Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Тактический воздушный десант завершил разгром условного противника на полигоне Опук в рамках СКШУ «Кавказ-2016»

В рамках стратегического командно-штабного учения (СКШУ) «Кавказ-2016» на полигоне Опук в Крыму в целях воспрещения отхода условного противника была проведена высадка тактического воздушного десанта в составе подразделений Новороссийского и Камышинского соединений Воздушно-десантных войск (ВДВ).

В тылу условного противника из 24 транспортно-боевых вертолетов Ми-8АМТШ по-штурмовому высадилось свыше 350 десантников. Из военно-транспортных самолетов Ил-76 было произведено десантирование 3 единиц боевых машин десанта БМД-2 и 3 грузовых платформ П-7 с боеприпасами.

Вслед за техникой десантировался личный состав экипажей боевых машин и военнослужащие разведывательных подразделений, обеспечившие высадку основных сил десанта. После приземления десантники приступили к расшвартовке техники и грузов, подготовке боевых машин к выполнению учебно-боевых задач.

Основные силы десанта в количестве 200 человек десантировались парашютным способом на парашютных системах Д-10 с табельным оружием и полным снаряжением из 4 самолетов Ил-76. После десантирования подразделения вышли в назначенный район для выполнения задачи по уничтожению условного противника.

Десантирование производилось с высоты 600-800 м в боевом порядке колонны одиночных самолетов на одноминутном интервале.

Всего в составе тактического воздушного десанта на полигоне Опук было высажено парашютным способом 280 военнослужащих ВДВ, а штурмовым способом из военно-транспортных вертолетов – свыше 350 десантников.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Министр обороны России прибыл в Крым, где пройдет один из ключевых этапов учения «Кавказ-2016»

Министр обороны России генерал армии Сергей Шойгу прибыл в Крым, где сегодня пройдёт один из ключевых этапов стратегического командно-штабного учения (СКШУ) «Кавказ-2016».

Глава военного ведомства лично проинспектирует действия штабов и войск в ходе розыгрыша эпизодов учения.

На полигоне Опук Южного военного округа (ЮВО) в рамках СКШУ будут отработаны действия межвидовой группировки войск по отражению нападения условного противника.

В ходе этого этапа СКШУ будут задействованы все виды и рода войск, привлечённые на учение.

СКШУ «Кавказ-2016» проводится на территории ЮВО в соответствии с Планом подготовки Вооружённых Сил РФ в период с 5 по 10 сентября под руководством начальника Генерального штаба ВС РФ – первого заместителя Министра обороны России генерала армии Валерия Герасимова.

На учение привлекаются органы военного управления и войска (силы) Южного военного округа, часть сил Центрального и Западного военных округов, Северного флота, Воздушно-космических сил (ВКС) и Воздушно-десантных войск (ВДВ), боевые корабли и вспомогательные суда Черноморского флота и Каспийской флотилии.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Этап СКШУ «Кавказ-2016», который проходит сегодня в Крыму, освещают более 100 российских и иностранных журналистов

Один из ключевых этапов СКШУ «Кавказ-2016», который проходит сегодня в Крыму, освещают более 100 российских и иностранных журналистов.

Подавляющее большинство зарубежных репортеров представляют страны блока НАТО. Всего же показывать ход данного этапа учения будут представители СМИ из 27 стран.

Для инспекции действий штабов и войск в рамках СКШУ «Кавказ-2016» в Крым прибыл Министр обороны России генерал армии Сергей Шойгу.

На полигоне Опук Южного военного округа (ЮВО) в ходе СКШУ отрабатываются действия межвидовой группировки войск по отражению нападения условного противника. В ходе этого этапа будут задействованы все виды и рода войск, привлечённые к СКШУ.

СКШУ «Кавказ-2016» проводятся на территории ЮВО в соответствии с планом подготовки Вооружённых сил (ВС) РФ в период с 5 по 10 сентября под руководством начальника Генерального штаба ВС РФ - первого заместителя министра обороны России генерала армии Валерия Герасимова. К манёврам привлекаются органы военного управления и войска (силы) ЮВО, часть сил Центрального и Западного военных округов, Воздушно-космических сил и ВДВ, боевые корабли и вспомогательные суда Черноморского флота, Каспийской флотилии.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

В ходе СКШУ «Кавказ-2016» отработаны все виды боевых действий по отражению военной агрессии

Стратегическое командно-штабное учение (СКШУ) «Кавказ-2016» позволило оценить готовность органов военного управления к руководству межвидовыми группировками войск и сил при отражении агрессии условного противника.

Российские войска в ходе учения отработали все виды боевых действий, которые потребуются для отражения военной агрессии. В учениях участвовали как наземная группировка войск, в том числе новейшие зенитные ракетные системы С-400 «Триумф», так и авиация и флот.

Боевые расчёты зенитных ракетных систем С-400 «Триумф», С-300 «Фаворит» и зенитных ракетно-пушечных комплексов «Панцирь-С» на полигонах ЮВО в Астраханской области выполнили практические пуски ракет по воздушным целям. Мишени имитировали весь спектр средств воздушного нападения во всём диапазоне высот и скоростей.

В ходе учения разыграны тактические эпизоды, в ходе которых мотострелковые и танковые соединения Южного, Западного и Центрального военных округов отработали окружение и уничтожение условного противника.

Экипажи оперативно-тактической и дальней авиации Воздущно-космических сил (ВКС) России нанесли удары по наземным группировкам войск условного противника, а также отработали нанесение и отражение массированного авиационного удара.

На Черноморском флоте и Каспийской флотилии в учении были задействованы боевые корабли различных классов — фрегаты, малые ракетные корабли, ракетные катера и минные тральщики.

Наиболее масштабные розыгрыши боевых действий состоялись на полигонах Прудбой в Волгоградской области и Опук на территории Республики Крым. С группировками кораблей Черноморского флота и Каспийской флотилии проведены военно-морские учения с отработкой различных задач в морских полигонах Чёрного и Каспийского морей.

Командирам и штабам в ходе учения также дана практика в планировании, подготовке и ведении боевых действий по блокированию и уничтожению незаконных вооружённых формирований, организации взаимодействия по отработке совместных задач с другими силовыми структурами в ходе проведения специальных операций.

На этапе подготовки к СКШУ «Кавказ-2016» в августе были проведены 12 специальных учений по видам всестороннего обеспечения, в том числе впервые – по видам обеспечения Военно-Морского Флота. Перед началом СКШУ «Кавказ-2016» проведена внезапная проверка войск (сил) Южного, Западного и Центрального военных округов, Северного флота (СФ), Главного командования ВКС и Командования Воздушно-десантных войск (ВДВ).

В ходе внезапной проверки был выполнен комплекс мероприятий по приведению войск и сил в высшие степени боевой готовности, их переброске авиационным, железнодорожным, морским транспортом и своим ходом на дальние расстояния, оперативному развёртыванию и выходу в районы сосредоточения.

В ходе учения соединения 1-й танковой, 20-й общевойсковой армий ЗВО, 2-й общевойсковой армии ЦВО, а также подразделения соединений специально назначения военных округов и ВДВ в кратчайшие сроки совершили марши комбинированным способом на удаления свыше 2 тыс. км. Авиация военных округов в ходе перебазирования на оперативные аэродромы ЮВО выполнила перелёты на дальности до 4 тыс. км.

СКШУ «Кавказ-2016» проводится на территории Южного военного округа в соответствии с Планом подготовки Вооружённых сил РФ с 5 по 10 сентября под руководством начальника Генерального штаба ВС РФ – первого заместителя Министра обороны России генерала армии Валерия Герасимова.

На учение привлечены органы военного управления и войска (силы) ЮВО, часть сил ЦВО и ЗВО, СФ, ВКС и ВДВ, боевые корабли и вспомогательные суда Черноморского флота, Каспийской флотилии.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

На СКШУ «Кавказ-2016» отработаны вопросы мобилизационной готовности и ведения территориальной обороны

В ходе стратегического командно-штабного учения (СКШУ) «Кавказ-2016» впервые проведён эксперимент по внедрению новой системы подготовки и накопления мобилизационных людских ресурсов с комплектованием подразделений территориальной обороны резервистами.

Всего к проведению мероприятий мобилизационной готовности были привлечены около 4 тыс. граждан, призванных на военные сборы из запаса, которые прошли одиночную подготовку и слаживание в составе подразделений. В ходе СКШУ они на практике выполняли учебно-боевые задачи по предназначению.

На базе воинских частей Южного и Центрального военных округов, а также Северного флота были сформированы мотострелковый батальон, две роты и разведывательный взвод территориальной обороны. Для их комплектования призвано свыше 700 резервистов из Ростовской, Новосибирской, Архангельской и Мурманской областей.

Также впервые рамках учения была апробирована система финансового обеспечения и банковского обслуживания воинских частей и военнослужащих в полевых условиях с привлечением региональных подразделений Банка России.

В рамках учения на территории субъектов Южного федерального округа отработаны вопросы мобилизационной готовности и действия войск при развёртывании и ведении территориальной обороны по охране важных государственных объектов, готовности ряда предприятий оборонно-промышленного комплекса юга России к выполнению возложенных задач в условиях военного времени.

Этапы практических действий войск (сил) в ходе СКШУ «Каказ-2016» проходят на 14 общевойсковых полигонах ЮВО, в акваториях Чёрного и Каспийского морей.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Заместитель начальника Главного военно-медицинского управления Минобороны России генерал-майор медицинской службы Олег Калачев провел рабочую встречу с Министром здравоохранения Ростовской области Татьяной Быковской

В ходе стратегического командно-штабного учения «Кавказ-2016» состоялась рабочая встреча заместителя начальника Главного военно-медицинского управления Министерства обороны Российской Федерации генерала-майора медицинской службы Олега Владимировича Калачева с Министром здравоохранения Ростовской области Татьяной Юрьевной Быковской.

В ходе встречи обсуждались вопросы организации взаимодействия медицинской службы Южного военного округа с силами и средствами регионального здравоохранения.

Участниками встерчи были выработаны подходы к совместным действиям по оказанию медицинской помощи военнослужащим и населению в случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и социального характера.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Более 120 тыс. человек по всей России задействованы в СКШУ «Кавказ-2016»

По итогам очередного этапа стратегического командно-штабного учения «Кавказ-2016» начальник Генштаба Вооружённых Сил РФ генерал армии Валерий Герасимов сообщил журналистам, что в нем в общей сложности задействовано более 120 тыс. военнослужащих Минобороны России, специалистов других федеральных министерств и ведомств.

«Всего на разных этапах этих мероприятий последовательно в различные периоды в Южном, Центральном, Западном военных округах и на Северном флоте приняли участие более 120 тыс. военнослужащих, сотрудников федеральных министерств и ведомств, а также специалисты Центрального Банка России», – сказал генерал армии Валерий Герасимов.

При этом, отметил глава Генштаба, одновременно на территории Южного военного округа в учении приняли участие не более 12,5 тыс. человек, что не противоречит Венскому документу.

«СКШУ «Кавказ-2016», – подчеркнул генерал армии Валерий Герасимов, – являются кульминацией напряжённой боевой учёбы. Это сложный экзамен для командиров и начальников всех степеней, на котором проверяются все штабы и органы военного управления по руководству действиями межвидовых группировок на театрах военных действий».

Начальник Генерального штаба обратил внимание, что авиация, задействованная в учениях, при выполнении поставленных задач активно использовала опыт, приобретённый в Сирийской Арабской Республике.

Глава Гештаба также отметил, что в рамках СКШУ на территории субъектов Южного федерального округа отрабатывались вопросы мобилизационной готовности и действий войск при развёртывании и ведении территориальной обороны по охране важных военных и государственных объектов.

«Проверялась готовность ряда предприятий оборонно-промышленного комплекса юга России к выполнению возложенных задач в условиях военного времени», – сказал генерал армии Валерий Герасимов.

В ходе учения на базе воинских частей Южного и Центрального военных округов, а также Северного флота сформированы подразделения территориальной обороны. Призвано из запаса свыше 700 резервистов из Ростовской, Новосибирской, Архангельской и Мурманской областей, сообщил начальник Генерального штаба.

Впервые в рамках учениц проведен эксперимент по внедрению новой системы подготовки и накопления мобилизационных людских ресурсов с комплектованием подразделений территориальной обороны резервистами. К проведению мероприятий мобилизационной готовности были привлечены 4 тыс. граждан, призванных на военные сборы из запаса, которые прошли одиночную подготовку и слаживание в составе подразделений, а в ходе СКШУ на практике выполняли учебно-боевые задачи по предназначению.

Этапы практических действий войск (сил) в ходе СКШУ «Кавказ-2016» прошли на 14 общевойсковых полигонах Южного военного округа, в акваториях Черного и Каспийского морей. С межвидовыми группировками войск на операционных направлениях проводились двусторонние бригадные тактические учения с привлечением крупных сил оперативно-тактической и армейской авиации, ПВО, ракетных войск и артиллерии, флота.

Наиболее масштабные практические эпизоды разыгрывались на полигонах Прудбой в Волгоградской области и в пятницу – на полигоне Опук в Крыму, в морских полигонах Чёрного и Каспийского морей.

Начальник Генерального штаба также сообщил журналистам, что завершающим этапом обучения войск в 2016 году станет проведение итоговых комплексных проверок воинских частей, соединений и объединений Вооружённых Сил Российской Федерации.

При этом генерал армии Валерий Герасимов отметил, что «спланированный и реализованный в этом году комплекс мероприятий оперативной, боевой и мобилизационной подготовки позволил существенно повысить уровень боеготовности и боеспособности войск, а также воинского мастерства и профессионализма военнослужащих».

Глава Генштаба напомнил, что в течение учебного года в Вооружённых силах РФ проводился широкий комплекс мероприятий боевой и оперативной подготовки войск, в которых были задействованы все военные округа и Северный флот, а также виды и рода войск.

В частности, пояснил генерал армии Валерий Герасимов, проведению СКШУ «Кавказ-2016» «предшествовал ряд других подготовительных мероприятий. В августе проведены 12 специальных учений по видам всестороннего обеспечения войск, в том числе впервые – по видам обеспечения Военно-Морского Флота.

Непосредственно перед СКШУ «Кавказ-2016» по поручению Верховного Главнокомандующего Вооружёнными Силами РФ, Президента России Владимира Путина Министром обороны РФ генералом армии Сергеем Шойгу была проведена внезапная проверка войск (сил) Южного, Западного и Центрального военных округов, Северного флота, главных командований и отдельных соединений Воздушно-космических сил и Воздушно-десантных войск.

В рамках внезапной проверки выполнен комплекс мероприятий про приведению войск (сил) в высшие степени боевой готовности. Для участия в СКШУ войска перебрасывали авиационным, железнодорожным, морским транспортом и своим ходом на дальние расстояния с последующим оперативным развёртыванием и выходом в районы сосредоточения.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Летчики морской авиации Черноморского флота разыграли воздушные дуэли и уничтожили боевой корабль условного противника

Звено истребителей морской авиации Су-30СМ применили авиабомбы по морской цели, обозначающей боевой корабль условного противника.

Четыре экипажа отработали заход на цель, пикирование, снижение до 400 метров, бомбометание и противоракетное маневрирование. Летный состав действовал на интервалах в 30 секунд. Каждый из экипажей выполнил сброс4 авиабомб, полностью уничтожив морскую цель.

Завершились полеты розыгрышем ближнего маневренного воздушного боя. летчики в пределах визуальной видимости отрабатывали фигуры высшего пилотажа на высотах от 200 до 1500 метров для того, чтобы занять наиболее выгодное положение для атаки противника. Во время воздушных дуэлей применение авиационных средств поражение осуществлялось условно.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

На полигоне Капустин Яр группировкой сил и средств ПВО, созданной в рамках СКШУ «Кавказ-2016», успешно отражен массированный ракетно-авиационный удар условного противника

В рамках стратегического командно-штабного учения «Кавказ-2016» на полигоне «Капустин Яр» (Астраханская обл.) проведено комплексное учение с группировкой сил и средств противовоздушной обороны (ПВО) по отражению массированного ракетно-авиационного удара условного противника.

Практические пуски ракет по ракетам-мишеням и воздушным целям, имитирующим весь спектр средств воздушного нападения во всем диапазоне высот и скоростей, осуществили боевые расчеты зенитных ракетных комплексов С-300 «Фаворит», самоходных тактических зенитных ракетных комплексов «Бук», «Оса», «Тор», зенитных пушечно-ракетных комплексов «Тунгуска» и переносных зенитных ракетных комплексов «Стрела-10».

Всего в рамках выполнения задач по прикрытию позиционных районов и отражению массированных ракетно-авиационных ударов в ходе СКШУ «Кавказ-2016» подразделения радиотехнических войск Южного военного округа более 40 раз приводились в боевую готовность по обнаружению и сопровождению воздушных целей. Всего было обнаружено более 100 воздушных целей, классифицируемых как самолеты условного противника.

На командных пунктах радиотехнических подразделений офицеры штурманской службы отработали наведение экипажей истребителей Су-27 на воздушные цели. В ходе тренировок по самолетам-нарушителям были применены электронные пуски зенитных ракет и управляемого ракетного авиационного вооружения.

Расчеты радиолокационных комплексов и станций«Небо», «Каста», «Десна», «Гамма», «Оборона» различных модификаций, привлекаемых к СКШУ «Кавказ-2016» и развернутые на ракетоопасных направлениях, продолжают нести круглосуточное боевое дежурство по ПВО в новых позиционных районах.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

На СКШУ «Кавказ-2016» ударная группа Каспийской флотилии в составе МРК «Град Свияжск» и «Углич» успешно выполнила ракетные стрельбы комплексом «Калибр»

В ходе проведения стратегического командно-штабного учения «Кавказ-2016» корабельная ударная группа (КУГ) Каспийской флотилии в составе малых ракетных кораблей «Град Свияжск» и «Углич» успешно выполнила учебно-боевую задачу по поражению критически важных береговых объектов и корабельных группировок условного противника комплексом высокоточного ракетного оружия «Калибр».

На первом этапе учения экипаж МРК «Град Свияжск« успешно выполнил ракетную стрельбу высокоточным оружием - комплексом «Калибр» по береговой цели. В результате ракетного пуска ракета, пролетев около 100 морских миль (180 километров) успешно поразила береговую цель - специальную мишенную позицию, имитирующую командный пункт условного противника.

В ходе второго этапа были отработаны совместные действия корабельных группировок при ведении боя с надводными кораблями условного противника. Экипаж малого ракетного корабля «Углич» нанёс ракетный удар высокоточным оружием по морской цели из ракетного комплекса «Калибр». Ракета поразила цель - корабельный щит-мишень (имитатор корабля условного противника), находившийся на расстоянии более 70 морских миль (более 120 километров).

Морской полигон общей площадью около 1500 морских миль (более 2500 км), где выполнены ракетные стрельбы, был закрыт для гражданского судоходства. Задачи по закрытию полигона выполняли около 20 надводных кораблей и судов обеспечения Каспийской флотилии.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Минприроды России одобрило территориальную схему обращения с отходами, представленную волгоградским регионом. Этот документ предусматривает поэтапную реализацию комплексной стратегии развития сферы обращения с ТБО с обеспечением экологической безопасности при минимально возможных тарифах для населения.

Как сообщили в областном комитете природных ресурсов и экологии, в ближайшие два года на территории региона будут созданы опорные автономные кластеры с соблюдением полной цепочки от сбора до переработки и захоронения отходов. Некоторые из них уже частично действуют, строительство остальных запланировано на ближайшее время. Схема охватывает весь регион с центрами в Светлоярском, Камышинском, Михайловском, Калачевском, Палласовском, Урюпинском районах, а также в городе Волжском. После запуска в эксплуатацию полигоны планомерно дооснащаются мусороперегрузочными и мусоросортировочными станциями.

Благодаря взаимодействию с Минприроды РФ Волгоградской области удалось привлечь федеральные средства на рекультивацию загрязненных земель, а также частные инвестиции на строительство современных объектов.

Новые полигоны уже работают в Урюпинске, Камышине и Волжском. Объекты в Михайловском, Палласовском и Калачевском кластерах находятся в стадии проектирования и строительства. Они будут введены в эксплуатацию в 2017 году. Особое внимание при реализации комплексной стратегии развитии сферы обращения с ТБО будет уделено ликвидации несанкционированных свалок.

7 сентября в Петрозаводске прошло девятое заседание Руководящего комитета по проекту «Реконструкция и модернизация канализационных очистных сооружений города Петрозаводска». В нём приняли участие Глава Карелии Александр Худилайнен, главный управляющий директор АО «ПКС-Водоканал» Александр Сафронов, представители подрядных организаций и международных компаний-партнёров.

В основу этого крупного инвестиционного проекта заложены самые современные технологии очистки с использованием качественного импортного оборудования, которое обеспечивает высокий уровень экологической безопасности и позволяет достичь нормативных показателей очистки сточных вод с применением автоматизированных процессов.

Реконструкция канализационных сооружений Петрозаводска разбита на два этапа, сегодня ведётся первая часть работ. Благодаря финансовой гарантии, предоставленной Правительством Карелии, удалось привлечь международные кредиты и безвозмездные гранты со стороны Северной экологической финансовой корпорации и Министерства окружающей среды Финляндии. Общая стоимость проекта оценивается в 700 миллионов рублей.

Партнёрами АО «ПКС-Водоканал» в реализации проекта выступают международные банки-инвесторы СИБ и НЕФКО, иностранные компании-консультанты SWECO и POYRY.

Главный управляющий директор АО «ПКС-Водоканал» Александр Сафронов сообщил, что строительно-монтажные работы на объекте выполнены на 60%, оборудование, в том числе и грантовое, поставлено в объёме 85%.

- Общим решением Руководящего комитета договор подряда продлён до 1 июля 2017 года. Подрядчик работает на объекте, не останавливая процесс подготовки и обработки существующих стоков. К тому же существует чёткий регламент: некоторое оборудование запрещено монтировать при температурных режимах ниже 10 градусов по Цельсию, - отметил Александр Сафронов.

Работы, которые нельзя выполнять в зимний период времени, решено начать в марте. Также в ходе заседания была достигнута договорённость с международными партнёрами – банками НЕФКО и СИБ - о продлении финансирования проекта в 2017 году.

- Проект, который реализуется в Петрозаводске, попал в обзор федеральных министерств и ведомств и включён в список проектов, которые будут в 2017 году в Российской Федерации отмечены как проекты Года экологии. Соответственно у нас нет никакого права не сделать объект к 1 июля 2017 года, - сказал Александр Сафронов.

