Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Зачем нам нужен этот Ванька?

Яковлева Анна

Эпохе постмодерна литературоцентричная культура чужда

Математика в школе нужна, чтобы дети научились считать и вычислять, биология – чтобы знали, как устроена природа, а литература?.. Все эти Ваньки Жуковы со своими «на деревню дедушке», «лишние люди» во времена имейлов и успешных менеджеров – зачем? Не нужны уроки литературы вовсе, вместе с Ваньками и неудачниками.

Такое уже нередко можно услы­шать не только от школьников, но и от их родителей, и даже – в кулуарах – от некоторых чиновников, ведающих школьным образованием. По степени смешения красного с кислым и уровню понимания вопроса это было бы похоже на реплику персонажа романа Джойса «Улисс»: «Свободные финансы, свободная рента, свободная любовь и свободная гражданская церковь в свободном гражданском государстве». Но как-то совсем не смешно, и хочется ответить словами его собеседника: «Свободная лиса в свободном курятнике». Сегодня встретились и слились в страстных объятиях несколько прежде существовавших раздельно массовых настроений: нелюбовь к урокам литературы, поддержка такого нигилизма немалым числом родителей, административный восторг чиновников, охотно сокращающих часы на изучение литературы, и эпоха постмодерна, отвергнувшая все основы привычной нам литературоцентричной культуры.

Дети и взрослые перестали читать – наступила эпоха доминирования визуального. У людей, привыкших вместо книг использовать электронные гаджеты, при восприятии информации задействован другой участок мозга – не тот, что при обычном чтении бумажных страниц. В результате у них не складываются образы, на основе которых происходит логическая интерпретация информации, а формируется нечто совсем другое – неомифологическое сознание.

…Впервые я столкнулась с последствиями школьных экспериментов, когда, вернувшись из Финляндии, в нулевые годы начала вновь преподавать гуманитарные предметы в московских вузах. Литературные цитаты, которые прежде знал каждый советский школьник, вошедшие в народную речь как крылатые выражения, российским студентам, пропущенным через ельцинскую школьную выучку, надо было объяснять, как объясняла я их иностранцам. А таким выражениям несть числа. Это чуть ли не всё грибоедовское «Горе от ума» – кстати, крылатыми стали и многие названия произведений русских писателей, как в случае с лермонтовским «Героем нашего времени», с гоголевскими «Мёртвыми душами», с чеховской «Душечкой», с романом «Что делать?» Чернышевского и т.д. Это множество цитат из басен Крылова – про Ваську, который «слушает да ест», про ларчик, про воз, что «и ныне там», про то, что «зелен виноград» и др. Это пушкинские строки «а счастье было так возможно…», «глаголом жги сердца людей», «дела давно минувших дней…», «есть упоение в бою», «мы все учились понемногу чему-нибудь и как-нибудь». Лермонтовские – «А он, мятежный, просит бури…», «Всё это было бы смешно, когда бы не было так грустно», гоголевские – «дама приятная во всех отношениях», «есть ещё порох в пороховницах» и пр. Это слова и производные от них из Достоевского («административный восторг», «слезинка ребёнка»), из Чехова («на деревню дедушке», «небо в алмазах»), блоковское – «И снова бой! Покой нам только снится»… Да ведь всего и не перечислишь.

Дети могли не помнить автора или цитируемого произведения, но сами слова и выражения, их смысл и метафорическое значение, даже если это были скрытые цитаты, без кавычек, понимали практически все. Выпускники 90-х, «дети страшных лет России», уже ничего этого не знали и не прочитывали – почти все. Как иностранцы в своей стране. Это ведь даже не «смешенье французского с нижегородским», это просто выпадение из всякого национально-культурного самоопределения.

На протяжении русской истории понятие «словесность» меняло свой объём, однако она преподавалась в школах по крайней мере начиная с XVI столетия. После Октябрьской революции, по окончании радикальных экспериментов с «беспредметным» преподаванием, в 1930-е школа во многом восстанавливает тип гимназического образования. В 1933-м утверждается программа школьного литературного образования, которая в общих чертах просуществовала до 1991-го.

Знаменателен тот факт, что на 1940/1941 учебный год Народным комиссариатом просвещения РСФСР вводится новый учебный план средней школы. Нововведения прежде всего касались увеличения количества часов на изучение русского языка и литературы, которым отводилось 20% всего учебного времени. В воздухе пахло войной. Чувство общности, солидарность, национально-культурная (и политическая) самоидентификация народа как русского, российского, советского укреплялась именно через углуб­лённое изучение русского языка – ведь каждый язык выражает свою особую картину мира – и через общие фольклорные и литературные образы, когда понимают друг друга с полуслова, полуцитаты, полувздоха. Вопреки трудностям быта, идеологическому прессингу и репрессиям достигалась идентичность нации и каждого человека в отдельности – а это естественная, неистребимая, органическая потребность людей, которая оказалась особенно востребованной во время войны.

В конце 1980-х программа по литературе затрещала по швам: вводились одни имена и произведения, изымались другие, потом эта чехарда продолжалась все 90-е годы, длится она и теперь. Что имеем на выходе?

Поколение школьников 90-х и нулевых годов, как правило, не способно грамотно говорить и связно писать. Если они читают, то зачастую не понимают смысла. Учёные называют этот феномен «функциональной неграмотностью»: сетевая (гаджетовая) привычка чтения «по диагонали» не даёт осмыслить контекст того или иного утверждения. По данным обследования школ, в 2003 году лишь 2% учащихся имели высокую степень грамотности: они читали и понимали написанное, критически относились к информации, могли сформулировать выводы (подробнее в статье Д. Сокологорской http://syg.ma/@daria-sokologhors­kaya/funktsionalnaia-nieghramotnost). При необходимости «блеснуть» они, обычно не зная текста, находят в Сети отдельную подходящую цитату и представляют её в доказательство своих утверждений, понятия не имея о контексте, в котором может быть и «зарыта собака».

Со своим неомифологическим мышлением, отсутствием развитого навыка к анализу текстов люди не различают бульварное чтиво и литературу. «Преступление и наказание», к примеру, воспринимают как тягомотный детектив, «Анну Каренину» – как глупую мелодраму, «Слово о полку Игореве» – как плохой боевик. Это отсутствие вкуса подкрепляется постмодернистскими изысками. А их аксиомами являются утверждения, что красота и безобразие суть одно и то же; истины нет, а есть равноценные, независимые от компетентности мнения, посему всякое там литературоведение никому не нужно; каждый имеет право вчитывать в текст то, что ему заблагорассудится; любые правила – это насилие и недопустимая репрессия. О каких единстве, солидарности и идентификации может тогда идти речь?

Разоблачительство всего и вся, идефикс 90-х, в школьном изучении литературы привело к тому, что ученикам стало интересно не творчество, а скандальные истории о классиках, слухи и сплетни. Они могут путать Гоголя с Гегелем, об «Анне Карениной» говорят – прикольно, но не помнят автора, Катерина из «Грозы» – дура, про Матёру обычно и слыхом не слыхивали. В сочинениях они пишут: «Онегин, как и все помещики, родился не в роддоме, а на брегах Невы», «Толстой сделал Наташе четверых детей», «И тогда Раскольников вопрошает: «Тварь я ходячая или кто?»

Тихой сапой отменили букву «ё». Меж тем кто-то подсчитал, что эта буква встречается более чем в 12 500 словах, не менее чем в 2500 именах и фамилиях граждан России, бывшего СССР и мира (в транслитерации их по-русски), в тысячах географических названий. И поехало: бытиЁ вместо бытиЕ, свеклА вместо свЁкла, новорОжденный вместо новорождЁнный…

На смену органичной идентификации, которая ныне с полным на то основанием может быть названа важнейшей частью системы национальной безопасности, приходят так называемые воображаемые сообщества, или придуманные традиции. Если разваливается идентификация народа по естественным основаниям, на смену ей приходят искусственные образования: придумывание себе истории дворянского рода или религии «родоверов», солидного стародавнего происхождения организаций (например, в рекламе одного из российских банков говорится, что он существует 150 лет), субкультуры геймеров, никогда не покидающих комнату, или хикки – людей, стремящихся к предельной степени изоляции. Как такие квазисообщества способны заместить национально-культурную идентификацию? Никак. Хотите мира абсолютной подделки и полной атомизации общества – сокращайте учебные часы на изучение русской литературы.

«Есть преступления хуже, чем сжигать книги. Например – не читать их» (Рэй Брэдбери).

Кельты на Днепре

Славин Алексей

Что связывает Ирландию и Украину

Эту салфетку я обнаружил на столике в закусочной в центре Берлина. На ней на украинском языке было написано (воспроизвожу русскими буквами):

«Батько Бандэра знов до нас прыйдэ.

Вин за Украину усих нас повэдэ.

Будэ Украина вильна, буде нэнька самостийна – хэй!

Москалив – на ножей!»

Случай можно было бы назвать вполне клиническим, но всё же: что хотел донести этой малявой до здешнего народа неизвестный мечтатель-хохол? К какой публике обращался? А может, просто распирало его от клокочущей в груди ненависти к поработителям?

Ответа не нашёл. Но показал салфеточку одному крупному немецкому политологу. Смотри, мол, каково жить с такими. А вы нам об агрессивности России.

А он мне с прямотой римлянина: «Привыкайте».

А ведь вправду: надо привыкать. Только к чему? Что за государство такое, которое мы по инерции называем братской страной, взросло по соседству? Есть ли в Европе, куда оно так отчаянно рвётся, нечто схожее?

И я понял: Украина – это славянская Ирландия. Когда в XII веке норманны переправились на остров, они назвали территорию The Pale – «окраина». У слова «Украина» тот же языковой корень. Схожа и мифология: и там и тут, например, в день летнего солнцестояния окунаются в реки, плетут венки, прыгают через костёр, сжигают всякие нехорошие символы. Там барды, тут кобзари.

Но главное, что их объединяет, – иступлённое неприятие соседа, бывшей метрополии. Конфликт между истинными ирландцами (как правило, истовыми католиками) и переселившимися с севера английскими протестантами длится несколько столетий и не затих поныне. Шесть из девяти графств провинции Ольстер, ставших в начале 20-х годов ХХ века Северной Ирландией в составе Великобритании, – вечная заноза в сердце ирландских националистов. А ведь это территория, где абсолютное большинство населения абсолютно добровольно сохранило верность Соединённому Королевству – и языку, и религии!

Лозунг ирландских патриотов всегда звучал так: чем хуже для Британии, тем лучше для Ирландии. Они становились на сторону Франции и во времена Кромвеля, и во времена Людовика XIV, и во времена Наполеона.

Был в Ирландии даже свой «голодомор» – с 1845 по 1849 год, в чём, понятно, обвинили англичан. Примечательно, что всё это время страна оставалась экспортёром продовольствия, причём экспорт мяса даже увеличился. Улавливаете аналогии?

В ходе Первой мировой войны в патриотических кругах Дублина зазвучал призыв: «Британия не должна получить помощи от Ирландии. Трудности Англии – шанс для Ирландии». И в апреле 1916 года, когда под Верденом решалась судьба Антанты, ирландцы подняли Пасхальное восстание. Часть лидеров инсургентов при этом хотела посадить на королевский престол Ирландии прусского принца Иоахима. (Смешно, но теоретик украинского монархизма Вячеслав Липинский выдвигал того же Иоахима как возможного претендента на украинский престол.) Один из руководителей восстания сэр Роджер Кейзмент вообще прибыл в страну на немецкой подводной лодке. Повстанцы должны были получить и транспорт с оружием из Германии. Это можно назвать и национально-освободительным движением. Но скорее похоже на предательство. Так и напрашиваются сравнения с действиями УПА, состоявшей большей частью из советских граждан, стрелявших в спину советским солдатам.

Во Второй мировой войне Дублин объявил себя «нейтральным» и поддерживал дипотношения с рейхом. Британских лётчиков, совершивших вынужденную посадку на острове, интернировали. После самоубийства Гитлера премьер-министр страны Имон де Галера оставил в посольстве Германии запись соболезнования. Правительство Ирландии объявило десятки тысяч соотечественников дезертирами, потому что те воевали на стороне антигитлеровской коалиции. Им не полагалось ни пенсии, ни иных льгот. Их сделали «отверженными», «антиирландцами» и «простили» совсем недавно. Не чуждались ирландцы и террора. Ещё в Первую мировую некий профессор Хейс разрабатывал бациллы тифа, чтобы заражать ими молоко, предназначенное для английских военных и полицейских. В 1939 году, в начале войны, боевики подпольной Ирландской респуб­ликанской армии (ИРА) организовали около 300 взрывов против англичан. Всем известно о террористических вылазках той же ИРА в 70-е годы в надежде «отвоевать» часть Ольстера. Террор окончился не так давно. При всём этом подавляющее большинство ирландцев в повседневном общении говорит на английском и лишь тысяч 70 (по последним оценкам) – на ирландском, одном из кельтских языков. Родным признают этот язык 11% населения. Оба языка, правда, государственные. Украина до подобного не доросла.

Ирландия дала миру гигантов англоязычной литературы – Джонатана Свифта, Оливера Голдсмита, Оскара Уайльда, Джеймса Джойса, Бернарда Шоу, Уильяма Йейтса, которых, правда, там не считают истинно национальными писателями. Ну а в Киеве родились Марк Алданов, Михаил Булгаков, Александр Вертинский, Максимилиан Волошин, Николай Бердяев, Илья Эренбург, Виктор Некрасов, писавшие, как известно, на русском, но и их не признают на Днепре за своих. О Гоголе я уже не говорю.

Тут к месту вспомнить Чехова, который в 1888 году в письме к поэту Алексею Плещееву упоминал «тех глубокомысленных идиотов, которые бранят Гоголя за то, что он писал не по-хохлацки» и которые, «ничего не имея ни в голове, ни в сердце, стараются играть роль, для чего и нацепляют на свои лбы ярлыки».

После этой цитаты писателя Чехова вполне можно запрещать на Украине как угрозу национальной безопасности. Хотя вряд ли украинские «интеллектуалы» читали письма Чехова.

«Идиоты» «играли роль» даже при советской власти. Например, во время киевских гастролей МХТ в 1936 году, чтобы не тревожить «национальные чувства», по «рекомендации» тамошнего начальства из любимой пьесы Сталина «Дни Турбиных» выкинули целую сцену – убийство петлюровцами еврея. Об этом пишет Елена Булгакова в дневнике. Представляете, насколько были влиятельны украинские националисты даже в период культа…

В фильме «Подвиг разведчика» по сценарию чекиста Исидора Маклярского (Сталинская премия II степени за 1948 год) провокатор Бережной на вопрос, не жалко ли ему отправлять на смерть русских, отвечает: «Я украинец». И уже это в его глазах всё оправдывало. «Не украинцы» для него были «не люди», так же, как для нынешних киевских националистов – жители Донбасса. Маклярский во время войны служил в IV(диверсионном) управлении НКГБ у Павла Судоплатова, он знал «кадры на местах».

После развала Союза шло стремительное отторжение всего русского на всех уровнях отношений. Странное, кстати, отторжение: нечто вроде «не съесть, а понадкусывать»! Испортить, украсть, запретить…

Судите сами. Не так давно награждали Андрея Макаревича в Берлине, в Музее Checkpoint Charly, премией за его позицию по Крыму. Награждали, сами понимаете, с музыкой. И вот солист ансамбля, назову его «Сопли Свистоплясова», поёт две исконно, как объявляют, украинские песни: «Я прошу, хоть ненадолго» из «Семнадцати мгновений» и «Я несла свою беду» Высоцкого. На украинском поёт, хотя и говорит по-русски без акцента. Такая вот мелкая интеллектуально-идео­логическая кража, рассчитанная на то, что немцы не заметят подлога.

Или вот в середине 90-х во Львове шахматный гроссмейстер Олег Романишин яростно доказывал мне, что на Украине транзитный газ воровали, воруют и будут воровать, что надо воровать, потому что русские «пожизненно должны».

А уж про свежеукраденные три миллиарда, легкомысленно выделенные «братской стране», я не говорю.

Это, братцы, уже ментальность, ставшая политикой.

В Ирландии как национального героя почитают Роджера Кейзмента, встречавшегося во время войны с немецким рейхсканцлером. На Украине – гауптштурмфюрера СС Романа Шухевича. И изменить это вряд ли удастся. Ибо вектор отторжения определён. Как и система ценностей.

Глупо продолжать тешить себя иллюзией братства, кто бы этой иллюзией нас отечески ни потчевал. То «украйнофильство», которое Антон Чехов в упомянутом письме обозначил как «любовь к теплу, к костюму, к языку, к родной земле», которое ему «симпатично и трогательно», ушло. Его заменило украинское «европейство», густо замешенное на дремучей злобе селянина, описанное Булгаковым в «Белой гвардии».

Нет, не будет, видимо, братства! Надо привыкать.

Но пусть будет хотя бы как у Англии с Ирландией: мир сквозь неприязнь.

Лишь бы не «на ножи», как того хочет хлопец из закусочной.

Школьники в экономике

В Ростове-на-Дону прошел Школьный экономический форум, объединивший более 500 старшеклассников и участников программы «Ты-предприниматель» из Южного, Северо-Кавказского, Центрального и Приволжского федеральных округов.

В ходе работы участники форума больше узнали об особенностях коммерции в России, пообщались с молодыми предпринимателями страны, которые поделились с юными коллегами профессиональным опытом и секретами успеха.

В рамках образовательной программы были организованы стратегическая сессия на тему «Школа предпринимателя 2030», Олимпиада по основам предпринимательства среди старшеклассников в возрасте 14 – 17 лет «Лидеры бизнеса XXI века», образовательная лекция «Мозговой штурм будущих экономистов: SWOT-анализ бизнес-концепции», мастер-классы и встречи с успешными предпринимателями, открытый урок «Банковский час для молодежи» от ПАО «Сбербанк».

На Форуме также действовала зона деловых развивающих настольных игр, экспозиция молодежных компаний и успешно реализованных моделей работы Центров молодежного инновационного творчества.

«Предпринимателями не рождаются – ими становятся, это наука, которой необходимо обучать мальчишек и девчонок уже в школе. Понимая основные механизмы ведения своего дела, молодые инициативные люди очень быстро смогут попробовать себя в бизнесе, стать его частью и, тем самым, создавать новые возможности не только для себя, но и страны», – отметил директор «Российского центра содействия молодежному

предпринимательству», руководитель Федеральной программы «Ты – предприниматель» Михаил Колтунов.

В стратегической сессии «Школа предпринимателя 2030» приняли участие представители, Минэкономразвития России, Минобрнауки России, Федерального агентства по делам молодежи, АО «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства», Фонда содействия инновациям и Правительства Ростовской области.

Эксперты обсудили актуальные вопросы формирования предпринимательского мышления среди молодежи: введение предмета по основам предпринимательской деятельности в образовательный стандарт обучения, проведение Всероссийской олимпиады по предпринимательству среди школьников, обменялись опытом успешных практик по развитию молодежного предпринимательства, в также обсудили возможность реализации программ обучения АО «Корпорация «МСП» в субъектах Российской Федерации.

Отметим, что организаторами Школьного экономического форума выступили Федеральное агентство по делам молодежи совместно с Министерством образования и науки Российской Федерации, Министерством экономического развития Российской Федерации, АО «Корпорация «МСП», Фондом содействия инновациям и Правительством Ростовской области.

Глава турецкой делегации Хасан Дженгиз, которая прибыла в Крым в среду вечером, рад первому визиту турецких политиков и бизнесменов на полуостров после кризиса в отношениях между Россией и Турцией.

Делегация турецких политиков и представителей бизнес-кругов прибыла в среду вечером в аэропорт Симферополя рейсом из Москвы.

В составе делегации из 22 человек, которая прибыла в Крым, — представитель президента Турции (участник встречи президентов России и Турции) Ибрагим Ерилли, вице-мэр Анкары Ахмет Тунч. Возглавляет группу глава турецкой ассоциации евразийских правительств (доверенное лицо замруководителя генеральной дирекции безопасности Турции) Хасан Дженгиз. В делегации также – представители деловых кругов Турции.

"Очень рады сюда приехать в Крым после кризиса с самолетом, который был в марте", — сказал Дженгиз журналистам в аэропорту Симферополя.

Дженгиз сказал, что делегация намерена уделить внимание встречам с крымскими татарами на полуострове.

Кризис в отношениях Турции и России наступил после того, как в ноябре 2015 года турецкий истребитель сбил в Сирии российский бомбардировщик Су-24. Перелом в ситуации произошел летом 2016 года после письма Эрдогана президенту России, в котором содержались извинения за сбитый самолет.

Максим Грознов.

Ответы на вопросы журналистов.

В.Путин: Думаю, что есть необходимость что–то разъяснить по сегодняшнему Совету. Пожалуйста.

Вопрос: Сегодня шла речь о сохранении объёмов финансирования фундаментальной науки, но понятно, что в бюджете средства ограничены, и Вы упомянули о внебюджетных источниках финансирования. Не могли бы Вы пояснить, что это за источники, какие объёмы этого финансирования?

В.Путин: Собственно говоря, такая практика уже применяется: мы в прошлом году, в этом и в 2017–2018-м приняли решение финансировать – уже это делаем – дополнительно, кроме бюджета, из доходов «Роснефтегаза». В прошлом году это было 14 с лишним миллиардов рублей, в этом году – где–то 12, в следующем году – примерно 11 миллиардов (могу ошибиться, но не намного). Это тот источник, который я не назвал, но который имел в виду в ходе сегодняшнего совещания.

Вопрос: Хотелось бы ещё уточнить: говорилось об основных вызовах, с которыми столкнётся общество, в том числе и наука в ближайшее время, – какие вызовы Вам видятся основными?

В.Путин: Это так называемые большие, крупные проблемы, но имеются в виду не научные проблемы, а проблемы общего характера, связанные с такими вызовами, как демография, например; с такими вызовами, как новый технологический уклад и всё, что он порождает.

Вы на различных площадках, наверное, слышали о том, о чём мы говорим с коллегами, а именно что если новый технологический уклад будет захватывать всё новые и новые отрасли производства, то это неизбежно должно привести к высвобождению большого количества людей с традиционных мест работы. Значит, возникает вопрос, что и как с этим делать, как своевременно осуществлять переподготовку, куда направлять освобождающиеся трудовые ресурсы.

Есть и другие вызовы общечеловеческого характера. Я говорил как раз о том, что наша деятельность в сфере науки, организация работы в этой сфере должна помочь нам справиться с этими крупными вызовами ближайшего времени.

Вопрос: На праймериз во Франции одержал победу бывший премьер Франсуа Фийон. Вы работали с этим человеком – что можете сказать об этом кандидате?

В.Путин: Насколько я понимаю, там ещё два человека остались в рамках борьбы за лидерство в республиканской партии: это господин Жюппе и господин Фийон. Первый был премьер-министром в 1990-е годы, а потом был министром иностранных дел – по–моему, во времена, когда Президентом Франции был господин Саркози. Но я с ним не работал в первом случае, потому что работал в Петербурге в середине 1990-х, а потом, когда он был министром иностранных дел, я был Президентом, и тоже у нас прямых контактов не было.

Но мы, безусловно, приветствуем заявления и одного, и второго кандидата по поводу их намерений восстановить в полном объёме российско-французские отношения, мы не можем не приветствовать это. Мы будем со своей стороны всячески способствовать этому в сегодняшней нашей совместной работе и с действующим руководством Франции, и с будущим.

Что касается господина Фийона, мы с Франсуа работали вместе, когда он возглавлял Правительство Франции и когда я был Председателем Правительства Российской Федерации, с 2008-го по 2012 год. Действительно, встреч было много, у нас сложились определённые личные отношения, очень добрые.

Должен сказать, что господин Фийон, на мой взгляд, сильно отличается от сегодняшних политиков – я имею в виду не только Францию, а вообще политиков в мире, – потому что он человек, на первый взгляд, закрытый, непубличный. Но при всех его европейских манерах, в лучшем смысле этого слова, он всегда умеет отстаивать свою точку зрения, делает это очень жёстко, последовательно. В этом смысле он жёсткий переговорщик, но он, безусловно, в высшей степени профессионал и очень порядочный человек.

Вопрос: Владимир Владимирович, а у Вас нет ощущения – Трамп в США победил, и Фийон и Жюппе говорят о позитивных отношениях с Россией, – что Вы находитесь на пороге нового периода в отношениях с Западом, что у России есть шанс действительно вернуться к какому–то ренессансу – не ренессансу, по крайней мере добиться какого–то прогресса в отношениях с Европой и США, добиться, может быть, снятия санкций в следующем году?

В.Путин: Мы не ставим перед собой целей добиться снятия каких–то ограничений. Не мы их вводили, и не нам это решать: это должны решать наши партнёры в США и в Западной Европе. Но мы всегда выступали за нормальные отношения, мы всегда говорили и только что на саммите АТЭС тоже говорили о том, что любые ограничения в сфере торговли, в сфере экономического взаимодействия вредят всем, всему международному экономическому порядку и наносят ущерб всем участникам международного общения в этой сфере. Ничего в этом хорошего нет, мы всегда выступали за нормализацию.

Вопрос: Владимир Владимирович, депутаты Европарламента приняли резолюции о противодействии российским СМИ, и там самыми опасными названы RT и агентство «Спутник». Как Вы оцениваете это?

В.Путин: Знаете, я пока об этом ничего не знаю. Знаю, что там шла дискуссия; о том, что приняли такое решение, слышу от Вас в первый раз, для меня это новость.

Что можно сказать: совсем недавно – собственно говоря, эти попытки ещё продолжаются – нас все пытались и пытаются до сих пор учить демократии. И всегда мы от этих учителей слышали, что самый порочный способ вести дела с оппонентами – это что–то запрещать, и это не соответствует принципам и нормам демократии, а лучшим способом является всегда открытая дискуссия и представление в этой дискуссии своих ярких и убедительных аргументов в защиту своей точки зрения.

Если правда то, что Вы сейчас сказали, если такое решение принято, это говорит о том, что мы наблюдаем некоторую, причём совершенно очевидную, деградацию (в политическом смысле этого слова) представления о демократии в западном обществе, в данном случае на уровне Европейского парламента.

Но очень рассчитываю на то, что всё–таки здравый смысл восторжествует и реально никаких ограничений мы здесь не увидим. А тех наших представителей прессы, журналистов, которые побудили представителей представительного европейского органа принимать такие решения, хочу поздравить с тем, что они проводят, судя по всему, весьма активно, результативно и талантливо свою работу.

Спасибо большое.

Вопрос: Владимир Владимирович, хотел уточнить по ситуации с российскими военными, которые задержаны украинской стороной, – какие меры предпринимаются?

В.Путин: Я пока ничего не могу сказать об этих мерах, могу только сказать то, что мы знаем: мы знаем, что эти военнослужащие – это бывшие военнослужащие украинской армии, которые после воссоединения Крыма с Россией перешли на службу в российскую армию.

Первое, что в этой связи хотелось бы отметить: мы всегда с большим уважением относились к военнослужащим украинской армии и с полным доверием. Именно поэтому им было предложено продолжить службу в рядах армии российской.

Второе. Они хотели подтвердить образование в одном из вузов Украины, именно поэтому, как известно, появились на границе. Их заманили чуть подальше, на несколько метров, и забрали. Думаю, что такое вероломство – оно в конечном итоге оборачивается против тех, кто осуществляет подобные мероприятия, потому что это сродни отключению света в Крыму накануне Нового года и в условиях зимы. Если кто–то в нашей соседней стране собирается таким образом завоевать симпатии крымчан, то это покушение с негодными средствами, выражаясь юридическим языком.

(В ответ на вопрос, касающийся участия в выборах в члены РАН госслужащих.) Человек не может занимать крупные должности, заметные, которые требуют от него полной отдачи сил и времени, и одновременно заниматься серьёзной исследовательской работой, будучи учёным, достойным того, чтобы стать членом-корреспондентом академии наук или действительным членом академии, это очевидный факт.

Год назад, в октябре прошлого года, я в письменном виде рекомендовал этого не делать – не избираться в академию наук. Если кто–то посчитал, что для него важнее заниматься исследовательской деятельностью – действительно, тогда, видимо, это крупные учёные, и своей работой по этому направлению они принесут гораздо бо?льшую пользу стране, обществу, как я уже сказал, чем исполняя рутинные функции в руководящих органах по линии государственных структур, это очевидная вещь. Поэтому они выбрали для себя, видимо, творческую, исследовательскую работу, и я хочу пожелать им успеха.

Вопрос: Вы не можете позволить, чтобы они пренебрегли рекомендацией Президента?

В.Путин: И это тоже. Это элемент дисциплины либо отсутствия таковой. Мне бы хотелось, чтобы всё–таки у нас в органах государственной власти дисциплина была на должном уровне.

Вопрос: Рамзан Кадыров – он же тоже у нас академик.

В.Путин: Послушайте, это имеется в виду Российская академия наук. У нас много всяких структур, которые называются академиями, но я имею в виду большую академию.

Вопрос: И, видимо, тех, кто только что был избран, а не тех, кто уже является?

В.Путин: Нет-нет, среди тех, кто был избран сейчас. Потому что мои рекомендации не делать этого были сформулированы в письменном виде в октябре 2015 года.

Россия. Весь мир > Образование, наука. Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 23 ноября 2016 > № 1978430 Владимир Путин

Совещание с членами Правительства.

Владимир Путин провёл очередное совещание с членами Правительства, посвящённое итогам реализации посланий Президента Федеральному Собранию 2014, 2015 годов.

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы с вами поговорим сегодня об итогах реализации посланий Президента Федеральному Собранию.

Давайте прямо без раскачки приступим к работе. Пожалуйста, Евгений Иванович начнёт.

Е.Елин: Уважаемый Владимир Владимирович!

В посланиях Федеральному Собранию большое внимание было уделено снижению административной нагрузки на бизнес и необходимости отказа от всеобщего тотального контроля. Правительство предприняло все необходимые шаги, инициировало изменения в законодательстве, которые позволяют разделить все объекты контроля на категории в зависимости от степени их потенциальной опасности. При таком подходе наиболее опасные объекты, где есть высокий риск нарушений, должны проверяться чаще, а объекты, которые отнесены к низкой категории риска, не проверяться вовсе.

На сегодняшний день уже принято решение о распространении риск-ориентированного подхода на контрольную деятельность МЧС, Роспотребнадзора, ФМБА и Роскомнадзора. Чтобы представить масштаб изменений, отмечу, что в 2015 году на долю этих ведомств приходилось 36 процентов плановых проверок, проведённых на федеральном уровне, и 30 процентов плановых проверок, проведённых на всей территории страны. Свои планы на 2017 год они составили уже с учётом новых требований. В результате план проверок, например, МЧС сократился на одну треть: со 138 тысяч проверок в 2016 году до 95 тысяч в 2017 году. Всего же в плановом порядке МЧС не будет проверять более 700 тысяч хозяйствующих субъектов, которые были отнесены к низкой группе риска.

Также в соответствии с Вашим поручением с 1 января 2016 года законодательно были введены надзорные каникулы для малого бизнеса. Это означает, что из планов проверок всех контрольных органов исключены добросовестные субъекты малого бизнеса. Более того, если к малому бизнесу всё–таки пришли с плановой проверкой, то сам контролёр должен доказать наличие у проверяемого грубых нарушений, допущенных в пределах предыдущих трёх лет.

В результате надзорных каникул количество проверок, проводимых наиболее активными органами контроля: это МЧС, Роспотребнадзор, Роструд, Ростехнадзор, – снизилось уже на 350 тысяч. Это почти 50 процентов от общего количества плановых проверок, проведённых в 2015 году на федеральном уровне.

В июле этого года вступили в силу изменения в законодательство, заменяющие для малого и среднего бизнеса штрафы на предупреждения в том случае, если нарушение было допущено впервые и нет вредных последствий. Тем самым мы переносим акцент на профилактику правонарушений.

Ещё один инструмент, внедрённый в практику контрольно-надзорной деятельности, о котором я хотел бы доложить, это единый реестр проверок. Он обеспечивает публичность и открытость работы контрольных органов. Так, реестр позволяет увидеть, кто инициировал проверку, в отношении кого она проводилась, содержит иную важную информацию.

К сожалению, есть проблемы с его наполнением, не все контролёры выполняют свои обязанности надлежащим образом. Поэтому мы подготовили изменения в КоАП, и завтра на заседании Правительства будет рассмотрен законопроект об установлении ответственности за такие нарушения.

В.Путин: Какая предполагается ответственность?

Е.Елин: За невнесение информации предполагается наложение штрафов. Штрафы небольшие, но тем не менее это уже системная мера, которая будет понуждать это делать, потому что последствия достаточно серьёзные.

Надо признать, что очевидным недостатком реестра является сложность обработки содержащейся в нём информации, особенно касающейся причин и результатов проведения проверок. Такая информация должна быть надлежащим образом структурирована. Возможно, перечень информации должен быть расширен.

Мы предлагаем привлечь к выработке предложений по совершенствованию реестра представителей бизнес-ассоциаций, Уполномоченного при Президенте по защите прав предпринимателей и считаем, что результатом такой работы должны стать согласованные и функциональные требования к реестру, которые должны быть реализованы в 2017 году. Мы рассчитываем, что предлагаемые меры не только снизят нагрузку на бизнес, но и помогут повысить эффективность контрольных мероприятий.

Ещё одной важной задачей в Послании обозначена необходимость расширения участия некоммерческих организаций в таких сферах, как помощь пожилым людям и инвалидам, поддержка семей и детей, решение иных социальных вопросов.

В России на сегодняшний день действует более 140 тысяч социально ориентированных некоммерческих организаций. В них задействовано более 900 тысяч работников, около 2,5 миллиона волонтёров привлекается к их деятельности. Эти организации обладают большим потенциалом и оказывают услуги, с которыми не всегда справляются государственные муниципальные учреждения: это работа с инвалидами, профилактика отказов от детей, профилактика бездомности, создание хосписов и многое другое.

Некоммерческий сектор оказывает услуги зачастую лучшего качества, используя для этого неформальный подход, вкладывая душу в свою работу.

Для выполнения поставленной задачи сделано следующее: к настоящему времени принят закон, устанавливающий статус некоммерческой организации – «исполнитель общественно-полезных услуг». Это позволит определить некоммерческие организации, оказывающие социальные услуги должного характера и качества, отделить их от организации, занимающейся, например, клубным отдыхом, который тоже является социально ориентированным, либо организации, имеющей в свой адрес жалобы на качество предоставляемых услуг.

На основании приоритетов, которые были установлены Вашим Указом, Правительством утверждён перечень таких услуг, а также критерии оценки качества их предоставления. До конца года будет завершена разработка порядка признания организации исполнителем общественно полезных услуг и порядка ведения реестра таких организаций. Также до конца года будут установлены все необходимые меры поддержки некоммерческих организаций, имеющих статус исполнителя общественно полезных услуг.

Так, законопроект, который на сегодняшний день находится в Госдуме (и мы считаем, что он будет принят), устанавливает срок предоставления таким организациям финансовой поддержки в форме субсидий, а также имущественной поддержки не менее чем на два года. Это позволит им сосредоточиться на основной деятельности и уверенно её планировать, а не заниматься поиском финансирования и оформлением обосновывающих документов.

Социально ориентированным НКО будет обеспечена поддержка в области подготовки и дополнительного профессионального образования работников и добровольцев: услуги должны оказывать профессионально подготовленные, компетентные организации, способные составлять конкуренцию государственным учреждениям. Помимо этого, государственными и муниципальными СМИ будет обеспечено предоставление бесплатного эфирного времени, печатной площади.

Ожидаем, что в течение следующего года в полном объёме заработает комплекс мер по обеспечению доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению. Их объём составит до 10 процентов средств, предусмотренных на реализацию соответствующих региональных и муниципальных программ.

Комплекс содержит такие меры, как планируемое принятие федерального закона о государственном социальном заказе, устанавливающего равные условия доступа на рынок социальных услуг организациям разных форм собственности; урегулирование имеющихся вопросов, связанных с правоприменением закона о социальном обслуживании граждан в части снятия барьеров по входу НКО на рынок социальных услуг; различные методические рекомендации субъектам Российской Федерации.

Могу доложить, что 33 субъекта Российской Федерации с учётом своей специфики уже утвердили планы по обеспечению доступа к оказанию услуг в социальной сфере. Мы рассчитываем, что в ближайшее время эта работа будет завершена в остальных регионах.

В ряде регионов 10-процентный уровень доступа социально ориентированных организаций к бюджетным средствам, выделенным на оказание услуг, уже достигнут и даже превышен. В числе лидеров мы можем отметить Республику Башкортостан, Пермский край, Ханты-Мансийский автономный округ.

И в заключение – ближайшие действия. Уже с 1 января 2017 года любая некоммерческая организация, соответствующая указанным требованиям, сможет подавать заявки на включение в реестр организаций-исполнителей, через два-четыре месяца получать такой статус. Организации получат двухлетние субсидии и смогут заключить двухлетние договора на предоставление социальных услуг населению. Таким образом, рассчитываем, что начиная с 2017 года регионы страны смогут в существенно большем объёме использовать потенциал социально ориентированных некоммерческих организаций для повышения качества и доступности услуг.

Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо.

Пожалуйста, Антон Германович.

А.Силуанов: Спасибо, Владимир Владимирович.

В своём выступлении хотел бы остановиться на двух задачах, которые были поставлены в посланиях. Первая задача – это обеспечение казначейского сопровождения бюджетных средств, и вторая задача – это создание механизмов и стимулов для привлечения частных инвестиций в проекты, которые реализуются на территории Российской Федерации.

Первая задача – казначейское сопровождение: мы с начала текущего года внедрили механизм казначейского сопровождения бюджетных средств. Если раньше ресурсы из бюджета могли тратиться без учёта потребности, в начале года могли быть профинансированы годовые лимиты, которые определены в законе о бюджете, и зачастую эти средства потом направлялись на депозиты коммерческих банков и, по сути дела, не использовались по назначению, то начиная с текущего года все ресурсы направляются непосредственно под потребность, и казначейство обеспечивает лучшее управление ликвидностью, которая имеется в бюджете.

Какой результат? Мы видим снижение дебиторской задолженности как при предоставлении субсидий юридическим лицам, так и при предоставлении межбюджетных трансфертов субъектам Российской Федерации. Только по остаткам средств по межбюджетным трансфертам регионов этот объём остатков сократился в 10 раз, до 17 миллиардов рублей.

По госконтрактам, которые теперь обслуживаются казначейством, тоже происходит сокращение выдаваемых авансов, которые потом идут на депозиты. И мы видим, что только переход на казначейское исполнение государственных контрактов позволил саккумулировать в бюджете и раньше времени не предоставить эти средства, поскольку не было потребности, в сумме 250 миллиардов рублей.

