Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Отчёт Правительства о результатах работы в 2015 году.

«Правительство Российской Федерации: <…> представляет Государственной Думе ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой» (Конституция Российской Федерации, статья 114, подпункт а пункта 1).

Стенограмма:

Д.Медведев: Уважаемые Сергей Евгеньевич (С.Нарышкин), Валентина Ивановна (В.Матвиенко)! Уважаемые депутаты Государственной Думы! Уважаемые коллеги!

Сегодняшний отчёт Правительства, который я вам представлю, в чём-то особенный. Впереди выборы в Государственную Думу, позади – почти пять лет нашей совместной работы.

Правительство и парламент действительно достигли хорошего уровня взаимодействия (говорю это не ради красного словца) и поэтому могли общими усилиями решать многие проблемы, которые были связаны и с экономикой, и с социальной сферой. Конечно, наши позиции далеко не всегда совпадали. Иногда мы вообще придерживались диаметрально противоположных подходов, что нередко приводило к дискуссиям, это нормально. Но именно дискуссии помогали отыскать наиболее оптимальную точку зрения, наиболее оптимальные решения и брать на себя ответственность – ответственность за всю страну.

Хочу искренне поблагодарить вас за сотрудничество с Правительством в эти годы, за поддержку, которую вы оказывали нам и нашим инициативам, за понимание, за умение слышать друг друга – обязательное условие эффективной работы Правительства Российской Федерации и Государственной Думы. Такое сотрудничество особенно важно сегодня, в непростое время. Экономика, как известно, находится под жёстким влиянием сразу нескольких негативных факторов. Конечно, все они назывались и в этом зале, но тем не менее я всё равно их перечислю, просто чтобы у нас была целостная картинка того, что происходило в прошлом году и что происходит в этом.

Прежде всего, конечно, это низкие цены на нефть и другие сырьевые товары. Дело не только в глубине их падения (мы это наблюдали на протяжении последних десятилетий периодически), но прежде всего в скорости падения.

В 2015 году нефть подешевела вдвое практически за полгода, а это уже беспрецедентная история. К такому стремительному снижению стоимости экспорта быстро не может приспособиться ни одна экономика. И для нашей экономики это был жёсткий шок.

Второе – это, конечно, внешнее санкционное давление. Россия по-прежнему отрезана от значительной части международных кредитных ресурсов и от рынка современных технологий.

Третье – это нестабильность и плохая предсказуемость глобальных рынков, которые теперь всё больше подчиняются политическим законам – я думаю, вы это тоже чувствуете, – а не законам экономики.

И наконец, главное (специально подчёркиваю, что это всё равно главное) – это структурные проблемы нашей собственной экономики, которые обострились в кризисной ситуации. Об этом мы с вами говорили неоднократно, в том числе в этом зале.

Такое сочетание факторов было бы для нас, то есть для нашей страны, просто губительным, если бы дело происходило, скажем, в 1990-е годы. Ещё неизвестно, сохранилась бы вообще наша страна в тех границах, в которых мы существуем ныне, при таком раскладе, при таком воздействии. Но сегодня мы не просто устояли, мы можем развиваться, мы можем двигаться вперёд. Конечно, все мы понимаем, что сегодня возможности государства по расширенному финансированию экономики, социальной сферы, поддержке банковской системы существенно зависят от экспорта сырья и доступа к иностранным кредитам. Но мы не можем полностью рассчитывать на эти источники и, самое главное, не должны. Если, конечно, хотим и дальше оставаться страной, которая имеет право на свою позицию и свои национальные интересы, страной, в которой надёжно обеспечены достойные условия жизни и для людей старшего поколения, и будущее наших детей. Вся наша работа сосредоточена именно на этом.

Могу прямо сказать, наша экономика адаптируется к современным условиям. Ещё два года назад она была принципиально другой – и по структуре и по издержкам. Идёт диверсификация экономики, о необходимости которой мы так долго все вместе говорили. Меняется наша роль в глобальной хозяйственной системе. Фактически мы начали создавать прообраз российской экономики следующего десятилетия и делаем это вместе с вами, вместе с другими коллегами. Мы вместе выверяли и каждый шаг, принимали непростые, но единственно возможные в этих условиях решения. Находили баланс между оперативными антикризисными мерами и структурными преобразованиями. Но в первую очередь мы старались делать всё, чтобы люди как можно меньше чувствовали кризис.

Конечно, мы получали свою порцию критики и предложения по поводу вполне, казалось бы, простых решений, но Правительство в силу своей специфики обязано анализировать абсолютно все последствия предпринимаемых шагов, даже те, которые на первый взгляд не видны. Правительство, если хотите, по таким вопросам должно занимать более консервативную позицию, чем другие власти.

Да, стране нужны глубокие структурные реформы, Правительство это прекрасно понимает, но также понимает, как это сейчас отразится на социальной сфере. Любые форсированные преобразования усилили бы и продлили кризисные явления ещё на несколько лет. Поэтому хочу сказать (хочу, чтобы вы меня тоже слышали здесь в этом смысле): реформы за счёт людей мы проводить не будем.

Да, сейчас экономике денег не хватает, но мы не будем допечатывать средства для недостающих доходов бюджета. Все понимают, что такие средства – это просто бумага. Она лишь подстегнёт инфляцию, обесценит доходы людей, обесценит зарплаты и пенсии. А мы это все проходили в 1990-е годы. Есть соблазн в текущих условиях ввести очень жёсткое регулирование экономики, такое жёсткое планирование по прежнему образцу. Но в результате мы создадим другой перекос, можем просто подломить бизнес, а в целом и экономику. Есть и ряд других идей, от перехода к мобилизационной экономике, национализации крупных компаний, с одной стороны, до тотальной распродажи всего и вся, всей госсобственности. Но любые эффектные решения далеко не всегда эффективны. Все эти предложения удобны лишь для агитации, легко складываются в громкие политические лозунги, однако к реальной работе они сейчас не имеют отношения, потому что политически выгодные решения чаще всего оказываются очень опасными, а подчас смертельными для экономического роста.

В предвыборную кампанию таких предложений будет всё больше и больше. Но есть определённые законы – это очевидные законы агитации. Ничего в этом особенного нет, негласные, если хотите, законы предвыборного времени. Я хотел бы предложить их некоторым образом поменять. Выборы должны подчиняться одному закону: они должны быть честными. Когда я говорю о честности, я имею в виду не только подсчёт голосов – это само собой разумеется. Прежде всего я имею в виду честность лозунгов и тех обещаний, которые политики будут давать избирателям во время предвыборной кампании. Не надо обещать того, что мы не способны выполнить по определению. Есть просто ответственность политика, а есть ответственность политика во время избирательной кампании, и вторая ответственность неизмеримо выше первой. Ведь неисполненные обещания – это и отложенные разочарования людей, и утрата доверия, и в конечном счёте дискредитация государства, а под государством мы, конечно, понимаем всех – и исполнительную власть, и законодательную власть.

Я убеждён, что как бы ни разнились наши взгляды, судьба страны неизмеримо важней любых сиюминутных политических соображений и предвыборных амбиций. У нас с вами сегодня нет права на ошибку, на слишком резкие или слишком эмоциональные действия просто потому, что сейчас ошибки будут стоить дороже. И люди, и экономика могут выдержать только определённую скорость и определённую глубину реформ, поэтому принцип Правительства в этом смысле остаётся прежним: только сбалансированные решения. Мы это понимали, когда разрабатывали и исполняли «антикризисный план» за прошлый год. Он дал нам возможность не только смягчить негативные последствия кризиса, но и создать базу для дальнейшего развития и ряда структурных преобразований. Этот план перешёл в новый план действий Правительства на 2016 год.

Лучший и единственно правильный ответ на стоящие перед нами вызовы – это формирование более современной структуры экономики. Более современной – стало быть, ориентированной на людей и создающей лучшие товары и услуги для всего мира. И хотя вопрос о методах возобновления экономического роста задавала фракция ЛДПР, я думаю, что эта тема волнует всех присутствующих в зале. Это задача не на один год, но если мы хотим получить результат, мы должны действовать активно уже сегодня, чётко определившись, по каким направлениям мы будем вести работу и какие конкретно шаги предпринимать.

Мы выделили пять направлений, без которых перспективное развитие практически невозможно. Это оптимизация бюджетной политики, это поддержка несырьевого экспорта и импортозамещения, это улучшение деловой среды, это повышение качества самого государства и, наверное, самое главное – развитие социальной сферы. Я подробно в своём выступлении остановлюсь на каждом из этих направлений.

Первое. Бюджетная политика.

Конечно, без эффективной бюджетной политики адаптация экономики к изменившейся реальности была бы невозможна. Ранее был временно пересмотрен подход к планированию бюджета: вместо трёхлетнего плана мы ограничились бюджетом на один год. Это позволило нам быстрее реагировать на текущую конъюнктуру. Но сегодня даже при сохраняющихся рисках, проблемах такая необходимость отпала. Нам нужно вернуться к трёхлетнему планированию. Это даст нам более чёткое видение перспективы.

Главной задачей Правительства стал поиск баланса между необходимостью экономить в условиях кризиса и созданием бюджетных стимулов, для того чтобы возобновить рост. Это дилемма, которая существует для каждого правительства в кризисной ситуации.

Экономить в целом мы, наверное, научились. С самого начала отказались от формального подхода к балансировке доходов и расходов (о чём, кстати, говорили здесь, к чему нас призывала Государственная Дума), которые, несмотря на жёсткую экономию, даже выросли на 788 млрд рублей.

Мы не стали проводить пропорциональное сокращение по всем статьям, хотя такие предложения, естественно, были. Оптимизация расходов была аккуратной, в первую очередь сокращались те направления, которые характеризовались низкой эффективностью. Эта работа ещё не завершена. В каждой статье расходов есть резервы для повышения их результативности и более экономного достижения целей.

Нам удалось избежать и корректировки бюджета 2016 года, хотя в начале года это казалось неизбежным. Поправки в бюджет в весеннюю сессию мы вносить не планируем. Эти задачи мы решали параллельно с необходимостью удержать дефицит бюджета в разумных пределах, стабилизировать ситуацию на финансовом рынке и контролировать инфляцию. Я напомню, что дефицит в 2015 году находился в приемлемых рамках – 2,4%, даже чуть меньше, чем мы планировали. Это, напомню, в 2,5 раза ниже кризисного уровня 2009 года. Но экономическую безопасность нужно сохранять и дальше, поэтому будем стараться удерживать такие позиции бюджета, близкие позиции по дефициту и впредь.

За счёт докапитализации кредитных организаций нам удалось стабилизировать работу банков. Отток вкладов сменился притоком, банки всё-таки увеличивают, несмотря на все издержки, несмотря на дефицит иностранной ликвидности, кредитование экономики. Хотя, конечно, не теми темпами, как мы бы того хотели. За этот год инфляция (если брать год к году) опустилась ниже планки в 8%. Такой уровень сопоставим с посткризисным, 2010 годом, когда российская экономика начала расти после очень значительного спада. Мы сумели сохранить довольно низкий уровень государственного долга. Скажем прямо, он даже не довольно низкий, а он очень низкий, если сопоставлять нас с другими государствами, и это, кстати, наше конкурентное преимущество, это подчёркивают все финансовые аналитики и все международные финансовые институты. Его объём составил всего 13,6 от валового внутреннего продукта, что даёт нам возможность бюджетного манёвра в будущем. Вспомните, какой долг у других стран.

Ещё один момент, на который я хотел бы обратить ваше внимание: у нас изменилась структура доходов бюджета. Доля доходов, которые сейчас не связаны с нефтью и газом, – почти 60%. Во многом, конечно, это объясняется падением цен на энергоносители, но и те меры, которые мы принимали, сработали. Это уже совсем другая модель. Экономика может быть стабильна и без нефтегазовых сверхдоходов, и мы это как раз доказали. Конечно, нам ещё немало предстоит сделать, чтобы эти положительные сдвиги закрепить. Вопрос о переориентации экономики задавали тоже разные фракции, «Единая Россия» в том числе. Об этом чуть попозже тоже скажу.

Теперь второе. Мы продолжим активно заниматься импортозамещением и поддержкой несырьевого экспорта. Наша промышленность, как и вся экономика, испытала на себе серьёзный шок – падение в тех условиях, когда всё это произошло, казалось неизбежным. Мы в прошлом году во многом работали на минимизацию потерь, что скрывать, а в начале 2015 года – чтобы и вовсе не допустить варианта, при котором массово закрывались бы предприятия, а люди оказывались бы на улице. На это был нацелен наш план 2015 года. С его помощью мы смогли не только стабилизировать ситуацию в наиболее проблемных отраслях, но и продолжить серьёзно заниматься замещением импорта. Эта структурная реформа остаётся для нас важнейшей в ближайшие годы вне зависимости от того, что будет происходить со всякими санкциями и так далее. Нам нужны нормальные российские товары, причём конкурентоспособные. Нам в целом нужна конкурентоспособная промышленность. Для этого мы приняли ряд мер.

Напомню, что заработал закон о промышленной политике в прошлом году, появились новые инструменты поддержки, которых раньше просто не существовало, например режим специального инвестиционного контракта, который гарантирует предсказуемые условия в течение 10 лет. Действует и Фонд развития промышленности. В прошлом году экспертный совет фонда одобрил 74 проекта, в результате должно появиться более 10,5 тыс. современных рабочих мест. В этом году Правительство приняло решение провести докапитализацию этого фонда на 20 млрд рублей. Мы использовали и другие меры финансовой поддержки предприятий: это предоставление субсидий, государственных гарантий, софинансирование исследований и разработок, меры стимулирования спроса, включая государственные закупки. Как следствие, многие промышленные компании с государственной поддержкой или без неё продолжили реализацию своих инвестпроектов.

Конечно, год не является показателем, но у нас уже есть отрасли, которые не просто демонстрируют хорошие результаты, а претендуют на то, чтобы стать основой новой модели нашего роста, если хотите, нового индустриального рывка. Это химическая промышленность, это отдельные подотрасли машиностроения, это фармацевтика, наконец, это сельское хозяйство, пищевая промышленность. Я напомню, что производство продукции для машиностроения, для пищевой промышленности выросло почти на 10%. Химическое производство – почти на 6,5%, лекарственные средства, их производство в нашей стране, выросло на 26%. Такого никогда не было. Производство пищевых продуктов выросло на 2%, а сельское хозяйство, вы знаете, выросло практически на 3%.

Ещё некоторые итоги по отраслям. Сельское хозяйство, как я уже сказал, демонстрировало уверенный рост по всем позициям. По итогам года прирост составил эти самые 3%.

Мы впервые выполнили 5 из 8 показателей Доктрины продовольственной безопасности, обеспечили рынок мясоми мясопродуктами отечественного производства (не по всем позициям, но в целом обеспечили) и уже наращиваем экспорт. Получили ситуацию, когда мы способны кормить не только себя, но и заниматься экспортом. Этого не было очень долго.

Произошло это в том числе благодаря беспрецедентному – нашему, кстати, с вами общему – решению о поддержке, государственной поддержке сельского хозяйства. На развитие села было направлено 222 млрд рублей, это хорошие цифры. Поддержкой мы обеспечим аграриев и в этом году в сопоставимых объёмах.

Ещё хочу сказать: с учётом того, какое вообще значение для нас имеет сельское хозяйство, сохранение высоких темпов развития сельского хозяйства, я принял решение о создании большой комиссии Правительства по вопросам агропромышленного комплекса, которую возглавлю сам.

Топливно-энергетический комплекс. Да, конечно, он находился под воздействием положения на рынке, но тоже показал достойные цифры.

Несмотря на неблагоприятную внешнюю конъюнктуру, санкции против наших компаний, в России было добыто более 0,5 млрд т нефти. Это рекордный результат за всю новейшую историю страны. Рост доходов отрасли произошёл не только из-за положительного влияния девальвации рубля на издержки компаний, но и за счёт большого налогового манёвра, который мы, кстати, вместе с вами и разрабатывали. Мы активно занимались строительством газотранспортной инфраструктуры, в том числе магистрального газопровода «Сила Сибири», в 2015 году построен участок 42 км. Этот газопровод позволит сформировать дополнительные рынки сбыта российского газа в Азиато-Тихоокеанском регионе. Ну и самое главное, может быть, для людей – газифицировать структуру, жизнь просто по всему маршруту. Этого люди ждут на Дальнем Востоке.

Ещё одна важная часть нашей работы – это «зелёная» энергетика. Был запущен целый ряд солнечных электростанций. Мы и дальше будем развивать экологически безопасные направления.

Мы строили и ремонтировали дороги, более 3 тыс. км трасс федерального, регионального и местного значения. Конечно, ещё очень многое предстоит сделать. Во время «Прямой линии» Президент дал указание разобраться в финансировании дорожного строительства. В прошлую пятницу я был в Саратове, мы как раз обсуждали эту тему и рассматривали предложения, как поддержать нашу дорожную сеть. Примем необходимые решения, естественно, в рамках тех возможностей, которые сегодня имеем.

Мы модернизировали воздушные и морские гавани. Производственные мощности российских портов в прошлом году выросли более чем на 23 млн т. Кроме того, полностью завершили обустройство портов Крым и Кавказ – ключевых элементов Керченской паромной переправы. Готова первая опора автомобильного моста через Керченский пролив, а в конце 2018 года по нему уже поедут машины.

Была завершена полномасштабная и где-то частичная реконструкция восьми аэропортов, начаты работы ещё в шести. Тем более что внутренний пассажиропоток увеличивается. В прошлом году он заметно превысил международный по понятным причинам. Правительство продолжит принимать меры, чтобы цены на билеты оставались доступными. В 2015 году для этого было реализовано пять программ субсидирования из федерального бюджета. Кроме того, для внутренних авиаперевозок была установлена ставка НДС 10%. Аналогичная ставка налога на добавленную стоимость была установлена и для дальнего железнодорожного сообщения. А для пригородных пассажирских перевозок, напомню, НДС и вовсе установлен в размере 0%. В результате мы не допустили резкого роста цен на билеты. Все эти меры способствовали развитию внутреннего туризма. Прошлый год с этой точки зрения оказался весьма успешным. Внутренний турпоток вырос более чем на 20%. Мы и дальше будем работать над улучшением туристической инфраструктуры, в том числе в рамках соответствующей ФЦП. В прошлом году было выделено около 4 млрд рублей. Сейчас в программе участвует 26 регионов.

Всё более технологически независимым от зарубежных поставок становится наш оборонно-промышленный комплекс. Объём выпущенной продукции за 2015 год возрос на 13%, производство военной продукции – почти на 20%. Прирост объёмов производства по сравнению с 2014 годом составил (просто назову эти цифры, они показательные): в радиоэлектронной промышленности – 32%, в промышленности боеприпасов и спецхимии – 22,5%, в судостроительной промышленности – 16% с лишним, в ракетно-космической промышленности – 7,5%, в авиационной промышленности – около 6%.

Хочу подчеркнуть: работа по импортозамещению в этой стратегически важной сфере обязательно будет продолжена. Это просто условие нашего выживания и гарантия нашего суверенитета. Российские оружейники производят конкурентоспособную продукцию, качество и надёжность которой не только не уступают, но и по ряду позиций превосходят иностранные аналоги.

И экспорт мы тоже продолжаем наращивать. В прошлом году доход от экспорта, напомню, превысил 14 млрд долларов. Были заключены контракты на сумму 26 млрд долларов, а общий портфель заказов в конце 2015 года составил рекордную сумму – 56 млрд долларов. Достижения конструкторов, инженеров, рабочих оборонной промышленности позволили эффективно решать задачу переоснащения армии и флота. В результате успешного выполнения гособоронзаказа в 2015 году доля современных образцов техники и вооружения в вооружённых силах в полтора раза превысила плановые показатели и составила в среднем около 47%.

Уважаемые коллеги! Неделю назад мы отмечали День космонавтики. Этот юбилейный год для нашей страны особенно знаменателен: полвека назад была запущена «Луна-10» – первый искусственный спутник, 55 лет назад Юрий Алексеевич Гагарин совершил первый в истории человечества полёт в космос. Важно, что наша страна сохранила преемственность традиций великой космической державы и не отказывается от амбиций по освоению космоса. В марте этого года с космодрома Байконур был запущен космический аппарат научного назначения «ЭкзоМарс-2016» – это совместный российско-европейский проект по исследованию Марса. Российский вклад в него позволит провести уникальные научные эксперименты, которые создадут основу для дальнейшего изучения и Солнечной системы, и даже дальнего космоса.

Самый наш масштабный строительный проект – первый национальный гражданский космодром Восточный, который обеспечит нам независимый доступ в космос. Строительство всех объектов планируется завершить в течение 2016 года. Уже в ближайшее время на Восточном будет произведён первый пуск ракеты-носителя «Союз-2» с космическими аппаратами. Я думаю, что события такого масштаба должны вселять уверенность в то, что у нашей страны есть не только великое космическое прошлое, но и великое космическое будущее. Кстати, совсем недавно, в конце марта, я утвердил программу на 10 лет по космосу. Мы сокращать её не планируем.

Уважаемые коллеги, одна из сфер, которая сумела адаптироваться к новым экономическим условиям, – это жилищное строительство, не в последнюю очередь благодаря господдержке. В 2015 году вместо 76 млн кв. м, которые мы по программе планировали, было введено почти 84 млн кв. м – на 10% больше показателя. Для стимулирования застройщиков мы урезаем перечень административных процедур, в 2015 году общее число процедур сократилось в среднем на 22%, а сроки их прохождения – почти на месяц. В итоге мы имеем вполне современное жилищное законодательство в сфере строительства.

Только за последний год в России введены десятки новых заводов. Ещё не так давно у нас даже такой статистики не было – какие новые производства. Новые кооперативы, новые фирмёшки всякие разные – этого полно, а вот именно новые производства – такой статистики не было, считать было нечего. А сегодня эти заводы выпускают для нашего рынка самую современную продукцию. Речь идёт об автомобильных двигателях и их компонентах, различных видах химической и биотехнологической продукции, строительных материалах, продуктах питания, станках, промышленном и энергетическом оборудовании, предприятиях оборонно-промышленного комплекса. Я, кстати, собираюсь встретиться с теми компаниями и предпринимателями, которые открыли новые производства. Надо с ними поговорить.

Фактически мы себе возвращаем внутренний рынок, который долгое время во многом принадлежал импорту. Но ориентироваться только на внутренний рынок, конечно, недостаточно. По-настоящему сильная экономика – та, которая ориентирована на внешние рынки, и у нас здесь тоже есть определённые результаты. Например, почти вдвое увеличился экспорт реактивных двигателей, более чем на 70% выросли поставки на экспорт компьютерных составляющих.

Мы продолжили развитие системы продвижения промышленного экспорта, создали Российский экспортный центр, координируем различные виды поддержки – это и поиск партнёров, и продвижение товаров, и кредитование покупателей. Сейчас этот центр оказывает поддержку более чем 300 проектам.

Уже два года реализуется программа субсидирования кредитов Внешэкономбанка. Они выдаются тем покупателям, которые приобретают российскую высокотехнологичную продукцию. С прошлого года запущена аналогичная программа Росэксимбанка. А всего по линии этих институтов поддержку по экспорту получили компании почти на 152 млрд рублей.

Продвижением нашей продукции мы также занимаемся в рамках Евразийского экономического союза, снимая барьеры для взаимной торговли. В прошлом году, кстати, было подписано соглашение о свободной торговле с Вьетнамом, и это выход на перспективные азиатские рынки. Ведутся переговоры на эту же тему с Ираном, Израилем, Индией и некоторыми государствами группы АСЕАН.

Но, конечно, мы должны жить не только сегодняшним днём. Технологические изменения происходят всё более быстро, стремительно, можно сказать. Промышленные роботы, беспилотная техника, беспрецедентный уровень информатизации, огромный объём интернет-экономики (кстати, сейчас он уже 2,2 ВВП составляет, и в общей стоимости это почти 1 трлн рублей) – это всё уже реальность. Что будет через 10–20 лет? Конечно, выиграет тот, кто поставит на инновационную волну, построит систему, которая бы генерировала на основе новых знаний коммерчески успешные решения. В этом смысле нам нужно не просто догонять лидеров, надо стараться их, естественно, опережать. Именно на это нацелена Национальная технологическая инициатива как комплексная программа, которая объединяет государственные и частные усилия. Я подписал постановление, которое совершенствует основу организации Национальной технологической инициативы. На базе Российской венчурной компании формируется проектный офис, утверждены правила разработки «дорожных карт», отбора проектов и порядок предоставления субсидий на их реализацию.

Уважаемые депутаты Государственной Думы! В результате принятых мер состояние экономики позволяет нам в этом году более точечно оказывать поддержку по приоритетным отраслям тем, от которых во многом зависит технологический уровень экономики, занятость, а также работа смежных производств. В плане действий экономики на 2016 год, специально скажу об этом, мы закладываем средства на поддержку пяти отраслей: автомобилестроения, транспортного и сельхозмашиностроения, лёгкой промышленности, жилищного строительства. Это те приоритеты, по которым уже утверждены специальные программы поддержки.

Но наша помощь реальному сектору не принесёт желаемого результата, если в стране не будет по-настоящему свободного предпринимательства. Дайте людям свободно работать, и они заработают не только для себя, но и для всей страны. Когда-то ещё Сергей Петрович Капица сказал, что руководить – это значит не мешать хорошим людям работать. Это правильные слова. Мы эту ситуацию недавно обсуждали на совещании у Президента, говорили, какие законопроекты необходимо принять. От желания предпринимателей создавать и модернизировать предприятия, вкладывать деньги в свою страну, в развитие, зависит, какой будет наша экономика через 5–10 лет и, конечно, уровень жизни всех людей, вне зависимости от того, где они работают – в государственном секторе, в частном секторе или получают пенсию.

Поэтому третье направление деятельности Правительства – это работа над современным благоприятным деловым климатом. Этим интересовались тоже все фракции. Что в этой связи бизнес ждёт от государства? Во-первых, чтобы государство было предсказуемым, особенно с точки зрения налоговой политики. Сегодня, когда цена на нефть упала, есть соблазн увеличить доходы бюджета за счёт повышения налогов. Но, вы знаете, наша позиция была принципиально иной, и она остаётся такой же. Налоги увеличивать до 2018 года мы не планируем. Хорошо, что вы это поддерживаете. Никому не нужно возвращение конвертных зарплат и увеличение оттока денег за рубеж.

Во-вторых, бизнесу нужно, чтобы государство попросту не мешало работать, как я уже сказал, не мучило проверками. Нам пришлось расчищать всю систему госрегулирования от барьеров, которые сохранялись ещё с прежних, даже советских времён. Для этого мы работали над «дорожными картами» Национальной предпринимательской инициативы. Были упрощены процедуры в сфере строительства, регистрации права собственности, подключения к электросетям, в налоговом и таможенном администрировании. В результате Россия за это время показала устойчивое движение в рейтингах, которое оценивают условия ведения бизнеса. Вы знаете, эти рейтинги, конечно, не нужно преувеличивать, но они всё-таки тренды, динамику схватывают. В рейтинге Всемирного банка наша страна за несколько лет поднялась с 120-го на 51-е место. Это означает, что мы просто движемся в правильном направлении, хотя, может быть, успехи и не везде одинаковые.

Конечно, предприниматели ждут от государства защиты – защиты собственности и защиты от давления на бизнес. Предприниматели должны быть уверены, что завтра никто не придёт и не отберёт бизнес или не заведёт на них необоснованное уголовное дело. Но речь идёт именно о необоснованном уголовном преследовании. Если преступление совершено, наказание за него должно быть неизбежным, тем не менее оно должно быть справедливым и адекватным тяжести проступка, а не инструментом давления на бизнес в нечестной конкуренции.

В-четвёртых, бизнесу нужна поддержка там, где ему самому просто не справиться. Речь идёт о создании справедливой конкурентной среды. Инвесторы должны иметь равноправный доступ к источникам финансирования, инфраструктуре, рынкам сбыта. Ситуация с конкуренцией у нас, конечно, не идеальная. Очень часто доступ на рынки открыт только для своих, а конкурсы и тендеры проводятся формально. Мы работаем над тем, чтобы эти ситуацию изменить. В прошлом году после многолетнего – четырёхлетнего – обсуждения, в том числе и здесь, в Государственной Думе, принят четвёртый антимонопольный пакет.

Мы продолжим совершенствовать систему государственных и муниципальных закупок, а также закупок госкомпаний. На сегодняшний день формирование основных институтов федеральной контрактной системы практически завершено. За счёт этого в прошлом году удалось сэкономить более 300 млрд рублей. Постепенно в системе государственных и муниципальных закупок расширяется и участие небольших компаний. За прошлый год объём выручки малого бизнеса вырос почти на 41% – практически до 500 млрд рублей. С 1 января этого года введено жёсткое нормирование государственных закупок, с тем чтобы предотвратить избыточные расходы и приобретение предметов роскоши. В прошлом году был принят федеральный закон о государственно-частном и муниципально-частном партнёрстве. Эти законы закрепляют два совершенно новых для страны момента. Это частная собственность на создаваемые объекты общественной инфраструктуры и гарантии со стороны государства относительно стабильности основных параметров, на основании которых и принималось инвестиционное решение.

Один из индикаторов делового климата – это состояние, самочувствие малого и среднего бизнеса. Мы в этом году продолжили выполнение государственной программы поддержки малого и среднего предпринимательства. Из бюджета направляются значительные средства. Чтобы координировать меры господдержки, создан единый институт развития – Корпорация по поддержке малого и среднего предпринимательства. Она уже предоставила 4027 гарантий на сумму более 22 млрд рублей. Это позволило практически 50 млрд рублей кредитов привлечь. Неплохие цифры. Кроме того, корпорацией по малому и среднему бизнесу вместе с Банком России запущена программа льготного кредитования. В этом году гарантии в рамках этой программы планируется выдать на сумму 20 млрд рублей.

Также для малых и средних предприятий может быть установлен ряд налоговых льгот по решению регионов. Мы об этом с регионами договаривались, пусть они сами определяются, что можно делать, чего нельзя, им виднее на месте. Мы понимаем, что регионам в нынешних условиях действительно нелегко (обсуждали и с вами, уважаемые депутаты Государственной Думы, этот вопрос), и, предоставляя льготы для бизнеса, им приходится думать, как закрыть выпадающие доходы бюджета. Мы им помогали и помогаем. За год федеральный бюджет выделил регионам более 1,6 трлн рублей трансфертов. Кроме того, выделялись более дешёвые бюджетные кредиты на замещение дорогих коммерческих.

Ведётся работа по инвентаризации и оценке расходных полномочий. Последний раз это делалось в 2005 году. Необходимо максимально быстро завершить эту работу и определиться с финансовым обеспечением обязательств регионов и муниципалитетов, с тем чтобы наши решения не были пустыми декларациями.

Но кроме денег нужно создавать механизмы, которые позволяют развивать бизнес регионам, привлекать инвесторов, в том числе и иностранных. Вот мы создали вместе с вами такой институт, как территория опережающего развития, продолжаем создание особых экономических зон, индустриальных и технопарков, свободных портов. На Дальнем Востоке уже действует 12 территорий опережающего развития, и там потенциальный объём инвестиций может составить до 1 трлн рублей. С 1 января 2016 года создание территорий опережающего развития допускается в закрытых административных образованиях. Аналогичная работа разворачивается и по моногородам, где у нас, скажем прямо, не лучшая ситуация. На сегодняшний день там созданы три такие территории: в Татарстане (в Набережных Челнах), в Ростовской области (в Гуково) и в Иркутской области (в Усолье-Сибирском). Но эта работа будет продолжена.

Мы также начали работу по формированию стратегии пространственного развития страны, с тем чтобы более эффективно использовать экономическую специализацию регионов. Вопрос об этом задавали Коммунистическая партия и «Единая Россия».

Кроме того, мы создаём новую модель развития макрорегионов. Если вернуться к Дальнему Востоку, то помимо ТОР, о которых я уже сказал, создан механизм государственной инфраструктурной поддержки. Уже отобрано девять наиболее перспективных проектов на общую сумму почти 220 млрд рублей. Ещё шесть проектов получат государственное финансирование в размере 9,5 млрд рублей по линии Фонда развития Дальнего Востока. Созданы там и специальные институты развития. Мы также подготовили законопроект по земле – вы знаете о нём, принимаете участие как раз в его обсуждении. Сейчас там строятся и новые дома, и дороги, и больницы. Хочу сообщить, что я буквально вчера подписал распоряжение Правительства об утверждении долгосрочного плана комплексного социально-экономического развития Комсомольска-на-Амуре, потому что за пять лет из города уехало почти 8% жителей, притом что там производится большое количество современной техники, самолёты, нефтепродукты. Всё это связано с нехваткой социальных учреждений. План предполагает, что на эти цели будет направлено 50 млрд рублей. Его там хорошо, естественно, должны реализовать.

