Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Деревни Ильменского поозерья получили сетевой газ

В Новгородской области введены в эксплуатацию газовые распределительные сети, которые позволяют газифицировать 160 домов в деревнях Сергово, Завал и Сельцо Новгородского района региона.

В мероприятиях, посвященных вводу и подключению к газу первых потребителей д. Сергово, приняли участие первый заместитель Председателя Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации и секретарь генерального совета партии «Единая Россия» Андрей Турчак, губернатор Новгородской области Андрей Никитин, член правления и начальник департамента ПАО «Газпром» Владимир Марков и генеральный директор ООО «Газпром межрегионгаз» Сергей Густов.

В Сергово новые сети позволяют перевести на газ в котельную для отопления жилых объектов, детского сада, дома культуры, библиотеки и почты. Кроме того, в ближайшей перспективе будет газифицирован многоквартирный дом для 12 семей.

«Ввод в эксплуатацию газопровода и перевод котельных на новое топливо даст жителям деревень Ильменского поозерья возможность ощутить все преимущества использования природного сетевого газа и будет способствовать развитию социальной инфраструктуры района», — отметил Сергей Густов.

В рамках программы развития газоснабжения и газификации Новгородской области ПАО «Газпром» в регионе будут созданы условия для газификации еще 18 населенных пунктов в 7 районах, при этом в три из них — Хвойнинский, Мошенской и Пестовский — газ придет впервые.

Активы «Полюса» на Олимпиадинском и Благодатном месторождениях на 100% обеспечены возобновляемой электроэнергией

РусГидро и Группа «Полюс» договорились о продлении на один год – до конца 2022 года – свободного двустороннего договора купли-продажи экологически чистой электроэнергии, произведенной на Саяно-Шушенской ГЭС.

Электроэнергия по договору, заключенному в феврале этого года, направляется на энергоснабжение предприятий ПАО «Полюс» в Красноярском крае. Объем поставки составит более 1,5 миллиарда кВт.ч, при этом РусГидро гарантирует, что на объем электрической энергии, поставленной по договору, не будут выпускаться в пользу третьих лиц сертификаты по международному стандарту I-REC либо любые иные сертификаты происхождения электрической энергии.

Среднегодовая выработка электроэнергии Саяно-Шушенской ГЭС, крупнейшей электростанции России, составляет 23,5 млрд кВт·ч. В 2020 году ГЭС выработала 26,6 млрд кВт·ч, что стало рекордным показателем годовой выработки за весь период работы станции. При производстве электрической энергии на Саяно-Шушенской ГЭС отсутствует процесс сжигания органического топлива, в связи с чем прямые выбросы СО2 исключены, данный фактор гарантирует экологические преимущества произведенной электроэнергии, отвечающие всемирно признанным «зеленым» стандартам.

Произведенная гидроэлектростанциями энергия отвечает признанным «зеленым» стандартам. РусГидро, как лидер «зеленой» энергетики в России, ориентировано на расширение возможностей и инструментов для бизнес-партнеров по снижению углеродного следа. Помимо заключения прямых контрактов в августе компания договорилась о сотрудничестве с Санкт-Петербургской Товарно-сырьевой Биржей на проведение аукционов на продажу сертификатов происхождения электроэнергии.

По данным ПАО «Полюс», его производственные активы на Олимпиадинском и Благодатном месторождениях теперь на 100% обеспечены возобновляемой электроэнергией, что может привести к почти двукратному снижению выбросов парниковых газов Красноярской бизнес-единицы «Полюса» в 2021 году. Условия договора, по соглашению сторон, являются коммерческой тайной и раскрытию не подлежат.

Всего же до 90% потребности производственных активов «Полюса» в энергии обеспечено электроэнергией, произведенной на базе возобновляемых источников. В 2020 году «Полюс» и РусГидро заключили пятилетний двусторонний договор купли-продажи электроэнергии, произведенной гидроэлектростанциями на территории технологически изолированной энергосистемы в Магаданской области. Объемы поставки электроэнергии по данному договору превышают 300 млн кВт·ч в год.

49% получит японская Mitsui OSK Lines в структурах для перевалки СПГ с проектов НОВАТЭКа

«Государственная транспортная лизинговая компания» (ГТЛК) и одна из крупнейших судоходных компаний в мире японская Mitsui O.S.K. Lines (Япония) подписали на ВЭФ-2021 соглашение о намерениях по развитию проектов в сфере водного транспорта. «Соглашение предусматривает приобретение Mitsui O.S.K. Lines 49% акций проектных компаний GTLK Asia (дочерняя компания „ГТЛК“) и привлечение финансирования со стороны государственного банка JBIC и группы коммерческих японских банков для реализации совместных инициатив в сфере водного транспорта», — говорится в сообщении ГТЛК.

«Инвесторы из Японии обеспечат рефинансирование строительства двух плавучих хранилищ газа емкостью 360 тыс. кубометров, которые станут крупнейшими в мире. Хранилища экологичного топлива предназначены для передачи в долгосрочный лизинг компании „Арктическая перевалка“ и последующего размещения в бухте Бечевинская в Камчатском крае и бухте Ура в Мурманской области», — отмечается в сообщении.

Total E& P Transshipment SAS (входит в TotalEnergies) в июле купила у НОВАТЭКа 10% «Арктической перевалки», которая будет оператором двух строящихся терминалов по перевалке СПГ на Камчатке и в Мурманской области. Терминалы призваны обеспечить эффективную транспортировку СПГ с «Арктик СПГ 2» и других проектов НОВАТЭКа путем организации перегрузки с СПГ-танкеров ледового класса Arc7 на конвенциональные суда. Каждый из терминалов включает плавучее хранилище СПГ объемом 360 тыс. кубометров с двумя точками перевалки «борт-в-борт», уточняет «Интерфакс».

374,19 млн рублей компенсации выплатил ЛУКОЙЛ за разлив в Коми

«Лукойл-Коми» добровольно выплатила 374,19 млн рублей во исполнение требований Росприроднадзора о компенсации вреда, нанесенного реке Колве в результате разлива нефтесодержащей жидкости в мае нынешнего года, сообщила в соцсетях глава Росприроднадзора Светлана Радионова. По ее словам, компания допустила разлив нефтесодержащей жидкости, которая попала в северную реку. Объем разлива составил порядка 100 тонн. «В итоге загрязнена была и вода, и почва. Наши специалисты долго работали на месте, совершали облеты, отбирали пробы и в итоге рассчитали ущерб», — отметила Радионова.

Разлив, напоминает ТАСС, обнаружили 11 мая в Коми и Ненецком автономном округе (НАО). В Усинском районе Коми был введен режим ЧС. Причиной разлива стала разгерметизация трубопровода Ошского месторождения в НАО, которое эксплуатирует «Лукойл-Коми», дочерняя компания ЛУКОЙЛа. Разлив произошел на расстоянии порядка 300 метров от береговой линии реки Колвы. Площадь загрязненных земель — около 1,3 га, на грунт попало около 100 тонн, в том числе 9 тонн попало в Колву. СК РФ возбудил уголовное дело о «Нарушении правил охраны окружающей среды при производстве работ».

Одиссея лосося

Как наладить поставку рыбы по Северному морскому пути

В середине августа транспортный рефрижератор "Симфония" компании "Доброфлот" с 3000 тонн тихоокеанского лосося на борту отправился в шестую ежегодную экспедицию по Северному морскому пути (СМП).

В компании подчеркивают: при правильной организации процесса использование Севморпути наиболее выгодно и удобно при транспортировке тихоокеанской рыбы в западные регионы страны непосредственно из районов промысла. Пользуясь этим маршрутом, "Доброфлот" доставил более 20 000 тонн грузов.

"При доставке по железной дороге рыба перегружается минимум 2-3 раза - неизбежно происходит ее повреждение, возникают риски потери температурного режима. При доставке через СМП этих проблем нет. Непрерывность холодовой цепочки на всем пути следования от промысла до потребителя обеспечивает высокое качество рыбы. Тихоокеанская рыба прибывает в западные регионы страны непосредственно из районов промысла. За счет этого мы снижаем транспортно-логистические издержки и сроки перевозки, а значит, сохраняем не только качество, но и привлекательную для потребителя цену", - объясняет управляющий ГК "Доброфлот" Александр Ефремов.

Компанию можно назвать одним из первопроходцев СМП. Также в 2019-2020 годах более пяти тысяч тонн рыбопродукции из Петропавловска-Камчатского в Санкт-Петербург доставили атомными контейнеровозами. Но даже все эти объемы вместе - капля в море, особенно учитывая, что на Дальнем Востоке ежегодно добывают примерно 3,5 миллиона тонн рыбы - примерно 70 процентов общероссийского улова.

Руководители отраслевых объединений согласны, что СМП и планы перевозки по нему, например, углеводородов важны для государства как в политическом, так и в экономическом аспекте. Однако уповать на то, что северная трасса решит еще и проблему рыбной логистики, сейчас точно не стоит.

"Есть очень много "но", которые, на мой взгляд, пока невозможно разрешить, - говорит председатель Ассоциации добытчиков лососей Камчатки Владимир Галицын. - Что делать с уже сформировавшейся логистикой? Где взять суда необходимого класса? Удовлетворит ли рыбаков стоимость доставки? Окажутся ли готовы порты, которые находятся на другой стороне Севморпути, принимать рыбопродукцию, а ретейлеры - покупать?"

Президент Ассоциации рыбопромышленных предприятий Приморья Георгий Мартынов предлагает обратить внимание на то, в каком состоянии находится транспортная инфраструктура. По его словам, за последние 25 лет не была построена ни одна новая рефрижераторная секция. Весь парк не просто старый, а очень старый, секции списывают десятками в год.

"Нужно строить фитинговые платформы и рефрижераторные контейнеры. Их, как и обычных контейнеров, в условиях пандемии не хватает во всем мире. Еще несколько лет назад президент РФ давал распоряжение рассмотреть возможность их изготовления на территории нашей страны, но оно не было выполнено", - напоминает он.

Сейчас рыбаки видят перспективу в автоперевозках, которые можно развивать благодаря расширению сети дорог. В Приморье, например, начала работу компания, которая возит продукцию из Владивостока в центр и на запад страны. Георгий Мартынов утверждает, что доставка по железной дороге и автотранспортом сопоставима по цене.

По мнению Владимира Галицына, говорить о налаживании постоянных поставок рыбы Севморпутем можно будет тогда, когда движение по нему станет системным, трафик - регулярным.

"Речь о том, чтобы в перспективе перевозить Севморпутем до 80 миллионов тонн грузов. Количество рыбы, которую можно отправлять с Камчатки, составит около 1,2 миллиона тонн, что не так уж и много. Так что делать ставку на это невыгодно. Должен быть системный подход, и, если будут другие грузы, наладится движение, рыба пойдет сама без всяких уговоров", - подытоживает он.

Прямая речь

Сергей Лелюхин, гендиректор компании "Дальневосточный аукционный рыбный дом":

- Биржевые торги способны решить вопрос с поиском покупателей, которые находятся в другой точке СМП. Представьте, пойманную на Дальнем Востоке рыбу загружают на атомоход, привозят в порт Санкт-Петербурга, Архангельска или Мурманска и выкладывают в холодильник. Она не продана, может лежать очень долго, а за хранение, как и за доставку, платит рыбак. Я предложил реализовывать сырье по форвардным или фьючерсным контрактам. В этом случае оно будет продано еще до того, как покинет порт отправки, и у рыбака не станет "болеть голова" из-за дополнительных расходов. В прошлом году аукционный дом обратился в правительство Камчатского края с предложением шире внедрить этот механизм, однако ответного энтузиазма мы не встретили. По моему мнению, власти должны быть заинтересованы в торговле морепродукцией через биржу.

Текст: Анна Бондаренко (Приморский край)

Формула скорости

Темпы роста промышленного производства на Дальнем Востоке опережают среднероссийские

Регионы Дальнего Востока и Арктики обладают огромным экономическим потенциалом, развитие которого определено одной из важнейших стратегий правительства России.

О том, какие задачи поставлены перед Минпромторгом России и как они решаются, "РГ" рассказал заместитель министра промышленности и торговли РФ Алексей Беспрозванных.

Алексей Сергеевич, какие отрасли промышленности на Дальнем Востоке и в Арктике развиваются наиболее активно?

Алексей Беспрозванных: Пять последних лет рост промпроизводства на Дальнем Востоке опережал общероссийский показатель в два раза. Безусловно, пандемия внесла коррективы - произошло снижение индекса промышленного производства. Но экспортеры ДФО на 33 процента увеличили поставки в страны СНГ. Многие высокотехнологичные отрасли в целом по ДФО выросли более чем на 10 процентов. Особое внимание мы сегодня уделяем развитию судо- и авиастроения. Выстраиваем систему углубленной переработки древесины, прежде всего в Архангельской области. Мы видим потенциал использования в Арктике технологий деревянного домостроения. Важный проект освоения ресурсной базы Арктики - строительство Баимского ГОКа на Чукотке.

Перспективы есть и в развитии инфраструктуры для переработки, хранения и транспортировки рыбной продукции. Минпромторг в своей части осуществляет контроль за выполнением инвестпроектов по строительству рыбзаводов. За последние три года завершен 21 такой проект, из них 11 - в ДФО. Оборудование для рыбных заводов у нас производят восемь компаний. Выпускаемая ими техника позволяет закрыть основные этапы цикла переработки разных видов рыб и при этом существенно дешевле импортных аналогов. Яркий пример - береговой завод в Камчатском крае, построенный предприятием "Заря", где объем российского оборудования в линии составляет более 80 процентов. Для производства рефрижераторных контейнеров мы поддержали компанию "Омсктрансмаш" субсидией на НИОКР. Изготовлена опытная партия рефконтейнеров, идет подготовка промплощадки для их производства. В этом году планируется выпустить около 200 единиц, а в дальнейшем увеличить объем до 500 единиц в год. "Уралвагонзавод" также сертифицировал автономный рефрижераторный вагон, в котором может осуществляться доставка на дальние расстояния. До конца года предприятие намерено произвести около 250 таких вагонов.

Какие проекты поддерживает на Дальнем Востоке Фонд развития промышленности? Какие еще меры господдержки предусмотрены для региона?

Алексей Беспрозванных: Фонд предлагает российским предприятиям займы под один и три процента годовых сроком до 7 лет в объеме от 5 миллионов до 2 миллиардов рублей. Программа "Приоритетные проекты" позволяет финансировать крупные проекты по производству критически важной продукции. В дополнение к этому в половине регионов Дальнего Востока действуют региональные фонды развития промышленности. Есть и возможность получить совместный федерально-региональный заем по программе "Совместные проекты в соотношении 70 процентов федеральный ФРП на 30 - региональный. На сегодня ФРП профинансировал в шести дальневосточных регионах проекты в разных отраслях и различного масштаба - от деревообработки и выпуска стройматериалов до сложных высокотехнологичных производств турбинных лопаток и вертолетов.

Так, ААК "Прогресс" с займом ФРП на 750 миллионов рублей готовится запустить производство новейшего среднеразмерного вертолета Ка-62. На площадке "РФП Древесные гранулы" с займом ФРП на 500 миллионов рублей построено современное предприятие по выпуску пеллет объемом 90 тысяч тонн в год. Селенгинский целлюлозно-картонный комбинат с помощью займа ФРП на 470 миллионов рублей модернизирует целлюлозно-картонное производство и увеличит объемы выпуска тарного картона.

Для нескольких регионов Дальнего Востока уже доступен механизм специального инвестиционного контракта (СПИК 2.0). Такие контракты интересны прежде всего крупному бизнесу. Так, в рамках первой версии СПИКа предприятие "Мазда Соллерс" запустило производство двигателей и новых моделей автомобилей на собственном предприятии в Приморском крае.

В прошлом году объем производства в судостроительной отрасли Дальнего Востока увеличился на 12 процентов, в основном за счет гражданской продукции - этот сегмент вырос почти в полтора раза. Также приняты важные решения для кардинального расширения нашего рыбопромыслового флота. На верфях Дальнего Востока размещены заказы на строительство 21 судна на общую сумму 23,6 миллиардов рублей. На эти цели будет выделено 240 миллионов рублей из Резервного фонда правительства.

Мы начали субсидировать часть затрат на строительство крупнотоннажных судов в прошлом году почти на 5 миллиардов рублей и с начала этого года выдали еще более 7 миллиардов. Планируется, что до конца года ССК "Звезда" заложит 12 новых судов, завершит строительство 3 танкеров и головного многофункционального судна снабжения.

Какие промышленные проекты планируются и реализуются в Арктическом регионе?

Алексей Беспрозванных: Минпромторг задействован в 23 проектах из плана по реализации Стратегии развития Арктической зоны. Конечно, продолжим разработку оборудования для освоения шельфа. К концу года завершаем НИОКРы по основным элементам комплекса морской сейсморазведки. Итоговый продукт ничем не уступает существующим иностранным аналогам. Завершена разработка первоочередных компонентов системы подводной добычи.

По судостроению для Арктики минпромторг субсидирует строительство на судостроительном комплексе "Звезда" 15 судов-газовозов для проекта "Арктик СПГ-2". Там же планируется строительство 12 танкеров "Афрамакс" на двухтопливной энергоустановке, следуя новым международным экологическим стандартам работы в Арктике.

Для круглогодичной проводки по Севморпути формируем группировку атомных ледоколов. Головное судно проекта 22220 ("Арктика") передано "Атомфлоту" осенью прошлого года. В этом году произойдет сдача первого серийного ледокола ("Сибирь"). Еще три ледокола должны быть построены до 2026 года. Также начали строить атомный ледокол "Лидер". Головное судно должны получить до конца 2027 года.

Под арктические проекты разработано более 20 марок хладостойкой, высокопрочной стали. Наши металлурги первыми в мире научились плавить сталь улучшенной хладостойкости для газопроводов, с повышенным сопротивлением распространению трещины. Также начинаем разработку для Арктики уникального радионавигационного комплекса. Он будет работать автономно от глобальных навигационных спутниковых систем, уязвимых к помехам.

Текст: Татьяна Батенёва

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 2 сентября 2021 > № 3821540 Алексей Беспрозванных

Как сказку сделать былью

Владивостокский морской торговый порт - первый в России по перевалке контейнерных грузов

Текст: Ирина Дробышева

Владивостокский морской торговый порт (ВМТП), став лидером среди российских гаваней по объемам обработанных контейнерных грузов в 2020 году, сохраняет первенство и в этом. Впереди новые достижения: ВМТП выбран базовым для Северного морского пути. Как будет развиваться крупнейший универсальный порт Дальнего Востока, рассказал его новый генеральный директор Владимир Корчанов.

Российская газета: Владимир Никодимович, вы недавно вступили в должность генерального директора ВМТП. При этом опыт в морской и портовской сферах у вас более 30 лет. Уже сформировали стратегию дальнейшего развития порта?

Владимир Корчанов: В Дальневосточном морском пароходстве я работаю с 1987 года. Прошел путь от помощника капитана до вице-президента по морскому дивизиону. Удалось поработать и в порту: в 2011-2013 годы генеральным директором ВМТП. Уже тогда мы понимали, что наиболее перспективный грузопоток - контейнерный; наращивали производственные мощности и закупали специализированную технику. В результате ВМТП стал лидером по обработке контейнерных грузов на Дальнем Востоке.

С того времени продолжалась постепенная модернизация кранового оборудования и перестройка технологических процессов, увеличивался грузооборот. В 2020 году ВМТП вышел на первое место по перевалке контейнерных грузов уже не по региону, а по всей стране. В дальнейших планах - развитие этого направления. В этом году мы начинаем амбициозную программу расширения производственных площадей: за счет сноса устаревших складов общая площадь мест под хранение контейнеров увеличится на 20 процентов. В будущем продолжим делать ставку на контейнеризацию, хотим сохранить и упрочить первенство в стране по этому показателю.

РГ: Динамика роста контейнерных перевозок через порты Дальнего Востока впечатляет. На какие объемы перевалки вы рассчитываете в будущем? Что для этого предстоит сделать?

ВК: Последние десять лет средние темпы роста перевалки контейнеров в порту составляли пять-восемь процентов в год, что само по себе неплохой показатель, но уже в прошлом году ВМТП столкнулся с ошеломительным ростом: после снижения объемов перевалки в первой половине 2020-го (из-за ковидных ограничений. - Прим.ред.) рост во втором полугодии составил 30 процентов. И еще 20 - в первом полугодии 2021 года. Поэтому мы продолжим усиленно развивать инфраструктуру: дополнительно покупать вагоны, технику, строить новые причалы… Сейчас пропускная способность ВМТП по контейнерам - 700-750 тысяч TEU, в планах на ближайшие годы - удвоить мощности.

РГ: Стратегия развития транспорта России на период до 2035 года нацеливает на рост перевозок по Севморпути. В этом проекте ВМТП отведена роль порта-хаба на Дальнем Востоке. Как изменится работа порта и что предстоит сделать?

ВК: Сегодня основные грузопотоки между Европой и Азией идут через Суэцкий канал. Блокировка канала контейнеровозом Evergreen заставила многих перевозчиков обратить внимание на альтернативные маршруты. Сегодня у России есть уникальный шанс реализовать работу транспортного коридора, который не только короче, но и очень выгоден для нашей страны.

Увеличение мощностей для обработки контейнерных грузов - неотъемлемая часть концепции развития Севморпути. Мы действительно должны через пять лет стать портом-хабом, в котором будут концентрироваться грузы из Китая, Кореи, Японии и других стран для дальнейшей транспортировки на контейнеровозах в сопровождении ледоколов до Мурманска. Оттуда они будут перераспределяться в страны Европы. Инвестиционную программу развития ВМТП акционеры утвердили в полном объеме, включая модернизацию площадей, техники, энергоснабжения. Речь идет о миллиардах рублей. Уверен, что стройка такого масштаба станет локомотивом развития не только нашего порта, но и всего Приморского края.

При этом мы очень хорошо понимаем, что находимся в центре Владивостока. Он всегда был городом-портом, и ВМТП применяет самые экологичные технологии, чтобы жителям было комфортно. В этом мы ориентируемся на лучшие зарубежные практики: крупнейший в Европе порт Роттердама также находится в центре города, и такое соседство идет горожанам только на пользу - создает рабочие места, дает налоговые отчисления. Наша идея - превратить ВМТП в зеленый порт, который придаст ускорение развитию благосостояния жителей. Только вдумайтесь: у нас работает 2500 человек, а если посчитать еще судоходство, железнодорожные перевозки, таможенные процедуры - это огромный комплекс услуг, в который вовлечены десятки тысяч человек и члены их семей.

РГ: Эффективная работа сегодня невозможна без цифровизации. Что сделано в ВМТП для обеспечения оптимальных схем транспортировки, безопасности грузов и прочих составляющих экономического успеха?

ВК: В порту оцифрованы практически все услуги. В прошлом году внедрена обновленная информационная система на контейнерном терминале, в этом планируем расширить ее действие на универсальный. Теперь наши тальманы, стивидоры, докеры бумажную часть работы ведут в планшетах и на компьютерах.

В июле состоялся релиз нового веб-приложения "Порт в кармане", теперь большинство вопросов клиент может решить удаленно. Даже оформлять бумажные пропуска не требуется - в той же системе предоставляется пин-код для предъявления на КПП. Эффект от цифровизации очевиден: три года назад в ВМТП обрабатывали 500 заявок в сутки, теперь вдвое больше.

В ближайшее время у клиентов ВМТП также отпадет необходимость предоставлять результаты таможенного досмотра груза, так как эта информация будет поступать в порт в рамках электронного документооборота с таможней. Наши клиенты считают нас лидером по внедрению цифровизации - и не зря. Без "цифры" интеграция в мировую транспортно-логистическую систему невозможна.

Медные горы

В Забайкалье будут производить один из самых экологичных и востребованных низкоуглеродной экономикой металлов

Текст: Ольга Лебедева

Компания "Удоканская медь" (входит в холдинг USM, основатель - А.Б. Усманов) реализует проект освоения крупнейшего в России месторождения меди. Проект имеет важнейшее значение для социально-экономического развития Дальнего Востока. С 2019 года он включен в ТОР "Забайкалье".

На севере Забайкалья, в Каларском округе, расположено одно из крупнейших месторождений меди - Удоканское. Его открыли в июне 1949 года. И… наступила пауза на десятилетия.

- Освоение Удокана - месторождения, уникального по сложности минерального состава, не смогли начать за 70 лет с момента открытия, - отмечает председатель Совета директоров "Удоканской меди" Валерий Казикаев.

Но когда для освоения месторождения в 2008 году была создана "Байкальская горная компания", дело сдвинулось с мертвой точки. В декабре 2020-го компания, входящая в холдинг USM Алишера Усманова, объявила о своем новом названии - "Удоканская медь".

Компания провела беспрецедентный объем исследований, чтобы создать и запатентовать уникальную флотационно-гидрометаллургическую технологию переработки руды. Для реализации проекта было привлечено финансирование крупнейших банков в рамках Фабрики проектного финансирования ВЭБ.РФ.

- В сжатые сроки мы спроектировали горно-металлургический комбинат и приступили к строительству, которое идет высокими темпами в самых сложных природных условиях и несмотря на эпидемиологическую ситуацию в стране, - рассказывает Валерий Казикаев.

За три года - с 2019-го до 2022-го - запланировано построить горно-металлургический комбинат и обеспечивающую его инфраструктуру. Основной продукцией ГМК "Удокан" станет катодная медь и сульфидный концентрат.

Стройка века на Удокане уже на продвинутой стадии. На будущем карьере идут вскрышные работы, возводятся корпуса технологического комплекса, монтируется оборудование.

В августе в корпусе крупного дробления горно-металлургического комбината был завершен основной монтаж гирационной дробильной установки - современного оборудования для измельчения крупных фракций руды, которая будет поступать с карьера Западный.

Оборудование отличается самым высоким среди аналогов уровнем производительности и способно переработать до двух тысяч тонн медной руды в час.

Когда на месторождении начнется промышленная добыча, руду к корпусу крупного дробления будут доставлять 130-тонными автосамосвалами. Но чтобы порода обернулась сияющим рыже-красным, как окружающая Удокан осенняя тайга, металлом, руде нужно пройти немало этапов переработки.

Дробленое сырье будет транспортироваться на склад и далее в отделение измельчения обогатительной фабрики по двум магистральным конвейерам протяженностью 2,8 километра.

Измельчение - второй этап технологической цепочки. В двух мельницах полусамоизмельчения и четырех шаровых мельницах доизмельчения кусочки руды размером менее 150 миллиметров будут доводить до частиц размером менее 60 микрон. Представьте себе гигантские барабаны "Спортлото", в которых при вращении под собственным весом и с помощью металлических шаров в пыль дробится руда. Все это - в максимально автоматизированном режиме. В рамках первой очереди обогатительная фабрика сможет перерабатывать таким образом до 15 миллионов тонн руды в год. Сейчас все мельницы уже собраны, к ним монтируют дополнительное оборудование и электродвигатели.

Следующий передел - флотация - один из основных методов обогащения полезных ископаемых. В процессе флотации через водную смесь измельченной руды пропускаются пузырьки воздуха. Они прилипают к плохо смачиваемым (гидрофобным) частицам меди и поднимают минерал на поверхность, образуя пену, которая собирается с поверхности флотомашин. В результате основная часть медных минералов извлекается, а пустая порода отправляется в отходы - хвосты.

Стадий флотации на Удокане будет две - этого требует сложный состав руды, состоящей из окисленных, сульфидных и смешанных минералов. Уже завершен монтаж на флотомашинах 1-й стадии коллективной флотации и закончена сборка всех флотомашин 2-й стадии.

Следующий технологический этап - гидрометаллургия. В процессе атмосферного выщелачивания окисленные минералы меди растворяются, а сульфидные - остаются в нерастворимом остатке. Растворенная медь извлекается путем электроосаждения на стальных основах. В результате получаются медные катоды наивысшего качества с содержанием меди 99,99 процента. А оставшийся после выщелачивания твердый нерастворимый осадок после отмывки направляется на сульфидную флотацию. Концентрат сгущают и фильтруют. В итоге получается товарный сульфидный медный концентрат с содержанием меди порядка 45 процентов. Сейчас на гидрометаллургическом заводе идет монтаж сгустителей.

Получить первую товарную продукцию на ГМК "Удокан" планируют в 2022 году. Запуск 1-й очереди горно-металлургического комбината обеспечит в течение первых 25 лет эксплуатации более двух тысяч новых рабочих мест без учета смежных отраслей и более 750 миллиардов рублей дополнительных налоговых поступлений в бюджеты всех уровней в период эксплуатации месторождения с учетом второй очереди.

Но уже в 2021 году было принято решение о будущем расширении производства. Во время Санкт-Петербургского международного экономического форума компания "Удоканская медь", ВЭБ.РФ, Газпромбанк и Сбер подписали соглашение об организации взаимодействия по финансированию второй очереди освоения Удоканского месторождения меди. По предварительной оценке, сумма инвестиций составит около четырех миллиардов долларов. Производительность второй очереди более чем в два раза превышает показатели первой.

- Сегодня мы успешно строим комбинат в условиях сурового климата, вечной мерзлоты, сложного высокогорного рельефа, крайне высокой сейсмичности, - рассказал Валерий Казикаев.

С оптимизмом смотреть в будущее позволяет и конъюнктура мировых рынков. Медь становится все более востребованной, ее все чаще называют металлом будущего, ведь она способствует переходу в мир низкоуглеродной энергетики, незаменима для новых и "зеленых" технологий: электроники, возобновляемых источников энергии, электрификации.

Что тормозит крупные проекты в химпроме Алтайского края

Текст: Татьяна Кузнецова (Барнаул)

В Алтайском крае начинается реализация нескольких крупных проектов в химической промышленности. Новосибирские инвесторы приступили к строительству завода кальцинированной соды. При финансовой поддержке федеральных властей в регионе планируют открыть центр развития шинного производства. Кроме того, предприятия отрасли активно осваивают выпуск новых видов продукции. Что тормозит реализацию этих проектов и почему крупный химзавод в Яровом испытывает трудности, разбиралась корреспондент "РГ".

Несмотря на пандемию, промышленность региона сохранила стабильную динамику развития. Объемы промышленного производства по итогам первого полугодия 2021-го выросли в среднем на 3,2 процента.

- Специфика экономики Алтайского края в том, что она не монопрофильная, а диверсифицированная, - прокомментировал ситуацию краевой министр промышленности и энергетики Владислав Химочка. - В регионе нет одной ведущей отрасли. У нас развиты разные секторы экономики, поэтому край проходит все кризисы достаточно стабильно. Стратегическими направлениями, кроме сельского хозяйства, являются химическая промышленность и машиностроение. Химическая отрасль - одна из основных в обрабатывающей промышленности края, на которую в структуре экономики приходится около десяти процентов. В период пандемии в 2020 году химпредприятия быстро увеличили выпуск антисептиков, а сейчас расширяют производство медицинского кислорода.

Но не только антисептики и кислород стимулируют развитие отрасли. Сегодня в химической отрасли инвесторы реализуют сразу несколько крупных проектов. Так, "Сибирская содовая компания" из Новосибирска приступает к строительству завода по производству кальцинированной соды в Михайловском районе Алтайского края. По словам руководителя компании Сергея Лукьянцева, завод возобновит добычу природной соды на Михайловском месторождении, расположенном в системе озер Танатар.

- В Сибири, к сожалению, не осталось предприятий, выпускающих листовое стекло, но есть пять заводов по производству стеклянной тары, поэтому содовое сырье будет востребовано, - отметил он. - Проект обойдется в 1,4 миллиарда рублей. Основная доля инвестиций пойдет на приобретение дорогостоящего технологического оборудования. На это мы планируем привлечь льготный заем Фонда развития промышленности. Совместно с учеными Томского инжинирингового химико-технологического центра уже разработали технологию производства соды, провели испытания на предприятии "Сибирское стекло" в Новосибирске и получили патент.

Освоение месторождения позволит удерживать цены на стеклянную тару в регионе, что отразится и на стоимости продукции в этой таре. Правда, пока у инвесторов возникли сложности с оформлением земельного участка под будущий завод.

- Региональные и муниципальные власти помогают нам решить вопрос с землей, надеюсь, до конца года все оформим. Трудности будут и с логистикой - месторождение находится в отдаленном районе на границе с Казахстаном. К тому же эта часть Алтайского края не газифицирована, что создает проблемы с подачей тепловой энергии. Придется топить углем, - подчеркнул Сергей Лукьянцев.

Непросто продвигается и другой масштабных проект - по расширению производства авиационных шин в Барнауле на единственном предприятии в стране, выпускающем такую продукцию. Как писала "РГ" ("Экономика Сибири", № 188 от 19.08.21), сейчас компания "ЯШЗ-Авиа" обеспечивает шинами почти всю военную авиацию. Чтобы наладить выпуск покрышек для российских гражданских самолетов, необходим стенд стоимостью свыше 700 миллионов рублей для проведения испытаний на динамические и статические нагрузки. Открытие центра развития шинного производства при Алтайском техническом госуниверситете позволило бы привлечь федеральные бюджетные инвестиции на покупку такого стенда и расширить линейку отечественных импортозамещающих шин не только для авиации, но и для сухопутной военной и гражданской техники. Правда, вопрос создания центра пока не решен.

При этом многие химические предприятия края уже пользуются господдержкой при реализации своих проектов. Так, фармацевтическое предприятие "Алтайвитамины" в прошлом году благодаря льготному займу Фонда развития промышленности (ФРП) увеличило выпуск антисептиков.

Завод резинотехнических изделий по нацпроекту повышения производительности труда получил из ФРП 120 миллионов рублей на создание производства обрезиненных тканей. А завод автоформованных термостойких изделий уже не один проект финансирует с помощью кредитов фонда.

Региональное минпромэнерго призывает предприятия более активно использовать льготные займы для развития производства. Но инвесторы утверждают, что кредитные средства на льготных условиях не решают всех проблем. Нужна более масштабная и разносторонняя государственная поддержка отрасли.

- Мы не пользуемся льготными кредитами, у нас есть инвестиции для развития, - сообщил управляющий партнер завода "Алтайский химпром" Владислав Зырянов. - Нам нужен здоровый протекционизм для отечественных производителей на внутреннем рынке. Ведь так называемой "свободы торговли" на самом деле нет. Мы все знаем, как субсидируют строительство новых производств и экспорт в Китае, поэтому никаких равных условий на международном рынке не существует. Не менее важна и поддержка фундаментальных научных разработок. Мы сегодня покупаем оборудование и технологии за рубежом, хотя у нас в стране есть хорошие наработки. Для реальной поддержки необходимо также снизить налоговую нагрузку на фонд оплаты труда, которая достигает 46 процентов. И, конечно, сдерживать рост энергетических тарифов - ежегодное повышение не позволяет промышленности развиваться.

В качестве примера Владислав Зырянов привел опыт работы завода "Алтайский химпром" в Яровом. Предприятие - единственное в мире, освоившее этиловую технологию производства силиконов (полиэтилсилоксановых жидкостей), которые используют для выпуска масел, различных смазок и эмульсий для дорожного строительства. Этиловые силиконы более эффективны и экологичны по сравнению с метиловыми аналогами, но почему-то не востребованы в России.

Одну из модификаций полиэтилсилоксановой жидкости уже используют в гидравлике военных самолетов, но в гражданской авиации применяют импортные аналоги, хотя у отечественной характеристики намного лучше. Кроме того, совместно с петербургскими учеными технологи алтайского хипрома разработали комплексную добавку для теплых асфальтов, которая делает дорожное покрытие намного долговечнее. В Санкт-Петербурге ее испытали при строительстве дорог, но до внедрения дело так и не дошло.

- Вместо протекционизма и поддержки мы получаем исковое заявление от электросетей об увеличении тарифа задним числом и о перерасчете платы за электроэнергию за последние четыре года, - сетует Владислав Зырянов. - В первой инстанции нам удалось доказать, что такое повышение незаконно, но сети планируют судиться дальше. Кроме того, муниципальная управляющая компания ТЭЦ Ярового подняла тарифы на теплоэнергию на тридцать процентов. Мы на это согласились, но они настолько же подняли и тариф на сбросной пар. Кроме нашего завода пар никто не использует - его просто сбрасывают в воздух, почему же нужно задирать на него цены? Мы сейчас изучаем вопрос о переносе производства из Ярового в Московскую область, потому что сырья на Алтае нет, газа тоже, энерготарифы высокие.

Тем временем

В минпромэнерго региона заверили, что оказывают содействие "Алтайскому химпрому" в решении возникших проблем. "Мы заинтересованы в эффективной работе завода и со своей стороны предпринимаем меры, чтобы предприятие развивалось, выходило на новые рынки сбыта и создавало новые рабочие места", - подчеркнул министр Владислав Химочка.

В Питере восстановили комнаты семьи Николая II

Текст: Мария Голубкова (Санкт-Петербург)

В царском Селе открыты для посещения жилые покои последней императорской четы - Николая II и Александры Федоровны в Александровском дворце. Время закольцевалось: в августе 1917 года отсюда царская семья отправилась в ссылку в Тобольск, но век спустя комнаты выглядят так, словно их обитатели ненадолго вышли.

Работы по восстановлению тринадцати залов жилого крыла заняли 10 лет - от разработки концепции до возвращения на свои места картин, ковров, фотографий, безделушек. Александровский дворец был музеем с 1918 года до 1941-го. В годы войны здание поделили между собой немецкий штаб и гестапо, в подвалах находилась тюрьма. После Победы во дворце хранились коллекции Института русской литературы Академии наук СССР, планировались реставрационные работы. Затем здесь размещался НИИ ВМФ. А с 2009 года началось поэтапное восстановление музейного здания.

В год 300-летия Царского Села были открыты три парадных зала в центральной части дворца. Спустя пять лет он закрылся на реставрацию. Планировали завершить ее к 2018 году, но сложный комплекс работ и пандемия скорректировали сроки. И вот, наконец, можно увидеть, как был организован повседневный быт венценосных супругов. У них, к примеру, не было столовой - стол для обеда или чаепития накрывали в Сиреневом кабинете - любимой комнате Александры Федоровны, где были многочисленные семейные фото на стенах, покрытых сиреневым шелком.

