Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Договор сдан в архив

Россияне забыли забрать 1,5 миллиона документов на недвижимость

Текст: Ольга Игнатова

Более 1,5 миллиона оригиналов документов на недвижимость поступило в архив Федеральной кадастровой палаты с начала 2019 года.

Как уточнили "РГ" в палате, в основном в архив попали договоры купли-продажи или дарения, акты приема-передачи недвижимости, банковские закладные. Иными словами, основные правоустанавливающие документы на имущество, которые были подготовлены по итогам различных сделок, но так и остались невостребованными.

Больше всего документов забыли жители Свердловской области (154,7 тысячи экземпляров), Томской области (81 тысяча), Челябинской области (69,1 тысячи), Республики Татарстан (65,4 тысячи), Курской области (57,7 тысячи). В Москве и Санкт-Петербурге невостребованными оказались 29,4 тысячи документов (2% от общего числа) и 24,2 тысячи (1,6 %) соответственно.

Наименьшее число вовремя не полученных документов в Ямало-Ненецком АО (всего два документа), в республиках Дагестан и Алтай, Ростовской, Пензенской, Магаданской областях и Чукотском АО (менее 300 документов). Ни одного документа не забыли жители Ингушетии.

Часто не востребованы уведомления об отказе или приостановке кадастрового учета или других учетно-регистрационных действий, а также оригиналы межевых и технических планов. В некоторых регионах доля таких забытых документов доходит до 70%. Например, в Хабаровском крае, Владимирской области, республиках Коми, Северная Осетия - Алания, Удмуртской Республике, Костромской и Тамбовской области.

В палате напомнили, что сегодня прием документов для проведения различных сделок с недвижимостью, а также выдача подтверждающих документов по их итогам проводятся через МФЦ. Например, выписку сведений из ЕГРН можно получить в офисе МФЦ через пять рабочих дней. Подтверждающие документы о кадастровом учете будут готовы через 7 рабочих дней после подачи заявления, срок регистрации права собственности занимает не более 9. "Отслеживать готовность документов можно в режиме онлайн по номеру заявки на оказание услуги. Кроме того, многие отделения МФЦ отправляют заявителям СМС-оповещения о том, что документы готовы к выдаче", - уточнила эксперт Федеральной кадастровой палаты Надежда Лещенко.

Готовые документы на недвижимость хранятся в офисах центров госуслуг на протяжении 30 дней. Если в течение месяца по тем или иным причинам заявитель не явится за ними, документы передаются в архив. Получить инструкцию по вопросу получения забытых документов также можно по телефону: 8 800 100 34 34.

Заказам увеличили масштаб

Владимир Путин высказался о закупках для нацпроектов, амнистии капиталов, налоге для самозанятых и прививках от гриппа

Текст: Кира Латухина

О локализации производства, амнистии капитала и налоге на самозанятых, а также строительстве дорог шла речь на совещании президента Владимира Путина с членами правительства в Кремле.

К нацпроектам подключат оборонку

Основная тема совещания - локализация производства техники и оборудования, выпуск высокотехнологичных товаров для нацпроектов. Намечены масштабные закупки медицинского, строительного, компьютерного оборудования, средств телекоммуникации, техники на сумму свыше 6 трлн рублей, сказал президент, заметив, что обсуждал это с премьер-министром с глазу на глаз. "Средств так масштабно, целенаправленно, комплексно никогда государство не выделяло на эти цели", - добавил он. В планах - приобрести более 4700 позиций техники и оборудования. "Важно сделать так, чтобы эти закупки опирались преимущественно на отечественного производителя, чтобы колоссальные бюджетные средства, которые выделяются на эти цели, работали именно внутри страны, на развитие российской экономики, дали дополнительную возможность для создания качественных, квалифицированных, хорошо оплачиваемых рабочих мест... для качественного роста высокотехнологичных отраслей, для развития бизнеса и, что очень важно, диверсификации ОПК", - подчеркнул президент.

"У нас идет общее сокращение расходов на оборону и безопасность", - напомнил глава государства. "Связано это не с тем, что мы спустя рукава к этим вопросам относимся", - пояснил он, а с тем, что пик работ по обновлению военного оборудования и техники прошел. Но мощности и коллективы не должны "выпускать кастрюли", как в конце 90-х и начале 2000-х, подчеркнул президент. Нужно их загружать и ритмично финансировать. "Я прошу представить четкие, понятные и внятные предложения по расширению участия предприятий оборонки в реализации нацпроектов", - заявил Путин.

Диагноз космодрому Восточный: воруют

Нужно оперативно принять меры, чтобы увеличить долю российской продукции в общем объеме заказов, и она должна быть конкурентоспособной. "Не нужно повторять того, что происходило в замкнутой советской экономике", - предостерег президент и призвал обеспечить строгое целевое использование средств. Путин привел пример космодрома Восточный. "Сто раз сказано было: "Работайте прозрачно. Деньги большие выделяются. Проект тоже носит практически общенациональный характер". Нет: воруют сотнями миллионов. Сотнями миллионов. Уже несколько десятков уголовных дел возбуждено. Состоялись уже решения судов, в тюрьме люди сидят. Нет. Порядка так там до сих пор и не удалось навести как следует", - заметил глава государства. Позже пресс-секретарь президента Дмитрий Песков уточнил, что претензии главы государства относятся к предыдущему периоду работы по космодрому. По его словам, сейчас в работе у следователей находятся пять уголовных дел, всего осуждено 32 человека; объем похищенных средств составил 11 млрд рублей, возвращено лишь 3,5 млрд.

"Я надеюсь, что когда мы говорим о диверсификации производства, о работе в сфере ОПК, с этими деньгами все будет выстроено должным образом", - подчеркнул глава государства. "Буду просить прокуратуру, следственные органы внимательным образом за этим следить, так же как и контрольное управление президента", - заключил Путин.

Налог для самозанятых и амнистия капитала

Два вопроса у президента было к первому вице-премьеру, министру финансов Антону Силуанову. Первый - насчет эксперимента по налогу на профессиональный доход. "Мы называем тех предпринимателей, которые работают по этому режиму, самозанятыми", - сказал Силуанов. В эксперименте участвовали Москва, Московская область, Татарстан и Калужская область. "Тем предпринимателям, которые сегодня еще работают в "тени", не хотят платить налоги, не хотят регистрироваться, мы дали возможность работать легально, брать кредиты в банках, получать меры господдержки", - пояснил докладчик и предложил со следующего года дать право регионам на такой режим. Президент поинтересовался мнением премьер-министра. Дмитрий Медведев сообщил, что было обсуждение с представителями бизнес-сообществ, и они тоже предлагают эксперимент превратить в общее правило. "Хорошо, договорились", - решил Владимир Путин.

Второй вопрос касался амнистии капитала. Закон установил абсолютный запрет на использование деклараций, поданных в ходе амнистии капитала, в качестве основания для уголовного преследования, напомнил президент. Но такие факты были, и президиум Верховного суда дал разъяснения. Глава государства хотел знать, что происходит. За время амнистии подано около 19 тысяч деклараций в ФНС, сумма задекларированного имущества составила около 35 млрд евро, привел цифры Антон Силуанов. "Нужно, чтобы правительство, минэкономразвития вместе с объединениями предпринимателей внимательно следили за тем, что происходит "на земле", на практике, и соответствующим образом реагировали, исходя из закона", - поручил президент.

Дорогам нужен институт

Еще одна тема совещания - дороги. "В стране ежедневно строится 5 километров новых дорог и ремонтируется 75 километров", - привел данные Путин. Министр транспорта Евгений Дитрих посетовал на дефицит квалифицированных инженерно-технических кадров и предложил передать МАДИ в ведение министерства транспорта. "В свое время именно правительство выступило с инициативой погрузить основные высшие учебные заведения в министерство науки и высшего образования. Если теперь есть идея разобрать это все и раздать по отраслям, то такое решение тоже можно принять. Но нужно сначала согласовать это на правительстве", - пояснил глава государства.

Прививка от гриппа важна и министрам

Речь зашла и о здоровье. За последние 13 лет в стране более чем в 13 раз сократилась заболеваемость гриппом, заявил президент. "Мы увеличили охват вакцинацией в 2,5 раза", - объяснила глава минздрава Вероника Скворцова. "Самый эффективный способ борьбы с гриппом - это профилактика методом вакцинации", - подчеркнула она. Сейчас - межэпидемический период, но к концу декабря ожидается повышение заболеваемости, заметила Скворцова. "Все необходимые мероприятия, чтобы ситуация не вышла за пределы обычной сезонной, сделаны", - заверила она. "Вы назвали группы риска: медицинские работники, образовательная сфера, ЖКХ. А члены правительства входят в группу риска?" - поинтересовался Путин. "Как вы определите, Владимир Владимирович", - улыбнулась Скворцова. "Поскольку мы работаем с людьми, причем достаточно интенсивно, я думаю, это тоже группа риска", - заметил глава государства. И спросил: "Председатель правительства делал прививку? Не делал. А руководитель администрации? А кто из членов правительства делал прививку?" "Раз-два-три", - посчитал поднятые руки Путин. "Три человека. Четыре, я тоже сделал", - сообщил он. "Гриппом заболел - "самострел"! Ну а как? - прокомментировал ситуацию президент. - Можно предотвратить - не предотвратил. Я вас прошу подумать об этом".

Филипок ждет понедельника

Спасет ли "Земский учитель" школы в провинции

Текст: Ксения Колесникова, Анна Скрипка (пос. Дубовое Белгородской области)

В России не хватает более 10 тысяч учителей. Это реальные вакансии. Некоторые из них пустуют по два-три года. Сможет ли федеральный проект "Земский учитель" спасти школы в малых городах и селах? Когда педагоги получат выплаты по миллиону рублей? И при чем тут хороший интернет? На своем Всероссийском съезде сельские учителя рассказали о самых наболевших проблемах. А министерство просвещения представило долгожданную программу "Земский учитель".

Впервые прозвучало главное: кто, как и когда сможет стать участником программы. Она должна заработать в следующем году. Приезжающие в малые города и села педагоги получат по миллиону рублей. А на Дальнем Востоке - по два (!) .

"Потребность в квалифицированных кадрах стоит остро. Иногда нагрузка сельских учителей достигает 28-30 и даже 32 урока в неделю. Часто им приходится совмещать разные предметы. Это не может не сказываться на качестве обучения", - рассказала директор департамента развития педагогических кадров и контроля управления ресурсами министерства просвещения Мария Хлопотных.

Названы критерии отбора участников программы: и учителей, и школ. Так, школа должна не только иметь вакантную должность для педагога, но и обеспечить его стандартной нагрузкой на ставку - не менее 18 часов в неделю.

"Участниками программы могут стать учителя со средним профессиональным и высшим образованием. То есть практически каждый, - отметила Мария Хлопотных. - Кандидат должен иметь соответствующую квалификацию, быть не старше 55 лет и иметь желание переехать в село минимум на 5 лет".

Сайт программы, где будет полный банк вакансий, списки школ, условия и зарплата, заработает на полную мощность уже в январе. Учителя смогут подобрать на нем себе новую работу и подать заявку. Победители определятся до 15 мая.

Что важно? Регионы смогут сами устанавливать дополнительные критерии отбора. Например, добавить кандидату баллы за высшую категорию или за то, что он ведет несколько предметов, кружки и секции. За готовность вернуться - вместе с семьей - в село, где родился и вырос...

С 16 мая по 15 июня учителя смогут познакомиться с будущим местом работы, коллегами. С 15 июня по 20 июля - с "земскими учителями" должен быть заключен трудовой договор. И до 1 декабря 2020 года все победители получат свои выплаты. Деньги смогут потратить на что угодно.

Миллионеров ждут

Статистика показывает: в регионах особенно нужны учителя иностранного языка, математики, физики. По планам чиновников, программа должна привлечь в малые города и села 4,4 тысячи педагогов. На это из федерального бюджета выделят более 4 млрд рублей.

"Земский учитель" - отличная поддержка, - говорит директор Муромской школы Шебекинского района Белгородской области Андрей Щербаков. - У нас 141 ученик и 18 учителей. Средний возраст преподавателей - 52 года. Зарплату в этом году подняли, не жалуемся - в среднем учитель получает 33 тысячи рублей".

"У нас большие проблемы с педагогами, особенно в самых северных районах, - отмечает начальник управления образования Мегино-Кангаласского района Республики Саха (Якутия) Ирина Черкашина. - Население многонациональное, говорит на разных языках. Но все мы ждем русскоязычных учителей, чтобы дети хорошо знали русский".

А вот, скажем, в сельских школах Карелии очень ждут педагогов-карелов, из коренных жителей. Как подчеркивает первый замминистра образования республики Наталья Кармазина, это важно для сохранения самобытности карельской культуры.

С ручкой и планшетом

Всероссийский съезд сельских учителей проходил в школе поселка Дубовое в Белгородской области. Суперсовременное здание в стиле хай-тек. Внутри - проекторы, ноутбуки, роботы. Ученики здесь осваивают программу без учебников, но с планшетами, а обеды им подают по принципу "шведский стол". Даже в Москве такое увидишь далеко не везде. И что скрывать: в большинстве сельских школ, даже очень крупных, картина совершенно иная.

"В нашей станичной школе 1026 учеников и 79 учителей. Главная проблема - устаревшее оборудование. На технике, компьютерах, которым исполнилось пять лет и больше, работать сложно, - делится учитель физики и информатики школы №12 Курганинского района Краснодарского края Андрей Ополев. - Чуть больше месяца назад у нас открыли центр "Точка роста" с хорошим современным оборудованием. Это только один кабинет. И даже в нем работать в полную силу мы не можем - реально не хватает скорости интернета. Обещанных 50 мегабит в секунду и близко нет. Потому что до школы оптоволокно провели, но наше сетевое оборудование реально старое и не справляется с такой мощностью".

Свои меры поддержки сельских учителей есть в каждом регионе. Кто-то дает прибавку к зарплате, кто-то - автомобиль или единовременную выплату.

Одним из первых регионов, где приезжающие в село учителя уже получают миллион (без какой-либо федеральной помощи), стал Пермский край. Здесь программа работает четвертый год. В ней 70 человек! Правда, деньги они могут потратить только на жилье.

"У нас большинство школ - именно сельские. Причем некоторые удалены от центра на 500-700 километров. В первый год работы проекта мы поставили возрастное ограничение - 35 лет. Думали, будет очень много желающих. Нет. Увеличили возраст до 40 лет, а сейчас - до 50. Почему? Оказалось, в село готовы переезжать учителя, у которых уже выросли дети. Тогда они готовы оставлять квартиру им, а сами строить свою жизнь в другом месте", - поделилась опытом министр образования и науки Пермского края Раиса Кассина.

Надо сказать, что в Белгородской области уже много лет проводится конкурс для выпускников вузов: "Я - будущий учитель!" Победители получают 300 тысяч рублей подъемных и отправляются работать в село. Результат? Отработав пятилетнюю "повинность", из 84 участников программы на селе остались только 59. Вот почему так важно правильно выбрать школы, которые будут участвовать в программе. Решаясь на новое место работы, тот же молодой учитель смотрит не только на зарплату: есть ли рядом больница и детская поликлиника, детсад, интернет, дороги... Если ничего этого не будет, то не удержат никакие деньги.

Прямая речь

Ольга Васильева, министр просвещения РФ:

- Сегодня треть нашего педагогического корпуса - это люди достойного возраста. 23 процента перешли пенсионный порог, еще 19 - приближаются к нему. У нас и сейчас, и в 2029 году будет всего 5,9 процента учителей в возрасте до 29 лет.

И это несмотря на то, что для будущих педагогов ежегодно дается более 73 тысяч бюджетных мест в вузах. Поступив на педагогические факультеты, лишь половина потенциальных учителей заканчивает их, получая диплом. Из этих 50 процентов лишь 30 - доходят до школы...

Поэтому мы очень надеемся на программу "Земский учитель", на то, что у нас будут потихонечку заполняться востребованные вакансии.

Кстати

Росстат опубликовал данные по зарплатам учителей за 2019 год. В среднем по России показатель составил примерно 40 тысяч рублей. Но это - как "температура по больнице". Реально в регионах зарплаты могут отличаться в разы. Так, учителя на Чукотке получают больше 99 тысяч рублей, а в Северной Осетии - меньше 22 тысяч рублей.

Самые низкие зарплаты у педагогов Северного Кавказа: Кабардино-Балкария - 22 139 рублей, Карачаево-Черкесия - 22 203, Ингушетия - 22 291. Чуть больше учителям платят в Ивановской области - 23 897 рублей и Мордовии - 24 434.

Больше всего, кроме Чукотки, получают учителя Ямало-Ненецкого автономного округа - 97 530 рублей, Москвы - 97 282, Сахалина - 86 760.

- Такой уровень дифференциации неприемлем. Сегодня педагоги выполняют образовательный стандарт, который не зависит от уровня бюджетной обеспеченности региона. Минимальные гарантии по уровню зарплаты должны устанавливаться на федеральном уровне. Сейчас, кроме минимального размера оплаты труда, никаких критериев нет. Но минимальная оплата труда - это для неквалифицированного труда, а педагоги - высококвалифицированные специалисты, - говорит заместитель председателя Общероссийского профсоюза образования Михаил Авдеенко. - По майскому указу педагогам должны платить 100% от средней зарплаты по региону. Мы считаем, что необходимо поднять этот показатель до 150% от средней зарплаты по региону.

Лицом к лицензии

Глава Ространснадзора рассказал о браслетах для водителей автобусов

Текст: Евгений Гайва

Вслед за тахографами, которыми уже оснащены все автобусы, на пассажирский транспорт придут браслеты для водителей. Они будут считывать давление, пульс и другие показатели, которые могут указывать на критическую усталость. Об этом рассказал глава Ространснадзора Виктор Басаргин в интервью "Российской газете".

Виктор Федорович, практически каждый день сообщают об автобусных авариях. Виноваты "серые перевозчики"?

Виктор Басаргин: За прошлый год было 3,5 тысячи аварий с участием автобусов. Более ста человек погибло, более четырех тысяч пострадало. На заказные перевозки пришлось 60-70% аварий.

Мы в этом году лицензировали все пассажирские перевозки, выдали 56 тысяч лицензий, внесли в реестр более 300 тысяч транспортных средств. Причем не просто записали автобус, марку, какого года он выпуска, но и кто является собственником, кто - перевозчиком, какие маршруты обслуживает. Так вот, на 1 января этого года, то есть до проведения кампании по лицензированию, было всего 28 тысяч лицензий, остальные ездили без них (это около 150 тысяч транспортных средств).

Откуда берутся нелегалы?

Виктор Басаргин: Это незаконный бизнес, который нигде не зарегистрирован. Есть криминальный элемент, который притягивает использование наличных денег. Но есть и нелегалы, не связанные с криминалом. Допустим, перевозчик пять лет возил пассажиров, но на конкурсе победил другой перевозчик. Как правило, в муниципалитетах почему-то проводят такую замену исполнителей. И вот появился новый перевозчик. А что делать старому с подвижным составом в десяток-два транспортных средств? Куда деваться? Вот он и вынужден стать нелегалом. К таким нарушителям надо быть гибче муниципальным властям. Они должны понимать, что сами порождают нездоровую конкуренцию. Это их уровень регулирования.

Какие санкции применяете к нелегалам?

Виктор Басаргин: За повторные нарушения правил установлены штрафы до 400 тысяч рублей либо конфискация, приостановка деятельности на 90 дней. Сейчас в рамках регуляторной гильотины приостановку деятельности уберут, но останется не менее жесткая мера - конфискация транспортного средства.

Если пассажир садится в автобус, он может быть уверен, что требования безопасности соблюдены?

Виктор Басаргин: Мы к этому стремимся, но порой сталкиваемся с парадоксами. Бывает, останавливаем транспортное средство, видим, что это нелегал. Спрашиваем: где лицензия? Нет. Кого везешь? Я физическое лицо, везу родственников. Начинаем пассажиров спрашивать, говорят - да, это наш родственник.

Я уж не говорю, на чем везут. Переоборудуют машины ради увеличения количества мест. Вспомним аварию в Йошкар-Оле в конце 2017 года. В автобусе было приварено только заднее сиденье, остальные просто прикручены на саморезы к фанере. Спаслись только те, кто ехал сзади, остальные кресла сорвало. Вроде бы есть ремни безопасности, человек их застегивает и думает, что он в безопасности, не понимая всей ситуации.

Сейчас ГИБДД окончательно возьмет на себя техническое освидетельствование автобусов. Договорились, что они будут обращать внимание на переоборудование. Это касается не только автомобильного, но и морского и речного транспорта. Если кто-то произвел переоборудование, должен пройти сертификацию. В ГИБДД узаконят эту конструкцию.

Какие самые частые причины аварий?

Виктор Басаргин: Первая - это внешняя среда, то есть погодные условия, состояние дороги и прочее. Второе - это водитель. Как он работает, его реакция, состояние и самое главное - его дисциплинированность, то есть соблюдает ли он все требования и правила. Третье - это техническое состояние транспортного средства. Все факторы могут действовать одновременно. Для каждого фактора у нас есть удельный вес. Но основополагающим везде, особенно в автомобильном транспорте, на 90% является человеческий фактор - сам водитель. Либо он усугубляет ситуацию, либо ее создает.

Как с помощью технологий снизить влияние человеческого фактора?

Виктор Басаргин: Прежде всего все транспортные средства для перевозок пассажиров должны быть оборудованы тахографом. Это не только система труда и отдыха, это соблюдение скоростного режима. Они могут работать в онлайн-режиме. Если сам собственник выявляет эти нарушения, мы не должны никаких санкций применять, а просто предупредить, что тоже видим.

Также сейчас разработана система (браслеты), которая отслеживает состояние. Например, если он вдруг стал моргать, закрывать глаза, либо у него есть проблемы с давлением, информация сразу поступает в систему управления транспортными средствами, и принимается решение.

На транспорте должны появиться объективные системы контроля. Чтобы данные оперативно передавались в систему, и не приходилось расшифровывать "черные ящики".

В ближайшей перспективе появятся чипы, которые заблокируют машину, если водитель в состоянии алкогольного опьянения или у автомобиля техническая неисправность.

А на других видах транспорта?

Виктор Басаргин: Создаются объективные средства контроля и подготовки летного персонала. Повысятся требования к аэронавигации. Вводится система контроля за воздушным пространством. Мы полностью будем видеть все, что происходит.

Сейчас упорядочиваем систему для авиации общего назначения, для беспилотников. Должна действовать уведомительная система, и мы должны понимать, кто владельцы и как они используют воздушное пространство.

Современные поезда тоже оснащаются дополнительными системами безопасности. А все-таки случаев травматизма немало. С чем они связаны?

Виктор Басаргин: В последнее время количество обращений к нам от потребителей увеличилось в разы. Обычно мы получали чуть более полутора тысяч обращений в год, а сейчас - более шести тысяч. Жалуются на платформы, на пригородные перевозки и т.д. Безусловно, мы реагируем, но не всегда все вопросы удается решить оперативно. Есть разные зоны ответственности, например, РЖД, муниципалитетов.

Как сделать транспорт безопаснее?

Виктор Басаргин: Любой вид транспорта характеризуется несколькими категориями. Например, доступность, как физическая (от двери до двери), так и финансовая (поездка должна быть по карману потребителю). Еще одна категория - комфортность. Как правило, человек хочет проехать с комфортом. Скорость - в наше время это один из определяющих факторов - чем быстрее, тем лучше. Так вот, за рубежом, в отличие от нас, на первом месте всегда были вопросы безопасности.

Мы говорим о тахографах, о режиме труда и отдыха. А за рубежом, как только у водителя закончилась смена в 18 часов, попробуйте заставить его поехать дальше. Самое главное, что ни руководитель предприятия, ни собственник не будет заставлять водителя работать дольше положенного. Также собственник никогда не выпустит на маршрут транспортное средство, которое не отвечает каким-то техническим параметрам. Никогда не выпустит на линию водителя, если он не прошел медицинское освидетельствование. Это такая глобальная система безопасности. Сегодня самое главное - сформировать такую же культуру безопасности у всех в стране. В мире по уровню безопасности мы сейчас в первой пятерке. Но у нас есть такие безалаберные вещи, которые иногда даже трудно объяснить.

Какой транспорт вы считаете самым безопасным?

Виктор Басаргин: Все виды транспорта, когда они легальные, отвечают требованиям безопасности.

Ключевой вопрос

Идет реформа контрольно-надзорных органов. Какую работу вы проводите?

Басаргин: Еще до регуляторной гильотины мы с предпринимательским сообществом рассматривали все обязательные требования. Действует 457 законодательных и нормативных актов первого уровня, то есть уровня правительства. Всего у нас обязательных требований с учетом транспортной безопасности почти 11 тысяч. Огромный массив. Самый емкий раздел - воздушный транспорт. Здесь более трех тысяч обязательных требований. Мы уже полностью провели анализ, все акты СССР устранили. Фактически закончили работу на первом уровне и спустились ниже по железнодорожному транспорту. Начиная с 2015 года отменили более тысячи нормативных актов. В этом году брали обязательства проанализировать 150 актов, а уже перелопатили более 500. Наверное, по двум третям актов будет отмена. И где-то 60-70 актов подлежат пересмотру.

Однажды смеялись, были требования, где должна стоять пепельница в кабине пилота и где должна лежать фуражка члена экипажа. С одной стороны, смешно, с другой - мы понимаем, что время такое было. Курили, значит, должна быть пепельница, которая при экстренной остановке становится снарядом. Так что все эти обязательные требования написаны кровью. Отменяя, мы все анализируем. Безусловно, у нас нет никакого желания оказывать какой-то дополнительный прессинг на бизнес.

