Всего новостей: 4292293, выбрано 8987 за 0.105 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Нефтеперерабатывающее предприятие Majeikis nafta представило 9 марта отчет, согласно которому в янв. объем потребления дизельного топлива в Литве сократился на 21%, в фев. – на 24%. Потребление бензина в янв. увеличилось на 2,4%, а в фев. уменьшилось на 1%. В розничной торговле в фев. цены на дизтопливо упали на 18,2%, цены на бензин повысились на 4,5%. «Это недобрая тенденция, если так пойдет и дальше, в Литве будет невесело. Наши пессимистичные прогнозы кажутся оптимистичными», – сообщил представитель компании Сигитас Закальскис.С 1 янв. были резко повышены акцизы на автомобильное горючее – с целью пополнить дырявый бюджет. Однако, как и предсказывали эксперты, это не дало эффекта, поскольку люди стали меньше ездить. Перевозчики массово заливают бензин в соседней Польше, где он после повышения акциза в Литве, стал намного дешевле. Согласно статистике, за янв.-фев. бюджет Литвы недополучил 390 млн. литов запланированного дохода, а план по сбору акцизов недовыполнен на 8%, – передает regnum.ru.
Россия перехватила у Украины контракт на поставку электроэнергии в Литву, сообщает РБК-Украина со ссылкой на газету «Коммерсант-Украина». «Интер РАО ЕЭС» заключило десятилетний контракт с литовской Energijos Realizacijos Centras (ERC) на поставку в страну 2,5 млрд. квтч. в год начиная с 2010г., сообщила компания. Сейчас «Интер РАО» экспортирует в Литву 2 млрд. из 7 млрд. квтч., потребляемых страной за год. Сумму контракта в «Интер РАО» не раскрывают, уточняя, что формула цены будет учитывать «экспортное ценообразование на российском рынке электроэнергии и транзитные затраты».Контракт с РФ фактически означает закрытие литовского рынка для украинских поставщиков, считает первый замминистра топлива и энергетики Украины Олег Бугаев. «Литва больше не нуждается в дополнительных объемах электроэнергии, но мы не теряем надежды», – сказал он. Украина и Литва вели переговоры о закупках украинской электроэнергии последние два года.
15 фев. с.г. главы МИД Литвы, Белоруссии и Украины Вигаудас Ушацкас, Сергей Миронов и Владимир Огрызко на встрече в Вильнюсе договорились, что трехстороннее соглашение о транзите украинской электроэнергии в Литву будет подготовлено до мая 2009г. А в течение следующего года будут согласованы количество и цены на электроэнергию и ее доставку. Результатом встречи стало создание рабочей группы для разработки конкретных планов и проекта договора. Ранее заявлялось, что Украина рассматривает возможность экспорта в Литву через Белоруссию до 2 млрд. квтч. в год.
Президент Украины Виктор Ющенко не раз заявлял о том, что Киев может продавать электроэнергию Вильнюсу «сколько тот захочет», однако решение этого вопроса связано с согласием белорусской стороны.
Проблема импорта электроэнергии для Литвы может возникнуть уже в будущем году – сразу после закрытия в конце 2009г. Игналинской АЭС. Пока реальным поставщиком для Литвы является лишь Россия, что заставляет Вильнюс искать альтернативные пути поставок. Однако в ближайшие несколько лет такой возможности у Литвы технически не будет, т.к. балтийские электросети практически изолированы от сетей Евросоюза. Для преодоления этого разрыва разрабатывается два проекта соединения их с европейским рынком – польско-литовский и литовско-шведский. Но их реализация требует времени: второй проект – электромост в Швецию в виде подводного кабеля будет завершен в лучшем случае в 2014г.
Правительство Литвы сокращает доходы и расходы госбюджета еще на 1 млрд. евро, сообщил после совещания в правительстве министр финансов Альгирдас Шемета. Это будет уже вторая корректировка после прихода к власти правого кабинета Андрюса Кубилюса: свою деятельность оно начало с того, что уменьшило доходы и расходы бюджета 2009г., сформированного его предшественниками, на 1,85 млрд. евро.Предполагается, что предложением о новой корректировке правительство обратится к сейму в четверг, а скорректированный бюджет вступит в силу с 1 мая. По словам министра, из-за невыполнения плана по налогам (в первые два месяца года – на 13,5%) вновь возникла угроза возрастания дефицита бюджета выше нормы. Поэтому требуется новая корректировка.
Премьер Кубилюс неоднократно подчеркивал важность удержания дефицита в этих рамках еще и потому, что Литва стремится как можно быстрей ввести евро, а дефицит бюджета – один из главных критериев для претендентов вхождения в еврозону.
По данным Информационного с/х центра Литвы (RIBC), в янв. тек.г. Литва импортировала 5 530 т. зерна, что в 7,6 раза больше, чем в янв. 2008г., но на 89% меньше, чем в дек. 2008г. Об этом сообщает Baltic News Service.Экспорт зерна, главным образом, пшеницы, в янв. 2009г. вырос в 3,2 раза по сравнению с пред.г. и составил 149,2 тыс.т., что равно декабрьскому показателю.
Литва импортирует преимущественно пшеницу. Поставщиками пшеницы в янв. стали Латвия, Польша, Дания. Странами-импортерами литовской пшеницы в янв. были Латвия, Эстония, Польша, Дания, Германия, Финляндия, Норвегия, Турция, Египет и Марокко.
В 2008г. цены на жилую недвижимость в Латвии и Литве упали по сравнению с пред.г. на 29,3% и 20%, соответственно. Данные международной исследовательской компании Global Property Guide свидетельствуют о том, что эти прибалтийские государства вместе с США (18,2%) вошли в тройку лидеров по темпам падения цен на жилье. В Великобритании и Ирландии данный показатель составил 14,4% и 9,7%, соответственно.Несмотря на глобальный кризис, стоимость жилья в ОАЭ за прошлый год выросла на 59%. Наиболее значительный рост цен отмечен также в Болгарии (11,7%) и Украине (8,2%). В последнем квартале 2008г. во всех трех странах наблюдалось снижение этого показателя по отношению к предыдущему кварталу на 8%, 4,2% и 9,3%, соответственно.
При этом Украина и ОАЭ заняли третье и четвертое места в списке лидеров по ценовому спаду в квартальном исчислении. На первых двух строчках по данному показателю оказались Гонконг (14%) и Латвия (13,6%).
Литва, Латвия, Эстония и Болгария не смогут перейти на евро, как того хотели финансовые власти этих государств. На экстренном саммите в Брюсселе, который проходит под знаком противостояния Западной и Восточной Европы, страны Балтии и Болгария намеревались попроситься в зону евро, – сообщает «Эхо Москвы». Аргументом в пользу подобного шага эксперты называли жесткую привязку курса балтийских национальных валют к евро.Однако ведущие европейские государства высказались против дальнейшего расширения еврозоны – единая валюта и так переживает не лучшие времена из-за мирового кризиса. А страны Балтии и Болгария к тому же не отвечают формальным требованиям, необходимым для перехода на евро – экономики этих стран пока не соответствуют принятым ЕС стандартам.
Теперь перед странами Балтии другая проблема – сохранять привязку курса национальных валют к евро, тем самым усугубив кризис или же отпустить курс – но тогда, считают эксперты, эстонскую крону, латвийский лат и литовский лит ждет окончательный крах, а экономику балтийский республик – стремительная инфляция. Сейчас единую европейскую валюту официально используют 16 государств-членов ЕС.
В связи со значительным ростом заимствований на внутреннем рынке, государственный долг Литвы в 2008г. увеличился на 676,8 млн. литов и в конце года достигал 17,375 млрд. литов. Однако в связи с ростом экономики страны соотношение госдолга с ВВП в пред.г. сократилось с 17% от ВВП до 15,6%, сообщило министерство финансов. Внешний долг в пред.г. сократился на 65,3 млн. литов и в конце года составил 11,161 млрд. литов, или 64,2% совокупного госдолга. Обязательства государства перед иностранными коммерческими банками и финансовыми организациями в конце года составили 10,859 млрд. литов, а перед международными организациями – 302,7 млн. литов.
В янв. этого года рассчитанная по согласованному с другими государствами ЕС индексу потребительских цен, среднегодовая инфляция в Литве составила 11% и на 0,1% превысила инфляцию, рассчитанную по национальному индексу потребительских цен. В янв. согласованный годовой показатель инфляции составил 9,5%, согласованная месячная инфляция достигла 2,6% в обоих случаях это на 0,1% пункта меньше, чем соответствующие показатели, рассчитанные по национальному индексу потребительских цен, сообщил Департамент статистики.
Согласованный с другими государствами ЕС индекс потребительских цен используется для измерения инфляции в ЕС. Соответствие страны Маастрихтскому критерию стабильности цен оценивается с учетом уровня инфляции, рассчитанного по этому показателю.
Департамент статистики прогнозирует, что в фев. с.г. в Литве будет зафиксирована согласованная месячная инфляция 0,3%. Годовая инфляция в фев., по прогнозам Департамента статистики, должна составить 8,3%, среднегодовая – 10,7%. Как полагают статистики, прогнозирующийся в фев. небольшой рост цен на продукты питания и безалкогольные напитки следует связывать с сезонным подорожанием овощей и фруктов. Также прогнозируется подорожание алкогольных напитков и сигарет вследствие повышения тарифа НДС до 19%.
Понизить уровень инфляции должны продолжающиеся сезонные распродажи одежды и обуви – статистики считают, что эта группа товаров отличается ярко выраженным сезонным характером, что связано с распродажами.
Цены на с/х продукцию в янв. с.г., по сравнению с тем же периодом пред.г., снизились на 28,8%, поскольку цены на растениеводческую продукцию уменьшились на 29,6%, на продукцию животноводства – на 27,7%.
В янв. этого года закупки зерновых, картофеля, фруктов, натурального молока и яиц выросли закупки крупного рогатого скота, свиней и птиц, по сравнению с янв. пред.г., сократились, сообщил Департамент статистики. В этом году закупки натурального молока выросли на 3%, а закупки яиц – на 1% – это соответственно 92,3 тыс.т. и 40,4 млн.ед. В янв. закупки крупного скота и птиц в янв., по сравнению с янв. минувшего года, сократились на 17,6 тыс.т. живого веса, крупного рогатого скота – на 19% до 5,5 тыс.т., свиней – на 12% до 5,5 тыс.т., птиц – на 12% до 6,6 тыс.т.
Основной денежный агрегат (M3) – показатель объема денежной массы, который является главным показателем системы центробанков Европы и которому Европейский центробанк (ЕЦБ) уделяет особое внимание, в янв. в Литве сократился на 932,3 млн. литов до 43,2 млрд. литов, сообщил Банк Литвы (БЛ, центробанк). В структуре агрегата отразилось замедление роста экономики страны и оставшиеся благоприятные условия для сбережений.
Из-за сделок объем однодневных вкладов и наличных денег в обороте сократились соответственно на 884,5 млн. литов и на 300 млн. литов. Объем вкладов сроком до 2 лет вырос на 331,8 млн. литов.куб.м. составляют объем наличных денег в обращении, среднесрочные вклады, откупные сделки, акции монетарных рыночных фондов и долговые бумаги сроком до 2 лет.
В этом году литовский рынок страхования, включая и действующие в стране филиалы иностранных страховых компаний, по показателю подписанных страховых премий составил 173,49 млн. литов – это на 0,3% больше, чем в янв. пред.г. (172,924 млн. литов). По данным комиссии по надзору за страхованием, рынок иных видов страхования,за исключением страхования жизни увеличился на 11,5% до 137,393 млн. литов, между тем, рынок страхования жизни сократился на 27,3% до 36,097 млн. литов. На имущественное и иные виды страхования в этом году пришлось 79,2% всех подписанных премий (в янв. 2008г. – 71,3%), на страхование жизни – 20,8% всех премий (28,7%). В этом году заключено 270,3 тыс. страховых договоров – на 12,9% меньше, чем в янв. пред.г. На рынке страхования жизни заключено 3,2 тыс. договоров (на 49,7% меньше). Страховые компании в этом году компенсировали страхового ущерба на 92,879 млн. литов – это на 9% меньше, чем в янв. 2008г. Компании имущественного и иных видов страхования оплатили страхового ущерба на сумму 73,201 млн. литов (на 11,7% больше), компании страхования жизни – на сумму 19,676 млн. литов (на 46,1% меньше).
В пред.г. внутренний валовой продукт Литвы составил 111,52 млрд. литов и был на 3,1% больше, чем в 2007, однако в IV кв., по сравнению с окт.-дек. 2007г., в стране зафиксирован экономический спад в 2%. Уточненный показатель роста ВВП за прошлый год опубликовал Департамент статистики. Данные уточнены после учета компонентов ВВП в производственной сфере в IV кв., методами расходов и доходов. ВВП в 2008г. вырос на 3,2%, а в IV кв. сократился на 1,5%.
В окт.-дек. минувшего года наиболее значительным был спад добавленной стоимости в строительном секторе (10,3%), в сельском хозяйстве и рыбоводстве (5,2%). Менее резко добавленная стоимость снижалась на промышленных и энергетических предприятиях, в торговле, транспорте и в сфере услуг связи (на 2,4%). В IV кв. добавленная стоимость росла только в секторах финансового посредничества, недвижимого имущества и прочего бизнеса (2,4%) и в группе нерыночных услуг (на 0,7%).
В янв. этого года дефицит сектора центральной власти Литвы составил 225,9 млн. литов или 0,2% от прогнозируемого на этот год ВВП. В янв. доходы сектора центральной власти составили 2,39 млрд. литов, расходы – 2,386 млрд. литов, а сделки с нефинансовым имуществом – 229,5 млн. литов, сообщил минфин Литвы. Больше всего доходов получено от налоговых сборов (55,7% доходов) и социальных взносов (32%). Основная часть расходов пришлась на социальные выплаты (61,1% всех расходов).
Российскому «Мечелу» удалось в несколько раз снизить сумму сделки по покупке американской Bluestone Coal – вместо планировавшихся 4 млрд.долл. компания отдаст 425 млн.долл. и свои привилегированные акции, пишет в четверг газета «Ведомости». Крупнейший российский горно-металлургический холдинг договорился о покупке 100% акций Bluestone Сoal у семьи американского бизнесмена Джеймса Джастиса, сообщили вчера гендиректор «Мечела» Игорь Зюзин и менеджеры компании в Лондоне на встрече с представителями инвестбанков. Об этом газете рассказали несколько участников встречи. По их словам, «Мечел» договорился о сделке в пред.г. и пообещал заплатить за компанию 4 млрд.долл. Но итоговая сумма сделки на порядок ниже – «Мечел» заплатит за Bluestone Сoal 425 млн.долл. и выпустит в пользу хозяев компании привилегированные акции (15% от увеличенного уставного капитала). По данным издания, деньги уже уплачены семье Джастиса в пред.г. в качестве задатка (в отчетности компании за девять месяцев 2008г. упоминается аванс за некую покупку в 423,96 млн.долл.). Представитель «Мечела» от комментариев отказался.
В приемной гендиректора Bluestone Coal сообщили, что эту тему может комментировать только Джастис, но он на запрос издания не ответил. Как пишет газета, переговоры о покупке актива в США «Мечел» вел с начала 2008г., но его название компания никогда не раскрывала. Зато менеджмент «Мечела» рассказывал инвестбанкирам, что на финансирование сделки могут пойти деньги, привлеченные от размещения привилегированных акций. Компания рассчитывала продать 55 млн. акций (11,7% от увеличенного уставного капитала) и привлечь более 3 млрд.долл. Роуд-шоу к размещению началось 7 июля, но заявок по нужной цене было недостаточно, поэтому «Мечел» перенес закрытие сделки на середину авг. Но в конце июля премьер Владимир Путин публично обвинил компанию в завышении цен на уголь и использовании трасферного ценообразования, пообещав прислать доктора Зюзину.
Капитализация «Мечела» рухнула на 5 млрд.долл. за один день. Размещение «префов» пришлось перенести на неопределенный срок, хотя история с ценовым расследованием закончилась для «Мечела» благополучно. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) лишь оштрафовала компанию на 780 млн. руб. и попросила снизить цену на уголь на 15%. А осенью, отмечает издание, «Мечел» зарегистрировал новый проспект эмиссии «префов», рассчитанный на выпуск 138,75 млн. бумаг. Из них семья Джастиса получит 80 млн. акций. Сколько дивидендов будут получать американцы, собеседники «Ведомостей» не говорят. На весь выпуск компания обещает направлять 20% чистой прибыли. Оставшиеся бумаги компания обязуется разместить на бирже при первой возможности, чтобы новый акционер мог их продать, говорит инвестбанкир, работающий с компанией.
Аналитик Unicredit Securities Георгий Буженица считает, что «префы» «Мечела» надо оценивать с дисконтом к обыкновенным акциям в 25%, поэтому стоимость предлагаемого Джастисом пакета он оценивает в 199 млн.долл., а всю сумму сделки – в 623 млн.долл. Деньги уже потрачены, так что со стратегической точки зрения решение может себя оправдать, резюмирует Буженица. Антимонопольные ведомства США отказались от комментариев по поводу того, согласована ли уже сделка. На Bluestone Сoal претендовали еще Tata Steel и «Северсталь».
По данным Dow Jones, Tata Steel давала 2 млрд.долл., а «Северсталь», по словам близкого к компании источника, еще меньше. Новая покупка позволит «Мечелу» через несколько лет на четверть увеличить добычу угля. Bluestone Coal сейчас добывает 3 млн.т. угля, но собирается увеличить эту цифру до 6,8 млн.т. Балансовые запасы по стандартам JORC – 458,5 т. Один из претендентов на Bluestone рассказал, что по итогам девяти месяцев 2008г. выручка компании составила 300 млн.долл., Ebitda – 100 млн.долл. Долг компании – 135 млн.долл. На 2009-10гг. у Bluestone подписаны долгосрочные контракты на поставку угля, основной клиент – ArcelorMittal.
ОАО «Мечел» – ведущая российская горно-металлургическая компания. В ОАО «Мечел» консолидированы контрольные пакеты акций и доли в следующих предприятиях: Челябинский металлургический комбинат, торговый дом «Мечел», «Южный Кузбасс», «Южуралникель», Белорецкий меткомбинат, Вяртсильский метизный завод, «Торговый дом Посьет», «Уральская кузница», Московский коксогазовый завод, «Ижсталь», Mechel Trading, Коршуновский ГОК, Mechel Nemunas (Литва), метзаводы Mechel Targoviste и Mechel Campia Turzii (Румыния).
Европарламентарий Даля Грибаускайте, пользующаяся большой популярностью в Литве, в четверг объявила о своем намерении участвовать в президентских выборах, которые начнутся 17 мая. В Литве началась регистрация претендентов в кандидаты в президенты. Статус кандидата они получат после представления 20 тысяч подписей в свою поддержку. Подписи должны быть собраны до 2 апреля. Регистрация кандидатов заканчивается 13 апреля, а выборы начинаются 17 мая (второй тур, в случае необходимости, пройдет 7 июня). «Могу и хочу свой опыт, знания и способности посвятить тому, чтобы изгнать тени из нашей морали и экономики, и создать другую Литву, другое гражданское государство. Поэтому стану участвовать в президентских выборах», – заявила в четверг на пресс-конференции. Грибаускайте подчеркнула, что не нуждается в помощи какой-либо партии и выдвигает свою кандидатуру самостоятельно.
Директор известного социологического агентства Vilmorus Владас Гайдис отметил, что в одном из последних опросов, если бы выборы состоялись сегодня, за Грибаускайте готовы проголосовать 60% населения, в то время как все прочие называемые претенденты не набирают и по 5%. О поддержке кандидатуры в четверг в интервью радио Ziniu radijas в который уже раз заявил премьер Андрюс Кубилюс. Об ее кандидатуре несколько раз одобрительно отзывался и президент страны Валдас Адамскус.
Грибаускайте 1 марта исполнится 53г. Окончила Ленинградский университет им. А. Жданова и Джорджтаунский университет (Вашингтон), доктор социальных наук. В 90гг. работала в системе МИД, посланником и уполномоченным министром Литвы при ЕС и при посольстве в США. До избрания в 2004 в Европарламент, в 1999-2001 была вице-министром, а затем министром финансов. Является еврокомиссаром, ответственным за бюджет и финансовое программирование.
Российскому «Мечелу» удалось в несколько раз снизить сумму сделки по покупке американской Bluestone Coal – вместо планировавшихся 4 млрд.долл. компания отдаст 425 млн.долл. и свои привилегированные акции, пишет в четверг газета «Ведомости».Крупнейший российский горно-металлургический холдинг договорился о покупке 100% акций Bluestone Сoal у семьи американского бизнесмена Джеймса Джастиса, сообщили вчера гендиректор «Мечела» Игорь Зюзин и менеджеры компании в Лондоне на встрече с представителями инвестбанков. Об этом газете рассказали несколько участников встречи.
По их словам, «Мечел» договорился о сделке в пред.г. и пообещал заплатить за компанию 4 млрд.долл. Но итоговая сумма сделки на порядок ниже – «Мечел» заплатит за Bluestone Сoal 425 млн.долл. и выпустит в пользу хозяев компании привилегированные акции (15% от увеличенного уставного капитала). По данным издания, деньги уже уплачены семье Джастиса в пред.г. в качестве задатка (в отчетности компании за девять месяцев 2008г. упоминается аванс за некую покупку в $423,96 млн.).
Представитель «Мечела» от комментариев отказался. В приемной гендиректора Bluestone Coal сообщили, что эту тему может комментировать только Джастис, но он на запрос издания не ответил.
Как пишет газета, переговоры о покупке актива в США «Мечел» вел с начала 2008г., но его название компания никогда не раскрывала. Зато менеджмент «Мечела» рассказывал инвестбанкирам, что на финансирование сделки могут пойти деньги, привлеченные от размещения привилегированных акций. Компания рассчитывала продать 55 млн. акций (11,7% от увеличенного уставного капитала) и привлечь более 3 млрд.долл. Роуд-шоу к размещению началось 7 июля, но заявок по нужной цене было недостаточно, поэтому «Мечел» перенес закрытие сделки на середину авг. Но в конце июля премьер Владимир Путин публично обвинил компанию в завышении цен на уголь и использовании трасферного ценообразования, пообещав прислать доктора Зюзину. Капитализация «Мечела» рухнула на 5 млрд.долл. за один день. Размещение «префов» пришлось перенести на неопределенный срок, хотя история с ценовым расследованием закончилась для «Мечела» благополучно. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) лишь оштрафовала компанию на 780 млн. руб. и попросила снизить цену на уголь на 15%.
А осенью, отмечает издание, «Мечел» зарегистрировал новый проспект эмиссии «префов», рассчитанный на выпуск 138,75 млн. бумаг. Из них семья Джастиса получит 80 млн. акций. Сколько дивидендов будут получать американцы, собеседники «Ведомостей» не говорят. На весь выпуск компания обещает направлять 20% чистой прибыли. Оставшиеся бумаги компания обязуется разместить на бирже при первой возможности, чтобы новый акционер мог их продать, говорит инвестбанкир, работающий с компанией.
Аналитик Unicredit Securities Георгий Буженица считает, что «префы» «Мечела» надо оценивать с дисконтом к обыкновенным акциям в 25%, поэтому стоимость предлагаемого Джастисом пакета он оценивает в 199 млн.долл., а всю сумму сделки – в 623 млн.долл. Деньги уже потрачены, так что со стратегической точки зрения решение может себя оправдать, резюмирует Буженица. Антимонопольные ведомства США отказались от комментариев по поводу того, согласована ли уже сделка.
На Bluestone Сoal претендовали еще Tata Steel и «Северсталь». По данным Dow Jones, Tata Steel давала 2 млрд.долл., а «Северсталь», по словам близкого к компании источника, еще меньше.
Новая покупка позволит «Мечелу» через несколько лет на четверть увеличить добычу угля. Bluestone Coal сейчас добывает 3 млн.т. угля, но собирается увеличить эту цифру до 6,8 млн.т. Балансовые запасы по стандартам JORC – 458,5 т. Один из претендентов на Bluestone рассказал, что по итогам девяти месяцев 2008г. выручка компании составила 300 млн.долл., EBITDA – 100 млн.долл. Долг компании – 135 млн.долл. На 2009-10гг. у Bluestone подписаны долгосрочные контракты на поставку угля, основной клиент – ArcelorMittal.
ОАО «Мечел» – ведущая российская горно-металлургическая компания. В ОАО «Мечел» консолидированы контрольные пакеты акций и доли в следующих предприятиях: Челябинский металлургический комбинат, торговый дом «Мечел», «Южный Кузбасс», «Южуралникель», Белорецкий меткомбинат, Вяртсильский метизный завод, «Торговый дом Посьет», «Уральская кузница», Московский коксогазовый завод, «Ижсталь», Mechel Trading, Коршуновский ГОК, Mechel Nemunas (Литва), метзаводы Mechel Targoviste и Mechel Campia Turzii (Румыния).
Чистый убыток одной из ведущих нефтеперерабатывающих компаний Центральной Европы PKN Orlen (Польша) в IV кв. 2008г. составил 3 млрд. 117 млн. 430 тысяч злотых (670 млн. евро) против чистой прибыли в 587 млн. 961 тысяч злотых (126 млн. евро) за аналогичный период 2007г. Такие данные содержатся в финансовом отчете компании.Объем продаж компании за отчетный квартал снизился на 2,6%, до 16 млрд. 448 млн. 908 тысяч злотых (3 млрд. 537 млн. евро). Годом ранее этот показатель был на уровне 16 млрд. 901 млн. 926 тысяч злотых (3 млрд. 634 млн. евро). Квартальный операционный убыток составил 1 млрд. 965 млн. 172 тысяч злотых (423 млн. евро) против 103 млн. 581 тысяч злотых (22 млн. евро) операционной прибыли годом ранее.