На половине императрицы восстановлена спальня с альковом, заполненным иконами. Стены обиты чинцем с рисунком из розовых букетиков на белом фоне из английского вощеного хлопка, из такой же ткани сделаны портьеры. Текстильное убранство восстанавливали по акварелям, автохромам, документальным свидетельствам и сохранившимся образцам. Поразительнее всего Кленовая гостиная, оформленная в стиле ар-нуво. Здесь восстановлены антресоль и круглый диван с угловой витриной, выполненные из серого клена.

В Палисандровой гостиной музейщики установили новую традицию. После отъезда царской семьи историк архитектуры Георгий Лукомский провел фотофиксацию интерьеров. На снимках видны даже цветы в вазах. И среди них гортензия в сосуде. Может, ее поставила в воду сама Александра Федоровна? Теперь на этом месте стоит живой цветок из царскосельских музейных оранжерей.

Из Кленовой гостиной можно попасть на антресоль парадного кабинета Николая Второго. Во время Первой мировой он был превращен в штаб, и на бильярдном столе раскладывали карты военных действий. У императора был еще рабочий кабинет - его интерьеры еще не закончены. "Мы разыскиваем все, что разлетелось по стране после войны. Большая часть попала в Нижний Новгород и Павловск, - рассказала директор ГМЗ "Царское Село" Ольга Таратынова, - но есть наши вещи в Новосибирске, во Владимиро-Суздальском заповеднике, даже в Пекине. Предпринимаем все усилия для их возвращения.

Интерьеры правого крыла сегодня доступны для посетителей, но билет лучше приобретать через интернет - в кассу дворца поступает только то, что не было раскуплено заранее. А полностью обновленным Александровский дворец должен предстать через два года.

В Эрмитаже кардинально изменили правила для посетителей

Текст: Вера Черенева ("Российская газета", Санкт-Петербург)

В Эрмитаже изменили правила посещения. Теперь гостям разрешено сходить с маршрутов, что позволит увидеть все многообразие шедевров музея.

Напомним, в разгар пандемии музей ввел довольно строгие правила посещения Зимнего дворца. Чтобы не создавать очередей, ввели два маршрута - один с Иорданской лестницы, другой - с Церковной.

Те посетители, что проходили по первому маршруту, имели возможность познакомиться с прекрасной коллекцией западноевропейского искусства Эрмитажа и увидеть античные залы Зимнего дворца. На втором маршруте были доступны залы, посвященные искусству Востока, например, можно было увидеть японские фигурки нэцкэ, монгольские и тибетские живописные полотна танка, туркестанское холодное оружие, замысловатую посуду, сделанную мастерами Османской империи.

Знаковые выставки всегда были доступны для обоих маршрутов. Но в остальном, те, кто купил билет на первый маршрут, не мог пройти в залы Азии и наоборот.

С 1 сентября Эрмитаж изменил маршрутизацию. В частности, посетителям теперь можно отклоняться от выбранного маршрута, но при этом нужно следовать направлениям движения, они обозначены стрелками. Это нужно, чтобы потоки посетителей не пересекались.

Работники Эрмитажа отмечают, что новая схема позволяет увидеть почти все шедевры Зимнего дворца. Правда, практика показывает, что одного дня для осмотра всей экспозиции бывает недостаточно.

Также в музее отмечают, что некоторые залы, которые в разгар пандемии были и вовсе закрыты, готовы принимать посетителей. В частности, снова открыты залы, где выставлено искусство Кавказ, Сибири, Средней Азии и Азербайджана, работает Петровская галерея, где представлена живопись Германии XV-XVIII веков, также принимают посетителей в залах Японии.

В Архангельске открыли кабинет-музей легендарного полярника

Текст: Татьяна Сухановская ("Российская газета", Архангельск)

В Архангельске открыли кабинет-музей Ивана Папанина с фигурами знаменитого полярника и его коллег, выполненными из силикона. Это первый музейный проект дважды Героя Советского Союза в Арктике.

В нем с точностью воссоздается обстановка кабинета и приемной Ивана Дмитриевича, возглавившего в 1939 году Главное управление Севморпути, а в 1941 году - кампанию по проводке и разгрузке ленд-лизовских конвоев союзников.

В то время кабинет покорителя Арктики находился на первом этаже здания губернских присутственных мест Архангельска постройки XIX века. Двести лет в нем размещается руководство регионом: для того, чтобы "вернуть" кабинет легендарного полярника на законное место, правительство Поморья потеснилось - госслужащие переехали в другие помещения.

Энтузиастам мемориальной архангельской группы "Штык решает", которые работали над экспозицией, важнее всего было восстановить атмосферу осени 1941 года. Руководитель проекта Игорь Слободянюк рассказал "РГ", что всю обстановку для комнат покупали у коллекционеров в разных уголках страны. Новодела здесь нет. К примеру, паркет и двери привезли из Санкт-Петербурга - им уже 150 лет. Ходики нашли в Нижнем Новгороде, зеленую лампу - "родную", из этого кабинета, у местных коллекционеров, как и телефон правительственной связи (он, кстати, теперь снова работает). Кабинет-музей был создан за полтора месяца при поддержке регионального правительства. Сейчас решается вопрос об организации экскурсий.

В списки невыездных включены 5,9 миллиона должников

Текст: Владислав Куликов

За полгода служба судебных приставов включила в списки невыездных более 5,9 миллиона человек, из них 527 тысяч алиментщиков. Общий долг всех, кому заграница закрыта, составляет более 4,8 миллиарда рублей.

Любопытно, что в списки невыездных попадают и выходцы из других стран. В их отношении мера тоже оказывается эффективной. Например, судебные приставы Санкт-Петербурга добились взыскания уголовного штрафа в размере 30 тысяч рублей с 40-летнего уроженца Республики Таджикистан.

"Выяснилось, что гражданин неофициально работал таксистом и осуществлял поездки на своем автомобиле. В ходе проверки автотранспортного средства сотрудником ОГИБДД УМВД России по Василеостровскому району были выявлены неисправности, при которых эксплуатация автомобиля запрещена. В итоге судом был назначен уголовный штраф в размере 30 тысяч рублей", - рассказывают в ФССП.

Осудили мужчину по статье 238 УК РФ за оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности. Добровольно исполнять наказание суда гражданин не стал. Но после того, как не смог улететь на родину к отцу, пришел к приставам и сообщил об оплате штрафа.

В свою очередь один 26-летний житель Северной столицы заплатил миллион рублей - столько набежало штрафов ГИБДД - ради отдыха за границей. "В Западном отделе судебных приставов Приморского района ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу было возбуждено свыше 600 исполнительных производств по взысканию штрафов ГИБДД, налогов, а также исполнительского сбора на общую сумму почти 1 миллион рублей. Неплательщик не торопился погашать задолженность, с 2019 года он лишь накапливал свои штрафы", - рассказывают приставы.

Вероятно, накоплению способствовала и пандемия: молодой человек не мог летать по миру, и потому летал по дорогам. Но как только некоторые страны стали открываться, нахождение в списках невыездных принесло парню многие печали. После того как он не смог улететь в долгожданный отпуск, молодой человек пришел к приставам и погасил дорожные долги.

Страховщики составили новый рейтинг самых угоняемых машин

Текст: Владимир Баршев

Вкусы угонщиков не меняются. Они по-прежнему выбирают корейские марки. Такой вывод можно сделать из анализа данных страховых компаний. Один из крупных страховщиков назвал самым угоняемым автомобилем в первой половине этого года Hyundai Sonata.

Частота угонов этой модели составила 1,6 процента, со ссылкой на экспертов этой страховой компании сообщает РИА Новости. На втором месте - BMW 730d с частотой 1,3 процента, на третьем - Lexus LX 570 с частотой 0,9 процента. Низкая частота угонов - менее 0,1 процента - оказалась у Nissan Terrano, Kia Sportage, Kia Optima, Hyundai Solaris и Skoda Rapid.

Самым дорогим угнанным автомобилем стал Land Rover. Выплата за машину, которую злоумышленники похитили в столице, составила 10,6 миллиона рублей. На втором месте по сумме выплаты BMW, угнанный в Санкт-Петербурге, - 4,3 миллиона рублей. На третьем - Jeep, за который владелец в Москве получил от страховой компании 4 миллиона рублей.

В тройку самых угоняемых грузовиков вошли DAF с частотой убытков 1,4 процента, Hyundai HD78 (1 процент) и ГАЗ 3302 (частота убытков менее 1 процента). Самым дорогим угнанным грузовиком стал DAF, похищенный в столице, - выплата за него составила 6,8 миллиона рублей.

Надо сказать, что у каждого страховщика свой рейтинг угонов. Он зависит от портфеля: чем больше в нем тех или иных моделей, тем чаще их угоняют. Недавно "РГ" публиковала рейтинг другой страховой компании, составленный вместе с оператором телематических систем. Этот рейтинг более соответствует реальной картине угонов, поскольку оператор работает с большим количеством страховщиков. Согласно ему, самым угоняемым в первом полугодии стал Hyundai Santa Fe. На втором месте оказался Mitsubishi Outlander. Третье место занял Kia Rio. Hyundai Solaris, который у первого страховщика оказался не самым угоняемым, в том рейтинге занял 10-е место по количеству похищений. Однако оба рейтинга показывают, что угонщики предпочитают корейский автопром.

ЦИК представил систему защиты от двойного голосования

Текст: Галина Мисливская

Центризбирком подготовил сюрприз для возможных провокаторов, которые могут попытаться проверить на прочность систему онлайн-голосования или "Мобильного избирателя". Алгоритм позволяет быстро выяснить, получал ли гражданин, пришедший на участок, бюллетень в другом месте. В первую очередь сервис направлен на защиту от нарушений зарубежного и электронного голосования.

"Мы во время каждой избирательной кампании говорим о том, что надо добиться ситуации, когда двойное голосование является не только уголовно наказуемым деянием. Мы хотели бы, чтобы и технологически такая ситуация не могла быть реализована", - отметил зампред ЦИК Николай Булаев на заседании комиссии в среду, 1 сентября.

"Мы подготовили сюрприз для провокаторов, готовых проверить систему на прочность. Механизм позволит нам не допустить разного рода провокаций, о которых знаем точно - они готовятся", - продолжила председатель комиссии Элла Памфилова.

По словам замглавы минцифры Олега Качанова, сейчас ведется работа над особым сервисом, который позволит предотвращать случаи двойного голосования. С его помощью члены УИК смогут мгновенно получить информацию о том, включен ли избиратель в список участников дистанционного электронного голосования и не получил ли он уже бюллетень на другом участке.

Суть технологии в следующем. Каждого избирателя можно зашифровать - первые две буквы имени, фамилии, отчества, дата рождения и последние четыре цифры номера паспорта создают уникальный код. "Мы проверяли его по базе избирателей, по базе портала госуслуг - такое сочетание букв и цифр показало свою уникальность", - отметил Качанов.

Члены избиркомов, у которых есть подтвержденная учетная запись на портале госуслуг (а таких большинство), могут зайти в свой личный кабинет и получить доступ к сервису на телефоне или на компьютере. В специальную форму вводится тот самый обезличенный код перед выдачей каждого бюллетеня на участке. Скорость ввода данных, по подсчетам минцифры, - около 30 секунд, очередей из-за использования технологии быть не должно.

Если гражданин зарегистрирован для участия в ДЭГ, система сразу это покажет, и потенциальный нарушитель не получит бумажный бланк на участке. Если его код в базе не обнаружен, то он сможет проголосовать. Но только один раз. В случае обращения на другой участок, там увидят, что человек уже получил бюллетень.

Если гражданин подал заявление через систему "Мобильный избиратель" для голосования на участке по месту нахождения, но пришел на свой по прописке, система это также покажет. В этом случае жесткого запрета на выдачу бюллетеня нет - член избиркома должен связаться с участком, на который подано заявление, и выяснить, голосовал ли там данный гражданин.

Новый сервис будет применяться в первую очередь на зарубежных участках, потому что именно там проблема двойного голосования проявилась особенно ярко, заявила глава ЦИК Элла Памфилова. "И акцент на тех семи регионах, где будет дистанционное электронное голосование, там будет единая база тех, кто заявится голосовать дистанционно", - сообщила она.

Напомним, онлайн-голосование пройдет в сентябре в Москве, Севастополе, Курской, Мурманской, Нижегородской, Ростовской и Ярославской областях.

Совещание по вопросам социально-экономического развития Дальневосточного федерального округа

Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл совещание по вопросам социально-экономического развития Дальневосточного федерального округа.

В.Путин: Добрый день!

В нашей повестке – вопросы социально-экономического развития. Обсудим их в комплексе с участием глав субъектов Федерации, представителей Правительства, федеральных ведомств.

Сегодня – мы находимся во Владивостоке – здесь открывается Восточный экономический форум. Он собрал руководителей ведущих компаний, предпринимателей, которые уже ведут или намерены начать дело на Дальнем Востоке. Предложения бизнес-сообщества также обязательно учтём при планировании наших дальнейших действий и шагов по развитию Дальневосточного региона.

Напомню, что в прошлом году был подписан Указ Президента «О мерах по социально-экономическому развитию Дальнего Востока». На его основе запущена Национальная программа развития региона, рассчитанная до 2035 года. Прежде всего она нацелена на приток людей, приток населения, на опережающий рост качества жизни на Дальнем Востоке.

Обращаю внимание Правительства, руководителей регионов, муниципалитетов: все мероприятия программы нужно реализовать в полном объёме, необходимо предусмотреть финансовые и организационные ресурсы.

На что хотел бы обратить сегодня в ходе нашей встречи особое внимание. История освоения Дальнего Востока, реализация здесь крупных, значимых проектов – таких как строительство Транссиба и БАМа, а уже в наше время и космодрома Восточный, целого комплекса крупных объектов во Владивостоке к саммиту АТЭС – показали, насколько важно постоянно идти вперёд. Мы сейчас только что посмотрели с Юрием Петровичем [Трутневым], с коллегами, как реализуются наши планы за предыдущие годы.

Необходимо ставить амбициозные цели, решать самые смелые задачи исходя не из текущей, а уже из более отдалённой, стратегической перспективы.

Несколько примеров. В своё время мы, что греха таить, затянули, можно сказать, с расширением пропускных возможностей железных дорог. Понятно, соображений было много, и они в целом вроде как носили объективный характер, были основаны на расчётах рынка. Но, к сожалению, эти расчёты и просчёты – а может, к счастью для наших угольщиков, горняков – не оправдались. Конъюнктура сложилась иначе – а мы инфраструктуру для этого не подготовили и не можем сегодня в полной мере воспользоваться благоприятной конъюнктурой на глобальном угольном рынке, не можем нарастить экспорт так, как могли бы это сейчас сделать. Это, безусловно, упущенная выгода и для компаний, и для бюджета регионов, да и всей страны, недополученные ресурсы, которые можно было бы направить на поддержку граждан, на развитие территорий.

Да, я понимаю, я помню эти соображения, риски были. Но жизнь сложилась иначе, и мы недополучили или недополучаем то, что могли бы получить. Тем более – с запасом надо создавать социальную инфраструктуру. Людям, которые здесь живут или планируют приехать, нужны не только рабочие места, но и комфортные условия жизни – и не когда-то в отдалённой перспективе, а уже сейчас либо в самом ближайшем будущем. Нужны благоустроенные города и посёлки, качественное здравоохранение и образование, транспорт, услуги связи, телекоммуникации современного поколения.

Если опираться лишь на безликие нормативы, а не на государственное видение стратегической значимости Дальнего Востока, то именно такого, опережающего социального, а за ним и социально-экономического развития мы не получим. Я прошу Правительство, профильное Министерство по развитию Дальнего Востока исходить из этих соображений. Нужно сейчас вкладываться, чтобы завтра был ощутимый результат.

Прежде чем перейдём к докладам, хотел бы остановиться на двух конкретных темах.

Начну с авиационного сообщения. У нас действует программа субсидируемых билетов на перелёты с Дальнего Востока в европейскую часть России. В текущем году она охватывает не только льготные категории населения – молодёжь, пенсионеров, многодетные семьи, – но и всех жителей дальневосточных регионов.

Однако в некоторых регионах граждане в этом году не смогли купить льготные авиабилеты: либо исчерпан лимит билетов, хотя до конца года ещё много времени, либо регион вовсе не получил субсидии.

Мы сейчас только с Министром транспорта обсуждали эту тему, я хочу, чтобы меня услышали коллеги, прежде всего из федеральных министерств: такая ситуация, конечно, недопустима. Вопрос субсидируемых авиабилетов нужно держать на постоянном контроле, и дело не в том, что где-то чего-то когда-то не хватает.

С Министром [транспорта] разговаривал: каждый год эти субсидии с боем получаются в Правительстве. Послушайте: все граждане Российской Федерации, мы все проживаем в одной стране, и нам нужно, безусловно, обеспечить связность территорий и свободное передвижение граждан страны по её регионам. Поэтому нужно создать систему автоматического субсидирования. Я прошу Министерство финансов, Министерство транспорта, другие ведомства подумать над этим и предложить решение. Ничего сложного здесь нет, нужно продумать такую систему, которая бы автоматом соответствующим регионам выдавала бы поддержку на те мероприятия, о которых я сейчас говорю.

Речь идёт об очень важном, чувствительном для людей вопросе. Льготные авиабилеты должны быть доступны для жителей всех дальневосточных регионов в течение всего календарного года. И для этого, конечно, необходимо увеличить количество рейсов, особенно в периоды высокой нагрузки.

Далее. Нужно повысить транспортную связанность самих регионов Дальнего Востока между собой, а также расширять сеть внутрирегиональных маршрутов, обновлять авиапарк на этих рейсах. Мы об этом уже неоднократно говорили, не раз.

Сейчас такая работа разворачивается, нужно максимально нарастить её темпы, и главное – нужно с результатом для людей всё это делать.

На базе перевозчика «Аврора» уже создана Единая дальневосточная авиакомпания, в июле она перевезла первых пассажиров. До конца года компания освоит 20 новых межрегиональных маршрутов, а до 2025 года общее количество маршрутов, которые будет обслуживать «Аврора», должно превысить 530.

Обращаю внимание: самолёты должны летать по тем направлениям, которые нужны гражданам. При этом важно, чтобы цена авиабилетов была, что называется, подъёмной для людей, только в этом случае пассажиропоток авиакомпании будет расти. Покупательная способность тех, кто эту услугу получает, должна соответствовать стоимости билета.

В своих планах развития компания рассчитывает нарастить парк воздушных судов, приобрести 45 новых самолётов российского производства. Прошу сегодня рассказать, доложить, как будет организована эта работа.

На чём ещё хотел бы заострить внимание. Многие населённые пункты Дальнего Востока находятся в удалённых и труднодоступных местах. Для их жителей авиаперелёт – это порой единственный способ связи с «большой землёй».

При этом малые аэропорты – даже если сюда прилетает лишь несколько рейсов в неделю – обязаны выполнять те же требования, что и крупные авиационные хабы, или почти те же самые. В том числе имею в виду защиту и безопасность инфраструктуры, наличие специальных групп быстрого реагирования и так далее и тому подобное.

Я прошу Правительство внимательно изучить этот вопрос, по возможности избавить малые аэропорты от избыточных, именно от избыточных, обременительных требований в работе – конечно, чтобы не было ни у кого глупых мыслей, не в ущерб безопасности, это само собой разумеется. Но если посмотреть внимательно, залезть в эти инструкции и правила, наверняка можно найти там то, что является для малых аэропортов явно избыточным и обременяет их работу.

Наконец, необходимо продолжать развитие сети малых аэродромов и посадочных полос на Дальнем Востоке. Отмечу, что малая, санитарная авиация сыграла огромную роль в период эпидемии коронавируса, когда заболевших нужно было оперативно, не теряя времени госпитализировать в ведущие медицинские центры региона.

Врачи Дальнего Востока, как и их коллеги по всей России, работают самоотверженно, с полной отдачей сил, и хочу ещё раз их за это поблагодарить.

Вместе с тем очевидно, что проблем в системе здравоохранения Дальнего Востока ещё хватает: специалистов как раз, наоборот, не хватает, а первичное звено требует существенного обновления.

В текущем году мы по всей стране запустили программы модернизации первичного звена здравоохранения. Сегодня прошу рассказать, как реализуются эти программы в дальневосточных регионах.

И хочу вернуться к тому, о чём говорил в начале: нельзя не учитывать специфику Дальнего Востока. Руководствоваться здесь какими-то усреднёнными формулами, действовать по шаблону абсолютно неправильно, недопустимо. В таком случае кардинального результата, ощутимых изменений к лучшему, если будем действовать по этим шаблонам, мы не получим.

На Дальнем Востоке много небольших населённых пунктов, расстояние между которыми может достигать сотен километров, и действующая модель финансирования здравоохранения здесь зачастую хромает. Людям не всегда доступна качественная медицинская помощь, оснащение поликлиник, ФАПов порой оставляет желать лучшего.

Хочу подчеркнуть: человеку, который столкнулся с какой-то проблемой, в том числе с болезнью, не важны какие-то нормативы и бюрократические документы, хотя и правильно сформулированные и хорошо написанные. Ему нужна поликлиника, больница, ему нужен медицинский центр, даже скромный ФАП – но такой, где ему могут реально помочь, где есть врачи и оборудование.

Повторю ещё раз: в этом вопросе нам также необходим особый подход, учитывающий специфику малонаселённых районов. Прошу Правительство оформить свои предложения на этот счёт.

Мы с Юрием Петровичем уже обсуждали некоторые вещи – и вчера, и сегодня. Я сейчас не буду забегать вперёд. Ясно, что это требует дополнительной проработки, но вопросы социальных гарантий, социального развития на Дальнем Востоке должны решаться не формально. Есть определённые предложения, повторяю ещё раз, они должны быть хорошо просчитаны, мы вчера и с Михаилом Владимировичем [Мишустиным] на этот счёт говорили, я просил этим заняться дополнительно. Надеюсь, это будет сделано в самое ближайшее время. Это касается не только медицины, это касается образования и некоторых других направлений.

И ещё. Как вы знаете, мы начинаем программу медицинской реабилитации граждан, в том числе тех, кто перенёс коронавирус, чтобы они могли обследоваться, полностью восстановить своё здоровье.

Пока здесь, на Дальнем Востоке, объективно не хватает мощностей, инфраструктуры для реабилитации всех жителей региона – во всяком случае тех, кому это необходимо.

Однако помощь и поддержка людям нужны, как я уже говорил, сейчас. Поэтому прошу в программе медицинской реабилитации предусмотреть отдельные решения для жителей Дальнего Востока – и конечно, по развитию такой инфраструктуры.

Давайте перейдём к обсуждению всех вопросов, которые я сейчас затронул. Если вы считаете, что я что-то подзабыл, то, пожалуйста, прошу вас эти вопросы поднять.

Передаю слово Юрию Петровичу Трутневу.

Ю.Трутнев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

По поручению Президента Российской Федерации продолжаем работу по развитию Дальнего Востока. Прежде всего доложу об экономическом развитии. Всего с государственной поддержкой на Дальнем Востоке реализуется 2604 проекта. На сегодняшний день построено уже 417 предприятий, 248 из них введены в эксплуатацию за два прошедших после предыдущего форума года. В их число входят: здание нового аэропорта в Хабаровске, заводы по производству аминокислот, рыбоперерабатывающие предприятия, горно-обогатительные комбинаты, теплицы, обеспечивающие регионы собственными овощами и фруктами.

Целый ряд проектов, которые стояли десятилетиями, стал осуществляться благодаря установленным законами преференциям. Это такие предприятия, как Удоканский ГОК в Забайкалье, Баимский ГОК на Чукотке, проекты компании «Колмар» и Эльгинское месторождение в Якутии, Малмыжское месторождение в Хабаровском крае. Объём фактически осуществлённых на Дальнем Востоке инвестиций составил 2 триллиона рублей, это только по предприятиям на государственной поддержке. Создано более 81 тысячи рабочих мест.

Системные условия для развития Дальнего Востока создаются за счёт проектов, реализуемых по прямому поручению Президента Российской Федерации. Это модернизация Восточного полигона, строительство газопровода «Сила Сибири», судоверфи «Звезда», Амурского газоперерабатывающего завода, космодрома Восточный, строительство Дальневосточного федерального университета, на территории которого мы находимся.

Экономика Дальнего Востока растёт опережающими темпами. В период с 2015 по 2019 год темпы роста валового регионального продукта Дальнего Востока превысили среднероссийские, составив 3,7 процента. Темпы роста промышленного производства превысили среднероссийский уровень в два раза, составив 20 процентов.

Инвестиции в основной капитал на душу населения на Дальнем Востоке сегодня на 39 процентов выше, чем в среднем по России.

Объём накопленных прямых иностранных инвестиций на Дальнем Востоке достиг 80 миллиардов долларов. Внедрённый по поручению Президента Российской Федерации механизм квоты в обмен на инвестиции дал существенный толчок рыбной отрасли.

На Дальнем Востоке построено 11 новых рыбоперерабатывающих заводов. На дальневосточных верфях строятся шесть рыболовецких судов и 15 судов краболовов. Поступления в бюджет Российской Федерации от продажи квот на вылов краба составили более 99 миллиардов рублей, что сопоставимо с уплатой всех налогов за предыдущие 30 лет.

Хочу отдельно отметить, что государственные инвестиции, вложенные в развитие Дальнего Востока в форме налоговых преференций и субсидий на строительство инфраструктуры, окупились уже сегодня. Даже с учётом льгот объём налогов от построенных предприятий составляет более 123 миллиардов рублей при совокупных расходах государства на их поддержку 81 миллиард рублей. Таким образом, средства, вложенные из бюджета Российской Федерации в развитие экономики Дальнего Востока, окупились, Владимир Владимирович, уже в 2018 году, через три года после запуска преференциальных режимов, и на сегодняшний день принесли в бюджет 42 миллиарда рублей.

В то же самое время должен сказать, что экономика Дальнего Востока понесла больший ущерб в период пандемии коронавируса, чем экономики других регионов. Причина связана с тем, что значительная часть производимой на Дальнем Востоке продукции ориентирована на рынок Азиатско-Тихоокеанского региона. Возникшие в ходе пандемии ограничения оказали большое влияние на экспорт рыбы, продукции сельского хозяйства. Для того чтобы компенсировать падение сбыта перевозкой на другие регионы России и мира, потребовались дополнительные расходы и время. По результатам 2020 года снизился и объём инвестиций. В то же самое время в текущем году Дальний Восток уже начал восстанавливать докризисные показатели. За восемь месяцев 2021 года резиденты ТОР, свободного порта Владивосток и другие предприятия с мерами государственной поддержки вложили в свои проекты 525 миллиардов рублей, это больше, чем за весь 2019-й.

Преодоление последствий вызванного пандемией мирового экономического кризиса, поиск путей дальнейшего эффективного развития региона является одной из важнейших тем, которые вынесены на повестку Восточного экономического форума.

Теперь о социальном развитии. Очевидно, что строящиеся 2600 предприятий создают необходимые для людей новые высокопроизводительные рабочие места, повышают качество инфраструктуры на Дальнем Востоке. Новые предприятия активно нанимают сотрудников. При 5,5 процента населения Российской Федерации на Дальний Восток приходится 10,7 процента заявленной потребности в новых сотрудниках по стране.

Существенное влияние на состояние инфраструктуры в регионах оказала реализуемая Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики программа социального развития. Изначально она создавалась для центров экономического роста и должна была обеспечивать условия для жизни людей, работающих на вновь построенных предприятиях. Но в ходе реализации программы мы убедились, что выполнение поставленных Вами задач по улучшению качества жизни людей на Дальнем Востоке невозможно без её распространения на всю территорию. Сегодня в рамках реализации программы строится 1500 объектов, из которых 445 уже завершены. Это больницы, школы, детские сады, объекты культуры и спорта во всех регионах Дальнего Востока.

Более 94 тысяч дальневосточников получили землю по программе «Дальневосточный гектар». Почти 24 тысячи человек воспользовались льготной дальневосточной ипотекой.

В то же самое время мы понимаем, что этого недостаточно. В числе наиболее острых проблем, которые называют дальневосточники, неизменно числится высокая стоимость потребительской корзины. Например, на Чукотке она составляет около 30 тысяч рублей, в Камчатском крае – более 25 тысяч, при среднем значении по России – 16–17 тысяч рублей.

К числу наиболее важных проблем дальневосточники относят также качество здравоохранения, образования, дорог, состояние городов и населённых пунктов.

Значительная часть этих вопросов будет решена в рамках реализации национальных целей, которые в соответствии с Вашим указом должны быть достигнуты на территории Дальнего Востока в каждом субъекте Российской Федерации.

Хочу остановиться на некоторых важных для Дальнего Востока вопросах и внести ряд предложений.

Первое. Основной причиной, которая сдерживает улучшение качества жизни дальневосточников, является низкая бюджетная обеспеченность региона. Десять из 11 субъектов имеют уровень обеспеченности ниже среднего по России, а четыре субъекта: Еврейская автономная область, Камчатский край, Республики Саха (Якутия) и Бурятия – имеют уровень бюджетной обеспеченности ниже минимального, 0,748.

Уважаемый Владимир Владимирович, прошу Вас поручить Министерству финансов в рамках механизма межбюджетного выравнивания обеспечить поэтапный выход субъектов Российской Федерации, расположенных на Дальнем Востоке, на уровень не ниже среднероссийского.

Второе. Важнейшей задачей для нас является улучшение демографической ситуации. В Сахалинской области с 2014 года реализовывалась программа выплат в связи с рождением третьего ребёнка. В течение трёх лет Сахалин вышел из коэффициента рождаемости 1,5 на один из самых высоких показателей в стране – 2.

Уважаемый Владимир Владимирович, просим Вас поддержать распространение опыта Сахалина на всю территорию Дальнего Востока, приняв решение о выплате при рождении третьего ребёнка денежных средств в размере 1 миллиона рублей. Значительное стимулирование рождения третьего ребёнка окажет влияние на принятие решения о планировании первого и второго и многократно усилит эффект. В Евросоюзе такие выплаты производились, и коэффициент рождаемости по третьим детям оказался совокупно в 22 раза выше.

Третье. Состояние дальневосточных городов также является одним из важнейших факторов, влияющих на настроения людей и их желание жить и работать в регионе.

Уважаемый Владимир Владимирович, прошу Вас рассмотреть возможность принять решение о масштабной реновации городов Дальнего Востока.

Спасибо за внимание и постоянную поддержку в работе по развитию.

В.Путин: Хорошо.

Носов Сергей Константинович, пожалуйста.

С.Носов: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

Выражаю коллективное мнение жителей Магаданской области. Разрешите сказать Вам слова благодарности за своевременные инициативы в социальной сфере, которые привели к позитивным изменениям.

В образовании это повышение заработной платы классных руководителей, бесплатное питание школьников, единовременные пособия, ремонт образовательных и спортивных учреждений, строительство новых объектов. Всё это стало долгожданной реальностью. Например, вчера мы открыли новую школу впервые за последние 35 лет.

В здравоохранении также много положительных сдвигов и перемен. Приобретение современного оборудования, мобильных комплексов. Достойная оплата труда медицинских работников, модернизация первичного звена здравоохранения. Эти позитивные изменения не исключают наличия проблем. Именно на этих вопросах, на этих проблемах я хотел бы остановиться в своём выступлении.

Ещё два года назад в рамках Восточного экономического форума мы говорили о проблемах медицины. За это время по Вашему поручению сделаны серьёзные шаги по модернизации инфраструктуры здравоохранения. Существенно, до 15 процентов, увеличилась доля Дальнего Востока в общем объёме капитальных вложений Минздрава РФ. В целом до конца 2024 года предусмотрено модернизировать 653 медицинских объекта – это 50 процентов от всей потребности. Вместе с тем показатели здоровья населения Дальнего Востока по-прежнему ниже среднероссийского уровня. Неудовлетворённость граждан качеством медицины – одна из ключевых причин оттока населения.

Вами поставлены серьёзные задачи добиться увеличения продолжительности жизни на пять лет и снижения смертности трудоспособного населения не менее чем на 35 процентов. И сегодня, выполняя Ваши поручения, мы предлагаем рассмотреть дополнительные меры по развитию здравоохранения Дальнего Востока.

Практика показывает, что финансирование по системе обязательного медицинского страхования за выполненные объёмы медицинской помощи не работает в населённых пунктах с численностью до 10 тысяч человек. Таких населённых пунктов на Дальнем Востоке – 94 процента, в них проживает 20 процентов от общей численности населения. Удалённость и транспортная доступность – одна из основных проблем наших регионов, это влияет на оперативность оказания медицинской помощи. 69 процентов населённых пунктов не имеют круглогодичной автодорожной доступности, и только 42 процента дорог соответствуют нормативным показателям.

Таким образом, для обеспечения доступности медицинской помощи регионы вынуждены содержать медицинские организации, не соответствующие нормативу Минздрава. Вместо фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий функционируют районные больницы. Они по методике ОМС не получают достаточного финансирования на своё содержание.

По результатам аудита, проведённого Центром экспертизы и контроля качества медицинской помощи, выявлено, что 23 процента коечного фонда, 60 процентов бригад скорой помощи, 54 процента малокомплектных врачебных участков не могут выполнить нормативные объёмы медицинской помощи из-за низкой численности населения. Это особенность, а не неэффективность организации здравоохранения дальневосточников. Это плата за обеспечение доступности медицинской помощи. И эту особенность не учитывает на данный момент методика ОМС.

Приведу два характерных примера.

Магаданская область, Северо-Эвенский район, территория проживания коренных малочисленных народов Севера. Из транспортной доступности – только авиасообщение. При этом около 150 дней в году нелётная погода. По федеральным нормативам в районе должна функционировать врачебная амбулатория со штатом в количестве 20 медицинских работников. Фактически мы содержим районную больницу на 80 штатных единиц. Соответственно, значительно больше расходуем средств на гарантированную медицинскую помощь населению.

Или, например, Камчатский край, Алеутский район, Командорские острова. Население – 700 человек. Расстояние до Петропавловска-Камчатского – 775 километров по воздуху, транспортная доступность морем – грузопассажирское судно один раз в месяц. Для такого количества населения по федеральным нормативам полагается фельдшерско-акушерский пункт с объёмом финансирования из ОМС 3 миллиона рублей. Фактически регион содержит районную больницу с основными медицинскими отделениями: терапия, хирургия, гинекология, 10 коек круглосуточного и 5 коек дневного стационара с общим финансированием на содержание 39 миллионов рублей. Таким образом, дефицит (это 92 процента расходов) покрывается за счёт перераспределения общего объёма финансирования между медицинскими организациями, которые работают в системе ОМС.

Это только два примера, но данная ситуация характерна для всего Дальневосточного федерального округа.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Вся система государственного управления настроила свои действия на выполнение национальных проектов. Но задачи проекта кадрового обеспечения системы здравоохранения Магаданской области вошли в противоречие с методикой ОМС: Магаданская область не выполняет показатель обеспеченности медицинскими кадрами. Целевой показатель – 77 врачей на 10 тысяч населения. Это 940 специалистов. Фактически работает 750. Аналогичная ситуация по среднему медицинском персоналу. Таким образом, требуется пригласить на работу в регион 190 врачей и 189 медсестёр.

С учётом необходимости достижения индикаторов заработной платы, определённых майскими указами, необходим дополнительный фонд оплаты труда – 838 миллионов рублей. При этом нормативы ОМС не обеспечивают заработную плату уже работающему медицинскому персоналу при общем дефиците медицинских работников. Для того чтобы уложиться в эти нормативы, регион должен сократить ещё более 600 человек. Понятно, что этого мы не делаем.

Следующая проблема – содержание обновлённой инфраструктуры здравоохранения. Сегодня происходит самая масштабная модернизация первичного звена здравоохранения за всё время. Мы все её давно ждали. Но рост эксплуатационных расходов на содержание новых фельдшерско-акушерских пунктов, больниц, оборудования не обеспечен финансированием в полной мере. Дорогостоящее современное оборудование зачастую простаивает из-за отсутствия технического обслуживания или расходных материалов.

Что в условиях ситуации недофинансирования делают регионы? Во-первых, покрывают дефицит за счёт средств региональных бюджетов. Во-вторых, при отсутствии такой возможности переходят на ручной режим управления: либо заключают досудебные соглашения для открытия арестованных счетов, либо договариваются об отсрочке оплаты за коммунальные услуги, лекарства и медикаменты, либо применяют другие несистемные меры, чтобы не дать закрыться больницам.

Показатель бюджетной обеспеченности по Магаданской области – 0,787, что ниже среднего значения по стране и означает, что почти 22 процента расходов не обеспечены доходами. А у некоторых наших соседей этот показатель ещё ниже. При этом только за 2020 год из бюджета Магаданской области направлено 800 миллионов рублей на погашение недофинансирования переданных полномочий ОМС. Уже с начала текущего года нами на эти же цели выделено порядка 600 миллионов рублей. И это приходится делать за счёт сокращения расходов на другие социально значимые мероприятия.

Общий размер дефицита бюджета в здравоохранении области неоднократно проходил экспертизу со стороны Минздрава, Минфина РФ, подтверждён протоколом совещания, проведённого заместителем Председателя Правительства Голиковой Татьяной Алексеевной в сентябре 2020 года.

Работа региональных систем здравоохранения Дальнего Востока в условиях жёсткого дефицита зафиксирована и Счётной палатой Российской Федерации. Отмечено, что регионам не хватает финансирования и нормативного регулирования для эффективного исполнения переданных полномочий по ОМС. И методика распределения субвенций из федерального фонда не в полной мере учитывает региональные особенности.

Например, применение подушевого норматива не учитывает реальную стоимость медицинской помощи, поэтому не обеспечивается доступность медицины в удалённых территориях. Не в полной мере учитывается разность стоимости медицинских услуг в условиях, когда сохраняется ограничение коэффициента ценовой дифференциации.

В 2019 году Вами было дано поручение о внесении изменений в законодательство Российской Федерации, направленных на отмену ограничения предельного значения показателя коэффициента ценовой дифференциации бюджетных услуг. Однако 5 субъектов ДФО и Арктики по-прежнему ежегодно недополучают 14 миллиардов рублей.

Также не учитывается структура заболеваемости и смертности населения. Отсутствие гибкости не позволяет обеспечить финансирование, необходимое для достижения целевых показателей медицинской помощи.