Мы дополнительно за счёт этих ресурсов заработали для бюджета 20 миллиардов рублей, а общий объём, который предусматривается в этом году к получению бюджетом за счёт управления бюджетными средствами, составит до 80 миллиардов рублей – неплохой результат тоже и для бюджета.

То есть мы, с одной стороны, предоставляем ресурсы уже под потребность, а не просто выделение средств с тем, чтобы кассу исполнить; с другой стороны – ещё и зарабатываем. То есть эта задача начиная с текущего года исполнена.

Вторая задача – это создание особых режимов для привлечения инвестиций. О чём идёт речь? Первое – это так называемые гринфилды, когда по инвестпроектам, которые согласованы с субъектами Российской Федерации, может предоставляться специальная инвестиционная льгота. Многие наши предприятия говорили о необходимости возврата так называемой инвестиционной льготы, так вот эта инвестиционная льгота может быть предоставлена в рамках так называемого проекта гринфилд. Необходимо просто объём инвестиций вложить в новое производство в сумме не менее 50 миллионов рублей за три года и 150 миллионов рублей – за пять лет. В этом случае может быть снижена ставка по налогу на прибыль до 10 процентов, и соответственно все те затраты на инвестиции, на инвестпроект будут учитываться при определении налогооблагаемой базы этого инвестора. Хорошая норма для стимулирования инвесторов.

Далее второй инструмент – это специальные инвестиционные контракты. Федеральный орган исполнительной власти вместе с инвестором определяет необходимость строительства, необходимость инвестиций по тому или иному инвестиционному проекту, соответствующее соглашение заключается с соответствующим органом: таким органом выступает Министерство промышленности и торговли. Устанавливается льготный режим налогообложения, до нуля процентов может снизиться ставка по налогу на прибыль, и это тоже очень привлекательный для инвесторов инструмент. По информации Министерства, уже более десяти таких контрактов заключено с инвесторами.

Упрощён доступ к так называемым региональным инвестиционным проектам, которые реализуются на территории Дальнего Востока, установлен заявительный порядок таких проектов. Установлено, что в течение десяти лет инвестор пользуется льготным режимом по уплате налога на добычу полезных ископаемых. И, что тоже важно, предусмотрен порядок: в случае инвестирования средств не только в сам проект, но и в инфраструктуру: в дороги, в сети и так далее – эти затраты также будут учитываться при определении налогообложения инвестора. Это важно для развития инвестиций на Дальнем Востоке.

Кроме того, снижаются страховые взносы до 7,5 процента к таким инструментам, как территории опережающего развития, свободный порт Владивосток, к участникам свободной экономической зоны в Крыму и Севастополе. Все эти решения также вступают в силу начиная со следующего года.

Что касается льгот, мы вместе с Министерством финансов, с коллегами видим также необходимость проведения инвентаризации всех тех льгот, которые были предоставлены, и новаций в области преференций для налогоплательщиков. Потому что зачастую льготы предоставляются – мы видим, что эффект не всегда тот, который ожидаем. Поэтому мы в последние годы предоставляем льготы на определённый период и анализируем, насколько эти льготы сработали или нет. Поэтому мы видим здесь необходимость регулярной инвентаризации льгот, которые были предоставлены, и по итогам этой инвентаризации будем готовить предложения в Правительство для пересмотра льгот или уточнения тех или иных налоговых режимов.

Такая работа ведётся, и мы считаем, что начиная с 2017 года сможем привлечь дополнительные источники инвестиций благодаря тем режимам, которые вводятся со следующего года.

Спасибо.

Саратовским зерном заинтересовались в Турции и Саудовской Аравии

Делегация Саратовской области приняла участие в работе II Всемирного зернового форума, прошедшего в Сочи.

Регион представляли руководители растениеводческих, перерабатывающих предприятий, представители элеваторного комплекса, аграрных учреждений, в том числе и научных.

Обсуждались вопросы влияния глобальных трендов на мировой зерновой рынок, основные барьеры и пути их преодоления, переход аграрного сектора к новому технологическому укладу, потенциал международных объединений и союзов в решении проблем региональной и глобальной продовольственной безопасности.

В рамках форума работал мобильный стенд Саратовской области, пользовавшийся популярностью у представителей различных компаний, которые оставляли свои контакты для местных производителей. Получен десяток предложений в части поставок удобрений, закупок зерна, предоставления транспортных услуг.

Также саратовская делегация провела переговоры с представителями иностранных государств, такими как Турция, Азербайджан, Саудовская Аравия.

Обсуждались вопросы импорта и экспорта зерновых культур, овощей, фруктов, создания совместных предприятий, участия в крупных тендерах, взаимодействия в образовательном процессе.

«Все указанные мероприятия и встречи предоставили участникам от Саратовской области возможность для налаживания деловых контактов, дальнейшего развития и своего бизнеса, и всего зернового рынка губернии», - сообщает региональный минсельхоз.

Всего в зерновом форуме приняли участие более 2 тысяч представителей почти из 30 стран мира.

Урожай зерновых в Ростовской области на 20% превысил прошлогодний

По состоянию на начало ноября 2016 г в Ростовской области намолочено 11,4 млн тонн зерновых (с учетом кукурузы), что на 20,2% больше, чем за аналогичный период 2015 г, сообщает Ростовстат. Урожайность зерновых в хозяйствах всех категорий составила 36 центнеров с гектара.

По данным ведомства, валовой сбор кукурузы на зерно составил 639,2 тыс. тонн – на 11,5% больше, чем год назад, семян подсолнечника намолочено 1 млн 106,2 тыс. тонн – на 42,5% больше по сравнению с 2015г.

Производство картофеля в области, по сравнению с аналогичным периодом предшествующего года, увеличилось на 7,7% до 437,9 тыс. тонн.

Рынок зерна Краснодарского края: переработка вместо сырьевого экспорта

На Кубани планируется сделать ставку на переработку зерна и экспорт готовых продуктов, что позволит региону получать добавленную стоимость. Пока основным экспортным товаром является зерно

Для Краснодарского края обнуление пошлин на вывоз зерна не является хорошим показателем, считают власти Кубани.

«Мы теряем в развитии животноводства, а аграрии стремятся перейти к полностью зерновому производству и пускать на экспорт необработанное зерно. В результате, продавая его как сырье, мы не получаем добавленную стоимость. Следом за повышением цен на зерно увеличивается стоимость хлеба и продуктов его переработки», – рассказал РБК Юг вице-губернатор Кубани Андрей Коробка в кулуарах II Международного зернового форума в Сочи.

По словам вице-губернатора, в регионе требуется создавать условия для развития переработки и получения добавочной стоимости. «Мы должны обеспечить государственную поддержку, создавать условия для экспортеров, которые вывозят продукты переработки в виде муки, крупы, и других различных производных», – отметил Коробка.

По данным Южного таможенного управления, за январь-сентябрь 2016г. из Краснодарского края на экспорт отправили 5,3 млн тонн злаков, 3,6 млн тонн пшеницы и меслина и только 12 тыс. тонн пшеничной и пшенично-ржаной муки, а также 323 тонны муки других видов сортов, 1,4 тыс. тонн круп и муки грубого помола, а также 446 тонн макаронных изделий и 3 тыс. тонн хлебобулочных изделий.

Основными странами-импортерами зерна и его продуктов переработки являются Албания, Греция, Джибути, Египет, Йемен, Иордания, Испания, Кения, Ливан, Республика Корея, Турция, Судан, Бангладеш и ряд других.

Пока только сырье

В структуре зернового экспорта РФ около 60-70% занимает пшеница 4 класса, отметил на конференции в рамках Зернового форума директор Института коньюнктуры аграрного рынка Дмитрий Рылько. По его словам, экспорт в целом ежегодно прирастает на 13%. «В ближайшие 15 лет даже для того, чтобы просто удержать позиции, требуется колоссальная работа», – подчеркивает эксперт.

По его словам, российская продукция получила преимущества из-за низкого курса рубля, но прибыль отечественных аграриев «съедает» рост цен.

«В краткосрочной и среднесрочной перспективе за счет падения рубля наша продукция стала очень конкурентоспособна. Но колоссальная маржа, которую получили растениеводы, уменьшается. К ней начинают подходить производители средств производства для сектора. И в ближайшие годы мы будем видеть, как от нее забирают куски», – считает Рылько.

По оценкам заместителя министра Минсельхоза РФ Евгения Громыко, в ближайшие 30 лет с точки зрения производства перед аграриями будет стоять задача стабилизации объемов и качества получаемой продукции.

Пластик из пшеницы

Мировые рынки продуктов глубокой переработки зерна активно растут, напоминает президент Российской биотопливной ассоциации Алексей Аблаев. «Сейчас мы продаем не очень много, даже если касаться традиционных продуктов – таких, как мука, крахмалы. Но здесь есть большой потенциал для роста и Россия может занять от 5 до 30% мировых рынков по разным направлениям продуктов переработки», – считает он.

Зерно может быть переработано в муку, крахмалы, глюкозные сиропы, биотопливо, органические кислоты,затем из полученного сырья производятся пластики и многие другие виды продукции.

По мнению Дмитрия Рылько, выход на рынок продуктов глубокой переработки зерна перспективен, но для отечественным производителей это не будет простым. «Чтобы Россия вышла на какие-либо позиции, даже не лидирующие, нужны колоссальные усилия со стороны индустрии и государства», – поясняет эксперт.

В качестве примера директор Института коньюнктуры аграрного рынка привел рынок муки, экспорт которой удерживается на стабильном уровне. По мнению Рылько, России очень сложно конкурировать с Казахстаном и Турцией на мировых рынках из-за особенностей производственной цепочки внутри стран.

Как отметили участники конференции, пока доля экспорта продуктов переработки из зерновых культур занимает незначительную долю в структуре внешней торговли РФ.

На Кубани, по данным министерства сельского хозяйства региона, производством муки занимается порядка 80 предприятий, имеющих среднегодовую мощность 637,6 тыс. тонн муки в год.

О планах строительства предприятий переработки (переработки сои и производства комбикормов) в структуре индустриального кластера на полуострове Тамань заявил и генеральный директор ОТЭКО Сергей Губинцов.

«Считаю, что стратегическая линия компании, направленная на уход от чистого экспорта в сторону создания добавочной стоимости за счет переработки, является безусловно правильным решением. Ведь помимо повышения конкурентоспособности компании на рынке это также способствует экономическому и социальному росту региона», – прокомментировал он в интервью ТАСС.

Планы по организации производства по глубокой переработке зерна заявлялись неоднократно. В частности, на Международном инвестиционном форуме «Сочи-2013» регион представлял проект завода в Староминском районе

В рамках реализации проекта планировалось строительство предприятия, продуктами производства которого являются сухая клейковина, сухие и сырые модифицированные крахмалы, глюкоза, фруктоза, сухая барда и углекислый газ. Планировалось, что мощность проекта стоимостью 7,3 млрд руб. составит 198 тыс. тонн пшеницы в год.

В Краснодарском крае валовый сбор зерновых в 2016г. составил 14,7 млн тонн. По данным пресс-службы администрации Кубани, это рекордный показатель. Для сравнения, по состоянию на 1 октября 2015г. сбор составил 13 млн тонн зерновых. За весь 2014г. эта цифра достигла 12,8 млн тонн.

Зерновых колосовых и зернобобовых культур наши аграрии собрали более 10,1 миллиона тонн при урожайности 60,2 центнера с гектара. 82% от валового сбора – это продовольственное зерно третьего и четвертого класса.

По технической группе культур валовой сбор подсолнечника на Кубани составил 1,1 млн тонн при урожайности 25,7 ц/га и сои 323,4 тысяч тонн при урожайности 21,1 ц/га. По данным краевого Минсельхоза, в настоящее время завершается уборка сахарной свеклы – уже собрано более 9 млн тонн свеклокорней при урожайности 552 центнера с гектара.

Из портов Краснодарского края за неделю отправлено на экспорт более 803 тыс. тонн зерна в 17 стран мира

Через морские порты Новороссийск, Ейск, Темрюк, Кавказ, Тамань и Туапсе за неделю (16-21 ноября 2016 года) отгружено на экспорт 30 судов с зерном и продуктами его переработки. Выдано 62 фитосанитарных сертификата на зерно и продукты его переработки объемом свыше 703 тыс. тонн, в том числе 39 фитосанитарных сертификата на пшеницу – более 489 тыс. тонн. Как сообщает пресс-служба управления Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея, продукция была направлена в 17 стран мира: Бангладеш, Вьетнам, Греция, Грузия, Египет, Нигерия, Италия, Йемен, Кабо-Верде, Камерун, Кот-д’Ивуар, Ливан, Мали, Марокко, Саудовская Аравия, Турция, Япония.

Специалистами управления на данный подкарантинный груз оформлены и выданы фитосанитарные сертификаты, которые свидетельствуют, что сертифицированная продукция соответствует специфичным фитосанитарным требованиям стран-импортеров.

На текущий день в морских портах Ейск, Новороссийск, Темрюк, Тамань и Кавказ продолжает грузиться подкарантинная продукция с подсолнечником, кукурузой, ячменем, льном, рисом-сырцом, шротом подсолнечным, мучкой рисовой, отрубями пшеничными и пшеницей продовольственной 4 класса, общим объемом более 507 тыс. тонн. Данная продукция планируется к отправке в Египет, Индонезию, Иорданию, Италию, Кению, Ливан, Мексику, Нигерию, Сирию, Судан, Турцию, Уганду, Францию, Южною Корею.

Кудриномике есть альтернатива

Автор: Беседу вёл Александр МЕШКОВ.

Состоявшийся 19 ноября Общероссийский гражданский форум был организован комитетом гражданских инициатив Алексея Кудрина, назначенного полгода назад руководителем рабочей группы Экономического совета при президенте РФ по структурным реформам. Это действо было явно задумано бывшим вице-премьером как пример сплочения либеральной элиты, которая заявляет о себе на общественном поприще, но пока (или уже) не находится во властных структурах, и либералов более высокого уровня, занимающих государственные посты. Вот почему наряду с примелькавшимися якобы «организаторами гражданского общества» в работе форума участвовали специальные гости: глава управления по общественным проектам администрации президента (АП) Павел Зенькович, министр по вопросам Открытого правительства Михаил Абызов и политические фигуры меньшего калибра — замминистра труда и социальной защиты, врио начальника департамента минэкономразвития и помощник министра финансов.

Алексей Кудрин опять «рулит» выработкой концепции экономического курса страны. Он ратует за защиту собственности, которая, по его мнению, недостаточна, выступает против давления на бизнес и «огосударствления экономики», за повышение пенсионного возраста как для мужчин, так и для женщин: таким образом «либерал» со стажем намерен лечить дефицит пенсионной системы. Несложно определить, откуда берут начало корни всей этой «стратегии». Она выросла из гайдаровской политики, которая привела страну к дефолту. Однако есть и альтернативы: в России немало экономистов, которые связывают изменения в экономической политике с глубокими социальными преобразованиями.

СЕГОДНЯ ГОСТЬ «ПРАВДЫ» — Руслан Солтанович Дзарасов, заведующий кафедрой политэкономии и истории экономической науки Российского экономического университета имени Г.В. Плеханова, доктор экономических наук:

— Вначале мне хотелось бы остановиться на кризисе той модели экономики, которую «реформаторы» утвердили в 1990-е годы, подправили немного в 2000-е, но принципиальные основы её не изменили. Её результатом стало господствующее положение крупного олигархического капитала. Он овладел командными высотами экономики.

Нашу страну специалисты относят к числу полупериферийных. Полная периферия характеризуется тем, что значительная доля доходов, создаваемая их населением, безвозмездно передаётся центру. При полупериферии положение несколько легче, страна обладает определённой мощью, позволяющей ей претендовать на роль региональной державы. Эту мощь обеспечило нашей стране наследие Советского Союза. Россия пока ещё обладает эффективными силами ядерного сдерживания, сохранила часть промышленного потенциала, не полностью растратила достижения науки и образования. Если бы не этот задел, РФ являлась бы полной периферией; её давно разделили бы на части, как Югославию.

В отличие от Китая и Индии, которые из периферийного положения перешли в полупериферийное и укрепляют свою независимость, в нашей стране в области экономической политики продолжается проведение ортодоксального якобы «рыночного» курса, а это усиливает периферизацию. Изменилась структура экономики в пользу энергодобывающего, сырьевого сектора. Либералы критикуют такую политику, но именно они, находясь у власти в 1990-е годы, заложили её основы.

Текущий экономический кризис усугубил это положение. Однако и без него оно было далеко не блестящим: характеризовалось занижением курса национальной валюты; вывозом капитала как частного, так и государственного, который все постсоветские годы превышал его ввоз. Мировой кризис только усилил эти тенденции. Снижение темпов роста российской экономики началось за несколько лет до того, как разразился конфликт с Киевом. Антироссийские санкции Запада лишь выявили пороки экономической политики, проводимой властями РФ.

Неолиберальные силы, вместо того чтобы признать свои ошибки, взять на себя ответственность за то, что завели страну в тупик, пытаются использовать ухудшение экономического и социального положения для того, чтобы скомпрометировать роль государства как такового и добиться проведения нового этапа «радикальных экономических реформ».

— Представляется, что именно на это нацелена программа Алексея Кудрина.

— Да, он критикует роль государства и планирования, ссылаясь на печальный опыт госкорпораций, как будто не Кудрин и Ко причастны к их созданию и становлению. Я не стану отрицать, что госкорпорации — это, грубо говоря, «большая воровайка». Мой ученик Александр Соколов в своей блестящей диссертации «Рентоориентированное поведение и инвестиционная стратегия российских государственных корпораций», успешно защищённой им в Российской академии наук, проанализировал деятельность четырёх госкорпораций России — «Роснано», «Олимпстрой», «Рос-атом» и «Ростех»; убедительно показал, насколько велика в них доля неэффективного и нецелевого использования средств.

Материал был собран на основе открытых публикаций, а также аналоговым методом: автор брал объекты, построенные в России к Олимпиаде, и сравнивал их с подобными объектами, построенными в других странах, выясняя, во сколько обошлись нам и им эти стройки. Заработная плата российских рабочих намного ниже. Не они получили миллиарды, которые были потрачены на эти стройки, а совсем другие люди. Например, короткий отрезок дороги, проведённой из Адлера в Сочи, оказался намного дороже, чем построенная в то же время железная дорога в Швейцарии, которая проходит через горы по мостам и через туннели в скалах. И это несмотря на то, что заработная плата тамошних работников намного выше, чем у нас.

Удельный вес нецелевого, неэффективного использования средств, которые выделило корпорациям государство, составляет от 30 до 60 процентов. Результаты проверок Счётной палаты РФ, Генеральной прокуратуры выявили факты вывода активов в офшоры.

Сотрудник нашего университета доктор экономичес-ких наук Елена Устюжанина удачно назвала затею с госкорпорациями и их практи-ку «квазинационализацией». Действительно, это не подлинная национализация, а национализация убытков при частном присвоении значительной части доходов. Как видим, позицию Алексея Кудрина, который рассматривает госкорпорации как пример неэффективности экономической деятельности государства, иначе как ложной и лукавой не назовёшь. Они неэффективны потому, что управляются по принципам нашего частного бизнеса, который присваивает огромные рентные доходы. То, что творится в крупном бизнесе, берётся за образец и госкорпорациями.

Давление частного бизнеса на государство для достижения своих целей можно наблюдать и в других странах, в частности в Латинской Америке. Там волны приватизации и мнимой национализации сменяют друг друга. Так, сторонники крупного капитала говорят: частник-де лучше управляет, и добиваются продажи по низким ценам госактивов тем группировкам капитала, с которыми связаны. Проходит время, они начинают другую песню: бизнес плохо управляет, надо эти предприятия национализировать. И выкупают у их владельцев собственность по высоким ценам за счёт налогоплательщика. Потом опять распродают их частному капиталу задёшево. В каждой из этих волн выигрывает крупный частный бизнес, который приращивает свои доходы за счёт народа.

Нечто подобное наблюдается и у нас. Кудрин предлагает и дальше идти по этому пути, используя сложившиеся неблагоприятные условия, которые показали уязвимость экономики, им создаваемой. Он пытается протащить программу преобразований, которая ещё больше усилит пороки неолиберальной экономической политики.

— Как вы относитесь к предложениям о проведении новой волны институциональных реформ?

— С точки зрения природы полупериферийного капитализма необходимые для этой экономической системы институты выстроены. Они обеспечивают передачу части доходов, создаваемых населением, транснациональному капиталу. Характерными чертами этих институтов является изменение производительных сил: сокращение отраслей с высокой добавленной стоимостью, развал машиностроения, закрепление господствующих позиций за энергосырьевым сектором, обеспечение такого вывоза на мировой рынок товаров, который выгоден транснациональному капиталу.

Произошла трансформация производственных отношений и социальной структуры общества. С одной стороны — насаждение крупного компрадорского капитала, сотрудничающего с транснациональными корпорациями (ТНК). С другой стороны — массовая пауперизация населения, создающая резервную армию дешёвого труда.

Американский экономист, социолог и политик немецкого происхождения Андре Гундер Франк, который занимался проблемами развивающихся стран, называл эту политику внешнего капитала «насаждением отcталости». Приходя в Латинскую Америку, в бедные страны Азии, в Африку, ТНК приспосабливают тамошние производительные силы и производственные отношения под себя. Вот так и выстраивается нужная «транснационалам» институциональная система.

— Что хочет сказать Кудрин, когда сетует на чрезмерную роль государства?

— Полупериферийный капитализм проявляется у нас в том, что роль государства несколько выше, чем, скажем, на Украине. Это и не нравится Кудрину.

Дело в том, что наш крупный бизнес делится на две части. Одна — более независима от кремлёвской администрации, потому что тесно сотрудничает с транснациональным капиталом. Другая — больше зависит от кремлёвской администрации и является предметом «ручного управления». А поскольку Кудрин представляет интересы транснационального капитала, он хочет, чтобы и другие предприниматели вели себя, как представители первой, относительно независимой от Кремля группы, чтобы все стали союзниками транснационального капитала. Вот что лежит в основе его программы: желание якобы привести институты в соответствие с требованиями рынка. Рынок здесь эвфемизм, не более. За этими широковещательными декларациями скрывается намерение ещё больше распространить влияние западного капитала на Россию.

— Как изменить экономическую политику России?

— Мне ближе подход академика Глазьева. Сергей Юрьевич считает, что необходимо не ручное управление, а национальное планирование. Один из экспертов справедливо назвал принятый в 2014 году закон о стратегическом планировании в РФ законом о документообороте для стратегического планирования.

На самом деле модель отечественного планирования необходима. Должны быть востребованы наработки времён нэпа, когда с успехом осуществлялась политика планово-рыночной экономики. Командные высоты в экономике будут находиться в руках государства — я имею в виду наиболее ценные производственные активы и крупнейшие банки. Малый и средний бизнес займёт свою нишу. Крупный бизнес будет направляться государством, но при этом иметь определённые свободы как субъект рыночного хозяйства. Есть целый ряд очень интересных концепций, наработанных оппозиционно настроенными американскими экономистами, по организации планово-рыночной экономики. Естественно, они были отвергнуты тамошними властями, но их изучение и использование пришлись бы как нельзя кстати в нашей стране.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > gazeta-pravda.ru, 23 ноября 2016 > № 1978000 Руслан Дзарасов

Прибрежье Крыма хотят включить в СЭЗ

В состав свободной экономической зоны Республики Крым и Севастополя предлагается включить внутренние морские воды и территориальное море вдоль прибрежной линии полуострова. Первое чтение поправок в Госдуме запланировано на 30 ноября.

Комитет Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству рекомендовал принять в первом чтении проект федерального закона № 3586-7 «О внесении изменений в ФЗ «О развитии Крымского федерального округа и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя». Как сообщили Fishnews в пресс-службе ГД, документ внесен правительством.

«Законопроектом предлагается включить в состав территории свободной экономической зоны внутренние морские воды и территориальное море Российской Федерации вдоль прибрежной линии Крымского полуострова, - рассказал председатель комитета Сергей Жигарев. - На территории ОЭЗ действует особый режим осуществления предпринимательской деятельности, применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны».

По словам Сергея Жигарева, предлагаемые изменения позволят создать благоприятные условия для улучшения инвестиционного климата в Республике Крым и Севастополе, увеличить количество лиц, желающих получить статус участника свободной экономической зоны, привлечь инвестиции в экономику региона, создать дополнительные рабочие места.

Поправки позволят участникам свободной экономической зоны работать на льготных условиях во внутренних морских водах и территориальном море РФ вдоль прибрежной линии Крымского полуострова. Так, морские суда, помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, могут быть использованы участниками СЭЗ в различных сферах деятельности – таких, как развитие современных производств, отметили в Госдуме. Законопроект планируется рассмотреть на пленарном заседании 30 ноября.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции с Министром иностранных дел Республики Беларусь В.В.Макеем по итогам совместного заседания коллегий МИД России и МИД Белоруссии, Минск, 22 ноября 2016 года

Уважаемые дамы и господа,

Прежде всего, хотел бы ответить взаимностью и поблагодарить Министра иностранных дел Республики Беларусь В.В.Макея, всех наших коллег за великолепный прием, традиционное теплое гостеприимство, прекрасную организацию нашей работы.

Тесное взаимодействие наших министерств обусловлено самим характером отношений между Российской Федерацией и Республикой Беларусь. Программа согласованных действий в области внешней политики между нашими странами как государствами-участниками Союзного государства России и Белоруссии, которая охватывает нынешний и будущий годы, строго выполняется. Двухлетний период проходит интенсивно и уже готовится программа на последующие два года.

Сегодня основной упор в наших дискуссиях по согласованной заранее повестке дня сделан на нашем сотрудничестве в ООН, где мы тесно координируем наши действия по вопросам, касающимся международного мира и безопасности, выполнения документа, который называется «Цель устойчивого развития до 2030 г.», по вопросам постчернобыльского восстановления, деятельности ООН в сфере прав человека и координации действий в Международном агентстве по атомной энергии (МАГАТЭ). Мы условились наращивать усилия в целях упрочнения роли Всемирной организации как центра координации действий государств в интересах поддержания международного мира и стабильности, эффективного решения различных проблем современности глобального и регионального масштаба.

В рамках еще одного пункта повестки дня мы рассмотрели наши отношения с Европейским союзом и совместную работу в ОБСЕ, по линии Совета Европы. Договорились продолжать совместные шаги в интересах продвижения объединительной повестки дня на европейском континенте. В русле положений Совместного заявления Президентов России В.В.Путина и Белоруссии А.Г.Лукашенко от 15 декабря прошлого года подтвердили нашу принципиальную и последовательную линию в пользу формирования единого экономического и гуманитарного пространства от Атлантики до Тихого океана.

Еще одним вопросом нашей дискуссии были интеграционные процессы на пространстве Евразии. Мы с Белоруссий вместе с Казахстаном являемся отцами-основателями Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Сегодня мы рассмотрели перспективы развития внешних связей этого интеграционного объединения, подтвердив, как я уже сказал, нашу готовность налаживать контакты с ЕС, чтобы все-таки продвигать идею общего экономического и гуманитарного пространства.

Мы также обсудили довольно подробно те инициативы, которые были выдвинуты в отношении восточного вектора развития связей ЕАЭС. Идет процесс согласования договоренностей с Китайской Народной Республикой о торгово-экономическом сотрудничестве. ЕАЭС также занимается вопросами сопряжения своих интеграционных планов и китайской инициативы «Экономического пояса Шелкового пути». В более широком плане рассматривается проект формирования большого всеобъемлющего Евразийского партнерства с участием стран, входящих в ЕАЭС, ШОС и АСЕАН. Мы были едины в том, что этот открытый, гибкий процесс позволяет всем заинтересованным государствам подключаться к сотрудничеству на основе равноправия и взаимного учета интересов.

Особое внимание мы уделили задачам противодействия непрекращающимся попыткам фальсификации истории, пересмотра итогов Второй мировой войны. 70 лет назад завершилась работа Нюрнбергского международного трибунала, который четко определил инициаторов, виновников и военных преступников Второй мировой войны. Будем и далее бороться с разрушителями памятников, осквернителями памяти, с теми, кто пытается дезинформировать мировое общественное мнение, а также мнение своих и других государств о том, что произошло во время Второй мировой войны. Будем отстаивать правду о решающем вкладе советского народа в разгром нацизма.

Как уже сказал Министр иностранных дел Республики Беларусь В.В.Макей, мы провели двустороннюю встречу в узком составе. Подробно рассмотрели все без исключения вопросы нашего взаимодействия во внешнеполитических делах как по двусторонней линии, так и в том, что касается актуальных международных проблем. Разумеется, упоминали о том, что происходит в сфере сирийского урегулирования, в деятельности по урегулированию украинского кризиса на основе строгого выполнения Минских договоренностей, а также другие международные и региональные сюжеты.

Еще раз хотел бы подчеркнуть, мы очень признательны нашим белорусским друзьям. Следующее совместное заседание коллегий состоится в следующем году в Российской Федерации, дату мы дополнительно согласуем. Исходим из того, что в рамках празднования 25-летия дипломатических отношений целая серия мероприятий, которая была предложена белорусской стороной, нами поддержана и будет синхронизирована с нашими контактами в рамках обмена визитами и организации совместного заседания Коллегии.

Вопрос: На белорусско-российской границе недавно вновь появились российские пограничники, не пускающие в Россию из Белоруссии иностранных граждан. Звучит достаточно странный аргумент о том, что якобы причина заключается в возросших террористических угрозах. Но дело в том, что у этих людей есть действующие российские визы и миграционные карты единого образца. Они приехали в Белоруссию из третьих стран. Как видится решение этой проблемы?

С.В.Лавров: Во-первых, хотел бы отметить, как я вижу эту проблему саму по себе. Действующая виза в соответствии с нашим законодательством еще недостаточный фактор, чтобы попасть в Российскую Федерацию. По нашему законодательству сделать это можно при наличии действующей визы и через международный пункт пропуска. Так исторически сложилось, что на границе России и Республики Беларусь нет никаких пунктов пропуска и самой границы нет. У нас единое Союзное Государство. Поэтому те, кто хочет на законном основании попасть в Россию, должен пользоваться другими географическими и территориальными возможностями там, где есть международные пункты пропуска.

Мы, в принципе, очень давно продвигаем идею единого визового пространства. Сейчас у нас обсуждается проект соглашения о взаимном признании виз. Единое визовое пространство в более широком плане должно снять проблемы, о которых Вы упомянули. Террористы являются реальным фактором возрастания террористической угрозы, это никто не может отрицать. Если мы с Белоруссией выработаем единую визовую политику, то у нас будет стопроцентное представление о том, кому выдавать визу, а кому – нет. Тогда эта проблема отпадет сама по себе.

Тем временем, повторю, надо вырабатывать некие временные, промежуточные меры, возможно, открыть временные пункты пропуска для иностранных граждан, которые пересекают нашу границу. Весь комплекс этих проблем будет рассматриваться на заседании межгосударственной межведомственной рабочей группы по выработке рекомендаций по проведению согласованной миграционной политики. Такой механизм есть, но он давно не собирался (больше года), в том числе в связи с реорганизацией ФМС России. Мы договорились провести заседание этой рабочей группы в конце ноября – начале декабря.

С.В.Лавров (добавляет после В.В.Макея): Есть еще один выход – надо просто вступать в Союзное Государство, тогда виза будет не нужна.

Вопрос: 19 октября лидеры «нормандской четверки» на встрече в Берлине поручили министрам иностранных дел согласовать до конца ноября «дорожную карту» по урегулированию в Донбассе. Есть ли какие-то продвижения по этому вопросу? Можно ли ожидать встречу «нормандской четверки» до конца ноября? Если нет, означает ли это срыв договоренностей?

С.В.Лавров: Лидеры «нормандской четверки» 19 октября в Берлине не поручали министрам иностранных дел разработать «дорожную карту». Они дали такое поручение своим внешнеполитическим помощникам, которые находятся в постоянном контакте, пытаются согласовать последовательность шагов на основе одобренного лидерами в Берлине принципа «синхронности» действий в сфере обеспечения безопасности и продвижения политических реформ, которые обязано сделать украинское руководство в соответствии с Минскими договоренностями от февраля 2015 года. Лидеры также сказали, что как только помощники президентов и канцлера согласуют эти договоренности, тогда они поручат министрам иностранных дел собраться и одобрить эти договоренности в виде «дорожной карты».

Поручение есть, но оно, во-первых, адресовано по своей содержательной части помощникам лидеров «нормандской четверки». Во-вторых, встреча министров иностранных дел прямо обусловлена наличием к тому моменту «дорожной карты», которую можно будет утвердить. Пока такой договоренности, такого консенсуса не просматривается. Но работа продолжается.

Вопрос: Нередко российские чиновники критикуют белорусскую продукцию, причем вопросы у них есть как к качеству, так и к сырью, которое, якобы, поступает «не из тех стран». Это происходит на фоне заявлений о необходимости укрепления сотрудничества об открытии границ в рамках Союзного государства, ЕАЭС и т.д. Как вы можете прокомментировать эти заявления?

С.В.Лавров (отвечает после В.В.Макея): Я с этим согласен. Безусловно, все то, о чем договаривались в рамках ЕАЭС необходимо выполнять. Кстати отмечу, что прошло очень полезное заседание глав правительств. Они разработали новую редакцию Таможенного кодекса. Это также очень важный качественный шаг в повышении уровня нашей интеграции.

Что касается нарушений действующих правил, то, конечно, с ними нужно бороться, причем бороться должны те, кто получает за это деньги, кто отвечает за эту сферу нашего двустороннего и многостороннего взаимодействия. Естественно, делать это нужно комплексно. У нас нет никаких сомнений в качестве белорусской продукции. Однако, когда наши соседи с Запада пытаются нелегально вбрасывать свою низкокачественную продукцию вопреки введенным нами в качестве ответных мер ограничений (да и качество «ни в какие ворота не лезет»), надо закрывать эти каналы нелегальных поставок. Тогда не будет никаких недоразумений, связанных с тем, что кто-то перепутал качественную продукцию с нелегально поставляемой. Поэтому, безусловно, те, кто отвечают за это в наших странах, должны строго руководствоваться согласованными правилами ЕАЭС.

Вопрос: В последнее время на разных уровнях обсуждается возможность проведения встречи между представителями внутренней и внешней сирийской оппозиции. Каковы перспективы проведения такой встречи и что от нее ожидается? За последнее время боевиками была дважды атакована Западная часть Алеппо с использованием химоружия. Пробы, взятые российскими специалистами, показали наличие отравляющих веществ. Все это происходит при полном молчании мирового сообщества. Как бы Вы могли это прокомментировать?

С.В.Лавров: Что касается второго вопроса, то действительно наши специалисты вместе сирийскими специалистами зафиксировали применение боевиками, которые засели в Восточном Алеппо, снарядов, оснащенных отравляющими веществами. Эти снаряды были направлены в районы Западного Алеппо. По собранным пробам нет сомнений, что это отравляющее вещество. Как известно, по линии нашего Министерства обороны последовало незамедлительное обращение в Гаагу к руководству ОЗХО с просьбой срочно направить своих экспертов в Алеппо и принять участие в анализе проб. К сожалению, видимо, под сильнейшим давлением наших западных коллег руководство этой технической организации отказалось выполнить такую элементарную функцию, ссылаясь на соображения безопасности, хотя сирийское правительство и мы ее гарантировали. Если наши западные коллеги не могли гарантировать безопасность в том, что касается угроз со стороны боевиков, то это лишний раз показывает, что они их толком не контролируют, а еще призывают не наносить по ним удары. Поэтому мы, насколько я знаю от коллег из Минобороны, прорабатываем возможность самим доставить в ОЗХО собранные пробы. Тогда уж, наверное, будет трудно «отвертеться» от их анализа.

Что касается идеи проведения встречи внутренней и внешней сирийской оппозиции, то я о ней слышал. Ее всерьез обсуждают те, кто находятся внутри Сирии, включая Национальный координационный комитет, и те, кто находятся за границей, в том числе московская, каирская оппозиция. Даже некоторые члены т.н. Высшего комитета по переговорам, который был сформирован на встрече в Эр-Рияде, понимают полную тупиковость нынешней позиции этой структуры, которая вообще отказывается участвовать в политическом процессе, пока Президент Б.Асад остается у власти. Мы поддерживаем проведение такой встречи в Дамаске. Думаем, что сирийское правительство даст свое согласие на такое мероприятие. По крайней мере, в условиях, когда ООН в лице специального посланника Генерального секретаря по Сирии С.де Мистуры уже больше полугода саботирует резолюцию 2254 Совета Безопасности ООН, которая предписала проводить инклюзивные межсирийские переговоры без предварительных условий, наверное, не остается иного пути для патриотически настроенных оппозиционеров и Правительства САР, кроме как брать инициативу в свои руки и организовывать межсирийский диалог.

Вопрос: Вчера в Крыму были задержаны двое российских военнослужащих силами СБУ. Не могли бы Вы прокомментировать эту ситуацию? Какая реакция может последовать?

С.В.Лавров: Эту ситуацию уже прокомментировали. Ею занимаются наши соответствующие органы. Мы считаем, что эта была незаконная провокация, совершенная спецслужбами Украины на территории Российской Федерации в отношении российских граждан. Этим занимаются наши правоохранительные органы.

?

Россия. Белоруссия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 22 ноября 2016 > № 1989994 Сергей Лавров

Политический тур де Франс

Юрий КОВАЛЕНКО, Париж

Первый тур правоцентристских праймериз во Франции принес разочарование любителям гламура на высшем уровне. Увидеть дуэт распрекрасных западных первых леди им уже не удастся. Мелания Трамп будет властвовать безраздельно. Карла Бруни-Саркози всплакнула прямо перед телекамерами, узнав о разгроме супруга. Тот же со своей стороны поспешил объявить, что разочарован и покидает большую политику…

Неожиданный и сокрушительный успех сопутствовал экс-премьеру Франсуа Фийону. Ему отдали голоса около 44 процентов сограждан из четырех миллионов, пришедших на первичные выборы. Главный фаворит гонки еще один бывший глава кабмина Ален Жюппе собрал лишь около 27 процентов, а лидер партии «Республиканцы» Николя Саркози довольствовался «жалкими» двадцатью с небольшим. Таким образом, во втором туре 27 ноября состоится судьбоносная дуэль Фийон — Жюппе. Последний тоже под впечатлением и хотел было сняться, но под давлением сторонников отважился-таки дать решительный бой.

Впрочем, феноменальный результат Фийона в первом туре гарантирует ему, по мнению практически всех политологов, удачу и во втором. Тем более, что Саркози призвал однопартийцев поддержать человека, который на протяжении пяти лет возглавлял его правительство: «Несмотря на все наши разногласия с Франсуа, он лучше других понимает, какие вызовы стоят перед Францией».