Глава Карелии поблагодарил Руководящий комитет за активную работу и выразил признательность банкам СИБ и НЕФКО за то, что именно Карелия была выбрана в качестве региона, где реализуется столь интересный и нужный проект.

- В 2013 году мы закончили реконструкцию водозаборных сооружений, что качественно изменило процесс поставки воды в город Петрозаводск. Наличие фосфора и азота существенно влияет на экологию Онежского озера, поэтому, безусловно, мы очень заинтересованы в скорейшем завершении реализации этого проекта. Констатирую, мы не сторонние наблюдатели, мы активные участники этого процесса и готовы оказывать помощь в решении всех возникающих проблем, - подчеркнул Александр Худилайнен.

Он напомнил, что в преддверии Года экологии проект реконструкции очистных сооружений Петрозаводска будет обсуждаться на Сочинском экономическом форуме - на одной из площадок Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

- Это двойная ответственность, в том числе и для исполнителя, который должен приложить все усилия для обеспечения качества, сроков выполнения работ и подтвердить свою репутацию добросовестного подрядчика, - подчеркнул Глава Карелии.

7 сентября в Волжском стартовал эколого-просветительский проект «ECOLAB». С инициативой его организации в преддверии Года экологии выступил Волжский трубный завод, входящий в состав «Трубной Металлургической Компании».

Подписание соглашения об участии в проекте состоялось на площадке полигона по утилизации и переработке производственных отходов ВТЗ. Новый полигон эксплуатируется около двух лет. Технологии, которые здесь применяются, исключают попадание вредных веществ в окружающую среду. Пробы почвы, воды, воздуха подтверждают – все в норме.

Сергей Четвериков, управляющий директор ВТЗ: «Основной принцип деятельности Волжского трубного завода – рост объемов производства при снижении техногенного влияния на окружающую среду».

Помимо производственных и организационных мероприятий, нацеленных на сохранение экологии, Волжский трубный завод готов вести активную просветительскую работу в этой сфере.

После экскурсии по полигону заинтересованным сторонам был представлен проект «ECOLAB».

Ирина Колдаева, главный эколог Трубной Металлургической Компании: «Перед нами стоят важные задачи: объединение бизнеса, исполнительной власти, законодательной власти, администрации и общественности. Формирование экологического сознания у молодежи – гарантия того, что наши внуки будут жить в благоприятной экологической среде».

Проект «ECOLAB» будет способствовать развитию экологической культуры через просветительскую деятельность. Между заводом и представителями экологических организаций подписано соглашение о сотрудничестве в осуществлении проекта. ВТЗ готов предоставить ресурсы – опыт экологов промышленного предприятия и выступить площадкой для различных экологических мероприятий. Участники отметили, что Волжский трубный сегодня – пример экологической ответственности.

Ирина Соловьева, председатель экологического совета при Волгоградской областной Думе: «То, что они сегодня открыты для жителей, для нас всех, экологического совета, и есть их участие в меморандуме федерального проекта, а экология России именно в открытости промышленных предприятий. В рамках стратегии развития региона, которую обозначил губернатор, заводы начинают объединятся и менять свой подход в этом, в том числе, потому что не может быть стратегии развития без соблюдения экологии».

Сергей Васильев, руководитель Управления Росприроднадзора по Волгоградской области: «Проект важный и значимый, мы приветствуем, что предлагает одно из мощных предприятий региона, которое вносит большой вклад в экономику, налоги региона».

Символическое начало реализации проекта положено высадкой новой аллеи деревьев на полигоне.

В ходе международной конференции «Роль и место интеллектуальных транспортных систем в сети платных автомобильных дорог РФ» заместитель председателя правления госкомпании «Автодор» по инвестициям и стратегическому планированию Александр Носов выступил с прогнозом об изменении автомобильного транспорта с учетом широкого внедрения беспилотных машин, сообщает пресс-служба ГК «Автодор».

По расчетам госкомпании «Автодор», использование беспилотных транспортных средств позволит сократить количество дорожно-транспортных происшествий в десять раз.

«В перспективе использование беспилотных автотранспортных средств обеспечит снижение аварийности до 80-90% за счет исключения действия человеческого фактора, который является причиной 80% дорожно-транспортных происшествий. Кроме этого, использование таких автомобилей позволит обеспечить значительную экономию топлива и расходов на эксплуатацию (до 30%) за счет оптимизации скоростного режима движения», - сказал Александр Носов.

Другим положительным эффектом использования беспилотников станет увеличение максимальной пропускной способности автомобильных дорог за счет упорядочивания движения, минимизации дистанции между транспортными средствами, что в перспективе сможет обеспечить значительную экономию расходов на расширение дорожной сети. «При полном переходе на использование беспилотных транспортных средств отпадет необходимость в обочинах, разделительных полосах движения, барьерных ограждениях, освещении, дорогостоящих элементах светоотражения», - пояснил заместитель председателя правления госкомпании «Автодор».

Развитие интеллектуальных транспортных систем является одним из приоритетных направлений деятельности Государственной компании «Автодор». Внедрение современных технологий позволит пользователям оперативно получать информацию о ситуации на дорогах, повысит безопасность, комфорт и скорость проезда по российским трассам.

По прогнозу экспертов, число беспилотных машин в России к 2025 году составит 230 единиц, к 2050 году — 11 млн.

Накануне в рамках конференции государственная компания «Российские автомобильные дороги» и Агентство транспорта Финляндии подписали меморандум о сотрудничестве в целях развития интеллектуального транспорта и информационных технологий в транспортном секторе. Документ создает предпосылки сотрудничества финляндских и российских участников транспортного рынка - как государственных, так и частных компаний - в части развития интеллектуальных транспортных систем и, в первую очередь, беспилотного транспорта.

С 2016 года в России реализуется проект строительства автотрасс, приспособленных для движения беспилотных грузовиков. Более 40 км федеральной автодороги А-290 «Керчь-Новороссийск», включая Керченский мост, и участок трассы М-7 между Казанью и Набережными Челнами будут оборудованы инфраструктурой для движения беспилотных машин.

На протяжении почти полугода на федеральных трассах страны разрабатывается проект «Караван». В его основу планируется заложить опыт финских дорожников, которые в настоящее время тестируют в Лапландии трассу для машин-беспилотников. Согласно договоренности, зарубежные партнеры передадут для анализа рабочую и проектную документацию, на основании которой будут прорабатываться требования для создания инфраструктуры на территории России.

Шахтёры продолжают голодовку

Автор: Алексей ХОРОШИЛОВ. (Соб. корр. «Правды»). г. Гуково, Ростовская область.

В ГОРОДЕ Гуково Ростовской области, где 25 августа губернатору Василию Голубеву не удалось разрулить ситуацию с погашением 300-миллионной задолженности работникам затопленных угольных шахт по заработной плате, шахтёров вроде бы не стало. Тем более — обманутых. За то, что угледобытчики не согласились губернаторскую подачку в 4,7 миллиона рублей признать за полное погашение денежного долга и 100 тонн некачественного твёрдого топлива — за трёхлетнюю выдачу пайкового угля и объявили голодовку, власти превратили их в «неприкасаемых». Под надуманным предлогом, что площадка у здания управления ООО «Кингкоул» не может вместить заявленное число участников, проведение митинга не было согласовано.

Перед губернаторской поездкой в шахтёрский моногородок, а также и после губернаторской «милостыни» горнякам официальные СМИ и «свободные» блогеры на все голоса пели осанну главе региона. Теперь же прикормленные средства массовой информации стали слепыми и глухими. Сообщения о митинге в шахтёрском городе Звереве, проведённом в поддержку соседей-гуковчан 4 сентября, не попали в новостные ленты. А 7 сентября к ставшим под окнами губернатора в одиночные пикеты двум обманутым горнякам с затопленных шахт «Замчаловский антрацит» и «Алмазная» даже не подошли обычно сверхбдительные полицейские. Только корреспонденты «Правды» и «Красной линии» задавали вопросы машинисту подземного электровоза Андрею Сизых и горнорабочему очистного забоя Николаю Донде.

Но умолчать о тревожной ситуации в шахтёрских городах Гукове, Звереве и Красном Сулине власти не удастся. 200 шахтёров участвуют в голодовке, шестьсот человек поочерёдно выходят на бессрочный пикет. А общее число обманутых угледобытчиков, по послед-ним подсчётам, достигло 2300. 4 сентября на митинге в городе Звереве земляки выразили поддержку неформальному лидеру голодающих — находящемуся в больнице под домашним арестом первому секретарю Зверевского горкома КПРФ Валерию Дьяконову. Вчера вместо запрещённого митинга в Гукове были проведены встречи с кандидатом в депутаты Госдумы, лидером гуковских коммунистов Геннадием Щербаковым. Шахтёры не собираются прекращать голодовку, хотя уже к четырём участникам вызывали «скорую помощь».

Гуковскую голодовку можно было предотвратить, прояви чиновники властных органов и надзорных ведомств, а также депутаты всех уровней хоть малую толику заботы о горняках. Длительное время происходило затопление шахты «Алмазная», но ни владелец, ни должностные лица палец о палец не ударили, чтобы спасти хотя бы обречённое оборудование. Так и ушёл под воду целый миллиард рублей, которого бы с лихвой хватило на выплату долгов по заработной плате. Их «неблагодарным» шахтёрам, судя по поведению властей, возвращать не будут. Зато себе, родимым, чиновники подняли зарплату на 10 процентов.

На базе Омского НПЗ прошел семинар по управлению надежностью оборудования

В учебном центре Омского НПЗ компании "Газпром нефть" прошел семинар по управлению надежностью оборудования "Методы управления надежностью и эффективностью активов".

В семинаре приняли участие руководители и специалисты компании "Газпром нефть", Омского НПЗ, "Газпромнефть-Аэро", "Автоматики-сервис", "Газпромнефть-Логистики", которые ознакомились с теорией управления надежностью, стандартами по надежности, основами анализа критичности оборудования и разработкой эффективных стратегий его обслуживания.

Отметим, что международный опыт в области применения стратегии надежностно-ориентированного технического обслуживания и систем контроля технического состояния на основе анализов риска (RBI и RCM) – уже успешно используется на Омском НПЗ. Участники семинара смогли получить хорошую теоретическую базу, в том числе – о влиянии теории вероятности на уровень надежности предприятия.

Как отметил Юрий Бахмат, начальник отдела технической политики Блока главного механика ОНПЗ, "представители нашего завода достаточно хорошо знакомы с теорией управления активами и методологиями RBI/RCM. В рамках семинара был налажен живой диалог со специалистами, который всегда ценен. Общение с настоящими профессионалами (в послужном списке лекторов – научно-исследовательская работа и сотрудничество со многими предприятиями России) всегда полезно. Было высказано несколько очень ценных для нас тезисов и своевременных советов, которых в литературе не найти. Занятия вызвали заинтересованность специалистов практически всех технических блоков Омского НПЗ. Спасибо организаторам за содержательный и полезный для нас семинар!"

В свою очередь Борис Кац, ведущий специалист НПП "СпецТек", кандидат технических наук, доцент Санкт-Петербургского технического университета рассказал о своих впечатлениях и особенностях омского семинара, и отметил: "В компании "Газпром нефть" существует долгосрочный план по управлению надежностью, составной частью которой является переход на надежностно-ориентированное техническое обслуживание".

По мнению Бориса Каца, подобные методики в России распространены пока недостаточно широко. Но для того, чтобы их внедрять в массовом порядке, необходимо, чтобы этим занималась люди, работающие непосредственно на производстве. А для этого специалистам надо передать не конкретные сведения – о том, как проводить то или иное обслуживание оборудования, а фундамент общих знаний, начиная с азов теории вероятности, математической статистики, основ российских и зарубежных стандартов, которые диктуют "моду" в этой области.

Как отметил эксперт, "программа семинара была очень насыщенна, и работа оказалось весьма непростой и для слушателей, и для лекторов. В частности, мы попытались рассказать об общих проблемах управления надежностью, особенно с учетом тех стандартов, введенных буквально в прошлом году. И опыта применения этих стандартов фактически пока не существует.

Также мы рассказали об основах теории вероятности и математической статистики в определённом контексте – какие элементы теории используются при управлении надежностью. Мы рассчитываем, что эта базовая теоретическая основа позволит нашим слушателям уже более подготовлено углублять свои знания. Тестирование подтвердило высокий уровень подготовки омских специалистов. В Омске мы встретились с очень квалифицированной и заинтересованной аудиторией".

Антон Шауберт, главный специалист, Департамент совершенствования операционной деятельности НПЗ:

– В условиях конкуренции на рынке нефтепереработки одной из важнейших задач НПЗ является увеличение эксплуатационной готовности установок – за счет применения передовых методологий, оптимизации производительности и затрат на поддержание активов во время всего жизненного цикла, снижение рисков и повышение безопасности при их эксплуатации. Внедрение и использование методик управления эффективностью активов, управления надежностью и механической целостностью оборудования позволит достичь поставленной цели. Семинар направлен на повышение компетенции специалистов, участвующих в этих процессах.

Владимир Письменный, методолог систем ТОРО и надежности Управления систем ТОРО и надежности Дирекции переработки и сбыта "ИТСК":

– Проведение подобных семинаров, в первую очередь, направлено на структурирование уже накопленного опыта и формирование крепкого фундамента знаний у руководителей и специалистов, которые позволят максимально взвешенно реализовать процессы повышения надежности оборудования и использовать лучшие практики в своей повседневной работе.

Павел Власов, специалист главный отдела технической политики Омского НПЗ:

– Предложенные темы семинара позволяют сравнить и сопоставить теорию с практикой применения системы в разрезе нашего завода. Многие "инструменты" на предприятии уже работают, например, применяется матрица рисков при бизнес-планировании и определении критичности отказов оборудования, также с точки зрения использования складских запасов и многих других аспектов. Заинтересовала тема по влиянию загрузки установок на учет показателей эффективности – мы услышали со стороны независимых экспертов тезис о важности этого момента. Также был представлен известный нам RCM анализ с учетом национальных стандартов Российской Федерации – как надежностно-ориентированное техническое обслуживание (НОТО). Приведенная нормативная база по теме "управление надежностью", считаю, также будет полезна в нашей деятельности.

Василий Чулков, и.о. заместителя главного механика по технической политике и инвестиционным проектам АО "Газпромнефть-ОНПЗ":

– Мы с коллегами стояли у истоков процессов управления надежностью на заводе. Но я впервые участвую на семинаре такого уровня. Здесь мы услышали теоретическую основу того, чем занимаемся уже на протяжении 10 лет. Есть что сравнить – наработанные компетенции и навыки с теоретической базой, без чего невозможно продолжение развитие нашей сферы. Благодаря семинару я для себя открыл теорию вероятности в новом ракурсе – с точки зрения обеспечения надежности и менеджмента. Пришло понимание этого процесса и его иерархии, где на каждой ступени должен быть свой уровень восприятия и обеспечения надежности – кто-то должен ею управлять, а кто-то должен её обеспечивать, и еще кому-то необходимо обеспечивать статистический учет и обработку данных.

Энергообъекты питают свыше двух тысяч жителей трех населенных пунктов, пять социально значимых объектов, а также объекты АПК, среди которых - крупный птицезавод в поселке Прохладный Лабинского района Краснодарского края.

Специалисты провели испытания оборудования силовых трансформаторов, ограничителей перенапряжения, масляных выключателей и другого оборудования подстанций.

Также энергетики выполнили ремонт масляных выключателей, ячеек комплектного распределительного устройства, разъединителей. Заменили устаревшие разрядники на более современное оборудование – ограничители перенапряжения.

– Летняя ремонтная кампания – важный этап подготовки энергообъектов к предстоящему осенне-зимнему периоду нагрузок. Комплексные и капитальные ремонты направлены на повышение надежности и обеспечение бесперебойного электроснабжения потребителей, которое в первую очередь зависит от качественного и оперативного выполнения ремонтной кампании, – отмечает директор филиала ПАО «Кубаньэнерго» Лабинские электрические сети Андрей Герасько.

Всего в 2016 году в рамках подготовки к зимнему периоду энергетики Лабинского филиала выполнят комплексные и текущие ремонты оборудования 22 подстанций напряжением 35-110 кВ, расположенных в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах Краснодарского края.

Отклонение от плана капитальных ремонтов ЛЭП по России превыщает 1000 км в физическом объеме

Отклонение от плана капитальных ремонтов ЛЭП по России превыщает 1000 км в физическом объеме По итогам 7 месяцев 2016 года выполнение календарного плана капитальных и средних ремонтов генерирующих и электросетевых компаний составляет: (гидро-) турбины – 85,4%; котлоагрегаты – 83,3%; ЛЭП 110 кВ и выше – 96,7%; расчистка просек ЛЭП от древесно-кустарниковой растительности – 95%.

Капитальные ремонты оборудования объектов электроэнергетики и ЛЭП по итогам января-июля 2016 года выполнены на уровне значений в аналогичные периоды прошлых лет.

Отклонение от первоначального плана ремонтов турбин на 7 месяцев 2016 года в физическом выражении составило 4 215,0 МВт. Самый низкий процент выполнения плановых показателей наблюдается на электростанциях ОАО «Курганская ГК», ООО «ЛУКОЙЛ – Астраханьэнерго», ПАО «Юнипро», ОАО «Фортум» и АО «НТЭК».

Невыполнение календарного плана ремонтов котлоагрегатов по итогам января-июля 2016 года в физическом выражении составило 11 030,0 т/ч. Существенное в целом для отрасли отклонение от первоначального плана допустили в ОАО «Курганская ГК», ПАО «Юнипро», АО «ОТЭК» и ОАО «ТГК-16».

В качестве основных причин невыполнения плановых объемов ремонтов основного генерирующего оборудования собственники объектов указывают изменение сроков проведения работ из-за неплановых ремонтов другого оборудования, а также нехватки ремонтного персонала или невыполнения договорных условий подрядными организациями.

Отклонение от первоначального плана капитальных ремонтов ЛЭП на 7 месяцев 2016 года в целом по отрасли составляет 1035,7 км в физическом объеме. Отставание от графика сформировалось, в основном, за счет ПАО «ФСК ЕЭС», ОАО «МРСК Урала», ПАО «Кубаньэнерго», ГУП РК «Крымэнерго» и АО «Курганэнерго».

Первоначальный план по расчистке просек ЛЭП от древесно-кустарниковой растительности на январь-июль 2016 года не выполнен на 2 171,8 га. Наиболее существенное в целом для отрасли отклонение допустили ПАО «ФСК ЕЭС», ПАО «МРСК Северо-Запада», ОАО «МРСК Урала», АО «Тюменьэнерго» и ПАО «Кубаньэнерго».

В качестве основных причин отклонений от годовых планов ремонтов электросетевые компании называют изменение сроков проведения ремонтных работ в связи с необходимостью работы ЛЭП под нагрузкой, занятости собственного персонала при проведении аварийного ремонта другого оборудования.

«Южный Кузбасс» принимает на работу молодежь

Молодые рабочие и специалисты угольной компании «Южный Кузбасс» (входит в Группу «Мечел») прошли посвящение.

В течение года на работу в компанию после окончания вузов и техникумов пришли 63 молодых сотрудника. Их ждало «помазание углем», а также целый ряд состязаний.

На «станции» Интеллектуальная для ребят подготовили вопросы на логику и смекалку, на Исторической требовались знания по истории «Южного Кузбасса». Не обошлось без станции Cпортивной, ведь в компании этому уделяется большое внимание. А на Творческой команды рисовали стенгазету, пели песню об одной из угольных профессий и сочиняли стихи.

В посвящении активное участие приняли наставники: подземный электрослесарь шахты имени В.И. Ленина Николай Венедиктов, машинист горных выемочных машин шахты «Сибиргинская» Сергей Пашинцев, подземный электрослесарь управления по монтажу горно-шахтного оборудования Владимир Юдин и машинист установок обогащения и брикетирования ГОФ «Томусинская» Галина Меркушкина. Каждый из них стал наставником десятков молодых специалистов.

Только начавших свой трудовой путь в «Южном Кузбассе» молодых людей поздравили и ветераны, кавалеры почетного знака «Шахтерская слава», более 30 лет проработавшие на разрезе «Томусинский» Павел Сальников и Михаил Груенко.

«Мы хотим, чтобы молодые ребята, пришедшие в компанию, понимали, что они нужны нам. Что от их энергии и знаний многое зависит на производстве. Благодаря посвящению они познакомятся друг с другом и, возможно, подружатся. Кроме того, молодежь может лично пообщаться с наставниками и хранителями трудовых традиций компании, а ветераны – убедиться, что на предприятие пришла достойная смена», – говорит управляющий директор ПАО «Южный Кузбасс» Виктор Скулдицкий.

Перед сменой на капитанском мостике

Как непросто Нациям быть Объединенными

Александр Горелик – российский дипломат, в 1999–2014 гг. – глава Информационного центра ООН в Москве.

Резюме: Чтобы ООН была по-настоящему необходимой, международным чиновникам и национальным правительствам, а также научной элите и общественности – надо достичь консенсуса, куда рулить. Избегая громадья планов и половинчатых мер, выдаваемых за реформы.

В мировом политическом ландшафте сегодня – как и, скажем, двадцать или сорок лет назад – Организация Объединенных Наций остается весьма заметным элементом. В одних случаях она предстает авансценой, на которой разыгрываются ключевые события, в других к ней прибегают, чтобы освятить рубежную сделку (скажем, по Ирану в июле 2015 г.) или добавить веса технической договоренности. Нью-Йорк по-прежнему – дипломатическая Мекка.

Вопреки пожеланиям «модернистов», организация не может отказаться от своих консервативных корней, рациональных принципов права, заложенных в Уставе, писанном в конце Второй мировой войны. Уникальная легитимность остается козырем ООН в системе глобального управления.

Добавим то, что можно назвать «организационной притягательностью» (convening power). На саммиты и конференции собирается практически все человечество – 170–180 государств. В венчающих их документах ООН продолжает предлагать идеи, конструирующие мир завтрашнего дня, и нередко занимается интеллектуальным проектированием.

Вместе с тем мир сильно – и неожиданно – изменился в начале XXI века, и многие перемены застали ООН почти что врасплох. Глобализация, как выяснилось, увеличивает неравенство между государствами и людьми. Толерантность и диалог культур страдают от экстремизма и терроризма – да и не только от них. Либерализм оказался перегружен ворохом противоположных смыслов. Политкорректность уже далеко не всегда выглядит палочкой-выручалочкой.