Не опасно ослаблять контроль в транспортной сфере?

Басаргин: Как только мы начали снижать административную нагрузку, в 2018 году выросло количество аварий и катастроф. Нам говорят: сократите количество проверок. Соглашаюсь, есть избыточные требования, количество проверок было большое. Но должно быть и встречное движение. Мы сделали шаг навстречу бизнесу и теперь вправе сказать, что понимаем, как за счет снижения административного давления повышается рентабельность бизнеса. Однако уровень безопасности как минимум должен остаться на прежнем уровне.

В этом году количество аварий по сравнению с предшествующим годом снизилось на 7%, а количество погибших - на 15%. Но мы ждем от бизнеса более серьезных шагов.

Россия > Транспорт > rg.ru, 12 ноября 2019 > № 3193367 Виктор Басаргин

Из министров - в старосты

Ульяновских чиновников отправят работать в деревню

Текст: Алексей Юхтанов (Ульяновск)

Во второй половине ноября ульяновские чиновники сменят свои кресла на жесткие условия работы сельских врачей, учителей, клубных работников, старост сельских поселений. Проект разработан в региональном министерстве АПК и развития сельских территорий, руководитель которого зампред областного правительства Михаил Семёнкин пояснил "РГ", что шесть дней в соответствии с утвержденным стандартом руководители министерств, департаментов и отделов будут трудиться в различных сферах деятельности муниципалитетов.

- Я большой сторонник того, чтобы каждый работал по своему профилю деятельности. Не обязательно отправлять министра здравоохранения в крестьянско-фермерское хозяйство. На мой взгляд, ему целесообразнее пройти опытную практику в фельдшерско-акушерском пункте. Такая работа, безусловно, позволит нам максимально включить все институты гражданского общества в реализацию мероприятий, привлечь экспертов к вопросам комплексного развития территорий, а также провести дополнительный анализ потенциала сельских территорий к участию в программных мероприятиях, - сказал Михаил Семёнкин.

Недельная практика "в полях", по его словам, нужна для максимального погружения чиновников в проблематику жизни малых городов и деревень по всем направлениям.

Отдельные дни командировочных от власти будут посвящены экономическим вопросам района, развитию малого и среднего предпринимательства. Итогом такой выездной работы должна стать выработка новых предложений и инициатив, налаживание взаимодействия местного самоуправления с областной властью.

- Я с удовольствием уступлю свое место стажеру, - говорит староста села Краснополка Карсунского района Алексей Малин.- Это удобный момент донести до областного руководства нужды и чаяния сельчан.

Как вам это

Вячеслав Девятериков, глава администрации Муромцевского муниципального района Омской области:

- Было бы неплохо растиражировать инициативу правительства Ульяновской области и на другие российские регионы. Ведь по большому счету, чем ближе власть к народу, тем лучше. Мы бы с большим интересом поучаствовали в данном эксперименте.

Антон Чечкин, глава Еловского района Пермского края:

- Каждый должен работать на своем месте. Вообще, что можно узнать за неделю? Такие мероприятия, как в Ульяновской области, больше для виду, наверное. К тому же как это будет оформлено юридически? Как сможет чиновник взять на себя ответственность за принятие решений на местах?

Андрей Галкин , завотделением "Скорой помощи" районной больницы Черноярского района Астраханской области:

- Врачами члены правительства работать, конечно же, не смогут. А вот санитарами, водителями и разнорабочими в больнице - вполне. Думаю, это бы здорово изменило их отношение к проблемам отрасли в селе. Особенно если бы они пожили в тех же бытовых условиях, что и наши врачи.

Николай Петропавловский, депутат Заксобрания Краснодарского края:

- Окунуться в жизнь - это хорошо, но это скорее смахивает на кампанейщину. Данную работу нужно проводить системно и постоянно. Мы, к примеру, раз в неделю выезжаем по заявлениям граждан, депутатов, общественных организаций в одно из поселений либо город. И с нами всегда едут сотрудники министерств. И не в президиуме восседаем, а посещаем больницы, интернаты, управления соцзащиты, общаемся с медсестрами, врачами, пациентами... И таким образом каждую неделю получаем реальную адекватную информацию, причем проблемную.

Подготовили: Наталья Граф, Константин Бахарев, Наталья Коротченко, Екатерина Ковалевская

Киоск без штрафа

Верховный суд России вступился за пермских предпринимателей

Текст: Алексей Трапезников

Предприниматели и представители ТСЖ теперь могут оспорить штрафы, которые ранее были на них наложены за размещение на придомовой территории нестационарных торговых объектов (НТО).

Такую возможность предоставил Верховный суд России, оставив без изменения решение Пермского краевого суда о признании недействительными штрафов за размещение НТО на частных территориях.

Напомним, начало судебной тяжбе было положено в прошлом году, когда региональные власти приняли решение убрать нестационарные торговые объекты с территорий, находящихся в коллективной собственности жильцов многоквартирных домов. Предприниматели и представители ТСЖ обратились в Пермский краевой суд, и он удовлетворил их иск, но в дальнейшем Верховный суд РФ встал на сторону краевых властей, признав НТО не только торговыми объектами, но и элементами благоустройства, а их размещение должно осуществляться в соответствии с местными правилами благоустройства.

Спор в суде продолжился в нынешнем мае после того, как краевые власти увеличили штраф за размещение киосков на частных территориях. Так, наказание для предпринимателей достигло 250-300 тысяч рублей, а в случае повторного нарушения могло составить даже 350 тысяч. В итоге спорный вопрос, связанный с торговыми киосками, вновь был рассмотрен Верховным судом РФ, который в этот раз оказался на стороне предпринимателей и собственников земли.

По словам юриста Антона Любича, представлявшего в Верховном суде интересы пермского бизнеса, решение суда - это в первую очередь признание незаконности норм, ставших основанием для наложения на предпринимателей штрафов. Теперь у пострадавших появилась возможность оспорить назначенное ранее наказание. Кроме того, это своеобразный сигнал для региональных законодателей о том, что интересы малого и среднего бизнеса должны учитываться при принятии законодательных актов.

- Решение Верховного суда не отменяет самого запрета на размещение НТО на частных землях, - сказал депутат Законодательного собрания Пермского края Александр Григоренко. - А это значит, что борьба против НТО на таких участках продолжится. Административных методов у городских властей в этом смысле достаточно. Не устраняет оно и нормы, которые ограничивают число НТО на муниципальных землях и в схеме размещения.

Реформу в отношении киосков, по мнению депутата, решение Верховного суда не остановит. При этом региональные власти не только ужесточают политику, но и в последнее время идут на некоторые уступки бизнесу. Например, в схему размещения НТО в краевой столице по запросам предпринимателей предполагается добавить 26 новых объектов.

Однако отношение предпринимателей к политике региональных властей в сфере розничной торговли, несмотря на появление в Перми новых мест под киоски и павильоны, негативное. Отчасти потому, что в новой схеме размещения НТО не всегда учитываются интересы предпринимателей. Так, минувшим летом в Перми состоялись торги на право предоставления участков под НТО. Более половины из 121 предлагаемого места размещения оказались не востребованы - не было подано ни одной заявки на их аренду. Как выяснилось, невысокий интерес к торгам обусловлен расположением этих мест вдали от пешеходного трафика, высокими затратами на изготовление и установку киосков и павильонов, а также техническими сложностями доступа к аукциону.

Безвыходное положение предпринимателей, занимающихся розничной торговлей в Перми, в октябре нынешнего года стало причиной их обращения в Конституционный суд РФ. Владельцы киосков попросили проверить введенный местными властями запрет на размещение нестационарных торговых объектов на придомовых территориях. Владельцы НТО и представители ТСЖ считают, что нормы закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", которыми руководствуются чиновники при принятии решения о сносе киосков на частных территориях, конфликтуют с несколькими статьями Конституции РФ.

В частности, истцы уверены: придомовая территория - пространство собственников. Они на общем собрании решают, что и где размещать, и могут получать от этого доход на обустройство двора или поддержание дома в надлежащем состоянии. Введенные же пермскими властями запретительные меры нарушают Жилищный кодекс РФ, то есть не дают собственникам квартир распоряжаться придомовой территорией по своему усмотрению.

Ваше плодородие

Крым и Кубань оказались лидерами по цене земли на юге России

В Южном федеральном округе самая дорогая земля независимо от категории, будь то участок для индивидуальной застройки или нового завода. Среди лидеров - Крым и Краснодарский край. К такому выводу пришли эксперты "Авито. Недвижимость", проанализировав рынок земельных участков в стране.

По мнению экспертов, с которыми пообщался корреспондент "РГ", на рост стоимости земли в Крыму повлияли такие факторы, как открытие моста через Керченский пролив и строительство трассы "Таврида", а также ожидание инвесторов и бизнеса с материка.

Топ-3 по стоимости земли для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) возглавил также Крым, где средняя цена за сотку - 160 тысяч рублей. Следом идут Ростовская область (143 тысяч рублей) и Краснодарский край (130 тысяч).

Рынок земли в республике - это в основном участки сельскохозяйственного назначения, для ведения садоводства или как раз той самой индивидуальной застройки. По данным группы компаний АФК, по количеству предложений лидирует Симферополь, а также Симферопольский и Бахчисарайский районы. Спросом пользуется земля в окрестностях крымской столицы и участки, расположенные рядом с курортными городами. При этом самые дорогие участки на южном берегу Крыма, что обусловлено их дефицитом, и на западном побережье. Например, в Ялте за пять соток продавцы хотят 2,5 - 4 миллиона рублей, за восемь - 3,5 - 8 миллионов рублей.

В Симферополе стоимость зависит от наличия коммуникаций и отдаленности от центра города. Так, в микрорайоне "Петровская балка" шесть соток можно приобрести за 500 тысяч рублей, в более дорогом "Ак-Мечеть" участок такой же площади будет стоить уже 2,5 - 4 миллиона рублей.

Стабильно дорогая земля и в Севастополе.

- В августе средняя стоимость земельных участков в городе составила 406,1 тысячи рублей за сотку. Наибольшая цена в центре города, 891,2 тысячи рублей за сотку, - отмечает управляющий партнер Аналитической корпоративной группы Илья Пичуев. По его мнению, стоимость продолжает расти.

Специалисты также отмечают, что земельные участки в Симферополе и Севастополе пользуются у покупателей такой же популярностью, как и квартиры. По данным риелторов, около 30 - 40 процентов сделок совершается именно с земельными участками под ИЖС.

В рейтинге стоимости земли промышленного назначения пальма первенства также принадлежит Крыму. Участок в регионе выставляют на продажу по 228 тысяч рублей за сотку (рост за год на 14 процентов). Для сравнения: в Краснодарском крае - 204 тысячи рублей за сотку (рост на 19 процентов) и в Московской области - 179 тысяч рублей (минус 10 процентов). Таким образом, отмечают специалисты "Авито. Недвижимость", земля промышленного назначения в Крыму в шесть с лишним раз дороже, чем самый доступный вариант в Челябинске, где за сотку просят всего 37 тысяч рублей.

При этом на полуострове острый дефицит качественных производственных и складских объектов и стабильная востребованность этой коммерческой недвижимостью у местных и материковых компаний. Например, в Севастополе нет земли с целевым назначением под производство, а есть сельхозугодия. И для того, чтобы строить склады, необходимо менять целевое назначение земли. А это очень сложный и длительный процесс. По свежим данным, за последние годы в республике из угодий сельхозназначения в промышленные было переведено всего восемь участков.

По количеству предложений земельных участков промышленного назначения лидирует Бахчисарайский район. Значительно меньше участков выставляют на продажу в Симферополе.

Самая дорогая земля сельскохозяйственного назначения также в южных регионах, в первую очередь, в Краснодарском крае - 75 тысяч рублей за сотку. Следом идут Крым (60 тысяч рублей) и Ростовская область (55 тысяч рублей).

Как у соседей

Самая доступная земля под ИЖС - в Кемеровской области, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года ее стоимость еще и снизилась на четыре процента, до 20 тысяч рублей за сотку. Второе место в рейтинге по доступности занимает Пермский край, 25 тысяч рублей за сотку. В Ярославской области, которая входит в тройку областей с самыми низкими ценами, земля подорожала за год на один процент и стоит в среднем 27 тысяч рублей за сотку. Земля промышленного назначения доступнее всего в Челябинской области, 37 тысяч рублей за сотку и в Красноярском крае - 45 тысяч рублей за сотку.

Текст: Юлия Суконкина (Симферополь)

Витамины индустрии

Новые месторождения Заполярья дадут российским предприятиям ценное сырье

Текст: Алексей Михайлов (Мурманская область)

Мурманскую область по праву называют богатейшей природной кладовой. Сегодня на территории региона добывается почти тридцать видов полезных ископаемых, наибольшую ценность из которых представляют медно-никелевые, железные, апатит-нефелиновые руды.

Добычу этого ценнейшего сырья ведут крупнейшие горнодобывающие сырьевые холдинги России: "Норильский Никель", "ФосАгро", "ЕвроХим", "Северсталь", "Акрон". Эти предприятия обеспечивают 100 процентов общероссийского объема производства апатитового и нефелинового концентратов и почти 100 процентов никеля и кобальта, а также до 10 процентов производства железорудного концентрата.

Кроме того, Заполярье богато рудами редких и редкоземельных металлов (РЗМ). Еще в 40-е годы минувшего века академик Ферсман метко назвал их "витаминами промышленности", поскольку без них невозможно высокотехнологичное производство. Их добычу и обогащение на Кольском полуострове ведет Ловозерский горно-обогатительный комбинат. Он выпускает лопаритовый концентрат, который является основой производства тантала, ниобия, редкоземельных металлов, титана, стронция и тория. На протяжении многих лет единственным потребителем продукции Ловозерского ГОКа является Соликамский магниевый завод, расположенный в городе Соликамске Пермского края. К сожалению, сегодня у собственника этого предприятия отсутствует мотивация к дальнейшему развитию, расширению или модернизации производства.

Но потребность в "редкоземах" российской промышленности в условиях импортозамещения неизбежно будет расти. А значит, в будущем найдет потребителя не только лопаритовый концентрат Ловозерского ГОКа, но непременно будут востребованы и другие источники этого сырья. Во-первых, ими уже стали "хвосты" и отвалы действующих горнопромышленных предприятий, образовавшиеся в ходе обогащения добываемых руд. Так, компания "ФосАгро" совместно с Инженерным химико-технологическим центром "Русредмет" Санкт-Петербурга разработала и внедрила в производство отечественную технологию комплексной переработки апатитового концентрата, производимого в Кировском филиале компании "Апатит". Она позволяет получать концентраты редкоземельных элементов, которые содержатся в руде вместе с апатитом. Результаты межлабораторных испытаний подтвердили их высокое качество, они не требуют дополнительной обработки. Это означает, что извлекать из них редкоземельные металлы можно традиционными методами.

Помимо уже изученных и разрабатываемых источников, недра Кольского полуострова содержат неосвоенные запасы РЗМ. К ним можно отнести месторождение Аллуайв, содержащее уникальные эвдиалитовые руды, а также Африкандское месторождение перовскит-титаномагнетитовых руд. Интерес к Африкандскому месторождению проявила компания "Аркминерал", которая предложила создать на его базе интегрированный химико-металлургический комплекс. Основная цель проекта - производство РЗМ и диоксида титана, в которое предполагается инвестировать более 17 миллиардов рублей.

Но серьезным препятствием для освоения многих месторождений Мурманской области является высокая стоимость стартового платежа. В связи с этим губернатор региона Андрей Чибис и областное правительство совместно с горнопромышленными предприятиями предложили поправочный коэффициент инфраструктуры, применяемый при расчете стартового платежа, снизить для территории Мурманской области с полутора до единицы. Предложение было одобрено, и уже готовится проект поправок в приказ Минприроды России об установлении коэффициента инфраструктуры для всех регионов Арктической зоны РФ в 1,0.

- Принятое на федеральном уровне решение позволит ускорить реализацию новых инвестиционных проектов в нашей области, - отметил Андрей Чибис. - В частности, это касается и разработки Африкандского месторождения титаномагнетитов. Появится возможность создать новые рабочие места и увеличить налоговые поступления в бюджет. В 2020 году мы также ожидаем введения в действие ряда новых мер государственной поддержки, которые позволят запустить в регионе давно обсуждаемые инвестиционные проекты.

Речь идет, в первую очередь, о проекте закона о поддержке предпринимательской деятельности в АЗРФ, а также о предоставлении инвесторам субсидий, позволяющих покрыть часть затрат на создание инфраструктуры. Кроме того, нынешней осенью будет обсуждаться принятие законопроекта о защите и поощрении капиталовложений. А значит, к кладовой подземных богатств Заполярья все-таки найдется ключ.

Пока горячо

Инвестиции в предприятия черной и цветной металлургии растут в течение последних пяти лет

Металлургическая промышленность - базис для всей национальной индустрии.

Как она себя чувствует в условиях экономической нестабильности, сохраняет ли потенциал для развития - об этом "РГ" рассказал директор департамента металлургии и материалов Минпромторга РФ Павел Серватинский.

Павел Вадимович, каковы предварительные итоги работы отрасли в этом году?

Павел Серватинский: По данным Росстата, производство стали за 9 месяцев 2019 года в России составило 55,3 миллиона тонн. За весь год оценочно будет произведено 72-74 миллиона тонн, что с большой вероятностью позволит нашей стране сохранить 5-е место в мире после Китая, Японии, США и Индии. За январь - август потребление металлопроката на внутреннем рынке выросло на 4,4 процента по отношению к прошлому году, потребление стальных труб - на 18 процентов. Мы сохраняем второе место в мире по производству никеля и алюминия, показывая, по оценкам, устойчивый рост на 3,6 и 1,4 процента соответственно.

Какие новые производства введены или будут вводиться в строй действующих в этом году?

Павел Серватинский: За последние 5 лет суммарный объем инвестиций предприятий черной и цветной металлургии превысил 1,7 триллиона рублей. По итогам первого полугодия инвестиции выросли на 13,3 процента по сравнению с тем же периодом прошлого года. Проведенная модернизация позволила снизить износ основных фондов предприятий до 40 процентов. Значительно обновились основные фонды производства стали - растет доля электросталеплавильного производства, вытесняющего устаревший и экологически вредный мартеновский. Среди основных реализованных в этом году инвестпроектов - металлургический комплекс по производству сортового проката, введенный в эксплуатацию компанией "Тула-Сталь". Инвестиции в проект составили около 55 миллиардов рублей, при окончательной реализации будет создано более 1800 рабочих мест. Не могу не отметить ввод в эксплуатацию аглофабрики № 5 компании ММК мощностью до 5,5 миллиона тонн агломерата в год. Общие капвложения составили около 30 миллиардов рублей. Аглофабрика оснащена 19 высокоэффективными природоохранными объектами, что обеспечивает очистку всего объема отходящих газов.

В цветной металлургии отмечу ввод в эксплуатацию второй очереди литейно-прокатного комплекса на Каменск-Уральском металлургическом заводе. Проведена коренная модернизация производства проката из алюминиевых сплавов для обеспечения российской авиации, космических программ, ракетной техники, судостроения, а также пищевой промышленности и общего машиностроения. Комплекс позволил сформировать новые для России компетенции в части размерных характеристик и качества продукции. Расчетная стоимость проекта - более 40 миллиардов рублей. Завершено строительство второго пускового комплекса Богучанского алюминиевого завода. Проект строительства БоАЗ и Богучанской ГЭС реализуется ОК РУСАЛ совместно с компанией "РусГидро" как единый проект "Богучанское энергометаллургическое объединение".

В состав проекта БЭМО входит завершение строительства Богучанской гидроэлектростанции мощностью 3000 МВт и строительство БоАЗ с проектной мощностью 600 тысяч тонн первичного алюминия в год. В ходе Красноярского экономического форума 2019 года был осуществлен торжественный запуск 2-го пускового комплекса, таким образом завершено строительство первой серии завода мощностью 298 тысяч тонн.

Какие новые виды продукции появились по программе импортозамещения?

Павел Серватинский: Назову лишь несколько примеров. В рамках программы импортозамещения Белорецкий металлургический комбинат освоил производство канатов с полимерным покрытием, а также многопрядных канатов больших диаметров с использованием средств Фонда развития промышленности. Мы предполагаем, что к 2020 году доля импорта по этому направлению снизится с 91 до 15 процентов. Компания "Бервел" запустила в Рязанской области завод по производству высокопрочного крепежа. Инвестиции в проект составили около 3 миллиардов рублей. Ожидается, что это снизит долю импорта с 46 до 14 процентов.

Как на мировом рынке меняются условия для экспорта продукции нашей металлургии?

Павел Серватинский: Объем экспортной продукции предприятий черной и цветной металлургии за первое полугодие составил 19,6 миллиарда долларов. Экспорт готового проката все последние годы находится на стабильно высоком уровне.

Однако в этом году началось его снижение, связанное в числе прочего со значительным усилением глобального протекционизма. Наши экспортеры сталкиваются с мерами торговой защиты в отношении продукции черной металлургии, их число достигло 50 и продолжает увеличиваться.

Во многом усиление протекционизма обусловлено общемировой тенденцией превышения предложения над спросом, возникшее как результат политики развивающихся стран по созданию собственных производств, в том числе с привлечением значительных объемов госфинансирования. В итоге в 2018 году США ввели импортную пошлину в 25 процентов на стальную продукцию и 10 процентов - на алюминий. Затем последовали тарифные квоты ЕС в отношении стали.

Минпромторг России совместно с Минэкономразвития России активно отстаивают интересы российских металлургов в рамках проводимых расследований, оказывают системную поддержку российским производителям по продвижению их продукции на новых рынках, в том числе с участием торговых представительств России за рубежом.

Отдельно хотел бы отметить работу, проводимую в рамках Глобального форума по избыточным мощностям в сталелитейной промышленности, созданного в 2016 году. К положительным результатам его работы можно отнести сокращение в мире около 200 миллионов тонн мощностей, из которых более 150 пришлось на Китай.

Остановит ли это развитие протекционизма?

Павел Серватинский: Позиция нашей страны заключается в том, что работа по сокращению избыточных мощностей в одних регионах будет малоэффективной без предотвращения возникновения новых мощностей в развивающихся странах, которые идут по пути экстенсивного развития черной металлургии. В качестве полноценного участника форума и по согласованию с коллегами из других стран мы готовим проект такой "дорожной карты", который планируем вынести на обсуждение форума в марте следующего года.

Среди прочих успехов на международной арене стоит отметить завершение проводимого турецкой стороной защитного расследования по импорту стали, проводившегося, в частности, в отношении продукции из России, без введения ограничительных мер. Работа российской стороны позволила сохранить наши поставки на турецкий рынок на сумму более 1,5 миллиарда долларов США. Но в связи с усилением протекционизма возрастает риск перенаправления на рынок ЕАЭС экспортных потоков, предназначавшихся для США и ЕС. Для его минимизации в соответствии с решением Коллегии ЕЭК в период с 1 декабря 2019 года по 30 ноября 2020 года введена специальная тарифная квота в объеме 1,033 миллиона тонн в отношении ввозимых в ЕАЭС отдельных видов горячекатаного проката. Принимая во внимание волатильность экспортных рынков сбыта, важнейшей задачей является увеличение внутреннего металлопотребления. И оно сохраняет потенциал к росту. Для его реализации необходимо интенсивное развитие в стране инфраструктурного, жилищного строительства, а также металлоемкого машиностроения.

Россия > Металлургия, горнодобыча > rg.ru, 12 ноября 2019 > № 3193335 Павел Серватинский

Выдача новых ипотечных кредитов за первые три квартала текущего года упала более чем на 13%, до 350 тысяч ссуд, при этом снижение количества новых ипотек зафиксировано в 90% российских регионов, говорится в исследовании бюро кредитных историй "Эквифакс", которое есть в распоряжении РИА Новости.

"За девять месяцев 2019 года было выдано 350 тысяч ипотечных кредитов, тогда как за аналогичный период прошлого года – 405 тысяч единиц... Подобная ситуация отмечается впервые после кризиса 2014-2015 годов, когда банки были вынуждены сократить объемы кредитования", - указывают аналитики.

При этом сокращение числа выдаваемых ипотечных ссуд наблюдается в 90% всех регионов страны, отмечается в исследовании, а нарастить темпы роста выдач за этот период смогли всего семь российских регионов. Среди лидеров по темпам роста находятся Крым (+84%), Московская область (+38%), Севастополь (+35%) и Дагестан (+16,5%), впрочем, для большинства этих регионов высокий рост числа выдач ипотечных кредитов связан с низкой базой предыдущих месяцев, поясняют эксперты.

Рейтинг топ-10 регионов по числу выданных ипотечных кредитов также претерпел изменения, подчеркивают аналитики. Так, в Московской области за январь-сентябрь было выдано 13,8 тысячи кредитов, что позволило региону переместиться на четвёртую позицию с 11-й строки годом ранее. Два региона опустились в рейтинге: Башкортостан с четвёртого на восьмое место, а Красноярский край - с восьмой на 10-ю позицию. При этом из первой десятки выбыла Челябинская область, занявшая 11-е место.

Лидером же по количеству новых ипотечных ссуд по-прежнему остается Москва. Однако и здесь выдача ипотеки за период снизилась - до 52,7 тысячи кредитов с 53,1 тысячи годом ранее.

Татарстан вошел в число пилотных регионов по предоставлению цифровых сертификатов

Отбор образовательных программ для участия граждан в системе предоставления персональных сертификатов от государства для развития компетенций цифровой экономики стартовал в рамках федерального проекта "Кадры для цифровой экономики".

