Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Партизанам от виноделия готовят легализацию

Госдума снизит госпошлину для виноделов

Рустем Фаляхов

Госдума снизит для виноделов госпошлину с 800 тыс. до 65 тыс. руб. Но только для малого бизнеса, специализирующегося на производстве вина из собственного винограда. Потребитель получит разнообразие винных марок, но стоимость гаражного вина останется высокой.

Госпошлина на получение лицензии, которая разрешает производство и продажу вина, может быть снижена. Необходимую для этого поправку к Налоговому кодексу предложил внести депутат Госдумы Виктор Звагельский.

Размер пошлины предлагается установить на уровне 65 тыс. руб. за пять лет. Действующая госпошлина — 800 тыс. руб.

На законопроект получен положительный отзыв правительства, и документ может быть принят в первом чтении уже в мае, пояснил депутат «Газете.Ru». Он не сомневается, что второе и третье чтения законопроекта могут состояться в весеннюю сессию Госдумы. «К этой осени виноградари и виноделы получат возможность заплатить госпошлину в 12 раз меньше действующей. Эта инициатива широко поддерживается предпринимательским сообществом и давно ожидаема», — сказал Звагельский.

Снижение госпошлины обсуждается с 2013 года и стало возможным только тогда, когда правительство согласилось внести вино в перечень сельхозпродукции. Правда, на стадии обсуждения этой инициативы звучали предложения вообще не взимать госпошлину, как это практикуется в винодельческих странах ЕС. В США семейные винодельни платят условную пошлину $100–250. Но на такой смелый шаг правительство все равно бы не согласилось, и отечественные виноделы пошли на компромисс.

Против «шмурдяка»

При этом не все виноградари и виноделы смогут воспользоваться даже пониженной госпошлиной. Только те, кто начнет новый бизнес. И только при условии, что вино будет производиться не из импортного винограда или импортных виноматериалов, а из винограда, выращенного на собственном участке.

«Допускается покупка винограда с участка, взятого в аренду», — добавляет Звагельский.

Предполагается, что сниженная госпошлина будут стимулировать добросовестных производителей делать качественные отечественные вина. Сейчас для отечественных виноделов дешевле закупить за рубежом виноградное сырье, добавлять в него химические улучшители вкуса, цвета и запаха, подсластители, консерванты, разливать этот «шмурдяк» по бутылкам и отправлять в торговую сеть. Под видом российского вина — инновационного продукта.

По экспертным оценкам, такого рода винные напитки составляют чуть ли 70% рынка отечественного вина. Росалкогольрегулирование оценивает рынок фальсифицированных вин в 30–40%.

Наконец, бизнес, который сможет воспользоваться госпошлиной в 65 тыс. руб., будет лимитирован в объеме производства вина — не более 5 тыс. декалитров в год. Это примерно 65 тыс. бутылок по 0,7 л каждая. Это немного, учитывая, что за год россияне выпивают примерно 140 млн дал. При этом 70% рынка — импортные вина.

Некоторые крупные производители вина в Краснодарском и Ставропольском краях, а также в Ростовской области еще несколько лет назад создали малые предприятия или профинансировали индивидуальных предпринимателей и от их имени производят вино небольшими партиями. Мелких производителей вина принято называть гаражистами. Официальное название — крестьянское (фермерское) хозяйство. Но сколько в России гаражистов в чистом виде, выкупивших пару гектаров виноградников и на собственный страх и риск экспериментирующих с технологиями, точно неизвестно. Снижение госпошлины до 65 тыс. руб. поможет легализовать «серый» рынок, считает Звагельский.

Эту точку зрения разделяет и президент Союза виноградарей и виноделов России Леонид Попович. «Если поправку к Налоговому кодексу примут, то около 100 гаражных хозяйств наберется точно», — считает Попович.

Ни молоко, ни картошка

Но снижение госпошлины всего лишь первая реальная преференция для развития в России качественного виноделия. Для возрождения винодельческой отрасли этого явно недостаточно. Мало только признать вино продуктом сельского хозяйства, как молоко или картошку.

Необходимо, чтобы отечественный производитель вина платил единый сельхозналог, как и все сельхозпроизводители, считает Попович.

Кроме того, правительство не может с 2014 года издать подзаконные акты, регулирующие декларирование объемов выращенного винограда и правила ведения реестра винодельческой продукции.

«Я не удивлюсь, если даже после принятия необходимых подзаконных актов Росалкогольрегулирование не извлечет из своего архива какую-нибудь занюханную инструкцию и потребует стопроцентного ее исполнения. В противном случае пониженная госпошлина не будет положена владельцу небольшой винодельни, а выложить на старте бизнеса сразу 800 тыс. руб. нереально», — говорит Попович.

В обоснование своего тезиса он говорит, что маржа в виноделии низкая и это очень рисковый вид бизнеса. На 70–80% успех в этом деле зависит от качества винограда, еще 10% — это технологии, и еще 10% — это везение. «В России на самом деле пока нет ни одного гаражного производителя вина, как это понимается в ЕС или США. А те, кто называет себя гаражистами, просто «партизаны», которые от всех прячутся и всем рискуют», — шутит глава отраслевого союза.

Прятаться «по-партизански» приходится по той простой причине, что сейчас производить вино «для себя» можно и без лицензии. Можно угощать вином гостей, дарить вино хорошим людям. Но все знают, что «партизаны от виноделия» вино продают. Это известно контролирующим органам, которые смотрят на это сквозь пальцы только потому, что сами числятся среди получателей «подарков» от виноделов.

Объективно сдерживает рост виноделия и тот факт, что входной билет в этот бизнес затратен. По подсчетам Поповича, минимальный бюджет начинающего винодела — 3–5 млн руб. На эти деньги в первый год можно купить 1 га виноградника. Такой гектар может обойтись в 150 тыс. руб. Можно посадить на этом гектаре 2 тыс. саженцев. Один саженец можно купить за $1. И еще потребуется трактор «Беларусь».

В итоге можно произвести 5–6 тыс. бутылок вина. Но, скорее всего, оно никому, кроме самого инвестора, не понравится. Потому что этот бизнес на самом деле требует инвестиций, больших в несколько раз. Нужен не 1 га, а несколько десятков гектаров. И гектары эти должны быть не где-нибудь, а на известняке. И высаживать на 1 га лучше 7 тыс. или даже 10 тыс. саженцев. И стоить они должны не $1, а хотя бы €2,5 каждый. И для обработки междурядий нужен не «Беларусь», а немецкий, равный по стоимости «Мерседесу» представительского класса.

Тогда, возможно, бизнес будет прибыльным. Правда, придется еще смягчать закон о рекламе вина и попробовать получить полагающиеся субсидии из федерального и регионального бюджетов. И чтобы с погодой повезло.

От грядущей либерализации законодательства в сфере виноделия потребитель получит «разнообразие марок», уверяет Попович. Надеяться на снижение цен не стоит. Штучный товар, который уже сейчас предлагают некоторые гаражисты, вполне конкурирует по вкусовым характеристикам с добротными французскими винами. Но и стоит соответственно. И этот тренд не изменит ни Госдума, ни сами виноделы. В этом их вкусы сходятся.

Жерар Депардье, «Закон Димы Яковлева» или о чем молчит доктор Рошаль

Валерий Розанов

куда уходят дети

Информационный повод в лице гаражданина РФ Ж. Департье и других последних новостей, начисто затмил "трагедию" либералов и прочих "демократически" настроенных лиц, еще вчера с гневом клеймивших «закон Димы Яковлева», сегодня столь же ожесточенно упрекают Путина в разбазаривании самого дорогого что у нас есть - паспорта РФ.

Я же хочу, выражаясь языком искушенного в интернете Дм. Медведева, "поднять" пост, то есть привлечь внимание к «закону Димы Яковлева», единственно значимому событию за последние годы, я бы сказал позитивому событию. Такой подщечены Америка не получала со времен СССР! Это я говорю безо всякой иронии.

«Мы глубоко сожалеем, что РФ приняла закон, вносящий изменения в процесс усыновления между США и Россией», — заявил представитель Госдепартамента США Патрик Вентрелл. Последний раз такие сожаления госдеп выражал только во времена Карибского кризиса. Хотя раньше им были по барабану наши российские законы!

Я Вам объясню, чем это вызванно и почему Путин выбрал именно такой ответ США, хотя мог без труда придумать и что-то более популярное и понятное простым обывателям. Другой вопрос почему «закон Димы Яковлева» не был принят лет 10 назад. Но обо все попорядку.

Знаете, сколько стоит человек «в разборке»? Сердце — $250000, печень — $50000-$55000, почка — $20000-$50000, костный мозг — $40000, роговица глаза — $5000. А ведь там есть еще легкие, кишечник, сосуды, кости, суставы, сухожилия. Цена одного такого тела, разобранного на «запчасти», может составлять 5 млн. долларов. Конечно, такие цены оплачивать могут только очень состоятельные люди, можно сказать, элита общества.

Согласно данным ООН, в Европе приблизительно 40 000 человек нуждаются в пересадке почки. Время ожидания органа для пересадки составляет сейчас около трех лет, а в будущем, как ожидается, оно увеличится до 10 лет. От 15 до 30 процентов больных умирают из-за отсутствия необходимых донорских органов. Поэтому дальнейшая надобность в донорских органах будет расти, а как известно спрос рождает предложение.

Основными «поставщиками» органов являются бездомные и бедные, а также дети. За 5 лет в России бесследно исчезли более 150 тысяч детей. Один из популярных у «черных торговцев» способов получение органов – «усыновление» детей иностранными гражданами. Из России – после разрешения на международное усыновление (этому во многом поспособствовала Раиса Горбачева) – вывезли несколько тысяч маленьких граждан. Интерпол объявил, что не может найти большую часть детей, которых усыновили иностранцы.

До сих пор на слуху «дело Надежды Фратти», которая с 1993 по 2000 гг., по данным ФСБ РФ, вывезла из Волгоградской области за границу 558 детей-сирот, а из Пермской – более 300. Многочисленные факты преступной деятельности Надежды Фратти были доказаны. Но Волгоградский областной суд полностью оправдал ее и выпустил на свободу прямо из зала суда. У сотрудников ФСБ есть основания полагать, что сотни детей, вывезенных Фратти в Италию, могли бесследно исчезнуть в итальянских частных клиниках по пересадке органов. Но самое страшное заключается в том, что в течение нескольких лет детей отправляли на усыновление в Италию по подложным документам.

Сегодня судьбы 274 волгоградских детей остаются неизвестными. Нет никаких данных и о судьбах 300 пермских детдомовцев. Следы детей растворились после пересечения итальянской границы. В отношении усоновленных в США, картина еще печальнее. Больше всего людей исчезает в Центральном, Приволжском и Сибирском федеральных округах, в Москве и Питере. Ежегодно в России объявляют в розыск почти 30 тыс. детей и подростков. За семь лет число разыскиваемых детей возросло в полтора раза. МВД приступило к формированию электронного банка данных.

Первые международные усыновления в России состоялись в 1991 г. при участии Детского фонда им. Ленина и поддержке Раисы Горбачевой. Усыновить ребенка из России для американцев гораздо дешевле, чем сделать это у себя в США. Здесь бездетные семьи отдают за младенца до 1 года почти 100 тысяч долларов, а в России это может обойтись всего в 10 тысяч. Русский бэби-бум пришелся на середину 90-х годов прошлого века. Из страны в год вывозилось более 11 000 младенцев, большинство из которых пересекали границу нелегально.

Недавно в американском штате Иллинойс прошел процесс по делу о гибели приемного ребенка из России. На скамье подсудимых – Ирма Павлис, жительница пригорода Чикаго. Ее обвиняют в убийстве шестилетнего Алекса. В суде фигурирует медицинское заключение: смерть ребенка наступила в результате удара тупым предметом по голове.

Шестилетний русский мальчик был усыновлен американской супружеской парой в частном порядке. Как писали в 2003 г. американские СМИ, Ирма Павлис "очень ждала этого события" и даже "посвятила целый год изучению русского языка". В приемной семье Алекс прожил чуть больше месяца. 18 декабря 2003 г. он был госпитализирован в бессознательном состоянии и на следующий день умер. Защита супругов Павлис утверждает, что Алекс и его сестра были "трудными детьми". Утверждается, что Алекс "постоянно бился головой об пол и с разбегу врезался в твердые предметы", что и могло стать причиной травм, несовместимых с жизнью.

Но случилось то, что случилось. Патологоанатом Понни Аранкумар, которая производила вскрытие ребенка, заявила в суде, что "несколько внутренних органов шестилетнего русского мальчика Алекса Павлиса были изъяты для пересадки". Об этом пишет газета Chicago Tribune.

По версии аналитика В. Разоренова, 90% усыновляемых детей России, гражданами США изначально, выбираюстся по генным показателям и степени редкости группы крови, как потенциальные доноры. "Родители" не более чем содержатели детей до часа Х, отсюда и токое наплевательское отношение к усыновленным детям, и желание поскорее от них избавится. И более чем лояльное отношение правосудия Америки в отношении усыновителей-убийц, становится объяснимым.

МВД России сообщает, что из России экспортировано 45 тысяч детей. Каждый ребёнок - сообщают они же, - стоит до 50 тысяч долларов. Во всяком случае в США всем хорошо известно, что если хочешь усыновить, то это будет цена нового дорогого автомобиля. Вопрос: кто в России получает эти деньги? 45 тыс детей Х на 50 тысяч долларов - более 2 миллиардов долларов. Сумма сравнимая с величиной ежегодного бюджета крупного города России (около 50 млрд).

Теперь вы понимаете почему в нормальном государстве должна быть смертная казнь: потому что люди - сволочи, и во многих случаях используют возможности к своей личной выгоде независимо от ущерба для других, что и вы и наблюдаете в течении последних десятков лет. Но МВД не договаривает. Какой-то процент детей идёт просто на запчасти, то есть нх разрезают на пересадку органов. В этом случае доход с каждого ребёнка улетает на суммы в более 1 000 000 долларов.

"Доктор Рошаль выступает за разрешение детского донорства. Детское донорство (пересадку органов от детей к детям), сейчас запрещенное в России, необходимо разрешить, считает член Общественной палаты, директор московского НИИ неотложной детской медицины и травматологии Леонид Рошаль. «Есть мировая практика. Если есть показания, если есть реципиент, то почему этого не делать? При соблюдении всех правил я принципиально за», — сказал Рошаль РИА Новости. По его мнению, опасения правозащитников не оправданы. Не хитрит ли доктор Рошаль?

Статистика пропажи детей почему-то секретная во всём мире! Вы на это не обратили внимания? Приводят только порядок количества детей пропадаемых каждый год:

"A child’s disappearance is the most awful disaster for a family. Only by official estimates, there are millions of missing children on our planet and this number grows every year. To draw the world’s attention to this frightful problem the 25th of May is marked as the International Day of Missing Children. International human rights organizations report that every year over 70,000 boys and girls disappear in Europe and over 1.5 million in the USA!“According to the most conservative estimates, 52,000-55,000 children (Россия) go missing in Russia every year. Most of them are eventually found but ten to twelve thousand remain unaccounted for".

How many children go missing every year? • Worldwide data:

Because of the lack of coherent data collection efforts among the different stakeholders involved, it is not possible to provide a clear indication of the number of children that go missing each year. Estimations on the number of missing children worldwide are however alarming: this year alone 8 million children are expected to go missing whose families seek their return".

8 миллионов детей в год пропадает! Это - целая индустрия!

И никакой ООН, ни пресловутые ЮНЕСКИ, ни "Красный крест", ни "Врачи без границ" - никакие... Пропавшие 8 миллионов детей помножить за 10 лет - это уже 80 миллионов - целая большая страна типа Германии! Это ли не удивително? При такой общей трескотне про, якобы, "гуманизьм"!

Вот какая это мощная система - утилизации украденных и усыновленных детей!

"Трагедия в Украинском городе: автомобиль врезался в толпу молодежи. В результате этого инцидента погибла 17-летняя девушка, около десяти человек получили травмы различной степени тяжести, шестеро пострадавших находятся в крайне тяжелом состоянии. Подробнее Для кого-то - это быть может и горе, а для кого-то радость. 6 пострадавших в крайней степени тяжести - это минимум 6 х 2 почек. Одна почка - это 200 тысяч долларов - этот случай минимум даёт им 2.5 миллиона долларов!

Хотел бы выделить интересный аспект статьи в брайтонском "Форуме" №395 статьи врача Игоря Бранована "Почки на продажу!". Тот приводит такие цифры. "В США на диализе находится 350 тыс. пациентов. В США производится только 16 тыс пересадок почек". Поэтому, дескать, - как он выражается, - единственный выход: "Расширение рынок пересадок на международном уровне. Очевидно, что менее развитые густонаселённые страны могут обеспечить устойчивый ресурс для пересадок.

... и "Представляется маловероятным, чтобы комплекс моральных факторов позволил правительствам и врачам решить проблему дефицита органов для трансплантации". - Вот чётко, сразу видно мировозрение "родины демократии" и демонстрация ИХ права на лечение за счёт, менее развитых стран! Бранован чётко говорит о том, что здесь речь о трансплантации органов от неизбранных к избранным: "Менее развитые густонаселённые страны могут обеспечить устойчивый ресурс для пересадок". И что же стоит на дороге к обогащению таких врачей, которых представляет "доктор"?

На русском языке про это, как и во всех областях, вообще ничего нет. Можно подумать, так со стороны, что в стране живут одни идиоты, которые не соображают вообще. И вот самая последняя новость - "На непрекращающуюся наглость Москвы - Киев ответил ассиметично: упростив для иностранных граждан процесс усыновления украинских детей. Чем несказанно гордится."

Я серьёзно, вот дословная цитата: «Министерство социальной политики Украины расширило сроки приема заявок на усыновление украинских детей иностранцами, внеся изменения в соответствующий порядок и условия приема граждан» (с). Типа, покажем всему миру, какие мы, в отличие от этих северных медведей, цивилизованные. Самое главное – момент выбрать подходящий.

…Ну, вот что тут можно сказать. Я человек мирный, и совсем не хочу русских танков на Крещатике: там наши люди живут, в конце-то концов. Но тут уже надо что-то решать. Ибо тут вот что важно понять: это ведь укродержавники так не свою европейскость демонстрируют. В Европе как раз международные усыновления в принципе запрещены. Это они так объявляют себя публично услужливым аборигенным племенем и свою дикость предлагают белым сахибам как удобную услугу.

Слава БОГУ, благодаря печальному стечению обстоятельств Россия уходит от этого.

Валерий Розанов доктор психологии.

В РЦНК в Праге завершились Дни Дома русского зарубежья им. А. Солженицына

8 и 9 апреля в Российском центре науки и культуры в Праге прошла серия мероприятий в рамках дней Дома русского зарубежья им. А. Солженицына. Соорганизаторами мероприятия выступили Славянский институт Академии наук Чехии и представительство Россотрудничества в Чехии.

8 апреля в Хрустальном зале прошла презентация старейшего журнала русского зарубежья «Вестник русского христианского движения», главным редактором которого является французский русист, исследователь проблем русской эмиграции и культуры России - Никита Струве. Присутствующим был представлен последний номер журнала.

Также прошел круглый стол, посвященный монахине Западноевропейского Экзархата русской традиции Константинопольского Патриархата Марии (Скобцовой). В нем приняли участие секретарь редакции «Вестника РХД», составитель и редактор Собрания сочинений матери Марии Татьяна Викторова, представители «Вестника РХД» в различных странах Европы. Затем в Большом зале состоялся показ документального фильма киностудии «Русский путь» - «Художница. О сестре Иоанне».

9 апреля в Большом зале РЦНК состоялась презентация киностудии «Русский путь». Об истории и деятельности киностудии, а также о ежегодном международном кинофестивале «Русское зарубежье» зрителям рассказал ее директор и художественный руководитель, кинорежиссер Сергей Зайцев. Кинофестиваль «Русское зарубежье» является одним из важных направлений деятельности Дома русского зарубежья им. А. Солженицына. Он был учрежден в 2007 году и проводится ежегодно с 7 по 14 ноября.

Научный сотрудник Славянского института Академии наук Чехии Юлия Янчаркова провела презентацию нового проекта создания фильма о русском историке искусства и архитектуры Н.Л. Окуневе, который в эмиграции долгое время работал в Карловом университете Праги. Присутствующим были показаны современные фотографии архитектурных памятников, над изучением которых работал Николай Окунев.

Затем состоялся показ документальных фильмов киностудии «Русский путь» - «Борис Анреп. Мозаика судьбы» и «Союзники. Верой и правдой», режиссером которого является Сергей Зайцев.

Видеосюжет о днях Дома русского зарубежья имени А.Солженицына здесь.

В субъектах Российской Федерации под эгидой МЧС России стартовала ежегодная Всероссийская экологическая акция «Чистый берег». Первые мероприятия прошли в Крыму.

Сегодня более двух тысяч крымских спасателей приняли участие в очистке от мусора Черноморского побережья: приводили в порядок территорию городов и районов, расчищали русла рек и прибрежную береговую линию. Вместе с ними в работах участвовали подразделения внутренних войск МВД РФ, представители общественных организаций и муниципальных образований. В преддверии курортного сезона эта работа приобретает особую значимость - крымские пляжи к приезду отдыхающих и началу сезона отпусков должны быть в идеальном состоянии.

Так, буквально за 1,5 часа с берегов Тихой бухты в районе поселка Коктебель спасатели собрали около 2 тонн мусора, который упаковали и вывезли на полигон для утилизации.

Аналогичные мероприятия начинаются во всех регионах страны. В них активно включаются представители органов местного самоуправления, общественные и молодежные организации, волонтеры и экологи.

Глава МЧС России Владимир Пучков на селектором совещании напомнил о необходимости участия во Всероссийской акции «Чистый берег». «Предстоит утилизировать весь мусор, скопившийся за зиму на берегах рек, чтобы не допустить попадание его в водозаборы», - сказал министр.

Всероссийская акция «Чистый берег», которая стартовала в 2014 году, стала уже традиционной. Сотрудники МЧС России проводят сбор и утилизацию мусора и отходов, скопившихся на берегах водоемов за зиму. Ежегодно в ходе акции очищается свыше 2,5 тысячи км. береговой линии, вывозится свыше 7 тысяч куб.м. мусора.

22 июня отметят в бундестаге

Бундестаг может отметить 75-летие нападения Германии на СССР

Александр Братерский

В ходе визита в Москву заместитель главы фракции Левой партии в бундестаге Вольфганг Герке высказал идею использовать дату нападения нацистской Германии на СССР для проведения памятных мероприятий в немецком парламенте.

Один из опытнейших германских левых политиков Вольфганг Герке прибыл в Москву в составе делегации, куда также вошли представители правящей коалиции канцлера Германии Ангелы Меркель. Политики провели встречи с коллегами в Госдуме, побывали в МИДе и провели с российскими экспертами семинар, посвященный диалогу России и Германии. Целью поездки стала новая попытка Берлина убедить отечественные власти в необходимости оздоровления двусторонних отношений на фоне украинского вопроса и миграционного кризиса в Европе.

Это первый визит официальной делегации из Германии в Москву после выборов, на которых правящая партия «Христианско-демократический союз» (ХДС) Ангелы Меркель пережила политический разгром, сумев победить только в одной федеральной земле, Саксонии-Анхальте, на востоке Германии. Еще большее беспокойство в Берлине вызвал тот факт, что в той же Саксонии-Анхальте второе место получила националистическая партия «Альтернатива для Германии». Эта доселе маргинальная партия теперь будет представлена в половине из 16 федеральных земель ФРГ.

Партия Меркель не может не нервничать. К подъему ультраправых настроений в доселе толерантной Германии привела принципиальная политика канцлера по отношению к миграционному кризису в Европе.

Готовность принять всех, кто ищет европейского убежища, приезжая из стран Ближнего Востока и Северной Африки, больно ударила по авторитету Берлина. Особенно сейчас, когда за год в одну только Германию прибыло около 1 млн мигрантов.

В беседе с журналистами в пятницу Герке признал, что успех партии «Альтернатива для Германии» связан с тем, что избиратель не только разочаровался в правительстве Меркель, но перестал доверять и левым. Он считает, что это положение необходимо исправить на следующих парламентских выборах. При этом депутат отметил, что популярностью у избирателей будут пользоваться те силы, которые будут выступать за улучшение отношений с Россией. «Я считаю, что надо идти на выборы именно с такой позицией», — сказал политик.

В Германии начинает немного улучшаться отношение к России, которое резко ухудшилось после украинского кризиса 2014 года.

По данным опроса, проведенного американской социологической компанией Pew Research, в 2015 году позитивного мнения о России придерживались 27% немцев. Это на 8% больше, чем в 2014 году, однако по-прежнему в два раза меньше, чем в 2010-м.

Обратно к «восточной политике»

Очевидно, запрос на улучшение отношений есть. Герке сослался на немецкий журнал Stern, недавно опубликовавший статью о том, что немецкие социал-демократы должны вернуться к «восточной политике Вилли Брандта». Руководитель Центра германских исследований Института Европы РАН Владислав Белов говорит, что эти слова можно понимать как необходимость «возвращения к политике дипломатии, когда в условиях противостояния пришли к возможности диалога».

Канцлер Западной Германии (ФРГ) социал-демократ Вилли Брандт начал проводить «восточную политику» в 1969 году. Ее основной целью было улучшение отношений как с ГДР, так и с СССР. В период правления Брандта оба государства заключили межправительственный договор, где было заявлено, что стороны признают нерушимость существующих границ.

Сегодня, когда на Западе Россию обвиняют именно в нарушении границ в связи с ситуацией в Крыму, немецкие политики, включая левых, касаются этой темы очень осторожно.

Вероятнее всего, именно поэтому Герке, отвечая на вопрос о Крыме, использовал словосочетание «уход от Украины». При этом он отметил, что не видит возможности «выхода Крыма из состава России».

Стоит отметить, что Крым немецкие левые не посещали, несмотря на то что в августе прошлого года их лидеры выражали такое желание. Герке признался, что в партии есть разные мнения по поводу ситуации на Украине. По его словам, в начале мая партия собирается провести «круглый стол», где обсудит ситуацию с выполнением минских соглашений по преодолению кризиса на востоке Украины.

Герке добавил, что хотел бы побывать и в Киеве, чтобы услышать точку зрения украинских политиков. Однако в нынешних условиях политику сделать это трудно. Герке находится в киевских «черных списках» и сейчас пытается оспорить это решение. Депутата бундестага внесли в этот список за поездку на восток Украины, он привозил туда помощь для местных жителей.

Кроме попытки начать диалог с Киевом заместитель главы фракции левых Герке хочет использовать 75-летие нападения нацистской Германии на СССР для проведения памятного мероприятия в бундестаге. На нем политик хочет даже прочитать на немецком языке знаменитое стихотворение Евгения Евтушенко «Хотят ли русские войны?», а также поговорить о необходимости снятия санкций.

Вероятнее всего, такая инициатива найдет поддержку в Кремле, где Левую партию считают ситуативным союзником России.

Лидер партии Сара Вагенкнехт — частый гость на российских телеканалах. Однако, по мнению Белова, роль левых, как и тех, кто выступает с критикой германской внешней политики, не стоит переоценивать. «Никто из германских политиков не может одобрить то, каким образом Крым вошел в состав России, так как считается, что при этом были нарушены международные правовые нормы», — полагает эксперт.

Мария Захарова: Анти-Псаки

Такое прозвище ей дал популярный тележурналист Владимир Соловьев, который написал в «твиттере»: «Не устаю восхищаться Марией Захаровой - наш ответ Госдепу. «Анти-Псаки». Да, очень похоже. И если официальный представитель Госдепа США Джен Псаки прославилась своей непроходимой глупостью, то Захарова, наоборот, блистает умом и вызывает огромные симпатии к МИДу.

ПРОСТО МАРИЯ

Министерство иностранных дел и раньше играло важную роль в жизни страны. А после того как Крым вошел в состав РФ, а против России ввели санкции, сводки МИДа стали каждый день мелькать в новостях, будоража общественное мнение. Народ читал их взахлеб, но мало что понимал, когда с ним говорили на языке официоза. Зато бурно реагировал на усталый вздох министра Сергея Лаврова в микрофон: «Дебилы, б####». Потому что нужно быть искренним и естественным, тогда люди к тебе потянутся.

Вот почему появился феномен «просто Марии». Пресс-релизы, написанные в характерном стиле на Смоленской площади, уже никому не нужны. На авансцену выходят эмоциональные заявления в социальных сетях, которые делает директор Департамента информации и печати МИД рф Мария Захарова.

Российское внешнеполитическое ведомство хочет идти в ногу со временем. И сегодня трудно быть успешным дипломатом, не имея свой раскрученный «твиттер».

БЛОГЕР МИДА

Мария Владимировна Захарова родилась 24 декабря 1975 года в семье дипломатов. Папа Владимир Юрьевич был востоковедом. Маша провела детство в Пекине, там работали мать и отец.

Захарова рассказывала, что пойти учиться в МГИМО было мечтой ее детства. Как зачарованная она смотрела передачу «Международная панорама». Александр Бовин и Генрих Боровик в кадре. Блестящая дипломатическая карьера, урегулирование конфликтов, далекие города, столицы разных стран, встречи в верхах - все это манило.

И вот сбылось. В 1998 году Мария Захарова окончила факультет международной журналистики МГИМО по специальностям «востоковедение» и «журналистика». Практику проходила там же - в Пекине, в посольстве России.

Девушка шла в азиатском направлении, и тема кандидатской диссертации у нее была не вполне обычной: «Трансформация осмысления символики празднования традиционного Нового года в современном Китае. Последняя четверть XX века».

А что вы знаете о новогодней символике? Зато Захарова стала кандидатом исторических наук. Она работала в редакции журнала «Дипломатический вестник» при МИДе, затем перешла в Департамент информации и печати. Возглавляла отдел с 2003 по 2005 год, пока не уехала в Нью-Йорк, став пресс-секретарем Постоянного представительства РФ при ООН.

Через два года Захарова вернулась на ту же должность. И пошла вверх по карьерной лестнице - начальник отдела, заместитель руководителя департамента. В ее обязанности входили организация и проведение брифингов, работа официальных соцсетей МИДа, информационное обеспечение зарубежных визитов министра Сергея Лаврова.

Переход в новое амплуа был вопросом времени.

«Я бы сформулировала это так: говорю живым языком на профессиональные темы. Это как в музыке - мелодия одна и та же, но аранжировка другая. Например, «Подмосковные вечера» в джазовой обработке, - объясняет сама Захарова. - Людям, которые привыкли к работе в интернете, претят официальные пресс-релизы. Они их просто не воспринимают. И я говорю не на жаргонном или блатном языке. Это язык блогосферы».

«СЕЙЧАС ВЫ УСЛЫШИТЕ РОССИЙСКИЕ «ГРАДЫ»!

Мария Захарова быстро получила известность, когда начала участвовать в телевизионных политических ток-шоу на российских гос­каналах. Так, однажды в программе «Воскресный вечер с Владимиром Соловьевым» наша анти-Псаки резко отреагировала на уточняющие вопросы оппонента с Украины, бросив ему:

- Дайте мне сказать! Или вы сейчас услышите, что такое российские «Грады»!

Это моментально разлетелось на цитаты. И даже стало визитной карточкой Захаровой.

Конечно, у нее есть критики. Например, «Радио Свобода» любит делать подборку «ужасающих» высказываний Марии. Но этим самым только раскручивает ее образ.

