Всего новостей: 4266352, выбрано 99689 за 0.704 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Состоялась встреча уполномоченных Российской Федерации и Финляндской Республики по Сайменскому каналу
16 июня заместитель Руководителя Федерального агентства морского и речного транспорта К. Стасюк в составе российской делегации во главе со Статс-секретарем – заместителем Министра транспорта Российской Федерации С.А. Аристовым, принял участие во встрече Уполномоченных Российской Федерации и Финляндской Республики по Сайменскому каналу.
В ходе встречи обсуждался вопрос реконструкции пункта пропуска через государственную границу в районе арендованной территории Сайменского канала. Стороны выразили заинтересованность в скорейшем начале реконструкции указанного пункта пропуска, а также отметили, что все работы должны вестись под постоянным контролем уполномоченных Российской Федерации и Финляндской Республики по Сайменскому каналу.
Также был окончательно согласован текст протокола о внесении изменений в приложение к подписанному 27 мая 2010 года Договору между Российской Федерацией и Финляндской Республикой об аренде Финляндской Республикой российской части Сайменского канала и прилегающей к нему территории, об осуществлении судоходства через Сайменский канал. Стороны предварительно завизировали карту, которая станет новым приложением к этому Договору.
В рамках встречи состоялось подписание Протокола проведенной 28 апреля 2015 года в Санкт-Петербурге встречи статс-секретаря – заместителя Министра транспорта Российской Федерации С.А. Аристова со статс-секретарем Министерства транспорта Финляндской республики Х. Пурсианеном.
Также в рамках встречи были обсуждены предложения Правительства Ленинградской области по развитию арендуемой территории.
Кроме того, была заслушана информация Финляндской стороны о новом Правительстве и Министре транспорта Финляндской Республики.
Сданы новые экологические суда для Енисейречтранса и Беломорканала
16-17 июня приемочная комиссия Федерального агентства морского и речного транспорта произвела приемку построенных по заказу ФКУ «Речводпуть» двух экологических судов проекта RT-29 «Эколог - 1» и «Онежец ББК», предназначенных для ФБУ «Администрация Енисейского бассейна внутренних водных путей» и ФБУ «Администрация Беломорско-Онежского бассейна внутренних водных путей» соответственно.
Суда построены в рамках мероприятия «Обновление обслуживающего флота» подпрограммы «Внутренний водный транспорт» Федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010 – 2020 годы)». Проект судов разработан ЗАО «МИБ-дизайн СПБ», г. Санкт-Петербург. Постройка судов осуществлялась на ОАО «Сосновский судостроительный завод».
Построенные экологические суда имеют следующие технические характеристики: длина - 43,00 м; ширина - 7,92 м; высота борта - 2,10 м; осадка максимальная - 1,65 м; автономность - 7 суток; мощность главных двигателей - 2 × 208 кВт, скорость хода - около 18,0 км/ч; экипаж - 6 человек.
Данные экологические суда предназначены для приёма, перевозки, выдачи на берег сточно-фановых и подсланевых вод, загрязненных нефтепродуктами, с температурой вспышки не ниже 60° С. Суда представляют собой стальные однопалубные самоходные двухвинтовые теплоходы с двойным дном, двойными бортами и носовым подруливающим устройством. Грузовая система обеспечивает закрытый прием и выдачу нефтесодержащих и сточных вод судовыми насосами и береговыми средствами.
Экологические суда оборудованы новейшими системами управления судовой энергетической установкой, средствами связи и радионавигации, комплектом средств для ликвидации аварийного разлива нефтепродуктов.
Глава Роскомнадзора убежден, что «антипиратское» законодательство доказало свою эффективность
Применение «антипиратского» закона уже доказало свою эффективность: только за 2014 год российский рынок легальных онлайн-видеосервисов вырос на 58% и продолжает активно расти, количество потребителей легального контента увеличилось на 50%. Об этом заявил руководитель Роскомнадзора Александр Жаров в ходе выступления в четверг, 18 июня, в рамках Петербургского международного экономического форума.
Глава ведомства отметил, что активно развивается направление легализации видео-контента в интернете, что позволяет правообладателям размещать лицензионное видео и признавать таковым уже размещенное, а также получать доход.
Результатом плодотворного сотрудничества Роскомнадзора и правообладателей по недопущению незаконного распространения кинофильмов «Сталинград», «Батальонъ» и «Призрак» в сети Интернет А. Жаров назвал увеличение кассовых сборов в прокате.
Федеральный закон № 187, обеспечивающий защиту в Интернете производителей и владельцев фильмов, вступил в силу с 1 августа 2013 года. С 1 мая 2015 года стал действовать 364-й Федеральный закон, который распространил действие «антипиратских» мер на иные объекты интеллектуальных прав – теле и радиопередачи, музыкальные произведения, книги, игры, программы (фактически любые объекты, кроме фотографии).
На сегодняшний день Роскомнадзором обработано 313 определений Мосгорсуда об ограничении доступа к нелегально распространяемым в Интернете объектам интеллектуальных прав. В их числе поступившие с 1 мая 6 определений в отношении музыкальных произведений и 5 в отношении литературных. Кроме того, обработано 152 определения об отмене таких мер. В большинстве случаев администраторы сайтов удалили «пиратский» контент. Сегодня доступ ограничивается к 69 интернет-ресурсам и 104 IP-адресам.
А. Жаров напомнил, что в рамках нового 364-го закона предусмотрены механизмы досудебного взаимодействия правообладателей и интернет-ресурсов, что во много является частичным аналогом американского DMCA (Digital Millennium Copyright Act). Также предусмотрена более жесткая форма воздействия на «злостных» нарушителей. В случае, если Мосгорсуд дважды примет решения о нарушениях сайтом интеллектуальных прав, то может принять решение и о постоянной блокировке такого ресурса.
«Накопленный опыт правоприменения позволяет говорить о возможности эффективно защищать права производителей контента от нарушителей не только в рамках Российской Федерации, но и на зарубежных интернет-площадках, независимо от местонахождения и регистрации интернет-ресурсов. А также разрабатывать совместно с интернет-индустрией новые сервисы и технологии распространения и потребления контента», - подчеркнул А. Жаров.
Упаковка Smurfit Kappa получила призы конкурса PART Awards 2015
Конкурс упаковочных решений «PART Awards 2015» состоялся в рамках 20-й выставки RosUpack, проходящей с 16 по 19 июня в Международном Выставочном Комплексе «Крокус Экспо» в Москве. ЗАО «Смерфит Каппа Санкт-Петербург» представило на конкурс три упаковочных решения, два из которых были отмечены призами.
В номинации «Концепт года» в категории «Транспортная тара» победителем стал короб для переноски наборов бортового питания ООО «ВИП КЕЙТЕРИНГ СОЛЮШЕНС», предназначенный для использования на рейсах малой авиации, прежде всего, в ситуации невозможности осуществления оборота тары. Легкая конструкция, состоящая из транспортного короба с ручкой и внутренних лотков, установленных друг на друга, позволила повысить скорость загрузки питания на борт. Кроме того, упаковка стала более привлекательной за счет оформления в фирменном стиле и нанесения логотипа компании. Картонный короб, в отличие от алюминиевого, не требует чистки и ремонта, за счет чего является более гигиеничным решением. Короб также изготовлен из возобновляемых материалов.
В категории «Продовольственные товары» специальный приз получила упаковка для рыбы «Газета Полярная Правда 1936 год», представляющая собой вентилируемый короб специальной формы. Структурный дизайн изделия не только позволил привлечь внимание покупателя к продукту на полке магазина, но и привел к минимизации отходов картона при его производстве и увеличению скорости упаковки продукции. Упаковка отвечает стандартам ISO 22000 и полностью безопасна для окружающей среды, так как изготавливается из возобновляемых ресурсов.
В категории «Безалкогольные напитки» жюри были предложены промо-паки из гофрокартона Food Solutions, предназначенные для проведения промо-акции компании Unilever и включающие в себя 500 пакетиков чая, а также в одном случае электрический чайник, в другом - 275 бумажных стаканчиков в подарок. Упаковка отлично проявила себя в условиях промо-акций, так как хорошо выдерживала нагрузку за счет использования прочного гофрокартона профиля B, а также привлекала внимание потребителя высококачественной офсетной печатью и наглядным изображением преимуществ продвигаемого продукта.
Комментируя решения жюри конкурса, менеджер по развитию бизнеса ЗАО «Смерфит Каппа Санкт-Петербург» Галина Смирнова заметила, что отмеченные призами упаковочные решения были разработаны отделом развития упаковки компании в результате изучения поставленных целей и задач покупателей, так или иначе связанных с используемой ими упаковкой. «Мы еще раз доказали, что кастомизированная упаковка, разработанная специалистами Smurfit Kappa с учетом глобального опыта компании и на основе понимания бизнес-процессов клиента, позволяет не только повысить эффективность бизнеса наших партнеров, но и всегда привлекает внимание экспертов своей красотой и функциональностью», - добавила она.
О ГРУППЕ SMURFIT KAPPA:
Группа Smurfit Kappa (Смерфит Каппа) является одним из мировых лидеров в области предоставления упаковочных решений на основе бумаги, с годовым объемом продаж в €8.1 миллиардов (в 2014 году). На предприятиях Группы работают около 43,000 сотрудников в 21 стране Европы и в 12 странах американского континента. Smurfit Kappa — единственный из крупнейших игроков на рынке, деятельность которого охватывает весь регион Латинской Америки. В России Smurfit Kappa представлена 3 заводами, на которых работает 470 человек. Группа является ведущим производителем гофрокартонной упаковки в Северо-Западном регионе и лидером по продажам пакетов bag-in-box для розлива вина и жидких пищевых продуктов на всей территории РФ.
Опыт и знания специалистов Группы в сочетании с потенциалом, основанным на опыте сотрудничества с тысячами партнеров по всему миру, позволяют нам точно прогнозировать тенденции развития упаковки, создавать новые решения и открывать возможности для наших клиентов. Группа обладает обширным портфелем решений в области бумажной упаковки и постоянно создает новые инновационные наработки, укрепляя позиции лидера рынка. В основе эффективного производства Группы - продуманная интеграция всех аспектов деятельности компании: от качественного дизайна упаковки до эффективной логистики и обеспечения предприятий сырьем. В основе стратегического развития Группы - принципы устойчивого развития и использования полностью возобновляемых ресурсов, что позволяет нам вместе с нашими клиентами снижать нагрузку на окружающую среду.
У офиса известной природоохранной организации «СПОК» на улице Горького в Петрозаводске вновь вырос гигантский гриб головач, занесенный в Красную книгу Карелии. Это явление карельские экологи наблюдают не первый год, но на сей раз у головача появились несколько плодовых тел. Они напоминают россыпь белых футбольных мячей причудливой формы.
«Появление сразу нескольких плодовых тел, как это не покажется странным, связано с прошлогодним актом вандализма, - считает руководитель «СПОК» Александр Марковский, - Прошлой осенью после того, как гриб достиг размеров футбольного мяча, неизвестные разбили и разметали его по разным сторонам. Но по факту это только способствовало расселению спор гриба, и в нынешнем году он вырос сразу в нескольких местах».
«В общем, что нас не убивает – делает нас сильнее», - резюмировал эколог.
В карельском лесу работают 11 арендаторов, имеющих задолженность по лесным платежам свыше миллиона рублей
ЗАО «Ладвинский ЛПХ» по-прежнему возглавляет список арендаторов лесного фонда Карелии, имеющих самые большие долги по оплате лесопользования. По данным республиканского министерства по природопользованию и экологии, к 11 июня общая сумма задолженности компании составила более 9,4 миллиона рублей.
На втором месте в этом рейтинге должников-миллионеров - ООО «Лекса». Его сумма задолженности составила к 11 июня около 9,5 миллиона рублей. Замыкает тройку крупнейших должников по лесным платежам ООО «НПО «Финтек», долги которого достигли 7,8 миллиона.
Напомним, что ООО «НПО «Финтек» считается у республиканских властей одним из крупных инвесторов в области лесопромышленного комплекса. В таком качестве компания попала в Федеральную целевую программу развития Карелии до 2020 года. Согласно этому документу, ООО «НПО «Финтек» собирается реализовать в республике проект по созданию производства лесоматериалов, строганного погонажа и клееных изделий стоимостью более миллиарда рублей.
Примечательно, что еще одним крупным должником по оплате пользования карельским лесом остается «Костомукшская строительная компания». Сейчас общая сумма ее задолженности по лесным платежам оценивается более чем в 5,1 миллиона рублей. Эта компания также получила статус приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов.
Всего в Карелии насчитывается 11 арендаторов лесного фонда, имеющих долги по оплате лесопользования свыше миллиона рублей.
ИНТЕРВЬЮ МИНИСТРА ТРАНСПОРТА РФ МАКСИМА СОКОЛОВА РАДИОСТАНЦИИ «ЭХО МОСКВЫ» НА ПЕТЕРБУРГСКОМ ЭКОНОМИЧЕСКОМ ФОРУМЕ
О. Бычкова: Максим Юрьевич, добрый день. Мы находимся на Санкт-Петербургском международном экономическом форуме. И обсуждаем ситуацию на транспорте в связи и с кризисом и с новыми вызовами. И с новыми бюджетными ситуациями, с министром транспорта Максимом Соколовым. Максим Юрьевич, спасибо, что вы здесь. И вначале новость про Аэрофлот, которая касается конечно, наверное, подавляющего большинства людей в стране и, наверное, всех абсолютно. Глава Аэрофлота допускает возникновение новых проблем в авиаотрасли осенью этого года. То есть в самое ближайшее время. Если не будут приняты меры по поддержке отрасли. Имеется в виду государственная поддержка.
М. Соколов: Надеюсь, это все-таки не про Аэрофлот. Потому что как раз Аэрофлот в этом году показывает очень стабильные показатели роста пассажиропотока.
О. Бычкова: И даже получил разные премии Восточной Европы.
М. Соколов: Да, как лучшая компания Восточной Европы и запустил новый проект под брендом «Победа» лоукостер. Который буквально недавно принял своего миллионного пассажира. И до конца года рассчитывает выйти на 2,5-3 миллиона своих пользователей. Так что ситуация, надеюсь точно не про Аэрофлот и его дочерние компании. Здесь конечно немножко напоминает сюжет детской сказки, когда если кричать «волк, волк», то он может и прибежать. Но с другой стороны мы должны абсолютно трезво оценивать ситуацию, в которой оказалась вся транспортная отрасль. В том числе авиация. Потому что транспорт — это сфера услуг. И если снижаются в целом экономические, макроэкономические показатели, то значит и количество оказываемых услуг в транспорте тоже естественным образом уменьшается.
О. Бычкова: А макроэкономические показатели снижаются в какой части и насколько неизбежно?
М. Соколов: Они снижаются в части, во-первых, снижения внутреннего валового продукта, а за этим следует, безусловно, и мобильность населения. То есть область пассажирских перевозок и авиаперевозок в том числе. Но хотя в авиации ситуация в отличие от многих других отраслей экономики достаточно стабильная. Несмотря на то, что мы видим действительно снижение на 2-3% в целом по пассажиропотоку за первые пять месяцев этого года, но скорее это можно отнести к коррекции рынка. Поскольку все предыдущие годы прекрасно радиослушатели знают, наша авиационная отрасль росла темпами двузначными, 15 и даже 20% в год, поэтому отскок на 3-5% в принципе нормальный. Другое дело качество этой коррекции. Поскольку в основном снижение пассажиропотока, в большом своем объеме связано именно с падением международных авиаперевозок. И что как раз приятно на этом фоне вытягивает отрасль, не дает ей что называется лечь на крыло именно наш внутренний рынок. Мы столько много внимания уделяли в последнее время развитию именно внутрирегиональных, внутрироссийских авиаперевозок, что сейчас эта подотрасль растет темпами более 10%. Таким образом, балансируя падение на 15% международных авиапотоков, которые во многом связаны с этими макроэкономическими показателями, соотношением курса рубля и естественно падением привлекательности зарубежного отдыха и, в общем, в какой-то степени внешнеполитической ситуации. Да и крах многих наших туркомпаний массовый в середине прошлого года явно не способствовал развитию авиации. Но сегодня все равно можно характеризовать ситуацию как стабильную и во многих секторах даже развивающуюся. Буквально свежие цифры по московскому авиаузлу, за последние 5 месяцев пассажиропоток вырос на 4,3%. А именно московский авиаузел самый большой в стране и по нему что называется сверяем часы.
О. Бычкова: А почему он вырос за последние 5 месяцев? Потому что люди не полетели за границу.
М. Соколов: Это первая причина. А вторая – даже если они полетели, то в результате отмены многих международных маршрутов в региональных аэропортах, люди стали использовать Москву как транзитную точку для своего путешествия в Европу и Азию. Поэтому, в общем, Москва усилила здесь свои позиции. Но конечно это сказалось на состоянии пассажиропотока региональных аэропортов.
О. Бычкова: Но это ведь не очень хорошо. Москва и так, в общем, не сказать, чтобы…
М. Соколов: Туда пришли инвесторы, они вложились, открылись очень многие красивые аэропорты, многие из них строятся. В этом году были построены аэровокзальные комплексы в Нижнем Новгороде. Активно идет строительство в Калининграде. Хоть с небольшим отставанием. Идет строительство нового аэропорта в Ростове, Саратове. В Волгограде. В общем, задышала региональная авиация. Именно поэтому наши основные усилия связаны с поддержкой регионального сектора, и мы аккумулируем наши средства именно в этом направлении. Совсем недавно правительством было принято решение о выделении дополнительных средств из антикризисного фонда в размере 650— миллионов именно на поддержку нашей региональной авиации, в основном связанную с районами Крайнего Севера и Дальнего Востока.
О. Бычкова: Ну и вы обещали, что например, этот же Нижегородский аэропорт, вернее терминал, будет достроен в срок.
М. Соколов: Срок на рубеже 2015-16 годов.
О. Бычкова: То есть там были сомнения. И они у всех есть, конечно.
М. Соколов: Сомнений, честно говоря, у меня никогда не было и не было ни у инвестора, ни у региональных властей. Здесь мы действительно идем одной командой. Этот проект двигается в своем графике и скоро те, кто прилетит в Нижний Новгород, увидят красивый транспортный объект.
О. Бычкова: А где были сомнения или есть.
М. Соколов: Определенные сомнения есть по проекту Саратова, в том числе из-за состояния подрядчика. Но я думаю, что мы решим эти вопросы. Есть небольшое отставание по Калининграду. Но там тоже работа и с инвестором, и с подрядной организацией, которая осуществляет работы на аэродроме, ведется. В общем, тревожная ситуация по развитию Шереметьевского аэропорта в Москве.
О. Бычкова: Почему?
М. Соколов: Трансстрой здесь не проявил себя должным и лучшим образом, к сожалению, и я думаю, что мы будем вынуждены расторгнуть этот контракт и искать новых подрядчиков в ближайшее время.
О. Бычкова: То есть даже до такой степени.
М. Соколов: К сожалению.
О. Бычкова: Потому что понятно, что там были сигналы о том, что все плохо и признаки, что там сложная ситуация. Но она тревожная, а когда это может произойти?
М. Соколов: Мы будем двигаться в этом направлении достаточно быстро. Потому что у нас дедлайн — чемпионат мира. И до 18-го, а еще лучше до 17-го года мы должны реализовать этот проект.
О. Бычкова: То есть решение о том, что будет новый подрядчик, новый проект и все меняется, оно когда принимается?
М. Соколов: Политическое решение уже принято, но теперь надо переложить в практическую плоскость.
О. Бычкова: Но есть какие-то сроки?
М. Соколов: Они во многом зависят от длительности, в том числе и непредсказуемости судебных процедур. В случае если нам придется расторгать этот контракт в суде.
О. Бычкова: Насколько все-таки бюджетные проблемы влияют на общее положение дел. То есть я не поверю, если вы скажете, что ни от чего не пришлось отказаться и нигде не пришлось затянуть пояса.
М. Соколов: А вам так и не скажу. Конечно, влияет. И влияет, к сожалению, достаточно сильно. Всегда есть недостаток средств инвестиций в инфраструктуру и особенно болезненно воспринимается, когда этот недостаток идет со стороны бюджета. Государственных инвестиций. К сожалению, тоже по понятным причинам нам с целью создания антикризисного фонда пришлось самым серьезным образом пересмотреть нашу инвестиционную программу. Вообще бюджет скорректирован в пределах десяти, даже по некоторым параметрам более процентов. Но нами было принято решение, поддержанное правительством РФ о том, что мы должны сконцентрировать свои усилия на поддержании нашей транспортной системы. Это касается и авиации и других отраслей в работоспособном состоянии даже в период кризиса. Поэтому мы восстановили все средства, которые необходимы были на эксплуатационное обслуживание транспортных систем, иначе, если бы существующая транспортная система пришла бы в негодность, расшаталась, это бы самым негативным образом повлияло на всю экономику. Но за счет чего. Пришлось, естественно, срезать инвестиции. Таким образом, инвестиционная часть нашей государственной программы развития транспортной системы была уменьшена не на 10, а уже на 20, а по некоторым направлениям и более процентов. Да, но вот мы вынуждены были отказаться от многих проектов, сконцентрировавшись на самых эффективных, самых прорывных, имеющих стратегическое значение не только для регионов, но и для всей страны. Раскрытие коридоров, проектов таких как БАМ, Транссиб, подходы к нашим портам на Северном Ледовитом океане, в Баренцевом море, так и в Черноморском бассейне. Конечно же, дорожное строительство, такие крупнейшие проекты… как автомобильная дорога Москва-Санкт-Петербург, как начало коридора Европа-Западный Китай. Конечно, она тоже не попала под нож. Ну и те проекты, которые были связаны с чемпионатом мира, тоже ни в коей мере не подверглись секвестру. Особое внимание по традиции мы уделяем и Дальнему Востоку, и Северному Кавказу, и Калининградскому региону. Но, к сожалению, сохранить в полном объеме параметры инвестиционной программы было невозможно, и мы будем восстанавливать это в пределах последующих лет до 2020-го года.
О. Бычкова: Каких лет?
М. Соколов: Государственная программа на период до 2020 года.
О. Бычкова: Но только до 2020 года осталось всего пять лет каких-то. Или даже меньше.
М. Соколов: Это правда. С точки зрения инвестиционного процесса это действительно звучит так.
О. Бычкова: Это очень мало. А при этом мы понимаем, что перспективы в экономике…
М. Соколов: Даже если финансовая ситуация исправится к 2018 году, многие проекты из сегодня отложенных нам удастся завершить к 2020 году.
О. Бычкова: А если не исправится.
М. Соколов: Если не исправится, придется отодвигать их более…
О. Бычкова: А что вам жалко более всего из того, что пошло под нож?
М. Соколов: Вы имеете в виду какие-то конкретные проекты?
О. Бычкова: Да.
М. Соколов: Да, честно говоря, все. Потому что таких каких-то проектов единичных назвать нельзя. Они же все взаимосвязаны между собой. Поэтому скорее надо говорить о комплексных проектах. И мультимодальные комплексы, которые планировалось реализовать в Ростове, в московском регионе Дмитровский мультимодальный комплекс. Пришлось отложить на более длительный период. Или же заместить их частными инвестициями, но это пока еще такой источник не найден.
О. Бычкова: Потому что частные инвесторы переживают все те же самые трудности, но только может быть еще большие.
М. Соколов: Это правда. Но все-таки проекты государственного частного партнерства, в том числе и в дорожном строительстве даже в этот период идут, и мы скоро объявим конкурсы по Центральной кольцевой автомобильной дороге на оставшиеся два участка. И ведем те, которые уже начали…
О. Бычкова: Спасибо большое. Министр транспорта Максим Соколов в студии «Эхо Москвы» на питерском экономическом форуме.
Россия > Транспорт > mintrans.gov.ru, 18 июня 2015 > № 1404716
Максим Соколов
В начале марта в г. Петрозаводске состоялось рабочее совещание по вопросу эффективного использования минерально-сырьевого потенциала Республики Карелия. В обсуждении данной проблемы приняли участие директор ФГУП «ЦНИИгеолнеруд» Е.М.Аксенов, зам. директора ФГУП «ЦНИИгеолнеруд» Т.З.Лыгина, от Института геологии КарНЦ РАН директор В.В.Щипцов, зав. лабораториями В.В.Ковалевский, НН.Рожкова и заместитель начальника Федерального агентства по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу А.Ю.Шишков.
В качестве первоочередной задачи было рекомендовано обратиться в Правительство Республики Карелия о создании научно-производственной площадки «Технопарк-Шунгит» на базе уникальных месторождений в Заонежье, в рамках реализации Соглашения о сотрудничестве между Правительством Республики Карелия и Правительством Республики Татарстан.
Глава Республики Карелия А.П.Худилайнен обратился к Президенту Республики Татарстан Р.Н.Минниханову с просьбой оказать содействие в создании научно-производственной площадки «Технопарк-Шунгит» на территории Республики Карелия.
По приглашению генерального директора ОАО «Татнефтьхиминвест-Холдинг» Р.С.Яруллина в г. Казань прибыла делегация во главе с Первым заместителем Министра Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия А.Н.Павловым для рабочего обсуждения вопроса о создании НПП «Технопарк-Шунгит».
4 июня 2015 г. на НТС ОАО «Татнефтьхиминвест-Холдинг» были заслушаны выступления В.В.Ковалевского от имени авторского коллектива от Института геологии КарНЦ РАН, директора ООО «Карельская инвестиционная компания «РБК» Д.Г.Зубкова, А.В.Иванова – профессора ФГБОУ ВПО «КГМУ», ВН.Куприянова – зав. кафедрой ФГБОУ ВПО «КГАСУ», Е.М.Аксенова – директора ФГУП «ЦНИИгеолнеруд».
Выступавшие отметили большое значение широкомасштабного использования уникальных свойств шунгита и особенно наноструктурированного углерода в промышленности, медицине, сельском хозяйстве и в решении экологических проблем.
Основной целью НПП «Технопарк-Шунгит» на территории Республики Карелия являются научно-технические разработки, создание и масштабирование производства новейших технологий и инновационных материалов на базе шунгитовых пород.
Было принято решение о создании рабочих групп от Республики Карелия и Республики Татарстан (в т.ч. от ФГУП «ЦНИИгеолнеруд») для рассмотрения ряда конкретных предложений об использовании шунгита и наноструктурированного углерода шунгитовых пород, подготовке бизнес-плана и технико-экономического обоснования проекта создания научно-производственной площадки «Технопарк-Шунгит» на территории Республика Карелия.
Было определено, что в конце июня вопрос о содействии в создании НПП «Технопарк-Шунгит» будет рассмотрен на Совете директоров ОАО «Татнефтьхиминвест-Холдинг» под председательством Врио Президента Республики Татарстан Р.Н.Минниханова.
Пресс-служба Роснедр.
Руководитель Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) Игорь Васильев принял участие в Петербургском международном экономическом форуме-2015. Игорь Васильев рассказал об основных мерах, предпринимаемых ведомством по повышению качества услуг для улучшения инвестиционного климата и эффективной защиты прав собственности в России.
Игорь Васильев принял участие в сессии «Как достичь эффективного управления земельными ресурсами?». Участниками дискуссии стали заместитель председателя KPMG International Джон Скотт, заместитель министра экономического развития Николай Подгузов, руководители субъектов Российской Федерации, представители крупных компаний и организаций, работающих в сфере управления земельными ресурсами.
«Росреестр совместно с Минэкономразвития России и другими заинтересованными ведомствами совершенствует учетно-регистрационную систему, реализует мероприятия «дорожной карты» по повышению качества государственных услуг в сфере государственной регистрации прав и кадастрового учета недвижимости», - отметил Игорь Васильев.
Руководитель Росреестра рассказал о проекте закона «О государственной регистрации недвижимости», который направлен на создание единого информационного ресурса в сфере недвижимости, введение единой учетно-регистрационной процедуры. В системе эффективного управления земельными ресурсами принятие закона позволит упростить процедуру оформления недвижимости, увеличить гарантии зарегистрированных прав и снизить для граждан и предпринимателей риски операций на рынке недвижимости.
В 2014-2015 годах вступили в силу ряд изменений, направленных на совершенствование земельного законодательства. Росреестр принимал активное участие в разработке проектов принятых законов, относящихся к сфере его деятельности, в том числе в области государственного земельного надзора.
По словам Игоря Васильева, несанкционированное использование земель или их неиспользование является одной из причин низкого поступления денежных средств в бюджетную систему Российской Федерации.
«Дальнейшее развитие государственного земельного надзора и государственного мониторинга земель позволит выявлять несоответствия в сведениях государственного кадастра недвижимости, принимать меры по их устранению, и, как следствие, вовлекать в экономический оборот земли, используемые с нарушением законодательства», - отметил Игорь Васильев.
Для совершенствования отрасли геодезии и картографии Росреестр реализует комплекс мероприятий, запланированных в рамках Стратегии топографо-геодезического и картографического обеспечения Российской Федерации до 2030 года.
«Эффективная и качественная работа геодезистов и картографов закладывает основу дальнейших организационных и правовых действий в земельной сфере. В основе современной системы обеспечения органов государственной власти всех уровней государственными топографическими картами, планами и единой электронной картографической основой должна лежать достоверность, точность и релевантность создаваемой информации о местности с оперативной выдачей результатов потребителю», - отметил Игорь Васильев.
Петербургский международный экономический форум (ПМЭФ) – площадка для определения и обсуждения ключевых экономических вопросов, стоящих перед Россией, развивающимися рынками и миром в целом. Форум проводится с 1997 года. С 2006 года ПМЭФ проходит под патронатом Президента Российской Федерации. Форум ежегодно посещают более 7 500 участников. В этом году в форуме принимают участие главы и представители 114 зарубежных государств, руководители крупнейших компаний, ведущие мировые эксперты.
Интервью Ильи Шестакова «Комсомольской правде»
Что мешает работать отечественным производителям? Отчего отечественный товар так зависит от курсовых колебаний? На эти и другие вопросы «КП» ответил руководитель Росрыболовства Илья Шестаков
Почему российская рыба дорожает вслед за долларом
ВАЛЮТНЫЙ УЛОВ
- По сравнению с вашими предшественниками вы не делаете громких заявлений, ничего не обещаете, никого не обвиняете...
- А что шуметь? Все от нас зависит.
- Год назад, после введения санкций, из-за которых у нас исчезла импортная рыба, нам обещали, что на ценах это никак не отразится. А по данным Росстата, даже мороженая рыба подорожала на 30% за год, а отдельные виды рыбы и того больше, например, треска стала дороже на 65%...
- Мы говорили о том, что Россия может сама себя обеспечить рыбой. Вылавливаем мы больше, чем потребляем. Но есть ряд факторов, в том числе экономических, которые влияют на цены, прежде всего курс рубля по отношению к доллару.
- У нас все подорожания курсом объясняют. Но рыба-то наша. При чем здесь доллар?
- Рыба - это экспортно ориентированный товар, так же как и зерно. И цена внутри страны зависит от цены на мировом рынке. Рыбак выбирает, где ему выгоднее свой товар продавать - за границей или у нас. Еще причина подорожания - снижение улова некоторых видов рыбы, в частности, лососевых. Из-за всех этих причин удорожание действительно произошло. Но сейчас, с началом путины, мы видим, что цена рыбы на Дальнем Востоке и в Северном бассейне постепенно начинает снижаться. Может быть, не такими темпами, как росла.
- Вы говорите про отпускную цену, а я про розничную...
- Да, безусловно, эти все накрутки, которые проходят от рыбака до сетевых магазинов, делают рыбу в 3 - 3,5 раза дороже.
- А разве не ваше ведомство должно создать условия, при которых рыба доходила бы до потребителя по вменяемым ценам. Что вы для этого сделали за год?
- Мы отвечаем за выловы и заинтересованы, чтобы именно российская рыба была на прилавках магазинов по приемлемым ценам. Мы приступили к выстраиванию инфраструктуры по доставке рыбы - от рыбных портов до потребителей в центральной части России, но, к сожалению, процесс не самый простой. Цель - выстроить прямую цепочку поставок. Мы начали проект продвижения русской рыбы на отечественном рынке. Россиян надо приучать есть отечественную рыбу. В апреле мы провели в Москве рыбный фестиваль, на который пришло 5 млн. человек. По его итогам многие рыбаки заключили договоры с сетевыми магазинами, с ресторанами.
ПЯТЬ КРУГОВ ЦЕНЫ
- Много разговоров было о том, что рыба дорогая, потому что дорогая доставка. Президент поручал субсидировать железнодорожные перевозки.
- Эти меры обсуждались, но, к сожалению, средств, которые были необходимы для субсидирования железнодорожного тарифа (это 500 млн. руб.), в бюджете не нашлось. Но если смотреть долю доставки в структуре нынешней цены, получится, что она достаточно невысокая. Смотрите, на Дальнем Востоке сельдь стоит 60 рублей за килограмм, довести ее до Центральной России стоит 10 - 15 рублей. Существенная составляющая, но она не критическая. В магазинах эта рыба продается по 160 - 180 рублей за килограмм.
- По 260 рублей.
- Рыба рыбе рознь, давайте не забывать. Атлантическая сельдь дороже, тихоокеанская дешевле.
- В любом случае оптовая цена 60 рублей, 10 - 15 рублей доставка, кому идут остальные 100 - 150 рублей?
- Рыбак привозит рыбу в порт. За перегрузку с него берут деньги, за хранение тоже, причем по прогрессивной шкале: чем дольше хранишь, тем дороже. Дальше подключается первый оптовый покупатель. Затем рыба едет с Дальнего Востока в Центральную Россию 20 - 30 дней.
- Как 20 - 30 дней?
- Такая система диспетчеризации. Есть, конечно, и экспресс-составы, но в целом срок - около месяца. Сейчас большинство рыбаков стало во-зить рыбу с Дальнего Востока автомобильным транспортом - получается выгоднее, да и рыба в лучшем состоянии доходит. В вагонах-термосах не всегда соблюдается температурный режим. Например: на отправке было -18 градусов, а по приезде -7.
- Какие еще посредники возникают?
- Рыбу довозят до распределительного центра, где ее покупают другие посредники и везут в Москву или другой город. На месте опять возникает перекупщик, у которого есть договорные отношения с торговыми сетями. Торговля также добавляет свою накрутку. В итоге получается 4 - 5 посреднических звеньев.
- А что делать, чтобы это исправить?
- Здесь простого решения нет. И, конечно, чтобы убрать всю эту цепочку посредников, необходимо, чтобы профильные министерства обратили на это внимание.
- Вы же профильное ведомство...
- Профильное ведомство - Минпромторг.
- Вы же с ними в одном правительстве. Договориться невозможно?
- Ну почему? Мы работаем вместе. Стараемся свести рыбаков и сетевиков.
- Сами рыбаки больше всего жалуются на тотальные проверки, которые приходится проходить в портах. Длятся они 8 - 10 дней, за которые рыбаки несут колоссальные издержки. При этом морская рыба ничем не болеет...
- В Россельхознадзоре уверены, что заболеть может. Проблема старая. Но нам удалось договориться, чтобы проверки упростили. Соответствующие поправки в законодательство уже готовятся. По новым правилам будет так: если рыба выловлена в зоне, прошедшей ветеринарный контроль, то никаких дополнительных проверок проходить не надо. Другое дело, что у этого товара будет в обязательном порядке ветеринарный сертификат. Условно: вы в Москве находите испорченную рыбу. И по этому сертификату вы можете выяснить, какой путь рыба прошла и где могла испортиться.
ЩУКА ВМЕСТО СЕМГИ
- Дело не только в дикой рыбе. Норвегия поставляла нам в основном искусственно выращенную семгу...
- Аквакультура в нашей стране занимает очень небольшую долю - лишь 3,5% от всего объема вылова рыбы. Хотя в целом в мире эта цифра приближается уже к 50%. Огромный плюс аквакультуры состоит в том, что это производство можно строить рядом с центрами потребления и не тратить столько денег на доставку. Сейчас на наших полках мы можем увидеть семгу с предприятий Мурманской области. Конечно, ее не так много, как мы раньше импортировали из Норвегии, но я считаю, что это и неплохо. Теперь в магазинах появилось больше российской рыбы: судак, щука, карп. Раньше на прилавках, кроме семги, форели и сибаса, ничего не было. У импортной рыбы была мощная реклама.
- Да мы ее и без рекламы съедим, главное, чтобы производили больше...
- Для аквакультуры сейчас наступили отличные времена. Я недавно встречался с представителями предприятия, которые занимаются аквакультурой, оказывается, у них уже выкуплены все объемы рыбы на год вперед.
КСТАТИ
Советское наследие
- Извечная проблема - ветхая инфраструктура в том числе в рыбной отрасли...
- Большая часть инфраструктуры создана еще в советское время. И нам надо срочно строить современные холодильники, распределительные центры в портах Дальнего Востока, в центральной части России. На Дальнем Востоке у государства там есть только полоска причальных стенок в рыбных портах, вся остальная территория, порты, холодильники находятся в частной собственности. Не все собственники заинтересованы в перевалке рыбы, им выгоднее уголь перегружать. Сейчас мы им объясняем, что они должны построить новые холодильники и переваливать рыбу. Если они не поймут, запретим им перевалку любых грузов, кроме рыбных. Надеюсь, собственники одумаются раньше.
- Для строительства инфраструктуры в любом случае нужны государственные деньги. У вас они есть?
- В этом году наш бюджет уже урезан более чем на 10%, и на 2016 - 2017 годы будет еще дополнительное сокращение - на 12 - 13%. Есть проект строительства так называемого рыбного кластера в Приморском крае. При правильной реализации он позволит сократить издержки, и это должно удешевить продукцию для потребителя. Планируется, что за счет государства будет подведена инфраструктура: транспортная, энергетическая. А все остальное должны сделать инвесторы, в том числе из рыбацкого сообщества, которые заинтересованы в строительстве таких холодильников. Есть проект строительства «сухого порта» во Владимире. Это будет распределительный центр, в который станут доставляться большие объемы рыбы с Дальнего Востока, и через единое окно продукция будет расходиться по торговым сетям. Получится прямая цепочка поставок.
Россия > Рыба > fish.gov.ru, 18 июня 2015 > № 1404272
Илья Шестаков
На базе Княжегубского рыбозавода планируют создать питомник для селекционирования и выращивания малька атлантического лосося
По поручению заместителя министра сельского хозяйства Российской Федерации – руководителя Росрыболовства И. Шестакова в целях обеспечения предприятий товарного рыбоводства рыбопосадочным материалом и реализации антикризисных мер в части обеспечения внутреннего рынка отечественной рыбной продукцией прорабатывается вопрос создания на базе подведомственного Росрыболовству учреждения, ФГБУ «Мурманрыбвод», специализированного рыбопитомника для селекционирования и выращивания малька атлантического лосося на базе Княжегубского рыбоводного завода.
Данный вопрос активно обсуждался 04.06.2015 на заседании рабочей группы, в которой приняли участие специалисты государственной ветеринарной службы Мурманской области.
После проведения дополнительных обследований и разработки рыбоводно-биологических и технико-экономических обоснований, специалисты рыбоводы планируют приступить к селекционным работам.
Княжегубский рыбоводный завод в Мурманской области имеет благоприятное географическое положение, построен как компенсационный объект при строительстве каскада Ковдских ГЭС. Завод работает на воспроизводство атлантического лосося и в настоящее время имеет производственные площади для выращивания 200-300 тыс. экземпляров годовика семги средним весом 1,5-2 грамма.
Вместе с тем, для развития промышленной марикультуры в Заполярье требуется от 5 до 7 млн. экземпляров смолта атлантического лосося или форели, средним весом 100 грамм. Поэтому для бесперебойной работы такого питомника необходимо решить ряд существенных вопросов, таких как пополнение запасов пресной воды, доставка смолта из Белого в Баренцево море, где дислоцируются крупные компании по выращиванию товарного лосося. Формирование ремонтно-маточного стада требует расширение производственной площади, наличие морской воды определенных параметров соответствующих физиологическим особенностям атлантического лосося в период созревания и нереста.
Специалистами отдела физиологии и болезней рыб, объектов аквакультуры ГОБВУ «Мурманская облСББЖ» внесено предложение об использовании Княжегубского рыбоводного завода для выращивания молоди различных видов рыб с целью компенсации диких популяций водных биоресурсов, которым нанесен ущерб от хозяйственной деятельности, после реконструкции производственных мощностей, восстановления нагульных и кормовых прудов, водоводов, проведения мелиоративных работ водоисточников завода.