По словам министра цифрового развития государственного управления, информационных технологий и связи РТ Айрата Хайруллина, цифровой сертификат – очень важный эксперимент для социальной поддержки населения и развития современной системы образования. "Эпоха повсеместной цифровизации предъявляет абсолютно новые требования к кадрам, а возможность обучаться за свой счет есть далеко не у всех. Татарстан вошел в пилотный проект – мы сможем обучить цифровым навыкам всех желающих, будь то молодые мамы в декрете или демобилизованные ребята из армии. Но, главное, не обучение ради обучения: человек должен быть в итоге трудоустроен", – отметил министр.

В предварительном отборе смогут принять участие образовательные учреждения Республики Татарстан по следующим критериям:

- осуществление образовательной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

- наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности по подвиду дополнительного образования "дополнительное профессиональное образование";

- соблюдение требований, предусмотренных документацией по проведению запроса предложений на право заключения договора об оказании образовательных услуг.

Образовательные программы должны быть нацелены на формирование компетенций цифровой экономики, реализовываться с применением цифровых образовательных технологий как в онлайн, так и в смешанных форматах, предусматривать измерение начального уровня компетенций и возможность сбора цифрового следа при его определении. Длительность обучения не может быть меньше 36 академических часов. В 2019 году для обучения выбраны 22 направления. Стоимость обучения будет возмещаться образовательным организациям из средств федерального проекта "Кадры для цифровой экономики" национальной программы "Цифровая экономика".

Россия. ПФО > СМИ, ИТ. Образование, наука > comnews.ru, 12 ноября 2019 > № 3192200

Урал открывает двери "умному городу"

31 октября Информационная Группа (ИГ) ComNews провела в Екатеринбурге очередное мероприятие серии "Smart City & Region: Цифровые технологии на пути к "умной стране", которые в 2019 году ИГ ComNews организует в семи регионах России.

Форум в Екатеринбурге собрал на своей площадке более 100 значимых представителей органов законодательной и исполнительной власти регионов и городов Уральского федерального округа, государственных институтов, федеральных операторов связи, ИТ-компаний, энергосбытовых и иных коммунальных предприятий, поставщиков ИКТ-решений, системных интеграторов, а также разработчиков цифровых сервисов.

Стратегическим партнером форума Smart City & Region в Екатеринбурге выступило ПАО "МегаФон", бронзовыми спонсорами - ОАО "Супертел" и АО "ИскраУралТЕЛ", спонсорами сессии стали Arrow Electronics и АО "Шнейдер Электрик". Форум прошел при участии ООО "Техкомпания Хуавэй", Компания "Интерсвязь", а также ООО "АйСиБиКом".

Форум прошел при поддержке Администрации города Екатеринбурга. Также свою информационную поддержку мероприятию оказали Особая экономическая зона технико-внедренческого типа "Иннополис", Санкт-Петербургский клуб ИТ-директоров "SPb CIO Club", Международный союз электросвязи (ITU), Некоммерческое Партнерство РУССОФТ, Международный портал "ХЕЛПИНВЕР - открой новую Россию!", Клуб ИТ-директоров "я-ИТ-ы" ЦФО и Международная академия связи (МАС).

Пленарная сессия бизнес-форума была посвящена разработке концепции и масштабированию успешных моделей "умных городов". Открыл пленарную сессию Евгений Гурарий, помощник полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе, своим докладом о реализации национальной программы "Цифровая Экономика" в Уральском федеральном округе. Далее региональные программы цифрового развития Свердловской области представил Юрий Гущин, директор Департамента информатизации и связи Свердловской области. Поделилась своим мнением о важном вопросе привлечения инвесторов в проекты "умный город" и "умный регион" Елена Хлыбова, заместитель министра Министерства инвестиций и развития Свердловской области. Также свой доклад: "Решения МегаФон для умных городов и лизинг, как инструмент для их финансирования" представил Евгений Иванов, директор по развитию цифровых проектов Уральского и Сибирского филиалов ПАО "МегаФон". О единой социальной карте – IT-платформе оказания мер социальной поддержки рассказал Алексей Сабитов, заместитель министра Министерства социальной политики Свердловской области. Поделился своим мнением о телекоммуникационной инфраструктуре, как базовой основе цифровой экономики Юрий Торгашин, первый заместитель директора департамента информационных технологий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Своим опытом реализации проектов "умный город" на Урале поделился Олег Извеков, директор проекта "Умный город" ПАО "Ростелеком", а опытом "смартизации" Соликамска - Борис Василенко, начальник управления инновациями и информационными технологиями Администрации Соликамского городского округа. Обсуждение реализации концепции "Умного города" участники продолжили во время пленарной дискуссии.

В рамках следующей сессии участникам мероприятия были представлены решения, которые можно поставить на службу "умного города". Об особенностях построения телекоммуникационных сетей при создании проектов для "умного города" рассказала Настасья Поддубная, специалист отдела модернизации ОАО "Супертел". "Энергией для умных городов" поделилась Наталия Деянова, вице-президент по маркетингу и цифровому опыту АО "Шнейдер Электрик". Дмитрий Василенко, старший инженер по применению, руководитель направления развития Analog Devices в России и СНГ Arrow Electronics представил доклад: "Аспекты надежности беспроводных сетей сбора данных с критических инфраструктурных датчиков". Обзор практик по внедрению отраслевых проектов цифровизации представил Алексей Алексеев, заместитель генерального директора — директор департамента по работе с корпоративными клиентами АО "ИскраУралТЕЛ". Владислав Микшевич, руководитель группы развития группы регионального бизнеса ООО "Техкомпания Хуавэй" рассказал об интеграции систем "Умный город" в общественные пространства города на основе умных столбов. О региональной программе цифрового развития здравоохранения Свердловской области участникам форума поведала Татьяна Трофимова, руководитель учреждения ГБУЗ СО "Медицинский информационно-аналитический центр". Доклад: "Город как сервис – интеллектуальный комфорт" представил Василий Фадеев, директор ГБУ СО "Институт энергосбережения им. Н.И. Данилова". А также своим мнением о том, как сделать город умным поделился Олег Плотников, директор Центра промышленного интернета Компании "Интерсвязь".

После обеда, в продолжение сессии, участникам форума был представлен еще ряд решений для создания "Умного города". Про IoT решения для цифровизации городского хозяйства рассказал Олег Лисютенко, генеральный директор ООО "АйСиБиКом". Практическим опытом автоматизации предприятий ЖКХ и энергетики с интеграций в инфраструктуру современного города поделился Константин Шур, директор ООО "Линэрго". Доклад "Телекоммуникационная инфраструктура для "умных городов" представил Андрей Смольников, начальник отдела беспроводных систем департамента управления мобильной сетью ТГ МОТИВ. Методами эффективного внедрения цифровой платформы умного города в регионе поделился Вячеслав Сазонов, директор по продажам ООО "Альтарикс". О том какие инновации в образовательной среде для подготовки профессиональных кадров поговорил Владимир Доманский, старший преподаватель кафедры ФГБО УВО "Тюменского индустриального университета". И завершил практическую часть форума Кирилл Опарин, руководитель регионального офиса для стран СНГ Международного союза электросвязи (МСЭ), с докладом международной практике МСЭ для умных устойчивых городов.

Завершилось мероприятие экспресс-дискуссией, в рамках которой участники форума, в свободной форме, смогли обсудить оставшиеся вопросы. Участники заключительной дискуссии обсудили, в каких направлениях "умного города" можно достичь наибольшей эффективности, какие существуют барьеры для муниципалитетов и для бизнеса при построении "умного города", особенности и проблемы реализации проектов "умный город"/"умный регион".

Форум Smart City & Region в Екатеринбурге показал критическую важность обмена мнениями, подходами и лучшими практиками создания "умного города" между различными регионами и городами.

Следующее мероприятие серии Smart City & Region ИГ ComNews в Новосибирске (28 ноября), а завершится серия итоговым мероприятием 06 декабря в Москве.

Россия. УФО > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > comnews.ru, 12 ноября 2019 > № 3192198

"Ростелеком" хозяйничает в Новосибирске

ПАО "Рос­те­леком" че­рез свою до­чер­нюю струк­ту­ру ПАО "Ба­шин­форм­связь" при­об­ре­ло две ком­па­нии - О­ОО "Ме­гаком-ИТ" и О­ОО "Га­рант-Си­бирь". Сдел­ка долж­на по­мочь ком­па­нии за­нять ли­дерс­кие по­зиции на рын­ке ШПД в сег­менте B2B в Но­воси­бирс­ке.

Ан­на Ус­ти­нова

"Башинформсвязь" купила два аффилированных друг с другом актива "Мегаком-ИТ" и "Гарант-Сибирь". Сообщения об этом появились вчера на сайте раскрытия корпоративной информации.

Как уточнил ComNews представитель "Ростелекома" Андрей Поляков, ГК "МегаКом" - это оператор связи в Новосибирске, специализирующийся на предоставлении услуг доступа в интернет, доступа к каналам связи для единой клиентской сети (VLAN), телефонии и предоставлении в аренду оптических волокон юридическим лицам, прежде всего крупным телеком-операторам. Группа представлена двумя компаниями - ООО "Мегаком-ИТ" и ООО "Гарант-Сибирь". "Гарант-Сибирь" является держателем контрактов с физическими лицами, а "Мегаком-ИТ" - основным оператором связи для юридических лиц с 2019 г.

Представитель "Ростелекома" пояснил, что целью сделок является "занятие лидерских позиций на рынке ШПД в сегменте B2B в Новосибирске, предупреждение потенциального усиления конкурентов и использование существенного синергетического потенциала".

Согласно данным "Картотека.ру", "Мегаком-ИТ" с июля 2019 г. владел немецкий "Форволл Гмбх". Уставный капитал компании составляет 393 млн руб., а директором является Дмитрий Кириллов. Провайдер "Гарант-Сибирь" принадлежал Юрию Попову. Его уставный капитал составляет 12 тыс. руб., а генеральным директором компании значится Олег Шурпиков.

Аналитик iKS-Consulting Максим Савватин отмечает, что оба игрока достаточно давно на рынке Новосибирска, но не являются лидерами рынка. Основная ценность активов, по данным аналитика iKS-Consulting, заключается в том, что оптоволоконная сеть провайдеров охватывает весь город и ряд крупных корпоративных клиентов. "Безусловно, позиции "Ростелекома" укрепятся прежде всего в B2B сегменте, - прогнозирует Максим Савватин. - Однако радикального увеличения доли рынка не произойдет, поскольку игрок не настолько значителен".

В последнее время "Ростелеком" активизировался в части M&A на рынке ШПД в разных регионах. В октябре 2019 г. "Башинформсвязь" приобрела подмосковного провайдера интернета и IPTV ООО "Лекстар коммуникейшн" (Реутов) и карельского мультисервисного оператора ООО "Связьсервис". В августе 2019 г. "Башинформсвязь" купила три приморских телеком-компании - ООО "Уссури-Телесервис", ООО "С25РУ" и ООО "ОктопусНет". В конце июля компания получила 100% уставного капитала петербургского ООО "Прометей". В марте 2019 г. "Башинформсвязь" закрыла сделки по покупке двух интернет-провайдеров в Чувашии - ООО "Инфолинк" и ООО "Связьстрой-21". В пресс-службе компании пояснили, что специалисты "Ростелекома" рассматривают устойчивые компании с хорошим потенциалом для роста и со значительной долей локальных рынков B2С/B2B.

Как замечает Максим Савватин, "Ростелеком" - довольно активный игрок на рынке слияний и поглощений в сегменте ШПД. "В ряде случаев среди основных целей - это безусловно укрепление позиций на конкретном рынке с прицелом на развитие актива в будущем", - резюмирует он.

"Таттелеком" построил ВОЛС до 566 социальных объектов в Татарстане

ПАО "Таттелеком" завершает первый этап подключения социально значимых объектов (СЗО) на территории Республики Татарстан к сети передачи данных в рамках федерального проекта "Информационная инфраструктура" нацпрограммы "Цифровая экономика РФ".

"Таттелеком" взяло повышенные обязательства и при плане присоединения к сети в 2019 году 498 СЗО дополнительно построило волоконно-оптические линии связи еще до 68 соцучреждений из числа тех, подключение которых было предусмотрено на втором этапе (2020 год). Увеличение объема работ не привело к изменению их сроков, которые составили фактически около 2 месяцев. В перечне социально значимых объектов - фельдшерско-акушерские пункты, школы и иные учебные заведения, органы госвласти и местного самоуправления, избирательные комиссии, подразделения МЧС и Росгвардии.

К нынешнему моменту на СЗО ведется монтаж оборудования, необходимого для подключения к сети устройств пользователей. Завершение работ и передача линий в эксплуатацию ожидается до конца ноября 2019 года.

Всего в рамках заключенного в августе 2019 года с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации госконтракта "Таттелеком" построит до конца 2021 года волоконно-оптические линии связи до 1913 СЗО на территории Татарстана.

"Появление в социально значимых учреждениях высокоскоростного доступа в интернет даст новые возможности для взаимодействия таких организаций с жителями городов и районов и позволит повысить качество жизни населения. Важно, что новые, волоконно-оптические, линии позволят обеспечить высокоскоростным доступом в интернет жителей самых отдаленных населенных пунктов", - говорит генеральный директор ПАО "Таттелеком" Айрат Нурутдинов.

Россия. ПФО > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > comnews.ru, 12 ноября 2019 > № 3192193

В Ижевске появились умные остановки

Федеральный телеком-оператор "Дом.ru Бизнес" принял участие в реализации проекта "Умные остановки" в Ижевске. Заказчиком выступило МКУ "Служба благоустройства и дорожного хозяйства" города.

Основной задачей учреждения является обеспечение функционирования городского хозяйства в области строительства, реконструкции, ремонта и содержания объектов внешнего благоустройства.

Установка и оснащение остановочных комплексов умной "начинкой" осуществляется в целях улучшения внешнего облика и повышения уровня благоустройства Ижевска, обеспечения безопасности движения и комфортного ожидания общественного транспорта жителями и гостями города.

Всего в центре города установлено 7 остановок, каждая из которых оснащена видеонаблюдением и общедоступным Wi-Fi. Точка доступа операторского уровня на каждой остановке обеспечивает устойчивое покрытие в радиусе 50 кв.м. и рассчитана на 50 одновременных подключений на скорости до 100 Мбит/с. Авторизация в сети соответствует законодательству РФ и производится несколькими способами: по звонку или смс, через соцсети или аккаунт на портале Госуслуг.

Две остановки также оборудованы модулем "Городской смартфон", который подключен к интернету "Дом.ru Бизнес", как и информационные онлайн-табло. Подключение реализовано посредством прокладки оптоволоконного кабеля до каждого остановочного комплекса, что обеспечивает стабильную связь и высокую скорость. Благодаря бесперебойному доступу к сети, со смартфона можно бесплатно звонить по всей России, вызывать такси, смотреть расписание транспорта и афишу, заходить на различные сайты, а также сделать селфи и отправить его на электронную почту.

Камеры видеонаблюдения фиксируют всё происходящее на остановочном комплексе в HD-формате, сохраняя записи в защищенный облачный архив. Сотрудники службы могут обратиться к записям в любое время, и в случае необходимости использовать их в качестве доказательной базы. Так, видеонаблюдение "Дом.ru Бизнес" уже помогло зафиксировать правонарушение, в результате которого был поврежден экран смартфона.

В ходе реализации проекта была проведена работа по единовременному взаимодействию и вовлечению в процесс нескольких городских служб в части раскопки грунта, подведения оптики и организации электропитания для комплексов. Оборудование, установленное оператором, имеет антивандальные характеристики, рассчитано на работу при низких температурах и в период осадков. Это обеспечивает повышенную отказоустойчивость предоставляемых услуг.

"Теперь остановки Ижевска выполняют не только свои основные функции – защищают от непогоды и предоставляют место для ожидания транспорта. Видеоконтроль заботится о безопасности горожан и имущества, а Wi-Fi позволяет с комфортом провести время, пока не подошел нужный автобус. Дополнительные возможности "Городского смартфона" и информационных табло – онлайн-расписание транспорта, звонки по России, отправка фото - также работают благодаря интернету "Дом.ru Бизнес". Совместно с администрацией и службой благоустройства города мы продолжим делать Ижевск современным и удобным для горожан", - сказал директор филиала "Дом.ru" в Ижевске Сергей Бахмурнов.

Российская сборная стала лидером в общекомандном зачёте на Всемирной робототехнической олимпиаде

10 ноября в Венгрии подвели итоги Всемирной робототехнической олимпиады (World Robot Olympiad - WRO). В состязании приняли участие команды школьников и студентов из более чем 70 стран мира. Сборная России завоевала на олимпиаде две золотые, две серебряные медали и одну бронзовую, а также заняла первое место в общекомандном зачёте.

Участники Всемирной робототехнической олимпиады соревнуются в четырёх категориях: «Основная», «Продвинутая», «Футбол роботов» и «Творческая».

«Основная» и «Творческая» категории также делятся на подгруппы по возрастам. В «Основной» категории команды должны были собрать и запрограммировать роботов для выполнения определённых заданий, в «Творческой» – разработать робототехническое решение, связанное с темой олимпиады этого года («Умные города»).

Россию представляли 42 участника в составе команд из Москвы, Раменского, Мытищ, Санкт-Петербурга, Казани, Владивостока, Миасса, Нижнего Тагила, Магнитогорска, Новочебоксарска и Иннополиса.

Команды из Миасса и Москвы завоевали золотую и серебряную медали в «Основной» категории в младшей подгруппе. Первое место в старшей подгруппе этой категории заняла команда Московской школы программистов (Мытищи). Серебряная медаль в старшей возрастной подгруппе «Творческой» категории досталась участникам из Санкт-Петербурга, разработавшим робота, который помогает проводить уроки робототехники. Бронзовую медаль в соревнованиях для студентов завоевала команда из Владивостока.

Справочно

Всемирная робототехническая олимпиада – ежегодные соревнования для школьников и студентов 6-25 лет. В 2017 году российская сборная также завоевала на олимпиаде абсолютное первое место в общекомандном зачёте – 5 золотых, 1 серебряную и 2 бронзовых медали.

На шельфе Балтийского моря начнётся освоение месторождения D33. Об этом говорится в сообщении Главгосэкспертизы.

Ведомство рассмотрело результаты инженерных изысканий для подготовки проектной документации на первый этап обустройства морского участка месторождения в Калининградской области. По итогам проведения государственной экспертизы выдано положительное заключение.

Нефтяное месторождение D33 с начальными запасами около 21 млн т было открыто в 2015 году по результатам поисково-разведочного бурения в Балтийском море в 57 км от побережья Куршской косы. Наряду с D33 в этом районе Балтики были одновременно открыты месторождения D41 и D6-южное. Лицензией на их разработку владеет компания "ЛУКОЙЛ-Калининградморнефть". Ввод в эксплуатацию месторождения D33, наиболее крупного из последних открытий ЛУКОЙЛа в Калининградской области, намечен на 2022-2023 годы.

Морские инженерные изыскания на месторождении D33 проводились в пределах лицензионного участка недр "Балтийский", который расположен у подножия юго-восточного борта Гданьской впадины Балтийского моря. Трасса планируемого строительства объектов трубопроводной и кабельной инфраструктуры проходит в пределах шельфовой равнины и прибрежного мелководья. В центре проектируемой площадки освоения месторождения D33 глубина моря составляет 74.1 м.

В ходе проведения изысканий, по результатам которых выдано положительное заключение Главгосэкспертизы России, проводились геофизические, гидрогеологические, сейсмические, экологические и ряд иных исследований, необходимых для создания добывающей и транспортной инфраструктуры морского участка месторождения D33. Объекты, которые планируется здесь построить, необходимы для добычи нефтегазоводяной смеси, а также транспорта скважинной продукции на береговые сооружения для дальнейшей подготовки и транспортировки к нефтяному отгрузочному терминалу ООО "ЛУКОЙЛ-Комплексный нефтяной терминал", расположенному в Калининградском заливе в районе посёлка Ижевское Светлогорского городского округа.

Как работает ГЧП на транспорте

Дмитрий Черненок, эксперт Департамента экономики и развития транспорта Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации

Либерализация транспортного сектора оживит инвестиционную активность. Проекты развития железнодорожной инфраструктуры являются капиталоёмкими и имеют долгие сроки окупаемости, что создаёт определённые сложности с привлечением частных инвестиций.

Основными источниками частных инвестиций для реализации долгосрочных инфраструктурных проектов являются банковское кредитование (основные субъекты финансирования – транснациональные банки или синдикаты банков), корпоративные финансы (компании, заинтересованные в долгосрочных инвестициях и выступающие в роли стратегических инвесторов) и институциональные инвесторы (страховые компании, инфраструктурные, пенсионные фонды). Они, как правило, образуют консорциумы со стратегическими инвесторами, вкладывают частный капитал либо привлекают средства под размещение облигаций.

Частные инвестиции являются источником не только капитала, но и сочетания управленческих навыков и технических компетенций. Мировой опыт реализации инфраструктурных проектов показывает, что частные инвесторы более эффективно управляют своими активами по сравнению с государственными операторами и демонстрируют более высокие показатели качества и производительности инфраструктуры, в том числе с учётом необходимости получения дополнительного операционного потока для покрытия издержек по оплате «премии» государству за приобретение актива.

По данным платформы «РОСИНФРА», в сфере железнодорожного транспорта в настоящее время на территории Российской Федерации в разной степени реализации находятся семь проектов ГЧП (концессии), общий объём финансирования которых составляет 439,5 млрд руб., при этом на частные средства приходится 97,6%.

Это проект строительства железнодорожных путей необщего пользования с примыканием к станции Людиново-1 Московской железной дороги (филиал ОАО «РЖД), проектирование, строительство и эксплуатация железнодорожных путей для обеспечения деятельности особой экономической зоны Тольятти, устройство погрузочно-разгрузочной железнодорожной рампы с площадкой для автотранспорта на территории индустриального парка ОАО «ПТФ Родники» в Ивановской области, создание инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования Северный широтный ход (участок Обская – Салехард – Надым), строительство нескольких инфраструктурных объектов (железнодорожных) в сухогрузном районе морского порта Тамань. Кроме того, финансирование, создание и эксплуатация объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования железнодорожной линии Элегест – Кызыл – Курагино (Республика Тыва – Красноярский край), создание и эксплуатация новой железнодорожной линии необщего пользования Бованенково – Сабетта.

Наиболее крупными из них являются проекты СШХ-1 (железнодорожная линия Обская – Салехард – Надым) и СШХ-2 (железнодорожная линия Бованенково – Сабетта), а также железнодорожная линия Элегест – Кызыл – Курагино – первая железнодорожная линия в Республике Тыва.

Несмотря на незначительную долю государственного участия, важную роль в проектах железнодорожного транспорта играют государственные корпорации – ОАО «РЖД» и ПАО «Газпром». При этом государство и местные власти зачастую оказывают косвенную финансовую поддержку реализации проектов ГЧП в виде налоговых послаблений и объектов недвижимого имущества (земельных участков и т.д.). Свой вклад в экономику проектов вносят и обязательства властей по внесению изменений в нормативную базу.

Национальное законодательство не создаёт барьеров, а позволяет открыто привлекать частные инвестиции в развитие транспортной инфраструктуры. При наличии каких-либо ограничений в законодательстве государство, понимая социальный и финансовый эффект, имеет возможность оперативно внести изменения в законодательство, что соответствует лучшим мировым практикам.

Мировой опыт показывает, что значительное оживление инвестиционной активности связано с проведением государством мер по либерализации транспортного сектора с одновременным установлением государственного контроля за объектами транспортной безопасности. В том числе чётким регламентированием и приданием прозрачности участию частного инвестора в проектах, передачей части инфраструктурных объектов в частные руки на основе гарантированных прав собственности или по схеме Build – Operate-Transfer, а также предоставлением налоговых каникул и государственных гарантий для привлечения заёмных средств в проекты с длительной окупаемостью, развитием рынка страховых услуг для защиты долгосрочных капиталовложений от потенциальных рисков. Мероприятия по разукрупнению предприятий транспортных отраслей, их перевод на самоокупаемость и самостоятельную деятельность на рынке заёмных средств, свободная конкуренция транспортных предприятий также создают благоприятный климат для привлечения частных инвестиций. Важным фактором является наличие достоверной информации о планируемых инфраструктурных проектах, доступной для потенциальных инвесторов, а также проведение консультаций между правительственными структурами и деловыми кругами. Например, в 2016 году 58 стран приняли не менее 124 мер, направленных на стимулирование частных инвестиций, включающих либерализацию доступа частного капитала в различных отраслях, снижение административных барьеров, введение инвестиционных льгот, защиту интересов акционеров, приватизацию, контроль за ценообразованием в банковском секторе.

Основной сложностью не только железнодорожного транспорта, но и всей транспортной отрасли остаётся высокая капиталоёмкость проектов, вследствие чего длительность окупаемости инвестиций делает этот сегмент менее привлекательным для частного инвестора. На этом фоне инвестиции в коммунальную инфраструктуру выглядят более перспективными, чем в развитие железнодорожной инфраструктуры.

Необходимо обратить внимание и на то, что ОАО «РЖД», как владелец железнодорожной инфраструктуры общего пользования, должно обеспечить недискриминационный доступ к объектам инфраструктуры, иначе у частного инвестора будут отсутствовать гарантии того, что именно он выступит главным выгодоприобретателем.

Для повышения инвестиционной активности необходимы точечные изменения в законодательной части, регулирующей деятельность железнодорожного транспорта в целях повышения прозрачности последующей выгоды для инвестора.