По итогам 2008г. чистый убыток PKN Orlen составил 632 млн. 226 тысяч злотых (136 млн. евро) по сравнению с прибылью в 2 млрд. 480 млн. 426 тысяч злотых (533 млн. евро) в 2007г. Объем продаж компании за год вырос на 24,7%, 79 млрд. 535 млн. 205 тысяч злотых (17,1 млрд. евро) по сравнению с 63 млрд. 792 млн. 983 тысяч злотых (13,7 млрд. евро) годом ранее. Операционная прибыль упала в 3,4 раза, до 758 млн. 480 тысяч злотых (163 млн. евро). Годом ранее этот показатель был на уровне 2 млрд. 603 млн. 882 тысяч злотых (559 млн. евро).
Предприятия PKN Orlen расположены в Польше, Литве и Чехии. Кроме того, PKN Orlen владеет сетями АЗС в ряде стран. Наибольшее количество заправочных станций PKN Orlen расположено в Германии – 470 АЗС.
Танцы с драконом
© "Россия в глобальной политике". № 1, Январь - Февраль 2009
О.В. Буторина – д. э. н., профессор, советник ректора, заведующая кафедрой европейской интеграции МГИМО (У) МИД России. Член научно-консультативного совета журнала «Россия в глобальной политике».
Резюме России следует максимально воспользоваться возможностями, которые открываются в ходе острой фазы кризиса, для того, чтобы перевести в новое содержательное качество ее международное сотрудничество в финансовой сфере. Ситуацию следует использовать как отправную точку для решительного прорыва в финансовой интеграции стран СНГ.
Нынешний финансово-экономический кризис сравнивают с Великой депрессией 1930-х годов, хотя, будем верить, он не перерастет в гуманитарную катастрофу. Сегодня в странах, охваченных кризисом, уровень жизни населения неизмеримо выше, чем 80 лет назад; им не угрожают тотальная безработица и нищета. Мировой ВВП не упадет на четверть, «марши голодных» не двинутся на Вашингтон и другие столицы, а бесчеловечные танцевальные марафоны останутся историческими кадрами из фильма Сидни Поллака «Загнанных лошадей пристреливают, не правда ли?».
Общее у двух кризисов то, что их эпицентром стали Соединенные Штаты, а катаклизмы в финансовой сфере быстро перекинулись на реальную экономику и в большинство регионов мира. Главная же общая черта – это начавшаяся ломка рыночных механизмов. В 30-х годах прошлого столетия ее обусловила первая волна глобализации. На рубеже XIX и XX веков кардинально изменился характер производства, произошел скачок в развитии транспорта и связи, появились и окрепли транснациональные корпорации. В результате отдельные национальные и колониальные экономики были заключены в общую систему мирохозяйственных связей. Крах на Нью-Йоркской фондовой бирже 24 октября 1929 года отчетливо показал, что без активного участия государства рыночные силы не справляются с мировой экономикой.
Причина нынешней перестройки рыночных отношений – завершившееся формирование глобальной экономики. В последние 10–20 лет мы были свидетелями сразу нескольких процессов, изменивших облик мира. Бурное развитие информационных технологий, распад биполярной политической системы и распространение капитализма на все регионы мира, либерализация движения капиталов и стремительный рост финансовых рынков – все это перевело мировую экономику в новое качество. Уровень взаимной зависимости отдельных стран, регионов, рынков и процессов резко повысился. Асимметрия торговых и финансовых потоков приобрела глобальный масштаб.
Сейчас, как и во времена Великой депрессии, государству надлежит заново определить свои отношения с рынком – образно говоря, сначала укротить дракона, а затем снова затанцевать с ним вместе в такт мировой конъюнктуре. Задача осложняется тем, что каждой стране, региону и группе стран предстоит разучить и исполнить особенный танец.
РОК-Н-РОЛЛ, СТЕП, БРЕЙК
События, приведшие к нынешнему кризису, удивительно напоминают ситуацию 20-х годов прошлого столетия. Тогда в течение пяти лет (1925–1929) стоимость акций на Нью-Йоркской фондовой бирже выросла почти в три раза. Миллионы американцев играли на бирже. В первые годы XXI века стремительно дорожали не только фондовые активы, но и недвижимость. При этом исторически низкие процентные ставки усилили конкуренцию среди банков. Чтобы привлечь клиентов, банки понизили требования к заемщикам. Их реальными доходами банки почти не интересовались, рассчитывая, что взятые в залог дома поднимутся в цене, а кредиты будут легко возмещены из их новой стоимости. Другими словами, банки и их клиенты играли в большую финансовую пирамиду. Как и в 1929-м, настал момент, когда она рухнула.
Данный кризис справедливо назвать не кризисом перепроизводства, а кризисом перепотребления. Чрезмерное, не связанное с экономическими реалиями потребление стало для США и ряда стран Западной Европы последним средством, с помощью которого рынки пытались отсрочить надвигавшуюся на них системную трансформацию. В массовое перепотребление было вовлечено всё: население, компании, банки, государство. На протяжении последних лет средний государственный долг Соединенных Штатов и 27 стран Европейского союза составлял около 60 % ВВП. В 2006 году уровень задолженности домашних хозяйств в США и Великобритании приблизился к 150 % их располагаемого дохода. В Германии и многих странах ЕС он достигал 80–100 %. Понятно, что ни одна семья не может полтора года не есть, не покупать лекарств и не платить за электричество. Сейчас американские семьи направляют на выплату долга в среднем 18 % чистого дохода. То есть задолженность в 150 % может быть выплачена за восемь – десять лет. О необходимости затягивать пояса столь длительное время рядовые граждане общества потребления до недавнего времени всерьез не задумывались.
Многие поверили, что глобальная экономика способна производить виртуальные деньги, на которые можно приобретать реальные товары и услуги. В течение последних лет фондовые индексы росли как на дрожжах. Дорожавшие ценные бумаги охотно принимались в обеспечение кредитов. То есть одни обязательства – акции и облигации становились основанием для возникновения других обязательств – банковских займов. Эмиссия виртуальных денег частными структурами (компаниями и банками) превратилась в отдельную отрасль хозяйственной деятельности, весьма прибыльную и практически неподотчетную. Ключевую роль в данном процессе сыграли новые финансовые инструменты, макроэкономические последствия использования которых не были понятны ни государству, ни конечным потребителям, ни – полностью – даже их создателям.
Однако повсеместный и продолжительный рост цен на недвижимость, золото, фондовые активы и биржевые товары фактически являлся искаженной формой общемировой инфляции. Разбухавший дефицит текущего баланса Соединенных Штатов и постоянное снижение с 2002-го курса доллара по отношению к большинству валют мира заставляло инвесторов вкладывать средства в любые альтернативные активы. При статистически низкой инфляции в развитых странах (до 2–3 % годовых) инфляционное давление выплеснулось в сферы, недоступные монетарным властям, – на товарные и фондовые площадки. В итоге закамуфлированные инфляция и эмиссия составили классическую кризисную пару.
Еще одной причиной нарушения рыночных механизмов стали информационные потоки, вернее, их изменившаяся роль в процессе создания материальных ценностей. В последние 10–15 лет информация превратилась в такой же фактор производства, как труд, земля и капитал. Но если трудовые, земельные и денежные отношения регулируются обширным, веками создававшимся правом, то отношения по поводу информации находятся в пубертатной стадии дикого капитализма. Газеты и журналы, равно как аналитические, рекламные и рейтинговые агентства, прямо воздействуют на спрос, предложение и цену рыночных продуктов – от простых товаров и услуг до сложнейших финансовых инструментов. Однако никто из них не несет ответственность, хоть сколько-нибудь соизмеримую с создаваемыми отклонениями денежных потоков.
Сейчас у многих складывается впечатление, что эпоха монетаризма, связанная с именами Рейгана и Тэтчер, уходит в прошлое, а ей на смену идет модифицированная версия кейнсианства. Действительно, выступления первых лиц ведущих стран мира, равно как и декларации международных экономических организаций, насквозь пропитаны кейнсианской риторикой. Национализация долгов, массированная помощь банковскому сектору, усиление контрольных функций государства – все это инструменты из кейнсианского набора. Вместе с тем пока нельзя утверждать, что во главу новой модели будут поставлены именно кейнсианские цели – достижение полной занятости и стимулирование внутреннего спроса.
Новая экономическая политика (независимо от названия, которое ей дадут в будущем) должна решить две основные задачи – восстановить нормальное функционирование рыночного механизма и вернуть государству утраченное им место в хозяйственной системе. На первый взгляд эта миссия кажется внутренне противоречивой: неоклассической и кейнсианской одновременно. Но она исходит из здравого смысла и сложившихся реалий.
То, что рыночные механизмы разбалансированы, видно невооруженным глазом. Резкие перепады цен на фондовые активы, недвижимость, топливо и продовольствие свидетельствуют о том, что рынок перестал быть тем главным мерилом, с помощью которого определяют общественно обоснованную стоимость того либо иного продукта. Раз так, то и аллокативная функция рынка (отвечающая за рациональное размещение ресурсов) дает сбои: капитал идет не в реальную экономику, а в спекулятивные операции. Это мешает реализации еще одного предназначения рынка – содействовать технологическому процессу и росту производительности труда.
Нарушение адекватного взаимодействия спроса и предложения особенно заметно на денежном рынке, или рынке межбанковских кредитов. Когда в сентябре 2008 года американские банки из-за внутренних неплатежей сократили объем текущих кредитов европейским банкам-партнерам, в Европе разразился настоящий кризис ликвидности. Долларов остро не хватало для проведения ежедневных торговых и конверсионных сделок. В этой ситуации каждый коммерческий банк решил придержать наличные и перестал выдавать ссуды другим банкам-партнерам даже под высокий процент. Чтобы спасти рынок от коллапса, а платежеспособные банки – от разорения, национальные правительства и Европейский центральный банк (ЕЦБ) пошли на беспрецедентные спасательные меры.
Банковская паника была предотвращена, но вновь запустить денежный рынок не удается до сих пор. Крупные коммерческие банки, имеющие достаточный запас наличных, кредитуют только узкий круг привилегированных партнеров. Подавляющему большинству других европейских банков остается брать в долг у национальных центральных банков, что делает такие операции менее удобными и более дорогими. С денежного рынка исчез самый ходовой прежде товар – необеспеченные суточные ссуды. Базовые рыночные ставки (LIBOR, EURIBOR, EONIA), которые для операторов служат точкой отсчета стоимости кредитов, по сути, превратились в теорию. Их репрезентативность упала из-за резкого сокращения объема фактических сделок.
Деформация рыночных механизмов таит в себе еще одну опасность. Если рыночные сигналы перестают ежеминутно передаваться от одних операторов к другим и таким образом формировать общую конъюнктуру, то государственная денежно-кредитная политика перестает работать. Например, чтобы вывести экономику из рецессии, центральные банки обычно понижают ставку рефинансирования. Подразумевается, что финансовые посредники – коммерческие банки – тоже понизят ставки, по которым они кредитуют друг друга и своих клиентов. Но в ситуации, когда рынок межбанковских кредитов стоит (как это происходит сейчас в Европе), бизнес и население могут не получить дешевые кредиты. Так, в октябре и ноябре ЕЦБ понизил ставку рефинансирования в общей сложности на 1,0 %. Однако к декабрю стоимость кредитов населению и предприятиям практически не изменились.
Особенность текущего кризиса состоит в том, что он начался в условиях низкой инфляции и низких процентных ставок. В четвертом квартале-2008 темпы инфляции основательно замедлились, в том числе благодаря снижению мировых цен на нефть и на продовольствие. Однако инвестиционный спрос, увы, с места не сдвинулся. Согласно прогнозам, в 2009-м развитые страны в лучшем случае покажут нулевой рост, а в худшем испытают одно- или двухпроцентный спад. Это означает, что западный мир рискует попасть в ловушку дефляции (депрессии при низкой инфляции) наподобие той, из которой уже более десятилетия не может выбраться японская экономика.
Зло дефляции состоит не только в том, что она ограничивает внутренние инвестиции и способствует уходу капиталов за рубеж. Денежные власти лишаются главного рычага, при помощи которого можно ускорить экономический рост, – возможности понижать процентные ставки. Причем опасность дефляции в первую очередь касается зоны евро. Европейский бизнес привык к эволюционной и умеренной политике денежных властей, ставки ЕЦБ меняются редко и в узкой амплитуде. Американские предприниматели, напротив, давно приспособились к агрессивной и порывистой процентной политике Федеральной резервной системы, поэтому США сумеют выбраться из дефляции. Евросоюз же рискует в ней увязнуть. Согласно январскому прогнозу Европейской комиссии, в 2009 году инфляция в зоне евро составит 1 %, что, по определению ЕЦБ, вдвое ниже нормального уровня. В Великобритании индекс потребительских цен упадет и вовсе до 0,1 %.
САЛЬСА, ЧАРДАШ, ГОПАК
В 2009-м страны с формирующимися рынками дадут 100 % прироста мирового ВВП, который в целом не превысит 1 %. Согласно прогнозам, их экономики вырастут на 1–3 %, тогда как ВВП развитых стран сократится на 1,5–2 %. На протяжении 2004–2008 годов средние темпы прироста ВВП в развивающихся странах составляли ежегодно от 6 до 8 %, что в три с лишним раза превышало показатели развитых стран – соответственно 2–3 % .
Несмотря на сохранение положительной динамики, молодые рыночные экономики переносят кризис весьма болезненно. В течение последних нескольких месяцев Международный валютный фонд (МВФ) одобрил выделение экстренных кредитов Белоруссии, Венгрии, Исландии, Киргизии, Латвии, Сербии, Украине на общую сумму 40 миллиардов долларов. Тревожные выводы сделали миссии фонда, побывавшие во Вьетнаме, Казахстане и Узбекистане. Кризис ставит перед странами с формирующимися рынками почти невыполнимую задачу: модернизировать рыночные механизмы и укрепить позиции государства в экономике, притом что их экономическая система априори деформирована, а международные практики и стандарты игнорируют факт этой деформации. Если западным государствам предстоит усмирить одного дракона – рынки, то развивающимся странам приходится иметь дело сразу с двумя «чудовищами» – вышедшими из-под контроля рынками и встроенными дефектами переходной экономики.
Одна их часть связана с догоняющим типом развития – относительно низким уровнем жизни населения и высокими темпами роста ВВП. Как следствие, почти все макроэкономические показатели имеют более широкую амплитуду, чем в странах с развитой рыночной экономикой. Другими словами, перепады рыночной конъюнктуры в Венгрии и Мексике оказываются гораздо более выраженными, чем в Германии и США. Такая «качка» является естественным следствием быстрого хозяйственного роста и недостаточной устойчивости экономической системы в целом. В итоге любые неблагоприятные изменения на мировых рынках (внешние шоки) переносятся развивающимися рынками хуже, чем развитыми.
Так, взлет мировых цен на энергоносители и продовольствие привел к росту инфляции в азиатских странах с формирующимися рынками с 4 % (2007) до 8 % (2008). Для сравнения: в зоне евро среднегодовой индекс потребительских цен поднялся с 2,1 до 3,3 %. Причина такой разницы – высокая энергоемкость ВВП, а также значительная доля продуктов питания в структуре расходов домохозяйств в развивающихся странах. В целом же инфляция – больная тема для данных государств. Ее невольно порождают высокие темпы роста экономики, а также быстрый рост зарплат, характерный и обязательный (с социальной точки зрения) для догоняющего развития. Кроме того, инфляцию может разгонять бюджетный дефицит, возникающий вследствие обширных государственных расходов на модернизацию производства, технологическое развитие и социальные программы. При высоком уровне инфляции невозможны низкие ставки банковских кредитов, которые в свою очередь порождают инфляционные ожидания. Так образуется замкнутый круг, выйти из которого довольно трудно.
Согласно прогнозу журнала The Economist, в 2009-м инфляция составит в России, а также в Аргентине, Боливии, Вьетнаме, Казахстане, Турции, Узбекистане, Украине от 10 до 15 %. В Венесуэле она может подняться с нынешних 30 до 40 %. В Мексике, Болгарии, Бразилии, Индии, Индонезии, Латвии, Литве и Эстонии цены вырастут на 6–7 %.
Вторая часть проблем проистекает из того, что глобализация влияет на развивающиеся страны иначе, чем на развитые. Однако мировые правила игры определяются интересами и практикой именно развитых стран. Здесь полезно вспомнить, что на Западе формирование национальных рыночных систем проходило в условиях более или менее открытой торговли, но закрытых финансовых рынков. А государства, вступившие на путь капитализма в 1990-х годах, такого периода безопасности не имели. Они (кроме, пожалуй, Китая) провели моментальную либерализацию внешнеэкономических связей и оказались де-юре в равных, а де-факто в подчиненных отношениях с главными финансовыми центрами и валютами мира.
Неудивительно, что многие важнейшие экономические взаимосвязи приобрели совсем иной вид, чем у их западных партнеров. Возьмем, к примеру, валютный курс. В течение последнего десятилетия большинство стран с формирующимися рынками испытывали активный приток иностранных капиталов, особенно краткосрочных. Это и понятно: высокие темпы роста трансформировались в высокую доходность фондовых активов, что привлекало инвесторов из медленно развивавшихся западных стран. Поскольку финансовые рынки молодых экономик невелики, повышенный внешний спрос на их ценные бумаги интенсивно толкал их валюты вверх.
По данным Банка международных расчетов, с 2000 года до середины 2008-го российский рубль в реальном выражении (то есть с поправкой на инфляцию) подорожал к большинству валют мира на 90 %, чешская крона – на 70 %, венгерский форинт – на 60 %. За это же время валюты Бразилии, Индии и Польши набрали примерно по 40 %. Однако с осени прошлого года, когда на рынках образовалась нехватка ликвидности, инвесторы бросились переводить средства из «экзотических» валют в доллары. Повышение уровня инфляции и общее ухудшение экономической обстановки в странах с формирующимися рынками только ускорили выведение коротких денег. Как следствие, за несколько последних месяцев 2008 года бразильский риал подешевел на 26 %, мексиканский песо, индонезийская рупия, южнокорейская вона и польский злотый потеряли по 15–20 %, а чешская крона и венгерский форинт – по 12 %.
Привязанные к евро денежные единицы трех прибалтийских государств пока держатся в заданном коридоре. Однако их запас прочности, как и резервы центральных банков, тают на глазах. Особенно сложная ситуация в Латвии: в истекшем году инфляция там составила 15 %, а прогноз на 2009-й показывает спад ВВП почти на 7 %. Если полученные страной кредиты от МВФ и Евросоюза не спасут лат от девальвации, то под прессом окажутся валюты Литвы и Эстонии.
Еще одна особенность переходных экономик состоит в том, что власти вынуждены одновременно бороться за стабильность цен и за стабильность курса. Развитые страны данные задачи никогда не совмещают, поскольку они противоречат друг другу. Так, Европейский центральный банк всегда подчеркивает, что его единственной и главной целью является стабильность цен, а курсом евро он не занимается. В странах с формирующимися рынками все иначе. Там население может легко уходить из национальных валют в доллары или евро, поэтому без стабильного валютного курса невозможно нормальное развитие экономики. При падающем курсе происходит быстрое расстройство национальной денежной системы, более стабильные иностранные валюты начинают вытеснять национальные деньги из обращения, что еще больше разгоняет инфляцию, сокращает инвестиции и обесценивает местные деньги. На сегодня мировое экспертное сообщество этим вопросом всерьез не занимается, и международные организации не дают соответствующих рекомендаций развивающимся странам. Каждая из них решает проблему на собственный страх и риск, как правило, в режиме ручного управления.
Огромная разница между развитыми и развивающимися странами заметна в области денежно-кредитной политики. Описанная выше схема (Центральный банк дает деньги коммерческим банкам, а те выдают ссуды предприятиям и населению) в переходных экономиках существует только теоретически. Да, Центробанк устанавливает ставку рефинансирования, от которой должны «плясать» ставки на межбанковском рынке и конечные клиентские ставки. Но только коммерческие банки не берут ссуд у Центрального банка, отчего задуманная цепочка не возникает. Причина проста: процентные ставки в развивающихся странах всегда выше (из-за инфляции и быстрого роста), чем в развитых. В условиях глобализации местным коммерческим банкам незачем брать у Центробанка кредит, например, под 10 % годовых, если в зарубежном банке можно взять вдвое дешевле. То есть ножницы ставок в развитых и развивающихся странах, по сути, парализуют механизм рефинансирования в последних. В итоге государство лишается важнейшего инструмента управления экономикой.
Таким образом, развивающиеся страны, часто обвиняемые в чрезмерном государственном регулировании, на самом деле имеют гораздо меньшую свободу макроэкономической политики, чем ведущие страны Запада. Пользуясь сокращенным набором инструментов, они сталкиваются с задачами, которые никогда не возникали перед их более сильными партнерами и которые не имеют адекватных решений в современной экономической практике.
УПРАЖНЕНИЯ У БАЛЕТНОГО СТАНКА
Многие считают, что данный кризис будет стимулировать неординарные, смелые решения и приведет к радикальному пересмотру действующих правил. По словам главного исполнительного директора Deutsche Bank Йозефа Аккермана, «в историю 2009-й войдет как год, когда произошло полное переформирование мировой финансовой системы». Директор Европейского департамента МВФ Марек Белька добавляет, что «кризис может подтолкнуть к глубоким реформам, которые были бы невозможны в нормальные времена».
Кризис показал, что ни национальные, ни международные органы не смогли корректно оценить риски, возникшие в последнее время на финансовых рынках. Кризис не был предсказан, соответственно не были приняты своевременные меры для того, чтобы ограничить его глубину и масштаб. В методах мониторинга финансовых рынков выявилось несколько существенных упущений. Сейчас системы банковского надзора имеют национальный характер, тогда как финансовые рынки окончательно стали глобальными. Доля иностранных средств в общем объеме привлекаемых банками ресурсов постоянно увеличивается, а размах их международных операций растет.
Инвесторы теперь могут легко выбирать, в какие ценные бумаги вкладывать средства – в национальные или зарубежные. То же касается предоставления и получения банковских займов. Как следствие, процентные ставки по государственным облигациям и фондовые индексы разных стран становятся всё более взаимозависимыми. Если раньше замедление экономического роста в США приводило к аналогичному торможению в Европе не сразу, а спустя несколько месяцев, то на этот раз никакого временнЧго лага не наблюдалось. Высокая степень зависимости развивающихся стран от экспорта в Соединенные Штаты и другие страны Запада, а также от мировых цен на сырье и от международного движения капиталов не позволила им уберечься от кризисных явлений.
Теперь усилия мирового сообщества направлены на то, чтобы выработать международные правила, которые позволили бы предотвратить повторение подобного кризиса в будущем. С этой целью 15 ноября 2008 года в Вашингтоне собрались лидеры двадцати крупнейших стран мира. Итоговая декларация начиналась словами о готовности «совместно работать над восстановлением мирового роста и провести необходимые реформы мировой финансовой системы». В этом документе говорилось о необходимости кардинально улучшить международное регулирование финансовых рынков, повысить их прозрачность, улучшить международное регулирование трансграничных потоков капиталов, а также реформировать международные финансовые институты, в том числе при участии стран с формирующимися рынками.
Накануне данной встречи МВФ и Форум финансовой стабильности (ФФС), созданный после региональных кризисов 1997–1998 годов, опубликовали совместное заявление о разграничении сфер ответственности. Было подтверждено, что главное предназначение МВФ – осуществлять наблюдение за международной финансовой системой в целом, а задача ФФС – разрабатывать международные стандарты финансового надзора и регулирования. Вместе оба института будут выстраивать механизмы раннего предупреждения. При этом МВФ займется оценкой макроэкономических и системных рисков, а ФФС – оценкой рисков функционирования финансовых систем.
Кризис продемонстрировал явную нехватку знаний о важных экономических процессах и взаимодействиях. Например, в последние годы были разработаны весьма сложные методы тестирования банковских систем с использованием самого современного эконометрического инструментария. Соответствующие стресс-тесты проводились (2005–2007) в большинстве стран Европейского союза. Все они показали высокую устойчивость банковских систем, что сразу же опроверг начавшийся мировой кризис. Оказалось, что данные тесты не учитывали психологических факторов, а также не принимали в расчет системного поведения финансовых институтов. Более того, теперь уже очевидно, что в преддверии кризиса рыночные операторы повсюду действовали проциклично. В стадии бума банки и инвестиционные компании ориентировались исключительно на получение максимальной прибыли и не делали ничего, чтобы ограничить свои будущие потери. Иначе говоря, они только усугубляли ситуацию.
Тот факт, что острая нехватка ликвидности на финансовых рынках случилась после многих лет усиленного накачивания денежной массы, говорит о слабой изученности механизмов денежного обращения в условиях глобализации. Так, первые лица ЕЦБ признают, что и процессы инфляции при низких ставках и особенно процессы дефляции осмыслены явно недостаточно. В еще большей степени это относится к специфике экономических процессов в странах с формирующимися рынками. Есть все основания полагать, что кризис даст мощный толчок к развитию экономической науки и усилению международного сотрудничества в этой области.