Рабочая встреча Дмитрия Медведева с председателем наблюдательного совета ООО «Базовый элемент» Олегом Дерипаской.
Стенограмма начала встречи:
Д.Медведев: Олег Владимирович, что я хотел вначале с вами обсудить: целый ряд предприятий, которыми вы занимаетесь, сейчас в силу понятных причин находится в ситуации, которая требует повышенного внимания. Я имею в виду автомобильные компании, в том числе ГАЗ.
Расскажите, как дела, какие проблемы, какие перспективы по развитию этого крупнейшего объединения?
О.Дерипаска: Спасибо большое. Я бы хотел в принципе попытаться остановиться на той позиции, которую группа занимала в 2014 году. Мы в общем-то являемся достаточно крупным игроком в каких-то сегментах – в выпуске коммерческих автомобилей, лёгких, средних, автобусов, грузовых автомобилей, силовых агрегатов и автокомпонентов. Всё это было достигнуто за счёт тех мероприятий, о которых и Вы говорили в 2008, 2009, 2010 годах, и Владимир Владимирович принимал решение о мерах среднесрочной поддержки. После этого сложилась следующая ситуация: мы, используя эту поддержку, смогли провести улучшение модельного ряда. Если Вы видите, в 2010 году у нас только треть продукции была современная, в 2014 году вся продукция была либо современная, либо глубоко модернизированная.
Д.Медведев: Я даже принимал участие в мероприятиях, связанных с новыми моделями.
О.Дерипаска: Да, совершенно верно. Это позволило занять как раз то место на рынке, о котором я говорю.
Был непрерывный рост инвестиций, более миллиарда долларов было проинвестировано с 2010 года в наши основные мощности. Могу сказать, что сумму примерно в полтора раза больше проинвестировали наши поставщики в обновление компонентов. Примерно половина нашей суммы была проинвестирована в сбытовые сети – это дилеры, сервисные сети. Как следствие, Вы видите, выросло до 90% число высокотехнологичных рабочих мест на производстве…
Д.Медведев: 90% – это по всей группе компаний или на отдельных производствах?
О.Дерипаска: Это по всей группе компаний, просто там разный уровень модернизации получился. Полный уровень легковых, коммерческих, соответственно, чуть мы задерживали с «Уралом», но я дальше объясню логику нашего развития.
Д.Медведев: Сейчас 44 тыс. работает у вас, да?
О.Дерипаска: Да, 44 тыс. То есть мы, к сожалению, на том этапе кризиса, назовём так, 2008–2009 годов вынуждены были сократить почти 8,5 тыс. рабочих мест. Был кризис, было очень сложно – я дальше покажу падение общего рынка. Если Вы видите, рынок коммерческих автомобилей скатился – было порядка 22 тыс. – в 2008–2009 годах до 12 тыс.
Вот что происходило за последние три года – 2012, 2013, 2014 год. Программа, которая была принята в 2009 году, соответственно, трёхлетняя (2010, 2011 годы), создала определённую положительную тенденцию – рынок рос. В 2013 году образовался перелом, он в том числе был связан с определёнными изменениями в кредитно-денежной политике, когда возникла такая идея, помните – о ней докладывали экономисты: «ловушка среднего дохода». И как следствие, начало происходить кредитное сжатие: ликвидности изменились, начали расти процентные ставки. И фактически ещё в середине 2013 года наметился тренд на падение спроса. Он был поддержан в 2014 году теми мерами, которые принимались в преддверии Олимпиады в 2013 году. И потом очень сильная поддержка в конце 2014 года – была программа утилизации. Рынок вырос почти в два раза.
С учётом тех мер, которые были тогда приняты, нами было введено 15 проектов, крупных проектов, и множество – связанных с модернизацией производства. Как следствие, мы заняли ту нишу, которую я Вам показывал. Нами были созданы новые производства сборочные с Volkswagen, полностью автоматизированные, 5 тыс. рабочих мест. Эти меры в том числе мы принимали для целей создания дополнительных рабочих мест, чтобы при модернизации существующих производств, например Mercedes...
Д.Медведев: MercedesSprinter вы уже сейчас выпускаете?
О.Дерипаска: Да. И он лидер продаж в своём сегменте среди импортных, назовём так, производителей. Нами было это сделано совместно с General Motors, к сожалению, они приняли решение о выходе с этого рынка.
Д.Медведев: Возможно заместить кем-то General Motors?
О.Дерипаска: Да-да, мы сейчас работаем с двумя конкретными…
Д.Медведев: Участниками возможными.
О.Дерипаска: Да, которые придут. Потому что производство отличное, оно было создано в кратчайшие сроки, люди обучены.
Д.Медведев: «Газель Next» я помню, я принимал участие в открытии новой линии.
О.Дерипаска: Вы открывали её, она сейчас лидер продаж в своём сегменте, сделаны были фургоны, в том числе фургоны были сделаны, благодаря той поддержке, которая была оказана для скорой помощи, – 7 тыс. машин скорой помощи было куплено. Кстати, сейчас она в этом пакете антикризисных мер не предусматривается, хотя… я хотел позже остановиться, потому что имеет смысл. Мы видим спрос и с учётом особенно реструктуризации…
Д.Медведев: По фургонам для скорой помощи, да?
О.Дерипаска: Да.
Д.Медведев: Поговорим.
О.Дерипаска: Мы сделали модернизацию. Помните, в своё время был 66-й, потом он назывался «ГАЗон», мы сделали «ГАЗон Next», он уже в продажах. В этом месяце было продано больше тысячи автомобилей, и мы видим растущий рынок. Здесь мы создали много производств, связанных, например…
Д.Медведев: Он даже сейчас немножко подрастает, потому что всё-таки рынок…
О.Дерипаска: Это единственное… Так сказать, мы подрастаем в своём сегменте за счёт того, что мы отбираем более конкурентное ценовое предложение. Была полностью сделана силовая установка. Ярославль – там локализован двигатель Daimler. И здесь мы несколько примеров привели локализации компонентов. Это создавались совместные предприятия с европейскими производителями. Они, соответственно, работали как на нашу сборочную линию…
Д.Медведев: А по иностранным моделям какой там в среднем у нас сейчас уровень локализации, по тем, которые вы собираете?
О.Дерипаска: 62%. Основное – это силовая установка, коробка. Коробку будет тяжелее всего… Силовую установку «Фольксваген» локализует сам, под Калугой с «Мерседесом» мы локализуем.
Что нами было проделано? Мы приняли решение об унификации кабин, что позволило нам сэкономить до 8% стоимости, унифицировали весь модельный ряд вплоть до…
Д.Медведев: По «Газели» в том числе.
О.Дерипаска: Да. Мы начали с «Газели», «ГАЗон Next», продукции Павловского завода – это «Вектор» и «Урал».
Д.Медведев: Это автобус. И «Урал».
О.Дерипаска: И «Урал». Так что у нас сейчас полностью модернизированная кабина. Мы оснастили всё собственным дизельным производством, которое стало основой для компримированного…
Д.Медведев: Использования на компримированном газе?
О.Дерипаска: Да. Это тоже одна из важных программ, которую Вы утвердили.
Д.Медведев: Важных. Поддержку эту продолжаем.
О.Дерипаска: И со снижением выбросов. Дальнейшее развитие «ГАЗона» – он, на мой взгляд, один из самых перспективных для муниципального транспорта, для среднего бизнеса, для сельского хозяйства (как тележка). И то, что мы сейчас вышли на рынок и он растёт…
Д.Медведев: У него какая грузоподъёмность?
О.Дерипаска: До 5 тонн. Мы меняем компоновку автобусную. Вот старый ПАЗ…
Д.Медведев: А ПАЗ старый, легендарный у нас выпускается ещё? Его покупают?
О.Дерипаска: Мы потихонечку его после рестайлинга (назовём это так) будем снижать. Соответственно, это «Вектор», новое семейство…
Д.Медведев: А «Вектор» там же делается?
О.Дерипаска: Да, в Павлово. Будем сохранять эту площадку.
Д.Медведев: Это выглядит, конечно, иначе. Это тоже низкопольный?
О.Дерипаска: Да.
Д.Медведев: И этот, я смотрю, тоже стал практически низкопольным, да? Ну в смысле его ниже сделали.
О.Дерипаска: Да. Мы также считаем, что это очень хорошая основа для школьного автобуса, если программа будет принята.
Д.Медведев: Это да.
О.Дерипаска: Городские автобусы…
Д.Медведев: Лиазовские.
О.Дерипаска: Да. Нам очень помогла Олимпиада. Под Олимпиаду было создано несколько новых проектов, мы сейчас их полностью ввели в строй. Также закупки Москвы, Санкт-Петербурга стали базовыми для нас.
Д.Медведев: Это «Сити-9», да?
О.Дерипаска: Да. И, конечно, здесь самое большое падение. Муниципальным транспортным предприятиям тоже готовы предложения – они, конечно, больше всех в связи с кризисом…
Д.Медведев: Сократили.
О.Дерипаска: Сократили закупки, да.
Это полная модернизация «Урала», она уже подготовлена, часть сделана. Мы считаем, что это самая перспективная машина для нашего экспорта.
Ярославский моторный завод. Вы помните, Внешэкономбанк давал кредит в самый разгар кризиса. Мы сейчас проводим дальнейшую локализацию производства. Там было более 70% импортных комплектующих – сейчас снижаем до 35 и будем полную локализацию делать.
Соответственно, в конце 2014 года – в 2015 году мы ставили себе задачу выйти на экспорт. Причём непосредственно по нижегородской площадке увеличить почти на 75%, «Урал» – на 50% и в два раза увеличить направление по автобусам…
Д.Медведев: Это какие страны у нас?
О.Дерипаска: 16 стран, там Латинская Америка, Ближний Восток… Я хотел бы отдельно остановиться на тех программах. Мы считаем, что основное – это продолжить программу поддержки на основе тех мер, которые были приняты в конце прошлого года – в начале этого года, сделать их среднесрочными, если была бы такая возможность, как в 2009–2010 годах, потому что очень хороший результат показывают.
И второй вопрос – это, конечно, нам нужно пересмотреть (мы видим сейчас уже все проблемы, связанные с экспортом) программу поддержки экспорта. У нас есть конкретные предложения. Мы видим даже на примере нашем два аспекта. Это, с одной стороны, новая линейка продуктов. Другой аспект – всё-таки после девальвации появился, в общем-то, ценовой диапазон, который позволяет нам следующие два-три года быть достаточно конкурентоспособными.
Д.Медведев: Этим надо воспользоваться на самом деле, как раз девальвационным эффектом. Хотя он у нас то меньше, то больше в силу колебаний курса рубля, конечно, им надо воспользоваться в экспортных целях.
Давайте обсудим и меры по поддержке экспорта, и в целом программу поддержки, которую, действительно, Правительство вместе с крупными компаниями, включая ГАЗ, реализовывало в последнее время.
Россия > Авиапром, автопром > premier.gov.ru, 18 июня 2015 > № 1404074
Олег Дерипаска
Встреча с представителями международного инвестиционного сообщества.
Завершая программу первого дня работы Петербургского международного экономического форума, Владимир Путин принял участие в рабочем обеде с членами Международного экспертного совета Российского фонда прямых инвестиций и представителями международного инвестиционного сообщества.
В.Путин: Уважаемые дамы и господа, дорогие друзья, добрый вечер!
Очень рад приветствовать всех вас в Санкт-Петербурге в первый день работы Международного экономического форума.
Встречи с представителями ведущих мировых инвестиционных и суверенных фондов стали доброй традицией форума. В таком формате мы с вами встречаемся уже в пятый раз. В этом зале присутствуют инвесторы из Азии, с Ближнего Востока, из Европы, Северной Америки. Такое представительство показывает, что интерес к России, к новым проектам в нашей стране, несмотря на все сложности в глобальной экономике, в политике, на отдельных рынках, всё–таки по–прежнему очень высокий. По итогам прошлого года чистый приток прямых иностранных инвестиций в российскую экономику составил почти 21 миллиард долларов, по данным нашего Центрального банка, а за три последних года приток капитала от иностранных стратегических инвесторов превысил 140 миллиардов долларов.
Подчеркну, Россия открыта для долгосрочного и взаимовыгодного партнёрства. Мы нацелены на расширение экономических свобод, на создание максимально комфортных условий для инвестиций в российскую экономику, в первую очередь в инфраструктурные проекты, в производства с высокой добавленной стоимостью.
Среди наших безусловных приоритетов – ведение взвешенной, ответственной финансовой и денежно-кредитной политики, в целом обеспечение предсказуемых макроэкономических условий для успешного ведения бизнеса, для роста капитальных вложений в экономику России.
Наша принципиальная позиция – это отказ от создания каких–либо барьеров или ограничений для движения капиталов. Напомню, что даже в период сложностей для национальной валюты, роста оттока капиталов мы не прибегали к подобным мерам. Кстати, так было и в 2008 году в период мирового экономического кризиса, так происходит и сейчас.
Будем и дальше развивать контакты с зарубежными деловыми кругами, с инвестиционным сообществом. И в этом плане рассчитываю сегодня, что у нас состоится откровенная, доверительная беседа. Мы для этого с вами и собрались. В том числе хотелось бы услышать от вас напрямую, с какими трудностями вы ещё сталкиваетесь в России, какие институты и инструменты, по вашему мнению, нужно дополнительно развивать или задействовать для расширения сотрудничества в инвестиционной сфере.
Отмечу, что заметную роль в развитии такого диалога играет Российский фонд прямых инвестиций. Вместе со своими партнёрами фонд уже инвестировал в российскую экономику более 400 миллиардов рублей, привлёк свыше 15 миллиардов долларов в долгосрочные партнёрства. И это показатель уровня взаимного доверия между иностранными стратегическими инвесторами и российскими структурами.
В рамках сотрудничества по линии фонда появились и свои рекордсмены. Так, один из наших арабских друзей поучаствовал уже в 15 сделках РФПИ. Более 10 проектов реализовано вместе с коллегами из «Чайна инвестмент корпорэйшн».
Вместе с партнёрами из Китая, кстати говоря, сформирован Российско-китайский инвестиционный фонд. Он участвует в создании инфраструктурных объектов «Шёлкового пути». Этот проект, который будет тесно интегрирован с Евразийским экономическим союзом, безусловно, может стать знаковым для всего евразийского континента.
Наконец, отмечу, что работа РФПИ не ограничивается привлечением иностранного капитала и экспертизы в Россию. Фонд играет большую роль в поддержке национального бизнеса. В основном, это касается экспортно ориентированных компаний. Речь идёт о самых разнообразных механизмах: от помощи в привлечении заёмных средств до вывода продукции на международные рынки. Словом, выстраивается система комплексного сопровождения проектов, что заметно снижает риски инвестиций.
В заключение, уважаемые дамы и господа, скажу следующее: все участники нашей сегодняшней встречи связывают свой бизнес, свою работу, свои планы на будущее с успехами своих начинаний в России. Именно этого я и хотел бы всем вам пожелать.
К.Дмитриев: Уважаемый Владимир Владимирович, коллеги! Спасибо за эту возможность.
На сегодняшней встрече присутствуют главы 27 ведущих суверенных фондов. Это долгосрочные инвесторы из 16 стран с капиталом под управление около 5 триллионов долларов.
Инвесторы крайне благодарны Вам, Владимир Владимирович, за возможность личного общения и поддержку, которую Вы им оказываете.
Это практически самая представительная встреча суверенных фондов в мире, и все присутствующие здесь заинтересованы в инвестициях в Россию. Сегодня мы объявим и о результатах совместной работы, и о ряде новых сделок и партнёрств.
Растёт степень доверия инвесторов к РФПИ. Уже 40 процентов каждой сделки инвестируются автоматически с РФПИ нашими соинвесторами. Количество таких автоматических сделок уже составило 26.
Несмотря на снижение ряда рыночных индексов, портфель РФПИ показывает позитивную доходность, а некоторые наши компании показывают значительную доходность. Например, акции «АЛРОСА» выросли с момента нашей инвестиции на 86 процентов. При этом многие инвесторы по–прежнему считают, что многие компании в России очень сильно недооценены.
За последние месяцы мы осуществили ряд знаковых сделок. Это инвестиции в аэропорт Владивостока вместе с компанией Changi, которая позволит построить высококлассный транспортный хаб Дальнего Востока. Мы продолжаем работу с европейскими инвесторами. В Московской области мы будем строить платные переезды с итальянской компанией Pizzarotti, которая инвестирует вместе с нами. Мы также создали платформу для продвижения самолётов «Суперджет». Российско-китайский фонд проинвестировал в лизинговую платформу для продвижения «Суперджетов» в Азию.
Сегодня мы объявляем о ряде новых сделок. Наш набсовет одобрил сегодня инвестиции в проект «Запнефтехим». Совместно со средствами ФНБ это крупнейший нефтехимический проект в мире, который мы будем осуществлять совместно с нашими ведущими арабскими партнёрами.
Мы также инвестируем в центр клеточной терапии совместно с Пироговской клиникой, в малые гидроэлектростанции в Карелии. Сегодня также объявим о партнёрстве с CP Group. Это ведущий агрохолдинг, который будет инвестировать более миллиарда долларов в агросектор России. При этом 600 миллионов долларов планируется проинвестировать до конца текущего года.
В завершение хотел бы сказать, что на международном экспертном совете мы обсудили ряд интересных инвестиционных тематик, которые крайне интересны для инвесторов. Во–первых, это импортозамещение. Инвесторы хотят инвестировать в проекты по импортозамещению, видят в этом значимый экономический рост. Во–вторых, это работа с госкомпаниями. Инвесторы готовы инвестировать и повышать эффективность госкомпаний, в том числе приобретая непрофильные активы.
В инфраструктурном секторе, работая с Минстрансом, мы создали карту и понимание всех перспективных инфраструктурных проектов в России. Инвесторы в них крайне заинтересованы и просят увеличить количество инфраструктурных проектов, в том числе расширить механизм концессий для большего количества инфраструктурных проектов.
Мы также обсуждали то, что мы готовы совместно инвестировать в третьи страны, в том числе в технологические компании, потому что присутствующие здесь фонды обладают значимым ресурсом не только денежным, но и экспертизой.
Владимир Владимирович, мы хотели бы Вас поблагодарить и сказать, что РФПИ совместно с инвесторами здесь становится важным фильтром качественных проектов и инструментом развития перспективных доходных проектов, которые создают рабочие места и обеспечивают экономический рост.
Спасибо.
Россия. Весь мир. СЗФО > Приватизация, инвестиции > kremlin.ru, 18 июня 2015 > № 1402606
Владимир Путин
Встреча с руководителями российских промышленных предприятий.
В рамках XIX Петербургского международного экономического форума состоялась встреча Владимира Путина с руководителями российских промышленных предприятий.
Обсуждались вопросы развития малого и среднего бизнеса в России.
* * *
В.Путин: Дорогие друзья, добрый день!
У нас регулярно проходят встречи с представителями бизнеса. Но сегодня здесь особая аудитория. Мне приятно встретиться с теми, кто руководит, как у нас говорят, реальным производством. Причём я вижу в зале людей, которые свой бизнес построили с нуля уже в современных, новых условиях, и тех, кто работал ещё в советское время и удержал коллективы, смог сохранить производство, рабочие места. В общем, здесь люди и разных поколений, и разного опыта работы, но все – успешные.
Безусловно, наша встреча на полях экономического форума, надеюсь, будет полезной, потому что кроме общих рассуждений, которые обычно характерны для каких–нибудь семинаров и форумов, с людьми, которые занимаются конкретной работой, всегда интересно поговорить по поводу того, как в жизни работают или не работают те меры, которые предлагаются Правительством, те меры, которые формулируются в недрах Администрации Президента и предлагаются для осуществления, для того чтобы поддержать реальную экономику.
Поэтому мы поблагодарим организаторов уже в самом начале нашей встречи – Общероссийский народный фронт, на площадке которого мы собираемся сегодня. Давайте начнём работу, начнём нашу встречу.
Пожалуйста.
А.Бречалов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Для Общероссийского народного фронта сегодняшняя встреча – это некое подведение промежуточных итогов нашей двухлетней совместной работы со всеми бизнес-объединениями в рамках площадки «Честная и эффективная экономика».
Напомню, по результатам наших форумов – «Форум действий – 1» и «Форум действий – 2» – многие инициативы наших предпринимателей были Вами, Владимир Владимирович, поддержаны. Совсем недавно, 8 июня, Общероссийский народный фронт совместно с ведущими бизнес-объединениями провёл промышленный форум под названием «Страна живёт, когда работают заводы». Многие предприниматели, которые здесь присутствуют, своими инициативами фактически сформировали и повестку форума, и повестку сегодняшней нашей встречи. Поэтому, я надеюсь, мы их сегодня послушаем.
От себя хотел бы добавить, коллеги, чтобы мы не увлекались – не делали акцент только на новое, на новые инструменты поддержки, на новые инициативы, но и обращали внимание на те программы, на эффективность тех программ развития и поддержки предпринимательства, которые уже работают.
Мы много разговариваем с коллегами, оцениваем ситуацию в стране, оцениваем макроэкономическую ситуацию, и в этой связи хотел бы закончить словами Ли Кван Ю, который однажды сказал: «Я был убеждён, что наши люди ни в коем случае не должны развить в себе привычку надеяться на чью–то помощь. Если мы хотим в чём–то преуспеть, мы должны рассчитывать на свои силы».
Спасибо.
В.Путин: Вот уже прозвучало здесь то, ради чего мы собрались, а именно, и я тоже об этом сказал, хотел бы от вас услышать, известны ли вам те меры, которые предлагаются для решения проблем, перед которыми стоит реальный сектор экономики, как они работают, я повторю это ещё раз. Я сейчас не буду их все перечислять. Имеется в виду и малый бизнес, и средний, какой угодно, экономика в целом, имеются в виду налоговые преференции по территориям, по отраслям, по отдельным программам. Давайте конкретно поговорим. Думаю, что так, наверное, мы с вами и поработаем.
Здесь, как вы видите, справа от меня уважаемые люди: и Министр финансов (денег у него немерено, сейчас он всё расскажет, если вопросы к нему будут, пожалуйста), Министр промышленности, мой помощник по вопросам экономики – бывший министр экономического развития. В общем, здесь есть с кем подискутировать. Пожалуйста.
Б.Титов: Можно, Владимир Владимирович?
Мы в Общенародном фронте, когда верстаем повестку дня, считаем, что очень много тем сегодня заслуживают особого внимания, потому что они общественные, то есть они очень важны для всего российского общества.
В экономике две темы, наверное, самые важные – это малый бизнес и промышленность. Потому что ни одна даже очень постиндустриальная страна жить без реальной индустриальной основы базовой промышленности не может.
Поэтому мы, когда собирали конференцию, а мне поручили руководить оргкомитетом, то хотели собрать, в общем, промышленную элиту страны. Причём это руководители предприятий, не только владельцы, но это генеральные директора, инженеры, представители рабочих профессий.
И мы обсуждали темы развития промышленности у нас в стране. Но кроме этого мы ещё и пытались, как я говорю, сформировать элиту, то есть мы искали по стране и сформировали список предприятий, которые сегодня уже являются высокопроизводительными, – в области промышленности у нас таких чуть больше 380 предприятий.
Кроме этого сделали базу промышленных проектов, то есть это, по существу, будущее. Нам из регионов дали идеи промышленных проектов, которые сегодня разрабатывают. И, в общем, это будущее промышленного развития нашей страны, только надо их сформировать, конечно, пока над ними ещё надо работать: ТЭО, привести их в инвестируемый вид. Мы, со своей стороны, будем помогать. То есть, возможно, потом, во–первых, консультации, где и как работать с институтами развития, второе – это возможные иностранные инвесторы. Мы с китайцами сейчас много работаем, поэтому есть у них интерес к этим промышленным предприятиям.
Мы подготовили ряд выступлений, действительно, о проблемах промышленности. Будем пытаться это делать оперативно, потому что много сегодня идей хотели затронуть.
Мне досталась одна такая первая, очень непростая тема, но очень важная, по крайней мере, её все на нашей конференции поставили во главу угла. Это всё–таки ориентиры для предпринимателей. Мы должны знать, каковы ориентиры развития экономики, каковы ориентиры развития промышленности. Это, по существу, стратегии, которые должны быть выработаны в стране.
Был принят закон о стратегическом планировании. В соответствии с этим, насколько мы знаем, сегодня формируется стратегия социально-экономического развития страны. Насколько мы знаем, через год она должна быть сформирована. Очень хотелось бы, чтобы, во–первых, в эту социально-экономическую стратегию была интегрирована проблема стратегии промышленного развития страны, и мы готовы здесь сотрудничать вместе – ОНФ, директора предприятий, – для того чтобы правильно её построить. Потому что многие из нас делали стратегии для своих предприятий. Мы знаем, как они делаются. Это не просто набор мер. Сегодня у нас тоже есть много отраслевых стратегий, региональных. Они каждая по себе правильная, каждая по себе может привести к результату, но они часто не скоординированы между собой. Вот у нас, знаете, все в стране хотят строить цементные заводы и птицефабрики. Во всех регионах, даже соседних, есть такие планы у многих руководителей регионов. Вот это всё должно быть скоординировано.
Поэтому хотели бы Вашего согласия, чтобы мы вместе с Министерством экономического развития, которое эту работу сегодня ведёт, поработали в нашем бизнес-варианте с нашим бизнес-подходом к тому, чтобы такая программа через год была сформирована и мы могли бы представить её стране именно как главную стратегическую линию развития промышленности.
В.Путин: Если позволите, я тут же несколько вещей скажу.
Я уже слышал, причём от людей с достаточно либеральными взглядами, о необходимости воссоздать Госплан. Нет, это не шутка. И, разумеется, в современных условиях создать эту старую, ещё советскую, модель невозможно. Но элементы планирования, прежде всего в развитии инфраструктуры, если говорить о том, что должно сделать государство, элементы стратегии, связанные с каким–то льготированием по территориям, – а у нас есть территории опережающего развития с соответствующим набором преференций, продолжение всего, что связано со свободными экономическими зонами, – вот это всё мы, конечно, должны обсуждать, должны вместе с вами вырабатывать. Имея в виду, конечно (мы повторяем постоянно это, и я повторю ещё раз), с обязательным соблюдением макроэкономических параметров и с проведением взвешенной бюджетной политики. Взвешенной – имея в виду, и, думаю, вы меня поймёте, что речь идёт о том, чтобы нам инфляцию держать, нам нельзя резервы распылять, а нужно, наоборот, их консолидировать и заботиться о них как о подушке безопасности, если мы хотим иметь стабильную внутриполитическую, социальную ситуацию в стране. А в этом заинтересован и бизнес, заинтересованы те, кто здесь собрались, руководители предприятий, с тем чтобы уровень доходов населения сохранить. Вот это всё подлежит, конечно, очень тщательному анализу и формулированию.
Разумеется, мы должны делать это с вами. У нас сложился механизм совместной работы. Правда, он сложился через объединение предпринимателей. Если какие–то другие инструменты вы хотите предложить, пожалуйста, мы будем делать, думаю, что никто не откажется, наоборот, будем только благодарны.
Б.Титов: Владимир Владимирович, стратегия – это экономия средств, потому что не распыляются средства на многие направления. А здесь всё–таки какие–то концентрированные задачи по конкретным направлениям. В общем, это экономия средств сегодня, мы все на наших предприятиях этим занимаемся.
При Госплане у нас работал руководитель одного из наших ведущих предприятий сегодня – Ковровского электромеханического завода. Мы, надо сказать, много разговаривали о том, как должна строиться работа на заводе, как она строилась тогда, как она строится сегодня.
Я хотел бы предоставить слово Лебедеву Владимиру Вячеславовичу. Он руководит заводом 35 лет, то есть и при Госплане, и в 90-е годы, и сегодня.
В.Лебедев: Уважаемый Владимир Владимирович!
Уважаемые коллеги!
Вопрос, конечно, сильно такой, философский: как хорошо было или плохо вчера и как хорошо или плохо сегодня. На это буквально можно ответить несколькими словами. Раньше, понятно, был Госплан – это великолепные планы, синхронизированные, согласованные с финансами, с ресурсами. Наверное, наш Госплан в мире был самый лучший в то время. Отсюда и вытекающие недостатки сразу же: излишняя централизованность, негибкость, отсутствие инициативы снизу, как говорится, скучновато. Дальше началось самое весёлое – 90-е: всё можно, никаких планов, никакой бюрократии, делай что хочешь, интересно. Недостатки: делать нечего, рынков нет, а те, которые есть, честно говоря, жуликоватые. Сейчас мне, честно говоря, нравится, общие тренды все правильные.
На сегодняшний день видно, что государство занимается формированием рынков, правил игры, появились реально планы, и не просто планы, а особенно в последнее время меня, честно говоря, очень радует, что они синхронизированы и структурированы не только по горизонтали между финансами, ресурсами, но и по вертикали – между регионами и крупными государственными компаниями. Регионы очень активно – по крайней мере, я сужу по нашему региону, Владимирской области, – участвуют в этом, заставляют участвовать крупные предприятия и заставляют привлекать мелкий и средний бизнес. В общем–то, вырисовывается достаточно стройная картина. Понятно, что нужно время.
Пожелание простое. Конечно, особое внимание сейчас нужно уделить синхронизации этих планов, наверное, это самое главное, потому что все вроде бы планы правильные, а когда в кучку соберёшь, здесь может быть много нестыковок. Это вот серьёзный большой плюс. А недостатки, вернее, опасности. Я говорю со своей точки зрения, снизу. Такое ощущение, что может захлестнуть вал бюрократии, а проверяющих, управляющих, контролирующих организаций, такое ощущение, что гораздо больше, чем самих производителей. Вот здесь я вижу опасность.
Коротко о предприятии. Основано в 1898 году. Сейчас акционерное общество, четыре тысячи человек, производит высококачественную наукоёмкую продукцию специального назначения и широкий спектр продукции гражданского назначения. Приступили к производству станков с программным управлением.
Владимир Владимирович, Вы, когда были во Владимире в 2000 году, подписали нам книгу с хорошими, тёплыми словами, пожелали успехов и удачи. Вы знаете, уж из–за этого или нет, но дела пошли в гору. За десять лет увеличили объёмы в десять раз, производительность – и того больше. Сейчас решили ударить по кризису полуторакратным увеличением объёмов и производительностью.
Что хотелось бы? Хотелось бы, честно говоря, стать лучшей в своём классе компанией в Европе. Но для этого надо раза в три-четыре ещё показатели улучшить. Я ни на что не намекаю, но книжку о заводе я с собой прихватил.
В.Путин: Надо приехать ещё раз?
В.Лебедев: Я [книгу] с собой взял. (Смех.)
В.Путин: Хорошо было бы так: приехал – и сразу всё в десять раз выросло. Я бы не переставая ездил, не вылезал бы из самолёта.
В.Лебедев: О предложениях.
Самое главное, как я считаю, от промышленности. Владимир Владимирович, поддержите доллар, не дайте ему упасть.
В.Путин: Поддержать доллар?
В.Лебедев: Не дайте ему упасть хотя бы годика три. За это время мы окончательно освоимся на внутренних и внешних рынках, а дальше можно, в принципе, отпускать. Это всё–таки сейчас для промышленников самое главное, всё остальное уже будет исходить из этого.
По станкостроению. Так как мы занялись станкостроением, ничего нового не придумали, как говорится, step by step – шаг за шагом. И видим, что на сегодняшний день, в принципе, станкостроение из трёх отраслей состоит: из самого станкостроения – это сборочное производство, из производства компонентов и из производства комплектующих – совершенно разные области.
Мы видим: чтобы сегодня конкурировать на равных, достаточно тех инструментов, которые у нас сегодня есть. Сейчас на первом этапе надо поставить как можно больше сборочных заводов. На втором этапе можно поставить производство компонентов, и на третьем – комплектующих. А как это можно сделать? Повысить те же пошлины на готовую продукцию, но понизить пошлины на компоненты. На втором этапе повысить пошлины на компоненты и понизить пошлины на комплектующие. И на третьем – повысить пошлины на комплектующие и убрать пошлины на готовые изделия. То есть мы окажемся в рынке, но уже со станкостроительной продукцией.
Можно делать всё одновременно, но, Вы знаете, есть опасность, что у нас телега окажется впереди лошади. Очень серьёзная опасность. Она [телега] тоже поедет, но не очень.
И ещё один вопрос по малому и среднему бизнесу. У нас тоже появился такой хороший опыт. Мы прошли ошибки, я хотел бы поделиться. Дело в том, что мы крупное, по европейским меркам, предприятие – 4 тысячи человек. У нас вроде есть заказы, хорошие планы, но мы чувствуем, что расти не можем. Любой рост численности приводит к неадекватному росту расходов на управление, резко падает КПД, замедляются процессы.
Мы обратились к малому бизнесу, стали раздавать работу. Скажу честно, получили негативный эффект: из 10, наверное, 8 отрицательных. Люди хотят работать, умеют, но не хватает компетенции, не хватает того же оборудования, технологий.
Мы обратились к себе подобным. Получили такой же отрицательный результат, потому что они тоже неповоротливые, честно говоря, тоже большие. Мы теряем время, теряем темпы. Вернулись к малому и среднему бизнесу, стали давать им оборудование, технологию и обучать, и своё сырьё, чтобы получить качество.
Вы знаете, затратно, но того стоит. Всё равно люди готовы работать за совершенно нормальные деньги, не завышая цены. Они работают самоотверженно, у них есть гибкость. И эффект экономический получается.
Недостатки. Наверное, они сейчас временные, потому что мы только нащупали этот путь. Приходится отдавать оборудование с рассрочкой, устраивать лизинги. Это нагружает наши финансовые показатели. Сами знаете, финансовые показатели тоже не очень хорошо бьют: банки даже под наши гарантии хоть и говорят, но неохотно идут на кредитование. И вот здесь, я думаю, надо как–то финансовые инструменты подкорректировать. Мы готовы солидарно делать. Нам что выгодно? Мы создаём себе тот же рынок для станкостроения, хороший рынок, остаёмся компетентными и занимаемся высокими технологиями и трансферт делаем на малый бизнес. Малый бизнес, эти 25 миллионов рабочих мест можно сделать. Если мы будем строить огромное предприятие, ну, как Вы говорите, окажемся в социализме, это, абсолютно, правда.
Вот, в принципе, и всё, что я хотел сказать. Спасибо за внимание.
В.Путин: Спасибо, спасибо Вам. Всё, что Вы сказали, всё важно, и мне, собственно говоря, практически комментировать нечего. Я со всем согласен, то, что Вы сказали.
Первый тезис – это синхронизация наших планов стратегического развития с территориями. Конечно, без этого невозможно. Очень многое зависит от территории, особенно при создании той самой инфраструктуры, о которой говорил: это и подъездные пути, и электричество, водоотведение, канализация – в общем, всё, или, во всяком случае, очень многое. Поэтому с регионами, конечно, эта работа должна вестись совместно, это совершенно очевидно.
Теперь по поводу таможенного регулирования. Могу вам честно сказать, что ещё несколько лет назад, когда я в Правительстве работал, мы активно с коллегами это обсуждали, я полностью разделяю вашу позицию. Всё, что мы можем сделать, не нарушая впрямую норм ВТО, мы должны делать для поддержки финального производителя. И на разных этапах нужно, совершенно точно, нужно гибко использовать инструменты таможенного регулирования.
Вы знаете, ничего нового не скажу, вы и сами всё это понимаете, да и из практики жизни знаете, лоббистов очень много, поэтому нам не всегда удаётся это гибкое регулирование применять. Но чего не хватает? Здесь, может быть, не хватает вот таких прямых контактов с соответствующими регулирующими органами в Правительстве, в том числе с Министерством экономики.
Министерство экономики должно чувствовать, что происходит, да и Министерство промышленности, конечно, – должны чувствовать, что происходит у наших производителей. И «финалистам» должны помогать на разных этапах по–разному. Это взаимодействие точно нужно совершенствовать. Мы обязательно над этим ещё подумаем.
Что касается курса рубля к другим валютам. Во–первых, конечно, мы же с Вами публично разговариваем, здесь камеры работают, это всё рыночная сфера. Но в то же время Вы обратили внимание, что, как только рубль укрепился, меньше 50 долларов стал, он постепенно, постепенно всё–таки поднялся. Должен Вам сказать – и воздать должное здесь Правительству, – что Правительство очень поддерживает такой тезис, который Вы сейчас сформулировали. Именно те, кто занимается реальным сектором, Министерство промышленности.
Мы все всё понимаем. Здесь нельзя переборщить, потому что чрезмерное ослабление национальной валюты имеет свои негативные составляющие, и мы с вами об этом знаем. Но для реального производства, особенно для того, которое пытается и выходит на внешние рынки, мы, конечно, поддерживаем и будем поддерживать. Пока недостаточны ещё инструменты, и средства выделяются, может быть, ещё не в том объёме, которого бы хотелось для поддержки наших экспортёров, особенно в сфере промышленной продукции и высокотехнологичной продукции, но мы будем делать это и дальше, хочу, чтобы все это услышали. Инструменты будем совершенствовать и наращивать. Но как бы мы их ни наращивали, всё равно курсовая разница мощнее действует и эффективнее работает, чем меры бюджетной поддержки, и мы это прекрасно понимаем.
Теперь уже примерно понятно, как будет развиваться, скажем, рынок углеводородов, если ничего такого необычного не произойдёт. Примерно в такой ценовой нише он и будет дальше существовать, во всяком случае в ближайшие, я думаю, год-два. Неизвестно, что дальше будет, но в целом и бюджет к этому приспособился, и реальный сектор у нас к этому приспособился. Это отражается и на курсе валют, курсе рубля к доллару и евро, к другим валютам. В общем и целом нас это всё сегодня устраивает.
У Центрального банка много инструментов регулирования, много всяких способов увеличить, уменьшить рублёвую массу в стране, скупать валюту, для того чтобы пополнять резервные фонды. Кстати говоря, это Центральный банк и делал достаточно активно на каком–то этапе, потом поменьше. В общем, вот это регулирование в рамках рыночных отношений, конечно, будет использоваться для того, чтобы обеспечить интересы наших производителей в реальном секторе.
По поводу ваших отношений с малым и средним бизнесом. Меня это очень порадовало. Мне очень приятно услышать, что вы чувствуете преимущества для себя от такой работы. И если вы видите, что есть здесь проблемы, то, конечно, эти проблемы должны дойти и до соответствующих структур Правительства, до финансовых наших учреждений. Мы все вместе должны подумать, как по этой линии работы поддержать это взаимодействие.
Странно, что финансовые учреждения, как Вы сказали, неохотно выдают кредиты малому и среднему бизнесу даже под ваши гарантии. Надо подумать над инструментами поддержки, потому что это чрезвычайно важные вещи. Вот от этого, собственно говоря, в значительной степени будет зависеть вообще рост российской экономики, насколько крупные предприятия будут активно работать.
В.Лебедев: Просто подсказать…
В.Путин: Не просто подсказать. Здесь инструменты поддержки нужны какие–то. Если недостаточно ваших гарантий, нужно что–то ещё придумать. Просто заставить банки – неправильно, подчас невозможно. Нужны какие–то дополнительные инструменты поддержки. Мы подумаем над этим.
Спасибо.
Б.Титов: Владимир Владимирович, инвестиционные ресурсы нужны для того, чтобы вокруг себя создавать сеть малых предприятий, но нужны и крупному бизнесу.
Я хотел бы сейчас предоставить слово Михаилу Александровичу Сутягинскому. Он возглавляет один из самых крупных частных химических холдингов у нас в стране. О проблемах.
М.Сутягинский: Спасибо.
Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Я представляю «Группу компаний «Титан» из Омска. Занимаемся производством нефтехимии: фенол, ацетон, каучук, полипропилен. С 1995 года, построив предприятие, являемся самым крупным производителем МТБЭ в России для производства высокооктановых бензинов.
В.Путин: Самым крупным производителем чего?
М.Сутягинский: МТБЭ – метил-трет-бутиловый эфир, для повышения бензина (95, 98) по октану.
Пошли ещё в агробизнес. Получили синергию, объединив «зелёную» химию с «чёрной» – сырьё от глубокой переработки зерновых получается сырьём для нефтехимии. А для сельского хозяйства является якорным проектом и даёт возможность развития сельскому хозяйству, гарантируя стопроцентный сбыт этой продукции.