Теперь о четвёртом направлении. Конечно, мы сможем добывать и нефть, и газ, мы можем готовить любые меры по развитию промышленности. Но ничего не сработает, если не будет эффективно работать государство, причём по всем векторам – от государственного управления и борьбы с коррупцией до сбора налогов и контрольной деятельности. Всё это понятно абсолютно каждому и обходится бюджету в огромные средства.

Было принято решение о сокращении с 1 января 2016 года на 10% численности государственных служащих, а также работников центральных аппаратов и территориальных органов всех ведомств, которые подчинены Правительству и федеральным министерствам. Аналогичные решения были, вы знаете, приняты и по президентским структурам.

Ещё одна инициатива Правительства – создание единого механизма администрирования налоговых, таможенных и других фискальных платежей. Мы этот механизм уже частично запустили, отдав под Минфин Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка и Федеральную таможенную службу.

У нас достаточно простой стала процедура уплаты налогов. Понятно, всё в сравнении. В рейтинге Doing Business, к которому мы частенько, так сказать, обращаемся, за прошлый год мы по этому показателю обошли Соединённые Штаты Америки, страны Организации экономического сотрудничества и развития и страны БРИКС. Платить налоги в одно окно всё-таки гораздо проще, чем в несколько.

Более понятной и простой мы попытаемся сделать и систему проверок бизнеса. У нас их по-прежнему очень много – около 2 млн в год, а значит, большое количество возможностей для злоупотреблений. В отношении малого бизнеса, напомню, мы этот вопрос решили кардинально: с прошлого года вступил в силу трёхлетний запрет. Для того чтобы любой желающий мог это контролировать, запущен единый реестр. Но нам нужно перенастроить всю систему контроля, о чём было сказано в Послании Президента Федеральному Собранию, так, чтобы эта система срабатывала на выявление рисков, то есть проверяли там, где нужно, и тогда, когда нужно, а не везде, не сплошняком.

Отдельная тема – это компании с госучастием. О них всегда много разговоров, много споров. Государство должно знать, на что они тратят деньги – на развитие или на корпоративы и какие-то другие развлечения, из чего складывается зарплата топ-менеджеров, связана ли она с результатами деятельности компании, и соответственно реагировать. После внедрения технологического и ценового аудита это станет делать проще. Я, кстати, подписал распоряжение Правительства, которое определяет размер дивидендов, которые будут уплачивать компании с госучастием по итогам текущего года. Они составят сумму, которая не может быть менее 50% чистой прибыли. Таким образом, доходы бюджета планируется увеличить почти на 100 млрд рублей. И ещё один момент: эффективное государство должно эффективно распоряжаться своей собственностью. Если мы видим, что компания в частных руках будет зарабатывать больше денег, больше налогов платить, то в интересах государства эту компанию приватизировать. Но каждая такая сделка должна быть результатом серьёзного анализа и подсчёта.

Всё, что я рассказал, всё, что мы делаем, мы делаем, конечно, с единственной целью – нашим людям должно быть удобно и комфортно жить в нашей стране. И наши люди должны гордиться Россией не только потому, что у нас есть ядерное оружие или самый лучший в мире балет. Люди должны иметь возможность гордиться своей страной потому, что государство всегда будет их защищать – и от внешних угроз, и от последствий экономических шоков.

Я назову главное, что нам удалось сделать в этих непростых условиях. Начну с демографии. Давайте называть вещи своими именами: в определённый период наша страна просто вымирала. Последние три года, впервые с 1991-го, нас становится больше. Естественный прирост населения составил 30 тыс. человек ежегодно. Всё чаще в семьях появляются и вторые, и третьи, и четвёртые дети, даже вопреки неблагоприятным изменениям в возрастной структуре общества, которая сложилась из-за 1990-х годов. Увеличилось число пожилых людей, что само по себе хорошо, но это естественная нагрузка на работающих граждан. Тем не менее я хочу специально об этом ещё раз сказать, чтобы мы с вами понимали, – это результат нашей совместной работы в последние годы. Мы добились самой высокой за всю историю России, тысячелетнюю историю я имею в виду, продолжительности жизни – более 71 года. А ещё несколько лет назад, большинство мужчин не доживало и до 60. Это результат социальной политики, и её смыслом остаётся помочь тем, кто в этом нуждается, кому трудно, кто не в состоянии самостоятельно решать свои проблемы, будь то пенсионер, ребёнок или инвалид. И, конечно, дать работу тем, кто готов заработать, кто хочет работать.

Сейчас мы смотрим на те категории населения, которым непросто, – это наша задача в Правительстве. Непросто сегодня многодетным семьям. Дети растут быстро, а доходы не увеличиваются, расходы растут. Таким семьям нужна поддержка в разных формах, и не только деньгами. У них должно быть больше возможностей устроить ребёнка в детский сад, отправить во время школьных каникул на отдых. Многодетным семьям нужно предоставлять особые условия для покупки жилья.

Мы расширили сферы применения материнского капитала. Сама программа продлена ещё на два года. Теперь за счёт материнского капитала можно оплачивать первоначальный жилищный кредит, включая ипотечный взнос, а тем, кто воспитывает детей-инвалидов, – тратить часть денег на покупку средств адаптации. С прошлого года родители могут получать из суммы материнского капитала единовременную выплату – 20 тыс. рублей. На сегодняшний день этим правом планируют воспользоваться 2 млн человек.

Вчера мы эту тему обсуждали с Президентом страны – вечером, когда я приехал для того, чтобы рассказать о ключевых позициях отчёта, который вам сейчас докладываю. Да, сейчас трудная пора. Мы вынуждены сокращать программы – программы, важные для страны. И всё же мы должны помнить о тех, кому сейчас особенно непросто, – о семьях с детьми. Поэтому мы договорились принять решение продолжить программу по единовременной выплате из материнского капитала на 2016 год. Будем платить по 25 тыс. рублей. На это потребуется около 50 млрд, но мы эти средства найдём.

Мы продолжим ежемесячно выплачивать деньги на третьих и последующих детей, средства на это тоже в бюджете заложены. С «Единой Россией» недавно мы, кстати, проводили форум по социальной политике, я дал некоторое количество поручений, которые касаются поддержки семей с детьми. В этом году федеральный центр возьмёт на себя обязательство по софинансированию летнего отдыха детей, которые попали в трудные жизненные обстоятельства. Каникулы уже скоро, и нужно помочь не только с путёвкой, но и с проездом к месту отдыха и обратно. Все решения на эту тему, как мы и договаривались, приняты.

Мы также предусмотрели в законодательстве помощь тем, у кого платёж за жилищно-коммунальные услуги превышает определённый размер совокупного дохода. Государство выдаёт таким семьям субсидии.

Власти в регионах в течение трёх лет должны ликвидировать очередь на земельные участки для многодетных семей, а если таких возможностей нет, то взамен предоставить людям жильё или иные меры поддержки. И это не единственная возможность. Чтобы покупка квартиры была под силу как можно большему числу людей, мы работаем сразу по нескольким направлениям. В 2015 году была запущена программа «Жильё для российской семьи», она предполагает строительство домов экономкласса. Стать участниками этой программы пожелали около 50 тыс. семей. Во-вторых, это федеральная целевая программа «Жилище», в рамках которой в прошлом году в новое жильё въехало свыше 40 тыс. семей. В-третьих, с марта 2015 года начала действовать программа «Ипотека с господдержкой», на реализацию которой уже выделено почти 19 млрд рублей. Программа предоставляет возможность людям покупать жильё на первичном рынке по ставке не выше 12%, и, учитывая высокую эффективность, востребованность этой программы, мы приняли решение продлить её до 1 января 2017 года. Мы, естественно, будем стараться делать всё, чтобы социальная поддержка была более справедливой, чтобы она была более адресной, чтобы её получали те, кто в ней реально нуждается.

Сейчас пожилым людям трудно. Мы обязаны сделать всё, чтобы люди, достигшие зрелого возраста, не боялись старости, чтобы была возможность и медициной пользоваться, и лекарства покупать, чтобы сохранялась активность в жизни. В ближайшие десятилетия система поддержки пожилых людей должна серьёзно обновиться. Базовые направления мы сформулировали в стратегии действий по гражданам старшего поколения до 2025 года. Мы готовы прислушаться к любым предложениям, которые помогут решить эти проблемы. Кстати, после форума социальных работников, который был в Ярославле, по моему поручению губернаторы лично проверили состояние стационаров социального обслуживания. Я просто сказал, чтобы они лично поехали смотреть всё это.

В последние месяцы мы приняли ряд конкретных мер. С этого года введены льготы для людей старше 70 лет по уплате взносов на капитальный ремонт. Такие же льготы, как известно, получили инвалиды. В прошлом году была продлена программа «Доступная среда» до 2020 года. Более 40% важнейших объектов были отобраны с участием людей с ограничениями по здоровью. Почти 30 млрд рублей было выделено из бюджета, чтобы обеспечить инвалидов техническими средствами реабилитации. Такие же средства зарезервированы и на этот год, хотя суммы это немаленькие.

Поддержку получат и семьи, которые воспитывают детей-инвалидов. С начала этого года для таких родителей, а также для попечителей увеличен размер налогового вычета по подоходному налогу.

Был сделан ряд шагов по поддержке рынка труда. В результате (и это очень важное достижение) безработицу нам удалось сдержать. В марте прошлого года она достигала почти 6%, но уже к декабрю снизилась и по итогам года составила 5,6%. Это, конечно, существенно лучше, чем то, что мы получили в 2008 и 2009 годах, когда было более 9% безработных, подсчитанных с применением методики МОТ.

18 регионов получили из бюджета почти 4 млрд рублей, за счёт чего смогли организовать переобучение и временную занятость. Впервые были выделены деньги на повышение трудовой мобильности.

Мы поддержим рынок труда и в этом году. В бюджете уже заложено 3 млрд рублей, но посмотрим, как будет развиваться ситуация.

Конечно, мы отдаём себе отчёт в том, что человек за свою работу должен получать справедливую зарплату, на которую можно нормально жить, и обязаны последовательно увеличивать минимальный размер оплаты труда. С начала этого года МРОТ вырос на 4%. По инициативе «Единой России» Правительство повысит его ещё один раз 1 июля до 7,5 тыс. рублей (то есть на 20%), с тем чтобы вообще подтянуть его в будущем до уровня прожиточного минимума работающего человека. Прямо скажем, это непростая задача, но мы будем её решать.

Здравоохранение. 10 лет назад стартовал проект «Здоровье». Можно сказать, мы эти годы потратили недаром, именно в этой сфере всегда хорошо виден результат, а результат понятен – это продолжительность жизни. Конечно, его нужно считать и по-другому: и по количеству высокотехнологичных операций, и по количеству врачей, которые поехали работать на село, и по дешёвым и качественным лекарствам, и по длине очереди в поликлинике. Приведу несколько цифр, цифры важные на самом деле. С 2000 по 2015 год материнская смертность упала почти в четыре раза, а младенческая – более чем в два раза. За это время в регионах построено 128 сосудистых центров, открыты перинатальные центры. Высокотехнологичную помощь, я напомню, мы начинали оказывать практически с нуля, теперь её оказывают 133 федеральных учреждения и 800 медицинских организаций субъектов. Есть поручение увеличить объём высокотехнологичной помощи в полтора раза в течение трёх лет. Этот пункт не только выполнен, но и перевыполнен. В прошлом году более 820 тыс. человек получили необходимое высокотехнологичное лечение. Я сам этим занимался, вы знаете. Количество высокотехнологичных операций, которые мы делали в нашей стране, в начале национального проекта измерялось всего десятками тысяч, а сейчас это 820 тыс. Для того чтобы что-то сделать, надо было ехать за бугор, платить огромные деньги. Сейчас мы очень многое делаем дома. Это выдающийся результат.

Есть успехи и в фармацевтике. Я называл цифры производства лекарственных средств. Наконец, мы начали их производить. У нас открыто целых шесть новых фармацевтических производств, налажено производство новых лекарств, в том числе из списка жизненно необходимых, разрабатываются и препараты следующего поколения. Причём, надо признаться, что у нас хорошие заделы в этом смысле, хорошо трудятся наши фармацевты. Они способны решить самые сложные задачи – была зарегистрирована уникальная вакцина для профилактики лихорадки Эбола. Мы понимаем, дело даже не в том, что это экзотическая африканская болезнь, она, во-первых, смертельно опасна, во-вторых, тот, кто готовит такие препараты, находится на самой вершине фармацевтического развития. Очень важно эти тенденции закрепить.

Людям нужны доступные лекарства, чтобы, приходя в любую аптеку, можно было купить всё необходимое и не по заоблачным ценам. Надо брать эту ситуацию под контроль. В 2015 году для улучшения лекарственного обеспечения дополнительно регионам было выделено 16 млрд рублей, применяется механизм государственного регулирования на жизненно важные препараты. Рынок рынком, а в этой сфере мы сознательно идём на то, чтобы его ограничивать, а тех, кто завышает такие цены, просто привлекают к ответственности. Но недорогих лекарств из перечня жизненно необходимых, должно быть ещё больше, причём выпускаться они будут в России. Для поддержки производителей с 2015 года мы предоставляем субсидии на организацию производства субстанций. Ряд проектов будет профинансирован Фондом развития промышленности.

Несколько слов об образовании. Пожалуй, самой успешной программой последних лет стала программа строительства детских садов на базе указов Президента 2012 года. Мы все этим занимались – все практически, сидящие в этом зале. Сам я, многократно посещая регионы, встречался с руководителями регионов, и мы вместе ехали на стройки, смотрели, как это всё происходит. Здесь просто нужно видеть лица людей, потому что это важнейшее благо.

Сегодня практически все дети от трёх до семи лет обеспечены местами в дошкольных учреждениях, причём в современных, где можно и интересно готовить детей к школе, и просто заниматься их развитием. Мы все понимаем, насколько это вообще важная задача для нашего будущего, какой это огромный и ответственный труд.

Документ

Об установлении профессионального праздника – Дня воспитателя и всех дошкольных работников

Коллеги ко мне обращались – хочу вас проинформировать: я подписал распоряжение установить профессиональный праздник для тех, кому мы доверяем своих детей, – День воспитателя и всех дошкольных работников. Будем отмечать его 27 сентября.

Я надеюсь, что такой же достойный результат, как с детскими садиками, мы получим и при реализации другой грандиозной программы – я имею в виду, конечно, школы. Через 10 лет общее число школьников вырастет на 3,5 млн человек, и они все должны учиться в современных учебных заведениях. Общий объём поддержки на эту программу, который потребуется только из федерального бюджета (это в нынешних ценах, естественно, цены могут и поменяться), составляет порядка 2 трлн рублей. Нам эти деньги нужно будет найти, найти в течение 10 лет, и уже в этом году на основании тех решений, которые мы с вами принимали, мы только что на Правительстве распределили 25 млрд рублей, и они пошли в регионы на строительство школ.

Есть результаты и в продвижении наших университетов в ту когорту элитных университетов, которая называется «топ-100». Но самое главное, что многие вузы улучшили свои прежние позиции, выросло число университетов, которые в принципе вошли во все эти рейтинги. И это очень важно просто потому, что это более высокое по качеству образование. Мы обязательно будем эту программу продолжать, потому что просто по-другому быть не может. Среди таких университетов есть и те, которые получают государственную поддержку на повышение конкурентоспособности.

Повышение конкурентоспособности университетов напрямую связано с наукой. Всё больше университетов вовлечены в совместные исследовательские проекты с научными организациями, с Российской академией наук. И у студентов появляется возможность для научной карьеры. Финансирование науки, конечно, не бывает избыточным, но оно тем не менее в последние 10 лет стабильно прирастало – за 10 лет практически в 4,5 раза. В 2015 году принят ряд решений по совершенствованию механизмов финансирования фундаментальных исследований. Сформулирован важный принцип: доля валового внутреннего продукта, которая тратится на фундаментальные исследования, не должна уменьшаться. Сейчас значительная часть бюджетных средств на фундаментальные исследования выделяется на конкурсной основе. Для этого докапитализированы научные фонды. Общий объём их докапитализации в прошлом году составил 28 млрд рублей.

Несколько слов и о культуре. У нас сейчас идёт Год российского кино, который принял эстафету от Года литературы, Года культуры. Возможно, будущий год можно было бы объявить и Годом театра, такая идея сейчас прорабатывается. Тем самым мы просто поддерживаем интерес людей к хорошим книгам, к хорошим спектаклям, к хорошим кинофильмам, к хорошим выставкам. С прошлого дети и молодёжь до 16 лет могут ходить в музеи бесплатно. И это, возможно, самое важное решение в сфере культуры, которое мы принимали за последнее время. Я уверен, что оно даст долгосрочный эффект.

Ещё один масштабный проект связан со строительством кинотеатров в малых городах. Там появятся новые, современные кинозалы, а это высокотехнологичные сооружения. До конца года регионы получат 143 переоборудованных современных кинозала.

Уважаемые коллеги-депутаты! В прошлом году нам с вами приходилось решать не только такие важные, но в общем-то обычные задачи, которые находятся и в компетенции Правительства, и в компетенции Государственной Думы, но и целый ряд нетривиальных задач. Они были связаны с трагическими событиями, с той войной, которую терроризм объявил всему цивилизованному миру, в том числе России. После теракта над Синаем, в котором погибли наши граждане, мы занимались срочным вывозом всех российских туристов из Египта. Это была не самая простая операция, скажем прямо.

Экстренных мер потребовала и ситуация в Крыму, которая с полным правом (та ситуация, которая сложилась), может быть названа энергетическим терроризмом. Преступники, которые перед самым началом зимы подорвали линию электропередачи, подвергли угрозе жизнь и здоровье многих людей. Без тепла и света осталось большое количество больниц, школ, детских садов. Моментально в Крым были направлены дополнительные мобильные генераторы, сформированы резервы топлива, а социально значимые объекты переведены на резервные источники питания. Чтобы защитить людей от подобных историй, мы выстраиваем энергомост через Керченский пролив. Первая очередь была уже сдана в декабре, вторая очередь по энергомосту будет сдана в ближайшее время. Мы продолжим строительство в Крыму и дорог, и детских садов, и школ, и больниц. Почему об этом говорю? Два года подряд, отвечая на ваши вопросы, выступая с этой трибуны, я значительную часть своего отчёта посвящал Крыму. В этот раз я этого делать не стал, поскольку Крымский полуостров стал нормальным обычным регионом Российской Федерации, и это, наверное, главный итог нашей с вами совместной работы. Эта земля наша, это наши заботы, кто бы что ни говорил, и мы будем этим заниматься.

Уважаемые коллеги-депутаты! Оглядываясь на те годы, которые мы работали вместе, понимаешь, что эти годы были действительно нелёгкими, хотя это вроде бы фигура речи. Объективно мы можем сопоставлять с тем, что было 10–15 лет назад. Вот эти годы были точно не самые лёгкие. Но понимаешь и другое. Мы делали всё, чтобы наша страна не только прошла через сложные времена, но и получила основу для нового этапа развития. Мы делали всё, чтобы борьба с кризисом не была единственной целью Правительства и Государственной Думы. Мы делали всё, чтобы сегодняшние трудности не заслоняли перспективу. Все наши шаги мы рассматриваем как своеобразный трамплин, который позволит России не просто нивелировать последствия экономических шоков, а прежде всего сделать жизнь людей лучше и, конечно, занять достойное место в мировой экономике.

Мир переходит к новому экономическому и технологическому укладу. Многие рынки ещё только формируются, а связанные с этими рынками производственные цепочки ещё только намечаются. Наша общая задача – сделать так, чтобы Россия не осталась сторонним наблюдателем экономического будущего. Это главное предназначение любого российского политика во все времена, вне зависимости от избирательных циклов. Я приведу довольно известные слова Петра Столыпина, но они хорошие: «В деле защиты России мы все должны соединить, согласовать свои усилия, свои обязанности и свои права для поддержания одного исторического высшего права нашей страны – быть сильной». У нас для этого есть все возможности и, самое главное, вера в нашу страну. Спасибо.

С.Нарышкин: Спасибо, Дмитрий Анатольевич.

Мы переходим к вопросам. Каждая фракция, представители фракции задают по три вопроса, а после этого перейдём к выступлению представителей фракций.

Итак, сначала вопросы.

Николай Михайлович Харитонов, пожалуйста.

Н.Харитонов (член фракции политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации»): Дмитрий Анатольевич, какие законы должна принять Государственная Дума, какие управленческие решения – Правительство, чтобы наконец-то накормить не на словах, а на деле население России экологически чистыми продуктами, а также осуществить достойное пенсионное обеспечение селян вместо унизительных 8–11 тыс. в месяц?

И второе. Мы сегодня призываем население страны ехать на Дальний Восток, а коренное население не поддерживаем, пять лет пытаемся принять закон о государственной поддержке коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, ведущих кочевой образ жизни. Законопроект, внесённый депутатами, Правительство не поддерживает, при этом сокращает федеральные расходы на поддержку коренных народов Севера, сокращается и поддержка северного оленеводства. Вопрос-то всего касается 100 тыс. человек. При этом у них на руках более 1,5 млн голов домашних оленей. Как Правительство думает помочь нашим северянам? Кстати, есть поручение Президента об увеличении финансовой поддержки коренных народов.

Спасибо.

С.Нарышкин: Николай Михайлович, каждый задающий вопрос задает по одному вопросу. Вам фракция поручила задать один вопрос.

Д.Медведев: Это и есть один вопрос.

С.Нарышкин: Не защищайте, пожалуйста, Дмитрий Анатольевич. Я прошу это иметь в виду всех.

Пожалуйста, Дмитрий Анатольевич.

Д.Медведев: Спасибо. Николай Михайлович! Уважаемые коллеги! Я достаточно долго выступал. Как всегда, планируешь сделать это короче, но страна у нас большая, проблем много, ну и результаты определённые есть, и коротко не получается. Так что вы, надеюсь, не очень устали, сможете задать ещё вопросы.

Так вот в своём выступлении я говорил о том, что мы собираемся делать с поддержкой сельского хозяйства. Что бы там мы ни говорили, но очевидно, что за последние годы сельское хозяйство развивалось очень неплохо. Но вы правы, нам нужно и в дальнейшем работать над созданием нормативной базы. И, в частности, если говорить о продуктах, там может речь пойти о принятии новой редакции целого ряда законов, в том числе и о качестве пищевых продуктов, и нового закона об органической продукции. Вот если мы эти законы примем вместе с вами, тогда, я уверен, у нас будет добротная нормативная база, для того чтобы кормить наших людей. А сельское хозяйство наше способно это делать, это совершенно очевидно.

И вот этот рост, беспрецедентный рост, который мы получили, – это следствие того, что мы стали иначе относиться к сельскому хозяйству. Я недавно, выступая на форуме, сказал: все разговоры о том, что сельское хозяйство способно развиваться автономно, ни на чём не основаны. Во всём мире – и в более успешных странах, и в менее успешных странах – существует государственная поддержка сельского хозяйства. Мы её продолжим, не сомневайтесь.

Теперь по поводу законодательства о коренных малочисленных народах. Конечно, нужно такое законодательство иметь, но мы с вами же опытные законодатели и юристы грамотные и квалифицированные. Законопроекты должны быть основаны и на наших реальных возможностях, и не представлять собой просто декларации. Проблема вот того законопроекта, о котором Вы говорите, к сожалению, хотя тема очень важная, заключается в том, что он был очень декларативным образом составлен. Мы должны его сделать более внятным, и тогда его можно будет принимать.

И, наконец, последнее, по поводу поддержки северного оленеводства. Вы ещё не упомянули, у нас сохраняется поддержка табунного коневодства. Это всё важные направления, связанные с нашими коренными народами. Мы эту поддержку увеличили, поэтому просто просил бы это иметь в виду. Если я не ошибаюсь, она составляет сейчас около 340 млн рублей. Поэтому просто мы, конечно, не сделали чего-то сверхъестественного, но мы не забыли об этом и готовы вместе с вами этим заниматься.

С.Нарышкин: Спасибо. Ярослав Евгеньевич Нилов.

Я.Нилов (заместитель руководителя фракции политической партии «Либерально-демократическая партия России»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Европа сегодня захлебывается от мигрантов. Межрелигиозная рознь, террор, агрессия – всё это, к сожалению, сегодняшняя реальность. В России, слава богу, ситуация не так остро стоит, однако потоки мигрантов, прежде всего из стран Средней Азии, продолжают прибывать. И позиция ЛДПР всегда была принципиально жёсткой, мы разработали концепцию «четырёх векторов» так называемую и Вам её презентовали в 2013 году на встрече. Вообще, Европа дала очень хороший урок, наверное, всему человечеству, из которого следует сделать определённые выводы.

Вопрос следующий: что предпринимает или предполагает предпринять Правительство, с тем чтобы подобный сценарий, который произошёл в Европе, не повторился в нашей стране?

Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо, Ярослав Евгеньевич.

На самом деле жалко Европу, говорю это без тени иронии.

Я не так давно (я не очень часто сейчас там появляюсь в силу понятных причин) был на форуме мюнхенском, с кем ни разговаривал из европейских политиков – они глаза, что называется, в пол опускают и говорят: да, мы провалились.

Это на самом деле было безответственное поведение европейских политиков и руководства Европейского союза, причём безответственное не только перед гражданами Европейского союза – в конце концов это не наши граждане, – а безответственное по отношению к судьбам всей Европы. А мы – европейская страна.

И вот этими странными мерами регулирования, в результате которых только за последний год на территорию Евросоюза въехало 1,8 млн человек. Я сейчас не рассуждаю на тему того, сколько среди них людей, которые въехали с неблаговидными целями. Вот даже если от этого отрешиться, хотя это сложно, – это огромная нагрузка. Люди, которые бежали от войны, поехали за пособиями, которые были им назначены в Европе. Результатом является ломка культурно-исторического уклада в Европе, а это очень опасное явление. И ещё раз говорю, мы не можем к этому относиться безразлично.

Поэтому я поддерживаю смысл вашего выступления и хочу сказать, что мы угрозу неконтролируемой миграции прекрасно понимаем. Мы и раньше её понимали. Скажем прямо, у нас не были самые либеральные миграционные правила, а сейчас, после того, что в Европе произошло, мы должны еще жёстче отнестись к миграционному законодательству. Да, нам нужны рабочие руки, но это не значит, что мы должны приглашать и принимать кого угодно. Да, нам нужно регулировать рынок труда, но мы должны в то же время привлекать к ответственности работодателей, которые вытаскивают к нам работников без надлежащего разрешения, размещают у себя, а потом мы получаем проблемы.

И хочу вас поблагодарить всех – в данном случае всех депутатов Государственной Думы, за те решения, которые вы поддержали, по ужесточению миграционного законодательства, включая (но не ограничиваясь этим) внесение новых уголовных составов за преступления в сфере миграции. Только за последнее время к административной ответственности было привлечено 2 млн человек – это огромная цифра, – возбуждены тысячи уголовных дел. Но дело не только в делах. Дело в том, чтобы наладить эту работу, сделать её современной, чтобы, не нарушая прав человека, в то же время оградить нас от тех проблем, в которые попала Европа. Вот на это должна быть нацелена синхронная деятельность Правительства и законодателей. Ну а тренд вам понятен – в том числе и решение Президента о возвращении Миграционной службы в систему Министерства внутренних дел.

С.Нарышкин: Спасибо. Павел Николаевич Завальный.

П.Завальный (член фракции политической партии «Единая Россия»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Как Вы знаете, сегодня реализуется грандиозный проект – строится первый российский завод СПГ в Арктике. Из Фонда национального благосостояния на реализацию этого проекта было выделено 150 млрд рублей, что в свою очередь позволило привлечь десятки миллиардов долларов иностранных инвестиций, применить в реализации проекта самые современные технологии.

В проекте задействовано более 650 российских предприятий из 55 субъектов Российской Федерации. Уже сегодня создано дополнительно 100 тыс. рабочих мест по всей стране. За полярным кругом построен современный аэропорт и морской порт. Отечественная промышленность обеспечена заказами на 540 млрд рублей. По существу, реализация данного проекта показывает, насколько эффективно можно использовать бюджетные средства. С учётом этого опыта как Вы относитесь к распространению на другие проекты, с тем чтобы деньги Фонда национального благосостояния работали и на других прорывных направлениях развития российской экономики, и какие проекты планируется поддержать?

Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо, Павел Николаевич.

Отношусь хорошо. Денег мало, к сожалению, на такие цели. Тем не менее мы обязаны поддерживать самые крупные проекты, которые меняют жизнь и на Севере, и на Дальнем Востоке, и в Сибири, и именно такие проекты получают поддержку за счёт Фонда национального благосостояния. Да, мы ни в коем случае не должны транжирить его. Сейчас время собраться, очень внимательно расходовать все резервы, которыми мы располагаем, но в то же время без таких крупных инфраструктурных проектов наша страна развиваться не сможет.

Поэтому тот проект, о котором вы сказали, проект «Ямал СПГ», действительно относится к числу приоритетных, где мы соединяем три источника финансирования: это государственное финансирование (оно, кстати, там составляет только относительно небольшую часть, 10–15%), это финансирование по линии российских банков и финансирование от внешних инвесторов из разных источников. Только в этом случае проект будет таким именно успешным и весьма перспективным. А вы знаете, что инвестиции в тот проект, о котором вы сказали, «Ямал СПГ», составляют огромную сумму, это, по сути, несколько десятков миллиардов долларов, потому что огромный проект, очень сложный, на Севере, но тем не менее он даст в то же время колоссальный мультипликативный эффект.

То же самое можно сказать и про проекты БАМа и Транссиба, и про крупные транспортные проекты вокруг Москвы, такие как проект ЦКАД. По всем этим направлениям мы обязательно работу продолжим, но делать это будем не бездумно, а с оглядкой на наши сегодняшние финансовые возможности.

С.Нарышкин: Спасибо.

Михаил Васильевич Емельянов.

М.Емельянов: (член фракции политической партии «Справедливая Россия»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Реальные доходы населения падают, зарплаты, пенсии, денежное довольствие должным образом не индексируются. Правительство проводит жёсткую политику по сокращению социальных расходов, ссылаясь на дефицит бюджета. Но при этом Правительство отказывается поддерживать те меры, которые предлагает «Справедливая Россия» по пополнению доходной части бюджета, а именно введение прогрессивной шкалы налогообложения, налога на роскошь, отмена возврата НДС экспортёрам сырья, отмена консолидированной группы налогоплательщиков и другие меры, которые отражены в нашем альтернативном бюджете.

В этой связи вопрос: готово ли Правительство пересмотреть свою позицию, поддержать те меры, которые предлагает «Справедливая Россия» по пополнению бюджета, и на этой основе в полном объёме выполнить те социальные обязательства, в том числе и прежде всего по пенсиям, которые оно и должно выполнить перед нашими гражданами? Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо. Михаил Васильевич, мы будем делать всё, чтобы все социальные обязательства исполнялись, в том числе и по пенсиям. Если говорить об индексации, то мы действительно на этот год приняли известное решение о том, что мы проиндексируем пенсии на 4%, а в зависимости от итогов работы за полгода нашей экономики примем решение в отношении дальнейшей индексации. Но совсем недавно я это обсуждал с вашими коллегами, с коллегами из «Единой России» и сказал следующее, что мы должны сделать всё, чтобы вернуться к нормальной системе индексации, и мы будем к этому стремиться обязательно в следующем году. Я уверен, что для этого должны сложиться необходимые экономические условия.

Теперь в отношении альтернативных бюджетов и предложений «Справедливой России». Мы же далеко не со всеми предложениями не согласны. Если говорить о позиции «Единой России», о позиции фракции «Единая Россия», мы многие решения с вами вместе принимали, некоторые эти решения, кстати, не вполне популярные, но тем не менее они были реализованы.