Судите сами.

«Захарова - тот человек, который озвучивает позицию российской дипломатии в том случае, если по данному вопросу не желает высказаться лично министр или другое вышестоящее лицо. Она не только дипломат, но и патриотичный блогер, часто дающий отпор врагам курса Кремля, не стесняясь в выражениях».

Об украинском руководстве в связи с выступлением премьер-министра Украины Арсения Яценюка, в котором он упомянул о «вторжении СССР в Германию»: «Это лучшее доказательство того, что на Украине все масштабнее расцветает философия младобандеровцев, вылезших из исторического подполья и требующих реванша за годы забвения своих попранных предков-преступников».

О бывшем украинском руководстве: «Каждый раз в ходе переговоров с американскими коллегами сдерживаю смех, когда они начинают рассказывать, что февральский захват власти в Киеве и его поддержка Западом были вынужденным шагом, вызванным бегством Януковича. Это очень смешно, учитывая историческую тягу Вашингтона поддерживать правительства в изгнании».

О европейских ценностях: «По мере становления нашего европейского «я» мы превращались в больших приверженцев исконных европейских ценностей, чем сама Европа, сделавшая за последнее десятилетие пару головокружительных бросков себя через свое же бедро».

О президенте США: «Читаю новые заявления Обамы об успехах курса на «изоляцию России». Не комментирую суть, потому что ее там нет. Впервые вижу президента крупной страны, полагающего себя цивилизованным, который искренне гордится тем, что сделал нечто плохое другому народу, не находясь с ним в состоянии войны».

О Хиллари Клинтон: «Вступившая в новую предвыборную гонку Клинтон, говоря о США, заявила, что сейчас «ни одна страна в мире не подготовлена лучше для того, чтобы противостоять традиционным угрозам, которые исходят от таких стран, как Россия, Северная Корея и Иран, а также иметь дело с подъемом новых держав, таких как Китай». Встречайте! Новые «враги американского народа» - «традиционно угрожающая» Россия и «подымающийся» Китай. И это в 2015 году! С другой стороны, зачем выбрасывать потертые тетрадки с конспектами лекций о предвыборном популизме, если пиар-технологии пятидесятилетней давности до сих пор работают?»

ДЛЯ ТЕХ, КТО СИДИТ НА ГРЯДКАХ

Мария Захарова владеет английским и китайским языками. Замужем, имеет несовершеннолетнюю дочь Марьяну. Занимает шестое место в медиа­рейтинге российских женщин, которых чаще всего упоминают в российских СМИ. Позади Мария Шарапова, Ксения Собчак, Полина Гагарина, Алла Пугачева, Тина Канделаки...

И у этой девушки есть все, чтобы выйти на первое место. Ведь на своем посту она работает меньше года! Подождите, госпожа Захарова только начала раскрутку.

Да, бывают скандалы. Так, однажды она как российский дипломат посчитала сказанную представителем Госдепартамента США Марком Тонером фразу Put up or shut up («предпринять действие, чтобы выполнить то, о чем говорят, либо перестать говорить об этом») грубым оскорблением в адрес Российской Федерации и приказом заткнуться своим коллегам.

Но Мария никогда не боялась идти вразрез и быть неудобной. Словесная война - это тоже война.

«Моя история о том, что к людям выходит такой же человек, как и они сами, - объясняет Захарова. - Тот, кто сидит на дачных грядках по выходным, пьет кофе, делает селфи, возмущается, иронизирует. Просто этот человек занимается делом, которое всегда считалось чем-то закрытым. И в свободной форме рассказывает им, что же там происходит под острым шпилем мидовской высотки. Мне активно начали писать из-за рубежа представители разных общественных организаций, европейские депутаты. Значит, это работает».

...В августе прошлого года пресс-атташе посольства США в Москве Уилл Стивенс написал в «твиттере»: «Поздравляю Марию Захарову - первого в истории МИД РФ официального представителя - женщину. Удачи тебе, Маша!»

А самое интересное - это фотография, которую разместил Стивенс. На ней запечатлены глава российского МИДа Сергей Лавров, госсекретарь США Джон Керри, Мария Захарова и Джен Псаки... в розовой шапке-ушанке.

Вот так встретились Псаки и анти-Псаки. Мария на фото была выше Джен на целую голову.

Во всех смыслах.

Материал подготовил Степан Строев

Вильфрид Фурман: "Армения хочет использовать в своих интересах напряженность в отношениях РФ и Запада"

Беседовал Орхан Саттаров

Недавние боестолкновения в Нагорном Карабахе, унесшие жизни десятков человек с обеих сторон, характеризовались особой ожесточенностью. Многие люди боятся возобновления полномасштабной войны. О конфликте и путях выхода из него "Вестнику Кавказа" рассказал профессор Вильфрид Фурман из Потсдама.

- Господин Фурманн, как вы оцениваете ситуацию, сложившуюся в зоне карабахского конфликта?

- Надеюсь, нынешняя ситуация не приведет к войне, но и исключать возможность ее возобновления не могу. Положение становится, на мой взгляд, все более нестабильным – не только на линии соприкосновения войск, но также в самой Армении. При этом многочисленные политики, особенно немецкие, спешащие выступить в СМИ с избитыми призывами к мирному урегулированию конфликта, меня мало успокаивают.

На первый взгляд непонятно, почему сторона, вопреки нормам международного права оккупирующая азербайджанскую землю на протяжении 25 лет, и выступающая военным зонтиком для сепаратистов, дает повод вновь вспыхнуть боям. Но произошедшие боестолкновения следует рассматривать в контексте военных инцидентов в прошедшие годы. И они никоим образом не являются «опосредованной войной» между Россией и Турцией, якобы оказывающими содействие Армении и Азербайджану соответственно – как об этом пишут многие комментаторы в немецких газетах.

Это, я надеюсь, лишь временное обострение в войне, которую армяне начали террористическими актами в 1987 и 1988 годах, и которая привела к захвату Нагорного Карабаха и семи прилегающих азербайджанских районов. С 1994 года действует, пусть и хрупкий, договор о перемирии. С 1994 года мир откладывает разрешение еще одного «замороженного» конфликта, а также дипломатически сдерживает Азербайджан.

- Почему военные действия обострились именно сейчас?

- По этому поводу есть множество спекуляций. Но я слишком мало знаю о таких факторах, как своевольство военных или политических «ястребов» в элитах, и не очень склонен верить в «теории заговора». Я слежу за национальными общественными и политическими событиями, а также за геополитической ситуацией, и могу выделить следующие моменты.

Во-первых, в данный момент внутриполитическая ситуация в Армении очень напряженная, скорее, безвыходная. Экономическая ситуация там крайне тяжелая, население живет плохо. В таких ситуациях националистически настроенные политики склонны искать виноватых за рубежом и идти на внешнеполитические авантюры, чтобы оправдать внутренние провалы. В условиях царящей в Армении напряженности даже задуманные в качества небольшого «укола» азербайджанской стороны нарушения перемирия с жертвами и жесткой ответной реакцией со стороны Азербайджана, как бы это цинично ни звучало, могут быть использованы в качестве обоснования для политики жесткой экономии в пользу увеличения военных расходов. Сценарии внешних угроз и вызываемые ими страхи повсеместно в мире и Европе ведут к увеличению военных расходов. То есть - боевые действия с целью вооружения.

Во-вторых, столкновения на линии фронта с Азербайджаном служат одновременно и шовинистической аргументации и требованиям о подготовке к более тесному включению Нагорного Карабаха и районов вокруг него в состав Республики Армения. То есть - боестолкновения с целью подготовки почвы к изменению политических границ.

В-третьих, эти военные столкновения также используются для давления на Россию, чтобы она поставляла армянской стороне больше современных вооружений и расширила над Арменией «защитный зонтик». В контексте этой экспансионистской цели Ереван заинтересован в продолжении боевых действий и нарушении режима прекращения огня, которое Азербайджан, кстати, предложил Армении спустя всего день после начала обострения. Но вместо этого Армения повышает вероятность скатывания к новой войне. Возможно, с новой экспансионистской целью?

Армения в своей националистической политике находится в поиске новых, современных вооружений. При этом есть внутренние силы, которые хотели бы получить такие вооружения с Запада, от стран-членов НАТО. Армения качается, как маятник, между двумя блоками, и пытается использовать в своих интересах напряженность в отношениях между Россией и Западом для извлечения выгоды.

При этом сама Россия нуждается и ищет стабильного мира на Кавказе, РФ также заинтересована в политических и экономических отношений с Азербайджаном и сохранении потенциала для их дальнейшего развития. России это нужно, в частности, для того, чтобы не ослабить свои связи с Исламской Республикой Иран и в целом мусульманским миром. Вероятно, что ведя боевые действия, Армения пытается помешать этим политическим намерениям Москвы и подорвать надежность Азербайджана в глазах РФ.

Соответственно, Азербайджан должен оставаться независимым и надежным партнером России, и развивать отношения с ней в интересах диверсификации и устойчивости собственной экономики. Еще более важно, что Азербайджан со своей ярко выраженной и традиционно культивируемой толерантностью ко всем религиям превращается в своеобразный соединительный узел во всем указанном комплексе межгосударственных связей и самостоятельный остов региональной стабильности.

- Что, на ваш взгляд, может предпринять Азербайджан в связи с продолжающимися нарушениями перемирия?

- С учетом описанного регионального и геополитического фона представляется целесообразным, чтобы политика Азербайджанской Республики, как и до сегодняшнего дня, была миролюбивой и нацеленной на торжество международного права.

Но практические реакции, вероятно, следует пересмотреть. Следует ли Азербайджану в своей реакции на каждую провокацию ограничиваться лишь ответным огнем в стиле позиционной перестрелки? Вполне допустимо, когда в рамках обороны освобождаются прифронтовые районы и высоты без последующего возврата к старой линии фронта. Конечно, эту стратегию надо заранее принципиально объявить. И здесь я полностью доверяю необходимому для этого дипломатическому мастерству азербайджанского правительства. Таким образом «цена» ведения боев для армянской стороны будет расти – в конце концов, с армянской стороны фронта гражданское население практически не страдает, потому что в рамках проживавшее там азербайджанское население было убито или изгнано. Зато с азербайджанской стороны гражданское население, проживающее в прифронтовых районах, находится в уязвимом положении. И армянские войска этим пользуются.

Очевидно, что цену, которую армянская сторона вынуждена будет платить за свои провокации, необходимо повысить. Любому гуманистически думающему человеку, для которых права человека не являются пустым звуком, ясно, что недопустима смерть даже одного человека – а в зоне конфликта эти смерти происходят постоянно в результате снайперских выстрелов и других военных инцидентов.

Цена провокаций вырастет для Армении, так как она должна усилить свои фронтовые части и держать их в состоянии постоянной тревоги. Уже сегодня все меньше молодых армян готовы погибать за Нагорный Карабах. Для многих эта сегодняшняя Армения – «фейк», недостойный их старой культуры.

В то же время, не оправдался расчет Армении на то, что Россия напрямую возьмет на себя обязательство по «защите» оккупированных азербайджанских территорий и вмешается в конфликт. В свое время еще Горбачев быстро осознал, что его тогдашняя позиция в пользу Армении была его наиболее крупной политической ошибкой.

- Не станет ли переход от позиционных боев к «профилактическим» военным операциям с занятием стратегических высот, как это произошло в начале апреля, игрой с огнем?

- Нет. Я не приветствую насильственное военное решение. Но при само собой разумеющемся признании границ Республики Армения, а также права на проживание армян на этой территории (т.е. исключение любых изгнаний) со стороны Азербайджана, однозначного политического заявления Азербайджана о планах по освобождению частей своих оккупированных территорий в случае нарушения с армянской стороны перемирия, риск столкновения с Россией не вырастет, а с Арменией – наоборот, даже снизится.

И необходимо учитывать: хоть оккупированные районы вокруг Нагорного Карабаха и сам Нагорный Карабах и являются признанной на международном уровне в качестве составной части Азербайджана территорией, но эффективно воспользоваться своими правами Баку не может. Это происходит из-за отсутствия у армянской стороны желания к примирению и компромиссу, а также готовности освободить занятое (что вызвано и дефицитом санкционных механизмами международного права и отсутствием мировой державы, которая затребовала бы соответствующий мандат ООН в пользу Азербайджана).

И международное право ничего не говорит о временных рамках – при этом, с момента начала оккупации сменилось целое поколение. С «заморозкой» конфликта и продолжительностью данного т.н. «замороженного конфликта» оккупация и отделение всего этого региона от Азербайджана имеет тенденцию превращения в факт. В течение времени «замороженное» состояние конфликта, вероятно, приводит к своеобразному «привычному праву» и требование соблюдения территориальной целостности уже не воспринимается.

При этом в рамках оккупации азербайджанских территорий без наличия какого-либо правового обоснования (не было и нет подобного регионального права какой-либо этнической группы на самоопределение, речь идет лишь о националистических целях) был осуществлен геноцид над азербайджанцами.

Запад, очевидно, не хотел и не хочет этого видеть – возможно, чтобы выиграть время, или из религиозных соображений и т.п. Армяне рассматриваются коллективно как жертвы, а не дифференцированно – в качестве агрессоров. И в связи с этим факты теряют свое значение, гаснет открытая взвешенная дискуссия, следуют односторонние оценочные суждения по поводу напряженности на фронте и применяются двойные стандарты. Каждое боестолкновение укрепляет это коллективное восприятие армян в качестве «жертв» - и уже с этой точки зрения подобные инциденты политически оправданы для армянской стороны. Западные, в частности, европейские страны должны открыть глаза, и рассматривать Южный Кавказ не только в рамках новых геополитических противоречий с Россией.

- Где, по-вашему, лежит ключ к решению конфликта и прекращению оккупации?

- Я считаю, что ключ находится в Армении, в руках оккупантов. Но Армения упустила много времени для «добровольного» возвращения азербайджанских территорий взамен на уступки со стороны Азербайджана. Сейчас представляется возможным, что Армения все поставит на одну карту и постарается осуществить полную интеграцию всего региона в состав своей территории. Здесь стоит посмотреть на поведение Армении в случае с Крымом. Речь идет, в первую очередь, о создании фактов – а не о соблюдении международного права.

При этом Армения, с одной стороны, пользуется ожидаемыми геополитическими изменениями на Южном Кавказе, характеризуемыми все более крепнущими связями Грузии с НАТО и Западом (начиная от военных советников США, заканчивая безвизовым режимом с ЕС и т.д.). С другой стороны, Армения может в виду наличия двух противоположных векторов в армянской элите, разыграть сценарий смены опекающей ее державы, ведь в Армении также усиливается западное влияние. Наконец, Армения представляется общественно и политически все более нестабильной – и, скорее, в значительной степени управляется «западными армянами» (т.н. «диаспорой»). Соблазны со стороны США и ЕС (в первую очередь, Германии и Франции), а также НАТО, весьма велики по сравнению с возможностями России в данный момент – как экономическими, так и финансовыми (а может, и географическими?).

- Азербайджан подчеркивает готовность жить в добрососедстве с Арменией, после восстановления территориальной целостности и возвращения оккупированных территорий, на этот случай предусмотрены и совместные экономические проекты. Что еще может сделать Азербайджан?

- Азербайджан должен поддерживать свою внутриполитическую стабильность и единство общества при условиях справедливого социального контракта. И недавняя амнистия заключенных также является правильным путем, как и более масштабная и жесткая военная реакция на нарушение перемирия со стороны Армении.

Азербайджан. Армения. Россия > Армия, полиция > vestikavkaza.ru, 9 апреля 2016 > № 1716958 Вильфрид Фурман

ФКУ Упрдор Москва-Харьков Федерального дорожного агентства планирует отремонтировать в 2016 году три участка федеральной трассы М-2 «Крым» общей протяжённостью 36,8 километров, расположенных на территории Тульской области, в том числе подъезд к городу Тула.

В 2015 году ФКУ Упрдор Москва-Харьков в Тульской области выполнены работы по ремонту четырёх участков трассы М-2 «Крым» общей протяжённостью 43 километра.

Трасса М-2 «Крым» – одна из самых протяженных федеральных автодорог общего пользования, находящихся в ведении ФКУ Упрдор Москва-Харьков. Её протяженность составляет 705,7 километров. Данная автодорога проходит по территории сразу четырех областей: Тульской, Орловской, Курской, Белгородской. На Тульскую область приходится 235,5 километров трассы М-2 «Крым».

12 апреля 2016 года, в День 55-летия полёта Юрия ГАГАРИНА, РОСКОСМОС, холдинг ВГТРК и жители городов-миллионников, а также городов, связанных с жизнью и полетом первого космонавта планеты Земля запускают флеш-моб «ПОДНИМИ ГОЛОВУ!!»

1 тысячу шаров за каждую минуту полёта первого человека в космос – всего 108 тысяч воздушных шариков с портретом Юрия ГАГАРИНА запустит в небо Россия 12 апреля в честь Дня космонавтики.

Одновременно на площадях российских городов будут установлены символические ракеты с красной кнопкой, нажав на которую, каждый сможет сказать: «Я ЛЮБЛЮ КОСМОС!». И 27 апреля, в день первого пуска с первого гражданского космодрома России - космодрома ВОСТОЧНЫЙ – счетчик на ракетах остановится и будут подведены итоги акции «Я ЛЮБЛЮ КОСМОС!». По специальной формуле, исходя из числа нажатий и количества жителей, определится город, который больше всего любит космос. А на видеоэкранах 27 апреля РОСКОСМОС и ВГТРК покажут «космическое видео» и первый пуск с ВОСТОЧНОГО.

Присоединяйтесь, давайте ПОДНИМЕМ ГОЛОВУ и громко скажем: МЫ ЛЮБИМ КОСМОС!!

ФЛЕШ-МОБ «ПОДНИМИ ГОЛОВУ!!» 12 апреля 2016 года по городам России (ВЕЗДЕ – ВРЕМЯ МЕСТНОЕ)*:

БАЙКОНУР – 12:00 – площадь имени Ленина;

БЕЛОГОРСК – 16:30 – Белогорский Дом офицеров;

БЛАГОВЕЩЕНСК – 16:00 – площадь у Первой Амурской областной филармонии (ул. Пионерская);

ВОЛГОГРАД – 14:00 – Фонтан «Искусство» (верхняя терраса Набережной 62-й Армии);

ВОРОНЕЖ – 14:00 – Советская площадь;

ГАГАРИН – 14:00 – площадь Юрия Гагарина;

ЕКАТЕРИНБУРГ – 14:00 – Исторический сквер;

ЖЕЛЕЗНОГОРСК – 16:00 – пр. Ленина, площадь имени Ленина (возле ДК);

КАЗАНЬ – 14:00 – Казанский национальный исследовательский технический университет (ул. Чатаева, 18);

МОСКВА – 14:00 (Площадка перед ММК, пр-т Мира, 111);

МОСКВА – 16:00 (ВДНХ, площадь Промышленности);

НИЖНИЙ НОВГОРОД – 14:00 – Площадь Минина и Пожарского (у памятника Чкалову);

НОВОСИБИРСК – 14:00 – площадь Ленина (Красный проспект, 25);

ОМСК – 14:00 – ДК «ХИМИК» (ул. Королева, 1);

ОРЕНБУРГ – 14:00 – Сквер у памятника Юрию Гагарину;

ПЕРМЬ – 14:00 – Эспланада у памятника героям тыла (ул. Ленина);

РОСТОВ-НА-ДОНУ – 14:00 – площадь Гагарина (ДГТУ);

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ – 14:00 – Пионерская площадь, д.1 (с правой стороны от ТЮЗа);

САМАРА – 14:00 – Музей «Самара космическая» (площадь Козлова);

САРАТОВ – 14:00 – Театральная площадь;

УГЛЕГОРСК – КОСМОДРОМ ВОСТОЧНЫЙ – 11:30 (площадь у Дома Культуры);

УФА – 14:00 – Конгресс-Холл (ул. Заки Валиди, 2);

ЧЕЛЯБИНСК – 13:00 – площадь Революции.

Развитие рыбного хозяйства Крыма – процесс творческий.

Андрей ДЕДЮХИН, Председатель государственного комитета по рыболовству Республики Крым.

Рыбная отрасль Республики Крым активно использует возможности, открывшиеся после возвращения полуострова в состав России. В регионе значительно увеличились уловы, развиваются рыбопереработка и аквакультура, появились предложения от инвесторов. Однако рекордному «скачку» рыбного хозяйства мешает ряд барьеров. Это большая изношенность флота и предприятий, несовершенство законодательства, зарегулированность отрасли, отмечает председатель государственного комитета по рыболовству республики Андрей Дедюхин. В интервью Fishnews он рассказал, каких успехов достигла рыбная промышленность региона, и как госкомитет решает наболевшие проблемы рыбаков, рыбопереработчиков и марихозяйств.

- В прошлом году предприятия Республики Крым значительно увеличили вылов. Андрей Валерьевич, какие планы на этот год стоят перед рыбаками региона? Позволяют ли запасы и квоты наращивать уловы и далее?

- Да, в прошлом году наши рыбаки действительно продемонстрировали неплохие результаты. Общая добыча водных биоресурсов по Крымскому федеральному округу составила 52,7 тыс. тонн, по Азово-Черноморскому бассейну – 102 тыс. тонн. Таким образом, округ занял первое место по вылову на бассейне. По сравнению с предыдущим годом наши показатели выросли на 85,66%. Рекомендованный объем добычи по бассейну на 2015 год был определен в количестве 208 тыс. тонн рыбы и морепродуктов, получается, что освоено 49% от этого количества. То есть существующие природные ресурсы позволяют увеличить вылов почти вдвое.

К сожалению, не могу бодро рапортовать о том, что к концу года мы используем весь этот потенциал. Объясню почему. Для сравнения, 20-30 лет назад рыбохозяйственный комплекс Крымской области в экономике региона производил свыше 20% валового продукта. Здесь находились основные рыбацкие силы и материально-техническая база рыбохозяйственного комплекса юга Азово-Причерноморья. В области работали три крупнейших рыбопромышленных градообразующих объединения («Атлантика», «Керчьрыбпром» и «Югрыбпоиск»), сеть колхозов Крымрыбакколхозсоюза, ведущий бассейновый рыбохозяйственный институт ЮгНИРО, другие научные, конструкторские и учебные организации. Работали рыбодобывающие, рыбоперерабатывающие и торговые предприятия, приемно-транспортный флот, Керченский и Севастопольский рыбные порты с их инфраструктурой, холодильники, судоремонтные заводы, сетеснастное и тарное производство и прочее. Всего в рыбной отрасли Крыма было задействовано свыше 30 тыс. человек. К 2013 году в республике не осталось ни одного судна, ведущего океанический промысел, а физический износ флота, который имеется в наличии, составляет более 70%. Именно значительная изношенность основных производственных фондов рыбодобывающих и рыбоперерабатывающих предприятий, высокая степень износа береговой и портовой инфраструктуры, зарегулированность отрасли, недостаточность государственной поддержки и высокая ставка кредитования мешают стремительному развитию рыбного хозяйства.

В таких условиях сложно рассчитывать на рекордный «прыжок». Но наш комитет существует именно для того, чтобы создавать условия для развития рыбохозяйственного комплекса региона. В рамках своей компетенции мы делаем все, чтобы помочь крымским предприятиям адаптироваться к нормам российского законодательства и, при необходимости, законодательство адаптировать к крымским реалиям. Ведем разъяснительную работу с участниками экономической деятельности, рассказываем им, с помощью каких программ можно получить государственную поддержку.

Подчеркну еще раз, что потенциал рыбохозяйственной отрасли Республики Крым был и остается достаточно высоким.

- По данным правительства республики, в Крыму стало больше рыбоперерабатывающих предприятий.

- Да, рыбоперерабатывающих предприятий стало больше, но не намного. По информации, предоставленной УФНС по Республике Крым, количество субъектов, основным видом деятельности которых является переработка и консервирование рыбо- и морепродуктов, на март прошлого года составляло 29 организаций и 14 индивидуальных предпринимателей, а на февраль 2016 года - 35 организаций и 17 предпринимателей. Из них производством рыбных консервов занимаются шесть заводов. В октябре 2015 года временно прекратил выпуск консервов завод «Морская жемчужина», производственные мощности которого расположены в Керчи. Но сейчас он подготавливает к производству рыбных консервов ООО «Старокрымское предприятие продтоваров».

- Собирается ли регион нарастить выпуск консервов для замещения прибалтийских?

- По сведениям, находящимся в распоряжении госкомрыболовства, выпуск этой продукции в прошлом году значительно превысил результат 2014 года. Раньше консервы «Шпроты» изготавливал керченский завод «Пролив», сейчас из-за особенностей технологического процесса выпуск этих консервов прекращен. Но завод благополучно работает, и ассортимент его продукции нельзя назвать скудным. Он первым из крымских предприятий прошел аккредитацию на поставку продукции в государственный резерв России. 1,2 млн. банок крымских консервов уже заложены в «закрома Родины». В скором времени состоится подписание контракта на поставку в хранилища 5 млн. банок в год. Впереди у предприятия модернизация паросилового хозяйства, установка котлового оборудования. Объемы планируемых инвестиций колеблются в пределах 30 млн. рублей.

Консервный завод «Ахтиар», расположенный в Бахчисарайском районе, располагает мощностями, позволяющими выпускать до 3 млн. условных банок в месяц. К сожалению, пока предприятие выпускает только 600 тыс. банок. На данный момент у руководства возникли объективные трудности, связанные с переходом в законодательное поле Российской Федерации. Это сложности с переоформлением земли, нормативных документов, отсутствием оборотных средств, дорогим кредитованием. Госкомитет будет оказывать всестороннюю помощь для того, чтобы производство вышло на полную мощность.

- Какие крупные «рыбные» инвестпроекты Крым планирует реализовать? Есть ли среди них проекты в сфере глубокой переработки?

- В сфере «Рыбное хозяйство» в настоящее время есть 19 обращений инвесторов на общую сумму 4,7 млрд. руб. Большинство проектов направлены на развитие аква- и марикультуры. Проектов с направлением глубокой переработки, к сожалению, пока не заходило. Но есть другие достаточно интересные предложения, которые сейчас находятся на разных стадиях доработки. К примеру, немаловажен и целесообразен проект «Черноморской рыбодобывающей компании»: он направлен на создание современного рыбоприемного пункта пропускной способностью до 50 тыс. тонн в год. Реализация этого инвестиционного предложения частично решит основную проблему отрасли, связанную с нехваткой мощностей для заморозки и хранения рыбопродукции.

Многие рыбопереработчики самостоятельно инвестируют в строительство и модернизацию производств. Так, компания «Крымский берег» вложила более 57 млн. рублей в производство мороженой рыбы, а Симферопольский консервный завод имени Кирова - свыше 7 млн. рублей в обновление предприятия.

- Компании осваивают выпуск новых продуктов?

- Да, некоторые рыбопереработчики решили осваивать новые виды продукции, такие как «Салат из морской капусты» или «Килька в томатном соусе с фасолью». Вышеупомянутый Симферопольский завод имени Кирова закупил технологическую линию по производству обжаренной мелкой рыбы для выпуска нового вида консервов.

Отмечу, что большинство крымских рыбопереработчиков уже прошло сертификацию по системе ХАССП. Так что, уважаемые потребители, угощайтесь крымскими, очень вкусными и полезными рыбными консервами.

- Какие тенденции сейчас в крымском рыбоводстве?

- Одним из самых перспективных направлений стало мидийно-устричное. Два хозяйства по выращиванию моллюсков уже успешно работают и еще два - на стадии завершения подготовительных работ. Это действительно интересный бизнес, который имеет все шансы на успех. Азовское и Черное моря занимают лидирующие места по биопродуктивности. Существующие мидийно-устричные хозяйства доказали, что разводить моллюсков в Крыму довольно выгодно, и инвесторы всерьез интересуются этим направлением.

Однако у этого бизнеса в Крыму есть ряд сдерживающих факторов. В первую очередь, сложная береговая линия, недостаток закрытых от штормов и течений бухт, дефицит береговой инфраструктуры, пригодной к организации предприятия. Во-вторых, у нас в годы войны шли ожесточенные бои, и до сих пор многие участки акватории считаются потенциально опасными. Любая деятельность, связанная с касанием грунта, там была запрещена. Но военные идут навстречу крымскому рыбоводству. Так, командующий Черноморским флотом издал Директиву № 47/1/900 «Об организации работ по устранению остаточной минной опасности в ходе мероприятий по обследованию и очистке акваторий (районов открытого моря) от взрывоопасных предметов, представляющей угрозу морской хозяйственной деятельности в зоне ответственности Черноморского флота». Это большой шаг со стороны Министерства обороны, которое категорический запрет на хозяйственную деятельность в некоторых опасных районах сменило на предписание провести предварительные работы по разминированию. Безусловно, это очень накладно для инвесторов, но хотя бы не так безнадежно, как раньше.

Решение этих проблем мы видим в технологии использования морских водных масс, то есть в создании береговых бассейновых хозяйств. Производство товарной рыбы в бассейнах – наиболее управляемый способ, предполагающий выращивание рыбы при высокой плотности посадки и многократном обмене воды. Береговые бассейновые хозяйства требуют несколько больших затрат на их создание, чем садковые, но, в конечном итоге, они более эффективны, рыбоводные процессы в них можно автоматизировать и полностью контролировать.

В условиях крымского побережья целесообразна организация комплексного берегового хозяйства, сочетающего бассейны с прямоточным снабжением морской водой и блок УЗВ. Объектами товарного осетроводства в хозяйствах такого типа обычно являются наиболее ценные виды рыб: белуга, русский осетр, атлантический осетр, севрюга и их гибриды, в первую очередь бестер разных пород. Расчетная суммарная мощность таких хозяйств, работающих, как правило, в режиме оборотного водоснабжения, может составить до 5-10 тыс. тонн. У нас в восточном и западном Крыму есть отличные возможности для создания подобных хозяйств. Такого количества удобной береговой полосы нет ни у Краснодарского края, ни у Турции, ни у Грузии. Поэтому милости просим!

Также повысилось внимание к осетроводству. Уже два предприятия серьезно занимаются разведением осетров в Крыму. Нашим опытом в этой сфере даже заинтересовались уральские коллеги, которые хотят в своих соленых озерах развивать это направление. Комитет будет способствовать развитию крымских осетровых хозяйств. Из-за высоких процентных ставок на кредиты рыбоводные предприятия вынуждены организовывать бизнес за счет собственных оборотных средств. Мы поможем им принимать участие в государственных программах по развитию отрасли, а также будем содействовать в возмещении части затрат на уплату процентов по кредитам. Учитывая, что основную долю расходов при выращивании товарных осетров составляют корма, наша задача - облегчить предпринимателям это бремя. Также будем оказывать помощь с формированием границ рыбоводных участков. Это даст предпринимателям возможность безопасно развивать бизнес в легальной плоскости.

- Сообщалось, что из-за перекрытия Северо-Крымского канала крупные рыбоводные предприятия на северо-западе полуострова вынужденно прекратили работу. Есть ли выход из сложившейся ситуации?