Не учитывается рост расходов на выполнение национального проекта «Здравоохранение». За счёт содержания сверхнормативных медицинских учреждений формируется дефицит финансирования. По результатам того же аудита Центра экспертизы и контроля качества медицинской помощи это 50 миллиардов рублей для всей системы здравоохранения Дальнего Востока.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Есть такое золотое правило: критикуя – предлагай. Совместно со всеми субъектами Дальневосточного федерального округа мы проработали эти вопросы и готовы представить на обсуждение идеи, которые позволят, не разрушая систему ОМС, найти пути решения.

Что предлагаем? Перейти к динамической системе планирования и управления затратами, как это сегодня оперативно реализуется в строительной отрасли. Прежде всего создать цифровую основу экономического управления, ввести критерии населённых пунктов для перехода на новую систему финансирования, организовать учёт фактической потребности на содержание медицинских организаций, выделить на эти цели дополнительные средства из федерального бюджета, чтобы не получилось очередного перераспределения внутри ФОМС.

Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Ориентируясь на Ваше указание по приоритетности развития Дальнего Востока, повышения качества жизни населения, прошу Вашего поручения о формировании рабочей группы для рассмотрения наших предложений на предстоящем в сентябре Госсовете. А также прошу дать поручение рассмотреть возможность помощи в погашении кредиторской задолженности нашего здравоохранения.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое, Сергей Константинович.

Михаил Альбертович, есть какие-то комментарии по этому вопросу?

М.Мурашко: Да.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Рассматривая социально-экономическое развитие, я хотел бы остановиться на нескольких моментах.

Первое – по инфраструктуре. Действительно, последние годы мы активно вводим новые объекты здравоохранения. За последние два года – 2019-й, 2020-й – введено 197 объектов. В рамках модернизации сейчас будет введён 321 объект и отремонтирован 421, тем самым мы закрываем плановые значения.

Я хотел бы отметить, что всё-таки инфраструктура дальневосточного здравоохранения требует в том числе и определённых точечных решений, в частности и по Камчатскому краю. Сейчас мы завершаем объект – онкологический диспансер в Магаданской области. Есть вопросы, касающиеся уже не первичного звена, а центральных районных больниц, – это и Забайкальский край, и ряд других, поэтому вложения в систему здравоохранения инфраструктуры, конечно же, необходимы.

Мы планируем поставить семь тысяч единиц медицинского оборудования. Хочу отметить, что уже сейчас эти поставки идут, фактически 10 процентов оборудования уже поставлено в рамках пятилетнего плана. Реабилитация в проект бюджета по Вашему поручению заложена, поэтому субъекты Дальневосточного федерального округа, конечно, получат это финансирование и на инфраструктуру, и на текущие расходы, и непосредственно на оплату медицинской помощи.

То, о чём говорил Сергей Константинович, заслуживает особого внимания, это расходы на обеспечение функционирования.

В первую очередь соотношение доли заработной платы, структуры расходов Дальневосточного округа выше, чем по Российской Федерации, и достигает по ряду субъектов разницы до полутора раз.

Рост заработной платы в ряде регионов, в том числе и в первую очередь в Магаданской области, превысил прогнозные значения и средние по отрасли, и, соответственно, доля расходов на заработные платы, сам уровень заработных плат значимо увеличился [по сравнению] с прогнозными значениями, что несёт дополнительную нагрузку. Но с учётом климатогеографических особенностей и расселения населения сами по себе только платежи в систему ОМС ту инфраструктуру, которую мы должны содержать в силу особенностей региона, не покрывают, поэтому просто перераспределение не решает [проблему]. Мы на следующий год запланировали изменение коэффициента дифференциации, закладываем 6,2 миллиарда. В этом году по поручению Председателя Правительства выделены дополнительные деньги на финансирование системы здравоохранения. Сейчас распределено 85 миллиардов рублей. Конечно же, только за счёт средств ОМС покрыть ту инфраструктуру, которую мы должны содержать в этих регионах, нам сложно.

По кадровой обеспеченности. В целом во всех субъектах Дальневосточного федерального округа обеспеченность кадрами выше, чем по Российской Федерации, если посмотреть это [в расчёте] на численность населения. Но ещё раз, особенность инфраструктуры требует дополнительных объектов, и поэтому, конечно же, задействовано большее количество медицинских работников. Были приведены два примера по труднодоступным населённым пунктам в Камчатском крае и в Магаданской области.

Мы сейчас увеличили приём абитуриентов. На 13 процентов увеличены выплаты в рамках программы «Земский доктор», «Земский фельдшер». Это действительно увеличило сегодня число участников на 30 процентов. Прогноз на 2021 год: мы планируем, что где-то 600 специалистов ещё придёт в отрасль – это на 20 процентов выше, чем в предыдущие периоды.

Большой потенциал улучшения мы видим по медико-демографическим показателям по ряду профилактических направлений. Этот регион просто заслуживает отдельного внимания. Это, конечно же, и медицинские профилактические осмотры, и углублённая диспансеризация, и вакцинация, которая показывает свои безусловные результаты по профилактике заболеваемости, в том числе новой коронавирусной инфекцией.

Что особо хотел бы подчеркнуть: высокое число трудоспособного населения требует особого акцента на снижении внешних причин смертности, потому что в этом регионе действительно есть избыточные показатели. И в первую очередь это, конечно же, алкоголь, сопряжённые причины и ряд вопросов, касающихся здорового образа жизни.

Поэтому в целом то, что сказано Сергеем Константиновичем, мы поддерживаем, и рабочая группа действительно нужна для того, чтобы уже конкретно решить ряд вопросов, которые были сегодня обозначены. Мы готовим их на Государственный Совет по Вашему поручению.

Спасибо. Доклад закончил.

В.Путин: Рабочую группу как предлагаете сформировать? Это рабочая группа Правительства?

М.Мурашко: Эта рабочая группа должна включать в себя представителей и Правительства, и субъектов, поскольку в регионах Дальневосточного округа тоже есть определённое разнообразие, и им нужно будет выработать решение. Для пяти регионов это отдельный формат. Поэтому без региональных специалистов на хорошие таргетные, конкретные решения не выйти. Поэтому я считаю, что это обязательно нужно в таком ключе.

В.Путин: Значит, эта рабочая группа тогда будет при президиуме Госсовета, да?

М.Мурашко: Да, ее возглавляет губернатор Ивановской области, я думаю, что под его руководством это возможно сделать.

В.Путин: Он у нас на связи, да?

С.Воскресенский: Владимир Владимирович, у нас, во-первых, вопросы, которые [губернатор Магаданской области Сергей] Носов поднял в части финансирования удалённых объектов здравоохранения, касаются не только Дальнего Востока, поэтому мы их обязательно проработаем. Вы уже подобное поручение давали в ходе предыдущего Госсовета по здравоохранению.

Что касается специфических вопросов Дальнего Востока, мы, конечно, на площадке комиссии Госсовета по здравоохранению их отработаем. Представитель Дальнего Востока входит в состав комиссии. Всё сделаем.

В.Путин: Нет-нет, надо выделить в отдельное направление работу вашей комиссии.

С.Воскресенский: Хорошо, так и сделаем.

В.Путин: Назовем её «подкомиссия», и пусть Носов Сергей Константинович возглавит. Хорошо?

С.Воскресенский: Есть. Сделаем.

В.Путин: Да, спасибо.

Сейчас не даю слово Минфину. Там ясно: проблем много. Нужно внимательно всё это рассмотреть, проработать с коллегами, вникнуть в специфику тех вопросов, которые мы сейчас обсуждали, и подойти к их решению по-государственному, не с общим трафаретом, всем сестрам по серьгам, а исходя из специфики региона.

Спасибо.

Пожалуйста, теперь Белоусов Андрей Рэмович.

А.Белоусов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

В своём выступлении постараюсь ответить на те вопросы, которые были поставлены во вступительном слове, но прежде всего позвольте привести несколько цифр, которые характеризуют ситуацию.

Общий объём внутрироссийских авиаперевозок жителей Дальнего Востока (без учёта международных перевозок) на пике, то есть в 2019 году, достиг почти 8 миллионов человек, точнее, 7,9 миллиона человек, примерно на 8 миллионов жителей. То есть коэффициент мобильности, основной показатель, составил практически единицу. Это очень высокий показатель, и требуется достаточно развернутая система мер, для того чтобы его поддерживать, тем более что в последние годы из-за COVID-19 он существенно снизился. У нас общий объём перевозок в прошлом году упал до 5,5 миллиона человек, жителей Дальнего Востока, в текущем году он восстанавливается, но вряд ли превысит 7 миллионов человек, мы планируем примерно 6,8. То есть коэффициент мобильности снизился, и сейчас ключевая задача – вывести его на прежний пиковый уровень, на уровень единицы. Хочу подчеркнуть, в этом году он примерно 0,8 у нас составит.

Примерно основная часть из этих перевозок – около 90 процентов – это дальние межрегиональные перевозки, на которых и сосредоточены все программы федеральной поддержки. На них я и буду останавливаться, и цифры, которые буду приводить, будут рассчитываться по отношению к межрегиональным перевозкам.

На сегодняшний день у нас в стране действует четыре основных федеральных программы поддержки авиаперевозок жителей Дальнего Востока. Суммарная стоимость в этом году – почти 13 миллиардов рублей, 12,6. Это абсолютный рекорд за последние годы.

Первое – это программа поддержки перевозок отдельных категорий пассажиров: это пенсионеры, учащиеся, инвалиды и многодетные семьи. Второе – это поддержка перевозок всех категорий пассажиров по важнейшим маршрутам. Третье – это поддержка отдельных маршрутов межрегиональной сети. Четвертое – субсидирование социальных маршрутов вновь созданной авиакомпании «Аврора».

По этим четырем программам охват в текущем году составил 1,5 миллиона человек, что также является своеобразным рекордом за последние годы, это 24,5 процента от дальних перевозок.

Помимо прямого субсидирования действует еще федеральная программа «плоский тариф», которую осуществляют компании «Аэрофлот» и «Россия». Она охватывает еще 1,3 миллиона человек. Для понимания: затраты «Аэрофлота» на реализацию этой программы за семь месяцев составили 6,7 миллиарда рублей, в течение года они превысят 10 миллиардов рублей, это сопоставимо с общим объемом федеральной поддержки.

Суммарно федеральной поддержкой с учетом «плоского тарифа» «Аэрофлота» у нас охвачено 2,7 миллиона поездок. Это почти 45 процентов всех поездок на дальние расстояния, то есть межрегиональных перевозок жителей Дальнего Востока. Еще четыре миллиарда рублей тратят субъекты Российской Федерации Дальнего Востока на поддержку поездок в пределах Дальнего Востока, на внутренние региональные перевозки.

Таким образом, существуют достаточно масштабные инструменты. Значит ли это, что здесь делать больше нечего? Конечно, нет, и Вы об этом сказали. Остановлюсь на отдельных программах.

Первая программа – по поддержке отдельных категорий граждан. Самая раскатанная программа. Она действует с 2018 года, охватывает 91 маршрут. Сегодня стоимость этой программы – четыре миллиарда рублей, «мощность» этой программы – 463 тысячи пассажиров за год, из которых перевезено уже 410 тысяч.

По стоимости билетов. Стоимость билетов по этой программе примерно в два-три раза ниже коммерческой. Например, рейс Мирный–Сочи стоит по этой программе 7,5 тысячи рублей при коммерческой стоимости 17 тысяч; Тикси–Москва (Раменки, если точнее говорить) – 12 тысяч, при коммерческой стоимости 42 тысячи – и так далее.

Если отнестись к Вашему вступительному слову, уважаемый Владимир Владимирович, то к этой программе в наибольшей степени применимо требование автоматизма. Она супервостребована, и она столь же супердефицитна.

Могу доложить: на 28 августа продано 105 процентов билетов, которые были запланированы. То есть это означает, что если, например, пенсионер или многодетная семья захотят осуществить поездку в сентябре-октябре, то билетов по этой программе они уже формально купить не могут. Выбрано денег, то есть фактически осуществлено перелетов по этой программе уже почти на 80 процентов стоимости. Поэтому я абсолютно поддерживаю требование или решение, чтобы по этой программе был реализован принцип автоматизма, и при наличии, естественно, полного администрирования со стороны Минтранса, со стороны Минфина компаниям возмещались фактические затраты, понесенные по данной программе в течение года для тех категорий граждан, которые попадают под эту программу. Дополнительная потребность, скорее всего, составит от одного до двух миллиардов рублей, если смотреть условия текущего года, исходя из сложившегося объема продажи билетов.

Вторая программа – это программа поддержки всех категорий жителей Дальнего Востока, которая была запущена по решению Президента с этого года. Она крайне востребована, охватывает сегодня 11 важнейших маршрутов – это восемь центров субъектов Российской Федерации и три маршрута из Якутии – из Нерюнгри, Мирного и Полярного. Стоимость этой программы – пять миллиардов рублей, плановая мощность – порядка 500 тысяч человек. На сегодня перевезена половина – 250 тысяч. Эта программа, безусловно, требует донастройки, мы это уже очень хорошо видим.

Первое. Нужно уточнить и расширить перечень маршрутов, которые охватываются этой программой. На сегодняшний день, когда Минтранс формировал перечень этих маршрутов, брали, естественно, самые пассажиронапряженные маршруты, исходя из стоимости билетов и рыночного спроса. В результате туда попало, поскольку финансовые ресурсы были ограничены пятью миллиардами рублей, 11 маршрутов, о которых я уже сказал, и не попали два областных центра: туда не попал маршрут Якутск–Москва, и не попал маршрут Чита–Москва.

Могу сразу сказать, что это, конечно, неправильно, и эти маршруты должны входить в периметр этой программы. Кроме того, неправильно то, что только Москва туда попала, а Санкт-Петербург не попал. Мы сейчас договорились с Минфином – я надеюсь, Антон Германович [Силуанов] это подтвердит – о том, что на следующий год мы эту программу расширяем до 6,5миллиарда рублей, если Вы это поддержите. Она охватит 21 маршрут, включая несколько маршрутов в Санкт-Петербург, и, безусловно, все маршруты из региональных центров.

Второе. Нужно, конечно, сократить глубину бронирования. У нас что получилось? Как только жители узнали о существовании этой программы, буквально в первые же месяцы основная часть билетов была выкуплена до конца года. Сегодня суммарно за весь период выкуплено уже больше 70 процентов билетов. Мы предполагаем, все-таки надо сделать так, чтобы ограничить возможности такого рода операций – и глубину бронирования полугодием или, может быть, чуть большим периодом, чтобы люди могли планировать отпуска. Но чтобы не было такой ситуации, что в середине года по большинству маршрутов билеты уже полностью раскуплены, и жители практически лишены возможности покупки льготных билетов.

И третье, что мы тоже предлагаем реализовать в рамках этой программы, – это ограничить число поездок данного жителя. Поскольку билеты именные, это можно сделать. Почему? Потому что мы видим, что часть ресурсов этой программы, средств, идет на субсидирование командировок и явных бизнес-поездок. Все-таки эта программа ориентирована прежде всего на социальные маршруты, на социальные перевозки, и нужны одна-две-три поездки, чтобы человек мог к родственникам съездить, в отпуск съездить, это понятно. Но когда человек пять-шесть раз летает из Москвы и обратно в город явно с бизнес-целями, надо, конечно, чтобы люди это делали по коммерческой стоимости билетов.

Третья программа – общефедеральная программа субсидирования отдельных межрегиональных маршрутов. В нее входят все субъекты Российской Федерации. Стоимость этой программы сейчас почти восемь миллиардов рублей, 7,7. Будет расширяться примерно до 10 миллиардов рублей. Из этих 7,7 [миллиарда рублей] на регионы Дальнего Востока приходится примерно два миллиарда. Почему? Потому что в правилах установлены требования софинансирования – 50 или 60 процентов, и регионы Дальнего Востока просто не могут потянуть эти требования.

Поэтому предлагается, мы это обсуждали с Юрием Петровичем и с Антоном Германовичем, установить квоты для Дальнего Востока. Для начала мы предполагаем установить такую квоту в районе 30 процентов. Это даст регионам Дальнего Востока еще плюс один миллиард рублей. Сейчас раскатано 35 маршрутов. Мы считаем, что эта программа достаточно востребована, и нужно, конечно, провести инвентаризацию маршрутов, их уточнить, потому что программа действует с 2013 года, и часть маршрутов уже, может быть, и не нуждается в субсидировании.

Четвертая программа – субсидирование социальных маршрутов в рамках запуска авиакомпании «Аврора», плюс поэтапная консолидация пяти крупнейших региональных перевозчиков, куда сейчас «Аврора» входит блокпакетом: мы договорились для начала – 25 процентов плюс одна акция.

В программе участвуют все субъекты Дальневосточного федерального округа, 10 субъектов входят в собственность компании по пять процентов. Это суммарно 50 процентов акций, и Сахалин – 50 процентов минус 1 акция, одна акция у Минвостокразвития.

Парк компании – 131 судно. Плюс, как Вы сказали во вступительном слове, уже подписано соглашение на закупку еще 45 воздушных судов до 2025 года включительно в рамках консолидированного заказа, оформленного на авиационную технику, о котором шла речь на [Международном авиационно-космическом салоне] МАКС-2021 и по которому там же были приняты все решения.

Могу сказать, что создание этой компании создаст, с нашей точки зрения, качественно новый момент для реализации поддержки прежде всего внутрирегиональных коротких перевозок на Дальнем Востоке, хотя и межрегиональных также. Почему? Потому что она позволит, во-первых, консолидировать меры социальной поддержки; во-вторых, позволит оптимизировать загрузку бортов, загрузку рейсов, исходя из оптимизации парка судов. Сегодня он переразмерен, там много больших магистральных самолетов, причем иностранных, «Боингов», не буду сейчас о них говорить. Мы договорились, что будем сокращать переразмеренность за счет наполнения российскими машинами, прежде всего «Сухой Суперджет», МС-21, ИЛ-114, ИЛ-410 и так далее, то есть те, которые по своим размерам больше подходят к этим маршрутам. За счет этого будем экономить, снижать издержки просто-напросто за счет повышения загрузки.

Если говорить о цифрах, то Вы назвали цифру – 530 маршрутов, это уже 2022 год. Из них основная часть, львиная доля – это 474 социальных маршрута, то есть субсидируемых, которыми перевозится больше одного миллиона человек. И к 2024 году компания планирует выйти (это отфиксировано в финансовой модели) на 631 маршрут, 530 социальных, и перевезти по социальным маршрутам почти два миллиона человек – 1,9.

Хотел бы здесь отметить два момента, точнее, три, которые являются критическими.

Первое. Компания на всем горизонте, который сейчас можем просчитать в рамках финансовой модели, является планово-убыточной. Поэтому у компании не будет возможности (я хочу это отфиксировать специально для губернаторов, которые, я надеюсь, сейчас меня слышат) осуществлять перекрестное субсидирование так, как это делает «Аэрофлот» или компания «Россия». Поэтому критически важно, чтобы субъекты Российской Федерации сохранили в рамках консолидации маршрутов то финансирование, ту поддержку социальных маршрутов, которые есть на сегодняшний день – а это около четырех миллиардов рублей – не сокращали это финансирование, думая, что бюджет или сама компания возьмет это на себя. Компания будет расширять, мы договорились об этом, субсидирование, снижать издержки, но для того, чтоб раскатать новые маршруты и вовлечь в орбиту социальных маршрутов новое количество пассажиров.

Второе – нужна операционная субсидия. Мы договорились на 2022 год об объемах операционной субсидии для компании, для покрытия затрат, это примерно шесть миллиардов рублей. Все расчеты сделаны, Минфин их акцептовал, что называется, 5,925 [миллиарда рублей]. Мы предлагаем на 2023–2024 годы с учетом плана компании по раскатке новых маршрутов и увеличения количества перевозимых пассажиров по социальным маршрутам увеличить размер субсидии.

На 2023 год, по расчетам, – это 7 миллиардов 111 миллионов, 2024 год – 7 миллиардов 850 миллионов. Эти цифры на 2023 и 2024 годы сейчас, конечно, не до конца обоснованы, тем не менее количество маршрутов определено, количество пассажиров есть, перспективная маршрутная сеть согласована субъектами, принята советом директоров компаний буквально вчера. Поэтому я надеюсь, что эти цифры получат поддержку, и мы их отфиксируем в проекте бюджета на 2022–2024 годы.

Третье, Владимир Владимирович, – вопрос, который Вы ставили, о закупке самолетов. Сегодня параметры закупки 45 самолетов определены, определена вся линейка, в том числе цены. Здесь я должен сказать большое спасибо Олегу Евгеньевичу Бочарову, Минпрому, который очень активно принимал участие в этой работе и много сделал.

[Далее], мы остановились на том, что компания будет покупать эти самолеты не в собственность, а по лизинговой схеме, по той же самой схеме, которую мы предусматриваем для консолидированного госзаказа, обсуждавшегося на Вашем совещании в ходе МАКС-2021. Это более экономичная схема для бюджета.

Пятое. Средства, которые должны идти на субсидирование лизинговой ставки, на субсидирование закупки этих самолетов, то есть так называемая капитальная субсидия, будут предусмотрены в рамках общей субсидии, включая предоставление льготных денег из ФНБ в рамках консолидированного госзаказа. Ориентировочные цифры, которые требуются для финансирования, составляют примерно 2,8 миллиарда рублей в 2022 году, 4,2 [миллиарда] в 2023 году и 7 миллиардов в 2024 году. Это что касается прямых механизмов субсидирования, прямых механизмов финансовой поддержки.

Еще раз хочу повторить: мы считаем, что линейка инструментов в целом создана, но она нуждается в донастройке, о чем я, собственно, уже сказал.

Есть также комплекс мер – я сегодня на нем не буду останавливаться, все поручения Президентом даны, – связанный со снижением затрат перевозчиков, потому что затраты перевозчиков в конечном счете определяют стоимость авиационного билета. Речь идет прежде всего о росте наполняемости рейсов. Как я уже сказал, в части «Авроры» мы это предполагаем делать за счет оптимизации парка судов.

Вторая проблема, которая у нас остается очень острой, – это проблема снижения стоимости авиакеросина. Этим занимается Федеральная антимонопольная служба. И если по крупным международным аэропортам, таким как порты Владивостока, Хабаровска, проблема более или менее решена, то по малым аэропортам стоимость топлива ТЗК превышает аналогичные параметры на 40–60 процентов, а иногда до двух раз.

И третий резерв – это то, о чем Вы сказали, – это снижение аэропортовых сборов за счет оптимизации затрат, в том числе снятие избыточных затрат, связанных, – о чем Вы сказали, – с вопросами безопасности. Сегодня аэропортовые сборы, особенно по региональным аэропортам, превышают стоимость в два раза. Будем тоже по этим направлениям работать, чтобы довести все-таки уровень мобильности до запланированных показателей – о чем я сказал – и выйти в ближайшие годы уже на уровень единицы и его превысить.

Доклад закончен. Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Валерий Игоревич Лимаренко.

В.Лимаренко: Уважаемый Владимир Владимирович!

Много было уже сказано по авиационным вопросам. Я постараюсь дополнить.

Итак, единая дальневосточная авиационная компания создана, и выделены первые средства для субсидирования. На этот год выделена сумма 1 миллиард 850 миллионов. Я бы хотел сказать о том, что сегодня диапазон цен – от 2 200 рублей до 10 950 рублей. Это хороший показатель. Население с удовлетворением относится к этому решению и уже убедились, что эти цены существуют и, реально, устраивают.

Я хочу привести примеры, какие изменения произошли при появлении новых 20 маршрутов. Раньше пассажиры из Южно-Сахалинска до Комсомольска-на-Амуре добирались с пересадками в течение суток, тратили на это 15 тысяч рублей в одну сторону. Теперь за счет прямого рейса им требуется 1,5 часа, и стоимость билета – порядка 4600 рублей. Путь с Сахалина до Петропавловска-Камчатского сократился с восьми часов до трех часов, то есть в 2,5 раза, и стоимость билета снизилась в три раза. Это наглядный пример того, как люди чувствуют, какие произошли изменения. Скажу откровенно, что особенно это было дорого потому, что в августе все люди возвращаются из отпусков, и именно в это время появилась эта поддержка, мы сразу это почувствовали.

Как уже говорилось, к 2025 году будет увеличение больше чем на 130 дополнительных маршрутов, и перевозка пассажиров по компании «Аврора» в новом виде будет не менее двух миллионов пассажиров.

Сразу хочу сказать, что мы, губернаторы, под руководством Юрия Петровича [Трутнева] эти маршруты отработали, обсудили, и это то, что требуется для людей. Со временем будем выходить с дополнительными предложениями.

Сразу хочу поддержать то предложение, которое прозвучало, по субсидированию. Стоимости, которые здесь озвучивались, соответствуют, поэтому я комментировать не буду, просто присоединюсь к тем предложениям, которые были.

По авиационным судам. Совершенно правильно, 45 самолетов: стоимость – 57 миллиардов, с лизингом – около 93 миллиардов. Конечно же, мы не сможем за счет стоимости билетов вернуть инвестиции, поэтому требуется финансовая поддержка со стороны Министерства финансов. И сразу хочу сказать: предложение, которое прозвучало от Андрея Рэмовича [Белоусова], вполне нас устраивает.

Теперь по поводу авиационного топлива. Надо сказать, что, если считать вопросы стоимости с точки зрения конкурентоспособности, конечно, мы со своим керосином не проходим здесь конкуренцию с другими странами АТР. Мы планируем, что Южно-Сахалинск будет крупным авиационным хабом. Здесь строится авиационная полоса, в будущем году пускается аэровокзал на пять миллионов пассажиров в год. Конечно же, мы должны быть конкурентоспособными. Поэтому нужно решать проблему со стоимостью керосина. Я выскажу один из сценариев, который может быть вполне эффективным. Сейчас мы обсуждаем с Газпромом возможность того, чтобы производить керосин из газового конденсата. Это решение еще не принято. Мы сейчас договариваемся о том, чтобы сделать ТЭО в течение текущего года. Мы предпримем все усилия, чтобы создать такие условия, чтобы Газпром производил эту продукцию по конкурентоспособным ценам. Тогда керосин на Сахалине будет дешевым, и авиация будет конкурентоспособной.

Кроме того, помимо керосина можно производить и бензин, и дизтопливо. Это, конечно, востребованное автомобильное топливо, и население такую инициативу поддержит, что называется, очень активно, потому что существует социальная напряженность, когда растут цены, и фактически каждый человек, который живет на Дальнем Востоке, считает, что там, где добывают нефть, нефтепродукты должны быть дешевыми. Это решение, о котором я сказал, о производстве топлива на Сахалине, решит все эти проблемы. Мы сейчас этим занимаемся. В этой связи просим поддержки.

Теперь несколько слов о морском транспорте. Как известно, Сахалин – единственный регион в Российской Федерации, который находится на островах. И конечно же, нас волнует морской транспорт. Мы решили вопросы с доставкой пассажиров и грузов на Курильские острова за счет выхода на линию двух новых судов. Они были изготовлены на Санкт-Петербургских судостроительных верфях. В будущем году ожидаем еще два парома, которые в три раза увеличат объемы грузопассажирских перевозок между Сахалином и материком. Следующим этапом предлагаем проработать реализацию строительства мостового перехода на Сахалин. Это кардинально решит вопрос с транспортной доступностью Сахалина.

Принципиально важной для развития морского транспорта является модернизация Корсаковского порта. Фактически мы предлагаем перенести российский рыбный бизнес, который сейчас находится на территории Пусана, в Корее, на территорию Сахалина. Это будут новые рабочие места, дополнительные поступления в бюджет, развитие необходимой производственной базы. Сразу хочу сказать, что мы сегодня в рамках Дальневосточного форума подписали соглашения с инвесторами, которые готовы вкладывать большие средства в такую базу по хранению, переработке рыбы. Это будет крупнейшее в мире производство.

Минтрансом России предложено включить мероприятия по реконструкции гидротехнических сооружений Корсаковского порта в комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2030 года с началом финансирования из средств федерального бюджета с 2026 года в объеме 15 миллиардов 700 миллионов рублей. Просим ускорить это и начать проектирование вышеуказанных объемов уже на будущий год – с 2022 года, с тем чтобы инвесторы, которые занимаются переработкой рыбы, тоже планировали параллельно свои работы и строили параллельно заводы. Тогда в ближайшие четыре года мы сможем и порт обновить, и ввести новые мощности.

Выделение федерального финансирования в названные сроки позволит поддержать работу существующих терминалов. Корсаковский порт – это ключ к развитию Сахалина и Курил. Просим Вашей поддержки.

Спасибо за внимание.

В.Путин: 15 миллиардов на сколько лет?

В.Лимаренко: В течение трех лет, на три года.

В.Путин: То есть примерно по 5 миллиардов.

В.Лимаренко: Требуется около миллиарда на проектирование и дальше по 4–5 миллиардов, и эта работа будет сделана. 2022 год – на проектирование.

Мы уже сделали ДОН, технико-экономическое обоснование, представили в Министерство транспорта, и Министерство транспорта нас поддерживает.

В.Путин: Давайте мы это учтем в проекте поручения, надо будет проработать все, конечно, с ведомствами как следует. Но идея очень хорошая, мне очень нравится.

В.Лимаренко: Спасибо большое.

В.Путин: Виталий Геннадьевич, пожалуйста.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 2 сентября 2021 > № 3821357 Владимир Путин

Посещение Дальневосточного морского тренажёрного центра МГУ имени адмирала Г.И.Невельского

Владимир Путин посетил Дальневосточный морской тренажёрный центр Морского государственного университета имени адмирала Г.И.Невельского.

Президент ознакомился с тренировочным процессом, передовыми научно-техническими разработками МГУ имени адмирала Г.И.Невельского, а также пообщался с курсантами.

Тренажёрный центр – уникальный комплекс по подготовке членов экипажей многофункциональных судов, повышению квалификации морских специалистов. Центр введён в эксплуатацию в июле 2021 года.

По поручению Президента в Морском государственном университете действует «Школа под парусами», целью которой является знакомство молодёжи с историей Дальнего Востока, планирование и осуществление морских походов на парусниках по местам боевой славы России.

* * *

Беседа с курсантами Морского государственного университета имени адмирала Г.И.Невельского

В.Путин: Здравствуйте! Построились, как в военном училище!

Как вам нравится обучение?

Реплика: Всё отлично. Всё очень нравится.

В.Путин: Вы каким будете специалистом?

Реплика: Я буду инженером-радистом морского судна.

Здесь же у вас есть тренажёры и для судоводителей, и для связи.

Д.Буров: Да, и для судоводителей, и для связи.

В.Путин: Вы здесь сейчас занимаетесь?

Д.Буров: Они пока не успели. Начнут с нового учебного курса.

В.Путин: Ребята, а вы какой курс?

Реплика: Третий, четвёртый, пятый.

В.Путин: Вы все дальневосточники или из разных регионов?

Реплика: Дальневосточники.

Реплика: Но есть и те, кто приехал.

В.Путин: Откуда?

Реплика: Из Забайкальского края, например.

В.Путин: Восточная Сибирь. Здорово.

Четыре года у вас обучение?

Реплика: Пять с половиной.

В.Путин: Классическая программа. И университет старый. Он где-то конца XIX века?

Д.Буров: 130 лет исполнилось недавно.

В.Путин: Имя носит достойное. Невельского. Только рано умер человек. 63 года было всего. Достойный был мореплаватель. Город основал. Но вы это все, наверное, знаете. Много сделал для страны. Но и вы тоже сделаете немало.

Какие-то вопросы есть у вас?

В.Матвеев: Так точно.

В.Путин: Пожалуйста.

В.Матвеев: Курсант пятого курса судоводительского факультета Матвеев Владислав Игоревич.

Для нас наш университет – это в первую очередь Тихий океан и Северный морской путь. Нам бы очень хотелось, окончив вуз, работать именно в северных широтах. Сейчас мы видим, какие усилия Вы прилагаете по развитию Северного морского пути. Видим, что конкуренция между странами возрастает.

В.Путин: Все хотят сюда. В том числе так называемые внерегиональные державы.

В.Матвеев: Да.

Как Вы оцениваете перспективы развития в Северном морском пути конкретно Российской Федерации?

В.Путин: Если бы не было перспектив, мы бы этим не занимались.

Вы знаете, климат меняется, во-первых, увеличивается продолжительность навигации. Совсем недавно она ограничивалась полутора месяцами. Сейчас уже 3–4 месяца, уже про полгода говорят. А некоторые судоводители говорят, вот я встречался с вашими более старшими коллегами, один капитан мне сказал, он и вообще круглый год работать готов. Не знаю, насколько это возможно.

Но в связи со строительством ледокольного флота… Он у нас самый мощный в мире, в этом году, в прошлом, ещё два сдали: атомный, «Сибирь», и дизельный, «Виктор Черномырдин». «Арктику» сдали. Всего у нас таких, как «Арктика», должно быть пять: «Арктика», «Урал», «Сибирь», «Чукотка» и «Якутия». В прошлом году, в 2020-м, мы заложили здесь у вас недалеко, на «Звезде», абсолютно новый, самый мощный, таких в мире пока не было, «Лидер». Он 150 мегаватт. Круглый год может проводить суда. Даже сегодня, если б такое было, то проводил бы круглый год.

Поэтому это очень перспективно. Не случайно сюда многие государства хотят прийти, работать здесь, использовать этот маршрут. Вы уже специалист. Пятый курс, да?

В.Матвеев: Так точно.

В.Путин: Ну вот. Наверняка Вы всё знаете, читаете. Перемещение грузов по Северному морскому пути существенным образом снижает цену товара для конечного потребителя. В этом вся фишка.

А у нас 18 процентов территории России – это арктическая зона. 18 процентов. Поэтому для нас самих чрезвычайно важно развитие этого региона, развитие портовой инфраструктуры, военной, спасательной. МЧС здесь будет развиваться активно. Мы дали сейчас дополнительные деньги, несколько миллиардов рублей, именно под МЧС, для того чтобы на всём протяжении Северного морского пути соответствующие службы спасения, в том числе спасения на море, могли эффективно работать.

Объём грузов – большой. Сейчас не помню, в 1986-м, что ли, году Советский Союз осуществил самый большой объём перевозок по Северному морскому пути. Это было то ли 6,3, то ли 7,3 миллиона тонн. А в прошлом году знаете сколько? 33. А в 2024 году планируется 80 миллионов тонн. А это же какой объём работ, колоссальный объём работ.

Кроме всего, мы исходим из того, что будем работать со всеми очень корректно, в рамках международного права, а это Конвенция 1982 года, и ещё есть один документ.

Дело в чём? Дело в том, что значительная часть благоприятного с точки зрения моря маршрута проходит по нашим внутренним водам. Можно идти, как ваши коллеги говорят, мористее, но там ледовая обстановка совсем другая, там сложнее. А если идти благоприятным курсом, то значительная часть маршрута проходит по нашим внутренним водам, по территориальному морю. И это, конечно, создаёт для нас колоссальные конкурентные преимущества. Но это не значит, что мы собираемся кого-то ограничивать. Нет. Мы осуществляем эти проводки, и лоцманские проводки, и будем работать со всеми, кто хочет, потому что мы в этом заинтересованы сами.

Обратили, наверное, внимание (к морю не имеет прямого отношения, но тем не менее), в Швейцарии встречался с американскими коллегами, мы тоже об этом говорили. И они хотят этим заниматься, хотят участвовать в этой работе. И страны азиатского региона, Индия, Китай и поюжнее, – для всех интересно. Будем работать. Так что работы вам точно хватит. Особенно с развитием ледокольного флота.

Ещё вопрос?

А.Мелихов: Так точно. Курсант четвёртого курса судоводительского факультета Мелихов Александр Григорьевич.

Уважаемый Владимир Владимирович! Мы видим, как активно строится и создаётся новый российский флот. Это вселяет большую уверенность в нашем будущем, показывает, что мы не зря выбрали профессию моряков. Как вы оцениваете эти перспективы?

В.Путин: Ну как? Мы сейчас вот только говорили про один из маршрутов очень важных. Но у нас за последние пять лет заказано 600 крупных судов, по-моему, 300 уже построено. Россия – крупная морская держава. Океаны, моря. Объём грузоперевозок по морю растёт.

Мы сейчас только с Министром разговаривали, вот только что сидели, отошли в стороночку, и он мне рассказывал о том, как растут перевозки по морю. Будем этим заниматься в дальнейшем.

А вообще тем, кто любит море, связал свою судьбу с морем, много направлений работы: грузоперевозки, пассажироперевозки, научные исследования, рыболовный флот. Очень много направлений работы, и каждое из этих направлений будет развиваться. Будет интересно, и работы хватит. Морская стихия интересна. Если вы здесь, то, наверное, вы это знаете лучше, чем я.

Желаю вам всего доброго!

«Корпорация «Рыба.РФ» презентовала масштабные проекты на ВЭФ

«Корпорация «Рыба.РФ» поможет отраслевому бизнесу выстроить единую логистическую цепочку и противостоять ковидным вызовам рынка, рассказал на Восточном экономическом форуме председатель наблюдательного совета корпорации Александр Крутиков.

Презентация перспективных проектов в различных сферах экономики Дальнего Востока прошла в рамках панельной сессии на ВЭФ, организованной при поддержке ВЭБ.РФ. О масштабных планах развития, связанных с одним из ключевых дальневосточных ресурсов — рыбой, — заявили сами рыбопромышленники.

Ковид привел к глобальным изменениям на мировом рынке, в том числе рыбном. Китай, который прежде принимал на переработку до 70% российского минтая, ограничил импорт и вынудил рыбаков в срочном порядке искать новые маршруты и решения существующих логистических проблем. В августе этого года ведущие игроки российской отрасли — группа компаний «Антей» и Северо-Западный рыбопромышленный консорциум — объявили о решении создать совместную инвестиционную группу «Корпорация «Рыба.РФ».

Как рассказал председатель наблюдательного совета корпорации Александр Крутиков, сегодня в полном объеме перерабатывать и импортировать всю ту рыбу, которой закрыли путь в Китай, российская отрасль не в состоянии: недостаточно инфраструктуры по перевалке, хранению и переработке. «Корпорация «Рыба.РФ» создана крупнейшими компаниями отрасли для того, чтобы преодолеть этот вызов и собрать единую логистическую цепочку в рыбной отрасли, которая позволит поставлять собственную продукцию в центральную часть страны и напрямую в Европу», — заявил он.

