Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Гаага признала Россию виновной

Арбитраж в Гааге потребовал от России заплатить 5,4 млн евро по делу Arctic Sunrise

Отдел «Политика»

Международный арбитражный суд обязал Россию выплатить Нидерландам более €5,3 млн по делу о задержании судна Arctic Sunrise в Печорском море в 2013 году. Арбитраж постановил, что Россия нарушила конвенцию ООН по морскому праву, захватив ледокол и произведя арест находившихся на нем активистов, которые пытались провести акцию протеста на российской платформе «Приразломная».

Международный арбитражный суд в Гааге постановил, что Россия должна выплатить €5,39 млн за задержание осенью 2013 ледокола Arctic Sunrise, на котором находились сотрудники организации Greenpeace, возле российской нефтяной платформы «Приразломная» в Печорском море. Гаагский арбитраж признал действия РФ нарушением обязательств по конвенции ООН по морскому праву.

«Российская Федерация нарушила свои обязательства по конвенции, произведя высадку на борт, досмотр, задержание и захват Arctic Sunrise, судна под голландским флагом, без предварительного согласия Нидерландов, а также произведя задержание, арест и инициирование судебного разбирательства против 30 лиц, находившихся на борту этого судна», — говорится в пресс-релизе судебной инстанции.

По решению суда в Гааге Россия должна выплатить €1,6 млн компенсации материального ущерба, нанесенного судну за девять месяцев его простоя в порту Мурманска под арестом. РФ также обязали возместить 30 активистам, находившимся на борту корабля, моральный ущерб в размере €600 тыс., а также материальный ущерб в размере €2,46 млн.

Кроме того, Москва должна заплатить €13,5 тыс., чтобы покрыть арбитражные издержки, которые понесли Нидерланды в ходе разбирательства.

Судебный процесс по делу Arctic Sunrise начался осенью 2013 года, когда российские пограничники высадились на борт голландского ледокола и провели задержание экологов Greenpeace, которые проводили акцию протеста у нефтяной платформы «Приразломная». Экологи стремились привлечь внимание общественности к тому, что разработка арктического шельфа вредит окружающей среде.

Береговая охрана задержала двух активистов, подплывших к платформе на лодках и затем поднявшихся на ее борт по веревкам. На следующий день были задержаны и остальные экологи, находившиеся на борту судна Greenpeace.

Ледокол был отбуксирован в порт Мурманска, где все 30 членов его экипажа, в том числе четверо российских граждан, были арестованы по обвинению в пиратстве. В конце октября следствие переквалифицировало обвинения, выдвинутые в адрес задержанных, на статью «Хулиганство».

В конце декабря 2013 года все фигуранты дела Arctic Sunrise были выпущены на свободу по амнистии, объявленной президентом РФ Владимиром Путиным. Их уголовное преследование прекращено. Тем не менее дело о хулиганстве до сих пор не закрыто. Ледокол принадлежит компании Stichting Phoenix, у которой Greenpeace его арендовала.

Впоследствии активисты Greenpeace, принимавшие участие в акции на платформе «Приразломная», обратились в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) с требованием признать действия российской стороны незаконными. Члены экипажа Arctic Sunrise утверждали, что силовой захват судна, задержание активистов на борту, а также уголовные обвинения были явно непропорциональны действиям активистов.

«Совершив вооруженный захват активистов на зарубежном судне в международных водах, а затем арестовав их, представители российской власти нарушили два фундаментальных права человека: право на свободу и право на свободу самовыражения», — утверждалось в исках.

Постановление, согласно которому Нидерланды могут рассчитывать на получение денежной компенсации от России за задержание судна, было вынесено еще в августе 2015 года.

В ответ на такое решение международного арбитража в Кремле заявили, что Международный арбитражный суд в Гааге не имеет юрисдикции по делу о задержании Arctic Sunrise.

«Уже сейчас можно сделать вывод о том, что вынесенный вердикт не в полной мере учитывает все аспекты инцидента с участием активистов Greenpeace, а также имеющие отношение к данному делу правовые нормы и судебную практику», — прокомментировала постановление арбитража официальный представитель МИД РФ Мария Захарова.

Она отметила и тот факт, что суд предпочел проигнорировать примеры российской стороны о международной практике противодействия активистам Greenpeace на море.

«Данный вердикт, по сути, поощряет отнюдь не мирную протестную деятельность на море, которая создает помехи для осуществления абсолютно правомерной деятельности в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе, нарушая тем самым законные права как частных лиц, так и прибрежных государств», — озвучила позицию Москвы Захарова.

Личность преступника как социальное явление.

Изучение личности преступника имеет существенное научное и практическое значение. Знание социально-демографических, уголовно-правовых, нравственно-психологических, патопсихологических и иных свойствах личности преступника особенно важно для сотрудников правоохранительных органов, которые занимаются раскрытием, расследованием и предупреждением преступлений.

На всех этапах исторического развития России проводились исследования разных категорий преступников, которые учитывались при решении практических задач по обеспечению законности и правопорядка. Об этом свидетельствуют многочисленные инструкции и справочники для полицейских и жандармских чинов всех уровней в Российской империи.

Так, в Заметках по чтениям отдельного корпуса жандармов штабс-капитана Захарова о деятельности чинов полиции при исследовании государственных преступлений отмечалось, что расследование преступлений требует не только знания законодательства, неутомимого труда и способности уполномоченных чинов общей полиции, но и осведомленности о нравственной и умственной природе правонарушителя. «Одним исполнением законной формальности и составлением протоколов нельзя достичь удовлетворительных результатов».

В Инструкции околоточным надзирателям Санкт-Петербургской столичной полиции, составленной и отпечатанной по распоряжению градоначальника, в числе особых обязанностей указаны:

- владеть информацией о составе населения околотка (§ 17);

- собирать негласным образом самые подробные сведения об образе жизни и поведении проживающих в околотке лиц, состоящих под негласным надзором полиции, и иметь точные сведения о месте жительства лиц, состоящих под гласным надзором полиции (§ 17) и др.

Кроме того, для полицейских и жандармов, занимающихся охраной общественного порядка, издавались и читались лекции о специфике свойств разных категорий преступников (несовершеннолетних, женщин, лиц с аномалиями психики), негативно влияющих на их поведение.

Особенности личности правонарушителя обусловливали алгоритм действий при задержании.

Результаты анализа дореволюционных источников, посвященных рассматриваемой проблеме, позволяют констатировать, что криминологические исследования (в том числе и о личности преступника) оказывали существенное влияние на практику государственного реагирования на преступность, а также учитывались при организации и структурном построении подразделений полиции и жандармерии, организационных основах их деятельности.

Характеристика личности современного преступника базируется на официальных статистических данных о преступлениях и лицах, их совершивших на территории Российской Федерации, ФКУ «ГИАЦ МВД России» (1997–2016 гг.), а также исследованиях проведенных авторами.

Оценка статистических показателей позволяет получить обобщенные данные, т.е. установить границы и структуру массива преступников, что составляет начальный этап криминологического познания. В этих целях следует использовать, прежде всего, социально-демографические (пол, возраст, образование, социальное положение и род занятий, принадлежность к городскому или сельскому населению) и уголовно-правовые характеристики свойств личности преступника.

В Российской Федерации в период 1997–2016 гг. наблюдалась волнообразная динамика лиц, выявленных за совершение преступлений. Максимальное число было зафиксировано в 2000 г., минимальное – в 2014 г. С 2007 по 2014 г. происходило ежегодное постепенное снижение как абсолютного показателя лиц, выявленных за совершение преступлений, так и криминальной активности населения. Исключение составил 2015 г. (рис. 1), т.к. значение анализируемых показателей увеличилось. В 2016 г. вновь отмечено снижение абсолютного значения лиц, выявленных за совершение преступлений.

В 2016 г. во всех федеральных округах Российской Федерации отмечается снижение числа лиц, выявленных за совершение преступлений и коэффициента криминальной активности населения, за исключением Уральского федерального округа, где абсолютный прирост коэффициента криминальной активности населения достиг отметки +62,7%, при общероссийском показателе – 49,8% (табл. 1).

Социально-демографическая характеристика личности преступника

Пол. В структуре лиц, выявленных за совершение преступлений, традиционно доминируют мужчины. Доля женщин за исследуемый период не превышала 16%. В 2016 г. абсолютное значение женщин, выявленных за совершение преступлений – 148 026 человек (14%).

Результаты анализа показателей криминальной активности женщин (количество выявленных лиц на 100 000 населения) позволяют констатировать, что в 2016 г. их значение – минимальное (рис. 2).

Женщины, как правило, совершают преступления против собственности (47%), что обусловлено не только их психофизиологическими особенностями, но и тем, что они заняты в таких сферах, как торговля, питание, обслуживание, материально-техническое обеспечение, банковское дело и т.п.

Занимаясь индивидуальным предупреждением преступности, практическим работникам следует знать, что общим отличием женщин-преступниц от преступников-мужчин является большая эмоциональная неустойчивость, эмоциональная зависимость от сложившихся ситуаций, более бурное реагирование на действительность, большая углубленность в свой внутренний мир и сознание вины. Эти качества хотя и делают женщин-преступниц более сложными в общении, но в то же время способствуют их большей восприимчивости к исправительному воздействию при условии, что будут найдены верные меры предупреждения.

Весьма важной составляющей социально-демографической характеристики личности является возраст, поскольку с ним связаны социальный статус личности, характер и степень ее социализации, социально-психологические особенности и многие другие качества. Возраст существенно влияет на взаимоотношения личности с окружающей средой, на поведение людей (в том числе и преступное), так как во многом обусловливает систему ценностей, приоритетов, потребностей и интересов конкретной личности. Изучение официальных статистических данных позволяет сделать вывод о том, что наибольшей криминальной активностью обладают лица в возрасте 30–49 лет (в среднем 46%). Однако это обстоятельство не должно предопределять необходимость сосредоточения профилактических усилий исключительно на данной категории лиц, так как антисоциальные установки формируются в более раннем – несовершеннолетнем возрасте.

Несовершеннолетний возраст отличается существенными, качественно своеобразными процессами развития, которые определяют последний, завершающий этап формирования личности. В этом возрасте особенно ярко встает проблема осознания себя и своего будущего. Наряду с этим, как справедливо отмечал еще в 1912 году А.И. Зак, несовершеннолетний, вступая на путь преступности, не отдает себе отчета в том, что делает; не всегда осознает конечную цель. Подчас он совершает правонарушение из шалости, поскольку охвачен порывом, стремлением к какой-либо цели, и чтобы достигнуть ее, он способен на поступки, в которых тотчас же раскаивается. Импульсивность, стремительность, желание как можно ярче проявить себя – вот что во многих случаях руководит таким несовершеннолетним.

Несовершеннолетние в силу большей восприимчивости и отсутствия жизненного опыта являются наиболее криминально пораженной и наименее социально защищенной категорией населения. Обострение кризисных процессов в финансово-экономической сфере, нарастание социальной напряженности расширяют рамки детского неблагополучия, порождают такие негативные социальные явления среди несовершеннолетних, как безнадзорность, беспризорность, бродяжничество, проституция, пьянство, наркомания, противоправное поведение.

Существенное значение для индивидуального предупреждения преступлений имеет изучение состояния здоровья, которое накладывает отпечаток на психику, влияет на настроение, материальное положение, так как лечение требует денег, на микроклимат в семье, а следовательно, на поведение человека. Зная об этом, отчасти можно объяснить поведение преступников.

Результаты проведенного исследования показали, что среди преступников весьма распространены аномалии психики. В частности, они выявлены у 70–75% осужденных за насильственные преступления; у 80% несовершеннолетних, отбывающих наказание в воспитательной колонии; у каждой шестой женщины, осужденной за совершение корыстного преступления.

Результаты проведенного исследования свидетельствуют о том, что чаще всего встречаются психопатии (41%), органическое поражение головного мозга (20%), остаточные явления черепно-мозговых травм (15%) и др.

Указанные аномалии провоцируют раздражительность, агрессивность и жестокость. Еще в 30-е гг. прошлого столетия известный психиатр П.Б. Ганнушкин отмечал криминогенность конституционно-возбудимых психопатов («совершенно не считающихся с требованиями закона»), шизоидов («способных к чрезвычайной жестокости»), параноиков (которые «ни перед чем не останавливаются»); близких к ним фанатиков (железная воля которых делает их «опасными для общества»); эпилептоидов (у которых «по ничтожному поводу развиваются бурные вспышки гнева, ведущие к опасным насильственным действиям»); истерических психопатов (которые «лучше всего себя чувствуют в атмосфере скандалов, сплетен и дрязг»); неустойчивых («их несчастье – наркотические средства, особенно вино, под влиянием которого они делаются неузнаваемыми») и антисоциальных психопатов.

В целом лица с аномалиями психики отличаются эмоциональной неустойчивостью, повышенной аффективной возбудимостью, взрывчатостью, раздражительностью, неуживчивостью, истеричностью, мстительностью, агрессивностью. Они склонны к бурным проявлениям аффектов в ответ на незначительные порой поводы. Например, в аффекте эпилептоидов выступает безудержная ярость – циничная брань, жестокие побои, безразличие к слабости и беспомощности жертвы. Они предрасположены и к сексуальным преступлениям, сопряженным с садистскими тенденциями.

У лиц с аномалиями психики снижены волевые процессы, наблюдается повышенная внушаемость, ослаблено действие контрольных механизмов психики. Алкогольное опьянение усугубляет указанные эмоционально-волевые нарушения, способствует реализации импульсивных противоправных агрессивных действий. Так, состояние опьянения у эпилептоидных психопатов проявляется в стремлении всех бить и всё крушить.

Итоги изучения интенсивности рецидива показали, что именно психопаты и олигофрены чаще других совершают повторные преступления в течение первых двух лет после освобождения. Однако из лиц с аномалиями психики, совершивших преступление, только 2/3 состояли на учете у врача психиатра и менее половины – в органах внутренних дел. Таким образом, сотрудники полиции не имели возможности надлежащим образом прогнозировать противоправное поведение и принять соответствующие меры к нейтрализации общественно опасных последствий.

Образование преступников – ниже среднестатистического уровня. В 2016 г. большую часть преступлений совершили лица, имеющие среднее общее и основное образование. Отмечается последовательный рост лиц со средним профессиональным образованием, а также с начальным и основным общим образованием. Заметим, что в 2016 г. лиц с высшим образованием было зафиксировано в два раза больше, чем в 1997 г. (рис. 3).

Вместе с тем говорить о положительной тенденции – повышении образовательного уровня – не приходится, что обусловлено следующими обстоятельствами:

- большая часть преступлений в России (59,1%) совершается лицами, имеющими начальное, неполное среднее или общее среднее образование, которого недостаточно для нормальной социализации в условиях современного общества;

- повышение образовательного уровня само по себе не может служить достаточной основой для воздержания от совершения противоправных деяний; образовательный уровень оказывает позитивное влияние на личность только в комплексе с другими положительное свойствами.

Социальный состав и род занятий. Важной социальной характеристикой личности являются сведения о трудовой деятельности и об отношении к труду. Род занятий позволяет судить об интересах осужденного, а также об имеющихся у него навыках.

Существенное значение имеют данные о лицах, неработающих и не имеющих постоянного источника дохода. Как известно, это наиболее криминогенный контингент.

Результаты анализа рода занятий преступников показали, что преимущественно это лица без постоянного источника доходов (в среднем 65%), а также наемные работники, занимающиеся неквалифицированным трудом, для выполнения которого не нужны специальные профессиональные знания и навыки (табл. 3).

В период экономического кризиса делать благоприятные прогнозы не приходится. Обозначенная ситуация будет способствовать дальнейшему снижению числа работающих и увеличению числа лиц без постоянного источника дохода, поиску забвения в пьянстве и наркотиках, возникновению эмоционально насыщенных психологических состояний, приводящих к отчаянию, агрессии, раздражительности, конфликтности, жестокости и т.п.

Уголовно-правовая характеристика личности преступника дает представление именно о тех чертах, которые привели к совершению правонарушения. Эти особенности необходимо знать практическим работникам с целью эффективного применения мер исправления, особенно индивидуального.

О степени общественной опасности и социальной запущенности личности свидетельствуют предыдущие судимости. Это обусловлено тем, что личности рецидивиста свойственен стабильный комплекс негативных признаков, свойств, черт, которые отражают однотипность и ограниченность ценностных ориентаций, особенность ее социальных ролей, ожиданий и личностных установок. С этих позиций наличие рецидива является одним из важных показателей, характеризующим личность виновного.

За исследуемый период зафиксирован один из самых высоких уровней рецидива преступлений (52%), т.е. каждый второй из числа лиц, выявленных за совершение преступных деяний, ранее совершал преступления (рис. 4).

Рецидивисты характеризуются устойчивыми антиобщественными взглядами, низким морально-этическим уровнем, социально-педагогической запущенностью, деформацией представлений о допустимых формах поведения, высокой тревожностью и высокой эмоциональной возбудимостью, демонстративными реакциями в поведении.

У лиц женского пола криминогенные качества выражены острее, чем у рецидивистов-мужчин: по алкоголизации, многократности судимостей, утрате социально полезных связей, бездомности, нравственной деградации.

Каждое третье раскрытое преступление совершается в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения. Причем с 2010 г. наблюдается неблагоприятная тенденция, связанная с увеличением количества преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения (см. рис. 5).

Длительное употребление спиртных напитков или наркотиков вызывает стойкие и необратимые патологические изменения как в соматической, так и в психической сферах. Общая деградация личности в результате приема наркотиков наступает в 15–20 раз быстрее, чем от алкоголя. Подобным личностям свойственны повышенная возбудимость, истероидность, демонстративность, патологическая лживость, склонность к риску, враждебность и агрессивность, эгоцентричность, стремление к лидерству, господству и самоутверждению, оппозиционность, сексуальная распущенность, аффективная неустойчивость или реактивная лабильность.

Самоуверенность, благодушие, формирование многих понятий и оценок приводят к тому, что прежние ценности перестают отказывать влияние на поступки. Какие-либо сдерживающие факторы отсутствуют. Когда средств для удовлетворения постоянно растущей потребности в алкоголе или наркотиках становится недостаточно, для деградированной личности не составляет труда решиться на совершение преступления с целью их добычи. Тем более, алкоголики и наркоманы болезненно внушаемы, легко подвержены воздействию более сильных личностей.

Значительные негативные показатели по совершению преступлений в состоянии алкогольного опьянения, превышающие общероссийские, отмечаются в Уральском (47,2%), Приволжском (46,5%), Сибирском (45,4%) и Дальневосточном (43,5%) федеральных округах Российской Федерации, что не может не вызывать тревогу и должно учитываться при реализации мер профилактики преступности (табл. 4).

С 2008 г. во всех субъектах Российской Федерации ФГКУ «ВНИИ МВД России» совместно с Фондом общественного мнения (ФОМ), Всероссийским центром изучения общественного мнения (ВЦИОМ), Российским государственным социальным университетом проводились ежегодные масштабные социологические исследования об уровне безопасности личности и деятельности органов внутренних дел.

В рамках социологического исследования традиционно опрашивается население в возрасте от 18 лет и старше. В регионах с численностью населения менее 400 000 человек – по 400 респондентов, в остальных регионах – по 600 респондентов. В 2015 г. общий размер выборки в целом по Российской Федерации составил 48 800 респондентов. Результаты указанных исследований позволяют констатировать, что каждый второй житель России опасается стать жертвой рецидивистов и явных уголовников (53%), лиц с явными психическими отклонениями (51%), алкоголиков (49%) и наркоманов (55%).

Знание специфики личности преступников позволит целенаправленно применять разнообразные методы индивидуальной профилактики преступного поведения – беседу, коррекцию образа жизни, убеждение, внушение, поощрение, принуждение, оказание помощи и т.д. Однако сотрудники органов внутренних дел не всегда реализуют свои превентивные возможности, включая отмеченные методы, что не позволяет им задействовать имеющийся потенциал при профилактике преступного поведения.

В числе совокупности основных требований, которым должны отвечать указанные методы выделим:

- законность и целесообразность применения профилактических мер;

- цель индивидуальной профилактической работы – пресечение негативного влияния профилактируемого на окружающих, предотвращение их дальнейшего нравственного разложения, исключение возможности возникновения преступных замыслов как у профилактируемых, так и у лиц, их окружающих;

- комплексность и системность применяемых профилактических мер;

- непрерывность и последовательность индивидуальной профилактической работы и др.

Представим краткую характеристику отдельных методов индивидуальной профилактики преступлений.

1. Беседа. Позволяет систематически и целенаправленно воздействовать на правонарушителей, выявлять психологические особенности их личности, интересы, склонности, потребности, ценностные ориентации, установки, формировать нравственно-правовое сознание, корректрировать и устранять негативное в их личности и поведении.

Основными службами, использующими в своей профессиональной деятельности беседу как метод профилактики преступного поведения граждан, состоящих на профилактическом учете, являются подразделения по делам несовершеннолетних и участковых уполномоченных полиции.

Беседа проводится в целях:

- изучения личности подучетного, его психологических особенностей;

- выявления причин и условий, детерминировавших преступное поведение;

- определения планов подучетного и его видов на будущее;

- контроля за поведением подучетного;

- информационного обеспечения индивидуальной профилактики.

В результате беседы субъекты профилактики должны выявить следующие моменты:

- положительные и отрицательные свойства личности подучетного;

- интересы подучетного;

- условия семейного воспитания;

- воздействие микроокружения;

- источники негативного влияния на подучетного.

При проведении беседы должна быть создана доброжелательная психологическая атмосфера, располагающая к диалогу.

2. Коррекция образа жизни – последовательное и целенаправленное оказание помощи лицам, отбывающим наказание и освобожденным от наказания, в установлении социально полезных связей. Обеспечивается следующими субъектами системы социальной адаптации (коррекции образа жизни):

- подразделениями органов внутренних дел и ФСИН России;

- межведомственными комиссиями по предупреждению преступлений, координирующими деятельность субъектов по индивидуальной профилактике преступлений;

- судами, органами прокуратуры, органами юстиции, осуществляющими в пределах своих полномочий меры по профилактике преступлений;

- органами местного самоуправления, учреждениями здравоохранения, образования, службы занятости, социальной защиты, средствами массовой информации;

- общественными и религиозными объединениями и формированиями, благотворительными организациями, участвующими в профилактике преступлений и правонарушений в рамках своей компетенции;

Советом при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека;

Общественной палатой Российской Федерации и общественными палатами регионов;

- общественными наблюдательными комиссиями;

- комиссиями по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации;

Центром содействия реформе уголовного правосудия и др.

3. Выявление психических аномалий. В целях оптимизации предупредительной деятельности сотрудники органов внутренних дел должны обладать определенными познаниями в психиатрии, чтобы обратить внимание на следующие признаки, позволяющие судить о психических аномалиях:

- наличие в семье алкоголиков, наркоманов, а также лиц с иными психическими расстройствами;

- злоупотребление спиртными напитками;

- немедицинское потребление наркотиков;

- черепно-мозговые травмы;

- задержки интеллектуального развития;

- немотивированная жестокость;

- гиперсексуальность;

- безнадзорность в детском и подростковом возрасте;

- склонность к бродяжничеству, попрошайничеству;

- конфликтность;

- суицидальные попытки и др.

Эффективность выявления правонарушителей с психическими аномалиями и результативная профилактическая работа с ними во многом зависят от надлежащих источников информации. В их числе:

- сведения из медицинских учреждений, в том числе заключения судебно-психиатрических, психолого-психиатрических экспертиз, освидетельствований, истории болезни, данные диспансерных наблюдений, бесед с психиатрами, невропатологами;

- материалы из предыдущих уголовных дел;

- административные материалы;

- материалы о нарушении психики, поступившие на освобожденного из исправительного учреждения;

- материалы дел о лишении родительских прав, состоящих на учете лиц, об отказе в возбуждении уголовного дела и оперативно-разыскные данные;

- сведения, имеющиеся в подразделениях для временного содержания несовершеннолетних правонарушителей, по содержанию лиц, арестованных в административном порядке, по содержанию подозреваемых и обвиняемых и в других подразделениях органов внутренних дел;

- данные подразделений по делам несовершеннолетних;

- характеристики по месту жительства, работы, учебы, проведения досуга и отдыха;

- письма, жалобы, сообщения и заявления граждан, организаций и учреждений о противоправном поведении того или иного лица;

- непосредственное наблюдение сотрудников органов внутренних дел за конкретными лицами.

Учитывая вышеизложенное, объектами индивидуальной профилактики преступного поведения должны выступать три категории лиц с психическими аномалиями:

1) лица, склонные к совершению правонарушений, ведущие антиобщественный образ жизни;

2) лица, совершившие правонарушения;

3) лица, освобожденные из мест лишения свободы.

Заметим, что объектами индивидуальной профилактики должны быть не только указанные категории лиц, состоящие на учете в органах внутренних дел, но и их микроокружение, особенно те, кто оказывает отрицательное влияние на поведение лиц с аномалиями психики.

Основная работа по выявлению лиц с психическими аномалиями и их негативного микроокружения возлагается прежде всего на участковых уполномоченных полиции, инспекторов подразделений по делам несовершеннолетних, сотрудников уголовного розыска. Уровень их осведомленности о правонарушениях в целом зависит от взаимодействия с медицинскими учреждениями (постоянный обмен информацией, оказание консультативной помощи и т.д.), с администрацией предприятий, организаций, жилищных органов, учебных заведений и т.п. Полученная информация позволит определить круг лиц, нуждающихся в профилактическом воздействии в первую очередь.

Существенную поддержку в выполнении функциональных обязанностей сотруднику органов внутренних дел могут оказать специалисты в области психиатрии и (или) психологии. В процессе консультирования предпочтение целесообразно отдавать тем, кто ранее производил первичный осмотр, освидетельствование или экспертизу, у кого на учете состоит или состояло лицо с психическими аномалиям.

Алгоритм консультирования должен включать следующие элементы:

1) предоставление в распоряжение специалиста материалов уголовного дела, содержащих информацию о характеристике личности осужденного, его поведении до и в момент совершения преступления;

2) диагностирование психических аномалий;

3) определение типичной формы поведения, обусловленной спецификой психической аномалии;

4) выявление факторов, отрицательно влияющих на лиц с психическими аномалиями;

5) прогнозирование вариантов преступного поведения;

6) определение предпочтительных путей установления психологического контакта с профилактируемым;

7) установление наиболее эффективных мер по нейтрализации общественно опасных последствий психических аномалий;

8) принятие мер к предотвращению и пресечению преступных деяний;

9) ресоциализация и социальная адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы и отбывающих наказания, не связанные с лишением свободы;

10) рекомендации по дальнейшей трудовой деятельности.