- По рыбоводству в северо-западном Крыму пока похвастаться нечем. Как известно, рыба без воды не живет, поэтому на данный момент рыбоводство из-за перекрытия поставок воды в Северо-Крымский канал там остановилось. Соответственно, мы вынуждены констатировать нехватку рыбопосадочного материала для производства товарной рыбы во всем Крыму. Были попытки завозить мальков с материка, но это оказалось сложно и очень затратно. Материал плохо переносит транспортировку, а потом, из-за разницы в составе воды, плохо приживается на новом месте. Единственное предприятие, которое пока не оставляет попытки наладить работу в новых условиях, это Крымский рыбопитомник. Наш комитет прилагает все усилия, чтобы реанимировать это хозяйство. Во-первых, важно сохранить коллектив специалистов, отлично знающих свое дело. Во-вторых, у питомника есть возможность, пусть в сокращенном виде, но работать по профилю. Сейчас там идет подготовка к бурению артезианской скважины. Перестроив режим потребления воды, тщательно аккумулируя осадки, бережно расходуя артезианскую воду, предприятие сможет заниматься разведением рыбопосадочного материала.

- В конце февраля на встрече с рыбопромышленниками Вы заявили, что правила рыболовства для Азово-Черноморского бассейна по некоторым пунктам не подходят для эффективной организации рыбохозяйственной деятельности в Крыму. Какие правки, на Ваш взгляд, необходимо внести в документ? С какими проблемами законодательного характера сталкиваются предприниматели?

- По существующим правилам рыболовства для Азово-Черноморского бассейна запрещено вести промысел всех видов рыб и пресноводного рака в водных объектах рыбохозяйственного значения Республики Крым. Это, по нашему мнению, не позволяет крымским компаниям эффективно осуществлять рыболовство на внутренних водоемах и использовать имеющийся потенциал.

На расширенном заседании ученого совета, которое состоялось 18 февраля в ЮгНИРО, госкомитет инициировал вопрос об исключении соответствующего пункта из бассейновых правил рыболовства. Активно изучается вопрос по внесению изменений в правила с целью уточнения сроков промысла в заливе Сиваш, так как он существенно отличается от Азовского моря по гидрологическим признакам и степени солености. Рассматривается возможность изменений сроков добычи артемии (на стадии цист). Наш комитет, по обращениям предпринимателей, просит разрешить лов этого водного биоресурса на территории Крыма с 1 октября по 31 марта. Действующие правила регламентируют добычу с 15 июня по 31 декабря.

На недавней встрече с промысловиками Керчи обсуждались их инициативы по расширению района промысла сельди в Керченском проливе на предпроливную часть Азовского моря в координатах, указанных для лова хамсы кошельковыми неводами. В этом возникла необходимость, так как районы добычи сельди сократились из-за строительства транспортного перехода и энергомоста через пролив. Также керчане попросили увеличить количество разноглубинных тралов для лова хамсы и тюльки, сдвинуть сроки вылова кефали в заливе Сиваш, продлить сроки промысла бычка, уменьшить минимальную ячею в подъемных ловушках для лова бычка до 12 мм.

В общем, процесс идет творческий. Мы выслушиваем все предложения рыбопромышленников, аккумулируем, анализируем их и будем передавать наши выкладки ученым ЮгНИРО.

А в целом крымский рыбохозяйственный комплекс на подъеме. Процессы интеграции в законодательное поле РФ идут полным ходом, модернизируется переработка, развивается аквакультура, растут объемы добычи водных биоресурсов, очевиден повышенный интерес инвесторов к нашей отрасли. Уверен, Крым еще скажет свое веское слово в программе по импортозамещению и обеспечении продовольственной безопасности России.

Алексей СЕРЕДА, Fishnews

Россия. ЮФО > Рыба > fishnews.ru, 8 апреля 2016 > № 1860647 Андрей Дедюхин

В Екатеринбурге при поддержке Ростуризма прошла международная туристическая выставка "Лето-2016".

На выставке были представлены возможности отдыха Краснодарского края, Крыма, Алтайского края, Тюменской, Челябинской, Свердловской областей, Пермского края, Республик Удмуртии и Татарстана.

Основными темами деловой программы, которая включала в себя более 50 различных мероприятий, стали оздоровительный и военно-патриотический туризм, а также тенденции и перспективы развития рынка путешествий по России.

Одним из ключевых тематических блоков выставки стал Med Travel Focus - площадка, на которой свои предложения представили российские и зарубежные оздоровительные учреждения. Среди экспонентов помимо российских были клиники Литвы, Греции, Германии, Южной Кореи. По оценкам организаторов, этот блок занял примерно треть всей экспозиции. Также в рамках выставки состоялся семинар-практикум, посвященный особенностям продвижения и продаж оздоровительных туров.

На пленарном заседании "Лето-2016: акцент на регионы. Приоритетные виды туризма" участники выставки обсудили создание единого реестра турагентств, технологии формирования межрегионального турпродукта, повышение качества подготовки кадров для туриста, а также вопросы воздушного и железнодорожного сообщения.

Уральская ассоциация туризма, один из организаторов выставки, была представлена на отдельном стенде. Так организация решила отметить свое 20-летие, к празднованию которого могли присоединиться все посетители "Лета-2016".

Кроме российских регионов, в выставке принимали участие представители зарубежных стран. Одним из партнеров выставки стала Болгария, организовавшая презентацию и дегустацию национальных напитков. Представители Киргизии установили в павильоне юрту и приготовили национальные блюда, стремясь привлечь как можно больше посетителей на презентацию возможностей отдыха на озере Иссык-Куль. В общей сложности свои турпродукты в рамках "Лета-2016" представили 20 стран мира. По подсчетам организаторов, за два дня выставку посетили более 10 тыс.человек.

"Выставка "Лето" зарекомендовала себя как эффективная площадка по налаживанию контактов между туристическим сообществом, властями и туристами. Выбранные в качестве основных темы сегодня актуальны, как никогда. Сегодня в России совершенствуется законодательство, направленное на защиту прав наших туристов. Мы отмечаем, что в нашей стране развиваются разнообразные виды туризма, в том числе, экскурсионный, военно-патриотический и оздоровительный. Уверен, что детальное обсуждение таких значимых тем, поиск решения актуальных проблем будет способствовать развитию внутреннего туризма и созданию комфортных условий для отдыха наших сограждан", - сказал заместитель руководителя Ростуризма Роман Скорый.

Поле для работы

Сергей Чобан: «Объекты спортивной архитектуры всегда очень адресны и индивидуальны»

В 2018 году в России впервые пройдет Чемпионат мира по футболу. Специально для этих соревнований в нескольких российских городах возводятся новые современные стадионы. Но футбольные баталии отгремят, а эти сооружения останутся на долгие годы и будут в немалой степени определять облик городов. О том, какие отношения складываются у архитектуры и спорта, «Строительная газета» поговорила с известным архитектором, руководителем бюро SPEECH Сергеем ЧОБАНОМ.

«СГ»: Сергей, вы спроектировали несколько спортивных объектов. Чем эта тема интересна для архитектора?

Сергей Чобан: Объекты спортивной архитектуры всегда очень адресны и индивидуальны. Сейчас очень много «анонимных» зданий, которые строятся для неопределенной функции. Если вы строите офисное здание, вы знаете про него лишь то, что туда после сдачи въедет некий арендатор. Или арендаторы. Это редкая и большая удача, когда в результате победы на конкурсе архитектор получает право спроектировать здание для конкретного пользователя, с которым может лично обсудить все его пожелания и требования.

А ведь только такой разговор дает возможность сделать индивидуальную архитектуру. Немного лучше обстоит дело с отелями, где мы как проектировщики общаемся с заранее известным оператором. А вот спортивные сооружения всегда проектируются для конкретных команд или для проведения конкретных соревнований. Так было, например, с Ледовым дворцом ВТБ, так сейчас происходит с «Лужниками». И это ставит перед архитекторами задачу разработать решения, ориентированные не на сегодняшний, а на завтрашний день.

«СГ»: Что первично — задумка архитектора или конструктивные возможности?

С.Ч.: В спортивных сооружениях конструкция, конечно, играет очень важную роль. И понятно, что в этих зданиях архитектурные, конструктивные и инженерные разработки идут рука об руку. Хотя, честно скажу, я как архитектор и сам четко понимаю, какие конструктивные новации возможны в проектах той или иной типологии. Скажем, у меня есть опыт строительства нескольких отелей с очень интересными и неординарными конструкциями, например, с большими консолями или с гигантским аквариумом в атриуме. Понятно, что их нужно детально прорабатывать со специалистами разных разделов проектирования с первого дня.

«СГ»: Можно ли говорить о существовании тенденций в спортивной архитектуре?

С.Ч.: Если говорить о внешнем облике спортивных арен, то я бы выделил две основных тенденции. Первая — проектировать здания классического типа, которые безошибочно отсылают к историческим прототипам. Например, наш стадион в Краснодаре — это классический овал, который статичен, монументален, выполнен из камня. Таким же по духу является реконструируемый сейчас стадион «Лужники». Противоположная тенденция — сделать здание подчеркнуто современной геометрии, бионических форм, о которых тридцать лет назад никто даже не подозревал. Таким, например, будет стадион «Динамо», реконструируемый в составе комплекса «ВТБ Арена-Парк». И я бы не сказал, что какая-то из этих тенденций однозначно превалирует.

«СГ»: Как совместить желание архитектора создать оригинальный образ и необходимость выполнять определенные технические требования?

С.Ч.: Технические требования похожи для всех стадионов. Вместимость, расстояние до трибун, еще несколько критериев, без соответствия которым стадион не может принять престижные международные соревнования. Какие-то из них можно на несколько процентов скорректировать, но в целом они неизменны. С одной стороны, это усложняет работу, а с другой — наоборот, делает ее более творческой: в рамках заданной системы координат необходимо придумать интересный, запоминающийся образ.

«СГ»: Вы проектировали Дворец водных видов спорта в Казани — объект одновременно современный и очень гуманный по масштабу. Как получился именно такой образ?

С.Ч.: В этом случае образность соседствовала с функциональностью. Мы хотели разместить два бассейна длиной 50 м и одну прыжковую ванну в едином большом дворцовом пространстве. В результате возник поперечный пролет длиной чуть более 70 м. Было решено перекрыть его деревоклеенными конструкциями. Традиции строительства из дерева в России имеют большую историю, и жаль, что это материал сегодня так мало используется. Вот на этих двух принципах — дворец как типология и дерево как основной материал — и строилась концепция комплекса в Казани. С одной стороны, мы создали торжественное, поражающее своим масштабом и светом пространство, с другой — с помощью оригинальных, ничем не закрытых деревянных конструкций избавили его от излишней монументальности, придали узнаваемый, самобытный характер.

«СГ»: Сейчас ваше бюро участвует в работе сразу над тремя крупными стадионами — это «Лужники», «Динамо» и «Краснодар». Расскажите, пожалуйста, о работе над каждым из них.

С.Ч.: Стадион в Краснодаре мы делали совместно с немецким бюро GMP International. Мы выиграли заказной конкурс, который объявило руководство ФК «Краснодар». Мне очень понравилась изначальная идея, которую предложил заказчик: сделать классический стадион, способный простоять вечно. У меня сразу родилась ассоциация с римским Колизеем, с крупной овальной формой. Этот образ понравился заказчику, и было принято решение строить именно такой стадион. В этом году он будет открыт. И должен сказать, он получается именно таким, каким был изначально задуман: монументальным и торжественным, что многократно подчеркивает облицовка натуральным камнем — травертином. Что касается «Лужников», то этот стадион всегда казался мне одним из центральных объектов Москвы, формирующим вокруг себя огромное пространство, поэтому сохранить его, приспособив под новые функции, было задачей номер один.

«СГ»: А «Динамо»? Он долгое время считался проблемным объектом...

С.Ч.: Я не считаю «Динамо» проблемным проектом. Архитектурный образ создаваемого сегодня стадиона имеет две составляющих. Одна — существующий пояс стадиона «Динамо» 30-х годов прошлого столетия. Памятник архитектуры со знаменитым входным порталом, обращенным к Ленинградскому проспекту. Вторая — подчеркнуто современная архитектурная оболочка, решение которой было найдено в ходе конкурса 2010 года. Тогда победил проект Эрика ван Эгераата и Михаила Посохина. По их концепции проект дальше развивал Дэвид Маника — американский архитектор. Мы же осуществляем функции генерального проектировщика всего комплекса — и стадиона, и расположенного по соседству МФК с парком. И я бы сказал, что с точки зрения многофункциональности это один из самых интересных проектов, реализуемых сегодня в Москве.

«СГ»: Сейчас много говорится о том, что у спортивных объектов должна быть коммерческая составляющая, чтобы они не висели «мертвым грузом» на бюджете города. Как этого добиться?

С.Ч.: Есть разные проекты. На стадионе «Динамо», например, действительно предусмотрены коммерческие площади, находящиеся на отметке ноль. Основной стадион находится на отметке +15 м, а до этого расположены как раз торговые и рекреационные площади, ставшие неотъемлемой частью концепции этой арены. Но есть стадионы, в которых вообще нет таких помещений. Например, в Краснодаре коммерческая составляющая не предусматривается — это чистая арена.

«СГ»: А как, с вашей точки зрения, разумнее?

С.Ч.: Я считаю, что разумно и так, и так. Нужны и «чистые» стадионы, и коммерческие проекты. Здесь нет и не может быть единого рецепта. Стадион — это важная часть городской и национальной культур. С таким же успехом мы можем требовать самоокупаемости от музея, что, как мы знаем, стопроцентно не удалось нигде в мире.В этом смысле спорт ничем не отличается от искусства. Часть городских объектов должна дотироваться — если в основу проектов культуры и спорта будет положен один лишь принцип самоокупаемости, у нас не будет ни тех, ни других.

Справочно:

Сергей Чобан — российский и немецкий архитектор. Родился в 1962 году в Ленинграде. В 1980 году окончил среднюю художественную школу им. Б. Иогансона, в 1986 — архитектурный факультет института им. И. Репина Академии художеств СССР. По окончании работал в архитектурной мастерской В. Б. Фабрицкого. С 1992 года — в гамбургском архитектурном бюро Nietz Prasch Sigl. В 1995 году стал руководящим партнером бюро, получившем название nps tchoban voss, и возглавил его берлинский офис. В 2006 году путем слияния с бюро «С. П. Проект» создал вместе с Сергеем Кузнецовым архитектурное объединение SPEECH и стал его руководящим партнером.

Цитата в тему

ЕСЛИ ГОВОРИТЬ О ВНЕШНЕМ ОБЛИКЕ СПОРТИВНЫХ АРЕН, то можно выделить две основные тенденции: здания классического типа или подчеркнуто современной геометрии

Автор: Оксана САМБОРСКАЯ

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > stroygaz.ru, 8 апреля 2016 > № 1739566 Сергей Чобан

В РЦНК в Тель-Авиве прошла встреча с израильской командой спортсменов – участников II Всемирных игр соотечественников

8 апреля, в преддверии II Всемирных игр юных соотечественников, которые пройдут с 23 по 29 апреля 2016 года в г. Сочи (Россия), в Российском культурном центре в Тель-Авиве состоялась встреча с израильской юношеской сборной командой из 10 спортсменов – теннисистов, пловцов и шахматистов.

Во встрече приняли участие директор Российского культурного центра в Тель-Авиве Наталья Якимчук, председатель Координационного совета общественных организаций соотечественников Израиля (ВОРЗ) Леонид Литинецкий, представители региональных отделений ВОРЗ, спортивной общественности и СМИ.

Участники мероприятия отметили, что в прошлом году на I Всемирных играх юных соотечественников израильская сборная показала очень хорошие результаты, и пожелали спортсменам успешно выступить и в этом году. В завершение встречи ребятам подарили комплекты спортивной формы.

Выступление руководителя Роспатента на научно-практической конференции «Антимонопольное регулирование и интеллектуальная собственность»

Сегодня руководитель Федеральной службы по интеллектуальной собственности Григорий Ивлиев выступил на научно-практической конференции «Антимонопольное регулирование и интеллектуальная собственность» по приглашению Федеральной Антимонопольной службы. Мероприятие состоялось в рамках традиционных «Кутафинских чтений».

Тезисы

выступления руководителя Роспатента Григория Ивлиева на заседании секции «Антимонопольное регулирование и интеллектуальная собственность»

в рамках X Международной научно-практической конкуренции «Кутафинские чтения»

1. Соотношение легальной монополии правообладателя и доминирующего положения на рынке

Как известно, исключительное право является признаваемой государством (легальной) монополией. В первую очередь это связано с историей возникновения. Правовая охрана исключительных прав выросла из привилегий, которые выдавались высшей властью государства отдельным авторам или предпринимателям и содержали дозволение осуществлять определенную деятельность. Однако исключительные права представляют собой монополию особого рода. Их специфика заключается в том, что само государство предоставляет обладателям таких прав защиту от нарушений со стороны любых третьих лиц. Эта защита обеспечивает правообладателям возможность получить доход, который окупил бы их усилия и затраты по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, а также создал условия для продолжения творческой деятельности. Иными словами, в данном случае монопольные права возникают в силу закона, они санкционированы государством для пользы общества.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 26.07.2009 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) под доминирующим положением на рынке подразумевается положение хозяйствующего субъекта (группы лиц) или нескольких хозяйствующих субъектов (групп лиц) на рынке определенного товара, дающее такому хозяйствующему субъекту (группе лиц) или таким хозяйствующим субъектам (группам лиц) возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке, и (или) устранять с этого товарного рынка других хозяйствующих субъектов, и (или) затруднять доступ на этот товарный рынок другим хозяйствующим субъектам.

Правовая охрана исключительных прав, как представляется, не может оказывать влияние на товарный рынок в целом по следующим причинам:

Товарные знаки не препятствуют обращению аналогичных товаров и соответственно конкуренции на товарном рынке, поскольку являются средствами индивидуализации, которые направлены на соотнесение товара с конкретным производителем.

В свою очередь для изобретений существует ряд существенных ограничений, препятствующих недобросовестным действиям патентообладателей, начиная от сферы использования и принудительного лицензирования, и заканчивая выдачей Правительством Российской Федерации разрешения на использование.

Регулирование отношений в сфере правовой охраны исключительных прав предусматривает систему мер, направленных на предотвращение злоупотреблений правообладателями своим особым положением. К числу таких мер относятся:

а) срочный характер охраны исключительных прав:

Законодательно закреплены различные сроки действия прав на результаты интеллектуальной деятельности. Так, срок действия исключительных прав на изобретение составляет 20 лет с возможностью продления, на полезные модели – 10 лет, на товарные знаки также 10 лет с возможностью продления;

б) перечень видов объектов, которым по тем или иным причинам не предоставляется охрана:

В качестве примера можно привести дискламацию отдельных элементов товарного знака при регистрации, поскольку они являются широко используемыми на товарном рынке и не могут нести индивидуализирующую способность. Кроме того, одними из важных элементов является оценка изобретательского уровня и новизны при проведении экспертизы по заявке на изобретение, что не позволяет патентовать изобретения, которые не привносят ничего прогрессивного;

в) институт принудительной лицензии, предусмотренный статьей 1239 Гражданского кодекса Российской Федерации;

г) возможность досрочного прекращения действия патента на изобретение, полезную модель, селекционное достижение;

д) случаи свободного использования, установленные в ГК РФ.

В настоящий момент вопрос изъятия и ограничения в сфере патентных прав включен в повестку дня Постоянного комитета по патентному праву ВОИС. В целях всестороннего исследования Секретариатом ВОИС был подготовлен Вопросник «Изъятия и ограничения патентных прав», который заполнили 72 государства.

Основные направления ограничений исключительных прав в отдельных областях деятельности, которые совпадают с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, и касаются:

- использования запатентованной разработки в индивидуальных и некоммерческих целях;

- экспериментального использования и/или научных исследований запатентованной разработки;

- изготовления лекарственных средств по рецептам;

- использования запатентованной разработки на иностранных судах, самолетах и наземных транспортных средствах;

- использования запатентованной разработки на основании разрешений государственных органов;

- исчерпания исключительных прав;

- выдачи принудительных лицензий.

При этом лишь несколько государств из 72 участников опроса указали в качестве механизма особого ограничения патентных прав, имеющего внешний характер по отношению к патентной системе, законодательство о защите конкуренции, например изъятия, предусмотренные «антимонопольным законодательством».

2. Поиск баланса между предоставлением правовой охраны объектам исключительных прав и пресечение монополистической деятельности

Товарные знаки выполняют индивидуализирующую функцию, выделяя конкретный товар или услугу из массы им подобных. Без товарных знаков, а, соответственно, без информации, которую они несут о предполагаемых свойствах товара, потребителю сложнее было бы сделать выбор между похожими товарами. Товарный знак является инструментом конкурентной борьбы, помогая правообладателю привлечь внимание потребителя к своей продукции, а потребителю выбрать товар, обладающий наибольшими конкурентными преимуществами.

Повышение конкурентоспособности товара может выражаться в улучшении качества товара, снижения его цены, приобретения им новых, важных для потребителя свойств и так далее. Для этого могут использоваться новые технические или художественно-конструкторские решения. Следовательно, охрана объектов патентного права также способствует развитию конкуренции.

Таким образом, можно констатировать, что и антимонопольное право и право интеллектуальной собственности направлены на достижение одной и той же цели – обеспечения инновационного развития экономики, а также пусть и по-разному, но способствуют развитию конкуренции. В этой связи, решения Роспатента о предоставлении правовой охраны объектов интеллектуальной собственности не могут рассматриваться в качестве ограничивающих конкуренцию.

В настоящее время взаимодействие ФАС России и Роспатента происходит на основании соглашения от 9 апреля 2010 г., которое определяет принципы взаимодействия в целях эффективного выполнения задач ведомств и путём обмена информацией и методической помощи по вопросам, входящим в их компетенцию, а также оказания взаимопомощи при разработке предложений, направленных на совершенствование законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности и антимонопольного законодательства Российской Федерации в целях повышения эффективности охраны и защиты прав интеллектуальной собственности и противодействия нарушениям антимонопольного законодательства.

В рамках реализации данного соглашения ФАС России указал на необходимость пересмотра подходов к патентованию изобретений, относящихся к применению известной активной субстанции по новому назначению, способам лечения с использованием известного лекарственного средства. По мнению представителей ФАС России, предоставление правовой охраны таким объектам препятствует выходу на рынок отечественных препаратов – дженериков и искусственно продлевает действие патента на действующую активную субстанцию.

Для решения указанной проблемы 19 февраля 2016 года — в Роспатенте в формате круглого стола прошла тематическая встреча «Патентование лекарственных средств и способов лечения: соблюден ли баланс интересов?» на которой были рассмотрены позиции не только ФАС России, но и заслушаны мнения представителей Аппарата Правительства Российской Федерации, Министерства здравоохранения, Министерства промышленности и торговли, Росздравнадзора, Евразийского патентного ведомства (ЕАПВ), Суда по интеллектуальным правам, представителей фармацевтической промышленности, патентных поверенных, региональных Центров поддержки технологий и инноваций (Казань, Астрахань), представителей общественности.

По мнению Роспатента, разрешение проблем вывода дженериков на российский рынок следует искать не в области патентного законодательства. Эти проблемы следует разрешать в плоскости законодательства об обороте лекарственных средств.

Вместе с тем, если установить, что патентное законодательство может быть использовано для решения указанных проблем, вносить любые изменения в практику и законодательство следует с осторожностью, поскольку Россия связана в этом своими международными обязанностями.

По итогам встречи было принято решение сформировать рабочую группу для всесторонней проработки указанной проблемы, о чем Роспатентом было направлено соответствующее письмо ФАС России.

Кроме того, Роспатент оказывает ФАС России содействие в проведении исследований, связанных с правовой охраной и защитой средств индивидуализации и результатов интеллектуальной деятельности, являющихся объектами патентных прав, в том числе по запросу ФАС России предоставляет справку о результатах оценки степени сходства используемых в гражданском обороте обозначений с охраняемыми средствами индивидуализации или промышленными образцами, дает пояснения по вопросам правового регулирования в сфере интеллектуальной собственности, а также оказывает консультационное взаимодействие по оценке действий патентообладателей.

В целом при анализе взаимодействия Роспатента и ФАС России необходимо констатировать, что по большому кругу вопросов ведомства дополняют друг друга и активно взаимодействуют с целью достигнуть оптимального регулирования в сфере правовой охраны исключительных прав.

3. Законодательные инициативы ФАС России в части распространения антимонопольного регулирования в сфере интеллектуальных прав

Поиск баланса степени вмешательства антимонопольного регулирования в сфере охраны объектов исключительных прав на протяжении последнего времени интересует национальные правовые системы так и международные организации.

Так в международном праве существуют нормы, частично регламентирующие антимонопольное регулирование в сфере интеллектуальных прав. Так, в первую очередь, необходимо обратиться к статье ст. 10 bis Парижской конвенции по охране промышленной собственности от 20 марта 1883 г., в которой предусмотрено, что подлежат запрету все действия, способные каким бы то ни было способом вызвать смешение в отношении предприятия, продуктов или промышленной или торговой деятельности конкурента.

Также важным международным документом является Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (далее - ТРИПС), обязательное для стран - членов ВТО, в разделе 8 которого также перечислены случаи возможного вмешательства антимонопольного органа в сферу интеллектуальных прав. В частности в п. 1 ст. 40 ТРИПС сказано, что некоторые виды лицензионных договоров могут оказывать неблагоприятное воздействие на торговлю и препятствовать передаче и распространению технологий. При этом в ней не уточняется, какие отношения имеются в виду и какие способы борьбы с подобными нарушениями могут использоваться. В соответствии с п. 2 ст. 40 ТРИПС у члена ВТО есть право определять в каждом конкретном случае виды лицензионной практики и условия, которые:

(а) создают злоупотребление правами интеллектуальной собственности;

(б) отрицательно влияют на конкуренцию.

Особенностью является то, что и тот и другой критерий должны применяться одновременно. Однако самое важное в понимании данных норм является то, что они применяются в конкретных случаях, что исключает признание какого-либо конкретного вида практики антиконкурентной в общем виде.

26 февраля 2016 г. ФАС России разместила уведомление о разработке законопроекта «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» и статью 1362 Гражданского кодекса Российской Федерации». Следует учитывать, что действующее законодательство уже предусматривает возможность принудительного лицензирования. Согласно статье 1239 ГК РФ («Принудительная лицензия») предусмотрено, что случаях, предусмотренных ГК РФ, суд может по требованию заинтересованного лица принять решение о предоставлении этому лицу на указанных в решении суда условиях права использования результата интеллектуальной деятельности, исключительное право на который принадлежит другому лицу (принудительная лицензия). Одновременно на основании статьи 1360 ГК РФ Правительство Российской Федерации имеет право в интересах обороны и безопасности разрешить использование изобретения, полезной модели или промышленного образца без согласия патентообладателя с уведомлением его об этом в кратчайший срок и с выплатой ему соразмерной компенсации. В статье 1362 ГК РФ предусмотрены условия, при соблюдении которых на изобретение может быть выдана принудительная лицензия.

Кроме того, законодательством Российской Федерации, являющейся участницей международных договоров, посвященных охране прав на объекты интеллектуальной собственности, установлены четкие правовые основы регулирования правоотношений в данной сфере. Необходимо отметить, что установленные ГК РФ положения в части применения механизма принудительного лицензирования полностью отвечают соответствующим обязательствам Российской Федерации как участницы Соглашения по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС), входящего в пакет документов по присоединению РФ к ВТО.

Так, в соответствии с п. b ст. 31 Соглашения ТРИПС использование механизма принудительного лицензирования может быть разрешено исключительно в том случае, если до начала такого использования предполагаемый пользователь делал попытки получения разрешения от правообладателя на разумных коммерческих условиях, и в течение разумного периода времени эти попытки не завершились успехом.

В контексте региональной интеграции в рамках Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) необходимо проанализировать требования права ЕАЭС в части защиты прав интеллектуальной собственности. Согласно статье 89 Договора о Евразийском экономическом союзе, подписанного 29.05.2014 г., государства-члены ЕАЭС осуществляют сотрудничество в сфере охраны и защиты прав на объекты интеллектуальной собственности и обеспечивают на своей территории охрану и защиту прав на них в соответствии с нормами международного права, международными договорами и актами, составляющими право Союза, и законодательством государств-членов.

Одновременно статья 29 Протокола об охране прав на объекты интеллектуальной собственности (Приложение № 26 к Договору о ЕАЭС) устанавливает, что государства-члены вправе предусматривать ограничение прав, предоставляемых патентом, при условии, что такие исключения не наносят неоправданный ущерб обычному использованию изобретений, полезных моделей или промышленных образцов и не ущемляют необоснованным образом законные интересы патентообладателя, учитывая законные интересы третьих лиц.

Учитывая изложенное, считаем необходимым отметить, что в действующем законодательстве РФ уже установлен механизм и условия получения и прекращения принудительной лицензии. Разработка предложенного НПА требует обсуждения с учетом того, что она чревата возникновением барьера для осуществления текущих и будущих инвестиционных проектов, а также трансфера технологий, осуществляемых международными компаниями в партнерстве в российскими компаниями.

Гарантированная государством охрана прав интеллектуальной собственности является основным стимулом для развития фармацевтической промышленности, а обеспечение системного подхода к государственному регулированию института интеллектуальной собственности в Российской Федерации позволит увеличить эффективность его функционирования как одной из главных предпосылок становления инновационной экономики и привлечения международных инвестиций в Россию, при этом обеспечивая баланс прав и законных интересов общества и правообладателей. В противном же случае компании – разработчики, инвестирующие в международные научные исследования, просто не будут заинтересованы выводить на российский фармацевтический рынок продукцию, интеллектуальные права на которую не охраняются законодательством, и которую соответственно будет невозможно защитить от недобросовестного использования со стороны третьих лиц.

По мнению Роспатента требуется определение конкретных правоотношений в сфере интеллектуальной собственности, на которые будут распространяться положения антимонопольного законодательства.

4. Новое в пресечении недобросовестной конкуренции в сфере интеллектуальных прав: новеллы Четвертого антимонопольного пакета, правоприменительная практика ФАС и правовые позиции Суда по интеллектуальным правам

5 октября 2015 г. был принят Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон).

Законом введена новая глава 21 «Недобросовестная конкуренция». В указанную главу включены статья 144 «Запрет на недобросовестную конкуренцию, связанную с приобретением и использованием исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации товаров, работ или услуг» и статья 145 «Запрет на недобросовестную конкуренцию, связанную с использованием результатов интеллектуальной деятельности». Положения данных статей аналогичны по своему содержанию статье 14 предыдущей редакции Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», которая признается утратившей силу.

Законом также вводится статья 146, которой предусматривается запрет на недобросовестную конкуренцию путем совершения хозяйствующим субъектом действий (бездействия), способных вызвать смешение с деятельностью хозяйствующего субъекта-конкурента либо с товарами или услугами, вводимыми хозяйствующим субъектом-конкурентом в гражданский оборот.

Следует отметить, что Парижской конвенцией по охране промышленной собственности от 20 марта 1883 г. предусмотрено, что подлежат запрету все действия, способные каким бы то ни было способом вызвать смешение в отношении предприятия, продуктов или промышленной или торговой деятельности конкурента.

В статье 4 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» дано общее определение недобросовестной конкуренции, отдельные случаи которой конкретизируется в статьях 144 , 145, 146 Закона на основании практики правоприменения антимонопольного органа.

Таким образом, Законом не введено новое правовое регулирование в части недобросовестной конкуренции, связанной с использованием результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации.

В настоящий момент Роспатентом и Судом по интеллектуальным правам активно формируется практика правоприменения при рассмотрении споров, связанных с актами недобросовестной конкуренции при регистрации товарных знаков. В настоящий момент, по мнению представителей судебного корпуса действующего законодательного регулирования в этой сфере достаточно.