О равнении на триумфатора спешно объявляют и другие известные деятели — даже те, которые ранее высказывались против. Ведь соблазн оказаться в лагере победителя зачастую оказывается сильнее принципиальных разногласий. Зато среди тяжеловесов изначально занимавших сторону Фийона, — председатель Сената Жерар Ларше и депутат Национального собрания Тьерри Мариани, поддержавший возвращение Крыма в состав России.

Сам Фийон с самого начала политической карьеры позиционировал себя как голлист и адепт строительства Европы от Атлантики до Урала. Впервые он побывал у нас ровно 30 лет назад, когда возглавлял комиссию по обороне Национального собрания Франции. Источники утверждают, что определенную роль в дружбе с Москвой сыграли его советники — выходцы из русской эмиграции.

Одним из ключевых моментов внешнеполитической программы Фийона считается «стратегическое сближение» с Кремлем. Экс-премьер — последовательный противник антироссийского эмбарго и сторонник сотрудничества по сирийскому вопросу. Он отстаивает необходимость альянса с Башаром Асадом и требует создания коалиции с Россией для борьбы против «черного халифата». Более того, с российским лидером его связывают давние дружеские отношения.

«Путин стал для Фийона одним из главных иностранных партнеров, — констатировал еженедельник «Экспресс». — Их встречи проходили два-три раза в год. Постепенно дипломатические разговоры вышли за установленные протокольные рамки… Они даже вместе играли на бильярде». Иными словами, победа в первом туре «друга России», резюмирует информационный портал «Slate.fr» — «хорошая новость для Москвы, и Кремль вправе отметить ее шампанским».

В свою очередь, Жюппе готов к диалогу с Россией, но жестко критикует нашу страну по ряду позиций, среди прочего — за бомбардировки террористов в Алеппо. Утверждает, что он не сторонник и не противник российского президента. Однако у Жюппе репутация правоверного атлантиста.

По мнению аналитиков, именно Фийон выступает за наиболее масштабные внутриполитические реформы. Некоторые эксперты видят в нем французского наследника Маргарет Тэтчер. Если он въедет в Елисейский дворец, то планирует сократить государственные расходы на 110 миллиардов евро, урезать на полмиллиона число госслужащих, снизить подоходный налог и повысить НДС. И далее: поднять пенсионный возраст (с нынешних 62 до 65 лет). Пересмотреть право гомосексуальных пар усыновлять детей. Изгнать из страны лиц, причастных к исламскому экстремизму. Фийон вынесет на общенациональные референдумы важнейшие вопросы, в частности, касающиеся миграции, сокращения количества парламентариев и некоторых суперльготных пенсионных режимов. «Францию накрыла консервативная волна», — объявляют диагноз наблюдатели.

Как известно, политические прогнозы, основанные на социологических опросах, — дело неблагодарное. Тем не менее, большинство аналитиков уже сегодня видят в Фийоне будущего президента Пятой Республики.

Переживающие очередной раскол социалисты проведут праймериз в январе следующего года. Состав участников до сих пор неизвестен. Скорее всего, попытает счастья нынешний президент Франсуа Олланд. Несмотря на беспрецедентно низкую популярность (всего 4 процента), политик продолжает верить в чудо. Также рвутся в бой премьер-министр Эмманюэль Вальс и несколько социалистов-фрондеров, несогласных с генеральной линией партии.

Только что подключился к президентской гонке и бывший министр экономики в правительстве Олланда 38-летний Эмманюэль Макрон. Харизматический экс-банкир позиционирует себя в качестве борца против системы, утверждает, что он и не социалист, и не консерватор — молодежь ему охотно верит.

Но главным соперником Фийона (если ему удастся окончательно преодолеть сито праймериз) на весенних выборах, несомненно, станет лидер «Национального фронта» Марин Ле Пен. Согласно прогнозам, именно эти двое выйдут во второй тур голосования, где Фийон получит поддержку не только правого лагеря, но и большинства левого электората. Ле Пен же рассчитывает на голоса бывших сторонников Саркози. В любом случае схватка обещает быть очень горячей.

Франция > Внешэкономсвязи, политика > portal-kultura.ru, 22 ноября 2016 > № 1984176 Юрий Коваленко

К визиту Роухани в Ереван

Станислав Тарасов,

шеф-редактор Восточной редакции ИА REGNUM

Как сообщает иранское агентство Fars, на этой неделе президент Ирана Хасан Роухани по приглашению президента Армении Сержа Саргсяна посетит Ереван. Это будет первый визит Роухани в Ереван за годы своего президентства (в Баку он побывал уже два раза — в 2014 и 2016 году), и это тот самый случай, когда Азербайджан очень недоволен. «Визит лидера крупного мусульманского государства в Армению, десятки лет продолжающую оккупацию наших земель, не может не беспокоить Азербайджан, — говорится на одном из бакинских информационных сайтов. — К сожалению, в отличие от мусульманских Турции и Пакистана, мусульманский Иран давно поддерживает тесные политико-дипломатические и торгово-экономические связи с Арменией, фактически, играет для нее роль «форточки».

Иран готовит «сюрпризы» для Азербайджана и Армении

Баку рассматривает визит Роухани в Армению как акцию, означающую «поддержку Ираном оккупационной политики Армении». Кстати, в Азербайджане обратили внимание и на то, что в канун визита Рухани в Ереван «Иран и Армения были среди стран, проголосовавших против принятой Генассамблеей ООН резолюции, осуждающей ситуацию с правами человека в Крыму и признающей территориальную целостность Украины», усматривая в этом демонстрационный позитивный жест Тегерана и Еревана в сторону Москвы.

Эти позиции созвучны тем, которые высказал на днях главный советник президента Турции, бывший министр образования Ялчин Топчу, что придает ситуации особый оттенок: «Россия — большая страна, имеющая большой опыт. К тому же является сопредседателем Минской группы ОБСЕ, занятой Карабахским урегулированием. Россия должна знать, что в случае отказа от поддержки страны — оккупанта, коим является Армения, займет место в сердцах трехсотмиллионного тюркского мира и всего исламского мира, который насчитывает 1 миллиард 700 миллионов человек».

Существует и геополитический аспект, о котором заявил бакинский политолог Фикрет Садыхов: «С приходом нового президента США отношение к вопросу урегулирования конфликта может измениться. США понимают, что энергетическая безопасность в регионе, которую мы обеспечиваем западным государствам, зависит от решений конфликтных ситуаций. Если не будет решен конфликт, не будет стабильности и не сохранится безопасность в регионе». Три обозначенные проблемы в целом переплетаются друг с другом.

Так почему мусульманский Иран поддерживает христианскую Армению и не пошел на поводу у Азербайджана и Турции, стремящихся изолировать Ереван от региональных проектов?

Сейчас многие азербайджанские и некоторые западные эксперты сотрудничество между Арменией Ираном квалифицируют как неестественное, хотя нет ничего более естественного. Корни в истории. Персидские шахи в период резкого противостояния с Османской империей в регионе, переселяя народы и племена, коренным образом меняли демографическую ситуацию в Закавказье. Многие ханы, особенно в северной части Персии (нынешний Азербайджан — С.Т.) часто принимали османскую ориентацию. Так, Надир-шах активно выселял из Карабаха тюркско-мусульманское население в Афганистан и Хорасан. Происходило и обратное. Немало потрудился на этом поприще шах Аббас (1571 — 1629). Кстати, как пишет Раффи, именно за активное участие в войне против Османской империи армянские нахарары в Карабахе получили подтверждение за ними титула «мелик». Так что появление в регионе карабахского хамсе — это персидский проект.

Потом карабахские меликства стали искать поддержку в России, выделяли себя и позиционировали в качестве определенного политического центра в регионе. Сегодня известный азербайджанский экономист, бывший замминистра Октай Ахвердиев заявляет, что «Иран ведет себя так, будто в Азербайджане проживают не мусульмане, а враждебные Ирану народы».

Это не совсем точная формулировка. Просто после развала СССР в регионе стала создаваться почти средневековая историческая матрица: шиитский Азербайджан выстраивал стратегический альянс с суннитской Турцией, но не Ираном. Более того, когда Тегеран находился под режимом санкций Азербайджан позиционировал себя в качестве чуть ли единственного источника энергоресурсов для Европы.

По мнению Ирана, стратегический альянс Баку с Анкарой мог бы привести к появлению тюркского государства конфедеративного свойства, когда трудно было бы определить, является ли Азербайджан началом или продолжением Турции в Закавказье. Вот почему Тегеран поддерживал и продолжает поддерживать Ереван и косвенно Степанакерт.

Теперь Иран, обладающий богатейшими запасами энергоресурсов, формирует новые направления внешнеэкономического сотрудничества, наряду с полноценной интеграцией в региональную и глобальную систему международной политики.

Поэтому стратегия Ирана в Закавказье включает в себя целый ряд составных компонентов, в том числе такие, как сохранение отношений с Арменией, несмотря на призывы Азербайджана присоединиться к блокаде этого государства, выдвигает предложения по формированию закавказской системы безопасности по формуле «3+3» (три государства Закавказья, а также три региональные державы — Россия, Иран и Турция), но без участия Запада. Ранее российская сторона предпочитала этому взаимодействие по системе «3+1» (Закавказье + Россия), но сегодня к этой схеме может присоединиться и Иран. Правда, есть и такая схема, которой вроде бы придерживается Армения — «3+3+2» (государства Закавказья, Россия, Иран, Турция, а также США и ЕС).

В этом смысле визит президента Ирана Роухани в Армению приобретает особое значение, поскольку Тегеран находится в фазе формирования новой внешнеполитической стратегии. Но ясность наступит только тогда, когда Тегеран начнет наступление на Баку с целью пресечь его «историческое рейдерство», в рамках которого история Персии и Ирана была переписана под нужды Баку, а Тегеран начнет переосмысливать иранскую целостность через новую этническую идентификацию внутренних азербайджанцев северо-запада страны. Вот когда и в Иране начнут писать свою новую историю и расставлять главные акценты региональной политики, станет ясно, к каким еще сюрпризам от Тегерана необходимо готовиться в Закавказье.

Спектакли на льду, квест и робототехника: «Путешествие в Рождество» стартует 16 декабря

Фестивальные шале с гирляндами, ёлками и праздничными игрушками откроются по всему городу. Любители зимних забав смогут прокатиться на самой большой ледяной горке и освоить азы фигурного катания, сладкоежек ждут традиционные русские и необычные заморские десерты, а ценителей редких книг — большая ярмарка.

Москва в четвёртый раз отправится в большое путешествие — «Путешествие в Рождество». В этом году фестиваль пройдёт на 33 площадках с 16 декабря по 15 января. Гостей ждут концерты под открытым небом, шоу уличных театров и мастер-классы.

Площадки украсят сверкающими гирляндами, настоящими ёлками, огромными светящимися шарами. А для фестиваля «Рождественский свет», который продлится до 19 февраля, лучшие художники из России, Франции и Италии установят в центре Москвы масштабные световые инсталляции. На Поклонной горе и ВДНХ появятся большие световые шары. На Пушкинской площади создадут «Музыкальный лес» — панно из светодиодов, где каждый пиксель — это нота. Светодиоды синхронизируют с музыкой, и, кажется, свет начнёт петь.

Год назад фестиваль стал самым масштабным в Европе: его посетили 10 миллионов человек. А в этот раз город ждёт ещё больше гостей — 12 миллионов.

Карусели, катки и самая большая горка

На шести площадках установят карусели, а между Манежной площадью и площадью Революции — самую большую ледяную горку высотой семь метров и длиной 100 метров. Масштабную конструкцию соберут из ледяных блоков и украсят сделанными изо льда часами. А кроме катания, детей ждут зимние забавы и игры.

На площади Революции каждый день будет работать бесплатный каток. Гости увидят спектакли «Щелкунчик», «Лебединое озеро», «Чиполлино» и «Белоснежка». На лёд выйдут 50 известных фигуристов. А 7 января здесь же устроят рождественские катания со спортсменами российской сборной — олимпийскими и мировыми чемпионами.

Фестивальная площадка расположится и возле ГУМа. На катке на Красной площади проведут мероприятия, посвящённые зимним видам спорта и национальным праздникам, а также театрализованные представления. Здесь можно будет сфотографироваться с Дедом Морозом и Снегурочкой и, конечно, загадать желание. А праздничную атмосферу создадут фольклорные ансамбли.

Сладкая ёлка и дизайнерские вещи

На фестивальных площадках установят 200 торговых шале. На прилавках будут ёлочные игрушки 1950–1960-х годов, фарфоровые или стеклянные украшения с наполнителем из сухоцветов, кружевные скатерти и салфетки, сувениры из дерева с авторской росписью, валенки, уютные вязаные свитера, варежки и шарфы из натуральной овчины, фигурный шоколад, пряничные домики, яблоки в карамели и много чего ещё. На Кузнецком Мосту посетители найдут вещи из коллекций и уже известных, и только набирающих популярность российских дизайнеров.

Продукцию на фестиваль привезут из 40 регионов России, среди которых Тверская, Астраханская, Рязанская, Оренбургская, Нижегородская, Владимирская, Тульская, Ивановская области, Республика Северная Осетия, Республика Карелия, Красноярский край и другие. Будут здесь и товары из 15 зарубежных стран, в том числе из Бельгии, Италии, Латвии, Чехии, Греции, Сербии, Армении, Китая, Мексики, Перу, Марокко и других.

На Манежной площади откроется большой сырный рынок, куда соберутся 60 производителей со всей страны. На нём найдутся и рокле на швейцарский манер, и сырные шарики с клюквенным вареньем, и брускетта с сыром, а ещё — сырные пироги, рикотта с черничным желе, шоколадный сыр, чизкейки и множество сортов глинтвейна и пунша.

В 60 шале московских ресторанов к фестивалю создадут праздничное меню. Известные повара научат готовить рождественские и новогодние блюда: сладкую ёлку и безалкогольный глинтвейн, салат оливье и кулебяку с яблочной начинкой, согревающий медовый сбитень с пряностями и узвар из сухофруктов: вишни, яблок, груш, абрикосов и плодов боярышника. Любители сладостей узнают рецепты новогодних десертов из южных стран, например сладких кукурузных блинчиков с изюмом и корицей, горячего шоколада с перцем чили и жареных бананов в сливочно-карамельном соусе.

Новогодний квест и мастер-классы

Для детей и взрослых на фестивале пройдут около трёх тысяч мастер-классов, развлекательных и обучающих мероприятий. На кулинарных мастер-классах дети и их родители научатся готовить блюда из любимых сказок и мультфильмов — ватрушки по рецепту фрекен Бок, печенье с шоколадной крошкой или манную кашу с фруктами из сказки «Лиса и Журавль». В Кузьминках расскажут, как готовить итальянскую десертную пиццу с бананами и киви, пряный исландский чай латте, скандинавский рождественский напиток из чёрной смородины, апельсина, сока винограда, изюма и миндаля.

На улице Косыгина ребят ждут дискотека, спортивные эстафеты по мотивам мультфильма «Зима в Простоквашино» и танцевальные классы. На Шереметьевской улице гостей научат колядовать, играть на ксилофоне, трещотках и ложках. На Новом Арбате, где работает самая длинная книжная ярмарка, откроют бесплатные занятия школы писательского мастерства, проведут лекции, мастер-классы, встречи с писателями и презентации свежих книг. А в Новопушкинском сквере проведут занимательные уроки по английскому языку и робототехнике.

На 17 фестивальных площадках пройдёт квест «Счастливое время». Его участники посоревнуются в знании традиций празднования Нового года и Рождества. Ответив на коварные вопросы дедушки Тик-Така и его внучки Минутки, они получат золотые монетки, которые можно будет обменять на сюрпризы. Всего для гостей фестиваля приготовили больше 50 тысяч призов.

Портреты лесных жителей и уникальные пейзажи: в Дарвиновском музее открывается выставка о заповедниках

В музее покажут видеозаписи о жизни тигров, леопардов, зубров, бобров и других редких животных.

Увидеть все заповедники страны, которых более 150, впервые можно на одной площадке. В Дарвиновском музее открывается уникальная выставка, посвящённая году экологии.

Здесь покажут фотографии пейзажей нетронутой природы Байкала, Алтая, Сибири и других отдалённых уголков России. Кадры с лесных камер позволят понаблюдать за жизнью редких животных, находящихся под охраной. Специально для детей разработали образовательную программу с творческим и интеллектуальным конкурсами, настольными и компьютерными играми.

Площадь охраняемых территорий занимает более 12 процентов суши и 0,7 процента морской акватории России. Выставка Дарвиновского музея расскажет о 103 заповедниках и 49 национальных парках, а также о работе их сотрудников. В залах же выставят профессиональные фотопортреты лесных обитателей, сделанные натуралистами и известными фотографами.

Главные герои здесь — редкие животные, спасти которых помогли заповедники и национальные парки. Впервые на публике покажут видеосъёмки тигров, леопардов, зубров, бобров, которых застигли врасплох объективы лесных камер. Кадры предоставил «Проект лесной мониторинг» — организатор национального конкурса «Фотоловушка».

В следующем году 100-летний юбилей отметит старейший в России Баргузинский заповедник, история которого связана с охраной соболя. Более двух тысячелетий мех этих животных был «национальной валютой», пока к началу XX века они не оказались на грани полного истребления. В заповеднике численность баргузинского соболя была восстановлена, а его добыча сейчас строго контролируется государством.

Пострадали от человека и хищники внушительных размеров. С 2006 года Сочинский национальный парк спасает переднеазиатского леопарда: этих кошек осталось около 1000 в мире, а в России — не более 10. Чудом уцелел и самый крупный в мире тигр — амурский. Благодаря заповедникам за столетие удалось увеличить его популяцию с 40 до 500 особей. О том, как живётся полосатым хищникам в современном мире, расскажет настольная игра «Тигриной тропой». А ответить на забавные «тигриные» вопросы можно с помощью специальной интерактивной программы.

Благодаря интерактивным табличкам гости музея узнают и историю одного из самых крупных и самых древних зверей Европы — европейского зубра. В 1920-х годах в дикой природе были убиты последние представители этого вида. Все современные зубры произошли от 12 особей, живших в неволе.

Увидеть снимки природы смогут и просто прохожие. Под открытым небом выставят более 50 новых работ известных фотографов: кадры из заповедников и национальных парков Кавказа, Алтая, Сибири, Дальнего Востока и других регионов России.

Осенью текущего года из Чеченской Республики будет призвано на военную службу более 500 человек

В ходе осенней призывной кампании в Чеченской Республике отобрано и будет направлено для прохождения службы в соединениях и воинских частях Южного военного округа (ЮВО) около 100 новобранцев.

В Грозном на республиканском сборном призывном пункте перед отправкой в войска молодых людей обследуют специалисты военно-врачебных комиссий. Всех новобранцев обеспечат комплектами офисной и полевой формы одежды, гигиеническими несессерами, а также банковскими картами, на которые перечисляется денежное довольствие.

Всего осенью текущего года из Чеченской Республики планируется призвать на военную службу более 500 человек.

Новобранцы, направленные в войска ЮВО, будут проходить службу в регионах Южного и Северо-Кавказского федеральных округов — в Крыму, Северной Осетии, Карачаево-Черкессии, Адыгее, в Краснодарском и Ставропольском крае, а также в Ростовской, Астраханской и Волгоградской областях.

Пресс-служба Южного военного округа

«Форум действий» Общероссийского народного фронта.

Владимир Путин принял участие в пленарном заседании итогового «Форума действий» Общероссийского народного фронта.

Обсуждались итоги работы ОНФ за 2016 год и деятельности движения за последние три года. На мероприятии присутствовали федеральные и региональные эксперты ОНФ, активисты и народные контролёры из всех регионов страны.

Работа форума проходила по семи тематическим направлениям: «Честная и эффективная экономика», «Социальная справедливость», «Общество и власть», «Образование и культура», «Качество повседневной жизни», «Экология и защита леса», «За честные закупки».

* * *

В.Путин: Добрый день, дорогие друзья!

Я всех вас приветствую на завершающем ежегодном форуме Общероссийского народного фронта. Знаю, что за это время вами проделана очень большая работа. Действительно, это общественное движение – это не организация никакая, а именно общественное движение – приобрело массовый характер. Десятки тысяч людей во всех уголках страны активно включились в работу, в работу первоначально – и сейчас мы об этом, наверное, скажем – по контролю за исполнением майских указов Президента 2012 года.

Но ваша работа становится всё шире, шире, активнее, и это очень правильно, очень верно. Опросы ВЦИОМа показывают, что как раз люди настроены именно на такую вашу деятельность, на такую работу. И это говорит о доверии, которое у людей к вам возникает. Скажем, по различным проверкам в результате вашей работы скорректированы были различные программы и финансовые расходы государства разных уровней на 227 миллиардов рублей. Это очень серьёзная цифра даже для бюджета всей страны. Поэтому ваша работа отражается даже уже в таких конкретных, крупных, серьёзных суммах.

ОНФ проводит работу, связанную с качеством дорог, что чрезвычайно важно. Но важно не только содержание этой самой работы, что само по себе, естественно, людей беспокоит всегда, – это и строительство, и ремонт, – но и стоимость проводимых мероприятий очень важна. И здесь тоже проделана с вашей стороны серьёзная работа по этому направлению.

Немаловажное место всегда занимала такая тема, как экология, а следующий год у нас – Год экологии. И я очень рассчитываю на то, что мы с вами вместе поработаем по этому направлению. Очень, очень важная тема, потому что ничего не стоит, казалось бы, так дёшево для людей или некомпетентных, или недобросовестных и не приносит такую огромную отдачу для тех же людей, если эксплуатировать экологию, как правило, во вред гражданам, которые проживают на тех или других территориях. Это проще всего: взять за бесценок нечто такое, что представляет интерес для многих людей, проживающих в определённом микрорайоне, районе или в городе, в посёлке, и эксплуатировать эту территорию, получая сверхприбыль, имея в виду уже развитую инфраструктуру рядом.

Есть и другие направления, которые, безусловно, являются очень важными, и на что бы хотел обратить внимание: прежде всего это, конечно, касается вопросов социальной политики, причём политики на уровне муниципалитетов, регионов, да и всей страны.

Я бы на этом свой монолог завершил. Давайте перейдём к обычной уже, по сути, нашей с вами работе в таком формате. Я очень рассчитываю на то, что вы мне расскажете, что сделано и что вы предлагаете сделать, по каким направлениям предлагаете двигаться дальше.

Спасибо большое.

С.Говорухин: Собственно, я говорить ничего не должен. Вы уже, как я понял, всё знаете.

Вести [заседание] мне будут помогать сопредседатель центрального штаба Бречалов Александр Владимирович и Ольга Тимофеева.

Здесь тысяча человек только участников из всех регионов, от Камчатки до Калининграда: эксперты, представители ведомств, министры, журналисты.

Саша, начинай вести. Для экономии времени всё остальное опустим.

А.Бречалов: Спасибо, Станислав Сергеевич.

Уважаемый Владимир Владимирович, добрый день!

Позвольте начать, наверное, с наиболее острой темы для общества – коррупции. Борьба с коррупцией – одно из основных направлений деятельности Общероссийского народного фронта. Как Вы уже отметили, действительно, сотни закупок на сотни миллиардов рублей – это тот результат за три года, которого достигли наши активисты. Благодаря общественному контролю со стороны наших активистов практически исчезли из госзакупок роскошные автомобили, чартерные перелёты и другие предметы роскоши. А если мы вспомним, три года назад, на первом «Форуме действий», как раз мы тогда докладывали о новогодних корпоративах, когда нас встречали, похлопывали по плечу, по–отечески говорили: «Что вы ерундой занимаетесь? Мы как встречали Новый год, так и будем встречать». Сейчас эти затраты, эти закупки исчезли.

В конце прошлого года, Владимир Владимирович, Вы встречались с активистами проекта «За честные закупки». Одним из результатов той встречи стал Ваш указ, в соответствии с которым восемь неэффективных особых экономических зон были закрыты. Тем самым мы с Вами сэкономили для бюджета миллиарды рублей.

Мы все считаем, что один из ключевых факторов, способствующих развитию нашей страны, – это эффективность, эффективность управленческих решений и, безусловно, эффективность расходования бюджетных средств.

Позвольте о новых расследованиях попрошу рассказать руководителя проекта «За честные закупки» Анастасию Муталенко.

А.Муталенко: Владимир Владимирович, здравствуйте.

Сегодня большое внимание уделяется развитию внутреннего и въездного туризма. Мы знаем, что в этом направлении делается много. У нас сегодня действует федеральная целевая программа, она работает с 2011 года. И уже сегодня должно функционировать 15 туристических кластеров.

В общем программа предусматривает финансирование в размере 140 миллиардов рублей, из которых 40 – это бюджетные деньги и 100 миллиардов рублей – привлечённые в туристический бизнес инвестиционные средства.

По состоянию на 2016 год у нас должно работать 15 туристических кластеров. Сегодня наши активисты проехали территории и посмотрели, как это работает на местах. К сожалению, только семь кластеров на сегодня готовы принимать туристов. Более того, две территории работали ещё до того, как были включены в федеральную целевую программу.

Фактически на сегодня освоено 11,5 миллиарда рублей. Ну, как освоено? У нас есть положительный опыт – это Алтайский край, курорт Белокуриха, но есть и регионы с отрицательной динамикой, с отрицательными показателями. Этот опыт необходимо исправить и обязательно учесть.

Основная проблема, с которой столкнулись эксперты, анализируя проблемы в этой отрасли, – это то, что бюджетные деньги регион получает, инфраструктуру строит, а инвестор на объект не приходит. Дело в том, что когда регион подаёт заявку на участие, предоставляет соглашение с инвестором о намерении поучаствовать в федеральной программе. Но это намерение, как мы знаем, никакой финансовой ответственности в дальнейшем для инвестора не несёт. Поэтому бюджетные деньги из казны берутся, строится инфраструктура, на её обслуживание и содержание в дальнейшем тратятся деньги, а объектов инфраструктуры не прибавляется.

Например, туристический кластер «Амур» в Амурской области. Освоили 1,2 миллиарда бюджетных средств, отсыпали огромную искусственную набережную, сделали тротуар, но на сегодня эта площадка заросла травой, и, кроме старых ржавых бытовок, там больше ничего нет, инвестор там не присутствует.

Республика Бурятия. Здесь должен быть туристический кластер. Обещали бальнеологические лечебницы, новые гостиницы, рестораны, торгово-развлекательные центры. Для этого освоили 230 миллионов рублей, сделали дорогу, очистные сооружения, но никаких обещанных бизнес-планов объектов инфраструктуры там нет. При этом говорят, что туристический кластер создан, создано новых 500 рабочих мест и увеличился туристический поток в Бурятию аж на 180 тысяч туристов в год.

Якутия. Здесь инфраструктура проложена вообще в чистом поле. За 150 миллионов проложили газопровод, электроснабжение, дорогу, тротуары вымостили плиткой, но никакого царства якутской зимы, этнических и реабилитационных центров там тоже нет.

Ещё одна проблема состоит в том, что регионы в развитие и для участия в федеральной целевой программе закладывают объекты инфраструктуры, которые до этого уже работали. Например, как в Ельце: освоили миллиард бюджетных средств, но что они на эти деньги сделали? Проложили шесть километров водопровода на 14 улицах, проложили в городе 2,5 километра канализации на других семи улицах, поменяли насосы на насосных станциях. Всё здорово! А инвестор согласно их липецкой программе открыл спортбар, построил торговые центры, детские центры. Но дело всё в том, что это всё объекты, находящиеся в разных частях города, и как такового туристического кластера в Ельце нет. Более того, учитывая, что все инвестиционные адреса, которые должен построить инвестор, прописаны в программе с учётом детализации, до дома, наши активисты посмотрели, что сделал инвестор, и там, где должен быть культурно-оздоровительный центр, сегодня только этот двухэтажный торговый дом.

А вот это уже Хабаровский край. Здесь в программу развития туризма вставили инвестиционные затраты по загородному комплексу «Заимка». Дело в том, что этот комплекс уже 30 лет принимает туристов, и свою четырёхзвёздную классную гостиницу на 600 мест бизнес построил до включения в федеральную целевую программу. Однако сегодня регион отчитывается, что это помогло создать тысячу рабочих мест и привлекло 3,5 миллиарда дополнительных инвестиций.

Включение в программу именно таких показателей позволяет потом докладывать о том, что у нас три привлечённых инвестиционных рубля на один бюджетный рубль. Но это всё называется «подмена понятий», потому что сегодня у нас получается, что бюджетные деньги выделяются для того, чтобы регион их осваивал, а не для того, чтобы помогать тому бизнесу, который реально привлекает туристов.

У нас есть обратный пример. Фонд «Большая земля» за свои деньги организовал в Териберке (это на берегу Баренцева моря, в глухом посёлке в Мурманской области) Арктический фестиваль, который в прошлом году посетило 600 человек, в этом году приехало туда в два раза больше людей. И после всей этой деятельности, которую предприниматели делали за свой счёт, Териберку, в общей сложности, посетило 5 тысяч туристов. После фестиваля там открылось два новых производства, две новые гостиницы и первое для Териберки кафе.

Сегодня, спасибо Вам, этот фонд получил премию в размере 3 миллионов рублей. Но что здесь? Здесь сначала бизнес показал свою эффективность, а уже потом получил господдержку. И именно в этом русле нужно менять концепцию федеральной целевой программы по развитию туризма, именно в этом направлении, чтобы сначала бизнес показывал свою эффективность, а уже потом ему была государственная поддержка.

Дополнительно обязательно нужно предусмотреть возврат федеральных средств, если регион не выполняет своих обязанностей по привлечению туристов. Нужно конкретно прописать ответственность конкретных лиц за конкретные показатели.

Ну и, конечно, оптимизировать количество кластеров. Сегодня у нас 56 туристических кластеров, которые заявляют о своей работе более чем в 40 регионах. При этом каждый год количество туристических кластеров растёт, а эффективность от этого не увеличивается.

Ещё один вопрос, который анализировали активисты в 2016 году, – это программа приватизации имущества. Впервые мы Вам об этом докладывали на форуме в Йошкар-Оле, и тогда Вы сказали, что приватизация должна быть вовремя и по разумным ценам. И вот по каким ценам она проходит, мы проанализировали и увидели огромные потери для бюджета.

Оказывается, у нас сегодня есть единоличный агент – Российский аукционный дом, который на основании постановления Правительства Российской Федерации без конкурсной основы является агентом по продаже госимущества. Более того, он наделён правами самостоятельно оценивать продаваемое имущество и проводить экспертизу этой оценки. У нас в этом плане как минимум вопросы. В частности, после продажи первой образцовой типографии, которая находится в Москве, её оценили в 2 миллиарда, и она была продана с минимальным повышением, со скандалом, практически без конкурса.

По оценке аналогичных экспертов, её рыночная стоимость начинается от 3 миллиардов. Вообще 2 миллиарда для такого объекта как минимум странно, потому что только кадастровая стоимость земли под двумя объектами, принадлежащими типографии, 1,5 миллиарда. Это стоимость двух участков в Москве. А вообще типографии принадлежит более 200 объектов в шести регионах нашей страны.

Мы проанализировали, как Российский аукционный дом продаёт имущество, и выявили картину, когда за три года они продали 89 объектов. Изначально сами оценили их в 15 миллиардов, а продали за 13. При этом параллельно Росимущество продавало самостоятельно примерно такое же количество объектов и продало их с дополнительной прибылью 500 миллионов рублей.

Возникают вопросы и к оценке, и к процедуре продажи госимущества. Например, в Санкт-Петербурге НИИ градостроительства было продано с дисконтом 50 процентов. В результате бюджет недополучил около 150 миллионов рублей. Сегодня, когда конкуренция стимулирует экономику во всех отраслях, мы считаем, что просто необходимо исключительно на конкурсной основе отбирать агента по продаже госимущества, но минимальную стоимость и начальную стоимость продажи, оценку, оставлять за Росимуществом как государственным органом.

И конечно, необходимо ускорить переход на электронный вид аукциона. Спасибо.

В.Путин: Анастасия, Вы меня всё время расстраиваете. Как Вы поднимаетесь, я чувствую, что что–то Вы сейчас скажете такое, что требует нашего повышенного внимания. Это правда.

Начнём с туризма. Безусловно, внутренний туризм у нас существенным образом увеличился, возрос. Но это отчасти только заслуга тех, кто занимается туризмом. В большей степени связано это – и надо говорить об этом всегда честно, прямо – с курсовой разницей, связано с тем, что ездить за границу сейчас стало дороже. Но, правда, у нас появился такой мирового уровня туристический кластер, причём круглогодичный, как Сочи. Правда, появились возможности отдыхать в Крыму, хотя там ещё очень многое нужно сделать для развития этого туристического кластера и для того, чтобы хотя бы подняться до уровня Советского Союза. Сейчас это гораздо ниже, чем было в Советском Союзе даже.

Появляются и другие точки на карте страны, где можно сегодня достойно и с удовольствием отдыхать, хотя потенциал, внутренний потенциал, очень высокий для внутреннего туризма. Международные эксперты отмечают и проблемы, а они и нам с вами хорошо всем известны, – это отсутствие должной инфраструктуры прежде всего. И я уж сейчас точно не помню, соответствующие те самые международные структуры, о которых я говорил, они ставят наши туристические возможности сегодня где–то на 49-е место в мире. Чуть-чуть мы за последние годы поднялись.

Вклад туристической отрасли в ВВП страны крайне мал: 1,6 процента. В странах, где этой отрасли экономики уделяется больше внимания, это примерно 10 и больше процентов. То есть потенциал у нас колоссальный. Именно поэтому несколько лет назад, ещё до всех экономических сложностей, мы приняли решение о развитии внутреннего туризма и программу создали. Вы сказали, там 150 миллиардов, там 141 миллиард, в этой программе, изначально, по–моему, на три года предусматривалось. Из них львиную долю должны были внести вот эти самые инвесторы, о которых Вы сказали, – свыше 100 миллиардов, 101 миллиард. Я могу чуть-чуть ошибиться, но, по–моему, 31 миллиард – это федеральные деньги и где–то 19 или 13–19 – это региональные.

Что там происходит? Конечно, коллеги частенько ссылаются на те известные экономические трудности, которые возникли в последние пару-тройку лет, связанные с этой курсовой разницей, с высокими ставками и так далее и тому подобное, и указывают на то, что им трудно привлечь в этой связи и в этой обстановке инвесторов, частных инвесторов. Но я не могу с вами не согласиться в том, что, во всяком случае, нужно лучше считать, где и что возможно сделать, – первое.

Второе. Всегда возникают сомнения в том, действительно ли хотели создать какой–то новый туристический кластер или просто хотели дать каким–то близким своему сердцу подрядчикам определённую работу. Подрядчики отработали, всё вроде сделали, водопровод построили или дорогу даже подвели, но она оказалась никому не нужна. Подрядчики заработали, результат не достигнут. И вроде все счастливы, никто ничего при этом даже не украл, но результата нет. И это требует самого, конечно, пристального внимания.

Я с Вами, безусловно, здесь согласен. Нужно самым тщательным образом анализировать все предложения регионов. Ведь что сейчас происходит? Федерация деньги направляет, но фактически никак не контролирует, что там происходит. Это просто отдаётся на откуп региональным властям. Где–то получается (Вы привели хорошие примеры): в Республике Алтай кое–что построено, в Алтайском крае, – хотя и там есть проблемы, по–моему, Вы же на них в своё время и указывали, где там озеро искусственное создали, но на самом деле кластера вокруг этого искусственного озера так и не получилось. При этом начали Вы своё выступление с того, что в этом направлении многое делается, а потом сами сказали: «Всего семь кластеров создано». Даже не семь, семь работают, а два из них было до начала программы. Так что, наверное, будет более точным сказать, что кое–что делается, но совершенно не то, что нам нужно, и не в том объёме.

Нужно ещё раз пересмотреть то, как выстроена эта работа. Федеральные деньги идут именно на инфраструктуру. И в общем и целом, как мы видим, как вы сами видите, федеральные деньги выделяются, инфраструктура строится, подрядчика и частного инвестора не приводят местные власти, хотя должны были бы это и сделать. Часто даже свои собственные деньги не очень–то вкладывают, осваивают только федеральную часть, а она, как я уже сказал, не самая большая доля в этой общей программе. Надо к этому вернуться ещё раз, может быть, и денег даже добавить, но только при увеличении качества и нацеленности на конечный результат. Давайте ещё раз к этому вернёмся, это я вам обещаю сделать. Очень рассчитываю на то, что и вы не ослабите внимание к этому вопросу.

Внутренний туризм, конечно, мы будем развивать, потому что мы хоть и стоим на каком–то 40-м месте по привлекательности потенциала, но мы сами знаем, что он колоссальный, просто такого в мире нет. Вот этого 141 миллиарда, при этом всего 31 миллиард из федерального бюджета, конечно, совершенно недостаточно для того, чтобы инфраструктуру развивать. Самая дорогая вещь – дороги, электроснабжение, водоснабжение, водоотведение, газоснабжение. Давайте договоримся вместе с вами о том, что мы эту программу продолжим, но с большим контролем и при понимании того, что нам нужно добиваться отдачи, с одной стороны, а с другой стороны, надо спрашивать более строго с тех, кто не добивается конечного результата, вкладывая государственные деньги. Мне и добавить здесь, пожалуй, больше нечего.

Теперь по поводу программы приватизации. Здесь примерно всё то же самое, когда мы говорим, что государственное имущество продаётся ниже первоначально заявленной рыночной стоимости. Рыночная стоимость определяется, скажем, полгода назад определилась рыночная стоимость, потом, когда все эти процедуры прошли, она уже может упасть.

Ведь раньше у нас так и было, как вы сейчас сказали по поводу того, чтобы демонополизировать эту сферу. У нас на каждую приватизационную сделку Росимущество привлекало по конкурсу какую–то компанию. В конечном итоге это привело к тому, что увеличилось количество банкротств и необоснованно долго затягивались сами процедуры подготовки к аукционам и к продажам. Именно поэтому Правительство приняло решение о том, чтобы назначить одного, но на самом деле это не один монополист, там ещё одна есть банковская структура, это, по–моему, Внешэкономбанк, у них есть одна структура, которая номинирована Правительством для проведения этих работ.

Те примеры, о которых Вы сказали, да, они, наверно, не самые лучшие. Это выбор всегда: вообще что–либо продавать в условиях падения рынка или оставить на будущее. Это такой, знаете, экономико-философский подход.