Портфельная компания РОСНАНО «Оптиковолоконные Системы» и Sumitomo Electric укрепят технологическое партнерство

11 ноября 2019 года в Саранске, Республика Мордовия, состоялась официальная церемония подписания меморандума о взаимопонимании в отношении стратегического партнерства между акционерами АО «Оптиковолоконные Системы» (ОВС) и японской компанией Sumitomo Electric Industries, Ltd.

В церемонии, которая состоялась в присутствии Главы Мордовии Владимира Волкова, приняли участие Генеральный директор бизнес-единицы «Оптическое волокно и кабель» Sumitomo Electric Шигеру Суемори (Shigeru Suemori), члены совета директоров ОВС от АО «РОСНАНО» и «Газпромбанка», члены Правительства Республики Мордовия.

Портфельная компания РОСНАНО ОВС — первый и единственный в России завод по производству оптического волокна, расположенный в Саранске (Республика Мордовия). Официальное открытие завода состоялось 25 сентября 2015 года. Акционерами общества являются РОСНАНО, Газпромбанк и Правительство Республики Мордовия. Оптоволокно — основной компонент оптоволоконных кабелей для передачи сигнала в современных сетях связи, который также применяется в качестве сенсоров.

Японская компания Sumitomo Electric является одним из мировых лидеров в области производства оптического волокна и имеет более чем 40-летний опыт разработки и производства высокотехнологичной продукции для оптических систем связи. Именно Sumitomo Electric в 1980-е годы стало разработчиком технологии VAD — самой популярной технологии изготовления преформ для производства оптического волокна в мире.

«Оптиковолоконные Системы» и Sumitomo Electric укрепят технологическое партнерство

Сотрудничество ОВС и Sumitomo Electric началось в 2013 году, одновременно с началом строительства завода АО «Оптиковолоконные Системы». С момента запуска производства АО «Оптиковолоконные Системы» в 2016 году компания Sumitomo Electric являлась основным поставщиком преформ для производства оптического волокна и оказывала поддержку в вопросах совершенствования производства и обеспечения стабильно высокого качества российского оптического волокна.

Согласно подписанному соглашению компания Sumitomo Electric продолжит оказывать всестороннюю технологическую поддержку ОВС как в вопросах вытяжки оптического волокна из готовых преформ, так и в будущих планах, связанных с увеличением объемов вытяжки и производством собственных преформ. Также стороны обсудят возможность вхождения японской компании в капитал АО «Оптиковолоконные Системы». Стратегическое сотрудничество с компанией Sumitomo Electric позволит российскому производителю получить доступ к самым современным технологиям, профессиональным компетенциям и многолетнему опыту японской компании с мировым именем.

Старший управляющий директор УК «РОСНАНО», член совета директоров ОВС Сергей Вахтеров: «Партнерство ОВС с японской Sumitomo Electric позволит гарантировано удовлетворить возросший спрос завода на преформы высокого качества после расширения производства в начале этого года до 4 млн километров оптического волокна. В свою очередь, стабильные поставки продукции ОВС на российский рынок смогут заместить продукцию зарубежных производителей на растущем рынке ЕАЭС и способствуют реализации нацпроекта „Цифровая экономика“, призванного обеспечить качественным доступом в интернет социально-значимые объекты и население на всей территории страны».

СПРАВКА

Акционерное общество «РОСНАНО» создано в марте 2011 года путем реорганизации государственной корпорации «Российская корпорация нанотехнологий». АО «РОСНАНО» содействует реализации государственной политики по развитию наноиндустрии, инвестируя напрямую и через инвестиционные фонды нанотехнологий в финансово эффективные высокотехнологичные проекты, обеспечивающие развитие новых производств на территории Российской Федерации. Основные направления инвестирования: электроника, оптоэлектроника и телекоммуникации, здравоохранение и биотехнологии, металлургия и металлообработка, энергетика, машино- и приборостроение, строительные и промышленные материалы, химия и нефтехимия. 100% акций АО «РОСНАНО» находится в собственности государства. Благодаря инвестициям РОСНАНО работает 105 предприятий и R&D центра в 37 регионах России. Последние 5 лет компания работает с прибылью.

Функцию управления активами АО «РОСНАНО» выполняет созданное в декабре 2013 года Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «РОСНАНО», Председателем Правления которого является Анатолий Чубайс.

Задачи по созданию нанотехнологической инфраструктуры и реализации образовательных программ выполняются Фондом инфраструктурных и образовательных программ, также созданным в результате реорганизации госкорпорации.

* * *

Sumitomo Electric Industries, Ltd. — признанный глобальный лидер с 270 тыс. сотрудников, работающих в 390 компаниях Группы в 40 странах. Основываясь на более чем 120-летнем опыте инноваций, сегодня Sumitomo Electric имеет диверсифицированный бизнес, который cодействует повседневной жизни людей и развитию промышленности в пяти сегментах бизнеса: автомобилестроение, инфокоммуникации, электроника, окружающая среда и энергетика, а также промышленные материалы.

* * *

АО «Оптиковолоконные Системы» — первый и единственный в России завод по производству оптического волокна, расположенный в Саранске (Республика Мордовия). Официальное открытие завода состоялось 25 сентября 2015 года. Акционерами общества являются РОСНАНО, Газпромбанк и Правительство Республики Мордовия.

Оптоволокно — основной компонент оптоволоконных кабелей для передачи сигнала в современных сетях связи, который также применяется в качестве сенсоров систем мониторинга деформации, температуры, акустики и других показателей.

АО «Оптиковолоконные Системы» производит телекоммуникационные оптические волокна стандартов G652 и G657А1, в том числе с уменьшенным диаметром 200 микрон, оказывает услуги по окраске оптического волокна и нанесении кольцевых меток «ring marking». Ведется подготовка к производству трех новых типов оптического волокна стандартов G651, G657A2 и G655. Продукция сертифицирована в РФ, качество подтверждено ПАО «Ростелеком», ведущими российскими кабельными предприятиями и зарубежными потребителями.

По результатам сертификации оптическое волокно ОВС допущено для использования на сетях крупнейших российских операторов связи «Ростелеком», «МТС», «Мегафон» и другие.

Производственная мощность предприятия составляет 4 млн км в год.

Совещание с членами Правительства

Президент провёл в Кремле очередное совещание с членами Правительства.

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Перед тем как мы поработаем по основному вопросу, несколько текущих.

Прежде всего хотел бы попросить Антона Германовича [Силуанова] сказать, как идёт эксперимент по поводу налога на профессиональный доход. Он с минимальной налоговой нагрузкой был предложен. Сколько человек вошло в эту систему? Как это администрируется?

А.Силуанов: В этом году у нас проводится эксперимент по новому налоговому режиму – налог на профессиональный доход. Мы называем тех предпринимателей, которые работают по этому режиму, самозанятыми. Четыре региона, это крупные регионы: Москва, Московская область, Татарстан и Калужская область.

Можно сказать, что эксперимент подтвердил заинтересованность предпринимателей в новом налоговом режиме, и можно признать этот эксперимент удачным. Более 260 тысяч так называемых самозанятых зарегистрировано, причём список профессий достаточно широкий. Это в первую очередь перевозка пассажиров (порядка 18,7 процента всех самозанятых участвовали в этом виде бизнеса), строительство (около 7 процентов), сдача в аренду имущества (10 процентов), репетиторство и так далее.

Что важно и какая вообще была цель этого режима? Важно было то, что мы дали инструмент, дали возможность тем предпринимателям, которые сегодня ещё работают «в тени», не хотят платить налоги, не хотят регистрироваться, дать возможность работать легально, брать кредиты в банках, получать меры государственной поддержки, которые положены малым предпринимателям. И это дало результат.

Ещё раз хочу сказать, что более 50 процентов самозанятых, которые были зарегистрированы, – это новые люди, которые ранее не платили налоги. Это не то, что была перерегистрация с одних видов деятельности на самозанятые. Это те люди, которые решили для себя, что они будут работать «в белую» и, соответственно, пользоваться всеми благами, что называется, и получать необходимые виды поддержки, не иметь проблем с проверяющими органами.

Были ли злоупотребления за этот год? По данным налоговой службы, около 1 процента самозанятых перерегистрировали свои отношения с трудовых на гражданско-правовые. Что это значит? Небольшая часть таких людей, ранее работавших в качестве сотрудников того или иного предприятия, перерегистрировалась в самозанятые, потому что налоговый режим очень комфортный, всего 4 процента надо заплатить с выручки от оказания услуг физическому лицу и 6 процентов – юридическому лицу. Но налоговая служба все эти случаи видит, мы договорились, что в течение года никаких мер административного, налогового принуждения приниматься не будет. Поэтому, начиная со следующего года, такие случаи будут уже находиться под жёстким контролем среди налоговиков.

Предложение, Владимир Владимирович. Предложение – распространить со следующего года поэтапно, дать право распространения этого режима всем субъектам Российской Федерации. По решению регионов должны приниматься соответствующие решения о введении налога на профессиональный доход. С начала года мы предлагаем распространить это в сильных, крепких регионах. Налоговая служба ещё за первые полгода выстроит все свои системы мониторинга. А начиная со второго полугодия дать право субъектам распространять этот налог уже по решению регионов.

Ещё раз повторюсь, мы считаем, что эксперимент удачный, налоговый режим удобный для предпринимателей, и считаем, что этот механизм будет и дальше распространяться и иметь успех у предпринимателей.

В.Путин: Дмитрий Анатольевич, как Вы на это смотрите?

Д.Медведев: Владимир Владимирович, мы обсуждали это и с представителями бизнес-сообществ, они тоже считают, что итоги очень неплохие, и предлагают в таком порядке, как сейчас доложил Первый заместитель Председателя Правительства, этот эксперимент уже превратить в общее правило. Так что мы можем выводить.

В.Путин: Хорошо, договорились.

И второй вопрос, Антон Германович, – по поводу очередного этапа амнистии капитала. Закон об амнистии капитала установил абсолютный запрет на использование деклараций, поданных в ходе амнистии капитала, в качестве основания для уголовного преследования, тем не менее такие факты имели место. Президиум Верховного Суда дал разъяснения по этому вопросу. Что сейчас происходит на практике?

А.Силуанов: Да, действительно, Владимир Владимирович, мы сейчас реализуем третий этап амнистии. Хочу сказать, что за то время, когда шла амнистия, около 19 тысяч деклараций было подано в Федеральную налоговую службу, а сумма задекларированного имущества (это и деньги на счетах, и имущество за рубежом) составляет около 35 миллиардов евро, то есть в принципе это очень неплохой результат.

Действительно, у нас был вопрос, когда в ходе одного из судебных разбирательств стало известно, что следственные органы получили разрешение суда на истребование специальной декларации у налоговых органов. Это стало причиной обращения в Верховный Суд на предмет трактовки гарантий, которые содержатся в законодательстве об амнистии капиталов. И 30 октября текущего года президиум Верховного Суда высказал свою позицию об абсолютном запрете использовать декларации, которые были получены в рамках амнистии капиталов, как доказательство по уголовным делам.

Президиум Верховного Суда указал абсолютно однозначно на невозможность предоставления налоговыми органами иным государственным органам доступа к сведениям, содержащимся в декларациях и прилагаемых к ним документах (в том числе и на основании решения суда, как это было в текущем году в одном из случаев), и второе – на необходимость соблюдения запрета на использование таких сведений в рамках уголовных дел в качестве основания для их возбуждения или доказательства в случае совершения декларантом любого деяния, предусмотренного Уголовным кодексом. Это абсолютно вписывается и соответствует той концепции закона, которая предусматривает амнистию капитала, и, соответственно, тем гарантиям, которые прописаны в законе. Считаем, что абсолютно справедливое было принято решение президиумом Верховного Суда.

В.Путин: Нужно, чтобы Правительство, Министерство экономического развития вместе с объединениями предпринимателей внимательно следили за тем, что происходит «на земле», что называется, на практике, и соответствующим образом реагировали исходя из закона, который был принят и, как видим, в целом работает неплохо в интересах государства.

У нас заканчивается так называемый дорожно-строительный сезон. В стране ежедневно строится 5 километров новых дорог и ремонтируется 75 километров дорог.

Каковы результаты за сезон в целом?

Е.Дитрих: Спасибо, Владимир Владимирович, за вопрос.

Действительно, дорожный сезон в этом году мы практически завершили. Планы на этот год очень масштабные. Должно быть отремонтировано, в том числе капитально отремонтировано, 27 600 километров автомобильных дорог всех видов собственности (федеральной, региональной, местной), построено новых дорог и реконструировано с существенным улучшением параметров ещё 2 тысячи километров.

Этот год был полностью посвящён дорожным работам на региональной и местной сети. В 2000 километров построенных дорог всего 540 – федеральные, остальное – это региональные трассы. В 27,5 тысячи отремонтированных дорог на долю регионов и городов приходится 20 тысяч километров.

В целом по региональной сети показатели прошлого, 2018 года превышены на пятую часть, на целых 20 процентов, а в этом году дорожные работы развёрнуты по всей территории России. Особое внимание мы уделяем южному направлению: трассе Москва – Новороссийск, М4 «Дон», трассе А290 от Новороссийска до Керчи и трассе «Таврида», естественно.

Видим важной задачу ликвидации узких мест на дорожной сети. Это строительство обходов городов, новых мостов, путепроводов через железнодорожные пути там, где в одном уровне переезды. Это с учётом повышения интенсивности движения железнодорожных составов очень часто вызывает и социальную напряжённость.

В частности, в этом году в рамках комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры мы проектируем восемь обходов городов: Нижний Новгород, Рязань, Волгоград, Хасавюрт, Дербент, Владикавказ, Иваново и Набережные Челны. В будущем году приступим к началу их строительства.

Продолжаем работы по развитию сети, которая эксплуатируется на платной основе. В этом году внебюджетных средств привлечено более 50 миллиардов для строительства такого рода дорог. К концу 2019 года будет уже почти 1500 километров платных дорог в Российской Федерации – на 36 процентов больше, чем в прошлом году. В планах у нас запуск безбарьерной системы взимания платы, когда шлагбаумы не нужны и люди не теряют время на проезде пунктов оплаты. Такая система будет внедрена на Центральной кольцевой автомобильной дороге, которую мы строим в Московской области.

Также мы активно работаем над приёмкой автомобильных дорог из региональной собственности в федеральную. Это сегодня позволяет субъектам Российской Федерации высвободить часть средств на такие дороги, для того чтобы ремонтировать больше своей остающейся сети. В этом году больше 2500 километров автомобильных дорог мы принимаем от регионов в федеральную сеть.

По финансовому обеспечению, Владимир Владимирович, хотел сказать. В этом году объёмы работ, которые выполняют регионы, беспрецедентны. В общей сложности региональные дорожные фонды имеют сегодня более 1 триллиона рублей средств на то, чтобы выполнять все виды работ. А с учётом средств федеральной поддержки, которые в этом году составили 270 миллиардов рублей (это прямая поддержка из федерального бюджета), почти половина из этих 270 пошла на реализацию национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги». Хотел бы сказать, что в рамках национального проекта в этом году практически закончено выполнение дорожных работ. 95 процентов ремонтных работ, которые были запланированы, уже выполнены в этом году, 78 процентов таких работ уже оплачены, и приёмка работ на сегодняшний момент продолжается.

Осуществляя национальный проект, мы столкнулись с тем, что часто и представители государственных заказчиков, и представители подрядных организаций в регионах и муниципалитетах показывают недостаточный уровень компетенции. Огрехи планирования, задержки с торгами, невозможность, неумение думать наперёд – всё это серьёзно сдерживает выполнение работ, своевременное выполнение работ для нужд наших граждан. Уже сейчас дорожная отрасль остро ощущает дефицит квалифицированных инженерно-технических кадров. И такого рода дефицит с учётом объёмов работ будет только увеличиваться.

Я просил бы Вас поддержать наше предложение о передаче Московского автомобильно-дорожного государственного технического университета (МАДИ) в ведение Министерства транспорта. Это позволило бы нам очень серьёзно насытить кадрами дорожную отрасль.

И последнее. В рамках выполнения майского указа и Ваших дополнительных поручений, Владимир Владимирович, мы оптимизировали этапность и трассировку международного транспортного маршрута Европа – Западный Китай. Дмитрием Анатольевичем приняты все необходимые решения по этому поводу. Мы приступили к разработке документации по планировке территорий и в ближайшее время начнём проектирование и приступаем к стройке, чтобы в 2024 году закончить наиболее востребованные и загруженные участки этого маршрута.

Спасибо большое.

В.Путин: Что касается высших учебных заведений, в своё время Правительство, именно Правительство выступило с инициативой погрузить основные высшие учебные заведения в Министерство науки и образования. Если теперь есть идея разобрать это всё и раздать по отраслям, то такое решение тоже можно принять. Но нужно сначала согласовать это на Правительстве.

А как у нас на Севере дороги, от Якутска на восток и на запад, на Магадан? Трасса Магадан в каком состоянии сейчас?

Е.Дитрих: Владимир Владимирович, трассу Магадан мы поэтапно приводим в нормативное состояние, там есть ряд грунтовых разрывов, с которыми мы сейчас работаем. Региональную сеть в Магаданской области мы также приводим в порядок. Там достаточно плотно работаем с Сергеем Константиновичем Носовым, у него были планы, там часть дорог, действительно, грунтовые. Он предлагал их перевести в асфальтобетон, мы с ним сейчас изыскиваем дополнительные средства и возможности, для того чтобы эту работу выполнить.

По Якутску, по моей памяти, там сейчас достаточно сложная ситуация, связанная с тем, что протяжённость региональных трасс в Республике Саха (Якутия) достаточно большая, порядка 12 тысяч километров у них сегодня в ненормативном состоянии, это кратно больше, чем у всех остальных регионов. Дело в том, что Якутия в своё время, когда субъекты Российской Федерации передавали такие дороги в муниципальную собственность, оставляя себе только основные, наоборот, концентрировала их у себя в «регионалке». И получилось так, что на всё денег не хватило. Мы сейчас с ними совместно изыскиваем возможности ускоренными темпами приводить региональную сеть в нормативное состояние. Но это, конечно, непросто. 12 тысяч километров – это больше, чем у всех, у каждого из регионов, который сегодня восстанавливает дороги.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

У нас уже середина ноября, хотя погода в европейской части аномально тёплая, тем не менее всё-таки гриппозный сезон уже в стране в целом наступает или наступил. За последние 13 лет у нас более чем в 13 раз сократилась заболеваемость гриппом. Как идёт у нас вакцинация в этом году?

В.Скворцова: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Действительно, у нас такое снижение заболеваемости произошло за последние годы за счёт того, что мы увеличили охват вакцинацией в 2,5 раза. Самый эффективный способ борьбы с гриппом – это профилактика методом вакцинации.

В этом году ВОЗ опубликовала актуальные вакцинные штаммы на месяц позже, чем обычно, в конце марта, при этом оба штамма гриппа А изменились по сравнению с прошлым годом. Это штамм «Брисбен», который напоминает свиной грипп 2009 года, и второй штамм – H3N2 «Канзас». Тем не менее наши отечественные производители разработали вакцину в срок, и базовыми являются четыре трёхвалентные вакцины, три из них используются у детей. Эти вакцины высокотехнологичные, безопасные и создают высокий иммунитет, что специально было проверено в этом году исследованием популяционного иммунитета у населения нашей страны с апреля по июнь, и выяснилось, что иммунная прослойка достаточно высока после прививочной кампании прошлого года: более 72 процентов для гриппа А и более 60 процентов для гриппа Б. То есть наши отечественные вакцины, очевидно совершенно, работают и позволяют предотвращать развитие эпидемического процесса.

Кроме того, в июне текущего года была зарегистрирована квадривалентная, четырёхвалентная вакцина, которая является сейчас золотым стандартом в мире и имеет очень большой экспортный потенциал, который будет использоваться пока для пациентов из группы риска, – это медицинские работники, работники образовательных учреждений и коммунальной сферы.

Объём государственных закупок составил 62,9 миллиона доз, из них 60,2 – трёхвалентные вакцины и 2,7 – четырёхвалентные, что позволит нам в этом году привить более 45 процентов населения страны и более 75 процентов населения из группы риска по здоровью. Поставки вакцины начались в августе Национальной иммунобиологической компанией. На сегодняшний день вся детская вакцина поставлена, взрослая – на 83,5 процента, полностью в 66 регионов. И остатки будут, соответственно, поставлены в течение текущей недели, до 15 ноября, включая и первую партию квадривалентной вакцины.

На 8 ноября привиты уже более 55 миллионов человек, это более 38 процентов населения.

В.Путин: Сколько, 38?

В.Скворцова: Более 55 миллионов и более 38 процентов населения, в том числе более 16 миллионов детей и 189 тысяч беременных женщин. Кроме того, это всё произошло в рамках государственных закупок, но активно принимают участие работодатели в прививочной кампании. И уже более 4,3 миллиона человек они привили за счёт собственных средств.

В результате на сегодняшний день мы находимся в межэпидемическом периоде, заболеваемость многократно ниже и эпидпорога, и предэпидемической базовой линии на 98 процентов. Если даже говорить о негриппозных респираторных вирусных инфекциях, то тоже заболеваемость ОРВИ, такими как парагрипп, аденовирус, риновирус и так далее, он тоже ниже на 25–27 процентов эпидпорога.

Ожидается прогнозно, что повышение заболеваемости придёт в декабре, ближе к концу декабря, и будет иметь среднюю интенсивность. Готовность в регионах полная, Росздравнадзор по поручению Минздрава проверил, во всех регионах есть двухнедельный несгораемый запас лекарственных препаратов и средств индивидуальной защиты. Мобилизовано 100 тысяч инфекционных коек, проверены все реанимационные отделения в инфекционных стационарах.

Нужно отметить, что за два года у нас более чем в два раза увеличилось число аппаратов ЭКМО для лечения самых тяжёлых вирусных пневмоний. Поэтому в целом мы готовы, и все необходимые мероприятия, чтобы ситуация не вышла за пределы обычной сезонной, сделаны, под контролем держим ситуацию.

В.Путин: Вероника Игоревна, Вы назвали группы риска: медицинские работники, образовательная сфера, сфера ЖКХ.

В.Скворцова: Да.

В.Путин: А члены Правительства входят в группу риска?

В.Скворцова: Как Вы определите, Владимир Владимирович. (Смех.)

В.Путин: Поскольку мы работаем с людьми, причём достаточно интенсивно, я думаю, что это тоже группа риска.

Председатель Правительства делал прививку? Не делал. А Руководитель Администрации? А кто из членов Правительства сделал прививку? Раз, два, три – три человека. Четыре, я тоже сделал.

Гриппом заболел – самострел! Ну а как? Можно предотвратить – не предотвратил.

Я вас прошу подумать об этом. Спасибо.

По поводу основного нашего вопроса. Речь о локализации производства техники и оборудования. Другими словами, выпуск в России, именно на наших предприятиях, высокотехнологичных товаров, необходимых для реализации национальных проектов. Намечены масштабные, как вы знаете, закупки медицинского, строительного, компьютерного оборудования, средств телекоммуникации, той самой дорожной техники, о которой Министр говорил, другой техники на общую сумму свыше 6 триллионов рублей. Мы сейчас только с Дмитрием Анатольевичем обсуждали все эти вопросы вдвоём, с глазу на глаз, и действительно, средств так масштабно, целенаправленно, комплексно никогда государство не выделяло на эти цели.

В планах приобрести более 4700 позиций техники и оборудования. Ещё раз хочу повторить. Важно сделать так, чтобы эти закупки опирались преимущественно на отечественного производителя, чтобы колоссальные бюджетные средства, которые выделяются на эти цели, работали именно внутри страны, на развитие российской экономики, дали дополнительную возможность для создания качественных, квалифицированных, хорошо оплачиваемых рабочих мест в наших городах, в регионах в целом, для качественного роста высокотехнологичных отраслей, для развития бизнеса и, что очень важно, диверсификации ОПК.

Мы с вами много раз на этот счёт дискутировали, говорили на этот счёт. У нас идёт общее сокращение расходов на оборону и безопасность, вы знаете об этом. Связано это не с тем, что мы спустя рукава к этим вопросам относимся, а с тем, что основные запланированные и связанные с необходимостью интенсифицировать работу по обеспечению безопасности страны в связи с выходом и необходимостью смены военного оборудования и военной техники, всё-таки основной пик этой работы мы прошли. Но созданы производственные мощности, высококвалифицированные коллективы на этих предприятиях работают. Они должны работать и дальше, не выпуская кастрюли, как это было в конце 90-х или в начале 2000-х годов, а должны выпускать высокотехнологичное оборудование и технику. Поэтому нужно их загружать тем, что они могут выпускать, и ритмично финансировать эту работу.

Я прошу представить чёткие, понятные и внятные предложения по расширению участия предприятий оборонки в реализации нацпроектов, а также сообщить, какие для этого необходимы нормативно-правовые, организационные решения. В целом, пока идёт контрактная кампания, нужно принять оперативно меры, которые позволят увеличить долю российской продукции в общем объёме заказов.

И конечно, закупаемая отечественная техника должна быть полностью конкурентоспособной, это само собой разумеется. Нам не нужно повторять того, что происходило в замкнутой советской экономике. Эта техника должна отвечать требованиям заказчиков, иметь надёжную систему послепродажного и гарантийного обслуживания.

Ещё раз хочу подчеркнуть: необходимо обеспечить строгое целевое использование средств, направляемых на закупку техники и оборудования. Нужно добиться абсолютной прозрачности в этой сфере, хочу это особо подчеркнуть. Движение средств должно чётко прослеживаться на всех уровнях управления и по всем видам бюджетных расходов.