Россия > СМИ, ИТ > rospatent.gov.ru, 8 апреля 2016 > № 1724695 Григорий Ивлиев

В Астрахани заложен новый танкер повышенной экологической безопасности.

Заместитель главы Минпромторга России Дмитрий Овсянников, курирующий региональную промышленную политику, принял участие в церемонии закладки танкера-химовоза проекта RST-25 на астраханском судостроительном заводе «Лотос». Старт новому производственному проекту был дан в рамках Международного каспийского технологического форума, который проходит в Астрахани в эти дни.

Танкер проекта RST-25 – это новый класс танкеров «река-море» с повышенным классом экологической безопасности и автоматизации. Он строится по заказу компании «Волготранс». Судно полностью соответствует новым международным требованиям для перевозки нефтепродуктов и может использоваться для доставки растительных масел и химических грузов.

Дмитрий Овсянников выразил уверенность, что профессионализм коллектива завода «Лотос», которому за более чем 30-летнюю историю приходилось решать немало технически сложных задач, позволит успешно выполнить эту работу.

Заместитель главы Минпромторга России также отметил положительную динамику деятельности предприятия: объем валовой продукции за 2015 год составил 1,5 млрд рублей, что почти в восемь раз выше аналогичного показателя 2014 года. Вхождение завода в качестве якорного резидента в особую экономическую зону промышленно-производственного типа «Лотос» станет дополнительным стимулом к реализации программы развития предприятия. Модернизация позволит увеличить производственные мощности до 35 тыс. т обрабатываемого металла в год.

Отраслевыми спецификациями ОЭЗ «Лотос» станут судостроение, машиностроение, производство электро- и нефтегазового оборудования, строительных материалов, а также технических средств для освоения месторождений континентального шельфа в целях импортозамещения. Часть площадей ОЭЗ планируется предоставить потенциальным резидентам, среди которых – IHC Merwede B.V. (голландский производитель дноуглубительной техники и ее комплектующих), «СоюзКран» (крановое оборудование), НТЦ «Эльбрус» (синтетические нити). Уже заключены соглашения о намерениях.

По словам Дмитрия Овсянникова, Минпромторгом России во взаимодействии с правительством Астраханской области разработана и утверждена дорожная карта развития ОЭЗ «Лотос». Она предусматривает обеспечение судостроительного завода заказами на постройку кораблей, развитие сотрудничества с иностранными компаниями по локализации производств комплектующих для судостроения.

«Важно, чтобы в особую экономическую зону пришли резиденты. Для этого регионом должна быть создана соответствующая инфраструктура. Со своей стороны мы совместно с Минфином России вносим изменения в действующие инструменты поддержки, которые позволят предоставить федеральные субсидии для возмещения затрат области на строительство инфраструктуры ОЭЗ», – подчеркнул Дмитрий Овсянников.

В этот же день по итогам совещания у губернатора Астраханской области Александра Жилкина с участием промышленников региона и руководства Роснано был подписан протокол совместной рабочей группы по вопросам реализации совместных проектов между Объединенной судостроительной корпорацией (ОСК) и Роснано. В рамках развития взаимовыгодных отношений рассмотрены вопросы применения предприятиями ОСК технических решений портфельных организаций Роснано.

Авиаперевозчики наращивают объемы на израильском направлении

Летом в Израиль полетят «Нордавиа» и израильская авиакомпания Arkia

Указанные авиаперевозчики получили разрешение Росавиации на выполнение полетов по маршруту Санкт-Петербург -Тель-Авив – Санкт-Петербург, сообщает «Рамблер».

Израильская авиакомпания начнет летать в Санкт–Петербург 19 июня. Рейсы будут осуществляться три раза в неделю — во вторник, четверг и воскресенье. В сентябре количество рейсов будет уменьшено.

Что касается российской авиакомпании, то «Нордавиа» получила допуск Росавиации также на осуществление регулярных рейсов по маршруту Краснодар-Тель-Авив, Минеральные Воды-Тель-Авив (оба направления с частотой 2 раза в неделю).

Ирина Рябовол, представитель momondo в России рассказала «Туринфо», что спрос россиян на поездки в Израиль в июне-августе 2016 г. по сравнению с 2015 г. все-таки немного снизился – на 2%. Если в прошлом году это государство стояло на 17 строке рейтинга, то в 2016 г. – на 19. Интерес к летнему Тель-Авиву уменьшился на 5%: с 28 позиции город перешел на 32.

«Билет из Санкт-Петербурга в Тель-Авив и обратно на человека в апреле-мае этого года обойдется от 21 тыс. руб., а в июне-августе – от 20,2 тыс. руб. Перелет без пересадок «туда-обратно» будет стоить в среднем от 24 тыс. руб. весной и от 26 тыс. руб. летом. На сегодня наиболее дешевые билеты по этому маршруту легко забронировать с 13.06.2016 по 15.07.2016. Цены обычно ниже за 2 – 4 месяца до вылета. Выгодные и невыгодные дни для перелета такие же, как и при поездке из Москвы. Утром рейсы из Санкт-Петербурга в Тель-Авив примерно на 5% дороже, чем вечером. Самые популярные авиакомпании: Aeroflot Russian Airlines и Rossiya Airlines», - добавила эксперт.

Центр позитронно-эмиссионной компьютерной томографии построят в Астрахани

ПЭТ-центр (центр позитронно-эмиссионной компьютерной томографии) планируется построить в Астрахани. Об этом стало известно в рамках Международного Каспийского технологического форума, который проходит в эти дни в Астрахани.

Глава «РОСНАНО» Анатолий Чубайс отметил предполагаемое строительство в Астрахани центра позитронно-эмиссионной томографии, позволяющего проводить раннюю и сверхраннюю диагностику онкологических заболеваний. В таких центрах, которые уже есть в России, на сегодня 10 000 человек прошли подобную диагностику. Строительство такого центра в Астрахани открывает дополнительные перспективы: в нём смогут диагностироваться не только астраханцы, но и пациенты из близлежащих регионов России и стран Прикаспия. В ближайшее время будет выбрано место и через 1,5- 2 года после этого он будет построен.

ПЭТ-КТ диагностика является универсальным методом, позволяющим проводить исследование всех структур организма (внутренних органов, костной и мышечной тканей и др.) не только при новообразованиях, но и при других заболеваниях. Этот метод уникален своей способностью на молекулярном уровне оценивать интенсивность обмена веществ в тканях организма. В опухолевых клетках скорость обмена веществ выше, чем в здоровых, поэтому с помощью ПЭТ-технологии легко обнаруживаются места скопления клеток злокачественной опухоли. В связи с этим метод способен выявлять злокачественные новообразования на самых ранних стадиях патологического процесса, а также позволяет установить прогрессирование опухолевого процесса. За несколько десятков лет применения ПЭТ-КТ в клинической практике не выявлены какие-либо отрицательные воздействия метода на здоровые органы и ткани пациентов, так как применяемое современное оборудование позволяет оптимизировать уровень лучевой нагрузки при проведении диагностики.

Заместитель министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Алексей Волин в рамках рабочего визита в Ростов-на-Дону провел совещание с руководством Министерства информационных технологий и связи Ростовской области. В совещании также приняли участие представители местной медиасреды и Донского государственного технического университета (ДГТУ).

В ходе совещания министр информационных технологий и связи Ростовской области Герман Лопаткин сообщил, что у 98,6% населения области есть техническая возможность принимать цифровое эфирное телевидение, им доступны десять каналов первого мультиплекса. Проведенные исследования показали, что почти 80% жителей области, которые смотрят эфирное телевидение, уже принимают цифровой, а не аналоговый сигнал. При этом подавляющее большинство использует современные телевизоры, а не цифровые приставки.

По поручению Минкомсвязи России в Ростовской области был проведен эксперимент по организации врезки в цифровые передачи каналов «Россия 1» и «Россия 24» местных новостей и передач при помощи кабельных операторов. Выяснилось, что наличие региональных врезок в одночастотной сети технически осуществимо и может быть масштабировано.

В ходе совещания также были рассмотрены проекты создания цифровых кинотеатров в сельской местности. Такого рода тестовый кинотеатр был ранее запущен в одном из районов области в рамках заказанных Минкомсвязью России научно-исследовательских работ.

На совещании также обсуждались вопросы профессиональной подготовки кадров для медиаиндустрии и планы создания при ДГТУ большого регионального дата-центра. В обсуждении участвовал руководитель медиагруппы «Южный регион» Георгий Кудинов, представители ДГТУ.

На совещании также был поднят вопрос участия Ростовской области в проведении годов СМИ России и Китая. Алексей Волин проинформировал, что китайским партнерам предложено летом этого года провести заседание подкомиссии по информационному сотрудничеству в Ростове-на-Дону на базе ДГТУ, который осуществляет несколько крупных проектов с китайскими университетами и компаниями.

Доклад WWF указывает на то, что многие территории Всемирного природного наследия не имеют необходимой защиты

Новый доклад WWF указывает на то, что многие территории Всемирного природного наследия не имеют необходимой защиты. Им угрожают нефтедобыча, разработка полезных ископаемых, нелегальные рубки и инфраструктурные проекты.

От благополучия природных территорий Всемирного наследия ЮНЕСКО зависят миллионы людей. Однако во всем мире эти уникальные места не защищены должным образом, и их целостности постоянно угрожает целый ряд опасностей.

В новом докладе, созданном для WWF консалтинговой компанией Dalberg Global Development Advisors, говорится о том, какую важную роль играют территории Всемирного природного наследия для экономического и социального развития. Также в докладе анализируются и многочисленные случаи, когда эти земли, представляющие огромную ценность для всего человечества, не удается защитить и сохранить.

Полное название исследования - "Природа на защите людей: Всемирное природное наследие как двигатель устойчивого развития". В нем говорится, что на 114 из 229 территорий Всемирного наследия (как природного, так и смешанного) есть разрешение на добычу нефти, газа или других ископаемых, либо им угрожает иной вид индустриальной активности.

"Территории Всемирного наследия должны иметь высочайший уровень защиты, однако мы не способны уберечь даже эти важнейшие кусочки поверхности нашей Земли, - говорит Марко Ламбертини, генеральный директор международного секретариата WWF. - Мы все признаем, что это наиболее ценные и уникальные места нашей планеты, и теперь нам необходимо объединить усилия, чтобы эти территории оставались залогом благосостояния людей и природы".

Жизнь более 11 миллионов человек (больше, чем все население Португалии) зависит от еды, воды, лекарств и крова, которые предоставляют территории Всемирного наследия. Крупномасштабная промышленная активность может серьезно повлиять и ухудшить условия жизни этих людей.

"Нам необходимо понять, что не только люди защищают эти территории, но и сами территории оберегают людей. Правительства стран и представители бизнеса должны осознать приоритетность долгосрочной ценности над краткосрочной выгодой и уважать особый статус этих удивительных мест, - говорит Ламбертини. - Необходимо отказаться от разрушительных индустриальных проектов и сфокусироваться на альтернативных видах деятельности, которые, наоборот, увеличат ценность Всемирного наследия и те блага, которые оно может предоставить".

Исследование показывает, что львиная доля территорий Всемирного наследия находятся под угрозой из-за многих видов разрушительной промышленной деятельности. Например, системе охраняемых территорий барьерного рифа в Белизе угрожает застройка берегов, крупномасштабная вырубка мангровых лесов, губительные сельскохозяйственные стоки, а также нефтеразведка. Эти факторы ставят под угрозу жизни 190 000 местных жителей - а это половина населения Белиза.

В докладе WWF призывает частный бизнес не финансировать проекты, предполагающие разрушительную индустриальную деятельность на этих ценнейших территориях. Национальные правительства, по мнению фонда, должны обеспечить необходимую защиту и не разрешать проведение опасных проектов на территориях наследия. От тех крупных предприятий, которые уже расположены или работают на этих землях, правительства стран должны потребовать следование высочайшим стандартам корпоративной ответственности и управления.

Территории Всемирного наследия ЮНЕСКО составляют примерно 0,5% земной поверхности. Это места с наиболее ценными экосистемами, которые вносят свой вклад в экономики стран, предоставляя возможность туризма и отдыха, а также экспорта ресурсов. В то же время эти территории являются домом для редких видов животных и растений.

На территории России расположено 10 объектов природного наследия ЮНЕСКО - это Девственные леса Коми, Озеро Байкал, Вулканы Камчатки, Золотые горы Алтая, Западный Кавказ, Центральный Сихотэ-Алинь, Убсунурская котловина, природный комплекс заповедника "Остров Врангеля", Плато Путорана и Ленские столбы.

"Наиболее серьезная угроза стоит сейчас перед наследием Западный Кавказ в связи с планами расширения горнолыжных курортов "Роза Хутор" и "Лаура"", - говорит директор WWF России Игорь Честин. По его словам, в конце 2015 года министр природных ресурсов Сергей Донской подписал приказы, понижающие статус охраняемых территорий Сочинского федерального заказника и Сочинского нацпарка - земель, непосредственно примыкающих к Кавказскому заповеднику. При этом в ходе подготовки к Олимпийским играм в Сочи предполагалось повышение статуса этих территорий и включение их в состав Всемирного наследия ЮНЕСКО "Западный Кавказ" в качестве компенсации за ущерб природе.

"Теперь эти земли, которые являются единственным коридором для расселения леопардов в другие регионы Кавказа, можно застраивать, что может стать причиной срыва многолетней программы по возвращению хищника в этот регион. Кроме того, планы по расширению горнолыжных курортов ставят под угрозу саму территорию Всемирного наследия - соседствующий с ними Кавказский заповедник", - говорит Честин.

Состоялось заседание расширенной Коллегии Минэнерго.

Состоялось заседание расширенной Коллегии Минэнерго России, в ходе которого были подведены итоги работы Министерства и отраслей ТЭК в 2015 году и определены задачи на среднесрочную перспективу.

В заседании приняли участие заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Аркадий Дворкович, Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров, председатель комитета по энергетике Госдумы Российской Федерации Павел Завальный, аудитор Счетной палаты Российской Федерации Валерий Богомолов, руководители регионов и компаний ТЭК.

Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак в своем выступлении подчеркнул, что в 2015 г. российский ТЭК столкнулся с вызовами, связанными со снижением цен на нефть, газ и уголь на мировых рынках, достигавшим 30-40%, а также с действием санкций, ограничивающих доступ компаний к финансированию и некоторым технологиям. Несмотря на это, отрасли ТЭК продемонстрировали устойчивую динамику развития.

В нефтяной отрасли, в прошлом году отмечался прирост добычи нефти и газового конденсата (+1,4 % по сравнению с 2014 г.), был установлен новый национальный рекорд по добыче – 534,1 млн тонн. Благодаря задействованным механизмам льготирования, выросла добыча в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке – на 7,8% до 63,5 млн тонн, на континентальном шельфе – на 17,3% до 19 млн тонн, на месторождениях с трудноизвлекаемыми запасами – на 1,2% до 33 млн тонн.

Капитальные вложения ВИНК в нефтедобычу также показали почти 10% рост (9,6% и составили 1 081 млрд руб). Это повлияло на рост эксплуатационного бурения на 11,7%, до 22 152 тыс. м. При этом произошло сокращение объема разведочного бурения, который снизился почти на 18% до 818 тыс. м.).

«Это достаточно тревожный фактор, который может сказаться на объеме добычи в будущем», - подчеркнул Александр Новак.

Глубина переработки нефти по итогам 2015 г. увеличилась на 2 п.п. до 74,2%, что позволило снизить объем первичной переработки нефти на 2% (до 282,7 млн.т). Объем производства бензинов 5 класса увеличился на 16,1% до 33,1 млн т, дизтоплива 5 класса – на 23,5% до 55,7 млн т.

«Это позволило нам безболезненно отказаться от обращения дизельного топлива 4 и более низких экологических классов с 1 января текущего года. Переход на обращение на внутреннем рынке автобензина исключительно 5 класса решением Совета ЕЭК перенесен на 1 июля 2016 г. Текущие показатели отрасли свидетельствуют о готовности компаний к выполнению этого решения», - подчеркнул Министр энергетики.

Экспорт нефти в прошлом году вырос и составил 241,8 млн т., это на 9,3% больше, чем в 2014 году. В 2015 г. утилизация ПНГ продолжала расти и достигла 88,2% увеличившись на 2,7 п.п.

Среди ключевых регуляторных решений в нефтяной отрасли Александр Новак выделил предоставление льгот по вывозной таможенной пошлине на нефть для месторождений в новых регионах и запуск большого налогового маневра.

Министр энергетики подчеркнул, что Минэнерго не видит предпосылок для корректировки параметров налогового маневра и поддерживает сохранение стабильного налогового окружения на долгосрочную перспективу.

«Летом 2015 г. Правительство России поддержало законопроект о новом подходе к налогообложению на основе налога на финансовый результат для пилотных проектов. Основная идея законопроекта – дополнительное вовлечение в разработку около 6 млрд тонн запасов за счет введения НФР с учетом объективных специфических характеристик месторождений. При этом НДПИ с указанных месторождений взиматься не будет. Сейчас работа над законопроектом продолжается совместно с Министерством финансов России», - рассказал Александр Новак.

Среди основных задач для отрасли Министр энергетики выделил утверждение генсхемы развития нефтяной промышленности до 2035 г., подготовка закона о реализации пилотных проектов НФР, дальнейшее увеличение глубины переработки нефти и завершение перехода на автобензин класса 5, формирование бенчмарка российской экспортной нефти, реализацию дорожной карты по импортозамещению в сфере обеспечения катализаторами предприятий нефтепереработки и нефтехимии, а также работу по развитию транспортной инфраструктуры и стимулирования добычи в новых регионах.

В нефтегазохимической отрасли 2015 году была завершена реконструкция 3 производств на предприятиях ООО «Ставролен», АО «Воронежсинтезкаучук» и ООО «Томскнефтехим». В сентябре 2015 года в Ханты-Мансийском автономном округе был введен в эксплуатацию Южно-Приобский ГПЗ проектной мощностью переработки 0,9 млрд куб. м ПНГ в год. В целом за 2015 год было произведено 4,7 млн тонн крупнотоннажных полимеров (+14,6% к 2014 году). Перед отраслью стоит задача по увеличению этого показателя до 5,1 млн т.

В 2015 году объем добычи газа снизился на 1% и составил 635,5 млрд куб. м. Снижение обусловлено низким спросом на внутреннем рынке из-за теплой погоды и сокращением поставок на Украину. При этом общий показатель экспорта российского трубопроводного газа вырос почти на 7% и составил 178 млрд куб. м. Уровень газификации российских регионов вырос до 65,7%.

В течение года продолжилось освоение и ввод новых месторождений Арктического региона и Восточной Сибири: Яро-Яхинского, Термокарстового и других.

Среди ключевых событий в отрасли Александр Новак выделил последовательную реализацию Восточной газовой программы, начало строительства газопровода «Сила Сибири», а также газоперерабатывающего комплекса в городе Свободный Амурской области. В западном направлении развивается инфраструктура, необходимая для подачи газа в «Северный поток-2».

В целом за год на организованных биржевых торгах было реализовано порядка 7,5 млрд куб. м газа на общую сумму более 20,5 млрд рублей. В ближайшее время планируется выйти на уровень 30-35 млрд. куб м газа в год. Внедрен режим торговли в режиме «на сутки вперед». Объем реализации газа в качестве моторного топлива вырос за год на 10% и составил 0,45 млрд куб м.

Среди ключевых отраслевых задач Министр энергетики выделил корректировку генсхемы развития газовой отрасли на период до 2035 г. включая Восточную газовую программу и концепцию внутреннего рынка газа, включая освоение Якутского центра газодобычи, включая строительство газотранспортной системы «Сила Сибири», продолжение реализации комплексного плана по развитию производства СПГ на полуострове Ямал, а также поддержка новых проектов по сжижению газа, реализация дорожной карты по упрощению процедуры техприсоединения к газовым сетям, работа по монетизации природного и попутного газа, добываемого независимыми производителями на новых месторождениях Восточной Сибири и Дальнего Востока.

Угольная отрасль России столкнулась с неблагоприятной экономической конъюнктурой, связанной со снижением темпов роста мирового потребления угля. В этих условиях велась активная модернизация действующих мощностей и ввод новых, прежде всего, в Кузбассе и на Дальнем Востоке, которые замещают убыточные и опасные производства.

В 2015 году было добыто 373,4 млн тонн (+4% к 2014 году). Экспорт угля вырос на 1,2 млн т. и составил 156 млн тонн, поставки угля на внутренний рынок в 2015 году выросли до 179 млн тонн (+4,2% к 2014 году).

Тем не менее, основной проблемой угольных компаний остается ухудшение их финансово-экономических показателей, снижение инвестиционной активности. Причины сложного финансового состояния компаний – в снижении цен на экспортируемый уголь, высокий уровень закредитованности отрасли и растущая доля затрат на перевозку угля. Доля транспортной составляющей в цене угля при экспорте в 4 квартале 2015г. составила 54,4%.

«Для исправления ситуации рассматриваются такие меры, как сдерживание роста тарифов на экспортные перевозки угольной продукции, а также переход на принципы долгосрочного тарифообразования на базе сохранения существующих принципов тарифной методологии», - заявил Александр Новак.

Министр энергетики отметил, что с целью сбалансированного развития производственного потенциала потребуется также разработать и реализовать Программу лицензирования угольных месторождений до 2020 года, упростить процедуру согласования отклонений от лицензионных соглашений и согласования проектной документации, а также проработать механизмы перехода на технологические принципы нормирования вредных выбросов, сбросов и обращения с вскрышными и вмещающими породами.

Важным направлением работы в угольной промышленности является безопасность ведения горных работ. Минэнерго России в последние годы приняло 60 нормативных актов, связанных с промышленной безопасностью и охраной труда. Эта работа будет продолжена, подчеркнул Александр Новак. Кроме того, будет проведен анализ производства на особо опасных шахтах, на основе которого будут приняты решения по их функционированию. Продолжится и работа по реструктуризации угольной промышленности и выполнению первого этапа ликвидации убыточных шахт на Кузбассе.

Ключевым событием в электроэнергетики в 2015 г. стало энергетическое воссоединение Крымского полуострова с ЕЭС России, был обеспечен переток мощности по энергомосту на уровне 400 МВт. Еще 400 МВт перетока будут запущены в эксплуатацию в мае 2016 г.

«Хочу еще раз поблагодарить всех участников этой важной работы за профессионализм и самоотверженность», - заявил Александр Новак.

Аварийность на российских объектах генерации мощностью свыше 25 МВт за год снизилась на 5%, в электросетех 110 кВ и выше – на 11%.

Выработка электроэнергии составила 1 050 млрд кВт-ч. (+0,2 % к 2014 году), ввод новой мощности по России – 4,9 ГВт (прирост – 2,9 ГВт). За 4 года генерация была обновлена на 10% - ведено 22,6 ГВт.

Модернизация генерирующего оборудования позволила в прошлом году снизить удельные расходы на отпуск электрической энергии с 319,8 г. до 317,6 грамм у.т./кВт-ч. Достигнутые показатели являются минимальными за последнее пятнадцать лет. В стоимостном выражении экономия топлива составила более 3,5 млрд рублей от уровня 2014 г.

Была внедрена новая модель долгосрочного конкурентного отбора мощности (КОМ), которая использует эластичную кривую спроса на мощности. Отбор теперь производится по ценовым зонам, а не по зонам свободного перетока, что обеспечивает оптимальную работу рынка и вывод неэффективных генерирующих мощностей из эксплуатации. Снизился объем вынужденной генерации. К 2019 г. планируется вывод порядка 10 ГВт неэффективной мощности, заявил Министр энергетики.

Для снижения уровня неплатежей, значение которых на оптовом рынке на конец 2015 года составило 52,6 млрд рублей, а на розничном 180,8 млрд рублей, по инициативе Минэнерго разработан законопроект, который в ноябре 2015 г. принят Государственной Думой (307-ФЗ).

Благодаря работе по совершенствованию нормативно-правовой базы удалось существенно продвинуться в направлении повышения доступности энергетической инфраструктуры. По сравнению с прошлым годом количество этапов подключения к электрическим сетям в Москве и Санкт-Петербурге сократилось до 3, значительно снизилась стоимость подключения. Индекс надежности электроснабжения потребителей электрической энергии в Москве и Санкт-Петербурге получил, согласно результатам рейтинга Doing Business, максимально возможную оценку 8 баллов. В целом по показателю доступности энергоинфраструктуры Россия поднялась более чем на 100 позиций – на 29 место в рейтинге Всемирного банка.

Александр Новак подчеркнул, что успешный опыт Москвы и Санкт-Петербурга должен быть распространен на другие регионы России.

2015 год без сомнения можно назвать годом прорыва в области реализации программы развития ВИЭ, утвержденной в 2013 г. Правительством.

За год в России построены 11 солнечных электростанций общей мощностью 55 МВт и ветроэнергетический комплекс в п. Усть-Камчатск на Дальнем Востоке (0,9 МВт). Построен завод фотоэлементов ООО «Хевел» в Новочебоксарске.

Повышение интереса инвесторов к ВИЭ позволило отобрать на КОМ в 2015 году 17 генерирующих объектов ВИЭ с совокупной мощностью 1445,64 МВт, с плановым сроком ввода до 2019 г.

Важнейшим стратегическим направлением работы в отрасли является подготовка новой модели рынка теплоснабжения. Минэнерго России разработало и в марте прошлого года внесло в Правительство Российской Федерации законопроект поэтапного перехода на новую модель регулирования системы отношений и ценообразования по методу «альтернативной котельной». В III квартале 2016 года законопроект рассмотрит Государственная Дума.

Говоря о международном сотрудничестве, Министр энергетики подчеркнул приверженность России к взаимовыгодному энергетическому сотрудничеству как по линии международных организаций, так и в двустороннем формате.

«Для сохранения потенциала отраслей ТЭК, повышения конкурентоспособности, нам всем нужно консолидировать усилия для повышения эффективности работы и решения стоящих перед отраслями ТЭК задач», - сказал Александр Новак в конце выступления, подчеркнув, что все отраслевые вызовы 2015 г. сохранятся и в нынешнем.

Аркадий Дворкович в своем выступлении отметил, что Правительство уже провело детальные расчеты, которые будут заложены в актуализируемую энергостратегию России. Заместитель Председателя Правительства также заявил о планах по принятию новой модели рынка тепла и завершению работы по созданию подзаконных актов к закону об укреплении платежной дисциплины в 2016 г.

Денис Мантуров выделил успешную совместную работу Минпромторга и Минэнерго России в рамках реализации программы внедрения инновационных технологий в ТЭК, в частности, связанных с импортозамещением импортных катализаторов в нефтепереработке.

По итогам заседания Александр Новак ответил, что все предложение руководителей органов власти и компаний, озвученные в рамках коллегии Минэнерго, войдут в итоговый протокол и будут подробно проанализированы Министерством.

Андрей Никитченко назначен Директором АНО по управлению ФЦП «Социально–экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года»

Приказом Министра экономического развития РФ Алексея Улюкаева Генеральным Директором автономной некоммерческой организации (АНО) «Дирекция по управлению федеральной целевой программой «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года»назначен Андрей Никитченко.

Дирекция создана для оказания методической помощи заказчикам ФЦП ««Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года» в январе 2016 года распоряжением Правительства РФ.

Полномочия учредителя АНО осуществляет Министерство экономического развития Российской Федерации. Структура создана на срок до конца 2017 года, который, в случае потребности, может быть продлен.

Основными задачами Дирекции станут:

рассмотрение документов по реализации мероприятий Программы, представляемых в соответствии с Правилами проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, для подготовки предварительного заключения и направления в Минэкономразвития России;

подготовка и организация функционирования эффективной системы мониторинга хода исполнения плана-графика реализации мероприятий Программы;

организация и проведение проверок и независимой оценки показателей результативности и эффективности мероприятий Программы, анализ их соответствия целевым индикаторам и показателям;

участие в составе комиссий по осуществлению закупок для государственных и муниципальных нужд для реализации мероприятий Программы, а также в составе комиссий по приемке объектов, строительство которых закончено.

Никитченко Андрей Николаевич

Родился 12 марта 1970 года в г. Севастополе.

В 1993 г. с отличием окончил Московский государственный институт международных отношений (МГИМО (У) МИД России), факультет «Международные отношения». Свободно владеет английским и испанским языками

1993-1997 гг. – аспирантура МГИМО (У) МИД России. Кандидат политических наук. В 1999 г. получил степень магистра экономики Лондонской школы экономики.

1998-2002 гг. – специалист по стратегии развивающихся рынков в EMEA Strategist, Global Equity & Fixed Income, Commerzbank Securities (Лондон, Великобритания).

2003-2014 гг. – президент и член Совета Фонда НПФ "СтальФонд", Группа О1 (до 12.2013 – промышленная группа «Северсталь»).

2007-2011 гг. – депутат Законодательного собрания Вологодской области. Член Комитета по экономической политике и собственности.

С сентября 2015 г. по январь 2016 г. – советник Губернатора города Севастополя по экономике.

Федеральная сетевая компания модернизирует подстанцию, связывающую Кубанскую, Ставропольскую и Ростовскую энергосистемы.

Введено в работу комплектное распределительное элегазовое устройство (КРУЭ) 330 кВ на крупнейшей подстанции юга России 500 кВ «Тихорецкая» в Краснодарском крае.

Энергообъект обеспечивает выдачу мощности Ростовской АЭС, Ставропольской и Новочеркасской ГРЭС. От бесперебойной работы подстанции зависит транзит электроэнергии между Кубанской, Ставропольской и Ростовской энергосистемами, а также надежность электроснабжения потребителей региона, среди которых Тихорецкий машиностроительный завод, «Красный молот», «Роснефтепродукт» и другие.

КРУЭ предназначено для распределения электроэнергии потребителям по линиям электропередачи. По сравнению с открытым распределительным устройством КРУЭ занимает в 10 раз меньшую площадь, оно исключает воздействие на окружающую среду, существенно сокращает трудозатраты по монтажу. Срок службы такого оборудования превышает 50 лет.

Работы выполнены в рамках второго этапа комплексной реконструкции подстанции «Тихорецкая». Его завершение запланировано на 2017 год.

За три месяца 2016 года филиал ПАО «Кубаньэнерго» Тихорецкие электрические сети ввел в эксплуатацию 78 энергообъектов для технологического присоединения потребителей льготной категории в Тихорецком, Новопокровском, Павловском, Белоглинском и Крыловском районах.

Энергетики реконструировали и построили 37 комплектных трансформаторных подстанций и 29,5 км линий электропередачи напряжением 0,4-10 кВ, выполненных высокотехнологичным и безопасным самонесущим изолированным проводом.

Проведенные мероприятия позволят создать технические возможности для подключения к электросети и повысить качество электроснабжения потребителей льготной категории в 31 населенном пункте пяти районов Кубани. Также обеспечить электроэнергией строительную площадку стадиона в станице Фастовецкая, православный Приход храма Казанской иконы Божией Матери в станице Новорождественская, строящийся многоквартирный жилой дом для детей-сирот в станице Новопокровская и ряд крестьянско-фермерских хозяйств.

На выполнение работ в Тихорецком энергорайоне Кубаньэнерго было затрачено свыше 42 млн руб. Важно отметить, что большая часть работ была выполнена собственными силами (хозяйственным способом) без привлечения подрядных организаций.