Есть специалисты, которые считают, что цель приватизации заключается не только в том, чтобы получить фискальный результат, но как можно больше собрать денег в бюджет, а цель заключается в том, чтобы изменить структуру самой экономики в надежде на то, что, попав в частные руки, та или иная собственность начнёт лучше функционировать и в конечном итоге даст лучший, больший эффект от использования и государство получит большие деньги в виде налоговых отчислений во все уровни налоговой системы. Но те примеры, которые Вы привели, там не выявлено никаких нарушений с точки зрения Уголовного законодательства, с точки зрения экономической целесообразности надо, конечно, посмотреть.

Насколько мне известно (я смотрю, что в Питере происходит),тот объект, о котором Вы сказали, – там на конкурс вообще никто не пришёл изначально, просто никто не заявился. И такие вещи надо учитывать, хотя нужно, безусловно, продолжить контроль и самое пристальное внимание к мероприятиям подобного рода. Это, безусловно, и то, что Вы вот это делаете, это чрезвычайно важно. Здесь очень много в прежние времена, если сейчас покопаться, наверно, тоже найдём, есть и злоупотребления. Нужно возвращаться к прежней системе. Давайте мы всё–таки посмотрим, как отработают вот эти два избранных Правительством агента, для того чтобы эти задачи решать.

А.Бречалов: Владимир Владимирович, мониторинг исполнения майских указов, безусловно, главное направление нашей работы. Я напомню коллегам, что три года назад, на первом «Форуме действий», Владимир Владимирович, Вы поручили разработать механизм учёта мнения Общероссийского народного фронта при осуществлении контроля за исполнением поручений.

Что мы имеем сейчас в цифрах из 171 поручения, по которым мы дали свою экспертизу? К сожалению, мы констатируем, что только 16 процентов мы рекомендовали снять с контроля. Соответственно, 84 процента, мы считаем, что с контроля снимать нельзя. Внутри этих 84 процентов есть, конечно, те поручения, которые серьёзно не исполняются, и есть поручения, которые в высокой степени исполнения. Здесь у нас всегда дискуссия и с министрами, и даже с Контрольным управлением. Но я Вам скажу, что здесь нет никаких противоречий вот почему. Возьмём, мы считаем, вполне успешную программу по переселению из ветхого и аварийного жилья. Программа, действительно, высокой степени выполнения.

У нас есть такой реестр – реестр нового аварийного жилья, когда построили дом по программе, но в нём жить нельзя. У нас несколько десятков объектов в этом реестре есть. И мы считаем, что пока мы каждый последний объект не вычеркнем, то есть там не будут устранены замечания, мы это поручение не можем снять с контроля. Даже за всего лишь процентом неисполнения стоят жизни и судьбы людей, и для нас это ключевой показатель. В соответствии с одним из пунктов 597-го указа о мероприятиях по реализации государственной социальной политики Вы поручили сформировать независимую оценку качества.

И в этом году, в мае этого года, Вы также поручили Народному фронту взять на контроль внедрение механизма данной оценки. Вот о том, как Общероссийский народный фронт оценивает работу данного механизма и каковы возможности граждан высказывать своё мнение о работе поликлиник, больниц, школ, детских садов, я попросил бы рассказать Юлию Игоревну Камал – президента благотворительного фонда «Равные среди равных».

Ю.Камал: Добрый день!

Владимир Владимирович, я выступаю перед Вами первый раз, но боюсь, что тоже придётся Вас немного расстроить, потому что и в этой области тоже не всё очень гладко.

Сегодня с утра прошли площадки дискуссионные, и на одной из них – «Социальная справедливость» – мы обсуждали как раз вопрос независимой оценки качества оказания услуг. Да, действительно, эта система начала развиваться, но, к сожалению, на местах к её реализации подходят иногда формально и забывают про главную цель создания этой системы – это всё–таки повышение качества оказания услуг и информированности граждан.

Кроме этого независимая оценка, как мы сегодня услышали на площадке от экспертов, не всегда бывает реально независимой. К сожалению, подчас операторами привлекаются именно государственные бюджетные учреждения. Работники этих учреждений занимаются сбором анкет, анализ происходит на основании небольшого количества анкет, и выводы делаются из небольшой, практически нерепрезентативной выборки.

Кроме этого нас всех потряс сегодня факт, который привёл эксперт на площадке, о том, что оценка не меняется достаточно длительное время на сайтах. И как пример она привела Новохопёрский психоневрологический интернат в Воронежской области, который в 2015 году сгорел, в нём погибли 23 человека. Интернат сейчас находится на реконструкции, а в рейтинге он по–прежнему занимает 11-ю позицию из 44 учреждений этого профиля в Воронежской области.

Ещё один вопрос, который мы обсуждали, – это вопрос того, что федеральные ведомства разработали порядки доступности объектов и услуг и «дорожные карты» к ним, а в методиках независимой оценки качества те же ведомства не всегда сумели отразить доступность этих услуг для инвалидов. Очень важно обратить внимание на этот вопрос.

У нас как пример прозвучало Министерство культуры. Оно совсем не внесло показателей по доступности для инвалидов своих учреждений. Министерство здравоохранения внесло лишь критерии по доступности зданий и прилегающих территорий. А ведь доступность для инвалидов – это не только пандусы. У нас, к сожалению, по–прежнему бытует мнение, что пандус сделан, поручень есть – и доступная среда уже сформирована. Это не так.

Я бы очень просила привлекать к этой работе, действительно, экспертов от общественных организаций инвалидов, всероссийских общественных организаций. А там, где таких организаций нет, а это поле, где находятся дети-инвалиды, – экспертов от родительских организаций. Такие организации есть, и это движение крепнет.

У нас есть серия предложений, которые выработала наша секция, – во все методики независимой оценки качества включить отдельную группу показателей доступности услуг для всех категорий инвалидов, в том числе для детей-инвалидов.

Ввести ответственность за недостоверную или неполную информацию, которая размещена на сайте, внести изменения в нормативную базу, которая обеспечит возможность оперативно пересматривать оценки и рейтинги. Это как раз на примере того, как долго висят результаты.

И самое важное, пожалуй, – обязать органы власти разрабатывать и публиковать меры по повышению качества оказания услуг. Ведь главное, чтобы люди были довольны – довольны тем качеством услуг, а для этого мало голых цифр, важны именно те меры, которые помогут повысить это качество. Спасибо.

В.Путин: Можно вернуться к первой части? Вот первое. Вы там что–то предлагаете, когда Вы начали говорить. Что Вы хотите предложить?

Ю.Камал: Самое первое предложение – внести показатели доступности в те методики, которые разработаны федеральными ведомствами, именно доступности для инвалидов и для детей-инвалидов.

В.Путин: Понял. В этой части полностью с Вами согласен. В эти методики такие показатели должны быть внесены. Если их там нет, как очень часто бывает, в основном так и бывает, после наших с вами встреч следует определённая реакция в виде моих поручений Правительству, отдельно министерствам, ведомствам, и здесь это тоже будет сделано.

Полностью с Вами согласен. Доступность услуг для инвалидов – это вообще один из показателей здоровья самого общества, поэтому я полностью, ещё раз повторяю, с Вами согласен по поводу того, что не только пандусы, не только поручни нужно сделать. Там гораздо больше составляющих, и это действительно не такие уж и большие деньги, это только нужно внимание со стороны определённых чиновников разного уровня: и муниципальных, региональных, даже и федеральных, потому что много и федеральных объектов, которые нуждаются в улучшениях в этом направлении. Это первое.

Теперь второе, по поводу общественной экспертизы. Общественная экспертиза при оценке качества действующим законом не предусмотрена, но это не значит совсем, что общественные организации, в том числе и прежде всего Общероссийский народный фронт, не должны принимать участие в этой работе. Во–первых, Общероссийский народный фронт может, и я бы просил согласиться с такой формулировкой, если уж мы занимаемся этим, то и должен уделять этому необходимое внимание, должен следить за тем, что там происходит, в этой сфере. Давайте мы практически просто позанимаемся более плотно этой работой, а в зависимости от того, как она будет идти, посмотрим: если недостаточно того, что есть в нормативной базе, можно внести соответствующие изменения в закон и предусмотреть эту общественную экспертизу. Повторяю, но это сегодня даже при отсутствии в законе предварительной общественной экспертизымероприятий, которые проводят те или иные органы власти, не мешает общественным организациям и Общероссийскому народному фронту этим заниматься и давать свою оценку. Конечно, нужно своевременно вносить изменения в информационную базу, и уж точно совершенно все действия по этому направлению любых органов власти должны быть прозрачными и понятными. Информационная база должна обновляться своевременно. Вот эти вещи, примеры, которые Вы привели, просто чушь какая–то. Правда? Учреждения уже не существует, а оно в рейтинге стоит.

Уж точно совершенно нужно своевременно и в полном объёме информировать граждан, общественность о том, что органами власти делается по этому направлению. Это всё должно быть в интернете, в средствах массовой информации, всё должно быть доступно и проверяемо. Будем добиваться этого.

Полностью Вас поддерживаю.

О.Тимофеева: Что ж, идём дальше. На очереди тема экологии. Напомню коллегам, что на одном из форумов Общероссийского народного фронта мы обращались к Вам, Владимир Владимирович, с просьбой объявить в стране Год экологии. Мы сегодня, действительно, ждём 2017 год, чтобы сконцентрировать все усилия власти, общества, общественников, бизнеса. Но мы не просто ждём. После многочисленных обращений к нам активистов, которые рассказывали о незаконных вырубках, незаконных свалках, чадящих трубах, мы создали центр общественного мониторинга по экологии и защите леса.

Хочу сказать, что сегодня это действительно очень действующая, эффективная площадка. Что такое центр? 1,5 тысячи активистов, экологов-профессионалов, учёных со всей страны. Что такое центр? Это восемь сотен обращений, из которых две трети сегодня получили положительное решение. Что такое центр? Это сегодня практически 100 уголовных и административных дел по нарушению законодательства в сфере природоохраны. То есть это реальная работа, и центр – это на самом деле реальные дела. Мы останавливаем вырубки, мы запрещаем стройки там, где нельзя строить, мы заставляем власть убирать свалки там, где они не санкционированы. Не всё просто, но тем очень много, и мы действительно движемся в этом направлении.

Но самое главное сегодня – мы начинали несколько лет назад с мониторинга в области лесного хозяйства. Хочу сказать, что это оказалось по факту достаточно опасной темой, потому что нам приходилось защищать своих активистов, в прямом смысле слова, от физического давления.

Сегодня мы провели экологические форумы в Иркутске и в Улан-Удэ, подготовили свои общественные предложения, в том числе и на законодательном уровне. И хотели бы послушать на самом деле Ваше мнение, возможно, Ваши советы.

Слово Сергею Апановичу, Иркутская область.

С.Апанович: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович!

Во–первых, я хочу выполнить поручение группы офицеров правоохранительных органов и ФСБ, находящихся в отставке, но занимающихся данной проблемой – проблемой защиты лесов от преступных посягательств.

Владимир Владимирович, я хочу выразить огромную благодарность именно в Ваш адрес за поддержку нас, активистов Общероссийского народного фронта, а также выразить благодарность за Вашу инициативу – проведение в 2017 году Года экологии. Мы выражаем благодарность Вам как Президенту, как человеку, неравнодушному к нарушениям в сфере экологии и в сфере окружающей среды. Надейтесь на нас. Мы не подведём. Вместе мы победим!

А сейчас, Владимир Владимирович, я хочу рассказать о некоторых темах, которые волнуют чуть ли не всё население нашей страны.

Занимаясь лесами, я имею в виду спасение от пожаров, от преступных посягательств, занимаясь проблемой лесовосстановления, мы, между прочим, несмотря на все другие острые проблемы, отодвинули одну из острейших проблем на второй план. А эта проблема заключается в массовом сокращении городских лесов, и она касается практически любого жителя нашей страны.

Почему? Дело в том, что три четверти населения проживает в городах, а за последние 15–20 лет площадь зелёных насаждений в российских городах сократилась, заметьте, на 20 процентов. В Москве площадь зелёных насаждений сократилась на 678 гектаров, в Иваново – на 20 процентов, в Красноярске – вдвое. И это касается практически всех городов Российской Федерации.

Для того чтобы защитить леса, мы, во–первых, предлагаем принять на законодательном уровне норму, которая позволит все площади городских лесов включить в состав формируемого «зелёного щита». Особая благодарность Вам за поддержку в принятии данного федерального закона – о «зелёном щите».

Второе. В связи с тем, что с 90-х годов в правовой практике практически потерялось такое понятие, как «городские леса», мы предлагаем дополнить Лесной кодекс Российской Федерации расширенным комплексным понятием «городские леса».

И третье. Мы хотим даже попросить у Вас поддержки, чтобы прокуратура провела свою проверку в отношении городских лесов, которые используются недобросовестными муниципальными властями в других целях – нецелевое использование.

Ещё одна важная проблема, на которой я хотел бы заострить внимание, – эта проблема касается недостаточного количества инспекторов в природоохранной сфере. В российских лесничествах сегодня работает более 40 тысяч человек, и на одного инспектора лесного надзора приходится – я просто хочу акцентировать внимание на этой цифре – более 40 тысяч гектаров лесов. Похожая ситуация сложилась и с рыболовными, и с охотничьими инспекторами. И мало того, что в отдельных случаях те участки, на которых осуществляется надзорная деятельность тех или иных служб, просто-напросто накладываются друг на друга. К примеру, охотинспектор не имеет права составить протокол об административном правонарушении в отношении лесов и наоборот.

Мы предлагаем, вместе с экспертами проработав эту ситуацию, наделить инспекторов лесного надзора, охотнадзора, рыбнадзора общими полномочиями по защите природы, что позволит безболезненно для бюджета увеличить штат природоохранных инспекторов и повысить эффективность по защите окружающей среды.

Третья проблема, на которой я хотел бы остановиться, связана с проведением необоснованных санитарных рубок, когда здоровые деревья вырубаются по ложному заключению экспертов-лесопатологов либо при организации фиктивных пожаров.

Я хочу привести один пример работы нашего движения по защите леса. По инициативе иркутского отделения Общероссийского народного фронта региональные власти ввели мораторий на все лесохозяйственные работы на территории иркутского лесничества. После введения моратория площадь лесных пожаров на территории Иркутского района (просто я хочу также акцентировать внимание на тех цифрах, которые я приведу) сократилась, в сравнении с аналогичным периодом 2015 года, в 70 раз. Ущерб от лесных пожаров сократился в 30 раз. Поэтому то, о чём я сказал, – фиктивные лесные пожары, на основании которых проводятся необоснованные санитарные рубки, иногда бывают на руку и тем, кто отвечает за их сохранность и за тушение лесных пожаров.

Не удивительно, что эти эффективные лесопатологические заключения являются, действительно, системной проблемой. Поэтому наше предложение заключается в следующем. Первое. Предусмотреть ответственность для тех лесопатологов, которые делают ложные заключения относительно заболеваний деревьев, а также закрепить в нашем законодательстве такую норму, согласно которой санитарно-оздоровительные мероприятия будут проводиться только при согласовании с федеральными органами власти (я имею в виду Рослесхоз), которые должны нести консолидированную ответственность за проведение этих мероприятий. Спасибо за внимание.

В.Путин: Прежде всего хотел бы сказать вот что. Вы от имени бывших офицеров передали мне добрые слова благодарности. Я хочу вернуть Вам ответную шайбу и сказать вот что.

Вы знаете, у нас есть такая расхожая фраза: «бывших не бывает». Это в значительной степени так и есть. И не потому, что бывшие офицеры, где бы они раньше ни служили, как–то связаны со своим бывшим, прошлым местом работы, а часто так и бывает, – дело совершенно не в этом. Дело в том, что человек, который всю жизнь служит стране, народу, Родине, он по–другому себя ощущать не может. Это чувство служения стране, Родине, народу остаётся с нами навсегда, на всю жизнь. И вот в этом смысле прежде всего бывших офицеров не бывает.

А то, чем Вы занимаетесь и занимаются Ваши коллеги, – требует действительно характера и определённой закалки. Здесь уже было сказано, что такая работа по охране природы, как это ни покажется странным, работа по охране лесов, в частности, сопряжена с определёнными рисками. Эта работа связана прежде всего с этим риском потому, что при незаконной организации этого рода деятельности прибыль очень высокая. И очень много заинтересантов в том, чтобы всё продолжалось так, как есть. В этом заинтересованы некоторые группы. Но в этом не заинтересован российский народ, особенно те люди, которые проживают вблизи лесов, в крупных агломерациях, даже и в маленьких посёлках, в небольших населённых пунктах и небольших городах.

В этой связи что хотел бы отметить. Первое – дело в том, что эти городские леса или поселковые леса до сих пор не входят в государственный кадастр. И именно это даёт возможность распоряжаться ими как угодно и кому угодно. Как правило, эти леса, они очень близки к объектам инфраструктуры, и там легче всего и дешевле всего осуществлять коттеджное строительство, да и просто многоэтажное строительство, не надо вкладывать деньги в инфраструктуру более отдалённых районов. Первое, что нужно сделать, – нужно обязательно добиться внесения этих лесов в государственный кадастр. И хорошо, что Вы обратили на это внимание, мы это обязательно сейчас зафиксируем, это будет оформлено в соответствующих документах и моих поручениях Правительству. Первое.

Второе. Я с Вами согласен и Ваше предложение тоже поддержу, нужно эти городские леса внести в категорию городских парков, и тогда это позволит их более эффективно и прямо, что называется, немедленно защитить.

И наконец, по поводу так называемых недобросовестных лесопатологов. Да, действительно, это всегда выпадало из поля нашего зрения. Самое простое – получить разрешение на вырубку, если за этим стоят какие–то научные, а в данном случае квазинаучные изыскания. И тоже согласен с Вами в том, что нужно предусмотреть ответственность за недобросовестное исполнение своих обязанностей так называемыми лесопатологами или целенаправленное искажение реальных данных. Вот это совершенно точно нужно продумать и такую ответственность ввести. Согласен. Спасибо Вам большое за эту работу. Надеюсь, что Вы её продолжите.

Извините, пожалуйста. Здесь ещё было одно предложение, я пометил, забыл сказать. По поводу перекрёстных полномочий для тех, кто занимается охраной леса, охотой или рыболовством. Полностью согласен, нужно это сделать. Готов это поддержать.

О.Тимофеева: Я продолжу экологическую тему. На самом деле у нас на особом контроле очень много направлений ООПТ – особо охраняемые природные территории, заказники, заповедники. Всплыло огромное количество несанкционированных свалок, всплыли десятки незаконных карьеров, то есть тем огромное количество, питьевые источники, в каком санитарном состоянии они находятся.

Конечно же, особая тема, которая сегодня есть, – это мусор. Мы пытаемся сравнить, что сегодня нам говорят власти, где у нас есть свалки, и пытаемся сказать, насколько это всё соответствует действительности. Не всегда соответствует. Мы пытаемся заставить местные власти убирать, но это нереально, потому что мусор захватил такие просторы и гектары, такое количество, что тоже невозможно убрать.

Именно для этого была несколько лет назад задумана «мусорная реформа», если говорить человеческим языком, чтобы у каждого мусора был хозяин, чтобы мы знали, сколько это стоит и как это правильно утилизируется, потому что в стране с этим действительно нужно что–то делать.

Сегодня мы промониторили ситуацию. Мы, действительно, видим, что и здесь реформа немного пробуксовывает и очень высоки риски роста тарифа. Если можно, слово координатору работы Центра общественного мониторинга Владимиру Гутенёву.

В.Гутенёв: Уважаемый Владимир Владимирович!

Большая просьба, перед тем как мы проинформируем Вас о результатах работы по Вашему поручению об обороте отходов и размещению отходов, всё–таки коснуться нескольких аспектов лесной тематики, поскольку наш центр стартовал именно по лесной тематике: борьба с чёрными лесорубами, с нарушением природоохранного законодательства.

Это был старт нашей работы. Нам очень сильно помогло тесное взаимодействие с «Роскосмосом». Мы заключили соглашение по использованию спутниковой группировки ДЗЗ (дистанционного зондирования Земли). Нам ребята помогали с дешифрацией снимков. Если на начальном этапе мы прежде всего хотели защитить наших активистов от возможного воздействия, а были не только, к сожалению, угрозы. Дистанционный способ позволяет не рисковать их жизнями, судьбами, имуществом. Впоследствии эти схемы мы распространили и на твёрдые бытовые отходы.

Помимо задач, реакций на локальные проблемы для нас чрезвычайно важно системное решение вопросов, и мы выходили с целым рядом законодательных инициатив. Было принято даже несколько законов, один из которых – это закон по лесовосстановлению, чрезвычайно важный.

Второй же закон, который обрёл своё имя ещё до внесения в Государственную Думу, его назвали закон «зелёный щит», закон, который регламентирует создание лесопарковых защитных зелёных поясов. Этот закон благополучно после внесения «отлёживался на полке» в Государственной Думе, до тех пор пока по нашей просьбе, по нашему обращению Вы не дали соответствующих указаний, и закон получил нужную динамику, был принят. Он затрагивает порядка 50 миллионов жителей нашей страны. Только за первый месяц 100 тысяч наших граждан подписались на сайте госуслуг за его внесение. Поэтому, уважаемый Владимир Владимирович, искренне благодарим Вас за ту помощь, которую Вы оказали в принятии данного закона.

Теперь что касается твёрдых бытовых отходов, ТКО (твёрдых коммунальных отходов). Ситуация формировалась на протяжении последних 40–50 лет. В год образуется порядка 60 миллионов тонн отходов – огромная цифра. К огромному сожалению, они размещаются на 1,5 тысячи полигонов и 7 тысячах свалок, где фактически не перерабатываются. Только лишь 4 процента подвергается действительно существенной переработке.

Эти свалки и полигоны условно законны. Почему условно? Мы сталкиваемся с тем, что тот периметр, который регламентирован в выданных лицензиях, уже давно перешагнули.

Много примеров, в том числе и по Московской области. В Чеховском районе Кулаковский полигон – к 7 гектарам захвачено ещё порядка 10 гектаров леса. Наши обращения в правоохранительные органы, в Природнадзор не всегда, к сожалению, позволяют эту проблему купировать.

Но наряду с этими 1,5 тысячи полигонов и 7 тысячами свалок выявлено ещё 20 тысяч незаконных свалок. На этих незаконных свалках формируется более половины всех отходов, что создаёт очень серьёзную угрозу не только экологии, но и качеству жизни наших граждан.

Все эти проблемы призван решить 458-й федеральный закон об обращении с отходами, который должен решить несколько задач. Прежде всего это утверждение региональными властями территориальных схем обращения с отходами. Выбор региональных операторов и определение новых тарифов. Тот мониторинг, который мы проводим, уже чётко показывает, что велика вероятность столкнуться с новыми, в разы, а порой кратно выросшими, тарифами. В частности, на сегодняшнем нашем заседании приводились конкретные факты. Факты, когда стоимость утилизации увеличивается не в разы, а на порядок. Эти факты нам приводили по Нижегородской области. В Чувашии стоимость тарифа с 45 рублей за кубический метр выросла до 425, фактически в десять раз. Но самое грустное, что это не приводит к изменению работы с этими отходами.

Помимо всего прочего, к сожалению, население, активные граждане отсечены от принятия решений. И поэтому у нас есть две просьбы, два предложения, одно из которых – сделать обязательным общественное обсуждение в рамках выработки территориальных схем. Мы считаем, что нужно внести изменения в законодательство в части экологической экспертизы, и очень просили бы в этом поддержать.

Второй аспект – это то, что закон имеет очень чёткие временные рамки, и до конца сентября территории должны были согласовать и утвердить территориальные схемы размещения отходов. На октябрь, по данным Росприроднадзора, только в 64 субъектах, можно так сказать, условно согласованы схемы. Ещё в шести есть существенные недостатки, в пяти субъектах они отданы на доработку. И поэтому, конечно, существует большая опасность, что наше население столкнётся с ростом тарифов без изменения реальной ситуации в работе с обращением отходов.

Поэтому, Владимир Владимирович, если по каким–то причинам, как говорят, семь раз отмерь, один раз отрежь, и в силу неготовности достаточной или по данной проблематике будут приниматься какие–то иные решения, просьба сформировать несколько модельных регионов, где в качестве пилотных проектов можно было бы всё–таки тщательно отработать весь механизм, чтобы если уж и увеличатся тарифы, но желательно, чтобы это было не на порядки, кардинально менялась ситуация с обращением отходов.

Спасибо большое.

В.Путин: Вы знаете, Вы очень важную тему затронули, очень. Она беспокоит огромное количество граждан страны. Это не менее важно, чем борьба за леса, за сохранение лесов, за городские парки и так далее. Вот совсем недавно, до недавнего времени, действительно всё, что связано с мусором, с твёрдыми бытовыми отходами, включалось в общий тариф коммунальных услуг. Потом было принято решение о том, что это должно быть выделено в отдельную строчку. И это вызвано необходимостью, имея в виду ту огромную неурегулированность и нарастающий ком проблем, о котором Вы сейчас говорили. Действительно, 7 тысяч свалок, 1,5 тысячи полигонов, лицензии просрочены по многим объектам (это я Ваши данные привожу), 20 тысяч незаконных свалок. Это просто создаёт невозможные условия для жизни многих наших граждан вблизи этих объектов.

Я должен вам сказать, признаться, мне приходилось, что касается Московской области, лично некоторыми вопросами заниматься, просто лично. Никак не сдвинуть с мёртвой точки. Там и криминал вокруг этого крутится, и бизнес процветает какой–то. Гражданам просто невозможно решить эти вопросы. Пока по моей личной команде там не вставали сотрудники внутренних войск или Нацгвардии, по сегодняшним названиям, ничего не могли прекратить, даже местные власти ничего не могли сделать.

Чрезвычайно важная вещь и очень сложная для регулирования. В чём эта сложность заключается? Да, действительно, 458-ФЗ принят. Он должен был привести к тому, что до сентября текущего года, Вы правы, все регионы Российской Федерации должны были принять соответствующие решения. Какие это должны были быть решения?

Первое. Нужно было определиться с местами, где можно создавать новые так называемые полигоны. Нужно было выбрать организации, которые будут этим заниматься, и нужно было добиться того, чтобы эти организации заключили соответствующие контракты, договоры с муниципальными и региональными властями на проведение этих работ. И действительно, во многих субъектах, чтобы не ошибиться, как минимум в 33 такая работа не завершена.

Вот вы сказали: «Если будут приняты иные решения…» К сожалению или к счастью, не знаю, наверное, к сожалению, но иное решение уже принято Правительством Российской Федерации. Правительство своим постановлением согласилось с тем, что эта работа должна быть закончена не в сентябре 2016 года, а к 1 января 2019 года. Связано это, повторяю, прежде всего с тем, что многие регионы и муниципалитеты никак не могут определиться, а куда же перемещать эти полигоны.

Ваше предложение по поводу обязательного общественного обсуждения при экологической экспертизе. Вы знаете, я – «за», только это должно быть организовано таким образом, чтобы эта дискуссия не шла вечно. Потому что этой дискуссией и этим общественным обсуждением могут воспользоваться и те, там очень много людей уже богатых, работающих в этом бизнесе и поднаторевших, они вам так организуют общественное мнение, что решение не будет принято никогда. Нужно подходить к этому очень-очень аккуратно. То есть, без всякого сомнения, граждане, которые проживают на той или другой территории, должны понимать, что происходит, знать и влиять на эти решения. Но эти решения должны быть абсолютно открытыми.

Знаете, я скажу очень простую вещь. Полигон можно организовать где–то под боком, а можно подальше. Как правило, людям хочется, чтобы это было подальше. Но от этого зависит стоимость. Поэтому нам нужно смотреть, что там будет субсидироваться местными или региональными властями, в каком объёме они в состоянии это сделать, обоснованность тарифов нужно, конечно, проверять. В разы невозможно это сделать. То есть всё возможно нарисовать, но это может привести просто к ситуации, когда люди не в состоянии будут за это платить. И значит, тогда государство, регион, если нужно, наверное, и федерации в чём–то и когда–то должны включиться в эту работу.

Безусловно, без такого тщательного прямого общественного контроля здесь не обойтись, потому что здесь злоупотреблений может быть выше крыши. И я просто боюсь сейчас публично об этом сказать, в закон это надо внести, в какие–то регламентирующие нормы подзаконных актов, решения Правительства, но общественность должна быть к этому подключена. В какой форме – повторяю, это нужно подумать.

Собственно говоря, вот и всё. Я очень рассчитываю на то, что мы вместе с Вами эту работу продолжим. Одна из самых ключевых проблем на сегодняшний день, как это ни странно. Но, собственно, странного ничего нет, потому что у нас никогда эти вопросы не решались с промышленной точки зрения, а просто имея в виду, что у нас огромная территория, сваливали где ни попадя и всё подряд. А нужно переводить в цивилизованное русло всю эту работу. Так что продолжим обязательно и Ваши предложения учтём.

Спасибо.

А.Бречалов: Владимир Владимирович, возвращаясь к майским указам, хотел бы обратить внимание на важнейшую тему для миллионов россиян, – это доступность дошкольного образования для детей до трёх лет. В соответствии с Указом «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» к 2016 году необходимо было достичь ста процентов доступности дошкольного образования для детей в возрасте от трёх до семи лет.

«Народный фронт» неоднократно поднимал эту тему, и в том числе в этом году на региональном форуме в Ставрополе. На данный момент практически все регионы отчитались об исполнении поручения, однако сегодня остро стоит проблема доступности дошкольного образования для детей до трёх лет, это ясельные группы полного дня. И у нас здесь есть конкретные предложения. О них расскажет Наталья Борисовна Горбачёва, методист дошкольного отделения образовательного учреждения города Москвы.

Н.Горбачёва: Уважаемый Владимир Владимирович!

Вся моя профессиональная деятельность связана с дошкольным образованием, поэтому и вопросы, и проблемы я поднимаю по дошкольному образованию.

Около ста процентов детей в возрасте от трёх до семи лет в данный момент посещают дошкольные учреждения. Это очень хорошо, это замечательно.

В.Путин: Сколько Вы сказали?

Н.Горбачёва: Около ста процентов от трёх до семи лет посещают дошкольные образовательные учреждения.

В.Путин: 98 с чем–то, почти 100 процентов.

Н.Горбачёва: Но, решая проблему стопроцентного посещения детей от трёх до семи лет, произошло разрушение групп ясельного возраста. Они были или ликвидированы, или закрыты. Даже тогда, когда возникла возможность их открытия, они не открывались. И сейчас остро стоит проблема доступности дошкольного образования для детей до трёх лет – это ясли полного дня.

Как можно решить эту проблему? Во–первых, я думаю, что нужно провести мониторинг свободных помещений в дошкольных образовательных учреждениях и их использования в настоящий момент. А также я думаю, мы не справимся, если мы не будем привлекать негосударственные образовательные учреждения.

Вы знаете, я бы хотела узнать, всё–таки какой процент, какую долю негосударственные образовательные учреждения занимают в дошкольном образовании?

Мониторинг, который проводил Роспотребнадзор, говорит о том, что то дополнительное финансирование, которое даёт государство негосударственному сектору, увеличило количество открытий частных дошкольных учреждений. Но всего 4 процента негосударственных дошкольных учреждений составляют от числа государственных образовательных учреждений. Вы сами понимаете, очень мало.

Я сегодня поднимаю проблему – хочу, чтобы она была решена, – именно доступности дошкольного образования для детей до трёх лет, открытия групп полного дня, ясельных групп, и чтобы эта проблема стала первоочередной задачей в сфере образования.

Я думаю, что надо как–то решать проблему для негосударственного сектора, чтобы было более привлекательно открывать группы раннего возраста, до трёх лет, и негосударственным сектором. Может быть, ввести принцип «деньги идут за человеком», но ввести сертификаты, где государство будет прописывать, какая сумма денег выделяется на ребёнка до трёх лет. И родители будут определять, если они не устроили ребёнка в государственное учреждение, у них будет возможность устроить его в негосударственное учреждение, так как они будут иметь сертификат на руках.

Кроме того, может быть, дать возможность негосударственным учреждениям частично использовать инфраструктуру государственных учреждений, там, где есть свободные места, для открытия групп раннего возраста, групп до трёх лет. С одной стороны, это даст дополнительные рабочие места людям, доступность и, самое главное, экономию государственных денег. Владимир Владимирович, пожалуйста, народ ждёт, когда этот вопрос будет решён. Работая в этой структуре, каждый день встречаюсь с родителями, поверьте, мамы спрашивают: ну когда же откроются группы полного дня? Это молодые мамы, которые хотят учиться, работать, мамы и папы. А бабушки тоже молоды, они тоже ещё работают, и они ещё не пенсионеры. Поэтому давайте все вместе как–то этот вопрос решим.

Спасибо.

В.Путин: Наталья Борисовна, у нас с 2007 года нам всем на радость растёт рождаемость в стране. И в последние три года, слава богу, у нас естественный прирост населения начался. Это большое наше с вами достижение. Главное здесь – чтобы вот этот тренд, эта тенденция сохранялась и как можно дольше, потому что мы все хорошо знаем и помним: в 90–е годы у нас был большой провал в демографии. В этой связи у нас даже с набором в армию будут проблемы в ближайшие время, потому что этот провал даст о себе знать уже сейчас, в ближайшее время.

Напомню, в эти годы наше население сокращалось примерно на миллион человек, на 900 с лишним тысяч в год население России становилось меньше и меньше. Меньше и меньше. На миллион! Представляете? Кошмар. Эксперты ООН говорили, что к 2020 году нас будет где–то 140 миллионов человек. Постоянное уменьшение на 1 миллион. Мы эту тенденцию с вами переломили. Вы знаете, это зависит не от мужского или женского здоровья, это зависело и зависит прежде всего от социально-экономической ситуации в стране. Она и сейчас с большими проблемами, у нас много проблем. Мы сейчас это всё обсуждаем и с вашей помощью решаем эти проблемы, но их ещё очень много, и тем не менее такой тренд есть.

К чему это привело? К тому, что у нас перестало хватать мест в детских садах и в ясельных группах. Кстати говоря, дефицит в ясельных группах где–то 340 тысяч примерно сейчас.

Значит, потом мы поставили такую жёсткую задачу: во что бы то ни стало обеспечить страну, наших людей, граждан, молодые семьи возможностью определить ребёнка с трёх до семи лет в детский сад, имея в виду, что до трёх лет женщины имеют право на отпуск по беременности и родам и получают за это деньги.

Я согласен с Вами в том, что, безусловно, желательно как можно быстрее решить вопрос с ясельными группами, хотя следующая тема, которая вышла на федеральный уровень после решения вопроса о детских садах, а это одна из основных социальных тем, которая была затронута как раз в моих майских указах 2012 года, и, слава богу, Правительство её фактически решило, за меленькими-меленькими исключениями, небольшими. Мы сейчас это доработаем в некоторых регионах.

Но другая тема, которая всплыла и стоит перед нами в полный рост, – это школы. У нас почти четверть школ, 24 с лишним процента, работают во вторую, а некоторые и в третью смену. Это касается более миллиона детей, почти двух миллионов, которые занимаются в школах во вторую и в третью смены.

Мы с вами должны понимать наши финансовые возможности. Надо понимать, что является первоочередным, куда мы должны вложить деньги, что является самым острым. Мы сейчас, знаете, выделяем из федерального бюджета, хотя это, строго говоря, не относится к федеральным полномочиям, но тем не менее мы выделяем федеральные деньги на то, чтобы решать проблему по школам.

Но и проблема ясельных групп не менее важна для нас, я с Вами согласен. Здесь нужно подумать и об отдельных программах регионального характера, может быть, в будущем и федерального. Но один из способов решения вопроса, и здесь я с Вами не могу не согласиться, – это привлечение некоммерческого сектора.

В этой связи хотел бы Вам сказать, проинформировать Вас о том, что принято решение о поддержке деятельности некоммерческих организаций. И более того, не просто о моральной поддержке, что очень важно для людей, которые искренне и от души занимаются делом помощи людям, которые нуждаются в этой помощи, но речь идёт и о материальной поддержке, в том числе о привлечении тех некоммерческих организаций, работающих в социальной сфере, которые доказали свою дееспособность.

Принято решение о выделении соответствующих средств, финансовых ресурсов, которые раньше предусматривались исключительно только для работы муниципальных и региональных организаций. И теперь некоммерческие социально ориентированные организации должны быть подключены к этому источнику финансирования. И дальше нужно развивать этот сектор самым широким образом.

До чего, честно говоря, я сам не додумался, это до того, чтобы дать возможность использовать государственную или муниципальную инфраструктуру для частных организаций, которые хотят заниматься этим видом деятельности. Уверен, что и это можно и нужно сделать. Это очень хорошая идея.

А что касается того, чтобы разрешить частным организациям финансироваться из муниципальных и государственных источников, эти решения уже приняты, нужно только добиться того, чтобы они исполнялись. Полностью с Вами согласен. Так что, будем работать.

О.Тимофеева: Знаете, у нас ещё одна тема как раз в продолжение разговора. Вот только что говорили о строительстве школ.

Мы за эти годы фиксировали в Общероссийском народном фронте разные тенденции. Вначале находили приватизированные в маленьких сёлах и городах муниципальные объекты, бывшие школы, садики, а потом эти же территории выходили к федеральному центру, к областным, краевым руководителям: стройте нам детские сады, потому что негде детей размещать.

Потом была новая тенденция – находили долгострои, стоящие здания, которые строили под социальные объекты, к сожалению, недостраивали.

Потом была тенденция, как уже здесь отмечали, «нового аварийного жилья», когда мы осваивали деньги, закрывали программы, строили, переселяли людей, а люди говорили: вы знаете, мы жили в «более лучших» домах. И появился термин «новое аварийное жильё».

Сегодня, когда, конечно же, сложный бюджет, мы считаем каждую копейку, мы понимаем, что нам нужны и школы, и садики, и поликлиники, мы находим в ряде территорий страны объекты, которые были построены, на них выделены деньги, они были даже открыты, но они стоят.

Слово о так называемых «строительных полуфабрикатах» Жанне Рябцевой.

Ж.Рябцева: Здравствуйте, Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!

Вы так чётко сейчас подметили: да, мы рожаем, и не собираемся на этом останавливаться! И Вы знаете, мы все ждём эти объекты, которые вводятся: школы, больницы, самое главное, роддом – с чего начинается всё, роддом Вы забыли, – садики. И мы ждём, когда откроются торжественно, мы придём. А правильно сегодня сказали: их открывают, приходят губернаторы, приходят уважаемые журналисты, приходят все чиновники, приходят эти волшебные дети с шариками, становятся на эту парадную лестницу – завтра же они в садик пойдут, все с пафосом открывают, перерезают красные ленточки – классно, весёлые картинки! На следующий день садик закрыт. Дети–то приходят, родителям говорят: «Подождите!» – «Мы же вчера только отметили всё, сегодня мы с путёвкой заходим». Им говорят: «Нет, вы знаете, мы ещё оборудование не закупили, а ещё мы, наверное, электричество поменяем, а у нас ещё крыша протекает. Давайте чуть попозже».

Так вот проблема в том, что у нас таких объектов много накопилось на сегодняшний день в реестре, а мы называем их в «Общероссийском народном фронте» «строительными полуфабрикатами». И к нам за два месяца пришло множество сигналов. А всего в реестре 40 объектов из 27 регионов. Я из Свердловской области.

В 2011 году с такими же красивыми картинками сдали роддом в Заречном, 300 миллионов потратили, и прошло пять лет – представляете, роддом стоит! В чём проблема? Перебили кабель, четыре года выясняли, кто виноват. А роженицы ходили-ходили, говорят: мы не можем ждать, не три же года ходить, можно мы куда–то в другой город поедем?

И таких проблем накопилось очень много по этим объектам, и мы понимаем, что же там случилось. Я сказала, нарушение строительных норм, нарушение проектирования. Подрядчик, застройщик вечно решают свои вопросы. Люди волнуются, переживают, ждут. Но эти проблемы касаются не только тех объектов, которые уже достроены, и ленточки перерезаны, а ещё тех, где сдача объектов затягивается.

Опять же Свердловская область. В прошлом году мы строили детские сады в деревнях, сёлах – Шалинский район, Талицкий район, Каменск-Уральский район, но часть этих объектов, больше десятка, не сданы. Детям приходится ходить в аварийные бараки, реально в аварийные бараки, а напротив стоит построенный садик, но там опять же нет электричества, нет благоустройства территории. У нас уже минус 30 «давило» на прошлой неделе, а он не подключён к электричеству. Что будет весной? Ну значит, у нас опять будет реестр уже нового аварийного садика. Кстати, не хочу, но прогнозирую.

Владимир Владимирович, просим ужесточить ответственность чиновников за срыв сроков строительства таких объектов. Потому что предоставление недостоверной информации Вам, потому что на бумаге построили, а фактически не работает – это уже, я считаю, за гранью цинизма. Обязательно необходимо усиливать контроль надзорных органов.

И вот сегодня Вы говорили, Вас все расстраивают, я Вас взбодрю.

В.Путин: У Вас уже получилось.

Ж.Рябцева: Мы когда начали реестр формировать, все, услышав о том, что начинается мероприятие, в некоторых регионах открыли уже детские сады, даже драматический театр открыли, и в декабре – первая премьера. Пока роддома нет ещё.

Но самое главное – мы хотим эту тему продолжать. И если Вы поддержите, мы бы действительно сделали такой «фронтовой» проект «Строительные полуфабрикаты», чтобы мы действительно не просто бодрили, а придавали ускорение нашим чиновникам, чтобы вот этот реестр не пополнялся, а уменьшался.

Спасибо большое.

В.Путин: То, что вы собираетесь рожать, – это очень хорошо, и очень хорошо, что вы следите за тем, что происходит в реальной жизни.

Мне добавить к тому, что Вы сказали, нечего. Я с Вами не могу не согласиться, всё правильно. Нужно усилить этот контроль и усилить ответственность, тоже не могу не согласиться. Надо понять только, в каком виде, что это должна быть за дополнительная ответственность? Давайте обязательно подумаем. Кстати, предлагаю всем присутствующим на этот счёт подумать. Есть ведь вещи чисто объективно характера. Но когда мы сталкиваемся с массовым явлением подобного рода, подобного недостроя, то это уже по–другому называется.

Вообще, знаете что хочу Вам сказать и всем остальным коллегам, которые здесь находятся, и через средства массовой информации ещё раз, чтобы граждане об этом знали: у нас общее правило принято несколько лет назад. В чём оно заключается? В том, что мы не должны выделять деньги на новые объекты, пока не завершили строящиеся. И если какие–то объективные обстоятельства не дали возможности завершить ту или иную стройку в срок, то на новые объекты деньги выделять нельзя. Да, может быть, тогда показатели будут чуть-чуть пониже у различных наших коллег в регионах на региональном или муниципальном уровне. Наверное. Но зато это не даст возможность разбазаривать государственные деньги и даст возможность людям рассчитывать на реальные услуги, а не на прописанные на бумаге.

За этим тоже можно и нужно следить общественности, в том числе Общероссийскому народному фронту. Если не завершено одно, второе, третье, пятое и десятое, а начинают вкладывать деньги в новые объекты, отчитываясь по незавершенным, то это абсолютно недопустимая вещь. Здесь, безусловно, ещё раз обращу на это внимание Генеральной прокуратуры и всех органов прокуратуры на местах, но и общественные организации должны это держать на контроле. Будем вместе это делать. Я в этом заинтересован не меньше, чем те граждане, которые хотят детей в школу посылать, потому что это было моё поручение. Я считаю, что оно должно быть исполнено добросовестно.

А.Бречалов: Владимир Владимирович!

Капитальный ремонт. Мы не раз поднимали эту тему, у нас всегда проходят жаркие дискуссии, но нельзя не признать, что за последние два года система капитального ремонта сложилась. Тем не менее есть проблемы, и вот о проблемах расскажет Дмитрий Волобоев, инженер-строитель, эксперт регионального отделения ОНФ в Самарской области.

Д.Волобоев: Уважаемый Владимир Владимирович, коллеги!

О капремонте зданий – нашем больном вопросе. Отмечу, что всё–таки это одна из тех важнейших программ нашей страны, которая обладает такой живой обратной связью, причём с таким социальным уклоном. Понятно, что программа помогает нам поддерживать дома в необходимом техническом состоянии, чтобы обеспечить безопасность и жизнеспособность наших зданий. Однако мы отмечаем достаточно много фактов дискредитации этой программы. К примеру один из них: дома в программах, которые практически не стоит смысла ремонтировать, включаются в программы. Приходят подрядчики, и люди нам говорят: «А зачем вы нам это делаете? У нас тут, того и гляди, перекрытия или лестница упадут на головы, а вы нам пытаетесь стены покрасить или крышу перекрыть». Так вот мы считаем, что это является следствием необъективности критериев, по которым здания заходят в эту программу.

Что получается? Регионы в основном используют только дату постройки дома. А ведь мы с вами сами видим, какое строительство велось там в 70–х годах, в 2000–х. Просто нужно оценивать сам физический износ, техническое состояние этого здания.

В общем, мы считаем, для того чтобы в правильное русло ввести эту программу, нам просто необходимо ввести критерии оценки зданий, для того чтобы регионы правильно могли формировать программу. Здесь учитывается физический износ, техническое состояние здания, то есть реально, чтобы увидеть, как это здание существует, как оно стоит, чем оно дышит. Это поможет нам поддержать программу капитального ремонта и всё–таки предупредит попытки дальнейшей дискредитации программы вводить в заблуждение граждан России.

Спасибо.

В.Путин: Вы знаете, что касается программы расселения аварийного жилья. Речь идёт, хочу напомнить, о расселении именно аварийного жилья. Думаю, что те, кто выехал из аварийного жилья, никогда не скажут, что эта программа имеет какой–то дискриминационный элемент.

Напомню, как она создавалась. Деньги в соответствующий фонд по расселению аварийного жилья были направлены изначально, по–моему, в объёме 200 миллиардов, что–то около этого, после реализации активов компании «ЮКОС». После того как компания «ЮКОС» была продана, реализована, возникло несколько проектов на основе этих денег, достройка мостов, которые строились ещё с советского времени, начиная с 80–х годов, и не были достроены, были брошены, через крупнейшие наши реки, и расселение аварийного жилья. Вот туда были направлены деньги. И ещё частично на создание компании «Роснано», поскольку считалось, что это одно из ключевых направлений будущего нашей экономики. Собственно говоря, не считалось, я и до сих пор так считаю. Но не важно. Во всяком случае, значительные ресурсы были направлены на эту программу.

Хочу ещё раз повторить: эти деньги были направлены на расселение именно аварийного жилья. И здесь существует одна проблема, о которой я бы хотел сказать. Она заключается в том, что деньги мы в регионы из федерального бюджета направляем, а этот фонд был уже многократно докапитализирован чисто из федерального бюджета и не должен вести к снижению региональных затрат на текущий ремонт, потому что, если это будет происходить именно так, а иногда, к сожалению, так происходит, это ведёт к тому, что мы расселяем одно аварийное жильё, а появляется тут же многократно увеличивающееся новое аварийное жильё, поскольку вовремя не ремонтировали жилой фонд. Но это проблема, требующая особого внимания со стороны губернаторского корпуса прежде всего.

Ну а что касается критериев отнесения того или иного жилья к аварийному, то здесь я не могу не согласиться. Если вы увидели, что эти критерии являются необъективными, что они являются неточными и наносят ущерб в том смысле, что деньги тратятся не туда, куда нужно, то давайте мы эти критерии поправим. Обещаю Вам, что обязательно к этому вернёмся.

Спасибо Вам большое.

Мне постепенно нужно будет уже переходить к другой части сегодняшней моей работы, поэтому я предлагаю так: давайте мы от каждого сектора по одному вопросу, и будем завершать.

Е.Лазарева: Здравствуйте Владимир Владимирович!

Евгения Лазарева, проект «За права заёмщиков».

Большое спасибо, что поддерживаете это направление, потому что благодаря Вашему прошлому поручению у нас в России появился институт банкротства физических лиц, и он заработал.

Сейчас мой вопрос о досудебном урегулировании споров между гражданами – потребителями финансовых услуг и соответствующими организациями. Дело в том, что этот вопрос сейчас как никогда актуальный. В прошлом году в Роспотребнадзор поступило рекордное количество обращений граждан – более 30 тысяч, это рекорд за семь лет. В службу по защите права потребителей финансовых услуг – более 180 тысяч обращений граждан.

Дело в том, что отсутствие такого эффективного механизма ещё и порождает мошеннические действия.

В.Путин: Эффективного механизма чего?

Е.Лазарева: Досудебного урегулирования споров между потребителями финансовых услуг и кредиторами, и заёмщиками, грубо говоря.

У нас есть, конечно, финансовый уполномоченный, Павел Медведев. Но дело в том, что вопрос настолько актуальный, что защиты, которую сейчас обеспечивает Банк России и службы, и Роспотребнадзор, недостаточно.

В 2014 году в первом чтении был принят закон о финансовом уполномоченном, но дальше вся работа затормозилась, и ничего не происходит.

В период как раз экономического кризиса очень просим Вас, чтобы, может быть, Вы дали поручение активизировать эту работу и Правительству и, собственно говоря, совместно с Банком России предпринять действия в этом направлении. Ведь уполномоченный сейчас очень нужен, и вопрос актуален.

Второй есть вопрос ещё. Он касается ответственного кредитования, точнее «безответственного» кредитования со стороны кредиторов. Дело в том, что сейчас есть такая практика, когда гражданину выдают десятый, двадцатый кредит, и при заработке в 21 тысячу он получает кредит 27 тысяч рублей. Это тоже большая проблема. Считаете ли Вы целесообразным, если бы банк, который выдавал двадцатый кредит, тоже нёс ответственность за то, что он делает? А как это может быть? Например, в случае, если заёмщик не справляется с задолженностью, то кредитная организация, которая выдала последний кредит, собственно говоря, снижает свои аппетиты, даёт возможность ему реструктуризировать свою задолженность. Или же, например, возвращая долг, претендует не больше чем на основную часть долга и не больше чем на одну треть процентной ставки комиссии. Вот такой вопрос. В общем–то, про ответственность.

Спасибо.

В.Путин: Что касается законопроекта о финансовом уполномоченном. Думаю, Вы правы, надо его продвинуть и поддержать. Я с удовольствием поддержу. Считаю, что это очень верно. Почему? Потому что в сегодняшних условиях взаимоотношения между кредитором и банком, финансовым учреждением, нужно, конечно, самым внимательным образом регулировать и отслеживать в деталях.

Мы знаем о политике Центрального банка, направленной на оздоровление финансового сектора. В этой связи возникают вопросы урегулирования отношений между вкладчиками даже финансового учреждения, теми, кто получил кредит. Там много возникает вопросов. И чем более отрегулированным будет механизм взаимодействия между финансовым учреждением и получателем кредита, тем будет лучше. И то, что Вы предлагаете, то, что мы обсуждаем сейчас уже давно, но до сих пор не реализовано, должно быть доведено до конца. Мы получим ещё один инструмент урегулирования этих отношений, этих споров, в том числе и досудебных. Суды и так завалены всякими бумагами. Поэтому здесь и очень большой объём работы сегодня у мировых судей, колоссальный просто. Объём дел, которые решают мировые судьи, уже в разы, по–моему, превышает объём дел в народных судах, в районных и так далее. Поэтому расширение практики внесудебных разбирательств абсолютно правильно, в этом направлении нужно двигаться. Это первое.

Второе – по поводу ответственности финансовых учреждений, которые выдают необеспеченные кредиты. Мы с вами хорошо знаем, Вы наверняка знаете, поскольку занимаетесь этим вопросом, что, скажем, кризис ипотечного кредитования возник в Соединённых Штатах именно в силу того обстоятельства, что финансовые учреждения выдавали необеспеченные ипотечные кредиты. И на такой ком пирамида создалась огромная, которая чуть не обрушила всю финансовую систему в этом секторе экономики Соединённых Штатов и так негативно повлияла в 2008–2009 годах на всю мировую экономику, без всякого преувеличения. И конечно, наши финансовые учреждения должны за этим строго следить. У Центрального банка есть целый набор инструментов, которые должны предотвращать подобное негативное развитие событий. Если Вы считаете, что этого недостаточно, можно подумать.

Вместе с тем на что хотел бы обратить внимание? Мы серьёзным образом докапитализировали нашу финансовую систему по принципам Базеля III. Вы в курсе того, что там происходило? В курсе, наверное. Но не важно. Важно только то, что мы её докапитализировали примерно, дай бог памяти, по–моему, где–то на 600 с лишним миллиардов рублей. Могу ошибиться в деталях, но примерно. А банки выдали кредитов просто несопоставимо с тем объёмом ресурсов, которые были направлены государством в банковский сектор, за счёт легализации ОФЗ.

В принципе перед нами стоит задача – подтолкнуть финансовые учреждения к кредитованию реального сектора экономики и граждан. Подтолкнуть, потому что сегодня, по мнению многих экспертов, этот объём кредитования из финансовых учреждений является недостаточным. Вопрос только в том, как это сделать, административным способом либо какими–то экономическими инструментами, создавая для банков более благоприятные условия для этого кредитования. Надо внимательно на это посмотреть.

Г.Сандырев: Город Пермь, Сандырев Геннадий, сопредседатель регионального штаба ОНФ и по совместительству руководитель консалтинговой компании.

Тема, которую я хотел бы сегодня с Вами обсудить, касается завышенной кадастровой оценки недвижимости и земли. Тема достаточно актуальна. Хочу обратить Ваше внимание, что за последние годы очень резко возросло количество обращений бизнеса по оспариванию данной оценки. Только за последний год наша компания оспорила порядка 200 таких обращений, помогла, всего по Пермскому краю порядка 5 тысяч. То есть можно себе представить, какой объём идёт.

Наше мнение, что это искусственно созданный административный барьер, причём административный барьер не только для бизнеса, но и для граждан, потому что кадастровая оценка выросла у всех. Мы знаем, что Вы огромное внимание уделяете этому вопросу, в курсе этого вопроса. Отдельно хотелось бы Вам сказать спасибо за то, что Вы в феврале этого года дали поручение Правительству навести порядок в этой сфере. Да, ряд предложений уже учтён, приняты изменения в Федеральный закон «О государственной кадастровой оценке». Тем не менее работа продолжается дальше.

В ходе нашей работы, в ходе мониторингов, проведённых здесь, в том числе и мониторингов, проведённых Общероссийским народным фронтом, мы выявили достаточно серьёзную ещё одну ключевую проблему. Проблема состоит в том, что на сегодняшний момент – Вы уже в своём сегодняшнем выступлении про это сказали – на кадастровом учёте, а соответственно, и на налоговом учёте стоит только 53 процента земельных участков. В некоторых категориях земель, конкретно сельхозземли, некоторые эксперты оценивают, что только 20 процентов стоит на кадастровом учёте.

Наша просьба, суть нашего предложения: мы Вас просим здесь поддержать, дать поручение Правительству усилить работу в этом направлении и до 2021 года увеличить количество участков, поставленных на кадастровый учёт, соответственно, и на налоговый учёт до 85 процентов.

На наш взгляд, данное мероприятие позволит увеличить поступление земельного налога, при этом никоим образом не увеличит нагрузку ни на бизнес, ни на население.

Спасибо.

В.Путин: Значит, что касается кадастровой оценки земли, вообще недвижимости, я хочу напомнить, что инициатива принятия решения в этой сфере принадлежит не федеральным властям, а прежде всего региональным. Это именно по настойчивой просьбе региональных властей, крупных городов прежде всего, Правительство Российской Федерации приступило к решению этой проблемы.

Значит, напомню и аргументы, которые приводили нам коллеги из регионов. Они вам тоже наверняка хорошо известны. Для тех, кто не занимался этим профессионально, могу напомнить. В чём они заключаются, эти аргументы? Они заключаются в том, что ранее по имевшимся оценкам БТИ, а это копеечные оценки, приводили к тому, что, скажем, в крупных городах крупные торговые центры, например, в городской бюджет в течение года платили тоже копейки. Странно, но это так: за год, допустим, крупный торговый центр мог уплатить налогов в московский бюджет, допустим, несколько тысяч рублей. Всё. Просто ничего, это ноль! При этом ещё и зарегистрированы в офшорных зонах. И именно это обстоятельство побудило наших коллег и позволило убедить Правительство Российской Федерации, что нужно переходить к другой системе.

Напомню, что то, что касается граждан изначально, и я на это сразу обратил внимание всех, кто работал над этой темой, чтобы физических лиц это касалось в наименьшей степени, а так называемым льготным категориям эта мера была рассчитана таким образом, что все льготы, которые раньше имели льготные категории граждан, для них сохранились. В федеральном законе так всё и отрегулировано. Другое дело, что практика далеко не всегда так радужна, как излагает законодатель либо инициаторы этих нововведений. И действительно, некоторые вещи выходили, по–моему, в такое обсуждение, как сегодня, и мне приходилось давать прямые поручения некоторым нашим коллегам в крупных субъектах Российской Федерации. Реакция там была, но это совсем не значит, что всё там до конца отрегулировано. И действительно, в некоторых случаях это мешает и гражданам, создаёт для них проблемы, причём серьёзные, и бизнесу, особенно мелкому и среднему, кстати сказать. Людям приходится платить за объекты недвижимости, которые они использовали, по совершенно другим ставкам, увеличивающимся в разы, а мелкий и средний предприниматель никогда не закладывал такие расходы в свои планы. Больше того, для того чтобы просто сохранить свой бизнес, людям необходимо было бы в разы увеличить стоимость оплаты своих услуг. К такому результату мы, конечно, не должны прийти, и нужно всё сделать для того, чтобы этого не случилось.

Что касается постановки на кадастровый учёт. Конечно, это совершенно точно одна из главных тем и главных задач, которая должна быть решена в ходе этой совместной работы. Наверняка вам тоже известно, что те наши коллеги, которые не спешат это делать, всегда ссылаются на отсутствие необходимых финансовых ресурсов. Но их никогда и не будет, если этого не делать, потому что финансовые ресурсы будут появляться после того, как эти мероприятия будут проведены.

Поэтому полностью вас поддерживаю. Будем всячески подталкивать региональные власти и федеральное Правительство к тому, чтобы оно помогало региональным властям, чтобы эта работа была проведена и завершена как можно быстрее.

Реплика: Уважаемый Владимир Владимирович!

Сегодня на площадке мы обсуждали те успехи в агропромышленном комплексе, которых удалось достичь за последние годы, в том числе и в первую очередь благодаря Вашим решениям, за это Вам отдельное спасибо. Безусловно, агропромышленный комплекс в целом и сельское хозяйство в частности – это ведущие системообразующие отрасли экономики. Они не только обеспечивают сегодня продовольственную безопасность и экономическую безопасность, но и формируют кадровый и поселенческий потенциал нашей страны.

В то же время сегодня отрасль развивается фактически без единого фундамента, потому что документ стратегического планирования отрасли фактически отсутствует. По мнению как отраслевой науки, так и отраслевого сообщества, положения такого документа должны быть руководством для органов власти как региональных, так и федеральных, в разработке как государственных программ, так и мер поддержки.

Сегодня госпрограмма, которая действует, основа в первую очередь на доктрине продовольственной безопасности, концепции социально-экономического развития экономики и законе о развитии сельского хозяйства. В частности, Вы сделали уже первый шаг в этом направлении. В том году по Вашему поручению была принята Стратегия устойчивого развития сельских территорий. Мы очень просим Вас сделать второй шаг в направлении АПК и дать поручение в целях выработки единой государственной политики развития агропромышленного комплекса и регулирования рынков сельхозпродовольствия и сырья, дать такое поручение и разработать долгосрочную стратегию развития агропромышленного комплекса Российской Федерации.

Спасибо.

В.Путин: Как Вы думаете, зачем это нужно? Чего сегодня не хватает в той работе, масштабной работе, которая проводится в сфере развития сельского хозяйства?

Реплика: Как бизнесу, так и власти, на наш взгляд, нужны чёткие, ясные, долгосрочные условия развития. Власть, как нам кажется, должна нам поставить чёткие задачи в долгосрочной перспективе и взять на себя обязательства по поддержке по этим направлениям, а бизнес возьмёт соответствующие обязательства по их выполнению.

В.Путин: Ну хорошо. Действительно, Вы правы, это все уже знают, как у нас энергично и хорошо развивается сельское хозяйство, каковы результаты развития сельского хозяйства. Действительно, наши ответные меры на так называемые санкции, а мы это связали с развитием сельского хозяйства, мы, по сути, освободили свой внутренний рынок для сельхозпроизводителя. Они, к сожалению, но это было неизбежно, привели в краткосрочном варианте к некоторому росту цен на продовольственные товары, и в прошлом году у нас инфляция была свыше 12 процентов. Сегодня у нас инфляция на данный момент, если взять год к году, – 4,7 процента. Понимаете, это, честно говоря, редкое достижение. Было 12, стало 4,6. Но в целом по году инфляция будет больше, она будет где–то в районе 5,7–5,8 процента.

Напомню, что за новейшую историю самый низкий показатель инфляции у нас был в 2011 году, он составил 6,1 процента, в этом году скорее всего будет меньше шести. Это хорошо. В том числе благодаря эффективной работе сельского хозяйства. Почему? Потому что индекс роста цен на продовольственную группу товаров резко снизился, сократился.

Хотя есть ещё и проблемы. Вы, поскольку этим занимаетесь, я так понимаю, профессионально, знаете: у нас проблемы ещё остаются по овощам, по фруктам, по некоторым другим видам товаров. У нас ещё недостаточно так называемого красного мяса собственного производства, говядины, например. По многим товарам мы просто сделали огромный шаг вперёд. Хочу ещё раз сказать, что в этом году у нас будет рекордный за всю историю новейшей России урожай зерновых – 117 миллионов тонн. Поздравляю от души всех, кто имеет к этому отношение.

Больше того, как вы помните, в советские времена мы были абсолютным покупателем зерновых, прежде всего пшеницы. У нас даже портовые сооружения работали только на приём зерна. У нас не было сооружений, которые могли бы его отгружать. Хочу вас ещё раз – может быть, кто–то слышал уже об этом, кто–то впервые узнает – проинформировать: Россия за прошлый сельскохозяйственный сезон заняла первое место в мире по экспорту пшеницы.

В абсолютных величинах мы производим меньше, чем, скажем, Китай, Соединённые Штаты, но у них потребление намного выше, чем наше. Население почти полтора миллиарда человек в Китае. А по экспортному потенциалу и по экспорту мы заняли первое место. И также по очень многим другим направлениям и видам деятельности. Селяне провели колоссальную работу! Но там ещё очень много проблем. И те люди, которые живут на селе, знают об этом. Не случайно поэтому у нас принята программа социального развития села, и она осуществляется. Но, на мой взгляд, тоже недостаточно должными темпами. Но если мы сделаем главное, если мы добьёмся повышения уровня благосостояния и роста доходов тех, кто на селе живёт, то тогда и все другие вопросы, в том числе и социального порядка, будут решаться, в том числе и на корпоративном уровне, более эффективно, чем это до сих пор делало государство.

Нужна ли вот такая стратегия? Главное, чтобы она не была мертворождённой, чтобы это не было только на бумаге. Давайте посмотрим и вместе с вами, вместе с экспертным сообществом подумаем на эту тему. Я ничего против не имею. Повторяю, не хотелось бы просто плодить бумаг ради бумаг. Но если вы считаете, что там действительно нужны какие–то долгосрочные ориентиры и это пошло бы на пользу развитию отрасли, давайте сделаем это, конечно.

Е.Малышева: Добрый день, Владимир Владимирович!

Меня зовут Малышева Елена. Я представляю Российский союз сельской молодёжи, также являюсь главой крестьянско-фермерского хозяйства Московской области.

В.Путин: А что Вы производите?

Е.Малышева: Это молочное животноводство, производим молоко.

В.Путин: С прибылью работаете? Молоко как продаётся?

Е.Малышева: Пока мы вышли только на самоокупаемость. Мы из числа начинающих, так скажем.

Первое, с чем мы столкнулись и в ходе своей общественной работы, общаясь с людьми, – существует такая проблема, связана она с земельным вопросом. На данный момент необходимо упрощение процедуры получения земель сельхозназначения для крестьянско-фермерских хозяйств, потому что сейчас получить землю можно только с аукциона или с торгов, где единственным критерием отбора является цена. И практика сложилась по России, в особенности это Московская область, Ленинградская область, что на аукционы, на торги выступают аффилированные лица, чтобы конкурс состоялся.

В.Путин: Да, а потом перепродают и требуют с фермеров сумму, чтобы уйти с аукциона и фермер выиграл. Можете дальше не продолжать. Я понимаю, о чём Вы говорите, и полностью с Вами согласен, и готов поддержать реализацию земель сельхозназначения не на аукционной, а на конкурсной основе, имея в виду все обстоятельства, связанные с теми, кто претендует на получение того и другого участка.

Надо только это продумать всё, чтобы тоже здесь не создать какой–то схемы жульнического характера, но Вы правы абсолютно. Понимаю, о чём вы говорите. Это было одним из основных недостатков 44–го Федерального закона когда–то. Значит, но и в данной сфере это совершенно точно нужно поправить. Полностью с Вами согласен. Запомним это и попробуем реализовать.

Кстати говоря, у нас в прошлом году общее состояние ВВП было, как вы помните, не самое радужное, но в этом году тенденция изменилась серьёзно. У нас где–то будет по этому году, может быть, минус 0,3. Но сельское хозяйство при этом – плюс 3 процента рост, причём уже несколько лет подряд. Так что все меры, которые мы принимали до сих пор, являются правильными, правда, там есть и рост в смежных областях. Я сейчас не помню, боюсь просто неправильную цифру назвать, но заметный рост в области сельхозмашиностроения. Это уже такая хорошая производная, связанная непосредственно с промышленностью. Кстати говоря, и в некоторых секторах промышленности тоже наблюдаем очень существенный, значительный рост, и в целом в реальном секторе экономики наблюдается хороший сдвиг.

Мы все люди свои, мы же с вами все из одного учреждения, из одного движения, так скажем. Дай бог, чтобы эта тенденция сохранилась, реальный сектор начинает оживать. Для примера, поскольку мы от сельского хозяйства отталкиваемся сейчас, так получилось, мы в прошлом году где–то в районе 14 миллиардов долларов получили за счёт продажи оружия, а за счёт продажи сельхозтоваров – 16 миллиардов.

Кардинальным образом возрос экспортный потенциал высокотехнологичной сферы экономики. Скажем, продажа IT–продуктов составила 7 миллиардов долларов. Знаете, уже всё сопоставимо становится. Это говорит о постепенно меняющейся структуре экономики. Очень медленно, к сожалению, но она всё–таки двигается в нужном, правильном для нас направлении.

Реплика: Уважаемый Владимир Владимирович, я вернусь к детям.

В.Путин: Хорошо.

Реплика: Рождаемость растёт, младенческая смертность падает. Это очень хорошо. Но у нас есть цифры, на которые стоит обратить внимание. За 10 лет у нас выросла инвалидность детского населения, поэтому в связи с этим дети школьного возраста требуют особенного внимания. Потому что 80 процентов детей, которые заканчивают школу, уже имеют проблемы при выборе профессии.

В.Путин: Точно.

Реплика: Это на медицинском языке nota bene, то есть требует внимания. Я хотела бы сказать и предложить, что нам надо обратить внимание на школьную медицину, потому что, к сожалению, многие годы она оставалась где–то далеко. И те медицинские кабинеты, которые находятся в школах, учитывая двухсменную, трёхсменную работу школ, остаются пустыми из–за отсутствия кадров.

Я думаю, что необходимо разработать программу и внести изменения в программу государственного развития здравоохранения, для того чтобы это было отдельной подпрограммой. Потому что это очень важно и необходимо. Прежде всего кадры, обеспечить кадрами в школе. Но они должны быть особенными, они должны заниматься профилактической медициной, они должны обучать наше население, которое должно тоже отвечать за здоровье своих детей.

Спасибо.

В.Путин: Я с Вами согласен, и мы, по–моему, где–то обсуждали уже этот вопрос. Действительно, вопрос здоровья детей школьного возраста, он становится всё острее и острее. Связано это со многими причинами, кстати говоря, с той же экологией, на мой взгляд, связано это с нагрузкой в школах, связано с уменьшением количества часов занятий физической культурой и спортом, и так далее, и так далее. Здесь много-много вопросов. Вопрос в том числе и в организации, я с Вами здесь согласен, у нас одно ведомство занимается здоровьем, другое ведомство занимается образовательным процессом. А школа обязана только что сделать? Только предоставить помещение, и всё. И дальше это никак не регулируется в рамках Министерства образования. Нам нужно законодательно, я с Вами согласен, сейчас не будем забегать вперёд, но, точно совершенно, нужно законодательно здесь многое поменять и сосредоточить внимание на главном – на здоровье детей. А вот как это сделать, сейчас просто мне публично не хочется об этом говорить, потому что есть разные подходы к этому и разные экспертные мнения на этот счёт, но в конечном итоге нужно выбрать наиболее приемлемое и закрепить это тоже в законе, согласен. Так что nota bene, «заметь хорошо» – это не только медицинское, это вообще очень хорошее латинское выражение. Мы должны заметить это хорошо для себя и закрепить в законе, и добиться того, чтобы он исполнялся. На этот счёт есть другое латинское выражение: суров закон, но он закон. Нужно добиться его исполнения. Давайте поработаем над этим.

В.Гофман: Добрый день всем!

Виктор Гофман, город Калининград, самый западный город. И конечно, у нас есть вопрос, вся делегация здесь находится.

Я лично состою в совете директоров одного из крупнейших предприятий в сельском хозяйстве на территории Калининградской области, «Новое поле» называется, десять лет производит замечательную продукцию. Пока мы занимались в основном растениеводством: рапс, пшеница. У нас поголовье ангусов, красное мясо. У нас работает много совместных предприятий, в основе своей это российские предприятия. Есть замечательное колбасное предприятие, которое возглавляет господин Рихтер. Человек приехал из Германии, уже 20 лет живёт на нашей территории, производит замечательную продукцию. Мы ему – красное мясо, он производит. То есть всё очень неплохо работает. Есть намётки – выращиваем сады. Мы не зависим от Польши уже, не зависим от фруктов.

В.Путин: Яблок мы сколько производим и сколько потребляем, Вам известно?

В.Гофман: Мы на сегодняшний день себя уже обеспечили, честно говоря.

В.Путин: Вы только, да? Россию обеспечьте ещё яблоками.

В.Гофман: В следующем году уже в Россию пойдёт, в Ленинград, во всяком случае.

В.Путин: Хорошо.

В.Гофман: У меня один вопрос от всех предпринимателей. Мы хорошо там устроились, довольно мило и очень хорошо работаем. Но какова перспектива, Владимир Владимирович?

Мне господин Рихтер говорит: «Если у тебя получится, передай привет, пожалуйста. И ни в коем случае не отменять никаких санкций. Ни в коем случае. Особенно в Калининградском регионе». Мы от этого очень зависим, Владимир Владимирович. А хотелось бы как–то… Потому что мы собираемся в этом году, может быть, тысячу голов ещё скота скупить. Риски большие, вклады серьёзные, вклады – миллиарды уже. Поэтому хотелось бы быть уверенными.

В.Путин: Господину Рихтеру привет передавайте.

Смотрите, какая любопытная ситуация. Господин Рихтер приехал из Германии и выступает за то, чтобы мы как можно дольше держали наши ответные меры, это не санкции, а ответные меры, направленные на защиту нашего внутреннего рынка. А почему так происходит? Понятно, потому что он вложил, видимо, свои деньги в это производство, вот и всё, и он заинтересован в том, чтобы мы сохранили господствующее положение на своём, внутреннем рынке.

В этой связи вот что хочу сказать. Мы действительно сделали это сознательно и, по сути дела, воспользовались теми, прямо скажем, недальновидными решениями, которые были приняты в отношении нашей страны со стороны так называемых наших партнёров, вводивших эти санкции, а мы воспользовались этим и в ответ ввели ограничения на поставку сельхозпродукции на наш рынок, создав тем самым условия для производства сельхозпродукции внутри страны. И конечно, все производители внутри страны заинтересованы в том, чтобы эта ситуация продолжалась как можно дольше.

И теперь я скажу совершенно неожиданную, может быть, криминальную, на ваш взгляд, вещь: но потребитель заинтересован в том, чтобы получать товары хорошего качества по наименьшей цене, и поэтому нам нужно создавать конкурентные условия. А потребителей гораздо больше, чем производителей.

Вот видите, вы согласны со мной, мне это очень приятно. Но тем не менее я вас понимаю и на ушко могу вам шепнуть: будем тянуть как можно дольше.

Всем вам большое спасибо.

Позвольте мне вас поблагодарить ещё раз за совместную работу и выразить надежду на то, что мы так и дальше с вами будем продолжать. Вы сами видите, насколько наша дискуссия сегодняшняя предметна, конкретна и касается жизни, условий жизни миллионов наших граждан. То есть я хочу что ещё раз сказать? То, чем вы занимаетесь, нужно людям, а вот для людей, как мы говорим, неравнодушных, которые с удовольствием посвящают часть, значительную часть своей жизни работе, которую вы проводите, на мой взгляд, это тоже очень важно. В этом человек самовыражается, самоутверждается, чувствует, что он занимается важным, нужным делом.

Ещё раз большое вам спасибо и до следующих встреч. Хочу вам пожелать в ближайшее время вот так же работать, как это было до сих пор.

Спасибо большое.

С.Говорухин: Спасибо, Владимир Владимирович, спасибо от всех нас.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 22 ноября 2016 > № 1978439 Владимир Путин

Численность официально зарегистрированных безработных в РФ за последнюю неделю уменьшилась на 0.8% до 940.67 тыс. человек. Об этом говорится в сообщении Минтруда.

За этот период снижение количества безработных произошло в 75 регионах. Наибольшее снижение наблюдалось в Чукотском автономном округе, республиках Дагестан, Алтай, Бурятия, Омской, Магаданской и Псковской областях.

В нескольких регионах отмечен рост показателя, в том числе в Сахалинской, Оренбургской, Костромской, Кировской областях, Карачаево-Черкесской Республике.

Не изменилось число безработных в Амурской, Волгоградской и Пензенской областях, Ямало-Ненецком автономном округе.

Напомним, уровень безработицы среди экономически активного населения (в соответствии с методологией Международной организации труда) в октябре вырос до 5.4% с 5.2% в сентябре.

Количество безработных в России в октябре по сравнению с предыдущим месяцем выросло на 2.1% до 4.103 млн, в годовом исчислении снизилось на 1.3%.

Рабочие спасли завод

Автор: Сергей ЛАСКОВ. Секретарь Карачаево-Черкесского рескома КПРФ, депутат Народного Собрания (парламента) КЧР.

За годы Советской власти Карачаево-Черкесия превратилась из отсталой царской окраины в регион с современной промышленностью, с высокоразвитым сельским хозяйством. Разрушение великой державы СССР сокрушительно ударило по экономической мощи республики. В Карачаево-Черкесии за последнюю четверть века исчезли десятки заводов, тысячи людей остались без работы. Не стало Черкесского химического производственного объединения имени Героя Социалистического Труда З.С. Цахилова, производственного объединения «Микрокомпонент», в который входили пять крупных заводов в городах Карачаевск и Усть-Джегута, в станице Зеленчукской, ауле Хабез и селе Учкекен. Исчезли заводы «Гидропневмонормаль» в ауле Бесленей, «Гидроизолит» в станице Кардоникской, радиозавод, обувная фабрика, домостроительный комбинат в Черкесске, два десятка заводов ЖБИ и другие предприятия, ранее составлявшие гордость горного края. Оставшиеся в основном еле дышат и влачат жалкое существование. На них от многотысячных коллективов сохранилось 5—10 процентов работников.

ДОЛГОЕ ВРЕМЯ держался на плаву Эркен-Шахарский сахарный завод. Это единственное в республике предприятие по переработке сахарной свёклы, что очень важно для Карачаево-Черкесии. В сезон оно предоставляет местным жителям около 500 рабочих мест, платит примерно 70 миллионов рублей налогов в республиканский бюджет. Новые хозяева — москвичи с говорящим названием фирмы «Разгуляй» — не сумели обеспечить стабильную работу завода. Почти каждый сезон начинался со скандала, с длительных переговоров местных властей и производителей сахарной свёклы с хозяевами завода.

Больше всех страдают семьи заводчан. Ведь сахарный завод является градообразующим предприятием для посёлка Эркен-Шахар.

Приватизация, прошедшая в республике, что называется, ударными темпами, капитально угробила её экономику. Решили окончательно уничтожить завод и «разгуляевцы», начав в канун сезона переработки сахарной свёклы распродажу его имущества. К примеру, однажды бесследно исчез маневровый тепловоз. Железнодорожники утверждают, что пределы республики данный локомотив не покидал. Как и каким образом многотонная машина могла исчезнуть с завода, остаётся пока загадкой.

Работники завода решили взять проблему выживания родного предприятия в собственные руки. Летом нынешнего года был создан рабочий комитет Эркен-Шахарского сахарного завода во главе с активистом КПРФ Елизаветой Синьковой. Активисты, во-первых, отвоевали задолженность по заработной плате. В этом им крепко помогала и помогает сейчас своим авторитетом и напористостью первый секретарь Ногайского районного комитета КПРФ, депутат-коммунист Народного Собрания (парламента) КЧР Муратхан Аджигереевна Михайлович.

Рабочий комитет, хорошо зная, что происходит на предприятии, так сказать, изнутри, обратился за помощью в сохранении завода к властям Ногайского района, республики и к М. Михайлович. Надо отметить, что власти отреагировали немедленно. Состоялась встреча М. Михайлович с руководителями района, с главой КЧР Рашидом Темрезовым, прошли совещания в правительстве республики. Были намечены и осуществлены конкретные мероприятия.

В итоге сменился собственник предприятия, готовый дать заводу новую жизнь, начать работу по переработке сахарной свёклы нового сезона.

Но возникла очередная проблема. Сельскохозяйственные предприятия республики уже заключили договоры с Успенским сахарным заводом соседнего Краснодарского края. На встрече, которую организовала с фермерами М. Михайлович, руководители крестьянско-фермерских хозяйств согласились с просьбой депутата и правительства и решили отказаться от этих договорённостей в пользу Эркен-Шахарского сахарного завода. Это им выгоднее — гораздо ближе возить свёклу.

Но заключённый договор есть договор. В нём предусмотрены существенные штрафные санкции в случае одностороннего его разрыва. Министерство сельского хозяйства КЧР обратилось к руководству Успенского сахарного завода с просьбой не применять санкции, но получило отказ. Тогда М. Михайлович вместе с главой района и одним из крупных поставщиков сахарной свёклы отправилась в Краснодарский край. После бурного разговора ей удалось убедить директора Успенского завода поддержать эркеншахарцев. За это большая благодарность соседу от коллег, от рабочих и всех жителей посёлка, ведь он принял такое решение скрепя сердце.

И завод заработал. Как отмечает М. Михайлович, он функционирует исключительно хорошо, сахар в результате переработки свёклы получается высокого качества.

Руководство предприятия планирует в нынешнем году переработать более 200 тысяч тонн сладких корнеплодов. В республике немало посевных площадей, очень многие аграрии занимаются выращиванием сахарной свёклы. Есть возможности расширения площади посевов, ведь теперь будет, куда сдать урожай.

Со сменой собственника все решения принимаются гораздо быстрее, да и финансирование в этом году увеличилось. В настоящее время за одну смену завод перерабатывает три тысячи тонн свёклы. При определённых инвестиционных вложениях мощность завода может значительно повыситься.

Словом, рабочий комитет Эркен-Шахарского сахарного завода держит руку на пульсе событий, на деле осуществляет рабочий контроль. Главное, не сдаваться, а решительно отстаивать свои трудовые права.

Тихорецкое районное управление магистральных нефтепроводов (ТРУМН) проводит работы в рамках инвестиционной программы по развитию структуры нефтепродуктопроводов АО «Черномортранснефть» по объекту «Проект «ЮГ» 1этап. Реконструкция магистральных трубопроводов «Тихорецк-Новороссийск»

В настоящее время ведется реконструкция магистрального нефтепровода (МН) Тихорецк-Новороссийск-1 (Ду500). Специалисты ТРУМН выполняют работы по подготовке к переводу нефтепровода под транспортировку дизельного топлива. С этой целью были выведены из эксплуатации, для последующего комплекса работ по очистке, нефтеперекачивающая станция-1 (ГНПС-1) «Тихорецкая» и магистральный нефтепровод Тихорецк-Новороссийск-1 с отключением путем устройства физических разрывов. Специалистами ТРУМН были выполнены работы по пропарке технологических трубопроводов, обвязке камеры приема средств очистки и диагностики (СОД), дренажных трубопроводов и трубопроводов отвода газовоздушной смеси, дренажной емкости на нулевом километре МН.

Также в рамках мероприятий по реконструкции МН Тихорецк-Новороссийск-1 произведен демонтаж четырех тройников на 32 и 44 км на основной нитке от ликвидированных перемычек резервных ниток через р. Бейсуг и р. Бейсужек с врезкой катушек. В настоящее время выполняется монтаж временных камер пуска и приема СОД (2 шт.) на 47 км МН с учетом производства работ по реверсивному пропуску очистных устройств.

В ближайшее время планируется подключение камер СОД и запуск очистных устройств по МН «Тихорецк-Новороссийск-1», что позволит освободить внутреннюю поверхность нефтепровода от асфальтосмолопарафиновых отложений и остатков нефти с применением реагентов и пропуском контрольных партий дизельного топлива и, тем самым, подготовить его к транспортировке дизельного топлива марки «Евро-5» на перевалочный комплекс «Шесхарис».

На Ростовской АЭС к концу 2016 года заменят старые поршневые компрессоры, выработавшие ресурс, на современные винтовые

«Старые компрессоры были установлены на атомной станции в 1989 году, они выработали свой ресурс, - говорит начальник цеха обеспечивающих систем Ростовской АЭС Владимир Чеботарев. – Новое оборудование обеспечивает более эффективную работу оборудования, а следовательно и безопасную эксплуатацию энергоблоков».

На Ростовской АЭС, на участке по эксплуатации азотно-кислородной и общестанционной компрессорной станции идёт замена компрессоров. В рамках модернизации старые поршневые компрессоры меняют на новые винтовые.

У старых и новых компрессоров разная технологическая схема. В старых – поршневых – на охлаждение компрессора требовалось использование технической воды. Её расход составлял 6 кубометров в час. Кроме того, новые винтовые компрессоры отличает надёжность, простота в эксплуатации и длительные межсервисные интервалы.

«Пять поршневых компрессоров ежесуточно потребляли 720 кубометров воды. Винтовые компрессоры устроены иначе – они не потребляют воду, и охлаждаются воздухом. Три компрессора из пяти уже смонтированы. Ещё два будут установлены в декабре. К тому же, устанавливаемые в декабре компрессоры имеют электродвигатели с частотным регулированием. Это означает, что скорость вращения электродвигателя и винтовой пары устанавливается в зависимости от конкретной необходимости в сжатом воздухе. Потребляемая мощность компрессора при этом изменяется, позволяя получить максимальную экономию энергозатрат», - поясняет принцип работы нового оборудования инженер по техническому надзору цеха обеспечивающих систем Ростовской АЭС Артем Затямин.

Оборудование собрано из заграничных комплектующих, но поставляет его российская фирма - официальный представитель компании «Gardner Denver» ООО «Профессиональный инструмент».

Сейчас в цехе обеспечивающих систем идёт большой объем работ в области модернизации оборудования. Помимо замены компрессоров, на азотно-кислородной станции заканчиваются монтаж и наладка установки разделения воздуха.

На строящемся энергоблоке №4 Ростовской АЭС монтажники завершают работы по сварке стыков трубопроводов, связывающих компенсатор давления и гидроёмкости системы аварийного охлаждения активной зоны (САОЗ) с реактором.

Данные работы проводятся в рамках подготовки систем к проливу на открытый реактор.

«По сути, всё оборудование системы безопасности первого контура уже обвязано технологическими трубопроводами. В работе сейчас находится один стык на последней четвёртой гидроемкости САОЗ. В течение суток мы завершим все тепломонтажные работы на трубопроводах системы безопасности первого контура реакторной установки. Все сварщики, которые выполняли монтаж трубопроводов, имеют большой опыт работы на объектах атомной отрасли, аттестованы для выполнения такого рода деятельности и имеют высокую квалификацию», - рассказал о ходе работ Анатолий Самойленко, старший прораб ЗАО «Сезам».

Заказчиком – Управлением капитального строительства Ростовской АЭС - разработан проект производственной системы «Росатом» (ПСР-проект), который позволит без ущерба для качества оптимизировать сроки подготовительных работ к «проливным» операциям. Об этом рассказал заместитель директора по капитальному строительству Алексей Федотов:

«В рамках ПСР-проекта по оптимизации сроков подготовки к проливу свёрстан график в программе «Primavera» с ежесуточным планированием. Этот график включает в себя и поставку оборудования, и работу с корректировкой проектной документации, и, естественно, сам детальный график выполнение работ монтажными организациями, которые участвуют в этом процессе», - отметил Алексей Федотов.

По графику начало проливных операций намечено на декабрь текущего года.

Пуск энергоблока №4 Ростовской АЭС - на 2017 год.

Ростовская АЭС является филиалом АО «Концерн Росэнергоатом». Предприятие расположено на берегу Цимлянского водохранилища в 13,5 км от г. Волгодонска. На АЭС эксплуатируются реакторы типа ВВЭР-1000 с установленной мощностью 1000 МВт. Энергоблок № 1 введен в промышленную эксплуатацию в 2001 году, энергоблок №2 – в 2010 году, энергоблок №3 принят в промышленную эксплуатацию 17 сентября 2015 года. Ведется строительство энергоблока №4.

На путинском фронте без перемен

В Москве прошел съезд ОНФ

Андрей Винокуров, Наталья Черешнева

Во вторник ОНФ провел свой съезд. На встрече с президентом России «фронтовики» уверили его, что помимо прозрачности закупок занимаются еще и защитой экологии. Владимир Путин в ответ рассказал, как сам боролся со свалками Подмосковья с помощью силовых ведомств.

Во вторник тихо прошел съезд ОНФ. От мероприятия ждали серьезной интриги. Предполагалось, что если в работе «фронта» и произойдут масштабные изменения, то объявлено о них будет именно на нем. Напомним, что реформа ОНФ прогнозировалась в связи с назначением нового первого замглавы администрации президента Сергея Кириенко. Его предшественник, а ныне спикер Госдумы Вячеслав Володин весьма трепетно и внимательно относился к «фронту», однако практически сразу после смены им места работы источники «Газеты.Ru» стали говорить о том, что теперь курировать движение будет Кириенко.

В связи с этим ожидались какие-то новые веяния. Так, источник, близкий к руководству «фронтом», рассказывал «Газете.Ru», что узнаваемость ОНФ находится на довольно хорошем уровне, что среди обычных граждан он плотно ассоциируется именно с антикоррупционной повесткой, связанной с борьбой ОНФ с нечестными закупками. А сейчас движение должно получить дополнительный импульс и начать генерировать какие-то «новые продукты».

Несколько близких к Кремлю собеседников рассказывали «Газете.Ru», что Кириенко довольно регулярно встречался с руководством ОНФ и на встречах «фронтовики» фактически в формате «мозгового штурма» предлагали новые идеи. Также вместе с назначением Кириенко практически сразу повис вопрос о сохранении старого руководства движения.

Однако по итогам съезда никаких критических изменений в этом плане не произошло. ОНФ собрался в привычном для себя формате.

День начался с тематических площадок, где «фронтовики» привычно выступали «за все хорошее против всего плохого». Активисты ОНФ в отточенной за годы существования движения аккуратной манере критиковали региональные власти. На секции «За честные закупки» в какой-то момент горячо обсуждалось расследование региональной активистки, вскрывшей закупки пеленок для детей-инвалидов Фондом социального страхования по неоптимальным ценам. Поставщики данной продукции, которые предлагают свой товар по более низким ценам, как выяснила активистка, почему-то в конкурсах не участвуют.

На секции «Социальная справедливость» президент НИИ неотложной детской хирургии и травматологии Леонид Рошаль упрекнул правительство РФ за недостаточное финансирование сферы здравоохранения, устаревшее оборудование медицинских учреждений, а также отсутствие стимулов для сохранения профессионалов в отрасли:

«Финансирование здравоохранения — 3,6% от ВВП — сегодня самое низкое за последние годы. Даже в Китае 5%, а в западных странах раза в три выше и в евро, и в долларах».

На секции, посвященной качеству жизни, представители ОНФ подняли вопрос о несанкционированной утилизации мусора, за которой совсем не следят региональные чиновники. «Во многих регионах выявилась такая проблема. 1350 несанкционированных свалок за последнее время выявили наши волонтеры-общественники, которые представили эти данные Росприроднадзору. Кто будет убирать эти свалки? Мы стали смотреть бюджеты, но в них ни муниципалитеты, ни региональные власти не указывают средства для уборки этого мусора», — сообщила активист ОНФ Светлана Калинина, обеспокоенная тем, что данная проблема ляжет на местное население, которое платит по тарифам за уборку мусора.

«С первых дней работы ОНФ у нас были случаи, когда и [сопредседатель движения] Ольга Тимофеева лично выезжала в регионы. Это всегда является предметом того, когда все граждане дружно выходят на улицы. Понимаете, это не политические лозунги, а то, что касается каждого, его двора, улицы.

«То есть это острые моменты, которые вы должны отслеживать и понимать в вашем регионе, в вашем городе. Эта система, которая предлагается, она заработает? Или, когда закон к нам поступит, надо хвост бобику по частям рубить?» — в такой доходчивой манере депутат Госдумы, член центрального штаба ОНФ Наталья Костенко объясняла суть законодательной инициативы о переносе градостроительных общественных слушаний в интернет.

По ее словам, по данному вопросу с 2014 года есть поручение президента, однако оно до сих пор не реализовано.

Кадровые решения по ОНФ принимались на закрытой части съезда. После нее было объявлено о технических изменениях в уставе «фронта». В основном они носили чисто формальный характер. Из важного можно выделить сокращение срока полномочий представителей центрального штаба движения с пяти лет до трех, а региональных — с пяти до двух. Представителей региональных исполкомов движения назначают теперь центральные органы «фронта». Источник, близкий к руководству движением, заверил «Газету.Ru», что по сути такой же порядок был и раньше, просто теперь он получил юридическое оформление.

Центральный штаб ОНФ подвергся ротации. Как и предсказывала «Газета.Ru», были прекращены полномочия 12 членов. В том числе двух губернаторов — Брянской и Волгоградской областей Александра Богомаза и Андрея Бочарова, а также министра по развитию Дальнего Востока Александра Галушки. В штаб также вошли ряд депутатов Госдумы, в прошлом просто активных «фронтовиков». Среди них: Антон Гетта, Николай Николаев, Леонид Левин и другие. По информации «Газеты.Ru», также в штаб должны были войти депутат Наталья Поклонская и вице-спикер Госдумы Петр Толстой. С ними даже были проведены переговоры. Однако источник, близкий к руководству «фронта», утверждает, что они сами решили повременить со вступлением в движение, так как хотят втянуться в его работу постепенно. «Но они продолжают работу в ОНФ как эксперты центрального штаба», — подчеркнул источник.

И Поклонская, и Толстой на съезде присутствовали.

От мероприятий съезда плавно перешли к форуму, где по традиции ключевым спикером был президент РФ Владимир Путин. В ответ на прозвучавшее через динамики громогласное представление первого лица страны Путин пошутил: «Так торжественно, сам бояться начинаю». Почти сразу президент похвалил своих сторонников за снижение их усилиями финансовых расходов государства на разных уровнях на 227 млрд рублей.

Дальше «в бой» вступила руководитель проекта «За честные закупки» Анастасия Муталенко. Она раскритиковала недобросовестных инвесторов туристических кластеров. Они объявляют региональным властям о своих намерениях сделать те или иные объекты туристической инфраструктуры на совместной основе. Исходя из этих намерений региональные власти получают бюджетные средства, делают часть работ, а потом все «зарастает травой».

«Анастасия, вы меня все время расстраиваете», — неожиданно начал президент.

Правда, тут же он поспешил успокоить Муталенко, отметив, что она поднимает важные темы и расстройство его от этого. Путин заявил, что туризм развивать власти продолжат, но «с большим контролем».

Тема закупок была на этом в целом исчерпана. Наиболее яркий у президента получился разговор с Сергеем Апановичем, занимающимся защитой лесов. Бывший офицер рассказал, что многие его бывшие сослуживцы как раз озаботились именно этой проблемой. Он передал Путину благодарность от них.

Тот, в свою очередь, ответил, что «бывших не бывает», и поделился неожиданной историей. Оказалось, что в Московской области со свалками уже не могут справиться даже власти, поэтому их расчисткой пришлось заниматься главе государства.

«Что касается Московской области, лично некоторыми вопросами приходится заниматься, просто лично. Никак не сдвинуть с мертвой точки. Там и криминал вокруг этого крутится, и бизнес процветает какой–то. Гражданам просто невозможно решить эти вопросы. Пока по моей личной команде там не вставали сотрудники внутренних войск или Росгвардии, по сегодняшним названиям, ничего не могли прекратить, даже местные власти ничего не могли сделать», — заявил Путин.

Напомним, что спецпредставителем при президенте РФ по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта сейчас является бывший глава администрации президента Сергей Иванов. Источник, близкий к руководству «фронта», рассказал, что сейчас прорабатываются варианты взаимодействия ОНФ с ним по этому и другим вопросам.

Прозвучали, впрочем, и немного странные заявления. Так, один из участников предложил президенту дать поручение создать долгосрочную стратегию агропромышленного комплекса, однако не смог конкретно объяснить ее необходимость. Путин же призвал не делать «бумагу ради бумаги».

Завершился форум для Путина явно на позитиве. Один из активистов попросил президента ни в коем случае не отменять российские контрсанкции, так как они помогают отечественному производителю. Путин совсем повеселел и призвал для начала называть продуктовое эмбарго не санкциями, а ответными мерами. Впрочем, он явно намекнул, что когда-то санкции все-таки снимут, заявив параллельно, что нужно создавать «конкурентные условия».

«На ушко могу шепнуть: будем тянуть как можно дольше», — обозначил президент перспективы отказа от них.

Глава фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов считает, что решение о том, как использовать ОНФ во внутренней политике, Сергеем Кириенко еще не принято.

«То, что сегодня мы не увидели особых кадровых перестановок, говорит о двух факторах. Во-первых, администрация президента не будет делать особенного акцента на персонализацию политики, деление на своих и чужих пока не просматривается. Во-вторых, продолжается процесс аудита, инвентаризации ОНФ, потому что есть желание понять, насколько это актив и насколько это пассив», — рассуждает Виноградов.

По его словам, сейчас ОНФ — инструмент с некой «историей». К нему сохраняется интерес у Владимира Путина, который включает его в свои мероприятия.

«Безусловно, ОНФ — инструмент, по которому надо будет принять решение: использовать или не использовать его на будущих выборах президента», — отмечает Виноградов.

«Примерно то же самое плюс-минус. Меньше стало антикоррупционной проблематики, но это логично. Ее сейчас забрали себе силовики», — поделился с «Газетой.Ru» своими впечатлениями от прошедшего форума Евгений Минченко.

Источник «Газеты.Ru» во «фронте» позитивно воспринял прошедшее мероприятие. По его мнению, президент явно дал добро на дальнейшую работу ОНФ.

В Республике Крым нет и никогда не было дефицита газа

Об этом глава Республики Крым Сергей Аксёнов сообщил на брифинге. В частности, Сергей Аксёнов подчеркнул, что при пиковых нагрузках крымчане потребляют 1 млрд 900 млн кубометров газа.

«Может, если температура понизится до -25 градусов, в теории, могут быть предприняты какие-то ограничения для промышленных предприятий. При этом в декабре текущего года «Стройгазмонтаж» закончит прокладку трубы с материка, которая сможет обеспечить прокачку как минимум 2,2 млрд кубометров газа, а при повышении давления – до 4-х млрд ежегодно. Абсолютно все проблемы Крыма в этой части будут решены даже с учётом перспективы строительства двух парогазовых электростанций», – пояснил глава Крыма.

Также Сергей Аксёнов сообщил, что поставки газа в украинский Геническ никак не скажутся на газоснабжении Республики Крым. «Никакой угрозы для Крыма нет даже в том случае, если из 1 млрд 900 млн кубометров газа, которые потребляет Крым, 500 тысяч в сложной ситуации как братская сторона получит Геническ», – сказал глава республики.

При этом Сергей Аксёнов отметил, что информация о проблемах с газоснабжением в Крыму – это информационный повод исключительно для украинских националистов, целью которых является предотвращение получения помощи жителями Украины от субъекта Российской Федерации.

Аэропорт Внуково принимает участие в Первом Всероссийском конгрессе туроператоров

Представители Международного аэропорта Внуково принимают участие в Первом Всероссийском конгрессе туроператоров, который проводится в Сочи с 21 по 24 ноября 2016 г. по инициативе Федерального агентства по туризму, Российского Союза Туриндустрии (РСТ) и Ассоциации «Турпомощь». Международный аэропорт Внуково выступил одним из официальных партнеров мероприятия.

Директор по продажам АО «Международный аэропорт Внуково» Максим Шишко выступил на пленарном заседании Конгресса, в котором принимали участие глава Ростуризма Олег Сафонов, вице-президент Российского Союза Туриндустрии (РСТ) Юрий Барзыкин, заместитель Председателя Комитета по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Государственной Думы Сергей Кривоносов, член Комитета Совета Федерации по социальной политике Игорь Фомин, замглавы города Сочи Олег Ясюк, директор Ассоциации «Турпомощь» Александр Осауленко, представители Совета Федерации, Министерства Российской Федерации по делам Северного Кавказа и других органов власти.

В рамках Конгресса представители аэропорта «Внуково» также провели встречу с ведущими туроператорами отрасли, где обсудили ключевые вопросы развития партнерских отношений с туроператорским сообществом, что является одной из ключевых задач аэропорта на данный момент.

Также делегация «Внуково» приняла участие в работе секции «Выездной рынок: механизмы восстановления», где была проведена презентация возможностей аэропорта и внесены предложения по расширению сотрудничества между аэропортом, туроператорами и авиакомпаниями в рамках развития выездного туризма.

«Согласно статистическим данным Всемирной туристской организации (ЮНВТО), востребованность авиатранспорта туристами в последние годы растет. Качество инфраструктуры крупных авиаузлов, благоприятная туристская среда в аэропортовых комплексах и развитое чартерное авиасообщение является важными составляющими конкурентоспособности туристических направлений. Считаю активное включение аэропорта «Внуково» в решение вопросов реализации туристического потенциала страны позитивным примером вовлечения заинтересованных сторон в работу по развитию внутреннего и въездного туризма для достижения общих целей», – говорит Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов.

Для справки:

Первый Всероссийский конгресс туроператоров проводится с целью консолидации туроператорского сообщества в условиях новой реальности, определения корпоративных задач, стоящих перед туроператорским сообществом и партнерами по бизнесу, а также для разработки механизмов эффективного регулирования туристской и связанных с ней отраслей. В мероприятии принимают участие более 150 туроператоров и туристических организаций.

Международный аэропорт Внуково – один из крупнейших авиатранспортных комплексов России. Ежегодно в аэропорту обслуживается более 170 тысяч рейсов российских и зарубежных авиакомпаний. Маршрутная сеть аэропорта охватывает всю территорию России, а также страны ближнего зарубежья, Европы, Азии и Африки.

Международный аэропорт Внуково выделяется среди аэропортов Московского авиационного узла своей транспортной доступностью. К привокзальной площади ведет бессветофорный двухуровневый подъезд сразу с двух независимых шоссе (Киевского и Боровского), а уникальная подземная железнодорожная станция «Аэроэкспресса» расположена непосредственно в основном терминале А.

Аэродромный комплекс Внуково располагает двумя современными взлетно-посадочными полосами, длиной 3 500 и 3 060 м, аэродромная пропускная способность составляет 58 взлетно-посадочных операций в час. Аэровокзальный комплекс Внуково общей площадью около 300 тыс. кв. м способен обеспечить пропускную способность до 35 млн пассажиров в год.

Глава Ростуризма Олег Сафонов рассказал о результатах и перспективных планах взаимодействия ведомства с туроператорским сообществом

22 ноября 2016 года на пленарном заседании I Всероссийского конгресса туроператоров в Сочи Глава Ростуризма Олег Сафонов рассказал о результатах совместной работы ведомства с туроператорским сообществом и об актуальных задачах, которые решать в ближайшей перспективе.

После банкротств крупных туроператоров и авиаперевозчиков, резкого изменения валютных курсов, а также закрытия популярных зарубежных туристических направлений в 2014-2015 годах, рынок стабилизировался. По результатам недавно проведенного Высшей школой экономики опроса выявлен положительный индекс предпринимательской уверенности в сфере туристических и санаторно-курортных услуг, в то время как в большинстве других сфер этот показатель находится на отрицательном уровне. Внутренний и въездной турпотоки демонстрируют стабильный рост.

«Мы видим в положительной динамике индикаторов рынка результат нашей общей работы с туроператорским сообществом. Ростуризм активно развивает диалог с туристическими операторами на уровне Ассоциации «Турпомощь», Российского Союза Туриндустрии и других отраслевых объединений, регулярных прямых контактов. Мы консолидировались и сумели защитить интересы отрасли и потребителей в условиях кризиса», – считает Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов.

Глава Ростуризма также отметил беспрецедентное внимание со стороны руководства страны, которое уделяется отрасли.

«Состоявшееся 17 августа 2015 г. в Ялте под председательством Президента России Владимира Путина заседание президиума Госсовета по вопросам развитии туризма в Российской Федерации стало, пожалуй, важнейшим событием российской туристской отрасли за всю ее новейшую историю. В перечне поручений по итогам Госсовета были определены первоочередные меры по развитию внутреннего туризма в России с целью превращения туризма в высокобюджетную отрасль российской экономики. Реализация соответствующих поручений обеспечивает мощный импульс поступательному развитию туриндустрии в нашей стране», – говорит Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов.

Среди актуальных задач глава Ростуризма отметил, в первую очередь, расширение географии и объемов реализации пакетных туров по России – комплексного отечественного турпродукта, впервые появившегося в 2015 году и ставшего фактором повышения конкурентоспособности Российской Федерации как туристического направления и основой формирования внутреннего туристского рынка.

Также необходимо создавать условия для развития чартерных программ, причем не только авиационных, но и железнодорожных. С этой целью Ростуризм в рамках своих полномочий продолжит развивать взаимодействие с Минтрансом России, РЖД, авиаперевозчиками.

Особое внимание будет уделено сотрудничеству с ответственными органами власти и организациями по вопросам развития въездного туризма. Олег Сафонов рассказал об инициативе Ростуризма по реализации проекта по развитию въездного туризма в рамках проектной деятельности Правительства Российской Федерации. Основными его составляющими должны стать меры по либерализации визового режима для иностранных туристов, развитие инфраструктуры пограничных пунктов пропуска (в первую очередь в Дальневосточном федеральном округе для расширения туристического обмена с Китаем) и транспортных узлов международного значения, а также массированная информационно-рекламная кампания для продвижения России в качестве туристической дестинации за рубежом. Инициативу Ростуризма поддержало Министерство иностранных дел Российской Федерации. В настоящее время ведется работа по включению темы развития въездного туризма в приоритетный проект Правительства Российской Федерации «Международная кооперация и экспорт».

Также Ростуризм продолжит совместную работу с участниками рынка по повышению уровня обслуживания на российских объектах туриндустрии и адаптации сервиса к потребностям иностранных туристов, в т.ч. в рамках комплексной программы «Русское гостеприимство».

В рамках своих полномочий Федеральное агентство по туризму будет участвовать в работе по противодействию нелегальному бизнесу неподготовленных гидов-переводчиков и экскурсоводов и т.п.

Кроме того, Ростуризм продолжит координировать усилия субъектов федерации и всех заинтересованных сторон для развития популярных у иностранцев межрегиональных туристских маршрутов федерального масштаба, таких как «Серебряное ожерелье России», «Русские усадьбы», «Восточное Кольцо России», «Великий Чайный Путь» и «Красный маршрут» и другие.

Одним из важнейших направлений работы на ближайшую перспективу остается продвижение национального турпродукта, в т.ч. за рубежом. Ростуризмом будет продолжена широкомасштабная комплексная информационно-пропагандистская кампания. Особое внимание будет уделено эффективности решения коммуникационных задач и снижению расходов на контакт с аудиторией в условиях ограниченности ресурсов.

Повышение эффективности может быть достигнуто за счет консолидации усилий всех заинтересованных сторон, в т.ч. путем синхронизации по целям и времени коммуникационных программ регулятора и представителей бизнеса, а также использованием современных каналов коммуникации.

Планируется широко использовать возможности созданных Ростуризмомспециальных сообществ в социальных сетях Facebook, «ВКонтакте», «Одноклассники», «Instagram» и «Twitter», а также китайских ресурсов AliPay, Weibo и WeChat, которые позволят нам охватить более 600 млн человек целевой аудитории в Китае и стимулировать их к путешествиям по России.

Также в планах следующего года – презентация Туристического бренда России – важного маркетингового инструмента для повышения конкурентоспособности на мировом туристском рынке. Работа по созданию Нацтурбренда в настоящее время вышла на финальный этап.

В числе актуальных задач 2017 года – разработка совместных с участниками рынка коммуникационных программ и проектов для продвижения оздоровительного туризма на базе санаторно-курортного комплекса Российской Федерации, а также подготовка к Чемпионату мира по футболу 2018 года.

Олег Сафонов подчеркнул важность заблаговременной подготовки туроператорского сообщества к работе в новых условиях отраслевого законодательства. С 1 января 2017 года вступает в силу новая редакция ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ», новеллы которой направлены на повышение уровня защищенности прав и интересов туристов и повышение прозрачности рынка. Глава Ростуризма призвал туроператоров провести работу с партнерскими турагентами, снять все вопросы относительно порядка дальнейшего взаимодействия и добиться взаимопонимания.

Для справки:

I Всероссийский конгресс туроператоров проходит на территории курорта «Роза Хутор» в Сочи с 21 по 24 ноября. Конгресс организован по инициативе Федерального агентства по туризму, Российского Союза Туриндустрии (РСТ) и Ассоциации «Турпомощь».

В рамках деловой программы Конгресса обсуждаются актуальные тренды туристского рынка России, проблемы выстраивания эффективного взаимодействия субъектов туриндустрии, приведения качества туристического сервиса в соответствие с ожиданиями потребителей, обеспечения безопасности отдыха и прозрачности турбизнеса, организации оптимальной системы регулирования рынка и гарантий соблюдения прав и интересов туристов, а также другие актуальные вопросы

Первый Всероссийский конгресс туроператоров открылся в Сочи

Первый Всероссийский конгресс туроператоров открылся на территории курорта «Роза Хутор» в Сочи. Мероприятие организовано по инициативе Федерального агентства по туризму, Российского Союза Туриндустрии (РСТ) и Ассоциации «Турпомощь».

Конгресс призван стать площадкой для расширения внутриотраслевого диалога и выработки оптимальных решений и путей развития рынка в новых условиях. Он собрал более 300 топ-менеджеров туроператорских компаний из более чем 50 регионов России, представителей Федерального Собрания Российской Федерации, федеральных министерств и ведомств, региональных администраций, предприятий смежных с туристической отраслей.

На пленарном заседании выступили Руководитель Ростуризма Олег Сафонов, вице-президент РСТ Юрий Барзыкин, заместитель Председателя Комитета по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Государственной Думы Сергей Кривоносов, член Комитета Совета Федерации по социальной политике Игорь Фомин, замглавы города Сочи Олег Ясюк, директор Ассоциации «Турпомощь» Александр Осауленко, директор по продажам АО «Международный аэропорт Внуково» Максим Шишко и другие.

В обсуждениях участвуют представители ведущих участников рынка, таких как «НТК Интурист», «Пегас Туристик», «Библио Глобус», «Роза Ветров», «ANNEX Tour», «В.И.П. Сервис» «Coral Travel», «TUI» и другие.

Деловая программа Конгресса включает ряд тематических секций, на которых участники обсуждают актуальные для туроператорского сообщества вопросы повышения конкурентоспособности отечественного турпродукта, приведения качества туристического сервиса в соответствие с ожиданиями потребителей, совершенствования законодательства, обеспечения безопасности отдыха, соблюдения прав и интересов туристов, а также прозрачности рынка.

«В условиях изменения конъюнктуры рынка и законодательного регулирования расширение взаимодействия регулятора с участниками отрасли приобретает особую важность. Мы рассматриваем Всероссийский конгресс туроператоров как площадку для развития диалога с туроператорским сообществом, для совместной постановки общеотраслевых задач, для достижения общего понимания путей их решения и роли каждого участника в этом процессе», – отметил Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов.

Для справки:

Российский Союз Туриндустрии – крупнейшее отраслевое объединение, в которое входят туроператоры, турагентства, гостиницы, санаторно-курортные учреждения, транспортные, страховые, консалтинговые, IT-компании, учебные заведения, СМИ, общественные и иные организации в сфере туризма.

На сегодняшний день РСТ представляет интересы более 2500 предприятий туриндустрии из России, стран ближнего и дальнего зарубежья. РСТ создан в 1993 году. Основные задачи РСТ – создание в стране цивилизованного туристского рынка и повышение конкурентоспособности национального туристского продукта услуг в сфере туризма.

Объединение туроператоров в сфере выездного туризма «Турпомощь» – некоммерческая организация, представляющая единое общероссийское объединение, которое основано на принципе обязательного членства юридических лиц, осуществляющих на территории Российской Федерации туроператорскую деятельность в сфере выездного туризма, и действует в целях оказания экстренной помощи туристам за границей.

Горнолыжный курорт «Роза Хутор» – крупнейший горнолыжный курорт России. Первые туристические объекты на территории курорта пущены в эксплуатацию в 2010 году. Во время проведения Зимней Олимпиады в Сочи ГЛК «Роза Хутор» стал одним из ключевых объектов Зимних олимпийских игр 2014 года.

С 10 по 13 апреля 2016 года в г. Сочи проходил I Всероссийский турагентский конгресс, впервые в истории отечественной туриндустрии собравший на одной площадке ведущие турагентства – «фронт-офисы» отрасли, которые непосредственно работают с потребителями, для прямого диалога с отраслевым регулятором и региональными властями.

О росте объёмов экспорта отечественной кукурузы в Японию

На днях из морских портов Новороссийск и Тамань вышли судна с партиями российской кукурузы объёмом ,в общей сложности составляющим 112,5 тыс. тонн, 51,5 тыс. тонн и 61 тыс. тонн соответственно, предназначенные для экспорта в Японию.

Ранее Россельхознадзор уже сообщал об отгрузке из Новороссийского порта партии российской кукурузы объёмом 55 тыс. тонн, также предназначенной для экспорта в Японию.

Таким образом, с начала 2016/2017 с.х.г. Япония импортировала уже 167,5 тыс. тонн российской кукурузы, что в 13 раз превышает показатель всего 2015/2016 с.х.г. — 13 тыс. тонн.

Напоминаем, Япония — государство Восточной Азии с населением порядка 127,2 млн. человек (10-е место в мире). Является одним из крупнейших импортёров зерновой продукции в мире. Прогноз импорта зерна свыше 22 млн. тонн (40% от прогноза импорта всех государств Восточной Азии — 55 млн. тонн), в том числе пшеницы — 5,8 млн. тонн, кукурузы — 15 млн. тонн, ячменя — 1,1 млн. тонн. Экспорт из РФ в 2015/2016 с.х.г. составил: пшеницы — 9,8 тыс. тонн, кукурузы — 13 тыс. тонн, ячменя — 43,8 тыс. тонн.

Принимая во внимание растущий потенциал экспорта зерновых культур России и значительные объёмы импорта зерновой продукции Японии, делегация Россельхознадзора во главе с Заместителем Руководителя Русланом Хасановым и директором ФГБУ «Центр оценки качества зерна» Юлией Королевой в рамках проводимой работы по увеличению экспортных поставок зерна, расширению перечня экспортируемых зерновых культур в традиционные для российской зерновой продукции страны-импортёры и продвижению отечественного зерна на новые перспективные рынки сбыта, в мае текущего года посетила Японию с целью обсуждения вопросов поставок российского зерна и продуктов его переработки на рынок Японии. В рамках этого визита делегация Россельхознадзора провела переговоры с представителями Министерства сельского, лесного и рыбного хозяйства Японии, Министерства здравоохранения, труда и социального обеспечения Японии, рабочую встречу с представителями корпорации «Дзен-но Интернешнл» и Японской ассоциации предприятий по переработки ячменя. В ходе переговоров японская сторона проинформировала не только об отсутствии за последнее время каких-либо претензий к качеству и безопасности российского зерна, но и отметила его высокое качество и фитосанитарную безопасность. Отсутствие значительного спроса на российскую пшеницу японская сторона объяснила недостаточной информированностью японского потребителя о его качестве и малой активностью российского бизнеса в этом направлении. Также представители Службы посетили Станцию защиты растений Министерства сельского, лесного и рыбного хозяйства Японии и Станцию карантина Министерства здравоохранения, труда и социального обеспечения Японии, расположенные в порту г. Йокогама, ознакомились с работой самого порта и лаборатории Станции защиты растений.

В заключение визита российская сторона подчеркнула заинтересованность РФ в расширении экспортных поставок зерновой продукции на рынок Японии, отметила готовность неукоснительно соблюдать фитосанитарные требования, а также требования к качеству и безопасности, предъявляемые Японией к ввозимому зерну, отметила одинаково высокий уровень оснащения лабораторий Минздрава Японии и Россельхознадзора, пригласила японских коллег посетить Российскую Федерацию с целью обсуждения дальнейшего развития двусторонних торгово-экономических отношений в области сельского хозяйства, ознакомления с деятельностью учреждений, подведомственных Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, а также с системой обеспечения качества и безопасности на всех этапах выращивания зерна.

Кубань готова к 2018 г поставлять на мировые рынки травяную муку

Краснодарский край готов к 2018г. поставлять на мировые рынки гранулированную травяную муку, сообщил вице-губернатор Краснодарского края Андрей Коробка в рамках выставки «ЮГАГРО», которая открылась 22 ноября в Краснодаре.

Такая мука представляет собой белково-витаминный корм (добавку в комбикорма) для сельскохозяйственных животных, произведенный из многолетних трав. Последние по новому региональному закону должны занимать 10% посевной площади.

«Это даст нам возможность сохранять плодородие, соблюдать севооборот и получать прибыль», — сказал Коробка.

По данным Минсельхоза Кубани, за 25 последних лет содержание гумуса (плодородного слоя) в пахотном слое на Кубани снизилось с 3,9% до 3,7%. В 1990г. доля многолетних трав в структуре посевных площадей хозяйств всех категорий составляла 13% (488 тыс. га из 3 776 тыс. га).

«В 2011г. на Кубани многолетними травами было засеяно уже 6% пашни. Потом землепользователи увлеклись выращиванием кукурузы, так как она высоко рентабельна. И стали занимать под нее любой свободный клочок земли, снизив посевы многолетних трав до критического минимума», – отмечали в ведомстве.

В результате в 2015г. доля многолетних трав в структуре посевных площадей края составила уже 4,4% – 166 тыс. га (общая площадь посевов примерно – 3,7 млн. га).

На Кубани 67% посевных площадей в Краснодарском крае занято зерновыми и зернобобовыми культурами. Озимые зерновые занимают 43% всех посевов, технические культуры – 21,5%, картофель и овощебахчевые – 3,5%, кормовые культуры – 8%.

Господдержка экспорта агропродукции составит не менее 1,5 млрд руб в год - Минсельхоз РФ

Объем государственной поддержки экспорта продукции агропромышленного комплекса ежегодно будет составлять не менее 1,5 млрд рублей, сообщил сегодня замминистра сельского хозяйства РФ Евгений Громыко на международной выставке "Югагро" в Краснодаре.

"Программа поддержки экспорта сегодня принимается. В пятницу наш министр идет докладывать президенту РФ по данной программе. Не менее 1,5 млрд рублей будет выделяться ежегодно на поддержку и развитие экспорта продукции АПК. И это не прямые меры государственной поддержки", - сказал Е.Громыко.

Ранее Минсельхоз РФ внес в правительство РФ проект программы поддержки экспорта продукции АПК. "Буквально вчера мы доложили в правительство и помощнику президента Белоусову Андрею Рэмовичу окончательный вариант подпрограммы поддержки экспорта продукции АПК", - сообщал Е.Громыко на втором Всемирном форуме в Сочи в минувшую пятницу.

По его словам, правительство поддержало предложения Минсельхоза. "Поддержка экспорта АПК станет полноценным направлением, как и поддержка экспорта других видов продукции, - отмечал он. - Пока сумма поддержки небольшая, но она достаточна для того, чтобы вести серьезную и большую работу".

По словам Е.Громыко, в программе учтены все требования ВТО. "Программа не подразумевает никаких мер прямой поддержки, только в рамках требований ВТО, нет в ней ни субсидий, ни дотаций, ни других запрещенных мер", - подчеркивал замминистра.

Трамп, герой постмодерна

Сергей Медведев - профессор Департамента политической науки Факультета социальных наук Национального исследовательского университета Высшая Школа Экономики в Москве

Андрей Бабицкий - бывший главный редактор просветительского проекта InLiberty

Резюме Избранный президент США символизирует собой новый тип политики эпохи социальных сетей

Сергей Медведев: Сегодня мы поговорим о необычном образе будущего – о землетрясении под названием Дональд Трамп, которое сотрясло мир и американскую политику на прошлой неделе. Неожиданное, но далеко не случайное избрание президентом США Дональда Трампа... Хотелось бы поговорить о тех социальных и социологических изменениях, которые привели к этому совершенно очевидному эффекту трампизма, нового популизма.

Я нашел очень хорошее выражение одного из американских аналитиков о том, что Рузвельт был президентом эпохи радио – вспомните его знаменитые радиобеседы, которые он вел с Америкой на протяжении многих лет. Кеннеди был президентом эпохи телевидения – вспомним знаменитые первые телевизионные дебаты, выигранные им. Точно так же Дональд Трамп – это президент эпохи "Твиттера", соцсетей, короткого шокирующего сообщения. И вот об этом – об эпохе "Твиттера" и о том, какую политику она формирует, хотелось бы поговорить с нашим сегодняшним гостем, журналистом Андреем Бабицким, бывшим главным редактором просветительского проекта InLiberty, серьезно занимающимся исследованиями интернет-процессов. Прежде всего, я хочу спросить – победа Трампа – это победа тролля? Его даже называют – "президент Дональд Тролль".

Андрей Бабицкий: У меня проблема с этим описанием. Я вспоминаю, как Барак Обама выигрывал предыдущие выборы: он, конечно, выигрывал их в "Твиттере". "Твиттер" можно применить для разных целей и по-разному. У Дональда Трампа есть отличительные черты: он сообщает не очень проверенную информацию, берет напором, яростью, а не рациональным аргументом. Но мне не кажется, что это специфические проблемы "Твиттера". У Дональда Трампа было 14 миллионов подписчиков в "Твиттере", у Хиллари, кажется, 9 миллионов – нельзя сказать, что это какая-то ключевая разница.

Сергей Медведев: Я говорю не о чистой победе в "Твиттере" по очкам, а о том, что формируется новый тип избирателя, которому нужно все меньше думать и все больше постоянно поставлять информационный фид коротких шокирующих сообщений. Быстрая нерефлексивная информация…

Андрей Бабицкий: Многие считают, что социальные сети меняют природу человека, или природа человека, по крайней мере, не защищена от тех соблазнов, которые дарят социальные сети. На мой взгляд, у нас мало данных, чтобы всерьез говорить об этом. "Твиттер" – это действительно удивительный формат, он заставляет общаться заголовками, но и газеты всегда общались заголовками. Мы годами помним удачные заголовки. При помощи заголовков можно сказать что угодно. Я хочу, чтобы мне доказали, что "Твиттер" как-то повлиял, что прежде этого не было.

Дональд Трамп, очевидно, отличается от других кандидатов просто в силу нынешних обстоятельств. Да, сейчас у избирателя накопилась какая-то усталость, ресентимент. Более того, американцы постоянно переизбирают себе демократов и республиканцев, и одна партия редко держится у власти больше двух сроков. Есть куча объективных причин, по которым победил Трамп. Желание перевалить это на социальные сети мне кажется странным. У нас с вами интеллектуальная беседа, а американские газеты прямо полны каких-то инвектив в сторону "Твиттера" и "Фейсбука": мол, "Твиттер" и "Фейсбук" обязаны теперь как-то ответственно отнестись к своей роли, начать что-то цензурировать…

Сергей Медведев: Я не думаю, что нужно цензурировать. Я думаю о новой обстановке культуры. Мы все уже лет 30 говорим о постмодерне, а это абсолютно овеществленный постмодерн, с полной релятивизацией истины, с властью фейка, с непроверенными фактами. Для меня Трамп – герой постмодерна, абсолютный симулякр. Я писал колонку для сетевого журнала Republic, в которой я его сравниваю… В сериале "Черное зеркало" есть игрушечный виртуальный медведь, который интервьюирует реальных политиков, троллит их и постепенно сам становится политиком и побивает их на выборах. А в России Жириновский – такой виртуальный персонаж.

Андрей Бабицкий: Политическая карьера этого медвежонка начинается с его программной речи: "Вы, живые политики, серьезные политики от меня, медведя, ничем не отличаетесь. Вы так же лживы, лицемерны, не решаете человеческих проблем, люди вас не интересуют". Да, избиратели Трампа считают, что политики лживы, лицемерны и люди их не интересуют. Это очень характерно. Понятно, что Трамп все время произносит фейки и непроверенные вещи.

Но с другой стороны, я сажусь в кресло и начинаю думать: хотя бы видно, что это ложь. Ты слушаешь Трампа и понимаешь – этому человеку просто неважно, что он говорит, слова для него потеряли смысл, но это, по крайней мере, честная позиция. А дальше, если ты живешь в "ржавом поясе" и у тебя с 80-х годов реально не выросла зарплата, ты смотришь на Хиллари Клинтон (которая, кстати, уехала из ржавого пояса, из Арканзаса, покорила Нью-Йорк, она жена президента и олицетворяет собой все отвратительное, что ты видишь в либеральных элитах) и говоришь: ок, по крайней мере, понятно, что слова – это наносное. Он – человек действия, а вот лицемерие Хиллари именно в том и состоит, что по ее словам не скажешь, права она или неправа. Понятно, что я со своей журналистской колокольни могу сказать: Хиллари врет каждый десятый раз, а Трамп – каждый третий, но в принципе – какая разница?

Сергей Медведев: Оба врут. Это в любом случае реакция на кризис в политике в современном мире. То же самое, чем ранее был Брекзит, – кризис традиционных политических институтов, представителей, партийных систем, систем голосования.

Андрей Бабицкий: Это такая мягкая революция. Чем хороша демократия: она позволяет проводить революцию таким образом, что ты почти не думаешь, что это революция. Но на самом деле революции случаются. Были династии – Буши и Клинтоны, они 25 лет боролись за власть. Американский народ совершил революцию. Понятно, что не весь народ, понятно, что в этом народе есть очень разные люди. Очень многие не любят Клинтон, но говорят: давайте не делать революцию. Но в принципе, я совершенно не уверен, что сейчас эта же самая политическая элита, включающая топ Республиканской партии и тех же Клинтонов, не сожрет Трампа, то есть не лишит его исключительности и не ассимилирует в себя, совершенно не подавившись.

Сергей Медведев: А какой прогноз у вас по Трампу? Он продолжит свою революцию и начнет вводить революционные перемены, инновации, которые он обещал, или он начнет интегрироваться в восточнопобережный истеблишмент, станет еще одним президентом из той же самой обоймы?

Андрей Бабицкий: Конечно, американская политика – более сбалансированная, чем русская. Он не может сказать "я хочу стену" – и стена возникнет: надо как-то воевать, договариваться. Считается, что он это делает плохо, но если он построил хоть одну высокую башню в Нью-Йорке, значит, он хоть как-то умеет договариваться.

Мне даже интереснее технологическая часть. На мой взгляд, Трамп как раз плохо понимает, что такое современные технологии. Он не научился использовать слабость "Твиттера", просто случайно им оказалось по пути. Но Трамп – это не такой циничный человек, который знает, как манипулировать социальной сетью, чтобы донести свой месседж или отсутствие месседжа.

Сергей Медведев: Может быть, это советники, которые поняли, что в этой ситуации полной усталости от политики, полного релятивизма, разочарования в лживости и цинизме именно такой говорящий свои фейки Трамп будет более адекватным политиком?

Андрей Бабицкий: Поскольку я занимаюсь технологиями, мне интересно следующее: после недавних выборов Трампа Гугл и Фейсбук уже приняли довольно жесткие меры для борьбы с фейком. Они сказали, что не будут размещать свою рекламу на сайтах с выдуманными новостями. И это большое и, мне кажется, очень неприятное последствие. Ведь что такое выдуманные новости? Бывшее шоу Джона Стюарта – главная новостная передача Америки: это всегда была комедийная передача, а не новости. Или мой любимый сайт The Onion, весь состоящий из безумных новостей, который является в некотором смысле лучшим новостным сайтом Америки….

Когда технологическая платформа говорит: теперь мы будем решать вашу политическую проблему – вот это плохо. Мне хотелось бы понимать, что "Фейсбук" и "Твиттер" транслируют слова Трампа, не искажая (что он туда навалит, то и транслируют), тогда я хотя бы знаю, как с этим бороться. А в тот момент, когда "Фейсбук" и "Гугл" начинают становиться активными игроками в этой борьбе, я не очень понимаю, что мне делать. Я не понимаю – это мои друзья мне приносят новости? Тогда я должен пойти, переубедить их, позвонить бабушке, другу, сказать: ты не прав, давай мы поговорим всерьез, давай встретимся, попьем пива, я тебе расскажу, что не надо строить стену на границе с Мексикой. А когда "Фейсбук" приносит тебе эту новость, вот тут-то и начинается строительство пузырей.

Очень интересная штука: считается, что "Фейсбук" позволяет выстроить вокруг себя информационный пузырь и слушать только то, что тебе говорят. Но на самом деле в "Нью-Йорк таймс" чуть ли не каждую неделю были какие-то истории про людей, которые отфренживают в "Фейсбуке" старинных друзей из колледжей, или про супружеские пары, которые прожили 30 лет, а теперь один за Трампа, а другой за Хиллари.

Сергей Медведев: И с Крымом, собственно, такая же история...

Андрей Бабицкий: Мне кажется, что желание построить пузырь начинается не в "Фейсбуке".

Сергей Медведев: Оно начинается в обществе.

Андрей Бабицкий: Уж если бы "Фейсбук" хотел сделать добро и поменять эту систему, то не надо ничего цензурировать, не дай бог, взвешивать новости или не размещать рекламу, а надо случайным образом подкидывать случайные посты тебе в ленту. Вот это был бы хороший эксперимент.

Сергей Медведев: Мне кажется, это вызовет только когнитивный диссонанс и еще больше обозлит людей. Я согласен с вами в том, что реальные расколы действительно существуют в обществе. Но проблема социальных сетей в том, что они деперсонализуют человеческие отношения, отрывают наши социальные транзакции от нас самих и поэтому очень усиливают разрушительный эффект случайных социальных транзакций. Если между мужем и женой была какая-то социальная трещина, она могла быть сглажена в их нормальном общении, но когда она переносится на платформу "Фейсбука", и вокруг жены формируется кольцо поклонников Хиллари, а вокруг мужа – кольцо поклонников Трампа, в результате социальные сети производят разрывный эффект.

Андрей Бабицкий: У меня есть ощущение, что большинство людей используют социальные сети не так, как мы с вами, журналисты. Это мы все время транслируем новости, обсуждаем их и так далее, а большинство людей, конечно, этого не делают.

Сергей Медведев: А что, постят котиков?

Андрей Бабицкий: Да, особенно в Америке – постят какие-то семейные празднества... У меня есть множество знакомых в социальных сетях, с которыми мы исторически очень сильно разошлись во взглядах, и если это мои физические знакомые, с которыми у нас есть общее прошлое, общие вечеринки, общее общение, то я, конечно, никогда не позволю, чтобы наши политические разногласия (хотя они мне важны) позволили разрушить эту настоящую жизнь. При этом я довольно легко ссорюсь с людьми, с которыми у меня нет общего прошлого: мы в "Фейсбуке" как подружились, так можем и разойтись.

Сергей Медведев: Виртуальная дружба легко распадается. Очень интересно, в какой степени социальные сети вносят антагонизирующий эффект, ведут к усилению ненависти, к усилению власти лжи, к распространению фейков и в результате приводят к власти демагогов типа Трампа или кампании Брекзита.

В последние два-три года, начиная с Крыма, в мире идет некий триумф антисистем – что такое Крым, как не антисистема? Страна, которая сама себя за волосы вырывает из системы международных отношений, нарушает международные договоры, подводит себя под санкции и так далее… Дальше повалилось – вот Брекзит, вот греческая СИРИЗА, вот восточноевропейский популизм с Орбаном, с Земаном, вот Марин Ле Пен с "Альтернативой для Германии" на подходе. Тут какой-то глобальный антисистемный тренд в политике, рушится весь либеральный порядок по Фукуяме, его "Концу истории"?

Андрей Бабицкий: Нет, Фукуяма сам пять раз отказался от своего "Конца истории".

Сергей Медведев: Но он – некий символ идеологии 90-х.

Андрей Бабицкий: Бывают некие потрясения. Мне совсем неудивительно само по себе, что какие-то новые технологии создают потрясения, проверяют систему на прочность. Система умеет их как-то инкорпорировать, и здравый смысл в конечном итоге побеждает.

У меня есть некоторая гипотеза, что социальные сети в некотором смысле сработали лучше, чем медиа в Америке. Я вообще считаю, что медиа – это не инструмент распространения информации, а инструмент сбора обратной связи. И в качестве фидбэка любой не ленивый человек, который мог бы открыть "Твиттер", оценил бы победу Трампа выше, чем если бы он читал условный "Нью-Йорк таймс".

Это великая газета, и я совершенно не хочу ни в чем ее обвинить, но они слишком много времени пытались рассказать своим читателям, что не надо голосовать за Трампа, не очень понимая, видимо, что их читатели и так за него не голосуют. И они слишком мало времени занимались тем, чтобы ездить по Канзасу на старой развалюхе "Шевроле" и разговаривать с людьми. Вот эту функцию как раз "Фейсбук" и "Твиттер" в своем нынешнем виде выполняют хорошо, вплоть до того, что там есть средства аналитики.

Но ведь не просто так в тренде "Твиттера" появляются какие-то хэштеги. Я с тревогой слежу за тем, как механизмы информации в "Твиттере" и "Фейсбуке" подвергаются сомнению, потому что я люблю обратную связь, она мне нужна, и она нужна Хиллари: если она хочет в следующий раз идти на выборы, "Нью-Йорк таймс" уже не предоставит это средство, они тоже сделали свои выводы. Но понятно, что сто журналистов, которые сидят в Нью-Йорке в огромном красивом доме на 34-й улице, просто при всем желании не очень хорошо представляют себе происходящее. А "Твиттер", у которого сто тысяч миллионов телефонов по всей стране, представляет это чуть лучше.

Сергей Медведев: То есть и социологии, и руководители компаний не до конца поняли исследовательский потенциал соцсетей как неких градусников, датчиков, сенсоров, которые закинуты в общество на всех его уровнях.

Андрей Бабицкий: Я даже не буду сейчас ругать социологов. Я верю, что самокопание хороших социологов лучше, чем наша критика. Если "Фейсбук" сейчас станет средством либеральной цензуры… Была такая проблема: в мае издание GisMod поймало "Фейсбук" на том, что его сотрудники, которые отвечают за формирование ленты, немножко гасят республиканские новости и поднимают демократические. "Фейсбук" после этого перешел на автоматическую выдачу, стал показывать все это при помощи алгоритма, и тут как раз все обвинили "Фейсбук" в том, что он пропагандирует ложь. Тут нет хорошего выбора, либо ты – технологическая платформа и тогда распространяешь все, что говорят люди, либо ты – редакция. Как только ты становишься редакцией, твои возможности сильно уменьшаются, как мы, собственно, сейчас видели.

Сергей Медведев: Что, вообще не нужно редактировать сеть?

Андрей Бабицкий: Я лично считаю, что социальная сеть должна быть технологичной платформой, а не редакцией. Это дает очень много возможностей и бонусов. Как только ты создаешь прецедент и становишься редакцией, власть может на тебя давить и говорить, что "если вы – редакция, то давайте уж"…

Сергей Медведев: Так случилось с сетью "ВКонтакте".

Андрей Бабицкий: А если ты – технологическая платформа, то на тебя очень сложно надавить, потому что у тебя работает алгоритм и степень защиты несколько большая. Дальше – второй вопрос, не связанный с этим: возможны ли в мире социальных сетей и "Твиттера" авторитет, знание, экспертное мнение и так далее? На мой взгляд, безусловно, возможны.

Надо еще понимать, что на этих американских выборах сталкивались не Обама и Трамп (против Обамы у Трампа не было бы ни одного шанса), а кандидат с антирейтингом 58% и Трамп. И то, что мы видим, – это не результат победы какой-то дикости, а результат процесса, который называется "выбор меньшего из двух зол". Конечно, экспертное мнение все равно побеждает, и Америка еще далека от того, чтобы перейти в состояние...

Сергей Медведев: …энтропии, хаоса. Я задумывал этот эфир именно с тем, чтобы попытаться понять эту опасность. Ведь человечество все больше проваливается в мир виртуальных сетей. Да, Хиллари была непривлекательным кандидатом для многих американцев, они устали от восточнопобережного истеблишмента. Но все равно зритель ток-шоу, зритель сериалов, который любит получать информацию здесь и сейчас в удобной и готовой упаковке… У меня такое подозрение, что политиков типа Трампа будет все больше и больше на фоне кризиса традиционной политики, даже помимо официально социологически наблюдаемого недовольства "ржавого пояса" Америки, белых мужчин, традиционных европейцев, которые хотят традиционных ценностей и семьи, а также меньшего количества мигрантов. Даже помимо этого все вместе будет вести к новому нерефлексивному типу политики. Не находимся ли мы на каком-то переломе постмодернистского общества, когда политика становится все более попсовой?

Андрей Бабицкий: Когда Кеннеди выиграл выборы, кое-кто говорил, что "смазливый чувак сел в телевизор – и все, теперь смазливые чуваки будут до конца жизни выигрывать в телевизоре".

Тут у меня два ответа. Один: мы от этого не гарантированы. И еще надо понимать, что есть такие социальные пузыри, о которых мы даже представления не имеем: например, массовые онлайн-игры. И на самом деле то, что находится ниже радаров нашего представления, – это общение людей там, а не в "Твиттере", потому что в "Твиттере и "Фейсбуке" есть поиск, ты это видишь и так далее.

Сергей Медведев: Я говорю не только про них, но и про весь массив соцсетей, скрытую, может быть, от нас сетевую жизнь, чаты, форумы…

Андрей Бабицкий: Понятно, что все это увеличивает непредсказуемость. Если бы можно было выдвинуться на пост президента, а голосование было бы завтра, тогда я боялся бы "Твиттера". Но они год спорят. С того момента, когда Трамп говорит "я пойду в президенты", и до момента, когда реально голосуют за Трампа или против, проходит год и происходят две жестких конкурентных борьбы. Бывают политические системы, которые от этого страхуют. Эти системы сейчас становятся только важнее.

Сергей Медведев: В условиях информационной энтропии, наступающей на современное общество, нужны, как ночные стражники, системы политической конкуренции. В России это не сработало. В России информационное общество скормило людям Крым и войну с Западом. Никаких политических систем, которые смогли бы этому противостоять, нет.

Андрей Бабицкий: В России настолько нет политических систем, что я даже не верю в то, что кому-то скормили Крым. Мне кажется, люди уже настолько понимают, что их голос не важен... По крайней мере, у меня нет никаких надежных свидетельств тому, я не вижу в России патриотической истерии, я не уверен, что это информационная победа, а не какая-то еще.

Сергей Медведев: По крайней мере, ее информационное обеспечение и тот милитаристский психоз и угар, в который Россия была ввергнута с 2014 по 2016 год в связи с войной с Украиной, с "киевской хунтой", с "распятыми мальчиками", с непрерывной литургией победы...

Андрей Бабицкий: Именно в этом ракурсе я смотрю на медиа – не как на средство распространения информации вниз, а как на средство сбора информации снизу. Все эти два года я видел, что на Первом канале беснования гораздо больше, чем здесь: выйдите на Садовое кольцо – нет тут никакого беснования и никогда не было, никто никогда не ходил на эти митинги, они были не массовые, за деньги: какие-то несчастные бюджетники на автобусах. Мне станет страшно, когда беснование на улицах будет хуже, чем на Первом канале.

Сергей Медведев: Люди не беснуются на улицах, они беснуются в разговорах и в соцсетях. Почитайте соцсети – это же все абсолютно разделяемые обществом установки.

Мы начали с разговора о Трампе, но он запараллелен с разговором о Крыме и с разговором о Брекзите. Это три случая того, как новое состояние этого постполитического, постмодренистского информационного общества создало электронную толпу, которая очень легко идет за популистскими, реваншистскими лозунгами.

Андрей Бабицкий: Там был другой порядок действий: сначала завоевали Крым, а потом устроили лозунги. Это очень существенно, потому что позволяет мне гораздо лучше думать о моих соотечественниках. Я искренне думаю: они понимают, что их голос мало что значит.

В случае Трампа жутко интересный вопрос – описать, как устроены люди, из чего они состоят, почему какой-то лжи верят, а какой-то не верят. И это как раз тот вопрос, на который мы можем попытаться начать отвечать за счет существования массовых соцсетей, огромного массива данных, каких-то новых гипотез, которые у нас возникнут после самокопания в результате проигранных выборов. Из богатства лежащих перед нами гипотез о том, как вообще устроено человеческое сознание, доверчивость и так далее, мы автоматически выбираем те… В некотором смысле мы тоже ведемся на попсу. Понятно, что "Твиттер" и "Фейсбук" – это новые игрушки, но зачем смотреть на новые игрушки, можно смотреть и на старые, и я не очень понимаю, какие игрушки тут важнее. При этом я понимаю, что без "Твиттера" мы никогда не узнаем, что важнее.

Хочется взять всех этих людей, которые ставили хэштеги, прийти к ним с диктофоном и сказать: скажите, а чего вы хотите в жизни, как вы относитесь к Трампу, в какой момент вы приняли решение о том, за кого голосовать? Задать им сто вопросов, и может быть, у нас возникнет какая-то картина, которая будет проще, чем пожар в степи.

Сергей Медведев: То есть для вас спасение от энтропии соцсетей – в самих же соцсетях: их нужно больше анализировать, применять более информированные решения, нужна новая социология соцсетей по хэштегам?

Андрей Бабицкий: По людям – надо персонализировать этих людей, которые якобы деперсонализированы, и мы что-то узнаем. Ведь эта идея степного пожара… Написано множество книжек о том, что избиратели нерациональны, что они не учитывают рациональным образом рациональные интересы. Про это написано сто книжек до всякого "Твиттера", это было известно в 19-м веке, это была огромная тема, и в этом смысле ничего не изменилось.

Сергей Медведев: Люди все те же, квартирный вопрос их немножко испортил, "Фейсбук" и "Твиттер" немножко испортил; сейчас, правда, избрали Трампа. В любом случае это интересная тема – посмотреть, как нынешняя волна популизма, нынешняя волна демагогических политиков связана с традиционным обществом.

США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 21 ноября 2016 > № 2907500 Сергей Медведев, Андрей Бабицкий

Две легенды о белом олене, или Общая символика в истории разных народов

На Дону сохранилась красивая старинная легенда, рассказывающая об истоках происхождения герба донских казаков. На легенду возникновения этого герба с изображением белого оленя, пораженного черною стрелою, обратил мое внимание член Общества сохранения военных гусарских традиций Геза Надь. Он в составе делегации венгров недавно вернулся с казачьей земли, где проходили переговоры по сотрудничеству и расширению связей между донскими казаками и венгерскими гусарами.

Напомним, что в конце прошлого, 2015 года представители Дона по приглашению венгерской стороны побывали в городе Токай, где были заложены основы для развития, в первую очередь, дружеских отношений между донскими казаками и венгерскими гусарами. Во время пребывания донских казаков на венгерской земле было уделено много внимания изучению истории деятельности известной Токайской комиссии, долгие годы (1733-1798) занимавшейся закупкой венгерских вин для царского двора, в которой были и казаки. В результате именно этого визита в рамках токайского проекта венгерско-русского содружества Токай официально приобрел уникальный статус, то есть стал Городом венгерско-российской дружбы, о котором неоднократно было написано на страницах РК.

В ходе многочисленных переговоров, проведенных на Дону, атаман войскового казачьего общества «Всевеликое войско Донское», казачий генерал Виктор Гончаров отметил, что донские казаки и венгерские гусары нашли общий язык и что у них немало общего (богатые воинские традиции, любовь к лошадям и виноградной лозе) и перед ними стоят общие задачи, например, служить на благо своих государств. Член Общества сохранения военных гусарских традиций Геза Надь подчеркнул, что донские казаки и венгерские гусары вместе готовы сражаться за сохранение своих христианских ценностей или стоять на защите Отечества и беречь свои семьи. Он сказал, что венгры в основном заинтересованы в укреплении дружеских и взаимовыгодных отношений с Россией, чему призваны служить, в том числе, и методы «народной дипломатии».

По словам капитана гусара Габора Жолнаи, при знакомстве с разными музейными экспонатами в российских городах выяснилось, что предки венгров не только бывали на донской земле, но и оставили там свой след. «Более того, есть много общего и в мифологии, народных сказаниях и символах. Например, образ пораженного стрелой оленя, являющегося символом Войска Донского, присутствует и в венгерской истории. Считается, что именно олень привел предков венгров в Придунайскую низменность, где позже зародилось венгерское государство».

В известном донском народном сказе-легенде про самку оленя и донцев под названием «Олень. Сказка для казачат» подробно описываются истоки происхождения герба донских казаков. В начале сказа говорится о том, что в знак особого благоволения дал Бог казакам друга - белого оленя, на которого Он запретил казацкому народу охотиться. По велению Господа «святое животное» должно было жить среди казаков, как залог его любви к ним.

Мир создав, Господь Великий,

Отдохнув от дел творенья,

В степь послал красавца-зверя

Круторогого Оленя.

И сказал Он:

«Будь залогом

ВОЛИ светлой. Будь свободен.

Вместе с братом-человеком

Берегите дар Господен.

Я даю вам степь - обоим,

Ветры, землю, реки, море,

Все по-братски поделите

И живите на просторе.

Человек - пусть жито сеет.

Отдыхая от работы,

Пусть поет... Ходить не смеет

На Оленей на охоту.

Ты ж, Олень, пасись в левадах.

Но ходя вокруг станицы,

Не топчи у человека

Колосящейся пшеницы».

Пролетели ветры Полем,

Ночь - в дозор послала тени...

Казаки - живут в станицах,

А кругом, в степях, - Олени.

Когда на Дону наступили очень суровые времена и лютый голод, казаки убили белого оленя, за что Господь решил их строго наказать: «В память Господь жаловал им герб - оленя, пронзенного стрелой, как напоминание о грехе и надежде на прощение». Более того, над Доном погасло солнце, луна и даже звезды, «опустилась непроглядная тьма и немое молчание». Поэт, писатель Евгений Меркулов в своей книге «Посреди донской степи. Казачьи сказки, легенды, предания» так пишет об этом в стихотворении «Легенда о Белом Олене»:

И когда же глад затряс ваши поселенья,

Погубили, убоясь, Моего Оленя.

Здесь, над степью, над рекой, принял я решение:

Павшим воинам - покой! Нет живым прощенья!

Черный вран свои крыла вскинул, словно руки,

И легла на землю мгла, и утихли звуки.

Нет сияния зарниц, потянуло тленом,

Казаки упали ниц в ужасе священном.

(...)

Чтоб не скрылся судный день дней других золою,

Дам вам герб, а в нем Олень, раненный стрелою.

Пусть запомнят казаки новых поколений -

В этом знаке и грехи, и залог спасений.

Там, где зверь мой был убит, дол залив рудою,

Нынче озеро вскипит черною водою.

И когда в урочный час воды станут сушей,

Это будет знак для вас - прощены все души.

В библейской традиции олень воспринимается чистым животным, а для донских казаков он, в первую очередь, символизирует независимость и непокорность. В венгерских народных сказаниях олень часто считается земным символом солнца, а солнце - это символ Бога. Таким образом, смело можно предположить, что сыновей великого короля древней Месопотамии (гиганта Менрота, или библейского Нимрода), братьев Гунора и Магора, какая-то божественная сила вела в то место, где они потом обрели свою родину. Эта странная, божественная сила, так же как и в истории донских казаков, воплотилась в лице мифологического, сказочного оленя. Венгерская легенда о таинственном белом олене имеет три варианта, которые во многом похожи друг на друга. Их общая и главная суть заключается в следующем: сыновья короля Нимрода, два принца - Гунор и Магор, во время охоты в степи увидели самку оленя необыкновенной красоты. Они гонялись за ней день и ночь, преследовали ее в течение нескольких дней, до самого Азовского моря, по древнему римскому названию можно сказать до Меотийского озера или Болота меотов. Олень, которого они никак не могли ни догнать, ни ранить своими острыми, опасными стрелами, вывел братьев к плодородной равнине и там бесследно исчез навсегда.

Гунор и Магор увидели, что эта местность прекрасно подходит для выпаса скота и решили переселиться на это новое, надежное место со своими друзьями-воинами. Они жили там хорошо, охотились и ловили рыбу. Целых 5 лет удалось им прожить в этом богатом болотистом краю, когда неожиданно услышали музыку и песни, которые доносились до них из степи. Песни пелись женами сына короля Берека и дочерьми короля Дулы, устроившими празднество. Гунор и Магор с воинами увели королевских жен и дочерей и стали жить вместе. Позже многочисленные потомки Гунора и Магора расстались, отделились друг от друга: первые пошли на восток, а другие на запад. Потомки Гунора стали прародителями гуннов, а Магора - мадьяр (венгров).

Петер ВИЦАИ,

член Союза писателей Венгрии,

член Союза писателей Москвы

В 2015 году в Управление Росприроднадзора по Рязанской области из Рязанской межрайонной природоохранной прокуратуры поступили материалы дела о загрязнении водного объекта - Борковского затона р. Ока - и его береговой полосы нефтепродуктами, а также захламлении береговой отходами, в результате проведения ООО «Металлпромкомплект» работ по демонтажу судна.

По результатам рассмотрения материалов административного дела, надзорный орган привлек коммерческого директора ООО «Металлпромкомплект» к административной ответственности по ст. 8.2, ч. 4 ст. 8.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Также административным органом был рассчитан ущерб, причиненный водному объекту-Борковскому затону р. Ока, размер которого составил 8 159 руб., и рассчитан ущерб, причиненный почве, размер которого составил 74 556 руб.

ООО «Металлпромкомплект» в добровольном порядке ущерб не возместило, в связи с этим, Управление Росприроднадзора по Рязанской области обратилось в суд с иском о возмещении ущерба, причиненного водному объекту и почве, в размере 82715 руб.

07 октября 2016 года Арбитражный суд Краснодарского края вынес решение – взыскать с ООО «Металлпромкомплект» в пользу Управления Росприроднадзора по Рязанской области ущерб, причиненный окружающей среде, в размере 82 715 руб.

09 ноября 2016 года, решение Арбитражного суда Краснодарского края от 07.10.2016 по делу № А32-15440/2016 вступило в законную силу».

Экс-министр сельского хозяйства Канады — об уязвимых местах зерновой отрасли РФ

Своим мнением о том, на что стоит обратить внимание российским производителям зерна, Джерри Ритц поделился в интервью Business FM на Всемирном зерновом форуме в Сочи

Правительство навсегда отказалось от экспортной пошлины на пшеницу. Об этом заявил вице-премьер Аркадий Дворкович, выступая на Всемирном зерновом форуме в Сочи. За 2015-2016 сельскохозяйственный год Россия экспортировала почти 34 млн тонн зерна. План по поставкам за рубеж на этот год — 40 млн тонн, из которых 30 млн — пшеница. Это больше, чем экспортируют все страны Евросоюза вместе взятые. Долгосрочные планы Минсельхоза еще более амбициозны.

Что по этому поводу думают конкуренты? О месте России на мировом зерновом рынке в кулуарах форума обозреватель Business FM Иван Медведев поговорил с членом парламента Канады, экс-министром сельского хозяйства этой страны Джерри Ритцем.

В этом году наша страна получила рекордный для себя урожай и выходит сейчас на лидирующие позиции на рынке экспорта. Но накануне на деловом завтраке представитель Китая сказал, что Китай переориентировался с количества на качество. Хочется спросить у вас о качестве российского зерна, которое поступает на экспорт. С кем мы конкурируем, есть ли нам куда расти?

Джерри Ритц: Если говорить вообще об экспорте, то здесь можно выделить два подхода. Один подход основан на больших количествах, сравнительно низких ценах и сравнительно непритязательных потребителях, которые готовы такое зерно покупать. С другой стороны, можно предлагать зерно премиального качества, которое идет, например, пекарням, изготавливающим дорогие продукты, чем занимается, в частности, Канада. Кроме того, мы поставляем зерновые культуры для тех предприятий, которые изготавливают макаронные изделия, мы тоже там присутствуем. Я хотел бы сказать, что эти рынки во многих случаях являются синергическими: например, Канада, хотя и поставляет зерно в некоторые страны, куда продают свое зерно и Россия, и Китай, тем не менее в случае Канады есть целый ряд рынков, куда мы совершенно ничего не экспортируем, и в этом смысле наши отношения являются синергическими, взаимодополняющими. Я думаю, мы вполне можем работать вместе, но между нами при этом есть различия. Я бы хотел еще сделать добавление к собственным словам: сейчас Россия стремится, видимо, максимальным образом использовать свои возможности, которые у нее имеются в смысле количества производимой продукции. Но по мере того, как производство зерна в России станет более зрелым, встанет прочно на ноги, я думаю, Россия способна производить самое качественное зерно и будет его производить в дальнейшем.

Министр сельского хозяйства РФ прогнозирует, что к 2030 году Россия будет получать урожай уже на уровне 150 млн тонн зерна, на экспорт пойдет треть от этого объема. Каковы сейчас самые перспективные рынки для российского зерна, куда мы должны будем к 2030 году этот объем сбывать, кто будет его у нас покупать?

Джерри Ритц: Разумеется, первое, что приходит в голову, это такие рынки, как Индия и Китай: у них население 1,3-1,4 миллиарда человек, то есть у них огромный потенциал. Кроме того, Африка, которая сейчас лишь выходит на этот путь. Я думаю, что в Африке потенциал особенно большой. Например, Нигерия уже импортирует порядка 1 млн тонн зерновых культур, и, мне кажется, что в ближайшие годы это количество удвоится или утроится. В настоящее время в африканских странах ведется создание и развитие инфраструктуры, которая необходима для импорта зерна, и как только эта инфраструктура станет более развитой, им гораздо легче будет завозить себе гораздо больше объема по сравнению с сегодняшним днем. Таким образом, сочетание более развитой инфраструктуры в России как в стране-экспортере и более развитой инфраструктуры в странах, которые импортирует российское зерно, приведет к значительному росту объемов экспорта.

Что касается цен, насколько я понимаю, они падают уже четвертый сезон подряд. Ваш прогноз, когда этот тренд будет сломлен, когда мы увидим высокие цены на зерно, когда они перестанут падать?

Джерри Ритц: Цены падают не везде, не на всех рынках. Кроме того, на многих рынках они падают, потом опять повышаются. В первую очередь я хотел бы отметить, что на самом деле число переменных в ценообразовании огромно. Здесь мы можем вести речь и о погодных условиях, и о возможностях стран — производителей зерновых культур, в частности, вы отметили, что в России был рекордный урожай. Безусловно, рекордное количество зерна на рынке приводит к снижению цен. Мы ведем речь о балансе, о соотношении спроса и предложения. Многое также зависит от того, насколько сильной будет экономика стран-покупателей. Необходимо, чтобы у них были возможности покупать достаточное количество зерна по высоким ценам. Хотя я не ожидаю, что будут какие-то резкие взлеты и глубокие падения, но определенная доля волатильности на рынке будет сохраняться. Мне представляется, что лучшей защитой от волатильности цен, лучшим способом хеджирования стало бы предложение не одной культуры, а многих культур. Сюда относятся как продукты растениеводства, так и продукты животноводства. Таким образом можно сгладить весь тот возможный ущерб, который может возникать от избыточной волатильности цен.

Политика влияет на взаимоотношения России с Канадой и другими государствами в части торговли зерном?

Джерри Ритц: Безусловно. Всегда геополитика, геополитические интересы влияют на отношения между самыми различными странами. Но хочу отметить, что при этом существует своего рода джентльменское соглашение, что производство продуктов питания, их распределение, их перемещение не должно быть подвержено влиянию политических сиюминутных течений или соображений.

Если обращаться к вам как человеку, которому, может быть, со стороны виднее, каковы наиболее уязвимые места в российской зерновой отрасли, на что нам стоит обратить внимание, над чем поработать?

Джерри Ритц: В сельском хозяйстве непрерывно происходят какие-то усовершенствования, внедряются новые методы, новые технологии. Мне кажется, что именно на это и следует обращать внимание. Например, велась очень широкая дискуссия по вопросу объемов или количества удобрений, которые необходимо вносить, но вместе с тем последние результаты научных исследований показывают, что речь должна идти не столько об объемах и количестве удобрений, сколько о тех микроэлементах, питательных веществах, которые в них содержатся. Здесь я бы хотел отметить новые технологии, которые широко внедряются в настоящее время. Например, используются спутники вплоть до управления как механизмами, которые вносят удобрения, так и комбайнами, которые ведут сбор урожая, причем это все делается с учетом погодных условий и ближайших изменений погоды, что играет важную роль. Кроме того, используются беспилотные летательные аппараты, которые следят за распространением в почве вносимых удобрений. Мне кажется, в первую очередь надо обращать внимание на технологии, на технологическое развитие, на новые способы и технологии, которые появляются, и их учитывать, опираться на них и их внедрять.

Каковы ваши впечатления о форуме?

Джерри Ритц: Общее впечатление очень хорошее. Производителям зерна и всем тем, кто занят в его перевалке, доставке и так далее, в производстве продуктов питания — этим людям всегда очень интересно друг с другом пообщаться, узнать, кто что делает, у кого что происходит, обменяться опытом и главным образом отследить, чтобы в работе каждого из нас не было каких-то провалов, пробелов, чего-то, чего мы не учитываем, хотя должны. Мне кажется, подобные мероприятия очень полезны, и ваш форум является удачным примером мероприятия такого рода. Сельское хозяйство сегодня не только означает, что надо тяжело и много работать. В первую очередь сельское хозяйство требует, чтобы мы работали умно, и как раз этой цели и служит этот форум, эти мероприятия, где мы обмениваемся своими знаниями и таким образом взаимодополняем их.

Иван Медведев

Канада. Россия > Агропром > bfm.ru, 21 ноября 2016 > № 1986397 Джерри Ритц

Кино об экспедициях и Севере: что посмотреть на фестивале «Путешествие по России»

Как самый большой парусник планеты побывал в 32 портах мира за 13 месяцев? Кто первым обнаружил пролив между Азией и Америкой? Как живут люди в суровом северном крае? Об этом расскажут фильмы фестиваля.

Фестиваль «Путешествие по России» пройдёт в сети кинотеатров «Московское кино» с 7 по 14 декабря. В программе показы художественных и документальных фильмов, встречи и экспозиции. Среди специальных гостей проекта известные путешественники. Вход на мероприятия в основном бесплатный.

Кино о кругосветных путешествиях

Главное событие фестиваля — презентация кинопроекта Леонида Круглова «Великий Северный путь» — начнётся в кинотеатре «Космос» 14 декабря в 19:00. Это реконструкция легендарного маршрута Семёна Дежнёва, который совершил переход от Архангельской области до Чукотки и открыл в XVII веке пролив между Азией и Америкой. Проект представят режиссёр Леонид Круглов и участники экспедиции — российские путешественники Фёдор Конюхов и Виктор Симонов.

В этот же вечер в «Космосе» покажут картину Леонида Круглова «Вокруг света в 3D» из цикла «По следам великих русских путешественников». Фильм сняли во время кругосветного путешествия самого большого парусника планеты — четырёхмачтового барка «Седов». За 13 месяцев он пересёк три океана, побывал в 32 портах мира. Барк повторил легендарный маршрут экспедиции Ивана Крузенштерна и Юрия Лисянского 1803–1806 годов — первой русской кругосветки, имевшей огромное значение для России. После показа зрители смогут задать вопросы съёмочной группе.

Фильмы и выставки о суровом Севере

На экранах кинотеатров «Космос», «Сатурн» и «Факел» с 8 декабря будут показывать ленты из программы «Современное игровое кино Якутии». В «Космосе» зрителей ждут на премьеру комедии Игоря Говорова «Гектар». Её герой, юноша Ариан, давно живёт в городе и от деревенского уклада отвык. Но тоска по родным местам берёт своё, и Ариан с лучшим другом Тимуром едет в лес на охоту...

В фойе «Космоса» откроется выставка фоторабот о Республике Саха, экспозиция декоративно-прикладного искусства. Также в программе выступления фольклорных музыкантов.

В «Сатурне» свою документальную картину «24 снега» представит режиссёр Михаил Барынин. Этот фильм о непростой жизни в суровом северном крае получил приз зрительских симпатий 38-го Московского международного кинофестиваля.

На экране «Факела» ещё одна якутская картина — «Белый день» режиссёра Михаила Лукачевского. Герои фильма выезжают из якутского села на такси. Оно ломается, и люди остаются один на один с северной стихией…

Ленты о творчестве и свободе

Программа «Документальное кино Красноярского края» откроется 7 декабря картиной «Замороженное время» режиссёров Александра Калашникова и Владимира Васильева. Фильм о сибирском писателе Михаиле Тарковском покажут в День Красноярского края.

В «Факеле» можно будет посмотреть ленту «Жизнь на миру» режиссёра Владимира Кузнецова, которая рассказывает о писателе Викторе Астафьеве. Она снималась во время работы над романом «Прокляты и убиты». В кадре — беседы Виктора Астафьева с критиком Валентином Курбатовым и рассказ автора о своей жизни.

Картина «Территория свободы» Александра Кузнецова познакомит зрителя с героями, которые живут словно в двух мирах. Городская жизнь с круговоротом суеты, митингов и демонстраций переплетается с жизнью вне государства — в дикой сибирской природе, в избушках на вершинах отвесных скал.

Кинотеатр «Юность» приглашает на встречу с Натальей Судец. Она расскажет о первой и единственной в России программе восстановления исчезнувшего из дикой природы вида копытных — лошадей Пржевальского. Также гости увидят короткометражный документальный фильм «Программа реинтродукции лошади Пржевальского в заповеднике “Оренбургский”».

Фестиваль «Путешествие по России» впервые прошёл в марте 2014 года. Тогда зрителям показали кинофильмы о Республике Алтай, Архангельской области и Бурятии. В 2014–2015 годах на фестивале представили картины о Башкирии, Дагестане, Северной Осетии, Краснодарском и Красноярском крае, Туве, Чукотке, Курильских и Командорских островах, Ненецком автономном округе.

Столичные спортсмены одержали победу на чемпионате мира по акробатическому рок-н-роллу

Чемпионом мира стала московская команда Rock Comets. Бронзовые награды получили ещё одни представители российской столицы — Strategic Brilliant, а серебро — Style Peppers из Санкт-Петербурга.

20 ноября в Сочи на арене «Ледяной куб» завершился чемпионат мира в дисциплине «формейшен-микст». Соревнования среди мужчин и женщин закончились абсолютной победой российских спортсменов. Чемпионом мира в этой дисциплине стала столичная команда Rock Comets. Бронзовые награды получили москвичи из Strategic Brilliant, а серебро — Style Peppers (Санкт-Петербург).

Кроме того, в Сочи состоялось первенство мира в дисциплинах «формейшен-микст» среди юниоров и юниорок, «В класс-микст» среди юниоров и юниорок, а также среди юношей и девушек. Были определены и победители Кубка мира в дисциплине «В класс-микст» среди мужчин и женщин.

В соревнованиях приняли участие более 500 спортсменов из 12 стран мира. На первенстве мира в дисциплине среди юношей и девушек до 15 лет второе место заняли Матвей Соколов и Елизавета Наумова, представляющие Москву. Победу одержала французская пара, а бронзу соревнований получили венгерские спортсмены.

Сильнейшими среди юниоров и юниорок до 18 лет оказались представители Венгрии. Второе и третье места заняли российские дуэты — Максим Чеботарёв и Инна Лебедева, Владислав Мельник и Дарья Шурилова.

Обладателями Кубка мира в дисциплине «В класс-микст» среди мужчин и женщин стали москвичи Константин Самойлов и Анастасия Гусарова, представляющие сборную команду России. Серебро соревнований из Сочи увезут словенские танцоры, а бронзу — хорваты.

В дисциплине «формейшен» в рамках первенства мира среди юниоров и юниорок первое место заняла команда из Cловении. На втором и третьем месте — российские команды «Форсаж» и «Форвард».

Международная конференция «Заповедное дело. Итоги столетия» пройдёт в Сочи с 29 ноября по 1 декабря 2016 г.

Конференция, организаторами которой являются Минприроды России, Эколого-просветительский Центр «Заповедники» и ФГБУ «Кавказский биосферный заповедник», даст старт проведению в России в 2017 году Года особо охраняемых природных территорий, объявленного Указом Президента Российской Федерации.

В 2017 году Россия будет праздновать 100-летие принятия Правительствующим сенатом Российской империи Указа об учреждении на Байкале первого в стране государственного заповедника – Баргузинского. С этой даты - 29 декабря 1916 года (или 11 января по новому стилю) начала формироваться сеть российских заповедников.

В ходе мероприятия будет обсуждаться роль особо охраняемых природных территорий (ООПТ) в сохранении природного и культурного наследия стран на постсоветском пространстве. Большое внимание планируется уделить вопросам государственного управления заповедниками и национальными парками, их места и потенциала в развитии экологического туризма, а также современному состоянию и перспективам научных исследований и эколого-просветительской деятельности на ООПТ.

Конференция поможет сверить вектор развития российских ООПТ с мировыми тенденциями, придаст новый импульс международному сотрудничеству в данной сфере.

Кроме того, в ее рамках пройдёт заседание Экспертного совета по ООПТ при Минприроды России.

В мероприятии примут участие заместитель директора Департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России Всеволод Степаницкий, заместитель начальник Управления биологического и ландшафтного разнообразия Республики Беларусь Николай Свидинский, директор эколого-просветительского центра «Заповедники» Наталья Данилина, директор WWF России Игорь Честин, а также руководители и специалисты 78 заповедников и национальных парков России, представители научных, образовательных и природоохранных организаций России, Абхазии, Азербайджана, Армении, Казахстана, Кыргызстана, Словакии, США, Узбекистана, Финляндии.

В филиале парка «Патриот» под Севастополем пройдут первые соревнования юнармейцев Крыма

26 ноября в районе горы Гасфорта под Севастополем на месте строящегося филиала военно-патриотического парка культуры и отдыха Вооруженных Сил России «Патриот» пройдут соревнования по военно-прикладным видам спорта, в которых примут участие севастопольские школьники – участники общественного движения «Юнармия».

Соревнования начнутся с театрализованной церемонии открытия. Для участников и гостей будет развернута выставка военной техники и вооружения Южного военного округа (ЮВО) и специальных подразделений Черноморского флота (ЧФ), а также полевая кухня, пройдут показательные выступления по рукопашному бою разведывательных подразделений морской пехоты и дефиле военного оркестра.

Яркими эпизодами спортивного праздника станут представление на воде с выступлением вейкбордистов, байк-шоу и праздничный салют, а также награждение команд-победительниц специальными призами.

Наряду с представителями ЮВО и ЧФ в организации мероприятия принимают участие департамент образования Севастополя, региональные отделения военно-патриотического общественного движения «Юнармия» и ДОСААФ, Севастопольский центр военно-патриотического воспитания учащейся молодежи, мотоклуб «Ночные волки», Донской союз молодежи.

Пресс-служба Южного военного округа

В 2016 году более 160 увольняемых военнослужащих в ЮВО прошли переподготовку по гражданским специальностям

В Южном военном округе (ЮВО) в 2016 году более 160 военнослужащих, увольняемых в запас, прошли профессиональную переподготовку по гражданским специальностям.

Переподготовка проводится на базе военных вузов в течение четырех месяцев. На освоение учебных программ выделяется около 250 часов. Наиболее востребованными являются такие специальности, как «комплексная защита объектов информатизации», «информационная безопасность», «кадровый менеджмент и управление персоналом», «юриспруденция», «педагогика» и «организация транспортных перевозок».

Обучаемые приобретают новую специальность во время прохождения ими военной службы и на основе ранее полученного профессионального образования.

Программа переподготовки военнослужащих, увольняемых в запас, направлена на получение дополнительного образования, необходимого для нового вида деятельности, и реализуется в целях их адаптации к гражданской жизни.

Пресс-служба Южного военного округа

300 курсантов КВВАУЛ приняли участие в написании Всероссийского географического диктанта

20 ноября 2016 года во всех субъектах Российской Федерации состоялась ежегодная образовательная акция «Всероссийский географический диктант». Целью «Диктанта» является получение объективной оценки уровня географической грамотности населения Российской Федерации, мотивация различных слоев населения к изучению географии родной страны, знание которой является неотъемлемой составляющей образованного человека.

Краснодарское высшее военное авиационное училище летчиков имени Героя Советского Союза А.К. Серова не стало исключением. Около 300 курсантов, обучающиеся в вузе, приняли участие в написании «Диктанта». Гостем региональной площадки Краснодарского ВВАУЛ стал Герой Российской Федерации генерал-майор Борисюк Сергей Константинович.

Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны РФ

С экипажем МАК «Волгодонск» Каспийской флотилии проведено ночное учение по борьбе за живучесть корабля

В пункте базирования кораблей Каспийской флотилии — порту Астрахань с экипажем малого артиллерийского корабля «Волгодонск» проведено внезапное учение по борьбе за живучесть корабля и спасению личного состава с аварийного корабля с использованием индивидуальных и коллективных спасательных средств.

Особенность учения заключалась в том, что оно началось по внезапной команде с территориального центра управления Каспийской флотилии в ночное время.

По замыслу учения, подводная диверсионная группа условного противника осуществила подрыв нескольких мин на корпусе корабля ниже ватерлинии, в результате которых он получил многочисленные пробоины.

Экипаж выполнил комплекс мероприятий по заделыванию пробоин и предотвращению поступления забортной воды. Однако количество, размер пробоин и объем поступающей воды привел к затоплению корабля. Командир принял решение по спасению экипажа и отдал команду покинуть тонущий корабль.

Моряки экипировались в индивидуальные средства спасения и начали покидать корабль. Одновременно на воду были сброшены спасательные плоты и спущена патрульная лодка, на которую собирали находящихся в воде матросов. Затем экипаж занял места на спасательных средствах.

Командир корабля, убедившись в выходе всего экипажа, в соответствии с корабельным уставом Военно-Морского Флота покинул корабль последним.

В ходе учения помимо общей организации борьбы за живучесть и покидания корабля в ночное время моряки отработали навыки экипировки в специальные спасательные гидрокомбинезоны, которые используются в холодное время года.

Пресс-служба Южного военного округа

Танкисты Центрального военного округа встретились с побратимами из Севастополя

В Челябинской области состоялась встреча командования гвардейского танкового соединения Центрального военного округа, руководства Чебаркульского городского округа, представителей депутатского корпуса Миасса, делегации города Севастополя и Фонда патриотического воспитания и военно-шефской деятельности.

Побратимы из города-героя ознакомились со славным боевым путем уральских танкистов, опытом военно-шефской работы челябинцев, плодотворного сотрудничества командования Центрального военного округа и руководства Челябинской области.

Среди подшефных частей и соединений есть и бригада больших десантных кораблей в Севастополе. Председатель совета шефов и попечительского совета Фонда Игорь Михайлов отметил, что в дни «Крымской весны» челябинцы были одними из первых, кто проводил просветительскую работу на полустрове. Первыми в Уральском федеральном округе заключили побратимское соглашение город Армянск и Еткульский муниципальный район. В северном Крыму представители Южного Урала проводят комплексную поисковую экспедицию вместе с соратниками из побратимского муниципалитета.

Председателю постоянного комитета Законодательного собрания города Севастополя по экономике Татьяне Лобач, главе города Инкермана Родиону Демченко, Балаклавского муниципального округа Евгению Бабошкину и Качинского муниципального округа Николаю Герасиму Игорь Михайлов передал памятные подарки от Фонда и движения «За возрождение Урала».

Гости из Севастополя заверили, что всемерно помогут в организации мероприятий очередной Вахты памяти, которую готовит Фонд весной 2017 года.

Пресс-служба Центрального военного округа

В филиале парка «Патриот» в Крыму впервые пройдет военно-спортивная эстафета среди школьников и воспитанников «Юнармии»

26 ноября в Крыму на территории филиала Военно-патриотического парка культуры и отдыха Вооруженных Сил Российской Федерации «Патриот» впервые будет проведена военно-спортивная эстафета с участием школьников и воспитанников регионального отделения Всероссийского детско-юношеского военно-патриотического общественного движения «Юнармия».

Кроме того, на выставочных площадках будет организован статический показ современной экипировки, стрелкового оружия, военной и специальной техники. Гостям мероприятия представят более 30 единиц современного вооружения и военной техники, в частности, реактивные системы залпового огня «Торнадо-Г» и «Ураган», танки Т-72Б3, зенитные ракетные комплексы «Оса», боевые машины пехоты БМП-3 и бронетранспортеры БТР-82АМ, а также бронированные и специальные автомобили.

Структурно филиал парка «Патриот» будет включать в себя несколько тематических кластеров, в том числе музейно-исторический, культурно-досуговый, спортивный, военно-прикладной и другие.

Военно-прикладной технический кластер станет площадкой для демонстрации возможностей вооружения и военной техники, а также проведения мероприятий военно-патриотической направленности, в том числе реконструкций основных исторических событий времен Великой Отечественной войны.

Филиал военно-патриотического парка культуры и отдыха Вооруженных Сил Российской Федерации «Патриот» расположится на площади более 380 гектаров у горы Гасфорта в Севастополе.

Пресс-служба Южного военного округа

Нет автобусов - нет туризма

Буквально через полтора месяца детский автобусный туризм в России начнет медленно, но верно загибаться.

Дело в том, что три года назад постановлением правительства №1177 были утверждены новые правила организованной автобусной перевозки детей. Усилиями Российского союза туроператоров окончательное введение правил было отложено до 1 января 2017 года.

Речь идет о «возрастном» требовании к автобусам, прописанном в п. 3: «Для осуществления организованной перевозки группы детей используется автобус, с года выпуска которого прошло не более 10 лет...» Административный штраф за нарушение предельных сроков эксплуатации - от 30 до 200 тыс. руб. Такое ограничение, уверены в правительстве РФ, позволит ускорить обновление российского автопарка.

В этом абсолютно не уверены туроператоры, занимающиеся детским автобусным туризмом. Сегодня в регионах России требованию 3-го пункта, по оценкам экспертов, отвечают менее 30% туристического автобусного парка (через 4-5 лет и они попадут под запрет), а во многих городах автобусов младше 10 лет вообще нет. Это не значит, что остальные 70% всех автобусов в стране, перевозящих сейчас детей, - полуразвалившиеся колымаги.

Нет. Это технически исправные и годные к эксплуатации импортные автобусы, в обязательном порядке проходящие проверку ГИБДД. Даже за 14 лет эксплуатации каждый такой автобус проходит около 600 тыс. км, что чуть больше половины его ресурса до необходимости проводить капитальный ремонт. Выходит, автобус может отработать лет двадцать, но из-за суровых российских правил должен быть изгнан из парка уже через 10 лет.

При этом новый автобус стоит 10-15 млн руб. Таких денег ни у транспортников, ни у туроператоров, ни у местных администраций, обеспечивающих доставку учеников в сельские школы, нет.

Туроператоры и владельцы туристических автобусов Вологодской и Тверской областей создали на портале change.org петицию с просьбой отменить чрезмерные требования к автобусам для перевозки детских туристических групп. «Эта проблема коснется не только туристических, но и школьных автобусов, - уверены авторы петиции. - Альтернативой может стать увеличение в 2-3 раза тарифов на перевозки и не только детские. Дети в регионах станут практически «невыездными», так как резко снизятся возможности для организованных школьных поездок и доступность автобусного и экскурсионного туризма в целом, а именно он сейчас является локомотивом возрождения и развития внутреннего туризма». Петицию уже поддержали туроператоры Москвы, Владимира, Владимирской, Московской, Самарской, Нижегородской, Псковской, Волгоградской и Тульской областей, Мордовии, Приморского и Хабаровского краев.

Безопасность детей требует особого внимания. Но необходимые для этого нормы уже прописаны в национальном стандарте «Услуги детского и юношеского туризма». Работники сферы детского туризма и сами заинтересованы в обеспечении безопасности при перевозке - заключают договоры с транспортными компаниями и перевозят детей на автобусах технически исправных и проходящих проверку ГИБДД перед каждым выездом. Но, видимо, этого правительству мало - с нового года транспортное средство, эксплуатация которого разрешена, оно запрещает эксплуатировать. Когда уже те, кто высоко сидит, но так далек от реальности, перестанут писать законы, по которым жить и просто существовать не представляется возможным?

Елена Хакимова

Таможенники России, Китая и Казахстана обсудили расхождения в статистике по внешней торговле.

16-17 ноября 2016 года в городе Сочи состоялась трехсторонняя рабочая встреча экспертов Российской Федерации, Китайской Народной Республики и Республики Казахстан по сопоставлению данных статистики взаимной торговли.

Российскую делегацию возглавил начальник Управления таможенной статистики и анализа ФТС России (УТСА) Андрей Константинов, китайскую - заместитель начальника таможни Гуанчжоу ГТУ КНР Пэн Чуньлин. Со стороны Республики Казахстан в рабочей встрече приняли участие главный эксперт Управления рисков, анализа и статистики Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан Флюра Саитова, руководитель Управления статистики услуг и энергетики Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан Зифа Якупова.

Целью встречи являлось исследование имеющихся расхождений в данных о взаимной торговле Казахстана, России и Китая и выявление возможных причин этих расхождений.

Начальник УТСА ФТС России Андрей Константинов отметил высокий уровень взаимодействия таможенных служб трех стран, дружеский и конструктивный характер встреч, взаимопонимание и готовность к сотрудничеству.

«Расхождения в статистических данных внешней торговли между нашими странами имеют тенденцию к сокращению, но, по-прежнему, присутствуют, поэтому необходим детальный анализ причин и открытый диалог в этом направлении сотрудничества», - подчеркнул А. Константинов.

Заместитель начальника таможни Гуанчжоу ГТУ КНР Пэн Чуньлин поблагодарила российских коллег за теплый прием и отметила важность совместной работы для всех сторон по сопоставлению данных статистики внешней торговли.

Одним из первых вопросов, обсуждавшихся в ходе встречи, стали причины расхождений по наиболее важным товарам экспорта Китая в Казахстан и импорта Казахстана из Китая. Существенная часть расхождений данных формируется за счет коммерческих партий китайских товаров, перемещаемых физическими лицами в неторговом обороте, а также в рамках интернет-торговли. На расхождения статистических сведений об объемах взаимной торговли двух стран влияет применение участниками внешнеэкономической деятельности различных недобросовестных схем ввоза китайских товаров на территорию Казахстана. По отдельным товарным позициям, главным образом, по одежде и обуви, объемы экспорта Китая в Казахстан сопоставимы с объемами экспорта Китая в Российскую Федерацию, что косвенно может свидетельствовать о перемещении в Казахстан китайской продукции, предназначенной не только для местного рынка, но и для рынка стран ЕАЭС, прежде всего, России.

Экспертами были также проанализированы причины расхождений по наиболее важным товарам экспорта Китая в Россию и импорта России из Китая, а также при перемещении этих товаров из Казахстана в Россию в рамках взаимной торговли стран ЕАЭС.

Стороны отметили, что в статистических данных о российско-китайской внешней торговле присутствуют значительные расхождения, связанные в основном с объективными причинами. Так, товары, реализуемые через интернет-торговлю и экспортируемые из Китая в Россию, в китайской таможенной статистике учитываются как экспорт, а в российской таможенной статистике в объемы импорта не включаются. Существует различный порядок учета товаров, перемещаемых через таможенную границу физическими лицами.

Причинами превышения китайского экспорта над российским импортом по товарам народного потребления, в том числе по одежде, обуви, изделиям из кожи и меха является завышение китайскими экспортерами стоимости и занижение российскими импортерами веса и стоимости отдельных товаров, декларирование этих товаров кодами других товарных позиций с меньшими стоимостью и ставками импортных пошлин, а также перемещение части товаров, отнесенных к указанным товарным группам, без таможенного оформления и контроля на территорию России и другие.

На величину расхождений данных российского импорта и китайского экспорта оказывает влияние также точность декларирования конечной страны назначения при экспорте отдельных потребительских товаров в Китае. В ряде случаев в качестве страны назначения в китайских данных указывается Республика Казахстан, тогда как фактически товар следует транзитом через Республику Казахстан и проходит таможенное оформление в России. Был также рассмотрен вопрос логистики перемещения товаров из Китая в Казахстан и в Россию и другие актуальные вопросы в целях дальнейшего взаимодействия и укрепления сотрудничества.

Об участии представителей Россельхознадзора в выставке продуктов питания «Продовольственный форум Крыма» в Ялте.

Специалисты территориального управления Россельхознадзора и подведомственных организаций приняли участие в единственной в Крыму выставке продуктов питания, напитков и сырья для их производства «Продовольственный форум Крыма», который прошёл с 18 по 20 ноября в Ялте.

Выставочное мероприятие было организовано при поддержке Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Министерства сельского хозяйства Республики Крым, Министерства промышленной политики Республики Крым.

На форуме представили свою продукцию более 80 производителей со всех регионов Российской Федерации и Крыма. Открыли выставку первый замминистра промышленной политики Республики Крым Константин Равич, советник министра сельского хозяйства Республик Крым по вопросам пищевой и перерабатывающей промышленности Владимир Анюхин, заместитель руководителя Управления Россельхознадзора по Республике Крым и городу Севастополь Андрей Дрыгин и другие официальные лица.

В рамках деловой программы состоялись семинары с участием представителей курирующих министерств. Докладчики рассказали о мерах и основных направлениях действий по обеспечению продовольственной безопасности в Республике Крым, об успехах в импортозамещении в отрасли, о перспективах развития и расширения продовольственной линейки товаров, представленных на территории полуострова.

В ходе продовольственного форума, который вошёл в план мероприятий Республики Крым по импортозамещению, состоялся «круглый стол» на тему «Пищевая и перерабатывающая промышленность Республики Крым. Итоги работы и перспективы развития». В обсуждении актуальных для полуострова вопросов в сфере обеспечения продовольственными товарами приняли также участие руководитель испытательного центра ФГБУ «ВНИИЗЖ» Татьяна Никешина, замдиректора Филиала ФГБУ «ВНИИЗЖ» в Республике Крым Сергей Данильченко, заведующая лабораторией безопасности пищевых продуктов Филиала Елена Кузина, заведующая испытательной лабораторией Филиала ФГБУ «ВНИИКР» в Республике Крым Маргарита Кутровская, представители продуктового бизнеса.

Андрей Дрыгин обратил внимание собравшихся на необходимость усиления работы служб и ведомств по выявлению фальсификации популярных продуктов питания. Представителям перерабатывающих предприятий он порекомендовал провести ряд лабораторных исследований изготавливаемой продукции, что позволит значительно повысить рейтинг торговых марок и обеспечить потребителей наиболее безопасными и полезными продуктами. Особое внимание представитель Россельхознадзора уделил вопросам безопасности производства молочных товаров, используемых в рационе детских дошкольных, школьных и оздоровительных учреждений.

В ходе мероприятия были обсуждены этапы выполнения поставленных Правительством РФ задач по наращиванию производства продукции животного и растительного происхождения в регионах. В этой связи Татьяна Никешина презентовала участникам форума информацию о роли испытательного центра «ВНИИЗЖ» в проведении исследовании продовольствия и сырья по их качественным показателям и на предмет безопасности для потребления. Также участники форума получили информационный материал о деятельности подведомственных Россельхознадзору научных учреждений.

В семинаре «ЕГАИС — требования законодательства и основные принципы работы на территории Республики Крым» приняли участие представители Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Россельхознадзора, Министерства промышленной политики Республики Крым, Министерства сельского хозяйства Республики Крым, филиалов ФГБУ «ВНИИКР» и ФГБУ «ВНИИЗЖ» в Республике Крым.

Специалисты ФГБУ «ВНИИКР», подведомственного Россельхознадзору учреждения в сфере карантина растений, провели также ряд встреч с региональными производителями сельхозпродукции, целью которых стало дальнейшее развитие механизма взаимодействия надзорных органов и бизнеса на пути интеграции аграрного сектора Республики Крым в существующую систему агробезопасности Российской Федерации.

Российское вино, несмотря на растущее число добросовестных отечественных виноделов, пока не завоевало доверие покупателей, поскольку от 30 до 50% рынка, по данным экспертов, занимают суррогаты или фальсификаты, впрочем, вполне безопасные для потребителя. Что скрывается за словом фальсификат, как делают "вино" почти без винограда и чем настоящий напиток богов отличается от "виноподобных жидкостей", рассказали РИА Новости отраслевые специалисты.

"На российском рынке винодельческой продукции в среднем не менее 250 миллионов литров того, что я называю статистическим фальсификатом — разница в показателях статистики между произведенным и завезенным виноматериалом и полученным продуктом в итоге. Эта продукция может быть частично абсолютным фальсификатом, сделанным бог знает из чего, а частично произведена из неучтенного винограда или незаконно ввезенного виноматериала", — говорит директор Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя "ЦИФРРА" Вадим Дробиз.

Простая арифметика

Высчитать процент фальсификата нетрудно, объясняет Дробиз. По данным Росстата, в 2015 году в РФ было произведено 400 миллионов литров вина, 160,6 миллиона литров шампанских и игристых вин, а также 220,6 миллиона литров винных напитков без добавления этилового спирта.

"Из винных напитков не думаю, что больше 120-150 миллионов литров произвели с применением виноматериала. То есть в итоге мы получаем 710 миллионов литров продукции, для производства которой использовался виноматериал, и еще 200-250 миллионов литров вина ушло на коньячные спирты. То есть в сумме где-то 910 миллионов литров. А сырья было 300 (миллионов литров) своего и 200 (миллионов литров) завезли, то есть 500 миллионов литров сырья. Итого, если очень грубо, то год от года 30% — это фальсификат", — объясняет подсчет Дробиз.

Минсельхоз, впрочем, эту методику корректной не считает. "С учетом технологических особенностей винодельческого производства каждое предприятие хранит и выдерживает определенный объем виноматериалов. Таким образом, значения объема произведенного и импортированного виноматериала в каждом конкретном году не совпадают с объемом выпуска винодельческой продукции", — заявили РИА Новости в Минсельхозе.

Возражает Дробизу и руководитель аналитической группы "Алкоэксперт" Юрий Юдич. "У каждой компании остаются остатки, с которыми она входит в год, но оценить их невозможно — этой цифры нигде нет. И все, кто говорят о том, что половина российского вина — фальсификат, это не учитывают. Брать цифры урожая 2015 года и считать, что в 2016 году из него произвели такое количество вина, неверно", — утверждает он.

Однако, как утверждает винный эксперт, редактор специализирующегося на алкогольной тематике СМИ Simple Wine News Василий Расков, в России на выдержке в дубовых бочках лежит "мизерное количество вина, меньше 1%, а столовое вино долго не хранят — его надо быстрее бутилировать, чтобы оно не потеряло своих свойств", — говорит Расков.

Одновременно данные Минсельхоза, представленные в проекте "Концепции развития виноградарства и виноделия в РФ на период 2016-2020 годов и плановый период до 2025 года", вызывают новые вопросы.

"По данным Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирование) доля поддельной продукции составляла в 2012 году больше половины, в 2013 — около 40%, в 2014-2015 этот показатель сохранялся на уровне, близком к 50%", — говорится в документе. Более того, "по результатам произведенных в 2015 году исследований вин и виноматериалов 68% исследованных образцов не соответствовали ГОСТ", добавляют создатели проекта.

Однако в Росалкогольрегулировании утверждают, что эти цифры не характеризуют отрасль в целом. "Такие цифры появляются, когда мы выходим на проверку и выясняем, что из 100% имеющейся у организации продукции около 50% — подделка. Но мы предполагаем по имеющейся информации, что у этой организации может быть в наличии поддельная продукция. Поэтому говорить о том, что условно половина вина на полках поддельная — это несколько некорректно", — утверждает пресс-секретарь ведомства Александр Куликов.

Сок и спирт вместо винограда

В Росалкогольрегулировании уточняют, что фальсифицированная продукция — это та, что не соответствует требованиям стандартов, а значит, ее производство незаконно. Однако Росстат, приводя статистику произведенной продукции, учитывает вполне легальные напитки, только из чего произведена почти половина из них – не ясно, считает Расков.

"Из 470 миллионов литров вина произвели 910 миллионов литров. Как это было сделано? Загадка", — рассуждает Расков. Однако наличие добросовестных российских производителей и хорошего отечественного вина он не отрицает, а значит, едва ли не 50% вина в России — суррогаты. "Я бы не стал называть это фальсификатом, скорее суррогатом. В их основе может быть вода, фруктовые соки, красители, вкусовые добавки и так далее — все, кроме виноградного вина. Это легально, но это не вино", — добавляет эксперт.

Отдельного разговора, по его мнению, заслуживают винные напитки. "Винные напитки — это самая быстрорастущая категория винного рынка в России — 240 миллионов бутылок в 2015-м, чуть ли не вдвое больше, чем в 2013-м. Винный напиток по закону должен состоять на 50% из вина, которое, судя по статистике, взято из воздуха", — добавляет эксперт.

В то же время Юрий Юдич призывает не высказываться так радикально, дабы защитить добросовестных виноделов. "Я не отрицаю, что фальсификат существует, и существует технология, когда берется виноматериал и удваивается его объем. Это безопасно для потребителя, хоть и незаконно, но у нас вообще нет законов, регулирующих эти производственные циклы. Оценить реальный объем фальсификата нереально, и поэтому бить тревогу, что половина российского вина — фальсификат, нельзя. Люди отвернутся от нормального вина, которое делается из винограда", — говорит он.

По его словам, отделить "виноподобные жидкости" от качественного вина очень просто. "Они имеют очень низкую цену, их всегда можно отличить. Нормальное вино не будет стоить в магазине 100 рублей за бутылку – его можно произвести за 100 рублей, но это будет себестоимость, пока оно дойдет до покупателя, оно будет стоить 250-300 рублей", — поясняет он.

Кто виноват…

Предпосылки этой ситуации в отрасли понятны, говорит Расков — унаследованные от СССР ГОСТы по винным напиткам, не имеющие ничего общего с международными нормами в области виноделия и сохранившаяся с прошлого века структура отрасли, когда насильно были разведены виноградарские хозяйства и винодельческие заводы, а также резкое сокращение площадей виноградников: в 1984 году их было 200 тысяч гектаров, сегодня — меньше 60 тысяч гектаров без Крыма — Крым дал, по разным оценкам, 13-20 тысяч гектаров.

В итоге получается жестокая нехватка виноматериала при растущем спросе со стороны населения и наличии мощностей. Отрасль начала перестраиваться на балк (ввозимый виноматериал), но балк тоже денег стоит. Поэтому начали просто разводить виноматериал", — рассуждает эксперт.

Однако найти ответственных за фальсификат на полках российских магазинов практически невозможно. В Минсельхозе РИА Новости заявили, что ведомство не осуществляет контроль за качеством винодельческой продукции. "В настоящее время контрольные полномочия на алкогольном рынка возложены на Росалкогольрегулирование, а контроль за безопасностью указанной продукции осуществляет Роспотребнадзор", — заявили в ведомстве.

В Росалкогольрегулировании подтвердили, что у ведомства "нет полномочий контроля качества". "Мы ведем контрольную деятельность и можем осуществить проверку качества, на соответствие требованиям ГОСТов, но не на регулярной основе, а по заявлениям граждан, общественных организаций и так далее", — утверждает пресс-секретарь Росалкогольрегулирования Александр Куликов.

Роспотребнадзор же утверждает, что данные о количестве фальсификата чересчур завышены и приводит данные за 2014 год, когда ведомство проводило масштабную проверку вин и виноматериалов, исследовав около 4 тысяч объектов, занимающихся оборотом вина и винных напитков и 7 тысяч проб продукции.

"Доля несоответствующих нормативам проб в отечественном вине и винных напитках — 2,1%. Было выявлено несоответствие по физико-химическим и органолептическим показателям, что свидетельствует о нарушении технологии при изготовлении винодельческой продукции", — заявили РИА Новости в ведомстве, добавив, что по итогам 9 месяцев 2016 года нормативам не соответствовали 3,3% проб.

… и что делать?

Впрочем, по словам Раскова, после того, как российским виноделием занялся Минсельхоз, дело пошло на лад. "Они очень много сделали уже за последние два года, сейчас вот ведется работа по составлению реестра виноградников — это ключевой документ, база для построения цивилизованного рынка вина. Просто действительно сложно понять, насколько все было плохо в нашей стране с рынком вина все эти годы", — поясняет эксперт.

"Будет введен механизм географических наименований, будет подсчитано количество площадей, на которых растут виноградники, каждое предприятие будет декларировать урожай и заявлять, сколько вина оно произвело из этого урожая", — объясняет Юдич.

В Минсельхозе подтвердили информацию о том, что ведомство разработало проект постановления правительства "О ведении реестра виноградных насаждений". "В настоящее время проект постановления внесен в правительство РФ. Вступление в силу указанного проекта постановления планируется на 1 января 2017 года", — рассказали в министерстве.

Однако есть у этой медали и оборотная сторона — борьба с фальсификатом неизбежно влечет за собой рост цен на вино, считает Дробиз. "Если убрать фальсификат, вино станет очень дорогим, весь фальсификат продается по очень низкой цене — до 100 рублей за бутылку, то есть дешевого вина — социального продукта в итоге не будет", — говорит эксперт.

Кроме того, по его словам, борьба с фальсификатом — это дополнительный стимул высаживать новые виноградники, "куда больший, чем импортозамещение". "Если бы сейчас начали проверять вина, проверять производителей, из чего они его делают, нам бы сразу понадобилось виноградников в два раза больше, тут очень много вопросов и политических, и экономических", — говорит Дробиз.

Кандидат в премьеры Эстонии, председатель Центристской партии Юри Ратас считает, что республике нужны добрососедские отношения с Россией.

Ратас в понедельник выступает в парламенте, представляя программу нового правительства и отвечая на вопросы депутатов. Позже состоится голосование по предоставлению ему полномочий на формирование нового кабинета министров.

"Добрососедские отношения (с Россией) очень тесно связаны с экономикой и, в некоторой степени, с культурой. Эстония нуждается в хороших экономических отношениях с Россией, что подтверждают и эстонские предприниматели", — сказал Ратас, отвечая на вопросы депутатов. В то же время кандидат в премьеры заявил, что позиция Эстонии по Крыму останется прежней.

Президент Эстонии Керсти Кальюлайд в воскресенье поручила Ратасу сформировать новое правительство после того, как 9 ноября парламент проголосовал за вотум недоверия премьер-министру, лидеру Реформистской партии Таави Рыйвасу. По закону, вместе с премьером в отставку уходит и все правительство.

Вечером того же дня Центристская партия, партия "Союз Отечества и Республика" (IRL) и Социал-демократическая партия (SDE) начали переговоры по формированию нового коалиционного правительства.

В субботу советы уполномоченных Центристской партии и SDE провели заседания, на которых был одобрен коалиционный договор и названы кандидаты на министерские посты в новом правительстве страны. Партия IRL представила своих кандидатов в понедельник. Согласно коалиционному договору, каждая из партий получит по пять постов министров, включая пост премьера.

Николай Адашкевич.