Участники корпорации намерены сосредоточиться на двух проектах, сообщает корреспондент Fishnews. Первый — это создание сети связанных друг с другом современных рыбных портов в Петропавловске-Камчатском, Корсакове (Сахалин), на полуострове Назимова (Приморье) и в Мурманске.

«Такая конфигурация позволит максимально эффективно использовать и железнодорожную инфраструктуру, и в недалеком будущем Северный морской путь. В каждой из этих точек появятся современные холодильные мощности, инфраструктура для перевалки рефрижераторных контейнеров и передержки живых водных биоресурсов. Совокупная мощность портов составит 4,6 млн тонн», — рассказал представитель «Корпорации «Рыба.РФ».

Второй проект — создание рыбной биржи. «Как мы видим, этот проект будет реализован на территории Владивостока, на мысе Назимова, и позволит значительно диверсифицировать рынки для поставки рыбной продукции», — заявил Александр Крутиков.

По его словам, проект планируется реализовать в ближайшие три года: к 2024 г. будут запущены первые объекты. Предполагается, что объем инвестиций составит более 50 млрд рублей. Корпорация рассчитывает реализовывать проект при участии ВЭБ.РФ, а также других представителей рыбной отрасли. «Мы не собираемся ограничиваться по числу участников проекта: к нашей корпорации, которая создана в форме инвестиционного товарищества, может присоединиться любой участник отрасли и приступить к реализации проекта», — отметил Александр Крутиков.

«Мы планируем активно пользоваться мерами господдержки, предусмотренными для Дальнего Востока и Арктической зоны. Но помимо инфраструктуры важно создание и конкурентоспособного сервиса, а этого невозможно сделать без повышения качества работы таможенных и пограничных органов. Как раз в рамках биржи будет важно создать новую регуляторику, которая позволит предложить рыбакам качественный, конкурентоспособный сервис с точки зрения экспорта рыбы в любую точку мира», — добавил представитель корпорации.

Fishnews

Нерестилищам Большого Косминского озера рекомендовали охрану

Администрация Ненецкого автономного округа рассматривает вопрос об организации региональной ООПТ на одном из Косминских озер в бассейне Печоры.

В администрации округа обсуждают вопрос о создании особо охраняемой природной территории регионального значения «Косминский». На необходимые научные изыскания в бюджете НАО в 2021 г. предусмотрели 2,1 млн рублей. Однако затем средства были перераспределены на другие природоохранные задачи, принято решение вернуться к вопросу создания «Косминского» позднее. Об этом в ответ на запрос Fishnews сообщил руководитель департамента массовых коммуникаций НАО Антон Лебедев.

Косминские озера находятся в труднодоступной местности в бассейне реки Печоры на границе двух регионов: озеро Большое Косминское расположено в Ненецком автономном округе, а Малое Косминское — в Республике Коми.

В 1984 г. постановлением совета министров Коми АССР для охраны нерестилищ леща был создан заказник «Косминский», включавший оба озера и 500-метровые охранные лесные полосы вокруг них. В 2008 г. минприроды Республики Коми обратило внимание, что 60% акватории заказника находится в соседнем регионе и не имеет там охранного статуса. Результатом ревизии стало постановление правительства Коми об упразднении заказника.

Еще до упразднения охранного статуса Косминские озера были внесены в перспективный список Рамсарской конвенции, составляемый Всероссийским НИИ охраны природы (ныне ВНИИ Экология). Согласно справочнику «Водно-болотные угодья, внесенные в перспективный список Рамсарской конвенции», в верховьях реки Косма, притока Печоры, обитают 12–14 видов рыб и рыбообразных. В этот район мигрируют миноги, там постоянно живут пелядь, хариус, язь, щука, плотва, золотой карась, елец, окунь, гольян, ерш и налим. Редко встречаются семга и проходной голец.

В 2017 г. агентство по развитию территорий Geonika провело научно-исследовательские работы и подготовило рекомендации по коррекции схемы территориального планирования НАО. В числе прочего властям региона рекомендовали создать Косминский комплексный заказник для сохранения и использования в «научно-познавательных и рекреационных целях».

Андрей ДЕМЕНТЬЕВ, Fishnews

Николай Шульгинов провёл встречу с Министром экономики, торговли и промышленности Японии Хироси Кадзиямой

Николай Шульгинов провёл встречу с Министром экономики, торговли и промышленности Японии Хироси Кадзиямой в режиме видеоконференцсвязи в рамках Восточного экономического форума.

Как сопредседатели Российско-Японского Консультационного энергетического Совета министры обсудили актуальные вопросы двустороннего сотрудничества в сфере энергетики. Николай Шульгинов подчеркнул важную роль, которую играет Совет в части развития российско-японских энергетических отношений и делового взаимодействия, координации стран на мировом рынке.

«Взаимодействие в области энергетики занимает важное место в контексте многопланового российско-японского торгово-экономического сотрудничества», — отметил Министр.

Стороны подписали Заявление о намерениях о сотрудничестве в области устойчивой энергетики. Документ направлен на развитие перспективных проектов двустороннего сотрудничества в области энергетики и промышленности, в части добычи и поставок российского СПГ и газового конденсата, возобновляемых источников энергии, производства водорода, продукции газохимии, аммиака, а также проектов по улавливанию, хранению, утилизации и переработки углерода.

Кроме того, стороны наладят обмен технологиями в области надёжности и безопасности энергетики. При этом, сам Российско-Японский Консультационный энергетический Совет будет переформатирован в Российско-Японский совет энергетического партнерства, а в его рамках появится новая Рабочая группа по сотрудничеству в сфере водорода, топливного аммиака и переработки углерода.

«Сотрудничеству в сфере водородной энергетики мы придаём большое значение в контексте необходимости совместного продвижения интересов российских и японских энергетических компаний на глобальном рынке, налаживания эффективного обмена информацией и совместного поиска точек роста для достижения мирового технологического лидерства», — подчеркнул Николай Шульгинов.

В заключение переговоров Николай Шульгинов пригласил японскую сторону принять активное участие в мероприятиях Российской энергетической недели в 2021 году, которая запланирована на 13-16 октября, а также в 25-м Мировом энергетическом конгрессе, который состоится 24-27 октября 2022 года в Санкт-Петербурге.

К новому учебному году Минобрнауки России подготовило пять инфраструктурных объектов для студентов

В Год науки и технологий в России к 1 сентября Минобрнауки России введены в эксплуатацию пять новых инфраструктурных объектов в регионах общей стоимостью 3,8 млрд рублей: общежития в Московской, Архангельской областях, Чеченской Республике, Республике Татарстан и бассейн в Тольятти. Общая мощность новых общежитий составляет около 65036,28 кв. м, они вмещают 2172 мест в совокупности.

По словам заместителя Председателя Правительства РФ Дмитрия Чернышенко, строительство новой инфраструктуры для вузов — это важное направление развития интеллектуального потенциала.

«Наши студенты – это интеллектуальный потенциал, без которого невозможно с уверенностью смотреть в будущее. И в Год науки и технологий мы запустили целый комплекс мер поддержки молодых учёных и студенчества. Одно из направлений – создание комфортных условий для проживания студентов. В этом году по поручению Президента мы запустили 4 новых общежития общей вместимостью более 2 тыс. мест. Они появились у Московского физико-технического института в Долгопрудном, Северного (Арктического) федерального университета в Северодвинске, Казанского государственного энергетического университета и Чеченского государственного университета им. А.А.Кадырова в Грозном. Последнее общежитие самое крупное. Оно состоит из 14 корпусов и рассчитано на 868 мест. Кроме того, в этом году мы определили регионы, где будут строиться кампусы мирового уровня. Всё это будет работать на укрепление и развитие высшего образования в стране», — отметил Дмитрий Чернышенко.

Общежитие Московского физико-технического института в Долгопрудном (Московская область)

В торжественном открытии общежития Московского физико-технического института (МФТИ) принимал участие Министр науки и высшего образования РФ Валерий Фальков. Общежитие рассчитано на 479 мест, мощность объекта составляет 14,5 тыс. кв. м.

«Студент – это центральная фигура в университете. Вокруг него должны строиться и работа ректора, и деятельность преподавателей, инфраструктура, наука, инновации – все это ради того, чтобы студент получил качественное высшее образование, хорошо трудоустроился и мог реализоваться в жизни. От условий проживания студентов напрямую зависит, в том числе, уровень их успеваемости и вовлеченности в учебную и научную деятельность вуза. Поэтому развитию университетской инфраструктуры мы уделяем особое внимание. Сегодня, в День знаний, мы вводим в эксплуатацию четыре новых современных студенческих общежития — здесь, в МФТИ в Московской области, в Архангельской области, Республике Татарстан и Чечне», — сообщил Валерий Фальков.

Здание выполнено в современном стиле, близком к конструктивизму. Кроме технических помещений, душевых, постирочных и комнат для глажки белья, в общежитии созданы комнаты досуга, отдыха и приема пищи. Часть жилых блоков специально оборудованы для маломобильных студентов.

«Сегодня мы открываем новое общежитие МФТИ, которое не только решает наши потребности в жилищном фонде для студентов и аспирантов, но и открывает новую страницу инфраструктурного развития института. Большинство студентов МФТИ – это ребята, которые приехали из регионов, и организация их быта – один из важнейших вопросов, от решения которого во многом зависит их погруженность в учебный процесс и мотивация заниматься наукой. Создавая комфортные условия проживания, мы не упустили из внимания требования к новому дому студентов с ограниченными возможностями, реализовав все инклюзивные нормы. Расширение кампуса не закончится вводом нового общежития: в планах строительство нового лабораторного корпуса и развитие социальной инфраструктуры на кампусе МФТИ», — сообщил ректор МФТИ Дмитрий Ливанов.

Общежитие Северного (Арктического) федерального университета в Северодвинске (Архангельская область)

В преддверии нового учебного года состоялась церемония торжественного открытия нового общежития филиала Северного (Арктического) федерального университета (САФУ) в Северодвинске. Ключи от комнат студентам вручили заместитель Министра науки и высшего образования РФ Дмитрий Афанасьев, губернатор Архангельской области Александр Цыбульский и ректор САФУ им. М.В. Ломоносова Елена Кудряшова.

«Уважаемые коллеги, преподаватели, строители, работодатели и, самое главное, студенты, которым предстоит здесь жить, учиться, дружить и получать профессию, которая станет основой успеха. Сегодня вы становитесь хозяевами этого здания. Для того чтобы оно появилось, поработало огромное количество людей. Они сделали новое общежитие по-настоящему комфортным и соответствующим всем требованиям современных студентов, даже тех, кто испытывает трудности со здоровьем. Примите этот подарок и владейте им так, чтобы те, кто придут после вас, получили его в хорошем состоянии», — поздравил студентов замглавы Минобрнауки России Дмитрий Афанасьев.

Общежитие рассчитано на 455 мест и построено по европейским стандартам, оно располагается рядом с корпусом Гуманитарного института САФУ. Планируется, что оба здания и близлежащая территория получат единый стилистический облик, что создаст благоприятную атмосферу для проживания и обучения студентов. В здании есть вся инфраструктура для маломобильных категорий граждан.

«Я поздравляю всех студентов, кому выпадет счастье здесь жить, потому что, как я знаю, здесь есть места не только для проживания, но и для досуга и занятия спортом. Надеюсь, это существенным образом положительно повлияет на ваши оценки», — сказал губернатор Архангельской области Александр Цыбульский на открытии общежития.

На каждом этаже предусмотрены дополнительные помещения, назначение которых определят сами студенты: комнаты для самоподготовки, тренажерные залы и так далее. На первом этаже будет оборудован компьютерный класс.

«В канун учебного года мы открываем новое общежитие в Северодвинске, и это наше общее дело. Помните: это ваш родной дом, здесь огромные возможности для творчества. Подумайте, спланируйте пространство, от того, как вы все организуете, будет зависеть ваше настроение, учеба и внеучебная деятельность», — сказала ректор САФУ им. М.В. Ломоносова Елена Кудряшова.

Общежитие Казанского государственного энергетического университета в Казани (Республика Татарстан)

В Казанском государственном энергетическом университете (КГЭУ) введено в эксплуатацию 21-этажное общежитие на 376 мест, стоимость объекта составила порядка 497 млн рублей. На втором этаже предусмотрены комнаты для приглашенных преподавателей. Также предусмотрен специально приспособленный блок для маломобильных постояльцев. В типовых блоках для студентов есть кухни, ванные, туалеты и прихожие. В здании расположен пункт охраны, входы оснащены электронными турникетами. Кроме того, в общежитии оборудован трансформируемый многофункциональный зал для досуговых и культурных мероприятий.

«Условия проживания играют важную роль для иногородних абитуриентов при выборе вуза. Поэтому мы стремимся создать для студентов комфортные условия проживания и учебы, —сказал ректор Казанского государственного энергетического университета Эдвард Абдуллазянов. — Это здание уже становится гордостью и красой города. Оно имеет удобное месторасположение, мы долго обсуждали с архитектором его внешний вид, и оно находится в непосредственной близости от учебных корпусов КГЭУ в Кировском районе столицы Татарстана. Студенты на дорогу до вуза будут тратить всего лишь несколько минут. Несмотря на пандемию и некоторые технические сложности, стройка шла полным ходом и завершилась в намеченные сроки. Мы очень рады, что КГЭУ предоставляет комфортные условия проживания для наших иногородних и иностранных студентов, и новая 21-этажная «свечка» станет уютным домом для них. По сути, это гостиница квартирного типа, мы ее называем гостиницей «4 звезды плюс».

Общежитие Чеченского государственного университета им. А.А. Кадырова в Грозном (Чеченская Республика)

В начале сентября ожидается открытие уже построенного комплекса общежитий для Чеченского государственного университета (ЧГУ) им. А.А. Кадырова. Комплекс состоит из 14 двухэтажных корпусов квартирного типа. Квартиры трех- и семикомнатные, в каждой есть дополнительные санузлы, кухня, ванная со стиральной машинкой. Номерной фонд рассчитан на 868 человек.

«Появление нового общежития дает вузу новый импульс. Это необходимый ресурс, чтобы сделать жизнь иногородних студентов и зарубежных специалистов как можно более удобной», — отметил заместитель председателя правительства Чеченской Республики Абдула Магомадов.

При строительстве использовались современные экологичные материалы и энергосберегающие технологии в соответствии с действующими нормами. Вся территория общежития обеспечена безбарьерным доступом, на первых этажах общежития предусмотрены номера для лиц с ограниченными возможностями.

Новый комплекс общежития входит в состав студенческого кампуса университета, на территории которого расположены учебные корпуса агротехнологического института и биолого-химического факультета, общежития на 350 мест, физкультурно-оздоровительный комплекс с бассейном. У ЧГУ им. А.А. Кадырова получился настоящий городок для будущих академиков, экспертов, преподавателей, тех, кто уже через несколько лет закончит любимый вуз и начнет свой большой профессиональный путь.

«У каждого вуза есть особая миссия: организовать образовательный процесс таким образом, чтобы студенческие годы стали одними из лучших воспоминаний в жизни человека. Чтобы даже спустя двадцать-тридцать лет вчерашние студенты могли сказать: «Как же здорово было в нашем кампусе учиться и жить!». Уверен, что и наши ребята, которые начнут новый учебный год в этом студенческом городке, смогут пронести через годы учебы бережное отношение к предоставленным новым комнатам для проживания и смогут наполнить свое студенческое пространство добрыми делами. Выражаю искреннюю признательность Главе Республики Герою России Рамзану Ахматовичу Кадырову за поддержку развития нашего университета и Министру науки и высшего образования РФ Валерию Николаевичу Фалькову за то, что федеральная программа по строительству кампусов помогает нашим университетам создавать лучшие условия для организации образования и проживания студентов», — заявил ректор ЧГУ им. А.А. Кадырова Заурбек Саидов.

Бассейн Тольяттинского государственного университета в Тольятти (Самарская область)

В Тольяттинском государственном университете (ТГУ) в преддверии Дня знаний открылся новый крытый бассейн на 64 человека в смену с восемью плавательными дорожками. Он представляет собой полноценный физкультурно-оздоровительный комплекс, в котором есть трибуны, тренажерный зал, раздевалки, душевые, кабинет медсестры и две тренерские комнаты.

С открытием нового бассейна вуз и собравшихся жителей города поздравил заместитель Министра науки и высшего образования РФ Петр Кучеренко.

«Очень важно, что, несмотря на пандемию, в вузах страны продолжается и даже активно ведется строительство инфраструктуры. Сегодня в Тольятти мы открываем новый бассейн не только для учащихся вуза, но и для жителей всего города. Новые объекты делают жизнь студентов — ключевых людей в университете — не только комфортнее, но и интереснее, насыщеннее, открывают перед ними новые возможности. Ведь сегодня университет — это место, где студенты не только получают образование, но и реализуют свои таланты», — подчеркнул Петр Кучеренко.

Губернатор Самарской области Дмитрий Азаров во время официального открытия подчеркнул, что новый бассейн открывается в преддверии Дня знаний в опорном вузе региона.

«Я уверен, у вуза очень хорошее будущее. Здесь есть мощная научная школа, специалисты, которые умеют претворять в жизнь задуманное. Сегодня у университета есть целый ряд идей по развитию города Тольятти, а прикладной характер исследований востребован экономикой города», — отметил глава региона.

Ректор ТГУ Михаил Криштал обратил внимание, что новый спортивный объект по праву можно считать самым современным в регионе и самым оснащенным для маломобильных групп населения. Здание бассейна оснащено многочисленными поручнями, специальной напольной плиткой, информационными табличками с дублированием текста шрифтом Брайля, звуковыми и световыми индикаторами, а также устройством для спуска в воду и отдельными душевыми.

«К слову, возведением бассейна занималась компания, которую возглавляет выпускник архитектурно-строительного института Тольяттинского госуниверситета и для него это была большая ответственность — реализовать такой масштабный проект. Основная идея, которой удалось достичь при проектировании бассейна, — обеспечить соответствие нового объекта концепции «университета, открытого в город», сделать так, чтобы бассейн был доступен, в том числе, жителям ближайших микрорайонов», — заключил Михаил Криштал.

Россия. ПФО. СКФО > Образование, наука. Недвижимость, строительство > minobrnauki.gov.ru, 1 сентября 2021 > № 4058132

В День знаний школьникам и студентам рассказали о современной науке

Всероссийский открытый урок на тему «Современная наука» прошел 1 сентября — в День знаний Года науки и технологий — в рамках II федерального просветительского марафона «Новое знание». В формате телемоста о достижениях в этой сфере школьникам и студентам российских вузов рассказали Президент РФ Владимир Путин и кандидат медицинских наук, главный врач Городской клинической больницы № 40 в Коммунарке Денис Проценко.

Всероссийский открытый урок проведен в День знаний во всех школах, вузах и ссузах страны в целях популяризации науки, вовлечения обучающихся в научную деятельность, а также достижения национальной цели «Возможности для самореализации и развития талантов». В ходе мероприятия были освещены самые важные и значимые вопросы, касающиеся современной российской науки и возможностей школьников и студентов в ее развитии.

Аналогичные открытые уроки с участием первых лиц России пройдут и в следующие два дня марафона — 2 и 3 сентября. Уроки будут транслироваться по шести параллельным тематическим трекам и собираться в эфиры через студии в Москве, Санкт-Петербурге, Казани, Нижнем Новгороде, Сочи, Владивостоке. Каждый вуз может выбрать для участия 3—4 телемоста. Ознакомиться с программой и посмотреть онлайн-трансляцию можно здесь.

В Год науки и технологий объявлены 163 лучших технологических кружка России

Кружковое движение Национальной технологической инициативы (НТИ) объявило победителей и призеров Всероссийского конкурса технологических кружков 2021 года. По итогам конкурса определены 163 лучших кружка из 40 регионов, которые занимаются образованием и просвещением в технической, научно-технической и технологической сферах. В топ регионов по числу победителей и призеров вошли Санкт-Петербург (23 кружка), Новосибирская область (21) и Московская область (10). Победителей пригласят на церемонию награждения на Всероссийский съезд, посвященный 100-летию кружкового движения в России, который пройдет в ноябре в рамках Года науки и технологий.

Кружковое движение НТИ — это всероссийское сообщество технологических энтузиастов, которое к 2021 году охватило более 300 тысяч школьников, студентов и наставников во всех регионах страны. Цель движения — формирование следующего поколения предпринимателей, инженеров, ученых, управленцев, способных задумывать и реализовывать проекты, создавать новые решения и технологические компании, направленные на развитие России и всего мира.

На конкурсе были представлены кружки по робототехнике, электронике, схемотехнике, электротехнике, программированию и компьютерным технологиям, техническому моделированию (авиа-, авто-, ракето- и судомоделирование). Почти половина заявленных кружков открыты в 2019—2020 годах, большинство участников конкурса ориентированы на работу со школьниками 5—9 классов.

Заместитель Министра науки и высшего образования РФ Елена Дружинина отметила, что исторически кружки в нашей стране выступали существенным элементом системы вовлечения молодежи в стратегически важные технологические направления, от которых зависело появление и развитие новых отраслей.

«Сегодня технологические кружки — это не просто центры дополнительного образования, кружки становятся средой выявления и развития талантов и одновременно местом зарождения новых технологических проектов и стартапов. Именно поэтому, особенно в Год науки и технологий, нужно поддержать лучшие кружки, которые берут на себя решение важнейшей для государства задачи вовлечения молодежи в научно-технологическую сферу», — подчеркнула Елена Дружинина.

Участники Всероссийского конкурса будут размещены на интерактивной карте технологических кружков России https://map.kruzhok.org/, которую формирует Кружковое движение НТИ. Кроме того, лучшие практики организации кружковой деятельности в разных регионах войдут в итоговый сборник-справочник.

Конкурс организован совместно с Министерством науки и высшего образования РФ и Министерством просвещения РФ при поддержке АНО «Платформа НТИ», Агентства стратегических инициатив и сети «Точек кипения».

Россия. ЦФО. СЗФО > Образование, наука > minobrnauki.gov.ru, 1 сентября 2021 > № 4058129

«Фашизм», актуальное прошлое и монологи в присутствии других

КОНСТАНТИН ПАХАЛЮК

Кандидат политических наук, преподаватель Одинцовского филиала МГИМО МИД России.

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Пахалюк К.А. «Фашизм», актуальное прошлое и монологи в присутствии других // Россия в глобальной политике. 2021. Т. 19. No. 5. С. 218-229. doi: 10.31278/1810-6439-2021-19-5-218-229.

РАССУЖДЕНИЯ О СТАТЬЕ МАРЛЕН ЛАРЮЭЛЬ

В контексте политики смысл обращения к прошлому состоит не столько в отстаивании конкретных формулировок, сколько в формировании коллективных идентичностей и/или моральном обосновании тех или иных политических решений.

Потому нельзя не согласиться с Марлен Ларюэль относительно того, что дискуссии о Второй мировой войне и роли СССР теснейшим образом связаны с поиском ответа на более актуальный вопрос: можно ли считать современную Россию частью (пусть и особой) общего европейского пространства? Её статья[1] при обилии тезисов и наблюдений, под которыми хочется подписаться, всё же заставляет задуматься об избранном фокусе – академической полемике с теми, кто считает Россию фашистской или выискивает аналогии между путинской Россией и гитлеровской Германией.

Предложенная аргументация, убедительная и остроумная, очевидно, предназначена для западного читателя, в то время как в контексте российского публицистического мейнстрима она выглядит избыточной. Естественно, широкие исторические аналогии будут с лёгкостью развенчаны любым более или менее профессиональным историком, поскольку эти исторические метафоры родом не столько из мира науки (вряд ли упоминаемые сочинения Владислава Иноземцева[2] и Тимоти Снайдера[3] можно считать строго академическими), сколько из мира публицистики и публичных интеллектуалов. Но их регулярное тиражирование явным образом указывает: по крайней мере для перечисленных авторов и их читателей эти образы обладают объяснительным потенциалом. Поиск причин, почему это для кого-то убедительно, не менее важен, чем прояснение несостоятельности подобных дискурсивных игр. Потому, не претендуя на полноту изложения, я бы хотел сосредоточить внимание на двух моментах: на самой попытке описать современную Россию в качестве фашистской, а также на том, что статья Ларюэль свелась, по сути, к обсуждению фактов прошлого и использованию «исторических аргументов» в современной публицистике.

Для меня последнее, несомненно, является демонстрацией того, что в политической жизни не только России, но и других европейских стран история превратилась в один из публичных языков (дискурсов), и использование его в публицистике или на страницах академических журналов задаёт определённый смысл для участников таких дискуссий. Раз так, то сами исторические аналогии становятся неизбежными, и всё большее число исторических вопросов, оценок и проблем начинает политизироваться и превращается в предмет политической борьбы.

На основе только этой статьи сложно сказать, насколько дискурс о «фашистской России» значим для Европы (автор это никак не доказывает), однако перечисленные аргументы, несомненно, представляют далеко не праздный интерес. Для исторической составляющей российской внешней политики на протяжении всего последнего десятилетия ключевые цели мотивируются тезисами о «недопустимости переписывания истории» и «защите исторической памяти о подвиге советского народа», а не стремлением подобрать контраргументы в ответ на предъявляемые обвинения.

Обвинения в фашизме звучат для многих представителей общественных и политических сил в России настолько дико, что оказываются в «слепой зоне» и, наверное, не получают должной оценки.

Вот уже десятилетие российская внешняя политика и связанные с нею общественные организации подчёркивают роль, которую Россия (СССР, Российская империя) играла в европейских делах: освобождению от нацизма отводится первое место. Но набор исторических эпизодов им не ограничивается и включает отсылки к событиям наполеоновских войн и Первой мировой (добродетельность наде?жного союзника), ко вкладу в общую культуру и научные достижения (покорение космоса, литература, искусство и так далее). Причём речь не только о риторике дипломатов и публицистов, а также нацеленных на медиа мероприятиях, но и об активной политике коммеморации – более сотни памятников и прочих мемориальных знаков, установленных по всему миру (преимущественно в Европе). Подобный акцент на демонстрацию собственной добродетельности, действительно, затрудняет не только проработку «сложных аспектов прошлого», но и построение общих пространств памяти.

Однако увязывать вопрос о европейскости России лишь с дебатами о фашизме было бы слишком смело. Более того, само стремление соединить эти две темы воспринимается мною как некая уловка, заставляющая Россию (чиновников, журналистов, интеллектуалов) говорить о том, достойна ли она признания или нет, готова ли она принять некий стандарт (со знаком «минус») или нет. Всерьёз обсуждать за политическим столом и на передовицах газет этот вопрос – значит занимать коммуникативно заведомо слабую позицию. В конечном счёте, как пишет политолог Вячеслав Морозов, в публичном пространстве России ещё в 2000-е гг. сформировалась мощная дискурсивная структура «истинной» / «ложной» Европы[4], в соответствии с которой отдельные факты из жизни других европейских стран (например, этнонационализм в Прибалтике или разрешение однополых браков) интерпретируются как отход этих сообществ от «истинного европейского пути». Соответственно, любое обвинение «в фашизме» будет встречено словами – «слышим от ложной Европы». Ничего кроме бульварной ругани это произвести не может.

Соответственно, в реалиях третьего десятилетия XXI века дискуссия о европейскости России, наверное, должна представлять собой некий диалог, когда обе стороны готовы частично меняться, а частично признавать и общность, и особенности. И существующий в ЕС опыт обращения с прошлым говорит в пользу этой модели. Фактически общеевропейская дискуссия о Второй мировой войне, к которой постоянно обращается Ларюэль, – разговор не только о фактах и интерпретациях, но и об этических системах. Свойственный политикам и интеллектуалам Западной Европы призыв к признанию моральной и политической ответственности за собственные преступления прошлого натолкнулся на непонимание у ряда общественных деятелей стран Центральной и Восточной Европы (преимущественно из числа местных национал-консерваторов). Они хотели бы говорить не столько о коллективной ответственности за соучастие представителей своего народа в нацистских преступлениях (или репрессивной политике социалистического периода), сколько о своих страданиях в качестве «жертв оккупации», гитлеровской или сталинской. Всё это породило коллизии в этических основаниях общеевропейской коллективной памяти и привело к фактической конкуренции жертв[5]. Но объективные сложности, порождающие бурные дискуссии, неразрывно связаны с евроинтеграционным проектом и строительством общего политического пространства. Это разговор об общем прошлом во имя общего будущего, при – по крайней мере декларативной – верности таким универсальным ценностям, как демократия и права человека. Противоречия, споры и конфликты тут неизбежны, но они есть порождение изначальной установки жить совместно.

И здесь мы выходим на главную проблему.

Россия не является полноправным участником этой дискуссии уже ввиду того, что не входит в евроинтеграционный проект, а с 2014 г. между нею и странами ЕС существуют весьма серьёзные политические разногласия.

На европейском направлении российская внешняя политика и риторика на протяжении долгого времени остаются сугубо прагматичными и сосредоточенными на реализации конкретных интересов. Более того, на официальном уровне Россия не желает говорить с миром на языке универсализма и универсальных ценностей, предпочитая язык добродетели[6]. Поскольку последняя всегда требует конкретных примеров и образцов поведения, то исторические сюжеты тут оказываются весьма кстати – историческая аргументация призвана подчеркнуть «вековечную» добродетельность России и придать ей образ «естественности» и «долговечности» (по логике: «так было – значит, это истина, значит, мы можем это повторить»). Таким образом, обращение к истории в последние годы – способ восполнить ценностный пробел через обращение к исторической добродетельности России, это своеобразный язык, риторика, дискурс, остро реагирующий на политическую обстановку.

Потому сегодня стоило бы говорить скорее не о разнице нарративов или неких «глубинных» культурных отличиях, не о борьбе за право определять «кто тут фашист», а о самой политической конфронтации, которая гнездится в исторической риторике. Производство номинаций, нагруженных в эмоциональном и смысловом плане, как например, обвинение России в фашизме, – одна из коммуникативных тактик, но её корректный анализ требует стратегического контекста. И если попытаться, например, концептуализировать жаркие квазиисторические дискуссии (если быть точнее, то это монологи в присутствии другого), которые идут между Россией, с одной стороны, Польшей и странами Прибалтики, с другой, то станет понятно, что данное противостояние используют местные национал-консерваторы, которые за счёт актуализации образа врага пытаются получить внутриполитические бонусы. Известная речь Владимира Путина в декабре 2019 г. (с указанием на роль политических элит межвоенной Польши в развязывании Второй мировой войны и фактах соучастия поляков в холокосте)[7] была перекодирована внутри Польши как прямое обвинение поляков в «смертельных исторических грехах», что привело к всплеску антироссийской риторики, причём вполне выгодной для правящей партии. Уничтожение советских монументов, заявления польских политиков и журналистов, принижающие роль Красной Армии, эффективно используются внутри России как доказательства, что внешний враг, угрожающий памяти о Победе, действительно существует. Учитывая, что в 2010-е гг. именно историческое прошлое стало главной «точкой сборки» российской нации (породив и гражданский культ вокруг Великой Отечественной войны, и особые практики политкорректности) и собирается она руками консерваторов, мы не можем недооценивать значимость подобного рода «мемориальных конфликтов». Чем больше за рубежом сносится советских памятников, чем громче звучат голоса политически ангажированных критиков, тем скорее внутри России всё это будет использоваться определёнными властными элитами и консервативной общественностью для укрепления макрополитической идентичности с мощной изоляционистской составляющей.

Однако было бы ошибкой видеть в этих дискуссиях непреодолимые причины противостояния. При политическом желании, если нельзя договориться об общих формулировках, всегда можно вежливо признать наличие разногласий. Так, ещё в 2009 г. различные памятники социалистической эпохи вполне спокойно стояли в Польше, а политические лидеры находили общий язык. На мероприятиях под Гданьском, приуроченных к 70-летию начала Второй мировой войны, российский премьер Владимир Путин говорил о роли Красной Армии в освобождении польского народа от нацизма, а президент Дональд Туск, признавая сказанное, заявил, что это освобождение от нацизма вряд ли можно признать дарованием полной свободы[8]. Зафиксированная разница в подходах вовсе не воспринималась как «мемориальная война» и повод для дальнейших атак против друг друга.

И если представить, что – вдруг! – в ближайшее время появится политическая воля на сближение ЕС и России, то поиск «исторического языка», через который можно было бы выразить общность наших судеб, вряд ли бы был связан с дискуссиями о фашизме или поиском компромиссных формулировок относительно общеизвестных «сложных вопросов» истории Второй мировой войны.

Выработать последние для политических деклараций или каких-то траурных / торжественных мероприятий не так сложно. Куда сложнее представить интеграцию на уровне политик памяти – реального культурного диалога, а не бурных монологов в присутствии другого. Если от России потребуют воспринять элементы этики ответственности (как минимум за ряд неприглядных и преступных действий сталинской эпохи), то в ответ неизбежно последуют требования символического признания роли Красной Армии в качестве победителя и освободителя (что может поставить вопрос и о формировании некоей этики признательности). Не будет лёгким разговор и о жертвах нацизма, который в современной Европе фактически превратился в более широкую дискуссию о жертвах государственных преступлений. Особенности мемориальных политик в Европе в этом направлении остаются малоизвестными для многих российских специалистов, а о понятии «холокост» только к концу 2010-х гг. более или менее узнала широкая публика.

Ключевые проблемы связаны даже не с признанием того, что и от советского правительства кто-то мог пострадать, а с самим восприятием логики коммеморации жертв, которая принципиально отлична от привычной для российского человека логики коммеморации героев. И если возвращаться к теме нацистских преступлений, то для России важно признание страданий всего советского населения на оккупированных территориях, ставшего жертвой особого террора «войны на уничтожение», которую Гитлер вёл на «Востоке». Причём с конца 2020 г. эта тема всё громче звучит в России на официальном уровне. Превратится ли это в очередное соревнование жертв или станет основой для реализации неких общих мемориальных инициатив, покажет время.

Другой аспект статьи Ларюэль, на который я бы хотел обратить внимание, связан с самим стремлением определить Россию как фашистскую страну. Клеймо «фашизм» отражает не только определённые политические и публицистические предпочтения использующих его авторов, но и отсылает к более глубокой проблеме – недостатку концептуализирующих описаний современной России, что ощущается даже в отечественной интеллектуальной среде. Обилие дискуссий, наблюдений, подходов или блестящих частных исследований не должно смущать – уход в частности или абстрактные разговоры о «цивилизационных типах» при частом скатывании к анализу исторического пути (этим грешат многие интеллектуалы вне зависимости от академического бэкграунда и политических пристрастий) принципиально не могут восполнить этот пробел. При этом предложить концепцию и сформировать развёрнутый анализ на её основе – совершенно разные вещи.

Деградация публичного пространства как места для открытого диалога не могла не иметь последствий: в провластных СМИ, ориентированных на широкую публику, Россия представляется осаждённой крепостью, а рассуждения о происходящем внутри границ структурированы дискурсом, чествующим различные формы несвободы и ищущим пути примирения человека с нею. Оппозиционные СМИ яростно атакуют то, что рисуется как некая монолитная власть, каждое действие которой возвещает о моральном коллапсе и упадке, неизбежно предопределяющих крах режима. На более теоретическом уровне – уровне публичных интеллектуалов – дискуссия о происходящем скорее крутится вокруг понятий и образов «государство», «империя», «система власти», а также прояснениях различного рода неопатримониальных отношений. В центре неизбежно находится некий тотализующий, гегемонистский, государствообразующий субъект; просто ввиду разницы политических вкусов одни воспринимают его как данность (что не отменяет призывов сделать «тюнинг»), другие – как проклятье. В итоге даже внутри России разговор о государстве (является ли государство нормальным / ненормальным; тотальным, отсутствующим или вообще лишь вывеской, за которой скрывается «силовая власть», «система», «гегемония», «глубинный народ» или что-то ещё) оказывается затруднительным, что уж говорить про внешнего наблюдателя. Особенно если к этому добавить такой фон, как активное использование государством воинствующей риторики с частыми отсылками к победам, консервативным ценностям и критикой либерализма. Всё это действительно может заставить говорить о фашизме в современной России или намеренно играть на подобных страхах (например, Иноземцев пишет о «мягком фашистском укладе», раскрывая его через высокую роль государства в жизни общества и экономики, активность милитаристской риторики и государственной пропаганды; впрочем, сам он против прямых сравнений с нацистской Германией[9]).

Именно поэтому статья Ларюэль удачна в тех местах, где разоблачает попытки навязывать России «фашистское определение», и вызывает вопросы там, где автору приходится дать некое описание (если не фашизм, то что?). Отчасти это происходит из-за недооценки важных обстоятельств процесса огосударствления общественной и экономической жизни, который сопровождается: 1) намеренной политизацией культуры (включая историю) при деполитизации других вопросов[10]; 2) ростом рентных настроений (не просто борьба социальных групп за льготы или дотации, но и поведение хозяйствующих субъектов, чья прибыль зависит не от конкуренции на рынке, а от близости к власти[11]). Сквозь эту призму многие элементы единственного «фашистского компонента», обнаруженного в современной России – «военизированная культура, поддерживаемая государственными институтами» – оказываются не столь страшными. Так, о 700 тысячах сотрудников частных структур безопасности говорится в одном из документов Росгвардии, который фиксирует тот рынок частных охранных услуг, который она контролирует. 400 тысяч юнармейцев – тоже бюрократическая фантазия, отражающая усилия определённого ведомства по созданию развёрнутой системы патриотического воспитания (учитывая активное использование административно-командного ресурса при формировании Юнармии, относиться к данным подсчётам серьёзно было бы верхом оптимизма). 100 тысяч казаков – не менее круглая и бумажная цифра, правда, в действительности здесь даже невозможно говорить о цельном сообществе, скорее о сложной коммуникативной системе государства и различных общественных групп, когда последние, используя историческую метафору, преследуют совершенно разные интересы (от субсидирования досуга до получения привилегий для хозяйственной деятельности).