Вы упомянули прогрессивную шкалу налогообложения. Да, это тема, которая сейчас очень резонансная. Давайте мы таким образом договоримся: может быть, нам просто нужно всем самым внимательным образом посчитать все плюсы и минусы сохранения текущей ситуации. Я уже сказал, что мы приняли решение не трогать налогообложение именно в силу того, что гораздо важнее самих ставок стабильность налоговой системы, но это не означает, что сложившаяся ситуация навсегда. Я отлично помню законодательство о налогообложении доходов, подоходном налоге периода 1991–2000 годов, которое очень часто менялось, в котором было прогрессивное налогообложение. Давайте вспомним, сколько налогов платили, как платили, как зарплату выдавали большинству присутствующих. Мы не хотим возвращения к серой системе, когда зарплаты платятся в конвертах. Но тем не менее в будущих циклах развития страны, на будущем этапе, наверное, такой вопрос о прогрессивной шкале налогообложения тоже может быть поставлен, потому что вечных систем налогообложения не бывает. Но нам нужно взвесить все плюсы и минусы.

Теперь в отношении налога на роскошь. Действительно, налоги на такое явное повышенное потребление есть в каждой стране, и мы можем совершенствовать такую систему налогообложения, Правительство не возражает против этого. Более того, вы знаете, мы же с вами совместно приняли целый ряд решений на эту тему. У нас есть повышенное налогообложение дорогих автотранспортных средств, а также повышенное налогообложение недвижимости, кадастровая стоимость которой превышает 300 млн рублей, поэтому я считаю, что мы и дальше можем совершенствовать эту систему. Здесь закрытых тем нет. Давайте подумаем, как сделать её более адекватной современной ситуации. Но, конечно, это не должна быть просто борьба с богатыми. Мы уже один раз это в ХХ веке делали. Результаты тоже всем известны.

По поводу отмены НДС, если я правильно записал, для экспортёров. Понимаете, это такая история. Масса разговоров о том, какие злоупотребления существуют в системе получения НДС и в системе возврата НДС. Но как только мы в общую систему внедряем какие-то исключения, начинаются проблемы, начинается поиск схем, как бы это обойти.

Иными словами, если мы закроем эту возможность для экспортёров, у нас появится огромное количество серых схем, которые занимаются именно тем, что, по сути, возмещают потери, связанные с несостоявшимся возвратом НДС. Поэтому я не уверен, что это хороший путь, но тоже можно взвесить.

И наконец, в отношении этой самой конструкции консолидированных налогоплательщиков. Я лично провёл, наверное, три совещания на эту тему. Расскажу вам, как оно выглядит. Я сажаю с одной стороны членов Правительства, с другой стороны – губернаторов, и получаю очень разноречивую информацию. Часть регионов говорит: как здорово, что ввели КГН. Часть регионов говорит, что это грабеж и безобразие, то есть есть регионы, которые потеряли, а есть те, которые выиграли, поэтому здесь нельзя рубить с плеча. Эта конструкция, эта модель работает около трёх лет. В ней есть плюсы и минусы для отдельных регионов. Нужно взвесить, каким образом её улучшить. Не так давно с коллегами-депутатами мы целый ряд предложений на эту тему подготовили.

С.Нарышкин: Спасибо.

Николай Васильевич Коломейцев.

Н.Коломейцев (член фракции политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации»): Дмитрий Анатольевич, три миллиона вопросов, полученных Президентом, должны нас с пафоса сбить. Скажите, пожалуйста, почему правительства и финансовые регуляторы стран «семёрки», имеющие монетизацию экономики в разы больше, чем у нас, а ставки в десятки и сотни раз меньше, чем у нас, в условиях кризиса всегда улучшают доступ своим производителям к финансовым ресурсам? У нас всё наоборот: девальвировали валюту, ставка поднебесная, но на 18 млрд долларов мы купили у нашего стратегического оппонента ценных бумаг, а всего их на 97. Госкорпорации у нас распоряжаются ресурсами, как бог на душу положит. Вы занимаетесь оптимизацией, а многие госкорпорации себе дивиденды заплатили процентов на 20 больше, чем было в докризисном году.

Не считаете ли Вы правильным... Вот Вы жёстко убрали Кудрина в своё время, но политика его продолжается. Может, также жёстко убрать его последователей и перейти к нормальному развитию, к нормальным процентным ставкам?

Д.Медведев: Спасибо, Николай Васильевич. Мы с вами понимаем, что всё-таки ситуация в нашей финансовой сфере и в финансовой сфере целого ряда государств всё-таки различается. Различается тем, что, к сожалению, это тривиальная вещь, но это правда: у нас очень высокая инфляция до сих пор, и наша задача заключается в том, чтобы её побороть.

Мы себе ставим всякие разные целевые ориентиры. В силу кризиса они далеко не всегда оправдываются, но мы всё-таки работаем над этим. Как только у нас будет нормальная инфляция, у нас будет нормальная кредитная ставка. Это абсолютно связанные вещи.

Вот, допустим, особенно наши коллеги из Компартии, часто нам приводят в пример Китайскую Народную Республику. Действительно, у них экономика неплохо развивается, и кредитные ресурсы там большие, но инфляция какая там? 1,5–2% максимум. Вот и нам нужно достичь тех показателей, на которые мы планируем выйти. Вот если будет у нас инфляция 4–5%, у нас будут абсолютно приемлемые, подъёмные кредитные ставки.

Почему об этом говорю? Не потому, что это какие-то такие дали для нас неведомые и несбыточные пожелания, это вполне достижимо. Я вот, выступая только что с этой трибуны, сказал, что у нас инфляция год к году получилась 8%. Уже не 14% почти, а 8 год к году. Она снижается, надо её задавить, и тогда мы сможем давать деньги по нормальной цене, как это делается во всём мире.

Конечно, не скрою, на состояние денежного рынка, хотя за это в значительной мере отвечает Центральный банк, а не Правительство, мы тут делим компетенцию, тем не менее текущее состояние финансового рынка связано и с отсутствием иностранной ликвидности, и с отсутствием долгосрочных иностранных пассивов. Как только эти рынки откроются, нам, конечно, будет проще. Но мы на это сейчас не рассчитываем, мы решаем все наши финансовые задачи за счёт внутренних источников. И это, кстати, наша общая победа. Это означает, что мы способны развиваться и за счёт внутренних источников. Да, не так быстро, да, с проблемами, но нас никто на колени не поставил. Мы не стоим, как некоторые государства, с протянутой рукой (или как мы, напоминаю, стояли в 1990-е годы) и не ждём, когда к нам в страну приедет руководитель Международного валютного фонда, чтобы попросить какое-то количество денег, а иначе бюджет не сойдётся. У нас и так всё сходится.

Ну и по поводу иностранных финансовых инструментов, в том числе иностранных финансовых инструментов, номинированных в долларах, в евро. Мы же с вами понимаем, что здесь нет места идеологии, а чистый коммерческий расчёт. Если бы эти инструменты были номинированы и выпускались в тенге, в юанях или в рупиях, мы бы покупали их. Если наши инструменты способны генерировать такую доходность, мы будем вкладывать в наши инструменты, но пока с точки зрения защиты наших резервов, а это важнейшая история для страны, всё равно вот эти инструменты остаются очень и очень подходящими, и не одни мы так считаем. Вот наши китайские друзья, о которых я вспоминал, тоже туда вкладывают деньги – именно в эти инструменты, и они самые значительные держатели таких бумаг. Хотя, казалось бы, их трудно заподозрить в симпатиях к американскому капиталу. Поэтому это голый коммерческий расчёт, и мы будем руководствоваться прагматическими соображениями, когда будем принимать решение о резервах, а это компетенция Правительства Российской Федерации.

С.Нарышкин: Спасибо. Алексей Николаевич Диденко.

А.Диденко (член фракции политической партии «Либерально-демократическая партия России»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Во все времена в нашей стране были трудности с устройством ребёнка в ясли или детский сад. Правительством совместно с регионом реализована программа по строительству детских садов – об этом сказали, и для детей с трёх до семи лет проблема практически решена. А что делать с детишками до трёх лет, ведь современные молодые мамы очень часто хотят выйти на работу до окончания отпуска по уходу за ребёнком? Планирует ли Правительство в этом им помогать?

Более того, время идёт, дети растут неумолимо, и сегодняшние дошколята завтра пойдут в школу. В каком ужасном состоянии некоторые наши школы находятся, особенно в малых городах, на селе, не приходится говорить. Где-то дети все ещё учатся в две, а иногда в три смены. Расскажите, пожалуйста, поподробнее, готово ли Правительство к увеличению числа школьников в ближайшие годы и как будут обеспечены нормальные условия для учёбы и дополнительных занятий, ведь продлёнка фактически ликвидирована.

Д.Медведев: Спасибо большое, Алексей Николаевич.

Я, мне казалось, достаточно подробно об этом сказал, но тема хорошая, поэтому я всё равно об этом скажу. Об этом важно знать всем.

Мы действительно можем гордиться (я в данном случае говорю и про законодательную власть) теми решениями, которые мы с вами принимали, в поддержку системы дошкольного образования. Очередь с трёх до семи лет ликвидирована, сохраняется только текущая очередь, которая восполняется за счёт обычных действий региональных властей.

У нас существует очередь по дошколятам до трёх лет, эту задачу можно решить. Ещё совсем недавно, где-то, по-моему, год назад, эта очередь составляла 495 тыс. человек, а сейчас она около 280 тыс. человек, и регионы этим занимаются. Причём занимаются самостоятельно, потому что на это всё-таки они деньги находят, именно на ясельные группы. Уверен, мы эту задачу добьём, решим, и все семьи, которые хотят отдать детей уже в раннем возрасте в детские дошкольные учреждения, смогут это сделать.

Теперь по поводу школ. Задача огромная, как я уже сказал, выступая с трибуны: всего потребуется около 3 трлн рублей, 2 трлн – федеральные средства, мы с вами должны обязательно их изыскать, без них мы ничего не сделаем. Несмотря на то что это региональные полномочия (вот мои коллеги иногда говорят, что это, в общем, даже и не совсем наше), мы же с вами понимаем: откуда регионы такие деньги возьмут?

Поэтому это общегосударственная задача, я просил бы к ней именно так всех присутствующих в зале и относиться, вне зависимости даже от партийной принадлежности.

Мы обязаны создать современные школы. Вот Вы упомянули состояние школ – я всегда вспоминаю историю, которая со мной произошла на юге, по поводу школы. Может быть, я даже её здесь рассказывал, но она показательна, так что прошу не ругаться, я её тогда ещё раз расскажу.

Я приехал 1 сентября (не буду называть конкретный населённый пункт) осмотреть школу. Гуляю по школе – нормальная школа, она в посёлке городского типа, такая покрашенная, отремонтированная, компьютеры стоят, доски виртуальные, всё выглядит прилично. Погулял, выхожу – окружают родители. Ну что, говорю, нормальная школа. Они как-то так глаза попрятали, говорят: да, всё хорошо, но туалет во дворе.

Вот понимаете, это как раз и есть качество образования, к сожалению. Потому что, если вложиться в инфраструктуру, а школьники в туалет бегают на улицу, – это просто совершенно другая система, система ушедшего ХХ века. Мы должны создать современную школьную сеть, и на это мы не будем жалеть средств.

С.Нарышкин: Спасибо.

Лариса Геннадьевна Фечина.

Л.Фечина (член фракции политической партии «Единая Россия»): Здравствуйте, Дмитрий Анатольевич! Задам Вам наиважнейший вопрос. Для наших людей по-прежнему остаётся крайне чувствительным качество и доступность медицинской помощи, обеспеченность медицинскими кадрами, особенно в отдалённых населённых пунктах и на селе.

По инициативе «Единой России» вот уже несколько лет работает программа «Земский доктор». Насколько эта программа помогла снять остроту кадровой проблемы?

Есть и проблемы технического оснащения медицинских служб, в том числе скорой медицинской помощи. Знаем, что планируется обновление парка санитарных автомобилей. Когда можно рассчитывать, что новые и современные автомобили поступят в наши регионы? Будет ли эта программа в рамках поддержки отечественного автопрома продолжена в следующем году?

Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо, Лариса Геннадьевна.

Видимо, не любят медиков здесь – неинтересен этот вопрос никому, а зря.

Что я могу сказать? «Земский доктор» – это хорошая программа, она сработала. Более того, мы все вместе (с «Единой Россией», с некоторыми другими коллегами) занимались её совершенствованием, в результате на село было направлено 19 тыс. докторов. Причём по окончании этой программы, а она рассчитана для каждого человека на пять лет, приблизительно три четверти планируют остаться на селе. Они закрепились на селе – это самое главное, к чему мы стремились, потому что село, где нет доктора или как минимум фельдшера, умирает, там люди не живут. Как и школы: нет школы – нет села. Мы считаем, эту программу нужно поддерживать и дальше. При этом мои коллеги недавно сформулировали предложение о том, чтобы распространить её не только на высших по образованию специалистов, то есть на людей с высшим медицинским образованием, но и на средний медицинский персонал. Это, конечно, требует значительных денег, но тем не менее мы готовы и это тоже посчитать, посмотреть, что можно было бы сделать.

Теперь по поводу скорых медицинских автомобилей, то есть автомобилей скорой медицинской помощи. В прошлом году мы направили средства на производство карет скорой помощи, причём как обычных автомобилей скорой помощи, так и реанимобилей. В результате в прошлом году их было поставлено в регионы более 1,2 тыс., в этом году мы планируем получить ещё 1240 автомобилей скорой медицинской помощи и, по-моему, более 100 автомобилей, которые имеют свойства реанимобилей, то есть реанимационных карет.

Это серьёзное задание для нашей автомобильной промышленности. Приблизительная оценка инвестиций, которые потребуются для производства такого количества скорых, составляет 3 млрд рублей. Эти деньги запланированы, эти деньги уже начинают поступать в производство, и, как меня проинформировали мои коллеги, поставка автомобилей скорой помощи начнётся со второго полугодия текущего года в дополнение к тому, что было сделано в прошлом году.

С.Нарышкин:

Спасибо.

Галина Петровна Хованская.

Г.Хованская (член фракции политической партии «Справедливая Россия»): Спасибо.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич, «Справедливая Россия» считает действующую систему капитального ремонта во многом неэффективной и несправедливой. Конституционный суд уже поручил нам, законодателям, обеспечить оперативный выход из общего котла собственников, попавших туда автоматически. Вместе с тем остаются проблемы. Вот одна из них. Органы публичной власти не выполняют не только старые, но и текущие обязательства собственника по уплате взноса на капитальный ремонт. В ряде регионов дошло до того, что местная власть, нарушая закон, перекладывает своё бремя оплаты на нанимателей жилья, не являющихся собственниками.

В связи с этим что планирует Правительство для выполнения старых обязательств государства по производству капремонта с учётом уже решений Конституционного суда, текущих обязательств публичной власти по уплате взносов на капремонт? А также что делается для того, чтобы застраховать средства собственников на спецсчетах и обеспечить их льготным кредитом на капитальный ремонт?

С.Нарышкин: Дмитрий Анатольевич, пожалуйста.

Д.Медведев: Мы с вами понимаем, насколько эта тема резонансная – капитальный ремонт. Надо признать, что, с одной стороны, она очень важна для страны. С другой стороны, она стала такой активно обсуждаемой, используется политическими партиями в ходе предвыборной кампании именно в силу своей резонансности. Но если задаться простым вопросом: а можем ли мы обойтись без этой системы, то ответ на этот простой вопрос абсолютно прост: мы не можем обойтись без этой системы. Насколько она справедлива? А вот это уже вопрос удачности тех правовых конструкций, которые мы с вами вместе и создавали.

Совершенно очевидно, что 70% наших граждан, которые живут в приватизированных квартирах в многоквартирных домах, должны участвовать в восстановлении жилищного фонда. Иное было бы просто несправедливым по отношению к тем частникам, а их тоже у нас немало, их почти 40 млн человек, которые живут в обычных индивидуальных домах и которые платят те же самые налоги, но ремонтируют своё жильё за собственные деньги. Поэтому справедливость самой по себе этой системы, мне кажется, сомнений не вызывает, что было в полной мере подтверждено решением Конституционного Суда. Я на эту тему со всеми коллегами тоже консультировался. Тем не менее это не означает, что закон идеален и его не нужно совершенствовать или что не нужны какие-то отдельные корректировки, подзаконные акты.

Отвечу на ту часть ваших вопросов, которую я услышал. По поводу обязанностей публичной власти финансировать текущие затраты и заниматься восстановлением тех объектов, которые относятся к их полномочиям, – в частности, это федеральные структуры, региональные и муниципальные структуры. Здесь не всё гладко. Региональные структуры, по сути, начали этим заниматься и приблизительно 90% своих обязанностей исполняют. По федеральным структурам ещё необходимо разобраться, мы такой импульс им придадим, можете не сомневаться.

По поводу желания переложить часть расходов на нанимателей – это абсолютно незаконная история, и ничего другого кроме как возврат такого рода денежных средств я себе представить не могу. На это должны быть меры реагирования исполнительной власти, ну и прокурорского реагирования, если это требуется.

В отношении старых обязательств нашего старого государства. С этим сложнее, потому что эти обязательства возникли в период, когда жилой фонд нашей страны не был приватизирован. Здесь нужно разбираться просто по каждому конкретному объекту. Мы исходим из того, что эти обязательства, которые возникли, допустим, в тот период, когда ещё не было приватизации активной, подлежат исполнению с учётом степени износа дома и его технического состояния, включая его аварийность. Но здесь не может быть сплошного подхода.

Ну и наконец вы упомянули спецсчета и кредитные схемы. Модель спецсчетов только создаётся. Я буду благодарен вам за передачу информации о том, что работает и как, насколько хорошо работает эта система, что можно было бы усовершенствовать в режиме спецсчёта. Вы знаете по поводу идеи распространить на режим спецсчёта модель депозита. Она была бы тоже вполне удачной, но, конечно, нам нужно ориентироваться и на позицию банковского сообщества.

Ну и наконец по поводу кредитования. Конечно, было бы хорошо, чтобы такого рода работа кредитовалась банками, но, естественно, их возможности будут зависеть от общеэкономической ситуации.

Финализирую: закон необходимо исполнять, но мы готовы работать над корректировками, позволяющими сделать отдельные положения закона более выверенными и справедливыми.

С.Нарышкин: Спасибо. Борис Сергеевич Кашин.

Б.Кашин (член фракции политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! У нас в России проходит сейчас масштабный эксперимент по выяснению, можно ли в ручном режиме в XXI веке управлять страной, используя многочисленные поручения Президента и Премьера, причём даже в случае серьёзных провалов никто ошибки признавать не хочет.

Взять Внешэкономбанк, полностью подконтрольный Правительству. Ни Государственная Дума, ни Центральный банк его реально не контролируют, даже запрос мы туда послать не можем. Фракция КПРФ трижды вносила предложение законодательное, чтобы изменить ситуацию, закон о ВЭБе, но голосов у нас не хватает. Вот теперь выясняется, что 1,5 трлн – плохие долги банка и там в балансе огромная дыра. Пытаются заткнуть эту дыру пенсионными деньгами. И разговора о том, чтобы отчитаться, почему вообще так произошло, нет.

Вопрос: где деньги ВЭБа и не пора ли усилить парламентский контроль?

Д.Медведев: Понятно. Спасибо, Борис Сергеевич.

Насчёт ручного управления я особенно комментировать не буду, потому что вся наша история – это всегда сочетание ручного управления и коллегиального руководства. В отдельные исторические периоды и то, и другое приносило свои плоды.

Тем не менее возвращаюсь к основной тематике – по ВЭБу. Институт ВЭБа создавался как институт для развития экономики, и был предложен специальный закон на эту тему. Задачей ВЭБа является не просто исполнение функций обычного коммерческого банка, а поддержка очень серьёзных государственных проектов.

Вы говорите про плохие долги, но давайте вспомним, каким образом образовывались долги ВЭБа. Речь шла об исполнении наших обязательств по проведению Олимпиады, проведению целого ряда других важнейших государственных мероприятий, которые мы не смогли бы осуществить, если бы не было прямого финансирования по линии ВЭБа и заимствований, которые осуществлялись частными структурами, причём на весьма сложных коммерческих условиях. Поэтому скажем прямо: если бы не деятельность ВЭБа, то мы бы не имели успешной Олимпиады и целого ряда других знаменательных для нашей страны событий. Но это не значит, что в будущем нужно сохранять ту модель, которая была изначально заложена в законодательство о ВЭБе.

Здесь я подхожу ко второй части вашего вопроса. Вы сказали: нет ли смысла поменять что-то в законодательстве о ВЭБе? Я с вами соглашусь: есть смысл поменять. Что? А вот что. Дело в том, что ВЭБ в настоящий момент страдает именно из-за того, что отсутствуют длинные иностранные источники кредитования, но в то же время ему приходится решать важнейшие государственные задачи. Поэтому нам, по всей вероятности, в будущем нужно будет разделить, с одной стороны, функции коммерческого банка, а с другой стороны, функции института развития, развести их, в том числе и в нормативном материале. И тогда у ВЭБа не будут копиться плохие пассивы, а с другой стороны, ВЭБ сможет решать те задачи по развитию, которые есть у любого института развития в любой современной развитой экономике. Поэтому мы готовы к тому, чтобы обсуждать с вами и совершенствование законодательства о Банке внешнеэкономической деятельности.

С.Нарышкин: Спасибо.

Владимир Владимирович Сысоев.

В.Сысоев (член фракции политической партии «Либерально-демократическая партия России»): Россия – удивительная страна. Мировые цены на нефть упали почти в три раза, а внутренние цены на бензин и дизельное топливо продолжают расти, да ещё с подачи Правительства вырос акциз на нефтепродукты, а транспортный налог не отменён, как предлагала ЛДПР. ЛДПР также предлагает уменьшить пошлины на экспорт нефтепродуктов с целью стимулирования нефте- и газопереработки в России. Нужно увеличить экспорт не сырой нефти и газа, а продуктов нефтегазохимии. Рост стоимости бензина и дизтоплива означает повсеместный рост цен. И транспортная составляющая сегодня входит в цену практически всех товаров.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Что планирует делать Правительство (либо дополнительно планирует делать), чтобы ограничить аппетиты нефтяных компаний по росту цен на бензин, на дизтопливо, особенно в преддверии посевной?

Д.Медведев: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

Мы регулярно встречаемся с нашими нефтяными компаниями и периодически ставим перед ними задачи по недопущению роста цен. Но не все эти задачи легко решаемы. Конечно, часть прибыли можно было бы в этих условиях не получать, но только часть, потому что структура цены на нефтепродукты, на бензин, на дизтопливо достаточно сложная и включает в себя и налоговую составляющую, а не только заработки этих самых нефтяных компаний. Чем-то они, наверное, готовы пожертвовать. Но мы должны такие решения принимать, имея в виду, что мы должны сохранить и наши внутренние возможности, и экспортный потенциал.

Девальвация рубля далеко не всегда ограничивает возможности по экспорту. В то же время очевидно, что, когда происходит девальвация, цены на нефтепродукты всё равно подтягиваются, всё равно растут. На эти процессы влиять не очень просто. Но мы пытаемся это делать. Хочу лишь заметить, что если говорить о ценах на бензин, то в настоящий момент (всё, конечно, познаётся в сравнении) у нас далеко не самые высокие цены на бензин и дизельное топливо. И если привязаться к цене доллара, то, надо признать прямо, у нас сейчас самые низкие цены среди развитых экономик. Средняя цена литра 95-го бензина, например, у нас приблизительно 55 центов, в Америке – 67 центов, в Польше – 1 доллар, а в Германии – 1,5 доллара. Поэтому очевидно, что мы всё-таки свои меры воздействия применяем. Но это непросто, ещё раз хочу сказать.

По поводу транспортного налога. Мы эту тему обсуждали. Полностью отказаться от транспортного налога сейчас очень сложно, потому что это сильно ударит по интересам наших регионов. Это приблизительно 145 млрд рублей, и, если мы лишим их такого источника развития, у нас просто дорог нормальных не будет.

Вот, пожалуй, что я могу сказать.

С.Нарышкин: Спасибо.

Ольга Викторовна Тимофеева.

О.Тимофеева (член фракции политической партии «Единая Россия»): Добрый день, Дмитрий Анатольевич!

Период экономического спада – это проверка власти на прочность. И мы смотрим, что даже европейские страны с мощной экономикой ведут себя сегодня крайне жёстко. Идёт урезание социальных льгот, идёт увеличение пенсионного возраста, идёт сокращение расходов на образование, здравоохранение, то есть жестковато приходится.

Нам сегодня тоже крайне непросто. Цитируя Вас, реформы за счёт людей мы проводить не будем. Но сегодня нам особенно важно понимать, как Вы с командой Правительства будете поступать в поддержке людей, что будете предпринимать.

Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо, Ольга Викторовна.

Я старался об этом тоже сказать в выступлении. Оно не получилось коротким. Тем не менее я хочу ещё раз подтвердить, что мы не собираемся проводить реформы за счёт людей. Наоборот, будем делать всё, чтобы сохранить наши с вами общие социальные завоевания последних 16 лет – мы действительно немало сделали.

Что же касается тех решений, которые мы принимаем. Вот я упомянул, например, индексацию. Мы договорились о том, что обязательно в следующем году вернёмся к обсуждению вопроса о том, каким образом индексировать пенсию, и будем исходить из того, что индексация должна быть в полном объёме – с учётом, конечно, той инфляции, которая будет накоплена в экономике.

Если говорить о пособиях, о других социальных выплатах, то мы здесь ничего не уменьшали и не срезали. Мы, естественно, всю эту работу продолжим.

Я только что объявил о том, что принято решение о выплатах за счёт материнского капитала в размере 25 тыс. рублей. Это будет адресной поддержкой многодетным семьям. Мы сохраним это на текущий год. На это потребуется дополнительно около 50 млрд рублей, я просил бы нашу инициативу поддержать и со стороны Государственной Думы.

А если говорить о дальнейших перспективах, то мы с вами понимаем, что эти перспективы, естественно, должны быть приурочены к определённым избирательным циклам, но в настоящий момент позиция Правительства заключается в том, чтобы по максимуму сохранить все те социальные завоевания, которые были достигнуты в нашей стране за последнее время. Это и моя позиция, и позиция моих коллег из Правительства, которые сегодня находятся в этом зале.

С.Нарышкин: Спасибо.

Олег Анатольевич Нилов, пожалуйста.

О.Нилов (член фракции политической партии «Справедливая Россия»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Недавно глава Счётной палаты Татьяна Голикова заявила, что хищения бюджетных средств, нецелевое использование уже достигает сотен миллиардов, даже триллионы рублей. И процитирую даже: «Иногда кажется, что у тех, кто бюджетные ресурсы расхищает, есть какой-то край. По крайней мере этот край должен быть, но при погружении в детали ты видишь, что, к сожалению, до края очень далеко». Эти слова доказываются примерами и Хорошавина, и Гайзера, и т.д.

Фракция «Справедливая Россия» неоднократно вносила законопроект о конфискации имущества коррупционеров, казнокрадов и всего ближайшего окружения. Когда поддержите этот законопроект?

Спасибо.

Д.Медведев: Олег Анатольевич, конечно, если говорить об использовании денежных средств, признаемся прямо, оно далеко от идеального, хотя я просил бы всех нас – а здесь все законодатели, люди грамотные, опытные – всё-таки разделять модели хищения и нецелевого использования. Потому что хищение – это преступление, которое подлежит ответственности, наказанию в уголовном порядке, а нецелевое использование может быть связано с различными причинами и далеко не всегда образует состав уголовно наказуемого деяния. Поэтому цифры, которые приводятся, нужно делить на соответствующие позиции, и цифры неточные.

Тем не менее, если говорить о модели конфискации имущества, то главное, чтобы это была работающая модель и не возникало ситуации, когда конфискация обращается на имущество, не связанное с коррупционной деятельностью, чтобы мы произвол не устроили. Это же, понимаете, такая тонкая история. В определённый период, как известно, к ответственности привлекали не только отдельных людей, но и их семьи. Возникла известная правовая модель: член семьи изменника Родины. Но мы с вами понимаем, что такие юридические модели очень далеки от справедливости.

Поэтому нет возражения против того, чтобы усиливать ответственность за коррупционные преступления, нет возражений против того, чтобы модель обращения взыскания на незаконно полученное имущество была более выверенной, более точной, более адресной, но это вопрос того, насколько эта модель будет работать. Мы должны для того, чтобы принять соответствующий законопроект, создать модель, которая не будет приносить вреда другим гражданам нашей страны. А вот в этом как раз заключаются самые большие сложности – сложности, связанные с разграничением имущества. Если такая модель будет предложена, мы в Правительстве её готовы рассмотреть.

С.Нарышкин: Дмитрий Анатольевич, спасибо. Все вопросы заданы, переходим к выступлениям представителей фракций. Приглашаю на трибуну Геннадия Андреевича Зюганова.

Г.Зюганов: Уважаемые коллеги! Меня в прошлом году поразили три события. Это «Бессмертный полк», когда вся страна встала в едином строю для защиты нашей Великой Победы и продемонстрировала уникальное единство. Этот «Бессмертный полк» нам всем дал наказ поддержать детей войны, их почти 12 млн. Мы трижды вносили закон, по которому надо было выделить из казны 120 млрд, чтобы они не получали, как сегодня, 10–12 тыс. пенсии, которая обесценилась вдвое, и почувствовали себя лучше. Но ни Правительство, ни «Единая Россия» не поддержали это решение. Я считаю, что мы сегодня имеем возможность строго заявить: давайте примем это решение, оно давно перезрело. За прошлый год нашли 2 трлн рублей банкирам, но не нашли денег детям войны. Хочу сказать, что в прошлом году мы обогнали США только по одному показателю – по покупке суперъяхт. Шестая яхта Абрамовича стоит ровно 120 млрд рублей. Одной яхты хватило бы для того, чтобы поддержать бедных ветеранов. С другой стороны, в прошлом году наш рубль обесценился вдвое. Эта валюта будет отмечать в текущем году 700 лет, но только наш рубль обесценился вдвое, а это означает: половину сбережений, которые были у граждан, они потеряли, третий раз их грабанули за последние 20 лет. Если посмотреть, что творится на нашей бирже, то валютные спекуляции за последние два года выросли в пять раз и достигли астрономической цифры. Если мы там не наведём порядок, мы ничего не сделаем с нищетой, у нас за прошлый год прибавилось 3 млн с лишним нищих и две трети граждан страны получают от 15 тыс. рублей и менее – это тоже полунищенское существование.

И третье – это открытие Ельцин-центра, на который грохнули 10 млрд. Недавно наши товарищи были и посмотрели. Это центр русофобии, развала страны, порождение ненависти и унижение всей нашей истории. Если посмотрите, там все государи, которые создавали нашу державу, или изверги, или люди, которые недостойны элементарного уважения. Я предлагаю создать комиссию и направить посмотреть на это безумство, потому что вокруг этого крутятся и американцы, и все остальные. Они уже готовят планы регионализации Сибири, Урала и всего остального. Не прозевать бы эту провокацию.

С другой стороны, меня очень заинтересовали ответы Путина в диалоге со страной. Я должен сказать, там была более требовательная атмосфера, нежели сегодня у нас при рассмотрении отчёта премьера. Хочу напомнить: женщины на Сахалине просят отдать им зарплату. Сидит упырь, который по году им не платит и потом по 20 тыс. бросает, записывает в свою тетрадку. В своё время в Пикалёво выезжал Президент, там хоть Дерипаску нагибал. А здесь послали прокурора, хотя там сотни чиновников, которые давно могли решить этот вопрос. А рабочий с Урала Дудкин, многодетный, который не в состоянии получить свою зарплату? Или фермер Зыков, который сказал: снимете санкции – нам всем хана, мы залезли в долги, что-то произвели, вы нас снова разорите до ручки… Системный кризис, по сути дела, продолжает нас лихорадить. И не надо делать удивлённое лицо. Но из системного кризиса, я вам не раз говорил, история знает три выхода: война, революция и диктатура.

Мы дважды это испытали в прошлом веке. Мы обязаны всё сделать, чтобы не погружаться дальше в кризис. Но я вижу: нового курса пока нет, реальной программы выхода из этого кризиса нет, новой команды, которой бы люди доверяли, тоже нет. Хотя без консолидации общества невозможно решить ни одну проблему, особенно в условиях системного кризиса.