Сбившаяся картина мира

Мировоззрение ООН основано на признании того, что мир устроен недостаточно справедливо, и улучшение его – задача коллективная. Но справедливость – материя ускользающая, а равновесие в мировых делах надо постоянно подправлять. Но это проще заявить, чем сделать, и ооновские стратегии и программы все время проходят испытание реальностью – с разным успехом.

Поэтому в сегодняшнем мире, полном проблем, в отношении которых нет ни широкого согласия, ни очевидных решений, лидерство ООН не выглядит гарантированным. К тому же привычка государств навешивать на нее все новые мандаты (при вялом сопротивлении ооновской бюрократии) еще больше путает приоритеты и истощает ресурсы.

В октябре 2015 г. ООН с помпой отметила свое 70-летие. Хор высокопарных слов, голубая подсветка исторических зданий, мостов и памятников по всему свету – от Сиднея до Москвы и от Парижа до Каира, кинофильмы, интервью и онлайн-кампании – все нанизывалось на единый смысловой стержень. «Это наша организация, она была нужна миру вчера, нужна сегодня; меняясь вместе с нами, она будет нужна и завтра», – приблизительно таково было юбилейное послание. И ведь не скажешь, что это были дежурные, малозначащие фразы. Но через комплименты и взаимные поздравления зачастую проступали озабоченность и растерянность. Чему тут удивляться, если юбилей ООН совпал с очевиднейшим нарастанием энтропии в международных делах.

«Жесткая сила» вновь стала хорошим аргументом в споре, в прямое соперничество держав вылился отказ Москвы вписываться в однополярную систему, а подъем Китая, Индии & Co на Востоке несет с собой новые вызовы доминированию коллективного Запада. Решительное возвращение принципа национального суверенитета в круг главных осей международной жизни непосредственно коснулось ООН. Ведь ее raison d’etre во многом проистекает из того, чтобы государства отдавали частицу своей суверенности в «общую копилку». Генсекретарь Пан Ги Мун не обманывается на этот счет. «В сегодняшнем мире чем меньше суверенитет рассматривается как стена или щит – тем лучше будут шансы защищать людей и решать наши общие проблемы», – заявил он Совету Безопасности.

При этом задача решать сообща многие головоломки (от ядерного нераспространения до вируса Эболы) никуда не делась, а вызовы и угрозы не будут ждать, пока нынешняя drole de guerre froide (странная холодная война (фр.)) не завершится каким-то образом. Прагматизм подталкивает к взаимодействию в Нью-Йорке, Женеве, Вене, Риме, Найроби, Бонне, Бангкоке и прочих ооновских точках. И по практическим, приземленным темам оно продолжается. В вопросах же геополитики запутанность только возросла.

Как бы ни относиться к существованию ООН, это попытка воплотить в жизнь плюрализм в мировых делах. И ожидать, что все (или основные) государства будут занимать сходные идеологические позиции в ней после «конца истории», было недальновидно. Стало быть, иначе как наивными или лукавыми не назовешь привычные сетования СМИ или политиков на парализованный или недееспособный Совет Безопасности либо регулярные упреки в адрес самоустранившейся ООН, заявления, что она предала свои ценности и т.п.

Организация, хозяевами которой являются государства, не может не стать заложницей периода неопределенности, когда происходит эрозия прежних правил игры – писанных и неписанных.

По закону или по понятиям?

Писанные правила – это свод международного права. Для ООН первенство закона не только краеугольный камень всего феномена многосторонности, но еще и центральный элемент качественного управления (good governance) на международной и внутренней арене – в том смысле, что создает стандарты поведения государств и их граждан. Этой теме в последние годы посвящались специальные заседания Генассамблеи и Совета Безопасности, принимались безупречные вроде бы заявления, ведутся консультации и переговоры в различных форматах.

Но по наиболее чувствительным вопросам использования силы, вмешательства и справедливости идет хождение по кругу. Ооновским официальным лицам в общем-то не привыкать к тому, что в сложных обстоятельствах державы склонны воспринимать международное право как меню a la carte – выбирать то, что им в данный момент нравится. Заместитель генсекретаря по юридическим вопросам Патрисия О’Брайен признавала в интервью 2013 г.: «Наше правовое суждение делается в контексте политических реалий, с которыми мы сталкиваемся. Но это не означает, что оно делается в политических целях». Подобная казуистика нередко приходит на помощь юристам глобальной организации, когда приходится парировать обвинения в двойных стандартах (скажем, в деятельности международных трибуналов, Международного уголовного суда – притом что эти органы, строго говоря, независимы от ООН).

Организация вынуждена вновь и вновь наступать на те же грабли. Да и как избежать этого, если у ее «акционеров», прежде всего крупных держав (но и средних тоже), укоренилась привычка выборочно ссылаться на нормы законности. Декларируя приверженность силе права, они отнюдь не стесняются политических аргументов, пусть и драпированных в юридические одежды.

Такие ситуации складывались, в частности, вокруг Косово в 1999 г., Ирака в 2003 г., Ливии в 2011 г., Крыма и Восточной Украины в 2014 году. Доктрина «обязанности защищать» (Responsibility to Protect, на международном жаргоне R2P) получила особенно большую пробоину в результате ливийских событий, и первоначальное осторожное одобрение ооновских руководителей после свержения режима Муаммара Каддафи сменилось растерянностью и горечью. У них, хотя это редко признается открыто, возникло понимание того, что ооновские цвета были попросту использованы ради стратегических интересов Запада. Коренную двусмысленность R2P как многообещающего принципа, принятого саммитом ООН в 2005 г., но чреватого размыванием суверенитета любого проштрафившегося государства, уже не надо доказывать. Поэтому-то СБ, обжегшись на ливийском досье, способен сейчас согласовывать лишь непрямые ссылки на «обязанность защищать» (к примеру, в резолюциях по Кот-д’Ивуару, Йемену и т.п.).

Надо думать, уроки последнего времени будут усвоены. Трезвые головы в ООН не могут не видеть, чем чреваты решения ad hoc и нетерпенье «интервенционистов». В обнаженном виде их взгляды суммировал, к примеру, профессор права Майкл Гленнон: «Достичь справедливости – самое неотложное; уже потом можно подработать международное право, чтобы отразить перемены. Если к силе прибегли, чтобы обеспечить справедливость, закон пойдет следом». Но, чтобы держать некоторую дистанцию от Realpolitik и настаивать, что среди государств нет равенства первого или второго сорта, высшим ооновским чинам требуется нешуточная твердость. Ее хватает не всегда.

Политика, как и было сказано

Между тем продолжает существовать и воспроизводить себя привычная ситуация, когда ООН имеет отношение к едва ли не любому крупному конфликту и ex officio пытается нащупать рамки для его урегулирования или регулирования.

Ядерное соглашение с Ираном, призванное распутать одну из самых сложных и прецедентных проблем международной безопасности, стало наглядным примером тому. С одной стороны, ООН имела к нему непосредственное отношение: Совет Безопасности принял шесть резолюций, легализовавших давление международного сообщества на Тегеран. С другой, ООН не была участником дипломатического марафона в шестистороннем формате (хотя Евросоюз был вовлечен). Когда же в июле 2015 г. случился долгожданный прорыв, опять пришло время Совбеза. Он принял полную подтекстов рамочную резолюцию, подведшую черту под переговорным процессом, прекратившую международные санкции и одновременно установившую важную роль СБ в разрешении возможных споров и претензий относительно будущих поставок Ирану вооружений и военной техники.

Иной оборот приняли попытки дать ООН прямой мандат на развязывание тугих узлов в Сирии и на Украине. При всех капитальных отличиях двух кризисов, усилия эти выявили схожие тенденции и коллизии.

Начавшаяся в 2011 г. смута в Сирии глубоко расколола Совет Безопасности и постепенно сузила до нескольких общих абзацев поле, на котором можно было принимать консенсусные решения. Дипломатические ристалища привели к четырем вето России и Китая, призывам их оппонентов оставить блокированный Совет и протолкнуть через Генассамблею решение в духе известной резолюции 1950 г. «Единство в пользу мира/Uniting for Peace». Тем временем Совет по правам человека в Женеве и в целом ооновский аппарат по этой проблеме, подталкиваемые антиасадовским большинством, не жалели обличительных формулировок против Дамаска.

Генсекретарю и всему истеблишменту ООН пришлось действительно нелегко. Кровопролитный конфликт, породивший 5 млн беженцев и 6,5 млн перемещенных лиц, не просто наносил ущерб реноме организации, но и незаслуженно делал ее крайней. Переходя от дипломатических фраз о «коллективном провале» ООН к прозрачной критике в адрес «влиятельных государств» и «узких национальных интересов» региональных игроков, Пан Ги Мун, как и следовало ожидать, добавлял ложку дегтя в отношения с каждым из них.

Но в конечном счете без глобальных рамок – и политически, и организационно – обойтись было нельзя. Согласие в СБ, при инициативной роли России, в сентябре 2013 г. по вопросу об уничтожении химического оружия в Сирии помогло вывести ситуацию из тупика. К концу 2015 г. Международная группа поддержки Сирии, движимая прежде всего российско-американским взаимодействием, но ассоциирующаяся еще и с ооновским форматом переговоров в Женеве, со скрипом сдвинула поиск урегулирования в более предметную фазу. Этот чрезвычайно хрупкий прогресс пытается закрепить, наперекор всему и вся, спецпредставитель генсекретаря Стаффан де Мистура.

Кризис на Украине стал с начала 2014 г. сложной и весьма чувствительной проблемой, с которой пришлось иметь дело едва ли не всей системе ООН. Общие дипломатические рамки очертила резолюция Генассамблеи 68/262 от 27 марта, рекомендовавшая не признавать суверенитета Российской Федерации над Крымом. Принятое достаточно убедительным, хотя и не абсолютным (100 поддержали, а 69 так или иначе – нет) большинством голосов, это решение предопределило фон, на котором развивались дальнейшие события.

Они включили в себя два российских вето в Совете Безопасности, острые споры по поводу того, случилась ли аннексия Крыма или его воссоединение с «родиной-матерью», попытки Москвы добиться осуждения «антиконституционного переворота» в Киеве, заходы украинцев насчет операции «голубых касок» на востоке страны и многое другое. Важный правовой эпизод случился, когда Россия не пропустила через СБ резолюцию, создававшую чреватый осложнениями прецедент: речь шла об учреждении международного трибунала не по массовым и систематическим военным преступлениям, а по отдельной катастрофе малайзийского «Боинга». В любом случае для авторитета глобальной организации было опять-таки важно, что договоренности «Минск-2», достигнутые без ооновских переговорщиков, были освящены резолюцией СБ в феврале 2015 года.

Формулировки, использовавшиеся в Нью-Йорке в адрес Москвы, все же были менее резкими, чем в Страсбурге (Совет Европы), Вене (ОБСЕ) или Брюсселе (ЕС, НАТО). В «поле» же, на Украине, ООН держится на втором плане, в Нью-Йорке не без оснований сделали вывод, что заниматься этим куда более с руки ОБСЕ. Зато женевское Управление Верховного комиссара по правам человека создало соответствующую мониторинговую миссию. Она пытается быть объективной, поэтому разные части ее докладов регулярно не нравились Киеву, Москве или непризнанным республикам.

К акциям по оказанию гуманитарного содействия подключились Программа развития ООН, ЮНИСЕФ, Всемирная продовольственная программа, ВОЗ и другие агентства. Проекты были и остаются полезными, но далеко не всегда такими значительными, как хотели бы ооновцы: они явно не входят в приоритеты доноров, которые и так испытывают перегрузки (из запрошенных весной 2015 г. 316 млн долларов поступило лишь 5%).

На миротворческом фронте без перемен

Из-за геополитических нарывов несколько в тени находится ооновское миротворчество, и это, пожалуй, несправедливо. 125 тыс. человек – военных, полицейских и гражданского персонала – участвуют в 17 операциях (а всего «на местах» груз проблем безопасности и стабильности пытаются нести более 170 тыс. человек). Бюджет миссий по поддержанию мира превысил 9 млрд долларов в год.

Но настоящих успехов нынче немного. Впрочем, всегда было так. Циничный наблюдатель отмечает, что «ооновское миротворчество по самой своей природе – в перманентном кризисе». Да и чего можно ожидать, если Совет Безопасности (читай – державы мирового мейнстрима) дает «голубым каскам» головоломные мандаты, а выполнять их приходится во все более опасных обстоятельствах. Любая такая операция, напомним, является не военной, а политической по своей сути, а значит набор рисков куда как широк, и главное – нередко приходится устанавливать мир, когда условия для него еще не созрели. В Дарфуре, Южном Судане, Конго, Мали, ЦАР надо не только являть собой успокаивающий образ правильного «человека с ружьем», но и помогать обществу лечить глубокие раны, поощрять процессы примирения, которые находятся в очень запутанных отношениях с требованиями справедливости.

Вдобавок «профиль» внутренних конфликтов меняется. Крупных боевых столкновений стало относительно меньше, обыденного насилия – больше. Как отмечала глава ПРООН Хелен Кларк, по оценкам, 87% смертей от вооруженного насилия сегодня в мире происходят от организованной преступности и действий бандитских шаек. Результат? Постоянный цейтнот, давление неотложных проблем (скажем, череда сексуальных скандалов с «голубыми касками» в Африке) в ущерб стратегическому подходу, постоянная нехватка качественных контингентов и средств. Учтем при этом, что в среднем учреждавшаяся в 2015 г. ооновская операция собирала под голубым флагом на 9 тыс. человек больше, а срок ее ожидался в три раза длиннее, чем у сходной операции в 2000 году!

И ведь не скажешь, что все плохо. Контингенты в самом деле нередко развертываются в обстановке хаоса в таких местах, куда, кроме них, никто не ступит ногой. (Недаром персонала из крупных государств, в том числе России, там с гулькин нос.) Профессионализм «голубых касок» растет – и признают это не только ооновские чины. «Мускулистый» стиль (то есть использование убойной силы в отдельных эпизодах) из области теории переходит в практику: в Конго действует бригада оперативного вмешательства с вертолетами огневой поддержки и артиллерийской батареей. В ряде случаев действительно удается переналаживать потрясенные войной институты, переобучать комбатантов, сокращать безработицу, снабжать людей средствами к существованию. С разных сторон к этой работе подключаются ПРООН, Всемирный банк, Евросоюз.

Группа первоклассных экспертов подготовила в 2015 г. по заданию генсекретаря очередной доклад о том, что же и как менять в ооновском миротворчестве. Сделанный ею очевидный акцент на предупреждение вспышек и внутренних обвалов в нестабильных странах полностью отражает сегодняшние отчаянные усилия ООН не допустить в Бурунди трагедии, подобной геноциду, что обрушился в 1994 г. на соседнюю Руанду. Очень хочется надеяться, что из той мрачной истории международное сообщество в самом деле сделало нужные выводы.

В любом случае, перед операциями по поддержанию мира стоят очень серьезные вызовы. Их спектр – от способности быстро и убедительно проецировать силу, сдерживая всяких князьков и брутальных боевых командиров – до навязывания вариантов раздела власти между вчерашними непримиримыми противниками.

Людские волны – что с этим делать?

Нынешний миграционный кризис в Европе, подвергший нешуточному испытанию на прочность ЕС, затронул ООН скорее по касательной. Но он позволил ее агентствам напомнить о своем опыте, а также показать реальный – не европоцентричный – масштаб проблемы.

Пан Ги Мун, главы профильных агентств (Комиссариата по делам беженцев, Управления по координации гуманитарной деятельности и т.п.) прямо указывают на пробелы в политике Брюсселя, предлагают помощь советом и делом, но ясно дают понять, что сами готовы играть лишь «вторым номером». Нельзя при этом исключить, что упреки в недостатке дальновидности могут звучать менторски и не всегда достигать цели ввиду скопившегося подспудного напряжения в общеевропейском масштабе. Тем не менее ооновские функционеры совершенно правы в том, что новая для Евросоюза напасть для них таковой совершенно не является. Бремя гуманитарных операций и программ уже просто зашкаливает: ООН запросила у доноров в 2015 г. 20 млрд долларов на эти цели (в шесть раз больше, чем 10 лет назад).

Не стесняются ооновцы акцентировать еще одно обстоятельство (на которое, впрочем, в США и Европе многие предпочитают закрывать глаза). Ливан, Турция и Иордания приютили у себя 2,6 млн сирийских беженцев – цифра, перед которой бледнеют миграционные волны, стремящиеся на Старый континент. Огромное количество беженцев продолжает принимать, к примеру, Кения (350 тыс. в одном только крупнейшем лагере Дадааб), а вообще 85% мигрантов в мире перемещаются между развивающимися странами. Теперь остается увидеть, обратит ли, наконец, богатый мир внимание на беды мира бедного, его социальные и экономические неурядицы, его междоусобицы. Лишь так, действуя на упреждение, инвестируя в развитие стран исхода, можно избежать новых шоков от наплыва беженцев, подчеркивают сотрудники ООН.

С такой логикой не поспоришь. Но вся ли это правда? Нынешний кризис – по существу еще и свидетельство того, что усилия самих ооновских агентств по стимулированию процессов модернизации на Ближнем Востоке и в Северной Африке были в лучшем случае полу-успешными. «Арабская весна», встреченная ими первоначально с энтузиазмом, впоследствии спутала все карты. Выяснилось, что международные организации не слишком-то способны воспринимать процесс развития как совокупность противоречивых факторов. Поэтому их, скажем, ошарашил взрыв негодования в декабре 2010 г. в Тунисе – стране вполне благополучной с позиций Индекса человеческого развития, популярного показателя, введенного Программой развития ООН.

Глобальный Госплан?

Вообще развитие – idee fixе ООН, которая довольно успешно пытается увязывать идеалистический и реалистический подходы к прогрессу человечества. Этот долгоиграющий проект завязан не только на деньги, но и на приоритеты, политический выбор государств. Весьма уместным подтверждением потенциала организации стало принятие на саммите в сентябре 2015 г. новой глобальной программы «Повестка дня до 2030 года».

В ее сердцевине – набор из 17 Целей устойчивого развития (ЦУР), по существу, амбициозное переиздание предыдущей всемирной кампании – Целей развития тысячелетия. Теперь стержнем стал курс на искоренение на Земле крайней нищеты за предстоящие полтора десятка лет. Конечно, нельзя не видеть при этом, что общий контекст (состояние глобальной экономики) изменился не в лучшую для стратегии сторону по сравнению с концом ХХ века.

Но ООН опять удалось выстроить сложные многоуровневые переговоры и выпустить связную программу. Новая «Повестка» вобрала в себя не только «незавершенку» первого набора Целей, но и экзистенциональную тему изменения климата (удалось-таки достичь рубежного соглашения в Париже в декабре 2015 г.) и актуальные проблемы энергоэффективности, достойной занятости и т.п. Замах теперь шире экономической сферы как таковой. ЦУР выходят на фундаментальные вопросы: роль государства в хозяйственных процессах, демократическое управление как непременное условие развития, качество институтов в глобальном разрезе (и здесь координация между ООН и бреттон-вудскими учреждениями выглядит одним из узких мест).

Последнее обстоятельство является ограничителем регулярных попыток сделать ООН не на словах, а на деле центральным элементом глобальной макроэкономической и финансовой архитектуры. При всех благозвучных терминах многих резолюций и ЭКОСОС, и Генеральная Ассамблея остаются, как правило, в стороне от реальной кухни, ключи от которой находятся у Всемирного банка, МВФ, Всемирной торговой организации. Конечно, ВБ и МВФ формально являются частью системы ООН, и они теперь несколько больше вовлечены в усилия по координации действий. Но когда в 2009 г. собранная Генассамблеей комиссия экспертов по вопросам реформ международной валютно-финансовой системы предложила учредить Глобальный совет по экономической координации (под эгидой именно ООН), идею тихо спустили на тормозах.

Ситуация остается той же: по неафишируемому индустриальными государствами распределению ролей, за ООН закреплена проблематика развития и преодоления самых кричащих проявлений отсталости на Земле. Бреттон-Вудские же институты, «двадцатка» (G20), ВТО и новообразования – мегарегиональные торговые соглашения – являются инструментами для обсуждения и решения существенных проблем роста, доступа на рынки, конкуренции и торговли.

Не новость, что многие страны с низкими и средними доходами хотели бы повысить роль ООН в этой области. Она является куда более демократичной структурой, и при любом голосовании у стран глобального Юга, по логике, беспроблемное большинство. В ооновских документах немало ссылок на то, что следует изменить всю международную систему, а глубокие преобразования направить на защиту беднейших слоев населения в наименее развитых странах. Анафемой для крупнейших экономических игроков должны звучать рекомендации Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) в пользу присмотра за политикой государств – обладателей основных резервных валют (доллар, евро, фунт, йена), более справедливого распределения бремени между странами-заемщиками и частными кредиторами, а также идея держать МВФ на расстоянии от переговоров между этими двумя группами.

Конечно, в ООН противятся частичной маргинальности. На ряде направлений – финансирование для развития, например – ооновские переговорные площадки сохраняют лидерство (что продемонстрировала конференция в Аддис-Абебе в июне

2015 г.). Весьма выпукло в таких документах выглядит проблематика незаконных финансовых операций, раскрытия налоговой информации, борьбы с перетоком прибыли в офшоры. При этом значительную интеллектуальную подпитку дебатам в ООН оказывают крупные эксперты, например Нобелевский лауреат Джозеф Стиглиц (назовем их эгалитаристами).

Но по чувствительным темам макроэкономической координации, перестройки глобальной финансовой структуры обсуждения в рамках Объединенных Наций все же, как правило, вторичны. Вопросы контроля за действиями финансовых регуляторов, допустимых долговых нагрузок для государств, характера программ финансовой помощи по-прежнему концентрируются на площадках МВФ, ВБ, ОЭСР – структур, где процесс голосования определен объемом акций в руках держав или самим фактом ограниченного членства.

Сегодня непросто строить прогнозы насчет того, как ооновская коллективистская позиция будет влиять на эволюцию наднациональной модели интеграции. Но акцент будет наверняка и дальше делаться на перераспределении общественного богатства во всемирном масштабе, поощрении инвестиций в реальный сектор и большем социальном равенстве на национальном уровне. Со стопроцентной вероятностью можно предвидеть сохранение высоко на шкале приоритетов ООН тем охраны природы и климата.

Новая глава

1 января 2017 г. у руля ООН станет очередной генсекретарь. Немало шансов на то, что впервые это будет женщина, – тоже знамение времени. Но кто бы ни пришел на 38-й этаж здания на Ист-Ривер, его/ее ждут те же длинные списки проблем и короткие перечни вариантов решений. С первого же дня придется не только быть стражем ценностей, «мирским папой», но и заниматься разруливанием кризисов, тушением пожаров, дипломатическим лавированием.