Поскольку пространство культуры намеренно политизируется, то и в рамках диалога государства и негосударственных субъектов, групп и объединений апелляция к неким культурным, метафизическим, историческим и прочим реалиям становится всё более частой. Учитывая нарастающие рентные настроения, мы не должны удивляться, что диалог всё больше принимает формы дискурса несвободы. Соответственно, было бы методологически поспешно, анализируя отдельные тексты, созданные в рамках этого разговора, воспринимать их дословно, как выражение неких незыблемых позиций и стабильных идентичностей. Отсечение прагматического контекста при недостаточно широкой выборке источников грозит серьёзной ошибкой, которая заставит исследователя частности превратить в фундаментальные выводы. Вероятно, именно поэтому в самом конце Ларюэль пришла к весьма странному выводу, будто для современной России «воплощением нормальности» является Советский Союз эпохи холодной войны. К подобному утверждению, наверное, мог подтолкнуть анализ ограниченной группы текстов, в то время как смена подхода, источников или инструмента анализа таких выводов не даст.

Так, наше исследование выступлений Путина на историческую тему в 2012–2018 гг. показывает, что, за исключением событий Великой Отечественной войны, наибольшую активность он демонстрировал при попытках актуализировать дореволюционное, имперское прошлое, а вовсе не периоды советской эпохи[12]. Для ключевых прогосударственных акторов исторической политики (Российское историческое и Российское военно-историческое общества) проработка послевоенной советской истории также остаётся делом маргинальным. Равным образом и социологические исследования демонстрируют чёткую зависимость между разными поколениями: чем меньшее количество времени человек успел пожить при СССР, тем реже он заявляет о желании, чтобы его дети росли в советских реалиях[13]. Соответственно, если брежневская эпоха и рассматривается кем-то в качестве эталона нормальности, то стоит понимать, в каком контексте это происходит. Существует гипотеза, будто это является поколенческой особенностью, однако она требует проверки.

Любопытно и другое. За последний год автор данных строк, занимаясь изучением региональной политики памяти, посетил 11 городов центральной России (Псков, Вологда, Великий Новгород, Смоленск, Суздаль, Владимир, Кострома, Ярославль, Рязань, Калуга, Тверь) и более сотни музеев. Ни в одном из них, за исключением Музея истории города Ярославля, нет постоянной экспозиции о советском периоде региона. Как правило, музеи ограничиваются выставками о Великой Отечественной войне, в лучшем случае – 1920–1930-х гг. (как в Калужском объединенном музее-заповеднике). Проработка «советского прошлого» может встречаться в экспозициях о политических репрессиях (Спасо-Евфимиев монастырь Суздаля) и преследованиях (Музей Солженицына в Рязани), в частных бытовых «ностальгических» музеях (Музей Плюшкина в Твери, отчасти Киномузей в Великом Новгороде) или мемориальных квартирах (мастерских) известных деятелей культуры. Однако целостное высказывание о советском прошлом остается проблематичным даже в пространствах музеев тех регионов, которые ввиду этнического однообразия и очень долгого периода пребывания в составе единого государства не отличаются серьезными конфликтами памяти.

Историк Кирилл Кобрин выдвигал тезис о культурной обусловленности «советской ностальгии»: он писал о сети интерпретаций и образов, созданных преимущественно московской интеллигенцией в СССР периода «застоя» и явившихся «точкой сборки» постсоветского человека, который воспринимал эти культурные продукты как выражение реальной истории. То, что было призвано перформативно визуализировать успехи строительства социализма (при понимании, что объективная реальность пока не дотягивает до этого), сегодня ошибочно воспринимается как доказательство его реального существования[14]. Можно предположить и другое: если признать, что с 1991 г. мы живём в условиях чрезвычайного положения, то при дефиците «на рынке нормальности» образы из брежневского времени могут восприниматься в качестве достойного предложения.

Но в любом случае те смыслы и значения, которыми нагружается история – и культура – в современной России, всё сильнее определяются внутренней коллективной дискуссией, а потому всё менее чувствительны к тому, помещает ли их кто-то за рубежом под клеймо «фашизма».

Заканчивая работу над этой статьей, я столкнулся со свежими данными всероссийского опроса «Левады-центра»[15]. Согласно им, если ещё в 2008 г. 52 процента россиян считали Россию европейской страной, то теперь – 29 процентов. Равным образом если раньше 35 процентов граждан называли себя европейцами, то сегодня – 27 процентов[16]. Если подобная динамика сохранится, то разговор о том, должна ли Россия строить некие общие пространства памяти с другими странами, вообще потеряет смысл и останется уделом праздных рассуждений отдельных интеллектуалов.

--

СНОСКИ

[1] См.: Laruelle M. Accusing Russia of Fascism // Russia in Global Affairs. 2020. Vol. 18. No. 4. P. 100-123. doi: 10.31278/1810-6374-2020-18-4-100-123. На русском языке статья опубликована в текущем номере. – Прим. ред.

[2] Владислав Иноземцев – доктор экономических наук, научный руководитель Центра исследований постиндустриального общества. – Прим. ред.

[3] Тимоти Снайдер – профессор Йельского университета. – Прим. ред.

[4] Морозов В.Е. Россия и другие. Идентичность и границы политического сообщества. М.: НЛО, 2009. 656 c.

[5] См.: Миллер А.И. Политика памяти в посткоммунистической Европе и её воздействие на европейскую культуру памяти // Полития: Анализ. Хроника. Прогноз (Журнал политической философии и социологии политики). 2016. Т. 80. № 1. С. 111-121; Leggewie K., Lang A. Der Kampf um die europäische Erinnerung. Mu?nchen: C.H. Beck Verlag, 2011. S. 7–14; Ассман А. Новое недовольство мемориальной культурой. М., 2016. 232 с.

[6] Этот выбор отчасти мотивирован советским наследием и имеет культурно-исторические корни. См.: Хархордин О. Основные понятия российской политики. М.: Новое литературное обозрение, 2011. С. 269–312.

[7] См.: Это всё что-то очень напоминает // Российская газета. 20.12.2019. URL: https://rg.ru/2019/12/20/stenogramma-vystupleniia-vladimira-putina-na-neformalnom-sammite-sng.html (дата обращения: 17.08.2021).

[8] День войны и мира // Российская газета. 02.09.2009. URL: https://rg.ru/2009/09/02/polsha.html (дата обращения: 17.08.2021). – Прим. ред.

[9] Иноземцев В. Несовременная страна. Россия в мире XXI века. М.: Альпина-Паблишер, 2019. С. 97–109.

[10] Будрайтскис И. Мир, который построил Хантингтон и в котором живем все мы. М.: Циолковский, 2020. 160 с.

[11] Фишман Л., Мартьянов В., Давыдов Д. Рентное общество. В тени труда, капитала и демократии. М.: Издательский дом Высшей школы экономики, 2019. 416 с.

[12] Пахалюк К.А. Историческое прошлое как основание российской политии. На примере выступлений Владимира Путина в 2012–2018 гг. // Полития. 2018. № 4. С. 6–31.

[13] Радаев В. Миллениалы: Как меняется российское общество. М.: Издательский дом Высшей школы экономики, 2019. С. 118.

[14] См.: Кобрин К. Постсоветский мавзолей прошлого. М.: Новое литературное обозрение, 2017. 264 с.

[15] АНО «Левада-центр» внесена в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента. – Прим. ред.

[16] Россия и Европа // Левада-центр. 18.03.2021. URL: https://www.levada.ru/2021/03/18/rossiya-i-evropa-2/?utm_source=mailpoet&utm_medium=email&utm_campaign=newsletter-post-title_81 (дата обращения: 18.03.2021).

Разрыв времени, реванш пространства

ДМИТРИЙ ЕВСТАФЬЕВ, Кандидат политических наук, профессор Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».

ЛЮБОВЬ ЦЫГАНОВА, Кандидат исторических наук, доцент Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики»

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Евстафьев Д.Г., Цыганова Л.А. Разрыв времени, реванш пространства // Россия в глобальной политике. 2021. Т. 19. No. 5. С. 138-153. doi: 10.31278/1810-6439-2021-19-5-138-153.

ГЛОБАЛЬНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ СОЦИОКУЛЬТУРНОГО ПЕРЕХОДА

2021 год, второй год Pax Epidemica, по меткому выражению Барри Позена[1], стал временем, когда хаотически меняющаяся реальность начала если не упорядочиваться, то обретать определённые контуры. Не политические или экономические, а прежде всего социокультурные. Это важно для всех, но, возможно, для России – в наибольшей степени.

Часто звучит вопрос, на каких принципах будет вестись новая холодная война, появится ли в ней идеологический компонент. Обычно ответ отрицательный – противостояние теперь другое, битвы идеологий нет, ибо все действуют в парадигме капиталистической рыночной экономики.

Это верно. Но, во-первых, будущее этой самой парадигмы под вопросом, появились сомнения в её неизменности. А, во-вторых, не забудем, что интеграция России в западоцентричный мир по-настоящему споткнулась не на геополитической или экономической, а именно на социокультурной теме – необходимости принять концепцию сверхтолерантности, предполагавшую отказ от целого ряда культурных и социальных традиций и ценностей. Неготовность к подобному пересмотру заставила российскую элиту – во всяком случае, её часть – ещё в середине нулевых задуматься, туда ли двигается страна. И только потом прозвучало политическое предостережение «Мюнхенской речи» президента Владимира Путина (на фоне того, что мы наблюдаем в последние пару лет, оно выглядит удивительно миролюбиво).

Да, политическая полемика последних лет, сопровождаемая военными демонстрациями, отодвинула вопросы социокультурных нестыковок России и Запада на второй план. Но они не исчезли, напротив, превратились в чётко осознаваемую по обе стороны формулу «мы – не они». Эта коллизия глубже политических разногласий и существеннее бряцания оружием.

Проблема в том, что на Западе стремятся не мытьём, так катаньем добиться того, чтобы в России признали свою социокультурную ущербность и задекларировали политически стремление «стать такими, как все». В России же всё ещё тщатся доказать, что она «почти такая, как все». Но «почти» – не считается.

Мы имеем дело с осознанным, хотя не принятым внутренне цивилизационным разделением в момент, когда на фоне ожидания потрясений вопросы социальности и культуры вдруг оказались для человечества определяющими. Тем более что глобальную экономику явно ждёт переформатирование, связанное с переходом лидерства в корпоративном мире от условных «финансистов» к «цифровикам». А это вряд ли будет сопряжено с меньшими издержками, нежели случившаяся на рубеже XX–XXI веков решительная победа «финансистов» над «сырьевиками».

Настоящее, прошлое и будущее современного мира

2020 год привнёс в картину глобального мира много новых визуальных образов. И год 2021-й стал временем, когда проявившийся «видеоряд» пытаются привести в систему, превратив форс-мажор в социальную норму. Свои усилия к этому приложили и Клаус Шваб в соавторстве с Тьерри Мальере[2], и Славой Жижек, закольцевавший серию книг о кризисе современной модели глобализации[3], и крупнейший, вероятно, самый глубокий социолог современной Европы Жерар Деланти[4]. Каждый увидел своё, но все вместе – новый мир. И это мир не столько политики (здесь правит бал её величество пропаганда) или экономики (куда безжалостно проникает архаика если не XIX, то уж точно начала XX века), сколько новой социальной культуры.

Что такое вообще культура в мире нарастающей цифровизации и грозящих стать постоянными ограничений на общение? Культура – продукт взаимодействия: человека с человеком, различных по происхождению и социальному статусу сообществ, а также разных цивилизаций. Но это взаимодействие уходит в цифровую среду. Способна ли она стать «питательным бульоном» для формирования будущих культурных норм и традиций? Или на выходе – только коллекция артефактов, не обладающих долгосрочной ценностью?

За тридцать лет мы прошли путь от фукуямовского «конца истории» и фридмановского «плоского мира» к кризису, если не глобализации как таковой, то неограниченного глобального универсализма. Наш мир вновь становится «пространственным». Иными словами, глобальные процессы не просто имеют локализованные проявления, но и определяются в каждом случае историей, традициями, национально-религиозными и социокультурными особенностями конкретного пространства. Универсализм ценностей уже не столь очевиден, как ещё пять-семь, тем более десять лет назад.

Путь этот пролегал через ожидание почти не случившегося столкновения цивилизаций, через эпоху подъёма «политики идентичностей», а потом борьбы с ней (оказалось, что она – чуть ли не главное препятствие для глобализации, ибо порождает мощный национал-изоляционистский ответ). Что характерно, идейно эту борьбу возглавил всё тот же Фукуяма[5].

Поздняя глобализация породила примечательные социально-исторические и социокультурные явления.

Многовекторность прошлого. Казалось бы, это самое невинное из того, что произошло в последние годы (особенно с точки зрения человека советской закалки). Но выяснилось, что оно и есть наиболее деструктивное. Формирование конкурирующих «образов прошлого», которое мы наблюдали в 2018–2021 гг. (от активной ревизии отношения ко Второй мировой войне до полномасштабного распространения антиколониального пафоса на собственную историю метрополий), показало, что многие общества, в принципе, готовы разрушать целостную ткань истории – вплоть до исключения, запрета целых периодов. Но это означает отказ от идеи преемственности культурного развития, от признания доминирующего вектора развития цивилизации. И такое, кажется, происходит впервые со времён крушения Рима. Даже христианство, социально отрицая язычество, культурно вобрало в себя античное наследие.

Начав провозглашать часть собственной истории «тёмными веками», очень трудно остановиться.

В результате «светлым» оказывается только постоянно меняющееся «настоящее», что превращает социальное развитие в вопрос веры.

Унификация настоящего. Потребительская унификация была естественным процессом, отражавшим упрощение и обеднение духовной среды, оттеснение любых социокультурных идентификаторов во второй ряд даже для узкого слоя «просвещённой публики». Отказываясь от сложных систем цивилизационной идентификации и самоидентификации, сторонники неограниченной глобализации ожидали получить демонтаж идентичностей и основанных на них социальных связей в пользу неких институтов. Вместо этого случилось максимальное упрощение социальных систем (эта мысль лежала в основе горьких констатаций Ивана Крастева и Стивена Холмса о вырождении демократии в имитацию[6]). Упрощённые же системы, зачастую построенные вокруг мифологизированных визуальных символов, – чистого вида архаика, и не поведенческая, а уже социальная.

Обнуление ценности будущего. Будущее стало растворяться в повседневности. Оно перестало быть мечтой, превратившись в артефакт текущего потребительского мира, особенно благодаря бытовым технологическим возможностям, которые доступны уже сегодня. В мире глобализации условное «настоящее» – не просто главное, а единственное для «глобального человека». Такое положение подчёркивает тупиковость нынешней модели социального и социально-экономического развития – будущее уже наступило, иными словами – впереди его нет. Снижение значимости будущего девальвировало и главное свойство капитализма: его безальтернативность и неограниченную протяжённость во времени.

Мир глобализации совершил странный кульбит, отменяя будущее, упрощая настоящее, но усложняя прошлое. В итоге именно через прошлое, через обличение былых грехов в сегодняшний мир врывается политика идентичности, подрывающая ценности глобализации. Глобальное развитие переживает стагнацию: вслед за торможением развития технологий в большинстве сфер деятельности человека (пожалуй, за исключением «цифры»), за фиктивным ростом экономики (обеспечивается во многом опережающим кредитованием) последовала реинкарнация исторических обид. Вопрос идентичностей и социокультурного развития теперь негативно окрашен – он переносит историческую ответственность на тех, кто не должен её нести.

«Человек действующий» как могильщик постпространственного мира

Глобальный симулякр культуры был порождён тем, что социальность человека подменили возможностью потреблять. Он мог существовать в условиях относительно эволюционного и обязательно поступательного развития глобального мира. Симулякр отражал особенности глобальной экономики и формировал в обществах развитых государств «ментальность индикаторов». Соответственно, успех определялся набором механистически формируемых критериев, а суть процессов и их влияние на общество игнорировались. Например, «культ экономического роста» любой ценой, в том числе через кредитные пузыри. Но этот рост всё меньше влиял на качество жизни и улучшение социального самочувствия даже в наиболее успешных странах, не говоря уже о развивающихся, находившихся на фазе догоняющей социальной модернизации. Такой подход, впрочем, позволял через нехитрые информационные технологии обеспечивать нужные общественные настроения. Другая проблема глобализации заключалась в «пакетном» принципе принятия ключевых идей и концепций на каждом этапе развития системы, когда при вскрытии «пакета» утрачивался его структурирующий смысл[7]. Комплексность глобализации служила интегрирующим моментом, но она же обусловила отсутствие гибкости и уязвимость при глубоких трансформациях.

Социокультурные аспекты глобализации старательно подчёркивали «преемственность цивилизации», стремясь обойти то, о чём говорил Гамлет, – «распалась связь времён»[8]. Но на каждом витке понятие «цивилизация» трактовалось всё более странно и, наконец, дошло до утверждения, что полноценная «цивилизация» – это модели, возникшие после 1991 года. Хотя и они не считались венцом. В своё время Энтони Гидденс в книге «Ускользающий мир» предложил потрясающую по глубине ревизию социальности западного мира. Он провозгласил «демократизацию демократий»[9]. По сути, под ней подразумевался отказ не только от иерархии госуправления, но и от национального суверенитета, переход к глобальной сетевизации на базе корпоративных систем управления и глобализированных социально-политических структур, а главное – к управлению на основе принципов наднационального и надпространственного мультикультурализма.

За два десятилетия восходящей глобализации возник феномен, который можно назвать цивилизационной флюидностью. Он позволял выходить за рамки социального поведения, традиционного для того или иного пространства, постоянно формируя некую новую «норму» вне связи с прежними критериями, будь то нравственные или религиозные. Более того – на базе их отрицания. Так возник постиндустриальный постмодерн, объединивший новые форматы экономической деятельности и новые модели социального поведения. В его основе лежало признание социальной атомизации благом. Если разобраться, веселящая многих формула «это другое» – естественное порождение непрерывного возникновения новых социальных, культурных и нравственных стандартов, которые немедленно внедряются в социальную коммуникацию при поддержке всей мощи медиа.

Цивилизационная флюидность породила множественность возможных самоидентификаций, пресловутые десятки гендеров[10], экзотические религиозные ассоциации и коалиции, на фоне которых «Церковь макаронного монстра» утратила вызывающую эксцентричность. Информационное общество, построенное на базе цифровых интегрированных коммуникаций, подталкивало пользователя к многоликости, делало идентичность из обязывающей реальности, определявшей характер социального поведения, элементом игры, иногда острой и болезненной, но почти всегда факультативной, временной.

Квалифицированный потребитель, во всяком случае – наиболее активная социальная часть этого слоя, который мыслился как источник стабильности (нет ничего более стабильного, чем постоянно повышающееся благосостояние человека – в этом были уверены ещё пропагандисты брежневских времён), постепенно превращался в «человека действующего»[11]. Того, кто способен менять мир вокруг себя, создавать новые формы для реализации своего потребительского потенциала. Увы, в основном не понимая и не зная законов развития мира, он подстраивал мир под себя, разрушая своё прошлое.

Что логично, потому что потребитель привык выбрасывать ненужное и по большому счёту ему всё равно, что выкинуть – вышедшие из моды джинсы или религиозную традицию, ставшую слишком обременительной. От этого он не становился менее «действующим».

Триумф потребительской глобализации отодвинул (но не отменил) «столкновение цивилизаций» американского социолога Сэмюэля Хантингтона, сконцентрировав конкуренцию социальных парадигм в области объёмов потребления. Но как любое действие рождает противодействие, так и множественность идентичностей, их флюидность провоцирует ответ в виде возрождения первичного этнического или религиозного самосознания. Последнее сейчас исключительно просто: через коммуникационную актуализацию традиции и истории. В системе интегрированных коммуникаций нельзя ничего забыть или потерять. Просто некоторые – глобалисты по духу и месту работы – питают иллюзию, что подобными процессами могут управлять только они, а сами процессы развиваются лишь в одном направлении. Вспомним, как радикальные исламисты успешно освоили мир цифровых коммуникаций и использовали его и для пропаганды, и для решения организационных задач. Универсализм как модель развития, кстати, провозглашают теперь не только «продвинутые» сообщества, но и сторонники возвращения в архаику, будь то религиозные фундаменталисты или радикальные экологисты.

«Человек действующий», освоив мир коммуникаций, перерос статус просто пользователя. Главной чертой «человека действующего» французский учёный Ален Турен считал его субъектность, способность к широкому социальному взаимодействию. Но субъектность проявляется в формировании пространства вокруг себя – информационного (отсюда и нарастающая анклавизация вроде бы единого информационного поля), социального, географического. Главная коллизия эпохи поздней глобализации – конфликт между субъектностями универсальных институтов и социально активной части человечества. Поведение последней становится всё более не-, а в чём-то антиуниверсальным.

«Столкновение цивилизаций» должно было происходить в различных плоскостях, но это была бы в любом формате пространственная конкуренция. А скрытым элементом глобализации всегда являлась попытка перейти к постпространственному миру, где значение географии, прежде всего – политической и культурной, а также связанных с географией элементов системы международных политических отношений если и не сведено к нулю, то минимизировано. Зачем «пространство» как базовая категория бытия, если нет суверенитета национальных государств? Только для логистики или извлечения ресурсов. В итоге «столкновение цивилизаций», не случившееся как глобальный «чёрный передел», перешло в странный и очень неустойчивый формат «сосуществования идентичностей» и их размывания в попытке сделать мир максимально непротиворечивым. Но возможно ли развитие мира без внутренних противоречий? Или это химера, смысл которой в имитации?

Крайние варианты социального аутизма, предлагавшиеся глобализацией, вряд ли реализуются, а обывательский потребительский эскапизм – не только свойство глобального мира. Способность индивида выйти за пределы мира коммуникаций становится элементом социального структурирования, а то и сегрегации. Если раньше признаком выпадения из высших страт считалось отсутствие доступа к интегрированным коммуникациям (поскольку отсекало от информации, которая была главным активом), то сейчас индикатором социального статуса становится наличие доступа к доинтегрированным социальным артефактам – от музеев «живьём» до классического образования. Характерная эволюция социального стандарта, к тому же произошла она за какие-то семь-десять лет, в течение которых случился только один и, в общем, не самый катастрофический мировой кризис – пандемия.

Но «человек действующий», выходящий за пределы информационного общества, остаётся продуктом постмодерна, сочетающим несочетаемое. В нём размываются навыки познания, они заменяются способностью к извлечению и потреблению информации. Но культура – это познание. И что может «потребить» такой человек, искренне считая, что постигает культуру?

Культура и эстетика как оболочка для идеологии

За культурой и эстетикой всегда скрывается идеология, хотя бы и в зачаточном виде. А запрос на новую идеологию явно присутствует в развитых странах, особенно на фоне усталости от идеи развития через неограниченное потребление. Только за последние три года в социально-политическом пространстве появилось несколько протоидеологий.

Радикальный экологизм, причём сразу в двух трактовках – европейской (Грета Тунберг) с переходом в экологический луддизм и американской (Алесандрия Окасио-Кортес). Информационно агрессивнее выглядит первый вариант, а социально – второй, «новый зелёный курс», реально способный стать доминирующей левоцентристской идеологией.

Социально-ориентированный глобализм на основе левой и даже леворадикальной «повестки» (иногда это явление называют «неотроцкизмом», что верно лишь отчасти) часто связывают с американской политикой. Между тем не надо забывать о брожениях и в Европе, беременной «новыми левыми». В конечном счёте глобалисты – пока единственные, кто способен оформить «левый разворот», только у них в руках глобальные средства пропаганды и агитации.

Неотолерантность, основанная на «культуре отмены», почти превратилась в официальную идеологию администрации Байдена – Харрис (мешает только понимание внешнеполитических последствий). В действительности как раз это течение выглядит сейчас привычной, а значит, и почти безопасной для человечества причудой.

Неосалафизм 2.0. Классический неосалафизм, разгромленный в Сирии и в Ираке военно-политическими средствами, был побеждён и идеологически. Его место осталось незамещённым. В нынешних политических условиях точкой кристаллизации агрессии могут стать культурные артефакты и формирование новой модели социального поведения (не политического, которое опасно в плане реакции на него). И здесь особенно важно следить за тем, какие социокультурные традиции радикальный ислам начинает вбирать в себя в Восточной и Юго-Восточной Азии.

Неофеминизм (радикал-феминизм). Самый загадочный идеологический конструкт, возможно, возникший на потребу политической ситуации в США и Европе. Очень активно продвигается в последнее время идея женской социальности, отличной от общечеловеческой, а на этой базе – необходимость возврата к идее «женской власти» как воплощения подлинной демократии[12]. Впрочем, в национальных культурах ряда стран, которые сейчас относят к «развитым», исторически существовали «женские языки», элементы специфически гендерной социальной коммуникации, создающие основу для возникновения гендерных псевдоидентичностей.

Коммуникационный эскапизм стал самой политически безопасной протоидеологией. Но в долгосрочном плане, он, напротив, несёт максимальную социальную опасность. Он предполагает не управление социальностью человека и общества, а её целенаправленный демонтаж. А социальная энтропия всегда заканчивается биологической.

У каждой из протоидеологий своя эстетика, они предусматривают трансформацию социального поведения обывателей. Все эти течения (а не только неотолерантность и неофеминизм) черпают вдохновение в политической невнятности последних пяти-семи лет глобализации и социокультурных изысках глобалистов. А по степени агрессивности перечисленных идеологических конструктов европейские «новые правые» и американские «трамписты» в сравнении с ними – довольно либеральный кружок.

Окончательное оформление этих идеологий сдерживается возобновляющимися карантинами, и первые проявления заметны именно в эстетике и культуре, поскольку там «правила пользования» формулировались в наиболее мягкой форме. Но культура декаданса глобализации мало того, что пластична и всеядна – она тесно связана с шоу-бизнесом, адаптирована к миру коммуникаций, что воплощает заветы одного из отцов теории массовых коммуникаций Герберта Маршалла Маклюэна.

Логично предположить, что сфера культуры и связанные с ней вопросы социальной модели и станут тем плацдармом, на котором проявятся различные аспекты новой глобальности. Тем более что современный политический мир таит в себе опасное противоречие. Современный человек, даже «человек действующий», совершенно не склонен воспринимать комплексные идеологии, каковыми были и коммунизм, и либерализм в его изначальном изводе, и национализм. Однако современная система политического управления через коммуникационные нарративы, что давно является мейнстримом на Западе[13], сформировала у человека постиндустриального и индустриального общества восприимчивость к идеологическим конструктам чисто коммуникационного характера. Сочетание простых постулатов, отражающих не только то, с чем потребитель сталкивается в реальной жизни, но и его «мечты», проекцию «образа будущего» на реальность, существенно эту реальность искажающую. Широкое использование визуализации позволяет создавать «дополненную реальность», которая, конечно, не может считаться полностью фантазийной, но постепенно приближается к этому статусу. И это – реализация лишь имеющегося потенциала сетевизированных интегрированных коммуникаций, а они стоят на пороге качественного рывка внедрения технологий искусственного интеллекта и окончательной алгоритмизацией систем формирования информационного потока.

Идеологии станут проще, доступнее, цветастее, социально понятнее, но и убедительнее.

И формироваться они будут на основе кастомизации представлений основной массы социально-вовлечённых жителей об «образе будущего». Так создают персонажей компьютерных игр или виртуальных певиц, основываясь на ожиданиях и вожделениях потребителей, готовых платить за голограмму. Но в совокупности суррогатные идеологии окажутся, вероятно, ещё более социально деструктивными, ибо в них – просто логикой политического маркетинга – будет максимально усилен элемент отрицания.

Пять вопросов о перспективных социокультурных процессах

Восстановит ли культура (и связанные с ней общественные отношения) статус главного цивилизационного идентификатора, как это было в цивилизационных парадигмах XIX – первой половины XX века? Или она будет окончательно вытеснена догоняющим потреблением? Это зависит от того, как будут развиваться следующие тенденции.

Первое. Остаётся ли в социокультурном пространстве потенциал для формирования значимых и относительно консолидированных групп общественных интересов? Или же социальное, а с ним и социокультурное пространство постглобального мира продолжит двигаться к неограниченной атомизации? В последнем случае (особенно если экономическая стагнация примет затяжной характер) предстоит долгий период хаоса, предсказанного Рене Геноном[14], а эстетическая и социокультурная пустота заполнится всё более экстравагантными проявлениями (фрикизмом), перерастающими в поведенческий радикализм. В долгосрочной перспективе устойчивые общественные группы вновь появятся только в результате целенаправленного насильственного социального конструирования, подобного тому, которое осуществлял Советский Союз в период индустриализации.

Второе. Насколько взаимодействие социокультурных парадигм в мировом масштабе будет воспроизводить классическую модель «метрополия – культурная периферия» с соответствующим усугублением психологического отчуждения[15] и конкуренцией за статус социокультурной метрополии?

Третье. Возможна ли в современном мире авангардная контркультура, способная конкурировать с архаизацией, которая заметна даже в странах модерна и постмодерна? Или же мы обречены наблюдать противоборство между угасающей культурой постмодерна и архаикой, когда в информационном пространстве будут побеждать одни силы, а в реальном – другие? Иными словами, неясно, станет ли контркультура питательной средой для формирования новых идеологических конструктов либо стимулом архаизации, а при определённых условиях – и биологизации поведения человека[16].

Четвёртое. Превратится ли виртуализированное взаимодействие человека с культурной средой в норму или сохранятся значимые сегменты очного взаимодействия? Это разделение можно рассматривать как следствие естественных поколенческих различий, то есть сохранение рудиментов доцифровой эпохи, но нельзя исключать, что оно обозначит расслоение постглобальных обществ, закрепляя уже социально-классовое неравенство. В том самом Pax Epidemica, возможно, придётся признать социокультурную, а затем и социальную сегрегацию по критерию пользования офлайновыми атрибутами и доступа к невиртуальным социокультурным артефактам.

Пятое. Сохранится ли социальный резервуар для восстановления идеологии либеральной глобальности? Например, пресловутый «яппи-интернационал». Он выстраивался вокруг транснациональных компаний и создавал видимость полноценной социальной среды и специфической культуры. К середине 2010-х гг. они почти достигли глобального доминирования, но затем были вынуждены отступить под давлением национальных государств, усиливавших влияние через возврат к пространственному миру. В этом контексте интересны перспективы анклавов культурной транснационализации (показателен пример Гонконга и, в меньшей степени, Бейрута).

Россия в эпоху «разрыва времён»

Россия – страна «устойчивой двойственности», да простят авторам этот каламбур. С одной стороны, русская классическая культура и сформированные в России модели развития (тот же советский социализм) являются частью глобальных процессов и переживают новую волну востребованности. С другой, за последние тридцать лет наша страна не смогла представить миру ничего оригинального с точки зрения моделей и социально-экономического, и социокультурного развития, запутавшись в попытках интерпретаций западных идей, как правило, устаревших. С одной стороны, Россия обречена на то, чтобы развиваться через укрепление пространственного суверенитета и вытекающей из него иерархичности управления. С другой, концепция «Русского мира», а до неё Коминтерн и «социалистическая ориентация» – классические социально-политические и социокультурные сетевые модели распространения влияния (во многом постпространственные – вспомним хотя бы знаменитое: «без Россий, без Латвий»[17]), которые несли серьёзные организационно-политические издержки для России как государства. Набор элементов «устойчивой», если хотите – органической, двойственности, выходящей за рамки устаревшего определения «ни Европа, ни Азия», можно продолжать долго. Её стоит признать как естественную форму существования нашей страны. Но эта двойственность должна быть адекватно отражена в схемах управления и политикой, и экономикой, и расширением социокультурного влияния.

Пока преждевременно говорить, что сфера культуры становится ключевой для межгосударственной конкуренции. Но всё больше игроков – и государств, и представителей наднациональных структур, и даже корпораций, конкурирующих с государствами, – начинают говорить о «ценностях» в контексте межгосударственных отношений. А «ценности», если разобраться, – публичное выражение наиболее комфортного для того или иного общества или сообщества социального образца, модели поведения.

Мы вновь сталкиваемся с эффектом двойственности, который пока, вероятно, до конца не осознан.

Дальнейшее укрепление влияния России в мире невозможно без того, чтобы не конкурировать во внешнем информационном и социокультурном пространствах, которые тесно связаны.

Но риски социокультурной архаики, перерастающей в разрушение, появление новых деструктивных идеологических систем всё актуальнее и для России. Как минимум в форме их импорта из стран постсоветского пространства, где налицо процессы общественной архаизации, распада остатков советской социальной инфраструктуры и замещения их религиозным и социально-политическим радикализмом и национализмом. Понимание этого заметно в обновлённой версии Стратегии национальной безопасности. Теперь дело за осмыслением не только рисков социокультурного развития, но и наших ответов на них.

--

СНОСКИ

[1] Позен Б. Пандемии сохраняют мир // Россия в глобальной политике. 2020. Т. 18. № 3. C. 95-100.

[2] Schwab K., Malleret Th. COVID-19: The Great Reset // World Economic Forum. 14.07.2020. URL: https://www.weforum.org/agenda/2020/07/covid-19-the-great-reset/ (дата обращения: 10.08.2021).

[3] Эволюция настроений Славоя Жижека, знакового для современной западной социальной философии человека, от впервые изданной в 2014 г. книги «Неприятности в раю: от конца истории к концу капитализма» до недавней, посвящённой пандемии (Žižek S. Pandemic!: COVID-19 Shakes the World. New York and London: OR Books, 2020. 140 p.), в действительности, – больше, чем попытка выйти из социального пессимизма, связанного с разрушением в течение крайне короткого времени (2017–2020 гг.) всех внешне красивых «консенсусов развития», предлагавшихся глобальными элитами запыхавшемуся от темпа глобализации миру.

[4] См., например, Delanty G. Imagining the future: Social struggles, the post-national domain and major contemporary social transformations // Journal of Sociology. 2021. Vol. 1. No. 57. P. 27-46. URL: http://sro.sussex.ac.uk/id/eprint/96395 (дата обращение: 09.08.2021).

[5] Фукуяма Ф. Идентичность: Стремление к признанию и политика неприятия / Пер. с англ. М.: Альпина Паблишер, 2019. 256 с.

[6] Фукуяма Ф. Идентичность: Стремление к признанию и политика неприятия / Пер. с англ. М.: Альпина Паблишер, 2019. 256 с.

[7] Бергер П. Введение. Культурная динамика глобализации. В кн.: П. Бергер, С. Хантингтон. Многоликая глобализация. Культурное разнообразие в современном мире / Пер. с англ. М.: Аспект-пресс, 2004. С. 19.

[8] Ассман А. Распалась связь времён? Взлёт и падение темпорального режима Модерна / Пер. с немецкого. М.: Новое литературное обозрение, 2017. 272 с.

[9] Giddens А. Runaway World: How Globalization is Reshaping our Lives. NY: Routledge, 2003. 104 p.

[10] Mayer L.S., McHugh P.R. Gender Identity // The New Atlantis. № 50. Fall 2016. URL: https://www.thenewatlantis.com/publications/part-three-gender-identity-sexuality-and-gender (дата обращения: 09.08.2021).

[11] Турен А. Возвращение человека действующего. Очерк социологии // Пер. с франц. М.: Научный мир, 1998. 204 с.

[12] Гиллиган К., Снайдер Н. Почему патриархат еще существует? // Пер. с англ. М.: Издательский дом Высшей школы экономики, 2020. 176 с.

[13] Кастельс М. Власть коммуникации. Учебное пособие / Пер. с англ. М.: Издательский дом Высшей школы экономики, 2016. 564 с.

[14] Генон Р. Кризис современного мира / Пер. с франц. М.: Академический проект, 2018. С. 159.

[15] Саид Э. Культура и империализм / Пер. с англ. Санкт-Петербург: Издательство «Владимир Даль», 2012. 734 с.

[16] Сергей Сельянов: Не давать человеку снова скатиться в биологию – это тяжёлая задача // Россия в глобальной политике. 16.04.2020. URL: https://globalaffairs.ru/articles/selyanov-ne-davat-cheloveku-skatitsya/ (дата обращения: 09.08.2021).

[17] См.: Маяковский В. Товарищу Нетте, пароходу и человеку, 1926 г. – прим. ред.

Россия. США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 сентября 2021 > № 4046541 Дмитрий Евстафьев, Любовь Цыганова

75 лет Холодной войны

Опубликовано в журнале Вестник Европы, номер 56, 2021

Иван Курилла — доктор исторических наук, профессор Европейского университета в Санкт-Петербурге, изучает историю российско-американских отношений и использование прошлого в современной политике. Автор нескольких книг, в том числе «История, или Прошлое в настоящем» (серия «Азбука понятий» издательства ЕУСПб, 2017) и «Заклятые друзья. История мнений, фантазий, контактов, взаимо(не)понимания России и США» (НЛО, 2018).

Мир устроен так, что для объяснения сегодняшних проблем мы все время используем слова, придуманные, чтобы разобраться во вчерашних. К тому времени, как будут придуманы новые объяснительные схемы, более адекватные современности, сам сегодняшний день превратится во вчера. Именно так обострение отношений между Россией и США в последние годы часто называют «холодной войной», опираясь на последний хорошо описанный период международного конфликта, несмотря на то что сегодняшние реалии напоминают биполярное противостояние второй половины прошлого века разве что риторикой политиков, доходящей до взаимных оскорблений.

Но все же — почему «система координат», словарь «холодной войны» до сих пор живет, ведь с начала «холодной войны» прошло уже 75 лет? Это большой срок; через 75 лет после Венского конгресса наступил уже 1890 год: на дворе стояла эпоха броненосцев и пулеметов, а на первые роли в европейской политике претендовала Германская империя, которой просто не существовало во времена наполеоновских войн. Через 75 лет после Версальского мира наступил 1994 год, когда Первая мировая казалось едва ли не средневековым событием. А вот слова, сказанные в 1946 году, до сих пор звучат из уст журналистов и политиков — и резонируют в общественном сознании.

И кстати, давайте вспомним, что Холодную войну чаще всего принято отсчитывать именно от нескольких слов, написанных и сказанных в необязательных текстах, а не от крупных политических или военных событий (которых тоже в те послевоенные месяцы было предостаточно), — и не от договоров и соглашений, подписанных победителями в Ялте или Потсдаме в 1945 году.