Я благодарю Вас, Дмитрий Анатольевич, Вы подчеркнули идею Президента: он в своём Послании сказал, что без честных выборов, которым бы народ доверял, тоже нельзя выбраться. Вы сегодня подтвердили. Но посмотрите, какая вакханалия уже началась на местах: начиная с того, что не пускают наших представителей в школы для того, чтобы детям рассказать о Знамени Победы, до очередных грязных клеветников, которые появились на многих каналах.

Давайте приведём всё в соответствие. Мы готовы обсуждать проблемы и подготовили соответствующую программу. Я вам всем разослал эту программу. Её принял Орловский международный форум, её поддержали 600 трудовых коллективов, начиная с крупнейших заводов. Я хочу, чтобы и Правительство, и Госсовет, и мы вместе собрались и обсудили. Над ней работали лучшие специалисты. Я думаю, мы все от этого только выиграем.

Дмитрий Анатольевич, самая большая беда вашего Правительства – у вас нет единого Правительства. У вас есть три фракции – государственников-патриотов, фракция торгово-спекулятивная и молчаливо-послушная. Государственники-патриоты всё сделали, чтобы вернуть Крым, провели блестящую операцию по борьбе с террористами в Сирии. Они сейчас укрепляют северные рубежи страны, они осваивают новый космодром и открывают новые изделия, которые нас будут защищать. Но посмотрите, как их начинают подрезать ваши финансы. Если посмотреть на молчаливо-послушную фракцию, там талантливые есть люди, которые знают здравоохранение, но которым вы вообще не даёте денег. Они разорят при такой политике последние районные больницы – ничего не останется, а что касается науки и образования, они как корчились в муках, так и продолжают. Посмотрите и послушайте, что вам скажет Академия наук. Вы недавно там были, но я не вижу должных выводов. Но самое трагичное – хочу, чтобы это все услышали, – что у нас доля иностранного капитала в базовых отраслях уже стала такой, которая была перед Первой мировой войной и 1917 годом: добывающая промышленность – 56%, металлургическое производство – 76%, железнодорожное машиностроение – 75%, энергетическое машиностроение – в большой и холодной стране (оно у нас было лучшим в мире) – 93%. Вам завтра не поставят две детали, и вы будете сидеть в холодной стране и замерзать. Нам надо навести здесь порядок. Короче говоря, если мы не оценим верно происходящее и не вглядимся в будущее, мы можем допустить стратегические ошибки.

Что нас ждёт впереди? В США придут более жёсткие руководители, и это уже очевидно. На Украине уже новый премьер и новое министерство по оккупированным территориям. На Ближнем Востоке не скоро всё успокоится, все знают. И на БРИКС идёт мощный накат – посмотрите, что творится в той же Бразилии. И объявили войну не просто Путину, объявили войну всей стране. Что у нас дикая коррупция, даже кошки во дворе знают! Но то, что это согласованная, проплаченная и страшная операция, понятно любому политику, когда в главных газетах – большие портреты и ни одного сюжета фактически, который бы это подтверждал. Поэтому нам тут надо вместе усилить борьбу со всеми этими вещами. И надо понимать, что не зря Путин в ООН говорил, что нас пытаются взять в клещи. Пытаются. Готов закон трансатлантического тихоокеанского соглашения, и он нас будет выдавливать из Европы и не пускать в Азию. Нам надо принимать меры.

Но я заявляю партии власти: если и дальше Кудрин будет маячить вокруг Президента, если мы вдруг дрогнем при рассмотрении проблем Курил и Донбасса, уверяю вас, все рейтинги посыплются разом. Я это видел, как было у Хрущёва, у Горбачёва, у Ельцина.

Лишь отстаивая национально-государственные позиции, проявляя характер, можно добиться соответствующего результата.

Наша программа предельно простая. Я хочу, чтобы вы её изучали. Без экономического, финансового суверенитета и того, чтобы диктовал позицию рубль, а не доллар, мы никуда не вылезем. Мы не печатаем доллары.

Без новой индустриализации и классной науки, современного образования невозможно двигаться вперёд. Без того, чтобы на деревню выделять 10–12%, никто никогда не улучшал плодородие земли и не поднимал сельское хозяйство.

Без того, чтобы вы определяли, куда использовать средства минерально-сырьевой базы, нельзя вылезти. Только эта позиция даёт плюс 7 трлн в наш бюджет.

Без госмонополии на спиртоводочную промышленность вы не соберёте ничего, у вас живых денег не хватит. Сразу 3 трлн с лишним ещё добавится.

Короче говоря, и налоги, и цены, и всё остальное. Но надо прежде всего создать нормальные условия для людей, гарантировать прожиточный минимум каждому. А он сегодня 20–25 тыс. рублей. Надо всё сделать, чтобы была нормальная пенсия не менее 50% от средней по региону.

Надо принять все меры по защите от русофобии и антисоветизма. На этой основе можно объединять народ и получать хороший результат. Спасибо.

В.Жириновский: Я вынужден зачитать наши пункты, чтобы лет через 10 наши потомки сказали, что ЛДПР внесла свой вклад.

Вот реформа РАО ЕЭС. Нам обещали, что будет конкуренция и снижение цен. Произошло наоборот: рост цен. Значит, обманули, но никто не наказан. Это Чубайс.

Зурабов – тоже они минусы. Монетизация льгот, министр здравоохранения, лекарства и так далее. Сейчас на Украине. Вот какое впечатление? Два министра, работа которых отрицательна, а они остаются на Олимпе.

Дворкович говорит: минимизировать участие государства. А кто дал ему право такую идею выдвигать? Это же против нашей страны. У нас должно быть больше государства, потому что у нас холодно, большие расстояния и мы окружены врагами. Если мы минимизируем государство, здесь будет другая страна, как Украина уже другая страна. В этом плане надо стратегическую тему отрабатывать.

Кудрин переводил деньги в США как министр финансов, каждый год почти. И тот же Дворкович говорит: мы должны платить за финансовую стабильность… А это откуда? Мы что, дань платим США? Тоже нельзя так делать. Они в открытую нам говорят: государства не надо, а деньги – в Америку. Это не годится, нам не нужна такая позиция. Внешний долг у частного сектора – в той же сумме, которую Кудрин загнал туда. Запад платит, даёт кредиты нашим бизнесменам – из наших денег, и с наших бизнесменов берёт… Великолепная колониальная финансовая политика!

Убрали Онищенко. И что, стало лучше? Он же больше боролся за наши товары. И сегодня половина продуктов на рынках и в магазинах с превышением нитратов. Каждый гражданин России должен приходить в магазин с нитратометром и всё проверять, всё проверять. Вот пойдите сегодня в магазин, вы увидите – половина. Значит, это отравление для людей.

ВТО. Нас уговаривали: будет лучше. Стало лучше? Нет. А кто ответит за это? Может быть, лет на пять приостановить членство? И хуже не будет. А кто уговаривал – они все наверху. И продолжают. Это Улюкаев, Министр экономики, Набиуллина была до него. То есть все министры экономики гробили нашу экономику. А они министры и получают награды.

Запустили в оборот лес, землю и воду – кучка людей обогатилась. Люди не могут пойти на пляж. Сократили охранные службы леса – в тысячу раз больше пожаров, убытков больше. Так кто же это сказал-то?.. Вот лет 10 назад нас здесь убеждали с этой трибуны: давайте уберём, сократим, поменьше сделаем, административная реформа... Кто автор? Назовите, мы с удовольствием его потребуем привлечь к уголовной ответственности.

Реформа угольной отрасли, и Всемирный банк даёт деньги, и нам говорят: надо сокращать шахты. С какой стати? Уголь нужен. Но тоже всё прошло.

Долги зарубежью списываем, а нашим регионам нет. На кого работает страна? Всем зарубежным странам списали, больше 100 млрд долларов. Свои субъекты держим на голодном пайке.

Газ в Европу, а в России 40% не имеют газа. Ну, бесплатный наш газ, подключите. – Невозможно, очень дорого.

Прекратить вывоз валюты и золота за рубеж. Ну хорошо, валюта – это расчёты по каким-то контрактам, а золото зачем вывозим? Надо золото добывать, покупать и хранить. Это лучше, чем иностранные какие-то бумаги.

Наши деньги в финансовой системе натовских стран. Они против нас вводят санкции, а мы им триллион долларов дали за это. Ну что, это продолжение той политики, которую мы с вами не можем оправдать.

Внутренние цены. Ведь наша промышленность может быть конкурентоспособной только при низких ценах на энергоносители и на транспорт. Мы, наоборот, подняли – но она не будет конкурентоспособна. Мы как раз за счёт бешеного количества ресурсов (самая богатая в мире страна: 40% ресурсов, 14% – территория, население – 3%) должны как сыр в масле кататься. Всё наоборот, поэтому надо принимать какие-то меры.

Коллекторов запретить, а кредит сделать – возврат только 50% от суммы долга, чтобы это прекратилось всё.

Вот сейчас приняли этот закон. Хоть один случай в стране произойдёт, кто будет виноват? Те, кто приняли закон, который не запретил. Они же нас не слушают сейчас, коллекторы, и продолжают стучать в дверь, звонить и издеваться.

Монополия. Уже сто раз говорили: алкоголь, табак, сахар, потребляемые каждый день продукты питания или, так сказать, не питания, но тем не менее относятся к этой сфере. Не хотим! Царь хотел, советская власть хотела. 20–30% бюджета, сейчас 3, а то и меньше. Почему этого не делают? Сильна алкогольная мафия, собачья мафия сильна у нас, вот они мешают нам навести порядок. Каждый год загрызают живых людей собаки, принять закон не можем.

Надо национализировать тяжёлую и добывающую промышленность. Частный сектор себя не оправдал, им даже пирожки нельзя доверять выпекать. Они начали в Петербурге с туалетов и продажи цветов и разграбили потом всю страну, да.

Малый бизнес поддержать – мы это слышим 20 лет. Малый бизнес недоволен: поддержки нет, проверки есть.

Дорожная сеть. Экономика должна быть транспортной, а она у нас не транспортная. Это наше преимущество – огромные расстояния. Этого нет ни у кого. Нефть, газ, лес у всех есть, золото, деньги. Территории такой нет. Не используем. По огромной территории день и ночь должны фуры идти, железнодорожные составы и пневмотранспорт. Этого нет, к сожалению.

Чай подать не могут, воды налить, вот сервис наш где находится. Орден дали, а водички подать некому.

Все ГОСТы восстановить, ведь половина продуктов, которые продают в магазинах, не соответствует ГОСТу. Зачем убрали советские ГОСТы? Ввели другие стандарты, они тоже не действуют.

Торговая надбавка не более 20%, иначе рост цен не остановить. Так делают в Японии и во многих странах мира. Всё, что я говорю, – это мировой опыт. Фермерам гарантировать 70% торговых мест – нет этого. Мы принимаем законы, а торговая мафия мешает.

Амнистия капиталов. Вот сейчас продлили до 30 июня, ну сколько вернётся? Там находится 5 трлн, а сколько вернётся? Миллиард долларов и то, наверное, не вернётся. Почему? Нужна гарантия. Хотя бы один банк: сделать гарантию банковской тайны, тогда вернут, а так бесполезно.

ЦБ – под контроль Думы. Что это такое – никому не подчиняется? Смешно просто. РФС в Америке хотя бы подчиняется финансовым воротилам, а здесь что, Набиуллина командовать будет? Игнатьев, который тоже плохо вёл кредитную политику? Они кому подчиняются? Ночью поднимают курс рубля, днём опускают, кредитная ставка: захотели – 11%, захотели – 13%. Это самодеятельность. На три года хотя бы снизить до 10% НДС. Я согласен, Дмитрий Анатольевич, сразу нельзя намного, но давайте на три года и только до 10%.

Землю до сих пор не даём или даём там, где нельзя.

Зарплата минимальная – 20 тыс., максимальная – 200. Давайте депутатам понизим, министрам… Ректоры получают по 300–400 тыс.. Главный врач! А рядовые преподаватели, врачи получают в десять раз меньше. Это не годится. Руководитель должен получать чуть-чуть больше, чем остальные, но не та разница, которая есть. У нас есть товарищи – в день миллион рублей получают, полтора, два! Это что за зарплата? В мире такого нет. В мире такого нет, чтобы люди в день получали несколько миллионов рублей.

Нефтяная игла. Надо строить нефтехимию. У нас Иран готов покупать мазут. Мы ему продаём? Нет! Кто нам мешает больше мазута, керосина, бензина, леса перерабатывать? Китайцы забирают и перерабатывают и финны. А мы что, не умеем что ли? Переработка – тогда будет всё дороже и лучше. И так дальше.

В заключение хочу сказать, что мы сегодня живём в мире – это самое большое достижение, что нет войны большой, что нас боятся. Мы показали себя в Сирии, и Крым – к нам. Это огромное достижение, и это нас всех должно радовать.

С.Неверов: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые депутаты! Члены Правительства! Сегодняшнее обсуждение отчёта Правительства идёт на фоне подготовки партий к избирательной кампании в Государственную Думу, и это, безусловно, накладывает свой отпечаток на выступления коллег. Местами, на мой взгляд, их оценки не всегда обоснованы. Критика – это хорошо, это всегда позволяет взглянуть на проблему по-другому. Оппонирование – это хорошо, позволяет услышать альтернативную точку зрения. Плохо тогда, когда присутствует необъективность.

Я, готовясь к своему выступлению, посмотрел несколько ранних выступлений Геннадия Андреевича, Владимира Вольфовича, с которыми они выходили на трибуну в Государственной Думе ещё задолго до того, когда в 2009 году наконец заработала норма о ежегодных отчётах Правительства. И в 1998 году все говорили о том, что страна вымирает, продолжительность жизни низкая. Я хочу сказать: теперь, Геннадий Андреевич и Владимир Вольфович, мы видим наглядный пример успешной работы Правительства. Один в прошлом году отметил юбилей, страна ждёт юбилея другого нашего старожила в Государственной Думе, и я желаю вам ещё неоднократно слушать отчёты Правительства в этом зале.

Коллеги, считаю, что мы должны ответить на ключевой вопрос. Какие цели и задачи стояли перед Правительством в сложившихся условиях и удалось ли их достичь? Всё ли было сделано, для того чтобы страна развивалась и граждане чувствовали себя защищёнными и были созданы условия для их самореализации? Главной опасностью, исходя из всех факторов, была угроза резкого обрушения экономики. Цена на нефть не снижалась постепенно, об этом говорил Председатель Правительства, как это было в 1990-е годы, а по сути, произошёл её обвал, и доходная часть бюджета пострадала существенно.

Нужно сказать, что Правительство сделало многое и не допустило этого обрушения, о чём в своём докладе говорил Председатель Правительства. В прошлом году мы вместе работали над планом первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности, совместно выработали предложения, которые сейчас реализуются. Были ли альтернативы этому плану? Были. Какие? Геннадий Андреевич вот здесь прямо назвал три альтернативы этому плану, а на орловском форуме назвал одну из альтернатив – это изъятие вкладов, назвав сумму 22 трлн. Какие альтернативы ещё прозвучали? Это сократить затраты на оборонку, это уменьшить социальные обязательства (звучали от других), переложить все тяготы на плечи населения, увеличить налоги, увеличить пенсионный возраст.

Правительство не пошло по этому пути, и сегодня социальные обязательства сохранены – пенсии и пособия пусть не в полном объёме, но индексируются. Вводятся новые меры поддержки. Удалось поддержать промышленность, более того, ряд отраслей, таких как сельское хозяйство, фармацевтика, химическая промышленность, строительство, показали рост. Я не буду подробно останавливаться на конкретных цифрах и примерах, их достаточно много, о них говорил Председатель Правительства Дмитрий Анатольевич, но хочу подчеркнуть, что в сегодняшних условиях это было сделать непросто. И мы это прекрасно понимаем.

Постепенно меняется структура экономики. Вырос по сравнению с экспортом природных ресурсов экспорт высокотехнологичной продукции. Теперь крайне важно понять, какие ещё точки роста, резервы есть в нашем распоряжении.

Первое. Это реальная оценка того, насколько эффективно работают государственные программы. Здесь уже цитировали Татьяну Алексеевну (Т.Голикову), я тоже хочу напомнить её слова. В бюджете можно найти триллион рублей, не сокращая расходы, – и мы в этом, коллеги, убедились, когда работали над бюджетом 2016 года ко второму чтению. И нам необходимо совместно с министерствами и ведомствами серьёзно повысить контроль над эффективностью расходов. У парламента все инструменты для этого есть. Этот вопрос в нашей компетенции и в нашей ответственности.

Второе (просили об этом сказать регионы). Необходимо пересмотреть межбюджетные отношения с регионами. Не секрет, что высокая закредитованность регионов приводит к тому, что они с трудом выполняют ключевые задачи, в том числе и указы Президента. Сбалансированность бюджета, которая преподносится нам как главная задача, не должна являться таковой на самом деле. Сбалансированность бюджета – это средство, а не цель. Цель – это выполнение социальных обязательств перед гражданами, нахождение точек роста экономики, поддержка регионов. Даже получив средства на замещение дорогих коммерческих кредитов бюджетными, регионы не могут вырваться из порочного круга. Необходимо предусмотреть для регионов хоть какую-то передышку. Условия, на которых предоставляются бюджетные займы, должны быть приемлемыми. Коллеги, ведь речь не идёт о кредитовании каких-то частных лиц. Речь идёт о кредитовании наших субъектов – субъектов Российской Федерации, в которых живут наши граждане.

Следующий момент. Старая установка, что Минфин всегда прав, сказывается пагубно. Министерство просто никак не слышит. Много разговоров о том, что регионы должны повышать свою инвестиционную привлекательность, делать всё, чтобы приходил инвестор. Но работа финансово-экономического блока устроена так, что субъектам просто невыгодно повышать свою доходную часть бюджета. Регион бьётся за то, чтобы увеличить, расширить налоговую базу, привлекает инвестиции, создаёт новые рабочие места, стимулирует деятельность малого бизнеса, увеличивает налоговые поступления. Вы думаете, региону от этого становится лучше? Увы. Потому что Минфин реагирует на эту радостную новость снижением трансферта из федерального бюджета. Иначе говоря, работа по наращиванию своего экономического потенциала, увеличение налоговой базы приводят к тому, что помощь региону из федерального центра сокращается. Вместо того чтобы стимулировать развитие, стимулируется иждивенчество.

Методика формирования трансфертов должна быть в первую очередь прозрачной и восприниматься регионами. И крайне важно провести такую работу как можно быстрее. Было бы правильно, если бы такая работа была взята под контроль Председателем Правительства. Дмитрий Анатольевич, до Вас, до Владимира Владимировича губернаторам порой достучаться проще, нежели быть услышанными финансово-экономическим блоком.

Следующая тема, о которой просили сказать коллеги по фракции, – это дороги. Несмотря на то что построено и отремонтировано за этот год более 3 тыс. км, дороги по-прежнему остаются болезненной темой. Стоимость строительства дорожного полотна постоянно увеличивается, притом что качество не становится лучше. Несмотря на то что появились новые улучшенные технологии и материалы, которые активно используются во всём мире, мы живём по старым нормативным стандартам, многие из которых не менялись со времён Советского Союза. Обращаясь к министерствам и ведомствам, которые курируют эти вопросы, давайте оперативно проанализируем, какая толщина покрытия необходима, какого угла откоса достаточно, какой должна быть ширина дорожного полотна в зависимости от её загруженности, какие материалы будут дольше служить в наших природных условиях? Новые стандарты должны привести к удешевлению, а не к удорожанию дорожного полотна, и это в наших силах.

В целом, коллеги, давая оценку отчёту Правительства вместе с экспертами, мы подробно проанализировали ситуацию, оценили состояние отраслей, принятые решения и можем говорить сегодня о том, что Правительство сделало всё необходимое, для того чтобы минимизировать влияние негативных внешних факторов на российскую экономику. Сегодня у нас созданы условия, чтобы преодолеть все вызовы, не снижая социальных гарантий. Фракция «Единая Россия» считает, что Правительство справляется с поставленными задачами и работу оценивает положительно. Спасибо за внимание.

С.Миронов (руководитель фракции политической партии «Справедливая Россия»): Уважаемые коллеги, есть известное хорошее выражение: для того, чтобы точно спрогнозировать будущее, лучший способ – создать его самим. Думаю, что этот лозунг можно было бы, и даже нужно, повесить над входом в Дом нашего Правительства. Министерство финансов составило прогноз темпов роста российской экономики до 2030 года. В течение 15 лет мы с вами не увидим роста ВВП, судя по прогнозу, выше 1,4%. Этот прогноз, согласитесь, навевает тоску.

Министр экономики из месяца в месяц в публичном пространстве оценивает состояние нашей экономики такими поразительными метафорами, как «дно», «край», «нижняя полочка», «нижняя точка». Иными словами, спрогнозировали упадок и развели руками.

Давно пора действовать.

По расчётам Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, российская экономика имеет потенциал роста на 6–8% на ближайшие пять-семь лет при условии, что будет поддержан спрос на отечественную продукцию и будут доступны кредиты. Сегодня нет, как мы видим, ни того, ни другого. Вот над чем на самом деле надо работать. Надо понять, что старая модель развития себя полностью исчерпала, и честно надо признаться, что новой-то и нет, и это и есть кризис. Всё остальное вторично, в том числе падение цен на сырьевых энергетических рынках, санкции и всё прочее.

Второе. Всем хорошо известно, что в России значительная часть налоговой нагрузки ложится на предприятия, на производство, а не на потребление и личные доходы, как в странах с развитой экономикой. Из этого прямо вытекает необходимость кардинального снижения налогов для промышленных предприятий, особенно на инвестиции и модернизацию. В конце 2015 года на депозитах в коммерческих банках застряло свыше 1 трлн рублей бюджетных средств, полученных ведомствами и госкорпорациями, это данные Счётной палаты. По разным причинам их не освоили. Получается, выпросили денег и заначили. Замораживание госсредств на депозитах коммерческих банков – это ещё далеко не все финансовые потери.

Счётная палата проанализировала исполнение госпрограмм и пришла к выводу, что потраченные на них 4 трлн рублей не принесли существенных результатов. Объёмы незавершённого строительства по госпроектам превысили 2 трлн рублей, ещё 220 млрд в 2015 году фактически спалили впустую, а это, кстати, стоимость моста через Керченский пролив.

Контроль за использованием госсредств – это прямая обязанность Правительства. Куда же вы смотрите и чего же вы ждёте?

Третье. Эффект от структурно обоснованных вложений огромный. Производители сельхозтехники получили всего лишь 5,2 млрд рублей господдержки, а результатом стал четырёхкратный рост закупок сельхозтехники. Вот конкретный пример, и, обратите внимание, это тоже делает наше Правительство. То есть, иными словами, когда хотят, то могут.

Эта сумма даже несравнима с той, которая тратится на поддержку банков. За два последних года на их докапитализацию истрачено 2 трлн рублей. Пока наши банки работают по принципу «хороший кредит – это невыданный кредит», пока предпочитают несложных зарплатных клиентов, валютные спекуляции и беспроигрышные вложения в государственные ценные бумаги, никакая докапитализация им не положена.

Четвёртое – о платёжеспособном спросе. Инвестиционный спрос сегодня вяло не превышает 20% ВВП, а это значит, что в ближайшее время ничего не изменится.

Личное потребление резко упало. За прошлый год реальная заработная плата снизилась на 10%. Две трети населения выживают, а одна треть ждёт перемен к лучшему. Инфляция снизилась потому, что у людей кончились деньги, и они просто перестают что-либо покупать. В таком случае можно вообще перестать им платить, тогда инфляция, естественно, упадёт до нуля.

Невыплата зарплат. Это очень опасный предвестник. Самоуверенная позиция Правительства в том, что потребительский спрос населения можно поддержать за счёт оживления потребительского кредитования, приводит к абсолютно обратному эффекту. В экономически сложное время Правительство фактически подталкивает людей, не имеющих иных доходов кроме зарплаты, в кредитную кабалу. Каждый шаг экономической политики государства должен быть подчинён росту, а не снижению доходов российских семей. Залезать в карман населения – это совсем последнее дело.

Пятое. Процесс импортозамещения фактически подменён импортовытеснением. Возникла проблема качества отечественных продуктов питания. Россия сегодня занимает 16-е место по смертности граждан от некачественных продуктов. За нами идут Сомали и Зимбабве. ГОСТы заменили техрегламенты, но большинство необходимых техрегламентов так и не было внедрено в практику. В результате производители сами разрабатывают то, что им угодно выполнять, или вообще указывают некорректные сведения о продуктах на этикетках. Не зря люди постоянно поднимают вопрос о качестве хлеба, детском питании и, конечно, о том самом многострадальном пальмовом масле. Кстати, только за 10 месяцев прошлого года ввоз в Россию пальмового масла вырос на 25%. Нам необходимо в срочном порядке переходить к системе сертификации с участием независимых экспертных центров и лабораторий, что, собственно говоря, и делают во всех странах мира.

Шестое. Люди сегодня возмущены вакханалией цен в аптеках, которые растут как грибы. На жизненно необходимые лекарства – это примерно 40% рынка, цены выросли в соответствии с инфляцией. Это нормально. Но на остальные, а это 60% всего рынка, в два-три раза цены выросли за прошлый год. У нас нет полноценного фармрынка, поэтому надо отрегулировать цены на все лекарства и оплачивать часть их стоимости из Фонда обязательного медицинского страхования.

Седьмое. Хочу подсказать Правительству, где дополнительно взять деньги для нужд здравоохранения. Уже 10 лет мы требуем убрать из системы ОМС частные страховые компании. В результате так называемой экономии (в кавычках) и налагаемых на медиков штрафов в этих компаниях оседают огромные суммы, полученные из Фонда обязательного медицинского страхования. Спрашивается, за что? Получается, по сути, за то, что частный сектор контролирует государственный. Всё поставлено с ног на голову. Нужно действовать совершенно наоборот. В конце прошлого года коллегия Счётной палаты обратилась в Правительство с предложением рассмотреть вопрос об исключении частных страховых компаний из системы обязательного медицинского страхования. Пока, увы, никакой реакции на это нет.

Восьмое. Сегодня уже говорилось о решении Конституционного Суда по поводу капитального ремонта. Мы считаем, что решение Конституционного Суда, во-первых, надо уважать. Оно обязательно. Но там прямая задача для нас, законодателей. Я хочу напомнить, что ещё 4 сентября прошлого года наша фракция внесла в Государственную Думу законопроект, согласно которому собственники приватизированных жилых помещений, в которых на момент приватизации требовалось проведение капитального ремонта, освобождаются от обязанности по уплате взносов на капремонт до исполнения государством своих старых обязательств. Эта законодательная инициатива полностью соответствует требованиям как раз Конституционного Суда. В эту пятницу, 22 апреля, мы с вами, коллеги, будем рассматривать этот законопроект. Но, обращаю внимание, Правительство в очередной раз против. Получается не только против предложений партии «Справедливая Россия» и решения Конституционного Суда, а, по сути, против граждан своей страны, на которых оно перекладывает собственные обязательства.

Уважаемые коллеги, экономика страны в непростом положении. Нашумевшая история с большегрузами, непомерные тарифы на платные дороги, двойное налогообложение владельцев транспортных средств, пресловутые платежи на капремонт – это всё очень опасные шаги, это ошибки, порождающие в обществе напряжение и конфликты. Эти ошибки необходимо признать и немедленно приступить к их исправлению, если вы ответственное Правительство. А если вы не ответственное Правительство, то освободите место тем, кто знает, что делать, и готов нести полностью всю политическую ответственность за сделанное и за результаты. Спасибо за внимание.

Д.Медведев: Уважаемые коллеги! Очень я люблю выступать с отчётом в Государственной Думе, честно скажу. Масса позитива такого, которого на заседаниях Правительства не испытываешь. Большое вам спасибо за такое внимательное отношение к нашей работе и за такую прекрасную выдающуюся явку на сегодняшнее мероприятие.

Теперь несколько слов по выступлениям моих коллег, руководителей фракций. Во-первых, большое спасибо опять же за внимание к тому, что делало Правительство в 2015 году, во-вторых, некоторые комментарии. С чем я согласен, с чем не согласен, сейчас скажу.

Много всегда было вопросов по поводу докапитализации банков. Но мы-то с вами понимаем, уважаемые коллеги, что если бы мы не поддержали в определённый период банковскую систему, то не только детям бы ничего не досталось, о которых было сказано, и детям войны и так далее, вообще всё бы рухнуло и погребло бы российскую экономику под этими обломками. Это же не деньги, направленные конкретным банкирам (они могут нравиться или не очень нравиться), а это деньги на финансовую устойчивость всего государства. Это было абсолютно оправданное и своевременное решение, благодаря которому мы имеем очень стабильную банковскую систему. Вот посмотрите, наши люди ведь из банков не бегут и хранят деньги в рублях, даже несмотря на девальвацию. А давайте посмотрим на то, что происходит у наших соседей. Значительная часть сбережений была изъята и произошла колоссальная долларизация. Это симптом. Поэтому поддерживать банковскую систему необходимо.

Теперь в отношении девальвации. Всегда это неприятная история для граждан. Для каких-то компаний это, наоборот, плюсы, которые, например, у экспортёров возникают, у некоторых других компаний. Но Геннадий Андреевич сказал о том, что у нас была самая высокая девальвация, – это, конечно, не так. Есть государства, где темпы девальвации в условиях нынешнего кризиса и общей волатильности на финансовых рынках, проблем с сырьевыми рынками, были гораздо выше. Это и окружающие нас страны, и страны БРИКС, причём некоторые страны – это наши партнёры, но у них объективно девальвация больше.

Спасибо большое, что раскрыли мне три фракции в Правительстве. Будем с фракционерами бороться, это очевидно, потому что фракции – это опасная история, Правительство должно быть монолитным.

Вы также сказали, Геннадий Андреевич, по поводу увеличения иностранного капитала в промышленности. Я как раз хотел сказать обратное: у нас, к сожалению, сейчас в промышленности отток иностранного капитала. Мы-то заинтересованы в том, чтобы инвестиции к нам попадали. А в нынешней ситуации мы ориентируемся прежде всего на самих себя. Поэтому это, с одной стороны, гарантия того, что мы и сами способны развиваться, но какого-то засилья иностранного капитала в промышленности у нас нет. Мы, наоборот, всех приветствуем и приглашаем инвестировать в российскую экономику.

Владимир Вольфович Жириновский – хочу ещё раз поздравить юбиляра с заслуженной государственной наградой и открытием памятника. Владимир Вольфович сказал, что никто не наказан и упомянул почему-то двух людей – Зурабова и Онищенко. Мы, во-первых, украинцев уже наказали. Зурабов работает на Украине, а Онищенко, может быть, будет скоро работать в Государственной Думе. Так что свою долю наказания они точно понесут.

По поводу списания долгов. Мы с вами понимаем, что долги, которые мы в последние годы списывали, – это долги, которые имеют отношение на 90% к советской эпохе. Это долги Кубы, Вьетнама, Афганистана и некоторых других стран, которые получали эти заимствования сугубо по идеологическим причинам и не смогли расплатиться. Естественно, в этих условиях, а также принимая во внимание наши обязательства в рамках Парижского клуба, мы вынуждены были пойти на это. Это не наши обязательства, не мы их генерировали, но, к сожалению, в силу правопреемства мы обязаны их исполнять.

По поводу коллекторов и регулирования алкогольного рынка, я согласен, что это тема, которая требует дополнительного изучения и реакции, как Правительства, так и Государственной Думы. Мы этим занимаемся, то, о чём говорил Владимир Вольфович.

Сергей Иванович Неверов, мой однопартиец, говорил о межбюджетных отношениях. Справедливо абсолютно, что эти межбюджетные отношения нуждаются в совершенствовании, как и нормативные акты, которые принимаются на эту тему. Что касается сбалансированности бюджета, я согласен, что это не цель, это средство. Абсолютно с этим согласен. Но это важное средство и пренебрегать им нельзя, поэтому нам нужно всё-таки к нему относиться внимательно. Но методику формирования трансфертов нужно действительно ещё раз изучить и, может быть, подкорректировать. Коллеги из фракции справедливо об этом говорят.

И ещё одна тема, которая прозвучала в выступлении моего товарища по партии, – по поводу встреч с Президентом и Председателем Правительства. Здесь я тоже вынужден согласиться и обратиться уже к членам Правительства. Уважаемые коллеги, надо быть внимательнее к обращениям руководителей регионов.