Еще одно направление действий – развитие регионального финансового сотрудничества. В Евросоюзе уже широко признана необходимость усилить взаимодействие надзорных органов разных стран и выработать общие принципы контроля финансовых рынков. Денежные власти ряда стран, особенно небольших и открытых, упорно высказываются в пользу создания единых для ЕС органов надзора. В условиях кризиса стало понятно, что Европейскому союзу нужно совершенствовать законодательство, регулирующее трансграничную деятельность банков. Например, в Финляндии, где две из трех основных банковских сетей принадлежат шведам, с конца прошлого года стали возникать опасения, что принимаемые в штаб-квартирах антикризисные программы будут в первую очередь нацелены на сохранение материнского бизнеса. Между тем дочерние банки являются для Финляндии системообразующими и их закрытие нанесло бы удар по всей экономике страны.
Кризис серьезно осложнил положение небольших и открытых экономик стран Евросоюза, не входящих в зону евро. В Швеции и Дании специалисты заговорили о том, что в составе валютного союза их финансовые рынки и денежные единицы не испытывали бы столь негативного воздействия внешних сил. Сложное положение, в котором оказались экономики прибалтийских государств из-за проблем в банковском секторе, только укрепили их стремление как можно скорее добиться приема в зону евро.
Необходимость усилить региональную интеграцию широко обсуждается в Азии. С 1990 по 2007 год доля внутрирегиональной торговли во всей внешней торговле тринадцати стран Восточной Азии (АСЕАН + 3 – Китай, Южная Корея, Япония) увеличилась с 43 до 54 %. Страны АСЕАН создали зоны свободной торговли с Австралией, Индией, Китаем, Новой Зеландией, Южной Кореей и Японией. В ответ на финансовый кризис-1997 в регионе была сформирована сеть кредитных линий, которая позволяет бороться со спекулятивными атаками на валюты участвующих стран. В конце ноября 2008-го в Бангкоке состоялась международная конференция «Будущее экономической интеграции в Азии». Выступавший на ней управляющий Банком Таиланда Тариса Ватанагасе отметил, что «экономическая интеграция в Азии существенным образом помогает ряду экономик нашего региона противостоять этому огромному внешнему дестабилизирующему воздействию». Теперь на повестке дня стоят вопросы либерализации рынка финансовых услуг, гармонизации стандартов финансовой деятельности, в том числе отчетности. Главной же целью является создание в регионе глубокого, ликвидного и устойчивого финансового рынка.
РОССИЙСКИЙ ДИВЕРТИСМЕНТ
России следует с целью перевода ее международного сотрудничества в финансовой сфере в новое содержательное качество максимально воспользоваться возможностями, которые открываются в ходе острой фазы кризиса (предположительно до второй половины 2009 года).
Первое. В рамках запланированного на апрель саммита G20 целесообразно вместе с несколькими партнерами из Содружества Независимых Государств (СНГ) и/или Шанхайской организация сотрудничества (ШОС) поставить вопрос о формировании международного центра изучения макроэкономических процессов и политики в странах с формирующимися рынками. Функционирование такого центра под эгидой одного из ведущих международных финансовых институтов позволит: 1) привлечь внимание международного экономического сообщества к проблемам переходных экономик; 2) поднять уровень знаний о закономерностях и характере экономических процессов на переходной стадии; 3) разработать лучшие методики проведения денежной, валютной и в целом экономической политики в данной группе стран; 4) учитывать особенности формирующихся рынков при выработке международных стандартов финансового контроля. В общем и целом мера будет способствовать движению к многополярности в рамках глобального экономического диалога и встреч G20.
Второе. В отношениях с Европейским союзом целесообразно внести вопросы антикризисного регулирования и кризисного предупреждения в повестку дня ближайшего саммита Россия – ЕС в середине 2009 года. Данная тема является политически нейтральной и имеет важное, никем не оспариваемое практическое содержание. Тот факт, что ряд стран Евросоюза, в том числе бывших социалистических, оказались сейчас в весьма сложном экономическом положении, будет способствовать развитию конструктивного диалога между Россией и Европейским союзом в данном направлении. Следует принять во внимание и то, что с июля место страны – председателя ЕС займет Швеция, имеющая одну из лучших в мире экономических школ с сильными позициями в вопросах денежного обращения, финансов и валютных курсов.
Третье. Ситуацию кризиса необходимо использовать как отправную точку для решительного прорыва в сфере финансовой интеграции в рамках СНГ. До сих пор эта область сотрудничества не дала осязаемых результатов, хотя кризис-1998 в России быстро распространился по другим странам Содружества, которые ныне испытывают серьезные экономические трудности. Между тем в регионе имеются все возможности для активного использования опыта АСЕАН и Евросоюза в таких сферах, как стабилизация курсов национальных валют, интеграция национальных фондовых рынков, гармонизация финансовых стандартов, развитие и объединение трансграничных платежных систем.
Вопросы о противодействии кризису и развитии международного сотрудничества в данной области необходимо поставить в качестве центральных на ближайших заседаниях руководящих органов СНГ. Результатом этих обсуждений должно стать принятие четких программ действий, отвечающих лучшим международным практикам. Для этого России (самостоятельно или вместе с другими инициативными партнерами, например Казахстаном) следует предварительно согласовать вопросы технической поддержки будущих проектов международными группами экспертов в частности из Европейского центрального банка, который осуществляет такую деятельность в ряде третьих стран.
Россия. США > Финансы, банки > globalaffairs.ru, 21 февраля 2009 > № 2911754
Ольга Буторина
Государственный долг Литвы вырос в 2008г. с 16,698 млрд. литов (4,84 млрд. евро), что составляло 17,3% ВВП 2008г., на 4,04% до 17,375 млрд. литов (5,04 млрд. евро) – 15,6% ВВП, сообщили в четверг в министерстве финансов. На конец 2008г. долг центральной власти равнялся 16,052 млрд. литов (4,653 млрд. евро), местных властей – 1,236 млрд. литов (358,2 млн. евро), фондов социального обеспечения – 85,9 млн. литов (24,9 млн. евро).35,8% госдолга по итогам 2008г. приходится на внутренний долг, который в денежном выражении составил 6,213 млрд. литов (1,775 млрд. евро). Доля внешнего долга равна 64,2%, однако она уменьшилась на 65,3 млн. литов (18,9 млн. евро) до 1,116 млрд. литов (323,5 млн. евро). Государство должно зарубежным кредиторам в лице комбанков и финансовых институтов 10,858 млрд. литов (3,147 млрд. евро), международным организациям – 302,7 млн. литов (87,7 млн. евро).
Преобладающая часть госдолга приходится на невыкупленные ценные бумаги – 15,208 млрд. литов (4,408 млрд. евро), номинальная стоимость которых за год снизилась на 249,5 млн. литов (72,3 млн. евро). Сумма непогашенных займов увеличилась за год на 926,3 млн. литов (268,5 млн. евро) и достигла 2,166 млрд. литов (627,8 млн. евро).
Шведские Swedbank и SEB, владеющие в Литве двумя крупнейшими банками, помогут своим «дочкам» продолжить кредитование литовской экономики, сообщила в четверг пресс-служба правительства страны по итогам прошедшей накануне в Стокгольме встречи премьер-министра Андрюса Кубилюса с руководителями Swedbank и SEB.Кубилюс сообщил банкирам, что контролируемые ими литовские банки занимают большую часть банковского рынка страны, поэтому правительство весьма обеспокоено тем, что материнские банки возвращают часть кредитных ресурсов в Швецию. «Не должны прекращаться кредиты здоровым хозяйственным субъектам, создающим прибавочную стоимость, экспортирующим предприятиям», – отметил в беседе премьер.
Руководители банков заверили премьера, что считают Литву и всю Балтию своим домашним рынком и стремятся здесь не к сиюминутной выгоде, а к долговременным целям. Поэтому оба упомянутых банка готовы и в дальнейшем выдавать кредиты для литовского бизнеса. Руководители банков заверили, что имеют достаточно капиталов и способны работать безопасно даже в условиях нестабильного положения на мировом финансовом рынке.
В Литве SEB принадлежит самый крупный коммерческий банк – Vilniuas bankas (переименованный в SEB bankas), а Swedbank – второй по величине (также дважды переименованный) бывший Сбербанк. Ранее Кубилюс заявлял, что скандинавские банки в Литве в наст.вр. придерживаются очень осторожной позиции, останавливают кредитование бизнеса и других проектов. По словам премьера, банки возвращают немалые кредитные ресурсы, из-за чего экономика Литвы испытывает огромный шок. В янв. департамент статистики страны сообщил, что в тек.г. ожидается падение ВВП на 4,8% (в 2008г. был зафиксирован рост на 3,2%).
В 2008г. Латвия экспортировала 3,15 млн. куб м круглого леса, что на 14,6% меньше, чем в 2007г. (3,68 млн. куб м.), об этом Lesprom Network стало известно из сообщения «Балтийского курса», ссылающегося на Лесной департамент министерства сельского хозяйства Латвии. Импорт кругляка упал на 64,4%. Общая стоимость экспортированных круглых лесоматериалов составила 124,21 млн. латвийских латов (221 млн.долл.), что на 26,5% меньше, чем в пред.г., когда стоимость экспорта составила 168,92 млн. латвийских латов (301 млн.долл.). Объем экспорта хвойных и лиственных лесоматериалов оказался практически равным – по 1,57 млн. куб м.Крупнейшим импортером латвийского хвойного кругляка стала Швеция (1,01 млн. куб м.), экспорт в Швецию в пред.г. упал на 20,9%. Значительный объем лиственного кругляка также был поставлен в Швецию: в 2008г. Латвия экспортировала в эту скандинавскую страну 1,06 млн. куб м лиственных лесоматериалов, что на 20,9% ниже, чем в 2007г.
В 2008г. Латвия экспортировала 200,6 тыс. куб м лиственного кругляка в Финляндию, что на 42,9% меньше, чем в 2007г. 284 тыс. куб м лиственных круглых лесоматериалов было вывезено в Эстонию; экспорт в эту страну упал на 45% по сравнению с 2007г. В пред.г. в Латвию было импортировано 567,1 тыс. куб м круглого леса, что на 64,4% меньше, чем в 2007г. (1,68 млн. куб м.).
Общая стоимость импортированного кругляка составила 29,63 млн. латов (52,7 млн.долл.), это на 63,7% меньше, чем в 2007г., когда стоимость ввезенного круглого леса составила 81,56 млн. латов (145 млн.долл.).
Импорт круглых лесоматериалов за прошлый год распределился следующим образом: 230,4 тыс. куб м хвойного против 336,7 тыс. куб м лиственного кругляка. Наибольший объем хвойных лесоматериалов был импортирован из Беларуси (85,3 тыс. куб м.), Литвы (60,3 тыс. куб м.) и России (37 тыс. куб м.). Наибольший объем лиственного кругляка в 2008г. был импортирован из Литвы (136,1 тыс. куб м.), России (133,2 тыс. куб м.) и Беларуси (41,5 тыс. куб м.).
Как сообщил гендиректор государственной ж/д компании Литвы Стасис Дайлидка, его предприятие и Mazeikiu nafta подписали долгосрочный договор до 2024г. о перевозках нефтепродуктов. По словам источника, соглашение предусматривает, что в случае, если нефтяная компания будет перевозить по железной дороге не менее 6 млн.т. нефтепродуктов в год, она получит ценовые льготы. Если же объемы перевозок окажутся меньше, она будет платить железнодорожникам по стандартному тарифу.
Лейтмотивом основной массы публикаций в польских СМИ по экономической тематике становится ухудшение ситуации в национальной экономике: «не думали, что будет так плохо, но, скорее всего, будет еще хуже». Это признал министр финансов Я. Ростовский в большом интервью газете Gazeta Wyborcza (13.02.09). Он не исключил снижения темпов роста ВВП страны в текущем годы ниже уровня, заложенного в «черном» пессимистическом варианте правительственного прогноза, т.е. ниже 1,7%.Я. Ростовский признал также, что сложно будет найти покупателей на польские казначейские облигации на 155 млрд. злотых, в том числе, потому что богатые государства намерены в три раза – до 3 триллионов долл. – увеличить эмиссию своих ценных бумаг, которые существенно привлекательнее польских облигаций, не говоря о том, что последние будут гораздо дороже. Министр финансов продолжал утверждать, что есть возможность удержать дефицит госбюджета в 18,2 млрд. злотых.
Помимо этого Я. Ростовский заявил, что правительство по-прежнему стремится к вхождению в европейский валютный механизм ERM-2 в середине тек.г., хотя и не исключил, что эти сроки могут быть перенесены.
16 фев. Польский национальный банк опубликовал итог двухлетней работы своих экспертов – доклад о полноправном участии Польши в третьем этапе интеграции Экономического и валютного союза, т.е. о вхождении в зону евро. Содержащиеся в этом документе заключения не содержали ничего сенсационного: плюсы и минусы вхождения Польши в еврозону достаточно хорошо известны. Главный вывод доклада: в перспективе принятие евро принесет несомненные выгоды, превышающие негативные последствия, однако, для реального начала этого процесса – для вхождения в европейский валютный механизм ERM-2 необходимо выбрать подходящий момент. Поэтому в нынешних кризисных условиях этот шаг следует отложить. Вхождение в валютный коридор в условиях резкого колебания курса авторам доклада представляется крайне рискованным.
Находящийся в Брюсселе замминистра финансов Польши Л. Котецкий, являющийся правительственным уполномоченным по вопросам вхождения в зону евро, подтвердил, что правительство придерживается прежнего срока принятия общей валюты – 2012г. Таким образом, позиции правительства и Польского национального банка по этому вопросу явно расходятся.
Аргументом для сторонников ускоренного вхождения в зону евро становится опыт соседней Словакии, которую принятие общей европейской валюты в значительной мере оградило от валютных неприятностей и, в то же время, там не зафиксировано серьезного роста цен, что обычно считается одним из главных минусов вхождения в еврозону.
Новым поводом для серьезного беспокойства для правительства, бизнеса и граждан стало резкое падение валютного курса злотого 16-17 фев. Курс евро вплотную приблизился к отметке в 5 злотых, курс швейцарского франка – в котором в Польше номинирована значительная часть ипотечных кредитов – побил исторический рекорд (3,26 злотых). Это побудило премьера Д. Туска выступить с заявлением о том, что злотый приблизился к порогу своего обесценивания и в дальнейшем должен укрепляться. Премьер дал понять, что правительство следит за развитием ситуации, и в случае превышения уровня в 5 злотых за евро будет осуществлять интервенции на валютном рынке. Через несколько часов Д. Туск заявил, что его слова были неправильно интерпретированы.
Еще недавно премьер РП исключал такие действия. Эксперты разошлись во мнениях относительно целесообразности подобной декларации Д Туска. Негативные оценки сводились к тому, что, во-первых, не стоило озвучивать конкретное пороговое значение валютного курса, которое будет служить ориентиром для действий правительства. Во-вторых, Польша не располагает достаточными ресурсами для эффективных валютных интервенций. К тому же динамика валютного курса обусловлена более фундаментальными процессами и, в первую очередь, ростом недоверия инвесторов к развивающимся рынкам, в т.ч. к рынкам Центральной и Восточной Европы в целом. Злотый падал почти синхронно с чешской кроной и форинтом, и даже немного ниже, хотя состояние венгерской экономики намного хуже, чем польской. Многие польские СМИ уже отметили, что ускоренное обесценивание злотого привело к увеличению в магазинах и на рынках в приграничных районах Польши покупателей-иностранцев не только из Германии, но также из Словакии и Литвы.
Достаточно сдержанно прокомментировал заявление Д. Туска относительно валютных интервенций вице-премьер, министр экономики РП В. Павляк. Ему не удалось убедить правительство в необходимости принятия законопроекта об отмене валютных опционов, в результате которых польские фирмы потеряли миллиарды злотых. Правительство решило лишь, что через неделю будет рассмотрен вопрос о юридической помощи фирмам, наиболее пострадавшим в результате приобретения валютных опционов.
Ситуация на валютном рынке была не единственным негативным сигналом развития экономической ситуации в Польше. Довольно неожиданной оказались последние статистические данные по рынку труда. За янв. численность зарегистрированных безработных увеличилась сразу на 160 тыс.чел. Это был самый большой месячный рост безработицы за последние десять лет. В результате уровень безработицы повысился с 9,5% в конце дек. 2008г. до 10,5% в конце янв. тек.г. Общая численность зарегистрированных безработных составила 1,6 млн.
Одной из наиболее пострадавших от кризиса отраслей польской промышленности стало автомобилестроение. В пред.г. оно росло очень быстрыми темпами, теперь также стремительно сокращает объема производства. В янв. выпуск легковых автомобилей по сравнению с янв. 2008г. сократился на 30% до 53 тыс.шт.
Несколько изданий рассказало о проблемах оборонной промышленности. Отраслевой профсоюз «Солидарность» заявил, что первой жертвой сокращения бюджета министерства национальной обороны будет завод Bumar-Labedy, одно из предприятий холдинга Bumar. Профсоюз готовится к забастовке. Представители холдинга оценивают, что в тек.г. оборонный заказ будет сокращен на 50% и надеются найти заказы в гражданском секторе (Gazeta Wyborcza, 17.02.09). Как отмечает газета Rzeczpospolita (17.02.09) в результате сокращения оборонного заказа может обанкротиться 80% предприятий отрасли.
Беларусь и Калининградская обл. организуют пробную перевалку калийных удобрений. Эта тема обсуждалась в Минске на встрече премьер-министра Беларуси Сергея Сидорского с губернатором Калининградской обл. Георгием Боосом, сообщает Белорусское Телеграфное Агенство (Белта). По словам Георгия Бооса, будут определены размеры и период поставки, тему проработают эксперты, принципиально она одобрена обеими сторонами. Пробную перевалку калийных удобрений «будем делать для того, чтобы изучить все трудности, с которыми столкнулись на этом пути», размер партии будет тот, который необходим, сказал калининградский губернатор.По словам Георгия Бооса, основным фактором, сдерживающим поставки белорусских калийных удобрений через калининградский порт, является «заградительный тариф, который установила литовская сторона по провозу грузов ж/д транспортом через ее территорию».
11 фев. 2009г. в г. Минске было проведено очередное заседание белорусско-российского совета по долгосрочному сотрудничеству областей, министерств и органов государственного управления Белоруссии с Калининградской обл. Российскую делегацию возглавлял губернатор Калининградской обл. Г.В. Боос. Были обсуждены вопросы развития торгово-экономического сотрудничества между Калининградской обл. и Белоруссией, в частности, поставки белорусских стройматериалов, леса, машиностроительной продукции, кооперация в производстве автомобилей и лифтов, увеличение объемов перевалки белорусских грузов через калининградские порты. В ходе заседания российская сторона отметила, что основным фактором, который сдерживает поставку белорусских калийных удобрений через Калининградский порт, является дискриминационный тариф Литвы на транзит грузов по железной дороге.
Министерство топлива и энергетики Украины выразило обеспокоенность тем, что белорусская сторона саботирует подписание контрактов на импорт и транзит украинской электроэнергии в Литву. Переговоры по возобновлению поставок украинской электроэнергии продолжаются с мая 2008г. В Минтопэнерго Украины считают, что Белоруссия ведет переговоры с Украиной только для игры на понижение стоимости российской электроэнергии, а когда эти цели достигнуты, то все делается для того, чтобы поставок и транзита украинской электроэнергии не было. Ранее стороны договорились о цене электроэнергии на уровне не менее 4,5 центов за 1 квтч. Новые условия белорусской стороны предусматривают цену в 4,3 цента за 1 квтч. и с фиксацией в гривнах.
Литва и Таджикистан создадут межправительственную комиссию по многостороннему сотрудничеству. Решение об этом было принято по итогам встречи президента РТ Э. Рахмона и Литвы и В. Адамкуса. Президенты сошлись во мнении, что потенциал двустороннего сотрудничества не используется на полную мощь, и в связи этим назрела необходимость создания межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству. На расширенном заседании делегаций двух стран была достигнута договоренность о том, что Таджикистан для транзита своих товаров и грузов использует морские порты Литвы, а Литва использует транзитные дороги Таджикистана для стран Центральной и Южной Азии.
Эстонское Пиво Saku Kuld, выпускаемое Сакуским пивзаводом, смогло проникнуть в магазины шведской сети Systembolaget, которая является алкогольным монополистом в стране. По словам директора по маркетингу Saku Õlletehas Маргуса Кастейна, им удалось заключить со шведами долгосрочный договор. «Надеюсь, что наше сотрудничество продолжится в течение многих лет, если только шведы будут довольны нашей продукцией», – сказал он.По утверждению Кастейна, доступ к магазинам системы Systembolaget для предприятия означает удвоение объема экспорта пива Saku Kuld и увеличение на пятую часть всего объема экспортной продукции предприятия. Последнее особенно важно в условиях сокращения внутреннего спроса на пиво, добавил он.
Шведский монополист, по его словам, клиент трудный, поскольку диктует условия для производителя. «В Северных странах государства регулируют свой рынок алкоголя путем монополии, – добавил Кастейн. Поэтому все производители хотят добиться сотрудничества с ним, поскольку это единственная возможность для выхода на тамошние рынки», – сказал он.
А вот эстонская компания А. LeCoq нацелена на рынки Латвии и Литвы. По словам руководителя пивоваренного завода A. LeCoq Тармо Ноопа, их продукция представлена на шведском рынке, однако, более важным для себя направлением они считают латвийский и литовский рынки.
Фирма Liviko держится за рынок Финляндии. «Несмотря на то, что на шведском рынке Liviko успеха не добилось, в других Скандинавских странах наша продукция пользуется популярностью, – говорит председатель совета Liviko Янек Калви. – Хотя поначалу были большие трудности. На сегодня мы имеем в Финляндии, где мы действуем уже более 15 лет, хорошее положение».
Liviko продает в Финляндии как водку, так и ликеры. Отмечается, что в наст.вр. там все большим спросом пользуются легкие алкогольные напитки.
«Попытка приникнуть в Швецию через тамошнюю систему монополии успехом не увенчалась. Теперь мы пытаемся проникнуть на шведский рынок алкоголя, действуя не напрямую, а через шведского импортера алкоголя», – сказал Калви, сообщает информационный бизнес-портал dv.ee.
Крупнейшая в Литве телекоммуникационная компания Teo LT по итогам 2008г. увеличила выручку на 4,1% до 826 млн. литов (239,22 млн. евро) против 793 млн. литов (229,6 млн. евро) в 2007г. При этом чистая прибыль за год сократилась на 3,1% до 190 млн. литов (55 млн. евро) против 196 млн. литов (56,8 млн. евро) годом ранее, говорится в сообщении компании.Незначительное сокращение прибыли связано с инфляцией, ростом цен на энергоресурсы, а также крупными инвестициями во внедрение новых технологий, сообщает Прайм-ТАСС со ссылкой на главу компании Арунас Шикшта (Arunas Siksta). «Финансовые результаты деятельности компании в 2008г. можно охарактеризовать как очень хорошие, они превысили плановые показатели», – цитирует агентство Шикшта.
Украина и Грузия стали самыми популярными для россиян «туристическими» странами постсоветского пространства, свидетельствует распространенный в понедельник опрос Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ). Опрос проведен по инициативе международного исследовательского агентства «Евразийский Монитор» в 13 бывших республиках Советского союза. Респондентам предлагалось выбрать страну на постсоветском пространстве, в которой они больше всего хотели бы побывать, если бы могли посетить в ней лишь одно место. Россияне чаще всего называли Украину (14%), вторым по популярности ответом стала Грузия (8%). По 6% наших сограждан высказали желание посетить какое-либо место в Белоруссии и Латвии. Реже у россиян отмечалось желание совершить визит в Эстонию (4%), Армению, Казахстан и Узбекистан (по 3%). Еще меньше оказалось респондентов, готовых совершить турпоездку в Молдавию, Азербайджан или Литву (по 2%). Самыми непривлекательными с точки зрения туризма странами россияне назвали Киргизию, Таджикистан (по 1%) и Туркменистан (менее 1%).
В других странах постсоветского пространства наиболее желанным местом для посещения остается Россия, отмечают социологи. Сильнее остальных изъявляют желание посетить ее жители Киргизии (62%) и Армении (59%). Несколько реже об этом сообщают грузины (47%), таджики и узбеки (по 45%). Побывать в России также хотят около трети жителей Молдавии (37%), Казахстана (34%), Белоруссии (31%) и почти четверть латвийцев, литовцев (по 28%) и украинцев (26%). Реже всего желание посетить какое-либо место в России высказывают азербайджанцы (10%).
Социологи выявили взаимный интерес к посещению у жителей некоторых государств постсоветского пространства. Белорусы из всех возможных постсоветских стран для посещения чаще всего выбирают Россию (31%) и Украину (14%), а украинцы Россию (26%) и реже – Белоруссию (3%). Взаимное желание посетить какое-либо место в соседней стране выявляется у россиян, грузин и латышей: жители Грузии чаще всего отмечают, что хотят посетить Россию (47%). Грузины также настроены на посещение Латвии (6%). Латыши демонстрируют интерес к посещению России (28%) и Грузии (7%). Взаимный интерес демонстрируют и прибалты (латыши и литовцы): 5% латышей сообщают, что хотели бы посетить Литву, а 5% литовцев изъявляют желание побывать в гостях у латышей.
Опрос международного исследовательского агентства «Евразийский Монитор» проведен в апр.-июне 2008г. среди 16,143 тыс.чел. в 13 государствах. В России опрос проводил ВЦИОМ, опрошено 1,6 тыс.чел. в 140 населенных пунктах, статистическая погрешность не превышает 3,4%. «Евразийский монитор» был зарегистрирован в 2006г. как некоммерческое партнерство, целью которого является проведение исследований в странах постсоветского пространства.