22 февраля 1946 года американский дипломат Джордж Кеннан, исполнявший в тот момент должность поверенного в делах США в СССР, отправил в Вашингтон документ, ставший известным как «длинная телеграмма». В ней излагались соображения Кеннана о факторах и движущих силах советской внешней политики, а также — ввиду очевидной необходимости реагировать на продвижение коммунизма в Европе и Азии, — предлагалась политика «сдерживания», то есть не война с Советским Союзом, но и не односторонние уступки со стороны западных держав. Помимо предложения стратегии сдерживания, Кеннан в своей телеграмме довольно метко описал способы думать о внешней политике, принятые в Кремле, указал на чувство уязвимости, диктующее советским лидерам политику, которую на западе было принято считать агрессивной.

Через две недели после того, как депеша Кеннана была прочитана в Вашингтоне, 5 марта 1946 года бывший британский премьер Уинстон Черчилль в присутствии президента Гарри Трумэна прочел речь в небольшом Вестминстерском колледже в городе Фултон, штат Миссури. В этой речи Черчилль призвал американцев к укреплению особых уз дружбы, скрепляющих две англосаксонские державы, а также сообщил, что на Европу «от Штеттина на Балтике до Триеста на Адриатике, опустился железный занавес». За этим занавесом осталась половина континента, но свободный мир больше не может повлиять на судьбы народов Восточной Европы. Обнаруженный Черчиллем «железный занавес» появился вдоль той самой «ялтинской» линии разграничения сфер влияния, к созданию которой он сам был причастен.

В чем значение этих двух событий-текстов, которые вошли в учебники как начало холодной войны? Джордж Кеннан в момент написания телеграммы еще не был даже послом. Черчилль произнес свою речь во время поездки по США не будучи премьер-министром. То есть оба человека не занимались в тот момент формированием или управлением внешней политикой своих стран. И все же они дали новому состоянию международных отношений ключевые метафоры: «сдерживание» и «железный занавес».

Неожиданно оказалось, что именно этого не хватало политикам в Вашингтоне и Лондоне: не было языка, на котором можно было описать это новое состояние мира. В самом деле, окончание мировой войны создало в мировой политике новую ситуацию, в которой не работали старые «системы координат». Вместо концерта нескольких европейских держав, ведомых в своей внешней политике растущим национализмом, как это было в предыдущее столетие, на первые роли вдруг выдвинулись страны, не принадлежавшие к старой Европе, но зато практикующие идеологизированный взгляд на международные отношения, — Соединенные Штаты, поддерживавшие либерально-демократический мировой порядок, и Советский Союз, строивший коммунистическую утопию на базе пролетарского интернационализма.

Для американских государственных деятелей само мировое лидерство оказалось новым испытанием: несмотря на экономическую мощь, вплоть до Второй мировой войны США оставались в мире державой второго ряда (прорыв, совершенный Вудро Вильсоном, серьезно повлиявшим на способы урегулирования после Первой мировой войны, ушел в песок, когда американский сенат провалил все заключенные им в Версале договоры). Теперь же Соединенным Штатам, которым остро не хватало людей, разбирающихся в хитросплетениях мировой политики, — как не хватало и наработанных идей и концепций активной внешней политики, — пришлось подхватывать выпавшее из рук Британской империи (которая сама уже начала распадаться) лидерство и примерять на себя роль «мирового полицейского». Этот острый дефицит идей в Вашингтоне и был тем контекстом, в котором появились метафоры «сдерживания» и «железного занавеса».

Кеннан уже скоро станет критиком идеи «сдерживания» и всей внешней политики США по отношению к России, вплоть до расширения НАТО в 1990-е, но метафора будет жить без его участия. Если рассматривать тексты заслуженного дипломата о России в порядке их написания, то можно прийти к выводу, что лучше всего он понимал русскую историю и политику в том возрасте, когда к нему уже не прислушивались в Вашингтоне. В этом состоит один из парадоксов экспертного знания: оно оказывается востребованным, когда резонирует с политическим запросом, а не в тот момент, когда эксперт лучше понимает предмет.

Часто можно встретить суждения, будто Кеннан объяснил американцам, «что Сталин собирается делать», и рекомендовал контрмеры для противостояния советской политике. Современный анализ показывает, что в самом Советском Союзе видение будущего в тот момент не было четким и ясным, оно все время переформулировалось. Ставшие известными в Москве оценки Кеннана и Черчилля сами стали факторами формулирования советской внешней политики; можно утверждать, что «сдерживание» было не только ответом на «советское поведение», но и частично определило его на ближайшие десятилетия.

Актуален ли язык, созданный Кеннаном и Черчиллем, сегодня? Могло показаться, что его списали в архив в тот момент, когда лидеры СССР и США объявили об окончании Холодной войны, когда рухнула берлинская стена или в тот момент, когда над Кремлем спустили советский флаг. Однако уже спустя десятилетие стало понятно, что никакого другого языка для мировой системы так и не придумано. «Сдерживание» и «железный занавес» легко вернулись в обиход и, главное, в мышление политиков по обе его стороны, и это доказательство силы этих метафор.

Дело, конечно, в том, что новая перегруппировка в мировой политике, произошедшая после распада Советского Союза и «мировой социалистической системы», не сопровождалась адекватным обновлением политического языка. Ни в России, ни в США или Великобритании не знают, как описывать новый мировой порядок (или «мировой беспорядок», как стало модно писать), не используя концепты и термины Холодной войны. И метафоры, пережившие свой век, продолжают «размечать» сегодняшние силовые линии международных отношений.

Правда, вместо слова «сдерживание» (containment), означавшего у Кеннана политическое и идеологическое сдерживание коммунизма и распространения в мире популярности советской системы, в обиход вошел его более угрожающий синоним «deterrence» (с коннотациями «отпугивания»), применяемый в узком смысле ядерного или военного сдерживания возможного военного противника.

Вместо «железного занавеса» возникли другие линии разделения; границы «свободного мира» теперь вплотную приблизились к России, оставшейся за рамками большинства европейских и североатлантических интеграционных и военно-политических структур. Мир упустил возможность совсем устранить этот раскол в начале 1990-х, и теперь уже трудно представить себе, что такое было возможно.

Конечно, позиции России в новом расколе заметно слабее, чем ресурсы, которыми располагал Советский Союз три четверти века назад. В 1946 году СССР был популярен в мире как главный победитель нацизма, а коммунизм казался привлекательным многим людям и в Европе, и в ее африканских и азиатских колониях, боровшихся за свою независимость. В 2021 году Россия претендует на роль лидера антизападного консервативного интернационала, — но у этой идеи гораздо меньший потенциал, а главное — антизападные силы не очень нуждаются в глобальном руководстве. Собственно, и мир уже давно не биполярный, — сегодня в нем нельзя не прислушиваться к мнению Китая или к европейским озабоченностям, а завтра в числе «великих держав» может оказаться Индия, Бразилия или кто-то еще.

Однако стоит вспомнить, что автор концепции «мягкой силы» Джозеф Най иллюстрировал ее с помощью кеннановской идеи сдерживания. «Сдерживание привело к успеху в холодной войне, — писал Най, — не в результате военного запугивания, а потому что, как это и планировал Джордж Кеннан, наша мягкая сила помогла трансформировать советский блок изнутри»1. Сегодняшняя проблема состоит, в частности, в том, что коллективный Запад утратил уверенность в своей мягкой силе. Внутренние конфликты, раздирающие Соединенные Штаты в последние годы, многими наблюдателями оцениваются как бьющие по привлекательности американского образца, а пропагандистами в России, конечно же, используются для дискредитации западных ценностей.

Долгая жизнь «длинной телеграммы» Кеннана и фултонской речи Черчилля напоминают нам и о культурной гегемонии англо-американского мира. В самом деле, мы используем метафоры мировой политики, придуманные англичанами и американцами, — тогда как срок жизни рожденных в России терминов оказывается обычно коротким. «Новое мышление» вдвое моложе «сдерживания» и «железного занавеса», — но кто будет использовать его для описания современных международных отношений? Однако в 1980-е была хотя бы сделана попытка выйти из-под власти метафор холодной войны.

Мы живем в мире, который еще ждет своего описания, своих формул, определяющих политику. Откуда они придут и как надолго переформатируют мир, пока неясно. Но это значит, что у многих политиков, философов и теоретиков есть шанс.

Примечание

1 Joseph S. Nye, Jr., “Soft Power and American Foreign Policy,” Political Science Quarterly 119, no. 2 (Summer 2004): 268–269.

© Текст: Иван Курилла

Россия. США. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > magazines.gorky.media, 1 сентября 2021 > № 4022354 Иван Курилла

Дружба панды и верблюда

китайско-арабское Экспо

Константин Батанов

На северо-западе Китая, в городе Иньчуань Нинся-Хуэйского автономного района с 19 по 22 августа проходило 5-ое Китайско-арабское Экспо.

Председатель КНР Си Цзиньпин направил на выставку поздравительное письмо, в котором подчеркнул, что Китай готов сотрудничать с арабскими странами во имя достижения взаимной выгоды и совместного строительства «Одного пояса, одного пути», а также продвижения китайско-арабского стратегического партнёрства на более высокий уровень.

Несмотря на то, что в названии этого Экспо присутствует слово «арабское», в нём могут принимать участие любые другие страны, в которых исповедуется ислам. Например, в этот раз одним из главных гостей стал первый заместитель премьер-министра Республики Казахстан А. Смаилов. Таким образом, было бы логичнее обозначить его как «Китайско-мусульманское Экспо».

В предыдущих четырёх китайско-арабских выставках приняли участие в общей сложности 112 стран и регионов, 21 государственный лидер уровня от вице-премьера и выше, 283 китайских и иностранных чиновников уровня министра, более 5 тыс. китайских и зарубежных предприятий, было подписано 936 соглашений по торгово-экономическому сотрудничеству.

Особенностью нынешнего Экспо стало сочетание форматов «онлайн» и «оффлайн», то есть дистанционного и очного. Были организованы тематические павильоны, посвящённые торговле и инвестициям, современному сельскому хозяйству, туризму, водным ресурсам, цифровой экономике, электронной торговле, медицине, энергетике, научно-техническому сотрудничеству, а также национальные и региональные Экспозиции, на которых были представлены инвестпроекты и внешнеэкономический потенциал отдельных провинций Китая и стран Ближнего Востока. За выставкой можно было наблюдать в режиме реального времени, были доступны панорамные виды с обзором в 360 градусов.

Количество предприятий, представивших свои товары в онлайн-режиме, превысило тысячу. Общее число интернет-посещений составило около 10 млн, в том числе более 120 тыс. подключений было из других стран. Более 30% предложенных товаров относятся к высокотехнологичным: телемедицина 5G, компоненты из монокристаллического кремния, различные интеллектуальные продукты, трёхмерные платформы для онлайн- и офлайн-корпоративных услуг.

По состоянию на 21 августа в Интернете опубликованы 36185 материалов о 5-м Китайско-арабском Экспо, общее число просмотров составило 1,82 млрд.

В мероприятиях Экспо приняли участие 38 корпораций мирового уровня (в основном китайские). Было подписано 277 контрактов в области торговли и инвестиций на общую сумму 24 млрд долл., а также ряд межгосударственных соглашений и меморандумов.

Примечательная особенность выставки состоит в том, что часть соглашений подписана между китайскими структурами — между правительством Нинся-Хуэйского автономного района (или его подразделениями), с одной стороны, и правительствами других провинций Китая, а также крупными китайскими корпорациями, с другой стороны. Суть таких соглашений состоит в том, что правительство Нинся помогает им налаживать сотрудничество с зарубежными партнёрами: предоставляет свои возможности в виде наработанных контактов с руководителями арабских стран и компаний, делится полезной информацией, при необходимости даёт рекомендательные письма, помогает найти нужных специалистов и переводчиков и т.п. Польза для Нинся-Хуэйского АР в том, что там действуют различные специальные экономические зоны с режимом благоприятствования именно для проектов, ориентированных на работу с Ближним Востоком, поэтому предприятия из других провинций, решившие работать с арабами, открывают там филиалы и налаживают производства, обеспечивая таким образом создание рабочих мест и приток внутренних инвестиций в Нинся. Местные предприятия и компании из других провинций при поддержке властей объединяют свои преимущества и успешно работают на рынках арабских стран.

В настоящее время Нинся-Хуэйский автономный район сотрудничает со 187 странами и регионами, в 35 из них созданы 156 предприятий с участием компаний из Нинся. При этом многие проекты имеют даже не межрегиональный, а межгосударственный уровень. Например, Иньчуаньская зона экономического развития (СЭЗ, расположенная в столице Нинся-Хуэйского автономного района — городе Иньчуань) в сотрудничестве с зоной экономического развития города Гуанчжоу (столица самой развитой китайской провинции — Гуандун) строит индустриальный парк «Китай — Саудовская Аравия» в аравийском городе Джизан. Другой пример — строительство силами предприятий из Нинся крупного морского транспортного терминала в Мавритании.

Значение и масштабы китайско-арабского Экспо растут в соответствии с общими тенденциями развития отношений между Китаем и странами Ближнего Востока и Северной Африки. Китай подписал документы о сотрудничестве в рамках программы «Один пояс, один путь» с 19 арабскими странами, а также с Лигой арабских государств. С 17 арабскими странами созданы 46 механизмов многостороннего и двустороннего сотрудничества в различных областях.

В первой половине этого года товарооборот между Китаем и арабскими государствами достиг 144,27 млрд долл. КНР уже несколько лет подряд остаётся для арабов крупнейшим торговым партнёром. В прошлом году объём китайско-арабской торговли составил 239,8 млрд долл., соотношение экспорта и импорта примерно одинаково, но товарная структура серьёзно отличается — 67,4 % китайского экспорта приходится на товары с высокой добавленной стоимостью (высокотехнологичные товары, механические и электротехнические изделия), основу арабского экспорта составляет нефть. Главным поставщиком выступает Саудовская Аравия, в 2019 году она обогнала Россию по поставкам нефти в Китай. В 2020-м доля арабской нефти в общем объёме импорта сырой нефти в Китай была равна 51,3%.

В 2020 году объём прямых инвестиций Китая в арабские страны составил 20,1 млрд долл., а арабские инвестиции — 3,8 млрд долл. 22 февраля 2019 года Saudi Aramco подписала соглашение с China North Industries Corporation и Liaoning Panjin Xincheng Group о создании совместного нефтехимического предприятия Huajin Aramco в городе Паньцзинь (там находится одно из самых больших месторождений нефти в Китае) с объёмом инвестиций в 10 млрд долл. Завод планируется ввести в эксплуатацию в 2024 году, он сможет перерабатывать 15 млн тонн нефти в год и производить 1,5 млн тонн этилена. 70% сырья обеспечит Saudi Aramco, остальное — китайская сторона. В настоящее время это крупнейшее совместное предприятие в Китае.

Важной особенностью китайско-арабского энергетического сотрудничества является то, что арабские страны стараются с помощью китайской стороны диверсифицировать свою энергетику и снизить зависимость своей экономики от нефти. Китайские энергетические предприятия активно участвуют в строительстве гибридных электростанций с фотоэлектрическими модулями (то есть с дополнительной выработкой солнечной энергии), реализуют проекты по мирному использованию ядерной энергии: разведке урановых рудников, поставкам ядерного топлива и эксплуатации атомных электростанций. На побережье Красного моря в Саудовской Аравии реализуется комплексный проект «Умная энергетика», обеспечивающий выработку и хранение энергии из альтернативных источников вне зависимости от погодных условий. Новыми направлениями сотрудничества стали водородная и низкоуглеродистая энергетики.

Создан китайско-арабский центр трансфера технологий с филиалами в 8 странах. Под эгидой этого центра сформирована сеть сотрудничества в области передачи технологий, объединяющая почти 5000 китайских и арабских участников.

Китай занимает прочные позиции на рынке оружия арабских стран, поставляя самые разные виды вооружений. С самым близким союзником США — Саудовской Аравией — активное сотрудничество ведётся ещё с 1987 года. Китай поставляет туда баллистические ракеты средней дальности «Дунфэн-3», самоходные артиллерийские установки PLZ-45, беспилотники и т.д.

Пандемия не могла не отразиться на китайско-арабском сотрудничестве — Китай поставил арабским странам 72 млн доз вакцины. Китайские предприятия создали линии по производству вакцин в ОАЭ (мощность — 200 млн доз в год), Египте (80 млн доз в год). В настоящее время ведутся переговоры с Алжиром. Китай направлял группы медицинских экспертов в Ирак, Саудовскую Аравию, Кувейт, Алжир, Судан и Палестину для борьбы с пандемией (были построены соответствующие мобильные лаборатории, предоставлено оборудование, расходные материалы для анализов и т.д.), а также оказывал помощь Египту, Ливану, Сирии и другим странам.

Всё вышеперечисленное приводит к росту авторитета Китая на «арабском пространстве». Ближневосточные эксперты по международным отношениям отмечают, что наблюдается рост конкуренции между традиционными «лидерами мнений» в регионе (например, Францией и США), с одной стороны, и Китаем, с другой стороны. При этом китайцы одерживают верх. В частности, тунисский эксперт Бечир Джуни выразил мнение, что «если Запад попросит об экономической блокаде Китая, то вряд ли арабские страны пойдут ему навстречу».

Китайские власти продолжают бороться за «арабские сердца». Информационное агентство Синьхуа создало региональный офис в Каире с 18 филиалами, Международное радио Китая (CRI) вещает на арабском языке 22 часа в сутки, с 2004 года в Египте выходит арабская версия журнала China Today. Центральное телевидение Китая открыло арабский канал в 2009 году, вещающий на весь регион Ближнего Востока 24 часа в сутки. Китайские книги и сериалы регулярно переводятся на арабский и начинают пользоваться стабильным спросом у арабской аудитории.

Осенью 2020 года в 13 арабских странах был проведён социологический опрос, в ходе которого 28 тыс. респондентов из разных стран оценивали внешнюю политику Китая и США. Более половины из них заявили, что положительно относятся к внешней политике Китая. 58% опрошенных негативно относятся к внешней политике США, более 70% не одобряют политику США в отношении Палестины, Сирии, Ирака, Ливии и Йемена, а 81% респондентов считают, что Соединённые Штаты представляют серьёзную угрозу безопасности арабского мира.

Последние годы США и их союзники ведут информационную войну против Китая, в частности, интенсивно муссируют тему нарушения прав уйгуров в Синьцзян-Уйгурском автономном районе Китая, якобы китайцы создали там подобие концлагерей, куда отправляют мусульман на «перевоспитание», заставляя отрекаться от своей культуры и религии, а также принуждая их к рабскому труду.

19 октября 2020 года большая делегация посольств арабских стран в Китае посетила Синьцзян, после чего было сделано заявление, что права китайских мусульман не нарушаются.

Наследный принц Саудовской Аравии Мухаммед ибн Салман заявил, что Саудовская Аравия твёрдо поддерживает позицию Китая по вопросам, связанным с Синьцзяном и Гонконгом, выступает против вмешательства во внутренние дела Китая под любым предлогом, а также против отдельных сил, провоцирующих отношения Китая с исламским миром.

Из всего вышесказанного можно сделать несколько выводов.

Во-первых, Китай весьма эффективно использует методы экономической и культурной дипломатии для укрепления своих позиций на Ближнем Востоке и в Северной Африке. Методы его работы, в том числе опыт организации Китайско-арабского Экспо, достойны досконального изучения и применения. Характерной особенностью является то, что даже если между арабскими странами возникают трения и противоречия, китайцы остаются в хороших отношениях с обеими конфликтующими сторонами, продолжая наращивать экономическое взаимодействие с каждой из них.

Возможно, имеет смысл организовать мероприятие, подобное Китайско-арабскому Экспо, в одном из северокавказских регионов или в Татарстане. При этом оно должно носить не региональный, а общероссийский характер, например, как Санкт-Петербургский или Восточный экономический форум. Целесообразно использовать культурно-цивилизационную общность российских мусульман с арабами для наращивания экономического сотрудничества России с арабским миром.

Во-вторых, примечательно, что богатые нефтью арабские страны стремятся «слезть с нефтяной иглы» и инвестируют в «зелёную энергетику» и мирный атом. Эти факты свидетельствуют о том, что они стремятся сделать свои экономики более современными и разносторонними.

В-третьих, структуру российско-китайской торговли также необходимо улучшать и диверсифицировать, потому что зависимость Китая от российской нефти и оружия вовсе не так высока, как любят считать некоторые российские эксперты. Это означает, что на нынешнем историческом этапе, пока политические интересы наших стран совпадают, Китай является союзником России, однако при изменениях архитектоники международных связей (например, в случае резкого ослабления США на фоне усиления Китая или существенного улучшения китайско-американских отношений) при отсутствии прочной экономической базы интерес к России со стороны Китая может быть существенно снижен.

Китай. Ближний Восток > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > zavtra.ru, 1 сентября 2021 > № 3846514 Константин Батанов

В УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЯХ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ НАЧАЛСЯ УЧЕБНЫЙ ГОД

1 сентября 2021 года в 18 учебных заведениях гражданской авиации прошли праздничные мероприятия, посвященные Дню знаний и началу нового учебного года.

Руководитель Росавиации Александр Нерадько принял участие в торжественном мероприятии в Московском государственном техническом университете гражданской авиации (МГТУ ГА). Поздравляя студентов московского вуза, руководитель Росавиации напутствовал первокурсников: «Сегодня вы начинаете свой путь в авиации – наиболее технологичной и динамично развивающейся отрасли нашей страны. Поздравляю всех студентов, а, особенно первокурсников, поступивших в МГТУ ГА. Желаю упорства в выполнении поставленных задач, успехов в обучении и смелости в достижении целей! Гражданская авиация России ждет новых, отлично подготовленных специалистов».

Кроме того, руководители территориальных управлений Росавиации приняли участие в торжественных мероприятиях в Санкт-Петербургском государственном университете гражданской авиации, Ульяновском институте гражданской авиации имени Главного маршала авиации Б.П. Бугаева и их филиалах, а также в шести филиалах МГТУ ГА.

Каждое образовательное учреждение гражданской авиации имеет свои, многолетние традиции посвящения первокурсников: вручают символические ключи к знаниям и студенческие билеты, дают торжественную клятву студента, получают напутствия от почетных гостей и старшекурсников.

В текущем году в подведомственные Росавиации учебные заведения гражданской авиации по программам бакалавриата, специалитета, магистратуры и аспирантуры за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на очную форму обучения поступило 2,3 тыс. человек по программам высшего образования и 3,4 тыс. – по программам среднего профессионального образования. При этом приемная кампания для отдельных категорий поступающих продлится до 24 сентября 2021 года.

Отличительной особенностью приемной кампании в 2021 году стал существенный рост желающих поступить в учебные заведения гражданской авиации. Увеличилось количество заявлений от абитуриентов. Впервые приемная кампания проводилась при помощи суперсервиса «Поступление в вуз онлайн». Абитуриенты в 2021 году могли подать заявления на поступление в ВУЗы гражданской авиации при помощи Единого портала государственных услуг.

Сегодня в отраслевых вузах начался новый учебный год. Обучение в очном формате будет осуществляться с учетом требований мер по профилактике новой короновирусной инфекции с соблюдением рекомендаций Роспотребнадзора.

Цифровому Петербургу быть!

Утверждена Стратегия цифровой трансформации Северной столицы.

Губернатор Александр Беглов подписал Стратегию цифровой трансформации города, которая будет определять вектор развития Санкт-Петербурга на долгие годы. Ранее документ был утвержден на заседании Президиума Стратегического Совета Санкт-Петербурга.

Еще до утверждения документа губернатором Стратегия была высоко оценена федеральными экспертами. "Считаем, что, судя по качеству итогового документа, мы достигли тех целей, которые перед нами ставились. Это подтвердил недавний всероссийский форум "Цифровая Эволюция" в Калуге, где наша Стратегия была названа одной из лучших в стране. А по рейтингу Министерства цифрового развития РФ Санкт-Петербург вошел в ТОП-9 лидеров из 85 регионов страны по уровню цифровой зрелости", - заявил вице-губернатор Санкт-Петербурга Станислав Казарин.

Главной при формировании Стратегии цифровой трансформации стала экспертиза профессионального сообщества на отраслевых стратегических сессиях в сфере образования, здравоохранения, транспорта, спорта, строительства, ЖКХ, городского хозяйства. Санкт-Петербург привлек более 145 ведущих российских и зарубежных экспертов, создав таким образом колоссальный методологический ресурс.

Для цифрового развития Санкт-Петербурга эксперты определили 51 тренд в 11 отраслях городского хозяйства. На основе этих трендов и инициатив были сформированы 78 конкретных проектов для реализации Стратегии цифровой трансформации города.

В числе приоритетных проектов в здравоохранении в Стратегии обозначена организация быстрой диагностики, которая позволяет своевременно выявлять и блокировать различные опасные заболевания, в частности - онкологические и сердечно-сосудистые.

В сфере образования Стратегия предполагает новые подходы для обучения детей, которые сочетают методику традиционного образования с новыми возможностями, которые сейчас предоставляет использование новейших цифровых технологий.

Развитие внутреннего туризма для Санкт-Петербурга является важнейшим стимулом для качественного изменения региональной экономики. Цифровые решения должны дополнить существующую инфраструктуру туристического сервиса и гостеприимства новыми привлекательными возможностями.

В Стратегии отдельно прописаны проекты "Индустрии 4.0", которая предполагает новый подход к производству, основанный на массовом внедрении информационных технологий в промышленность, масштабной автоматизации бизнес-процессов и распространении искусственного интеллекта.

Такие же конкретные проекты сформированы в других отраслях городского хозяйства.

"Реализация Стратегии позволит повысить качество жизни жителей Санкт-Петербурга, улучшить здоровье петербуржцев повысить уровень образования. Для государственного управления Стратегия предусматривает алгоритм реализации цифровых платформенных решений, в том числе, в целях предоставления проактивных и агрегированных сервисов для жителей Санкт-Петербурга", - отметил Станислав Казарин.

Продукты растут в онлайне

Анна Сапрыкина

Согласно исследованию Data Insight, на рынке онлайн-продаж продуктов питания по итогам первого полугодия 2021 г. оформлено на 268% больше заказов, чем за аналогичный период прошлого года. Доля интернет-магазинов продуктов питания на рынке e-Commerce по количеству онлайн-заказов составляет 18%.

По итогам первого полугодия 2021 г. на рынке онлайн-продаж продуктов питания оформлено 118 млн заказов на сумму 149 млрд руб. При этом средний чек составил 1260 руб. Количество онлайн-заказов в магазинах продуктов питания составляет 18% от всех заказов, сделанных у ретейлеров, входящих в топ-1000.

За первое полугодие 2021 г. сегмент продуктов питания показал положительную динамику как в заказах, так и в продажах - количество заказов увеличилось на 268%, объем онлайн-продаж возрос на 174% по сравнению с первым полугодием 2020 г. Первое место в рейтинге (по объему продаж) занял "Вкусвилл", второе и третье место заняли "СберМаркет" и "Самокат" соответственно.

Все магазины, вошедшие в исследование, используют курьерскую доставку, 53% - доставку в пункты самовывоза. 26% пользуются услугами "Почты России", а 23% магазинов доставляют заказы в локеры.

В пресс-службе "СберМаркета" уверены, что рынок доставки продолжит расти. "Если раньше онлайн-доставка активно развивалась в Москве, Петербурге, то сейчас рост идет и за счет регионов: "СберМаркет" работает уже в 150 городах, каждый месяц мы доставляем более 1 млн заказов клиентам по всей России - от Калининграда до Владивостока. По прогнозам аналитиков, в 2021 г. весь рынок доставки продуктов вырастет как минимум в два раза по сравнению с 2020 г. - и мы согласны с этим прогнозом. В ближайшие годы доля доставки продуктов в общей структуре продуктового ретейла вырастет на 4-5% - сейчас она составляет около 1%", - сообщили в пресс-службе "СберМаркета".

В пресс-службе "СберМаркета" рассказали, что с лета "СберМаркет" активно развивает собственную быструю доставку от 20 минут. "Сейчас доля количества заказов составляет более 10% от всего количества и работает уже в 16 городах, доступна доставка из магазинов "Магнит", "Вкусвилл" и других популярных ретейлеров. Во второй половине 2021 г. мы ожидаем дальнейшего развития быстрой доставки, причем не только продуктов, но и товаров первой необходимости. Поэтому мы постепенно подключаем наших партнеров-ретейлеров из сегмента non-food (детские товары, косметика, зоотовары и т.д.) в быструю доставку. Наша большая задача - сделать "СберМаркет" удобнее и выгоднее для клиентов, чем поход в магазин самому", - отметил представитель пресс-службы "СберМаркета".

Аналитик "Фридом Финанса" Антон Скловец объясняет, что первое полугодие 2021 г. было крайне успешным: сопоставив с динамикой аналогичного периода (первое полугодие 2020 г.), можно заметить рост числа заказов практически в три раза, а также рост среднего чека.

"Рынок онлайн-торговли при сохранении текущей динамики сможет увеличиться еще на 20-25% до конца года, вероятно, дальнейший рост в последующие годы составит порядка 30%. Позитивной динамике развития рынка онлайн-продаж будут способствовать три фактора. Первый - рост клиентской базы, увеличение числа людей, пользующихся онлайн-сервисами. Второй - эффект от продолжающейся пандемии, как следствие, часть сотрудников будут продолжать работать удаленно и пользоваться активно онлайн-услугами. И третий - рост инвестиций в сегменте онлайн-продаж и доставки товаров первой необходимости", - рассказал Антон Скловец.

Соответствовать высокому званию кадета

1 сентября Санкт-Петербургский кадетский военный корпус отмечает очередную годовщину со дня создания.

В культурно-историческом пригороде Северной столицы – Петергофе – на территории, где когда-то размещался лейб-гвардии Драгунский полк, свою образовательную деятельность 10 лет назад начал Санкт-Петербургский кадетский военный корпус. Накануне знаменательного дня на вопросы корреспондента «Красной звезды» ответил начальник корпуса Иван Царёв.

Уважаемые товарищи! Дорогие кадеты!

Поздравляю вас с прекрасным юбилеем – 10­-летием Санкт­-Петербургского кадетского военного корпуса Министерства обороны Российской Федерации!

С гордостью отмечаю, что за годы своего становления Санкт-­Петербургский кадетский военный корпус объединил в себе лучшие традиции современной истории развития кадетского образования.

За весь 10­-летний период существования корпуса юные воспитанники, их педагоги и воспитатели убедительно подтвердили приверженность великим и незабываемым словам «Есть такая профессия – Родину защищать!». При этом главный смысл и предназначение образования в корпусе заключил в себе старинный кадетский девиз «Жизнь – Родине, честь – никому!», который с первых дней учёбы способствует формированию у воспитанников высокого духа кадетства.

Уверен, что каждый из них стремится хорошо учиться, активно занимается спортом, развивает в себе волю и уверенность в собственных силах, по-настоящему учится военному делу. Каждый кадет гордится алыми погонами и знает: защитник Отечества – это высочайшее звание и ответственность перед страной, перед родными и близкими, перед своими товарищами, перед самим собой.

Сегодня мундир Санкт-­Петербургского кадетского военного корпуса объединил воспитанников из России и Сирийской Арабской Республики. Эти стены стали для них общим домом, в котором живёт мирное детство.

Выражаю сердечную благодарность всем, кто обучает и воспитывает кадет, кто развивает в воспитанниках лучшие нравственные качества, учит их светлому и доброму, кто растит их истинными патрио­тами, помогает уверенно выбирать верный жизненный путь. Отдельное спасибо тем, кто заботится о здоровье будущих защитников Отечества, кто создаёт для них уют, обеспечивает всем необходимым для жизни и учёбы.

Выпускники Санкт-­Петербургского кадетского военного корпуса – это наше будущее! Они, без сомнений, прославят нашу Родину, Армию России благородными и героическими делами!

Желаю всем здоровья и благополучия, успехов во всех начинаниях!

Заместитель министра обороны Российской Федерации

генерал армии Д. Булгаков

– Иван Николаевич, расскажите об истории Санкт-Петербургского кадетского военного корпуса. С чего всё начиналось?

– Корпус создавался на основании распоряжения Правительства Российской Федерации № 1466-р от 19 августа 2011 года и приказа министра обороны Российской Федерации № 1350 от 19 августа 2011 года в форме слияния трёх кадетских корпусов: Военного космического, Ракетно-артиллерийского и Железнодорожных войск. К тому времени каждое образовательное учреждение проработало уже больше десятилетия. Объединение требовало обобщения лучшего педагогического опыта, формирования единой педагогической концепции. Было непрос­то, потому что легче создавать новое с нуля, чем объединять уже созданное. Сегодня все эти трудности, к счастью, уже в прошлом.

Одна из главных задач нашего учебного заведения – подготовка выпускников, способных, мотивированных и готовых по уровню знаний, морально-деловым и психологическим качествам, физической подготовленности и состоянию здоровья к дальнейшему обучению в вузах Минобороны России.

За 10 лет существования мы подготовили более 1000 выпускников. Свыше 70 кадетов закончили обучение с медалью «За особые успехи в учении». Каждый четвёртый выпускник награждён грамотой «За успехи в изучении отдельных предметов». Более 70 процентов выпускников поступают в вузы Министерства обороны Российской Федерации.

В 2017 году первые выпускники корпуса получили лейтенантские погоны. С каждым годом молодых офицеров, получивших путёвку в жизнь в Петергофе, становится больше. Нам есть кем гордиться!

– Каким был выпуск кадет в 2021 году? Куда поступают ваши воспитанники?

– Нынешний выпуск по праву можно назвать блестящим. Среди выпускников – победители и участники олимпиад, победитель конкурса «Кадет года – 2020», участники парада Победы на Дворцовой площади, спортсмены, талантливые и целеустремлённые юноши. Шесть человек закончили обучение с отличием, получив вместе с аттестатом медаль «За особые успехи в учении». Более 70 процентов выпускников стали курсантами вузов Минобороны России.

По традиции большой популярностью у кадет пользуются вузы Санкт-Петербурга, в частности Военная академия материально-технического обеспечения имени генерала армии А.В. Хрулёва и её институты – Железнодорожных войск и военных сообщений, а также инженерно-технический. Кроме того, немало тех, кто поступает в Военно-космическую академию имени А.Ф. Можайского, Михайловскую военную артиллерийскую академию, Военно-медицинскую академию имени С.М. Кирова, Военную академию связи имени Маршала Советского Союза С.М. Будённого. Из вузов, дислоцированных в других городах, особый интерес у кадет вызывает Военный университет Министерства обороны Российской Федерации.

– Как вообще проходит взаимодействие с Военной академией материально-технического обес­печения и институтом ЖДВ и ВОСО, с которыми корпус находится на одной территории в Петергофе?

– Нас объединяют не только общая территория, но и тесное взаимодействие: практически все ключевые мероприятия, праздники, памятные митинги проводятся совместно. Например, День знаний, День защитника Отечества, последний звонок.

Выпускники корпуса, ставшие курсантами академии или института ЖДВ и ВОСО, проводят встречи с кадетами. Офицеры, преподаватели вузов проводят внеклассные занятия в корпусе. Воспитанники участвуют во многих мероприятиях, научных конференциях, проводимых академией и институтом.

Ежедневно кадеты видят, как проходит обучение курсантов, и, что называется, заряжаются их примером. Поэтому ежегодно в числе кандидатов на поступление в академию и институт ЖДВ и ВОСО есть немало выпускников корпуса.

– Уже несколько лет в ваших стенах обучаются сирийские дети. Расскажите об этом подробнее.

– На основании решения Президента Российской Федерации и межправительственных соглашений ежегодно, начиная с 2018 года, восемь подростков, граждан Сирийской Арабской Республики, пройдя предварительный отбор и подготовку, зачисляются в 5-й класс Санкт-Петербургского кадетского военного корпуса. К настоящему моменту обучение проходят 32 человека в 5, 6, 7 и 8-х классах. Наш корпус – единственное в России образовательное довузовское учреждение Минобороны России, где учатся воспитанники из Сирии.

Отбор кандидатов для обучения проводится на конкурсной основе. За право учиться в России мальчишки борются целый год, проходя специальные конкурсные испытания, которые выдерживают далеко не все.

Большинство из них пережили войну, потеряв на ней отцов, родных людей. Это дети войны, с малых лет не знавшие мирной жизни. С ними усиленно работают психологи, особенно в первые полгода обучения. С началом учебного года начинается основной этап, в ходе которого обучение проводится на русском языке по всем предметам учебного плана.

С первых дней пребывания в кадетском военном корпусе первокурсники, в том числе и сирийские дети, активно приобщаются к традициям, ритуалам кадетского образования, особому укладу жизни. С ними встречался заместитель министра обороны России генерал армии Дмитрий Булгаков, что говорит о пристальном внимании к обучению сирийских воспитанников со стороны руководства военного ведомства.

Для преодоления языкового барьера, выстраивания эффективной коммуникации, проведения результативной воспитательной работы, общения с родителями сирийских обучающихся в корпусе работают сотрудники со знанием арабского языка в качестве воспитателей и педагога дополнительного образования.

Проводимая работа даёт результаты, и уже по итогам первого полугодия мы, как правило, отмечаем, что обучающиеся из САР в целом адаптируются к условиям кадетского корпуса. Образовательную программу усваивают успешно.

Сирийские кадеты уверенно владеют русским языком, участвуют в литературных конкурсах и выступают в КВН. Именно игра сирийских участников нашей команды «Молодёжный формат» так понравилась Александру Маслякову на финале за Кубок Министерства обороны, что он подарил ребятам свой галстук.

В прошедшем учебном году два кадета из Сирии стали командирами отделений и получили специальное звание – «младший вице-сержант», двое воспитанников из САР выступали с докладами на Международном фестивале инновационных научных идей «Старт в науку».

Многие воспитанники из Сирии планируют продолжить обучение в вузах Минобороны России. Обучение сирийских детей для нас – ответственная и непростая задача. Но именно эти дети в будущем станут носителями и распространителями традиций русской культуры в своей стране.

– Качественная подготовка обучаемых невозможна без достойной и современной учебно-материальной базы. Как идёт процесс модернизации и обновления корпуса?

– Современный учебный комплекс кадетского военного корпуса включает учебные корпуса со светлыми, удобными классами и современным оборудованием, библиотечный фонд и медиатеку, спальные корпуса, спортивный комплекс (зал спортивных игр и гимнастический, борцовский зал, тренажёрный зал, спортивный городок), многофункциональную спортивную площадку, бассейн, тир с современным оборудованием и пневматическим оружием, соответствующим высоким стандартам и позволяющим проводить соревнования по стрельбе различного уровня, выполнять нормативы спортивных разрядов и норм ВФСК «Готов к труду и обороне».