Я не в первый раз это слышу, я и в прежней должности, и в этой должности от губернаторов слышал: знаете, нам до Вас проще дозвониться, чем до некоторых министров. Коллеги, снимайте трубку телефона, а то я вам звонить буду.

Сергей Михайлович Миронов справедливо абсолютно сказал о необходимости более тщательного контроля за средствами бюджетной сети и вообще в целом контрольных процедур. Там в каждом конкретном случае нужно разбираться, не бывает абстрактной истины, она всегда конкретная. Но в целом, как посыл, это абсолютно верно.

Контроль за добавками различными в продукты (это и в выступлении лидера «Справедливой России» звучало, и в других выступлениях). Эти добавки, коллеги, мы должны все вместе с вами положить на жёсткую нормативную основу. Это всё вопросы технологического регламента, технического регулирования и, кроме того, ещё и самой рекламы. Если на самом продукте, на этикетке написано, например, процентное содержание жиров, в том числе растительного происхождения, то это само по себе уже будет являться надёжной защитой от того некачественного продукта, который иногда появляется на полках наших магазинов. Но в целом сводить проблему некачественных продуктов к пресловутому пальмовому маслу я бы не стал, потому что это всё-таки не самое страшное, что существует. Но люди должны знать, что они покупают, и сами делать выбор. Вот это было бы абсолютно верным.

По капитальному ремонту. Я уже отвечал на вопрос представителя вашей фракции. Я ещё раз подчёркиваю: мы готовы работать над совершенствованием законодательства при понимании того, что прозвучало с этой трибуны (что Конституционный Суд признал этот закон и подзаконные акты соответствующими Конституции), и возможности совершенствования и оптимизации нормативного поля. Мы этим вместе готовы заниматься.

Уважаемые коллеги! Уважаемые депутаты Государственной Думы! Я недаром начал с того, что этот отчёт действительно особенный, потому что он в известной степени подводит итог нашей работы за последние пять лет – работы Правительства и работы Государственной Думы.

Я ещё раз хочу вас сердечно поблагодарить за совместную работу. Все те законы, которые были критически нужны нашей стране в это сложное время, были приняты. Спасибо вам за это!

Уважаемые коллеги! Перед нашей страной действительно стоят самые серьёзные вызовы, и для того, чтобы справиться с ними, мы должны быть ответственными. Ответственность политиков, ответственность депутатов в том числе проявляется, конечно, в период выборов – я об этом тоже говорил.

Я уверен, что мы сможем провести честные выборы, выборы, которые не будут торжеством популизма, а будут торжеством справедливости и ответственного подхода, выборы, которые будут проведены в интересах не партий, а наших людей. Я уверен, что такие выборы нам нужны, и они состоятся в сентябре этого года.

И наконец, последнее, о чём хочу сказать. Коллеги, жизнь продолжается, и все мы действительно по-разному, на разных позициях, но продолжаем служение нашей стране, нашим людям и делаем это, потому что мы по-настоящему любим нашу страну, нашу родную Россию. Спасибо вам большое за совместную работу.

С.Нарышкин: Дмитрий Анатольевич, я хотел бы поблагодарить Вас и за такой очень подробный, скрупулёзный отчёт, и за подробные ответы на наши вопросы. При всей критике, при разных оценках всё-таки мы понимаем, какая масштабная работа проводится в непростых условиях. И мы понимаем, что те проблемы, которые ещё есть, – это наши общие проблемы, это проблемы исполнительной и законодательной власти, мы вместе несём за них ответственность.

И ещё одно. Вы вот начали своё заключительное слово с того, что признались, какое огромное удовольствие у Вас вызывает отчёт. Я подумал, что если бы знали Вы об этом заранее, тогда, когда в 2008 году, будучи Президентом, вносили поправку в Конституцию о ежегодном отчёте, Вы бы, наверное, предложили отчитываться один раз в квартал. Спасибо Вам большое.

Производство молока в хозяйствах всех категорий в РФ за I квартал 2016 года составило 6320.2 тыс. т, что на 1.3% выше показателя годом ранее. Об этом говорится в сообщении Минсельхоза.

Производство молока в сельскохозяйственных организациях выросло на 3.6% до 3621.6 тыс. т, в крестьянских (фермерских) хозяйствах - на 4.1% до 393.2 тыс. т.

Наибольший прирост производства молока в сельскохозяйственных организациях за указанный период получен в Воронежской области (+15.4%), Краснодарском крае (+6.6%), Республике Татарстан (+5%), Удмуртской Республике (+6.9%), Кировской области (+6.5%).

Снижение производства молока в сельскохозяйственных организациях допустили Кабардино-Балкарская Республика (уменьшение 17.6%), Московская область (уменьшение на 1.7%), Оренбургская (уменьшение на 5.5%) и Саратовская области (уменьшение на 8.2%).

За три месяца текущего года производство молока в РФ в расчете на одну корову молочного стада в сельскохозяйственных организациях (кроме микропредприятий), составило 1306 кг или на 5.9% больше соответствующего периода прошлого года.

Наибольший прирост молочной продуктивности достигнут в Псковской области (+33.4%), Москве (+13.9%), Чувашской Республике (+17.1%).

Дебиторская задолженность ПАО "МРСК Юга" за услуги по передаче электроэнергии по состоянию на 1 марта составила 18 млрд руб. Как сообщает пресс-служба компании, за 2 месяца текущего года контрагенты увеличили размер долга на 1.3 млрд руб.

Основными неплательщиками являются Гарантирующие поставщики в регионах присутствия компании, увеличившие свой долг до 9.1 млрд руб., и территориальные сетевые организации с задолженностью 5.9 млрд руб. Прямые потребители задолжали сетевой компании 2.1 млрд руб., а энергосбытовые организации - 944.7 млн руб.

Больше половины общей дебиторской задолженности (порядка 52%) приходится на волгоградский филиал МРСК Юга, 21% - на ростовский филиал, 20% - на астраханский филиал и 7% - на Республику Калмыкия.

Практически во всех регионах основную часть дебиторской задолженности формирует один крупный контрагент. Так, в Астраханской области это - ПАО "Астраханская энергосбытовая компания" с долгом 3.4 млрд руб., что составляет 94% всех неплатежей в филиале.

ПАО "Волгоградэнергосбыт" остаётся главным должником волгоградского филиала МРСК Юга (3.7 млрд руб. из 9.4 млрд руб. общей задолженности в регионе).

Регулярные неплатежи ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" (долг - 1.75 млрд руб.) составляют почти половину всей задолженности перед ростовским филиалом.

Задолженность в Республике Калмыкия сформировало предприятие-банкрот ОАО "КалмЭнергоКом". Территориальная сетевая организация должна МРСК Юга 1.16 млрд руб. (порядка 93% общего долга в республике).

Энергокомпания предлагает контрагентам различные варианты урегулирования ситуации - реструктуризацию долга, мероприятия по урегулированию разногласий в расчёте объёма услуг по передаче электроэнергии населению. Однако контрагенты не выполняют достигнутые соглашения, и уровень дебиторской задолженности ежемесячно растёт, подчёркивается в сообщении.

«Роснефть» расширит розничную сеть АЗС на скоростной трассе «Москва – Санкт-Петербург»

«Роснефть» и Автодор планируют строительство не менее 4 автозаправочных станций в рамках многофункциональных зон на трассе М-11 (автомагистраль Москва – Санкт-Петербург) в Тверской области. Сроки ввода в эксплуатацию АЗС будут синхронизированы со строительством трассы.

ОАО «НК «Роснефть», ГК «Российские автомобильные дороги» и правительство Тверской области подписали соглашение о сотрудничестве. Подписи под документом поставили председатель правления ОАО «НК «Роснефть» Игорь Сечин, председатель правления ГК «Российские автомобильные дороги» Сергей Кельбах и временно исполняющий обязанности губернатора Тверской области Игорь Руденя.

Документ предусматривает совместное развитие многофункциональных зон (МФЗ) придорожного сервиса на трассе М-11 (автомагистраль Москва – Санкт-Петербург).

В соответствии с достигнутыми договоренностями, правительство Тверской области окажет необходимую поддержку реализации проекта в установленном законом порядке.

Данный проект позволит «Роснефти» расширить сеть покрытия и обеспечить качественными нефтепродуктами потребителей на одном из наиболее перспективных транспортных направлений России.

Комментируя подписанное соглашение, Игорь Сечин заявил: «Реализация условий подписанного документа придаст значительный импульс развитию транзитного потенциала Тверской области. Хочу отметить, что «Роснефть» стала первой среди российских нефтяных компаний, заключивших подобное соглашение. Мы видим значительные перспективы развития проекта строительства магистрали М-11. Сотрудничество с Автодором и правительством Тверской области позволит предоставить автомобилистам лучшее топливо и сервис на уровне самых высоких мировых стандартов».

Сергей Кельбах заявил на церемонии подписания: «Создавая опорную сеть скоростных дорог России, Государственная компания «Автодор» активно развивает современный формат комплексного придорожного сервиса. Первые многофункциональные зоны для отдыха появились на федеральной автомобильной дороге М-4 «Дон» в Краснодарском крае. Это были МФЗ «Роснефти», которыми сейчас удовольствием пользуются те, кто путешествует по главной дороге на Юг. Наработанный на М-4 опыт совместного сотрудничества Государственной компании и НК "Роснефть" мы намерены распространить на новую дорогу Москва – Санкт-Петербург, начав с обхода города Вышний Волочек, построенного в Тверской области. Безусловно, в этом процессе трудно переоценить значение поддержки правительства Тверской области».

По итогам подписания соглашения Игорь Руденя заявил: «Для любого региона формирование современной инфраструктуры – это ключ к развитию всей экономики. Поэтому подписанное сегодня трехстороннее соглашение с компаниями «Роснефть» и «Автодор» имеет огромное значение для Тверской области. Современная, многофункциональная инфраструктура дорожного сервиса – это сотни рабочих мест, новые возможности для туризма и малого бизнеса. Уверен, что реализация соглашения даст всем районам Тверской области, расположенным вдоль трассы М-11, серьёзный импульс к развитию и повышению качества жизни».

Кроме того, в рамках визита в Тверскую область Игорь Сечин и Игорь Руденя подписали соглашение о сотрудничестве между «Роснефтью» и правительством региона.

Документ направлен на развитие инвестиционной деятельности на территории Тверской области, внедрение высокоэффективных инновационных, энергоэффективных и природоохранных технологий. Также в соответствии с достигнутыми договоренностями «Роснефть» и правительство Тверской области намерены сотрудничать в области импортозамещения смазочных материалов и специальных жидкостей на промышленных предприятиях и коммерческом транспорте.

Дмитрий Медведев в ходе отчёта Правительства о результатах работы в 2015 году рассказал об основных итогах в отраслях ТЭК.

Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев в ходе отчёта Правительства о результатах работы в 2015 году в Государственной Думе рассказал об основных итогах, событиях и тенденциях в отраслях ТЭК за прошедший год.

В числе основных негативных факторов, влияющих на экономику, Дмитрий Медведев назвал низкие цены на нефть и другие сырьевые товары. «Дело не только в глубине их падения, но прежде всего в скорости падения. В 2015 году нефть подешевела вдвое практически за полгода, а это уже беспрецедентная история. К такому стремительному снижению стоимости экспорта быстро не может приспособиться ни одна экономика. И для нашей экономики это был жёсткий шок», - сказал глава Правительства России.

Тем не менее, по его словам, топливно-энергетический комплекс показал достойные результаты. «Несмотря на неблагоприятную внешнюю конъюнктуру, санкции против наших компаний, в России было добыто более полумиллиарда тонн нефти. Это рекордный результат за всю новейшую историю страны. Рост доходов отрасли произошёл не только из-за положительного влияния девальвации рубля на издержки компаний, но и за счёт большого налогового манёвра. Мы активно занимались строительством газотранспортной инфраструктуры, в том числе магистрального газопровода «Сила Сибири», в 2015 году построен участок 42 км. Этот газопровод позволит сформировать дополнительные рынки сбыта российского газа в Азиато-Тихоокеанском регионе. Ну и самое главное, может быть, для людей – газифицировать структуру, жизнь просто по всему маршруту. Этого люди ждут на Дальнем Востоке. Ещё одна важная часть нашей работы – это «зелёная» энергетика. Был запущен целый ряд солнечных электростанций. Мы и дальше будем развивать экологически безопасные направления», - сообщил Дмитрий Медведев.

Экстренных мер в 2015 году потребовала ситуация в Крыму, которую глава Правительства назвал «энергетическим терроризмом». «Преступники, которые перед самым началом зимы подорвали линию электропередачи, подвергли угрозе жизнь и здоровье многих людей. Без тепла и света осталось большое количество больниц, школ, детских садов. Моментально в Крым были направлены дополнительные мобильные генераторы, сформированы резервы топлива, а социально значимые объекты переведены на резервные источники питания. Чтобы защитить людей от подобных историй, мы выстраиваем энергомост через Керченский пролив. Первая очередь была уже сдана в декабре, вторая очередь по энергомосту будет завершена в ближайшее время», - сообщил Дмитрий Медведев.

Председатель Правительства РФ также заверил, что Россия продолжит финансирование крупных проектов с использованием средств Фонда национального благосостояния, но «с оглядкой на нынешние финансовые возможности с учетом имеющихся ограничений».

«Проект «Ямал СПГ» действительно относится к числу приоритетных, где мы соединяем три источника финансирования: это государственное финансирование (оно составляет только относительно небольшую часть, 10–15%), это финансирование по линии российских банков и финансирование от внешних инвесторов из разных источников. Инвестиции в «Ямал СПГ» составляют огромную сумму, это несколько десятков миллиардов долларов. Это огромный, очень сложный проект на Севере, но он даст колоссальный мультипликативный эффект, - отметил глава Правительства РФ.

Василий Голубев: «Каждый хуторок Ростовской области может стать источником вдохновения для первооткрывателей внутреннего туризма»

Игорь АГАФОНОВ

Донской край богат природой и самобытен историей. Здесь удивительным образом сходятся раздолье древнего Дикого Поля, загадочность античного Приазовья и притягательность традиционной казачьей вольницы. Очевидно, поэтому Дон так манит людей, считающих отдых не пустой тратой времени, а полезной возможностью сменить рваный ритм выматывающей повседневности на гармонию разумного, доброго, вечного.

В этом смысле неторопливая донская жизнь даст фору другим, даже самым раскрученным, неморским курортам. Вы только представьте себя где-нибудь в станице Старочеркасской, где по одну руку катит волны изумрудный Тихий Дон, а по другую — стоят казачьи курени в окружении богатых садов. А рядом — сохранившие историческую аутентичность храмы, атаманские подворья. И створки легендарных ворот Азовской крепости, которые в знак своей победы казаки не поленились донести до родной станицы. Эдакий «сувенир» весом во много пудов…

Можно отправиться и дальше вглубь веков. Например, посетить древний Танаис. За несколько десятилетий раскопок из-под земли посреди степного разнотравья отчетливо проглянули его улицы и дома, знававшие и греческие биремы, и скифское золото, и боспорские амфоры с вином.

Кстати, о вине. Заслуженная слава донского виноделия, зародившегося в античные времена, сегодня растет. А вместе с ней развивается и столь популярный ныне гастрономический туризм. Свидетельство тому — праздник «Донская лоза», который регулярно проводится на хуторе Пухляковском в канун Всемирного дня туризма, отмечаемого 27 сентября. В прошлом году мероприятие собрало рекордное число участников — больше 10 тысяч человек. И не только дегустация вин привлекла гостей Дона, они приехали посмотреть на местные достопримечательности — этнографический комплекс «Пухляковский казачий стан» и археологический — «Затерянный мир».

К слову сказать, с этнографией — этим изысканным «блюдом» для самых искушенных туристов — на Дону дела обстоят отлично. Где еще можно услышать настоящее, берущее за душу хоровое казачье пение, принять участие в зажигательных фольклорных шоу? Все это — непременные составляющие каждого донского праздника, а их проводится немало.

21 мая в станице Кочетовской состоится фестиваль «Закруткинская весна», чуть позже — в конце мая — «Шолоховская весна». А в августе в Усть-Донецком районе торжественно отметят 100-летие со дня рождения Анатолия Калинина. Все эти события соберут многочисленных поклонников творчества знаменитых донских писателей, как это происходит уже не первый год.

Дон всегда был богат на таланты. Набирает популярность фестиваль бардовской песни «Струны души», который в этом году пройдет 16 июня в станице Романовской. Гости смогут послушать нестареющие авторские песни на обновленной территории рядом с набережной. Деньги на ее благоустройство — 25 млн рублей — были выделены по распоряжению губернатора Ростовской области Василия Голубева.

Донские власти традиционно поддерживают и еще один праздник — летний фестиваль военно-исторических клубов, посвященный Азовскому осадному сидению казаков 1641 года. Азов встретит гостей шумной и красочной феерией уже в 12-й раз.

Обычно туристический сезон на Дону начинается в мае. Но в этом году символической датой его открытия стал V (юбилейный) фестиваль экологического туризма «Воспетая степь», который прошел 16 апреля в Орловском районе на территории охранной зоны государственного природного биосферного заповедника «Ростовский». Здесь собрались школьники и педагоги, студенты, представители власти и бизнеса, некоммерческих организаций не только Ростовской области, но и соседних регионов.

Глава Дона Василий Голубев призвал всех относиться к сфере туризма с особым пиететом, учитывая, что привлекательность Ростовской области в этом плане неуклонно растет, а ее столица, Ростов-на-Дону, вошла в ТОП–10 самых популярных у туристов непляжных городов по версии «Яндекса». Этот факт не остался без внимания на Всероссийском совещании по актуальным вопросам развития туризма, проходившем в дни ХI международной выставки «Интурмаркет–2016» в Москве.

Дончане полны решимости удержать завоеванные позиции и закрепиться на них, что особенно актуально в преддверии Чемпионата мира по футболу 2018 года. Выбор донской земли для проведения матчей мундиаля они считают отнюдь не случайным.

«На протяжении многих веков Донской край остается точкой пересечения мировых дорог с Востока на Запад и с Севера на Юг, — говорит губернатор Ростовской области Василий Голубев. — Это уникальное положение повлияло на формирование особой истории и культуры. Поэтому буквально каждый хуторок Ростовской области может стать источником вдохновения для первооткрывателей внутреннего туризма».

Спорный выбор

Эксперты оценили последствия продуктового эмбарго

Георгий Степанов

Выбор продовольствия в качестве основного оружия в санкционной войне оказался спорным, продэмбарго не дало ожидаемого эффекта. К такому выводу пришли в Российской академии народного хозяйства и государственной службы (РАНХиГС). Как отмечают аналитики в оперативном мониторинге, за минувшие с момента введения эмбарго полтора года страны Евросоюза, США, Канады, Норвегии и Австралии сумели найти другие рынки сбыта, а их фермеры – компенсировать первоначальные потери.

Власти РФ предполагали, что западное сообщество не найдет замены российскому рынку и понесет ощутимые убытки от объявленного Москвой продуктового эмбарго в ответ на западные санкции, последовавшие после присоединения Крыма. Между тем зависимость самой России от санкционного продовольствия была высока: доля этих стран в импорте продуктов в 2013 году составляла 44%, а по итогам 2015-го – 24%. В результате запрета стоимость экспортных поставок продовольствия из этих государств упала на 66% по отношению к 2013 году.

В то же время за последние полтора года в ЕС, США, Канаде, Норвегии и Австралии экспорт продовольствия сократился по стоимости на 7%, констатируют исследователи. Но не потому, что товаров в натуральном выражении было ввезено меньше, а из-за снижения стоимости энергоресурсов и кредитных ставок.

Кстати, еще в августе прошлого года Еврокомиссия оценила эффект от российского эмбарго и выяснила: с августа 2014-го по май 2015-го продуктовый экспорт из ЕС вырос на 5% – на 4,8 млрд. евро.

«Через год после введения контрсанкций стало понятно, что агропромышленный сектор ЕС оказался на удивление устойчивым», – говорилось в отчете еврочиновников. И хотя по ряду направлений, на которых Россия была главным потребителем, был зафиксирован спад в 10–12%, в целом эмбарго «встряхнуло» и производителей, и чиновников Евросоюза, подтолкнув их к поиску альтернативных рынков.

Как сообщалось в обнародованном Брюсселем документе, «основные успехи достигнуты благодаря увеличению продуктового экспорта в США, Китай, Швейцарию и на ряд азиатских рынков». По данным Еврокомиссии, поставки европейских продуктов в Южную Корею выросли на 30,8%, в Китай – на 30%, в Турцию – на 27,1%, в Гонконг – на 24,8%, в Египет – на 21,7% и в США – на 15,1%.

Вместе с тем полностью закрыть поступление продовольствия в Россию из стран, находящихся под эмбарго, оказалось невозможно, считают экономисты РАНХиГС. Санкционная продукция поступает в нашу страну через Евроазиатский экономический союз. Так, поставки томатов в страны ЕАЭС (без РФ) в 2015 году по сравнению с 2013 годом выросли вдвое, капусты – фактически в шесть раз, цитрусовых – в 1,6 раза, яблок, груш и айвы – в 3,7 раза, абрикосов, вишни и черешни – в 5,5 раза. Это выше прироста их потребления в Казахстане и Белоруссии даже с учетом численности населения.

Заметно различаются и симметричные разделы торговой статистики ЕС, Белоруссии и РФ. Так, по информации Eurostat, в 2015 году Евросоюз экспортировал в Белоруссию 822 тыс. тонн яблок, груш и айвы, а по данным Белстата, их ввоз в страну был почти в четыре раза меньше. Нетрудно догадаться, что «выпавшие» из статистики три четверти так или иначе проследовали на обширный российский рынок.

Как заметил в беседе с «НИ» главный научный сотрудник Института прикладных экономических исследований РАНХиГС Василий Узун, невозможно убедить бизнес не ввозить продукты через Белоруссию: «Бизнес всегда будет искать новые пути и варианты. В 2013 году из Белоруссии поступило 86 тысяч тонн яблок, а 700 тысяч тонн – из Польши. После введения эмбарго импорт из Белоруссии вырос до 400 тысяч тонн яблок. Персиков завозили 150 тысяч тонн из Испании и Греции, теперь завозим 120 тысяч из Белоруссии, та же ситуация с киви, клубникой…»

Эксперт назвал продовольствие «оружием массового поражения, оружием массового влияния на своего потребителя». По его словам, если бы были введены санкции на автомобили класса люкс из США и Европы, это дало бы иной эффект: «Объемы закупок гораздо больше продуктовых, но при этом влияние внутри страны было бы менее болезненным. Запрет затронул бы лишь ту часть населения, которая готова покупать дорогие машины».

Независимые эксперты не видят в импортозамещении панацеи от экономических бед, считая, что оно не способно избавить Россию от рецессии. Научный руководитель НИУ ВШЭ, бывший министр экономики РФ Евгений Ясин отозвался в беседе с «НИ» об этом так: «В массовом восприятии может возникнуть впечатление проводимой бурной деятельности по импортозамещению. Но в нынешних российских реалиях оно абсолютно неэффективно, поскольку в его основе лежит не созидание, а ограничение на распространение конкурентоспособной продукции, произведенной за пределами РФ, и даже ее частичное уничтожение».

Восстановление работы Совета Россия-НАТО говорит о том, что Запад меняет курс в отношениях с Москвой, считает обозреватель The Independent Мэри Дежевски.

Российская сторона неизменно подчеркивала, что возобновление сотрудничества зависит от воли НАТО: раз альянс оборвал каналы связи с Москвой, ему их и восстанавливать. И Запад пошел на существенную уступку, предложив провести заседание Совета Россия-НАТО, указывает Дежевски. Видимо, отмечает автор, в альянсе решили, что любой диалог лучше, чем его отсутствие.

"Встреча Совета Россия-НАТО является большой дипломатической победой Москвы. И, что более важно, она представляет собой победу реализма во внешней политике, в отношениях Востока и Запада", — полагает журналист.

В последние годы внешней политикой на Западе занимались идеологи и идеалисты, считает Дежевски. Поэтому, пишет она, Украину считали "полем идеологической битвы, еще одной страной, где западные ценности должны в итоге победить".

В отношении России при этом компромиссов не предполагалось. Сначала от Москвы требовали выполнения Минских соглашений, что она и сделала. Затем Запад объявил, что сближения с Россией быть не может, пока Крым не будет возвращен Украине (а в это не верят даже в Киеве, подчеркивает Дежевски).

"Заседание Совета Россия-НАТО на этой неделе дает первый намек на то, что реалисты, наконец, побеждают в российской политике Запада. Это первое признание Запада, что на Украине он, возможно, переоценил свои силы", — резюмирует обозреватель.

Встреча Совета Россия-НАТО пройдет в Брюсселе 20 апреля. Это будет первое заседание за почти два года. Ожидается, что стороны обсудят вопросы урегулирования украинского кризиса и снижения военных рисков.

Отношения между Москвой и альянсом переживают кризис с весны 2014 года, когда полуостров Крым и город Севастополь по итогам мартовского референдума стали субъектами Российской Федерации.

«Фанагория» приобрела два станка производства словенской Ledinek

Бондарный цех «Фанагории» (пос. Сенной, Темрюкский р-н, Краснодарский край) приобрел два новых станка производства словенской Ledinek (г. Марибор), об этом сообщает пресс-служба компании.

Речь идет о клепкофуговальном и вальцовочнам станках, позволяющим значительно повысить производительность, сократить потери древесины и других расходных материалов, а главное — улучшить качество и внешний вид дубовых бочек.

Новый станок позволяет позволяет проводить строгание соответственно заданной кривизне, обеспечивая полную герметичность бочки. Кроме того, у производителей появилась возможность уменьшить ширину клепки до 35 мм, а не 55 мм как раньше. Вальцовочный станок будет использоваться для выполнения точного угла после прокатки обручных железных лент.

ЯРОВОЙ СЕВ 2016: на 19 апреля засеяно 6,4 млн га

По состоянию на 19 апреля 2016 года в целом по Российской Федерации из 16,4 млн. га подкормлено 10,8 млн. га (в 2015 г. – 9,5 млн. га) или 65,6% к площади сева озимых зерновых культур. В том числе в Южном федеральном округе – 4,2 млн. га или 80,6% к площади сева, в Крымском федеральном округе – 326,9 тыс. га или 79,1% к площади сева, в Северо-Кавказском федеральном округе – 1,7 млн. га или 76,1% к площади сева, в Центральном федеральном округе – 3,2 млн. га или 81,2% к площади сева, в Приволжском федеральном округе – 1,3 млн. га или 31,5% к площади сева, в Северо-Западном федеральном округе – 100,1 тыс. га или 78,2% к площади сева.

Яровой сев в целом по стране проведен на площади 6,4 млн. га или 12,1% к прогнозу (в 2015 г. – 3,7 млн. га). В том числе яровые зерновые культуры посеяны на площади 3,9 млн. га или 12,6% к прогнозу (в 2015 г. – 2,3 млн. га).

В Крымском федеральном округе яровой сев проведен на площади 213,7 тыс. га или 85,8% к прогнозу (в 2015 г. – 113,8 тыс. га).

В Южном федеральном округе – 2,4 млн. га или 38,2% к прогнозу (в 2015 г. – 1,7 млн. га).

В Северо-Кавказском федеральном округе – 760,5 тыс. га или 42,1% к прогнозу (в 2015 г. – 462,3 тыс. га).

В Центральном федеральном округе – 2,5 млн. га или 27,5% к прогнозу (в 2015 г. – 1,3 млн. га).

В Дальневосточном федеральном округе – 139,4 тыс. га или 7,7% к прогнозу (в 2015 г. – 25,3 тыс. га).

В Приволжском федеральном округе – 318,4 тыс. га или 2% к прогнозу (в 2015 г. – 18,6 тыс. га).

В Северо-Западном федеральном округе – 41,8 тыс. га или 8,7% к прогнозу (в 2015 г. – 14,3 тыс. га).

Кукуруза на зерно в целом по стране посеяна на площади 710,2 тыс. га или 23,7% к прогнозу (в 2015 г. – 220,1 тыс. га).

Сахарная свекла посеяна на площади 593,5 тыс. га или 56% к прогнозу (в 2015 г. – 285,4 тыс. га).

Подсолнечник на зерно посеян на площади 860,0 тыс. га или 12,4% к прогнозу (в 2015 г. – 354,3 тыс. га).

Яровой рапс посеян на площади 36,1 тыс. га или 3,9% к прогнозу (в 2015 г. – 13,5 тыс. га).

Соя посеяна на площади 42,9 тыс. га или 1,9% к прогнозу.

Картофель в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах посажен на площади 31,2 тыс. га или 8% к прогнозу (в 2015 г. – 24,6 тыс. га), овощи посеяны на площади 31,8 тыс. га или 15,6% к прогнозу (в 2015 г. – 21,0 тыс. га).

Рост производства хлеба показали лишь 19 регионов, в т.ч. Крым

По данным Росстата, в январе-марте т.г. в России было выпечено 1 608,0 тыс. т хлеба и хлебобулочных изделий, что на 1,2% меньше, чем за аналогичный период в прошлом году. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн.

Сокращение производства хлеба произошло в большинстве российских регионов. Рост показали только 19 российских региона, в т.ч. Республика Крым (+12,1% в январю-марту 2015г.), Курганская область (+14,7%), Чеченская республика (+14,4%).

Россия: Производство муки выросло в большинстве федеральных округов

По данным Росстата, за первые три месяца текущего года российские предприятия изготовили 2,323 млн т муки из зерновых, овощных и других растительных культур. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн.

По сравнению с январем-мартом 2015г. производство выросло на 1,8% за счет увеличения производства пшеничной муки высшего сорта – на 3,6% до 1,514 млн т. Объем выработки пшеничной муки первого сорта сократился на 2,5% до 0,486 млн т, ржаной муки – на 11,5% до 0,142 млн т.

Рост показателей производства муки произошел в ЦФО (+7,7%), ЮФО (+2,4%), СКФО (+7,5%), КФО (+5,9%), УФО (+1,6%), ДФО (+22,2%). В остальных федеральных округах было выработано меньше муки, чем в январе-марте прошлого года: СЗФО (-4,5%), ПФО (-4,5%), СФО (-1,6%).

Резкое увеличение производства муки отмечено в Рязанской области, Кемеровской области и Краснодарском крае.

Регионом-лидером по производству муки остается Алтайский край, несмотря на существенное снижение показателей по сравнению с прошлым годом.

Владельцы сельхозтехники в Крыму обязаны перерегистрировать ее по российским правилам

В Крымской республике началась перерегистрация самоходных машин и сельхозтехники. Владельцы обязаны до окончания 2016 года заменить документы и госномера, выданные еще украинскими властями, на российские.

Новые правила коснутся всех крымчан и жителей Севастополя, получивших российское гражданство после вхождения Крыма в состав РФ, а также юрлиц, которые были зарегистрированы еще по украинскому законодательству.

Обязательная перерегистрация будет проводиться в отношении владельцев тракторов, дорожно-строительных машин, прицепов и других автотранспортных средств, в конструкцию которых заложено ограничение по скорости до 50 км/ч.

Для запуска процесс перерегистрации необходимо предоставить документы на технику, украинские госномера, российский паспорт и полис ОСАГО. Для владельцев, которые не имеют или не могут подтвердить право владения техникой, перегеристрация тоже возможна – для этого нужно будет предоставить ряд дополнительных документов. Для юрлиц обязательным условием является российская регистрация бизнеса.

Полученные документы на самоходные машины и сельхозтехнику будут выдаваться сроком на пять лет.

Страховщики НСА выплатили пострадавшим от града аграриям 197 млн руб

Почти половина всех страховых случаев, причиной которых является градобитие, приходится на юг России – регионы Южного и Северо-Кавказского федерального округа. В силу этого вопрос превентивных мероприятий по борьбе с градом имеет важное значение для данных регионов, сообщил президент Национального союза агростраховщиков Корней Биждов на совещании по вопросу защиты сельхозкультур от градобития в Южном, Северо-Кавказском федеральных округах и Республике Крым.

Совещание под председательством первого заместителя министра сельского хозяйства РФ Джамбулата Хатуова состоялось 18 апреля в Минсельхозе РФ в Москве. В нем приняли участие представители Росгидромета, а также министерств сельского хозяйства Краснодарского и Ставропольского краев, Республик Адыгея, Северная Осетия (Алания), Кабардино-Балкарской и Карачаево-Черкесской Республик, Крыма. Его центральной темой стали меры борьбы с градобитием – обеспеченность противоградовыми установками, необходимость модернизации локаторных установок.