Члены парламентского комитета Литвы по финансам и бюджету, совместно с государственной налоговой инспекцией, представителями нефтеперерабатывающего предприятия Mazeikiu nafta, Ассоциацией розничной торговли нефтепродуктами и Ассоциацией перевозчиков Linava 4 фев. провели заседание в министерстве финансов Литвы, на котором обсуждалось положение на рынке продажи топлива. Как сообщили в комитете по финансам и бюджету, за первый месяц 2009г. бюджет Литвы недополучил 10 млн. литов (2,9 млн. евро). Это связано с неконкурентоспособностью цен на литовских бензоколонках по сравнению с ценами в соседних странах. В результате многие автовладельцы, особенно в приграничных районах, стали заправляться в соседних странах. Наибольший спад покупки топлива зафиксирован на границе с Польшей – падение составило 30%.С 1 янв. в Литве был увеличен акциз на топливо и цена на бензин стала выше, чем в Латвии. Эстонии и Польши. В Литве бензин стал дороже, несмотря на то, что изготовлением топлива для всего региона занимается единственный в Прибалтике нефтеперерабатывающий завод Mazeikiu nafta, который находится в Литве.
Диспетчеры энергосистем России, Белоруссии и стран Балтии планируют 25-26 фев. 2009г. рассмотреть соглашение о создании аварийного резерва мощности энергосистем Электрического кольца БРЭЛЛ (Белоруссия-Россия-Эстония-Латвия-Литва), сообщила в понедельник пресс-служба ОАО «Системный оператор ЕЭС», осуществляющего оперативно-диспетчерское управление всеми объектами в составе энергосистемы РФ. Как говорится в сообщении, 21-22 янв. тек.г. в Москве состоялось обсуждение вопросов совершенствования планирования режимов и формирования аварийного резерва мощности на совместном заседании трех рабочих групп комитета ЭК БРЭЛЛ. В заседании приняли участие специалисты из энергосистем Белоруссии, России, Эстонии, Латвии и Литвы. Участники заседания рассмотрели разработанный специалистами «Системного оператора» проект организационно-правовых принципов нормативного аварийного резерва (НАР) мощности в энергосистемах БРЭЛЛ. Создание НАР генерирующей мощности необходимо для обеспечения надежности работы электрического кольца. Согласно проекту, НАР создается на договорной основе системными операторами энергосистем ЭК БРЭЛЛ и используется в случае отключения генерирующего или электросетевого оборудования ЭК БРЭЛЛ.
Предполагается, что разработанный документ ляжет в основу соглашения о нормативном аварийном резерве энергосистем ЭК БРЭЛЛ. Одной из основ обеспечения параллельной работы энергосистем является скоординированное планирование режимов «на сутки вперед». Члены рабочих групп комитета ЭК БРЭЛЛ приняли решение о целесообразности корректировки используемой методологии планирования, говорится в сообщении. «Системному оператору ЕЭС», который является координатором суточного планирования в рамках ЭК БРЭЛЛ, поручено разработать соответствующие изменения в документы, регламентирующие процесс планирования режимов. Комитет энергосистем ЭК БРЭЛЛ – рабочий орган, сформированный сторонами соглашения о параллельной работе энергосистем Беларуси, России, Эстонии, Латвии, Литвы (БРЭЛЛ).
Основными задачами комитета являются реализация взаимодействия сторон соглашения, а также подготовка и согласование документов, регламентирующих параллельную работу электрического кольца, образованного объединенными энергосистемами Балтии, Беларуси и ЕЭС России. В 2009г. функции секретариата комитета выполняет ОАО «Системный оператор ЕЭС». ОАО «Системный оператор Единой энергетической системы» осуществляет управление всеми объектами в составе ЕЭС и обеспечивает функционирование рынков электроэнергетики и параллельной работы ЕЭС РФ с энергосистемами зарубежных стран, координацию и мониторинг исполнения инвестиционных программ отрасли. «Системный оператор» осуществляет мониторинг технического состояния объектов энергетики и проводит расследование нарушений, влияющих на системную надежность ЕЭС.
«Интер РАО ЕЭС», монополист в сфере экспорта-импорта электроэнергии на территории РФ, увеличило в 2008г. объем экспортных поставок электроэнергии на 7,5%, – до 20,57 млрд. квт. ч, сообщает в пятницу пресс-служба компании. По сравнению с показателями 2007г. объем экспортных поставок в 2008г. увеличился на 1,43 млрд. квтч. Основными направлениями экспорта за прошедший период были были Финляндия, Белоруссия и Казахстан: на их долю приходится более 73% всех экспортных поставок (51,2%, 11,6% и 10,7% соответственно). Электроэнергия поставлялась также в Азербайджан, Грузию, на Украину, в Латвию, Литву, Монголию и Норвегию. Основными источниками приобретения импортной электроэнергии в 2008г. являлись энергосистемы Казахстана, Грузии и Азербайджана, на которые в сумме пришлось 96,1% импорта (70,9%, 14,2% и 11% импортных поставок соответственно). За прошедший год общий объем импорта электроэнергии по контрактам «Интер РАО ЕЭС» составил 3,05 млрд. квт.ч, что на 2,57 млрд. квт.ч меньше, чем в 2007г.
Итальянская полиция провела широкомасштабную операцию, в ходе которой было арестовано 92 чел. Задержанные являлись участниками крупнейшей в истории преступной группировки, занимающейся производством фальшивых евро, сообщает Bloomberg. Аресты проводились в 9 регионах Италии, всего было выдано 109 ордеров на задержание. В результате операции были обнаружены четыре лаборатории по производству фальшивых банкнот и штамповке монет. Полиция конфисковала 1,2 млн. евро.Поддельные деньги изготовленные преступниками расходились не только по всей Италии, но и также были обнаружены в Испании, Германии и Литве. Расследование деятельности этого картеля началось еще в 2005г.
Шенгенское законодательство, несмотря на предложения представителей ЕС использовать содержащиеся в нем «гибкости», не способно решить калининградскую визовую проблему, заключающуюся в необходимости либерализации визового режима для местных жителей, заявил постпред России при ЕС Владимир Чижов. Вступление в 2006г. Литвы и Польши в шенгенскую зону для калининградцев обернулось усложнением правил поездок. Жители области (она не имеет сухопутных границ с РФ, окружена государствами ЕС) лишились выдававшихся прежде бесплатно многократных и долгосрочных виз в соседние страны. Региональные власти не раз обращали внимание федерального центра на то, что это создает много проблем – как для бизнеса (туристического, транспортного), так и для передвижения простых граждан. «МИД России постоянно и на разных уровнях поднимает калининградскую «визовую проблему» и предлагает партнерам в ЕС различные варианты ее решения.
С комиссией Европейских сообществ и заинтересованными государствами регулярно проводятся консультации: последние состоялись в Брюсселе лишь немногим более месяца назад – в дек. пред.г. Партнеры к нашим доводам в пользу льготного порядка оформления виз для въезда постоянных жителей Калининградской обл. в соседние страны-члены ЕС прислушиваются, однако решение предлагают искать, не выходя за рамки шенгенских правил», – сказал Чижов.
В конце окт. 2008г. МИД РФ озвучило набор предложений, которые призваны снизить остроту калининградской визовой проблемы. В их числе – широкое применение практики выдачи виз с ограниченным территориальным действием, оформление бесплатных, в том числе, и многократных шенгенских виз для граждан России, постоянно проживающих в Калининградской обл. «Увы, ссылки партнеров на якобы заложенные в шенгенских правилах «гибкости» никого не убеждают – ни наших экспертов, ни тем более калининградцев, которые уже успели в полной мере испытать на себе визовые проблемы после вхождения Литвы и Польши в шенгенскую зону, а вовсе не в результате вступления в силу российско-ЕС-овского соглашения об упрощении выдачи виз, как это порой пытаются представить», – добавил постпред РФ при ЕС.
По его мнению, «гибкости» шенгенского законодательства – это частные послабления, которые могут применяться лишь в исключительных случаях и на индивидуальной основе, а уж никак не по отношению к жителям целого региона России. «Прогнозировать, какое из наших предложений по решению визовой проблемы для калининградцев может воплотиться в жизнь – дело малоперспективное.
Один прогноз кажется очевидным: кардинально столь актуальную для жителей региона проблему можно решить, только решив ее для всех россиян. И именно этого мы будем добиваться», – сказал дипломат. Он напомнил, что необходимость преференциального по сравнению с остальными россиянами визового режима для поездок калининградцев в соседние страны ЕС обычно аргументируется уникальностью геополитического положения Калининградской обл. «Действительно, после распада СССР область оказалась отрезанной от остальной России территорией иностранных государств.
Перспектива необходимости получения калининградцами транзитной визы для проезда из одной части своей страны в другую, сколь бы абсурдной она ни казалась, могла стать печальной реальностью. К счастью, этого удалось избежать. Калининградский пассажирский транзит до сих пор осуществляется на безвизовой основе. И, насколько мне известно, особых нареканий не вызывает», добавил собеседник агентства.
Говоря об обычных поездках жителей области за рубеж (в соседние Литву, Польшу или иную страну ЕС), Чижов отметил, что в этом отношении ситуация для калининградцев мало чем отличается от таковой для жителей любого другого субъекта РФ – визы нужны всем. «Именно учитывая, что визовая проблема для выезжающих за рубеж россиян – общая, мы ведем с ЕС диалог о взаимной отмене виз. Означает ли это игнорирование специфики Калининградской обл.? Конечно, нет», – уточнил постпред.
Причиной массовых беспорядков, произошедших 16 янв. в литовской столице, стал экономический спад в стране, считает премьер-министр Литвы Андрюс Кубилюс.Более 7 тысяч человек собрались 16 янв. у здания литовского сейма (парламента), чтобы выразить протест против предложенных правительством антикризисных мер. После окончания акции несколько сот человек начали забрасывать парламент яйцами и пустыми бутылками. По информации литовских СМИ, в здании сейма были выбиты несколько стекол, в ходе беспорядков ранения получили более 30 чел. Все главные оппозиционные партии выступили с заявлениями, в которых обвинили правящую коалицию в неспособности справиться с ситуацией в стране. Некоторые партии потребовали отставки премьера и спикера сейма.
«Причиной озабоченности жителей Литвы, которая привела к беспорядкам в Вильнюсе, стал экономический спад в республике», – сказал Кубилюс, находящийся с официальным визитом в Латвии. Из-за тяжелой экономической ситуации в Литве многие предприятия обанкротились, тыс. людей остались без работы. Сейм утвердил антикризисную программу, предполагающую урезание зарплат бюджетникам и повышение налоговых ставок, что вызвало недовольство многих жителей республики.
Литва выдала россиянам в 2008г. меньше виз. По сравнению с 2007г. их число сократилось на 5%. По итогам минувшего года, консульский отдел посольства Литвы в Москве выдал российским гражданам 45 тыс. шенгенских виз. 700 чел. получили отказы. Причем в дек. пред.г. выдано значительное количество виз, намного больше, нежели годом ранее. Об этом сообщил начальник консульской службы Саулюс Кашуба.Согласно результатам I пол. 2008г., поток российских туристов в Литву увеличился на 12%, в Вильнюс – на 52% в период за 9 месяцев пред.г. Однако в янв. этого года наблюдается резкое падение спроса на получение литовской визы. Причиной тому – кризис, высокий курс евро, к которому литовский лит привязан, и новые таможенные пошлины на подержанные иномарки. Консульский сбор за однократную туристическую визу в Литву составляет 35 евро, а оформляется она максимум 5 рабочих дней, добавил г-н Кашуба.
Латвия, Литва и Эстония показали самую высокую инфляцию по итогам 2008г. среди стран Евросоюза, в большинстве из которых в нояб.-дек. отмечалась дефляция (снижение цен), и в результате по итогам года потребительские цены выросли незначительно, свидетельствует опубликованный Росстатом сравнительный анализ инфляции в РФ, ЕС и ряде других стран на базе данных Евростата и национальных статслужб.В Латвии потребительские цены за год выросли на 10,4%, в Литве – на 8,5%, в Эстонии – на 7,5%. В инфляционную европейскую «пятерку» вошли также Болгария (7,2%) и Румыния (6,4%). Сравнительно высокая для ЕС инфляция зарегистрирована также на Мальте (5%).
В среднем в Евросоюзе, в который входят 27 стран, в дек. зафиксировано снижение цен на 0,1%, а в целом по году – инфляция в 2,2%.
В России потребительские цены выросли в 2008г. на 13,3%, такая же инфляция в Белоруссии. Самая высокая годовая инфляция среди обозреваемых стран зафиксирована на Украине (22,3%). В Турции цены выросли за год на 10%, в Казахстане – на 9,5%, в Бразилии – на 5,9%.
«В дек. 2008г. в большинстве рассматриваемых зарубежных стран имело место снижение потребительских цен по сравнению с предыдущим месяцем», – констатирует Росстат.
В дек. по сравнению с нояб. среди стран Евросоюза наиболее значительный прирост цен на продукты питания отмечался на Мальте (2,3%), в Польше, Швеции, Австрии, Германии, Румынии, Эстонии (0,6-0,8%). В Болгарии, Греции, на Кипре, в Люксембурге, Португалии, Словакии, Словении продукты питания в дек. подешевели относительно нояб. на 0,1-0,8%.
По сравнению с дек. 2007г. цены на продукты питания в дек. в наибольшей степени выросли в Финляндии (на 11,3%), Литве (на 10,9%), Латвии и на Мальте (на 10,1% и 10,2% соответственно). Наименее существенно увеличились цены на продовольствие в Германии, Словакии, Испании, Португалии (на 2,0-2,4%). В Чехии в минувшем дек. отмечалось снижение цен на продукты питания по сравнению с дек. 2007г. на 1,5%.
«В России в дек. 2008г. продукты питания за месяц стали дороже на 1% (в странах ЕС – в среднем на 0,2%). С начала года цены на продовольствие увеличились на 17,7% (в ЕС – на 4,1%)», – указывают в Росстате.
В среднем по странам ЕС в дек. больше всего дорожали овощи, рыба и морепродукты. В то же время снизились цены на фрукты, масла и жиры, а также на молочные изделия, сыры и яйца.
В России в дек., как и в нояб., наиболее высокими темпами росли цены на рыбу и морепродукты – на 2% (в ЕС – в среднем на 0,7%). Фрукты за прошедший месяц стали дороже на 1,8%.
Прирост средних цен на овощи в дек. в России был ниже, чем в странах Евросоюза, – 1,6% и 2,3% соответственно.
Мясо и мясопродукты, а также сахар, джем, мед, шоколад и конфеты в России подорожали на 1,2%, а цены на них в среднем по странам ЕС остались на уровне нояб.
Финско-шведская компания Stora Enso, занимающаяся производством бумаги, целлюлозы и продуктов деревообработки, отправит в принудительный отпуск 5 тыс.чел., работающих на финских заводах. В 2009г. компания Stora Enso проводит резкое сокращение производства, в связи с этим начинаются переговоры с профсоюзами о том, чтобы более 5 тыс. финских работников направить в принудительный отпуск.По словам руководителя финского отделения Stora Enso Юха Ванханена, принудительная отправка в отпуск коснется работников всех подразделений и направлений деятельности. Всего на заводах компании в Финляндии работает 9 тыс.чел.
Время, на которое часть заводов компании будет закрыта, точно не установлено. По словам Юха Ванханена, приостановка может продлиться от недели до нескольких месяцев.
Причиной данного решения, по словам Юха Ванханена, послужило то, что уменьшение объема рекламы, использования упаковки и спад в строительстве снизили спрос на бумагу и другие продукты деревопереработки. Полной остановки всех заводов не планируется.
Первое сокращение объемов производства Stora Enso произвела еще в конце 2008г. Тогда выпуск бумаги и картона был уменьшен на 15%, производство целлюлозы было уменьшено на 20%, а производство пиломатериалов сокращено на 30%.
Концерн Stora Enso основан в 1998г. путем слияния шведской добывающей и лесопромышленной компании Stora и финской лесопромышленной компании Enso-Gutzeit Oy. Компания специализируется на производстве различных сортов бумаги, целлюлозы, продуктов деревообработки. Оборот компании в 2005г. составил 13,2 млрд. евро. Продажи Stora Enso в 2006г. составили 14,6 млрд. евро.Количество сотрудников превышает 46 тыс. Представительства расположены в 40 странах на 5 континентах. Концерн Stora Enso насчитывает 12 заводов в Европе (Финляндия, Швеция, Эстония, Латвия, Литва, Венгрия, Россия). В России компании принадлежат заводы по выпуску бумажной упаковки в Арзамасе, открытый в 2004г. и в Балабаново, лесопильный завод в поселке Неболчи (Новгородская обл.).
Литва не собирается уменьшить свое участие в восстановлении Афганистана. Об этом накануне заявил президент Литвы Валдас Адамкус на встрече с министром обороны Канады Питером Маккеем, сообщает Delfi.Как отмечает издание, в ходе встречи канадский гость дал высокую оценку участию Литвы в «афганской миссии». Президент Литвы, в свою очередь, заявил, что, получив столь высокую оценку своих военных и понимая важность обеспечения безопасности в Афганистане, его страна не намерена уменьшать свой вклад в восстановление мира в этой стране.
Ранее в ряде СМИ появились сообщения о планах Литвы по сокращению своего военного присутствия в Афганистане.
Крупнейшая авиакомпания Литвы flyLAL в пятницу последним рейсом в Амстердам завершила свои полеты. С 17 янв. она останавливает свою деятельность, т.к. Администрация гражданской авиации (АГА) республики в пятницу отозвала ей лицензию на перевозки, сообщает пресс-служба министерства сообщенийСвое решение директор АГА Кястутис Аурила мотивировал тем, что нынешнее финансовое положение авиакомпании ставит под угрозу безопасность полетов. Администрация может отозвать свое решение, если компания докажет, что кредитоспособна, чтобы выполнять свои обязательства по полетам и осуществлению надзора за ними.
Практически это означает, что, если в ближайшее время этого не произойдет, компания обратится в суд для возбуждения дела о банкротстве. Это подтверждается и в распространенном в пятницу заявлении самой компании. В нем говорится, что швейцарский инвестиционный фонд SCH Swiss Capital Holding AG, заключивший ранее сделку о приобретении 100% акций flyLAL, свои обязательства не выполнил – не произвел вовремя платежи. В связи с этим, не желая увеличивать долги, компания решила 17 янв. прекратить деятельность. По словам директора flyLAL Витаутаса Кайкариса, начата процедура разрыва контракта.
«Мы искали все возможные выходы и нынешней ситуации, однако не нашли инвестиций для развития дальнейшей деятельности предприятия и, стремясь не накапливать долги, видим единственный выход – остановить деятельность», – заявил он.
О том, что полеты самолетов flyLAL с субботы прекращаются, подтвердил и пресс-атташе Вильнюсского международного аэропорта Арунас Марцинкявичюс. Помимо того, что без работы останется 360 работников компании, 29,4 тыс. пассажиров, заранее заказавшие билеты, вынуждены будут отказаться от полетов или поменять рейсы. Возврат денег за них компания гарантирует.
Компания flyLAL принадлежит четырем литовским акционерам, которые являются и ее главными кредиторами. Общий долг ее близок к 26 млн. евро, в т.ч. – 5,8 млн. евро Вильнюсскому международному аэропорту. В конце пред.г. компания обратилась к правительству Литвы с предложением приобрести ее акции за символическую сумму в 1 лит, однако, министр сообщений республики заявил, что государство не может себе позволить в нынешних условиях взвалить на себя ношу столь крупных обязательств.
На данный момент полностью остановилась транспортировка калийной соли из Беларуси через Латвию для перевалки в порту Вентспилса. Этот факт подтвердили представители Латвийской железной дороги (Latvijas dzelzcels) и портового терминала Kalija parks, который специализируется на перевалке калийной соли.Причиной тому послужила ситуация на мировых рынках: из-за глобального кризиса сейчас практически нет спроса на минералы калийных солей. В связи с этим, поставщики Kalija parks из Беларуси и России прекратили поставки.
Правда, и без глобальных причин объемы транзита через Латвию упали: они были переориентированы с Вентспилсского порта на порт Клайпеды, которая гораздо ближе к местам добычи в Беларуси.
Согласно сообщению BizNews.lv, белорусское РУП ПО «Беларуськалий» может снизить экспорт калийных удобрений в 2009г. примерно на 0,5-1,5 млн.т. Транспортировка калийной соли по латвийскому транзитному коридору ежегодно приносила Латвии десятки млн. евро.
Одной из причин причин «калийного» кризиса в Латвии также стали разногласия между компанией «Беларуськалий» и государственным АО Latvijas Dzelzcels. Несмотря на прежние договоренности между белорусской стороной, терминалом Kalija parks в Вентспилсском порту и железной дорогой, буквально за месяц до подписания договора на 2009г. LDz решило радикально переменить свою тарифную политику. В последний момент тарифы на перевозку экспортных удобрений подскочили вплоть до 70%, а важнейший стратегический партнер – компания «Беларуськалий» – перезаключать договор с Вентспилсом отказалась.: РУП «ПО «Беларуськалий» начинает отгрузку товарной продукции ПО «Беларуськалий» временно отказывается от поставок удобрений через Вентспилский порт.
5 янв. Университет Пенсильвании (University of Pennsylvania) представил глобальный рейтинг экспертно-аналитических центров мира (так называемых фабрик мысли, Think Tanks), занимающихся изучением публичной политики, экономики, социальной сферы, безопасности, экологии и так далее – The Think Tank Index. Рейтинг был составлен на основе опроса нескольких тысяч ученых и экспертов, которые оценивали результаты работы этих организаций. Об этом сообщается в пресс-релизе университета и на сайте журнала Foreign Policy, который напечатал статью руководителя исследования Джеймса МакГэнна (James G. McGann) – помощника директора программы международных отношений Университета Пенсильвании и директора программы «Фабрики мысли и гражданское общество».По данным авторов исследования, в общей сложности в мире насчитывается 5 465 экспертно-аналитических центров, которые существуют в 170 странах, причем 1 777 из них расположены в США. Разумеется, не все они созданы и существуют в равных условиях. Некоторые организации имеют узкую специализацию, например работают только в сфере безопасности или экологии, другие же организации охватывают довольно широкий спектр тем – от политики и экономики – до социальной сферы и здравоохранения. Некоторые из них имеют штат, насчитывающий сотни экспертов и бюджет, составляющий десятки млн.долл., тогда как другие имеют в своем штате лишь одного человека, а бюджета как такового нет вообще. Некоторые из этих организаций уже меняют мир своими большими идеями, тогда как многие другие только стремятся к этому, пишут составители рейтинга. Но несмотря на быстро развивающуюся глобальную индустрию фабрик мысли, до сих пор не было какого-либо единого руководства по этим организациям. The Think Tank Index является первым всеобъемлющим рейтингом ведущих «мозговых центров» мира, подчеркивают его авторы.
Географическая раскладка рейтинга выглядит следующим образом: в Северной Америке базируются 1 872 исследовательских центра, в Западной Европе – 1 208, в Азии (включая пять бывших среднеазиатских республик бывшего СССР) – 653, в Латинской Америке и странах Карибского бассейна – 538, в Восточной Европе (сюда включена большая часть постсоветских государств и Россия) – 514, в Африке южнее Сахары – 424, на Ближнем Востоке и в Северной Африке – 218, в Океании – 38.
В десятку государств, обладающих наибольшим количеством исследовательских центров, вошла Россия. В целом, первая десятка: США – 1 777, Великобритания – 283, Германия – 186, Франция – 165, Аргентина – 122, Индия – 121, Россия – 107, Япония – 105, Канада – 94, Италия – 87.
Положение дел в иных постсоветских государствах: в Украине 45 исследовательских центров, в Эстонии – 15, в Грузии – 14, в Литве, Армении и Азербайджане – по 13, в Беларуси – 12, в Кыргызстане и Латвии – по 9, в Казахстане и Узбекистане – по 8, в Таджикистане – 6, в Молдове – 5.
В целом, на звание лучшего исследовательского центра мира претендовали 407 организаций. На первое место составители рейтинга поставили Институт Брукингса (Brookings Institution) – американский исследовательский институт, основанный в 1916г. американским бизнесменом Робертом Брукинсом (Robert S. Brookings) под названием «Институт правительственных исследований» (Institute for Government Research). В 1927г. эта организация была объединена с двумя другими организациями – Institute of Economics и Robert Brookings Graduate School (также финансировавшимися Брукингсом), получив современное название. Институт Брукингса базируется в Вашингтоне, Округ Колумбия. Годовой бюджет организации – 60,7 млн.долл. Крупнейшими спонсорами Института являются Pew Charitable Trusts, Фонд Макартуров (MacArthur Foundation), Корпорация Карнеги (Carnegie Corporation), а также правительства США, Японии и Великобритании. Это один из важнейших аналитических центов США, который специализируется на общественных науках, муниципальном управлении, внешней политике и мировой экономике. По данным авторов исследования, именно эта организация оказывает наибольшее воздействие на государственную политику США. В России Институт Брукингса стал известен широкой общественности в 2006г., после того как его сотрудник Клиффорд Гэдди (Clifford G. Gaddy) обвинил Владимира Путина в плагиате при написании диссертации на ученую степень кандидата экономических наук. Это сообщение получило широкую огласку в СМИ.
В США в десятку лучших исследовательских центров вошли: 1.Институт Брукингса (Brookings Institution); 2. Совет по Внешней Политике (Council on Foreign Relations); 3. Фонд Карнеги за Международный Мир (Carnegie Endowment for International Peace); 4. Корпорация RAND (RAND Corporation); 5. Фонд «Наследие» (Heritage Foundation); 6. Международный Центр имени Вудро Вилсона (Woodrow Wilson International Center for Scholars); 7. Центр Стратегических и Международных Исследований (Center for Strategic and International Studies); 8. Институт Американского Предпринимательства (American Enterprise Institute); 9. Институт Катона (Cato Institute); 10. Институт Гувера (Hoover Institution) и правозащитная организация Human Rights Watch (разделили 10 место).