Напомним, к льготной категории относятся потребители с разрешенной мощностью энергопринимающих устройств, не превышающей 15 кВт, а также имеющие расстояние от границ участка до электрической сети необходимого класса напряжения не более 500 м для сельских жителей и 300 м – для горожан.

Boeing упал по вине пилотов

МАК назвал причины катастрофы Boeing 737–800 в Ростове-на-Дону

Герман Петелин

Катастрофа Boeing 737–800 в Ростове-на-Дону, жертвами которой стали 62 человека, произошла из-за действий пилотов. К таким выводам пришли эксперты МАК. Пилоты перевели стабилизатор лайнера в положение «пикирование», в результате чего самолет начал «энергичное снижение». Росавиация уже потребовала от авиакомпаний, эксплуатирующих Boeing, провести переподготовку и дополнительные тренировки для пилотов.

Межгосударственный авиационный комитет (МАК) обнародовал причины катастрофы Boeing 737–800 компании FlyDubai в Ростове-на-Дону, произошедшей 19 марта 2016 года. Как следует из официального заявления МАК, фактическая погода в районе аэродрома Ростов-на-Дону на момент авиационного происшествия соответствовала прогнозируемой погоде. «Метеорологическое оборудование, используемое для наблюдения за параметрами погоды на аэродроме Ростов-на-Дону, было поверено, исправно и работоспособно», — говорится в отчете МАК. Метеорологическое обеспечение полета самолета Boeing 737–800 №A6-FDN авиакомпании FlyDubai, выполнявшего рейс FDB981 по маршруту Дубай — Ростов-на-Дону, также соответствовало требованиям нормативных и руководящих документов.

По результатам предварительного анализа информации бортовых самописцев установлено, что экипаж самолета осуществлял заход на посадку в режиме ручного пилотирования (автопилот выключен) в сложных метеоусловиях (нижняя граница облачности 630 м, ветер 230 гр. 13 м/с, порывы 18 м/с, слабый ливневой дождь, дымка, на прямой сильная болтанка и умеренный сдвиг ветра).

В процессе первого захода на посадку в 22.42 UTC на высоте 340 м, получив информацию от бортовой системы о «сдвиге ветра» (резком изменении силы и направления ветра), экипаж принял решение об «уходе на второй круг», после чего осуществлял полет в районе аэропорта в ожидании улучшения погодных условий.

В процессе повторного захода на посадку, также происходившего в режиме ручного управления, экипаж на высоте 220 м (за 4 км до ВПП) вновь принял решение об «уходе на второй круг». На высоте 900 м одновременно с отдачей экипажем штурвала «от себя» стабилизатор самолета был отклонен на пять градусов на пикирование, в результате чего самолет «перешел в энергичное снижение с реализацией вертикальной перегрузки до -1 ед.». Последующие действия экипажа не позволили предотвратить столкновения самолета с землей.

Столкновение произошло на скорости более 600 км/ч с углом тангажа на пикирование более 50 градусов.

В отчете МАК отмечается, что пилоты воздушного судна имели действительные свидетельства пилотов, прошли необходимую подготовку, имели достаточный налет на данном типе самолета и все необходимые документы. По данным комиссии, общий налет командира экипажа составлял 5965 часов, налет на Boeing — 2597 часов, из них в качестве КВС — 1005 часов.

Между тем, как выяснила «Газета. Ru», Росавиация уже потребовала от авиакомпаний, эксплуатирующих Boeing, провести переподготовку и дополнительные тренировки для пилотов.

Об этом говорится в информационном бюллетене (имеется в распоряжении «Газеты.Ru»), который распространило ведомство.

Как следует из документа, надзорное ведомство рекомендует руководителям организаций гражданской авиации, эксплуатирующих самолеты Вoeing-737 всех модификаций, повторно изучить с летным составом процедуру ухода на второй круг. Также предлагается включить в программу подготовки летного состава регулярную тренировку на тренажере FFS, отработку действий экипажа по выводу воздушного судна из сложного пространственного положения и отработку ухода на второй круг.

Кроме того, было рекомендовано повторно изучить материалы расследования катастрофы самолета Вoeing-737 авиакомпании «Татарстан» в аэропорту Казани в ноябре 2013 года. По мнению сотрудников Росавиации, эта авария похожа на ростовскую.

Тогда экипаж самолета, уходя на второй круг из-за сложных метеоусловий, также вывел самолет на за критические углы атаки и «уронил» его в результате потери скорости и дальнейших несогласованных действий летчиков.

В ходе расследования той катастрофы был проведен эксперимент на тренажере-имитаторе по уводу самолета на второй круг. В эксперименте приняли участие 11 опытных летчиков, но с заданием справились только четыре человека. В эксперименте приняли участие пилоты пяти российских авиакомпаний с различным летным опытом и профессиональным статусом (КВС-инструктор, КВС, второй пилот), в том числе пилоты, прошедшие переучивание из штурманов и бортинженеров.

В ходе испытаний выяснилось, что за свою летную практику реальный уход на второй круг выполняли только семь пилотов (от одного до четырех уходов).

Четыре летчика вообще такой практики в реальных полетах не имели. Отработка действий при уходе на второй круг проводится на тренажере, причем в основном отрабатывается уход с малой высоты (ВПР) и главным образом на одном двигателе. Уход на второй круг с промежуточной высоты в практике тренировок, по заявлению пилотов, не применялся. В итоге ни один из пилотов не ответил правильно на все семь вопросов, касающихся логики совместной работы автоматических систем самолета, а четверо, вспомнив школьные годы, попытались воспользоваться «шпаргалками» на мобильных устройствах.

«Более того, после выполнения режима ухода на тренажере два пилота утверждали, что уход на второй круг происходил в автоматическом режиме, то есть под автопилотом (и это при работающей сигнализации об отключении автопилота!). Это свидетельствует как о недостаточном уровне необходимых знаний, так и о разрыве между теоретическими знаниями и практическими навыками», — разводит руками МАК.

Один пилот (причем дважды!) так и не сумел справиться с управлением при уходе на второй круг и фактически привел машину в режим сваливания, так же как и пилоты разбившегося в Казани Boeing.

Ссылка на родину

Четверо осужденных в России украинцев могут отправиться на родину

Герман Петелин, Владимир Ващенко

Четверо осужденных в России украинцев, включая режиссера Олега Сенцова, могут быть переданы властям Украины для отбытия наказания на родине. Минюст РФ поручил тюремному ведомству подготовить соответствующий пакет документов. Впрочем, окончательную точку в этом вопросе поставит только суд.

Минюст России поручил ФСИН подготовить документы по вопросу передачи Украине для отбывания наказания на родине четырех осужденных, включая режиссера Олега Сенцова. Эту информацию «Газете.Ru» подтвердили во ФСИН России.

«На основании поступивших 10 марта обращений украинской стороны Минюст России письмами направил в ФСИН поручения подготовить необходимые документы для решения вопроса передачи осужденных А. Кольченко, Г. Афанасьева, О. Сенцова и Ю. Солошенко, а также проверить наличие или отсутствие оснований, препятствующих этой передаче», — сообщила пресс-служба Минюста.

Источник «Газеты.Ru» в ФСИН добавил, что процесс подготовки документов уже начался, завершится он в «установленные законом сроки. Дальнейшее решение по этому поводу примет суд».

Украинский минюст был проинформирован об этом решении в тот же день. При поступлении в Минюст России соответствующих документов они будут проверены на соответствие положениям Конвенции о передаче осужденных лиц 1983 года и направлены украинской стороне.

В августе прошлого года Северо-Кавказский окружной военный суд России признал Олега Сенцова и Александра Кольченко виновными в терроризме, организации террористического сообщества и незаконном обороте оружия. По версии следствия, Сенцов организовал террористическую ячейку, которая планировала дестабилизировать обстановку в Крыму с помощью диверсий. Таким образом он хотел попытаться заставить Кремль отказаться от Крыма в составе РФ.

Фактически террористы успели совершить две диверсии — поджечь двери офиса «Русской общины Крыма» и окна местного отделения «Единой России». Также у членов группировки были планы по подрывам памятника Ленину и Вечного огня. Однако все члены группировки были задержаны. В ходе обысков у Сенцова и сотоварищей были изъяты пистолет Макарова, корпус гранаты РГД-5 с запалом, патроны, пиротехника, медикаменты, каски и горючие жидкости.

При этом, согласно экспертизе, на пистолете обнаружен биологический материал Сенцова.

Среди важнейших свидетелей следствия выступили Алексей Чирний и Геннадий Афанасьев (документы на его передачу Украине также готовятся). Они ранее уже были осуждены в рамках этого уголовного дела, признав вину и заключив сделку со следствием. В результате Сенцов и Кольченко были приговорены к 20 и 10 годам лишения свободы. Сами Сенцов и Кольченко обвинения до конца не признали и назвали дело сфабрикованным и политическим. В своем последнем слове Сенцов обличил российскую пропаганду и «режим», а затем привел в пример россиянам украинскую революцию.

Помимо подготовки документов на передачу Сенцова и его подельников ФСИН также начала готовить бумаги и на осужденного за шпионаж в пользу Украины 73-летнего экс-директора госпредприятия «Производственное объединение «Заря» Юрия Солошенко. По версии следствия, он пытался контрабандным путем вывезти секретные комплектующие к ЗРК С-300.

Адвокат Сенцова Дмитрий Динзе допустил в эфире радиостанции «Говорит Москва» возможность обмена своего клиента на задержанных на Украине россиян Александра Александрова и Евгения Ерофеева. «Либо будет обмен на граждан России, которые находятся на территории Украины, в которых заинтересована российская сторона, и будет обмен на каком-то дипломатическом уровне, либо на уровне министерств юстиции.

Либо будет задействован судебный механизм, по которому Сенцова и Кольченко передадут на территорию Украины для отбытия наказания, которое им было назначено по решению суда», — сказал Динзе.

В свою очередь, адвокат Кольченко Светлана Сидоркина заявила, что по закону нет препятствий для передачи украинцев на родину. «Осужденные должны быть гражданами Украины, более шести месяцев отбыть наказание по приговору, статья, по которой они были осуждены в России, должна быть в уголовном кодексе Украины. Также должен быть документ, написанный заявителем, о согласии отбытия наказания в Украине. Это основные пункты. По закону есть все основания для принятия решения об отбытии ими наказания в Украине. Но выдадут ли их — я сказать не могу», — рассказала Сидоркина.

Обращение украинских властей к Минюсту РФ о передаче осужденных украинцев поступило месяц назад. Помимо этого, не исключена была и передача Украиной в Россию 13 заключенных. Директор Института стран СНГ, член Общественной палаты Константин Затулин заявил тогда в эфире «Эха Москвы», что все переговоры рано или поздно приводят к каким-то результатам и в случае успеха произойдет обмен осужденными. Он добавил, что не исключена передача Украине Олега Сенцова.

В свою очередь, агентство «Укринформ» сообщило, что Минюст Украины начал подготовку запроса о передаче летчицы Надежды Савченко на Украину.

22 марта Донецкий городской суд Ростовской области приговорил Савченко к 22 годам заключения за пособничество в убийстве двух журналистов телеканала «Россия» — Игоря Корнелюка и Антона Волошина — и штрафу 30 тыс. руб. за незаконное пересечение границы. Обжаловать решение суда украинка отказалась. А после вступления приговора в силу объявила голодовку. Украинская летчица Надежда Савченко начала сухую голодовку. Об этом в своем твиттере написал ее адвокат Марк Фейгин. «Надежда Савченко начала сухую голодовку», — написал Фейгин. Ранее украинский президент Петр Порошенко передал Савченко слова поддержки через генконсула.

Поле чудес раскололо министерство

Путину доложат о скандале вокруг земель Тимирязевской академии

Владимир Ващенко

Застройка земель Российского государственного агроуниверситета (РГАУ-МСХА) еще не началась, однако уже стала причиной жестких споров и конфликтов между различными министрами и чиновниками. По словам источников «Газеты.Ru», за первыми попытками застроить земли вуза стоял сам ректор университета Вячеслав Лукомец. В настоящее время он изменил свою позицию. Также стало известно, что о конфликте вокруг академии доложат президенту Владимиру Путину.

О планах застроить опытные поля, которые с 1867 года используются для обучения студентов и проведения опытов с целью выведения новых сельскохозяйственных культур, стало известно 4 марта 2016 года. Чиновники заявили, что это делается для решения финансовых проблем вуза и создания объектов его инфраструктуры. Однако противники застройки утверждали, что в случае утраты полей целому ряду факультетов будет просто негде учить студентов. Кроме того, по словам экологов и профессуры, строительные работы могут погубить уникальный Мичуринский сад, где разводят новые сорта деревьев и где сейчас находится лаборатория плодоводства, а также нанести серьезный ущерб Тимирязевскому лесу, где располагается опытная дача академии и до сих пор сохранились редкие для столицы животные. Как появилась идея застроить опытные поля, как она расколола Минсельхоз и что в итоге будет с землями МСХА, разбиралась «Газета.Ru».

Письмо ректора

«В прошлом году он (Лукомец) написал письмо в Минэкономразвития с предложением построить на одном из полей дом для руководства академии. Знал об этом изначально очень небольшой круг лиц. Но после этого письма информация просочилась в другие ведомства, в том числе в правительство Москвы, — рассказал «Газете.Ru» источник, близкий к министру сельского хозяйства РФ Александру Ткачеву. — Его работники подхватили эту идею и решили поучаствовать в перспективном с точки зрения развития городской инфраструктуры проекте.

Мэр Москвы Сергей Собянин написал письмо в правительство Российской Федерации с обоснованием необходимости проверить эффективность использования этих территорий. После этого идея застройки стала обсуждаться в правительстве России, так как земли принадлежат государству. В итоге Медведев дал поручение Фонду РЖС (Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства) заняться этим вопросом». По словам собеседника, вслед за этими событиями в МСХА имени Тимирязева приехала комиссия по оценке эффективности использования земельных ресурсов и начала свою работу, однако ее члены признали, что практически все земли вуза используется по назначению.

«По непонятной причине об этом не уведомили не только общественность, но и профессорско-преподавательский состав, а также большую часть ректората», — отметил источник.

Сам Лукомец официально опроверг «Газете.Ru» информацию о письме в Минэкономразвития. «Подобных писем я не писал», — подчеркнул он. Однако источник «Газеты.Ru» в руководстве вуза утверждает обратное. «Недавно у министра Ткачева состоялся разговор с Лукомцом, в ходе которого ректор якобы посетовал на то, что они с министром стали заложниками некогда заключенной между ними устной договоренности», — сказал он.

Опытные поля раскололи Минсельхоз

Источник «Газеты.Ru» в российском правительстве отметил, что планы застроить территории Тимирязевки вызвали раскол в Министерстве сельского хозяйства.

«В комиссии по оценке эффективности использования земель изначально был сотрудник ведомства, который выступал резко против того, чтобы их выводить из подчинения вуза и застраивать. Но приказом Минсельхоза от 17 февраля 2016 года №233-р туда была введена заместитель министра Елена Астраханцева, которая занимается вопросами кадров и образования. Она была сторонницей застройки земель», — сказал собеседник.

На официальный письменный запрос «Газеты.Ru» с просьбой прокомментировать эту ситуацию в Минсельхозе ответили отказом. Однако после этого другой источник в земельно-имущественном блоке подтвердил эту информацию. «Действительно, в состав комиссии по развитию жилищного строительства, которая решила судьбу этих земель, включили заместителя главы Минсельхоза Елену Астраханцеву вместо другого сотрудника ведомства, выступавшего против застройки этой территории. Просто когда была представлена новая концепция развития академии, руководство Минсельхоза увидело, какой огромный спектр возможностей получит вуз по результату реализации решения по земле.

Изначально речь шла о 100 га, потом специалисты сказали, что этого слишком мало для реализации программы и нужна территория «на вырост», теперь речь идет как минимум о 400 га», — отметил собеседник издания.

По его словам, также часть средств, вырученных от застройки земли, пойдет на ремонт общежитий академии, жилого фонда для преподавателей, ремонт существующей инфраструктуры вуза, а также на реставрацию памятников архитектуры, находящихся на его территории. «Ведь это нужно и самой академии, и городу, и вузу. Академия нуждается в финансировании. Когда план начнет реализовываться, сотрудники начнут получать жилье, студенты станут жить и учиться в комфортных условиях, когда территория станет обустроенной и ухоженной, то другие вузы замучают власти, почему такого не происходит у них», — заключил собеседник.

Также, по сведениям «Газеты.Ru», активно в Министерстве сельского хозяйства идею застройки полей поддерживал другой заместитель министра — Джамбулат Хатуов. Источник «Газеты.Ru», близко знакомый с Александром Ткачевым, отметил, что после начала кампании по разработке плана застройки полей глава Минсельхоза решил выступить против этого решения.

«Он написал письмо на имя премьер-министра Дмитрия Медведева, в котором подробно объяснил важность сохранить поля в подчинении МСХА и не застраивать. Однако в тот момент слишком много сил завертелось вокруг идеи построить там жилой комплекс, и глава правительства написал на письме Ткачева резолюцию: «Учесть в работе», или, говоря простым языком, «Подшить в корзину», — грустно улыбается собеседник «Газеты.Ru». В Минсельхозе эту информацию также комментировать отказались, однако независимый источник в правительстве эту информацию подтвердил. «Сейчас Ткачев до сих пор колеблется и, по-моему, не очень понимает, что ему делать. Он хочет сохранить за МСХА хотя бы одно опытное поле и уникальный Мичуринский сад», — сказал он.

«Ученым и преподавателям обещают много чего»

Глава Агентства по ипотечному кредитованию, которое структурно входит в Фонд РЖС, Александр Плутник недавно сообщил журналистам, что Мичуринский сад застраивать никто не будет. А вот источник «Газеты.Ru» в земельно-имущественном блоке правительства отметил, что определенные изменения в судьбе этого сада все же могут произойти.

«Часть сада останется за Тимирязевкой. Вернее, он отойдет городу, который благоустроит его, но ученые продолжат вести свою работу. Сейчас вуз ведет торговлю саженцами, и жителям района нравится это. Это действительно хорошо и нужно, чтобы это проходило в цивилизованном порядке, а не в пластиковых ларьках», — отметил собеседник.

В пресс-службе МСХА имени Тимирязева «Газете.Ru» подчеркнули, что сейчас руководство академии выступает резко против застройки этой земли и передачи ее в Фонд РЖС. «В Министерство сельского хозяйства направлено письмо за подписью ректора В.М. Лукомца, где говорится, что университет выступает против изъятия участков земли. Также в Фонд РЖС и Минсельхоз направлены документы, где отмечается, что университет включен в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов России в соответствии с указом президента от 11 сентября 2008 года за номером 1343.

В соответствии с положением об особо ценных объектах культурного наследия народов России изменение формы собственности и перепрофилирования этих земель не допускаются», — заявили в пресс-службе вуза.

Руководитель Московского общества защиты природы Галина Морозова по просьбе «Газеты.Ru» нашла положения Генплана развития Москвы от 2010 года, который действует до 2025 года. «Там сказано, что эта территория отнесена к природоохранной зоне, а значит, застройка ее незаконна», — сказала она. При этом Плутник отмечает, что не все территории академии будут застраиваться. «Неправильно утверждать, что вовлекаемые участки идут под застройку. Этот участок идет под благоустройство, будет создана комфортная и благоприятная среда для жителей всего района. При разработке концепции проекта Фонд РЖС будет учитывать мнение жителей района и представителей академии», — подчеркнул Александр Плутник. Подробнее о том, как это будет выглядеть на практике, он не пояснил.

«Сейчас глава Фонда РЖС Плутник и профессора должны начать общение на «земельно-имущественно-научном» языке о том, как они видят будущее этого вуза. До тех пор пока этого не произойдет, никто ничего делать на этих землях не будет. Поэтому пока у города и нет плана застройки этой территории», — отметил, в свою очередь, источник «Газеты.Ru» в земельно-имущественном блоке правительства. По его словам, цель всех преобразований — сделать из нынешней Тимирязевки вуз XXI века, в который будут входить сельхозкампус и технопарк, чтобы на территории академии не просто обучали студентов, а туда приходили современные компании с инвестициями, предлагали ученым возможность проводить исследования, которые прямо на месте превращались бы в научный продукт.

«Сейчас стало ясно, что из этих земель можно использовать, а что нельзя, даже с учетом того, что на многих участках там фактически заброшенные пустыри, а иногда и свалки мусора», — заявил источник «Газеты.Ru». По его словам, при передаче земли в Фонд РЖС не будут тронуты птичник, коровник и конюшня вуза, которые некоторые депутаты скоропалительно внесли в список на отчуждение. По словам Александра Плутника, земельная база академии должна находиться не в пределах Москвы, а в тех местах, которые выберет академия. «Предложение мы сделали. Это несколько больших участков, находящихся на территории Московской области. Численность каждого из них превышает тот размер земельных участков, которые сейчас переданы Фонду РЖС», — отметил Александр Плутник.

Впрочем, многие специалисты сельхозвузов считают, что подобное решение вопроса не пойдет на пользу процессу обучения.

«Если рассмотреть земли Фонда РЖС, то у него есть сейчас крупные участки в районе Внуково, которые он мог бы предложить академии. Ну и скажите, поедет ли серьезный профессор в такую даль для того, чтобы кого-то учить? Еще почему-то никто не спрашивает студентов, удобно ли это им», — рассуждает ректор Российской академии кадрового обеспечения агропромышленного комплекса Игорь Бахметьев.

По его словам, даже если земля используется не по назначению, это еще не повод ее застраивать.

«Допустим, государство было недовольно тем, как ректор распоряжается этими землями. Но это повод уволить ректора, а не отбирать у вуза землю. И поразительна реакция Министерства сельского хозяйства, где есть сторонники этой идеи.

И так сейчас в половине сельхозакадемий и университетов возят коров и овец показывать студентам раз в год. А в некоторых вообще по картинкам учат», — добавил Бахметьев.

Другие специалисты отмечают, что перевод практических занятий в Московскую область приведет к дополнительным расходам из бюджета Российской Федерации. «Сейчас нам говорят о том, что перевоз студентов с территории академии к новым, выделенным Фондом РЖС землям будет бесплатным. Но ведь это означает, что его оплатят в итоге налогоплательщики. А сейчас они проходят практику на полях без дополнительных расходов», — рассуждает доцент академии Игорь Абакумов.

По словам Плутника, все пожелания профессоров и преподавателей, а также ректората МСХА будут учтены в работе совместной с Фондом РЖС комиссии по развитию территории, отчуждаемой у академии, которая уже приступила к работе. Однако не все члены комиссии удовлетворены ее работой.

«Меня пригласили в состав этой рабочей комиссии, но о дате ее первого заседания никто меня не уведомил, и оно прошло в итоге без меня», — рассказал «Газете.Ru» бывший министр сельского хозяйства и действующий председатель совета Ассоциации отраслевых союзов агропромышленного комплекса Виктор Семенов, выпускник МСХА и жесткий противник застройки ее территории.

Коррупционная составляющая

Источник «Газеты.Ru» в руководстве МСХА отмечает, что идея застройки полей пришла в голову представителям московского правительства еще в 2009 году, однако тогда этому жестко противостоял прежний ректор вуза Владимир Баутин.

«Уголовное дело за якобы незаконную продажу квартир академии на него, предположительно, возбудили именно для того, чтобы он перестал мешать отъему полей», — утверждает собеседник.

Источник «Газеты.Ru» в Следственном комитете отметил, что в настоящий момент дело в отношении Баутина разваливается. «Там уже сменилось несколько следователей. В Следственном комитете так и не приняли решение: то ли закрывать дело, то ли пытаться расследовать его дальше. Никаких реальных доказательств против бывшего ректора нет», — отметил собеседник. Глава пресс-службы СК по Москве Юлия Иванова эту информацию не подтвердила и не опровергла.

Тем временем глава Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов считает, что решение о застройке полей академии надо проверить на предмет коррупционной составляющей.

«Для Москвы это проект коммерческий. Значит, существует вопрос компенсации вузу, а также того, кто именно ее получит и как она будет расходоваться. Мы понимаем, что вуз может потерять, но пока неясно, что же он получит взамен. Компания-застройщик, которая наверняка уже определена кем-то, очевидно, получит выгоду. Город получит выгоду. А вот что получат простые москвичи и студенты — неясно», — сказал Кабанов.

По его словам, также до конца неясен вопрос, надо ли вовсе лишать вуз этой земли. «Я не ученый и не колхозник. Но специалисты должны сказать, есть ли в этом необходимость», — отметил Кабанов.

Источник «Газеты.Ru» в руководстве Минсельхоза сообщил, что основания для проверки есть. «Многие люди из руководства Минсельхоза — выходцы из Краснодара, как и ректор Лукомец. Есть данные о том, что Тимирязевка якобы оплачивает аренду квартиры замминистра», — сказал источник. В пресс-службе Минсельхоза отметили, что «чиновник, о котором идет речь, отправлен в отпуск, а вопрос о том, кто платит за аренду его квартиры, следует адресовать в МСХА». «Мне неизвестно ничего об этом», — прокомментировал, в свою очередь, эти сведения ректор вуза Лукомец. Пресс-служба академии эти сведения также опровергает.

Экологи бьют тревогу

Тем временем несколько специалистов-экологов уже предупредили о том, что стройка на землях МСХА сыграет негативную роль для экологии Москвы. «На территории академии проживают редкие для Москвы животные и птицы. Это филины, ястребы, зайцы, ежи и некоторые другие. А теперь представьте, что практически к ним туда приедет трактор и начнет все перепахивать.

В результате сложившееся экологическое сообщество будет нарушено», — рассуждает председатель Международного экологического союза Святослав Забелин. По его словам, практически все животные, которые живут на территории лесного хозяйства МСХА, чувствительны к присутствию человека. «Раньше мимо зайца ходил один человек в день, а после начала стройки будет ходить тысяча. В итоге некоторые представители фауны улетят, как те же птицы, а некоторые погибнут, так как зайцы и ежи летают не очень хорошо.

И останутся там только серые крысы и вороны из всех животных», — сказал ученый. С ним согласна и руководитель Московского общества защиты природы Галина Морозова.

«Любая застройка рядом с лесопарком — это очень серьезный вред для окружающей среде. Конечно, к полному уничтожению леса стройка не приведет. Однако из-за увеличения рекреационной нагрузки на него состояние леса ухудшится», — пояснила она. По ее словам, стройка почти наверняка будет предполагать глубокое заложение фундамента, что с большой долей вероятности нарушит грунтовые воды экосистемы уникального леса.

Борьба не окончена

Студенты и преподаватели МСХА пытаются вести борьбу за земли вуза. Пока они проводят одиночные пикеты у стен Государственной думы. «В ходе встречи, на которой присутствовали чиновники Минсельхоза, представители Фонда РЖС и правительства России, нас долго убеждали, что отдать нашу землю под застройку, а нас перевести в Новую Москву или Московскую область — это очень здорово. Однако у нас другая точка зрения», — отметил в разговоре с «Газетой.Ru» декан факультета агрономии и биотехнологии Тимирязевки Александр Соловьев.

По словам присутствовавших на встрече людей, на противников застройки полей даже пытались оказывать давление, хотя и в мягкой форме.

«Мне сказали: подумай о том, что те деканы и преподаватели, которые согласны на застройку, после того как эти земли освоят, а деньги потратят на нужды академии, получат новое оборудование, жилье для сотрудников, а также новые общежития для студентов. А ты будешь иметь свой драный клочок земли и ничего больше. И вот тогда твои сотрудники будут задавать тебе очень неудобные вопросы», — рассказал один из ученых МСХА.

В настоящее время студенты и преподаватели готовят митинг протеста против передачи Фонду РЖС полей академии.

«Нам официально разрешили митинг на понедельник с 15.00 до 17.00 с численностью до 3 тыс. человек. Он пройдет напротив дома 49 по улице Тимирязевской», — сказал сотрудник учебного заведения Геннадий Карлов. Кроме того, по словам экс-министра сельского хозяйства Российской Федерации Виктора Семенова, целый ряд академиков, ученых и специалистов в области агропромышленного сектора написали письмо президенту России Владимиру Путину с просьбой остановить процесс передачи земель МСХА Фонду РЖС.

Тем временем пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков заявил, что Владимиру Путину доложат об обращении насчет Тимирязевской академии, когда оно поступит. Об этом сообщает РИА «Новости».

«Нет, письма мы пока не получали, нам известно об этом из сообщений СМИ, там есть разные точки зрения. Безусловно, будет докладываться главе государства об этом обращении», — сказал Песков.

Причиной катастрофы в Ростове стал «конфликт» самолета и экипажа

В последние секунды перед крушением Boeing 737 стабилизаторы лайнера переключились в положение пикирования, а пилоты отжимали штурвал «от себя»

Межгосударственный авиационный комитет 8 апреля опубликовал предварительные результаты расследования авиакатастрофы самолета Boeing 737-800 авиакомпании FlyDubai. Главный вывод экспертов МАК - причиной трагедии под Ростовом-на-Дону стали действия пилотов в совокупности с механикой самолета. После входа в пикирование на высоте 900 м пилоты FlyDubai уже не могли предотвратить катастрофу. При этом на основании полученной комиссией информации командир воздушного судна и второй пилот имели действительные свидетельства пилотов, прошли необходимую подготовку, имели достаточный «налёт» на данном типе самолёта и имели все необходимые документы.

Эксперты Межгосударственного авиационного комитета на основании данных бортовых самописцев восстановили хронику авиакатастрофы.

Примерно за четыре километра до взлетно-посадочной полосы командир экипажа сообщил диспетчерам, что из-за погодных условий - шквалистый ветер - садиться не будет. Сразу после этих слов самолёт начинает довольно резко, под углом примерно пятнадцать градусов, набирать высоту. Через несколько секунд борт поднимается на высоту в 900 метров. Именно там командир экипажа отключает автопилот и переходит на ручное управление, возможно, как раз для того, чтобы замедлить скорость подъёма.

«Экипаж самолета осуществлял заход на посадку в режиме ручного пилотирования (автопилот выключен) в сложных метеоусловиях (нижняя граница облачности 630 метров, ветер 230 градусов на скорости 13 метров в секунду с порывами до 18 метров в секунду, слабый ливневой дождь, дымка, на прямой сильная болтанка и умеренный сдвиг ветра)», - отмечается в сообщении.

В процессе первого захода на посадку в 23:42 на высоте 340 метров, получив информацию от бортовой системы о «сдвиге ветра» (резком изменении силы и направления ветра), экипаж принял решение об «уходе на второй круг», после чего осуществлял полёт в районе аэропорта в ожидании улучшения погодных условий.

Из материалов, опубликованных на сайте МАК, следует, что самолёт перешёл в энергичное снижение «с реализацией вертикальной перегрузки до -1 единицы» из-за того, что на высоте 900 метров одновременно с отдачей штурвала «от себя» стабилизатор самолёта был отклонён экипажем на 5 градусов на пикирование.

Предположительно, именно командир и включил стабилизатор в режим пикирования. Самолёт резко уходит вниз. Пытаясь сбалансировать положение лайнера, второй пилот в это же время тянет штурвал на себя. Рули высоты оказываются в противоположной от стабилизатора плоскости, но выправить ситуацию не могут.

«Последующие действия экипажа не позволили предотвратить столкновения самолёта с землёй. Столкновение произошло на скорости более 600 км/ч с углом тангажа на пикирование более 50 градусов», - говорится на сайте МАК.

Все эти события, обусловившие крушение лайнера, разворачивались после вывода двигателей на взлётный режим в процессе повторного захода на посадку в режиме ручного управления.

Работы по восстановлению полной картины авиационного происшествия продолжаются, уточняется в сообщении на сайте Межгосударственного авиационного комитета. В настоящее время завершаются процедуры по прослушиванию и протоколированию (выписке переговоров экипажа) 2-х часов звуковой информации бортового речевого самописца. Планируется проведение работ по уточнению содержания переговоров, переводу с английского и испанского языков и идентификации абонентов, для чего к этой работе в лаборатории МАК будут привлечены специалисты из ОАЭ, США, Испании.

Члены комиссии по расследованию также отмечают, что по результатам исследования метеорологической информации установлено, что фактическая погода в районе аэродрома Ростов-на-Дону на момент авиационного происшествия соответствовала прогнозируемой погоде.

Метеорологическое оборудование, используемое для наблюдения за параметрами погоды на аэродроме Ростов-на-Дону было проверено, исправно и работоспособно. Метеорологическое обеспечение полета самолета Boeing 737-800 авиакомпании Fly Dubai, выполнявшего рейс FDB981 по маршруту Дубай – Ростов-на-Дону и потерпевшего катастрофу во время захода на посадку на аэродроме Ростов-на-Дону, соответствовало требованиям нормативных и руководящих документов.

Исполнительный директор FlyDubai Гейт Аль Гейт заявил, что компания осведомлена о публикации МАК. «Мы разделяем желание получить доказательные выводы как можно скорее в соответствии с международными стандартами и рекомендуемой практикой, обозначенными в приложении 13 к Конвенции по международной гражданской авиации ИКАО», - говорится в заявлении перевозчика.

Boeing 737-800 NG авиакомпании FlyDubai, следовавший по маршруту Дубай — Ростов-на-Дону, в ночь на 19 марта рухнул на землю рядом с аэропортом Ростова.

В Южном следственном управлении СК РФ сообщили, что самолет должен был приземлиться в ростовском аэропорту в 01:10, но из-за метеоусловий сделал несколько кругов. Лайнер разбился в 03:42 в 253 метрах от взлетно-посадочной полосы международного аэропорта Ростова. На борту лайнера находились 55 пассажиров и 7 членов экипажа, все они погибли. Жертвами авиакатастрофы стали 44 россиянина, 8 украинцев, двое граждан Индии и один Узбекистана.

Ринат Накипов

Состоялась первая петербургская конференция «Корпоративное волонтерство»

На панельной дискуссии ведущие эксперты делились личным опытом в области добровольчества, приводили статистические данные, обсуждали реализованные проекты и главные направления корпоративного волонтерства, по которым работают компании с мировым именем.

Татьяна Гомзякова, директор департамента по работе с волонтерами АНО «Оргкомитет» Россия-2018», председатель Совета Ассоциации волонтерских центров, поделилась наблюдением о том, что последние годы все больше школ вовлекают учащихся в волонтерские программы. На момент проведения Олимпийских игр в Сочи среднестатистическому волонтеру было 23 года. Прошло два года, и теперь средний возраст – 21 год. «Значит, наш волонтер молодеет, а для бизнеса это значит, что к вам все больше будет приходить сотрудников, для которых волонтерство многое значит. И бизнесу нужно подстраиваться под эту тенденцию» - подчеркнула Татьяна Гомзякова.

Начальник управления региональной политики ПАО «Газпром нефть» Анна Казарина, телеведущая, посол города организатора Чемпионата мира по футболу 2018 Виктория Лопырева, исполнительный директор Центра социальных программ ОК РУСАЛ Анастасия Савельева и директор HeadHunter Северо-Запада Юлия Сахарова отвечали на вопросы аудитории, рассказывали про личный опыт организации волонтерских мероприятий и общения с волонтерами.

Директор департамента социальной политики ПАО ГМК «Норильский Никель» Светлана Ивченко рассказала про обновленный формат корпоративного волонтерства «Норильского Никеля», который стартовал этой зимой: «Это часть наших общих корпоративных ценностей. Это то, что объединяет сотрудника и компанию. Это то, что делает жизнь насыщенной, интересной».

«В наших компаниях работают неравнодушные люди, которые готовы прилагать собственные усилия, чтобы решать определенные проблемы в обществе», - отметила управляющий по взаимодействию с общественными организациями и корпоративным благотворительным программам Филип Моррис Сэйлз энд Маркетинг Елена Киянова.

Председатель Комитета по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями Рената Абдулина, закрывая панельную дискуссию, обратилась к участникам: «Сейчас Санкт-Петербург - самый динамичный центр развития добровольчества в России. Все идеи и проекты, о которых вы говорили, крайне важны как для отдельных регионов, так и для страны в целом. Первая петербургская конференция «Корпоративное волонтерство» - это начало большого пути. Объединив наши усилия, рассматривая лучшие практики, мы сможем добиться многого. Уверена, что впереди у нас еще много добрых дел».

Комитет ежегодно проводит десятки мероприятий для волонтеров: это и выездные лагеря, и семинары, и встречи с видными деятелями всех социальных сфер. Осенний «Доброфорум» является центральным международным событием в сфере добровольчества в стране, в прошлом году его посетило более 1000 волонтеров, представителей общественных организаций и бизнес-структур.

После пленарного заседания эксперты и участники конференции посетили две секции: «Первые шаги» в корпоративном волонтерстве – как запустить в компании программу корпоративного волонтерства и с каких направлений начать» и «Корпоративное волонтерство: от волонтерства до pro-bono в российской практике». На секциях подробно разбирали кейсы компаний. Так, представили свои разработки руководители ООО «ЕВМ», ГМК «Норильский никель», ПАО «Газпром нефть», Северо-Западного филиала ПАО «МегаФон», Deloitte, благотворительных фондов, Института «Высшая школа менеджмента» СПбГУ» и многих других.

Согласно статистике, 24% россиян уверяют, что их компания занимается добровольческой деятельностью. А в компаниях, которые занимаются корпоративным волонтерством, 77% сотрудников лично участвуют в программах.

Заседание оргкомитета «Родной гавани» прошло в КФО

В резиденции Полномочного представителя Президента РФ в Крымском федеральном округе прошло заседание организационного комитета окружного молодежного форума «Родная Гавань».

Со вступительным словом к организационному комитету обратился заместитель полномочного представителя Президента РФ в КФО Владимир Бобровский:

«Крымская молодежь продолжает интегрироваться в жизнь России. Пришло время показать себя, творческий потенциал и единство молодежи нашего округа. Очень важно создать условия для того, чтобы молодежные лидеры смогли обменяться опытом и идеями для развития страны в целом и полуострова в частности».

На совещании также выступил руководитель «Международного молодежного центра» Росмолодежи Алексей Любцов. Он обсудил с оргкомитетом ряд основных вопросов, касающихся положения и плана организационных мероприятий, разработки логотипа форума и критериев отбора молодёжи для участия в «Родной Гавани».

По итогам встречи был сформирован перечень предложений по усовершенствованию символики «Родной гавани», разрешен ряд организационных вопросов.

Отметим, что цель форума – развитие потенциала молодежи Крыма и Севастополя, основанного на принципах национально-государственного единства и гражданско-патриотическом воспитании.

Участниками «Родной гавани» станут более 600 молодых людей: активисты общественных и спортивных объединений, студенты, магистранты и аспиранты, молодые ученые, журналисты, предприниматели и представители творческих профессий.

Лучшие ученики российских школ Министерства обороны Российской Федерации, дети военнослужащих российской военной базы в Армении проведут майские праздники в Крыму. В сопровождении учителей они примут участие в праздничных мероприятиях, посвященных Дню Победы в Великой Отечественной войне, которые пройдут в городе-герое Севастополе.

Школьные комиссии из числа преподавателей по русскому языку и литературе в течение месяца проводят конкурс среди учеников средних и старших классов на лучшее сочинение, посвященное подвигу советских воинов в годы войны.

Лучшим подарком для победителей конкурса станет поездка в Севастополь — город славы русских моряков.

Дети российских военнослужащих из Армении примут участие также в акции «Бессмертный полк», познакомятся с историей Черноморского флота и Севастополя, посетят достопримечательные места Крымского полуострова.

Пресс-служба Южного военного округа

Ракетная бригада Западного военного округа (ЗВО), оснащенная оперативно-тактическими ракетными комплексами (ОТРК) «Искандер-М», завершила многокилометровый комбинированный марш из пункта постоянной дислокации в Ивановской области на полигон Капустин Яр (Астраханская обл.), где с ней проведут тактическое учение с боевыми пусками ракет.

Военнослужащие завершили выгрузку техники и провели регламентные работы по ее подготовке к выполнению задач по предназначению. Начиная с сегодняшнего дня, расчеты приступают к отработке полевой и маршевой выучки и выполнению нормативов по выбору и оборудованию огневых позиций в назначенном районе.

Ракетчикам предстоит совершенствовать навыки развертывания ОТРК, загрузки ракет с транспортных и транспортно-заряжающих машин, а на завершающем этапе учения — выполнить боевые пуски ракет по мишеням, имитирующим командные пункты и объекты инфраструктуры условного противника.

Для контроля и оценки точности поражения целей на этапе боевых пусков будут применяться беспилотные летательные аппараты.

Тактическое учение продлится примерно месяц. В нем принимают участие свыше 500 военнослужащих бригады, задействовано около 100 единиц вооружения и военной техники.

Пресс-служба Западного военного округа

В ходе лагерного сбора на общевойсковом полигоне Прудбой в Волгоградской области инженерные подразделения мотострелковой бригады Южного военного округа (ЮВО) провели тренировки по обеспечению переправы войск через водную преграду.

На полевые занятия привлекалось более 100 военнослужащих, было задействовано около 30 единиц специальной техники.

Военные инженеры навели понтонную переправу через реку Карповка грузоподъемностью до 60 тонн, предназначенную для колесной и гусеничной техники.

После наведения переправы специалисты понтонного подразделения обеспечили переброску танкового взвода в составе 4 танков Т-90А через водную преграду шириной около 50 м. Плавающие транспортеры ПТС также осуществили перевозку через реку колесной техники мотострелкового соединения.

Кроме того, в ходе лагерного сбора с военнослужащими инженерно-саперных подразделений проведены занятия по минно-взрывному делу, устройству минно-взрывных заграждений, разминированию местности в различных условиях боевой обстановки.

Главные задачи полевого выхода — совершенствование навыков управления минными полями, подрыва взрывоопасных предметов огневым и электрическим способами, ведения инженерной разведки местности и прокладки путей движения войск.

Пресс-служба Южного военного округа

Боевой расчет зенитного ракетного комплекса (ЗРК) С-300 гвардейского ракетного крейсера (ГРКР) Черноморского флота «Москва» успешно выполнил на полигоне Ашулук в Астраханской области боевые пуски по баллистическим мишеням «Кабан» и аэробаллистическим «Пищаль», имитирующим средства воздушного нападения условного противника.

Был также отработан комплекс мероприятий по совершенствованию практических навыков при приведении корабля в высшие степени боевой готовности, организации взаимодействия, повышению уровня боевой слаженности и выучки личного состава.

Перед выездом на полигон боевой расчет ЗРК С-300 провел тренировки на базе одного из зенитных подразделений Южного военного округа, дислоцированного в Крыму.

Пресс-служба Южного военного округа

Маленькая война, которая не потрясла мир: взгляд из Еревана

Вооруженный конфликт, который разразился с 2 по 5 апреля 2016 года между самопровозглашенной Нагорно-Карабахской Республикой и ее бывшей метрополией Азербайджаном (специалисты скоро назовут это столкновение Четырехдневной войной), закончился перемирием, заключенным 5 апреля в Москве между начальниками генеральных штабов вооруженных сил Армении и Азербайджана Юрием Хачатуровым и Наджмеддином Садыковым. Условия прекращения огня, по всей видимости, станут предметом более продолжительных дипломатических обсуждений с участием всех заинтересованных сторон — такие переговоры могут пройти по инициативе так называемой Минской группы Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), сопредседателями которой являются Россия, Франция и Соединенные Штаты Америки.

Учитывая, что с момента заключения соглашения о прекращении военных действий в мае 1994 г. в конфликтном регионе нет ни миротворцев, ни даже сколько-нибудь серьезной миссии ОБСЕ, можно ожидать, что теперь, когда джинн национализма уже выпущен из бутылки, горячая точка может воспламениться снова.

По непроверенным данным, вооруженный конфликт начался в ночь на 2 апреля, когда и Серж Саргсян, и Ильхам Алиев находились в Вашингтоне на саммите по ядерной безопасности. За день до этого Саргсян встретился с вице-президентом Джо Байденом, а Алиева принял госсекретарь США Джон Керри. На обеих встречах, если верить официальным сообщениям, обсуждался мирный процесс в Нагорном Карабахе. Саргсян просил Байдена «обуздать» Азербайджан и добиться от него соблюдения мирных договоренностей, Алиев же получил «благословение» на реализацию нового амбициозного проекта «Южный газовый коридор» — системы газопроводов, начинающейся на каспийском побережье Азербайджана.

Кто поднес спичку к пороховой бочке и зачем?

В беседе с корреспондентами российской независимой телевизионной компании «Дождь» посол Азербайджана в Москве Полад Бюльбюль-оглы подтвердил, что именно его страна инициировала вооруженный конфликт, который не закончится «до тех пор, пока последний армянский солдат не покинет азербайджанскую территорию». Он воспроизвел привычную для Баку формулу об «усталости» от бесплодного мирного процесса, преподнеся ее как главную причину беспрецедентного нападения.

Между тем, у Азербайджана была масса оснований для эскалации конфликта.

При изучении военного бюджета Азербайджана, правительство которого гордится тем, что его военные расходы «превосходят весь государственный бюджет Армении», невозможно не заметить, что в 2015 году Баку потратил на вооружения на 165% больше, чем в 2006 году (СИПРИ — Стокгольмский международный институт по исследованию вопросов мира), когда был введен в эксплуатацию нефтепровод Баку-Джейхан. Резкое падение рыночных цен на нефть (в июне 2014 г. баррель нефти сорта Azeri Light стоил 113 долл. США, а в январе 2016 г. — 31 долл. США) привело к многократному снижению общего уровня доходов от нефтедобычи компании ГНКАР (Государственная нефтяная компания Азербайджанской Республики, SOCAR): согласно экспертным оценкам, ее доходы сократились примерно в 11 раз.

Правящая элита Баку широко использует тактику балансирования на грани войны — эта линия поведения уже много лет доминирует в политике по отношению к Нагорному Карабаху. Алиев мастерски использует зависимость энергетической безопасности Европы от азербайджанских углеводородов как прикрытие для тотальных гонений и репрессий по отношению к противникам нынешнего азербайджанского режима. Он преуспевал в этом многие годы, в особенности в отношениях с Советом Европы, и, возможно, не сумев добиться тех же результатов от встречи в Госдепе и убедившись, что помилование множества заключенных активистов накануне визита в Вашингтон не принесло желаемых плодов, Алиев счел себя обманутым и всерьез рассердился. Много лет виновники срывов мирных переговоров — будь то армянская или азербайджанская сторона — не предавались ни публичной огласке, ни публичному осуждению: посредники старались по возможности сохранять баланс. По иронии судьбы, результатом этой тактики стал расчет на то, что явная эскалация военного противостояния не повлечет за собой ни санкций, ни иных мер воздействия.

А раз так, мини-война, увенчавшаяся очевидной победой, могла бы укрепить позиции Алиева, заставив Белый дом поторопиться с созывом встречи наподобие Дейтонской. Однако блицкриг провалился в первые же несколько часов, вылившись в достаточно серьезное столкновение с Армией обороны Нагорного Карабаха — с использованием танков, артиллерии и ракетных комплексов. В результате Алиеву пришлось оставить попытки воздействия на Вашингтон.

Те, кто обращал внимание на поведение Алиева перед каждой из важных встреч по урегулированию ситуации в Нагорном Карабахе, прекрасно поймут, о чем идет речь.

Но у него имелись и внутриполитические причины для такого рода военной авантюры, как то: ужасающая экономическая ситуация (он уже был вынужден обращаться во Всемирный банк за кредитами), обесценивание национальной валюты (в декабре 2015 г. она достигла 20-летнего минимума), громкие коррупционные скандалы, сокращение доходов от продажи нефти, рост числа политзаключенных, протестные акции, критика со стороны Запада. И все эти проблемы были бы решены, если бы ему удалось мгновенно перенаправить фокус общественного внимания на военную операцию, к которой государственная пропаганда готовила страну уже многие годы.

Эффект «сплочения отечества», сопровождающий любой этнической конфликт, пришелся как нельзя кстати. Г-ну Алиеву удалось таким образом ловко избежать пристального внимания со стороны общественности в связи с панамским коррупционным скандалом. Однако г-ну Маммадьярову повезло меньше: его интервью, данное 4 апреля ведущей CNN Бекки Андерсон, больше походило на допрос с пристрастием.

Что касается Армении, до сих пор участвовавшей лишь в политической составляющей конфликта, бесспорным легитимным лидером, обладающим кредитом доверия для вывода страны из кризиса, был признан Серж Саргсян. Даже радикальная оппозиция предложила приостановить общественное обсуждение одного из главных вопросов текущей повестки дня, нового Избирательного кодекса — пожалуй, второго по значимости документа после Конституции, поправки к которой были приняты по результатам декабрьского референдума 2015 г.

Естественно, все стороны конфликта апеллировали к международным СМИ, пытаясь заручиться поддержкой своих позиций. Неожиданностью стало то, что дипломаты самопровозглашенной Нагорно-Карабахской Республики повсюду — от Вашингтона до Парижа, Москвы и Степанакерта — воспринимались как легитимные представители своего народа: у них брали интервью ведущие мировые СМИ, перечисляя в публикациях все их дипломатические должности и членские статусы. Раньше такого никогда не было.

Многие увидели в этом обнадеживающий знак, позволяющий рассчитывать на возобновление мирного процесса в его исходном формате, с участием представителей Нагорного Карабаха.

Договоренности: Россия — поборник соблюдения мира, Турция — зачинщик срыва мирного процесса

Ряд аналитиков полагают, что Реджеп Тайип Эрдоган, президент Турции, чьи крепкие объятия с Алиевым несколько недель назад в Анкаре так вдохновили аудиторию социальных сетей, также вполне мог подталкивать Алиева к эскалации вооруженного конфликта. Если сбросить со счетов теории заговора, основным источником этой гипотезы стал тот факт, что из всех стран одна лишь Турция выразила единодушную поддержку военной авантюре Азербайджана, напутствовав Алиева словами Эрдогана: «до конца».

С другой стороны, правда и то, что Россию многие считают неизменным союзником Армении, апеллируя к интенсивности и масштабу двусторонних отношений, в том числе в рамках ОДКБ и ЕврАзЭС. Однако Кремль не выступал с односторонними заявлениями в поддержку Армении: с самого начала конфликта Москва лишь выражала «обеспокоенность» — ключевое слово дипломатического лексикона, используемое политиками всего мира в связи с Четырехдневной войной.

После вмешательства в ситуацию российского министра иностранных дел Сергея Лаврова, министра обороны Сергея Шойгу, спикера Думы Сергея Нарышкина и, наконец, 5 апреля самого президента Владимира Путина Нагорный Карабах и Азербайджан согласились прекратить огонь и установить перемирие по всей линии соприкосновения. Как выяснилось 6 апреля, начальники генеральных штабов Армении и Азербайджана Юрий Хачатуров и Наджмеддин Садыков 5 апреля заключили в Москве устное соглашение о соблюдении режима прекращения огня, и это соглашение пока соблюдается обеими сторонами.

Несмотря на то, что Россия в очередной раз публично выступила в роли миротворца по отношению к ближайшим соседям, стоит сказать, что отсутствие недвусмысленных официальных заявлений Москвы в поддержку Армении было воспринято многими в Ереване как знак охлаждения двусторонних отношений и выхолащивания ОДКБ, со временем приобретающей все более формальный характер. Другие два союзника Армении по ЕврАзЭС и ОДКБ, Беларусь и Казахстан, высказались против Армении, так что армянский министр иностранных дел даже был вынужден вызвать посла Беларуси для «беседы».

Призрак резолюций Совета Безопасности ООН 1993 года

Баку вновь сослался на четыре резолюции, принятые Советом Безопасности ООН в апреле — ноябре 1993 года и якобы разрешающие применение военной силы против армян Нагорного Карабаха.

Если описывать суть этих документов в нескольких словах (насколько это вообще возможно применительно к резолюциям СБ ООН), она выглядит следующим образом. По мере рассмотрения Советом Безопасности событий, разворачивавшихся в Нагорном Карабахе и вокруг него, на фоне меняющейся ситуации в районе военных действий, формулировка о «выводе» местных армянских вооруженных сил за пределы НКАО трансформировалась из недвусмысленного требования (резолюция S/Res/822), не предполагающего никаких предварительных условий (S/Res/874), в призыв к «взаимным и неотложным мерам» (S/Res/874), принимаемым при условии устойчивого прекращения огня и «устранения всех препятствий для коммуникаций и транспорта» (S/Res/874, п. 5). В последней на сегодняшний день резолюции, S/Res/884, требования «немедленного прекращения военных действий и враждебных актов» и «одностороннего вывода» соседствуют друг с другом в одной строке, что свидетельствует о равной значимости вывода войск и безопасности гражданского населения для прочного урегулирования конфликта. Армения и Нагорный Карабах позитивно отреагировали на Резолюцию 884, подтвердив готовность к ее выполнению, в то время как от Азербайджана не последовало ни одного официального заявления о согласии с требованиями резолюции, и военные действия с его стороны продолжались по нарастающей — вплоть до заключения трехсторонней договоренности о прекращении огня в рамках Минского процесса под эгидой ОБСЕ.

Международные преступления во время военных действий

В своем выступлении перед Советом национальной безопасности Армении, состоявшемся 2 апреля, сразу по прибытии из Вашингтона, а затем в речи, обращенной к послам стран — членов ОБСЕ 4 апреля, президент Армении Серж Саргсян намекнул на реальность угрозы признания независимости Нагорного Карабаха, на сей раз на основании общепризнанной доктрины «ответственности по защите» (ОПЗ). Напомним, что именно доктрина ОПЗ использовалась в качестве основной аргументации в ситуациях с Южной Осетией, Ливией, Крымом, Сирией и в других территориальных спорах.

Власти Нагорного Карабаха передали СМИ, а также в Ереван и Международный комитет Красного Креста фотографии зверской расправы азербайджанских военных над семьей из села Талыш Мартакертского района, произошедшей прямо в их собственном доме; были также обнародованы снимки, запечатлевшие последствия неприцельного артиллерийского обстрела гражданских объектов, находящихся на значительном удалении от линии соприкосновения. Все это можно квалифицировать как военные преступления.

Официальные заявления прессы, подкрепленные видеоматериалами, снятыми журналистами, подтверждают по меньшей мере один случай использования кассетной бомбы против Нагорного Карабаха.

Эти и другие сообщения о нарушениях норм международного права, применяемых в ходе вооруженных конфликтов (не говоря уже об откровенном нарушении долгосрочной договоренности о прекращении огня), могут стать основой для обвинения в преступлениях «в отношении всех» (erga omnes), согласно положениям соответствующих международных договоров и в первую очередь Римского статута Международного уголовного суда (МУС). И хотя ни Армения, ни Азербайджан, ни Нагорный Карабах не являются членами МУС, обращение в эту судебную инстанцию может стать одним из этапов принятия следующего пакета резолюций.

Перспективы возобновления мирного процесса

Возможно, пока преждевременно утверждать, что исход Четырехдневной войны привел участников конфликта в состояние, определяемое Уильямом Зартманом как «болезненный для всех тупик», и что они обратились к активному поиску путей выхода из создавшейся ситуации. Однако давление международной общественности, вне всякого сомнения, вернет стороны за стол переговоров.

Страны — сопредседатели Минской группы вот уже который год, невзирая на многочисленные упреки, предпринимают все возможные попытки для сближения позиций сторон. Баку, несмотря на активные протесты со стороны Степанакерта и Еревана, продолжает настаивать на пересмотре переговорного формата, требуя включения в состав сопредседателей своего давнего союзника, Турции.

В первые часы вновь вспыхнувших боевых действий посредники один за другим выступали с заявлениями о необходимости незамедлительного возвращения к мирному процессу под эгидой сопредседателей Минской группы, безоговорочно отвергая все попытки изменения ее нынешнего формата. И министр иностранных дел России Лавров (на совместной с молдавским коллегой пресс-конференции), и пресс-секретарь Госдепартамента США осудили попытки «отдельных внешних игроков подстегивать конфронтацию вокруг [Нагорного] Карабаха», намекая на действия Турции.

Одним словом, если минскому процессу суждено продолжиться, стороны, скорее всего, вернутся к переговорам об актуальной ситуации в районе боевых действий.

Два принципиальных условия быстрого прогресса сводятся к двум равнозначным вопросам: об укреплении наблюдательной миссии под руководством личного представителя Действующего председателя ОБСЕ и о материальном обеспечении функций мониторинга на всем протяжении линии соприкосновения в целях создания четкого механизма расследования случаев «открытия ящика Пандоры» — нарушения договоренности о прекращении огня. ОБСЕ должна проявить политическую волю, поддержав проверенную временем миссию Анджея Каспржика, нуждающуюся в дополнительных квалифицированных кадрах в рамках мандата, утвержденного еще в 1995 году.

Возвращение к полномасштабному переговорному процессу с участием представителей Нагорного Карабаха согласуется в том числе и с позицией Азербайджана, декларировавшейся им в течение некоторого времени: Азербайджан настаивал на замене Мадридского документа (с положениями которого Баку никогда не был полностью согласен) подготовкой Большого (Всестороннего) мирного соглашения, оговаривающего весь комплекс императивных юридических обязательств всех сторон в рамках всеобъемлющего урегулирования конфликта, включая подготовку и проведение референдума в определенные соглашением сроки.

В ситуации, когда и вооруженные силы Нагорного Карабаха, и дипломатические миссии республики за рубежом смогли вернуть себе вес и легитимность в глазах международного сообщества, всеобъемлющее урегулирование достижимо лишь при условии предоставления «избранным представителям» Нагорного Карабаха законного места за столом переговоров — в соответствии с положениями Хельсинкского документа ОБСЕ 1992 года, положившего начало Минскому процессу как таковому. Очень может быть, что только на этом условии лидеры Нагорного Карабаха согласятся на прекращение огня в конфликте, который развязали не они, но в котором им в очередной раз удалось одержать верх.

Ованнес Никогосян

К.полит.н., адъюнкт-профессор, Американский университет Армении

Рабочая поездка заместителя руководителя Росморречфлота К. Стасюка в Симферополь

8 апреля в рамках рабочей поездки в Симферополь заместитель руководителя Федерального агентства морского и речного транспорта К. Стасюк принял участие в совещании под председательством Министра экономического развития Российской Федерации А. Улюкаева по вопросу: «О ходе реализации мероприятий федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года».

К. Стасюк выступил с информационным сообщением по вопросу реализации Росморречфлотом мероприятий ФЦП «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года» федеральными органами исполнительной власти.

В совещании также принимали участие Глава Республики Крым С. Аксенов, губернатор г. Севастополя С. Меняйло, представители Министерства энергетики Российской Федерации и иных федеральных органов исполнительной власти, а также генеральный директор АНО «Дирекция по управлению ФЦП «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года» А. Никитченко.

Также в рамках рабочей поездки К.Стасюк по поручению заместителя Министра транспорта Российской Федерации – руководителя Росморречфлота В. Олерского провел совместное совещание с Министерством транспорта Республики Крым по вопросу реконструкции объектов в терминале Крым порта Керчь.

Россия к 8 апреля засеяла яровыми культурами 1,8 миллиона гектаров (3,3% к прогнозной площади), следует из сообщения Минсельхоза РФ.

В целом по стране в 2016 году во всех категориях хозяйств яровой сев планируется провести на площади 52,6 миллиона гектаров. Яровые зерновые и зернобобовые культуры предполагается посеять на площади 31,1 миллиона гектаров.

В Южном федеральном округе сев проведен на площади 860,2 тысячи гектаров, или 13,8% к прогнозу, в Крымском федеральном округе — 168,4 тысячи гектаров (67,6% к прогнозу), в Северо-Кавказском округе — 417,9 тысячи гектаров (23,1%).

В регионах Центрального федерального округа яровыми засеяно 260 тысяч гектаров, или 2,8% к прогнозу, в Дальневосточном округе — 31 тысячи гектаров (1,7% к прогнозной площади).

Озимых зерновых культур в целом по стране по состоянию на 8 апреля подкормлено 8,8 миллиона гектаров (53,6% к площади сева в 16,4 миллиона гектаров), что на 6% больше, чем на аналогичную дату прошлого года.

Союз предпринимателей евразийской экономической зоны "Евразийский деловой союз" (ЕАДС) намерен создать российский вариант Cash and Carry и стать национальным оператором, представляющим на своих площадках продукцию производителей РФ и других стран ЕАЭС, сообщил РИА Новости председатель правления союза Виктор Камболов.

"Что касается долгосрочных планов, то историю с торгово-выставочными площадками ЕАДС намерен преобразовать в российский вариант Cash and Carry. То есть, стать Национальным оператором, который представлял бы на своих площадях продукцию преимущественно отечественного производителя и производителей стран ЕАЭС", — сказал Камболов.

По его словам, 11 апреля при содействии властей Киргизии и МОО "Кыргызское единение" стартует пилотный проект – постоянно действующая выставка "Кыргызстан" в рамках проекта ЕАДС Экспо на площадях агрокластера "Фуд Сити", который располагается в Москве. В течение месяца запланировано открытие аналогичных площадок Армении, Казахстана и Белоруссии.

"Производители Кыргызстана привезут образцы своей продукции, с которой ознакомятся все основные игроки рынка ЕАЭС. Продукция из Кыргызстана, кстати, вполне конкурентна, и может заменять собой часть продовольственной линейки, которая перестала поставляться в Россию из Турции и стран Европы. Это в первую очередь плодовоовощная продукция, а также сухофрукты, орехи, превосходные соки, напоминающие по вкусу свежевыжатые. У кыргызских товаров, я бы сказал так, уникальная экологичность", — сказал Камболов.

При этом он признал проблемы с логистикой поставок товаров из республики: "Ехать надо через две границы". Но в перспективе союз, по словам Камболова, собирается принять участие в Киргизии в организации продовольственных хабов, где местная продукция бы обрабатывалась, упаковывалась и проверялось в соответствие с нормами российского и международного ритейла.

"Кстати, реализация всего проекта будет решать и вопросы миграции: местным жителям будет выгоднее работать дома, чем отправляться на заработки в РФ", — отметил он.

"Каждый месяц мы также будем открывать экспозиции 9 регионов России. В апреле откроем торговое представительство Тамбовской области, Кабардино-Балкарии, Краснодарского края, Смоленской области. Далее, что называется, по списку", — добавил он. По его словам, финансируется проект частными инвесторами. "А в перспективе хотелось, чтобы государство поддержало наши инициативы, воплотив принципы частно-государственного партнерства", — сказал Камболов.

Широкие горизонты

"Евразийский Деловой Союз" планирует работать не только на пространстве ЕАЭС, сказал глава союза.

"Есть намерение вывести товаропроизводителей Евроазиатской зоны на более широкие горизонты, дальше даже стран СНГ, и показать наши экспортные возможности, например, Китаю, Тунису, странам БРИКС. Ведем предметные переговоры на этот счет. Им интересна наша продукция и наши товаропроизводители, которые заметно прибавили в качестве и возможностях после введения западных санкций в отношение России. Уже этим летом мы планируем осуществлять первые сделки", — сообщил он.

Союз намерен показать свои возможности в первой зоне свободной торговли в Казахстане "Харгос".

"Мы намерены представить свои возможности и разместить площадки малого и среднего бизнеса. Более того, мы уже ведем переговоры с казахстанской стороной. И еще на площадях "Шанхай ЭКСПО" VHS China, которая пройдет в ноябре 2016. В настоящее время идет переговорный процесс по этому поводу", — сказал он.

Одним из первоочередных шагов ЕАДС является создание единого электронного портала для обмена информацией между производителями стран ЕАЭС.

"Электронный единый портал станет единым каталогом производителей на всем пространстве ЕАЭС, где можно будет получить всю объективную, а главное, проверенную в ходе реализации торгово-выставочных площадей, о которых мы говорили, информацию о производителях и их продукции. Это, конечно, не рекламный буклет – задача максимально быстро связать напрямую продавца и покупателя в любой точке ЕАЭС через нашу систему", — сказал Камболов.

В случае, если все механизмы проекта слаженно заработают, союз рассчитывает на снижение стоимости товаров для потребителей на 20%.

Союз предпринимателей Евразийской экономической зоны "Евразийский деловой союз" — некоммерческая организация, учрежденная с целью содействия экономическим процессам интеграции между странами участницами ЕАЭС и на Евразийском пространстве в целом.

Основной задачей ЕАДС является поддержка малого и среднего предпринимательства, сельского хозяйства и производства, развитие торгово-экономического сотрудничества между производителями на территории ЕАЭС, налаживание взаимосвязей с органами государственной власти.

Киргизия. Казахстан. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 8 апреля 2016 > № 1715828

Беда не приходит одна. Вашингтон отказал Порошенко в поддержке. Финансируемые американским правительством "независимые журналисты", искавшие "миллиарды Путина", опубликовали данные об оффшорных компаниях украинского президента и ещё двух десятков представителей киевского руководства, используемых для уклонения от налогов и отмывания денег. Заодно они сообщили, что это далеко не весь компромат на украинскую политическую элиту, который находится в их распоряжении, и пообещали в ближайшем будущем развить тему. Голландцы на референдуме проголосовали против ратификации соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС.

Вся конструкция украинской политики, создававшаяся в последние два года, зашаталась. Цели оказались недостижимыми, средства негодными, лидеры лживыми и непрофессиональными, иностранные партнёры — предателями.

Майданная общественность в шоке. Ориентиры потеряны. Разворачивается дискуссия о том, кто виноват в провале похода за "европейскими ценностями", и что с виновными делать. Слышны робкие голоса об импичменте, очередной волне "люстраций" (теперь уже тех, кто ещё год назад самозабвенно "люстрировал" всех подряд), обновлении элиты и даже перезагрузке государственности.

Впрочем, элита, привыкшая к регулярному ворчанию киевского "креативного класса", чувствующего обделённость разного рода благами, не обращает на его стенания особого внимания. Пир во время чумы продолжается, и даже набирает силу. Различные элитные группировки традиционно пытаются использовать политический кризис для усиления своих позиций во власти, перераспределения депутатских мест, министерских портфелей, влияния и собственности в свою пользу. Все торгуются со всеми, все всех обманывают и предают. В общем, во властных кабинетах украинской столицы жизнь бьёт ключом, составляются амбициозные планы на будущее, вербуются союзники и концентрируются ресурсы.

Деньги взять неоткуда

И всё бы было хорошо. Украинская элита не один кризис и не один переворот пережила относительно спокойно. Но за последние два года коренным образом изменилась ситуация в экономике Украины.

Поход за "европейскими ценностями" не только обеспечил выход на улицы и легализацию (в составе МВД и армии) неонацистских банд. Украинская элита, сама же неонацистов вырастившая и выкормившая, это пережила бы спокойно. Неизбежным следствием этого похода стало полное уничтожение украинской экономики. Настолько эффективное, что президент, премьер, министр финансов при подготовке бюджета на 2016 год открытым текстом объясняли парламенту, что доходная часть бюджета может быть сформирована только при условии получения регулярного кредитования от МВФ, США и ЕС.

У 2016 году Украина полностью утратила внутреннюю ресурсную базу государственности и оказалась в зависимости от внешнего финансирования. Поскольку же внешнее финансирование также было остановлено уже в третьем квартале 2015 года, то центральная власть осталась без финансово-экономического ресурса.

Ну а государство, в котором нет экономики, не обладает и общим экономическим пространством, в обслуживании которого и заключается главная роль политической надстройки. Если центральная власть обладает достаточной внешней финансовой поддержкой, то она может обеспечивать лояльность региональных элит за счёт распределения средств, получаемых от внешних займов — банально подкупать их.

Если центральная власть не располагает ни экономической базой, ни свободными финансовыми ресурсами, она становится для региональных элит не просто не нужной, она становится для них обузой. Её надо содержать, она претендует на право распоряжаться размещённой в регионах государственной собственностью, она определяет правила игры, не забывая при этом о своей выгоде.

Но, не имея финансово-экономической базы, опираясь только на силовой ресурс, она прекращает восприниматься в качестве выразителя общегосударственных интересов.

Силовой ресурс украинской власти, увязший в Донбассе и слабо ею контролируемый, не вызывает особого уважения в регионах. Поэтому в Ровенской и Житомирской областях вовсю идёт незаконная добыча янтаря, а местное население Херсонской области выясняет свои отношения с бежавшим из Крыма охвостьем крымскотатарского меджлиса и неонацистскими бандами самостоятельно, без надежды на адекватную реакцию Киева.

Регионы хотят на волю

До сих пор во всех случаях, кроме Крыма и Донбасса, речь шла о выходе из законного пространства определённых групп самодеятельного населения, занимавшегося браконьерскими промыслами и организовывавшего отряды самообороны для защиты от конкурирующих банд и от попыток вмешательства официальных силовых структур.

Однако 7 апреля ситуация для Киева драматически изменилась. С требованием предоставить региону автономию выступил депутатский Закарпатский областной совет. При этом своё требование депутаты мотивировали тем, что народ катастрофически обнищал, а экономика разрушена и отметили, что передача финансовых и экономических полномочий регионам "последний шанс" Киева "спасти ситуацию".

Важными являются четыре момента:

Во-первых, впервые после Крыма законная, признаваемая Киевом власть целого региона выступает с подобного рода требованием. Даже в Донбассе депутаты местных советов весной 2014 года не проявили ни такой решимости, ни такого единства.

Во-вторых, Закарпатский облсовет чётко указывает причину своей автономистской активности — провал финансово-экономической политики центральной власти, намекая заодно, что если сейчас Киев не согласится отдать полномочия добровольно, потом может быть поздно. Что такое потом поздно — мы видели в Донбассе, который поначалу тоже просил всего лишь автономии.

В-третьих, юридическую базу требований Закарпатского облсовета составляют не только обещания самих киевских властей, уже больше года разглагольствующих о необходимости "децентрализации", но и результаты областного референдума 1991 года, который высказался за автономию региона. Он был проигнорирован тогдашней властью, но его решения никто не отменял.

В-четвёртых, Закарпатье — многонациональный регион, населённый не только русинами. Они, кстати, вопреки утверждениям Киева, считают себя не украинцами, а четвертой ветвью русского народа, наряду с великороссами, малороссами и белорусами. Здесь живут еще венгры, поляки, словаки, пользующиеся поддержкой своих государств, с которыми Закарпатье граничит. Поэтому проведение в регионе не то что АТО, но более-менее массовых репрессий против автономистов затруднено. Кроме того, Закарпатье легко отрезается от остальной Украины путём блокады нескольких перевалов, а оружия там достаточно, а местная власть опирается на поддержку населения.

Что может сделать Киев в этой ситуации

Киев может только угрожать Закарпатью, но не в состоянии реализовать свои угрозы. Он может и будет договариваться с местными, и так достаточно самостоятельными, элитами, о предоставлении им по факту ещё большей самостоятельности, лишь бы они не требовали официального оформления автономии.

То есть, пытаясь избежать создания прецедента автономизации "унитарной" Украины, Киев своими руками создаст квази-независимый регион, связанный с центром лишь добровольным признанием вассалитета, в виду технической невозможности оформления международного признания его независимости на данном этапе.

При этом прочие региональные элиты, внимательно следящие за происходящим, всё поймут правильно. Не у всех такие идеальные условия, как в Закарпатье, но все имеют свои рычаги давления на Киев. И они будут давить, выжимая для себя юридически неоформленные, но явочным порядком согласованные полномочия.

Таким образом, процесс расползания страны на феодальные владения, который раньше шёл в латентном полубандитском формате, перешёл на новый уровень. Теперь Киев вынужден договариваться с региональными элитами. Он перестал быть абсолютным сюзереном, и стал всего лишь первым среди равных. Причём слабым первым, зависящим от сильных равных.

В XII — начале ХIII века великие князья киевские формально продолжали считаться первенствующими в Руси. На деле же киевский стол настолько ослабел и растерял свой престиж, что сильные региональные владетели назначали туда своих младших родственников, а то и вовсе оставляли Киев под управлением воеводы.

Разница процессов, шедших тогда и идущих сейчас, заключается в том, что тогда дробление происходило на фоне экономического роста, а сейчас — на фоне экономического коллапса. И этот маленький нюанс не оставляет сегодняшнему киевскому режиму никаких шансов.

Ростислав Ищенко, обозреватель МИА "Россия сегодня"

Скорые на заявления

Сроки открытия Турции и Египта для россиян остаются неизвестными даже для Ростуризма

Елена СЕВЕРЬЯНОВА

Ростуризм вынужден был опровергать в четверг появившиеся ранее сообщения о том, что Египет и Турция в этом году так и останутся закрытыми для наших туристов. Заявление об этом сделал заместитель главы Ростуризма Роман Скорый в ходе пресс-конференции в Екатеринбурге. По его словам, власти Египта пока не предприняли всех мер, необходимых для обеспечения безопасности, что делает возобновление авиасообщения между двумя странами невозможным.

Однако Ростуризм поспешил выступить с официальным заявлением. Как говорится на сайте ведомства, «Ростуризм не располагает данными о сроках возобновления туристских обменов между Россией и этими странами». При этом в ведомстве напомнили, что стоит воздержаться от поездок в страны, в которых сохраняется «высокий уровень угрозы жизни и здоровью граждан».

Напомним, что решение о приостановке авиасообщения между Россией и Египтом было принято в начале ноября минувшего года после того, как над Синайским полуостровом потерпел крушение российский самолет. ФСБ установила, что авиакатастрофа произошла вследствие террористического акта. С конца ноября нашим туристам не рекомендуется посещать также и Турцию, власти которой распорядились сбить российский военный самолет в зоне сирийского конфликта.

В ситуации, когда два самых популярных направления, куда ездили отдыхать почти 40% россиян, оказались закрыты, туроператоры предлагают хотя и не совсем бюджетные, но все же альтернативные варианты. Вице-президент Ассоциации туроператоров Дмитрий Горин ранее рассказывал «НИ», что для отечественных путешественников также доступными остаются, несмотря на сильно выросшую в цене валюту, Греция, Болгария, Кипр, Хорватия и Испания. Не говоря уже о российских курортах, например, в Сочи и Крыму, цены на которые в этом году расти сильно не должны.

Все дороги ведут в Крым

Вот и весна. Пора начинать задумываться о летнем отдыхе. Альтернативы недорогому отдыху в виде турецких и египетских курортов у россиян, по сути, не стало, а поехать в Сочи после Олимпиады теперь может себе позволить только тот, кому надоело в Куршевеле. Остается Крым. Однако и там хрен редьки не слаще. Уже сейчас эксперты заявляют, что отдых на полуострове в этом году обойдется на 30-50% дороже, чем в прошлом. Почему и так ли это, разбирался наш корреспондент.

ЕСЛИ НЕТ ДРУГОГО ПУТИ...

Чтобы понять, не провокация ли от завистников и вредителей данная информация, звоню в гостиницу в Новом Свете, где до наступления новейших времен мы с семьей останавливались несколько раз. Действительно, номер, который раньше обходился нам в июне приблизительно в 3 тысячи рублей в сутки с завтраком, теперь стоит 4 тысячи. И это самый дешевый в гостинице. Остальные варианты еще дороже: цена за сутки доходит до 9000. А в июле-августе цены поднимутся еще.

- А что делать, - вздыхает в телефонной трубке голос хозяйки. - Я подняла цены исходя из инфляции. За 2015 год она составила 12,91%. Я перестраховалась и повысила цены на 15-20% в зависимости от «популярности» номера. Если честно, в наших краях дешевле жилье уровня гостиницы вы вряд ли найдете. Сезон должен быть хорошим, поэтому народ поднял цены на отдых. России, по сути, некуда теперь деваться, будут популярны внутренний туризм и Крым. И мы все хорошо это понимаем. Ну, а кроме того, надо выживать как-то самим, ведь в прошлом сезоне из-за того, что к нам практически не приехали отдыхавшие тут в большом количестве украинцы, мы чуть не разорились.

Ну ладно, кризис так кризис. Осознав, что теперь отдых в гостинице мне не по деньгам, проверяю цены на санатории. Однако и тут меня ждет грустная арифметика. В известном мне евпаторийском санатории по телефону разговаривают обстоятельно, отвечают вежливо.

Но... видно правду говорит пословица о том, что ничто не ценится так дорого, как вежливость. Итог простой калькуляции на неделю таков: 35 тысяч за номер плюс питание 3 тысячи в день на семью равно 56 тысячам рублей. И это только за неделю! Причем не считая развлечений, которые обязательно запросят дети, непредвиденных расходов, дороги...

Напоследок рассматриваю вид отдыха, который всегда в Крыму считался самым экономичным, - турбаза. Ну, а что такого в конце концов? Дети подышат свежим воздухом, позанимаются спортом - лошади, велосипеды... Однако и овес, оказывается, нынче дорог. Цена за проживание на турбазе в горном Крыму оказывается 5 тысяч рублей в сутки за семью.

- У нас повышение связано с тем, что дорожает все вокруг. Опять же стремительное падение рубля. Мы оказываем услуги по прокату горных велосипедов. Если раньше неплохой прокатный велосипед стоил 15 тысяч рублей, то сейчас - 35 тысяч. Соответственно мы вынуждены поднимать цены. А люди богаче не стали. Значит, и спрос на прокат падает. Так что во многом мы заложники ситуации, - объясняет организатор велотуров по Крыму Михаил П. - Категория бюджетных туристов с отменой железнодорожного сообщения с Украиной и Россией практически исчезла. Люди в основном прилетают на самолете. Они богаче. Но их ничтожно мало.

В прошлом среди наших клиентов было до 20% иностранцев и примерно одинаково из РФ и с Украины. Сейчас едет только Россия, при этом общее падение количества отдыхающих примерно в 3-4 раза. Они едут в крупные курортные города, а в маленьких поселках пусто. Следовательно, в популярных городах услуги востребованы, но, как правило, краткосрочные: экскурсии, каякинг, катание на квадроциклах или прогулки на лошадях. Продолжительные туры в среднем на семь дней потеряли свою привлекательность. Горы практически пустые. Это хорошо для природы, но плохо для небольших турфирм. Ситуация не изменится до тех пор, пока не построят мост или не возобновят сообщение с материком.

ЧЕРЕЗ ТЕРНИИ К МОРЮ

А в этом смысле крымский предприниматель, пожалуй, наступил на самую больную мозоль. Ведь у многих россиян свежа еще память о том, как они добирались в Крым и выбирались из Крыма в прошлом году. Будем реалистами: в главном ситуация не изменилась - переправы нет, а потому любой путь окажется непростым.

Проще всего, разумеется, улететь на самолете. Однако тут малоприятный факт - цены. При том, что в данный момент Симферопольский аэропорт вовсю готовится принять максимальное количество рейсов (в прошлом году в сезон в Крым прилетели 5 миллионов человек, а в этом ждут больше), позволить себе добираться на отдых самолетом сможет далеко не каждый. Уже сегодня цены на билеты из Москвы на июнь начинаются от 9 тысяч рублей, с июля - еще дороже. Несложно посчитать, в какую сумму выльется такое путешествие для среднестатистической семьи с двумя детьми, да еще и в обе стороны.

Но, кто не готов потратиться, пусть готовится потрудиться: все остальные пути в Крым лежат только через паромную переправу. Так в прошлом году в Крым добирались, между прочим, столько же человек, сколько и на самолетах, - почти 5 миллионов. Что большинству из них пришлось пережить на переправе, все мы забудем не скоро. Очереди, многочасовое ожидание, лишенное всяких условий, скандалы, неопределенность. Все это многим здорово подпортило отдых.

В 2016 году власти клянутся и божатся, что будет намного легче. Так, руководство Крыма уже сделало заявление, что пропускная способность автомобильной переправы «Порт Кавказ» будет увеличена до 100 тысяч пассажиров и 20 тысяч машин в сутки. Для этого уже сейчас готовят дополнительные причальные стенки и технику для увеличения продаж электронных билетов. Даже стоимость услуг переправы в этом году стала немного ниже, чем в прошлом. Однако ожидает ли все это масштабное мероприятие успех, разумеется, будет понятно, только когда все начнется.

Немного легче преодолеть тернии на пути к морю получится разве что у тех, кто поедет не на собственном авто, а на рейсовых автобусах - они заезжают на паром вне очереди. Еще чуть проще путь окажется у тех, кто приобретет билеты на так называемый прямой поезд - от своего города до крымского курорта, где собирается отдыхать. Билет в плацкартный вагон, безусловно, дешевле билета на самолет, его цена начинается с 4400 рублей. Хотя тут тоже испытывать иллюзий не стоит, ведь в реальности этот путь сочетает в себе несколько видов транспорта и включает несколько пересадок - на автобус и паром, на котором пассажиры едут отдельно от поезда, а пустой поезд переправляется на грузовом пароме. Как все это выглядит, как говорится, воображение вам быстро дорисует...

Хотя крымские власти совсем от всего этого не отчаиваются, и им оно дорисовывает вполне радужные картины. Иначе откуда новейшая креативная идея отдыха для россиян под названием «Туристические поезда»? Тут, как говорится, все гениальное просто. В течение пяти суток отдыхающие будут ехать в поезде по разным городам Крыма. Ночью, в пути, спать в купейных вагонах, а днем гулять по городу и купаться в море.

- Плюс в том, что не надо переносить чемоданы в гостиницу! - гордятся своим креативом крымские власти так сильно, что не хочется их расстраивать. Но вот всем ли захочется такого специфического отдыха - большой вопрос. Как и другой: планировать ли в этом году какие-либо поездки вообще? Не лучше ли отдохнуть на даче, а заодно посадить картошку в преддверии осени? Ведь с тех пор, как мы чрезмерно громко стали кричать о любви к Родине, нам пришлось многое узнать: и о том, как «любовь может быть жестока», и что она постоянно требует жертв, и что у нее, как в стихах поэта, «и плачем не вымолишь отдых».

А ЕСЛИ В САМОВОЛКУ?

Для тех, кто думает сэкономить, спланировав отдых сам, министерство курортов и туризма Республики Крым опубликовало приблизительный список цен, которые могут понадобиться при калькуляции.

Стоимость проживания с трехразовым питанием за сутки в санатории: ЮБК - от 3534 рублей, Западный Крым - от 2822 рублей, Восточный Крым - от 2419 рублей.

Минимальная цена за сутки аренды квартиры: ЮБК - от 1450 до 2970 рублей, Западный Крым - от 1255 до 1950 рублей, Восточный Крым - от 1488 до 2210 рублей.

Стоимость услуг Керченской переправы: билет для взрослого - 150 рублей, для ребенка - 80 рублей, до 6 лет - бесплатно. Перевозка автомобиля длиной до 5,3 метра - 1700 рублей, а более - 4800 рублей.

ЭЛЕКТРОННЫЕ ИЛИ НАЛИЧНЫЕ?

В Крыму все не так просто с электронными деньгами. Поэтому проблемой перевозимых денег следует озаботиться заранее. Часть их в любом случае лучше взять с собой наличными. Если же вы привыкли пользоваться электронными деньгами, придется предпринять несколько манипуляций. Самый простой способ - заранее открыть карту «Мир». В Крыму их обслуживает Российский национальный коммерческий банк - самая широкая банковская сеть на полуострове. Второй - по приезде в Крым сразу же отправиться в вышеназванный банк и положить наличные на карту «Мир» мгновенного выпуска под названием «Балаклава», которую вам оформят в течение 15 минут.

Марина Алексеева

Крах доллара неизбежен

Валерий Розанов

"Нам может повезти, если финансовая система устоит и мы увидим лишь фондовый обвал. С другой стороны, этот крах может также серьезно ударить по всей системе, и, возможно, начнется цепная реакция в виде банкротства уже не просто на корпоративном, а на государственном уровне. Я не исключаю, что за обвалом рынков может последовать череда дефолтов ряда государств"

Известный фатуролог и доктор психологии Валерий Розанов считает, что доллар и мировые фондовые рынки может ждать крах. А их проблемы могут привести к дестабилизации всей финансовой системы и серии государственных дефолтов.

Экономическая ситуация в мире зависит от такого большого числа факторов, что даже подготовленный человек вряд ли сможет найти их взаимосвязь. Однако эксперты, которые давно занимаются анализом рынков используя нетрадиционные, футорологические знания, могут не только объяснить сложившуюся ситуацию, но и достаточно точно спрогнозировать то, как она будет складываться в дальнейшем.

В частности, фатуролог Валерий Розанов много раз делал прогнозы, которые сбывались. Так, он предсказал фондовый обвал в Японии в конце 1980-х – начале 1990-х годов, крах доткомов в США в начале 2000-х, а также глобальный экономический кризис в 2008 году. На этот раз все шансы на серьезное падение мировые рынки имеют в 2016 году, считает аналитик- фатуролог.

Американские фондовые биржи уже начинает потряхивать в ожидании решения об изменении монетарной политики страны Федеральной резервной системой США. "Одно или два повышения ставок сами по себе не должны никого пугать. Мне кажется, это даже немного забавно – наблюдать за текущими истерическими нотками на рынках", – цитирует "Экономикс" Валерия Розанова.

"Возможно, в течение нескольких недель рынки и будет трясти, если ФРС повысит ставки. Однако затем, я думаю, волатильность осядет, и, скорее всего, мы даже увидим новые максимумы. Это в свою очередь может привлечь рядовых инвесторов, которые, как всегда, зайдут в рынок уже на максимумах в преддверии обвала", – добавил он.

Однако, несмотря на положительную динамику, риск полного фондового обвала будет необычайно высок. "Я не знаю, что именно станет его причиной. Пузыри не лопаются только из-за того, что стоимость активов резко переоценена. Тем не менее, на мой взгляд, во второй половине 2016 года рынки будут чрезвычайно уязвимы перед обвалом", – считает эксперт.

"Нам может повезти, если финансовая система устоит и мы увидим лишь фондовый обвал. С другой стороны, этот крах может также серьезно ударить по всей системе, и, возможно, начнется цепная реакция в виде банкротства уже не просто на корпоративном, а на государственном уровне. Я не исключаю, что за обвалом рынков может последовать череда дефолтов ряда государств", – подчеркнул Валерий Розанов.

Отметим, что недавно о дефолте в связи с невозможностью исполнять свои долговые обязательства объявило Пуэрто-Рико, которое неофициально считается 51-м штатом США, а официально – ассоциированным с США государством. При этом Вашингтон не стал вмешиваться в ситуацию, по всей видимости, ожидая повторения подобного сценария в других штатах и муниципальных образованиях. В настоящее время госдолг Соединенных Штатов составляет порядка 18 триллионов долларов, что на несколько сотен миллионов больше, чем ВВП страны. И он только растет, увеличиваясь на несколько тысяч каждую секунду.

Если рост курса доллара и снежение цены на нефть будет продолжаться такими же темпами, крах доллара США неизбежен в течение ближайших 6 месяцев. Представляем важную информацию в виде интервью известного аналитика Дж. Рикардса, в котором он предсказывает крах экономики США и падение доллара течение ближайших шести месяцев. В результате этого краха США ожидает депрессия, которая будет длиться 25 лет и все это может произойти в течение ближайших 6 месяцев. В своем интервью Валерий Розанов подробно перечисляет следующие экономические данные, анализируя которые, он пришел к данному выводу: В период 50х и 60х годов 20-ого века на каждый вложенный доллар экономика США получала $2.41 роста. В период 70-х 80х годов она получала $0,41, а сейчас получает всего 3 цента экономического роста на каждый вложенный доллар. Скоро эта цифра станет отрицательной, т.е. на каждый вложенный доллар экономика США будет получать убытки, а не доход. Фондовый рынок США может упасть на 70% в течение одного дня. Реальная безработица в США составляет 23%. В процессе интервью Розанов приводит большое количество разных экономических индикаторов, которые ясно показывают, что экономика США находится в таком же или даже еще более катастрофическом положении, чем перед периодом Великой Депрессии, который начался в 1929 году. Еще один экономический сигнал — это скорость движения денег. Сейчас скорость движения денег в экономике США быстро приближается к нулю точно также, как и перед Великой Депрессией 1929-ого года.. Еще один экономический индекс — индекс страдания и бедности (misery index), который сейчас даже превышает значение этого индекса во время начала Великой Депрессии. Т.е. уже сейчас индекс бедности в США превысил уровень бедности в 29-ом году. Валерий Розанов говорит в интервью также о том, что в реальности Федеральный Резерв США уже стал неплатежеспособным, т.е. банкротом. Весь капитал Федерального Резерва в настоящее время составляет 56.2 млрд. долларов, в то время, как долги и сомнительные долги составляют около 4.3 триллионов долларов. Т.е. у Федерального Резерва недостаточно активов для выплаты всех возникших в экономике долгов.. В 2008 году это соотношение равнялось 22 к 1, сейчас же 77 к 1. В банковской системе США образовался огромный долг размером 60 триллионов долларов. Кроме того, в настоящее время долг растет в 30 раз быстрее экономики. Отсюда можно сделать вывод о том, что банковская система США вот вот рухнет. Соотношение капитализации фондового рынка по отношению к ВВП США в 1929 году было равно 87%. Сейчас этот коэффициент составляет 203%! Это подтверждает неминуемый скорый крах фондового рынка США, который вызовет за собой цепную реакцию и крах фондовых рынков во всем мире. Уровень деривативных продуктов в настоящее время составляет 710 триллионов долларов, т.е. в 10 раз выше уровня ВВП США. Страны, которые больше всего покупают Казначейских Обязательства США, такие как Россия, Япония, Китай и др., начинают от них избавляться. Например, Россия начала избавляться от Казначейских Обязательств уже за несколько месяцев до присоединения Крыма. Не только Россия от них избавляется. Китай делает тоже самое. Но если Россия и Китай начинают их продавать, то кто же будет их покупать? Недавно стало известно о том. что Бельгия начала покупать Казначейские Обязательства в больших количествах на сотни миллиардов долларов. как раз именно в то время, когда Россия и Китай начали их продавать. Рикардс заявляет, что в реальности их покупает не Бельгия, а кто-то другой от имени Бельгии, и скорее всего сам Федеральный Резерв. Продажа Казначейских Обязательств США скоро может принять панический характер, где все страны, купившие их, будут стремиться избавиться от них в наикратчайшее время. Как только это произойдет, это вызовет обвал фондового рынка и рынка жилья. Атаку на рынок Казначейских Обязательств США фатуролог называет точкой воспламенения №1. Точкой воспламенения №2 он считает крах петродоллара, которое также скоро произойдет. Главной причиной появления петродоллара является договоренность между США и Саудовской Аравией в 70-ые года о том. что в обмен на личную безопасность режима Саудовской Аравии та котирует стоимость нефти только в долларах. Отсюда и пошел термин «петродоллар» или нефтедоллар по русски. В 2013 году Обама нанес удар в спину правящей в Саудовской Аравии семье, объявив, что США теперь желают сблизиться с Ираном. Еще одна причина краха петродоллара — война России с петродолларом. И третья причина — отказ Китая от торговли в долларах США путем заключения с Россией окрупного контракта на поставку газа, где доллар вообще не будет использоваться для расчетов по контракту. Третьей точной воспламенения Рикардс считает тайную покупку Китаем больших объемов золота для того, чтобы обезопасить свои активы от неминуемого краха доллара. Четвертая точка воспламенения по Розанову — приближающийся крах экономики Китая. Банковская система Китая очень неустойчива из-за теневой банковской системы Китая. Если вы откроете себе счет в Китайском банке, то процент по депозиту будет не выше 0.25% в год. Для того, чтобы выплачивать вкладчикам более высокие проценты по депозитам, Китайские банки покупают закладные по ипотечным кредитам. Рынок недвижимости Китая надулся как огромный пузырь, который скоро лопнет. За последние 3 года объем новостроек в Китае был равен примерно 50% ВВП страны. В США в 2006 году перед тем, как лопнул пузырь недвижимости, этот показатель составлял 16%. В Китае сейчас строится сумасшедшее количество домов. Там строятся города-призраки, квартиры в которых никто не покупает ввиду того, что покупка квартиры непосильна для большинства Китайцев. В этих городах призраках никто не живет.

Пятой точкой воспламенения является 10 летний план МВФ сделать резервной валютой не доллар США, а другую искусственную валюту (SDR), но проблема состоит в том, что у нас нет 10 лет в запасе. Коллапс доллара произойдет очень скоро. Поэтому людям необходимо уже сейчас подготовиться к этим событиям с тем, чтобы защитить свои деньги. Никто не может сказать точно, когда именно это произойдет, но в том, что эти события скоро наступят, Валерий Розанов уверен. Далее Розанов говорит о том, что в его книге и видеоматериале, который он предлагает заинтересованным лицам, подробно излагаются 7 знаков, которые показывают наступление кризиса. Следя за этими сигналами и смотря на графики, можно точно убедиться в наступлении краха доллара и экономики США. В том материале он подробно анализирует все моменты, которые были им раскрыты в интервью, благодаря чему любой человек, изучивший материалы, может быть абсолютно уверенным в наступлении этого события. Предлагаемые видеоматериалы подробно описывают, каким образом инвестор сможет защититься от наступающего коллапса мировой финансовой системы. Лучшая защита от коллапса доллара — перевести свои сбережения в рубли или золото, а также такие реальные активы, как например, земля, автомобили и т.д.

В Крыму реализуют масштабный марикультурный проект.

На крымском озере Донузлав начала работу крупная ферма по выращиванию моллюсков. Планируется, что она будет производить 6,5 млн. штук устрицы и 1 тыс. тонн мидии в год.

Крупный инвестиционный проект по развитию морской аквакультуры реализует ООО «Крымморепродукты». Предполагается построить несколько ферм для выращивания моллюсков и ценных пород рыб в промышленных масштабах. Первый этап уже реализован: в акватории озера Донузлав заработала мидийно-устричная ферма. Как сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства, производство ведется в тесном контакте со специалистами ЮгНИРО, АзНИИРХ и Институтом морских биологических исследований имени А.О. Ковалевского.

Сегодня на ферме выращивается около 3 млн. устриц и это количество будет увеличиваться. Личинки завозятся из различных питомников и морских хозяйств не только России, но и других стран. Первый урожай моллюсков планируется предложить потребителям уже в нынешнем году.

Предприятие специализируется на разведении не только моллюсков, но и ценных пород рыб. Уже получено право на аренду морского участка в 210 га для установки новых рыбоводных ферм у южного берега полуострова. Там будут выращивать лососей, форель, лаврака, пиленгаса.

В рамках госпрограммы будут восстанавливать популяции краснокнижных видов моллюсков. Компания намерено максимально привлекать отечественные предприятия для производства специализированного оборудования и комплектующих. Ожидается, что уже к концу 2016 г. на ферме будет использоваться только отечественное оборудование.

Делегация Минстроя России приняла участие в международной выставке-конференции BIM World 2016

Делегация Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации во главе с Первым заместителем министра Леонидом Ставицким приняла участие в международной выставке-конференции BIM World 2016, которая состоялась 6-7 апреля в Париже.

Леонид Ставицкий принял участие в пленарных сессиях, посвященных актуальным вопросам развития технологий информационного моделирования в строительстве (BIM-технологии). В своем выступлении на одном из пленарных заседаний Первый замглавы Минстроя России отметил важность внедрения современных технологий в отрасли и сообщил, что у России уже имеется опыт крупномасштабного применения BIM-технологий, в том числе на объектах Олимпиады в Сочи, Чемпионата мира по футболу 2018 года, а также космодрома «Восточный». При этом, по его словам, российский строительный рынок открыт для иностранных компаний.

Леонид Ставицкий заявил, что французский опыт внедрения технологий информационного моделирования на государственном уровне может стать одним из базовых ориентиров для строительной отрасли России. По его мнению, необходимо изучить принятые во Франции нормативные акты и «дорожную карту», направленные на внедрение BIM-технологий.

В рамках визита делегации Минстроя России были проведены встречи с Министром жилищного строительства и устойчивого развития Франции Эммануэль Косс (Emmanuelle Cosse), а также другими чиновниками ведомства. Кроме того, Леонид Ставицкий ознакомился с экспозициями выставки и встретился с представителями ведущих международных компаний, вовлеченных в процессы разработок BIM-технологий или их применения в производстве, таких как Dassault Systemes, Lafarge, Vinci.

Справка

Выставка-конференция BIM World – единственная европейская площадка, полностью посвященная технологиям информационного моделирования в строительстве. Проводится в Париже во второй раз и запланирована как ежегодная.

В 2015 году правительство Франции приняло закон и «дорожную карту» поэтапного внедрения BIM-технологий в строительстве. Министерство экологии, устойчивого развития, транспорта и жилищного строительства Франции ведет работу по внедрению BIM-технологий в составе комиссии из 4 министерств и 14 профессиональных организаций.

Неизрасходованные средства на строительство объектов для ЧМ-2018 прошлых лет освоят до 1 сентября

В Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации состоялось очередное селекторное совещание с регионами по подготовке инженерной инфраструктуры к Чемпионату мира 2018. Одной из основных тем обсуждений стала необходимость освоить до 1 сентября текущего года остатки субсидий прошлых лет, по поручению Д.Н. Козака. Совещание прошло под председательством замглавы Минстроя России Елены Сиэрра.

«Уже внесены изменения в план – график реализации программы, в связи с необходимостью освоить до 1 сентября текущего года остатки субсидий прошлых лет. Вместе с тем в течении I квартала 2016 года Минстроем России проведен ряд индивидуальных совещаний с каждым субъектом-участником подпрограммы, благодаря которым был решен ряд проблемных вопросов. Реализация мероприятий продолжается и контроль за ними усиливается, так как все объекты инженерной инфраструктуры к ЧМ-2018 должны быть введены до конца 2017 года» - прокомментировала Елена Сиэрра.

На данный момент в рамках подпрограммы уже введено в эксплуатацию 4 объекта. В апреле запланирован ввод еще 2 объектов.

Справочно:

На сегодняшний день в программе строительства объектов инженерной инфраструктуры к ЧМ-2018 участвуют Волгоградская, Свердловская, Нижегородская, Самарская, Ростовская области и Республика Мордовия. Всего в рамках подпрограммы реализуется 27 объектов.

Делегация РОСНАНО во главе с Анатолием Чубайсом принимает участие в Международном каспийском технологическом форуме

Группа РОСНАНО принимает участие в Международном каспийском технологическом форуме, проходящем в Астрахани 7–8 апреля.

Председатель правления УК «РОСНАНО» Анатолий Чубайс выступит на пленарном заседании с докладом о глобальных технологических трендах, которые могут серьезно повлиять на эксплуатационные свойства базовых материалов, производство и распределение энергии, добычу нефти и газа. В программе рабочего визита Главы РОСНАНО также встреча с губернатором Астраханской области Александром Жилкиным, посещение ряда промышленных предприятий, которые вышли с инициативой о сотрудничестве в сфере внедрения продукции портфельных компаний РОСНАНО.

Познакомиться с продукцией портфельных компаний все желающие смогут на стенде РОСНАНО в выставочной части Каспийского технологического форума. Так, крупнейший российский производитель солнечных панелей «Хевел» покажет посетителям стенда разработку собственного исследовательского центра — фотоэлектрические элементы с эффективностью преобразования солнечного потока более 20%. При низкой себестоимости производства они совмещают преимущества тонкопленочной и кремниевой технологий, не подвержены световой деградации и могут эксплуатироваться более 20 лет.

Пермский производитель нефтедобывающего оборудования «Новомет» представит энергоэффективные электроцентробежные погружные насосы. При изготовлении подшипников скольжения и ступеней насосов используется наноразмерное покрытие из карбида вольфрама, оксида титана и алюминия, хром и молибден — это позволяет придать им высокую коррозионную и гидроабразивную стойкость, а также снизить потребление электроэнергии на 20–30%.

Новосибирский проект РОСНАНО, компания OCSiAl, продемонстрирует не только свою продукцию — одностенные углеродные нанотрубки, но и реальные способы их применения: долговечные литий-ионные батареи, прочнейшие углеродные и алюминиевые композиты, электропроводящую резину, бетон, цемент и ряд других, модифицированных нанотрубками, материалов. При высоком качестве углеродные нанотрубки от компании OCSiAl стоят в 50 раз ниже аналогов, что открывает возможность их массового применения в промышленности.

Всего на стенде Группы представлена продукция 14 портфельных компаний РОСНАНО и стартапов сети наноцентров ФИОП: пеностекольный щебень от «АйСиЭм Гласс Калуга», системы компьютерного зрения на основе микропроцессоров для семантической обработки видеопотоков VIP-1 от «Элвис-Неотек», композитная базальтопластиковая арматура от компании «Гален», фрагмент трубы большого диаметра «ЧТПЗ» с антикоррозионным покрытием «Метаклэй» и многое другое.

Согласно опросу, проведённому на сайте Ассоциации туроператоров России www.atorus.ru, в тройку самых продаваемых туров входит Греция.

К голосованию респондентов-участников туристического рынка было предложено 11 направлений, традиционно востребованных в летний сезон: Краснодарский край, Крым, Абхазия, Болгария, Греция, Грузия, Кипр, Испания, Хорватия, Израиль и Италия. Одновременно можно было указать сразу несколько направлений, которые бронируются на лето.

Как показал опрос, в марте лучше всего продавались туры на Кипр (16% респондентов), Краснодарский край (15%) и Грецию (13%). В топ-5 вошли также Крым (12%) и Болгария (10%).

Полученные результаты, отмечает АТОР, вполне отвечают трендам рынка. Кипр – традиционно популярное направление летнего отдыха и в предстоящем летнем сезоне сохранит статус одного из лидирующих направлений. Курорты Краснодарского края занимают 1-е место среди отечественных направлений. В свою очередь, Греция – ещё один фаворит предстоящего летнего сезона. По словам главы «Музенидис Трэвел» в РФ Александра Цандекиди, уже сегодня рост продаж по Греции в рамках раннего бронирования оценивается в 30-32%. По итогам сезона прогнозируется рост продаж по Греции от 40 до 80%. Среди преимуществ – открытие в российских городах новых визовых центров Греции.

7 апреля 2016года в павильоне № 1 выставочного центра «ВертолЭкспо» начала работу VIIМеждународная выставка «Таможня - Юг России: ВЭД, Транспорт, Логистика», и по уже сложившейся традиции она проводится совместно Южным и Северо-Кавказским таможенными управлениями.

В торжественной церемонии открытия приняли участие статс-секретарь – заместитель руководителя Федеральной таможенной службы генерал-лейтенант таможенной службы Татьяна Голендеева, начальник Южного таможенного управления генерал-лейтенант таможенной службы Сергей Пашко, начальник Северо-Кавказского таможенного управления генерал-лейтенант таможенной службы Агепсим Ашкалов, заместитель Губернатора Ростовской области – руководитель аппарата Правительства Ростовской области Вадим Артемов, глава Администрации г. Ростова-на-Дону Сергей Горбань, заместитель Генерального прокурора РФ Сергей Воробьев и первый заместитель генерального директора Федерального государственного унитарного предприятия «РОСТЭК» Валерий Счастливцев.

Обращаясь к собравшимся, Татьяна Голендеева сказала, что «открывшаяся Выставка является первой ступенью к мероприятиям, которые пройдут в Москве в октябре нынешнего года и будут посвящены 25-летию обновленной таможенной службы России».

Татьяна Николаевна отметила, что в Южном таможенном управлении уделяется большое внимание укреплению конструктивного сотрудничества с деловыми кругами, местными органами власти по вопросам развития таможенно-логистической инфраструктуры, оптимизации таможенных процедур и рационализации транспортных потоков.

Начальник Южного таможенного управления Сергей Пашко в своем приветственном слове обратил внимание на то, что такие мероприятия, ежегодно проводимые накануне дня образования ЮТУ, уже стали традиционными. Их экспозиционные возможности позволяют наглядно продемонстрировать не только результаты работы таможенных органов, но и стремление южнороссийских таможенников стать максимально открытыми для бизнеса и готовность идти ему навстречу в целях укрепления экономической безопасности и дальнейшего развития внешней торговли.

Сергей Викторович также отметил, что в этом году наряду с участием таможенных органов Южного и Северо-Кавказского таможенных управлений, уже во второй раз свои экспозиции представляют Крымская и Севастопольская таможни, а также в мероприятии принимают участие представители Южного регионального центра МЧС России и Пограничного управления ФСБ России по Ростовской области.

Выставка продлится два дня (7-8 апреля т.г.). Ее посетители познакомятся с историей и современной деятельностью таможенных органов южного и северокавказского регионов, а представителям бизнес-сообщества представится возможность заключить деловые соглашения с компаниями, оказывающими услуги в сфере таможенного дела и транспортной логистики.

В рамках выставочной экспозиции таможенных органов будет проведена презентация современных информационных технологий. В сегменте технических средств таможенного контроля будут показаны самые современные их виды. Кроме того, будет продемонстрирована практическая работа инспекционно-досмотрового комплекса и передвижной рентгено-телевизионной установки. Гости мероприятия также смогут получить ответы на интересующие их вопросы по праву Евразийского экономического союза, предоставлению государственных услуг, правилам перемещения товаров через таможенную границу, условиям прохождения службы в таможенных органах, учебы в Ростовском филиале Российской таможенной академии, а также увидеть показательные выступления СОБРа, кинологов и многое другое.

В Краснодарском крае полицейские задержали подозреваемого в совершении серии краж.

В ходе осмотра полицейские установили, что злоумышленник проник в домовладение путем отжима запирающего устройства пластикового окна.

В дежурную часть Отдела МВД России по Крымскому району поступило сообщение от 65-летней местной жительницы о краже. Потерпевшая пояснила, что вернувшись домой не обнаружила денег и сотовый телефон. Ущерб составил свыше 10 000 рублей.

На место происшествия прибыла следственно-оперативная группа. В ходе осмотра полицейские установили, что злоумышленник проник в домовладение путем отжима запирающего устройства пластикового окна.

С места происшествия эксперты-криминалисты изъяли следы обуви и отпечатки пальцев рук, предположительно оставленные злоумышленником. Сотрудникам удалось идентифицировать их принадлежность ранее неоднократно привлекавшемуся к уголовной ответственности за совершение аналогичных преступлений 25-летнему местному жителю.

В ходе оперативно-разыскных мероприятий сотрудники полиции установили местонахождение и задержали предполагаемого преступника. В беседе с полицейскими задержанный признался в совершении преступления. В ходе проверки правоохранители установили причастность злоумышленника к совершению еще двух имущественных краж, совершенных в городе Крымске ранее. Общий ущерб от его действий составил свыше 70 000 рублей.

В настоящее время в отношении подозреваемого возбуждено уголовное дело по трем эпизодам преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации «Кража» и избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. Санкции данной статьи предусматривают максимальное наказание в виде лишения свободы сроком до 6 лет.

В Крыму запущена крупная мидийно-устричная ферма. Об этом говорится в сообщении Росрыболовства.

Так, в Крымском федеральном округе ООО "Крымморепродукты" реализует крупный инвестиционный проект по развитию морской аквакультуры. Проект предполагает организацию нескольких ферм для выращивания моллюсков и ценных пород рыб в промышленных масштабах. Первый этап масштабного проекта уже реализован и в акватории озера Донузлав заработала мидийно-устричная ферма. Производственная деятельность предприятия осуществляется в тесном контакте со специалистами ФГБНУ "ЮгНИРО", ФГБНУ "АзНИИРХ" и ФГБУН "ИМБИ".

На ферме выращивается около 3 млн устриц, и это количество будет увеличиваться. Личинки устриц завозятся из различных питомников и морских хозяйств не только России, но и других стран. "Плановые объёмы товарного производства на озере Донузлав составляют 6.5 млн штук крымской и таврической устрицы и 1 тыс. т крымской мидии в год. Первый урожай свежих деликатесных моллюсков готовы предложить своим потребителям уже в нынешнем году", - отмечает генеральный директор компании "Крымморепродукты" Дионисий Севастьянов, цитируемый в сообщении.

Предприятие специализируется не только по разведению моллюсков, но и ценных пород рыб. Уже получено право на аренду морского участка в 210 га для установки новых рыбоводных ферм в районе Южного берега Крыма, где будут выращиваться лосось, форель, лаврак, пиленгас. Через несколько месяцев здесь приступят к установке первой рыбной фермы в открытом море.

В рамках государственной программы будет идти и восстановление популяции краснокнижных видов моллюсков. Предприятие намерено максимально привлекать отечественные предприятия для производства специализированного оборудования и комплектующих для нужд марихозяйства. Ожидается, что уже к концу 2016 года на ферме будет использоваться только отечественное оборудование.

Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела результаты контрольного мероприятия «Проверка использования средств федерального бюджета, выделенных в 2013-2014 годах и за истекший период 2015 года на оказание государственной социальной помощи отдельным категориям граждан по санаторно-курортному лечению, включая проезд к месту лечения и обратно, и обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации (совместно с контрольно-счетными органами Тамбовской области, Краснодарского края и Санкт-Петербурга)».

Объекты проверки: Минтруд России, ФСС, Краснодарское региональное отделение ФСС, Санкт–Петербургское региональное отделение ФСС, Владимирское региональное отделение ФСС, Калининградское региональное отделение ФСС, Администрация Тамбовской области.

Проверяемый период: 2013-2015 гг.

С докладом выступил аудитор Счетной палаты Владимир Катренко.

Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации

За 2013-2015 гг. на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации в целом израсходовано 73 млрд. руб.1 За этот период расходы на обеспечение одного инвалида ТСР возросли в среднем более чем на 3 тыс. руб. При этом по регионам затраты на одного инвалида колеблются в 2015 году от 9,4 тыс. рублей в Новгородской области, до 65,6 тыс. рублей в Тюменской области. Даже в пределах одного федерального округа расходы на одного инвалида существенно различаются. Так, в Центральном федеральном округе они составляют в Москве – 12,2 тыс. руб., в Белгородской области – 19,7 руб., в Московской области – 43,8 тыс. руб. Стоимость закупаемой единицы изделия непосредственно связана с объемом выделяемых средств. К примеру, если объем средств увеличивается, то и закупочная стоимость изделия возрастает, если уменьшается, то и закупки по ряду ТСР стоят дешевле.

По словам Владимира Катренко, регионам, которым в 2014 г. был уменьшен объем запрашиваемых средств по многим видам ТСР, приобретали их, несмотря на инфляцию, по стоимости ниже 2013 г, в большинстве случаев у одного и того же поставщика. Такая ситуация указывает на необоснованное завышение цен на ТСР в регионах. К примеру, Республика Чувашия на обеспечение инвалидов ТСР в 2013 г. получила 152,2 млн. руб., на эти средства были закуплены трости опорные и тактильные по средней цене за единицу 451,74 руб., кресла-коляски с ручным приводом комнатные - 10,6 тыс. руб., слуховые аппараты - 18 тыс. руб., корсеты, головодержатели, реклинаторы, оптураторы - 5,2 тыс. руб. При этом 2014 г., получив на указанные цели 143,1 млн. руб., регионом были закуплены данные ТСР по более низким ценам: трости по цене за единицу 419,29 руб., кресла-коляски с ручным приводом комнатные - 8,9 тыс. руб., слуховые аппараты – 6,3 тыс. руб., корсеты, головодержатели, реклинаторы, оптураторы – 3,7 тыс. руб. По словам аудитора, такая ситуация наблюдается в регионах даже если ТСР закупаются у одного поставщика. Так, в Тюменской области трости опорные регулируемые по высоте с устройством противоскольжения приобретались у ООО «Веклайн» в 2013 г. по цене 384 руб. за единицу, в 2014 г. – 310 руб.

В ходе проверки установлены факты, свидетельствующие о формировании региональными отделениями ФСС количественных и ценовых показателей при планировании бюджетных средств без осуществления надлежащего контроля и анализа со стороны Фонда и о низком качестве планирования региональными отделениями ФСС средств федерального бюджета на обеспечение инвалидов ТСР. К примеру, при планировании региональным отделением ФСС в Московской области стоимость каждой единицы ТСР, входящей в раздел приспособлений для одевания, раздевания и захвата предметов, составила 22 397,93 руб. при средней стоимости по Центральному федеральному округу 1 500 руб. Региональным отделением ФСС по Республике Алтай по всем видам ортопедической обуви была установлена стоимость 5 078,5 руб., что не соответствовало действующей методике планирования средств федерального бюджета. Аналогичная ситуация складывалась при планировании средств федерального бюджета Новгородским и Омским региональными отделениями ФСС.

Стоимость закупаемых для инвалидов видов ТСР существенно различается. По мнению Владимира Катренко, во многом это связано с тем, что поставщиками ТСР в большей части являются не производители изделий, а торговые организации. Аудитор привел примеры по Санкт-Петербургу. Стоимость аппарата на всю ногу, изготовленного ФГУП «Санкт-Петербургское протезно–ортопедическое предприятие» составляет 26,6 тыс. руб. В тоже время закупки данного вида ТСР производились у ООО «Стандарт-ОРТО» по стоимости почти в 168 тыс. руб. Корсет функционально–корригирующий в Санкт–Петербурге закуплен у ЗАО «ОРТО-С» по цене 34,1 тыс. руб., а в Тамбовской области стоимость такого же корсета, закупленного у ФГУП «Тамбовское протезно–ортопедическое предприятие», составила 4 тыс. руб.

Даже в рамках одного федерального округа сохраняется существенная дифференциация стоимости ТСР. Так, в Центральном федеральном округе в 2015 г. средняя стоимость трости 3-х опорной регулируемой по высоте без устройства противоскольжения колеблется от 678,95 руб. в Белгородской области до 810,68 руб. в Ивановской области. Стоимость кресла-коляски с электроприводом прогулочной, в том числе для детей-инвалидов, составила от 67 131,62 руб. в Тульской области до 146 709,44 руб. во Владимирской области. Стоимость обуви ортопедической сложной на утепленной подкладке для взрослых колеблется от 1 735,23 руб. в Белгородской области до 5 479,06 руб. в Ярославской области. «Такой разброс цен свидетельствует об отсутствии рационального подхода к расходованию бюджетных средств. Одним из направлений решения этой проблемы могло бы стать установление референтных цен на отдельные виды ТСР. Однако в данном направлении работа не ведется», - отметила Татьяна Голикова.

По результатам проверки Счетной палатой исполнения бюджета ФСС за 2014 г. Правительством России Минтруду России было поручено разработать методику определения и расчета стоимости ТСР, закупаемых региональными отделениями фонда. Методика Минтрудом России не разработана, в то же время Правительством России данное поручение снято с контроля. Также не пересмотрен действующий порядок планирования потребности в средствах на обеспечение инвалидов TCP и их распределения между регионами, исключив в качестве единственного основания формирования средней стоимости TCP государственный контракт. Формирование количественных и ценовых показателей при планировании бюджетных средств проводится без осуществления надлежащего контроля и анализа со стороны Минтруда России и Фонда.

Вместе с тем, на Коллегии было отмечено, что начиная с 2015 г. объем средств регионам должен был определяться исходя из средней стоимости каждого вида ТСР, рассчитанной Минтрудом России. ФСС установленные требования не были соблюдены, объемы средств рассчитывались по стоимости ТСР, определенной самими регионами. До настоящего времени не установлено, каким образом регионы должны рассчитывать среднюю стоимость ТСР при планировании объемов средств. По рекомендациям ФСС его отделения считали среднюю стоимость как среднеарифметическое значение, что приводит к завышению общих затрат.

С 1 января 2015 г. обеспечение инвалидов эндопротезами осуществляется за счет средств ФОМС. При этом сверка инвалидов, нуждающихся в эндопротезировании и получивших в 2013-2014 гг. соответствующие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации инвалида, не проводилась. В результате 2015 г. за выплатой компенсации за приобретенные до 1 января 2015 г. эндопротезы обратилось 2 420 инвалидов. Расходы на компенсацию составили почти 295 млн. руб. По сути, задолженность перед инвалидами по обеспечению эндопротезами должна быть полностью закрыта. В тоже время в ходе проверки было установлено, что в составе расходов Фонда на 2016 г. предусмотрено более 114 млн. руб. на предоставление 960 эндопротезов. Это говорит о том, что планирование расходов осуществляется фондом без должного обоснования и соблюдения законодательства.

В ходе проверки установлены нарушения сроков направления бюро медико-социальной экспертизы экземпляра индивидуальной программы реабилитации инвалида в ФСС. Минтрудом России надлежащий контроль за деятельностью учреждений МСЭ не обеспечен. Установлены случаи, когда ТСР, рекомендованные в ИПР, не соответствовали видам ТСР, определенным в соответствии с перечнем показаний и противопоказаний для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации. Так, в Калининградской области из 10 проверенных ИПР с рекомендованным ТСР «подгузники» в 7 отсутствовали сведения о размере изделия, в 6 – о впитываемости. При этом при закупке ТСР решение о его технических характеристиках принимается региональным отделением ФСС или уполномоченным органом региона самостоятельно или по заявлению инвалида, что не исключает завышения расходов федерального бюджета.

В ходе проверки установлено, что нарушаются сроки проведения экспертизы ТСР при необходимости их ремонта или досрочной замены. У инвалида запрашиваются излишние документы. Требования к численности, составу и профессиональной компетенции специалистов, осуществляющих экспертизу ТСР, не установлены, что создает риски принятия необоснованных, неквалифицированных решений о необходимости проведения ремонта либо замены ТСР.

Практически повсеместно нарушаются сроки обеспечения инвалидов ТСР. В ряде случаев инвалид не получает ТСР в течение ряда лет, находясь на учете, как нуждающийся в ТСР. Например, в Калининградской области не обеспечено 95 заявок инвалидов на ТСР, поданных еще в 2011 г., 666 заявок, поданных в 2012 г., 2,5 тыс. заявок, поданных в 2013 г., более 10 тысяч заявок, поданных в 2014 г. В другом случае, в Тамбовской области инвалид, поставленный в 2014 году на учет на получение кресла – коляски с ручным приводом для лиц с большим весом, на момент проведения проверки ТСР не обеспечен.

На заседании Коллегии было отмечено, что в 2015-2016 гг. 9 регионов2 отказались от реализации полномочий по обеспечению инвалидов ТСР и передали их в ФСС. При этом нормативные правовые документы, регламентирующие порядок организации работы при отказе региона от исполнения переданных полномочий отсутствуют. «Состав, перечень, качество и объем информации, которая в этом случае должна быть передана региональному отделению ФСС, не установлены, сроки передачи информации не определены. В результате информация в ФСС предоставляется несвоевременно и некачественно», - сказал Владимир Катренко. Так, при отказе Калининградской области обеспечивать инвалидов ТСР в Калининградское региональное отделение ФСС необходимые документы поступили только в июне 2015 г. При этом личные дела переданы в виде незаверенных отсканированных образов. Кроме того, в региональное отделение Фонда переданы копии документов 346 инвалидов, по которым органом социальной защиты населения Калининградской области приняты решения о выплате компенсации за самостоятельно приобретенное ТСР на сумму 5,7 млн. руб. на основании копий платежных документов. «Нельзя исключить риск двойной выплаты компенсации. В 2014 г. - по копиям документов органами соцзащиты населения и в 2015 г. - Фондом при предоставлении инвалидом оригинала документа, подтверждающего самостоятельное приобретение ТСР», - отметил аудитор.

В ходе проверки выявлены массовые нарушения сроков выплаты компенсации расходов за самостоятельно приобретенное инвалидом ТСР, составляющие 60 дней с момента поступления заявления от инвалида. Так, в Тамбовской области из проверенных 50 личных дел инвалидов за период 2013-2015 гг. нарушения выявлены в 5 случаях. При этом информация о численности инвалидов, которые приобрели ТСР за счет собственных средств и обратились за получением компенсации, не представлена. В Санкт-Петербурге установлены многократные случаи нарушений сроков принятия решения и выплаты компенсации от 69 до 89 дней. В Краснодарском крае из 48 проверенных личных дел инвалидов, обратившихся за выплатой компенсации, в 10 случаях установлены нарушения указанных сроков, в Калининградской области выявлено 8 случаев нарушения сроков.

Обеспечение граждан льготных категорий граждан санаторно-курортным лечением

Совокупные расходы федерального бюджета на обеспечение граждан льготных категорий санаторно-курортным лечением в 2013-2015 гг. составили около 19,3 млрд. руб. Стоимость путевки в санаторно-курортные организации в 2015 г. составляла в среднем 18,5 тыс. руб. Объем финансовых затрат в год на одного гражданина на предоставление санаторно-курортного лечения, рассчитанный исходя из утвержденных нормативов, в 2015 г. составил 1 312,2 руб. Установленный объем финансовых затрат на одного гражданина на оплату стоимости санаторно-курортного лечения значительно ниже фактической стоимости путевки, что предопределяет постоянное недофинансирование. По сути, для обеспечения путевкой 1 гражданина льготной категории привлекаются финансовые ресурсы 14 граждан. Обеспеченность граждан санаторно-курортным лечением за весь проверяемых период колебалась от 25 до 33%. Фактически вместо ежегодного обеспечения граждан путевками, как предусмотрено законом, они могут пользоваться «санкуром» раз в 3-4 года.

Доля обеспеченных путевками на санаторно-курортное лечение граждан в целом по России в 2014-2015 гг. не превышала 25-27,4% от общей численности обратившихся граждан за получением путевок. В санаторно-курортные организации, расположенные в Республике Крым и г. Севастополе, было направлено 69,8 тыс. граждан. На конец 2015 г. численность граждан, не обеспеченных путевками на санаторно-курортное лечение региональными отделениями ФСС составила 180,2 тыс. чел.

При этом, на Коллегии было отмечено, что Минтруд России производил расчет планируемых средств на 2014-2015 гг. на санаторно-курортное лечение в нарушение действующей методики. Так, министерство рассчитывало средства исходя из численности граждан, включенных в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, по состоянию не на 1 октября, а на 1 ноября года, предшествующего очередному финансовому году. Это привело к уменьшению объема запланированных средств межбюджетного трансферта на санаторно-курортное лечение на 492 млн. руб. в 2014 г. и 545,8 млн. руб. в 2015 г. Данное нарушение министерством устранено при планировании бюджетных средств на 2016 г.

ФСС при распределении бюджетных средств на санаторно-курортное лечение по территориальным отделениям осуществлял расчет, не придерживаясь норматива, установленного Минтрудом России. Так, в 2013 г. Фонд направлял в региональные отделения средства на санаторно-курортное лечение из расчета в среднем 78,06 руб. на человека (утвержденный Минтрудом России норматив финансовых затрат на оплату путевки в месяц на одного человека – 99,25 руб.), в 2014 г. – 92,8 руб. (утвержденный норматив – 103,75 руб.), в 2015 г. – 94,2 руб. (утвержденный норматив – 109,35 руб.).

В результате, только в 2015 г. гражданин льготной категории во Владимирской области вместо 109,35 руб. в месяц, изъятых из его ЕДВ на санаторно-курортное лечение, получил 85,5 руб. в месяц, в Нижегородской области – 83,2 рублей в месяц, в Рязанской области – 85,1 рублей в месяц. В тоже время льготники, проживающие в Астраханской области, получали санаторно-курортное лечение из расчета 121,4 руб. в месяц, в Мурманской области – 115,4 руб. в месяц.

Татьяна Голикова обратила внимание, что отсутствие нормативного закрепления правил распределения ФСС средств на санаторно-курортное лечение территориальным отделениям несет риски нарушения прав граждан, проживающих в регионах, которые получали средства с нарушением установленных нормативов.

Проверкой установлено, что ФСС при заключении госконтрактов по санаторно-курортному лечению с организациями не может в полной мере определить качество предоставляемых ими услуг только на основании представленных в конкурсной документации материалов. В результате выигравшая конкурс организация предоставляет услуги недолжного качества, контракты расторгаются. Для заключения следующего государственного контракта необходимо определить новую организацию в соответствии с положениями 44-ФЗ, что требует значительного времени. В результате выделенные ассигнования не используются в полном объеме, а граждане остаются без санаторно-курортного лечения. Например, Санкт-Петербургским региональным отделением ФСС в 2014 г. был заключен госконтракт с ОАО «Сясьский целлюлозно-бумажный комбинат» на предоставление услуг по санаторно–курортному лечению граждан с болезнями системы кровообращения в санатории-профилактории «Приладожский» на сумму 2,7 млн. руб. При этом ОАО «Сясьский целлюлозно-бумажный комбинат» не смог оказать услуги надлежащего качества в связи с отсутствием горячего и холодного водоснабжения. Услуги по санаторно-курортному лечению, соответствующие условиям госконтракта, не осуществлялись, контракт расторгнут по соглашению сторон.

Кроме того, на обеспечение граждан бесплатным проездом на междугородном транспорте к месту лечения и обратно Фондом ежегодно планировались средства свыше 700 млн. руб. При этом при планировании средств на проезд к месту лечения и обратно льготных категорий граждан ФСС не проводит сравнительный анализ стоимости проезда граждан на железнодорожном и авиационном транспорте, что делает невозможной оценку рациональности расходов на обеспечение проезда к месту лечения и обратно.

Коллегия Счетной палаты приняла решение направить представления об устранении нарушений в Минтруд, ФСС, региональные отделения ФСС по Краснодарскому краю, Калининградской области, г. Санкт-Петербургу, управлению социальной защиты и семейной политики Тамбовской области; информационное письмо в ФАС России; письмо с предложениями о совершенствовании законодательства в Правительство России. Отчет по проверки будет направлен в Палаты Федерального Собрания Российской Федерации, а также в контрольно-счетные органы Тамбовской области, г. Санкт-Петербурга и Краснодарского края.