ООН все так же будет стараться создавать общекультурный фон для происходящих вокруг головокружительных изменений. Делать это через темы борьбы с экстремизмом и насилием, устойчивого развития, прав человека, социальной справедливости, общества для всех. Но надо быть готовыми к тому, что чем дальше, тем меньше лидерство ООН в мировых делах будет держаться на легитимности, а больше – на эффективности. Можно осторожно спрогнозировать вероятные переломные моменты, когда ресурсы организации (удивительно скромные, если присмотреться), нагроможденные мандаты и общие геополитические обстоятельства поставят под вопрос само ее место в мире.

В любом случае, чтобы ООН была и впредь по-настоящему необходимой, международным чиновникам и национальным правительствам – а также научной элите и лидерам общественности – надо достичь некого консенсуса относительно того, куда рулить, избегая при этом громадья планов и половинчатых мер, выдаваемых за полноценные реформы. В оптимальном варианте сдвиги должны коснуться перестройки Совета Безопасности, ооновских финансов, работы системы ООН, международной гражданской службы.

И тут организацию, по обыкновению, подстерегают две опасности. Одна – меркантилизм крупных и средних держав, политическое маневрирование, исходя из узко понимаемых национальных интересов. Завтра, так же как сегодня и вчера, это будет препятствовать выработке масштабных мер. Вторая – внутренние слабости ооновской бюрократии, отсутствие у нее подлинной независимости от государств, рецидивы неумелой постановки дела. Эти дефекты присущи любой многосторонней структуре, но в Секретариате ООН, продуваемом сквозняками внешних влияний, они особенно досадны.

Что сможет новый генсекретарь противопоставить этим минусам? Бесспорные плюсы организации: уникальный опыт работоспособного глобального «кооператива»; сложение политических, социально-экономических, природоохранных, гуманитарных, правовых, технических и прочих компетенций; наконец, призыв к всеобщему здравому смыслу. В самом деле, у ООН немало сравнительных преимуществ, которые еще ценнее в условиях глобальной турбулентности.

Кроме того, Объединенным Нациям, сохраняя позитивистскую этику, нужно лучше искать поддержки у «глобального гражданина», общественных сил модернизации, которые она так целенаправленно взращивала. Тогда, кто знает, Pax Universalis может стать реальностью.

Россия. США. ООН > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 9 сентября 2016 > № 1891999 Александр Горелик

СП Лукойла, Газпрома и Казмунайгаза будут добывать нефть в Каспийском море.

Совместное предприятие Лукойла , Газпром и Казмунайгаза получило лицензию на разработку структуры Центральная в Каспийском море, сообщил Лукойл в пятницу.

В СП, которое будет осваивать структуру Центральная в российской части на юге Каспия, Лукойлу принадлежит четверть проекта, такой же долей владеет Газпром. Казмунайгаз контролирует половину СП - Нефтегазовая Компания Центральная.

Извлекаемые запасы нефтегазоконденсатного месторождения Центральное по категории С1+С2 оцениваются на уровне 135 миллионов тонн условного топлива, из которых 70 процентов приходится на жидкие углеводороды.

Право пользования недрами этого участка предоставлено на основании соглашения между Россией и Казахстаном о разграничении дна северной части Каспийского моря, в протокол к которому внесли соответствующие изменения президенты этих стран 15 октября 2015 года, говорится в сообщении Лукойла.

Лицензия выдается сроком на 27 лет.

Президент Приднестровья издал указ о подготовке к присоединению к РФ

Указ издан для реализации итогов республиканского референдума, состоявшегося 17 сентября 2006 года

Президент Приднестровской Молдавской республики (ПМР) Евгений Шевчук издал указ о подготовке к присоединению к России. Документ опубликован на сайте главы государства.

Отмечается, что указ издан для реализации итогов республиканского референдума, состоявшегося 17 сентября 2006 года. Тогда 97,2% граждан, принявших участие в голосовании, поддержали курс на независимость Приднестровской Молдавской Республики и последующее свободное присоединение Приднестровья к Российской Федерации.

Указом постановляется: "На основании итогов республиканского референдума определить основополагающим направлением внутренней политики Приднестровской Молдавской Республики приведение правовой системы Приднестровья в соответствие с федеральным законодательством Российской Федерации". Отмечается, что противоречащие законам РФ нормативные акты будут определены как не подлежащие применению.

Правительству ПМР поручено в связи с этим привлечь экспертов и в двухнедельный срок создать Государственную комиссию, которая в срок не позднее 1 ноября 2016 года должна представить на утверждение президенту ПМР план по приведению законодательства Приднестровской Молдавской Республики в соответствие с федеральным законодательством Российской Федерации с указанием сроков его реализации.

В марте 2014 года, во время процесса подготовки к референдуму о воссоединении Крыма и России, парламент Приднестровья обратился к РФ с просьбой разработать закон, который позволил бы принять самопровозглашенную республику в состав РФ.

В апреле того же года Верховный совет Приднестровья обратился к президенту России Владимиру Путину, российской Госдуме, ООН и ОБСЕ с просьбой признать независимость республики, с последующим свободным присоединением к РФ.

Согласно июньскому опросу ВЦИОМа, 86% жителей частично признанной республики желают присоединения региона к России.

В российском МИДе иронизируют над новым санкционным списком

1 и 6 сентября США ввели новые санкций в отношении России, беспрецедентные по охвату - под них попали 11 граждан РФ и сразу 107 юридических лиц. "С упорством, достойным, конечно, лучшего применения в этот исторический период, американская администрация, находящаяся на излете своей деятельности, продолжает крушить двусторонние отношения под предлогом событий вокруг Крыма и Донбасса", - завила официальный представитель МИД России Мария Захарова.

В прошлом году США подвели под санкционные ограничения давно неработающий ликеро-водочный завод в Крыму, о чем уже говорили. Сейчас речь идет о популярном московском бассейне «Чайка». "Я долго пыталась проанализировать, почему именно бассейн «Чайка». Может, что-то связано с Чеховым (кто-то в администрации его не любит и будет закрывать и подвергать санкциям все, что связано с «Чайкой»). Может, потому что бассейн расположен недалеко от Дипломатической академии МИД России и его услугами пользуются российские дипломаты?", - строит предположения Захарова.

Оценивая эффект от санкций, она заявила: "Не удалось разодрать экономику в клочья – с этой задачей даже Белый дом не справился. Политика изоляции России на международной арене тоже потерпела крах. Это просто абсурд - сначала ждать новых встреч, ежедневно звонить в Москву и просить содействия в решении международных кризисов, а потом говорить об изоляции. Хотела бы отметить, что не мы обращаемся к американцам за содействием, а они все время просят нас о помощи и подключении к тому или иному урегулированию региональных и международных конфликтов. Самое интересное и смешное, что просят подключиться к решению именно тех конфликтов, которые они сами разожгли. Это к вопросу об уходящей администрации. Видимо, сейчас уже нет политической целесообразности или возможности расписываться в собственном провале курса, который они же и выработали. Поэтому нужны какие-то новые действия, чтобы подчеркнуть его актуальность, «глубину мысли» и «высоту полета». Мы понимаем, что, видимо, за всем этим стоит попытка сохранить лицо перед собственной публикой, как-то приободрить союзников, которые уже просто стонут от издержек, которые они понесли от такой политики".

По словам российского дипломата, " несмотря на то, что мы понимаем всю глупость того, что сейчас предпринимает Белый дом, во внешней политике никто не отменял принцип взаимности, в том числе по части «черных списков». Иллюзий, что на Российскую Федерацию можно надавить, не должно быть ни у кого, в том числе у администрации Барака Обамы и, конечно, у тех, кто придет в Белый дом. Очень хочется надеяться, что они окажутся умнее".

Россельхознадзор ждет от Египта объяснений по отказу от приемки пшеницы

Россельхознадзор ждет от Египта разъяснений о претензиях представителей этой страны к российской пшенице, в которой была выявлена спорынья, сообщил РИА Новости помощник главы российского ведомства Алексей Алексеенко.

Ранее агентство Bloomberg сообщило, что египетская правительственная делегация отклонила партию российской пшеницы, которая находилась в порту Новороссийска и предназначалась для экспорта в Египет, из-за обнаружения в зерне спорыньи. Кроме того, Египет добавил Россию и Украину в список стран, где обнаружена пшеница с признаками спорыньи.

"Мы ждем от египетской стороны разъяснений, потом возможны переговоры. Пока официального обращения со стороны Египта нет" — сказал Алексеенко.

Он напомнил, что новые требования Египта о нулевом содержании спорыньи появились совсем недавно, уже после оформления партии пшеницы на экспорт. "Действительно, здесь есть казус. По документам на эту партию все условия обговаривались заранее, надо разбираться", — отметил помощник главы Россельхознадзора.

Весной Египет перестал закупать пшеницу в рамках тендеров из-за требований властей к поставкам зерна. Египет настаивал на нулевом содержании спорыньи в пшенице, однако полное отсутствие этого грибка практически невозможно гарантировать. Поэтому зерновые трейдеры отказывались от участия в египетских тендерах по закупке пшеницы, либо завышали цену на зерно.

Летом спор о содержании грибка в зерне удалось урегулировать — с 12 июля вступил в силу приказ, допускающий ввоз в Египет из-за рубежа пшеницы, содержание спорыньи в которой не превышает 0,05%. Закупки зерна возобновились. Однако в конце августа власти страны изменили позицию и снова ввели требование об отсутствии спорыньи в зерне.

За январь-август 2016 г перевалка зерна в морпортах возросла на 10,6%

Грузооборот морских портов России за восемь месяцев 2016 года увеличился на 5,7% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составил 468,6 млн т.

Объём перевалки сухогрузов составил 218,4 млн т (+8,8%), в том числе: угля – 89,3 млн т (+12,0%), грузов в контейнерах – 27,7 млн т (+3,7%), зерна – 20,6 млн т (+10,6%), черных металлов – 19,1 млн т (+7,4%), грузов на паромах – 15,1 млн т (+5,6%), минеральных удобрений – 10,6 млн т (+0,5%), руды – 5,8 млн т (+35,2%), лесных грузов – 3,7 млн т (+4,8%), накатные грузы – 2,8 млн т (рост в 1,7 раза).

Объем перевалки наливных грузов увеличился до 250,2 млн т (+3,1%), в том числе сырой нефти на 9,8% до 146,4 млн т и сжиженного газа – до 8,6 млн т (+3,9%), в то же время снизилась перевалка нефтепродуктов – до 92,9 млн т (-5,8%).

Экспортных грузов перегружено 371,6 (+5,5%), импортных грузов – 20,5 млн т (-7,8%), транзитных – 32,5 млн т (+0,5%), каботажных – 44,0 млн т (+20,4%).

Операторы морских терминалов Арктического бассейна перегрузили 30,0 млн т грузов, что на 28,3% больше грузооборота аналогичного периода 2015 года. Увеличился объем перевалки сухогрузов до 17,5 млн т (+8,8%), наливных грузов до 12,5 млн т (в 1,7 раза). Грузооборот порта Мурманск увеличился до 20,0 млн т (+36,9%) и порта Варандей – до 5,4 млн т (+25,3%). Уменьшили перевалку грузов порты Архангельск до 1,9 млн.т (-28,9%) и Кандалакша до 0,4 млн т (- 24,0%).

В портах Балтийского бассейна объём перевалки грузов увеличился до 155,3 млн т (+2,1%), из них объем сухогрузов увеличился до 58,3 млн т (+0,6%), наливных грузов - до 97,0 млн т (+3,1%). Увеличился объем перевалки грузов в портах Усть-Луга до 60,3 млн т (+5,1%) и Приморск до 43,3 млн т (+11,7%). Снизили грузооборот Большой порт Санкт-Петербург до 31,8 млн т (-8,3%), в основном за счёт снижения объёмов перевалки нефтепродуктов (-35,3%), Высоцк до 11,2 млн т (-4,4%) и Калининград до 7,8 млн т (-7,6%).

Грузооборот морских портов Азово-Черноморского бассейна составил 158,0 млн т (+4,7%), в том числе перевалка сухогрузов увеличилась до 67,6 млн т (+12,3%), а наливных уменьшилась до 90,4 млн т (-0,3%). Увеличили объем перевалки грузов операторы морских терминалов портов Новороссийск до 85,8 млн т (+1,9%), Кавказ – до 20,7 млн т (+3,8%), Тамань – до 8,5 млн т (+10,8%), Ростов-на-Дону – до 8,5 млн т (+27,7%), Керчь – до 6,2 млн т (+35,2%), Азов – до 4,2 млн т (+6,8%) и Ейск – до 2,5 млн т (+13,0%), Темрюк – до 1,9 млн т (+12,4%) Уменьшился грузооборот портов Туапсе – до 16,8 млн т (-0,3%) и Таганрог – до 1,5 млн т (-21,4%).

В Каспийском бассейне в морских портах было перегружено 3,7 млн т грузов (-19,6%), из них сухогрузов – 1,8 млн т (-14,0%), наливных – 1,9 млн т (-24,2%). Объём перевалки грузов портов Махачкала сократился на 23,0% до 2,1 млн т, Астрахань на 12,2% до 1,5 млн т и Оля – на 39,2%.

В морских портах Дальневосточного бассейна грузооборот увеличился до 121,5 млн т (+8,1%), их них сухогрузов – до 73,1 млн т (+13,6%), наливных грузов – до 48,4 млн т (+0,8%). Увеличили грузооборот порты Восточный – до 44,8 млн т (+3,3%), Ванино – до 20,1 млн т (+13,5%), Находка – до 15,5 млн т (+11,6%), Владивосток – до 9,3 млн т (+11,3%), Де-Кастри – до 7,5 млн т (+12,2%) и Посьет – до 5,3 млн т (+26,8%). Грузооборот порта Пригородное снизился до 10,5 млн т (-0,6%).

Россельхознадзор Кубани запретил ввоз в Россию 198 т опасной рисовой крупы из Индии

Инспекторы Управления Россельхознадзора региона обнаружили в порту Новороссийска крупную партию некачественной и опасной рисовой крупы из Индии общим объемом 198 т, сообщили в пресс-службе ведомства. При досмотре восьми контейнеров с пропаренной рисовой крупой сотрудников контролирующей службы ощутили исходящий от продукции резкий запах. Проведенные лабораторные испытания в Новороссийском филиале ФГБУ «Центр оценки качества зерна» подтвердили, что крупа не соответствует стандартам безопасности продуктов питания. Специалисты признали ее непригодной для употребления в пищу, поэтому согласно законодательству Российской Федерации Россельхознадзор запретил ввоз товара в Россию.

Рособрнадзор проводит серию совещаний с министрами образования регионов по подготовке к ЕГЭ-2017

Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Сергей Кравцов и специалисты ведомства провели в Сочи первое выездное совещание по подготовке к Единому государственному экзамену 2017 года.

В мероприятии приняли участие министры образования 14 российских регионов, в том числе Якутии, Брянской области, Камчатского края, Псковской области, Хакасии, Татарстана, Тюменской области и Санкт-Петербурга.

Основными темами совещания стали нормативные и процедурные особенности проведения государственной итоговой аттестации в новом учебном году, а также анализ итогов экзаменационной кампании 2016 года.

В своем вступительном слове руководитель Рособрнадзора напомнил региональным министрам образования, что серьезных технологических и содержательных изменений в ЕГЭ-2017 не будет.

Ведомство продолжит работу по исключению тестовой части из контрольных измерительных материалов: в этом году задания с выбором одного ответа уйдут из экзаменационных работ по химии, физике и биологии. Также в следующую экзаменационную кампанию Рособрнадзор планирует расширить практику использования новых технологий проведения госэкзамена: печать экзаменационных материалов и сканирование бланков ответов непосредственно в аудиториях.

«При формировании бюджетов необходимо предусмотреть средства на обеспечение видеонаблюдения, количество онлайн-трансляций должно сохранится на заданном уровне, а по возможности увеличено», - сказал Сергей Кравцов.

Отдельное внимание руководитель Рособрнадзора уделил информационной и разъяснительной работе. Федеральный институт педагогических измерений уже разместил на своем сайте демоверсии контрольных измерительных материалов, методические рекомендации и пополнил отрытый банк заданий ЕГЭ. Этими материалами при подготовке к экзаменам должны активно пользоваться как учителя, так и выпускники.

«Существуют разнообразные ресурсы посвящённые подготовке к госэкзаменам. Большинство из них не вызывает доверия и вводит в заблуждение учителей и выпускников, поэтому мы настоятельно рекомендуем пользоваться официальными и достоверными материалами, размещенными на сайте ФИПИ и портале ЕГЭ», - отметил глава ведомства.

Крым за каменной стеной

«Объекты культуры Крыма — это общероссийское достояние, которое создавалось веками. Там и Айвазовский, и Чехов, и Куприн — весь цвет российской культуры, <...> на произведениях которых мы все воспитывались, воспитывались целыми поколениями, и воспитываться будут еще наши дети и внуки».

Так Владимир Путин объяснил решение о выделении дополнительных 2 миллиардов рублей на реставрацию памятных мест полуострова. Еще 5 миллиардов пойдут на улучшение дорог. Дело, по словам президента, крайне необходимое: украинские власти годами обескровливали Крым, вынимая оттуда ресурсы и направляя в другие регионы самостийной. Вот почему и сейчас, спустя два с половиной года после исторического воссоединения, фронт работ по-прежнему велик, тут и там темнеют родимые пятна эпохи незалежности.

А с другой стороны, в минувшем высоком сезоне проявилась значительная тенденция. Да, будучи в Крыму, мы всегда, все последние четверть века, ругали качество дорожной инфраструктуры, затрудняющей передвижение вглубь от побережья. Однако этим летом данное обстоятельство серьезно скорректировало туристические маршруты, оказавшись весьма некстати для проснувшегося интереса россиян к здешним историческим памятникам.

Количество туристов еще предстоит посчитать, но статистика за июнь-июль не оставляет сомнений: отдыхающих заметно прибыло. При этом в процентном соотношении явно сократилось число курортников, предпочитающих исключительно пляжный отдых. Да и прекрасный ЮБК уже не столь безальтернативен, как ранее. Люди двинулись в районы и городки, напичканные священными развалинами и культурными ценностями — от бронзового века до новейшего времени.

Интерес возник не на пустом месте — после 2013-го исторические объекты постепенно приводят в порядок. Не случайно Путин сказал именно о финансировании дополнительном. То, что крымская лавка древностей обрела рачительного хозяина, видно на примере Государственного музея-заповедника «Херсонес Таврический». Восстановлены и многие другие подобные комплексы, часть находится в процессе реставрации, остальные поставлены «на карандаш».

Провожая третий летний сезон вновь обретенного Крыма, мы вспомнили о нескольких занимательных местах и соотечественниках, чье великое наследие еще не раз, как верно подметил российский лидер, порадует и нас, и наших потомков.

За время кризиса Резервный фонд сократился на две трети

Дмитрий Докучаев

Снижение цен на нефть и западные санкции привели к тому, что с 2014 года средства Резервного фонда РФ в долларовом выражении сократились на две трети – с 90 млрд. до 30 млрд. долларов.

Российские власти тратят накопленные в «тучные» нулевые годы финансовые резервы с беспрецедентной скоростью, пишет британское издание The Times. Его авторы ссылаются на исследование московской Высшей школы экономики, согласно которому Россия может исчерпать средства Резервного фонда уже до конца нынешнего года, если цены на нефть не вырастут.

Еще один потенциальный источник средств – Фонд национального благосостояния (ФНБ), на счетах которого по состоянию на 1 сентября 2016 года было 4,7 трлн рублей, предназначенных для покрытия дефицита Пенсионного фонда. Однако правительство, по мнению опрошенных экспертов, еще не готово использовать эти средства для латания бюджетных дыр.

Что же касается западных санкций, то, по мнению авторов статьи, Москва отчаянно пытается добиться уступок для своего финансового сектора, который находится в плачевном положении из-за санкций, введенных США и Европой после аннексии Россией Крыма.

«Никто не ожидает, что американцы будут что-нибудь делать до прихода следующей администрации, но если первый шаг сделает Европа, России станет легче привлекать средства», – цитирует британское издание старшего партнера московского отделения консалтинговой компании Macro Advisory Partners Кристофера Уифера.

По его мнению. ряд либерально настроенных чиновники российского правительства призывают к сокращению расходов, но подобный шаг власти считают рискованным перед выборами 18 сентября и в свете президентских выборов в 2018 году.

«Оценивать перспективы Резервного фонда надо с учетом того, что будет происходить с экономикой, – сказал «НИ» директор Института стратегического анализа ФБК Игорь Николаев. – Наша оценка остается прежней: ВВП в 2016 году упадет на 2%, а это значит, что средства Резервного фонда потребуются для «латания дыр» в большем объеме – думаю, не менее 2,5 трлн. рублей. Соответственно, в следующем году фонд будет исчерпан, и тогда правительство возьмется за ФНБ».

При этом эксперт убежден в том, что в любом случае до 2018 года что-то в «загашнике» власти оставят, прежде всего, по политическим причинам. Ведь впереди выборы президента, которые могут потребовать определенных затратных популистских шагов.

К Крыму приблизились американские военные самолеты

Елена Сергеева

Два самолета ВМС США с интервалом в три часа приблизились к российским рубежам над акваторией Черного моря. Отметим, что за последнюю неделю это уже четвертый случай приближения американской авиации к границам РФ.

К побережью Крыма приблизились два патрульных самолет ВМС США P-8A Poseidon. Они вылетели с итальянской авиабазы Сигонелла с интервалом в три часа. В настоящее время они выполняет задание над акваторией Черного моря, недалеко от российской границы.

О вылете американских самолетов сообщает INTERFAX.RU, ссылаясь на данные западных сайтов, следящих за перемещением военной авиации в мире. Отмечается, что маршруты обоих США P-8A Poseidon пролегали по воздушному пространству Болгарии и Греции в район, расположенный чуть западнее Крыма.

Напомним, что за минувшую неделю было отмечено беспрецедентное количество разведывательных полетов близ российских рубежей на Черном море. Например, в минувший четверг сразу четыре самолета ВВС и ВМС США вылетели с греческой базы Суда-бей и приблизились к российским берегам. В среду их было три, а во вторник – два. Аналитики отмечают, что это может быть связано со стратегическими командно-штабными учениями «Кавказ 2016», которые с 5 сентября начались на территории Крыма, Краснодарского края, в акваториях Черного моря и Каспия.

Google назвал самые популярные туристические направления России

Диана Кукушкина

Среди россиян в этом году наиболее востребованным был внутренний туризм. Наиболее популярными направлениями стали Москва и Санкт-Петербург, а также Краснодарский край.