С момента существования построили с нуля 12 производств. Работает сейчас на них около семи тысяч человек. Могли бы делать в два раза больше. Последний объект запускаем сейчас, 30 июня, большой комбикормовый завод, на 240 тысяч тонн, для всех видов животноводства, для развития животноводства. Но не можем больше, потому что нет «длинных» денег и дешёвых. Но это, в принципе, не всё, потому что есть команда, есть опыт наработанный уже.
В.Путин: Вы меня извините, Вы сейчас о каких «длинных» деньгах говорите? У вас успешное производство, вы можете кредитоваться.
М.Сутягинский: Вот на сегодняшний день тупик. Сейчас есть три проекта готовых, прошли всю госэкспертизу, но не можем дальше двигаться, потому что система залогов, которая есть, не позволяет. Это первое.
В.Путин: То есть требуемая залоговая масса слишком большая.
М.Сутягинский: Да. Дисконты, которые применяют банки в данной ситуации, практически невозможно поднимать.
В.Путин: А Вы где кредитуетесь, в каком банке?
М.Сутягинский: В шести банках обслуживаемся. Два основных проекта профинансировал Внешэкономбанк. Спасибо ему огромное. Это два показательных проекта.
В.Путин: Под какой процент?
М.Сутягинский: 10 – в валюте и 12,4 – в рублях. Это ненормально. Объект сегодня шестой в регионе, но, притом что курс доллара сейчас скакнул, получается, что мы поднялись в катастрофическую задолженность. Но это не страшно.
У меня есть два конкретных предложения. Вот ЦБ разработал механизм так называемого проектного финансирования. И Правительство Российской Федерации выпустило Постановление №1044 для крупного бизнеса. Для малого бизнеса тоже есть определённые схемы финансирования. Средний бизнес – выпал: до 5 миллиардов рублей, получается, мы в принципе не можем найти этого механизма.
В.Путин: То есть Вы предлагаете понизить эту планку?
М.Сутягинский: Можно понизить, если расширить это постановление, либо сделать отдельный механизм для среднего бизнеса. В принципе, можно и понизить и под эту, но здесь должен быть немножко больший доступ к деньгам.
В.Путин: Минфин не даёт понизить. Алексей Валентинович, скажите.
А.Улюкаев: У нас от одного до 20 [миллиардов], включая и два, и три, и четыре, и пять. У нас сегодня принято в рамках проектного финансирования 16 проектов, из них половина – это 2–3-миллиардные. Мы даже стремимся именно такие взять, потому что верхняя планка 20 миллиардов – это величина проекта, 20 процентов – собственные средства, 80 – кредит. Значит, получается, кредитная планка – 16 миллиардов.
В.Путин: Мы долго очень обсуждали то, о чём сейчас Алексей Валентинович говорит, и как раз с целью поддержать проекты, о которых Вы сказали. Собирались у меня неоднократно, разные мнения по этому поводу высказывали и в конце концов приняли решение эту планку понижать и дать возможность кредитовать такие проекты.
А.Улюкаев: Так что несите проект, уполномоченный банк должен [рассмотреть] предложения ваши, будем рассматривать.
М.Сутягинский: Владимир Владимирович, но вопрос именно тех залогов – это проблема, которая в принципе, даже притом что мы принесём [проекты], не решается. Мы предлагаем всё–таки, чтобы Правительство Российской Федерации рассмотрело именно вопрос и наше конкретное предложение – выпустить проектные облигации, где, пройдя госэкспертизу, пройдя все наши бюрократические лестничные марши…
В.Путин: К тому моменту, как мы пройдём все наши бюрократические проблемы, мы с Вами пойдём на пенсию. Это путь очень длинный.
М.Сутягинский: Нет, Владимир Владимирович, в конце есть хорошее предложение.
В.Путин: Какое?
М.Сутягинский: Выглядит следующим образом. У нас основная проблема в инвестиционных проектах – это всё–таки на сегодняшний день инфраструктура. Мы про неё много говорим, но решение этой проблемы, как вижу я уже на опыте, от всего того, что есть, мы и заёмные деньги инвестировали в инфраструктуру. Как только деньги заёмные начинаешь инвестировать в инфраструктуру, проект сразу вылетает в такие финансовые показатели, что становится очень сложно его вытягивать, особенно когда бывают определённые кризисные моменты.
У нас предложение: если возможно, рассмотреть инфраструктуру, компенсировать частному бизнесу за счёт будущих налогов – по НДС, по налогу на прибыль, налогу на имущество. Потому что нет предприятия – нет ни имущества, ни прибыли, ничего. Бизнес в данной ситуации берёт риск на себя. Бюджет никаких нагрузок на себе не несёт. Сегодня даже по постановлениям, которые есть, в принципе мы этих денег не допросимся, их мало.
В.Путин: Михаил Александрович, вот точно-точно, слово в слово то, что Вы сейчас сказали, я много раз говорил своему уважаемому коллеге Антону Германовичу Силуанову, Министру финансов. И он всё время сопротивляется. Но в некоторых случаях они всё–таки пошли навстречу в рамках территорий опережающего развития. Именно так мы там и поступили.
Пожалуйста, прокомментируйте это.
А.Силуанов: Да, действительно, Владимир Владимирович, мы сейчас создаём ещё и другие механизмы. Сейчас создаются так называемые гринфилды. Если вы вкладываете в новое производство, только не в старое, а в новое именно производство, где необходима инфраструктура, коммуникации, то те капитальные вложения, которые осуществлены, будут вычитаться из налогов. Такой механизм, законодательное решение в весеннюю сессию принято.
В.Путин: Депутаты должны окончательно оформить это в законе где–то до конца июня, по–моему. Так что это состоится в самое ближайшее время.
А вот что касается инфраструктурных облигаций. Давайте об этом поговорим. Это правильная тема, на самом деле.
М.Сутягинский: Владимир Владимирович, могу при Вас возразить Министру?
В.Путин: Конечно.
М.Сутягинский: Нужно не только новые производства в этой ситуации смотреть по этому принципу, но и старые производства, которые, в принципе, можно модернизировать, объединяя их, с последующим переделом. Потому что модернизация тоже требует сегодня достаточно много средств.
В.Путин: Михаил Александрович, просто теперь, если перейдёте на ту сторону и почувствуете себя министром финансов, у Вас возникнет страх, что бюджет перестанет вообще всякие налоги собирать.
М.Сутягинский: Нет, Владимир Владимирович, только на ту сумму инвестиций… Как предприятие выпускало до этого продукцию, оно и будет платить налоги. Только на ту сумму инвестиций, как будет…
В.Путин: На новые инвестиции.
М.Сутягинский: Да, потому что инфраструктуру, Владимир Владимирович, надо менять. Понимаете, новые производства сажать на старую инфраструктуру сегодня уже неэкономично и не совсем рационально.
В.Путин: А мы сможем это администрировать нормально, сможем вычленить, где там новые инвестиции?
М.Сутягинский: Владимир Владимирович, у нас сегодня инспектирующих организаций в банке – они выворачивают сегодня всё так, что уже невозможно что–либо там спрятать. Мы сегодня уже работаем практически все в международной системе финансовой отчётности. Это ещё жёстче с точки зрения того, что показателями здесь уже никого не обведёшь. А потом, и смысла нет: теряешь больше в данной ситуации, если будешь что–то мудрить.
Хочу сказать, вот на примере Омской области, что если этот механизм внедрить, 6–8 лет – Омская область станет профицитнейшим регионом. Готов презентовать целую программу.
В.Путин: То есть распространить это правило гринфилдов на новые инвестиции, но на действующие предприятия?
М.Сутягинский: Да.
А.Силуанов: Мы готовы проработать и рассмотреть детально этот вопрос. Думаю, что в этом есть рациональное зерно. Вопрос в том, что некоторые предлагали старые инвестиции, которые были сделаны, тоже засчитывать в этот механизм. Нет, речь идёт только действительно о новых. Здесь нужно чётко тогда вести учёт.
В.Путин: То самое администрирование, о котором я сказал.
А.Силуанов: Да.
В.Путин: Это удивительно, что сейчас здесь происходит. Я не узнаю Антона Германовича. (Смех.) Честно вам скажу. Или Вы так действуете на него позитивно.
А.Силуанов: Владимир Владимирович, мы вместе с Министерством промышленности сейчас разработали новый инструмент – называется инвестиционный контракт. Специальный инвестиционный контракт, в рамках которого Министерство промышленности будет заключать с хозяйствующим субъектом соглашение о конкретных параметрах инвестирования и, соответственно, предоставления льготного режима с точки зрения и амортизации, льготного режима налоговых ставок по налогу на прибыль, на региональные налоги и так далее.
То есть будет заключаться такое соглашение государства с бизнесом: инвестируй в такие–то проекты, которые нужны государству, и ты получишь определённые льготные уровни налогообложений. Причём они будут гарантированы, несмотря на изменение условий налогового законодательства, эти условия не будут меняться, так называемая «дедушкина оговорка» будет действовать.
Поэтому такие специальные инвестиционные контракты в рамках нового законодательства, которое будет принято в этом году, также могут быть реализованы.
В.Путин: Поработаем обязательно. Спасибо Вам большое.
М.Сутягинский: Спасибо. Это будет прорыв, Владимир Владимирович.
В.Путин: У Вас ещё было по поводу инфраструктурных облигаций.
М.Сутягинский: Это проектные облигации, то есть залога нет. Мы выпускаем проектные облигации и закладываем их, банк принимает их в качестве залогового обеспечения под этот кредит.
В.Путин: Надо прорабатывать, надо посмотреть, что они из себя будут реально представлять, эти облигации.
М.Сутягинский: Владимир Владимирович, как только бизнес поймёт, что он может возместить себе инфраструктуру, во–первых, мы поднимем в стране быстро производительность, над которой все думаем. И в данной ситуации бизнес не пойдёт на то, чтобы можно было потерять свою копейку, он будет рационально использовать эту ситуацию. Меньше контроля в этом плане понадобится, но больше будет эффекта. Все упрутся в это дело.
Вот скажите: все согласны? Все руки поднимут, Владимир Владимирович.
В.Путин: Но всё равно нужно же, чтобы финансовые учреждения могли бы оценить ценность этой вашей облигации. Правильно?
М.Сутягинский: Мы же проходим госэкспертизу.
В.Путин: А по сути всё равно так или иначе дело должно свестись к уменьшению этой залоговой массы. Оценка имущества, которое будет закрыто этой бумагой.
Андрей Рэмович, можете что–то сказать на этот счёт?
А.Белоусов: Владимир Владимирович, по поводу облигаций. Тема не нова. Весь вопрос в качестве этих облигаций, чем вы сами можете прогарантировать то, что вы выполните свои обязательства по данным облигациям. Если вы не сможете это сделать, то, вот коллеги радуются этому механизму, а будет следующее: банк тогда в соответствии с действующими нормативными правилами ЦБ будет по этим облигациям, которые вы берёте в залог, начислять 100 процентов резервов. А это ляжет на процентные ставки, которые коллеги все, которые здесь сидят, будут платить. Вот такой механизм будет. Вряд ли оно кого–нибудь обрадует.
Либо второй механизм – госгарантии.
Поэтому, если вы сможете предложить какой–то механизм, который гарантирует возвратность средств, выполнение ваших обязательств перед кредиторами, всё будет хорошо.
Я знаю, мы же давно с Вами знакомы, что у вас проекты с ВЭБом, например, идут тяжело. ВЭБ много к вам претензий предъявляет, потому что объективные трудности есть у вашего бизнеса. Правильно? ВЭБ как раз и занимается проектным финансированием, даёт вам кредит фактически без залога.
М.Сутягинский: Нет, залог.
А.Белоусов: Без залогов, без залогов, я просто знаю. А Вы хотите (другие банки залоги берут) этот механизм распространить на другие банки. Тут надо очень осторожно подходить к этим вопросам.
В.Путин: Хорошо. Тем не менее над самой идеей можно подумать. Я уже как раз об этом и сказал – вопрос, чем обеспечена эта бумага. Но подумать нужно.
И то, о чём говорил Министр финансов, если мы реализуем идею, которую Вы сформулировали, а мы обязательно над этим подумаем, я Вам обещаю, то это вообще может быть очень хорошим инструментом развития в реальном секторе экономики, это правда.
М.Сутягинский: Владимир Владимирович, тем не менее 150 процентов залога взял ВЭБ на данный момент. А на сегодняшний день уже нет залогов, чтобы можно было двигаться дальше. Поэтому, если будет поручение, мы в принципе готовы поучаствовать и дать предложения.
В.Путин: Будет-будет, подумаем обязательно.
М.Сутягинский: Спасибо огромное.
Б.Титов: Система проектного финансирования, мировая система работает – это как раз развитие, даётся обязательство под будущие активы. Конечно, есть риски, но это риски, связанные с проектным финансированием.
В.Путин: Это риски, связанные с реальным обеспечением. Нам очень нужно аккуратно здесь действовать и работать. Эти инструменты нужны, их нужно развивать, они у нас недостаточно развиты. Но мы должны иметь в виду и ошибки в некоторых странах, которые привели к известному кризису 2008 года, когда реальная экономика ушла на второй план, а её заслонила как раз собой вот эта бумажная, и здесь нужно быть очень аккуратными. Но всё равно такие инструменты нужны, их нужно развивать, это правда.
Б.Титов: Владимир Владимирович, другая отрасль, но очень важная – сельхозмашиностроение. И в этой области тоже есть предприятия, которые старые, но новые, потому что они активно модернизировались, развиваются.
Я хотел бы предоставить слово Георгию Владимировичу Чуйко, председателю Совета директоров «Воронежсельмаш».
Г.Чуйко: Спасибо.
Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Завод «Воронежсельмаш» имеет 90-летнюю историю. И три года назад мы построили совершенно новый завод в индустриальном парке и применили самые современные технологии. Перед этим проехали по миру, посмотрели опыт немецкий, японский, китайский и сделали такой собирательный инжиниринговый образ.
Завод построен за один год. Это стало возможным благодаря чёткому взаимодействию и поддержке губернатора Гордеева. Сегодня завод единственный в России, который выпускает всю номенклатуру элеваторного оборудования. То есть мы делаем полностью элеваторы под ключ.
И, когда мы начинали, исторически завод производил только зерноочистительные машины. И для того чтобы производить всю номенклатуру, мы сначала промониторили, посмотрели, кто делает в мире самые лучшие зерносушильные машины, цена–качество, – оказалось, что это аргентинские компании.
Четыре года назад мы сделали договор совместного производства и на сегодняшний день вышли на стопроцентную локализацию. То есть сегодня мы просто выплачиваем роялти и весь продукт делаем в России.
Также мы использовали схему приобретения чертежей, документов, это мы сделали с испанцами. И, переработав уже, на протяжении пяти лет тоже вышли на собственное производство и проектирование.
В.Путин: Вы сказали – на собственное проектирование? Вы создали?
Г.Чуйко: Совершенно верно.
В.Путин: У вас есть своё бюро?
Г.Чуйко: Абсолютно верно, да.
В.Путин: Здорово.
Г.Чуйко: Да, ещё есть инжиниринговый центр, потому что заказчики, как правило, просят решить технологический вопрос. И почему возникла такая потребность? Потому что не просто поставить одну машину или какой–то небольшой комплекс, а именно выдать готовый продукт. То есть мы делаем полностью и технологию производства и поставляем всю линейку оборудования.
Семь лет назад у нас был интересный опыт, мы изучили новый инновационный продукт – фотосепараторы. За год наши учёные смогли повторить, и через год мы выпустили уже серийное производство. А год назад мы сделали оптоволоконный лазерный сепаратор, это уникальная машина, получили патенты в Европе. И надеемся, что это позволит нам совершенно спокойно выходить на экспорт.
Также хочу сказать, что в этом году был реализован проект государственно-частного партнёрства, это было по аддитивным технологиям. Создан один из крупнейших центров аддитивных технологий в России.
И за это Вам огромное спасибо, и членам Вашей команды в лице Министра экономического развития господина Улюкаева. Мы хотим, чтобы аддитивные технологии, пока ещё в мире мы можем успеть за развитием этого направления, действительно были прорывными и для таких высокотехнологичных производств у нас в России.
Здесь уже достаточно много говорили про налоги, сборы, кредиты. Ассоциация «Росагромаш» сделала анализ, сравнив российское производство и иностранное, то есть можем ли мы быть в сопоставимых показателях конкурентоспособными по налогам и сборам. Сейчас, чтобы не отвлекать Ваше внимание, если можно, я по итогам передам табличку, где будет как раз уже чётко разложено.
Действительно, по процентам по кредиту тут уже было сказано, нам есть над чем работать и искать новые инструменты. То, что касается налога на прибыль, – например, есть страны, где по налогу на прибыль изначально ставка больше. Но за счёт того, что если большую часть компания отдаёт на НИОКРы, то ставка может быть снижена до нуля. То есть это вот такие прогрессивные инструменты, которые стимулируют бизнес вкладывать деньги, вот таким простым и чистым способом действуя для развития.
Если будет возможность, Владимир Владимирович, хотелось попросить дать поручение. Для того чтобы дальнейшая стратегия промышленной политики была в конкурентоспособном формате для нашей страны, для наших производителей, дать поручение сделать сравнительный анализ российских налогов и сборов и налогов и сборов в ведущих промышленных странах мира.
В.Путин: Мы это делаем постоянно.
Г.Чуйко: Я не сомневаюсь. Единственное хотел бы попросить, то есть с привлечением практиков, чтобы мы могли совершенно чётко сравнить. Как Вы сказали, что очень важно, чтобы чувствовали ситуацию и министры.
И опять я хочу сказать, в этом году у нас был и Министр промышленности Денис Валентинович, и после его приезда какой–то импульс пошёл. И сегодня совершенно качественная работа и с Министерством промышленности. Поэтому очень важна и обратная связь, наверное, что позволяет и корректировать действия.
И второй вопрос, который я хотел как раз попросить рассмотреть. «Воронежсельмаш», сельхозмашиностроение, отрасль – она находится на стыке взаимодействия между Министерством сельского хозяйства и Министерством промышленности. И всегда очень сложно нам прийти в какое–то одно ведомство, определить стратегию и дальше понять, как действовать.
В.Путин: Дворкович есть, который должен координировать.
Г.Чуйко: Я хотел сказать здесь, что как раз те институты, которые уже созданы, это в том числе «Росагролизинг», Фонд развития промышленности. Как простой пример, в программе развития сельского хозяйства до 2020 года есть такие показатели, два назову: первый – это строительство семенных заводов – 148, конкретная цифра есть, а второй показатель, в натуральном виде он указан, – это достижения валового сбора зерна к 2020 году в размере 115 миллионов тонн. И, когда мы видим, как завод, который занимается строительством элеваторов так, что мы делаем сегодня и семенные заводы, мы понимаем, что это для нас прекрасный ориентир, как и для развития бизнеса, для расширения, для дальнейших каких–то инвестиций, в том числе и в новые разработки.
Но возникает вопрос. То есть то, что называют маршрутной картой, или просто взаимодействие между Министерством промышленности, «Росагролизингом», Фондом развития промышленности, то есть те институты, которые есть, – если бы они сегодня те средства господдержки, которые существуют, совершенно чётко скорреспондировали со стратегическими целями, и, например, ежегодно мы бы сверяли. Наверное, тоже это всё делается.
Нужно достичь уровня 115 миллионов тонн валового сбора к 2020 году, это через пять лет, но, чтобы этот объём собрать, его нужно ещё и сохранить. И дефицит, который прогнозируется, – порядка 30 миллионов тонн хранения. То есть это как раз та работа, которую мы должны сделать.
И, если возможно, всё–таки координация действий, которая действительно давала бы заводам-производителям не госзаказ, но понятную маршрутную карту. И, например, «Росагролизинг» – структура, которая сегодня, с одной стороны, занимается и поставкой оборудования сельхозтоваропроизводителям, а с другой стороны – закупкой оборудования у сельхозмашиностроителей. Вот, наверное, можно было бы разработать такую стратегию и ежегодно, совершенно понятно, в объёмах реализовывать эти проекты.
В.Путин: Спасибо Вам.
Значит, по поводу этой координации. Есть у нас вице-премьер, которого я назвал, – Аркадий Владимирович Дворкович. Но у Вас совершенно конкретная вещь, связанная со строительством дополнительных элеваторов. Конечно, было бы хорошо, если бы мы в этом году собрали сто миллионов, а через несколько лет сто пятнадцать. Но мы с вами понимаем, что мы или вы, наши сельхозпроизводители, они работают в зоне рискованного земледелия, и, как будет развиваться ситуация с климатом, мы прогнозировать уж точно, к сожалению, не можем, пока во всяком случае.
Но наращивать свои возможности по удобрениям, по ГСМ, создавать благоприятные условия для своевременного кредитования сектора, особенно в условиях приближающихся весенне-полевых работ и потом по сбору урожая, по минеральным удобрениям – вот это мы все должны делать. Но это в стратегии и отражается или, скажем, уже отражено.
Но у Вас конкретный пример, связанный со строительством. Я думаю, что можно проработать в Минсельхозе, можно проработать в ВЭБе эти вопросы и получить соответствующую поддержку. И если Минсельхоз ставит перед собой такую задачу – 115, а дефицит 30 миллионов тонн, это большой дефицит. Поэтому они должны заранее об этом подумать. С ними надо просто поработать, ничего здесь такого специального не нужно.
А в первой части Вы говорили…
Г.Чуйко: Налоги и сборы.
В.Путин: Налоги и сборы. Вы знаете, конечно, мы постоянно проводим такую ревизию, такой анализ. И, более того, постоянно идут, ничего секретного здесь не скажу, постоянно идут споры между Минэкономразвития, Министерством финансов. Одни говорят, что надо всё сокращать; другие говорят: нет, надо держать или увеличивать. Это естественно, у каждого своя задача. Как обычно, правда где–то посередине. Но мне нечего поручать. Коллеги здесь сидят, они и так постоянно этим занимаются.
Но что было бы интересно, мне кажется, и я попрошу Андрея Рэмовича это организовать, скоординировать, было бы интересно, если бы был проведён семинар, встреча с представителями реального бизнеса, когда люди из реальной жизни показали бы, как и что работает, где чего не хватает, на что следовало бы обратить внимание. И такая дискуссия была бы полезной. Потому что и Минфин, несмотря на всю свою консервативность, он, в общем–то, здравые вещи принимает, откликается на них. Надо посмотреть на это повнимательнее и поговорить с Вами и с Вашими коллегами.
Андрей Рэмович, давайте организуем такую встречу.
Г.Чуйко: Спасибо большое, Владимир Владимирович.
В.Путин: Спасибо Вам.
Г.Чуйко: Я слышал, что Вы когда–то приезжали и сделали запись в книге почётных гостей, и завод сразу увеличил мощности. Поэтому, если позволите, тоже хотел бы пригласить Вас на «Воронежсельмаш» в надежде на большое развитие.
В.Путин: Спасибо большое. С удовольствием подъеду.
Алексей Васильевич человек опытный, я думаю, Вы уже сами об этом сказали, он Вам помогает и, уверен, дальше будет помогать. Он бывший Министр сельского хозяйства, и причём успешный Министр сельского хозяйства. Любит эту отрасль, уделяет ей особое внимание. Но если потребуется дополнительно моё участие, я с удовольствием это сделаю.
Спасибо большое.
Б.Титов: Владимир Владимирович, малый бизнес тоже среди нас, и есть он даже в станкостроении. Поэтому я хотел бы предоставить слово Павлу Александровичу Лепину, генеральному директору ООО «Троицкий станкостроительный завод».
П.Лепин: Добрый день, Владимир Владимирович!
Сейчас все будем просить, чтобы Вы к нам приехали и подписали книги. У всех пойдёт тогда рост. И мы из малого бизнеса быстро поднимемся как бы в средний, а там и в крупный.
Троицкий станкостроительный завод расположен в Челябинской области. Предприятию будет на следующий год 75 лет. Занималось выпуском перспективных образцов электроэрозионных копировально-прошивочных станков, так как метод электроэрозии был разработан на территории Советского Союза нашими учёными. И это был один из первых заводов, который выпускал данную продукцию в мире.
Пришли 1990-е годы, Госплан прекратился, попал завод под управление «эффективных собственников», и так до 2010 года фактически почти был остановлен. В 2010 году мы взяли его в аренду, сейчас на данный момент его выкупили, потихоньку его развиваем. У меня работает на данный момент 70 человек, предприятие наше малого бизнеса, потому что объёмы реализации у нас довольно–таки небольшие.
И соответственно, работая на данном предприятии, я могу выделить, наверное, в развитии малого бизнеса, в переходе в средний бизнес две основных проблемы. Первая проблема – это развитие кооперации с остальными предприятиями и с предприятиями крупного бизнеса. И вторая проблема – это сбыт продукции. На данный момент это сбыт, именно сбыт.
По первой что хотелось бы сказать. Я начал бизнесом заниматься в 2008 году, и первый бизнес у меня был ориентирован немножко в другую тематику, не станкостроение, я работал с «Российскими железными дорогами», причём у меня была проблема: у меня была фирма на упрощёнке.
В.Путин: Не понял.
П.Лепин: Фирма была открыта первая на упрощёнке. Я просто опыт рассказываю малого бизнеса, упрощённая система налогового… Я извиняюсь, что по–простому.
В.Путин: Просто здесь звук не очень хороший.
П.Лепин: На упрощённой системе налогообложения. И я первый контракт подписал месяцев, наверное, через девять – только после того, как я смог перейти на общую систему налогообложения. То есть со мной принципиально не подписывали контракты из–за того, что я работал на упрощённой системе.
В.Путин: Да, это понятно. Эта проблема известна, потому что это как бы перекладывает на крупные компании часть налоговой нагрузки. Это понятно. Мы обсуждаем это, думаем над тем, как эту проблему решить. Это я сразу Вам посылаю назад.
П.Лепин: Понятно. Тогда приступаем сразу ко второму вопросу. Второй вопрос – это проблема сбыта. Ни для кого не секрет, что станкостроительная отрасль за 20 лет пришла в серьёзный упадок. Сейчас мы начинаем поднимать голову, начинаем выходить на рынки, но негативный тренд до сих пор как бы сложился; мы его пытаемся изменить, скажем так – сломать.
Есть большая работа Министерства промышленности и торговли в рамках хотя бы даже постановления № 1224, которое работает по оборонным предприятиям, которые в рамках 44-го закона производят закупки станочного оборудования, обязаны проводить экспертизу наличия российских аналогов. Но тут у нас встаёт проблема. Проблема встаёт в чём? В первую очередь это нежелание и соответственно попытка обойти данное постановление со стороны предприятий.
В.Путин: Нежелание?
П.Лепин: Нежелание покупать российское оборудование и попытка обойти это постановление для того, чтобы купить импортное.
В.Путин: Нам помогают сейчас: санкции вводят.
П.Лепин: Сейчас рассказывать начну, тут все плакать будут.
Насколько я знаю – наверное, не совру, Денис Валентинович, что по–моему, по прошлому году было 30 процентов зарубленных заявок именно по постановлению № 1224. А по итогу, когда проводили аналитику закупок, было куплено всего пять процентов российского оборудования.
В.Путин: Знаете, это очень важная тема. И первая важная, мы к ней ещё вернёмся, и вторая.
Конечно, до меня доходило всё как–то издалека, но сейчас Вы прямо сказали, что некоторые финалисты пытаются обойти это постановление и как бы сделать вид, что российских аналогов не существует. Мне бы хорошо вашу записочку какую–нибудь, мы бы это проработали повнимательнее и усилили бы здесь регуляцию.
П.Лепин: И ещё у меня как бы такой вопрос по возможности рассмотрения вопросов долгосрочного стратегического планирования. С чем это связано? То есть мы предприятие растущее, мы не можем понимать, как у нас будут покупать оборудование, к примеру, через год. У нас обратной связи с предприятиями оборонки нет.
За пять лет работы я ни разу не получил ни одного технического задания с вопросом: разработайте мне такой–то, такой–то станок – ни разу. То есть мы выходим со своими решениями на рынок. Правильные они, неправильные, догадываемся только мы, потому что со стороны основного покупателя с нами связи нет. И вот эти бы действия тоже как–то продумать – варианты координации, чтобы ещё на этапе проектирования проектов технического перевооружения эти вопросы начинали рассматриваться.
В.Путин: Надо подумать над механизмом, как это сделать. Я согласен, и с удовольствием вас поддержим. Тут нужно придумать механизм, инструменты. Ладно?
А давайте к первому вернёмся.
Б.Титов: Да, по НДС. Мы предложили, чтобы само предприятие могло выбирать, работать с НДС, при этом оставаясь на упрощёнке, или работать просто на упрощёнке. Ваше поручение было.
П.Лепин: Это очень хорошая идея.
Б.Титов: К сожалению, есть, насколько мы понимаем, негативный опять же ответ Минфина.
В.Путин: Что-что? Антон Германович, возьмите микрофон, пожалуйста.
А.Силуанов: Владимир Владимирович, здесь на самом деле либо предприятие работает по упрощёнке, пользуется льготным режимом налогообложения (там 6 процентов с оборота или 15 процентов с разницы между доходами и расходами, льготный налоговый режим) либо работает в общем порядке, и тогда вычитают НДС. Здесь, как мне кажется, вот такая развилка.
В.Путин: Сейчас Борис Юрьевич немножко модернизировал своё предложение. Он мне говорил о том, чтобы просто разрешить предприятиям работать на общем режиме.
Б.Титов: Нет, на общем режиме они и сейчас могут работать. Они выбирают для себя: или просить упрощёнку, не выставлять НДС – и тогда с ними не работают, или они могут работать с НДС, но тогда платить все налоги.
Дело в том, что мы предлагаем вариант такой, чтобы они, оставаясь на упрощёнке, могли бы платить НДС. Это администрируется достаточно легко, но это приводит к справедливости.
В.Путин: Могли бы платить НДС.
Б.Титов: НДС всё равно платится за них, даже когда они на упрощёнке. Только покупатель за них платит.
В.Путин: Секундочку. А чем Вас не устраивает, если они НДС будут платить? Что здесь плохого?
Пожалуйста.
А.Белоусов: На самом деле я могу сказать, что …
В.Путин: Отобрал – видите, как интересно, микрофон рвут друг у друга.
А.Белоусов: Раз уж я взял микрофон, я могу сказать, что абсолютно поддерживаю, что сказал Борис Юрьевич, потому что сейчас возникла такая тупиковая ситуация некоторым образом или абсурдная.
Предприятия производят автокомпоненты у сборщика. Если это чисто частное предприятие, даже если, например, предприятие с госучастием, оно попадает под действие Федерального закона № 223, который мы сейчас ужесточаем, который регулирует закупки. Если мы загоняем компанию под действие этого законодательства, то она должна проводить конкурс и уже не может через цену решать проблему НДС со своим поставщиком, если это малое предприятие. А если оно работает в обычном нормальном режиме через конкурс, там возникают ровно те проблемы, о которых сейчас коллеги говорят.
Есть два варианта решения этой проблемы, которая сейчас прорабатывается. Одна – либо то, о чём сказал Борис Юрьевич, то есть просто из упрощённой системы налогообложения и спецрежима убрать НДС. То есть, грубо говоря, предприятие может само выбирать: либо оно работает на упрощённой системе, но при этом платит НДС, и тогда соответственно его покупатель получает возмещение. Но для предприятия это будет означать, что оно должно будет вести всю бухгалтерию. То есть это большая нагрузка, и тогда смысла особого в упрощённом режиме для него не будет. Так нам кажется. Но в принципе такую опцию можно дать.
Либо вторая, более сложная опция состоит в том, что предприятие, которое работает на упрощённом режиме, оно же покупает на рынке сырьё, материалы и так далее, и оно является плательщиком НДС, но никакого возмещения оно не получает. И поэтому в принципе можно в счетах-фактурах отражать тот НДС, который предприятие уплатило в рамках сырья и так далее, и так далее. Это более мягкая схема, но она более сложна в администрировании.
С моей точки зрения, нужно либо тот, либо другой вариант принимать, в конце концов.
В.Путин: Борис Юрьевич, мы с ним обсуждали эту тему не так давно, он сформулировал первый вариант, который он хотел бы видеть реализованным. Так я понимаю?
Б.Титов: Вообще десять лет тому назад мы впервые представили этот вопрос тогда Президенту Медведеву.
В.Путин: Со мной обсуждал две недели назад только, а не десять лет.
Мне кажется, было бы правильно послушать ещё Антона Германовича.
Антон Германович, на эту тему.
А.Силуанов: Я согласен, что мы здесь уходили от уплаты НДС, когда вводили упрощённый режим налогообложения, в том числе и для бухгалтерии, о чём Андрей Рэмович сказал, потому что НДС действительно требует особого учёта, и так далее.
Поэтому мы готовы, Владимир Владимирович, здесь поработать на предмет того, что посмотреть все плюсы и минусы от такого предложения. Взвесим всё и, наверное, представим такие предложения.
В.Путин: Вы имеете в виду сейчас оба варианта, о которых сказал Андрей Рэмович?
Г.Чуйко: Я думаю, да. То, что сказал Андрей Рэмович.
В.Путин: Я бы хотел Ваше мнение услышать вот по этим двум вариантам: Вам какой больше нравится?
Г.Чуйко: Вариант, по которому идёт при закупке начисление НДС. А когда покупаешь с НДС, реализация – с НДС.
В.Путин: То есть оставаться на упрощёнке и платить НДС?
Г.Чуйко: Просто бухгалтерия, получается, делится. Сделки могут две или три всего пройти с НДС, но они могут быть очень важные в определённом…
В.Путин: То есть Вас не пугает вот эта забюрокраченность, связанная с бухгалтерией.
Г.Чуйко: Я на общем режиме работаю сейчас, на данный момент, она не менее забюрокрачена.
В.Путин: Но вот то, что предложил Борис Юрьевич, Вам нравится больше. И Вы считаете, что это эффективнее будет?
Г.Чуйко: Да.
В.Путин: Хорошо. Спасибо большое. Мы просто будем иметь это в виду, когда будем дорабатывать.
Спасибо большое. Это очень интересно и очень своевременно.
Б.Титов: Владимир Владимирович, ещё есть проблемы.
В.Путин: Я даже не сомневаюсь.
Б.Титов: На этот раз в экологической сфере. И я хотел бы предоставить слово моему соседу Ильдару Алиевичу Неверову, который у нас не только руководит одной из крупнейших компаний в области переработки ТБО и экологического бизнеса, но и омбудсмен по вопросам экологии. Можно, передам ему слово?
В.Путин: Конечно.
И.Неверов: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!
Я занимаюсь утилизацией различных промышленных отходов уже 14 лет: от пластика – до нефтешламов, металлолома.
В.Путин: В Европе этим видом бизнеса только мафия занимается.
И.Неверов: Я по образованию банкир. Но меня заинтересовала эта сфера несколько больше.
Так вот, я бы хотел сказать несколько слов об экологическом законодательстве. Нам приходится в своей работе использовать достаточно сложный комплекс документов, в котором непросто было разобраться. Это документы, которые содержатся в 55 международных конвенциях, в семи российских кодексах, в 54 федеральных законах и более 600 различных постановлениях Правительства, инструкциях. Вот я привёз просто, вот примерно так. Да, я маленьким шрифтом здесь их повыписал. И хочется сказать, что многие документы между собой не дружат.
В.Путин: Мечта любого юриста. (Смех.) Тогда работой они обеспечены, мои коллеги.
И.Неверов: Вот и многие документы между собой, к сожалению, не дружат, причём не дружат порой до абсурда. Например, из последнего, что называется. Платежи за так называемое негативное воздействие сточных вод на центральную систему водоснабжения начали применяться в конце прошлого года, 2014 года. Причём по ряду контролируемых показателей: по мышьяку, по стронцию, по цинку, по меди – характеристики гораздо более жёсткие, чем требования к питьевой воде. То есть предприятие должно забрать из системы воду одного качества, а отдать чище питьевой. Получается некий абсурд. Если этого не происходит, то штрафы: для малого предприятия – 14 миллионов в год (есть такое из практики), для среднего – 50, а для крупного, я вчера слышал от заявителя, – 1,2 миллиарда рублей. Некоторые предприятия должны создавать собственные очистные сооружения, но это иногда невозможно и экономически нецелесообразно, и технически, в городской среде тем более. Поэтому создаются условия для вынужденного закрытия предприятия, что нехорошо.
Поэтому у нас предложение: на эти платежи объявить временный мораторий, приостановить на некоторый период. Мы готовы внести предложения по изменению этого постановления Правительства № 644 пресловутого, внести изменения в правила горячего и холодного водоснабжения, и за это время всё будет доработано, и одним абсурдом станет меньше.
В.Путин: Хочу обратить внимание представителей экологических организаций: это не моё предложение – это предложение бизнеса.
Вы знаете, это вопрос известный, давно дискутируется. И я лично подходил к внедрению подобных норм всегда очень осторожно, понимая, что это дополнительная нагрузка на бизнес. Но мы все с вами живём в России, это наша страна, другой у нас нет. Мы не можем жить – некоторые так пытаются делать, но тоже в последнее время не у всех получается, даже кто хочет, – жить в одном месте, а чтобы предприятия у них работали в другом. Но мы должны думать о себе, о наших детях, о гражданах в целом, в широком смысле слова. И конечно, нужно внедрять экологические стандарты.
Но не только поэтому. Я думаю, что мы все понимаем, что современные средства производства, современное оборудование, в том числе экологически чистое, и более эффективное, и более продуктивное. Поэтому если мы хотим развиваться, хотим, чтобы наш парк обновлялся, то стандарты нужно внедрять.
Если они необоснованны – то, что Вы сейчас сказали, я, честно говоря, слышу в первый раз, – если они абсолютно завышенные, то нужно просто посмотреть, вместе со специалистами надо подумать и вернуться к этому, я здесь ничего такого запредельного и страшного не вижу. Мы не должны быть большими католиками, как говорится, чем Римский Папа, поэтому это невозможно. Но посмотреть на это можно.
Стоит ли объявлять мораторий, я не знаю. Знаете, мы с вами столкнёмся с такой критикой со стороны граждан, что мало не покажется. Но это не значит, что нужно оставить всё, как есть. Если такая несуразица существует, что вот эти требования совершенно очевидно завышены, надо посмотреть на это просто. Только у меня тогда к Вам просьба представить конкретные предложения с конкретными цифрами.
Даже странно, что это так звучит, потому что вроде смотрели, смотрели на эти вопросы со всех сторон, шла внутренняя борьба между теми, кто требовал вот этих особых норм и теми, кто считал, что их вообще рановато вводить. Я исходил из того, что компромисс найден. Но из того, что я сейчас услышал от Вас, следует, что всё–таки перекосы имеют место.
Пожалуйста, Андрей Рэмович.
А.Белоусов: 1 июня состоялось совещание у Дмитрия Анатольевича Медведева, где рассматривались разного рода неналоговые платежи, в том числе этот. И было принято решение, уже протокол Дмитрий Анатольевич подписал, всё это отложить. Поэтому Ваше предложение выполнено с опережением.
В.Путин: Я могу Вам сказать, что это не может продлиться долго, понимаете, это невозможно. Поэтому призываю Вас к тому, о чём уже сказал, то есть дайте нам Ваши предложения с конкретными раскладами, с конкретными переборами – где Вы считаете, всё равно нужно их вводить. Ладно? Спасибо.
Б.Титов: Владимир Владимирович, ещё есть несколько тем. Одна из них – это наше сотрудничество в технологической сфере с иностранцами. У нас есть одно предприятие, называется «КОНАР», его руководитель Бондаренко Валерий Вячеславович. Они создали только за последние несколько лет шесть совместных предприятий с иностранцами именно в технологической области.
В.Бондаренко: Бондаренко Валерий, Челябинск, промышленная группа «КОНАР». Группа наша состоит из десяти машиностроительных предприятий, город Челябинск и город Гусь-Хрустальный. Производим оборудование для нефтегазодобычи, переработки и транспортировки.
Путём внедрения передовых технологий и новейшего оборудования эффективность наших предприятиях примерно в три- четыре раза выше сегодня, чем аналогичных предприятий в Российской Федерации. С привлечением иностранных технологий у нас нет никаких проблем: четыре уже работают вот прямо сейчас, четыре будут запущены в ближайшие десять месяцев примерно.
На сегодняшний день даже выстроилась некоторая очередь из иностранных компаний, которые бы хотели с нами создать совместное предприятие, причём на наших условиях: стопроцентная локализация, полная передача ноу-хау. Причём мы за это не платим, а они также участвуют финансово, оплачивают половину своего участия.
К сожалению, с нашей стороны возникают в этом случае проблемы, даже не помогает поддержка Минпромторга. Почему? Мы занимаемся новыми технологиями, новым оборудованием. У банков считается это зоной «рискованного земледелия»: потому что вы этим никогда не занимались, поэтому кредиты мы вам давать не можем. Допустим, на этой неделе подписали со Сбербанком банковские гарантии под одно такое импортозамещение. Я сто процентов гарантирую банковскую гарантию положением этой суммы на счёт банка.
Какое предложение-просьба: Владимир Владимирович, в нашем случае хотел бы попросить Вас оказать государственные гарантии для финансирования вот таких инвестпроектов, как наш, и у других подобных предприятий, которые ориентированы на импортозамещение и на локализацию производства.
Со своей стороны я обещаю, что мы в состоянии локализовать абсолютно всё, что не противоречит законам физики и Уголовному кодексу, и в течение трёх-пяти лет мы сможем перейти от импорта технологий к экспорту машиностроительной продукции.
Спасибо.
В.Путин: Порадуемся за вас тогда.
В.Бондаренко: У нас сегодня опять была очередная комиссия из ВТБ-банка. Они тоже очень порадовались опять, но денег не дали.
В.Путин: Но денег не дают?
В.Бондаренко: Нет. Они сказали: «Мы в лёгком приятном шоке от увиденного» – того, что сегодня они увидели.
В.Путин: Что их там пугает, если у вас рынок обеспечен?
В.Бондаренко: То, что мы никогда этим не занимались. Так мы и занимаемся сейчас тем, что потребуется в нефтепереработке, в нефтедобыче и по сжижению газа через 5–10 лет: наш коллектив работает на перспективу на 5–10 лет. И мы каждый год создаём совершенно новые продукты.
Нам дали правительственную премию в этом году в сфере науки и техники. И мы продолжаем доказывать каждый год, что то, что мы делаем, уверены, мы это реализуем. Мы по налогам в Челябинской области пятые после металлургов и трубников. Предприятие машиностроения, созданное с нуля, и мы каждый раз доказываем банкам.
В.Путин: Понимаете, там многое сейчас нужно будет сделать в плане импортозамещения. Действительно, Вы правы. И, кроме всего прочего, это такая сфера деятельности, которая очень чувствительная.
Мы понимаем, что наши партнёры могут сделать для того, чтобы усложнить нам жизнь. И одна из линий этих, одна из линий атаки – это то оборудование, о котором Вы говорите. Поэтому, я думаю, что Министерство промышленности должно поработать с коллегами.
В.Бондаренко: Они нам помогают, но с оборудованием проблема, мы всё закупаем и завозим. Имеется в виду финансирование в большей степени инфраструктуры даже. С закупкой оборудования нет проблем, мы всё завозим, и иностранцы идут без проблем на контакт.
В.Путин: Нет, я имею в виду, что для того, чтобы откредитоваться и выйти на ту продукцию, о которой Вы говорите, там же существуют какие–то проблемы, о которых Вы сказали. Здесь самое главное, чтобы банку было понятно, что вы всё это реализуете, – с этим надо поработать.
Пожалуйста.
Д.Мантуров: Владимир Владимирович, мы, к сожалению, на сегодняшний день можем только в ручном режиме это делать, поскольку коллеги поставляют действительно нашим нефтегазовым компаниям. И недавно было принято решение по поддержке их как раз по контракту с последующей локализацией и закупки «Транснефтью» насосов магистральных, которые они производят. У них действительно уникальные там технологии.
В.Путин: Вы сами делаете или с кем–то кооперируетесь – вот это оборудование?
В.Бондаренко: Производство 100 процентов мы делаем сами. Но технологии для производства – безусловно, мы кооперируемся.
В.Путин: С кем?
В.Бондаренко: С итальянскими компаниями. И позавчера у нас прошло совещание. В Гусь-Хрустальном был «Газпром» в лице Зубкова и Маркелова, поставили нам пять плюсов. Заключают контракты с нами на производство оборудования, которое работает в криогенных условиях, мы представили технологии.
В.Путин: Надо поговорить. Также «Транснефть» заинтересована в таком же примерно оборудовании, поэтому можно гарантии от компании получить. Надо с Костиным переговорить, чтобы он сделал гарантии этих компаний, если они заинтересованы в этом оборудовании, а они заинтересованы, надо и помочь.
В.Бондаренко: Конкретно у Костина лежит 1,5 миллиарда наших депозитов, имеются в виду выданные банковские гарантии под один из проектов, и оставил полностью деньги, скажем так, на погашение этой банковской гарантии у себя на расчётном счёте. Вот в таких условиях мы работаем.
В.Путин: Я говорю, что компании, для которых Вы делаете, тоже могут Вас поддержать, могут тоже выставить свои гарантии для банка. Просто надо это проработать.
Д.Мантуров: «Транснефть» даже начинает финансировать и делать предоплату как раз по этим контрактам.
В.Путин: С Николаем Петровичем переговорите ещё раз. И с Миллером можно. Они могут договориться все вместе, втроём-вчетвером могут договориться с Костиным.
Д.Мантуров: Ровно так мы и делаем. То есть мы завязываем банк, потребителя и производителя в рамках программы импортозамещения.
В.Путин: Постараемся Вам помочь.
Д.Мантуров: Маркелов как раз у нас модератор по нефтегазовому оборудованию.
В.Путин: Хорошо.
В.Бондаренко: Написал письмо Николай Петрович на Костина – по плечу похлопали и сказали: «Мы приятно удивлены», – но денег так и не дали.
В.Путин: Подумаем.
Б.Титов: До революции сельское хозяйство считалось тоже промышленностью, хотя и сегодня есть агропромышленный комплекс, тоже звучит как промышленность.
Я хотел представить слово Науму Александровичу Бабаеву. Он руководитель такого очень сегодня быстро, экономично развивающегося холдинга в области производства, прежде всего, молока – «Русмолко», тоже совместное с иностранными инвесторами.
Н.Бабаев: Владимир Владимирович, меня зовут Наум Бабаев. Я возглавляю агропромышленный холдинг «Дамате». Основная наша деятельность – это Пензенская область. Мы одни из крупнейших производителей мяса индеек. Мы перерабатываем молоко. И у нас есть совместное предприятие с глобальной сингапурской компанией Olam, вместе с ними строим молочные фермы в России, построили уже две. Поголовье больше 9 тысяч коров. Средний надой за прошлый год – 9300, это достаточно высокий показатель.
Мы в начале июня участвовали в конференции Народного фронта. Действительно, слышали очень много вопросов, которые поднимали аграрии. Хочу просто согласиться с коллегами, что все выступающие говорили о сложности в получении финансирования и стоимости этого финансирования. Но я бы хотел остановиться на двух других вопросах, которые, на мой взгляд, имеют очень практическое решение и быстрое.
Первое. Это неадекватная кадастровая оценка сельхозземель, которая влияет на начисление налога и стоимости арендного платежа за землю. Эта кадастровая оценка зачастую не учитывает индивидуальных особенностей земель, рельефа, плодородия, ещё каких–то вещей и существенно увеличивает нагрузку на сельхозтоваропроизводителей. Решить этот вопрос, к сожалению, можно только через суд, что дорого, длинно. Хотя мы и судимся, но не все могут это себе позволить. Нужна какая–то отдельная методика кадастровой оценки земель сельхозназначения.
В.Путин: У нас кадастровая оценка земель сельхозназначения отдельная?
А.Улюкаев: У нас, откровенно говоря, немало проблем с кадастровой оценкой не только сельхзозназначения, а в целом. Мы недавно создали совет по оценке, утвердили стандарт оценки в целом по землям. А вопрос по сельскохозяйственному назначению мы вынесли отдельно. И хотим сейчас доработать на рабочей группе. Вас приглашаем тоже к этой работе. Это первое.
И второе. Конечно же, вас интересует это с точки зрения налогового обременения, которое вы будете иметь. Тут есть право у местных органов установить понижающий коэффициент. Вот они далеко не всегда этим правом пользуются, но тем не менее такая возможность тоже есть. А по оценке мы через некоторое время доработаем.
В.Путин: Будем считать, что по первому вопросу мы будем двигаться, договорились как. Пожалуйста.
Н.Бабаев: А второй вопрос – это о нашей селекции и генетике. Мы зависимы по некоторым видам…
В.Путин: Да, я знаю, по всем. Не по некоторым, а по всем.
Н.Бабаев: Да, но по некоторым фатально, там курица и индейка, например. Но, Владимир Владимирович, мы знаем, что есть постановление Правительства о выделении 10 или 11 миллиардов на селекционно-генетические комплексы. У нашего сообщества такая просьба, чтобы всё–таки существенная часть этих денег пошла на трансферт.
На трансферт западных существующих технологий в Россию. Не на изобретение чего–то с нуля, а именно на трансферт. Общаясь с нашими западными партнёрами, я хочу сказать, что за 15 лет мы стали для них очень жирный кусок рынка.Да, и они о нас заботятся, они готовы с нами соинвестировать.
В.Путин: Да, я знаю. Я согласен, так и надо сделать. И я здесь ничего запредельного – не нужно изобретать велосипед. Там, где это необходимо, там можно и нужно поработать, а в принципе они готовы к сотрудничеству, готовы сюда переносить центры соответствующие и так далее. Я знаю. А что, там не предусмотрено разве, эти деньги разве не предусмотрены на трансферт?
Н.Бабаев: Владимир Владимирович, мы слышим разные инициативы. У нас существует племенная поддержка, например, молочного животноводства. И у нас есть перекосы определённые.
Поэтому, я думаю, если был бы какой–то общественный контроль со стороны тех, кто будет потом покупать этот племенной материал, было бы неплохо.
В.Путин: Знаете что, Вы прямо мне напишите соответствующее предложение, и это имеет такое значение бюрократическое. Я просто распишу его соответствующим людям, а мы поставим на контроль и поработаем вместе.
Н.Бабаев: Спасибо большое.
В.Путин: Предложение правильное абсолютно, полностью согласен.
Б.Титов: Денис Михайлович Молотков из Томска, из научного центра Российской Федерации, и бизнес у него тоже связан с научными разработками, внедрением инноваций.
Д.Молотков: Добрый день, Владимир Владимирович! Добрый день, уважаемые коллеги!
Мы в отрасли называем наш бизнес самым прозрачным, мы занимаемся светопрозрачными конструкциями – стеклом. Последний наш, допустим, серьёзный объект – за Полярным кругом, первый частный аэропорт «Сургутнефтегаза» на Толоканском месторождении, он выполнен в стекле весь, Вы, наверное, видели его.
В.Путин: Я там был.
Д.Молотков: Да, это всё стекло – мы в Томске это делали. Более того, скажу, что все те технологии, которые мы сегодня закупаем и привлекаем на Западе, в 50-е годы были в нашем же Томске изобретены, напыляли иллюминатор Гагарина, а потом эти технологии благополучно ушли из России, сейчас мы их возвращаем.
И аэропорт выполнен на камерном исполнении, за окном там минус 60, а внутри Вы видели. И то же самое – летом. Но мой вопрос, Владимир Владимирович, по поводу майских указов, в которых Вы поставили как один из KPI для увеличения финансирования науки, НИОКРов – 1,7 процента от ВВП должны к 2015, к этому году достичь. Но как говорит нам сегодня статистика, мы не достигаем этих показателей, и, на наш взгляд, проблемой является рассогласование и отсутствие приоритетов субъектов промышленной политики, научно-технических субъектов этой же политики.
И мы считаем, что списание, отнесение затрат на НИОКР на себестоимость – это очень важный вопрос. В 2012 году изменение в Налоговый кодекс – конечно, очень серьёзный рывок в этой ситуации, нас продвинул, но дьявол, как правило, у нас прячется в деталях. Знаете, дальше как у Райкина получается в интермедии, когда «к рукавам вопросов нет, к пуговицам тоже вопросов нет, а костюма тоже нет».
Три основные проблемы, которые мы на сегодняшний день отмечаем.
Первое – это, конечно, громоздкий механизм зачёта расходов на НИОКР.
В.Путин: Что значит – громоздкий? Его исполнить невозможно?
Д.Молотков: Да, он очень сложный. И зачастую компании просто-напросто используют это из прибыли и не заморачиваются с этими проблемами. Это первое.
В.Путин: А у Вас есть предложения по упрощению этого механизма?
Д.Молотков: Да.
Второе. Я как раз хочу сказать, что у нас позволяют начинать относить на себестоимость эти расходы только тогда, когда расходы по НИОКРам закончены. А во всём мире, допустим, в Канаде, к примеру, наши партнёры, начинают списывать сразу же, как только начинают эти расходы на НИОКР производить.
В.Путин: Но НИОКРы иногда не заканчиваются никогда. Особенно в «оборонке», я знаю, как возьмут, так и десятилетиями дуют и дуют.
Д.Молотков: Я знаю, что и Минфин может по этому поводу сказать. Да, конечно, опасность есть, тем не менее…
В.Путин: Я должен защищать эту позицию Минфина, потому что это объективно. Понимаете?
Д.Молотков: Мы, действительно, с нашим партнёром являемся неконкурентоспособными в этом плане.
В.Путин: Я понимаю, но надо что–то изобрести такое. Я понимаю Ваши озабоченности и разделяю их, кстати сказать. Но надо понять и фискальные элементы этого дела.
Д.Молотков: Дальше, допустим, наши же партнёры на Западе могут списывать относительно себестоимости с премий коэффициентом два, мы можем с коэффициентом полтора, но только по закрытому списку, утверждённому Минпромторгом. А попасть в этот список, здесь, я знаю, в зале сидят наши томские компании, санкт-петербургские инновационные компании – никто в этот список попасть не может.
И получается, что мы эту премию от государства, которая заявлена, она существует, воспользоваться ею мы тоже не можем. Соответственно, предложение, конечно же, какое? Последний наш форум по промышленной политике, мы говорили о том, что необходимо со стороны ОНФ, куда мы все входим, поручить, дать мандат на такой серьёзный мониторинг всех этих диспропорций и рассогласований.
В.Путин: Давайте это сделаем, давайте.
Д.Молотков: И мы готовы участвовать и вносить предложения.
В.Путин: Давайте, давайте, обязательно это сделаем. Это важный вопрос очень. И фискальные вещи чрезвычайно тоже важны для бюджета, всё понятно, но нам нужно думать над элементами, которые позволяют развивать экономику, особенно высокотехнологичную.
Давайте всё это оформите, мы обещаем Вам, и даже с Вашим участием на каком–то этапе подключим Вас и пообсуждаем. И Вы сами увидите, где засада для бюджета, для фискальной составляющей, и вместе поищем выход.
Д.Молотков: Мы и выход подскажем.
В.Путин: Давайте, давайте. С удовольствием Вас выслушаем, я говорю совершенно откровенно. И у Вас много сторонников в Правительстве, поверьте мне.
Б.Титов: Мы приближаемся к завершению списка, тем не менее мы ещё не говорили об экспорте. А у нас есть компании, которые экспортируют уже сегодня, например, машины, приборы…
В.Путин: Так, секундочку. Надо так, чтобы это не затёрли мы только. Андрей Рэмович, договоритесь с коллегами, чтобы это всё у нас оказалось в работе, а не мы вышли из зала и забыли.
Б.Титов: Их оборудование, приборы, это беспроводные системы сигнализации и пожаротушения стоят на Военно-морском флоте Её Королевского Величества, произведённые в России. Тем не менее есть проблемы и у экспортных компаний. Михаил Сергеевич Левчук, фирма «Аргус-Спектр».
М.Левчук: Здравствуйте, Владимир Владимирович! Здравствуйте, коллеги!
Я бы начал со слова «получилось». Получилось так, что я по старшинству самый младший, и я искренне считаю, что я один из представителей того поколения, которое вернулось в Россию. То есть благодаря тому, что случилось в начале 2000-х годов, мы поверили в то, что здесь можно состояться и доказали, что русская электроника – это не то же самое, что французский рок-н-ролл или английское вино.
То есть русская электроника стоит в Великобритании. Допустим, королевский замок Елизаветы в Великобритании, вот назван ВМФ, это станция «Восток», Новолазаревская (Антарктида), это сотни тысяч объектов России, один из них, допустим, парк «Патриот», который недавно был открыт в Министерстве обороны. То есть мы научились делать качественную продукцию, и на очень высоком уровне, обогнав на повороте при создании беспроводных систем многие ведущие компании мира.
О компании теперь. Нам в районе 30 лет, вот костяк компании составляет. И нам, конечно же, очень интересно и очень гордо доказать стране и миру, что мы можем добиваться результатов. Сейчас мы видим, что государство очень здорово вкладывается в экспортёров. Андрей Рэмович в своё время нас пригласил в начале года рассказать о программе поддержки экспортёров. И там очень многие вещи, которых не было ещё десять лет назад, уже создаются. То есть, если бы 10 лет назад, когда мы выходили в Европу, такое было, это было бы счастье. Это и сертификация, и патенты, и поддержка торговыми домами, и многие-многие другие инструменты.
Но хотелось бы обратить внимание, опять же, как многие говорили, о некой рассинхронизации. Помимо вот этих пряников есть некий кнут, который стоит уравновесить или консолидировать с общими усилиями по поддержке экспортёров, – кнут под названием антимонопольная политика.
Заключается это конкретно в следующем. Существует желание или существует документ, который регулирует экспортные цены со стороны антимонопольного ведомства. Причём речь идёт не о сырьевых товарах, а несырьевых товарах. Степень угрозы от этого документа очень высока. Достаточно сказать, что в качестве штрафных санкций там 15 процентов от выручки в России.
В.Путин: Я что–то не очень понимаю, как они регулируют экспортные цены. Что–то не въезжаю.
М.Левчук: История вопроса длинная. Создавалось оно, ещё раз, для того, чтобы сырьевые монополисты внутри страны не продавали по одним ценам в России и по низким – за границей. А в итоге эти методические рекомендации…
В.Путин: Да, это известно. Потому что они так делают.
М.Левчук: Да, я согласен. Но в итоге совершили трюк чиновники и распространили деятельность этого документа на несырьевые товары, на которых нет установившихся цен по миру, никаких индикаторных цен нет. Мы часто торгуем в «мягких» валютах, заключаем долгосрочные контракты в рупиях, и предсказать, какие цены будут через полгода, невозможно.
И вообще, честно говоря, странно: товары с высокой переработкой, регулировать экспортные цены на эти товары как–то странно. И сколько мы ни бьёмся, при всём уважении, поддержки и Минпрома, и Минэка, и Андрея Рэмовича лично, мы не можем победить эту ситуацию. Не можем убедить конкретных чиновников в том, что это палка, которая прекратит вообще любой экспорт.
В.Путин: Первый раз слышу об этой проблеме.
А.Белоусов: Там действительно в Федеральной антимонопольной службе была принята приказом Федеральной антимонопольной службы методика, суть изложена. Сравнивается цена экспортёра российского с ценой мирового рынка, и если она оказывается выше, то оборотный налог.
В.Путин: При нефти, это понятно, нефтепродуктах, сами себе продавали там.
А.Белоусов: Откровенно говоря, даже на сырьевые товары это непонятно, потому что у нас, известно, идёт борьба с демпингом, все страны борются с демпингом. Для этого существуют у наших коллег службы.
В.Путин: Нет, нет, здесь всё понятно. Понятно, когда внутри страны продают по минимальным ценам, сами себе перепродают за границу по этим ценам, уходят от налогообложения нормального, а там уже по мировым ценам дальше торгуют и деньги складывают там. Схема–то, она простая. И поэтому антимонопольная служба начала бороться именно с этими схемами.
А.Белоусов: В данном случае там речь идёт не об уходе от налогообложения, а о борьбе с монопольно высокими ценами. Федеральная антимонопольная служба с помощью сопоставления, как они считают, мировых цен и внутренних, они считают, что внутренние цены завышены. И поэтому компаниям выставляют оборотные штрафы в размере 15 процентов.
Эта ситуация во весь рост встала на совещании у Игоря Ивановича Шувалова ещё 2 февраля. Игорь Иванович Шувалов дал поручение внести изменения в эту методику. Федеральной антимонопольной службе срок этого поручения был месяц. На сегодняшний день Федеральная антимонопольная служба выпустила для своих подведомственных структур разъяснения о том, как это применять.
Я недавно собирал коллег, они говорят: «Нам разъяснения эти ничего не дают, потому что у нас есть методика, там всё написано». Поэтому я абсолютно поддерживаю, такая проблема есть. Это, действительно, на сегодняшний день один из главных барьеров в несырьевом экспорте. И об этом многие говорят, не только коллеги, об этой проблеме. И, конечно, было бы очень правильно, если бы было просто прямое поручение Федеральной антимонопольной службе к этой ситуации вернуться и методику в этой части исправить.
В.Путин: Хорошо. Мы так и сделаем. Я услышал.
М.Левчук: И маленькая ремарка ещё. Вот на заседании у Андрея Рэмовича мне попалась такая брошюрка, созданная Национальной ассоциацией институтов закупок по поводу антимонопольных дел. Вот я здесь насчитал 30 промышленников. Для меня как одного из представителей промышленников трудно представить, что в России так много проблем с промышленниками в виде антимонопольщиков.
Я Вам один только пример скажу. Вяземский машиностроительный завод, который производит стиральные машины. Я, честно говоря, до тех пор, пока не прочитал, не знал, что есть у нас монополист под названием Вяземский машиностроительный завод в производстве стиральных машин.
Оказывается, по оценке Антимонопольной службы, он занимает 76 процентов нашего рынка. У меня в детстве была «Вятка-автомат», это, видимо, из этой серии. И интересная цитата от чиновника ФАС, почему они являются монополистами. «Потому что обладают более дешёвой стоимостью, наличием сервисного обслуживания, лёгкостью в эксплуатации и более простой конструкцией». Наказали.
Коллеги не знают, этот завод получил в этом году штраф 36 миллионов рублей. То есть мы говорим о поддержке, максимум, что наше небольшое предприятие (350 человек) рассчитывает в этом году на 15 миллионов, а коллеги получили 36 миллионов рублей штрафа. Это ошпаривает. Если говорить про молодых ребят, это ошпаривает, такой опыт ошпаривает.
И последнее. Зачитаю сообщение на сайте ФАСа: «Федеральная антимонопольная служба примерно наказала лидера на рынке России в области разработки и производства систем безопасности». «Примерно наказала», то есть это странная позиция госоргана. Если есть нарушение, есть сухой текст, но писать «примерно наказала», это как–то тоже странно.
Реплика: Сведение счётов.
М.Левчук: Да, сведение счётов. Это эмоционально тяжёлая вещь. Вот мне своим коллегам, моим ровесникам объяснить такое очень сложно. Спасибо большое.
В.Путин: Без комментариев.
Б.Титов: Владимир Владимирович, ещё одно.
В.Путин: Естественно, я думаю, что всё–таки все согласятся (здесь Артемьева нет, некому защитить антимонопольную службу), я возьму на себя такую неприятную в данном случае миссию, всё–таки они выполняют важную и нужную работу. И в любой рыночной экономике антимонопольная деятельность – один из ключевых элементов регулирования, создания равных условий для конкуренции.
Это анекдот то, что Вы здесь прочитали. Может быть, там есть какие–то другие претензии к этой компании, которая холодильники или стиральные машины выпускает, я этого просто не знаю. Но написано, конечно, неуклюже. Да, Вы прочитали, я уже понял. Спасибо большое.
По поводу этих вещей эмоциональных. Я с вами согласен, это неправильно, недопустимо. Примерно, не примерно – в соответствии с законом, вот и всё, если есть за что. А всё остальное, это неуместно. Но функция важна, мы понимаем, в том числе и для всех здесь сидящих, для того чтобы на рынке было справедливое регулирование.
Вот в чём их задача: всех поставить в равные условия перед законом. Но, как мы видим, здесь тоже многое нужно сделать для того, чтобы совершенствовать работу. А в первой части Вы обратили внимание, что мы Вас поддерживаем и соответствующую работу проведём.
Спасибо Вам за то, что обратили на это внимание.
Б.Титов: Владимир Владимирович, ну и завершая, ещё одного экспортёра. Есть компания у нас «ТехноНИКОЛЬ», которая производит строительные материалы, покрытия для крыш и экспортирует в 50 стран мира свою продукцию – в 50 стран мира из России.
Хотел предоставить слово Сергею Анатольевичу Колесникову.
С.Колесников: Здравствуйте, Владимир Владимирович! Здравствуйте, уважаемые коллеги!
Я хотел бы поддержать двух своих коллег. По воде огромная проблема. И то, что она отложена, не значит, что она решена. Те нормы, которые есть, мы не выполним, всё равно не выполним.
В.Путин: Я понимаю, именно поэтому я сказал. Нам всё равно от этого не уйти, понимаете. Нам всё равно нужно идти по этому пути, нужно оборудование новое покупать и так далее, и так далее. Это один из элементов развития. Прежде всего на это надо посмотреть. Но и забота о гражданах, о детях наших, о будущем страны. Но нормы должны быть реальными, конечно. Повторяю, я уже свою позицию высказал, давайте поработаем вместе.
С.Колесников: И технологически выполнимы, потому что некоторые технологически мы не можем выполнить, технологий просто таких нет.
И вторая вещь. Как экспортёр, который может сесть в тюрьму за то, что я экспортирую. Меня эта методичка очень сильно волнует. Мы подписываем контракты в мягких валютах, в том числе в китайских юанях. Кто–нибудь может мне сказать, какой будет курс рубля к юаню через полгода, потому что равнодоходность означает равнодоходность в валютах, валюты меняются. Поэтому сегодня мне выгоднее в Китай продавать, завтра не выгодно, но китайцы не позволят мне не поставлять, и Вы это знаете.
Если я заключил контракт на шесть месяцев, я обязан в юанях поставить. Это означает, что равнодоходность невозможна только из–за движения валют. Не знаю человека в мире, кто может сделать все валюты равными. Мне кажется, таких людей нет, может, только Вы сможете это сделать. Это неисполнимая инструкция, я не знаю, как её исполнить.
И вторая тема по поводу возврата НДС. Сейчас пакет документов, который мы собираем для возврата НДС, составляет от трёх до шести месяцев, и ещё три месяца собирается на проверку налоговой инспекции. Итого – до девяти месяцев. Если мы увеличиваем экспорт, у нас сейчас каждый пятый рождённый продукт идёт на экспорт в силу стагнации строительного рынка, мы замещаем наши мощности на экспорт, Вы понимаете: либо завод останавливать, либо экспортировать. И благо, что слабый рубль нам это позволяет делать.
И нам не хватает оборотных средств, поэтому возврат НДС является ключевой проблемой для нас. Один из самых сложных аспектов получения штампа таможенного органа, где мы пересекаем границу, это очень долгий процесс. Мы посылаем заказные письма в таможенный орган, который фиксирует пересечение границы, документы приходят обратно.
В чём заключается идея? Давайте объединим таможенную базу таможни и налоговиков, чтобы сразу можно было увидеть документы таможенной службы. Откроем эти базы, объединим их. В таком случае информация к налоговикам поступит быстрее, они смогут быстрее проверить, быстрее вернуть НДС. Это очень важно, потому что маржа очень низкая на этих операциях, а средств оборотных не хватает.
В.Путин: Они просто зависают из–за этого?
С.Колесников: Да. Мы фактически теряем оборотные средства на целый год.
В.Путин: Давайте подумаем.
Пожалуйста, прошу.
А.Силуанов: Владимир Владимирович, на самом деле есть такая коммуникация между Таможней и ФНС. Это однозначно. Вопрос об ускорении возврата НДС. Но здесь для добросовестных плательщиков, когда нет претензий со стороны налоговой службы, есть такая процедура ускоренного возврата НДС. Там в течение 30 дней, если мне память не изменяет. Но для этого нужно просто банковскую гарантию предоставлять, собственно, как подтверждение того, что вернули НДС, а потом последующая проверка, и будет выявлено, что налоговое законодательство было нарушено.
В.Путин: Банковская гарантия денег стоит.
А.Силуанов: Да, это, конечно, стоит денег. Но здесь есть зато ускоренная процедура по получению НДС экспортёром.
В.Путин: А почему не объединить электронные базы?
С.Колесников: Именно объединить.
А.Силуанов: А сейчас есть коммуникации такие. Я, во всяком случае, с Мишустиным разговаривал на этот счёт. Тоже мне задавали некоторое время назад аналогичный вопрос. Мишустин сказал, что у нас нет проблем с точки зрения коммуникации.
В.Путин: У них–то нет, но вот же говорит человек, что от таможни штампа не получить вовремя. А у Мишустина нет, но у Бельянинова есть. Получается так. А если объединить, вот что коллега предлагает, объединить в электронном виде просто. Надо продумать. Это же технический вопрос.
А.Силуанов: Хорошо.
В.Путин: Да, Андрей Рэмович. Пожалуйста.
А.Белоусов: Что касается объединения этих двух баз. Там есть все поручения, регламент, сроки работы и так далее, СМЭВ [Система межведомственного электронного взаимодействия] ФНС и Таможенной службы. Вся эта история должна закончиться, если мне память не изменяет, в следующем году. Но это мало поможет.
В.Путин: А денежки выделят?
А.Белоусов: Да, и деньги есть на это, там всё в порядке. Там деньги небольшие. Но это мало поможет. Сейчас в Думе лежит законопроект, который эту проблему решает радикально.
Дело в том, что у нас Минфин относится, я тут немножко по–товарищески покритикую Антона Германовича, к возврату НДС экспортёрам, как к некоторой льготе. Мол, у вас нулевая ставка НДС, вы ничего не платите, а вам почему–то НДС возвращают. Понимаете?
На самом деле с точки зрения затрат, с точки зрения обычной операционной деятельности в части(?) затрат ничем работа экспортёра от работы любого другого предприятия не отличается. Поэтому НДС надо возвращать не по факту пересечения таможенной границы товара, а просто списывать НДС, осуществлять возврат таким же точно способом, как для всех обычных предприятий.
Как я уже говорил, такой законопроект внесён в Думу. Единственная причина, как я понимаю, это то, что возникают большие выпадающие доходы, 200 миллиардов. Мы 200 миллиардов не подтверждаем, это такая несколько завышенная сумма. Но даже если это и так, то ничего не мешает ввести переходные периоды, растянуть этот процесс во времени, ввести, например, этот порядок не для всех экспортёров, а для несырьевых.
Это очень легко сделать. Коды ТН ВЭД хорошо известны, жульничества там нет. Во всяком случае, вся таможенная машина нацелена на то, чтобы там не было жульничества. И вот здесь как раз взаимодействие налоговиков и таможенников может сработать. Поэтому было бы правильно, если бы всё–таки мы не выбрасывали этот вариант, о котором я сейчас говорю, а всё–таки шли, во всяком случае, проработали и этот путь тоже.
А.Силуанов: Просто 200 миллиардов – это, не знаю, кто подтверждает, это данные налоговой службы, которая делала счёт. Действительно, такой законопроект есть, у нас, соответственно, замечания по нему. Поэтому вопрос, если ускорение взаимодействия, электронного взаимодействия между налоговой службой и таможенной службой позволит ускорить процесс возмещения, давайте на это мы будем основные усилия делать. Но, мне кажется, сейчас что предлагается этим законопроектом?
Ещё факт экспорта товара не подтверждён, а сейчас НДС возмещается после того, как товар пересёк границу. Есть только документы о том, что такой экспорт будет осуществлён, на основании этих документов уже возмещать НДС. Здесь есть риски тоже для бюджета, и надо, мне кажется, ещё десять раз подумать, прежде чем идти на такой порядок, казалось бы, упрощённый порядок, но, может быть, экспорта, товара не будет.
Здесь тоже тогда необходимо будет использовать банковские гарантии, чтобы кто–то отвечал за такую ситуацию, если экспорта не будет, НДС возмещён, как государство будет компенсировать тогда недополученные налоги? Надо ещё подумать, Владимир Владимирович.
В.Путин: Хорошо. Мы же сейчас не принимаем этого решения, коллега этого не просит. Чувствуете, как у нас? Считайте, что присутствуете на одном из наших совещаний, примерно так всё и происходит. Но коллега же этого не просит сейчас, он говорит о выведении базы данных, но Вы слышали, что такая работа идёт. В 2016 году планируется это сделать. Но вообще нужно подумать над совершенствованием этой системы в целом, над совершенствованием системы возврата.
К сожалению, здесь много подводных камней, и часть этих проблем сейчас вот министр финансов упомянул. Существует ещё проблема возврата выручки в страну. Ну, там много-много вещей. Существует проблема ложного экспорта и так далее. Существует проблема с самим возвратом, и здесь тоже очень много схем. Но всё это такие «серые», или полукриминальные, или даже криминальные вещи, но это не должно нас останавливать на пути поиска решений, облегчающих работу добросовестным участникам экономической деятельности, в данном случае – внешнеэкономической деятельности.
Обязательно подумаем и над тем, что вы предложили и над тем, о чём сказал Андрей Рэмович. И как вы видите, возникла сразу дискуссия между бывшим министром экономики и действующим министром финансов. Но надо внимательно посмотреть. Мы обязательно будем смотреть за этим и искать решения.
Борис Юрьевич, нам пора заканчивать.
Б.Титов: Владимир Владимирович, спасибо большое.
Хотя это только часть вопросов, которые мы поднимали в рамках нашей конференции. Видите, опять у нас рук ещё много. Но, коллеги, мы надеемся на дальнейшие встречи.
Во–первых, я думаю, что все руководители ведомств смогут с Вами поговорить. И сейчас по результатам нашей сегодняшней встречи с Владимиром Владимировичем мы отдаём Владимиру Владимировичу…
Если можно, мы подготовили резолюцию нашей конференции и мы просим Вашего поручения Правительству поработать над нашими предложениями. У нас была конференция, ОНФ совместно с союзами предпринимателей, которая называлась «Страна живёт, когда работают заводы».
Если можно, поручение Правительству, чтобы они разобрались с нашими предложениями. Вот всё, что мы говорили сегодня, вот там есть. И ещё мы в рамках промышленного комитета ОНФ будем мониторить тогда ситуацию, вообще, по сегодняшнему развитию промышленности, по реализации промышленной политики. Хотели бы это делать в постоянном режиме, потому что для нас очень важна промышленность, очень важно развитие.
В.Путин: Спасибо.
Вы, пожалуйста, не сердитесь на меня, нам придётся всё–таки закончить сегодняшнюю встречу. Хотя мне представляется, что она была и интересной, и полезной. И для меня полезной, и для наших коллег полезной. Надеюсь, что и для вас тоже, вы получили дополнительную информацию. Но дело даже не в дополнительной информации, потому что её, так или иначе, можно получить в открытых базах данных, их сейчас достаточно много.
Мне кажется, что важнее было вам самим почувствовать, как мы настроены работать в реальном секторе, работать с вами. Я думаю, что вы почувствовали, что нет ни одной темы, вот я хочу это подчеркнуть, ни одной темы, которая бы практически ускользнула от нашего внимания.
То есть мы в принципе и так над всем, что вы сейчас подняли в качестве проблемных вопросов, мы и так постоянно думаем, работаем, ищем ответы. Но, безусловно, такой контакт, живой, он чрезвычайно важен. И некоторые вещи я с сожалением для себя, здесь коллега выступал, я сказал, что вообще в первый раз это слышу. А вещь важная, она системный характер носит, эта проблема.
Поэтому, как сказал Борис Юрьевич, я надеюсь, что это наша не последняя встреча в таком формате. Мы ещё раз поблагодарим ОНФ за то, что такой формат состоялся, такая встреча состоялась. Я вас попрошу сейчас тогда с моими коллегами доработать те конкретные вопросы, о который мы здесь сейчас говорили, набросать им телефоны, предложения, в письменном виде передать. С некоторыми из выступавших мы уже договорились о том, что они поработают с соответствующими ведомствами. И в целом такой формат постараемся продолжить.
Вам большое спасибо. До свидания.
Россия. СЗФО > Приватизация, инвестиции > kremlin.ru, 18 июня 2015 > № 1402550
Владимир Путин
Темпы строительства жилья в Калининградской области не падают, несмотря на кризис, благодаря региональным субсидиям, сообщил РИА Новости губернатор Калининградской области Николай Цуканов в ходе ПМЭФ.
"Несмотря на кризисные явления, темпы строительства жилья не падают. В прошлом году было построено более одного миллиона квадратных метров жилья, что является самым большим показателем в стране. Только за половину текущего года мы уже построили более 500 тысяч метров жилья", — сказал он.
По словам Цуканова, для поддержки строительной отрасли власти региона разработали специальную программу. Согласно этой мере, независимо от того, какой процент по ипотеке будут предлагать банки, власти субсидируют эту разницу до 8%. "По-нашему мнению, это поддержит строительную отрасль в целом и, конечно, даст возможность молодым семьям приобретать доступное жилье", — подчеркнул он.
При этом общая активность инвесторов в регионе понизилась, добавил Цуканов. "Объем инвестиций понизился на 10-15%, но увеличился объем государственных инвестиций, потому что федеральная целевая программа направлена на снятие инфраструктурных ограничений. Это серьезные деньги — 12 миллиардов рублей в год", — отметил губернатор.
Калининградская область полностью заместит импорт сельхозпродукции своим производством к 2018 году, сообщил РИА Новости губернатор Калининградской области Николай Цуканов в ходе ПМЭФ.
"К 2018 году мы планируем полностью заместить импорт по части сельхозпродукции: птица, свинина, яйцо, масло, творог, сметана. Я уверен, что мы это сделаем. Санкции и контрсанкции сейчас нам на руку — производители сельхозпродукции расправили крылья", — сказал он.
По его словам, объем производства сельхозпродукции будет удвоен за три года.
Он также отметил, что в текущем году в области посадили почти 100 гектаров фруктовых садов. "500 гектаров посадим за этот и за следующий год — яблоки, груши, ягоды в теплицах и многое другое. Кроме того, чтобы не зависеть от европейских поставок саженцев, мы поставили теплицы, которые сами производят рассаду", — добавил он.
Широкое представительство инвесторов на Петербургском международном экономическом форуме показывает, что интерес к России по-прежнему высокий, заявил президент Владимир Путин.
"В этом зале присутствуют инвесторы из Азии, Ближнего Востока, Европы, Северной Америки. Такое представительство показывает что интерес к России, проектам в нашей стране, несмотря на все сложности и в глобальной экономике, и в политике на отдельных рынках, все-таки интерес очень высокий", — сказал Путин в четверг на встрече с членами международного экспертного совета Российского фонда прямых инвестиций и международного инвестсообщества.
Петербургский международный экономический форум — площадка, на которой встречаются лидеры новых экономических держав для определения и обсуждения ключевых экономических вопросов, стоящих перед Россией, развивающимися рынками и миром в целом. Каждый год на форуме президент встречается с международным экспертным советом РФПИ.
При поддержке Россотрудничества состоялся первый международный проект «День России в мире - Russian Day»
При поддержке Россотрудничества и представительств Агентства за рубежом первый международный проект «День России в мире» прошел в Бразилии, Израиле, Китае, США и Франции.
На самых престижных столичных площадках этих стран состоялись концерты прославленных российских музыкальных коллективов.
Дебютный международный проект организован благотворительным фондом «Классика» совместно с Россотрудничеством. В его рамках в Нью-Йорке состоялось выступление заслуженного коллектива России, Академического симфонического оркестра Санкт-Петербургской филармонии им. Д.Д.Шостаковича под управлением дирижера Николая Алексеева. В Рио-Де-Жанейро в Муниципальном театре прошло выступление Академического симфонического оркестра Санкт-Петербурга под управлением Владимира Альтшулера. В Пекине праздник национального единения России отметили выступлением Государственной академической Капеллы Санкт-Петербурга: симфонического оркестра под управлением народного артиста России Александра Чернушенко. В Париже программа Государственного академического русского хора им. А.В.Свешникова представила широкую панораму русской хоровой музыки. В Иерусалиме зрители смогли насладиться выступлением Государственного академического русского народного хора России им. М.Е.Пятницкого.
«Мы ожидали стандартного интереса, но в итоге был переаншлаг во всех странах. Такую популярность проект обрел во многом благодаря поддержке коллег из Россотрудничества», - рассказал руководитель проекта Александр Саргиджян.
В следующем году планируется провести подобную акцию в 8 странах. Организаторы проекта намерены разнообразить программу, включив в нее не только выступления симфонических оркестров и хоров, но и балетных коллективов, а также организовать выставки современных российских фотографов и живописцев.
Помимо участия Россотрудничества в проекте «День России в мире», мероприятия, приуроченные к 12 июня, прошли во всех 93 представительствах Агентства за рубежом в 80 странах мира.
Продукция «БТК групп» представлена в магазинах «Армия России».
Продукция крупнейшей российской компании в отрасли легкой промышленности «БТК групп» теперь представлена во флагманских магазинах «Армия России». Их открытие состоялось 12 июня в Москве и Санкт-Петербурге.
В магазинах, ассортимент которых ориентирован на одежду и аксессуары в стиле «милитари», ключевым продуктом «БТК групп» станет линия камуфлированной одежды для отдыха и туризма Military Line. Прототипом коллекции является полевая форма нового поколения Вооруженных сил России – всесезонный комплект полевого обмундирования (ВКПО), который отличает принцип многослойности и универсальность использования в различных погодных условиях при температурном режиме от -40 °С до +40 °С.
Комплект Military Line состоит из нескольких слоев одежды (максимальное количество – 8) и включает 33 предмета, среди которых – несколько видов белья, брюк, курток, головных уборов, а также обуви и аксессуаров, которые можно комбинировать в зависимости от погодных условий и уровня физической активности.
Базовый слой (нательное белье) обладает высокой способностью отведения влаги наружу благодаря применению бикомпонентных волокон в переплетении трикотажного полотна, в результате чего поверхность тела даже после физической нагрузки остается сухой.
Утепляющий слой, состоящий из флисовой куртки и утепленного жилета, задерживает теплый воздух и регулирует температуру тела, при производстве жилета используется легкий синтетический гидрофобный утеплитель.
Верхний слой (костюмы летний, демисезонный, ветроводозащитный, утепленный, куртка-ветровка) защищает от ветра, дождя и снега благодаря использованию мембранных и силиконизированных тканей. Кроме того, летний костюм благодаря специальной антимоскитной пропитке обеспечивает защиту от насекомых. Среди других достоинств комплекта – малый вес, паро- и воздухопроницаемость, быстрое высыхание и сжатие в малый объем.
«Мы с гордостью представляем продукцию «БТК групп» в магазинах «Армия России» и благодарим за оказанное доверие и признание качества нашей продукции руководство Вооруженных сил РФ. Уверен, что ассортимент магазинов вызовет интерес со стороны самого широкого круга потребителей», – прокомментировал событие генеральный директор «БТК групп» Георгий Драчев.
Денис Мантуров прибыл на международный экономический форум.
Начался рабочий визит министра промышленности и торговли России Дениса Мантурова на XIX Петербургский международный экономический форум. В рамках программы визита глава Минпромторга проведет ряд встреч и переговоров c иностранными правительственными делегациями и представителями бизнеса, а также примет участие в панельных сессиях.
В первый день мероприятия глава ведомства проведет переговоры с правительственными делегациями Королевства Бахрейн, Греции и Индии, а также примет участие во встрече президента Владимира Путина с руководителями российских промышленных предприятий. Денис Мантуров также выступит на панельной сессии: «Россия – Ближний Восток: новые возможности инвестиционного сотрудничества». В завершение дня состоится ряд встреч с представителями бизнеса.
19 июня глава Минпромторга выступит на панельной сессии «Промышленная политика России: как расставить приоритеты?» и примет участие в пленарном заседании форума на тему: «Время действовать: совместными усилиями к стабильному росту», на котором будет выступать президент России Владимир Путин. В середине дня Денис Мантуров проведет ряд встреч и переговоров, в том числе с правительственной делегацией Египта.
По окончании встреч и переговоров Денис Мантуров даст интервью СМИ.
В лесах Архангельской области собираются создавать ягодные плантации
18 июня в 14:00 в аукционном зале регионального правительства по адресу Архангельск, ул. Выучейского, 18, каб. 914 состоится межрегиональная научно-практическая конференция "Перспективы промышленного выращивания лесных ягодных культур в Архангельской области".
Организаторами мероприятия выступили региональное министерство природных ресурсов и ЛПК и ягодный кооператив "Архангельская клюква".
В ходе конференции планируется подписание договора об оказании услуг по научно-методической помощи при выращивании российских сортов клюквы между "Архангельской клюквой" и филиалом ФБУ ВНИИЛМ "Центрально-Европейская лесная опытная станция" .
- Напомню, что врио губернатора Архангельской области Игорь Орлов неоднократно говорил о том, что лес должен работать на благо региона не только с точки зрения заготовки древесины. Власть региона поддерживает инициативу малого бизнеса о создании ягодных плантаций. Для этих целей выделен лесной участок в Холмогорском районе площадью свыше трёх тысяч гектаров, - отметил министр природных ресурсов и ЛПК региона Сергей Шевелёв.
Группа "Илим" принимает участие в 20-ой международной выставке упаковочной индустрии RosUpack, которая проходит с 16 по 19 июня в Москве.
На выставке компанию представляет "Илим Гофра" - завод, построенный группой "Илим" в 2008 году в Ленинградской области, который производит гофроупаковку практически любых форм и размеров. Мощность предприятия составляет 140 тыс. кв. м продукции в год. Доля "Илим Гофры" в производстве гофроупаковки на Северо-Западе России - около 17%.
Завод оснащен высокотехнологичным современным оборудованием мировых производителей: на предприятии установлен гофроагрегат компании BHS (Германия), четыре перерабатывающие линии с возможностью полноцветной флексографической печати и ротационной высечки производства Martin (Франция), позволяющие изготавливать коробки и поддоны практически любого типоразмера и конструкции, а также линия плоской высечки и печати производства Bobst (Швейцария).
Выставка RosUpack - крупнейшее в России, СНГ и странах Восточной Европы событие упаковочной индустрии. В этом году в мероприятии принимают участие более 500 компаний из 30 стран.
В рамках Санкт-Петербургского международного экономического форума ОАО АФК «Система» подписала соглашение о сотрудничестве с правительством Архангельской обл. сроком до 31 декабря 2020 г., об этом сообщает пресс-служба корпорации.
Соглашение подписали ВРИО губернатора Архангельской обл. Игорь Орлов и председатель совета директоров АФК «Система» Владимир Евтушенков.
Документ предусматривает взаимодействие сторон по реализации совместных инициатив и проектов, направленных на формирование благоприятной экономической, инвестиционной и социальной среды в Архангельской обл.
В настоящий момент под управлением лесопромышленного холдинга Segezha Group, входящего в Группу компаний АФК «Система», в Архангельской обл. работают три лесопромышленных хозяйства и Онежский лесопильно-деревообрабатывающий комбинат. Как сообщал Lesprom Network ранее, по итогам 1 кв. 2015 г. выручка Segezha Group увеличилась на 13,5%, достигнув 8,1 млрд руб.
АФК «Система» опубликовала на корпоративном сайте финансовые результаты за 1 кв. 2015 г.
Выручка корпорации выросла до 168 млрд руб. за счет существующих активов и консолидации лесного бизнеса Segezha Group (Группа компаний «Сегежа», ранее ООО «ЛесИнвест»).
Segezha Group - это лесной бизнес АФК «Система», приобретенный осенью 2014 г. Согласно отчетности, выручка Segezha Group в 1 кв. составила 8,1 млрд руб., увеличившись за год на 13,5%. OIBDA выросла на 105,7% до 2,2 млрд руб., операционная прибыль – на 162,8%, до 1,7 млрд руб. Более 59% выручки компании пришлось на экспорт. Собственные заготовки леса в 1 кв. 2015 г. выросли на 23%, что помогло удвоить показатель OIBDA.
Segezha Group — вертикально интегрированный международный лесопромышленный холдинг, с сентября 2014 г. объединяющий лесозаготовительные и лесоперерабатывающие активы АФК «Система». Дивизиональная структура группы включает четыре основных направления: лесные ресурсы, деревообработка, бумага и упаковка, фанера и плиты. В группу входит свыше 50 предприятий в России и девяти странах мира, численность персонала около 7 тыс. человек.
По оценкам Segezha Group, доля группы на европейском рынке бумажной упаковки составляет 15%, на российском — 46%. Холдинг занимает второе место в Европе по объемам производства коричневой мешочной бумаги, третье место в мире по общему объему производства мешочной бумаги. Доля на рынке России в части деревянного домостроения — 10%, по клееной балке и деревянным конструкциям — 9%.
Общая площадь лесного фонда, арендованного Segezha Group в европейской части России, составляет около 5,5 млн га, в т.ч. сертифицированного по FSC — 5,2 млн га. (94%).
В ЛПК Архангельской обл. сохраняется позитивная тенденция увеличения производства фанеры, бумаги и древесных топливных гранул.
Об этом со ссылкой на начальника управления лесопромышленного комплекса регионального министерства природных ресурсов и ЛПК Галину Данилову сообщает агентство «Двина-Информ».
Наиболее заметен рост по гранулам: в 1 кв. 2015 г. было выпущено 40 тыс. т. пеллет, что составляет свыше 160% в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. По прогнозу ожидается, что к концу этого года общий объем превысит 170 тыс. т.
Динамика заготовки древесины в регионе на протяжении последних лет устойчивая – чуть более 11 млн м3 ежегодно. Лидерами являются Устьянская лесоперерабатывающая компания и Группа «Илим». Самый высокий процент освоения расчетной лесосеки - у лесного филиала Группы «Илим» в Коряжме.
Объем производства пиломатериалов также остается постоянным – около 1,5 млн м3 в год.
В 2012-2014 гг в развитие ЛПК Архангельской обл. инвестировано 27 млрд руб. Сейчас во всероссийском перечне приоритетных инвестпроектов – семь проектов Архангельской обл. с совокупными инвестиции в размере 34 млрд руб. Работа по включению новых проектов в перечень приоритетных продолжается. В этом году такой статус и право на льготную лесосеку получил инвестпроект по строительству лесопильного завода Вельского деревообрабатывающего комбината.
В рамках областного молодёжного форума «Команда 29», который проводит министерство по делам молодёжи и спорту региона с 1 по 5 июля, будет организована площадка для молодых предпринимателей.
Для тех, кто мечтает открыть своё дело или уже является начинающим предпринимателем, подготовлена интересная и насыщенная образовательная программа в рамках федеральной программы «Ты – предприниматель»: мастер-классы от бизнес-тренеров, успешных предпринимателей, экспертов в области финансов и маркетинга, командообразования и управления персоналом. Ожидается участие федерального бизнес-тренера – Бари Алибасова (младшего).
В этом году на площадке «Ты – предприниматель» работа пройдет по двум направлениям. Первое рассчитано на молодых людей, только планирующих открыть своё дело. Основной акцент в образовательной программа для них будет сделан на детальной проработке бизнес-идеи, её оценке, экономическом обосновании, подготовки и проработки основных компонентов бизнес-плана, презентации своего проекта.
Второе направление объединит уже начинающих предпринимателей (с действующим бизнесом до 3-х лет). Им предстоит работа по анализу и повышению эффективности своего бизнеса. Эксперты и успешные предприниматели помогут им разобраться в нюансах организационного проектирования, управления проектами, финансами, маркетинге и продажах.
«На площадку «Ты – предприниматель» мы ждём молодёжь, которая готова развивать экономику Архангельской области, – отмечает Артём Вахрушев, руководитель федеральной программы «Ты-предприниматель» в регионе. – К нам можно прийти как уже с готовой бизнес-идеей, так и просто с желанием открыть свой бизнес. В первом случае наши эксперты помогут её доработать, во втором – помогут определиться с направлением деятельности».
Цены на кондитерские изделия в России в мае 2015 года выросли в среднем на 20% по сравнению с ценами в мае 2014 года. Об этом сообщила пресс-служба Центра исследований кондитерского рынка.
При этом в наименьшей степени подорожание коснулось таких категорий как кексы, рулеты и торты. Заметнее всего выросли цены на шоколад, шоколадные конфеты и карамель. Именно эти категории оказались наиболее уязвимыми из-за высокой зависимости от импорта сырья, рублёвые цены на которое резко выросли в связи с девальвацией рубля. Кондитерские мучные изделия не так сильно зависят от импортного сырья, как шоколад.
При росте издержек и цен на сырье в диапазоне от 30% до 60% в зависимости от вида (молоко, сахар, какао-продукты) рост цен на готовую продукцию до максимальных значений в 35% является весьма умеренным показателем, который мог бы быть выше достигнутого в среднем на 10%.
Шоколад подорожал больше всего из-за роста рублёвых цен на какао-сырье в связи с падением курса рубля и одновременно роста мировых цен на какао из-за возможного неурожая какао-бобов в Африке.
"Дополнительную нагрузку на себестоимость и ценообразование шоколада и шоколадных изделий оказывают высокие ввозные пошлины на какао-сырье. При этом ограниченное потребление и снизившаяся покупательная способность населения не дает производителям компенсировать рост издержек в полной мере", - говорит исполнительный директор Центра исследований кондитерского рынка Елизавета Никитина, цитируемая в сообщении.
Кроме того, на очень высоком уровне в течение последнего полугода сохраняются цены на орехи и сухофрукты из-за эмбарго на поставки из стран Евросоюза, США и Канады и негативных прогнозов на будущий урожай в основных странах их выращивания.
Самые высокие цены на кондитерские изделия в России традиционно в Москве, затем в Санкт-Петербурге и на Дальнем Востоке. Наиболее низкие цены на сладости в Поволжском и Южном федеральном округах. В Москве, например, 1 кг торта в среднем стоит 464.58 руб., в Санкт-Петербурге - 477.8 руб., а в Дальневосточном федеральном округе - 476.68 руб. В Приволжском федеральном округе 1 кг торта стоит 343.06 руб., а в Южном - 372.43 руб.
LTE 1800 спешит на помощь
Даниил Сидоров
Денис Шишулин
Холдинг "Tele2 Россия" намерен в ближайшие два-четыре года довести количество базовых станций в сети 4G до 80 тыс. по всей стране. 90% сетей LTE компания собирается запускать в диапазоне 1800 МГц.
Об этом вчера рассказал директор по операциям "Tele2 Россия" Дмитрий Лопатухин на пресс-конференции, посвященной запуску 4G-сети оператора в Петербурге. Сеть оператор запустил на базе принципа технологической нейтральности на частотах 1800 МГц.
По словам Дмитрия Лопатухина, создавать покрытие 4G, используя частоты 1800 МГц, в три раза выгоднее, чем строить сеть на базе частот 2600 МГц.
"Сеть LTE в Петербурге реально построена на стандарте 1800 МГц", - подчеркнул Дмитрий Лопатухин. Это отличает ее от сети 3G, которую Tele2 запустил в Петербурге в ноябре прошлого года. 3G-сеть была реализована на частотах 2100 МГц и представляла собой симбиоз сетей Tele2 с сетями "Ростелекома" (см. новость ComNews от 17 ноября 2014 г.).
"4G-сеть построена исключительно на инфраструктуре и частотном ресурсе Tele2, поскольку наша сеть 2G в Петербурге создавалась в стандарте GSM-1800, - разъяснил Дмитрий Лопатухин. - Использование 4G в этом диапазоне позволяет применить ту же инфраструктуру с увеличением мощности транспортных каналов".
"Сеть LTE в Петербурге построена на оборудовании Ericsson", - говорит генеральный директор макрорегиона "Северо-Запад" компании Tele2 Олег Телюков. Tele2 обеспечивает устойчивое покрытие 4G в центральной части города, включая Центральный, Петроградский и Василеостровский районы, а также на всей протяженности Московского проспекта, в аэропорту Пулково и на всех вокзалах Петербурга. Кроме того, сеть LTE доступна в Красногвардейском, Кировском, Приморском, Московском и Невском районах. До конца 2015 г. Tele2 планирует увеличить количество базовых станций с поддержкой 4G в Петербурге в три раза.
"LTE 1800 - самый популярный стандарт связи четвертого поколения в мире", - напомнил Дмитрий Лопатухин. Стандарт поддерживает 769 моделей абонентских устройств, около 150 стран используют его в своих сетях.
"Мы будем строить 4G-сети преимущественно на частоте 1800 МГц", - отметил Дмитрий Лопатухин. По его словам, в ближайшие два-четыре года оператор доведет число базовых станций в своей сети 4G до 80 тыс. по всей России.
На середину июня Tele2 включил сети третьего поколения в Петербурге, Белгородской, Волгоградской, Вологодской, Воронежской, Иркутской, Калининградской, Кемеровской, Кировской, Липецкой, Мурманской, Нижегородской, Новосибирской, Омской, Саратовской, Смоленской, Тамбовской, Тверской, Томской и Челябинской областях, Республике Коми и Удмуртской Республике. Сети четвертого поколения работают в Петербурге и Тульской области.
В числе прочих до конца года оператор запустит услуги на базе сетей 3G/4G в Москве, Архангельской, Брянской, Владимирской, Калужской, Костромской, Новгородской, Орловской, Псковской областях, Краснодарском крае, Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком автономных округах, республиках Карелия, Коми, Хакасия и в Чувашской Республике.
"Сети третьего поколения появятся во всех этих регионах, сети LTE - либо в приоритетных регионах, как в Петербурге, либо в тех, где у компании не было частот, как в Тульской области, или лицензий, как в Ханты-Мансийском округе", - рассказывает Дмитрий Лопатухин. Он отмечает, что в 30-40% из 20 намеченных регионов сети будут построены в стандарте 4G.
Конкуренты "Tele2 Россия" также намерены развивать LTE 1800. "Учитывая бурное развитие технологии LTE и сложную в некоторых регионах ситуацию с частотами, в этом году мы планируем развернуть сеть LTE 1800 в нескольких регионах", - говорит пресс-секретарь ОАО "ВымпелКом" (торговая марка "Билайн") Анна Айбашева. По ее словам, этот оператор принимает решение об использовании технейтральности "по итогам многофакторного анализа ситуации по каждому конкретному филиалу и даже населенному пункту".
Планирует строить сети LTE 1800 и ОАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС), как отмечает руководитель его направления по взаимодействию со СМИ Дмитрий Солодовников. Он напомнил, что в январе 2015 г. МТС первой среди российских операторов провела рефарминг частот диапазона 1800 МГц в столичном регионе и запустила там технейтральную сеть. "Также мы используем этот стандарт в Башкирии", - добавил Дмитрий Солодовников.
Представитель ПАО "МегаФон" Алия Бекетова подчеркнула, что этот оператор стал использовать технологию LTE 1800 фактически сразу после того, как Государственная комиссия по радиочастотам (ГКРЧ) в декабре 2013 г. приняла решение о возможности ее внедрить. "Для "МегаФона" технология представляет повышенный интерес ввиду того, что нижний диапазон 800 МГц для LTE фактически закрыт из-за средств силовых ведомств", - уточнила она.
Упомянутому решению ГКРЧ предшествовало письмо главы банка ВТБ (акционер "Tele2 Россия") Андрея Костина президенту РФ Владимиру Путину с просьбой содействовать положительному заключению комиссии. Именно Tele2, как тогда еще потенциальный четвертый федеральный сотовый оператор, был заинтересован во введении принципа технейтральности: из-за дефицита частот оператор мог испытывать трудности со строительством сетей 3G и 4G.
11 июня 2015 года по адресу Leipziger Platz 9, 10117 Berlin, Германия, в пилотном режиме открылось представительство по туризму Российской Федерации в Германии и Австрии. Презентационное открытие запланировано через 3 месяца – 11 сентября 2015 года.
Проект по открытию туристских представительств за рубежом реализуется Ростуризмом и Национальным маркетинговым центром по туризму «VisitRussia / Время отдыхать в России».
Немецкий рынок в качестве приоритетного выбран не случайно, ведь немцы являются наиболее путешествующей нацией в Европе. По данным исследовательского общества «Отпуск и Путешествия» (Forschungsgemeinschaft Urlaub und Reisen - FUR) в 2014 г. немцы совершили 70,3 миллиона путешествий. 77,4 % населения Германии (население 80,62 миллиона жителей) ежегодно отправляются минимум один раз в путешествие.
По данным Всемирной организации по туризму (UNWTO), Германия является самым большим поставщиком туристов по сравнению с другими европейскими странами. В 2013 году немцы потратили на путешествия 85,9 миллиардов американских долларов. В мировом сравнении рынков-доноров Германия занимает третье место – лидируют Китай и следом США.[1]
По данным Федерального агентства по туризму Российской Федерации, число туристов из Германии, прибывших в 2014 году в Россию с целью туризма составило 349 тысяч человек (2-е место после Китая).
Представительство по туризму Российской Федерации в Германии и Австрии “VisitRussia” будет заниматься продвижением туристских возможностей и туристско-рекреационного потенциала России для профессиональной аудитории и средств массовой информации, с широким использованием механизма ГЧП. К участию будут привлекаться заинтересованные российские регионы и бизнес в соответствии с распространенной в мире практикой, когда на 1 вложенный доллар со стороны государства привлекается не менее 3 долларов партнерских средств.
В качестве первого мероприятия под брендом VisitRussia, предваряющего запуск представительства, в конце мая - начале июня 2015 года состоялся пресс тур представителей немецких профильных СМИ в Санкт-Петербург и Великий Новгород. В организации и проведении мероприятия приняли активное участие представители бизнеса и региональных администраций.
Это первый прецедент в новейшей истории России, когда за рубежом открываются полноценные туристские офисы, с задачами, лежащими исключительно в плоскости развития въездного туризма в нашу страну.
Руководить представительством по туризму Visit Russia в Германии и Австрии будет Алла Беликова, которая параллельно является главой представительства Национального Туристического Офиса Германии в России.
Представительство координируется в своей работе с головным офисом VisitRussia в Москве.
Специалисты туристской отрасли давно признают, что России необходимо менять существующий зачастую негативный имидж, который ведет к прямым убыткам и недополученной прибыли отечественной туристской отрасли.
Но делать это следует профессионально, базируясь на мировом опыте и с учетом местных особенностей конкретных рынков и стран.
В этой связи открытие национальных туристских офисов VisitRussia за рубежом является важным и позитивным начинанием.
Хоулинь Чжао и Олег Духовницкий посетили СПбГУТ
17 июня 2015 года в Санкт-Петербургском государственном университете телекоммуникаций им. проф. М.А. Бонч-Бруевича состоялась встреча администрации вуза, руководителя Федерального агентства связи Олега Геннадьевича Духовницкого и Генерального секретаря Международного союза электросвязи Хоулинь Чжао, вступившего в должность с 1 января 2015 года. Также в мероприятии приняли участие директор ДМС Минкомсвязи России Кирилл Владимирович Опарин и руководитель зонального отделения МСЭ для стран СНГ Орозобек Жазыбаевич Кайыков.
Ректор СПбГУТ Сергей Викторович Бачевский и проректор по воспитательной работе и международному сотрудничеству Олег Вадимович Золотокрылин познакомили г-на Хоулинь Чжао с университетом, его научной и образовательной деятельностью. Делегация посетила передовые научно-образовательные центры, лаборатории и учебные аудитории.
Почетные гости СПбГУТ также были приглашены на заседание Учёного совета вуза. Олег Геннадьевич Духовницкий в своем приветственном слове особо отметил важность встречи на таком уровне в СПбГУТ накануне 85-летия ведущего вуза отрасли связи. На встрече обсуждались вопросы современного развития инфокоммуникаций и роли университетов в деятельности Международного союза электросвязи.
Господин Хоулинь Чжао подчеркнул, что в своё время он приложил много усилий, чтобы в состав МСЭ могли входить не только организации, но и академические структуры. В 2011 году вузы стали присоединяться к союзу, а в числе первых был и СПбГУТ. Связь компаний и университетов – это обоюдовыгодное сотрудничество, которое способствует обмену опытом, развитию творческого и научного потенциала. Кроме того, Хоулинь Чжао отметил, что его предшественник на посту главы МСЭ, Хамадун Туре, является выпускником СПбГУТ. Таким образом, «Бонч» готовит не только рядовых специалистов, но и ведущих топ-менеджеров национальных и международных организаций и структур.
Олег Геннадьевич Духовницкий на память о встрече вручил Хоулинь Чжао подарочное издание книги о Санкт-Петербурге на китайском языке.
Участники мероприятия выразили уверенность, что сотрудничество МСЭ, Россвязи и СПбГУТ окажет плодотворное влияние на развитие инфотелекоммуникаций и процессы стандартизации отрасли.
Станислав Воскресенский: работа с Азией - это прагматизм, а не ответ на санкции
Россия стала активно наращивать свое присутствие в Азиатско-тихоокеанском регионе (АТР) и развивать экономические связи с Китаем и другими странами региона.
О том, что получилось сделать на этом направлении, о связи Евразийского союза и проекта "Экономического пояса Шелкового пути" и о китайском эксперименте над российским чиновником в интервью ТАСС в преддверии Санкт-Петербургского экономического форума рассказал заместитель министра экономического развития Станислав Воскресенский, возглавляющий рабочую группу правительства по продвижению интересов России в странах АТР.
- Каковы первые результаты так называемого разворота на Восток? И не прекратится ли он по мере улучшений отношений с Западом.
- Никакого разворота на Восток нет. Что есть – так это прагматичное укрепление отношений с новыми центрами мирового роста в интересах российской экономики, наших граждан.
В свое время центры роста были в развитых странах. Сегодня Китай, Япония, Южная Корея и страны АСЕАН – это почти 30% мирового ВВП, а если посмотреть на их темпы роста, то с 2000 года они утроили ВВП.
Наш товарооборот с упомянутыми странами – почти $170 млрд США, и есть потенциал роста, учитывая как меняются рынки эти стран, растет потребительский спрос, средний класс. Задача использовать эту энергию роста Азии в наших целях, для диверсификации нашей экономики. Этим и занимаемся. Кроме того, вообще меняется правила игры в мировой торговле.
- Что имеете в виду? Какие правила меняются и что это для нас значит?
Мы активно участвуем в формировании правил будущей зоны свободной торговли в АТЭС. Свободная торговля означает меньшие барьеры и расширение экспорта в страны АТР, соглашения о свободной торговле в АТР уже создают десятки тысяч рабочих мест.
Мы заинтересованы в этом для того, чтобы создавать рабочие места в России, давать зарабатывать нашим компаниям. Нам важно, чтобы правила торговли, формируемые в ходе региональной экономической интеграции в АТР, соответствовали тому, что мы делаем в Евразийском экономическом союзе, чтобы наши компании могли легче выходить на рынки Азиатско-тихоокеанского региона.
Этот год – пример конкретных результатов на этом направлении –30 мая заключено Евразийский союз подписал первое в своей истории соглашение о зоне свободной торговле с Вьетнамом – экономикой с рынком 80 млн человек, растущей около 6% в год.
Российские компании получат возможность беспошлинно поставлять во Вьетнам целый спектр товаров, в том числе мясо, молочную продукцию, алкоголь, автомобили, нефтепродукты, стальной прокат. Часть из этих товаров можно будет беспошлинно поставлять сразу после вступления соглашения в силу, по другим пошлины будут снижаться постепенно, но в итоге будут отменены.
Что касается автомобилей, то наши компании будут допущены на рынок на условиях промсборки, что даст возможность и выхода через Вьетнам на другие азиатские рынки без пошлин, как минимум на рынки АСЕАН.
- Партнеры из Азии – другие? В чем это выражается?
- Работа с Азией – это прежде всего две вещи – прагматизм и коммуникации. Если нет прагматичных интересов, во имя высоких материй никто ничего всерьез делать не будет. И дела ведут с теми партнерами, которых лучше знают, и которые понимают традиции азиатской культуры.
- В последние несколько месяцев вы занимались проектом, который получил название "Шелковый путь". Что это за проект и чем он для нас важен?
- Россия с партнерами развивает Евразийский экономический союз. Институциональная основа Евразийского союза создает условия, при которых товары и услуги и инвестиции пересекают пространство Евразии с минимальными издержками. Такое свободное движение товаров и капиталов в рамках Евразийского союза сближает экономики Европы и Азии.
Это перекликается с проектом Китая "Экономический пояс Шёлкового пути". Этот проект – крупная инициатива китайского лидера. По словам самих китайцев, проект имеет пять измерений – политическое, торговое, финансовое, инфраструктурное и культурное.
Для подтверждения своих слов они уже создали ряд институтов и наполнили их деньгами. Например, "Фонд Шелкового пути" объемом $40 миллиардов . Этот фонд будет входить в капитал тех проектов, которые будут рассматриваться в рамках "Шелкового пути".
Но когда мы своих китайских партнеров спрашиваем, скажите, что для вас "Шелковый путь", это для вас что – дороги или что-то еще? Они говорят – что это может быть и IT кластер, или промышленный парк. То есть это широкий проект.
- Россия как к этому проекту относится?
- Это проект гармонично дополняет развитие Евразийского союза. Состоялось политическое заявление президента Путина и председателя Китайской народной республики Си Цзиньпина о сопряжении проектов Евразийского экономического союза и Шелкового пути. У нас получилось выйти на такое совместное понимание этого проекта, которое выгодно нам и Китаю.
То есть, выражаясь простым языком, в этом соглашении есть 3 главных аспекта. Первое, Китай поддерживает наш проект Евразийского союза, мы поддерживаем проект "Шелкового Пути", и у нас возможен общий проект.
В тексте этого заявления указывается, как эксперты будут обсуждать конкретные параметры возможного будущего экономического пространства. Мы имели в виду, что конкретные формы интеграции с Китаем будут как бы привнесены снизу, а не навязаны сверху. Сейчас как раз такая работа организовывается.
Вот ряд экспертов говорят о некоем континентальном партнерстве. Кстати говоря мы особо подчеркиваем, что этот проект не закрыт для Европы.
- В каком плане?
- В том плане, что наши новые подходы к интеграции с Китаем таковы, мы не захлопываем двери того проекта, который был выдвинут президентом Путиным в свое время, проект единого экономического пространства от Лиссабона до Владивостока. Мы считаем, что эти проекты могут развиваться гармонично, о чем и написано в этом совместном заявлении лидеров.
- А когда вы поняли, что "Шелковый путь" это интересно для России?
- Китайские партнеры стали многие свои инициативы увязывать с проектом "Шелковый путь". А реально это произошло скорее в начале года, когда в Китае вышли документы на эту тему.
Наше отношение к этому проекту было, например, заявлено в выступлении первого вице-премьера Игоря Шувалова на Азиатском экономическом форуме в Боао в конце марта. Там же, кстати, было объявлено о решении Президента Владимира Путина вступить в Азиатский банк инфраструктурных инвестиций. Это еще один инструмент, который китайцы создали под "Шелковый путь".
- Что это будет за банк? Как он будет работать и какие проекты финансировать?
- Кстати, надо сказать, что если искать какую-то простую аналогию этому банку, это скорее аналог Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР). Есть региональные участники АБИИ, и есть страны операций. Сейчас, кстати, Минфин завершил переговоры. Летом будет подписан Устав банка.
Экспертные оценки показывают, что мы скорее всего будем третьим по размеру участником в этом банке. Будем предлагать банку проекты для финансирования. Банк крупный – планируемый общий капитал $100 млрд.
- А первые проекты когда можно будет ожидать?
- В 2016 году. Пока будет сформирована дирекция, штаб-квартира и т.д. но проекты надо готовить прямо сейчас.
- Можно ли говорить о том, что ВСМ является ключевым проектом для "Шелкового пути" в его российской части?
- Правильно говорить о том, что ВСМ прямо указан в концепции "Шелкового пути" китайцами, называя это высокоскоростной коридор Пекин-Москва.
- В переговорах, которые сейчас ведет РЖД, обсуждаются параметры локализации поизводства техники в России?
- Обсуждается локализация оборудования, которая потребуется для строительства и для эксплуатации ВСМ. Китайская сторона уже на этом даже этапе понимает и согласна с тем, что безусловно часть будет производиться совершенно точно в России.
- Есть мнение, что у нас недостаточно компетенций, чтобы работать с Китаем. Насколько это справедливо и сталкивались ли вы с этим в работе?
- Многие коллеги говорят, что мы сейчас с Азией проходим все то же самое, что возможно предыдущее поколение руководителей проходило с Западом в начале 90-ых. Не очень понятно, как коммуницировать, не очень понятно с кем, много посредников. Но дорогу осилит идущий.
И все-таки уровень развития политических контактов очень высок, наша задача подтянуть на этот уровень экономику.
- А есть ощущение, что все происходит не так быстро, как хочется?
- Китай не только про прагматизм, но и про коммуникации, для того, там чтобы с вами имели дело, должно пройти какое-то время, вы должны восприниматься как надежный партнер.
Эти особенности им действительно присущи, тем кто хочет быстрых результатов, наверное, это сложно. Могу сказать, что на политическом уровне поскольку доверие между лидерами очень серьезное, то как раз на примере совместного заявления о сопряжении Евразийского союза и Шелкового пути могу сказать, что работали крайне быстро, крайне эффективно и абсолютно результативно. Мы достаточно быстро согласовали основные условия документов.
- Сейчас создается впечатление ощущение, что все так или иначе ездят в Китай, крупные бизнесмены, мелкие, на конференции, выставки, потому что все поняли, что это является государственным приоритетом. У кого пока получается лучше, у крупного бизнеса или у малого и среднего?
- Тут важно сказать, что в Китае по-разному ведут себя государственные компании и частные. Если для государственных компаний важно, чтобы проекты, которые они ведут в других странах, были подняты на государственный уровень, это в том числе кстати связано с борьбой с коррупцией, с тем чтобы потом их не обвинили, почему принимались те или иные решения.
Поэтому для поддержки таких отношений работаем на площадках межправительственных комиссий.
Недавно по решению лидеров стран создана еще одна специальная межправкомиссия по инвестиционному сотрудничеству. Ее возглавляют первый вице-премьер Шувалов и вице-премьер Чжан Гаоли. Занимаемся на ее площадке как раз помощью в реализации совместных проектов, а также снятием системных барьеров в инвестиционном сотрудничестве.
Например, в мае подписан протокол к Соглашению об избежании двойного налогообложения. Теперь проценты по трансграничным выплатам не будут облагаться налогом у источника выплаты. До этого ставка была 10%. Это облегчит сотрудничество с Китаем в финансовой сфере.
Что касается частных компаний – то они имеют прямые контакты и не всегда просят какой-то государственной помощи. Хотя там, где мы можем помогать, стараемся помогать, китайские партнеры мало что знают о российском рынке. Недавно вот вышло исследование - опрос китайских CEO на тему работы с Россией. 67% китайских бизнесменов считают, что недостаточно понимают законодательство в России.
В этой связи к нам обращаются, например, в посольство или торгпредство, чтобы мы подтвердили, что такая компания существует и является надежной, причем речь часто идет о достаточно известных компаниях.
- На какие вещи, которые происходят в Китае, нам надо внимательно смотреть?
- На реформы. В Китае реализуется активная программа реформ, она была объявлена в 2013 году. Из последних примеров. В конце года были облегчены внешние инвестиции частной китайской компании. Раньше они все требовали специальных разрешений, сейчас больше 90% этих инвестиций разрешений не требуют. Сейчас объявлена программа "Сделано в Китае", где амбиции – это технологические прорывы в ряде отраслей промышленности. Китайские реформы открывают дополнительные возможности для наших предприятий. Поэтому важно отслеживать.
- Институт защиты прав азиатских инвесторов, который создали, как он сейчас работает?
Есть первые обращения, они успешно решены. Одна компания из Сингапура, одна из Японии. Были недопонимания у них с бюрократией. Все решилось.
Почему мы сделали в министерстве экономического развития этот офис именно для инвесторов из АТР? Как раз из-за недостатка информации об условиях ведения бизнеса в России. Офис работает на базе департамента инвестиционной политики. Еще раз подтверждаю, что мы готовы, если потребуется, в ручном режиме сопровождать инвестиции из АТР.
- На ПМЭФ будет представительная китайская делегация. Ожидаются ли новые инициативы в рамках межправительственной комиссии по инвестиционному сотрудничеству?
Действительно в этом году на форуме представительная делегация из Азии. Кроме китайской делегации, вице-президент Мьянмы, делегация японского бизнеса, с которой состоится отдельный бизнес диалог.
По китайской повестке - нам партнеры на этой неделе передали еще 15 проектов, для совместной реализации, от сельского хозяйства, промышленности перерабатывающей до добычи полезных ископаемых.
Мы сейчас внимательно на них смотрим, и возможно на Петербургском форуме выйдем с расширенным списком проектов, которые находятся под патронажем этой самой правкомиссии.
Кстати, первые 7 подписаний уже состоялись 8 мая во время визита Си Цзиньпина в Москву. И это самые разные проекты. Это и сухой суперджет - совместный лизинг на территорий Китая. Это и дополнительные инвестиции в томский лесоперерабатывающий кластер, это и проект с компанией "Полюс золото" по сотрудничеству по добыче полезных ископаемых.
- Как вы себя сами ощущаете себя, возвращаясь на федеральный и международный уровень из региональной политики, из Калининграда?
- Кстати говоря, в Азии в традициях обязательно прогонять федерального чиновника через работу в регионе. Я считаю, очень полезно и важно, потому что работая на земле ты видишь для кого ты на самом деле работаешь, лучше чувствуешь проблемы людей. В итоге более ответственно подходишь к своей работе. Я за это очень благодарен жителям Калининграда.
В Калининграде занимался федеральными проектами, которые помогали Калининграду развиваться.
Это и модернизация энергосистемы, это и политика, связанная с укреплением транспортной доступности: ввели льготы, выделили средства на модернизацию взлетно-посадочной полосы, увеличили количество подключений малого бизнеса к сетям. В Калининграде проходит много теперь важных больших мероприятий, одно из них мы вместе с так называемой "большой восьмеркой" российских продюсеров придумали, - фестиваль короткометражного кино "Короче". В прошлом году в фестивале приняли участие режиссёры из 42 регионов.
Этот фестиваль уникальный, потому что это фестиваль социального лифта, фестиваль куда приезжают большинство российских крупных продюсеров, и у ребят есть возможность показать себя. Два года подряд победители фестиваля получают контракт на полный метр или сериал от крупных российских студий. Будем помогать фестивалю и дальше. В этом году он состоится с 21 по 23 августа.
Россия. Азия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 17 июня 2015 > № 1422470
Станислав Воскресенский
Трудовой коллектив АЦБК награжден Почетной грамотой за вклад в улучшение экологии
Управление Росприроднадзора по Архангельской области наградило трудовой коллектив комбината Почетной грамотой за соблюдение требований законодательства в области охраны окружающей среды и вклад в улучшение экологической безопасности на территории области.
Напомним, что по итогам 2014 г. затраты ОАО «Архангельский ЦБК» на выполнение плана природоохранных мероприятий составили 2,1 млрд. руб.
АЦБК в полном объеме в соответствии с согласованными программами осуществлялся производственный экологический контроль в сфере соблюдения предприятием установленных нормативов сброса и выброса загрязняющих веществ в объекты окружающей среды, бактериологических показателей в сточных водах, проведен мониторинг за влиянием объектов размещения отходов на подземные и поверхностные воды, атмосферный воздух, почвы, определение уровня шума и т.д.
По итогам прошлого года водопотребление комбинатом сократилось по отношению к 2013 г. на 6,2%, забор свежей воды из водного объекта – на 10,7%, объем сброса сточных вод в водный объект – на 11,9 %.
В 2014 г. суммарный валовый выброс загрязняющих веществ в атмосферу по отношению к 2013 г. снизился на 4,2%.
Справка
Архангельский ЦБК основан в 1940 г.
Является одним из ведущих лесохимических предприятий РФ и Европы. Специализируется на производстве картона и товарной целлюлозы, бумаги и бумажно-беловых изделий.
По итогам 2014 г. занимает первое место по объему продаж тарного картона в РФ, четвертое – по объемам варки целлюлозы.
Единственный акционер АЦБК - австрийская компания Pulp Mill Holding GmbH.
Пресс-релиз ОАО «Архангельский ЦБК»
Заместитель Секретаря Совета Безопасности России Рашид Нургалиев подвел итоги работы рабочей группы по проблемам карельских моногородов
15 июня на заседании Государственной комиссии по подготовке к 100-летию образования Карелии заместитель Секретаря Совета Безопасности России Рашид Нургалиев, который возглавляет рабочую группу №5, занимающуюся проблемами карельских моногородов, рассказал о проделанной работе.
По его словам, рабочая группа совершила 4 комплексных выезда в муниципальные образования республики, чтобы решать актуальные вопросы населенных пунктов.
- Все вместе мы не допустили закрытия Надвоицкого алюминиевого завода. Компанией "Русал" была приобретена Ондская ГЭС, что позволило обеспечить завод собственной электроэнергией и снизить себестоимость продукции. В настоящее время на свободных площадях предприятия начата реализация проекта по выпуску алюминиевых радиаторов. Для вывода поселка Надвоицы из зоны риска и создания дополнительных производств и рабочих мест создается промышленный парк, в котором будет реализовываться проект по производству домостроительного комбината ООО "Пеностек Норд", - рассказал Рашид Нургалиев.
Кроме того, в целях активизации малого и среднего бизнеса и придания нового импульса экономического развития Сегежскому муниципальному району в Надвоицах планируется запуск бизнес-инкубатора промышленного типа, в котором для малого и среднего бизнеса будут предоставляться на льготных условиях помещения и вся необходимая для деятельности инфраструктура.
Также не допущена остановка целлюлозного завода "Питкяранта", отслеживалась ситуация на лесоперерабатывающих предприятиях Карелии, в частности, на Сегежском ЦБК и ООО "Кондопога".
- Совместно с руководителем федерального агентства лесного хозяйства Иваном Валентиком и заместителем Минпромторга России Георгием Каламановым проведена встреча с руководителем "АФК Система" Владимиром Евтушенковым. Созданная с их участием рабочая группа прорабатывает предложения о повышении эффективности деятельности предприятий лесопромышленного комплекса и лесопользования Карелии, - сообщил Рашид Нургалиев.
В соответствии с поручением председателя государственной комиссии, Секретаря Совета безопасности России Николая Патрушева рабочая группа занималась вопросами создания в районах республики условий для занятий спортом, а также другими вопросами социальной направленности. Так, в январе этого года образовательные и детско-юношеские спортивные школы Карелии получили спортивный инвентарь для занятия футболом, волейболом, баскетболом, настольным теннисом, лыжным спортом на сумму 30 млн. рублей. В Муезерке, Калевале, Пяозере, Беломорске и Кеми детским хоккейным командам были переданы комплекты хоккейной формы и инвентаря от благотворительного фонда Елены и Геннадия Тимченко по программе развития детского хоккея "Добрый лед" и общества "Динамо Москва".
Как отметил Рашид Нургалиев, в текущем году должны быть отремонтированы спортивные залы в 23 сельских школах Карелии, а в 2016 году в рамках совместного проекта Минспорта России и партии "Единая Россия" должны появиться 5 пришкольных стадионов.
За счет привлекаемой в 2015 году благотворительной помощи государственной корпорации "Внешэкономбанк" и других организаций на 130 млн. рублей проведены и проводятся работы по восстановлению в республике 10 культурных и исторических объектов, в том числе религиозного назначения.
Кроме того, в ходе выезда в районы совместно с представителем "Почты России" рассматривались вопросы предоставления населению почтовых услуг, в том числе создания в Карелии многофункциональных почтовых отделений с соответствующей телекоммуникационной инфраструктурой.
- Практика деятельности нашей группы свидетельствует, что ситуацию в муниципальных образованиях республики можно изменить в лучшую сторону, но необходимо, прежде всего, иметь реальные проекты, а не бизнес-идеи, по которым должна быть разработана проектно-сметная документация и проведена соответствующая экспертная оценка, - отметил Рашид Нургалиев.
Во втором полугодии деятельность рабочей группы будет также направлена на оказание помощи муниципальным образованиям и решение их проблем.
Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены > bumprom.ru, 17 июня 2015 > № 1408314
Рашид Нургалиев
Алексей Ярошенко: «Рассчитывать на серьезную поддержку со стороны государства в ближайшие годы карельскому лесному сектору не приходится»
Принятие Федеральной целевой программы развития Карелии до 2020 года практически никак не отразится на реальном развитии карельского лесного сектора, и ситуация в карельском лесу останется по-прежнему исключительно тяжелой. Таково мнение авторитетного лесного эксперта, руководителя Лесного отдела Гринпис России Алексея Ярошенко. Саму программу эколог назвал "девяностостраничным документом в стиле бюрократической фантастики, описывающей, как в ближайшие пять с половиной лет в регионе будет улучшаться инвестиционный климат, сокращаться безработица, создаваться новые рабочие места".
Как отметил Ярошенко, значительное внимание в госпрограмме уделяется развитию лесопромышленного комплекса, но это развитие, во-первых, рассматривается в полном отрыве от развития лесного хозяйства (ФЦП ограничивается утверждением, что у региона есть "богатый природно-ресурсный потенциал", в том числе по части древесины), и, во-вторых, ориентируется практически исключительно на внебюджетные источники средств.
"Единственный объект, имеющий отношение к лесному комплексу, который в рамках этой ФЦП предполагается построить за бюджетные деньги - это нитка газопровода к Пиркярантскому целлюлозному заводу; затраты на ее строительство составляют лишь 0,1% от общей суммы затрат на создание или реконструкцию новых объектов лесопромышленного комплекса в рамках новой федеральной целевой программы.
Соответственно, в части, касающейся развития лесопромышленного комплекса, реализация новой программы примерно на 99,9% зависит от инвестиций со стороны лесного бизнеса (которые по большому счету никак не зависят от наличия или отсутствия подобных программ). Кроме того, развитие лесопромышленного комплекса планируется исходя из ошибочного представления о богатстве Карелии ценными и экономически доступными лесными ресурсами (об этом свидетельствуют как слова о "богатом потенциале", так и то, что программой не предусматривается никаких дополнительных мер по развитию лесного хозяйства) - а в реальности дефицит хозяйственно ценной древесины уже является одним из важнейших факторов, не только ограничивающих развитие новых лесоперерабатывающих предприятий, но и ставящих под угрозу существование имеющихся", - констатировал эколог.
Вывод эксперта не утешителен: с учетом этих двух обстоятельств (ориентации исключительно на частные инвестиции и отсутствия планируемых мер по развитию лесного хозяйства) можно с полной уверенностью предсказать, что принятие новой ФЦП практически никак не отразится на реальном развитии карельского лесного сектора, и ситуация в карельском лесу останется по-прежнему исключительно тяжелой. По мнению Алексея Ярошенко, рассчитывать на серьезную поддержку со стороны государства в ближайшие годы карельскому лесному сектору не приходится.
Россия. СЗФО > Леспром > forest-karelia.ru, 17 июня 2015 > № 1407382
Алексей Ярошенко
В связи с расположением на территории Псковской области более 300 объектов культурного наследия (далее - ОКН), составляющих казну РФ, Территориальным управлением Росимущества в Псковской области совместно с Государственным Комитетом Псковской области по охране ОКН (далее - Комитет) проводится работа по формированию и актуализации единого государственного реестра ОКН.
В адрес Комитета направлены имеющиеся у Территориального управления правоустанавливающие документы с указанием адресных сведений по объектам культурного наследия.
В настоящее время присвоены адреса на объекты, входящие в состав ансамбля Псковского кремля, Ансамбля Порховской крепости, комплекса крепостных сооружений Окольного города.
Всероссийское совещание, посвященное подведению итогов инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны (далее - ЗС ГО) и разграничению прав собственности в отношении них между разными уровнями публичной власти, состоялось под председательством врио заместителя руководителя Росимущества Сергея Аноприенко.
В работе видеоконференции, проведенной по федеральным округам, приняли участие сотрудники аппаратов полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, центральных аппаратов Росимущества, МЧС России, Минпромторга России, Генеральной прокуратуры РФ, Росреестра и их территориальных управлений, а также работники органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, обеспечивающих рассмотрение интересов субъектов Российской Федерации по имущественным вопросам, в том числе в области гражданской обороны.
На совещании обсуждался разработанный Росимуществом проект нормативного правового акта Правительства Российской Федерации о разграничении права собственности в отношении ЗС ГО, а также другие вопросы в области гражданской обороны.
Во исполнение соответствующих поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации Росимуществом, МЧС России совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями в 2013-2014 годах проведена полномасштабная работа по инвентаризации всех защитных сооружений гражданской обороны в Российской Федерации.
Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» определяет защитные сооружения как отдельную категорию объектов государственной собственности, объединяемых по признаку единого назначения. Однако, данный нормативный правовой документ не указывает их собственника.
В соответствии с Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 г. № 12757/09 до определения соответствующего собственника ЗС ГО относятся к федеральной собственности и в большинстве своем составляют имущество государственной казны Российской Федерации.
В этой связи правомерное использование ЗС ГО, а также осуществление полномочий по предоставлению средств коллективной защиты населению субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями согласно возложенным на них Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне» полномочиям, носят первоочередную задачу в масштабах всей Российской Федерации.
На завершающем этапе разграничения будет выпущен нормативный правовой акт Правительства Российской Федерации, который утвердит соответствующие перечни защитных сооружений по каждому субъекту Российской Федерации. Конечным результатом этой работы станет определение собственников защитных сооружений гражданской обороны и освобождение казны от невостребованных или негодных ЗС ГО, что позволит надзорным органам (МЧС России) навести порядок в содержании ЗС ГО, а Российской Федерации укрепить безопасность страны и сэкономить бюджетные средства.
Intel и РВК изучат перспективы технического творчества в России
Российская Венчурная Компания (РВК) и корпорация Intel проведут первое исследование цифрового Do-It-Yourself («сделай сам») движения в России. В фокусе внимания – сообщество любителей создания «умных» устройств своими руками и сложившаяся вокруг них экосистема. Применим ли международный опыт к российской действительности? В чем особенности развития отечественного DIY? Организаторы исследования и представители сообщества уверены: российская экосистема имеет серьезный потенциал для развития, но нуждается в стратегической поддержке и самоорганизации.
Intel и РВК объявили о сотрудничестве на первой конференции российских открытых цифровых лабораторий, прошедшей в центре технического творчества Санкт-Петербургского Политехнического университета. Компании представили предварительные данные совместного исследования – обзор мировых практик и первичный анализ российской экосистемы, выполненные компанией «Делойт»*. Итоги проекта, состоящего из нескольких этапов, будут представлены в ноябре текущего года.
Первая конференция цифровых лабораторий, организованная Санкт-Петербургским политехническим университетом, собрала вместе 35 центров молодежного инновационного творчества из 15 городов России. Обсуждение промежуточных выводов исследования с участниками конференции стало важным этапом исследовательского проекта и показало, что представителей экосистемы объединяет общее видение дальнейших путей развития, целей, задач и открытых вопросов, требующих новых форматов взаимодействия.
Итогом конференции стало решение о создании первой в России Ассоциации цифровых лабораторий. Учреждение Ассоциации открытых лабораторий позволит объединить проектные и методические наработки лабораторий и ляжет в основу дальнейшего развития института фаблабов в России. Планируется, что в наблюдательный совет Ассоциации войдут представители РВК, Сколково, Ассоциации инновационных регионов России, Intel и других ведущих российских и международных компаний, активно поддерживающих развитие и популяризацию технического творчества в России.
Современная ИТ-индустрия с интересом наблюдает за ускоряющимся развитием цифровой субкультуры DIY. Как показал предварительный этап исследования, в мире насчитывается порядка 3500 активных сообществ в сфере изобретательства и технического творчества, каждое из которых объединяет в среднем 400 участников и может выпускать от 20 до 30 продуктов в год. Число инновационных производственных лабораторий формата Fab Lab* в мире за 2013-2015 годы выросло в 3,5 раза (с 146 до 508) и продолжает расти*. Потенциальный объем рынка в данной сфере в 2015 году составит по разным оценкам до 29 млрд долларов, что объясняет заинтересованность крупных представителей ИТ-индустрии в этом направлении.
Деятельность сообществ технических энтузиастов является предметом поддержки со стороны государств, стремящихся достичь или сохранить лидирующие позиции в промышленности и технологиях. В США, Китае, Великобритании, Индии, Пакистане, Бразилии и других странах разработаны стратегии и целевые программы оказания финансовой и иной помощи инноваторам. Только в США суммарный размер грантов, предоставляемых техническим энтузиастам, составляет более 2.5 млрд. долларов. Движение «Сделай сам» (Do-It-Yourself) сегодня – это перспективный рынок и источник человеческого капитала, знаний и компетенций в области практического применения новых технологий. В России сегодня действуют 18 цифровых лабораторий формата Fab Lab и около 50 центров молодежного инновационного творчества (ЦМИТ), созданных при государственной поддержке; активно развиваются более 40 бизнес-инкубаторов и акселераторов; крупные российские компании и фонды оказывают финансовую, менторскую и экспертную поддержку технологическим стартапам. Российское сообщество DIY пока находится на более раннем этапе своего развития, чем аналогичные субкультуры, к примеру, в Великобритании или США. Вместе с тем, как было отмечено выше, российская экосистема заинтересована в анализе своего текущего состояния, а также поиске способов самоорганизации и путей для дальнейшего развития.
Как отмечают Intel, РВК и представители российских ЦМИТов, на текущем этапе критически важно обратить внимание индустрии и государства на ключевые точки роста: подготовку и привлечение квалифицированных специалистов и менторов, предоставление доступа к современному оборудованию, популяризацию и информационную поддержку технического творчества, а также выработку стратегического подхода к поддержке технического творчества на федеральном и региональном уровнях – эта задача и станет ключевой для новой Ассоциации. РВК и Intel продолжат исследование и проведут специальное экосистемное мероприятие в конце года, где участники сообщества обсудят итоги проекта, а также прогресс по ключевым направлениям взаимодействия.
Руководитель Администрации Президента России Сергей Иванов, Министр транспорта РФ Максим Соколов, губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко, губернатор Новгородской области Сергей Митин и председатель правления Государственной компании «Автодор» Сергей Кельбах заложили памятную капсулу, знаменующую старт проекта.
Участок новой скоростной автомобильной дороги М-11 «Москва – Санкт-Петербург» с 543-го км по 684-й км будет построен в рамках концессионного соглашения о финансировании, строительстве и эксплуатации на платной основе, которое было заключено по итогам международного открытого конкурса 18 ноября 2014 года. Концедентом со стороны государства в данном соглашении выступает Государственная компания «Автодор», концессионером – ООО «Магистраль двух столиц».
Проект (в части строительства участка с 543-го по 646-й км) впервые был представлен на площадке Международного Петербургского Экономического Форума в 2012 г. Год спустя в рамках МПЭФ прошла презентация для инвестиционного сообщества объединенного этапа строительства М-11 с 543-го км по 684-й км.
Новый участок пройдет по территории Санкт-Петербурга, Ленинградской и Новгородской областей. В Ленинградской области – через Тосненский район, а также вблизи населенных пунктов Аннолово, Павловск, Пушкин. На участке в черте Санкт-Петербурга автомагистраль проходит по территории Московского и Пушкинского районов, на территории Новгородской области – через Новгородский и Чудовский районы.
Дорога будет соответствовать категории IA, что означает автомагистраль с расчетной скоростью движения 150 км/ч (разрешенная скорость движения будет установлена в соответствии с действующими нормативными документами). С 646 км по 684 км дорога будет шестиполосной, с 543 км по 646 км – четырехполосной. Стоимость проезда по участку будет определяться концессионером.
Проект подлежит реализации концессионером в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией, получившей положительное заключение ФАУ «Главгосэкспертиза России» и отвечает требованиям минимального воздействия на окружающую природную среду, включая природоохранные комплексы, водоохранные зоны водоемов, заповедники и заказники, поскольку обходит их стороной. Будучи расположенным в относительной близости от существующей автомобильной дороги М-10 «Россия», данный вариант обеспечивает возможность сохранения сложившихся транспортных связей внутри субъектов Российской Федерации и учитывает перспективное развитие транспортной инфраструктуры.
Новая автодорога станет важным элементом Санкт-Петербургского транспортного узла и позволит вывести часть трафика с существующей перегруженной сети автодорог. Кроме того, новая автодорога обеспечит межрегиональное сообщение, т.к. она начинается и заканчивается на развязках с существующими федеральными трассами: Кольцевой автомобильной дорогой Санкт-Петербурга на 684 км и трассой М-10 на 543 км.
Представители Росреестра и Федеральной кадастровой палаты (ФГБУ «ФКП Росреестра») принимают участие в IV Всероссийском съезде кадастровых инженеров.
Организаторами съезда выступили Национальная палата кадастровых инженеров, саморегулируемые ассоциации «КИРС», «Кадастровые инженеры» при поддержке Правительства Иркутской области.
Всего в дискуссиях участвуют более 400 человек. Среди них представители Минэкономразвития России, Рослесхоза, Федеральной налоговой службы, руководство администраций ряда субъектов Российской Федерации, Международной федерации геодезистов FIG, Российского союза промышленников и предпринимателей, ряда крупнейших российских организаций, работающих в сфере кадастра, геодезии и картографии, а также крупнейших заказчиков кадастровых работ.
На форуме рассматриваются новеллы земельного законодательства, введение комплексных кадастровых работ, новые требования к межевым и техническим планам, а также требования, предъявляемые к кадастровым инженерам, их права и обязанности. Помимо этого, будет проанализировано состояние саморегулирования кадастровой деятельности в России.
Заместитель руководителя Росреестра Сергей Мирошниченко принял участие в пленарном заседании форума, на котором рассказал о методике преобразования картографических материалов из местных систем координат в единую государственную систему координат – ГСК-2011 при ведении государственного кадастра недвижимости. Он отметил, что в 2014 году в рамках реализации ФЦП «Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014-2019 годы)» были выполнены работы по обеспечению перехода к ГСК-2011 в 16 субъектах Российской Федерации. В 2015-2016 годах планируется обеспечить переход на единую государственную геодезическую систему координат еще в 67 субъектах России.
Сергей Мирошниченко также принимает участие в обсуждении темы особо охраняемых территорий и постановки на кадастровый учет территориальных зон, новых требований к кадастровым инженерам и их взаимодействия с органами кадастрового учета, вопросов изменений законодательства по кадастровой деятельности.
Заместитель директора ФГБУ «ФКП Росреестра» Константин Литвинцев дал оценку взаимодействию Федеральной кадастровой палаты с профессиональным сообществом. «Все мы, и кадастровые инженеры, и Кадастровая палата, – поставщики одной большой услуги, которую оказываем гражданам, бизнесу, органам государственной власти и местного самоуправления. И эта услуга заключается не в изготовлении межевого и технического планов, кадастрового паспорта или выписки, а в том, чтобы запустить гражданский оборот объектов недвижимости», – подчеркнул Константин Литвинцев. Также он отметил, что по результатам последнего всероссийского анкетирования 89% кадастровых инженеров удовлетворены взаимодействием, организованным Федеральной кадастровой палатой. Кроме того, Константин Литвинцев рассказал об ошибках, допускаемых кадастровыми инженерами, и о причинах отказа или приостановления постановки на кадастровый учет.
Участники съезда обсуждают перемены и новации в гражданском, земельном, лесном, кадастровом законодательстве, а также ход выполнения мероприятий по повышению качества государственных услуг («дорожной карты»).
За четыре года работы всероссийский форум кадастровых инженеров зарекомендовал себя как эффективную площадку профессионального сообщества по решению проблем в кадастровой деятельности. Предыдущие съезды проходили в Новосибирске, Калининграде, Ростове-на-Дону.
С 2 по 4 июня 2015 г. во ФГУП «ВНИГРИ» прошел обучающий семинар «Методы изучения нефтегазоносности перспективных регионов РФ». Участниками семинара стали представители крупнейших нефтегазовых компаний России, специализированных геолого-геофизических предприятий и государственных научно-исследовательских геологоразведочных институтов. География участников включала многие регионы России: Москву, Тюменскую и Мурманскую области, Республики Башкортостан и Саха (Якутия), Ненецкий автономный округ и др.
На семинаре участники получили знания научно-производственного характера по широкому спектру вопросов изучения нефтегазоносности:
стратегия, методика и организация геологоразведочных работ на нефть и газ в России.
важнейшие аспекты геолого-геофизических исследований при поисках скоплений углеводородов.
концепция и практика прогноза нефтегазоносности осадочных толщ на основе секвенс-стратиграфии.
оценка нефтегазового потенциала крупных территорий и месторождений нефти и газа с использованием математического моделирования.
организационно-методические решения в прогнозе и поисках крупнейших месторождений углеводородов.
В ходе семинара участники совместно со специалистами ФГУП «ВНИГРИ» обсудили типовые проблемы геологоразведочной отрасли и обменялись опытом их решения.
По результатам проведения семинара участники высоко оценили качество организации и проведения семинара, а также выразили готовность участвовать в новых семинарах ФГУП «ВНИГРИ».
Пресс-служба Роснедр.
17 июня 2015 г. в Минприроды России состоялась рабочая встреча представителей Минприроды России, Северной экологической финансовой корпорации (НЕФКО) и Российского исполнительного агентства (ОАО «Банк ВТБ») по обсуждению практических вопросов деятельности основного финансового механизма Арктического совета - фонда Инструмента поддержки проектов, запущенного при участии России в 2014 г.
В мероприятии приняли участие: директор Департамента международного сотрудничества Минприроды России Нуритдин Инамов, Старший вице-президент ОАО Банк ВТБ А. Гоголев и Управляющий директор НЕФКО М.Ристедт.
Участники встречи констатировали, что сотрудничество арктических государств в рамках Инструмента поддержки проектов ориентировано на достижение практических результатов и носит устойчивый характер. Успешно началась реализация на территории Российской Федерации первых пилотных проектов «Валдай» и «Тундра», направленных на сокращение выбросов сажи при электрогенерации в Республике Карелия и в Мурманской области соответственно.
Рассмотрен целый ряд новых проектных предложений, которые планируется реализовать в России за счет средств Инструмента поддержки проектов Арктического совета.
Как заявил по итогам встречи Н.Инамов: «Взаимодействие с арктическими государствами, в том числе в рамках Арктического совета, Совета Баренцева/Евроарктического региона является для нас приоритетом. Минприроды России заинтересовано и в углублении взаимовыгодного природоохранного сотрудничества с внерегиональными игроками, деловыми кругами, в первую очередь, с НЕФКО, в рамках механизмов Инструмента поддержки и «Санкт-Петербургской инициативы» на Балтике».
Министерство Здравоохранения Российской Федерации подготовило доклад о состоянии здоровья населения и реализации государственной политики в сфере охраны здоровья за 2014 год. Документ был направлен в Совет Федерации и Государственную Думу 1 июня 2015 года.
Доклад содержит информацию о принятых в отчетном году федеральных законах, нормативных правовых актов, а также о мерах по обеспечению прав граждан на охрану здоровья.
С 2006 года сохраняется тенденция роста населения. За 12 месяцев 2014 года зафиксирован естественный прирост – 33,7 тыс. человек. Наибольший рост рождаемости наблюдался в Сахалинской – на 4,6%, в Ростовской – 4,3% и в Московской областях – 4,1%, в Республике Карелия – 3,3%, в Ставропольском крае – 3,1%, в Краснодарском крае и Ямало-Ненецком автономном округе – 3,0%, в Ульяновской области – 2,6%.
Снижение смертности от новообразований зарегистрировано в 49 субъектах Российской Федерации, наибольшее снижение этого показателя зафиксировано в Ненецком автономном округе – на 21,3%, в Белгородской области – на 10,6%, в Липецкой области – на 10,4 %, в Рязанской области – на 10,2%, в Ростовской области – на 8,9%, в Тамбовской области – на 8,5%, в Ярославской области и Республике Тыва – на 8,0%, в Курганской области – на 7,9%.
Зафиксировано увеличение объемов высокотехнологичной медицинской помощи (ВМП). Наибольшие объемы ВМП выполнены в рамках территориальных программ обязательного медицинского страхования г. Москвы (42 825 госпитализаций), г. Санкт-Петербурга (18738 госпитализаций), Свердловской (12 053 госпитализации) и Московской областей (9 755 госпитализаций), а также Краснодарского края (7 773 госпитализации).
В 2014 году были построены отделения радионуклидной терапии и ПЭТ-центра в составе федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Приволжский окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства» в г. Нижний Новгород, а также Федерального высокотехнологичного центра медицинской радиологии в г. Димитровграде Ульяновской области, в состав которого включён первый в России сертифицированный центр протонной терапии.
Для обеспечения большей доступности первичной медико-санитарной помощи организованы выездные медицинские бригады, которые оснащены портативным диагностическим оборудованием. Построены вертолетные площадки для межрайонных медицинских организаций Ленинградской области, приобретены легкие вертолеты с медицинским оборудованием, организована круглосуточная диспетчерская служба.
В рамках осуществления субъектами Российской Федерации переданных полномочий по организации льготного лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан в субъекты поставлены лекарственные препараты на общую сумму 42 026 378 тыс. руб.
В 2014 году в реализации государственных программ льготного лекарственного обеспечения были задействованы 10 333 пункта отпуска лекарственных препаратов (в том числе 3 633 фельдшерско-акушерских пункта и фельдшерских здравпункта), 9 493 медицинские организации, 248 990 врачей и 17 251 фельдшер). Численность граждан, имеющих право на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг, по состоянию на 1 октября 2014 года составила 3 947 636 человек (прирост численности – 4,21%).
В целях оптимального распределения потока пациентов за счет выяснения причины обращений уже на этапе записи Минздравом России был внедрен сервис «Запись на прием к врачу в электронном виде».
Качественные изменения произошли в федеральном сервисе «Федеральная электронная регистратура». Данный сервис предоставляет возможность осуществлять комплексную запись на прием к нескольким врачам для прохождения медицинского освидетельствования. По данным на 1 января 2015 года, к федеральному сервису подключено более 2 тыс. медицинских организаций, передающих в систему расписания 51 тыс. врачей.
В медицинских организациях Российской Федерации, по данным на 1 января 2015 года работает 580 311 врачей и 1 287 659 медицинских работников со средним профессиональным образованием, в том числе в медицинских организациях субъектов Российской Федерации – 526 418 врачей и 1 221 669 медицинских работников со средним профессиональным образованием.
Рыбаки России и Эстонии смогут перенести часть квот на 2016 год
Российские и эстонские представители договорились о возможности освоить часть объемов, разрешенных к вылову в трансграничных водных объектах по окуню, щуке, судаку и лещу в 2015 г., в следующем году.
Росрыболовство озвучило результаты 40-й сессии российско-эстонской межправительственной комиссии по рыболовству в Чудском, Теплом и Псковском озерах. Переговоры проходили в Курессааре (Эстония) с 8 по 12 июня.
«В рамках переговоров эстонская делегация обратилась к российской стороне с предложением рассмотреть возможность применения осенью 2015 года на судах, ведущих лов заколами и сетями на территории РФ, приборов электронного позиционирования GPS, подобно которым будут оборудованы эстонские моторные средства передвижения, используемые для ведения промыслового лова в озерах», – рассказали Fishnews в центре общественных связей федерального агентства.
Также стороны договорились о ведении контрольными органами учета и обмена информацией о количестве выходов механизированных мутников, закидных (обкидных) неводов, заколов и закольных рядов. Удалось принять общие решения о величине добычи промысловых судов этими орудиями лова, в том числе отдельно заколами и закольными рядами.
Согласно протоколу, промысел механизированными мутниками с ячеей в кутках не менее 24 мм разрешено вести с 15 сентября до освоения национальных квот (с общим количеством выходов мутников не более 700 для каждой из сторон); заколами – до освоения национальных квот; ставными сетями – с 15 сентября до освоения национальных квот. С 15 сентября также можно добывать судака промысловой длиной 28-33 см всеми орудиями лова.
Кроме того, делегации согласовали пятидневные совместные контрольные рейды: мероприятия пройдут в августе на территории Эстонии, а в сентябре – на территории России. В этот период стороны предусмотрели и проведение научно-исследовательских работ с составлением совместных актов наблюдений.
По итогам проведенных заседаний представители России и Эстонии также договорились о возможности переноса квот 2015 г. по окуню, судаку, щуке и лещу на 2016 г. (в пределах не более 5% лимитов нынешнего года).
В заключение переговоров стороны согласовали ряд тем для обсуждения на 41-й сессии межправительственной комиссии. В частности, планируется рассмотреть вопросы закрытия с 6 апреля 2016 г. лова щуки в Чудском, Теплом и Псковском озерах и переносе сроков запрета на лов водных биоресурсов крупноячейными сетями в весенний период.
Заседание Правительства.
Основной вопрос повестки – о формировании и ведении Единого реестра объектов культурного наследия.
Стенограмма:
Д.Медведев: Привет всем из «Артека», где мы вчера были с Ольгой Юрьевной (О.Голодец) и некоторыми другими членами Правительства.
Сегодня у нас с вами целый ряд вопросов, как обычно. Прежде чем перейти к самой повестке дня, хочу проинформировать всех, что я сегодня подписал постановление Правительства, которое направлено на улучшение эффективности учёта государственного имущества. Теперь порядок ведения реестра будет полностью электронным. Именно в такой форме – обращаю внимание всех присутствующих – все федеральные органы теперь будут представлять необходимые для учёта сведения, то есть мы, по сути, уходим от бумажной формы.
Росимуществу поручено в шестимесячный срок привести информационную систему управления государственным имуществом в соответствие с новыми правилами работы.
В электронном виде, кстати, ведётся и единый госреестр объектов культурного наследия. Сегодня мы обсудим формирование и ведение такого реестра, проблемы, которые есть, и что ещё необходимо сделать для улучшения качества учёта объектов культурного наследия.
Работу по учёту всех объектов, которые представляют собой историко-культурную ценность, мы ведём постоянно. Началась она, наверное, лет 10 назад в таком активном виде. До 2018 года все памятники должны быть внесены в Единый государственный реестр объектов культурного наследия.
По большинству памятников, к сожалению, полной информации нет – не указаны современные адреса, не определены предметы охраны – то есть те самые архитектурные и художественные особенности объекта, за которые мы и считаем этот объект памятником истории и культуры. Кроме того, не всегда известны границы территории памятника, нет информации, в какой степени сохранности он имеется. То есть проблемы учёта в настоящий момент сохраняются.
До прошлого года пополнению реестра мешало и то, что он вёлся исключительно на бумаге. Для первичной регистрации памятников требовался значительный пакет документов. Чтобы решить эту проблему, чтобы ускорить работу, в 2014 году мы внесли изменения в законодательство. Теперь реестр ведётся в электронном виде. Процедура регистрации стала проще, документов, которые нужно предоставлять – меньше. Каждому объекту культурного наследия присваивается регистрационный номер, обязательно указывать предметы охраны объекта и описание границ его территории и, соответственно, прилагается фотография тоже в электронном виде.
Уже работает первая очередь Автоматизированной информационной системы реестра. В ней размещены данные о 43 тыс. памятников, присваиваются регистрационные номера. Вторая очередь системы должна быть введена в конце этого года. Подробнее доложит Министр культуры.
Рассмотрим сегодня мы и два законопроекта, которые направлены на совершенствование системы государственных и муниципальных закупок, закупок государственных компаний, компаний с госучастием. Первый законопроект касается закупок товаров, производство которых только создаётся на территории нашей страны или нуждается в серьёзной модернизации. Законом о промышленной политике, который вступает в силу с 30 июня, предусматривается такая форма поддержки реального сектора, как специальные инвестиционные контракты. Инвесторам, которые берут на себя обязательство наладить производство необходимой продукции в России, через такие контракты будут предоставляться различные льготы при государственных закупках. В частности, тот законопроект, который мы с вами сегодня рассматриваем, устанавливает, что государственные или муниципальные структуры могут иметь право делать закупки у такого производителя как у единственного поставщика.
Второй законопроект должен расширить доступ малых и средних предприятий к закупкам. Процедуры, которые связаны с участием в торгах, станут и проще, и дешевле, в том числе, кстати, благодаря применению технологии электронных торгов. Будет определено понятие закупок в электронной форме, установлен перечень способов закупки, систематизирована работа электронных площадок и упрощена система отчётности заказчиков.
Эти законопроекты достаточно сложные, поэтому по ним идёт дискуссия. Сегодня обсудим, каковы её результаты.
Коллеги! Я ещё раз хотел подчеркнуть, что по социальным обязательствам, несмотря на текущую ситуацию, мы исполняем всё, что на себя принимали, особенно в той части, в которой это касается здоровья и качества жизни людей.
Сегодня мы обсудим распределение денег регионам на снабжение льготных категорий граждан лекарствами, медицинскими изделиями и продуктами лечебного питания. В частности, речь идёт о препаратах для лечения болезней, которые угрожают жизни пациентов, а также редких заболеваний. Кроме того, деньги пойдут на обеспечение государственных гарантий перед теми людьми, которые имеют право на 50-процентную скидку или бесплатные лекарства по рецепту врача. На это предлагается направить 16 млрд рублей. Адресную поддержку должны получить более 18 млн человек. Это вытекает из нашего плана первоочередных мероприятий, то есть нашего «антикризисного плана».
Кроме того, обсудим увеличение норматива ежемесячной социальной помощи, которая предоставляется гражданам в виде необходимых препаратов, медицинских изделий, специализированных продуктов питания для детей-инвалидов. Федеральный бюджет на это выделяет более 850 млн рублей. Таким образом, общий объём субвенций для регионов вырастает до 31 млрд рублей – деньги очень значительные.
Теперь по единому госреестру выступит Министр культуры. Пожалуйста.
В.Мединский: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Мы все понимаем важность сохранения памятников истории и культуры. Но прежде чем говорить о сохранности памятников, нужно понять, что, собственно, подлежит сохранению, какое вообще количество объектов культурного наследия подлежит госохране.
Удивительно, но пока на данный момент нет точного ответа. Дело в том, что в соответствии с 73-м ФЗ с 2002 года должен был действовать так называемый единый реестр объектов культурного наследия, в который за прошедшие 13 лет уже должны были быть включены и зарегистрированы все объекты, относящиеся к историческому и культурному достоянию страны.
Однако необходимо констатировать, что данный процесс пока ещё не завершён. Более того, к системному решению вопроса о регистрации объектов культурного наследия в реестре мы приступили только со второй половины 2012 года. К июлю 2012 года в реестре было учтено всего 300 памятников за предыдущие 10 лет работы. Результатом такого бездействия стало множество конфликтов и скандалов, которые возникали и возникают в связи с попытками предприимчивых бизнесменов вовлечь объекты культурного наследия, охраняемые территории, имеющие очевидную ценность, в сферу коммерческих отношений. Речь идёт и о несанкционированной застройке охраняемых территорий памятников, и о сносе исторических объектов, и о многом другом. При этом вопрос учёта памятников, формирования реестров стоял на особом контроле в том числе и у Президента. По этому поводу был выпущен помимо федерального закона целый ряд специальных поручений.
О каком объёме памятников идёт речь? По данным Росстата на 2012 год, количество памятников на территории России 176 тыс. При этом в соответствии с инвентаризацией, проведённой Министерством культуры вместе с регионами, цифра иная – 117 тыс., а в информационной системе «Памятники России – 2000» содержится запись о 146 тыс. памятников, то есть единой цифры до сих пор нет. При этом мы должны понимать, что все эти системы не имеют ничего общего с заложенной идеей единого реестра, поскольку информация в них не является юридически значимой.
Как, Дмитрий Анатольевич, Вы правильно сказали, более чем в 90% случаев сведения указанной базы данных о памятниках не совпадают с официальными документами: не совпадают ни наименования, ни адресные ориентиры, ни виды и категории объектов культурного наследия. У половины объектов вообще отсутствуют какие бы то ни было документы, кроме ориентировочного названия. Ни один из 146 тыс. объектов данной базы по существующему набору документов даже по упрощённой схеме не смог бы пройти регистрацию в реестре. Также, действительно, всё это делалось или на бумаге, или в лучшем случае в регионах в формате таблицы Excel – это был предел автоматизации.
В этих условиях Министерство культуры приступило к разработке принципиально новой модели учёта объектов культурного наследия, основанной на создании полноценной единой территориально распределённой общефедеральной системы ведения баз данных, в которую должны быть вовлечены все органы охраны культуры субъектов Федерации. При этом создание такой модели возможно только при тотальной автоматизации всех технологических процессов.
Были действительно внесены все необходимые изменения в нормативные акты, регулирующие вопросы учёта. Далее, значительно была упрощена процедура регистрации, создана новая документальная база, и в результате первой очереди, к которой мы приступили, в целях наполнения этих реестров была создана система формирования удалённых рабочих мест с последующей верификацией в самом центральном Министерстве культуры.
В декабре 2014 года в промышленную эксплуатацию была введена первая очередь единого реестра. Что она из себя представляет и каких результатов помогла достичь уже на сегодняшний момент? Я прошу обратить внимание на презентацию. На слайде №5 указано так называемое рабочее место для регионального сотрудника, заполняя которое по определённому стандарту, он собирает всю необходимую информацию о памятниках, а впоследствии эта информация перепроверяется, автоматически система формирует приказ Министерства о регистрации объекта культурного наследия, автоматически позволяет сформировать паспорт объекта культурного наследия.
Таким образом, абсолютно автоматизировав и упростив эту систему, мы, во-первых, экономим существенно бюджетные средства на подготовку и ведение учётных дел в бумажном виде – значительно меньше сотрудников этим занимается.
В.Мединский: «Данный реестр может быть в перспективе ещё и способом популяризации объектов культурного наследия, и информация в этом реестре должна быть доступна всем гражданам России. Мы сейчас к этой работе приступили, на "Яндекс.Картах" размещены сведения о 13 тыс. памятников».
Что является уже сейчас промежуточным результатом этой работы? Обращаю внимание на слайд №8 на презентации – он достаточно наглядный. Если в середине 2012 года у нас было официально зарегистрировано 300 памятников из неизвестно какого числа, на сегодня – это 26 тыс. памятников, к концу года мы берём на себя обязательства официально зарегистрировать не менее 50 тыс. памятников. К 2018 году эта работа будет полностью завершена.
Хотелось бы сказать также, что мы не рассматриваем данный реестр как исключительно юридически значимый продукт, необходимый для исполнения своих полномочий органами госвласти. Считаем, что данный реестр может помимо этого быть в перспективе ещё и способом популяризации объектов культурного наследия, и информация в этом реестре должна быть доступна всем гражданам России. Поэтому целью следующей, второй очереди разработки информационной системы, которую мы запускаем сейчас, является размещение на информационной карте России сведений об объектах культурного наследия, которые уже попали в данный реестр. Мы сейчас к этой работе приступили, на «Яндекс.Картах» размещены сведения о 13 тыс. памятников. С ними можно ознакомиться по ссылке из презентации, цветом выделяются различные категории памятников, прикрепляются фотографии. Более того, там, где проведена реставрация силами Министерства культуры, даётся подробная информация о сроках, качестве реставрации, кто её делал, когда и как это лучше посмотреть и проверить. Я думаю, что подобную информацию мы потом подключим, и все региональные органы власти также на своих памятниках разместят.
Я уверен, что к концу года мы все объекты, которые на тот момент будут зарегистрированы в реестре, то есть 50 тыс. объектов, будут уже размещены на вот этой вот популярной карте.
В конце хочу сказать, что, несмотря на достигнутые результаты, конечно, проблем с формированием реестра ещё много. Это и разночтения в наименованиях, в адресных ориентирах, отсутствие утверждённых пообъектных составов ансамблей. Очень важно отсутствие утверждённых предметов охраны и границ территорий этих памятников и многое другое, поэтому работы впереди ещё много. Большая нагрузка, безусловно, лежит здесь не только на министерстве, но и на регионах, которые осуществляют полномочия по государственной охране памятников.
Подводя итог изложенному, хочу сказать, что, ведя подобную работу, в очередной раз понимаешь, насколько удивительно многогранна и поразительно богата историческим и культурным наследием наша страна. Ведь речь не только обо всем известных памятниках Москвы и Санкт-Петербурга, в реестре оказывается грандиозное количество храмов, мечетей, усадеб, театральных зданий. Там и памятники деревянного зодчества, и зиярты Чечни, и дацаны в Бурятии, и висячие мосты на Алтае, нарзанные ванны в Кисловодске и многое-многое другое. Учесть это всё, сохранить – задача не только министерства. Отмечу отдельно, что это конституционный долг каждого гражданина России – способствовать сохранению культурного наследия.
Поэтому обращаю внимание, Дмитрий Анатольевич, на проект протокольного решения, который предлагается. Здесь предложено Министерству финансов проработать вопрос о выделении Минкультуры небольших дополнительных средств на завершение всей этой работы, хотя бы по госохране тех памятников, которыми занимается непосредственно Министерство культуры. Я бы очень просил, чтобы наши уважаемые коллеги из Министерства финансов подошли к этой важнейшей задаче не как всегда, а как должно для сохранения нашей культуры, для нашей страны.
Большое спасибо за внимание.
Д.Медведев: Спасибо.
У меня вот какой вопрос: кто определяет в конечном счёте, включать тот или иной объект в реестр или нет?
В.Мединский: Документы направляются в Минкультуры, Министерство культуры перепроверяет все включённые сведения, и дальше регистрируется в установленном законом порядке...
Д.Медведев: Я о другом говорю. Кто решает, будет включён объект или нет? Может быть, Министерство культуры считает, что он не представляет исторической и культурной ценности. Вы можете отказать в регистрации или вы обязаны зарегистрировать, если полностью сформирован набор документов?
В.Мединский: Вообще исключить, Дмитрий Анатольевич, памятник из списка охраны может только постановление Правительства, если это памятник федерального значения. Соответственно, чуть более упрощённая процедура, если это памятники региональные.
Д.Медведев: То есть у вас сейчас функция в этом смысле только регистрационная? Если всё в порядке, то вы регистрируете?
В.Мединский: Автоматом. Наша задача – это максимально описать этот памятник.
Д.Медведев: Сколько у нас всего их? Порядок какой? У нас есть представление хотя бы об этом?
В.Мединский: Я склонен думать, что правда где-то между цифрой 146 тыс. и 112 тыс. Именно в процессе данной работы мы окончательную цифру и утвердим.
Д.Медведев: Надо обязательно этим заниматься. Я специально сказал, чтобы вы публично доложили об этом, потому что надо, наконец, в этом порядок навести. Я помню, как мы ещё лет 10 назад занимались и объектами музейного учёта, и регистрацией. К сожалению, за это время капитальных изменений не произошло. Надо всё довести до конца. Так что в этом смысле поддерживаю ваше обращение и в адрес Минфина тоже.
Давайте эту работу продолжим. Нужно взять на учёт всё, что у нас есть, в электронной форме зарегистрировать, чтобы у нас был точный реестр, чтобы в этом вопросе раз и навсегда поставить если не точку, то во всяком случае определиться с тем, что у нас есть, и потом уже по мере необходимости пополнять этот реестр.
Договорились.
Россия > СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 17 июня 2015 > № 1400915
Дмитрий Медведев, Владимир Мединский
Заседание президиума Госсовета по вопросу реализации государственной антинаркотической политики.
Под председательством Владимира Путина состоялось заседание президиума Государственного совета по вопросу «О ходе реализации государственной антинаркотической политики». Обсуждались меры по повышению эффективности борьбы с незаконным оборотом и потреблением наркотических средств.
В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!
Сегодня мы обсудим одну из наиболее острых и чувствительных проблем, мы регулярно к ней обращаемся: речь – о повышении эффективности борьбы с наркопреступностью. От этого, и все это хорошо понимают, напрямую зависят жизнь, здоровье большого количества наших граждан, и, можно сказать, национальная безопасность России.
Важно, что за последние годы, несмотря на то, что проблем осталось очень много, всё–таки удалось сформировать тенденцию снижения потребления наркотиков, сократилась смертность среди молодёжи, в том числе вызванная наркотической зависимостью. Если взять определённый возраст – от 15 до 34 лет, то с 2005 по 2014 год смертность сократилась на 30 процентов по этой категории.
Особо отмечу принятую пять лет назад Стратегию государственной антинаркотической политики России до 2020 года. По сути, этот документ стал планом борьбы с наркоугрозой, помог консолидировать усилия органов власти и гражданского общества в решении этой проблемы.
Вместе с тем ситуация с наркотизацией в России остаётся непростой. Не прекращаются попытки распространения наркотиков в регионах Российской Федерации, в том числе героина, поставляемого из Афганистана. К сожалению, – здесь мы вынуждены это констатировать – наши партнёры, которые присутствуют в Афганистане, не идут на совместную активную работу по этому направлению.
Новой серьёзной угрозой стали синтетические наркотики – так называемые курительные смеси, «спайсы», поставляемые из Европы и Юго-Восточной Азии. В этой связи хочу обратить ваше внимание на ряд приоритетных задач.
Первое. Учитывая, что основная масса так называемых тяжёлых наркотиков поступает к нам из–за рубежа, необходимо усилить оперативную работу не только ФСКН, но и ФСБ, Пограничной службы, всех, кто работает на границе, по пресечению наркотрафика.
Дополнительные меры нужно принять и для предотвращения распространения наркотиков через интернет, использования информационной среды для втягивания в наркоманию новых жертв, особенно, конечно, молодёжи.
Второе. Практика показывает, что успешная борьба с наркоугрозой прямо зависит от тесного взаимодействия с соответствующими органами иностранных государств и международными структурами. От постоянного обмена информацией и опытом работы действительно многое зависит, и при необходимости необходимо проводить и совместные оперативные мероприятия, информационные мероприятия.
Отмечу, что по инициативе России состоялся ряд крупных международных антинаркотических форумов. ФСКН совместно с международными организациями должна активно выстраивать сотрудничество в сфере противодействия наркомании и наркобизнесу. Нужно использовать все авторитетные международные площадки, прежде всего ООН, Краткая справка Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) Шанхайскую организацию сотрудничества, Краткая справка БРИКС (англ. BRICS) БРИКС, Краткая справка Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) ОДКБ.
В ходе подготовки к специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН по наркотикам, которая состоится весной следующего года, необходимо выработать консолидированную позицию. Важно сосредоточить усилия мирового сообщества на ликвидации глобальных центров производства героина и кокаина и при этом способствовать созданию условий для социально-экономического развития стран, граждане которых из–за бедности вынуждены заниматься преступным промыслом.
И конечно, мы не можем не учитывать в нашей текущей работе, что ряд государств начали настоящую кампанию по легализации отдельных видов наркотиков, так называемых лёгких наркотиков. Мы, безусловно, выступаем против таких подходов, и эту точку зрения необходимо активнее продвигать на всех международных площадках.
Третье. Нужно повысить эффективность работы с теми, кто только начинает или только начал принимать наркотики. И здесь, прежде всего, требуются не карательное воздействие, не карательные меры, а эффективная система профилактики, лечения, реабилитации.
Необходимо усилить целенаправленную работу по формированию в обществе негативного отношения к наркопотреблению через средства массовой информации, молодёжные, волонтёрские организации.
Отмечу также, что наша страна одна из немногих в мире, где в системе здравоохранения действует специализированная наркологическая служба. Конечно же, нужно её поддерживать, внедрять самые современные лечебные технологии. По состоянию на 1 января текущего года в стране действуют 98 наркологических диспансеров, 10 наркологических больниц, 2082 амбулаторных [наркологических] кабинета.
Необходимо решать проблему освобождения людей от наркотической зависимости, но исключительно медицинскими мерами, конечно, здесь не справиться. Нужна последующая социальная реабилитация, возвращение к нормальной полноценной жизни.
До 1994 года, если кто помнит, этими вопросами в значительной мере занимались так называемые лечебно-трудовые профилактории, действовавшие тогда в системе органов внутренних дел. Ежегодно через них проходило до полумиллиона лиц, страдающих алкоголизмом и наркоманией. Конечно, эта система была несовершенной, принудительной, как мы помним, со многими проблемами, и было бы, конечно, ошибкой попытаться её копировать или воссоздавать абсолютно в прежнем виде. Однако очевидно, что саму систему социальной реабилитации нужно восстанавливать – уже на новой основе и на современных подходах, но восстанавливать нужно.
Эти задачи сейчас частично решают структуры гражданского общества – негосударственные реабилитационные центры. Всего по стране таких организаций более 500. Полагаю, что необходимо включить их в формируемую национальную систему комплексной реабилитации и ресоциализации наркопотребителей.
Поручение о создании такой системы было дано по итогам заседания президиума Государственного совета ещё в апреле 2011 года. Однако до настоящего времени не определён федеральный орган исполнительной власти, отвечающий за нормативно-правовое регулирование, контроль и надзор в сфере комплексной реабилитации наркопотребителей. Нет и ресурсного обеспечения государственной программы, предусматривающей создание самой национальной системы.
Давайте сегодня поговорим на этот счёт. Знаю дискуссию, которая идёт между ФСКН и Минфином на этот счёт. Понятно, что без денег здесь ничего не сделать, но просто так деньги давать неизвестно куда тоже неправильно. План нужен, система должна быть предложена для работы по этому направлению.
Добавлю в этой связи, что во многих регионах уже накоплен успешный опыт по реабилитации бывших наркопотребителей, мы должны его обобщить, активно использовать. Это одна из ключевых задач и сегодняшней нашей встречи, сегодняшнего президиума.
Давайте начнём работать.
Пожалуйста, слово Василию Юрьевичу Голубеву.
В.Голубев: Многоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Благодарю за возможность подготовить доклад рабочей группы Государственного совета.
Распространение наркомании по–прежнему одна из глобальных мировых угроз – наряду с международным терроризмом и локальными военными конфликтами. Являясь неотъемлемой частью современного многополярного мира, Российская Федерация в полной мере сталкивается с такими негативными явлениями, как агрессивная внешняя наркоэкспансия и сохраняющийся внутренний спрос на наркотики, прежде всего в молодёжной среде.
Необходимость обеспечения стабильности развития российского общества и государства легла в основу Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года. Анализ, проведённый рабочей группой Госсовета, показал, что деятельность органов государственной власти по реализации Стратегии носит системный поступательный характер. Создан государственный антинаркотический комитет, антинаркотические комиссии в субъектах Российской Федерации и на муниципальном уровне. Они реально стали органами, которые координируют межведомственное взаимодействие и формируют антинаркотическую вертикаль.
Функционирует государственная система мониторинга наркоситуации. Определены полномочия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере профилактики потребления наркотиков. Установлены основания и порядок осуществления мероприятий по раннему выявлению наркопотребителей, в том числе порядок по проведению социально-психологического тестирования и профилактических медицинских осмотров лиц, которые обучаются в общеобразовательных и образовательных учреждениях. Например, в Ростовской области тестирование проводится с 2011 года. Всего за четыре года подлежало тестированию 121 365 человек, провели тестирование 114 404 человек, это 94,3 процента. И вот какие результаты: 1362 человека отказались от тестирования, но обратились в наркологическую службу; было выявлено 379 положительных результатов, из которых подтверждено 121. Это 32 процента от тех, кто обратился самостоятельно и отказался от тестирования, и одна десятая процента от всех тестируемых, которые подлежали этой работе.
Сегодня в стране разработана и утверждена концепция профилактики употребления психоактивных веществ и в образовательной среде. Реализуется комплекс мероприятий по созданию государственной системы профилактики немедицинского потребления наркотиков по совершенствованию системы наркологической медицинской помощи и реабилитации больных наркоманией. Завершается модернизация наркологической службы.
Правоохранительные органы предпринимают меры по повышению раскрываемости наркопреступлений. Более активному выявлению преступлений, совершаемых лицами с диагнозом «наркомания», способствует совершенствование технологического и технического оснащения, использование современных методов химико-токсикологического контроля. За пять лет выявляемость таких преступлений увеличилась почти в четыре раза.
За этот период из незаконного оборота изъято 27,4 тонны опиатов, в том числе 12,5 тонны афганского героина, 144,2 тонны наркотиков каннабиоидной группы, а также более 19 тонн наркотиков синтетического ряда. Было ликвидировано почти 27 тысяч наркопритонов, выявлено почти 24 тысячи мест производства и изготовления наркотиков, в том числе 311 специализированно оборудованных подпольных химических лабораторий.
Сформирована система законодательства в сфере оборота наркотиков: введён законодательный запрет на оборот новых потенциально опасных психоактивных веществ, создана система правового побуждения наркопотребителей к прохождению курса освобождения от наркотической зависимости, введён рецептурный отпуск лекарственных препаратов, которые могут быть использованы наркопотребителями для изготовления дезоморфина. Это привело почти к полному искоренению дезоморфиновой наркомании.
Рабочая группа отмечает, что в целом в результате принятых мер органам государственной власти удалось стабилизировать наркоситуацию в стране. Важный результат антинаркотической деятельности – это сложившаяся обстановка сегодня в обществе, и достаточно низкая толерантность к наркотикам, и восприятие наркомании как угрозы своему будущему. Это подтверждается общественными инициативами в сфере антинаркотической деятельности.
Сформировано всероссийское молодёжное антинаркотическое движение, более 100 общественных организаций ведут активную работу, направленную за защиту интересов материнства, детства от наркотиков. В феврале 2015 года ими было принято решение об объединении и создании общероссийской общественной организации «Матери против наркотиков».
Как Вы уже сказали, Владимир Владимирович, в стране действует более 500 негосударственных центров, которые занимаются постмедицинской реабилитацией наркопотребителей. Вместе с тем рабочая группа отмечает: распространённость потребления наркотиков среди населения всё ещё остаётся на неприемлемо высоком уровне, хотя и имеет тенденцию к снижению. Данные социологических опросов, которые были проведены в 2014 году в рамках мониторинга наркоситуации, показывают: общее число лиц, употребляющих наркотики как регулярно, так и эпизодически, оценивается в 7,3 миллиона человек; число лиц, употребляющих наркотики регулярно, – в 2 миллиона человек.
С предложением попробовать наркотики сегодня сталкивается каждый четвёртый опрошенный респондент. Как вы все понимаете, уважаемые коллеги, практически все они граждане молодого и часто подросткового возраста.
Лица, употребляющие наркотики, способствуют формированию напряжённой криминогенной обстановки в стране. За 5 лет, с 2010-го по 2014-й, в России совершено более 1 миллиона преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, из них 813 тысяч – это тяжкие и особо тяжкие.
В учреждениях уголовно-исполнительной системы сегодня содержатся свыше 124 тысяч человек, которые нуждаются в психиатрической, наркологической помощи, из них 83,4 тысячи – с зависимостью от наркотиков.
Рабочей группой отмечено существенное увеличение количества граждан, совершивших преступления в состоянии наркотического опьянения. За пять лет их число увеличилось в 2,6 раза: с 9,5 тысячи до 24 300 человек.
Рассматривая экономический ущерб от незаконного оборота и немедицинского потребления наркотиков, надо принимать во внимание не только вред, который наносится обществу организованной наркопреступностью, но и то, что неспособность наркопотребителя полноценно участвовать в трудовых процессах влечёт за собой определённую нагрузку на экономику. Прежде всего, накорпотребители поставлены перед необходимостью добывать деньги на наркотики, как правило, противоправным путём. Постоянная потребность в наркотике, например, героинового наркомана определяется суммой минимум 2 тысячи рублей в сутки. Таким образом, ежегодно из валового внутреннего продукта страны выводится до 1,5 триллиона рублей. Это в полтора раза больше, чем бюджет Министерства обороны. При этом затраты бюджета на правоохранительные органы, судебную, уголовно-исполнительную системы в сфере противодействий наркопреступности составляют 96 миллиардов рублей в год.
Всё сказанное подтверждает вывод рабочей группы: дальнейшее наращивание усилий правоохранительных органов по противодействию незаконному обороту наркотиков без кардинального повышения эффективности деятельности по сокращению спроса на наркотики приведёт лишь к увеличению необоснованной нагрузки на правоохранительную, судебную и условно-исполнительную системы, к неэффективным бюджетным расходам, к тому, что не будет способствовать снижению уровня наркопотребления в стране.
Члены рабочей группы, эксперты отмечают, что недостаточно оказания наркологической медпомощи и медицинской реабилитации потребителям наркотиков и больным наркоманией для освобождения их от пагубной зависимости. Если пациенты после лечения и реабилитации предоставлены сами себе, то они очень быстро возвращаются в привычный антисоциальный круг. Необходимо организовать им постоянную занятость и социальную реабилитацию, чтобы помочь вырваться из среды потребителей наркотиков.
В российском обществе существует очевидный спрос на организацию чётко работающей контролируемой государством системы социальной реабилитации и ресоциализации наркопотребителей. В антинаркотической сфере общество нуждается в своего рода гуманитарной революции, которая обеспечит целенаправленную работу по активному включению наркопотребителей в долгосрочные программы избавления от зависимости.
Как отмечено рабочей группой, в стране создан институт альтернативы наказания, его апробация проводилась и в Ростовской области. Был выстроен механизм межведомственного взаимодействия, определён порядок действия при вынесении судом решения об освобождении от административной ответственности лиц в связи их согласием пройти медицинское и социальное восстановление в различных лечебно-профилактических учреждениях.
Результат достаточно очевиден: существенное увеличение числа лиц, которые выбрали в добровольном порядке комплекс мероприятий, направленный на освобождение от наркозависимости. Учитывая возрастающее число лиц, которые направляются в рамках административного судопроизводства для прохождения профилактических мероприятий (лечение, реабилитация, ресоциализация), необходимо обеспечить эффективный контроль исполнения решений суда.
В связи с этим предлагается, первое, должностных лиц органов внутренних дел наделить полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях в рамках Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, связанных с уклонением потребителей наркотиков от возложенной судом обязанности прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании или медицинской, социальной реабилитации.
Второе. Разработать чёткие критерии, позволяющие установить наличие у человека наркотического опьянения, а также порядок соответствующего медицинского освидетельствования.
Третье. Ввести административную ответственность за отказ от прохождения медицинского освидетельствования при наличии признаков наркотического опьянения. Это позволит проводить освидетельствование не только водителей транспорта, как это сегодня предусмотрено действующим законодательством, но и других граждан.
Следующее и, на наш взгляд, главное направление работы – переформатирование механизмов реализации антинаркотической политики на региональном уровне. Существующую модель надо встроить в органы местного самоуправления, закрепить на уровне законодательства Российской Федерации не право, как это сегодня происходит, а их обязанность осуществлять работу по профилактике немедицинского употребления наркотиков, реабилитации и ресоциализации наркопотребителей. Антинаркотическую профилактическую работу необходимо организовать по месту жительства. Именно на этом уровне нужно обеспечить возможность помощи людям, а в случае возникновения проблемы наркопотребления – в их семьях и помощи самой семье.
Мною, как руководителем антинаркотической комиссии области, такая работа проводится в муниципальных образованиях области. Мы сделали определённые шаги, но считаю, что мы находимся ещё в начале пути. В итоге той проделанной работы число наркозависимых, больных наркоманией в регионе ежегодно сокращается примерно на 3 процента. А количество больных с диагнозом «синдром зависимости от наркомании» за 5 лет сократилось с 10 845 человек до 9842 – примерно на тысячу человек, которые имели такой диагноз.
Кроме того, рабочая группа предлагает нормативно закрепить обязанность исполнения решений антинаркотических комиссий в субъекте Российской Федерации для всех участников антинаркотической деятельности на территории региона.
Полагаем, такое решение будет способствовать повышению ответственности представителей органов исполнительной власти на местах перед руководством региона за организацию соответствующей работы. Новая модель региональной антинаркотической работы в условиях необходимости кардинального снижения спроса на наркотики должна обеспечивать активное включение наркопотребителей в долгосрочные комплексные реабилитационные программы.
В этой сфере предстоит решить ряд ключевых задач. Первая. Провести модернизацию законодательства с целью существенного сокращения спроса на наркотики, в том числе обеспечить формирование и функционирование системы комплексной реабилитации и ресоциализации наркопотребителей.
Принимая во внимание комплексный межведомственный характер этого элемента антинаркотической политики, предлагается возложить функции участия в формировании государственной политики в этой сфере на Государственный антинаркотический комитет. Одновременно необходимо определить федеральный орган исполнительной власти, который будет осуществлять нормативно-правовое регулирование, контроль и надзор в сфере реабилитации и ресоциализации наркопотребителей. Мы считаем, что таким органом должна стать Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков. Соответствующее положение целесообразно включить в проект закона об органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Такое поручение было дано Вами, Владимир Владимирович, ещё в 2013 году, однако законопроект до сих пор не внесён в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.
Следующая задача – обеспечение реализации государственных программ по комплексной реабилитации и ресоциализации наркопотребителей на федеральном и региональном уровнях. Региональные власти при наличии соответствующих поручений готовы скорректировать государственные программы субъектов Российской Федерации и включить в них мероприятия по комплексной реабилитации и ресоциализации наркопотребителей.
Более того, некоторые субъекты эту работу используют и проводят её за счёт регионального бюджета. Если, например, взять Ростовскую область, мы провели соответствующие мероприятия в порядке эксперимента, и у нас сегодня начал уже работать институт сертификата на социальную реабилитацию наркопотребителей.
Для начала выделили или запланировали к выделению в областном бюджете текущего года 10 миллионов рублей. Но это скорее исключение. Причина достаточно простая – отсутствие федерального софинансирования. А финансовые возможности далеко не всех регионов сегодня позволяют эту работу развернуть полномасштабно, и, наверное, всё–таки правильно, чтобы эта работа проходила совместно с федеральным центром.
Уважаемый Владимир Владимирович! В заключение хотел бы ещё раз подчеркнуть следующее. Достижение целей, которые определены Стратегией государственной антинаркотической политики, невозможно без корректировки механизмов её реализации, в первую очередь на региональном уровне. Сегодня в российском обществе существует запрос на переформатирование работы по снижению спроса на наркотики. Составной её частью является создание контролируемой государством системы реабилитации и ресоциализации наркопотребления.
Несомненно, только опираясь на институты гражданского общества, эту работу можно проводить эффективно. При этом очень важна ресурсная, управленческая поддержка государства, и это, на мой взгляд, на взгляд рабочей группы, позволит в сжатые сроки обеспечить существенное снижение уровня немедицинского потребления наркотиков в стране.
Доклад окончен.
В.Путин: Спасибо большое.
Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков, Иванов Виктор Петрович, пожалуйста.
В.Иванов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
12 лет назад указами Президента по созданию ФСКН России и Государственного антинаркотического комитета в стране были заложены основы государственной антинаркотической политики. Что мы имели в начале нулевых годов: крайне высокий уровень смертности молодёжи, отсутствие специализированного органа по борьбе с организованной транснациональной преступностью, практически нулевой уровень международного сотрудничества в этой сфере и беспомощность в отношении зарубежных центров производства наркотиков и трафика, – всё это накладывалось на серьёзную межведомственную разобщённость.
Какие результаты мы получили к настоящему времени благодаря энергичным решениям руководства страны? Прежде всего, как Вы, Владимир Владимирович, отметили, устойчивую тенденцию к снижению наркопотребления на фоне растущего негативного отношения к наркомании в целом – и, как результат, снижение смертности молодёжи на одну треть.
В стране действует специализированный орган по борьбе с организованной транснациональной преступностью – ФСКН, ликвидирующий до 90 процентов организованных преступных наркогруппировок. Выстроена организационная антинаркотическая вертикаль, как отмечал Василий Юрьевич Голубев, докладчик: это Государственный антинаркотический комитет, задача которого координировать, и он координирует федеральные органы исполнительной власти, антинаркотические комиссии в субъектах России и муниципальные антинаркотические комиссии.
Международное сотрудничество в антинаркотической сфере превращено в действенный инструмент укрепления авторитета России в мире. Регулярно проводятся стратегические антинаркотические операции с ведущими государствами мира. Подготовлено почти 3 тысячи наркополицейских для 35 государств. Строится специализированный тренинговый центр в Латинской Америке. Эффективно работают программы содействия антинаркотическим службам Киргизстана и Таджикистана.
Представляется исключительно важным также разработать антинаркотические программы содействия компетентным органам Афганистана и Пакистана для активизации работы по центру наркопроизводства и на международных каналах наркотрафика. Прошу Вашего поручения, Владимир Владимирович.
В рамках Вашего указания по выработке активной, наступательной позиции к предстоящей специальной сессии Генассамблеи ООН по проблеме наркотиков нами подготовлены и направлены в Министерство иностранных дел соответствующие предложения, учитывающие возможности ШОС, БРИКС и Организации Договора о коллективной безопасности. Особенно перспективным было бы проработать консолидированную антинаркотическую линию совместно со странами Европы. В этой связи считаю целесообразным предложить Евросоюзу организовать стратегическую рабочую группу по наркотикам Россия – Евросоюз, они к нам тянутся.
В стране сформирована целостная система национального антинаркотического законодательства. Создан действенный механизм правового побуждения наркопотребителей к освобождению от зависимости. В соответствии с Вашим решением подготовлен и согласован со всеми заинтересованными ведомствами закон об органах по контролю за оборотом наркотиков, требуется внести его в Думу.
Уважаемый Владимир Владимирович! В Вашем вступительном слове Вы предметно акцентировали внимание на ключевой роли социальной реабилитации как фундаментального элемента государственной антинаркотической политики и в то же время её главного недостающего звена. Я хотел бы обозначить некоторые вопросы, которые тормозят, скажем, принятие этой концепции.
Первое. Это инерционное восприятие наркомании как исключительной медицинской проблемы. Вы это тоже упомянули, что одними медицинскими силами это, конечно, не изменить – здесь требуется коррекция социального поведения этих людей.
Второе. Неготовность пока ещё сделать ставку на существующие институты гражданского общества в системной работе по возврату потребителей в социум.
Третье. Есть определённая недооценка возвратного экономического эффекта от реабилитации – к слову, кратно превышающего возможные госбюджетные затраты на эти цели.
Четвёртое. Отсутствие понимания социальной реабилитации как важнейшего инструмента правоохранительной деятельности, декриминализация молодёжной среды и разгрузки пенитенциарной системы.
Поскольку я уполномочен заниматься борьбой с преступностью, я хотел бы несколько слов сказать об этом. 85 процентов лиц, а это 100 тысяч человек, ежегодно привлекаемых к уголовной ответственности за наркопреступления, сами являются наркоманами, хранившими при себе одну-две дозы без цели сбыта. Поэтому представляется целесообразным работать с этим контингентом не через пенитенциарную систему, а через специализированные программы реабилитации. Это и дешевле, и эффективнее, и гуманнее.
По нашим подсчётам, суммарные затраты пенитенциарной системы, правоохранительных, судебных органов на привлечение только этих наркопотребителей к уголовной ответственности составляет 96 миллиардов рублей ежегодно, об этом Василий Юрьевич говорил. Социальная же реабилитация такого же количеств наркопотребителей обойдётся государству в 10 раз дешевле. Эти расчёты полностью корреспондируются с оценками Международного комитета по контролю над наркотиками Организации Объединённых Наций.
Более того, запуск программ реабилитации позволит сместить и сконцентрировать ресурс правоохранительных органов на ликвидации организованной преступности и каналов поставки наркотиков на территорию страны.
По данным Министерства внутренних дел России, две трети всех неквалифицированных мелких краж и грабежей, а это 340 тысяч преступлений ежегодно, осуществляют именно наркопотребители, которые осуществляют преступления для того, чтобы добыть себе деньги на вожделенную дозу. Поэтому, изымая многочисленный пласт наркопотребителей из общества, локализуя их в реабилитационных центрах, мы решаем одновременно три задачи. Во–первых, снижаем уровень преступности и финансовые затраты на борьбу с наркотиками. Во–вторых, защищаем общество от асоциального поведения наркопотребителей. В–третьих, даём надежду наркопотребителям и их семьям на освобождение от зависимости, снижая тем самым напряжение в существенном сегменте социума, который составляет около 30 миллионов человек.
В конечном итоге это даст ещё и рост национального валового продукта, потери которого от незаконного оборота наркотиков, по экспертным оценкам, составляют до 3 процентов валового внутреннего продукта. Поэтому представляется исключительно важным, активизируя борьбу с организованными формами преступности, в то же время заменить массовое этапирование наркоманов в тюрьмы на альтернативное направление – в специализированные реабилитационные центры.
Ключевым инструментом достижения этой цели должна стать соответствующая адаптация степени уголовной ответственности за наркотики к реальным уровням общественной опасности принципиально разных преступных деяний в этой сфере. Образно говоря, чтобы хранящий без цели сбыта 3 грамма героина наркоман не приравнивался к какому–нибудь отечественному наркобарону Пабло Эскобару.
С упразднением системы ЛТП, на что Вы обратили внимание, Владимир Владимирович, функция освобождения от наркотической зависимости как обязательство государства полностью исчезла, в то время как потребность общества в этой деятельности только возрастает, тем более что в полную силу заработал механизм правового побуждения наркопотребителей к реабилитации – и в текущем году дополнительно 100 тысяч наркопотребителей будут решениями судов направлены в практически не функционирующую на сегодня систему реабилитации.
В связи с этим крайне актуально Ваше, Владимир Владимирович, предложение о включении структур гражданского общества через соответствующее ресурсное обеспечение в формируемую национальную систему комплексной реабилитации и ресоциализации. Именно ресурсное обеспечение является само по себе жёстким юридическим механизмом, с одной стороны, обязывающим неправительственные структуры работать по государственным заданиям и стандартам, а с другой стороны – позволяющим органам власти администрировать и контролировать эту отрасль.
В целом ряде регионов уже организована работа по социальной реабилитации с опорой на институты гражданского общества через выделение бюджетных средств субъектов Российской Федерации. В их числе хотел бы упомянуть Ростов, Москву, Ставрополь, Псков, Пермь, Ханты-Мансийск и ряд других субъектов Федерации.
Однако на федеральном уровне стартап подпрограммы комплексной реабилитации, разработанный по Вашему поручению ФСКН совместно с Министерством здравоохранения, неоднократно откладывался в связи с отсутствием решения по финансированию. Оперативный запуск системы реабилитации наркопотребителей на федеральном уровне придаст необходимое ускорение и кратно повысит потенциал реализуемых и готовых к реализации программ реабилитации субъектов Российской Федерации.
В целом, поддерживая проект решения, который предложил председатель рабочей группы по подготовке к президиуму Госсовета, я хотел бы ещё обратить внимание на необходимость решения крайне важного, принципиального вопроса совместно с Министерством внутренних дел, с Колокольцевым.
На наш взгляд, требует пересмотра надзорная практика, устанавливающая требование возбуждения уголовных дел по неустановленным сбытчикам. То есть, по сути, сейчас действует такая ситуация, когда мы вынуждены возбуждать уголовные дела, по сути, выявив наркопотребителя, составив административный протокол, что он находится в наркотическом опьянении; возбуждать уголовные дела – это, конечно, идёт отвлечение огромных сил, по сути, на негодный объект: до 50 процентов времени следователей и оперативных работников тратится на то, чтобы найти неустановленного сбытчика. Это отвлекает.
Благодарю за внимание.
В.Путин: Спасибо.
Пожалуйста, Вероника Игоревна Скворцова.
В.Скворцова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Я позволю себе остановиться преимущественно на медицинских аспектах проблемы. По данным Европейского мониторингового центра по контролю за наркотиками и другими зависимостями, в 2012–2014 годах в Европе насчитывалось около 1,3 миллиона официально зарегистрированных потребителей наркотиков. При этом на фоне тенденции к снижению употребления героина и кокаина отмечается ежегодный рост распространения новых психоактивных веществ, подавляющее большинство из которых синтетические каннабиоиды, это производные конопли.
Аналогичные тенденции проявляются и в нашей стране. На 1 января 2015 года наркологической службой зарегистрировано 225 419 человек, употребляющих наркотики с вредными последствиями, и 321 796 больных наркоманией – всего 547 215 человек. Те данные, о которых докладывалось раньше: 7,3 миллиона и 2 миллиона, постоянно употребляющих наркотики, – основаны на социальных опросах. Мы имеем возможность регистрировать тех, кто добровольно обратился за помощью или теперь, по новому законодательству, будет направлен как на альтернативную меру наказания.
Максимальные уровни распространения наркомании выявлены в Челябинской, Новосибирской, Ульяновской, Новгородской, Сахалинской, Томской областях, в Приморском и Камчатском краях, в Севастополе и Москве, что не случайно и прямо связано с траекторией наркотрафика.
За последние пять лет увеличилось доверие граждан к государственной наркологической службе, что отразилось на структуре заболеваемости, и на фоне общего снижения числа лиц с впервые установленным наркологическим диагнозом растёт доля тех, кто обратился на ранних стадиях заболевания – до формирования синдрома зависимости.
На 65 процентов за пять лет выросла выявляемость наиболее латентной формы наркомании – каннабиоидной. На фоне снижения более чем в два раза числа случаев заболевания опийной наркоманией более чем в 4 раза выросла заболеваемость зависимостью от психостимуляторов и в 1,8 раза – зависимость от других наркотиков, включая полинаркомании. Это употребление новых синтетических наркотиков, существенно более токсичных, чем оригинальные препараты, вызвало всплеск в три раза увеличение острых токсических синдромов у лиц с 15 до 17 лет.
Минздравом в рамках исполнения майского Указа Президента № 598 полностью сформирована нормативно-правовая база оказания медицинской помощи по профилю «наркология», которая включает сейчас уже порядок оказания медицинской помощи, 12 стандартов, утверждённых и зарегистрированных Минюстом приказов Минздрава, а также клинические протоколы, утверждённые профессиональным сообществом психиатров-наркологов. По данной нормативной базе утверждён комплекс профилактических мер, а также единый преемственный лечебно-реабилитационный процесс с чёткой последовательностью прохождения пациентом всех стадий лечения и медицинской реабилитации в зависимости от вида наркомании и от формы болезни.
Комплекс первичной и вторичной профилактики основан на мерах формирования здорового образа жизни, а также на проведении профилактических медицинских осмотров и диспансеризаций взрослого и детского населения, медицинского освидетельствования отдельных категорий граждан. Всего за один год через эту систему проходит не менее 45 миллионов человек. Выявляемость наркопотребителей составляет примерно от 0,5 до 1 процента.
С октября 2014 года дополнительно к этому совместно с Минобрнауки и ФСКН России введены профилактические медицинские осмотры обучающихся с 13 лет адресно на предмет незаконного употребления наркотических средств и психотропных веществ. Это позволило повысить эффективность раннего выявления. В среднем она в разных регионах страны колеблется от одного до двух процентов.
С 2011 года в субъектах Российской Федерации в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье» реализуются мероприятия, направленные на улучшение материально-технического и кадрового обеспечения наркологической службы. За четыре года проведён капитальный ремонт 220 старых зданий и помещений наркологических диспансеров, текущий ремонт 174, закуплено и поставлено более 20 тысяч оборудования, включая оборудование для химико-токсикологических лабораторий. Прошли подготовку практически 4 тысячи врачей психиатров-наркологов, психиатров, медицинских психологов. В 2015 году подобные программы начали реализацию в Республике Крым и в Севастополе. На это предусмотрено 29,5 миллиона рублей.
Интенсивно за последние пять лет развивалась медицинская реабилитация для наркоманов и наркопотребителей. Число реабилитационных коек увеличилось на 85,7 процента, сейчас составляет практически уже 3 тысячи. Внедрены стационаро-замещающие реабилитационные технологии.
Сегодня мы можем констатировать, что в настоящее время потребность населения страны в реабилитационных наркологических койках и собственно наркологических койках полностью удовлетворена. После завершения лечения и реабилитации на медицинских койках больные находятся ещё под диспансерным наблюдением врача психиатра-нарколога на протяжении пяти лет.
Последовательная реализация этапов лечебно-реабилитационного процесса позволила повысить эффективность работы наркологической службы. Увеличилась доля больных в состоянии ремиссии на 29 процентов; снятых с учёта в связи с ремиссией, превышающей пять лет, – на 24,2 процента. И на четыре процента снизилась доля больных, которые повторно госпитализируются в течение года после острого эпизода.
В марте текущего года, 2015-го, Комиссией Организации Объединённых Наций по наркотическим средствам рассматривалась специальная российская модель оказания медицинской наркологической помощи. Она была признана передовой и рекомендована к внедрению во всех странах мира, что внесено в резолюцию Комиссии Организации Объединённых Наций.
Для достижения длительной ремиссии при наркомании необходим, безусловно, системный, комплексный подход, не только медицинский, о чём Вы сказали, Владимир Владимирович. Я хотела бы подчеркнуть, что в остром периоде, безусловно, медицинская помощь выходит на первый план. Но через 6–9 месяцев от начала интенсивного лечения с медицинской точки зрения требуется диспансерное наблюдение с коррекцией психических и соматических осложнений, как при других хронических заболеваниях.
На первый же план выступает комплекс психолого-социальных и правоохранительных мер, защищающих человека со сломленной эмоциально-волевой сферой от соответственно вредоносной для него среды: от доступных наркотиков – и восстанавливающих его личность. Поэтому, чтобы закрепить результаты оказанной медицинской помощи, необходимо помочь больным вырваться из привычного социума. И позитивная практика, существующая в мире, связана с созданием реабилитационной микросреды, отграничивающей от соответственно вредных влияний, а также обеспечивающей постоянную занятость, переключение, волевое и духовное развитие.
И уже до меня коллеги говорили о том, что и в нашей стране это получило развитие. Это есть практически во всех регионах – введение государственных центров. Однако деятельность таких центров на сегодняшний день нормативно не урегулирована, не установлены единые требования к организации реабилитационного процесса, включая обязательное сопровождающее медицинское наблюдение, и не ведётся контроль за качеством работы этих центров, что часто приводит к низкой эффективности реабилитации и нарушению прав реабилитируемых.
Поэтому я поддерживаю то предложение, которое уже звучало. На взгляд Министерства здравоохранения, необходимо создание системы государственного контроля за этими центрами с созданием чётких критериев и требований. И конечно, проще было бы внедрить этот контроль в том случае, если была бы возможность частичной государственной поддержки этих центров.
Спасибо большое.
В.Путин: Уважаемые коллеги, у нас есть соответствующий перечень поручений. Но я предлагаю вам высказать свои предложения, соображения, в том числе и пройтись по этому перечню поручений, если есть какие–то к нему замечания.
Пожалуйста, Владимир Александрович.
В.Колокольцев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники совещания!
Я хотел бы поддержать руководителя ФСКН в его позиции о необходимости изменения сложившейся практики возбуждения уголовных дел в отношении установленных сбытчиков наркотиков.
В 2014 году отмечен рост поставленных на учёт особо тяжких преступных посягательств на 127 тысяч таких случаев, или 7,5 процента, которые обусловлены значительным увеличением особо тяжких составов, связанных с незаконным оборотом наркотиков, на 13 процентов.
Удельный вес незаконного оборота наркотиков от общего числа зарегистрированных особо тяжких преступлений (это убийства, разбои, похищения людей и так далее) достиг 74 процентов. Без учёта особо тяжких преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, количество зарегистрированных в 2014 году преступных посягательств данной категории сократилось бы на 7,5 процента.
Раскрываемость особо тяжких составов за последние три года у нас снизилась до 43 процентов (это на 10 процентов), а без учёта особо тяжких составов, связанных с этим незаконным оборотом наркотиков, она бы у нас составила 88 процентов, то есть 43 процента с наркотиками, без наркотиков – 88 процентов.
Аналогичная ситуация складывается и по уличной преступности. По итогам 2014 года в целом по России отмечается повышение общего уровня криминальной активности на улицах, площадях, в общественных местах на 480 тысяч преступлений, в том числе по тяжким и особо тяжким составам на 114 тысяч. Это очень высокая цифра. Однако без учёта преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, она у нас увеличилась на 0,1 процента. Это с учётом того, что тяжесть вот этих криминальных посягательств, таких как разбои, грабежи, убийства в общественных местах, у нас, наоборот, снижается.
И, следуя такой логике возбуждать уголовные дела в отношении неустановленных сбытчиков наркотиков, тогда нужно возбуждать уголовные дела по каждому факту и контрабанды, потому что те же наркотики, опиаты из–за границы к нам поступают, и мы должны просто вслепую возбуждать эти дела, а их по стране наберётся сотни тысяч таких случаев. И даже каждая смерть наркомана, когда даже патологоанатом не может дать правильный диагноз, отчего он скончался, у нас автоматически требования надзорных инстанций – возбуждать параллельно дела (а они все особо тяжкие) в отношении неустановленного сбытчика. И сотрудник полиции становится перед дилеммой: то ли ему оформлять на водителя за управление в наркотическом опьянении административный протокол, тем самым ему ещё предстоит возбуждать уголовное дело тяжкого состава.
Какие напрашиваются здесь выводы? Они простые. Практика возбуждения вот этих уголовных дел в отношении неустановленных сбытчиков наркотиков на фоне снижения числа остальных криминальных деяний оказывает существенное влияние не только на структуру этой статистической преступности, но фактически бьёт по имиджу нашего государства и, я считаю, оказывает отрицательное воздействие на общий инвестиционный климат в стране, потому что 74 процента – это гражданин, инвестор, они не знают, о чём идёт речь.
В целом преступность особо тяжкая снижается, а здесь она, наоборот, растёт. Поэтому я предлагаю поддержать позицию Виктора Петровича в отношении этого вопроса – изменить эту практику, потому что интерпретация и представление нашему обществу той тягостной картины тяжкой преступности на самом деле не имеет под собой никаких объективных оснований. Если возбуждать уголовное дело, его нужно возбуждать при наличии серьёзных оснований в отношении конкретных лиц. А возбуждать просто оптом вот эти сотни тысяч уголовных дел – это просто контрпродуктивно, тем более до 50 процентов трудозатрат и следователей, и оперативных сотрудников – это просто контрпродуктивно. А с учётом предстоящего сокращения численности органов внутренних дел заниматься писательским трудом следователям, вместо того, чтобы сконцентрироваться на конкретных видах преступлений, это очень отрицательно сказывается на состоянии работы.
Спасибо.
В.Путин: Здесь у нас есть в поручениях, как–то отмечено? Надо сформулировать соответствующим образом и проработать.
Пожалуйста, кто ещё? Прошу Вас.
М.Топилин: Спасибо.
Уважаемый Владимир Владимирович!
Несколько слов по поводу развития системы. В законодательстве, в различных стратегических документах, которые в последнее время у нас совершенствовались, сейчас существует, как мне кажется, достаточно разрозненная терминология. Допустим, если мы возьмём стратегию антинаркотической политики 2010 года, там термин «медико-социальная реабилитация», и под эту конструкцию выстроена вся линейка действий. Потом законодательство менялось, и в последующей госпрограмме уже возник термин более современный, более понятный – это «комплексная реабилитация и ресоциализация», о чём и шла речь, что это всё должно быть от начала до конца единый процесс. И, как мне кажется, нам необходимо в законодательство (это третий закон о наркотических средствах) внести точную ясность в формулировках с тем, чтобы единообразно процесс выстраивался во всех структурах – начиная от выявления раннего, что очень важно, и заканчивая медико-социальной реабилитацией.
Второе. Мы тоже предлагаем, и такой законопроект сейчас готовится вместе с ФСКН, мы принимаем участие в рамках Правительства, – мне кажется, что можно было бы подумать, и это было бы, наверное, правильным направлением. У нас, допустим, для таких лиц, как инвалиды, существует индивидуальная программа реабилитации, в которой всё прописано.
Другой вопрос, там она не всегда хорошо работает, не всегда чётко специалисты всё выписывают, но, по крайней мере, это единый документ, который от начала до конца всё, что предписано лицу, для инвалидов с ограниченными возможностями, а здесь для такой специфической категории, как лица, страдающие наркоманией и требующие последующей реабилитации, могло быть всё прописано от начала до конца. Мне кажется, это тоже могло бы найти отражение в законопроекте. Здесь, конечно, по моему мнению, должен во главе стоять, наверное, врач-нарколог, который видит всю цепочку этих действий, все необходимые действия со стороны в том числе и социальных служб и так далее.
И с точки зрения финансирования – здесь звучала тема сертификата. Действительно, такая практика в регионах начинается, это деньги за человеком, – очень удобная конструкция, при которой эти деньги могут идти в негосударственные организации. Здесь тоже эта практика, мне кажется, очень правильная. И здесь можно было, говоря о комплексности, как у нас, подумать ещё на эту тему, с регионами пообсуждать, родовой сертификат. Он же платится у нас, когда женщина встаёт сначала на учёт в ранние сроки, – там один купон, одна оплата идёт, потом это учреждение родовспоможения, потом это уже диспансеризация. Здесь тоже приблизительно такая же может быть конструкция, когда различные учреждения медицинские и социальные будут финансироваться, именно деньги будут идти за человеком по такой схеме. Если бы мы такую конструкцию нашли – мне кажется, эти все структуры, которые сейчас разорваны, действительно зацементировали бы единым документом, и средства могли бы идти за человеком.
Безусловно, надо в этом законе выработать требования к некоммерческим организациям, тоже полностью поддерживается, и тогда они смогут легально и легитимно работать, оказывая помощь и медицинскую, и социальную. Спасибо.
В.Путин: Ирина Анатольевна, пожалуйста.
И.Яровая: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Действительно, в настоящее время проблема употребления наркотиков относится к приоритетным в числе обеспечения национальной безопасности. Если позволите, я бы остановилась на конкретных предложениях, которые вытекают из той проблемы, которую мы обсуждаем.
Владимир Владимирович справедливо отметил, что есть три категории: это те, кто стоят на пороге потребления, те, кто только начал, и те, кто уже являются долгое время потребителями. На мой взгляд, нужно вести речь о ресоциализации, учитывая все эти три компонента и понимая, что усилия государства должны быть направлены на все три группы.
Если говорить о тех, кто ещё не стал наркопотребителем, но на кого активно направлена пропаганда (Вы упомянули интернет), в настоящее время в Государственной Думе уже находится на рассмотрении проект закона, и я надеюсь, что по итогам Госсовета мы его примем во втором и в третьем чтениях, потому что сегодня отсутствие уголовной ответственности не позволяет применять формы работы, такие как ОРД, и устанавливать тех истинных обладателей и выгодоприобретателей от распространения информации в интернете. Фактически мы только закрываем сайты, но это ничего не даёт с точки зрения возможности ответственности тех, кто в этом заинтересован и кто осуществляет эту преступную деятельность.
Очень важный момент, связанный с ранней профилактикой, – здесь об этом не говорилось, но нужно признать, что фактически сегодня система получения справок в установленных законом случаях о том, что лицо не является потребителем, неэффективна, потому что на учёте состоит незначительное число от реальных наркопотребителей. Возникает вопрос. Справки платные, они стоят от тысячи до двух тысяч рублей. В настоящее время мы рассматриваем и подготовили проект закона о том, чтобы выдавать справки только по факту наркотестирования, чтобы сделать эту информацию действительно содержательной. Но у нас огромная просьба к Министерству и просьба отразить это в поручениях, чтобы это не повлекло увеличения стоимости. Сегодня фактически эта стоимость ничем не подкреплена: две тысячи платятся просто за то, что человек пришёл, сообщил свою фамилию, – ему дали справку, потому что его фактически не осматривают и не освидетельствуют. Поэтому мы предлагаем, чтобы была введена система общей тарификации. Кроме того, мы предлагаем, чтобы лицо получало такого рода документы только по месту жительства, где имеется его история жизни, болезни и куда он обращается в случае наступления каких–то проблем со здоровьем.
Очень важный вопрос, который связан со школой, здесь уже об этом упоминалось. Мы полагаем, что тема очень деликатная, и, наверное, количество родителей, которые были бы заинтересованы в наркотестировании, увеличилось бы значительно, если бы мы сделали эту информацию абсолютно закрытой, доступной только семье. Это очень важный момент, потому что фактически сегодня родители не хотят по многим причинам, потому что последствия понятны. Поэтому мы предлагаем эти изменения тоже сделать.
Вы знаете, мы внимательно посмотрели причины того, что есть рост суицида, наркопотребления, и, говоря о системе воспитания, социализации, мы увидели, что в школьных программах, к сожалению, есть такая программа «2100» [«Школа 2100»], которая на протяжении уже десятилетия работала в наших школах; по оценкам специалистов, там подобраны такие произведения по русской литературе (кстати говоря, в седьмом классе «Дневник наркоманки»), суицидные произведения, где детям предлагается разобрать, почему произошло решение покончить жизнь самоубийством, а как бы вы поступили в этой ситуации.
То есть, в общем–то, говоря о том, что мы боремся с последствиями, неплохо было бы со всем этим тоже разобраться. Поэтому наши предложения по федеральным образовательным стандартам, о том чтобы это разрабатывали не НКО и ООО, как сегодня, а Российская академия образования, потому что иначе мы будем бороться с последствиями непонимания, что происходит. Хотя, как вы знаете, проблемы суицида и наркомании именно в этой подростковой среде наиболее актуальны.
Кроме того, у нас в своё время, об этом тоже коллеги не говорили, была специальная программа, рассчитанная именно на подростков, и она работала в регионах, создавались специальные центры. Потом было прекращено финансирование. Так, для понимания: на один центр выделялось 5 миллионов рублей. Сейчас прекратили, хотя, не обижая Министерство образования, могу сказать, поскольку мы тоже анализировали систему госконтрактов, порядка 500 миллионов в этом году только Министерство выделяет на работу со средствами массовой информации. Я понимаю, что продвижение имиджа министерства – важная вещь, но в данном случае, если говорить о работе этих центров по помощи детям, наверное, всё–таки приоритет мог бы быть немножко и другим.
Кроме того, если говорить о тех, кто сегодня фактически уже попал в поле зрения правоохранителей, я бы хотела поддержать наших коллег в части того, что действительно автоматическое возбуждение уголовных дел демотивирует самих сотрудников и создаёт ложную статистику, и эту ситуацию, безусловно, нужно менять.
И с точки зрения международного взаимодействия – то, о чём Вы говорили, – мы в рамках ОДКБ уже обсуждали на площадке вместе с ФСКН, мы предлагаем синхронизировать списки новых психоактивных веществ для того, чтобы был постоянный обмен информацией. И здесь не затрагивалась проблема метадона, заместительной терапии. Вы знаете, что в настоящее время через различные некоммерческие организации, фармацевтические компании… Это очень дорогостоящее действо, выгодное; вы знаете, что в Украине канадские компании фармацевтические фактически заполонили всю страну и расширили тем самым число наркопотребителей. Поэтому мы предлагаем достичь определённых соглашений, в том числе и в рамках ОДКБ, чтобы заместительную терапию, применение метадона, признать как неэффективную и недопустимую, потому что это влечёт увеличение наркозависимых. Хотя должна сказать, что в настоящее время очень много НКО обращается с идеями о том, что для здоровья хорошо было бы вообще узаконить какие–то виды наркотиков. И нужно понимать, что эта деятельность сейчас очень сильно активизировалась.
В заключение позвольте сказать о том, что та законотворческая деятельность, которую мы сейчас осуществляем с ФСКН, и те задачи, которые поставлены, абсолютно решаемы в короткие сроки.
Спасибо.
В.Путин: Благодарю Вас.
Пожалуйста.
Ю.Крупнов: Крупнов Юрий Васильевич, президент Национальной ассоциации реабилитационных центров.
Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Я представляю ассоциацию, которая была создана два года назад, когда мы увидели, то есть ведущие реабилитационные центры, что государство стало поворачиваться к нам. Надо честно, на мой взгляд, сказать, что буквально ещё 5 лет назад все жили параллельной жизнью, отсюда и масса всяческих проблем с нынешним сектором реабилитации в некоммерческой сфере. Но государство только сейчас стало разворачиваться к нам, и мы очень надеемся, что это уже окончательный тренд.
Вы сказали, что в 2011 году были приняты серьёзные поручения на президиуме Госсовета, и они не в полной степени реализуются. Я хотел бы кратко сказать, почему, с моей точки зрения, это происходит.
Первый пункт. Мне кажется, есть всё–таки недооценка некоммерческого сектора. Так сложилось, что в России за эти 25 лет некоммерческий сектор не просто играет важную роль, а по сути, без всяких преувеличений, 99 и более процентов всех реабилитационных центров в сфере реабилитации наркозависимых – это некоммерческий сектор. Поэтому полностью соглашаюсь с Вами, что надо включить в национальную систему НКО, и не просто включить, а сделать опорой.
В данном случае полностью мы видим поддержку со стороны ФСКН и Минздрава, но, к сожалению, не все ведомства считают, что некоммерческий сектор – это не то что опора, а вообще то, о чём серьёзно говорить. Всем очень хотелось бы, как я понимаю, вот этим отдельным ведомствам, строить большое количество государственных, казённых учреждений на огромные сотни миллиардов рублей вместо того, чтобы поддерживать локальными, точечными инвестициями существующие уже организации – естественно, те, которые доказали свою эффективность.
И в этом плане, Владимир Владимирович, вызывает некоторое недоумение, прошу прощения, может быть, чуть резко скажу, но вызывает недоумение: понимаете, мы сегодня собрались, сегодня июнь 2015 года, а 15 апреля прошлого года Правительством уже была принята подпрограмма комплексной реабилитации – если это не план, то есть то, что Правительство утвердило по всем мероприятиям до 2020 года, то, что тогда называть планом? Вопрос–то в том, что ничего не финансируется.
Когда Максим Анатольевич совершенно справедливо – надеюсь, мы будем работать по этому направлению, у нас же есть центр индивидуальных программ реабилитации, нам нужно делать индивидуальные программы реабилитации как технологию, нам нужно выходить на сертификаты. Я прошу прощения, это всё заложено решением Правительства Российской Федерации 15 апреля предыдущего года. Мы уже за этот год, то есть мы, например, работаем по индивидуальным программам – я прошу прощения, не хочется говорить слово «побираясь», но скажем более культурно и корректно – привлекая спонсоров. Возникает вопрос: это только проблема некоммерческого сектора? Мы, например, работаем не с теми, кто может оплатить даже 30 тысяч рублей в месяц. К сожалению, огромное количество нашего населения просто не идёт ни в какую реабилитацию, помимо всех других пунктов, из–за того, что нет финансирования.
И кратко соответственно ещё три пункта, почему плохо идёт. Мне кажется, отсутствует понимание, что социальная реабилитация – совершенно автономный сектор, хотя Вероника Игоревна и поддерживает нас, и зафиксировала это. Ведь надо понимать, допустим, что навязываемая нам метадоновая заместительная терапия, о чём Ирина Анатольевна сказала, в общем–то, исходит из чего: хорошо, есть наркоман; чтобы было меньше от него вреда, давайте ему будем метадончика давать по небольшой чарочке. Через полгода, я прошу прощения за эти слова, человек превратится, до этого частично разрушенный, в полностью разрушенного человека и не представляет общественного вреда.
Но наш подход, российский, совсем другой – у нас другие ценности: мы не можем бросать этих людей. И в этом плане я хотел бы сказать, что в существующей демографической ситуации, в условиях малодетности и малолюдности (Вы первый, кто это громко и ясно сказал ещё 15 лет назад), в этой сложной демографической ситуации у нас нет в стране лишних людей. Мы должны бороться за каждого человека, мы его должны обратно возвращать в социум. Время, эпоха одноразовых людей, когда передовик, уголовник, бандит, больной, здоровый, – всё это закончилось. Люди постоянно на протяжении жизни попадают во всякие ситуации, но мы должны за них бороться – и тем более в существующей международной, прошу прощения, ситуации, когда нам каждый человек дорог, и в ситуации экономической.
Третий момент. Мне кажется, совершенно неправильный взгляд у нас, который пошёл из системы ФСИН (где у нас, насколько я знаю, даже по официальным цифрам, только 24 процента осуждённых имеют возможность зарабатывать деньги и работать, остальные – безработные), у нас пошёл взгляд такой, что реабилитация – это мы берём человека, так сказать, под белые ручки, кормим его, поим, да ещё за счёт государства.
Но это безумие: люди должны работать, должен быть реабилитационный труд. У нас огромное количество проблем в стране по этому направлению. Они готовы работать – давайте посмотрим на это, как на позитивный человеческий ресурс, на людей, которых мы возвращаем в общество и которые решают задачи и обороны в дальнейшем и как минимум экономики.
В этом плане я хотел бы сказать, что это не просто отбросы общества. Масса людей, которые прошли реабилитацию (они, кстати, руководят некоммерческими центрами часто), – это люди, прошу прощения, где за битого двух не битых можно дать. Это люди с выраженной социальной миссией, эти люди – лучшая часть нашего российского общества.
В этом смысле, мне кажется, даже иногда происходит наоборот, что государство где–то отстаёт, а мы готовы предложить государству идеологию развития, построенную на тех людях, которые прошли, с одной стороны, страшнейший этап в своей жизни, а с другой стороны – вышли и служат нашей России, нашему государству.
И последний момент. Мне кажется, тоже как–то непонятно, вот 5 лет назад были приняты решения на предыдущем президиуме Госсовета. Но до сих пор непонятно, кто, прошу прощения, опять же за это некорректное слово, хозяин в этой сфере, какой государственный орган администрирует эту проблему.
Прежде чем нас контролировать, как вот правильно сегодня говорится, это абсолютно правильно, но прежде чем контролировать, надо выстроить какие–то отношения с некоммерческим сектором. И в этом смысле давайте всё–таки ФСКН, раз они взвалили на себя 5 лет назад. По сути, мне в этом смысле кажется позиция такая, что все очень правильно всё делают, но никто не хочет этим заниматься, – ФСКН хочет. Ну пусть занимается. Дайте нам государственный орган. В дальнейшем, как мне кажется, нас всё равно жизнь заставит создать национальное агентство по реабилитации, я не говорю – сейчас, но давайте ФСКН займётся не только в плане абстрактной координации, а конкретной нормативно-правовой выработкой политики и так далее.
И в этом плане хочу сказать, Владимир Владимирович, и поблагодарить Вас и всех коллег, потому что, на мой взгляд, это обсуждение прорывное. Всё–таки 5 лет назад на президиуме Госсовета были более сложно, поставлены эти проблемы, более, так сказать, размыто, а сейчас вопрос идёт о том, будем мы бороться за оступившихся наших сограждан, будем мы создавать национальную систему социальной, прежде всего, – не медицинской – реабилитации, либо мы далее, уже пройдя 25 лет после развала СССР, к сожалению, ни к чему не придём.
И в этой связи предлагаю два следующие года, 2016-й и 2017-й, сделать такой двухлеткой антинаркотической консолидации в стране, потому что через муниципальные антинаркотические комиссии, через регионы (большинство прекрасно работают – регионы, прекрасные региональные антинаркотические комиссии), сегодня основная государственная поддержка идёт через регионы, то есть в этом смысле есть колоссальный опыт. Давайте эти два года сделаем очень серьёзной мобилизацией и государства, и общества. Мы готовы представить все необходимые предложения.
Мне кажется, пора кончать с этим как бы всесилием наркомании, с разговорами о том, как некоторые специалисты говорят, что в Америке в три раза ещё хуже, нам ещё есть куда расти с наркоманией. Нам некуда расти. Мы должны, мне кажется, ставить в том числе, прошу прощения, некие «экстремистские» (в кавычках, конечно, говорю) задачи: нам наркоманию надо ликвидировать как класс. Понятно, что не на 100 процентов, но хотя бы существенно сократить. Без постановки такой задачи, а для этого нужна социальная реабилитация, мне кажется, через пять лет мы будем во многом задавать вопрос, почему через пять лет не выполнены поручения 2015 года.
Спасибо.
В.Путин: Благодарю Вас.
Пожалуйста, прошу.
А.Жаров: Нами с Виктором Петровичем за 2 года действия единого реестра запрещённой информации было отработано 89 тысяч заявок граждан и организаций по поводу наркотических интернет-страниц, где пропагандируется распространение и употребление наркотиков. Из них 40 тысяч было признано содержащими соответствующую информацию, специалистами ФСКН внесены в единый реестр, в настоящее время 3 тысячи из них блокируются. Это сайты-наркоторговцы. В ходе работы с этим реестром – Вы говорили в своём вступительном слове о «спайсах» и курительных смесях, – пока они не были в списке наркотиков, мы не могли их блокировать. Вероника Игоревна и Виктор Петрович в своих выступлениях говорили о том, что растёт употребление психостимулирующих препаратов и других психоактивных веществ.
Предложение – внести также в досудебную блокировку немедицинской пропаганды употребление и распространение психоактивных веществ. Соответствующий порученческий пункт есть, прошу поддержать.
В.Путин: Пожалуйста, прошу Вас.
А.Попова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания президиума!
Проблема наркомании чётко ассоциируется с проблемой заболеваемости ВИЧ, туберкулёзом и гепатитом. Более 60 процентов заболевших или зарегистрированных как ВИЧ-инфицированные каждый год – это люди, которые заразились шприцевым путём, используя наркотики, немедицинским шприцевым путём.
Здесь очень важно, чтобы эти люди, которые являются труднодоступной категорией риска, постоянно были в зоне и в поле наблюдений, и им была оказана помощь. Поэтому проблема социальной реабилитации и тот предложенный вариант её решения – это очень актуально и очень важно. Понятно, что люди, которых мы регистрируем сегодня как ВИЧ-инфицированных, – это люди трудоспособного возраста. У нас снижается количество подростков, но вместе с тем количество людей от 25 до 40 с каждым годом только увеличивается.
Поэтому, во–первых, мне бы хотелось сказать, что мы поддерживаем, безусловно, то, что уже сегодня изложено, и то, что внесено в проект решения.
Но есть ещё одна проблема. Каждый год в России обследуется на ВИЧ, тестируется больше 30 миллионов человек, и только 1 процент из них – это люди, употребляющие наркотики. Это очень труднодоступная категория, которую невозможно обследовать. Поэтому мы предлагаем внести изменения в законодательство в Федеральный закон № 313 о том, чтобы при принудительном лечении и принудительное обследование, и необходимые мероприятия тоже были обязательными.
И вместе с этим опыт Свердловской области, когда взаимодействие Министерства внутренних дел и Министерства здравоохранения субъекта позволили тестировать всех, кого привозят на освидетельствование экспресс-методом на ВИЧ, позволило увеличить выявляемость в восемь раз. Поэтому – добровольно ли, принудительно вряд ли получится, – мы считаем, тоже необходимо распространить этот опыт на всю территорию, и в рамках сегодняшних поручений это зафиксировать.
Спасибо большое.
В.Путин: Пожалуйста.
В.Владимиров: Владимир Владимирович, в части единых критериев я совершенно поддерживаю необходимость их выработки. Я бы хотел конкретные предложения внести. На самом деле мы уже отслеживаем это: это период ресоциализации в течение трёх лет и количество людей, которые проводят реабилитацию. У нас на территории, не ошибусь, если скажу, один из самых лучших реабилитационных центров находится, Спасо-Преображенский, и там уже хороший результат у нас: 38 процентов в течение трёх лет уже не возвращаются из тех людей, которые прошли реабилитацию.
Второе. Я хотел бы усилить предложения по необходимости государственной сертификации этих некоммерческих организаций. Опять–таки исходя из опыта Ставропольского края, у нас есть Спасо-Преображенский реабилитационный центр, прямо напротив него, через балку, находятся, размещены так называемые неопятидесятники, которые, в общем–то, тем же занимаются, только, на мой взгляд, из одной дурноты на другую переводят. И таких много: молокане, родноверы… Сегодня часть из них уже в Украину пошла воевать. Поэтому вот эту часть, скажем так, организаций общественных, которые сегодня в этом поле играют, их однозначно нужно брать под государственный контроль. Я бы больше сказал – возможно даже, те некоммерческие организации, их нужно выводить также и на государственное финансирование.
Я хотел бы третье предложение внести. Всё–таки нам нужно обязательно, хоть это и дискуссионный момент, тем не менее обязывать людей лечиться от наркомании и трудиться при лечении от наркомании. Для этого разные формы есть. Вот сегодня я слышал, что звучат там – суда заключения и так далее. Но всё–таки хотя бы на первом этапе, из опыта зарубежных стран, это не моё предложение, это опыт зарубежных стран, нам необходимо вводить институт наркосудов, которые бы непосредственно рассматривал, тем более объём: 100 тысяч решений в год нужно будет принимать.
И пятое. Без денег ничего нельзя. Вот я могу сказать, что сегодня наши реабилитационные центры – это грантовая поддержка, это хозрасчётная сегодня их деятельность, то есть они занимаются сельским хозяйством, мы им выделили земли, и так далее. И, на мой взгляд, очень важный вопрос: всё–таки в системе обязательного медицинского страхования прописать возможность финансирования такого рода деятельность.
Доклад окончен.
В.Путин: Спасибо.
Так, пожалуйста, кто–то ещё?
А.Артамонов: Владимир Владимирович, можно одну минуту?
Мы тоже у себя в области имеем многолетнюю практику сотрудничества с негосударственными реабилитационными центрами. И надо сказать, что результаты, конечно, разные, но есть и очень хорошие. И причём когда их возглавляют люди, которые сами прошли через эту беду, то тогда, как правило, хорошие результаты. Вот есть у нас, допустим, известный многим центр «Тиль», там Михаил Фёдорович [Морозов], он сам это испытал, и жена тоже. Сегодня у них уже пятеро детишек, примерная семья, образцовая. И в этом же духе старается и своих воспитанников тоже лечить. Я согласен, что здесь без трудотерапии просто одними таблетками и кашей ничего не сделаешь.
Вот по поводу контроля. Одна крайность – это то, о чём коллега рассказывает, там пятидесятники, другие какие–то секты. Другая крайность, в какую мы можем впасть, – это когда мы придём с нашими нормами на освещённость, на квадратные метры и так далее, то, допустим, этот «Тиль», о котором я рассказываю, скорее всего, закроется. Мы его закроем по причине несоответствия этим нормам, а пользу он обществу приносит.
Может быть, нам лучше пойти по пути, о чём Максим Анатольевич говорил, – допустим, именные сертификаты. Но здесь тоже есть опасность, что мы можем ещё один вид бизнеса породить в погоне за этими сертификатами. Допустим, по прошествии двух лет устойчивой реабилитации начинать их оплачивать. Да, поступил, сертификат дали, а оплата наступает: год не употребляет – можно какую–то копейку уже дать; второй год – побольше можно дать за этот сертификат. И тогда результат сам за себя будет говорить, и у них не будет тогда стремления в погоне за количеством этих пациентов, которых они к себе привлекают для лечения, а зачастую оно тоже не наступает.
В.Путин: Пожалуйста.
О.Голодец: Уважаемый Владимир Владимирович! Хочется обратить внимание на несколько пунктов.
Первое, всё–таки есть достижения, и они отражаются в цифрах в плане борьбы противодействия распространению наркомании в нашей стране. И то, что у нас реализуются программы, а они реализуются действительно и на межведомственном уровне, и внутри каждого ведомства, и то, что это даёт определённые результаты, мы видим. И это нужно продолжать по всем направлениям действий. Всё равно у нас есть в образовании программы, у нас есть в здравоохранении программы, и по ним нужно двигаться.
Вторая тема – это тема устойчивости в спросе. Вот даже в сегодняшнем основном докладе прозвучало, что предлагают каждому четвёртому, а наркоманов у нас 2 миллиона, то есть у нас всё–таки формируется в обществе отрицательное отношение к наркомании. И это надо очень чётко оценивать, что сегодня наши действия всё–таки дают результаты. Это важно сегодня для нас.
То, что мы сегодня обсуждаем эту новую программу социализации, – мне кажется, мы должны очень взвешенно подойти к этой теме. Это фактически новое социальное обязательство. У нас есть социальные обязательства, которые, к сожалению, мы выполняем с большим напряжением сил сегодня, и это такие обязательства, как обеспечением жильём сирот, это обеспечение жильём ветеранов, потому что, когда мы принимали, у нас число было одно, а когда программа начинает исполняться, она резко меняет число потребителей программы.
Сегодня предлагаются, и это есть в поручении, именные сертификаты, введение фактически новой государственной услуги. Мы должны все вместе очень продуманно это взвесить. Мы сегодня, когда говорим о нашей программе обязательного медицинского страхования и говорим, сколько жизней нам надо спасти, мы выделяем тех людей, которые нуждаются в серьёзной поддержке при острых коронарных синдромах, что мы сегодня реально за счёт просто переброски средств внутри можем спасти (мы говорили, оценивали) 70 тысяч жизней, если будем прививку по пневмококковой инфекции делать; можем спасти 50 тысяч жизней, если изменим ведение больных при острых коронарных синдромах. Вот ведение каждого больного наркоманией, помимо медицинской реабилитации, вот трудовая реабилитация – она нам будет стоить от 230 тысяч за человека до 450, потому что это очень длительный процесс.
И сколько бы он там ни заработал, мы знаем эффективность работы. Вся система принудительного труда показывает, сколько у нас люди зарабатывают, когда заняты в организованных работах. Эта система ориентировочно может вылиться нам в годовом исчислении от 640 миллиардов рублей в год до трех триллионов. И это будет нагрузка на все уровни бюджета Российской Федерации.
Мы понимаем, что, когда человек попадает в трудовую реабилитацию, это, безусловно, хорошо. И это действительно резко снижает все риски его возвращения в систему. Но надо понимать и сопоставлять, потому что у нас всё равно один кошелек, у нас всё равно один бюджет, и надо понимать, что весомее сегодня для нас и что является приоритетом, и сможем ли мы организовать эту работу по другим источникам – благотворительным, как это действует сегодня: бюджеты субъектов Российской Федерации, которые видят, что это очень для них сложная и первичная задача, – они выделяют свои средства, но это идёт как благотворительность, как грантовая поддержка.
А как только мы действительно перейдём к этому, как к социальной услуге, мы должны понимать все финансовые последствия, которые за этим последуют. При этом очень важная оговорка у нас есть, что не все люди, которые попадают в систему трудовой реабилитации, вылечиваются. Более того, мы смотрели результаты, в том числе деятельности тех организаций, через которые люди прошли. Результаты очень спорные, то есть людей, которые возвращаются к потреблению наркотиков, много. Это действительно такая система, вылечить иногда просто невозможно. Поэтому решение должно быть очень взвешенным.
В.Путин: Уважаемые коллеги!
Мне не нужно говорить о важности той темы, ради обсуждения которой мы собрались, и не случайно мы обсуждаем её регулярно. Эта проблема очень тяжёлая, мы помним – очень многие, во всяком случае, из присутствующих здесь помнят, что в нашей бывшей стране ничего подобного не было и остроты никакой не было. Границы и внутренние, и внешние упали, и с этим пришло очень много позитивного, но есть и то, с чем нам приходится разбираться сегодня и что мы с вами сегодня обсуждаем, и возникла эта тяжёлая проблема.
Но мы понимаем, что это комплексная проблема, она связана и с общим состоянием здравоохранения, она связана с доходами населения в целом, с уровнем благосостояния, с развитием культуры, с развитием образования, она связана с реабилитацией, о которой мы сегодня говорим. И конечно, всё это завязано на бюджетные возможности по финансированию.
Я сейчас не буду воспроизводить всё, что здесь прозвучало; я хочу вас поблагодарить за то, что вы так неформально к этому относитесь, хочу сказать слова благодарности и президиуму Госсовета, который обратился ещё раз к этой теме.
Мы сделали это сознательно, несмотря на то, что Правительство принимало совсем недавно соответствующую программу, и будем это делать дальше для того, чтобы посмотреть, как она работает или не работает и что нужно сделать для того, чтобы она заработала.
Конечно, нужно так или иначе выделять соответствующие ресурсы для решения этой проблемы. Просто положиться на тех людей, которые это добровольно организуют, невозможно, это не решает проблему. Но в то же время мы должны совершенствовать и правоохранительную составляющую, поэтому и ФСК, и Министерство внутренних дел должны усиливать свою работу. В общем, это проблема, как всем здесь присутствующим хорошо известно, комплексная.
Я хочу сказать, что мы подготовили проект перечня поручений. В ходе сегодняшнего обсуждения возникли вопросы, которые здесь не отражены вообще, к сожалению или к счастью. Но к счастью, что мы собрались и поговорили, и теперь они будут отражены. И конечно, это всё нужно будет соответствующим образом доработать.
Я прошу президиум Госсовета и соответствующие структуры Администрации вместе с Правительством и с теми, кто сегодня здесь собрался, отточить формулировки так, чтобы они были исполнимыми и чтобы начали работать.
Вам всем большое спасибо.
Россия > Медицина > kremlin.ru, 17 июня 2015 > № 1400773
Владимир Путин
Трудовой коллектив АЦБК награждён Почетной грамотой за вклад в повышение экологической безопасности
Управление Росприроднадзора по Архангельской области наградило трудовой коллектив комбината Почетной грамотой за соблюдение требований законодательства в области охраны окружающей среды и вклад в улучшение экологической безопасности на территории области.
По итогам 2014 г. затраты ОАО "Архангельский ЦБК" на выполнение плана природоохранных мероприятий составили 2,1 млрд руб.
Архангельским ЦБК в полном объеме в соответствии с согласованными программами осуществлялся производственный экологический контроль в сфере соблюдения предприятием установленных нормативов сброса ивыброса загрязняющих веществ в объекты окружающей среды, бактериологических показателей в сточных водах, проведен мониторинг завлиянием объектов размещения отходов наподземные и поверхностные воды, атмосферный воздух, почвы, определение уровня шума ит.д.
По итогам прошлого года водопотребление комбинатом сократилось по отношению к 2013 г. на 6,2%, забор свежей воды из водного объекта - на10,7%, объем сброса сточных вод в водный объект - на 11,9%.
В 2014 г. суммарный валовый выброс загрязняющих веществ в атмосферу по отношению к 2013 г. снизился на 4,2%.
Упаковка Smurfit Kappa получила призы конкурса PART Awards 2015
Конкурс упаковочных решений "PART Awards 2015" состоялся в рамках 20-й выставки RosUpack, проходящей с 16 по 19 июня в Международном выставочном комплексе "Крокус Экспо" в Москве. ЗАО "Смерфит Каппа Санкт-Петербург" представило на конкурс три упаковочных решения, два из которых были отмечены призами.
В номинации "Концепт года" в категории "Транспортная тара" победителем стал короб для переноски наборов бортового питания ООО "ВИП КЕЙТЕРИНГ СОЛЮШЕНС", предназначенный для использования на рейсах малой авиации, прежде всего, в ситуации невозможности осуществления оборота тары. Легкая конструкция, состоящая из транспортного короба с ручкой и внутренних лотков, установленных друг на друга, позволила повысить скорость загрузки питания на борт. Кроме того, упаковка стала более привлекательной за счет оформления в фирменном стиле и нанесения логотипа компании. Картонный короб, в отличие от алюминиевого, не требует чистки и ремонта, за счет чего является более гигиеничным решением. Короб также изготовлен из возобновляемых материалов.
В категории "Продовольственные товары" специальный приз получила упаковка для рыбы "Газета Полярная Правда 1936 год", представляющая собой вентилируемый короб специальной формы. Структурный дизайн изделия не только позволил привлечь внимание покупателя к продукту на полке магазина, но и привел к минимизации отходов картона при его производстве и увеличению скорости упаковки продукции. Упаковка отвечает стандартам ISO 22000 и полностью безопасна для окружающей среды, так как изготавливается из возобновляемых ресурсов.
В категории "Безалкогольные напитки" жюри были предложены промо-паки из гофрокартона Food Solutions, предназначенные для проведения промо-акции компании Unilever и включающие в себя 500 пакетиков чая, а также в одном случае электрический чайник, в другом - 275 бумажных стаканчиков в подарок. Упаковка отлично проявила себя в условиях промо-акций, так как хорошо выдерживала нагрузку за счет использования прочного гофрокартона профиля B, а также привлекала внимание потребителя высококачественной офсетной печатью и наглядным изображением преимуществ продвигаемого продукта.
Комментируя решения жюри конкурса, менеджер по развитию бизнеса ЗАО "Смерфит Каппа Санкт-Петербург" Галина Смирнова заметила, что отмеченные призами упаковочные решения были разработаны отделом развития упаковки компании в результате изучения поставленных целей и задач покупателей, так или иначе связанных с используемой ими упаковкой. "Мы еще раз доказали,что кастомизированная упаковка, разработанная специалистами Smurfit Kappa с учетом глобального опыта компании и на основе понимания бизнес-процессов клиента, позволяет не только повысить эффективность бизнеса наших партнеров, но и всегда привлекает внимание экспертов своей красотой и функциональностью", - добавила она.
Коми. Комиссия установила у арендаторов отсутствие планов взаимодействия с Усинским лесничеством на случай пожара
Отсутствие планов взаимодействия с Усинским лесничеством на случай пожара - главный недостаток, который выявила комиссия по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности в деятельности ряда предприятий. Об этом было заявлено на заседании КЧС и ОПБ, прошедшем под председательством заместителя руководителя администрации МО ГО "Усинск" Евгения Видюкова.
Сегодня на государственных и муниципальных землях, а также на территориях лесных угодий МО ГО "Усинск" работают 54 арендатора, в том числе - нефтяные и сервисные компании. Все они готовы к ликвидации чрезвычайных ситуаций, способны оказать помощь при тушении лесных и торфяных пожаров, возникших неподалёку от границ их производственной деятельности. Между тем, плана взаимодействия с лесничеством, в котором чётко прописано, сколько в случае необходимости будет выделено человек, оборудования и техники, как распределятся зоны ответственности при проведении операции, и под чьим руководством будут действовать спасатели, - у большинства организаций нет.
Исключением здесь является "РН - Северная нефть". Помимо ужесточения контроля за выполнением основных правил пожарной безопасности на пожаро- и взрывоопасных объектах при проведении сварочных, электротехнических и ремонтных работ, а также при уборке территорий и расчистке их от валежника, предприятие наладило взаимодействие с Усинским лесничеством по вопросам охраны лесов на участках, прилегающих к производственным объектам. Согласно двустороннему плану мероприятий на летний период, для тушения возможных пожаров будет привлечена спецтехника и противопожарные формирования, которые дислоцируются на Баганском, Салюкинском и Среднемакарихинском месторождениях.
- На сегодня во всех ДПФ прошли учебно-тренировочные занятия, готовность и укомплектованность формирований получили положительную оценку государственного лесоохранного ведомства, - пояснил на заседании КЧС и ОПБ начальник отдела пожарной и противофонтанной безопасности управления ПБ, ОТ и ОС "РН - Северная нефть" Алексей Щербаков.
На встрече также прозвучало, что силами "Коми лесопожарного центра" начнёт осуществляться авиапатрулирование, через Усинское лесничество в центр будет передаваться вся информация о других ЧС, произошедших на территории района. Также патрулирование ожидается в лесопарковой и прибрежной зонах - в излюбленных местах отдыха и купания усинцев. Рассказывать людям о правилах поведения на воде и с огнём, предостерегать от опрометчивых действий будут не только с помощью табличек и памяток, но и в устных беседах.
Анна Владимирова, "Усинск"
В январе-мае 2015 г. деревообрабатывающий комбинат «Калевала» (г. Петрозаводск, Республика Карелия) выпустил 120 тыс. м3 плит OSB, об этом Lesprom Network сообщил гпредставитель компании.
ДОК «Калевала» является крупнейшим производителем OSB-плит в России, в 2014 г. он произвел 230 тыс. м3 плит OSB. В 2015 г. компания намерена построить вторую линию по выпуску плит OSB, в случае ее запуска комбинат сможет изготавливать 500 тыс. м3 плит OSB в год.
ДОК «Калевала» производит плиты OSB формата 1250 х 2500 мм, толщиной 9 мм и 12 мм. Общая стоимость проекта создания производства составила 8 млрд руб.
Названы самые дорогие города мира для проживания иностранцев
Первое место в рейтинге заняла Луанда. На второй позиции оказался Гонконг. А на третьей ступеньке разместился Цюрих.
В свет вышел ежегодный рейтинг стоимости жизни от консалтинговой компании Mercer.
При подготовке списка самых дорогостоящих для жизни экспатов мест в мире было рассмотрено 207 городов. Оценивались необходимые расходы со стороны иностранцев на аренду жилья, транспорт, развлечения, покупку продуктов, одежды и прочих товаров первой необходимости.
Незаинтересованных лиц лидер ТОП-10 самых дорогих городов мира может удивить, но не постоянных читателей рейтинга. Они с легкостью назовут столицу африканского государства Ангола. Потому что именно она уже третий год подряд завоевывает титул наиболее дорогостоящего для жизни экспатов города мира. По уровню жизни Луанда не может обскакать такие города как Лондон, Нью-Йорк, Женева, но за комфорт на африканском континенте приходится отдавать гораздо больше. За качественные продукты, безопасное жилье и привычный для иностранца образ жизни здесь приходится платить втридорога.
Еще один представитель Африки оказался на десятом месте – столица Чада, Нджамена. Оставшиеся восемь позиций в десятке лучших занимают более привычные и знакомые по многочисленным рейтингам города: Гонконг(2), Цюрих(3), Сингапур(4), Женева(5), Шанхай(6), Пекин(7), Сеул(8) и Берн(9). Отметим, что сразу три швейцарских города обосновались в первой десятке во многом благодаря серьезному повышению курса швейцарского франка.
По причине валютных колебаний, только уже в меньшую сторону, со свистом пролетели десятки позиций обе российские столицы. Из-за ослабления рубля иностранцам в Москве стало жить гораздо дешевле, и «златоглавая» опустилась аж на 50 место рейтинга. Санкт-Петербург и вовсе покинул пределы самой дорогой сотни, оказавшись на 152 позиции.
ТОП-10 самых дорогих городов для проживания иностранцев:]
1. Луанда
2. Гонконг
3. Цюрих
4. Сингапур
5. Женева
6. Шанхай
7. Пекин
8. Сеул
9. Берн
10. Нджамена
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter