Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В Южном военном округе (ЮВО) на учебно-тренировочном комплексе Камышинский в Волгоградской области начался окружной этап конкурса по полевой выучке подразделений войск радиационной, химической, биологической (РХБ) защиты «Безопасная среда» в рамках подготовки к Армейским международным играм-2016.

Конкурс «Безопасная среда» направлен на совершенствование боевой выучки подразделений войск РХБ защиты и проводится среди экипажей разведывательных химических машин РХМ-4-01.

К участию в финальных окружных состязаниях в ходе поэтапных отборочных конкурсов в бригадах и армиях были отобраны лучшие команды подразделений войск РХБ защиты.

На учебные трассы полигона в Волгоградской области вышли 9 лучших экипажей разведывательных химических машин РХМ-4-01, занявших призовые места в ходе отборочных состязаний в общевойсковых объединениях ЮВО, а также специалисты РХБ защиты Черноморского флота.

В ходе конкурса военнослужащим предстоит пройти 4 этапа состязаний, которые включают вождение машин РХМ-4-01 в сложных условиях местности, огневую, физическую подготовку экипажей и выполнение специальных задач.

Победители окружного этапа конкурса представят ЮВО на всеармейском этапе состязаний.

Пресс-служба Южного военного округа

Около 3 тыс. курсантов учебных центров Ракетных войск стратегического назначения (РВСН), прошедших обучение по программам подготовки младших специалистов, сдают выпускные экзамены.

Среди них около 400 человек — военнослужащие по контракту, остальные проходят военную службу по призыву.

В настоящее время подготовка младших специалистов для РВСН осуществляется в трех учебных центрах, дислоцированных в Переславле-Залесском (Ярославская обл.), Острове (Псковская обл.) и на полигоне Капустин Яр (Астраханская обл.), где находится Школа техников РВСН.

В этом году учебные центры РВСН проводили подготовку специалистов различного профиля, в том числе для эксплуатации и обслуживания машины инженерного обеспечения и маскировки (МИОМ). В межвидовом региональном учебном центре в Остров (Псковская обл.) выпускаются начальники расчётов, сапёры, крановщики, электрики МИОМ.

Учебные центры РВСН также готовят специалистов систем энергоснабжения и охраны подвижных и стационарных ракетных комплексов, водителей категорий D и E, механиков-водителей всех видов автобронетанковой и инженерной техники, находящейся на вооружении РВСН, в том числе водителей машин подвижных грунтовых ракетных комплексов, а также специалистов по эксплуатации и ремонту систем связи.

Выпускники учебных центров РВСН способны самостоятельно и в составе дежурных смен выполнять обязанности по несению (обеспечению) боевого дежурства, поддержанию вооружения и военной техники в готовности к боевому применению, обеспечивать безопасную эксплуатацию ядерного оружия и участвовать в ликвидации последствий аварий с ядерным оружием.

Для организации качественной подготовки младших специалистов в учебных воинских частях создана необходимая по составу и качественному состоянию учебно-материальная база.

Для обучения курсантов по 20 военно-учетным специальностям в учебной сети РВСН имеется более 150 специализированных классов, оснащенных разрезными и действующими макетами узлов и агрегатов вооружения, находящегося на оснащении ракетных соединений и частей.

Практическая подготовка курсантов осуществляется на оборудованных автодромах, кранодромах, машинодромах и учебно-тренировочных средствах, насчитывающих более 60 наименований.

В настоящее время в РВСН продолжается целенаправленная работа по совершенствованию системы подготовки младших специалистов.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Первый заместитель Министра обороны РФ Руслан Цаликов прибыл с рабочей поездкой в Ростовскую область для проверки хода обустройства объектов боевой и социально-бытовой инфраструктуры формируемой в регионе новой мотострелковой дивизии.

Он осмотрел типовые коттеджи для командного состава соединения, объекты структуры материально-технического обеспечения, в том числе столовую для питания личного состава на 500 посадочных мест, а также казармы для размещения военнослужащих.

Строительство в военном городке в районе Новочеркасска ведется с применением самых современных и быстровозводимых технологий — металлических каркасов, сэндвич-панелей, блочно-модульных конструкций, которые могут быть использованы многократно.

Руслан Цаликов заслушал доклад командующего войсками Южного военного округа генерал-полковника Александра Галкина об организации процесса боевой подготовки, ходе строительства объектов инфраструктуры военных городков и полигонов.

Первый замглавы Минобороны обратил особое внимание на возведение объектов инфраструктуры в установленные сроки, без каких-либо срывов и отставаний от графика. Кроме того, он поручил держать под контролем своевременное строительство объектов социальной направленности.

К 1 декабря текущего года планируется построить и ввести в эксплуатацию около 30 солдатских общежитий, более 20 столовых, медицинские пункты, объекты парковой и складской зон.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации Сергей Донской провел Всероссийское совещание по подготовке к пожароопасному сезону в лесах

Мероприятие состоялось в режиме видеоконференцсвязи.

В работе совещания приняли участие заместитель министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации - руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Иван Валентик, заместитель руководителя Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Игорь Шумаков, представители высшего руководства и органов исполнительной власти, уполномоченных в области лесных отношений, Забайкальского края, Иркутской области, республик Тыва, Бурятия, Хакасия, Челябинской, Курганской, Тверской, Московской, Волгоградской областей, представители руководства Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федерального агентства лесного хозяйства, ФБУ «Авиалесоохрана».

Открывая работу совещания, Сергей Донской отметил, что на настоящий момент важным действующим нормативным документов, направленным на снижение риска возникновения лесных пожаров, является Постановление Правительства Российской Федерации №1213 от 30 ноября 2015 года. Постановлением предусмотрено внесение изменений в Правила пожарной безопасности Российской Федерации, полностью исключающих возможность проведения выжиганий сухой растительности на землях сельхозназначения, запаса, продуктопроводов и путепроводов, полосах отвода автомобильных и железных дорог.

Справка:

Ежегодно в весенний период от 50 до 90% особо крупных лесных пожаров возникают в результате перехода огня с земель иных категорий, что приводит к большим затратам на тушение этих пожаров.

Население проводит сельхозпалы в полной уверенности в последующей безнаказанности. Так, в прошедшем сезоне в следственные органы МВД России и органы дознания МЧС России направлены материалы по всем фактам лесных пожаров для принятия процессуальных решений о возбуждении уголовных дел по ст. 261 УК РФ (13 289 материалов). По ним возбуждено 1 190 уголовных дел. По 7 486 уголовным делам отказано в возбуждении. По остальным делам – материалы находятся в производстве и никакого процессуального решения по ним не принято. Привлечено к уголовной ответственности 85 лиц, виновных в возникновении лесных пожаров.

В настоящее время в ряде регионов действующий запрет на выжигание сухой растительности не выполняется. Это, в первую очередь, Амурская область, Приморский край, Забайкальский край, Челябинская область, где уже возникли многочисленные лесные пожары от огня незаконных поджогов сухой растительности. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Федеральное агентство лесного хозяйства будут настойчиво добиваться выполнения запрета на выжигания вплоть до обращений в Генеральную Прокуратуру Российской Федерации по фактам отсутствия ведомственного контроля, контроля со стороны региональных и муниципальных властей за соблюдением действующей законодательной нормы.

Руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Иван Валентик отметил, что по итогам прошлого года наибольшая горимость в Российской Федерации была зарегистрирована в Забайкальском крае, Иркутской области и Республике Бурятия. Среди факторов ухудшения ситуации в регионах - низкие темпы выполнения превентивных мероприятий по противопожарному обустройству лесов. По состоянию на 1 июня 2015 года противопожарное обустройство лесов на территории Забайкальского края, Республики Бурятия, Иркутской области было выполнено не более чем на 20%. В ряде случаев мероприятия по противопожарному обустройству лесов были проведены с нарушением лесоводственных требований. До начала пожароопасного сезона 2015 года отсутствовали контракты на привлечение воздушных судов для мониторинга и тушения лесных пожаров в авиационной зоне. Неоднократно возникала проблема невозможности привлечения в полном объеме сил и средств пожаротушения в связи с отсутствием договоров и соглашений на их привлечение, а также ненадлежащим техническим состоянием или использованием технических средств на иных видах работ. В ходе пожароопасного сезона 2015 года неоднократно возникала проблема невозможности привлечения в полном объеме сил и средств пожаротушения в связи с отсутствием договоров и соглашений на их привлечение, а также ненадлежащим техническим состоянием или использованием технических средств на иных видах работ.

В настоящее время Забайкальский край, Республика Бурятия и Иркутская области учли негативный опыт прошлого года, изменив отношение к подготовке к пожароопасному сезону. Усилилось понимание важности данного процесса и со стороны высшего руководства регионов.

В период пожароопасного сезона прошлого года несвоевременность введения режима ЧС в лесах и недостаточная эффективность межведомственного взаимодействия не позволили в полной мере привлечь силы Единой государственной системы по предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и использовать правильную стратегию по стабилизации лесопожарной обстановки. Это стало причиной многократного увеличения финансовых и трудовых затрат.

Выходя на обратную связь, представители Забайкальского края, Республики Бурятия и Иркутской области отмечали наличие высокой кредиторской задолженности за тушение лесных пожаров в прошлом году.

Иван Валентик обратил внимание регионов, что в прошлом году за счет перераспределения с других статей Рослесхозом было перенаправлено на тушение лесных пожаров 650 млн рублей, более 877 млн рублей было выделено из резервного фонда Рослесхоза. В решении проблемы регионы также должны принять участие, в том числе пересмотрев распределение средств регионального бюджета, поступающих от доходов лесного хозяйства.

В ходе подготовки к пожароопасному сезону 2016 года, Рослесхозом проведена работа по всем проблемным вопросам пожароопасных сезонов прошлых лет.

Особое внимание обращено на «горимые» регионы: Забайкальский, Хабаровский, Приморский края, Красноярский края, республики Тыва, Хакасия, Бурятия, Якутия, Иркутскую, Амурскую области, Еврейскую автономную область. По прогнозным данным в текущем году эти же регионы попадают в зону риска превышения показателей пожарной опасности по условиям погоды.

Подписаны соглашения с 21 регионов Сибирского и Дальневосточного федеральных округов по охране лесов от пожаров, и теперь федеральный центр имеет право принимать на себя управление пожаротушением в регионах. Данная мера направлена на предупреждение ЧС, связанных с лесными пожарами, уменьшение затрат на их тушение и снижение ущерба.

В целях усиления реагирования на лесные пожары расширены полномочия оперативного штаба Рослесхоза. Кроме того, на базе Департаментов лесного хозяйства по федеральным округам созданы оперативные штабы в Сибири и на Дальнем Востоке.

Подготовлены и обучены 19 внешних управляющих, готовых в любой момент по решению оперативного штаба Рослесхоза оперативно передислоцироваться в те субъекты, где есть угроза развития чрезвычайной лесопожарной ситуации. Они будут принимать на месте все решения по управлению силами и средствами по тушению лесных пожаров, привлечению дополнительных сил из федерального резерва и выделению дополнительного финансирования.

В текущем году проведена проверка фактического наличия сил и средств пожаротушения, указанных в Сводных планах субъектов Российской Федерации. Рослесхоз не согласовывал планы, пока не были представлены конкретные правовые основания привлечения всех указанных сил и средств пожаротушения. Это послужило причиной уменьшения количества сил и средств пожаротушения, но достоверность этих данных - первоочередная задача при планировании стратегии тушения лесных пожаров.

В связи с тем, что определены возможности превентивного маневрирования сил парашютно-десантной пожарной службы ФБУ «Авиалесоохрана», принято решение об увеличении ее численности с 700 до 1 000 человек и распределение их по наиболее горимым регионам.

В этом году ужесточены критерии готовности регионов к пожароопасному сезону. Убрано понятие «ограниченно готов». При несоответствии хоть по одному критерию теперь выдается оценка «не готов». Из 68 проверенных субъектов Российской Федерации - 19 признаны не готовыми к пожароопасному сезону, в т.ч. 16 не готовы по одному показателю – укомплектованность штата лесопожарных формирований. 49 субъектов Российской Федерации признаны готовыми. Среди явных аутсайдеров – Республика Хакасия и Вологодская область.

По итогам 2015 года часть регионов имела экономию средств на тушении лесных пожаров, в то время как Сибири и Дальнему Востоку этих средств категорически не хватило. Данный факт послужил причиной пересмотра по инициативе Федерального агентства лесного хозяйства действующей методики распределения субвенций. Новая методика по распределению имеющихся средств находится на стадии окончательной доработки.

Кроме того, для оптимизации затрат на охрану лесов от пожаров проведено новое зонирование территории лесного фонда по зонам охраны лесов от пожаров и способам применения сил и средств пожаротушения. Регионам дана возможность самостоятельно выделить специальные зоны контроля над лесными пожарами, в которых решением КЧС региона могут не проводиться активные фазы тушения в виду несоизмеримости затрат на тушение с ущербом от них.

Характеризуя текущую лесопожарную обстановку, Иван Валентик отметил, что с начала в России возникло 446 лесных пожаров, огонь прошел 16 425 га, что составляет 3,7% по сравнению с площадью, пройденной огнем, в прошлом году (448,4 тысяч га).

В настоящее время наиболее сложная ситуация отмечается в Амурской области, где уже работают команды парашютно-десантной пожарной службы ФБУ «Авиалесоохрана». Десантники-пожарные федерального уровня направлены на тушение пожаров в рамках превентивного маневрирования в целях предупреждения ЧС.

Ближайший риск вспышки лесных пожаров связан с майскими праздниками, в период которых происходит массовый выход населения на природные территории.

По информации заместителя руководителя Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Игоря Шумакова до конца апреля погода с температурой воздуха выше климатической нормы ожидается в южных районах Сибирского федерального округа. В мае пожароопасная обстановка сохранится на юге Сибири, ожидается температура выше климатической нормы в Тыве, в Хакассии, в южных и западных районах Республики Бурятия, в отдельных районах Иркутской области и Забайкальского края, на юге Хабаровского края и в отдельных районах Приморского края. Выше нормы пожарная опасность ожидается в Крыму, астраханской области и Республике Калмыкия. Но, как отметил представитель Росгидромета, в динамике лесопожарной обстановки важным фактором является человеческий фактор. Более 80% лесных пожаров – следствие нарушение правил пожарной опасности в лесах и на прилегающих к лесу территориях.

В ходе совещания с докладами о подготовке к пожароопасному сезону выступили представители высшего руководства и органов исполнительной власти, уполномоченных в области лесных отношений, Забайкальского края, Иркутской области, республик Тыва, Бурятия, Хакасия, Челябинской, Курганской, Тверской, Московской, Волгоградской областей.

Подводя итоги совещания, Сергей Донской еще раз подчеркнул приоритетность усиления комплекса мероприятий, как на федеральном, так и региональном уровнях, направленных на предотвращение и распространение лесных пожаров.

"Лукойл" планирует вложить в Каспийские месторождения порядка 2 трлн рублей до 2028 г.

"Лукойл" планирует инвестировать в Каспийские месторождения порядка 2 трлн рублей до 2028 года, сообщил сегодня журналистам министр промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области Радик Харисов.

"Я могу ориентировочно назвать сумму, в свое время ее декларировали, это порядка 2 трлн рублей инвестиций до 2028 года. Это инвестиции и на разведку, и разработку, а также на обустройство месторождений и их эксплуатацию", - сказал Харисов.

Сегодня он принял участие в церемонии закладки блок- кондуктора для месторождения имени Юрия Корчагина на судостроительном производственном объединении (АСПО, входит в группу "Каспийская энергия", структура ОСК). Харисов отметил, что "Лукойл" сейчас активно разрабатывает два месторождения (Корчагина и Филановского), однако у компании есть еще порядка шести лицензионных участков.

Блок-кондуктор - морская ледостойкая стационарная платформа, предназначенная для одновременного бурения и эксплуатации скважин, сбора продукции скважин. Он может работать в автономном режиме без постоянного присутствия обслуживающего персонала с минимальным количеством оборудования и дистанционным управлением, срок его эксплуатации составляет 35 лет. Строительство блок- кондуктора ведет "Каспийская гидротехническая компания" (Астрахань).

Как сообщил сегодня журналистам гендиректор "Лукойл- Нижневолжскнефти" Николай Ляшко, стоимость контракта - порядка 7 млрд рублей, срок исполнения заказа - до 1 марта 2018 года.

ООО "Каспийская гидротехническая компания" образована в 2009 году. Сфера ее деятельности включает выполнение полного спектра гидротехнических работ, а также фрахтование судов для работы на морских и шельфовых месторождениях.

Месторождения имени Филановского и имени Корчагина расположены в российском секторе северной части Каспийского моря. На месторождении имени Корчагина добывают сырье с 2010 года. Запасы углеводородов по категориям 3Р на месторождении превышают 270 млн баррелей нефтяного эквивалента. Месторождение Филановского было открыто в 2005 году. Извлекаемые запасы нефти по категориям С1 и С2 - 153,1 млн тонн, газа С1 и C2 - 32,2 млрд куб метров.

"Лукойл" начнет бурение на второй очереди месторождения Филановского в августе 2017 года.

"Лукойл" рассчитывает начать бурение на второй очереди месторождения имени Владимира Филановского в Каспийском море в августе 2017 года, сообщил сегодня журналистам генеральный директор "Лукойл-Нижневолжскнефть" Николай Ляшко.

"В следующем году весной, в апреле, будем выводить верхнее строение второй очереди. И в августе 2017 года по графику - начало бурения уже по второй очереди на Филановского", - сказал Ляшко. По его словам, в следующем году будут объявлены тендеры на строительство блок- кондуктора, жилого модуля и бурового комплекса для Филановского, с началом бурения в 2021 году.

Что касается первой очереди Филановского, то сейчас на месторождении "начали работать буровым комплексом", добавил Ляшко. Начало эксплуатационного бурения запланировано на конец мая.

"Срок бурения первой скважины - 55 дней. Нефть с нее будет по трубопроводу отправляться на месторождение Корчагина. Сейчас ведутся достроечные работы по центральной технологической платформе (ЦТП), это завод по подготовке нефти и газа, - отметил Ляшко. - В августе мы планируем зайти с продуктом на ЦТП и вести пусконаладочные работы под нагрузкой для запуска ЦТП в работу. И уже на ЦТП мы будет нефть и газ готовить до товарной кондиции".

Гендиректор "Лукойл-Нижневолжскнефть" также сообщил, что бурение на месторождении "Ракушечное" запланировано на 2020 год, на месторождении имени Кувыкина - на 2026-й.

Месторождения имени Филановского, имени Кувыкина и "Ракушечное" расположены в российском секторе северной части Каспийского моря. Месторождение Филановского было открыто в 2005 году. Извлекаемые запасы нефти по категориям С1 и С2 - 153,1 млн тонн, газа С1 и C2 - 32,2 млрд куб. м. Месторождение имени Кувыкина открыто в 2002 году, его извлекаемые запасы газа составляют 1,2 млрд баррелей нефтяного эквивалента. Месторождение "Ракушечное" открыто в 2008 году.

"Лукойл" обеспечивает 2,1% мировой добычи нефти. В Астраханской области и в акватории Каспийского моря добычу нефти ведет "дочка" компании - "Лукойл-Нижневолжскнефть".

Ученые и общественники обсудили пути решения проблем Азовского моря

Специалисты АзНИИРХа приняли участие в заседании круглого стола «Спасем Азовию. Экологические аспекты природообустройства трансрегиональной территории водосбора бассейна Азовского моря».

Встреча общественников, ученых и прессы состоялась в Ростове-на-Дону по инициативе региональной общественной организации «Центр социальных инициатив». Главной темой стало обсуждение предварительной концепции федеральной целевой программы (ФЦП) России по эколого-социальным вопросам природообустройства трансрегиональной территории водосбора бассейна Азовского моря.

По данным технолого-экологического обоснования проекта, ориентировочные экспертные оценки показывают интенсивную деградацию в состоянии геосфер, флоры и фауны водоема, что оказывает непосредственное влияние и на ухудшение качества жизни населения.

Документ предусматривает перечень мероприятий, направленных на сохранение бассейна Азовского моря и решения таких экологических проблем, как охрана его территории, защита от техногенных и природных факторов, систематизация государственного экологического мониторинга экосистемы Азовского моря.

Сейчас проект находится на стадии сбора необходимых документов. В 2016 году планируется провести международную конференцию на тему «Спасем Азовию. Экологические аспекты природообустройства трансрегиональной территории водосбора бассейна Азовского моря».

В Крыму реализован первый инвестпроект по переоборудованию морозильных мощностей

Для наращивания потенциала рыбохозяйственного комплекса Крымского федерального округа необходимо переоборудование и модернизация его устаревшей технической базы, а также строительство новых рыбоперерабатывающих мощностей. Данная проблематика постоянно поднимается Азово-Черноморским территориальным управлением Росрыболовства в ходе совещаний с участием представителей различных государственных структур. Проводить строительство новых береговых рыбоперерабатывающих мощностей и переоборудовать уже действующие предприятия планируется как за счет государственного бюджета, так и на средства инвесторов и собственные средства рыбодобытчиков.

Первый такой инвестпроект реализован в городе Керчь. Инвестором выступила компания «Балтийский берег» (Санкт-Петербург). Инвестиционные вложения были направлены на приобретение и установку нового современного холодильного оборудования в цеху Рыболовецкого колхоза им. 1 Мая.

На сегодняшний день большая часть замороженной рыбы, производимой Рыболовецким колхозом им. 1 Мая, поставляется на материковую часть России. 90% этой продукции идет на перерабатывающий завод компании «Балтийский берег».

В ходе работ по переоборудованию цеха, осуществляющего сортировку, фасовку и заморозку рыбы, установлены четыре морозильных аппарата и два холодильника, рассчитанные для хранения 500 тонн готовой продукции и более тонны промежуточной. Объем суточной заморозки рыбы может достигать 40 тонн. На сегодняшний день цех производит до 30 тонн замороженной рыбы в сутки.

Во втором цеху рыбколхоз отремонтировал старое холодильное оборудование и произвел переоснащение на собственные средства. Сейчас здесь располагается его дочернее предприятие – ООО «Керченская рыбопромышленная компания».

Сегодня рыбаки рыболовецкого колхоза мечтают о замене своего устаревшего флота, который не приспособлен к современным требованиям и условиям. Они вынуждены вести добычу в прибрежной части Азовского моря и в Керченском проливе. На балансе рыбколхоза осталось два судна типа СЧС – «Шквал» и «Норд». Установить на них морозильные аппараты и предусмотреть место для сортировки рыбы – первостепенный вопрос в планах развития предприятия.

Приучаем тотально

Мазурова Людмила

Уже не только к плохим текстам, но и к неграмотности

В нынешнем «Тотальном диктанте», похвастались организаторы, приняли участие почти 150 тысяч человек, что в два раза больше, чем в прошлом году. К акции присоединились даже дайверы, курсанты «Крузенштерна» и любители русского языка из южноафриканского Йоханнесбурга, бразильского Сан-Паулу и Токио. Вот только одна незадача – все они теперь будут употреблять частицу «не» с причастиями неправильно.

«Литературная газета» уже не раз писала о сомнительности текстов, предлагаемых желающим проверить свою грамотность («Тотальный абсурд», № 17, 2013 г.; «Как делают классиков», № 15, и «Диктаторы» диктанта», № 18, 2014 г.; «Грамотность или пиар?», № 17, 2015 г.). Но в сочинениях Дины Рубиной, Дмитрия Быкова и Алексея Иванова хотя бы не было орфографических ошибок.

Автором для нынешней тотальной проверки стал детский писатель, сценарист мультфильмов «Умная собачка Соня», «Приключения в Изумрудном городе» и «Ку! Кин-дза-дза» Андрей Усачёв. Диктант прошёл 16 апреля, и уже на следующий день блогеры обнаружили на сайте акции ошибку, заложенную то ли автором, то ли организаторами флешмоба в предложении «Нет, боги, кроме ссор между собой, никаким другим спортом не занимались, но любили с нескрываемым от смертных азартом следить за спортивными состязаниями из поднебесья».

Слово «нескрываемым» написано с частицей «не» слитно, хотя это не прилагательное, а причастие (есть зависимые слова). На эту же ошибку обратил внимание и Михаил Веллер в своей авторской программе на радио «Эхо Москвы»: «Я понимаю, что в наше время не умеют уже висеть на пальмах, зацепившись хвостами. И корректор пошёл не тот, и редактор пошёл не тот. Но, слушайте, это всё исходило из Новосибирского университета, который это всё придумал, где автор по традиции читает сам свой текст. А могли кому-нибудь дать всё-таки проверить ошибочки? Ну нехорошо, понимаете ли, на пространстве двух третей компьютерной страницы сажать школьную грамматическую ошибку в тотальном диктанте по России».

Проверить стоило бы не только грамматику, но и факты, упомянутые в тексте Усачёва «Этот древний-древний-древний мир!». Речь идёт об Олимпийских играх, и хорошо бы, прежде чем диктовать его десяткам тысяч человек, всё-таки показать текст историкам. А то ведь взрослые смеяться будут: «богатые могли позволить себе дорогостоящее спортивное снаряжение, а бедные – нет. Чтобы богатые не побеждали бедных только оттого, что их спортинвентарь лучше, все атлеты мерились силой и ловкостью обнажёнными».

Спортивную обувь, заметил писатель, а не историк Веллер, в те времена ещё не делали, соревновались в беге, а какой спортивный инвентарь для него нужен, кроме обуви?

Девиз тотального диктанта: «Писать грамотно – модно». Хочется добавить, специально для организаторов: следуйте вашей же прекрасной затее – пишите грамотно и хотя бы постарайтесь не перевирать исторические факты.

Сегодня в пресс-центре международного информационного агентства «Россия сегодня» прошло расширенное заседание годовой коллегии Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, которое традиционно проходит в середине весны. В мероприятии приняли участие более 300 представителей органов государственной власти, субъектов РФ и руководителей инфокоммуникационной отрасли. Мероприятие открыл заместитель Председателя Правительства РФ Аркадий Дворкович. На коллегии также выступили помощник Президента РФ Игорь Щеголев, председатель Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонид Левин, председатель Общественного совета при Минкомсвязи России Андрей Быстрицкий, президент ОАО «Ростелеком» Сергей Калугин, генеральный директор ФГУП «Почта России» Дмитрий Страшнов и советник Президента РФ по вопросам развития интернета Герман Клименко. С отчетным докладом выступил глава Минкомсвязи России Николай Никифоров. Приводим полный текст выступления.

«Уважаемые коллеги!

Разрешите перейти к основному содержанию доклада о работе за отчетный 2015 год и остановиться на наиболее приоритетных задачах, которые проистекают из принятых нормативных актов, федеральных законов, отдельных поручений Президента, Правительства, над которыми работает наше министерство вместе с коллегами в регионах. Напомню, что для нас основным программным документом является государственная программа “Информационное общество”. Ответственным исполнителем госпрограммы является наше министерство.

Наша общая цель — обеспечить гражданам, организациям такой высокий уровень функционирования информационных и телекоммуникационных технологий, чтобы мы создали условия для эффективного взаимодействия между гражданами, государством и за счет этого обеспечивали необходимый экономический рост и, конечно же, качество жизни.

Разрешите начать с блока “связь” — его в министерстве курирует заместитель министра Дмитрий Алхазов, работаем совместно с коллегами из Россвязи, Роскомнадзора.

Мы продолжили в 2015 году выполнять основные задачи по развитию услуг широкополосного доступа в интернет, по реформе универсальных услуг связи, устранению цифрового неравенства и реализации отдельных проектов, связанных с оптимизацией регулирования в этой сфере.

О каждом проекте расскажу чуть подробнее.

По развитию широкополосного доступа. На слайде представлены текущие основные показатели, которых удалось добиться. Уровень проникновения мобильного интернета в России на сегодняшний день превышает уровень проникновения проводного широкополосного доступа в интернет.

Доступность услуг проводного ШПД достигла 66,7%. При этом современная технология связи мобильного интернета LTE уже доступна на территории, где проживает 60% населения страны.

В 2015 году мы продолжили реформу универсальных услуг связи. Ее цель — устранить то самое цифровое неравенство, о котором мы так часто говорим. Мы приступили к строительству волоконно-оптических линий связи. Всего предстоит построить 215 тысяч километров, это около 14 тысяч точек доступа в конкретных населенных пунктах. Речь идет о селах с населением 250–500 жителей, где интернета раньше либо не было вообще, либо он предоставлялся по такой технологии, на такой скорости и по такой цене, что фактически делало его недоступным.

По пути в села с населением от 250 до 500 жителей будем заходить и в другие населенные пункты. Не секрет, что много населенных пунктов еще не подключено по оптике в диапазоне от 500 до 10 000 жителей. Суммарно потенциальный охват этой программы достигает 37 млн человек.

Здесь мы опираемся на усилия, хорошую рабочую поддержку и реализацию программы силами компании с государственным участием «Ростелеком», она была определена оператором по данной программе отдельным решением Правительства. И нужно отдать ей должное, эта компания сегодня реализует проект во многом за счет собственных средств. К сожалению, объективные бюджетные ограничения приводят к тому, что фонд универсального обслуживания недополучает финансирование. Мы выступаем против такого подхода, озвучивали это многократно на самых разных бюджетных совещаниях, в том числе с участием Председателя Правительства. Не так давно это детально обсуждалось сенаторами в ходе моего доклада в Совете Федерации. Будем продолжать последовательную политику в отношении того, что средства фонда универсального обслуживания должны целевым образом использоваться исключительно на реализацию ранее поставленных задач. Если мы будем на ходу менять правила игры, то никакую реформу реализовать невозможно. Раз уж договорились реализовать эту самую большую в мире стройку ВОЛС, то нужно этого придерживаться.

Еще несколько моментов. 2015 год реализован на отлично — план перевыполнен. Если посмотреть статистику на конец марта текущего года, то всего удалось подключить уже около 2100 населенных пунктов, которые расположены в 65 субъектах РФ. География этой работы охватывает почти всю территорию России.

Что немаловажно, нам удалось утвердить, это было прямо предусмотрено нормативной базой, специальный льготный социальный тариф — стоимость доступа в интернет на скорости 10 Мбит/с составляет 45 рублей в месяц. Цена беспрецедентная и мы считаем, что она важна именно для первого стартового опыта приобщения граждан к информационному обществу. В последующем мы уверены, что жители с радостью воспользуются и расширенным набором услуг, в которые может входить и более скоростной интернет, интерактивное телевидение и другие наборы услуг, которые будут оказываться уже по дополнительным коммерческим тарифам.

Для того чтобы работа реализовывалась координированно, мы подписываем специальные соглашения с субъектами Российской Федерации. На сегодня подписано 27 трехсторонних соглашений. Что собой представляет такое соглашение? По сути, это права и обязанности сторон, когда мы определяем, что делает субъект, что делает “Ростелеком”, что делает министерство. И самое главное, это конкретный перечень населенных пунктов. С одной стороны, это звучит просто, но если опуститься на землю, если дойти до каждого из этих сел, определить четкие маршруты прокладки ВОЛС с учетом географии, климата, с учетом прав на земельные участки и условия прохождения, то это, на самом деле, огромная работа.

Типичное соглашение — это около сотни населенных пунктов и здесь, пользуясь случаем, хотел бы более четко поставить задачу субъектам. На местах с соответствующими филиалами “Ростелекома” при участии в том числе органов местного самоуправления, необходимо как можно быстрее завершить эту работу по детализации этих списков. Часто приходится слышать, что есть те или иные вопросы коммуникаций, организации этой работы, просим вас в случае необходимости эскалировать данную проблему либо на уровень министерства, либо на уровень головного центрального аппарата компании «Ростелеком». Мы заинтересованы, чтобы эти списки и соглашения были как можно скорее подписаны по всем регионам Российской Федерации.

Повторю, что если политика по недофинансированию данной статьи бюджета будет в последующие годы продолжаться, хотя мы против этого, то объективно придется постепенно сдвигать срок реализации подключения тех или иных населенных пунктов. Но давайте будем исходить из того, что средства будут выделяться в полном объеме и поставим себе амбициозные сроки для того, чтобы все было выполнено вовремя.

Отдельно хотел бы остановиться на проблеме развития связи на Дальнем Востоке. Здесь опять же слова благодарности компании «Ростелеком», которая в рамках собственного инвестпроекта реализует прокладку волоконно-оптической линии связи от Сахалина до Магадана. Эта стройка фактически завершена, идет сдача-приемка данной линии связи. Надеюсь, что скоро жители Магадана уже в полноценном режиме смогут использовать данный скоростной, недорогой, принципиально новый канал доступа в интернет. Речь идет фактически о нескольких месяцах, я надеюсь, что даже неделях.

В летнюю навигацию также нужно осуществить прокладку маршрута ВОЛС до Камчатки. Подписали отдельное соглашение между Минкомсвязью и Чукоткой — считаем, что это перспективный проект. Пока нет конкретного технико-экономического обоснования, как именно проложить и подключить нам этот регион на Дальнем Востоке, но эта задача тоже должна перед нами стоять, и здесь никаких исключений быть не может.

Когда мы реализуем эти проекты, то у нас останется еще только один крупный населенный пункт, не подключенный к скоростному проводному интернету — это город Норильск, где тоже рассматривается реализация инвестпроекта по прокладке наземной волоконно-оптической линии связи.

Очевидно, что территория России обязывает нас использовать и тот космический потенциал, который есть у нашей страны. Спутники позволяют получить интернет там, куда никогда, к сожалению, не дойдет ВОЛС, но подключение крупных городов по оптике высвобождает значительный спутниковый ресурс.

Кроме того, была продолжена программа пусков спутников, и сегодня вы на слайде видите ту космическую географию конкретных позиций, в которых представлены наши аппараты на геостационарной орбите. Суммарно сегодня это 17 аппаратов, из них основная часть находится в ведении ФГУП “Космическая связь”, также есть четыре космических аппарата у компании “Газпром космические системы”. Здесь на слайде речь идет только о гражданских спутниках связи, потому что суммарно у Российской Федерации спутников гораздо больше, это и другие гражданские задачи, и значительное количество аппаратов, используемых Министерством обороны.

Расскажу о ключевых новеллах в законодательстве, регулирующих использование радиочастотного спектра. Первое и очень важное — это совместное использование радиочастот. В крупных городах мы видим высокую готовность инфраструктуры, высокий уровень конкуренции, но когда речь заходит о небольших населенных пунктах, о протяженных автодорогах, которые тоже нужно обеспечивать связью, то здесь необходимо операторам объединять свои усилия, в том числе объединять возможности по использованию радиочастот.

Такие нововведения в 2015 году вступили в силу. Операторы связи, которым ранее были выделены полосы радиочастот, получили возможность их совместного использования в диапазоне от 800 МГц до 2,5 ГГц.

Также в конце 2015 года у нас впервые состоялся аукцион на право использования радиочастот. На текущий момент уже прошло два таких аукциона — один из них прошел в 2016 году, суммарно нам удалось выручить в доход федерального бюджета почти 15 млрд рублей. Мы также увидели объективный справедливый рыночный уровень конкуренции, и что особенно приятно, в целом ряде регионов в аукционах победили в том числе и региональные операторы. Это также способствует усилению конкуренции. Неслучайно повторяю это слово — считаю, что именно конкуренция является главным двигателем прогресса, повышения качества услуг, увеличения покрытия операторов сотовой связи. Именно благодаря конкуренции мы имеем один из самых низких в мире уровней цен на сотовую связь и на мобильный интернет. При этом самые современные технологии внедряются у нас очень быстро.

Расскажу о ходе и темпах внедрения технологии LTE — связи четвертого поколения. Это один из приоритетов работы нашего министерства. В 2015 году был зафиксирован существенный рост количества базовых станций стандарта LTE — на 77% относительно 2014 года. Количество базовых станций превысило 70 тысяч.

Вне сомнения, этот перспективный стандарт в ближайшие годы будет основным источником роста и сейчас уже активно рассматривается внедрение таких услуг как «голос в LTE» (VoLTE — Voice over LTE). То есть перспективно и голосовые вызовы, причем в очень высоком качестве с очень высокой скоростью с момента набора номера до соединения с абонентом, уже становятся не какой-то фантастикой, а совершенно обыденными технологиями, которые начинают использовать наши операторы. А соответственно, абоненты и жители нашей страны могут это использовать.

Что касается экономики отрасли. Отрадно, что отрасль связи занимает место среди таких отраслей-лидеров по объему оказания платных услуг населению, как, к примеру, сфера ЖКХ или транспорт. Увеличился объем услуг связи до 1,7 трлн рублей, и здесь мы фактически уже подходим к исчерпанию потенциала роста, что вынуждает наши компании заботиться о максимальном повышении эффективности данной работы.

Те новеллы в регулировании работы операторов — совместное использование спектра, некоторые другие инициативы, как раз и направлены на это. Мы хотим, чтобы операторы оптимизировали свои издержки, чтобы у них даже в условиях непростой макроэкономики, в условиях сложного курса, когда они вынуждены все равно продолжать закупать оборудование фактически за валюту, а выручка остается в рублях, вот в этих непростых условиях повышение эффективности является залогом дальнейшего успешного развития.

Не могу не сказать и о переносимости мобильного номера. Более 3 млн абонентов фактически перешли от одного оператора к другому, сохранив за собой свой мобильный номер. Это яркая иллюстрация того, что никакого мобильного рабства в РФ больше нет. Мы намерены и дальше упрощать эту процедуру, по крайней мере, моя мечта заключается в том, чтобы всю эту услугу можно было оказать полноценно в электронном виде, а сим-карту от нового оператора, к примеру, получить экспресс-доставкой “Почты России”. Вот если в таком электронном формате начнем переносить номера, то это тоже значительно будет способствовать усилению конкуренции и удобства обслуживания наших пользователей.

Специально запустили публичный “народный мониторинг” качества связи. Не секрет, что Роскомнадзор осуществляет активный мониторинг, публикуется целый ряд отчетов. Сегодня даже в прессе увидел свежие данные по мониторингу в Москве, но одно дело замеры самих экспертов на специальном экспертном оборудовании, а другое дело то, что реально в смартфонах миллионов жителей на территории всей страны. Запустили такой специальный мониторинг — он доступен для всех, это открытые публичные данные по адресу geo.minsvyaz.ru, где любой желающий может принять участие и замерить связь в тех местах, где он живет, перемещается, работает, учится, ездит на дачу.

Это очень важные данные, которые показывают реальное состояние дел. Часто приходится получать письма и от граждан, зачастую даже от губернаторов, касающихся услуг связи в каком-то конкретном малом сельском населенном пункте. И вот такой народный мониторинг позволяет нам получить объективную картину. Очевидно, что никаких специалистов, сотрудников Роскомнадзора не хватит для того, чтобы замерить связь в каждом селе, на каждой автодороге. А здесь вместе с регионами нам зачастую удается находить ответы на самые сложные вопросы по совместному строительству инфраструктуры.

Уважаемые коллеги, хочу вас поздравить с тем, что средняя скорость соединения в Российской Федерации по широкополосному доступу превысила показатели таки стран как, к примеру, Франция, Италии и целого ряда других государства. Здесь мы системно движемся вверх, это даже не наши данные, это данные Всемирного Банка. Остается лишь добавить такой любопытный пример, что суммарное количество подключенных в Российской Федерации абонентов оптоволоконных линий связи превысило этот показатель во всех странах ЕС вместе взятых. Вот такие сегодня грандиозные темпы стройки, перевооружения телекоммуникационной инфраструктуры в РФ.

Давайте поговорим немного об электронном правительстве. За этот блок работы в министерстве отвечает заместитель министра Алексей Козырев. И Аркадий Владимирович Дворкович уже в своем выступлении обратил ваше внимание на важнейший показатель, на задачу, которую нам поставил Президент РФ. Мы действительно достигли показателя 39,6% получателей госуслуг в электронном виде. Этот показатель оценен по методике Росстата. Знаю, коллеги, что по целому ряду регионов были вопросы. Мы подготовили специальный дополнительно уточняющий запрос в Росстат. У меня тоже вызывает вопрос, почему в целом ряде регионов, причем регионов-лидеров, этот показатель вдруг значительно снизился, где-то чуть ли не в два раза. Здесь необходимо провести дополнительную работу, может, нам удастся выйти на какое-то обоснованное значение скорректированного показателя.

Тем не менее, цифра 39,6% — это официальная позиция Росстата, он самостоятельно провел данное исследование. Наша задача — 70%. У нас фактически остается два года, и это очень ответственный этап. Основная технологическая, нормативная готовность к тому, чтобы все это работало, уже есть, но мы по-прежнему видим драматический разброс этого показателя от регионов-лидеров до тех регионов, которым еще очень многое предстоит сделать. Здесь нам необходимо действительно объединить наши усилия, чтобы мы, с одной стороны, отладили все тонкости работы электронных госуслуг, а с другой стороны — обеспечили необходимый уровень популяризации.

Давайте посмотрим, что у нас происходит с Единым порталом госуслуг. На конец 2015 года на нем было 22,5 млн пользователей, которые зарегистрированы в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА). В марте 2016 года эта цифра выросла — уже больше 25 млн человек. Фактически, сегодня каждые три секунды регистрируется новый пользователь.

Подтвержденная регистрация, когда мы смотрим дополнительные идентификационные документы гражданина, проводится и в органах власти, в отделениях “Почты России”, в многофункциональных центрах, в офисах банков. Здесь действительно все работают на то, чтобы это стало стандартом с точки зрения предоставления электронных государственных, да и не только государственных услуг.

К самым популярным услугам относятся проверка штрафов и оплата нарушений правил дорожного движения, вопросы налоговой задолженности, исполнительных производств, оформление загранпаспорта и информирование о состоянии лицевых счетов в системе пенсионного страхования. Сумма электронных платежей в 2015 году увеличилась в 3,5 раза и составила почти 3 млрд рублей.

В 2015 году мы продолжили работу по развитию бета-версии Единого портала госуслуг. Думаю, что именно в этом году мы осуществим переключение и полностью перейдем на эту новую версию с оптимизированными интерфейсами. Их старались делать простыми и понятными даже для неподготовленных пользователей, в том числе в тех селах, куда приходит интернет благодаря программе устранения цифрового неравенства.

На сайте запущен каталог услуг с разбивкой по категориям. Электронные госуслуги доступны не только физическим и юридическим лицам, но и иностранным гражданам. Разделы сайта можно просматривать на нескольких языках.

Любопытные примеры взаимного проникновения государственных услуг и услуг хозяйствующих субъектов стали доступны на портале. Как наиболее яркий пример хотел бы отметить такую услугу, как запрос о состоянии лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования и перенаправление этих данных в банк. Такой услугой воспользовались более 4,5 млн раз — эти люди получили данную выписку и использовали ее для получения услуги в коммерческом секторе.

В рамках программы по увеличению распространения электронных госуслуг мы запустили в пилотную эксплуатацию “Открытую платформу госуслуг”. Этот сервис позволяет предоставлять федеральные электронные госуслуги на порталах и сайтах федеральных и региональных органов власти с использованием встраиваемых элементов Единого портала госуслуг. Таким образом, сохраняется единый пользовательский опыт на одном сайте и увеличивается количество каналов доступа к государственным услугам в электронном виде. Без этого достичь целевого показателя в 70% нам вряд ли удастся, и здесь нужно использовать и в хорошем смысле завлекать, заманивать в электронные сети всех граждан со всех потенциальных точек взаимодействия.

Очень важным примером является проект по юридически значимым уведомлениям. Это пример реальной реформы, когда мы фактически меняем традиционный бумажный мир и переводим его в электронную форму. Все мы с вами периодически получаем различные бумажные “письма счастья” от целого ряда государственных структур. Впервые в рамках пилотного проекта с Правительством Московской области, Министерством внутренних дел РФ, Федеральной службой судебных приставов и ФГУП “Почта России” нам удалось реализовать возможность, когда граждане фактически отказываются от получения бумажных писем, получают информацию в электронном виде, при этом сохраняется ее юридическая значимость. Соответственно, выполняются все регламенты и процедуры, предусмотренные действующим законодательством. Мы считаем, что этот сервис уже хорошо отработан, он может тиражироваться на другие регионы страны. От этого выигрывают все. И гражданам это удобней, ведь никто не хочет работать с бумажными документами, получать их по месту фактической регистрации, а не месту жительства, тратить на это дополнительные время и силы. И государство в плюсе, ведь это позволяет быстрее решать вопросы задолженностей, платежей и делает это взаимодействие для всех комфортным.

В 2015 году был серьезно доработан единый личный кабинет на сайте госуслуг. Запущен пилотный проект по интеграции ведомственных порталов. Тут у нас по-прежнему сохраняется значительный уровень разобщенности, и мы считаем, что эту практику единого личного кабинета нужно развивать как единую точку и платформу для интеграции самых разных сервисов.

Кратко хотел бы сказать и о системе межведомственного электронного взаимодействия. На текущий момент к СМЭВ подключено более 12 тысяч участников, из которых почти 100 участников федерального уровня. Количество обработанных запросов в СМЭВ составило около 7 млрд единиц. Это значительно больше показателя 2014 года.

Согласно статистике, 80% услуг, оказанных в электронном виде, приходится на 35 видов услуг. Из них 20 региональных и муниципальных и 15 — федеральных. Это точка максимального внимания, в том числе и в рамках работы Правительственной комиссии по информационным технологиям. Здесь мы фокусируем наши усилия вместе с федеральными коллегами и регионами для того, чтобы обеспечить безусловный приоритет электронных госуслуг именно по данным видам.

Для того чтобы наша работа была правильно выстроена с точки зрения архитектуры, базовых основ, нам предстоит работа по обновлению системного проекта электронного правительства. В 2015 году мы эту работу инициировали, сейчас проект документа дорабатывается, скоро мы его представим на рассмотрение Правкомиссии по ИТ.

С точки зрения базовых принципов “Электронное правительство 2020” — это:

высококачественные электронные услуги в режиме реального времени, со всех электронных устройств, в проактивном режиме, когда государство вам само напоминает, когда и что нужно сделать;

снижение расходов всех уровней органов власти за счет использования сервисов электронного правительства не только для услуг, но и для функций;

электронное гражданское общество, это такие сервисы, как “народный контроль”, “народный инспектор”, “активный гражданин” — они по-разному называются, но это становится стандартом фактического взаимодействия общества и государства;

электронное правительство как платформа для бизнеса, и один из примеров по справкам из Пенсионного фонда, предоставляемых для банков, я вам уже приводил и таких вариантов может быть очень много.

Несколько раз уже сказал о Правительственной комиссии по ИТ и соответствующей подкомиссии по работе в части перевода услуг в электронный вид. Мы часто с вами встречаемся на ее заседаниях, в режиме видеоконференций, статистика работы правкомиссии и подкомиссии у вас на экране.

Хотел бы остановиться еще на одном проекте, который мы тоже активно обсуждали в этом режиме — это проект по популяризации электронных госуслуг. Впервые у нас состоялась такая федерально-региональная информационная компания, пусть это была первая попытка, но мы оцениваем уже охват в рамках данной работы как более 22 млн человек. Для достижения показателя 70% по оказанию госуслуг в электронном виде нам необходимо эту работу усиливать. Просим коллег в регионах, чтобы максимально был задействован в том числе и региональный, муниципальный ресурс с точки зрения продвижения данной работы.

Перехожу к вопросам повышения качества государственного управления. Это блок проектов информатизации, которым в нашем министерстве занимается заместитель министра Олег Пак.

Первый блок — это то, что связано с экспертизой документов по информатизации. Работа год за годом становится более предметной, четкой и конкретной. Целый ряд регионов РФ перенимают этот опыт, где-то удалось вообще централизовать расходы на ИТ, где-то внедряется принцип координации информатизации.

За три года — с 2013 по 2015 — суммарно на предпроектной стадии мы рассмотрели около 1000 проектов по информатизации в различных отраслях и от самых разных федеральных органов власти. Общая сумма представленных проектов превысила 300 млрд рублей, лишь четверть проектов получила отрицательное заключение. При этом стоимость реализации проектов в процессе прохождения экспертизы снижалась в среднем на 20–30% от первоначально заявленной.

В каком-то смысле эта работа уже чем-то начинает напоминать то, что называется “главгосэкспертизой” в строительстве. Скорее всего, мы постепенно движемся к этому. Считаем, что здесь нам нужно год за годом системно усиливать контроль.

В 2015 году завершилась реорганизации подведомственного министерству ФГУП “ВНИИПВТИ”, на его базе образован Центр экспертизы и координации информатизации. Именно там мы хотим формировать компетенцию специалистов и реализовать необходимый процесс по правильной экспертизе представленных документов и, в том числе, оказанию методической поддержки для госорганов в решении поставленных задач.

В среднем на ИКТ госорганов в России ежегодно выделяется порядка 100 млрд рублей. 70% — это традиционно эксплуатационные расходы. Бюджет развития — около 30 млрд рублей, ежегодная дополнительная потребность, которую мы видим, составляет около 20 млрд рублей. Большая часть этих средств — это потребность в развитии инфраструктуры. Из-за того, что это недофинансируется, в том числе, в связи с бюджетными ограничениями, мы видим растущее цифровое неравенство уже среди органов власти.

Считаем, что нет другого пути, кроме как использование единой инфокоммуникационной инфраструктуры. Вы знаете, что реализуется проект по так называемой Единой сети передачи данных (ЕСПД). Здесь мы опираемся на опыт компании “Ростелеком”. Этот проект начинался с Федеральной миграционной службы. В 2016 году еще 14 федеральных органов государственной власти также приняли решение об использовании ЕСПД. Сегодня мы считаем, что это основа для того, чтобы рассматривать вопрос и оказания дополнительных сервисов. Не только каналов передачи данных, но и вычислительных мощностей и, самое главное, сервисов, когда базовые сервисы, типовые, которые не связаны с ведомственными прикладными задачами, могут оказываться без дополнительных затрат по принципу унифицированных подходов.

Разрешите также кратко проинформировать о том, что происходит с электронным документооборотом. Наше министерство продолжает разработку необходимой нормативно-правовой базы, стараемся ликвидировать возникающие барьеры для перехода федеральных органов власти на электронный межведомственный документооборот. Переход должен быть осуществлен до конца 2016 года. Ведомства сейчас обеспечивают доработку и интеграцию ведомственных систем. Соответствующие правила были утверждены на Правкомиссии по ИТ. Приглашаем регионы также активней включаться в данный процесс.

Новым инфраструктурным проектом для нас является подготовка к Чемпионату мира по футболу. Российской Федерацией уже накоплен хороший опыт проведения Всемирной Универсиады в Казани в 2013 году, Олимпийских игр в Сочи, поэтому мы стараемся максимально использовать уже созданную инфраструктуру. Сейчас разработан системный проект по Чемпионату мира, впереди предстоит активная работа с учетом того, что все фактически должно быть готово уже в 2017 году.

Хотел бы также проинформировать о том, что обсуждается вопрос о том, что каждому болельщику, прибывшему на Кубок Конфедерации-2017 и Чемпионат мира по футболу-2018, будет выдано специальное идентификационное удостоверение. Для иностранных гостей оно будет обеспечивать в том числе безвизовый въезд в страну, а всем болельщикам, при наличии билета на матчи, — вход на стадионы.

Регистрацию болельщики смогут проходить на специальном сайте системы, а получать удостоверения в центрах выдачи, на почте или с помощью доставки официальным группам.

Мы рассчитываем, что обеспечим около 2 млн карт болельщиков, это электронные документы для ЧМ-2018 и 600 тыс. для Кубка Конфедераций. Прогнозируемое количество иностранных зрителей — около миллиона человек. Эта система должна заработать уже в конце 2016 года.

В рамках Евразийского экономического союза мы проводим работу по созданию интегрированной информационной системы, которая увязывает между собой процессы взаимной и внешней электронной торговли всех участников союза и обеспечивает отслеживание товаров от момента пересечения границы ЕЭС до их конечного потребителя. К системе подключены все страны-участницы союза. В 2015 году с участием Российской Федерации завершены мероприятия по проведению межгосударственных испытаний национального сегмента Российской Федерации в составе единой информационной системы Евразийской экономической комиссии.

Также хотел бы остановиться на значимом проекте, который называется “ГИС ЖКХ” — этот блок работы курирует заместитель министра Михаил Евраев.

Соглашения об опытной эксплуатации “ГИС ЖКХ” подписано практически со всеми субъектами РФ. Задачи оператора системы возложены на “Почту России”. Цель здесь заключается в том, чтобы каждому гражданину была доступна простая и базовая услуга — получить полную и актуальную информацию в электронном виде об управляющих и ресурсоснабжающих организациях, о выполняемых работах по дому, о состоянии своего лицевого счета, объеме начисленных, оказанных и оплаченных услуг. С одной стороны, это звучит очень просто, но в масштабах Российской Федерации, реализации единого федерального закона — это очень серьезная интеграционная задача, которая требует и выпуска огромного количества разных подзаконных актов, в том числе и приказов министерства. Большинство задач регламентируется совместными приказами Минкомсвязи и Минстроя, МинЖКХ, и мы продолжаем эту работу.

Система “Независимый регистратор” позволяет бороться с электронным мошенничеством в сфере закупок товаров, работ и услуг, в том числе связанных с госзаказом, с госкомпаниями. Это важная инициатива, потому что Российская Федерация является сегодня одним из мировых лидеров по объему проводимых электронных аукционов. И здесь очень важно, чтобы была какая-то третья доверенная сторона, которая может независимо контролировать происходящий процесс, и в случае тех или иных, в том числе судебных разбирательств, предоставлять объективную информацию о том, что же происходило между организатором аукциона или конкурса и соответствующим его участником.

В прошлом году мы запустили обновленную версию Единой межведомственной информационно-статистической системы (ЕМИСС). Сегодня это крупнейший поставщик данных для портала открытых данных. Пользователями ЕМИСС являются и ведомства и граждане. Такую же центральную роль выполняет и система управления кадровым составом. По состоянию на декабрь 2015 года 6,5 тыс. органов местного самоуправления, 2,5 тыс. органов государственной власти субъектов РФ, 86 федеральных органов исполнительной власти подключены к системе и продолжается работа на базе инфраструктуры портала пилотной версии Единой информационной системы управления кадровым составом государственной гражданской службы РФ. В каком то смысле это даже такой прообраз некоего интранета.

Продолжился проект по предоставлению субсидий регионам РФ на становление информационного общества, были определены очередные приоритетные проекты. Немного уменьшился объем финансирования — суммарно он составил 367 млн рублей. Регионы-победители прошу максимально обратить внимание на соблюдение соответствующих сроков выполнения поставленных задач и правильное оформление всех документов. Очень хотелось бы, чтобы все поставленные задачи были достигнуты, и у нас не было каких-то дальнейших последствий по вопросам возврата данных субсидий. Мы хотим, чтобы все эти средства пошли на пользу и все поставленные задачи были решены.

Перехожу к блоку “информационные технологии”. Этот блок в министерстве курирует заместитель министра Алексей Соколов.

Еще в 2014 году мы утвердили план импортозамещения по программному обеспечению, в нем три направления. Первый блок продуктов, связанных с мерами поддержки в виде преференций при госзакупках — это как раз тот самый реестр российского программного обеспечения, о котором расскажу чуть позже. Второй блок работы — там, где требуется субсидирование части затрат на поддержку системного ПО. В этом зале, думаю, не требуется рассказывать чем отличается системное ПО, в чем его значение и чем обосновывается необходимость таких существенных затрат. И третий блок работы — отраслевые прикладные программные продукты, где мы считаем, что нужно идти по принципу коммерциализации. К примеру, такие системы, которые используются в нефтяном комплексе, в промышленном производстве, в том числе в оборонно-промышленном комплексе, должны изначально строиться по принципу коммерциализации и реализовываться на инвестиционных началах, когда мы четко понимаем, какой у этого проекта есть бизнес-план и как можно привлечь к его реализации соинвесторов, в том числе со стороны заинтересованных игроков, заказчиков.

Мы внесли предложение в план устойчивого развития экономики, который был утвержден 1 марта 2016 года Председателем Правительства РФ, по выделению отдельной строчки, отдельного мероприятия по поддержке разработки, развития и распространения российского программного обеспечения. Это кстати произошло впервые — никогда ранее такой строчки ни в одном плане не было. Считаем это крайне важным. Наша страна десятилетиями поддерживает такие важные направления народного хозяйства, как автопром, авиапром, сельское хозяйство, на эти цели выделяются десятки и сотни миллиардов рублей. Но никогда не было целевой формы поддержки по такому важному направлению как программное обеспечение, информационные технологии. Сегодня ни для кого не секрет, что конкурентоспособность и информационный суверенитет нашего государства и государств-партнеров Российской Федерации крайне зависим от состояния программного обеспечения и обладания Российской Федерацией всем набором технологий и компетенций в этой сфере.

Как работает реестр отечественного ПО? C 1 января 2016 года вступила эта законодательная инициатива. Сегодня в реестр включено уже около 400 программных продуктов. Продукты включает специальный Экспертный совет по российскому ПО при Минкомсвзяи России. В нем большинство голосов принадлежит индустрии — если вы пересчитаете всех экспертов в составе совета, то именно у отраслевых ИТ-компаний этих голосов большинство. Для нас это важно. В совете, конечно, присутствуют и представители целого ряда федеральных органов власти, но все-таки это совет отраслевой. Они сами проводят экспертизу заявок, готовят заключения, эта процедура предельно открытая, никакого конфликта интересов, просто исходя из регламента работы совета, быть не может.

400 продуктов в реестре — это говорит о том, что госзаказчики должны преимущественно закупать именно эти продукты либо объективно обосновать, почему эти продукты им не подходят. При этом у каждого отраслевого игрока остается возможность обратиться в ФАС с соответствующей жалобой, опротестовать конкретную закупку, обратить внимание на недостаточную обоснованность необходимости использования зарубежных программных продуктов.

Этот вопрос рассматривался, в том числе и на совещании у Президента РФ с членами Правительства, где Президент нашей страны даже усилил постановку этого вопроса и поручил подготовить предложения относительно того, как отстаивать этот принцип уже на уровне государственных компаний. Думаю, вы все хорошо понимаете разницу между 44 и 223 федеральными законами. Пока реестр ПО — это 44-ФЗ, а вопрос заключается в том, как распространить эти принципы на 223-ФЗ. И уже даны поручения через соответствующие директивы членам советом директоров от государства в этих госкомпаниях продвигать эту политику. Со второй половины 2016 года будем приступать к этой работе.

Очень важно обеспечивать дальнейшую поддержку ИТ-образования. У нас системный дефицит кадров в ИТ-отрасли. Хотел бы высказать слова благодарности коллегам из Минобрнауки — мы увеличиваем ежегодно объем госзаказа на ИТ-специалистов. Контрольные цифры приема по ИТ-специальностям на 2016–2017 учебный год увеличились на 31% по сравнению с предыдущим учебным годом и на 70% за последние два года.

Для решения проблемы кадрового дефицита в ИТ-отрасли в 2015 году вместе с субъектами РФ мы инициировали включение ИТ-специальностей в финансируемые государством региональные программы переквалификации высвобождающихся специалистов из других отраслей. Выделяются соответствующие субсидии, эта программа реализуется и многим субъектам это знакомо.

Отдельного внимания заслуживает образовательная акция в области ИТ «Час кода». Она проходит полномасштабно уже второй год. Что самое невероятное — это вовлеченность школьников. Такой огромный потенциал у наших ребят, учащихся школ — около 8 млн участников. Нужно обязательно эту акцию развивать, поддерживать и переводить ее в режим полноценной онлайн-школы дистанционного обучения для тех ребят, кто хочет свою будущую профессию связать с информационными технологиями. Нам нужно подхватывать будущих программистов, инженеров, “айтишников” так же рано, как подхватывают будущих спортсменов-олимпийцев. Нужно их со школьной скамьи вовлекать в наши ряды.

Разрешите также проинформировать об итогах деятельности технопарков. Напомню, что в конце 2014 года мы завершили основную фазу строительства. Теперь здесь уже мячик на стороне субъектов, которые софинансировали данную программу, участвовали в строительстве. Программа реализовывалась по принципу субсидий и достигла в целом впечатляющих результатов. Выручка этих компаний составила более 50 млрд рублей, около 900 компаний-резидентов, около 20 тысяч рабочих мест. Любопытно, что средний возраст в технопарках — около 27 лет, это очень молодой возраст сотрудников и яркий пример того, как эта инновационная инфраструктура может работать. Объем софинансирования со стороны субъектов значительно превысил объем федеральных субсидий, и здесь лишь остается пожелать регионам успехов. Мы контроль здесь тоже не ослабляем, планируем в ближайшее время провести соответствующую ежегодную межведомственную комиссию по мониторингу реализации этой программы. В ряде регионов, где строительство завершилось на самом последнем этапе программы, необходимо усиливать работу по заселению резидентов, созданию необходимых условий, поддержке их дополнительными льготами. В частности, ряд регионов уже внедрили региональные льготы по налогу на прибыль.

Также хотел бы проинформировать о завершении строительства целого небольшого города в области высоких технологий — города Иннополис, который мы реализовали совместно с Министерством экономического развития. Основной объем финансирования пришелся как раз на программу “Особых экономических зон”. Город построен по принципу “живи-учись-работай-отдыхай”, и смысл в том, что это целостная экосистема, которая позволяет развиваться инновационным компаниям принципиально нового типа. Там создано и жилье, и соответствующая социальная инфраструктура, технопарк, и, что интересно, создан достаточно необычный пример университета, который целиком сфокусирован на разных сферах обучения в области ИТ.

Сегодня он не является получателем какого бы то ни было базового бюджетного финансирования по линии Минобрнауки или любого другого вуза и финансируется за счет взносов тех или иных ИТ-компаний. Сегодня там обучаются уже более 200 бакалавров, 70 магистров и в этом году еще почти 300 новых бакалавров и магистров планируют туда поступить, причем там достаточно высокий конкурс и интересные образовательные программы.

Я уже говорил об условиях ведения бизнеса и хотел бы еще раз остановиться на очень популярной в последнее время теме. Хочу еще раз подтвердить позицию Минкомсвязи России о том, что мы настаиваем и отстаиваем эту позицию в Правительстве, в дискуссиях с социальным, финансовым блоками правительства, о том, что необходимо продлевать пониженные ставки по страховым взносам для ИТ-компаний. Если мы эти пониженные ставки не сохраним, то российская юрисдикция вряд ли может рассматриваться как конкурентоспособная юрисдикция для развития ИТ-бизнеса. В этом случае мы получим значительный отток российских ИТ-компаний в другие юрисдикции, а зачастую и отъезд специалистов. И никакие технопарки, никакие иннополисы и другие инновационные центры не смогут эту объективную экономическую реальность перебороть и переломить.

У нас около 5500 компаний прошли аккредитацию, мы видим очень серьезные цифры, которые они приносят в бюджет. Мы видим темпы роста бизнеса в этих компаниях и считаем, что бюджету выгодно сохранить эти льготы, потому что весь этот темп и вся эта дополнительная налоговая база фактически будет потеряна. Либо компании сменят юрисдикцию либо они уйдут в серую зону.

Перехожу к блоку “медиа”, этот блок курирует заместитель министра Алексей Волин, работаем здесь вместе с Роспечатью, с Роскомнадзором.

Что касается развития телерадиовещания, то за год доля населения, способного принимать десять каналов первого мультиплекса в цифровом качестве, возросла до 91,4%. 20 эфирных каналов, это первый и второй мультиплексы, могут принимать почти 63% населения нашей страны. Произведено около 14 тысяч часов скрытого субтитрирования — это очень важно в рамках программы “Доступная среда”.

Активно развивается интернет-экономика. Аудитория российского сегмента интернета увеличилась с 74 млн до 80 млн человек. Важно, что увеличилась доля пользователей, покупающих легальный контент, оцениваем эту цифру уже в 18 млн человек, а доля интернет-экономики в ВВП страны возросла с 1,6% до 2,3%. Мы видели как замедлялись темпы роста по многим отраслям, где-то был даже отрицательный рост, но фактически все отрасли, связанные с интернетом, динамично росли. Это доказывает необходимость дальнейших системных инвестиций в эту сферу.

Повышение уровня медиаграмотности в России — это также одно из направлений работы Минкомсвязи. По сравнению с 2014 годом рост индекса медиаграмотности населения увеличился с 20% до 30%. При этом речь идет исключительно о высоком уровне медиаграмотности. Здесь совокупно уровень медиаграмотности мы видим по 74% населения страны, а у 26% оцениваем его пока как низкий, поэтому эту работу необходимо дальше усиливать.

Что касается поддержки печатных СМИ. Эта работа находится на отдельном контроле в министерстве, мы знаем, что внимательно к этой теме относится и Общероссийский народный фронт, недавно это обсуждалось на соответствующем медиафоруме в Санкт-Петербурге.

Был образован специальный Экспертный совет по региональным СМИ, который принимал участие, в том числе, при определении эффективных экономических моделей по поддержке и распространения печатных СМИ на уровне регионов и муниципалитетов. Совет утвердил список социально значимых СМИ, которые получили дополнительные скидки в размере 15% в рамках Всероссийских декад подписки. Льготные условия на подписку получили около двух тысяч печатных изданий и что самое интересное, нам удалось переломить тренд на снижение — впервые у нас подписка выросла на 4,2%, хотя спрос на все другие виды товаров и услуг объективно падал. В этих условиях 4,2% роста — это достаточно хороший результат совместной работы, которую мы проводили.

Мы направили в ФАС предложения по увеличению площади рекламных материалов в периодических печатных изданиях с 40% до 45% объема одного номера. Это важная мера, потому что если мы посмотрим на весь наш предыдущий опыт, то мы все годы, раз за разом вводили те или иные запреты. Запретили рекламировать табак, алкоголь, лекарства, ввели различные другие виды ограничений, но в условиях замедления темпов роста экономики нам важно сделать так, чтобы наши СМИ не закрывались, чтобы мы не теряли рабочие места, не увольняли сотрудников медиаотрасли в части региональной печати. Поэтому здесь мы продолжим борьбу за интересы региональных и печатных СМИ и будем вносить те или иные законодательные предложения.

Перехожу к работе почтовой отрасли, “Почты России” — этот блок курирует заместитель министра Михаил Евраев. Это наша крупнейшая товаропроводящая сеть и во всей красе ее потенциал раскрывается как раз в эти годы. Мы продолжаем совершенствовать нормативно-правовое регулирование, утверждена Концепция развития почтовой связи в Российской Федерации на период до 2020 года, у “Почты России” появилась стратегия развития, вступили в силу новые правила оказания услуг почтовой связи, ведется работа над законопроектом федерального закона “О почтовой связи”, который находится на площадке Государственной Думы. Мы ведем совместную работу для того, чтобы подготовить ее ко второму чтению. Также, фактически создан “Почта Банк” вместе с нашими коллегами из банковской группы ВТБ.

Международные посылки. На слайде мы видим потенциал электронной коммерции — 128 миллионов посылок, в том числе международных отправлений. Они были обработаны в срок и без каких-либо коллапсов, больше никакие аэропорты на прием почты у нас не закрывались. “Почта России” может, способна и справляется с этим невероятным объемом роста электронной коммерции — как внешней, так и внутри страны.

Продолжают сокращаться сроки доставки посылок. За 7–10 дней из-за рубежа до получателей в Центральной России и за 15–20 дней — в среднем по стране. “Почта” конечно же будет продолжать инвестиции в модернизацию своей инфраструктуры, до конца 2018 года в России будет построено семь межрегиональных логистических центров. Значительные инвестиции идут в обновления автопарка. Хочу отметить, что “Почта” продолжит серьезные инвестиции и в собственный авиапарк. Мы запустили еще в 2012–2013 годах несколько отдельных самолетов, которые позволили нам решить критическую ситуацию по дальневосточному региону, и в 2016 году мы планируем целый ряд новых других интересных авиапроектов.

Чистая прибыль “Почты России” в 2015 году составила 1,6 млрд рублей, выручка также выросла – до 149 млрд рублей. На отдельном контроле держим вопрос заработной платы. Это наш безусловный приоритет, но без роста выручки, без роста производительности труда, мы не сможем повысить заработную плату сотрудникам. Нет никаких других источников. “Почта России” не получает никаких мер господдержки, нет больше никаких субсидий на печатные СМИ, нет субсидий на отделения в условиях Крайнего Севера. Почта функционирует полностью в самостоятельном, автономном режиме и даже перечисляет дивиденды в бюджет. Вот как раз 1,6 млрд — это 800 млн мы перечислим в этом году в доход федерального бюджета.

Поэтому “Почта” должна быть эффективная, а “Почта банк” — одно из направлений, которое позволяет эти доходы увеличить. “Почта России” получит не менее 47 млрд рублей так называемого “инфраструктурного платежа” от работы “Почта банка”. А плюс еще получит 50% дивидендов от того, что “Почта банк” наработает. И самое главное, что жители, в том числе на селе, получат доступ к современным банковским услугам. Это очень важный пример того, как мы совершенно по-новому начинаем эксплуатировать существующую инфраструктуру.

Приятно видеть, как “Почта России” активно внедряет принятое новое положение о закупках — экономит, без преувеличения, миллиарды рублей за счет электронных аукционов. Это беспрецедентный пример электронных тендеров и огромной экономии, в том числе по поставкам компьютерной техники. Рекомендую всем региональным информатизаторам обратить на эти тендеры отдельное внимание. Есть чему поучиться. Самое главное, что это приводит к значительной экономии средств.

Не могу в своем выступлении не остановиться на теме Крымского федерального округа. Тут поработали все заместители министра. Это и развитие связи, запуск электронного правительства, внедрение “ГИС ЖКХ” в Крыму и Севастополе. В Крыму сегодня работают три российских сотовых оператора, это тоже уже конкурентная среда. Более того, мы даже увидели примеры переноса мобильных номеров между этими операторами. Впервые на этой территории заработали такие услуги как LTE — связь четвертого поколения, ее вообще никогда исторически там не было. Инфраструктуру связи продолжают развивать и готовить к очередному туристическому сезону.

К концу мая мы надеемся порадовать значительно возросшим покрытием 3G по основным автодорогам и многим населенным пунктам Крыма. В целом сегодня Симферополь, Севастополь, южный берег Крыма уже достаточно хорошо обеспечены, но повторю, территория Крыма этими населенными пунктами не ограничивается. Есть много других мест и наша задача — обеспечить там достойный уровень покрытия 3G, а в крупных населенных пунктах — 4G для того, чтобы все это эффективно работало.

Запустили электронные госуслуги. 1 февраля 2016 года официально заработал портал услуг Республики Крым, действуют 14 Центров обслуживания, которые производят процедуру подтверждения учетной записи пользователя в ЕСИА. Эту работу нужно продолжать. Любопытные цифры по подписной кампании. Мы увидели значительный рост — на 70%, 244 тысяч экземпляров — это тоже яркий пример того, как Крымский федеральный округ интегрируется в единое почтовое подписное пространство Российской Федерации.

В прошлом году удалось значительно обновить парк автомобилей “Почты Крыма”. Это было целой проблемой, десяток лет не было никаких инвестиций в эту инфраструктуру, а сегодня это хороший современный транспорт. Продолжим наращивать инвестиции и в инфраструктуру самих отделений “Почты Крыма”.

В завершение выступления разрешите остановиться на тематике международного сотрудничества, этот блок курирует заместитель министра Рашид Исмаилов. У нас достаточно широкая география. За нашим министерством закреплены три межправительственные комиссии — это Словения, Камбоджа и Лаос. Везде видим хорошую динамику этого сотрудничества, а также сотрудничества, которое идет по нашей профильной отраслевой тематике.

Удалось подписать целый ряд новых соглашений о сотрудничестве в сфере инфокоммуникационных технологий и СМИ. Это меморандумы с Палестиной, Аргентиной, Киргизией, Эквадором. Подписано значительное количество соглашений о снижении цен на международный роуминг. Отдельно по международному блоку хотел бы выделить событие, связанное с проведением в Москве впервые в истории встречи министров информационных технологий и связи стран БРИКС.

В прошлом году Российская Федерация была председателем блока БРИКС и это позволило нам активно продвигать тему вопросов информационной безопасности, информационного суверенитета, диверсификации глобального ИТ-рынка, ухода от той интернет-монополии, о которой очень подробно в своем выступлении рассказал Игорь Олегович Щеголев. Всю эту повестку дня мы сверили с нашими коллегами по БРИКС.

Почему так важен БРИКС? Потому что это фактически — половина населения нашей планеты, а соответственно, в перспективе, это половина рынка инфокоммуникационных услуг. Какая бы ни была большая Российская Федерация, объема нашего рынка недостаточно для того, чтобы мы смогли вырастить здесь, внутри России, компании, которые были бы стать игроками первого эшелона и соревноваться по своим макроэкономическим показателям с действующими монополистами. Именно поэтому нам нужно создавать альянсы, совместные компании. Первые примеры таких инвестиционных сделок мы уже видим. Часть из них отражена в информационных сообщениях в СМИ, некоторые из них пока находятся за кадром, но эта работа идет.

Если в рамках БРИКС мы научимся слышать друг друга, согласовывать эти позиции и развиваться вместе, то тогда, я уверен, мы сможем переломить действующую глобальную монополию на инфокоммуникационные технологии, а от этого выиграет все человечество. Когда в чьих-то руках сосредоточена монополия на ИКТ, всегда будет соблазн в определенный момент использовать эти рычаги в политических, в том числе деструктивных целях, и мы, к сожалению, хорошо знаем эти примеры.

Уважаемые коллеги!

Часть проектов, о которых я сегодня говорил, переходит в стадию высокой готовности к запуску. Часть уже запущена и работает. Это значит, что цифровое неравенство между регионами перестает быть таковым.

Электронное правительство, которое мы развиваем, оптимизирует общение чиновников и граждан, помогает экономить время, деньги и делает нашу экономику, нашу юрисдикцию более конкурентоспособной.

Сам российский рынок ИТ находится в очень динамичной стадии развития и нас всех ждет очень интересная, амбициозная работа.

Хотел бы поблагодарить всех коллег из федеральных органов исполнительной власти, коллег из регионов, мы находимся в очень тесном, постоянном круглосуточном контакте с ними, за ту совместную работу, которую мы делаем.

Все, что мы делаем, делается как раз для улучшения качества жизни в стране и для экономического роста нашего государства. Всегда двигаемся только вперед, остаемся на связи! Приятно, что после заседания коллегии сегодня проведем еще и Совет по региональной информатизации, пользуясь тем, что здесь присутствует значительное количество регионов нашей страны.

Большое спасибо за внимание».

«Коммерсант»: в Иране прошли новые испытания ракет

Днем во вторник иранскими военными был произведен очередной запуск баллистической ракеты. Такая информация появилась в газете «Коммерсант» со ссылкой на информированные источники в военных кругах.

При этом издание утверждает, что факт пуска «был зафиксирован российскими радиолокационными станциями системы предупреждения о ракетном нападении (СПРН) в Армавире и Орске», точный тип носителя не называется.

По данным источников пуск состоялся в 12:33 по московскому времени и был произведен с ракетного полигона Семнан в пустыне Деште-Кевир и оказался успешным. «Головная часть ракеты при этом упала в южной части Ирана», - отмечает «Коммерсант».

Межу тем официальный представитель генерального секретаря ООН Стефан Дюжаррик отказался комментировать эту информацию, мотивируя свой отказ отсутствием данных. По информации Iran.ru, подтверждений или опровержений информации о запуске ракет со стороны Ирана пока не поступало.

Суд подтвердил правомерность действий Рособрнадзора по отказу в госаккредитации на основании заключения экспертных групп

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд г. Саратова подтвердил правомерность действия Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки по отказу в государственной аккредитации на основании заключения экспертных групп.

На заседании была рассмотрена апелляционная жалоба Рособрнадзора на решение Арбитражного суда Волгоградской области о признании недействительным приказа ведомства от 26.06.2015 г. № 1026, в соответствии с которым Волгоградскому гуманитарному институту отказано в государственной аккредитации образовательной деятельности.

Представителями института был заявлен ряд ходатайств о приобщении дополнительных документов, истребовании новых доказательств, назначении экспертизы, которые суд оставил без удовлетворения. В ходе процесса нашли свое подтверждение доводы Рособрнадзора о законности и обоснованности оспариваемого приказа как изданного на основании заключения экспертной группы, подготовленного и направленного в Рособрнадзор в установленном порядке.

Особую важность данное судебное решение имеет в силу того, что фактически сформулирована правовая позиция, в соответствии с которой Рособрнадзор вправе принять решение об отказе в государственной аккредитации, основываясь на заключении экспертной группы, содержащем выводы о несоответствии образовательной программы, реализуемой вузом, требованиям федерального государственного образовательного стандарта.

Таким образом, приказ Рособрнадзора от 26.06.2015 г. № 1026 действителен, НОЧУ ВПО «Волгоградский гуманитарный институт» по укрупненным группам направлений подготовки и специальностей: 40.00.00 – Юриспруденция (уровень образования - «бакалавриат»), 030000 – «Гуманитарные науки» (уровень образования - «бакалавриат») государственной аккредитации не имеет.

Роман Шередин выступил на открытии межрегиональной конференции «Инфофорум-Орел»

20 апреля 2016 года в городе Орел пленарным заседанием открылся первый день Межрегиональная конференция по информационной безопасности «Безопасный Интернет и Электронный регион – для России и россиян» «Инфофорум-Орел».

Мероприятие открылось пленарным заседанием межрегиональной конференции «Инфофорум-Орёл», в котором приняли участие заместитель руководителя Россвязи Роман Шередин, губернатор и Председатель Правительства Орловской области Вадим Потомский, первый заместитель Председателя Комитета Государственной Думы ФС РФ по безопасности и противодействию коррупции Магомед Вахаев, 1-й заместитель губернатора и председателя Правительства Орловской области Александр Бударин, первый заместитель начальника Центра ФСБ России Алексей Кузьмин, начальник Академии ФСО России Виктор Мизеров; депутат Государственной Думы РФ, член Комитета по безопасности и противодействию коррупции Илья Костунов; член Общественного совета Минкомсвязи России, экс-глава Управления «К» МВД России Борис Мирошников и представители Управления ФСТЭК России по ЦФО.

Вадим Потомский в приветствии к участникам Инфофорума-Орел отметил: «Сегодня в нашей стране ведется большая и целенаправленная работа по совершенствованию законодательной базы защиты информации, персональных данных, предоставлению электронных услуг населению, развитию сферы электронного правительства и межведомственного электронного взаимодействия. Наша общая цель – создание эффективно функционирующей отечественной информационной инфраструктуры, отстаивание «технологического суверенитета» России».

Роман Шередин в своем докладе «Проблема цифрового неравенства: универсальные услуги связи и качество связи» рассказал о масштабном проекте ликвидации цифрового неравенства, реализуемом ПАО «Ростелеком» и Россвязью в рамках заключенного в 2014 году сроком на 10 лет договора.

На территории Орловской области также осуществляется предоставление универсальной услуги связи - всего установлено 2 949 таксофонов, создано 220 пунктов коллективного доступа (ПКД). В августе 2015 года открыты первые точки доступа в интернет в деревне Полозовские Дворы и Новосёлово Орловского муниципального района.

Понимая социальную значимость универсальных услуг связи с использованием таксофонов, в 2015 году Россвязью подготовлены поправки в действующие тарифы на доступ к сети Интернет через таксофоны и пункты коллективного доступа. Не исключением стала и Орловская область, где тарифы на пользование ПКД снизились с 10 рублей 4 копеек до 5 копеек.

Тариф на доступ к услугам связи с использованием точек доступа в интернет един для всей территории Российской Федерации – 1,5 рубля за сутки, 45 рублей за 1 месяц.

Роман Шередин также подчеркнул, что с предоставлением высокоскоростной и высококачественной связи перед населением нашей страны, проживающего в сельской местности, открываются новые возможности и преимущества информационного общества: от доступа к полезной информации, он-лайн медицине и образованию до развития малого и среднего бизнеса в регионах.

В работе конференции принимают участие представители всех 18 субъектов Центрального федерального округа (Белгородской, Брянской, Владимирской, Воронежской, Ивановской, Калужской, Костромской, Курской, Липецкой, Московской, Рязанской, Смоленской, Тамбовской, Тверской, Тульской, Ярославской областей), а также представители других регионов: Республики Крым, Республики Коми, Пермского края, Приморского края, Ленинградской, Ростовской, Самарской, Свердловской областей.

Среди основных тем Инфофорума-Орел:

• Безопасный Интернет сегодня и завтра: центральные проблемы, требующие совместных усилий государства, общества и бизнеса

• Вопросы формирования российского государственного сегмента информационно-телекоммуникационной сети Интернет

• Актуальные проблемы разработки, производства и внедрения отечественного программного обеспечения и телекоммуникационного оборудования в рамках импортозамещения

• Типовые проблемы и решения для «электронного региона»

• Безопасность информационно-навигационных систем с использованием технологий ГЛОНАСС/GPS

Конференция «Инфофорум-Орел» продлится до 21 апреля.

Шереметьево зафиксировал рост пассажиропотока на 9,2% в сравнении с I кварталом 2015 года

Рост трафика отмечается как на внутренних воздушных линиях, так и на международных

Международный аэропорт Шереметьево подвел итоги работы в первом квартале: число пассажиров по сравнению с первым кварталом прошлого года увеличилось на 9,2% до 6,96 млн пассажиров, количество взлетно-посадочных операций увеличилось на 3,7% до 61,98 тыс. операций, сообщает пресс-служба Шереметьево.

Рост трафика в первом квартале зафиксирован как на внутренних воздушных линиях - 15,2%, до 3,18 млн пассажиров, так и на международных - 4,6% до 3,79 млн пассажиров.

Показатели последнего месяца оказались лучше средней квартальной величины. В марте пассажиропоток увеличился на 9,7% по сравнению с аналогичным периодом 2015 года, рост на внутренних линиях – 16,6%, на международных - 4,3%.

Самые востребованные направления по стране - Санкт-Петербург, Сочи, Краснодар, Екатеринбург и Калининград, зарубежные - Париж, Бангкок, Прага, Тель-Авив, Пекин. Самые большие объемы перевозок сделали компании: «Аэрофлот», Nordwind, Air France, Air Astana, KLM, Alitalia.

Международный аэропорт Шереметьево — крупнейший российский аэропорт по объемам пассажирских и грузовых перевозок, ВПО и площади аэровокзального комплекса.

Шереметьево включает пять пассажирских терминалов на южном (терминалы D, E, F и ж/д терминал «Аэроэкспресс») и северном (терминалы А, С) секторах общей площадью свыше 480 тыс. кв. м и пропускной способностью более 35 млн пассажиров в год. Также аэропорт имеет два грузовых терминала «Шереметьево-Карго» и «Москва-Карго» (грузооборот — свыше 100 тыс. тонн в год).

Маршрутная сеть Шереметьево составляет более 200 направлений. Базовым и основным перевозчиком аэропорта является «Аэрофлот». Кроме того, Шереметьево является хабом для авиакомпании Nordwind Airlines.

В 2015 году аэропорт обслужил 31,6 млн пассажиров, что соответствует уровню 2014 года.

Основным акционером «Международного аэропорта Шереметьево» является Росимущество (83,04%). «Аэрофлот» владеет 8,9% акций, еще 4,2% — у ВЭБ, 3,7% — у ВТБ.

Константин Пукемов

Одессе готовят фашистский марш и другие провокации

Арина ЦУКАНОВА

Никто не может сегодня с уверенностью сказать, как пройдут и чем закончатся для Одессы две майские даты – 2 и 9 мая 2016 года.

Одно известно точно – украинские националисты в этом году настроены на подавление в городе антифашистских настроений. В очередную годовщину освобождения Одессы от немецко-фашистских войск 10 апреля это вылилось в локальные стычки «активистов» с жителями города, которые вышли к памятнику Неизвестному Матросу с гвардейскими ленточками и красными знаменами Победы.

– Ленточек здесь не будет! – орали «патриоты», шуруя кулачищами.

– Фашисты! Бей фашистов! – отвечали им одесситы.

Завязывались драки. Кареты скорой помощи развозили избитых по больницам. В итоге участников марша окружили нацгвардейцы, и они так и шли по улицам родного города – под конвоем.

Вездесущие орды «Самообороны Майдана» и «Правый сектор» устроили между тем построение у Дома профсоюзов, где 2 мая 2014 года были заживо сожжены и убиты одесситы, и заявили, что больше не допустят каких-либо акций памяти.

– Больше здесь не будут собираться! 2 мая – это наш день победы, и мы здесь будем стоять! – провозгласили ораторы. Нет никакой ошибки, так и было сказано: «наш день победы».

Встревоженные горожане заметили в одном из парков сходку полка «Азов», которым командует нацист Билецкий, а сейчас выяснилось, что 28 апреля нацисты из «Свободы» и «Сокола» собираются праздновать в Одессе 73-ю годовщину основания стрелковой дивизии СС «Галичина» (SS-Schützendivision «Galizien»).

События происходят не в Лемберге. У власти в Германии не Гитлер. Рейхскомиссариата Украина вроде давно нет. Однако он существует – возрожденный не немецкими фашистами, а фашистами украинскими. И существует этот фашистский порядок не в головах, а в действительности.

«Сейчас, как и 73 года назад, молодежь массово пошла на войну добровольцами…» – так начинается воззвание к участникам марша в честь дивизии СС «Галичина».

Какое, спросите, все это имеет отношение к Одессе? Самое прямое. Одесса живет в состоянии внутренней оккупации. Иначе как объяснить подготовку в Южной Пальмире к торжествам в честь галицкой дивизии СС, проводившей карательные операции против партизан в Польше, Словакии, Франции, сжигавшей польские и галицкие деревни и разгромленной наголову в котле под Бродами?

На одесскую землю нога галицкого карателя в годы Великой Отечественной войны не ступала и не могла ступить, ну а после капитуляции Германии практически все оставшиеся в живых вояки SS-Schützendivision «Galizien» осели в Англии, США и Канаде в силу того, что под давлением Ватикана их статус пленных был изменен на добровольно сдавшихся, и поэтому «галицаи» избежали выдачи в СССР.

Ожидается, что празднование в Одессе 73-летия дивизии СС «Галичина» явится мобилизационным мероприятием и одновременно прелюдией ко дню 2 мая, который одесситы называют днем памяти сожженных и убитых земляков в Доме профсоюзов в 2014 году.

Местный «Правый сектор» (запрещенная в России организация) уже сделал заявление о том, что «Одессе следует отмечать 2 мая годовщину защиты города от российской чумы». Прозвучали угрозы в адрес участников траурных мероприятий – дескать, если они посмеют устроить митинги и марши, то «реакция будет мгновенной». «Сборища сепаров представляют реальную угрозу», «в Одессе активизировалось пророссийское быдло» – так руководитель областной структуры «ПС» высказался в адрес одесситов и призвал «побратимов» со всей Украины съезжаться в город к майским датам.

А еще он обратился к СБУ с требованием воспрепятствовать депутатам Европарламента прибыть на Украину с целью посещения Одессы 2 мая. «В Одессу приедет еще одно сепаратистское чмо, но высокого ранга» – в отношении депутата Европарламента Жан-Люка Шаффхаузера одесский правосек не стеснялся в выражениях. Очевидно, из-за позиции евродепутата, утверждающего, что расследование преступлений, совершенных 2 мая 2014 года в Одессе, не проведено на должном уровне, ни один из преступников не арестован и не осужден, независимого судебного процесса над убийцами одесситов ожидать не приходится по той причине, что кое-кто из преступников сейчас находится у власти. «В ХХI веке такой жестокости, такой кровожадности от радикалов Украины мы просто не ожидали», – заявил Жан-Люк Шаффхаузер, комментируя жуткие события в Одессе двухлетней давности.

Впрочем, этим событиям решено придать совершенно другой смысл. «Погибли украинцы – жертвы кремлевской пропаганды», – вещает по одесскому телевизору Тодор Пановский, комендант местной «Самообороны». «Активист», как сейчас принято называть молодых людей в камуфляже без определенного рода занятий. В прошлом Пановский – студент консерватории, ныне – «активист».

«Активисты» собираются организовать 2 мая в центре Куликова поля (площади, на которой расположен Дом профсоюзов, ставший братской могилой для одесситов) экспозицию «жертв кремлевской пропаганды разных времен и эпох», сообщил Пановский горожанам в эфире местной телекомпании. По версии национал-патриотов, 2 мая 2014 года Дом профсоюзов заняли вооруженные люди «по звонку из Кремля». Сами виноваты. Сами себя сожгли.

Это пресловутое «сами» постоянно произносится после киевского майдана: в Донбассе – сами себя обстреливают, в Одессе – сами себя сожгли. «Сами прыгали из окон, их же никто не выбрасывал», - рассуждает активист Пановский.

Разумеется, «экспозиция жертв кремлевской пропаганды» перед Домом профсоюзов в дату трагедии, как и обновленная версия событий 2 мая 2014 года, – провокация противостояния с теми, кто придет почтить память погибших родных, близких, друзей, соседей, земляков, сограждан. Провоцирующей стороне это хорошо известно. Однако о провокации говорят открыто, не опасаясь задеть чувства одесситов. Издеваясь над этими чувствами.

Neue Ordnung, привыкайте не поднимать головы. Это – оккупация. По-другому не будет.

И хотя на Украине официально еще не введен запрет на гвардейскую ленточку, представители «нового порядка» утверждают, что 9 мая снять символ Победы будет требовать полиция.

– Лента не имеет отношения ко Дню Победы! – утверждают «активисты».

– А как же орден Славы? – парируют одесситы.

– Орден – это не лента. Современный российский символ Победы создал Путин в виде георгиевской ленточки! – надувают щеки национал-патриоты.

– Я эту ленту воспринимаю как гвардейскую. Нет такого закона, чтобы я, в прошлом гвардеец, не мог ее носить 9 мая! – возмущается в прямом эфире ветеран.

– Лента – это провокация! Символ российской, а не украинской победы! – злятся в ответ «активисты», для которых вообще не существует никакой Великой Отечественной – только Вторая мировая.

Neue Ordnung– это красный мак в петлице 9 мая, не имеющий отношения ни к Победе, ни к войне 1941-1945, ни к войне 1939-1945. Символ, слизанный Украиной у канадцев и американцев и посвященный Remembrance Day, который празднуется 11 ноября.

«Никто не может сказать точно, что будет, как будет и чем закончится. Мы на самом деле ничего не решаем. Решают за пределами Одессы и за пределами Украины. Тревожный фактор – отличие этого 2 мая от прошлогоднего и жуткое родство со 2 мая 2014 года – как тогда, так и сейчас есть политическое противостояние элит. Провокации будут выгодны. Риски существуют большие», – заявил редактор одесского издания «Таймер» Юрий Ткачев.

С властью в Одессе всё непросто. Губернатора Саакашвили не устраивает руководитель города Труханов. Раньше его не устраивал прокурор Одесской области – и требование Саакашвили к украинскому президенту снять неугодного прокурора, подкрепленное «прокурорским майданом», было выполнено. Теперь палатки переместились к зданию одесской мэрии.

Возражения одесситов о том, что мэр – должность выборная, никого не волнуют. Neue Ordnung. Снять любого мэра на Украине нынче может толпа «активистов» из разных городов и весей с покрышками, бутылками с зажигательной смесью и другими инструментами «новой демократии». Правда, в Кривом Роге это привело к результатам, противоположным ожидаемым, – беснование «майдана-передвижки» обеспечило неудобному для национал-патриотов кандидату в три раза больше голосов на повторных выборах.

Но с Одессой, похоже, решили поступить жестче – продавить нужное Саакашвили решение силой. Демонстрируя жителям Одессы, кто здесь власть.

Призыв съезжаться в Одессу к националистам и фашистам понадобился по очень простой причине: ни новая власть в лице Саакашвили, ни местные «активисты» не имеют поддержки в лице одесситов. Напротив, имеют скрытый, но заряженный большой внутренней силой протест – и против постоянных попыток «обандерить» Одессу, и против намерений раздавить городское самоуправление и поставить его на службу то ли Киеву, то ли беглому грузину.

Одесситы возмущаются и наводнившими город львовскими заведениями типа «мануфактура кавы» («Мы в Одессе кавы не пьем, одесситы пьют кофе!»), и варварством приезжих «революционеров», не щадящих городских зданий и площадей. Протест ведь начинается с малого – когда чужак плюет на клумбу у подъезда. И уж тем более, когда пришлые фашисты собираются праздновать в городе антифашистов Одессе свои фашистские праздники.

Если по уму, то центральная власть, потерявшая Крым и теряющая Донбасс, должна извлечь уроки из прошлого и как минимум запретить поклонникам SS-Schützendivision «Galizien» маршировать улицами Одессы – пусть маршируют у себя в Бродах. Должна воспрепятствовать любым сценариям, направленным на оскорбление чувств одесситов в связи с событиями 2 мая 2014 года. Должна озаботиться тем, чтобы каждый человек был вправе 9 мая носить хоть гвардейскую ленту, хоть алый мак. Должна уважать выбор одесситов, даже если выбор этот заставляет бывшего грузинского президента грозить Киеву ультиматумами и жевать галстуки.

А если не должна, тогда и итог будет закономерен. Орда, которая в 2014-м жгла одесситов, рано или поздно придет сжигать никчемную власть. Как только почувствует, что это ей по силам.

Перемены без надежд

Автор: В.М.Т.

Сразу после того, как стали известны итоги голосования в Верховной Раде о составе нового правительства на Украине, не ожидая официального заявления из США, на событие отреагировал американский посол в Киеве Джеффри Пайетт, подчеркнув, что Вашингтон приветствует назначение этого кабмина во главе с Владимиром Гройсманом и готов с ним сотрудничать.

«КАК Я УЖЕ несколько раз заявлял, важнее того, кто именно будет в правительстве, то, какая программа будет внедряться и как в правительстве будут реагировать на критические моменты в рамках реформ МВФ и реформ в рамках соглашения об ассоциации», — заявил Пайетт. Дипломат добавил, что сотрудничество с обновлённым правительством гарантировано, поскольку в Вашингтоне хорошо знают Гройсмана, тесно работали с ним как со спикером Рады. Тем самым он как бы подтвердил, что без рекомендации посольства кандидатуры на этот пост не обошлось.

Вскоре Джош Эрнест, официальный представитель администрации Барака Обамы, тоже заявил о поддержке со стороны США нового правительства в столь нелёгкое для Украины время.

В своей инаугурационной речи Владимир Гройсман назвал главные угрозы для украинского государства. «Это коррупция, это неэффективность государственного управления. И это популизм, который является не меньшей угрозой для Украины, чем враг на востоке нашей страны», — заявил премьер, добавив, что будет непримирим к коррупции. Как это ни странно, но слово «Россия» не прозвучало ни разу.

В числе обещаний, которые даются в программе, представленной новоиспечённым главой кабмина Верховной Раде, — решение вопросов субсидий и экономически обоснованных тарифов, возвращение к налоговой реформе, введение института детективов «для улучшения работы Антикоррупционного бюро» и внедрение военной полиции. Из более значимых, правда, менее выполнимых, инициатив Гройсман предложил разработать государственную стратегию восстановления территориальной целостности Украины и обеспечить международную поддержку для программы «деоккупации» Крыма. Верховная Рада проголосовала за программу премьера только с третьего раза. Теперь у президента Украины Петра Порошенко появилась надежда, что в стране установится стабильность хотя бы на год. Именно на такой срок новый кабинет располагает иммунитетом от роспуска.

Однако ныне во многом судьба Украины зависит не от намерений её правительства, а от подсказок, поступающих из Вашингтона или Брюсселя. Западные СМИ растиражировали некоторые из них, касающиеся курса реформ и сомнений в отношении назначений ряда новых членов правительства, являющихся якобы примерами неудачной кадровой политики. Дескать, из-за неё парламентская опора нового правительства сузилась. Лишь две из пяти «проевропейских» партий поддерживают новый кабмин.

Общими являются опасения, что правительству Гройсмана будет труднее проводить требуемые от Украины реформы, поскольку из состава кабинета удалены все признанные Западом «реформаторы». Гройсман заморозит «старую систему», что приведёт к дальнейшей «деформации» правительственной коалиции, считают аналитики немецкой газеты «Цайт».

Как предполагает другая газета — британская «Гардиан», Порошенко посредством премьера Гройсмана усилит своё влияние на выработку экономической политики в стране. За новое правительство Порошенко будет лично ответствен.

А «Нью-йорк таймс», в свою очередь, отмечает, что у кабинета Гройсмана вообще нет никаких перспектив, поскольку на деле он не имеет поддержки с обеих сторон правительственной коалиции. Кабинет Гройсмана является лишь средством, чтобы оттянуть проведение досрочных парламентских выборов на Украине.

ВЕСЬМА экзотичен состав нового кабмина. Так, новый министр энергетики и угольной промышленности Игорь Насалик прославился не деловыми качествами и не своим профессионализмом, а бронзовой медалью Кубка Украины по бодибилдингу (качок, сидящий «на химии») и тем, что владеет девятью автомобилями. Руководителем железных дорог стал польский рокер Войцех Бальчун. Главный наркополицейский Илья Кива — инвалид с диагнозом «шизофрения».

По свидетельству депутатов Верховной Рады, глава правительства Гройсман не имеет высшего образования, у него явно «купленный» диплом. А на пост главы парламента пришёл человек с задержками в интеллектуальном развитии, подтверждёнными справками из соответствующего учреждения, в прошлом связанный с неонацистскими структурами. «Национал-социалист Парубий стал спикером Верховной Рады, но при этом все западные аналитики в один голос будут утверждать, что наличие нацистов при власти Украины — это всё «выдумки российской пропаганды», а сами неонацисты не играют особой роли в политической жизни демократической Украины, — предположил директор Центра евразийских исследований Владимир Корнилов. — Кто подзабыл, напомню, Парубий в 1991 году был одним из основателей Социал-национальной партии Украины, которая официально провозгласила своей идеологией социал-национализм. Пока никто не смог объяснить, в чём разница между социал-национализмом и национал-социализмом — от перестановки мест слагаемых сумма, как известно, не меняется.

За нацистом Парубием тянется цепь страшных кровавых событий. В любом из них, будь то расстрел «неизвестными снайперами» людей на Евромайдане и сотрудников «Беркута», сожжение одесситов в Доме профсоюзов, война в Донбассе с участием вооружённых батальонов, легко можно разглядеть очертания коменданта Майдана или главы Совбеза. Именно его руками был совершён вооружённый переворот в феврале 2014 года, когда, вопреки соглашению, подписанному действовавшим тогда президентом Украины Виктором Януковичем с лидерами оппозиции и подтверждённому Францией, Германией и Польшей, «войска Парубия» заняли правительственный квартал и взяли под контроль здания правительства, МВД, президентской администрации и парламента».

Стоит напомнить, что именно Парубий 13 апреля 2014 года, будучи секретарём Совбеза, принял решение о начале так называемой антитеррористической операции в Донбассе, а на следующий день возглавил войну с мятежными восточными областями Украины.

Характерно, что новый спикер Верховной Рады Андрей Парубий, едва утвердившись в роли третьего лица «незалежной», тут же взялся за старое — заявил о намерении снова поставить вопрос о разрыве дипломатических отношений с Россией. В ближайшие дни он готов инициировать введение с нашей страной визового режима, что назвал задачей «первостепенной». «Это тот путь, который мы должны пройти», — заявил свежеиспечённый председатель украинского парламента.

Для таких деятелей, как Парубий, любые контакты, любая позитивная платформа во взаимоотношениях Украины и России неприемлемы априори. Если допустить, что под влиянием социально-экономического кризиса произойдёт некий социальный взрыв и Порошенко повторит судьбу Януковича, то здесь, конечно, новому спикеру и карты в руки. Как и в феврале 2014 года, всё будет решать не число депутатов, а число боевиков. Парубий, считают аналитики, идеальная кандидатура для получения на Украине всей полноты власти.

ЗА ЭТИ ДНИ специальная мониторинговая миссия ОБСЕ отметила существенное ухудшение ситуации на линии разграничения сторон в Донбассе. Об этом заявил заместитель главы Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ Александр Хуг. Речь идёт о расширении зоны конфликта из центра — района Ясиноватой и Зайцева — на юг, к Коминтерново. Также в районе Станицы Луганской не стихают бои, которые в Донбассе перешли в стадию высокой интенсивности, постепенно расширяя географию.

«У эскалации на линии соприкосновения есть разные изменения. В первую очередь мы фиксировали увеличивающееся количество нарушений. Сейчас их счёт идёт на тысячи», — отметил Хуг. По его словам, наблюдатели ОБСЕ фиксируют увеличение использования артиллерии и миномётов.

В минобороны ДНР заявили, что за неделю украинские военные обстреляли территорию республики 2198 раз. По данным представителя оборонного ведомства, наиболее интенсивным обстрелам подверглись посёлки Зайцево и Широкая Балка под Горловкой, посёлки Весёлое, Жабичево, Трудовские, Старомихайловка, окрестности аэропорта и «Вольво-Центра» на окраинах Донецка, ясиноватский блокпост на трассе Донецк — Горловка и Докучаевск.

Члены Общественного экологического совета при управлении по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея констатировали негативное влияние на природу региона деятельности завода «ЕвроХим Белореченские минудобрения». Как сообщили в пресс-службе Майкопского государственного технического университета, в заседании приняли участие члены совета, ученые-экологи.

На заседании совета был зачитан ответ исполнительного директора химзавода на запрос управления по охране окружающей среды и природным ресурсам республики о состоянии и планах реконструкции предприятия для снижения негативной нагрузки на природную среду. Докладчик обратил внимание на недостаточность предоставленной информации.

Результаты комплексного мониторинга ученых свидетельствуют о значительном негативном влиянии на все виды ландшафтов – на атмосферу, почву, водные системы, растительность. Особенно его давление сказывается в направлении господствующих ветров – северо-восточных (летом) и юго-западных (зимой), т.е. в направлении некоторых поселений республики, находящихся в непосредственной близости (13-17 км). Происходит загрязнение почвы, воды, донных отложений и растительности тяжелыми металлами, усиливаются механизмы деградации почв, водных систем, растительных сообществ.

На заседании совета принято решение отправить запрос руководству Белореченского химзавода с уточняющими вопросами по технологии производства. Ученые просят предоставить данные о размере санитарно-защитной зоны, ширине полосы и составе древесно-кустарниковых насаждений о стороны жилых массивов на юго-западе и северо-востоке, о перечне и количестве газообразных выбросов, о перечне газо- и пылеочистного оборудования с указанием мощности и степени очистки отходящих газов, о количестве, высоте и диаметре устья всех труб в производстве.

Импорт турецких баклажанов закрыт с 25 апреля

Россельхознадзор ввел временные ограничения на поставки турецких баклажанов.

«В связи с продолжающим поступлением из Турции товарных партий баклажанов, зараженных карантинными для России организмами, Россельхознадзор принял решение о введении временных ограничений на их поставки с 25 апреля текущего года», - говорится на сайте ведомства.

Ранее помощник главы Россельхознадзора Алексей Алексеенко рассказал о предложении провести переговоры с Турецкой стороной: «Мы пригласили турецкую сторону в Москву, предложили дату 26 апреля, ответа пока нет». А 18 апреля руководитель Россельхознадзора Сергей Данкверт сообщил, что у ведомства есть все основания для закрытия импорта баклажанов из Турции (http://fruitnews.ru/state-news/46218-dankvert-rossiya-gotova-zapretit-vvoz-baklazhanov-iz-turtsii.html).

В конце марта 2016 г. Россия вернула в Турцию две партии этого овоща общим весом почти 28 т, поскольку в овощах был обнаружен западный (калифорнийский) цветочный трипс - один из опаснейших вредителей цветов и переносчик вирусов растений. Небезопасная продукция была задержана в морских портах Геленджик и Новороссийск.

Во вторник на сайте Россельхознадзора появилась информация о задержании новой партии (почти 16 т) зараженных трипсом баклажанов из Турции. Как подчеркнули в ведомстве, в текущем году это четвертый случай обнаружения западного (калифорнийского) цветочного трипса в баклажанах из республики.

Россельхознадзор также предъявлял претензии к качеству других видов растительной продукции из Турции, не попавшей под эмбарго с 1 января 2016 г., - в частности, пекинской капусты, салата, перца, гранатов и т.д.

Ранее глава Россельхознадзора Сергей Данкверт не исключил введения запрета на поставки всей растениеводческой продукции из Турции (http://www.fruitnews.ru/state-news/46022-rosselkhoznadzor-mozhet-vvesti-ogranicheniya-na-postavki-vsej-rastenievodcheskoj-produktsii-iz-turtsii-v-techenie-mesyatsa.html). В качестве причины он назвал обнаружение опасных болезней и вредителей в поставляемой продукции и отсутствие действенной реакции со стороны турецких коллег на российские требования.

Кроме того, с 1 января 2016 года указом Президента РФ были запрещены поставки турецких апельсинов, мандаринов (включая танжерины, сатсума, клементины и вилкинги), винограда, яблок, груш, абрикосов, персиков и нектаринов, слив и терна, клубники, земляники, томатов, лука, брокколи, цветной капусты, огурцов и корнишонов (http://www.fruitnews.ru/home-page/9-fruits/45089-kreml-utverdil-perechen-zapreshchennogo-turetskogo-prodovolstviya.html), а запрет на ввоз турецкого перца и граната был введен Россельхознадзором с 17 марта 2016 года (http://www.fruitnews.ru/state-news/116-russia/45899-s-17-marta-rosselkhoznadzor-zapretil-import-pertsa-i-granatov-iz-turtsii.html).

Есть ли перспективы у экспорта ягод из Украины?

В 2015 году экспорт ягод из Украины вырос на 70%. Этот год рискует стать не таким «вкусным» для ягодных фермеров, как как они потеряли своего главного покупатели — Россию, а нового пока не приобрели

На украинском плодово-овощном рынке «ягодный бум». Этот феномен объясняется высокой ценой на ягодную продукцию при малых затратах на ее выращивание. Так, только за последний год цена на малину выросла в 2 раза. «Инвесторы, которые давно работают на аграрном рынке, и те, кто просто следит за быстрорастущими и перспективными направлениями бизнеса, не могли не заметить «ягодного роста», — рассказывает руководитель проекта «АПК-Информ: овощи и фрукты» Татьяна Гетьман.

Внутренний рынок ягод вот уже на протяжении пяти лет демонстрирует рост на 2-3% ежегодно. На сегодняшний день, по данным «АПК-Информ: овощи и фрукты», его объем составляет в денежном эквиваленте $200 млн и 190 тыс. тонн в натуральном. «Это традиционные ягоды: малина, смородина, земляника, голубика. А также твердые ягоды — черешня и вишня», — уточняет эксперт.

Особенность работы на рынке ягод состоит в том, что этот товар быстро теряет товарный вид. По этой причине практически весь украинский урожай ягод реализуется на внутреннем рынке сразу же после сборки. На экспорт отправляется лишь 15% внутреннего производства, причем речь идет об уже переработанных ягодах, то есть замороженных. В 2015 году из Украины было экспортировано 8 тыс. тонн земляники, 2,5 тыс. тонн малины и 200 тонн смородины. Лидером по экспорту, как и в предыдущие годы, стала черника — около 17,4 тыс. тонн было поставлено за рубеж, в основном в страны Евросоюза. В общей сложности в прошлом году на зарубежные рынки было поставлено около 29 тыс. тонн украинских ягод, что на 70% больше, чем годом ранее

А вот свежие охлажденные ягоды Украина практически не экспортирует. В прошлом году из страны вывезли лишь 8 тыс. тонн.

«Все дело в сложной логистике, которую наши производители не в состоянии обеспечить. В частности речь о реализации так называемой холодной цепи, ведь продукция может простоять на границе несколько дней и потерять свою товарную форму», — объясняет Татьяна Гетьман.

Если говорить о перспективах экспорта в 2016 году, то поставки украинской ягодной продукции на внешние рынки сократятся. Все дело в том, что именно Россия была главным потребителем украинских ягод все последние годы. А в 2015 году, хотя и действовал официальный запрет на ввоз украинской продукции в Россию, поставки шли «в серую» через Крым или Беларусь. Сейчас же запрет перестал быть формальным.

Эксперты «АПК-Информ: овощи и фрукты» уверены, что этим летом весь «свободный» объем ягод пойдет на внутренний рынок, что снизит цены для потребителей. Стоимость ягод в 2016 году в первую очередь будет формировать погода. Сейчас идет цветение основных культур и если будут заморозки, урожай пострадает, следовательно предложение продукции на рынке снизится. Если погодных катаклизмов не произойдет, то цена на черешню снизится на 10% по сравнению с летом 2015 года (17-25 грн/кг ~ 44 - 65 руб./кг). Цены на малину, клубнику и чернику останутся на уровне прошлого года, когда малину можно было купить за 25 грн/кг (~65 руб./кг), клубнику — 17 грн/кг (~44 руб./кг).

Потеря основного экспортного партнера поставила перед производителями вопрос о переориентации внешних поставок. Отечественные фермеры в первую очередь ориентируются на европейский рынок. Однако занять на нем свое место сложно, в виду того, что рынок стран Европы насыщен свежей ягодой, основным поставщиком которой является Польша. Ниша, которую еще может занять Украина, это поставки органической ягодной продукции, причем даже замороженной.

«В Европе колоссальный спрос на органические ягоды. Дело в том, что европейцы дошли до своего земельного лимита, там просто больше нет земель для органического земледелия», — делится своими наблюдениями учредитель ягодного кооператива «Киевский» Дмитрий Зубаха. И добавляет, что цена на органические ягоды в Европе на 70% выше, чем на обычные.

Так, в Европе востребованы органическая малина и клубника. Ежевика пользуется спросом на американском рынке.

Аудитор Счетной палаты Российской Федерации Владимир Катренко выступил с докладом по вопросу подготовки России к проведению чемпионата мира по футболу FIFA 2018 на «Правительственном часе» в Совете Федерации Российской Федерации.

Владимир Катренко сообщил, что ответственные исполнители Программы подготовки к чемпионату мира по футболу 2018 года (далее – Программа подготовки к ЧМ-2018) ведут достаточно «энергичную» работу, за последний год значительно улучшилась координация между министерствами и ведомствами. Тем не менее, по его словам, Счетная палата выявила вопросы «требующие дополнительной проработки». Так, сказал аудитор, по итогам 2015 года отмечено низкое кассовой исполнение расходов по Программе подготовки к ЧМ-2018: было использовано только 63 млрд. руб. из 77 млрд. руб., предусмотренных в федеральном бюджете. «По Росавиации 2015 году исполнение расходов не достигло даже 60%. Росавтодор из предусмотренных 10,8 млрд. рублей использовал лишь 72% из запланированных средств», - сказал Владимир Катренко.

Аудитор обратил внимание на неравномерность кассового исполнения расходов по Программе подготовки к ЧМ-2018: основной объем расходов приходится на конец финансового года. «Так, за 11 месяцев 2014 года их исполнение составляло лишь 22%, а к 1 января 2015 года уже 99%, т. е. 77% всех расходов пришлось на декабрь. В 2015 году ситуация, к сожалению, повторилась. Если к 1 октября исполнение расходов составляло 36,5%, то на конец года 81,5%», - отметил аудитор.

Владимир Катренко сообщил, что еще одна проблема - управление дебиторской задолженностью. «По сравнению с предыдущим годом, в 2015 году ее рост по Минспорту России составил 58%, объем задолженности увеличился с 29,5 млрд. до 51 млрд. рублей. Мы напоминаем всем исполнителям Программы о необходимости принятия исчерпывающих мер, направленных на снижение дебиторской задолженности», - сказал Владимир Катренко.

Также аудитор отметил риски несоблюдения сроков строительства отдельных объектов к ЧМ-2018. «На настоящее время по 20 объектам сохраняются риски невыполнения Плана-графика – это 6 спортивных объектов и 4 обеспечивающих их функционирование, 4 объекта транспортной инфраструктуры и 3 энергосбережения. При этом нельзя забывать, что качество строительно-монтажных работ напрямую связано с соблюдением нормативных сроков и технологии их выполнения», - сообщил Владимир Катренко.

Владимир Катренко коснулся проблем в работе регионов. По словам аудитора, Нижний Новгород, Калининград, Саранск отстают по срокам строительства объектов гостиничного комплекса. Нижний Новгород, Санкт-Петербург, Москва, Калининград испытывают проблемы с реконструкцией объектов транспортной инфраструктуры. Волгоград, Ростов-на-Дону не завершили в срок строительно-монтажные работы по некоторым объектам инфраструктуры, обеспечивающей функционирование спортивных объектов. «Причины отставания разнообразные – это и низкие темпы строительства, отсутствие надлежащим образом оформленной исходной разрешительной документации и так далее. Сложности возникают и в результате необходимости выноса их зоны строительства существующих дорог, ЛЭП, магистральных газопроводов. Это в первую очередь касается строительства взлетно-посадочной полосы аэропорта Шереметьево», - сказал аудитор.

Кроме этого, Владимир Катренко рассказал о проблемах в нормативно-правовом обеспечении в подготовки к ЧМ-2018: сроки разработки нарушены по 4 из 44 нормативных правовых актов, предусмотренных Планом мероприятий Правительства России1.

1 План мероприятий по нормативному правовому обеспечению подготовки к ЧМ-2018 утвержден распоряжением Правительства России от 29 июля 2013 г. № 1333-р.

Встреча с участниками предварительного голосования партии «Единая Россия».

Стенограмма:

Д.Медведев: Уважаемый Владимир Владимирович! Дорогие друзья, коллеги! У нас сегодня очень интересное партийное мероприятие, которое проходит в штаб-квартире нашей партии «Единая Россия», и связано оно с проведением предварительного голосования.

Предварительное голосование – совершенно новая для нашей страны история, потому как люди, решившие делать политическую карьеру, могут сами принять участие в выборах и выставить свою кандидатуру. Безусловно, это такой интересный международный институт, но мы впервые его применяем, и «Единая Россия» пошла на это сознательно, для того чтобы в партию приходило как можно больше новых граждан нашей страны.

Всего за время предварительного голосования было отобрано около 3 тыс. кандидатур, Владимир Владимирович. Из них 2 тыс. человек приблизительно – это члены партии «Единая Россия» и около тысячи человек – это беспартийные (поэтому тут есть такой баланс), но те, кто симпатизирует курсу «Единой России», курсу Президента и готов тоже участвовать в политической жизни.

В настоящий момент проходят различные мероприятия, уже дебаты прошли. Между собой наши коллеги встречаются, спорят, получают навыки политической борьбы, работы, дискутируют по самым сложным, самым важным вопросам нашей жизни. Имеются в виду ЖКХ, транспорт, различного рода налоговые платежи, коррупция и самые разные проблемы, которые волнуют людей в самых разных регионах нашего большого государства.

И сегодня у нас уникальная возможность поприветствовать Президента нашей страны, основателя партии «Единая Россия» – Владимира Владимировича Путина.

В.Путин: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Дорогие друзья! Мне действительно приятно быть среди вас.

Предварительное голосование – это новое дело для нашей страны, но всё–таки «Единая Россия» уже использовала этот инструмент, уже начала применять его. Правда, так широко, как сейчас, и по единым правилам по всей стране это действительно применяется впервые.

Очень рассчитываю на то, что это будет хорошим способом, хорошим инструментом поиска новых, перспективных, интересных людей, политиков, которые сделают свой первый шаг на предстоящих выборах и будут работать дальше на благо всего общества.

Такие люди нам нужны. И прежде всего, хочу это подчеркнуть, нам нужны профессиональные люди. Но этого, наверное, недостаточно, чтобы работать в политике. Нужно быть ещё искренним и действительно хотеть менять ситуацию к лучшему, действительно стремиться работать во благо всего общества и на благо конкретных людей, конкретного человека.

В этом году выборы в Государственную Думу совпадают с выборами глав субъектов Российской Федерации, муниципальных советов и парламентов регионов. Такое совпадение произойдёт почти в половине регионов Российской Федерации. В этой связи хочу обратиться ко всем вам с просьбой показать пример честной конкурентной борьбы.

Действительно, «Единая Россия» превратилась за последние годы в ведущую политическую силу, это очевидно, и не только по количеству депутатов в парламенте страны, но и по характеру проводимой вами политики. Потому что это ответственная политика, взвешенная, направленная на благо людей, но лишённая какого бы то ни было излишнего пафоса и ненужной словесной трескотни, за которой подчас ничего не стоит, кроме желания получить голоса избирателей, а дальше – как бог на душу положит. Такого себе «Единая Россия» не позволяла и, надеюсь, никогда такого себе не позволит.

Но такая ответственность – это тяжёлый груз, потому что нужно объяснять людям, объяснять профессионально и искренне, до сердца доходить, до души каждого человека, особенно при принятии непростых и сложных, но нужных для экономики, а значит, в конечном итоге и для социальной сферы решений.

Очень рассчитываю, что это предварительное голосование поможет осуществить поиск именно таких людей, которые нужны сегодня в нашей политической жизни, в общественной жизни. Хочу вам пожелать удачи.

Повторяю ещё раз: «Единая Россия» должна показать пример честной, открытой, конкурентной борьбы, и я – Дмитрий Анатольевич только что сказал – как человек, который стоял у истоков создания партии, желаю вам всем успехов. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо большое.

Ну что, может, мы пообщаемся с кем-то?

Л.Духанина: Можно?

В.Путин: Пожалуйста.

Л.Духанина: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Духанина Любовь Николаевна, член Общественной палаты, член центрального штаба Народного фронта, президент образовательного холдинга «Наследник», заведующая кафедрой НИЯУ «МИФИ».

В.Путин: Когда вы успели всё?

Л.Духанина: Много работаю. Стараюсь, Владимир Владимирович, соответствовать поручениям, которые мне даются.

Решила попробовать поучаствовать в предварительном голосовании, зарегистрировалась по 203-му одномандатному округу в Москве. Это округ, где я проживаю, училась и многие годы работала. Поэтому, конечно, надеюсь, что меня поддержат как непосредственные соседи, так и округ, в котором есть в том числе результаты моих предыдущих лет работы.

Сейчас приступила к активным встречам с избирателями. Все задают вопросы: почему, зачем? И я тот человек, который активно использует ресурсы Общественной палаты, ресурсы Народного фронта, и при вашей поддержке удаётся многое решить. Приостановили закрытие коррекционных школ, развиваем инклюзивное образование, много работаем над развитием кадетского образования.

Какие методы использую? Использую метод терпеливого убеждения власти, методы политической дипломатии. Методы достаточно медленные. Иногда вспоминаю, что вода камень точит. Поэтому решила попробовать, если получится, в свой инструментарий повседневной общественной работы привлечь ещё и способы работы, которыми обладают только депутаты Государственной Думы, для того чтобы действительно иметь возможность более оперативно влиять на государственную политику в системе образования.

Например, возможность внесения поправок в законы, которые принимаются.

Я человек беспартийный, но фактически очень много работаю с представителями партии «Единая Россия», потому что на сегодня это действительно самая мощная партия, самая мощная как по интеллектуальным, политическим, так и по экономическим ресурсам. И у нас уже очень много вместе удаётся и удалось реально. Это и строительство бассейнов при вузах, это очень важно. Мы в нашей российской традиции обычно много внимания уделяем академической успешности, но молодость – это такой период, когда хочется и физически развиваться, и выглядеть хорошо, поэтому это был очень важный и полезный проект. Строительство детских садов – очевидно позитивная история с большим социальным эффектом. Сейчас начинающийся проект строительства школ, который очень нужен реально нашей стране.

Какие у меня цели? У меня цель одна – защищать, заботиться и развивать систему образования. Понимаю, что дел в этом направлении очень много. Конечно, очень хочется, чтобы не снижался бюджет на систему образования в целом. Нам есть, чем защищать учителя – чтобы он меньше писал бумаг и реально больше имел возможность говорить с учениками. Нам нужно вернуть медицину в детские сады и школы, придумать новые формы летнего отдыха и, конечно, я думаю, мечта всех присутствующих здесь в студии и всей страны, чтобы через некоторое время наши школы работали в одну смену.

Сейчас провожу очень много встреч с будущими избирателями. Могу сказать, что на моём участке кроме меня ещё 14 кандидатов. Это все очень достойные люди, все разного возраста, много генеральных директоров коммерческих компаний.

Есть молодые ребята, но уже с активной общественной позицией. Я думаю, что для нас всех эта борьба – в условиях, как она сейчас организована, – действительно абсолютно открыта, когда у нас есть возможность и пригласить друг друга, и провести совместную встречу, и попытаться действительно конкурировать идеями и доказывать свою способность быть в большей степени полезным тому району, в котором мы встречаемся.

В случае если наберу хорошие результаты (буду стремиться), я, конечно, дала согласие баллотироваться от «Единой России». Почему так поступила? «Единая Россия» – единственная партия, которая в момент создания провозгласила как главную задачу сохранение единства нашей страны и отразила этот принцип в своём названии. Я и сейчас считаю, что это главная задача наша. В течение последних трёх лет я очень много занимаюсь сохранением единства образовательного пространства и считаю, что мы просто едины идейно. Спасибо.

В.Путин: Спасибо. А можно вам адресовать вопрос, который я получал неоднократно на «Прямой линии»? Вот вы не являетесь членом партии «Единая Россия», но баллотируетесь по её спискам. Как вы предполагаете строить работу: именно уже как член партии или всё-таки вы видите какие-то различия?

Л.Духанина: Я не вижу различий, потому что считаю, что я фактически сегодня занимаюсь не столько как бы пропагандой того, что смогу лично… Человек один, конечно, много может, но несравненно меньше, чем может большая команда. И я надеюсь, что «Единая Россия» примет меня в свою команду.

Д.Морозов: Добрый день, глубокоуважаемый Владимир Владимирович, глубокоуважаемый Дмитрий Анатольевич! Морозов Дмитрий Анатольевич, детский хирург.

Д.Медведев: Уже хорошо, попадание какое.

Д.Морозов: Доктор медицинских наук, профессор. Я в настоящее время возглавляю кафедру детской хирургии Первого Московского медицинского университета имени И.М.Сеченова. Последние 25 лет я практически ежедневно оперирую малышей, помогаю им и их семьям быть здоровыми, счастливыми, преподаю, обучаю хирургии и занимаюсь активно научно-исследовательской работой. Но вот сейчас я принял решение, так же как Людмила Николаевна, относительно того, чтобы принять участие в предварительном голосовании по большому счёту по трём позициям.

Во-первых, являясь, я так предположу, экспертом в области медицины, я, конечно же, зная все её проблемы изнутри, хочу участвовать в совершенствовании системы здравоохранения. Во-вторых, мне очень близки и понятны чаяния нашего профессионального сообщества, это очень важно. Я вице-президент Российской ассоциации детских хирургов, и шаг в этом направлении тоже чрезвычайно важен. И наконец самое главное – это то, что ежедневно сталкиваясь с болью, чаяниями, судьбами десятков, по сути, людей, хорошо зная их жизнь, я хочу как врач помогать им с бо?льшими возможностями. Вот такие примерно три позиции я бы для себя главным образом выделил.

Общественная работа у меня всегда была большой частью жизни. Я являюсь членом Общероссийского народного фронта, возглавляю рабочую группу московского штаба ОНФ и много уделяю внимания этому. Сейчас избран в Общественную палату города Москвы. И это участие, конечно, этот опыт предварительного голосования для меня первый, очень такой волнительный. Мне импонирует открытость созданной системы, возможность донести свою точку зрения.

Мне кажется, что вот этот дух конкурентности – я его чувствую, но я, например, не чувствую жёсткого оппонирования, потому что, мне кажется, это одна команда, люди-единомышленники, которые представляют свои позиции людям. И на мой взгляд, люди уже должны, взвешивая эти позиции, понять, кто не то что лучше, а кто им ближе, понятнее, может быть, тот человек, который лучше «донесёт» их чаяния до каких-то конкретных решений.

В.Путин: Здо?рово.

С.Неверов: Готовый министр здравоохранения, между прочим, а не депутат.

В.Путин: Ладно, это посмотрим потом, посмотрим.

Д.Морозов: Спасибо.

В.Путин: Профессия благородная, конечно.

Д.Медведев: Может, какие-нибудь регионы послушаем?

С.Неверов: У нас есть на связи регионы, которые запросились. Но вот у нас есть Герой…

Е.Серова: Вы позволите?

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Серова Елена Олеговна, космонавт-испытатель, лётчик-космонавт.

Спасибо большое, что вы предоставили мне возможность сказать буквально пару слов. Я считаю, что предварительное голосование, конечно же, это замечательная возможность проявить себя и услышать своих коллег. Каждый из тех людей, с которыми мы находимся на теледебатах, безусловно, высказывает свою точку зрения по абсолютно разным вопросам. Направления самые разные: ЖКХ, социальная политика, патриотическое воспитание, другие насущные вопросы. И всё это позволяет нам ближе познакомиться с людьми, а точнее, людям услышать нас. Ведь это очень важно, чтобы люди голосовали именно за тех, кого они знают, чью позицию они чётко себе представляют.

Я считаю, что предварительное голосование позволит выявить действительно достойных людей. Мы очень надеемся на это, потому что это даст дополнительные возможности помогать людям.

Не может власть существовать без простого народа, а простой народ необходимо слышать и доносить это до власти – это прямая задача. Очень много сегодня моими коллегами было обозначено реперных точек, важных тем. Я ещё раз озвучу: и социальная политика, и ЖКХ, и наша молодёжь. Всем этим необходимо заниматься.

К слову сказать, я всего год назад вернулась из космоса и сразу же вошла в Общественную палату города Королёва.

Люди стали приходить со своими насущными вопросами, проблемами, за помощью, и помощь эта была оказана. Но несравненно больше её можно оказывать, конечно же, когда у тебя есть определённые полномочия, потому что государственный человек прежде всего призван служить своему Отечеству и своему народу. Безусловно, если мы пройдём предварительное голосование, и действительно у нас получится (а я баллотируюсь по 119-му округу, это город Коломна, Коломенский округ), мы будем делать всё, зависящее от нас, чтобы наши люди и наш народ жил хорошо. Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо.

С.Неверов: У нас Красноярск запросился.

Д.Медведев: Красноярск.

Ю.Швыткин: Добрый вечер, уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Дорогие друзья!

Я Швыткин Юрий Николаевич, депутат Законодательного собрания Красноярского края, ветеран боевых действий. Нужно отметить, что действительно предварительное голосование – это важная демократическая форма. Скажу откровенно, я на начальном этапе относился достаточно скептически к данной форме, но после встреч с жителями, избирателями увидел необходимость, востребованность этой формы. Безусловно, та форма предварительного голосования, которая предполагает участие не только партийцев, а участие всех жителей, действительно позволяет выявить новых мыслящих людей, без которых движение вперёд невозможно. Партия – это как живой организм, и в неё необходимо вливать новую кровь.

Если говорить о дебатах, которые происходят у нас на территории Красноярского края (я со своими коллегами здесь нахожусь, мы уже практически все участвовали в дебатах), скажу, что мы здесь не конкуренты, не соперники. Действительно, здесь идёт здоровое соперничество, здоровая конкуренция идей, которые вырабатывают общую идею, с которой мы уже в последующем будем идти, кому будет оказано доверие, единым фронтом. Я являюсь членом штаба Общероссийского народного фронта и в рамках, возможно, своей предстоящей деятельности в качестве депутата Государственной Думы Российской Федерации, если будет оказано такое доверие… Я как ветеран боевых действий не понаслышке знаю… Я в прошлом проходил службу в воздушно-десантных войсках, затем был командиром ОМОНа, СОБРа, работал в подразделениях по борьбе с организованной преступностью и, конечно, намерен осуществлять свою деятельность в том числе для повышения статуса прежде всего военнослужащих, членов их семей, ветеранов боевых действий, непосредственно оказывать содействие и помощь в совершенствовании антикоррупционного законодательства. Спасибо.

В.Путин: Что же, трудно с вами не согласиться. Вы как участник боевых действий наверняка знаете. Сейчас вы сказали, что нужно вливать новую кровь в политическую систему, точно совершенно, правильно. Чтобы страна была единой, как здесь уже говорили, и чтобы кровь не проливалась, не дай бог, нигде в нашей стране, нужно вливать новую кровь в политическую систему, чтобы приходили в политику свежие, интересные, перспективные люди, которые понимают, что надо делать, и знают, как это делается.

С.Неверов: Владимир Владимирович, у нас обязательная форма дебатов сейчас, везде в регионах она проходит по субботам-воскресеньям, поэтому коллеги и говорят, что уже принимали участие в дебатах. Сейчас у нас Пенза попросилась, если можно. Пожалуйста, мы вас слушаем.

А.Кузнецова: Добрый вечер, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемые участники встречи! Я Кузнецова Анна, участник праймериз по Пензенской области, руководитель благотворительного фонда поддержки семьи, материнства и детства «Покров», член регионального штаба Общероссийского народного фронта. Буду откровенна, я не профессиональный политик, но я имею большой опыт реализации конкретных проектов помощи людям. Мы занимаемся защитой семьи, помогаем пензенским семьям, открыли приют для женщин, попавших в кризисную ситуацию, помогаем детям-инвалидам. И конечно, эта тема близка мне лично: я многодетная мама, у меня шестеро детей, поэтому мне бы хотелось вопросы семьи, защиты семьи, материнства решать уже на федеральном уровне, если получится. Для этого я участвую и в личных встречах, и в форумах «Единой России», активно участвую обсуждениях на широких электронных площадках, которые позволяют сделать срез проблем, волнующих сейчас мам.

Владимир Владимирович, не думала, что мне представится возможность лично поблагодарить Вас. В июле прошлого года я от имени руководителей многих общественных организаций, которые занимаются защитой семьи по России, просила у Вас поддержки. И это предложение Вы услышали, поддержали. Были выпущены соответствующие поручения, мы проработали их вместе с Министерством труда Российской Федерации и ждём: в начале мая будет дан старт пилотного проекта ресурсного центра по поддержке просемейных организаций. Спасибо Вам. На момент нашего разговора у меня было пятеро детей, сейчас шесть...

В.Путин: Давайте поаплодируем.

А.Кузнецова: Думаю, и во всём остальном у нас тоже будет успех. Спасибо.

В.Путин: Вы занимаетесь очень важной работой, это важное направление деятельности. Я уже не говорю про семью, про шестерых детей. Вы знаете, что вчера Дмитрий Анатольевич объявил о решении, которое Правительство приняло, несмотря на все наши ограничения бюджетного характера: о выделении дополнительных денег – 25 тыс. рублей – из материнского капитала тем, кто нуждается в этих деньгах в сегодняшней ситуации. Но хотел бы вот о чём сказать. Вообще социальное направление, медицина (вот здесь коллега говорил) – чрезвычайно важные вещи для нас, может быть, даже самые важные, ключевые. Посмотрите: за последние годы у нас достигнут исторический минимум по материнской, детской и младенческой смертности и исторический максимум по продолжительности жизни. Мы вчера с Дмитрием Анатольевичем только об этом говорили. Это, безусловно, очевидное достижение, но этого недостаточно, этого мало, мы должны двигаться вперед. А для того, чтобы делать это, причём делать это без всяких рывков, чтобы не было, как классик говорил, «один шаг вперёд, два шага назад», нужно делать это профессионально, ещё раз хочу подчеркнуть. Поэтому, конечно, нужны люди, которые вовлечены в этот процесс и у которых есть свежие идеи по поводу того, как нам выстроить это движение вперёд.

А что касается ваших дебатов, надеюсь, что они у вас будут проходить на уровне высокой российской культуры и мы не будем брать пример с некоторых стран с так называемой развитой демократией, где они друг с другом только ругаются и поносят друг друга, а будем выявлять самое лучшее и перспективное в программах кандидатов.

С.Неверов: Очень Крым просится. Крым, пожалуйста.

К.Бахарев: Добрый вечер, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемый Дмитрий Анатольевич, дорогие друзья, коллеги! Константин Бахарев, первый вице-спикер Госсовета республики. Как и другие регионы России, Крым сегодня проводит процедуру предварительного голосования и готовится к выборам в Госдуму. Есть, правда, одно отличие. Последний раз крымчане выбирали своих представителей в Государственную Думу более ста лет назад, в 1912 году, поэтому предстоящие выборы для нас вряд ли можно назвать очередными. Зато это первые выборы федерального уровня после воссоединения Крыма с Россией. Я тоже решил попробовать свои силы в процедуре предварительного голосования. Почему?

За последние десять лет крымчане трижды оказывали мне доверие, выбирая депутатом крымского парламента. За эти десять лет мною накоплен большой опыт законотворческой работы, особенно, конечно, в последние два года. Нами подготовлено более 200 законов, реализовано более 20 законодательных инициатив на федеральном уровне. Тем не менее есть ещё ряд нерешённых вопросов, связанных с интеграцией Крыма в социально-экономическое пространство России. Есть ряд сфер, например, сфера земельных, имущественных отношений, градостроительных отношений, где продолжается переходный период. Поэтому у депутатов Госдумы от Крыма, без сомнения, будет много работы. Но пока мы все с коллегами, участники предварительного голосования, проводим встречи с людьми, дебаты, и, судя по настроению людей, судя по своим личным впечатлениям, могу сказать, что эта процедура предварительного голосования, которая в Крыму проходит впервые, всколыхнула общественную политическую активность на полуострове, всколыхнула активность людей. И я абсолютно уверен, что 22 мая у нас в Крыму будет высокая явка, крымчане покажут высокую активность, особенно если к этому времени будет введена в строй четвёртая нитка энергомоста, на что мы, конечно, очень рассчитываем. Спасибо всем, особенно нашим лидерам. И Вам, Владимир Владимирович, тоже.

Д.Медведев: Введём.

К.Бахарев: Спасибо.

В.Путин: Что касается четвёртой нитки энергомоста, мы вчера эту и другие проблемы Крыма – а их ещё очень много, я сейчас не буду их все перечислять, связано это с необходимостью поэтапного вхождения Крыма в экономические, политические и юридические структуры большой России – мы вчера это всё обсуждали с Сергеем Валерьевичем Аксёновым, расстались только где-то, по-моему, в час ночи, и вместе с вице-премьером Правительства России Козаком Дмитрием Николаевичем. Понятно, что надо делать, ясно, что проблем много, но, безусловно, без активной позиции депутатов, крымских депутатов, представленных и в Государственной Думе, и в вашем парламенте, ни одна из проблем эффективно решена быть не может. Поэтому мы, конечно, очень рассчитываем, что то, что, вы сказали, всколыхнуло весь Крым, эти наши внутриполитические события, – это пойдёт на пользу. Совсем недавно Крым всколыхнул всю страну, да и не только нашу, но и весь мир всколыхнул. Но надеюсь, что то колыхание, о котором вы сейчас говорите, пойдёт точно на пользу и будет способствовать тому, что наверх поднимутся люди достойные и эффективные.

С.Неверов: У нас 2800 человек на площадке.

Д.Медведев: Всем предоставим слово? Если Владимир Владимирович согласится. Послушаем ещё кого-то или как?

С.Неверов: Дмитрий Анатольевич, мы хотим сказать Вам спасибо, что нашли время приехать, и Владимиру Владимировичу. Мы не можем отнимать у вас так много времени, потому что все готовы, наверное, и здесь желающие выступить, и на площадках, поэтому хотим поблагодарить вас.

В.Путин: И попрощаться, да?

С.Неверов: Нет.

В.Путин: Но вы знаете, я в заключение хотел бы вот что сказать. Вот эти несколько минут, которые мы здесь провели вместе, для меня лично были очень интересными и полезными, потому что я с большим удовлетворением и удовольствием увидел, что люди, которых востребовала «Единая Россия», – люди зрелые, хорошо подготовленные и искренне стремящиеся делать доброе дело, в самом широком смысле этого слова. Я сейчас не буду говорить ни про какую политику, я хочу сказать про душевное стремление работать на благо граждан Российской Федерации. Я хочу всем вам пожелать успехов. Спасибо большое.

Д.Медведев: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

Спасибо большое. До встречи!

Встреча с участниками предварительного голосования партии «Единая Россия».

Владимир Путин встретился с участниками предварительного голосования Всероссийской политической партии «Единая Россия».

В преддверии намеченного на 22 мая Единого дня предварительного голосования Президент вместе с председателем «Единой России», Председателем Правительства Дмитрием Медведевым посетил штаб-квартиру партии.

* * *

Д.Медведев: Уважаемый Владимир Владимирович! Дорогие друзья, коллеги!

У нас сегодня очень интересное партийное мероприятие, которое проходит здесь, в штаб-квартире партии «Единая Россия», и связано оно с проведением предварительного голосования.

Предварительное голосование – совершенно новая для нашей страны история, потому как люди сами могут принять участие в выборах, решить для себя, что они делают политическую карьеру, будут заниматься выборами, идти на выборы, и выставить свою кандидатуру.

Безусловно, это интересный международный институт, но мы впервые его применяем, и «Единая Россия» пошла на это сознательно, для того чтобы в партию приходило как можно больше новых граждан нашей страны.

Всего за время предварительного голосования было отобрано около трёх тысяч кандидатур, Владимир Владимирович. Из них приблизительно две тысячи человек – это члены партии «Единая Россия», и около тысячи – беспартийные – тут есть баланс, – те, кто симпатизирует курсу «Единой России», курсу Президента и готов тоже участвовать в политической жизни.

В настоящий момент проходят различные мероприятия, уже прошли дебаты. Наши коллеги встречаются, спорят, получают навыки политической борьбы, работы, дискутируют по самым сложным, самым важным вопросам нашей жизни: имеется в виду ЖКХ, транспорт, различного рода налоговые платежи, коррупция и самые разные проблемы, которые волнуют людей в самых разных регионах нашего большого государства.

Сегодня у нас уникальная возможность поприветствовать Президента нашей страны, основателя партии «Единая Россия» Владимира Владимировича Путина.

В.Путин: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Дорогие друзья! Мне действительно приятно быть среди вас.

Предварительное голосование – это новое дело для нашей страны, но всё–таки «Единая Россия» уже использовала этот инструмент, уже начала применять его. Правда, так широко, как сейчас, и по единым правилам по всей стране это действительно применяется впервые.

Очень рассчитываю на то, что это будет хорошим способом, хорошим инструментом поиска новых, перспективных, интересных людей, политиков, которые сделают свой первый шаг на предстоящих выборах и будут работать дальше на благо всего общества.

Такие люди нам нужны. И прежде всего, хочу это подчеркнуть, нам нужны профессиональные люди. Но этого, наверное, недостаточно, чтобы работать в политике. Нужно быть ещё искренним и действительно хотеть менять ситуацию к лучшему, действительно стремиться работать во благо всего общества и на благо конкретных людей, конкретного человека.

В этом году выборы в Государственную Думу совпадают с выборами глав субъектов Российской Федерации, муниципальных советов и парламентов регионов. Такое совпадение произойдёт почти в половине регионов Российской Федерации. В этой связи хочу обратиться ко всем вам с просьбой показать пример честной конкурентной борьбы.

Действительно, «Единая Россия» превратилась за последние годы в ведущую политическую силу, это очевидно, и не только по количеству депутатов в парламенте страны, но и по характеру проводимой вами политики. Потому что это ответственная политика, взвешенная, направленная на благо людей, но лишённая какого бы то ни было излишнего пафоса и ненужной словесной трескотни, за которой подчас ничего не стоит, кроме желания получить голоса избирателей, а дальше – как бог на душу положит. Такого себе «Единая Россия» не позволяла и, надеюсь, никогда такого себе не позволит.

Но такая ответственность – это тяжёлый груз, потому что нужно объяснять людям, объяснять профессионально и искренне, до сердца доходить, до души каждого человека, особенно при принятии непростых и сложных, но нужных для экономики, а значит, в конечном итоге и для социальной сферы решений.

Очень рассчитываю, что это предварительное голосование поможет осуществить поиск именно таких людей, которые нужны сегодня в нашей политической жизни, в общественной жизни. Хочу вам пожелать удачи.

Повторяю ещё раз: «Единая Россия» должна показать пример честной, открытой, конкурентной борьбы, и я – Дмитрий Анатольевич только что сказал – как человек, который стоял у истоков создания партии, желаю вам всем успехов. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо большое.

Ну что, может, мы пообщаемся с кем–то?

Л.Духанина: Можно?

В.Путин: Пожалуйста.

Л.Духанина: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Духанина Любовь Николаевна, член Общественной палаты, член центрального штаба Народного фронта, президент образовательного холдинга «Наследник», заведующая кафедрой НИЯУ «МИФИ».

В.Путин: Когда вы успели всё?

Л.Духанина: Много работаю. Стараюсь, Владимир Владимирович, соответствовать поручениям, которые мне даются.

Решила попробовать поучаствовать в предварительном голосовании, зарегистрировалась по 203–му одномандатному округу в Москве. Это округ, где я проживаю, училась и многие годы работала. Поэтому, конечно, надеюсь, что меня поддержат как непосредственные соседи, так и округ, в котором есть в том числе результаты моих предыдущих лет работы.

Сейчас приступила к активным встречам с избирателями. Все задают вопросы: почему, зачем? И я тот человек, который активно использует ресурсы Общественной палаты, ресурсы Народного фронта, и при вашей поддержке удаётся многое решить. Приостановили закрытие коррекционных школ, развиваем инклюзивное образование, много работаем над развитием кадетского образования.

Какие методы использую? Использую метод терпеливого убеждения власти, методы политической дипломатии. Методы достаточно медленные. Иногда вспоминаю, что вода камень точит. Поэтому решила попробовать, если получится, в свой инструментарий повседневной общественной работы привлечь ещё и способы работы, которыми обладают только депутаты Государственной Думы, для того чтобы действительно иметь возможность более оперативно влиять на государственную политику в системе образования.

Например, возможность внесения поправок в законы, которые принимаются.

Я человек беспартийный, но фактически очень много работаю с представителями партии «Единая Россия», потому что на сегодня это действительно самая мощная партия, самая мощная как по интеллектуальным, политическим, так и по экономическим ресурсам. И у нас уже очень много вместе удаётся и удалось реально. Это и строительство бассейнов при вузах, это очень важно.

Мы в нашей российской традиции обычно много внимания уделяем академической успешности, но молодость – это такой период, когда хочется и физически развиваться, и выглядеть хорошо, поэтому это был очень важный и полезный проект. Строительство детских садов – очевидно позитивная история с большим социальным эффектом. Сейчас начинающийся проект строительства школ, который очень нужен реально нашей стране.

Какие у меня цели? У меня цель одна – защищать, заботиться и развивать систему образования. Понимаю, что дел в этом направлении очень много. Конечно, очень хочется, чтобы не снижался бюджет на систему образования в целом. Нам есть чем защищать учителя, чтобы он меньше писал бумаг и реально больше имел возможность говорить с учениками. Нам нужно вернуть медицину в детские сады и школы, придумать новые формы летнего отдыха, и, конечно, я думаю, мечта всех присутствующих здесь, в студии, и всей страны, чтобы через некоторое время наши школы работали в одну смену.

Сейчас провожу очень много встреч с будущими избирателями. Могу сказать, что на моём участке кроме меня ещё 14 кандидатов. Это все очень достойные люди, все разного возраста, много генеральных директоров коммерческих компаний.

Есть молодые ребята, но уже с активной общественной позицией. Я думаю, что для нас всех эта борьба – в условиях, как она сейчас организована, – действительно абсолютно открыта, когда у нас есть возможность и пригласить друг друга, и провести совместную встречу, и попытаться действительно конкурировать идеями и доказывать свою способность быть в большей степени полезным тому району, в котором мы встречаемся.

В случае если наберу хорошие результаты – буду стремиться, – я, конечно, дала согласие баллотироваться от «Единой России». Почему так поступила? «Единая Россия» – единственная партия, которая в момент создания провозгласила как главную задачу сохранение единства нашей страны и отразила этот принцип в своём названии. Я и сейчас считаю, что это главная задача наша. В течение последних трёх лет я очень много занимаюсь сохранением единства образовательного пространства и считаю, что мы просто едины идейно.

В.Путин: Спасибо. А можно вам адресовать вопрос, который я получал неоднократно на «Прямой линии»? Вот вы не являетесь членом партии «Единая Россия», но баллотируетесь по её спискам. Как вы предполагаете строить работу: именно уже как член партии или всё–таки вы видите какие–то различия?

Л.Духанина: Я не вижу различий, потому что считаю, что я фактически сегодня занимаюсь не столько как бы пропагандой того, что смогу лично… Человек один, конечно, много может, но несравненно меньше, чем может большая команда. И я надеюсь, что «Единая Россия» примет меня в свою команду.

Д.Морозов: Добрый день, глубокоуважаемый Владимир Владимирович, глубокоуважаемый Дмитрий Анатольевич!

Морозов Дмитрий Анатольевич, детский хирург.

Д.Медведев: Уже хорошо, попадание какое.

Д.Морозов: Доктор медицинских наук, профессор. Я в настоящее время возглавляю кафедру детской хирургии Первого Московского медицинского университета имени И.М.Сеченова. Последние 25 лет я практически ежедневно оперирую малышей, помогаю им и их семьям быть здоровыми, счастливыми, преподаю, обучаю хирургии и занимаюсь активно научно-исследовательской работой. Но вот сейчас я принял решение, так же как Людмила Николаевна, относительно того, чтобы принять участие в предварительном голосовании по большому счёту по трём позициям.

Во–первых, являясь, я так предположу, экспертом в области медицины, я, конечно же, зная все её проблемы изнутри, хочу участвовать в совершенствовании системы здравоохранения. Во–вторых, мне очень близки и понятны чаяния нашего профессионального сообщества, это очень важно. Я вице-президент Российской ассоциации детских хирургов, и шаг в этом направлении тоже чрезвычайно важен.

И наконец, самое главное – это то, что, ежедневно сталкиваясь с болью, чаяниями, судьбами десятков, по сути, людей, хорошо зная их жизнь, я хочу как врач помогать им с бóльшими возможностями. Вот такие примерно три позиции я бы для себя главным образом выделил.

Общественная работа у меня всегда была большой частью жизни. Я являюсь членом Общероссийского народного фронта, возглавляю рабочую группу московского штаба ОНФ и много уделяю внимания этому. Сейчас избран в Общественную палату города Москвы. И это участие, конечно, этот опыт предварительного голосования для меня первый, очень такой волнительный. Мне импонирует открытость созданной системы, возможность донести свою точку зрения.

Мне кажется, что вот этот дух конкурентности – я его чувствую, но я, например, не чувствую жёсткого оппонирования, потому что, мне кажется, это одна команда, люди-единомышленники, которые представляют свои позиции людям. И на мой взгляд, люди уже должны, взвешивая эти позиции, понять, кто не то что лучше, а кто им ближе, понятнее, может быть, тот человек, который лучше «донесёт» их чаяния до каких–то конкретных решений.

В.Путин: Здо?рово.

С.Неверов: Готовый министр здравоохранения, между прочим, а не депутат.

В.Путин: Ладно, это посмотрим потом, посмотрим.

Д.Морозов: Спасибо.

В.Путин: Профессия благородная, конечно.

Д.Медведев: Может, какие–нибудь регионы послушаем?

С.Неверов: У нас есть на связи регионы, которые запросились. Но у нас есть Герой…

Е.Серова: Вы позволите?

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Серова Елена Олеговна, космонавт-испытатель, лётчик-космонавт.

Спасибо большое, что вы предоставили мне возможность сказать буквально пару слов. Я считаю, что предварительное голосование, конечно же, это замечательная возможность проявить себя и услышать своих коллег. Каждый из тех людей, с которыми мы находимся на теледебатах, безусловно, высказывает свою точку зрения по абсолютно разным вопросам.

Направления самые разные: ЖКХ, социальная политика, патриотическое воспитание, другие насущные вопросы. И всё это позволяет нам ближе познакомиться с людьми, а точнее, людям услышать нас. Ведь это очень важно, чтобы люди голосовали именно за тех, кого они знают, чью позицию они чётко себе представляют.

Я считаю, что предварительное голосование позволит выявить действительно достойных людей. Мы очень надеемся на это, потому что это даст дополнительные возможности помогать людям.

Не может власть существовать без простого народа, а простой народ необходимо слышать и доносить это до власти – это прямая задача. Очень много сегодня моими коллегами было обозначено реперных точек, важных тем. Я ещё раз озвучу: и социальная политика, и ЖКХ, и наша молодёжь – всем этим необходимо заниматься.

К слову сказать, я всего год назад вернулась из космоса и сразу же вошла в Общественную палату города Королёва.

Люди стали приходить со своими насущными вопросами, проблемами, за помощью, и помощь эта была оказана. Но несравненно больше её можно оказывать, конечно же, когда у тебя есть определённые полномочия, потому что государственный человек прежде всего призван служить своему Отечеству и своему народу.

Безусловно, если мы пройдём предварительное голосование и действительно у нас получится – а я баллотируюсь по 119–му округу, это город Коломна, Коломенский округ, – мы будем делать всё, зависящее от нас, чтобы наши люди и наш народ жил хорошо.

Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо.

С.Неверов: У нас Красноярск запросился.

Д.Медведев: Красноярск.

Ю.Швыткин: Добрый вечер, уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Дорогие друзья!

Я Швыткин Юрий Николаевич, депутат Законодательного собрания Красноярского края, ветеран боевых действий. Нужно отметить, что действительно предварительное голосование – это важная демократическая форма. Скажу откровенно, я на начальном этапе относился достаточно скептически к данной форме, но после встреч с жителями, избирателями увидел необходимость, востребованность этой формы.

Безусловно, та форма предварительного голосования, которая предполагает участие не только партийцев, а участие всех жителей, действительно позволяет выявить новых мыслящих людей, без которых движение вперёд невозможно. Партия – это как живой организм, и в неё необходимо вливать новую кровь.

Если говорить о дебатах, которые происходят у нас, на территории Красноярского края, – я со своими коллегами здесь нахожусь, мы уже практически все участвовали в дебатах, – скажу, что мы здесь не конкуренты, не соперники. Действительно, здесь идёт здоровое соперничество, здоровая конкуренция идей, которые вырабатывают общую идею, с которой мы уже в последующем будем идти, кому будет оказано доверие, единым фронтом.

Я являюсь членом штаба Общероссийского народного фронта и в рамках, возможно, своей предстоящей деятельности в качестве депутата Государственной Думы Российской Федерации, если будет оказано такое доверие… Я, как ветеран боевых действий, не понаслышке знаю…

Я в прошлом проходил службу в воздушно-десантных войсках, затем был командиром ОМОНа, СОБРа, работал в подразделениях по борьбе с организованной преступностью и, конечно, намерен осуществлять свою деятельность в том числе для повышения статуса прежде всего военнослужащих, членов их семей, ветеранов боевых действий, непосредственно оказывать содействие и помощь в совершенствовании антикоррупционного законодательства.

Спасибо.

В.Путин: Что же, трудно с вами не согласиться. Вы, как участник боевых действий, наверняка знаете. Сейчас вы сказали, что нужно вливать новую кровь в политическую систему, – точно совершенно, правильно. Чтобы страна была единой, как здесь уже говорили, и чтобы кровь не проливалась, не дай бог, нигде в нашей стране, нужно вливать новую кровь в политическую систему, чтобы приходили в политику свежие, интересные, перспективные люди, которые понимают, что надо делать, и знают, как это делается.

С.Неверов: Владимир Владимирович, у нас обязательная форма дебатов сейчас, везде в регионах она проходит по субботам-воскресеньям, поэтому коллеги и говорят, что уже принимали участие в дебатах.

Сейчас у нас Пенза попросилась, если можно. Пожалуйста, мы вас слушаем.

А.Кузнецова: Добрый вечер, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемые участники встречи!

Я Анна Кузнецова, участник праймериз по Пензенской области, руководитель благотворительного фонда поддержки семьи, материнства и детства «Покров», член регионального штаба Общероссийского народного фронта.

Буду откровенна, я не профессиональный политик, но я имею большой опыт реализации конкретных проектов помощи людям. Мы занимаемся защитой семьи, помогаем пензенским семьям, открыли приют для женщин, попавших в кризисную ситуацию, помогаем детям-инвалидам.

И конечно, эта тема близка мне лично: я многодетная мама, у меня шестеро детей, поэтому мне бы хотелось вопросы семьи, защиты семьи, материнства решать уже на федеральном уровне, если получится. Для этого я участвую и в личных встречах, и в форумах «Единой России», активно участвую в обсуждениях на широких электронных площадках, которые позволяют сделать срез проблем, волнующих сейчас мам.

Владимир Владимирович, не думала, что мне представится возможность лично поблагодарить Вас. В июле прошлого года я от имени руководителей многих общественных организаций, которые занимаются защитой семьи по России, просила у Вас поддержки. И это предложение Вы услышали, поддержали. Были выпущены соответствующие поручения, мы проработали их вместе с Министерством труда Российской Федерации и ждём: в начале мая будет дан старт пилотного проекта ресурсного центра по поддержке просемейных организаций. Спасибо Вам. На момент нашего разговора у меня было пятеро детей, сейчас шесть…

В.Путин: Давайте поаплодируем.

А.Кузнецова: Думаю, и во всём остальном у нас тоже будет успех.

Спасибо.

В.Путин: Вы занимаетесь очень важной работой, это важное направление деятельности. Я уже не говорю про семью, про шестерых детей. Вы знаете, что вчера Дмитрий Анатольевич объявил о решении, которое Правительство приняло, несмотря на все наши ограничения бюджетного характера: о выделении дополнительных денег – 25 тысяч рублей – из материнского капитала тем, кто нуждается в этих деньгах в сегодняшней ситуации.

Но хотел бы вот о чём сказать. Вообще социальное направление, медицина – вот здесь коллега говорил – чрезвычайно важные вещи для нас, может быть, даже самые важные, ключевые. Посмотрите: за последние годы у нас достигнут исторический минимум по материнской, детской и младенческой смертности и исторический максимум по продолжительности жизни. Мы вчера с Дмитрием Анатольевичем только об этом говорили.

Это, безусловно, очевидное достижение, но этого недостаточно, этого мало, мы должны двигаться вперёд. А для того, чтобы делать это, причём делать это без всяких рывков, чтобы не было, как классик говорил, «один шаг вперёд, два шага назад», нужно делать это профессионально, ещё раз хочу подчеркнуть. Поэтому, конечно, нужны люди, которые вовлечены в этот процесс и у которых есть свежие идеи по поводу того, как нам выстроить это движение вперёд.

Что касается ваших дебатов, надеюсь, что они у вас будут проходить на уровне высокой российской культуры, и мы не будем брать пример с некоторых стран с так называемой развитой демократией, где они друг с другом только ругаются и поносят друг друга, а будем выявлять самое лучшее и перспективное в программах кандидатов.

С.Неверов: Очень Крым просится. Крым, пожалуйста.

К.Бахарев: Добрый вечер, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемый Дмитрий Анатольевич, дорогие друзья, коллеги!

Константин Бахарев, первый вице-спикер Госсовета республики.

Как и другие регионы России, Крым сегодня проводит процедуру предварительного голосования и готовится к выборам в Госдуму. Есть, правда, одно отличие. Последний раз крымчане выбирали своих представителей в Государственную Думу более ста лет назад, в 1912 году, поэтому предстоящие выборы для нас вряд ли можно назвать очередными. Зато это первые выборы федерального уровня после воссоединения Крыма с Россией. Я тоже решил попробовать свои силы в процедуре предварительного голосования. Почему?

За последние десять лет крымчане трижды оказывали мне доверие, выбирая депутатом крымского парламента. За эти десять лет мною накоплен большой опыт законотворческой работы, особенно, конечно, в последние два года. Нами подготовлено более 200 законов, реализовано более 20 законодательных инициатив на федеральном уровне.

Тем не менее есть ещё ряд нерешённых вопросов, связанных с интеграцией Крыма в социально-экономическое пространство России. Есть ряд сфер, например, сфера земельных, имущественных отношений, градостроительных отношений, где продолжается переходный период. Поэтому у депутатов Госдумы от Крыма, без сомнения, будет много работы.

Но пока мы все с коллегами, участники предварительного голосования, проводим встречи с людьми, дебаты, и, судя по настроению людей, судя по своим личным впечатлениям, могу сказать, что эта процедура предварительного голосования, которая в Крыму проходит впервые, всколыхнула общественную политическую активность на полуострове, всколыхнула активность людей.

И я абсолютно уверен, что 22 мая у нас в Крыму будет высокая явка, крымчане покажут высокую активность, особенно если к этому времени будет введена в строй четвёртая нитка энергомоста, на что мы, конечно, очень рассчитываем.

Спасибо всем, особенно нашим лидерам. И Вам, Владимир Владимирович, тоже.

Д.Медведев: Введём.

К.Бахарев: Спасибо.

В.Путин: Что касается четвёртой нитки энергомоста, мы вчера эту и другие проблемы Крыма – а их ещё очень много, я сейчас не буду их все перечислять, связано это с необходимостью поэтапного вхождения Крыма в экономические, политические и юридические структуры большой России – мы вчера это всё обсуждали с Сергеем Валерьевичем Аксёновым, расстались только где–то, по–моему, в час ночи, и вместе с вице-премьером Правительства России Козаком Дмитрием Николаевичем.

Понятно, что надо делать, ясно, что проблем много, но, безусловно, без активной позиции депутатов, крымских депутатов, представленных и в Государственной Думе, и в вашем парламенте, ни одна из проблем эффективно решена быть не может. Поэтому мы, конечно, очень рассчитываем, что то, что, вы сказали, всколыхнуло весь Крым, эти наши внутриполитические события, – это пойдёт на пользу.

Совсем недавно Крым всколыхнул всю страну, да и не только нашу, но и весь мир всколыхнул. Но надеюсь, что то колыхание, о котором вы сейчас говорите, пойдёт точно на пользу и будет способствовать тому, что наверх поднимутся люди достойные и эффективные.

С.Неверов: У нас 2800 человек на площадке.

Д.Медведев: Всем предоставим слово? Если Владимир Владимирович согласится. Послушаем ещё кого–то или как?

С.Неверов: Дмитрий Анатольевич, мы хотим сказать Вам спасибо, что нашли время приехать, и Владимиру Владимировичу. Мы не можем отнимать у вас так много времени, потому что все готовы, наверное, и здесь желающие выступить, и на площадках, поэтому хотим поблагодарить вас.

В.Путин: И попрощаться, да?

С.Неверов: Нет.

В.Путин: Но вы знаете, я в заключение хотел бы вот что сказать. Вот эти несколько минут, которые мы здесь провели вместе, для меня лично были очень интересными и полезными, потому что я с большим удовлетворением и удовольствием увидел, что люди, которых востребовала «Единая Россия», – люди зрелые, хорошо подготовленные и искренне стремящиеся делать доброе дело в самом широком смысле этого слова.

Я сейчас не буду говорить ни про какую политику, я хочу сказать про душевное стремление работать на благо граждан Российской Федерации. Я хочу всем вам пожелать успехов.

Д.Медведев: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 20 апреля 2016 > № 1730469

Вручение верительных грамот Президенту России

20 апреля 2016 года, Москва, Кремль

Владимир Путин принял верительные грамоты у 16 послов иностранных государств. Церемония, символизирующая официальное начало работы главы дипломатического представительства в Российской Федерации, состоялась по традиции в Александровском зале Большого Кремлёвского дворца.

Верительные грамоты главе Российского государства вручили: госпожа Жоанна Роз Мамьака (Габонская Республика), Думитру Брагиш (Республика Молдова), Криангсак Киттичайсари (Королевство Таиланд), Тоёхиса Кодзуки (Япония), Сирило Алекс Диас Мамани (Многонациональное Государство Боливия), Лоуренс Стэнли Чарльз Бристоу (Соединённое Королевство Великобритании и Северной Ирландии), Панкадж Саран (Республика Индия), Бахром Ашрафханов (Республика Узбекистан), Энрике Хуан Дельгадо Хента (Восточная Республика Уругвай), Питер Мартин Теш (Австралия), Кази Мохаммад Халилулла (Исламская Республика Пакистан), госпожа Банзрагчийн Дэлгэрма (Монголия), Болот Отунбаев (Киргизская Республика), Мохамад Вахид Суприяди (Республика Индонезия), Квами Кристоф Дикену (Тоголезская Республика), госпожа Фаалаваау Перина Жаклин Сила-Туалаулелеи (Независимое Государство Самоа).

* * *

Выступление на церемонии вручения верительных грамот Президенту России

В.Путин: Уважаемые дамы и господа!

Рад приветствовать вас в Кремле на торжественной церемонии вручения верительных грамот. Мы заинтересованы в том, чтобы ваша работа в Москве способствовала укреплению отношений между Россией и представляемыми вами государствами. Вы можете рассчитывать на поддержку и понимание со стороны российского руководства, министерств, ведомств, деловых и общественных кругов нашей страны.

Руководители дипломатических ведомств обычно уделяют особое внимание актуальным международным и региональным проблемам. С учётом этого хотел бы отметить, что в последнее время удалось осуществить ряд важных шагов, направленных на обеспечение мирного урегулирования в Сирии и противодействие обосновавшимся там международным террористам.

Оказанная Россией поддержка законному правительству Сирии помогла предотвратить развал государственного устройства самого государства, сохранить институты власти и избежать новых массовых жертв среди гражданского населения.

Благодаря успешным действиям российских Воздушно-космических сил сирийской армии удалось перехватить стратегическую инициативу, освободить целый ряд городов, включая Пальмиру. Всего при содействии российской авиации сирийские войска освободили свыше 400 населённых пунктов, ликвидированы тысячи террористов, в том числе и бандиты – выходцы из России и других стран СНГ.

Совместно с Соединёнными Штатами Америки, другими партнёрами удалось запустить политический процесс с участием официального Дамаска и оппозиционных сил, создать условия для оказания гуманитарной помощи нуждающемуся населению Сирии.

Главное, сирийская ситуация ещё раз подтвердила, что международное сообщество может добиваться ощутимых результатов, действуя сообща при опоре на международное право и центральную роль Организации Объединённых наций.

Уважаемые господа!

Не сомневаюсь, что в фокусе внимания возглавляемых вами миссий будет и проводимый в Сочи 19–20 мая этого года юбилейный саммит Россия – АСЕАН. Мы активно готовимся к этому крупному международному мероприятию. Оно позволит подвести итоги двадцатилетнего продуктивного взаимодействия России и государств Юго-Восточной Азии, наметить и новые перспективные проекты.

Кроме того, имеем в виду обсудить возможность налаживания сотрудничества стран АСЕАН и с Евразийским экономическим союзом. Уверен, что работа саммита будет способствовать общему укреплению атмосферы доверия и сотрудничества на всём пространстве Евразии.

Уважаемые дамы и господа!

В сегодняшней церемонии участвуют послы Индонезии и Таиланда, являющихся членами Ассоциации государств Юго-Восточной Азии. Здесь также присутствуют представители стран из других регионов Азии, из Европы, Африки, Америки и Австралии.

Хочу подчеркнуть, что мы заинтересованы в развитии отношений со всеми государствами на всех континентах.

Традиционно дружеский характер носят связи России с Габоном. Мы открыты для расширения политического и торгово-экономического взаимодействия. Будем и дальше оказывать помощь в подготовке национальных кадров для вашей республики.

Продолжим и впредь выстраивать отношения с Молдавией на основе договора о дружбе и сотрудничестве, пятнадцатилетие которого отмечается в нынешнем году. Убеждён, что имеются все возможности для того, чтобы более полно раскрыть потенциал двустороннего сотрудничества, теснее взаимодействовать в рамках Содружества независимых государств. Россия и далее будет оказывать содействие приднестровскому урегулированию, в том числе по линии группы международных посредников.

Наши дипломатические отношения с Королевством Таиланд насчитывают почти 120 лет. Двустороннее взаимодействие успешно развивается по всем направлениям, в том числе в экономике, энергетике, военной и военно-технической сферах, в области гуманитарных и туристических обменов. Мы поддерживаем активные политические контакты, причём на всех уровнях.

Развитие многопланового диалога с Японией – один из наших внешнеполитических приоритетов. Рассчитываю, что запланированный на 6 мая в Сочи рабочий визит Премьер-министра Синдзо Абэ будет способствовать расширению российско-японских связей на основе взаимной выгоды и учёта интересов друг друга.

Удовлетворены характером сотрудничества с Боливией. В развитие договорённостей с Президентом вашей страны, достигнутых на встрече в ноябре прошлого года, начата реализация крупных проектов в топливно-энергетической и научно-технической сферах. Мы договорились с господином Эво Моралесом об активизации взаимодействия между деловыми кругами двух стран, о совместной работе в самых разных областях, в том числе горнодобывающей.

Считаем, что нынешнее состояние политического диалога и торгово-инвестиционного сотрудничества с Великобританией не отвечает, к сожалению, стратегическим интересам обеих стран. Более активное взаимодействие наших государств на международной арене могло бы внести позитивный вклад в усилия мирового сообщества по эффективному решению ключевых вопросов сегодняшнего дня.

Индия – наш особо привилегированный стратегический партнёр. Российско-индийское сотрудничество интенсивно развивается и традиционно носит конструктивный, взаимовыгодный характер. Эта работа основывается на симпатии народов двух стран, совпадении долгосрочных национальных целей и задач развития, близости позиций по ключевым глобальным и региональным проблемам. В декабре прошлого года в ходе переговоров с премьер-министром Индии, господином Моди, достигнуты договорённости в самых разных сферах. Важно, что обе стороны энергично работают над их практической реализацией. Тесно взаимодействуем с индийскими партнёрами с учётом нынешнего председательствования страны и в БРИКС.

Высоко ценим отношения с Узбекистаном, которые носят подлинно союзнический характер. Их дальнейшему углублению, несомненно, будет способствовать предстоящий официальный визит в Россию в апреле этого года Президента Ислама Абдуганиевича Каримова. Безусловно, поддерживаем усилия Ташкента в качестве председателя Шанхайской организации сотрудничества по выполнению решений саммита ШОС в Уфе, в том числе в контексте расширения состава организации.

Надёжным партнёром России в латиноамериканском регионе является Уругвай. Рассчитываем наращивать двустороннее взаимодействие по целому ряду направлений. Поддерживаем интенсивный диалог с уругвайскими представителями на разных международных площадках, прежде всего в ООН, принимая во внимание, что эта страна в 2016–2017 годах является непостоянным членом Совета Безопасности. Приветствуем инициативную роль Уругвая в развитии интеграционных процессов в Южной Америке, стремление к укреплению связей с Россией в формате Евразийский экономический союз – МЕРКОСУР.

Более продуктивными и действительно взаимовыгодными могли бы быть наши отношения с Австралией, прежде всего в торгово-экономической области. В этом напрямую заинтересованы деловые круги наших стран.

Активно развиваем многоплановые связи с Исламской Республикой Пакистан, в том числе в торгово-экономической сфере, в контртеррористической и антинаркотической сферах.

Удовлетворены достигнутым уровнем взаимодействия в рамках ООН, в основе которого лежит общая приверженность международному праву, совпадение позиций по многим ключевым темам глобальной и региональной повестки дня.

Давние добрососедские, дружеские отношения связывают нашу страну с Монголией. Дальнейшему расширению двустороннего сотрудничества будет способствовать реализация принятой в прошлом году среднесрочной программы стратегического партнёрства. Продолжим диалог с Президентом Элбэгдоржем в июне на саммите ШОС в Ташкенте. Намечено проведение трёхсторонней встречи в формате Россия – Монголия – Китай.

Киргизия – наш стратегический союзник и партнёр по евразийской интеграции. Мы регулярно встречаемся с Президентом Алмазбеком Шаршеновичем Атамбаевым, поддерживаем с ним постоянный деловой и конструктивный диалог. Будем и далее оказывать содействие в социально-экономическом развитии Киргизии и её адаптации к условиям членства в Евразийском экономическом союзе и примем активное участие в подготовке и проведении в сентябре в Бишкеке мероприятия по случаю 25-летия Содружества Независимых Государств.

Заинтересованы в дальнейшем углублении политических и торгово-экономических связей с Индонезией – крупнейшей мусульманской страной, играющей важную роль в мировых делах. На повестке дня у нас реализация совместных инвестиционных проектов в области энергетики, добычи полезных ископаемых и транспорта, а также расширение сотрудничества в сфере борьбы с международным терроризмом. Ждём в мае этого года с визитом Президента Джоко Видодо.

Открыты для расширения традиционно дружеских связей с Тоголезской Республикой. Работа возможна в разных областях, включая геологоразведку, военно-техническую сферу и так далее. Продолжим помогать готовить национальные кадры для этой страны.

Хорошие возможности имеются и для налаживания контактов и совместной работы на международной арене с Независимым Государством Самоа, так же как и с другими островными государствами южной части Тихого океана. Готовы и далее сотрудничать, оказывать содействие, развивать связи в областях, представляющих взаимный интерес.

Уважаемые дамы и господа!

Сказанное мною сейчас лишь вкратце отражает тот многоплановый характер, который носят отношения России с представляемыми вами государствами. Рассчитываю, что при вашем активном участии эти отношения будут динамично развиваться, расширяться на благо народов наших стран, в интересах международной стабильности и безопасности.

Хотел бы ещё раз пожелать вам успехов и поблагодарить вас за внимание. Спасибо.

Совещание с членами Правительства.

Владимир Путин провёл совещание с членами Правительства.

Обсуждалась проблема задержек выплаты заработной платы, вопросы реализации решений, принятых по итогам «Прямой линии» с Президентом, состоявшейся 14 апреля.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги!

Вчера Председатель Правительства выступал в Думе. Считаю, что очень обстоятельно побеседовал с депутатским корпусом, рассказал о планах Правительства, о том, что сделано.

Но сейчас хотел бы поговорить с вами о результатах и о ходе «Прямой линии» с гражданами. Много вопросов, как вы видели, причём таких, которые, безусловно, относятся к жизненно важным практически для каждого гражданина страны.

Подготовлены поручения, список поручений. Я просил Дмитрия Анатольевича проконтролировать исполнение всего, что здесь изложено. Но, конечно, будет правильно, если мы с вами на сегодняшней встрече наиболее чувствительные вещи затронем, поговорим об этом.

Давайте начнём с задержек с выплатой заработной платы. Пожалуйста, Максим Анатольевич [Топилин, Министр труда и социальной защиты].

М.Топилин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Коллеги!

Мы постоянно работаем в этом направлении, но надо сказать, что последний год, прошлый год, и начало этого года с учётом непростой экономической ситуации мы наблюдаем, что задолженность по заработной плате росла, и росла перед бо?льшим количеством работников. Если на начало прошлого года это было всего 2,5 миллиарда рублей, в принципе это была незначительная сумма, то к концу года она составила 3,5 миллиарда рублей, на 1 апреля этого года это уже почти 4,5 миллиарда рублей. Мы постараемся принимать все необходимые меры.

Если говорить о тех людях, кому задолжали заработную плату, по данным Росстата, это 78 тысяч человек на 1 апреля, как я сказал. Казалось бы, не очень большая величина – это один процент работников, но мы понимаем, что за каждым этим случаем стоят судьбы людей, возможность просто содержать свои семьи, поэтому здесь предпринимаем усилия.

Наибольшая задолженность в отраслях обрабатывающих производств, в строительстве, в транспорте. Это основные отрасли, которые имеют задолженность по заработной плате.

Если брать региональный разрез, то это Приморский край – более 13 процентов задолженности, более 400 миллионов рублей, – Иркутская область, Мурманская область, с этими регионами тоже постоянно работаем и оказываем меры помощи и инспекторского реагирования.

Но надо сказать, что данные, которые содержатся в статотчётности, – это не все данные, потому что Росстат собирает только статотчётность с крупных предприятий, со средних предприятий. Если говорить об обращениях граждан, инспекция реагирует на обращения граждан, то у нас 46 тысяч только за первый квартал обращений граждан, на которые реагируют инспекторы.

Если говорить о том, сколько зарплат восстановлено с учётом этого реагирования, – это, Владимир Владимирович, почти 6 миллиардов за первый квартал, то есть это в обороте значительно большее количество задолженностей, нежели на дату, поэтому здесь мы стараемся максимально реагировать на эти ситуации.

Что касается тех сюжетов, которые прозвучали во время «Прямой линии», то по Вашему поручению все эти предприятия незамедлительно были проверены. «Уралавтоприцеп» – задолженность погашена, Мосметрострой – там были ещё обращения, которые в ходе «Прямой линии» проскакивали по этому поводу, все они проверены.

По Сахалинской области выезжала соответствующая комиссия, сейчас она продолжает работать, но вместе с тем по рыбокомбинату «Островной» 7,5 миллиона рублей задолженности погашены. Сейчас составляются списки по людям, которые выехали, то есть те, которые работают на месте, по ним задолженность погашена, сейчас идёт выплата текущей заработной платы за этот месяц, но ещё останутся сюжеты, которые надо будет сверить по гражданам, которые уже уехали с Сахалина и живут в других регионах.

И буквально два слова о том, что мы предпринимаем с точки зрения законодательства. В прошлом году в середине года были приняты поправки в Закон о банкротстве, в котором предоставлены права работникам обращаться в Арбитражный Суд с целью возбуждения банкротства, и работники могут пользоваться таким инструментом. Это позволит, как нам представляется, в большей степени реагировать на ситуацию. И буквально 25 марта принят в первом чтении ещё пакет поправок в Административный кодекс и другие виды законодательства, это касается как увеличения штрафов при повторном нарушении срока выплаты заработной платы до 100 тысяч рублей на юридических лиц, так и возможности продления срока исковой давности: сейчас это три месяца, а будет у работника возможность подавать заявление в суд в течение года. У нас работники не всегда быстро реагируют на эту ситуацию, такая возможность даст нам право и работникам бороться за свои права, и инспекция будет здесь всегда отстаивать права работников.

И ещё один немаловажный момент. Если сейчас накладываются штрафы только на юридическое лицо, то теперь законопроектом предусмотрено, что за каждый случай, если это 10 работников, то за каждого работника будет накладываться штраф. Мы полагаем, что это тоже будет способствовать улучшению ситуации. Планируем этот закон уже принять в мае, и здесь будут усилены меры реагирования. Держим ситуацию под контролем, будем Вам докладывать. Доклад закончен.

В.Путин: Да, но Вы знаете, это вопрос очень серьёзный, поэтому здесь никакого формализма быть не должно. И нужно настроить Ваши службы на то, чтобы работали исходя из реалий, а не из каких–то статистических данных.

Много вопросов было по дорогам, как вы видели. Особенно много проблем с региональными и с местными дорогами, дорогами регионального и местного значения.

Максим Юрьевич, какие меры предполагаете дополнительно предпринять, в том числе по помощи регионам?

М.Соколов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Действительно, в последнее время со стороны субъектов Российской Федерации обозначилась тенденция недофинансирования содержания и развития дорог регионального и муниципального значения, в том числе по причине напряжённых бюджетов и, таким образом, фактически нецелевого использования средств региональных дорожных фондов на иные цели.

Так, по оценкам Казначейства, занижение прогнозных доходов региональных дорожных фондов по прошлому году составило порядка 50 миллиардов рублей, и ещё более 8 миллиардов рублей было отвлечено на налоги, имущество, соответственно, региональных и муниципальных дорог. Кассовое неисполнение по прошлому году по региональным дорожным фондам составило около 100 миллиардов рублей. Конечно же, это не могло не отразиться на финансировании и, как следствие, качестве региональной и дорожной сети.

В рамках «Прямой линии» были поставлены вопросы со стороны жителей, проживающих в субъектах Саратовской, Челябинской, Омской, Волгоградской областей. По Челябинску мы посмотрели, там, кстати, региональная сеть дорог в достаточно хорошем состоянии относительно всей территории страны, более 50 процентов, но муниципальные дороги – к ним очень много вопросов.

И уже в соответствии с Вашим решением, озвученным на «Прямой линии», Минфином совместно с Министерством транспорта был подготовлен законопроект по внесению поправок в Бюджетный кодекс, в соответствии с которым из объёма средств, получаемых в этом году за счёт увеличения акцизов, примерно половина, порядка 40 миллиардов рублей, будет направлена на поддержание дорожных фондов.

Хочу сказать, что 40 миллиардов рублей – это 50 процентов от сегодняшнего объёма трансфертов из Федерального дорожного фонда в региональные дорожные фонды, то есть это будет существенная поддержка.

Помимо этого необходимо также, чтобы появилась в законодательстве норма, в соответствии с которой будет обеспечено использование средств дорожных фондов (в первую очередь, конечно, региональных дорожных фондов, с федеральным у нас полный порядок) именно на цели содержания, развития дорог. Такая норма уже подготовлена, она будет отражена в соответствующей 179-й статье Бюджетного кодекса, и в настоящее время проект такого закона проходит экспертизу в Государственно-правовом управлении в Администрации Президента.

В.Путин: Я Вас прошу тогда, не затягивая, после получения ответа из Администрации – Сергей Борисович докладывает, что ответ уже подготовлен, – в Думу направить и проконтролировать, чтобы закон прошёл.

М.Соколов: Есть, Владимир Владимирович, возьму на личный контроль.

В.Путин: Спасибо.

Много вопросов было по совершенствованию Закона о торговле и по торговле лекарственными препаратами. Аркадий Владимирович, пожалуйста.

А.Дворкович: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Что касается Закона о торговле, законопроект, внесённый депутатами, был несколько месяцев назад принят в первом чтении. Правительство подготовило поправки к данному закону и сегодня направило их в Государственную Думу. Поправки полностью согласованы. Они касаются трёх основных вопросов.

Первое. Снижаются сроки оплаты поставленных товаров, то есть товаров, поставленных производителями в торговые сети, речь идёт о продовольственных товарах. По скоропортящимся товарам, где срок годности менее 10 дней, сроки оплаты предложено снизить с 10 до восьми дней, по средней категории, где сроки годности от 10 до 30 дней, сроки оплаты предложено снизить с 30 до 25 дней, и по остальным товарам – с 45 дней до 40 дней. То есть это плюс производителям, плюс поставщикам соответствующих продовольственных товаров.

Второе. Размер вознаграждения, который может уплачиваться поставщиками, производителями в пользу торговых сетей, сегодня составляет до 10 процентов, причём перечень услуг, о которых идёт речь, фактически не ограничен. В поправках Правительства предложено снизить предельный размер вознаграждения до 5 процентов, то есть в два раза, причём чётко ограничивается перечень услуг, которые могут оказываться. Это услуги по продвижению товаров, постановки товаров на полку, так называемая плата за полку, услуги по обработке, подготовке, упаковке товаров и другие подобные услуги, чтобы не завуалировали какими–то другими названиями эти услуги, оказываемые поставщикам. Вводится запрет листинга товаров, то есть вообще за право торговли как таковой или за изменение ассортимента.

И наконец, третье. Расширяются полномочия Федеральной антимонопольной службы по контролю за соответствующими действиями. Главные изменения – это право Федеральной антимонопольной службы контролировать и применять санкции за длящиеся нарушения, поскольку ранее, когда контроль был только за одиночными нарушениями в пределах срока давности, да и вообще с учётом практики, как меняются договоры, не удавалось привлечь кого–либо к ответственности. Нарушения возникают, устраняются, фактически интересы производителей страдают, а ответственности никакой. Поскольку теперь будет речь идти о длящихся нарушениях, возможно, будет привлечение к ответственности. Это ни в коей мере не пересекается с полномочиями Роспотребнадзора, поскольку Антимонопольная служба в данном случае регулирует, контролирует взаимоотношения между сетями и производителями, поставщиками, и речь идёт не о потребителях. А Роспотребнадзор занимается защитой прав именно потребителей на данном рынке.

Эти нормы после принятия Государственной Думой и, надеемся, Вашей поддержки в виде подписи вступят в действие через 180 дней, в части размера вознаграждения – через год, поскольку потребуется пересмотр тысяч договоров между сетями и производителями. Такая же норма содержалась в предложениях депутатов. Мы здесь полностью согласны, просто очень много нужно провести работы. Может быть, можно чуть быстрее, но я прошу не очень сильно сокращать сроки, потому что требуется действительно большая юридическая работа по изменению договорных отношений. И за этот срок мы также рассчитываем, что сети создадут механизм саморегулирования, который позволит дополнительно отрегулировать те моменты, которые не содержатся в законодательстве. И мы будем за этим тоже жёстко следить, чтобы на уровне саморегулирования были общие стандарты, общие правила, и в них заинтересованы добросовестные сети. Они заинтересованы в том, чтобы у них не было недобросовестных конкурентов, которые нарушают эти общие стандарты. Повторяю, поправки согласованы. Рассчитываем, что депутаты не очень долго будут их рассматривать и примут этот закон.

В.Путин: Срок всё равно должен быть, потому что иначе все договоры мгновенно превратятся в бессрочные.

А.Дворкович: Нет, срок будет конкретный и жёсткий.

И что касается лекарственных средств, это отдельный сегмент рынка. Общий объём этого рынка составляет чуть более 1 триллиона рублей, по итогам прошлого года. Это более 5 миллиардов упаковок. Причём если в денежном выражении объём рынка увеличился, то в физическом выражении снизился, то есть цены выросли в прошлом году, как это произошло практически со всеми товарами в Российской Федерации. При этом общий объём рынка препаратов из перечня жизненно важных и по количеству упаковок, и в денежном выражении составляет чуть менее половины общего объёма рынка лекарств в Российской Федерации. На нижний ценовой сегмент, по которому сейчас идут наибольшие дискуссии, который вызывает наибольшие опасения, приходится всего 6 процентов рынка жизненно важных препаратов. Это всего чуть более 30 миллиардов рублей. Очень небольшой сегмент. Но по количеству упаковок это 50 процентов практически всего рынка жизненно важных препаратов, и именно в этом сегменте произошли самые значительные изменения, я имею в виду повышение цен.

Кроме того, анализ показывает, что выбывающие лекарственные препараты замещаются аналогами как отечественными, так и импортными в ближних ценовых сегментах. То есть речь идёт о том, что фактически выводятся дешёвые лекарства с рынка, они замещаются более дорогими.

В соответствии с поручением Ольги Юрьевны Голодец проводится ежемесячный мониторинг этой ситуации: что происходит с выбытием из производства лекарственных средств и на какие препараты они заменяются. Уже почти 150 лекарственных препаратов было или снято, или по ним было приостановлено производство. Произошла замена в основном на отечественные аналоги, по которым были зарегистрированы более высокие цены. Ну а по отдельным позициям есть риски вообще выбытия отечественных лекарств и замены их на значительно более дорогие импортные препараты.

Здесь рассматривались, как Вы говорили на «Прямой линии», два основных инструмента регулирования ситуации: один инструмент – это внедрение механизма субсидирования производителей препаратов в низком сегменте; второй инструмент – это введение особенностей регулирования цен на данные препараты.

Что касается субсидий. Механизм возможен, но влечёт за собой существенные риски, поскольку любой механизм субсидирования – это выборочная поддержка производителей. Всегда, когда мы такой механизм вводим, кто–то получает субсидии, кто–то нет, по разным причинам. Всегда есть какие–то формальные требования, нельзя создать идеальный механизм, и кто–то из этого механизма выпадет. Есть риски и того, что отдельные производители заберут весь рынок дешёвого сегмента, поскольку будут пользоваться отдельными формальными критериями. Также отсутствуют гарантии, что продукция именно тех предприятий, которые будут субсидированы, будет востребована на рынке. Потребители могут предпочитать другую продукцию.

Механизм регулирования цен, а именно возможность в уведомительном порядке перерегистрировать цены и поднимать их до уровня не более 50 рублей, с ограничением рентабельности уровня не более 30 процентов, по отдельным позициям возможно ввести достаточно быстро. Единственный здесь риск – это фактическое увеличение цен по соответствующим товарным позициям. Как я сказал, речь идёт, в общем, о рынке около 30 миллиардов рублей. По нашим расчётам, общее возможное увеличение цен в денежном выражении составит не более 3–4 миллиардов рублей. В потребительской корзине это сотые, максимум десятые доли процента. Всё равно – важно, то есть даже такое повышение цен является существенным, а этого не хотелось бы. Но в общей потребительской корзине тем не менее это небольшой уровень. Поэтому мы считаем, что этот инструмент применять надо в любом случае, параллельно создав механизм субсидирования, но, введя его в действие, только если мониторинг покажет действительно необходимость поддержки отдельных производителей лекарств, где создалась наиболее критическая ситуация. Проекты нормативных правовых актов уже готовятся, срок – июнь, постараемся ускорить подготовку этих актов, чтобы ввести их в действие как можно быстрее.

В.Путин: Да, пожалуйста.

Д.Медведев: Если можно, Владимир Владимирович, у меня просто одна идея возникла в части этого долгого срока на пересмотр договоров. На самом деле, конечно, какой–то срок должен быть дан, но та часть закона, которая изменяет предельный размер торговой наценки, может ведь быть сформулирована императивно, и тогда она должна применяться вне зависимости от того, поправили они свои договоры или нет, потому что это уже норма закона, а не норма договора. И это позволило бы всё–таки какое–то влияние на рынок оказать. То есть, иными словами, здесь тогда норма об изменении, уменьшении торговой наценки должна приобрести императивный характер, а не должна быть отдана на откуп самим договаривающимся сторонам, которые будут ещё год её менять.

В.Путин: Полностью согласен, абсолютно согласен. Так и надо сделать.

А.Дворкович: Это с депутатами конкретно отработаем, максимально приблизим этот срок либо, как Дмитрий Анатольевич сказал, сделаем это императивно, если нет юридических противоречий.

В.Путин: Абсолютно точно, так и надо сделать. И нужно, конечно, после этого следить за практикой правоприменения. Надо регулярно обращаться к тому, что происходит в жизни. Я уже говорил это на «Прямой линии», у нас была соответствующая комиссия, поэтому не знаю, нужна ли комиссия, но следить за тем, что происходит в реальной жизни, обязательно нужно.

По поводу этого дешёвого сегмента лекарственных препаратов. Вы сейчас упомянули о сроке, о котором мы договаривались, это где–то полтора-два месяца, июнь, чем быстрее вы придёте к окончательному решению, тем лучше.

Теперь два слова, пожалуйста, хотел бы услышать по поводу маркировки товаров пищевой продукции. Я и так достаточно подробно, мне кажется, рассказывал, но если есть что добавить у Министра сельского хозяйства – пожалуйста, Александр Николаевич.

А.Ткачёв: Уважаемый Владимир Владимирович!

В принципе, для того чтобы поддержать добросовестных товаропроизводителей и, естественно, не допустить введения в заблуждение потребителей, Вы очень правильно сказали, – Минсельхоз, собственно, последний год над этим работал, – маркировать молочные продукты. И предполагается обязательная маркировка, здесь мы уже активно работаем и с Таможенным союзом, и наши партнёры по ЕврАзЭС в апреле активно начинают пересматривать эту норму, и мы предлагаем ввести обязательную маркировку продуктов, содержащих заменитель молочного жира. И на лицевой стороне упаковки предлагаем разместить надпись: «Продукт содержит заменители молочного жира». Крупными буквами, 30 процентов площади от самой упаковки. То есть примерно как сигареты, чёрными буквами на белой упаковке. Более того, мы также выходим с предложением увеличить наказание за административное правонарушение, за нарушение именно этих правил. Если раньше у нас наказание было 50 тысяч рублей, то сегодня – до 8 миллионов рублей. То есть это будет существенно, и мне кажется, рынок правильным образом отреагирует на это. И ещё одна мера также за нарушение – приостановление работы недобросовестных предприятий на период до 90 дней.

В.Путин: Хорошо. Нужно только с партнёрами активно проработать это.

А.Ткачёв: Владимир Владимирович, это не добровольное, это должно быть обязательное. Если ты вводишь растительный жир в молочную продукцию, ты должен обязательно зафиксировать это. Если ты ввёл его, но не зафиксировал, – штраф 8 миллионов.

В.Путин: Регламент нужно согласовывать нам с Евразийским союзом.

Д.Медведев: О применении договориться.

В.Путин: Да, согласен. Я поэтому и говорю: активнее надо с ними работать.

А.Дворкович: [Существуют] пробелы в законодательстве по маркировке масложировой продукции и ещё отдельных видов продукции, например сыроподобной продукции так называемой. Под видом сыров её потом продают. Эти пробелы тоже нужно закрыть. Мы над этим тоже работаем, в короткие сроки подготовим поправки в нормативно-правовые акты, в том числе на уровне нашей общей работы с партнёрами по Евразийскому союзу. Там нужна будет такая же маркировка с указанием состава продуктов. При этом важно понимать, что ещё нужно правильное информирование потребителей со стороны и профессионального сообщества, и органов власти, поскольку в определённых пределах, в определённом процентном содержании в отдельных продуктах соответствующие компоненты просто нужны, без них не обойтись. Например, в детском питании соответствующая кислота, которая выделяется из пальмового масла, является необходимым компонентом, соответствующим содержанию этой кислоты в грудном молоке матери, здесь ничего такого плохого нет. Главное – не завышать это содержание, правильно указывать состав соответствующей продукции и давать необходимую информацию. Но повторяю, избытка её быть не должно, и в части молочной продукции, которая называется молоком, по сути, быть вообще не должно.

В.Путин: Ваша экспертная оценка как нельзя кстати. Спасибо.

Илья Васильевич, и о наших ближайших шагах в сфере добычи водных биоресурсов. Пожалуйста.

И.Шестаков: Уважаемый Владимир Владимирович!

В соответствии с Вашим поручением проект закона о внесении изменений в закон о рыболовстве подготовлен. Основные параметры, которые заложены в законопроект, – это введение механизма государственной поддержки реализации инвестиционных проектов в сфере рыболовства, так называемые квоты под киль, и строительство современных рыбоперерабатывающих заводов, выделяется 20 процентов дополнительных квот. Помимо этого предусматривается избавление от так называемых квотных рантье за счёт того, что теперь необходимо будет осваивать квоты, 70 процентов квот на судах, принадлежащих на праве собственности, и внедрение нового механизма поддержки прибрежного рыболовства, которое позволит нам по–новому вообще взглянуть на прибрежное рыболовство, а именно доставку уловов в свежем и охлаждённом виде, для того чтобы загрузить рыбоперерабатывающие предприятия и потребительский рынок.

В.Путин: Илья Васильевич, когда?

И.Шестаков: После Вашего поручения в рамках «Прямой линии» все основные, концептуальные замечания были сняты ФОИВ. Завтра мы проводим у Аркадия Владимировича согласительное совещание и планируем, что в следующий четверг на заседании Правительства закон будет рассмотрен и внесён в апреле в Государственную Думу Российской Федерации.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Уважаемые коллеги, я уже сказал в начале нашей встречи, что подготовлен соответствующий перечень поручений именно как план нашей совместной работы, с тем чтобы мы ничего не упустили, ничего не забыли и чтобы были элементы, которые дисциплинируют нашу совместную работу по тем направлениям, которые мы сегодня затронули.

Спасибо.

Россия. ЕАЭС > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 20 апреля 2016 > № 1730444

Путин не обнаружил у ЕР трескотню

Владимир Путин поддержал единороссов второй раз за неделю

Наталья Галимова

В преддверии выборов в Госдуму Владимир Путин продолжает демонстрировать поддержку «Единой России». В среду он встретился с участниками праймериз ЕР. Впрочем, мероприятие не вызвало особого интереса главы государства: заскочив к партийцам на полчаса, он выслушал радостные выступления будущих кандидатов в депутаты, беседу поддерживал вяло, а вопросов почти не задавал.

В среду Владимир Путин прибыл в штаб-квартиру партии власти в Банном переулке ради встречи с участниками предварительного голосования ЕР. Помимо тех, кто собрался в самом партийном офисе, на видеосвязи «с центром» были представители всех регионов страны. В этой ситуации особое сочувствие вызывали дальневосточные регионы — в тот момент, когда началось мероприятие (половина седьмого вечера по Москве), там уже была глубокая ночь. Но единороссы стоически держались — ждали, когда появится президент.

Путин прибыл вместе с председателем правительства и лидером «Единой России» Дмитрием Медведевым, который рассказал, что 22 мая ожидается «очень интересное партийное мероприятие»: предварительное голосование. В нем, сообщил премьер-министр, участвуют те, «кто поддерживает курс партии «Единая Россия», курс президента».

«Ну а сегодня у нас уникальная возможность поприветствовать основателя нашей партии, президента страны Владимира Владимировича Путина», — тоном конферансье, объявляющего главный номер, произнес лидер ЕР.

Терпеливо дождавшись окончания бурных аплодисментов, Путин сказал несколько приличествующих случаю слов: он надеется, что праймериз «будут хорошим инструментом поиска перспективных людей»; «такие люди нам нужны»; они должны «показать пример честной конкурентной борьбы».

Стоило посмотреть в этот момент на секретаря генсовета «Единой России» Сергея Неверова, стоявшего по правую руку от главы государства: он изо всех сил пытался подавить появившуюся на лице довольную улыбку, но безнадежно проигрывал в этой борьбе. Высокопоставленного единоросса просто распирало от счастья и осознания того, что он находится рядом с президентом.

В конце концов Сергей Неверов сдался и своих чувств уже не скрывал.

Но, с другой стороны, как их можно было скрыть, если из уст Путина прозвучали откровенные комплименты в адрес ЕР? «Она превратилась в ведущую политическую силу, в том числе по характеру проводимой политики.

Эта политика ответственная, направленная на благо людей и при этом лишенная трескотни, за которой стоит только желание получить голоса избирателей» — так оценил заслуги партии президент.

Собственно, ради этих слов все и затевалось — в преддверии осенних выборов в Госдуму единороссов надо было поддержать. И дело не только в том, что без явной и очевидной поддержки со стороны главы государства пошли бы разговоры, что он поставил крест на «Единой России», а это сыграло бы партии в минус. Есть и другой, не менее важный аспект: рейтинг единороссов снижается, предвыборный список их будет возглавлять глава правительства, которое не пользуется особой популярностью у россиян. В этой ситуации нужно задействовать тяжелую артиллерию, которая в состоянии сработать на повышение рейтинга. А кто «тяжелее», чем президент?

Появление на встрече с участниками праймериз — это второй за неделю случай, когда Путин выражает поддержку ЕР. Первый прецедент имел место неделю назад во время «прямой линии» — тогда глава государства назвал партию власти «стабилизирующим элементом» российской политической системы, а ее роль для страны охарактеризовал как «чрезвычайно важную».

Но этим дело не закончится: источник, близкий к администрации президента, рассказал «Газете.Ru», что Путин также планирует приехать на июньский предвыборный съезд ЕР.

Но вернемся к встрече с участниками праймериз — продлилась она всего лишь полчаса. Герои мероприятия рассказывали, зачем они выдвинулись на предварительное голосование, Путин, выслушивая душещипательные признания, неприкрыто скучал.

Потенциальный победитель праймериз в 203-м округе Москвы, член Общественной палаты и представитель ОНФ Любовь Духанина сообщила, что у нее «цель одна»: «Защищать систему образования (в Госдуме. — «Газета.Ru»)». Детский хирург Дмитрий Морозов (Москва) заявил, что хочет совершенствовать систему здравоохранения. Космонавт и вероятный победитель праймериз в 119-м округе Коломны Елена Серова сказала, что «власть не может существовать без простого народа, а простой народ необходимо слышать».

«Я всего год назад вернулась из космоса и сразу же вошла в Общественную палату города Королева», — зачем-то уточнила Елена Серова, заканчивая речь.

Почти все выступающие, кстати, представляли не партию власти, а ОНФ и упирали на то, что они на праймериз не конкуренты, а единомышленники. «Мы не соперники — здесь идет конкуренция, в ходе которой мы вырабатываем единую идею», — похвастался Юрий Швыдкин, депутат заксобрания Красноярского края, но что за идея вырабатывается, не уточнил.

Если Путин и не поверил, что дебаты между участниками праймериз проходят чинно-благородно, в дружеской обстановке, то виду не подал. Наоборот, сознательных граждан похвалил:

«Надеюсь, ваши дебаты будут проходить на уровне высокой российской культуры, и мы не будем брать пример со стран так называемой «развитой демократии», которые только ругают друг друга и поносят».

Но разве ругань и жесткая критика в адрес друг друга не являются неотъемлемой частью политического процесса? Впрочем, это риторический вопрос.

Самым последним на связи был Крым. Первый вице-спикер Госсовета Константин Бахарев напомнил, что в последний раз крымчане выбирали депутатов Госдумы более ста лет назад, поэтому предстоящую кампанию «для нас вряд ли можно назвать очередной». Также оратор заверил главу государства, что процедура предварительного голосования «всколыхнула политическую активность, всколыхнула людей».

«Совсем недавно Крым уже всколыхнул всю страну, да и мир, но, надеюсь, то колыхание, о котором мы говорим, точно пойдет на пользу», — высказался Путин.

Это прозвучало так, будто у него есть подозрения, что предыдущее «колыхание» на пользу не больно-то и пошло.

Когда общение с Крымом закончилось, Неверов поблагодарил президента за то, что нашел время приехать. «Попрощаться хотите?» — как бы удивился Путин, но настаивать на продолжении общения не стал. Убыл вместе с ним и Дмитрий Медведев, который почти всю встречу промолчал.

Мероприятие оставило грустное впечатление: глава государства не затронул проблем регионов. Не говорили об этом и участники встречи. Встреча оказалась формальностью. Но для телекартинки, призванной показать, что Путин не забыл о партии власти, как раз сойдет.

В поселке Агроном Динского района специалисты филиала ПАО «Кубаньэнерго» Краснодарские электрические сети (группа «Россети») выполнили комплексный ремонт высоковольтной подстанции с одноименным названием.

Порядка 50 единиц основного и вспомогательного оборудования отремонтированы на подстанции 35 кВ «Агроном-2». Комплекс реализованных мероприятий сделал надежнее работу трансформаторов, минимизировал расходы на эксплуатацию, повысил пожарную безопасность электрооборудования.

Подстанция «Агроном-2» является ключевым питающим центром для 3,5 тысяч человек и 13 социально значимых объектов населенного пункта.

Всего ремонтной программой 2016 года в Краснодарском энергорайоне предусмотрено капитально отремонтировать 12 высоковольтных подстанций и 36 трансформаторных подстанций низкого напряжения. Общая протяженность ЛЭП напряжением 35-110 кВ в зоне ответственности Краснодарского филиала Кубаньэнерго, которые включены в план ремонтной программы этого года, составляет порядка 170 километров.

Буксир Росатомфлота «Пур» отправился в порт Мурманска

19 апреля в 23:00 после успешного завершения ходовых испытаний буксир Росатомфлота «Пур» вышел на переход из Новороссийска в направлении порта приписки Мурманск.

Это судно построено в Краснодарском крае на производственной площадке ООО «Краншип» в рамках проекта «Портофлот». Буксир предназначен для обеспечения комплекса портовых услуг в порту Сабетта.

Мощность буксира ледового класса Arc 4 составляет 3,84 мВт. Скорость на открытой воде – 14,4 узла. Максимальная осадка - 4,93 м, длина - 30, 87 м, ширина - 11,2 м. Численность экипажа - 10 человек. Напомним, что спуск на воду буксира «Пур» состоялся 15 января 2016 года.

- Ожидаем, что приход буксира на базу атомного ледокольного флота состоится до 15 мая, - говорит первый заместитель генерального директора – главный инженер ФГУП «Атомфлот» Мустафа Кашка. – «Пур» стал первым судном, построенным в рамках проекта «Портофлот». Ледокольный буксир поставлен досрочно с опережением графика на полтора месяца.

Напомним, что 26 февраля в Краснодарском крае состоял спуск на воду буксира ледового класса «Тамбей». Его приход в Мурманск планируется до конца мая этого года. По контрактным обязательствам, суда для работы в порту Сабетта должны быть введены в эксплуатацию 31 мая 2016 года.

Всего проект «Портофлот» подразумевает строительство и использование 3-х буксиров ледового класса, одного портового ледокола и одного ледокольного буксира. Строительство ведется верфями ООО «Краншип» (г. Темрюк) и ПАО «Выборгский судостроительный завод» (г. Выборг). Контракт на услуги «Портофлота» с ОАО «Ямал СПГ» действует с 2014 по 2040 г.

Итоги форума «Сообщество» в Хабаровске

Сегодня в Хабаровске завершился форум активных граждан «Сообщество», в котором приняли участие представители Роспатриотцентра и Ассоциации волонтерских центров.

19 апреля на дискуссионной площадке «Развитие региональных ресурсных центров и домов НКО» выступил Сопредседатель Совета Ассоциации волонтерских центров, руководитель Общественного объединения «Волонтеры-медики» Артем Метелев. «У нас есть четкое понимание того, что в каждом субъекте нужно создать профильные ресурсные центры по поддержке добровольчества. Это необходимо сделать в рамках совместного диалога между молодежью, некоммерческим сектором и органами власти. Мы, как федеральный ресурсный центр, готовы создать необходимые условия для их коммуникации, чтобы в рамках конкретного региона стало возможным осуществление задуманного», – отметил Артем.

Начальник отдела реализации волонтерских программ Роспатриотцентра Алиса Крюкова приняла участие в обсуждении «Технологий совместного решения социальных проблем». Она отметила, что в настоящее время Роспатриотцентр активно развивает институт кураторства, вовлекая в работу участников прошедших мероприятий. «Например, сейчас победители Всероссийского конкурса «Конвейер проектов-2015» проводят обучающие семинары для тех, кто хочет подать заявку на получение гранта в этом году. Ребята рассказывают о правилах оформления проекта, перспективах и возможностях конкурса, а также сложностях, с которыми столкнулись сами», – добавила Алиса.

Во второй день «Сообщества» участники посетили мастер-­классы, позволяющие получить знания, навыки и необходимый опыт для своей дальнейшей деятельности. Представители АВЦ и Роспатриотцентра приняли участие в секции «Волонтеры: привлечение, коммуникация и управление, обучение».

Напомним, третий в этом году форум «Сообщество» прошел 19-20 апреля в Хабаровске. Участники обсудили злободневные проблемы в развитии некоммерческого сектора страны и предложили пути их решения. Следующие площадки запланированы в Ялте, Екатеринбурге, Вологде, Грозном и Волгограде, заключительное мероприятие пройдет в Москве.

Константин Бабкин: немецкая фирма Клаас просит к себе особого отношения в РФ

Катрина Клаас-Мюльхойзер, главный акционер крупного производителя сельхозтехники Клаас, побеседовала с главой РФ Владимиром Путиным и с главой Минсельхоза Александром Ткачёвым. Как пишет в блоге Константин Бабкин, глава «Росагромаша», производитель лоббирует свои интересы.

По его словам, несколько лет назад Ткачёв поддержал Клаас, передав на льготных условиях пару сотен га земли сельскохозяйственного вуза в Краснодаре. После обещания властей края покупать комбайны за средства бюджета, Клаас создала мощности по сборке техники. Производство надо загружать, стал нужен доступ и к другим мерам господдержки.

Политика РФ в сфере сельхозмашиностроения предполагает поддержку производств, имеющих глубокий уровень локализации. Как вариант для иностранцев – делать в РФ лишь финальную сборку, игнорируя закон и требуя к себе особого отношения. Так пытается сделать Клаас. По словам Бабкина, «Росагромаш» против появления «специальных» контрактов, мешающих развитию отрасли. На стороне ассоциации интересы страны и отечественных производителей.

В России выросло производство комбикормов для всех видов животных

В прошлом месяце в России было произведено 2 223,9 тыс. т комбикормов, что на 9,5% больше, чем в марте 2015г. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на Росстат.

Производство комбикормов для птицы выросло до 1 228,8 тыс. т (+2,0%), для свиней – до 800,3 тыс. т (+16,1%), для КРС – до 184,1 тыс. т (+5,2%).

Рост производства отмечен во всех федеральных округах, кроме ЮФО и ДФО. Резко улучшили показатели производства Пензенская область (+31,3 тыс. т), Челябинская область (+21,8 тыс. т) и Ставропольский край (+21,3 тыс. т).

Белгородская область, крупнейший российский региональный производитель комбикормов, произвела 379,5 тыс. т комбикормов, что на 8,0 тыс. т меньше, чем в марте 2015г.

В волгоградском регионе посевная кампания набирает обороты

На полях Волгоградской области завершаются работы по покровному боронованию и подкормке озимых. Аграрии ведут сев яровых культур, по плану они займут 875 тысяч га, пока засеяно 219 тысяч га или 25%. По данным комитета сельского хозяйства, в сутки в регионе засевается порядка 50 тысяч га.

В лидерах — Калачевский, Котельниковский, Октябрьский, Суровикинский и Палласовский районы Волгоградской области. Большую часть яровых составляет ячмень (засеяно более 148 тысяч га) и пшеница (засеяно 60,3 тысячи га).

Сегодня площадь, засеянная техническими культурами, составляет 93,9 тысячи га. Из них сафлор занимает 41,6 тысячи га, масличный лен — 26,7 тысячи га (это в два раза больше, чем на текущую дату прошлого года), горчица — 21,4 тысячи га, яровой рыжик — одну тысячу га. В этом году фермеры обратили особое внимание на кориандр, его уже посеяно 1,3 тысячи га, что почти вдвое больше, чем в 2015 году.

Активными темпами аграрии ведут сев кормовых культур. Многолетние травы составляют 3,3 тысячи га, однолетние — две тысячи га, кукуруза на силос — 100 га.

Напомним, под урожай 2016 года сельхозпроизводителями было посеяно 1,1 миллиона га. Большая часть находится в удовлетворительном состоянии. Удобрения внесены на площади 484,4 тысячи га. Боронование проведено на 2,3 миллионах га.

ЯРОВОЙ СЕВ 2016: на 20 апреля засеяно 6,9 млн га

По оперативным данным органов управления АПК субъектов Российской Федерации по состоянию на 20 апреля 2016 года подкормлено 10,9 млн. га (в 2015 г. – 9,8 млн. га) или 66,3% к площади сева озимых зерновых культур. В том числе в Южном федеральном округе – 4,2 млн. га или 80,7% к площади сева, в Крымском федеральном округе – 326,9 тыс. га или 79,1% к площади сева, в Северо-Кавказском федеральном округе – 1,7 млн. га или 76,1% к площади сева, в Центральном федеральном округе – 3,2 млн. га или 82,1% к площади сева, в Приволжском федеральном округе – 1,4 млн. га или 33% к площади сева, в Северо-Западном федеральном округе – 100,1 тыс. га или 78,2% к площади сева.

Яровой сев в целом по стране проведен на площади 6,9 млн. га или 13,1% к прогнозу (в 2015 г. – 4,2 млн. га). В том числе яровые зерновые культуры посеяны на площади 4,2 млн. га или 13,6% к прогнозу (в 2015 г. – 2,6 млн. га).

В Крымском федеральном округе яровой сев проведен на площади 213,7 тыс. га или 85,8% к прогнозу (в 2015 г. – 113,8 тыс. га).

В Южном федеральном округе – 2,5 млн. га или 40,8% к прогнозу (в 2015 г. – 1,8 млн. га).

В Северо-Кавказском федеральном округе – 795,6 тыс. га или 44% к прогнозу (в 2015 г. – 483,3 тыс. га).

В Центральном федеральном округе – 2,7 млн. га или 29,5% к прогнозу (в 2015 г. – 1,7 млн. га).

В Дальневосточном федеральном округе – 148,0 тыс. га или 8,1% к прогнозу (в 2015 г. – 35,5 тыс. га).

В Приволжском федеральном округе – 418,0 тыс. га или 2,7% к прогнозу (в 2015 г. – 46,0 тыс. га).

В Северо-Западном федеральном округе – 41,8 тыс. га или 8,7% к прогнозу (в 2015 г. – 14,6 тыс. га).

Кукуруза на зерно в целом по стране посеяна на площади 812,9 тыс. га или 27,2% к прогнозу (в 2015 г. – 235,5 тыс. га).

Сахарная свекла посеяна на площади 629,2 тыс. га или 59,4% к прогнозу (в 2015 г. – 350,3 тыс. га).

Подсолнечник на зерно посеян на площади 969,9 тыс. га или 14% к прогнозу (в 2015 г. – 417,7 тыс. га).

Яровой рапс посеян на площади 39,3 тыс. га или 4,3% к прогнозу (в 2015 г. – 28,0 тыс. га).

Соя посеяна на площади 54,2 тыс. га или 2,4% к прогнозу.

Картофель в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах посажен на площади 32,5 тыс. га или 8,3% к прогнозу (в 2015 г. – 29,5 тыс. га), овощи посеяны на площади 34,9 тыс. га или 17,1% к прогнозу (в 2015 г. – 21,4 тыс. га).

Пища для дискуссий

Надежда Савченко согласилась прекратить голодовку после звонка Петра Порошенко

Анастасия Иванова

Президент Украины уговорил осужденную в России украинскую летчицу прекратить голодовку. Эту информацию «НИ» подтвердил адвокат Савченко Илья Новиков. Накануне ночью состоялся телефонный разговор президента России Владимира Путина и главы Украины Петра Порошенко, во время которого обсуждалась дальнейшая судьба украинской заключенной. В пресс-службе Кремля беседу отказались комментировать, а Порошенко заявил, что алгоритм освобождения Савченко согласован и он готов отправить за ней президентский самолет. Президент Украины напомнил, что 18 апреля суд в Киеве вынес приговор россиянам Евгению Ерофееву и Александру Александрову и это решение «открывает определенные возможности для обмена».

Петр Порошенко смог связаться с Надеждой Савченко через генконсула Украины, которого допустили в СИЗО-3 Новочеркасска. «Позвонил Надежде Савченко. Лично передал ей слова поддержки. Мы всё будем делать для освобождения Надежды, – писал в своем Twitter президент Украины. – Вместе с мамой Надежды Савченко Марией Ивановной и сестрой Верой попросил Надю прекратить голодовку. Спасибо, что согласилась».

Подробности встречи пока не разглашаются. Однако адвокат Савченко Илья Новиков объяснил «НИ», что «если бы Надежда оставалась в состоянии голодовки, она бы тем самым давила не на Россию, а на Украину». «Надежда согласилась голодовку прервать по той причине, что обмен возможен после того, как приговор Ерофееву и Александрову вступит в силу, – подчеркнул «НИ» адвокат. – Я был сегодня на встрече с Порошенко, когда он звонил Надежде в СИЗО на телефон консула. Присутствовали мама и сестра Надежды. Было описано, какие договоренности достигнуты, но я не вправе говорить, какие именно. Это обсуждалось на закрытой части встречи».

«Сегодня мы получили сообщение, что Ерофеев не будет обжаловать приговор. Осталось узнать, что по этому поводу думает Александров, – отметил «НИ» Илья Новиков. – Если никто из них не подаст, то 18 мая приговор вступит в силу и появится юридическая возможность для реализации обмена. Действительно, планируется, что будет в некой форме произведен обмен».

В ночь на вторник президент России Владимир Путин и глава Украины Петр Порошенко в телефонном разговоре обсудили, как будет в дальнейшем решаться судьба Савченко. По крайней мере, об этом заявил украинский лидер. А пресс-секретарь президента Дмитрий Песков не стал вдаваться в подробности: «Мы вчера сообщили, что к Савченко будет допущен генеральный консул Украины в Ростове-на-Дону. Вот пока вся информация, которую мы готовы сообщить по результатам этого разговора».

Члены творческого объединения МИД России «Отдушина» выступили в РЦНК в Праге

19 апреля в РЦНК в Праге прошел вечер с участием членов литературно-творческого объединения «Отдушина» МИД России. Впервые на площадке Российского центра науки и культуры в Праге со стихами и песнями собственного сочинения выступили российские дипломаты — послы Российской Федерации Владимир Казимиров, Михаил Романов и почетный дипкурьер Борис Курочкин. Все они являются активными членами общества «Отдушина».

Владимир Казимиров находился на дипломатической службе более 40 лет. Он рассказал об истории зарождения творческого объединения, которому в этом году исполнилось 15 лет. И хотя общество достаточно молодо, его истоки тесно связаны с историей России и судьбами таких известных соотечественников, как Денис Фонвизин, Константин Батюшков, Фёдор Тютчев, Александр Пушкин, Антиох Кантемир, Александр Грибоедов и многими другими, кто связал свою жизнь не только с дипломатией, но и с искусством стихосложения.

Сотрудники МИД России впервые стали публиковаться в 60-70-е годы XX века. Инициатором создания «Отдушины» стал Юрий Алимов - советник первого класса, кандидат исторических наук, поэт, член Академии поэзии. Сегодня объединение возглавляет известный российский поэт Владимир Масалов. Его членами являются как молодые дипломаты, так и такие известные люди как Сергей Лавров, Александр Бессмертных, входил в него и Евгений Примаков.

Михаил Романов прочитал собравшимся стихи поэтов-фронтовиков П.Писарева, А.Шуваева, И.Федорова. Рассказал о своих личных воспоминаниях, связанных с первыми днями Великой Отечественной войны, которую он встретил ребенком, и которые нашли отражение в его творчестве.

Борис Курочкин прочел свои лирические стихи, в том числе новые произведения, которые он успел написать, находясь в Праге. В зале также прозвучали несколько песен на его стихи.

Х Страновая конференция объединений российских соотечественников Республики Таджикистан прошла в РЦНК Душанбе

19 апреля в Российском центре науки и культуры города Душанбе состоялась Х Страновая конференция объединений российских соотечественников Республики Таджикистан «На пути к консолидации», организованная Координационным советом российских соотечественников Республики Таджикистан (КСРСТ) при поддержке Посольства Российской Федерации и представительства Россотрудничества в Республике Таджикистан.

Делегатами конференции стали активисты общественных организаций российских соотечественников – руководители русскоязычных культурных и культурно-образовательных центров из Исфары, города Б. Гафурова, Бустона (Чкаловска), Куляба, Истаравшана. Столица Таджикистана была представлена несколькими объединениями соотечественников: ОО «Русские традиции» (руководитель – Валентина Пушкарёва), Татаро-Башкирским национально-культурным центром «Дуслык» (руководитель – Римма Хамзина), Татарской общиной «Умет» (руководитель – Мусалифа Хисамова), ОО «Ассоциация советских корейцев» (руководитель – Виктор Ким).

Присутствовали также представители общественной организации осетин «Иристон» Зарифа Гуссаова и др.

На конференцию прибыли представители общественных организаций российских соотечественников из 20 городов Согдийской, Хатлонской областей и районов республиканского подчинения, представляющих интересы соотечественников, проживающих в Таджикистане: руководители российских культурных центров - РКЦ «Светлана» города Бустона Согдийской области (председатель – Светлана Золотарёва), РКЦ г.Б.Гафурова (председатель – Тамара Васильева), Татарского культурного центра «Дуслык» г.Истаравшана (председатель – Зайнаб Даербекова), Русскоязычного культурно-образовательного центра г.Исфары (Людмила Темирова, председатель КСОРС РТ).

В качестве почётных гостей в работе конференции приняли участие Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в Республике Таджикистан Игорь Лякин-Фролов, руководитель представительства Россотрудничества в Таджикистане Владислав Курнушко, руководитель представительства ФМС России в Таджикистане Владислав Маркевич.

Открыл конференцию ответственный секретарь Координационного совета российских соотечественников Таджикистана (КСРСТ) Виктор Ким, обсудив с участниками конференции состав рабочих органов собрания: рабочего президиума конференции, мандатной и счётной комиссий.

С приветственным словом перед делегатами выступил Посол России Игорь Лякин-Фролов, акцентировавший своё внимание на вопросах консолидации общин российских соотечественников, с удовлетворением отметив, что прошедший год был успешным как с точки зрения укрепления дружбы и взаимоуважительных отношений между членами организаций, так и с точки зрения активизации работы Координационного совета российских соотечественников. Среди наиболее значимых мероприятий, проведённых в истекшем году, Посол России назвал открытие Центра правовой поддержки российских соотечественников, цикл культурно-просветительских и воспитательно-патриотических мероприятий, посвящённых празднованию 70-летия Великой Победы, региональную конференцию по вопросам реализации Госпрограммы добровольного переселения российских соотечественников, проживающих за рубежом, в Российскую Федерацию, а также участие делегации из Таджикистана (в числе 400 делегатов из 97 стран) в работе V Всемирного конгресса соотечественников в Москве, который проходил 5-6 ноября 2015 года.

Руководитель представительства Россотрудничества в Таджикистане Владислав Курнушко рассказал об активном взаимодействии Российского центра науки и культуры города Душанбе с общественными организациями российских соотечественников Таджикистана, о проведённых 33 мероприятиях по линии работы с российскими соотечественниками, в том числе таких знаковых, как Фестиваль русской песни, чемпионат по шашкам, участие ребят из Таджикистана во I Всемирных играх юных соотечественников в городе Сочи, учебно-образовательные (ознакомительные) поездки для талантливых юных соотечественников по историческим местам Российской Федерации «Здравствуй, Россия!». Он отметил также активное участие организаций российских соотечественников в образовательных выставках и в проведении кампании квотного отбора для направления юных соотечественников на учёбу в Россию.

Председатель КСРСТ Людмила Темирова и ответственный секретарь КСРСТ Виктор Ким в своих отчётных докладах подробно осветили деятельность организаций российских соотечественников по популяризации достижений российской науки и культуры, по сохранению и продвижению русского языка в республике в течение 2015 года.

Своё выступление руководитель представительства ФМС РФ Владислав Маркевич посвятил проблеме оказания поддержки российским соотечественникам в проведении информационно-разъяснительной работы по вопросам добровольного переселения в Российскую Федерацию.

Завершилась первая часть конференции торжественным вручением Грамоты ПКДСР проректору по учебной работе Российско-Таджикского (Славянского) университета, профессору Хусраву Шамбезода «За особый вклад в поддержку России, развитие связей с исторической Родиной, сохранение русского языка и русской культуры» (в номинации «Работа с молодёжью»). Такой же грамоты удостоился директор Республиканского кукольного театра «Лухтак» Сухроб Мирзоев.

Вторая часть конференции прошла в формате отчётного заседания, обсуждения документов, подготовленных ВКС РС в целях дальнейшего повышения эффективности движения российских соотечественников Таджикистана.

По итогам конференции была принята резолюция, в которой первым пунктом выражалась благодарность Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом, Посольству России и представительству Россотрудничества в Таджикистане за оказание содействия объединениям российских соотечественников РТ. Кроме того, участники 10-й страновой конференции объединений российских соотечественников постановили: КСОРС РТ в своей деятельности руководствоваться решениями V Всемирного конгресса соотечественников в Москве; уделять особое внимание сохранению и популяризации русского языка, развив совместно с представительством Россотрудничества в Таджикистане движение «Пушкинских клубов»; решать вопросы взаимодействия с местными государственными органами власти и т.д.

Следующую, XI-ю Страновую конференцию объединений российских соотечественников провести во втором квартале 2017 года.

В рамках ежегодной научно-практической конференции по мониторингу правоприменения 19 апреля 2016 г. в Ростове-на-Дону состоялся «круглый стол» «Актуальные вопросы управления многоквартирными домами», который был организован Минюстом России совместно с Южным федеральным университетом и Правительством Ростовской области.

В работе «круглого стола» приняли участие представители ведущих образовательных центров Южного федерального округа, исполнительных органов государственной власти Ростовской области, судьи.

Была обсуждена правоприменительная практика в сфере управления многоквартирными домами, рассмотрены проблемы осуществления государственного жилищного надзора, лицензионного контроля в сфере ЖКХ, высказаны предложения по совершенствованию механизма управления многоквартирными домами.

Подведомственное Росавтодору ФКУ Упрдор «Азов» провело в Ростове-на-Дону семинар с представителями подрядных организаций, занимающихся содержанием, ремонтом и строительством автодорог. Занятия, в которых приняли участие 40 представителей подрядчиков, были посвящены изучению и применению правил по обеспечению безопасности движения и производства дорожных работ в период строительного сезона.

Особое внимание на семинаре уделили изучению отраслевых методических документов по организации движения и ограждения мест производства работ.

Слушателям также были даны подробные разъяснения об административной и уголовной ответственности должностных и юридических лиц за несоблюдение правил организации дорожных работ. Пояснения давали не только сотрудники Управления, но и специалисты областного ГИБДД, приглашенные на семинар.

В ходе занятий подрядным организациям дана целевая установка на повышение уровня безопасности дорожного движения.

ФКУ Упрдор «Азов» просит водителей соблюдать скоростной режим, требования знаков и разметки (в том числе временных).

Заместитель руководителя Росавтодора Дмитрий Прончатов принял участие во II Ялтинском международном экономическом форуме, который состоялся в Республике Крым.

Деловая программа ЯМЭФ-2016 была посвящена обсуждению вопросов создания благоприятной среды для ведения бизнеса на территории единственной в Российской Федерации свободной экономической зоны.

В соответствии с планами реализации федеральной целевой программы социально-экономического развития Республики Крым и города Севастополя на форуме состоялась презентация инвестиционных проектов для бизнес-сообщества. Участники подчеркнули эффективность проведенных на форуме переговоров между предпринимателями и представителями органов государственной власти, которые будут способствовать успешному развитию экономического потенциала Крыма.

Кроме того, в рамках заседания секции «Инфраструктурная трансформация Крымского федерального округа» российские и международные эксперты проанализировали результаты опроса, который был проведен на сайте форума. Специалисты обсудили выработку механизмов для успешного управления потенциальными рисками при создании крупных инвестпроектов на территории полуострова.

Необходимо отметить, что для улучшения дорожной сети Крыма в ближайшие годы предполагается продолжить реконструкцию наиболее загруженных участков межрегиональных маршрутов. В перспективе планируется завершить два крупных проекта: достроить транспортный обход Симферополя и закончить все работы на главном грузовом автобане Феодосия - Симферополь - Севастополь. К приоритетам относится и новая трасса «Таврида», соединяющая Керчь и Севастополь.

Сегодня, 19 апреля, министр спорта Российской Федерации Виталий Мутко принял участие в расширенном заседании Комитета Совета Федерации по социальной политике, на котором, в том числе, речь шла о подготовке и законодательном обеспечении проведения в России Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года.

Вёл заседание председатель Комитета Валерий Рязанский.

В своём выступлении В. Мутко особо подчеркнул, что проект по подготовке Чемпионата мира по футболу – национальный, рассчитанный, прежде всего, на развитие регионов страны. «В данном случае мы рассчитываем не только на законодательную поддержку парламентариев, мы готовы держать представителей регионов постоянно в курсе реализации этого проекта и с их помощью влиять на развитие и подготовку Чемпионата мира в регионах», – сказал он.

Глава Минспорта России сообщил о строгой системе контроля подготовки к мундиалю: «Раз в три месяца мы докладываем письменно о ходе подготовки Президенту Российской Федерации, и раз в год – Счётной палате Российской Федерации».

Он также отметил высокий интерес россиян к турниру. «Социологический опрос показывает, что треть опрошенных хочет посетить матчи этого мероприятия. Многие считают, что такое событие будет лишь раз в их жизни», – заметил министр. – Что касается финансового обеспечения, то мы стараемся ни на копейку не выходить за пределы утвержденного бюджета».

Одновременно глава Минспорта России подчеркнул, что вопрос безопасности является ключевым при подготовке России к Чемпионату мира по футболу, она должна быть безупречной.

Матчи Чемпионата мира по футболу 2018 года пройдут с 14 июня по 15 июля на 12 стадионах в 11 российских городах: Москве, Санкт-Петербурге, Казани, Нижнем Новгороде, Саранске, Калининграде, Волгограде, Екатеринбурге, Самаре, Сочи и Ростове-на-Дону.

МЧС России направило в Северо-Западный Федеральный округ аэромобильные группировки высших учебных заведений ведомства. Курсанты примут участие в аварийно-восстановительных работах в населенных пунктах Вологодской области, пострадавших от весеннего половодья.

В Вологодской области начинается этап аварийно-восстановительных работ. Спасатели Санкт-Петербургского университета ГПС и Ивановской пожарно-спасательный академии ГПС МЧС России выдвинулись в зону чрезвычайной ситуации, где будут оказывать адресную помощь населению, пострадавших поселков. Более 250 курсантов помогут местным жителям в откачке воды из затопленных подвалов, очистке подворий от ила и мусора.

Кроме курсантов МЧС России в пострадавшие населенные пункты направляются дополнительные бригады энергетиков, коммунальщиков и дорожников, чтобы в кратчайшие сроки восстановить всю инфраструктуру на подтопленных территориях.

Курсанты высших учебных заведений МЧС России имеют опыт участия в ликвидации чрезвычайных ситуаций природного характера. В частности, они принимали участие в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в г. Крымск летом 2012 года, крупномасштабного наводнения на Дальнем Востоке в 2013 году, природных пожаров в Сибири в 2015 году.

Сегодня на аэродроме штурмового авиационного полка, базирующегося в Краснодарском крае, в рамках подготовки к Армейским международным играм начался финальный этап окружных состязаний профессионального мастерства летных экипажей «Авиадартс-2016».

В состязаниях принимают участие летчики соединений и воинских частей армейской и оперативно-тактической авиации, базирующихся в Ростовской, Волгоградской областях, Ставропольском и Краснодарском краях, на штурмовиках Су-25СМ, истребителях Су-27СМ3, истребителях-бомбардировщиках Су-34, ударных вертолетах Ка-52 «Аллигатор» и Ми-35, а также транспортно-боевых вертолетах Ми-8АМТШ «Терминатор».

В ходе соревнований экипажам необходимо пройти заданный маршрут протяженностью около 150 км, в указанное время выйти на три поворотных пункта, а также преодолеть систему ПВО.

При выполнении полетных заданий военные летчики выполняют пуски неуправляемых ракет, сброс авиабомб и стрельбы из 30-мм авиационной пушки по наземным мишеням, имитирующим военную технику и живую силу условного противника.

Всего в конкурсе, который продлится до конца апреля, принимают участие более 40 лучших авиационных экипажей ЮВО.

Пресс-служба Южного военного округа

В соединениях и воинских частях общевойсковой армии Южного военного округа (ЮВО), дислоцированной на Северном Кавказе, завершился конкурс продовольственной службы «Полевая кухня» в рамках подготовки к Армейским международным играм.

Около 50 военных поваров и хлебопеков соревновались в кулинарном искусстве. Конкурс проходил в полевых условиях на общевойсковом полигоне Шалхи в Северной Осетии.

В рамках состязаний повара выполнили комплексный норматив по развертыванию полевой прицепной кухни КП-130-11 и приготовили различные варианты первых, вторых и третьих блюд.

Военные пекари соревновались в приготовлении в полевых условиях армейского хлеба с хрустящей корочкой на оборудовании прицепных хлебопекарных блоков ПХБ-04.

Участники конкурса выявляли лучших не только в приготовлении пищи и выпечке хлебобулочных изделий, но и должны были продемонстрировать свою физическую подготовку и мастерство владения оружием.

Решением авторитетного жюри первое место присуждено команде гвардейской мотострелковой бригады, дислоцированной в Чеченской Республике в населенном пункте Шали, второе заняла команда мотострелковой бригады с дислокацией в дагестанском городе Буйнакске, третьей стала команда мотострелковой бригады, дислоцированной в чеченском населенном пункте Ханкала.

Ключевым критерием оценки кулинарного мастерства являлось качество приготовленных блюд. Оценивали поваров специалисты продовольственной службы и также сами военнослужащие во время обеда.

Пресс-служба Южного военного округа

Военнослужащие Южного военного округа (ЮВО) готовятся к военному параду в ознаменование 71-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне.

В Ростове-на-Дону в параде примут участие около 1,5 тыс. военнослужащих объединений, соединений и воинских частей ЮВО. Кроме того, в одном строю с военнослужащими торжественным маршем пройдут расчеты кадетских корпусов, сводного батальона Северо-Кавказского регионального командования внутренних войск МВД России, 495-го центра МЧС России и сводного батальона Ростовского юридического института МВД России общей численностью более 700 человек.

В состав механизированной колонны включено более 50 единиц современной военной техники, в частности, бронеавтомобили «Тайфун», «Тигр» и «Рысь», боевые машины пехоты БМП-3, противотанковые ракетные комплексы «Хризантема», оперативно-тактические ракетные комплексы «Искандер-М», подвижные береговые ракетные комплексы «Бастион», зенитные ракетно-пушечные комплексы «Панцирь-С», реактивные системы залпового огня «Торнадо», бронетранспортеры БТР-82АМ.

Общие строевые занятия с участниками военного парада проводятся два раза в неделю на аэродроме Ростов-Центральный и продлятся до начала третьей декады апреля. Первая тренировка всего парадного расчета на Театральной площади Ростова-на-Дону состоится третьего мая. Военный парад пройдет под звуки сводного оркестра гарнизона.

Пресс-служба Южного военного округа

Больше половины объектов всемирного наследия в России - под угрозой

18 апреля человечество отмечает Международный день памятников и исторических мест, который неофициально считается Днём объектов всемирного наследия – уникальных природных и культурных объектов, которые защищает Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия ЮНЕСКО.

Руководство России заявляет о приверженности миссии ЮНЕСКО. Об этом, в частности, президент Владимир Путин говорил с генеральным директором ЮНЕСКО Ириной Боковой.

Кроме того, недавно президент издал поручение о сохранении объектов наследия, по которому необходимо «обеспечить соблюдение положений Конвенции об охране всемирного культурного и природного наследия (1972 год), требований практического руководства по выполнению указанной Конвенции, а также решений Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО в отношении включённых в Список всемирного наследия ЮНЕСКО объектов культурного наследия, расположенных на территории Российской Федерации».

К сожалению, факты говорят о том, что эти правильные слова относятся к объектам лишь культурного наследия. С объектами природного наследия, которые ничуть не менее ценные и, согласно Конвенции ЮНЕСКО, имеют столь же высокий статус, дела обстоят намного хуже.

Сегодня, в День всемирного наследия, Гринпис России вынужден ещё раз сказать, что это праздник «со слезами на глазах».

В России сейчас 10 объектов природного наследия. Более половины из них находится под угрозой разрушения из-за существующей или планируемой хозяйственной деятельности. Это – «Девственные леса Коми», «Озеро Байкал“, Золотые горы Алтая», «Западный Кавказ», «Вулканы Камчатки», «Природный комплекс заповедника „Остров Врангеля“.

«Многолетний опыт борьбы за сохранение российских территорий всемирного природного наследия убеждает нас, что решить эту проблему поможет жёсткое, но справедливое решение. Решение о переводе этих объектов всемирного наследия в список „наследие под угрозой“, которое неприемлемо для любой цивилизованной страны, — сказал координатор проекта по всемирному наследию Гринпис России Андрей Петров. — Мы надеемся, что члены Комитета всемирного наследия, эксперты ЮНЕСКО и МСОП, хорошо знающие, чего стоят обещания российских чиновников, поддержат наши предложения, это даст реальный шанс сохранить объекты от посягательств».

Девственные леса Коми

На территории национального парка «Югыд ва» планируется добыча золота на месторождении «Чудное». Чтобы придать добыче вид законности, Минприроды (отвечающее за выполнение Конвенции об охране всемирного культурного и природного наследия) дважды пыталось исключить месторождение «Чудное» из территории национального парка, но оба раза Верховный Суд России по заявлению Гринпис отменял это решение. Тем не менее, российские власти не отказались от идеи разработки месторождения. Об этом говорит, например, тот факт, что в недавно закончившемся судебном процессе Росимущества против компании «Голд минералс» Минприроды выступало на стороне кипрских золотопромышленников. Глава республики Коми, несмотря на все судебные решения, недавно заявил, что «в Инте продолжается работа по освоению золотоносного месторождения „Чудное“.

Золотые горы Алтая

На объекте «Золотые горы Алтая» идёт подготовка к строительству газопровода «Алтай» из России в Китай через уникальное высокогорное плато Укок. 8 мая 2015 года «Газпром» и Китайская нефтегазовая корпорация подписали очередной пакет документов по газопроводу, окончательно заявив, что он пройдёт через территорию всемирного наследия. В документах определена точка перехода границы – перевал Канас, который находится в границах объекта наследия. Причём именно там, где найдены места обитания снежного барса – глобально редкого вида, находящегося под патронажем Президента России. В декабре 2015 года Руководство «Газпрома» и Китайская нефтегазовая компания продолжили переговоры о поставках газа из России в Китай по западному маршруту. Также идёт анализ перспектив создания второй нитки и увеличения суммарного объема поставок до 60 млрд куб. м в год по этому направлению.

Природный комплекс заповедника «Остров Врангеля»

На территории заповедника в июле 2014 года началось строительство военных объектов. В сентябре здесь прошли военные учения «Восток-2014». В заповеднике высадился десант, который провёл учебные бои. Кроме того, значительная площадь охранной зоны заповедника незаконно включена в лицензионные участки «Роснефти», и суда компании неоднократно заходили в акваторию не только охранной зоны, но и самого заповедника.

На территории, занятой необходимыми для «обеспечения безопасности» объектами, встречаются виды, которые охраняются международными договорами и занесены в Красный список IUCN. Строительство, несомненно, нанесло им существенный вред и прямым и косвенным образом.

Одно из доказательств — широко известная история с белым медведем, которого, по разным данным, убил или покалечил сотрудник компании «Русальянс», которая строит базу на острове Врангеля.

Очевидно, что строители и военные не могут постоянно находиться на базе, не выходя за её пределы. Это невозможно обеспечить никаким, даже самым строгим приказом. Показательный факт: в распоряжении «Новой газеты» оказались фотографии людей, позирующих с икрой и свежей рыбой. В заповеднике запрещена охота, рыбная ловля. Таким образом, есть основания полагать, что строители военной базы совершили уголовные преступления.

Незаконное строительство продолжается. Чтобы обеспечить сдачу объектов в срок, на остров прибывают дополнительные бригады строителей. Это увеличивает опасность для заповедника. При этом его администрация не может обеспечить должный контроль за людьми, работающими на Министерство обороны.

Западный Кавказ

В 2015 году вице-премьер Правительства РФ Дмитрий Козак поручил Минприроды поддержать требования НАО «Красная поляна» о развитии туристической инфраструктуры в верховьях реки Мзымта на территории Кавказского биосферного заповедника. Интересно, что Минприроды сначала публично заявило, что такая деятельность незаконна, но затем поменяло свою позицию.

Минприроды разрешило строительство объектов туристической индустрии на территориях, прилегающих к границам Сочинского национального парка и Сочинского общереспубликанского заказника. По мнению учёных, в том числе входящих в общественный Совет Минприроды, это неминуемо приведёт к нарушению среды обитания животных, обитающих на территории Кавказского заповедника.

Добавим, что существуют планы застройки горнолыжными курортами и самой территории Кавказского заповедника в границах объекта всемирного наследия.

Озеро Байкал

Основная угроза Озеру Байкал исходит из Монголии, где планируется строительство ГЭС на реке Селенга и её притоках. Несмотря на явную угрозу объекту мирового наследия на территории России, наша страна не проявляет необходимой жёсткости на переговорах с Монголией.

Снова возникла угроза разработки Холоднинского месторождения в границах объекта. Срок действия решения Росприроднадзора о приостановлении лицензии на разработку месторождения прошел, а новое решение Росприроднадзор не торопится выносить.

Разрабатываются планы реконструкции Байкало-Амурской магистрали и Транссиба, что приведёт к большим рубкам леса. Огромный ущерб Байкалу нанесли прошлогодние катастрофические лесные пожары.

Сейчас власти байкальских регионов и некоторые депутаты лоббируют разрешение сплошных рубок в границах Центральной экологической зоны, что может привести к ещё большему разорению лесов.

Вулканы Камчатки

Минприроды и Правительство Камчатского края планируют разрешить геологические работы в природном парке «Вулканы Камчатки»

Министерство природных ресурсов и экологии Камчатского края опубликовало проект нового положения о парке, объединяющем четыре природных парка ( «Быстринский», «Налычево», «Южно-Камчатский» и «Ключевской»), включённых в границы объекта всемирного природного наследия.

Принятие этих поправок может открыть дорогу интенсивному хозяйственному освоению территории (в первую очередь «Быстринского»), что приведёт утрате выдающихся ценностей, благодаря которым парк стал объектом всемирного наследия.

В положении о парке выделяются зоны хозяйственного назначения, где разрешены геологические изыскания. Кроме того, на всей территории парка, кроме особо охраняемых зон, снимается запрет на строительство новых хозяйственных объектов, изыскательские работы и добычу полезных ископаемых.

Выделенные в парке «Быстринский» зоны хозяйственного назначения «Анавгайская» и «Димишиканская» совпадают с границами золоторудных проявлений. Получается, что на этих участках планируется проведение разведка а потом и добыча полезных ископаемых. При этом запрет на добычу полезных ископаемых был одним из условий включения объекта «Вулканы Камчатки» в список всемирного природного наследия ЮНЕСКО.

Россия не выполняет решения Комитета всемирного наследия. Более того, угроза для объектов природного наследия усиливается. Эксперты Гринпис России считают, что созданы все предпосылки для перевода «Девственных лесов Коми», «Золотых гор Алтая», Природного комплекса заповедника «Остров Врангеля», «Западного Кавказа» в список «Всемирное наследие под угрозой» уже на ближайшей, юбилейной 40 сессии Комитета всемирного наследия в июле 2016 года.

В Адыгее стартовала экологическая акция «Чистый берег» по очистке береговых линий от мусора и бытовых отходов.

Первым местом расчистки стала прибрежная полоса в Красногвардейском районе. Около 50 волонтеров убрали мусор на 10 километрах берега Тщикского водохранилища, сообщил начальник отдела безопасности людей на водных объектах ГУ МЧС по РА Мурат Хутыз.

«Тщикское водохранилище – одно из излюбленных мест рыбалки и отдыха жителей Адыгеи и Краснодарского края. За зиму берега водоема замусорились. Мы привели в порядок береговую полосу и в дальнейшем будем поддерживать чистоту. Призываем всех к этому», – отметил Хутыз.

По его словам, акция «Чистый берег» пройдет во всех районах Адыгеи. Она направлена на улучшение состояния окружающей природной среды, повышение экологической культуры населения, а также обеспечение благоустройства и наведения санитарного порядка.

19 апреля 2016 года специалисты Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) провели круглый стол на тему «Развитие законодательства в области промышленной безопасности. Новые подходы к формированию системы нормативного правового регулирования». Мероприятие прошло в рамках открывшейся в Сочи второй Всероссийской недели охраны труда. С основным докладом выступил руководитель Правового управления Ростехнадзора Дмитрий Яковлев.

Главное внимание в документе было уделено работе над проектом Основ государственной политики в области промышленной безопасности на период до 2025 года и формированию приоритетных направлений этой деятельности.

В презентации, с которой могли ознакомиться все участники круглого стола, было отмечено, что Ростехнадзор продолжает нормотворческую работу. Важнейшей задачей ведомства, отметил Яковлев, остается скорейшее внедрение инструментов риск-ориентированного надзора по всей «линейке» контрольных функций Службы, продолжение работы по созданию системы дистанционного мониторинга технологических процессов на опасных производственных объектах.

В 2015 году Ростехнадзор провел более 132 тысяч плановых и внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Было выявлено свыше 763 тысяч различных нарушений. Сумма наложенных административных штрафов превысила 2,15 млрд. рублей. Однако принципиальная позиция Ростехнадзора по отношению к нарушителям норм промышленной безопасности позволила добиться сокращения аварийности и смертельного травматизма на опасных производственных объектах до минимальных значений за последние 20 лет, подчеркнул Яковлев.

Всероссийская неделя охраны труда проводится в соответствии с поручением Правительства РФ ОГ-П12-3508 от 28 мая 2015 года в преддверии Всемирного дня охраны труда, который по решению Международной организации труда отмечается ежегодно 28 апреля. В работе нынешней Недели принимает участие ряд федеральных министерств и ведомств, научных и учебных центров, а также зарубежные гости. Оргкомитет Недели возглавила заместитель главы правительства РФ Ольга Голодец.

Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Николай Никифоров выступил с докладом на Расширенном заседании коллеги Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, где подвел итоги совместной работы Минкомсвязи России и Роскомнадзора в информационно-телекоммуникационной и медиа средах в 2015 году. Приводим текст выступления главы Минкомсвязи России.

«Уважаемые коллеги!

Игорь Олегович Щеголев и ряд выступающих достаточно подробно остановились на полномочиях Роскомнадзора, связанных с интернетом и возникновением новых сфер. В своем выступлении я сделаю больший акцент на традиционных полномочиях, таких как качество связи. Считаю, что Российская Федерация может действительно гордиться той конкурентоспособной ситуацией рыночного развития отрасли связи, благодаря которой у нас один из самых низких уровней цен. При этом мы имеем приемлемое качество оказания услуг, самые современные стандарты связи. Это происходит благодаря тому, что мы поддерживаем и стимулируем конкуренцию между операторами.

Начну с новых задач, которые возникли в рамках совершенствования законодательной базы. С 5 февраля 2016 года вступили в силу изменения в правила оказания услуг телефонной связи. Операторы должны устранять неисправности и оперативно информировать граждан о восстановлении доступа к услугам связи. Но, к сожалению, исправления неполадок все же приходится ожидать достаточно длительное время, и граждане должны иметь возможность отстаивать свои права. Поэтому просим коллег из Роскомнадзора обратить внимание на выполнение данных требований по защите прав абонентов.

Также хотим обратить особое внимание на неисполнение требований законодательства, которое устанавливает обязанности оператора при заключении контрактов с абонентами на оказание услуг мобильной связи. Проще говоря, идет продажа сим-карт без регистрации. Мы считаем, что это является значительной угрозой безопасности. Есть риск использования современных средств связи в нарушение правил для совершения различных противоправных действий. За неисполнение указанных требований законодательства предусмотрена административная ответственность.

В настоящее время Роскомнадзор входит в пилотный проект по внедрению риск-ориентированного подхода при контрольно-надзорной деятельности на период 2016-2017 годов. Считаем это очень важным проектом. Просим присутствующих здесь, в том числе руководителей территориальных подразделений, уделить этому должное внимание. И нам необходимо разработать конкретный план перехода всей системы Роскомнадзора и подведомственных предприятий на такой риск-ориентированный подход.

В 2015 году состоялось важное событие — так называемое присвоение радиочастот при совместном использовании. Напомню, был принят ряд решений на уровне Государственной комиссии по радиочастотам. И наша цель очень проста — мы хотим максимально эффективно использовать этот дефицитный и дорогой ресурс, который ограничен, но пользуется особым спросом со стороны операторов для оказания современных услуг населению. Мы продолжаем наблюдать за реализацией этой инициативы. Уже есть ряд хороших примеров, когда операторы объединили свои частоты. Просьба также держать этот вопрос на контроле.

Отдельно хочу остановиться на выполнении решений ГКРЧ. Социально значимое решение было принято уже значительное время назад. Оно касается предоставления услуг связи в малых населенных пунктах. Подготовлен специальный приказ, в котором прописан порядок исполнения графиков покрытия в малых населенных пунктах. И Роскомнадзор после каждого полугодия такие сведения будет предоставлять в министерство. Мы совместными усилиями должны обеспечить должный контроль за тем, чтобы операторы соблюдали данные правила. Этого ждут от нас абоненты в сельских территориях. И мы считаем, что устранение цифрового неравенства должно происходить, в том числе в сфере таких востребованных услуг, как мобильная связь и мобильный интернет. Наша задача заключается в том, чтобы упростить операторам вхождение в эти территории. Поэтому в рамках развития связи в малых населенных пунктах продолжается работа по созданию частотно-территориального плана для пунктов с численностью менее 10 тысяч жителей. В каком-то смысле мы берем часть работы на себя и предоставляем уже готовый радиочастотный план, в рамках которого остается только приходить и устанавливать свое оборудование. Это снимает дополнительные административные, временные и финансовые барьеры. Мы уже видели ряд примеров, когда операторы охотно воспользовались предоставленной возможностью.

В октябре 2015 года и в феврале 2016 года прошли первые в истории Российской Федерации аукционы на право использования радиочастот. Считаем данный опыт крайне успешным. Суммарно нам удалось выручить в доход федерального бюджета 14,6 млрд рублей. За это отдельные слова благодарности коллегам из Роскомнадзора. Мне кажется, это очередной пример, когда деятельность Роскомнадзора, как и многие другие доходные виды деятельности, приносят дополнительную прибыль в казну.

В последнее время обсуждался вопрос регистрации радиоэлектронных средств. Основные операторы уже активно используют электронную систему регистрации, которая показывает свою эффективность. Здесь, на мой взгляд, перед Роскомнадзором стоит задача практически полностью выйти на безбумажное взаимодействие и завершить цифровизацию этих организационных процессов.

Для оптимизации разрешительных процедур можно активно использовать межведомственное взаимодействие. Здесь также у нас достаточно широко обсуждается вопрос по электронному взаимодействию при использовании баз данных частотных присвоений. И мы считаем, что это пойдет на пользу взаимодействию с операторами.

Отдельно хотел бы остановиться на результатах работы в Крыму. 31 декабря 2015 года была завершена интеграция организаций связи, действующих на территориях Республики Крым и города Севастополя, в правовую и экономическую системы Российской Федерации. В частности, были назначены коды для идентификации сетей телефонной связи полуострова. Были установлены упрощенные требования к построению сетей связи и к порядку пропуска трафика в сетях фиксированной телефонной связи Крыма. В преддверии начинающегося курортного сезона операторы активно ведут строительство инфраструктуры связи. Здесь также необходимо в компромиссном режиме осуществлять контроль и надзор.

Количество интернет-пользователей, покупающих легальный контент, по нашим оценкам, увеличилось с 12 млн до 18 млн человек. Это реальный результат, показывающий ту системную работу, которая идет по линии защиты правообладателей. Наша совместная задача — довести число потребителей легального контента до 30 млн человек к 2018 году.

Уважаемые коллеги, в завершение своего выступления я хотел бы поблагодарить Роскомнадзор за достойную, положительную работу. Пожелать успехов и упорства в реализации поставленных задач. Они очень непростые, очень амбициозные. Не секрет, что по целому ряду направлений Российская Федерация, в том числе и руками Роскомнадзора, осуществляет первый опыт регулирования в тех или иных новых сферах, которые еще не применялись у наших зарубежных коллег. Вот такие амбициозные современные задачи должны стать основой в ежедневной деловой практике наших сотрудников».

Селекционеры из правительства

Автор: Владимир РЯШИН.

Они добились небывалого результата: вырастили из пальмы денежное дерево, плодами которого пользуются многие предприниматели

Экспериментировали с растущей в дальних южных широтах пальмой, из плодов которой после переработки получают растительный жир. Видимо, чиновники считают его товаром стратегическим. Иначе никак не объяснить, почему в девяностые годы и позднее, в начале двухтысячных, некоторые разработчики соглашений РФ с Малайзией и Индонезией предусматривали: покупка российских военных самолётов частично оплачивается поставками в нашу страну пальмового масла.

Бизнес пришёл в восторг

Владельцы компаний, занимающихся производством продуктов питания, сполна использовали возможности пальмового масла, ввоз которого рос год от года. Особый восторг у бизнесменов вызывала дешевизна растительного жира из тропиков. Он стоил намного дешевле не только сливочного, но и подсолнечного масла. По этому показателю ему не соперник и другой «дар заморских плантаций» — кокосовое масло.

Зато как прекрасен праздничный торт, который обогащён пальмовым маслом. Не надо поглядывать на часы: сколько там осталось до окончания срока хранения? Это вам не старорежимное кондитерское изделие, увенчанное завитушками из сливочного крема. Торт, насыщенный тропическим жиром, останется свежим в течение нескольких суток — всё зависит от объёма вложения в него экзотического ингредиента. Если вы вдруг по рассеянности забыли положить мороженое в холодильник, то горевать не стоит. Лакомый продукт, обильно сдобренный пальмовым маслом, будет дожидаться вас, сохраняя морозную свежесть, пока вы не вернётесь домой с работы. И ничего удивительного в этом нет: температура плавления импортного чуда — в пределах 38—40 градусов.

А как оригинален творожок, в составе которого напрасно искать что-либо напоминающее творог. Зато в нём обязательно присутствуют доставленный из-за границы растительный жир, разного рода искусственные наполнители, загустители, имитаторы вкуса, запаха и прочие творения современной пищевой химии. Не менее изобретательными оказались и создатели сгущёнки, в которой нет ни капли молока.

Бизнес, под завязку набивающий российские торговые сети фальсификатом, умеет довольно искусно защищаться. На службе у предпринимателей, поставляющих суррогат и производящих из него «продукты питания», большой отряд специалистов. У них припасены ответы на любые вопросы привередливых посетителей магазинов. Не устраивает картофель фри, приготовленный на растительном жире? А вы хорошенько распробуйте продукт, и скоро вас от него за уши не оттянешь. Воротите нос от шоколада, в котором, по словам вашего приятеля, присутствует «пальма»? А она, между прочим, может быть достойным заменителем масла какао.

Однако не всегда господа, работающие на бизнесменов, срывающих с денежного дерева плоды, умножающие их прибыль, занимаются мягким увещеванием сомневающихся. Спецы пиара выходят из себя, когда читают или слышат, что результаты научных исследований засвидетельствовали: «пальма» является провокатором сердечно-сосудистых, онкологических и других опасных заболеваний. В таких случаях всегда наготове медицинский взвод особого назначения, в который обязательно входит группа экспертов с высокими учёными степенями и званиями. Они быстро убедят задумчивую публику, что пальмовое масло целебно, как грудное молоко кормящей матери. И потому люди, протестующие против его использования в производстве детского питания, не думают о будущем нынешних младенцев.

В чём везут «материнское молоко»

В 2011 году в № 9 журнала «Пищевая промышленность» было опубликовано интервью главного государственного санитарного врача РФ, руководителя Роспотребнадзора, академика Российской академии медицинских наук (РАМН) Геннадия Онищенко. Надо сказать, что он здесь ничем не напоминал того неистового обличителя, которым восхищалась наша публика. Никакого грохотания грома, никакого метания молний в недобросовестных отечественных предпринимателей, чей продуктовый фальсификат успели вкусить миллионы россиян.

Он, словно опытный сапёр, не может позволить себе ошибиться. Идёт точно выверенным курсом, никаких резких движений в сторону. Вот ему приходится отвечать на вопрос журнала, связанный с появлением на свет божий долгожданного ГОСТа на пальмовое масло для пищевой промышленности: «По вашему мнению, этот ГОСТ является исключением из правил или началом системной работы по формированию нормативной базы, позволяющей разграничить пищевые и технические растительные масла? Считаете ли вы целесообразным нормативно установить различные требования для пищевых масел и масел, использующихся для технических целей?»

Прежде чем перейти к ответу, главный государственный санитарный врач посчитал необходимым пропеть коротенькую оду тропическим маслам. По его словам, их «практически нельзя исключить из состава целого ряда продуктов». Более того, в «некоторых видах производства кондитерских изделий они даже предпочтительнее других растительных масел». Подобных речей от сурового Онищенко его поклонники никак не ожидали. Но он-то знал, что аудитория журнала — это свой круг. Впрочем, академик решил уравновесить похвалу рядом строгих предупреждений, адресованных руководителям предприятий отрасли. Да, закон допускает использование заменителей молочного жира в производстве молочных продуктов. Однако мошенники не знают меры: «имеют место случаи фальсификации молочного жира и замены его тропическими маслами».

Разумеется, Онищенко не забыл о вопросе, непосредственно обращённом к нему. Его ответ был лаконичен: «Представляется целесообразным разработать нормативную базу для пищевых и технических растительных масел, тем более что опыт такой работы уже есть». Не упустил он и возможности сообщить, что соблюдение ГОСТов — дело добровольное.

Во время обсуждения интервью руководителя Роспотребнадзора учёные и практики поддержали автора: без такой нормативной базы действительно не обойтись. Но разговор этой темой не ограничился. Речь зашла и о проблемах, которые большие чиновники обычно не затрагивают. Некоторые подробности из жизни бизнеса не предназначались для слабонервных. Оказывается, иногда отходы технических масел идут на приготовление масложировых продуктов, которые затем попадают в конфеты, печенье, вафли…

Наконец стало известно, в чём перевозят пальмовое масло, похожее, как нас убеждали, на материнское молоко, и другие растительные масла. Мужайся, читатель: в железнодорожных цистернах, доставляющих «светлые нефтепродукты и битумные смеси». Правда, участники встречи, где шло обсуждение интервью Онищенко, предпочли не касаться щекотливого вопроса: кто же выдавал разрешение на доставку в таких ёмкостях грузов продовольственного назначения? Хотя они знали, что «зелёный свет» бизнесу открыли именно санитарные врачи. Это, понятно, сопровождалось неуклюжими объяснениями: в порядке исключения, из-за дефицита специальных цистерн…

На деле это бизнес кошмарит народ

Прошло почти пять лет. Что изменилось с тех пор? Геннадия Онищенко в 2013-м назначили помощником председателя правительства. После включения РАСХН и РАМН в состав Российской академии наук он стал академиком РАН.

Одно весьма любопытное наблюдение — наша бюрократическая машина годами работает вхолостую. Анна Попова, сменившая Онищенко на посту руководителя Роспотребнадзора, вновь повторила слова своего почитаемого предшественника. Недавно она заявила: «Здесь мы считаем, что разделение масла на то, которое может быть использовано в пищу, и то, которое не может, — это оптимальный вариант. На сегодняшний день мы это предлагаем и считаем необходимым внести эти изменения в технический регламент».

Не станем воспроизводить сказанное её предшественником на сей счёт в 2011-м. Не будем задавать «непрофессиональный» вопрос: что мешало решить перезревшую проблему в минувшие пять лет?! Может быть, предпринимательское сообщество поставило подножку беззащитному государственному ведомству? Хотя не исключено, что там наконец-то прислушались к суровым голосам, несущимся с самых высоких чиновничьих вершин: хватит кошмарить бизнес! А ведь большинство наших граждан убеждены, что это он, бизнес, кошмарит их.

Сейчас в станице Тамань Краснодарского края обосновались строители моста, который должен соединить Кубань с Крымом. А раньше здесь находилась вотчина холдинга «Эфко» и входящего в него ООО «Пищевые ингредиенты». Они являлись лидерами среди компаний, занимающихся импортом пальмового масла: на их долю приходилось порой более половины завозимого в РФ тропического «продукта», а это сотни тысяч тонн. Значительная часть растительного жира из южных широт поступала в Тамань. Рядом с причалом, на берегу, группа компаний «Эфко» построила производственный комплекс для «облагораживания» полуфабриката.

Завод чадил: отходы переработки, вывезенные на свалку, как оказалось, обладают опасным свойством — они самовозгораются, сообщали печатные и электронные СМИ. Едкий дым расползался по улицам. Местные жители поняли, что теперь покой им даже и сниться не будет. Не до сна, когда ядовитый смог вызывает — и такие случаи фиксировались — химические ожоги гортани. Попытки экологов протестовать против всесильного холдинга, губящего в станице людей и природу, ни к чему хорошему не привели. Сначала Игоря Голубенкова, сопредседателя экологической организации «Совет общественной безопасности и согласия станицы Тамань», избили «неизвестные». Потом с ним провёл «воспитательную» беседу представитель руководства перерабатывающего завода «Эфко». Он, по словам Голубенкова, предупредил: «Будешь мешать — закатаю в асфальт». Так вот начинали освоение новой территории «пальмовики».

Хотя дурная слава бежала впереди владельцев холдинга, но никакие разоблачения, получившие общественную огласку, не мешали «Эфко» расширять свой высокоприбыльный бизнес. Да, крупнейшего в РФ импортёра поймали за руку: лабораторные исследования подтвердили, что вместо заменителей молочного жира его «рационализаторы» поставляют заказчикам пальмовое масло. А то, что оно не лучшего образца, показали прокурорские проверки на железной дороге. Они зафиксировали, что «Эфко» отгружало «продукт» в цистернах из-под бензина. Тут и добавить нечего. Разве лишь это: губернатором Краснодарского края, когда в Тамани хозяйничала, поплёвывая на закон, группа компаний «Эфко», был Александр Ткачёв.

На Балтике с «пальмой» работает известный российский олигарх Александр Луценко, чьё состояние «Форбс» оценил весной прошлого года в 1,1 миллиарда долларов. В Калининградском порту есть терминал для перевалки тропических масел. Но продвижение их на рынок — не основной профиль группы «Содружество», владельцами которой являются Луценко и его жена.

Обеденное меню для бедных готово

Сегодня Ткачёв уже в ранге министра сельского хозяйства борется с засильем компаний, поставляющих тропический растительный жир и использующих его в пищевом производстве. Вместе с другими членами правительства он выступает за введение акцизов на «вредные продукты», в число которых включено и пальмовое масло. Легко догадаться, что никто не собирается его запрещать. Более того, бизнес, работающий с ним, власти только поощряют. «Такое масло не должно использоваться в пище, оно допускается только в технических целях... В Европе перекисное число разрешённой в пищу «пальмы» всего 0,5», — цитирует «АиФ» Павла Шапкина, председателя Национального союза защиты прав потребителей. У нас в стране этот показатель в 20 раз выше европейского. Столь высокий «потолок» установлен для пальмового масла и остальных растительных масел Техническим регламентом Таможенного союза.

Тем временем некоторые производители продолжают эксперименты с «пальмой». Они, по мнению неутомимых «исследователей», демонстрируют: тропический растительный жир можно без боязни добавлять в мясные фарши и полуфабрикаты. Ах какие великолепные супы с фрикадельками и котлеты из этой смеси получаются, просто пальчики оближешь!

Вот и прорисовывается ежедневное меню для тех десятков миллионов граждан, чьи доходы катастрофически упали за годы кризиса. На обед им предложат первое и второе блюда, о рецептуре которых мы только что рассказали. А на завтрак и ужин у них будет гигантский выбор сыров, творога, сливочного масла и прочих продуктов, до предела насыщенных «пальмой».

Того и гляди, «мастера» импортозамещения, у которых рос выпуск молочных суррогатов даже в те месяцы, когда производство молока в стране падало, скоро потребуют удостоить их премии за гуманизм. Ещё бы, такой взрыв человеколюбия: в прошлом году они завезли в страну рекордный объём пальмового масла — 877 тысяч тонн.

Вряд ли мощное лобби допустит введение акцизов на «вредные продукты». Да и не все высокопоставленные чиновники поддерживают эту идею. Послушайте главу Федеральной антимонопольной службы Игоря Артемьева: «Я биолог по первому образованию и не понимаю, что вредного в пальмовом масле… Есть лучший продукт, но он дороже стоит. А если я хочу более дешёвое, то могу съесть пальмовое масло. А если мы будем вводить специальный акциз, то цена на пальмовое масло у нас просто вырастет, и всё. И тот, кто имеет возможность купить это, а не сливочное, потеряет эту возможность». Научный руководитель ФИЦ питания и биотехнологии академик РАН Виктор Тутельян мыслит куда глобальнее. Он не считает опасными продукты не только с пальмовым маслом, но и с ГМО.

В России строительство постсоветского государства начиналось с «шоковой терапии». Как видим, опыты над людьми продолжаются. На этот раз в научно-фантастическом оформлении. Оно побуждает нас погрузиться в причудливый мир романа-антиутопии Евгения Замятина «Мы», у обитателей которого в рационе не осталось ничего натурального.

КСТАТИ. Во время недавней телевизионной «прямой линии» Владимир Путин выразил сомнение, что пальмовое масло вредно. Кроме того, президент не исключил такой возможности: при соблюдении определённых условий производителями продуктов с пальмовым маслом можно обойтись без введения акциза на него.

Сочи признали городом с самой благоприятной экологической обстановкой. В экологическом рейтинге верхние позиции заняли населенные пункты Краснодарского края, Северо-Кавказского и Приволжского федеральных округов.

В тройку лидеров вместе с Сочи вошли Армавир и Нальчик. В десятке лучших также находятся Чебоксары, Севастополь, Королев, Ставрополь, Грозный, Саранск и Йошкар-Ола. Москва заняла 14-е место, Санкт-Петербург - на 23-м месте позиций.

Среди городов-аутсайдеров экологического рейтинга оказались Братск, Новокузнецк, Волгоград, Якутск, Махачкала и ряд других.

Консервное производство «Кубань продукт» вырастет в 1,5 раза

ООО «Кубань-Ти» планирует увеличить консервное производство под торговой маркой «Кубань продукт» в 1,5 раза, с 55 до 80 млн банок в год. Предприятие планирует увеличить объем уже существующих видов продукции, а также освоить новые виды консервации, сообщил генеральный директор ООО «Кубань-Ти» Кадр Балаев.

«Основной упор будет на увеличение объемов, связанных с огурцами: огурцы маринованные, огурцы соленые и ассорти. Увеличит предприятие и объемы производства томатов маринованных, томатов очищенных в собственном соку, которые пользуются спросом и являются своего рода импортозамещением, потому как аналогов данного продукта в России нет, а также томатной пасты. Помимо этого, компания планирует освоить новое направление, новый ассортимент - томаты очищенные резанные. Это также позволит нарастить объемы выпускаемой продукции», — пояснил он.

По оценкам руководства предприятия, спрос на продукцию растет быстрее, чем объемы производства, поэтому на заводе проводится модернизация, устанавливается вторая маринадная линия, а также линия томатов очищенных резанных. В 2016 году планируется ввести в эксплуатацию линию производства томатной пасты, изготовление которой планируется увеличить в три раза.

До 15% сырья предприятие закупает за пределами Краснодарского края. Чтобы увеличить закупки у местных фермеров, «Кубань-Ти» запускает пилотные варианты сотрудничества с поставщиками.

«Львиную долю сырья для консервации мы стараемся выращивать сами, около 35% компания закупает у кубанских фермеров, а остальную часть – в других регионах. В рамках политики губернатора Кубани, настоятельно рекомендующего заключать долгосрочные договора с фермерами, компания отрабатывает пилотные варианты взаимодействия с новыми поставщиками, местными фермерами, которые уже внутренне созрели для того, чтобы сотрудничать с переработчиками и соответствовать техническим стандартам консервного производства. Предприятие готово идти фермерам навстречу и обеспечивать их семенами, помогать с организацией высева и агрономическим сопровождением», — рассказал Кадир Балаев.

Помимо этого, предприятие увеличивает собственные посадки: огурцов в четыре раза, с 10 до 40 га, а томатов – в два раза, с 50 до 100 га. Всего компания использует для выращивания сырья для консервации 150 га земли в селе Первомайском Белореченского района.

Производством консервов на Кубани занимается 12 крупных и порядка 35 средних и малых предприятий, которые изготавливают 14,4% объема плодоовощных консервов в России. За 12 месяцев прошедшего года консервные заводы края переработали более 300 тысяч тонн плодового и овощного сырья. По сравнению с 2014 годом рост составил 13,3%.