Компания TNS по заказу Google провела исследование поисковых запросов в интернете и определила особенности планирования путешествий в России. Исследование базировалось на опросе порядка двух тысяч россиян, сообщает Лента.ру.

Как сообщается в пресс-релизе Google, среди россиян в этом году наиболее востребованным был внутренний туризм. Более половины участников исследования (52%) делали запросы об отдыхе на родине. Больше всего граждан интересовали Краснодарский край, Москва и Санкт-Петербург. В пятерку популярных у иностранцев мест отдыха в стране также вошли Калининградская и Московская области.

Кроме того, исследование показало, что за восемь месяцев этого года более 90% россиян подбирали варианты перелета или проживания именно онлайн. При этом более 60% респондентов из РФ запрашивали эту информацию со смартфонов. Однако в целом мобильный интернет намного чаще использовался для поиска данных, чем для бронирования авиабилетов, проживания или покупки туров.

При проверке банков ЦБ будет «бить в точку»

Татьяна Терновская, редактор Банкир.Ру

Банк России вводит практику скоординированных проверок кредитных организаций и связанных с ними компаний, а также создает единое хранилище данных, позволяющее в режиме онлайн отслеживать все операции и определять степень их риска. О том, как в ближайшее время ЦБ будет проверять банки, на форуме «Банки России — XXI век» в Сочи рассказала заместитель руководителя главной инспекции Банка России Надежда Костюк.

Внедрение и развитие практики скоординированных проверок сейчас является новым направлением работы главной инспекции ЦБ. Теперь ей в план поступают предложения проверить не только тот или иной банк, но и одновременно все организации, которые с ним связаны. «Иногда это бывает заказ на 25 проверок одновременно,— объяснила Надежда Костюк.— У нас создается специальная координационная группа, которая направляет на проверки рабочие группы».

Если выявляются непрозрачные операции, то проверяется вся цепочка транзакции. «Если, допустим, мы получили информацию из пенсионного фонда о том, что все деньги куда-то ушли через банк, мы просим участников нашей банковской группы посмотреть транзакцию дальше — чем она закончилась. По результату мы даем возможность оценить риск не только каждого субъекта проверки, но и консолидированный риск всей группы,— уточнила она.— Такие операции при проверке на „соло-основе” не видны, их трудно идентифицировать. По операции, если смотреть ее в финансовом потоке одну, сложно определить, что этот поток имеет незаконную цель».

Для того чтобы оперативно реагировать на возникновение тех или иных рисков, в ЦБ сейчас меняется архитектура надзора — свыше 70 разнородных программных комплексов объединяются в общую IT-систему. «Это будет единое хранилище данных, которые будут доступны как нам, так и всему надзорному блоку,— сказала Надежда Костюк.— В этом хранилище будет собрана вся информация по объектам инспектирования: регистрационные данные, собственники, связанные организации, личный кабинет, риск-профиль, меры воздействия».

По ее словам, уже в этой базе будет возможно оценивать риск с помощью создаваемой сейчас в ЦБ службы анализа рисков (САР). На каждый сомнительный кредит будут ставиться специальные маркеры — что в нем не так, почему нельзя считать его качественным. «И как только наберется какое-то критическое значение маркеров, нас пошлют на проверку,— объяснила замглавы главной инспекции ЦБ.— И не нужно будет перед тем, как брать объект в проверку, вести длительную переписку, достаточно просто будет снять эти маркеры. И в ходе проверки мы уже будем понимать, что и в каком активе надо смотреть».

По ее словам, формирование базы сведений о кредитных организациях уже началось на Дальнем Востоке.

«Каждый новый кредит, который вы будете выдавать, будет сразу же оцениваться,—- подчеркнула Надежда Костюк.— Практически каждая ваша операция будет прозрачна и видима. И тогда, я думаю, сократится само количество проверок — все и так будет ясно».

Надежда Костюк считает, что в дальнейшем все проверки банков ЦБ будет вести на основе консолидированного анализа. «Проверка на „соло-основе” теряет свою значимость, она многое не показывает,— заявила она.— А нынешний принцип позволяет определять рост уровня риска даже при незавершенной проверке».

«Когда у нас будет единая IT-система, общение с нами будет проще, быстрее, веселее,— заявила банкирам замглавы главной инспекции ЦБ.— Мы будем видеть вас в режиме онлайн и, наверное, не будем вам докучать какими-то мелкими вопросами. Будем бить прямо в точку!»

При этом она дала понять, что вопрос компетентности проверяющих сотрудников инспекции для ЦБ является болезненным. «Без издержек не бывает, и готовых специалистов сейчас, к сожалению, тоже не бывает,— посетовала Надежда Костюк.— Даже из самых престижных вузов приходят, к сожалению, не очень компетентные люди, им нужно адаптироваться к этой среде».

Участники «Евразии» углубились в международное сотрудничество

Программа форума «Евразия» 8 сентября была насыщена встречами с почётными гостями.

Начался день с панельной дискуссии с руководителем Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество) Любовью Глебовой и руководителем Федерального агентства по делам молодёжи (Росмолодежь) Сергеем Поспеловым. Они обсудили с участниками вопросы международного молодёжного сотрудничества.

Во вступительном слове Любовь Глебова рассказала о тенденциях развития международного сотрудничества. Главный трендом, по мнению главы Россотрудничества, является гуманитарное сотрудничество:

«Характер развития международного гуманитарного сотрудничества сейчас, в текущих условиях в мире, является важным фактором развития всей международной политики на Земле».

Она подчеркнула важность личного общения людей, благодаря которому обеспечивается становление объективного представления о любой стране.

Ещё одним развивающимся фактором сотрудничества становятся инструменты «мягкой силы». По словам Глебовой, потенциал «мягкой силы» в России очень высок, что подтверждено международными рейтингами, и важно его правильно использовать.

«Тренд времени – увеличение вовлечённой молодёжи в международное гуманитарное сотрудничество», – также отметила руководитель Россотрудничества.

Продолжила образовательную программу встречей с ректором Государственного института русского языка им. А.С. Пушкина Маргаритой Русецкой, исполнительным директором Ассоциации анимационного кино Ириной Мастусовой и профессором, заведующим кафедрой литературы и методики преподавания литературы ОГПУ Сергеем Скибиным, на которой были озвучены тенденции развития русского языка, его соотношения с литературой и роль в мире.

О российской идентичности участники «Евразии» поговорили с политологом, генеральным директором Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ) Валерием Фёдоровым.

В начале встречи эксперт презентовал результаты всероссийского исследования, затронувшего темы достижений России, уровня патриотизма россиян, а также их отношении к эмиграции:

«Нет ничего, что бы менялось и формировалось быстрее, чем мнение», - заметил Фёдоров и, продолжая выступление, проводил данные не только 2016 года, но и предыдущих.

Завершился дообеденный блок дискуссией с руководителем Федерального агентства по делам молодёжи Сергеем Поспеловым и председателем Национального подготовительного комитета XIX Всемирного фестиваля молодёжи и студентов Григорием Петушковым, посвященной главному молодёжному мероприятию следующего года, которое уже в третий раз пройдёт на территории России.

«Программу XIX Всемирного фестиваля молодёжи и студентов, который состоится в следующем году в Сочи, мы будем обсуждать с нашими международными партнёрами, в том числе с присутствующими на «Евразии». Вся Россия и мировые молодёжные организации объединены одной целью – чтобы на фестиваль приехало как можно больше молодых людей, увидели нашу страну такой, как она есть, избавившись от всяких стереотипов. Мы планируем участие представителей из 150 стран», - обратился к участникам руководитель Федерального агентства по делам молодежи Сергей Поспелов.

После обеда на Международном молодежном форуме «Евразия» открылся кейс-фестиваль. На выбор участников «Евразии» предложено пять тем: «XIX Всемирный фестиваль молодёжи и студентов», «Волонтёрское движение – международный язык общения молодёжи», «Молодые соотечественники в общественной дипломатии», «Вовлечение молодёжи в социальную практику» и «Коллективная реализация социальных и творческих идей».

По результатам кейс-фестиваля лучшие решения смогут получить поддержку и быть использованы в реальной жизни, а их авторы получат путёвку на XIX Всемирный фестиваль молодежи и студентов для победителей, который состоится в Сочи в 2017 году.

Помимо этого, для участников работало восемь дискуссионных площадок. Среди них: «Масс-медиа в условиях современных возможностей», «Молодежное предпринимательство как драйвер российской экономики», «Роль публичной дипломатии и НКО в международном сотрудничестве» и другие.

В том числе, в рамках дискуссии состоялась встреча с известным интеллектуалом и журналистом Анатолием Вассерманом. Спикер провел для участников небольшой исторический экскурс, в котором рассказал о молодых политиках разных времен, повлиявших на ход истории, а также ответил на вопросы присутствующих. Большинство участников интересовала популяризация русского языка в мировом сообществе.

Образовательный день завершил молодежный фестиваль «Музыкальный бульвар» в самом центре Оренбурга. Участники познакомились с работами оренбургских ремесленников, народных творческих коллективов, поучаствовали в спортивных конкурсах и мастер-классах.

Вместе с участниками интерактивные площадки посетили Губернатор-председатель Правительства Оренбургской области Юрий Берг и руководитель Федерального агентства по делам молодёжи Сергей Поспелов.

Организаторами форума выступают Федеральное агентство по делам молодёжи, Правительство Оренбургской области, «Роспатриотцентр» и «Международный молодежный центр».

Форум станет одним из крупнейших молодёжных мероприятий в преддверии XIX Всемирного фестиваля молодежи и студентов 2017 года в Сочи.

Эксперты из Европы и Азии поделились с участниками основами международной молодёжной политики

Панельная дискуссия «Соседи по Евразии!» продолжила программу форума 9 сентября. Спикерами встречи стали президент Студенческого объединения Дели Манож Чодри, член Национальной Ассамблеи Королевства Камбоджи, Президент Союза Молодежных Федераций Камбоджи Хун Мани, председатель Демократического союза Европейской молодежи Хуртадо Мира Франциско Хавьер и член Консультативного Совета по делам молодежи Совета Европы Марко Боко. Модератором выступил председатель Ассоциации общественных объединений «Национальный Совет молодежных и детских объединений России» Григорий Петушков.

Поприветствовав участников «Евразии», почетные гости рассказали о своей работе на международной молодежной арене. Манож Чодри отметил, что международные площадки помогают настраивать диалог, он рассказал об опыте участия в форуме БРИКС и ШОС, который в прошлом году прошёл в Уфе, и выразил надежду, что в 2017 году молодёжные обмены между Индией и другими странами Евразии будут развиваться. Также президент Студенческого объединения Дели поделился опытом работы неправительственных молодёжных организаций в Индии.

«Форум «Евразия» – замечательная площадка для молодёжи, которая может внести важный вклад в развитие своих государств», – сказал Манож Чодри, подчеркнув, что Форум важен и тем, что объединяет не только страны БРИКС или ШОС, но весь Евразийский континент.

Выступление Хун Мани сопровождалось ответами на вопрос, что участники могут получить от площадки «Евразии». По мнению спикера, Форум – это возможность «обсуждать насущные вопросы и приходить к единому пониманию».

«Здесь вы можете встретить будущих лидеров своих стран и городов и выстроить долгосрочное сотрудничество с ними», – прокомментировал Хун Мани.

Участник форума «Евразия» Нгуен Ван Лок из Вьетнама спросил у эксперта, можно ли организовать подобное мероприятие на базе Ассоциации стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН). На что Хун Мани пообещал пролоббировать идею через Правительство Камбоджи.

О деятельности Совета Европы и его Консультативного Совета по делам молодежи рассказал Марко Боко, которая занимается вопросами молодёжной политики, отстаивают национальные интересы представляемых стран и вырабатывают рекомендации для проведения определенных молодежных мероприятий на территории стран ЕС.

Хуртадо Мира Франциско Хавьер, в свою очередь, подчеркнул, что не у всех молодых людей в мире есть возможность принимать участие в подобных мероприятиях, и, в данном случае, «Евразия» – это шанс для встречи единомышленников из разных стран. Рассказав о работе Демократического союза Европейской молодежи и его взаимоотношениях с Россией, гость пожелал участникам выстраивать большую контактную сеть:

«Вы должны знать и ощущать, что у вас за границей есть друзья, чтобы вы не думали. что Россия находиться в изоляции от международной политики».

Организаторами форума выступают Федеральное агентство по делам молодёжи, Правительство Оренбургской области, «Роспатриотцентр» и «Международный молодежный центр».

Форум станет одним из крупнейших молодёжных мероприятий в преддверии XIX Всемирного фестиваля молодежи и студентов 2017 года в Сочи.

В российские вузы в 2016 году принято боле 6 тысяч олимпиадников. Об этом в четверг, 8 сентября сообщил директор Департамента государственной политики в сфере высшего образования Министерства образования и науки РФ Александр Соболев. Выступая на пресс-конференции "Качество приема в государственные вузы РФ – 2016" в МИА "Россия сегодня", он отметил, что победители олимпиад поступили в ведущие университеты страны, опорные вузы и вузы, участвующие в проекте "5-100".

По его данным, "чуть меньше половины российских абитуриентов предъявили при поступлении индивидуальные достижения". В частности, 42 тысячи абитуриентов предъявили сертификаты об окончании школы с отличием. "Для учеников школ это означает, что важно не только хорошо сдавать ЕГЭ, но и блестяще учиться в школе", — подчеркнул он.

Кроме того, по данным Минобрнауки, более 30 тысяч абитуриентов предъявили сертификат за итоговое сочинение. По его словам, в основном речь идет о студентах гуманитарных направлений, но и студенты инженерных направлений также воспользовались дополнительными баллами за итоговое сочинение.

В связи с этим Александр Соболев дал совет всем учащимся российских школ: "надо отлично учиться, готовиться к ЕГЭ и великолепно знать родной язык". "Все это поможет поступить в желаемый вуз", — резюмировал он.

Основная идея системы дистанционного контроля основана на использовании риск-ориентированного подхода и заключается в оперативной оценке и прогнозировании любого инцидента и принятии превентивных мер по недопущению какой-либо аварии на опасном производственном объекте. Об этом рассказала заместитель руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) Светлана Радионова в недавнем интервью журналу «Промышленность и безопасность».

Это достигается путем непрерывного мониторинга состояния опасного производственного объекта в реальном режиме времени с использованием автоматизированной системы управления технологическим процессом (АСУ ТП); оперативной оценки рисков возникновения аварий; прогнозирования уровня промышленной безопасности, а также обеспечения возможности принятия эксплуатантом мер для предотвращения аварий.

Другими словами, система позволяет в режиме «онлайн» получать все необходимые сведения, по которым можно судить о состоянии безопасности объекта. Она фиксирует любые отклонения от установленных параметров технологических процессов, следит за состоянием оборудования, а также прогнозирует предпосылки возникновения инцидентов и аварий на основе полученных данных и информирует об этом в виде предупредительных сигналов.

Предприятием в свою очередь на основании таких данных принимаются меры по восстановлению нормального режима работы объекта, а представители Ростехнадзора и собственника предприятия оценивают достаточность принятых мер.

По инициативе Ростехнадзора компания «ЛУКОЙЛ» реализовала пилотный проект по внедрению системы дистанционного контроля за состоянием промышленной безопасности на одном из своих опасных производственных объектов, а именно на морской ледостойкой стационарной платформе им. Ю.Корчагина.

В развитие проекта планируется оценить возможности внедрения данной системы на Волгоградском НПЗ, газоперерабатывающих заводах СИБУРа и Газпрома и других предприятиях.

В мае этого года Ростехнадзор показывал в действии систему дистанционного контроля Председателю Правительства Дмитрию Медведеву и министру энергетики Российской Федерации Александру Новаку. Они высказали позицию о необходимости внедрения системы дистанционного надзора промышленной безопасности на опасных производственных объектах 1 класса опасности. Если на законодательном уровне впоследствии будет предусмотрена возможность использования системы дистанционного контроля вместо традиционной, то это будет уникальным решением мирового уровня.

Влияние международных процессов на развитие социально-политической ситуации на Украине

Антон Найчук

К.полит.н., эксперт Международного центра прогрессивных исследований, Украина

Жаркие погодные условия отобразились на политическом процессе на Украине. Сохраняется высокий градус дискуссий относительно последних тенденций в мире и стране, а также их возможных последствий для будущего Украины. Значительный резонанс вызвали недавний саммит НАТО в Варшаве, попытка государственного переворота в Турции, противоречивая динамика развития отношений Украины с важным региональным партнером — Польшей, а также возможная угроза обострения ситуации на Донбассе.

Саммит НАТО в Варшаве

Содиректор программ внешней политики и международной безопасности Центра Разумкова О. Мельник в своем аналитическом докладе «Итоги саммита НАТО в Варшаве из первых уст» размышляет над важностью прошедшего собрания стран Альянса и исторической роли принятых решений. В первую очередь автор акцентирует внимание на консолидации стран НАТО вокруг восприятия «российской угрозы», что отображается в сопоставлении внешнеполитического курса России с исламским фундаментализмом по уровню небезопасности для мировой системы социально-политического устройства. По мнению эксперта, за ширмой относительной дипломатической сдержанности, в своих оценках стратегического противостояния НАТО с Россией, участники саммита пришли к следующим выводам:

Россия продолжает быть главным инициатором дестабилизации ситуации на Восточной границе Альянса и причиной систематической эскалации конфликта на Востоке Украины;

«российский фактор» также присутствует в многочисленных угрозах, относящихся к функционированию Южного фланга Альянса: нестабильность на Ближнем Востоке, в Средиземноморье и Северной Африке. Речь идет о сирийском конфликте, ИГ, миграционном кризисе, терроризме, ситуациях в Ираке, Афганистане и пр.;

существует большая вероятность создания еще одной зоны стратегического противостояния в Арктике, где Россия продолжает наращивать свое присутствие.

Среди практических решений саммита украинский эксперт приветствует укрепление позиций Альянса путем развертывания четырех батальонов в странах Балтии и Польше, что, по его мнению, является эффективным проявлением тактики «умной обороны» (smart defence). Принятые Альянсом меры будут и дальше втягивать Россию в гонку вооружений, вынуждая расходовать небезграничный бюджет.

В свою очередь, директор военных программ Центра Разумкова Николай Сунгуровский в своих комментариях информационному ресурсу «Новое время» пытается определить значение результатов Варшавского саммита в контексте национальных интересов Украины. В статье под названием «Поддержит ли НАТО Украину» украинский эксперт выделяет два ключевых фактора, определяющих уровень поддержки НАТО в будущем: наличие достаточных ресурсов в распоряжении самого Альянса и эффективность внутренней политики Украины. Каждый визит представителей НАТО сопровождается оценкой достижений украинской стороны. По мнению автора, Альянс готов расширять партнерство с Украиной, если местные власти будут придерживаться единого политического мировоззрения, четко аргументировать объемы необходимой помощи и держаться в фарватере политики, проводимой странами объединения. Украина должна активизировать процессы политического реформирования и военной модернизации для сохранения необходимой поддержки со стороны западных партнеров, потому что инвестиции в Украину — это инвестиции в безопасность Европы.

В своей аналитической статье «Саммит НАТО для Украины: Уэльс плюс, Бухарест минус» директор Института стратегических исследований А. Гетьманчук детально разбирает характер принятых решений. При этом автор дает оценку не только позитивным для Украины тенденциям мероприятия, но и находит несколько проблемных аспектов. По мнению эксперта, несомненным успехом украинского политического истеблишмента стал прием на высшем уровне президента П. Порошенко. Причиной видимого гостеприимства со стороны мировых лидеров можно считать успешную презентацию руководством страны своего видения реформ в секторе безопасности и обороны, четко сформулированного и структурированного в Стратегическом оборонном бюллетене, а также консолидацию большинства участников Альянса вокруг необходимости сдерживания агрессивного курса российской внешней политики по причине «украинского прецедента». В то же время автор обращает внимание на то, что в случае бездействия больше таких авансов Украине не дадут, потому что уже через год стране нужно будет отчитываться по результатам имплементации разработанного плана.

Важным практическим достижением взаимодействия Украина — НАТО автор считает утверждение Комплексного пакета помощи Украине. Тем не менее на данный момент отсутствует детализированная информация относительно дополнительной стоимости пакета, которая могла бы показать его качественное отличие от плана помощи, принятого на саммите в Уэльсе.

Сохраняя непредубежденность, автор обращает внимание на несколько негативных обстоятельств, сопровождавших саммит. Во-первых, саммит подтвердил как отсутствие реальных предпосылок для полноценного членства Украины в НАТО, так и отсутствие согласия между странами Альянса относительно необходимости предоставления Украине летального вооружения. Во-вторых, НАТО не продемонстрировала поддержку Бухарестской декларации относительно возможного членства Украины и Грузии в Альянсе.

В контексте политики НАТО на российском направлении, автор отмечает довольно четкие и однозначные сигналы со стороны Альянса относительно неправомерности аннексии Крыма и нарушения прав человека на полуострове, а также принятие стратегии действий по отношению к России по принципу 3D (defense, deterrence, dialogue) — оборона, сдерживание, диалог.

Кроме представленных аналитических исследований, саммит НАТО уже длительное время обсуждается большинством украинских экспертов на страницах тематических информационных ресурсов. Доминирующее число аналитиков сходятся во мнении, что саммит стал маленькой победой украинской дипломатии, поскольку страны Альянса не только выразили традиционную обеспокоенность курсом внешней политики Российской Федерации, но и приравняли его к основным угрозам международной безопасности в своей финальной декларации. НАТО четко очертила линию обороны на своей Восточной границе, оставив открытым вопрос относительно достаточности военного потенциала в виде четырех батальонов в странах Балтии и Польше в сопоставлении с тремя новыми дивизиями России на Юго-Западном направлении. При этом декларируется, что поддержка Украины будет осуществляться на достаточном уровне, не допускающем намеренное провоцирование России на эскалацию боевых действий на Донбассе и обеспечивающем сдерживание пророссийских боевиков или регулярных войск от укрепления своих позиций на Украине.