То же самое говорил неоднократно применительно к другим крупным нашим проектам, например к космодрому Восточный. Сто раз сказано было: «Работайте прозрачно. Деньги большие выделяются. Проект тоже носит практически общенациональный характер». Нет: воруют сотнями миллионов. Сотнями миллионов. Уже несколько десятков уголовных дел возбуждено. Состоялись уже решения судов, в тюрьме люди сидят. Нет. Порядка так там до сих пор и не удалось навести как следует. Я надеюсь, что когда мы говорим о диверсификации производства, о работе в сфере ОПК с этими средствами, с этими деньгами, всё будет выстроено должным образом. Буду просить прокуратуру, следственные органы внимательным образом за этим следить, так же как и Контрольное управление Президента. Прошу проработать все эти вопросы и наладить действенный, эффективный контроль за проведением закупок.

Давайте перейдём к обсуждению.

Начальник Правового управления ФАС России выступил на торжественном заседании кафедры конкурентного права Саратовской государственной юридической академии (СГЮА), где рассказал об антимонопольном регулировании в России на современном этапе

8 ноября 2019 г. В СГЮА состоялось заседание кафедры конкурентного права, посвященное ее 5-летию.

Артем Молчанов выступил с приветственным словом на открытии мероприятия, отметив эффективное взаимодействие кафедры и антимонопольного органа, а также ценность результатов совместной работы.

В рамках своего выступления он рассказал об аспектах антимонопольного регулирования. Коснулся история антимонопольного ведомства. Отдельно остановился на модернизации законодательства и разработки пяти антимонопольных пакетов.

Также он рассказал о наиболее значимых делах в практике ФАС, в числе которых снижение цен на препараты, включенные ЖНВЛП, раскрытие крупных картелей, регулирование тарифов.

Он обратил внимание на законопроектную работу ведомства.

«В первом чтении принят законопроект «О запрете на создание унитарных предприятий на конкурентных рынках». Также на данный момент внесены в Государственную Думу проекты законов об антимонопольном комплаенсе и о неприостановлении предписаний в отношении органов власти при обжаловании в суде. В числе внесенных в Правительство РФ документов: «пятый цифровой» антимонопольный пакет, законопроекты «О реформировании правового регулирования естественных монополий», «Об основах государственного регулирования цен (тарифов)» и «О возможности Правительства РФ разрешить использование результатов интеллектуальной деятельности без согласия патентообладателя (статья 1360 ГК РФ)», - рассказал Артем Молчанов.

Также участники мероприятия отметили большой научный вклад кафедры в развитие конкуренции в регионе, и отличную подготовку профильных специалистов.

Заведующий кафедрой руководитель Саратовского УФАС России Людмила Борисова в своем докладе рассказала, что ежегодно полторы тысячи студентов бакалавриата и специалитета изучают актуальные проблемы защиты конкуренции на товарных рынках в ходе лекционных и семинарских занятий, порядка 300 слушателей проходят обучение по дополнительным образовательным программам повышения квалификации в сфере конкурентного права и закупок из разных регионов России (Пензенская, Волгоградская, Нижегородская, Ульяновская, Воронежская, Астраханская области).

Участники мероприятия обсудили исполнение Национального плана развития конкуренции, утвержденного Указом Президента №618.

Артем Молчанов также обратил внимание на то, что в настоящий момент по поручению Правительства РФ ФАС России разрабатывает Национальный план развития конкуренции на 2021-2025 годы, важное место в котором должны занять не только образование, но и наука.

ФАС России и РАН прорабатывает создание совместной рабочей группы для разработки к середине декабря 2019 года предложений к Указу Президента России о новом Национальном плане и проекту «дорожной карты» развития конкуренции в сфере науки и образования.

В рамках торжественной части заседания Артем Молчанов вручил благодарственное письмо от руководителя ФАС России Игоря Артемьева коллективу кафедры конкурентного права СГЮА за активное содействие в решении возложенных антимонопольным органом задач, а также благодарственное письмо за активное участие в работе научного учебно-методического совета образовательных организаций кафедр конкурентного права антимонопольного регулирования ФАС России врио ректора, доценту Екатерине Ильговой.

«Этот юбилей – ценное событие для всех нас, значимый шаг в большой работе, которую мы проводим совместно. Без конкуренции невозможно совершенствование правового государства. Достижение этой задачи – наша общая цель и работа», - Артем Молчанов.

В ярославской детской поликлинике №3 новым оборудованием укомплектованы два офтальмологических кабинета

В рамках национального проекта «Здравоохранение» для детской поликлиники №3 Ярославля приобретен целый комплекс современного оборудования: 12-канальный электрокардиограф, три дефибриллятора, автоматический рефкератометр, щелевая лампа с принадлежностями, бинокулярный офтальмоскоп для обратной офтальмоскопии с налобной фиксацией, автоматический периметр и риноларингофиброскоп. Большая часть оборудования необходима в работе врача-офтальмолога для диагностики заболеваний глаз у детей.

– В этом году по нацпроекту «Здравоохранение» новое оборудование получат детские больницы и поликлиники Ярославля, Рыбинска, Гаврилов-Яма, Мышкина, Ростова и Тутаева, – сообщил заместитель директора департамента здравоохранения и фармации Ярославской области Сергей Давлетов. – Все медицинские организации заполнили паспорта, в соответствии с которыми производится формирование материально-технической базы. В ходе этой работы был выявлен дефицит оборудования. На его устранение направлены финансовые средства, чтобы в любом населенном пункте региона дети могли получать качественную медицинскую помощь.

К поликлинике №3 приписаны 35 тысяч юных жителей Дзержинского района областного центра. Для того чтобы дети могли пройти полное обследование глаз в одном месте, новым оборудованием укомплектовали офтальмологические кабинеты в двух отделениях: на улице Труфанова и на проспекте Дзержинского.

– По статистике, в течение года к офтальмологу обращается каждый 8-й ребенок, – отметила главный врач поликлиники №3 Ирина Комарова. – Большую часть детей, которые приходят в поликлинику, мы обследуем с целью профилактики, поэтому и офтальмологический кабинет мы оборудовали в отделении профилактики, где нет больных. В нашей поликлинике непрерывно реализуются проекты по бережливому производству, и мы были одними из первых, кто разделил потоки больных и здоровых детей. В отделении профилактики, где находится кабинет офтальмолога, отдельный вход, чтобы исключить контакт этих групп.

В Инзенской районной больнице обновили детскую поликлинику

9 ноября Губернатор Ульяновской области Сергей Морозов проконтролировал ход ремонтных работ в лечебном учреждении.

«Улучшение качества медпомощи взрослым и детям в сельской местности - одна из главных задач нацпроекта «Здравоохранение», действующего по инициативе Президента России. В 2020 году завершится второй этап работ по обновлению детской консультации в Инзе: кроме внутренней отделки нужно обустроить детскую площадку, крытую колясочную и парковку для удобства посетителей. Главному врачу лечебного учреждения совместно с минздравом необходимо разработать комплексный план развития Инзенской районной больницы, который включит вопросы дальнейшего обновления материально-технической базы, привлечения кадров и покупки жилья для медиков, замены автотранспорта, а также благоустройство и асфальтирование прилегающей территории»,- сказал глава региона.

По словам Министра здравоохранения Ульяновской области Сергея Панченко, в детской консультации Инзенской районной больницы выполнена замена перегородок, оконных и дверных блоков, конструкций полов, инженерных сетей отопления, вентиляции, проведены санитарно-технические и отделочные работы на сумму порядка 2,5 млн рублей. «В 2020 году в областном бюджете предусмотрены средства на организационно-планировочные решения и благоустройство территории. Также будут проведены работы по ремонту кровли в поликлинике районной больницы и строительству ФАПа в селе Труслейка»,- сообщил глава профильного ведомства.

Также в ходе рабочего визита в Инзенский район губернатор обратил внимание руководителей районов на то, что на муниципальном уровне должны быть созданы рабочие группы, которые будут следить за качеством ремонтных работ в учреждениях. Губернатор подчеркнул, что на федеральном уровне уделяется повышенное внимание к развитию первичного звена в регионах.

«Для жителей нашего города это очень важно, дети ведь болеют часто и много времени приходится проводить в больнице. Теперь в нашей поликлинике будет яркое, красочное оформление. Не только дети, но и родители рады новому ремонту. Большое спасибо всем тем, кто был задействован. Ждём открытия»,- сказала жительница Инзы Наталья Россоха.

ФГБУЗ СМКЦ ФМБА России (город Тольятти) приняло участие в медико-санитарном обеспечении участников XIII Спартакиады боевых искусств «Непобедимая держава»

С 25 октября по 4 ноября 2019 года Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Самарский медицинский клинический центр Федерального медико-биологического агентства» (ФГБУЗ СМКЦ ФМБА России) осуществляло медико-санитарное обеспечение участников XIII Спартакиады боевых искусств «Непобедимая держава».

Это крупнейшее в России событие в сфере спортивных единоборств. Масштабное мультиспортивное мероприятие прошло под эгидой Российского Союза Боевых Искусств (РСБИ) — федеральной структуры, ответственной за развитие спортивных единоборств. Ежегодно «Непобедимая держава» прирастает новыми видами спорта. В этом году их число возросло до 46-ти. В соревновательную программу впервые вошли стрельба из лука, метание ножей, танцы Zarubas и Street Dance, силовой батл, тайский бокс, арт-фехтование, кроссфит (функциональное многоборье) и каратэ-до Шотокан Казэ Ха.

В целях обеспечения медико-санитарного обеспечения XIII Спартакиады боевых искусств «Непобедимая держава» в ФГБУЗ СМКЦ ФМБА России были сформированы две врачебно-фельдшерские и одна реанимационная бригады. Для технического сопровождения привлекались два реанимобиля класса «С» и автомобиль скорой медицинской помощи класса «В» ФГБУЗ СМКЦ ФМБА России. В работе дежурных бригад принимал участие главный врач Российского Союза Боевых Искусств, реабилитолог ФГБУ ФНКЦСМ ФМБА России П.П. Чекерес. В соревнованиях приняли участие 6400 спортсменов. Оказана медицинская помощь 174 спортсменам.

Семь человек получили сроки за попытку хищения из нефтепровода «Куйбышев — Тихорецк»

Чтобы избежать наказания, преступники обещали и полицейским, и охранникам нефтепровода по 5 млн рублей ежемесячно

В Самаре осуждены 7 человек — граждане России и Казахстана — за попытку хищения нефти из магистрального нефтепровода, сообщает СУ СКР по Самарской области. Организатор преступной группы получил 8,5 лет строгого режима, два подельника — сроки в колонии общего режима, еще четверо получили условные сроки.

Как сообщает региональное СУ СКР, в сентябре 2017 года житель Самары Александр Черезов предложил своим друзьям сделать незаконную врезку в магистральный нефтепровод «Куйбышев — Тихорецк», при согласии каждый получил свой «участок работ»: организация работ, прокладка нефтеотвода, бурение и пр. Попытку пресекли правоохранительные органы.

Во избежание наказания Черезов передал сотрудникам УЭБ и ПК ГУ МВД России по Самарской области полиции взятку в размере 500 тыс. руб., пообещал отдать еще 1 млн руб. и передавать по 5 млн руб. ежемесячно. С поличным злоумышленника задержали 9 октября 2017 года.

Кроме того, в ходе следствия по уголовному делу выяснилось, что организатор преступной группы пытался подкупить охранников компании, владеющей нефтепроводом: им он пообещал передавать по 5 млн руб. ежемесячно, чтобы они не подходили к участку врезки.

Нефтепровод «Куйбышев — Тихорецк» входит в систему магистральных нефтепроводов «Транснефти».

Три энергообъекта ввела в эксплуатацию «Оренбургнефть»

«Оренбургнефть», дочерняя компания «Роснефти», ввела в эксплуатацию мобильную электроподстанцию 110/35кВ на Волостновском лицензионном участке, а также воздушную линию 110кВ ПС «Донецко-Сыртовская» — ПС «Рыбкинская» протяженностью 60 км.

Ввод новых энергообъектов позволит увеличить резерв мощности для развития Волостновско-Землянского кластера, повысить надежность электроснабжения объектов нефтегазодобычи. Переход на электроснабжение от собственных электрических сетей c более низким тарифом, отметили в НК, — первый этап реализации мероприятий по повышению производственной эффективности «Оренбургнефти». Использование мобильной электроподстанции 110/35кВ в комплексе с новой воздушной линией 110 кВ снизит затраты на электроснабжение Волостновского ЛУ более чем на 45 млн рублей уже в 2019 г.

На Волостновском лицензионном участке «Оренбургнефть» ведет разработку 20 месторождений, в том числе Волостновское, Восточно-Волостновское, Казачинское, Гусахинское, Киндельское, Филичкинское. Добычу обеспечивают 57 нефтяных скважин, до конца 2019 года планируется пуск еще двух. В перспективе на Волостновском ЛУ планируется строительство новых объектов инфраструктуры — установки предварительного сброса воды (УПСВ) и блочно-кустовой насосной станции.

«Оренбургнефть» запустила также электроподстанцию 35/6кВ «Тарханы» установленной электрической мощностью 12,6 МВА, что позволило повысить надежность электроснабжения Тарханского, Березовского, Сакадинского месторождений Бугурусланского актива предприятия. Подстанция оснащена современными автоматизированными системами управления, все оборудование — российского производства.

Строительство и ввод новых энергообъектов, подчеркнули в «Роснефти», — один из ключевых этапов программы повышения надежности энергоснабжения объектов нефтегазодобычи «Оренбургнефти».

Заместителем министра цифрового развития Республики Татарстан назначен Радик Гисмятов

В Минцифре РТ – новое назначение. С 7 ноября 2019 года пост заместителя министра цифрового развития государственного управления, информационных технологий и связи Республики Татарстан занял Радик Гисмятов, сообщает пресс-служба ведомства.

Соответствующее постановление подписал премьер-министр РТ Алексей Песошин. В должности заместителя министра цифрового развития Республики Татарстан Радик Гисмятов будет курировать вопросы цифровой трансформации, информационно-коммуникационных технологий и ряд других направлений.

Радик Расыхович Гисмятов родился в 1982 году в Казани. Окончил Казанское высшее артиллерийское командное училище имени маршала артиллерии М.Н.Чистякова, затем – Казанский национальный исследовательский технологический университет по специальности "Электромеханика и пожарная безопасность".

С 2015 года занимал должность начальника федерального казенного учреждения "Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Республике Татарстан". Участвовал в ликвидации последствий крушения теплохода "Булгария" и сложного пожара в торговом комплексе "Адмирал".

Электробусы "Камаз" вышли ещё на два маршрута в Москве

Теперь количество направлений в столице России, по которым курсирует транспорт нового поколения, увеличилось до шестнадцати.

В числе новых – маршрут Т34к "Улица Кравченко" – "Киевский вокзал" и №791 "Киевский вокзал" – "4-й Сетуньский проезд". А самый популярный маршрут электробуса – Т76, который связывает Ярославский район и станцию метро "ВДНХ".

"В этом году у Киевского вокзала полностью обновили площадь, сделали удобный пересадочный узел, установили зарядные станции. Мы перевели на электробусы два автобусных маршрута, по мере дальнейшего подключения зарядной инфраструктуры количество электробусных маршрутов здесь увеличится. Сегодня общее число экологически чистых автобусов на улицах столицы составляет 245 машин", – рассказал главный инженер ГУП "Мосгортранс" Павел Хмелев.

"Камаз" выиграл два тендера на производство и поставку в адрес "Мосгортранса" партии электробусов. В результате за 2018-2019 годы заключено два контракта на поставку 200 электробусов и 67 зарядных станций. Также "Камаз" входит в число поставщиков, с которыми Москва заключила контракты жизненного цикла. В рамках такого договора автопроизводитель в течение 15 лет должен обеспечивать полную функциональность подвижного состава электробусов и зарядной инфраструктуры. Не считая опытной эксплуатации, впервые электробусы "Камаз" появились на маршруте №73 в сентябре прошлого года. За это время они отлично зарекомендовали себя в различных погодных условиях.

Москва поэтапно переходит на электробусы по ряду причин. По словам заместителя генерального директора ПАО "Камаз" по пассажирскому транспорту Николая Пронина, опытная эксплуатация показала, что электробус эффективнее автобуса, потребляющего дизельное или газовое топливо. По сравнению с троллейбусами они могут поехать по любой улице вне зависимости от контактной сети. Кроме того, весомый аргумент в пользу использования электробусов на городских маршрутах – их экологичность.

Электробус "Камаз-6282", разработанный по техзаданию "Мосгортранса" с учётом особенностей региона, – это один из наиболее высокотехнологичных продуктов российской машиностроительной компании и один из лучших электробусов в мире. Его салон вмещает 85 пассажиров, в нём не менее 30 мест для сидения. Благодаря низкому уровню пола, накопительной площадке и наличию пандуса электробусом могут пользоваться и маломобильные горожане. В салоне есть системы климат-контроля и спутниковой навигации, USB-разъёмы для зарядки мобильных устройств, информационные медиаэкраны и бесплатный Wi-Fi. Двигается техника практически бесшумно.

Заряжается электробус при помощи пантографа на ультрабыстрых зарядных станциях, расположенных на конечных остановках. Для пополнения заряда батареи требуется до 15 минут.

"Запуск в серийное производство принципиально нового вида пассажирского транспорта – электробуса "Камаз-6282" – стал одним из знаковых этапов в развитии нашей компании. С рынком пассажирской техники мы связываем большие перспективы, видим в этом точку роста и намерены развивать данное направление. Кроме того, создание экологичного транспорта на электротяге сегодня – в числе мировых трендов. Поэтому "Камаз" не только готов к разработке новых видов электробусов для российских регионов с разными климатическими особенностями, но и планирует вывести продукт на зарубежные рынки", – отметил Николай Пронин.

Топ-менеджер компании также подчеркнул, что за 2019 год стратегическое сотрудничество "Камаза" с "Мосгортрансом" в области развития столичного транспорта укрепилось: российский автопроизводитель продолжает поставки электробусов в рамках уже второго контракта.

Россияне забыли в МФЦ полтора миллиона документов на недвижимость

Более 1,5 млн оригиналов документов на недвижимость с начала этого года поступило в архив Федеральной кадастровой палаты. Как правило, это правоустанавливающие либо правоудостоверяющие документы на объекты недвижимости, которые россияне запрашивали в МФЦ, но так и не явились за ними.

Сейчас приём документов для учетно-регистрационных действий с недвижимостью, а также выдача подтверждающих документов по итогам кадастрового учета и регистрации прав собственности проводятся через Многофункциональные центры предоставления государственных услуг (МФЦ). Это существенно облегчило жизнь россиянам, которым раньше приходилось бегать за каждой бумагой по множеству инстанций.

Например, выписку сведений из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) теперь в офисе МФЦ выдают всего через пять рабочих дней. Подтверждающие документы о кадастровом учете подготовят за неделю после подачи заявления, срок регистрации прав собственности занимает до девяти рабочих дней, а для одновременного учета и регистрации потребуется не более 12 рабочих дней. Граждане могут отслеживать готовность документов в режиме онлайн по номеру своей заявки, - комментирует эксперт Федеральной кадастровой палаты Надежда Лещенко.

Когда документы готовы - их хранят в МФЦ в течение месяца, а затем, если по тем или иным причинам заявитель не приходит, их увозят в архив Кадастровой палаты. С января по октябрь нынешнего года туда поступило более 1,53 миллиона "невостребованных" оригиналов документов на недвижимость, однако в разных регионах дисциплинированность заявителей разная. Больше всего документов не забрали жители Свердловской области – 154,7 тыс экземпляров, Томской области – 81,0 тыс, Челябинской области – 69,1 тыс, Республики Татарстан – 65,4 тыс, Курской области –57,7 тыс. В Москве и Санкт-Петербурге эти показатели намного ниже - они составили, соответственно, 29,4 тыс.(или 2% от общего числа) и 24,2 тыс. (или 1,6%).

Среди тех регионов, где забирают почти все документы - Ямало-Ненецкий АО (всего два документа), Республики Дагестан и Алтай (всего несколько десятков), Ростовская, Пензенская и Магаданская области и Чукотский АО (менее 300 документов). Ни одного документа вообще не "забыли" жители Республики Ингушетия.

Большую часть из забытых документов составляют договоры купли-продажи, акты передачи, согласия и платежные документы – экземпляры продавцов недвижимости. В некоторых регионах их доля доходит до 70%, например, в Хабаровском крае, Владимирской области, республиках Коми, Северной Осетии – Алании, Удмуртии, Костромской и Тамбовской областях. В Ставропольском крае эта цифра достигает почти 84%. Около 50% документов на хранении – экземпляры договоров купли-продажи со стороны продавцов и договоры дарения со стороны дарителей в Самарской области и Республике Карелия, Алтайском крае, Астраханской, Иркутской, Кемеровской и Курской областях.

Также много "невостребованных" документов среди уведомлений об отказе или приостановке кадастрового учета или других учетно-регистрационных действий, оригиналов межевых и технических планов. "Часто в архив Кадастровой палаты поступают документы, подготовленные по итогам оказания самых популярных услуг на рынке недвижимости: это договоры купли-продажи, аренды, дарения, банковские закладные, свидетельства о регистрации права собственности, сведения об объектах из госреестра. Такие документы могут понадобиться гражданам в срочном порядке, например, для оформления кредита или продажи собственности. Поэтому каждому владельцу недвижимости следует хранить их у себя дома", - говорит Надежда Лещенко.

Если гражданину вдруг понадобятся забытые им документы, то из архива Кадастровой палаты их можно запросить опять же через МФЦ или офисы территориального и межрайонного отделов Кадастровой палаты по месту расположения объекта недвижимости.

Продолжается регистрация на Всероссийскую кадровую школу молодежных НКО

Прием заявок на участие во Всероссийской кадровой школе молодежных НКО осуществляется в АИС «Молодежь России». Мероприятие пройдет с 25 по 29 ноября в Казани. Участниками станут лидеры НКО в возрасте от 18 лет.

Кадровая школа – это комплекс обучающих мероприятий для лидеров молодежных некоммерческих организаций (НКО) в вопросах правовой грамотности, привлечения ресурсов и развития личностных качеств руководителей, ведения финансово-хозяйственной деятельности.

Форум включает работу по двум направлениям: молодежные общественные объединения не в статусе НКО; молодые руководители и члены постоянно действующих выборных органов молодежных НКО.

Проведение Всероссийской кадровой школы для лидеров НКО позволит не только повысить компетенции обучающихся, но также даст опыт проведения аналогичных школ и трансляции полученных знаний активистам и членам организаций на местах, что позволит повысить качество функционирования организаций и увеличить количество реализуемых проектов за счет получения навыков привлечения дополнительных ресурсов.

К участию приглашаются лидеры НКО, участвующих в качестве партнеров в программах и проектах молодежных и детских объединений со следующими категориями: представители местных и региональных молодежных общественных организаций в возрасте от 18 до 30 лет; руководители и члены выборных органов местных, региональных и всероссийских молодежных общественных организаций в возрасте старше 18 лет; члены общественных палат субъектов РФ и консультативных советов при органах исполнительной и законодательной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, деятельность которых связана с вопросами реализации государственной молодежной политики в возрасте старше 30 лет; молодые граждане РФ в возрасте от 18 до 30 лет, принимающие активное участие в мероприятиях местных и региональных молодежных общественных организаций.

Организаторами выступают ООО «Институт социальных технологий», Федеральное агентство по делам молодежи при поддержке Правительства Республики Татарстан, Общероссийской общественной организации «Российский Союз Молодежи».

В Москве прошло подведение итогов III Всероссийского конкурса «Школа – территория здоровья»

8 ноября в Москве в Центральном доме культуры железнодорожников состоялись презентация работ и награждение победителей III Всероссийского конкурса «Школа – территория здоровья». В церемонии приняла участие директор Департамента государственной политики в сфере защиты прав детей Министерства просвещения Российской Федерации И.О. Терёхина.

В этом году конкурс проводился по трём номинациям:

· «Лучшая здоровьесберегающая школа»;

· «Лучший конспект урока с применением здоровьесберегающих технологий»;

· «Лучший конспект тематического занятия».

Оценивал конкурсные работы и подводил итоги конкурса Экспертный совет, в состав которого вошли ведущие специалисты в сфере сохранения и укрепления здоровья обучающихся, в том числе детей с ОВЗ и инвалидностью, ведущие научные сотрудники в области педагогики и психологии, эксперты-практики.

Победителями в номинации «Лучшая здоровьесберегающая школа» стали:

1-е место: Шуйская коррекционная школа-интернат, Ивановская область;

2-е место: Волгодонская специальная школа-интернат «Восхождение», Ростовская область;

3-е место: общеобразовательная школа-интернат для слепых и слабовидящих обучающихся, г. Троицк, Челябинская область.

В номинации «Лучший конспект урока с применением здоровьесберегающих технологий» призовые места заняли:

1-е место: И.В. Лукичева и С.А. Родькина, Медвежье-Озёрская средняя общеобразовательная школа, д. Медвежьи Озёра, Московская область;

2-е место: Д.В. Макарова, Яснозоренская средняя общеобразовательная школа, Белгородская область;

3-е место: Д.М. Атабаева, школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, с. Старый Буян, Самарская область.

В номинации «Лучший конспект тематического занятия» победу одержали:

1-е место: И.Ю. Лапушева, Кемеровский областной центр образования, Кемеровская область;

2-е место: С.С. Кох и И.Ю. Черткова, школа № 15 для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, Пермский край;

3-е место: А.П. Кислова, Ревдинская школа, реализующая адаптированные основные общеобразовательные программы, Свердловская область.

Справочно

Всероссийский конкурс «Школа – территория здоровья» ежегодно проводится по инициативе Минпросвещения России и направлен на развитие инновационной деятельности образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, в области сохранения здоровья обучающихся с ОВЗ и инвалидностью.