В число десяти лучших исследовательских центров Восточной Европы вошли: 1. Московский центр Карнеги (Россия); 2. Институт мировой экономики и международных отношений РАН (Россия); 3. Центр экономических и социальных исследований (Польша); 4. Центр политических исследований Центрально-Европейского Университета (Венгрия); 5. Фонд Хайека (Словакия); 6. Международный центр политических исследований (Украина); 7. Литовский институт свободного рынка (Литва); 8. Польский институт международных дел (Польша); 9. Центр либеральной стратегии (Болгария); 10. Либеральный институт (Чешская Республика).
Кроме этого, авторы рейтинга опубликовали названия победителей ряда номинаций. Так, в первую тройку «фантомов» – то есть, формально независимых исследовательских центров, которые де-факто являются государственными структурами, обслуживающими авторитарные режимы, попали – российский Институт демократии и сотрудничества и узбекский Центр политических исследований. Лучшим в номинации «инновационные идеи» стал Институт Катона. Лучшими среди тех кто «умеет делать политику» названы RAND Corporation и Urban Institute – благодаря своим прочным и старым связям с государственными структурами и чиновниками эти организации имеют весомое конкурентное преимущество, особенно когда речь идет о государственных контрактах и исследованиях. Европейский совет по международным отношениям (The European Council on Foreign Relations) занял первое место среди «новых мозговых центров», т.е. тех, которые возникли в течение последних пяти лет.
Швейцарский Swiss Capital Holdings купил 100% акций крупнейшей авиакомпании Литвы flyLA, находящейся в сложном финансовом положении, сообщило в пятницу Литовское радио.Долги flyLAL, непокрытые имуществом, достигают 25,8 млн. евро, при этом основными кредиторами являлись сами акционеры, долги которым достигают почти 14 млн. евро. Несколько млн. евро перевозчики задолжали и Вильнюсскому международному аэропорту, который пригрозил полностью прекратить обслуживание компании, однако в канун Нового года неожиданно подписал временное соглашение. По-видимому, компания проинформировала аэропорт о возможности этой сделки.
Сумма сделки по продаже не сообщается. По неофициальным данным портала DELFI, речь идет о 1 млн.долл. за акции и о 1 млн. евро для погашения части задолженности Вильнюсскому аэропорту. По словам представителя flyLAL, конкретные планы дальнейшей деятельности компании станут известны уже через несколько недель.
При подписании договора стороны договорились и о «дополнительных действиях», которые следует предпринять, пока новые владельцы вступят в управление компанией, с их выполнением договор вступит в силу с 23 янв.
Совладельцами flyLAL до сих пор были компании ZIA valda (40,73%), Indeco (27,15%), Sanitex (22,63%) и VA REALS (9,49%). Ранее они предлагали – за символический один лит – передать пакет акций государству, но министерство сообщений от сделки отказалось, не желая брать на себя эту ношу.
Swiss Capital Group создана в 1998 бывшими руководителями швейцарского банка UBS. В нее входит четыре предприятия, занимающиеся инвестиционной и консультационной деятельностью.
Председатель правительства Российской Федерации В.В.Путин провел встречу с представителями иностранных СМИ.В.В.Путин: Уважаемые дамы и господа! Мне сказали, что можно говорить на русском, причем без перевода. Все участники нашей сегодняшней встречи свободно владеют русским языком, что особенно приятно. Всем вам за это большое спасибо. Я хочу поздравить всех с наступившим Новым годом, с прошедшим Рождеством. Рождественские праздники у православных христиан еще продолжаются – всех, кого это касается, еще раз с Рождеством Христовым, желаю вам всего самого доброго.
Сегодня наиболее актуальными являются вопросы газа. Говорят либо о положении в секторе Газа, либо о поставках российского природного газа в Европу через территорию Украины.
Я просил вас сегодня собраться именно для того, чтобы проинформировать, как складывается ситуация с поставками нашего природного газа в страны Европейского союза через транзит по территории Украины и как складываются наши отношения с Украиной в газовой сфере, имея в виду поставки нашего природного газа для потребителей в самой Украине.
При этом я предлагаю сразу же разделить две эти темы. Я буду говорить и о том, и о другом, но мы все с вами понимаем, что это два разных вопроса. Один вопрос – это поставки газа для украинских потребителей, а второй вопрос – это поставки газа через транзитную территорию Украины для европейских потребителей.
Несколько слов об истории вопроса. Россия, а ранее Советский Союз и Европа, сотрудничают в газовой сфере давно, десятилетия. Газотранспортная система была построена в 70гг. из Советского Союза в Западную Европу. И все это время российские газовые компании бесперебойно, в срок и в полном объеме обеспечивали исполнение подписанных контрактов, полностью исполняли свои обязательства. Это было даже в условиях холодной войны и в условиях кризисов холодной войны. Никогда российские компании, Советский Союз и затем Россия не допустили ни одного сбоя. Но сбои имели место позднее – после развала Советского Союза. Связано это было – и это понятно всем – с появлением новых транзитных стран, которые начали заявлять свои права и отвоевывать себе место под солнцем, причем далеко не всегда корректным, цивилизованным и рыночным способом.
Несколько слов о том, что происходило после распада Советского Союза в энергетической сфере, в том числе в газовой сфере, в отношениях между Россией и бывшими республиками Советского Союза. Хочу обратить ваше внимание, что, например, Украина получала все предыдущие годы газ по ценам, значительно ниже рыночных. В то время, когда мы направляли газ в Западную Европу по цене 100, 150, 200 долларов за тысячу кубических метров, Украина получала газ стоимостью 40, 50 долларов за тысячу кубов. Таким образом, Российская Федерация только в газовой сфере просубсидировала экономику Украины за эти годы примерно в объеме 47 млрд. долл. В целом же по республикам бывшего Советского Союза субсидирование только в газовой сфере составило примерно 75 млрд. долл. Согласитесь, уважаемые дамы и господа, это очень серьезные, большие объемы субсидирования. Далеко не каждая страна мира вот так безвозмездно будет оказывать помощь своим партнерам.
В 2002-03гг. начался процесс выстраивания нормальных коммерческих, рыночных отношений в газовой сфере со всеми нашими партнерами по восточной границе Евросоюза. Мы всегда понимали сложность этого процесса и для потребителей внутри страны, и для стран-транзитеров, делали все, чтобы этот процесс был для них безболезненным и естественным. Характерным положительным примером такого бесконфликтного и экономически обоснованного перехода к подлинно рыночным отношениям может служить взаимодействие со странами Балтии.
Вы знаете о том, что с этими государствами в политической сфере у нас возникают время от времени проблемы, но мы никогда, хочу это подчеркнуть, никогда не смешивали политические проблемы и вопросы экономического характера, и лучший пример тому, еще раз повторяю, – это наши взаимоотношения в газовой сфере со странами Прибалтики: Литвой, Латвией и Эстонией. В результате нам удалось плавно ввести принцип ценообразования на газ, основанный на европейской формуле цены, и Прибалтика перешла к рынку без экономических потрясений и шоков. Но хочу обратить ваше внимание: еще в позапрошлом году мы некоторым странам Балтии продавали газ по значительно более низким ценам, чем европейским потребителям.
Вот уже несколько лет в России также реализуется программа по достижению равнодоходности поставок газа на внутренний рынок самой Российской Федерации. И сегодня, несмотря на экономический и финансовый кризис, мы тоже приняли решение несколько повысить цены на газ внутри страны. Мы планируем внутри страны выйти на европейское ценообразование для наших внутренних потребителей в 2011-2012 годах, и в этом, еще раз это подчеркну, состояли наши договоренности с европейскими партнерами.
«Газпром» единолично не назначает цену и не является монополистом на европейском рынке газа, это очень важное обстоятельство. Мы об этом много раз говорили, и я бы хотел сейчас еще раз об этом сказать. Помимо наличия других поставщиков газа в Европу, таких как Норвегия, Алжир, существуют и внутренние механизмы, не позволяющие расшатать европейский газовый рынок. Опасение ряда европейских политиков относительно возможности завышения нами цен на энергоносители не имеет под собой никаких оснований. Со всеми своими партнерами в западных странах мы выстраиваем работу на основе долгосрочных контрактов, где цена изменяется автоматически, поскольку она привязана к средневзвешенной цене на нефть и нефтепродукты за несколько предыдущих месяцев с момента продажи самого газа. И от нас эта цена не зависит, она определяется не административным, а рыночным путем.
Именно необходимость перехода на рыночные отношения в сфере поставок газа и обеспокоенность за поддержание энергобезопасности Европы двигали нами, когда в январе 2006 года в непростых условиях несанкционированного отбора газа на Украине мы смогли разделить контракты на поставку газа украинским потребителям и на транзит в Европу. Считаю, что это очень важный момент с точки зрения обеспечения энергобезопасности в Европе.
Сегодня между «Газпромом» и украинской газовой компанией «Нафтогаз Украины» есть отдельный контракт на транзит газа в страны ЕС, срок действия которого рассчитан до 2013 года. В апреле 2007 года подписано дополнение к этому контракту, в котором определена и ставка транзита через территорию Украины. Это дополнение действует до 31 декабря 2010 года.
Уважаемые дамы и господа, мы не делаем из этого никакого секрета. У меня с собой копия этого договора и копия этого дополнения. Все желающие могут с ними ознакомиться. Пожалуйста, он здесь.
Хорошо известно, что мы до последнего времени постоянно находились и находимся в контакте с нашими украинскими партнерами. 2 октября прошлого года я встречался как раз в этом зале с Премьер-министром Украины, и мы подписали меморандум о сотрудничестве в газовой сфере. Одним из ключевых положений документа является возможность перехода на прямые долгосрочные отношения между «Газпромом» и НАК Украины с 1 января 2009 года. При этом «Газпром» сохраняет возможность продавать газ напрямую конечным потребителям Украины. Документом было подтверждено намерение поэтапного перехода на рыночные, экономически обоснованные и взаимосогласованные цены на газ для самой Украины, а также тарифы на транзит газа по ее территории. Однако условием выполнения положений меморандума являлось полное погашение НАК Украины всей имеющейся задолженности за поставленный ранее газ.
В октябре и ноябре представители «Газпрома» и НАК Украины провели целую серию встреч, на которых обсуждались условия и возможности реализации положений этого Меморандума. По состоянию на середину ноября прошлого года документы находились в очень высокой степени готовности. Однако украинская сторона не приложила никаких усилий для урегулирования принципиального вопроса – погашения задолженности за поставленные ранее продукты. На тот момент времени задолженность составляла 2,4 млрд долларов США.
В течение всего 2008 года «Газпром» пытался урегулировать ситуацию с задолженностью Украины за поставленный газ, оказывал максимальное содействие украинским партнерам в вопросе выработки вариантов погашения этого долга. И я чуть позже еще скажу, какие предложения были сделаны дополнительно. В ходе переговоров с украинской стороной об условиях работы в 2009 году «Газпром» сделал целый ряд компромиссных предложений Украине.
Я хочу вот на что обратить внимание. Все предыдущие годы мы сами закупали газ в среднеазиатских республиках – в Туркменистане, Казахстане и Узбекистане, – транзитировали этот газ по нашей территории и продавали его Украине. Он был достаточно дешевым ресурсом, и это, конечно, вызывало негативную реакцию среднеазиатских партнеров. И я скажу прямо: нам до сих пор удавалось покупать там дешевый газ, а с этого года это стало невозможно. Среднеазиатские страны перешли в отношениях с Россией на европейское ценообразование.
Не знаю, является ли это коммерческой тайной, но я скажу: в разных странах по-разному, но средняя цена среднеазиатского газа в этом году для самой России – 340 долларов за тысячу кубометров. Если посчитать стоимость доставки до границы Украины, это будет 375 долларов за тысячу кубометров. Тем не менее «Газпром» сделал суперльготное предложение украинским партнерам. Неудобно даже называть эту цифру, но я ее тоже назову – 250 долларов за тысячу кубометров газа. Почему говорю «неудобно»? Потому что потребители внутри России, конечно, спросят нас: с какой стати? Тем не менее «Газпром» на это пошел. И что вы думаете? Это предложение было отвергнуто, и по указанию президента Ющенко накануне 31 декабря прошлого года украинская делегация прервала переговоры и покинула Москву.
Кстати говоря, 30 декабря, несмотря на предшествующие заявления украинской стороны об отсутствии средств для погашения долга, Украина нам все-таки перечислила 1,5 млрд долларов, но осталась должна еще 614 млн долларов за газ, поставленный в декабре.
После того как вечером 31 декабря, несмотря на сделанные нами льготные предложения по цене для поставок газа самим украинским потребителям, делегация «Нафтогаз Украины» прервала переговоры. И тогда же, 31 декабря, «Нафтогаз» Украины направил в адрес «Газпрома» уведомление, в котором сообщил о неготовности гарантировать транзит газа из Украины в Европу. Копия этого письменного уведомления у меня есть. О чем это говорит? Это говорит о том, что с самого начала, к сожалению, украинские партнеры нацелились на шантаж, связанный с возможной блокадой поставок нашего газа европейским потребителям.
Разумеется, что, не имея контракта на поставку газа в саму Украину, «Газпром» с 10.00 1 января 2009 года был вынужден приостановить поставки потребителям в самой Украине. Но речь идет о приостановке поставок только для украинских потребителей. Что же касается потребителей в Западной Европе, то мы не только сохранили, но и увеличили прежние объемы транзита на 20 млн кубических метров в сутки. И 1 января объем транзитируемого через Украину газа составил 326 млн кубических метров. Несмотря на наши неоднократные предложения возобновить переговоры, делегация «Нафтогаз Украины» в Москву так и не приехала. По просьбе «Газпрома», с первых часов после прекращения поставки газа украинским потребителям независимая международная аудиторская компания осуществляла, кстати говоря, и до сих пор осуществляет мониторинг объемов газа на выходе и на входе в газотранспортную систему Украины. Мы сами и международные наблюдатели фиксируем, сколько с нашей территории вышло газа, сколько потом вышло с территории Украины. Все эти объемы, все эти документы у нас есть.
Еще одно обстоятельство, на которое хотел бы обратить внимание. На нашу просьбу допустить международных наблюдателей до своей газоизмерительной станции Украина в письменном виде (и этот ответ у меня тоже есть) ответила отказом. 2 января «Нафтогаз Украины» официально заявил в письменном виде (документ тоже есть), что начинает отбор 21 млн кубических метров газа из транзитных объемов, якобы, для технологических нужд. При этом действующий контракт однозначно обязывает украинскую сторону обеспечивать транзит технологическим газом из собственных объемов.
В связи с началом несанкционированного отбора «Газпром» увеличил поставку газа по другим направлениям – в частности, через территории Белоруссии и Польши, по «Голубому потоку» в направлении Турции, начал поднимать имеющийся в его распоряжении газ из газохранилищ на территории Европы, начал на собственные средства покупать газ на свободном рынке для того, чтобы исполнить свои контрактные обязательства перед европейскими партнерами.
К 5 января снижение поставок российского газа ощутили семь европейских государств – Чехия, Турция, Польша, Венгрия, Румыния, Болгария и Греция. Нам сообщили, что поставки российского газа снизились примерно на 5 – 30%. К 5 января объем несанкционированного отбора составил 65,3 млн кубических метров газа. Мы призывали наших партнеров приостановить это воровство и восполнить незаконно изъятый объем. Ответ нулевой. Поэтому были вынуждены на тот объем, который был украден на территории Украины, сократить подачу. Кстати говоря, с 1 по 6 января объем незаконного изъятия составил 86 млн кубических метров. Утром 6 января на балканском направлении Украина полностью приостановила транзит. Мне позвонил и Премьер-министр Болгарии г-н Станишев, и Президент Румынии. Выход из территории Украины – ноль. Обращаю внимание, что 6-го российский газ находился в газотранспортной системе Украины и подавался в направлении Центральной Европы. Он не выходил только в направлении Балкан. К другим потребителям поступал. Украина еще его транзитировала.
И что говорить о том, что Россия приостановила поставки? Это просто смешно и глупо. Откуда тогда брался газ в газотранспортной системе, если он шел в другие страны Европы. Но Балканы уже были обесточены. Утром 6 января полностью прекратили получать российский газ Венгрия, Болгария, Турция, Греция, Сербия, Словения, Словакия и Румыния. Кроме того, произошло значительное снижение поставок газа во Францию, Австрию и Германию.
Этим, к сожалению, как вы знаете, не закончилось. Около 7 часов утра 7 января Украина перекрыла последний, четвертый, газопровод, по которому транзитный газ поступал в Европу. В этот день НАК «Нафтогаз Украины» изменил режим работы своей газотранспортной системы и направил весь поступающий в нее из России газ на нужды собственного потребления.
После того как на украинской территории произошла эта технологическая новация, у нас случился технический сбой. Но после этого сбоя Россия восстановила утром подачу в газотранспортную систему Украины. У меня здесь есть отчет по инспекции показаний газового счетчика независимой международной организации «SGS». Можете с ним тоже ознакомиться. Здесь написано: ввод в работу после сбоя – 12:10. И когда мы в течение дня видели, что газ с Украины вообще уже не выходит в направлении Западной Европы, в 17:40 мы подачу на Украину закрыли, что отмечается этой международной организацией. Вывод из работы двух трубопроводов «Прогресс-1» и «Прогресс-3» – 17:40. В этих условиях мы считаем, что нужно переходить как можно быстрее к нормальным, цивилизованным, прозрачным и рыночным отношениям.
Хочу обратить ваше внимание на следующие обстоятельства. Если сопредельные с Украиной страны получают природный газ по цене примерно 470 долл. за 1000 куб.м. в первом квартале 2009г., то получение такого важнейшего ресурса в соседней стране по более низкой цене ставит целые отрасли экономики отдельных стран Евросоюза в неконкурентное положение. В частности, допустим, химия. Румынская химия, например, будет в таких условиях полностью неконкурентоспособна, о чем говорят и наши румынские коллеги. Поэтому мы считаем, что Украина должна, поскольку она не выполнила предыдущие договоренности, платить рыночную цену за газ, а мы готовы платить рыночный транзит. Рыночный транзит в Европе – 3-4 долл. за 1000 км., а за 100 км. – 100 куб. Мы готовы платить рыночный транзит при условии, что украинские партнеры будут платить рыночную цену за сам продукт.
Теперь о контракте на транзит нашего газа. Я уже сказал, что он был подписан в 2006г., дополнение к нему было подписано в апреле 2007г. Он является действующим до 31 дек. 2010г. В соответствии с данным контрактом – а он подчинен шведскому праву, – в случае возникновения спора он должен рассматриваться в Арбитражном суде в Стокгольме. В рамках этого контракта «Газпром» подал иск в Арбитражный суд Стокгольма и просит суд в максимально короткие сроки принять обеспечительные меры, запрещающие «Нафтогазу Украины» любые действия, направленные на сокращение транзита российского газа в Европу.
Но, к сожалению, нашим украинским партнерам, несмотря на подписанные документы, этот суд – не суд, и они в нарушение вообще всех обязательств и международных правил обратились в Киевский хозяйственный суд. И Киевский хозяйственный суд принял решение о запрете транзита российского газа по украинской территории. Если мы так «цивилизованно» будем и дальше функционировать, то порядка здесь вообще никакого не будет.
Конечно, в современных условиях встает вопрос не только о снабжении, обеспечении снабжения. Самое главное сегодня, один из важнейших вопросов – это обеспечение безопасности поставок. Именно поэтому уже давно, понимая, что такие ситуации могут возникнуть в будущем, Россия поставила перед собой задачу диверсифицировать поставки нашего энергетического сырья. Именно для этого мы инициировали план строительства северо-западной трубопроводной системы по дну Балтийского моря и второй системы по дну Черного моря (мы называем ее условно «Южный поток»). Именно для этого мы построили в свое время «Голубой поток» по дну Черного моря в направлении Турции. Кстати сказать, он сейчас задействован по полной программе и полностью загружен. Это хоть немного смягчает ситуацию. Если бы мы построили, если бы никто не мешал строить нам трубопроводную систему по дну Балтийского моря, этот трубопровод сейчас тоже был бы задействован, уже бы работал. Мы очень рассчитываем на то, что сегодняшние события подтолкнут всех нас к переходу на рыночные, цивилизованные формы общения.
Как вы знаете, делегация «Газпрома» находится сегодня в Брюсселе. Руководство компании уже встречалось с руководством Еврокомиссии. Мы предложили, вернее, согласились с предложением канцлера ФРГ г-жи Меркель (она вчера звонила, мы с ней разговаривали). На мой взгляд, она сформулировала очень хорошее предложение – направить на газоперекачивающие станции международных наблюдателей. Мы полностью с этим согласны. Считаем, что это нужно сделать как можно быстрее. Мы готовы разместить этих наблюдателей на своей территории. Они, конечно же, должны разместиться и на территории Украины – на станциях выхода нашего газа в направлении Европы по всем основным трубопроводам: и на Балканы, и в сторону Центральной Европы, и в сторону Западной Европы.
«Газпром» предложил руководству Еврокомиссии протокол о порядке функционирования такой контрольной комиссии и о возможных ее участниках. С российской стороны этот документ уже подписан и Министром энергетики, и руководством «Газпрома». К сожалению, и господин Баррозу, и господин, боюсь перепутать или исказить его фамилию, руководитель Энергетической комиссии... да, Пиебалгс, наши партнеры из Еврокомиссии, пока отказались подписывать этот протокол, сославшись на то, что ими должен быть получен мандат от всех cтран-участниц Евросоюза. Я считаю, что это в известной степени момент истины. Тот, кто хочет решать проблему, тот ищет способы ее решения, а кто не готов ее решать, ищет причины, почему то или иное действие сделать невозможно.
Сегодня в Праге, по-моему, проходит встреча министров иностранных дел Евросоюза, завтра собираются эксперты по газовой проблематике, а в понедельник будет встреча министров энергетики. Такое согласование в сегодняшних драматических условиях можно получить за два часа. Я считаю, что этот протокол нужен, потому что – и я вам уже об этом сказал – мы имеем отказ украинской стороны от работы на ее территории международных наблюдателей. Если сегодня они с этим согласны, пусть подписывают этот документ.
Мы считаем, что в работе такой контрольной комиссии должны принять участие как представители НАК Украины, так и «Газпрома», как представители компаний – основных получателей нашего газа, так и представители Еврокомиссии. Надеемся, что этот вопрос будет решен как можно быстрее. Нам не нужно, чтобы какая-то группа дам и господ приехала в Киев, сидела и пила там горилку в гостинице. Нам нужно, чтобы они были на пунктах пропуска, входа и выхода нашего газа с территории Украины в направлении Западной Европы. Мы к этой работе готовы и ждем решения наших европейских партнеров.
Я теперь готов ответить на любые ваши вопросы.
С.Канчани («РАИ»): Добрый вечер, господин Путин!
Многие аналитики на Западе говорят о политическом прессинге на президента Ющенко. Вы видите этот аспект кризиса с Киевом? Какая Ваша реакция на эту критику?
В.В.Путин: Вы знаете, я ведь только что подробно рассказывал о том, как шел диалог. Если мы сами закупаем газ в Средней Азии по 340 долларов за тысячу кубов, а предлагаем за 250 продать, как это можно расценить? А украинские партнеры отказываются подписывать этот контракт. Какое здесь может быть политическое давление?
Если вас интересуют детали, я вам скажу еще больше, что меня очень удивило: 250 – дорого, мы подпишем по 235. Это не шутка, это серьезно. Я им сказал: ладно, давайте мы сделаем так – подписывайте по 250, мы разрешим вам поднять газ из хранилища на территории Украины и вместе реализуем на Западе задорого. Вы получите дополнительную выручку, и реально по году у вас цена будет 235. Они сказали – нет, не будем, потому что если мы подпишем, это будет использовано против нас в ходе внутриполитической борьбы в условиях предстоящих выборов на Украине.
Так что если говорить о каких-то политических аспектах этой проблемы, то они носят не международно-политический характер, а внутриполитический. Вот в чем проблема.
На мой взгляд, сегодня ситуация такова, что действующее руководство Украины не способно организовать нормальное, прозрачное функционирование экономики на рыночных принципах, более того, своими действиями наносит большой ущерб и украинскому народу, и престижу украинского государства. И это еще раз подтверждает, что мы наблюдаем политический коллапс внутри самой Украины. К сожалению, должен констатировать, что это говорит о высокой степени коррумпированности властных структур, которые сегодня в этих условиях борются не за цену на газ, а за возможность сохранить тех или иных посредников для того, чтобы использовать получаемые дивиденды в целях личного обогащения и в целях получения необходимых финансовых ресурсов для будущих политических кампаний.
И.Рукк («АРД»): Вы говорите, и это на самом деле смешно, что Украина обращалась в шведский суд по этому поводу. Россия тоже могла бы обращаться в какие-то международные инстанции заранее?
В.В.Путин: Уважаемая госпожа Рукк, Вы слушали меня невнимательно. Я сказал, что контракт на транзит подчинен шведскому праву, и в случае возникновения спора здесь, в контракте написано (контракт у меня с собой): «споры подлежат разрешению в Стокгольмском Арбитражном суде». «Газпром» в этот суд обратился.
И.Рукк: Если разрешите, еще второй все-таки маленький вопрос. Надеюсь, Вас правильно поняла. Белоруссия получает скидочные цены, Вы об этом сейчас не говорили. Понятно, что «Газпром» хочет перейти на рыночные цены с Украиной. Все понятно. А почему с Белоруссией – нет?