Кроме достижения договоренностей относительно взаимодействия с Польшей в военной сфере, саммит стал платформой для качественного улучшения украинско-канадских отношений в этом же сегменте, что нашло свое продолжение во время последующего визита премьер-министра Канады Д. Трюдо на Украину. После Варшавского саммита активно обсуждается возможность создания нового переговорного формата для урегулирования ситуации на Украине без участия России. Некоторые украинские эксперты утверждают, что на замену Нормандскому формату может прийти пятерка США, Германия, Франция, Италия и Украина, а Минские договоренности якобы будут замещены полностью согласованным в Москве В. Сурковым и В. Нуланд планом примирения. Он должен быть более выгодным для украинской стороны, а также подразумевать допуск полицейской миссии ОБСЕ к территориальным объектам, подконтрольным боевикам, и установление контроля Украиной над собственной границей до проведения местных выборов, а не после. Если такие предположения соответствуют действительности, то можно говорить об определенных вынужденных уступках со стороны Кремля на украинском векторе собственной политики. А для успешного завершения украинской кампании России необходимо надеяться на инспирацию внутриполитического кризиса на Украине, сопровождающегося перевыборами и массовыми демонстрациями, либо в рамках разрешения конфликта обеспечить интеграцию проблемных регионов с разрушенной инфраструктурой и неоднозначными социальными настроениями в украинское политико-экономическое пространство. Для соблюдения паритета следует упомянуть, что на переговорных площадках саммита мировые лидеры акцентировали внимание на необходимости смягчения позиции украинского руководства в вопросах урегулирования ситуации на Донбассе, исходя из Минских договоренностей. Это может свидетельствовать о преждевременности разговоров о принятии Минска-3 в новом формате международных участников. Скорее всего, к этому вопросу можно будет вернуться не раньше осени 2016 г., в случае блокирования Верховной Радой голосования по законопроекту, включающему особый статус Донбасса. В этом контексте допускается возможность поиска нового переговорного формата и разработки альтернативного механизма решения конфликта на Востоке Украины.

Варшавский саммит подтвердил, что в случае успешной реализации планов НАТО в Европе, Россия столкнется с существенными проблемами. Кроме усиления своих позиций в Центральной Европе, НАТО может активизировать усилия по ограничению коммуникаций с Калининградской областью и созданию военно-политической оси на базе так называемого Балто-Черноморского региона, что станет важным этапом дальнейшей изоляции России.

Политические события в Турции: значение для Украины и мира

За последние несколько недель Турция стала ключевым «ньюсмейкером» международного масштаба, что никак не могло ускользнуть от внимания украинских экспертных кругов.

Президент Фонда национальных стратегий Т. Березовец в своей аналитической статье «Сколько продлится дружба Турции и России» дает интересную оценку прошедшим событиям. По мнению эксперта, на потепление отношений с Россией Р. Эрдогана подтолкнул турецкий бизнес, который нес существенные убытки от ограничения торговых отношений с Россией и сокращения потока российских «прибыльных» туристов. Турецкий лидер вынужден был пойти на уступки, чтобы заручиться поддержкой экономических элит страны в контексте реализации дальнейшей политики централизации политической власти и возможного проведения конституционной реформы, законодательно укрепляющей доминирующий статус исполнительной власти в лице президента. Прагматичность Р. Эрдогана позволила ему инициировать урегулирование конфликта с Россией, а отсутствие официального одобрения европейскими партнерами и США ликвидации российского штурмовика Су-24 посодействует оправданию принятого решения перед турецким народом.

Поскольку Р. Эрдоган пользуется американской моделью прихода к власти, а управляет по российской, некоторым представителям военной элиты страны такая идея пришлась не по вкусу. По мнению автора, турецкие спецслужбы могли намеренно инициировать «контролируемый переворот», провал которого власти смогли использовать для наказания неугодных режиму военачальников и осуществить массовую чистку кадров в государственных структурах.

Разговоры о возвращении смертной казни и укреплении политической власти усугубят и без того не лучшие отношения Турции с ЕС, что подтолкнет страну к политико-экономическому сближению с Россией. При этом эксперт не видит перспектив для длительных союзнических российско-турецких отношений. Для этого есть две причины: интересы стран переплетаются во многих регионах, и сложно предположить успешное достижение компромисса в Сирии. Кроме того, США не допустят выхода Турции из зоны американского влияния, поскольку страна имеет стратегическое значение для обеспечения реализации политики Вашингтона в регионе.

Автор также не видит позитивных последствий турецких событий для Украины. При сохранении сегодняшней политической конъюнктуры прагматизм Р. Эрдогана перерастет в своеобразную политику двойных стандартов на украинском направлении. Турция официально не признает аннексию Крыма, но будет и дальше вести бизнес и инвестировать средства в полуостров.

Директор коммуникации Международного центра прогрессивных исследований Е. Духович в своем материале «Как завещал Ататюрк: причины и последствия неудачного переворота в Турции» объясняет последние события дрейфом политического режима страны от умеренного демократического исламизма к авторитарному президентскому правлению. Начатый курс спровоцировал недовольство в кругах военной элиты и влиятельной прослойки культурной интеллигенции, возглавляемой Ф. Гюленом, хотя проповедник опроверг свою причастность к попытке переворота. При этом, как отмечает эксперт, несмотря на ущемление гражданских свобод, Р. Эрдоган сохраняет достаточный уровень гражданской поддержки в провинциальных регионах, населению которых чужды переживания относительно преследований СМИ или ограничения демократии. К тому же президенту удалось успешно использовать потоки сирийских беженцев и возникновение конфликтов с соседними странами для консолидации турецкой общественности вокруг жесткого политического курса. По мнению автора, длительное противостояние Р. Эрдогана с нонконформистскими представителями военной элиты закончится частичной дискредитацией армии и дальнейшей ликвидацией угрожающих режиму сил.

Несколько лидеров украинского общественного мнения, в числе которых философ С. Дацюк, попытались смоделировать возможность повторения турецкого сценария на Украине. В своей статье «Будет ли эффективным военный переворот на Украине?» для информационно-аналитического портала «Хвыля» и «Украинской правды» С. Дацюк проводит параллели на уровне стратегии переворотов и задается вопросом эффективности принятия аналогичных мер в украинских политических реалиях. По мнению автора, в случае истинности сценария «контролируемого переворота» можно проследить следующую стратегию действий турецкой власти:

Р. Эрдоган хочет реализовать в Турции политический ислам, одновременно ограничивая либеральное государство и радикальный исламизм;

Для нивелирования влияния турецкой армии, заданного еще Ататюрком, турецкий президент систематически усиливает полицию, способную противостоять ключевым угрозам режима;

Турецкий лидер создает предпосылки для сталкивания исповедующую «кемалистские идеалы» Анкары с исламистским Стамбулом.

Достигнув промежуточных целей, Р. Эрдоган не мешает возникновению масштабной провокации, которая дает ему возможность расправиться с либеральными и светскими движениями в стране.

Структурировав последовательность событий, «идейную архитектуру» переворота и первоочередное место турецких властей в резонансных процессах, автор ищет ответы на вопросы, связанные с присутствием заинтересованных в перевороте лиц и располагаемыми ими ресурсами. Наиболее эффективную модель организации гражданского протеста эксперт видит в консолидации антиолигархических сил против коррупции и доминирования экономических элит. В основе лежит идейная платформа самостоятельного развития Украины с опорой на собственную армию, гражданские движения и патриотический неолигархический бизнес. Одновременно автор задается вопросом рациональности использования радикальных методов данными группами для достижения собственных целей, учитывая опасность сегодняшней ситуации на Донбассе и внешние факторы. Более эффективной в этом случае будет легитимная борьба за политическую власть с использованием исключительно правовых инструментов.

Анализируя мнение эксперта, можно прийти к выводу, что достижение дальнесрочных перспектив реализации разработанной цивилизационной стратегии развития Украины, в отличие от намерений временных политических трансформаций, требует не радикальных действий или переворотов, подобных турецкому, а системной легитимно-правовой деятельности, сохраняющей общественный баланс и государственную целостность.

Не видит С. Дацюк и перспектив успешной инициации переворота со стороны военных участников АТО. По его мнению, хотя представители этой социальной категории обладают моральным правом и общественной поддержкой, у них нет международной легитимности и программы гражданского развития, которая соответствует критериям, именуемым экспертом «стратегической идеей». Кроме того, автор подчеркивает необходимость финансового обеспечения длительных акций протеста, а если в контексте этого мнения проанализировать современные обстоятельства и существующий опыт, источником денежных ресурсов могут выступать либо противодействующие власти олигархи, либо зарубежные вливания.

Продолжая тему угрозы дестабилизации ситуации на Украине и необходимости ее предотвращения, директор социологической службы Центра Разумкова А. Биченко в интервью информационному ресурсу «День» видит возможность возникновения массовых протестов в случае уступок украинских властей в вопросах урегулирования ситуации на Донбассе. Поскольку в украинском обществе нет спроса на поддержку особого статуса Донбасса или амнистии боевиков, попытки протолкнуть эти решения через украинский парламент могут спровоцировать резонанс, потенциально более ощутимый, чем возможное негодование по причине высоких тарифов.

Таким образом, учитывая мнение А. Биченко, можно предположить, что положения Минских договоренностей не полностью удовлетворяют интересы украинской общественности, могут иметь обратный эффект и привести к усложнению социально-политической ситуации на Украине. Поскольку украинские власти не могут не учитывать общественное мнение, западные партнеры настаивают на необходимости воплощения минского плана, а на Востоке страны продолжают гибнуть украинские солдаты по причине несоблюдения непризнанными республиками перемирия, напрашивается сценарий, предусматривающий будущей осенью очередной тупик в имплементации принятых положений.

Российская сторона будет все активнее обвинять Украину в отходе от выполнения Минских договоренностей и «закрывать глаза» на собственную поддержку пророссийских боевиков, продолжающих боевые действия. Для предотвращения возможных проблем украинская власть должна активизировать реальную борьбу с коррупцией, нивелировать действия дестабилизирующих сил внутри страны, ускорить процесс реформирования, принять необходимые экономические меры, в числе которых адекватная приватизация и ограничение тарифного давления. Украине также следует усилить свои позиции на действующих переговорных платформах для пересмотра социально-политических особенностей урегулирования ситуации на Востоке Украины.

Проблемные аспекты польско-украинских отношений

В последнее время отношения между Украиной и Польшей обострились на почве исторических противоречий. Решение Польского сейма признать Волынскую трагедию 1943 г. геноцидом, которое было принято в одном временном диапазоне с Варшавским саммитом и визитом президента Украины П. Порошенко в Польшу, стало очередным камнем преткновения для стратегического сближения влиятельных региональных игроков.

Анализируя исторические предпосылки и сегодняшние политические реалии, украинский политолог К. Бондаренко в статье «Наши соседи устали придумывать, зачем им Украина» не видит перспектив существенного улучшения отношений, пока у власти в Польше находятся правые популисты — министр иностранных дел Витольд Ващиковский и министр обороны Антоний Мацеревич. Популисты активно используют исторический фактор для углубления раскола между странами и формирования в рядах нейтрально либо положительно настроенных к Украине политиков ошибочных суждений. Результатом таких действий стала угроза того, что страшные трагические события, произошедшие во время Второй мировой войны, станут причиной политических противоречий сегодня. Автор отмечает некоторое ухудшение в отношении поляков к Украине, периодически перерастающее в недоверие. При этом К. Бондаренко уточняет, что действительное положение дел пока нельзя считать катастрофическим или чреватым враждой.

Эксперт акцентирует внимание на сложностях во взаимодействии Польши и Украины, находящихся в сфере влияния США. Политикам обеих стран легче прийти к взаимопониманию через посредников из Вашингтона, чем напрямую. Это обстоятельство ограничивает перспективы военно-политического взаимодействия важных региональных игроков. Если развивать мнение автора дальше, то эти затруднения могут негативно отобразиться на практической реализации популярной идеи балто-черноморского союза.

Более радикальную позицию в своей статье «К радости Кремля: как украинцы с поляками разругались» представил директор Института национальной памяти В. Вятрович. По мнению эксперта, вина за возникшие противоречия лежит полностью на польской стороне, которая поставила под угрозу все успешные наработки предыдущих лет. Причину неоднозначного решения польского сейма автор видит в беспрецедентном росте влияния националистических сил в политическом истеблишменте страны. Одним из таких явлений стали «кресовяки» — потомки поляков-выходцев из западной Украины, имеющие достаточно сильное лобби. В. Вятрович связывает решение сейма с деятельностью этой социально-политической ячейки польского общества. Кроме того, автор опасается, что существующие исторические противоречия могут сыграть на руку России, потенциально заинтересованной в обострении двусторонних отношений между Польшей и Украиной. Эксперт ожидает активизации информационной пропаганды, направленной на провоцирование дальнейшего ухудшения сложившейся ситуации. При этом автор надеется на скорый триумф конструктивных польских политиков, которые сумеют отменить конфликтное решение, т.к. представители украинской политической элиты готовы к ведению диалога и достижению важного примирения. Свидетельством намерений украинской стороны сгладить все исторические противоречия можно считать возложение цветов президентом Украины П. Порошенко в честь погибших поляков на 73-ю годовщину памяти Волынской трагедии.

Неудивительно, что последние события ставят много вопросов относительно перспектив дальнейшего развития отношений между Польшей и Украиной. Ответ на некоторые из них дал в своей статье исполнительный директор Фонда украинско-польского взаимодействия PAUCI, новый посол Польши на Украине Я. Пекло. Дипломат отмечает, что Украина была и будет для Польши стратегическим партнером в Восточной Европе. На протяжении длительного периода внешнеполитического становления и самоопределения Украины Польша всегда выступала фактически главным лоббистом украинских интересов перед европейскими партнерами, отстаивая идею интеграции Украины в ЕС. Оценивая сложность внешнеполитических процессов в Восточной Европе в контексте реализации европейской политики «Восточного партнерства», автор акцентирует внимание на особенностях развития отношений по линии Украина — ЕС и Украина — Россия.

Без Украины Россия не сможет реализовать свои внешнеполитические проекты, поэтому руководство Кремля готово платить огромную цену за попытки сохранить Киев в орбите своего влияния. Политик сомневается, что Евросоюз способен эффективно отреагировать на агрессивную политику Москвы в регионе, поэтому ЕС должен искать координационное взаимодействие с НАТО. Кроме того, необходимо уделять должное внимание украинскому фактору путем поддержания исполнения Договора об ассоциации, включения перспектив членства Украины в ЕС и НАТО, предоставления помощи в сфере военно-технического взаимодействия, работы над новым форматом регулирования российско-украинского конфликта, а также стимулирования инвестиционного потока в экономику страны.

Анализируя разные по своему содержанию статьи этой рубрики, можно прийти к следующим выводам. Несомненно, политические элиты Польши под руководством А. Дуды не могут себе позволить потерю поддержки части собственного электората и будут подыгрывать постоянно растущей социальной категории националистичного мировоззрения. Таким образом, исторический вопрос будет в дальнейшем играть роль камня преткновения в отношениях между двумя странами. В то же время в Польше осознают, что вопрос Украины играет важную роль в укреплении регионального лидерства страны и возможной реализации межнационального проекта балто-черноморского союза. До событий 2014 г. поляки успешно играли роль главного посредника в диалоге между ЕС и Украиной, укрепляя таким образом свой статус среди европейских партнеров, заинтересованных в реализации политики «Восточного партнерства». Конфликт на Украине существенно повысил ставки в геополитической игре, оставив Польшу за бортом переговорных платформ, что, естественно, не могло понравиться польскому руководству.

Сегодня Польша получила дополнительные инструменты вовлечения в украинский процесс посредством углубления взаимодействия между НАТО и Украиной (Польша может успешно играть знакомую ей роль посредника). Кроме того, в случае продолжения деструктивных процессов в ЕС Польша получит замечательный шанс укрепиться в статусе влиятельного игрока не только в регионе, но и во всей Европе, благодаря практической реализации идей о создании союза с участием Балтийских стран и, возможно, Украины.

В этом контексте есть основания считать, что польским и украинским политикам удастся достичь взаимопонимания, в том числе благодаря содействию американской стороны. Устав от извилистых политических перипетий традиционного европейского политического истеблишмента, США будут все чаще полагаться на альтернативные пути достижения собственных интересов, один из которых — взаимодействие с Польшей и содействие Украине в борьбе с агрессивной политикой России. Не исключено, что попытки Польши обеспечить свое национальное самоопределение с использованием исторического аспекта не будут мешать расширению военного или экономического сотрудничества с Украиной, и польское руководство будет проявлять прагматичную политику, вытекающую из соблюдения интересов собственного народа и геополитических приоритетов, иногда противоречащих друг другу. Таким образом, сторонам, заинтересованным в инициировании противостояния между Украиной и Польшей, пока рано говорить об успехе.

Что значит Brexit для Украины

Сенсационные результаты референдума в Британии продолжают лихорадить валютные рынки, угрожать экономической стабильности Королевства и ежедневно «взрывать» информационное пространство новыми устрашающими подробностями. В один момент даже казалось, что сборная Англии по футболу демонстративно покинула Европейский чемпионат, исполняя волю собственного народа оборвать все отношения с Европой. Аналитик Международного центра перспективных исследований Е. Ярошенко в материале «Brexit: сценарии развития событий» определил возможные пути развития ситуации еще до объявления официальных результатов.

Первый сценарий, наиболее негативный для целостности ЕС и евроинтеграционных ожиданий Украины, подразумевает, что победа евроскептиков материализуется в действительный выход Британии из ЕС, сопровождающийся системным экономическим кризисом в Европе и утратой Украиной долгосрочной перспективы членства в Союзе. При этом автор справедливо замечает, что выход из ЕС — это длительный процесс, который может занять месяцы, а то и годы. Второй, принадлежащий приверженцам идеи сохранения Британии в ЕС, уже потерпел фиаско, однако может быть слегка трансформирован в контексте возможного провала кампании по имплементации идеи Brexit. Такой сценарий кажется наиболее подходящим для Д. Кэмерона и его окружения. Уходя в отставку, он, видимо, надеялся разыграть сложную политическую комбинацию: отдать бразды правления евроскептикам и возложить на их плечи бремя организации выхода страны из Союза. Результаты референдума должны будут быть утверждены через парламент, а учитывая превалирование проевропейских взглядов среди его членов, новое правительство столкнется с противодействием и будет вынуждено попытаться инициировать роспуск законодательного органа.

Тем временем, ощутив все негативные последствия выхода из ЕС, на возможных досрочных выборах британцы опять отдадут предпочтение Консервативной партии, что создаст предпосылки для формирования нового правительства под ее началом и «политическое убийство» евроскептиков и популистов, в том числе и в рядах самих «консерваторов». Поскольку ярые сторонники выхода Британии, среди которых одиозный мэр Лондона Б. Джонсон, отказались взять на себя ответственность за будущие события, новому премьеру Т. Мэй, возможно, уготовлена роль политической жертвы, которой все же удалось привлечь в правительство британских популистов и реализовать разработанный план.

Пока что все теории остаются догадками, можно только предполагать, как указанные события отобразятся на Украине. Вероятно, украинский вопрос уйдет на второй план, а это может спровоцировать откладывание решения по оформлению безвизового режима и задержать стратегическое сближение Украины с ЕС.

Внутриполитическая ситуация на Украине

За июль 2016 г. на Украине произошло много событий. Широкий общественный резонанс вызвало создание новых политических проектов Демократический Альянс и партия «Волна», желающая объединить всех соратников М. Саакашвили. Динамика появления новых политических сил заставляет вновь задуматься о возможности проведения досрочных выборов на Украине, которые могут привести к дестабилизации и без того хрупкого политического баланса. Актуальным остается вопрос относительно будущего новых политических образований.

Соучредитель «Украинского института будущего» и основатель информационного ресурса «Хвиля» Ю. Романенко усматривает вероятность краха грузинского проекта на Украине и объясняет его причины в своей статье «Почему партия Саакашвили обречена на провал». Во-первых, существенно снизился рейтинг М. Саакашвили: по данным соцопроса Украинского института будущего, в конце мая 2016 г. за бывшего президента Грузии готовы были проголосовать 5–7% респондентов, в отличие от 2015 г., когда показатели сохранялись на уровне 20–25%.

Во-вторых, есть некоторые проблемные аспекты, связанные с названием партии. Название «Волна» («Хвыля») на Украине ассоциируется с информационным ресурсом и имеет неоднозначную коннотацию, что может успешно использоваться конкурирующими политтехнологами.

В-третьих, оба проекта исповедуют идеи либерализма, а значит, будут бороться приблизительно за 10% электората и конкурировать между собой. К тому же украинское общество негативно относится к базовым идеям чистого либерализма. Возвращаясь к данным Института украинского будущего, 55,7% респондентов выступают против приватизации госсобственности, 67,2% — против продажи сельскохозяйственной земли, 79% — против продажи земли иностранцам, а еще 87,4% и 90% соответственно — против таких деликатных вопросов, как легализация наркотиков и проституции.

В-четвертых, М. Саакашвили ощутит жесткое политическое давление внутри страны. Главной целью его прихода в украинскую политику было противодействие украинским олигархам (в первую очередь И. Коломойскому) в борьбе за Одесскую область и искусственному возникновению идей «русского мира». Благодаря регулярной критике бывшего премьер-министра страны А. Яценюка и его команды, переросшее в дальнейшее противостояние с А. Аваковым, политик сумел нажить много врагов на Украине. Возможно, поэтому Ю. Романенко считает, что в случае ослабления позиций П. Порошенко М. Саакашвили будет вытеснен из украинской политики.

Некоторый резонанс вызвало заявление освобожденного украинского депутата Н. Савченко о необходимости временного введения диктатуры в стране для исправления действующего положения. Все тот же Ю. Романенко на информационно-аналитическом портале «Хвиля» (не путать с партией М. Саакашвили) разместил занимательные данные, полученные в ходе опроса Украинским Институтом Будущего. Оказывается, 52,5% респондентов выступают против диктатуры, 41,3% ее поддерживают, а 6,2% еще несостоявшихся демократов не определились. Меньше всего диктатуру поддерживают в западных регионах — 38,6%, а также на Востоке Украины — 29,7%.

В то же время на вопрос «Поддержали ли бы вы военную диктатуру при условии обеспечения ею реального роста уровня жизни, борьбы с коррупцией и обеспечения стабильности?» 51,9% опрашиваемых ответили согласием. На другой интересный вопрос «Если бы выборы президента проходили в ближайшее воскресенье, за кого вы отдали бы свой голос?», голоса распределились следующим образом: действующий президент П. Порошенко — 10,7%, лидер «Батьківщини» Ю. Тимошенко — 10,3%, мэр Львова А. Садовой — 9,6%, лидер Радикальной партии О. Ляшко — 9,1%, губернатор Одесской области М. Саакашвили — 7,9%, депутат от партии «Батьківщина» Н. Савченко — 5,7%, государственный деятель из Харькова М. Добкин — 4,1%, лидер партии «Свобода» О. Тягныбок — 4,0%, лидер запрещенной на Украине Коммунистической партии О. Симоненко — 3,0%, бывший премьер-министр Украины А. Яценюк — 2,0%, мэр Киева В. Кличко — 1,7%.