В учебных корпусах оборудованы современные лаборатории (физики, химии, биологии). Оснащение лабораторий предусмат­ривает выполнение исследовательских и экспериментальных работ в трёх видах: демонстрационный; лабораторный фронтальный – изучение предмета на базовом уровне; лабораторный индивидуальный практикум – при изучении предмета на профильном уровне.

Все учебные аудитории оборудованы автоматизированным рабочим местом с выходом в интернет для работы в системе управления обучением «LMS-школа», интерактивными дос­ками и мультимедийными проекторами. Активно функцио­нируют класс робототехники и фотолаборатория, кабинеты технического моделирования, автодела.

Для организации занятий в системе дополнительного образования с детьми из Сирийской Арабской Республики оборудован класс международного сотрудничества.

В кадетском корпусе современная библиотека. Её фонд позволяет обеспечить всех обучающихся учебниками по всем предметам учебного плана, а также художественными, историческими, справочными изданиями. Нынешние кадеты пробуют себя в написании исследовательских статей, эссе, сочиняют стихи. Настоящими бестселлерами стали написанные кадетами «Книга добрых дел» и «Азбука кадета».

Кроме того, обновляется оборудование и методическое обеспечение учебных кабинетов и классов. Проведены ремонты, оснащены новой мебелью кабинеты информатики, иностранных языков, технологии. Постоянно обновляется программное обеспечение и электронные ресурсы методического кабинета и учебных лабораторий, техническое оснащение и инвентарь спортивного комплекса.

– Санкт-Петербургский кадетский военный корпус дислоцирован в историческом месте – Петергофе. Как уникальные традиции используются в воспитании кадет?

– Не только дворцы, парки, улицы Петергофа, но и территория Санкт-Петербургского кадетского военного корпуса дышит величием многовековой истории. Воспитанники кадетского военного корпуса учатся и живут на месте расположения казарм лейб-гвардии Драгунского полка.

Вся деятельность кадетского военного корпуса строится на системе традиций. В кадетской среде живы традиции прошлого, которые свято сохраняются и развиваются со времён дореволюционных кадетских корпусов. Я имею в виду «Заповеди товарищества», которые сформулированы ещё главным инспектором военных учебных заведений великим князем Константином Константиновичем.

Так, традиция участия кадет в параде войск на Дворцовой площади в День Победы стала важнейшим компонентом мотивации кадет к учению. Не менее ярким событиями в жизни кадет стали организации почётных караулов и возложения цветов к могилам погибших воинов, ритуалы посвящения в кадеты и торжественного обещания первокурсников и выпуска из корпуса с прощанием со Знаменем кадетского военного корпуса и с кадетским погоном.

Одним словом, во все времена выпускников кадетских корпусов отличали не только высокая образованность, но прежде всего гражданственность и патриотизм.

– Иван Николаевич, каковы достижения воспитанников в научной, культурной и спортивной деятельности?

– Кадеты традиционно участвуют во всеармейских предметных олимпиадах по математике, физике, географии, иностранным языкам, информатике. Ежегодно растёт число победителей и призёров всеармейского конкурса «Старт в нау­ку» и региональных конкурсов «Восхождение к науке», «Будущее России – в высоких технологиях», «Инженеры и изобретатели» и других. Инновационные идеи, представленные воспитанниками кадетского военного корпуса на ежегодном фестивале инновационных идей «Старт в науку», нашли своё дальнейшее применение и были внедрены в интересах решения военно-прикладных и научно-технических задач.

Вокалисты хоровой студии «Доминанта» стали победителями всеармейского конкурса хоровых коллективов.

Широко известен в городе наш ансамбль барабанщиков «Барабанная фиеста».

Значимые достижения воспитанников в спорте. Под руководством педагогов дополнительного образования за десять лет подготовлено более 30 кандидатов в мастера спорта России и более 80 спортсменов I спортивного разряда по таким видам спорта, как лёгкая атлетика, лыжные гонки, пулевая стрельба, борьба дзюдо, самбо, спортивное ориентирование, армейский рукопашный бой, гиревой спорт, полиатлон.

– Как корпус взаимодействует с организациями города и региона?

– Налажено сотрудничество с ветеранскими организациями Петродворцового района и города Санкт-Петербурга. Проводятся встречи и чествование ветеранов Великой Отечественной войны и ветеранов Вооружённых Сил.

Поисковый отряд корпуса «Память» входит в состав Общественной межрегиональной историко-патриотической поисковой организации «Доблесть» Ленинградской области. Кадеты участвуют в раскопках, изучают исторические документы, разыскивают родственников погибших солдат, участвуют в торжественно-траурных мероприятиях по захоронению останков героев Великой Отечественной войны 1941–1945 годов.

Сформированный в корпусе отряд волонтёров «Кадетская волонтёрская команда» совместно с Центром развития «Анима» принимает активное участие в организации различных мероприятий для детей-колясочников, в том числе в посещении музейных экскурсий, театров. Воспитанники организуют и проводят праздники и концерты для ребят из ГОУ «Специальная школа-интернат «Красные Зори»» и подопечных дома-интерната для престарелых и инвалидов в посёлке Стрельна.

Деятельность «Кадетской волонтёрской команды» была отмечена начальником Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации генерал-полковником Виктором Горемыкиным, вручившим отряду грамоту на Международном форуме добровольцев – 2018. В 2021 году «Кадетская волонтёрская команда» стала лауреатом Всероссийской общественно-государственной инициативы с международным участием «Горячее сердце» за готовность бескорыстно прийти на помощь и преодоление трудных жизненных ситуаций. Многие участники волонтёрского отряда – ныне выпускники кадетского военного корпуса, продолжают добровольческую деятельность.

– И в завершение, Иван Николаевич, что пожелаете кадетам, офицерам-воспитателям, преподавательскому составу в день юбилея корпуса?

– Что пожелать кадетам? Будьте сильными и смелыми, упорными в достижении высоких результатов в учении и спорте, соблюдайте законы кадетского братства, с честью и гордостью носите звание кадета Санкт-Петербургского кадетского военного корпуса и всегда помните, что мы гордимся вами.

Офицерам-воспитателям хочу пожелать совершенствования профессиональных навыков, заслуженного уважения воспитанников, понимания важности каждого слова, каждого дела, направленного на воспитание кадет, и большого удовлетворения от результата своего труда.

Желаю преподавателям профессиональных побед, высоких образовательных результатов, ежедневной радости от встречи с кадетами, творческого педагогического поиска.

Всем педагогам желаю здоровья, сил, терпения и больших успехов в самом лучшем деле – в деле воспитания и обучения кадет!

Леонид Хайремдинов, «Красная звезда»

Россия. СЗФО > Армия, полиция. Образование, наука > redstar.ru, 1 сентября 2021 > № 3824677 Иван Царев

Около 15 тысяч студентов поступили в вузы отраслевого консорциума «Строительство и архитектура»

В ведущие строительные вузы-участники отраслевого консорциума «Строительство и архитектура» по всей стране поступили около 15 тысяч студентов. Из них почти 3,8 тысяч в НИУ МГСУ и 3,5 тысяч в СПбГАСУ.

«Студенты, которые сегодня идут в строительные университеты, это будущее нашей отрасли, будущее страны. Создаются все необходимые условия для качественного и современного обучения, в процесс получения знаний внедряются современные технологии, практики на стройках, студенческие отряды, все это даёт будущим строителям возможность и главное практические знания, необходимые для развития отрасли», - подчеркнул Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.

Соглашение о создании консорциума, а также соглашение о сотрудничестве между Минстроем России и консорциумом было подписано 28 мая. Базовой организацией консорциума был определен НИУ МГСУ.

Соглашения подписали Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин, ректор НИУ МГСУ Павел Акимов, президент РААСН Дмитрий Швидковский, руководители архитектурно-строительных вузов Москвы, Казани, Нижнего Новгорода, Новосибирска, Пензы, Санкт-Петербурга, Томска, научных организаций и отраслевых объединений работодателей.

В Петербурге региональный маткапитал разрешат тратить на ремонт дачи

Текст: Мария Голубкова (Санкт-Петербург)

В настоящее время Социальный кодекс Санкт-Петербурга предусматривает, что материнский капитал можно потратить на улучшение жилищных условий, дачное строительство, покупку автомобиля российского производства, получение ребенком образования, а также медицинскую реабилитацию и санаторно-курортное лечение. Эксперты обратили внимание, что на приобретение новой дачи деньги потратить можно, а на улучшение условий проживания на уже имеющейся - нет.

Как следует из текста пояснительной записки к законопроекту, "лица, имеющие право на материнский капитал, в настоящее время лишены возможности осуществления за счет средств материнского (семейного) капитала реконструкции садового дома". Чтобы устранить это неравенство, принимается отдельный закон "О внесении изменений в отдельные законы Санкт-Петербурга в целях обеспечения возможности расходования средств материнского (семейного) капитала в Санкт-Петербурге на реконструкцию садового дома".

Стоит подчеркнуть, что нововведение коснется только той выплаты, которую семья получает при рождении третьего ребенка из бюджета Санкт-Петербурга. Условия использования федерального маткапитала устанавливает федеральный закон. По сравнению с ним региональная выплата не слишком велика, в текущем году она составляет почти 165,9 тысячи рублей. Тем не менее эти деньги могут существенно пригодиться на даче. Например, для избавления от "классического" дачного туалета. Семья Ларисы Кузиной построила дачный домик еще в 1980-х, когда любые стройматериалы были в дефиците, а об автономной канализации даже не слышали. С тех пор многое удалось переделать и улучшить своими руками, но вот воду в дом носят по старинке.

- С детьми система "ведро" очень неудобна, - говорит мама четверых детей. - К тому же они все время пачкаются, приходится много мыться и стирать. Мы давно думаем о том, чтобы провести воду в дом и устроить канализацию. Возможно, потратим на это часть маткапитала, когда закон вступит в силу. Надеюсь, что к следующему дачному сезону у нас уже будет такая возможность.

Петербургские депутаты также выступили с инициативой на федеральном уровне изменить порядок финансирования инфраструктуры садоводческих некоммерческих товариществ. Сегодня инфраструктура населенных пунктов содержится за счет земельного налога и налога на недвижимое имущество, которые поступают в бюджеты муниципальных образований и затем расходуются в интересах жителей. Владельцы участков в СНТ тоже платят налоги, однако инфраструктуру - дороги, пожарные водоемы, электрохозяйство - обслуживают самостоятельно за счет членских взносов. Средства бюджетов, включающие налоговые поступления от членов СНТ, для целей обустройства и содержания территорий садоводств расходоваться не могут.

- Предлагаемый инициативой законопроект предусматривает нормы, позволяющие включить территории СНТ в границы населенного пункта, - указано в пояснительной записке к федеральной инициативе. - Это создаст правовые основания для расходования средств бюджета муниципального образования, формируемого также и за счет уплачиваемого членами СНТ земельного налога, на содержание и благоустройство территорий общего пользования в границах СНТ.

У юристов инициатива петербургского парламента не вызывает особого одобрения. Включение СНТ в границы населенного пункта потребует выполнения всех требований, установленных для населенного пункта.

- Законодатели совершенно не уделяют внимания социальной, транспортной и инженерной инфраструктуре. Кто и за чей счет будет строить для новых территорий населенных пунктов (приросших за счет СНТ) детские сады и школы, поликлиники и больницы, почты, пожарные части и так далее? - рассуждает юрист Дмитрий Желнин. - И наоборот: готовы ли члены СНТ "скидываться" не в правление и с него спрашивать за неочищенные от снега дороги, а в бюджет муниципального образования и стоять в очереди на уборку на март месяц? Тоже думается, что нет.

По мнению декана юридического факультета Финансового университета при Правительстве РФ Гульнары Ручкиной, "значительно возрастает ответственность муниципалитета".

- Согласно данным, озвученным заместителем председателя правительства Ленинградской области Олегом Малащенко, "на территории Ленобласти - порядка 3,5 тысячи садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ". Реализация указанной инициативы потребует увеличения ресурсов, в том числе трудовых, - отмечает эксперт. - Следовательно, первоначальный этап будет проходить тяжело, если муниципалитеты не проведут соответствующую подготовку и оценку грядущих изменений, но в целом это положительные изменения для развития населенных пунктов, в том числе экономического и социального.

Передвижным ярмаркам в Петербурге разрешат работать 60 дней в квартал

Текст: Мария Голубкова (Санкт-Петербург)

Сегодня на одном месте торговые ряды могут оставаться до 30 дней в квартал, а с принятием поправок в городской закон "О порядке организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках на территории Санкт-Петербурга" - до 60 дней.

Такое увеличение срока должно пойти на пользу фермерам и садоводам, которые торгуют излишками со своего сада и огорода.

Ярмарки наряду с рынками являются основным, а во многих случаях единственным каналом для сбыта продукции гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, индивидуальными предпринимателями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, уверены авторы инициативы. Малые производители не могут сотрудничать с торговыми сетями, зачастую их сбыт носит периодический или эпизодический характер, и формат ярмарки является единственным адекватным форматом их розничного сбыта.

При этом далее авторы инициативы отмечают, что "на сегодняшний день Санкт-Петербург столкнулся с проблемой проведения крайне низкого числа ярмарок, а в отдельных районах города - полного отсутствия". Несмотря на то что август и сентябрь - основное время для сбора урожая на Северо-Западе, городские территории задействованы для его продаж крайне слабо. В городском плане организации ярмарок выходного дня и региональных ярмарок в Санкт-Петербурге в 2021 году на сентябрь заявлены только "Дары природы" в Василеостровском районе и "Агрокупчино" во Фрунзенском районе. Первая ярмарка проходит с 20 августа по 5 сентября на Новосмоленской набережной у дома 1, вторая откроется на Будапештской улице 11 сентября и продлится по 28 сентября. Из 75 пунктов плана подавляющее большинство - "Товары народного потребления". На улице Коллонтай, к примеру, торгуют одеждой, постельным бельем и прочей галантереей.

В подобной ситуации спасение утопающих, как известно, дело их собственных рук. У большинства станций метро организованы стихийные ярмарки, где продаются саженцы, яблоки, огурцы, букеты из собственного сада, собранные в лесу грибы и ягоды. Большинство из тех, кто раскладывает на ящиках или даже просто на земле свое "сезонное предложение", таким положением не тяготятся.

- Вы хотели бы, чтобы была возможность продавать цивилизованно? Чтобы милиция не гоняла?

- Даже не знаю. Мне здесь удобно - на автобусе приехала и сразу расположилась, - рассказывает пожилая женщина у станции метро "Улица Дыбенко". - Продам - сразу обратно на дачу поеду, остановка рядом. А на ярмарку тащить тяжело, она же не будет прямо у метро работать. И за место еще платить придется. А вдруг я не продам ничего?

Определенную проблему представляет и еще одна сторона финансового вопроса. За размещение нестационарного торгового объекта (НТО), в том числе ярмарки, организатору необходимо заплатить. Договор на размещение НТО заключается сроком на три года, а территория сегодня может использоваться не более 30 дней в квартал. Увеличение этого срока снизит убытки хозяйствующих субъектов, которые получают участки под размещение ярмарки на основе торгов.

Поиск затонувших колоколов Соловецкого монастыря окончился неудачей

Текст: Татьяна Тюменева (Санкт-Петербург)

Завершена очередная экспедиция по поиску колоколов Соловецкого монастыря, которые покоятся на дне Белого моря. Около полусотни колоколов как цветной металлолом вывезли в начале 30-х годов минувшего века из Соловков на переплавку. Однако буксируемая пароходом баржа с колоколами сгинула где-то на просторах Белого моря. То ли от перегрузки дала течь и затонула, то ли специально была затоплена. Петербургские ученые-энтузиасты (члены РГО) на протяжении нескольких лет ищут эти исторические реликвии. В этом году планировали при поддержке дайверов обследовать несколько перспективных мест, полученных ранее с помощью гидролокатора, но вмешалась погода... Теперь искатели строят планы на следующий сезон.

- Соловецкие колокола испокон веков славились своим звоном, слышимым в тихую погоду за 50 километров на берегу. Сейчас в монастыре современные, очень хорошие колокола. Но вот куда делись старинные - загадка. По архивным данным, в первой трети минувшего века их было 55. Остались два, ныне они находятся на деревянном помосте в центре обители. Остальные бесследно исчезли. В том числе легендарный "Борисович", названный в честь Бориса Годунова, пожаловавшего на его отлив 600 пудов меди, еще 100 добавил сам монастырь. "Борисовича" в XVIII веке дважды переливали, увеличив вес до 1100 пудов (это почти 18 тонн), - поясняет Сергей Голубев, руководитель экспедиции, действительный член РГО.

В 20-х годах на Соловках организовали печально знаменитый СЛОН (Соловецкий лагерь особого назначения). Нары для заключенных ставили даже в церквях. Новой власти, боровшейся с церковью, монастырские ценности нужны были для пополнения большевистской казны. Ну а колокола как цветной металл - на переплавку. Вероятно, это одна из причин, по которой данных о вывозе колоколов (когда, на каком корабле) не сохранилось. Даже в архивах. Известно только, что злополучную баржу сопровождали вольнонаемные бывшие монашествующие. Именно они могли договориться с капитаном судна-буксира о затоплении.

Нужно отметить, что исчезнувшие колокола искали начиная с 1975 года различные экспедиции. Так, в 1975 году экспедиция спортивного клуба "Волна" Московского авиационного института, хотя ничего не обнаружила, проделала большую работу по поиску сведений о колоколах. В частности, что баржа, возможно, развалилась рядом с островом под названием Песья Луда (Соловецкий архипелаг).

Проанализировав все факты, исследователи пришли к выводу: наиболее вероятны 1931-1932 годы, так как упомянутые суда-близнецы были построены в 1929 и 1930 годах в Ленинграде. Кстати, помимо них, на линии работало аналогичное судно "Мудьюг". Документы о вывозе колоколов, если они и были, возможно, сгорели на Соловках в 1932 году, во время пожара, устроенного для сокрытия следов хищения монастырских ценностей. Что касается парохода "Карелия", то он был затоплен немецкой авиацией около Кандалакши в Великую Отечественную войну, его судовой журнал ушел на дно. Впрочем, неизвестна судьба судовых журналов и двух других пароходов.

Основные версии, выдвигаемые учеными из Петербурга. Первая: непогода, волнение, деревянная баржа дала течь, судно-буксир сняло с нее экипаж сопровождения и перерубило буксировочный канат. Вторая: туман, баржа наткнулась на скальную гряду Салтычиха, судно-буксир сняло с нее экипаж сопровождения. Третья: имитация течи баржи и ее преднамеренное затопление возле упомянутой Песьей Луды.

Экспедиция зондирует участки Белого моря гидролокатором бокового обзора. Однако получаемое с его помощью изображение на экране компьютера может сильно отличаться от реальной картины на дне (это все-таки не взгляд человека). На сегодняшний день достоверно известно, что на дне около Салтычихи есть что-то похожее на большую лодку. А возле Песьей Луды зафиксирована россыпь каких-то объектов, могущих быть как камнями, так и колоколами. Есть и другие не менее подозрительные места.

Если колокола все-таки будут найдены и подняты, какая судьба их ждет?

На звоннице монастыря они точно не окажутся: их место заняла "молодежь". К тому же неизвестна их сохранность. Но, как считают исследователи, эти исторические реликвии должны вернуться в обитель, на территорию Соловецкого монастыря, где, возможно, займут свое почетное место рядом с двумя сохранившимися. Ведь исторических колоколов в России осталось чрезвычайно мало.

- Почему? Да потому что во все времена колокола, давшие трещину и уже не способные звонить должным образом, отправляли на переплавку. Ставшие ненужными колокола не хранили! А во времена Петра Великого массово переливали на пушки. А уж сколько их было уничтожено в годы советской власти - не счесть. Поэтому это бесценные исторические реликвии не только православной церкви, но и нашего государства Российского - считает Сергей Голубев. - Будем надеяться на удачу в следующем сезоне.

Кстати, исследователи, занимающиеся поиском исторических колоколов в студеном Белом море, работают исключительно в свои отпуска, на свои средства, используя взятое напрокат оборудование. Они уверены: рано или поздно в истории с колоколами -не ими, так другими искателями - будет поставлена точка.

В Крыму рекультивируют 11 отработанных мусорных полигонов

Текст: Сергей Винник (Симферополь)

После завершения рекультивации Сакского полигона твердых коммунальных отходов (ТКО) и самого большого в Крыму каменского полигона близятся к окончанию работы еще на двух крупных городских свалках. До конца года будет рекультивирован полигон в Белогорске, а в первом квартале 2022 года - судакская городская свалка.

Гора мусора у Белогорска выросла всего за семь лет. Отходы на полигоне перестали принимать в 2018 году, но к тому времени уже успели накопить около 930 тысяч кубометров. С первоначально отведенных для складирования ТКО трех гектаров полигон разросся более чем вдвое, поглотив прилегающие земли фермеров. Подрядчикам пришлось хорошо постараться, чтобы освободить от гниющих навалов четыре гектара сельхозугодий и вернуть их законным хозяевам.

Сейчас это холм правильной формы высотой около 30 метров. Территорию покрыли слоем песка, по периметру вырыли траншею для приема сточных вод. Сегодня специалисты обустраивают систему лотков для стекающей с отработанного полигона воды. На склонах холма, в местах, где будут выходы свалочного газа, установлены маяки. В ближайшие дни начнется бурение скважин и установка колонн, которые начнут принимать образующийся в процессе гниения газ. Затем отработанный полигон покроют гидроматами и засыпят слоем плодородной земли толщиной не менее 35 сантиметров. Такова стандартная процедура рекультивации.

- Гарантия на все используемые нами материалы составляет 50 лет. А на нижний слой она вообще бессрочная, - рассказал исполнительный директор компании-подрядчика "Экострой" Константин Остапенко. - У нашей компании накоплен уже достаточно большой опыт подобных работ, этот объект для нас седьмой, никаких сложностей не возникло. В Архангельской области, где мы выполняли рекультивацию, на месте бывшей свалки уже разбит сад. Думаю, и здесь будущей весной на холме зазеленеет трава.

В Белогорске рекультивация началась в конце марта нынешнего года, но в июне из-за проливных дождей пришлось взять паузу на три недели. Тем не менее это не помешало подрядчикам с опережением графика на два месяца провести основную часть работы - 73 процента. До конца года вся техническая часть проекта будет завершена.

- Мы чрезвычайно рады, что наконец решилась наша давняя проблема и городская свалка ликвидирована, - сказал глава администрации Белогорска Игорь Ипатко. - Свалка не только отравляла жизнь жителям города, но и никак не способствовала привлечению туристов в наш регион.

В Судаке рекультивация отработанного городского полигона твердых коммунальных отходов началась только в конце мая нынешнего года. Сюда свозили мусор с близлежащих курортов на протяжении 60 лет. Накопилось более 410 тысяч кубометров ТКО. Объект значительно сложнее, чем в Белогорске, поскольку расположен на крутом склоне горы. Однако и здесь подрядчик - московская компания "Континент" - работает со значительным опережением графика. За три месяца сделано 40 процентов. Тело свалки уже покрыто слоем песка, строители готовятся устанавливать систему приема свалочного газа. Окончание работ запланировано на 2024 год, однако подрядная организация рассчитывает сдать объект уже в первом квартале будущего года.

Стоимость рекультивации двух полигонов в Белогорске и Судаке оценивается в 1 миллиард рублей. Работы осуществляются в рамках регионального проекта "Чистая страна", являющегося составной частью национального проекта "Экология". Сейчас полностью завершена рекультивация двух полигонов - в Симферополе и Саках. С учетом опережающего темпа работ в Белогорске и Судаке, до конца нынешнего года можно будет приступить к рекультивации свалки в Феодосии. Также в планах правительства на ближайшее время рекультивация полигонов ТКО в Керчи, Старом Крыму, Алуште, Бахчисарае, в поселке Мирный под Евпаторией, Коктебеле, поселке Азовское под Джанкоем и в Щелкино. В июле нынешнего года компания "Тургеневский карьер" объявила конкурс на строительство комплекса обработки, утилизации, обезвреживания и размещения ТКО. Объект оценен почти в 233 миллиона рублей. .

Справка "РГ"

В 2014 году на момент перехода Крыма в состав Российской Федерации на полуострове было 30 полигонов ТКО, условия эксплуатации которых не соответствовали требованиям федерального законодательства. По разным оценкам к тому моменту на свалках скопилось от 55 до 80 миллионов кубометров гниющих отходов. Ежегодно этот объем увеличивается на 1,3 миллиона кубометров. Сегодня на полуострове 95 процентов отходов захоранивают без извлечения полезных фракций.

Прямая речь

Андрей Рюмшин, заместитель председателя Совета министров Крыма - министр сельского хозяйства РК:

- В процессе рекультивации полигонов образуется свалочный газ, его использование - интересное направление для аграриев. Почему бы фермерам, чьи земли расположены вблизи этих полигонов, не использовать газ для отопления теплиц? Так давно делают во многих странах мира. У нас, к сожалению, пока мало опыта в этом, мы не знаем, какой объем газа и на протяжении какого времени можно таким образом получать. Но если научные организации помогут нам методическими рекомендациями, я думаю, экологические энергоэффективные теплицы появятся и в Крыму.

Юлия Бобарева, заместитель министра экологии и природных ресурсов Крыма:

- Согласно национальному проекту "Экология" к 2024 году у нас должно захораниваться не более 30 процентов отходов. 70 процентов, полезные фракции - стекло, бумага, металл, пластмасса - должны извлекаться и перерабатываться. К этому времени в Крыму планируется создать два новых полигона ТБО, которые снизят нагрузку на действующий Тургеневский полигон.

Калининградские ученые создали суперфуд для иногородних студентов

Текст: Ульяна Вылегжанина (Калининград)

Калининградские ученые протестировали криопродукты, помогающие людям сохранить иммунитет при смене климатического пояса. Исследование показало: иногородние студенты, употреблявшие суперфуды, стали реже болеть.

Тот факт, что у молодых людей, переезжающих в Прибалтику из других климатических поясов, временно снижается иммунитет и повышается восприимчивость к простудным и кожным заболеваниям, давно волновал калининградских врачей и ученых.

- Нас, разумеется, интересовал вопрос, как эту проблему решить, - отмечает доцент кафедры педиатрии и профилактической медицины Медицинского института Балтийского федерального университета имени Канта Андрей Тарасов. - Мы обратили внимание на работу коллег из Приволжского исследовательского медицинского университета. Группа ученых этого вуза давно экспериментирует с производством продуктов питания по криогенной технологии. Благодаря удалению воды из пищи при экстремально низких температурах в образовавшейся массе повышается концентрация биологически активных веществ. Один из таких криопродуктов, изначально предназначавшийся для спортсменов, показался нам подходящим для поддержания иммунитета у иногородних студентов.

Суперфуд состоит из продуктов, богатых биологически активными веществами, которых не хватает людям с ослабленным иммунитетом: витаминами A, B1, B2, E, K, C, железом, медью и цинком. Однако получить необходимые микроэлементы вместе с обычными завтраками, обедами и ужинами довольно сложно - овощи и травы придется есть килограммами. Другое дело - криопродукт.

Ученые отобрали сто первокурсников нескольких калининградских вузов. В основном это уроженцы средней полосы России. Половина иногородних студентов регулярно принимала суперфуд, вторая половина - плацебо. Результаты ученых впечатлили: первокурсники из лечебной группы в 1,7 раза реже болели ОРВИ и гриппом и в 5,7 раза реже кожными заболеваниями, чем те, кто не получал криопродукт. Кроме того, у ребят из лечебной группы улучшились анализы крови.

- Исследования продолжатся. В перспективе хотелось бы выяснить, можно ли использовать криопродукты для профилактики конкретных заболеваний, - подводит итог Андрей Тарасов.

Справка "РГ"

В состав суперфуда входят овес, шиповник, шпинат, ламинария, петрушка, сельдерей, семена арбуза и яичный белок.

Как добиться открытия ресурсного класса для детей с аутизмом

Текст: Евгения Цинклер (Санкт-Петербург)

У Алисы карие глаза, кудряшки цвета солнечных лучей и широкая улыбка. Она любит кольца, браслеты и наряды. А еще борщ - перепробовала его во всех кафе Петербурга и скоро научится готовить сама. 1 сентября Алиса идет в первый класс. За этой фразой стоит неизмеримо больше, чем можно подумать. У девочки аутизм, и для того чтобы она смогла учиться в школе, маме пришлось свернуть горы.

"Мест нет"

- Впервые я загуглила слово "аутизм", когда Алисе было девять месяцев, - рассказывает ее мама Анна Чистякова. - Прочитав признаки расстройства аутистического спектра у детей, сразу поняла: это оно. То, что стояло невидимой стеной между нами, то, из-за чего моя девочка подолгу смотрела в одну точку, а потом махала ручкой перед глазами и звонко смеялась. Дочка строила глазки игрушечному жирафу и никак не хотела произносить слово "мама". Сейчас Алисе семь лет, и она до сих пор невербальна. При этом она прекрасно считает и может читать по технике глобального чтения. Где-то ее навыки опережают сверстников, а где-то - полный провал. Особенно когда речь идет о поведении и правилах. Давно стало понятно, что идеальный вариант обучения для нее - это ресурсный класс, инклюзивная модель в общеобразовательной школе. Почему не в коррекционной? Дело в том, что для детей с аутизмом крайне важно находиться в нормотипичной среде, им необходима помощь социума. Чем больше вокруг обычных детей, тем выше вероятность, что Алиса социализируется.

Ресурсные классы в Петербурге есть, но их мало. В прошлом учебном году во всем городе таких классов было 15, их посещали 52 ученика. Зная это, к поступлению дочки в школу Анна начала готовиться заранее. Еще прошлой осенью направила заявление в районный отдел образования с просьбой зачислить ребенка в ресурсный класс. Хорошо, пусть не в своем районе - хоть в каком-нибудь. Но получила несколько отказов с одинаковыми аргументами: школы и так переполнены, возможности выделить помещение для детей с аутизмом просто нет. О свободных местах в уже функционирующих ресурсных классах речи тем более не шло.

Готовьтесь к первому классу

К концу года отказали все. Вообще все. Вспоминая о том времени, Анна говорит, что чувствовала себя бьющейся в наглухо закрытую дверь - никто не хотел всерьез говорить об инклюзии. От отчаяния мама Алисы написала и разместила в интернете петицию, обращенную к городским властям и детскому омбудсмену: "Дети с расстройством аутистического спектра тоже хотят в школу". Не надеялась, что на нее вообще кто-нибудь обратит внимание, однако тему неожиданно подхватили. Причем не только родители детей с аутизмом и не только в Петербурге. За короткий срок подписи под петицией поставили более 50 тысяч человек.

И эта глыба сдвинулась с места: городские власти обратили внимание на проблему. Анне и другим матерям будущих первоклашек с аутизмом стали приходить новые ответы от отделов образования, завязался конструктивный диалог. В марте стало известно об открытии новых ресурсных классов в разных районах города. 1 апреля Анна Чистякова, как и все родители семилеток, через Госуслуги подала заявление на зачисление дочки в первый класс и получила подтверждение.

- Класс, в который пойдет Алиса, открылся школе N 186 Калининского района. В нем будут пять учеников. У нас просто замечательный директор Ольга Журавлева, которая была готова даже оборудовать специальные туалеты на этажах для наших детей. Но им этого, слава богу, не нужно. Нашим детям необходимо одно: чтобы их вместе с их особенностями принимали, а не пытались исправить или спрятать. Мы очень благодарны специалистам комитета и районных отделов образования, которые в конечном итоге пошли нам навстречу и учли абсолютно все пожелания.

Пять учеников - пять тьюторов

Немного о том, как выглядит обучение в ресурсном классе и почему его так непросто создать.

Ресурсный класс - это помещение, в котором выделено место и для занятий, и для отдыха. Обязательно должна быть отдельная комната для снятия сенсорной нагрузки: детям с аутизмом необходимо время от времени стряхивать напряжение. Попрыгать или, наоборот, тихонько посидеть в одиночестве.

Дети сложные, причем каждый по-своему. Без индивидуального подхода ничего не получится. Поэтому у каждого ученика должен быть свой персональный тьютор. Да, класс Алисы - это пять учеников, пять тьюторов и один учитель. С остальными школьниками они будут встречаться на переменах, в столовой, возможно, на каких-то уроках - у кого как сложится.

- Это называется "мягкая инклюзия", - объясняет Анна Чистякова. - С одной стороны, дети обучаются по своей программе с нужными специалистами, тьюторами, с другой - все это происходит в общеобразовательной школе, где можно видеть и перенимать опыт поведения своих сверстников. Мы будем приглашать других учеников к нам в ресурсный класс играть и общаться, с каждым днем они будут проводить все больше времени вместе. Тут нет никаких подгонов под рамки - создаются условия, в которых комфортно существовать и тем, и другим. Например, Алисе хорошо дается математика. Я надеюсь, что со временем она сможет присутствовать на уроках математики вместе со сверстниками в обычном классе. А потом и на других занятиях. Но только когда ее тьютор будет уверен, что это полезно для нее и не мешает остальным ученикам. Понимаете, когда ребенка насильно помещают в какую-то среду и он должен под нее подстроиться - это называется адаптация, а когда он полноценный участник этого процесса - это инклюзия.

Дневник с ежиками

Добиться открытия ресурсного класса можно, уверяет Анна. Но инициатива должна исходить от самих родителей. Только они могут со всей ответственностью решить, что их ребенку необходима именно инклюзивная форма образования.

Важно помнить, что начинать процесс необходимо сильно заранее. Создание ресурсного класса - дело затратное. Только его оборудование обходится примерно в миллион рублей. А еще надо предусмотреть деньги на зарплату учителю и тьюторам - по количеству детей. То есть необходимо действовать так, чтобы бюджет успел подверстаться под эти потребности. В комитете по образованию говорят, что для создания ресурсного класса в среднем требуется год-полтора.

- Хорошо, что в школах Петербурга создаются новые ресурсные классы, - заключает Анна. - Это значит, что таких детей, как Алиса, начинает принимать общество, обращать внимание на особые образовательные потребности, говорить о проблемах аутизма, а не отводить глаза, если вдруг ребенок начинает кружиться на месте в танце со своей рукой или слишком радоваться тому, что у продавца в магазине милая брошка.

Алиса счастлива. Любуется самостоятельно выбранным дневником с ежиками, спит в купленных к школе часах, зачеркивает на календаре дни, оставшиеся до 1 сентября. И точно знает, как отметит первый день в роли ученицы - вечером пойдет с мамой в кафе есть любимый борщ.

Прямая речь

Нелли Федорова, экс-директор школы №81, создатель одного из первых ресурсных классов в Петербурге:

- Мы начинали три года назад и основывались прежде всего на опыте московских коллег. В основе работы ресурсного класса лежит система прикладного поведенческого анализа. Найти специалистов, которые владеют этой методикой, было самым сложным на первых порах. Но нам повезло. Собралась замечательная команда: великолепные тьюторы, отличный учитель, высокопрофессиональный психолог.

В первый год пришли два ребенка - очень разные. Они сразу же были включены в общение с другими учениками. Дети их легко приняли, сами приходили в ресурсную зону, чтобы поиграть с ними. И вскоре мы увидели результаты: ученики ресурсного класса стали спокойнее, перестали реагировать криком на любую неожиданность, смогли посещать некоторые уроки. Дело в том, что для детей с аутизмом общение - невероятно важно. Мышление и речь взаимосвязаны. Когда ребенок - даже с тяжелым психологическим расстройством - находится в среде сверстников, когда с ним нормально общаются, вовлекают в игру, он начинает по-другому воспринимать мир и дает такую динамику, какая в коррекционной школе, мне кажется, невозможна.

Все у нас получилось. Опыт показал, что ничего невероятного в организации такой формы обучения нет. Что нужно для создания ресурсного класса? Время, деньги, кадры и, конечно, желание. Да, непросто. Но каков результат! Я захожу в школьную столовую, смотрю на детей и определяю учеников с аутизмом только по тому, что рядом с ними тьюторы. Прекрасно же! Это и есть настоящая инклюзия.

Какие требования к вакцинации учителей предъявляют в СЗФО

Текст: Вера Черенева (СЗФО)

Учителя массово идут в пункты вакцинации. Сертификаты настойчиво просят на работе, да и страх перед болезнью никто не отменял: неспроста ведь в предыдущие волны пандемии школы несколько раз уходили на дистанционку. В этот раз прогнозы санитарных врачей более благоприятны, прививочная кампания идет полным ходом, порог коллективного иммунитета близок, но педагоги все равно в зоне риска.

По данным Смольного, антитела к COVID-19 есть у 70 процентов сотрудников петербургских школ, детсадов и учреждений дополнительного образования. 50 процентов педагогов прошли полный курс вакцинации, еще 20 процентов предоставили справки о перенесенном заболевании. Каждый десятый работник образования имеет медотвод.

Городские власти эти цифры пока устраивают, но с 1 октября в городе ужесточаются антикоронавирусные требования. В частности, в ряде сфер, в том числе и в образовании, справки о вакцинации или перенесенном заболевании должны быть более чем у 80 процентов сотрудников. В противном случае учреждение могут закрыть по решению санитарных врачей на неопределенный срок.

В Ленинградской области, по данным регионального управления Роспотребнадзора, прививку сделали больше 70 процентов педагогов. Тех, кто не прошел вакцинацию, в школу 1 сентября будут пускать только на основании "чистого" ПЦР-теста. Решение о введении тестирования было принято еще в середине лета и наделало много шуму, ходили даже разговоры, что педагогов заставят проверяться чуть ли не еженедельно. В реальности все оказалось не так страшно.

Как сообщил зампредседателя правительства Ленобласти по социальным вопросам Николай Емельянов, тест нужно будет сдавать также после осенних каникул и если педагог побывал на больничном. Освобождаются от ПЦР учителя с медотводом или справкой о перенесенном коронавирусе.

Источник финансирования тестов в указе региональных властей, регламентирующем ПЦР-мониторинг непривившихся, не определен. Так что вопрос в школах решают самостоятельно.