В.В.Путин: Ответ очень простой – мы приобрели в Белоруссии 50% ее газотранспортной системы. Эта форма расчетов с «Газпромом» в известной мере. Это первое. И второе – мы выстраиваем отношения с Беларусью как с Союзным государством, у нас не учитываются таможенные пошлины. У нас просто особый режим, плюс мы еще приобрели 50% «Белтрансгаза». А на Украине, напротив, принят закон, запрещающий и приватизацию газотранспортной системы, и даже сдачу ее в аренду.
Вы знаете, несколько лет назад, мы вчера об этом вспоминали с господином Шредером, подписали соответствующий документ – я, канцлер ФРГ и бывший президент Украины. В нем говорилось о возможности создания международного консорциума по управлению газотранспортной системой с участием и НАК Украины. Этот консорциум готов был не купить, даже не приватизировать, а просто арендовать газотранспортную систему, которая оставалась бы в собственности украинского государства. Этот документ был подписан, но не был реализован. Считаю, что тоже по политическим соображениям. Даже непонятно, чем руководствовались те, кто принял закон, запрещающий развитие этой газотранспортной системы.
Л.А.Задорожная («Интер»): Почему сегодня ночью не найден был компромисс? Короткий пресс-релиз о том, что обсуждался широкий спектр вопросов. Почему российская сторона в Брюсселе отменила трехстороннюю встречу еврокомиссара, Миллера и Дубины? Это первый вопрос. И второй вопрос. «Нафтогаз» заявляет, что это уже конфликт не субъектов хозяйствования, а это уже политический вопрос, и решить его сегодня можно только на уровне премьеров и президентов. Вы инициировали или будете инициировать встречу с Вашими коллегами в Украине? Или они со своей стороны?
В.В.Путин: Лариса Алексеевна, мы многократно инициировали продолжение переговорного процесса. Это первое. Второе: мы его не прекращали. Не мы прерывали переговорный процесс, а наши украинские партнеры. И третье: для того чтобы ситуация вошла в нормальное русло, они должны приехать в Москву и подписать контракт на поставку газа на Украину. Вот и всё. И надо платить за получаемый продукт рыночную цену. Если прилегающие к Украине государства со стороны Евросоюза платят в среднем 470 долларов за тысячу кубов в I квартале, наверное, понятно, сколько примерно должна платить Украина, если вычесть из этой цены транзит до западной границы Украины. Вот и всё.
Л.А.Задорожная: Почему ночью не договорились, в три часа ночи? Что было?
В.В.Путин: Подписывать не хотят украинские партнеры, платить не хотят – вот и всё. Если бы сегодня подписали, завтра (почему завтра?), прямо сегодня бы газ пошел.
Л.А.Задорожная: Звучала цифра все-таки 470, 450 или уже немножко снизили?
В.В.Путин: Я не торгую ни газом, ни огурцами, ни пивом, ни салом – ничем. Вот это коммерческий вопрос. Они там между собой должны договориться. Но цена, конечно, должна быть рыночной. Это очевидно.
Более того, я для Ларисы Алексеевны могу дополнительно сказать. Конечно, наверное, не так уж проблемно и драматически складывается ситуация для самой Украины. Скажу почему. Во-первых, есть собственная добыча – 50 – 60 млн кубических метров в день. Примерно 50, но (наши эксперты знают возможности) можно поднять до 60-ти. Закачено большое количество российского газа в хранилища. Примерно 22 млрд кубических метров газа. В день можно поднимать примерно 200 млн. Итак, собственная добыча – 60 млн, поднятие из хранилища – 200 млн (это уже 260), а средняя потребность по дню в Украине – 280. Немножко поджаться – жить можно. А вот в Болгарии – нуль. Надо бы подумать и о соседних странах.
Л.Миличич («Политика»): Сербия – ноль.
В.В.Путин: Понимаете, почему я Болгарию назвал, потому что в других странах (в Сербии поменьше, может быть), в Греции – тоже нуль российского газа, но есть возможность получить по вновь построенной трубе из Турции. В других странах кое-чего есть. В некоторых странах ничего нет, кроме нашего газа.
Л.Миличич: Мой вопрос. Там все-таки ситуация критическая. Говорят, что может рухнуть вся энергетическая система. Существует ли какая-то возможность получить, вот Вы сказали сейчас, что из Турции, Белоруссии, может быть, из этих ваших хранилищ в Европе? Потому что там действительно сейчас очень страшно. Это первое. И второй вопрос. Ускорит ли это, что сейчас случилось, реализацию проекта «Южный поток»?
В.В.Путин: Мне бы очень хотелось, чтобы мы все осознали драматизм происходящих событий, и чтобы все включились в диверсификацию поставок энергоресурсов. Мы только «за».
Что же касается каких-то альтернатив на сегодняшний день, то, я уже сказал об этом: «Газпром» предпринимает необходимые усилия для того, чтобы перенаправить потоки и через так называемый «Голубой поток» – через Турцию, по коридору Белоруссия – Польша и по другим направлениям, внутри газ поднимает, в Европе – из хранилищ, и покупает что-то на споте, на свободном рынке.
Что можно сделать сегодня, чтобы быстрее выйти из кризиса? Немедленно сформировать контрольный механизм и направить наблюдателей на границу входа нашего газа на территорию Украины и выхода с территории Украины. Как только этот механизм будет создан, как только люди там реально появятся и будут работать, газ будет точно тут же подан.
К.Бойан («Франс-Пресс»): Владимир Владимирович, мы знаем, что «Газпром» предлагал цену Украине – 250 долларов за тысячу кубометров, и в то же самое время предупреждал, что если Украина откажется от этой цены, тогда будет платить – я видел цифру – 480.
В.В.Путин: Называли там 418, 450.
К.Бойан: 400, что-то, да. Я хотел бы спросить, если бы Россия, если Вы лично в этот момент контролировали то, что случилось на прошлой неделе, пошли на компромисс на цену с Украиной, вернулись на предложение 250 долларов?
В.В.Путин: Кристофер, Вы из какой страны, простите?
К.Бойан: Я сам американец.
В.В.Путин: Вы американец, Вы меня поймете лучше, чем кто-либо другой, потому что американцы очень «рыночный» народ. Но если мы сами покупаем по 340, то мы должны продавать по 250? Что это за бизнес такой?
К.Бойан: А предложение было?
В.В.Путин: Америка так делает хоть с кем-нибудь? С Белоруссией? Вряд ли.
С.Шолль («ОРФ»): Я просто хотела бы знать, Вы не боитесь, что отношения с Европой сильно страдают из-за всей этой истории? У Вас нет ощущения того, что это может сильно повредить этим отношениям? Второй вопрос. Австрия заинтересована в проекте «Набукко», как Вы знаете. Вы не думаете, что после этой истории этот проект не будет очень активно развиваться?
В.В.Путин: Если в Европе будет объективное осознание того, что происходит, то сегодняшние малоприятные и, может быть, даже драматические события в энергетике не должны привести к ухудшению отношений с Россией, потому что Россия в этом не виновата, не мы прекратили поставку газа в Европу. Не мы это сделали. Мы поставляли газ в газотранспортную систему Украины даже тогда, в течение всего 7-го числа, когда транзит был полностью закрыт. Что же нам дальше поставлять в Украину, если они не выпускают наш газ со своей территории? В чем же мы здесь виноваты? Это первое.
Второе, что касается альтернативных путей доставки. Мы – «за». Мы не принимаем и не будем принимать участие в проекте «Набукко», но мы не будем и мешать. Если есть ресурсы заполнения этой трубы, есть договоренности, есть продавец и покупатель, ради бога, мы много раз об этом говорили, пожалуйста. Вообще, мы считаем, что чем шире будет диверсификация, тем лучше. В этом контексте рассматриваем и проект «Южного потока», и строительства трубопроводной системы по дну Балтийского моря.
А.Стопар («Радио и телевидение Словении»): У меня возник вопрос по поводу протокола по наблюдению, по подписи Еврокомиссии. Почему Вы думаете, что Еврокомиссия не готова?
В.В.Путин: Потому что они отказались подписывать.
А.Стопар: У них мандата нет.
В.В.Путин: При желании... Мне звонил ваш руководитель, в Словении трудное положение. Еврокомиссия должна знать, чьи интересы защищать? Как у нас говорят, «ноги в руки – и вперед». Два часа в таких условиях – максимум им, а они сидят, «резьбу нарезают»! Мандата нет! Пускай получают.
А.Стопар: А как Вы это понимаете?
В.В.Путин: Вы понимаете это, как считаете нужным. Я не знаю, как это понимать. Сейчас господин Баррозу позвонит, мы с ним поговорим. Договорились, сейчас переговорим по телефону. Я понимаю, что существуют какие-то административные ограничения, мы готовы их преодолевать. Мы считаем, что наши европейские партнеры тоже должны проявить оперативность в таких необычных условиях. Сейчас в Праге проходит встреча министров иностранных дел. Почему прямо сейчас там не согласовать? Что же здесь плохого, иметь наблюдателей на входе и на выходе нашего газа? Это же не мое предложение, это предложение канцлера ФРГ. Мы с ним согласились. Так сделайте это, пожалуйста, мы «за».
Б.Оттавиано («АНСА»): В 2006 году у вас была та же самая проблема с Украиной, и там вырабатывали механизм. Этот механизм, видимо, не заработал. Почему не заработал? И что вы можете сделать, чтобы следующий механизм работал?
В.В.Путин: Механизм очень простой, я его уже называл, – это контракт на транзит. Этот контракт, еще раз повторяю, подчинен шведскому праву, и в случае возникновения спорта этот спор должен рассматриваться в Стокгольмском Арбитражном суде. Это самый цивилизованный, самый универсальный способ решения проблем подобного рода.
Что нужно сделать, чтобы перейти к таким отношениям? Нам нужно добиться, чтобы наши украинские партнеры действовали по цивилизованным правилам, вот и всё. Ведь, кроме всего прочего, я напомню, Россия не ратифицировала пока Энергетическую хартию. Но мы об этом прямо сказали, мы аргументировали свою позицию. Мы признаем ее принципы, мы готовы вести диалог. А Украина эту Энергетическую хартию, не только подписала, но и ратифицировала. Она просто обязана в соответствии с этим международным правовым актом, ратифицированным парламентом Украины, исполнить свои обязательства по транзиту.
Вы меня спрашиваете: что нужно сделать? Нужно, чтобы все исполняли свои международные обязательства, вот и всё. И для этого нужно, чтобы все, в том числе в данном случае наши украинские партнеры, понимали, что при нарушении этих цивилизованных правил у них не будет никакой политической поддержки, что это не вопрос международной политики, а вопрос экономических, хозяйственных отношений. Есть определенные правила, они определены в международном праве. Их нужно соблюдать. Вот и все.
В.Радзивинович («Газета Выборча»): Два вопроса. Этот конфликт, этот кризис, он подвергает риску тоже и Россию. Это подрывает авторитет России и репутацию России как поставщика. Мы знаем, что каждый год клиенты «Газпрома» подвергаются проблемам из-за Украины и из-за Беларуси. Но каждый год есть какой-то конфликт. И сегодня очень много говорится в прессе, прежде всего в западной прессе, что надо где-то там заняться сжиженным газом. Как вы оцениваете этот риск для России, которому она подвергается сейчас. Это первый вопрос.
А второй такой, тоже совершенно польский: может быть, настало время, чтобы мы вернулись к разговорам о строительстве второй ветки газопровода «Ямал – Европа». Это как-то заморозили, а это относительно недорого стоит, и можно относительно быстро это сделать.
В.В.Путин: Первое. Конечно, это создает для нас проблемы. Я же смотрю и западноевропейские средства массовой информации, и североамериканские. Вы меня извините, но я там не вижу объективной оценки происходящих событий. Ее просто нет. Я просто убежден, что все, сидящие за столом, прекрасно понимают, что я говорю. Что вы напишите – я не знаю. И какие там будут указания начальства – неизвестно. Судя по всему, указания какие-то есть, потому что абсолютно необъективная картина излагается: Россия прекратила поставку.
Мы не прекратили никакой поставки. Выход с территории Украины нашего газа прекратился. Страна не выполняет своих транзитных обязательств, даже подписав и ратифицировав Энергетическую хартию, даже имея контракт на прокачку газа. Не хочет платить за газ. По сути, связывает низкие цены для себя и транзит к вам. Делает Европу и Россию заложниками своей экономической ситуации.
В этом смысле, конечно, мы видим эти риски. Но мы считаем, чтобы эти риски минимизировать в будущем, свести их к нулю, надо сегодня добиваться выхода на рыночные отношения – и по транзиту, и по ценообразованию. Как только мы это сделаем, так и риски будут сведены к нулю. Но надо добиться этого. Надо всем это осознать и сделать. В конечном итоге, это будет на пользу и странам-потребителям, и странам-производителям, и странам-транзитерам. Это выстроит цивилизованные отношения по всей цепочке.
Что касается возможности строительства еще одной нитки, о которой Вы сказали, по территории Белоруссии и Польши. Вы знаете, теоретически всё возможно, в зависимости от объемов потребления. Сегодня в связи с экономическим кризисом объемы потребления в Европе, значит, и цены – падают. Но самое-то главное – сейчас объемы потребления падают. Поэтому сегодня говорить о строительстве еще одной нитки нецелесообразно.
Надо достроить тот проект, который мы собираемся строить по дну Балтийского моря. Причем это не потому, что мы Польшу или Белоруссию хотим обойти. Я говорю абсолютно очевидные вещи: это прямой, без транзитных стран, вход из России – от производителя – прямо к потребителям в Западную Европу. Это диверсифицирует потоки, избегая рисков транзитных стран. Чего здесь непонятного и чего здесь для кого обидного? Это создает более взвешенную, более устойчивую систему энергоснабжения основных наших европейских потребителей.
Так что в будущем теоретически при расширении объемов потребления, может быть, мы и вернемся к этому. А сейчас, слава богу, с Польшей у нас в этом смысле отношения урегулированы, все функционирует нормально: и транзит обеспечен, и мы договорились о ставках этого транзита. Так что у нас в этом смысле с Польшей отношения складываются удовлетворительно.
Ч.Кловер («Файнэншиал таймс»): Я Чарльз Кловер из газеты «Файнэншиал таймс». Господин Премьер-министр, эта ситуация очень непрозрачная, когда два государства говорят совсем противоположные вещи. Мы не знаем, кому верить. У нас нет пока доказательств.
В.В.Путин: Есть. Вот они. Это SGS, международная организация, которая наблюдает за поставками газа. Здесь черным по белому написано: когда прекращены поставки газа, когда возобновлены.
Ч.Кловер: Вы уверены, что эти международные наблюдатели подтверждают российскую версию?
В.В.Путин: А если Вы не уверены, подпишите протокол, поставьте туда своих наблюдателей, и в добрый час, на границу между Россией и Украиной, на границу между Украиной и Западной Европой. Сидите там и смотрите с утра до ночи, закусывайте салом и запивайте горилкой. Вкусное сало на Украине. Я гарантирую. Мне присылают ребята оттуда.
Э.Осборн («Уолл-стрит джорнэл»): Два вопроса. Первый вопрос. Все-таки этот спор между Россией и Украиной стал почти ежегодным мероприятием, как Рождество. Как вы можете все-таки сделать так, чтобы это больше не повторилось?
В.В.Путин: Без вас не сможем, я правду говорю, серьезно. Европа должна осознать: она должна гарантировать для себя транзит, и это не наша проблема. Это проблема транзитной страны.
Э.Осборн: Еще один вопрос. Что Вы думаете об этих, конечно, очень знакомых обвинениях украинской стороны и других – что Россия использует энергию как политическое оружие? Конечно, эти разговоры опять уже пошли.
В.В.Путин: Понятно. Это старая история «про белого бычка», как у нас говорят в народе. Если говорить про политическое оружие, я такого не знаю – политического энергетического оружия. Я знаю оружие, которое поставлялось Украиной на Кавказ в условиях военных действий – вот это да, и там, насколько мне известно, ведется расследование в самом украинском парламенте. Вместе с тем хочу обратить ваше внимание: мы и сейчас, сегодня исправно поставляем газ в Грузию, несмотря ни на какие политические проблемы с этой страной. А Грузия, надо отдать должное соответствующим нашим партнерам, проинформировала нас недавно о том, что готова возобновить газоснабжение Южной Осетии. Мы не связываем политические вопросы с экономическими. А те, кто это делает, делает только с одной целью: чтобы прикрыть свою экономическую несостоятельность и нежелание исполнять обязательства.
Л.Юреа (Национальное телевидение Румынии): Вы знаете, что мы получаем российский газ через какие-то посреднические фирмы? И Бухарест все время добивается прямых поставок из России. Насколько это реально? Это первый вопрос. И второй – рассматривается вариант подключения Румынии к проекту «Южный поток»?
В.В.Путин: Да, мы не против того, чтобы Румыния приняла участие в «Южном потоке». Это первое. Второе, то, с чего вы начали, – посреднические компании на румынском рынке. Президент Румынии ставил в разговоре со мной этот вопрос. Мы согласны перейти на прямые отношения с государственными компаниями. Кстати говоря, мы согласны это сделать и в украинском случае, мы согласны подписать контракт прямо с НАК Украины. Я вам сейчас скажу неожиданную вещь: у меня создалось впечатление, что нам не дают этого сделать, потому что те условия, которые были поставлены – 250 долларов за тысячу кубов, НАК Украины отказался подписывать. Тут же появились посредники, сказали: «А мы подпишем и все урегулируем». Именно это и позволяет мне говорить о том, что ситуация на Украине слишком коррумпирована.
Но у меня есть для Румынии встречное предложение, от которого трудно отказаться. Передайте, пожалуйста, Президенту – весь объем годового потребления Украины мы готовы продать вашей государственной компании, а вы сами уже продавайте дальше Украине. Пойдет?
Л.Юреа: Передам.
В.В.Путин: Запишите.
С.Цекри («Зюддойче цайтунг»): Скажите, пожалуйста, я немножко удивилась, когда услышала: если это чисто коммерческий конфликт, почему именно Европа должна решить этот конфликт? Это первый вопрос. Второй: Вы сказали, что Украина должна привыкать к рыночным ценам. Известно, что в России российские потребители платят цены, не близкие к этим. Есть какие-то планы изменить этот режим?
В.В.Путин: Во-первых, уважаемая госпожа Цекри, Украина – это не Россия. Почему мы должны иностранному государству продавать продукт по внутренним ценам?
С.Цекри: Чтобы получить деньги.
В.В.Путин: Иностранному государству продавать продукт по внутренним российским ценам?
С.Цекри: Наоборот, получать здесь больше денег.
В.В.Путин: Слушайте, у нас есть внутренние российские цены. Вы нам советуете продавать по внутренним ценам Украине?
С.Цекри: Наоборот, продать здесь ...
В.В.Путин: По европейской цене?
С.Цекри: Не по европейской, но больше. Цены здесь очень низкие.
В.В.Путин: Вы меня плохо слушали, невнимательно. Я же сказал, у нас есть целый план продажи внутренним потребителям по европейской формуле цены. И мы по этому плану действуем и двигаемся. И даже в условиях кризиса сегодняшнего дня в этом году в России цены поднимутся на 16 процентов. К 2011 году мы выйдем на европейское ценообразование для внутреннего потребления. Мы готовы сделать так и для наших партнеров. Мы и с прибалтийскими государствами так поступили – мы выстроили с ними график работы, и каждый год им постепенно повышали цены, но так, чтобы за 3 года они вышли на европейское ценообразование. И они выдержали этот график. А здесь не хотят. Но если мы будем по 5 долларов увеличивать, мы внутри уже будем продавать по европейским ценам, а нашим украинским партнерам будет продавать по льготным. Они этого не хотят делать. Не хотят встраиваться в систему постепенного поднятия цен.
Что касается того, почему, на мой взгляд, европейские партнеры должны повлиять на ситуацию. А как же? Транзит-то закрыт европейским потребителям. Это разве вас не волнует? Почему транзитная сторона должна добиваться для себя льготных цен, подвергая опасности европейских потребителей и ставя в невыгодное положение на самом европейском рынке другие страны Евросоюза? Вот сейчас напомнили про Румынию. Румынская химическая промышленность полностью неконкурентоспособна по сравнению с химической промышленностью Украины, если Украина будет получать газ по 250, а Румыния по 470.
Д.Демкин («Рейтер»): Обсуждали ли Вы или планируете обсудить ситуацию с газовым спором с украинским Премьером Юлией Тимошенко? И второе. Если меры, предпринятые Россией, не окажут влияния на Украину, ждут ли ее какие-то новые, более жесткие шаги со стороны Москвы?
В.В.Путин: О каких шагах Вы говорите?
Д.Демкин: Отключение газа.
В.В.Путин: Мы и так отключили. Чего еще можно?! Нет контракта – мы не поставляем газ украинским потребителям.
Д.Демкин: Тогда переговоры с Тимошенко.
В.В.Путин: Мы никогда не уклонялись от контактов с нашими украинскими партнерами. На любом уровне. Вот мне один из европейских партнеров позвонил недавно, и мы с ним долго обсуждали проблемы поставок в одну из стран, в которую транзит газа через Украину был прекращен. А я его спрашиваю потом: слушайте, а вы с украинским руководством разговаривали на эту тему? – Говорит: нет, с Ющенко не соединяют, он большой начальник, а госпожа Тимошенко сказалась больной, и соединили только с ее заместителем, который, уверяю вас, ничего не решает. Вот такая манера общения с партнерами.
Но мы не уклоняемся. Я в контакте – пожалуйста, в любое время. Я разговаривал с господином Ющенко в конце прошлого года, по-моему, вчера он звонил Президенту России господину Медведеву, тот с ним тоже разговаривал. Мы в полном контакте – пожалуйста. Мы открыты для этих переговоров.
Пожалуйста. Да, прошу Вас.
Г.С.Биерман («Блумберг»): Владимир Владимирович, Вы можете сказать, кто владеет «Росукрэнерго», кроме «Газпрома», и в какие интересы...
В.В.Путин: Господин Фиртеш – есть такой крупный политический деятель современности. Господин Фиртеш.
Г.С.Биерман: И у кого он работает?
В.В.Путин: Спросите у того, у кого он работает. Но не у нас. С нашей стороны в «Росукрэнерг» 50% принадлежат напрямую «Газпрому». А с украинской стороны принадлежат каким-то физическим лицам. Мы их не знаем. Кроме того, что нам однажды показали господина Фиртеша, с которым я никогда не встречался и в глаза его не видел. Мы готовы заключить контракт напрямую с НАК Украины. Нам не дают этого сделать.
Г.С.Биерман: По поводу 250 долларов... это предложение связано с ценой нефти и нефтепродуктов или это цена на целый год?
В.В.Путин: Это средневзвешенная цена на год, на весь год. Конечно, это не связано с ценой на нефтепродукты, это гораздо более льготная цена. Потому что, даже имея в виду резкое падение цены на нефть, все равно она будет выше для газа, чем 250 долларов за тысячу кубов в течение всего периода 2009 года. Сейчас уже легко посчитать.
С.Канчани: Вы говорили о кризисе с г-ном Берлускони, вашим коллегой?
В.В.Путин: Мы с ним договорились переговорить буквально сегодня вечером, через пару часов.
Ч.Кловер: Г-н премьер-министр, какие политические последствия, Вы думаете, этот кризис будет иметь на Украине?
В.В.Путин: Я не знаю. Я не считаю себя вправе давать оценку внутриполитическим ситуациям, которые происходят или будут происходить на Украине. Но я еще раз хочу подчеркнуть, как бы это ни было жестко: мне кажется, что сегодняшнее политическое руководство Украины демонстрирует неспособность решать экономические проблемы. Сегодняшняя ситуация свидетельствует о высокой степени криминализации власти в Украине. А что там будет происходить дальше, я не знаю. На это должен ответить сам украинский народ. Я думаю, что это когда-нибудь будет сделано.
И.Рукк: Если я правильно поняла, все-таки Вы говорите, что Россия готова перейти к тому, чтобы платить рыночный транзит?
В.В.Путин: Да.
И.Рукк: Это естественно после того, как Вы говорите, Украина платит...
В.В.Путин: Рыночную цену за газ.
И.Рукк: Да. А рыночный транзит возможен до окончания того контракта, который у Вас лежит?
В.В.Путин: Это предмет переговоров. Сегодня действующий контракт функционирует, дополнение к нему функционирует до 31 декабря 2010 года, его надо исполнять. Если есть какие-то другие предложения, мы готовы их рассмотреть.
И.Рукк: Если разрешите, еще второй, чисто немецкий вопрос. Вы могли вкратце сказать о том, что будет темой Вашего визита в Германию?
В.В.Путин: В Дрездене или Берлине?
И.Рукк: Понятно, что это будет газ.
В.В.Путин: Я собираюсь посетить там выставку «Зеленая неделя».
И.Рукк: Это все?
В.В.Путин: Посмотрим.
И.Рукк: Вы договорились поехать в Германию еще до кризиса?
В.В.Путин: Да, конечно.
И.Рукк: Какие там еще будут темы?
В.В.Путин: Основное – это посещение выставки «Зеленая неделя» в Берлине и встреча с госпожой Меркель.
К.Бойан: Я не хочу входить в слишком технические вопросы, но так, как я понял, чтобы, допустим, потратить 100 куб. метров газа, видимо, нужно то, что на Украине называется, технический газ, дополнительное качество и количество газа, чтобы...
В.В.Путин: Да, но не весь объем, который мы поставляем в Европу.
К.Бойан: Нет, конечно, я просто стараюсь понять, потому что я боюсь, что будет огромный спор между адвокатами в Стокгольме с интерпретацией этого договора, потому что Россия говорит, что эта не наша задача.