Страхование риска градобития в России, в отличие от ряда других стран, субсидируется государством – этот риск включен в полис страхования посевов с господдержкой, отметил президент НСА. В период действия новой системы агрострахования страховщики осуществили в регионах ЮФО и СКФО 20 выплат аграриям, посевы которых пострадали от града, на общую сумму 64,5 млн. руб. Крупнейшая из них, по гибели от града посевов подсолнечника на зерно в Краснодарском крае в 2014 г., составила около 15 млн. руб. Чаще всего агростраховщики компенсировали ущерб от града в Ставропольском крае, где совершено 11 выплат.

Всего в период 2012-2015 гг. в России компании НСА совершили 42 выплаты по риску градобития на общую сумму 197 млн. руб. По частоте реализации градобитие находится на 6-м месте среди всех природных опасных явлений, которые подлежат страхованию с господдержкой. Максимальная выплата по данному риску совершена в Республике Татарстан в 2015 г. – хозяйство, у которого от града погиб подсолнечник, получило почти 49 млн. руб. страхового возмещения.

«Высокий риск градобития ведет к повышению стоимости страхования, что сужает возможности аграриев по приобретению страховой защиты, поэтому развитие антиградовых систем – в интересах и аграриев, и государства, и самих страховщиков, – подчеркнул К. Биждов. – В связи с прозвучавшим со стороны Минсельхоза РФ предложением участия страховщиков в реализации мер по антиградовой защите, НСА вынесет этот вопрос на рассмотрение , так как это соответствует концепции превенции – снижения стоимости риска».

В то же время, подчеркнул президент НСА, регионы также должны уделять достаточное внимание работе со страховыми компаниями по развитию системы субсидируемого агрострахования. «В некоторых субъектах Северо-Кавказского Федерального округа на протяжении последних трех лет сохранялась ситуация, когда рынок агрострахования с господдержкой 100-процентно занимали определенного типа страховщики, к которым ЦБ принял жесткие санкции. На наш взгляд, органы АПК таких регионов должны принять меры по недопущению такого положения дел в дальнейшем».

ФТС вскрыла 96,4% коррупционных преступлений в таможенной сфере.

ФТС России разместила на своем сайте информационные материалы об эффективности работы подразделений по противодействию коррупции таможенных органов Российской Федерации в первом квартале 2016 года.

Доля уголовных дел коррупционной направленности, возбужденных по материалам подразделений по противодействию коррупции таможенных органов в общем количестве коррупционных уголовных дел, возбужденных всеми правоохранительными органами Российской Федерации в отношении должностных лиц таможенных органов, составила 96,4%.

В 1 квартале 2016 года по материалам подразделений по противодействию коррупции по преступлениям коррупционной направленности возбуждено 64 уголовных дела, из них 54 – в отношении 36 должностных лиц таможенных органов и 10 – в отношении 13 взяткодателей

По инициативе подразделений по противодействию коррупции или с их участием проведено 106 служебных, функциональных, инспекторских и иных проверок. По результатам данных проверок проведены мероприятия по устранению причин и условий совершения выявленных нарушений, приняты меры дисциплинарного и иного характера: наказано в дисциплинарном порядке 111 должностных лица таможенных органов.

Примеры:

29 марта 2016 года по совместным материалам Службы по противодействию коррупции Сибирского таможенного управления ФТС России и Управления ФСБ России по Новосибирской области возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 290 УК РФ («Получение взятки») в отношении начальника отдела таможенного поста Новосибирской таможни по факту получения взятки в размере 107 480 рублей от директора ООО.

12 февраля 2016 года по совместным материалам отдела по противодействию коррупции Самарской таможни и 6 отдела УЭБ и ПК ГУ МВД России по Самарской области возбуждено уголовное дело по ч. 5 ст. 290 УК РФ («Получение взятки») в отношении заместителя начальника Самарской таможни и заместителя начальника отдела тылового обеспечения Самарской таможни по факту получения взятки в размере 194 000 рублей от менеджера ООО «А.».

25 февраля 2016 года по материалам Службы по противодействию коррупции Центрального таможенного управления ФТС России и Управления «К» СЭБ ФСБ России возбуждено уголовное дело по ч. 5 ст. 290 УК РФ («Получение взятки») в отношении двух главных инспекторов Московской таможни по факту вымогательства взятки в размере 180 000 рублей от директора ООО «И.».

6 июля 2015 года по материалам отдела по противодействию коррупции Крымской таможни и УФСБ России по Республике Крым возбуждено уголовное дело по пунктам «а» и «б» ч.4 ст.291 УК РФ («Дача взятки») в отношении директора и учредителя коммерческой организации, зарегистрированной на территории РФ, и гражданина Украины по факту дачи взятки заместителю начальника Крымской таможни в размере 10 тыс. долларов США за незаконное решение вопроса о не проведении таможенной проверки в отношении девяти грузовых автомобилей с сахаром. 11 декабря 2015 года данное дело рассмотрено судом. Директор российской компании признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.291 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 5 месяцев условно с испытательным сроком 3 года и штрафа в размере 33,3 млн рублей. Гражданин Украины признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.291 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием в исправительной колонии общего режима и штрафа в размере 33,3 млн рублей. Приговор вступил в законную силу 30 декабря 2015 года.

16 февраля 2016 года по материалам отделения по противодействию коррупции Тюменской таможни возбуждено уголовное дело по ч.3 ст.291 УК РФ («Дача взятки») в отношении гражданина России, давшего взятку в размере 50 000 рублей начальнику оперативно-розыскного отдела Тюменской таможни за оказание содействия в получении задержанного транспортного средства с товаром без предоставления соответствующих документов.

9 апреля 2015 года по материалам отдела по противодействию коррупции Брянской таможни возбуждено уголовное дело по ч.1 ст.291 УК РФ («Дача взятки») в отношении двух граждан России по факту дачи взятки в размере 14 000 рублей таможенному инспектору таможенного поста МАПП Новые Юрковичи за непринятие решения об изъятии автомобиля, срок временного ввоза которого не был своевременно продлен. 19 февраля 2016 года судом данное уголовное дело рассмотрено. Взяткодатели признаны виновными в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.291 УК РФ, им назначено наказание в виде лишения свободы условно на срок шесть и пять лет и штрафа в размере 840 000 рублей каждому. Приговор вступил в законную силу 2 марта 2016 года.

Россия готова принимать большее число туристов из Вьетнама, заявил заместитель руководителя Федерального агентства по туризму Сергей Корнеев на конференции "Развитие сотрудничества в сфере туризма между Вьетнамом и Россией" в рамках Международной туристской выставки Vietnam International Travel Mart.

"Есть несколько факторов, показывающих, что мы рады и готовы принимать большее количество туристов. Во-первых, в нашей стране исторически сложились хорошие дружественные отношения с Вьетнамом. Во-вторых, за последние годы в России много сделано для развития туристской инфраструктуры: построены гостиницы разных категорий, разработаны новые маршруты, подготовлены гиды-переводчики со знанием вьетнамского языка", - сказал Сергей Корнеев.

Замглавы Ростуризма рассказал о популярных во всем мире речных круизах и программах четырех "туристических столиц" страны - Москвы, Санкт-Петербурга, Казани и Сочи. Он добавил, что путешествия по России стали доступнее для иностранцев в связи с колебаниями курса рубля.

Чрезвычайный и полномочный посол Российской Федерации во Вьетнаме Константин Внуков в свою очередь отметил растущий интерес российских туристов к отдыху в странах Юго-Восточной Азии и предложил вьетнамским туроператорам принять ряд мер по продвижению отдыха в стране на российском рынке. Внуков также выразил уверенность, что сотрудничество России и Вьетнама в сфере туризма будет расширяться, особенно после открытия в Ханое национального турофиса Visit Russia Asia.

Также участники конференции обсудили меры, которые нужно предпринять для взаимного наращивания турпотоков. Для этого, в частности, нужно снизить стоимость перелета между странами и упростить визовый режим.

В Крыму открыта первая модульная подстанция скорой помощи

Министр здравоохранения РФ Вероника Скворцова открыла в Севастополе первую в стране модульную подстанцию скорой медицинской помощи, сообщается на сайте Минздрава РФ.

Подстанция разместилась в модульном быстровозводимом здании, построенном за 6 месяцев. Срок эксплуатации новой подстанции – 50 лет. В 2016 году планируется установка 3-х модульных подстанций № 6, № 9, № 5. В этих зданиях дополнительно планируются помещения для выдачи лекарственных препаратов льготной категории населения. Рассматривается вопрос технической возможности строительства 2-х этажных модульных зданий подстанций с жилым вторым этажом с организацией служебного жилья для вновь привлеченного персонала выездных бригад.

«В планах на ближайшее время – строительство 5 врачебных амбулаторий в Севастополе, одна из которых станет первой на всю страну поликлиникой, построенной по модульному принципу. Кроме того, будет построено еще три подобных подстанций скорой помощи, но они будут видоизмененные, большего размера и будут включать в себя аптечные учреждения, в том числе, с возможностью отпускать на долговременный период наркотические, психоактивные вещества и другие обезболивающие, - сказала министр.

В 2016 году Росавтодор направит около 3,6 млрд рублей на ремонт и капитальный ремонт федеральных дорог Саратовской области. На эти средства федеральные дорожники отремонтируют 137 километров трасс.

В частности, ремонтные работы будут выполнены на федеральных дорогах Р-22 «Каспий» (подъезд к г. Саратову), Р-228 Сызрань – Саратов - Волгоград, Р-158 Нижний Новгород - Арзамас - Саранск - Исса - Пенза - Саратов. Дорожные службы отремонтируют обход села Шевыревка, транспортную развязку вблизи населенных пунктов Базарный Карабулак и Сторожевка, а также участки автодорог на границах с Ульяновской и Пензенской областями, в Лысогорском, Балашовском и Саратовском районах.

Кроме того, в рамках дорожного сезона этого года будут капитально отремонтированы два участка общей протяженностью 13 километров на трассе Р-22 «Каспий» (подъезд к г. Саратову). Дорожники проведут ремонт и капремонт мостовых сооружений через реки Гусевка, Баланда, Медведица, Казанла, Елшанка, Курдюм, Латрык, а также путепровода через автодорогу Пенза - Саратов. На пятнадцати участках общей протяженностью около 135 километров будет обновлен верхний слой дорожного покрытия (шероховатая поверхностная обработка).

Как отмечают в Росавтодоре, все дорожные работы осуществляются согласно утвержденному графику. Однако, некоторые объекты планируется сдать с опережением срока.

Реализация указанных работ позволит повысить безопасность и комфорт автомобилистов, сократить транспортные издержки грузоперевозчиков. Данные положительные изменения повлекут за собой ускоренное социально-экономическое развитие Саратовской области и установление устойчивой транспортной связи с соседними регионами.

В 2016 году Росавтодор увеличит протяженность федеральных дорог в нормативном состоянии до 71%. Для этого будет отремонтировано свыше 8,3 тыс. километров трасс. К работам по обновлению покрытия трасс и ремонту искусственных сооружений уже приступили в южных регионах. С середины апреля открывается дорожный сезон на Северо-Западе, в центральной части России, а также приволжских регионах. Ранняя весна в этом году позволила начать сезон ремонта и строительства на федеральной дорожной сети почти на полмесяца с опережением графика нескольких предыдущих лет.

Сохранение динамики темпов и объемов работ позволит за три года завершить реализацию программы приведения всех федеральных трасс страны в нормативное состояние.

Кроме того, до конца года будет построено и реконструировано 278 километров федеральных трасс и введено в эксплуатацию 46 новых дорожных объектов. В особом приоритете трассы, обеспечивающие основной пассажирский и грузовой автомобильный поток: М-2 «Крым» М-5 «Урал», М-7 «Волга», М-10 «Россия», Р-22 «Каспий». Также масштабные работы по реконструкции выполнят на трассах Тюмень – Омск на территории Тюменской области и «Чуйский тракт» в Республике Алтай.

Необходимо отметить, что выполнение утвержденной Росавтодором программы дорожных работ, по предварительным прогнозам, уже к концу этого года позволит добиться сокращения аварийности на федеральных трассах на 10-15%.Для этого, в частности, будет установлено более 100 километров барьерного ограждения, в том числе 42 километра барьерного тросового ограждения для разделения встречных потоков будет установлено на наиболее аварийно-опасных участках дороги М-10 «Россия» на территории Московской области.

Экипажи авиационного отряда истребителей дальнего действия МиГ-31 Центрального военного округа в (ЦВО) ходе учебно-тренировочных полетов выполнили боевые стрельбы управляемыми ракетами класса «воздух-воздух» на полигоне Ашулук (Астраханская область).

Истребители взлетали с аэродрома базирования Большое Савино в Пермском крае. Маршрут, протяженностью почти 2 тыс. км, летчики преодолели за 2 часа со скоростью 950 км/час. Всего экипажи совершили 8 вылетов, половина из них ночью.

В роли условного противника действовали истребители МиГ-29, выпустившие малогабаритные воздушные мишени.

В полетах приняли участие молодые летчики, которые впервые выполняли боевые стрельбы.

Пресс-служба Центрального военного округа

Под руководством командующего Каспийской флотилией контр-адмирала Игоря Осипова в соединениях и воинских частях объединения началась итоговая проверка за зимний период обучения.

Подразделения морской пехоты, дислоцированные в Астрахани и Каспийске, сегодня были подняты по тревоге и совершили марши в назначенные районы сосредоточения.

В мероприятиях итоговой проверки принимают участие около 1000 морских пехотинцев и задействовано более 100 единиц вооружения и военной техники.

Проверяются также и корабельные соединения. В настоящее время экипажи сдают зачеты на допуск к управлению вооружением и боевой техникой.

Пресс-служба Южного военного округа

На Алабинском полигоне в Московской области прошли боевые стрельбы гранатомётчиков Таманского мотострелкового соединения Западного военного округа (ЗВО), в ходе которых военнослужащие отработали уничтожение танков условного противника.

В ходе занятий по огневой подготовке имитировалась атака танков условного противника переднего края обороны мотострелковых подразделений. Мишени в виде реальных списанных образцов военной техники поражались на удалении 300 м кумулятивными боеприпасами из ручных противотанковых гранатомётов РПГ-7, оснащённых оптическими прицелами.

Также военнослужащие отработали скрытное выдвижение на позиции, маскировку, ведение стрельбы из гранатомёта из положения стоя, лёжа и из-за укрытий. В боевых стрельбах приняли участие свыше 300 гранатомётчиков.

Боевые стрельбы выполнялись в рамках итоговой проверки войск за зимний период обучения

Пресс-служба Западного военного округа

Денис Мантуров и Николя Мор провели рабочую встречу.

Сегодня прошла рабочая встреча министра промышленности и торговли Российской Федерации Дениса Мантурова с новым президентом ОАО «АВТОВАЗ» Николя Мором, назначенным на должность 4 апреля 2016 года.

В ходе рабочей встречи стороны обсудили текущее состояние дел на крупнейшем российском автозаводе, динамику развития продаж и социальную политику предприятия. Николя Мор рассказал об основных задачах, которые сегодня поставлены перед АВТОВАЗом и его руководителями со стороны главных акционеров – ГК Ростех и альянса Renault-Nissan. В их числе финансовое оздоровление предприятия, развитие продаж, включая экспортные поставки, углубленная работа с поставщиками в области локализации компонентной базы, развитие процессов по повышению качества продуктов и выполнение социальных обязательств перед работниками.

Денис Мантуров отметил, что АВТОВАЗ является одним из системообразующих предприятий российской автомобильной отрасли, с которым связано более 2 млн человек из смежных отраслей, в связи с чем предприятие может рассчитывать на продолжение поддержки со стороны государства, главным образом программами стимулирования спроса в условиях волатильности на автомобильном рынке.

«Всегда приятно встречаться с представителем реального сектора экономики. Много хорошего слышал о ваших достижениях на прошлом месте работы. Очень рассчитываем на то, что с вашим приходом ситуация на предприятии улучшится. Я достаточно хорошо знаком с теми методами, которые вы применяли на Dacia. Ваши представления и подходы полностью совпадают с моими в части того, что нужно максимально полно использовать комплектующие местного производства», – подчеркнул Денис Мантуров.

Глава Минпромторга заявил, что рассчитывает на активное сотрудничество нового руководства завода с отечественными поставщиками комплектующих и компонентов.

ЯМЭФ-2016: экономика роста в условиях новых вызовов.

В Крыму завершился II Ялтинский международный экономический форум. Основная тема, которая была предложена для обсуждения его делегатам, – «Экономика роста в условиях новых вызовов». Предложения, сформулированные участниками II Ялтинского международного экономического форума (ЯМЭФ), будут представлены в итоговом докладе Владимиру Путину.

В работе одной из дискуссионных площадок, на которой были рассмотрены перспективы развития российских экономических зон как инкубаторов для создания конкурентоспособного бизнеса, принял участие и.о. директора департамента региональной промышленной политики Минпромторга России Олег Радионов.

Сегодня в мире существует более 4 тыс. различных особых экономических зон. Одна из них создана на территории Крымского полуострова. О своем желании развивать бизнес на ее территории уже заявил 471 резидент – большей частью организации малого и среднего бизнеса. Общий объем инвестиций оценивается в 75 млрд рублей. Участники дискуссии отметили, что создание в Крыму комфортного инвестиционного климата – общая задача федеральных и региональных органов власти. И, несмотря на наличие ряда проблем, например с обеспеченностью кадрами в производственном секторе, темпы роста резидентов в ОЭЗ «Крым» достаточно высоки.

Олег Радионов сообщил, что серьезным подспорьем для развития производств на территории Крыма является создание площадок, обеспеченных промышленной и инновационной инфраструктурой – индустриальных парков и технопарков. На территориях парков в России сегодня локализовано порядка 1900 предприятий, в том числе 205 – с иностранным капиталом.

В Крыму до 2020 года планируется создание четырех индустриальных площадок: в Бахчисарае, Евпатории, Феодосии и Севастополе. Подготовлена необходимая нормативно-правовая база. Минпромторг России обеспечит необходимую поддержку посредством субсидирования затрат управляющих компаний и региона на создание инфраструктуры индустриальных парков.

Еще одним событием, состоявшимся в рамках работы ЯМЭФ-2016, стало подписание со стороны Республики Крым соглашения о взаимодействии с Минпромторгом России. Таким образом, министерством заключены соглашения со всеми 85 регионами России.

Калифорнийский трипс и семена повилики стали причиной задержания Россельхознадзором партий иорданского перца, салата и базилика из Египта, а также израильской мяты в период с 4 по 10 апреля

В период с 4 по 10 апреля энтомологические экспертизы проведенные специалистами ФГБУ «Краснодарская МВЛ» обнаружили карантинный для РФ объект - западный цветочный (калифорнийский) трипс Frankliniella occidentalis Perg. в партии перца из Иордании весом 8,9 тонн, а также в партии салата из Египта весом 51,8 тонн, поступивших в морской порт Новороссийск. По информации Управления Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея, зараженные партии овощей возвращены поставщикам.

Западный цветочный (калифорнийский) трипс Frankliniella occidentalis Perg. был также обнаружен в 1 кг мяты из партии 300 кг зеленых культур, поступившей из Израиля а аэропорт «Кольцово» г. Екатеринбурга. Наличие вредителя подтверждено результатами энтомологической экспертизы, проведенной специалистами ФГБУ «Свердловский РЦ». По информации Управления Россельхознадзора по Свердловской области, зараженная мята (1 кг) уничтожена.

В партии сушеных трав (16,5 тонн) поступивших в Ленинградскую области из Египта специалистами ФГБУ «Ленинградская МВЛ» в части продукции (базилик сушеный, 5 тонн) обнаружены семена карантинного для РФ сорного растения рода Повилики Cuscuta spp. По информации Управления Россельхознадзора по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, зараженный базилик подлежит переработке по технологии, лишающей семена жизнеспособности.

О вредителях и сорняках:

Западный цветочный (калифорнийский) трипс (Frankliniella occidentalis Perg.) ограниченно распространен на территории Российской Федерации. В теплицах он вредит всем овощным культурам и большинству декоративно-цветочных растений. Является активным переносчиком опасных вирусных заболеваний, поражающих широкий круг культурных растений

В мировой флоре насчитывается 274 вида повилик (Cuscuta spp.), распространенных во всех странах мира. Для России повилика имеет серьезное значение как засоритель посевов и посадок сельскохозяйственных культур. Повилики – однолетние паразитные растения в виде нитевидного или шнуровидного сильноветвящегося стебля. Живут за счет растения-хозяина, сильно обвиваясь вокруг него и присасываясь специальными выростами.

По итогам 2015 года Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) реализовала определенные для ведомства мероприятия и достигла всех ключевых показателей Федеральной целевой программы (ФЦП) «Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014-2019 годы)». Кассовое исполнение программы по мероприятиям, реализуемым Росреестром, составило 2,1 млрд руб. или 92,2% от запланированного на них объема бюджетных ассигнований.

В рамках ФЦП Росреестром выполнен ряд мероприятий, направленных на совершенствование учетно-регистрационной системы и земельно-имущественных отношений. В частности, Росреестр обеспечил прием документов на государственную регистрацию прав в электронном виде, завершил проектирование второй очереди Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), включая централизацию баз данных Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) в 73 территориальных органах Росреестра.

Для перевода в электронную форму дел правоустанавливающих документов и кадастровых дел закуплены автоматизированные рабочие места, включающие высокопроизводительное сканирующее оборудование. Начато строительство первого из семи централизованных архивохранилищ в г. Калуге, разработан проект строительства второго архивохранилища в Республике Татарстан.

Завершены работы по созданию федеральной базы знаний и единой системы регистрации и обработки обращений ведомственных центров телефонного обслуживания Росреестра. Закуплено 130 комплектов высокоточного геодезического оборудования. Закуплено оборудование для оснащения 160 офисов аппаратами «электронная очередь», системами аудиозаписи и видеонаблюдения.

Выполнены работы по геодезическому и картографическому обеспечению Республики Крым.

Реализация мероприятий программы ведется в условиях ежегодного сокращения ее финансирования. Так, за 2014-2016 годы объемы финансирования по сравнению с первоначально утвержденными сократились на 20%.

В 2016 году более чем на 98% сокращено финансирование одного из ключевых мероприятий программы – строительства централизованных архивохранилищ, необходимых для оптимизации учета, хранения и использования архивных документов.

Росреестр заключил 71 соглашение с субъектами Российской Федерации о реализации ФЦП, по которым из региональных бюджетов в 2015 году привлечено около 1 млрд руб. В рамках соглашений в ГКН внесены сведения о границах 545 муниципальных образований и свыше 2,5 тыс. населенных пунктов (13,2% от имеющихся в ГКН).

По итогам 2015 года Росреестр достиг всех запланированных показателей эффективности реализации ФЦП, а отдельные показатели были перевыполнены. Так, время ожидания заявителями в очереди составило в среднем 12 мин., что на 3 мин. меньше, чем в ФЦП. В электронном виде Росреестр оказал 49% услуг, в то время как плановый показатель на 2015 год предусмотрен на уровне 40%. До 47,9% выросла доля учтенных в ГКН земельных участков с границами, соответствующими требованиям законодательства Российской Федерации (показатель целевой программы – 47,5%). Росреестр обеспечил переход к ГСК-2011 в 38 субъектах Российской Федерации (в общей сложности переход обеспечен в 54 субъектах).

Росреестр является лидером в рейтинге Минфина России по показателям качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств федерального бюджета по итогам 9 месяцев 2015 года. Общая оценка Росреестра в рейтинге составила 87,6 балла из 100 возможных. По сравнению с аналогичным периодом 2014 года Росреестр поднялся на 16 позиций в ежеквартальном рейтинге, составляемом Минфином России с 2009 года и оценивающем 78 министерств и ведомств Российской Федерации.

О Федеральной целевой программе

Федеральная целевая программа (ФЦП) «Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014-2019 годы)» утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 10.10.2013 № 903 (в редакции постановления от 01.12.2015 № 1301).

ФЦП носит межведомственный характер. Государственным заказчиком-координатором выступает Минэкономразвития России, государственными заказчиками – Росреестр, Федеральная налоговая служба, Росимущество и Минкомсвязь России.

Объем финансирования мероприятий ФЦП «Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости, 2014 - 2019 годы» предусмотрен в размере 57,02 млрд руб. в течение 6 лет, из них 53,95 млрд руб. за счет средств федерального бюджета и 3,07 млрд руб. за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2015 года № 1301 утверждены изменения в ФЦП: включено новое мероприятие – проведение комплексных кадастровых работ, уточнены объемы средств на создание ЕГРН, исключены малоэффективные мероприятия, предусматривающие строительство, реконструкцию и оснащение межрегиональных учетно-регистрационных центров.

Россия с начала года направила на экспорт 9.579 млн т зерна и продуктов его переработки, в том числе пшеницы - 5.379 млн т. Об этом говорится в сообщении Россельхознадзора.

Преимущественно отгрузка на экспорт зерна и продуктов его переработки осуществлялась через порты Краснодарского края и Ростовской области.

По прогнозу Минсельхоза, экспорт пшеницы из России в 2016 году может вырасти примерно на 3% и составить 22-23 млн т.

По данным Федеральной таможенной службы, Россия в 2015 году экспортировала 21.234 млн т пшеницы. Объём поставок в денежном выражении составил $3.949 млрд. Большая часть зерна - 19.713 млн т на $3.657 млрд - была экспортирована в страны дальнего зарубежья.

«Сказку про Красную Шапочку можно опубликовать»

«НИ» попросили кандидатов в омбудсмены оценить инициативы главы СК Александра Бастрыкина

Екатерина Дятловская

Председатель Следственного комитета РФ (СК) Александр Бастрыкин 18 апреля опубликовал в журнале «Власть» статью, в которой призвал «поставить действенный заслон информационной войне», развязанной США и их союзниками. В частности, он предложил перенять опыт интернет-цензуры у Китая, где с марта введен запрет на работу электронных СМИ, полностью или частично принадлежащих иностранцам. Кроме того, г-н Бастрыкин рекомендовал признать экстремизмом отрицание итогов всенародных референдумов, в том числе референдума в Крыму. Статья вызвала большой резонанс и подверглась резкой критике со стороны правозащитного сообщества. «Новые Известия» поинтересовались у кандидатов в уполномоченные по правам человека в России об их личном отношении к инициативам главного следователя страны.

Депутат Госдумы Маргарита СВЕРГУНОВА:

– Если говорить о полном запрете всех иностранных источников в Интернете, то я с этим не согласна. Граждане РФ вправе знакомиться с информацией о том, что происходит в других странах. Об ограничении доступа можно говорить только к конкретным информационным ресурсам, информация которых ведет к ущемлению прав, угрозе здоровью или жизни. И если у СК есть сведения, подтверждающие, что этот источник вреден для российских граждан и несет определенные негативные последствия, тогда эту инициативу можно поддержать.

Если же речь идет о подрыве власти, выраженном в недоверии к итогу референдума или выборов в РФ, то здесь я согласна, что в какой-то мере это можно считать экстремистской деятельностью, которая подрывает нравственность и авторитет госорганов РФ. Потому что референдум у нас – это наивысшая форма волеизъявления граждан и никто не вправе оспаривать их мнение. А если третьи лица сомневаются в принятых решениях, то, я думаю, они это делают намеренно с целью расшатать политическую ситуацию.

Депутат Госдумы Иван СУХАРЕВ:

– СМИ не зря называют четвертой властью. и к их публикациям нужно подходить внимательно. Если материалы СМИ призывают к насилию, террористическим актам или представляют угрозу населению, то их надо запрещать. И я думаю, что Александр Бастрыкин именно это имел в виду. Вспомним карикатуры Charlie Hebdo – это же безобразие. и, конечно, подобное надо запрещать. Однако если это сказка про Красную Шапочку, то ее можно опубликовать, лишь бы там не было экстремизма.

Что касается референдума в Крыму, то он уже прошел – народ решил быть вместе с Россией. И высказывать сомнения по этому поводу недопустимо. Можно сказать, что это и экстремизм, потому что это нарушение целостности российского государства. И если подходить с точки зрения закона, то здесь я согласен с главой СК.

Член Совета Федерации Сергей КАЛАШНИКОВ:

– Прогрессу можно противостоять, но, как правило, это заканчивается плохо. В любом случае Китай не является для нас образцом.

К экстремистской же деятельности можно при желании приравнять все что угодно, но тогда ничего, кроме экстремистской деятельности, не останется. В результате мы будем бороться с мнимой опасностью, пропуская реальную.

Два официально выдвинутых в омбудсмены кандидата – Татьяна Москалькова и Олег Смолин – не нашли времени ответить на вопросы «НИ». Еще с одним кандидатом – Антоном Морозовым – связаться корреспонденту «НИ» в понедельник не удалось.

Юные «ломоносовцы» начинают и выигрывают

На днях в рамках Московского международного салона образования подведены итоги всероссийского конкурса среди старшеклассников «Ломоносовский обоз. Дорога в будущее».

Чтобы принять участие во Всероссийском Ломоносовском конкурсе, школьникам нужно было написать творческое эссе на одну из восемнадцати предложенных жюри тем. Таких, к примеру, как «Интернет вещей через 20 лет. Над чем работать инженерам будущего», «Краеведение как инструмент развития внутреннего и въездного туризма», «Современный русский язык социальных сетей: язык меняет нас – мы изменяем язык», «От ломоносовского прототипа вертолета до современной робототехники. Что дальше?» и др.

Сто талантливых старшеклассников из 29 регионов России, прошедшие отбор в первом туре - конкурсе эссе, проехали по маршруту Ломоносовского обоза через северные города: Архангельск, Емецк, Вельск, Верховажье, Вологду, Ярославль, Ростов Великий, Переслаль Залесский, Королев и 12 апреля вернулись в Москву. В пути ребята знакомились с музеями, посещали экскурсии, ведущие предприятия регионов, такие как легендарные «Севмаш» и «Звездочка», Устьяновский лесопромышленный комбинат, Ярославский моторный завод и РКК Энергия. В Ярославской области ребят радушно принял в гости летний оздоровительный лагерь «Березка». Здесь состоялся один из важных этапов конкурса - защита проектов. Презентации ребятам помогали готовить профессиональные педагоги и психологи.

Уже в Москве по итогам конкурса жюри определило десять финалистов, чьи проекты оказались наиболее интересными, творческими, прорывными. В великолепную финальную десятку вошли: Егор Демьянец (Нижнеудинск, Иркутская область), Родион Бугаев (Грайворон, Белгородская область), Данил Дюкарев (Дудинка, Красноярский край), Егор Елисеев (г. Егорьевск, Московская область), Надежда Головачева (Камызяк, Астраханская область), Рамиль Гарифзянов (Троицк, Челябинская область), Игорь Карпов (Москва), Татьяна Казакова (Москва), Юрий Исаакян (Энгельс, Саратовская область) и Василий Подоплекин (Архангельск). Первым президентом Международного Ломоносовского Клуба выбран Егор Демьянец (проект «Будущее IT технологий»), а его «заместителями» - вице-президентами - Надежда Головачева и Василий Подоплекин.

Работы участников оценивало авторитетное жюри. В него вошли: гендиректор корпорации развития Архангельской области Алексей Ковалев, проректор Северного (Арктического) федерального университета Сергей Сорокин, руководитель психологической службы проекта «Ломоносовский обоз», нейропсихолог, действительный член Общероссийской профессиональной психотерапевтической лиги и гильдии дефектологов России Юлия Пунина, со-основатель международного Ломоносовского клуба Владимир Скрипниченко, руководитель, директор по работе с ключевыми клиентами страховой компании IID Игорь Долженко и представитель Ломоносовской гимназии №1530 Людмила Тимофеева.

Награды и призы участникам «ломоносовского» проекта были предоставлены компаниями-партнерами - Intel, Man, АО КБ «Росинтербанк», «Глобус», Leroy Merlin и IID достались всем финалистам и участникам конкурса. К примеру, АО КБ «Росинтербанк» вручила трем старшеклассникам призовые сертификаты на 50, 30 и 20 тыс. руб., отметив высокое качество подготовленных ими проектов.

- «Ломоносовский обоз. Дорога в будущее» - абсолютно уникальное мероприятие для школьников на сегодняшний день, поскольку единовременно охватывает различные направления в работе с подрастающим поколением - образование, туризм, развитие социальных навыков, культурное просвещение, раннюю профориентацию, формирование конкурентоспособности, патриотическое воспитание и многое другое, - считает руководитель психологической службы проекта «Ломоносовский обоз» Юлия Пунина. - Ломоносовский обоз» предоставляет прекрасные возможности самоопределения и роста для детей со всей России, имеющих желание развиваться и личностно, и культурно, и профессионально. Кроме того, здесь собран уникальный состав профессиональных лекторов в разных областях науки и бизнеса, который в будущем планируется только расширять, что еще больше повысит значимость проекта для старшеклассников. Кроме того, к следующему «обозу» будет разработан расширенный план психологического сопровождения участников от первого до последнего дня, увеличится количество и тематика тренингов, лекций и мастер-классов для подростков. В России нет аналогов подобного рода молодежных площадок.

— Следить за новостями Международного Ломоносовского Клуба на сайте www.lomonosovproject.ru и в соцсетях.

Елена Хакимова

Разговоры о «Мире»

Татьяна Терновская, редактор Банкир.Ру

Тема национальной системы платежных карт «Мир» (НСПК) была одной из ключевых на конференции «Банковские карты: практика и трансформация». Какие вопросы интересовали представителей банков и какие и какие ответы они получали от генерального директора НСПК Владимира Комлева — краткие тезисы от портала Банкир.Ру.

О сроках перехода на карты «Мир»

Вопрос о продлении срока перехода банков на карты «Мир» пока не рассматривается, однако в НСПК обещают, что будут «смотреть по ситуации».

На сегодняшний день к системе подключены 70 банков, 60 из которых имеют статус принципиальных участников, остальные 10 — ассоциированные, косвенные. На рассмотрении находятся заявки еще 15 банков. «Мы выходим на этап, когда подключаются уже косвенные участники, — объяснил Владимир Комлев. — Для них все-таки, мы надеемся, будет предусмотрен более простой и быстрый вариант рассмотрения заявок».

О начале массовой эмиссии

В третьем-четвертом кварталах предполагается начать массовый выпуск карт «Мир». К этому сроку, как рассчитывают в НСПК, уже будет готова инфраструктура, которая позволит принимать карты в широкой сети банкоматов и POS-терминалов.

О едином платежном пространстве

Уже сейчас ведутся переговоры, связанные с возможностью объединения национальных платежных систем стран — членов Евразийского экономического союза.

Идея уже обсуждалась с коллегами из Белоруссии (платежная система «БелКарт»), Армении (ArCa), Киргизии («Элкарт»). Предполагается взаимное хождение карт всех государств. В качестве первого шага возможно объединение банкоматных сетей, в дальнейшем — терминальных. По словам Владимира Комлева, у платежной системы «Мир» есть и инфраструктурные, и технологические возможности для того, чтобы стать центром для такого взаимодействия.

О работе Visa и MasterCard в Крыму

Проблемы с картами Visa или MasterCard в Крыму могут возникнуть, если карта выпущена иностранным банком.

Если же транзакция внутрироссийская, то она полностью осуществляется через процессинг НСПК, и проблем нет. Вместе с тем за это время в Крыму увеличился наличный оборот, банки продолжают пользоваться темой «отключения от внешнего мира». «Вот с чем надо работать!» — подчеркнул Владимир Комлев.

До конца 2016 года жители Крыма будут полностью обеспечены картами «Мир» — всего будет выдано от 600 тыс. до 1 млн карт.

О тарифных ошибках

Ограничения НСПК относительно минимальных месячных трат в размере 10 тыс. рублей (классическая карта) или 20 тыс. рублей (премиальная карта), по словам Владимира Комлева, могут быть отнесены к ошибочным. «Наверное, из-за отсутствия опыта что-то, возможно, было не так: эти 10 тыс. рублей, 20 тыс. рублей напугали рынок», — сказал он, отвечая на вопрос по поводу невозможности таких трат со стороны пенсионеров и бюджетников — основной целевой аудитории «Мира». Причиной ошибки могло стать то, что в НСПК не сопоставили минимальный средний расход для обычной карты и средний доход в том или ином регионе.

О программе лояльности

Программу лояльности для карт «Мир» предполагается сделать особенной — зарабатывать в ней смогут все участники. Как рассказал коммерческий директор НСПК Сергей Радченков, планируется вывести ее за рамки локальных программ и сделать «в хорошем смысле надбанковской». Зарабатывать на этой программе смогут все — держатели карт, сама НСПК, банки-эмитенты и эквайеры, торговые предприятия. По его словам, основными потребителями программы лояльности будут ритейлеры. Cash back будет распределяться между всеми участниками и будет возникать из взаимодействия платежной системы с ритейлерами, которые, в свою очередь, смогут построить абсолютно новую программу взаимодействия с конечным потребителем.

О кобейдже с Visa

Переговоры о кобейдже систем «Мир» и Visa продолжают идти в «фоновом» режиме. Каких-либо конкретных договоренностей на сегодняшний день нет.

Россия > Финансы, банки > bankir.ru, 18 апреля 2016 > № 1727490

20 апреля в Брюсселе состоится заседание Совета Россия-НАТО, впервые за два года после того, как альянс в одностороннем порядке заморозил взаимодействие с Россией после возвращения Крыма в РФ. И проблем меньше не стало. Свежие примеры — балтийские дуэли Су-24М и USS Donald Cook, перехват самолета-разведчика RC-135.

17 апреля Пентагон вновь обвинил РФ в "беспорядочных и агрессивных маневрах" вблизи RC-135. Россия вновь заявила о соблюдении всех правил безопасности и указала, что американские эсминец и разведывательный самолет слишком близко подошли к одной из российских военно-морских баз. Не навредит ли свежий ветер Балтики на встрече Россия-НАТО в Брюсселе 20 апреля?

С одной стороны, уколы "Фехтовальщика" — Су-24М в Балтийском море и перехваты иностранных самолетов в международном воздушном пространстве силами истребительной авиации ВКС — это будничная работа военных летчиков. С другой — количество "оскорбительных действий" может перейти в иное качество, тем вероятнее, что Калининградская область географически отделена от основной части России, находится между Литвой и Польшей, которые являются членами НАТО.

Полеты RC-135 без эмоций

Американцы считают, что перехват RC-135 российские военные летчики осуществили непрофессионально, опасно и очень агрессивно. Официальный представитель Европейского командования США Дэнни Эрнандес заявил: "Российский самолет совершал беспорядочные и агрессивные маневры на расстоянии 15 метров от тяжелого четырехмоторного RC-135… Российский Су-27 начал совершать фигуру "бочка", находясь слева от американского RC-135, а потом пролетел над ним и закончил фигуру уже справа от самолета".

Давайте разберемся без эмоций. Американский самолет-разведчик RC-135 имеет радиус действия свыше 4 тыс. км, способен создать радиолокационным способом цифровую картину воздушной, наземной и надводной обстановки — на глубину до 900 км, и в режиме реального времени передать ее боевым подразделениям во всех сферах. То есть, не нарушая границ РФ, RC-135 может рассмотреть в деталях группировку войск и сил РФ в Калининградской области, зафиксировать и передать точные координаты военных объектов (включая систему ПВО) для их возможного поражения.

Разве такой полет не выглядит провокационным? Между тем самолеты-разведчики RC-135 по заданию Пентагона часто летают в международном воздушном пространстве близ Калининграда, собирая данные о дислокации, перемещениях и радиопереговорах российских войск в этом регионе.

При этом заместитель генсека НАТО Александр Вершбоу по-прежнему пытается пояснять России, какие действия НАТО считает недопустимыми. А иностранные СМИ активно освещают увеличение оборонных расходов Запада — под предлогом надуманной российской угрозы. В 2015 году европейские страны НАТО потратили на оборону 227 млрд долларов (Россия — 66,4 млрд долларов). И одна только Великобритания планирует в ближайшие годы вложить в перевооружение 250 млрд долларов, а также возобновляет боевое патрулирование подо льдами Арктики, которое было прервано в 2007 году. После обучения и тренировок подледные походы смогут осуществлять семь ударных субмарин. Причем на смену атомным многоцелевым атомным подводным лодкам класса Trafalgar приходят современные АПЛ класса Astute. Для чего США и НАТО вновь развертывают силы на востоке и севере Европы? Вероятно, альянс видит приоритетным наращивание передовых войск и сил, готовых к боевым действиям в первом эшелоне. И все же для дальнейшей милитаризации Европе не хватает консенсуса и финансовых средств. Организационные и финансовые проблемы НАТО нарастают.

Технологический предел

Политическое руководство США желает равного участия европейских союзников в расходах на оборону (равные доли в валовом национальном доходе). В 2014 году все члены альянса обещали вырастить свою долю до 2% к 2024 году. Сокращения оборонных бюджетов остановились, а перспективы увеличения невелики. Близок технологический предел эффективности и устойчивости громоздкой структуры НАТО.

На Варшавском саммите в июле Североатлантический альянс планирует предложить Грузии и Украине статус ассоциированных партнеров и черноморское сотрудничество "28+2" (с целью изоляции России на Черном море.). Это не заменит Тбилиси и Киеву дорожную карту по вступлению в альянс (MAP) и лишь увеличит список проблем НАТО.

Норвежское издание VG отмечает: "В краткосрочной перспективе НАТО решает острые проблемы безопасности, но в долгосрочной перспективе экономическая диспропорция будет разъедать альянс настолько сильно, что он вряд ли сможет удержаться от распада".

Французская Le Figaro пишет: "Если бы российские танки вошли завтра в Прибалтику, силы НАТО потерпели бы поражение за три дня: такой результат дала недавняя симуляция Rand Corporation с участием американских офицеров". Между тем общее число американских военных в Европе остается прежним: 62 тысячи. Сухопутные войска НАТО превосходят по численности российские в несколько раз.

Авторитетное американское издание The National Interest спрашивает: "Военная машина РФ и стратегия США Third Offset: кто кого?" — и отвечает: "На фоне происходящих событий армия США сомневается в соответствии принципов ее организации современным требованиям и задается вопросом, не обречены ли эти организационные принципы вообще на постоянное отставание. Не стоит забывать, что у российской армии неплохо получается появляться в срочном порядке практически без предупреждения".

The National Interest называет Россию самой мощной военной силой в Европе и отмечает: "Стремление РФ защитить свою позицию предпочтительного поставщика оружия в разные страны мира — веская причина для инвестиций в военно-промышленный комплекс страны и для демонстрации новых разработок в этой сфере. Если Россия найдет достаточно клиентов, она сможет обеспечить наращивание собственного военного потенциала и разрабатывать оружейные системы нового поколения". Технологические высоты ОПК тянут вверх другие отрасли российской экономики. В условиях санкций Запада Россия продолжает развиваться.

Неразрешимые противоречия

Американское издание Daily Signal констатирует: "Киев и Вашингтон сходятся во мнении: российская угроза сохраняется…

Война на Украине вступила в свой третий год, и руководители в Вашингтоне и Киеве ни исключают возможность того, что российская политика балансирования на грани войны станет новой нормой в Восточной Европе".

Военный бюджет США на 2017 год свидетельствует об усилении военного внимания к Европе. Белый дом в четыре раза увеличивает финансирование в рамках Инициативы по обеспечению европейской безопасности — с 789 миллионов до 3,4 миллиарда долларов.

В бюджетную заявку включена "нелетальная" военная помощь Украине в размере 335 миллионов долларов. Конгресс также выделил 75 миллионов долларов в совместный фонд Госдепартамента и министерства обороны для обучения украинских военнослужащих.

Накануне встречи в Брюсселе НАТО акцентировал непризнание Крыма российской территорией, силу решения о прекращении взаимодействия с РФ, и одновременно генсек альянса Йенс Столтенберг декларировал:" Эта встреча является продолжением нашего политического диалога".

10 апреля на встрече глав МИД стран "Большой семерки" министр иностранных дел Германии Франк-Вальтер Штайнмайер заявил о возможном возвращении России в состав G8.

Таким образом, одной рукой Запад ведет активные военные приготовления, другой рукой приглашает к политическому диалогу. Противоречия налицо.

Относительно возвращения в состав G8 возникает вопрос о пользе западной иерархии для РФ. По сути, формат G8 не прошел проверку временем. Сегодня стали очевидными риски однополярной демократии и выгоды многополярного мироустройства. Россия может одинаково конструктивно сотрудничать со странами Запада и Востока в формате G20.

Александр Хроленко, обозреватель МИА "Россия сегодня"

США. Евросоюз. Россия > Армия, полиция > ria.ru, 18 апреля 2016 > № 1727389 Виктор Хей

Глава республики Крым Сергей Аксенов провел в понедельник встречу с палатой молодых законодателей при Совете Федерации РФ. Депутаты из Тюмени и Якутии решили не ограничиваться обсуждением сотрудничества с Крымом, но и вручили Аксенову подарки — якутский оберег от темных сил и костюм для закаливания и зимнего плавания.

В мероприятии приняли участие около 30 молодых представителей региональных парламентов России. Основной вопрос, который интересовал депутатов — цены на авиабилеты в Крым из отдаленных регионов России.

Во время встречи депутат якутской городской думы Руслан Михайлов подарил главе республики оберег, сопроводив свой подарок словами: "От своей республики хотел подарить Вам оберег, чтобы у Вас все было хорошо и чтобы темные силы обходили Вас ".

В свою очередь депутат областной тюменской думы Виктор Буртный отметил успехи своего региона в популяризации зимнего плавания и завершил свое выступление, вручив Аксенову подарок — комплект спортивной формы для закаливания и зимнего плавания.

В преддверии встречи Совета Россия-НАТО на уровне послов президент Польши Анджей Дуда заявил, что Североатлантический альянс должен "показать характер" в общении с Москвой, сообщает Radio Poland. При этом Дуда отметил, что Россия "не должна оставаться в изоляции".

"Это хорошо, что между Россией и НАТО ведутся переговоры, но в ходе этих переговоров мы должны показать характер. Североатлантический альянс должен продемонстрировать, что твердо уверен в своих принципах, когда речь заходит о соблюдении международного права, безопасности, мире и международном порядке", — сказал Дуда.

Встреча Совета Россия-НАТО должна состояться 20 апреля в Брюсселе. Это будет первая встреча такого уровня за почти два года. На повестке дня должны стоять вопросы урегулирования украинского кризиса и минимизации военных рисков.

Отношения между Россией и альянсом переживают кризис с весны 2014 года, когда полуостров Крым и город Севастополь по итогам референдума вошли в состав России на правах субъектов федерации.

Летом 2016 года в Варшаве планируется проведение саммита стран НАТО, на котором польское руководство планирует добиться размещения военных баз альянса на территории своей страны. В самом НАТО заявляли, что не планируют развертывание дополнительных сил постоянного присутствия в Центральной и Восточной Европе.

Жителям Крыма не удается оформить визы в Евросоюз через европейские дипучреждения ни в России, ни на Украине, своим отказом в выдаче "шенгенских" виз ЕС нарушает право жителей полуострова на свободу передвижения, сказал директор консульского департамента МИД Евгений Иванов.

"К сожалению, далеко не всегда декларации чиновников в Брюсселе об основных правах и свободах человека совпадают с реальными делами. Введенные Евросоюзом в отношении жителей Крыма меры, ограничивающие их право на свободу передвижения, носят однозначно дискриминационный характер. Действия ЕС рассматриваются нами как недопустимое международным правом нарушение личных прав и свобод крымчан, ограничение доступа к преимуществам международного сотрудничества",- сказал Иванов в интервью газете "Коммерсант", текст которого опубликован на сайте издания.

Как заявил он, "консульские учреждения стран ЕС на территории России отказывают крымчанам в оформлении виз, переадресовывая их в свои киевские представительства, вместе с тем даже при попытках получить визы на территории Украины им отказывают, мотивируя это тем, что их российские паспорта были получены незаконно". "Вывод о законности или незаконности получения российского паспорта тем или иным лицом может быть сделан лишь судом или органом государственной власти Российской Федерации, к компетенции которого относится их оформление, но никак не консульским учреждением иностранного государства",- подчеркнул дипломат.

"РФ неоднократно обращала внимание европейских партнеров, что подобный подход является грубым нарушением права на свободу передвижения — одного из столпов, на котором зиждется сам Европейский Союз, но "на том конце провода" пока делают вид, что не слышат наших доводов. Дело в том, что Визовый кодекс ЕС, равно как и иные действующие в ЕС нормативные акты, предусматривают, что запрет въезда на его территорию должен носить сугубо индивидуальный характер. Возможность введения ограничений на въезд в отношении круга лиц, тем более жителей целого региона, в нормативных актах ЕС отсутствует. Мы будем и далее продолжать кропотливую работу с ЕС по приведению ситуации в русло здравого смысла",- сказал Иванов.

«Саратовские авиалинии» запускают рейс из Калуги в Симферополь

Новый маршрут будет действовать в летнем расписании с 7 июня по 21 сентября

Авиакомпания «Саратовские авиалинии» объявила о начале полетов из международного аэропорта Калуга в Симферополь. Рейсы будут выполняться с 7 июня по 21 сентября 2016 года, сообщает агентство ТАСС.

Вылет из Калуги будет осуществляться по средам в 09:55, вылет из Симферополя - по вторникам в 15:40. Время полета составит 2 часа 50 минут.

В 2016 году аэропорт Калуга планирует наладить сотрудничество с шестью авиакомпаниями по 15 авианаправлениям, сообщил гендиректор аэропорта Салават Кутушев. С начала июля дважды в неделю будут совершаться рейсы в Тиват (Черногория). Авиакомпания «РусЛайн» совершит 1 и 8 мая чартерные рейсы в сербский Белград из Калуги. Полеты будут осуществлены на комфортабельных самолетах Bombardier CRJ 200 вместимостью 50 кресел. Компания «Германия» осуществляет чартерные полеты из Брауншвейга (Германия) в Калугу дважды в неделю, по пятницам и воскресеньям.

Сейчас из Калуги совершаются внутренние рейсы в Санкт-Петербург и Сочи. Полеты выполняются компанией «Комиавиатранс» на самолете Embraer 145 вместимостью 50 мест.

Международный аэропорт Калуга был введен в эксплуатацию после 13-летнего перерыва в конце мая. Пропускная способность аэровокзального комплекса - 100 пассажиров в час. Прогнозируемый пассажиропоток достигнет к 2020 году 250 тысяч человек, а к 2025 - около 0,5 млн.

Николай Логинов

Третья российская комплексная бизнес-миссия высадилась в Джакарте

В Джакарте (Индонезия) начала работу третья российская комплексная бизнес-миссия в странах Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), организованная Минэкономразвития России совместно с Деловым советом "Россия-АСЕАН". После завершения деловой программы в Джакарте российские предприниматели также посетят Бруней и Вьетнам. В Индонезии российскую делегацию возглавил директор Департамента Азии, Африки и Латинской Америки Министерства экономического развития РФ Евгений Попов.

В состав российской делегации вошли представители Минэкономразвития России, Евразийской экономической комиссии, Российского экспортного центра, а также компаний, работающих в области энергетики, строительства, транспорта и логистики, высокотехнологичного производства, машиностроения. За последние годы делегации российского бизнеса побывали практически во всех странах АСЕАН.

Бизнес-делегация посетила Секретариат АСЕАН, Торгово-промышленную палату Индонезии, Агентство по координации капиталовложений Индонезии по вопросам инвестиционного планирования. «Наша бизнес-миссия проводится в преддверии масштабного мероприятия – юбилейного саммита Россия – АСЕАН, который пройдет 20 мая в г. Сочи. Накануне саммита мы организуем деловой форум Россия – АСЕАН с участием более 500 предпринимателей России и государств-членов Ассоциации. Ожидаем представительную делегацию индонезийских бизнесменов», - отметил представитель Минэкономразвития России на встрече с заместителем ТПП Индонезии.

На встрече с заместителем руководителя Агентства по координации капиталовложений Индонезии по вопросам инвестиционного планирования был передан российский проект Меморандума о взаимопонимании между Министерством экономического развития РФ и Агентством по координации капиталовложений Республики Индонезии о содействии инвестициям. «Подписание Меморандума будет способствовать расширению масштабов и повышению уровня торгово-экономического сотрудничества, развитию контактов между представителями деловых кругов России и Индонезии, а также активному вовлечению ведомств в разработку действенных мер по дальнейшему совершенствованию внешнеэкономической деятельности. Надеемся, что Меморандум будет подписан в ходе встречи президентов наших стран в мае 2016 года», - отметил Евгений Попов.

Краснодарский филиал ПАО «Кубаньэнерго» в первом квартале 2016 года построил 109 энергообъектов для потребителей льготной категории пригорода Краснодара, Динского, Северского, Горячеключевского районов края, а также Тахтамукайского и Теучежского районов Республики Адыгея.

В числе построенных энергообъектов – воздушные линии электропередачи 0,4-10 кВ общей протяженностью 35 км, 11 трансформаторных подстанций 10/0,4 кВ.

На строительство направлено больше 37 млн руб. Важно, что большая часть работ была выполнена собственными силами (хозяйственным способом), без привлечения подрядных организаций.

Основной целью выполнения данных мероприятий является создание технической возможности для подключения новых потребителей льготной категории, а также обеспечение качественной электроэнергией уже имеющихся абонентов.

К льготной категории относятся потребители с разрешенной мощностью энергопринимающих устройств, не превышающей 15 киловатт, а также имеющие расстояние от границ участка до электрической сети необходимого класса напряжения не более 500 метров для сельских жителей и 300 метров – для горожан и потребители, планирующие осуществлять электроснабжение от одного источника питания. Об этом говорится в п. 17 Постановления Правительства №861 в действующей редакции.

Как отметил директор филиала ПАО «Кубаньэнерго» Краснодарские электрические сети Владимир Михайлов, реализация инвестиционной программы и строительство объектов для льготной категории потребителей позволит обеспечить качественное и надежное электроснабжение, а также даст возможность подключения новых потребителей электроэнергии.

О положении русского языка в Белоруссии

Иван АНДРЕЕВ

В последнее время противники евразийской интеграции всё чаще сосредоточивают свои удары на культурно-исторических основах сближения постсоветских государств. Одной из таких основ является русский язык как язык международного общения. Проводниками подобных «инициатив» становятся националистические организации, местная гуманитарная интеллигенция, чиновничий аппарат. Всё это можно видеть, в частности, на примере Белоруссии.

Уникальное постсоветское государство

К 1992 году Белоруссия являла собой уникальное постсоветское государство, в котором доминантой общественных настроений были огромное недовольство «либеральной революцией», неприятие белорусского национализма и осуждение Беловежского сговора. В этническом плане народ Белоруссии представлял собой сформированный всей предшествующей историей русскоязычный конгломерат белорусов, русских, поляков, евреев, украинцев, давно породнившихся через перекрёстные браки.

Постсоветская Белоруссия представлялась и представляется органической частью Русского мира с надстройкой в виде белорусскоязычных СМИ, театров, официальной литературы, уроков белорусской филологи и истории и т.д. Всё это было и остаётся нормой жизни. Тем более что современный белорусский язык является смесью местных сельских говоров, именно так он воспринимается большинством самих белорусов, тогда как русский язык принимается белорусами в качестве родного, но литературного. В селе вообще говорят на трасянке – смеси русского с местными белорусскими говорами, аналогом малороссийского суржика.

На закате горбачёвской «перестройки» по примеру республик Прибалтики, Украины, Молдавии была принята «Государственная программа развития белорусского языка и других национальных языков в Белорусской ССР», ставившая задачу навязать использование белорусского языка во всех сферах жизни общества к 2000 году. Эта программа прямо противоречила закону Белорусской ССР о языках, и, когда в первой половине 90-х годов ретивые белорусизаторы начали активно пытаться расширить сферу употребления белорусского языка, это вызвало неприкрытое раздражение у большинства белорусов.

Одно дело – слушать вполуха радиопередачу на белорусском языке и совсем другое – заполнять на белорусском языке бланки или заявления, а уж тем более важные документы. В школах доходило до анекдотов, когда собирали консилиумы учителей-белорусоведов, чтобы составить на белорусском языке протокол педсовета. Несмотря на то, что программа была рассчитана до 2000 года, уже к 1995 году стало ясно, что она полностью провалилась и не приносит обществу ничего, кроме растущих неудобств, протестов и раздражения населения.

14 мая 1995 года по инициативе нового президента Белоруссии А.Лукашенко был проведён общенациональный референдум. Его итоги: 83,3% белорусов выступили за придание русскому языку статуса государственного и за интеграцию с Россией. Результатом этого общественного напора стало подписание договора о создании Союзного государства России и Белоруссии, а впоследствии – договора об образовании Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

Нужно понимать, что в отличие, например, от того же Казахстана русский язык и сейчас, спустя четверть века после распада СССР, является для белорусов не просто государственным, а основным и родным – практически все 100% белорусов говорят на русском языке (белорусский понимают порядка 95% белорусов, но могут говорить на нём не более 5%).

Иначе говоря, русский язык в Белоруссии имеет статус государственного языка по естественным причинам культурно-исторического порядка, а не в силу «хорошего и дружественного отношения к русским». В Белоруссии полно русских среди интеллигенции, которые свободно говорят на белорусском, и полно белорусов, которые на дух не переносят белорусских националистов и не владеют белорусским в принципе.

Контрнаступление белорусизаторов

До 2008-2009 годов языковая ситуация в Белоруссии оставалась стабильной. Президент А.Лукашенко не раз заявлял, что языковой вопрос в Белоруссии решён раз и навсегда, а курс на интеграцию с Россией не подлежит пересмотру.

Однако именно в эти годы российско-белорусские отношения начало лихорадить, а из окружения белорусского президента стали постепенно уходить лица, наиболее ориентированные на Россию. Их места стали занимать сторонники «суверенитета как незыблемой ценности», «многовекторности» и «диверсификации» внешней политики, такие как глава администрации президента Белоруссии В.Макей (ныне – глава МИД Республики Беларусь), министр культуры П.Латушко (ныне – посол Белоруссии во Франции) и другие.

За короткий срок были активизированы все программы по белорусизации, а Министерство культуры, идеологические работники в администрации президента, Институт истории Национальной академии наук совместно с «Товариществом белорусского языка» и множеством других общественных и политических организаций стали активными проводниками этих программ в жизнь.

Активно участвует в кампании белорусизации «Объединение белорусов зарубежья "Батьковщина"», основой которого всегда была рада «Белорусской народной республики» (БНР) – существующее за рубежом «альтернативное белорусское правительство», сформированное в основном из бывших полицаев и предателей, бежавших вместе с фашистами после Великой Отечественной войны на Запад (а ныне – из их потомков).

Сейчас сторонники «европейского вектора развития» и белорусские националисты сконцентрировались на пропагандистской кампании, в центре которой - тезис о самобытности белорусской культуры и её принципиальных отличиях от культуры русского народа. Одновременно эта фракция общественного мнения прекратила прямые нападки на президента А.Лукашенко. Консенсус с властями достигнут: к информационному обеспечению пропагандистской кампании подключены все ведущие белорусские государственные телеканалы, радио и газеты.

Прежде всего, наступление на позиции русского языка затрагивает топонимику, вывески, указатели. Если не получается вытеснить русский язык из обыденной жизни, можно начать с внешней атрибутивной части. Например, в минском метро, несмотря на протесты минчан, заменены все таблички и указатели с названиями станций метро. Русский язык, наиболее удобный как для самих белорусов, так и для многочисленных гостей из России и Украины, исчез, а его место заняла непонятная «белорусская латиница». Она предполагает на манер польского письма использование различного рода непривычных значков над буквами для обозначения шипящих согласных и буквы «у краткое». Не только гости, но и сами белорусы читают эти вывески с большим трудом.

«Белорусская латиница» вместо русского языка в метро, введённая решением топонимической комиссии при Совете Министров Республики Беларусь от 4 октября 2012 года, была использована как пробный шар. В дальнейшем этот опыт предполагается распространять на указатели названий населённых пунктов и улиц городов.

Подчеркну: речь идёт не о латинской транскрипции, а о новой письменной псевдопольской графике белорусского языка.

3 сентября 2013 года в Минске даже состоялся громкий судебный процесс, в ходе которого впервые за всю историю независимой Белоруссии к штрафу приговорили начальника ЖЭС-48 за то, что эта организация использовала русский язык при написании письма гражданину Глебу Лободенко.

Останется ли в белорусской школьной программе курс русской литературы?

Не отстают и представители интеллигенции. На последнем съезде Союза писателей Белоруссии писатель В.Липский предложил убрать из названия детского парка в Минске имя М.Горького как чужого белорусам деятеля.

Уже зазвучали призывы убрать из белорусской школьной программы курс русской литературы. 1 февраля 2016 года некто В.Цыганков, выступая на радио «Свобода», заявил: «Белорусская власть была явно напугана, увидев, насколько большую поддержку в Белоруссии получил «крымнаш» … эти люди, как оказалось, готовы поддержать не только «крымнаш», но, возможно, и «Минскнаш»… Все, кто выступает за сохранение «русской литературы» вместо «всемирной литературы», выступают за сохранение Белоруссии в качестве культурной провинции, культурной части России».

Это также пробный шар. Идея уже поддержана рядом публичных персон, в частности «пушкинистом» А.Федутой.

Можно вспомнить и скандальное заявление заместителя председателя партии КХП-БНФ Ю.Беленького, который 3 ноября 2013 года во время митинга в Куропатах под Минском (предположительном месте расстрела жертв репрессий 1930-х годов), не стесняясь в выражениях, заявил: «Молодежь, помни: если ты разговариваешь по-русски, ты в оккупационной армии, стреляешь в свой народ… Здесь российские оккупанты, империалисты убивали белорусов только за то, что они белорусы». Сегодня, добавил Беленький, российская оккупация продолжается, она «приняла другие формы — это русификация, лишение нас национальной памяти, национальной культуры».

В том, как ведётся кампания белорусизации, оппозиционные националистические и государственные СМИ сейчас ничем не отличаются. Вот характерные названия газетных публикаций: «С языком воскреснет Беларусь!», «Наказание за оскорбление белорусского языка», «Родной язык - дело святое», «Возродим белорусский язык и вернем наши исконные символы», «Мы сами раним свой язык» и т.д.

Из 1036 периодических изданий в Белоруссии на русском языке выходит 306 изданий, на белорусском - 417, на русском и белорусском - 259, на белорусском и русском - 201. «Наставницкая газета» («Учительская газета») фактически выходит лишь на белорусском языке (за исключением отдельных материалов), несмотря на то, что почти все школы в Минске, областных центрах, районных центрах и других городах – русские. Учителей заставляют выписывать «Наставницкую газету» в административном порядке, иначе это издание уже давно бы обанкротилось.

Борьба в сфере культуры

Всё это встречает в народе сильное скрытое сопротивление. Например, канал «Беларусь 3», вещающий только на белорусском языке, пользуется наименьшей популярностью телезрителей. Другой пример. В фондах публичных библиотек наблюдается увеличение удельного веса литературы на белорусском языке. Вместе с тем около 75% состава библиотечных фондов — издания на русском языке. Общий объем фонда Национальной библиотеки Беларуси (НББ) составляет 8,4 млн экземпляров, 72% из них — документы на русском языке. В потоке ежегодных новых поступлений издания на русском языке составляют 82%; 93% литературы, поступающей в фонды НББ в качестве обязательного экземпляра, - также издания на русском. 90 процентов книжного рынка Белоруссии занимают российские издательства (здесь потребитель говорит своё веское слово). Общий тираж белорусскоязычной литературы составляет всего 8%, а по наименованиям – около 10% издаваемой в Республике Беларусь книжной продукции.

Однако основная борьба разворачивается в сфере образования. В русских школах на белорусском языке преподаются история Белоруссии и белорусский язык и литература. В белорусскоязычных школах и классах - на белорусском языке идут все предметы кроме русского языка и литературы. Практически все школы в Минске, областных и даже районных центрах – русскоязычные. Попытки националистов создать хотя бы по одному белорусскому классу в этих городах из года в год проваливаются. В белорусские классы не хотят идти даже дети оппозиционеров-националистов. Весьма показательна ситуация в школах наиболее «католического» и «польско-белорусского» Гродно: здесь в текущем 2015/2016 учебном году в классах с белорусским языком занимаются всего по 3-5 человек. С набором на следующий 2016/2017 учебный год и вовсе проблемы: на 1 марта 2016 года было подано 1 (одно!) заявление.

Родители понимают, что именно обучение на русском языке делает их детей конкурентоспособными при поступлении в учебные заведения и в самой Белоруссии, и в России. А обучение на белорусском языке – очевидный шаг к самоизоляции в сфере образования и последующей профессиональной подготовки.

Практически все белорусскоязычные школы концентрируются в посёлках и деревнях. Там людей обрекают на обучение на белорусском языке, не спрашивая их согласия. Многие в провинции до сих пор не знают, что родители вправе выбирать язык обучения. Если бы знали – белорусскоязычных школ практически не осталось бы. Сегодня из 135 тысяч белорусскоязычных учащихся лишь 14,5 тысячи учатся в городах.

Ограничение возможности получать обучение на родном русском языке является очевидным ущемлением гражданских прав сельских белорусов. В настоящее время за счёт сельчан поддерживается процент обучающихся на белорусском языке: в восточной Белоруссии – 8-10%, в западной и центральной – 15-18%.

Широко разрекламированная кампания по белорусизация в детских садах Минска пока терпит фиаско – в белорусскоязычные группы ходит чуть больше 3% маленьких минчан. За пределами Минска 10,5% белорусскоязычных дошколят набираются опять-таки за счёт сельской местности.

Государственная политика белорусизации сталкивается с серьёзными проблемами методического и технического характера. Все учебники русского языка и литературы в Белоруссии являются местными, как и сама программа. Использовать российские учебники запрещено.

Естественным путём русский язык не вытеснить

Если подвести итог, то очевидно, что естественным путём вытеснить русский язык белорусским не получится. Белорусы при прочих равных условиях выбирают русский язык. Однако власти исходят не из этого факта, а из политической задачи «укрепления суверенитета», тогда как зарубежные «доброжелатели», вдохновляясь примером Украины, стремятся раздуть искры белорусизации в пламя русофобии и национализма.

Есть в этом плане и новые задумки. Предполагается унификация школ – постепенный отход от практики деления школ на русскоязычные и белорусскоязычные, обязательное преподавание повсеместно истории Белоруссии, а затем и всего гуманитарного цикла на белорусском языке, усиление белорусского компонента во всех детских садах, а также плавное вытеснение русского языка из сферы СМИ, телевидения, радио, топонимики и т.д. с расширением использования «белорусской латиницы».

Параллельно формируется концепция уникальности белорусского народа как не имеющего с русским народом ничего общего.

Свободный выбор белорусами русского языка в качестве приоритетного и родного объясняется «имперской политикой России», «столетиями русификации» и «засильем русской культуры».

Напоследок отметим, что точно так же, как в Казахстане незримым соучастником наступления на позиции русского языка выступает Турция, в Белоруссии эту роль играет Польша.

Депутат: Нерасторопность чиновников мешает ввести в оборот сельхозземли в Крыму

Фермеры в Крыму больше года не могут арендовать землю из-за бюрократических проволочек. Об этом сообщил председатель комитета Госсовета РК по аграрной политике, экологии и природным ресурсам Юрий Шевченко.

Депутат заявил, что на полуострове созданы все механизмы для введения в оборот земли, предназначенной для сельскохозяйственных нужд. Совет министров республики разработал порядок выделения участков в аренду. Нашлись и аграрии, которые желают трудиться на земле, но запуску процесса препятствуют бюрократические проволочки.

"К сожалению, может, нерасторопность чиновников не позволяет их быстро взять в аренду. Одни не выдерживают сроки согласования, другие – еще что-то, и у нас получается, что практически год нельзя получить сегодня эти землю в аренду. Желающие брать землю в аренду есть. Но когда мы год не можем им предоставить землю, тогда не появляются желающие за ними. Когда они посмотрят, что это бег по кругу, у них отпадает всякое желание заниматься этими вопросами", – цитирует Шевченко РИА Крым.

Комитет советует как можно быстрее запустить пустующие участки в оборот и использовать для начала под растениеводство и зерновые. При простаивании участков бюджет республики потеряет не только миллионы рублей. Со временем необрабатываемые земли приходят в негодность.

"Мало того, что они не приносят нам какие-то дивиденды, а это земли сегодня принадлежат Республике Крым, это госсобственность, и один гектар аренды этой земли стоит, если не будет конкурса, 1000 рублей. С каждым годом эти земли теряют плодородие, они засоряют соседние земли, потому что это и сорная растительность, и вредители, которые распространяются на все остальные земли, которые находятся в сельхозоборте", – подчеркнул Шевченко.

По его словам, сейчас в Крыму пустует около 400 га сельхоземель. Ранее они принадлежали государству, не были распаеваны, и с 2009 года их никто не имел права использовать.

Оперативная информация об экспорте зерна и продуктов его переработки из Российской Федерации на 18 апреля 2016 года

По данным территориальных управлений Россельхознадзора экспорт зерна и продуктов его переработки составил с 1 января по 18 апреля 2016 года — 9 579, 8 тыс. т, в том числе пшеницы — 5 378,7 тыс. т (56 %). С 1 января по 30 апреля 2015 года экспортировано 9 179,30 тыс. т, в том числе пшеницы —3 932,52 тыс. т (43%).

Преимущественно отгрузка на экспорт зерна и продуктов его переработки осуществлялась через порты: Краснодарского края и Ростовской области.

Сначала 2015-2016 сельхозгода( с 01 июля 2015 года по 18 апреля 2016 года) на экспорт отгружено 32,50 млн. т зерна, в том числе пшеницы — 21,44 млн. т или 66 %;

С 01 июля по 30 апреля 2014-2015 сельхозгода — 32,93 млн. т, в том числе пшеницы — 20,46 млн. т или 62 %.

Россия: Запасы пшеницы у аграриев на 1 апреля все еще выше, чем год назад...

За март 2016г. сельхозорганизации РФ, по данным Росстата, реализовали 1,84 млн. тонн пшеницы. Это почти на 79% больше, чем за март 2015г.

На 01 апреля 2016г. в запасах у сельхозорганизаций находилось 5,87 млн. тонн пшеницы. Это на 6,5% больше, чем на начало апреля прошлого года.

В ведущих производящих регионах Центра и Центрального Черноземья пшеницы пока больше, чем в прошлом году, за исключением Курской области…

В ведущих производящих регионах Северного Кавказа запасов пшеницы существенно меньше, чем в прошлом году, за исключением Ставрополья...

В Поволжье ниже уровня прошлого года упали запасы в Волгоградской, Саратовской областях…

В Сибири запасы пшеницы пока существенно больше, чем год назад, за исключением Красноярского края…

ЯРОВОЙ СЕВ 2016: на 18 апреля засеяно 5,7 млн га

В регионах Южного, Крымского, Северо-Кавказского, Центрального, в отдельных регионах Приволжского и Дальневосточного федеральных округов, а также в Калининградской области продолжаются весенне-полевые работы.

По состоянию на 18 апреля 2016 года в целом по Российской Федерации из 16,4 млн. га подкормлено 10,3 млн. га (в 2015 г. – 9,5 млн. га) или 62,7% к площади сева озимых зерновых культур. В том числе в Южном федеральном округе – 4,2 млн. га или 79,9% к площади сева, в Крымском федеральном округе – 326,9 тыс. га или 79,1% к площади сева, в Северо-Кавказском федеральном округе – 1,7 млн. га или 76% к площади сева, в Центральном федеральном округе – 3,1 млн. га или 80,4% к площади сева, в Приволжском федеральном округе – 905,3 тыс. га или 21,8% к площади сева, в Калининградской области – 82,1 тыс. га или 100% к площади сева.

Яровой сев в целом по стране проведен на площади 5,7 млн. га или 10,9% к прогнозу (в 2015 г. – 3,7 млн. га). В том числе яровые зерновые культуры посеяны на площади 3,5 млн. га или 11,3% к прогнозу (в 2015 г. – 2,3 млн. га).

В Крымском федеральном округе яровой сев проведен на площади 213,7 тыс. га или 85,8% к прогнозу (в 2015 г. – 113,8 тыс. га).

В Южном федеральном округе – 2,2 млн. га или 34,7% к прогнозу (в 2015 г. – 1,7 млн. га).

В Северо-Кавказском федеральном округе – 711,4 тыс. га или 39,4% к прогнозу (в 2015 г. – 462,3 тыс. га).

В Центральном федеральном округе – 2,3 млн. га или 24,9% к прогнозу (в 2015 г. – 1,3 млн. га).

В Дальневосточном федеральном округе – 124,4 тыс. га или 6,8% к прогнозу (в 2015 г. – 25,3 тыс. га).

В Приволжском федеральном округе – 200,3 тыс. га или 1,3% к прогнозу (в 2015 г. – 18,6 тыс. га).

В Калининградской области – 38,5 тыс. га или 44% к прогнозу (в 2015 г. – 12,4 тыс. га).

Кукуруза на зерно в целом по стране посеяна на площади 617,4 тыс. га или 20,6% к прогнозу (в 2015 г. – 220,1 тыс. га).

Сахарная свекла посеяна на площади 551,5 тыс. га или 52% к прогнозу (в 2015 г. – 285,4 тыс. га).

Подсолнечник на зерно посеян на площади 748,3 тыс. га или 10,8% к прогнозу (в 2015 г. – 354,3 тыс. га).

Яровой рапс посеян на площади 29,5 тыс. га или 3,2% к прогнозу (в 2015 г. – 13,5 тыс. га).

Соя посеяна на площади 20,9 тыс. га или 0,9% к прогнозу.

Картофель в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах посажен на площади 29,3 тыс. га или 7,5% к прогнозу (в 2015 г. – 24,6 тыс. га), овощи посеяны на площади 30,4 тыс. га или 14,9% к прогнозу (в 2015 г. – 21,0 тыс. га).

Усть-Донецкий порт приступил к отправке грузов по воде

ЗАО «Усть-Донецкий порт» (УДП, входит в Азово-Донское пароходство) 16 апреля отправил первые судовые партии грузов водным транспортом, сообщили в компании. Инертные материалы в объеме 2 тыс. т были отгружены на судно «Чапаевск» для доставки в порт Казань. В тот же день первая судовая партия минеральных удобрений объемом 3,2 тыс. т отправилась на экспорт. По словам гендиректора УДП Андрея Пятерикова, в 2016 году порт планирует увеличить грузооборот на 25% к уровню 2015 года – до 468 тыс. т. Как отмечается в сообщении, в 2015 году на показателях Усть-Донецкого порта негативно сказалась аномальная маловодность на Нижнем Дону: из планируемых 700 тыс. т в 2015 году порт отправил всего 375,4 тыс. т грузов. В 2016 году сохранится традиционная номенклатура грузов: сера, минеральные удобрения, зерновые и строительные грузы. «Будем осваивать новый грузопоток серы и минеральных удобрений из Туркменистана, —уточнил Андрей Пятериков. — На экспорт планируется отправка зерновых культур. Кроме того, Усть-Донецкий порт снова будет задействован для паузки судов с серой, что актуально в связи с лимитирующим участком на Нижнем Дону».

Усть-Донецкий порт — расположен в устье Северского Донца в 6 км от реки Дон на территории 39 га. УДП располагает 9 механизированными причалами общей протяженностью 1155 м и площадью единовременного хранения 400 тыс. т грузов.

Проблемы Т-50 – китайский источник.

Российский истребитель пятого поколения Т-50 ПАК ФА может стать первым в мире серийным боевым самолетом, оснащенным боковыми активными ФАР для повышения ситуационной осведомленности пилота, сообщает «Военный Паритет» со ссылкой на afwing.com (6 апреля).

Истребитель Су-35С также оснащен крыльевыми антеннами (внутри адаптивного предкрылка), но специалисты полагают, что это антенны станции опознавания «свой-чужой».

Значительно ранее ВВС США планировали оснастить свои стелс-истребители F-22 Raptor боковыми АФАР, но «хроническое отсутствие реальной угрозы» все время откладывало эти планы. На F-35 вообще не планируется установка «фланговых антенн», так как самолет оснащен всеракурсной оптико-электронной системой обнаружения, которая берет на себя функции таких антенн.

Т-50 впервые взлетел 29 января 2010 года и с тех пор преподносился как «символ передовых технологий России». В то время президент Путин даже заявил, что самолет в скором времени будет принят на вооружение. Затем появились сообщения, что Т-50 будет введен в состав ВВС в 2016 году, до 31 декабря 2020 года будет построено, по меньшей мере, 60 серийных самолетов.

Однако программа страдает от «непрерывных технических проблем», которые замедляют ход летных испытаний. До сих пор самолеты налетали всего чуть более 700 часов, что для такого крупного исследовательского проекта очень мало. Большинство самолетов стоит в ангарах, подвергаясь «непрерывным изменениям». Один из самолетов серьезно пострадал от пожара и был полностью перестроен под индексом Т-50-5Р. Ремонтный период составил 16 месяцев.

В настоящее время имеется пять летных образцов, еще шесть находятся на разных стадиях постройки. Однако часть из этих самолетов используется в качестве запчастей для ремонта летающих машин. В феврале 2015 года Россия заявила, что в том году будет сдано три очередных самолета, но не появилось ни одного нового. Согласно планам, в 2016-2018 годах должно быть построено восемь Т-50С («серийный»), но теперь, как представляется, эти планы отложены.

Ведется разработка двигателя второго этапа «изделие 30», Сообщается, что в этом году началась сборка летного прототипа ТРДДФ. В «идеальном случае» летные испытания Т-50 с новым двигателем начнутся в 2017 году, однако доводка нового, очень сложного мотора может привести к тому, что серийные самолеты все равно придется оснащать ТРДДФ АЛ-41Ф.

Во время испытаний было выявлено, что самолет имеет «недостаточную структурную жесткость». Усиление конструкции неизменно приведет к увеличению массы машины. Российская пресса сообщала, что на самолете используется много композитных материалов, но уровень развития этой индустрии в в России «отсталый», и, возможно, придется использовать «дополнительные металлические армирующие материалы». Усиление, то есть увеличение массы «центрального тоннеля» (имеются в виду внутрифюзеляжные отсеки оружия – прим. Военный Паритет) неизбежно снизит тяговооруженность самолета. До сих пор нет сообщений о пуске ракеты из внутреннего отсека.

Еще одной проблемой является программное обеспечение и уровень авионики, где Россия не является мировым лидером, даже США на своем F-35 испытывают большие проблемы, пытаясь «сплавить» всю тактическую и самолетную информацию в одну цифровую картину.

В дополнение к техническим проблемам прибавились экономические и финансовые. Россия до сих пор страдает от конъюнктуры рынка углеводородов, политика Путина в Крыму и Украине поставила страну под удар западных санкций. Даже если предположить, что все технические проблемы Т-50 будут успешно решены, серийное производство самолета «не будет гладким», пишет китайский ресурс.

Таким образом, Т-50 сохраняет шансы стать первым в мире боевым самолетом с боковыми АФАР, но малое количество этих истребителей вряд ли сможет сделать «погоду в небе», резюмирует ресурс.

«Машина с защитой от дурачков»

Минобороны закупило 30 новейших учебно-боевых самолетов Як-130

Екатерина Згировская

Минобороны России заключило контракт на поставку до конца 2018 года 30 новейших учебно-боевых самолетов Як-130. «Газета.Ru» рассказывает, почему Як-130 так популярен не только среди российских летчиков, но и за рубежом.

Минобороны России заказало 30 новейших учебно-боевых самолетов Як-130 для Воздушно-космических сил. Этот самолет очень популярен не только в России, его охотно закупают зарубежные заказчики, в частности Белоруссия, Алжир и Бангладеш. Эти «летающие парты» несколько лет назад законтрактовала даже Сирия. Стоимость сделки на поставку более 30 самолетов Як-130 Дамаску оценивалась в $550 млн, но реализация контракта была отложена в связи с гражданской войной в республике. Из-за внутриполитических проблем не состоялся и контракт на эти самолеты для Ливии.

Первые поставки учебно-боевых Як-130 российским военным начались в 2010 году. По состоянию на начало 2016 года ВВС России передано более 60 таких самолетов.

Как сообщило в воскресенье Минобороны, замглавы ведомства по вооружениям Юрий Борисов подписал новый госконтракт на Як-130 с корпорацией «Иркут» в рамках реализации гособоронзаказа.

«В соответствии с условиями контракта до конца 2018 года в ВКС будут переданы 30 самолетов Як-130», — сообщили в военном ведомстве.

Сумма контракта не разглашается. Но согласно открытым данным, стоимость единицы ранее составляла порядка $15 млн.

Как отмечал Борисов, надежное послепродажное обслуживание поставленной авиатехники является обязательным условием для заключения новых контрактов, а исправность Як-130, поступающих в войска, превышает 80%, что устраивает ведомство.

Согласно открытым данным, с момента создания было потеряно всего три Як-130. При этом серийный только один, хотя именно в результате этой аварии в Астраханской области в апреле 2014 года погиб один из летчиков. Причиной катастрофы называли отказ системы управления.

Двухместный учебно-боевой самолет Як-130, разработанный ОКБ им. А.С. Яковлева, серийно выпускается на Иркутском авиационном заводе. Он предназначен для подготовки летчиков современных и перспективных боевых самолетов, в том числе сверхманевренных истребителей поколений «4 + + », таких как зарекомендовавшие себя в Сирии самолеты Су-30СМ, Су-34 и Су-35С, и пятого поколения, к которым относится новейший Т-50, также известный как ПАК ФА (Перспективный авиакомплекс фронтовой авиации). В ВВС России эти самолеты замещают устаревающие тренировочные самолеты L-39 чешского производства.

В корпорация «Иркут» подчеркивают, что высокий ресурс и низкая стоимость эксплуатации Як-130 минимизируют расходы на обучение и поддержание боеспособности пилотов боевой авиации. Комплекс управляемого и неуправляемого вооружения позволяет эффективно применять этот самолет в ходе обучения и при решении боевых задач.

Минобороны отмечает, что Як-130 также может использоваться в качестве легкого штурмовика.

Как пояснил «Газете.Ru» летчик, принимавший участие в испытании нового учебно-тренировочного самолета, машина «очень хороша и проста в управлении», но есть и подводные камни для молодых летчиков, обучающихся на Як-130. «У него очень хорошая защита от ошибок летчика, но после него люди уже теряют летные навыки, когда переучиваются на Су-25 и Су-24.

Як-130, он как Airbus, — защищен от дурачка, потому что взять тот же взлет: РУС (ручка управления самолетом. — «Газета.Ru») на Як-130 берется на себя до упора, на старых же самолетах Су-25 и Су-24 такого делать категорически нельзя. Система защиты от сваливания (сложное пространственное положение, когда летчик теряет пространственную ориентировку, а самолет выходит за пределы летных ограничений. — «Газета.Ru») большая.

Если в дальнейшем после Як-130 переучиваться на Су-30, то это идеально», — пояснил «Газете.Ru» летчик.

Самолет имеет электродистанционную комплексную систему управления — она выполняет функции системы автоматического управления и активной системы безопасности полета. Система позволяет в учебных целях перепрограммировать характеристики устойчивости и управляемости в зависимости от типа имитируемого самолета. Стоит отметить, что Як-130 очень тяжело ввести в штопор, а если это все же случилось, достаточно просто отпустить рули — и самолет сам выходит из штопора и продолжает безопасное пилотирование.

Учебный Як-130 — один из тех экземпляров военной техники, который столкнулся с проблемой импортозамещения из-за российско-украинского кризиса. У него два турбореактивных двухконтурных двигателя АИ-222-25 с тягой по 2500 кг. Разработкой его совместно с Россией занималось запорожское МКБ «Прогресс» — примерно половина комплектующих для этой силовой установки поставлялась с Украины. Как сообщал в конце 2014 года начальник управления военных представительств Минобороны полковник Олег Степанов, мероприятия по импортозамещению украинских покупных комплектующих изделий для производства двигателя АИ-222 самолета Як-130 выполнены — производство освоили в Научно-производственном центре газотурбостроения «Салют» (входит в Объединенную двигателестроительную корпорацию).

Что касается вооружения, то Як-130 может нести боевую нагрузку до трех тонн, в том числе ракеты класса «воздух-воздух», «воздух-поверхность», а также высокоточные управляемые авиабомбы, бомбы свободного падения, неуправляемые ракеты, пушечные контейнеры и подвесные топливные баки. Самолет оснащен системами выброса пассивных помех, сбивающих с курса ракеты противника с тепловой системой самонаведения.

Как отмечает американский аналитик Томас Ньюдик, сегодняшние российские многоцелевые учебно-боевые самолеты — «весьма жизнеспособная и довольно экономичная альтернатива обычным истребителям — даже тем, которые появились по ту сторону «железного занавеса».

Экспортные поставки Як-130 начались в 2011 году. В настоящий момент эти самолеты стоят на вооружении Алжира (16 штук), Республики Бангладеш (поставлено 6 самолетов из 16 заказанных) и Белоруссии, куда весной 2015 года были поставлены первые четыре самолета, а уже в августе того же года на авиасалоне МАКС Минск заключил контракт с «Иркутом» на поставку еще одной партии из четырех Як-130. Интерес к этим самолетам проявляют страны Латинской Америки.

В России в 2013 году на базе Борисоглебской авиабазы создана пилотажная группа на Як-130. В 2014 году, после присоединения к России Крыма, группе присвоили имя «Крылья Тавриды». В мае 2015 года новая пилотажная группа впервые приняла участие в параде Победы, пролетев над Красной площадью 9 мая.

На официальном сайте Минобороны России открыт специальный раздел, посвященный победителям финального этапа всероссийского фестиваля прессы «МЕДИА-АС – 2016».

В разделе представлены биографические данные участников, творческие характеристики журналистов, а также их материалы, победившие на конкурсе.

В финальном этапе фестиваля участвовало более 50 победителей окружного этапа и порядка 150 работ профессиональных журналистов и блогеров из столичного региона. При оценке работ учитывался уровень профессионализма, актуальность темы и выразительность языка изложения.

В итоге в финал фестиваля вышли 12 журналистов из Москвы, Североморска, Екатеринбурга, Ростова-на-Дону, Краснодара, Владивостока, Хабаровска и Воронежа.

Награждение победителей пройдет в 11-ти номинациях.

«ЛУЧШИЕ КАДРЫ» (лучший телевизионный репортаж), победитель – Алексей Баранов, специальный корреспондент т/к «Россия-1», Москва.

«СИЛА СЛОВА» (лучший материал в печатных СМИ), победитель – Олег Владыкин, ответственный редактор газеты «Независимое военное обозрение», Москва.

«МОЛНИЯ» (лучшая работа в информагентстве), победитель – Алина Имамова, старший корреспондент Уральского регионального центра агентства «ТАСС», Екатеринбург.

«КОМАНДНЫЙ ГОЛОС» (лучшая радиопрограмма), победители – Сергей Стиллавин и Рустам Вахидов, ведущие утреннего шоу на радиостанции «Маяк», Москва.

«ПРОРЫВ» (лучший дебют года), победитель – Надежда Егорова, собственный корреспондент МИА «Россия Сегодня» во Владивостоке.

«ВЗГЛЯД» (лучший телевизионный документальный фильм), победитель – программа «Военная приемка», автор – Алексей Егоров, телеканал «Звезда», Москва.

«АРМЕЙСКИЙ ФОРУМ» (лучший материал на военную тематику, подготовленный в социальных сетях), победители – Александр Харланов, г. Ростов-на-Дону и Ксения Ратушная, Москва.

«ГЛАВНЫЙ КАЛИБР» (лучшая фоторабота), победитель – Антон Блинов – фотограф, сотрудник журнала «Морской сборник», Москва.

«НА ОСТРИЕ АТАКИ» (лучший материал в региональных (местных) СМИ), победитель – Анна Вихрова – старший корреспондент газеты «Мурманский вестник», Североморск.

«ПРОЕКТ СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ» (за лучший комплексный информационно-развлекательный проект (шоу, серия программ и т.п.), победитель Сергей Агапов – корреспондент «Рен ТВ Воронеж», г. Воронеж.

«СТИЛЬ ЖИЗНИ» (за лучший материал в специализированных изданиях), победитель – редакционный коллектив журнала «Популярная механика».

В специальной номинации «ЗА БОЕВЫЕ ОТЛИЧИЯ», присуждаемой за мужество, проявленное при выполнении профессионального долга в боевых условиях, победил Евгений Поддубный, специальный корреспондент т/к «Россия24», Москва.

Номинантом общероссийской ежегодной премии имени Виталия Джибути «За смелость, объективность и высокий профессионализм в освещении военной проблематики» стал Юрий Гаврилов, специальный корреспондент отдела общественной безопасности «Российской газеты», Москва.

Награждение победителей фестиваля «МЕДИА-АС – 2016» пройдет 17 апреля в Атриуме Национального центра управления обороной РФ с участием руководства Минобороны России, главных редакторов центральных телеканалов и печатных изданий, политиков, спортсменов и общественных деятелей.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

В рамках рабочего визита в Германию делегация Росавтодора приняла участие в международной торговой выставке последних достижений в области строительных механизмов и техники BAUMA-2016. В ходе деловой программы мероприятия руководитель Федерального дорожного агентства Роман Старовойт провел ряд встреч с представителями иностранных и российских компаний, специализирующихся на производстве современных дорожных машин, тоннелепроходческого оборудования и строительных материалов.

Российские специалисты посетили семинары, посвященные вопросам ценообразования в дорожном строительстве и реализации программ совершенствования транспортной инфраструктуры. Особое внимание было уделено технике для максимально эффективной укладки асфальтобетонных смесей, диагностике дорожных покрытий и искусственных сооружений, а также применению технологий BIM-моделирования.

В частности, делегация Росавтодора ознакомилась с производственным комплексом компании Maurer AG, которая специализируется на разработке современных систем защиты мостов, путепроводов и других искусственных сооружений. Благодаря новым техническим решениям, данная компания является одним из мировых лидеров в производстве опорных частей, деформационных швов и антисейсмических устройств различных видов.

Кроме того, глава Росавтодора провел встречу с руководством немецкого концерна Herrenknecht AG в составе председателя правления Мартина Хереннкнехта, члена правления Гюнтера Рихтера и и.о. генерального директора ООО «Херренкнехт тоннельсервис» Хеннинга Йоханниса. Примечательно, что технические разработки концерна использовались при прокладке Лефортовского тоннеля (одного из самых длинных автомобильных тоннелей в Европе, построенных с применением механизированной проходки). В рамках подготовки новой инфраструктуры города Сочи российские строители также задействовали два тоннелепроходческих щита немецкого завода, которые обеспечили создание совмещенной железной и автомобильной дороги Адлер – горнолыжный курорт «Альпика-Сервис». Стороны выразили намерения о дальнейшем сотрудничестве в рамках реализации проектов в области развития дорожного хозяйства Российской Федерации.

Также в рамках выставки BAUMA-2016 Роман Старовойт провел переговоры с заместителем генерального директора АО «Научно-производственная корпорация «УРАЛВАГОНЗАВОД» им Ф.Э. Дзержинского Виктором Воропаевым.

ФКУ Упрдор «Азов» приступило к реконструкции участка км 29 – км 36 на федеральной автодороге М-23 Ростов – Таганрог – граница с Украиной. Проезжая часть будет расширена с двух до четырех полос. В перспективе вся дорога до границы с Украиной должна стать четырехполосной. Согласно экономическим расчетам, через 20 лет интенсивность движения на этом направлении возрастет в три раза – от нынешних 14500 до 40600 автомобилей в сутки. Подобные показатели требуют повышения пропускной способности автодороги.

До конца 2016 года планируется завершить работы на первых трёх километрах участка, где будут построены две полосы движения, расширяющие дорогу, и движение на участке будет пущено по всем четырем полосам. Дорожниками также будет переустроен водопровод, установлено две водопропускные трубы, произведена отсыпка земляного полотна и устройство дорожной одежды. Реконструкцию всего участка км 29 – км 36 планируется завершить в 2018 году.

Помимо реконструкции, на указанном участке федеральные дорожники построят два разворота в разных уровнях – на подъездах к хутору Весёлый и селу Синявское. Будут организованы два переезда для сельхозтехники, построены три путепровода, два из которых будут в составе разворотов, а еще один – в составе переезда. Для пешеходов на участке будут построены два надземных пешеходных перехода через трассу, четыре остановочных комплекса, а также организовано искусственное электроосвещение по всей длине участка. На разделительной полосе для предотвращения лобовых столкновений автомобилей установят барьерное ограждение.

Кроме того, в настоящий момент на трассе начато переустройство коммуникаций, отсыпка земполотна, устройство присыпных обочин и защитно-армирующей прослойки из геотекстиля. Данный инновационный материал разработан в последние годы и позволяет значительно повысить запас прочности дорожного полотна.

Верховный суд РФ в четверг отказался удовлетворить иск экологов «Гринпис» к Минприроды РФ, требовавших признать недействующими пункты положения о Сочинском заказнике, позволяющие строительство объектов туристской индустрии на его территории, передаёт корреспондент РИА Новости из зала суда.

«В удовлетворении административного иск некоммерческой организации „Совет Гринпис“ отказать», — огласила решение судья.

Отделение международной неправительственной некоммерческой организации «Совет Гринпис» просила суд признать недействующими двух пунктов утверждённого в октябре 2015 года Положения Минприроды РФ о «Сочинском заказнике». А именно пункт «создание условий развития туризма и отдыха», включённый в раздел о задачах образования заказника, в числе которых сохранение природных комплексов, среды обитания и миграции животных. И также часть пункта Положения, запрещающего на территории заказника строительство магистральных дорог, трубопроводов, иных коммуникаций и жилых объектов, но имеющего уточнение: «за исключением объектов туристской индустрии».

Указанные положения, поясняют экологи, позволяют развернуть масштабное строительство на территории расположенного в верхней части долины реки Мзымта заказника гостиниц, санаториев и иных туристических объектов, в числе которых парковочные места и прочая коммуникация. Это, по мнению истца, нарушит экосистему сочинского региона и создаст угрозу Кавказскому заповеднику. При этом указанные положения «противоречат Федеральному закону об особо охраняемых природных территориях и целям создания Сочинского заказника, которых прилегает к заповеднику „Западный Кавказ“.

Более того, представители «Гринписа» опасаются, что строительство названных объектов туристской индустрии на территории заказника, может привести к отказу от удовлетворения заявки России на включение Сочинского заказника в состав объекта всемирного наследия ЮНЕСКО — заповедника «Западный Кавказ».

Минприроды РФ возражало против административного иска, пояснив, что он является не обоснованным.

«Перед осуществлением любой строительной деятельности в рамках государственной экспертизы проводятся проверки, экологические экспертизы, проводятся общественные слушания и прочее», — отметил представитель министерства.

Прокурор занял позицию Министерства природы и ресурсов РФ и просил суд отказать в удовлетворении административного иска экологов «Гринписа».

На этой неделе в Краснодаре в рамках перекрёстного года России и Греции проходит международный форум «Неделя Греции на Кубани», организованный администрацией Кубани при участии Греческой национальной туристической организации (ЕОТ) в России.

Мероприятие, проходящее с 12 по 17 апреля в Краснодарском краевом выставочном зале изобразительных искусств, включает выставку-ярмарку греческих товаров и икон, экспресс-курсы греческого языка, мастер-классы по приготовлению греческих блюд и т.д. В рамках форума также пройдут образовательная выставка, посвященная 25-летию сотрудничества КубГУ с Университетом Аристотеля г.Салоники, православная выставка-ярмарка «Православие. Культура. Туризм (паломничество)», туристическая конференция.

Это одно из мероприятий, осуществляемых в рамках перекрёстного года по случаю 1000-летия присутствия русского монашества на Афоне, с целью развития туристического обмена между двумя странами. Открытие форума, на котором присутствовали должностные лица российского региона, представители греческих обществ, греческие бизнесмены, туристические фирмы и журналисты, а также представители общественности, благословил митрополит Екатеринодарский и Кубанский Исидор.

По инициативе ЕОТ России вечером того же дня был организован коктейль в честь туристических агентов и журналистов в присутствии Генерального консула Греции в Новороссийске Франгискоса Костелленоса.

На форуме представлены стенды ЕОТ, Кипра, греческого туроператора «Музенидис Трэвел», туристических агентств и религиозных организаций Краснодарского края и т.д.

Форум «Неделя Греции на Кубани» в рамках перекрестного года России и Греции посвящён многовековым культурным и экономическим связям России и Греции на территории Южного федерального округа.