Вышеизложенное позволяет констатировать, что личность преступника представляет собой чрезвычайно сложное социальное явление, а также самостоятельную научную и практическую проблему, обладает целым рядом особенностей, учет которых позволит повысить эффективность деятельности по предупреждению преступности. В этой связи нельзя обойти вниманием изучение криминальной активности населения, проявляющееся на региональном уровне.

Путешествие требует правопорядка.

На вопросы корреспондента журнала «Полиция России» отвечает начальник Главного управления на транспорте МВД России генерал-лейтенант полиции Дмитрий ШАРОБАРОВ.

– Дмитрий Владимирович, лето – время школьных каникул и отпусков, в связи с чем пассажиропоток на всех видах транспорта возрастает многократно. Какова общая оперативная ситуация на начало этого сезона на объектах, находящихся в зоне ответственности транспортной полиции?

– В целом ситуация контролируемая. Так, в 2016 году благодаря совместным усилиям транспортной полиции, других федеральных органов исполнительной власти и организаций транспорта удалось не допустить террористических актов, а также снизить общий уровень преступности на транспорте более чем на 8 процентов.

Уменьшилось количество преступлений против личности и собственности, особенно умышленных причинений тяжкого вреда здоровью, разбоев и грабежей. Более чем на 15 процентов сократилось количество краж, в том числе перевозимых грузов и цветных металлов.

Нам удалось выявить больше преступлений, совершённых организованными преступными группами, в первую очередь в сфере грузовых перевозок и экономики транспорта.

Традиционно особое внимание уделяется выявлению преступлений, связанных с нарушениями требований безопасности при выполнении работ по перевозке пассажиров и доставке грузов. В прошлом году таких зарегистрировано 313. И каждое несло угрозу жизни и здоровью значительного числа людей, наносило ущерб экономике транспорта. Эти тенденции сохраняются и в нынешнем году.

После передачи МВД России функций ФСКН России в транспортной полиции увеличен штат подразделений по контролю за оборотом наркотиков. Это позволило значительно улучшить результаты – из незаконного оборота изъято более тонны наркотических средств. За пять месяцев текущего года рост выявленных наркопреступлений составил почти 8 процентов.

Например, был перекрыт канал поставки синтетических наркотиков из Китая, транзитом через Европу в морской порт Усть-Луга в Санкт-Петербурге. Оттуда наркотики, упакованные в заводские банки с кормами для животных, отправлялись партиями в Москву и другие крупные города России. Нам удалось задержать организаторов наркосообщества, курьеров оптовых поставок и ликвидировать 4 преступные группы. Их теневая бухгалтерия свидетельствовала о ежемесячном сбыте наркотических средств более чем на 45 миллионов рублей. Из незаконного оборота изъято свыше 200 килограммов различных наркотических средств.

Делаем всё возможное, чтобы и впредь держать ситуацию под контролем. На некоторых направлениях, особенно напряжённых в курортное время, принимаются усиленные меры по обеспечению безопасности граждан. Например, в морских портах «Кавказ», «Крым» и аэропорту Симферополя. Сейчас здесь задействованы сотрудники кинологической службы для проведения обследований объектов транспорта, дополнительно привлечены силы управлений на транспорте МВД России из других федеральных округов, военнослужащие Росгвардии.

– От каких преступлений чаще всего страдают пассажиры?

– Наибольший удельный вес составляют кражи. Сегодня это почти треть от всех зарегистрированных преступлений. На железнодорожном транспорте пропадают в основном мобильные телефоны и другие портативные устройства, оставленные хозяевами без присмотра.

При осуществлении авиаперевозок чаще всего совершаются кражи из багажа пассажиров. Причин здесь несколько: нарушения технологического процесса обработки багажа, отсутствие возможности эффективного контроля за деятельностью работников аэропортов, осуществляющих погрузку–выгрузку и, конечно, излишняя доверчивость самих пассажиров, которые оставляют в багаже крупные суммы денег, документы, ювелирные украшения.

Так, в ноябре прошлого года в дежурную часть аэропорта «Шереметьево» обратился иностранный гражданин, у которого похитили 20 000 долларов США. Выявленный нами работник аэропорта выдал похищенное и сознался в содеянном. Такие факты не единичны.

– Насколько эффективны технические новшества, используемые транспортными полицейскими в работе?

– Прежде всего нужно сказать, что у нас на вооружении современная техника, позволяющая выявить в пассажиропотоке лиц, находящихся в розыске, перевозящих оружие, наркотики или другие запрещённые предметы. Использование современных технологий позволяет раскрывать значительное количество тех же краж, особенно при своевременном обращении в полицию.

Кроме того, органы внутренних дел на транспорте являются пользователями Единой государственной информационной системы обеспечения транспортной безопасности (ЕГИС ОТБ), которая создана с целью контроля за обстановкой на объектах транспорта и выявления потенциальных угроз. Возможности специализированных программных продуктов, входящих в ЕГИС ОТБ, позволили в прошедшем году выявить и задержать более 4700 человек, находившихся в розыске, а также установить более 400 без вести пропавших.

– Какие меры принимают транспортные полицейские, чтобы обезопасить авиапассажиров?

– Это комплекс мероприятий. Определяем так называемые мёртвые зоны обработки багажа, в том числе в районе дальних стоянок воздушных судов. Работы по их прикрытию камерами видеонаблюдения проводим с руководством аэропортов.

Транспортные полицейские осуществляют оперативно-разыскные мероприятия в аэропортах и на наиболее криминогенных авиарейсах. Так, в марте этого года мы возбудили несколько уголовных дел по фактам хищений из багажа авиапассажиров. Удалось задержать преступную группу. Её участники, как правило 4–5 человек, брали билеты на один из ночных рейсов и рассаживались в различных частях салона самолёта. На багажных полках они помещали свою ручную кладь и нарочно разбрасывали её содержимое. Уже в полёте, когда пассажиры засыпали, злоумышленники начинали ходить по салону и якобы искать свои пожитки. При этом они потрошили сумки, портфели и борсетки соседей...

– Мы довольно часто слышим о выходках авиадебоширов. Какие меры применяются к ним?

– Действительно, эта проблема становится всё более ощутимой. За 2016 год транспортной полицией совместно с авиаперевозчиками не допущено к перевозке воздушными судами 1786 авиапассажиров, из них 151 привлечён к уголовной, остальные – к административной ответственности. Практически каждый второй из не допущенных к полёту находился в состоянии алкогольного опьянения.

ГУТ МВД России принял активное участие в разработке положений Федерального закона от 03.04.2017 г. № 60-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации». Этим нормативным актом введена уголовная ответственность за хулиганство, совершённое на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте, а также на любом ином транспорте общего пользования. Максимальным наказанием за это преступление определён штраф до 500 тысяч рублей либо лишение свободы на срок до пяти лет. Надеюсь, эта мера станет весомым аргументом в правоприменительной практике.

– Не планируется ли организовать сопровождение воздушных судов сотрудниками полиции?

– Действительно, подобное практиковалось в советское время. Но сейчас нет. Однако сегодня активно прорабатывается вопрос о наделении таким правом субъектов транспортных перевозок. Так что, вполне возможно, когда будет завершено создание подразделений транспортной безопасности, их сотрудники начнут сопровождать отдельные маршруты, на которых чаще всего проявляют себя дебоширы.

– Зато на железнодорожном транспорте подобное полицейское сопровождение практикуется…

– Сопровождение нарядами патрульно-постовой службы полиции поездов дальнего следования и пригородного сообщения способствует предупреждению преступлений, обеспечению личной и имущественной безопасности граждан. К сожалению, возможности выделения для этого личного состава у нас не так уж велики. Тем не менее с начала 2017 года обеспечивается сопровождение практически каждого пятого из числа курсирующих поездов дальнего следования и пригородного сообщения. И это помогает оздоровить криминогенную обстановку. Так, по итогам 2016 года количество преступлений в сопровождаемых поездах снизилось на 20,5 процента.

– Многие пассажиры следуют на отдых за границу, поэтому обеспечение правопорядка на объектах транспорта невозможно без международного сотрудничества в данной сфере…

– У нас налажены партнёрские отношения с коллегами из стран ближнего зарубежья и других государств, заинтересованных в объединении усилий. Активно сотрудничаем с правоохранительными органами Таджикистана, Казахстана, других стран СНГ. Расширяется взаимодействие с Китаем, Израилем. Например, задержанию участников наркосообщества в порту Санкт-Петербурга предшествовала кропотливая работа с китайскими коллегами. Участвуем в деятельности группы АТЭС по борьбе с терроризмом, на площадках других международных организаций.

– А каким образом организовано взаимодействие полиции с представителями транспортных предприятий?

– По существующему законодательству обеспечение транспортной безопасности возложено на субъекты транспорта. Они обязаны формировать подразделения транспортной безопасности с функцией проведения досмотров. Но при этом наши сотрудники в обязательном порядке находятся на каждом досмотровом пункте. Их основная задача – выявлять факты перемещения запрещённых предметов и лиц, которые пытаются незаконно пройти в транспортную зону.

Помимо этого, чтобы выявить тех, кто склонен к противоправным действиям в сфере авиаперевозок, мы проверяем кандидатов на работу на авиапредприятиях. В 2016 году нами было подготовлена 31 тысяча таких материалов, из них более тысячи – с отрицательным заключением. Этих людей не рекомендовалось допускать к обеспечению транспортной безопасности.

– Какие меры предпринимаются для обеспечения безопасности детей, направляющихся к местам отдыха?

– Чтобы не допустить чрезвычайных происшествий с участием детей, нарушений общественного порядка, сотрудники ОВДТ присутствуют при их посадке, высадке и нахождении на объектах транспорта. По итогам 2016 года более двух третей перевозок организованных групп детей осуществлено железнодорожным транспортом. Ожидаем, что и в этом году будет примерно столько же. Поэтому традиционно с 1 июня нарядами полиции организовано сопровождение всех специальных детских поездов по всему маршруту следования к местам отдыха и обратно.

Наиболее подвержена риску стать жертвой транспортного происшествия такая категория молодёжи, как «зацеперы». К сожалению, экстремальный способ передвижения или развлечения остаётся популярным с апреля и вплоть до наступления зимы.

Сегодня каждый пятый травмированный на железной дороге несовершеннолетний пострадал в результате падения с подвижного состава. В прошлом году таких оказалось около 30, для 7 это закончилось смертью.

Транспортные полицейские вместе с железнодорожниками предпринимают усилия, направленные на профилактику детского травматизма, в том числе и «зацепинга». На постоянной основе проводится мониторинг Интернета для выявления групп «зацеперов», активистов этого движения и для недопущения противоправных действий с их стороны. Многие несчастные случаи удаётся предотвратить – в прошлом году сотрудники ОВДТ доставили в подразделения полиции 567 детей, которые могли стать жертвой транспортного происшествия.

Следует подчеркнуть, что после вступления в силу Федерального закона № 60-ФЗ любителям экстрима грозит уголовное преследование за совершение из хулиганских побуждений действий, угрожающих безопасной эксплуатации транспортных средств, и наказание в виде штрафа до 300 тысяч рублей или лишения свободы на срок до двух лет.

– Отличительной особенностью нынешнего лета стало проведение впервые в нашей стране Кубка конфедераций по футболу. Какие задачи в этой связи решали транспортные полицейские?

– В целях координации всех сил органов внутренних дел был создан Временный оперативный штаб МВД России. В ГУТ МВД России в круглосуточном режиме функционировала рабочая группа для организации контроля за оперативной обстановкой на объектах транспорта. В помощь сотрудникам управлений на транспорте по федеральным округам, где проводился Кубок конфедераций, были направлены группы усиления из других округов.

При посадке осуществлялся досмотр всех пассажиров и их багажа силами сотрудников региональных дирекций железнодорожных вокзалов, прошедших специальную подготовку и имеющих допуск для работы на досмотровом оборудовании.

Полученный опыт мы будем широко использовать во время работы на чемпионате мира по футболу 2018 года и на других международных соревнованиях.

Беседу вёл Игорь БЫСЕНКОВ

Россия > Армия, полиция. Транспорт > mvd.ru, 18 июля 2017 > № 2265734 Дмитрий Шаробаров

Воров ловили в «кармане России».

В XIX веке одним из самых крупных центров торговли Российской империи стала Нижегородская ярмарка. Её успех был бы невозможен без слаженной работы российской полиции.

История ярмарки насчитывает больше четырёх столетий. Ещё в 1641 году она была официально утверждена у стен Макарьевского монастыря, расположенного в 90 километрах от Нижнего Новгорода, вниз по Волге. А в 1817 году, после пожара, перенесена в Нижний Новгород. Тогда по распоряжению императора Александра I из бюджета выделили шесть миллионов рублей на строительство нового постоянного комплекса зданий для неё. Из-за таких серьёзных трат даже пришлось временно отложить строительство Зимнего дворца. Но дело того стоило, ибо со временем эта крупнейшая в стране ярмарка должна была стать весомым источником дохода для государственной казны. Так и вышло.

Исключительное значение Нижегородской ярмарки для экономики России было обусловлено тем, что, являясь по времени проведения последней среди других всероссийских ярмарок (с 15 июля по 10 сентября), она подводила итоги работы всего народного хозяйства страны за целый год. На ней устанавливались цены на основные товары (чай, мануфактура, металл, рыба, соль, хлеб, меха).

Ярмарка была крупнейшей как по товарообороту, так и по размерам занимаемой ею территории. К началу XIX века она превратилась в самостоятельный город со своими улицами, площадями, пристанями, вокзалом, магазинами, театрами, органами управления. Конечно, этому «городу» понадобилась и полиция. Как отмечал историк Нижегородской ярмарки Андрей Мельников, тёмных дельцов, воров, жуликов, шулеров, которые скрывались на островах под видом рыбаков артелей, зачастую делая ночные вылазки за товарами, было множество. На одного нижегородца во время ярмарки приходилось по девять (!) приезжих. Гостиниц не хватало, люди спали на сеновалах, в амбарах, пристройках и дворах. Чтобы поддерживать правопорядок в таких непростых условиях, в конце XIX века здесь был создан ярмарочный врачебно-полицейский комитет, сотрудники которого решали различные медицинские и правоохранительные вопросы. Например, следили за чистотой улиц, площадей и дворов, за качеством продаваемых продуктов. А в 1892 был утверждён временный штат ярмарочной полиции в 273 сотрудника.

Успешная работа ярмарки поспособствовала тому, что в 1893 году император Александр III принял решение провести на её базе XVI Всероссийскую промышленную и художественную выставку. Доселе ни один провинциальный город подобной чести не удостаивался. Все предыдущие выставки проходили в столичных городах – Санкт-Петербурге, Москве и Варшаве. Дополнительным аргументом в пользу Нижнего Новгорода стало то, что город расположен на пересечении торговых путей.

Нижегородское купечество, усердно заботясь о статусе родного города как «кармана России», приложило немало усилий для организации форума.

В июне 1894 года началась закладка новых павильонов. Было построено 172 отдельных здания, часть из них – непосредственно на территории ярмарки. Общая площадь строительства составляла более 80 гектаров. Стоит отметить, что организация выставки положительно сказалась на развитии инфраструктуры города: был пущен трамвай, фуникулёры, открыта скоростная пароходная линия.

Ещё задолго до открытия выставки между нижегородским губернатором Николаем Барановым и министром внутренних дел Иваном Горемыкиным началась плотная переписка по поводу возможностей усиления полицейской охраны. На имя губернатора поступило письмо из Департамента полиции МВД, в котором сообщалось, что с открытием работ по сооружению зданий для Всероссийской промышленной и художественной выставки 1896 года в Нижний Новгород из разных губерний стала стекаться техника и масса рабочих. Кроме ярмарочного населения ожидалось значительное количество приезжих из разных уголков страны, из-за границы, в том числе разного рода злоумышленников. Требовалось усиление местной полиции, на что выделили значительный кредит, распоряжаться которым предлагалось нижегородскому губернатору. Было создано «временное отделение по охране порядка и безопасности», которое проработало с ноября 1894 года по ноябрь 1896 года. В августе 1894 года была разработана инструкция для этого отделения, состоящая из 16 пунктов. В ней указывалось, что отделение создаётся для негласных и иных разыскных действий с целью пресечения и предупреждения государственных преступлений. В обязанность сотрудников входило также предупреждение стачек и забастовок, установление причин их возникновения, негласное наблюдение за приезжающими, наблюдение за клубами, учебными заведениями, а при необходимости – производство арестов и выемок.

С учётом мнения Департамента полиции в 1894 году при городском полицейском управлении в виде опыта был создан справочный стол, в котором собирались сведения о тех, кто в разное время попадал в поле зрения правоохранительных органов, а также фотографии этих людей. Облегчала наведение различных справок о разыскиваемых и сведений о судимости того или иного лица заведённая карточная система.

С учётом того, что многие злоумышленники из разных мест выехали в Нижний Новгород для реализации своих преступных намерений, чины сыскных отделений из Москвы и Петербурга были командированы в полицию Нижнего Новгорода со «своими» фотографиями, приметами и данными на конкретных лиц.

Указанием губернаторской канцелярии нижегородскому полицмейстеру вменялось в обязанность подготовить к наблюдательно-разыскной деятельности по особо для этого составленной инструкции лиц из числа околоточных надзирателей и помощников пристава. Штат сыскного отделения с 1 мая по 1 сентября 1896 года и расходы на него были увеличены. Агентам сыскной полиции для проезда по нижегородским электрическим дорогам выдавались городской управой служебные билеты для бесплатного проезда.

Выставка была торжественно открыта 28 мая 1896 года. В 7 часов утра по направлению к ней из кафедрального собора вышел крестный ход в сопровождении настоятеля Печерского монастыря архимандрита Аркадия. На торжестве присутствовали министр финансов Сергей Витте, английский посланник Конер, баварский посол Гассер. В 7 часов 30 минут на железнодорожный вокзал выехал «летучий отряд» сыскной полиции по встрече поезда, на котором прибыли министр внутренних дел Иван Горемыкин, Чрезвычайное китайское посольство, корреспонденты русских и иностранных газет. Высоких гостей приветствовал почётный караул. Охраной прибывших занимались десятки стражей порядка под личным руководством полицмейстера выставки барона Александра Фон-Таубе (в 1901 году он будет назначен полицмейстером Нижнего Новгорода) и начальника пожарных команд Ивана Щегольского.

План расстановки личного состава полицейских сил на ярмарке был тщательно продуман: для встречи и сопровождения поездов назначались 10 человек, на дежурства и приём заявлений – 2 помощника пристава и 3 околоточных надзирателя; 8 околоточных надзирателей поочерёдно дежурили на бойких местах, 8 несли вахту во время прибытия и убытия поездов, 4 занимались исполнением бумаг по полицейской части. При этом все наряды периодически проверяли сторожей и охранников павильонов, магазинов и лавок. Самым излюбленным местом работы сотрудников сыскной полиции были народные чайные и столовые, где за 5 копеек можно было пообедать, поучаствовать в разговорах и узнать новости.

Ежедневно на стол губернатора ложился подробный доклад о состоянии дел на выставке и ярмарке, в том числе и сведения о совершённых преступлениях. Нередко «обработка» злоумышленниками своих будущих жертв начиналась ещё до их прибытия на выставку – на перевозах и переправах, в поездах и на пароходах, в чайных и трактирах. Они знакомились за чашкой чая или рюмкой спиртного с людьми состоятельными и при деньгах, имеющими свой интерес по покупке или продаже товаров, заключению сделок. Представительницы прекрасного пола, сообщницы преступников, отвлекали жертву и в употребляемые напитки подсыпали наркотические снадобья. Через определённое время коммерсант приходил в себя, но уже без денег и ценных бумаг, а иногда и без одежды. Этот приём у преступников назывался «поймать на собачку», или «на малинку».

При обращении в полицию по факту совершения преступления составлялся протокол, который регистрировался в особой книге и направлялся в сыскное отделение. За успешный розыск преступников и возвращение денег жители писали благодарственные письма на имя губернатора или начальника сыскного отделения и передавали денежные суммы для поощрения отличившихся полицейских. Некоторые из этих документов сохранились до наших дней. Так, крестьянин Филиппов в письме начальнику сыскного отделения благодарил сотрудников, которые быстро задержали группу мошенников, отобравших у него 500 рублей, и просил принять 50 рублей наличными для поощрения. А купец Шишков передал деньги в сумме 235 рублей и просил поощрить полицейских, которые задержали мошенников и вернули ему 10 800 рублей. Торговец Салев передал 1260 рублей за задержание преступников, похитивших у него 18 000 рублей. Все указанные суммы были расписаны между полицейскими и выданы под роспись каждому, а составленный акт включён в папки полицейского делопроизводства.

Полиция работала и на опережение, выявляя подозрительных личностей, которые бесцельно ходили по комплексам, приглядывались к товарам и торговцам, заключающим сделки. Таких полиция задерживала, проверяла и за отсутствием оснований привлечения к уголовной ответственности выносила постановление о запрещении находиться на выставке, в Нижнем Новгороде и уездах.

Было опробовано и своеобразное ноу-хау: для помощи полиции создавались отряды и дружины из сторожей, лодочников, дворников, которые охраняли выставку от захода до восхода солнца, следя, чтобы не воровали, не было пожаров и пьянок. За добросовестную работу их поощряли и награждали.

Выставка, проходившая в год коронации Николая II, стала знаковым событием в общественно-политической жизни России. Здесь были представлены выдающиеся научно-технические достижения того времени. Так, нижегородцам, участникам и гостям продемонстрировали первый автомобиль Евгения Яковлева и Петра Фризе, радиоприёмник Александра Попова. А инженер и изобретатель Владимир Шухов впервые представил свои стальные сетчатые оболочки для строительства зданий и башен. Не остались без внимания и представители искусства. Например, Михаил Врубель выставил свою знаменитую картину «Принцесса Грёза». Конечно, насыщенной была и коммерческая часть. Так, во время выставки состоялся Всероссийский промышленный съезд… А российская полиция приобрела опыт обеспечения правопорядка на столь масштабном мероприятии.

Сергей ГАМЕНЮК

Алексей Текслер принял участие в заседании президиума Совета при Президенте Российской Федерации по модернизации экономики и инновационному развитию России

Алексей Текслер принял участие в заседании президиума Совета при Президенте Российской Федерации по модернизации экономики и инновационному развитию России.

Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев на площадке Политехнического колледжа при Новгородском государственном университете им. Ярослава Мудрого провел заседание президиума Совета при Президенте Российской Федерации по модернизации экономики и инновационному развитию России. В мероприятии приняли участие помощник Президента Российской Федерации Андрей Белоусов, заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Аркадий Дворкович, руководство федеральных и региональных органов исполнительной власти, Агентства стратегических инициатив, профильных предприятий и организаций. Минэнерго России на заседании представлял Первый заместитель Министра энергетики Российской Федерации, соруководитель рабочей группы по направлению Национальной технологической инициативы (НТИ) «Энерджинет» Алексей Текслер.

В рамках заседания его участники обсудили статус реализации проектов НТИ, вопросы финансового и нормативного обеспечения НТИ, создания центров НТИ на базе образовательных организаций высшего образования и научных организаций.

НТИ – программа по созданию условий для обеспечения лидерства российских компаний на новых высокотехнологичных рынках, которые будут определять структуру мировой экономики в ближайшие 15-20 лет, определенная Президентом Российской Федерации Владимиром Путиным в качестве одного из основных приоритетов государственной политики на долгосрочную перспективу.

Ключевым инструментом реализации НТИ определена система «дорожных карт». В настоящее время президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по модернизации экономики и инновационному развитию одобрены семь «дорожных карт», в том числе в сфере энергетики по направлению «Энерджинет».

Минэнерго России возглавляет работу по реализации «дорожной карты» «Энерджинет» и координирует действия всех ее участников, обеспечивает необходимую корректировку нормативной базы и техрегулирования, кураторство пилотных технических проектов, координацию инновационной политики в рамках отрасли и на уровне компаний в целях внедрения решений, прорабатываемых в рамках НТИ, а также координацию участия институтов развития. Особое внимание

Минэнерго России уделяет вопросам подготовки кадров под потребности «энергетики будущего».

Первый пилотный проект в рамках «дорожной карты» «Энерджинет» был одобрен межведомственной рабочей группой по разработке и реализации НТИ при президиуме Совета при Президенте Российской Федерации по модернизации экономики и инновационному развитию России (МРГ) в середине декабря прошлого года. Им стал проект «Цифровой район электрической сети – Янтарьэнерго» в Калининградской области, направленный на развитие распределенной энергетики и улучшение технико-экономических показателей территориальных сетевых организаций.

На недавнем заседании рабочей группы НТИ «Энерджинет», состоявшемся в Минэнерго России под председательством Алексея Текслера были рассмотрены ещё два проекта, претендующие на статус пилотных проектов «Энерджинет». После прохождения проектами соответствующей экспертизы они будут представлены на рассмотрение МРГ.

Реализация «дорожной карты» «Энерджинет» осуществляется во взаимосвязи с ведущейся Минэнерго России работой по инновационному развитию всех отраслей энергетики, и в целом являясь объединением целого ряда национальных инициатив в области создания интеллектуальной «электроэнергетики будущего», отражает роль НТИ, как драйвера научно-технологического развития, обеспечивающего формирование и трансляцию запросов со стороны потенциальных лидеров новых рынков в систему государственного управления.

Справочно: Национальная технологическая инициатива (НТИ), заявленная Президентом Российской Федерации Владимиром Путиным 4 декабря 2014 г. в Послании к Федеральному собранию, — долгосрочная комплексная программа по созданию условий для обеспечения лидерства российских компаний на новых высокотехнологичных рынках, которые будут определять структуру мировой экономики в ближайшие 15-20 лет.

Реализация «дорожных карт» осуществляется в форме проектов, разработка, отбор и реализация которых осуществляются в соответствии с Положением о разработке, отборе, реализации и мониторинге проектов в целях реализации планов мероприятий («дорожных карт») Национальной технологической инициативы, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. № 317 «О реализации Национальной технологической инициативы».

«Дорожная карта» «Энерджинет» НТИ одобрена президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по модернизации экономики и инновационному развитию России 28 сентября 2016 г.

Дожди задержали строительство тепличного комбината в в Вологодской области

Строительство тепличного комбината «Новый» в Череповце задержалось из-за дождливой погоды. В данный момент на строительной площадке заливается периметр фундамента. К монтажу конструкций приступят через месяц. Первый урожай планируют получить этой зимой и реализовать в Череповце.

«Мы закупили конструкции в Голландии и при сборке теплицы голландские специалисты отслеживают правильность сборки конструкции. Конечно, мы может немного и отстаем от графика из-за погодных условий, из-за того, что не прекращаются ливневые дожди. Затруднено передвижение по объекту техники», - рассказал Владислав Ходынюк, начальник участка строительства.

О планах по строительству тепличного комплекса было объявлено в январе. Под обустройство современных теплиц региональная администрация выделила площадь в восемь гектаров вдоль Кирилловского шоссе города Череповец. Тепличный комбинат «Новый», по заявлению местных властей, обеспечит три четверти потребностей области в тепличных помидорах, огурцах и салате. Ранее продовольствием регион снабжал комбинат «Овощной», который год назад закрылся из-за многомиллионных долгов.

«Новый» тепличный комплекс откроет 160 вакансий. Известно, что в первую очередь трудоустроят сокращенных сотрудников СХПК «Овощное». Формирование штата начнется в июле.

В представительстве Россотрудничества в Лондоне завершил работу грандиозный технологический лагерь STEM (Science-Technology-Engineering-Maths), где ребята 7-16 лет занимались математикой, химией, физикой, программированием, робототехникой и 3D дизайном.

Во время лагеря ребятам было предложено множество увлекательных междисциплинарных проектов. Участники собирали роботов, имитирующих человека, учились разбираться в химических реакциях, исследовать сейсмическую активность и скорость ветра, моделировать и печатать 3D объекты и многое другое.

Вместе с преподавателями русской школы математики и программирования при представительстве Россотрудничества детей с миром технологий знакомили специально прилетевшие из Москвы и Санкт-Петербурга победители российских и международных олимпиад по математике и программированию.

Более сорока детей с большим энтузиазмом представляли свои проекты родителям и друзьям.

По приглашению организаторов, делегация РЦНК «Русский Дом» в Белграде во главе с его директором Н.В.Кущенковой и в этом году приняла участие в Международном музыкальном фестивале «Большой», проходившем в этно-селе Мечавник (национальный парк «Мокра гора», Сербия).

Фестиваль учрежден режиссером Эмиром Кустурицей в 2013 году и с момента основания проводится при поддержке Компании «Газпром нефть». «Большой» содействует творческому развитию молодых музыкальных талантов Сербии, Республики Сербской и России. Одна из главных тем фестиваля – преемственность и взаимосвязь музыкальных традиций.

За главные призы фестиваля – Золотую, Серебряную и Бронзовую матрешки, состязалось более 60 участников. Отрадно отметить, что с каждым годом российское представительство на фестивале растет – на пятый фестиваль приехал 21 участник из семи городов: Санкт-Петербурга, Тюмени, Омска, Оренбурга, Томска, Ханты-Мансийска и Муравленко. C сербской стороны выступило около 40 молодых талантов из Сербии и Республики Сербской.

Победителей в этом году определило авторитетное жюри, в работе которого, наряду с сербскими коллегами, принял участие и известный пианист, народный артист России Юрий Розум.

Специальным гостем Фестиваля стал выдающийся российский дирижер, художественный руководитель и генеральный директор Мариинского театра, Народный артист России Валерий Гергиев. Великий маэстро провел мастер-класс для членов оркестра “Большой“, а в заключительный фестивальный день торжественно вручил победителям конкурса заслуженные награды.

Гостями фестиваля также стали виолончелист Юстус Гримм, скрипачка Татьяна Самуил, меццо-сопрано Милияна Николич. Скрипач-виртуоз Роман Симович подготовил мировую премьеру – выступление фортепианного квинтета, который создан специально для участия в фестивале.

«Фестиваль русской музыки «Большой» – заметное событие культурной жизни Сербии. Оригинальный формат и участие звезд классической музыки способствуют развитию музыкальных и духовных ценностей между Сербией и Россией, формирует единое социокультурное пространство двух братских стран», – отметил присутствующий на Фестивале член правления «Газпром нефти» Александр Дыбаль.

Школа танца Анны Давыдовой (ADDS) и Музыкальная театральная академия "Ника" (NMTA) представили вечер русского балета и музыки, приуроченный к 140-летию первой постановки балета П.И.Чайковского "Лебединое озеро". Одним из номеров стало "Адажио" из знаменитого балета в исполнении Moscow Ballet duo.

В программе прозвучали романсы Рахманинова в исполнении учеников NMTA. Учащиеся Школы танца Анны Давыдовой предложили ряд балетных номеров. Пианистка и основатель Музыкальной театральной академии "Ника" Ника Широкорад и тромбонист Барри Уэбб представили мировую премьеру - романсы Рахманинова I том в новой обработке фортепианный дуэт с тромбон-соло.

Музыкальные и танцевальные номера сопровождались увлекательными рассказами и художественно-историческими экскурсами в мир музыки, подготовленными ведущей концерта Никой Широкорад.

Ника Широкорад родилась в Санкт-Петербурге в семье художников. Изучала музыку и искусство в СССР и продолжила свое музыкальное образование в консерватории Польши. Ника также училась игре на фортепиано у Жака Рувье в Париже. Ника Широкорад – лауреат различных премий и конкурсов, выступала в качестве солиста на многочисленных международных фестивалях и играла концерты с профессиональными оркестрами в Восточной и Западной Европе, выступала сольно в Японии и Великобритании.

Барри Уэбб изучал музыку в Кембриджском университете. Его сольные выступления звучали в международных радио-и телепередачах, а также в таких знаменитых концертных залах как Сантори-холл в Токио и Карнеги-холл в Нью-Йорке. Музыкант выступает и в качестве дирижера, работая с профессиональными оркестрами и ансамблями молодых музыкантов. Гастролирует в Европе, Японии и Австралии.

Анна Давыдова родилась в Челябинске. Занималась в балетной школе при оперном театре в Челябинске, закончила институт культуры там же. В Испании училась фламенко. Изучала мастерство в танцевальном университете Стокгольма. Обучалась в консерватории музыки танца Тринити Лабан (Trinity Laban Conservatoire of Music and Dance) в Лондоне. В 2009 году основала Школу танца в Лондоне, где около 100 детей занимаются балетом, фламенко, степом.

Заседание президиума Совета при Президенте Российской Федерации по модернизации экономики и инновационному развитию России.

В повестке: о реализации проектов Национальной технологической инициативы в 2017–2020 годах; о «дорожной карте» «Кружковое движение» НТИ.

Перед заседанием Дмитрий Медведев осмотрел выставку «Национальная технологическая инициатива: перспективные проекты для Новгородской области».

Из стенограммы:

Д.Медведев: Сегодня мы обсудим ход реализации Национальной технологической инициативы.

Уже в ближайшие десятилетия, а может, и годы структура мировой экономики принципиально изменится. Возникают не просто новые рынки, меняются сами основы экономики. Зарабатывать на этом будут те, кто сможет двигаться быстрее конкурентов, опоздавшие же останутся на обочине.

Пока мы движемся медленно. Национальная технологическая инициатива нам нужна для того, чтобы не бесконечно догонять лидеров, а самим быть лидерами, то есть вырастить такие технологии, которые будут определять направление развития, если хотите, диктовать технологическую моду.

Меняется не только экономика, меняется уклад жизни. Я только что встречался с молодыми людьми самых разных профессий. Всех их объединяет интерес к новым технологиям, которые они стараются использовать в своей работе. Понятно, что невозможно одновременно охватить всё, но по каким-то отдельным направлениям надо приложить максимум усилий, соединить возможности нашей науки, вузов, промышленных предприятий, добиться прорывных результатов.

За два с половиной года, то есть с того момента, как Президент в своём послании дал старт нашей научно-технической инициативе, мы создали организационную основу. В нашем президиуме регулярно действует межведомственная рабочая группа. По конкретным направлениям созданы рабочие группы (их 11) и реализуются «дорожные карты» (их 7). На базе Российской венчурной компании работают проектный офис и фонд НТИ.

Реализуются проекты. Они в разной стадии реализации – какие-то быстрее, какие-то медленнее, где-то больше удаётся, где-то меньше, тем не менее эти проекты идут. Их тематика связана с цифровым моделированием, геоинформационными системами, беспилотной техникой, нейроинтерфейсом. Сейчас некоторые разработки коллеги демонстрировали. Это на самом деле интересно, и что, может быть, особенно отрадно, часть из них уже имеет коммерческое использование, то есть они коммерциализованы. Перед нами стоит задача приспособить законодательство, потому что не везде оно у нас современное. Нам надо научиться превращать эти проекты в конкретные решения, которые можно применять в самых разных регионах. Не всегда есть необходимость применять такие разработки сразу в масштабах всей страны. Надо постепенно расширять эти возможности, стимулировать развитие пилотных площадок для внедрения новейших технологий. И в этом регионе этим занимаются. Андрей Сергеевич Никитин, как известно, стоял у истоков этой нашей инициативы в качестве руководителя Агентства стратегических инициатив.

Остановлюсь на некоторых позициях, которые, на мой взгляд, требуют нашего внимания.

Первое – нормативно-правовое регулирование. Законодательство консервативно в силу его природы. Это нормально. Но отдельные нормы могут блокировать эффективное внедрение новых технологий. Сейчас коллеги рассказывали, где мы продвинулись, а где не продвигаемся. Важно своевременно снимать избыточные требования, которые являются барьерами для новых идей. Вообще нужно продумать механизм, который аналогичен оценке регулирующего воздействия, но применять его в отношении НТИ. Задача – сделать нормативную среду максимально дружелюбной по отношению к инновациям.

Второе – финансы. Мы направляем на эту программу значительные бюджетные средства. В этом году с учётом переноса средств прошлого года финансирование программы составит почти 12,5 млрд рублей. Мы прорабатываем бюджет и на следующую трёхлетку. Сегодня мы это обсудим.

Также нужно обеспечить комплексное сопровождение инновационных проектов на всех этапах. Для этого в реализации НТИ уже задействованы наши профильные институты развития (Фонд содействия инновациям, центр «Сколково», «Роснано» и целый ряд других). Но эта координация могла бы быть более тесной. На ранней стадии проектов необходимы и гранты, и субсидии, и, конечно, венчурные инструменты. Одновременно нужно подталкивать наиболее успешные разработки к выходу на обычные условия привлечения инвестиций. Если проект действительно коммерчески перспективный, нужно активнее использовать и возвратное финансирование – конечно, там, где это возможно.

Мы уже обсуждали, что в рамках своей новой стратегии Внешэкономбанк мог бы здесь играть более активную роль. В меморандум о финансовой политике ВЭБа уже внесены соответствующие поправки.

Правила и деньги очень важны. Но не менее важно готовить специалистов, которые будут реализовывать эти проекты. Поэтому третье направление – кадровое. Здесь мы видим особое место для наших университетов. На предыдущем заседании президиума, 25 мая в Казани, мы обсуждали задачи студенческого технологического предпринимательства. Важно, чтобы все эти усилия работали и на решение задач НТИ.

В этом году мы предусмотрели 2 млрд рублей на развитие сети центров НТИ на базе университетов и научных организаций. Но речь может идти не только об университетах. Идеология НТИ в этом смысле шире. Она включает популяризацию технического творчества среди школьников, проведение олимпиады НТИ и технологических конкурсов. Реализуется программа развития детских технопарков – «Кванториумов». И всё это, конечно, очень хорошо и приносит определённые плоды.

Сегодня мы обсудим ещё одну «дорожную карту», которая посвящена кружкам.

А.Дворкович: О многом уже было сказано во вступительной речи, тем не менее постараюсь сделать ряд акцентов, которые касаются как статуса реализации Национальной технологической инициативы, так и вопросов её дальнейшего развития.

Первое. Что сделано? По принятым семи «дорожным картам» реализуются (и принято решение о финансировании) 15 проектов. Четыре «дорожные карты» находятся в стадии разработки и будут в ближайшее время, надеемся, утверждены. Об одной из них – «Кружковое движение» – Вы только что сказали. Это сквозная карта, которая направлена на поддержку развития всех направлений Национальной технологической инициативы.

При этом сверх тех 15 проектов, которые реализуются, 50 проектов уже определены как приоритетные. На экспертизе находится более 140 проектов. А всего различные стадии рассмотрения проходили более 1500 проектов. Несмотря на то что не все они попадают в конечный этап отбора и не по всем принимаются решения о финансирования в рамках НТИ, есть иногда определённые жалобы на излишнюю бюрократию, на длительность рассмотрения заявок. Может, это и так. Но всё-таки мы говорим о деньгах налогоплательщиков, поэтому относимся ко всему этому внимательно.

Многие проекты поддерживаются по другим каналам государственного финансирования, административной поддержки. Речь идёт и о Фонде содействия инновациям. В рамках него в 2016 году было поддержано 128 проектов, в 2017 году получают или получат поддержку около 130 проектов. Также можно отметить фонд «Сколково», другие компании. То есть в целом вся инфраструктура поддержки задействована не только для отобранных проектов НТИ, но и для тех, которые имеют, может быть, менее масштабируемые перспективы и не носят столь выраженный платформенный характер, на который мы делаем акцент в рамках Национальной технологической инициативы.

Проекты представлены в короткой презентации. Я не буду их перечислять. Основные направления Вы, Дмитрий Анатольевич, уже назвали. Могу только сказать, что из 15 финансируемых проектов по одному входят в карты «Автонет» и «Энерджинет», три – в карту «Аэронет», по пять проектов входит в карты «Маринет» и «Нейронет». Это показывает спектр проектов, поддерживаемых в рамках нашей работы.

Задача, которую мы поставили в начале этого года и, как мне кажется, достаточно успешно реализуем уже сейчас (думаю, до конца года инфраструктура будет в полной мере сформирована), – это интеграция институтов развития в целях поддержки проектов Национальной технологической инициативы. У нас есть наука, из которой всё выходит, она поддерживается в рамках программы Российской академии наук, в рамках деятельности Российского научного фонда и других фондов. Предпосевная стадия: здесь речь идёт о грантах Фонда содействия инновациям, грантах «Сколково» и частично грантах в рамках Национальной технологической инициативы. Посевная стадия – это посевные венчурные фонды: РВК (Российская венчурная компания), ФРИИ (Фонд развития интернет-инициатив). На стадии роста начинают работать отдельные венчурные фонды, в том числе корпоративные. Займы Фонда развития промышленности и займы, инвестиции ВЭБа и его дочерней структуры «ВЭБ Инновации». Далее начинают действовать и такие инструменты, как «Роснано», Российский фонд прямых инвестиций, Российский экспортный центр, когда речь идёт уже о продвижении на мировые рынки. Координация между этими институтами – ключевая задача этого этапа. Мы этим сейчас активно занимаемся, в том числе определяем ответственных на персональном уровне, которые за такие стыковки отвечают. А постепенное перемещение ряда институтов на площадку «Сколково» позволяет и физически координироваться более тесно различным институтам.

При реализации проектов мы вместе со всеми коллегами, с конкретными компаниями сталкиваемся с рядом системных проблем, которые носят горизонтальный характер. И сегодня просим поддержки, в том числе в рамках перераспределения финансирования, на реализацию таких инфраструктурных задач. О чём идёт речь – в первую очередь о создании не менее 10 центров сквозных технологий на базе вузов и научных организаций. Сейчас в завершающей стадии находится постановление Правительства, определяющее правило их финансирования, это 2 млрд рублей в этом году. Рассчитываем в ближайшие две недели завершить эту работу и получить поддержку Правительства в целом.

Планируется развитие системы технологических конкурсов, которые позволяют вовлечь в эту работу значительное число исследователей и компаний. В этом году инициируется два конкурса: по автопилотам (зимняя трасса) и по водородной энергетике (водородные топливные элементы). Также сегодня будет доложено о проекте «Университеты НТИ», который будет носить сетевой характер, на базе консорциума ведущих вузов, заслуживших серьёзную репутацию и способных осуществлять такие проекты.

Сегодня на выставке речь шла о наличии системных ограничений, не позволяющих двигаться вперёд, где-то это связано с элементами национальной безопасности, где-то – с традициями, которые не удавалось преодолеть. Мы, как и в рамках Национальной предпринимательской инициативы несколько лет назад, хотим запустить такой же механизм и здесь, чтобы совместно с технологическим сообществом преодолевать эти барьеры быстрым путём, не проходя долгие и тяжёлые раунды согласований.

Наконец, последнее – по финансированию. В этом году на реализацию НТИ планируется инвестировать около 7,5 млрд рублей, при этом в бюджете заложено 12,5 млрд рублей. Мы хотели бы в полной мере использовать средства на проекты, которые поддерживаются Фондом содействия инновациям. На развитие центров компетенций, о которых я сказал, – 2 млрд рублей. И средства на поддержку тех 15 проектов, о которых я сказал. Также около 1 млрд – на реализацию новых проектов, и 0,3 млрд – на проект «Университеты НТИ». Оставшиеся средства предлагается перенести на те же цели на 2018 год, сделав соответствующую норму в законе о федеральном бюджете на 2018–2020 годы, таким образом, не проходить заново весь бюджетный процесс, поскольку все обоснования для этих расходов уже есть. Таким образом, в следующем году мы сможем иметь базу финансирования в 13 млрд рублей (8 уже заложенных плюс 5, которые мы предлагаем перенести), выделить дополнительные средства из этих объёмов на проекты Фонда содействия инновациям и около миллиарда рублей – на расширение программы создания детских технопарков «Кванториум». Такой же примерно уровень финансирования предлагается и на 2019–2020 годы, но здесь будем работать в рамках бюджетного процесса вместе с коллегами в последующий период. Все эти предложения предлагается зафиксировать как поддержанные в протоколе сегодняшнего президиума совета, но если будут нюансы после выступления коллег, можно будет поправить что-то.

А.Никитин: Историческое значение Великого Новгорода как родины России переоценить, безусловно, невозможно. В то же время на сегодня Новгородская область – это регион без значительных запасов природных ресурсов, с низкой и неравномерной плотностью населения. У нас порядка 90% населения сосредоточено в экономически развитых районах. Это Новгород и Новгородский район, это Боровичи, Окуловка и Старая Русса. И все остальные районы области являются экономически слабыми с низким уровнем жизни населения и низким качеством жизни населения, о чём, к сожалению, говорит статистика образовательная и статистика здравоохранения.

Нам этот уровень жизни не поднять путём продолжения вложений исключительно в строительство новых школ, новых больниц. Не до каждого района, даже если мы построим хорошую больницу, доедет высокопрофессиональный врач. Для того чтобы обеспечить экономический рост, сократить имеющееся неравенство в качестве жизни населения, нам нужен форсированный переход к цифровой модели экономики и реализации тех проектов, которые сегодня предлагает Национальная технологическая инициатива. У нас есть для этого и позитивные предпосылки.

Во-первых, это удачное географическое положение между двумя столицами. Во-вторых, что я считаю очень важным, это хорошо развитая телекоммуникационная инфраструктура, магистральные каналы связи федерального уровня, региональная сеть на основе оптоволоконных каналов и практически полное покрытие Великого Новгорода широкополосным доступом в интернет. Соответственно, у нас есть университет, который на сегодняшний день стал опорным университетом.

Я считаю, что Новгородская область может стать общероссийским полигоном для реализации проектов Национальной технологической инициативы.

Не буду сейчас останавливаться подробно на тех проектах, которые мы сегодня уже планируем реализовывать. Часть из них коллеги увидели на выставке. Скажу только об одном. Это цифровая модель территории Новгородской области как геопространственная основа цифровой модели управления. Безусловно, невозможно управлять тем, что ты не знаешь. И на сегодняшний день мы обладаем критически малым объёмом знаний о наличии пахотных земель, о стоимости земли, о строениях, которые на этой земле расположены, о карьерах, о качестве лесов.

Такого рода проекты Национальной технологической инициативы позволят нам увеличить капитализацию областных земель, расширить налогооблагаемую базу, восстановить социальную справедливость пользования землёй, помочь инвесторам выбрать лучшие участки и, конечно, улучшить качество управления в лесном и сельском хозяйстве, в природопользовании, в транспортной инфраструктуре, экологии и так далее.

Мы понимаем, что нам нужно сфокусировать свою активность в области Национальной технологической инициативы по определённым направлениям. В первую очередь это подготовка кадров для НТИ, цифровой экономики. Здесь мы будем строить интегрированную систему образования, куда войдут и современные умные школы, подобные той, которую Вы сегодня видели, и «Кванториум», который тоже открывается в Новгородской области, и современные элементы WorldSkills (движение, в котором мы сегодня участвуем), и, конечно, работа с университетом, создание на площадке университета новых компетенций, связанных с Национальной технологической инициативой.

Что ещё хотел бы обозначить в качестве важных приоритетов области? Безусловно, это понимание того, что Новгородская область, наверное, не по всем проектам сможет быть лидером. Поэтому для нас ключевое значение имеет взаимодействие с теми лидирующими научными центрами, институтами развития, которые сегодня есть. Мы готовы здесь подключаться к их наработкам. Мы должны подключаться к тем наработкам, которые есть в Петербурге, Москве, Томске, Казани. Мы должны создать свои акселераторы и технопарки.

Я считаю, что одним из интересных проектов для Новгородской области может быть внедрение технологии блокчейн, и в этой части мы уже начали совместную работу с Внешэкономбанком.

И конечно, мы будем делать всё, что от нас зависит, в плане регионального законодательства, чтобы позволить проектам НТИ более смело внедрять свои технологии и развиваться на территории Новгородской области.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Уважаемые коллеги!

Я просил бы считать Новгородскую область пилотным регионом для внедрения проектов Национальной технологической инициативы.

Д.Песков (руководитель направления «Молодые профессионалы» АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов»): Мы понимаем сегодня из практики работы с компаниями НТИ, что амбиции глобальные, целимся на мировые рынки, но компетенций с точки зрения кадров у нас очень часто не хватает. Есть множество первоклассных, даже выше мирового уровня, образовательных практик, но они сегодня распределены территориально в разных вузах, в институтах ФАНО, в отдельных группах, иногда даже в административных единицах. И мы понимаем, что такой своей академии Генштаба для технологических секторов, которая бы готовила специалистов выше мирового уровня, у нас нет.

Проблема это не российская, она общемировая. Во всём мире распространяются новые форматы, сетевые, когда разные модули проходят в разных местах и разных заведениях, формируются индивидуальные образовательные программы. Мы видим сегодня, что наши конкуренты стремительного создают подобного рода форматы, затачивают их на новые отрасли, на направления, по которым готовят кадры лучше, чем в других странах.

У нас сейчас сформировалась уникальная ситуация, когда эти более 500 компаний, которые участвуют в НТИ, могут выступить в роли квалифицированного заказчика, то есть сформировать требования под те компетенции, которых у них не хватает.

Именно это позволяет нам, имея такой гарантированный спрос под эту задачу, сформировать образовательную платформу, которую мы называем сегодня университетом НТИ, которая могла бы решить два типа задач. Первый тип – подготовка самих лидеров, которые сегодня возглавляют компании, но плохо понимают те рынки в мире, на которых работают. Второй тип – подготовка для этих лидеров и для этих компаний по тем самым сквозным технологиям, которые сегодня создаются.

И мы видим очень большой эффект от одновременного запуска на базе университетов центров по сквозным технологиям НТИ, которые сегодня готовит Министерство образования, и такой образовательной платформы, которая будет осуществлять подготовку по индивидуальным образовательным траекториям.

Разные типы задач можно собирать в ведущих университетах, ведущих институтах ФАНО, ведущих организациях. При этом это может быть открыто как для талантливых студентов старших курсов, так и для руководителей разработки, для ведущих инженеров, технологических предпринимателей. Мы готовы из них формировать команды, осуществлять открытый отбор на основе ведущих мировых технологий, проводить аттестацию площадок и таким образом выстроить в России первую сетевую платформу подготовки кадров опережающего типа.

Здесь примеры университетов и компаний, которые готовы вместе с нами решать эту задачу. Государству такого рода платформа может помогать готовить команды, в том числе управленческие команды регионов, которые должны внедрять эти технологии, для бизнеса – подготовка людей и команд, способных создавать прорывные решения, а для абитуриентов – способность ликвидировать эти самые дефицитные компетенции.

Мы хотели бы стартовать максимально быстро, уже в этом году начать эту работу, провести до конца года первый пилот с одной из «дорожных карт» НТИ, в частности по «Нейронету», а за следующий год выйти на первую тысячу выпускников. Это очень амбициозные планы, мы понимаем, но мы интегрировали лучшие силы, в том числе используем те наработки, которые сформировало Министерство образования по платформе «Открытое образование», и именно за счёт сочетания онлайновых и офлайновых форм нам кажется возможным выйти на принципиально новый способ подготовки кадров: с одной стороны, команда, с другой стороны, индивидуальная подготовка.

При этом мы не запрашиваем средства на строительство зданий или крупное материально-техническое обеспечение. Это маленькая команда, где в основном мы вкладываемся в софт, в передовые компетенции, в передовые технологические решения, которые позволяют это очень быстрое и очень точное образование под задачи новых рынков осуществлять.

Просим поддержать такой подход и готовы практически немедленно, с колёс, стартовать.

Беседа Дмитрия Медведева с временно исполняющим обязанности губернатора Новгородской области Андреем Никитиным.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Андрей Сергеевич, мы с Вами сегодня посмотрели сверхсовременную, очень хорошую школу, которая построена и с 1 сентября приступит к своей деятельности. Школа действительно выдающаяся с точки зрения технологического оснащения. Надеюсь, что и педагогический коллектив будет таким же сильным. Она рассчитана на большое количество детей. Это не маленькая элитная школа, там 1300 детей на пределе мощности будет учиться. Надеюсь, что и дальше такие школы будут появляться в Новгороде и Новгородской области. Это очень важно.

Сейчас мы занимались Национальной технологической инициативой. Вы тоже в известной степени стояли у её истоков. Думаю, сегодня можно было бы какие-то пилотные измерения Национальной технологической инициативы делать и у вас в Новгородской области, тем самым поднимая экономический потенциал региона.

В то же время Национальная технологическая инициатива – это будущее, а есть настоящее. Настоящее иногда смотрится гораздо хуже, чем будущее. Мы сегодня с Вами прокатились по городу. Я стараюсь всегда это делать за рулём. Что скрывать, дороги скверные. На это надо обязательно обратить внимание в Вашей постоянной теперь деятельности.

И наконец, последнее. Я не мог приехать без подарка – привёз распоряжение (я его подписал сегодня с утра), посвящённое выделению денежных средств на коллектор, который требует реконструкции (по сути, восстановления) на Валдае. Это тоже вклад в развитие области.

А.Никитин: Дмитрий Анатольевич, огромное Вам спасибо. Это решение позволит и озеро спасти от экологической катастрофы, и совершенно другое качество жизни создать в городе Валдае, Валдайском районе. Мы уже начинаем работу и в этом году все проблемы, которые там есть, постараемся решить.

Абсолютно справедливое замечание Вы сделали по поводу дорог. В этом году мы силами области и благодаря поддержке Росавтодора начнём снижать объём дорог, которые находятся в ненормативном состоянии. План на этот год – с учётом наших объёмов и с учётом того, что госкомпания «Автодор» поможет нам восстановить те дороги, которые они при строительстве использовали, – порядка тысячи километров. Безусловно, Великому Новгороду будет уделено приоритетное внимание, поскольку статус исторической столицы России подразумевает другое качество дорог.

Рад, что Вам понравилась школа. Действительно, она будет и центром знаний, и центром компетенций для преподавателей других школ Новгородской области. Вторая похожая школа уже заложена в Великом Новгороде, также при поддержке Правительства. Я думаю, до конца года мы её построим, и их уже будет две. Это значительно изменит качество жизни, качество образования в Великом Новгороде. А дальше наша задача – сделать так, чтобы выпускникам этой школы нашлось место на территории Новгорода, Новгородской области, чтобы им не нужно было никуда уезжать.

Д.Медведев: Хорошо. Об этом мы сегодня с молодёжью говорили.

Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > premier.gov.ru, 18 июля 2017 > № 2250471 Андрей Никитин

Администратор "групп смерти" Филипп Будейкин (Филипп Лис) приговорен к трем годам и четырем месяцам колонии-поселения. Соответствующий приговор вынес Тобольский районный суд Тюменской области, сообщили в пресс-службе горсуда Санкт-Петербурга.

Дело Будейкина рассматривалось в Тобольске по месту совершения преступления. Как отметили в пресс-службе, Филипп Лис полностью признал свою вину и раскаялся в содеянном.

По данным следствия, в мае-апреле 2016 года в Москве и Подмосковье Будейкин в "ВКонтакте" склонял подростков к суициду. Одной из его потенциальных жертв была 15-летняя школьница из Астрахани — от самоубийства ее смогли отговорить сотрудники правоохранительных органов.

Еще одна школьница из Тюменской области пыталась покончить с собой по настоянию Лиса в июне 2016 года, ее смогли спасти медики.

Ранее РИА Новости сообщили в пресс-службе Октябрьского суда Петербурга, который арестовывал Будейкина, что тот признал, что склонял подростков к самоубийству.

Филипп Лис был задержан в ноябре 2016 года в Подмосковье и стал первым фигурантом резонансного расследования о "группах смерти". Обыски по делам, связанным с ними, проходили в десяти регионах страны: как в Центральной России, так и на юге, в Поволжье и в Сибири. Наряду с Будейкиным следователи допросили других администраторов этих сообществ, которые, как отметили в СКР, "дали развернутые и последовательные показания".

Всего по делу проходили родственники 15 пострадавших подростков, состоявших в "группах смерти" и покончивших с собой. Самоубийства еще пятерых человек не состоялись.

Правоохранительные органы провели обыски в филиале банка "Югра" в Петербурге по делу о незаконной банковской деятельности, сообщил РИА Новости информированный источник.

"В филиале банка "Югра" на Суворовском проспекте прошли оперативные мероприятия в рамках расследования уголовного дела по статье 172 УК РФ (незаконная банковская деятельность)", — сказал собеседник агентства.

По его словам, уголовное дело было возбуждено еще в прошлом году.

Как сообщают местные СМИ, менеджеры филиала "Югры" предоставляли юрлицам проводку через счета денежных средств под видом сделок, которые на самом деле имели статус мнимых, после чего средства обналичивались.

В РФ исключают увязку о возврате арестованной в США дипломатической собственности с выделением участка под новое генконсульство США в Петербурге, заявил замглавы МИД РФ Сергей Рябков.

"Что касается российской дипсобственности, то мы исключаем какую бы то ни было увязку этого вопроса с разговором о выделении участка под строительство нового генерального консульства США в Санкт-Петербурге. Американцы произвольно, без каких-либо мотивов, причин и оснований изъяли нашу дипсобственность и точно так же, без каких-то дополнительных прибамбасов, довесков, и прочих гарниров, должны нам ее вернуть. Здесь просто недопустимы какие бы то ни было увязки, независимо от того, идет ли речь об участке под застройку, другой собственности или о чем-то еще", — заявил он газете "Коммерсант".

"Речь идет о нашей собственности, и они должны нам вернуть ее безусловно, безоговорочно и без каких-то дополнительных требований", — добавил дипломат.

Администрация предыдущего президента США Барака Обамы в конце декабря 2016 года приняла пакет антироссийских санкций из-за якобы "вмешательства в выборы" и "давления на американских дипломатов", работающих в России. Среди прочего, США закрыли доступ к двум жилым комплексам — так называемым загородным "дачам" постпредства России в Нью-Йорке и посольства России в Вашингтоне, которые являются российской дипломатической собственностью.

На празднике пройдет около 200 мастер-классов. Выступят группы «Калинов мост» и «Ва-Банкъ», Александр Ф. Скляр, а также лучшие хоры России и многие другие.

В этом году фестиваль «Русское поле» будет посвящен 870-летию Москвы, сообщил руководитель Департамента национальной политики и межрегиональных связей Виталий Сучков. Праздник пройдет 29 июля в музее-заповеднике «Царицыно».

«Фестиваль в этом году будет посвящен 870-летию нашей столицы. И конечно, многие площадки носят исторические названия мест в Москве. Например, у нас откроются площадки “Речной порт”, Казачий переулок”, “Лялин переулок”, где дети будут с удовольствием заниматься рукоделием и участвовать в различных играх», — рассказал глава Департамента.

По его словам, на фестиваль пригласили 60 регионов, подтвердил свое участие 51 из них. Еще с несколькими идут переговоры. Впервые на празднике продемонстрируют свое мастерство кузнецы из Ярославской области.

Всего организуют 20 фестивальных площадок. На них пройдет около 200 мастер-классов. Будет и традиционная «Аллея регионов», где можно приобрести поделки из разных уголков России.

«Мы ожидаем, что на Царицынском пруду будут спущены на воду 20 кораблей. Это различные суда, в том числе и ялики. Нам поставляют эти суда Архангельская, Ленинградская области, Тольятти и Подмосковье. Из Тольятти идут по воде пять суден, из них два представляют ХХ–ХII века», — рассказал Виталий Сучков.

На фестивальной площадке выступят группы «Калинов мост», «Ва-Банкъ», «Ярилов зной», «Губерния», «Кватро», «Скрэтч», Александр Ф. Скляр, Кубанский казачий хор и лучшие хоры России. Большой русский хор в сопровождении симфонического оркестра исполнит попурри из песен о столице.

Для удобства гостей организуют четыре больших фуд-корта, где можно будет отдохнуть и поесть. Также поставят около 40 киосков с мороженым и прохладительными напитками.

А завершится праздник фейерверками, которые будут запускать с двух площадок: на прудах и на шоссе. Пиротехническое шоу совместит историческую тематику и современность.

Также в рамках фестиваля организовали конкурс «Дивная Россия». Любой желающий может опубликовать в соцсетях видео или фото с хештегом #дивнаяроссия. Победители приедут в Москву в удобные им выходные. Для них проведут экскурсию и покажут столицу.

В Калининградской области стартовала уборочная кампания

Сельхозпроизводители начали уборку урожая с озимого ячменя - самой скороспелой зерновой культуры.

Уборка уже ведется в Гусевском и Правдинском городских округах и Нестеровском районе. Урожайность зерновых в бункерном весе предварительно составила 47,5 центнера гектара.

- Несмотря на то, что на время сева пришелся неблагоприятный период – критическое переувлажнение почвы, первые результаты уборки зерновых позволяют рассчитывать на хороший урожай. Предварительная урожайность озимого ячменя превышает аналогичный среднероссийский показатель, - сказала временно исполняющая обязанности министра сельского хозяйства Наталья Шевцова.

Вся посевная площадь сельскохозяйственных культур под урожай - 2017 составляет около 250 тысяч гектаров. Из них половина приходится на зерновые и зернобобовые культуры.

Добыча нефти в Ливии достигла четырехлетних максимумов

Цены на нефть основных эталонных сортов чувствуют себя не очень уверенно с начала недели по мере того, как рост добычи в Ливии нивелирует позитив, связанный с увеличением прогнозов по мировому спросу.

По данным Libertex, контракты Brent со сроком экспирации в сентябре на бирже ICE в Лондоне 18 июля в 10:00 по московскому времени торговались на уровне 48,43 доллара за баррель, потеряв с открытия недели 1,2%. Американский эталон WTI находился в районе 46,21, подешевев за этот период на 0,9%.

Международное энергетическое агентство повысило прогнозы по потреблению нефти на 2017 год на 100 тысяч баррелей в сутки до 1,3 миллиона на прошлой неделе. В Ливии фиксируется рост добычи до 1,1 миллиона баррелей в сутки, максимального значения с середины 2013 года.

До начала гражданской войны Ливия добывала около 1,6 миллиона баррелей в сутки. На момент подписания соглашения по сокращению добычи в ноябре 2016 года она производила 650 тысяч баррелей в сутки и по решению картеля была исключена из списка стран, которые должны были сокращать добычу. С этого момента добыча там приросла на 450 тысяч баррелей в сутки. Это довольно неожиданно для рынка и есть некоторое непонимание, чего ожидать от нее дальше. Выход на добычу в дореволюционном масштабе может задержать достижение целей ОПЕК+ минимум на полгода.

Ливию пригласили на встречу мониторингового комитета ОПЕК+, которая состоится 24 июля в Санкт-Петербурге. Там будет обсуждаться возможность ограничения добычи с ее стороны. Закончатся ли переговоры успехом сказать пока трудно. Однако, Ливия также заинтересована в более высоких ценах на нефть. Если она и не будет сокращать добычу, то может согласиться на заморозку на текущем уровне.

В целом, сейчас на рынке сложился несколько противоречивый новостной фон, который соответствует тому, чтобы котировки Brent притормозили рост, начавшийся с середины июля. Если данные по запасам в среду сильно не удивят, то в ближайшую неделю они продолжат колебания в диапазоне 47-50 долларов за баррель. В более долгосрочной перспективе диапазон 45-55 со среднегодовым значением 50 долларов за баррель видится как справедливый для текущего состояния спроса и предложения.

Валерий Полховский, аналитик ГК FOREX CLUB

2017 году в студенческих стройотрядах атомной отрасли работают около 1600 человек

В Озерске состоялось торжественное открытие Всероссийской студенческой стройки «Мирный атом-2017». На центральной площади города собрались командиры и бойцы стройотрядов из 27 регионов России, прошедшие предварительной конкурсный отбор

Всего на площадке ФГУП «ПО Маяк», который уже в третий раз принимает самую масштабную студенческую стройку России, в этом трудовом семестре будет работать около 700 бойцов.

Открыл торжественную линейку генеральный директор госкорпорации «Росатом» Алексей Лихачёв. «С большим волнением я ждал сегодняшнего дня, потому что не принимал участия в стройотрядовских мероприятиях уже более 30 лет, хотя сам прошел пять стройотрядовских сезонов, прошел путь от рядового бойца до командира зонального штаба. И сегодня я понимаю, что не достиг бы многого в жизни, если бы у меня за плечами не было стройотрядовской школы», - подчеркнул он.

«В Росатоме к стройотрядовцам относятся не как к временной рабочей силе, а ценят бойцов. Вы для нас очень важны, и если в будущем вы захотите связать свою жизнь с Росатомом, то участие в стройотрядах будет серьезным аргументом и при приеме на работу, и для дальнейшего карьерного роста», - сказал Алексей Лихачёв.

Особое внимание глава Росатома акцентировал на том, что одной из основополагающих ценностей Росатома и условий его деятельности является безопасность. «Я призываю вас тщательно соблюдать правила техники безопасности, держаться вместе при решении сложных вопросов, требовать у всех работников Росатома неукоснительного соблюдения требований безопасности и никогда не считать этот вопрос второстепенным», - напутствовал студентов Алексей Лихачёв. В завершение выступления он пожелал ребятам наслаждаться каждым стройотрядовским днем, а также «фантастического лета, хороших зарплат и романтических вечеров».

Генеральный директор ФГУП «ПО «Маяк» Михаил Похлебаев в приветственном слове отметил, что «Маяк» с гордостью принимает всероссийскую стройку и самый большой студенческий строительный отряд. «С каждым вашим приездом мы ощущаем прилив энергетики. Как первые строители «Маяка» вписали свои страницы в историю развития нашего предприятия и города, так и вы сегодня начинаете писать свою историю «Маяка» и Озерска», - сказал М. Похлебаев и пожелал бойцам успехов и оптимизма.

Комиссар Центрального штаба всероссийского общественного движения «Российские студенческие отряды» (РСО) Екатерина Красикова также обратилась с приветственным словом к участникам Всероссийской студенческой стройки «Мирный атом-2017». «Своим добросовестным трудом вы делаете большой вклад в развитие движения студенческих строительных отрядов, в развитие Росатома, в развитие всей страны, но самое главное - вы делаете большой вклад в развитие самих себя», - сказала она. Е. Красикова также напомнила, что накануне состоялась встреча бойцов РСО с президентом Российской Федерации Владимиром Путиным. «Это еще раз подчеркивает значимость стройотрядовского движения для нашей страны», - указала она и пожелала ребятам «не останавливаться перед трудностями и всегда двигаться вперед».

В этом году в студенческих строительных отрядах атомной отрасли работают около 1600 человек. Помимо Всероссийской студенческой стройки на объектах ФГУП «ПО «Маяк», студенты приступили к работе на российских объектах (Курская АЭС-2, Нововоронежская АЭС-2, Ростовская АЭС, РФЯЦ-ВНИИЭФ, ФГУП «ПСЗ», Ленинградская АЭС-2 и другие). В этом выросло количество зарубежных площадок, которые также приняли стройотряды Росатома: помимо Белорусской АЭС, бойцы РСО отправились работать в Индию (АЭС «Куданкулам»), в Китай (АЭС «Тяньвань») и в Бангладеш (АЭС «Руппур»).

Накануне открытия стройки А. Лихачёв провел встречу с командирами 39 стройотрядов, которые работают на объектах «Маяка». Обсуждались актуальные вопросы развития стройотрядовского движения на предприятиях Росатома. Особенно ребят волновал вопрос получения рабочих специальностей перед отправкой на летний трудовой семестр, и глава Росатома пообещал подумать над решением этого вопроса. Как прокомментировал присутствовавший на встрече директор по капитальным вложениям Госкорпорации «Росатом», куратор проекта по развитию движения строительных стройотрядов в атомной отрасли Геннадий Сахаров, «мы уже давно работаем над решением данного вопроса, который регулярно возникает при подготовке летнего сезона». Он сообщил, что для его решения Росатом готов взаимодействовать с заинтересованными ведомствами в частности, обратиться в Министерство труда и социального развития РФ.

Г. Сахаров также поблагодарил Координационный совет и Отраслевой центр капитального строительства (ОЦКС) Росатома за сплоченность и результативную работу по систематизации формирования студотрядов и организации труда студентов на предприятиях Росатома. Напомним, за три года работы Координационного совета и штаба ССО атомной отрасли в ОЦКС количество бойцов студенческих стройотрядов возросло почти в 2,5 раза. В отрасли были определены единые условия оплаты труда, обеспечения медицинского страхования, компенсации проезда и проживания бойцов студенческих отрядов. У ребят появилась возможность работать на международных проектах, а для поощрения лучших бойцов впервые утверждена отраслевая награда.

Гринпис России, WWF России и Балтийский фонд природы обратились к губернатору Ленинградской области и главе Минприроды России с просьбой не принимать новое положение, которое разрешит трубопроводов, дорог и другой инфраструктуры и связанные с ними рубки леса в Кургальском заказнике.

Если положение о заказнике не изменят, намеченное строительство газопровода «Северный поток 2» через заказник будет незаконным.

Власти Ленинградской области собираются разрешить уничтожение уникального Кургальского заказника. Опубликованный проект нового положения о заказнике позволит вести на всей его территории строительство трубопроводов, дорог и другой инфраструктуры и связанные с ними рубки леса, засыпку грунтом, проезд тяжёлой техники.

Чтобы не допустить этого, Гринпис России, WWF России и Балтийский фонд природы обратились к губернатору Ленинградской области Александру Дрозденко с просьбой не принимать новое положение о заказнике. Обращение направлено также Министру природных ресурсов России Сергею Донскому, поскольку изменение положения о заказнике должно быть согласовано с федеральным ведомством.

По мнению экологов, проект постановления не может быть принят, так как противоречит Конституции России и федеральным законам, а также повлечёт нарушение сразу двух международных конвенций. Кроме того, в заключении антикоррупционной экспертизы, проведённой независимым экспертом Максимом Крупским, отмечено, что в проекте постановления присутствую коррупциогенные факторы.

Нет практически никаких сомнений, что положение о заказнике хотят изменить именно ради «Северного потока 2». Компания «Норд Стрим АГ 2» настаивает на маршруте газопровода через заказник, что было подтверждено и на прошедших 30 июня в Кингисеппе слушаниях.

Сейчас строительство трубопроводов, дорог и другой инфраструктуры запрещено положением о заказнике, поэтому законно построить газопровод там невозможно. «Северный поток 2» планируется проложить в южной части заказника, которая является одной из наиболее ценных. При этом будут нарушены уникальные ландшафты (старовозрастные леса, реликтовая дюна, болото Кадер).

В границах планируемой полосы отвода газопровода учёными Ботанического института РАН и Санкт-Петербургского университета обнаружено около 100 мест произрастания растений, грибов и лишайников, занесённых в Красную книгу России и Ленинградской области. В непосредственной близости от трассы обнаружено гнездо орлана-белохвоста. Строительство газопровода приведёт к уничтожению этих видов или разрушению среды их обитания, что прямо запрещено российским законодательством.

В России основной метод строительства берегового участка трубопровода длиной 3,8 км — обычное рытьё траншей с использованием экскаваторов. В полосе шириной 85 м будет полностью вырублен лес, проложены две траншеи и дорога. При этом в Германии будет построен двухниточный микротуннель, в котором разместятся береговые участки трубопровода, и воздействия на окружающую среду практически не будет.

Проект на сайте комитета по природным ресурсам идёт вразрез с позицией, которую пресс-служба губернатора и правительства Ленинградской области озвучила в октябре 2016 года: «Тем не менее проект не может нарушить экологию бассейна Финского залива в целом и Кургальского заказника в частности. Трасса газопровода совершенно точно не пройдёт по особо охраняемой природной территории. Однако изучается вопрос прокладки газопровода на расстоянии нескольких сотен метров от её границы. Конечно, без получения соответствующих согласований, такое решение принято не будет».

«Можно сделать вывод, что комитет не услышал слова своего руководства или эти слова официальных представителей губернатора — пустой звук и верить им нельзя», — прокомментировал ситуацию Михаил Крейндлин, руководитель программы по особо охраняемым природным территориям Гринпис России.

Планы строительства газопровода через заказник «Кургальский» уже вызвали широкий общественный резонанс. Подписи под требованием отказаться от маршрута газопровода через Кургальский заказник, направленным к Минприроды России и компании «Норд Стрим 2 АГ», поставили уже более 34 000 человек.

Но теперь основная угроза заказнику исходит от властей Ленинградской области. Экологи требуют от губернатора Ленинградской области и главы Минприроды России не давать разрешения на уничтожение заказника.

Техническое перевооружение 9 котельных в Великом Новгороде проходит в рамках концессионного соглашения, заключенного между администрацией города и ООО «ТК Новгородская». В 2018-2019 годах под модернизацию попадут еще 28 объектов теплоснабжения: котельные, центральные тепловые пункты, тепловые сети.

Во всех 9 котельных демонтированы старые котлы и насосы. В 6 котельных идёт установка нового теплотехнического оборудования, в 3-х выполняются общестроительные работы: отделка помещений, монтаж производственной канализации, устройство бетонной стяжки пола.

В ближайшее время в Великий Новгород будут доставлены дымовые трубы, изготовленные подрядчиком с применением современных технологий обработки поверхности. Их высота в собранном виде составит от 12 до 36 метров. Еженедельно проводятся совместные совещания и выезды на объекты с участием представителей ООО ТК «Новгородская», подрядной организации ООО «Северная Компания» и администрации Великого Новгорода. Контроль со стороны концедента осуществляет МУП «Теплоэнерго».

В числе преимуществ новых котельных – КПД оборудования до 94%, комплексная автоматизация и диспетчеризация, погодозависимое регулирование, современная система водоподготовки. Такие котельные работают без постоянного обслуживающего персонала. Ремонтная бригада выезжает на место, если на пульт диспетчера поступает сигнал о возникшей неисправности.

Концессионное соглашение было подписано 29 апреля 2016 года. Срок его действия – 25 лет, концессионная плата в бюджет Великого Новгорода составляет 70 млн рублей в год. В целях надлежащей эксплуатации концессионеру переданы 132 объекта теплоснабжения.

В рамках концессионного соглашения в 2016-2019 годах предполагается провести 3 этапа модернизации городской системы теплоснабжения на общую сумму почти 2 млрд рублей. В 2016 году выполнена разработка проектно-сметной документации на реконструкцию 9 котельных Великого Новгорода. В 2017 получено положительное заключение государственной экспертизы, проведен конкурсный отбор подрядной организации, выполняется техническое перевооружение 9 котельных на сумму 632,5 млн рублей.

По информации департамента по ЖКХ и ТЭК Новгородской области, в настоящее время нарушений концессионного соглашения не установлено. Среди планируемых результатов – экономия фонда оплаты труда на 61 млн рублей в год за счет автоматизации производства, на 36 млн рублей в год – за счет снижения нормы расхода топлива на 3%.

Свыше 2,5 млн человек стали участниками программы лояльности ОАО «Российские железные дороги» «РЖД Бонус». На накопленные баллы они совершили более 500 тысяч поездок. Наибольшей популярностью пользуются маршруты из Москвы в Санкт-Петербург, Казань и Нижний Новгород, сообщила пресс-служба холдинга.

В честь 5-летия программы лояльности на Ленинградском вокзале Москвы прошло торжественное мероприятие. Пассажиры могли проверить свои знания о железной дороге и программе «РЖД Бонус», ответив на вопросы викторины, получить премиальные баллы и памятные сувениры от партнеров программы. В ходе акции к программе присоединился юбилейный участник. Им стала Анжелика Добычкина из Санкт-Петербурга.

Пассажирку поздравили заместитель начальника управления маркетинга и тарифной политики АО «Федеральная пассажирская компания» (ФПК, дочернее общество ОАО «Российские железные дороги») Ольга Головань и директор по развитию розничных продуктов департамента розничных продуктов и маркетинга Росбанка (одного из партнеров программы лояльности) Лидия Каширина.

Напомним, программа лояльности «РЖД Бонус» стартовала 1 июля в 2012 года. Программа позволяет накапливать баллы за поездки, совершенные в поездах и вагонах АО «ФПК» и поездах «Сапсан» и «Аллегро», а также за перевозку автомобилей в вагонах-автомобилевозах. Полученные баллы можно обменивать на премиальные поездки.

ОАО «РЖД» отмечает рост количества ДТП на железнодорожных переездах в I полугодии. С начала года зафиксировано 134 дорожно-транспортных происшествия. Наибольшее количество ДТП произошло на Северо-Кавказской (18 случаев), Октябрьской (14 случаев), а также на Горьковской, Северной и Московской (по 12 случаев) железных дорогах. В результате происшествий пострадали 86 человек, 25 из них погибли, сообщает пресс-центр «Российских железных дорог».

Причинами ДТП стали нарушения водителями правил дорожного движения, в том числе проезд на запрещающие сигналы светофоров и при закрытых шлагбаумах, либо неисправности автомобилей, повлекшие столкновения с проходящими поездами.

Для предупреждения дорожно-транспортных происшествий ОАО «РЖД» проводится мониторинг состояния, а также капитальный ремонт железнодорожных переездов и оборудование их современными предупредительными и заградительными устройствами.

Всего на сети железных дорог России эксплуатируется более 10 тыс. железнодорожных переездов, из которых 2,3 тыс. обслуживаются работниками железнодорожного транспорта.

На вокзале Читы начали проводить анонимное и бесплатное экспресс-тестирование на ВИЧ-инфекцию. Акция в рамках совместного проекта Министерства здравоохранения Российской Федерации и ОАО «Российские железные дороги» будет проводится в медицинском пункте вокзала по 20 июля включительно с 10 до 18 часов. Об этом сообщает служба корпоративных коммуникаций Забайкальской железной дороги (ЗабЖД, филиал ОАО «РЖД»).

Чита стала третьим городом, в который прибыл специальный медицинский вагон, оборудованный всем необходимым для проведения экспресс-тестирования на ВИЧ. За первый час работы пункта сдачи анализов тесты на ВИЧ прошли около 60 читинцев и гостей города.

Всего в настоящее время на территории Забайкальского края зафиксировано 6257 случаев инфицирования ВИЧ. Больше всего зараженных в возрастной категории 30-39 лет.

Напомним, Министерство здравоохранения Российской Федерации и ОАО «РЖД» реализуют совместный проект, направленный на информирование граждан о проблеме ВИЧ-инфекции. В составе пассажирских поездов по территории России следует специальный медицинский вагон, оборудованный для проведения экспресс-тестирования. В графике работы вагона – остановки длительностью 3-5 дней в следующих городах: Владивосток, Хабаровск, Чита, Улан-Удэ, Иркутск, Красноярск, Барнаул, Новосибирск, Кемерово, Омск, Нижневартовск, Тюмень, Екатеринбург, Пермь, Нижний Новгород, Москва, Адлер, Курган, Челябинск, Оренбург, Самара, Тверь, Псков, Дно, Санкт-Петербург. В общей сложности проект охватит 24 региона России.

По словам начальника Центральной дирекции здравоохранения ОАО «РЖД» Елены Жидковой, сеть здравоохранения ОАО «РЖД» всегда готова предоставить свои ресурсы и возможности для реализации таких важных акций, как борьба с распространением ВИЧ-инфекции.

Ирина Таранец

Выпускники отраслевых вузов востребованы на рынке

После окончания магистратуры студенты железнодорожных вузов зарабатывают больше бакалавров и специалистов

Отраслевые университеты опережают ведущие вузы страны по показателю трудоустройства выпускников.

Средний процент трудоустройства всех выпускников высших учебных заведений России составляет 75%, а железнодорожных – 85,5%. Это следует из подготовленного Мин­обрнауки мониторинга трудоустройства выпускников вузов, которые получили диплом в 2015 году и стали работать в первый год после окончания вуза.

В ходе исследования были обработаны данные о более 1 млн 267 тыс. выпускников по итогам их трудоустройства в 2016 году, предоставленные Пенсионным фондом РФ, Рособрнадзором и образовательными организациями высшего образования. В лидеры по доле выпускников, устроившихся на работу по специальности, вышли отраслевые учебные заведения.

Так, например, в прошлом году 90% выпускников МИИТа, ПГУПСа, СамГУПСа и УрГУПСа нашли работу в ОАО «РЖД» и ДЗО. Из выпускников ДвГУПСа и ИрГУПСа устроились по специальности 85%, из ОмГУПСа, РГУПСа и СГУПСа – 80%.

«Отраслевые вузы плотно сотрудничают с работодателями. Каждый университет путей сообщения взаимодействует с региональными предприятиями. Ежегодно на распределение в вузы приезжают сотрудники кадровых служб транспортных компаний для того, чтобы отобрать себе потенциальных работников. Всё это способствует высокому показателю трудоустройства наших выпускников-железнодорожников», – пояснила проректор по связям с производством – начальник управления целевого и платного обучения РУТ (МИИТ) Любовь Васина.

В ведущих вузах, подведомственных Минздраву, уровень трудоустройства ниже. Так, например, в Первом медицинском университете им. И.М. Сеченова в прошлом году работу нашли 70% выпускников, в Российском национальном исследовательском медуниверситете им. Н.И. Пирогова – 75%. Аналогичный процент и у лучших университетов Минсельхоза: в Российском государственном аграрном университете им. К.А. Тимирязева и Санкт-Петербургском государственном аграрном университете средняя доля трудо­устройства составляет 75%.

Университеты, подведомственные Минобрнауки, по этому показателю также отстают от железнодорожных. Так, например, в прошлом году трудоустроились 80% выпускников МФТИ и МГТУ им. Н.Э. Баумана, 75% окончивших СПбГУ, РУДН, МФЮА, Национальный исследовательский Томский госуниверситет, РАНХиГС при Президенте РФ, 65% выпускников МГИМО. И, по словам экспертов, выпускники этих вузов далеко не всегда работают по специальности, указанной в дипломе.

Как ранее рассказал «Гудку» президент Ассоциации высших учебных заведений транспорта, ректор РУТ (МИИТ) Борис Лёвин, 70% выпускников МИИТа успешно трудоустраиваются на транспорте, а среди целевиков этот показатель ещё выше – 98–99%. «Что касается внебюджетников, то есть такой показатель, как количество зарегистрированных на бирже труда выпускников вуза. У нас последние 15 лет таких фактов нет», – уточнил Борис Лёвин.

В мониторинге проанализирован и средний размер заработной платы выпускников. Так, за первый год работы она составила 27 770 руб. в месяц (на 288 руб. больше, чем у выпускников 2014 года по итогам их трудоустройства в 2015 году).

В лидеры по среднему заработку выходят выпускники МГУ и СПбГУ (49 986 руб.). Среди выпускников железнодорожных вузов больше всего получают выходцы из ПГУПСа (47 317 руб.) и МИИТа (45 541 руб.).

Если говорить о конкретных профессиях, то наиболее высокий показатель средней ежемесячной заработной платы у молодых инженеров.

В рамках исследования специалисты проанализировали карьерные траектории выпускников, поступивших в вузы в 2009 году. Оказалось, что выпускники магистратуры получают больше, чем бакалавры и специалисты, которые вышли на рынок труда на один-два года раньше.

Юлия Соловьева

Инвестпроект ООО «Поморская лесопильная компания» включен в перечень приоритетных

Минпромторг РФ включил во всероссийский перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов проект организации современного лесоперерабатывающего комплекса полного цикла на базе ООО «Поморская лесопильная компания».

Об этом со ссылкой на главу региона Игоря Орлова сообщает пресс-служба губернатора и правительства Архангельской обл.

Инвестиции по реализации проекта составят 11 млрд руб. Как сообщал Lesprom Network ранее, в феврале 2017 г. Поморская лесопильная компания презентовала губернатору проект строительства современного лесоперерабатывающего комплекса, что стало основой для сохранения исторического названия Соломбальского ЛДК. В соответствии с планом, к 2021 г. комплекс должен выйти на полную мощность, производя 774 тыс. м3 пиломатериалов и 150 тыс. т топливных гранул в год. В общей сложности здесь будет создано более 1,6 тыс. высокотехнологичных рабочих мест.

Выставка соберет ведущих производителей со всего мира.

В рамках рыбопромышленного форума и выставки в Санкт-Петербурге будут представлены комплексные решения судостроительных и инжиниринговых компаний, оборудование от ведущих производителей, а также широкий ассортимент продукции российского рыболовства и аквакультуры.

С 14 по 16 сентября в выставочном комплексе «Ленэкспо» в Санкт-Петербурге пройдет Международный рыбопромышленный форум и выставка рыбной индустрии, морепродуктов и технологий (Global Fishery Forum & Seafood Expo), организованные при поддержке Росрыболовства фондом «Росконгресс» и отраслевым оператором Expo Solution Group.

Деловая программа форума предусматривает проведение пленарного заседания, круглых столов и конференции с участием российских и зарубежных экспертов, политиков, бизнесменов, ученых. Темы обсуждения касаются актуальных проблем мирового рыболовства – от устойчивости промыслов и рисков до международной торговли рыбой и морепродуктами и инноваций в сфере судостроения.

В выставочном павильоне площадью более 10 тыс. кв. метров будут размещены экспозиции более ста российских и зарубежных компаний, представляющих различные секторы рыбного хозяйства и смежных отраслей. В их числе рыболовство, аквакультура, переработка, судостроение и судоремонт, судовое и технологическое оборудование, орудия лова, логистика, сервис и ретейл.

«Подготовка к выставке идет полным ходом, мы продолжаем активную работу с заявками предприятий», – рассказал Fishnews генеральный директор Expo Solution Group Иван Фетисов. – «Участие в выставке уже подтвердили такие лидеры отрасли как «Архангельский траловый флот», «ФОР», «Океанрыбфлот», «Русская рыбопромышленная компания», «ОРКЗ-55», «РК им. В.И. Ленина», «Русская рыбная фактория», «Дальрыба» и другие Большой интерес к выставке проявляют судоверфи и производители оборудования».

Квоты для Дальнего Востока и Севера разыграют на аукционе.

Росрыболовство 11 и 12 сентября проведет торги по продаже квот на вылов в Дальневосточном и Северном бассейнах. На аукцион будут выставлены доли квот трески, пикши, окуня, сельди, камбалы, терпугов, трубача – всего 40 лотов.

Федеральное агентство по рыболовству опубликовало информацию о проведении 11-12 сентября 2017 г. аукциона по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства, а также прибрежного рыболовства в отношении трансграничных видов рыб в Дальневосточном и Северном рыбохозяйственных бассейнах, а также в районах действия международных договоров РФ в области рыболовства.

Как сообщает корреспондент Fishnews, для промышленного рыболовства пользователям предлагают камбал в Западно-Камчатской подзоне и Северо-Курильской зоне, терпугов в Карагинской, Петропавловско-Командорской подзонах и Северо-Курильской зоне, трубачей в Западно-Сахалинской подзоне, морского окуня в Северо-Курильской зоне.

В качестве лотов по прибрежному рыболовству будут разыграны камбалы в Карагинской и Западно-Камчатской подзонах, морской окунь в Северо-Курильской зоне, треска в Западно-Камчатской, Западно-Сахалинской и Камчатско-Курильской подзонах, подзоне Приморье и Чукотской зоне, сельдь в Северо-Охотоморской и Западно-Сахалинской подзонах. Кроме того, для прибрежного рыболовства приготовлены доли квот трески и пикши в Баренцевом море.

Аквакультура идет в рост.

За первые шесть месяцев в России произведено почти 59,9 тыс. тонн продукции товарной аквакультуры, это на 36% больше, чем за аналогичный период прошлого года. На первом месте по объемам - Южный федеральный округ.

В ЮФО выращено 22,5 тыс. тонн товарной продукции и 4,18 тыс. тонн рыбопосадочного материала. Основной вклад обеспечили Краснодарский край – около 11,5 тыс. тонн товарной рыбы - и Ростовская область – более 10 тыс. тонн продукции, сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства.

В Северо-Западном федеральном округе произведено 18,2 тыс. тонн товарной продукции и 1,6 тыс. тонн посадочного материала. Наибольшие объемы приходятся на Мурманскую область – 9,9 тыс. тонн, Республику Карелия – 4,2 тыс. тонн и Ленинградскую область – 3,7 тыс. тонн.

В Центральном федеральном округе выращено 4,4 тыс. тонн товарной продукции и 2,6 тыс. тонн посадочного материала, в Северо-Кавказском – 3,5 тыс. тонн и 1,1 тыс. тонн, в Приволжском – 2,8 тыс. тонн и 870 тонн, в Уральском – 1,5 тыс. тонн и 335 тонн, в Сибирском – 1,08 тыс. тонн и 249 тонн соответственно.

В Дальневосточном федеральном округе за первое полугодие выращено 5,6 тыс. тонн продукции товарной аквакультуры, весь этот объем приходится на Приморский край.

Видовой состав выращенной рыбы довольно разнообразный. В лидерах карп – более 13,5 тыс. тонн, толстолобик – около 11,5 тыс. тонн, форель – 6,2 тыс. тонн, лососевые (кроме дальневосточных) – 9,7 тыс. тонн, амур – 2 тыс. тонн.

17 июля представители Межрегионального управления Росалкогольрегулирования по Северо-Западному федеральном округу совместно с сотрудниками отдела ФСБ по Невскому району г. Санкт-Петербурга провели контрольные мероприятия на территории северной столицы.

В ходе проверки металлических контейнеров в промзоне Колпинского района был установлен факт нелегального оборота спиртосодержащей жидкости без соответствующей лицензии и товаросопроводительных документов.

Обнаружено около 50 тонн этилового спирта, расфасованного в пластиковые емкости различного объема. Данная жидкость предназначалась для незаконного производства алкогольной продукции.

В настоящее время вся спиртосодержащая жидкость арестована. Межрегиональным управлением Росалкогольрегулирования по Северо-Западному федеральному округу проводится административное расследование.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека информирует, что благоприятные климатические условия в Российской Федерации способствуют активизации насекомых, в том числе клещей, являющихся переносчиками различных инфекционных заболеваний.

C 16 марта 2017 г. начат еженедельный мониторинг за КВЭ и другими инфекциями, передающимися клещами (иксодовый клещевой бореллиоз (ИКБ), моноцитарный эрлихиоз человека (МЭЧ), гранулоцитарный анаплазмоз человека (ГАЧ)) во всех федеральных округах.

В рамках профилактических и противоэпидемических мероприятий специалистами Роспотребнадзора во всех субъектах Российской Федерации сформированы и начата реализация планов по предупреждению распространения инфекционных заболеваний, передающихся с укусами насекомых, начато проведение акарицидных обработок с осуществлением контроля качества и эффективности акарицидных обработок. По состоянию на 14 июля акарицидные обработки проведены на 220 тысячах га, выполнение плана обработок – 160%.

В каждом субъекте Российской Федерации в федеральных бюджетных учреждениях здравоохранения Роспотребнадзора и их филиалах открыты пункты по приему и проведению исследований клещей на предмет их зараженности вирусом клещевого вирусного энцефалита и боррелиями (возбудителями боррелиоза).

По состоянию на 14 июля 2017 года, в медицинские организации обратились 384874 человека по поводу присасывания клещей, что соответствует среднемноголетним уровням. В Кировской области количество пострадавших от клещей снизилось 1,8 раза, Вологодской области – в 1,5 раза, г. Санкт-Петербурге – в 1,3 раза, в Московской области, Пермском крае – в 1,2 раза.

В Российской Федерации зарегистрировано 692 случая заболевания клещевым вирусным энцефалитом и 2040 случаев заболевания клещевым иксодовым боррелиозом, количество заболевших КВЭ и ИКБ в текущем году ниже уровня прошлого года и не превышает среднемноголетних значений за аналогичный 5-ти летний период.

Адреса лабораторий для проведения исследования клещей и информационные памятки для населения о правилах индивидуальной защиты при посещении лесных массивов размещены на сайтах территориальных Управлений Роспотребнадзора.

Ситуация остается на контроле Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Филиал ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России КБ №42 получил безвозмездную финансовую помощь в размере пяти миллионов рублей на реализацию проекта «Бережливая поликлиника» от Топливной компании АО «ТВЭЛ». Средства лечебному учреждению были выделены в рамках мероприятий социальной инициативы Топливной компании.

Планируемые изменения в работе должны позволить рационально организовать приём пациентов, квалифицированно предоставлять необходимую информацию, будут продолжены мероприятия по расширению возможностей доврачебного приема в городской поликлинике. На средства, выделяемые АО «ТВЭЛ», планируется дополнительно оснастить кабинет неотложной помощи и кабинет профилактики специальным медицинским оборудованием, что даст возможность проводить значительную часть необходимых диагностических исследований прямо в этих кабинетах. Также рассматривается возможность создания отдельной выездной врачебной бригады для обслуживания вызовов на дом.

Проект филиала ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России КБ №42 по модернизации работы городской поликлиники обсуждался на круглом столе «Повышение качества медицинского обслуживания», который состоялся в Администрации ЗАТО города Зеленогорска, при непосредственном участии представителей Госкорпорации «Росатом», АО «ТВЭЛ», Федерального медико-биологического агентства, Министерства здравоохранения Красноярского края. Заместитель руководителя ФМБА России М.В. Забелин отметил, что, судя по опыту внедрения аналогичных проектов в Ярославле, Севастополе, Калининградской области, проект «Бережливая поликлиника» имеет большие перспективы с точки зрения улучшения качества обслуживания пациента при посещении поликлиники.

За выходные дни, 15-16 июля, в России лесопожарными службами и привлеченными лицами ликвидировано 55 лесных пожаров

По информации региональных диспетчерских служб лесного хозяйства, за прошедшие выходные (15-16 июля) на территории России возникло 56 лесных пожаров. Более 70 % – «грозовые» пожары, причина остальных – человеческий фактор.

За выходные дни лесопожарными службами и привлеченными лицами в России ликвидировано 55 лесных пожаров на общей площади более 2,5 тысяч га. На тушении работало более 1,9 тысяч человек, более 240 единиц техники и до 20 воздушных судов.

По ситуации на начало текущих суток в России действовало 52 лесных пожара на площади 19 549 га, по которым проводились работы по активному тушению, в том числе:

- 19 пожаров на землях лесного фонда на площади 10 972 га (Республика Саха (Якутия));

- 1 пожар на землях лесного фонда на площади 2 925 га (Сахалинская область);

- 1 пожар на землях лесного фонда на площади 2 100 га (Камчатский край);

- 3 пожара на землях лесного фонда на площади 1 933 га (Республика Бурятия);

- 4 пожара на землях лесного фонда на площади 91 га (Иркутская область);

- 3 пожара на землях лесного фонда на площади 74 га (Красноярский край);

- 12 пожаров на землях лесного фонда на площади 71 га (Республика Коми);

- 2 пожара на землях лесного фонда на площади 50 га (Забайкальский край);

- 4 пожара на землях лесного фонда на площади 8 га (Архангельская область);

- 2 пожара на землях особо охраняемых природных территорий на площади 1 015 га (Иркутская область – ФГБУ «Заповедное Прибайкалье»);

- 1 пожар на землях особо охраняемых природных территорий на площади 310 га (Республика Бурятия – ГПБЗ «Байкальский»);

Помощь в тушении лесных пожаров лесопожарным службам Забайкальского края оказывают авиапожарные ПДПС ФБУ «Авиалесоохрана» и Ханты-Мансийской базы авиационной охраны лесов. Также авиапожарные ПДПС ФБУ «Авиалесоохрана» работают на локализации и ликвидации пожаров в республиках Саха (Якутия) и Бурятия, Иркутской области.

Помимо этого, на крайне удаленных, ненаселенных территориях России, в зонах контроля на начало текущих суток действовало 54 лесных пожара на площади 422 909 га, в отношении которых, в соответствии с действующим законодательством, региональными Комиссиями ЧСиПБ приняты решения о не тушении или приостановке тушения. В том числе:

- 52 пожара на площади 420 409 га (Республика Саха (Якутия));

- 1 пожар на площади 2 465 га (Хабаровский край);

- 1 пожар на площади 35 га (Магаданская область).

Данные пожары не представляют угроз населенным пунктам и объектам экономики. Региональные диспетчерские службы лесного хозяйства проводят постоянный космический мониторинг динамики их развития.

Режим ЧС действует на всей территории республик Бурятия, Саха (Якутия), Забайкальского края, в 1 муниципальном районе Сахалинской области, в 1 муниципальном районе Хабаровского края.

Особый противопожарный режим действует в 42 субъектах Российской Федерации:на всей территории Белгородской, Воронежской, Ивановской, Липецкой, Московской, Рязанской, Архангельской, Волгоградской, Нижегородской, Оренбургской, Самарской, Курганской, Тюменской, Иркутской областей, Пермского края, республик Коми, Калмыкия, Мордовия, Татарстан, Чувашия, Бурятия, Хакасия, Саха (Якутия), Ямало-Ненецкого АО, в 9 муниципальных районах Калужской области, в 1 муниципальном районе Калининградской области, в 2 муниципальных районах Краснодарского края, в 43 муниципальных районах Ростовской области, в 3 муниципальных районах Ставропольского края, в 6 муниципальных районах Пензенской области, в 6 муниципальных районах Свердловской области, в 1 муниципальном районе Ханты-Мансийского АО, в 26 муниципальных районах Забайкальского края, в 41 муниципальном районе Красноярского края, в 1 муниципальном районе Омской области, в 6 муниципальных районах Республики Алтай, в 6 муниципальных районах Амурской области, в 1 муниципальном районе Камчатского края, в 3 муниципальных районах Магаданской области, в 3 муниципальных районах Приморского края, в 14 муниципальных районах Хабаровского края, в 2 муниципальных районах Чукотского АО.

По прогнозным данным в ближайшие дни высокая, местами чрезвычайная пожарная опасность в лесах по условиям погоды ожидается на территории: Белгородской, Воронежской, Костромской, Курской, Мурманской, Архангельской, Волгоградской, Астраханской, Ростовской, Саратовской, Оренбургской, Самарской, Тюменской, Курганской, Челябинской, Томской, Кемеровской, Иркутской, Амурской областей, республик Коми, Калмыкия, Крым, Дагестан, Ингушетия, Северная Осетия-Алания, Башкортостан, Бурятия, Тыва, Алтай, Саха (Якутия), Чеченской, Кабардино-Балкарской республик, Ставропольского, Краснодарского, Пермского, Забайкальского, Хабаровского краев, Ханты-Мансийского автономного округа, Ямало-Ненецкого автономного округа.

Оппозиция требует заменить фильтр

«Яблоко» пожаловалось в Генпрокуратуру на муниципальный фильтр

Андрей Винокуров, Анатолий Брусникин

Предстоящие в сентябре выборы губернаторов в 16 регионах страны почти лишились интриги. По мнению специалистов, за единичным исключением, реальные конкуренты кандидатов от партии власти не смогут собрать достаточное количество подписей муниципальных депутатов в свою поддержку. В партии «Яблоко» считают это следствием давления и обращаются в прокуратуру и СК с просьбой принять меры.

Партия «Яблоко» обратилась в прокуратуры Ярославской, Новгородской и Свердловской областей, а также в Генеральную прокуратуру и Следственный комитет с жалобой на использование административного ресурса при прохождении так называемого муниципального фильтра кандидатами от партии на губернаторских выборах.

В партии считают, что в ряде эпизодов, сопутствующих регистрации кандидатов, усматривается нарушение прав граждан РФ избирать и быть избранным, закрепленных Федеральным законом 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», и просят принять меры прокурорского реагирования. Директору СК Александру Бастрыкину также предлагается дать «уголовно-правовую оценку» на предмет нарушения статьи 141 УК РФ «Воспрепятствование осуществлению избирательных прав граждан и работе избирательных комиссий».

Как сообщается в письме председателя партии Эмилии Слабуновой, адресованном руководителям указанных ведомств, манипуляции состоят в заблаговременном распределении подписей депутатов между кандидатами, удобными местной власти; отказе глав поселений, вопреки установленному законом порядку, заверять подписи при отсутствии в населенном пункте нотариуса и отказе депутатов ставить подписи «после разговоров с представителями власти».

В справке о нарушениях в процессе сбора подписей кандидата «Яблока» в Новгородской области Анны Черепановой (имеется в распоряжении «Газеты.Ru») подробно, с указанием имен чиновников и муниципальных депутатов, сообщивших о случаях нарушений, приводятся ряд эпизодов, соответствующих описанию, приведенному в обращениях Слабуновой. Значительно эмоциональнее описывает свою попытку договориться о поддержке муниципальных кандидатов кандидат в Ярославской области (документ также есть в распоряжении «Газеты.Ru») Олег Виноградов.

Конкретных случаев нарушений он не приводит, но говорит о давлении команды врио губернатора на глав районов и называет муниципальный фильтр в области «цирковым шоу».

Наконец, кандидат в Свердловской области, глава администрации столицы региона Евгений Ройзман в разговоре с «Газетой.Ru» признался, что шансов собрать подписи у него не было с самого начала, поскольку к моменту выдвижения областные власти уже заручились поддержкой подавляющего большинства кандидатов в пользу отобранных ими кандидатов.

«Этих подписей нет. Разговаривать про юридические нюансы все равно что говорить, когда дом горит: «Поправьте занавески на окнах», — делится кандидат.

Ройзман напоминает, что изначально ему чинили препятствия при попытке выдвижения от «Яблока». Политик утверждает: ему ясно давали понять, что его регистрировать не будут. Еще в мае РБК сообщало, что власти не будут помогать Ройзману с получением подписей мундепов. Мэр Екатеринбурга считает, что шансов на изменение ситуации практически нет. По его словам, областные власти уже отчитались о ситуации перед федеральным центром.

В целом Ройзман считает такие методы работы абсолютно некорректными, поскольку муниципальный фильтр становится абсолютно непреодолим. «В приличном обществе за такое бьют канделябром по лицу», — добавил он.

Председатель «Яблока» Эмилия Слабунова в разговоре с «Газетой.Ru» подчеркнула, что во всех трех регионах есть значительная доля жителей, солидаризующихся с позицией партии, но при этом кандидатов от партии к выборам не пропускают, и это является «унижением избирателей». Свои обращения она рассматривает как возможность для власти продемонстрировать реальность курса на честные выборы.

Источник «Газеты.Ru» в Генеральной прокуратуре не подтвердил получение обращения «Яблока». Впрочем, судя по отметкам канцелярии, они были отправлены 13 июля. Поскольку в таких случаях предписывается доставка почтой, вполне возможно, что на момент написания материала документы на Петровку еще не дошли.

«Муниципальный фильтр» — это норма, согласно которой все кандидаты в губернаторы должны заручиться поддержкой 5–10% муниципальных депутатов своего региона для выдвижения на выборах. Каждый регион сам устанавливает точное число автографов муниципалов, необходимых для выдвижения. При этом единым условием является то, что территориально они должны быть распределены равномерно, не менее чем в трех четвертях муниципальных районов и городских округов субъекта федерации.

Поскольку подавляющее большинство мест в муниципальных советах занимают представители партии власти, фильтр часто оказывается непроходимым для кандидатов от оппозиции. Если собрать необходимое число подписей они еще могут, то соблюсти указанную территориальную пропорцию часто невозможно без помощи со стороны регионального отделения «Единой России» и областной администрации.

В 2012 году в России вернули прямые выборы глав регионов, отмененные в 2004 году. Но вместе с тем был введен муниципальный фильтр, что позволило фактически моделировать кампании еще на этапе регистрации кандидатов. C 2012 года только один раз выборы смог выиграть кандидат не от власти. В 2015 году представитель КПРФ Сергей Левченко победил в Иркутской области выдвинутого ЕР Сергея Ерощенко.

В 2013 году на выборах мэра Москвы оппозиционер Алексей Навальный был зарегистрирован в качестве кандидата только с помощью муниципальных депутатов ЕР.

Скандал с фильтром возник и на выборах главы Санкт-Петербурга в 2014 году. Тогда не смогла преодолеть фильтр экс-представитель «Справедливой России» Оксана Дмитриева, являющаяся, судя по ряду опросов, вторым по популярности кандидатом после главы города Георгия Полтавченко.

В этом году выборы пройдут в 16 регионах. Даты, до которых кандидаты могут предоставить в избирательные комиссии подписи муниципальных депутатов, различаются от региона к региону. Сроки сдачи подписей в областные избирательные комиссии уже истекли в Севастополе, Ярославской области, Республике Бурятии. В остальных регионах некоторое время для добора подписей у кандидатов в губернаторы еще есть.

В Бурятии оппонировать действующему временно исполняющему обязанности губернатора Алексею Цыденову собирался сенатор, представитель КПРФ Вячеслав Мархаев. Незадолго до окончания срока подачи подписей в региональных СМИ появилась информация, что несколько автографов депутатов у него «сдвоенные». Это значит, что некоторые муниципальные депутаты подписались как за него, так и за другого кандидата. По закону действительна только та подпись, которая была поставлена первой. Именно с Мархаевым были связаны ожидания ряда экспертов о конкурентности кампании.

Источник из окружения врио губернатора уверяет, что Мархаеву предлагались варианты получить нужные подписи, но он сам отказался, так как на самом деле не горит желанием вступать в кампанию.

Собеседник, близкий к руководству КПРФ, признает, что у кандидата могут быть сдвоенные подписи, однако считает, что у Мархаева были все шансы достойно побороться с Цыденовым на выборах. «Сейчас все в руках областной власти. Они могут либо не зарегистрировать его по двойным подписям, либо пустить его на кампанию», — резюмирует собеседник «Газеты.Ru».

Источник, осведомленный в ситуации, уверен, что Мархаева не зарегистрируют. По его мнению, шансы показать кампанию у Мархаева были, однако реально выиграть выборы он вряд ли бы смог.

Ранее эксперты также предрекали конкуренцию на выборах в Кировской области. Врио губернатора Игорю Васильеву там собирается противостоять представитель КПРФ Сергей Мамаев. По информации «Газеты.Ru», он с большой долей вероятности будет зарегистрирован на выборах. Однако источник, осведомленный в ситуации, и источник, близкий к руководству КПРФ, сходятся во мнении, что сейчас возможностей реально бороться против Васильева у него уже нет — не хватит финансовых ресурсов.

В Карелии, по информации источника, осведомленного в ситуации, из сильных кандидатов, скорее всего, будет зарегистрирована представитель эсеров Ирина Петеляева.

Политолог Виталий Иванов считает, что в случае регистрации Мархаева и Ройзмана ситуация на выборах в этих регионах могла бы измениться. «Почти наверняка случились бы вторые туры и врио бы проиграли. Как в Иркутске», — считает Иванов. Перспективы Мамаева он оценивает невысоко из-за нехватки финансовых ресурсов. «У него нет денег. И в области — что любопытно — он менее успешен как политик, чем в Марий Эл. В Кирово-Чепецком округе в прошлом году он занял только третье место».

А вот в случае с Петеляевой, по мнению эксперта, все неоднозначно. Учитывая ее популярность на местном уровне и стабильно высокие протестные настроения в регионе, вся кампания может свестись к повестке «Парфенчиков против Петеляевой».

«И, учитывая, что ее электоральный потенциал под 20%, возможно всякое. Как минимум неубедительная победа врио», — считает Иванов.

Политолог Олег Матвейчев считает, что по-прежнему требовать от власти и ЕР муниципальные подписи со стороны оппозиции некорректно.

«Когда фильтр только возник, ЕР действительно помогала многим кандидатам, даже Навальному и Левченко, — констатирует эксперт. — Однако всех предупреждали, что это не может продолжаться бесконечно, что надо активнее работать на земле, не забывать про муниципальные кампании». При этом к новому циклу, по мнению политолога, оказалось, что оппозиционные партии опять не готовы и муниципальным выборам.

Матвейчев не считает, что Ройзман имел реальные шансы победить Куйвашева. Интрига обусловлена традиционным противостоянием города и области в Свердловской области, а Ройзман в данном случае просто выступает как кандидат города. Говоря о конкурентности, эксперт считает, что не стоит ждать ее на каждых выборах, и это нормально.

«Это все равно что говорить, что норма — это война, а не мир. А я, например, не считаю ее нормой», — заключает политолог.

В партии власти говорят, что создали все условия для решения проблемы — вопрос уже в действиях самих кандидатов. Секретарь Генсовета ЕР Сергей Неверов направил во все региональные отделения, где проходят выборы, рекомендации организовать встречи муниципальных депутатов-единороссов с кандидатами от других партий. Для этого кандидат должен обратиться к секретарю регионального отделения с просьбой организовать такие встречи для сбора подписей. «Это справедливо и для Свердловской области», — добавил политик, отвечая на уточняющий вопрос «Газеты.Ru».

Наибольший резонанс сейчас все же вызывает именно ситуация на Урале. Два источника, знакомых с проблемой, утверждают, что как в правительстве области, так и в федеральном центре желания помочь Евгению Ройзману зарегистрироваться нет. Впрочем, близкий к Кремлю источник «Газеты.Ru» не соглашается с другими собеседниками.

«Федеральная власть не была озабочена выдвижением и невыдвижением Ройзмана, оставив это на усмотрение региона, — говорит знакомый с решениями федерального центра источник. — Человек не смог найти партию и выдвинуться — ну и Бог с ним».

Комментарий отражает настроение председателя ЦИК Эллы Памфиловой, заявлявшей, что у нее есть претензии к процедуре выдвижения «Яблоком» своего кандидата в Свердловской области. Ранее «Газета.Ru» рассказывала, что областное отделение сначала не высказывалось против идеи партийного центра выдвинуть Ройзмана. Однако в результате местные «яблочники» не смогли собрать кворум для проведения конференции по выдвижению. Это повлекло решение московского руководства партии о приостановлении полномочий регионального отделения и их временной передаче федеральному исполнительному органу партии — бюро.

На прошлой неделе на заседании ЦИК член комиссии Евгений Шевченко заявил, что партия не имела права выдвигать кандидата решением федерального бюро при приостановленных полномочиях местного отделения. В партии же отмечают, что Шевченко присутствовал в качестве представителя ЦИК при выдвижении Ройзмана бюро 21 июня и нареканий не высказывал. Два дня спустя областной избирком кандидата зарегистрировал и выдал ему соответствующее удостоверение.

В разговоре с «Газетой.Ru» председатель ЦИК объяснила, что Шевченко присутствовал на «первичной процедуре» и очевидных «грубейших нарушений» не увидел. Поэтому Ройзману выдали временное удостоверение кандидата, чтобы он мог начать сбор подписей. Но позже, когда вся процедура была проанализирована комиссией в полном составе, с учетом изучения уставных документов, стало понятно, что есть элементы, которые ставят под сомнение юридическую чистоту выдвижения. Это, по словам Памфиловой, ей подтвердили и в Минюсте.

«Если бы кандидат был зарегистрирован облизбиркомом, это решение любой недоброжелатель — а с учетом раскола в региональном отделении «Яблока» такие нашлись бы — мог бы через суд опротестовать, — пояснила Памфилова «Газете.Ru».

— Чтобы этого не произошло, чтобы это не вышло Ройзману боком, мы предупредили, что есть такой казус. И предложили решение: перерегистрация регионального отделения, достаточно было трех человек. Когда я в первый раз сказала об этом, времени было более чем достаточно».

На последний момент председатель ЦИК обращает отдельное внимание: «Даже несмотря на то, что «Яблоко» по сравнению с другими партиями так долго раскачивалось, шансы у Ройзмана для того, чтобы быстро включиться в кампанию, все равно были».

«Во многих регионах идут распри между федеральным руководством и региональными отделениями «Яблока», — заявила Памфилова. — Если им так удобно, чтобы во всех их проблемах была виновата я, то ради процветания «Яблока» я готова взять эту ношу себе на плечи. Отвечать тем же я не буду».

При этом Элла Памфилова согласилась, что «ситуацию с фильтрами надо менять». Более того, председатель ЦИК отмечает, что в повестке, созданной по ее инициативе совместно с администрацией президента по избирательному законодательству, этот вопрос занимает «первоочередное место». Но успеть изменить согласовать все изменения и согласовать новую процедуру выдвижения к предстоящим выборам было просто нереально.

В «Яблоке» явно не согласны с примирительной риторикой Памфиловой и уже завтра намерены обозначить свою позицию на совместной пресс-конференции Евгения Ройзмана и Григория Явлинского.

«Россия и Китай уже стали конкурентами Boeing»

Интервью с президентом компании Boeing в России и СНГ Сергеем Кравченко

Екатерина Каткова

В России наметился рост спроса на самолеты, однако санкционнная политика США сдерживает сотрудничество. О конкуренции с российскими SSJ 100 и МС-21, дефиците пилотов, а также о Tesla и Amazon, которые могут разрушить дуополию с Airbus на рынке, в интервью «Газете.Ru» рассказал президент Boeing в России и СНГ Сергей Кравченко.

Первым делом самолеты

— В связи с ростом объема пассажирских перевозок в РФ активизировался ли спрос со стороны российских авиакомпаний на новые самолеты? В каком сегменте?

— Рост, безусловно, есть, и в первую очередь в сегменте узкофюзеляжных самолетов. На их долю в России и СНГ традиционно приходится порядка 75–80% всех перевозок. Это самолеты класса МС-21, Boeing 737, А320.

Коллапс «Трансаэро» и кризисные явления в экономике в последние годы замедлили рост в отрасли, было большое количество недозагруженных самолетов. Сейчас коэффициенты загрузки повышаются. При этом есть необходимость замены старого флота, активизировался интерес со стороны лизинговых компаний.

— В связи с этим не считаете ли вы заниженным представленный Boeing на «Ле-Бурже-2017» прогноз спроса со стороны авиакомпаний СНГ и России — 1320 самолетов до 2036 года?

— Исторически сложилось, что у Boeing очень консервативные прогнозы. Все-таки мировое экспертное сообщество оценивает перспективы экономического роста России достаточно скромно. Хотя мы всегда поставляли и продавали больше самолетов, чем прогнозировали.

На мой взгляд, также недооценивается фактор стратегии России, связанный с повышением мобильности населения и постепенным возрождением сети прямых перелетов между российскими городами. Также сейчас динамично развивается сеть международных перевозок.

Через 5–7 лет 25% всех работающих россиян будут людьми поколения Z, которые были рождены в эпоху развития мобильной связи и хотят быть очень мобильными. Мы должны к этому готовиться.

Мне бы хотелось верить, что России и бывшему постсоветскому пространству понадобится значительно больше самолетов. Хотя озвученные 1230 воздушных судов в СНГ — это на 60 самолетов больше, чем мы прогнозировали ранее. $140 млрд — это огромный пирог.

— Как вы считаете, какую долю этого рынка Boeing может занять?

— Если бы вы спросили лет семь назад, когда еще не было российских SSJ 100 и МС-21, то я бы сказал, что борьба за этот пирог развернется между двумя самыми известными в мире конкурентами — Boeing и Airbus. Но сегодня у возродившегося российского гражданского авиапрома есть большие амбиции, которые должны быть реализованы в первую очередь на местном рынке.

SSJ нам не конкурент, у него размерность меньше, чем у самого маленького Boeing, а МС-21 напрямую конкурирует и с Boeing 737, и с Airbus A320.

Билет в партер гражданской авиации

— Boeing участвовал в проекте ближнемагистрального российского самолета SSJ 100. Не было ли планов продлить это сотрудничество?

— Мы многие годы консультировали «Гражданские самолеты Сухого» на предмет создания первого реактивного гражданского самолета новой России, передавали наши знания российским партнерам в области создания востребованного рынком продукта. По мере развития проекта появилось много областей, в которых наши российские партнеры просили Boeing продолжить консультации: и по конфигурации, и по интерьерам, и по производственным вопросам. Когда самолет был сертифицирован и начал продаваться, сотрудничество закончилось.

Сам по себе SSJ 100 хороший и очень комфортабельный самолет по сравнению с его аналогами. Сейчас производителям нужно работать над снижением себестоимости, ростом продаж и развитием системы послепродажного технического обслуживания.

Стоимость билетов в партер гражданской авиации мира очень высока, и Россия заслужила занимать в нем достойное место.

— Как вы считаете, через сколько лет России удастся занять это место в партере мировой гражданской авиации?

— Я думаю, что Россия уже вошла в элиту производителей гражданских самолетов. SSJ 100 известен в мире, сертифицирован в Европе. Если МС-21 оправдает надежды своих создателей и подтвердит заявленные характеристики, то это будет очень хороший продукт.

Вопрос только, когда это произойдет и не создадут ли Boeing и Airbus к этому времени следующее поколение узкофюзеляжных самолетов.

— Когда может закончиться дуополия Boeing и Airbas на мировом рынке магистральных самолетов? Кто в ближайшие годы мог бы ее нарушить?

— Потенциальным конкурентом уже становится Россия, Китай имеет серьезные намерения. Хотя у КНР нет такого багажа знаний, школы и традиций в области авиации, какие были в Советском Союзе и в России, поэтому они немножко отстают. Но для Китая гражданская авиация — национальный проект, и китайские авиапроизводители тоже имеют большие планы составить достойную конкуренцию.

Я думаю, что никто не сомневается, что дуополия Boeing и Airbus в скором времени закончится. Возможно, Илон Маск из Tesla или Джефф Безос из Amazon (основатель и владелец аэрокосмической компании Blue Origin) задумаются о гражданской авиации, а они представляют совершенно новую инновационную культуру и занимаются совершенно бесстрашными с технологической точки зрения и громадными по своей сложности проектами. И с финансированием у них все хорошо...

Думаю, в ближайшие 20 лет игроков на поле гражданской авиации прибавится.

Пилоты XXI века

— Из-за роста объема пассажирских перевозок азиатские компании переманивают пилотов, в том числе из России, предлагая им более выгодные условия. Boeing оценивал потребность в квалифицированных летных кадрах в Китае в 111 тыс. человек к 2035 году. Есть ли прогноз по России? Когда мы можем столкнуться с проблемой дефицита летных кадров?

— Долгосрочный дефицит уже действительно есть. Некоторый отток кадров в Азию, о котором много писали, общего тренда не изменит. В ближайшие 20 лет России нужно 22 тыс. новых пилотов и 26 тыс. квалифицированных техников для того, чтобы обслуживать новые самолеты.

Есть дефицит и в Юго-Восточной Азии, в Китае. Наметился серьезный рост воздушных перевозок в Индии — сегодня в стране летают на самолетах 150 млн человек, а через 10 лет их количество вырастет до 350 млн.

Пилоты, как и ученые, программисты и инженеры, в XXI веке становятся очень мобильным трудовым ресурсом.

И так как все пилоты должны владеть иностранными языками, а язык гражданской авиации и безопасности полетов универсальный, то они являются привлекательным активом для любой страны. Поэтому, конечно, нужно заранее уделять внимание системе подготовки своих кадров, чтобы потом не искать в соседних странах. В России есть сильные школы — Ульяновский институт гражданской авиации, Санкт-Петербургский государственный университет гражданской авиации. Мы с ними развиваем сотрудничество и планируем на МАКСе объявить о новых совместных планах.

— В 2016 году компания Boeing открыла свой Авиационный учебный и научно-исследовательский центр для подготовки летного и инженерно-технического персонала для гражданской авиации на территории Сколково. Есть ли планы по развитию или расширению этого проекта?

— В нашем центре в Сколково проходит подготовка и лицензирование пилотов по управлению Boeing 777 и Boeing 737. Мы планируем обучать до тысячи специалистов в год. В настоящее время в центре стоит два тренажера. В ближайшее время мы ожидаем поставки первого российского тренажера и еще одного западного.

Сквозь политику в небо

— Как в целом политическая ситуация в мире и санкционный режим влияют на работу Boeing в России? Новые санкции, инициированные сенатом США, как-то могут отразиться на планах компании?

— Ситуация с санкциями нас, конечно, беспокоит и не добавляет уверенности в завтрашнем дне. Наличие любой политической напряженности стоит на пути хороших перспектив развития взаимовыгодного сотрудничества между Россией и США в области авиации и космоса.

Пока, за исключением очень неприятной ситуации с финансированием, которая является производной от санкции на краткосрочные и долгосрочные кредиты российских ведущих банков, они непосредственно нашего бизнеса не касаются.

— То есть на проектах Boeing в России санкции не отразились?

— Все, что было запланировано, мы продолжаем реализовывать, но обидно, что политическая нестабильность ограничивает возможность запуска еще более широкомасштабных и очень взаимовыгодных новых проектов.

Я очень хотел бы, чтобы вообще санкции сняли. Будем надеяться, что политические времена улучшатся, они же не могут быть такими плохими все время.

Россия является очень важным для нас партнером. Мы даже самолеты строим с помощью российского титана, и их проектируют в том числе и российские инженеры. И летают эти самолеты через новую открытую Россию. Все это делает Россию абсолютно незаменимым, абсолютно интегрированным членом общей аэрокосмической экосистемы мира. РФ и США вместе построили Международную космическую станцию.

Между Россией и Америкой в области авиации и космоса сформировалась очень хорошая и полезная взаимозависимость.

Когда политики по каким-то причинам накладывают санкции друг на друга, они совершенно четко понимают, что есть области, в которых это делать, может быть, не нужно вообще, а если уж нужно делать, то в последнюю очередь, потому что это нанесет вред обеим сторонам. В аэрокосмической отрасли это между Россией и Америкой есть, жаль, что нет по большому спектру вопросов.

Сервисы и двигатели

— Boeing недавно объявил об открытии сервисного подразделения. Как вы расцениваете перспективы его работы? Будут ли в этом проекте участвовать российские компании?

— 1 июля этого года в Boeing, помимо оборонно-космического подразделения и «Boeing – Гражданские самолеты», была создана третья компания — Boeing Global Services, которая должна как минимум в три раза в ближайшие годы увеличить объемы продаж сервисов.

Весь рынок мировой авиации в ближайшие 20 лет оценивается в $6,1 трлн. Это 41 тыс. самолетов. Рынок сервисов гражданских авиалайнеров — это порядка $8,5 трлн, то есть почти на 20% больше. И наша доля в этом сегменте была меньше 8%, то есть 92% денег на самолетах нашей размерности зарабатывал кто-то другой, что для нас совершенно неприемлемо. Поэтому мы создали новую профильную компанию.

Для развития этого направления Boeing будет искать партнеров по всему миру. И у России будет возможность поучаствовать в этом новом бизнесе: здесь есть прекрасные инженеры, специалисты по техническому обслуживанию, программисты, есть хорошие традиции в этой сфере. Мы уже сотрудничаем с сервисными центрами во Внуково и Домодедово.

В России мы производим критические для Boeing 777 и 787 титановые детали, проектируем очень много узлов для всех новых самолетов Boeing, российский конструкторской центр принимает участие во всех ключевых программах Boeing.

Я считаю, что у России есть абсолютно все для того, чтобы стать одним из мировых хабов для предоставления авиационных сервисов не только своим авиакомпаниям, но и всему миру.

— Boeing Global Services ориентируется только на обслуживание самолетов Boeing?

— Нет. Мы должны быть индифферентны к типу продукта: будь то самолеты Boeing, Airbus, лайнеры российского производства. У нас, кстати, идут дискуссии по возможному партнерству в этом направлении с главой ОАК Юрием Борисовичем Слюсарем. Хотя иногда Boeing рассматривает ОАК как потенциального конкурента, при этом мы понимаем, что в нашей индустрии есть много возможностей и для партнерства, будь то производство компонентов или изделий.

— В мае сообщалось, что Boeing приостанавливает тестовые полеты Boeing 737 MAX 9 из-за проблем в производстве основного компонента двигателя. С чем были связаны сложности? Удалось ли их устранить?

— Проблемы есть всегда и у всех, тем более при выводе нового самолета… Boeing никогда ничего не скрывает, мы сами первые заявили о своих трудностях. Все мировые СМИ рассказали, что у нас были проблемы, но никто не отметил, что они всего через несколько дней закончились. В течение нескольких десятков часов проблемы были устранены и испытание двигателей самолета возобновилось. Никакого урона графику поставок самолета это не нанесло.

В нашей индустрии есть такая традиция. Мы очень серьезно конкурируем друг с другом. Но есть вещи, которые всегда находятся в таком сакральном периметре взаимного уважения: во-первых, это все вопросы, связанные с безопасностью наших пассажиров, и во-вторых — создание новых моделей.

Самолет — это, наверное, по интеграции самое сложное высокотехнологическое изделие в мире. Поэтому, когда у наших конкурентов возникают проблемы или задержки с графиком, мы относимся к этому с абсолютным пониманием и желаем им успеха.

— В апреле Boeing представил концепцию двух космических аппаратов для освоения Луны и Марса. Когда они могут быть реализованы? Есть ли у Boeing другие проекты в пилотируемой космонавтике?

— У Boeing есть понимание, что в ближайшие 20 лет наша компания должна оставаться лидером в аэрокосмической индустрии. Гражданский космос будет всегда играть очень большую роль.

Мы участвуем в проекте по развитию Международной космической станции, плотно работаем с NASA по программе выхода в глубокий космос, разрабатываем универсальные технологии и концепции пилотируемых модулей, которые можно использовать как для освоения Луны, так и для освоения Марса.

Конечно, для этого нужно будет также разрабатывать новые и очень мощные тяжелые ракеты-носители. Много наших спутников по-прежнему выводятся в космос российскими ракетами-носителями.

Я думаю, что Россия и Америка — две великие космические державы — могут вместе достичь новых рубежей в этой области. Ни одна, даже самая мощная, страна сегодня не может сделать очень большого правильного шага по освоению дальнего космоса без партнерства.

Россия. США > Авиапром, автопром. Транспорт > gazeta.ru, 17 июля 2017 > № 2266234 Сергей Кравченко

Опасная игра по чужим правилам.

Волна детских самоубийств, прокатившаяся по странам Содружества, заставила структуры государственной власти всерьёз взглянуть на проблему распространения в Интернете игры под условным названием «Синий кит». По данным органов внутренних дел, посредством интерактивного квеста анонимные администраторы пропагандируют в социальных сетях суицид и склоняют к нему подростков, отрабатывая на практике методику расшатывания неокрепшей детской психики и преследуя при этом корыстные цели.

Сеть, поражённая «смертельным вирусом»

Известная приключенческая повесть Р.Л. Стивенсона «Клуб самоубийц» (1878 г.), повествующая о том, как бакардийский принц Флоризель вместе с полковником Джеральдином вступил в тайное лондонское общество уставших от жизни людей, неожиданно стала матрицей для событий XXI века. Мог ли предположить английский писатель, что спустя почти полтора столетия после издания его книги появится уже невымышленная игра, по правилам которой все её участники в итоге должны будут совершить самоубийство?

В отличие от умудрённых жизненным опытом стивенсоновских героев в роли главных действующих лиц нашего времени, решивших в игровой форме свести счёты с жизнью, выступают подростки. В силу возрастных особенностей эта категория лиц оценивается психологами как эмоционально неустойчивая, отличающаяся импульсивностью, изменчивостью настроения и склонностью к меланхолии. Подростковая психика сама по себе не уравновешена и при негативном воздействии вполне может включить механизм саморазрушения.

Этим и воспользовались определённые силы, запустив посредством Интернета так называемую игру под условным названием «Синий кит», в которую втягиваются школьники и студенты. Их после предварительной психологической обработки организаторы виртуального действа целенаправленно подталкивают к суициду. В результате молодёжная интернет-аудитория стран Содружества оказалась не застрахованной от попадания в психологические ловушки, расставленные невидимыми «охотниками».

По оценкам специалистов в области интернет-статистики, наибольшее количество хештегов, связанных с суицидальной темой, в 2015–2016 годах наблюдалось в России. Затем «смертельным вирусом» оказались инфицированы интернет-сети Украины, Беларуси, Казахстана. Добрались «синие киты» и до Молдовы, Кыргызстана, Узбекистана.

Беспокойство вызывает и то обстоятельство, что небезобидная игра породила очередную подростковую субкультуру, по аналогии с хиппи (1960-е гг.), панками (1980-е гг.), готами и эмо (2000-е гг.). Однако в отличие от прежних молодёжных течений с элементами эпатажа и эксцентризма, нынешнее – не является жизнеутверждающим, скорее, наоборот – здесь пестуется культ смерти, и самый «безобидный» его слоган таков: «Лучшие вещи в жизни с буквой «с» – семья, суббота, секс, суицид». Вместо главной гамлетовской дилеммы приверженцы «синих китов» безуспешно ищут ответ на вопрос: сколько унылых будней ты готов ещё так просуществовать? – и настраиваются на нужный лад песнями, типа «Мы ушли в открытый Космос, в этом мире больше нечего ловить».

Кроме того, для этой субкультуры весьма характерен мрачный визуальный ряд, вроде надвигающегося на человека поезда или стоящего на краю высотного здания субъекта, и такие девизы, как: «этот мир не для нас», «мы – дети мёртвого поколения».

Расцвет культа смерти

В российском сегменте Глобальной сети активная раскрутка «групп смерти» началась в ноябре 2015 года. Толчком для этого послужило самоубийство 16-летней студентки колледжа Ренаты К. из г. Уссурийска Приморского края (Россия), которая окончила свою жизнь под колёсами поезда. Фото с места происшествия почти мгновенно попало в Интернет, после чего на страницу студентки, зарегистрированной в социальной сети «ВКонтакте» под псевдонимом Рины Паленковой, началось настоящее паломничество. Селфи, сделанное за день до смерти, где девочка была в малиновой шапочке и закрывающем пол-лица шарфе на фоне проходящего рядом поезда, за короткий срок набрало более 350 тысяч лайков и 15 тысяч репостов. Некоторые интернет-группы, муссирующие до этого тему суицида и размещающие на своих страницах шокирующее видео (в том числе записи самоубийств), начали активно использовать образ погибшей. С их подачи изображение Рины превратилось в своеобразную «икону», а подпись под ним «Ня. Пока» – в безусловный мем. Так никому ранее не известная студентка стала виртуальным идолом, символом детского суицида. И даже полтора года спустя многие школьницы ставят её фотографию на аватар либо запечатлевают себя в соцсети в стиле уссурийской девочки-самоубийцы, натянув шарф до глаз.

При изучении страницы Ренаты обнаружилось, что она была подписана на группу f57 – паблик с психоделическим контентом. Отсюда и появилась версия о том, что девочка покончила с собой по чьему-то указанию, находясь под психологическим давлением. И это предположение не лишено оснований.

Как выяснилось, администратором f57, а также ряда других групп, предлагающих «познать истину» через самоубийство, был некий Филипп Лис (Будейкин). За свои манипуляции с детской психикой, приводящие к гибели юных интернет-пользователей, спустя год он был задержан правоохранительными органами, но об этом чуть позже.

А в ноябре 2015-го Лис и подобные ему администраторы всячески подогревали подростковую истерию и через пару недель, 8 декабря, даже анонсировали массовый суицид.

В назначенный день в группах были опубликованы ссылки на профили якобы состоявшихся самоубийц. На самом же деле с этими пользователями была договорённость: несколько месяцев не посещать свою страничку. Кто-то из подростков воспринял сообщение об этой акции как чёрный юмор, но нашлись и те, кто выполнил распоряжение виртуальных наставников.

Рецептура дьявольской кухни

Вечером 26 февраля 2017 года в г. Усть-Илимске Иркутской области (Россия) у многоэтажного дома были обнаружены тела двух девочек. В ходе проверки выяснилось, что это 14-летние двоюродные сёстры Юлия К. и Ника В., ученицы 9-го класса, которые совершили суицид, бросившись с 12-го этажа. Знакомые погибших утверждали, что в последнее время девочки увлекались «группами смерти» и игрой «Синий кит» («разбуди меня в 4:20»). Это подтвердили их страницы в социальной сети «ВКонтакте», где на одной из них оставлена последняя запись: «Смысл потерян... End» (англ. – конец), на другой – просто “End”.

А начиналось всё, судя по всему, буднично и безмятежно. Ведь заманивание подростка в группу происходит исподволь. Для этого чаще всего используются головоломки, тайные шифры и знаки, гиперссылки с названием типа «Приколы», «Как быстро похудеть?», «Нет друзей – заходи!» и т.д. Потом следует приглашение другого рода: «Тебя предали друзья? Часто слушаешь грустную музыку? Тогда подписывайся на «Киты плывут вверх».

На этом этапе для организаторов процесса главное – привлечь внимание наибольшего количества детей, чтобы при отсеве вычленить ту группу, по отношению к которой и будет применяться методика по расшатыванию психики.

Далее администратор, играя на интересе тинейджеров к запретным темам, создаёт у них иллюзию причастности к тайной организации, обретения статуса в ней. И мысль о том, что изгнание из этого круга посвящённых вновь обернётся одиночеством, со временем становится для ребёнка невыносима. А значит, он выполнит любое задание.

Оставшимся после предварительного отбора подросткам ведущий присваивает номера и активирует счётчик с цифрой 50, где каждая единица – сутки, и начинается дьявольская игра. Её участникам каждый день предлагаются новые задания, усложняющиеся по мере продвижения по квесту: вырезать лезвием на руке кита, порезать вены, убить какое-нибудь мелкое животное, встать на край крыши. Всё это нужно фиксировать на фото- или видеокамеру телефона и в качестве подтверждения отсылать администратору. Любое неповиновение пресекается угрозой быть исключённым из группы. А в финале, в последний день игры, ребёнка вынуждают совершить акт самоубийства, причём способ ухода из жизни выбирает не он, а его куратор.

Так, одним рекомендуется броситься с крыши многоэтажного дома, другим, например, восьмикласснице из казахстанского Кокшетау, – выпить уксус или (в случае с девочкой из Москвы) – ударную дозу снотворного, третьим – повеситься и т.д.

Чтобы довести подопечного до нужной кондиции, администратором применяется методика, направленная на снижение критичности мышления субъекта и повышение его внушаемости. Для этого подросток ежесуточно приглашается в закрытую группу или чат, начинающий функционировать в строго определённое время – 4 часа 20 минут.

Усталость от хронического недосыпания приводит к тому, что ребёнок становится более подвержен психологическому воздействию. Мало того, к расшатыванию волевых качеств приводит обязательный просмотр ужасающего видео со сценами самоубийств, кровью, плачем, душераздирающими криками. Видеоряд сопровождается тяжёлой тревожной музыкой.

Прекратить просмотр этого шок-контента нельзя под страхом отлучения от игры. Так постепенно в мозгу несовершеннолетнего зрителя укореняется мысль о необходимости суицида, которую администратор всячески поощряет. Ребёнку внушается, что он не нужен ни родителям, ни друзьям, ни учителям, в жизни его не ждёт ничего хорошего, и лучшее, что он может сделать, – умереть молодым, дерзко и красиво.

Не все знают, что музыке из жутких видеороликов отведена важная роль в процессе деформации личности. При её записи с помощью предобработки звука создаётся эффект рассинхронизации каналов. При прослушивании такой композиции в стереонаушниках левый канал оказывается чуть сдвинут по времени по отношению к правому, и в уши подаётся тон разной частоты, отличающийся на несколько герц. Это приводит к перегрузке мозга слушающего и введению его в транс. В подобном состоянии аналитический аппарат человека отключается, и тогда в его сознание можно закладывать любую информацию.

Технология деформации душ

Самоубийство в ночь на 8 марта 2017 года двух влюблённых подростков в секторе Ботаника г. Кишинёва взволновало всё молдавское общество. Как сообщили в инспекторате полиции, 16-летняя девушка и её 15-летний парень, держась за руки, замотанные скотчем, спрыгнули с балкона 18-этажного дома.

Рассматриваются разные причины непоправимого поступка. Но неоспоримо одно – лицеисты были увлечены игрой «Синий кит». Страницы, оставленные ими в соцсетях, изобилуют постами суицидального характера и сопровождаются соответствующими фото, а их одноклассники свидетельствуют, что ранее видели на руках парня и девушки следы порезов (типичный признак участия в квесте).

Таким образом, день ото дня количество жертв «синих китов» на территории государств – участников СНГ растёт. И если не во всех случаях можно установить причастность организаторов виртуального процесса к смерти конкретного подростка, то лишь потому, что они научились умело заметать следы. В частности, всегда одним из последних заданий игры является удаление будущим самоубийцей всей его переписки с администратором. И эта команда выполняется стопроцентно.

О том, что техника воздействия на подростков – не плод спонтанных решений, а специально разработанная выверенная система, в создании которой принимали участие профессионалы, говорят многие факты.

Например, экспертиза, проведённая на базе Федерального департамента независимой судебной экспертизы (г. Санкт-Петербург), касающаяся контента, размещённого на интернет-площадках уже упоминавшимся Филиппом Будейкиным, дала ответ на вопрос: применялись ли администратором «групп смерти» какие-либо методики психологического воздействия в отношении коммуникантов? Специалисты сошлись во мнении, что в ходе интерактивной игры, которая велась в Сети, были использованы манипулятивная технология нейролингвистического программирования, специальные риторические приёмы в аргументировании, способ неспецифического внушения путём воздействия художественными образами. Этим же исследованием установлено, что применение указанных методов способно создавать у участников интернет-коммуникаций деструктивное эмоционально-психологическое состояние в обход критики и желания самого человека, вводить в состояние ослабленного или подавленного сознания, ослаблять волю и создавать риски для жизни.

Ещё одним доводом в пользу «профессионального следа» в деле «синих китов» служит то, что все кураторы действуют по одной и той же схеме, будто прошли специальный тренинг. При этом они пользуются одинаковыми, кем-то подобранными символами, вряд ли подозревая об их значении.

И если образ кита, порой выбрасывающегося на берег, у многих, действительно, ассоциируется с самоубийством, то значение хештега «тихий дом», часто используемого для опознавания игры, известно не всем. Между тем этот мем позаимствован из культуры «сетевых сталкеров», которые «путешествуют по заброшенным местам» Интернета (архивам, мёртвым форумам и т.д.). На их языке «тихий дом» – это особый, глубинный слой Сети, попав в который человек переживает «информационное перерождение» и уже не может вернуться назад.

Другой важный символ квеста – 50 дней/заданий. Не всем известно, что эта цифра взята из любительской литературы. В 2012 году 16-летняя жительница г. Астрахани Анастасия Хохлова под псевдонимом Стейс Крамер написала и опубликовала в открытом доступе рассказ «50 дней до моего самоубийства». Это исповедь подростка, находящегося в кризисной ситуации. Призыва к суициду здесь нет, есть лишь мысль о том, что в критический момент не стоит принимать скоропалительных решений, а надо дать себе срок в 50 дней и в течение этого времени решить: жить или умереть.

Ещё один знак игры – 4:20 (время еженочного контакта с куратором) – скопирован с культуры американских хиппи. Это цифровое сочетание было придумано в 1971 году подростками из средней школы г. Сан-Рафаэль (штат Калифорния) и означало время (4:20 p.m. – 16 часов 20 минут), когда тинейджеры встречались у статуи Луи Пастера, дабы раскурить по сигарете с марихуаной.

Впрочем, и слово «выпиливание», которое администраторы «синих китов» используют для обозначения акта суицида, они тоже взяли из эпохи 1970-х, когда на сленге хиппи глагол «пилиться» означал нанесение себе на запястьях ран, не опасных для жизни.

Сетевые палачи

Анонимность организаторов беспрецедентной по жестокости игры сохранялась лишь до определённого времени. Первый из них был задержан сотрудниками полиции и ФСБ России 15 ноября 2016 года в подмосковном Солнечногорске в рамках расследования уголовного дела, возбуждённого в г. Санкт-Петербурге по фактам доведения лица до самоубийства и до покушения на самоубийство. Администратором нескольких «групп смерти», скрывавшимся в Сети под ником «Филипп Лис», оказался 21-летний Филипп Будейкин. По версии следствия, он и несколько других фигурантов дела с декабря 2013 года по май 2016-го создали восемь закрытых сообществ «ВКонтакте», где пропагандировали суицид и склоняли к самоубийству подростков при помощи интерактивных игр и заданий в чатах. От этих действий в разных регионах России пострадало более 20 человек.

Примечательна личность обвиняемого: в школе он оставался на второй год, учился в коррекционных классах, со сверстниками общего языка не находил. После получения среднего образования молодой человек целыми днями и ночами просиживал за домашним компьютером и никаких попыток трудоустройства не предпринимал.

С трудом представляется, что люди вроде Будейкина, не обременённые ни интеллектом, ни жизненным опытом, с достаточно узким кругозором самостоятельно разработали столь сложную методику изменения подросткового сознания, что по плечу только психологам – профессионалам.

Есть свидетельство волонтёра, который сумел установить контакт с администратором одной из «китовых» групп. Последний в чате изложил мотивы своей деятельности, явно отдающие душком фашизма: «Что плохого в том, что мы малолеток доводим до суицида? Почитай Ницше, он говорил, что падающего надо подталкивать. Если мы убьём все низшие слои (бомжей, бичей, малолеток, которые духом слабы), общество станет лучше». И самая, пожалуй, любопытная цитата: «На суицидах деньги зарабатываем. Малолеток валишь – тебе ещё за это и деньги приходят».

Процесс выявления администраторов «групп смерти» продолжается. Так, в июне в Москве сотрудники полиции задержали 26-летнего Илью Сидорова, являвшегося администратором одной из таких групп. Выйти на него удалось после того, как одна из участниц группы, 14-летняя девочка из Челябинска, была доставлена в больницу с резаными ранами. Задержанный сознался в том, что являлся куратором группы, в которой состояло 32 человека. В отношении москвича возбуждено уголовное дело.

Коммерция, замешанная на крови

О том, что тема запретной игры стала в последние годы одной из самых ходовых в русскоязычном сегменте Интернета, свидетельствуют данные статистики. Количество заблокированных компетентными органами государств – участников СНГ интернет-ресурсов, содержащих информацию о суициде, исчисляется пятизначными цифрами. В частности, только в России, по данным Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, с 2012 года было закрыто 10 тысяч «групп смерти» и сайтов с запрещённым контентом.

Однако эти меры не уменьшают ни активности «сетевых палачей», ни интереса молодёжной аудитории к опасной игре.

Сегодня когорта вершителей детских судеб представляет собой довольно разношёрстную группу, которая отнюдь не всегда выступает как единая команда. Несмотря на то, что администраторы зачастую бывают знакомы друг с другом, тем не менее в интернет-пространстве они ведут себя как конкуренты, стремящиеся любой ценой показать наилучший результат своей бесчеловечной работы. Они без стеснения предлагают рекламодателям свои страницы для размещения на них баннеров. Здесь же некоторые предприимчивые админы продают футболки с суицидальными слоганами, изображениями бабочек-однодневок и летающих китов, сувенирную продукцию в аналогичном стиле.

Появились даже закрытые группы, куда принимают только после уплаты «взносов». За «входной билет» предлагается заплатить сумму от 250 рублей. Однако не всё так просто.

Когда сопоставляешь многие факты, вроде общей деструктивной идеи, методики, атрибутики и символики, сама собой напрашивается мысль о том, что модераторы групп самоубийц являются персонажами второго уровня, в то время как за их спинами скрыты другие лица, которые некогда запустили и по сей день контролируют бесперебойную работу виртуального «конвейера смерти». Так что проблема, многими воспринимающаяся как временная болезнь общества, без соответствующего врачевания вполне может перерасти в бессрочную пандемию.

Джинн, выпущенный из бутылки

Нынешняя реальность такова, что государственные границы не являются препонами для преступной деятельности лиц, активно продвигающих проект «синих китов». Злоумышленник может располагаться на расстоянии в несколько тысяч километров от своей потенциальной жертвы. Таким образом, всё пространство СНГ оказалось уязвимым перед угрозой втягивания подростков различных национальностей и социальной принадлежности в суицидальные игры.

Ситуация осложняется тем, что дети без особого внутреннего сопротивления приобщаются к страшному квесту. Например, в Узбекистане в феврале при проведении профилактических мероприятий в средних учебных заведениях Ташкента милицией выявлено 36 учащихся, принимающих участие в игре «Синий кит». В Казахстане полицией только за два месяца 2017 года было зарегистрировано 63 случая вовлечения несовершеннолетних в суицидальные игры, при этом 15 подростков, выполняя задания кураторов, нанесли себе телесные повреждения.

В Беларуси в этом году витебские милиционеры предотвратили попытку самоубийства старшеклассницы, которая планировала сброситься с крыши высотного здания. Ещё несколько девочек, порезавших себе вены, были выявлены в Гродно и в том же Витебске.

В Молдове только в марте на себя наложили руки трое подростков. Одну попытку детского суицида полицейским удалось предотвратить. Ещё 47 учащихся были уличены полицейскими, проводящими профилактические мероприятия в общественных местах, в выполнении опасных заданий интернет-кураторов.

В Кыргызстане выяснялась причастность «синих китов» к смерти школьника, прыгнувшего 1 февраля с крыши бишкекской пятиэтажки. После инцидента полиция обратилась к родителям с призывом контролировать поведение своих детей в социальных сетях.

Многочисленность однотипных новостных сообщений, касающихся участия несовершеннолетних в игре «Синий кит», лишь подтверждает то, что в виртуальной среде понятие смерти для детей девальвировано, и они не понимают того, что игра похожа на наркотик: погрузиться в неё гораздо легче, чем потом, отказавшись от пошаговой стратегии, выбраться из этой психологической трясины.

Реагирование в режиме online

До последнего времени организаторы сетевых «групп смерти» чувствовали себя безнаказанными и прежде всего потому, что в уголовном законодательстве ряда стран Содружества обнаружился определённый правовой пробел. Так, Уголовный кодекс отдельно взятого государства предусматривает ответственность за доведение человека до самоубийства. Однако кукловоды, объединённые брендом «Синий кит», фактически лишь пропагандируют суицид и подстрекают к нему, и предъявить им обвинение по существующей статье УК проблематично.

С другой стороны, если бы в уголовное законодательство государств – участников СНГ были введены новые понятия и установлена соответствующая мера наказания, то в этом случае только за приглашение подростка вступить в «группу смерти» её администратор уже мог бы оказаться за решёткой. Логично предположить, что применение подобных жёстких мер позволит пресечь дальнейшее распространение опасного контента в Интернете.

Первые шаги в этом направлении уже сделаны. Так, 7 июня Президент России Владимир Путин подписал закон об уголовной ответственности за склонение детей к суициду. С этого момента поправки в Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривают до 6 лет заключения за создание так называемых групп смерти и до 3 лет для тех, кто вовлекает подростков в смертельно опасные игры.

Второй закон, который шёл в одном пакете с поправками в УК РФ, закрепил обязанность Роскомнадзора или привлечённого им оператора реестра запрещённых сайтов в течение суток информировать МВД России о включении в реестр ресурсов с информацией о способах самоубийства и с призывами к суициду.

В деле борьбы с модераторами смертельной игры важное место должно быть отведено профилактике детского суицида, включающей в себя широкий комплекс мер: повышение осведомлённости подростков, выявление среди них групп риска, специальное обучение персонала учреждений образования и здравоохранения, а также активное привлечение местных исполнительных органов к участию в этой работе. На сегодняшний день тематические планы мероприятий, рассчитанные на несколько лет и утверждённые государственными органами, реализуются в Беларуси, Кыргызстане, Казахстане, Молдове.

Проблема носит явный системный характер, поэтому работа по её решению должна быть не эпизодической, а постоянной и долгосрочной. Требуется адресно принимать сигналы граждан, проводить мониторинг социальных сетей и выявлять преступников до того, как их действия приведут к необратимым последствиям. Взять на себя выполнение этих задач могли бы специальные подразделения органов внутренних дел, которые своевременно реагировали на каждый факт пропаганды суицида или склонения к нему ребёнка. Тем более что счёт времени для спасения подростка, находящегося под психологическим прессингом, порой идёт буквально на часы.

Только молниеносная реакция позволит оперативникам установить IP-адрес преступника, его местожительство, неожиданно нагрянуть к нему с обыском и изъять компьютерное устройство вместе со всеми уликами, чтобы куратор жестокой игры не успел уничтожить их.

А если учесть координацию усилий МВД (Полиции) государств – участников СНГ в обозначенной сфере, то, без сомнения, эффективность этой работы возрастёт в несколько раз.

Примером такого оперативного сотрудничества может служить эпизод, когда в марте 2017 года, благодаря оперативной информации, предоставленной Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств – участников СНГ, сотрудникам узбекской милиции в г. Ташкенте в последний момент удалось предотвратить самоубийство подростка.

В заключение нужно особо подчеркнуть, что в целом корень проблемы, связанной с популярностью у молодёжи игры «Синий кит», кроется отнюдь не в недочётах законодательной и правоохранительной деятельности государства. Отсутствие тепла, заботы и любви в семье заставляют подростка искать альтернативу им в окружающем мире, в том числе в виртуальном пространстве. И если родители уделяют своему ребёнку достаточно времени и внимания, то вряд ли он заинтересуется сомнительными играми.

В случае же потери контакта с ребёнком и обнаружения признаков неустойчивости его психики нужно, не откладывая, обращаться за помощью к специалисту. Потому что лучше сегодня краснеть от слов психолога, чем завтра – чернеть от горя утраты.

Владимир Патрин

Республика Карелия присоединилась к акции Фонда социально-культурных инициатив «Подари мне жизнь!»

Фонд социально-культурных инициатив, президентом которого является супруга Председателя Правительства Российской Федерации Светлана Медведева, ежегодно при поддержке Минздрава России проводит информационно-просветительскую акцию «Подари мне жизнь!». Акция проводится в течение недели с 9 по 15 июля и по своей нравственно-этической составляющей тесно связана с Днем семьи, любви и верности.

Цель акции – привлечение внимания общественности к проблеме абортов в Российской Федерации и объединение усилий органов управления здравоохранением, медицинских, общественных и религиозных организаций по профилактике и снижению количества абортов.

В рамках акции в регионах России, включая Республику Карелия, традиционно проводятся информационные и образовательные мероприятия по профилактике абортов. Так, в Родильном доме имени К.А. Гуткина состоялся круглый стол по вопросам снижения количества случаев искусственного прерывания беременности по желанию женщин.

В обсуждении приняли участие врачи акушеры-гинекологи, медицинские психологи, специалисты по социальной работе, благотворители, законодатели, представители государственных социальных учреждений, некоммерческих общественных организаций, политической партии «Единая Россия», Русской православной церкви. Особые чувства у всех присутствующих вызвали женщины - мамы, которые пришли на эту встречу с детьми, появившимися на свет в результате принятого ими осознанного решения отказаться от аборта.

– Количество искусственных абортов в республике ежегодно снижается, что обусловлено в первую очередь государственными решениями и мероприятиями по улучшению демографической ситуации. Работа женских консультаций, социальных учреждений, общественных организаций по профилактике абортов оказывает существенную помощь по обеспечению народосбережения, – отметила главный акушер-гинеколог Карелии Елена Кузьмичева.

Жители Соловков прошли флюорографическое исследование, не выезжая на большую землю

С 17 по 20 июня на Соловках работала передвижная флюорографическая установка на базе автомобиля «Камаз». Флюорографическое исследование прошли 165 человек. Это стало возможно благодаря объединенным усилиям регионального минздрава, двух лечебных учреждений, муниципальной власти и бизнеса.

Доставка на остров многотонной передвижной установки стала возможной благодаря безвозмездной помощи руководителя Архангельского речного порта Андрея Разговорова при непосредственном участии главы Приморского района Валентины Рудкиной – это замечательный пример исполнения закона о реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере охраны здоровья граждан.

Традиционно жители Соловков могут пройти рентгеновские исследования, только выезжая в город, пояснил главный врач Приморской центральной районной больницы Сергей Коробейников.

- Мобильный флюорограф стоял рядом с участковой больницей, и каждый желающий мог пройти обследование с 9 до 16 часов. Надеемся, что и в следующем году нам так же удастся доставить флюорографическую установку и обследовать население Соловков, - сказал Сергей Коробейников.

Как сообщила заместитель главного врача по медицинской части противотуберкулезного диспансера Оксана Свешникова, на сегодняшний день снимки расшифрованы и отправлены в участковую больницу. 10 человек будут отправлены на дообследование, так как у них выявлены изменения в легких. Это очередной раз подтверждают значимость выездной формы работы в отдаленной труднодоступной территории и актуальность участия власти и бизнеса в организации оказания первичной медико-санитарной помощи населению.

Замглавы МИД РФ Сергей Рябков и замгоссекретаря США Томас Шеннон начали переговоры в Вашингтоне, передает корреспондент РИА Новости.

Главной темой встречи, как ожидается, станет вопрос российской дипломатической собственности в США, доступ к которой был закрыт. От данного раунда консультаций зависит возможное принятие Москвой ответных мер.

Последние консультации, которые были запланированы на 23 июня в Санкт-Петербурге, были отменены. Как тогда заявил Рябков, после решения Вашингтона о расширении антироссийских санкций из-за ситуации вокруг Украины "обстановка не располагает к проведению раунда такого диалога".

Ранее высокопоставленный чиновник в Белом доме сообщил РИА Новости, что США не намерены возвращать дипломатическую собственность России, доступ к которой был заблокирован еще при администрации предыдущего президента Барака Обамы, без получения "чего-то взамен".

Как сообщил пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков, Кремль надеется, что США проявят политическую мудрость и волю в решении вопроса с дипломатической собственностью РФ.

Администрация Обамы в конце декабря 2016 года приняла пакет антироссийских санкций из-за якобы "вмешательства в выборы" и "давления на американских дипломатов", работающих в России. Среди прочего, США закрыли доступ к двум жилым комплексам — так называемым загородным "дачам" постпредства России в Нью-Йорке и посольства России в Вашингтоне, которые являются российской дипломатической собственностью.

Пивоваренная компания "Балтика" (часть Carlsberg Group) запустила экспорт в Демократическую Республику Конго. Об этом говорится в сообщении компании.

Первым продуктом компании, доступным на рынке, станет безалкогольный солодовенный напиток "Балтика 0" зерновой.

Освоение рынка было решено начать со столицы государства - Киншасы - с населением около 15 млн человек. Безалкогольный напиток "Балтика 0" зерновой скоро можно будет приобрести в магазинах популярных торговых сетей Shoprite, Extra Plus и Kin Mart, в малой рознице при заправках и на специализированных оптовых площадках. Стоит отметить, что солодовенные напитки "Балтика 0" доступны также в Буркина-Фасо, Арабских Эмиратах, Ираке и Пакистане.

Контейнер с первой партией продукта объёмом 10 тыс. л уже отправился из порта Санкт-Петербурга. По законам республики специальной маркировки напитка не требуется, только предварительная инспекция груза официальным уполномоченным органом BIVAC (Bureau Inspection Valuation Assessment Control) в случае, если стоимость товара составляет больше $2.5 тыс. Поскольку контролирующая организация имеет представительство в Санкт-Петербурге, декларирование продукции при отправке в Демократическую Республику Конго проходит оперативно.

Компания "Балтика" поставляет свою продукцию в Африку с 2007 года и является единственным российским экспортером пива в регионе. Африка занимает 10% в объёмном выражении от продаж "Балтики" в страны Дальнего Зарубежья. За это время выстроена дистрибуция в Кот-д'Ивуаре, Буркина-Фасо, Сьерра-Леоне, Судане, Танзании, Нигерии и других странах. В регион поставляются безалкогольное пиво "Балтика 0", "Балтика 7", "Балтика 9", "Балтика 3", "Балтика 6".

На сегодняшний день крупнейшим экспортным направлением для "Балтики" в Африке является Танзания. Здесь безалкогольное пиво "Балтика 0" можно купить в сетевых супермаркетах, традиционных магазинах и ресторанах Дар-эс-Салам, Мванза, Аруша, Мбея и других городов. Средняя цена - от 1.7 тыс. до 2 тыс. танзанийских шиллингов (около 45-55 руб.). По итогам I квартала 2017 года компания поставила на рынок более 300 тыс. л пива.

Демократическая республика Конго - государство в Центральной Африке, является второй после Алжира по площади территории и четвёртой после Нигерии, Эфиопии и Египта по численности населения страной в Африке. Население составляет 77 млн человек (19-е место в мире). Бывшая бельгийская колония, получившая независимость в 1960 году Столица Киншаса - третий по величине город на континенте с населением около 15 млн человек (5.5 млн город, 10 млн пригороды).

Солодовенный напиток "Балтика 0" зерновой - натуральный безалкогольный напиток, который обладает чистым пшеничным запахом с глубокими хлебными дрожжевыми нотками и горчинкой в послевкусии. Схож по вкусу с классическим пивом. Изготавливается по традиционной технологии пивоварения за исключением стадии брожения из слабо обжаренного ячменного солода и хмеля.

ООО "Пивоваренная компания "Балтика", часть Carlsberg Group, - один из крупнейших производителей товаров народного потребления России. "Балтике" принадлежат 8 заводов в России, широкий портфель брендов. Компания является значительной частью Carlsberg Group, и ее региона Восточная Европа, к которому также относятся Азербайджан, Беларусь, Казахстан, Украина и Узбекистан. Продукция "Балтики" представлена более чем в 75 странах мира. В 2015-2016 годах продукция "Балтики" появилась на рынках Румынии, Новой Зеландии, Буркина-Фасо, Пакистана и Аргентины.

«Газпромнефть-Аэро» и SOCAR Turkey Petrol Enerji заключили договор о заправках в России

«Турпоток между Россией и Турцией сегодня восстанавливается. В первом полугодии 2017 года общий объем наших заправок в Турции составил более 13 тысяч тонн авиатоплива, что втрое превышает показатели аналогичного периода прошлого года», - отметил генеральный директор «Газпромнефть-Аэро» Владимир Егоров.

Оператор авиатопливного бизнеса «Газпром нефти» и один из лидеров по поставкам авиационного топлива в Турции - SOCAR Turkey Petrol Enerji заключили соглашение, предполагающее заправку авиакомпаний-партнеров турецкой компании в аэропортах, где работает «Газпромнефть-Аэро».

В соответствии с контрактом, «Газпромнефть-Аэро» в июне 2017 года открыла SOCAR Turkey Petrol Enerji доступ к своей сети аэропортов в России и начала заправку авиакомпании Pegasus Airlines в международном аэропорту Толмачево (г. Новосибирск). Общий объем поставок за год составит более 1100 тонн авиатоплива.

«Сотрудничество с поставщиком авиационного топлива — SOCAR Turkey Petrol Enerji, является важным шагом в развитии международного бизнеса «Газпромнефть-Аэро», который позволит укрепить наши позиции в регионе, где мы работаем с 2010 года, и увеличить пул поставщиков. В перспективе мы рассчитываем на расширение нашего сотрудничества по заправкам клиентов SOCAR Turkey Petrol Enerji в аэропортах присутствия «Газпромнефть-Аэро» в России и СНГ, а также российских авиакомпаний в аэропортах Турции», - прокомментировал генеральный директор «Газпромнефть-Аэро» Владимир Егоров.

«Сотрудничество с «Газпромнефть-Аэро» имеет для нас большее значение. Мы объединяем усилия, для того чтобы предложить своим клиентам более широкую сеть и высокое качество услуг в авиатопливной отрасли. Этому способствуют долгосрочные отношения между нашими странами. Мы уверены, что новое соглашение приведет к более широкому и всестороннему сотрудничеству во всех возможных направлениях бизнеса между двумя компаниями в будущем», - сказал директор по международным продажам SOCAR Turkey Petrol Enerji Алп Карахан.

В I полугодии 2017 года по Северной железной дороге (СЖД, филиал ОАО «Российские железные дороги») было перевезено более 2,3 тыс. маломобильных пассажиров в специализированных купе. Показатель в 2,6 раза больше, чем за аналогичный период 2016 года, сообщает служба корпоративных коммуникаций магистрали.

В частности, поездами формирования Северного филиала АО «Федеральная пассажирская компнаия» (АО «ФПК») перевезено около 900 маломобильных пассажиров – в 1,8 раза больше. Наиболее востребованными стали маршруты на Москву и Санкт-Петербург, а также внутри СЖД.

Более чем в 2 раза выросло число маломобильных пассажиров, которым была оказана ситуационная помощь на вокзалах дороги: в I квартале 2017 года за ней обратились более 2,6 тыс. человек, за аналогичный период прошлого года – более 1,2 тыс. пассажиров. Больше всего за помощью обращались пассажиры на вокзалах Вологда, Архангельск, Котлас Южный, Ярославль- Главный.

Пассажиры могут получить помощь по сопровождению ко всем функциональным зонам вокзала, например, к кассам, к месту посадки, в туалетные комнаты, на привокзальную территорию.

Ирина Таранец

В январе-июне 2017 года Московский филиал АО «Первая Грузовая Компания» перевез в полувагонах 1,8 млн тонн грузов, на 16% увеличив аналогичные показатели 2016 года. Грузооборот в указанном сегменте вырос на 67% и составил 1,3 млрд т-км. Доля ПГК в общем объёме перевозок на полигоне Московской железной дороги выросла с 10% до 11%, сообщает пресс-служба АО ПГК.

«На положительную динамику повлияли благоприятная рыночная конъюнктура, рост отправок лома и черных металлов в адрес предприятий группы НЛМК, «Северсталь», Выксунского металлургического завода, а также расширение номенклатуры перевозимых грузов», – отметил заместитель директора филиала по коммерции Евгений Муха.

В частности, в этом году филиал перевез в полувагонах 130 тыс. тонн строительных грузов, 68 тыс. тонн – минеральных и химических удобрений (в аналогичный период прошлого года погрузка не велась).

Кроме того, объемы погрузки металлолома выросли на 11%, до 833 тыс. тонн, черных металлов – на 8%, до 664 тыс. тонн, промышленного сырья и формовочных материалов – на 63%, до 57 тыс. тонн.

Внутренние перевозки в полувагонах в отчетный период увеличились на 14% и составили 1,7 млн тонн. Объем экспортных отправок достиг 108 тыс. тонн, что на 53% выше уровня 2016 года.

Грузы отправлялись в полувагонах со станций МЖД преимущественно в адрес предприятий Центрального региона России, грузополучателей Юго-Восточной, Северо-Кавказской, Горьковской и Северной магистралей, а также на экспорт в Белоруссию, Литву, Латвию и Казахстан.

С начала 2017 года вандалы нанесли урон пригородному пассажирскому составу, обслуживающему полигон Октябрьской железной дороги на сумму более 2,3 млн. рублей, - сообщает служба корпоративных коммуникаций ОЖД.

Хулиганы раскрасили порядка 200 вагонов электропоездов, разбили 12 линз светофоров. Кроме того, зафиксировано 13 случаев обкидывания поездов камнями.

Так, сотрудниками частных охранных предприятий, ведомственной охраны и транспортной полиции с января по июнь 2017 года задержано 12 преступников, из хулиганских побуждений нанесших ущерб ОАО «Российские железные дороги».

При этом как отмечает пресс-служба, особую обеспокоенность у железнодорожников вызывают банды так называемых граффитистов, которые выводят из строя подвижной состав, нанося на вагоны различные изображения и надписи. Технически исправные раскрашенные вагоны приходится отправлять в депо для очистки от краски и восстановления их внешнего вида. В июне текущего года «граффитистами» было испорчено 22 вагона.

Отметим, что любое вандальное действие влечет за собой отцепку испорченного вагона для проведения срочного ремонта. Действия вандалов крайне негативно сказываются не только на работе железной дороги, но и на комфорте и безопасности пассажиров.

На «Тавриде» определены имена победителей конкурса проектов второй смены

16 июля на Всероссийском молодежном образовательном форуме «Таврида» — 2017 завершилась смена молодых художников, скульпторов и искусствоведов.

На официальном закрытии смены состоялось вручение 19 сертификатов финалистов Всероссийского конкурса молодежных проектов, сумма которых в этом году составила 100, 200 и 300 тысяч рублей. Всего было подано более 100 заявок.

Арсений Блохин из Иркутской области победил с проектом, направленным на формирование творческого мышления у детей с задержкой психомоторного развития и нарушением социальной адаптации.

«Основная идея проекта заключается в применении арт-терапии: рисование, лепка из глины и пластилина. Мы создадим образовательную программу, которая будет описывать приемы для конкретной группы детей. Планируется распространять программу на территории всей России либо через всемирную сеть, либо в виде печатных публикаций. Таким образом, на базе любой художественной школы можно будет создать класс для таких же детей. Считаю, что творчеством обязательно нужно заниматься с самого детства, ведь вдруг кто-то из них станет талантливым художником».

Представитель от делегации Ивановской области Александр Гущин своим проектом «Дайте цвета» решил показать, что граффити — это не вандализм.

«Первый этап моего проекта предполагает роспись всевозможных подстанций и остановок на центральных улицах города. Суть в том, что мы делаем ряд эскизов на социальные темы: экология, семья, любовь, доброта, нравственность, а также исторические эскизы определённых зданий и улиц. Второй этап — проведение большого фестиваля на день города. Мы поставим на центральной улице специальные стенды, на которых смогут рисовать художники. Мне хочется показать, что граффити — это настоящее искусство».

Еще одним из счастливчиков конкурса стала Лейла Карипова из Москвы с проектом фотовыставки «Против дискриминации».

«Это выставка моих фоторабот о людях с дефектами во внешности. Героями моего фотопроекта являются мои знакомые: кого-то я встретила на улице, кого-то я нашла благодаря своим друзьям. Выставка будет курсировать из одного вуза в другой, куда помимо людей, которых я фотографировала, будут приезжать ещё и практикующие психологи. Они будут рассказывать зрителю про ежедневную борьбу за красоту. Я сняла уже достаточно много материала. Например, у меня была девушка с седой прядью волос, которая появилась у нее в семилетнем возрасте из-за сильного стресса. Я также фотографировала мальчика с деформацией зрачка, которая возникла у него из-за попавшего в глаз осколка».

Рекомендованы к получению 300 тысяч рублей:

Арсений Крайнюков, Москва

Владислав Подопригора, Республика Крым

Екатерина Фокина, Краснодарский край

Рекомендованы к получению 200 тысяч рублей:

Иван Сукманов, Москва

Анна Санникова, Марий Эл

Анна Похвалина, Ленинградская область

Анна Садовникова, Севастополь

Наталья Леликова, Московская область

Рекомендованы к получению 100 тысяч рублей:

Наталья Вачаева, Томская область

Ирина Кропотова, Московская область

Альфина Мамбетова, Республика Башкортостан

Яна Пойманова, Республика Крым

Ксения Кузьмина, Ивановская область

Александр Гущин, Ивановская область

Дарья Боголюбова, Рязанская область

Лейла Карипова, Москва

Анна Лосева, Воронежская область

Светлана Королева, Тамбовская область

Арсений Блохин, Иркутская область

Сбербанк запустит образовательную онлайн-платформу для предпринимателей

Вице-президент Сбербанка Андрей Шаров анонсировал появление образовательной онлай-платформы для предпринимателей и бизнесменов. О том, что такой проект начнёт работу уже в декабре 2017 года, он сообщил на встрече с участниками Всероссийского молодёжного образовательного форума «Территория смыслов на Клязьме».

«В декабре будет создана открытая образовательная платформа, на которой мы соберём лучшие бизнес-практики и лучшие онлайн-курсы по ведению бизнеса и предпринимательству от ведущих зарубежных и российских вузов», — заявил Шаров.

Ещё одним участником встречи стал уполномоченный при президенте по защите прав предпринимателей Борис Титов. Он поделился с молодыми предпринимателями и экономистами своим видением главной национальной идеи нашей страны.

«Самая главная идеология сегодня — добиться того, чтобы люди стали более самостоятельными и активными, были более энергичными и сами больше хотели расти в профессиональном плане», — сказал Титов.

Также, по его словам, сильная экономика сегодня «должна базироваться на мощном ИТ-секторе и успешно экспортировать «умные» технологии».

Отвечая на вопрос одного из участников встречи об инициативе создания в Калининградской области рабочей группы из представителей бизнеса и власти для решения проблем малого предпринимательства, президент «Опоры России» Александр Калинин отметил важность самоорганизации для решения подобных вопросов и предложил площадку своей структуры для организации подобного института.

Господин Шаров присоединился к Калинину и добавил, что подобные форматы коммуникации лучше интегрировать в уже существующие крупные общественные объединения, чья деятельность связана с бизнесом и предпринимательством.

Наконец, президент управляющий компании «ГОСТ Отель Менеджмент», которая входит в финансово-промышленную группу «Базовый элемент», Руслан Терекбаев подытожил встречу, отметив, что молодым людям сегодня с первого учебного дня в вузе необходимо знать и понимать, чем именно они хотят заниматься в будущем, а заметная роль в любом бизнесе должна отводиться проектам социальной направленности.

Напомним, Всероссийский молодёжный образовательный форум «Территория смыслов на Клязьме» проходит во Владимирской области с 27 июня по 20 августа 2017 года. В этом году площадка примет 7 тематических смен. Участниками третьей образовательной смены стала 1000 молодых специалистов в сфере экономики и бизнеса.

Партнёрами третьей смены форума являются Центр стратегических разработок, ПАО «Сбербанк», ПАО «ВТБ» и национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики».

Организатором мероприятия является Федеральное агентство по делам молодежи.

Seneal International Agency выкупает акции Exillon Energy с Варшавской биржи.

Крупнейший акционер британской Exillon Energy – девелопер Алексей Хотин.

Seneal International Agency, основной акционер британской нефтяной компании Exillon Energy, объявила о начале процедуры выкупа акций НК с Варшавской биржи с целью дальнейшего делистинга. В соответствии с польским законодательством Seneal намерена объявить оферту по цене 7,15 злотого (около $1,9) за акцию держателям бумаг, приобретенных на территории Польши и внесенных на счета ценных бумаг в польской юрисдикции по состоянию на 16 июля.

В сообщении отмечается, что несмотря на решение о делистинге с Варшавской биржи, акции Exillon продолжат торговаться на Лондонской фондовой бирже (LSE), где компания намерена сохранить листинг премиум-класса. Процедура выкупа акций должна быть одобрена советом директоров.

Exillon ведет добычу углеводородов в Ханты-Мансийском автономном округе и республике Коми. Запасы компании по категории 1Р оцениваются в 185,7 млн баррелей, по 2Р - 500,3 млн баррелей, по 3Р - 881,7 млн баррелей.

Крупнейший акционер британской компании – девелопер Алексей Хотин, который владеет 30% через Seneal International Agency, еще 27% НК принадлежит Sinclare Holdings Limited, подконтрольной Александру Клячину.

«Норебо» улучшает путь рыбы к потребителю.

Планы и результаты в жизни крупнейших компаний российской рыбной отрасли продолжает отслеживать Fishnews. Один из таких гигантов – группа «Норебо». В нынешнем году холдинг решил усовершенствовать логистику в России. О том, какие шаги уже предприняты в этом направлении, рассказал заместитель директора ООО «УК НОРЕБО» Сергей Сенников. Поделился представитель компании и взглядами на возможности инвестиционных квот, экологически ответственное рыболовство и промысел в отдаленных районах.

– Сергей Александрович, сейчас государство делает ставку на то, что в отрасли будут реализованы новые проекты в сфере судостроения, береговой переработки. Предлагаются разные механизмы, которые, как полагают власти, смогут простимулировать обновление рыбопромыслового флота. Какие из них вы считаете наиболее действенными?

– Да, сегодня предлагается несколько механизмов, однако не всегда они скоординированы между собой. Наиболее востребовано выделение инвестиционных квот, но, к сожалению, в требования к инвестиционным объектам не попали некоторые типы судов, которые мы предлагали.

Кроме того, в принятой редакции постановления Правительства РФ от 25 мая 2017 года № 633 «О требованиях к объектам инвестиций и инвестиционным проектам в области рыболовства…» использована несколько размытая формулировка для измерения длины судна, под строительство которого могут выделяться инвестквоты. В пункте 3 требований указывается, что «…длина судна определяется по правилам обмера морских судов, установленным международными договорами (конвенциями) Российской Федерации…».

Используемое понятие «международными договорами (конвенциями) Российской Федерации» очень широкое по своему содержанию. Это приводит к юридической неопределенности в отношении порядка определения минимальной длины того или иного типа объектов инвестиций.

Например, согласно пункту 8 статьи 2 Международной конвенции по обмеру судов 1969 года понятие «длина» определяется не так, как «наибольшая длина» в соответствии с пунктом 23 действующего ГОСТа 1062-80, которое ранее использовалось при подготовке проекта постановления. В результате судно с длиной 80 метров по Конвенции 1969 года может иметь наибольшую длину 85-87 метров по ГОСТу 1062-80, а это требует существенной доработки проектной документации и приводит к увеличению стоимости единицы флота.

Представляется, что термин «наибольшая длина судна» является более удобным и понятным при строительстве на российских верфях, а его использование позволит не вносить изменения в концепт-проекты, которые многие уже подготовили в ожидании заявочной кампании.

Другим примером являются меры поддержки по линии Минпромторга, к которым относятся и субсидирование процентной ставки, и утилизационный грант. Однако эти стимулы, как мы понимаем, предусматривают более жесткие требования по локализации, что сегодня невыполнимо при строительстве современных рыбопромысловых судов в России. В результате эти меры, скорее всего, останутся не востребованными отечественными рыбаками.

Как будут работать эти механизмы, покажет ближайшее время, так как после вступления в силу постановления Правительства РФ от 29 мая 2017 года № 648 заявочная кампания уже фактически началась и будет проходить в течение шести месяцев.

После изучения постановлений Правительства по инвестиционным квотам у рыбаков возникло много вопросов. И мы надеемся, что сможем получить на них ответы в скором времени, до окончания заявочной кампании 2017 года.

– Не так давно стало известно о том, что компания «Ролиз», входящая в группу «Норебо», меняет регистрацию – с приморской на камчатскую. Такой шаг объяснили стремлением повысить эффективность управления внутри холдинга. Ожидаются ли в ближайшее время другие изменения в структуре группы?

– Мы ведем работу по повышению эффективности нашей системы управления. Пока каких-то существенных изменений по рыбопромысловым компаниям не планируется.

Также работаем над улучшением логистики наших поставок в России. В частности, приобрели имущественный комплекс в городе Клин Московской области. Там будет обособленное подразделение одной из наших компаний. Предприятие в Подмосковье включает офисные здания, цех заморозки, здание производственного цеха и хладокомбинат, рассчитанный при максимальной загрузке на 7200 палето-мест. Имеется удобный подъезд для автотранспорта, а также железнодорожные пути, что позволяет обслуживать грузы, поступающие в рефсекциях и термовагонах. Общая территория комплекса составляет порядка 3,4 гектара, площадь застройки – около 13 600 кв. метров.

Рассчитываем, что удастся сформировать удобный распределительный центр для поставки качественной отечественной рыбопродукции на российский рынок. Планируем использовать мощности для хранения продукции как группы «Норебо», так и других заинтересованных поставщиков. Также намерены использовать и производственные возможности: перерабатывать дальневосточные уловы, осуществлять переупаковку, и все это – ближе к месту сбыта.

– В прошлом году холдинг запустил рыбоперерабатывающую фабрику «Рыбная компания „Полярное море+”» в Мурманской области. Успешно ли работает предприятие, удалось ли реализовать задуманные планы? Намерена ли «Норебо» в дальнейшем развиваться в сфере береговой переработки?

– Работа на предприятии идет по плану. Персонал прошел необходимое обучение и показывает отличные результаты по производительности. Выстроена работа системы внутреннего контроля качества.

Мы постепенно увеличиваем ассортимент и готовимся к выпуску замороженной и охлажденной продукции в упаковке с брендом Borealis. Активно трудимся над разработкой современной упаковки. Пока одна из основных целей – выйти с качественно новым продуктом в торговые сети в России.

Продукцией предприятия интересуются не только отечественные, но и иностранные компании. За последний год мы принимали несколько делегаций от крупных европейских компаний, которые хорошо знакомы с нашей продукцией морской заморозки. Фабрику приводят в пример и в Норвегии, где идет активная дискуссия о государственной поддержке береговых рыбоперерабатывающих предприятий на севере страны.

В планах постепенно увеличивать объемы производства и наращивать долю охлажденной продукции для рынка России.

– В апреле в Совете Федерации прошел круглый стол, на котором обсуждались вопросы работы российского флота за пределами отечественной экономзоны. Суда холдинга осуществляют промысел не только в водах РФ, но и в зонах иностранных государств и конвенционных районах. Какие вы видите актуальные проблемы в организации деятельности российского рыболовного флота за пределами ИЭЗ РФ?

– На наш взгляд, основная проблема промысла в удаленных районах за пределами российской юрисдикции – это его рентабельность. Например, рыболовство в юго-восточной части Тихого океана или в районе регулирования АНТКОМ связано с большими переходами и пока достаточно нестабильным уловом. Необходимы дополнительные механизмы для поддержки развития такого промысла в современных экономических условиях. Это могут быть, например, какие-либо послабления при предоставлении прав на добычу через аукционы, налоговые льготы. Экономические механизмы, которые позволили бы повысить рентабельность промысла, – универсальные решения придумать сложно.

– Fishnews подробно освещает работу рыбацкого бизнеса по развитию принципов экологически ответственного рыболовства. В прошлом году Союз рыбопромышленников Севера, «Норебо», ГК «ФЭСТ» и АТФ заключили соглашение, направленное на снижение влияния донного тралового промысла на донные экосистемы Баренцева и Норвежского морей. Как идет реализация документа?

– Компании, объединившиеся в рамках Координационного совета по развитию устойчивого рыболовства, совместно с норвежскими коллегами провели достаточно большую работу по определению так называемого «существующего района промысла» в акваториях вокруг архипелага Шпицберген. Эта инициатива получила хорошую поддержку и со стороны международных природоохранных организаций.

Сейчас ведутся работы по подготовке аналогичного исследования и для всей акватории обитания трески и пикши в Баренцевом и Норвежском морях. Работа достаточно большая, но мы считаем необходимым поддерживать такие исследования, в последующем они помогут науке определить границы уязвимых морских экосистем и подготовить меры по охране таких районов.

Мы также продолжаем финансировать проект по разработке модернизированного донного трала. Сейчас в летний период планируются как работы по исследованию самой модели в гидроканале, так и ее натурные испытания.

ГОД ДЛЯ «НОРЕБО»

Группа «Норебо» сегодня объединяет рыбодобывающие компании Северо-Западного и Дальневосточного регионов, торговые компании, предприятия в сфере рыбопереработки и береговой инфраструктуры.

В 2016 году холдинг сменил привычное название «КАРАТ». Таким образом решено было дистанцироваться от некоммерческой организации «Ассоциация „Рыбопромышленный холдинг Карат”», прекратившей к тому моменту свое существование. Обновился и фирменный стиль. Торговая компания «КАРАТ-Трейдинг», осуществляющая маркетинг и продажу продукции холдинга в России, также преступила к смене своего названия в соответствии с новыми корпоративными стандартами.

Отметился прошлый год и в плане развития береговой рыбопереработки. В сентябре холдинг открыл в селе Минькино Мурманской области фабрику «Рыбная компания „Полярное море+”». Мощность – до 40 тонн готового продукта в сутки. Старт работе предприятия дали в торжественной обстановке. Замминистра сельского хозяйства – глава Росрыболовства Илья Шестаков назвал новый завод знаковым не только для Мурманского региона, но и для всей страны.

В 2016-2017 году продолжилась реализация проектов в сфере портовой инфраструктуры. Компания «Терминал „Сероглазка”» (входит в группу «Норебо») стала резидентом свободного порта на Камчатке. Возможности особого режима предпринимательской деятельности решили использовать для создания крупного логистического центра. В нынешнем году началось строительство холодильника, планируется ввести в эксплуатацию новое крановое оборудование. В компании рассчитывают на рост объемов перевалки рыбопродукции. Проект вошел в национальную стратегию развития морских терминалов для комплексного обслуживания рыбопромысловых судов.

Маргарита КРЮЧКОВА, журнал «Fishnews – Новости рыболовства»

Россия. СЗФО > Рыба > fishnews.ru, 17 июля 2017 > № 2246035 Сергей Сенников

Страны Балтики не договорились о распределении международных ОДУ.

На десятой сессии Смешанной комиссии по рыболовству в Балтийском море стороны условились продолжить работу по выработке общей позиции по ключам распределения общих допустимых уловов. При установлении автономных квот государства будут придерживаться рекомендаций ИКЕС.

В начале июля в Брюсселе состоялась десятая, юбилейная, сессия Смешанной комиссии по рыболовству в Балтийском море. В состав российской делегации вошли представитель Росрыболовства в Дании Владимир Беляев и специалисты Атлантического НИИ рыбного хозяйства и океанографии. Стороны обменялись мнениями относительно научных рекомендаций Международного совета по исследованию моря (ИКЕС) по состоянию совместных запасов водных биоресурсов.

«Одним из основных на сессии, как и на предыдущих встречах, был вопрос о ключах распределения общих допустимых уловов водных биоресурсов международного регулирования в Балтийском море», – сообщил Fishnews директор АтлантНИРО Константин Бандурин. Речь идет о запасах восточнобалтийской трески, сельди центрального района Балтики, шпрота и двух запасах лосося – центрального и в Финском заливе.

«Мы представили историческую справку о становлении данных ключей распределения в период существования Международной комиссии по рыболовству в Балтийском море (ИБСФК) с 1974 года до момента ее расформирования в 2005 году, а также существующую в настоящее время практику распределения ОДУ между сторонами», - рассказал Константин Бандурин. По его словам, после продолжительной дискуссии стороны решили продолжить работу по формированию общей позиции по ключам распределения общих допустимых уловов – как в рамках переписки, так и на деловых встречах с заинтересованными участниками от Евросоюза и России.

«При этом было отмечено, что при установлении автономных квот на вылов между ЕС и Россией на 2018 год стороны будут придерживаться научных рекомендаций ИКЕС, направленных на достижение максимально устойчивых уловов», - добавил директор отраслевого института.

Одиннадцатая сессия Смешанной комиссии по рыболовству в Балтийском море состоится на территории России, дата и место будут определены позже.

Ленобласть проголосовала за золотую форель.

По итогам голосования в социальных сетях власти Ленинградской области передали в Федеральный селекционно-генетический центр рыбоводства предложение назвать новую породу форели «Ропшинская золотая».

В этом году Федеральный селекционно-генетический центр рыбоводства в Ропше, недавно вошедший в состав ФГБУ «Главрыбвод», завершил работы по выведению новой породы форели. Эта рыба отличается яркой окраской и содержит в пигменте большое количество провитамина А.

Помочь выбрать название новой породы предложили жителям региона. В голосовании в группе Ленинградской области в соцсети «ВКонтакте» принял участие 2691 человек, сообщили Fishnews в пресс-службе Северо-Западного территориального управления Росрыболовства. В лидерах оказалось название «Ропшинская золотая», его поддержали 25% участников опроса. Популярностью также пользовались варианты «Рюрик» (17%) и «Ленинградская золотая» (14%).

14 июля губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко направил письмо в ФСГЦР с рекомендацией учесть при регистрации названия новой породы предложения жителей региона. Ожидается, что официальная заявка на название нового селекционного достижения будет оформлена в ближайшее время.

По информации СЗТУ, посадочный материал новой породы форели уже поставляется товарным рыбоводным хозяйствам Ленинградской области.

Почти 60 тыс. тонн продукции товарной аквакультуры произведено в первом полугодии 2017 года

Увеличение показателей производства к прошлому году – 36%

По предварительным данным, объем производства аквакультурной товарной рыбы и морепродуктов в 2017 году увеличился на 36% по сравнению с 2016 годом – до 59 тыс. 903 тонн.

На первом месте по объему производства аквакультуры находится Южный федеральный округ, где выращено 22,5 тыс. тонн товарной продукции и 4,18 тыс. тонн рыбопосадочного материала. Основной вклад обеспечили Краснодарский край – около 11,5 тыс. тонн товарной рыбы и Ростовская область – более 10 тыс. тонн продукции.

В Северо-Западном федеральном округе выращено 18,2 тыс. тонн товарной продукции и 1,6 тыс. тонн рыбопосадочного материала. Наибольшие объемы приходятся на Мурманскую область – 9,9 тыс. тонн, Республику Карелия – 4,2 тыс. тонн и Ленинградскую область – 3,7 тыс. тонн.

Объем производства в Центральном федеральном округе составил 4,4 тыс. тонн товарной продукции и 2,6 тыс. тонн рыбопосадочного материала, Северо-Кавказском – 3,5 тыс. тонн и 1,1 тыс. тонн, Приволжском – 2,8 тыс. тонн и 870 тонн, Уральском – 1,5 тыс. тонн и 335 тонн, Сибирском федеральном округе – 1,08 тыс. тонн и 249 тонн соответственно.

В Дальневосточном федеральном округе за первое полугодие выращено 5,6 тыс. тонн товарной аквакультуры, весь объем приходится на Приморский край.

Видовой состав выращенной рыбы довольно обширный. В лидерах по объему производства – карп – более 13,5 тыс. тонн, толстолобик – около 11,5 тыс. тонн, форель – 6,2 тыс. тонн, лососевые (кроме дальневосточных) – 9,7 тыс. тонн, амур – 2 тыс. тонн.