В.В.Путин: Послушайте, господин Бойан: для технических целей нужен 21 млн кубических метров в день, а изъято-то 86 млн. Разница-то есть? Где остальной-то газ? И почему вообще весь объем не пропускают? Это первое. Второе. По условиям транзитного контракта Украина должна обеспечивать этот технический газ из своих собственных ресурсов, и такие ресурсы в Украине есть.
И.Головкова («Франс-2»): Скажите, пожалуйста, если ситуация будет тупиковая, то есть Украина не будет соглашаться с тем, что предлагает Россия, и наоборот, какие могут быть последствия?
В.В.Путин: Последствия самые печальные.
И.Головкова: Для России, например.
В.В.Путин: В России газ есть, слава богу. Сегодня только мне докладывали энергетики, Министр энергетики: в России газ поступает нашим потребителям в полном объеме.
И.Головкова: Да, но мы же не продадим огромное количество газа.
В.В.Путин: Не продадим, да. Для «Газпрома» это, конечно, в экономическом смысле будет иметь серьезные последствия, но «Газпром» справится, сомнений нет. Будем активнее работать в направлении азиатского рынка. Мы сейчас уже строим, вы знаете, нефтяную трубу к Тихому океану, параллельно с этой трубой будем строить газовую трубу в Китай и на свободный рынок Азии. Будем строить заводы по сжижению, будем строить танкерный флот – будем работать. Будем, на радость господину Бойану, сжижать газ и направлять на североамериканский рынок. Да-да, американские партнеры просят нас об этом давно. Будем делать. Мы основную часть продукта со Штокмановского месторождения переориентировали на европейский рынок, но если так будет дальше продолжаться, пересмотрим, будем в Америку направлять ...
С.Шолль: Я хочу повторить вопрос, который я Вам задавала: тогда отношения с Европой будут сильно страдать?
В.В.Путин: Нет. «Мерседесы» ведь продаются везде. Почему мы не можем продавать газ по всему миру? Мы же ни у кого ничего не отнимаем, это право покупать и право купить. В свободной рыночной экономике покупают то, что хотят, а продают то, что могут, и там, где это возможно, по наиболее выгодным ценам.
С.Шолль: Выходом из положения было бы продавать ваш газ куда-то в другом направлении?
В.В.Путин: Нет. Выход из положения – всем действовать цивилизованным способом, в рамках рыночных отношений и международного права.
Б.Оттавиано: Последний вопрос. Почему вы не заключаете контракты в феврале, ведь наши рождественские отпуска в конце года ...
В.В.Путин: Я без всяких шуток вам могу сказать, здесь уже говорили, что это почти каждый год одно и то же получается. Мы в течение всего года, без всякого преувеличения, начиная с января прошлого года пытались об этом договориться. И всегда наши партнеры уводят нас на декабрь, просто не возможно даже поймать иногда за руку. Это не шутка, не аллегория, не преувеличение, просто невозможно посадить за стол переговоров. Специально оттаскивают к декабрю, создают конфликтную ситуацию, ситуацию угрозы срыва поставки в Европу, и начинается шантаж. Каждый год одно и то же. Это надо когда-то закончить.
Болгария предложила Еврокомиссии реактивировать АЭС «Козлодуй», работа которой была остановлена в соответствии с внутренними требованиями ЕС после вступления Болгарии в эту региональную организацию, сообщила в среду газета «Либр Бельжик».Реактивация болгарской АЭС рассматривается в качестве одного из механизмов обеспечения энергетической безопасности ЕС в ситуации с газовым конфликтом между Россией и Украиной. По информации издания, Литва предложила «продлить жизнь второму реактору Игналинской АЭС».
Как пишет «Либр Бельжик», Польша, в свою очередь, настаивает на активизации реализации проекта строительства газопровода «Набукко», по которому планируется доставлять газ в Европу из Центральной Азии, а также на создании «инфраструктуры для соединения системам распределения газа между странами ЕС с тем, чтобы прорвать энергетическую анклавность ряда государств».
Тем временем, дирекция бельгийского порта Зеебрюгге, располагающего крупным резервуаром для хранения сжиженного газа, заявила о готовности обеспечить потребности в газе стран Западной Европы.
Газовый терминал Зеебрюгге получает сжиженный газ, доставляемый кораблями из Катара и Алжира, а также обеспечивает работу двух газопроводов, по которым «голубое» топливо поступает из Норвегии и Великобритании.
Европейские потребители, по данным «Газпрома», из-за отбора газа Украиной с 1 по 4 янв. недополучили 65,3 млн.куб.м. «голубого топлива». Россия потребовала от Украины возместить эти объемы из собственных резервов.
Маршруты, обслуживаемые крупнейшей латвийской авиакомпанией flyLAL, один из другим закрываются в Вильнюсском международном аэропорту из-за ее неплатежеспособности, авиакомпания задолжала аэропорту 6 млн. евро, сообщает в среду информационная служба Литовского радио.Со вторника прекращены полеты в Стамбул, со среды – в Париж, со следующей недели – в Рим. Кроме того, сокращается число рейсов в Милан и во Франкфурт.
При этом руководство компании обещает разобраться с теми пассажирами, которые уже приобрели билеты заранее. А в аэропорту клиентам вообще не рекомендуется заказывать билеты на рейсы flyLAL.
Это обусловлено, в первую очередь, критическим финансовым положением, в котором оказалась авиакомпания. Положение flyLAL настолько тяжелое, что она обратилась к министерству с предложением перенять за символическую цену ее акции, но государство брать на себя ношу обязательств, общая сумма которых превышает 22 млн. евро, отказалось. Незадолго до Рождества администрация порта предупредила, что полностью прекратит обслуживание, если деньги не будут выплачены, однако в канун Нового года подписала временное соглашение (без указания сроков) на продолжение обслуживания.
Как пояснил пресс-атташе аэропорта Арунас Марцикявичюс, аэропорт ждет заключения министерства, которое обязало flyLAL предоставить сведения в Лицензионную комиссию, чтобы принять решение, соответствует ли она условиям лицензирования. Фактически, это вынесение приговора о банкротстве, и это может произойти уже в среду.
Параллельно в зимний период прекратила полеты из Вильнюса в Берлин, Брюссель и Лондон латвийская компания airBaltic, которая также обещает вернуть деньги или предложить полет из Риги.
По утверждению министра сообщений Литвы Элигиюса Масюлиса, аэропорт интенсивно ищет новые варианты и уже имеет предложения от нескольких компаний, готовых обеспечить полеты в Скандинавию и в Западную Европу. Новым клиентам аэропорт намерен на год на 50% снизить портовый сбор за посадку.
Минувший год был успешным для аэропорта – обслужено 2,05 млн. пассажиров. Это рекордная цифра за весь период его существования.
Контроль НАТО над воздушным пространством Балтии перешел к истребителям ВВС Дании, передает Первый канал литовского телевидения. В воздушном патрулировании будут задействованы четыре истребителя F-16 ВВС Дании, в наземном обеспечении полетов – 50 военнослужащих. До этого в течение четырех месяцев в небе Литвы, Латвии и Эстонии дежурство несли летчики ВВС США.Хотя сама церемония на шяуляйском аэродроме Зокняй, где дислоцирована база ВВС Литвы, происходила в воскресенье, журналистам полет датских истребителей показали только в понедельник.
Датский контингент, представленный 50 военными, вдвое меньше американского. Он будет осуществлять свою миссию четыре месяца. Датские ВВС уже второй раз несут вахту в Балтийском небе – первый раз они участвовали в миссии в 2004г.
Американская миссия продолжалась три месяца, было совершено 106 вылетов.
Страны Балтии не располагают пригодными для воздушного патрулирования самолетами, поэтому с 2004г., после их вступления в НАТО, охраной воздушного пространства занимаются военные летчики стран Североатлантического альянса. За этот период здесь побывали контингенты из 13 стран НАТО.
Каждая из стран охраняет балтийское небо в течение четырех месяцев, после чего происходит ротация. Истребители союзников базируются в Литве на военном аэродроме Зокняй. Датские ВВС уже несли охрану воздушного пространства стран Балтии в 2004г.
С 1 янв. 2009г. Европейская комиссия повышает импортную пошлину на кукурузу на EUR1,71/т до EUR29,22/т. Пошлина на рожь и сорго (кроме посевных гибридов) буде увеличена на EUR3,53/т до EUR55,22/т. Нулевая пошлина распространяется на дурум, мягкозерную пшеницу высокого качества и семена мягкозерной пшеницы.В отношении продукции, на которую распространяется пошлина, может действовать пошлинная льгота, если товары поставляются через Атлантический океан или Суэцкий канал. Причем в случае поставки в средиземноморские порты пошлины снижаются на EUR3/т, а в случае разгрузки в Дании, Эстонии, Ирландии, Латвии, Литве, Польше, Финляндии, Швеции, Великобритании, или в портах атлантического побережья Пиренейского полуострова – на EUR2/т.
Как сообщала компания «ПроАгро», в сент. тек.г. Комитет по управлению зерновыми ЕС принял решение о том, что в связи с уменьшением стоимости зерновых на европейском рынке импортные пошлины на зерновые будут возобновлены.
20 дек. 2007г. Европейский Союз принял решение об отмене пошлин на импорт зерновых, кроме овса, гречихи и проса. Ранее, в конце нояб., министры сельского хозяйства стран-членов Содружества дали согласие на отмену импортных пошлин на зерновые в 2007/08 МГ. Эта мера была направлена на обуздание роста внутренних цен, вызванного увеличением спроса, большими потерями урожая два сезона подряд, истощением интервенционных запасов и, как следствие, образованием дефицита.
О необходимости отмены импортных пошлины еще в сент. 2007г. заявляла комиссар по вопросам сельского хозяйства ЕС Марианна Фишер Бойль.
В июне тек.г. было принято решение о продлении срока беспошлинного импорта зерновых до 30 июня 2009г. с правом Европейской комиссии возобновить действие пошлин в случае возникновения соответствующих рыночных условий.
Литовский сейм 23 дек. санкционировал предложение правительства продать польской PKN Orlen оставшиеся у государства 10% акций Mazeikiu Nafta, сообщает парламентская пресс-служба. В ходе бурной дискуссии основной накал критики был направлен не на сам факт продажи или цену, а на опасения, что поляки часть акций продадут России. Парламентский комитет по национальной безопасности рекомендовал отложить принятие этого вопроса до тех пор, пока правительство не выработает условия, гарантирующие, что этого не произойдет. Социал-демократы выразили беспокойство, что рабочие концерна останутся без защиты со стороны литовского государства. В ответ премьер Андрюс Кубилюс заверил депутатов, что правительство примет закон, в котором предусмотрит защитные меры. На это у него в запасе десять дней. По словам премьера, уже создана рабочая группа, которой поручено это сделать, передает РБК.
Согласно опционному договору, подписанному летом 2006г., за 10% долю концерн должен заплатить 284 млн.долл.
В дек. 2006г. польская нефтехимическая группа PKN Orlen приобрела литовский нефтяной концерн Mazeikiu Nafta. За 57,3% акций, выкупленных у Yukos International, и 30,66% из доли, принадлежащей Литве, поляки заплатили 3,88 млрд.долл. В результате сделки единственным совладельцем Mazeikiu Nafta стало литовское правительство, которому принадлежит 10% акций компании. По условиям договора, если одна из сторон захочет продать свои акции, то другая имеет приоритетное право на их приобретение. PKN Orlen в данный момент контролирует 90% акций Mazeikiu Nafta.
В концерн Mazeikiu Nafta входят НПЗ, Бутингский терминал и Биржайский газопровод. Кроме того, через вторичное предприятие группы Ventus-Nafta он управляет сетями бензоколонок Ventus и Orlen Lietuva, которым принадлежит сегодня 34 АЗС.
Вильнюсский международный аэропорт предупредил о возможности прекращения с 2009г. обслуживания крупнейшей авиакомпании страны flyLAL, задолжавшей ему 5,6 млн. евро, сообщило в среду литовское радио. «Авиакомпания присвоила и сборы, которые платят пассажиры при покупке билетов», – цитирует радио сообщение аэропорта.Оказавшаяся на грани банкротства flyLAL обращалась с предложением к правительству выкупить ее пакет акций за символический один лит (30 евроцентов), но получила отказ. Министр транспорта страны Элигиюс Масюлис заявил 22 дек., что государство не может брать ответственность за сложившееся положение в частной компании, хотя и пообещал оказать помощь в выполнении обязательств перед пассажирами.
Долги flyLAL, непокрытые имуществом, достигли 25,8 млн. евро, при этом основными кредиторами являются сами акционеры, долги которым достигают почти 14 млн. евро. По данным компании, в случае ее банкротства государство только в виде налогов ежегодно будет терять до 8,7 млн. евро.
Одновременно компания предлагает и план по реструктуризации, предусматривающий к 2010г. выход на прибыльный уровень путем замены крупных авиалайнеров на небольшие и более экономичные, а также оптимизации маршрутов, организации общих рейсов со скандинавской авиакомпанией SAS, уже сообщившей об уходе из Латвии. Для этого требуется дополнительно до 10 млн. евро. Чтобы получить такой кредит требуется правительственная гарантия. Однако пока министерство не дало своего заключения о возможности предоставления такой гарантии.
После отказа правительства купить акции компания распространила сообщение о сокращении количества рейсов. С 6 янв. flyLAL прекращает полеты в Стамбул и сокращает количество полетов во Франкфурт-на-Майне, с 7 янв. прекратится сообщение с Парижем, с 8 янв. – до одного рейса в неделю сократятся полеты в Милан, а 12 янв. будет закрыта линия в Рим. В СМИ появились предположения, что нишу этой авиакомпании займет латвийская airBaltic – основной конкурент на Балтийской авиарынке.
Авиакомпания flyLAL была создана после приватизации государственной Lietuvos avialinijas, которая на момент продажи имела более 20 млн. евро долгов. flyLAL использует авиатехнику на основе договоров лизинга.
В конце прошлой недели страны-члены Евросоюза приняли решение оказать поддержку Латвийской Республике. В ближайшее время Рига сможет рассчитывать на 7,5 млрд. евро. Представители ЕС полагают, что выделенные деньги помогут нормализовать ситуацию в стране.На помощь Латвии, оказавшейся в бедственной ситуации, согласилось большинство соседей по евросемье. Швеция, Норвегия, Дания и Финляндия дадут Риге почти 2 млрд. евро. Чехия планирует выделить 200 млн. евро. Самая же крупная финансовая помощь, как ожидается, поступит от Еврокомиссии, которая предоставит стране 3,1 млрд. евро, а также от Международного валютного фонда (МВФ) – 1,7 млрд. евро.
Глава МВФ Доминик Стросс-Кан выразил уверенность в том, что пакет мер по спасению экономики Латвии окажет серьезную поддержку для нормализации ситуации в стране. В частности, по его словам, снижение зарплат латвийским чиновникам, а также реформы, которые подразумевают сокращение их штата, смогут снизить бюджетный дефицит, который, как предполагалось ранее, должен был превысить 12%. Согласно новым прогнозам, он будет зафиксирован на отметке в 5%. Ожидается, что обсуждаться проект по спасению латвийской экономики будет в ускоренном режиме, и поэтому деньги могут поступить в казну пострадавшего государства уже до конца тек.г.
«Экономика Латвии – самая инфляционная из всех стран ЕС», – высказал мнение BFM.ru партнер компании «Финстарт» Андрей Паранич. По его словам, финансовая система этой страны чувствует себя не очень хорошо уже давно – с того момента, как открылись границы. В частности, эксперт указал, что после вступления в Евросоюз, цены в стране резко выросли, приблизившись к европейским. При этом зарплаты остались на прежнем уровне. «Я не совсем понимаю, на чем сейчас основывается латвийская экономика, за исключением сельского хозяйства и транзита российских энергоносителей. Латвия – это фактически Белоруссия, но только в составе Евросоюза», – подчеркнул Паранич. Он также отметил, что поддержать экономику страны мерами, предложенными Евросоюзом можно. Однако остается вопрос, насколько хватит этих денег и куда Рига будет их вкладывать.
Пресс-секретарь Parex Bank Сергей Бордовский в интервью BFM.ru отметил, что банк рассчитывает на получение части средств, которые готов выделить Евросоюз. «Но мы придерживаемся формулировки главы Parex, который неоднократно заявлял, что банку было бы хорошо получить доступ к 400 млн. евро на случай, если эти средства понадобятся. Пока же такой необходимости нет, – утверждает Бордовский. – Банк работает в штатном режиме, операции проводятся. Что касается ограничений объемов выдачи средств с депозитов, то они еще не сняты. Они не распространяется только на средства, поступившие на счета банка после 2 дек. Сейчас мы ищем стратегического инвестора, который позволил бы решить проблемы, появившиеся в связи с кризисом. Переговоры ведутся, есть определенные наметки, но конкретный договоренностей еще не достигнуто. Банк рассчитывает на комплексное решение проблемы: когда инвестор будет найден, а средства от Евросоюза получены, начнут работать, а общая экономическая ситуация в стране стабилизируется, проблемы Parex также будут решены».
Вопрос об обращении за помощью в МВФ и Еврокомиссию стоял перед правительством Латвии еще в начале нояб. Изначально эта мера откладывалась на крайний случай, но 20 нояб. официально было объявлено о намерении просить финансовой поддержки в целях стабилизации экономики страны. На протяжении всего нояб. предполагаемая сумма кредита росла. Изначально речь шла об 1млрд.долл., однако 26 нояб. министр финансов Латвии Атис Слактерис объявил о намерении запросить сумму в 2-3 млрд.долл. Уже к 1 дек. глава минфина заявил о том, что в связи с ухудшающейся ситуацией в стране потребности Латвии возросли до 5млрд.долл.
С сент. этого года МВФ уже выделил 41,7 млрд.долл. Украине, Исландии, Венгрии, Сербии и Пакистану, которые сейчас также находятся в очень тяжелом финансовом положении. Федор Александрович Лукьянов, главный редактор журнала «Россия в глобальной политике», объясняет такое поведение фонда при нехватке средств необходимостью удерживать позиции: «Десять лет назад у МВФ были средства и он был одной из самых могущественных организаций, вершивших судьбы таких стран, как Аргентина, Турция, Мексика, Южная Корея и Россия. Сейчас ситуация ровно противоположная: в кризисное время у фонда не оказалось достаточных средств, нет и понимания того, что происходит в мире. Но МВФ нужно демонстрировать свою необходимость».
Однако вопрос о реальной помощи от этого кредита для латвийской экономики породил огромное количество споров. Больше всего опасений вызывают встречные требования МВФ. Главным условием выдачи кредита стала разработка латвийским правительством надежной программы по стабилизации экономики и сокращение расходов в стране. А латвийская оппозиционная партия «Новое время» выражает явное недовольство по поводу действий министра финансов. Депутаты партии винят Атиса Слактериса в том, что из-за его некомпетентности страна попала в очень тяжелую экономическую ситуацию, а также упоминают и то, что министр ушел в отпуск как раз в период обсуждения бюджета на 2009г.
Российские специалисты считают, что положительный результат в таких условиях вполне возможен. Главный редактор журнала «Россия в глобальной политике» Федор Лукьянов считает, что у Латвии есть потенциал для выхода из экономического кризиса, а в самом крайнем случае страна может рассчитывать на поддержку ЕС. В то же время, президент Центра политической конъюнктуры Константин Симонов, убежден, что сама по себе экономическая проблема в Латвии не так тяжела, и высказал предположение, что намного более серьезная проблема – энергетический кризис – ожидает страну в 2009г. в связи с приостановкой работы Игналинской атомной станции. Эта АЭС расположена в Литве, и по условиям вхождения этой страны в ЕС, должна быть закрыта до 2010г. Игналинская АЭС обеспечивает немного менее половины потребности Латвии в электроэнергии.
Новый премьер Литвы Андрюс Кубилюс не исключает возможности продажи части акций нефтетерминала Klaipedos nafta польскому концерну «PKN Orlen», об этом он сообщил в пятницу агентству ELTA после встречи с президентом концерна Дарюшом Кравецем.По словам премьера, поляки уже давно ставят вопрос о приобретении либо небольшого количества акций этого терминала с правом на управление, либо контрольного пакета. Роль его значительно возрастет после того, как PKN Orlen осуществит проект соединения продуктопроводом Клайпеду с принадлежащим ему Мажейкяйским НПЗ.
Кравец пояснил, что после прекращения функционирования ветки нефтепровода «Дружба» НПЗ приходится пользоваться Бутингским терминалом, а это не благоприятно ни в экономическом отношении, ни в аспекте безопасности. Ведь обслуживание судов на нем происходит в открытом море, что при плохой погоде создает угрозу аварий, что уже не единожды случалось.
«Поэтому мы хотим приобрести операторские права на Klaipedos naftа или контрольный пакет акций. В противном случае, если не сэкономим в области логистики, придется экономить по-другому – снижать инвестиции, сокращать людей», – сказал Кравец.
Впрочем, Кубилюс подчеркнул, что правительство пока не имеет четкой позиции по этому вопросу, но откладывать его не стоит, и он намерен создать рабочую группу, которой поручит уже до середины янв. дать свои предложения. С ними он поедет в Варшаву, где в янв. намечена встреча с польским коллегой Дональдом Туском.
Спикер литовского сейма Арунас Валинскас подчеркнул, что после закрытия Игналинской АЭС значение Клайпедского терминала нефтепродуктов существенно возрастет, поскольку потребуется дополнительное количество мазута для отопления обычных электростанций. Поэтому правительство и PKN Orlen должны идти по пути взаимовыгодного решения.
И Кубилюс, и Кравец подчеркивают, что этот вопрос не связан с принятым уже решением о продаже концерну 10% остающихся у правительства акций Mazeikiu naftа.
Литва имеет два нефтетерминала – в Клайпеде и Бутинге (близ Паланги). Оба технологически универсальны, но практически первый ориентирован на нефтепродукты, второй – на нефть. Клайпедский терминал начал действовать как нефтеэкспортная база еще с конца 50гг. прошлого века. Сегодня он считается одним из самых современных в Европе, проектная мощность – 9 млн.т. За десять месяцев этого года терминал перекачал 6,8 млн.т. нефтепродуктов.
Литва планирует на этой неделе провести переговоры о продаже польской нефтяной компании PKN Orlen оставшейся в руках правительства доли в литовской нефтяной компании Mazeikiu Nafta, сообщает Reuters. Для проведения переговоров в Вильнюс на этой неделе приедет руководство польской компании.Литовский министр экономики Даиниус Крейвис (Dainius Kreivys) заявил, что стоимость 10% Mazeikiu Nafta оценивается в 284,45 млн.долл. Кабинет министров одобрил продажу, однако для завершения сделки по-прежнему требуется согласие литовского парламента. Кроме того, правительство намерено включить в соглашение о продаже акций положение о том, что PKN Orlen, в случае если пожелает в будущем продать акции Mazeikiu Nafta, должно будет прежде проконсультироваться с литовскими властями. В PKN Orlen подтвердили свое желание выкупить оставшуюся долю Mazeikiu Nafta, о чем сегодня заявил официальный представитель компании.
В 2006г. польская компания выкупила у литовского правительства 30,66% акций Mazeikiu Nafta за 851,8 млн.долл., при этом в собственности государства осталось 10% компании. Оставшаяся доля Mazeikiu Nafta была куплена PKN Orlen у российской компании «Юкос».
Группа IKEA приобрела производителя плит ДСП и мебели Giriu Bizonas (Литва), сообщил Timber Industry Magazine. Как сообщила компания, приобретение Giriu Bizonas позволит усилить ее позиции в Литве, которая является важным и конкурентным рынком для выпускаемой IKEA мебели для дома.«С приобретением Giriu Bizonas, основного производителя ДСП в Литве, мы обеспечим доступ к ДСП хорошего качества по конкурентным ценам,» – сказал Бруно Винборг, председатель IKEA Industrial Groups, Swedspan & Swedwood.
По его словам, мебельное производство Giriu Bizonas, которое уже является основным поставщиком IKEA, благодаря приобретению в ближайшие годы будет расти. Как сообщила компания UAB Vakaru Medienos Grupe, выступившая продавцом Giriu, приобретение окажет «огромное» позитивное влияние на мебельную промышленность Литвы.
Возможен ли конструктивный национализм?
© "Россия в глобальной политике". № 6, Ноябрь - Декабрь 2008
Л.М. Дробижева – д. и. н., профессор, главный научный сотрудник Института социологии РАН, руководитель Центра исследований межнациональных отношений ИС РАН.
Резюме Эксперты и политики пытаются определить различные типы национализма, понять, чем отличается национализм этнический от национализма гражданского и в чем состоит потенциал последнего. Стало очевидно, что этнический национализм жив. Но если его проявления неизбежны, можно ли перевести его в либеральные, ненасильственные формы?
В 2008 году ситуации вокруг Косово, Абхазии и Южной Осетии вновь продемонстрировали явную коллизию между принципами права наций на самоопределение и территориальной целостности государств, а также то, как сложно найти ответ на вызовы сепаратизма. В мире снова повысился интерес к феномену национализма. Эксперты и политики пытаются определить различные типы национализма, понять, чем отличается этнический национализм от национализма гражданского и в чем состоит потенциал последнего. Стало очевидно, что этнический национализм жив. Но если его проявления неизбежны, можно ли перевести его в либеральные, ненасильственные формы?
КЛЮЧИ К ПОНИМАНИЮ НАЦИОНАЛИЗМА
Споры о силе, влиянии и практических последствиях национализма не утихают десятилетиями. «Нет в мире силы мощнее», – писал Майкл Линд в 1990-х. «Национализм далек от смерти», – утверждает десятилетием позже американский политический социолог Майкл Манн. Американский историк Джерри Мюллер рассуждает об устойчивости этнического национализма («Россия в глобальной политике», № 3, 2008 г.). О расхождениях между тем, что националисты декларируют и что они делают на практике, писал еще в 1970-х годах Эли Кедури. В последующие десятилетия данная проблема обсуждалась Эрнестом Геллнером и Эриком Хобсбаумом. Речь, конечно, прежде всего идет об этническом национализме.
В литературе и политической практике принято различать гражданский, или, как его именовал известный историк Ганс Кон, западный, национализм по модели Франции и Великобритании. Его также называют рациональным, основанным на преданности государству, свободном самоопределении личности. Именно в этой плоскости лежит американское понимание нации.
Вторым вариантом является этнокультурный, или этнический, национализм. Его считают иррациональным – ведь он апеллирует к «голосу крови», «совместной истории» и основан на преданности народу, который имеет определенную культурную базу. Такую модель принято называть «немецкой», именно к ней ближе всего срез российских представлений о нации и национализме.
Национализм определяют как идеологию, согласно которой интересы и ценности нации как группы обладают приоритетом перед другими интересами и ценностями. Нация должна быть как можно более независимой, она стремится иметь, как писал об этом Геллнер, «политическую крышу». В сложных, «многонациональных», государствах это может означать стремление к достижению автономии или даже сецессию. Таким образом, национализм – это всегда политическое движение, нацеленное на завоевание либо удержание политической власти, всегда вызов для центра.
Два обстоятельства побуждают вновь обратиться к теме этнонационализма.
Первое связано с растущим разрывом между популистскими, идеологизированными политическими взглядами и научными разработками проблем национализма.
Второе – стремление еще раз обратить внимание на вариативность национализма, определяющую отношение к нему со стороны общества.
Феномен национализма подобен айсбергу: лишь верхушка находится на поверхности, бЧльшая же часть скрыта от непосредственного наблюдения. В зависимости от социально-политического контекста подводная часть всплывает, обнажая свои округлые или острые края. Задача общества – выработать такое отношение к нему, которое не позволит айсбергу потопить неустойчивый корабль полиэтнической социальной системы в период перехода к демократии, не позволит нарушить хрупкий баланс в мировом сообществе.
Отношение к национализму менялось циклически. Образование новых государств на обломках великих многонациональных империй конца XIX века проходило после Первой мировой войны под знаком национального самоопределения. Но эта позитивная валентность национализма быстро исчерпала себя в течение первого же послевоенного десятилетия, еще до прихода фашизма с его экспансионистскими установками и всего, что из него следовало, – шовинизма, расизма, антисемитизма.
Новая эйфория самоопределения возникла после Второй мировой войны в связи с освобождением народов Европы от нацистской оккупации и последовавшим затем распадом заморских колониальных империй. Но и на этом этапе либеральная традиция поддержки самоопределения наций была скорректирована проявлениями расизма и воинствующей этничности. Недоверие развитых демократий к националистическим убеждениям укрепил союз национализма с левым антиколониализмом.
В 1990-х западный мир не без опасений отнесся к образованию государств на месте распавшегося Советского Союза, хотя в ряде случаев им оказывалась безоговорочная поддержка. Но именно этнические конфликты на постсоветском пространстве и на территории бывшей Югославии подтвердили амбивалентный и небезопасный характер национализма.
Коль скоро и теперь, в конце ХХ – начале XXI столетия, национализм «третьей волны» в своих агрессивных проявлениях представляется очевидной угрозой, важно проанализировать именно те его виды и формы, которые могут быть совместимы с переходом к демократическому обществу.
Проблема совместимости демократического транзита с национализмом не нова, но от этого не становится менее сложной. Признанные специалисты в области демократического транзита считали внутригосударственное единство, устойчивую общую идентичность граждан важнейшими условиями успешности процесса демократизации. Этнонациональные разногласия, ведущие к различным формам национализма и подъему национальных движений, наоборот, расцениваются как препятствие для достижения демократизации общества.
В развитых демократических государствах также сохраняются этнонациональные проблемы и националистические устремления (например, Баскония в Испании, Корсика во Франции, Квебек в Канаде, Северная Ирландия и Шотландия в Великобритании, фламандцы и валлоны в Бельгии). Однако специалисты обращают внимание на готовность большинства жителей этих стран справляться с возникающими трудностями ненасильственным путем через демократические институты. Но и в таких обстоятельствах острые формы этнонационализма, порождаемого нерешенностью проблем национального и территориального единства и идентичности, трудносовместимы с демократией.
Данный вывод логичен с точки зрения демократизации. Но он остается дискуссионным с позиций национализма. Ведь именно с демократизацией обычно связывают возможность свободного волеизъявления, чем не всегда в благих целях пользуются этнические лидеры. Не случайно те, кто стоял во главе национальных движений на территории Советского Союза (например, лидеры Народного фронта Эстонии и «Саюдиса» в Литве), требовали прежде всего развития процесса демократизации.
Ученые, осуществившие кросснациональные исследования под руководством американского ученого Тедда Гурра, делали вывод о том, что этнические группы в демократизирующихся обществах получают значительные возможности для политической мобилизации. Проблема состоит в том, что в условиях утверждающихся демократий нет еще стабилизирующего ресурса – традиции диалога, длительных переговоров, необходимого уровня толерантности, эффективных институциональных механизмов для достижения межгруппового согласия, которые могут использовать государства, имеющие более длительный опыт демократического развития.
В этих условиях определяющее значение имеют по крайней мере три теоретико-методологических принципа, доказавшие свою эффективность.
Во-первых, национализм следует рассматривать в исторической перспективе, понимая отличия его типов, относящихся, например, к XVIII веку, от современных и осознавая тот факт, что каждый конкретный национализм способен трансформироваться. Ганс Кон успешно продемонстрировал такой подход, исследуя Европу. Ему принадлежит вывод о том, что история национализма – это постоянное вырождение рационального начала в некое безумие, наиболее ярко проявившееся в национал-социализме с его войнами, насилием, мессианским авторитаризмом.
Во-вторых, тот же Кон на европейском материале показал, насколько важен для анализа национализма сравнительный, кросскультурный принцип. Сопоставлять имеет смысл сложившиеся в последние два столетия представления о нации: «французское», исходящее из идеи свободного сообщества граждан государства, основанного на политическом выборе, и «немецкое», базирующееся на культуре и общем происхождении.
Но и эти давно сложившиеся формы не являются застывшими. Энтони Смит, глядя на явление национализма более глобально, чем европоцентричный Кон, отказывался резко противопоставлять «западный» (гражданский) национализм «восточному» (этнокультурному). В конечном счете обе модели имеют как культурную, так и территориальную основу. О том, что этническая и гражданская модели национализма не только накладываются друг на друга, но и со временем могут даже менять свое значение на противоположное, писал в 1990-х годах Роджерс Брубейкер.
В-третьих, даже те исследователи, которые открыто стоят на конструктивистских позициях (если они не предвзятые специалисты), признают, как, например, Рон Суни, важность контекста (конструктивисты и, в частности, инструменталисты понимают этничность как ментальный конструкт, создаваемый самим индивидом. – Ред.). Национализм добивался большего успеха там, где этому предшествовало наличие некой территориальной, языковой либо культурной общности, общей исторической памяти, которая используется как исходный материал для интеллектуального националистического проекта. Опыт шотландского, баскского, эстонского, литовского национализмов подтверждает этот вывод.
Именно социальный и экономический контекст определяет процесс развития националистического дискурса, националистической политики и практики. Известно, какое решающее значение исследователи и политики, стоящие на конструктивистских и инструменталистских позициях, придают деятельности элит в трактовке понятия нации и формировании идентичности. Но насколько велик ресурс интеллектуальной мощи элиты, выражающей и формирующей идеи национализма, и вместе с тем насколько готовы те или иные социальные группы и вся масса населения поддержать ее идеи? Это зависит от состояния общества. Следует учитывать уровень экономического развития, политическую структуру государства, социально-культурные факторы, в том числе нормы и ценности, доминирующие в обществе, степень доверия политическим институтам, чувство гражданства и взаимопонимания граждан, степень осознания единства государства и проч.
ТИПЫ НАЦИОНАЛИЗМА
Изучая межнациональные отношения на советском и постсоветском пространстве, мы выделили шесть типов национализма.
Классическим национализмом следует считать тот, при котором все культурные обоснования (необходимость государственного языка, сохранение своей нормативной, художественной культуры), исторические, геополитические, экономические аргументы подчиняются цели расширения государственной самостоятельности, а затем и независимости (сецессия). Наибольшее распространение такой национализм получил в прибалтийских республиках, где националисты использовали весь «букет» аргументов: критику пакта Риббентропа – Молотова, требование контроля за использованием природных ресурсов, концепт самохозяйствования.
Другой была идеология и политика элит в республиках Российской Федерации. Ни в Татарстане, ни в Башкирии, ни в Якутии, ни в Туве, ни в других республиках (за исключением Чечни) доминирующие элиты не ставили вопроса о полной независимости от России. Речь шла лишь о «разделенном суверенитете», когда часть прав передается в федеральный центр. В одних случаях делалась заявка на большие права в финансовой, экономической, культурной и политической сферах, в других – в основном на право распоряжаться природными ресурсами и право управления культурой. В наиболее выраженной форме претензии на расширение прав имели место в Татарстане в 1990–1993 годах. Такой национализм можно назвать паритетным.
В центре идеологии и политической практики фигурировало именно разделение прав на основе свободной передачи их части федеральному центру. Как следствие, предполагалось осуществление политики, при которой контактирующие этнические группы (в Татарстане, к примеру, татары и русские) пользовались равными правами, что выражалось в законодательном признании двух государственных языков, в совпадающем дискурсе политического руководства республик и в доминирующей социальной практике.
В таких республиках, как Башкирия и Якутия, фокус идеологических и политических устремлений концентрировался на хозяйственной и культурной сферах, но приоритет отдавался идеям, которые соответствовали экономическому национализму.
В Карелии и Коми, где титульные национальности были в демографическом меньшинстве, речь шла главным образом о поддержке культурной самобытности, языка, что соответствует идеям культурного национализма.
В других республиках, в частности в Северной Осетии и Ингушетии, доминировали идеи защиты: защиты территории, влияния на пространстве, возвращения потерянных земель. Немцы Поволжья, к примеру, пытались восстановить свою автономию, а ингуши – добиться переноса административной границы Ингушетии и Северной Осетии и передачи Пригородного района в состав своей республики.
Идеи защитного национализма присутствовали и среди идеологов русского национализма (защита экологии Байкала, защита русской деревни писателями-деревенщиками, защита крестьянства, потерявшего свою наиболее активную часть в лице раскулаченных и сосланных работников).
На постсоветском пространстве предпринимались попытки осуществления идей модернизационного национализма. В конце 1980-х – начале 1990-х, когда от Таллина до Вильнюса выстраивалась «Балтийская цепь», молдаване вспомнили о своем родстве с румынами, Армения стала воевать за Нагорный Карабах, а молодые реформаторы в центре России с горечью заговорили о том, сколько средств уходило из российских регионов на периферию. Строились предположения о том, что если проект демократизации и модернизации России окажется успешным, то разбегающиеся республики сами захотят вступить в Российскую Федерацию.
Модернизацию как аргумент в пользу самостоятельности выдвигали и региональные лидеры – например, в том же Татарстане из-за опасений возвращения коммунистов к власти в Москве в 1993 году. Идеи частной собственности на землю, открытых инвестиций нельзя осуществить путем реставрации прежнего режима. Модернизационный национализм обычно появляется на наиболее развитых территориях в полиэтнических государствах (Россия конца 1980-х – начала 1990-х по сравнению с большей частью союзных республик бывшего СССР, Татарстан по сравнению с менее развитыми регионами России, Каталония по сравнению с другими областями Испании).
НАЦИОНАЛИЗМ И ГОСУДАРСТВО
Национализм нельзя понять вне связи с государством. Национализм – это всегда попытка идеологически легитимировать захват контроля над государством. Вместе с тем это и реакция на чрезмерное вмешательство государства, ощущаемое меньшинствами в его составе.
Вполне естественно, когда федеральный центр в многонацио- нальном государстве предпринимает усилия по гомогенизации населения в надежде избежать развития национализмов в сепаратист-ские движения. Но, несмотря на все благие намерения, формирование чувства общности слишком часто превращается в лучшем случае в функцию бюрократической машины, насаждающей унификацию и ассимиляцию. И только по этой причине подобные попытки могут отвергаться или, по меньшей мере, критически восприниматься гражданами.
Причем сопротивляются не обязательно меньшинства. Тенденция унификации не может нравиться и гражданам, населяющим территории, где проживает этническое большинство.
Неоднократно в разных регионах Северо-Запада, на Урале, в Южном федеральном округе приходилось слышать: «Центр нас не чувствует», «Центр не считается с нашими интересами, и это мешает утверждению гражданской нации, единства в стране». В регионах, населенных другими этническими группами, такие настроения приобретают этническую окраску.
Так происходит и в других странах, в том числе имеющих давние и прочные демократические традиции. Бельгия, Канада, Швейцария не избежали тенденций этнического национализма. Как показал в своих работах Джон Брейли, национализм может быть продуктом и следствием именно государственного нациестроительства. Проваливающиеся попытки подобных экспериментов вызывают обратный результат – еще более ярко выраженные всплески этнического национализма.
Даниел Конверси уточняет: «Избыток чересчур усердствующего централизма часто вызывал гомеостатическую реакцию, которая в свою очередь порождала мощное движение национализма на периферии». О националистическом подъеме, сопровождающем усилия государства по этнической гомогенизации общества, пишет и Тэдд Гурр. Именно ответная этническая мобилизация способствовала в Испании подъему баскского и каталонского национализмов, придавших культурным маркерам этнической группы политическую окраску.
Так же болезненно воспринималась в начале 1990-х годов русским и украинским меньшинствами дискриминационная политика молдавского государства в отношении использования там соответствующих языков. Примерно та же ситуация сложилась в Южной Осетии и в Абхазии в связи с политикой Грузии в поздние 1980-е и в начале 1990-х. Протест среди части татарской интеллигенции вызвало решение Государственной думы Российской Федерации о запрете перехода татарской письменности с кириллицы на латиницу.
В большинстве национальных движений на постсоветском пространстве политические трения вокруг статуса языков, несомненно, сыграли мобилизующую роль. Язык, его статус становится в современном обществе социальным ресурсом, поэтому идеологи этнонационализма придают ему не менее важное значение, чем борьбе за другие ресурсы – природные либо политические. Вообще, на конфликте вокруг тех или иных ресурсов идеологами выстраиваются этнические границы, маркеры которых чаще всего культурные.
Поводом для подобного рода демаркации могут служить и другие интересы. Например, для русских, проживающих в республиках РФ, разделителем стал доступ к участию в региональной власти. Именно он превратился в механизм социальной категоризации и сопоставления, а в каких-то случаях и противопоставления этнических групп.
Психологи считают, что чем меньше различий между контактирующими этническими группами, тем с большей силой проявляются претензии на основании все же имеющихся различий. Возможно, поэтому индустриализация, урбанизация и глобализация, стирая этнические границы, не привели к их исчезновению, которое прогнозировалось как во времена Макса Вебера и Карла Маркса, так и современными теоретиками глобализации. На оригинальном материале новых «силиконовых долин» это убедительно показывает Томас Фридман в книге «Плоский мир».
ВОЗМОЖНОСТЬ ЛИБЕРАЛЬНОГО НАЦИОНАЛИЗМА
Национализм по-прежнему воплощает проявление категоризации себя и «другого». Но из этого не следует, что различия предопределяют непримиримый антагонизм. На вопрос, могут ли под крышей одного государства мирно ужиться сразу несколько национализмов, может быть дан положительный ответ. Само признание того факта, что национализм бывает разным, предполагает, что какие-то его виды, типы, формы могут при определенных условиях в большей или меньшей степени сочетаться с либерализмом и демократией.
Важнейшие из этих условий лежат в сфере политической этики. Одного желания этнических лидеров недостаточно, чтобы манипулировать массами. Стоит ли затрагивать те или иные струны в сердцах и умах людей? Говорят, что жизненный опыт мало чему учит человека, но опыт многих людей научить может. И тогда сами профессионалы, идеологи национализма начинают искать пути, как избежать насилия и антагонизма.
Проблема совместимости национализма с либеральными ценностями приобрела наибольшую известность благодаря статье Майкла Линда «В защиту либерального национализма» (M. Lind. In Defence of Liberal Nationalism // Foreign Affairs. 1994. Vol. 73. № 3. May–June. P. 87). Линд утверждает, что недоверие к национализму даже в его либеральной, демократической и конституционной форме – грубое заблуждение. Такое недоверие предполагает слепую поддержку любых, в том числе деспотичных, многонациональных государств. Представление о национализме как устаревшем явлении из архаического прошлого – это предубеждение, которое не соответствует политической практике. Не все случаи сепаратизма плохи, а политика поддержки целостности многонациональных государств любой ценой не всегда хороша.
Справедливо и то, что отделение одной нации (порой и нескольких) не означает, что каждое многонациональное государство готово рассыпаться, как карточный домик. А многонациональность государства отнюдь не является непреодолимым барьером для его демократизации. Важно лишь разработать механизм разделения власти между этническими группами. Как удачные Линд приводит примеры Бельгии, Канады, Швейцарии. Не стоит, с его точки зрения, бояться и сверхмощных многонациональных государств типа Советского Союза или современной России, если, конечно, они создаются на добровольных началах. Оказывается, национализм вполне совместим с либеральными ценностями при соблюдении двух важнейших условий – возможности свободного выбора человеком своей национальности и мирного обеспечения прав культурных меньшинств.
Интерес к совместимости национализма с либеральными ценностями, которая еще сравнительно недавно казалась идеологическим нонсенсом, растет на глазах. И это не случайно. Этнические чистки, агрессивный сепаратизм, декларирование самоопределения – все эти проблемы Западу приходится теперь решать не за морями, а в своих либо соседних государствах. Россия также вынуждена искать ответы на внешние и внутренние вызовы национализма, которые на глазах становятся всё мощнее и многообразнее. Дело тут не только в позиции руководства страны по вопросу о статусе Косово или Абхазии, но и в ситуации, которая сложилась в собственно российских регионах, а также в том, насколько способны представители разных этнических групп осознавать свою общность и готовность к ненасильственной реализации собственных интересов.
Журнал Nation and Nationalism провел целую дискуссию в связи с выходом книги Дэвида Миллера «О нации» (On nationality). Миллер оспаривает положение, что национализм – идеология правых сил, поддерживающих авторитарные режимы, враждебные либерализму и демократии, и утверждает, что либеральный национализм предполагает комбинацию социальной демократии внутри страны с «исключительно либеральной доктриной формального равенства на международной арене». При этом идея социальной справедливости, по Миллеру, живет только внутри сообщества, «имеющего представление об общей судьбе».
Брендан О’Лири, принимавший участие в дискуссии, обратил внимание на соблюдение либеральных требований в отношении меньшинств. Действительно, добившиеся суверенитета народы в новых государствах нередко сами не соблюдают прав меньшинств – такие примеры есть и в странах постсоветского пространства. О’Лири считает, что либеральное общественное мнение должно добиваться введения процедур и мер предосторожности, гарантирующих коллективные права меньшинств и индивидуальные права человека. Правда, все это больше напоминает советы просвещенному общественному мнению в ситуации прискорбного отсутствия в новых государствах соответствующих традиций, институтов и согласованных политических процедур реализации предлагаемых мер.
ДОСТИЖИМОСТЬ ИДЕАЛА
Анализируя накопленные теоретические разработки, можно, по-видимому, говорить о либеральном национализме при соблюдении следующих условий:
государственность декларируется от имени всех граждан, проживающих на данной территории, или народа в понимании сообщества людей, проживающего на данной территории;
устройство государства относится к либерально-демократическому типу, обеспечивающему верховенство законов, всеобщее избирательное право, представительный характер власти, выборность власти как формы реализации принципа представительства, разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную;
обеспечивается политическое и правовое равенство граждан, в том числе право быть избранным на государственную должность;
допускаются плюрализм и свобода политической деятельности, свобода слова, право формулировать и отстаивать политические альтернативы; возможность внутренних разногласий при обсуждении ценностей, идеалов, в том числе национальных, этнокультурных, лингвистических, сути самой общности и ее границ в приемлемых для дискутирующих сторон формах, избегающих экстремизма и насилия;
наличествуют политические институты, обеспечивающие разнообразие культур, права меньшинств;
гарантируется свободное право личности на выбор национальности.
Большинство перечисленных принципов характерны для развитых, или, как говорят, консолидированных, демократий. Это практически идеал. Безусловно, пытаться сформулировать такой идеал на все времена и для всех народов означало бы впасть в опасную иллюзию. Демократия – это процесс развития, расширения и обновления идей и принципов, институтов и процедур. Либеральный национализм тоже способен обновляться в своих принципах, институтах, процедурах, оставаясь целью, к которой национально ориентированные общественные силы, лидеры, властные структуры проявляют готовность стремиться, хотя не всегда и не во всем ее достигают.
Сама демократия не гарантирует достижения многих целей: всеобщего благоденствия, мира, в том числе решения этнонациональных проблем. Но имеет смысл сосредоточиться на обсуждении условий, при которых народы предпочитают самоопределение не в форме отделения, а в виде различных типов автономий, и национализм (а в российском случае – чаще этнонациональный сепаратизм) удается перевести в либеральное русло.
Такие условия, естественно, бывают объективными и субъективными. К объективным условиям, повышающим готовность к либеральным формам национализма, можно отнести следующие аспекты.
Первое. Этнический состав территории. Чем меньше доля титульной национальности, тем больше она должна считаться с волей другой части населения, думать об обеспечении поддержки с ее стороны, либерализовать этническую политику, выдвигать цели и задачи, достижение которых будет гарантировать единство всего полиэтнического сообщества.
Второе. Территориальное положение. Если республика либо самоопределяющаяся этническая общность не имеет внешних границ, ей трудно ставить себе целью сецессию, радикальный сепаратизм. Все ставшие самостоятельными бывшие союзные республики СССР, так же как и Абхазия, Южная Осетия, Чечня, имели внешние границы. Отсутствие таких границ накладывает ограничения на сепаратизм и стимулирует поиск мирных решений. Это не значит, что либеральный национализм, к примеру, в Чечне обречен, – это лишь значит, что в Татарстане у него больше шансов, а Татарстан со временем может стать образцом для воспроизводства.
Третье. Ресурсы группы, заявляющей о своих притязаниях, уровень ее модернизации. Речь идет не только о материальных ресурсах, обеспечивающих самодостаточность жизнедеятельности, но и об интеллектуальных. Чем более представителен слой интеллектуалов, чем больше среди них компетентных людей, знакомых с мировым опытом и международными подходами к решению этнонациональных проблем, тем больше шансов на ведение переговоров на уровне учета интересов сторон. Представляются особенно важными состав политической элиты и уровень ее профессиональной подготовки. Эстонцам было заметно легче достигать более или менее либеральных путей решения национальных проблем, чем, например, молдаванам. У татар в этом отношении больше возможностей, чем, скажем, у чеченцев либо тувинцев.
Возможность либерального национализма также зависит от внутренних и внешних субъективных факторов.
Во-первых, чем выше легитимность и устойчивость центральной власти, ее сплоченность и организованность, тем меньше шансов у регионалов играть на противоречиях, доводить дело до ультимативных форм взаимодействия, и в то же время им легче договариваться о разделении полномочий и предметов ведения.
Во-вторых, велико значение государства, развития в нем демократических структур, обеспечивающих участие во власти представителей народов, их голос в средствах массовой информации, наличие в государственной структуре устойчивых механизмов регулирования конфликтных ситуаций.
В-третьих, нельзя ожидать либерализации этнонационализма, ослабления сепаратизма, если в государстве происходит эскалация национализма шовинистического толка, если в распределении общегосударственных ресурсов присутствует волюнтаристский момент, наличествуют клиентарные отношения.
В-четвертых, всегда приходится иметь в виду, что перепроизводство образованных людей создает препятствие для продвижения, карьеры и стимулирует недовольных делать ставку на культурные притязания. Национализм становится той потенциальной отдушиной, в которую выплескиваются фрустрации и интеллектуальная невостребованность, превращается в бунт «маргиналов». Поэтому стабилизировать эскалацию этнонационализма удается именно тем руководителям республик в составе Российской Федерации, которые стараются включить в правительственные структуры или использовать какими-то иными путями потенциальных идеологов национализма, не замеченных в экстремизме. Татарстан и Якутия – это достаточно успешные примеры такого способа «тушения» этнического экстремизма.
В-пятых, все более значимым становится внешнее влияние. Надежда на поддержку либо, наоборот, осуждение мировым общественным мнением, несомненно, корректирует поведение лидеров как на сепаратистских или потенциально сепаратистских территориях, так и в центре. Более четкое определение на уровне мирового сообщества позиций по таким вопросам, как возможные формы самоопределения, отношение к хельсинкским принципам, к экстремизму, терроризму, приобщение политиков, общественных лидеров, ученых к решению этнических проблем, к обеспечению мирного сосуществования людей разной этнической принадлежности, – это более надежный способ, чем демонстрация силы при урегулировании конфликтов.
Естественно, перечисленные условия, которые обеспечивают возможность появления либеральных форм национализма, присутствуют далеко не всегда. И даже их наличие не гарантирует достижения желаемых целей. Тем не менее именно они создают и расширяют возможности либерального национализма и недопущения насилия.
Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 14 декабря 2008 > № 2899030
Леокадия Дробижева
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter