Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

ОАО "Архангельский ЦБК" и компания Alstom (Франция) заключили договор на поставку нового электрофильтра в рамках модернизации содорегенерационного котла №5 (СРК-5) на ТЭС-3 производства целлюлозы.

Одной из главных целей модернизации агрегатаявляется максимизация экологического эффекта. В результате замены электрофильтра СРК-5 эффективность очистки составит более 99%, что существенно снизит выбросы и потери сульфата натрия.

Общая стоимость оборудования и работ составляет около 150 млн рублей.

Дмитрий Медведев принял участие в работе круглого стола «Стандарт инвестиционной привлекательности регионов. Итоги внедрения» в рамках форума «Сочи-2013»

Стенограмма:

Д.Медведев: Добрый день! Всем привет! Наш форум продолжается, надеюсь, что вы хорошо провели не только день, но и вечер в Сочи. Погода, конечно, не идеальная, но всё-таки лучше, чем в значительной части других регионов, которые вы представляете.И потом это всё-таки очень хорошая, даже уникальная, возможность ещё раз посмотреть на нашу огромную олимпийскую стройку до того момента, как все мы, надеюсь, будем наблюдать за открытием зимней Олимпиады.

Вчера на пленарном заседании я говорил о сложной экономической ситуации, которая существует в мире и которая, безусловно, наложила свой отпечаток и на нашу страну, говорил о наших проблемах, говорил о возможных путях их решения, говорил о драйверах развития, о том, что, наверное, самое главное: мы должны приложить много стараний, чтобы поменять структуру нашей экономики.

И хотя мы повторяем это, по сути, как заклинание, давайте по-честному признаемся, что структура нашей экономики в значительной мере несёт на себе отпечаток прежних лет и в этом плане нам не многое удалось. Новыми источниками роста должны стать не только государственные инвестиции, которые, конечно, должны тем не менее осуществляться, но самое, может быть, важное на сегодняшний момент – это оптимизация текущих расходов бюджета, улучшение бизнес-климата, работа с издержками, качественно новый уровень конкуренции и государственного управления. Всё это актуально не только для экономики в целом, но и для всех наших регионов. В начале нашей беседы я хотел бы акцентировать внимание на некоторых вопросах, связанных с улучшением инвестклимата в регионах (все вы так или иначе этим занимаетесь), и сказать о том, что, на мой взгляд, можно было бы сделать для наращивания налогооблагаемой базы регионов, а стало быть, для получения дополнительных источников развития. В любом случае нам нужно создавать и улучшать систему стимулов, тем более что, урезая трансферты в тех или иных ситуациях, нельзя бить по рукам тех, кто действительно хочет и может работать, кто привлекает инвестиции и развивается.

Вчера на пленарном заседании выступали наши гости. Выступал руководитель Goldman Sachs. Рассуждая о том, что необходимо делать, он сказал довольно очевидную вещь, но правильную: необходимо найти правильный баланс между интересами региона и инвестора, для того чтобы этого инвестора заполучить. Вот эти страхи, или, как иногда говорят, фобии, которые до сих пор сохраняются у иностранных инвесторов и частично у наших инвесторов (это именно бюрократия, сложности подключения к инфраструктуре, налоговые проблемы, коррупция), могут быть либо сняты, либо существенным образом нивелированы только благодаря хорошей работе региональных властей, то есть вас. Таких примеров в нашей стране немало. Мы вчера на пленарном заседании и на панельных дискуссиях рассуждали, каким образом можно избавить инвесторов от избыточной бюрократии, от сложностей с подключениями к энергетической и другой инфраструктуре. Говорили о проблемах земельных участков, их подготовке, создании современной системы кадастра и, конечно, о распространении успешного опыта тех или иных регионов. Хотя, если говорить прямо, я уверен, успешный опыт есть у любого региона. Другое дело, что у кого-то таких примеров больше, у кого-то меньше, но сами вы знаете, что необходимо сделать для того, чтобы инвесторы чувствовали себя комфортно.

Есть и проблемы, я сейчас не буду на них заострять внимание – не в этом цель нашей встречи. Хотя хотел бы ещё раз анонсировать – надо нам поговорить по некоторым инфраструктурным проблемам. Сейчас этого делать не будем, ещё раз подчёркиваю, но я обещал нашим крупным инфраструктурным компаниям, что мы ещё раз встретимся, поговорим по долговой проблеме, в частности, это касается газовой тематики (такое совещание с приглашением основных проблемных территорий я проведу в ближайшее время). Ну и по другим инфраструктурным вопросам тоже рассчитываю, коллеги, что мы встретимся, обсудим, как обстоят дела, тем более с прицелом на принятое очень жёсткое решение в отношении сдерживания тарифов.

У меня вечером была встреча с бизнесом. Не скрою, конечно, руководители наших инфраструктурных компаний переживают, говорят, что у них может не хватить источников для инвестиционного развития. Но, с другой стороны, уж если мы на это пошли – и я хотел бы здесь обратиться напрямую к вам, – мы должны сделать всё для того, чтобы эти жёсткие решения применительно к тарифам монополий обернуть на пользу регионам и на пользу конкретным предприятиям, которые должны получить дополнительный источник развития. Если мы не сможем этого добиться, тогда непонятно, зачем мы обрезали инфраструктурные монополии.

Теперь о том, что предлагается и уже делается на федеральном уровне. Мы предметно занимаемся теми сферами, в которых предприниматели испытывают особые трудности, измеряем там всё по различным индикаторам, по рейтингам. В текущую осеннюю сессию наш парламент рассмотрит разработанные Правительством законопроекты, которые, в частности, предусматривают для малого бизнеса, который находится на упрощённой системе налогообложения, сохранение льготного тарифа страховых взносов на период до 2018 года. Это важно, об этом нас неоднократно просили.

Второе. Напомню, что Правительство ещё с 2005 года начало активную кампанию по субсидированию ряда программ – программ регионального развития малого и среднего бизнеса. В 2011–2012 годах на эти цели было направлено около 40 млрд рублей, в основном это приблизительно 65 регионов. На один рубль региональных средств сейчас приходится приблизительно четыре рубля федеральных средств. Поддержку получили порядка 425 тыс. человек, которые заняты в секторе малого и среднего предпринимательства, где было создано порядка 270 тыс. рабочих мест. Многое делается для облегчения доступа к финансовым ресурсам малых компаний, хотя, надо признаться, результат пока не очень высокий. Мы вчера тоже говорили с банками о том, что планируется сделать в этом направлении, говорили мы также о субсидировании затрат предпринимателей на модернизацию производства и инновационные проекты. Кстати, специально акцентирую внимание на том, что будет расширен круг получателей поддержки, куда будут включены компании с численностью от 30 работников и индивидуальные предприниматели.

Целый ряд вопросов, ещё раз говорю, вчера обсуждался на встрече с бизнесом. В частности, упоминалось, что у банков нет нормального опыта выдачи кредитов средним и малым предприятиям, которые занимаются инновационной деятельностью, и это прямо признали крупнейшие банки, сказали: да, мы не умеем, у нас не получается, мы не можем принимать на себя такие риски. Здесь нужно учиться, во-первых, а во-вторых, конечно, смотреть за правильным банковским регулированием – если что, менять какие-то нормативы, для того чтобы всё-таки подобная деятельность не относилась к числу такой, по которой банки не могут принять на себя соответствующие риски.

Я позавчера подписал специальное поручение о том, чтобы проработать создание специальной структуры – Российского агентства по привлечению инвестиций в регионы, аббревиатура такая: РАПИР. Вообще, это достаточно успешная международная практика, такие агентства есть во многих странах мира. Оно должно стать службой одного окна для иностранных инвесторов прежде всего, особенно для тех, кто приходит с проектами уровня среднего бизнеса, где-то от 5 млн долларов инвестиций, и продвигать, конечно, с другой стороны, российские регионы на мировой рынок инвестиций. Если у нас эта структура заработает, надеюсь, что она будет полезна для всех здесь присутствующих.

Четвёртое. Мы начали внедрение инвестиционного (специального) регионального стандарта. Это необходимый уровень требований, минимальных требований, касающихся защиты прав инвесторов, создания инновационной инфраструктуры и инвестиционных позиций и, конечно, создания соответствующей долгосрочной стратегии. Не всё идёт гладко в этом плане. Но ряд регионов уже в пилотном плане внедрили соответствующие стандарты. Я рассчитываю, коллеги, что если бы вы мне несколько слов сказали, как у вас с этим обстоит и что в этом стандарте хорошо, а что не работает, – то это было бы полезно и для меня, и для моих товарищей, которые присутствуют здесь, в этом зале.

В дополнение к инвестстандарту в ближайшее время будет разработан региональный стандарт развития конкуренции. Напомню ещё раз, что это минимальный набор требований, который, естественно, если вы чувствуете свою готовность, можно дополнить собственными инициативами. Здесь важен реальный результат: новые высокопроизводительные рабочие места, естественно, рост налоговых поступлений и в конечном счёте успешные инвестпроекты.

В завершение своего, надеюсь, довольно краткого вступительного слова я хотел бы сказать в столице нашей Олимпиады, в этой аудитории, среди глав регионов: я совсем недавно, неделю назад, подписал распоряжение Правительства о проведении Всероссийской спартакиады между субъектами Российской Федерации по летним и зимним видам спорта – у нас такие спартакиады проводились в известные времена. Они будут проводиться в год, следующий за годом проведения Олимпийских игр, и первая зимняя стартует в 2015 году. Мне кажется, это хорошая штука, она, ещё раз говорю, в советские времена работала – и работала неплохо. Я рассчитываю, что главы регионов примут самое действенное участие в реализации этого проекта (это, собственно, наша Олимпиада внутренняя) и используют при этом свой внутренний опыт подготовки к Олимпийским играм, к Универсиаде и другим состязаниям.

Сегодня мы с вами находимся прямо в эпицентре стройки, понимаем, насколько важно правильно и качественно всё построить, но не в меньшей степени важно потом этим всем грамотно управлять, потому что олимпийское наследие – штука в общем достаточно большая, требующая правильного ухода и правильного финансирования.

Вчера, кстати, мы с коллегами из бизнеса тоже обсуждали, что нам делать впоследствии с олимпийской стройкой, с теми объектами, которые возникли, как дальше ими распоряжаться. Вот, наверное, всё, что мне хотелось бы сказать вначале. Я не знаю, кто продолжит, как у нас там дальше по проекту идёт, пожалуйста.

С.Беляков: Дмитрий Анатольевич! Тема нашей сегодняшней дискуссии уже обозначена, основные вводные даны, предмет обсуждения – это региональный инвестиционный стандарт, результаты внедрения. Я не уверен, что можно сегодня уже полноценную дискуссию проводить о результатах внедрения, потому что он только начал внедряться. Мы можем оценить, насколько регионы, бизнес удовлетворены содержанием этой программы. Это такая тоненькая книжка, которая на самом деле должна обеспечить ни много ни мало создание на всей территории Российской Федерации минимального уровня качества среды для всех.

Но, знаете, у нас страна большая, многие меры реализуются на федеральном уровне уже не первый год, какие-то меры реализуются с бо?льшим успехом, какие-то – с меньшим. Но, мне кажется, мы были бы более эффективны, если бы эта политика по улучшению инвестиционного климата, бизнес-среды реализовывалась бы и на региональном уровне во всех субъектах. У нас есть истории успеха, это правда, но, к сожалению, историй успеха меньше, чем историй неуспеха, а иногда просто бездействия на региональном уровне. И это настораживает, потому что никакая активность, никакая результативность из Москвы не способны компенсировать отсутствие качества среды на региональном уровне. И вы здесь, как мне кажется, конечно же, ключевые игроки.

На примере самых успешных регионов был подготовлен стандарт несколько лет назад – это совместная работа «Деловой России» и Агентства стратегических инициатив. В стандарт вошли лучшие практики по ключевым направлениям, которые являются наиболее чувствительными для бизнеса. Поэтому мы считали, что это хороший инструментарий. Понять, насколько он эффективен и какие изменения необходимо в него внести, насколько он является если не панацеей, то работающим инструментом, – задача сегодняшнего круглого стола, как она мне видится. Я бы вначале предложил передать слово Дмитрию Николаевичу Козаку.

Дмитрий Николаевич, вы как заместитель Председателя Правительства отвечаете за региональное развитие. Наверное, вам, как никому, известно, что в разных регионах разные условия – разные условия и в сфере услуг жилищно-коммунального хозяйства, и в сфере условий, связанных со строительством и бизнес-климатом в целом. Насколько, на ваш взгляд, стандарт помогает обеспечить единый, минимально доступный уровень среды на всей территории огромной страны – Российской Федерации? Есть в нём польза или он всё-таки в большей степени декларация, а необходимый инструментарий не содержит?

Д.Козак: Вне всякого сомнения, такая польза есть. Как известно, инвестиционный климат, уровень динамики социально-экономического развития каждого конкретного региона у нас очень часто, в подавляющем большинстве, зависят от субъективного фактора. Очень часто, казалось бы, не имеющий объективных предпосылок к развитию регион с приходом энергичного профессионального руководителя получает дополнительный импульс развития. И мы такие конкретные примеры знаем – все туда ездят перенимать опыт, в данном случае говорю конкретно о Калужской области, у Анатолия Дмитриевича (А.Артамонов, губернатор Калужской области) там паломничество буквально со стороны регионов… Никогда не слышал ни одного плохого отзыва. Вы знаете, что такое Калужская область, в каком состоянии она ещё десяток лет назад была: так сказать, обычный средний регион без нефти, газа, без промышленного потенциала, который был создан в советское время.Поэтому этот региональный инвестиционный стандарт, конечно, важный инструмент для распространения лучшей практики, для руководства, для регионов. Оценка, которая будет проводиться по результатам его применения до 2014 года (мы начнём проводить такую оценку вместе с бизнесом), оценка инвестиционного климата в каждом регионе никогда не будет с субъективной точки зрения справедливой. Абсолютной справедливости не бывает, но использование стандарта, вне всякого сомнения, будет одним из дополнительных механизмов стимулирования создания благоприятного инвестиционного климата в конкретном регионе. Таких механизмов мы стараемся создать много, вы знаете, действует указ Президента об оценке эффективности деятельности регионов. И по этому указу не просто идёт оценка, моральное поощрение руководителя, который обеспечивает динамичное развитие региона, гранты соответствующие выделяются, несмотря на сложную экономическую ситуацию. Председателем Правительства было принято решение о сохранении (может быть, в сокращённом объёме) этого гранта. И я знаю, что те регионы, которые добиваются хороших результатов, категорически за сохранение, а те, кто в хвосте, просят эти гранты перераспределить и никому не рассказывать, не делать этот рейтинг эффективности и так далее.

Мы будем последовательно идти по этому пути, как бы кому обидно ни было. Мы постараемся сделать и сделали эту методику максимально справедливой, учитывающей мнение регионов. Сейчас идёт доработка соответствующей методики оценки регионов для реализации этого указа, для распределения гранта, где приоритет, удельный вес в оценке эффективности работы региональных властей будет перенесён на динамику развития. Это создаёт соответствующий приоритет для регионов с низкой базой. У них есть приоритет, но, наверное, для развитых регионов это тоже покажется не очень справедливым. Но объективно нам необходимо стимулировать прежде всего те регионы, которые находятся на низком уровне социально-экономического развития, для того чтобы они стремились достичь высоких показателей. Гранты на этот год оцениваются в 3 млрд рублей. Эти гранты для регионов с низким налоговым потенциалом будут одновременно и хорошей экономической финансовой помощью для решения социально-экономических задач на территории.

С.Беляков: Спасибо большое. Аркадий Владимирович, Дмитрий Анатольевич сказал, что, по мнению бизнеса, одной из существенных проблем для ведения бизнеса, для развития бизнеса в регионе, для принятия инвестиционных решений, открытия новых производств, реализации новых проектов являются инфраструктурные ограничения. Но мы знаем, что сейчас очень активно Правительство в части обеспечения прозрачности или повышения качества инвестиционных программ естественных монополий. Наверное, результатом этой деятельности должно стать снятие инфраструктурных в том числе ограничений в регионах. Насколько это дополняет стандарт, насколько это помогает реализовывать проекты в регионах, помогает региональным властям и где тут компетенция региональных властей, для того чтобы эти ограничения снимать?

А.Дворкович: Спасибо. Добрый день, уважаемые коллеги! Действительно, наличие инфраструктуры, возможностей, для того чтобы новые инвесторы, приходя в регион, подключались к той инфраструктуре, которая есть, это часть этого регионального стандарта. Причём эти возможности могут реализовываться как в рамках специальных институтов – промышленные парки, технологические парки, бизнес-инкубаторы, – так и просто на отдельных промышленных площадках. Все основные планы по развитию инфраструктуры уже сегодня заложены в государственные программы «Развитие транспорта», «Развитие электроэнергетики» и ряд других программ. Есть специальные программы по отдельным регионам, например по Дальнему Востоку. Конечно, жизнь богаче, чем программы, и инвесторы, приходя в тот или иной регион, исходя из его относительной конкурентоспособности, рынков сбыта, иных возможностей, льгот и преференций, которые предоставляют отдельные регионы, конечно, всегда задают один и тот же вопрос: а есть ли электричество, есть ли дороги, по которым можно проехать, и сколько это будет стоить?Ситуация в регионах очень сильно разнится. С моей точки зрения, одной из частей этого стандарта или работы по его внедрению должно стать сопоставление тех практик, которые есть в регионах. Есть очень простые примеры и очень наглядные. Если взять такую нашу крупнейшую монополию, как «Российские железные дороги», посмотреть на стоимость ремонта и строительства путей этой компании, – она иногда в разы разнится по регионам. Щебень стоит в 2 раза дороже в одном регионе, чем в другом! А это зависит от региональных компаний, от поставщиков, от того, как там складывается региональный рынок. И на это мы уже не можем не обращать внимания, потому что это и есть резерв экономии в инвестпрограммах и операционных программах этих монополий. Это касается всех компаний, не только РЖД, но и «Российских сетей» и других монополий. Мы начинаем на это смотреть очень серьёзно и будем прежде всего именно эти затраты в планах компаний резать.

Ещё одна важная составляющая – это стыковка программ регионов и планов регионов по привлечению инвестиций с планами самих этих инфраструктурных компаний, программами монополий. Нам нужно иметь свод ваших программ, для того чтобы полноценно оптимизировать их программы в том числе и по времени. В рамках той системы, которая сейчас создаётся – по контролю инвестпрограмм, по их обсуждению с потребителями, эту составляющую обязательно нужно включить в работу. Мы это будем делать под эгидой правительственных комиссий по соответствующему виду деятельности – транспорту, связи и электроэнергетике. И я приглашаю вас к этой работе. Ваши заместители, отвечающие за соответствующие направления, должны обязательно принимать участие на регулярной основе в работе таких групп и комиссий.

И, наконец, последнее по специальным институтам, которые для всего этого создаются, по агентствам по привлечению инвестиций. Это тоже часть стандарта: в каждом регионе должна быть своя структура, своё агентство. Оно может по-разному называться: где-то это называется корпорацией, где-то агентством, где-то фондом. На федеральном уровне эта вновь создаваемая структура, если она будет создана, РАПИР, должна быть мощным оружием, которая будет колоть врагов и защищать добрых людей, должна работать, конечно, через региональные агентства, должна подменять их. Работа должна быть построена именно через ваши структуры, а это агентство федерального уровня должно решать те проблемы федерального масштаба, которые региональная структура не может решить самостоятельно, и тогда эта работа будет эффективной. Спасибо.

С.Беляков: Спасибо большое. Я бы хотел предоставить слово Андрею Сергеевичу Никитину – руководителю Агентства стратегических инициатив.

Д.Медведев: Можно я вмешаюсь? Для меня формат не вполне органичный, я обычно во главе стола сижу. Тем не менее я всё-таки как Председатель Правительства хотел бы что сказать: мы, конечно, все здесь уважаемые люди, и Никитин тоже, но хорошо бы, чтобы губернаторы что-нибудь сказали, а то они сидят тут, нас просто слушают.

С.Беляков: Дмитрий Анатольевич, у нас сессия вопросов к губернаторам предусмотрена. Мы это обязательно сделаем.

Д.Медведев: Надо, чтобы это чередовалось, а то мы здесь сидим, выступаем… Давайте сломаем то, что изначально было придумано. Пусть скажут чего-нибудь, интересно будет.

С.Беляков: Хорошо. Была идея сначала описать суть стандарта, чтобы это Андрей Сергеевич сделал.

Д.Медведев: Мы потом опишем. Они знают стандарт.

С.Беляков: Хорошо. Я сказал во вступительном слове, что у нас есть истории успеха, которые и стали той практикой, той базой, на которой стандарт разрабатывался. В принципе, на мой взгляд, если бы регионы были активны, если бы улучшение инвестиционного климата как инструмента для повышения качества жизни – а мы, в общем, всё, что делаем, насколько я понимаю, делаем именно для этого – было в повестке региональной власти под номером один, то, может быть, и не было бы необходимости такой стандарт разрабатывать. Однако стандарты разработаны. Я бы хотел президента Республики Татарстан спросить: ваша практика, Рустам Нургалиевич… Когда вы стали привлекать инвесторов, когда вы стали реализовывать проект, когда вы стали выигрывать эти проекты, понимая, какая это нагрузка в том числе и для регионального, не только для федерального бюджета, какой это вызов для региональной власти, для вас лично, для вашего предшественника как организатора этого проекта, – что вами двигало, какая мотивация? И почему в некоторых регионах, на ваш взгляд, эта мотивация есть, и для того, чтобы поддерживать её активность, стандарт не нужен, а в некоторых регионах её нет, для других регионов нужен этот стандарт?

Р.Минниханов: Наверное, нами всеми движет некое желание конкуренции, чтобы каждый регион развивался. Мы много ездили, изучали опыт тех стран, где эти процессы шли быстро, и сформулировали свои подходы. И то, что АСИ сделало некий стандарт для всех, я считаю, очень хорошо. Мы также для наших муниципалитетов сделали стандарт, и, конечно же, этот стандарт надо совершенствовать, потому что всё, что было хорошо сегодня, – уже завтра надо какие-то новые требования ставить, и в этой части мы работаем. Я считаю, что это очень нужная работа, и в части того, что кроме этого документа ещё надо очень много работать. На федеральном уровне появляется структура, которая будет работать с нашими региональными структурами. Мы тоже специально создали Агентство инвестиционного развития, оно занимается как раз этими задачами. Я думаю, что, объединив наши усилия, мы сможем привлечь много инвесторов, новых технологий. И, конечно же, импортозамещение. Я хочу привести пример: это крупный совместный проект, 50 на 50 – особая зона «Алабуга», уже 15 млрд инвестиций вложено, 39 резидентов, уже заявленных инвестиций более 100 млрд, из них 50 млрд уже инвестор вложил. Мы считаем, что в ближайшие два года нарастим объёмы в 2 раза, и, конечно, это будет очень крупный резерв, в том числе самые современные предприятия, которые ориентированы на импортозамещение. В то же время нам нельзя забывать о муниципальном уровне. Мы некий опыт в Китае посмотрели: каждый муниципалитет создаёт индустриальные площадки. У нас уже 29 есть, ещё 24 хотим создать, и этот процесс… Надо искать. Личные подворья, семейные фермы, в каждом сегменте есть свои рынки, но для большой экономики нам, конечно же, надо посмотреть по импортозамещению. Огромное количество продукции завозится в нашу страну, и это гарантия того, что твой продукт будет необходим. Наверное, каждый регион что-то делает, и то, что мы сегодня собрались, тоже очень полезно – послушать друг друга, посмотреть, походить по выставке, такие встречи очень нужны. Спасибо!

С.Беляков: Спасибо большое. Я уже загорелся на предмет вопросов аудитории. Тогда Андрея Сергеевича (А.Никитин, директор Агентства стратегических инициатив) попрошу ещё подождать. Да, пожалуйста.

Вопрос: Дмитрий Анатольевич, хотел бы обратить внимание, в рамках инвестстандарта… Когда мы были в прошлом году перед Госсоветом по привлечению инвестиций в Калужской области, я задал специально инвесторам, которые активно работают в этом регионе, вопрос: а вы, хоть кто-то, смотрели на возможность потенциальных ваших инвестиций за Урал? И они честно сказали, что пока туда даже не заглядывали, потому что для них, для многих, очень важны рынки сбыта.

Поэтому к чему я клоню – я клоню к тому, что мы всё-таки должны в рамках инвестстандарта, учитывая размеры и определённую дифференциацию регионов, тоже посмотреть их отличия.

Вчера на нашем круглом столе по развитию Сибири были представители Китая, которые как раз сформулировали свою политику по развитию западных провинций Китая. И они показали, что то, что делается в экономически развитых и близких к рынку регионах, совсем по-другому ведёт себя (федеральная в первую очередь власть) по отдалённым территориям, понимая, что здесь как раз первый шаг, наверное, за федеральным центром. Поэтому я всё-таки в стандарт бы внёс (учитывая, что у нас такая большая страна и разные регионы и удалённость) определённые критерии и механизмы, дающие находящимся в разных стартовых позициях, используя их конкурентные преимущества, равные возможности. Очень мне понравилось предложение Аркадия Владимировича (А.Дворковича) о том, что стыковка федеральных инвестпрограмм, особенно инфраструктурных министерств, должна быть привязана к региональным инвестпланам, потому что особенно для нас, сибирских территорий, очень важно вместе с ними находить решения, которые бы позволяли решать федеральные задачи (которые, мы понимаем, существуют), но при этом они учитывали бы в своей повестке то, что могли бы сделать в регионе, или устроили между нами конкурс за то, что их инвестиция здесь давала бы соответствующий результат. Поэтому здесь считаю очень правильным...

И самое последнее хотел сказать. Попросил бы Вас… Вы сказали, что по ряду сложных вопросов планируете провести совещание. У нас есть в ряде регионов такая тема, как «последняя миля». Мы с Аркадием Владимировичем работаем над этим вопросом, но у нас действительно получается, особенно, например, по Красноярскому краю, что, если поддерживать системные предприятия и уходить от перекрёстного субсидирования, конкурентная способность по малому и среднему бизнесу может в рамках «последней мили» резко потеряться, потому что это может привести или к росту тарифа в 2 раза, или нагрузки на субъект дополнительной, хотя мы знаем, что у нас возможности снижаются.

Таких территорий немного, но у нас перекос слишком большой, и здесь, мне кажется, линейно действовать нельзя. Всё остальное – то, в чём я поддерживаю Дмитрия Николаевича (Д.Козака): обязательно, считаю, надо гранты раздавать, должна быть какая-то морковка. Я только единственное учитывал бы при критериях: почему-то сырьевые регионы попадают иногда как бы в отстающие или не учитываются, хотя это тоже наше конкурентное преимущество и мы не должны бить по рукам тем регионам, у которых есть эта составляющая, или как минимум считать это в удельном весе, потому что бывает иногда у нас их доминирующий компонент в удельном весе общего валового внутреннего продукта, и мы смотримся во всех конкурсах, скажем так, изначально хуже, хотя, может быть, по пропорциям делаем не меньше. Спасибо.

С.Беляков: Если есть необходимость как-то отреагировать на выступление, то можно сразу отреагировать.

Д.Медведев: Надо дать ещё возможность нашим коллегам всё-таки порассуждать, что нужно сделать на федеральном уровне и на региональном. Это, мне кажется, главная задача сегодняшней встречи.

А.Дворкович: Одна ремарка буквально – о том, что ни в коем случае нельзя делать. Несмотря на то, что у нас более 80 регионов и они конкурируют между собой, одна вещь недопустима в конкуренции – построение барьеров между регионами, в том числе торговых барьеров, а этим некоторые из вас иногда грешат, к сожалению. Это происходит, например, на алкогольном рынке, на ряде других рынков, когда фактически запрещается продажа товаров из других регионов на полках магазинов ваших регионов.

У меня большая просьба на это обратить внимание, потому что это часть инвестиционного климата и нельзя выигрывать за счёт проигрыша других.

С.Беляков: Спасибо большое. Андрей Сергеевич, тогда сейчас прошу про стандарт, про первые итоги внедрения, какие выявились, может быть, уже на этой стадии проблемы, а потом вернёмся к аудитории. Спасибо!

А.Никитин: Хорошо, спасибо большое. Добрый день, уважаемые коллеги, уважаемый Дмитрий Анатольевич! Два года назад здесь, в Сочи, по инициативе «Деловой России» Владимир Владимирович Путин дал поручение попробовать создать этот стандарт и апробировать его в регионах. Мы специально для пилотной апробации выбрали самые лучшие, самые инвестпривлекательные регионы по тому принципу, что если это будет полезно им, то это будет, скорее всего, полезно всем остальным.Пилотная апробация прошла успешно, и на сегодняшний день практически все регионы (81 регион) так или иначе начали внедрять инвестиционный стандарт. 1,2 тыс. предпринимателей на сегодня оценивают внедрение стандарта. Коллеги, я хотел бы здесь ещё раз обратить ваше внимание, пожалуй, на принципиальную вещь, которая в стандарте содержится: ни Агентство стратегических инициатив, ни Министерство экономического (или регионального) развития не оценивают результаты вашей деятельности с точки зрения улучшения инвестклимата. Оценивают сами предприниматели – те люди, которые живут и работают в ваших регионах. Стандарт внедрён тогда, когда ваш бизнес сказал: да, мы чувствуем, что ситуация улучшилась, да, мы понимаем, как мы можем теперь лучше работать с регионом с точки зрения использования его инвестиционных возможностей.

Хотел, может быть, ещё раз пройтись немножко по ключевым пунктам. Это три блока стандарта: инвестстратегия региона, условия для осуществления предпринимательской деятельности и гарантии инвесторам. Все эти блоки внедряются в регионе, и предприниматели оценивают, насколько качественно это всё работает. В части инвестиционной стратегии региона я хотел бы отметить в первую очередь, конечно, саму стратегию. Её подготовка, как выяснилось, столкнулась в ряде регионов с достаточно серьёзными сложностями. Сложности эти связаны зачастую с тем, что часть руководителей думают, что можно нанять какую-то московскую компанию, заказать инвестстратегию, потом её принять и на этом остановиться. Но реально инвестстратегия работает тогда, когда базируется на кадровом потенциале, на научном, техническом, инновационном потенциале того региона, который её разрабатывает. Здесь хотелось бы, наверное, Свердловскую область привести в качестве примера одной из лучших практик. Там была проведена серьёзнейшая оценка того, чему здесь могут учить и какие специалисты есть, и на этой базе была разработана инвестстратегия. В части условий ведения бизнеса наиболее сложной оказалась задача подготовки специализированной организации по привлечению инвесторов и работе с инвесторами. По нашей практике (а мы делали определённый анализ), принцип одного окна работает мало где. Это связано прежде всего с серьёзной управленческой работой, которая должна быть внутри администрации региона сделана по реальной ответственности и реальным полномочиям этих организаций, которые осуществляют принцип одного окна, с точки зрения их возможности действительно работать с инвестором, не перебрасывая его в одно министерство, в другое, в третье. Эти люди должны действительно иметь такую возможность.

И, наконец, ещё один очень интересный кейс (следующий слайд, пожалуйста) – это, конечно, гарантии инвесторам. Здесь мы ещё два года назад поставили одной из задач включение представителей потребителей энергоресурсов в состав РЭК и создание коллегиального совещательного органа при РЭК, включающего представителей делового сообщества. Опять-таки возникла масса сложностей, не везде регионы оказались готовы к тому, что потребители начинают работать в региональных энергетических комиссиях, тем не менее эта практика является обязательной, она действительно даёт возможность предпринимателям реально влиять и ощущать свою сопричастность тем процессам, которые в регионе происходят.

Что важно сказать с точки зрения внедрения стандарта? Важно сказать следующее: сегодня мы опрашиваем предпринимателей, мы спрашиваем их о том, как они внедряют стандарт. Но не только предпринимателей, по инициативе фонда «Общественное мнение» и ИТАР-ТАСС мы запустили интересный опрос, он называется «Пульс бизнеса» – это оценка людей, которые так или иначе занимаются бизнесом или имеют отношение к бизнесу в регионе, как работают те условия, которые вы создаёте. Мы надеемся, что эта оценка позволит нам также поработать и, может быть, усовершенствовать стандарт.

Принципиально важно также отметить, что региональный инвестстандарт – это, по сути дела, часть системы Open government, часть работы, часть стандарта открытости региона, и эти процессы, я думаю, мы будем в максимальной степени синхронизировать. Безусловно, о хоть каких-то первоначальных эффектах внедрения стандарта можно говорить только в пилотных регионах. На сегодняшний день мы уже видим отдельные проекты, которые появились благодаря тому, что в регионах внедряется стандарт, например проект Gildemeister в Ульяновской области, проект Trow Nutrition, и таких проектов становится больше. По предварительным оценкам – нашим и тех регионов, которые участвовали в пилотной апробации (это к вопросу, Сергей Юрьевич, о результатах), в зависимости от первоначальной базы от 5 до 17% прирост инвестиций идёт и где-то на 10% прирастают инвестпроекты. Я думаю, что, когда у нас к концу года стандарт будет в целом уже практически везде запущен, мы сможем по 2014 году более качественно оценить результаты.

Коллеги, что дальше? Какой следующий шаг? Следующий шаг – создание инвесткарты России. Как только регион реализует стандарт, мы понимаем, насколько можем работать с инвесторами – как с российскими, так и с иностранными. Мы планируем и в ближайшие несколько недель, наверное, запустим портал, на котором каждый регион, который внедрил стандарт, получит возможность представить свои возможности, представить свои уникальные инвестиционные предложения. Я думаю, что это будет хорошим подспорьем в работе РАПИР, и это, наверное, наш следующий приоритет. Спасибо большое.

С.Беляков: Спасибо большое. Я хотел бы вернуться к залу. Я видел, что Никита Юрьевич хотел высказаться ещё по первому вопросу. Я бы задал его вот как: мы вам предъявляем определённый запрос на вашу активность, и у вас есть, конечно же, моральное и содержательное право сказать, всё ли мы делаем на федеральном уровне и есть ли какие-то на федеральном уровне ограничения, для того чтобы эту активность поддерживать. Я об этом хотел бы поговорить.

Н.Белых: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Вчера был круглый стол, посвящённый деятельности институтов развития как федерального, так и регионального уровня, было достаточно активное обсуждение. Анатолий Дмитриевич Артамонов там был. Я говорил о том, что мы институты развития понимаем в ходе этой дискуссии очень узко – как агентство по привлечению инвестиций. На самом деле институты развития – понятие более широкое, и у нас в России есть позитивные практики нормального функционирования институтов развития. Агентство ипотечного жилищного кредитования – сейчас, наверное, об этом трудно вспоминать, но когда-то, когда оно создавалось, вообще рынка ипотечного кредитования не существовало. Собственно говоря, некий прорыв АИЖК и его региональные партнёры-операторы действительно совершили. Потом они ушли, кто-то стал чисто частной структурой и игроком ипотечного рынка, кто-то продолжает выполнять функции института развития, реализуя те программы, которые бизнес реализовывать не может, в частности «Служебное жильё», иные вещи.Мне кажется, что есть две проблемы, которые как раз надо как-то решать на федеральном уровне. Первая – это всё-таки некая координация деятельности федеральных институтов развития, потому что мы, когда начинаем перечислять «Роснано», РВК, ВЭБ и прочее, сами топ-менеджеры этих структур признают, что координации деятельности между ними практически не существует. Каждый из них выстраивает отношения с регионами индивидуально и зачастую не всегда эффективно.

Вторая проблема – это всё-таки проблема с федеральными структурами. Мы понимаем, что значительная часть инвестиционного климата в регионе – это проблема, компетенция и полномочия федеральных структур, и те позитивные опыты, которые в том числе звучали и звучат и вчера, и сегодня здесь, – это всё-таки вопросы индивидуальной настройки, которые, может быть, хороши и дают соответствующий эффект в каких-то национальных регионах (там есть национальные особенности), когда, собственно говоря, там федеральные структуры воспринимают себя как элемент именно региональной власти. Когда Анатолий Дмитриевич (А.Артамонов) рассказывает, что он собирает совещание руководителей правоохранительных органов и руководителей федеральных структур и перед ним идёт защита инвестпроектов, они там ставят свои подписи, мы понимаем, что это вопрос договорённости. Никакой юридической силы протокол, подписанный генералами, не имеет.

Всё-таки нужны некие стандарты, оформленные в виде нормативной базы, которая не будет предполагать каких-то иных толкований. То есть должны быть нормы не диспозитивного, а императивного характера, которые не делают обязательным наличие каких-то устных договорённостей с руководителями прокуратуры, ФСБ, МВД. Мы же понимаем, что у них в качестве их показателей оценки деятельности вопрос привлечения инвестиций в регион не стоит. Это означает, что должны быть какие-то региональные нормы, которые будут, собственно говоря, их ставить в определённые рамки, и в случае, если районный руководитель следственного комитета принимает незаконные решения, пусть следственный комитет, грубо говоря, осуществляет инвестиции в размере тех инвестиций, которые не были сделаны, и создаёт те самые рабочие места.

Вопрос же очень простой. Мы часто говорим, что находимся в одной лодке и решаем общие задачи, а на практике очень часто случается так, что нас заставляют усомниться в этом. Такое ощущение, что иногда мы работаем на разные результаты, и, к сожалению, иногда эффективность всех наших инвестстандартов может снижаться или аннулироваться только из-за этого. Спасибо.

С.Беляков: Спасибо большое. Я очень короткий комментарий сделаю. Мне кажется, что у нас действительно с этим есть серьёзная проблема. У нас существующее федеральное законодательство во многом носит запретительный характер по отношению к инициативе инвестировать, но при этом если законодательство мы можем поменять, то практику правоохранительных органов не можем.

Мы общались с большим количеством губернаторов, Дмитрий Анатольевич, и я Вам докладываю – многие из них не то чтобы не мотивированы, потому что не понимают, что и как делать, а потому что система контроля со стороны машины правоохранительных органов мотивирует ничего не делать для того, чтобы не подписать, не дай бог, какой-нибудь финансовый документ, где цена ошибки может быть такой же, как в любом инвестиционном решении. Но за эту ошибку ты будешь платить, и очень дорогую цену, поэтому, к сожалению, проще ничего не делать. Я абсолютно солидарен с тем, что только что было сказано, но уже в продолжение скажу, что эту запретительность, запретительный характер законодательства, которое регулирует инвестиционную деятельность, мы достаточно последовательно снимаем. И тут не первый, но очень серьёзный шаг в этом направлении – законопроект, о котором Председатель Правительства вчера сказал на пленарном заседании, «О развитии частно-государственного партнёрства», как раз развязывает руки региональным властям.

Есть ещё комментарии? Да, пожалуйста.

Ю.-Б.Евкуров (глава Республики Ингушетия): Добрый день! Уважаемый Дмитрий Анатольевич, коллеги! Конечно, мы сейчас рассуждаем, нам, главам регионов, постоянно приходится бороться за успех. Понятно, есть развитые регионы, а есть неразвитые или малоразвитые, как мой регион, к примеру. Мы создаём условия. За последнее время мы в республике создали условия для того, чтобы инвестор зашёл, создали правовой инструмент для того, чтобы инвестору было хорошо. Но инфраструктурные условия очень сложные (когда в республике этого и не было), и здесь мы очень сильно проигрываем. Например, если взять соседние регионы, в энергетике… У нас крупные предприятия, которые хотят строить инвесторы (в том числе мы их уговариваем различными способами), – в 2, 2,5 или даже в 3 раза дороже энергетика, потому что нет своих генерирующих источников. И в других направлениях… И, конечно, когда мы здесь обсуждаем вопросы, я прекрасно понимаю коллег из Татарстана и Красноярского края, и здесь тоже по распределению грантов можно было бы выделить развитые регионы. Нам тоже неудобно – они развиваются, а мы не развиваемся. То есть распределять гранты, Дмитрий Николаевич (обращаясь к Д.Козаку), таким образом, чтобы выделить те регионы, которые… Нам не будет обидно. Почему? Потому что если они работают, то почему им не дать гранты? Но если мы тоже работаем… Сегодня, если взять Ингушетию, которая имела 600 млн рублей частных инвестиций в 2009 году, а сегодня (в этом году) это уже будет за 10 млрд рублей. Конечно, по сравнению с регионами, где миллиарды долларов, это ничто, но для нас это, как говорил Герман Оскарович (Г.Греф), мегапроекты. Это наши мегапроекты, и нас здесь надо поддержать. Почему? Потому, что мы семимильными шагами в этом направлении идём. Это первое.Потом здесь просьба на уровне, Дмитрий Анатольевич, Правительства – о разработке инфраструктурной помощи регионам. Я никогда не осилю те задачи, которые стоят по инфраструктуре.

Второй вопрос – по пилотным проектам. Я всегда привожу примеры по армейскому направлению. Почему? Потому что очень мудро и грамотно выстраивалась схема пилотных направлений в армии, я всегда эти примеры привожу. Если мы делаем пилотные проекты, не выделяйте, коллеги, именно сильные регионы, а возьмите один из слабых регионов в том числе. Пять регионов сильных, один слабый, и давайте вытянем в пилотном проекте именно слабый регион по тем или иным направлениям.

Я думаю, Андрей Сергеевич (обращаясь к А.Никитину), если бы вы разработали это как направляющую, очень большая была бы помощь. Я пример приведу: в дивизионных учениях в армии всегда выделяли самую слабую базу, командир дивизии выбирал самую слабую часть в материально-инфраструктурном оснащении, и на этой базе готовились дивизионные учения. И за полгода подготовки эта часть становилась наравне с другими! Вот это направление как яркий пример, и, мне кажется, это хорошо было бы и на регионы распространить в том числе. Я не беру свой регион, а любой регион в том или ином направлении. То есть выделять самый слабый регион, делать там пилотный проект наравне с другими, сильными регионами. Мы бы учились у сильного региона, как это вытянуть. И одно из таких направлений – я опять же, Андрей Сергеевич (обращаясь к А.Никитину), к вам обращаюсь – продумать какой-то анализ. Мы здесь говорим, и я думаю, что для вас нет таких проблем, чтобы сделать. Вы правильно сказали: мы в Москве или в Китае бегаем, ищем очень много фирм, которые разрабатывают различные проекты, но они виртуальные, нерабочие проекты. Мы тратим деньги, но если бы разработали какой-то механизм... Очень хороший документ на руках у нас, а если бы ещё разработали анализ, почему в Татарстане хорошо получается, а в Ингушетии плохо получается, в чём причина, и чтобы эти причины не я как глава субъекта (да, я должен говорить), но чтобы и вы тоже со своей стороны сказали, что в Ингушетии причины такие – раз, два, три, – которые не зависят от главы, от руководства республики. Тогда было бы легко эти вещи любому губернатору обосновывать и в Правительстве, и в министерствах. Почему? Потому что мы бы подкрепились вашим анализом. Прошу прощения, но, в принципе, так. Спасибо.

С.Беляков: Дмитрий Николаевич (обращаясь к Д.Козаку), вы хотели комментарий сделать?

Д.Козак: Два замечания хотел сказать. По поводу согласования инвестпрограмм, согласования стратегий работы федеральных сетевых инфраструктурных компаний, федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Федерации. Мы проделали очень запоздалую, но огромную работу. Запоздали, понятно, с этим решением, не знаю, сейчас, может быть, уже подписана последняя производственная схема территориального планирования на федеральном уровне и лежит у Дмитрия Анатольевича – в сфере энергетики.

Мы утвердили схемы территориального планирования, определив очень конкретные направления развития всей федеральной инфраструктуры в области транспорта, энергетики, трубопроводного транспорта, всех видов транспорта: водный транспорт, авиационный, автомобильный и так далее. Осталась одна схема территориального планирования – в области обороны и безопасности, которая будет разработана до конца текущего года. Я что имею в виду? Что эти программы были приняты, приняты консенсусом практически (такая процедура принятия этих решений), согласованы. Это не означает, что все согласны с этими схемами, но согласованы со всеми субъектами Российской Федерации и муниципалитетами. Они принимались в жарких дискуссиях, но они сегодня есть. И мы будем принимать инвестиционные программы, федеральные целевые программы, которые финансируются за счёт бюджета, только в соответствии с этими утверждёнными документами. Поэтому у каждого региона теперь есть понимание, в каком направлении, в какие сроки, где будет развиваться федеральная инфраструктура – чрезвычайно важный такой момент, для того чтобы обеспечить прозрачность федерального центра перед регионами и перед бизнесом. Это была огромная проблема, которая не решалась с 2004 года.

И второй момент, о котором здесь сказал Юнус (Ю.Евкуров). Мы меняем методику оценки эффективности для целей выделения гранта, и методика будет, на мой взгляд, максимально справедливой. В каком смысле? Каждый регион ежегодно будет сравниваться практически сам с собой, будет учитываться на три четверти динамика его развития. Поэтому имеет значение, учтена ли в этой методике сырьевая составляющая или не учтена. Регионам, которые динамично растут, это обидно. Я знаю, Татарстану обидно в связи с таким обращением, или Москве, у которых очень высокая база, им очень трудно демонстрировать динамичное экономическое развитие. Наверное, не очень справедливо.

Достигнутый уровень развития будем тоже оценивать, но не для выделения грантов, а для морального удовлетворения соответствующих регионов. Но там вы понимаете, что на ближайшую перспективу будет один и тот же список регионов. К сожалению, достигнутый уровень экономического развития – это заслуга, наверное, не нынешней генерации, а заслуга природы, это заслуга всех поколений, которые создавали экономику соответствующего региона.

Реплика: Не всегда.

Д.Козак: Я согласен, что не всегда, но достигнутый уровень меняется гораздо медленнее, в течение одного года продемонстрировать иной уровень экономического развития в принципе невозможно. Нам необходимо охватить как можно больше регионов, прежде всего те регионы, которые находятся на низком уровне социально-экономического развития, с тем чтобы у них был максимальный стимул и деньги в виде этих грантов для того, чтобы стремиться развивать экономический потенциал. Экономический потенциал есть везде (это моё глубокое убеждение), где живут люди. И чем больше людей (тоже практика подтверждает), тем больше экономического потенциала.

С.Беляков: Спасибо большое. Перед тем как вернуться к спикерам, потому что у нас ещё бизнес должен оценить ожидаемую результативность, я ещё два слова предоставлю аудитории.

Пожалуйста.

Т.Мамсуров (глава Республики Северная Осетия-Алания): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Я коротко. Действительно, мы тут говорим о соревновании в таком семейном кругу, спасибо организаторам, что создали такую обстановку. Конечно, могут нас и неправильно понять, но конкуренция в такой стране, как Россия, должна быть, но, мне кажется, она должна быть без зависти и без злости. Поэтому мы всегда рады, когда территории, которые составляют нашу страну, успешно развиваются, мы действительно гордимся этим, потому что страна состоит из субъектов, больше не из чего.

И по оценкам я бы хотел сказать. Андрей Сергеевич несколько раз говорил, чтобы убедить нас или потому, что у него действительно такое убеждение, что опросы бизнесменов на местах – очень важный индикатор. Боюсь, что мы здесь ошибаемся. Пример Северной Осетии. Вдруг я на питерском форуме получаю результаты обследования страны, проделанные Всемирным банком, и, к моему удивлению, мы оказались на третьем месте в стране по тому, что сделали для защиты инвестиций. Идут к нам американцы с деньгами, уже работают французы, итальянцы, собственные холдинги и так далее – всё это хорошо, но Кавказ фонит, и я любого инвестора понимаю. Какую бы оценку ни дали нам, мне неизвестна их методика, я не знаю, каким инструментарием они пользовались, я могу визжать от счастья…

Д.Медведев: Судя по результатам, Таймураз Дзамбекович, пользовались нашим инструментарием, для того чтобы получить конкретный результат – третье место.

Т.Мамсуров: Спасибо. Действительно я прыгал от счастья, но я живой человек и, давно работая, прекрасно понимаю, как нелегко это сделать. Если это так и вдруг опросы бизнесменов говорят о том, что им не нравятся условия в Северной Осетии – Всемирному банку нравятся, а им не нравятся, – то почему одни успешные, а другие нет? Если бездельник, лоботряс, неудачник обыкновенный воспользовался всем, что мы создали, но в силу того, что он просто головотяп… Мы же знаем, что ни один человек никогда не скажет: да, власти делают всё – и федеральные, и местные, и прокуратура меня не трогает, и не проверяли, и глава района молодец, но я идиотом оказался. Таких же нет. Поэтому, конечно, надо опрашивать бизнесменов, но, мне кажется, мы до конца не сможем расшифровать, что это значит. Спасибо.

С.Беляков: Спасибо большое. Владимир Сергеевич, а потом я возвращаю слово бизнесу.

В.Груздев (губернатор Тульской области): Дмитрий Анатольевич, добрый день! Тульская область. Я хотел бы всё-таки коснуться инфраструктурных вопросов. Важный момент Вы затронули в своём выступлении, что тарифы в том числе на электричество мы планируем оставить на ставке нулевой. Но что произошло после 1 июля текущего года? У нас потребителей присоединённой мощностью 670 кВт и выше соответственно перевели с одноставочных на двуставочные тарифы, при этом стоимость за электроэнергию увеличилась на 23% для Тульской области, за мощность – на 40% и за передачу на 9%. Итого у нас сегодня для всех оборонно-промышленных предприятий увеличилась плата за электричество от 125 до 160%, то есть на 25–60%. Они собрались у меня и говорят: мы не будем платить эту ставку, потому что она для нас неподъёмная. Это гособоронзаказ и так далее. Это что касается инфраструктурных проектов.

И второй очень важный момент. Мы готовы привлекать инвесторов, и инвесторы к нам готовы заходить, но мы сегодня с Артамоновым конкурируем даже не за инвестора, а за газ, потому что те ГРС, которые есть у меня и у него (он чуть раньше их начал делать, поэтому у него ещё запас есть)… Мои ГРС уже не позволяют мне подключить новых потребителей по газу. К сожалению, инвестпрограмма «Газпрома» у меня начинает учитывать эти ГРС только с 2017–2018 годов, а это тоже большая проблема.

Д.Медведев: То есть предложение не обнулять тарифы на газ? Позволить им получать соответствующие доходы и насытить инвестпрограмму? Нет, я серьёзно абсолютно…

В.Груздев: Дмитрий Анатольевич, я так скажу, что мы в эти ГРС готовы средства свои госкорпорации регионально вкладывать…

Д.Медведев: Другое дело.

В.Груздев: …для того чтобы у нас была возможность подключиться. В противном случае у нас нет никакой перспективы по подключению по газу вообще, то есть это на самом деле важный вопрос для нас.

И последний вопрос, которого я всё-таки хотел бы коснуться, – это количество государственных чиновников, работающих на территории региона. Если региональных чиновников у меня вместо государственных служащих, которые не являются государственными служащими регионального уровня, – 1111 человек, то федеральных, не включая силовиков, полицию и так далее, – 4600. При этом моя средняя заработная плата – 50 тыс. рублей, у федеральных – порядка 15. Сами понимаете – качество оказываемых услуг и те люди, которые туда идут… Мне кажется, всё-таки пора уже (вопрос Росприроднадзору, Россельхознадзору, Росздравнадзору, Роспотребнадзору) по ним принимать решения. Понятно, что должны быть люди, которые контролируют региональные власти, это отдельно, но те, кто нам должен помогать, всё-таки должны быть вместе с нами. Спасибо.

С.Беляков: Спасибо большое. Мы ещё обязательно вернёмся к вопросам и комментариям из зала, но сейчас я бы хотел передать слово Александру Владимировичу Бречалову. Вопрос очень простой. Прозвучал тезис о том, насколько вообще можно и нужно ориентироваться на мнение бизнеса, насколько это мнение мотивирует в принятии тех или иных решений. Может быть, есть какие-то другие критерии, более объективные, и насколько в этой части помогает или не помогает стандарт? Мотивирует он региональную власть или не мотивирует?

А.Бречалов (президент Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России»): Спасибо. Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Мне кажется, вне зависимости, спросим бизнес или спросим госслужащих, во всём есть некий процент коррекции в ответах.

«Опора России» очень активно участвует в мониторинге «Внедрение инвестиционного стандарта». И здесь хотел бы отметить два очень важных момента, на наш взгляд. Во-первых, и вчера и сегодня часто звучит в дискуссиях, что в привязке регион и муниципалитет. Это говорит о том (это подтверждает наше мнение), что следующим этапом работы регионального инвестиционного стандарта, конечно же, должен быть муниципальный стандарт. Почему я так говорю? У нас есть яркие примеры, когда отдельная территория в субъекте как минимум не менее активна в привлечении инвесторов, чем сам регион. Например, Челябинская область, Саткинский район, он находится в 180 км от Челябинска, 41 тыс. населения. Два года назад вовлечённых в малый бизнес было 5 тыс. человек, сегодня – 11 тыс. У меня не бывает понедельника, который не начинался бы с письма от Ирины Акбашевой, замглавы по экономике, с предложением того или иного реального проекта. Менеджмент, который руководит этой территорией, сам свои стандарты разработал, важнейшим элементом которых является общественно-консультационный совет. Все решения по распределению грантов, субсидий и так далее решаются только публично, как бы это сложно ни было. И полностью весь текст этих заседаний – на сайте.

Я был в Татарстане, в Дрожжаном, это 200 км от Казани и в 90 км от Ульяновска, не самая благополучная территория… Мы с Нагумановым, тогда ещё главой муниципалитета, ездили, он мне показывал объекты, я вам скажу: 25 тыс. населения, он мне 12 проектов предложил малого бизнеса, причём все они из производственного сектора. Поэтому мы с Андреем Никитиным уже работаем в этом направлении. Я считаю, что это неотъемлемая часть работы на муниципальном уровне – муниципальные стандарты. Это первое.

И очень важно ещё… Региональный инвестиционный стандарт – больше про средний и крупный бизнес, а что касается малого бизнеса, нам бы хотелось акцентировать внимание на тех инвестициях, которые вкладывает государство, – только по линии Министерства экономического развития это 20 млрд рублей. И я с Дмитрием Николаевичем (Д.Козак) здесь согласен, давайте сделаем такой анализ эффективности использования регионами этих средств. И регионы, вне зависимости от суммы… Понятно, что у Татарстана – под миллиард вместе, и у Красноярска много, у кого-то меньше по разным причинам, но именно эффективность… Потому что у меня, например, уже третий год из Татарстана приходит вот такой буклет компаний и бизнеса, которые открылись по программам «Лизинг-грант» и по другим программам вместе с Минэкономразвития. Там микробизнес даже, не то что малый бизнес. И регионы, которые эффективно, успешно используют эти инвестиции в малый бизнес, поощрять в том числе возможно и финансово. Вот на что хотел обратить внимание. Спасибо.

С.Беляков: Спасибо большое. Прозвучало о том, что стандарт – это в большей степени для малого и среднего бизнеса, если я правильно понял. Александр Николаевич (обращаясь к А.Шохину), крупный бизнес является ли бенефициаром этой системы внедрения стандарта? Чего вы ждёте? Ждёте ли вы чего-то от стандарта? Как избежать риска, чтобы внедрение стандарта не превратилось в простую формальность?

А.Шохин (президент Российского союза промышленников и предпринимателей): Спасибо. Дмитрий Анатольевич, коллеги! Безусловно, мы в РСПП не делим бизнес на крупный, средний, малый, пытаемся ориентироваться на замыкающих, на малый бизнес, и, говоря о создании благоприятного инвестиционно-предпринимательского бизнеса, исходим из того, что там, где малому бизнесу хорошо, крупный будет себя чувствовать ещё более комфортно.

Но если говорить о региональном стандарте, безусловно (в книжке об этом прямо сказано на последних страницах), это минимальный базовый уровень, который должен существовать во всех регионах. Стандарт просто проверяется (там очень много таких «формулировок наличия»: наличие стратегии, инвестиционной декларации, совета и так далее), и с 2014 года предполагается проверять… Но мне кажется, что, Дмитрий Анатольевич, Вы в своё время занимались совершенствованием законодательства о техническом регулировании, когда это ещё было компетенцией российского Правительства, а не Евразийской экономической комиссии… Стандарт – это понятие, которое предполагает добровольность принятия на себя соответствующих обязательств. Мне кажется, что регионы могли бы уже сейчас задекларировать соответствия, и проверять надо не на основе какой-то сплошной проверки, мониторинга и так далее, а по заявлению регионов, что они соответствуют стандарту, дальше можно как-то выборочно смотреть. Причём в разных группах – в сильных, средних, слабых и так далее. Почему я об этом говорю? Потому что меня беспокоит то, что мы, проверив сначала, поставив галочки наличия того или иного элемента стандарта, займёмся бюрократической работой: сколько заседаний совета проведено, сколько решений и так далее. Нам всё-таки надо перейти сразу к следующему этапу: содержательную работу оценивать, статистически улавливаемую прежде всего. Это инвестиции, привлечённые в регионы, – на душу ли мы будем мерить, динамику смотреть – это тоже зависит от разных групп регионов, коллеги тут, на мой взгляд, совершенно справедливо сказали, что надо поправки соответствующие делать.

Учёт мнения бизнеса. Безусловно, бизнес разный, есть, условно говоря, неудачники в бизнесе, и они могут сваливать это всё на климат неблагоприятный и так далее. Тем не менее, если мы не будем ранжировать регионы от 1 до 83, а всё-таки будем выделять группы регионов с учётом, кстати, не только стартовых условий и природных и географических обстоятельств, но в то же время и с учётом реализации федеральных проектов… Вот если Рустам Нургалиевич (Р.Минниханов, президент Республики Татарстан) всё-таки пробьёт дорогу Москва – Казань, понятно, что ему, и Валерию Павлиновичу (В.Шанцев, губернатор Нижегородской области), и Светлане Юрьевне (С.Орлова, губернатор Владимирской области) повезёт, и они будут по выделенной полосе этой …Бизнес начнёт развиваться, и щебёнка пойдёт, и металл пойдёт и так далее.

Если проект такого рода будет в другом регионе, например, от Екатеринбурга и дальше по Транссибу, значит, другие регионы живут. На все проекты денег не хватит, это понятно. И мне кажется, что при выборе локализации федеральных проектов всё-таки нужно учитывать вот это обстоятельство и подтягивать те регионы, которые могли бы за счёт федеральных проектов привлечь инвесторов и в другие малые и средние проекты, сервисные комплектаторы и так далее.

Безусловно, сегодня много говорилось о лучших практиках. Дмитрий Анатольевич, Вы правильно сказали: в каждом регионе есть какая-то своя лучшая практика. И, безусловно, внедрение стандарта должно преследовать цель выявить эти лучшие практики в регионах и скорректировать этот стандарт. То, что его корректировать надо, это уже сейчас очевидно. К примеру, Андрей Сергеевич (А.Никитин) сослался на то, что плохо идёт инкорпорирование представителей потребителей в региональные энергетические комиссии, но, может, и не надо их туда включать? Потому что Дмитрий Анатольевич подписал только что соответствующую «дорожную карту», поручение, где предполагается, что будут советы потребителей. Мы ещё не знаем, кстати, окончательно, какой механизм будет. Мы, например, предлагаем квазисудебную процедуру участия совета потребителей в деятельности региональных энергетических комиссий. Поэтому если у вас по каждому элементу стандарта есть своё видение и своя практика, которая может обгонять предположения двухлетней давности, это надо, на мой взгляд, немедленно внедрять и делать достоянием всех.

Последнее, о чём я хотел сказать, это о том, что стандарт в том числе предполагает некие механизмы публичной оценки – оценку регулирующего воздействия, в частности. Было бы неплохо, если бы на региональном уровне удалось сделать то, что никак не удаётся на федеральном: довести оценку регулирующего воздействия до второго чтения ваших законопроектов, принимаемых в регионах, увеличить число нормативно-правовых актов, проходящих оценку регулирующих воздействий, и всё-таки скоординировать деятельность разных публичных площадок (по ОРВ, советы различного рода при губернаторах и главах регионов, экспертные советы, Открытое правительство, Общественная палата). Мне кажется, что на федеральном уровне мы ещё до конца всё-таки не установили разделение труда и в ряде случаев не зафиксировали формально-институциональную роль каждого из этих институтов. Здесь тоже могут быть лучшие практики, наилучшие и доступные для всех остальных технологии, и мне кажется, что в процессе освоения стандарта в 2014 году, на следующем этапе, нужно обратить внимание на это обстоятельство.

И совсем последнее. Было упомянуто поручение Дмитрия Анатольевича по созданию Российского агентства по привлечению инвестиций в регионы. Действительно, это уже завершение конструкции, в большинстве регионов (была названа цифра 55+) существуют региональные агентства и корпорации развития.

Мы пытались, Дмитрий Анатольевич, несколько лет назад инициировать создание такой некоммерческой организации, которая заменила бы отсутствующее агентство по привлечению инвестиций в регионе (это Ассоциация региональных агентств инвестиций и развития), и даже уговорили Дмитрия Николаевича Козака стать председателем попечительского совета. Хотя сама структура спящая, Дмитрия Николаевича никто не освобождал от этой обязанности, и если он помнит об этом, я бы предложил реанимировать эту структуру, которая бы взаимодействовала с РАПИР (Российским агентством по привлечению инвестиций в регионы) в деле привлечения инвестиций, выравнивания инвестиционной привлекательности регионов. Кроме того, очень важно, чтобы механизм взаимодействия строился таким образом, чтобы федеральное агентство занималось тем, что называется на птичьем языке site selection: выбирало регионы в зависимости от реального продвижения инвестиционного климата и распасовывало проекты между теми регионами, которые готовы принять эти проекты и быстро реализовать. Ассоциация могла бы обеспечивать такое справедливое распределение такого рода проектов. Спасибо!

С.Беляков: Спасибо большое. Да, пожалуйста, Пермский край.

В.Басаргин (губернатор Пермского края): Уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемые коллеги! Коротко: мы в стандарте, мы работаем в этом направлении. И сразу хотел бы поблагодарить сегодня агентство и всех субъектов пригласить к тому, чтобы стандарт на своей территории внедрить.Это прежде всего уже гарантия того, что вы занимаетесь проблемами привлечения инвестиций в свои территории – раз. Второе – я считаю, что это серьёзно упрощает работу, и третье – просто её систематизирует.

Вопрос, Дмитрий Анатольевич, связан с тем, что Вы сказали, что необходимо сегодня стимулировать привлечение инвестиций. Мы вчера на стенде показали Вам, как сегодня стандарт реализуется в Пермском крае, что появилось 30 проектов, в том числе очень серьёзные иностранные инвесторы, которые вкладывают по одному проекту 200 млн евро и будут реализовывать его в течение двух лет, то есть все показатели есть.

Но есть один вопрос – вопрос и предложение. Буквально недавно появилось безобидное письмо Министерства финансов с тем, что они мониторят сегодня региональные льготы. Это связано как раз с тем, что мы предоставляем льготы под инвестиции адресно инвесторам, которые заходят, – по налогу на имущество, по налогу на прибыль и так далее. По надёжным источникам принцип такой: что будет промониторено, войдёт в бюджетную обеспеченность и будет по линии межбюджетных трансфертов вычтено из финансирования субъектов. Я считаю, что это огромнейший удар по стимулированию вообще всей инвестиционной системы, не только в отдельно взятом субъекте взятом (кстати, мы этим не пользуемся), а в целом по всем регионам.

Я считаю, что как раз здесь должен появиться стандарт, связанный с налоговой политикой. И более того – о чём вы вчера сказали в докладе по поводу эффективности, – прежде всего должна появиться методика расчёта эффективности налоговых льгот. После того как будут проведены все эти расчёты, тогда, может быть, только сработать – надо отменять льготы или не надо. Поэтому я бы просил серьёзно посмотреть этот вопрос и в дальнейшей работе просто учесть, а если есть возможность, то действительно разработать стандарт и методику эффективности налоговых льгот. Спасибо.

С.Беляков: Спасибо большое.

Михаил Анатольевич (обращаясь к М.Абызову), деятельность по открытости Правительства… Само Открытое правительство, всё, что мы сейчас здесь наблюдаем, всё, на что направлен стандарт, помимо установления каких-то критериев, по которым мы будем оценивать региональные власти, – это открытость власти. Без открытости невозможно её оценить, вообще невозможны диалог и оценка эффективности. Насколько стандарт помогает реализовывать концепцию Открытого правительства, открытых данных, можно ли её реализовать без этого стандарта и каково место стандарта в этой системе?

М.Абызов: Спасибо! Уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемые коллеги! Так как разговор вошёл совсем в рабочее русло, я хотел бы вспомнить о своём опыте работы в бизнесе. Мы говорили, много недостатков и проблем в части привлечения инвестиций и работы с предпринимательством, но ещё шесть лет назад ситуация была кардинально другой.Я помню свой разговор с руководителем региона – у нас был большой инвестпроект, сменился губернатор, мы сели определять новые условия. Говорю: «Надо договариваться, на каких условиях мы будем определять новый инвестпроект у вас». А он говорит: «Мы власть, мы договариваться с бизнесом не будем, как мы сказали, так и будет. Мы все деньги, которые вкладывали в регион, заморозили и реализовали этот проект в другом месте». Вот сегодня таких ситуаций нет.

Ситуация за шесть лет преобразилась радикально. И очень хорошо, что стандарт, который мы сегодня рассматриваем, уже имеет историю успеха. Реальные предприятия, которые реализуются при его помощи, привлечение инвестиций – это означает, что это не просто какой-то документ и декларация, это дееспособный механизм.

Но надо сказать, что реализовывать программы по повышению инвестиционной привлекательности и работе с предпринимательством нам придётся в очень непростых условиях. И это означает, что привлекательность может расти, а инвестиции не прибавляться, потому что внешняя конъюнктура – очень сложная. Ресурсы регионов ограничены, и в этом отношении слаженная работа будет иметь принципиально важное значение.

Вот, Дмитрий Анатольевич, вчера в программном определении направления развития экономики на ближайшую перспективу Вы обозначили и для федерального Правительства, и для регионов приоритеты этой работы: ставка на предпринимательство, особый фокус на малый и средний бизнес, на активного гражданина, на качество человеческого капитала, на качество инвестиционного капитала, свобода его перемещения, конкуренция внутри России и конкуренция на международных рынках. Для того чтобы эти задачи, эти приоритеты реализовать, необходимо будет состыковывать политику. Я хотел бы обратить особое внимание вот на что. Здесь так вскользь прошло выступление Владимира Груздева (В.Груздев, губернатор Тульской области), он реализует вместе с нами проект «Открытый регион» в Тульской области. Действительно качество институтов, таких как судебная система, правоохранительные органы, для инвестиционной привлекательности имеет принципиальное значение, но мы забываем ещё о так называемых контрольно-надзорных органах и контрольно-надзорных функциях. Проверки, палочная система, которая у нас существует, на сегодняшний день не сломлена, и, к сожалению, регионы, которые сумели в формате договорённости это преобразовать, скорее являются исключениями. У нас количество проверочных чиновников (если их много, они себе работу найдут) зашкаливает в регионах, и поэтому та программа, которую начинали Дмитрий Николаевич Козак и коллеги в Правительстве относительно реформы контрольно-надзорных органов с определением системы разграничения полномочий и недублирования на региональном уровне, я считаю, будет принципиально важной. А так как в регионах действительно с ресурсами и собственными инвестиционными возможностями ситуация сейчас будет напряжённая, важно повысить эффективность работы институтов развития, таких как Внешэкономбанк.

И, Дмитрий Анатольевич, говоря о РАПИР: у нас же есть фонд прямых инвестиций для привлечения внешних инвесторов. Возможно, ВЭБ мог бы стать тоже соучредителем и участником этого процесса, у него есть опыт работы с регионами. Мы вчера с руководителем банка обсуждали вопрос в том числе и о возможной передаче ВЭБу в качестве пилотных проектов возможности операторских функций по прямым государственным инвестициям, которые реализуются в регионах. Тогда бы он сумел на своей площадке и частных инвесторов к реализации этих проектов привлекать, РАПИР вновь создаваемый привлекать, другие институты развития, и мы бы получали тот кумулятивный эффект, который позволял бы регионам в формате единой интеграционной площадки это реализовывать.

И последнее. Инвесторы любят последовательность и предсказуемость, долгосрочное планирование, у нас, к сожалению, с этим дела обстоят плохо. Стандарт там появляется, связь между ними не всегда очевидна, и я с Шохиным согласен: нам необходимо здесь тоже эту интеграцию повысить, потому что если мы не показываем горизонт планирования на шесть-десять лет, это всех отпугивает. В этом отношении вчера у нас была (Дмитрий Николаевич (Д.Козак) сказал) относительно показателей эффективности регионов панельная дискуссия с руководителями регионов. Мы зашли на сайты прямо в ходе дискуссии, чтобы посмотреть, каким образом отражаются показатели эффективности регионов в их деятельности, в том числе в отчётности в сети Интернет. Из семи регионов и их сайтов в Интернете только на трёх ресурсах, в трёх регионах, была отражена тема показателей эффективности, по которой мы и гранты распределяем, и эффективность регионов измеряем. Это означает, что нам надо эту работу, в том числе с точки зрения публичности, развивать. Спасибо!

С.Беляков: Спасибо большое! Я возвращаюсь к аудитории. Пожалуйста …

Реплика: … достаточно много было сказано. Дмитрий Анатольевич, тема, конечно, сверхактуальная, и предложение хотел внести вот какое: чтобы если не на Вашем уровне, то, может быть, на уровне наших уважаемых вице-премьеров итоги года, а может быть, даже полугодия по этому аспекту нашей работы мы бы подводили, где бы принимали участие представители как федеральных структур, правительственных, бизнеса, так и руководители регионов, где можно было бы посмотреть результаты работы, во-первых, во-вторых, обменяться опытом и, как говорят, разложить всё по полочкам. Я почему так думаю? Думаю, все коллеги меня здесь поддержат: внедрение стандарта – это был очень важный качественный шаг, но оно должно, конечно же, оцениваться вкупе с рутинной работой, которую мы все ведём. И это своего рода рамки, формат, а содержательная часть – это рутина и конечный результат. Я думаю, что нам это необходимо делать. Почему? Потому что действительно у каждого есть опыт, а есть общие значимые проблемы, которые касаются всех – регионов и страны в целом. Спасибо.

С.Беляков: Пожалуйста.

Я.Соукка (руководитель экспертной группы по мониторингу внедрения Стандарта деятельности исполнительных органов государственной власти Псковской области по обеспечению благоприятного инвестиционного климата): Меня зовут Янне Соукка. Я руководитель экспертной группы инвестиционного стандарта в Псковской области.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! В последние 10 лет я занимался промышленными инвестпроектами четыре раза – в Ленинградской области, Ярославе и два раза в Пскове. Не все имеют такой опыт, как я, и неважно, русские они или иностранцы, но есть очень много потенциальных инвесторов, у которых есть трудности со сроками – земельные вопросы, энергоресурсы и основные согласования. Конечно, есть особые экономические зоны, есть технопарки, где большинство таких вопросов снято. Но я спрашиваю, Дмитрий Анатольевич, Ваше мнение о том, если бы губернаторы получили увеличенные полномочия одобрять такие проекты, чтобы не было вопросов по земле и согласованиям, потому что это пугает очень многих инвесторов. Они не хотят два-три года ждать.

С.Беляков: Спасибо большое.

Д.Медведев: Давайте так сделаем: я, естественно, прокомментирую многое из того, что здесь было сказано. Может быть, ещё кто-то из наших коллег-губернаторов хочет что-то сказать, а потом я подведу черту. Вот коллеги, Рамазан Гаджимурадович (Р.Абдулатипов)…

Реплика: Дмитрий Анатольевич, есть один вопрос. Привлечение инвестиций в сферу коммунального хозяйства – это, наверное, сегодня одна из самых больных тем для нас, для всей страны, для всех регионов. Но сегодня инвесторы как-то выжидают, что будет дальше. Во-первых, их пугает непредсказуемость, они не знают, как дальше будут развиваться события в этой сфере деятельности. Во-вторых, когда мы замораживали рост тарифов (причём как-то сделали так, что сделали это не в пределах, допустим, региона или хотя бы муниципалитета, а дошли до каждой котельной), на этот период у нас получилось очень серьёзное неравенство в существовавших тогда тарифах, но это в силу разных причин: где-то в муниципалитетах были руководители, которые страдали популизмом, долгое время не повышали эти тарифы и выезжали за счёт того, что их каждый раз выручали, где-то другие какие-то причины были.

На сегодняшний день в этой связи, наверное, каким-то образом нам надо один раз дать возможность всё это дело посчитать с умом, и мы готовы взять на себя эти политические риски. В целом сейчас в стране благоприятный период в этом отношении. И, допустим, сказать нам о том, что мы в целом по региону не должны роста этих тарифов допустить, но пообъектно посмотреть. Почему? Потому что есть такие предприятия коммунального хозяйства, которые каждые три года банкротятся, и ничего другого не сделаешь, кроме как или взять их на бюджетное финансирование, или всё-таки принять какие-то справедливые для бизнеса решения, потому что этих средств, которые они собирают, не хватает даже на заработную плату.

Вопрос этот есть, мы его неоднократно обсуждали кулуарно с руководителями регионов. Я не знаю, насколько сейчас… Я, может быть, в какой-то степени неудобный вопрос задаю, тем не менее, может быть, надо его посмотреть.

И второе – с точки зрения предсказуемости. Я из своей практики могу привести пример. Мы 10 лет боролись с перекрёстным субсидированием по электроэнергии и практически его ликвидировали, но два года назад было принято решение: Федеральная энергетическая комиссия усреднила тарифы для промышленности для всех регионов, допустим, по округам. И у меня произошёл рост тарифа для промышленности на 72% сразу за счёт того, что мы его перед этим за счёт ликвидации перекрёстного субсидирования снизили. Потом долго были все эти объяснения, там осталось 24%... Тем не менее после этого, конечно, и у инвесторов желания особого нет заниматься этим, они боятся, и у нас тоже. Хотелось бы, чтобы здесь мы на достаточно длительный период времени договорились о том, каким образом эта тарифная политика у нас будет выглядеть. Тогда и нам будет проще: мы можем что-то говорить конкретное, можем выполнять свои обязательства, что самое главное. Спасибо!

С.Беляков: Пожалуйста, есть ещё желание выступить? Да, пожалуйста.

Р.Абдулатипов (президент Республики Дагестан): Уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемые коллеги! Я выступаю в роли отстающего, поэтому у меня первый главный вопрос, с которым я соприкасаюсь. Допустим, меня избрали на пять лет. Как бы я ни работал, мне не вырваться вперёд. Очень сильно я, во всяком случае, не смогу этого сделать, потому что в государстве отсутствует долгие годы политика выравнивания уровня развития регионов, то есть такой политики фактически нет. И вторая часть – из-за отсутствия такой политики выравнивания уровня развития сегодня для того, чтобы достичь Дагестану, которого кормит федеральный бюджет, среднероссийских показателей по социальным благам, мне нужно единовременно 200 млрд рублей, а таких денег нигде нет.

И следующий момент: я вышел с инициативой на Президента и на Председателя Правительства и доложил им о том, что я отказываюсь от старых подходов, когда на текущие расходы я требую деньги. Я предложил вариант развития, создал соответствующие институции развития (я имею в виду корпорации развития и другие институты), обратился с соответствующими просьбами, и Президент, и Председатель Правительства меня поддержали.

Но после того как их поручения ушли, идут доклады от министров и вице-премьеров, которые работают по-старому. Они хотят работать так, как работали все эти годы, то есть они говорят, что мы выделили Дагестану 17 млрд рублей, ещё какие-то деньги, поэтому ему этого достаточно. Я ещё раз подчёркиваю: допустим, в агропромышленном комплексе ежегодно съедалось 7–10 млрд рублей, при этом никакой пользы для развития агропромышленного комплекса нет. Я сказал: дайте в уставной фонд «Росагролизинга» 9,5 млрд рублей, и чтобы «Росагролизинг» выступил финансовым, техническим и технологическим оператором для агропромышленного комплекса Республики Дагестан. То есть мне нужен грамотный оператор, а не отдавать опять деньги, которые будут съедаться разного уровня чиновниками. Поэтому мне представляется, что надо немножко по-новому работать. Я предлагаю 10 приоритетных проектов Республики Дагестан – без новых методов это невозможно.

Вес каждого индикатора предлагаемого стандарта в разных регионах может быть разным. То, что здесь есть, – речь не идёт даже о внедрении, нужно создать условия для внедрения этого стандарта. Следующее: у меня на первом месте выступает фактор безопасности. Здесь фактически этого нет. Второе – как бы я ни старался, я не смогу повлиять на фактор безопасности, потому что у меня в руках нет никаких рычагов, благодаря которым я мог бы обеспечить безопасность региона и безопасность жизнедеятельности предпринимателей.

Поэтому возникает целый ряд вопросов. В целом я поддерживаю, стандарты такие нужны, но нужно учитывать конкретные ситуации в конкретных регионах, чтобы при подведении итогов, независимо от моей работы, я опять не оказался на последних местах. Спасибо.

С.Беляков: Спасибо большое.

М.Ковтун (губернатор Мурманской области): Уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемые коллеги! Я не могла не выступить, потому что сегодня второй раз хочется повторить поговорку: «У кого суп жидкий, у кого жемчуг мелкий». С какой точки зрения? Мы, по-моему, сегодня очень мало говорим о территориях особых. Вернее, мы о них много говорим – друг друга убеждаем, что каждый «особеннее» другого, но я от имени приполярных территорий, арктических территорий … Севера традиционно формировались вне, может быть, всякой логики, в зависимости от задач государства, туда заводились очень мощные ресурсы. Сейчас это конкурентное преимущество утеряно, нет конкурентного преимущества у северянина. У него нет уже в достаточной степени ни «полярок», ни коэффициентов. Сегодня «Газпром», так скажем, в своих перспективах до 2030 года не рисует Мурманск, то есть территория не газифицирована. И перед нами встают очень простые вопросы: мы, конечно, все в стандарте сейчас, мы его внедряем, мы создаём корпорацию развития, но она не поможет решить нам вопрос топливного дисбаланса и зависимости от завоза топлива, такого как мазут, на северную территорию, чтобы обогреться. Мы, получается, живём для того, чтобы согреть территорию. Больше никаких задач в ближайшее время мы выполнять не сможем, потому что у нас нет своих ресурсов: ни газа, ни…

Есть только электрическая энергия, она заперта, и то мы не можем решить вопрос со специальными ценами, чтобы ту энергию, которая вырабатывалась на Кольском полуострове, мы могли использовать как тепловую. А мы её не можем использовать как тепловую, несмотря на то что она в избытке, из-за парадоксов нашей нормативной базы. И тут не находим поддержки федерального ведомства.

Что сегодня получается? Понимаете, нефтяники в рынке, а потребители, такие как население, не в рынке, и этот дисбаланс тяжким бременем ложится на бюджет. Сегодня эта удавка становится всё теснее и теснее. Поэтому для того, чтобы направлять на инвестиционные решения, на инвестиционные проекты бюджетные средства, надо избавиться от этого тяжкого бремени, которое не ослабевает и не ослабнет. И любые решения здесь, когда глубина переработки нефти растёт, объём мазута будет сокращаться, он вообще станет скоро дефицитным видом топлива, а мы от него зависим на 81%... Скажите, какая у губернатора должна быть головная боль? Начать отопительный сезон? Обеспечить мазутом все котельные? Там, где нет мазута, – электричество, а сегодня гигакалория от электрокотельных почти четыре рубля стоит. Вот эти вопросы сегодня… Сидишь, как на бочке с порохом…

Поистине сегодня коммунальное хозяйство – бомба замедленного действия, и не решать эти вопросы нельзя. И решать-то их невозможно по-хорошему. Если этому помогут региональные стандарты, если этому помогут эти новые институты, мы пытаемся их там завести. Но я абсолютно согласна с Рамазаном Абдулатиповым, что это сделать крайне сложно. Сегодня вот где болевая точка, и без её решения двигаться дальше, особенно арктическим территориям, территориям, которые находятся на Крайнем Севере нельзя. Мы совершенно будем неконкурентоспособны.

У всех свои конкурентные преимущества: кто-то в центре России, логистические потоки выгодные, у кого-то сырьё (имеется в виду газ, нефть). У нас есть и газ, и нефть, но они в шельфе. Ресурс от продукта отличается, как газ на шельфе от газа в газовой горелке. Чтобы его туда довезти, требуются миллиарды, триллионы рублей, поэтому конкурентоспособность, конечно, измеряется задачами региона.

Мы стратегическая территория, у нас базируется весь Северный флот. Северный флот сейчас растёт, а количество людей уменьшается, потому что нет выгоды людям жить на территории, даже если средняя заработная плата 40 тыс. рублей. Поэтому в заключение хочу сказать, что для арктических территорий, для полярных регионов нужна особенная стратегия, совершенно особенная, отличная от других, поддерживающая и решающая вопросы в первую очередь ресурсного обеспечения. Спасибо!

С.Беляков: Спасибо большое! Виктор Феликсович (В.Вексельберг) – последний, потому что вы поднимали самым первым руку, я тогда не успел вам дать слово, и завершаем.

В.Вексельберг (председатель совета директоров группы компаний «Ренова»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Я хотел бы воспользоваться моментом и сказать буквально несколько слов по поводу инновационной деятельности, потому что инвестиционные процессы, безусловно, базируются в конечном счёте на том огромном потенциале, который у нас есть в стране, нам надо его доиспользовать с точки зрения организации стимулирования инновационных процессов. И я хотел бы сказать, что конечно, фонд «Сколково» – это не территория, это философия. И наша главная задача как раз и состоит в том, чтобы разработать модели, методы, механизмы, структуры, связанные с выработкой наиболее оптимальных решений по поддержке нашей научно-исследовательской деятельности и коммерциализации результатов деятельности, для дальнейшего распространения на территории всей страны.

Одного центра «Сколково» нам, конечно же, в конечном счёте будет мало. Таких центров должно быть несколько, и у нас есть предпосылки для того, чтобы такие регионы, как Новосибирск, Томск, Нижний Новгород, Свердловск, Татарстан, Дагестан, были, безусловно, вовлечены более активно в эти процессы. И я хотел бы сказать, что ни в коей мере я бы не хотел бы, чтобы проскальзывающие элементы противопоставления фонда и проекта «Сколково» по отношению к территории как-то присутствовали. Мы не видим своего развития и реализации без тесного взаимоотношения с деятельностью на территории регионов. Хотел бы сказать, что из тысячи резидентов на сегодняшний день половина – это резиденты, которые находятся на наших территориях. Хотел бы сказать, что сегодня принято решение на правительственном уровне о создании представительств фонда «Сколково» на территориях, которые будут выполнять роль информационных хабов, которые будут всячески поддерживать и продвигать инновационную деятельность на ваших территориях. Поэтому очень надеемся на вашу поддержку, на ваше партнёрство, участие. Уверены, что это, безусловно, в ближайшее время скажется в конкретных результатах. Спасибо.

Д.Медведев: Думаю, пора завершать. Хватит уже. Знаете, у нас много форумов в стране, и периодически все мы на них бываем. Есть питерский форум, куда, как правило, много иностранцев приезжает, крупные сделки совершаются, есть сочинский форум. Мне кажется, смысл таких мероприятий заключается в том, чтобы мы нашли какую-то изюминку, основное направление, по которому форум является профильной площадкой.

Я недаром всех приглашал принять участие в этом форуме, я считаю, если сочинский форум не сможет позиционироваться как форум, где обсуждаются сугубо региональные вопросы, в нём нет смысла, потому что дублировать другие площадки никакого резона нет. Я рад, что мы с вами сейчас на протяжении двух часов, а также на вчерашних круглых столах обсуждали сугубо региональные проблемы, включая региональный стандарт. Нужно сделать так, чтобы и в будущем этому были посвящены основные дискуссии на сочинской площадке – именно этому и ничему другому – и чтобы был прямой контакт между членами Правительства и руководителями регионов. Может быть даже, этот формат, который сегодня здесь избран, и не самый правильный, потому что вас много здесь в зале – губернаторов, руководителей регионов, и получается, что мы коммуницируем не всегда напрямую. Должны быть более какие-то узкие форматы, где обсуждаются локальные задачи, задачи развития округов, тогда в этом будем смысл.

Теперь в отношении того, что прозвучало. Знаете, я в последнее время стараюсь отходить от стереотипов. У нас какая подача идёт всегда на таких мероприятиях? Есть регионы-передовики, с них надо брать пример. Вот сидят наши передовики на передней скамейке: сидит Калужская область, Татарстан сидит, Кубань. Всё это правильно – у них хорошие успехи, но нам нужно стараться всё-таки предъявлять лучшие практики, существующие в других регионах, а сейчас этого почти нет. Поэтому эту традицию надо сломать, иначе у нас так и будут выступать только уважаемые наши коллеги, которые сидят на передней скамейке, и говорить, что они сделали для улучшения инвестиционного климата. Они молодцы, они на самом деле много работают, спору нет. Но нужно, чтобы и другие выступали, чтобы подтягивались до соответствующих стандартов. Рамазан Гаджимурадович (Р.Абдулатипов) правильно говорит: «Даже через пять лет я не смогу сесть на переднюю скамейку, потому что стартовые условия такие – что ни делай, даже если 200 млрд государство даст, всё равно завтра не будет того же, что, например, есть в Татарстане». Нужны какие-то другие вещи, другие критерии, другие проекты. Здесь звучали и вполне конкретные моменты, на которые, наверное, нужно обратить внимание. Я надеюсь, коллеги свои решения примут. В частности, звучал вопрос по «последней миле». Конечно, мы ещё раз это всё обсудим, но в принципе уже решение готово. Я надеюсь, что вы, Аркадий Владимирович (А.Дворкович), всех, у кого по этому поводу голова болит, всех сопричастных, все регионы, которые в той или иной степени находятся под воздействием соответствующих правил, сможете ещё раз собрать, и уже окончательный вариант будет представлен с учётом их позиций, тем более что мы изначально говорили: у нас не будет универсального решения, оно будет сложным, потому что страна такая.

Я не могу не поддержать то, что Никита Юрьевич (Н.Белых) говорил по поводу того, что у нас координационная деятельность или координация различных проектов институтов развития в стране очень слабая и очень часто одни и те же вопросы обсуждаются на различных органах управления различных институтов развития. Может быть, для губернаторов это отчасти даже и неплохо – сюда зашёл, туда зашёл, где-нибудь деньги дадут, – но в принципе для государства очень важно знать, что деятельность этих институтов скоординирована. Я подумаю над тем, каким образом и на какой площадке эти институты могли бы собираться и координировать свои планы, включая и финансовые планы. Нельзя финансировать одно и то же, надо финансировать разные проекты.

В отношении юридической силы тех стандартов, которые мы сегодня с вами обсуждали. Это сложный вопрос, конечно. Вряд ли мы сможем выйти на императивное действие целого ряда норм, которые формулируются как пожелания или же носят, как вы правильно сказали, диспозитивный характер, хотя по отдельным направлениям к этому нужно стремиться.

Была упомянута деятельность правоохранительных органов. Я тоже часто с коллегами это обсуждаю. Знаете, очевидно, что правоохранительные органы всегда будут иметь свои задачи. Невозможно себе представить, чтобы они слились в едином порыве и вместе с органами исполнительной власти занимались инвестиционной деятельностью: у них другие задачи. Другое дело, что при принятии соответствующих решений они должны просчитывать в том числе инвестиционные и экономические последствия для регионов. Но это, пардон, связано ещё и с качеством подготовленности тех или иных людей, которые занимаются соответствующими видами деятельности. И это, конечно, общая задача государства – сделать так, чтобы состыковать некие общие, базовые подходы, чтобы не разрушать многотрудную работу по привлечению инвестиций, даже при наличии непосредственных поводов для возникновения охранительных отношений, для возбуждения уголовного дела или административного производства и проведения расследования, чтобы это всё происходило в современных, цивилизованных рамках в строгом соответствии с уголовно-процессуальным законодательством и другим применимым правом. Я понимаю, что периодически могут возникать противоречия в этой сфере – и между региональными властями, и федеральными правоохранительными структурами, судом. Неоднократно мне разные коллеги (не буду никого упоминать) говорят: «А вот они меня не слушают. Я же старший на территории, я отвечаю за экономическое развитие, за уровень жизни людей. Почему они меня не слушают? Почему я не оказываю влияние на формирование этих органов?»

Уважаемые коллеги, всё-таки разделения властей никто не отменял. Соответствующие структуры не должны действовать во вред, исходя из субъективных предпочтений, это недопустимо, это тоже правонарушение. Но у них своя компетенция, и, ещё раз говорю, задача федеральных властей – обеспечить должный уровень взаимодействия и взаимопонимания этих властей.

Не могу не поддержать идею о необходимости сокращения федеральных чиновников в регионе. Говорим об этом лет 10, а воз и ныне там. Мы с Дмитрием Николаевичем (Д.Козаком), наверное, раз 20 встречались в общей сложности в разных кабинетах. К сожалению, пока не получается. Я предлагаю навалиться на эту проблему совместно, но её можно решить только, вы сами понимаете, путём передачи части полномочий вам (другого варианта просто не существует). И чтобы соответствующие функции были приняты вами для исполнения, а это уже более сложная задача, потому что кто-то готов их принимать, кто-то нет, но действовать здесь надо, особенно с учётом той диспропорции в заработной плате, о которой было справедливо сказано.

По поводу письма Минфина, которое что-то там испортило, у меня просьба: вы назовите мне это письмо, моим коллегам, посмотрим, какой эффект создало соответствующее инструктивное письмо Министерства финансов.

Ещё одна тема, которую мы, мне кажется, должны адекватно воспринимать. Мы сегодня все на этом форуме и в других местах говорим о стабильности, о предсказуемости, о том, что инвесторов пугает непредсказуемость. Это справедливо, но, знаете, это не должно превращаться в мантру. Я вам скажу так: за последние 13–14 лет мы в целом стали предсказуемым государством. Если говорить прямо, уровень, например, налоговой предсказуемости в нашей стране куда выше, чем во многих других странах. Вряд ли вы ожидаете от меня, или от Президента, или от парламента, что мы завтра, как во Франции, увеличим подоходный налог до 75%. Вы скажете: да вы что, с ума сошли? У нас народ взбунтуется, а там сделали. Почему тогда не говорят, что Франция непредсказуемая страна, кроме отдельных артистов, которые к нам переехали на ПМЖ? А про нас говорят, что мы непредсказуемые и нестабильные. Поэтому это, знаете, ещё вопрос оценок, сформировавшихся стереотипов, которые мы все вместе должны ломать. У нас очень высокий уровень предсказуемости. Нас, наоборот, сейчас упрекают в том, что у нас одна и та же политическая сила у власти стоит. Но, если стоит одна и та же политическая сила и за неё голосуют, она и гарантирует эту предсказуемость. Как только будет другая политическая сила когда-то, тогда она, наверное, вправе свои решения принять. Вот тогда и наступит непредсказуемость.

Я абсолютно согласен с тем, что мы все должны стремиться к выравниванию уровня регионов. Очевидно, что 20 лет назад мы все просто выживали, даже в самых процветающих сегодня регионах, а сейчас мы все стремимся к тому, чтобы развиваться.

Задача федеральной власти – обеспечивать общие правила игры и действительно принимать решения, которые подтягивают регионы, у которых есть проблемы, до некоего среднего уровня. Но без вашей непосредственной поддержки и вашего креативного участия в этом ни одна федеральная власть, ни одно правительство с этим не справится. У меня просьба тоже на это обратить внимание.

Все мы разные, все мы особенные, у всех свои проблемы. Проблемы есть и в Москве, и в Петербурге, и в Калужской области, и в Татарстане, и на Кубани, и в других местах, где в общем традиционно высокий уровень жизни и много достижений. Но есть и то, что нас объединяет, – желание наладить жизнь в нашей стране. Я всем вам рекомендую периодически пролистывать в своей голове, вспоминать, как выглядели наши города, наши сёла, наши регионы 15–20 лет назад. Это не повод для самоуспокоения, но мы всё-таки должны иметь некую точку отсчёта. Об этом обязательно нужно рассказывать нашим людям, обязательно вспоминать, какой уровень жизни был у нас 10–12 лет назад, и стараться сохранить эти достижения.

Я хотел бы вас искренне поблагодарить за то, что вы приняли участие в нашем основном региональном мероприятии. И хотел бы вас попросить: если у вас возникнет набор каких-то предложений, каких-то идей о том, как нам дальше на этой площадке обсуждать региональную проблематику – и стандарты, и другие вопросы, – пожалуйста, обратитесь ко мне, обратитесь к моим коллегам в Правительство. Мы обязательно это учтём, потому что, я считаю, эту уникальную площадку нам нужно сохранить. Спасибо вам всем за участие и продолжим работу.

С.Беляков: Спасибо.

Россия. ЮФО > Приватизация, инвестиции > premier.gov.ru, 28 сентября 2013 > № 908269

Интервью Дениса Мантурова телеканалу Россия 24

На площадке XII Международного инвестиционного форума «Сочи – 2013» Министр промышленности и торговли Российской Федерации дал эксклюзивное интервью телеканалу «Россия 24».

Денис Валентинович, сейчас большое внимание приковано к ОСК и судоверфи «Звезда». Появилась информация, что государство поможет Объединенной судостроительной корпорации расплатиться по кредитам на строительство «Звезды». О какой сумме идет речь?

Д.Мантуров: Речь идет не о какой-то конкретной сумме по кредитам. На сегодняшний день проект «Звезда» развивался на внебюджетные средства, привлеченные Объединенной судостроительной корпорацией от банков плюс собственные источники прибыли от текущей деятельности. Изначально предполагалось, что основная модель проекта по строительству сухого дока, по строительству тяжелого стапеля, цехов по обработке и резке металлов на территории дальневосточного завода «Звезда» будет построена за счет внебюджетных источников, в том числе с привлечением авансовых платежей при заказе новых судов со стороны заказчиков. В частности, Газпромом, Совкомфлотом, Роснефтью, другими газово-нефтяными компаниями, которые в первую очередь должны заказывать продукцию, актуальную для освоения Арктического шельфа и для перевозок по Северному Морскому Пути, на российских верфях. Сегодня мы рассматриваем бюджетные компенсации данного проекта путем привлечения частных инвесторов, в том числе и компанию Роснефть. На сегодняшний день основные параметры сделки сводятся к тому, что 75% участия в Дальневосточном центре судостроения и судоремонта будет принадлежать группе инвесторов, в том числе Роснефть, Газпромбанк.

Инвесторы будут вносить средства для участия в проекте и привлекать дополнительные кредитные ресурсы. В российском бюджете также предусмотрены средства на софинансирование, начиная с 2016 года. Все будет зависеть от того, какие параметры сделки мы зафиксируем на финальном этапе. Тогда будет понятна роль инвесторов в дальнейшем финансировании проекта, и, соответственно, участие со стороны государства».

А каким будет участие государства в формате консорциума? Сейчас речь идет о том, что у государства будет либо «золотая акция», либо блокирующий пакет. Есть ли окончательное понимание по этому вопросу?

Д. Мантуров: «Я уже говорил, 25% - это доля ОСК, 75% - доля участия «Роснефти» и «Газпромбанка»».

«А что со стратегией развития ОСК? Сейчас это одна из наиболее интересных тем».

Д. Мантуров: «Разработка стратегии находится на завершающей стадии. Сегодня в Москве проходило заседание Морской Коллегии при Правительстве Российской Федерации, на которой рассматривалась окончательная редакция документа. Я пока не знаю итогов, но коллеги доложат мне о результатах. В ближайшее время мы должны утвердить стратегию на Совете директоров ОСК. Параметры стратегии рассматривались на совещании у Президента Российской Федерации, по итогам которого были внесены некоторые замечания со стороны наших коллег. И сегодня на Морской Коллегии рассматривался уже финальный, доработанный вариант стратегии».

А как обстоят дела в военно-промышленном комплексе? За счет продажи военной техники происходят основные поступления в бюджет. Удастся ли в этом году удержаться на уровне предыдущих лет?

Д. Мантуров: «Не могу согласиться, что основные поступления в бюджет сводятся только к продукции военного назначения. Но я согласен с Вами, что ситуация в ВПК изменилась в лучшую сторону за счет увеличения объемов производства, увеличения объема заказов со стороны Минобороны России и появления военно-технического сотрудничества за счет роста военных поставок. Динамика положительная. Результаты, которые показывает ВПК, демонстрируют тот факт, что государственная поддержка, принятые стратегии, реализуются в тех параметрах, которые изначально были предусмотрены в госпрограммах».

Как на показателях автомобильной промышленности сказалась программа возобновления автокредитования?

Д. Мантуров: «Мы с вами говорили об этом на форуме в Санкт-Петербурге в июне. Я сказал о том, что в июле Минпромторг России возобновляет программу льготного автокредитования, которая была согласована с Председателем Правительства Российской Федерации. Программа действует с июля месяца, а банки начнут получать субсидии на компенсацию процентных ставок только в ноябре, после утверждения корректировки бюджета. Надо отдать должное банкам, которые пошли на встречу, и мы запустили программу. На сегодняшний день уже 133 финансово-кредитных учреждения принимают участие в программе. По состоянию на 26.09. 2013 г. реализовано 86 тысяч автомобилей. Заявок подано уже более 280 тысяч, при том, что изначально мы ориентировались на показатель 215 тысяч до конца этого года. Таким образом, нам предстоит в определенный момент принять решение относительно дальнейшей судьбы этой программы. На сегодняшний день, при том объеме реализации, который я только что озвучил, поступления в бюджет составили около 8 млрд. рублей в виде НДС».

Денис Валентинович, вопрос о программе по производству лимузинов для отечественных чиновников. Насколько это программа нужна и каковы шансы на ее реализацию?

Д.Мантуров: Шансы абсолютно очевидные и результаты не заставят себя долго ждать: поскольку уже в конце 2013 – начале 2014 года мы должны подготовить реальные макеты лимузина. Причем речь идет не только о макете самого лимузина, а о макетах целой гаммы автомобилей. Это еще и внедорожник, и микроавтобус. Но главное что будет создана платформа, которая будет использоваться в коммерческой составляющей проекта. Эта платформа принесет основную массу заказов для того, чтобы эта программа была эффективна. Чтобы она была ориентирована не только на производство и разработку автомобилей для государственных чиновников высшего ранга, но и была рассчитана на коммерческий рынок. Это будет та же самая платформа, но российской разработки с участием иностранных коллег, которые также будут в рамках кооперации поставлять лучшие образцы комплектующих для того, чтобы этот коммерческий проект был результативен и конкурентоспособен наравне с аналогичной зарубежной продукцией. Поэтому мы рассчитываем на то, что те средства, которые были выделены в этом году в объеме 700 млн. рублей будут эффективно использованы и будут лежать в основе последующих бюджетных и внебюджетных затрат на этот проект. Все для того, чтобы мы получили новую гамму автомобилей и гордились российским продуктом.

Россия > Авиапром, автопром > minpromtorg.gov.ru, 27 сентября 2013 > № 988369 Денис Мантуров

Как ищут нелегальных мигрантов. Один день с сотрудниками ФМС

Дмитрий Виноградов

Ровно два месяца назад произошла печально знаменитая драка на Матвеевском рынке Москвы, когда торговцы избили полицейских, приехавших задержать предполагаемого педофила. Полиция и ФМС ответили массовыми проверками сначала рынков, а затем и других мест обитания нелегалов, организацией палаточного лагеря для задержанных и депортациями. Скептики уверяли: это всего лишь предвыборный акт, и вся активность сойдет на нет после выборов мэра Москвы. Специальный корреспондент РИА Новости Дмитрий Виноградов посмотрел, как выглядит борьба с нелегалами сегодня.Хмурое утро в новой Москве

"Заезжать надо быстро, не обращая внимания на охранников, — инструктирует участников спецоперации Костя, инспектор УФМС по Троицкому административному округу. — Если пререкаться с охранниками, они успеют позвонить хозяину, тот нажимает какую-то кнопку, и ты видишь только пятки иностранных граждан: срабатывает тревога, они разбегаются".

Раннее буднее утро, в руках у сотрудников ФМС пластиковые стаканчики с кофе. Мы в дальнем углу "новой Москвы", в окрестностях наукограда Троицка, на территории Подольского пищевого комбината. Когда-то процветающее производство, ныне комбинат, выживает за счет сдачи помещений арендаторам. "Здесь полсотни фирм. Где за всеми уследишь?", — говорит сотрудник ФМС.

В последние месяцы инспекторы наведываются на пищевой комбинат регулярно — большинство из полусотни его арендаторов используют труд гастарбайтеров. Так что эти места сотрудникам ФМС уже хорошо знакомы.

Сегодня цель — шоколадный цех. "Были там с проверками уже дважды. Каждый раз находим нелегалов, то есть тех, у кого нет разрешения на работу. И каждый раз владелец цеха говорит, что об этом не знал. "Да, я их беру на Казанском вокзале по 500 рублей, и не знаю, что они левандосные (от слова "левые")", — передразнивает директора инспектор ФМС. — Директор все знает. Просто выгодно брать нелегалов".

"Бывает, что нелегалы прыгают в окно, прячутся в какие-нибудь коробки, холодильники. Их достаешь оттуда — они зубами стучат", — предупреждают более опытные инспектора молодых коллег.

Инспекторы врываются в шоколадный цех. "ФМС, проверка документов", — приветствуют они работников, трех женщин славянской внешности и два десятка "гостей с Востока".

Перед нами грязный цех, старенькое оборудование, немытые ящики с продукцией — шоколадными дедами-морозами, зайцами, яйцами "с сюрпризом" и мобильниками. "Не удивлюсь, если они пятые айфоны тут собирать будут", — шутят инспектора.

Поражает кустарность производства — здесь нет ни бахил, ни халатов, ни перчаток. Работники заворачивают шоколадки в цветную фольгу вручную, безо всяких перчаток. На обертке — название известного производителя, про Подольск ничего не написано.

"Сюда бы СЭС еще или Роспотребнадзор", — замечает корреспондент РИА Новости. "Это не наш профиль", — парирует ФМС.

Нелегал в айфоне

Работники достают узбекские паспорта с красными карточками — разрешениями на работу. Инспектора фотографируют их на свои айфоны и отправляют коллеге в офис — тот будет "пробивать" их подлинность по базе.

Пока идет проверка, работа стоит — гастарбайтеров собрали в одной комнате, чтобы не разбегались. Есть время пообщаться.

Мухабад Багировой 43 года. Когда-то, в начале 1990-х, она работала в Ташкенте методистом в школе. Потом с работой стало совсем плохо, Мухабад переехала в Россию. "Здесь нам платят 15 тысяч — на эти деньги в Узбекистане можно хорошо жить", — рассказывает она. На родине же найти такую зарплату нереально.

Когда-нибудь она мечтает туда вернуться, а сейчас там живут ее дети — на деньги, присланные мамой.

Мигранты, рассказывают работники шоколадного цеха, вовсе не против регистрироваться по закону. Проблема в том, что на каждого работодателя выделяется определенная квота на иностранную рабочую силу. Квот на всех не хватает — на всю Москву выделяется всего 200 тысяч квот. При этом почему-то получается, что у одних фирм эта квота большая, даже если они не занимаются никаким производством. А в других, которым иностранная рабсила очень даже нужна, она очень маленькая. В результате получается, что мигранты должны идти в фирму, торгующую этими квотами, и устраиваться туда. А фирма, в свою очередь, заключает "клининговые" или "аутсорсинговые" договора с работодателями.Вот и работники шоколадной фабрики все как один предъявляют разрешения на работу, оформленные на некую фирму "Бест-Сервис". Указана и профессия, по которой они могут работать. Например, у Багировой написано: "прессовщик-формовщик пищевой продукции".

Но и такое разрешение еще надо суметь оформить. В фирму приходится обращаться несколько раз — то подавать документы, то проходить дактилоскопию. А потом платить за услуги фирмы 20-30 тысяч. Его дают на год — получается, что за разрешение работать на год надо отдать одну-две месячных зарплаты. "Платишь большие деньги, а тебя все равно проверяют каждую неделю, работать не дают", — жалуется Мухабад Багирова. В последние месяцы проверки проходят каждую неделю, замечают мигранты. Что до выборов, что после выборов — после 8 сентября меньше их не стало.

Как рассказал РИА Новости инспектор ОИК ОУФМС России по городу Москве в ТАО Алексей Горьков, если у мигранта нет разрешения на работу, то его задерживают и отвозят в управление ФМС. Через пару дней суд.

Сегодня все 22 разрешения на работу оказываются настоящими. "Не зря мы сюда приезжаем в третий раз", — радуются инспектора. В предыдущие визиты им удавалось ловить нарушителей, но теперь они либо оформили нормальные документы, либо, как надеются в ФМС, покинули территорию России.

Несколько портит настроение визит к директору фабрики Александру Грехову, у которого ФМС должен подписать протокол обыска. "Достали уже эти арендаторы и мигранты, — признается он. — А знаете, они ведь заранее знали, что вы приедете. Думаю, все нелегалы сегодня на работу не вышли".

Он не скрывает, что его настроение портит и то, что мигранты "привлекают" постоянные проверки правоохранителей. Выборы мэра Москвы прошли три недели назад, но интенсивность "визитов" не снизилась, замечает Грехов.

Два месяца необъявленной войны

Настоящая война между органами правопорядка и нелегальными мигрантами развернулась после 27 июля. В этот день на Матвеевский рынок Москвы приехали полицейские, чтобы задержать подозреваемого в сексуальных домогательствах к несовершеннолетней 25-летнего уроженца Дагестана Магомеда Магомедова. Родственники Магомедова избили полицейских — оперативник Антон Кудряшов получил тяжелую черепно-мозговую травму.Сейчас Магомедов находится под стражей, ожидает окончания следственных действий и передачи дела в суд. Задержан и его родственник, будто бы ударивший Кудряшова кастетом. Кроме того, своей участи ожидают двое экс-сотрудников ППС, Владимир Черезов и Юрий Луньков, видевшие драку, но не вмешавшиеся в нее. Президент Владимир Путин лично обвинил полицейских в "крышевании" торговцев — по его словам, они "своим бездействием отрабатывали тридцать сребреников, которые получают от торговцев".

© РИА Новости/Аврора. И .Кизиров, Д. Вожегова, И. Чеботарев, А. Градов

Спецприемник и палаточный лагерь: где и как живут пойманные нелегалы

После этого правоохранительные органы начали масштабные проверки рынков, строек и общежитий по всей стране. Задержаний стало так много, что для нелегалов организовали специальный палаточный лагерь на окраине Москвы, в районе Гольяново. Правда, несмотря на то, что катализатором всех этих действий стали события с выходцами из южных регионов России, среди задержанных оказались исключительно иностранцы — ведь граждане РФ по-прежнему могут свободно перемещаться в ее пределах.Лагерь в Гольяново оказался населен в основном вьетнамцами, на отправку которых домой правительство Москвы потратило 765 тысяч рублей.

С наступлением холодов нелегалов (тех из них, кого пока не выслали на родину), перевели в Центр содержания иностранных граждан №1 в поселке Северный, а сам палаточный лагерь в Гольяново был закрыт.

В середине сентября ГУ МВД организовало туда поездку правозащитников, после чего в СМИ появились рассказы о том, какие ужасные там условия содержания. Полиция отреагировала — журналистов и правозащитников пускать в Центр перестали, но зато начали ремонт. На просьбу корреспондента РИА Новости в МВД организовать визит в Центр в поселок Северный пришел отказ "в связи с проведением ремонтных работ".

2,5 тысяч выселений в неделю

Как мера для скорейшего наведения порядка в сфере миграции было ужесточено и законодательство. С 9 августа в Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях — самых популярных у мигрантов регионах — был увеличен штраф за нарушение правил въезда или пребывания в России, правил миграционного учета или заявленных целей пребывания. Теперь такой штраф может составить от 5 до 7 тысяч рублей (раньше он был от 2 до 5 тысяч). За повторное нарушение закона предусмотрена депортация.

Если иностранец в течение трех лет неоднократно привлекался к административной ответственности на территории России, ему может быть вовсе закрыт въезд в нашу страну.

Статистики применения нового законодательства у ФМС пока нет. Известно только, что за 7 месяцев из России было выдворено около 20 тысяч иностранных граждан, а депортировано 625. Это несколько разные вещи, потому что административное выдворение — это мера административного наказания, которое предусмотрено КоАП. Она происходит по решению суда. Депортация налагается по решению руководителя территориального органа в области миграции.Однако из статистики ФМС заметно, что в августе подобные решения принимались гораздо чаще. Если до августа из России выселяли в среднем около 750 нелегалов каждую неделю, то в августе эта цифра увеличилась до 2,5 тысяч человек.

Впрочем, сам глава ФМС Константин Ромодановский неоднократно озвучивал цифры в 3 миллиона мигрантов, которые находятся в России с превышением срока пребывания и, "вероятно, незаконно работают". Так что до полного порядка в этой сфере пока далеко.

В пресс-службе ФМС заверили РИА Новости, что активизация борьбы с нелегалами не связана с выборами. "Активная работа с правительством Москвы по этой теме началась еще в прошлом году, — говорят в пресс-службе. — Например, были созданы миграционные патрули и отдельное подразделение на транспорте". Что действительно изменилось — так это увеличилось число массовых проверок на больших объектах (стройках, рынках и общежитиях). Возросло количество задержанных и число наложенных ФМС штрафов. За 8 месяцев служба только в Москве наложила штрафов на нелегалов и их работодателей на 982 миллиона рублей.

Работа не прекратилась и после 8 сентября, обращают внимание в ведомстве. Число проверок не снизилось. Кроме того, ФМС собирается открыть новый центр по оформлению разрешений на работу и запустить call-центр, который будет принимать сообщения от рядовых граждан. В Москве собираются построить еще один центр содержания иностранных граждан в дополнение к тому, который работает в поселке Северный.

В туалет не отпустили

Пример такой массовой проверки корреспондент РИА Новости видит тем же утром. Одновременно с нашим визитом на "шоколадную фабрику" на другом краю Москвы, в районе Каширского шоссе, сотрудники ФМС проверяют мигрантское общежитие. Это панельная пятиэтажка, взятая в аренду крупной строительной компанией. Его населяют строители-гастарбайтеры — киргизы, таджики и турки.

Чтобы попасть сюда, сотрудникам ФМС приходится вставать ни свет ни заря — пока еще рано и строители в своих постелях. Проверка заходит в тусклый коридор, наполненный спертым воздухом. И действительно — за каждой дверью ряды двуспальных кроватей, заполненные спящими рабочими. Все свободное пространство занято личными вещами и бельем.

Сотрудники ФМС идут по коридору и стучат в двери: "Выходим! Строимся!" В сочетании с темным коридором это оставляет гнетущее впечатление. "В туалет хочу сходить", — просится мигрант. "Терпи, потом сходишь", — не отпускает его сотрудник ФМС. Они боятся, что он сбежит.

Мигранты строятся, все уже достали паспорта. Появляется крепкий пожилой мужчина русской внешности, явно с опытом работы в силовых структурах — сотрудник службы безопасности этой компании, который представляется Николаем. "После нескольких проверок мы стали лучше следить за документами работников. А на условия косо не смотрите — бывает гораздо хуже, я сам видел", — откровенничает он.

Что интересно, здесь, в общежитии, сотрудники ФМС и полиция не проверяют разрешения на работу, а только визовый режим и регистрацию. "Разрешение на работу можно проверять только на рабочем месте. А здесь они не работают, а живут — вот мы и проверяем проживание", — поясняет сотрудник миграционной службы.

Женщина восточной внешности и с платком, намотанным на голову на восточный манер, приглашает позавтракать. Сегодня, как и каждый день, на завтрак чай и вареные яйца. Инспектора ФМС вежливо отказываются.

И действительно, как и уверял Николай, сегодня нарушений не выявлено. Во дворе общежития заводят моторы пять или шесть старых обшарпанных "Икарусов". В чадящем дыму гастарбайтеры торопятся занять свои места в автобусах — новый рабочий день начинается.

Kieron Bryan: British Journalist Held Without Trial in Russia

By Nico Hines

A 29-year-old British journalist has been imprisoned in Russia for two months without trial after filming a Greenpeace protest off the country’s northern coast.

Kieron Bryan, a former videographer for The Times of London, has not been charged with any crime. But a judge in a remote north-west Russian court ordered him to be held, along with 28 Greenpeace activists and a Russian photographer, for two months while authorities investigate charges of piracy.

The long-term detention of the British journalist along with Russian freelance photographer, Denis Sinyakov, has heightened fears ahead of the Winter Olympics in Sochi, Russia, that foreign journalists coming to Russia, a country which has proved increasingly hostile to protesters and reporters in recent years, may be at risk of government harassment.

Bryan, a freelance journalist, was hired on a short-term contract by Greenpeace to document a protest against Russian oil exploration in the Arctic Circle. He was on board a ship near a Gazprom oil platform when Russian border agents in balaclavas descended from helicopters, boarded the vessel, and held the crew and passengers at gunpoint.

The ship, called the Arctic Sunrise, was forced to dock at the port of Murmansk on Russia’s northern coast where those on board were taken into custody. Peter Willcox, the ship’s American captain, Bryan, and the other crew and activists from 18 countries, appeared in court in handcuffs on Thursday.

Two of the activists had attempted to board a Russian oil drilling platform on climbing ropes but a Greenpeace official said it was "absurd" to suggest they were engaging in piracy. Even Vladimir Putin, the president, said “obviously they are not pirates” but he insisted that they must be held to account. "Formally they were trying to seize this platform… It is evident that those people violated international law," he said. According to the BBC, the charge of piracy in Russia carries a prison term of up to 15 years.

Tanya Lokshina, the Russian program director for Human Rights Watch, told The Daily Beast that she was shocked by the government’s reaction. “It’s completely unacceptable. We are talking about two journalists who were hired to document something. They have been sent to prison simply for doing their job,” she said, adding that she was worried about their well-being. “Conditions in prison are far from perfect.”

Thousands of journalists from all over the world are due to arrive in Sochi in a few months to cover the Olympic Games, which begin in February. “One of the core values in the Olympic charter is freedom of press,” Lokshina said. The arrest and the charges, she said, “tells a very gruesome story about freedom of the press in Russia and how journalists are treated.”

Bryan specializes in filming short news features. Last year, he reported on the U.S. presidential campaign from Iowa, Chicago, and New Hampshire.

He was on board a ship near a Gazprom oil platform when Russian border agents in balaclavas descended from helicopters, boarded the vessel, and held the crew and passengers at gunpoint.

Hattie Garlick, 29, a close friend of Bryan's, said she was deeply concerned for his well-being. "Kieron is an outstanding and principled journalist as well as a kind and peaceable man. For him to be accused of piracy is unbelievable and deeply worrying," she said. "I know all his friends are holding their breath, waiting for news of him."

The British and other Western governments are believed to be lobbying the Russian authorities to release the journalists. Human rights campaigners said they had expected the foreign nationals to be deported but not held in custody.

“It is unconscionable that the Russian authorities have yet again arrested and held a journalist without charge,” a former colleague of Bryan's at the Times, Arion McNicoll said. “In light of the recent article by Pussy Riot’s Nadezhda Tolokonnikova, underlining the mistreatment of prisoners in the ‘care’ of the Russian justice system, we must be genuinely concerned for Kieron’s safety.”

Bryan, who lives in London, has not been able to speak to his family according to an official at Greenpeace, who said legal assistance was being provided for all 30 of the people detained.

“The decision to detain Kieron and the other activists is a total over-reaction to a peaceful protest,” said Ben Ayliffe, head of global Arctic Campaign. “Our focus now is on supporting Kieron’s family, and the families of the other 28 activists and freelance photographer being held, and galvanizing public opinion to bring pressure on the Russian authorities to release them.”

Реакция на предложение ФАС оказалась ожидаемой

Угроза изменения принципа по распределению долей квот на добычу водных биоресурсов отнюдь не способствует стремлению бизнеса вкладываться в улучшение производства, отмечают представители рыбной отрасли.

Представители рыбной промышленности неоднократно подчеркивали: сохранение действующей системы наделения ресурсами – одна из основ развития отрасли, но Федеральная антимонопольная служба пришла к иным выводам: в ведомстве посчитали, что в рыбном хозяйстве сложилась негативная ситуация, причем связана она в основном с закреплением в законодательстве о рыболовстве исторического принципа распределения квот. Антимонопольщики указали на «…несовершенство действующего законодательства о рыболовстве в отношении порядка распределения прав на осуществление рыболовства, а также наличие в нем противоречий и коллизий…».

На заседании профильной Правительственной комиссии 24 сентября руководитель ФАС России Игорь Артемьев представил предложения, направленные, по мнение ведомства, на развитие конкуренции в рыбохозяйственном комплексе страны. Как считает глава антимонопольной службы, исторический принцип распределения долей нужно отменить.

Участвовавшие в заседании представители рыбной отрасли заявили, что в докладе ФАС есть моменты, заслуживающие внимания, но отказываться от исторического принципа распределения долей нельзя – его эффективность подтверждают показатели развития отрасли.

По итогам обсуждения председатель правкомиссии, вице-премьер Аркадий Дворкович поручил сформировать при Минсельхозе рабочую группу для проработки предложений антимонопольщиков. К диалогу должны быть привлечены представители заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, регионов, Госдумы, Совета Федерации и отраслевых союзов.

«По мнению вице-премьера, в докладе ФАС затронут сложный вопрос: «Нет простого варианта, связанного с отказом от «исторического принципа». Но нужны ответы на важные вопросы: как осуществляется вход в отрасль? В каком объеме и в какой пропорции существуют барьеры входа в отрасль? Для того чтобы ответить на этот вопрос стоит выслушать мнения отраслевых объединений, региональных администраций и обеих палат Федерального Собрания, – рассказал участвовавший в заседании президент Ассоциации добытчиков минтая (АДМ) Герман Зверев. – Если коротко, Дворкович предложил сделать фундаментальный экономический анализ отрасли. «Барьер входа» – это одно из базовых экономических понятий, и этот барьер существует во всех отраслях – тем более, в природных. К сожалению, в подготовленных ФАС к заседанию Правительственной комиссии материалах об этом не было сказано».

Реакция рыбацкого сообщества на инициативу антимонопольного ведомства оказалась ожидаемой. «Конечно же, мы категорически не можем принять то, что предлагается руководством ФАС», – заявил Fishnews председатель правления Ассоциации «Союз рыболовецких колхозов и предприятий Сахалинской области» Сергей Сенько. По его мнению, «Федеральная антимонопольная служба в своем непродуманном докладе допустила столько «противоречий и коллизий», что рыбакам сегодня действительно придется отписываться от того, что они проходили в 2000-е годы», – от распределения квот на аукционах.

Исторический принцип закрепления права на вылов – основа всего, без которой дальнейшего развития не получится, а ее хотят разрушить, обратил внимание председатель правления АСРКС. По его мнению, развивать таким способом конкуренцию, о которой говорит Федеральная антимонопольная служба, нельзя. «Полагаем, что это полное непонимание и некомпетентность ФАС в вопросах организации и функционировании системы рыболовства. Сплошные ограничения и запреты. Это какая-то «коллективизация российской рыбной промышленности». Думаю, что даже сегодняшние проблемы с Россельхознадзором могут показаться мелкими и никчемными, по сравнению с тем, что предлагает ФАС», – заявил Сергей Сенько.

Антимонопольное ведомство указало на то, что, с учетом предусмотренного законом о рыболовстве перехода права на добычу ВБР от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства, сейчас в большинстве случаев долями квот владеют не те лица, которым лимиты были предоставлены в 2008 г. «Да, меняются собственники, меняются владельцы предприятий, но предприятие остается и оно работает», – комментирует руководитель отраслевой ассоциации.

По словам Сергея Сенько, в связи с тем, что периодически поднимается вопрос об изменении действующего механизма распределения ресурса, рыбаки постоянно ждут негативных изменений. Допустим, удалось, кажется, закрыть вопрос с «квотами под киль», но он поднимается вновь.

«Думаю, здравый смысл все равно одержит верх. А если нужно, вновь сядем за письма, обращения, заявления, вплоть до каких-то организационных мероприятий. Как говорится, нам не привыкать!» – резюмировал председатель правления АСРКС.

Обсуждение механизмов распределения прав на осуществление рыболовства может продолжиться 3 октября в Мурманске – на первом заседании созданного при ФАС экспертного совета по рыбохозяйственному комплексу.

В Псковской области успешно проходит осенний промысел

На Псковско-Чудском озере с 1 по 22 сентября рыбаки освоили более 225 тонн водных биоресурсов. Из-за юридических проблем на промысел вышли не все рыбодобывающие предприятия региона.

С начала осенней путины в главном водоеме области механизированными мутниками поймано 56 тонн судака, 19 тонн леща, 11 тонн щуки. Также промысловики региона добыли 126 тонн окуня, 12 тонн плотвы, 220 кг ерша, 46 кг налима и 140 кг прочих видов рыб. Как сообщили Fishnews в пресс-службе Северо-Западного теруправления Росрыболовства, на Псковско-Чудском озере работает 21 рыбодобывающая организация. Еще 71 индивидуальный предприниматель ведет лов на малых водоемах.

Не для всех рыбодобывающих предприятий текущая путина сложилась удачно. В частности, не смогла выйти на промысел одна из сельскохозяйственных производственных компаний, реорганизовавшаяся в общество с ограниченной ответственностью. Организация не учла, что заключение и переоформление договоров о закреплении долей квот вылова осуществляется исключительно Росрыболовством.

На акватории Псковско-Чудского озера добывают рыбу и суда Эстонии. Промышленный вылов на этом водоеме регулируется решениями сессий межправительственной российско-эстонской комиссии по рыболовству.

Запасы щуки в озере достаточно высоки, и национальные квоты России и Эстонии на ее добычу в текущем году увеличены на 10 тонн. Также в водоеме много судака, леща, окуня и плотвы. Ресурсы снетка из-за высокого пресса хищных рыб и неблагоприятных условий окружающей среды находятся на чрезвычайно низком уровне, поэтому во втором полугодии промышленный вылов этой рыбы запрещен.

Осенняя путина в Псковской области продлится до декабря.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Вологодской области Степан Ткачук принял участие в ежегодной конференции регионального Союза лесопромышленников и лесоэкспортеров, сообщает официальный портал Вологодской области.На встрече обсуждалось развитие этого сектора экономики и областные законодательные инициативы, направленные на его поддержку, влияние административных барьеров на развитие лесного комплекса и пути их преодоления, а также изменения в лесном законодательстве в свете поручений президента РФ. Кроме того, участники форума рассмотрели вопросы реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, развития в отрасли социального партнерства, выполнения арендаторами лесного фонда обязательств по охране, защите и воспроизводству лесов.

Лесопромышленники отметили и положительные тенденции отрасли. За восемь месяцев текущего года индекс лесозаготовки превысил в области 105%, индекс деревообработки – 106%, индекс целлюлозно-бумажного производства – 120%. Заметно увеличилось в этом году и производство ДВП, картона, деревянных домов заводского изготовления. Этот результат совместных усилий власти и бизнеса вселяет оптимизм, отметили участники конференции.

Для дальнейшей устойчивой работы лесопромышленного комплекса Вологодчины специалисты разработали ряд предложений. В частности, решено развивать сотрудничество с РЖД по мониторингу и бесперебойной перевозке лесных грузов, подготовить и направить замечания по законопроектам в Российский союз лесопромышленников и лесоэкспортеров, а также в профильный Комитет Государственной Думы и т. д. Отдельные предложения сформированы для региональных органов власти.

ТПП-Информ

Дочерняя компания ООО "Архангельский ЦБК" /АЦБК/ ООО "Архбум Тиссью Групп" в начале 2014 года приступает к строительству фабрики по изготовлению бумажных изделий в технопарке "Ворсино" в Калужской области. Общий объем инвестиций составит порядка 5 млрд рублей. Об этом сообщил ИТАР-ТАСС заместитель директора по развитию "ООО Архбум" Сергей Кудрявцев."Сейчас проводятся проектные работы, выбор поставщиков оборудования. В конце сентября - начале октября мы планируем подписать договор на поставку Бумагоделательной машины /БДМ/. Земляные работы начнутся с начала 2014 года", - сказал он.

Инвестпроект будет реализован в два этапа. Объем инвестиций на 1 этапе /2014-2015 годы/ составит 2,5-3 млрд рублей. На 2 этапе /2016-2017 годы/ - 2,5 млрд рублей.

Первый этап - установка первой БДМ шириной 2,8 м и производительностью 100 тонн в сутки. БДМ необходима для производства товарной бумагоосновы, из которой будут изготовлены товары санитарной гигиены - бумажные и медицинские салфетки и туалетная бумага.

Второй этап - установка второй БДМ - шириной 5,6 м и производительностью 200 тонн в сутки. Таким образом, общий объем производства составит 300 тонн в сутки. Работать БДМ будет только на целлюлозе АЦБК.

ООО "Архбум ТиссьюГруп" - дочерняя компания АЦБК и один из ведущих российских производителей бумажной продукции, средств гигиены для взрослых и детей, а также изделий и упаковочных материалов из древесины. Средства на инвестпроекты будут частично финансироваться из собственных средств АЦБК и частично с привлечением заемных средств. Кудрявцев не назвал потенциальных заемщиков.

Открытие отделения лучевой диагностики в Детской больнице №2 Святой Марии Магдалины в Санкт-Петербурге является прорывом с точки зрения дизайна и технологий в области государственного (бюджетного) здравоохранения.

Это чрезвычайно важное социально значимое событие не только для Санкт-Петербурга, но и для всей страны. Общий объем инвестиций в проект составил около 100 миллионов рублей.

Отделение оснащено инновационным роботизированным оборудованием, позволяющим устанавливать диагноз с максимально высокой достоверностью. В отделении установлен магнитно-резонансный томограф, компьютерный томограф, швейцарский цифровой рентгеновский аппарат, ультразвуковые аппараты, а также уникальные компьютерные системы МАК БРАЗЕРС, позволяющие заглянуть в человеческое тело изнутри.

Отделение лучевой диагностики в Детской больнице №2 Святой Марии Магдалины является абсолютно уникальным проектом для России, оно переводит медицину на новый качественный уровень и полностью соответствует мировым стандартам оказания медицинской помощи детям.

При создании отделения использованы уникальные разработки компании МАК БРАЗЕРС, которые не имеют мировых аналогов, например, интерактивный пол в кабинете МРТ, 3d потолок, созданные при участии детей. Для разработки дизайна были привлечены дизайнеры, имеющие большой опыт в создании футуристических интерьеров. Проект отделения разработан таким образом, чтобы обеспечить максимальный комфорт врачам и пациентам. В отделке использованы самые современные, экологичные и износостойкие материалы. Теперь, попадая в больницу, маленькие пациенты как будто оказываются в большой игровой комнате, где все знакомо и царит атмосфера радости и добра.

По словам руководителя крупной американской компании, посетившего данное отделение, он имел возможность оценить более 150 лечебных учреждений по всему миру, но такое видит впервые.

Отделение уже успело получить самые высокие оценки от многочисленных гостей из США, Германии, Швеции, Индии, Южной Кореи, Финляндии, ОАЭ, Италии, Дании. Оценить отделение смогли вице-губернатор Санкт-Петербурга Казанская О.А., председатель по здравоохранению Правительства Санкт-Петербурга Калабутин В.М., директор территориального фонда ОМС Санкт-Петербурга Кужель А.М., председатель постоянной комиссии по социальной политике и здравоохранению ЗС Санкт-Петербурга Косткина Л.А., а также правительственная делегация из Германии.

Освоение Арктики нельзя остановить, но его главным принципом должна быть охрана природы и поддержание баланса между экономической деятельностью, присутствием человека и сохранением природной среды, сказал президент РФ Владимир Путин.

«Человечество испокон веков использует природу для обеспечения своей жизнедеятельности. И чем дальше, тем больше. Сначала это был просто сбор грибов и ягод и добыча животных, потом это минеральные ресурсы, металлы, углеводороды. Можно это остановить или нет? Нет, конечно, это невозможно остановить. Вопрос разве в этом? Вопрос в том, как рачительно это делать, как минимизировать ущерб для природы или свести этот ущерб к нулю», – сказал Путин, выступая в среду на III Международном Арктическом форуме в Салехарде.

В то же время он призвал к расширению эксплуатации ресурсов Арктики. У России имеются большие амбиции по развёртыванию добычи нефти и газа на Севере – и на шельфе, и на суше, как это происходит на полуострове Ямал.

Ямало-Ненецкий автономный округ – главный газодобывающий регион России, и его значение ещё больше возрастает по мере истощения старых месторождений по стране. Ежегодно здесь добывается свыше 500 млрд. м³ газа, что составляет почти 90% общей российской добычи и почти четверть мировой, пишет журнал «Ямальский меридиан».

«Арктика открывает новую страницу истории, которую можно назвать эпохой индустриального прорыва. Идёт интенсивная разработка новых месторождений газа, нефти, строятся крупные транспортные, энергетические объекты, возрождается Северный морской путь», – сказал Путин.

По существующим оценкам, запасы Ямало-Ненецкого АО составляют 14,5 трлн. м³ газа, свыше 3 млрд. т нефти и 2 млрд. т газового конденсата.

В России существуют планы расширения географии добычи нефти и газа за счёт более восточных арктических территорий, особенно Таймыра. Пока лишь частично изученный полуостров, как считается, имеет большие объёмы природных ресурсов и огромный потенциал в качестве нефтеносного района.

«Арктика сегодня, пожалуй, как никогда раньше нуждается в особом внимании и бережном отношении. Россия, почти треть территории которой приходится на районы Крайнего Севера, осознаёт свою ответственность за сохранение экологической стабильности», – заверил Путин.

«Работа в суровых условиях Арктики крайне сложна, требует и серьёзных финансовых затрат, и поистине уникальных технологических решений, – подчеркнул он. – […] Основы нашей государственной политики в Арктике предусматривают и установление особых режимов природопользования. В частности, право добывать нефть в ледовых условиях будут получать и получают лишь такие компании, которые обладают самыми современными технологиями и, разумеется, способны обеспечить свою работу в финансовом плане.

[…] Что касается работы на шельфе, то ни одна российская компания, работающая на шельфе, а мы работаем в разных регионах, – и на Дальнем Востоке, и на Каспии, сейчас в Арктике начинаем работать, – ни с одной из них не было ни одного серьёзного происшествия. Надеюсь, никогда и не будет, потому что мы применяем самые новейшие технологии».

В России сейчас готовятся приступить к добыче нефти на арктическом шельфе. По существующим планам, в октябре должна начать добычу платформа «Приразломная» в Печорском море. Надстройка платформы состоит из модернизированных элементов платформы «Hutton», проработавшей в Северном море с 1984 по 2002 год. На прошлой неделе акцию протеста против ввода платформы в эксплуатацию провела организация Гринпис, 30 активистов которой были арестованы.

Владимир Путин и Президент Белоруссии Александр Лукашенко провели инспекцию завершающего этапа российско-белорусских стратегических учений «Запад-2013». Учения «Запад-2013» прошли одновременно на территории России и Белоруссии. Совместные операции на пяти полигонах – трёх белорусских и двух российских – обеспечили возможность отработать боевое взаимодействие между вооружёнными силами в различных условиях.

В.Путин и А.Лукашенко посетили белорусский военный полигон Гожский, где согласно сценарию этапа учений отрабатывалось совместное противостояние попытке условного бандформирования прорваться на территорию Союзного государства по суше. Затем главы двух государств прибыли на полигон Хмелёвка в Калининградской области, где российские и белорусские войска отрабатывали отражение агрессии террористов с моря.

Позже Владимир Путин в режиме видеоконференции провел совещание о предварительных итогах совместных российско-белорусских учений «Запад-2013». Глава государства положительно оценил итоги учений, назвав их очередным шагом к обеспечению оперативной совместимости вооруженных сил Союзного государства.

В связи с масштабным развитием северных территорий Ханты-Манскийского и Ямало-Ненецкого автономных округов, свердловские строители и промышленники обсудили возможности завоевания нового рынка сбыта своей продукции. Как рассказал Президент НП «Уральский строительный кластер» Анатолий Сысоев, Свердловская область является традиционным поставщиком в ХМАО и ЯНАО цемента, щебня, металлоконструкций, ЖБИ, утеплителя.

Однако уже сегодня остро встает вопрос о расширении рынка сбыта дальше на север. По его словам, в ближайшее время в северных территориях будет разворачиваться строительство ряда масштабных объектов. В частности, уже начато строительство завода по сжижению газа, морского международного порта Сабетта, запланировано возведение объектов добычи углеводородов на арктическом шельфе, начнется поиск новых месторождения газа и нефти, строительство городов и поселков для проживания нефтяников, газовиков, транспортников, военных, моряков. Эти населенные пункты свяжут сотни километров автодорог и железные пути, для обеспечения жизнедеятельности городов будут возведены энергетические объекты и инфраструктурные сети.

«Все это потребует большого количества продукции металлургических, машиностроительных предприятий, заводов металлоконструкций, а, кроме того, продукции предприятий стройиндустрии», - считает Анатолий Сысоев.

Вместе с тем, по словам директора Союза предприятий стройиндустрии Свердловской области Юрия Чумерина, в связи с развитием приполярных территорий, увеличится протяженность пути транспортировки стройматериалов, произведенных на свердловских предприятиях. В результате, возрастет конечная стоимость продукции, что фоне сформированной логистической схемы доставки грузов Омской и Новосибирской областей, незамедлительно скажется на конкурентоспособности Свердловской области.Эксперты считают, что для повышения конкурентоспособности продукции уральских металлургических, машиностроительных предприятий, заводов металлоконструкций не только по качеству, цене, скорости, но и дешевизны доставки грузов необходимо искать кратчайшие пути на Север.

По мнению Анатолия Сысоева, необходимо создавать Уральский полярный транспортный коридор для решения проблемы создания транспортного коридора мирового уровня с учетом развития Северного морского пути и строительства многофункционального порта Сабетта. Фактически порт Сабетта будет единственным многофункциональным портом на расстоянии между портами в Мурманске и Владивостоке. Этот порт должен быть ориентированным на экспортно-импортные перевозки, а также стать базовым, с геополитической точки зрения, для защиты наших арктических территорий. В то же время его нужно тесно связать с Уралом, Сибирью. Этой цели и призван служить Уральский полярный транспортный коридор, который в своем составе должен предусматривать:

- строительство железной дороги Ивдель – Обская (831 км.);

- расширение пропускной способности порта Сергино в районе поселка Приобье с 1 млн. тонн груза в год до 10 млн. тонн в год для доставки по маршруту порт Сергино – Салехард (река-море) – порт Сабетта;

- соединение строящейся автомобильной дороги Ивдель – ХМАО.

В случае реализации этого проекта экспортные грузы с Урала и Западной Сибири пойдут напрямую в порт Сабетта, что значительно удешевит транспортные расходы на их доставку, как в Европу, так и в Азию.

Сегодня, в связи с указаниями, данными Губернатором Свердловской области Куйвашевым Евгением Владимировичем, строительство автодороги Ивдель – ХМАО вступило в стадию завершения: вместо 3-х лет его планируется закончить в течение этого года.

Новый транспортный коридор не просто увеличит пропускную способность доставки грузов до Салехарда, но удешевит эту доставку в 2-3 раза. Действующий путь Екатеринбург – Тюмень – Сургут – Надым сегодня не справляется с загрузкой. Новый путь Екатеринбург – Ивдель – Обская – Салехард – порт Сабетта сократит расстояние доставки товара до потребителей на полуострове Ямал практически в 2-3 раза – с 3,5 тыс. км. до 1 тыс. км.

«Уральский полярный транспортный коридор – это наша дверь, через которую мы сможем надолго войти на рынок ХМАО и Ямала с учетом функционирования порта Сабетта и развития Северного морского пути и обеспечить резкий подъем экономики области», - считает Анатолий Сысоев.

Кроме того, для обозначения логистических преимуществ Свердловской области перед существующими поставщиками стройматериалов и продукции промпредприятий, в регионе сформирован Северный строительный промышленно-логистический кластер. Как рассказал Юрий Чумерин, в рамках кластера создается Комбинат строительных материалов на базе Краснотурьинских заводов ЖБИ, кирпичного и металлоконструкций, будут создаваться новые мощности щебня, цемента, современных изделий ЖБИ, сэндвич-панелей и быстровозводимых зданий, стальных сварных балок переменного сечения, стеновых материалов, свай. Эта и другая продукция будет предаставлена в Торговом доме, который появится в Свердловской области и позволит эффективнее выстаивать партернские отношения с потенциальными клиентами.

«Свердловская область имеет высокий потенциал в развитии межрегионального рынка Северных территорий УрФО. Если нам удастся осуществить задуманное, Свердловская область и УрФО в целом выйдет на первое место в России по социально-экономическому развитию, а, самое главное, у нас будут и новые рабочие места, наполнение бюджетов всех уровней и рост благосостояния наших граждан», - считает Анатолий Сысоев.

Статья Дмитрия Медведева «Время простых решений прошло»

1. НачалоПрошло ровно пять лет с того момента, когда стало очевидно – начинается экономический кризис глобального масштаба. Хорошо помню первый антикризисный саммит лидеров «большой двадцатки» в Вашингтоне, те оценки, которые давал сам и которые превалировали в выступлениях коллег.

Эти выводы в основном подтвердились временем. Но тогда ещё никто не мог представить себе всей глубины и продолжительности кризиса. Высказывались предположения о том, на какую букву латинского алфавита будет похожа динамика глобальной экономики – W, V или L. Самым привлекательным был вариант V. Самым неприятным – вариант W, когда чередуются спады и рост. Сегодня мы видим, что динамика оказалась близка по форме к «квадратному корню» – √. После первоначального падения последовал восстановительный рост, а затем развитые страны вышли практически на горизонтальную линию.

Долговое бремя остаётся запредельно высоким в большинстве стран «восьмёрки» (кроме России), в том числе и потому, что его быстрое снижение чревато длительной стагнацией. Европейская экономика балансирует на грани рецессии, замедлился рост во всех странах БРИКС. Экономика США не может в полной мере справиться с высокой безработицей, а многие американцы только начинают выползать из долгов. Темпы роста российской экономики также существенно замедлились. Сегодня российские фондовые индексы находятся на том же уровне, что и в начале августа 2008 года.

Такое развитие ситуации заставило переосмыслить проводившуюся антикризисную политику. Напомню, что было предпринято руководством России для преодоления экономического спада.

Банк России умеренно снижал курс национальной валюты и значительно расширил инструменты рефинансирования коммерческих банков. Это позволило сохранить доверие к рублю и не допустить резкого оттока вкладов из банковской системы. Правительство существенно изменило структуру бюджетных расходов, увеличив финансирование приоритетных направлений. От них прямо зависело восстановление экономики и предотвращение резкого падения внутреннего спроса. Крупным компаниям была оказана дополнительная кредитная и гарантийная поддержка, в результате они смогли реструктурировать на более длительный срок прежние долги и избежать массовых банкротств. Были реализованы активные программы поддержки занятости и малого предпринимательства, в том числе в моногородах.

Параллельно с осуществлением антикризисной политики мы продолжили реализацию приоритетных национальных проектов: началось обновление систем школьного образования, первичной и высокотехнологичной медицинской помощи, мы сохранили и индексировали выплаты материнского капитала – всё это позволило сохранить рост рождаемости и не допустить депопуляции населения.

После 20-летних переговоров Россия стала участником ВТО, приняв общие правила игры, получила возможность не только пользоваться ими, но и влиять на их формирование. Вместе с Казахстаном и Беларусью был создан Таможенный союз, усилилась координация в рамках таких объединений, как ШОС и БРИКС. Мы учимся извлекать выгоды из международной кооперации, использовать её в своих национальных интересах, не ущемляя интересы партнёров.

Если суммировать, кризис научил нас многому. Мы знаем, что делать, если ситуация сложится неблагоприятным для экономики образом, и готовы нести ответственность перед людьми, которые выдали нам огромный кредит доверия. Правильность наших действий подтвердили и результаты выборов: в отличие от большинства развитых стран в России не сменилась политическая сила, стоящая у власти, – это тот аванс, который предстоит отработать.

И такая работа продолжилась, как только в мае прошлого года было сформировано новое Правительство. Я объявил его семь главных задач на первый год. Они включали бюджетное планирование на основе жёсткого бюджетного правила, принятие всех основных государственных программ, выполнение задач социального развития, поставленных в указах Президента, последовательную приватизацию излишних государственных активов, полноценную реализацию «дорожных карт» Национальной предпринимательской инициативы, активизацию реформы государственной службы и запуск механизмов Открытого правительства. Эти задачи решены. По ряду направлений деятельности, носящей среднесрочный характер, идёт планомерное осуществление всех заявленных мероприятий. Но в процессе этой работы стало очевидно, что ситуация в глобальной экономике, а следовательно и в российской, улучшается медленнее, чем рассчитывали.

2. Шаги

Мы прогнозировали сохранение темпов роста ВВП на уровне более 3%, в том числе рассчитывая на оживление в Европе (на ЕС приходится половина внешней торговли России). Но глубина долгового кризиса и падение конкурентоспособности многих европейских государств оказались столь значительны, что, судя по всему, реального устойчивого роста в Европе придётся ждать ещё несколько лет. Как недавно написал известный американский экономист Кеннет Рогофф, рост – иллюзорная цель в периоды очень высокого уровня государственного долга…

Перечислю несколько конкретных направлений, по которым нам удалось продвинуться.

Первое. Бюджет формируется в соответствии с бюджетным правилом. Скажу откровенно: работать в условиях столь жёстких бюджетных ограничений непросто, в следующем году мы вынуждены пойти на общее сокращение расходов в объёме до 5% от ранее ожидавшегося уровня. Но сбалансированность бюджета и отсутствие резких колебаний – важнее.

Второе. Мы обеспечили стыковку практически всех программных документов по отдельным отраслевым направлениям – как между собой, так и с основными параметрами бюджетной политики. В результате Правительство имеет сбалансированную стратегию действий на несколько лет вперёд, зафиксированную в нескольких десятках государственных программ.

Третье. Обеспечивается реализация всех ключевых мероприятий Национальной предпринимательской инициативы. Для Правительства принципиально важно, чтобы всё, о чём мы договорились с предпринимательским сообществом, было сделано. Это касается налогового и таможенного администрирования, обеспечения доступа к инженерной инфраструктуре и конкуренции, государственных закупок и регулирования строительного рынка, а также ряда других сфер экономики.

Четвёртое. Система поддержки отечественных производителей перестраивается в соответствии с обязательствами, принятыми Россией при вступлении в ВТО. Особенно непросто это было сделать в сельском хозяйстве, ставшем в последние годы одним из локомотивов экономического роста, тем не менее нам удалось ввести в практику инструменты так называемой несвязанной поддержки, и они уже неплохо работают.

Пятое. Приняты решения о предоставлении льготных налоговых и таможенных условий для реализации инвестиционных проектов в отдалённых регионах. Речь идёт о проектах на Дальнем Востоке и в Калининграде, о разработке шельфовых и иных труднодоступных месторождений полезных ископаемых. Рассчитываю, что это существенно увеличит объём инвестиций в новые производства.

И шестое, хотя этим списком принятые меры далеко не исчерпываются. Началась реализация крупных инфраструктурных проектов, обеспечивающих единство страны и её долгосрочное устойчивое развитие: строятся новые железные дороги, автомобильные магистрали, аэропорты и морские порты, в том числе в рамках государственно-частного партнёрства.

3. Развилка

Большинство перечисленных мер дадут значительный эффект только в среднесрочной перспективе. В данный момент ситуация в нашей экономике определяется неблагоприятными внешними условиями, а также грузом ещё не решённых проблем.

Прогнозы экономического развития достаточно пессимистичны. Темпы роста ВВП в текущем году, скорее всего, не превысят 2%. Замечу, это впервые с 2009 года ниже, чем в мировой экономике в целом. Возросшие издержки ведения предпринимательской деятельности (цены на продукцию и услуги инфраструктурах монополий, заработная плата, процентные ставки) делают невыгодными продолжение производства на значительной части старых мощностей, а также реализацию серьёзных инвестиционных проектов.

Увеличение производства поддерживается почти исключительно за счёт реализации крупных инвестиционных проектов с участием государства и контролируемых им компаний, повышения доходов работников бюджетной сферы, расширения масштабов субсидирования сельского хозяйства и ряда других отраслей на фоне высоких цен на нефть. Но этот источник развития ограничен из-за его зависимости от сохранения благоприятной нефтяной конъюнктуры. Жёсткое бюджетное правило необходимо для гарантированного исполнения всех социальных обязательств государства, но в перспективе оно делает невозможной опору только на государственный спрос. Поэтому критически важным становится обеспечение устойчивых источников стабильного экономического роста в негосударственном секторе экономики.

Считаю, что защита частной собственности и конкуренции остаётся нашим безусловным политическим приоритетом. Пока уровень инвестиций в российской экономике невысок, и не столько из-за конкретных арифметических расчётов потенциальной отдачи от капиталовложений: у инвесторов сохраняются иррациональные страхи перед работой в непонятной и иногда непредсказуемой России, а также вполне объяснимое недоверие к публичным институтам, что самое печальное – в том числе и к судебной системе, к правоохранительным органам. Как писал Ф.М.Достоевский, «капитал любит спокойствие внешнее и внутреннее, не то прячется».

Одна из причин такого положения дел кроется в том, что многие чиновники, судьи, сотрудники полиции (хотя, конечно, далеко не все) до сих пор считают, что государственная собственность (а значит, и государственные компании) обладает особыми правами на защиту – несравненно большими, чем частные лица, а последние преследуют исключительно личные интересы и потому подозрительны и должны находиться под жёстким контролем.

Яркая иллюстрация этого – ситуация в нашей банковской системе. С одной стороны, она доказала свою устойчивость к самым серьёзным кризисным явлениям, обеспечила во взаимодействии с государством сохранность сбережений граждан. И это, безусловно, хорошо. С другой стороны, её структура далека от оптимальной. На долю пяти крупнейших банков, прямо или косвенно контролируемых государством, приходится 56% депозитов граждан и 53% кредитного портфеля экономики в целом. Они имеют очевидные преференции со стороны государства, в том числе и государственных компаний, и пользуются его практически нелимитированной поддержкой. А почти тысяча банков не имеет возможности полноценно встроиться в систему государственной помощи. Результат – снижающийся уровень конкуренции на финансовом рынке, (отсутствие серьёзных региональных банков) и высочайшие процентные ставки, ограничивающие предпринимательскую и инвестиционную активность.

Это лишь один пример, характеризующий общую ситуацию с конкуренцией, соотношение государственного и частного сектора. Такого нет ни в одной стране с продвинутой правовой и политической системой, и от этого положения дел надо избавляться, если мы рассчитываем стать конкурентоспособной страной с развитой экономикой. Ключевые направления работы ясны: значительное улучшение предпринимательского климата, активизация национального капитала и значительный приток иностранных инвестиций, меры по технологическому перевооружению экономики, новая политика на рынке труда.

Фактически мы находимся на развилке. Россия может продолжить очень медленное движение с близкими к нулевым темпами экономического роста или сделать серьёзный шаг вперёд. Второй путь сопряжён с рисками. Но следование первому сценарию – с мнимой возможностью сохранения уже достигнутого благополучия – ещё опаснее, это прямая дорога к его потере, дорога в пропасть.

4. Стратегия

Каким Правительство видит путь экономического роста в России в условиях низкого глобального спроса и интенсивной конкуренции?

Он строится на трёх базовых принципах.

Во-первых, необходимо обеспечить предпринимателям максимальную свободу действовать, проявлять инициативу. Надо переориентировать государственную поддержку на создание современных, эффективных рабочих мест, в том числе за счёт использования всей инновационной цепочки развития (от фундаментальной науки до коммерциализации технологий). Во-вторых, радикально повысить эффективность использования всех имеющихся ресурсов, в том числе повысить производительность труда. В-третьих, добиться качественного государственного управления, обеспечить безопасность граждан, защиту прав собственности, необходимую социальную и физическую инфраструктуру.

По сравнению с другими странами со схожими темпами роста Россия находится в уникальной ситуации. У нас низкая безработица, при этом в ближайшие годы нашей экономике предстоит жить в условиях уменьшающейся численности трудоспособного населения, а значит, с ростом налоговой нагрузки, связанным с социальными и медицинскими расходами на неработающее население и несбалансированностью солидарной пенсионной системы; со сложностями для предпринимателей в поиске персонала, с перекосами на региональных рынках труда.

В этой связи необходим новый подход к экономическому развитию регионов. Россия сильна их разнообразием, нужно выделять перспективные точки роста и оказывать им целевую поддержку. Интересно, что в последние годы темпы развития регионов практически не зависят от запасов природных ресурсов. Главный фактор – способность региональных руководителей и местных элит продвигать свои территории, причём не ожидая помощи, а добиваясь поддержки своих инициатив и в обществе, и в рамках стимулирующих федеральных программ.

Действуя вместе, мы можем уйти от политики сохранения занятости любой ценой, независимо от экономических соображений, – характерной и зачастую оправданной в кризисный период. Конечно, эти меры нужно проводить осмотрительно, но залог социальной стабильности состоит в создании условий для профессионального роста, а не в консервации того, что уже отжило свой век. Сохранение социальной стабильности и модернизация экономики – взаимосвязанные, а не взаимоисключающие процессы.

Требуется дальнейшее сокращение призыва с переходом на комплектование Вооружённых Сил и правоохранительных органов в основном на контрактной основе, повышение эффективности труда в бюджетном секторе, стимулирование позднего выхода на пенсию квалифицированных работников.

Предпринимательская свобода, здоровая конкурентная среда являются необходимым условием модернизации и инновационного развития. Большую часть XX века, несмотря на множество драматических событий, наша страна была одной из передовых в мире, в некоторых сферах – бесспорным лидером. Я уверен, Россия может вновь занять эти позиции, сделав человека, его интеллект, его способность к творчеству движущей силой развития общества. Тем не менее было бы неправильным копировать рецепты, которые сработали в прошлом. Мир ушёл вперёд, новые методы должны использовать и мы.

Критически важным считаю вывод на новый уровень фундаментальной и прикладной науки, возвращение на лидирующие позиции нашего образования, устранение цифрового неравенства. Уверен, государство будет продолжать играть ведущую роль в решении этих задач. Но необходимо делать это быстрее, чем раньше, в том числе за счёт привлечения частных инвестиций.

Надо создать систему воспроизводства коммерчески востребованных новых технологий, приводящих к повышению производительности труда, улучшению экологической безопасности, удобству для потребителей. Главное препятствие – качество нашей регуляторной среды. В ближайшие месяцы завершим формирование необходимой правовой базы.

Сегодня наш доступ к ведущим зарубежным технологиям ограничен (по разным причинам: политика, таможенные правила или регулирование), импорт любой технологии в Россию дороже, чем у наших конкурентов. Считаю возможным обнулить пошлины на научное оборудование и материалы, расширить практику предоставления грантов и субсидий из бюджета для ввоза научного оборудования, запчастей и материалов для научных исследований.

Продолжим развитие инновационного центра в Сколково и реализацию других инновационных проектов, технопарков. Наши крупные компании и инвесторы должны более активно вкладывать деньги в науку, создавать свои вузы. Пусть будут университеты «Газпрома» и «Лукойла», «Русала» и «Роснефти» (или как минимум кафедры), а государство должно подумать, как стимулировать такие инвестиции – возможно, за счёт снижения налогов.

По большому счёту такие вложения выгодны и самим предпринимателям. Ведь сегодня, к сожалению, практически каждый проект спотыкается о вопрос «а кто будет работать?». Готов ли сегодня среднестатистический россиянин соответствовать современным требованиям на рынке труда? Ответ на этот вопрос мы знаем, и он, к сожалению, не всегда положительный.

На фоне замедлившегося экономического роста мы должны добиться, чтобы государство не занимало неоправданно много места в экономике, а госаппарат не создавал излишних помех для предпринимательской деятельности. Убеждён, что государственным органам необходимо сконцентрироваться на выполнении своих основных функций, нанимать негосударственные организации для исполнения остальных функций или полностью уходить из соответствующих сфер, продолжить повышение прозрачности и подотчётности государства перед обществом. Важными шагами в этом направлении стали внедрение институтов общественного контроля, публичное обсуждение и принятие государственных программ, а также переход к федеральной контрактной системе.

Наша долгосрочная цель состоит в построении меньшего по размерам, децентрализованного, но максимально эффективного государственного сектора. Недопустима ситуация, когда производительность труда и отдача от инвестиций в нём в разы ниже, чем в сопоставимых сегментах частной экономики. Повышение эффективности невозможно здесь без дополнительных инвестиций в основные средства и обучение персонала. Но необходимо добиваться повышения эффективности и текущих расходов, прежде всего на закупки товаров и услуг, а в некоторых случаях просто прекратить тратить деньги налогоплательщиков на неэффективные проекты и учреждения.

5. Решения

В условиях возросшей конкуренции ключевым фактором обеспечения конкурентоспособности российских компаний становится снижение их затрат. Важнейшее направление работы здесь – это тарифы инфраструктурных монополий, тема очень непростая. Но уже мало кто спорит с тем, что высокие тарифы мешают большей части российского бизнеса, тормозят экономический рост.Прежде всего будет осуществлен переход на долгосрочные принципы установления тарифов, а бюджеты крупнейших монополий будут взяты под общественный контроль. Что касается ближайшей перспективы, Правительство приняло решение отказаться от индексации тарифов базовых инфраструктурных монополий в 2014 году, затем – два года подряд – эти тарифы предполагается индексировать на сложившийся уровень инфляции. Но сделать это необходимо без сокращения обоснованных инвестиционных программ, то есть без нарушения прав потребителей услуг инфраструктурных монополий.

Тарифы и цены большинства других инфраструктурных компаний (в коммунальной сфере, в отрасли связи и на пассажирском транспорте) будут индексироваться в ближайшие годы по формуле «инфляция минус». Параметры такой индексации могут быть разными в зависимости от стартовой ситуации, а также под воздействием отдельных структурных решений, в их числе минимизация перекрёстного субсидирования в электроэнергетике, постепенная либерализация газового рынка и введение социальной нормы потребления отдельных коммунальных услуг, модернизация почтовых услуг.

Параллельно с отказом от неконкурентоспособных производств нам жизненно необходимо появление новых бизнесов, обеспечивающих эффективные рабочие места, – это и есть смысл модернизации экономики. При этом основной акцент будет сделан на поддержку малого и среднего предпринимательства.

Во-первых, скорректировано решение о значительном и немедленном повышении обязательных страховых платежей. Ставки будут возрастать постепенно. Подчеркну, речь идёт не об увеличении налоговой нагрузки, а о должном уровне страхования работников малых предприятий – они должны иметь такие же права, как и работники любых других организаций.

Во-вторых, расширяются льготы для малого бизнеса в сфере информационных технологий. С 2014 года они будут предоставляться компаниям с численностью работающих не менее 7 (ранее – не менее 30) человек.

В-третьих, считаю целесообразным дать возможность регионам и местным органам власти вводить налоговые каникулы для новых малых предприятий в определённых, прежде всего производственных, сферах деятельности. Эта мера применялась во многих странах. Конечно, её использование сопряжено с рисками ухода от налогов недобросовестными лицами. Полагаю, что при должной системе контроля эти риски можно минимизировать.

В-четвёртых, будет расширена финансовая поддержка малого и среднего бизнеса. Внешэкономбанк за счёт депозита из средств Фонда национального благосостояния начнёт фондирование инвестиционных кредитов малым и средним компаниям, а Банк России – рефинансирование таких секьюритизированных кредитов. Кроме того, будет значительно увеличена гарантийная поддержка малых предприятий, в том числе за счёт создания федерального и максимального применения региональных гарантийных фондов.

В-пятых, исходя из успешного зарубежного опыта, в системе государственных и муниципальных закупок, а также в рамках закупок крупных государственных компаний должны быть определены квоты на приобретение товаров и услуг у малого и среднего бизнеса.

Наконец, особенно важно осуществление программ поддержки малого и среднего бизнеса в моногородах. Нужно ещё раз внимательно проанализировать, как работают принятые ранее для таких населённых пунктов специальные программы. Там, где необходимо, создать практические механизмы их финансовой и организационной поддержки.

В целом на эти направления Правительство предусмотрело в проекте трёхлетнего бюджета средства в объёме более 100 млрд рублей.

Но дело не только и не столько в государственной поддержке бизнеса. Более значимой для бизнеса является проблема длинных и дешёвых денег. Правительство и недавно созданный в структуре Банка России финансовый мегарегулятор готовят меры по защите пенсионных накоплений и расширению направлений их инвестирования. Весной Правительство анонсировало пакет налоговых мер, направленных на стимулирование долгосрочных инвестиций розничных инвесторов и развитие национальной финансовой индустрии. Рассчитываю, что этой осенью Государственная Дума рассмотрит соответствующий законопроект.

Мы будем обеспечивать макроэкономическую стабильность, реализовывать меры по развитию финансового рынка, превращению Москвы в один из международных финансовых центров. Продолжим создание комфортной среды для долгосрочных иностранных инвестиций. Политика Банка России по переходу к таргетированию инфляции и плавающему валютному курсу будет способствовать решению этих задач, включая появление в России по-настоящему длинных денег.

6. Будущее

Мир не стоит на месте, и глобальная конкуренция будет жёстче, чем раньше. Для России это может стать историческим шансом изменить свою роль в международном разделении труда. Мы выгодно выделяемся на фоне других стран низкими индикаторами долговой нагрузки и высоким уровнем резервов.

Но время простых решений прошло, экономические вызовы, которые стоят перед нами сегодня, нельзя недооценивать. Впереди у нас непростой путь. Нам необходимо в трудных, фактически в кризисных условиях продолжать двигаться к постиндустриальной экономике, к умному государству, основной ценностью которого является человек. Нужно выйти на траекторию устойчивого развития, при этом сохранить достижения предшествующих лет по снижению уровня бедности, по поддержке наименее защищённых граждан и проблемных территорий.

Но такое государство только усилиями власти построено быть не может. Социально ответственная личность – её полноправный партнёр в этой непростой работе, причём осознание этой ответственности не зависит от социального статуса: этим качеством должен обладать и рабочий, и студент-первокурсник, и академик, и бизнесмен, и чиновник.

Государство должно меняться только вместе с людьми. За последний год Правительство радикально расширило механизмы обратной связи с гражданским обществом и бизнесом при принятии важнейших решений в области экономической политики. Мы заинтересованы в конструктивных общественных инициативах, в ходе согласования большинства решений проводим консультации с бизнесом и экспертами. Деятельность ведомств теперь более доступна для общественного контроля, Открытое правительство стало фактом нашей жизни. Этот формат мы будем развивать. То же необходимо делать на региональном и муниципальном уровнях.

Работая вместе, мы должны сделать серьёзный шаг вперед – реализовать намеченные планы, с честью выйти из непростой экономической ситуации, сложившейся в мире, и в результате создать сильную Россию, в которой обеспечивается высокое качество жизни.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 27 сентября 2013 > № 908272 Дмитрий Медведев

XII Международный инвестиционный форум «Сочи-2013»

Основная тема форума – экономическое развитие страны и качество жизни, в частности, привлечение прямых иностранных инвестиций, комплексное развитие регионов и транспортной инфраструктуры с привлечением частных инвестиций. Также участники обсудили социальные темы: развитие системы здравоохранения, участие частных медорганизаций в системе ОМС, политика социального развития для людей с ограниченными возможностями и т.д.

Стенограмма:

Выступление Дмитрия Медведева на пленарном заседании XII Международного инвестиционного форума «Сочи - 2013»

Д.Медведев: Добрый день, уважаемые коллеги! Добрый день, дамы и господа! Я сердечно всех приветствую в Сочи! Впервые наш традиционный инвестиционный форум проходит здесь, в Имеретинской долине, где через пять месяцев стартуют зимние Олимпийские игры. Условия для работы здесь точно более комфортные, чем это было до сих пор, даже при понимании того, что стройка всё равно продолжается, она очень большая. Я надеюсь, что новая площадка придаст форуму новый импульс, придаст импульс дискуссиям об экономическом развитии нашей страны, экономическом развитии регионов, и, конечно, о будущем России.

Сегодня здесь собрались губернаторы, представители бизнеса и очень значительная часть Правительства Российской Федерации. Вместе мы должны обсудить, как экономическое развитие влияет на качество жизни людей, с какими вызовами сталкивается наша экономика и каковы перспективы её развития. Форум в этот раз получился очень объёмный. Даже по количеству презентаций нам не удалось это всё уместить в час, поэтому мы начинаем работать с некоторой задержкой, потому что очень много проектов привезли наши коллеги – руководители регионов. Надеюсь, это будет в конечном счёте на пользу.

Что сегодня очевидно? Российская экономика давно уже стала частью экономики глобальной. А это значит, что последствия мирового финансового кризиса оказывают существенное отрицательное влияние на наше развитие.

Сейчас экономика очень значительной части развитых государств и прежде всего, конечно, Европы балансирует на грани рецессии. Рецепта устойчивого роста пока не смог найти никто. Какие бы ни принимались меры, они не помогли окончательно справиться с последствиями проблем, которые возникли в мировой экономике. Скажем прямо, зачастую эти меры были, мягко говоря, непродуманными и спонтанными. В данном случае я не про нашу страну говорю, я имею в виду, например, Кипр, где пошли даже фактически на экспроприацию вкладов граждан.

Прогнозы относительно России колебались от одной крайности к другой, от осторожного оптимизма в определённый период посткризисного роста до экспертного пессимизма, который мы, наверное, видим в настоящий момент. Макроэкономические прогнозы, первые планы Правительства на период 2012–2013 годов были основаны на ожидании оживления экономики в странах Евросоюза, тем более что на эти государства приходится приблизительно 50% внешнеторгового оборота России.

Мы прогнозировали сохранение роста ВВП на уровне более 3%. Исходя из этого мною были определены основные, главные задачи Правительства, их было названо вначале семь. Они включали бюджетное планирование на основе жёсткого бюджетного правила, принятие всех основных государственных программ, выполнение задач социального развития, которые поставлены в указах Президента и в Основных направлениях деятельности Правительства, последовательная приватизация излишних государственных активов, полноценная реализация «дорожных карт» Национальной предпринимательской инициативы, активизация реформы государственной службы и запуск механизмов так называемого Открытого правительства. Мы начали этим заниматься, в общем и целом по этим семи задачам мы довольно активно продвинулись, а свои соображения о том, что было сделано – о кризисном развитии и о посткризисном развитии нашей экономики, я изложил в сегодняшней статье, которая опубликована «Ведомостями».

Что хотел бы сказать в этом зале? В нынешних условиях ключевым фактором замедления роста стала структура российской экономики (это нужно признать прямо), а также неблагоприятная конъюнктура на сырьевые товары, которые преобладают в российском экспорте, конечно, за исключением цен на нефть. Замедление экономической активности связано ещё и с тем, что увеличение производства происходит, к сожалению, в основном за счёт только государственного сектора. Государство исполняет все социальные обязательства, увеличиваются доходы работников бюджетной сферы, реализуются крупные инвестиционные проекты с участием государства, расширяем субсидирование сельского хозяйства, особенно с учётом погодных условий, и субсидирование целого ряда других отраслей.

Однако вот такая модель, даже при кажущейся надёжности, чревата нулевыми темпами роста.

Опора на государственный спрос и бюджетные методы поддержки, конъюнктура внешних рынков не могут больше быть единственными источниками устойчивого экономического роста, и мы должны со всей ответственностью признать, что этот потенциал нашей страной исчерпан. Поэтому мы все должны быть готовы принимать непростые решения. Мы обязаны найти иные источники роста нашей экономики, прежде всего те источники, которые есть в негосударственном секторе. Государство, безусловно, будет исполнять все свои основные функции, и оно, конечно, не может отказываться помогать тем, кто нуждается в этом, помогать регулированием, помогать принятием решений, но при этом государство должно уходить из сфер, где более эффективен бизнес или в ряде случаев так называемый некоммерческий сектор. Бизнесу нельзя мешать развиваться, нельзя ограничивать его активность. Это тривиальная вещь, тем не менее она всё равно применительно к нашему государству является вполне актуальной темой.

Нам нужно оптимизировать текущие расходы бюджета, прекратить тратить деньги на неэффективные проекты или неэффективные учреждения и в целом стремиться сделать нашу государственную машину компактной, недорогой и по возможности максимально эффективной. Это стратегический приоритет.

Мы понимаем трудности этого пути, мы понимаем, как много ещё предстоит изменить и в работе власти, и в структуре экономики, и в понимании самих людей, в их привычках, в поведении, которому они обычно следуют, но только такой путь может позволить создать новую конкурентоспособную экономику и обеспечить экономическое и социальное развитие.

Каковы основные принципы, на которых должна строиться новая модель экономики современного периода? Первое – это, безусловно, максимальная предпринимательская свобода, здоровая конкурентная среда и, конечно, значительное улучшение бизнес-климата.

Второе – развитие всей инновационной цепочки и стимулирование технологического перевооружения каждого производства (подчеркиваю: каждого производства) и в результате всей экономики.

Третий принцип – это, безусловно, качественно новый уровень государственного управления, повышение прозрачности и подотчётности государства перед всем обществом.

Теперь давайте задумаемся над тем, над чем задумывается любой инвестор, принимая инвестиционное решение, как размышляет инвестор, что имеет для него принципиальное значение и что мешает развитию бизнеса. Ведь по большому счёту выбор той или иной страны, региона, конкретного проекта зависит от трёх параметров. Инвестору при принятии решения должно быть выгодно заниматься этой деятельностью, комфортно и безопасно. Что значит выгодно? Конечно, выгода прежде всего зависит от обязательных платежей, от ставок налогов, страховых платежей, от энергетических и транспортных тарифов, конечно, от кредитных ставок.

Не секрет, что у большинства российских предприятий издержки производства быстро росли в течение последних лет, и сегодня их уровень близок к критическому. Именно поэтому нами принято решение заморозить их на год (сажем прямо, это решение непростое), а в дальнейшем ограничить их рост на уровне инфляции предыдущего года. При этом мы надеемся, что инвестиционные планы компаний не будут страдать существенно. Мы пошли на этот шаг, для того чтобы помочь промышленным предприятиям, сельскому хозяйству восстановить рентабельность и стимулировать повышение производительности труда, сделать их продукцию более конкурентоспособной. И мы очень рассчитываем, что бизнес, подчёркиваю, бизнес, который в результате этого получит дополнительные возможности, ответственно распорядится этим новым ресурсом.

Не менее важный вопрос – недостаток дешёвых и длинных денег. Правительство и созданный недавно в структуре Банка России мегарегулятор, готовят меры по защите пенсионных накоплений и повышению доходности их инвестирования. Нам необходимо заниматься развитием долгосрочного страхования. Правительство рассчитывает, что осенью Государственная Дума рассмотрит инициированный Правительством пакет законов о налоговых мерах по стимулированию долгосрочных инвестиций розничных инвесторов и развития национальной финансовой индустрии. В числе приоритетных задач остаётся и превращение Москвы в один из международных финансовых центров.

От недостатка именно вот таких дешёвых и длинных денег особенно страдает малый и средний бизнес. Для того чтобы сделать для него кредитные ресурсы более доступными, расширить прямую финансовую поддержку, создаётся Федеральный гарантийный фонд. Несмотря на все сложности, хотел бы также отметить, что мы продолжим поддержку небольших компаний, в основном производственных компаний, инновационных компаний, в том числе стартапов таких проектов, и в новом бюджете на эти цели предусмотрено около 70 млрд рублей.

Я также предлагаю обсудить ещё одну идею – налоговых каникул для новых малых предприятий в определённых областях, прежде всего производственных сферах деятельности. Эта мера применялась в разных странах. Конечно, её использование сопряжено с рисками ухода от налогов со стороны недобросовестных лиц, и мы это понимаем, мы это с коллегами по Правительству обсуждаем. Но полагаю, что если мы всё-таки такое решение примем, при должной системе контроля такие риски можно минимизировать, а все полномочия по введению соответствующих налоговых каникул должны быть сконцентрированы на региональном и местном уровне. Эту идею я также предлагаю обсудить на площадке нашего форума, тем более что она затрагивает абсолютно все регионы.

Принимаются меры и по другим направлениям. Сняты ограничения на участие иностранных граждан и институтов развития в уставном капитале малых и средних компаний. Надеюсь, что более открытой для малого бизнеса станет система государственных закупок. С 1 января следующего года не менее 15% объёма государственных заказов должно быть отдано небольшим фирмам и социально ориентированным некоммерческим организациям. Аналогичные подходы должны быть установлены и для закупок инфраструктурных монополий и компаний с преимущественным государственным участием.

Теперь второе, о чём я сказал. Что означает комфортно? Комфортно на языке инвестора означает стабильность, прозрачность в регулировании, одинаковые для всех правила и процедуры. Хорошо известно, что инвестиции тормозит не только отсутствие выгоды, но и опасение и недоверие к органам власти, неуверенность в устойчивости политической системы и, конечно, условия ведения бизнеса в регионах – порой просто нежелание или неумение поддерживать деловые инициативы. Чтобы помочь руководителям на местах грамотно наладить работу с потенциальными инвесторами, год назад было принято решение о разработке регионального инвестиционного стандарта. В его основе – 15 лучших региональных практик. У нас есть регионы, где очень прилично, весьма открыто, грамотно работают с инвесторами. Такие регионы у нас в стране есть, есть и регионы с проблемами. В основе – 15 лучших вот этих региональных практик.

Сегодня соответствующий стандарт работает в большинстве субъектов России, и я надеюсь, что на его основе будут оцениваться конкретные результаты – и по числу реализованных проектов, и по количеству новых рабочих мест, и по росту налоговых поступлений. При этом обязательно будет учитываться мнение регионального бизнес-сообщества. Агентство стратегических инициатив обязано эту работу вести и регулярно докладывать Правительству.

По инициативе бизнеса в дополнение к инвестиционному стандарту развивается и дорабатывается сейчас специальный стандарт развития конкуренции. Мы тоже его будем внедрять.

И третье, о чём я сказал, это безопасность – безопасность бизнеса и, конечно, защита прав предпринимателей. Я не раз говорил, что нам нужно избавляться от предвзятого отношения к предпринимательству. К сожалению, эти специфические формы ощущения, отношения к бизнесу в нашей стране ещё не изжиты, на самых разных уровнях, подчеркиваю. Это касается и чиновников, и сотрудников правоохранительных структур, и судей. Но во всём мире частная инициатива является основой развития.

В прошлом году, я напомню, был создан институт бизнес-омбудсмена, работают другие защитные институты, работает интернет-портал, на который можно обращаться с жалобами на действия властей. Важно то, что эта работа не ограничивается федеральным центром, региональные бизнес-уполномоченные действуют сегодня в 65 субъектах Федерации. Наверное, по-хорошему они должны быть созданы во всех наших территориях. В любом случае безопасный бизнес – это такой бизнес, который можно защитить судебными мерами, который можно защитить, подчёркиваю, в российских судах – не в иностранных, а в российских. Поэтому совершенствование правосудия, уход от тезиса о привилегированной защите только государственных интересов и государственной собственности остаётся важнейшей составляющей делового климата.

Теперь несколько слов о том, что мы планируем предпринять для дополнительного стимулирования инвестиционной активности. Прежде всего нужно будет гораздо более энергично использовать средства Фонда национального благосостояния, Инвестиционного фонда, Российского фонда прямых инвестиций и других институтов развития, для того чтобы реализовывать крупные инфраструктурные и региональные проекты для развития различных отраслей и наших территорий. Как известно, мы планируем выделить450 млрд рублей из Фонда национального благосостояния на модернизацию Транссибирской магистрали, на строительство Центральной кольцевой автодороги в Московской области и высокоскоростной железной дороги Москва – Казань. Эти и другие проекты, которые должны появляться по мере накопления ресурсов и развития экономики, напрямую должны влиять на развитие наших территорий, на темпы их роста, и, конечно, мы обязаны самым внимательным образом контролировать их исполнение. Нужно использовать все возможности государственно-частного партнёрства. Я напомню, что законопроект об основах государственно-частного партнёрства прошёл первое чтение в Государственной Думе. Правительство активно работает с коллегами из парламента, чтобы принять этот законопроект в самое короткое время. Подобные законы должны появиться также и в регионах, поэтому я обращаюсь к присутствующим здесь руководителям субъектов Федерации, к региональным лидерам: я думаю, что в ваших интересах обеспечить принятие соответствующего законопроекта в самое короткое время.

Есть и ещё один очень сложный вопрос, на который мы обязаны ответить сами себе, создавая новую модель развития российской экономики. Этот вопрос и простой, и сложный: кто вообще будет работать над реализацией наших планов, кто будет их осуществлять? Ведь любой, даже самый успешный, проект может стать провальным из-за отсутствия квалифицированных кадров, современных технологий. Поэтому именно человек, его таланты, интеллектуальные способности, его желание быть не просто специалистом, а быть человеком, который развивает сам себя, должны стать главными ценностями в России. Это, конечно, один из важнейших ключей к инновационному развитию нашей экономики. Такое развитие, конечно, зависит от очень конкретных проблем. Для их решения нужно использовать различные методы. Я считаю, что для поддержки науки и инноваций можно было бы пойти на отмену пошлин на научное оборудование и материалы, которые ввозятся для проведения исследований, также нужно по мере возможности увеличивать число бюджетных грантов и субсидий на эти цели, совершенствовать правовую среду для коммерциализации новых технологий, для бизнеса, который готов инвестировать именно в инновационные производства. Конечно, мы продолжим поддерживать бизнес-инкубаторы, технопарки, наукограды, инновационные центры, такие как «Сколково» и другие, будем привлекать в них лучших зарубежных преподавателей, лучших учёных – и наших, и иностранных. И очень важно, чтобы в такие научные центры, такие наукограды и инкубаторы заходил наш бизнес, включая малый и средний. Я хотел бы отметить, что буквально несколько дней назад Правительство приняло решение, которое упрощает правила признания дипломов и выдачи разрешений на работу для выпускников ведущих университетов мира, это очень важно для нас.

Уважаемы коллеги, не думаю, что я кого-то напугаю в этом зале, но очевидно, что всех нас ждут не самые простые времена, и я считаю, что именно сейчас, в этот период, который мы переживаем, нам нужно воспользоваться нашим очень серьёзным преимуществом. Оно заключается в том, что у нас очень низкий по сравнению с европейскими странами уровень безработицы, и поэтому нужно уйти от политики сохранения занятости населения любой ценой. Безусловно, это очень болезненная тема, она связана с сокращением неэффективных рабочих мест, и, принимая такие решения, нужно действовать очень взвешенно, одновременно давая людям возможности для повышения квалификации, для освоения новой специальности. Очевидно, что кому-то (и это, может быть, значительная часть населения) придётся менять не только место работы, но и профессию, и место жительства, но всё это нужно делать. Только в этом случае мы получим более современную экономическую модель. Необходимо более эффективно использовать имеющиеся трудовые ресурсы в бюджетном секторе, стимулировать поздний выход на пенсию для квалифицированных работников, особое внимание уделить нашим моногородам и содействовать реструктуризации градообразующих предприятий (там очень много проблем, мы с вами это знаем).

Уважаемые коллеги, уважаемые друзья, хотел бы ещё раз повторить то, о чём написал сегодня в статье и что уже сказал в этом зале: время простых решений прошло. Экономические вызовы, которые стоят перед нами сегодня, нельзя недооценивать. Впереди у нас непростой отрезок пути, нам необходимо в трудных, в чём-то даже, может быть, кризисных, условиях продолжать двигаться к постиндустриальной экономике, к умному государству, которое провозглашает своей основной ценностью человека. Нам нужно выйти на траекторию устойчивого развития и при этом сохранить достижения предыдущих лет по снижению уровня бедности, по поддержке наименее защищённых граждан и проблемных территорий. Но государство, о котором я говорю, не может быть построено только усилиями власти. Личность, причём личность социально ответственная, – это полноправный партнёр государства в этой крайне непростой работе. Осознание этой ответственности должно прийти к каждому, оно не должно зависеть от социального статуса человека. Этим качеством должен обладать и рабочий, и студент-первокурсник, и академик, и бизнесмен, и, конечно, чиновник. Одновременно должна меняться и власть. Она должна быть в постоянном диалоге с активными участниками общественной жизни, именно поэтому и развиваются механизмы так называемого Открытого правительства, механизмы свободного информационного общения. И, конечно, всё, что я сказал, не имеет никакого смысла, если будет осуществляться только на уровне столицы. Сила России – в силе её регионов. Мы, все присутствующие в зале, это воспринимаем одинаково, и все, кто здесь находится, понимают это как никто другой. Поэтому, работая вот таким образом вместе, мы должны сделать качественный шаг вперёд, в сложных условиях реализовать намеченные планы и с честью выйти из той непростой ситуации, которая сложилась в настоящий момент в мире и в нашей экономике тоже, в результате создать сильную и современную Россию – страну, где обеспечивается высокое качество жизни. Именно над этим все мы и работаем. Спасибо вам большое!

А.Шаронов (ректор Московской школы управления «Сколково», модератор XII Международного инвестиционного форума): Спасибо, Дмитрий Анатольевич! Мы начинаем наше заседание, нашу панельную дискуссию. Уважаемые участники уже представлены. Тема нашего заседания, нашей встречи – это «Экономическое развитие и качество жизни». Я бы просил всех спикеров быть достаточно краткими и конкретными, с тем чтобы мы максимально отвечали ожиданиям нашей аудитории. А разговор я предлагаю построить вокруг двух базовых тем, которые определяют экономическое развитие, определяют качество жизни в любой стране, в том числе и в нашей, – это институты, Дмитрий Анатольевич говорил об этом, и это качество человеческого капитала. Это совершенно не новые для нас темы, и у нас есть много уроков, о которых мы сегодня сможем поговорить.

Я прошу взять слово Министра экономического развития России Алексея Улюкаева. Алексей Валентинович, вы на недавнем заседании Правительства в сентябре отмечали, что Россия по факту имеет уровень экономического развития, темпы роста не только ниже стран БРИК, на которые мы всегда ориентировались и неплохо смотрелись в этой группе, но и впервые ниже среднемирового уровня, который включает и развитые страны, традиционно растущие более медленными темпами по понятным причинам. При этом одновременно вы представили весьма оптимистический прогноз для обеспечения экономического роста. Где вы видите источники для реализации этого оптимистического сценария? Какие у нас риски и ключевые ограничения? Не будет это просто политической хотелкой, а таким сложным, но достижимым сценарием? Пожалуйста.

А.Улюкаев: Спасибо. Добрый день, уважаемые коллеги! Вообще, посмотрел бы я на того человека, который год назад назвал бы прогноз 1,8% роста ВВП в этом году и выход на 3% при большой работе в следующем году оптимистическим. Мне кажется, что здесь речь идёт не об оптимизме или пессимизме, а об учёте рисков, которые существуют, тех вызовов, которые есть, и возможностей эти риски преодолеть и этим вызовам соответствовать. Смотрите, три основных фактора роста всегда бывает, три драйвера экономического развития – это спрос внешний, внутренний спрос потребительский, внутренний спрос инвестиционный. Проблемы наши связаны с исчерпанием мощности работы этих факторов, и с этим же связаны риски по прогнозу отчасти, потому что риск того, что не будут выходить из рецессии страны Европы, ухудшится ситуация со странами Азии, означает риск снижения конъюнктуры экспортных товаров, ограничение внешнего спроса со всеми вытекающими последствиями для бюджета и для экономического роста. Мы этот риск тестируем посредством того, что у нас есть дополнительные бюджетные сценарии, которые учитывают эту ситуацию.Но дело не только в этом. Существуют риски внутренние, мы их видим. Ведь тот наш расчёт на выход из нынешней тяжёлой ситуации и переход к, может быть, не очень высоким, но стабильным темпам роста от 3% в следующем году до 3,3% в 2016 году во многом увязан с внутренним спросом. А внутренний спрос – это издержки, это инвестиции, это поведение домашних хозяйств. Мы видим, что, возможно, потребительское кредитование будет сокращаться в близкие периоды. Это риск по розничному товарообороту. Возможен риск по объёму кредитования для бизнеса. Есть риск по реализации инвестиционных программ естественных монополий. Мы работаем над этим и считаем, что эти риски существуют, но они достаточно умеренны и в прогнозе учтены, и в плане действий Правительства учтены. Но есть, я считаю, самый принципиальный риск. Это риск того, что мы не внедрим ту новую экономическую модель, новую модель развития, о которой сегодня говорил Председатель Правительства, и которая должна прийти на смену той модели, которая работала прежде, которая справлялась с задачами на стадии восстановительного роста – восстановительного роста после кризиса 1998 года, восстановительного роста после кризиса 2008 года, – но которая захлёбывается сейчас, потому что основана на постоянном росте спроса. Про риски по внешнему спросу я уже сказал, всё остальное во многом связано с издержками.

Мы должны перейти от экономики роста спроса к экономике предложения. Если бы даже каким-то образом нам удалось увеличить спрос, мы столкнулись бы с тем, что он не работает. По подсчётам аналитиков, из каждого рубля увеличения объёма спроса сейчас на рост физических объёмов российских товаров и услуг приходится 23–24 копейки. Чуть большая сумма – это прирост импорта, и почти 50 – это рост цен, это инфляция – потребительская и инфляция издержек.

Разорвать эту ситуацию, этот порочный круг – наша задача. Здесь мы ставим перед собой целью новое качество управления издержками для отдельных предприятий и для экономики в целом: достигать тех же целей с меньшими затратами, с большей энергоэффективностью, с большей в целом эффективностью, и производительностью труда.

Для этого мы пошли на очень серьёзные меры в области тарифной политики, и первый шаг, о чём сегодня сказал Председатель Правительства, – это замораживание тарифов по газоснабжению, по железнодорожным перевозкам и по сетям энергоснабжения на 2014 год. Но этого недостаточно, мы должны в целом перейти к контрциклическому механизму тарифообразования, установлению длительных тарифов, которые бы учитывали экономическую конъюнктуру и факторы экономического роста.

Мне кажется, прообраз такого заложен нами в индексации тарифов для населения по формуле «инфляция минус». Сейчас у нас самая простая формула – это просто 70% от инфляции прошлого года и корректируем тарифы. Но мы готовы будем предложить более взвешенные, серьёзные и долгосрочные модели, которые позволили бы эту ситуацию решать, снижать издержки, запустить механизм снижения издержек, начиная от естественных монополий, и затем распространить их на все сферы экономики.

А.Шаронов: Алексей Валентинович, очень отрадно слышать про проблему снижения издержек, немножко огорчает то, что мы говорим об этом не один десяток лет. Всё-таки ведь в мире помимо заклинания этой проблемы очень широко используют такое средство, как конкуренция. Вот вы как министр, отвечающий за экономическое развитие, как видите в том числе болезненные меры по развитию конкуренции и по сокращению издержек, которые, кстати, приводят к высвобождению рабочей силы со всеми последствиями для людей, для бюджета. Вот как совместить эти две темы – экономический рост и болезненные последствия этой конкуренции.

А.Улюкаев: Знаете, англичане говорят «no pain, no gain» – без боли не бывает результата. Решение проблем – это серьёзно, это очень ответственно. Поэтому, конечно же, будут те предприятия, которые будут испытывать трудности. Я сейчас говорю не только о предприятиях инфраструктурной сферы, для которых ограничение тарифов означает выпадающие доходы, будут сложности и с другими предприятиями. Конкуренция – это, безусловно, мощный механизм снижения издержек и повышения общей эффективности экономики в целом. У нас есть «дорожная карта» по повышению конкуренции. Должен сказать, что с точки зрения формальных показателей, может быть, дело обстоит не так плохо, но все сидящие в зале, наверное, и сами на себе чувствуют, что пока серьёзных изменений здесь нет, пока довольно большая зависимость от того или иного поставщика, трудности входа на рынок. Всё, что касается снижения административных барьеров, упрощения входа на рынок, оценки регулирующего воздействия, которую мы проводим также, потому что, к сожалению, недостаток конкуренции зачастую – это результат и нашей деятельности, деятельности министерств и ведомств, которые, может быть, слишком ориентированы на государственный сектор и не всегда понимают, что частный бизнес – это мощнейший конкурентный игрок в экономике, который даёт результаты.

А.Шаронов: Спасибо. Я, кстати, тоже имею некое отношение к этой рабочей группе. Что печально, могу сказать, что наш закон о конкуренции (не так давно принятый закон) признан одним из лучших в мире, а состояние конкуренции в Российской Федерации находится в общем далеко-далеко не на уровне лидеров среди тех стран, на которые мы ориентируемся.

Спасибо, Алексей Валентинович.

Я прошу взять слово господина Майкла Шервуда. Он представляет один из крупнейших инвестиционных банков мира, который в том числе работает и в Российской Федерации. Эта компания является одной из тех, которые выбирают российские регионы, выбирают проекты для того, чтобы проинвестировать прежде всего чужие деньги, но в том числе и свои. Поэтому я хочу, Майкл, спросить вас, как вы выбираете регионы и проекты, какие из инвестиций были наиболее успешными и почему.

М.Шервуд (руководитель центрального офиса банка Goldman Sachs) (как переведено): Большое спасибо за то, что пригласили нас участвовать. Конечно же, Goldman Sachs активно занимается бизнесом здесь, в России, в Москве. И надо сказать, что помимо того, что мы занимаемся консультационной деятельностью в отношении наших клиентов и в России, и по всему миру, мы сами инвестируем и инвестируем весьма активно. В последние десятилетия у нас были сотни инвестиционных проектов, Goldman Sachs в Московский регион и в другие регионы инвестировал порядка 25 проектов. Как только ваши инвестиции начинают приносить плоды, появляется стимул продолжать работать в том же самом направлении. Мы инвестируем в интернет-проекты, в проекты в потребительской сфере и прочее.

Очень просто быть хорошим партнёром в хорошие времена, надо сказать. У нас есть опыт прохождения кризиса в 2008–2009 года, когда времена были далеко не оптимальные, и тем не менее наши партнёры успешно с нами совместно решали проблемы в сложных финансово-экономических ситуациях, и мы, таким образом, находили действительно хороших партнёров, с которыми хочется снова и снова инвестировать. Я хотел бы упомянуть, что мы 8–10 лет назад инвестировали в «Росевро». Они строили большие здания, большие сооружения, это были серьёзные инвестиции. Мы продолжили эти инвестиции, было создано несколько тысяч рабочих мест на этапе строительства и далее постоянных рабочих мест, осуществлялись проекты в конкретных регионах, привлекались так называемые якорные бренды. Это помогло регионам расширить свои инфраструктурные возможности и пройти кризис. Поэтому нам в этом плане повезло. Сейчас мы рассматриваем 20–30 регионов, в которых имеются привлекательные инвестиционные проекты. И вторая компания, в которую мы недавно проинвестировали несколько больше 5%, это «Иркутск Ойл». Это независимая нефтедобывающая компания в Сибири, прекрасная команда управленцев в этой компании и отличное знание специфики региона, в котором ведётся добыча. Поэтому мы решили работать совместно с ЕБРР и проинвестировать в этот регион.

Суммируя ответ на ваш вопрос, я бы сказал, что залог успеха в том, чтобы найти хорошего партнёра и выстроить сбалансированные рабочие отношения с регионом, в который осуществляются инвестиции, и, конечно же, ориентироваться на те или иные меры стимулирования, которые являются обоюдовыгодными, в том числе для региона, в который осуществляются инвестиции.

И как я уже сказал, нам очень повезло, потому что у нас в последнее десятилетие успешный портфель инвестиций.

А.Шаронов: То есть вы не отличаетесь оригинальностью и выбираете такие сектора, как добыча природных ресурсов и недвижимость, которые имеют понятные перспективы и опираются на внутренний и внешний спрос. А вот что касается более сложных, более наукоёмких инновационных секторов, вы в эту сторону смотрите?

М.Шервуд: Я бы не сказал, что всё так однобоко. Мы не только инвестируем в добычу углеводородов, мы были одними из первых инвесторов, которые проинвестировали в российского интернет-гиганта Mail.ru. Я ещё раз говорю, проектов множество, мы обычно не инвестируем в очень крупные компании, обычные суммы инвестиций где-то 50 млн долларов, но они могут наращиваться в объёме. Мы инвестируем в технологические компании и другие сферы бизнеса. Да, у нас есть определённая избирательность, и если мы инвестировали в хорошего партнёра, допустим, как в господина Тинькова, мы продолжаем инвестировать в его проекты. Это, я думаю, хороший пример, каким образом мы это делаем.

А.Шаронов: Вы говорите о важности стимулов, которые создают в том числе региональные власти. Не называя регионов, у вас есть такие регионы, где вы обожглись и куда решили больше никогда не ходить?

Д.Медведев: Можно и назвать.

А.Шаронов: Не надо. Когда Медведев уйдёт, тогда можно называть.

М.Шервуд: За эти годы были, конечно… У нас есть трудности по регионам, но в основном связанные с вопросами финансирования и займов для регионов, и с цикличностью это тоже можно связать. Но в общем и целом я бы хотел сказать, что мы находили должный баланс между стимулами со стороны регионов и интересом со стороны компании. Нужно сказать, что я не нахожусь на передовой по этим решениям, но опыт положительный.

А.Шаронов: Спасибо. Все губернаторы могут выдохнуть: в общем, таких регионов не оказалось.

Я прошу взять слово Игоря Ивановича Сечина – президента, председателя правления и заместителя председателя совета директоров компании «Роснефть». Игорь Иванович, вопрос о роли сектора в экономическом росте. Как вы видите возможности роста экономики в целом? И в том числе какова роль нефтегазового сектора, особенно в связи с изменением спроса, появлением новых источников и новых географических центров добычи углеводородов? Пожалуйста.

И.Сечин (президент ОАО «Нефтяная компания “Роснефть”»): Добрый день, Дмитрий Анатольевич! Добрый день, уважаемые коллеги! Безусловно, использование бюджета в качестве инструмента экономической политики чрезвычайно важно и актуально сегодня в условиях торможения экономического роста, обусловленного кризисными явлениями. В этой ситуации возможны два способа жизни – это сокращение расходов бюджета, второе – это создание условий для ускорения роста. Об этом говорил и Дмитрий Анатольевич сегодня. Но всё же главный движитель роста – это инвестиции. Говоря об инвестициях и инвестиционных планах нашей компании, нельзя не сказать о тех условиях инвестиционной деятельности, которые создаются государством с момента принятия нового налогового режима 60/66 для нефтяной отрасли, а также заключении четырёхсторонних соглашений. Сегодня Правительство принимает новое решение о заморозке тарифов. Все эти меры дали результаты на стимулирование добычи нефти, увеличение глубины переработки, увеличение производства высококачественных нефтепродуктов, и результаты со стороны бизнеса, как я сказал, не заставили себя ждать. По итогам 2012 года инвестиции в нефтяную отрасль России девяти крупнейших российских компаний достигли величины 1,5 трлн рублей, причём 45% пришлось на «Роснефть». Это не является удивительным, ведь совсем недавнее прошлое, в 1990-х годах, отчётливо показало, что даже относительно краткосрочное недофинансирование нефтяной отрасли приводит к затяжному и порой драматическому снижению основных производственных показателей добычи нефти, восполнения запасов и соответствующим ухудшениям финансовых результатов. Так, добыча нефти с 1985 по 1995 год упала с 520 млн т до 300. Как упоминалось, последние новации в области фискального режима по шельфовым проектам, трудноизвлекаемым запасам создают благоприятные условия для инвестиций. Инвестиционные планы «Роснефти» масштабны, суммарные инвестиции до 2022 года оцениваются в сумму более 9,5 трлн рублей, свыше 80% из них будет направлено на разведку и добычу углеводородов, включая шельф и новые проекты Восточной Сибири. По опыту работы компании, например на шельфе Охотского моря, по освоению Ванкорского месторождения, можно с уверенностью сказать, что реализация задач государственного значения освоения ресурсов нефти и газа арктического шельфа, активное вовлечение ресурсной базы Восточной Сибири, завершение программы модернизации и развития нефтепереработки и нефтехимии не только обеспечивают высокую доходность для компании, но и создают точки мощного роста практически во всех секторах российской экономики. Инвестиционный портфель нашей компании сейчас включает значительное число высокоэффективных нефтедобывающих и газовых проектов. Объём инвестиций в разведку и добычу углеводородов на суше до 2022 года составит порядка 6 трлн рублей, из которых 2 трлн будет направлено на новые месторождения. Мы надеемся, что запуск и разработка этих новых месторождений, особенно в Восточной Сибири, позволят реализовать существенный синергетический эффект, долгосрочную перспективу для загрузки ВСТО и в целом способствовать развитию региона Восточной Сибири и Дальнего Востока.

На сегодняшний день компания ведёт работы на шельфе практически всех морей, омывающих территорию России. Работы ведутся в рамках 44 лицензий, суммарно извлекаемые запасы оцениваются в 42 млрд т нефтяного эквивалента. Ресурсы нефти и газа лицензионных участков только на арктическом шельфе оцениваются в 34,6 млрд т нефтяного эквивалента.

Ожидаемый вклад арктических проектов к приросту запасов составит более 80%.

При этом в рамках реализации шельфовых проектов предполагается обеспечить локализацию для 70% оборудования. Таким образом, освоение шельфа сформирует от 300 до 400 тыс. высококвалифицированных рабочих мест в различных отраслях российской экономики. Это даст значительный импульс развитию инноваций и разработке высокотехнологичной продукции.

Мы исходим из того, что Россия должна стать лидером в освоении арктических ресурсов и экспортёром высокотехнологичных нефтесервисных услуг.

Модернизация наших нефтеперерабатывающих мощностей – ещё одна важная статья нашей инвестиционной программы. В результате реализации мы получим увеличение объёмов нефтепереработки, выпуска качественных светлых нефтепродуктов. Нашим флагманским проектом является новый проект создания нефтехимического комплекса (ВНХК) в Приморском крае.

«Роснефть» нацелена на достижение максимальной эффективности своей деятельности. Синергетический эффект от приобретения новых активов составит более 12 млрд долларов с учётом эффекта дисконтирования. Сегодня я могу вас проинформировать, что мы получили оценку справедливой стоимости всех активов и обязательств каждой компании бывшей группы «ТНК-ВР» на дату покупки. Оценка была проведена независимым оценщиком Deloitte & Touche, и по результатам оценки справедливая стоимость чистых активов, приобретённых группой компаний, составила порядка 1,934 трлн рублей, что превышает стоимость переданного возмещения на сумму 167 млрд рублей. Указанное превышение, конечно, будет предварительно показано в консолидированной отчётности компании за девять месяцев. Мы ожидаем соответствующего увеличения дивидендов для наших акционеров в соответствии с дивидендной политикой. Ясно, что в ближайшие десятилетия нефтяная отрасль по-прежнему будет оставаться важнейшим драйвером экономического роста и технологического развития России. Такие же тренды развиваются и в целом в мире, об этом свидетельствует реализация проектов в Австралии, Нигерии, в Северном море, на Аляске, в Мексиканском заливе, в том числе и включая проекты по сланцевому газу. Спасибо.

А.Шаронов: Спасибо, Игорь Иванович, мы ещё вернёмся к отрасли, а сейчас я хочу попросить взять слово Дмитрия Анатольевича. Дмитрий Анатольевич, свой вопрос я хочу начать с анекдота. Мать с отцом возвращаются с работы, к ним прибегает орава детей – грязных, изодранных, побитых, но довольных. Мать в ужасе говорит: «Боже, как вы все выглядите!» – а отец ей: «Ну что, этих попробуем отмыть или новых нарожаем?». Мой вопрос касается институтов в России. Мы уже 20 лет говорим и создаём институты, речь идёт о таких фундаментальных институтах, как судебная власть, как добросовестная конкуренция, о таких более узких и специальных институтах развития, как ВЭБ, Российская венчурная компания, Российский фонд прямых инвестиций, ряд других институтов, тем не менее мы по-прежнему испытываем серьёзные сложности и имеем фундаментальные отличия от других экономик, в том числе развивающихся стран, в вопросах привлечения инвестиций. Поэтому вопрос: всё-таки наши институты так и не заработали или нам не хватает, мы не создали ещё каких-то принципиально важных фундаментальных институтов?

Д.Медведев: Андрей Владимирович, знаете, детей можно воспитывать по-разному. Можно трястись над ними и говорить «ты сюда не ходи, с этим не дружи, а если двойку получишь, мы тебя поставим в угол и будешь стоять весь вечер», а можно работать по-другому, можно общаться с детьми иначе, можно собственным примером показывать, что делать, можно создавать условия, чтобы они развивались как самостоятельные личности.

Так вот, если вернуться к вашему сравнению: да, мы своих детей нарожать-то нарожали, но эти институты у нас находятся в придавленном состоянии, надо дать возможность раскрыть им свой потенциал. Нам не нужно создавать ещё двадцать институтов развития, давайте пользоваться теми, что есть, давайте только дадим им возможность руководствоваться собственным мандатом и осуществлять свою компетенцию в полном объёме. Это касается вообще всего, что мы делали. Вы упомянули закон о конкуренции, который считается одним из лучших в мире, – это правда. Могу вам сказать как человек, который довольно много когда-то занимался гражданским правом. Я считаю, что у нас Гражданский кодекс один из лучших в мире, потому что он наиболее новый. Кодекс Наполеона 200 лет назад создан, Германское гражданское уложение – более 100 лет назад, а у нас современный Гражданский кодекс – это наша экономическая конституция. Но ведь не всё работает, поэтому очень многое зависит от нас. Институты – важнейшая часть улучшения инвестиционного климата, но по-хорошему нужно смотреть и на самих себя. Я говорил в отношении наших государственных компаний, они многое делают. Здесь присутствует руководитель одной из крупнейших компаний с контрольным государственным участием – Игорь Иванович Сечин. Очень важно, чтобы государство показывало пример ответственного поведения, в том числе и применительно к деятельности компании, которую оно контролирует, будь то «Роснефть», «Газпром», РЖД или другие компании, показывало примеры правильной корпоративной культуры. У нас одно время были бесконечные корпоративные конфликты в целом ряде секторов, эти конфликты завершались перетоком капитала и изменениями в акционерном капитале (это, кстати, касается и «Роснефти»). И мне кажется, государство должно начинать с себя, в том числе и показывая пример правильных корпоративных стандартов, корпоративной культуры. Я знаю, что у «Роснефти», например, до сих пор существует тема, касающаяся миноритарных акционеров ТНК-ВР. Существует, Игорь Иванович?

И.Сечин: Да, Дмитрий Анатольевич, существует. Она в наследство нам досталась в результате приобретения активов ТНК.

Д.Медведев: Ну вот. Сейчас за развитие компании отвечает другой акционер, контрольный акционер. Контрольным акционером является государство. Мне кажется, что можно было бы и государству показать пример правильного поведения и принять решение, направленное на обеспечение благоприятного инвестиционного климата применительно к конкретной компании по миноритарным акционерам – взять и выкупить соответствующие доли. Если вы к этому готовы, то я сегодня подпишу соответствующую директиву. Как, Игорь Иванович? (обращаясь к Сечину)

Видимо, в зале много акционеров. Все оживились.

И.Сечин: Дмитрий Анатольевич, учитывая Вашу озабоченность и Ваше решение, я думаю, компания… Несмотря на отсутствие с юридической стороны обязанности по выкупу этих долей, мы выполним поставленную Вами задачу, но в добровольном порядке.

Д.Медведев: Спасибо.

И.Сечин: И в самое ближайшее время совет директоров «Роснефти» рассмотрит и примет необходимые решения по приобретению акций у миноритарных акционеров на справедливых условиях, которые будут проработаны с международными экспертами. С целью учёта интересов миноритарных акционеров мы предлагаем принять за основу средневзвешенную цену на основе биржевых котировок за последние 18 месяцев. Этот период учтёт стоимость акций до начала объявления ВР о выходе из этого актива, учтёт и падение, и рост, и он будет отражать справедливую цену этих акций: как нам представляется, премия к текущим котировкам составит от 20 до 30%.

Д.Медведев: Денег хватит у вас на это?

И.Сечин: Дмитрий Анатольевич, деньги в компании есть.

Д.Медведев: Хорошо. Тогда выполняйте добровольно.

И.Сечин: Спасибо большое.

Д.Медведев: Спасибо.

А.Шаронов: Александр Николаевич Ткачёв здесь сидит, он всегда по итогам форума делает отчёт: сколько договоров было подписано, сколько инвестиций привлечено. Вот сейчас он может отчитаться, что форумом решена проблема миноритарных акционеров в компании «Роснефть». Спасибо, Дмитрий Анатольевич. Я прошу взять слово господина Фульвио Конти, генерального директора компании Enel (это сначала национальный монополист, а теперь крупная интернациональная энергетическая компания, которая работает во многих странах мира, в том числе в Российской Федерации). Только что премьер сказал, что мы вынуждены пойти на довольно непопулярные меры – это и секвестр государственных расходов, и замораживание тарифов естественных монополий. Вот в этой ситуации, на ваш взгляд, что может быть новым драйвером для развития энергетической инфраструктуры в Российской Федерации? Пожалуйста, господин Конти.

Ф.Конти, генеральный директор энергетической компании «Enel» (как переведено): Спасибо за предоставление мне возможности выступить. Добрый день! Добрый день, премьер-министр! В ответ на ваше приглашение скупить акции миноритариев – я не буду скупать миноритариев опять, я хотел бы, чтобы они были довольны, чтобы они имели хорошую прибыльность и дивиденды. Я думаю, что и все мы стремимся к этому – должны стремиться к тому, чтобы все энергетические активы и любые другие работали прибыльно и инвесторы были довольны. Наш случай, я думаю, образцовый случай. Мы инвестировали в генерацию и продажу электроэнергии более 5 млрд евро. Пока ещё прибыльность недостаточна, чтобы наши миноритарии были полностью довольны. Наши миноритарии – это российские инвесторы, российские граждане.

Почему это так? Потому что первоначальный импульс к свободному рынку, свободному конкурентному рынку, о котором вы говорите, первоначальные инвестиции в улучшение технологий в последние годы несколько замедлились и будут замедляться, видимо, больше, если … Прискорбная ситуация – замораживание тарифов, которую мы прекрасно понимаем с вашей точки зрения. Это политическое решение, которое работает на граждан, но в краткосрочном плане, а в долгосрочном плане, если это будет продолжаться, перечеркнёт возможности долгосрочного необходимого инвестирования в энергетический и промышленный сектор России. Пример, который приходит в голову: 60% или больше генерационных мощностей в вашей стране и дислокационных возможностей электричества примерно 30-летней давности. Стареют мощности, надо заменять эти мощности, необходимо технически совершенствовать эти активы, и для этого требуются большие инвестиции. По нашей оценке, больше 650 млрд евро нужно вложить до 2035 года за предстоящие 20 лет. Откуда взять 650 млрд евро для этого? Откуда, как не через поток наличности, через прибыльность существующих инвестиций? Я вам скажу, что пока мы ещё не рассматриваем последствия экологического фактора в большинстве регионов – регионов, которые нам говорят и другим говорят, что вы должны инвестировать не только в совершенствование технологии, но и в уменьшение экологических последствий вашей деятельности. Это ещё дополнительные необходимые инвестиции. Поэтому, если посмотреть на замораживание тарифов, за которые вы выступаете, политически это правильно, я понимаю это ваше решение, мы должны его уважать. Но отвечая на ваш вопрос, относительно инвестиций, инвестиционная составляющая не изменится, если это краткосрочное решение – на несколько месяцев или на год. Но если вы исходите из того, что замораживание – это решение долгосрочное, что вы не будете увеличивать цены, чтобы они отражали затраты, то это будет иметь негативные последствия.

Существующие новые технологии, которые есть, могут быть применены на российском рынке в конечном счёте в интересах окончательного потребителя. Вот эта теория, что замораживание помогает потребителю, это ненадолго, потому что для потребителя в конце концов главное – эффективность снижения затрат. Затраты на генерацию электроэнергии из традиционного, обычного процесса сжигания газа по сравнению с комбинированными циклами – это двойной эффект, увеличение эффективности в 2 раза, уменьшение затрат в 2 раза, и в конечном счёте граждане от этого выиграют. Но если Вы замораживаете тариф, никто не будет инвестировать, и эффективность пострадает.

Поэтому я прошу вас отнестись к нашей индустрии, к нашей отрасли с сочувствием. Нужны инвестиции, чтобы прибыльнее становилась отрасль, чтобы приходили новые иностранные инвесторы. Нынешняя система субсидий должна меняться, чтобы отражать стоимость генерации электроэнергии и в то же время способствовать привлечению новых технологий. Я думаю, что Правительство хочет также развивать возобновляемые источники энергии. Это хорошо, но нужны стимулы. Стимулы означают, что нужны деньги. Деньги откуда? Я думаю, что в том числе и от граждан.

Я подтверждаю, что мы будем работать у вас в стране. Я подтверждаю, что мы будем продолжать инвестиции, если в конечном счёте рынок будет правильным, открытым, если мы сможем действительно привносить новые технологии в систему электроэнергии.

Электроэнергия, я закончу этим заявлением, – это самый эффективный вектор энергии, это видно и в этом здании. Электричество чисто, эффективно делаем, и электричество наносит не меньший ущерб окружающей среде, но для того чтобы были новые технологии в сферах и генерации, и распределения, необходимо, чтобы реальная стоимость отражалась.

А.Шаронов: Спасибо.

Господин Конти, всё-таки очень коротко скажите, что делать в ситуации, когда основные инфраструктурные монополии – «Транснефть», «Газпром», «Российские сети» – будут ограничены в росте тарифов? Вы говорите о привлечении, стимулировании частных инвестиций. Это очень важная тема, и она движется. Что делать инфраструктурной части, инфраструктурной составляющей энергетики, которая будет (есть уже политическое решение, премьер об этом сказал) ограничена в валовой выручке и, значит, в возможностях развивать инфраструктурную составляющую?

Ф.Конти (как переведено): Я могу говорить только о даунстриме, только о секторе распределения. И я думаю, что через концепцию платы за мощности вы должны акционировать новые мощности, предлагать их инвесторам, с тем чтобы мы могли использовать большие ресурсы природного газа, угля, гидроресурсы, которые имеются, для того чтобы совершенствовать существующие планы через реинжиниринг, через создание новых мощностей. Огромные инвестиции, длительное время их реализации требуется для нашей отрасли, и сегодняшнее решение потребует три-четыре года, пять лет реализации. Если вы не примете таких решений сейчас, то через пять лет у вас будет не хватать энергии. Мы должны знать сейчас, в каких условиях работаем, будет ли достаточно гарантий наших капиталовложений после этого замораживания и платы за мощности. Эта концепция, я считаю, – ключ.

Снятие перекрёстного субсидирования между отоплением и генераций – тоже очень важный момент, потому что здесь смешиваются технологии, которые не очень эффективны сами по себе, это надо понимать. По другим вопросам, я думаю, что эксперты смогут здесь дать рекомендации.

А.Шаронов: Спасибо, господин Конти. Я хочу попросить взять слово губернатора Калужской области Анатолия Дмитриевича Артамонова. Анатолий Дмитриевич, премьер сегодня уже говорил о неких образцовых региональных практиках в области привлечения инвестиций. Вы, безусловно, попадаете в категорию отличников по этому показателю. Я могу сказать, что в своё время наблюдал за тем, как вы боролись с одной из крупных областей – Московской областью – за привлечение к себе «Фольксвагена». Это выглядело почти безнадёжным делом. Они не знали, где находится Калуга, и они хорошо понимали и уже долго переговаривались с Московской областью, но случилось чудо – они пришли, и всё это чудо сейчас вылилось в огромный работающий автомобильный кластер, который возник почти на пустом месте. Опять же, говоря о теме институтов и о теме кадров, о теме человеческого потенциала, что такого волшебного вы придумали в маленькой Калужской области, что смогли привлечь уже многих мировых гигантов работать на Калужской земле?

А.Артамонов (губернатор Калужской области): Спасибо большое за эту возможность здесь сегодня присутствовать, именно на этом месте, для меня это большая честь.

Да, действительно сегодня у нас уже правило – привлечение инвестиций. В прошлом году мы в развитие экономики 110 млрд рублей привлекли, в том числе более 1,1 млрд иностранных инвестиций, и у нас все последние годы такие цифры по иностранным инвестициям подтверждаются. Как и все в 1990-е годы, мы задумались над этим, но мы поняли сразу, что без привлечения инвестиций, без развития экономики, дальше невозможно будет решать те кричащие проблемы, которые тогда стояли. Вы знаете, и заработную плату было нечем платить, и вообще проблем было очень много – социальных и других. Мы начали активный поиск инвесторов, рекламировали себя, презентации всякие проводили, но эффекта это особого не давало. И мы решили тогда, что, наверное, это бессмысленно, не мы должны о себе рассказывать и о тех условиях, которые мы предлагаем, а это кто-то должен за нас делать и в первую очередь те инвесторы, которые к нам придут. Если мы сумеем создать им те условия, на которые они рассчитывают, то, наверное, так и произойдёт, и это, по сути дела, и произошло. Крупнейшей компанией, которую мы привлекли, конечно, был «Фольксваген». Нашей задачей было не обмануть ожидания наших партнёров, мы сделали всё от нас зависящее, они выполнили все свои обязательства, и для нас было очень важно, что представители этой признанной, крупнейшей мировой компании никогда не имели возможности сказать о нас чего-либо плохого. Это для нас, наверное, было самой лучшей рекламой.

Что мы сделали? По сути дела, сняли те проблемные вопросы, которые всегда были на устах у инвесторов, когда они задумывались о том, чтобы прийти в Россию: бюрократия, сложности подключения к инфраструктуре, в то время ещё много разговоров было о коррупции (к счастью, сейчас их всё меньше и меньше становится) – и, как они считали, тяжёлое налоговое бремя. Бюрократию мы взяли на себя, и в первую очередь нам в этом помогло то, что мы пошли по пути создания индустриальных парков. Сейчас их у нас уже 10, а в то время, в 1990-е годы, найти лишний рубль в казне, чтобы вложить в развитие инфраструктуры (сети подтянуть, дороги и так далее), – это была фантастика. И если бы Внешэкономбанк тогда не встал рядом с нами и не поверил нам, мы бы, наверное, с этой задачей не справились. Но нам поверили, и мы начали вкладывать средства в развитие этих индустриальных площадок. Это, по сути дела, было не ново, американцы в своё время, когда выбирались из кризиса, тоже применили этот принцип – tax increment financing, то есть когда мы вкладываем деньги в расчёте на то, что окупим эти затраты за счёт дополнительных налоговых поступлений. Сегодня я слышу иногда: вот, вы много кредитов взяли, это нагрузка обременительная для бюджета. Я должен сказать, что это всё не имеет никакой почвы под собой, такие разговоры. Мы ни одного рубля кредитов не взяли на проедание, и в этом, может быть, самое главное то, что мы имеем. Наши кредиты как бы сами себя обслуживают за счёт дополнительных налоговых поступлений. За счёт продажи подготовленной земли (которую мы в индустриальных парках готовим) мы полностью не только выручаем эти средства, но с 0,34% нашу бюджетную обеспеченность довели до 1. Мы восемь лет уже держим среднюю заработную плату вслед за Москвой и Московской областью в нашем округе. И конечно, это бы не было возможным, если бы мы не развивали экономику. Можно было бы просто говорить о том, что это боязно, но для того чтобы не проиграть, надо, конечно, было подумать о том, как поддержать эти вложения. Мы создали институты развития, которые управляли этими процессами и управляют по сей день очень успешно. Это Агентство регионального развития, которое консалтинговые услуги оказывает бесплатно, кстати говоря, для наших инвесторов, и Корпорация регионального развития, которая сегодня в общем уже управляет капиталом более 10 млрд рублей.

А.Шаронов: Это госкомпании?

А.Артамонов: Это наши государственные компании. Корпорация регионального развития осуществляет девелоперские услуги. Она как раз и готовит эти площадки. И мы сегодня инвестору предоставляем полностью «упакованный» земельный участок, где они сразу же после подписания соглашения с нами или достижения соглашения даже в устной форме (мы и на это идём иногда) могут приступать к работе, и никаких там 70 или 600 дней – на следующий день! Это, конечно, очень важно. И с момента подписания соглашения до ввода первой очереди предприятия, как правило, почти всегда, – не более года.

А.Шаронов: Анатолий Дмитриевич, доносятся слухи о том, что в связи с таким экономическим бумом, который вы организовали в области, вы начинаете испытывать проблемы с персоналом, проблемы с кадрами. Насколько это соответствует действительности? И как вы решаете? Всё-таки кадры нужны достаточно квалифицированные, потому что речь идёт о машиностроении, о высоких технологиях.

А.Артамонов: У нас действительно существует проблема с кадрами в том плане, что если, допустим, шесть лет назад 65 тыс. человек наших жителей области работало в Москве и в Московской области, то сегодня их осталось 51 тыс. Наша задача их вернуть. И они возвращаются, к счастью, как и приезжает огромное количество людей из других регионов, мы всех принимаем. И сегодня мы приняли программу «Жильё для профессионалов» – строим очень активно жильё, его покупают, и мы не успеваем обеспечивать...

А.Шаронов: Вы за бюджетные деньги строите жильё?

А.Артамонов: Нет, мы так же жильё строим, по этому же принципу: готовим площадки, как в индустриальных парках, под комплексную жилую застройку. Приходят инвесторы, и не только наши российские – и белорусы, и украинцы строят, пожалуйста, мы всем даём такую возможность. Финская компания Lemminkainen сейчас приходит. Пожалуйста, пусть строят. Мы строим всё больше и больше каждый год хорошего жилья. Люди приезжают, покупают. У нас ни одной свободной квартиры в продаже сегодня практически нет, всё уходит с фундамента.

А.Шаронов: Спасибо, Анатолий Дмитриевич. Алексей Валентинович, я сейчас к вам обращаюсь. Всё звучит настолько просто, что удивляешься, почему это получается далеко не во всех регионах. Один мой знакомый говорил, как надо играть в футбол: «Играйте просто – бейте издалека сильно и в “девятку”». На ваш взгляд, почему так просто не получается воспроизвести этот опыт в других регионах? И каково значение федеральных стимулов, в данном случае 166-го знаменитого постановления?

А.Артамонов: Вы знаете, сегодня я должен…

А.Шаронов: Анатолий Дмитриевич, у меня вопрос к Улюкаеву по этому поводу. Почему не воспроизводится так быстро и легко ваш опыт, который вы изложили в течение трёх минут?

А.Улюкаев: Я думаю, дело в мотивации и терминологии, в правилах игры, которые мы устанавливаем. Правила должны мотивировать бить в «девятку», а наши правила мотивируют бить куда-нибудь часто.

А.Шаронов: Нет, но это ещё надо уметь.

А.Улюкаев: Смотрите, я говорю прежде всего о налоговой системе, о полномочиях. Дело в том, что у нас субъекты Федерации, регионы не имеют стимула создавать собственную налогооблагаемую базу в больших объёмах. Это плохо влияет на трансферты, с одной стороны, с другой стороны, источников собственных доходов у них…

А.Шаронов: Это уже камень в ваш огород, если это плохо влияет …

А.Улюкаев: В мой, в мой огород камень, безусловно. Потому что всё, что касается налогообложения имущественного, налогообложения недвижимости, – это наша ответственность. Сейчас два таких закона о налогообложении недвижимости физических лиц и юридических лиц находится в Государственной Думе, и если к этому прибавить кадастровую оценку земли и имущества и дать под неё хорошую базу через работу кадастров в создании единого реестра (здесь мы тоже приотстали, это опять моя личная ответственность, наверное), это даст серьёзный рывок в создании мотивации субъектов зарабатывать деньги и оставлять их у себя на цели развития.

И второе, может быть, более конкретное. Губернатор упомянул здесь систему финансирования, при которой инвестор стимулируется тем, что в дальнейшем по мере запуска проекта часть налогов ему будет зачитываться. Мы сейчас работаем над тем, чтобы распространить эту систему и на федеральные налоги, такие предложения подготовлены и обсуждаются с ведомствами, причём если в первоначальной редакции это касалось только частного инвестора, то сейчас мы собираемся распространить этот механизм и на те случаи, когда первичным инвестором выступает и государственная компания регионального уровня, одна из тех, что губернатор Артамонов сейчас упомянул. Мне кажется, это очень серьёзный стимул. Единственное, конечно, важно, чтобы эти средства были, что называется, окрашенными, то есть чтобы средства, которые таким образом будут поступать, оставались в рамках этого фонда развития или корпорации развития и шли бы на финансирование дальнейшей подготовки новых инвестиционных проектов. Мне кажется, если работать с этих двух сторон, мы можем много добиться.

А.Шаронов: Спасибо. Я прошу Игоря Ивановича взять коротко слово. Мы начали говорить об институтах, и важнейшим институтом являются налоги. Налоги выполняют как минимум две функции – фискальную и стимулирующую. Вы долго работали внутри государства и скорее отстаивали фискальную функцию, а сейчас работаете в компании, и, конечно, вам интересна стимулирующая функция. Два слова скажите, пожалуйста, об этом. Я так понял, что у вас есть ещё какие-то новости.

И.Сечин: Спасибо большое. Я очень коротко скажу по поводу налогов. Думаю, с учётом долгосрочности проектов, которые реализуются в нефтегазовой сфере, период работы по проектам десятки лет продолжается. Самое главное – это налоговая стабильность. Налоговый режим создаст условия для инвестирования в той мере, в которой эти условия стабильности и предсказуемости будут обеспечены. Считаю, что нам удалось очень конструктивно, в духе взаимовыгодного диалога провести работу по стимулированию шельфовых проектов. Российское законодательство по шельфу сейчас является одним из лучших в мире по трудноизвлекаемым запасам. Мы продолжаем работу с Министерством финансов, с Правительством по новым подходам к налогообложению в нашей отрасли. Считаем, что возможно применение в перспективе в счёт мультипликативного эффекта, который приносят наши новые проекты... Здесь может быть разработана модель создания таких консолидированных групп налогоплательщиков, выравнивания внутриотраслевых налогов. Такую работу мы проводим и будем продолжать.

Но самое главное – это налоговая стабильность для наших проектов. Действительно, сейчас поступила информация, Дмитрий Анатольевич, после Вашей информации о директивах, которые Вы подписали. Рост котировок «Роснефти» в течение 15 минут составил 0,61%. Поэтому это реальный эффект …

А.Шаронов: Главное, чтоб форум не обвинили в манипулировании рынком, а так всё очень хорошо.

И.Сечин: Таким образом, акции компании «Роснефть» на ММВБ стоят 265,3 рубля. Спасибо вам большое.

А.Шаронов: Дмитрий Анатольевич, у нас ещё есть время сделать какие-то заявления, чтобы, может быть, весь рынок двинуть вверх.

Д.Медведев: Ещё какие-нибудь, может, поручения раздать тут крупным компаниям? Немножко подкачаем ситуацию.

А.Шаронов: Спасибо. Дмитрий Анатольевич, ещё один вопрос, и после этого я задам один вопрос всем очень короткий, на 15 секунд.

Дмитрий Анатольевич, Вам вопрос. Мы долгое время в советские времена и до настоящих времён живём в парадигме, живём в уверенности, что Россия – самая образованная и читающая страна, у которой есть большой запас квалифицированных кадров и стоимость этих кадров сравнительно невысока, что даёт дополнительные преимущества для России, в том числе как для места для инвестиций. Вместе с этим со всех сторон, в том числе в исследованиях Совета по иностранным инвестициям, который Вы возглавляете, говорят о том, что это уже не так – не соответствует современным требованиям значительная часть рабочей силы, большой отток кадров не только из регионов, а в целом из страны, кадры уже совсем недёшевы. Согласны ли Вы с этой оценкой? И как Правительство смотрит на то, что наше преимущество постепенно превратилось в проблему? Что делать?

Д.Медведев: Я не знаю, кто в какой парадигме живёт. Я в такой парадигме уже давным-давно не живу. Абсолютно точно, что у нас есть проблемы и с образованием, и с кадрами, которые необходимы для развития экономики. Да, у нас были в общем и целом неплохие стартовые возможности и советское образование применительно к уровню образования середины XX века было крепким, было подготовлено много хороших специалистов – и инженерных, и с соответствующими комментариями, наверное, в области гуманитарных наук. Но потом мы из лидеров ушли, и сейчас нам нужно догонять. Для этого необходимо развивать саму систему образования (вот законы принимаем), реформировать науку (тоже законы принимаем), и максимальным образом стимулировать наших людей повышать свою квалификацию. Реестр или спектр мер может быть самый разный. У Правительства их довольно много, я их озвучивал и с этой трибуны, когда выступал. Надо с этим что-то делать, в противном случае мы окажемся или перейдём из страны, которая всегда гордилась своим образовательным уровнем, в страну-середнячка. У нас нет пока, конечно, критического отставания, неправильно было бы считать, что мы уже совсем на обочине, но мы можем просто утратить наше конкурентное преимущество, если не рванём вперёд. Именно поэтому у нас успешные государственные менеджеры, которые являются заместителями мэра, переходят в ректоры. Знаете таких?

А.Шаронов: Читал.

Д.Медведев: Ну вот. Занимайтесь образованием, Андрей Владимирович.

А.Шаронов: Спасибо, Дмитрий Анатольевич, за напутствие. Коллеги, мы приближаемся к завершению нашего круглого стола. Я просил бы в течение 20 секунд каждого из участников ответить на такой вопрос: какие вы видите ваши личные две сверхзадачи, которые вы можете и должны реализовать на том месте, где вы работаете, для того чтобы позитивно повлиять на сохранение экономического роста, просто на экономический рост в стране, в регионе. Анатолий Дмитриевич, ваши две личные сверхзадачи?

А.Артамонов: Я считаю, наверное, и каждый на моём месте эту задачу тоже имеет в виду, что как можно больший процент людей среднего класса, которых мы можем отнести к среднему классу, должен появляться в нашем региональном обществе.

А.Шаронов: Как вы на это повлиять лично можете?

А.Артамонов: То, что сегодня у нас системно растёт заработная плата во всех отраслях нашей экономики, позволяет мне надеяться, что мы в конечном итоге в какой-то степени приближаемся к этому.

И второе, то, что касается экономики непосредственно, – это рост наших экспортных возможностей. Причём одна часть задачи наша, где мы должны в технологическом плане расти; и вторая часть, я думаю, что на неё надо тоже посмотреть, – это проблема нашего рубля, он переоценён. И сегодня даже качественную продукцию мы затрудняемся продать.

А.Шаронов: Спасибо. (Далее – как переведено). Мистер Конти, ваше личное участие в российском экономическом росте и в инвестиционном климате. Пожалуйста.

Ф.Конти (как переведено): Это, конечно же, привнесение новых технологий в Россию, в российскую экономику, в том числе и энергоэффективность, снижение затрат, и таким образом повышение уровня удовлетворённости потребителя. Но и, возможно, вторая задача – это убедить власти на местах и на более высоком уровне стабилизировать регулятивную среду, тарифы, чтобы мы более прозрачно смотрели вперёд на наши дальнейшие инвестиции.

А.Шаронов: Thank you. Алексей Валентинович, сверхзадачи у недавно назначенного министра две.

А.Улюкаев: Считаю, первое – запустить механизм снижения издержек, начиная с инфраструктурных компаний, через долгосрочное и прозрачное тарифообразование, дальше по всем циклам в экономике. Второе – максимально способствовать поддержке малого и среднего бизнеса, потому что, я считаю, настоящая диверсификация экономики – это здесь. Если можно, третье – «мыть» всех подряд. Новых не рожать, а «мыться».

А.Шаронов: Хорошо. Это первое, с этого нужно было начинать. Спасибо, Алексей Валентинович. Дмитрий Анатольевич.

Д.Медведев: Уже все сверхзадачи разобрали. Давайте я скажу таким образом…

А.Шаронов: Хорошо с такими людьми работать. Они предвосхищают желания премьера.

Д.Медведев: Мне кажется, моя сверхзадача как Председателя Правительства – обеспечить необходимый уровень консолидации всех общественных сил, которые заинтересованы в развитии нашей экономики и в том, чтобы улучшалось качество жизни наших людей. Под «всеми» я имею в виду государство, общественные структуры и бизнес. Если мы добьёмся такого уровня консолидации, значит у нас будет успех.

А.Шаронов: Спасибо, это очень важно. Хотя мы говорим про экономику, конечно, основа – это социальное согласие. Спасибо, Дмитрий Анатольевич. Майкл, пожалуйста.

М.Шервуд (как переведено): С точки зрения Goldman Sachs, я бы сказал, мы можем принести больше иностранных инвестиций в российскую экономику, будь то сделки слияния-поглощения или прямые инвестиции, и можем рассказать свою историю о том, как мы инвестируем, но это опять-таки дилемма: яйцо или курица – что первично? И, говоря о крупных социальных инвесторах по всему миру: я вижу, что помимо того, что они сотрудничают с нами, они могут сотрудничать с Российским фондом прямых инвестиций. Но я думаю, что в налаживании таких долгосрочных контрактов с российским Правительством между иностранными инвесторами как раз и может помочь Goldman Sachs.

И.Сечин: Спасибо большое. Я буду стремиться доказать, что профессионализм и порядочность менеджмента не зависят от характера собственности, которая в управлении находится, и хочу создать лучшую управленческую команду на базе «Роснефти». Второе, мечтаю пробурить разведочные скважины на Карском море и открыть уникальные месторождения с запасами 3,5 млрд т жидких ресурсов и 11,4 трлн – по газу. Спасибо.

А.Шаронов: Спасибо, Игорь Иванович. Ваши обещания легче всего проверить, кстати, они были самыми конкретными. Большое спасибо всем панелистам за очень интересные выступления, а аудитории – за терпение. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо.

***

Председатель Правительства осмотрел стенд с макетами олимпийских объектов, строительство которых в Сочи финансировало ОАО «Газпром», – двух канатных дорог, курорта «Альпика-Сервис», гранд-отеля «Поляна», биатлонной трассы и других.

Дмитрию Медведеву продемонстрировали также макет культурно-этнографического центра «Моя Россия», который будет располагаться в пойменной части реки Мзымта, на левом берегу. Строительство парка планируется завершить к концу 2013 года. На макете Председателю Правительства продемонстрировали уже построенные павильоны, представляющие север страны, центральные и южные регионы, Санкт-Петербург, Москву и Казань.

Премьер-министр заглянул на экспозиции Оренбургской, Ярославской, Ленинградской, Волгоградской областей, регионов Северного Кавказа, представляющие региональные инвестиционные проекты, в том числе строительные, туристические, инновационные, сельскохозяйственные.

* * *

В присутствии Дмитрия Медведева были подписаны следующие документы:

- соглашение о купле-продаже акций закрытого акционерного общества «Геотрансгаз», общества с ограниченной ответственностью «Уренгойская газовая компания», открытого акционерного общества «Алроса – Газ» и закрытого акционерного общества «Иреляхнефть» между главами компаний «Роснефть» и «АЛРОСА»;

- соглашение о выборе подрядчика и заключении договора на выполнение проектных работ по строительству завода по сжиженной переработке газа на Дальнем Востоке России между нефтяной компанией «Роснефть» и компанией «Эксон Мобил Раша»;

- меморандум о сотрудничестве между сторонами в ходе реализации регионального инвестиционного проекта «Чистый Дон» между губернатором Ростовской области Василием Голубевым и генеральным директором открытого акционерного общества «Евразийский», инвестором «АБВК-Эко» Станиславом Светлицким;

- меморандум о сотрудничестве и взаимодействии по реализации проектов субъектов малого и среднего предпринимательства и инициатив между автономной некоммерческой организацией «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» и Российским банком поддержки малого и среднего предпринимательства;

- рамочное соглашение о сотрудничестве по развитию инфраструктурных объектов морского порта Тамань для перевалки цветных металлов между Министром транспорта Максимом Соколовым, губернатором Краснодарского края Александром Ткачёвым и компанией «Русал Глобал»;

- рамочное соглашение о сотрудничестве по развитию инфраструктурных объектов морского порта Тамань для перевалки зерновых и генеральных грузов между Министром транспорта Максимом Соколовым, губернатором Краснодарского края Александром Ткачёвым и Крымским логистическим терминалом;

- рамочное соглашение о сотрудничестве по развитию инфраструктурных объектов морского порта Тамань для перевалки угля между Министром транспорта Максимом Соколовым, губернатором Краснодарского края Александром Ткачёвым и компанией «Кузбассразрезуголь».

Россия. ЮФО > Приватизация, инвестиции > premier.gov.ru, 27 сентября 2013 > № 908271 Дмитрий Медведев

Предпринимателей Коми приглашают учиться "чистому производству"

Предприниматели республики смогут принять участие в российско-норвежском проекте "Чистое производство" на безвозмездной основе.

Его организатором уже не в первый раз выступает Министерство развития промышленности и транспорта Республики Коми. Как отметил заместитель начальника управления лесной, легкой промышленности и машиностроения-начальник отдела лесопромышленного комплекса Андрей Кривошеин, проектом предполагается обучение разработке бизнес-планов по программе "Чистое производство", а также подготовка проектов по направлениям: утилизация древесных отходов; переработка макулатуры; сбор и переработка ПЭТ-бутылки; производство арболита; производство древесного угля; перевод котельных на древесное топливо; повышение энергоэффективности зданий и др.

"Лучшие проекты по использованию древесных отходов получат финансирование от правительства Норвегии на детальную разработку бизнес-планов для представления их на финансирование международных и российских финансовых организаций", - заверил А. Кривошеин.

Все участники тренинга получат сертификаты международного образца, а также удостоверения государственного образца Российской Федерации о краткосрочном повышении квалификации по программе "Методология "Чистого производства" и разработка проектов бизнес-планов для предприятий Республики Коми с целью утилизации древесных отходов в муниципалитетах республики".

Учеба пройдет в виде трех сессий продолжительностью 1-2 дня. Первая состоится 15-16 октября в Сыктывкарском лесном институте. Подробную информацию можно получить по телефону: (8212)24-51-95 или по электронной почте [email protected]

Производство чековой ленты в Калининградской области и самоклеющейся этикетки - это вопрос экономической безопасности России

Производство чековой ленты в Калининградской области и самоклеющейся этикетки - это вопрос экономической безопасности России, считает завкафедрой технологии целлюлозы Санкт-петербургского технологического университета растительных полимеров профессор Эдуард Аким. Об этом он сказал в четверг на заседании комиссии Минпромторга РФ, которое прошло в Калининградской торгово-промышленной палате. В отношении этих региональных предприятий нужно быть очень аккуратными, заключили члены комиссии.

В четверг в Калининграде комиссия, инициированная Министерством промышленности и торговли РФ, проверяла предприятия, занимающиеся произвдством чековой ленты и самоклеющейся этикетки. Комиссия посетила 5 калининградских предприятий, занятых производством кассовой ленты и этикетки - "Ассар", "Балтремстрой", "Новотрейд", "Техмарк и "КД-конверт".

На итоговом заседании в КТПП профессор Эдуард Аким отметил, что калининградские предприятия имеют современные и сложные технологические процессы, научный подход. "Я бы не стал говорить только о глубине переработки, я мог бы сказать так: вопрос продолжения производства в Калининграде чековой ленты и самоклеющейся этикетки - это вопрос экономической безопасности России! - уверен он. - Встанут эти производства, и через 3 месяца в стране встанет и банковская сфера, и торговля. К сожалению, кроме термобумаги для них пока не придумали технологий. Я скажу больше - не надо войны, надо просто остановить несколько грузовиков с термобумагой на границе - и все".

Профессор рекомендовал комиссии не только записать в протокол вопросы, связанные с нынешним калининградским производством, но рекомендовать правительству инициировать создание в Калининграде производства самой термобумаги.

Руководитель рабочей группы, заместитель руководителя департамента лесной и легкой промышленности министерства промышленности и торговли РФ Василий Морозов тоже считает, что к вопросу о производстве в Калининграде чековой ленты и самоклеющейся этикетки в нельзя относиться "с кондачка". "Мы действительно увидели работающие предприятия, получили самые положительные впечатления, - пояснил он. - Скажу больше - в своей оценке мы хотим подойти к вопросу не только с точки зрения технологии производства, но и взглянуть на отрасль шире".

Президент КТПП Алексей Зиновьев также подчеркнул, что остановка целой отрасли способна вызвать "эффект бабочки", который отразится на всей стране.

Калининградских производителей попросили для подготовки итогового протокола предоставить свои экономические расчеты, в частности - как вырастет импорт в Россию готовых изделий, если производство в регионе будет остановлено.

В июле предприниматели региона обратились за поддержкой к замполпреда президента по СЗФО Станиславу Воскресенскому в связи с тем, что Правительство РФ решило проверить, насколько законно калининградские производители чековой ленты и самоклеящихся этикеток пользуются льготами ОЭЗ по таможенным платежам. Перед этим Аппарат Правительства РФ, провел совещание, на котором калининградцев обвинили в искусственном завышении добавленной стоимости при выпуске продукции (для получения льгот она должна быть не менее 30%, производители из "большой России" утверждают, что этот показатель составляет у нас менее 20%).

Региональный министр промышленности Дмитрий Чемакин по этому поводу заявлял, что для лишения льгот нет никаких законных оснований. "Это больше похоже на подковерные игры, когда кто-то из конкурентов обращается в федеральные структуры и ставит под сомнение не законность тех или иных действий компаний, а технологию производства, а именно - являются ли операции по производству чековой ленты и самоклеящейся этикетки достаточными, чтобы считалось, что этот товар произведен в Калининградской области", - говорил он.

В свою очередь, замполпреда Воскресенский тогда же сообщил, что "в любом случае, будем отстаивать интересы калининградских производителей, если потребуется". В августе стало известно, что на федеральном уровне принято решение о проведении дополнительных экспертиз с выездом специалистов в Калининградскую область.

Предварительные итоги пожароопасного сезона подведены в Архангельской области

О предварительных итогах пожароопасного сезона 2013 года в лесах Архангельской области журналистам рассказал министр природных ресурсов и ЛПК региона Сергей Шевелёв.

Министр напомнил, в этом году сезон был открыт 5 мая, а с 30 мая в лесах региона ввели особый противопожарный режим. Указом губернатора 10 сентября действие режима было отменено, но пожароопасный сезон на сегодня не завершён: возгорания в лесах области продолжают возникать.

В 2013 году зафиксировано 312 (в том числе 15 крупных) лесных пожаров. Их общая площадь превысила 5200 гектаров.

- Лето-2013 стало напряжённым периодом для работников единого лесопожарного центра и лесничеств региона. Но благодаря достаточному количеству сил и средств пожаротушения, а также грамотному маневрированию мы смогли остановить распространение пожаров, - подчеркнул Сергей Шевелёв.

Мероприятия, проведенные за счёт средств федерального и областного бюджетов, в том числе создание в регионе трёх новых пожарно-химических станций, усовершенствование системы связи, пополнение личного состава лесного спецназа, позволили в самый пик возгораний удержать ситуацию под контролем.

Свыше 60 процентов лесных пожаров этого года были ликвидированы в течение первых суток.

Соловки - под особым контролем

Сергей Шевелёв отметил, что в этом сезоне было налажено эффективное взаимодействие огнеборцев Единого лесопожарного центра с коллегами из областного агентства государственной противопожарной службы и гражданской защиты, а также главами поселений и арендаторами лесных участков. В частности, положительную оценку министр дал работе главы Плесецкого района.

Наибольшее количество возгораний возникло в Шенкурском (42), Плесецком (36), Вельском (29) и Пинежском (29) районах.

По площади пожаров лидируют Вельский (1370 га), Шенкурский (769 га), Мезенский (450 га) и Лешуконский (380 га) районы.

В то же время Сергей Шевелёв акцентировал внимание, что в Вельском районе, несмотря на возникновение там крупного пожара, глава так и не ввёл режим ЧС, что в свою очередь не позволило задействовать дополнительные рычаги по привлечению сил и средств. В итоге именно вельский лес сильнее всего пострадал от пожаров.

Всего режим ЧС на уровне поселений и районов региона вводился в этом году шесть раз, в том числе и на Соловецком архипелаге, где был зафиксирован крупный лесной пожар площадью порядка 60 гектаров.

По поручению губернатора Игоря Орлова министерство прорабатывает возможности по изменению подхода к организации тушения возгораний в заповедных лесах Большого Соловецкого и других островов архипелага. Рассматриваются возможности приобретения для Соловков плавсредств и мотопомп с большей мощностью, которая позволит эффективно работать в условиях холмистой местности.

Полтора миллиона рублей штрафов

Сергей Шевелёв констатировал, что основной причиной лесных пожаров сезона-2013 вновь стал человеческий фактор. Для выявления виновников возгораний лесничества направили 272 материала в органы дознания ГУ МЧС России по Архангельской области. На сегодня возбуждено 45 уголовных дел, один виновник пожара привлечён к административной ответственности.

В этом году лесные инспекторы министерства, лесничеств и лесопарка в рамках госпожнадзора провели 88 плановых и 10 внеплановых проверок, а также свыше 870 рейдов.

К административной ответственности были привлечены более сотни юридических, должностных и физических лиц. Общая сумма штрафов составила около 1,5 миллиона рублей.

Кроме того, лесные инспекторы провели свыше 440 проверок арендаторов лесных участков. За невыполнение противопожарных мероприятий привлекли к административной ответственности 90 юридических и должностных лиц.

Несмотря на то, что большая часть участников общественных слушаний по Генеральному плану развития города Светогорск Выборгского района Ленобласти, предполагающему создание полигона твёрдых отходов в нескольких километрах от города, выразили несогласие с планами тех, кто его презентовал, слушания были признаны состоявшимися. Об этом сегодня, 27 сентября, корреспонденту ИА REGNUM сообщили в пресс-службе Северо-Западного отделения экологической организации "Зеленый крест".

Вопрос о полигоне во время обсуждения стал основным. Общественная правозащитная организация "ЭНСО" еще до слушаний проанализировала Генплан, нашла в нем много неточностей и обратилась к местным властям с просьбой сделать обсуждение документа не формальным. Но эти предложения проектировщиками во внимание приняты не были.

"Появление полигона на землях, зарезервированных под будущий заказник - это, возможно, и законно, но неправильно. Никто не говорит, что современный полигон вместо той свалки, что сейчас есть под боком у светогорцев, строить не надо. Но и экономить на этом строительстве не следует. Для того чтобы полигон был поближе, немного сэкономили - и поместили его в заказник. Да, заказник еще не оформлен - но деревья в нем от этого не перестали расти", - комментирует ситуацию председатель Северо-Западного "Зеленого Креста" Юрий Шевчук.

По мнению экологов, нынешняя система заказных территорий отражает не столько наличие нуждающихся в охране объектов в том или ином уголке области, сколько степень изученности разных районов учеными, и давно назрело создание объективной схемы экологического каркаса Ленинградской области, основанной на данных фундаментальных исследований региона.

Светогорск (финн.Enso) - город в Выборгском районе Ленобласти, административный центр Светогорского сельского поселения. Город расположен на реке Вуоксе в северной части Карельского перешейка в 210 километрах от Санкт-Петербурга. По своему географическому положению является самым северным городом Ленинградской области. Ближайший город со стороны Финляндии - Иматра (расстояние около 7 км). Население составляет около 17 тыс. человек.

Экологическая декларация Мурманской области была подписана в январе 2013 года. К ней присоединились многие муниципальные образования области, предприятия и организации, обнародовав в декларациях свои намерения в области охраны окружающей среды. В экологические декларации были включены положения в области охраны окружающей среды, внедрения экологически чистых технологий, энерго- и ресурсосбережения, а также мероприятия по экологическому образованию и пропаганде экологически ответственного отношения к природе. На днях региональное министерство природных ресурсов и экологии подвело предварительные итоги реализации включенных в декларации мероприятий на крупных предприятиях Мурманской области. Среди предприятий, успешно выполняющих поставленные в декларации задачи, - ОАО «Кольская ГМК», ОАО «Апатит», ОАО «ОЛКОН», ФГУП «Атомфлот», ОАО «ЦС «Звездочка», «СРЗ «Нерпа», ОАО «Мурманский морской рыбный порт».Основными направлениями природоохранной деятельности предприятий являются осуществление регулярного мониторинга за состоянием окружающей среды и минимизация негативного воздействия производства на состояние атмосферного воздуха и водных объектов. Россия. СЗФО > Экология > ecoindustry.ru, 27 сентября 2013 > № 904903

Юбилей рыбохозяйственного образования отметили в Калининграде

Калининград стал центром праздничных мероприятий в честь столетия отечественного рыбохозяйственного образования. На торжественном вечере молодые ученые КГТУ получили особый подарок – служебные квартиры.

На праздник собрались специалисты всех вузов Росрыболовства и представители рыбной отрасли региона. Руководитель Федерального агентства по рыболовству Андрей Крайний отметил, что по прошествии ста лет в стране создана качественная система высшего рыбохозяйственного образования. «За эти годы наши вузы выпустили десятки тысяч специалистов, многие из которых стали славой российского рыбохозяйственного комплекса. Нашим ученым, выпускникам наших вузов по праву принадлежат многие открытия, которыми гордится Россия и которые использует весь мир», – заявил глава ведомства.

Он подчеркнул, что отраслевая высшая школа меняется, и в качестве примера привел кампус, объединяющий Калининградский государственный технический университет, Балтийскую государственную академию рыбопромыслового флота и Санкт-Петербургский морской рыбопромышленный колледж. «Я полагаю, что калининградский опыт высшей школы мы распространим по всей стране», – добавил руководитель Росрыболовства.

Как сообщает корреспондент Fishnews, губернатор Николай Цуканов вручил десяти молодым ученым КГТУ ключи от служебных квартир. «Мы понимаем, что сегодня привлечь в регион специалистов или закрепить их здесь можно в том числе социальными гарантиями, например предоставлением жилья», – сказал глава области. Он сообщил, что в настоящее время разрабатывается механизм оформления полученного служебного жилья в собственность.

По словам Николая Цуканова, сегодня рыбной отрасли нужны высококвалифицированные кадры. Потребность в специалистах возникает, в частности, в связи со строительством глубоководного порта, новых судов, развитием прибрежного рыболовства в регионе.

Губернатор обратил внимание Андрея Крайнего на необходимость возвращения российских рыбаков в районы промысла, где они добывали рыбу в советские годы. «Мы будем поддерживать рыбохозяйственную науку в Калининградской области, развивать рыболовецкую отрасль. А для этого нам нужны высококлассные специалисты», – резюмировал Николай Цуканов.

Россия. СЗФО > Рыба > fishnews.ru, 26 сентября 2013 > № 944303

Август принес в копилку карельских рыбаков около 8 тысяч тонн

С января по август карельские организации добыли более 68 тыс. тонн водных биоресурсов. Это на 12,7 тыс. тонн больше, чем за соответствующий период прошлого года.

Предприятия республики полностью освоили квоту на вылов мойвы (добыто 6,7 тыс. тонн) и путассу (уловы этого объекта составили 4,5 тыс. тонн). Также успешно завершен лов скумбрии в северо-восточной части Атлантического океана. Две карельских организации добыли в общей сложности почти 3,5 тыс. тонн этой рыбы.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе министерства сельского, рыбного и охотничьего хозяйства Карелии, с начала года в Баренцевом море поймано 50 тыс. тонн трески и пикши.

Закончилась заготовка водорослей на Белом море. На 1 сентября добыто 58 тонн фукуса из штормовых выбросов и 13 тонн ламинарии. На пресноводных водоемах республики предприятия освоили 756 тонн рыбы.

Виктор Красавцев: «Пробные» судостроительные проекты должны пройти экспертизу

Пилотная постройка рыбопромыслового флота на российских верфях – целесообразное решение, но каждый проект судна во избежание ошибок должен проходить экспертизу, отмечает главный инженер ОАО «Гипрорыбфлот» Виктор Красавцев.

По запросу Fishnews Министерство промышленности и торговли РФ представило свою официальную позицию относительно строительства рыбопромыслового флота. В ответе говорится о совещании, которое прошло 25 апреля в Минпромторге и было посвящено стимулированию строительства рыбацких судов на российских верфях.

«Принято решение рассматривать в качестве пилотного проекта строительство траулера-процессора для вылова минтая проекта 00730, среднего морозильного рыболовного траулера проекта 22970, малого рыболовного сейнера РС–600, техническая документация которых разработана в рамках федеральной целевой программы «Развитие гражданской морской техники» на 2009 – 2016 гг. Приоритетными заводами-строителями было решено рассматривать ОАО «Выборгский судостроительный завод» и ОАО «Ярославский судостроительный завод», – сообщает министерство.

Главный инженер ОАО «Гипрорыбфлот» Виктор Красавцев считает выбор пилотных проектов целесообразным решением – оно позволяет отработать все вопросы создания судов и использовать наработки в крупномасштабном строительстве. Однако, как отметил эксперт, любой проект – тем более реализуемый при поддержке органов власти – должен проходить экспертизу, в том числе бизнес-планов. «Сегодня проектированием и в целом созданием судов пытается заниматься большое число КБ и отдельных специалистов, не имеющих соответствующего опыта, не знающих специфики промыслового судостроения, – обратил внимание главный инженер «Гипрорыбфлота» в статье, опубликованной на сайте Fishnews. – Как показывает опыт проведения экспертиз проектов, они совершают большое число ошибок как на стадии разработки технических требований и заданий на проектирование, так и при самом проектировании. К сожалению, даже беглое знакомство с некоторыми из указанных пилотных проектов вызывает сомнения в целесообразности их реализации».

То же самое, по мнению Виктора Красавцева, относится к выбору базовых проектов для серийного строительства, о котором упоминается в ответе Минпромторга. Эксперт признает, что серийность позволит быстрее и проще решить вопрос о масштабном строительстве флота. Но при этом она не должна идти во вред судовладельцам, которые получат не вполне оптимальные для их условий промысла суда и будут вынуждены, как часто бывало и в советское время, после прихода судна модернизировать его «под себя». «Можно в процессе постройки в каждое судно вносить определенные изменения, но это нивелирует достоинства серийного строительства. К тому же надо иметь в виду, что серийное «неоптимальное» судно будет выгодно судовладельцу только при условии снижения его стоимости. А насчет снижения цены наши судостроители пока молчат», – заметил Виктор Красавцев.

Современный ресурсный центр аграрного образования открылся в Калининградской области на базе Гусевского агропромышленного колледжа; центр открывает новые возможности не только для обучения студентов, но и для переподготовки и повышения квалификации существующих специалистов, сообщил РИА Новости представитель облправительства.

"Высокий уровень подготовки специалистов обеспечивает современное оборудование стоимостью около 5 миллионов рублей, выделенных из бюджета области. Оно позволяет осуществлять диагностику, ремонт сельскохозяйственной техники прямо в поле.

Лаборатория также дает возможность производить сложные исследования мяса, молока, зерна, почвы и состояния здоровья животных", - рассказал собеседник агентства.

Как отметила министр образования Светлана Трусенева на открытии нового образовательного учреждения, в колледже представлен весь спектр техники и лабораторного оборудования, которыми оснащены современные предприятия. В результате выпускники центра придут на рабочие места полностью подготовленными, обладая всеми необходимыми профессиональными навыками.

Это уже десятый ресурсный центр, открывшийся в регионе за последние три года. В Калининградской области успешно работают аналогичные центры по деревообработке, мясопереработке, мебельному производству и автомобилестроению. Всего на базе таких учреждений подготовку и переподготовку проходят порядка 18 тысяч калининградцев ежегодно. Анна Шонова.

Литва испытывает экономическое, информационное и энергетическое давление со стороны восточного соседа, которое мешает проведению реформ, заявила в пятницу президент балтийской республики Даля Грибаускайте, выступая в четверг на 68-й сессии Генеральной ассамблеи ООН, не называя прямо Россию.

По ее словам, страны Балтии за 20 лет независимости столкнулись с торговыми ограничениями, введением запрета на продукцию, манипулированием ценами на энергоносители, давлением и открытым унижением в информационном пространстве.

"Даже Литва, которая сегодня занимает пост председателя Совета Европейского союза и, казалось бы, уже успешно утвердила свой выбор, подвергается не меньшему давлению. Препятствия для путешествующих людей на границе, необоснованные задержки при перевозке грузов, "молочная война" - это всего лишь несколько самых свежих примеров", - заявила Грибаускайте с трибуны Генассамблеи.

Она отметила, что трудно выбирать, когда за свой свободный выбор вместо поддержки и советов в адрес страны поступают угрозы поднять цены на газ или остановить торговлю. "При таком давлении трудно проводить реформы, которые расширяют права членов общества и открывают для них возможность участвовать в процессе создания государства", - сказала президент Литвы.

По данным литовской стороны, с 30 августа на пунктах погранконтроля между Литвой и Калининградской областью российская сторона усиленно начала досматривать исключительно зарегистрированные в Литве легковые автомобили, следующие в обоих направлениях, а с 11 сентября начала детально проверять и грузовики, страна загрузки которых - Литва.

Кроме того, Роспотребнадзор предъявляет претензии к литовским производителям молочной продукции, поскольку в ней были найдены следы антибиотиков. Ирина Павлова.

Международный Пушкинский фонд передал новой библиотеке города Курган-Тюбе (административный центр Хатлонской области Таджикистана) партию книг в рамках федеральной целевой программы "Русский язык", рассчитанной на 2011-2015 годы, сообщил в четверг душанбинским журналистам пресс-атташе таджикского диппредставительства в РФ Мухаммад Эгамзод.

"Нет сомнения, что переданные величайшие творения из сокровищницы русской культуры в новую библиотеку в Курган-Тюбе наполнят искренней благодарностью сердца тысяч людей. И бесспорно, данный благотворительный акт послужит дальнейшему укреплению и развитию культурных связей между Таджикистаном и Россией", - сказал на церемонии передачи книг посол Таджикистана в РФ Абдулмаджид Достиев.

Среди переданных таджикистанской библиотеке книг - собрания сочинений Пушкина, Гоголя, Тютчева, Салтыкова-Щедрина, Толстого, Чехова, Бунина, Есенина, Гумилева, Цветаевой, Блока, Ахматовой и Лескова. Подготовку собрания сочинений осуществил редакционно-издательский Центр "Классика" Международного Пушкинского фонда совместно с Институтом русской литературы АН РФ.

Эгамзод сообщил, что в книгах впервые собрана обширная галерея лучших иллюстраций к произведениям писателей и поэтов, широко используются автографы и документы из фондов Пушкинского дома в Санкт-Петербурге, Российской государственной библиотеки, Государственного литературного музея и др.

Пушкинский фонд в апреле этого года уже передал около 200 книг и альбомов для новой библиотеки Курган-Тюбе в целях популяризации русского языка в странах СНГ.

Международный Пушкинский фонд создан в 1994 году по инициативе академика Дмитрия Лихачева. Одна из его приоритетных программ - издательская, направленная на поддержку многонациональной классической литературы и искусства. Лидия Исамова.

Лесопользователи перечислили в республиканский бюджет всего около 161 миллиона рублей

К 1 сентября в бюджет Карелии поступили чуть более 161 миллиона рублей в качестве платы за использование лесов, что на 3 процента меньше, чем за аналогичный прошлогодний период. Всего же по уточненному плану до конца года в карельскую казну должны поступить 220 миллионов рублей лесных платежей.

Напомним, общий убыток от лесозаготовок на территории Карелии составил в первом полугодии 2013 года более 137 миллионов рублей и по сравнению с шестью месяцами прошлого года вырос в 1,6 раза. А общие финансовые потери лесопромышленного комплекса республики по итогам первого полугодия оцениваются почти в 3 миллиарда рублей.

RusForest (г. Стокгольм, Швеция, ведет операционную деятельность в России) заявил о привлечении финансирования для строительства завода по производству древесных пеллет в Архангельске, общий объем инвестиций по реализации проекта составит 12 млн евро, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

70% от упомянутой суммы предоставят российские банки. Кредитную линию для RusForest открыл банк «ЦентроКредит», финансирование будет осуществляться посредством двух траншей. Первый — 4,9 млн евро с годовой ставкой 7%, второй — 170 млн руб. (4 млн евро) со ставкой в 13,5%. Срок погашения кредитов — 5 лет.

Завод будет построен на площадке архангельской лесопильной компании «ЛДК-3», ежегодная плановая мощность предприятия — 100 тыс. т, оборудование будет поставлять финская AS Hekotek. В качестве сырья предполагается использовать отходы деревообработки.

Ожидается, что новое предприятие будет сдано в эксплуатацию в течение 1 квартала 2014 г.

Контейнерооборот группы Global Ports в первом полугодии 2013 году вырос по сравнению с показателем за аналогичный период 2012 года на 2,1 проц и составил 812 тыс. TEU /эквивалент двадцатифутового контейнера/. Об этом говорится в сообщении компании.

В сегменте российских морских портов оборот контейнеров Global Ports снизился на 0,3 проц - до 707 тыс TEU /без учета оборота сухопутного терминала Янино/. В частности, контейнерооборот терминала "Петролеспорт" /порт Санкт-Петербург/ составил 371 тыс TEU /падение на 9,2 проц/, "Восточной стивидорной компании" /порт Владивосток/ - 224 тыс TEU /рост на 17,1 проц/, "Моби Дик" - 112 тыс TEU (рост на 2,7 проц).

Контейнерный оборот "Национальной контейнерной компании" /НКК/, о приобретении которой Global Ports объявил в начале сентября, в первом полугодии 2013 года показал рост на 56 проц - до 561 млн TEU.

Чистая прибыль группы Global Ports Investments PLC по международным стандартам финансовой отчетности /МСФО/ за первое полугодие 2013 года снизилась по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 25,9 проц до 53,7 млн долларов.

Выручка группы Global Ports в первом полугодии 2013 года сократилась на 2,6 проц до 249,1 млн долларов. "Рост выручки в сегменте российских портов был компенсирован снижением выручки в сегменте нефтепродуктовых терминалов", - отмечают в Global Ports.

Операционная прибыль составила 105,9 млн долларов, что на 4,8 проц меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Совокупные операционные денежные затраты в целом незначительно выросли /на 0,3 проц/ и составили 111,4 млн долларов - "в основном за счет строгого контроля затрат в сегменте российских портов и снижения расходов в других сегментах", говорится в сообщении компании.

Скорректированный показатель EBITDA группы уменьшился на 4,7 проц до 137,7 млн долларов в связи со снижением показателя в сегменте нефтепродуктовых терминалов. Скорректированный показатель EBITDA в сегменте российских портов вырос на 4,4 проц по сравнению с тем же периодом прошлого года и составил 121,8 млн долларов.

Чистый долг группы вырос до 310,8 млн долларов. Соотношение чистого долга и скорректированного показателя EBITDA за последние двенадцать месяцев было на уровне 1,1, отмечает компания.

Компания консолидировала ряд показателей с показателями Национальной контейнерной компании /НКК/, о приобретении которой Global Ports сообщил в начале сентября. Так, объеденная выручка Global Ports и НКК продемонстрировала рост на 1,5 проц до 380,9 млн долларов, а объединенный скорректированный показатель EBITDA вырос на 2,8 проц и достиг 222,5 млн долларов.

Global Ports - один из крупнейших операторов морских контейнерных терминалов в России. В группу входят терминалы "Петролеспорт" и "Моби Дик" в порту Санкт-Петербурга, Восточная стивидорная компания в порту Восточный /Приморский край/, два контейнерных терминала в Финляндии, "сухой" порт Янино в Ленинградской области и терминал по перевалке нефтепродуктов Vopak E.O.S. в эстонском порту Мууга.

Танкер ледового класса "Стена Поларис" /Stena Polaris/ вышел 17 сентябряиз порта Усть-Луга и взял курс на Южную Корею. Судну предстоит впервые доставить груз на Корейский полуостров Северным морским путем.

В танках "Stena Polaris" - более 40 тыс тонн нефти /продукт переработки стабильного газового конденсата/, произведенной на Комплексе по фракционированию и перевалке СГК компании "НОВАТЭК" в порту Усть-Луга.

Фирма "Хёндэ Гловис" /Hyundai Glovis/ намерена стать первой южнокорейской судоходной компанией, которая будет доставлять грузы через Арктический регион. Но, поскольку у Южной Кореи нет судов ледового класса, танкер арендован у шведской транспортной компании "Стена лайн груп" /Stena Line Group/.

Пока Южная Корея осуществляет транспортировку грузов через Индийский океан и Суэцкий канал, что занимает около 40 дней. Использование Северного морского пути, который на 7 тыс км короче, позволит сократить время пребывания в открытом море до 25 суток.

С 00:00 часов 7 декабря 2013 года авиакомпания "Международные Авиалинии Украины" переводит обслуживание рейсов в/из Санкт-Петербурга из Терминала "Пулково 2" в новый современный "Терминал 1" Международного аэропорта "Пулково".

В связи с открытием нового терминала, запланированным на 29 ноября 2013 года, и реорганизацией Международного аэропорта "Пулково", рейсы МАУ между Киевом и Санкт-Петербургом будут обслуживаться в "Терминале 1". Перевод рейсов в суперсовременный и высокотехнологичный терминал, построенный оператором Международного аэропорта Франкфурта - компанией FRAPORT, - не только позволит значительно повысить эффективность обслуживания клиентов и обработки багажа, но и создаст для транзитных пассажиров максимально комфортные условия. Так, пассажиры, прилетающие с МАУ в Санкт-Петербург и следующие далее рейсами авиакомпании "Россия" - код-шерингового партнера ведущего украинского авиаперевозчика - получат возможность осуществлять стыковки в пределах одного терминала.

Наличие большого количества постов иммиграционного контроля, зон контроля на авиационную безопасность, удобная зона транфера, телескопические трапы, современная система сортировки и выдачи багажа и просторные площади терминала позволят сократить время прохождения аэропортовых формальностей.

"Мы рады скорому переводу рейсов МАУ в новый терминал, ведь это позволит значительно улучшить качество обслуживания пассажиров МАУ "на земле" и повысить эффективность обработки багажа, - отметил вице-президент МАУ по сервису и логистике Антон Борисюк. - Поздравляем руководство аэропорта "Пулково" с предстоящим открытием "Терминала 1". Надеемся, что современные технологические решения, великолепно развитая инфраструктура и консолидация всех международных и внутренних перевозчиков "под одной крышей" в обозримом будущем будут способствовать развитию транзитного потенциала Санкт-Петербурга и трансформации Международного аэропорта "Пулково" в мощный северный хаб России".

В Санкт-Петербурге направлено в суд уголовное дело в отношении начальника Военно-топографического управления Генштаба контр-адмирала Сергея Козлова, обвиняемого в превышении должностных полномочий и мошенничестве.

Как сообщил ИТАР-ТАСС представитель Следственного комитета РФ Владимир Маркин, по данным следствия, в июле 2010 года Козлов, являясь начальником управления навигации и океанографии Минобороны, отдал начальнику 280-го Центрального картографического предприятия Минобороны капитану 1-го ранга Юрию Рожкову заведомо преступный приказ о заключении лицензионных договоров с ООО "Чарт-Пилот" и ЗАО "Транзас", которым были переданы права на использование и распространение в коммерческих целях навигационных морских карт, являвшихся интеллектуальной собственностью РФ.

"В результате данных действий государству с 2010 года по 2011 год причинен ущерб на сумму свыше 9,5 млн рублей", - сообщил Маркин.

Кроме того, по данным военных следователей, в 2006 году Козлов, владея квартирой в подмосковной Истре, ввел в заблуждение жилищную комиссию Минобороны и Управления делами президента РФ. Он заявил, что у него нет жилья, и в 2008 году получил от государства на себя и свою супругу квартиру в Москве общей площадью 72 кв.м, стоимостью 18,5 млн рублей. Квартира была приватизирована его падчерицей.

Уголовное дело направлено в 224-й гарнизонный военный суд.

По инициативе следствия представитель Минобороны заявил гражданский иск к Козлову о возмещении государству ущерба на 27 млн рублей.

Министерство транспорта России после 2015 года планирует начать реализацию проекта организации скоростного железнодорожного пассажирского движения на маршруте Москва - Калининград, проходящего через территорию Литвы. Об этом в Калининграде заявил министр транспорта России Максим Соколов, который находидся там с рабочей поездкой.

"Решение вопроса ускорения движения пассажирских поездов на калининградском направлении зависит, понятно, не только от Российских железных дорог, но и от наших коллег из Белоруссии и Литвы, через территории которых следуют составы", - отметил Соколов.

Министр напомнил, что в рамках программы строительства скоростных железнодорожных коридоров к 2015 году будет открыт скоростной маршрут на направлении Москва - Минск - Варшава - Берлин.

"Понятно, что отрезок этого маршрута на "плече" Москва - Минск, по которому следуют поезда калининградского направления, более всего интересует жителей самой западной российской области. Зная о планах Белорусской железной дороги по развитию ускоренного железнодорожного сообщения на ветке Минск - Вильнюс, мы уже можем моделировать проект, сконцентрировать свои усилия на последующем участке движения пассажирских поездов - Вильнюс - Калининград", - сказал Соколов.

По словам главы Минтранса, ведомство "проработками этих вопросов начнет заниматься уже в ближайшее время". "Будем смотреть, как ускорить движение поездов на отдельных участках калининградского направления, чтобы в конечном итоге /и это - основная задача/ маршрут Москва - Калининград сделать полностью скоростным", - подчеркнул Соколов.

По оценкам министра транспорта, "реальный срок начала реализации проекта - сразу после 2015 года".

Вице-президент ОАО "Российские железные дороги" /РЖД/ Салман Бабаев предлагает рассмотреть возможность введения повышенных тарифов на перевозку грузов в старых вагонах. Это заявление он сделал в ходе "круглого стола" по железнодорожным перевозкам.

В то же время он подчеркнул, что это его "личное мнение", заметив при этом, что "на старые вагоны уровень затрат намного выше, и если не запрещать продление срока, то можно взять и сказать: на старые вагоны тариф выше".

Ранее Федеральная служба по тарифам сделала скидку на перевозку грузов в инновационных вагонах производства Тихвинского вагоностроительного завода. Такие же скидки предполагается ввести для инновационных вагонов производства "Уралвагонзавода".

Вопрос о продлении срока службы вагонов стал актуальным около года назад, когда железнодорожная сеть столкнулась с переизбытком вагонного парка и ростом аварийности по причине неисправности грузовых вагонов. Зимой Минпромторг предлагал ввести полный запрет на сверхнормативное продление срока службы вагонов, но решение так и не было принято. В августе Ространснадзор потребовал от ОАО "РЖД" остановить эксплуатацию большинства вагонов, срок службы которых был продлен в 2012 году, запрет может затронуть около 35 тыс грузовых вагонов, принадлежащих, преимущественно ОАО "Первая грузовая компания" и "Русагротранс"

Российским рыболовецким судам прокладывают путь в воды Намибии

Россия и Намибия планируют создать совместное предприятие с квотами на вылов рыбы. Предполагается, что оно сможет выступать инициатором и в других направлениях сотрудничества: внедрении технологий, инвестировании в аквакультуру, судоремонте.

В Калининграде завершилась вторая сессия российско-намибийской комиссии по рыбному хозяйству. Руководитель Росрыболовства Андрей Крайний и постоянный секретарь Министерства рыболовства и морских ресурсов Намибии Улитала Хивелуа подписали итоговый протокол.

Как сообщили Fishnews в центре общественных связей Федерального агентства по рыболовству, в ходе переговоров обе стороны подтвердили заинтересованность в увеличении присутствия российских рыболовных судов в намибийской исключительной экономзоне. Для более благоприятных условий промысла глава Росрыболовства предложил создать совместное предприятие-квотодержатель с рабочим названием «Намрос». Компания могла бы выступать инициатором в других направлениях двустороннего рыбохозяйственного сотрудничества – внедрение технологий, осуществление инвестиций в пищевую промышленность и аквакультуру, ремонт судов и продвижение намибийской рыбопродукции на российском рынке. Улитала Хивелуа поддержала идею, но отметила, что предприятие можно создать только после завершения ряда процедур.

По информации правительства Калининградской области, большое внимание на переговорах уделялось вопросам научно-технического сотрудничества. Руководитель ФАР сообщил, что российская сторона готова делиться своими знаниями с намибийскими коллегами и провести совместные исследования состояния биоресурсов в Западной Африке: «Мы обладаем очень хорошей системой научных институтов, которые располагаются по всей стране, от Калининграда до Сахалина и Камчатки. Государство ежегодно выделяет средства на научные исследования. Мы готовы к совместным изысканиям в зоне Намибии».

Также Андрей Крайний предложил намибийской стороне принять Россию в качестве ассоциированного члена в Комиссию Бенгельского течения. Эта организация играет большую роль в управлении трансграничными ресурсами Намибии, Анголы и ЮАР.

В рамках сессии африканская делегация посетила подведомственный Росрыболовству Атлантический НИИ рыбного хозяйства и океанографии. Была отмечена важность проводимой институтом работы по передаче научных данных, полученных российскими учеными в прибрежных водах Намибии.

Намибийская сторона высказала заинтересованность в развитии сотрудничества в области аквакультуры. В частности, африканские партнеры хотят познакомиться с технологиями рыбопереработки и разработки кормовой продукции.

Рыбохозяйственную ФЦП подгонят под лекала Минфина

Концепцию федеральной целевой программы по развитию рыбной отрасли должны внести в Правительство к 1 ноября. Подготовить вариант с учетом обещанного финансирования – непростая задача, отмечает президент Ассоциации добытчиков минтая Герман Зверев.

Концепция федеральной целевой программы «Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2015–2020 гг.» обсуждалась на заседании профильной Правительственной комиссии, которое провел 24 сентября вице-премьер Аркадий Дворкович. Проект ФЦП разработан в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие рыбохозяйственного комплекса».

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Правительства РФ, в число основных мероприятий программы вошли строительство и реконструкция рыбоводных заводов, научно-производственных центров по созданию технологий аква- и марикультуры, селекционно-племенных центров, объектов образовательных учреждений. Также речь идет о строительстве аварийно-спасательных судов, реконструкции и модернизации береговых объектов Глобальной морской системы связи при бедствии и для обеспечения безопасности (ГМССБ), отраслевой системы мониторинга водных биоресурсов, наблюдения и контроля за деятельностью рыбопромысловых судов. Также предусматривается материально-техническое обеспечение комплекса рыбоохранных и контрольных мероприятий во внутренних водоемах; строительство и модернизация научно-исследовательских судов для государственных нужд.

Предполагалось, что новая федеральная целевая программа придет на смену той, что действовала в 2009 – 2012 гг. «Итоги предыдущей ФЦП оказались настолько противоречивы, что обычно сдержанный и не склонный к сарказму первый замминистра сельского хозяйства Игорь Манылов назвал «подвигом» результаты работы Росрыболовства по реализации этой программы (программа была исполнена на 30%)», – прокомментировал президент Ассоциации добытчиков минтая Герман Зверев.

По словам руководителя АДМ, в поддержку новой редакции «рыбной» ФЦП высказались почти все: Минсельхоз, Росрыболовство, администрации Камчатского и Приморского краев, Мурманской, Астраханской и Сахалинской областей, Государственной Думы. «Против был только Минфин, но, похоже, этого оказалось достаточно, чтобы все участники сегодняшнего заседания услышали, «по ком звонит колокол». Колокол прозвонил по проекту ФЦП. Минфин готов выделить на 2015 – 2016 годы на реализацию программы 10,8 млрд. рублей», – рассказал Герман Зверев, добавив, что этих средств едва хватит для финансирования текущей деятельности Росрыболовства, но никак недостаточно для инвестиций.

«По мнению Аркадия Дворковича, при таком прогнозе финансирования не стоит и мучаться с разработкой ФЦП. Вице-премьер предложил Минсельхозу разработать кризисный сценарий из двух частей. Первая – мероприятия, которые в обязательном порядке должны быть профинансированы в 2015 – 2016 годах. Вторая – базовый сценарий инвестиционной стратегии в отрасли», – обрисовал подробности президент АДМ.

Как отметил вице-премьер Аркадий Дворкович, необходимо подумать о более решительном применении государственно-частного партнерства в рыбной отрасли (особенно при финансировании строительства рыборазводных заводов).

«Первый замминистра сельского хозяйства Игорь Манылов мужественно отстаивал необходимость отраслевой ФЦП и пообещал к 1 ноября подготовить такой вариант, который будет подогнан под лекала Минфина. Задача у министерства – не из легких», – резюмировал Герман Зверев.

Внести доработанную Концепцию программы в Правительство Аркадий Дворкович поручил к 1 ноября 2013 г.

ПУТИН: ДОБЫЧА НЕФТИ В АРКТИКЕ БУДЕТ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНОЙ

Право на добычу получат только компании, обладающие достаточным технологическим и финансовым потенциалом, предупредил президент

Развитие Арктики должно основываться на природосбережении. Такое заявление сделал президент России Владимир Путин на форуме "Арктика - территория диалога" в Салехарде, передает РИА Новости.

Путин отметил активный поиск и разработку новых месторождений полезных ископаемых в регионе, строительство крупных транспортных и энергетических объектов, а также возрождение Северного морского пути. Глава российского государства подчеркнул, что экосистемы Арктики очень хрупки и их состояние определяют климатическое самочувствие всей планеты. Поэтому к ним надо относиться особенно бережно, призывает президент.

Глава государства рассказал о планах России по увеличению сети особо охраняемых природных территорий в Арктической зоне. Планируется "увеличить их площадь в разы", сказал президент. В настоящее время эти площади занимают 322 тысячи квадратных, что составляет всего около 6% всей территории российской Арктики. По словам Путина, право добывать нефть в Арктике получат только компании, обладающие достаточным технологическим и финансовым потенциалом, чтобы не допустить разливов подо льдом.

Путин вылетел в Салехард с задержкой. Планы президента были нарушены неожиданно выпавшим ледяным дождем.

Швеция открыла для россиян новые возможности для получения визы

Швеция открыла для россиян новые возможности для получения визы. Теперь подать документы для получения шведской визы можно еще в трех новых визовых центрах, в городах Пермь, Саратов и Омск. Прием заявок от соискателей уже начался. Объединенный сервисно-визовый центр в Саратове располагается по адресу: ул. Вавилова 38/114, офис 2 "А"; в Перми: ул. Ленина, 26, ТДЦ "Привилегия" 2-й этаж, офис 209; в Омске: ул. Фрунзе, д. 1, корпус 4, офис 713. В настоящее время документы на визу в Швецию можно подавать в Краснодаре, Калининграде, Новосибирске и множестве других городов России.

Встреча с Президентом Исландии Олавуром Рагнаром Гримссоном

На полях Международного арктического форума Владимир Путин встретился с Президентом Исландии Олавуром Рагнаром Гримссоном.

В.ПУТИН: Уважаемый господин Президент! Позвольте мне Вас ещё раз поприветствовать в России.Спасибо большое за то, что вы неизменно принимаете участие в мероприятиях в рамках обсуждения арктических проблем.

Сейчас вы мне рассказали, что планируете сами провести у себя в стране большой форум с привлечением общественности и представителей науки, посвящённый изучению проблем Арктики. Безусловно, мы будем поддерживать все начинания подобного рода.

Мне приятно отметить, что развиваются наши двусторонние связи. Мы отмечаем 70-летие установления дипломатических отношений. Несмотря на незначительный объём нашей торговли, всё-таки она имеет положительные тенденции, это тоже не может не радовать.

О.Р.ГРИМССОН (как переведено): Господин Президент, большое спасибо за приглашение принять участие в Арктическом форуме. Ещё когда в Москве прошёл первый Арктический форум, я понял, что это очень важная площадка для конструктивного обсуждения вопросов сотрудничества в Арктике.

В ходе своих встреч и в своих выступлениях в странах Европы, в США, в других странах я часто ссылаюсь на опыт Арктического форума, который проводит Русское географическое общество, а также на Ваши выступления как на очевидное свидетельство заинтересованности России и Вашей личной заинтересованности в конструктивном сотрудничестве в Арктике.

Ещё раз подчеркну, что этот форум является подтверждением важности вопросов сохранения окружающей среды. И комментарии, которые Вы сделали в своём выступлении на форуме, являются важным сигналом для всех нас. Мы надеемся продолжить начатый диалог на ассамблее Arctic Circle, которая состоится в следующем месяце в Рейкьявике.

Мы будем рады приветствовать в качестве участников ассамблеи представителей Государственной Думы, научных учреждений России, поскольку мы считаем важным для людей из других арктических стран обменяться опытом с российскими парламентариями, занимавшимися разработкой закона о Северном морском пути.

Нам очень интересно не только то, что в этой сфере делает Президент и Правительство, но и то, что делает российский парламент. Я с удовольствием расширил бы круг участников конференции, которая состоится в октябре, и пригласил на неё членов Госдумы. Это было бы, кроме того, прекрасной возможностью придать новый импульс сотрудничеству Исландии и России.

Завтра в Санкт-Петербурге я приму участие в открытии выставки Кьярваля, которую Вы лично курировали. Позже в Рейкьявике пройдут мероприятия, посвящённые исландско-российскому культурному сотрудничеству.

На протяжении всей истории Исландии сотрудничество с Россией было очень важным элементом. Сотрудничество в Арктике делает взаимодействие с Россией ещё более важным. Как Вы сказали, расширяется торгово-экономическое сотрудничество двух стран.

Исландия экспортирует в Россию всё больше товаров. Авиакомпания Icelandair запустила этим летом регулярный рейс из Санкт-Петербурга в Исландию и далее в США. Впервые в истории мы можем предложить регулярные рейсы во все арктические страны. Эта программа продолжится в следующем году, мы надеемся, с участием авиакомпании «Трансаэро».

В других сферах взаимодействия мы также видим хорошие признаки развития.

И, наконец, мы очень заинтересованы в возможной прокладке оптического кабеля, который соединит Европу и Америку через Россию и Азию. У нас есть партнёры в Исландии и Америке, желающие принять участие в проекте, который принесёт новые высокие технологии, информационные технологии во все арктические регионы, новым способом соединит Исландию и Россию, российский Север с Исландией, Америкой, Европой, Азией.

Позвольте мне также упомянуть, что в Вашем выступлении на предыдущем Арктическом форуме Вы сказали, что нам нужно развивать сотрудничество с использованием Северного морского пути, указали на необходимость создания законодательной базы для развития арктического судоходства. Думаю, вместе мы могли бы сделать больше в этой сфере.

В.ПУТИН: Я хотел бы сразу отреагировать на несколько вопросов.

Во-первых, что касается геотермальных источников и наших договорённостей по работе на Камчатке, это всё остаётся в силе. Вы наверняка знаете, нам нужно только добиться того, чтобы эти проекты были экономически целесообразными и конкурентоспособными по сравнению с другими видами первичного энергоносителя.

Мы знаем о ваших планах по освоению Арктики, в том числе по транспортным коридорам и созданию порта, и внимательно это изучаем.

Конечно, мы заинтересованы в расширении нашего сотрудничества не только в рыболовстве, но и в высокотехнологичных сферах. Один из примеров – это прокладка телекоммуникационного кабеля, который действительно может потом присоединиться к североамериканским трассам.

Вы упомянули, что в Россию начали летать самолёты исландской авиакомпании. И мы, действительно, надеемся, что в ближайшее время и российским компаниям будут предоставлены возможности – они посчитают целесообразным совершать такие же полёты в Исландию из Москвы и Питера.

И, наконец, та выставка в Петербурге, о которой Вы сейчас упомянули. Я думаю, чтоб работа в гуманитарной сфере для нас представляет не меньшую важность, чем работа в сфере транспорта, экономики вообще. Я знаю, что Ваша супруга принимала самое активное участие в подготовке этой выставки, передайте ей слова самой искренней благодарности

Мы отмечаем 70-летие дипломатических отношений, как я уже сказал, и в этой связи намечен целый ряд культурных мероприятий как в Рейкьявике, так и на российских территориях. И мы со своей стороны всячески будем поддерживать и сопровождать эти мероприятия.

Спасибо Вам большое.

Керамический браслет с фрагментами упавшего в Челябинске метеорита и другие ювелирные украшения с редкими камнями и минералами со всего мира представлены на выставке художницы, ювелира и искусствоведа из Санкт-Петербурга Екатерины Хмельницкой, открывшейся в музее Самары, сообщила РИА Новости заместитель директора музея по науке Елена Жидкова.

"Экспонаты с такими изысканными камнями, как галиты из Боливии, аметисты из Уругвая, гемиморфиты из Мексики, представлены в экспозиции, носящей название "Невесомость притяжений", - сказала она.

Выставка открылась в среду в музее "Самара космическая". Один из представленных на ней керамических браслетов посвящен истории Конго и украшен малахитом, поставленным из этой страны.

Выставка также включает абстрактную живопись санкт-петербургской художницы на тему космоса, явлений природы и человеческих эмоций, созданную за последние 10 лет.

Екатерина Хмельницкая известна не только как ювелир и художник, но и как старший научный сотрудник и хранитель коллекции русского фарфора и керамики Государственного Эрмитажа. Она написала шесть монографий и более 50 статей по истории русского и европейского фарфора.

В Самаре Хмельницкая также выступит с бесплатными лекциями о современной североамериканской керамике, фарфоре и о скульпторах-фарфористах Императорского фарфорового завода рубежа XIX-XX веков. Георгий Портнов.

величить продажи продукции местного ЛПК на внутреннем рынке и обеспечить восстановление наиболее ценных хвойных лесов на месте вырубок – два главных направления, заявленных в стратегии развития ЛПК Поморья, которую разработали специалисты групп компаний «Илим» и «Титан», об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении пресс-службы правительства Архангельской обл.

Стратегия была представлена на заседании профильного экспертного совета при губернаторе Архангельской обл. Разработчики подготовили целый ряд решений, которые должны открыть региональному леспрому новые горизонты и перспективы.

Основной доклад представила заместитель директора ОАО «Архангельский ЦБК» по взаимодействию с органами власти, доктор экономических наук Наталья Пинягина. В докладе был приведен анализ текущего состояния отрасли.

Наталья Пинягина отметила, что за последние 20 лет отрасль так и не смогла выйти на объемы заготовки советского периода, при этом были значительно истощены запасы лесов, находящихся в относительной близости к центрам переработки. Экономически доступная лесосека в настоящий момент составляет около 4-5 млн м3, в то время как объем расчетной лесосеки оценивается в 24 млн м3.

Тем не менее, по многим показателям в лесной отрасли из всех регионов СЗФО Архангельская обл. уступает лишь Карелии.

Среди ключевых положений стратегии были указаны проведение переоценки существующего эксплуатационного фонда, проведение грамотного лесовосстановления с ориентацией на хвойные породы, и развитие внутреннего рынка для продукции ЛПК.

По последнему пункту были озвучены несколько предложений, но самыми перспективными в рамках стратегии эксперты назвали 2 направления: развитие частного деревянного домостроения и производство биотоплива (пеллет), но для этого необходим комплекс мер государственной поддержки.

«Этот вопрос должен быть выстроен во взаимодействии власти и бизнеса, нужно выработать идеологию поддержки в регионе частного деревянного домостроения, развития производства домов на предприятиях региона», – подчеркнул губернатор Игорь Орлов.

Глава области предложил создать рабочую группу по поддержке развития проектов деревянного домостроения, ориентированных на индивидуальное жилищное строительство.

В ходе обсуждения было также отмечено, что в регионе крайне слабо проработана законодательная база в отношении лесопользования и поддержки ЛПК.

«Нужно разработать и принять целый ряд нормативных актов, которые будут работать на предложенную стратегию, а значит – на развитие ЛПК в области», - подчеркнул Игорь Орлов.

В начале 2014 г. в технопарке «Ворсино» (Калужская обл.) ООО «Архбум Тиссью Групп», одна из дочерних структур Архангельского целлюлозно-бумажного комбината, начнет строительство фабрики по изготовлению бумажных изделий, общий объем инвестиций составит 5 млрд рублей, об этом со ссылкой на заместителя директора по развитию ООО «Архбум» Сергея Кудрявцева сообщил ИТАР-ТАСС.

По его словам, сейчас проводятся проектные работы и подбираются поставщики оборудования. В конце сентября — начале октября планируется подписание договора на поставку бумагоделательной машины. В начале 2014 г. начнутся земляные работы.

Этот инвестпроект будет реализован в два этапа. На первом будет установлена бумагоделательная машина производительностью 100 т в сутки, предназначенная для производства товарной бумагоосновы, из которой будут изготовлены товары санитарной гигиены — бумажные, медицинские салфетки, туалетная бумага. На втором этапе будет установлена еще одна БДМ. Ее производительность — 200 т в сутки. Таким образом, общий объем производства составит 300 т в сутки. Работать БДМ будет только на целлюлозе Архангельского целлюлозно-бумажного комбината, отмечается в сообщении.

Депутаты Тюменской областной Думы разработали законопроект «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины», который предусматривает регулирование оборота круглых лесоматериалов для сохранения и рационального использования насаждений, а также для выявления, пресечения и предотвращения нарушений, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении пресс-службы Тюменской областной Думы.

В настоящее время в обязанности сотрудников пунктов приема и отгрузки древесины не входит установление законности происхождения леса, что создает условия для сбыта незаконно заготовленной продукции. Законопроект предлагает обязательную постановку на учет пунктов приема в региональном исполнительном органе государственной власти. Принятие закона, по мнению разработчиков, позволит контролировать движение круглых лесоматериалов. В дальнейшем документы отправят в прокуратуру региона для внесения замечаний и предложений.

Представленный законопроект охватывает целый ряд этапов оборота древесины: от ее вывозки с мест рубок до момента переработки древесины и конечной отгрузки ее потребителю. Проектом закона предлагается обязательная постановка на учет пунктов приема древесины в исполнительном органе государственной власти Тюменской обл., налаживание четкой системы учета древесины от лесосеки до пункта переработки.

Принятие закона, по мнению его разработчиков, позволит ограничить вывозку сомнительной по происхождению древесины и наладить контроль за движением круглых лесоматериалов. Кроме того, ожидается положительный эффект для развития предпринимательства в лесной сфере за счет устранения недобросовестной конкуренции со стороны нелегальных лесозаготовителей.

Аналогичные законы уже приняты в 14 субъектах Российской Федерации (Амурская, Архангельская, Вологодская, Ивановская, Иркутская, Новгородская, Псковская, Тверская, Томская обл., Забайкальский, Красноярский и Хабаровский края, а также республики Башкортостан и Бурятия).

Специалисты утверждают, что вопросы предотвращения нелегального оборота древесины и сохранения ресурсно-экологического потенциала лесов стоят в регионе особенно остро.

Председатель комитета областной Думы по экономической политике и природопользованию Инна Лосева отметила, что регион располагает значительными запасами официально не используемых древесных ресурсов. В 2012 г. общая лесосека составляла 15,7 млн м3 (из них по хвойному хозяйству — 3.2 тыс. м3). Ее освоение по сравнению с уровнем 2011 г. снизилось с 15% до 14,4%, однако по хвойному хозяйству отмечен рост с 28% до 36.3%. Расчетная лесосека по мягколиственному хозяйству использована на 11,3%.

За 1 полугодие 2013 г. было проведено 66 проверок предпринимателей и граждан, в результате которой обнаружилось более 1,1 тыс. нарушений требований лесного законодательства и пожарной безопасности. 132 незаконные рубки нанесли региональному бюджету ущерб в 55,8 млн руб. и уничтожили 7,6 тыс. м3 лесных насаждений.

Рослесхоз: На землях лесного фонда Российской Федерации ликвидировано 6 лесных пожаров

Рослесхоз сообщает о том, что по состоянию на 25.09.2013 г. на землях лесного фонда Российской Федерации ликвидировано 6 лесных пожаров. В день обнаружения ликвидировано 6 пожаров. За прошедшие сутки огнем было пройдено 10 га (вся покрытая лесом площадь).

Для тушения привлекалось 79 человек, 30 единиц пожарной техники, 1 воздушное судно.

По данным Федеральной диспетчерской службы, по состоянию на утро 25.09.2013 г. в России действует 5 лесных пожаров на площади 34 га.

На территории России отмечается низкая горимость.

На предстоящие двое суток (25.09 и 26.09) высокая, чрезвычайная пожарная опасность ожидается: в СЗФО (в центральной, западной и северо-восточной частях Мурманской области, в северной части Республики Карелия, в центральной и северо-западной частях Архангельской области); в ПФО (в восточной части Оренбургской области); в УрФО (в юго-восточной части Челябинской области, в центральной части Курганской области); в СФО (в западной части Алтайского края).

27 сентября высокая, чрезвычайная пожарная опасность ожидается: в ПФО (в восточной части Оренбургской области); в УрФО (в юго-восточной части Челябинской области, в центральной части Курганской области); в СФО (в западной части Алтайского края, в южной части Республики Алтай).

Введен запрет на посещение лесов и въезд в них транспортных средств в 1 субъекте РФ: на всей территории Пензенской области.

Основная причина лесных пожаров - неосторожное обращение с огнем в лесу.

Аукцион по продаже 20% акций ОАО "Архангельский морской торговый порт" / 22,512 тысяч обыкновенных акций/ не состоялся из-за отсутствия заявок. Об этом сообщили в пресс-службе Росимущества. Аукцион был назначен на 23 сентября, стартовая цена за актив составляла 107 млн рублей. Росимущество прежде уже дважды пыталось продать долю в порту, однако аукционы также были признаны несостоявшимися по причине отсутствия заявок.

ОАО "Архангельский морской торговый порт" - оператор крупнейшего морского порта в Белом море. Мощности порта позволяют обрабатывать 4,5 млн тонн грузов в год. Основным акционером порта является ГМК "Норильский никель", владеющий 73,23% акций.

Также не состоялся аукцион по продаже госпакета ОАО "Архангельский речной порт", на аукцион были выставлены 101,4 тысячи обыкновенных акций /25,5% уставного капитала/. В Росимуществе ИТАР-ТАСС сообщили, что была подана одна заявка, не уточнив имя заявителя. Стартовая цена на аукционе составляла 19,4 млн рублей.

ОАО "Архангельский речной порт" - оператор пассажирских и грузовых перевозок в Двино-Печорском речном бассейне. Среднегодовая пропускная способность причального фронта составляет 1,75 млн тонн грузов. Акционерами порта, кроме Росимущества, являются Министерство имущественных отношений Архангельской области /19,9%/, ОАО "Фонд Севера" /16%/ и физические лица.

Российская ассоциация морских и речных бункеровщиков ("Росморречбункер") написала и отправила письмо генпрокурору Юрию Чайке. В нём организация объяснила, что запрет Центральной энергетической таможни (ЦЭТ) бункеровки судов на рейде снижает привлекательность российских портов и может ограничить количество судозаходов.Аналогичные письма были отправлены в ФАС, Минтранс и капитану Большого порта Санкт-Петербург. "Ведомости" передают, что источник в администрации Большого порта Санкт-Петербург сообщил, в порту следят за ситуацией с бункеровкой, но в компетенцию администрации порта эта проблема не входит.

"По словам гендиректора Балтийской топливной компании (БТК) Станислава Корнеева, - пишет издание, - запрет касается только танкеров, на которые приходится около 70% объема бункеровки в порту Усть-Луга. Выпадающие доходы всех бункеровщиков порта Корнеев оценил примерно в $20 млн, БТК потеряла около 30% выручки. После ввода запрета бункеровочные операции танкеров в Усть-Луге могут осуществляться только на терминалах "Роснефтьбункера" (принадлежит Gunvor), комплекса "Новатэк - Усть-Луга" и "Сибур-портэнерго", но эти компании отказывают бункеровщикам в заправке на их причалах в связи с отсутствием необходимого оборудования, указано в письме. В "Роснефтьбункере" отказались от комментариев, в "Новатэке" не ответили на запрос, а в "Сибуре" сообщили, что "Росморречбункер" в компанию не обращался".

Россия укрепляет «рыбную» связь с Африкой

В Калининграде открылась вторая сессия российско-намибийской комиссии по рыбному хозяйству. Стороны планируют обсудить вопросы научно-технического сотрудничества и промысла российских судов в исключительной экономзоне Намибии.

Сессию открыл руководитель Росрыболовства Андрей Крайний. Как сообщили Fishnews в центре общественных связей ФАР, встреча будет проходить с 23 по 24 сентября. Со стороны Намибии в ней примут участие секретарь Министерства рыболовства и морских ресурсов Улитала Хивелуа и чрезвычайный и полномочный посол республики в России Ндали Че Камати, уже приезжавший в Калининград в 2012 г. на первую сессию российско-намибийской комиссии.

Андрей Крайний высоко оценил результаты захода парусника «Седов» в главный намибийский порт Уолфиш-Бей весной 2013 г. Тогда капитан и российский посол организовали на борту прием, на котором были обозначены интересные для Намибии направления сотрудничества. К ним относится создание совместных рыбодобывающих предприятий, получение новейших российских технологий переработки морепродуктов, подготовка кадров для намибийского рыболовного флота.

Для рыбохозяйственного комплекса РФ интерес представляет промысел пелагических видов рыб в исключительной экономзоне Намибии. Добычу ставриды и хека в водах этой страны отечественные рыбаки ведут с 1961 г. В последние пару лет там на коммерческих условиях облавливали ставриду всего один-два крупнотоннажных траулера.

По словам Андрея Крайнего, российско-намибийское межправительственное соглашение о сотрудничестве в области рыбного хозяйства, подписанное в Москве 20 мая 2010 г., создает «прочную правовую базу для дальнейшего развития и совершенствования указанных направлений сотрудничества».

В ходе своего визита в Калининградскую область глава Росрыболовства также примет участие в торжественных мероприятиях, посвященных 100-летию рыбохозяйственного образования.

ВЛАДИМИР РЫЖКОВ В ИНТЕРВЬЮ BUSINESS FM: О ВСТРЕЧАХ И БЕСЕДАХ НА ВАЛДАЕ И ОБ ОТНОШЕНИЯХ С НАВАЛЬНЫМ

Сопредседатель партии "РПР-ПАРНАС" рассказал, зачем ему понадобилась поездка на Валдай, а также о том, каких результатов он ждет после разговора с президентом

В интервью главному редактору Business FM Илье Копелевичу сопредседатель партии "РПР-ПАРНАС" Владимир Рыжков рассказал о том, что "РПР-ПАРНАС" заключила соглашение с партией "Народный Альянс", которую планирует возглавить Навальный, а также о совместном участии в выборах в Мосгордуму в 2014 году.

К этой коалиции Рыжков призвал присоединиться и партию Прохорова. При этом оппозиционер признал, что у него лично остаются серьезные разногласия с Навальным, но их объединяет борьба за честные выборы против коррупции. Рыжков рассказал также, что Навального с мая приглашали участвовать в форуме Валдай. В последний раз его приглашали в середине июля, уже после вынесения приговора, но до оглашения результатов выборов.

На заседании дискуссионного клуба "Валдай", отвечая на вопрос Владимира Рыжкова о возможности амнистии для обвиняемых в участии в беспорядках на Болотной площади в Москве в мае 2012 года, президент Владимир Путин заявил, что государство будет жестко пресекать нарушения общественного порядка и нападения на полицейских. При этом он не исключил варианта амнистии, но подчеркнул, что необходимо дождаться итогов судебного процесса.

Владимир Александрович, мы с вами встречаемся после Валдая. В Интернете демократически настроенная публика оценила ваш вопрос. Многие написали, что вы смогли изложить позицию, а не просто съездить на Валдай. Сейчас задним числом я вас все-таки спрошу: как вам кажется, или не зря вы, Илья Пономарев, Геннадий Гудков, Ксения Собчак ездили на Валдай и разговаривали с президентом?

В.Рыжков: Я думаю, что отвечать на этот вопрос - зря или не зря - пока рано, потому что все будет зависеть от того, будут результаты после этого разговора или нет. Но надо отметить сам по себе факт того, что впервые представители так называемой несистемной оппозиции напрямую поговорили с Путиным. Это произошло впервые за многие годы.

Вы обратили внимание на то, что вы не просто поговорили, вы говорили в прямом эфире, это транслировалось по "России 24", и этот фрагмент показывался в федеральных информационных программах.

В.Рыжков: Это удивительно, потому что мы встречались после митингов на Болотной и Сахарова с Дмитрием Медведевым на Рублевке. Были я, Борис Немцов, Сергей Удальцов, и там как раз мы планировали В.Рыжков: Политическая реформа, которая была одним из требований Болотной и Сахарова, хоть и в кастрированном виде, но идет.

Я имею в виду, что вернулась свободная регистрация партий, вернулись выборы губернаторов, хотя и с ужасным муниципальным фильтром, который пройти невозможно без помощи власти. Сейчас будут новые выборы в Госдуму, вернутся одномандатные округа и пятипроцентный барьер. То есть кое-чего мы тогда добились. С Путиным мы никогда не встречались, и это первая встреча. Формат был немножко странный, потому что с Медведевым была конкретная встреча с оппозицией. То есть мы сидели за одним столом, нас было не так много, и обсуждали вопрос политической реформы. В этот раз нас как бы "вклеили", "вставили"...

Скажем так, вы были хэдлайнерами этого мероприятия. Главные новости складывались вокруг участия трех-четырех представителей несистемной оппозиции. Еще Ройзман, отсутствие Навального.

В.Рыжков: Новое то, что впервые мы говорили с Путиным напрямую. Это - новость. Вторая новость, что это транслировалось на всю страну. Какие будут результаты, посмотрим, но я видел свою роль в том, чтобы поставить перед президентом те вопросы, которые ставят люди на площадях.

На ваш взгляд, Путин знает о том, какие это вопросы?

В.Рыжков: Конечно, знает. Но одно дело знать, а другое дело услышать от людей непосредственно, услышать в огромном зале, где было более 200 человек, и услышать так, чтобы это вместе с ним услышала вся страна, потому что шла трансляция. Я думаю, в этом новое качество.

Я поставил два вопроса: политзаключенные и фальсификации на выборах. И он опять повторил все старое о том, что в Лондоне тоже были беспорядки, там всех нашли и всех посадили, но он впервые сказал, что не исключает амнистии. Потому что, когда я выступал, я приводил юридические аргументы, что там не было массовых беспорядков, таких, которые описаны в нашем Уголовном кодексе, их просто не было там.

И второй аргумент, который приводил и я, и Ксения Собчак - то, что есть новое поколение людей, которые требуют свободы, демократии, соблюдения прав человека. И то, что если игнорировать их требования, а тем более сажать их в тюрьмы, то это только вызовет еще большую конфронтацию, еще большую дестабилизацию и недоверие к власти.

Эти два аргумента, с которыми трудно спорить. И он впервые отчасти, как мне кажется, ну, может быть, задумался. Я не скажу, что он согласился, но сказал: "Да, я не исключаю, что, может быть, мы как-то подумаем об амнистии".

"Навального приглашали"

Навального приглашали на мероприятие?

В.Рыжков: Приглашали. Я разговаривал со Светланой Миронюк, она один из организаторов Валдайского форума. Там два организатора - РИА "Новости" и Совет по внешней оборонной политике (СВОП). Она сказала, что ему посылали приглашение, несколько раз звонили Анне Ведуте, пресс-секретарю. 17 июля, если не ошибаюсь, она сказала больше не звонить, потому что идет избирательная кампания.

То есть приглашение проступило еще в июле, еще до результатов выборов Москве, которые, безусловно, несколько изменили политический ландшафт?

В.Рыжков: Да, задолго. Приглашали всех нас. Ну, я вообще член клуба как член президиума СВОП с 1994 года, поэтому меня не приглашали. А приглашения начались в мае-июне.

Мне кажется, это очень важный момент в контексте попытки понять политику Кремля. Это приглашение и этот вызов на публичный разговор в Валдай оппозиции состоялся до результатов выборов в Москве, и уже тогда Навальный отказался.

В.Рыжков: Задолго, и даже еще, по-моему, до приговора Кировского суда.

Уже после того, как его выпустили под подписку, это приглашение было повторено.

В.Рыжков: Да, совершенно верно.

Значит, здесь мы четко знаем, что его приглашали, и его принципиальная позиция заключалась в том, чтобы туда не ехать.

В.Рыжков: Я не знаю, была ли это принципиальная позиция. Он говорит о том, что он был занят кампанией. Возможно, так и было.

Это было до выборов, а сейчас уже кампании нет.

В.Рыжков: Давайте тоже проясним, мы не были уверены, что у нас будет возможность выступить. Да, мы понимали, что мы будем в этом зале, что нас растворят в этих иностранцах и политологах, политиках, но где были гарантии, что мы получим слово?

В.Рыжков: "У нас не было гарантий, что мы получим слово".

И здесь интересный момент, что Владимир Путин сам дал мне первому слово. Потом он сам дал слово Ксении Собчак.

То есть в сценарии это не было заложено? Модератор не знал, давать вам слово или нет?

В.Рыжков: Я не знаю этого, не знаю, был ли вообще сценарий. На предыдущих встречах и дискуссиях, которые у нас были с Шойгу, с Володиным, с Сергеем Ивановым, с Сергеем Лавровым, все выступали, все свободно получали слово.

Но это было не под камерами. А вот большое пленарное заседание - это то, что показывали. На ваш взгляд, зачем Кремль это сделал? Зачем вас вывели на телевидение, показали по центральному телевидению, по госканалам, причем не только в прямой трансляции, но и в основных информационных программах?

В.Рыжков: Возможно, это сигнал, что все-таки Кремль готов говорить с несистемной оппозицией. Но говорить мало.

В.Рыжков: "Кремль готов говорить с несистемной оппозицией, но мало".

Вот вы начали с вопроса о том, будут ли результаты? Я очень надеюсь, что по этим двум направлениям, о которых я сказал, о которых говорили другие, то есть прекращение преследования активистов-оппозиционеров и действительно честные выборы не только в двух-трех городах, а по всей стране, я надеюсь, что продвижение будет. Тем более Путин, когда комментировал мое выступление, сказал: "По "болотникам" не исключаю амнистию...".

Там была фраза из двух частей.

В.Рыжков: В том-то и дело, что сначала он повторил то, что нельзя отрывать погоны, тыкать в глаза полицейским, все, что он всегда говорит. И вдруг в конце он впервые сказал: "Я не исключаю амнистию".

Что касается темы выборов, то я говорил о том, что в двух-трех городах - Москве, Екатеринбурге, Петрозаводске можно говорить о более-менее честной конкуренции. Хотя и с оговорками. Но в остальных-то регионах фальсификации были огромными. А в некоторых были фальсификации даже хуже, чем раньше. Он сказал: "Ну, давайте подумаем и поговорим, что можно сделать для честных выборов". Вот это многие не заметили. То есть, он как бы предложил и вторую тему тоже обсудить.

"Если власть дает сигнал, что готова говорить, то обязательно надо говорить"

Президент показал, что он готов разговаривать с несистемной оппозицией, в конце концов, даже назвал имя Навального, правда, на следующий день.

В.Рыжков: Это было, по-моему, после дебатов, когда он общался с участниками.

В кулуарах. Это такие знаки. Готовность части несистемной оппозиции разговаривать с президентом - это мы тоже можем считать знаком. Потому что другая часть во главе с Навальным говорит: "Мы не хотим этого диалога!".

В.Рыжков: Навальный не говорит: "Я не хочу этого делать".

Он назвал бездельниками тех, кто сидит и разговаривает с Путиным.

В.Рыжков: Ну, пусть. Как он сам любит говорить, это его оценочное суждение. Даже позиция Координационного совета оппозиции заключается в том, что необходимы переговоры и организация круглого стола с властью. Позиция "РПР-ПАРНАС", который я представляю, официальная, принятая на съезде нашей партии, заключается в необходимости диалога и круглого стола. Поэтому здесь должно быть движение с двух сторон, то есть, если власть всерьез дала такой сигнал, и Путин всерьез дал такой сигнал, что они готовы говорить, то обязательно надо говорить. Но не говорить ни о чем, а говорить о конкретных вещах: о политических узниках, о честных выборах, о политической реформе и других вещах, которые выводят людей на улицу.

Вернемся на год назад и вспомним встречу, о которой вы говорили, с Медведевым. На ваш взгляд, какие-то практические результаты есть?

В.Рыжков: Я их уже перечислил. У нас сейчас уже 72 партии зарегистрировано, а не семь, как это было при Суркове.

Хорошо ли это?

В.Рыжков: Хорошо. Люди, в конце концов, отсеивают пустые, "спойлерские" партии, останутся сильные партии. Это честная конкуренция, и мы готовы в ней конкурировать. Второе - вернулись прямые выборы губернаторов, но они недоделаны, потому что просто надо убирать муниципальный фильтр, тогда это будут полноценные губернаторские выборы.

Будет новый порядок выборов в Госдуму, вернутся одномандатные округа, это очень важно, потому что харизматики в регионах типа Ройзмана, Навального могут победить.

Они смогут это делать, если у них не будет судимости...

В.Рыжков: Да, я просто говорю о том, что это открывает огромные возможности для харизматичных, пассионарных лидеров в регионах проходить по одномандатным округам. И Дума будет кардинально другой. Этот мой прогноз, я уверен, что парламент будет кардинально другим. Что-то начало меняться. Конечно, мало, недостаточно, не последовательно. Но от той встречи был результат. Поэтому я надеюсь, итогом этой встречи, пусть и в такой странной форме, стало то, что диалог состоялся. Я думаю, что, если такое окно есть, то им надо воспользоваться.

Но ранее было очень много и других встреч представителей несистемной оппозиции с представителями власти - с Володиным, Ивановым, Лавровым, Шойгу.

В.Рыжков: Там тоже все было очень открыто. Я выступал даже не по разу на всех этих встречах. Кроме встречи с Сергеем Шойгу, потому что там доминировала тема Сирии, реформы Вооруженных сил и так далее. Скажу коротко про Иванова. Я встал и выступил по поводу коррупции в высших эшелонах власти, я сказал о том, что весь Интернет забит морем фактов о том, что такой-то министр, такой-то вице-премьер либо сами занимаются бизнесом, либо их жены, либо их дети. Я привел пример Якунина. Сейчас идет скандал - сын Якунина развивает гостиничный бизнес в тесной связке с РЖД, а папа его, по счастливой случайности...

Но, там же идет речь о тесной связке с Фондом благосостояния.

В.Рыжков: Там речь идет о землях, которые раньше принадлежали РЖД, там речь идет о пенсионном фонде РЖД, о других связях.

Второй пример, который я привел - это вице-премьер Игорь Шувалов, который необычайно богатый человек, у которого активы на офшорах и который приумножил свое состояние. Точнее его жена в тот период, когда Шувалов был уже на госслужбе.

И третий пример, который я привел, это дело Магнитского. Из бюджета страны бесследно исчезли 230 млн долларов, они не найдены. Никто не наказан. Люди, которые преследовали Магнитского получили награды, повышения и так далее. И еще я сказал, что я могу бесконечно множить эти примеры, приводя примеры губернаторов, которые занимаются бизнесом.

Есть официальные версии по всем этим темам, которые иначе трактуются. Шувалов на тот момент не нарушал никакой закон, что касается этических норм поведения чиновника, то до 2005 года они были иными, никто не запрещал. Закона об инсайде не было. Можно было торговать на рынке, владея информацией.

В.Рыжков: Дело в том, что я уж не стал травмировать Сергея Борисовича Иванова и спрашивать про двух его взрослых сыновей, один из которых работает в госбанке, а другой в энергетической госкорпорации. Суть вопроса моего была в том, что Сергей Иванов возглавляет в администрации президента какую-то комиссию, комитет по противодействию коррупции. Он у Путина отвечает за борьбу с коррупцией. Персонально Иванов. В этом году он еще отвечает за анализ деклараций о доходах, недвижимости, заграничных активах. И только что все чиновники сдали декларации. И он "сидит" на этих декларациях.

Он пообещал, что на форуме G-20 будет два крупных разоблачения.

В.Рыжков: Я не могу дословно цитировать Иванова... Он сказал, что по Шувалову все проверили хорошо. По делу Магнитского ничего не подтвердилось. По Якунину... Если есть дети, но они взрослые, то чего тут такого, пусть занимаются бизнесом. Тут никакого нарушения нет. А по декларациям мы смотрим. Я не буду открывать секретов, но там есть один генерал. Для меня это звучит дико. Есть федеральный закон противодействия коррупции, есть закон о госслужбе. Там есть ключевое понятие: "конфликт интересов". Если чиновник регулирует какую-то отрасль, то никто из его родственников, друзей, сослуживцев, однокашников, партнеров по дачному кооперативу не может получать привилегии или контракты от того ведомства, от той отрасли, которой руководит чиновник.

Если высшие лица государства считают, что взрослые дети, занимающиеся бизнесом, связанным с той отраслью, которой они руководят, это не коррупция, то это противоречит здравому смыслу, закону и мировой практике. В мировой практике это считается открытой, вопиющим случаем коррупции. Наши руководители после этой беседы так не считают. У меня крайне негативное впечатление от встречи с Ивановым, потому что я из нее понял, что они не осознают, какое возмущение в обществе вызывают эти разоблачения. У них нет серьезного намерения бороться.

Это широкая практика. Вы назвали несколько имен.

В.Рыжков: Там можно книги писать.

Но всех же не пересажать. Свет можно включать постепенно.

В.Рыжков: Это не только министры и главы корпораций, это массовая губернаторская практика. В Тамбовской области есть губернатор Олег Иванович Бетин. У него есть сын. Сын - депутат гордумы Тамбова и он контролирует крупный строительный бизнес и ЖКХ в Тамбове. Неплохо так. Он даже в одном интервью местной "Комсомолке" сказал, что мы бы не добились таких успехов в бизнесе, если бы не помощь областной администрации. Еще бы. Это и есть та раковая опухоль, которая разъедает Россию. А высшее руководство страны, выходит, считает это нормальной практикой.

"Нетерпимость к фальсификациям по всей стране растет"

Самое большое внимание сейчас к тому, что говорится о прошедших выборах. О будущих выборах. Вообще о вхождении несистемной оппозиции в политический процесс.

В.Рыжков: Да, это один из нервов этого Валдая - российская внутренняя политика. Она вызывает жгучий интерес в мире. Весь мир следил за Болотной и Сахарова, весь мир следит за судьбой Навального. За тем, что у нас происходит на выборах. Я на эту тему делал большой доклад в первый день, когда была дискуссия о регионах. Я горячо спорил на эту тему с Володиным, когда у нас была с ним встреча. Этот же вопрос я задал Путину. И что интересно, я думал, они будут отрицать.

Я говорю, что в регионах массовые фальсификации. Володин говорит - ну, уж не массовые, но я согласен, где-то что-то есть. И Путин примерно так же мне ответил. Он сказал, что не исключает подобных инцидентов. Но сказал, мол, давайте факты, давайте обсуждать.

Мой посыл заключался в том, что - посмотрите, эта кампания по всей стране ознаменовалась очень низкой явкой. Даже в Москве. Все социологи прогнозировали 45%, а пришли 32% москвичей. В регионах еще меньше. Есть регионы, где явка по 20-18%, по 23%. На фоне низкой явки эти вбросы, которые они привыкли делать в регионах...

Бесят гораздо больше...

В.Рыжков: Конечно. У нас в Кызыле, я шел во главе списка. Нам нарисовали издевательские 4,9% при 5% барьере. При том, что по экзит-полам у нас 15-20%. Это же чистое воровство. Наши наблюдатели в Кызыле посчитали, что реально пришли 23-25% на выборы. Официальные данные - 44%. Вброс и приписки составили 20%.

Понятно за кого и кому приписывали, от кого отписывали. И это повсеместно. Я эти регионы называл и Володину и в дебатах. Я говорил о Волгограде, Воронеже, Башкирии, Кызыле, Хакасии, Ярославле и т.д. Самая главная проблема в том, что люди не верят, что посчитают честно. А раз не верят, они не идут.

В.Рыжков: "Самая главная проблема в том, что люди не верят, что посчитают честно. А раз не верят, они не идут на выборы".

А власти надо как-то выбираться. Она еще больше вбрасывает. Люди говорят - тогда тем более не пойдем.

В первую очередь не идут сторонники власти, они знают, что и без них сделают. Что исторически более важно, грязная кампания в ряде регионов или сравнительно чистая в двух-трех местах и в первую очередь в Москве?

В.Рыжков: И то и другое важно. Вектор задает Москва, Екатеринбург, Петрозаводск. Однозначно партия власти стремительно теряет поддержку в обществе.

С точки зрения самой процедуры проведения выборов...

В.Рыжков: Нетерпимость к фальсификациям по всей стране растет. В Волгограде чуть городскую администрацию не захватили после выборов. Тренды, тенденции задают эти города, где прошли сравнительно свободные выборы. Остальная страна за ними подтянется. И власть, понимая это, еще больше фальсифицирует. У меня такое ощущение, что скоро вообще никто не будет ходить на выборы и их результаты будут чистым вбросом.

Выборы в Москве показали почти 28% у Навального и с таким трудом 51% у Собянина. Это относительно честный подсчет.

В.Рыжков: Москва идет впереди страны. Это самый образованный, продвинутый город. Но та же тенденция идет и на окраины. Почему я поставил этот вопрос вторым Путину и почему мы так жарко спорили с Володиным. У нас есть альтернатива или смена власти на улице или смена власти на выборах. Она все равно произойдет, но в интересах страны, чтобы смена власти произошла на выборах. Для этого должны быть честные выборы. Я Путину сказал об этом: если вы хотите, чтобы новое поколение, новые люди с горящими глазами, патриоты своей страны пришли во власть, делайте честные выборы не только в 2-3 городах, а по всей стране. Это был главный мой посыл.

Главная политическая встреча была с Володиным?

В.Рыжков: Нет, все-таки с Путиным.

Но с Володиным встреча была менее публичной.

В.Рыжков: Она была совсем непубличной.

Из нее можно было понять конкретные рамки, в которых несистемная оппозиция сможет действовать.

В.Рыжков: Я понял его так, что они действительно хотят немного развинтить клапан на крышке кипящего котла. Он фактически согласился со мной, что в ряде регионов были массовые фальсификации. Он согласился со мной, что с этим надо что-то делать, что нужно в сентябре следующего года, если повторится этот год, то давление в котле вырастет еще больше. Он это признает и понимает. Он говорил: идите выбирайтесь в муниципалитетах, в регионах. Я говорю, так мы идем, выбираемся. Вот Немцов в Ярославле, я в Кызыле, в Абакане. Мы все где-то участвуем.

Это буквально капли, которые не влияют на политическую картину даже внутри этих регионов.

В.Рыжков: Это не капли. В чем он прав, и я с ним согласен, что настоящая сильная партия должна иметь корни по всей стране. Иначе это просто московская партия или питерская. Да, мы боремся, но вы крадете все наши голоса. Какой смысл тогда? Тогда вы сами даете сигнал, что бороться на выборах бесполезно и сами толкаете людей на улицу. Либо мы устраиваем по всей стране беспорядки, либо добиваемся честных выборов. Об этом шел основной спор.

Надо попробовать еще раз... Тогда после встречи с Медведевым работала группа, Володин ее модерировал. Я, Удальцов участвовали, когда разрабатывалась политическая реформа. Я предложил сделать второй раунд этой политической реформы. По итогам Валдая вернуться к этой теме и сделать второй раунд политической реформы, докрутить ситуацию с контролем, с избирательными комиссиями, с открепительными удостоверениями, с наблюдателями.

Сама система сгнила. В регионах созданы машины по фальсификациям, куда входят мэры, вице-мэры, губернаторы, вице-губернаторы, директора школ, завучи. Сотни тысяч людей по стране стали профессионалами фальсификаций.

В.Рыжков: "Сотни тысяч людей по стране стали профессионалами фальсификаций".

Они даже не мыслят себе, что выборы могут проходить как-то иначе. Я предложил Володину, давайте сделаем еще один раунд, еще одну попытку довести реформу до нормального вида.

Помимо выборов, которые будут в следующем году, есть просто острые политические ситуации вокруг оппозиции по итогам этих выборов. Есть возбуждаемые уголовные дела на Ройзмана. Дела на Немцова. Есть грядущий суд над Навальным. Эти вопросы задавались? Что произойдет, если те, кто завоевали определенные голоса, по тем или иным причинам окажутся за решеткой.

В.Рыжков: Задавались. Я говорил об этом с Володиным. Илья Пономарев даже такой вопрос ему задавал. Пономарев собирается идти на будущий год на выборы мэра Новосибирска. Он говорит: ну хорошо, я пойду, выберусь в Новосибирске, к примеру, а статистика показывает, что 90% мэров и губернаторов, которые не члены "Единой России" и представители оппозиции - не доработали срок полномочий. Либо их заставили перебежать в "Единую Россию", либо посадили. Он спросил, какая есть гарантия того, что он выиграет, а его не посадят?

Каков был ответ?

В.Рыжков: Не воруй! Лукавый ответ. Мы все понимаем, о чем идет речь. Лояльные Кремлю воруют нагло на глазах всего населения и спокойно живут, а на оппозиционеров ни за что фабрикуют дела. Этот вопрос повис в воздухе и никаких гарантий никто не дает. Ни по Навальному, ни по другим.

У вас есть прогнозы, чем закончится?

В.Рыжков: Я говорил Путину, что каждый такой уголовный приговор он только дестабилизирует ситуацию, он усиливает конфронтацию и подрывает доверие к власти.

Пусть правоохранительные органы доказывают, тут тоже нельзя связать руки. Некий факт избранности, то, что сотни тысяч человек отдали голоса, он тоже должен в политической системе учитываться. Хотя бы в мягкой форме.

В.Рыжков: "Кировлес" - дело сфабрикованное, выдуманное, высосанное из пальца. Никакого там состава и события преступления нет. Это все ерунда. Я очень надеюсь, что Навальный будет оправдан. Дело должно быть прекращено за отсутствием состава и события преступления. Я надеюсь, что Навальный 9 октября спокойно вернется в Москву и продолжит свою деятельность. Если нет, то будут массовые акции протеста в Москве. И я их поддержу. Нельзя сажать невиновных людей.

"У нас есть соглашение о составлении единого списка с Навальным"

Вы, в частности, не являетесь сторонником Навального. Когда партия "РПР-ПАРНАС" выдвигала его, вы были против. Сейчас по итогам выборов, вы считаете своевременным отозвать свою позицию?

В.Рыжков: Мы не комментируем, кто как голосовал. Это было закрытое заседание.

Но вы открыто об этом говорили.

В.Рыжков: Важно то, что у нас не было общей позиции. Мое мировоззрение сильно не совпадает с мировоззрением Навального. В частности, речь идет о мигрантской теме, теме национализма. Я сам сибиряк, интернационалист. Для меня национализм - это красная линия. Но партия решила так. Он был выдвинут. Я не представляю, какая бы другая партия в стране из этих 72 могла бы его выдвинуть, кроме "РПР-ПАРНАС".

Кстати, он ни разу не высказал благодарности.

В.Рыжков: Он говорил благодарности. По форме он провел блестящую кампанию. Я не видел никогда в России такой блестящей кампании, с таким количеством волонтеров, заряженных на успех. С такой четкой организацией, великолепной организацией встреч. Он огромный молодец. При том, что я не разделяю его взглядов.

А взгляды на возможность диалога с властью. Вы туда поехали, он не поехал сознательно...

В.Рыжков: Нет, это не так. Он член координационного совета оппозиции. Совет высказывался за диалог с властью, за проведение круглого стола и сам Навальный неоднократно говорил о том, что нужен такой диалог. Может за последние дни что-то поменялось, я не знаю. Но раньше его позиция была такая же, как у меня. Я не вижу никакой разницы.

Что касается будущего, то в следующем году будет кампания в Мосгордуму. По спискам у "Единой России" нет ни одного шанса победить. У нас есть соглашение о составлении единого списка с "Народным альянсом", это партия Навального, и с партией "5 декабря", это партия протестующих с Болотной и Сахарова, о том, что у нас будет общий список. Я это соглашение поддержал.

У вас нет ощущения, что Навальный захочет пойти без вас? Его результат 27,5% значительно больше, чем все, что удавалось собрать любым оппозиционным силам за последнее время.

В.Рыжков: Трудно сказать, что там насчет оппозиционных сил. Мы уже много лет не можем участвовать в выборах. Только второй год, когда мы получили такую возможность. Раньше нас просто запрещали, снимали.

Он может пойти отдельно. Но у нас есть соглашение, что мы пойдем коалицией. При этом остаются разные взгляды у меня и у него. Разные позиции. Но у нас очень много и общего. Это вопрос борьбы с коррупцией, это вопрос честных выборов, прозрачности власти, политической реформы, демонополизации экономики.

Есть что-то разделяющее, есть что-то общее. Есть большая вероятность, что у нас будет общий список, и он получит большой успех на выборах в Мосгордуму. Знаете, что придумали единороссы? Понимая, что в Москве их ждет крах, они срочно меняют закон. Если сейчас Мосгордума выбирается пополам: половина по спискам, половина по округам, теперь только 11 человек будет выбираться по спискам и 34 по округам.

В.Рыжков: "Власти пытаются сохранить большинство, изменив правила игры".

Они пытаются переиграть оппозицию, сделав больше округов, чтобы там получили преимущество люди с большими деньгами, либо с административным ресурсом, либо знаменитости. Рошаль, к примеру, какой-нибудь. Они пытаются сохранить большинство, изменив правила игры.

"Представьте себе коалицию "РПР-ПАРНАС" - Навальный - Прохоров"

Какие у вас отношения с партией Прохорова?

В.Рыжков: Фактически никаких отношений. Он не стал участвовать в выборах в Москве, а мы стали.

К выборам в Мосгордуму этот вопрос возникнет снова. Есть старая оппозиционная группа: вы, Немцов, остатки "Яблока"... Есть Навальный и партия Прохорова.

В.Рыжков: У Прохорова были отличные стартовые позиции на выборах в Москве. Если бы он пошел на выборы мэра Москвы, картина была бы кардинально другой. У него на старте был 21%. Он упустил свой шанс. Он мог победить Собянина в этой кампании.

В.Рыжков: "Прохоров упустил свой шанс".

Что касается следующего года, то мы обязательно с ним поговорим об этом. Представьте себе коалицию "РПР-ПАРНАС" - Навальный - Прохоров.

А она возможна? До сих пор оппозиционные силы всегда могли объединиться. А тут такие яркие новые лидеры...

В.Рыжков: Только что "РПР-ПАРНАС" и Навальный составили такую коалицию. Сам "РПР-ПАРНАС" - это коалиция трех партий. В политике все возможно. Давайте посмотрим. Если бы была коалиция, о которой мы говорим, мы могли бы получить 70% на выборах в Москве.

Факт назначения Суркова. Каков расклад сил сейчас, кто за что отвечает?

В.Рыжков: В моем понимании, сейчас там нет единого центра, который отвечает за внутреннюю политику. Сурков все-таки был более или менее центром. Все знали, что в этом кабинете все решается. А сейчас такое ощущение, что тоже, решается, но другая башня может переиграть.

В этом смысле возвращение Суркова еще больше запутает ситуацию. Если он еще начнет вмешиваться... Ему вроде бы Абхазию, Осетию поручили, но если он как-то неофициально начнет вмешиваться в вопросы внутренней политики, а у него не самые безоблачные отношения с Володиным, ситуация там еще больше запутается. И это приведет к еще большему снижению эффективности их работы.

Просто Володин проводит несколько другую политику, политику обрезанных реформ, но реформ политических. Но это не его заслуга. Это заслуга тех людей, которые выходили на Болотную и Сахарова. Обратите внимание, все изменения, о которых мы говорим, начались на Болотной и на Сахарова. Все, что мы обсуждаем - последствия Болотной и Сахарова. Если бы люди не вышли - ничего бы не было.

Мое главное впечатление и вывод после Валдая заключается в том, что Путин в своем выступлении показал, что он консерватор. Он сам не хочет ничего менять. Единственный способ заставить его что-то менять - это давление улицы и давление на выборах. Только если граждане давят, требуют и добиваются, они начинают что-то делать. В этом смысле Навальный большой молодец. Он как раз лучше всех из нас организует это мирное давление людей, и он является локомотивом изменений.

Без реакции власти позитивный процесс сейчас возможен?

В.Рыжков: Да. Главное - это огромные изменения в обществе. Я об этом говорил Путину. Кто бы ни был, какая бы фамилия не была у власти или оппозиции, идут огромные изменения в обществе. Пришло новое поколение, оно требует совершенно другого государства. Оно требует подконтрольности, прозрачности, борьбы с коррупцией, честных выборов, свободы слова и невмешательства в частную жизнь людей. Людей достало, что все лезут им в карман, им в постель, им в душу и пытаются их научить жить. Это поколение пришло, и оно никуда не денется. Главный фактор российской политики - это изменение общества. Все остальное - последствия.

Реакция властей есть?

В.Рыжков: Она понимает, что что-то не так. Снизу поджаривает. Давление в котле растет. Поэтому оппозиция и говорит на Валдае. Власть это понимает. Но двигается она с огромным кряхтением, нежеланием, торможением, цепляясь за каждый миллиметр. Давление общества на улицах, на выборах, в СМИ нельзя ослаблять ни на один день.

В честь юбилея лесопромышленной компании будет издана книга, в которую войдут воспоминания ветеранов отрасли.В 2015 году исполнится полвека с момента образования отраслевого объединения «Кареллеспром». В лесопромышленной холдинговой компании приступили к разработке плана юбилейных мероприятий, в подготовке которых активное участие примут бывшие работники предприятия. Об этом в ходе обсуждения грядущей круглой даты договорились генеральный директор ОАО «ЛХК «Кареллеспром» Николай Раскатов и председатель совета ветеранов компании Владимир Прунцев.

В частности, при содействии ветеранской организации к 50-летию «Кареллеспрома» планируется выпустить книгу, посвященную истории холдинга. Помимо материалов о нынешнем положении дел на предприятии в юбилейный сборник войдут интервью с бывшими работниками «Кареллеспрома».

Для справки:

Карельское производственное объединение лесозаготовительных и лесосплавных предприятий «Кареллеспром» было создано постановлением Совета министров СССР и приказом министра лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности 27 декабря 1965 года. Лесопромышленную холдинговую компанию на основе данного объединения учредили 18 июля 1994 года в процессе приватизации. В прежние годы холдинг выступал учредителем более двух десятков хозяйственных обществ, осуществляющих деятельность в сфере лесозаготовок. В 2004 году компания получила в долгосрочную аренду участки лесного фонда с объемом расчетной лесосеки около 1 млн. кубометров.

Пресс-служба ОАО «Лесопромышленная холдинговая компания «Кареллеспром»

С начала года в Карелии заготовлено более 3,5 миллиона кубометров древесины

Карелии пока удается сохранять небольшой рост лесозаготовки, который наблюдается в регионе с начала нынешнего года. По данным Федеральной службы государственной статистики, за минувшие восемь месяцев в республике было произведено почти 3 миллиона 509 тысяч кубометров необработанной древесины, что на 1,2% больше аналогичного прошлогоднего показателя. При этом наибольший рост – 9,1% - отмечен в заготовке лиственной древесины. Ее заготовлено около 799 тысяч кубометров. Однако больше всего в Карелии по-прежнему рубят хвойных деревьев: объем производства необработанной древесины хвойных пород увеличился с начала года на 2,4% и составил почти 2 миллиона 204 тысячи кубометров. Заготовка топливной древесины осталась на прежнем уровне – чуть более 400 тысяч кубометров.

Правда, необходимо заметить, что увеличение объема лесозаготовки произошло на фоне прошлогоднего спада, который оказался одним из самых глубоких в стране. В 2012 году в Карелии было заготовлено всего 5 миллионов кубометров древесины. По сравнению с предыдущим годом спад лесозаготовки в республике составил 10,7%.