Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

На промысел мойвы отправляется все больше судов.

В Баренцевом море на 6 февраля российские компании освоили 6,2 тыс. тонн мойвы. Добычу ведут уже 16 судов, рыба продолжает подходить из районов зимовки.

Результаты промысла рассмотрели на заседании штаба мойвенной путины, которое в режиме видеоконференции провел заместитель руководителя Росрыболовства Петр Савчук.

Начальник промрайона Владимир Красун доложил из района работы флота, что промысловая обстановка – средняя. По информации Полярного НИИ морского рыбного хозяйства и океанографии, в ближайшие 3-4 дня ожидается уплотнение скоплений. Созревание рыбы пока недостаточное.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства, с 7 февраля координировать добычу мойвы начнут промысловые советы.

Петр Савчук подчеркнул, что в сложившейся обстановке особые надежды возлагаются на научно-исследовательское судно, которому предстоит отслеживать перемещение мойвы и направлять в соответствующие районы добывающие суда.

Иран и Татарстан будут развивать связи в туристической отрасли, рассказал генеральный директор Департамента культурного наследия, ремесел и туризма иранской провинции Хорасан Резави.

Абольфазл Мокаррамифар, выступавший в понедельник на встрече с Председателем Государственного комитета Республики Татарстан по туризму Сергеем Ивановым, отметил, что столица этой республики - Казань станет третьим городом России после Москвы и Санкт-Петербурга, который станет туристическим местом для иранцев в связи с Меморандумом о взаимопонимании, подписанным между Ираном и Татарстаном, пишет IRNA.

Отметив, что провинция Хорасан Резави является центром религиозного туризма Ирана, он добавил, что из 1,6 млрд. мусульман, 0,4 млрд. шиитских мусульман заинтересованы в посещении столицы провинции города Мешхеда.

В Иране насчитывается 1,2 миллиона исторических достопримечательностей, из которых 50 000 находятся в Хорасан Резави.

В связи с наличием прямых авиарейсов между Тегераном и Москвой, а также Мешхедом и Москвой, Хорасан Резави готов стать туристическим направлением для Казани, сказал Мокаррамифар.

Иванов также выразил готовность активизировать отношения между Хорасаном Резави и Казанью.

Проведение эксклюзивной туристической выставки Ирана в Казани, готовность университетов к организации краткосрочных курсов по туризму, экотуризму и гостиничным услугам, а также приглашение Иванова посетить выставку туризма в Мешхаде были в числе тем, обсуждавшихся на встрече. Стороны также подписали Меморандумы о развитии туризма.

Совещание по вопросу подготовки проведения Универсиады-2019.

Владимир Путин провёл совещание по вопросу подготовки проведения XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в Красноярске.

Перед началом совещания глава государства посетил многофункциональный спортивный комплекс «Сопка». Президент осмотрел игровой и акробатический залы, а также кабинеты центра восстановительной медицины.

Спортивный комплекс «Сопка» состоит из двух функциональных блоков. В одном разместился медико-восстановительный центр, где может оперативно оказываться помощь участникам соревнований, в другом – залы для фитнеса и акробатики, два конференц-зала, а также административные, бытовые и санитарные помещения.

XXIX Всемирная зимняя универсиада пройдёт в Красноярске со 2 по 12 марта 2019 года. Спортсмены разыграют 76 комплектов наград в 11 видах спорта. В рамках Универсиады-2019 будут представлены восемь обязательных видов спорта: горнолыжный спорт, биатлон, лыжные гонки, хоккей, шорт-трек, сноуборд, фигурное катание, кёрлинг. Медальные комплекты будут также разыграны в трёх видах дополнительной спортивной программы: фристайле, спортивном ориентировании и хоккее с мячом.

* * *

Стенографический отчёт о совещании по вопросу подготовки проведения Универсиады-2019

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

До начала XXIX Всемирной зимней универсиады в Красноярске осталось чуть больше года. И сегодня мы с вами обсудим вопросы подготовки нашей студенческой сборной команды, а также ход строительства и реконструкции объектов универсиады.

Вот уже кое-что мы здесь посмотрели, радует, что многое сделано. Но мне бы хотелось, чтобы мы с вами сегодня поговорили о том, что не сделано, почему не сделано и что должно и может быть сделано в самое ближайшее время.

Наша общая цель известна – подарить мировому студенческому спорту хороший, незабываемый праздник. Успешный опыт у нас есть, и здесь не нужно лишних слов, несмотря на ситуацию, которая вокруг российского спорта сейчас развивается и в сегодняшнем олимпийском цикле.

Но без всяких сомнений наша страна остаётся и лидером мирового спорта, и лидером в организации крупных спортивных мероприятий. Напомню, что помимо футбольного первенства, первенства мира по футболу, которое мы примем в самое ближайшее время, в 2019 году в Сочи пройдёт турнир сильнейших мужчин-боксёров, в 2021 году в Сыктывкаре сразятся лучшие мужские команды по хоккею с мячом, а в 2022 году в Казани состоится чемпионат мира по плаванию на короткой воде.

Все эти масштабные соревнования должны соответствовать той высокой планке, которую мы задали на универсиаде в Казани и на Олимпийских играх в Сочи. И конечно, они призваны оставить после себя значительное наследие. Говорю как об объектах и инфраструктуре, так и о развитии спорта, укреплении его гуманистических ценностей.

Мы только сейчас с Александром Викторовичем [Уссом, врио губернатора Красноярского края] говорили как раз об этой стороне проекта, говорили о городе, который, безусловно, должен быть тоже в центре внимания в ходе подготовки к универсиаде.

Проведение универсиады связано не только с развитием зимних видов спорта. Главная цель – объединить молодых атлетов из разных стран мира под флагом взаимного уважения, дружбы и честной борьбы и, конечно, познакомить наших гостей с уникальным культурным и природным богатством Сибири.

Отмечу, что сфера студенческого спорта заняла особое, заметное место в общественной жизни России. Среди молодёжи растёт популярность активного образа жизни, ширится волонтёрское движение, ребята показывают хорошие результаты и на мировых турнирах.

В прошлом году наши студенты достойно выступили на универсиаде в Казахстане и добавили к национальным спортивным победам 29 золотых наград, завоевав в общей сложности 71 медаль. Некоторые из них принадлежат красноярцам. И это ещё раз доказывает серьёзный спортивный потенциал региона и востребованность его хороших, славных традиций спортивного наставничества.

Рассчитываю, что за год, оставшийся до старта универсиады, наши студенты прибавят в своём мастерстве и порадуют своих болельщиков, всех поклонников российского спорта яркими достижениями и красивыми победами.

Теперь об объектах предстоящих соревнований. За прошлый год они заметно «подросли» и скоро начнут вводиться в эксплуатацию. В числе позитивных моментов отмечу хороший уровень объектов кластера «Сопка», а также новый пассажирский терминал международного аэропорта Емельяново.

Однако есть объекты и в так называемой красной зоне. Это прежде всего многофункциональный комплекс в Деревне универсиады. Хотел бы сегодня услышать, как здесь обстоят дела, и в целом обратить самое пристальное внимание на необходимость безусловного и своевременного исполнения взятых на себя обязательств всеми, кто задействован в этом процессе.

В прошлом году были даны поручения в части ликвидации отставания по срокам работ. Хотел бы, конечно, сегодня услышать, ради этого мы и собрались, как обстоят дела, какие меры приняты.

Подчеркну, что федеральные власти, губернатор Красноярского края должны держать вопросы, связанные с универсиадой, на постоянном контроле, в первую очередь решить проблемы с информационным и телекоммуникационным обеспечением, финансированием, благоустройством Деревни универсиады и самого Красноярска.

Большая ответственность и на представителях правоохранительных органов, служб, отвечающих за безопасность. Места расположения пунктов досмотра, их техническое оснащение, режимы – эти и другие вопросы следует решать своевременно, качественно, довести, что называется, до блеска заблаговременно.

Особое внимание нужно уделить вопросам в сфере экологического контроля. Ещё раз повторю: наша задача – сделать так, чтобы Красноярск был не только мощным международным спортивным кластером, но и динамичным, комфортным для людей городом с современной городской и социальной инфраструктурой, благополучной экологией, хорошими рабочими местами и высоким инвестиционным потенциалом.

Мы ещё поговорим по вопросам экологии в городе. Ясно, что это одна из наиболее чувствительных проблем и этим нужно заниматься отдельно, но и к соревнованиям нужно подумать о том, что ещё можно в этом плане сделать.

Вообще, мы такие мероприятия проводим, готовим их, конечно, для того, чтобы в данном случае устроить большой международный спортивный праздник. Но всегда, всегда – и при подготовке масштабных политических мероприятий, гуманитарных, спортивных, – мы всегда это делаем в первую очередь для того, чтобы развивать инфраструктуру, чтобы оставлять так называемое наследие, о котором я уже говорил, и чтобы люди, сотни тысяч, миллионы наших граждан пользовались этой инфраструктурой на будущее. Давайте с этой точки зрения ещё раз посмотрим на подготовку.

Пожалуйста. Слово Павлу Анатольевичу [Колобкову, Министру спорта].

П.Колобков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники совещания! Добрый день!

Докладываю о ходе подготовки к универсиаде.

Во исполнение Вашего указа, Владимир Владимирович, образован организационный комитет, принят план подготовки и перечень объектов капитального строительства.

В соответствии с требованиями Международной федерации студенческого спорта создана исполнительная дирекция универсиады. Представители Федерации студенческого спорта на постоянной основе посещают Красноярский край, за последние два года приезжали с визитами девять раз.

Коллеги неоднократно инспектировали ход строительства спортивных сооружений и объектов Деревни универсиады. Полностью ознакомлены и с возможностями размещения, и со схемами по логистике. Красноярск также посетили представители всех международных и общероссийских федераций по видам спорта, включённых в программу универсиады.

Все эксперты дали положительные отзывы. Реализация проекта идёт в соответствии с графиком. Для этого по всем направлениям подготовки универсиады запланировано выполнение 73 мероприятий. Уже утверждено более 30 документов, регулирующих вопросы нормативно-правового, финансового, организационного сопровождения проекта, обеспечение безопасности, а также освещение в средствах массовой информации. На данный момент предоставлена субсидия из федерального бюджета более чем на 40 миллиардов, а именно, на финансирование проектирования и строительство объектов универсиады, создание информационной телекоммуникационной инфраструктуры, а также на операционную деятельность. Реализуется концепция транспортного, экологического, метеорологического обеспечения, организация трансляций и культурная программа универсиады.

На данный момент утверждены сценарные планы церемоний открытия и закрытия. Режиссёром-постановщиком определён Илья Авербух, которого все мы прекрасно знаем не только как спортсмена, но и как талантливого режиссёра. Всеми техническими вопросами занимается телеканал «Матч ТВ». В различных городах на базе вузов открыты волонтёрские центры. На проект будет привлечено порядка 5 тысяч человек. Сейчас проходит их набор и обучение.

Также идёт подготовка к проведению Эстафеты огня. Федеральный этап состоится в Москве, Санкт-Петербурге и в городах, где расположены федеральные вузы. Также запланирован региональный этап эстафеты по Красноярскому краю. Ну, уже совсем скоро, в марте, начнётся продажа билетов. Тираж билетов составит 600 тысяч. Конечно, предусмотрены бесплатные, льготные билеты для инвалидов, сирот, детей.

Очень важно, что оргкомитетом утверждена программа «Наследие». Мы прорабатываем вместе с регионом и с федерациями конкретные механизмы её реализации. По аналогии с чемпионатом мира по футболу, как и с любыми другими крупными международными соревнованиями, стоит задача максимально использовать объекты «Наследия» для развития детско-юношеского профессионального спорта. Мы вместе с федерациями прорабатываем вопросы привлечения в край крупнейших международных всероссийских соревнований, а также создание тренировочного центра и учреждений спортивной подготовки. Что очень важно, что все объекты соответствуют самым высоким требованиями международных федераций, поэтому позволяют провести самые крупные, самые серьёзные соревнования по всем дисциплинам фристайла, сноуборда, ряду дисциплин горнолыжного спорта и по другим видам спорта. Конечная цель – полностью загрузить объекты. При этом нам важно снизить нагрузку на краевой бюджет за счёт использования коммерческих возможностей спортивной инфраструктуры и проведения мероприятий на федеральном уровне.

В целом можно считать стадию планирования универсиады успешно пройденной. Осталось утвердить программу аккредитации и план подготовки сборной команды России. Оба документа будут утверждены в марте.

Владимир Владимирович, до универсиады осталось чуть больше года. Многое уже сделано, но много ещё нам предстоит. В рамках подготовки крупных мероприятий возможны подвижки неопределённой, конечно, сложности. Но наша задача – максимально следить за исполнением в соответствии со сроками. Именно поэтому были своевременно приняты оперативные решения по замене подрядчиков по проектированию информационно-телекоммуникационной инфраструктуры и строительству многофункционального комплекса в Деревне универсиады. Теперь мы уверены, что работы будут завершены в срок. Крайне необходимо произвести перераспределение средств внутри операционного бюджета. Отмечу, что общий лимит меняться не будет. Мы предлагаем перенести 2,3 миллиарда рублей с 2019 на 2018-й год, потому что все основные мероприятия будут как раз проведены в 2018 году. Деньги эти потребуются на создание временной инфраструктуры, подготовку церемонии открытия и закрытия, а также на закупку транспорта для перевозки клиентских групп. Также дополнительные средства просит федеральный университет на цели благоустройства Деревни универсиады, ремонт и оснащение учебных корпусов и общежитий, где будут жить спортсмены. Мои коллеги доложат об этом более подробно, но я прошу поддержать эту просьбу, ведь на любом спортивном мероприятии именно Деревня определяет лицо принимающей стороны.

В завершение доклада хочу отметить, что во исполнение Ваших поручений, Владимир Владимирович, Правительством России и правительством Красноярского края предприняты все меры по ликвидации отставания в строительстве и реконструкции объектов. Если говорить о вводе объектов в эксплуатацию, то мы сейчас решаем вопросы по завершению всех вопросов согласования технической и рабочей документации. Александр Викторович Усс подробно расскажет об этом.

Владимир Владимирович, уважаемые коллеги! Организация такого масштабного мероприятия – это всегда большая ответственность. Но, сохранив такую динамику, мы, безусловно, выполним все взятые на себя обязательства и гарантии и достойно проведём первую в истории Белую универсиаду в России.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Александр Викторович, прошу Вас.

А.Усс: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Позвольте мне подвести некоторые итоги, а они уже действительно есть, и остановиться на тех проблемах, которые вызывают определённые опасения и требуют определённых комментариев.

Как известно, оргкомитетом утверждён перечень объектов капитального строительства, их у нас 34. Это собственно объекты спорта, Деревня универсиады (на территории Деревни мы сейчас находимся), а также объекты здравоохранения и транспортной инфраструктуры. За счёт бюджета, за счёт бюджетных ассигнований, осуществляется финансирование 30 объектов на общую сумму порядка 46 миллиардов рублей, в том числе за счёт средств федерального бюджета – 31 миллиард и за счёт краевого бюджета – порядка 15. Готовится 21 спортивный объект и периметр безопасности как отдельное сооружение вокруг «Платинум Арены», из них 14 объектов – это новое строительство и восемь – действующие объекты, которые подлежат реконструкции и капитальному ремонту. 2 объекта строятся за счёт средств «Норильского никеля» и «Русской платины», всё остальное, как я уже сказал, это федеральный и краевой бюджеты.

Хочу отметить, что в принципе все спортивные сооружения строятся и реконструируются по графику, который сейчас в основном соблюдается. В зоне нашего особого внимания именно то, где предполагается плановый срок ввода в эксплуатацию – декабрь 2018 года, поскольку, естественно, здесь существуют определённые риски и старт универсиады и ввод объектов отделяют буквально три-четыре месяца.

Небольшие комментарии по объектам капитального ремонта. По графику, который у нас есть, ремонт этот уже должен был начинаться, но мы внимательно проанализировали время, которое потребуется для того, чтобы выполнить эти работы. И для того, чтобы не создавать дополнительных неудобств при текущей их эксплуатации, всё-таки сознательно решили несколько отложить начало работ. На них потребуется буквально не более трёх месяцев, и у нас нет никаких сомнений, что в установленные сроки, а именно в июле и в августе 2018 года, как и предусмотрено графиком, все работы там будут завершены.

Деревня универсиады. Она находится в кампусе Сибирского федерального университета, подведомственного Министерству образования и науки Российской Федерации, Ольга Юрьевна подробно об этом проинформирует. Здесь должно было быть, сказал бы так, построено шесть объектов, но комплекс общежитий для студентов и работников решено было не строить, а приобрести уже готовый. Это практически новое здание, оно полностью отвечает тем требованиям, которые задавались к планируемому строительству объектов.

Комплекс «Перья». Первая, вторая и третья очередь, а также медицинский центр практически завершены и будут введены в эксплуатацию в самое ближайшее время: не более 1–1,5 месяца.

По многофункциональному центру, Владимир Владимирович, о котором Вы упомянули, возникли серьёзные сложности, и отставание на октябрь прошлого года достигало шести и, может быть, даже по отдельным позициям восьми месяцев. Именно поэтому мы всё-таки приняли болезненное решение и заменили подрядчика. К нашему удовлетворению, эта замена прошла относительно гладко, и подрядчик, который отстранён от ведения работ, оказывает определённое техническое содействие в работе нового подрядчика.

Мы не исключаем, что плановый срок ввода этого объекта (а это конец июня этого года) может быть слегка отодвинут, на один-два месяца. Но мы не склонны это драматизировать. Поскольку, если объект будет сдан в сентябре, то до старта универсиады ещё более полугода и мы без всяких сложностей сможем и приобрести оборудование, и установить его, отладить, и здесь никаких сложностей не будет.

Идёт реконструкция двух объектов здравоохранения: это больница скорой медицинской помощи и краевая клиническая больница. Больница скорой медицинской помощи будет введена в мае 2018 года. Там всё завершено с точки зрения строительства, теперь идёт установка оборудования. А вот по краевой клинической больнице я также хотел сделать определённое пояснение.

Это очень сложный и дорогой объект (более 7 миллиардов рублей), и за право строить его возникла очень серьёзная конкуренция. Конкурсные процедуры продолжались более полугода, три раза отменялись их итоги, и, соответственно, старт был очень поздним. Тем не менее сегодня сама стройка идёт в полном соответствии с тем графиком, который утверждался раньше. Срок ввода первой краевой больницы – декабрь текущего года.

Какие у нас есть опасения. Сейчас планируется объявить тендеры на оборудование – это более 2 миллиардов рублей. И если такая же острая борьба с отмены итогов этих конкурсов развернётся вновь, мы рискуем не успеть к установленному сроку. У меня по этому поводу проводились консультации с ФАС, и было решено сократить число лотов до минимума – до пяти. Тем не менее исключать этих сложностей нельзя, и в идеале, конечно, разрешение на строительство данного объекта под ключ самому подрядчику, генеральному подрядчику, могло бы обезопасить нас, но тем не менее для принятия такого решения, естественно, у нас нет соответствующих возможностей. Будем надеяться на то, что всё-таки эти процедуры пройдут менее драматично, я бы сказал так.

Строятся два транспортных объекта: на левом берегу Енисея дорога будет введена до конца 2018 года, на правом берегу, возле спортивно-зрелищного комплекса «Платинум Арена», развязку планируется закончить в сентябре 2018 года. Мы по этому мосту будем следовать к «Платинум Арене», и Вы, Владимир Владимирович, можете увидеть, как там идут дела. Тоже по части стройки как таковой опасений нет, но завершение этого строительства требует сноса через судебные процедуры. Вроде бы всё идёт тоже там относительно согласованно, однако, что называется, постучал бы по дереву.

Кроме объектов, включённых в перечень утверждённых оргкомитетом, идёт работа по созданию ещё нескольких дополнительных инфраструктурных объектов. Это аэропорт Емельяново – думаю, это одно из красивейших инфраструктурных сооружений в Красноярском крае, – комбинат питания, периметр безопасности Деревни, специальный автотранспортный парк, ну и ряд других, я просто их оставлю без комментариев, поскольку считаю, что здесь всё нормально.

Несколько вопросов, которые требуют акцентирования при сегодняшнем разговоре. Буквально несколько слов о наследии, Павел Анатольевич сказал об этом. У нас действительно в итоге вырисовываются объекты мирового класса, вот, в частности, стадион, закрытый стадион для хоккея с мячом «Енисей», фактически является одним из лучших объектов такого класса в мире, в Европе тоже. И такого рода примеров достаточно здесь вблизи, тот же самый кластер «Радуга» и ряд других. Естественно, было бы правильно, по-государственному, чтобы эти объекты использовались не только для нужд красноярцев, но и для более широких целей. Именно поэтому, несмотря на тот факт, что формально программа «Наследие» утверждена, тем не менее на оргкомитете под председательством Виталия Леонтьевича Мутко, с общего согласия, мы договорились ещё раз подумать над этими решениями, возможно, внести в них изменения, для того чтобы загрузка наследия универсиады была более эффективной на будущие периоды.

И подготовка города Красноярска. Так уж получилось, что до недавнего времени какого-то развёрнутого, детализированного плана подготовки, как мы сейчас считаем, главного объекта универсиады, а именно города, фактически не было. Теперь такой план имеется. Он включает три основных направления работы.

Во-первых, это, конечно, мобилизация населения. Люди сами должны понять, что это их город и наведение здесь должного порядка, аккуратности, чистоты делается для них самих. Поэтому вся территория города детально разбита на кварталы, на улицы с соответствующим прикреплением к районным администрациям, к управляющим компаниям и так далее. С наступлением летнего сезона мы начнём масштабную рутинную работу по очистке города и уборке всего лишнего.

Второй блок работы. Пользуясь случаем, хочу поблагодарить, Владимир Владимирович, присутствующих здесь руководителей, представителей наших крупных предприятий, крупных финансово-промышленных групп за их готовность принять участие в благоустройстве города применительно к наиболее знаковым, видовым его объектам: это и подсветка мостов, и благоустройство наших центральных площадей, и ряд других вещей. Даже у нас, в Красноярске, после проектирования того, что сделают наши коллеги из бизнеса, эти объекты начали называть семью чудесами города Красноярска. Думаю, что в какой-то мере эти ожидания будут оправданы.

Ну и, конечно, это надлежащее оформление, приведение в порядок так называемых протокольных трасс, а также территорий, которые прилегают к спортивным объектам. К сожалению, здесь есть серьёзное упущение. Если сказать попросту, зачастую рядом с такими красавцами-дворцами, в радиусе буквально 100–150 метров, находятся строения ветхие, заваливающиеся, буквально 50-х годов, и никаких финансовых средств на приведение их в порядок, к сожалению, не планировалось.

Буквально завтра, Владимир Владимирович, у нас состоится сессия Законодательного Собрания, мы выносим на рассмотрение вопрос о выделении городу дополнительно 2 миллиардов рублей для того, чтобы каким-то образом ликвидировать этот дефицит. Но, к сожалению, этих средств будет недостаточно, если иметь в виду тот перечень работ, который мы запланировали.

И наконец, вопрос о Деревне универсиады, дооснащении и благоустройстве. Сибирским федеральным университетом заявлена дополнительная потребность в средствах на проведение этих работ, и мы надеемся, что Министерство образования и, соответственно, Минфин в ближайшее время определят источник для того, чтобы это сделать, поскольку у нас остался только один строительный сезон.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Ольга Юрьевна, пожалуйста.

О.Васильева: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Не буду повторять то, что сказал Александр Викторович. Скажу следующее. Вы говорили, и Александр Викторович тоже, о многофункциональном комплексе. Действительно, мы уверены, что до конца года, в сентябре, он будет сдан, а в декабре будут оформлены документы.

Но из семи новых объектов есть ещё один объект – это периметр безопасности объектов всей Деревни, который проходит по территории кампуса всего Сибирского федерального университета. Это и ограждения системы обеспечения безопасности.

В данный момент мы готовим документацию для проведения конкурсной процедуры по выбору подрядной организации. Сроки, конечно, очень сжатые, но ввод в эксплуатацию – тоже декабрь, и мы уверены, и Александр Викторович меня в этом поддерживает, что периметр будет закрыт. Все эти объекты полностью соответствуют нормам Международной федерации университетского спорта.

Но на территории Деревни универсиады есть ещё пять общежитий и два корпуса, где будут размещаться официальные лица и делегации стран-участниц. Эти корпуса и общежития были построены в 2010 году, и, конечно, для проживания студентов и образовательного процесса они хороши. Но для мероприятий, которые соответствуют международной ассоциации, нам нужны следующие работы: текущий ремонт, выборочный капитальный ремонт, который касается инженерных сетей, которые обслуживают всю Деревню, дооснащение тех комфортных условий, которые необходимы, а именно плиты, стиральные машины, оборудование, включая и мягкое оборудование.

И ещё есть одна большая наша работа, тоже согласно Международной федерации студенческого спорта, их требованию, мы должны иметь специальный вид благоустройства. Что это значит? У нас должны быть тематические зоны, без которых нельзя – это и приветствие команд, это цветочные церемонии, это зоны рекреации, флаговых аллей, это всё существующие международные стандарты. То есть просто благоустраивать, без создания этих зон, мы не можем. И исходя из этого эти пять общежитий, два корпуса и всё благоустройство здания потребуют дополнительную сумму, Владимир Владимирович, миллиард 120 миллионов рублей. Они не предусмотрены в бюджете 2018 года, хотя соответствующие заявки были направлены и мы направляли их по срокам. И я очень прошу, Владимир Владимирович, дать поручение Правительству Российской Федерации о выделении дополнительных бюджетных средств в размере миллиард 120 миллионов, потому что именно тогда, когда мы всё это сделаем, я уверена, универсиада станет лучшей в истории, а эта третья универсиада в истории нашей страны. Потому что мы должны принимать, как Вы правильно говорили, 100 государств-участников. И конечно, хочется, чтобы она была лучше, чем универсиада в Астане.

Спасибо.

Реплика: Вполне возможно.

В.Путин: Спасибо.

Николай Анатольевич, пожалуйста.

Н.Никифоров: Уважаемый Владимир Владимирович!

Вы в своём выступлении сказали, что прежде всего нужно, в том числе, нам разобраться с информационным и телекоммуникационным обеспечением универсиады. Кратко докладываю статус, что сделано, что не сделано.

В целом на решение этих задач у нас запланировано 3,2 миллиарда рублей. Четверть этих средств за федеральным министерством, которое реализует базовых 16 программных модулей. Здесь мы максимально переиспользуем тот опыт, который уже наработан на казанской универсиаде, сочинской Олимпиаде, Кубке конфедераций.

Что это за система, чтобы участники представляли. Это управление аккредитацией, это работа с волонтёрами, это управление всеми ресурсами, которые задействованы в процессе организации и проведения универсиады, размещение, питание, график мероприятий и так далее, то есть вся эта управленческая суть. Три четверти этих средств предоставляется в виде субсидии в Красноярский край, и это инфраструктурные элементы, то есть это весь телекоммуникационный каркас самой универсиады, который остаётся работать уже как наследие, – это сети связи, это телекоммуникационное оборудование, оснащение объектов. К примеру, транспортная система уже обслуживает и междугородние автобусы, контакт-центр будет помогать медикам и так далее, то есть здесь продумано очень хорошее переиспользование.

Есть небольшое отставание, связанное с проектированием. Были проблемы с подрядчиком, он не справился, применены штрафные санкции, но команда на уровне региона оперативно все эти отставания ликвидирует.

Мы обратились в Правительство с просьбой о переброске 200 миллионов рублей из бюджета 2017 года на 2018 год и считаем, что с поставленными задачами и край, и федеральное министерство полностью справятся, каких-то рисков не видим. Единственное, может быть, хотелось бы обратить внимание, что так всегда получается, что связисты заходят на объекты последними, потому что вместе с базовыми строительными работами обустраивать и налаживать эти достаточно тонкие, хрупкие информационные системы почти невозможно. Поэтому, конечно, мы в эти финальные месяцы работ будем иметь наиболее жёсткий хронометраж, но опять же понимаем, как все эти работы завершить и выполнить.

Без современных телекоммуникаций и информационных технологий мы, конечно, на должном уровне мероприятие провести не сможем, но наработанный опыт позволяет нам достаточно уверенно смотреть на то, как пройдёт универсиада в Красноярске.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо Вам.

Вот смотрите, здесь Павел Анатольевич выступал, сказал о финансировании и сказал о том, что 40 миллиардов из федерального бюджета выделено, да? Но, по имеющимся у меня данным, всего 46,2 миллиарда, из федерального бюджета – 31,4 миллиарда. Откуда 40 взялось?

П.Колобков: Это касается транспорта и не только на спортивную инфраструктуру. Это на всё в полном объёме.

В.Путин: Ну хорошо.

Теперь по поводу того, что было проблемным и что отчасти проблемным остаётся. У нас сдвиг сроков по 20 объектам, 17 из них – спортивные сооружения. Это к чему привело? Это привело к тому, что тестовые мероприятия передвинуты на октябрь 2018-го и на февраль 2019 года. Ничего хорошего здесь нет. Это значит, что и спортсмены не смогут вовремя осваивать эти сооружения (хотя они дома у нас будут соревноваться). И это означает, что сами сооружения нужно опробовать, нужно, чтобы они пожили своей жизнью, мы же сами понимаем, что такое эти сложные сооружения. Я уже не говорю о потолках и полах, чтобы они были в порядке и нагрузки держали, но ещё и важно, чтобы всё функционировало, там очень много всяких умных деталей. Тренировочный процесс будет отставать.

В части информационно-коммуникационных и телекоммуникационных сооружений инфраструктуры. Министр сейчас говорил о том, что там всё выправляется. Насколько Вы уверены в том, что всё будет сделано в сроки?

Н.Никифоров: Полностью уверен, Владимир Владимирович. Была задержка с проектированием.

В.Путин: По всем задержкам, прежде всего это задержка, связанная с проектированием. Ну и что?

Н.Никифоров: Сейчас уже ситуация выправлена.

В.Путин: По Деревне. Александр Викторович сказал по поводу того, что там расторгнуты были какие-то контракты.

А.Усс: По многофункциональным центрам.

В.Путин: Да. Сейчас новые заключены. Нужно только, чтобы они работали, и работали как следует.

Я почему об этом говорю? Я же уже неоднократно работаю над реализацией объектов и проектов подобного рода. У нас были случаи, когда многократно разрывали контракты с новыми и новыми подрядчиками. Новые приходят, поработают – опять разрывают договор, поработают – опять разрывают, и всё новые и новые. Сроки уходят и уходят. И стоимость растёт, что печально.

По поводу краевой клинической больницы. Это один из универсальных объектов наследия. Это то, чем будут пользоваться молодые спортсмены, студенты, и то, что останется потом для жителей Красноярска. Мне очень странно читать причину неосвоения. Наличие неосвоенных средств на реконструкцию объясняется их значительным объёмом. Обычно задержки связывают с недостаточным финансированием. А здесь финансирование есть, но объёмы, видите ли, большие, их освоить не могут. Но это вообще странно.

Конечно, следующий этап – это закупка оборудования, губернатор сказал сейчас об этом, последующий монтаж медтехники и так далее. Ясно, что за это развернётся конкурентная борьба. И конкуренция нужна, для того чтобы экономить государственные средства и для того чтобы добиться оптимального результата. Но конкуренция ведь у нас не фетиш, это же не для конкуренции, а для конечного результата всё должно происходить. Поэтому я прошу самым внимательным образом с этим разобраться и просто не допускать волокиты, связанной с выбором этих подрядчиков. Ясно, что компании будут бороться за эти поставки, но нужно решение принимать. Если нужны какие-то кардинальные решения на уровне Правительства, просто скажите об этом своевременно. Нельзя вечно выбирать и ковыряться между теми, кому дать этот подряд или кто на этом заработает (надеюсь, честно заработает) и покажет хороший результат, но решения должны быть приняты своевременно, иначе это не закончится никогда.

Теперь мы говорим о передвижке средств. Но, наверное, – не хочу сказать, что этого не нужно делать – нужно делать, но неосвоенных средств только по Красноярскому краю – 208,7 миллиона за прошлый год. Неосвоенных. По тому, во всяком случае, что у меня есть.

И кроме этого ставится вопрос о дополнительном финансировании, в том числе на эту Деревню. Насколько я вижу, университет ставит вопрос о дополнительном финансировании в 1,12 миллиарда рублей. Почему-то об этом никто не говорит.

Антон Олегович, всё это вместе, пожалуйста, прокомментируйте.

А.Котяков: Уважаемый Владимир Владимирович!

Относительно передвижки на 2,3 миллиарда. Хочу сказать, что мы отработали вместе с Министерством спорта, передвижка будет осуществлена. Единственное, мы хотели сделать в более оперативном порядке за счёт сводной бюджетной росписи, но все лимиты текущего года по Минспорту законтрактованы, поэтому их нужно будет сделать через поправки в закон о бюджете. Мы это сделаем в весеннюю сессию.

За счёт передвижки по другим главным распорядителям.

В.Путин: Главное, чтобы вовремя сделали.

А.Котяков: Да.

У дирекции на сегодняшний день процедуры по закупочной деятельности более упрощённые. Мы, исходя из сроков, предполагаем, что они должны успеть своевременно приобрести закупку оборудования.

Относительно дополнительных ресурсов на университет – миллиард 120 миллионов рублей. Отмечу, что заявка поступила позже срока формирования бюджета. На сегодняшний день у Министерства образования предусмотрены ресурсы в 6,8 миллиарда рублей на 2018 год на капитальный и текущий ремонт учреждениям высших учебных заведений и приобретение оборудования: 4,7 – на капитальный ремонт и 2,1 миллиарда – на приобретение оборудования.

Мы предполагаем, что мы с коллегами отработаем эту сумму: частично перекроем её за счёт тех ассигнований, которые есть в бюджете, частично будем выходить с предложениями по дополнительному финансированию.

В.Путин: Смотрите, там уже наверняка у них планы есть этих реконструкций и так далее. Поэтому оперативно нужно решить это здесь. Ольга Юрьевна, оперативно. А потом, в весеннюю сессию, какие-то поправки будут, можно и добавить министерству, для того чтобы по другим объектам всё было исполнено так, как вы планировали. Но здесь отставание недопустимо.

А.Котяков: У коллег 6,8 миллиарда пока не распределены. То есть мы сможем сейчас первоочередные наши задачи закрыть за счёт этого источника, а весной восстановить эти средства по другим направлениям.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Коллеги, у кого есть ещё что-то, что хотели бы добавить?

Сергей Михайлович.

С.Смирнов: Владимир Владимирович, безопасность обеспечивается в соответствии с планом. У нас особых проблем нет. Они связаны, как правильно сказали, с тем, что проектировщик не даёт вовремя ответы на вопросы, которые мы ставим в соответствии с требованиями по безопасности. Из-за этого из 30 объектов, которые подлежат обеспечению, 17 полностью согласованы с силовым блоком, 11 остаются ещё в работе. Приблизительно по пять в Министерстве внутренних дел, пять – у нас, Росгвардии ещё и так далее. Но мы это в рабочем порядке всё решаем, смотрим. Пока у нас какой-то тревоги нет.

В.Путин: Хорошо.

Владимир Александрович.

В.Колокольцев: Я то же самое – присоединяюсь к позиции Сергея Михайловича. У нас в принципе дополнительные бюджетные средства, которые планировались к выделению, нам выделены, миллиард 200 миллионов. В принципе, расчёты сил и средств происходят, контроль за строительством антитеррористической защищённости проводим. Все работы проводим в полном контакте в комплексе с ФСБ и с Росгвардией. Особых проблем здесь никаких не видим.

В.Путин: Юрий Анатольевич, а Вы здесь что делаете? Предполагаете, что здесь какие-то махинации происходят с денежными средствами?

Ю.Чиханчин: Будем надеяться, что нет, Владимир Владимирович.

Хотел бы сказать, что тот проект, который Вы запустили и сказали, вопросы, связанные с контролем за расходованием бюджетных средств, мы здесь совместно с Казначейством активно работаем, и сейчас выравнивается система от контроля. Те цифры, которые Вы назвали по дополнительным средствам и связанные с неизрасходованными средствами – порядка 300 миллионов, мы сейчас посмотрим, если есть вопросы, мы тогда совместно с правоохранительными органами проработаем.

В.Путин: Спасибо.

Николай Анатольевич, как по транспорту?

Н.Асаул: Уважаемый Владимир Владимирович!

По транспорту всё по плану, аэропорт введён. В настоящее время ведём обустройство пункта пропуска. Заключён государственный контракт. По Вашему поручению изысканы средства из федерального бюджета, из резервного фонда. Завершаем обустройство пункта пропуска к августу 2018 года. Там никаких вопросов, замечаний нет.

По закупке подвижного состава. Определены источники финансирования – 50 на 50: 600 миллионов – из федерального бюджета и 600 миллионов – из бюджета Красноярского края. Соответственно, на данные денежные средства будет произведена закупка автобусов. Порядка 150 автобусов будет приобретено, и 74 автобуса будет арендовано.

Также давалось поручение о целесообразности строительства железнодорожной ветки к аэропорту Емельяново. С учётом опыта эксплуатации подобных проектов аэроэкспрессов в Казани и во Владивостоке, Кневичи, где загрузка этих веток недостаточная, принято решение о нецелесообразности на данном этапе сооружения данного объекта. Объекты улично-дорожной сети, как уже губернатором отмечено, ведутся по плану, средства федерального бюджета доводятся, соглашения с Федеральным дорожным агентством заключены, объекты будут введены в эксплуатацию в текущем году.

В.Путин: Во Владивостоке сколько людей живёт? В Красноярске – больше миллиона, поэтому надо посмотреть. Нельзя сравнивать с Владивостоком Красноярск, по загрузке я имею в виду. Миллионник. Я ни на чём не настаиваю, но прошу Вас вернуться к этому ещё раз, посмотреть.

Н.Асаул: Хорошо, Владимир Владимирович, посмотрим.

В.Путин: У нас представители крупных компаний, работающих в регионе. Коллеги, есть необходимость что-то сказать? Нет?

В.Потанин: Всё по плану.

В.Путин: Всё по плану. Ладно.

Александр Викторович поставил вопрос о ряде объектов, как раз «Сопка», где мы были, «Радуга», чтобы они использовались федеральными органами управления. Конечно, это можно сделать, имея в виду, что прежде всего это будет для жителей Красноярска, но только просто будет поднято на федеральный уровень. Здесь можно организовать федеральное училище или школу олимпийского резерва. Я попрошу тогда Павла Анатольевича высказаться по этому поводу. И если да, то по каким направлениям?

П.Колобков: Владимир Владимирович, я говорил, здесь создаются вообще объекты даже не всероссийского, а международного уровня. Для максимально эффективного их использования, загрузки мы предлагаем создать федеральное училище олимпийского резерва по зимним видам спорта. Вы знаете, что здесь традиционно, в Сибири, и особенно в Красноярске, развивается сноуборд, фристайл, бобслей, даже есть скелетон (Саша Третьяков, который сейчас не участвует в Олимпиаде, как раз воспитанник Красноярска). Мы сейчас обсуждаем вместе с регионом создание здесь комплекса трамплинов, небольших трамплинов (раньше он здесь был, рядом с этими спортивными объектами). Мы готовы это проработать вместе с регионом. Понятно, нужна ещё будет поддержка и федерального университета. Я знаю, что нужно выделение дополнительного проживания спортсменов. Для Сибири и для нас это была бы, конечно, очень хорошая возможность использовать те объекты, которые будут построены. Ну и, конечно, понадобится дополнительное финансирование. Мы проработаем, и я отдельно Вам, Владимир Владимирович, доложу.

Такой же, кстати, подход мы хотели использовать при Кондопоге. Там примерно такая же история, но там для хоккея, который там и так развивается, и для фигурного катания. Тогда у нас была бы сеть таких федеральных училищ, которая позволяла бы готовить резерв на таком уровне.

И отдельно, Владимир Владимирович, хотел сказать, я докладывал по поводу Эстафеты огня. Мы сейчас обсуждаем вопрос с нашими коллегами, потому что предполагается не только всероссийский этап, но и международный. Поэтому сейчас там есть ряд вопросов, потому что Международная федерация студенческого спорта находится в Люцерне и Лозанне. Они предлагают провести этап. Но с учётом этой обстановки мы Вам отдельно доложим о возможности проведения этой эстафеты там и целесообразности.

В.Путин: Давайте только мы все скандалы в одну кучу смешивать не будем. У нас отдельное мероприятие – студенческий спорт. Не надо здесь ничего накручивать. Надо сделать это достойно, не обращая внимания на наносные элементы какие-то. Ладно? Что ещё?

В завершение что хотел бы сказать. То, о чём мы сегодня говорим, – это крупное международное спортивное мероприятие. И, как было сказано в начале, мы всегда это делали, и делали на очень высоком уровне, очень достойно, оставляя работающее наследие подобных мероприятий для людей, которые проживают в том или ином регионе, в данном случае в Сибири, в Красноярске.

Да, есть некоторые сбои, но, действительно, большой тревоги не возникает. Очень бы не хотелось, чтобы она возникла. Я очень прошу вас всех, кто здесь сегодня находится, а именно от всех, кто здесь находится сегодня, зависит качество и своевременность подготовки. Нужно иметь в виду, мы это с вами хорошо знаем, что на завершающих этапах всегда сложнее всего. Только не нужно себя успокаивать и говорить, что у нас всё в порядке. Нужно иметь в виду, что завершающий этап – самый сложный. Поэтому здесь нужно сконцентрировать своё внимание, усилия, организованность и взаимодействие, очень на это рассчитываю.

Спасибо большое!

Россия. Весь мир. СФО > СМИ, ИТ. Недвижимость, строительство. Образование, наука > kremlin.ru, 7 февраля 2018 > № 2494221

Совещание по экологической ситуации в Красноярском крае.

Владимир Путин провёл совещание с руководством Красноярского края и представителями крупного бизнеса.

Обсуждались наиболее актуальные для региона вопросы, в частности экологическая обстановка и пути исправления сложившейся ситуации, вызывающей многочисленные нарекания жителей, выполнение программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, перспективы реализации проекта строительства метро в Красноярске.

Отдельно временно исполняющий обязанности губернатора Красноярского края Александр Усс информировал Президента о социально-экономическом положении в регионе.

В совещании приняли участие полномочный представитель Президента в Сибирском федеральном округе Сергей Меняйло, врио губернатора Красноярского края Александр Усс, гендиректор ГМК «Норникель» Владимир Потанин, гендиректор СУЭК Владимир Рашевский и гендиректор компании «РУСАЛ» Владислав Соловьёв.

* * *

В.Путин: Мы с вами начали говорить применительно к подготовке универсиады по вопросам экологии. Губернатор также отметил эту проблему, не отметить её невозможно, потому что это одна из действительно острых проблем региона в целом, но и особенно это актуально для Красноярска.

Город с более чем миллионным населением находится в достаточно непростой ситуации и в силу географии расположения, и в силу того, что здесь работают наши крупнейшие промышленные предприятия.

Я посмотрел, разумеется, не то что посмотрел, знаю ситуацию в целом. Главный эмитент – это всё-таки растущий парк транспорта. Это 36 процентов от всех выбросов – за счёт автомобильного транспорта, затем 29 процентов – алюминиевый комбинат, следующая по объёму выбросов – это ТЭЦ, и то, что не учитывается, – это домохозяйства, которые отапливаются углём. Наверняка это тоже, особенно зимой, то, что создаёт и чёрное небо, и чёрный снег. Поэтому здесь нужно действовать сразу же по нескольким направлениям.

Первое, и это очень важно, – мы сейчас вводим по всей стране, а для таких агломераций, как Красноярск, со сложной экологической обстановкой, это важно чрезвычайно, – нужно переходить на газомоторное топливо. Надо поговорить с «Газпромом» (у них целая программа) аккуратно, спокойно. Конечно, нужно делать это без ущерба, минимизируя нагрузку на автолюбителей. Но совершенно точно – городское хозяйство, городской автотранспорт, крупные предприятия могут спокойно, без всяких рывков и без особых затрат переходить на газомоторное топливо.

Второе – я знаю, что многое уже сделано крупными промышленными предприятиями, вводятся соответствующие стандарты, которые предусмотрены законами. Осуществляется переход на наилучшие доступные экологические технологии. Нужно эту работу продолжать, и я вас очень прошу в своих программах развития внедрять эти принципы и внедрять эту технику.

Да, конечно, это стоит определённых денег, но в конечном итоге это будет окупаться, это будет связано со здоровьем прежде всего работников, которые работают на этих предприятиях, и членов их семей. Но это также будет повышать производительность труда, потому что современные доступные технологии не только решают проблемы экологии, но ещё и, совершенно очевидно, позитивным образом отражаются на главном факторе экономического развития – на повышении производительности труда.

Что касается теплоэлектростанции, это, собственно говоря, то же самое, как и для других промышленных предприятий, – нужна отдельная программа.

И по домохозяйству. Здесь, конечно, прежде всего дело городских, региональных властей – нужно подводить газ. Да, это недёшево для регионального бюджета, но нужно это делать, и нужно делать по отдельному плану. Не просто от случая к случаю, не просто там, где возможно, а должен быть тоже план. Вместе с ресурсными организациями нужно синхронизировать эту работу с подводом магистральных сетей и нужно доводить до конечного потребителя.

Давайте по всем этим вопросам сейчас подробнее поговорим.

А.Усс: Уважаемый Владимир Владимирович!

Вы обозначили практически весь круг вопросов и, самое главное, подходы к их решению. Действительно, Красноярский край принадлежит к числу регионов, где на ряде территорий экологическая обстановка локализована, тем не менее крайне неблагоприятная.

Красноярский край по общему объёму выбросов является лидером в России. Это не то лидерство, к которому мы стремимся. Причём 75 процентов этих выбросов приходятся на норильский промышленный район. Думаю, Владимир Олегович расскажет о серном проекте, реализация которого позволит радикально, революционным образом улучшить там ситуацию.

Что касается Красноярска, в Красноярске выбрасывается около 200 тысяч тонн, есть разные методики – 195, но это такая вещь, до тонны, что называется, учесть невозможно. В этом смысле мы занимаем где–то приблизительно 12–15–е место по России, что нас тоже не радует. Но главное даже не в этом. Это особенность географического положения.

В.Путин: Здесь же в чём дело? В других местах, может быть, больше выбрасывается. Но с учётом того, что Енисей парит, с учётом того, что это большое водное пространство, поднимается пар, который не даёт возможности этим выбросам никуда уходить, всё висит над городом.

А.Усс: Вот я об этом хотел сказать как раз. То, что действительно особенность, – сочетание с парящим Енисеем мороза, наличие возвышенностей, практически гор, особенно на правом берегу, – создаёт такие эффекты.

Что касается направлений. Сегодня представители двух основных предприятий – «Русал» и СГК – суммарно дают более 50 процентов выбросов, соответственно, и постоянно прирастает удельный вес автомобильного транспорта. Кстати, город Красноярск после Москвы и Санкт-Петербурга находится на третьем месте по количеству автомобилей на 10 тысяч населения. Причём 60 процентов из них имеют срок эксплуатации более 10 лет со всеми вытекающими отсюда последствиями для качества атмосферного воздуха.

Какие направления? В развитие того, что сказано, хочу добавить, что в последние полтора года теме экологии мы действительно уделяем очень большое внимание, и это совершенно естественно, поскольку и вопросы решать надо, и оценка населением влияния этого фактора очень остра. И люди абсолютно правы.

Мы ведём работу по нескольким направлениям. То, что касается крупных предприятий, о которых было сказано, есть серьёзная программа модернизации, об этом будет доложено, и в обозримой перспективе, имею в виду 3–5 лет – революционных шагов в течение одного года здесь сделать не удастся, – они действительно придут к искомому и очень позитивному результату.

Транспорт – очень значимая вещь. Действительно, сложная проблема, поскольку здесь много составляющих. В связи с Универсиадой мы проводим массовую закупку автобусов, о чём здесь было сказано. Это другой экологический класс муниципального транспорта. После Универсиады он останется в городе.

Кроме этого мы начинаем пересматривать договоры с частными перевозчиками, предъявляя соответствующие требования к тем транспортным средствам, которые задействованы на городских маршрутах.

Мы вновь, Владимир Владимирович, перешли к практике контроля за выхлопными газами не на станции техобслуживания, а непосредственно с участием правоохранительных органов на дорогах, что является более эффективным, и ужесточили контроль за качеством бензина. Жизнь показывает, что в то, что выбрасывает автомобиль, серьёзнейший вклад вносит не сам автомобиль, а то, что в него заправляют. Это совершенно очевидно.

По малым котельным – здесь есть, конечно, тоже несколько составляющих. Конечно, это снос ветхого аварийного жилья. Этого ветхого аварийного жилья, к сожалению, много, и даже в центре города, Вы это видели. За последние пять лет мы потратили в общей сложности порядка девяти миллиардов рублей на край в целом, но львиная доля – на Красноярск. Сейчас формируются соответствующие заявки на 2019 год с привлечением федеральных средств, и мы активно будем в этом участвовать.

В.Путин: Вы из федерального бюджета сколько получили на это?

А.Усс: Мы из федерального бюджета получили приблизительно половину всех денег. Полностью, кстати говоря, выполнили программу, завершили в срок, и я на селекторе отчитывался Сергею Ивановичу [Меняйло].

В.Путин: Вы программу завершили, но аварийного жилья ещё достаточно.

А.Усс: Конечно, его всё больше и больше мы ставим на учёт. И думаю, для того чтобы обеспечить решение этого вопроса только по центру Красноярска, нам потребуется сумма скорее всего большая, чем та, которую мы освоили с 2012 года. И в течение двух-трёх лет мы планируем совместно с СГК в рамках новой схемы теплоснабжения закрыть порядка 30 малоэффективных котельных, а наиболее неблагополучные, если уместно такое выражение из них, будут закрыты в ближайшие полтора года, о чём достигнуто соглашение буквально два месяца назад.

В.Путин: Александр Викторович, вопрос: если обеспечить максимальное финансирование, имея в виду возможности вашего строительного комплекса, какими темпами можно было бы решить вопрос расселения аварийного жилья в центре Красноярска?

А.Усс: За три года максимум.

В.Путин: За три года можно?

А.Усс: За три года максимум. У нас мощный строительный комплекс, мы решим этот вопрос.

В.Путин: И сколько это потребует ресурсов?

А.Усс: Не готов сказать. Думаю, приблизительно такая цифра, которая была названа, – порядка шести миллиардов рублей.

В.Путин: Посчитайте…

А.Усс: В течение одной недели.

Ещё один важный вопрос, который также Вы затронули, – газификация. Схема газификации нам пришла на согласование, но речь идёт, конечно, прежде всего о магистральной составляющей до города. Что касается технического решения по подключению к конкретным потребителям, это отдельный и большой вопрос. Но и, кстати говоря, магистраль стоит около 60 миллиардов рублей.

По транспорту у нас есть давнишняя мечта, Владимир Владимирович. С 90–х годов у нас остановлено строительство метро, в него вложено 12 миллиардов. И вот предварительный подсчёт: на первую очередь, а для Красноярска это было бы очень эффективно, коль скоро город вытянут вдоль Енисея, требуется порядка 60 миллиардов. Поэтому вот такие вещи сравнимы: с одной стороны, магистральный газопровод, с другой стороны, метро.

А учитывая то, что транспорт будет только прирастать, естественно, и мотивировать людей путём запретов по въезду в центр города трудно, конечно, альтернативные виды именно городского транспортного сообщения были бы крайне важны. Причём если будет оказана помощь из федерального бюджета при всех напряжениях, закончив Универсиаду, конечно, этот проект можно сделать для города просто явным приоритетом на ближайшие годы.

В.Путин: А за сколько эту ветку можно завершить?

А.Усс: Думаю, что также для этого потребуется не менее пяти лет.

В.Путин: До этого Вы сказали три, так что «также» как бы неуместно.

А.Усс: Нет, три – я имел в виду расселение ветхого и аварийного жилья.

В.Путин: Понятно.

А.Усс: А метро – это всё–таки специальная вещь.

В.Путин: Вы с кем эту тему прорабатывали в Правительстве?

А.Усс: Сейчас мы даже не решаемся её прорабатывать, поскольку проект заморожен с середины 90–х годов.

В.Путин: Давайте вернёмся.

А.Усс: Спасибо Вам большое за надежду. Спасибо большое.

В.Путин: Хорошо.

Владислав Александрович.

В.Соловьёв: Владимир Владимирович, Красноярск для «Русала» является важным городом не только потому, где находится, но и у нас есть принципиальное решение, что мы сюда переводим наш центральный офис, поэтому условия и климат для наших работников, он для нас является определяющим.

Что мы сделали за эти годы? То есть программа модернизации, экологическая, до 2005 года, поскольку она довольно дорогая и масштабная, связана с тем, что мы внедряем новый тип укрытий электролизеров и двухступенчатую газоочистку, так называемую сухую и мокрую.

Фактически мы в этой газоочистке учли схему, в том числе очистки от серы, что не делается ни на одном алюминиевом заводе в мире. И по результатам мы сократили объём валовых выбросов с 92 тысяч тонн в 2005 году до 56 тысяч тонн сейчас, то есть практически на 40 процентов.

Внутри этих выбросов, поскольку они неоднородны, состоят из оксида углерода, фтористого водорода, бензапирена, – вот вес этих компонентов с точки зрения вредности на одного человека разный.

Поэтому второй этап модернизации, который мы начинаем сейчас, это задача именно наиболее вредные компоненты этих выбросов – фтористый водород и бензапирен – сократить практически до нуля или в разы: в четыре раза фтористый водород, в пять раз сократить бензапирен. Для этого разработана так называемая альтернативная связующая. Поскольку основной выброс в алюминиевом производстве идёт от массива анода, соответственно, эта альтернативная связующая позволит в четыре раза сократить выброс бензапирена.

Также параллельно мы первый этап программы завершаем, то есть 56 тысяч будут сокращены до 53, даже мы будем стараться до 50 тысяч – общий объём валовых выбросов. И наконец, дальше наша задача: мы активно работаем над новой технологией, которая называется инертный анод. Мы работаем над ней 10 лет, но принципиальный прорыв совершён два года назад. Мы вышли из лаборатории и де–факто поставили эту технологию уже в цехе на действующий электролизер, Александр Викторович [Усс] её видел и мэр города, мы приглашали смотреть.

Суть её в том, что мы исключаем углеродный анод и заменяем его полиметаллическим анодом, а значит, мы полностью исключаем выбросы углерода в принципе, поскольку там его не присутствует. Нам нужно ещё где–то 2–3 года на то, чтобы эту технологию в промышленном масштабе доработать. На неё нельзя будет перевести весь КрАЗ, в силу того что она, к сожалению, даёт определённые примеси железа в составе алюминия, состав алюминия получается не того качества, которое нужно, но часть завода, если даже мы их переведём на эту технологию, что мы и планируем сделать, это даст принципиальную возможность сделать завод экологически нейтральным. Это наша надежда и то, над чем мы сейчас очень упорно работаем. Надеемся к 2021 году этой цели достичь.

Два слова, если позволите. Александр Викторович уже сказал абсолютно правильно, и я поддерживаю тему автомобилей и газомоторного топлива. Я 18 лет работаю в компании, каждый год приезжаю в город и вижу, каким образом, несмотря на то что мы на 40 процентов выбросы сокращаем, а экологическая ситуация действительно сложная, становится даже сложнее, можно сказать, потому что количество автомобилей выросло в четыре раза, котельные, мини–котельные, которые при небольших торговых центрах, автосервисах – количество их растёт, это даже видно по материальному балансу угля, закупаемого в регионе.

И конечно, задача, если внедрить газомоторное топливо, по крайней мере для начала, для общественного транспорта, дать, может быть, какую–то дотацию по переводу автомобилей – это очень сильно поможет.

А что касается мини–котельных, это, конечно, тема централизованного теплоснабжения, она актуальна. Можно было бы закрыть очень много таких низковыбрасывающих котельных, которые как раз в приземном слое дают этот основной эффект.

В.Путин: Владимир Валерьевич, пожалуйста.

В.Рашевский: Владимир Владимирович, что касается энергетики, – это наше направление деятельности здесь, в Красноярске. В принципе, как Александр Викторович сказал, на энергетику в широком смысле, а это производство тепла и производство электроэнергии…

В.Путин: 29 процентов.

В.Рашевский: …Приходится примерно 29 процентов, за что отвечаем мы.

Компания «СГК» [Сибирская генерирующая компания] обеспечивает 80 процентов теплоснабжения и, думаю, около 100 процентов производства электроэнергии в городе.

Номинально с точки зрения валовых выбросов на нас приходится 23 процента. Это упрощённая методика. Для того чтобы оценить, насколько вклад в экологию делается, конечно, нужно понимать вред тех или иных веществ, которые выбрасываются. К счастью, в энергетике они наименее вредные, но это не значит, что нельзя экологию замещать.

И вторая важная проблематика, о которой Вы как раз сказали, это парящий Енисей и низковысотные выбросы, то есть что является ключевой проблемой. Если говорить про ТЭЦ, а СГК – это три крупнейшие ТЭЦ, там на 70 процентов стоят наиболее современные системы очистки, плюс высокие трубы, [выбросы] улетают всегда за десятки километров, даже если что–то улетает.

Есть одна ТЭЦ, которая достаточно старая, я о ней ещё скажу. В энергетике ключевая проблема города Красноярска – это низковысотные выбросы котельных, которые работают на угле, которых более 30 штук и которые обеспечивают примерно 20 процентов теплоснабжения города. Проблема не в слове «уголь», проблема в том, что это очень старые источники, которым по 40–70 лет, и у них либо нет системы очистки, либо это системы плохо работающие, или вообще ветхие.

И примерно два процента теплоснабжения – это частный сектор. Его всего два процента. В терминах, например, в квадратных метрах это три процента, причём с пригородами города Красноярска. Но это самые низковысотные, это прямо дымящие трубы. И тут начинаем накладывать транспорт. Транспорт – это дополнительные низковысотные выбросы. Всё это перемешивается и создаёт тот самый смог в холодное время при парящем Енисеем. Это видимая часть проблемы.

Что мы делаем в этом направлении? Столько лет, сколько мы здесь работаем, а мы в 2009 году стали энергетиками, мы активно занимались экологией. Мы проинвестировали за это время 20 миллиардов рублей. Мы построили в 2012 году абсолютно новый, самый современный энергоблок на Красноярской ТЭЦ–3, вложив туда 14 миллиардов, он оснащён системами очистки. Например, фильтр «Альстом» – 99,5 процента улавливания вредных веществ.

Мы вместе с администрацией в последние годы реализуем программу перекладки сетей для замещения этих неэкологичных, низковысотных источников. И уже заместили примерно семь котельных, а это почти в два раза сократило выбросы неэкологичных источников.

Но их всего 30 штук. Из них есть наиболее крупные. Что мы сделали опять совместно с администрацией и Министерством энергетики? Мы утвердили схему теплоснабжения города. Это программный документ, который описывает, как город будет развиваться до 2032 года, на 15 лет. Аккуратно посчитано, пять томов, очень детальный документ.

Так вот ключевой фокус этого документа – развитие централизованного теплоснабжения и увеличение выработки на ТЭЦ, где хорошие системы очистки, и замещение этих самых оставшихся неэкологичных, неэффективных источников, которые сейчас дымят. И эту программу мы реализуем и в 2018, и в 2019 году, и постараемся это сделать максимально оперативно.

Что важно? Город динамично растёт. За ближайшие десять лет здесь должно быть построено более 10 миллионов квадратных метров жилья, и теплоснабжение – это ключевой ресурс, без которого невозможно сделать, его надо где–то взять. Сейчас мы используем существующий ресурс. Мы разработали программу, что нам необходимо сделать с нашими ТЭЦ, для того чтобы, с одной стороны, решить существующую проблему, с другой стороны, заложить мощный фундамент, для того чтобы город динамично развивался.

У нас есть наиболее старая ТЭЦ – это ТЭЦ–1, она заработала в 1943 году, ей 75 лет в этом году. Она требует глубокой модернизации. Мы разработали план этой модернизации и уже начали определённые действия, но готовы максимально быстро включиться в самое ближайшее время. Плюс нам необходимо построить новые мощности на этой самой современной ТЭЦ–3. Плюс надо будет переложить десятки километров сетей в городе. В совокупности эта программа больше, чем на 30 миллиардов рублей, и мы эти деньги готовы вложить.

Что нам нужно и какая поддержка требуется? Строительство и модернизация новых мощностей в нашей стране – единственный инвестиционный механизм, и это механизм, по сути, инфраструктурной ипотеки, это договора поставки мощности. По этому механизму было построено более 30 гигаватт мощностей за последние семь лет.

Вы в ноябре проводили совещание по этому вопросу, дали поручение проработать Минэнерго с нами, субъектами Федерации, эти вопросы. Мы проработали с субъектами Федерации, с губернатором, мы проработали с Минэнерго. Александр Валентинович Новак сам красноярец, хорошо знает проблематику. Сделали программу.

Нам нужно, чтобы мы могли запуститься максимально быстро и уже в 2018 году начать строить, два объекта внести, соответственно, в распоряжение Правительства, так чтобы сделать договоры поставки мощности по этим объектам.

Тогда мы рассчитываем, что в горизонте 2–5 лет мы проблематику энергетическую, теплоэнергетическую, экологическую в той части, которая связана с энергетикой города, закроем. У нас такой план. У Александра Викторовича есть письмо, в котором суммировали эти мысли. Если Вы поддержите, то мы думаем, что двигаться начнём очень быстро.

Что касается частного сектора. Его мало, но он заметный. Как, нам кажется, можно решать этот вопрос?

Пункт первый. Сносить то, что ветхое, жильё. Я прикинул, когда Вы задавали вопрос, сколько его, – его 750 тысяч квадратных метров всего, частного жилья. Если, например, там треть ветхого, потому что есть очень приличное жильё, то я прикинул, нужно 10 миллиардов рублей, например, чтобы расселить… Может быть, даже меньше, если будет софинансирование, и так далее. То есть его лучше снести. Лучше освободить, причём хорошие, самые центровые места, для стройки многоквартирных домов. Это будет реновация по–красноярски.

Вторая история. Часть оставшегося сектора мы постараемся в рамках первого пункта, который я объяснял, закрыть через централизованное теплоснабжение. То есть мы дотянемся до этих домов.

Пункт третий. Там, где не дотянемся… Мы ещё и угольная компания одновременно, Сибирская угольная энергетическая компания, и крупнейший производитель угля. Мы несколько лет проводили различные исследования в области углехимии и разработали инновационный продукт – буроугольный полукокс.

Это такой брикетик, который имеет калорийность в два раза больше обычного угля и при этом горит вообще без дыма. Это сейчас уже превратилось в продукт, мы его продаём, тестируем рынок и уже запустили производство, то есть мы реализуем инвестиционные проекты и более полумиллиарда рублей в этом году вложим, чтобы в течение года–двух производить такой объём подобного продукта, который мог бы закрыть, например, значительную часть печного отопления в Красноярске. Наверное, что касается энергетики, всё.

А по поводу транспорта, действительно, на наш взгляд, это вопрос очень серьёзный, и если в промышленные предприятия и энергетику мы вписались, мы реализуем программу, это вопрос времени, когда мы сделаем, то транспорт – это более сложная категория. И те пункты, которые здесь звучали, и метро, и газомоторное топливо, и я бы ещё добавил от себя, что мы готовы развивать энергетическую зарядную инфраструктуру на площадках ТЭЦ для электротранспорта, который тоже активно сейчас начинает развиваться, и это ещё одно интересное направление.

Центры управления движением, дорожная инфраструктура и так далее, транспорт – это очень важное направление. Это позволило бы, конечно, экологию в Красноярске значительно улучшить. А по своей кафедре постараемся сделать всё в лучшем виде.

В.Путин: Электромобили – это хорошо, это одно из направлений для улучшения экологии. Но всё равно откуда–то должен быть взят первичный источник электроэнергии? Если это крупные тепловые электростанции, которые являются большими эмитентами, то в конечном итоге это ситуации не разрешает. Поэтому газомоторное топливо даже, может быть, экологически более целесообразно.

Но с учётом того, что Вы сказали по вашим реновациям и вашим предложениям, всё это в комплексе может сыграть. Те предложения, которые Вы подготовили, безусловно, поддержу. Это мы сделаем. Поработаем.

Владимир Олегович, пожалуйста.

В.Потанин: Владимир Владимирович!

Наши северные проблемы, к счастью, не вносят своего отрицательного вклада в экологическую обстановку в Красноярске, но они от этого не становятся менее значимыми. Они носят, я Вам докладывал, исторический характер. Многие годы этими проблемами в «Норильском никеле» никто не занимался, и, честно говоря, мы сталкиваемся и с теми же проблемами, что и коллеги. То есть и технологического решения долгие годы не было.

Но сейчас, опять же, как я Вам докладывал ещё год назад, это решение найдено, выделены необходимые средства для реализации проекта. Это очень крупный проект, это 150 миллиардов рублей примерно на решение проблемы улавливания диоксида серы. К 2023 году, согласно согласованному сейчас решению о предельно допустимых нормах выбросов, мы выходим на сокращение 70 процентов этих выбросов.

При этом мы не сидим сложа руки, уже сейчас мы действуем. В частности, завершена программа закрытого и устаревшего никелевого завода, о которой тоже Вы знаете, и было Ваше поручение по контролю за реализацией этой программы. Эта программа завершена. Мы с Александром Викторовичем собираемся в Норильск, для того чтобы подвести её итоги, подписать соответствующие документы.

Это позволило сократить на 35 процентов выбросы в черте самого города. То есть мы пока полностью проблему не решили, но в городе дышать стало легче, норильчане это ощущают. Сразу нашло свой отклик, так сказать, в местном социуме.

Не предмет данного совещания, но мы на Кольском полуострове тоже улучшаем обстановку и сокращаем существенно выбросы.

Важно отметить, что нами найдена технология, связанная с привлечением большого количества отечественных разработок. Если раньше мы задумывались над тем, чтобы улавливаемую серу превращать в натуральную серу и складировать её, во–первых, это без всякой пользы, во–вторых, много технологических рисков, потому что это был очень сложный проект, плюс риски лицензионных соглашений с иностранными компаниями, которые сейчас не то чтобы смотрят очень доброжелательно в нашу сторону.

Но, как говорится, обошлись и без них. Будем производить серную кислоту, нейтрализовать её, и, возможно, даже это ещё будет полезным продуктом с точки зрения использования для закладки в наши шахты и для других производственных нужд. То есть такую, в общем–то, для себя тяжёлую утрату мы пытаемся всё–таки повернуть не только в затраты, но и всё–таки как–то сделать это целесообразным.

Меры государственной поддержки, по которым опять же Вы давали поручение, в принципе принимаются. Они, откровенно говоря, носят не такой объёмный характер, но для нашего коллектива «Норильского никеля» важно хотя бы в морально-психологическом плане, чтобы государство какие–то меры – ускоренная амортизация, по каким–то ещё небольшим нюансам – принимало.

Совместно с Минпромом мы разрабатываем сейчас новую программу, потому что мы считаем, что первый этап программы, связанный с закрытием никелевого завода, завершён. Значит, мы будем разрабатывать новую программу с Александром Викторовичем [Уссом] и [Денисом Валентиновичем] Мантуровым и дальше будем действовать. Собственно, здесь, как говорится, ни добавить, ни прибавить. Есть 150 миллиардов, есть план, к 2023 году всё сделаем.

Что касается Красноярска, у нас есть такая, не лежащая на радаре проблема. Но я просто хотел её поднять, потому что хотел сказать, что мы об этом тоже думаем. Мы часть серы, которую производим, переваливаем через красноярский порт. Сера, которую мы производим в настоящий момент, обладает свойством пылить. Это не очень много, не очень болезненно, тем не менее.

Но в рамках большой программы реализации серного проекта мы делаем цех по гранулированию серы, и, соответственно, в ближайшее время, буквально через два года, вся поступающая по Енисею сера будет ещё и абсолютно экологически безопасной, даже небольшой негативный вклад в экологию Красноярска мы тоже полностью закроем. Это не такие большие для нас деньги – там больше технологических проблем, но их тоже мы в районе 2020 года решим.

И если позволите, откликаясь на Ваши слова в начале, которыми Вы предварили это совещание, что для бизнеса это в том числе и выгодно – быть экологически приемлемым. Действительно, я просто хотел поддержать эту Вашу мысль такими словами, что для многих работодателей, я уверен, в ближайшее время в России просто станет невозможно предлагать для своих работников неприемлемые условия проживания. Это касается экологической обстановки, это касается и интернета, и всего остального. Поэтому для нас это вопрос в каком–то смысле не только выгоды, но и выживания.

Кроме того, стоит упомянуть о том, что так называемая зелёная продукция, то есть приемлемая, лучше реализуется, клиенты лучше соглашаются иметь дело с такими предприятиями, которые производят экологически чистую продукцию, и в конце концов инвесторы лучше оценивают такого рода предприятия.

Притом что это выгодно, я прошу Вас знать, Владимир Владимирович, что мы помним о том, что есть ещё лицензия не только на добычу полезных ископаемых или ещё на что–то, но есть некоторые социальные лицензии на то, чтобы предприятия облагораживали среду вокруг себя. Мы это тоже помним, и это вопрос не только выгоды, счёта и технологий, но и нашей бизнес-репутации. Поэтому мы от этих планов не отступим, будем всё делать как положено.

В.Путин: Хорошо.

Что хотел бы сказать в завершение? Если мы относимся к тому, где мы работаем и живём, не как временщики, не только как к местам извлечения прибыли, а относимся как к родной земле, на которой мы живём и о судьбе которой мы думаем, именно для того чтобы в будущем функционировала экономика, предприятия работали, развивались, люди имели рабочие места, заработная плата у них была достойной, то мы должны все эти проблемы решать в комплексе.

У нас принят соответствующий закон о применении доступных наиболее современных технологий, у нас программы соответствующие на предприятиях работают. Хочу сейчас вернуться именно к Красноярску. Мы поговорим потом и о других крупных городах, но сейчас мы в Красноярске и поговорим давайте об этом.

У каждого предприятия, не только у тех, которые здесь сейчас представлены, у крупных, но и у других здесь работающих, у городского хозяйства есть свои планы, которые продиктованы требованием законодательства. У меня прямо сейчас, в ходе нашего обсуждения, возникла идея и предложение. Вот Владимир Олегович [Потанин] сказал о том, что есть и поддержка со стороны государства, она не такая большая, как бы нам хотелось этого… Вы не договорили, но я так это понял. Это первая часть.

А вторая – у вас у всех есть свои планы по реновациям и реконструкциям, но это ваши планы. И мы всегда знаем, как непросто их осуществлять, а в сегодняшних условиях тем более, в этой связи у меня есть предложение. Давайте мы обратимся в Правительство Российской Федерации, я попрошу Правительство, и сделаем такой трёхсторонний план совместной работы по улучшению экологической обстановки в Красноярске: Правительство Российской Федерации, крупные эмитенты выбросов – это, так скажем, промышленность, и администрация Красноярского края.

И это будет документ, который, с одной стороны, позволит предприятиям промышленности рассчитывать на исполнение договорённостей, которые будут достигнуты с местными администрациями и с администрацией Красноярского края, с самим городом, и рассчитывать на поддержку Правительства по определённым направлениям вашей работы при осуществлении планов по улучшению экологической ситуации.

Будет и промышленность дисциплинировать, и руководство края дисциплинировать, и Правительство Российской Федерации дисциплинировать по решению всех задач, которые стоят по этому важнейшему для людей направлению.

Это касается всего: транспорта, энергетики, промышленного производства, металлургических предприятий. Надо поработать, только чтобы без особых затяжек это было сделано, а полпреда прошу это проконтролировать, посмотреть. Это будет единый документ, который выстроит эту работу в этом важнейшем направлении. Договорились? Спасибо.

А к этим вопросам мы вернёмся: и к метро, и к отселению.

Россия. СФО > Экология. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 7 февраля 2018 > № 2494152

В 2019 году на лечение пациентов с редкими заболеваниями выделят дополнительно 9 млрд рублей

Министр финансов пообещал в этом году принять решение о переводе на федеральное финансирование лечения орфанных заболеваний, в 2019 году на лекарства для таких больных из федерального бюджета может быть выделено дополнительно 9 млрд рублей, сообщила спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко на первом заседании совета по региональному здравоохранению, посвященном проблемам и перспективам развития инфраструктуры детского здравоохранения.

«И Минздрав, и Совет Федерации, и я лично, мы работаем над этим вопросом [лекарственного обеспечения людей с орфанными заболеваниями]. В диалоге с министром финансов. Он обещал, что в этом году будут приняты системные решения об изъятии этого полномочия с субъектов Федерации, переносе на федеральный уровень, чтобы Минздрав централизованно (кроме Москвы и Санкт-Петербурга) закупал лекарства на орфанных больных», - приводит ТАСС слова Матвиенко.

Она подчеркнула, что это позволит снизить затраты на закупку таких лекарств, так как они будут закупаться в больших объемах, и навести порядок в вопросе учета людей с орфанными заболеваниями.

По итогам 2017 года в регионе удалось сохранить 113 жизней пациентов с инфарктами и инсультами

Такие данные приводит министерство здравоохранения области со ссылкой на мониторинг Росстата по демографическим показателям за январь-декабрь прошлого года.

В 2017 году смертность от всех причин по сравнению с 2016 годом снизилась 0,1 процента и составила 12,5 на 1 тысячу населения (за аналогичный период прошлого года – 12,6), что ниже, чем в среднем по Северо-Западу (12,8), и чуть выше, чем по России в целом (12,4).

По словам министра здравоохранения региона Александра Кравченко, одним из важнейших демографических показателей социально-экономического развития как России в целом, так и региона в частности, является показатель смертности детей первого года жизни. По итогам 12 месяцев 2017 года этот показатель составил 4,5 на 1 тысячу новорожденных – столько же, сколько за этот же период 2016 года. В абсолютных цифрах – 50 и 55 соответственно. «Показатель младенческой смертности по Калининградской области снижается ежегодно и является одним из самых низких не только по Северо-Западу, но и по России в целом, что всегда отмечается на федеральном уровне, - подчеркнул Александр Кравченко. – И очень радует, что третий год подряд в регионе не было зарегистрировано ни одного случая материнской смертности».

Министр добавил, что в 2017 году в структуре младенческой смертности отмечено серьезное снижение летальности от инфекционных заболеваний, болезней органов дыхания, и большинство причин смерти составили врожденные пороки развития, не зависящие от уровня оказания медицинской помощи малышам.

Также Александр Кравченко с удовлетворением отметил продолжение тенденции к снижению летальных исходов от болезней системы кровообращения: в 2017 году - на 2,9 процента, в абсолютных цифрах умерло на 113 человек меньше, чем в 2016 году: «При этом показатель смертности от заболеваний сердечно-сосудистой системы ниже цифр как по Северо-Западу и России в целом. Безусловно, по смертности этот класс заболеваний, как и по всему миру, все еще остается в лидерах, и мы продолжим все наши мероприятия, направленные на профилактику инфарктов и инсультов, выявление их рисков и своевременное лечение».

Продолжилось в регионе и существенное снижение смертности от туберкулеза (на 29,2 процента), болезней органов пищеварения (9,5), случайных отравлений алкоголем (33,1), дорожно-транспортных происшествий (30,1). Незначительно, на 2,7 процента, выросла смертность от новообразований (в том числе от злокачественных – на 2,9 процента). Тем не менее, этот показатель, 203,3 на 100 тыс. населения, ниже, чем по СЗФО (233,8). Отмечен рост на 2,5 процента смертности от болезней органов дыхания, хотя этот показатель меньше, чем по Северо-Западу и России в целом. Кроме того, в структуре этого класса заболеваний в Калининградской области зарегистрировано снижение смертности от пневмоний.

Александр Кравченко констатировал, что по выполнению показателей смертности, обозначенных «дорожной картой» на 2017 год, удалось добиться определенных результатов: «И это при том, что население Калининградской области увеличилось за счет прироста миграции на несколько тысяч человек. Ситуация находится на постоянном контроле федерального правительства и губернатора. Мы продолжаем активную работу, направленную на снижение показателей смертности в регионе, и сделаем все возможное, для того чтобы сохранить положительную динамику и в дальнейшем».

Российское посольство назвало условия содержания российского программиста Петра Левашова в американской тюрьме негуманными.

Дипломаты посетили его в тюрьме "Бриджпорт" и отметили, что он сталкивается с дискриминацией и жестоким обращением. Самого Левашова в посольстве назвали "очередной жертвой "охоты" американских спецслужб за россиянами".

Условия содержания

Его поместили в одиночную камеру размерами два на два метра практически без освещения. Со стороны соседних помещений раздается шум. Вместо подушки и матраца россиянину выдали тонкую подстилку. По этим причинам Левашов не может нормально спать. Ему запретили разговаривать с другими заключенными, гулять на свежем воздухе и звонить родственникам в Россию, рассказали в посольстве.

"Посольство настоятельно призывает Государственный департамент совместно с Министерством юстиции США принять безотлагательные меры с целью соблюдения законных прав российского гражданина, а также обеспечения надлежащих условий содержания П. Ю. Левашова в тюрьме, исключающих ущемление его человеческого достоинства", — говорится в заявлении диппредставительства.

Посольство также потребовало предоставить ему необходимые лекарства.

В США Левашова подозревают в киберпреступлениях, причинении ущерба и краже личных данных. Его задержали в апреле в Барселоне, где он отдыхал с семьей. Третьего октября Национальный суд согласился выдать программиста США. Защита обжаловала экстрадицию, однако суд подтвердил предыдущее решение. В прошлую пятницу Испания передала программиста.

В США считают, что Левашов создал компьютерную сеть типа ботнет Kelihos, через которую "контролировал сотни тысяч компьютеров", распространяя вирусы, занимаясь вымогательством, отправляя фишинговые письма и совершая другие спам-атаки.

Позднее стало известно о заочном аресте Левашова в России за взлом сайта одного из медучреждений в Санкт-Петербурге.

Более миллиона человек посетили Троице-Сергиеву лавру.

Сергиев Посад по итогам 2017 года вошел в десятку самых привлекательных для туристов городов России. Об этом сообщил телеканал "360" со ссылкой на аналитическое агентство "ТурСтат".

Число внутренних туристов, которые путешествовали по России, увеличилось в прошлом году до 56,5 миллиона, что на 3% больше, чем в 2016 году.

Самыми привлекательными для туристов городами были названы Москва (21,6 миллиона туристов в 2017 году), Санкт-Петербург (7,5 миллионов), Сочи (шесть миллионов), Владивосток (три миллиона), Казань (2,7 миллиона), Екатеринбург (два миллиона), Астрахань (два миллиона), Нижний Новгород (1,9 миллиона), Сергиев Посад (1,9 миллиона) и Суздаль (1,7 миллиона).

Отмечается, что более миллиона человек в Сергиевом Посаде посетили Троице-Сергиеву лавру. Также в топ-20 рейтинга вошли подмосковные Коломна, которую в 2017 году посетили более 1,5 миллиона человек, и Клин — в прошлом году его посетили 350 тысяч туристов.

Задача "Яблока" на предстоящих президентских выборах – предложить кадровую и содержательную альтернативу, заявила председатель партии Эмилия Слабунова в Калининграде на встрече с жителями города.

"Задача партии "Яблоко" – дать оценку тому, что происходит в стране, и на основе этих оценок предложить содержательную альтернативу, как мы видим пути и способы действия в тех условиях, которые складываются", — сказала Слабунова.

"И еще одна важная вещь – предложить кадровую альтернативу – тех людей, которые готовы взять на себя ответственность за реализацию этих целей и задач", — добавила она.

"Яблоко" еще в феврале 2016 года приняло решение о выдвижении основателя партии Григория Явлинского своим кандидатом в президенты на выборах 18 марта. Явлинский участвовал в президентских выборах дважды: в 1996 и 2000 годах.

Явлинский возглавлял "Яблоко" с 1993 по 2008 годы. С 2008 по 2015 годы председателем партии был Сергей Митрохин, в декабре 2015 года его сменила Эмилия Слабунова, депутат законодательного собрания Карелии, заслуженный учитель России.

16 ронинов: Кремль изучает список «бизнесменов-возвращенцев»

Титов огласил список желающих вернуться в Россию бизнесменов

В Кремль поступил список беглых российских бизнесменов, которые скрываются в Великобритании от уголовных дел и хотят вернуться на родину. Всего 16 предпринимателей из разных регионов страны, включая бывшего замминистра сельского хозяйства Алексея Бажанова и основателя холдинга «Марта» Георгия Трефилова. Власти говорят, что единого решения по всем не будет - каждое дело будет рассматриваться в индивидуальном порядке. Эксперты предупреждают о возможном недовольстве в обществе из-за «прощенных богачей».

Список предпринимателей, которые в настоящее время скрываются в Великобритании и хотят вернуться в Россию, подготовленный ранее бизнес-омбудсменом Борисом Титовым, поступил в Кремль. Это подтвердил 7 февраля пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков.

«Действительно, это письмо и этот список предпринимателей поступил вчера в администрацию президента. Он будет прорабатываться в соответствующих подразделениях администрации президента, в том числе, в консультациях со структурами силовыми, которые в свое время по тем или иным причинам имели вопросы к этим нашим согражданам», — сказал Песков.

По его словам, каждый случай в этом списке уникален и каждый заслуживает определенного внимания, чтобы понять, что же произошло на самом деле, почему человек по тем или иным причинам не живет в России. Поэтому вряд ли стоит ожидать единого подхода ко всем «раскаявшимся».

Между тем, бизнес-омбудсмен Юрий Титов в среду на встрече с журналистами назвал имена предпринимателей, которые скрываются от российского правосудия за границей и хотели бы вернуться на родину.

«Это люди, которые не только находятся в Великобритании, есть люди, которые находятся на Северном Кипре, там несколько человек у нас. У нас есть люди, которые находятся в Австрии, на Украине также скрываются от российского правосудия», — сказал бизнес-омбудсмен. Он назвал журналистам 16 бизнесменов.

Среди них — петербургский предприниматель Владимир Геннадьевич Зюзин, который по данным SPARK-Interfax, являлся совладельцем нескольких компаний, зарегистрированных в Петербурге, Ленинградской области и Мурманске.

Среди фигурантов также бывший замминистра сельского хозяйства РФ Алексей Бажанов, а также основатель и бывший совладелец холдинга «Марта» Георгий Трефилов.

В списке московские бизнесмены Евгений Рыжов и Виктор Ламаш, предприниматель из Пензы, бывший совладелец ООО «Часовой завод» и председатель гаражно-строительного кооператива «Форсаж» Алексей Шматко, Евгений Петров из Комсомольска-на-Амуре, бывший руководитель ООО «Урало-поволжская строительная компания» Азамат Кильдигушев из Уфы, Сергей Капчук — бывший депутат Свердловской областной думы и гендиректор ООО «Подшипниковый завод № 6», Леоднид Кураев из Калужской области, Андрей Коковкин из Ростова-на-Дону, Константин Дюльгеров из Нижневартовска, занимавшийся недвижимостью и ритейлом, Василий Дякун — учредитель и совладелец ООО «Сибирский банк «Сириус» из Омска и три предпринимателя из Нижнего Новгорода: Александр Делис, Павел Власюк и Александр Байгушев.

Титов также подчеркнул, что некоторые представители бизнеса обратились к нему после официальной встречи, поэтому он намерен в ближайшее время подать президенту РФ Владимиру Путину дополнительные списки.

Сейчас власти предстоит сделать выбор: с одной стороны амнистирование отдельных состоятельных граждан может вызвать недовольство в обществе, с другой — государство находится под очень жестким санкционным давлением, наблюдается серьезный отток иностранного капитала, отмечает исполнительный директор HEADS Consultin Никита Куликов.

По сути, сейчас речь о некоей адресной амнистии для богатых, которую можно рассматривать как попытку привлечения внимания в рамках куда более масштабной кампании по репатриации средств и активов состоятельных россиян и подконтрольных им организаций из офшоров и со счетов зарубежных банков, о которой было объявлено раньше.

7 февраля Госдума приняла в первом чтении пакет законопроектов о проведении в России с 1 марта 2018 года амнистии капиталов. Пакет законопроектов о втором этапе амнистии капиталов Госдума планирует принять 9 февраля.

Снятие обвинений в адрес представленных в «списке Титова» лиц вполне можно было бы считать позитивным сигналом для тех, кто в рамках первой кампании, оказавшейся откровенно провальной (задекларировали свои зарубежные активы лишь 2,5 тысячи российских граждан), не поверил государству. Но с другой стороны,

адресная амнистия для богатых может вызвать в обществе нежелательный негативный резонанс и, скорее всего, вызовет, с учетом усилившегося за последние 3 года расслоения на богатых и бедных, а именно широкие массы, а не представители крупного бизнеса обеспечивают действующей власти основную электоральную поддержку в преддверии предстоящих выборов, предупреждает эксперт.

Встречу с российскими предпринимателями, в отношении которых на родине ведутся уголовные дела, Титов провел 3 февраля. Ранее отмечалось, что пообщаться с бизнес-омбудсменом в Пушкинском центре Лондона пришли около 30 человек, в том числе сооснователь «Евросети» Евгений Чичваркин, бывший топ-менеджер «Альфа-Групп» Владимир Ашурков и бывший вице-президент «Роснефти» Анатолий Локтионов.

По итогам встречи Евгений Чичваркин написал на своей странице в Facebook, что просил не включать себя ни в какие списки и высказал мнение, что после президентских выборов в РФ, напротив, будет новый приток иммигрантов в Лондон.

«Список попросившихся обратно никто не обсуждал. Никто не просился. Никто и на Родину не звал. На встрече вечером тоже. Заранее просил не включать меня ни в какие списки», — написал опальный бизнесмен. Между тем,

в Великобритании вступил в силу подписанный королевой «Закон о криминальных финансах», обязывающий богатых иностранцев предоставлять властям страны полную информацию об источниках своих доходов. «Богатства необъясненного происхождения» будут попросту изыматься у иностранцев в пользу государственной казны.

Согласно документу, речь идет о подозрительных объектах недвижимости, стоимость которых превышает 50 000 фунтов стерлингов. Кроме того, закон предполагает введения штрафов и субсидиарной ответственности за содействие в уклонении от уплаты налогов. Компании могут избежать ответственности только в том случае, если введут необходимые превентивные механизмы, уменьшающие риск уклонения от уплаты налогов. Закон также предусматривает уголовную ответственность за неуплату налогов в других странах для компаний, зарегистрированных в Великобритании.

Формальным обоснованием принятия данного закона британские законодатели называют борьбы с неуплатой налогов, отмыванием денег, коррупцией и финансированием терроризма, однако, по мнению экспертов, посредством «закона о криминальном финансировании» Великобритания пытается обогатить казну за счет бизнесменов-иностранцев.

«Газпром нефть» получила рекордную прибыль за всю историю компании

Ожидаемая чистая прибыль «Газпром нефти» по МСФО за 2017 год — 253 млрд руб., рост к 2016 году — 26,5%. Выручка с учетом пошлин (продажи) за отчетный период составит 2 трлн руб, увеличившись более чем на 18% по сравнению с показателем прошлого года.

Скорректированная EBITDA (прибыль до уплаты процентов, налога на прибыль и амортизации) может составить 551 млрд руб., рост — 20,8% по сравнению с показателем 2016 года. Ожидаемая чистая прибыль, относящаяся к акционерам ПАО «Газпром нефть», за 12 месяцев 2017 года составит 253 млрд руб., увеличившись на 26,5%. Рост ключевых финансовых показателей в 2017 году обеспечен как восстановлением конъюнктуры рынка, успешным развитием новых проектов компании в сегменте добычи углеводородов и увеличением розничных продаж, так и эффективными действиями менеджмента «Газпром нефти».

Рост операционного денежного потока компании, а также завершение основных инфраструктурных инвестиций на новых проектах в добыче обеспечили получение положительного свободного денежного потока в 2017 году в размере 65 млрд руб.

Добыча углеводородов с учетом доли в совместных предприятиях «Газпром нефти» по итогам 2017 года достигла 89,75 млн тонн н.э., что на 4,1% выше результата 2016 года. Рост объема добычи углеводородов обусловлен увеличением добычи на новых месторождениях — Новопортовском, Мессояхском и Приразломном, а также ростом добычи в Ираке.

Годовой объем переработки на собственных НПЗ компании и нефтеперерабатывающих активах совместных предприятий составил 40,1 млн тонн. Оптимальный режим загрузки НПЗ позволил обеспечить максимально возможную доходность нефтепереработки при актуальной рыночной конъюнктуре. При этом «Газпром нефть» в 2017 году реализовала через собственную сеть АЗС более 11 млн тонн нефтепродуктов, нарастив объемы розничных продаж на 5,6% к результату 2016 года.

Комментируя результаты работы компании в 2017 году, председатель правления «Газпром нефти» Александр Дюков отметил: «2017 год стал для компании годом рекордных финансовых результатов. Мы получили самую высокую чистую прибыль за всю историю „Газпром нефти“. В прошлом году компания обеспечила операционный денежный поток в размере 422 млрд рублей, что также является рекордом. Это результат нашего стремления к стратегической цели компании — войти в число лидеров мировой отрасли по эффективности ключевых финансовых и операционных показателей».

Данные ЦИК: Грудинин и Жириновский заработали за шесть лет гораздо больше Путина

Центральная избирательная комиссия РФ опубликовала сведения о доходах и имуществе за последние шесть лет трех официально зарегистрированных кандидатов на пост главы государства на предстоящих выборах 18 марта 2018 года.

Документы доступны на официальном сайте ЦИК.

Согласно документам, за шесть лет Путин заработал 38 528 817 рублей. Его источниками дохода являются зарплата, доходы от вкладов в банках и военная пенсия. Глава государства имеет в собственности квартиру (77 кв.м) и гараж (18 кв.м) в Санкт-Петербурге. Кроме того, президент владеет тремя легковыми автомобилями (ГАЗ 21М, 1960 г.в., ГАЗ - 21М, 1965 г.в., ВАЗ-2121 Нива, 2009 г.в.) и прицепом "Скиф", 1987 г.в.

По данным, предоставленным штабом Путина в ЦИК, на 13 счетах президента в банках лежит 13 824 389 рублей. Путин также является акционером ПАО "Банк Санкт-Петербург" (239 акций).

Среди обязательств имущественного характера Путина указаны квартира (153,7 кв.м) в Москве (бессрочное пользование, распоряжение правительства Москвы) и гаражное место (18 кв.м) в Санкт-Петербурге (членство в ВОА).

У Жириновского доход за шесть лет - 98 291 079 рублей. В списке недвижимого имущества лидера ЛДПР значатся два земельных участка (5 255 кв.м, 20 482 кв.м), восемь жилых домов (31 кв.м, 354,5 кв.м, 429,7 кв.м, 107,3 кв.м (доля в праве 1/3), 464 кв.м, 126,2 кв.м, 330 кв.м, 418,5 кв.м), два гаража (657,7 кв.м, 600 кв.м), бассейн (803,7 кв.м), сооружение навес (44,2 кв.м) и хозяйственная постройка (297 кв.м). Все - в Московской области.

В его декларации также указаны легковой автомобиль LADA 212140, 2014 г.в., 29 896 102 рубля на 19 банковских счетах, 73529411 акций банка ВТБ. Жириновский также получил в безвозмездное пользование квартиру в Москве площадью (436,3 кв.м) и арендует два земельных участка в Московской области (2004 кв.м, 1917 кв.м)

Кандидат от КПРФ Павел Грудинин за шесть лет заработал 157 413 983 рубля. На пяти банковских счетах лежат 5 920 868 рублей. Он владеет 1 993 233 акциями ЗАО "Совхоз имени Ленина" и долей в 4% в ООО "ТТ Девелопмент".

Его супруга за этот же промежуток времени заработала 2 622 806 рублей. Ее источниками дохода указаны зарплата, ООО "ТАИР", пенсия, продажа имущества, проценты (доход от вкладов). Он владеет квартирой в Москве (58,7 кв.м) и Московской области (102,1 кв.м), двумя автомобилями LEXUS RX350, 2016 г.в., LEXUS RX450H, 2012 г.в и долей в 50% в ООО "ТАИР".

ОПАЛА

Птенец гнезда чубайсова Белых получил 8 лет «строгача»

Опала - гнев, немилость царя к провинившемуся боярину, а также наказание, налагавшееся на такого боярина. Царская опала. Боярин в опале. Наложить на кого-нибудь опалу. «Нас каждый день опала ожидает, тюрьма, Сибирь, клобук иль кандалы» (Пушкин). «Большой воевода Василий Васильевич Голицын рассылал грозные указы, грозил опалой, разорением и батогами» (А.Н.Толстой). Всякая немилость, нерасположение к зависимому лицу. «Опала властей отозвалась и на частных уроках Льва Саввича» (Данилевский).

Д. Н. Ушаков. Толковый словарь русского языка.

1 февраля Пресненский районный суд Москвы признал бывшего губернатора Кировской области и председателя «Союза правых сил» виновным. Его действия квалифицированы по части 6 статьи 290 УК РФ (получение взятки в особо крупном размере). Белых получил 8 лет колонии строгого режима и 48,5 млн рублей штрафа.

Экспертные оценки

Юрий Иванов

Собственно уголовная составляющая в деле Никиты Белых интересует не так чтобы очень сильно, потому что, как мне представляется, наших крупных муниципальных чиновников и губернаторов можно брать и сажать через одного — система коррумпирована насквозь. Вопросы здесь возникают скорее политического свойства. Белых был правой рукой (или, как некоторые говорят — шестёркой) Чубайса и Гозмана, очень влиятельных людей и в России, и в среде глобалистов. Почему власть решилась дать санкцию на такие действия правоохранителей и суда в отношении Белых и почему крайне могущественный Анатолий Борисович не отбил своего вассала?

Конечно, могут быть какие-то общие рассуждения, но мне кажется, что отталкиваться надо от нашей Конституции и того положения, которое она у нас создала. У нас Конституция совершенно авторитарная. Помню, когда эту Конституцию приняли, то Владимир Максимов — либеральный писатель, которые уехал в советские времена за рубеж — произнёс удивившую меня фразу, потому что Конституция принималась либералами, его, так сказать, родственниками. Он сказал, что Россия получила Конституцию полуфашистского государства. Трудно не согласиться. Я был заместителем председателя Комитета Госдумы по конституционному строительству и я всё увязываю с Основным законом. Безусловно, у нас полновластие одного человека или авторитарная власть. Мы, правда, говорим о каком-то «демократическом государстве», но отталкиваться надо от реальности — от авторитаризма.

У авторитарного правителя — в данном случае Владимира Владимировича Путина — на протяжении его многолетней деятельности возникают какие-то воеводы. Он их расставляет по своей личной воле. Иногда президент попадает с кем-то в десятку, а иногда воеводами становятся совершенно одиозные личности. Какой-нибудь мебельщик Сердюков возглавляет Министерство обороны, и мы видим ряд негодных губернаторов — подбор кадров весьма своеобразный. И у Путина есть свои любимцы-воеводы. Наглядный пример вы видим с Мутко, который не сменяется. Уже, казалось бы, всё общество трясётся от упоминания его фамилии, все понимают, что человека надо убирать, что он вреден стране, а его «всё выше, выше и выше». В общем, встал правитель с левой ноги — назначил кого-то достойного воеводой, встал с правой — получите воеводу Полкана из «Золотого петушка». Идёт бессистемное назначение, зачастую по принципу вхождения в кооператив «Озеро», рекомендации каких-то друзей, мелькают какие-то виолончелисты, дирижёры, повара — чёрт знает что.

Поэтому в этой неустойчивой системе идёт постоянная перетряска окружения. Вот воевода — сегодня он фаворит, а завтра ты к нему остываешь. Так у нас и в бытовой жизни бывает. Есть люди, которые окружены кругом близких друзей, это их устраивает, они за эти рамки не выходят. А есть такие люди: ты по жизни идёшь — сначала Коля 2-3 года твой лучший друг, а потом Серёжа, Вася и так далее. Поэтому я думаю, что авторитарное правление всегда, везде, во всех странах порождало фаворитов. Если мы возьмём Ельцина, то у него когда-то близким человеком был Гайдар, а когда-то Чубайс. А в другое время Козырев был в больших фаворитах. Бурбулиса одно время называли теневым канцлером России — потом он исчез с авансцены.

Так почему же либералы не отстояли «своего»? Если исходить из того, что Белых — человек Гозмана и Чубайса (а он, конечно, их человек), это не значит, что он человек нынешних особо приближённых к «первому» либералов. Палитра либералов достаточно большая, нет единого строя, они между собой собачатся, выясняют отношения — это естественно для политики. Поэтому группировка Чубайса ослабела. Она всё равно держится на плаву, но, поскольку она ослабела и покинула ряды придворных фаворитов, сегодня её членов можно брать. Я это объясняю так.

Авторитарное правление не даёт какой-то системы — этого трогай, этого не трогай. Совершенно очевидно и вам, и мне, наверное, одно — люди такого уровня, как губернатор, в нашей стране без санкции Путина не арестовываются и не осуждаются. Если на губернатора собран следственный материал и его решают брать местные чекисты, которые отслеживают главу региона, или полномочные представители по федеральным округам — они приходят к Путину и говорят: «Вы знаете, он уже за флажки прыгает, невозможно терпеть».

Так что в случае с Белых налицо такая картина, в которой не пытайтесь найти логику. Есть одна логика — логика нашей Конституции, авторитарное, неограниченное правление президента. Мы это понимаем. Глава государства — царь и великий князь, творит всё, что хочет. Где фаворитизм, там и опала. И как у монарха происходят завихрения в отношении тех или иных лиц, не поддаётся логическому обоснованию. Не стоит пытаться найти логику поступков группировок, их влияния на верховную власть — эта логика недоступна никакому измерению. Вот соображения, вытекающие из того, что я наблюдал за три депутатских срока, за годы своей политической деятельности.

Впрочем, есть и такая версия «сдачи» Никиты Белых. Может быть, ключевой является именно его принадлежность к либеральнейшей из либеральных партий. Что я имею в виду? В народе прижилось название «Единой России» как «Партии жуликов и воров». И, действительно, большинство муниципальных чиновников и губернаторов, которые до сего дня подвергались уголовному преследованию, принадлежали к партии «Единая Россия» — хотя сажали очень и очень немногих, чаще всего взяточники отделывались увольнением за утрату доверия и штрафами. А тут «ЕдРо» как бы разбавили. И теперь каждый единоросс может показать пальцем на Белых и заявить — «а почему только мы воры, вот и они тоже!»

Все периоды правления Ельцина и Путина в губернаторской среде одним из пятидесяти мог быть коммунист, жириновец (например, мы знаем курского Михайлова и псковского Михайлова), кто-то попадал из «Справедливой России» в региональную власть. Но, безусловно, подавляющее большинство — это единороссы. Конечно, можно предполагать и операцию «разбавление» вкупе с операцией «получите посадку одиозного либерала перед выборами». Но, на мой взгляд, арестован он был так давно, что приготовить его в качестве жертвенного барана именно к выборам было затруднительно. Для власти важнее показать другое: она наводит порядок, она сажает одного, второго, третьего. Улюкаев, Хорошавин — всех не перечислишь, — этих людей систематически нам вбрасывают. Тут показывается более широкая позиция: Путин ведёт борьбу за чистоту кадров, он борец со всеми жуликами вне зависимости от их партийной принадлежности. Да, среди этих жуликов есть какой-то совершенно незначительный процент либералов. Но я всё-таки здесь стою на той позиции, что идёт борьба за имидж президента. И в ней самое слабое то, что она точечная, она избирательная. «Борьба с коррупцией» носит показательный характер, а в действительности эта борьба не ведётся, потому что иначе надо расширить права прокуратуры, силовиков, чтобы они не бегали за санкциями в администрацию президента, а осуществляли аресты по факту — есть материал, и пошли крутить.

Сменим ракурс. Как патриотам следует на эмоциональном — не политическом — уровне относиться к известию о посадке Белых? Пожалеть, посочувствовать, возрадоваться — или спокойно констатировать, что очередной мздоимец получил по заслугам?

Что касается злорадства или симпатии, это зависит от натуры человека. Расскажу историю из своей давней адвокатской практики. Совершено страшное преступление, и я иду к преступнику в следственный изолятор, у меня с ним первая встреча. Он подонок, изнасиловал (пьяный был) малолетнюю девочку. Но когда ты его видишь в изоляторе — бритого, ничтожного — по-адвокатски становится жалко. Но это, наверное, издержки профессии, потому что любой человек скажет — его надо расстрелять. И по сути будет прав.

Если у вас очень острое политическое чувство, и вы настрадались от власти либералов за последнюю четверть века, и в вас кипит злорадство — я вас понимаю. Если у вас появляется сочувствие к этому человеку, который всё-таки сел, и вы понимаете, что посадка в наших тюрьмах — это не сахар, то вы можете ему сочувствовать. Когда пристрелили Немцова, вы могли сказать — «гад, сколько он наносил вреда, как он терзал всех левых, всех патриотов, как он бешенством исходил по отношению к нам!» А пулю в затылок получил — и вот он мёртвый. И вы можете даже сочувствовать.

Палитра человеческих чувств, насколько я по своей жизни вижу и знаю, может быть самой различной. Но, конечно, есть на высоком уровне злодейства люди, которые нанесли такой вред стране и обществу, что, если они гибнут или их сажают, чувство жалости у меня не возникает. Смерть или тюремное заключение людей из нашего лево-патриотического круга переживается мной намного острее, чем судьба кировского губернатора, либерала и взяточника Белых.

Трампгейт и Уотергейт

45 лет спустя: реванш ЦРУ в борьбе с ФБР

Владимир Овчинский

Если ещё совсем недавно политические аналитики говорили о Рашагейте или Трампгейте, то после того, как 2 февраля 2018 года в США опубликовали рассекреченный «меморандум Нунеса» (подготовленный законодателями-республиканцами и названный в честь главы комитета Палаты представителей по разведке, республиканца Девина Нунеса), можно говорить об Уотергейте 2.0.

В этом документе содержатся данные о незаконном запросе ФБР на прослушивание в 2016 году разговоров Картриджа Пейджа – члена предвыборного штаба Дональда Трампа, избранного впоследствии президентом США.

В основу документа легла информация из так называемого досье на Трампа, которое, как утверждается в документе, делалось по заказу предвыборного штаба кандидата в президенты от Демократической партии Хиллари Клинтон. Авторы доклада утверждают, что ФБР ввело в заблуждение судью, который дал ордер на слежку за Пейджем. Составители документа уверяют, что судья не дал бы согласия на прослушку, если бы знал, что досье спонсировано политическим оппонентом Трампа.

Что конкретно содержит «Меморандум Нунеса»?

Приведём ключевые выдержки из этого документа.

Цель меморандума: «Данный меморандум представляет членам (Конгресса) уточнённую информацию о значимых фактах, имеющих отношение к ведущемуся расследованию министерства юстиции и Федерального бюро расследований, а также использовании ими механизмов в рамках Закона о наблюдении за деятельностью иностранных разведок (Foreign Intelligence Surveillance Act – FISA) во время президентских выборов 2016 года. Полученные нами данные, подробно изложенные в меморандуме, 1) вызывают опасения в связи с правомерностью и легитимностью некоторых аспектов взаимодействия минюста и ФБР с судом (FISC), действующим в рамках Закона о наблюдении за деятельностью иностранных разведок, и 2) демонстрируют вызывающее тревогу нарушение юридического процесса, призванного защитить американский народ от злоупотреблений в ходе применения Закона…».

Информация о ходе расследования: «21 октября 2016 года Минюст и ФБР обратились и получили разрешение суда FISA на проведение электронного наблюдения за Картером Пейджем, который на безвозмездной основе исполнял обязанности советника в предвыборной команде Трампа…

В случае с Картером Пейджем у правительства, по меньшей мере, четыре раза была возможность предоставить специальному суду FISC точное описание относящихся к делу фактов. Однако, согласно нашему заключению, обоснованному ниже, информация, имеющая отношение к делу, так и не была предоставлена». Поясним, что, согласно американскому законодательству, контрразведывательный ордер можно получить сроком на 90 дней в секретном федеральном суде, который заседает в здании минюста в комнате без окон. Каждые 90 дней он должен продлеваться. Для того чтобы убедить спецсуд выдать спецслужбе ордер на слежку за американским гражданином, спецслужба должна продемонстрировать наличие у неё веских оснований считать, что объект является «агентом иностранной разведки».

«Досье», собранное Кристофером Стилом (далее – «досье Стила») по поручению национального комитета Демократической партии и кампании Хиллари Клинтон, стало значимой частью обоснования заявки в суд FISC на получение разрешения на слежку. Стил в течение длительного времени был источником информации для ФБР. Через юридическую фирму Perkins Coie и (частную) исследовательскую фирму Fusion GPS он получил более 160 тыс. долларов США от национального комитета Демократической партии и кампании Клинтон за информацию о связях Дональда Трампа с Россией.

а. Ни первоначальная заявка в октябре 2016 года, ни последующая просьба о продлении разрешения (на слежку) не раскрывают… роль национального комитета Демократической партии и (избирательной) кампании Хиллари Клинтон… в оплате услуг Стила, несмотря на то, что политические мотивы в подготовке «досье Стила» были на тот момент известны высокопоставленным сотрудникам минюста и ФБР.

b. В первоначальной заявке в суд FISC отмечается, что Стил работал на определённого американского гражданина, однако там не упомянуты фирма Fusion GPS и её глава Гленн Симпсон, услуги которого были оплачены американской юридической фирмой (Perkins Coie), которая представляет также национальный комитет Демократической партии (несмотря на то, что на тот момент минюсту было известно об участии политических фигур в создании «досье Стила»). В заявке не упоминается, что Стил в конечном итоге работал по поручению (и его услуги были оплачены) национального комитета Демократической партии и (избирательной) кампании Клинтон, а также то, что ФБР отдельно одобрило денежные выплаты Стилу за предоставление той же информации.

…Сотрудничество ФБР со Стилом… было приостановлено и впоследствии прекращено в связи с одним из самых серьёзных по меркам ФБР нарушений – несанкционированным предоставлением СМИ (сайту журнала Mother Jones) информации о его взаимодействии с ФБР 30 октября 2016 года.

И до, и после того, как сотрудничество Стила с ФБР в качестве источника было прекращено, он продолжал поддерживать контакт с минюстом через помощника заместителя генпрокурора Брюса Ора – высокопоставленного сотрудника минюста, который работал непосредственно с заместителем генпрокурора Йейтс и впоследствии Розенстайном. Вскоре после выборов ФБР допросило Ора о его контактах со Стилом. Например, в сентябре 2016 года Стил признался Ору в том, что очень не хотел бы, чтобы Дональд Трамп был избран и стал президентом…

В это же время жена Ора была нанята на работу фирмой Fusion GPS для оказания помощи в поиске компромата на Трампа…

После прекращения сотрудничества со Стилом… отдел ФБР, который проводил проверку источника разведывательной информации, смог в минимальной степени подтвердить данные Стила. Тем не менее в начале января 2017 года директор Коми проинформировал избранного президента Трампа о кратком содержании досье Стила, несмотря на то, что – согласно его показаниям в июле 2017 года – досье было «вызывающим сомнения и содержало неподтверждённую информацию». В то время как в заявке в суд FISC была отмечена история сотрудничества со Стилом как источником достоверной информации по другим, не относящимся к этому делу вопросам, в ней была проигнорирована или скрыта информация о его финансовых и идеологических мотивах действовать против Трампа. Более того, заместитель директора ФБР Маккейб в своих показаниях комитету (Конгресса) в декабре 2017 года заявил, что без информации из досье Стила ведомство не обращалось бы в специальный суд FISC за разрешением на слежку.

В заявке в суд FISC также упоминается информация о ещё одном члене предвыборной кампании Трампа – советнике Джордже Пападопулосе, однако нет доказательств какого-либо сотрудничества либо сговора между Пейджем и Пападопулосом. Информация о Пападопулосе послужила причиной начала расследования департамента контрразведки ФБР в июле 2016 года, которое проводил агент ФБР Пит Стржок. По решению офиса спецпрокурора, Стржок был переведён в распоряжение отдела кадров ФБР в связи с тем, что в переписке со своей любовницей, сотрудницей ФБР Лизой Пейдж (никак не связана с Картером Пейджем), они обменивались сообщениями, в которых чётко прослеживается предвзятое отношение к Дональду Трампу и положительное отношение к Клинтон…»

Реакция на меморандум

Естественно, что члены Демократической партии и другие критики обнародования меморандума утверждают, что создатель документа избирательно представил в документе засекреченные разведданные, поставив перед собой цель продемонстрировать, что расследование связей с Россией является политически мотивированным.

Демократы подготовили свой меморандум, в котором опровергаются утверждения республиканцев.

Два высокопоставленных демократа в Конгрессе – лидер сенатского меньшинства Чарльз Шумер и лидер демократического меньшинства в Палате представителей Нэнси Пелоси раскритиковали меморандум и призвали сместить его автора, республиканца Девина Нунеса, с поста главы комитета по разведке.

ФБР также не осталось в стороне от межпартийных разногласий. Ведомство опубликовало заявление, в котором выразило «серьёзную обеспокоенность» точностью представленной в меморандуме информации.

В ответ член Палаты представителей Девин Нунес, возглавляющий Комитет по разведке, отверг возражения по поводу обнародования документа, назвав их «надуманными».

Утром 1 февраля 2018 года Трамп опубликовал сообщение в Твиттере, на этот раз процитировав консервативную группу Judicial Watch, занимающуюся контролем над соблюдением законодательства: «Вы наблюдали, как Хиллари Клинтон и Демократическая партия пытались скрыть факт передачи денег GPS Fusion за создание досье, которое было использовано их союзниками в администрации Обамы для того, чтобы убедить суд (FISA) разрешить слежку за командой Трампа».

Меморандум стал очагом напряжённости в Вашингтоне, охваченном межпартийными противоречиями. Всё больше республиканцев высказывают недовольство многомесячным расследованием спецпрокурора Мюллера и заявляют, что некоторые сотрудники министерства юстиции намеренно пытаются скомпрометировать Трампа на посту президента.

Трамп неоднократно утверждал, что связей между членами его предвыборной команды и Россией не существует. Он заявил, что попыток препятствия правосудию в рамках расследования связей с Россией также не было.

С чего начинался Рашагейт?

Напомним, что неформальная беседа экс-советника предвыборного штаба президента США Дональда Трампа Джорджа Пападопулоса с австралийским дипломатом за бокалом спиртного в одном из баров Лондона стала одним из «движущих факторов» начала расследования ФБР о якобы имевшем место «российском вмешательстве» в американские президентские выборы, сообщила газета «Нью-Йорк Таймс» в декабре 2017 года.

По данным издания, разговор Пападопулоса с дипломатом Александром Даунером состоялся в мае 2016 года в лондонском баре Wine Rooms. Как отмечает газета, тремя неделями ранее Пападопулосу доложили, что «Москва располагает сотнями украденных электронных писем, которые нанесут ущерб репутации Хиллари Клинтон и её предвыборной кампании». Именно этой информацией и поделился подвыпивший экс-советник Трампа со своим австралийским собеседником.

«Нью-Йорк Таймс»: «Сколько именно Пападопулос успел рассказать австралийцу, не совсем ясно. Однако два месяца спустя, когда украденные электронные письма демократов стали появляться в Сети, австралийские власти передали информацию, выданную Пападопулосом, своим американским коллегам».

По данным газеты, кража электронных писем, а также тот факт, что участник предвыборной кампании Трампа знал об этом, стали в конечном счёте движущими факторами начала в июле 2016 года расследования ФБР о «вмешательстве России» в американские выборы.

Если заглянуть в историю

Это версия «Нью-Йорк Таймс». Но невозможно понять всего происходящего, если действительно не провести исторические параллели между Трампгейтом и Уотергейтом.

Как известно, истинная подоплёка Уотергейта стала достоянием гласности только в 2005 году – через 33 года после самого события.

Именно тогда бывший заместитель директора ФБР Марк Фелт (скончался в возрасте 95 лет в 2008 году) признался СМИ, что вскрытие Уотергейта было, по существу, оперативной комбинацией ФБР против ЦРУ и, естественно, президента Никсона, а не торжеством американской демократии (как это принято обычно считать).

Никсон попытался в тот период ослабить влияние на политическую жизнь страны всемогущего директора ФБР Эдгара Гувера, опираться на ЦРУ во главе с директором Ричардом Хелмсом.

Хелмс добился увеличения бюджета ЦРУ и объединения всех разведывательных структур под крышей ЦРУ. Гувер сделал ответный ход. В СМИ появились сведения о том, как Никсон утаивал налоги.

Никсон же решил создать из бывших агентов ЦРУ собственную секретную службу.

Как пишут российские и зарубежные историки, Гувер оскорбился, и вскоре секретная служба президента оказалась у него под колпаком. Когда это стало известно Никсону, тот организовал взлом в штаб-квартире ФБР. Агенты Никсона забрали протоколы подслушивания и спрятали их в Белом доме. Гувер пообещал опубликовать документы, которые будут очень неприятны для президента.

Но сделать этого директор ФБР не успел. 2 мая 1972 года Гувер был найден мёртвым в своей спальне. Официальная версия – «естественная смерть».

Новым директором ФБР стал Патрик Грей – человек из окружения президента Никсона, причастный к некоторым операциям ЦРУ.

Гувер же, как уверены многие американские историки, расследовавшие «Уотергейт», планировал передать ведомство в руки своего заместителя Марка Фелта.

Фелт повёл свою борьбу с ЦРУ и Никсоном. Исходя из его признаний в 2005 году, именно он организовал Уотергейт.

17 июня 1972 года в половине третьего утра в вашингтонском отеле «Уотергейт» полиция арестовала пятерых человек в деловых костюмах и резиновых хирургических перчатках. Эти люди взломали офис расположенной в отеле штаб-квартиры Демократической партии и готовились установить в помещении подслушивающие устройства. Помимо двух «жучков», при них были обнаружены набор отмычек и $5300 наличными. Полиция выяснила, что все арестованные являются сотрудниками ЦРУ (правда, к тому моменту все они были в отставке). А двое задержанных – Джеймс Маккорд и Говард Хант – числились ещё и в штате избирательного комитета Никсона.

Всё закончилось отставкой Никсона.

Аналогии

Не правда ли, много аналогий с Трампгейтом?

Трампу явно не нравилось манипулирование политической жизнью страны со стороны бывшего директора ФБР Джеймса Коми, который, по существу, собирал компромат в предвыборной гонке и на Дональда Трампа, и на Хиллари Клинтон, показывая своё всевластие и свою необходимость в случае победы любого из кандидатов в президенты.

А после того, как Трамп отправил его в отставку, Коми сразу перешёл в лагерь открытых врагов Трампа и совместно с ними раскрутил против Трампа «Рашагейт».

Бывший директор ФБР (до Коми), а ныне спецпрокурор по «Рашагейту» Роберт Мюллер и Ко – конечно, «серьёзные ребята», но всё-таки их роль в этой игре второстепенная.

Новый директор ЦРУ, бывший конгрессмен, член движения «Чаепитие» Майк Помпео всячески подчёркивает свою преданность Трампу и независимость от влияний его врагов внутри США.

Даже рабочую встречу с руководителями российских разведок он превратил в символ своей силы и независимости от влияний ФБР и Демократической партии США.

Видимо, и вся история с публикацией злополучного для нынешнего ФБР меморандума не обошлась без его прямого участия.

Всё указывает на то, что ЦРУ берёт реванш над ФБР в большой политической игре аж через 45 лет после Уотергейта.

Трамп после разгрома оппозиции: возможные последствия для России

Представим, что «коллективный Трамп» разгромит оппозицию, отстранит Мюллера, свернёт расследование против себя. Что это будет означать для России? Думается, что никаких кардинальных позитивных изменений для России в отношениях с США при этом не произойдёт.

Во-первых, курс на жёсткую конфронтацию уже заложен в принятых при Трампе программных документах: в новой Стратегии национальной безопасности, Национальной оборонной стратегии и Ядерной стратегии Пентагона («Обзоре ядерной политики»). Градус конфронтации в этих документах в чём-то даже выше, чем в аналогичных стратегиях при Обаме. И расходы на военный бюджет этому градусу не дадут понизиться.

Во-вторых, антироссийская «охота на ведьм» будет продолжаться. Причём по всему спектру: от поиска «русских шпионов» до борьбы с «русскими хакерами и троллями». Последние останутся в центре внимания после опубликованных в СМИ материалов голландских хакеров, работавших на голландскую разведслужбу AIVD. Голландцы якобы сумели проникнуть в компьютерную сеть российской хакерской группы Cоzy Bear и сдали спецслужбам США информацию о попытках вмешательства в американские выборы.

Мало того, директор ЦРУ Майк Помпео уже успел сделать заявление в интервью Би-Би-Си 30 января 2018 года о том, что, согласно данным спецслужб США, Россия попытается вмешаться в промежуточные выборы в Конгресс, которые пройдут в Америке в ноябре. Одновременно Помпео и госсекретарь США Рекс Тиллерсон заявили, что «русские попытаются повлиять на выборы в Мексике».

В-третьих, усиление ЦРУ повлечёт за собой увеличение бюджета этого ведомства, активизацию разведывательных операций прежде всего против России и Китая (о чём директор ЦРУ уже открыто заявляет). И, конечно, усиление агентурно-оперативных мероприятий.

В этих целях следует ожидать активного воздействия на фигурантов «кремлёвского списка» — особенно из его секретной, неопубликованной части.

США. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция. СМИ, ИТ > zavtra.ru, 7 февраля 2018 > № 2487823 Владимир Овчинский

Арктика. Величие проекта

Русская цивилизация в её арктическом исполнении

Вячеслав Штыров

Почти полтора столетия назад исследователи обнаружили удивительное совпадение представлений о географии, центре мира и месте происхождения человека в мифологии и эпосе самых ранних цивилизаций. Философские концепции древних египтян и иудеев, аккадцев и вавилонян, индийцев и иранцев, греков и финикийцев, германцев и финно-угров примерно одинаково описывали положение небесного зенита и ход движения планет на небосводе, годовой цикл дня и ночи, особенности водных потоков на прародине человека, относя её к району Северного полюса. Именно там, по их мнению, находился первоначальный рай земной, ныне покрытый толщами вод и льдов океана и ставший прибежищем богов. Конечно, с точки зрения науки климатологии во время появления на планете человека современного вида рай этот был довольно суровым. Но археологические находки и блестящие научные исследования конца прошлого века российских археологов С. Федосеевой и Ю. Мочанова подтверждают неоднократно ранее высказывавшуюся выдающимися учёными М. Вагнером, И. Мюллером, А. Анучиным, В. Вернадским и другими точку зрения о внетропической прародине человечества. Такой прародине, в которой экстремальные внешние условия заставили наших человекоподобных предков овладеть огнём, освободиться от животного состояния и стать людьми. Возможно, заложенная в генах человека тяга к родине и ведёт извечно романтиков и сильных духом к мистическим кругам полярных областей. Туда, где сходятся силовые линии магнитного поля Земли и во взаимодействии с космическими частицами зажигают грандиозные северные сияния, где заканчиваются океанические течения и рождаются ветры, куда каждый год летят миллионы и миллионы птиц. Арктика давно стала классической обителью мужества, страсти к постижению неведомого и сути бытия. Потому-то во всех странах, представители которых принимали когда-либо участие в полярных исследованиях, есть посвящённые им музеи или памятники.

***

Мир современности стал далёк, к сожалению, от романтической метафизики и руководствуется чисто прагматическими соображениями. Вот и нарастающий всеобщий интерес к скованным льдами северным широтам объясняется осознанием новых возможностей их утилитарного использования в геополитических, военных и экономических целях.

Ещё два десятилетия назад всё происходящее в северных полярных пустынях и тундрах считалось делом арктических государств, то есть тех стран, часть территории которых находится за Северным полярным кругом. К их числу относятся Россия, США, Канада, Дания (через Гренландию), Исландия, Норвегия, Швеция и Финляндия. В 1996 году они учредили Арктический совет в качестве форума высокого уровня для регулярного межправительственного рассмотрения вопросов экологии, рационального использования природных ресурсов, взаимодействия в обеспечении безопасности в воздушном и морских пространствах, устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера. В соответствии с учредительными документами Арктического совета список его членов-государств является закрытым, но за последние годы двенадцать других стран получили в нём статус наблюдателя. Причём многие из них географически расположены весьма и весьма далеко от северных широт. Например, Сингапур и Индия, Япония и Южная Корея, Испания и Польша. Претендентом на получение статуса наблюдателя является и Евросоюз. Помимо участия в работе Арктического совета, целым рядом стран развёрнута интенсивная практическая деятельность в Арктике: организуются целевые научные экспедиции; создаются полярные станции – дрейфующие и на островах; проводятся многогранные исследования атмосферы, льдов и вод; проектируются и строятся специальные типы судов и морское технологическое оборудование ледового класса для геологоразведки и добычи полезных ископаемых. Особую активность проявляет Китайская Народная Республика, где создан специализированный научный институт, построен и успешно эксплуатируется для исследовательских целей мощный ледокол «Снежный дракон», осуществлены проводки коммерческих судов по нашему Северному морскому пути, организована научная база на Шпицбергене. Беспрецедентную программу по изучению Арктики, в том числе в районах полярных владений России, с масштабным использованием атомных подводных лодок, оснащённых новейшими системами для картографирования морского дна и донных отложений, проводили Соединённые Штаты Америки. Заметна интенсификация разнообразной деятельности в высоких широтах Норвегии, Индии, Германии, Южной Кореи.

Прямой и непосредственной причиной всплеска интереса к Арктике и последовательного наращивания усилий разных стран по её изучению и освоению послужил, безусловно, начавшийся в конце прошлого столетия процесс глобального потепления на нашей планете. Его наиболее ощутимым результатом стало повышение температур воздуха в высоких широтах северного полушария и, как следствие, подтаивание материковых ледников и уменьшение площади льдов в Северном Ледовитом океане. Экстраполяция наблюдаемых климатических изменений в будущее даёт основания некоторым авторитетным специалистам считать, что с большой долей вероятности океан полностью освободится от ледового покрова в течение нескольких ближайших десятилетий. Даже если считать эти прогнозы слишком радикальными, уже сегодняшнее положение дел заметно улучшило условия для судоходства и работ по освоению шельфа и прибрежных зон в арктических морях. Это открывает совершенно новые возможности для мировой экономики.

В первую очередь речь идёт об ископаемых природных ресурсах. По мнению геологов, Арктический регион планеты представляет собой крупнейший в мире циркумполярный минерагенический пояс, насыщенный нефтегазовыми и рудными месторождениями. Уже сегодня здесь добывается значимая часть углеводородов, а потенциал месторождений нефти и газа оценивается в почти четверть от мировых прогнозных ресурсов. И на шельфе, и на побережье арктических морей прогнозируются или уже открыты планетарного масштаба запасы угля, никеля, меди, кобальта, платиноидов, алмазов, фосфора, серебра, золота, полиметаллов, урана, олова, железной руды, хрома, марганца, титана, редкоземельных металлов и элементов, причём значительная их часть сосредоточена в уникальных гигантских месторождениях.

Экономическая целесообразность добычи природных ресурсов в Арктике становится обоснованной в связи с повышением эффективности логистики их разработки из-за улучшения условий судоходства в северных морях в ходе глобального потепления. Не меньшее значение для мировой экономики имеют и появившиеся перспективы превращения существующих морских путей в Северном Ледовитом океане – Северо-Западного прохода вдоль берегов Канады и США и Северного морского пути России – в постоянно действующие трансконтинентальные магистрали. Тогда значительно сократятся расстояния, время и стоимость перевозок грузов из Юго-Восточной Азии в Европу (по сравнению с перевозкой через Суэцкий или Панамский каналы). Революционные же изменения в мирохозяйственных связях дадут северные кроссполярные маршруты, организация которых всё более осуществима.

Есть ещё одно важное последствие глобального потепления в Арктике, уменьшения площади ледовых покровов, изменения структуры и толщины льдов. Оно заключается в том, что отдельные страны или военные блоки союзных государств, имеющие в составе своих вооружённых сил мощные ударные военно-морские группировки, получают дополнительные возможности для их эффективного использования. В свободных ото льда прибрежных зонах они могут разместить свой флот для боевого дежурства непосредственно у границ территориальных морей вероятного противника. А границы эти, как известно, отстоят всего на двенадцать миль от исходных береговых линий. В этой связи прибрежные государства вынуждены будут затрачивать немалые средства для укрепления безопасности своей территории от ударов с моря.

***

Интерес и внимание мирового сообщества к открывающимся в Арктике новым ресурсным, логистическим, военным возможностям закономерно привёл к активизации международных контактов разного уровня. В целом это позитивный процесс, идущий в русле тенденций демократизации и многополюсности принятия глобальных решений, которым привержена Российская Федерация. В то же время всё более явными становятся и противоречия между отдельными странами или их группами по ряду важных вопросов.

Прежде всего, это противоречия между арктическими и неарктическими государствами. Первые в рамках Арктического совета и своих двухсторонних отношений активно развивают региональный правовой режим, в основание которого заложены обычные нормы международного права, считают его достаточным и обеспечивающим неарктическим государствам равные возможности. Вторые оспаривают такой подход, считая, что на Арктику должны быть распространены стандартные положения Конвенции ООН по морскому праву 1982 года, хотя известно, что она разрабатывалась главным образом для Атлантического, Тихого и Индийского океанов. Такую позицию заняли Евросоюз, НАТО и – открыто или неявно – целый ряд неарктических государств. Её модификацией является высказанное Евросоюзом предложение о необходимости заключения международного договора по Арктике по аналогии с действующим договором по Антарктиде. Понятно, что и в том, и в другом случае целью является максимальная интернационализация Арктики, объявление всех или хотя бы части её пространств международным достоянием, чтобы получить беспрепятственный доступ к новым природным ресурсам и логистическим возможностям.

Противоречия же арктических государств между собой в основном сфокусированы на взаимных территориальных притязаниях. Неурегулированность вопросов пространственных владений в Арктике имеет исторический характер. Общего разграничительного документа нет, двусторонние договоры заключались в разные исторические эпохи, содержат неопределённости, имеют формулировки и трактовки понятий, соответствующие своему времени, а не современным правовым нормам. В этих обстоятельствах арктические страны, прежде всего, пятёрка прибрежных к Северному Ледовитому океану, развернули масштабные и дорогостоящие географические, исторические, геологические, океанографические, гляциологические исследования с целью обоснования своих существующих территориальных прав или претензий к соседям. Помимо этой чисто практической работы все арктические государства приняли национальные доктринальные документы, в которых сформулировали свою стратегию действий в регионе. В них также в ряде случаев содержатся положения, прямо затрагивающие интересы других стран. К примеру, документы стратегического планирования Соединённых Штатов Америки предусматривают требования об интернационализации проливов Северо-Западного прохода и Северного морского пути. Это противоречит позициям Канады и России, рассматривающих эти проливы как находящиеся в их юрисдикции исторические воды.

Наличие противоречий и взаимных претензий у арктических государств приводит к пристальному и недоверчивому вниманию к действиям друг друга. Так, прямо скажем, нервную реакцию официальных властей наших соседей вызвала в своё время установка экспедицией под руководством А. Чилингарова флага Российской Федерации на дне Северного Ледовитого океана на Северном полюсе. И хотя в целом обстановка в Арктике остаётся мирной, под влиянием всеобщего интереса к возможностям региона и нерешённости территориальных проблем градус напряжённости в международных отношениях по поводу Арктики постепенно и постоянно повышается. Об этом красноречиво говорят названия книг и заголовки статей в периодических изданиях, отечественных и зарубежных: «Битва за Арктику», «Третий передел Арктики», «Сражение за Арктику», «Начат раздел Арктики», «Наше право на Арктику неоспоримо», «Россия теряет Арктику?» и тому подобные. А по мнению некоторых аналитиков, ситуация в студёных приполярных просторах напоминает старинную борьбу европейских стран за жаркие африканские колонии.

***

Коль скоро сверхактивность в Арктике всех заинтересованных стран обусловлена новыми экономическими и геополитическими возможностями, открывающимися в результате глобального потепления, то не может не возникнуть вопрос: а будут ли оправданы прилагаемые сейчас усилия, если оно носит циклический характер и сменится глобальным похолоданием? Этот вопрос тем более имеет право быть заданным, что, по практически единодушному мнению учёных-глобалистов, мы живём в начавшуюся несколько миллионов лет назад Великую Ледниковую эпоху, когда климат стал значительно более холодным, чем на протяжении большей части истории нашей планеты. Конкретно сейчас уже порядка двенадцати тысяч лет длится слегка тёплый быстротечный интервал между двумя глобальными оледенениями планеты – мгновение в геологической летописи Земли. Через следующие десять-двенадцать тысяч лет надо ожидать очередного похолодания, в ходе которого с высокой долей вероятности ледяной панцирь километровой толщины покроет места нахождения европейских и североамериканских столиц, где сегодня кипят страсти по Арктике. Причины, обусловившие начало Великой Ледниковой эпохи и ведущие когда-нибудь к её завершению, носят глобальный характер: изменение положения материков в ходе перемещения литосферных плит; связанные с этим перемены в направлениях океанических течений и господствующих ветров; цикличность интенсивности солнечного излучения; резонанс периодических изменений движения оси и орбиты вращения Земли. Они не зависят от деятельности человека.

Инструментально же фиксируемое нынешнее потепление отличается лишь незначительным повышением температур относительно средних за почти полуторавековой период задокументированных метеонаблюдений. Может быть, оно носит циклический характер. По косвенным признакам и историческим свидетельствам, такое неоднократно было в наш короткий межледниковый период. Достаточно вспомнить описанные Л. Гумилёвым циклические колебания климата в Северном полушарии, приводившие к образованию сменяющих друг друга империй гуннов, тюрков и монголов. Или климатический оптимум в конце первого тысячелетия нашей эры, позволивший викингам основать свои поселения в Гренландии и Северной Америке. Или «малый ледниковый период» в средние века, прямым следствием которого стали зарождение капитализма в Европе и Смута в России.

Но даже если нынешний наблюдаемый период глобального потепления имеет циклический характер и скоротечен, это не означает, что активность разноплановой деятельности заинтересованных государств в Арктике снизится. Во-первых, в мире увеличивается дефицит всех видов природных ресурсов, растёт их цена, ранее неэффективные по природно-климатическим и экономико-географическим условиям добычи месторождения становятся вполне рентабельными. Это общемировая тенденция, она касается и Арктики. Во-вторых, совершенно новые организационные и технологические возможности для успешной деятельности в экстремальных условиях высоких широт даёт развитие в рамках нарождающегося шестого технологического уклада производства материалов с заранее заданными свойствами, робототехники, систем связи, автоматизированного и дистанционного управления. Это именно то, что необходимо для Крайнего Севера. Нет никаких сомнений, что развитые в технологическом отношении страны используют все возможные новшества для продвижения своих интересов в Арктике. Поэтому не только не снимается, но актуализируется при любых возможных климатических переменах провозглашённый в далёкие 1930-е годы в стенах американского Конгресса тезис: «Кто владеет Арктикой, тот управляет миром».

Российская Федерация, имеющая самую протяжённую береговую линию Северного Ледовитого океана, пока ещё владеющая самым большим по площади сектором в Арктике, создавшая мощнейшую в высоких широтах многоотраслевую промышленность и крупнейшие на планете города за Северным полярным кругом, в наибольшей степени заинтересована в укреплении и преумножении своих геополитических и экономических позиций в арктическом регионе. В этой связи президентом и правительством страны принят целый ряд документов стратегического характера, чётко обозначающих наши интересы, устанавливающих приоритеты и цели государственной политики в Арктике, определяющих механизмы их достижения. Среди них основополагающие: «Основы государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу» (2008г.), «Стратегия развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года» (2013 г.), Государственная программа Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации на период до 2020 года» (2014 г., далее по тексту – Госпрограмма). Для координации деятельности участников выполнения сформулированных этими документами задач создана Государственная комиссия по вопросам развития Арктики.

Разработка и практическая реализация арктической стратегии и тактики позволили в последние годы упорядочить, поставить на системную основу и несколько активизировать решение текущих и некоторых перспективных проблем огромного макрорегиона страны, включившего в соответствии со специальным указом президента Российской Федерации полярные владения России и территории выходящих на побережье морей Северного Ледовитого океана муниципальных районов девяти субъектов Федерации от Чукотки до Мурманской области. Но срок действия принятых документов стратегического планирования подходит к завершению, и становится совершенно очевидным, что многое из намеченного уже не будет выполнено. Учитывая это, в 2017 году была принята новая редакция Госпрограммы развития Арктики, на пять лет продлён срок её реализации. Однако в условиях ресурсных ограничений резко сужен круг программных мероприятий. Это означает, что целый ряд стратегических целей достигнут не будет. В то же время новые геополитические реалии и социально-экономическая обстановка в стране требуют уточнения приоритетов и в самой нашей арктической политике. Вот почему пришло время разработки и принятия новых стратегических решений по развитию Арктической зоны Российской Федерации. Одновременно необходимо продолжать упорно выполнять усечённую Госпрограмму, но по мере принятия новых документов стратегического планирования расширять и сферу, и временной горизонт её действия.

Круг главных задач, которые необходимо решать в Арктике, остаётся для нашей страны широким и разноплановым.

***

Среди других первоочередной задачей является работа по закреплению границ Российской Федерации в Арктике. На первый взгляд, это давно решённый вопрос. Ведь каждый из нас ещё со школьных уроков географии помнит пунктирные линии на картах, идущие от крайних северо-западной и северо-восточной точек нашей территории по меридианам к Северному полюсу. Они очерчивают полярные владения России – сектор морского и покрытого льдами пространства Северного Ледовитого океана с расположенными в нём землями, архипелагами и отдельными островами, на которые распространяется суверенитет государства Российского. Секторальный принцип раздела Арктики сложился исторически в ходе заключения двусторонних договоров прибрежных арктических государств, был закреплён их национальными законодательствами и совместным заявлением по итогам Парижской конференции 1924 года, никем не оспаривался. Казалось бы, в условиях глобального потепления, когда новые экономические и логистические возможности Арктики стали объектом внимания многих государств, в том числе неарктических, в интересах Российской Федерации было бы организовать работу по закреплению секторального подхода специальным актом международного права с целью сохранения контроля над своим исторически сложившимся сектором.

Однако события пошли по другому руслу. Подписав в 1997 году Конвенцию ООН по морскому праву 1982 года, Российская Федерация первой из прибрежных арктических государств приняла решение о применении статьи 76 этой Конвенции к Северному Ледовитому океану и в 2001 году подала соответствующую заявку в Комиссию ООН по границам континентального шельфа. Этим наша страна, по сути дела, отказалась добровольно от части своих полярных владений в районе Северного полюса площадью 1,7 миллиона квадратных километров. Этот покрытый льдами участок приобретает статус открытого моря, то есть становится ничейным пространством. Иными словами, сделано то, чего добивались Евросоюз и целый ряд неарктических государств. Теперь нам предстоит ещё доказать главное: что именно России принадлежит потенциально богатый углеводородами шельф на дне этого вновь образованного открытого моря. Для этого необходимо завершить масштабные и дорогостоящие океанографические и геологические исследования, которые позволили бы представить подводные поднятия дна Северного Ледовитого океана продолжением наших материковых геологических структур. Направляя материалы в Комиссию ООН, придётся ещё и раскрыть секретную картографическую информацию, полученную в ходе сотен сложнейших походов советских и уже российских подводников.

Ситуация осложняется тем, что в ответ на действия России Канада и Дания проводят собственные исследования по доказательству того, что подводные океанические поднятия являются продолжением геологических структур Гренландии и канадского Севера, а не принадлежащих России территорий. При этом возникают взаимоперекрывающиеся правопритязания с неопределённым исходом.

Надо отметить, что многие специалисты считают начатую Россией в 2001 году «гонку доказательств» по статье 76 Конвенции ООН по морскому праву 1982 года нашим ошибочным решением, продолжением горбачёвско-шевернадзевской и ельцинско-козыревской внешнеполитической линии пренебрежения долгосрочными интересами страны ради каких-то пропагандистских сиюминутных выгод.

Как бы то ни было, нам необходимо решительно действовать по двум направлениям.

Прежде всего, раз уж начали, завершить работу по всестороннему и полному обоснованию заявки на участки шельфа дна Северного Ледовитого океана, поданной в Комиссию ООН, и продолжить там упорное доказательство своих притязаний. Одновременно, на основании статьи 83 всё той же Конвенции ООН по морскому праву 1982 года, дающей возможность разграничения морских пространств и шельфа в рамках отношений прилежащих и противолежащих прибрежных стран, начать двусторонние и многосторонние переговоры с США, Канадой, Данией, Норвегией. Учитывая, что у всех у них есть не только трения с Россией, но и взаимные претензии, возможно, следует выступить с инициативой о созыве специальной конференции прибрежных арктических стран. Иными словами, перенести принятие решения по вопросам разграничения в плоскость международно-правовых отношений пятёрки морских арктических государств, а не всего мирового сообщества. Тем более что такой опыт есть: в 2008 году эти страны уже выступали совместно с Илулиссатской декларацией по правовым вопросам Арктики.

Оптимальным вариантом для России была бы договорённость о возврате к секторальному делению Арктики и закреплению за морями Лаптевых, Карским, Восточно-Сибирским и частью Чукотского (от острова Врангеля до Берингова пролива) статуса наших исторических вод.

***

Такой же важнейшей задачей является продолжение работы по укреплению обороноспособности наших северных рубежей. Усилия, которые прилагаются в этом направлении Российской Федерацией в последние годы, зачастую воспринимаются зарубежными, а иногда и отечественными аналитиками как «милитаризация» Арктики. На самом деле, это не так.

Ещё в годы «холодной войны» с появлением стратегических ядерных сил и Советский Союз, и Соединённые Штаты Америки рассматривали северные полярные пространства как наиболее вероятное направление удара наиболее вероятного противника. Это обусловлено тем, что именно через Северный полюс проходит самый короткий путь из Северной Америки к Евразии и обратно. В этой связи обе стороны развернули в Арктике мощные системы раннего обнаружения межконтинентальных ракет и самолётов противника и обеспечения контроля над движением своих носителей ядерного оружия, создали сеть аэродромов для размещения или обслуживания стратегических ядерных бомбардировщиков и истребителей-перехватчиков, организовали постоянное боевое патрулирование подводных лодок в Северном Ледовитом океане. После окончания «холодной войны» Соединённые Штаты продолжали развивать и совершенствовать свои наступательные и оборонительные силы и средства, в то время как в ходе реформ в России происходил упадок и системный развал армии и флота. Он не мог не коснуться, прежде всего, арктических группировок вооружённых сил, для содержания которых требовались особые организационные усилия и значительные денежные средства. Поэтому нынешние шаги по усилению нашего военного присутствия в Арктике являются только восстановлением утраченного, но никак не её «милитаризацией».

А между тем складывающаяся в настоящее время военно-политическая обстановка настоятельно требует уже не только восстановления, но и существенного повышения арктического оборонного потенциала России. Это связано с тем, что открывающиеся с глобальным потеплением потенциальные экономические и логистические возможности Арктики обусловили значительное повышение разноплановой активности в регионе заинтересованных стран и в сфере военной. Так, стратегия национальной безопасности Соединённых Штатов Америки определяет арктический регион как зону жизненно важных национальных интересов этой страны, а соответствующие директивы прямо указывают, что интересы эти должны отстаиваться любыми, в том числе односторонними действиями. В соответствии с ними на Аляске создаётся новая военно-морская база, укрепляются силы береговой и глобальной противоракетной обороны. Новые военные базы на островах Северного Ледовитого океана создаются Канадой. Соответствующими нормативными документами расширена операционная зона действий НАТО в Атлантике с включением в неё Арктики. Обсуждается вопрос о создании военного блока североевропейских стран.

Современные военные доктрины Соединённых Штатов Америки и НАТО особую роль отводят военно-морским силам. Раньше перед ними ставились задачи по обеспечению береговой обороны, взаимодействию с сухопутными войсками в ходе прибрежных наступательных и оборонительных операций и контролю над морскими коммуникациями. Условием успеха в выполнении этих задач считалось достижение превосходства над флотом противника, то есть предполагалось, что борьба на море будет вестись по принципу «флот против флота». С развитием ракетно-ядерного оружия и палубной авиации военно-морские силы получили в дополнение к прежним новую, более важную задачу: «флот против берега». Выполняя эти доктринальные установки, Соединённые Штаты Америки осуществили ряд беспрецедентных по масштабам программ по строительству атомных подводных лодок стратегического назначения и ударных авианосцев. Они оснащены самым современным оружием для уничтожения любых оборонительных или промышленных объектов вероятного противника, расположенных как на море, так и на берегу в глубине его территории. Кроме того, созданы высокоэффективные противоракетные системы морского базирования. По своему потенциалу военно-морские силы Соединённых Штатов Америки сегодня многократно превосходят любого вероятного противника, особенно на фоне развала и разграбления нашего флота в первое постсоветское десятилетие. Возможности эффективного использования этого потенциала значительно повышаются по мере освобождения акватории арктических морей от ледового покрова в ходе глобального потепления. Это несёт новые угрозы безопасности России, особенно в связи с принятием в 2004 году Соединёнными Штатами Америки авантюрной концепции «быстрого глобального удара». Эта концепция предполагает уничтожение ядерного потенциала вероятного противника (читай – России) превентивным массированным ударом с разных направлений высокоточным оружием сухопутного и морского базирования. Очевидно, что реализуемость такого сценария теоретически резко повышается в случае максимально равномерного размещения оружия вдоль границ объекта нападения. И если ещё некоторое время назад ударные группировки военно-морских сил с высокоточным оружием на борту могли быть размещены в Норвежском, Северном, Баренцевом, Беринговом и Японском морях, то по мере таяния льдов они могут быть введены и в моря Лаптевых, Карское, Восточно-Сибирское и Чукотское. В этом случае возрастает опасность не только из-за повышения степени уязвимости нашей территории, но и за счёт появления у противника дополнительных иллюзий относительно эффективности своего превентивного глобального удара и новых соблазнов нанести его.

Самым эффективным ответом на нарастающие угрозы является последовательное наращивание морской мощи России, как военной, так и гражданской её составляющих. В военной части приоритетом, безусловно, должно остаться выполнение программ строительства атомных подводных лодок стратегического назначения и обеспечивающих их боевую службу многоцелевых, поскольку только опасность получить ответный удар может предостеречь нашего вероятного противника от агрессивных авантюр. В то же время с военно-морских сил не снимаются и их традиционные задачи по береговой охране, поддержке действий сухопутных войск, охране государственных границ и морских коммуникаций. Это требует сбалансированности флота и по его родам, и по размещению. В этой связи актуальной становится задача по созданию новых крупных военно-морских баз в Арктической зоне России.

В необходимости этого убеждает и наш собственный опыт Великой Отечественной войны. Широко известны героическая оборона от немецко-фашистских захватчиков Кольского полуострова, морские сражения в Баренцевом море, Арктические конвои союзников. Но в те же годы не менее драматические и героические события происходили в Карском море. Немецкому командованию удалось создать на островах Франца-Иосифа, Визе, Подкова, Новая Земля базы для своих подводных лодок и системно проводить минирование устьев рек Обь и Енисей, проливов, соединяющих моря Карское, Баренцево и Лаптевых, регулярно атаковать конвои судов на трассе Северного морского пути. Автономность авиации и подводного флота, надёжность систем связи в те времена были несопоставимы с нынешними, но урон нашей экономике, военному и гражданскому флоту был нанесён огромный.

Сегодня значение этого района Арктики для всей нашей страны многократно возросло. Именно здесь, на Ямале, Гыдане и Таймыре расположены крупнейшие предприятия горнодобывающей и нефтегазовой промышленности, энергетики. Поэтому в районе Енисейского залива необходима новая военно-морская база, обеспечивающая, с одной стороны, защиту созданных огромными усилиями промышленных комплексов, а с другой – выход стратегических ракетоносцев в Северный Ледовитый океан. Вторая база должна быть размещена в Восточном секторе Арктики. Обе они не потеряют своего значения и в случае, если глобальное потепление сменится похолоданием, поскольку ледовые покровы будут только способствовать скрытности действий подводного флота России.

***

Нет лучше способа подкрепить и дипломатическую, и оборонную составляющие защиты национальных интересов России в Арктике, чем усиление экономической активности, наше постоянное деловое, не праздное присутствие в регионе.

Надо сказать, что на протяжении всей истории Российского государства при мощном покровительстве и протекционизме властей шло непрерывное освоение и заселение северных окраин страны. Особенно быстрое развитие Арктическая зона получила в годы Советской власти, когда здесь были созданы не имеющие аналогов на планете крупнейшие предприятия горнодобывающей и нефтегазовой, лесной и деревообрабатывающей, рыбной и пищевой промышленности, судостроения и судоремонта, энергетики, транспортно-логистические комплексы. И сегодня она вносит существенный вклад в экономику страны, обеспечивая четыре пятых добычи газа, треть улова рыбы, большую часть производства цветных и благородных металлов, лесопродукции, сырья для чёрной металлургии и химической промышленности. По показателям валового внутреннего продукта, добавленной стоимости и экспортной продукции на душу населения макрорегион занимает верхние строки в Российской Федерации.

В то же время многие арктические районы субъектов Федерации до сих пор находятся в крайне депрессивном состоянии после рыночных реформ. Оно и понятно, ведь ранее системообразующие для них предприятия создавались не по критериям их рыночной эффективности, а исходя из необходимости самообеспечения страны всеми видами ресурсов в условиях всевозможных санкций и ограничений, наложенных на Советский Союз геополитическими противниками с самого начала его существования. Брошенные на произвол рыночной стихии, они, где быстрее, где в затянувшейся агонии, были разорены и обанкротились, породив вокруг себя множество социальных проблем. Относительно устойчиво работает только небольшое число крупных предприятий, специализирующихся на добыче и первичной переработке таких видов природных ресурсов, мировые рынки которых исторически сложились как олигопольные с небольшим числом товаропроизводителей. Отдельными оазисами благополучия они расположены в некоторых районах Арктической зоны.

Груз накопленных за четверть века народнохозяйственных проблем велик. Они требуют незамедлительного решения, особенно с учётом новых возможностей в Арктике, с одной стороны, и геополитических угроз – с другой.

Именно поэтому Арктическая зона является одним из немногих макрорегионов российской Федерации, развитие которых определяется специально разработанными документами стратегического планирования. Сформулированные в них национальные интересы, приоритеты, цели и индикаторы их достижения определяют будущий облик российской Арктики. В качестве механизма реализации стратегических задач утверждена Государственная программа «Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации». В своей последней редакции она включает три подпрограммы, посвящённые формированию опорных зон развития в арктических субъектах Федерации; обеспечению функционирования Северного морского пути; созданию новых подотраслей машиностроения для освоения минерально-сырьевых ресурсов Арктики. Кроме того, в четырнадцати других государственных и восьми федеральных целевых программах, направленных на решение общегосударственных или отраслевых проблем, содержатся значимые мероприятия, которые будут реализовываться в Арктической зоне.

Надо отметить, что и срок действия Госпрограммы развития российской Арктики – до 2025 года, и выделяемые на её реализацию средства федерального бюджета – порядка 200 млрд. руб. – невелики. Но важно то, что впервые в постсоветской России Арктическая зона стала предметом особого внимания, выделена в качестве самостоятельного объекта управления и статистического учёта. Выполнение Госпрограммы в полном объёме станет небольшим, но плацдармом для дальнейшего более масштабного развития макрорегиона.

В этой связи особого внимания заслуживает программное решение о создании специальных опорных зон развития в арктических субъектах Федерации. В отсутствие финансовых возможностей для сплошного комплексного социально-экономического развития всего макрорегиона именно они выступят в роли центров организации транспортного обслуживания и социальной жизни на огромных северных пространствах, образуют каркас фундамента поддержки новых инвестиционных проектов в высоких широтах. Каждая опорная зона будет представлять собой самостоятельный объект планирования – комплексный долгосрочный проект, включающий в себя отдельные промышленные, сельскохозяйственные, логистические и социальные проекты. Конкретный набор намечаемых к реализации проектов в разных опорных зонах индивидуален в зависимости от складывающейся в том или ином субъекте Федерации ситуации и наборе потребностей и возможностей. Так, в Воркутинской опорной зоне планируется ввод новых мощностей в угледобыче взамен выбывающих, усиление геологоразведочных работ на металлические и неметаллические полезные ископаемые с целью отраслевой диверсификации экономики, развитие функций транспортно-логистического центра для Северного Урала и Тимано-Печорской нефтегазовой провинции, реконструкция систем жизнеобеспечения. Чукотская опорная зона сориентирована на реализацию проектов в области развития морского, авиационного и автомобильного транспорта, горнодобывающей промышленности, традиционных отраслей сельского хозяйства.

Надо особо отметить, что создание опорных зон развития в новейшей управленческой практике – дело новое. Само это понятие имеет собственное содержание, не совпадающее со смыслом ставших уже традиционными «территорий опережающего развития» или «особых экономических зон». Опорные зоны развития, выступая в качестве комплексных проектов, при необходимости будут включать в себя и те, и другие, равно как и иные инструменты, повышающие привлекательность инвестиционных проектов. Новизна дела требует незамедлительного принятия специального федерального закона. Его проект подготовлен, но, как водится в последние годы, погребён в недрах правительственного аппарата.

С точки зрения отраслевой Госпрограмма предусматривает модернизацию и ускоренное развитие в Арктической зоне рыбодобывающей, рыбоперерабатывающей промышленности и аквакультуры; судостроения и судоремонта; деревообработки; арктического туризма; традиционных для Севера отраслей сельского хозяйства; здравоохранения и образования с использованием технологий телемедицины и дистанционных систем обучения. Но почти две трети всех запланированных к реализации проектов приходится на геологоразведку, добычу и первичную переработку полезных ископаемых.

Авангардную роль будет играть нефтегазовый комплекс: главные в стране центры добычи углеводородов последовательно смещаются с Крайнего Севера за Полярный круг. В рамках Ямало-Ненецкой опорной зоны продолжится освоение месторождений на Ямале, на очереди – Гыданский полуостров. Предстоит увеличение объёмов геологоразведочных и добычных работ в Тимано-Печорской нефтегазоносной провинции в Ненецкой и Воркутинской опорных зонах, на севере Красноярского края в Таймыро-Туруханской опорной зоне. Принципиально новый этап в развитии отечественной нефтяной и газовой промышленности с точки зрения техники, технологии, организации производства начался с освоением месторождений арктического шельфа. Эта работа будет продолжаться во всё более расширяющемся масштабе. Уже сегодня ПАО «Газпром» и ПАО «НК Роснефть» получили лицензии на право пользования десятками нефтегазоносных участков на побережье всех омывающих берега России морей Северного Ледовитого океана – от Баренцева на западе до Чукотского на востоке. Получены и первые хорошие результаты развёрнутых геологоразведочных работ, например, на участках Хатангский и Хара-Тумус шельфа моря Лаптевых.

Что касается добычи твёрдых полезных ископаемых, то Госпрограммой предусмотрена реализация ряда проектов по модернизации действующих производств и наращиванию минерально-сырьевой базы для них в Кольской, Воркутинской, Таймыро-Туруханской, Северо-Якутской и Чукотской опорных зонах развития. Планируется и организация новых предприятий по добыче угля, цветных, благородных и редкоземельных металлов.

Главным проблемным вопросом для развития природно-ресурсного комплекса Арктической зоны России остаётся недостаточная геологическая изученность этого громадного и до сих пор труднодоступного макрорегиона страны, особенно его восточной части – от Енисея до Берингова пролива. Решение этого вопроса возможно через возврат к трёхстадийной системе планирования и проведения геологоразведочных работ. В этой схеме первая стадия – региональные работы, целью которых является не открытие конкретных месторождений, а общегеологическое изучение территории и выявление перспективных на те или иные полезные ископаемые площадей или провинций – должна осуществляться за счёт средств государства. Проведение же следующих стадий работ – поиск месторождений на выявленных перспективных площадях и их разведку – целесообразно возложить на недропользователей за счёт их собственных средств или, в особо сложных условиях, на принципах государственно-частного партнёрства. Естественно, платежи за недропользование и условия выдачи лицензий на стадию поиска должны быть значительно более льготными, чем на стадию разведки уже опоискованных месторождений. Такая ранее существовавшая и хорошо себя зарекомендовавшая схема позволила бы стимулировать интерес частных компаний, в том числе малого и среднего бизнеса, к вложению средств в геологоразведку. Источником средств для финансирования государственной доли работ могут послужить отчисления части природоресурсных налогов и платежей в специальный фонд геологического изучения территории страны. Здесь можно провести прямую аналогию с дорожными фондами. В своё время от них отказались, но деградация дорожного хозяйства почти до крайней черты заставила восстановить и федеральный, и региональные дорожные фонды. В геологии ситуация полностью идентична.

Есть все основания полагать, что при правильной постановке дела по изучению недр прибрежные районы и шельф арктических морей станут надёжной минерально-сырьевой базой для народного хозяйства России в XXI веке. В то же время необходимо отчётливо понимать, что все виды природных ресурсов на планете конечны и их использование должно быть крайне рачительным. В этой связи настало время законодательными решениями полностью прекратить вывоз из страны тех видов сырья, использование которых будет определять научно-технический прогресс уже в ближайшее время, - например, редкоземельных металлов и элементов, некоторых цветных металлов. В случае если такое сырьё не находит пока спроса на внутреннем рынке, его месторождения должны быть просто зачислены в государственный резерв. К сожалению, в силу сложившегося в последнюю четверть века механизма вхождения России в систему мирохозяйственных связей, сегодня рано ставить вопрос о количественных ограничениях экспорта традиционных продуктов отечественной добывающей промышленности. Но необходимо прекратить хотя бы стимулирование его наращивания. Речь идёт, к примеру, о льготных режимах налогообложения на территориях опережающего развития, создаваемых сейчас на Дальнем Востоке специально для добычи предназначенных для экспортных поставок угля, руд цветных и чёрных металлов, других полезных ископаемых. Их организация бессмысленна и там, и даже в более сложной для освоения Арктической зоне Российской Федерации. Ведь, при практически нулевых доходах государства от принадлежащих всему народу природных ресурсов, в финале мы получим только снижение цен на них за счёт усиления конкуренции со своими же производителями из других регионов страны на мировых рынках – и лунные пейзажи отработанных карьеров. Стоит ли лишать будущие поколения россиян ресурсов ради галочек в отчётах об увеличении физических объёмов валового национального продукта? Нет, конечно. Вот почему минерально-сырьевой потенциал российской Арктики должен использоваться по мере государственной необходимости или созревания такой мировой рыночной конъюнктуры, когда эксплуатация месторождений частным капиталом обеспечивает выплату в бюджет всех положенных рентных платежей. Как известно, в настоящее время они имеют форму налога на добычу полезных ископаемых. Надо взять за правило, что никто и никогда не может быть освобождён от этого налога без крайней государственной нужды. В этом смысл общенародной собственности на недра.

***

В сознании большинства россиян слова «Арктика» и «Северный морской путь» уже давно стали почти синонимами. Это вполне объяснимо, ведь героическое освоение морских просторов высоких широт для крайне необходимой транспортной связи запада и востока страны стало одним из значимых достижений Русской цивилизации. Но до самого последнего времени Северный морской путь был, по сути дела, каботажной трассой с очень сложной в организационном отношении схемой караванной проводки судов в своём восточном секторе. Использование его в таком виде в качестве международной транзитной транспортной магистрали было, прямо скажем, маловероятной фантазией. Грузоотправителям требуется надёжный постоянно действующий путь, а не сезонный с зависящими от ледовой обстановки сроками навигации.

Ситуация коренным образом изменилась с активным освоением нефтегазовых месторождений Ямала и строительством в Обской губе двух новых морских портов для отгрузки сжиженного газа и сырой нефти – Сабетта и Новый Порт. Создаваемая газовиками и нефтяниками грузовая база уже сегодня требует ежесуточной отправки судов из этих портов по Северному морскому пути. Причём движение должно быть организовано как на запад, так и на восток. Если к этому добавить увеличивающийся в связи с геологическим изучением шельфа и созданием опорных зон развития в Арктике поток традиционных грузов, становится ясно, что Северный морской путь должен приобрести новое качество. Образно говоря, он должен превратиться в подвижный, но постоянно действующий канал в морских льдах. Именно в этом качестве наша арктическая морская магистраль одновременно с удовлетворением потребностей отечественного народного хозяйства может стать привлекательной для европейских и азиатских грузоотправителей.

Такая задача – дело инновационное, по степени сложности не имеющее аналогов в мировой практике. В рамках Госпрограммы развития Арктической зоны Российской Федерации начато создание материальной базы для её решения. Строятся три мощных атомных ледокола, проектируется их новая, ещё более технически совершенная и энерговооружённая серия. Проводятся мероприятия по повышению надёжности и степени освещённости арктических морей гидрометеорологическими данными. Планируется ввод в эксплуатацию модернизированной ледово-информационной системы «Север» и ледостойкой самодвижущейся платформы «Северный полюс» с размещённым на ней современным исследовательским комплексом. Готовятся к запуску спутники для обеспечения надёжной связи в самых северных широтах. По заказам работающих в Арктике российских компаний запущено строительство дизель-электрических ледоколов для обслуживания подходов к морским портам и устьям судоходных рек, серий морских судов ледового класса дедвейтом от 40 до 120 тыс. тонн для перевозки контейнеров, негабаритных грузов, нефти, сжиженного газа, начата их эксплуатация. Реализуется и целый ряд других важных программных мероприятий. В совокупности они дадут Северному морскому пути новое качество транспортной магистрали мирового уровня.

Но для полнокровного его функционирования необходимо не только обустроить собственно морской путь, но и самым существенным образом укрепить береговую инфраструктуру. Прежде всего, речь идёт о портовом хозяйстве. Программными документами по Арктике предусмотрена реконструкция морских портов Диксон, Тикси, Певек и Провидения. С ростом объёмов перевозок по Северному морскому пути новые возможности для развития получат наши главные океанские центры – Мурманск и Петропавловск-Камчатский. В них предполагается организовать логистические хабы для перегрузки контейнеров и наливных грузов с судов ледового класса на обычные и наоборот. Такой комбинированный способ перевозок на разных участках межконтинентальных трасс разными типами кораблей экономически пока наиболее обоснован. Важнейшим шагом не столько макрорегионального, сколько общегосударственного значения станет создание в западной части российской Арктики новых морских портов с подводящими железнодорожными линиями в Архангельске, Индиге, Усть-Каре и Беломорске. Необходимость их создания вытекает в том числе из складывающихся геополитических обстоятельств. Как известно, с распадом Советского Союза целый ряд крупных портов на Балтике, к которым с 1860-х годов на протяжении почти полувека строились железнодорожные линии из Центральной России для экспортно-импортных операций, оказался за рубежами нашего государства. Для компенсации потерянных логистических мощностей в последние два десятилетия значительное развитие получили морские порты восточной части Финского залива – от Усть-Луги до Выборга. Но ни действующие, ни потенциальные возможности этой группы портов не в состоянии переработать весь нарастающий грузопоток, и его существенная часть направляется конечным потребителям через транспортные системы теперь уже иностранных и далеко не дружественных нам государств. Таким образом, российский Балтийский транспортный узел и по мощности недостаточен, и уязвим для всякого рода санкций и блокад. Вот почему есть настоятельная необходимость в новых портах в Европейской части страны с прямым выходом в океан. Их можно создать только на арктическом побережье. Здесь уместно провести прямую аналогию с событиями времён Первой мировой войны. Тогда блокада германским флотом заливов Балтийского моря отрезала Россию от союзников, и срочно было принято решение о строительстве в тяжелейших военных условиях морского порта в Кольском заливе и железной дороги Петрозаводск-Мурманск.

Наиболее масштабным проектом развития арктической морской портовой инфраструктуры является строительство многофункциональных глубоководных портов в районе Архангельска и в Индиге с двумя новыми подводящими железнодорожными линиями. Первая из них – Белкомур – по маршруту Соликамск – Сыктывкар – Вендига – Карпогоры – Архангельск обеспечит прямой доступ промышленной продукции предприятий Урала к океанскому побережью. Вторая линия Индига – Сосногорск с дальнейшим выходом через Ивдель на планируемую к сооружению Северо-Сибирскую железнодорожную магистраль создаст новый транспортный коридор для экспортно-импортных грузов Сибири. Обе линии имеют выходы на действующую Северную дорогу и будут использоваться для экспорта части угля и углеводородов, добываемых в Воркуте и на Ямале. Таким образом, грузовую базу для вновь создаваемых глубоководных морских портов составит промышленная и сельскохозяйственная продукция собственно арктических Архангельской, Ненецкой, частично Ямало-Ненецкой и Воркутинской опорных зон, а также Урала и Сибири. Её прогнозный объём превосходит планируемые мощности глубоководных портов Архангельска и Индиги и потребует переадресовки части грузов в Мурманск и российские порты на Балтике. Расчётная стоимость обоих проектов создания новых арктических портов и железнодорожных подводящих к ним линий велика, составляет порядка половины триллиона рублей для каждого. Но сравнительно быстрая окупаемость делает их привлекательными для инвесторов, и уже прорабатываются вопросы финансирования строительства Белкомура и Архангельского порта на условиях концессии. На очереди – Индига.

***

Динамика развития геополитических событий, связанные с этим усилия по укреплению обороноспособности наших северных рубежей, планы по развитию Арктической зоны Российской Федерации настоятельно выдвигают в повестку дня вопрос о необходимости создания сквозной от Мурманска до Анадыря Трансарктической железнодорожной магистрали. На первый взгляд, на сегодняшний день такой проект кажется нереальным. Но более детальное рассмотрение показывает его осуществимость в ближайшие десять-двенадцать лет. В самом деле, связь Мурманска с Северной железной дорогой уже существует (Мурманск – Беломорск – Обозёрская – Коноша). Реконструкция с увеличением провозных возможностей Северной железной дороги от Коноши до Лабытнанги предусмотрена инвестиционными программами ОАО «Российские железные дороги». Строительство нового участка Лабытнанги – Коротчаево начинается в рамках одобренного специальной межведомственной рабочей группой правительства России проекта «Северный широтный ход». Его финансирование будет осуществляться совместно правительством Ямало-Ненецкого автономного округа, ОАО «Российские железные дороги», ПАО «Газпром» с использованием механизмов государственно-частного партнёрства в форме концессии. По такой же схеме с участием заинтересованных компаний нефтегазового сектора, горнодобывающей промышленности, энергетики вполне реально построить и следующий участок от Коротчаево до Игарки и Дудинки. Это уже половина пути. А дальше – на восток, к минерагеническим провинциям месторождений платины, меди, никеля и кобальта Восточного Таймыра, алмазов и редкоземельных элементов северо-западной Якутии, цветных и благородных металлов северо-востока Якутии и Чукотки.

Трансарктическая железнодорожная магистраль станет опорным хребтом для намечаемых к строительству линий Белкомур, Индига – Сосногорск, Воркута – Усть-Кара, Обская – Бованенково – Сабета, значительно повысит эффективность использования меридианных внутренних водных путей по рекам Обь, Енисей, Хатанга, Анабар, Лена, Яна, Индигирка, Колыма для обеспечения жизнедеятельности материковых районов Арктики и Крайнего Севера. Как показывает опыт создания Западно-Сибирского нефтегазодобывающего территориально-производственного комплекса, кратно снизятся затраты на освоение месторождений углеводородов и твёрдых полезных ископаемых шельфа и побережья морей Северного Ледовитого океана. Ещё больше, чем в экономическом плане, трансарктическая магистраль будет иметь значение для обеспечения обороны северных рубежей, связанности и политической целостности Российской Федерации.

Госпрограммой развития Арктической зоны России, кроме развития внутренней автодорожной сети в опорных зонах, предусматривается и строительство межрегиональных дорог федерального значения. В качестве наиболее важных из них можно выделить Нарьян-Мар – Усинск и Колыма – Омсукчан – Омолон – Анадырь.

Необходимо особо отметить, что развитие в Арктике железнодорожного и автомобильного транспорта не является альтернативой морскому. Напротив, снимая с него небольшую часть нагрузки по логистическому обслуживанию внутренней жизни макрорегиона, они значительно усиливают экспортную и транзитную функции Северного морского пути, обеспечивая надёжность работы береговой инфраструктуры, способствуя созданию для него новой грузовой базы.

Разреженность пространства с точки зрения размещения поселений предопределяет особое значение для Арктики воздушного транспорта. Однако малая авиация, обслуживающая небольшие населённые пункты, находится в крайне запущенном состоянии. Эксплуатируются использующие дорогостоящее топливо морально и физически устаревшие летательные аппараты, рейсы выполняются нерегулярно, цены на билеты запредельны с точки зрения платёжеспособности населения, ежегодно прекращают своё существование многие местные аэропорты и авиаплощадки. Зачастую транспортные связи северных посёлков с остальным миром восстанавливаются только с наступлением сильных холодов, когда открываются ледовые переправы через реки и автозимники.

Такое положение дальше становится нестерпимым. Вот почему, несмотря на то, что в последней редакции Госпрограммы развития Арктической зоны Российской Федерации ещё и чернила не высохли, необходимо уже сейчас дополнять её специальным разделом о Полярной авиации. Она должна включить в себя и порядок отнесения воздушных линий к социально-значимым, субсидируемым; и план восстановления и принципы финансирования содержания местных аэропортов и площадок; и программу разработки и выпуска новой авиационной техники.

***

Развитие Арктической зоны окажет позитивное влияние на экономическое состояние других макрорегионов России, обеспечивая их предприятия углеводородным и минеральным сырьём, создавая транспортные возможности для выхода на рынки произведённых ими товаров. Но реализация арктических проектов приведёт ещё к одному важному последствию: макрорегион сам становится крупнейшим потребителем продукции высоких технологий. Потребуются отвечающие особым условиям работы в экстремальном климате надёжные средства связи и автоматизации производственных процессов, экономичные автономные энергоисточники, подводные и подземные роботы, беспилотные транспортные средства и множество других новейших материалов, приборов, устройств, машин и механизмов. Всё это может быть создано только с использованием возможностей шестого технологического уклада. Таким образом, Арктика рождает спрос на продукцию производств нового уклада. Это важнейший стимул для активизации работы научных центров, реконструкции на новейшей технологической основе всего транссибирского промышленного пояса от Урала до Владивостока.

В этом контексте особенно важно развитие транспортного машиностроения. К сожалению, на сегодняшний момент все его подотрасли далеко не удовлетворяют потребности страны даже в стандартных моделях транспортных средств, не говоря уже о специальном арктическом исполнении.

Если атомные ледоколы для Северного морского пути строятся на отечественных судоверфях, то почти все дизель-электрические, а также танкеры и сухогрузы ледового класса заказываются в Южной Корее, Германии или Финляндии. Закупки подвижного состава для высокоскоростных железных дорог сориентированы на немецкие образцы. Автомобильная техника высокой проходимости в северном исполнении выпускается не серийно, а мелкими партиями. Но в особенно тяжёлой ситуации находится авиапарк местных воздушных линий. Старые испытанные «рабочие лошадки» внутрирегиональных авиаперевозок – самолёты АН-2 и АН-24 – доживают свой век. Последние экземпляры этих выдающихся по конструкции и исполнению машин вырабатывают остатки своего индивидуального ресурса. Им на смену приходит разношёрстная импортная рухлядь.

В качестве причин отсталости отечественного транспортного машиностроения обычно называют перезагрузку производственных мощностей оборонными заказами, недостаток рабочих и инженерных кадров, отсутствие технологических компетенций. Но на самом деле это не причины, а объяснения. Ведь если нет свободных мощностей – надо строить новые заводы, нет кадров – необходимо их готовить, нет технологий – их можно купить, одновременно создавая отечественные. Причиной же является отсутствие в стране системы стратегического планирования и промышленной политики, выделения в их рамках главных приоритетов.

Достройка общенационального каркаса транспортных магистралей, в том числе арктических, создание с опорой на возможности шестого технологического уклада современной индустрии транспортных средств, обеспечивающей основные потребности страны их собственным производством, не могут не быть одним из таких приоритетов. Для гигантской по территории России это такой же важности задачи с точки зрения обеспечения единства, целостности и безопасности государства, как постоянное поддержание боеспособности вооружённых сил. Наш собственный опыт показывает, что они вполне решаемы. Достаточно вспомнить, что в 1880-е годы царской Россией строилось по две тысячи километров железных дорог в год; что в 1930-е годы в стране, буквально на пустом месте, были созданы автомобильная и авиационная промышленность; что в тяжелейшие годы Великой Отечественной войны были построены и успешно работали десятки новых авиазаводов, модели выпускаемых самолётов менялись каждые полгода и было достигнуто полное превосходство над противником не только по количеству, но и по качеству летательных аппаратов; что вплоть до начала 1970-х годов продукция советского автопрома была вполне конкурентоспособна на мировом рынке; что первый в мире атомный ледокол был построен отечественным судопромом; что вышедший на линию Москва – Ленинград ещё в 1974 году наш электропоезд ЭР-200 имел скоростные характеристики, вполне сопоставимые с современным импортным «Сапсаном». Можно привести ещё множество примеров из истории промышленности и транспорта. Они все подтвердят общий вывод, что при наличии политической воли и концентрации усилий можно решить самые сложные задачи. А сегодня развитие транспорта и транспортного машиностроения выдвигаются в число самых первоочередных. Вот где должна быть истинная сфера применения всевозможных особых экономических зон, территорий опережающего развития и других механизмов стимулирования инвестиций, а не в добыче полезных ископаемых или отвёрточной сборке импортного ширпотреба.

Что касается специального транспорта в северном исполнении, то для России самой судьбой уготована необходимость стать лидером в производстве всех его видов в мировом разделении труда. Размещение же предприятий общего, специального и транспортного машиностроения в существующих, а при необходимости и вновь создаваемых промышленных центрах Урала, юга Сибири и Дальнего Востока даст мощный стимул для желаемого сдвига экономической активности в восточные регионы страны.

***

При всей важности других, ключевым всё-таки является вопрос о Человеке в Арктике: кто и почему продолжит дело её освоения в современной буржуазной России. Вопрос этот далеко не праздный, ведь начавшийся в первые же годы реформ процесс обезлюдивания северов продолжается и доныне. Разорение и гибель предприятий, брошенных в реформенное время на произвол судьбы, привели к обнищанию людей, деградации социальной сферы, запустению городов и посёлков. Конечно, и во многих других районах страны есть аналогичные проблемы. Но на Севере они гораздо острее. Из-за крайней дороговизны жизни в экстремальных природно-климатических и экономико-географических условиях здесь в значительно меньшей степени, чем в целом по России, доходы населения соотносятся с прожиточным минимумом. Возможности для развития малого бизнеса ограничены из-за повышенных издержек любого производства на северах и, как следствие, низкой конкурентоспособности большинства видов своей продукции перед привозной. Дороговизна и деградация транспорта обусловливают низкую динамику перемещения людей для поиска новой работы, учёбы, повышения квалификации. Переезд к новому месту жительства зачастую просто невозможен из-за отсутствия средств на покупку жилья, когда продажа имеющегося не может служить их источником в условиях полного отсутствия спроса на дома и квартиры в арктических населённых пунктах. Образуется замкнутый круг безысходности. Не будет преувеличением сказать, что в ряде районов Крайнего Севера происходит одичание жизни, а главным источником существования людей становятся те или иные формы бюджетной поддержки или примитивная самозанятость: охота, рыбалка, сбор дикоросов, случайные заработки.

Есть в Арктической зоне и относительно благополучные, и даже передовые в социально-экономическом отношении районы и целые субъекты Федерации. К их числу относятся крупные города с многопрофильным хозяйством, моногорода с предприятиями военно-промышленного комплекса, зоны деятельности горнодобывающих и нефтегазовых компаний.

Но в целом острота социальных проблем в северных районах страны, куда кроме Арктической зоны относятся Крайний Север и приравненные к нему местности, не снижается с течением времени. Старая советская система материальных стимулов давно превратилась в архаику и продолжает существовать лишь в качестве политической демонстрации заботы государства о северянах. Нормативные положения о государственных гарантиях льгот и компенсаций в более или менее полном объёме применяются только в отраслях бюджетной сферы. Да и здесь это применение во многом формально. Так, районные коэффициенты к заработной плате уже давно утратили свою функцию полной компенсации удорожания стоимости жизни, а абсолютная величина северных надбавок настолько мала, что никак не может служить стимулом к закреплению кадров. И те, и другие начисляются, чтобы хоть как-то прикрыть бедность бюджетников. Что касается бизнеса, то малые и средние предприятия из-за низкого уровня доходов в условиях жёсткой конкуренции с привозной продукцией и услугами не в состоянии взять на себя ещё и выполнение государственных, по сути своей, гарантий и льгот. Крупные же компании выстраивают собственные корпоративные системы оплаты труда, по своему усмотрению трактуя те или иные нормативные положения.

И на государственном уровне, и в общественном сознании уже давно существует понимание необходимости разработки и законодательного закрепления новой системы льгот и гарантий для северян, отвечающей рыночным реалиям. Но даже не череда политических событий или экономических кризисов, а сама сложность проблемы послужила препятствием для принятия уже явно перезревших решений. Ведь надо из множества несводимых к единому измерителю критериев отнесения тех или иных территорий к Арктике, Крайнему Северу и приравненным к нему районам выбрать один. С учётом разнообразных медико-биологических и иных факторов установить оптимальный и обоснованный набор льгот и преференций для северян, разработать методики измерения их стоимостного эквивалента. Разнести ответственность за соблюдение установленных норм между государством и бизнесом, организовать систему контроля над их соблюдением, найти источники финансирования новых бюджетных обязательств. Есть и много практических вопросов. Например, как компенсировать рост удорожания стоимости жизни: через увеличение выплат или посредством особого контроля над ценами на потребительском рынке, в том числе путём организации государственного завоза жизненно-важных товаров в районы с ограниченными сроками их доставки? Специальных решений требует и социальная проблематика коренных малочисленных народов Севера. Надо признать, наконец, что к их традиционным занятиям и промыслам неприменим чисто рыночный подход. Здесь требуются особые системы заготовок и закупочных цен.

Конечно, Север есть Север, и здесь не бывает простых задач. Но при всей их сложности нельзя откладывать принятие решений. А сейчас ситуация другая: при подготовке Госпрограммы развития Арктики подспудно полагалось, что рост экономики сам по себе снимет остроту социальных проблем за счёт увеличения доходов населения. На практике выяснилось, что это не так. Бизнес не может развиваться без рабочей силы, а человек не может воспроизводить свою способность к труду без должного уровня доходов, который не обеспечивает бизнес. Круг замыкается. Надо вовремя рубить «гордиевы узлы» проблем.

До сих пор не стихают дискуссии по поводу того, целесообразно ли дальнейшее содержание небольших городов и посёлков, созданных в советский период освоения Арктической зоны и Крайнего Севера, не лучше ли их ликвидировать и в дальнейшем использовать исключительно вахтовый метод работы. Очевидно, что правильный ответ заключается в том, что судьбу каждого населённого пункта надо решать в зависимости от перспектив расположенных там производств, особенно если хозяйство моноотраслевое. Но при любых конъюнктурных обстоятельствах надо оберегать и поддерживать все существующие поселения, выполняющие административные и логистические функции. Они должны быть выдвинутыми вперёд аванпостами в Арктике, осуществлять роль организаторов экономического, социального и культурного пространства. Поэтому в новых документах стратегического планирования необходимы специальные программы поддержки таких больших и малых арктических центров с точки зрения ликвидации аварийного и ветхого жилья, развития коммунального хозяйства, создания в них объектов здравоохранения и образования, обслуживающих всю окружающую территорию на основе новых телекоммуникационных технологий.

Непосредственно же при реализации удалённых инвестиционных проектов лучше использовать вахтовый метод. Уже накопленный опыт показал, что наиболее эффективны и безопасны для здоровья людей вахты в пределах одного часового пояса. Это означает, что центры формирования коллективов вахтовиков должны быть в южных районах Урала, Сибири, Дальнего Востока. Таким образом, транссибирский промышленный пояс станет тыловой опорой российской Арктики не только с точки зрения обмена ресурсами, но и в человеческом измерении.

Конечно, вахтовый метод имеет множество недостатков. Но его использование оправдано не только с экономической точки зрения, но и как инструмент формирования ценных личностных качеств человека. Арктика требует высокого уровня профессиональной подготовки, умения работать в коллективе, развитого чувства долга и ответственности, собранности и дисциплинированности, доведённой до автоматизма взаимовыручки. Эти ценные качества, приобретённые человеком на Севере, остаются с ним на всю жизнь.

***

После распада Советского Союза Россия стала ещё более северной страной, чем когда-либо в своей истории. Наверное, лучше всех это понимают космонавты, наблюдая с огромных расстояний, как держава наша приютилась на самой макушке Земли у Северного полюса. Разнообразная деятельность в Арктике уже стала нашей повседневностью, а не каким-то отдалённым эпическим явлением. По факту это давно так, достаточно посмотреть ресурсные и финансовые балансы страны. Постепенно приходит и осознание, что не только настоящее, но и будущее государства напрямую зависит от состояния дел на российском Севере. Вот почему должна быть продолжена работа по выработке и, самое главное, практической реализации стратегических и тактических решений по его динамичному развитию. Это особенно важно в условиях нарастания претензий наших геополитических соперников на доминирование в Арктике.

Некоторые могут возразить, что сегодня Россия не имеет финансовых ресурсов для экономического, логистического и военного укрепления позиций в столь отдалённом, сложном и ресурсоёмком макрорегионе. На самом деле, об этом смешно и говорить, когда наша страна уже четверть века является финансовым донором всего мира, а львиная доля вывозимых из России средств рождается именно на отечественных северах. Надо развернуть обратно могучие эти финансовые потоки и их мелкие ручейки. Как это сделать – давно известно и из теоретических разработок многих наших экономистов, и из опыта других стран. Нужна только политическая воля к изменению действующего сейчас в России компрадорского хозяйственного механизма.

Россия. Арктика. СФО. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 7 февраля 2018 > № 2487819 Вячеслав Штыров

ГЛАВА РОСТУРИЗМА ОЛЕГ САФОНОВ ПРОВЕЛ РАБОЧУЮ ВСТРЕЧУ С ВРЕМЕННО ИСПОЛНЯЮЩИМ ОБЯЗАННОСТИ ГУБЕРНАТОРА НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА АЛЕКСАНДРОМ ЦЫБУЛЬСКИМ

6 февраля Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов провел рабочую встречу с временно исполняющим обязанности Губернатора Ненецкого автономного округа Александром Цыбульским.

Стороны обсудили вопросы реализации туристских возможностей региона и развития арктического и промышленного туризма в автономном округе.

«Ненецкий автономный округ славится красивой северной природой и этнокультурным своеобразием. Это ценные ресурсы для развития арктического туризма, который будет способствовать притоку финансовых ресурсов для защиты окружающей среды, сохранения традиций и культуры коренных народов. Кроме того, в регионе расположены современные добывающие предприятия, которые могут стать базой для промышленного туризма. Интерес к путешествиям в регионы Арктической зоны России, в том числе НАО, имеется как среди иностранных туристов, так и среди жителей нашей страны. Для его удовлетворения необходимо решение ключевых вопросов, связанных с развитием транспортной и туристской инфраструктуры и снижением стоимости туров», – отметил в ходе встречи Олег Сафонов.

Также глава Ростуризма рассказал, что в разрабатываемой по поручению Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Медведева концепции федеральной целевой программы по развитию внутреннего и въездного туризма в период с 2019 по 2025 год выделено перспективное туристское направление «Серебряное ожерелье России» со специализацией «культурно-познавательный туризм с элементами экологического и религиозного». В это направление входит в т.ч. Ненецкий автономный округ. В этой связи Руководитель Федерального агентства по туризму рекомендовал региону представлять туристские инвестпроекты для рассмотрения возможности включения в новую ФЦП.

Александр Цыбульский, который практически сразу после назначения исполняющим обязанности главы НАО заявил о необходимости уделять пристальное внимание туристическому развитию региона, напомнил, что российская Арктика началась на ненецкой земле, где был основан первый русский арктический город Пустозерск. Он также подчеркнул, что нефтегазодобывающие промыслы округа могут приставлять серьезный интерес для туристов – любителей необычных путешествий.

Глава НАО отметил, что в настоящее время актуальной задачей администрации автономного округа является «создание качественного комплексного плана по развитию туризма в регионе».

Для справки:

На территории Ненецкого автономного округа реализуется государственная программа «Развитие культуры и туризма 2015-2018 гг.».

В целях развития туризма в округе функционирует государственное учреждение «Центр арктического туризма», основная деятельность которого направлена на оказание туристско-информационных услуг, консолидацию турбизнеса, создание и продвижение конкурентоспособного турпродукта и организацию туристско-экскурсионных программ, в том числе на развитие экологически безопасных видов туризма на территории Ненецкого автономного округа.

В целях развития арктического туризма в округе создана рабочая группа по формированию на условиях государственно-частного партнерства туристско-рекреационного кластера, основной целью которого является создание современной и конкурентоспособной туристской индустрии, способной удовлетворить спрос российских и зарубежных граждан в качественных туристических услугах. Данный проект должен стать точкой развития въездного и внутреннего туризма и межрегиональных связей в сфере туризма, активизировав вокруг себя развитие малого и среднего бизнеса и будет направлен на комплексное развитие арктического туризма.

В регионе работают 12 коллективных средств размещения. В 2017 году НАО посетило 2,2 тыс. туристов.

Минстрой России назвал лидеров рейтинга Госжилинспекций России

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации составило рейтинг эффективности государственных жилищных инспекций страны. Первое место в рейтинге заняла Удмуртская Республика. Об этом сообщил замеееститель министра строительства и РФ, главный государственный жилищный инспектор России Андрей Чибис 7 февраля во время Всероссийского селекторного совещания по вопросам капитального ремонта и городской среды.

По результатам работы ГЖИ за 2017 год Минстроем России был составлен рейтинг эффективности их работы. Первое место заняла Республика Удмуртия. Второе место разделили Кемеровская, Самарская, Магаданская области и Республика Мордовия. На третьем месте рейтинга расположились Чукотский АО и Ханты-Мансийский АО.

Андрей Чибис также выделил субъекты Российской Федерации, которые за прошедший год значительно улучшили свои показатели и продемонстрировали качественную динамику их роста. «Хочу отдельно отметить ГЖИ Иркутской области – их показатели выросли в два раза, Воронежская область показала трехкратный рост. Также выделю Ярославскую область, Чукотку и Магадан», - отметил замминистра.

Основные критерии, по которым оценивалась деятельность ГЖИ включают долю результатов проверок, признанных недействительными, долю исполненных предписаний, долю судебных решений, вступивших в силу, своевременность предоставления отчетов в Минстрой России, наличие и функционирование «горячей линии» и другие.

Замглавы ведомства также назвал регионы, которые заняли последние строчки рейтинга. Среди них Камчатский край, Вологодская, Архангельская, Новгородская Псковская, Орловская, Пензенская области, Республика Тыва, Крым, Северная Осетия-Алания, Калмыкия и Карачаево-Черкесская Республика.

«Прошу руководство названных регионов провести дополнительные проверки работы Госжилинспекций. Если данные об их низкой эффективности подтвердятся, я буду поднимать вопрос о замене руководителей этих ГЖИ», - подытожил Андрей Чибис.

На ТЭС-1 Архангельского ЦБК закончена модернизация центральной станции сбора и очистки конденсата

На участке центральной станции сбора и очистки конденсата (ЦССОК) АО «Архангельский ЦБК» закончена модернизация производства, об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

Качество воды и конденсата соответствует запланированным показателям одинакового высокого качества, что позволит облегчить ведение водно-химического режима на котлах и увеличить их срок службы.

По словам директора по развитию производства предприятия Павла Смирнова, модернизация этого участка ТЭС-1 является частью реализации Стратегии развития комбината до 2025 г. и направлена на замену морально и физически устаревшего оборудования с целью минимизации его простоев.

Реконструкция ЦССОК выполняется с целью улучшения процесса очистки конденсатов, поступающих с различных производств, до качества, соответствующего потоку обессоленной воды, а также снижению содержания солей натрия в питательной воде, поступающей на котлы ТЭС-1 и ТЭС-2, что приводило к ускоренной коррозии оборудования, тем самым снижая срок службы котла.

Стоимость этого проекта Архангельского ЦБК — более 70 млн руб.

Архангельский ЦБК основан в 1940 г. Является одним из ведущих лесохимических предприятий РФ и Европы. Специализируется на производстве картона и товарной целлюлозы, бумаги и бумажно-беловых изделий. Единственный акционер — австрийская Pulp Mill Holding GmbH.

Заготовка древесины предприятиями генерального поставщика лесосырья на Архангельский ЦБК - Группы компаний «Титан» - в декабре прошлого года составила 215,6 тыс. куб. м. Вывозка – 274,1 тыс. куб. м.

В январе–декабре 2017 года леспромхозы холдинга заготовили 2,2 млн куб. м, что на 69,3 тыс. куб. м больше, чем за аналогичный период прошлого года (АППГ). Вывозка за 12 месяцев прошлого года составила 2,03 млн куб. м.

Как отметили в лесозаготовительном департаменте холдинга, несмотря на аномально высокий уровень осадков в летне-осенний период прошлого года и теплую погоду в конце прошлого года, предприятия ГК «Титан» успешно выполнили все плановые показатели.

Лидерами по производственным итогам среди всех лесозаготовительных предприятий Группы стали ООО «Дмитриевский ЛПХ» (277,7 тыс. куб. м), ООО «Карпогорылес» (489,7 тыс. куб. м), ООО «Усть-Покшеньгский ЛПХ» (541 тыс. куб. м), ООО «Луковецклес» (150, 2 тыс. куб. м).

Справка Бумпром.ру:

Группа компаний «Титан» - один из крупнейших операторов лесосырья в СЗФО. Создана в 1990 году. В ГК «Титан» входят 8 лесозаготовительных предприятий, ООО «Беломорская сплавная компания» (транспортировка лесоматериалов), а также крупнейшее лесопильное предприятие в Европейской части России - ЗАО «Лесозавод 25». Расчетная лесосека составляет 3,2 млн куб. м.

ГК «Титан» обеспечивает занятость более 4 тыс. жителей Архангельской области. Ежегодно налоговые платежи в бюджеты всех уровней, сборы во внебюджетные фонды превышают 1 млрд рублей. Ежегодный объем инвестиций в социально-экономическое развитие муниципальных образований региона составляют около 100 млн рублей.

«МЕЧЕЛ» НАПРАВИТ НА ПРИРОДООХРАННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ БОЛЕЕ МИЛЛИАРДА РУБЛЕЙ

Челябинск, Россия – 6 февраля 2018 г. – Челябинский металлургический комбинат и «Мечел-Кокс» (входят в Группу «Мечел») направят на природоохранные мероприятия свыше миллиарда рублей в течение ближайших двух лет. Экологическая программа представлена на заседании межведомственной рабочей группы по разработке проекта соглашения между правительством региона и ПАО «Мечел» о взаимодействии в сфере экологии.

Во втором заседании рабочей группы по подготовке проекта соглашения об экологическом партнерстве приняли участие депутат Государственной Думы РФ Владимир Бурматов, заместители Губернатора Челябинской области Руслан Гаттаров и Сергей Сушков, начальник управления Росприроднадзора по Челябинской области Виталий Курятников, председатель Общественной палаты Челябинской области Олег Дубровин, и.о. министра экологии Яна Куприкова.

Генеральный директор ПАО «Мечел» Олег Коржов представил отчет о природоохранных мероприятиях челябинских предприятий компании за последние годы. Их реализация позволила ЧМК сократить выбросы в атмосферу на 30%, «Мечел-Коксу» более, чем на 40%, при этом снижение по таким веществам, как фенол, нафталин и сероводород составило до 90%. Представленные данные о полученном экологическом эффекте подтвердили и присутствующие на совещании представители надзорных органов.

В настоящий момент на ЧМК и «Мечел-Коксе» начинается реализация очередных экологических мероприятий, рассчитанных на два года. Затраты на модернизацию составят около 1,1 млрд рублей. Параллельно ведутся работы по подготовке к проведению независимого экологического аудита, по результатам которого будет разработана программа до 2025 года.

«Аудит должен быть действительно независимый, чтобы результаты показывали реальную ситуацию и на «Мечел-Коксе», и на ЧМК, и на прилегающих территориях, потому что там находится множество неучтённых производств, которые паразитируют на инфраструктуре «Мечела». Мы хотим рассмотреть в комплексе эту ситуацию. В России есть компании, способные провести независимый аудит. Среди них крупнейшие научные институты, один из которых находится в Санкт-Петербурге, второй – в Москве. Та компания, которая выиграет тендер на экологический аудит, и будет его проводить», – сказал депутат Государственной Думы РФ Владимир Бурматов.

«Очень важно, что компания действительно начала открываться. Первые руководители компании участвуют в мероприятиях, открыто участвуют в дискуссиях, которые, как вы знаете, бывают достаточно горячими. Это очень важно. Мы ожидаем в ближайший год очень серьезного изменения экологической ситуации вокруг Челябинского металлургического комбината и «Мечел-Кокса», – добавил заместитель Губернатора Челябинской области Руслан Гаттаров, который возглавляет межведомственную рабочую группу.

«В ближайшее время мы намерены закончить все формальные процедуры для того, чтобы перейти от слов к делу. Мы разработали техническое задание на проведение аудита, на очереди – его согласование с надзорными органами и общественностью. Хотел бы отметить, что «Мечел» не дожидается момента подписания соглашения с правительством региона, уже сегодня компания приступила к реализации своих природоохранных программ, которые после аудита могут быть дополнены. Мы действительно хотим внести вклад в улучшение экологии Челябинска и будем прилагать к этому все усилия», – отметил генеральный директор ПАО «Мечел» Олег Коржов.

6 февраля в Москве прошел очередной международный семинар «Взаимодействие с системой государственных закупок в Российской Федерации: лучшие практики и руководство по борьбе со сговорами на торгах», организованный совместно Организацией экономического сотрудничества и развития и Федеральной антимонопольной службой в партнерстве с компаниями «Делойт СНГ» и «Сименс».

Замглавы ФАС Андрей Цыганов, открывая мероприятие, отметил особую актуальность его темы.

«Антиконкурентные соглашения, в особенности сговор на торгах для государственных и муниципальных нужд, для нужд государственных корпораций и компаний с государственным участием, признаются российским антимонопольным законодательством как одна из наиболее общественно опасных форм нарушения правил конкуренции. Важность борьбы с этой категорией нарушений обозначена Президентом1, – сказал Андрей Цыганов. – ФАС России обладает колоссальным многолетним опытом выявления и пресечения подобных нарушений, в том числе в ходе контроля за соблюдением законодательства о государственных закупках и закупках отдельных категорий юридических лиц».

Об актуальности заявленной проблемы свидетельствует статистика проводимой ФАС работы. Согласно данным, озвученным заместителем начальника Управления контроля размещения госзаказа ФАС России Татьяной Логиновой, в 2017 году ФАС России рассмотрела свыше 89 тысяч жалоб по 44-ФЗ, что почти на 6% выше показателя за 2016 год. Рассмотрение жалоб на закупки госкомпаний было зафиксировано на уровне 2016 года, т.е. порядка 7,6 тысяч жалоб.

[photo_791]

Также в 2017 году было выявлено 360 картелей, из них 310 - на торгах2.

Основное внимание участников семинара было направлено на изучение конкретных рисков и возможностей, возникающих при осуществлении закупок или заключении государственного контракта.

Татьяна Логинова рассказала о результатах деятельности ведомства по рассмотрению жалоб на госзакупки, а также поправках в Закон о закупках (223-ФЗ) и Закон о контрактной системе (44-ФЗ), вступивших в силу с 1 января 2018 года.

«С нового года изменился порядок рассмотрения жалоб на закупки госкомпаний. В рамках 223-ФЗ нам удалось расширить список оснований для обжалования в короткие сроки, и тем самым увеличить возможности бизнеса для защиты своих прав. Кроме того, в рамках 44-ФЗ жалобы физлиц на специализированные закупки будут рассматриваться в порядке Закона об обращении граждан».

Заместитель начальника Управления по борьбе с картелями Дмитрий Артюшенко сообщил об инструментах, применяемых российским антимонопольным органом при расследовании антиконкурентных соглашений на торгах. Особое внимание было уделено новым цифровым инструментам заключения и реализации таких соглашений.

[photo_792]

В ходе мероприятия участники рассмотрели международное руководство по обеспечению целостности государственных закупок и установлению равных условий при осуществлении закупочной деятельности в рамках законодательства о конкуренции и изучили инновационную практику российских компаний, в частности рассмотрели опыт организации государственных и муниципальных закупок, а также меры, позволяющие минимизировать коррупционные риски в этом процессе.

Андрей Цыганов обратил особое внимание на эффективность международного сотрудничества и обмена лучшими практиками в сфере защиты конкуренции.

«ОЭСР активно изучает проблемы совершенствования системы государственных закупок и борьбы с коррупционными нарушениями и нарушениями правил конкуренции в данной сфере, готовит актуальные рекомендации на основе лучших практик многих стран мира, включая Россию. Значение такой работы наглядно подтверждает более чем 25-летний опыт сотрудничества российского конкурентного ведомства с этой авторитетной международной организацией», - подытожил замглавы ФАС.

Следующий совместный семинар состоится 7 февраля 2018 года в г. Казань на базе Учебно-методического центра ФАС России.

Справка:

Семинар является частью мероприятий, организованных ОЭСР в партнерстве с компанией «Делойт СНГ» при поддержке Федеральной антимонопольной службы.

В 2017 году в рамках указанной совместной программы была проведена серия семинаров в Москве, Санкт-Петербурге и Казани по вопросам антимонопольного комплаенса.

В семинарах принимают участие эксперты ОЭСР, руководители и специалисты Центрального аппарата и территориальных управлений ФАС России, представители российских и иностранных предприятий и научных организаций.

Каждое мероприятие дает возможность обсудить вопросы, связанные с ведением честного бизнеса и корпоративным управлением, а также обменяться международным и национальным опытом, уделяя особое внимание опыту компаний в Российской Федерации.

Семинары предназначены для представителей российских и зарубежных компаний, специалистов государственного сектора, а также других лиц, интересующихся данной тематикой.

Основная цель семинаров – содействие развитию бизнес-этики и комплаенса с помощью эффективных мер по корпоративному управлению.

1 Указ Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017 г. № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции»

2 В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»

Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации сообщает, что в Волгограде открылся центр выдачи паспортов болельщика (FAN ID) Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года (ЧМ-2018). Таким образом, в России работают уже девять центров выдачи FAN ID — в Волгограде, Казани, Калининграде, Москве, Самаре, Санкт-Петербурге, Сочи, Нижнем Новгороде и Ростове-на-Дону. В ближайшее время центры выдачи FAN ID откроются в Екатеринбурге и Саранске.

«В центре выдачи FAN ID жители региона могут и зарегистрироваться, и получить готовые паспорта болельщиков. Площадь центра составляет почти 500 квадратных метров, работают 48 окон, предусмотрена электронная очередь. Все сделано для комфортной регистрации и получения паспортов болельщика. Заявки на оформление FAN ID уже подали почти три тысячи жителей Волгоградской области», — сказал заместитель директора Департамента реализации стратегических проектов Минкомсвязи России Андрей Романков.

Паспорт болельщика — персонифицированная карта зрителя, которая является частью системы идентификации футбольных болельщиков. Паспорт болельщика является именным, оформляется бесплатно и однократно на все матчи ЧМ-2018.

Получить FAN ID должен каждый болельщик, который приобрел билет на матч Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года. Для этого необходимо заполнить анкету на сайте www.fan-id.ru или зарегистрироваться в центре регистрации и выдачи паспортов болельщика. Вместе с входным билетом FAN ID обеспечит всем зрителям комфортный и быстрый проход на стадион. Иностранные зрители и лица без гражданства смогут въехать в Россию по FAN ID без оформления визы. Также паспорт болельщика даст право на бесплатный проезд в дополнительных поездах между городами-организаторами проведения ЧМ-2018 и в общественном транспорте городов-организаторов в дни матчей. FAN ID можно получить в центрах выдачи в России, зарубежных подразделениях Россотрудничества, визовых центрах VFS Global по всему миру или заказать почтовую доставку.

Подробная информация о паспорте болельщика и его получении размещена на сайте www.fan-id.ru.

На 8,1% сократились экспортно-импортные ж/д перевозки нефти и нефтепродуктов в январе 2018.

По данным ГВЦ РЖД показатель составил 7,13 млн тонн.

Железнодорожные перевозки нефти и нефтепродуктов в экспортном и импортном направлениях в/из портов сократились в января 2018 года на 8,1% по сравнению с январем 2017 года – до 7,13 млн тонн, сообщил ГВЦ РЖД, уточнив, что экспортные перевозки составили 7,12 млн тонн (-8%), импортные – 2,05 тыс. тонн (-84,1%).

Объем ж/д перевозок сырья на экспорт в порт Усть-Луга в январе 2018 года составил 2,53 млн тонн, что превышает аналогичный период прошлого года на 11,3%. В порт Новороссийск по сети ж/д доставлено 1,32 млн тонн (-16,9%), Высоцк – 0,87 млн тонн (+13,5%), Санкт-Петербург – 0,56 млн тонн (+29,4%). На долю перевозок нефти и нефтепродуктов в порт Усть-Луга пришлось до 36% экспортных отправок, в порт Новороссийск – 19%, Высоцк – 12%.

По импорту железнодорожная перевозка сырья из Санкт-Петербурга составила 1,12 тыс. тонн (-29,8%).

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Председателем КМСЕ, Министром иностранных дел Дании А.Самуэльсеном, Москва, 6 февраля 2018 года

Уважаемые дамы и господа,

Переговоры с Председателем Комитета министров Совета Европы, Министром иностранных дел Дании А.Самуэльсеном проходят в доброжелательной атмосфере. Это наш второй контакт. В прошлом году мы встречались «на полях» IV Международного форума «Арктика – территория диалога» в Архангельске.

Сегодня уделили большое внимание усилиям датского председательства в Комитете министров Совета Европы, положению дел в этой международной Организации в целом и начинающейся реформе Европейского суда по правам человека. Мы считаем, что сбалансированная линия датского Председательства призвана содействовать преодолению сложившейся в Парламентской ассамблее Совета Европы кризисной ситуации, которая негативно сказывается на деятельности всего Совета Европы, не способствует поддержанию доверия на нашем общем континенте.

У нас есть общее мнение, что Дания как страна Председатель может внести полезный вклад в восстановление нормальной рабочей обстановки в ПАСЕ, по крайней мере, мы с такой просьбой обратились. Считаем важным, чтобы представители парламентов всех без исключения государств-членов СЕ могли работать на равных, не подвергаясь какому-либо преследованию за инакомыслие. Надеемся, что здравый смысл в итоге возьмет верх.

Мы рассмотрели некоторые текущие вопросы деятельности Совета Европы. Коллеги затронули тему происходящего на Украине. Россия заинтересована в скорейшем урегулировании внутриукраинского кризиса на основе минского «Комплекса мер». В том, что касается роли СЕ в этом процессе, то мы хотели бы получить дополнительную информацию о том, как выполняется План действий СЕ для Украины, который был принят достаточно давно, вскоре после начала кризиса. Он предполагает в том числе необходимость беспристрастного и объективного расследования того, что происходило на майдане в феврале 2014 г., в Одессе 2 мая 2014 г. (когда в Доме профсоюзов заживо были сожжены десятки людей) и в целом касается вклада СЕ в нормализацию структуры украинского государства. Мы знаем, что обсуждались вопросы децентрализации и придаем этому большое значение. Сейчас Секретариатом Совета Европы готовится второй план действий по Украине. Рассчитываем, что он будет более нацелен на достижение практического результата. Пока выполнение Киевом всех своих международных обязательств очень сильно буксует.

Разумеется, затронули ключевые сюжеты российско-датских отношений, включая их торгово-инвестиционные аспекты. Председатель КМСЕ, Министр иностранных дел Дании А.Самуэльсен совместно с российским сопредседателем Министром транспорта М.Ю.Соколовым примет завтра участие в работе очередной, XI сессии Межправительственного российско-датского совета экономического сотрудничества, которая проходит в Москве после почти пятилетнего перерыва. Мы едины в том, что процесс возобновления этого Межправительственного совета весьма позитивен и считаем, что его итоги должны помочь расширить практическую кооперацию между двумя государствами.

Со своей стороны мы затронули вопрос рассмотрения Копенгагеном заявки на прокладку газопровода «Северный поток-2» в территориальных водах Королевства Дании. Подчеркнули нашу принципиальную позицию о том, что рассмотрение этой заявки должно проводиться на основе того законодательства, которое существовало в Дании, и в целом в Евросоюзе на момент подачи этого обращения в апреле прошлого года.

Положительно оценили взаимодействие по линии внешнеполитических ведомств. Только что мы подписали План межмидовского сотрудничества на 2018-2019 гг. Уверен, что его реализация поможет наращивать конструктивный диалог по актуальным проблемам современности: по вопросам военно-политического положения в Европе, безопасности на Балтике, в Арктике, по правам человека или по любым другим темам, которые волнуют ту или иную сторону. Наши коллеги сегодня затрагивали целый ряд озабоченностей, которые есть у них по этим аспектам наших отношений. У нас есть свои оценки того, что происходит. Убежден, что преодолевать разногласия необходимо не через микрофон, а исключительно путем контактов, диалога, путем понимания друг друга и на основе поиска общеприемлемых решений. Мне приятно, что именно в такой атмосфере мы сегодня проводим наши переговоры.

Мы продолжим обмен мнениями. Рассчитываем, что результаты встречи послужат упрочению взаимопонимания между нашими странами, а также помогут решать насущные проблемы деятельности Совета Европы.

Благодарю Председателя КМСЕ, Министра иностранных дел Дании А.Самуэльсена.

Россия. Дания > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 6 февраля 2018 > № 2500236 Сергей Лавров

Денис Мантуров провел рабочую встречу с Губернатором Калининградской области Антоном Алихановым.

6 февраля состоялась встреча Министра промышленности и торговли Российской Федерации Дениса Мантурова с Губернатором Калининградской области Антоном Алихановым, в ходе которой обсуждались вопросы развития региона в том числе в области автомобильного производства.

Глава области рассказал Министру, что в самом западном регионе России в обрабатывающей промышленности вся отрасль занимает порядка 40%.

В 2017 году наблюдается восстановление данного сегмента - индекс промышленного производства по выпуску автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов за январь-декабрь 2017 года по отношению к аналогичному периоду 2016 года составил 143,9%. Антон Алиханов отметил, что инвестиционные проекты в данной отрасли имеют для региона важнейшее стратегическое значение.

Кроме того, на встрече обсудили вопросы, связанные с производством медицинских изделий.

Суда пробуют электронную ветсертификацию.

Россельхознадзор продолжает публиковать данные по внедрению электронной ветеринарной сертификации, в том числе информацию об оформлении ветеринарно-сопроводительных документов на основе судовых суточных донесений.

Для автоматического оформления ветеринарно-сопроводительных документов на основе ССД в информационной системе «Меркурий» предусмотрен специальный модуль. К концу января к нему подключилось 103 хозяйствующих субъекта (к концу прошлого года их было 102) и 360 судов (ранее – 355).

Как сообщили Fishnews в пресс-службе ведомства, 103 судна, присоединившихся к автоматическому оформлению, зарегистрированы в Камчатском крае, 92 – в Приморье, 67 – в Мурманской области. Также к модулю подключились 45 судов с регистрацией в Хабаровском крае, 19 – в Сахалинской области, 15 – в ЧАО. Кроме того, в списке суда, зарегистрированные в Севастополе, Архангельской, Калининградской и Магаданской областях.

Изначально закон предусматривал, что требование об обязательном оформлении ветеринарно-сопроводительных документов в электронном виде начнет действовать с 1 января 2018 г. Затем сроки сдвинули на 1 июля 2018 г.

Рыбные ряды на «Продэкспо».

5 февраля в Москве открылась юбилейная выставка продуктов питания и напитков «Продэкспо-2018». В павильоне «Рыба и морепродукты» образцы продукции представили более 70 российских и зарубежных компаний.

Международная выставка продуктов питания, напитков и сырья для их производства «Продэкспо-2018» проходит в российской столице уже в 25-й раз. На официальной церемонии открытия организаторы мероприятия особо отметили доминирование в последние годы отечественных компаний, которые составляют 2/3 всех участников.

Так произошло и на этот раз: в «Продэкспо-2018» участвуют 1659 отечественных компаний, а 14 регионов России представлены коллективными стендами. Всего в этом году в Москву приехали 2342 производителя и поставщика продовольствия из 63 стран мира, непосредственно на выставке развернута 31 национальная экспозиция.

Организаторы не стали отказываться от традиционного разделения на 29 тематических салонов, которые охватывают все категории продуктов питания и напитков. Однако салон «Рыба и морепродукты» в этом году не балует разнообразием. На фоне скромных стендов большинства российских рыбоперерабатывающих, рыбоводных и торговых предприятий бросаются в глаза отдельные островки крупных игроков, вроде «Вичуная» или «5 морей», но это скорее исключение.

Как сообщает корреспондент Fishnews, представительство дальневосточных рыбаков ограничилось в основном консервами – «Доброфлот», рыбокомбинат «Островной», Преображенская база тралового флота и еще пара названий. Чуть более заметны калининградские заводы, приличный ассортимент привезли компании из Крыма, Сибири, Подмосковья, с юга страны и даже из Якутии.

Явно не скучают на выставке производители икры – как лососевой всех видов и форм, так и осетровой – аквакультурного происхождения. На стенде «Волгореченскрыбхоза» неизменным вниманием посетителей пользовались оранжевые, желтые и классические голубые банки с икрой стерляди и сибирского осетра. Интерес вызывает и всевозможная «закусочная продукция»: снеки из копченой, вяленой, соленой, сушеной рыбы и водорослей, а также сырье для блюд японской кухни.

Выставка в ЦВК «Экспоцентр» завершится 9 февраля.

«Рыбные» открытия простимулируют материально.

Выдающиеся разработки ученых в области рыбного хозяйства, в том числе студентов отраслевых вузов и молодых специалистов подведомственных НИИ, будут отмечать специальной премией.

Регламент конкурсного отбора и концепцию в целом обсудили на заседании совета директоров отраслевых НИИ при заместителе министра сельского хозяйства – руководителе Росрыболовства. Ранее на оперативном совещании Илья Шестаков озвучил идею провести конкурс лучших научных работ среди талантливой молодежи в вузах и НИИ, и поручил Совету директоров проработать этот вопрос.

«Разработки студентов АГТУ востребованы даже за границей, а мы, бывает, и не знаем о наших «самородках». Надо обязательно работать с молодежью, поощрять творческие, прорывные идеи, тем более что у нас стоит задача привлечения молодых кадров в науку», – подчеркнул глава федерального агентства.

Проект концепции конкурса представил научный руководитель Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии Михаил Глубоковский. Планируется учредить ежегодную денежную премию с одновременным вручением отраслевой награды для ученых за выдающиеся достижения, которые способствуют развитию рыбного хозяйства России.

Выдвижение кандидатов должны проводить ученые советы отраслевых институтов, вузов, а также профильных институтов РАН. Предлагается создать большую и малую (для молодых ученых) премии – за выдающийся вклад в рыбное хозяйство страны и за новаторскую идею. Как сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства, в каждой категории определят три места.

Первый отбор пройдет на научных советах в регионах, далее кандидаты будут защищать свои работы на совместном расширенном заседании Ученого совета ВНИРО с приглашением Межведомственной ихтиологической комиссии ФАР. Итоговое решение принимает специальная комиссия, куда войдут представители центрального аппарата Росрыболовства, отраслевых общественных организаций, авторитетные ученые.

«Первый год протестируем систему, посмотрим, чтобы не было перегибов. Ориентируемся на подведение итогов в сентябре в Санкт-Петербурге на втором Международном рыбопромышленном форуме и выставке рыбной индустрии, морепродуктов и технологий. Молодых талантливых ученых, обладающих новаторскими, полезными для отрасли наработками, в подведомственных учреждениях Росрыболовства хватает. Те из работ, которые имеют реальное практическое применение уже в ближайшей перспективе, нужно выделить, поощрить их авторов и активно внедрять на практике», – подчеркнул Илья Шестаков.

Один из самых масштабных проектов - завершение реконструкции 16-километрового участка автодороги Р-21 «Кола» в Печенгском районе Мурманской области рядом с государственной границей, где находится международный автомобильный пункт пропуска «Борисоглебск» - единственный между Россией и Королевством Норвегия. В продолжение работы по повышению технической категории Р-21 от Мурманска до госграницы разрабатывается проектная документация на реконструкцию заключительного участка в 28 км, что позволит полностью привести в нормативное состояние стратегически важный для Северо-Запада и европейской части России транспортный коридор в скандинавские страны.

Также закончен капитальный ремонт подъезда к столице Карелии - городу Петрозаводску. За 11 месяцев 8-километровый участок расширили до четырех полос движения с обустройством переходно-скоростных полос, сплошного освещения и установкой барьерного ограждения.

Из 56 км завершенного капитального ремонта самый большой объем работ выполнен на автодороге А-119 «Вологда — Медвежьегорск — автомобильная дорога Р-21 «Кола». В этом сезоне обновили еще 32 км трассы. Ремонтно-восстановительные работы на участках А-119 ведутся четвертый год, с момента ее передачи в федеральную собственность. За это время приведено в нормативное состояние 79,3% карельского участка трассы. Кроме того, на этой дороге капитально отремонтировано три моста. Еще четыре искусственных сооружения обновлены на трассе Р-21 «Кола».

Всего же в двух регионах отремонтировано более 105 км федеральной дорожной сети: 49 км в Карелии и 56 км в Мурманской области. Еще почти 80 км дорожного покрытия автодороги «Кола» защитили слоями износа.

Большая работа проведена в 2017 году по освещению участков федеральных трасс. Так, на автодороге А-121 «Сортавала» построено 16 км линий наружного освещения в пяти населенных пунктах. К концу 2018 года вдоль всех населенных пунктов в Карелии участки федеральных автодорог будут освещены. Для этого будет построено еще почти 24 км электрических линий на трассе А-121 «Сортавала» и 27 км - на А-119 Вологда-Медвежьегорск-автомобильная дорога Р-21 «Кола».

В настоящее время из общей протяженности федеральных дорог Республики Карелия и Мурманской области в 1936 км соответствуют нормативным требованиям почти 1700 км, что составляет 86,9%.

В Ульяновской областной детской больнице имени Ю.Ф. Горячева будут расширять спектр оказываемой высокотехнологичной медицинской помощи

Губернатор Сергей Морозов осмотрел медучреждение и обсудил перспективы его развития с руководством ОДКБ и профильного ведомства.

«Президент России Владимир Владимирович Путин поставил приоритетную задачу – в кратчайшие сроки обновить материально-техническую базу всех детских учреждений здравоохранения. К должному уровню необходимо привести и областную больницу имени Ю.Ф. Горячева, которая является ведущим медучреждением по охране здоровья детей всего региона. В течение года мы отремонтируем фасад здания и ЛОР-отделение. В следующем году продолжим модернизировать больницу с учетом современных практик и мировых достижений в части технического оснащения, а также оказания высокотехнологичной медицинской помощи. Наряду с федеральным перинатальным центром «Мама», который мы планируем открыть в ближайшее время, больница будет эффективной площадкой развития здравоохранения», - подчеркнул Сергей Морозов.

На модернизацию ЛОР-отделения из региональной казны направлено порядка восьми миллионов рублей. В настоящий момент полностью проработан вопрос о перемещения пациентов отделения на свободные площади больницы на время ремонта. Планируется, что строительно-монтажные работы начнутся 9 февраля. Также продолжается подготовка сметы для ремонта фасада больницы, в настоящий момент мероприятия оцениваются в 120 миллионов рублей.

По словам главного врача ОДКБ Анны Лебедько, план модернизации больницы главным образом направлен на развитие существующих и внедрение новых видов высокотехнологичной и специализированной медицинской помощи, а также телемедицины.

«Переносная установка для телемедицины, закупленная в перинатальный центр, также будет использоваться для консультирования пациентов стационара больницы. В скором времени мы будем оперировать пороговые стадии ретинопатии недоношенных детей. Уже организована и оснащена современным лазерным оборудованием операционная. Специалист-офтальмолог прошел курс обучения на базе Северо-Западного государственного медицинского университета имени И.И. Мечникова в Санкт-Петербурге. Мы планируем заключать соглашения о сотрудничестве с ведущими российскими и зарубежными научными медицинскими организациями для направления наших врачей на переподготовку в соответствии с современными стандартами медицины», - пояснила руководитель медучреждения.

Так, налаживается сотрудничество с Национальным центром акушерства, гинекологии и перинатологии имени В.И. Кулакова в Москве, исследовательским центром имени В.А. Алмазова в Санкт-Петербурге, а также Уральским НИИ охраны материнства и младенчества в Екатеринбурге в области внутриутробной хирургии. Кроме того, выстраивается взаимодействие с немецкой клиникой «Шарите», которая специализируется на выхаживании недоношенных детей и восстановлении женщин, потерявших ребенка.

Напомним, в настоящий момент начался капитальный ремонт поликлиники №2 детской городской клинической больницы Ульяновска (ул. Орлова, д. 21) и планируется обновление детского стационара клинической больницы №1 (пр. Сурова, д. 4). На эти цели из резервного фонда Президента РФ поступило 65 миллионов рублей. Кроме того, к новой модели медицинской организации приведено детское консультативное отделение Ульяновской районной больницы за счет федеральных и региональных средств на сумму более четырех миллионов рублей.

По словам Министра здравоохранения, семьи и социального благополучия Рашида Абдуллова, в соответствии с поручением Президента России Владимира Путина в 2018 году в регионе продолжится работа по приведению детских медицинских организаций к современным стандартам. Заявка от Ульяновской области на согласование необходимой денежной суммы направлена в федеральное ведомство.

Еще один маммограф заработал в Коми

В Удорской центральной районной больнице заработал новый рентгеномаммографический цифровой аппарат. Это 21 по счету маммограф, который работает в Республике Коми.

Напомним, вопросы качества и доступности онкологической помощи были затронуты в ходе большой пресс-конференции Владимира Путина 14 декабря.

В Коми данной проблеме уделяется значительное внимание, реализуется ряд мероприятий, нацеленных на борьбу со злокачественными новообразованиями. Так, оборудование в Удорскую ЦРБ было закуплено в рамках республиканского проекта «Повышение эффективности ранней диагностики злокачественных новообразований и доступности специализированной онкологической помощи в Республике Коми в 2016-2018 году» за счет республиканского бюджета.

Прежде жительницам Удорского района приходилось ожидать прибытия выездного маммографа из Усть-Вымской больницы или выезжать в Консультативно-диагностический центр для обследования. Теперь в районе появилось новое оборудование, что позволит повысить доступность проведения ранней диагностики новообразований молочных желез. Маммографию могут пройти как женщины, подлежащие диспансеризации, так и имеющие к ней показания по назначению маммолога или акушера-гинеколога.

В больнице проведен капитальный ремонт рентгенкабинета под размещение маммографа, и обучен специалист по работе на новом оборудовании. Теперь врач-рентгенолог Удорской ЦРБ ведет прием пациенток на новом современном рентгеномаммографическом цифровом аппарате.

«Сегодня онкология — это приоритет. Анализ результатов деятельности медицинских организаций Республики Коми показывает, что в 2017 году улучшились показатели ранней выявляемости новообразований на 1-2-й стадиях. Удельный вес диагностики новообразований в 1-2-й стадиях составил 50,4 %, это самый высокий показатель охвата за последние 5 лет. Кроме этого, с 2018 года в порядке диспансеризации произошли изменения, позволяющие выявлять онкологию на ранней стадии. Теперь на определённые онкологические заболевания мы будем проверять всех раз в два года. Всё лучшее, что в мире наработано, внесено в отечественную систему здравоохранения. Также важно, чтобы сами люди внимательно следили за своим здоровьем и вовремя проходили диспансеризацию и профилактические осмотры», - отметил министр здравоохранения республики Дмитрий Березин.

Как подчеркнул главный внештатный специалист по лучевой диагностике Минздрава региона Денис Лыюров, в большинстве стран мира неуклонно растет заболеваемость раком молочной железы. B среднем в России, как и во всем мире, отмечается рост заболеваемости на 1,5% в год. За последние десять лет показатель заболеваемости в России на 100 тысяч населения вырос на 20,4% (данные 2017 года). Одной из основных причин является - неполный охват населения скрининговой маммографией.

По словам специалиста, рак молочной железы в нашей стране и в Республике Коми представляет серьезную медицинскую и социальную проблему.

«Причины роста числа женщин, имеющих патологию молочной железы, многочисленны и связаны с наличием факторов риска. Во многом они объясняются значительными изменениями стиля жизни современных женщин, включая характер питания, наличие вредных привычек и сопутствующих заболеваний. Многими научными исследованиями определены основные и потенциальные факторы риска. К основным достоверным факторам риска развития рака молочной железы следует относить особенности менструального цикла, заместительную гормональную терапию и семейный онкологический анамнез. К потенциальным факторам риска развития следует относить аборты в анамнезе, избыточную массу тела, гипотиреоз и гипертоническую болезнь», - отметил врач.

По словам Дениса Лыюрова, единственный путь к снижению рака молочной железы - это ранняя диагностика. Всем женщинам старше 39 лет для раннего выявления болезни необходимо ежегодно проходить маммографические исследование.

Скрининговая маммография молочной железы — это обследование здоровых женщин без жалоб, целью которого является попытка диагностировать рак груди на ранних стадиях. Обследование данного вида рака в начале развития болезни увеличивает шансы женщины на полное выздоровление и позволяет ей получить менее агрессивное лечение.

***

Напомним, реализация проекта позволила провести мероприятия по оснащению лечебных учреждений медицинским оборудованием для улучшения диагностики злокачественных новообразований, приобретено 15 единиц оборудования на сумму более 50 миллионов рублей. В 2018 году в рамках проекта планируется приобретение 6 единиц оборудования на сумму 39 миллионов рублей.

В Коми продолжается реализация Президентского гранта «Выездные семейные школы профилактики сахарного диабета и артериальной гипертонии»

В конце января специалисты Центра медицинской профилактики Республиканского врачебно-физкультурного диспансера провели семейные профилактические школы для населения Прилузского района. Мастер-классы были организованы в Центральной межпоселенческой библиотеке имени В.В. Юхнина, а также в администрации МО МР «Прилузский».

Напомним, реализация выездной семейной школы профилактики сахарного диабета и артериальной гипертонии в нашем регионе стала возможна благодаря средствам гранта Президента Российской Федерации на развитие гражданского общества, предоставленного Фондом президентских грантов.

Аудиторию познакомили с основными факторами риска развития и профилактики артериальной гипертонии и сахарного диабета. Желающие могли измерить свое артериальное давление, уровень сахара в крови, окружность талии и индекс массы тела. По окончании занятий участникам были вручены сертификаты слушателей, дневники самоконтроля и методические рекомендации по профилактике артериальной гипертонии и сахарного диабета. Мероприятие вызвало большой интерес среди жителей муниципалитета.

В рамках реализации гранта Прилузская ЦРБ получила комплект оборудования и расходные материалы - тонометры, глюкометры, ланцеты, тест-полоски, весы с анализатором состава тела, а также методические материалы и информационную продукцию.

Итоговым мероприятием стало проведение круглого стола для медицинских работников, где были освещены основные направления профилактической деятельности в Республике Коми, обсуждена схема дальнейшего проведения семейных профилактических школ на ФАПах и в отдаленных населенных пунктах Прилузского района.

Специалисты Центра медицинской профилактики выражают благодарность Администрации МО МР «Прилузский», администрации Прилузской центральной районной больницы за хорошую организацию и заинтересованность в реализации гранта.

Вылов мойвы в Баренцевом море достиг 6,2 тыс. тонн

По оперативным данным на 6 февраля 2018 года, вылов мойвы российскими рыбаками в Баренцевом море составил 6,194 тыс. тонн. Результаты промысла рассмотрели на заседании штаба по организации мойвенной путины, которое в режиме видеоконференции провел заместитель руководителя Федерального агентства по рыболовству Петр Савчук.

По данным ФГБУ «ЦСМС», добычу ведут 16 рыбопромысловых судов, принадлежащих 13 предприятиям. Основной вылов получен судами ПАО «Мурманский траловый флот» – «Капитан Назин» и «Капитан Демиденко».

В районе работы флота с 31 января на судне «Капитан Сулимов» находится начальник промрайона Владимир Красун.

По его словам, промысловая обстановка – средняя. С 7 февраля координировать добычу мойвы начнут промысловые советы.

По информации на основе мониторинга ФГБНУ «ПИНРО», рыба продолжает подходить из районов зимовки. В ближайшие 3-4 дня ожидается уплотнение скоплений.

Петр Савчук подчеркнул, что в сложившейся обстановке особые надежды возлагаются на научно-исследовательское судно, которому предстоит отслеживать перемещение мойвы и направлять в соответствующие районы добывающие суда.

Объявлены победители Всероссийской премии «За верность науке»

Умные станут богатыми. Названы имена молодых лауреатов премии президента РФ в области науки и инноваций за 2017 год

Помощник президента РФ Андрей Фурсенко назвал лауреатов премии президента РФ в области науки и инноваций для молодых ученых за 2017 год. Их имена традиционно объявляются в начале февраля; это событие приурочено ко Дню российской науки, который отмечается 8 февраля. Размер каждой премии составляет 2,5 миллиона рублей.

Ситуация с молодыми учеными в России долгие годы была одной из острейших. Но постепенно она улучшается. Сейчас их доля в возрасте до 39 лет составляет около 40 процентов. Опросы молодежи показывают, что деньги для многих хотя и важный стимул, но не самый главный. На первом месте участие в крупных проектах и карьерный рост. И здесь, в минобрнауке, есть идея, как открыть молодым социальный лифт. Предлагается ввести специальные гранты для ученых старше 70 лет, чтобы они постепенно освобождали руководящие посты для молодых. Причем это не просто стипендия, а средства на исследования по приоритетам Стратегии научно-технологического развития России вместе со своими учениками. Чтобы известный ученый, который много сделал для отечественной науки, не боялся покинуть свое кресло, уйдя на пенсию в 15 тысяч рублей.

Волшебная пуля бьет в десятку

Кандидат физико-математических наук из МФТИ Максим Никитин разрабатывает новые методы и материалы для принципиально нового направления в медицине - тераностики. (Термин возник из сочетания слов "терапия" и "диагностика".) Суть в том, что одновременно болезнь выявляется и сразу лечится.

Фактически речь идет о "волшебной пуле", которая должна доставлять лекарства прямо к больной зоне. Ученые единодушны, такой метод - грядущая революция в медицине. Ведь лекарство не расходуется по пути, не наносит вред здоровым клеткам. Это позволяет во много раз снизить дозы и побочные эффекты. Такой метод особенно актуален в онкологии, ведь химиотерапия бьет одинаково не только по опухоли, но и по нормальным тканям.

Предлагается ввести специальные гранты для ученых старше 70 лет, чтобы они освобождали руководящие посты для молодых

- Впервые идея "волшебной пули" высказана основоположником химиотерапии Паулем Эрлихом, - говорит Максим Никитин. - Но это идеал, даже фантастика, в реальности все гораздо сложней. Причина в самом механизме борьбы с опухолями. Задача врача - доставить к опухоли лекарственные агенты, которые должны ее убить. Но как они могут распознать, что перед ними не здоровые клетки, а именно больные? Для этого можно использовать маркеры, которые имеются на опухолевых клетках.

А дальше, казалось бы, все просто. Надо создать наночастицу, поместить в нее лекарство, навесить на нее "радары", которые ловят сигналы от маркеров рака, и запустить эту конструкцию в кровь больного. Она движется, отыскивает маркеры, связывается с ними и начинает бороться с опухолью. Однако на деле все происходит несколько иначе. Наночастицы нередко промахиваются, пролетают мимо мишеней и попадают в здоровые клетки. Почему? "Как правило, маркеры не столь специфичны, они могут "сидеть" как на больной клетке, так и на здоровой, - объясняет Никитин. - А так как здоровых клеток больше в организме, чем больных, то они берут количеством. Уводят лекарство от цели".

Никитин и его соавторы предложили вроде бы очевидный выход из ситуации: надо дать наночастице дополнительную информацию об опухоли или других очагах заболеваний, чтобы снизить вероятность промаха. И такая информация в организме есть - это сигналы SOS, которые сообщают, что в таком-то месте что-то не в порядке. Такие сигналы тревоги используются клетками-защитниками организма, чтобы найти зону бедствия. Ученые придумали, как научить наночастицы, несущие лекарства, распознавать и анализировать тревожные сигналы. Это позволит по их наводке доставлять лекарство точно в цель, не расходуя его по пути.

- Наша наночастица - это своего рода умный наноробот, который сам может принять решение, надо ли ему взаимодействовать с клеткой или пройти мимо, - говорит Никитин. - У него своя логика, которая напоминает логику обычного компьютера с функциями "и", "или", "да", "нет". К примеру, наночастицы можно запрограммировать так, чтобы они начинали атаку на опухоль только, когда на входе одновременно фиксируется два тревожных сигнала. Если такого дуэта нет, наночастица не "выстрелит". В зависимости от того, что надо лечить, для наноробота можно создать разные варианты логики. Таким образом, по их наводке выстрел будет делаться только по больным клеткам, не вредя здоровым.

По словам руководителя Центра естественно-научных исследований Института общей физики РАН Виталия Конова, эта работа Максима Никитина и его коллектива серьезное достижение нашей науки. Не случайно подготовленная только российскими авторами статья опубликована в одном из самых цитируемых научных журналов Nature Nanotechnology. Более того, на ежегодном конкурсе молодых ученых в Берлине, где со всего мира участвует 100 человек, Максим Никитин занял второе место.

Видеть сквозь стены

Кандидат геолого-минералогических наук Константин Кох из Института геологии и минералогии СО РАН выращивает уникальные кристаллы, которые сулят прорыв в самых разных областях знаний, появлению новых технологий. И прежде всего для источников терагерцового изучения. Его открытие обещает такую же революцию, каким стали в свое время рентгеновские лучи. Но у терагерцового есть свои очевидные преимущества. В отличие от рентгена оно совершенно безвредно для организма, а значит, можно без опасений изучать различные органы, в том числе эффективно выявлять раковые опухоли. Такой генератор "видит" сквозь бетон, одежду, пластик, за несколько десятков метров легко выявляет взрывчатые вещества.

Словом, такие генераторы ждут многие заказчики. Однако пока они, по сути, не вышли из стен лабораторий. Дело в том, что нет прочных, недорогих и эффективных генераторов. Во многом это связано с "сердцем" генератора, кристаллом излучения.

-- Нам удалось разработать технологию, которая позволяет вырастить кристалл селенида галлия, который обладает высокой прочностью, имеет высокие параметры излучения, что позволит вывести терагерцовые генераторы из стен лабораторий в "массы", - говорит Константин Кох.

Но это лишь одно из направлений исследований, за которое Константин Кох удостоен высокой награды. Другое связано с созданием квантового компьютера, который обещает революцию в вычислительной технике и криптографии. Кох "вырастил" так называемые топологические изоляторы, которые могут стать серьезными конкурентами уже знаменитого графена. Кстати, за его открытие была присуждена Нобелевская премия. Кроме того, на таких кристаллах можно создавать принципиальное поколение супербыстрых транзисторов.

И, наконец, синтез кристаллов привел Коха к... золоту. Изучая, как они растут, ученый заинтересовался природой минералообразования. Дело в том, что сегодня золото в рудах в основном является самородным. Но встречается и в виде минералов золота (хальгенидов - сульфатов, селенидов и т.д.). Как они появились? Об этом давно спорят ученые. Кох сумел воспроизвести этот природный процесс во многих экспериментах. Это позволило ответить на важнейший вопрос: как выявлять компоненты золота в месторождениях, что может привести к переоценке запасов золоторудных месторождений.

Вернул из небытия

Кандидат исторических наук из Научно-исторического архива Санкт-Петербургского института истории РАН Никита Башнин провел настоящее историческое расследование. По сути, из небытия вернул разрушенный в начале ХХ века древний монастырь Вологодской области. Он был основан в конце XIV - начале XV века преподобным Дионисием Глушицким. Только приступив к исследованию, ученый сразу понял, насколько это необычная обитель.

- Совсем небольшой, без каменных строений, всего 100-200 дворов, а о нем знал Иван Грозный, местного игумена приглашали в Москву на церковный собор, - рассказывает Никита Башнин. - Монастырь входил в число так называемых статусных. Подобных на Руси тогда насчитывалось 30-40 из более чем 500. Это были крупные лавры, как, например, Троице-Сергиева с 1000 и более дворами.

Почему же маленькая обитель имела столь высокий статус? Какова ее историческая судьба? Как жили ее обитатели? Какова роль этого монастыря в жизни общества того времени? Ответов на эти и многие другие вопросы в архивах не было, там вообще сохранилось пару десятков документов. Так, поиск ответа Никитой Башниным похож на настоящий исторический детектив. Он зарылся в архивы Москвы, Санкт-Петербурга, Вологды, по крупицам выуживая сведения об этом, казалось, канувшем в небытие монастыре. И постепенно его исторический облик начал выплывать из Средневековья. Меняя некоторые представления о нашей истории.

- К примеру, есть мнение, что это на Западе в XIV-XV веках уже были предпосылки для развития капитализма, что там существовала давняя традиция вести приходно-расходные книги, а в России ничего подобного не было, - говорит ученый. - Но в документах этого монастыря все это тоже есть. По записям видно, что наш средневековый человек был достаточно рационален. Так что не стоит преувеличивать его религиозность, возвышенное отношение к миру. Он учитывал каждую копейку, каждое имущество, начиная с драгоценных окладов и кончая каким-то стаканчиком. Так что, судя даже по этим приходно-расходным книгам, видно, что предпосылки для появления капиталистического общества у нас были, но, может, его становление шло более замедленно.

Высокий статус монастырь получил, по словам Башнина, по нескольким причинам. Его основатель Дионисий Глушицкий был объявлен святым. Важно, что он не замкнулся в стенах монастыря, а очень активно сотрудничал с миром, со светскими людьми, передавал свою духовную традицию, имел учеников, которые основали другие монастыри. И еще принципиально важно, что эта обитель относилась к так называемым общежительным монастырям. У него не было частной собственности, каждый монах, принимая постриг, передавал сюда все, чем владел.

О небольшом, без каменных строений, монастыре знал Иван Грозный, местного игумена приглашали в Москву на церковный собор

- Никита Башнин выполнил новаторскую работу, - говорит доктор исторических наук Вологодского госуниверситета Марина Черкасова. - Вроде бы это локальная история монастыря, но реконструирована с исчерпывающей полнотой, которая только возможна спустя 500-600 лет. Он показал, как жил монастырь, как связан с городом, купцами, крестьянами, с верховной властью, его место в церковной иерархии. Эта работа - редкий для многих молодых ученых пример настоящего подвижничества. Она сочетает глубокое научное исследование и огромный объем новых архивных источников.

Юрий Медведев, Российская газета

https://rg.ru/2018/02/05/nazvany-laureaty-premii-prezidenta-rf-v-oblasti-nauki-i-innovacij.html

Российские учёные создадут щит технологической независимости

В ожидании научного прорыва.

Армия ждёт разработки квантовых криптографических систем

На прошедшем в Москве юбилейном ХХ Национальном форуме по информационной безопасности «Инфофорум-2018» главной темой обсуждения стало состояние этой сферы в России в цифровую эпоху. На прошедшем мероприятии в очередной раз была заявлена активная позиция Минобороны по данной тематике.

Начальник Генерального штаба Вооружённых Сил Российской Федерации – первый заместитель министра обороны РФ генерал армии Валерий Герасимов в своём приветственном послании участникам форума отметил, что одним из наиболее актуальных направлений в сфере обеспечения информационной безопасности нашего государства становится достижение технологической независимости в области информационных технологий. Актуальность темы обусловлена множеством научно-практических факторов и потенциалов.

– Защитный потенциал большинства современных систем обеспечения безопасности информации находится под угрозой в связи с потенциально возможным появлением в ближайшей и среднесрочной перспективе квантовых компьютеров. Их вычислительный ресурс должен быть несравнимо выше, чем у классических, – рассказал, выступая на форуме, начальник Главного управления развития информационных и телекоммуникационных технологий Минобороны генерал-майор Олег Масленников.

Здесь необходимо пояснить, что во время Второй мировой войны нацистская Германия применяла высокозащищённые шифры с использованием шифровальной машинки Enigma. По одной из версий, с целью дешифровки в Великобритании была сконструирована абстрактная вычислительная «машина Тьюринга». Некоторые специалисты считают её моделью компьютера. Тем не менее на раскрытие меняющегося кода уходило минимум несколько дней. Зато для выполнения такой задачи квантовому компьютеру, по оценкам учёных, потребуются сотые доли секунды. Как известно, кто владеет информацией, тот владеет миром, и в условиях современной войны секунда имеет огромное значение.

Оборотной стороной этой медали служит то, что квантовое шифрование предусматривает использование фотонов, в состоянии которых закодированы определённые данные. Законы квантовой механики таковы, что если кто-то получил информацию о фотоне, то его состояние сразу же изменится. Из-за этого квантовые каналы связи невозможно даже незаметно «прослушивать», а тем более дешифрировать передаваемые сообщения. И основой безопасности в этой области служат фундаментальные физические законы.

Поэтому в Китае, США и некоторых европейских странах ведутся активные работы по квантовой тематике, в том числе и созданию квантовых криптографических систем. Не обделена вниманием эта тема и у Минобороны России.

В декабре прошлого года на встрече заместителя министра обороны Юрия Борисова с представителями Российской академии наук (РАН) темой одного из обсуждений стало положение дел в области квантового шифрования и квантовой коммуникации и по реализации проектов «Лиман», «Гамак», «Фотон». Учёные рассказали о проделанной работе и обсудили ряд практических вопросов, в том числе связанных с координацией работ.

У нас в стране деятельность по созданию технологий квантовой обработки информации активизировалась с осени 2014 года. Организационно вся работа построена вокруг создания и реализации дорожной карты в области квантовой коммуникации и соответствующего перечня проектов. В роли головного исполнителя выступает Фонд перспективных исследований, который взаимодействует с заинтересованными министерствами и организациями, в том числе и Минобороны.

По тем или иным аспектам в области квантовой обработки информации участвуют 27 организаций и 57 лабораторий, которые расположены во Владимире, в Казани, Москве, Московской области, Н. Новгороде, Новосибирске, Санкт-Петербурге. В частности, ими активно ведутся исследования, связанные с передачей квантового ключа по оптоволокну и через атмосферу.

По волоконно-оптическим линиям связи планируется обеспечение потокового шифрования данных не менее 100 Гбит/с при скорости обновления криптографических ключей не менее 100 Мбит/с. По атмосферным линиям связи – обеспечение потокового шифрования данных не менее 10 Гбит/с при скорости обновления криптографических ключей не менее 1 Мбит/с.

В целом, по прогнозам РАН и специалистов, работающих в этой области прикладной науки, сложилась ситуация, которая ведёт к качественному скачку. Однако точной даты научного прорыва назвать невозможно, и неизвестно, произойдёт ли он в ближайшую пару лет или более отдалённую перспективу. Тем не менее в среде мировой науки доминирует мнение, что событие не заставит себя долго ждать.

– Существуют весомые предпосылки успешного решения нашей наукой и промышленностью задачи разработки и серийного производства отечественных квантовых криптографических систем. Это откроет возможности их применения в том числе и в информационных системах военного назначения, – заявил Олег Масленников.

http://redstar.ru/index.php/component/k2/item/36004-rossijskie-uchjonye-sozdadut-shchit-tekhnologicheskoj-nezavisimosti

Красная звезда

В 2017 году по трубопроводной системе «Северный поток» потребителям в Евросоюзе был доставлен 51 млрд куб. м природного газа. Это означает, что газотранспортная система была загружена на 93% от годовой пропускной способности, которая составляет 55 млрд куб. м.

Это самый высокий показатель загрузки с момента ввода в эксплуатацию газотранспортной системы «Северный поток».

С момента ввода первой нитки в эксплуатацию в ноябре 2011г., компания «Nord Stream AG» надежно и с соблюдением безопасности выполнила все заявки на поставку газа без каких-либо перебоев. Вторая нитка была введена в строй в октябре 2012г. В ноябре 2017г. после шести лет эксплуатации достигнут новый рубеж – суммарные поставки газа составили 200 млрд куб. м. К концу 2017г. суммарный объем поставок газа в Евросоюз составил 205,3 млрд куб. м .

Таким образом, средняя загрузка трубопроводной системы с каждым годом постоянно увеличивалась. В первые годы после ввода в эксплуатацию пропускная способность трубопровода непрерывно росла, с 0,66 млрд куб. м в 2011г., до 11,5 млрд куб. м в 2012г. (что соответствовало 33% пропускной способности), 23,8 млрд куб. м в 2013г. (43%), 35,5 млрд куб. м в 2014г. (65%) 39,1 млрд куб. м в 2015г. (71%), 43,8 млрд куб. м в 2016г. (80%), и 51 млрд куб. м (93%) в настоящее время.

Газотранспортная система, состоящая из двух ниток, проходит по дну Балтийского моря, и ее длина составляет около 1200 км. Она начинается в России (г. Выборг) и заканчивается в Германии (г. Лубмин вблизи г. Грайфсвальд). В качестве основного элемента газотранспортной инфраструктуры, система представляет собой кратчайший путь от местонахождения огромных запасов газа в России до энергетических рынков Евросоюза. После доставки в Германию газ затем перекачивается в соседние страны через соединительные трубопроводы NEL и OPAL.

Количество проданных электромобилей в мире достигло 753 000 штук

Согласно исследованию PwC «Завтрашний день автомобильной отрасли», за последние 5 лет мировые продажи новых электромобилей увеличились в 16 раз.

В опросе потребителей о новых технологиях в автомобильной отрасли приняли участие 315 человек из Москвы и Санкт-Петербурга в возрасте от 20 до 64 лет. Также эксперты PwC провели глубинные интервью с представителями компаний, осуществляющих свою деятельность в России.

Согласно результатам опроса, в России интерес потребителей к электромобилям существует, однако он не столь велик. Целесообразность покупки электромобиля жителем крупного города России на данный момент во многом определяется степенью удобства эксплуатации и обслуживания, а также размером потенциальной экономической выгоды от приобретения электромобиля.

Так, при принятии решения о покупке электромобиля потребители всех возрастных групп (24% опрошенных) в первую очередь будут обращать внимание на наличие необходимой инфраструктуры, в частности электрозаправочных станций; во вторую – на цену (20% респондентов указали этот фактор). Около 18% респондентов заявили, что будут руководствоваться соображениями потенциальной экономии на топливе.

Каждый день в России блокируют 244 сайта, каждую неделю сажают блогера

Группа адвокатов и юристов-правозащитников Международная Агора опубликовала доклад о ситуации с Интернетом в России. Ситуация не внушает оптимизма: каждый день в среднем блокируется 244 сайта или Интернет-страницы, каждые восемь дней выносится судебный приговор, подразумевающий лишение свободы.

"По данным фонда "Общественное мнение", к лету 2017 года суточная интернет-аудитория старше 18 лет в России достигла 70,4 млн. человек, что на 4,4 млн. человек больше, чем годом ранее, - говорится в докладе Международной Агоры. - GfK в очередном годовом обзоре указывает, что аудитория интернет-пользователей старше 16 лет составила 87 миллионов человек, что на 3 миллиона больше, чем год назад. Прирост достигается, во-первых, за счет более старшей аудитории, а во-вторых, благодаря активному использованию Интернета на мобильных устройствах . В 2017 году россияне купили 28 млн. смартфонов, что на 5% больше, чем в 2016, и является абсолютным рекордом".

Вместе с тем сам Интернет становится всё более регулируемым: "Значительно увеличилось как общее число случаев привлечения к уголовной ответственности либо возникновения реальной угрозы предъявления обвинений (411 против 298 в 2016 году и 202 в 2015 году, в 2011 году было всего 38 случаев), так и количество приговоров к реальному лишению свободы (48 против 32 в 2016 году и 18 в 2015 году). Кроме того, 5 человек были помещены в психиатрические стационары...

В России 2017 года каждый день в среднем блокировалось 244 страницы в интернете (88 832 против 35019 в 2016 году, 1721 в 2015 и 231 в 2011), каждые 6 дней пользователи подвергались нападению или угрозам, а каждые 8 дней – выносился приговор к реальному лишению свободы".

Привлечение к ответственности за "перепост картинки" стало обыденной практикой, иногда приобретая совсем гротескные формы. В частности, недавно в Архангельске суд оштрафовал местного активиста Михаила Листова за публикацию знаменитой на весь мир фотографии с московского Парада Победы 1945 года - где солдаты несут склоненные к земле фашистские штандарты, чтобы их бросить к подножию мавзолея Ленина. Несмотря на то, что в комментариях к статье 20.3 Кодекса об административных правонарушениях прямо сказано:

"Не влекут административной ответственности такие действия, если они совершены в целях, не связанных с пропагандой нацистской атрибутики и символики, включая, в частности, научные исследования, художественное творчество, подготовка других материалов, осуждающих нацизм либо излагающих исторические события".

В целом эксперты Международной Агоры оценивают ситуацию с Интернетом в России как более свободную, чем в Таиланде, Египте или Иране, но менее свободную чем в Беларуси или Зимбабве. Сама зона .ru перестала расти - в 2017 году она сократилась на 55 тысяч доменов, составив 5 368 952 имен.

"Мы не сеем и не пашем". Самой желанной для молодежи стала работа чиновника

Согласно результатам представленным Службой исследований HeadHunter, оказалось, что на рынке труда в Санкт-Петербурге самая жесткая конкуренция развернулась за должности на государственной службе — на одно такое место в среднем претендуют 28 человек.

Несмотря на то, что наибольший дефицит кадров в ощущался в сферах «Консультирование», «Инсталляция» и «Страхование ", соискатели домогались доходных местечек в сфере госуправления : самый высокий уровень конкуренции традиционно наблюдался в сфере «Государственная служба» - на одну вакансию в марте 2017 года приходилось 26,3 резюме.

Данные частных рекрутеров не расходятся с официальными. По данным государственной Службы занятости наибольшее количество вакансий за январь-июль 2017 года заявлено организациями, относящимися к следующим видам экономической деятельности: транспортировка и хранение – 13,5% от всех заявленных вакансий; строительство – 12,0%;обрабатывающие производства – 12,1%; оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортныхсредств, мотоциклов – 9,2%; деятельность в области здравоохранения и социальных услуг – 8,0%;деятельность гостиниц и предприятий общественного питания – 6,2%; образование – 3,8%.

Очевидно, что на фоне регулярных сообщений СМИ о миллионах, а то и миллиардах, найденных в загашниках чиновников, такие зарплаты молодежь не вдохновляют. Вот и пытаются они любыми способами присосаться к безразмерной "бюджетной титьке"...

Как тут не вспомнить, не утратившую своей злободневности с советских времен, песенку Никитиных о тех, кто " не пашет, не сеет, не строит, а гордится общественным строем..."

Перечень наиболее дефицитных специалистов можно увидеть в следующей таблице :

Президент России Владимир Путин с 2011 по 2016 год получил доход в 38,5 миллиона рублей, следует из декларации, опубликованной на сайте ЦИК.

Как основные источники доходов в документе указаны зарплата, военная пенсия и проценты от вкладов в банках. Всего у Путина 13 счетов, на которых хранятся 13 миллионов 824 тысячи 389,84 рубля. Кроме того, ему принадлежат 230 акций банка "Санкт-Петербург".

Путин владеет недвижимостью в Санкт-Петербурге: квартирой площадью 77 квадратных метров и гаражом на 18 квадратных метров. Кроме того, в бессрочном пользовании у президента квартира в Москве площадью 153,7 квадратного метра.

У президента есть два автомобиля ГАЗ-М21 — 1960 и 1965 года выпуска, "Нива" 2009 года выпуска и прицеп "Скиф".

Действующий глава государства идет на выборы как самовыдвиженец. Накануне ЦИК зарегистрировал его как кандидата после проверки подписей и других документов.

ФПК в январе увеличила перевозки пассажиров двухэтажными поездами на 50% до 330 тыс.

Двухэтажными поездами АО "Федеральная пассажирская компания" (ФПК) в январе 2018 года воспользовались 300 тыс. пассажиров - на 50% больше, чем за аналогичный период 2017 года. Об этом сообщает пресс-служба ОАО "Российские железные дороги".

Наиболее популярными направлениями стали Москва - Воронеж (33% от общего объёма перевозок двухэтажными поездами), Москва - Санкт-Петербург (24%), а также Москва - Адлер и Москва - Самара (9%).

Маршрутная сеть поездов, сформированных из двухэтажных вагонов, постоянно расширяется. В настоящее время курсируют 10 пар двухэтажных поездов по 8-ми маршрутам: из Москвы в Санкт-Петербург, Адлер, Казань, Воронеж, Самару, Кисловодск, а также из Санкт-Петербурга в Адлер.

Двухэтажный поезд позволяет перевозить за один рейс почти в 2 раза больше пассажиров, чем обычный подвижной состав. В парке ФПК насчитывается 297 двухэтажных вагонов различных типов, и их число ежегодно увеличивается.

Россельхознадзор вновь обнаружил африканскую чуму свиней (АЧС) в Белгородской и Калининградской областях, сообщает ведомство во вторник.

Под Белгородом вирус обнаружили 5 февраля. Геном АЧС выделили в патологическом материале дикого кабана, которого нашли на территории ООО "Охотничий комплекс "Белоречье" Корочанского района.

На территории Калининградской области вирус обнаружили 6 февраля в патологическом материале диких кабанов, найденных на территории угодья Гурьевское Гурьевского района.

"В настоящее время в неблагополучных пунктах работают специалисты госветслужб Белгородской и Калининградской областей под контролем территориальных управлений Россельхознадзора. Мероприятия проводятся в соответствии с ветеринарными правилами осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов АЧС", — говорится в сообщении.

Ранее ведомство уже фиксировало вспышки АЧС в этих регионах. При этом в январе глава Россельхознадзора Сергей Данкверт отмечал, что ключевым фактором распространения АЧС в Белгородской области стала миграция диких кабанов с территории Украины. Он отметил, что опасными с точки зрения вспышек АЧС, являются и другие российские регионы, в числе которых выделил Калининград.

Африканская чума свиней — заразная вирусная болезнь свиней, относящаяся к числу особо опасных. Для человека АЧС опасности не представляет, но наносит серьезный урон сельскохозяйственной отрасли, так как не поддается лечению и вакцинопрофилактике среди животных. Остановить распространение болезни можно только жесткими карантинными мерами.

Около 1,8 миллиарда рублей потребуется изыскать из всех возможных источников Архангельской области на повышение минимального размера оплаты труда (МРОТ) до конца года, сообщил журналистам во вторник губернатор региона Игорь Орлов.

Во вторник в СФ РФ состоялось обсуждение закона о повышении размера МРОТ и о приведение его в соответствии с размером прожиточного минимума с 1 мая 2018 года.

Участники дискуссии обсудили вопросы о совершенствовании нормативных правовых актов в части оплаты труда, о проблемах, возникающих в регионах в связи с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработанной плате. В совещании приняли участие представители профильных комитетов верхней палаты парламента, правительства и субъектов РФ.

В ходе дискуссии заместитель министра финансов России Леонид Горнин заверил, что субъекты РФ заложили в бюджеты региональных и муниципальных уровней почти 27 миллиардов рублей из 32 необходимых на доведение МРОТ до прожиточного минимума и таким образом, вопрос ресурсного обеспечения увеличения МРОТ на первом этапе решен.

"Порядка 573 миллионов рублей уже выделены на повышение минимальной оплаты труда. Мы изначально предусматривали эти деньги, сейчас мы понимаем, что нужно больше, средств недостаточно и диалог с Минфином продолжается. Порядка 1,5 — 1,8 миллиарда рублей нам необходимо будет изыскать до конца года из всех возможных источников", — сказал Орлов.

Он также подчеркнул, что в настоящее время при повышении МРОТ не учтены особенности северных территорий, а это необходимо сделать, чтобы у людей была высокая мотивационная составляющая жить на Севере.

В этом году петербургская сеть кондитерских «Буше» откроет первую в Европе точку — в Нидерландах, пишет «Коммерсантъ». В зависимости от результатов работы заведения компания пример решение о дальнейшей экспансии на этом рынке.

«Мы рассматриваем несколько концепций. Если первое заведение окажется успешным, то мы можем тиражировать его», — поясняет коммерческий директор сети Роман Певзнер. Первоначально первую зарубежную пекарню компания планировала запустить в Финляндии, но передумала.

Сегодня под брендом «Буше» работает 36 заведений в Петербурге и одно в Москве, также в Северной столице работают две пекарни новой сети «Теплого хлеба и под одеяло». В 2018 году компания планирует открыть девять «Буше» в Москве (под них сейчас ищут помещения площадью 150-170 кв.м в стрит-ритейле в центре города и в торговых комплексах). По оценке Романа Певзнера, емкость московского рынка позволяет открыть до 50 кафе. В Петербурге до конца года собираются запустить не более трех «Буше» (для них ищут встройки в районе Невского проспекта и станций метро «Приморская» и «Проспект Просвещения»), а также до десяти пекарен сети «Теплого хлеба и под одеяло».

"Ревизор" заставляет операторов нервничать

Мария Андреева

Роскомнадзор направил обращения операторам связи, у которых некорректно прошел тест АС "Ревизор". В ведомстве отметили, что цель писем - обратить внимание на необходимость корректной работы с реестрами запрещенной информации, а также правильной установки и настройки агентов АС "Ревизор". Опрошенные корреспондентом ComNews игроки разошлись во мнении о правомерности таких действий Роскомнадзора.

В распоряжении ComNews оказалось письмо Управления Роскомнадзора по Мурманской области. В обращении ведомство сообщило о результатах анализа информации о блокировании операторами связи доступа к запрещенным ресурсам. В частности, регулятор выявил провайдеров, избыточно ограничивающих доступ к ресурсам сети Интернет, либо умышленно препятствующих штатной работе агента "Ревизор".

Как отметило ведомство в обращении, в настоящее время ФГУП "Главный радиочастотный центр" (ГРЧЦ) проводит внеплановый мониторинг провайдеров по выявлению избыточного ограничения доступа к ресурсам сети Интернет, не внесенным в Единый реестр запрещенной информации. "При подтверждении фактов избыточного ограничения доступа к ресурсам сети Интернет, не внесенным в Единый реестр запрещенной информации, материалы будут направлены в МВД России для возбуждения дела об административном правонарушении в соответствии с ч.2 ст.13.18 КоАП РФ", - сообщается в письме.

По данным ComNews, аналогичное письмо поступало и из Енисейского управления Роскомнадзора. В пресс-службе Роскомнадзора корреспонденту ComNews пояснили, что алгоритм работы АС "Ревизор" предусматривает периодический контроль трафика определенного количества интернет-ресурсов, не входящих в реестры запрещенной информации.

"Перечень ресурсов, используемых для проверки, периодически меняется. Этот механизм предусмотрен для выявления некорректной работы систем фильтрации трафика, установленных у оператора связи, а также диагностирования неисправностей аппаратно-программных устройств контроля - агентов", - уточнили в ведомстве.

Так, в результате очередного изменения "проверочных" интернет-ресурсов Роскомнадзор выявил операторов, у которых тест агентов АС "Ревизор" прошел некорректно. "Это не значит, что данные операторы сознательно блокировали работу АС "Ревизор". Как правило, причина - в некорректной настройке системы фильтрации", - добавил официальный представитель пресс-службы ведомства.

Именно таким операторам, которые не прошли тест, территориальные органы Роскомнадзора во второй декаде января направили профилактические письма. Как отметили в ведомстве, "цель писем - обратить внимание на необходимость корректной работы с реестрами запрещенной информации, а также правильной установки и настройки агентов АС "Ревизор", чтобы избежать ошибочных блокировок интернет-ресурсов, не включенных в реестры, или некорректного отображения информации в АС "Ревизор".

В пресс-службе регулятора рассказали, что на сегодняшний день из 3,7 тыс. операторов, подключенных к информационной системе (ИС) Роскомнадзора с целью получения выгрузки из реестров запрещенной информации, некорректная настройка систем фильтрации выявляется у нескольких десятков. "Территориальные органы взаимодействуют с ними напрямую, помогая решать возникшие проблемы. Никаких мер административного воздействия в отношении данных операторов не применялось", - сообщили корреспонденту ComNews в Роскомнадзоре.

В ведомстве добавили, что, помимо доработки собственной системы фильтрации, у провайдеров сегодня существуют и другие возможности для обеспечения корректной работы с реестром запрещенной информации и недопущения необоснованных блокировок. В числе таких мер - заключение договоров с магистральными операторами на пропуск уже отфильтрованного трафика, установка программных продуктов фильтрации отечественных производителей, протестированных Роскомнадзором. "Обращаем внимание, что крупные операторы связи с реестрами работают корректно, не допускают ошибочных блокировок интернет-ресурсов", - резюмировал официальный представитель регулятора.

Так, в пресс-службе ПАО "ВымпелКом" (бренд "Билайн") отметили, что "компания блокирует только те ресурсы, которые появляются в реестре Роскомнадзора". В ПАО "Ростелеком" сообщили, что АС "Ревизор" установлена в компании в конце 2016 г. "В полном соответствии с законодательством "Ростелеком" ограничивает доступ исключительно к тем ресурсам, которые занесены в реестр Роскомнадзора", - сказали в пресс-службе оператора.

Между тем не все операторы, которые получили "письма счастья" от Роскомнадзора, понимают, что от них требует ведомство. Так, генеральный директор красноярского ООО "45ка" Николай Бахметьев не согласен с тем, что в компании некорректно настроена система фильтрации контента. "У нас с 2013 г. стоит "Скат DPI", и ежедневно инженер вручную выгружает информацию по реестру. Если какие-то проблемы возникают, мы сразу же формируем видеоотчет", - сказал он.

Кроме того, Николай Бахметьев процитировал письмо регулятора: "При проверке вашей (ООО "45ка" - Прим. ComNews) организации было выявлено, что все 100% проверяемых разрешенных интернет-ресурсов были заблокированы. Прошу выявить причины неправомерной блокировки разрешенных интернет-ресурсов и сообщить. Данный мониторинг будет проводиться на постоянной основе, при повторении ситуации излишней блокировки разрешенных интернет-ресурсов сведения будут переданы в Роскомнадзор".

Как заметили в компании "45ка", оператор отправил в конце января в ведомство видеоотчет, в котором компания подробно указала на корректную работу фильтрации контента оператора. И в тот же день получила письмо от инженера, согласившегося с выводами провайдера "45ка".

По словам Николая Бахметьева, запросы на периодический контроль трафика определенного числа интернет-ресурсов приходят от Радиочастотного центра Сибирского федерального округа (ФГУП "РЧЦ СФО") по Красноярскому краю. "В настоящее время мы отправляем друг за другом отчеты", - сказал генеральный директор "45ка".

Он также добавил, что компания запустила в начале года в работу URL-фильтрацию. Ее за деньги оказывает Роскомнадзор. "Получается так, что у нас установлен "Скат DPI", проводит вручную проверку инженер и сейчас мы еще будем платить ежемесячную плату за услугу Роскомнадзору. Три защиты поставили, чтобы подстраховаться и избежать штрафов", - сказал Николай Бахметьев, добавив, что пока никакого ответа от Роскомнадзора нет.

По его словам, не исключена ситуация, что через месяц может прийти протокол, и Роскомнадзор подаст на компанию иск в арбитражный суд об избыточной блокировке. В частности, Николай Бахметьев напомнил, что у "45ка" уже был опыт суда с Роскомнадзором по этому же вопросу, в котором ведомство не одержало победу.

Генеральный директор "ОрдерКом" кандидат юридических наук Дмитрий Галушко считает, что действия Роскомнадзора законны, но действия ГРЧЦ, запрограммировавшего в аппаратно-программный комплекс (АПК) агент "Ревизор" возможность слежения и за открытием сайтов, не правомерны. По его словам, они противоречат п.5 ст.46 федерального закона от 7 июля 2003 г. №126-ФЗ "О связи". Так, в законе говорится, что "Оператор связи, ... обеспечивать установку ... технических средств контроля за соблюдением оператором связи требований по ограничению доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в России запрещено". "А исходя из письма Управления Роскомнадзора по Мурманской области, АС "Ревизор" следит и за открытием сайтов", - отметил Дмитрий Галушко и уточнил, что за блокировку сайтов из белого списка операторов штрафуют на 10-20 тыс. руб.

Как ранее сообщал ComNews, в декабре прошлого года Роскомнадзор совместно со специалистами операторов связи разработал механизм, значительно ускоряющий процесс получения операторами выгрузки из Единого реестра запрещенной информации (см. новость ComNews от 11 декабря 2017 г.). Новое техническое решение направлено на повышение эффективности защиты информационного пространства страны от запрещенной законодательством информации. В Роскомнадзоре тогда заявляли, что новый механизм внедряется на сетях более 60 операторов связи из всех федеральных округов.

Сокольский ДОК разработал проект эко-квартала в Подмосковье

«Сокол» — Сокольский деревообрабатывающий комбинат (г. Сокол, Вологодская обл., входит в Segezha Group, АФК «Система») — разработал по предложению Агентства ипотечного жилищного кредитования (АИЖК) проект современного квартала повышенной комфортности, который может быть реализован с применением популярной в Европе и Северной Америке каркасно-панельной «деревянной» технологии.

Об этом сообщает пресс-центр Segezha Group.

Совместная инициатива АИЖК и предприятия реализуется в рамках правительственной программы поддержки развития в стране деревянного домостроения. Это первый проект содействия бизнеса госпрограмме на практике. Участок для экспериментального проектирования предоставлен Сокольскому ДОК в Солнечногорске Московской обл. Стоимость 1 м2 жилья в «бюджетном» эко-квартале составит около 50 тыс. руб. Для проектирования привлечено авторитетное архитектурное бюро Тотана Кузембаева.

В России деревянное домостроение названо одним из приоритетных направлений Стратегии развития лесной индустрии до 2030 г., однако реализованных масштабных проектов, при строительстве которых использована древесина, в нашей стране пока почти нет.

«Пришло время перейти от слов к делу и создать современный образцовый квартал, — подчеркнул вице-президент Segezha Group Дмитрий Руденко. — Именно для этого «Сокол» выступил в роли генератора идеи и разработал два современных комфортных деревянных квартала — один для Москвы, второй — для Солнечногорска по предложению АИЖК».

Эскизы современного деревянного квартала группа «Сокол» представит на XI Конгрессе по деревянному строительству, который пройдет в Москве с 15 по 17 февраля 2018 г.

Дознавателей МЧС России будут готовить в учебных заведениях Следственного комитета РФ по специальной программе

Сегодня на расширенном заседании коллегии Следственного комитета РФ шла речь о том, что в учебных заведениях ведомства создадут программу для подготовки дознавателей специально для системы МЧС России.

Глава спасательного ведомства Владимир Пучков, который принял участие в мероприятии, отметил, что по поручению Президента РФ МЧС России целенаправленно развивает органы дознания.

«Опыт Следственного комитета и всех специалистов на местах будет нам очень полезен, в том числе опыт, который сейчас используется для подготовки в высших учебных заведениях ведомства», - сказал глава МЧС России.

Владимир Пучков также отметил несколько сфер, в которых министерству необходимо усилить взаимодействие со Следственным комитетом. Это предупреждение природных пожаров, а также борьба с поджогами. В целом по стране отмечается снижение количества техногенных пожаров, при этом около 7-8% от их общего количества составляют умышленные и неумышленные поджоги. В связи с этим МЧС России планирует выпустить регламенты по взаимодействию специалистов двух ведомств.

Председатель Следственного комитета РФ Александр Бастрыкин поблагодарил главу МЧС России Владимира Пучкова за совместную работу.

«В вашем распоряжении две академии Следственного комитета в Санкт-Петербурге и в Москве, 10 институтов повышения квалификации по всей стране, - сказал Александр Бастрыкин, обращаясь к Владимиру Пучкову. – Мы специально создадим для вас учебную программу подготовки дознавателей. В короткие сроки проведем обучение, и через год вы получите хорошие кадры».

Об участии Владимира Чепца в праздничных мероприятиях, посвящённых 260-летию со дня рождения Августина Бетанкура

1 февраля 2018 года исполнилось 260 лет со дня рождения основоположника высшего транспортного образования в России, организатора и первого ректора Петербургского государственного университета путей сообщения Императора Александра I Августина Бетанкура. Этой дате был посвящён ряд памятных мероприятий.

Праздничные мероприятия открыл руководитель Росжелдора Владимир Чепец, возложив с ректором ПГУПС Александром Панычевым цветы к памятнику Августину Бетанкуру перед зданием Университета. Цветы были возложены и на могилу Августина Бетанкура в Александро-Невской лавре.

В честь 260-летия со дня рождения выдающегося инженера, учёного, государственного деятеля и педагога прозвучал полуденный выстрел с Нарышкина бастиона Петропавловской крепости. В присутствии руководителя Росжелдора Владимира Чепца выстрел произвёл ректор Университета Александр Панычев. На церемонии также присутствовали генеральный консул Королевства Испания в Санкт-Петербурге Хуан Антонио Мартинес-Каттанео и Гингстон, представители высших учебных заведений Испании и Франции.

В этот же день Владимир Чепец принял участие в Международной научно-практической конференции «Августин Бетанкур: от традиций к будущему инженерного образования», открывшейся в Петербургском государственном университете путей сообщения Императора Александра I. В приветствии участникам конференции он отметил, что Августин Бетанкур подготовил и реализовал ряд успешных инженерных проектов, не утративших своей новизны и актуальности и в наши дни. Неизменной остаётся и задача, поставленная в 1809 году перед первым транспортным вузом России, — подготовка грамотных инженеров-транспортников. Эту задачу, следуя заветам Бетанкура и идя в ногу со временем, выполняют сегодня девять отечественных железнодорожных вузов.

«Руководство Федерального агентства железнодорожного транспорта благодарит профессорско-преподавательский состав и весь коллектив первого высшего транспортного учебного заведения. Здесь приобретается образование, востребованное не только на железнодорожном транспорте. Вы — костяк, основа подготовки инженерных кадров России», — сказал Владимир Чепец.

По окончании пленарного заседания конференции Владимир Чепец ознакомился с выставкой «Бетанкур в России», развёрнутой в Колонном зале ПГУПС, и тематической экспозицией, подготовленной Центральным музеем железнодорожного транспорта РФ.

Есть врачи, а есть доктора…

Военно-морскому клиническому госпиталю Балтийского флота исполнилось 75 лет

Поздравить военных медиков с юбилеем прибыл заместитель командующего Балтийским флотом вице-адмирал Сергей ЕЛИСЕЕВ.

Главный госпиталь Балтфлота – оснащённое по последнему слову техники медицинское учреждение на 650 коек. Чем живёт в наши дни старейшее в Калининградской области военно-медицинское учреждение?

С ПОМОЩЬЮ ВЫСОКИХ ТЕХНОЛОГИЙ

Сегодня помимо основного госпиталя в состав ФГБУ «1409-й ВМКГ Министерства обороны РФ» входят лечебно-диагностический центр в Калининграде и филиалы в Балтийске и Черняховске.

– Мы активно обновляем оборудование, – рассказывает начальник госпиталя, заслуженный врач России, кандидат медицинских наук полковник медицинской службы Виктор Крылов. – Получена дыхательная аппаратура, стоматологические установки, аппаратура для гемодиализа, установки искусственных почек, эндоскопическая аппаратура, видеоэндоскопическая аппаратура. Всё оборудование хорошего качества, получено оно в достаточном количестве…

Остались проблемы с магнитно-резонансным томографом, но они решаются путём оплаты использования МРТ из других медицинских учреждений города.

– В нашем филиале в Балтийске также нет компьютерного томографа, – продолжает начальник госпиталя. – Нет у нас и установки по дроблению камней, но нужна ли она – большой вопрос. В Калининграде уже есть одна такая установка, и она справляется с тем потоком больных, который у нас имеется. В целом же можно сказать, что имеющаяся аппаратура в хорошем состоянии, за последние годы мы её в значительной степени обновили и ввели в строй новую, например рентгенологическую установку, ангиограф.

Ангиография, подчёркивает полковник медслужбы Виктор Крылов, является системообразующей в продвижении высокотехнологичной медицинской помощи.

– Это очень важно, – отмечает он, – и мы одни из первых в Вооружённых Силах, не считая Военно-медицинской академии и центральных московских госпиталей, вошли в систему оказания высокотехнологичной помощи Минздрава. Это и хорошее экономическое подспорье: высокие технологии оплачиваются хорошо, а мы – бюджетное учреждение и обязаны считать каждую копейку. Это и новая структура рентген-хирургического отделения, куда у нас недавно пришёл новый начальник – кандидат медицинских наук Александр Азаров. Теперь на него будут замыкаться в первую очередь кардиология, гинекология, урология, нейрохирургия, сосудистая неврология, сосудистая хирургия.

Для того чтобы оказывать высокотехнологичную помощь, любое отделение должно соответствовать определённым требованиям по оснащению. Какие бы ни были золотые руки у врачей и медсестёр отделения, но если в нём нет необходимой по перечню техники и аппаратуры, то в «высокие технологии» оно включено не будет – это проверяется на уровне авторитетной московской комиссии Минздрава.

– Нам войти в эту систему удалось, – ещё раз с удовлетворением отмечает полковник медицинской службы Виктор Крылов. – Есть и результаты: значительно уменьшилась смертность от инфарктов миокарда, а это основной показатель нашей работы. Сейчас у нас начинает разрабатываться очень интересное направление – операции при ишемических инсультах. Если, как я отметил, смертность от инфарктов снизилась, то смертность при инсультах остаётся достаточно высокой, так что работы у нас – непочатый край…

Госпиталь Балтийского флота одним из первых вошёл в систему высокотехнологичной помощи Минздрава

ВСЕ – НА ПЕРЕПОДГОТОВКУ!

Техническое оснащение, высокие технологии, сложная и дорогостоящая аппаратура… Всё это очень важно. Однако без грамотных специалистов это просто мёртвое железо. Но в военно-морском клиническом госпитале работают люди, образование которых не оканчивается с получением диплома.

– Подготовка медперсонала у нас вполне соответствует уровню госпиталя, – констатирует полковник медслужбы Крылов. – Требования к получению лицензий сегодня очень высокие – никакой вид деятельности не будет лицензирован, если нет соответствующей квалификации персонала.

К примеру, операция по шунтированию сосудов головного мозга стоит 1 млн рублей. За неё заплатит государство, но для её проведения необходим не только широкий перечень аппаратуры, но и большое количество квалифицированного персонала: только нейрохирургов должно быть как минимум два, которые страхуют друг друга во время операции. Поэтому сегодня в госпитале работают три доктора медицинских наук, семь кандидатов медицинских наук, пять заслуженных врачей России и один заслуженный работник здравоохранения.

– В прошлом году к нам пришли очень интересные специалисты: в офтальмологию, в лор-отделение, торакальный хирург, – продолжает начальник госпиталя. – Это специалисты уровня старших ординаторов центральных госпиталей. Кроме того, у нас постоянно проходит обучение врачей – как военных, так и гражданских – на базе Военно-медицинской академии и центральных госпиталей, в год повышает свою квалификацию более пятидесяти человек. За пять лет должны пройти переподготовку все наши врачи. Медицина не стоит на месте, если мы не будем проводить переподготовку врачей и вести собственную научную работу, то очень скоро останемся далеко позади.

Вместе со страной госпиталь Балтфлота пережил сложные времена в 1990-е годы и возрождение в 2000-е.

– Знаковым событием в истории госпиталя я считаю открытие у нас в 2006 году церкви святого Фёдора Ушакова, – говорит полковник медицинской службы Виктор Крылов. – Освящал место для строительства храма нынешний предстоятель Русской православной церкви, а тогда архиепископ Калининградский Кирилл. Это событие может показаться незначительным, но оно на самом деле даёт многое для осмысления медиком его профессиональной деятельности. Есть врачи, а есть – доктора. Не в научном понимании, а в простонародном. И путь от врача к доктору лежит в нравственной и духовной плоскости. И он проходит в том числе через нашу госпитальную церквушку. Врач не должен быть просто ремесленником, знающим своё дело. При общении с больным он должен чувствовать его душу, разговаривать с ним как с близким. А больной должен ему доверять. Для этого нужно любить медицину в себе, а не себя в медицине.

МАСШТАБНОЕ ОБНОВЛЕНИЕ

За окном кабинета Виктора Андреевича – строительные леса. Старые здания всегда требуют ремонта. Тем более такие как военно-морской клинический госпиталь Балтийского флота.

А вот ремонтировать лечебно-диагностический центр, по мнению начальника госпиталя, смысла нет. Площадь здания всего 1200 квадратных метров. Когда-то это была поликлиника Балтфлота, которая обслуживала от силы 5 тысяч человек вместе с военными пенсионерам.

– Делать там капремонт – выбрасывать деньги на ветер, – убеждён полковник медицинской службы Виктор Крылов. – Даже с самым лучшим ремонтом, если в приёмное отделение придёт одновременно 30 человек, будет тесно. Нужно новое здание, большей площади. Кроме того, для снижения нагрузки мы открываем военную поликлинику в городе Советске. Открыли мы военную поликлинику и в городе Гвардейске.

Кстати, новые поликлиники снизят нагрузку на начмедов базирующихся в Советске и Гвардейске воинских частей: часть пациентов они смогут направлять на консультации к врачам-специалистам военной поликлиники.

Тимур ГАЙНУТДИНОВ