В Новгородской области от непривившихся педагогов ПЦР-тесты пока не требуют. Но с 1 октября сотрудников бюджетной сферы, в том числе и системы образования, не будут допускать на работу без справки о вакцинации, медотводе, перенесенной болезни или же "чистого" ПЦР-теста. Срок действия теста - неделя, потом надо сдавать заново. Всего в регионе в учреждениях образования работают более 4,5 тысячи человек. На момент написания материала оба компонента вакцины получили около двух тысяч сотрудников.

В Республике Коми еще в июле ввели обязательную вакцинацию для целого ряда сфер. По решению главного санитарного врача региона прививку должны сделать не менее 60 процентов сотрудников предприятий образования, здравоохранения, транспорта, почты и других отраслей, связанных с работой с людьми.

Власти региона неоднократно подчеркивали, что после 27 августа те предприятия, где сотрудники отказались от обязательной вакцинации, могут оштрафовать на полмиллиона рублей, а работников могут отстранять от работы без сохранения заработной платы. Но школ этот процесс, скорее всего, не коснется. По данным республиканского министерства образования, полный курс вакцинации завершили свыше 66 процентов педагогов.

Штрафовать за маленькое число привитых сотрудников будут и в Псковской области, правда, суммы меньше - до 150 тысяч рублей. Санитарные врачи начали проверки с 25 августа. Причем в поле зрения сотрудников регионального управления Роспотребнадзора могут оказаться и некоторые школы. По данным областного правительства, в ряде муниципалитетов региона к концу августа было 35-40 процентов привитых учителей, а необходимый порог, чтобы предприятие могло осуществлять свою деятельность, - 60 процентов. В Янтарном крае прививку сделали 67 процентов работников образования при необходимой планке 60. В регионе ввели отдельные требования для сотрудников учебных учреждений, которые не привились из-за проблем со здоровьем. Их обязали в обязательном порядке носить маски на рабочих местах.

Обязательная вакцинация учителей введена в Мурманской, Архангельской областях и НАО. На Вологодчине такого требования нет, тем не менее школы следуют рекомендации властей о вакцинации не менее 60 процентов сотрудников.

В Петербурге ввели выплаты для долгожителей

Текст: Татьяна Тюменева (Санкт-Петербург)

Со следующего года петербуржцы преклонного возраста смогут получать дополнительные единовременные выплаты к дням рождения. Выплаты касаются тех, кто отметит 90-летие, 95-летие, 100-летие. Те, кто старше 100 лет, будут получать выплату уже ежегодно. Соответствующее изменение внесено в Социальный кодекс города.

В подарок на 90-летие полагается 15 тысяч рублей, на 95-летие - 20 тысяч, на вековой юбилей и далее уже ежегодно - по 25 тысяч рублей.

Ни для кого не секрет: в Санкт-Петербурге треть жителей - пенсионеры. А в последние годы фиксируется устойчивая тенденция к увеличению числа пожилых людей, в том числе долгожителей.

Данные статистики впечатляют. В Петербурге живут 350 человек, перешагнувших столетний рубеж (это на 20 процентов больше, чем в 2019 году). Без малого 30 тысяч петербуржцев отметили 90-летие.

- Наши долгожители принадлежат к тому поколению, которое вынесло на своих плечах тяготы военного лихолетья, восстанавливало страну из послевоенной разрухи, - заключают в Смольном. - Они заслужили почет, уважение и, конечно, поддержку государства и города.

Цифра

107 лет старейшим жителям Петербурга.

В Вологодской области продлили сроки зачисления в вузы и колледжи

Текст: Мария Голубкова (Вологодская область)

В Вологодской области продлили сроки зачисления абитуриентов в вузы, колледжи и техникумы. Подать документы в высшие учебные заведения, расположенные на территории региона, можно будет до конца сентября, а изъявить желание получить среднее специальное образование - до 25 ноября.

В этом году правила приемной кампании изменены на федеральном уровне. Если раньше выпускники школ имели две попытки - две "волны зачисления", то сейчас заполняется 100 процентов конкурсных мест за один раз.

В целом по стране 6 августа вузы обязаны издать приказ о приоритетном зачислении, а уже 11 августа - последний день приема согласий от основной массы абитуриентов. В Вологодской области решили смягчить столь жесткие сроки и дать еще один шанс получить образование тем, кто остался "за бортом" из-за новых правил приема.

Решение принято на расширенном заседании Совета ректоров вузов и руководителей профессиональных образовательных организаций. Как пояснили в правительстве региона, оно направлено также на увеличение числа молодых специалистов, в которых так нуждается экономика региона.

Кстати

В этом году в Вологодской области стать студентами бюджетных отделений сможет большее число абитуриентов: в областных вузах стало на 550 бюджетных мест больше, в средних специальных учебных заведениях - почти на 150.

Новый порядок расчета стоимости может упростить расселение аварийного жилья

Менять методику определения стоимости квадратного метра жилья из-за подорожания стройматериалов нет необходимости. При этом Минстрой уже разработал новую формулу определения цены "квадрата", которая, однако, пока так и не утверждена. Об этом говорится в ответе Фонда содействия реформированию ЖКХ на запрос "РГ".

Пересмотреть расчетную стоимость квадратного метра при переселении из аварийного жилья предложил председатель Комитета Совета Федерации по экономической политике Андрей Кутепов. Объем финансовой поддержки регионам на эти цели должен определяться в пределах фактической цены строительства, считает он. Для расчетов поддержки применяется средняя рыночная стоимость квадратного метра в регионе, установленная приказом Минстроя. Официальная стоимость метра сильно отличается от рыночной: к примеру, в Пензенской области это 35 тысяч рублей и 57-70 тысяч рублей соответственно, указывает Кутепов. Сейчас основная проблема реализации программы расселения аварийного жилья - значительный рост цен на стройматериалы и, соответственно, на жилье. Это ведет к увеличению финансовой нагрузки на бюджеты субъекта и муниципальных образований. Аналогичные проблемы есть, в частности, в Воронежской, Мурманской, Орловской областях, добавляют в Совете Федерации.

Кроме того, при расчетах затрат регионов не учитывается, что новые квартиры могут быть просторнее прежних (например, при расселении коммуналок), а также затраты муниципалитетов на разработку проектно-сметной документации, технические присоединения, оплату госэкспертизы.

В Фонде содействия реформированию ЖКХ отметили, что при заключении контрактов на приобретение жилья для расселения регионы не ограничены нормативной стоимостью "квадрата" - превышение может быть оплачено за счет средств региональных и местных бюджетов. Нормативная стоимость пересматривается ежеквартально на основе данных Росстата по утвержденной Минстроем методике. Минстроем был разработан проект новой методики определения стоимости "квадрата", добавили в фонде: ее предлагается рассчитывать на основе данных Росстата о средневзвешенной цене 1 кв. м на первичном и вторичном рынках жилья по типовым квартирам среднего качества. "Направление предложений по пересмотру методики определения нормативной стоимости 1 кв. м фонд в настоящее время не планирует", - говорится в сообщении пресс-службы.

Новая методика была разработана более года назад, но Минстрою пока не удалось достичь компромисса с Минфином. Как отмечал весной нынешнего года глава Минстроя Ирек Файзуллин, новый порядок потребовал бы дополнительно около 30 млрд рублей бюджетных средств. "Министерство продолжает этим вопросом заниматься, мы имеем поддержку заместителя председателя правительства по этой формуле. Она фактически готова и отражает объективную реальность стоимости квадратного метра по регионам", - добавил он.

Разница между нормативной и рыночной ценой квадратного метра в некоторых регионах доходит до 40%, отмечает глава комиссии по проектному финансированию Общественного совета при Минстрое Рифат Гарипов. Однако для пересмотра этого показателя потребуется учесть также и другие факторы - например, общую экономическую ситуацию в стране, переход отрасли на проектное финансирование, отдаленные последствия пандемии. По нормативной цене выкупается жилье для социальных нужд у застройщиков, работающих на территории конкретного региона. А рыночная цена жилья - это многофакторная модель, в которую закладываются издержки на строительство, вознаграждение девелопера, а также влияет покупательский спрос, отмечает он.

Марина Трубилина

Квартиры понемногу перестают дорожать

На рынке жилья появились косвенные признаки замедления роста цен на новостройки. Однако о снижении прейскуранта речь пока не идет, отмечают эксперты.

Все лето цены на новостройки продолжали расти во всех городах-миллионниках, говорит руководитель Аналитического центра ЦИАН Алексей Попов. В среднем они поднялись на 11%. Рекордным ростом отметился Краснодар, где цены подскочили на 41% - в июне метр в новостройке стоил 78 тыс. рублей, а сейчас уже 110 тыс. По сравнению с январем 2020 года, когда "квадрат" в Краснодаре оценивался в 53,5 тыс. рублей, квартиры здесь подорожали вдвое.

В конце августа рост цен замедлился. В московском регионе выросло число лотов, на которые застройщики снизили цены. Если летом их было не более 3-4%, то сейчас уже 11%. "Это связано с реакцией рынка на сокращение спроса. Новая версия программы льготной ипотеки фактически обнулила ее в столичном регионе, и число сделок по итогам июля снизилось на 20% в месячном выражении", - говорит Попов.

Скорее всего, цены стабилизируются, а покупательская активность сохранится, считает руководитель направлений первичной и загородной недвижимости "Авито Недвижимость" Дмитрий Алексеев. "Пик ажиотажного спроса на жилье пройден в прошлом году, многие уже приобрели квартиры, в том числе воспользовавшись программами господдержки. Не исключается перераспределение спроса в сторону вторичного сегмента, так как обновления в программе льготной ипотеки создают существенные ограничения для ряда регионов", - полагает Алексеев.

Цены пока не стремятся вниз из-за существенного подорожания стройматериалов, отмечает Алексеев. Но покупательская активность и на первичном, и на вторичном рынках уже ослабевает, что сдерживает темп роста цен. Этому способствует и постепенное увеличение предложения из-за ввода новых объектов. По итогам прошлой недели количество объявлений о продаже жилья в новостройках повысилось к концу июня в Краснодаре в 1,6 раза, в Москве - на 23%, Челябинске - на 16%, в Санкт-Петербурге - на 13%. На вторичном рынке в Краснодаре число предложений выросло на 10%, в Санкт-Петербурге - на 4%.

Одним из основных факторов роста цен на жилье была ипотека с господдержкой под 6,5%, был высок риск "перегрева" рынка, неоднократно указывал Центробанк, выступая против продления программы на прежних условиях. На цены также повлияли дефицит рабочей силы и подорожание стройматериалов. По данным Росстата, в первом квартале 2020 года жилье в новостройках стоило в среднем 71, 5 тыс. рублей, а по итогам II квартала 2021-го уже 89 тыс. "Квадрат" в типовых квартирах подорожал с 72,8 до 91,2 тыс., в жилье улучшенного качества - с 62 до 78,5 тыс., в элитном жилье - со 156 до 204,6 тыс.

Во втором квартале нынешнего года выдачи ипотеки активизировались после некоторого замедления в начале года, отмечают в ЦБ. "Основной всплеск отмечен в июне по программе льготной ипотеки "6,5", когда заемщики, вероятно, стремились получить кредит до повышения ставки до 7% и пересмотра предельного размера кредита", - говорится в аналитическом обзоре регулятора. При этом в июле рост ипотеки замедлился, так как часть кредитов перетекла в другие льготные программы (в основном в расширенную "семейную") и обычную рыночную ипотеку.

Ускоренный рост рынка вызывает опасения с учетом роста стоимости жилья (на 7% на первичном рынке и на 4,4% на вторичном во втором квартале) и умеренно высокой доли выдач высокорискованных кредитов (с первоначальным взносом менее 20%). "Сейчас риски перегрева рынка снизились из-за изменения условий госпрограммы "6,5" и повышения макропруденциальных надбавок с 1 августа в части выдач ипотечных кредитов с низким первоначальным взносом (от 15 до 20%)", - отмечает ЦБ.

Марина Трубилина

Школы получат гранты на создание профильных классов

Текст: Татьяна Тюменева (Санкт-Петербург)

В северной столице впервые проводится конкурс на получение школами грантов в форме субсидий из городского бюджета на открытие профильных классов. Участвовать в нем может любая школа, лицей или гимназия. Как пояснили "РГ" в Комитете по образованию Санкт-Петербурга, топ-8 школ по итогам конкурса город выделит по 25 миллионов рублей. Еще 25 школам - по 10 миллионов.

Профильные классы будут открываться в сотрудничестве с ведущими вузами и колледжами, а также предприятиями. Цель проекта: чтобы учащиеся смогли получить раннюю предпрофессиональную подготовку, ориентировались на рынке труда и понимали, какие именно специалисты востребованы. Это поможет более качественно и осознанно готовить ребят к поступлению в колледжи и вузы.

- Есть четкие критерии, по которым будут определяться победители. Это и работы школы по реализации профильных программ, и достижения учащихся, и, конечно, готовность педагогического коллектива. Обязательное условие - наличие инновационной программы, поддерживающей создание профильного класса, - подчеркнула Наталия Путиловская, председатель Комитета по образованию города.

Акцент в создании профильных классов сделан на три направления: гуманитарно-технологическое, инженерно-технологическое и химико-биологическое. Также предполагается организовать работу классов, специализирующихся в IT и цифровых системах.

Надо сказать, что профильные классы уже есть во многих школах в рамках различных программ, но возможность получить именно грант предоставлена впервые. Так, в одной из школ в этом году появится сразу два инженерных класса. Причем среди специализаций значится даже судостроение.

А вот в школе N 5 открыто целое отделение - "Фабрика профессий "На Васильевском". В прекрасно оборудованных мастерских здесь обучают кулинарному мастерству, швейному делу. Учат и на парикмахера, и на визажиста. Все современно, круто. Так что, как подчеркивает директор Татьяна Кожевникова, ребята могут делать вполне осознанный выбор будущей специальности. Причем школа запустила новую программу: после двух лет обучения выдается профессиональное свидетельство.

На базе Санкт-Петербургского политехнического университета Петра Великого работает около двадцати профильных классов. Там есть все специальное оборудование, с помощью которого школьники могут принимать сигналы со спутников, проводить их анализ и обработку с использованием программных систем.

В движении "Молодые профессионалы" появились новые направления

Текст: Айгуль Камаева, Мария Набиркина (Уфа)

Только что в Уфе объявили победителей самых масштабных в России соревнований профессионального мастерства - IX Национального чемпионата "Молодые профессионалы" (WorldSkills Russia).

Около 2 тысяч школьников и студентов колледжей и вузов из 76 регионов России почти неделю соревновались в самых разных умениях и навыках. Кто лучше и качественнее всех делает массаж? Кто гений сварки или ландшафтного дизайна? В нескольких огромных павильонах ребята программировали, стригли, выпиливали и строгали. Каменщики на скорость делали кладку из кирпичей - и это было не менее увлекательно, чем иное телешоу.

Самыми юными участниками стали 11-летние конкурсанты - они соревновались в администрировании отелей и программировании. Всего же мастера показывали класс в 105 компетенциях, большинству из которых учат в колледжах.

- Развитие системы среднего профобразования - один из ключевых векторов, двигатель многих экономических процессов, фундамент развития регионов, - подчеркнул министр просвещения Сергей Кравцов, обращаясь к участникам соревнований. - Нам нужно выстроить такую модель подготовки кадров, которая бы подстраивалась под требования экономики, под конкретные запросы рынка. Комплексный проект "Профессионалитет" поможет выйти на рынок труда всем желающим уже через два года обучения в колледжах, которые станут центром подготовки высококлассных и востребованных специалистов. По итогам общекомандного зачета абсолютным чемпионом стала сборная Москвы. Первое место присудили Республике Татарстан, второе разделили между собой команды Башкортостана и Санкт-Петербурга. Третье место - у Московской области.

- Эмоции просто переполняют! Мы много тренировались, чтобы достойно выступить, - рассказали, вдоволь наобнимавшись, золотые медалисты в компетенции "Мобильная робототехника" Руслан Ясавеев и Рамиль Гиматдинов из сборной Казани. - В этом - главный секрет успеха: целеустремленность и желание работать.

Теперь ребята будут готовиться к отбору в сборную страны - ведь в 2023 году в Петербурге состоится европейский чемпионат WorldSkills.

Уфимка Альбина Гарифуллина завоевала на чемпионате третье место в компетенции "Лабораторный медицинский анализ". А ее соперники по компетенции - Алина Шаймухаметова из Татарстана и Илья Куликов из Брянской области - стали рекордсменами среди всех участников по количеству набранных баллов.

В нацфинале WorldSkills Russia-2021 впервые были представлены 12 новых компетенций, среди которых "Агент страховой", "Бережливое производство", "Облачные технологии", "Финансы", "Цифровое земледелие" и особенное важное именно для Башкортостана направление - "Пчеловодство". Их появление не случайно: движение "Молодые профессионалы" выбирает наиболее массовые, перспективные направления, набирающие популярность и актуальные для экономики.

Молокозавод в Ленобласти обучил персонал "бережливым" технологиям

Текст: Татьяна Ткачева

Творог для Приозерского предприятия "Племзавод "Красноозерное" в Ленинградской области - один из основных видов продукции. На него идет почти половина перерабатываемого молока. На прилавках он не задерживается. И здесь задумались, как, сохранив качество, увеличить выпуск.

При поддержке региона молокозавод пригласил специалистов, которые помогли выявить проблемы и обучили персонал "бережливым" технологиям. Результаты не заставили себя ждать. На участке по фасовке творога удалось ускорить переналадку оборудования. Целый час сэкономила новая схема перехода с одного вида продукта на другой. По итогам проекта предприятие планирует ускорить и остальные процессы.

Аналогичные решения внедряют и на других предприятиях АПК в рамках нацпроекта "Производительность труда". С помощью экспертов Федерального центра компетенций "молочники" научились экономить время и другие ресурсы, что повысило эффективность бизнеса. Так, в Калужской области к нацпроекту три месяца назад присоединилось компания "Русский сыр". Она производит сыры, сливочное масло и сгущенку, в том числе из молока собственного производства. Суммарные инвестиции в проект составили 3,43 миллиарда рублей. На предприятии трудятся 240 местных жителей.

В коллективе сразу задумались о бережливых технологиях. Для начала решили оптимизировать процесс сбора сырого молока, а также ремонт и обслуживание уборочной и вспомогательной техники. Анализ показал, что мешает производству идти без задержек. Зачастую виной всему человеческий фактор. К примеру, рабочий не проверил оборудование перед запуском, оно засбоило, устранение неполадок отняло время.

Драгоценные минуты отнимает и ручной труд. Изучив эти слабые места, эксперты дали конкретные рекомендации. Для фермы приобрели погрузчик, операторам машинного доения прописали оптимальный алгоритм действий. В итоге сбор молока уже ускорился почти на 30 процентов. На участке ремонта техники удалось сделать более удобным склад запчастей, перестроить систему их приемки и выдачи.

А вот фирма "Калория" из Каневского района Кубани вступила в проект по повышению производительности труда еще в 2019-м. Молокозавод в Стародеревянковском принимает около 50 тысяч тонн сырья в год и выпускает свыше 250 наименований продукции. За первые полгода работы по нацпроекту компания ускорила производство творога и его охлаждения без потери качества. Срок сортировки и фасовки уменьшился вдвое. При этом доля брака снизилась, а эффективность работы оборудования выросла. В том же Каневском районе в нацпроекте участвует еще шесть предприятий, в том числе мясоптицекомбинат и элеватор.

Калининград вошел в топ осенних направлений для путешествий по России

Текст: Светлана Песоцкая

Калининград вошел в топ востребованных осенних направлений для путешествий по России. Отели на морском побережье в бархатный сезон уже забронированы на 80 процентов, в самом Калининграде - на 75-78. А в выходные дни сентября и октября гостиницы заняты полностью.

Интерес туристов к самому западному региону подхлестнули закрытые границы и программа туристического кешбэка. Уже в прошлом году, как только сняли ограничения на путешествия по стране, отельеры констатировали небывалую загрузку, которая летом на побережье достигала ста процентов. Не обманул ожиданий и сезон-2021. По итогам года регион примет минимум два миллиона туристов. "Выросли и траты туристов, - рассказал министр по культуре и туризму Калининградской области Андрей Ермак. - Средний чек - 7959 рублей, а в 2019-м был около 6800. Поменялся средний возраст туриста: основной поток - от 35 до 44 лет. Среди наших гостей 69 процентов - женщины".

В эксклаве рассчитывают, что нацпроект "Туризм и индустрия гостеприимства" стимулирует прежде всего развитие туристической инфраструктуры - поможет создавать новые места размещения, строить отели, санатории, пансионаты. В регионе уже действует областная программа субсидирования процентной ставки по кредитам для строительства и реконструкции отелей, гостиниц. В текущем году на эти цели предусмотрены 150 миллионов рублей, в следующем - 250.

Любители путешествий едут в Калининградскую область, рассчитывая найти здесь европейские ландшафты, морские пейзажи, архитектурные памятники. Непредсказуемый климат заставляет делать ставку не на пляжный отдых, а на экскурсионный, поэтому осень считается таким же высоким сезоном, как и лето. Учитывая компактность области и хорошие дороги, за несколько дней здесь можно получить много впечатлений.

Главные точки притяжения - известные достопримечательности, прежде всего - кафедральный собор XIII века постройки, у стены которого захоронен знаменитый мудрец Иммануил Кант. Самый крупный в стране комплексный морской музей - музей Мирового океана - летом принимает до десяти тысяч посетителей в день. Не иссякает поток в музей янтаря и один из старейших зоопарков Европы. Кроме того, любимыми объектами у гостей остаются Рыбная деревня, форты, Верхнее озеро, Музей марципана. Набирают популярность городские прогулки-экскурсии, в частности - по бывшим кенигсбергским кварталам Амалиенау или Марауненхоф, где сохранились старые виллы.

Среди самых массовых экскурсий - курортные Светлогорск и Зеленоградск, Куршская коса. Но интересует гостей и уникальная история, руины тевтонских замков и средневековых кирх, поля сражений.

В этом году ущерб от коррупции превысил 39 млрд рублей

Текст: Иван Егоров

В этом году в стране зафиксировано максимальное за 8 лет число выявленных преступлений коррупционной направленности, число которых выросло до 24,5 тысячи.

Такие данные приводятся в статистическом сборнике Генпрокуратуры о состоянии преступности за 7 месяцев 2021 года. При этом относительно прошлого года количество коррупционных преступлений возросло на 16,5 процента. По данным надзорного ведомства, около половины среди таких преступлений, а именно - более 12 тысяч приходится на факты взяточничества. Согласно правовой статистике, каждая третья взятка в стране не превышала десяти тысяч рублей. Наибольшее их число было зарегистрировано в Пермском (240, рост в 3,3 раза), Ставропольском (169, рост в 1,5 раза) краях и Санкт-Петербурге (135, рост в 5 раз).

Также вырос и ущерб от коррупции. Относительно прошлого года он увеличился с 32,4 млрд рублей до 39,4 млрд рублей. В то же время, по данным Генпрокуратуры, одновременно с этим значительно возросла сумма возмещенного ущерба от коррупционных преступлений - с почти 3,5 млрд рублей до 9,9 млрд рублей. Кроме того, в этом году практически втрое - с 16,6 млрд рублей до 45 млрд рублей - увеличилась стоимость активов коррупционеров, на которые был наложен арест.

Всего же за 7 месяцев 2021 года в России было зарегистрировано почти 1,2 миллиона преступлений, что примерно соответствует уровням последних двух лет за этот же период. При этом уже несколько лет отмечается снижение уличной преступности. По сравнению с прошлым годом число таких преступлений сократилось более чем на 7 процентов и не превысило 193,5 тысячи. При этом каждое третье уличное преступление - это кражи, а каждое пятое связано с нарушением правил дорожного движения. Повсеместно заметными темпами продолжилось снижение общего числа зарегистрированных квартирных краж - на 19,5 процента. Их общее число составило 17,4 тысячи. По данным Генпрокуратуры, на этом фоне широкое распространение получили кражи с банковских счетов. Относительно предшествующего года их массив увеличился до 96,9 тысячи. Наиболее подвержены таким преступлениям в расчете на 100 тысяч населения были жители Амурской области (139,9), Республики Карелия (128,3) и Удмуртской Республики (116,9).

Также в январе - июле 2021 года зарегистрировано около 194,8 тысячи различных мошенничеств. Это на 6,3 тысячи больше, чем годом ранее. Их доля в структуре преступности на протяжении последних лет последовательно увеличивается и составляет 16,4 процента. Согласно данным правовой статистики наиболее распространены мошенничества в Ямало-Ненецком автономном округе (213,6 фактов на 100 тысяч жителей), Мурманской области (196,7) и Москве (189,8), наименее - в Чечне (27,5), Ингушетии (34,1) и Дагестане (46).

По данным надзорного ведомства, в структуре подобного рода хищений более 70 процентов, или почти 138 тысяч, совершенно дистанционно с использованием информационно-телекоммуникационных технологий или в сфере компьютерной информации.

При этом практически на две трети сократился массив мошенничеств с использованием электронных средств платежа - до 6,2 тысячи. Годом ранее статистика фиксировала практически двукратное их увеличение.

Ротенберги под «зонтиком» ВЭБа

ВЭБ.РФ, похоже, оказался тем новым источником финансирования «империи» Ротенбергов, который так нужен после завершения крупных контрактов наподобие Крымского моста и газопровода «Сила Сибири»

Недавний выход бизнесмена Игоря Ротенберга из состава учредителей компании «Газпром бурение» выглядит одним из этапов реструктуризации всей «империи» семьи Ротенбергов, которая сейчас формирует новый холдинг «Нацпроектстрой», ориентированный на крупные государственные заказы в строительстве инфраструктуры. Ключевым партнером самых известных политических капиталистов России в этом начинании выступает госкорпорация ВЭБ.РФ, одновременно наращивающая финансирование близкого к Ротенбергам газового мегапроекта в Усть-Луге.

Парад зиц-председателей

Информация о том, что Игорь Ротенберг больше не является основным учредителем ООО «Газпром бурение», крупнейшего российского бурового оператора, появилась практически одновременно с новой оценкой состояния бизнесмена, выполненной журналом Forbes. Как утверждает издание, сын Аркадия Ротенберга вернулся в когорту долларовых миллиардеров впервые с 2018 года (как и тогда, его активы оцениваются в $1,1 млрд) именно благодаря доле в 78,71% в «Газпром бурении». Предположительно, за 2016–2020 годы Игорь Ротенберг получил от этой компании порядка 43 млрд руб. до вычета налогов — на порядок больше, чем те 4,1 млрд руб., которые заплатил в 2011 году его отец за выкуп подрядчика у «Газпрома».

Но теперь Ротенберг-младший формально не имеет к «Газпром бурению» никакого отношения: с начала августа стопроцентным владельцем компании является московское АО НПС «Стар» с уставным капиталом 35 тыс. руб., прописанное в неприметном здании в районе станции метро «Водный стадион». По данным системы «СПАРК-Интерфакс», единственным бенефициаром этой структуры выступает некая 38-летняя уроженка подмосковной Истры Елена Фофанова, которой, похоже, не привыкать к участию в подобных схемах. Среди компаний, учредителем которых числится Фофанова, значится, к примеру, АО «РТ-Инфраструктура» — столичный строительный подрядчик с выручкой 1,2 млрд руб. по итогам прошлого года, входящий в орбиту госкорпорации «Ростех».

Аббревиатура НПС в названии нового владельца «Газпром бурения», по всей вероятности, намекает на группу «Нацпроектстрой», зарегистрированную в один и тот же день, что и АО НПС «Стар», — 11 ноября 2019 года.

По данным ее портала, в периметре группы находятся 23 компании с общим числом сотрудников около 60 тыс. человек. Формально же у АО ГК «Нацпроектстрой» имеется лишь две дочерние структуры: ООО «НПС Инжиниринг» и ООО «НПС Аксай», ведущее строительство нового участка федеральной трассы М4 в Ростовской области.

Еще одной родственной группе «Нацпроектстрой» компанией является ООО «НПС ЕЗК», предполагаемый оператор строительства магистрали Европа — Западный Китай, среди совладельцев которого, по данным «СПАРК-Интерфакс», значится управляющая компания «Эвокорп». Эта организация до недавнего времени владела и долей в 16,29% в ООО «Газпром бурение», а в числе других принадлежащих ей активов имеется доля в ООО «Эвотек-Мирай Геномикс», производителе систем для коронавирусного тестирования с прошлогодней выручкой в 7,8 млрд руб. Еще на старте пандемии компания получила льготный заем в 500 млн руб. под 1% годовых от Фонда развития промышленности при Минпромторге РФ в рамках его новой программы противодействия эпидемическим заболеваниям — явное свидетельство хорошего административного ресурса.

Основной бенефициар и председатель совета директоров УК «Эвокорп» Максим Викторов известен не только как бизнесмен, но и как общественный деятель и любитель искусства — обладатель крупнейшей в России частной коллекции музыкальных инструментов и учредитель Московского международного конкурса скрипачей имени Паганини. Биография Викторова представляет собой череду эпизодов сотрудничества с политическими капиталистами: сначала это был близкий к экс-мэру Москвы Юрию Лужкову миллиардер Шалва Чигиринский, потом оскандалившийся в период руководства «Курортами Северного Кавказа» дагестанский бизнесмен Ахмед Билалов, а затем, как видно, настал черед Ротенбергов.

Связи УК «Эвокорп» с их бизнес-империей прослеживаются в разных сферах.

В частности, принадлежащий «Эвокорпу» закрытый паевой инвестиционный фонд «Атлас» выступает основным владельцем футбольного клуба «Сочи», президентом которого является Борис Ротенберг — брат Аркадия Ротенберга. Кроме того, «Эвокорп» через еще один паевой фонд некоторое время владел девелоперской компанией «РГ-Девелопмент» после того, как из состава ее учредителей вышел попавший под американские санкции Аркадий Ротенберг.

Не исключено, что аналогичные риски поспособствовали тому, что его сын, тоже находящийся в санкционных списках США, решил формально выйти из капитала «Газпром бурения». Но стоит обратить внимание еще на одно недавнее событие, связанное с именем Игоря Ротенберга. В марте его доля в 78,71% в крупной строительно-инжиниринговой компании АО «ТЭК Мосэнерго» перешла под контроль непубличного АО «НПО Центр» с непрозрачной структурой учредителей, а доля в 16,29% этой же компании теперь принадлежит УК «Эвокорп». Ранее «ТЭК Мосэнерго», наряду с подконтрольным Аркадию Ротенбергу холдингом «Мостотрест» и крупнейшим подрядчиком РЖД ООО «ГК 1520», называлась одним из ключевых участников создаваемой группы «Нацпроектстрой».

Еще неведомый Шувалов

О далеко идущих намерениях Ротенбергов в деле освоения бюджетов национальных проектов свидетельствовал и тот факт, что с самого начала в качестве стратегического партнера «Нацпроектстроя» выступала госкорпорация ВЭБ.РФ — крупнейший российский институт развития, выделяющий средства на приоритетные для государства инвестиционные инициативы. О планах создания инфраструктурного суперподрядчика с потенциальным портфелем заказов в десятки триллионов рублей ВЭБ.РФ и компания Аркадия Ротенберга «Стройпроектхолдинг» объявили еще на Санкт-Петербургском экономическом форуме в июне 2019 года. Изначально было понятно, что этот альянс намерен стать главным игроком, претендующим на средства национальных проектов.

В мае прошлого года акционеры «Мостотреста» одобрили реорганизацию в связи с созданием инфраструктурного холдинга АО ГК «Нацпроектстрой» при участии ВЭБ.РФ: значительная часть активов «Мостотреста» была выделена в отдельное АО «Дороги и мосты», уже по итогам прошлого года получившее выручку в 19,8 млрд руб. Тогда же в СМИ сообщалось, что «Нацпроектстрою» могут достаться дорожные контракты на 140 млрд руб., причем без какого-либо конкурса, просто на основании распоряжения правительства. Спустя непродолжительное время госкомпания «Автодор» решила отдать один из своих самых крупных текущих подрядов — строительство платного участка трассы М4 стоимостью 85,9 млрд руб. — уже упоминавшейся компании «НПС Аксай».

Но куда более серьезные средства от ВЭБа структуры, близкие к Ротенбергам, рассчитывают получить в рамках строительства газоперерабатывающего комплекса в порту Усть-Луга в Ленинградской области.

Этот проект реализует компания «РусХимАльянс» — совместное предприятие «Газпрома» и АО «РусГазДобыча», принадлежащего ООО «Национальная газовая группа». Основателями последней исходно выступили Аркадий Ротенберг и председатель совета директоров принадлежащего его семье СМП Банка Артем Оболенский, также являющийся владельцем ряда других активов, которые ассоциируются с Ротенбергами.

Ровно два года назад ВЭБ.РФ согласился стать единственным кредитором будущего газохимического кластера, одобрив его инициаторам заем в 111 млрд руб., спустя год «РусХимАльянс» подписал с ВЭБ.РФ кредитный договор по начальному этапу проекта в Усть-Луге стоимостью 55 млрд руб., а в нынешнем августе наблюдательный совет госкорпорации одобрил выделение на строительство газоперерабатывающего комплекса еще 445 млрд руб. В итоге общий лимит его финансирования со стороны ВЭБ.РФ составляет уже 745 млрд руб. — беспрецедентные для госкорпорации деньги, не говоря уже о том, что проект общей стоимостью 2,4 трлн руб. претендует на получение средств из Фонда национального благосостояния (ФНБ).

Но и это еще не все. В качестве «вишенки на торте» партнерства с Ротенбергами ВЭБ.РФ недавно получил долю в 25% в издательстве «Просвещение», одним из акционеров которого в свое время был глава этого семейства.

В 2017 году, когда «Просвещение» собиралось выходить на IPO, Аркадий Ротенберг во избежание санкционных рисков отказался от своей доли, но его структуры, предположительно, сохранили контроль над главным игроком российского рынка учебной литературы. Теперь же совет директоров издательства с выручкой 20,6 млрд руб. и чистой прибылью 7 млрд руб. по итогам 2020 года возглавляет сам председатель ВЭБ.РФ Игорь Шувалов.

Назначенный руководителем госкорпорации в мае 2018 года, Шувалов сегодня является едва ли не более весомой фигурой, чем в те годы, когда он занимал пост первого заместителя премьер-министра Дмитрия Медведева. Шувалов уже одержал важную аппаратную победу при новом главе правительства Михаиле Мишустине: в ноябре прошлого года премьер объявил, что давно назревшая реформа многочисленных институтов развития будет происходить на базе ВЭБ.РФ, а это чревато невероятным сосредоточением в госкорпорации средств и полномочий (и так немалых).

После того как в июле Владимир Путин продлил полномочия Шувалова на пять лет, слухи о его опале и скорой отставке рассеялись сами собой.

Для Ротенбергов же ВЭБ.РФ, похоже, оказался тем новым живительным источником финансирования, который так требовался их «империи» после завершения крупных контрактов прошлого десятилетия наподобие Крымского моста и газопровода «Сила Сибири». И не исключено, что дороги и газохимия — это только начало. Весной этого года Игорь Шувалов объявил, что до конца 2025 года ВЭБ.РФ намерен реализовать инвестиционные проекты на 10 трлн руб., а чутье на то, где зарыты государственные деньги, Ротенбергов до последнего времени никогда не подводило.

Геннадий Савчук

Патрушев рассказал о новой системе подготовки инженеров в России

Текст: Иван Егоров

Создание в России опорных вузов по обучению инженеров для судо- и авиастроительной областей идет медленно. Есть проблемы и в выполнении указания президента России о повышении качества подготовки кадров инженеров-судостроителей для Дальнего Востока.

Об этом во вторник в Санкт-Петербурге заявил секретарь Совета безопасности РФ Николай Патрушев. В Санкт-Петербургском государственном морском техническом университете - знаменитой "Корабелке" - Патрушев провел совещание по вопросам подготовки инженерных кадров для судостроения и авиастроения.

"Вынужден констатировать, что затягивается выполнение решения оперативного совещания Совета безопасности России о создании на базе "Корабелки" и Московского авиационного института "опорных" университетов в области судостроения и авиастроения, а реализация этого пункта в рамках программы стратегического академического лидерства ("Приоритет-2030") до настоящего времени не завершена", - заявил Патрушев .

Кроме того, по его словам, имеются проблемы в реализации указания главы государства о повышении качества подготовки кадров в Приморском крае для судостроительных предприятий Дальневосточного региона. Также, как отметил секретарь Совбеза, до сих пор не решен вопрос финансирования создания инновационного научно-технологического центра "Приморская долина".

Патрушев напомнил участникам совещания, что основная цель создания ИНТЦ "Приморская долина" - радикальное снижение себестоимости добычи углеводородов на шельфе за счет роботизации и цифровизации всех процессов. Предполагается, что разработка отечественных беспилотных технологий морского транспорта потребует оснащения новейшей аппаратурой, что создаст потребность в продукции российских предприятий электроники и оптоэлектроники. База в Приморске должна сыграть роль объединяющего полигона, на котором будут тестироваться и отрабатываться не только технологии робототехники и искусственного интеллекта, но и компонентная база.

Отдельное внимание на совещании было уделено повышению качества подготовки кадров в Приморском крае для судостроительных предприятий Дальнего Востока. В частности, был сделан акцент на подготовке по программам "Кораблестроение и техническая эксплуатация судов", "Проектирование, конструкция и техническая эксплуатация судов и объектов океанотехники", "Проектирование сварных судовых конструкций" в Дальневосточном федеральном университете. Обсуждены дальнейшие перспективы обучения по специальности "Лазерные и аддитивные технологии в авиастроении" в Уфимском университете.

Подняты также вопросы повышения интереса школьников к ранней профессиональной ориентации в судостроительной и авиастроительной деятельности и создания в общеобразовательных школах инженерных классов. Разработаны программы сквозного обучения "Оптика лазеров", "Морская робототехника", "Экономика управления". Планируется открытие классов по профилям: "Беспилотные летательные аппараты и авиамоделирование", "Космическая робототехника и ракетомоделирование", "Технология машиностроения". В целом на предстоящий учебный год, по словам Патрушева, "Корабелке" "предстоит мобилизовать свои усилия на решении нескольких ключевых задач". По его словам, от университета требуется сохранить свое лидерство как ведущего вуза РФ в области судостроения и аддитивных технологий.