23 июля 2016 г. правительство В. Гройсмана достигло первого заметного управленческого юбилея длительностью в 100 дней. Не удивительно, что многие украинские эксперты сошлись в дискуссии относительно успехов и просчетов премьер-министра. Политолог В. Фесенко в блоге на «Украинской правде» назвал новое правительство «менее политизированным и более технологическим» в отличие от команды А. Яценюка. В. Гройсман может концентрироваться на системной работе для собственного авторитета, не обременяя себя рейтингами партии, поскольку он, хоть и ассоциируется с П. Порошенко, но не имеет такой имиджевой привязанности к БПП, как А. Яценюк к «Народному фронту». Среди достижений В. Гройсмана автор отмечает успешное начало работы над реформами; демонстрацию достигнутых за короткое время наработок западным партнерам во время визита в США, Бельгию и Германию; выполнение минимальной задачи в виде предотвращения кризисных явлений в экономике и социальном сегменте, а также публичный формат планирования деятельности для обеспечения реальности гражданского контроля. В послужной список премьера следует добавить внедрение современных технологий, а именно запуск системы публичных электронных закупок ProZorro. Несмотря на установленный правительством дедлайн для перехода всех областей страны на электронные закупки 1 августа 2016 г., уже сейчас средняя экономия госсредств благодаря этой инновации составила 16% или 2,5 млрд гривен.

Главный недостаток В. Фесенко видит в налоговой политике правительства. Существенное повышение коммунальных тарифов чревато не только ростом социального напряжения, которое может принести первые плоды с началом отопительного сезона, но и уже приносит политические дивиденды конкурентам из числа новых оппозиционеров Ю. Тимошенко и О. Ляшко.

Более критичен в своих оценках директор Центра исследований гражданского общества В. Кулык. В своей статье «100 дней правительства Гройсмана: есть ли успехи?» в рубрике «Достижения» эксперт отмечает упрощение процедуры лицензирования импортных лекарств из США, ЕС и Японии и решение создать специальный Дорожный фонд, который аккумулировал бы средства на строительство качественных дорог по всей стране.

Однако в разделе «Критика» автор отметил гораздо больше пунктов: рост тарифов и отсутствие доходов населения, провал большой приватизации, не до конца понятная ситуация с возвратом НДС, накопление недоверия граждан к государству, что выражается в боязни украинцев вкладывать свои средства в украинские финансовые институты. Упрек автора касательно использования кредитных средств (за два года 7 млрд евро от ЕС и 11 млрд долл. от МВФ) и необходимости проведения общественного аудита скорее следует относить не только к правительству В. Гройсмана, которое находится при власти чуть более трех месяцев.

Не покидает украинское информационное пространство конфликт на Востоке Украины и поиск путей его урегулирования, который получил дополнительную актуальность в контексте нового заседания трехсторонней контактной группы. Интересное мнение относительно проблемных аспектов имплементации плана представил директор военных программ Центра Разумкова М. Сунгуровский. В интервью «Алгоритм выполнения Минских договоренностей предусматривает выборы после урегулирования конфликта» автор акцентирует внимание на необходимости окончательного определения украинской властью ситуации на Донбассе и четкой идентификации происходящих событий. По мнению эксперта, власть должна понять и объяснить мировой общественности, ведется ли в восточных регионах АТО либо война. Если же Россия воспринимается Украиной как страна-агрессор, необходимо пересмотреть свои политические и экономические отношения. Причину замедления реализации Минского процесса автор видит в разном подходе к пониманию договоренностей.

Если украинские власти настаивают на необходимости достижения полного перемирия и обеспечения безопасности в регионе перед проведением выборов, российская сторона заинтересована в скорейшей организации голосования перед полноценной реализацией миротворческих процессов. Другими словами, в Киеве хотят возобновить украинский контроль в проблемных областях на момент проведения выборов, а в Москве заинтересованы в выборах при сохранении некой нестабильности, поскольку в случае установления Украиной при посредничестве ОБСЕ контроля на территориях ДНР, ЛНР и прилегающей границе, Россия будет существенно ограничена в предоставлении помощи непризнанным республикам.

Оценивая перспективы нормализации ситуации на Донбассе, некоторые украинские эксперты опасаются обострения конфликта. Например, Президент Фонда национальных стратегий Т. Березовец ожидает эскалации противостояния с целью мобилизации российской общественности накануне будущих выборов в Госдуму. В свою очередь, старший аналитик Международного центра перспективных исследований А. Оксытюк, в статье «Война России с Украиной: четыре сценария ближайшего будущего» не исключает возможности возобновления боевых действий на Востоке страны, что будет невыгодно для политического имиджа украинской власти. Кроме того, автор выделяет еще три сценария, среди которых — дальнейшее сближение Украины с западными странами, возвращение к нормализации отношений с Россией, а также «грузинский сценарий», подразумевающий возможное возвращение пророссийских сил.

Попавшие в фокус обзора события обрели наибольший резонанс в информационном пространстве Украины на протяжении лета и стали объектом многочисленных дискуссий представителей экспертной среды. Кроме того, они имеют большое значение для социально-политической обстановки на Украине и будут определять дальнейшие тенденции развития ситуации в стране в среднесрочной перспективе.

7 сентября в Анапе во Всероссийском детском центре «Смена» состоялось торжественное открытие финального этапа Всероссийских спортивных соревнований школьников «Президентские состязания».

В Краснодарский край съехались лучшие классы-команды сельских и городских общеобразовательных организаций (всего – около 2000 детей), отобравшиеся в финал по итогам школьного, муниципального и регионального этапов. В этом году в Президентских состязаниях впервые принимает участие класс-команда Севастополя.

В ходе церемонии открытия было зачитано приветствие Президента Российской Федерации Владимира Путина, адресованное участникам, организаторам и гостям соревнований. В нём, в частности, говорится: «Пусть эти финальные турниры и конкурсы станут для вас настоящим праздником спорта и дружеского общения. Позволят не только продемонстрировать свои способности, но и обрести верных товарищей, расширить кругозор и узнать много нового».

Напомним, что Всероссийские спортивные соревнования школьников «Президентские состязания» ежегодно проводятся в соответствии с Указом Президента России от 30 июля 2010 г. № 948. Организаторами выступают Министерство спорта Российской Федерации и Министерство образования и науки Российской Федерации.

В обязательную программу Президентских состязаний входят спортивное многоборье (тесты), творческий и теоретический конкурсы, эстафетный бег. В дополнительную программу включены соревнования по бадминтону, дартсу, настольному теннису, плаванию, баскетболу 3х3 и шахматам.

Участников также ждут мастер-классы от известных спортсменов и деятелей искусства. В этом году пообщаться с ребятами приехал лётчик-космонавт, Герой Российской Федерации, глава Российского движения школьников Сергей Рязанский.

Творческую программу Всероссийских спортивных соревнований будут обеспечивать лучшие коллективы страны, прибывшие в «Смену» в рамках фестиваля «Культурная смена России».

Президентские состязания продлятся до 25 сентября.

9 сентября в бывшем кинотеатре «Украина» в Севастополе состоится церемония открытия выставки «Рюриковичи» и Крымского военно-исторического фестиваля, организованного Министерством культуры Российской Федерации и Российским военно-историческим обществом.

В мероприятиях примут участие Глава Республики Крым Сергей Аксенов, Министр культуры РФ, Председатель Российского военно-исторического общества Владимир Мединский, ВРИО Губернатора Севастополя Дмитрий Овсянников, директор музея героической обороны Севастополя Николай Мусиенко, представители Законодательного собрания Севастополя.

"Военно-исторический туризм — одна из важнейших составляющих туристической отрасли. У нашей страны великая история, территория России богата местами побед, которые интересны туристам. Особым спросом пользуются и фестивали военно-исторической реконструкции, которые позволяют побывать на местах боевой славы и прочувствовать дух эпохи через представления, рассказывающие о событиях тех лет", - отмечает руководитель Ростуризма Олег Сафонов.

После официальной церемонии ее участники и гости посетят интерактивные площадки фестиваля, представленные на Историческом бульваре. В зоне «Античность» можно будет познакомиться с походным вооружением легионера, посмотреть тренировки новобранцев легиона, принять участие в ювелирном мастер-классе по украшениям Северного Причерноморья III-IV вв н.э.

На площадке «Древняя Русь» пройдут мастер-классы по военному делу, ремеслам и настольным играм. В «Средневековье» гостей ждет лекция о доспехах позднего средневековья и презентационная точка средневековой кухни. А в зонах Крымской, Первой мировой и Великой Отечественной войн гостям расскажут об обустройстве полевых лагерей, познакомят с техникой и военным костюмом тех времен.

Крымский военно-исторический фестиваль пройдет с 10 по 17 сентября на Федюхиных высотах (поселок Первомайка Балаклавского района Севастополя).

Вход на все мероприятия свободный.

Товарной рыбы стали выращивать больше

В первом полугодии в России произвели 51,5 тыс. тонн продукции товарного рыбоводства – на 31,5% больше, чем за аналогичный период 2015 г. По госпрограмме «Развитие рыбохозяйственного комплекса» годовой показатель должен составить 199 тыс. тонн.

Оперативные данные и промежуточные результаты кампании по формированию и распределению рыбоводных участков рассмотрели на видеоконференции, которую провел глава Росрыболовства Илья Шестаков.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе ведомства, в Краснодарском крае за первые 6 месяцев 2016 г. произведено 10,5 тыс. тонн продукции аквакультуры. Среди лидеров также оказались Ростовская область (5,6 тыс. тонн), Республика Карелия (5,7 тыс. тонн), Приморский край (5,1 тыс. тонн). В Мурманской области вырастили 4,7 тыс. тонн, в Ленинградской области - 4,52 тыс. тонн, в Астраханской - 3,2 тыс. тонн. Ставропольский край окончил полугодие с результатом в 1,5 тыс. тонн, аквафермеры Московской области произвели 1,38 тыс. тонн, Республика Дагестан - 1 тыс. тонн.

Начальник управления аквакультуры Росрыболовства Виктор Ашарин доложил, что в ходе кампании по определению границ рыбоводных участков, стартовавшей в 2015 г., сформировано более 1,4 тыс. РВУ. Росрыболовство и его территориальные управления провели около 90 аукционов по распределению участков. По результатам торгов в пользование предоставлено более 420 РВУ общей площадью более 22 тыс. га, в федеральный бюджет поступило 86 млн. рублей.

Виктор Ашарин отметил, что теруправления продолжают работу по определению потенциальных акваторий водных объектов, пригодных для аквакультуры. Предложения направляют в региональные комиссии по формированию рыбоводных участков.

Идет разработка общедоступной геоинформационной системы, характеризующей фонд водных объектов в масштабах страны, распределение формируемых РВУ. Уже готова карта участков в Приморском крае - на нее нанесено более 2 тыс. объектов. В частности, отображены границы участков, акватории портов, режимные районы и установленные пути следования судов.

Всем повысить, всё поднять

Какие экономические программы подготовили партии к выборам в Госдуму

Петр Орехин

Резервный фонд будет исчерпан уже в следующем году, деньги из него уходят на покрытие дефицита бюджета. Программы партий на выборах в Госдуму пестрят обещаниями, но эту тему зачастую обходят стороной — бюджет на 2017–2019 годы предстоит утверждать новому составу депутатов. «Газета.Ru» разбиралась, с какой экономической и социальной повесткой политики идут на выборы.

Министерство финансов 6 сентября опубликовало сведения о результатах размещения средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния. За август финансовое ведомство продало $2,92 млрд, €2,46 млрд и £0,31 млрд за 390 млрд рублей.

На 1 сентября в Резервном фонде осталось 2,09 трлн руб. ($32,2 млрд). На начало года в фонде находилось 3,641 трлн руб. ($49,95 млрд). Резервы идут на погашение дефицита федерального бюджета, который по итогам января--июля составил около полутора триллионов рублей. В целом по году дефицит ожидается в объеме свыше 3% ВВП. В 2016 году, как предполагается, расходы сократятся с плановых 16,1 до 15,78 трлн руб. В бюджете на 2017-2019 годы Минфин хочет заморозить расходы на этом уровне, а также предлагает увеличить некоторые налоги, чтобы собрать дополнительные деньги.

Минфин полагает, что Резервный фонд будет исчерпан в следующем году, и на покрытие дефицита могут начать тратиться средства Фонда национального благосостояния (на 1 сентября в нем находилось 4,719 трлн руб., или $72,71 млрд).

Некоторые эксперты, например «Центр развития» ВШЭ, считают, что Резервный фонд закончится уже в этом году.

Бюджет с его дефицитом и замороженными расходами является на сегодня экономической темой номер один. Из-за отсутствия денег в казне не индексируются как положено (на уровень инфляции прошлого года) зарплаты бюджетников и пенсии, сокращаются инвестиции, уменьшаются реальные расходы по ключевым статьям.

Но после изучения предвыборных программ партий, идущих в парламент, выясняется, что никто даже не думает о том, как решать проблему дефицита бюджета.

В программе «Яблока» (она называется «Уважение к человеку») словосочетание «дефицит бюджета» не встречается ни разу, хотя в тексте более 37 тыс. слов, и в нем нашлось место и космонавтике, и проблемам села, и организации международной конференции по Крыму.

Нет упоминаний о «дефиците бюджета» и в предвыборных программах «Единой России» («Успех каждого — успех России!»), ЛДПР, КПРФ («Десять шагов к достойной жизни»), «Справедливой России» («25 справедливых законов»), «Партии роста», ПАРНАСа («Перезагрузи систему»), «Гражданской платформы» («Мы — честные правые») и пр.

«Мы категорически возражаем против осуществления бюджетной политики за счет непродуманного тотального урезания расходов, — говорится в программе единороссов. — Необходимо строго придерживаться установки президента: сокращение расходов должно осуществляться исключительно за счет сокращения издержек и неэффективных расходов. Очень важно экономить бюджетные средства».

Сто рублей в час

Зато все политические силы считают необходимым увеличить всевозможные социальные выплаты, зарплаты бюджетникам, пенсии, поднять минимальный размер заработной платы, нарастить расходы на здравоохранение, образование, науку и культуру.

«Справедливая Россия» хочет повышения оплаты труда «путем установления минимального почасового размера оплаты труда — 100 рублей в час» с повышающими коэффициентами «в зависимости от условий и характера работы».

«Яблоко» считает, что МРОТ надо поднять в 2-3 раза, и он должен быть установлен «с учетом социальных стандартов обеспечения жизнедеятельности (обеспечение жильем, жилищно-коммунальными услугами, связью, лекарствами и медицинскими услугами, плата за обучение и повышение квалификации), что приведет к увеличению прожиточного минимума на 60-80%».

ЛДПР называет конкретную цифру минимальной зарплаты — 20 тысяч рублей, а также предлагает «ограничить максимальную разницу в зарплатах — в 10 раз» (сейчас размер МРОТ составляет 7,5 тыс. руб.).

«Единая Россия» скромна и призывает «обеспечить до 2020 года поэтапное повышение минимального размера оплаты труда до величины прожиточного минимума трудоспособного населения».

Плата за роды

Пенсионеров все готовы в буквальном смысле осчастливить. Размер пенсии, по мысли партийных стратегов, должен существенно вырасти с текущего уровня — кто-то полагает, что до 60% от зарплаты, кто-то ставит планку еще выше. В большинстве программ содержится протест против повышения пенсионного возраста.

Не скупятся партийцы и на обещания бюджетникам. «Учитель и участковый врач получат возможность работать эффективно и получать за эту работу достойную оплату; смысл реформ систем образования и здравоохранения состоит в том, чтобы решить именно эту задачу», — заявляет ПАРНАС.

«Достойная оплата» — это слишком расплывчато.

Вот «справедливоросы» считают, что надо приравнять зарплату бюджетников к зарплатам госслужащих. «Зарплата ученых и педагогов должна превышать среднюю по стране минимум вдвое, а в перспективе — не меньше, чем специалисты успешных сырьевых компаний», — повышает ставки партия Владимира Жириновского.

Разного рода социальные выплаты вроде детских пособий также необходимо увеличить. Есть нетривиальные идеи. ЛДПР предлагает «платить женщинам за согласие выносить и родить ребенка» 100 тыс. руб. за каждые роды. «Мать, согласившаяся сохранить ребенка, сможет потратить их на первые нужды, а та, что не хочет ребенка, просто за сам факт рождения нового человека. А государство возьмет на попечение ребенка и найдет ему новую семью», — говорится в программном документе либеральных-демократов.

Обещания «единоросов» скупы: восстановить с 2017 года индексацию соцвыплат на уровень инфляции, совершенствовать адресные программы соцподдержки, продолжить после 1 января 2018 года программу материнского капитала, повысить социальный статус педагогов, обеспечить нуждающиеся семьи с детьми местами в детских садах.

Жилье для всех

Надо «остановить вымирание страны, восстановить льготы для многодетных семей, воссоздать сеть общедоступных детских садов, обеспечить жильем молодые семьи», чеканит слова КПРФ.

Другие партии тоже считают, что надо строить много новых школ, жилья, а еще надо раздать людям землю под индивидуальное строительство и отменить ЕГЭ и ненавистную плату за капитальный ремонт. В бюджете надо сократить расходы на армию и чиновников и отдать деньги учителям и врачам.

ПАРНАС хочет перенаправить бюджетные средства «на формирование современной сети учреждений культуры, сети школ, вузов, поликлиник и больниц, на развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры и градостроительства в интересах жителей». А «Гражданская платформа» говорит о «восстановлении сети больниц, школ и техникумов «шаговой» доступности».

Дальше всех в этом плане пошло «Яблоко», которое предлагает целую программу «Земля–Дома–Дороги». Ее «ориентировочная стоимость» 20 трлн рублей (в ценах 2011 года, как отмечает партия).

«Партия роста» Бориса Титова уверена, что доступное жилье обеспечивается доступной ипотекой: для нуждающихся — не более чем под 3% годовых, и не более чем под 10% для всех остальных.

А вообще, пишут «титовцы», «не социальные льготы, а рабочие места с достойной оплатой — основа благосостояния общества». Но для того чтобы зарплата была достойной, рабочие места должны быть современными и высокопроизводительными, и должно их быть не менее 25 миллионов.

Национализируй это

Экономить нужно, но неплохо бы еще понять, как бюджет наполнить, ведь вышеизложенный перечень партийных пожеланий далеко не полный.

Коммунисты точно знают, где взять деньги. Надо «национализировать природные богатства России и стратегические отрасли экономики, доходы этих отраслей использовать в интересах всех граждан» и «вернуть в Россию из зарубежных банков государственные финансовые резервы, использовать их на экономическое и социальное развитие».

Удивительным образом за «отказ от зависимости экономики от доллара» и «уменьшение числа банков и валютное регулирование для недопущения спекуляций и вывода капиталов за границу» выступают и «честные правые» из «Гражданской платформы».

Еще ряд партий предлагает ввести прогрессивную шкалу подоходного налога.

«Яблоко» — против, поскольку считает плоскую шкалу «самой адекватной в сложившейся социально-экономической ситуации». При этом «яблочники» (и другие партии) хотят ввести необлагаемый подоходным налогом минимум. «Речь идет о минимальной сумме, которая необходима человеку на самовоспроизводство. Важно также определить размер этого минимума (это может быть размер прожиточного минимума)», — написано в «яблочной» программе.

Еще партия Григория Явлинского выступает за то, чтобы собрать с олигархов приватизационный налог. «С 2002 года мы предлагаем ввести одноразовый компенсационный налог (так называемый Windfall tax) на сверхкрупные доходы от приватизационных сделок, заключенных по итогам мошеннических залоговых аукционов, — считают в партии. — Страна получит существенные дополнительные финансовые средства, бизнес – уверенность в неприкосновенности частной собственности, а общество в целом — ощущение справедливости».

Хотя в целом «Яблоко» за снижение налоговой нагрузки. И остальные тоже за это. ЛДПР с «Гражданской платформой» еще и за замену НДС налогом с продаж.

В правительстве за эту идею когда-то ратовал вице-премьер Аркадий Дворкович, но будет ли он рад таким союзникам, сказать сложно.

Что касается общей экономической политики, то все говорят про «новую индустриализацию», улучшение госуправления, снижение административных барьеров, снижение фискальной нагрузки на малый бизнес, внедрение патентов для самозанятых, замораживание тарифов естественных монополий, уменьшение стоимости кредитов для бизнеса, перераспределение налогов в пользу муниципалитетов и пр.

«Единая Россия» обещает новый этап приватизации, который «должен стать более справедливым с социальной точки зрения», и считает, что надо «форсировать продажу убыточных предприятий и других неэффективно используемых государством активов».

По мнению партии власти, надо обеспечить «лидирующую роль государства в осуществлении инфраструктурных проектов — важнейшем инструменте обеспечения экономического роста». Опорой «новой индустрии» должен стать оборонно-промышленный комплекс. Эту мысль продвигают и другие партии, например ЛДПР. Еще «единоросы» будут «поддерживать курс на формирование национальных чемпионов».

«Партия роста», как известно, предлагает программу «Экономика роста», одной из ключевых (и самых спорных) идей которой является предложение ежегодно выдавать реальному сектору экономики 1,5 трлн руб. долгосрочных и дешевых кредитов (ставка для предприятий не выше 5,5%, по потребительским кредитам — не выше 10%). Источником этих денег должен служить Банк России. «Экономику роста» активно критикуют другие экономисты, например, экс-министр финансов Алексей Кудрин.

Безусловно, в этом огромном массиве партийного креатива есть немало полезных идей, а не только предвыборный популизм.

Астрахань: в области будет построено десять новых ФАПов

Об этом сообщил на церемонии открытия нового фельдшерско-акушерского пункта в посёлке Винный Володарского района губернатор Астраханской области Александр Жилкин. «Для этого мы подали все необходимые документы для участия в федеральной целевой программе «Социальное развитие села» на будущий год», - уточнил губернатор. Всего за последние пять лет начали работу десятки новых ФАПов в селах и поселках Красноярского, Камызякского, Приволжского и Володарского районов.

«Посёлок Винный хоть и небольшой, но перспективный, так как выгодно расположен на пересечении международных транспортных коридоров «Север-Юг» и «Запад-Восток», - отметил в своём выступлении Александр Жилкин. - Муниципальная власть по вашим наказам приняла несколько лет назад правильное решение, создав на базе Дома культуры социокультурный центр. И открытый сегодня на его базе фельдшерско-акушерский пункт – очень важный социальный объект для села: теперь медицинская помощь становится более качественной и доступной».

ФАП в Винном оснащен всем необходимым оборудованием для оказания первичной медико-санитарной помощи. Ежемесячно по графику сюда выезжают участковые врач-терапевт и врач-педиатр поликлиники и детской консультации Володарской районной больницы. «В ближайшее время - после того, как пройдёт обучение специалист, в вашем селе будет открыт аптечный пункт», - сообщил приятную новость сельчанам губернатор.

Александр Жилкин вручил на торжественном мероприятии медаль ордена «За заслуги перед Астраханской областью» ветерану здравоохранения с полувековым стажем работы Алевтине Аймухановой. Недавно она заняла третье место во всероссийском конкурсе «Лучший специалист со средним медицинским и фармацевтическим образованием» в номинации «Лучшая медицинская сестра».

Рынок новых электромобилей в России за январь-июль 2016 года сократился на 29,6% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составил 38 единиц, сообщило аналитическое агентство «Автостат».

«Лидером по количеству реализованных в стране электрокаров является Tesla, продажи которой достигли 16 единиц. Из этого количества 15 штук составляют продажи седана Tesla Model S, а еще один экземпляр — это новый кроссовер Tesla Model X. Вторым по популярности в нашей стране является модель Mitsubishi i-MiEV (13 штук). Третью позицию занимает другой электрокар из Японии — Nissan Leaf (8 штук). Также на российских дорогах появился один электромобиль Renault Twizy», — говорится в сообщении.

Более 60% всех электрокаров (24 штуки) встали на учет в Москве и Подмосковье, пять машин — в Приморском крае, три — в Санкт-Петербурге, по две — в Татарстане и Краснодарском крае, еще по одному электромобилю — в Пензенской и Томской областях.

В 2015 году продажи новых электромобилей в России, согласно данным «Автостата», упали на 31% до 122 единиц. В свою очередь, продажи электрокаров Tesla сократились на 29% до 58 штук.

Анна Булаева

На Волгограднефтемаше полным ходом идут работы по изготовлению трех крупногабаритных колонн, предназначенных для комплекса нефтеперерабатывающих и нефтехимических заводов в Нижнекамске.

Аппараты из биметаллической стали будут работать в составе установки первичной перегонки нефти ЭЛОУ-АВТ-6. Максимальный диаметр самой крупной колонны – ректификационной – составляет 6 метров, длина ее цилиндрической части – 42 метра, а вес – более 355 тон.

Кроме того, в настоящее время на волгоградском предприятии ведется подготовка к запуску в производство реакторно-регенераторного блока, который также будет использоваться на нижнекамском комплексе НП и НХЗ.

Гидроэнергетики Волжской ГЭС РусГидро вывели в капитальный ремонт гидроагрегат со ст. №3, установленной мощностью 125,5 МВт.

За 55 дней специалисты отремонтируют турбину, механическую и электрическую части генератора, вспомогательное оборудование. Кроме того, в рамках программы комплексной модернизации будет заменена система возбуждения гидрогенератора на новую, производства концерна «Силовые машины». Основные работы по капитальному ремонту гидроагрегата выполнит подрядная организация - АО «Гидроремонт-ВКК».

Дополнительно специалисты гидроэлектростанции и подрядных организаций проведут ультразвуковой контроль шпилек креплений крышек турбины и верхнего кольца направляющего аппарата. Пуск агрегата по программе ремонтов гидроэлектростанции запланирован на октябрь 2016 года.

В 2016 году по ремонтной программе филиала гидроэнергетики уже выполнили капитальный ремонт гидроагрегатов со ст.№12 и 13. На гидроагрегате со ст. №12 специалисты сделали ревизию генератора, а на гидроагрегате со ст. №13 турбины и генератора через 12 месяцев эксплуатации после модернизации. Испытания показали, что реконструкция гидроагрегатов была выполнена качественно. До конца 2016 года планируется выполнить также капитальный ремонт гидрогенератора на агрегате со ст. №9.

В посёлке Володарский Астраханской области началось строительство солнечной электростанции «Заводская». Губернатор региона Александр Жилкин назвал это событие «важной вехой в развитии альтернативной генерации на юге России». Всего в регионе планируется построить в ближайшие годы семь СЭС по 15 МВт.

Общий объём инвестиций составит около 12 млрд рублей.

Проблемы энергообеспечения решаются в регионе поэтапно. Благодаря усилиям компании ЛУКОЙЛ и вводу в Астрахани двух новых объектов — парогазовых электростанций мощностью 110 мегаватт и 235 мегаватт — удалось полностью изменить ситуацию в областном центре и выйти к профициту производства энергии в городе. Теперь ставится задача снять ограничения по отдельным районам области.

Володарский район для строительства объекта генерации солнечной энергии выбран неслучайно: здесь планируется создание крупного иранского птицеводческого хозяйства. Также в стадии проработки проекты развития тепличных хозяйств и пищевой промышленности с участием иностранных инвесторов. А значит, потребность в энергетике будет только нарастать. По данным регионального минпрома, в целом по Астраханской области ожидаемое увеличение потребляемой электрической мощности до 2020 года может составить более 250 МВт.

«Строительство солнечной электростанции в Володарском — это начало новой индустриализации экономики области, — заявил губернатор Александр Жилкин. — Это наше будущее».

Общая установленная мощность станции составит 15 МВт. Солнечная электростанция (СЭС) «Заводская» сможет вырабатывать в год 21 млн кВт/ч, что эквивалентно годовому потреблению 20 тысяч жителей области. По мнению генерального директора компании «Солар Системс» Михаила Молчанова, новый объект генерации даст жителям области возможность получать электроэнергию без ущерба для экологии. «Мы планируем завершить строительство солнечной володарской электростанции в короткие сроки: уже в третьем квартале будущего года она будет введена в эксплуатацию», — уточнил он.

Минэнерго России подвело итоги выполнения годовых планов ремонтов оборудования объектов электроэнергетики по результатам 7 месяцев 2016 года.

По итогам 7 месяцев 2016 года выполнение календарного плана капитальных и средних ремонтов генерирующих и электросетевых компаний составляет:

(гидро-) турбины – 85,4 %;

котлоагрегаты – 83,3 %;

ЛЭП 110 кВ и выше – 96,7 %;

расчистка просек ЛЭП от древесно-кустарниковой растительности – 95,0 %.

Капитальные ремонты оборудования объектов электроэнергетики и ЛЭП по итогам января-июля 2016 года выполнены на уровне значений в аналогичные периоды прошлых лет.

Отклонение от первоначального плана ремонтов турбин на 7 месяцев 2016 года в физическом выражении составило 4 215,0 МВт. Самый низкий процент выполнения плановых показателей наблюдается на электростанциях ОАО «Курганская ГК», ООО «ЛУКОЙЛ – Астраханьэнерго», ПАО «Юнипро», ОАО «Фортум» и АО «НТЭК».

Невыполнение календарного плана ремонтов котлоагрегатов по итогам января-июля 2016 года в физическом выражении составило 11 030,0 т/ч. Существенное в целом для отрасли отклонение от первоначального плана допустили в ОАО «Курганская ГК», ПАО «Юнипро», АО «ОТЭК» и ОАО «ТГК-16».

В качестве основных причин невыполнения плановых объемов ремонтов основного генерирующего оборудования собственники объектов указывают изменение сроков проведения работ из-за неплановых ремонтов другого оборудования, а также нехватки ремонтного персонала или невыполнения договорных условий подрядными организациями.

Отклонение от первоначального плана капитальных ремонтов ЛЭП на 7 месяцев 2016 года в целом по отрасли составляет 1035,7 км в физическом объеме. Отставание от графика сформировалось, в основном, за счет ПАО «ФСК ЕЭС», ОАО «МРСК Урала», ПАО «Кубаньэнерго», ГУП РК «Крымэнерго» и АО «Курганэнерго».

Первоначальный план по расчистке просек ЛЭП от древесно-кустарниковой растительности на январь-июль 2016 года не выполнен на 2 171,8 га. Наиболее существенное в целом для отрасли отклонение допустили ПАО «ФСК ЕЭС», ПАО «МРСК Северо-Запада», ОАО «МРСК Урала», АО «Тюменьэнерго» и ПАО «Кубаньэнерго».

В качестве основных причин отклонений от годовых планов ремонтов электросетевые компании называют изменение сроков проведения ремонтных работ в связи с необходимостью работы ЛЭП под нагрузкой, занятости собственного персонала при проведении аварийного ремонта другого оборудования.

Анализ выполнения годовых ремонтных программ объектов электроэнергетики проводится на основании отчетной информации российских энергокомпаний, предоставленной в соответствии с Приказом Минэнерго России от 23.07.2012 № 340 «Об утверждении перечня предоставляемой субъектами электроэнергетики информации, форм и порядка ее предоставления». Полученные результаты позволяют оценивать ход подготовки субъектов электроэнергетики к работе в ОЗП. При наличии критичных отклонений от первоначального плана ремонтов, способных оказать негативное влияние на стабильность энергоснабжения потребителей в период осенне-зимнего максимума нагрузок, Минэнерго России оперативно принимает дополнительные меры по минимизации возможных рисков.

Татнефть опубликовала показатели работы за август и восемь месяцев 2016 года.

По добыче нефти

По Группе «Татнефть» в августе добыто 2 429 тыс. т нефти (105,5 процента к августу 2015 г.), за восемь месяцев — 18 747 тыс.т, что на 881 тыс. т больше, чем в 2015 году (104,9 процента).

В том числе в ПАО «Татнефть» в августе добыто 2 399 258 т нефти (105,5 процента к августу 2015г.), за восемь месяцев — 18 519 480 т (+ 859 237 т.; 104,9 процента).

Дочерними предприятиями ООО «Татнефть-Самара» и ООО «Татнефть-Северный» на лицензионных участках за пределами РТ в августе добыто 29 894 т нефти (104,3 процента к августу 2015г), за восемь месяцев — 227 843 т (+21 737 т; 110,5 процента).

Новое бурение

За восемь месяцев 2016 г. по новому бурению построено и сдано - 427 скважин, что на 9% больше аналогичного периода 2015 г. (2015 г. – 393 скв.), в том числе эксплуатационное бурение – 305 скв, из них 42 скв. — по уплотняющей сетке; разведочное бурение — 4 скв; бурение на битум — 118 скв.

Бурение на действующем фонде

За восемь месяцев 2016 г. по бурению боковых стволов (БС) и боковых горизонтальных стволов (БГС) сдана 61 скважина, что на 24 процента больше аналогичного периода 2015 г. (2015 г. — 49 скв.).

Среднесписочно буровые работы по традиционному бурению скважин в течение восьми месяцев 2016 года осуществляли 46 бригад. В бурении БС и БГС задействовано 12 бригад. Бурение на битумных отложениях ведется 11 бригадами.

Бурение скважин для ООО «Татнефть-Самара», в Ненецком автономном округе и Республике Калмыкия

На сегодняшний день для ООО «Татнефть-Самара» пробурено 4 скважины. План на текущий год составляет 6 скважин.

В Ненецком автономном округе осуществляется строительство 3-х скважин. В настоящее время 2 скважины находятся в бурении, 1 скважина — в освоении.

Осуществляется строительство 2-х скважин для ООО «Севергазнефтепром» (№Р-2 Восточно-Хаяхинская, №4 Тибейвисская). В настоящее время 1 скважина находится в бурении, 1 скважина — в освоении.

В Республике Калмыкия ведется бурение скважины №1 Барьерной площади.

Ремонт скважин

За восемь месяцев 2016 года бригадами текущего, капитального ремонта скважин и ПНП на объектах ПАО «Татнефть»:

- произведен текущий ремонт на 6 423 скважинах (за август — на 856);

- выполнен капитальный ремонт 1 537 скважин (за август — на 236);

- за пределами Республики Татарстан отремонтированы 42 скважины в ООО «Татнефть-Самара» и 11 скважин — в ООО «Татнефть – Северный»;

- гидроразрыв пласта произведен на 513 скважинах (в августе – на 82);

- на 1 887 скважинах (в августе – на 269) произведены работы по повышению нефтеотдачи пластов, в том числе химическими методами обработано 927 скважин (в августе – на 128).

Производственные показатели АО «ТАНЕКО»

В августе 2016 года Комплексом нефтеперерабатывающих и нефтехимических заводов «ТАНЕКО» переработано 820,2 тыс. т сырья, с начала года — 6382,4 тыс. т.; в том числе в августе переработано 728,63 тыс. т нефтесырья, с начала года — 5813 тыс. т.

В августе 2016 года произведено 778,2 тыс. т нефтепродуктов, с начала года — 6118,3 тыс. т.

Цены на бензин за неделю, с 29 августа по 4 сентября, не изменились и составили 36.27 руб. за литр, говорится в сообщении Росстата.

Цены на бензин АИ-80 и АИ-92 составили 33.45 руб. и 35.21 руб. соответственно. Бензин АИ-95 на конец отчётного периода стоил в среднем по России 38.3 руб.

Цены на дизельное топливо за отчётную неделю также не изменились и составили 35.54 руб. за литр.

За прошедшую неделю цены на бензин выросли в 10 центрах субъектов Российской Федерации, в том числе в Волгограде - на 0.3%. Снижение цен на бензин зафиксировано в 7 центрах субъектов Российской Федерации. Наиболее заметным оно было в Кызыле и Чите - на 1.1% и 0.6% соответственно.

В Москве за прошедшую неделю цены на бензин не изменились, в Санкт-Петербурге - выросли на 0.1%.

Актуальные лженаучные тренды в России

В преддверии конференции по противодействию лженауке на журфаке МГУ публикуем краткий обзор тенденций, сложившихся в последние годы на российском лженаучном поле.

Факультет журналистики МГУ совместно с Комиссией РАН по борьбе с лженаукой объявил о проведении 29 сентября 2016 года очередной научно-практической конференции «Противодействие лженауке в современном медиапространстве». Официальная формулировка цели конференции звучит совершенно зубодробительно: «Актуализировать понимание возможностей современного информационного взаимодействия научного и медийного сообществ в контексте противодействия лженауке в российском обществе». Фейспалм, конечно, но, «актуализировать понимание» происходящего в лженаучном секторе жизни действительно нужно, потому что происходят там сложные и опасные процессы.

В августе в группе поддержки Комиссии в «Фейсбуке» как раз обсуждался вопрос о наиболее заметных лженаучных трендах последних лет. В итоге получился следующий список.

1. Втирание лженауки в доверие к власти. В течение двух десятилетий после распада СССР политическая система в нашей стране в полном соответствии с Конституцией оставалась деидеологизированной. Однако в последние годы ситуация изменилась, и это закономерно ведет к подъему паранаучных течений, спекулирующих на провластных идеологемах. Важными индикаторами тут служат демаргинализация геополитики и включение теологии в список научных специальностей. Обслуживая политический спрос на почвенническую идеологию, эти паранауки уже привели к значительному ущербу в секторе генной инженерии и мешают деятельности по сдерживанию эпидемии ВИЧ. Но еще серьезнее то, что идеологический заказ гальванизирует многочисленные псевдонаучные исследования, которые начинают продвигаться под видом уникальных отечественно-патриотических разработок. В частности, это различные вариации на тему памяти воды, эффектов сверхмалых доз, холодного ядерного синтеза, тотального экономического планирования, конвергентных технологий и многих других идей, не существующих в мировой науке или занимающих в ней маргинальное положение. В условиях идеологизации политики псевдопатриотическая риторика, окружающая эти паранаучные темы, позволяет их носителям подниматься значительно выше уровня своей некомпетентности (в смысле принципа Питера). Это неизбежно будет приводить к принятию неадекватных решений, масштаб негативных последствий которых в принципе ничем не ограничен.

2. Коррупция под влиянием наукометрической гонки. Одним из неадекватных решений, о которых упомянуто выше, стало чрезмерное внимание к наукометрии в системе управления наукой. В результате наукометрические показатели стали деградировать как инструмент оценки научной деятельности, поскольку возник спрос на их искусственную накрутку. Стали плодиться «хищные» журналы, предназначенные лишь для имитации публикационной активности, возникли фирмы, гарантирующие размещение статей в научных журналах (а иногда и сочинение этих статей), появились договорные аффилиации, взаимное цитирование и даже цитирование как форма оплаты участия в конференциях. Грамотному экономисту нетрудно было предсказать такие последствия, поскольку это прямая реализация известного уже около 40 лет закона Гудхарта, согласно которому неэкономический показатель, сделанный целью экономической политики, перестает быть достойным доверия.

3. Появление лженаучных журналов. Вплотную к «хищным» журналам и конференциям примыкают журналы, целенаправленно продвигающие лженауку, но внешне трудноотличимые от научных. Они строят свою редакционную политику на том, чтобы издавать явно лженаучные и некомпетентные работы, не имеющие шансов на опубликование в нормальных научных изданиях. Раньше такие публикации делались только на сайтах псевдоакадемий и любительских обществ. Однако буквально в последние 2-3 года появились лженаучные журналы, которые по внешним признакам (верстка, форма библиографических ссылок и т.п.) неотличимы от научных. Такие журналы «отмывают» лженауку в обход научного рецензирования. Для неспециалиста, скажем, чиновника, публикация, например, в «Журнале формирующихся направлений науки» ничем не отличается от научной статьи. То, что эта статья не рецензировалась или рецензировалась по сговору внутри круга лжеученых, неспециалисту может быть совершенно невдомек.

4. Рост противодействия лженауке. Несмотря на то, что новая волна лженауки во многом спровоцирована текущей политикой, российская власть отчасти понимает угрозы, которые несет лженаука, и в меру своего умения пытается ей противодействовать. Тут можно отметить госзаказ на популяризацию деятельности Комиссии по борьбе с лженаукой, который выполняется журфаком МГУ, и появление премии «За верность науке» для популяризаторов с отдельной Антипремией за лженаучную деятельность. Но в гораздо большей степени борьба с лженаукой проявляется в общественно-волонтерском движении. За последние 2-3 года в соцсетях и на YouTube возникло множество популярных проектов, где разоблачаются лженаучные мифы. Некоторые из этих проектов выросли из переозвучивания на русском языке западных просветительских роликов, но в последнее время развились до создания полноценного собственного видеоконтента, как, например, канал SciOne. Из других важных волонтерских проектов можно назвать Премию имени Гарри Гудини, где претенденты на паранормальные способности могут попробовать продемонстрировать их в условиях контролируемого эксперимента; регулярно проходящие в Петергофе конференции «Лженаука в современном мире»; форум «Ученые против мифов», прошедший в начале лета (следующий назначен на 2 октября). Наконец, целый ряд молодых авторов — Ася Казанцева, Александр Панчин, Александр Соколов — выпустили книги, посвященные разоблачению лженаучных идей. Все это представляет собой здоровую реакцию на растущую угрозу лженауки, пробивающейся к власти.

5. Продвижение лженауки под видом борьбы с ней. Но у активной борьбы с лженаукой есть и своя оборотная сторона — она может быть направлена не по адресу и может использоваться для внутринаучной конкуренции (в худшем случае с привлечением политической власти). Мы знаем о таких случаях из истории. В наши дни, к счастью, нет примеров политических обвинений ученых в лженауке. Есть, однако, деятели, с одной стороны, громко выступающие против очевидных примеров лженауки и обскурантизма, а с другой — использующие заработанный на этом публичный авторитет для популяризации спорных, маргинальных, а то и вовсе лженаучных идей. И чем активнее ведется публичная борьба с лженаукой, тем больше опасность подобных перегибов. Поэтому радоваться активизации борьбы с лженаукой можно не в большей мере, чем воспалению при инфекции. Борьба с лженаукой — это экстраординарные меры в тяжелой ситуации, когда наука утрачивает подобающие ей социальные позиции.

6. Юридическая защищенность лженауки. Из-за утраты социального статуса науки в российском обществе сложилась парадоксальная ситуация, когда ограждать людей от лженаучного мошенничества становится небезопасно. Вокруг лженауки запускается бизнес и создается институт псевдорепутаций, сформированных рекламой и взаимовосхвалениями. Все это используется для обмана граждан и государственных органов. Попытки разоблачать подобную деятельность все чаще сталкиваются с юридическими контратаками, при которых жулики обвиняют ученых и журналистов в нанесении ущерба чести, достоинству и деловой репутации. Поэтому даже в случае очевидных злоупотреблений СМИ не могут открыто о них сообщать, а вынуждены ограничиваться общими словами. Для исправления этой ситуации несколько раз предлагались законодательные инициативы, но ввиду недостаточной юридической и методологической проработки они не были эффективными и в итоге отклонялись.

Яркий актуальный пример. Наглядной иллюстрацией комплексного эффекта сразу всех названных трендов служит аномальная ситуация, сложившаяся с приговором Денису Лузгину, который, несмотря на свою научную несостоятельность, был оставлен в силе Верховным судом РФ. Это первый приговор, вынесенный по единственной в российском законодательстве уголовной статье (354.1 УК), внешне направленной против лженауки, а именно против реабилитации нацизма в форме отрицания фактов (установленных Нюрнбергским трибуналом) и распространения ложных сведений (о деятельности СССР в годы Второй мировой войны). Однако появившаяся теперь практика применения этой «антилженаучной» статьи показывает, что в условиях политической идеологизации она используется как раз для отрицания научно достоверных фактов (о разделе Польши Германией и СССР, положившем начало Второй мировой войне). В выпущенном по этому поводу заявлении Вольного исторического общества особо подчеркивается некомпетентность экспертизы, положенной в основу судебного решения. Итогом стало то, что статья УК, направленная против лженауки, фактически принялась работать на ее юридическую защиту (пп. 5, 6 настоящего обзора), поскольку судебная власть откликается на идеологические, а не на научные мотивы (п. 1) и опирается при этом на неадекватные экспертные суждения, которые возникают из-за коррупции института научных репутаций (пп. 2, 3). Что же до заявления Вольного исторического общества, то это как раз яркий пример общественно-волонтерского противодействия лженауке (п. 4), проникающей во власть и наносящей тем самым серьезный ущерб.

Описанные тенденции последних лет являются достаточно нетривиальными и требуют глубокого анализа. Именно в этом и состоит задача конференции, проведение которой запланировано на 29 сентября. До 10 сентября можно подать на нее тезисы, которые будут рассмотрены программным комитетом, состоящим из членов Комиссии РАН по борьбе с лженаукой и сотрудников факультета журналистики МГУ. Официальная страница конференции: http://klnran.conference.tilda.ws.

Александр Сергеев, Троицкий вариант