Борьбу против ввоза урановых «хвостов» поддержали более 15 движений и организаций

Представители российских движений и организаций опубликовали совместное заявление против ввоза отвального гексафторида урана (урановых «хвостов») в Россию из Германии.

Под заявлением подписались

Общероссийская общественная организация «Социально-экологический союз», Виталий Серветник

«Экозащита!», Владимир Сливяк

Российское отделение Greenpeace, Рашид Алимов

Ассоциация в сфере экологии и защиты окружающей среды «РазДельный Сбор», Татьяна Нагорская

Экологический центр «Дронт» (Нижегородская область), Асхат Каюмов

ОО «Бурятское Региональное Отделение по Байкалу», Владимир Белоголовов

Бюро региональных общественно-экологических кампаний — БРОК (Владивосток), Анатолий Лебедев

Антиядерное общество Татарстана, Альберт Гарапов

Движение «За природу» (Челябинская область), Андрей Талевлин

Общественный Совет Южного берега Финского залива, международная сеть НКО

«Декомиссия» (Сосновый Бор, Санкт-Петербург), Олег Бодров

«Экозащита!» (Екатеринбург), Ольга Подосёнова

Комитет «Гражданское содействие», Светлана Ганнушкина

Региональное экологическое движение «42» (Архангельск), Анастасия Кочнева

Вологодское областное правозащитное общественное движение «Вместе: Свобода, Собственность, Ответственность», Доможиров Е.В.

ОО «Центр спутникового мониторинга и гражданского контроля», Ольга Чупаченко

РОО «Ассоциация коренных малочисленных народов Хабаровского края», Любовь Одзял

Дружина Охраны Природы г. Дзержинска, Александр Есипёнок

Международный социально-экологический союз, Святослав Забелин

«ЯблоковФонд», Дильбар Кладо

Друзья сибирских лесов (Красноярск), Андрей Лалетин

Текст заявления

Мы выражаем недоумение и возмущение в связи с возобновлением приёма Россией отвального гексафторида урана (ОГФУ), произведённого в Германии.

Считаем верной позицию, высказанную экологическими организациями — участниками конференции «Зелёное движение России и экологические вызовы» (пос. Дубровский, Московская область, 21-22 марта 2009 г.): «необходимо немедленно прекратить ввоз зарубежного отвального гексафторида урана и установить мораторий на подписание новых контрактов по таким операциям».

На сегодня нет детальной информации о содержании контрактов между Urenco и Tradewill Ltd (дочерняя компания АО «Техснабэкспорт»), но, исходя из общей картины, мы видим, что цель контрактов — не столько предоставление услуги по дообогащению, сколько перемещение большей части ОГФУ из Западной Европы на долговременное хранение и окончательное захоронение на территории России. Также, как по контрактам, закончившим действовать десять лет назад.

«Росатом» признаёт, что на сегодняшний момент и в долгосрочной перспективе ОГФУ использоваться не будет, только храниться. Очевидно, что платить придётся за это нынешним и будущим поколениям россиян. Учитывая, что до 90 % ввезённой массы ОГФУ останется в России, речь идёт о ввозе фактически радиоактивных отходов. Как говорил Алексей Владимирович Яблоков: «Мы же видим весь процесс, мы против этого процесса… Россия становится всё более и более насыщена радиоактивными отходами. И это нам не нравится, это неприемлемо, это политически неприемлемо, если уж на то пошло, не только экологически, но и политически».

За десять лет многое изменилось. Экологическое движение всё это время испытывало серьёзное давление. Ряд организаций закрылись или оставили активную деятельность. Нет с нами больше Алексея Владимировича Яблокова, посвятившего последние 30 лет своей жизни во благо экологической чистоты России. Но мы будем и дальше отстаивать позиции, принципиальные для движения.

Считаем важным продолжать кампанию, начатую в 2000-х годах организацией «Экозащита!» и широко поддержанную другими НКО. В 2014 организация была объявлена иностранным агентом, а следом и ещё 30 экологических НКО, 22 из которых были закрыты или вынуждены закрыться, не согласные с таким определением.

В ситуации, когда очередная транспортировка ОГФУ в Россию происходит прямо сейчас, важны совместные действия.

Поддерживаем усилия «Экозащиты» и германских активистов по противодействию циничному и аморальному бизнесу. Считаем ввоз в Россию ОГФУ незаконным и поддерживаем обращение в Генеральную прокуратуру и сбор подписей по данной проблеме, ведущиеся российским отделением Greenpeace.

Мы требуем от Правительства России и госкорпорации «Росатом»

• Немедленно прекратить ввоз в Россию ОГФУ и принять меры по недопущению такого ввоза в дальнейшем.
• Раскрыть информацию о сделке между западноевропейской компанией Urenco и Tradewill Ltd (дочерней компанией ОАО «Техснабэкспорт»).
• Информировать общественность обо всех сделках, предусматривающих перемещение из страны или в страну радиоактивных веществ и ядерных материалов.
• Обязать «Росатом» представить общественности данные, каким образом планируется хранить ОГФУ в России в ближайшие столетия, и расчётную стоимость такого хранения.
• Призываем организации и граждан в регионах следования и назначения ОГФУ запрашивать у региональных отделений МЧС, а также муниципальных и региональных властей планы действий для населения в случае аварийных ситуаций.

Смешарики в суде

Предпринимателей разоряют штрафами за продажу игрушек с персонажами из мультиков

Текст: Евгений Петров, Анна Скудаева, Татьяна Ткачева, Светлана Цыганкова, Вера Чернева, Анна Шепелева

Целую серию исков подали в разных регионах страны правообладатели героев популярных мультфильмов. Они требуют компенсаций за продажу нелицензионных товаров с изображением Смешариков, Маши и Медведя, Свинки Пеппы и других мультяшек, в том числе и на упаковке. За торговлю копеечными детскими игрушками с предпринимателей взыскивают разорительные суммы. Корреспонденты "РГ" разбирались в правовой коллизии.

Мультфильмы охраняются авторским правом, а их герои превратились в настоящий товарный знак. И те, кто решит шить одежду, печь торты, делать игрушки с изображениями популярных мультяшек, должны заключить договор с правообладателем. Если такого соглашения нет, то предприниматели попадают под ответственность за незаконное использование товарного знака. Суммы исков доходят до 200 и более тысяч рублей и зачастую превышают месячную выручку торговцев. Как правило, под пресс попадают мелкие торговцы.

Предприниматель из Чебоксар Людмила Круглова, торгующая игрушками, рассказывает, что первые судебные претензии предъявили за Машу и Медведя. "А потом пошел просто вал таких разбирательств", - признается Людмила. Она показывает 50-рублевый конструктор с изображением других популярных мультяшек Фиксиков, за который с нее потребовали компенсацию в 170 тысяч рублей.

Как попадают в правовую ловушку? У правообладателей есть представители - юридические фирмы, работающие по доверенности. Сотрудник приходит в торговую точку, покупает игрушку, снимает на телефон, а затем предпринимателю приходит претензия о нарушении авторских прав. В ней предлагается урегулировать требования до начала суда. Причем за одну игрушку правообладатели могут попросить компенсацию до 100 и более тысяч рублей.

Между тем руководитель юридической фирмы из Чувашии Александр Ермаков полагает, что такие случаи не совсем похожи на защиту авторских прав, а больше напоминают способ взимания денег с предпринимателей. "На мой взгляд, это выгодный бизнес. Люди нашли для себя лазейку в законодательстве и стригут деньги", - говорит он. Как правило, владелец авторских прав получает не более 10 процентов от суммы иска. Остальное - это вознаграждение, которое достается агентам, действующим по доверенности от правообладателя.

Слова юриста подтверждают судебные иски, которые подают к предпринимателям в регионах. И во многих случаях взысканные суммы были больше причиненного ущерба. В конце 2017 года костромичка Ирина Калачева, торговавшая детскими игрушками на рынке в Волгореченске, получила повестку в районный суд. Представители юридической компании из Нижнего Новгорода обвинили женщину в том, что при продаже детской игрушки-планшета стоимостью 200 рублей с изображением персонажей мультфильма "Маша и Медведь" она нарушила интересы правообладателя. Истцы потребовали астрономическую компенсацию в 100 тысяч рублей. Мотивируя столь высокую сумму иска, они заявили, что на планшете изображены несколько мультипликационных персонажей и заплатить нужно за каждого. В итоге суд взыскал с Калачевой по 10 тысяч рублей за каждый из десяти рисунков на игрушке, а также расходы на приобретение товара и судебные издержки. Для хозяйки небольшого магазинчика из провинции иск оказался разорительным: больше она игрушками не торгует.

Попала в правовую ловушку и Галина Ивашкина из поселка Мичуринский (Брянская область). В 2018-м она выплатила 55 тысяч питерской мультипликационной студии "Мельница", признав в мировом соглашении, что незаконно продавала конструктор с героем "Барбоскиных". Специалисты юридической фирмы, которая защищает интересы студии, часто выезжают в районные ДК и небольшие частные театры, где показывают спектакли по мотивам известных мультиков. Выявляют факт нарушения авторских прав по всем правилам контрольной закупки. В Колпино по требованию правообладателей закрыли спектакль в культурно-досуговом центре "Ижорский", в сценарии присутствовали персонажи мультфильмов, защищенные авторским правом. Также за первые полгода юристы привлекли к ответственности 57 аниматоров.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Чувашии Александр Рыбаков обращает внимание на то, что продавцы являются последним звеном в длинной цепочке. "Этот товар ведь кем-то произведен, он попал на оптовый склад и только после этого на прилавок. Почему же вся ответственность ложится только на конечного продавца?" - рассуждает Рыбаков. Юристы, кстати, советуют предпринимателям выходить регрессными (встречными) исками к поставщикам, у которых приобрели контрафакт.

Но на деле это непросто. Регрессные иски они выставить не могут. Просто потому, что не в состоянии, заплатив за раскраски штраф 100 тысяч рублей, выставить счет продавцам базы, на которой они в свою очередь закупались.

Однако не всегда закон встает на сторону истца. На Ставрополье правообладатели "Смешариков" обратились за помощью в полицию. Однако фототехническая экспертиза показала, что на купленном торте персонажи выглядят иначе, чем в мультике. А на нет и суда нет.

Комментарий

Наталья Золотых, вице-президент Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА России":

- По закону ответственность должна ложиться не только на продавца и производителя, и на лиц, которые вводят товар в оборот. В настоящее время Гражданский кодекс содержит требование: продавец, реализующий товар оптом, обязан передать его свободным от прав третьих лиц. То есть он должен получить продукт от оптовика с гарантией того, что он не нарушит прав третьих лиц, в том числе и на интеллектуальную собственность. Однако очевидно, что продавцы либо своих прав не знают, либо работают "всерую".

Полагаю, умерить аппетиты истцов, в случае завышения суммы ущерба, помогут иски о необоснованном обогащении. Это внесет и в правоприменительную практику коррективы. Если создать прецеденты, то и стремление правообладателей делать из этого "бизнес" также поубавится. Безусловно, нужно законодательно установить, что в случае предъявления иска о нарушении интеллектуальных прав к ответственности должно привлекаться и лицо, которое поставило контрафактный товар. Но самое главное: нужно разобраться с теми, кто предъявляет претензии продавцам и даже заключает с ними за немалые деньги "мировые соглашения", не имея при этом надлежащих прав от правообладателя.

Подготовил Андрей Полынский

Роботов поддержат материально

Государство оплатит испытания беспилотных автомобилей

Текст: Юлия Кривошапко

Российские испытатели беспилотников могут получить поддержку от государства. Проект постановления правительства по этому поводу разработал Минпромторг.

Речь идет об отечественных испытательных лабораториях, которые тестируют беспилотные автомобили. Минпромторг предлагает компенсировать 100 процентов затрат, которые идут на испытания. Причем, не задним числом - с начала 2019 года.

Проект постановления разработан для поддержки проведения эксперимента по опытной эксплуатации беспилотников на автомобильных дорогах общего пользования, отмечается в пояснительной записке.

Тестирование беспилотников на соответствие обязательным требованиям техрегламентов Таможенного союза и Правил ООН - дорогостоящая процедура, в том числе из-за того, что требуется закупка оборудования, объясняет инициативу минпромторг. Из-за высоких затрат на выпуск беспилотников их производители сейчас не могут обеспечить заключение договора с испытательной лабораторией для проведения необходимой оценки. Субсидии лабораториям должны решить проблему, снизив стоимость испытаний.

Проведение испытаний беспилотников на дорогах общего пользования российское правительство разрешило в ноябре 2018 года. Они проходят на трассах в Москве и Татарстане. Итоги эксперимента по опытной эксплуатации беспилотных автомобилей планируется подвести в 2021 году.

В начале 2019 года рабочая группа национальной технологической инициативы (НТИ) "Автонет" проводила опрос среди российских разработчиков систем управления высокоавтоматизированными транспортными средствами на предмет тестирования беспилотников.

На тот момент о существовании таких планов заявили шесть структур: ПАО "КамАЗ", ООО "КБ Аврора", АО "Научно-конструкторское бюро вычислительных систем" (НКБ ВС), университет "Иннополис", Московский автомобильно-дорожный государственный технический университет (МАДИ) и "Яндекс". Последний до конца 2019 года собирался увеличить свой парк беспилотных автомобилей до 100 единиц.

В поле

Вячеслав Володин: на месте приземления Гагарина создадут тематический парк

Текст: Андрей Куликов (Саратов)

В минувшую пятницу председатель Госдумы Вячеслав Володин в своем избирательном округе проконтролировал ход строительства социальных объектов: дворца водных видов спорта, поликлиники в новом микрорайоне, а также благоустройство пешеходного "Саратовского Арбата" - проспекта Кирова и набережной Волги. Кроме того, спикер в Саратовском техническом университете принял участие в презентации проекта Парка покорителей космоса на месте приземления Юрия Гагарина.

Место, где 12 апреля 1961 года завершилось первое в мире космическое путешествие, находится в 27 километрах от города Энгельса, недалеко от берега Волги. Еще в 60-е годы прошлого столетия здесь был установлен 27-метровый обелиск с взмывающей ракетой. В 1981 году появился памятник первопроходцу скульптора Клары Матвеевой. Позже уже в нашем веке сделали небольшой мемориал с изображениями космонавтов. Ежегодно в день космонавтики на Гагаринском поле проводится спортивно-патриотический праздник. В остальное время года место приземления посещается не слишком часто.

По словам Вячеслава Володина, на Гагаринском поле, которое является местом памяти и национальной гордости, планируется создать мемориально-образовательный парк, посвященный космическим и научным достижениям нашей страны. При создании комплекса будут использоваться новейшие технологии в этой сфере.

- Это памятник человеческому героизму, историческое место мирового масштаба, признаюсь, сам не ожидал, у нас огромное количество заявок от архитекторов, которые хотели бы участвовать в проекте, - рассказал его куратор, руководитель Центра исследований экономики культуры и городского развития МГУ Сергей Капков.

По замыслу организаторов, путешествие по парку у посетителей будет занимать 108 минут - продолжительность первого космического полета. Отдельными точками на маршруте станут места приземления самого космонавта, где установлен обелиск, и космического аппарата "Восток-1", которое до последнего времени никак не было обозначено на местности. В то же время оно ближе к берегу Волги и оттуда открывается очень красивая панорама. Экспозиция парка включит уникальные экспонаты, в частности, один из двух автобусов, который возил космонавтов к месту старта на Байконуре.

В парке будут мемориальная экспозиция, зона отдыха, детский образовательный комплекс, а также амфитеатр, откуда можно будет наблюдать звездное небо. На берегу Волги планируется построить причал для туристических теплоходов. Кроме того, авторы проекта хотят найти такое световое решение, чтобы место приземления Гагарина было видно из космоса. В рамках проекта государственно-частного партнерства место приземления планируется превратить в туристическую достопримечательность с числом посетителей не менее полумиллиона человек в год.

В проекте участвуют МГУ, Московский центр урбанистики, планетарий Москвы, Музей космонавтики, Центр космонавтики и авиации на ВДНХ. Строительство парка продлится до 2027 года, однако уже после завершения первого этапа в 2020-2021 годах он сможет принимать посетителей.

Как рассказал спикер Госдумы, инвестором Парка покорителей космоса согласился стать уроженец Саратова, предприниматель Роман Абрамович.

Перспективы роста есть

России вполне по силам переломить тенденцию стагнации и выйти к 2024 году на устойчивый экономический рост темпом около 4 процентов

Текст: Борис Порфирьев (член Президиума ВЭО России, директор Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, академик РАН)

Нынешнюю ситуацию в российской экономике следует квалифицировать как затяжную стагнацию: рост ВВП в среднем за 2013-2018 гг. - всего на 0,4%, промышленности - на 0,6%; сокращение инвестиций, розничного товарооборота, экспорта и импорта.

Главное, снижение реальных доходов населения, в том числе среднего класса (с 2014 г.) - при том что количество трудоспособного населения сократилось почти на 5 млн человек.

При сохранении таких трендов, прежде всего сохраняющихся скромных темпов роста инвестиций в основной и в человеческий капитал, по прогнозам ИНП РАН, темпы роста ВВП в 2019-2024 гг. не превысят в среднем в год 2%; в долгосрочной перспективе (до 2040 г.) - уровня 2,3%. В результате Россия к 2024 г. может не только не войти в пятерку ведущих экономик мира, но и опуститься на седьмое место; не обеспечить устойчивого и ощутимого роста располагаемых денежных доходов граждан и существенного ускорения снижения уровня бедности. Иными словами, не обеспечить качественных изменений к лучшему ситуации ни с доходами, ни с модернизацией экономики, предусмотренных президентскими посланием и майским Указом Президента России 2018 г., выполнение которых требует до 2024 г. темпов роста ВВП в 3,7%.

В то же время перспективы роста, имея в виду не только динамику, но и качественные изменения, у российской экономики несомненно есть. По расчетам ИНП РАН, потенциал роста ВВП в период 2019-2025 гг. составляет в среднем в год до 4%. Такая динамика экономического роста полностью удовлетворяет требованию упомянутого указа о превышении соответствующего общемирового показателя и требованию вхождения России в пятерку ведущих экономик мира. Более того, при таких темпах роста потеряют свою актуальность финансовые санкции против России, отмену которых частные западные инвесторы будут активно лоббировать без специальных усилий российской дипломатии, поскольку быстро растущая экономика - лучший стимул для инвестиций.

Потенциал роста ВВП определяется со стороны спроса форсированными инвестициями в основной капитал и потреблением домашних хозяйств. Со стороны факторов производства - с точки зрения отдачи в среднесрочной перспективе - инвестициями в развитие инфраструктуры, строительство жилья, модернизации обрабатывающих производств и эффективности экспорта; с точки зрения отдачи в долгосрочной перспективе, структурно-технологической модернизации экономики - форсированными инвестициями в человеческий капитал, в экономику знаний. Что касается потребления домашних хозяйств, сегодня оно обеспечивает до половины роста ВВП. Основным драйвером экономической динамики в период 2019-2025 гг. является отложенный, прежде всего из-за снижения доходов, потребительский спрос, в первую очередь на товары длительного пользования. Только в 2018 г. и только по легковым автомобилям отложенный спрос достигал 4,3 млн. единиц. Одной из ключевых мер реализации указанного спроса, прежде всего на отечественную продукцию, является повышение доходов отдельных социальных групп, ориентированных на закупку именно такой продукции. Как доказывает опыт единовременного небольшого увеличения заработной платы в бюджетном секторе и повышения пенсий в 2017-2018 гг., такая мера практически не увеличивает инфляцию, но добавляет к динамике роста ВВП до 1 п.п.

Доля инвестиций в основной капитал в ВВП пока низка и составляет 20%, но для требуемого роста эффективности производства должна быть доведена до 25%, что пока дается с трудом. В то же время, расчеты показывают имеющийся существенный резерв загрузки производственных мощностей, существенная часть которых - технологически современные предприятия. По оценке ИНП РАН, даже если мощности не будут наращиваться в период 2019-2025 гг., при росте ВВП в среднем в год 4,8%, высокий уровень их загрузки, характерный для предкризисного 2008 г., будет достигнут не ранее 2023 г.

Солидный резерв экономического роста кроется в инвестициях в кардинальное технологическое перевооружение производства, среди которых особо выделим вложения, во-первых, в модернизацию обрабатывающих производств. Указанные инвестиции позволят существенно повысить производительность труда занятых на этих производствах, среди которых работники с низким уровнем квалификации - и соответственно интенсивности труда - составляют примерно пятую часть, или в среднем в полтора раза больше, чем в странах Европы. Качественные изменения в использовании трудовых ресурсов позволят существенно смягчить отрицательное влияние на динамику ВВП демографического фактора.

Во-вторых, инвестиции в модернизацию ТЭК, значимость которого для устойчивого развития российской экономики трудно переоценить: с одной стороны, как источника доходов от экспорта углеводородов, с другой стороны - как крупнейшего потребителя высокотехнологичной продукции отечественного производства и одного из ключевых источников финансирования модернизации производства и импортозамещения в широком спектре секторов экономики. По оценкам ИНП РАН, снижение зависимости от импорта благодаря реализации инвестиционных программ нефтегазового комплекса способно увеличить темпы роста ВВП в 2020-2024 гг. не менее чем на 0,2 п.п. а рост добычи и экспорта энергоресурсов - добавить к указанному росту еще 0,8 п.п., тем самым обеспечив дополнительный вклад ТЭК до 1 п.п. роста ВВП в год в период до 2030 г.

Выходя за рамки темы инвестиций, подчеркнем роль финансовых ресурсов как важнейшей части потенциала экономического роста на перспективу. Уникальность текущей ситуации заключается в отсутствии на макроэкономическом уровне сколь-нибудь значимого дефицита таких ресурсов, которые включают, прежде всего, активы банков (более 90 трлн руб.), позволяющие увеличить инвестиционные кредиты госбанков в 3-5 раз. Кроме того, имеется порядка 500 млрд долл. золотовалютных резервов, порядка 40 трлн руб. сбережения населения и ряд других источников, которых вполне достаточно для ускорения и поддержания устойчивого экономического роста. Для доступности этих ресурсов для бизнеса необходимо продолжить снижение ключевой ставки ЦБ с сегодняшнего уровня 6,5% до, очевидно, 4%. Для эффективного использования этих ресурсов бизнесом нужно сместить акцент в кредитовании от экономических агентов к их инвестиционным проектам, используя институт проектного финансирования.

Крупные инвестиционные проекты в среднесрочной перспективе, очевидно, должны составить пул федеральных проектов, в свою очередь являющихся ключевыми компонентами национальных проектов, которые нужно четко и своевременно выполнять, но эффективность осуществления которых в 2019 г. оставляет желать много лучшего. В то же время необходимо иметь в виду, что сами национальные проекты не являются самодостаточными для полноценной реализации потенциала экономического роста. По расчетам ИНП РАН, даже их исполнение в полном объеме к 2024 г. может обеспечить не более 0,8% вклада в темп роста ВВП.

Этого, конечно, недостаточно - требуются эффективные меры регулярной экономической политики, включая бюджетно-налоговую и денежно-кредитную сферы, а также - подчеркнем особо - ее пространственную составляющую. Реализация перечисленных ранее приоритетов в области модернизации машиностроительных производств инвестиционного характера, повышения эффективности экспорта, развития производственной инфраструктуры и строительства жилья будет связана с формированием точек роста в среднесрочной перспективе, прежде всего в традиционных промышленных регионах (Поволжье, на Урале и в Сибири). Без реализации там крупных инвестиционных проектов обеспечить темпы роста ВВП выше 2% в год вряд ли возможно. Кроме того, с точки зрения интересов устойчивого экономического роста приоритетами инвестирования являются крупные инфраструктурные проекты, повышающие связанность экономического пространства страны, снижающие издержки производителей и реализуемые в рамках комплексного плана развития магистральной инфраструктуры, предусмотренного майским (2018 г.) Указом Президента России.

Реализация указанного потенциала экономического роста сопряжена с рядом существенных ограничений и рисков, в том числе в сфере экономической политики. Ограничения внутреннего характера связаны в первую очередь с тормозящим экономическую динамику и структурно-технологическую модернизацию эффектом избыточно жесткой денежно-кредитной и бюджетной политики (включая бюджетное правило и таргетирование инфляции). Ограничения и риски внешнего характера связаны, прежде всего, с финансовыми и технологическими санкциями западных государств, кумулятивный негативный эффект которых может с наибольшей силой проявиться в середине 2020-х годов; а также растущей неопределенностью развития мировой экономики в обозримом будущем. Последнее качественно увеличивает ценность управления риском и прогнозирования как инструментов экономической политики в средне- и долгосрочной перспективе.

Что касается управления рисками средне- и долгосрочного экономического развития - усиливается требование к экономической политике по комплексному учету и оценке рисков, а также разработке эффективных мер по снижению (смягчению) указанных и иных ограничений и рисков экономического роста, включая отказ от ошибочных решений. Последнее никоим образом не означает уклонения от принятия решений под предлогом связанного с ним риска ошибки - характерного для многих лиц, ответственных за текущую экономическую политику на федеральном и региональном уровнях, которые с готовностью перекладывают ответственность на руководителя государства. Риск бездействия, особенно в условиях стагнации, превосходит риск ошибочного решения, который можно и нужно минимизировать путем комплексной экспертизы проекта (закона, инвестиций и т.д.). И требование законодателя, и содержание процесса (имея в виду его междисциплинарный характер) предусматривают ключевую роль в организации и проведении такой экспертизы Российской академии наук, располагающей необходимой базой знаний, спектром и уровнем подготовки специалистов, включая экономистов.

Комплексная экспертиза позволит не только отфильтровать неэффективные проекты, но и выделить и обосновать тиражирование успешных проектов, отличающихся наибольшим мультипликативным эффектом роста выпуска продукции, создания новых, прежде всего высокопроизводительных, рабочих мест и увеличения интенсивности (тесноты) межрегионального взаимодействия и укрепления связности территории страны.

В заключение подчеркнем: России вполне по силам переломить тенденцию стагнации и выйти к 2024 г. на устойчивый экономический рост темпом порядка 4%,что, в свою очередь, обеспечит существенное улучшение качества жизни населения. Согласно расчетам ИНП РАН, по сравнению с 2018 г. располагаемые денежные доходы увеличатся в 2025 г. в 1,3 раза, в 2030 г. - в полтора раза; доля расходов на продовольствие в структуре доходов домохозяйств сократится, соответственно, до 24% и до 20% против 28,3% в 2018 г.; обеспеченность жильем возрастет, соответственно, до 30 кв. м и до 33 кв. м на человека против 25,2 кв. м. Реализация этих перспектив динамичного и устойчивого экономического роста связана с эффективным использованием имеющегося потенциала производственных мощностей, трудовых и финансовых ресурсов, с одной стороны, и смягчением или сведением к минимуму текущих ограничений внутреннего и внешнего характера и рисков будущего развития, с другой стороны. Это, в свою очередь, требует перехода от текущей политики макрофинансовой стабилизации, ориентированной на экономику благосостояния (wealth being) страны, к политике экономического роста и модернизации народного хозяйства, целью которой является реальное благополучие (well-being) ее граждан, подъем и устойчивое поддержание уровня и качества жизни людей.

История с географией

В 2019 году площадки экономического диктанта работали во всех 85 субъектах РФ и 4 зарубежных странах

Текст: Роман Голов (член президиума ВЭО России, заведующий кафедрой "Менеджмент и маркетинг высокотехнологичных отраслей промышленности" Института инженерной экономики и гуманитарных наук МАИ, д.э.н., профессор)

Общероссийская образовательная акция "Всероссийский экономический диктант" на тему "Сильная экономика - процветающая Россия!" состоялась в единый день 9 октября 2019 года на 1516 площадках в 85 регионах страны и на 11 зарубежных площадках в 4 иностранных государствах.

Акция организована Вольным экономическим обществом России при участии Международного союза экономистов, Финансового университета при правительстве РФ, Московского авиационного института и других ведущих вузов России, администраций субъектов РФ, институтов РАН.

Впервые акция была проведена в 2017 году и, завоевав признание и авторитет, стала ежегодной. В 2018 году диктант проводился на 1294 площадках в 83 субъектах РФ, а также за рубежом - в Таджикистане, Молдавии и Монголии. В акции приняло участие 98 538 человек, что почти в два раза превысило количество участников 2017 года. В нынешнем году организаторы отмечают дальнейший прирост аудитории диктанта: в нем приняло участие 109 312 человек - людей самых разных возрастов и профессий, а количество площадок возросло на 222 и достигло величины в 1516 площадок. Число участвующих в диктанте субъектов РФ составило 85 - впервые за историю его проведения в нем приняли участие все без исключения субъекты Российской Федерации. Международная география акции расширилась благодаря участию в ней ряда площадок на территории Республики Беларусь.

По численности участников лидером среди регионов стал Краснодарский край, на территории которого диктант написали 8011 человек, а второе и третье место заняли Москва и Республика Татарстан - в них участие в акции приняли 6446 и 3285 человек соответственно. В первую десятку регионов лидеров вошли также Ростовская область (3119 человек), Белгородская область (2675 человек) и Республика Башкортостан (2514 человек). Эти показатели соответствуют динамике прироста региональных площадок. К примеру, в Краснодарском крае в 2018 году прирост составил 75 площадок (с 14 в 2017 году до 89 в 2018 году), а уже в 2019 году в регионе были организованы еще 115 совершенно новых площадок. Существенного прогресса по показателю прироста площадок добилась Ростовская область. В 2018 году на ее территории действовало лишь 10 площадок против 37, организованных в 2017 году, но в 2019 году прирост составил сразу 54 площадки. Эти цифры наглядно отражают важную тенденцию: с каждым годом география диктанта расширяется, делая участие в нем все доступнее для населения регионов за счет равномерного увеличения числа площадок по всей их территории.

Важнейшей особенностью диктанта является его полная открытость для участников всех возрастов, профессий и уровня образования - принять участие в нем может любой человек, заинтересованный в определении уровня собственной экономической грамотности. Обращаясь к полученным в результате его проведения аналитическим данным, можно отметить сохраняющееся преобладание женской части аудитории диктанта - 64,29% женщин против 35,71% мужчин. С точки зрения возраста участников, наибольшую долю в выборке составили молодые люди от 14 до 18 лет - школьники и студенты первых курсов высших учебных заведений. В этом году их доля составила 63,27%, что на 2,72% ниже, чем результат предыдущего года. Напротив, увеличилась доля участников в возрасте от 26 до 35 лет - с 1,35% в 2018 году до 3,37% в нынешнем году, а респондентов от 36 до 53 лет стало больше на 1,58%.

С точки зрения уровня образования заметно сократилось число школьников - с 67,37% до 62,16%. Напротив, количество студентов увеличилось до 20,52%, лиц с высшим образованием - до 6,25%, а участников с ученой степенью - до 1,55%. Таким образом, можно судить о росте интереса к диктанту со стороны более зрелых представителей его аудитории - тех самых экономически активных слоев населения, для которых экономическая компетентность - основной инструмент для управления собственными ресурсами.

Оценка уровня знаний респондентов проводилась нами с применением 100-балльной шкалы, разделенной на 3 уровня согласно количеству набранных участником баллов: уровень от 0 до 30 баллов соответствует начальному (базовому) уровню знаний в сфере экономики, уровень от 35 до 50 является показателем удовлетворительного уровня экономических знаний, а уровень от 55 до 100 баллов позволяет судить о наличии у участника достаточно хороших познаний по различным направлениям экономики.

Обращаясь к результатам, полученным участниками, рассмотрим их распределение по гендерному признаку. Уровень начальных экономических знаний показали 21,74% мужчин и 19,5% женщин. Результаты, вошедшие в интервал от 35 до 50 баллов, были достигнуты 44,75% мужской аудитории и 46,01% женской аудитории диктанта. При этом результаты равные или выше 55 баллов показали 33,51% мужчин и 34,49% женщин.

Рассматривая результаты участников по возрастным группам, можно отметить, что наибольшую долю среди участников, получивших результат в интервале от 0 до 30 баллов, составляют лица в возрасте от 36 до 53 лет. Их доля в выборке - 24,26%. На втором месте находятся участники старше 66 лет, чья доля составляет 20,95%. Доля молодых людей в возрасте от 14 до 18 лет, набравших до 30 баллов равна 19,92%, а лиц в возрасте от 19 до 25 лет - 12,95%.

Анализируя распределение участников, набравших от 35 до 50 баллов, можно отметить, что наибольший вес в выборке имеют лица в возрасте от 36 до 53 лет (47,68%), участники старше 66 лет (46,38%) и молодые люди от 14 до 18 лет (45,76%).

В верхней оценочной категорией участников, набравших большее 55 баллов наибольшей долей обладают респонденты в возрасте от 19 до 25 лет (47,6%), в возрасте от 26 до 35 лет (44,56%), а также лица в возрасте от 14 до 18 лет (34,31%).

Сравнивая эти результаты с прошлогодними, можно отметить объективный рост экономической грамотности некоторых категорий участников. К примеру, на 8,19% сократилось число участников от 36 до 53 лет в интервале от 0 до 30 баллов, а сокращение доли представителей старшего поколения в возрасте от 54 до 65 лет составило 1,63%.

В интервале от 35 до 50 баллов в наибольшей степени возросла доля участников в возрасте от 36 до 53 лет - на 10,84%. Также можно отметить рост доли респондентов в возрасте от 54 до 65 лет - на 2,89%. Оценивая распределение участников, получивших от 55 до 100 баллов, можно отметить, что определенное увеличение произошло в категории участников от 36 до 53 лет - на 3,5%. Кроме того, повысилась доля участников в возрасте от 14 до 18 лет - на 4,1%.

Рассмотрим распределение результатов участников диктанта по критерию уровня их образования. Наибольшую долю среди участников, получивших от 0 до 30 баллов, занимают респонденты со средним профессиональным образованием (34,17%) - учащиеся техникумов и колледжей, а на втором месте оказались студенты (19,83%). Среди участников, набравших от 35 до 50 баллов, наиболее преобладают школьники (47,89%) и студенты (47,51%).

Анализируя распределение участников, получивших от 55 баллов и выше, можно отметить преобладание среди них лиц с ученой степенью (55,56%), а также людей с высшим образованием (45,11%). Наименьшую долю среди участников с широкими экономическими познаниями занимают лица со средним профессиональным образованием - 28,14%.

Сравнивая полученные участниками результаты с прошлогодними данными, отметим существенное сокращение доли участников со средним профессиональным образованием в категории от 0 до 30 баллов - на 9,41%, что является важным положительным знаком, отражающим результаты упорного труда входящих в нее респондентов над повышением собственной экономической грамотности. Кроме того, на 2,81% в категории до 30 баллов сократилась доля школьников. Изменения среди других групп участников менее значительны.

В оценочной категории от 35 до 50 баллов наибольший прирост в 4,78% отмечается у лиц со средним профессиональным образованием. Сокращение долей в данной категории произошло у школьников (с 49,2% до 47,89%), студентов (с 47,78% до 47,51%) и лиц с наличием ученой степени (с 33,33% до 32,76%).

Определенные изменения отмечены в оценочной категории лиц, набравших от 55 до 100 баллов. Так, на 4,63% по сравнению с результатами диктанта 2018 года увеличилась доля участников со средним профессиональным образованием и на 4,12% - школьников. Определенное улучшение результатов зафиксировано и у других групп участников. Так, прирост доли студентов составил 2,15%, а лиц с высшим образованием - 3,2%.

Полученные результаты свидетельствуют о сохранении тенденции к росту экономической грамотности участников диктанта, заданной еще в 2018 году, когда доля людей с начальными познаниями в экономике сократилась в 1,6 раза, а количество респондентов, набравших более 50 баллов, возросло в 2 раза. Изменилась и структура аудитории диктанта, интерес к которому вырос у студентов, молодых профессионалов и представителей более старших возрастных категорий, что отражает растущую потребность широких слоев общества в приобретении экономических компетенций. Этот тренд в целом соответствует тем динамичным процессам трансформации экономики, в результате которых знания превращаются в "новую нефть", а овладение ими в значительной степени определяет карьерные возможности и социальный статус личности.

Вольное экономическое общество России всецело поддерживает стремление российского общества к новым горизонтам познания, создавая открытые для всех возможности к интеллектуальному обогащению и развитию, в том числе и в рамках подобных всероссийских акций. Ценным для организаторов является расширение международной географии диктанта, доказывающее очевидный факт - в современном мире тяга личности к познанию и саморазвитию не может быть ограничена ни географически, ни экономически, ни по каким-либо иным параметрам.

Организаторы выражают благодарность всем тем, кто принял участие в диктанте независимо от полученных ими оценок, поскольку подлинное интеллектуальное развитие - это не получение высокой отметки, а непрерывный континуум освоения новых знаний, в котором на первое место выходят внутренняя мотивация и трудолюбие человека, используя которые он непременно достигнет успеха!

Рейтинг

Самые активные площадки

На основании итоговых аналитического и статистического отчетов, представленных аналитической группой и комиссией по проверке и обработке результатов Всероссийского экономического диктанта, составлен рейтинг из 119 наиболее активных региональных площадок Диктанта. Рейтинг активности региональных площадок Диктанта размещен на сайте Всероссийского экономического диктанта: www.diktant.org. Лучшие региональные площадки будут награждены 11 ноября 2019 года в рамках Всероссийского экономического собрания, где состоится презентация итогов акции.

Имена названы

Сегодня станут известны лауреаты премии "Экономист года"

Текст: Ольга Прокофьева

Имена лауреатов общероссийской высшей общественной экономической премии "Экономист года" объявят 11 ноября на Всероссийском экономическом собрании.

Премия учреждена Вольным экономическим обществом России и является главной наградой для российского экономического сообщества. Первая церемония награждения состоялась 11 ноября 2017 года в Государственном Кремлевском дворце.

Основными критериями присуждения премии являются разработка и реализация инновационных социально значимых проектов, направленных на социально-экономическое развитие страны, вклад в развитие экономической мысли и институтов гражданского общества, а также в решение задач повышения качества жизни населения.

В рабочие органы премии вошли известные государственные и общественные деятели, ученые, преподаватели, эксперты, предприниматели. Возглавил жюри Сергей Калашников, член президиума ВЭО России, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по экономической политике.

Кандидатов на соискание премии представляли ученые советы вузов, научные и образовательные организации, общественные институты и коммерческие структуры. Среди рекомендующих организаций были - Совет Федерации Федерального Собрания России, Торгово-промышленная палата России, общественная организация "Деловая Россия", институты РАН и ведущие вузы страны.

В этом году премию отличает широкая география - на соискание звания "Экономист года" претендовал 141 кандидат со всей страны, в том числе из самых отдаленных ее субъектов - с Дальнего Востока. Экспертный Совет премии, основываясь на критериальной базе оценки, определили 17 номинантов премии. Жюри тайным голосованием выбрало лауреата премии, имя которого по традиции станет известно только в День экономиста 11 ноября.

Среди номинантов премии Александр Рудик, основатель фонда "Прообраз", создатель и инвестор интернет-изданий про образование "Мел" и "Цех". Признан номинантом за реализацию социально значимых проектов в области образования и просвещения, внедрение инновационных образовательных технологий.

Яна Радюкова, заведующая кафедрой "Финансы и банковское дело" Тамбовского государственного университета имени Г.Р. Державина, вошла в число номинантов за реализацию социально значимых проектов в области повышения финансовой грамотности.

Владимир Щербаков, председатель Совета директоров "Автотор", стал номинантом за реализацию крупнейшего инвестиционного проекта по созданию и развитию комплекса автомобильных производств "Автотор" в Калининградской области, развитие высокотехнологичного производства, создание 30 тысяч рабочих мест, ведение социально-ответственного бизнеса.

Научный коллектив Центра стратегических исследований Ульяновской области признан номинантом за разработку и внедрение инновационной системы обеспечения экономической безопасности на региональном и муниципальном уровнях.

Кирилл Соловейчик, президент и генеральный конструктор холдинга "Ленполиграфмаш", вошел в число номинантов за внедрение передовых технологий производства, новаторских методов интеграции науки, образования и производства в практической сфере.

Анатолий Артамонов, губернатор Калужской области - номинант премии за практический вклад в развитие Калужской области, где была достигнута положительная динамика по ряду ключевых экономических показателей.

Артем Генкин, президент "Центра защиты вкладчиков и инвесторов", вошел в число номинантов за создание и развитие делового интернет-СМИ "Инвест-Форсайт", которое занимается распространением знаний о финансовой сфере и правах потребителей финансовых услуг.

Иван Рыков, председатель Комиссии по финансовой безопасности ТПП РФ, номинирован за активную деятельность в сфере повышения финансовой грамотности населения и создание СМИ о долговых активах "Долг.рф".

В числе номинантов также Сергей Колесников, генеральный директор и президент Корпорации "ТехноНИКОЛЬ", которая является крупнейшим на территории России производителем строительных материалов, Ирина Скоробогатых, заведующая кафедрой маркетинга РЭУ имени Г.В. Плеханова, Людмила Васюкова, доцент Дальневосточного федерального университета, Елена Олейник, профессор Дальневосточного федерального университета, Дмитрий Ендовицкий, ректор Воронежского государственного университета, Владимир Мамонтов, заведующий кафедрой политической экономии и современных бизнес-процессов Тамбовского государственного университета имени Г.Р. Державина, Лариса Подгорная, генеральный директор "Мосстройцены", научный коллектив Института экономических исследований Дальневосточного отделения РАН и научный коллектив МГТУ имени Н.Э. Баумана.

ОТКРЫТ РОССИЙСКИЙ ПАВИЛЬОН НА ВЫСТАВКЕ AGRITECHNICA-2019

Состоялось открытие российского павильона на крупнейшей в мире выставке сельскохозяйственной техники AGRITECHNICA - 2019, в котором приняла участие делегация Минпромторга России.

На площади более 2 тысяч квадратных метров свою технику продемонстрировали 26 российских производителей: «Ростсельмаш», «Клевер», «Лилиани», «РостАгроСервис» (Ростовская область); «ВЕЛЕС», «Рубцовский завод запасных частей», «СиСорт», «Нортек» (Алтайский край); «Агромиг», «Воронеж Агромаш», «РОМАКС» (Воронежская область); «Биокомплекс», «Когнитивные технологии», «Политехника» (Москва); «Пегас-Агро» (Самарская область); «Краснокамский ремонтно-механический завод», «Навигатор-Новое машиностроение» (Пермский край); «Агро» (Кемеровская область); Петербургский тракторный завод (Санкт-Петербург), «БДМ-Агро» (Краснодарский край); «Белагромаш-Сервис имени В.М. Рязанова» (Белгородская область); «Мельинвест» (Нижегородская область); «Автодизель» (Ярославская область); «Радиан» (Ставропольский край); «Радиозавод» (Пензенская область), «Август» (Московская область).

Указанные компании представили посетителям выставки 55 единиц современной техники и оборудования для использования в сельском хозяйстве: зерноуборочные и кормоуборочные комбайны, тракторы, опрыскиватели, бороны, плуги, культиваторы, пресс-подборщики, оборудование для первичной переработки и сушки зерновых культур. На стенде продемонстрирована мировая премьера от ООО «ПЕГАС-АГРО» – самоходный опрыскиватель-разбрасыватель ТУМАН-3. «БДМ-Agro» показал прототип телескопического погрузчика ПСТ 3396, не имеющего аналогов в России. ГК «Ростсельмаш» впервые представила трактор RSM 2400 и прицепной опрыскиватель RSM TS-4500 Satellite, а также систему ночного видения для самоходной сельхозтехники – RSM Night Vision.

Компания «Ростсельмаш» впервые в истории российского сельхозмашиностроения удостоилась серебряной медали конкурса инноваций Agroinovation.

Тройной прыжок в Госдуму

Анастасия Миронова о том, почему у нас во власти так много спортсменов и актеров

О том, что в России есть знаменитая и титулованная фигуристка Алина Загитова, я как человек, далекий от спорта, узнала только на днях. И не из спортивных сводок, а в разделе общественно-политических новостей.

Другая знаменитая фигуристка, Татьяна Навка, комментируя возможное завершение 17-летней девочкой спортивной карьеры, обмолвилась, что перед той теперь все дороги открыты и что выдающаяся спортсменка может пойти, например, сразу в Госдуму. Ну да, конькобежка в Думе уже есть — фигуристки не хватало. Вот только подрастет немножко — и, пожалуйста, к следующим выборам чем не депутат?

Это какая-то наша общая беда. Случился в головах у россиян сбой, в результате которого в политике массово оказались спортсмены, актеры, ведущие развлекательных передач и представители других, прямо скажем, не очень интеллектуальных профессий.

Я навскидку в составе нашей Госдумы текущего созыва вспомнила пятерых спортсменов-депутатов: Третьяк, Валуев, Фетисов, Журова, Карелин. В парламент избрались космонавт Терешкова, телеведущие Пушкина и Толстой, писатель Шаргунов.

Что они все делают в большой политике? Разумеется, дураку ведь понятно: эти люди сидят в Думе, потому что они популярны. Ответ очевидный, но… не нормальный.

В любой развитой стране есть популярные люди. В Штатах, во Франции, в Великобритании живут много граждан с общемировой известностью. Если бы американцы душой и сердцем походили на русских, у них бы на всех уровнях власти заседали голливудские звезды. Самые узнаваемые в мире люди живут в США. Но там их почему-то не выбирают слепо в конгресс и сенат. И даже случаи, когда актеры прорывались в большую политику, можно по пальцам пересчитать. Рональд Рейган, конечно же, Арнольд Шварценеггер.

Кто еще? Клинт Иствуд был мэром маленького городка, в котором родился. Джесси Вентура был губернатором Миннесоты. Еще помню, что первый муж певицы Шер, тоже артист, попал в Конгресс и там был активным законотворцем. Ну и Синтия Никсон из «Секса в большом городе» собиралась в мэры Нью-Йорка.

Пожалуй, других ярких примеров, когда бы американские звезды делали политическую карьеру, нет. Хотя, казалось бы, в США узнаваемых людей столько, что они и в нашем парламенте могут все места закрыть.

Знаете, почему у американцев во власть попадают политики, чиновники, бизнесмены и, в крайнем случае, ученые? Потому что в США не было столетнего опыта совместного поедания котлет с мухами. Там понимают, что в костюме Бэтмена по сцене бегать это одно, а в конгрессе заседать — совсем другое.

Поэтому в Америке, в Западной Европе если и измеряют рейтинги узнаваемости кандидатов, то только для души — никаких преимуществ в избирательной гонке такие рейтинги не дают. Там избиратель соображает, что в парламенте ему нужен политик, а не актер.

Почему же у нас люди этого не понимают? Я считаю, что виноваты, в первую очередь, не избиратели. Знаете, кто виноват? Профессиональное сообщество политтехнологов, которое буквально за десять с небольшим лет убило уже к концу 2000-х годов конкурентные выборы еще до цензуры и админресурса.

Помните эти разгульные 90-е, когда в политику пошли все, кому не лень: бандиты, врачи, генералы, воспитательницы… Это только на первый взгляд смешно. На самом же деле именно в 90-е, а точнее — с конца 80-х годов у нас возрождалась культура политической конкуренции, которая до большевистского переворота в Российской империи была, как и культура политических споров.

Что нужно политтехнологу, чтобы провести в Госдуму, например, или хотя бы в городское собрание никому не известного директора обувной фабрики или активиста-эколога? Он должен, как говорят в народе, ухайдакаться: человека с нулевой узнаваемостью вывести хотя бы на результат в 10% — огромная работа. И чем меньше свободы на выборах, тем эта работа тяжелее.

Зачем политтехнологам так выкладываться, если можно взять готовую звезду, посадить ее в списке «паровозом» и еще прицепить к ней пару кандидатов no name, которых спортсмен или артистка легко втащат на себе в Госдуму?

Работы — на неделю, а платят все так же, как за безвестного владельца ларьков с мороженым.

Это синекура.

Нашу политическую культуру испортили в первую очередь две группы людей: политтехнологи и партийное руководство системных парламентских сил, которые на выборах экономят бюджеты и силы и предпочитают делать ставку на более легкий и безошибочно проходной вариант — поставить «паровозом» знаменитость, пускай вывозит.

То же — с органами местной власти. Очередная вчерашняя звезда мирового спорта или заштатная певица постоянно всплывает в каком-нибудь региональном правительстве, городском комитете.

Железное правило: если в регионе есть знаменитость, ее обязательно привлекут к политике и управлению в соответствии с занимаемым в рейтинге узнаваемости местом. Кто покрупнее, того в Москву, в общероссийский парламент, кто помельче — избирается в региональные заксобрания, возглавляет пустяшные комитеты, межведомственные комиссии. Потому что и чиновникам выгодно иметь назначенца-звезду. Звезде много прощают, звезду любят, звезда прикроет.

Одно только непонятно, почему наши люди-то на все это подписываются? А это вторая причина трагедии.

Народ у нас за 70 советских лет и 20 неосоветских прекрасно выучил, что разные представительные органы — это декорация режима.

Кто там вообще следил за депутатами Верховного совета, всеми этими ударницами-ткачихами, передовыми работниками колхозов и совхозов, национальными певцами и прочими представителями созидательного труда, которых выбирали ста процентами голосов на обязательных и безальтернативных выборах? Все прекрасно знали, что ничего эти депутаты не могут, кроме как появиться в красивом костюме в телевизоре в ходе очередного съезда.

И к местным чиновникам было такое же отношение. Народ нутром знал, что в их городе и регионе на местном уровне ничего важного не решается: зарплату поднимать, снабжение налаживать или демонстрацию расстреливать — на это есть Москва. Местная власть никто. Так, мелкая шушера под ногами ЦК.

Потому и научились у нас не обращать внимания на персоналии. Зачем нервничать, если все равно ни от кого ничего не зависит? Можно, конечно, взбрыкнуть и «прокатить» спортсмена-мордоворота или, наоборот, «спортсменку, комсомолку и просто красавицу» на выборах. Но кому от этого станет легче? Решать все равно продолжит Москва, а уважаемый спортсмен обидится.

Есть у этой заученной обреченности и другое, неожиданное последствие. Кому сегодня за тридцать, тот еще помнит времена, когда на нашем радио и телевидении были интервью, регулярные передачи, разные дебаты с профессионалами. То, что сейчас можно увидеть разве что по телеканалу ОТР, где для обсуждения экономики еще зовут экономистов, а про образование говорят с деятелями образования.

Раньше — уважаемая молодежь не поверит — так было на всех каналах, на многих радиостанциях, которые моя бабушка называла «говорильнями». Приходили профессионалы и комментировали касающиеся их сферы новости.

А что теперь? Какой канал или какую радиостанцию ни включи, везде о политике, здравоохранении, экономике или тех же налогах рассуждают актеры, спортсмены, какие-то телеведущие.

Приходит в студию, например, театральный режиссер или спортивный комментатор, а его спрашивают о войне в Сирии, гуманитарном конвое в Донбассе и прогнозах стоимости бивалютной корзины. И режиссер с комментатором на полном серьезе рассуждают. На одной радиостанции есть несколько таких приглашенных гостей, которые чуть ли не раз в неделю приходят поговорить о политико-экономической ситуации в стране. Не буду называть их имен, чтобы не обиделись, пускай эти граждане сами себя узнают и пускай им станет стыдно.

А люди наши ведь слушают. Не сумасшедшие, конечно, у таких эфиров рейтинги, но ведь слушают! Или возьмем, к примеру, интервью. Что может вскрыть обычное проходное интервью с большим артистом в развлекательной газете? Да бездну может оно вскрыть!

«Роман Мадянов рассказал россиянам о правильных семейных ценностях и упрекнул россиян в излишнем поклонении Европе». В другом интервью он предсказал Европе «шандец». А вот в еще одной газете Евгений Миронов «заявил о нелюбви Ленина к русским». А интервью с Алексеем Серебряковым или с Ефимом Шифриным вообще читать невозможно. Серебрякова стали теперь расспрашивать так, будто это личный советник сразу всех глав стран большой семерки. Ефим Шифрин — умнейший интеллигент, который прекрасно пишет, я многие годы читаю его в Facebook и удивляюсь, насколько актер Шифрин отличается от Шифрина-неактера.

Но почему какая-нибудь ярославская или пензенская газета расспрашивает его о политике НАТО и ценах на нефть?

Какое-то массовое помешательство, вызванное деградацией фундаментальных политических институтов. Почему про наши золотовалютные запасы в телевизоре рассуждают спортсмены и телеведущие? Да потому что кто ж позовет в федеральный эфир экономиста Гуриева, например?

Мы живем в условиях цензуры на телевидении и радио, сквозь цензуру профессионалам просто не прорваться. Я это давно поняла: актеров и спортсменов про политику с экономикой спрашивают, потому что других спросить не получается, а эфир чем-то занять надо. И во власть все эти люди идут, потому что ну не сокращать же теперь кресла в Госдуме? Тем более, что и народ не против.

Пусть радуется замечательная фигуристка Алина Загитова — перед ней открыты все самые важные двери. И в Думу, и в правительство даже можно с такими заслугами. Граждане поддержат, они привычные. Вы еще только первую медаль получили, а они уже знали, что скоро встретят вас в парламентском кресле. Смирились за столько-то лет. Чай, тоже не дураки, понимают, что тут у нас к чему. Проголосуют, куда денутся — не пустовать же мандату? Да и вас, опять же, всем миром захотят порадовать.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > gazeta.ru, 8 ноября 2019 > № 3283873 Анастасия Миронова

В МИНПРОМТОРГЕ ОБСУДИЛИ ПРОЕКТ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЧУВАШИИ

Состоялась рабочая встреча Министра промышленности и торговли Российской Федерации Дениса Мантурова и Главы Чувашской Республики Михаила Игнатьева, посвященная обсуждению проекта индивидуальной программы социально-экономического развития Чувашской Республики.

В ходе общения стороны рассмотрели основные блоки стратегического для региона документа, который дорабатывается с учетом замечаний и предложений, поступающих от ФОИВов. Стороны отметили, что по результатам прохождения стадии согласования, проект распоряжения будет скорректирован и внесен в Правительство Российской Федерации.

Стоит отметить, что в проекте программы особое внимание было уделено наиболее значимым для региона вопросам. Речь идет о дальнейшем повышении инвестиционной привлекательности, а также мероприятиях по развитию сельского хозяйства и промышленного потенциала региона. В частности, планируется реализация корпоративных программ повышения конкурентоспособности промышленных предприятий Республики, создание и развитие Инжинирингового центра по разработке и изготовлению спецоснастки и нестандартного оборудования для нужд оборонно-промышленного комплекса. На базе неиспользуемых промышленных площадок могут быть созданы частные индустриальные парки, также рассматривается возможность создания в Новочебоксарске территории опережающего социально-экономического развития. В настоящий момент планируется разработать план создания в Чувашии испытательного центра электротехнического оборудования для применения в атомной энергетике.

И праздник стал народным

В 1962 году генсек Никита Хрущёв решил, что за все те заслуги, которыми отметились стражи правопорядка, они достойны получить собственный профессиональный праздник. Так на основании указа Президиума Верховного Совета СССР появился День советской милиции. Знаменитые концерты начали проводить с 1966-го, а спустя шесть лет их стали транслировать по телевидению. И только с 1980-го дата приобрела статус государственного праздника. Сегодня представители старшего поколения рассказывают, как проживали эти торжества…

Особый день в календаре

- Когда в 1962-м впервые объявили о праздновании Дня советской милиции, личный состав воспринял эту новость с воодушевлением и радостью, - вспоминает фронтовик, полковник милиции в отставке Азмет Хутыз, который в те годы был заместителем начальника УВД Адыгейского облисполкома. - Сотрудники почувствовали внимание и заботу.

Дату определили не просто так - именно 10 ноября 1917 года, через три дня после социалистической революции, подписано постановление о создании нового органа. Кстати, несмотря на то что до 1962-го праздник не имел официального статуса, традиции Дня милиции были заложены уже в первые годы советской власти.

- В газетах 20-30-х годов регулярно к 10 ноября появлялись очерки о работе органов внутренних дел и отчёты о собраниях, награждениях отличившихся сотрудников, - рассказывает заместитель председателя Совета ветеранов ГУ МВД России по Ставропольскому краю подполковник полиции в отставке Владимир Акинин, детально изучивший тему. - Последующее в 30-50-х годах 20 века реформирование системы - объединение с органами государственной безопасности, затем выделение в самостоятельную структуру и снова передача в МГБ СССР, сделало торжество, скажем так, неактуальным. И только с приходом в 1966-м к руководству Министерством внутренних дел генерала армии Николая Щёлокова День милиции стал не только отраслевым профессиональным праздником. Именно тогда принялись проводить грандиозные концерты в Кремле, которых ожидали по всей стране. Вскоре их начали транслировать по телевидению. Это было важнейшее культурное событие.

Концерт отменили лишь раз

- Как известно, Николай Анисимович являлся человеком, интересующимся культурой. Он находился в дружеских отношениях со многими, как сейчас принято говорить, звёздами. Насколько мне известно, программу мероприятия министр утверждал лично, - уточняет 93-летний ветеран Великой Отечественной войны Иван Баев - бывший первый замначальника милиции Пермской области.

Участвовать в концерте считали за честь все советские артисты того времени. За историю праздника его отменили только однажды - в 1982 году, когда скончался генсек Леонид Брежнев…

Это произошло как раз 10 ноября. Председатель Совета ветеранов ЛО МВД России в аэропорту Пулково майор милиции в отставке Сергей Гусев прекрасно помнит тот день. В то время он был милиционером спецсопровождения самолётов гражданской авиации.

- Как правило, на праздник собирались коллективом, нас поздравляли наши командиры. Говорили добрые слова, благодарили за службу и желали здоровья, - рассказывает ветеран. - Но в тот раз в самом начале торжественного мероприятия зашёл замполит и с волнением в голосе попросил всех разойтись… Причину не называл, но все поняли - произошло что-то серьёзное. Мобильных телефонов не было, и мы в неведении направились домой. Лишь позже обо всём узнали…

Снимок с Лениным на память

Про традиционные собрания в актовом зале рассказывает и бывший начальник Северо-Западного УВДТ МВД России генерал-майор милиции в отставке Виктор Власов. По его словам, обстановка походила на неформальное подведение итогов за минувший год. Атмосфера в коллективе была тёплой, уютной. Возможно, этому способствовало то, что на таких мероприятиях присутствовали… супруги сотрудников.

- Наши вторые половинки организовывали так называемые семейные вечера, - вспоминает Власов. - Мы демонстрировали творческие способности, готовя номера самодеятельности, пели и танцевали. А заканчивали вечер дома просмотром концерта у телевизоров. Но с каждым годом значение Дня советской милиции как профессионального праздника усиливалось. Особенно это стало заметно после 1980-го, когда он приобрёл статус официального. Спасибо тем, кто его придумал и кто поддерживает традиции!

А вот Владимир Набокин - бывший сотрудник ЛОВД на станции Вологда - рассказывает, что у них праздничные планёрки устраивали в красном уголке. В глазах каждого сотрудника читалась гордость за свою службу, за достижения коллег, за успехи страны в целом. В конце делали памятные фотографии на фоне бюста Ленина. Что касается знаменитых концертов, то в его семье они во многом повлияли на выбор сыном будущей профессии.

Сила пиара

- Действительно, выступления, которые транслировались по Центральному телевидению, были очень популярны, - констатирует подполковник милиции в отставке Анатолий Кондратьев - бывший замначальника отдела по работе с участковыми уполномоченными милиции Пролетарского РОВД города Саранска, ныне председатель Совета ветеранов. - Их смотрели не только свободные в этот день от службы милиционеры и их родственники, но и жители страны. Даже наши активисты-дружинники просили дать им укороченный маршрут патрулирования, чтоб успеть к началу передачи. Я всегда шёл навстречу добровольным помощникам, ведь давно подметил: во время концерта преступлений на улицах почти не совершалось - все смотрели телевизор! Помимо выступлений артистов, со сцены Кремлёвского дворца рассказывали о буднях милиционеров, о проявленном героизме и мужестве. Это воспитывало у молодёжи уважительное отношение к службе. На стражей правопорядка хотели равняться.

А Кобзон взял и приехал

В ДК при главках устраивали собственные представления.

- Помимо сотрудников органов внутренних дел приглашали их семьи, ветеранов, лучших работников градообразующих предприятий. Офицеры - в парадных мундирах, сопровождающие их дамы - в красивых платьях. Со сцены своё творчество зрителям дарили не только местные артисты, но и столичные, - говорит Иван Баев.

Однажды ярославским милиционерам объявили, что к ним на День милиции приедет сам Иосиф Кобзон.

- С трудом верилось, что такое может быть! - признаётся ветеран ярославского уголовного розыска Игорь Хлебников. - Но это случилось. «Милицейская жена», «Наша служба и опасна, и трудна» и многие другие песни, исполненные Кобзоном в тот вечер, навсегда остались в сердцах сотрудников и их жён. Пожалуй, таких аплодисмен­тов наш Дворец культуры больше не слышал. Мы с супругой потом каждый раз, только увидев Иосифа Давыдовича по телевизору, сразу вспоминали, как он нас поздравлял.

Этот особый день вошёл в жизнь советских стражей порядка так, будто он был всегда. Не только милиционеры, но и большинство наших сограждан ждали его. Потому что постепенно праздник стал не просто профессиональным, но и народным.

Альбина ГОЛУБЕВА

Екатерина МАЛАХОВА

Мария ОВЧИННИКОВА

(Щит и меч № 42, 2019 г.)

Городу и дому

Современные цифровые решения изменят жизнь горожан

Особенность проекта cтратегии развития строительной отрасли до 2030 года в том, что он является плодом совместной работы Минстроя России и экспертного сообщества. Над разделами cтратегии работали 11 проектных команд, одна из которых отвечала за тематику «Умного города». Сам факт, что вопросы цифровизации городского хозяйства были выделены в отдельное направление, говорит о многом. Еще несколько лет назад мало кто в России мог объяснить, что скрывается за этим термином, а сегодня уже запущен ведомственный проект и разработан стандарт «Умного города». О том, зачем нужны «умные города» и какое место отводится им в стратегии развития отрасли, в интервью «Стройгазете» рассказала координатор проекта «Умный город» Елена СЕМЕНОВА.

«СГ»: Каких целей планируется достичь в результате реализации проекта «Умный город»?

Елена Семенова: Цель «Умного города» состоит не только в цифровой трансформации и автоматизации процессов и в комплексном повышении эффективности городской инфраструктуры, но и в создании более комфортных и безопасных условий для проживания. Сегодня 90% инфраструктуры российских городов уже загружены более чем на 90%. При существующих темпах урбанизации без использования новых «умных» технологий мы рискуем оказаться в ситуации, когда городская инфраструктура окажется неспособной справиться с возросшими нагрузками. Для решения этих проблем и был разработан ведомственный проект и утвержден «Стандарт умного города России» — набор базовых и дополнительных мероприятий, которые до 2024 года предстоит выполнить всем городам-участникам ведомственного проекта. Задача этого и следующего года — создание цифровых платформ вовлечения граждан в процессы принятия решений по развитию городов. В стандарт также входят мероприятия по цифровизации жилищно-коммунального сектора, транспортной системы, городских пространств, систем общественной и экологической безопасности, туризма и сервиса.

«СГ»: Получается, что проект находится где-то на границе строительства и ЖКХ?

Е.С.: На самом деле проект охватывает все аспекты жизни города: и жилищно-коммунальное хозяйство, и транспорт, и благоустройство. Нужно отметить, что жилищно-коммунальная отрасль является кровеносной системой города и региона, поэтому в проекте цифровизации городского хозяйства «Умный город» мы уделяем этому направлению особое значение. Лучшие подходы и мероприятия, использованные в «Умном городе», войдут в стратегию развития ЖКХ до 2035 года, которую сейчас разрабатывает Минстрой России.

«СГ»: Что даст использование технологий «умного города» городскому хозяйству?

Е.С.: Прежде всего, будет полностью обеспечено взаимодействие всех участников — и жилищно-коммунальных предприятий, и органов госжилнадзора, и фондов капремонта, и компаний, организаций, занимающихся благоустройством улиц и дворов. Сейчас ситуация выглядит как в басне Крылова — лебедь, рак и щука. Одной из базовых систем тут может стать региональная платформа технического состояния жилого фонда, в которой, по сути, будут оцифрованы все жилые дома, проведен учет их технического состояния, описана прилегающая территория. Это универсальный инструмент для городского планирования, планирования программ капитального ремонта, сноса и реконструкции аварийного фонда.

«СГ»: А можно ли привести конкретные примеры мероприятий, предусмотренных стандартом «Умного города»?

Е.С.: Да. Например, стандартом предусмотрено, что до 2024 года в городах должны быть внедрены системы интеллектуального учета коммунальных ресурсов. На практике это будет означать оснащение жилых домов автоматизированными системами учета потребления тепловой энергии, горячей и холодной воды. Эти системы будут не только фиксировать объемы потребления ресурсов, но и сообщать о критических отклонениях показаний в единую диспетчерскую службу города — интеллектуальный центр городского управления. Речь идет также о подтверждении фактов аварийных ситуаций и сроках их устранения с последующим контролем исполнения. Внедрение таких систем обеспечит городские власти достоверными данными о фактическом потреблении ресурсов и уровне их потерь. Эта информация будет использоваться при формировании тарифной политики и для выявления фактов несанкционированного потребления коммунальных ресурсов. При этом у граждан все будет в телефоне, они смогут через интернет узнавать, сколько израсходовано ресурсов и сколько за них надо заплатить.

Кроме того, в многоквартирных домах будут установлены системы автоматического определения уровня шума, температуры, системы противопожарной безопасности и контроля за работой газового оборудования. Так, например, в Москве уже внедрена система, позволяющая в случае появления сигнала об утечке газа перекрыть его подачу в любом подъезде города. То же касается лифтового оборудования.

В лифтах появятся системы диспетчерского контроля, и информация о нештатных ситуациях будет поступать в аварийно-диспетчерские службы управляющих компаний и единую диспетчерскую службу города. Кстати, не всегда плох тот лифт, сроки работы которого истекают. Зачастую более «молодые» агрегаты первыми выходят из строя. Существуют специализированные датчики, которые позволяют фиксировать износ. Их использование повышает безопасность и позволяет рациональнее расходовать средства на ремонт.

«СГ»: Сегодня собственники жилья часто сталкиваются с проблемами в процессе управления жилыми домами, в частности, при проведении собраний. Помогут ли здесь технологии «умного»?

Е.С.: Безусловно. Уже сегодня существует техническая возможность организовывать общие собрания собственников помещений в режиме онлайн, проводить электронное голосование с автоматическим формированием протоколов. Облегчение процедуры повышает уровень вовлеченности собственников в процесс управления домом, дает возможность жильцам, находящимся в отпуске или в командировке, дистанционно выразить свою позицию. И при этом обеспечивается достоверность результатов голосования. Кстати, вопросы, связанные с проведением общего собрания собственников помещений многоквартирных домов, обсуждались на недавней стратегической сессии Минстроя России «Основные направления развития жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации» в Уфе. Представители регионов, органов ГЖИ пришли к единому мнению о необходимости обеспечить переход к цифровой идентификации собственников жилых и нежилых помещений для проведения общего собрания. Минстрой России в настоящее время прорабатывает вопрос по внесению соответствующих поправок в законодательство.

«СГ»: Что такое «цифровой двойник» города, и зачем он нужен?

Е.С.: «Цифровой двойник города» — это единая база данных о городе. Создание такой базы обеспечит городские власти достоверной информацией, необходимой для принятия обоснованных управленческих решений по обеспечению жизнедеятельности и развитию муниципального образования. Это, в свою очередь, снизит уровень неэффективного использования городских ресурсов за счет синхронизации мероприятий по ремонту, строительству, модернизации объектов инфраструктуры муниципального образования, оптимизации транспортных потоков. Согласно стандарту, «цифровые двойники» должны быть созданы в городах к 2024 году.

«СГ»: Вы упомянули оптимизацию транспортных потоков. Эта тема особенно волнует жителей больших городов. Что предполагается сделать в этой области?

Е.С.: Вы правы, транспорт является одним из важнейших факторов, определяющих уровень комфорта горожан. Стандартом предусмотрен специальный раздел, посвященный развитию умных систем городского транспорта. Городам-участникам ведомственного проекта «Умный город» предстоит внедрить интеллектуальные системы, которые позволят отслеживать передвижения общественного транспорта в онлайн-режиме, извещать граждан, в том числе через мобильные устройства, об изменениях в маршрутах и ухудшении дорожной ситуации. Можно будет выстраивать маршрут с использованием нескольких видов общественного транспорта. Кроме того, современные цифровые решения позволят вести постоянный мониторинг дорожного движения, управлять пассажиропотоками и прогнозировать их на основе данных оплаты проезда и данных видеоаналитики. Это мероприятия смогут повысить качество предоставления услуг по перевозке пассажиров, уровень комфортности общественного транспорта и удобства его использования жителями, что в конечном счете сделает город более привлекательным как для местных жителей, так и для туристов.

Кроме того:

В 2019 году цифровые платформы вовлечения граждан в процессы принятия решений по развитию городов заработали в Мурманской, Кемеровской и Оренбургском областях, Приморском крае.

Справочно:

В проекте Минстроя «Умный город» могут принять участие все муниципалитеты с населением от 100 тыс. человек и административные центры регионов — всего 177 городов.

Справочно:

Стандарт умного города предусматривает создание цифровых платформ вовлечения граждан в процессы принятия решений по развитию городов, а также мероприятия по цифровизации жилищно-коммунального сектора, транспортной системы, городских пространств, систем общественной и экологической безопасности, туризма и сервиса.

Автор: Алексей ТОРБА

Россия > Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 8 ноября 2019 > № 3210967 Елена Семенова

Где на Руси жить хорошо

Правительство представило индекс оценки качества городской среды

Первого ноября зампредседателя правительства РФ Виталий Мутко, министр строительства и ЖКХ России Владимир Якушев и заместитель генерального директора ДОМ.РФ Денис Филиппов представили на площадке ТАСС индекс качества городской среды. Как известно, перед страной стоит задача кардинально улучшить качество городской среды и сократить количество городов с неблагоприятной средой в два раза к 2024 году. В связи с этим возникла проблема оценки состояния горсреды, ведь до этого в России подобные показатели не рассчитывались.

Работа над индексом качества городской среды началась в 2016 году. Как рассказал Денис Филиппов, при разработке методики учитывался международный опыт мониторинга состояния городов. Было проанализировано более 150 различных рейтингов, индексов и других систем оценки, отобрано более 200 показателей, которые могли быть применены в нашей стране. Методика расчета индекса неоднократно корректировалась и дорабатывалась, но в результате удалось создать инструмент, в котором учтены ключевые современные принципы развития городов. 23 марта этого года глава правительства Дмитрий Медведев подписал распоряжение об утверждении методики определения индекса городской среды.

Как подчеркнул зампредседателя правительства РФ Виталий Мутко, индекс представляет собой инструмент мониторинга, который позволит выявить первоочередные проблемы того или иного города. «Речь идет о благоустройстве, состоянии дорог и общественного транспорта, социальных объектов, озеленении городов, доле населения, проживающего в аварийном жилье, доступности спортивной инфраструктуры, пешеходной доступности, разнообразии жилой застройки и других показателях», — сказал Виталий Мутко. Он также отметил, что значение индекса будет учитываться при оценке работы губернаторов.

Методика, по которой рассчитывались индексы, носит комплексный характер. Полученные значения будут учитываться при определении размера финансирования регионов, чтобы они смогли создать в своих городах современную, безопасную и комфортную городскую среду, улучшив тем самым и качество жизни горожан.

Подробнее о методике расчета индекса рассказал глава Минстроя России Владимир Якушев. Для корректной оценки и сопоставления все города Российской Федерации были разделены на 10 климатических и размерных групп. Это позволяет избежать сравнения несопоставимых городов с разной численностью населения и климатическими условиями.

Оценка каждого города складывается из анализа шести разных типов городских пространств: жилья, уличной, общественно-деловой и социально- досуговой инфраструктур, озелененных и водных пространств, а также общегородского пространства. Каждое из этих пространств оценивается по шести критериям: безопасность, комфорт, экологичность, идентичность и разнообразие, современность и актуальность среды, эффективность управления. В результате получается матрица из 36 индикаторов. Минстроем России была проделана трудоемкая работа по сбору и анализу данных по базовым показателям. Информация по 19 показателям взята из открытых источников. Это сведения поисково-информационных картографических служб, данные географической информационной системы, космические снимки территорий, а также социальные сети. По еще 17 показателям информация собрана от субъектов и органов статистики и федеральных органов исполнительной власти.

«Каждый из индикаторов оценивался по десятибалльной шкале, значения суммировались и составили итоговый индекс качества городской среды, — пояснил глава Минстроя. — Таким образом, города могли набрать максимум 360 баллов, соответственно, в городах, набравших более 180 баллов, городская среда считается благоприятной». Всего специалистами ведомства были рассчитаны индексы состояния городской среды за 2018 год для 1114 населенных пунктов. По словам министра, по результатам произведенных расчетов среднее значение индекса качества городской среды по стране за 2018 год составило 163 балла. А доля городов с благоприятной городской средой (получивших не менее 180 баллов) равнялась 23%.

«К 2024 году количество городов с благоприятной средой должно составить не менее 676, а среднее значение самого индекса — не менее 212 баллов, — заявил Владимир Якушев. — Это та задача, которую мы должны совместно с регионами решить в ближайшие пять лет».

Индекс качества городской среды городов Российской Федерации (на основании данных по состоянию на 2018 год):

Среди крупнейших городов самыми комфортными были признаны

Москва 276 баллов

Санкт-Петербург 238

Екатеринбург 191

Казань 190

Нижний Новгород 190

Размерно-климатическая группа 2.

Крупные города, находящиеся в условно комфортном климате

Сочи 219

Грозный 218

Тула 217

Белгород 215

Калининград 214

Размерно-климатическая группа 3.

Большие города, находящиеся в условно комфортном климате

Реутов (МО) 252 балла

Красногорск (МО) 230

Одинцово (МО) 229 Мытищи (МО)

225 Арзамас (Нижегородская обл.) 225

Размерно-климатическая группа 4.

Средние города, находящиеся в условно комфортном климате

Видное (МО) 232

Лобня (МО) 222

Фрязино (МО) 219

Дзержинский (МО) 212

Гатчина (ЛО) 211

Размерно-климатическая группа 5.

Малые города (25-50 тыс. чел.), находящиеся в условно комфортном климате

Истра (МО) 229

Можайск (МО) 224

Котельники (МО) 219

Кудрово (ЛО) 218

Краснознаменск (МО) 211

Размерно-климатическая группа 6.

Малые города (5-25 тыс. чел.), находящиеся в условно комфортном климате

Пионерский (Калининградская обл.) 212

Чудово (Новгородская обл.) 207 Невель (Псковская обл.) 206

Талдом (МО) 206

Пересвет (МО) 206

Размерно-климатическая группа 7.

Малые города (до 5 тыс. чел.), находящиеся в условно комфортном климате

Иннополис (Татарстан) 217

Гдов (Псковская обл.) 204

Правдинск (Калининградская обл.) 203

Нестеров (Калининградская обл.) 198

Плес (Ивановская обл.) 196

Размерно-климатическая группа 8.

Крупные и большие города (100 тыс.-1 млн чел.), находящиеся в дискомфортном климате

Норильск (Красноярский край) 203

Мурманск 198

Северодвинск (Архангельская обл.) 185

*остальные города набрали менее 180 баллов

Размерно-климатическая группа 9.

Средние и малые города (100-25 тыс. чел.), находящиеся в дискомфортном климате

Надым (Ямало-Ненецкий автономный округ) 208

Кировск (Мурманская обл.) 202

Североморск (Мурманская обл.) 200

Ухта (Республика Коми) 196

Воркута (Республика Коми) 195

Размерно-климатическая группа 10.

Малые города (до 25 тыс. чел.), находящиеся в дискомфортном климате

Тарко-Сале (Ямало-Ненецкий автономный округ) 203

Гаджиево (Мурманская обл.) 199

Полярный (Мурманская обл.) 195

Дудинка (Красноярский край) 193

Кола (Мурманская обл.) 190

№44 8.11.2019

Автор: Оксана САМБОРСКАЯ

ННовый перерабатывающий завод появится в Оренбургской области

О строительстве нового НПЗ в Оренбургской области, который будет работать на сырье из Казахстана, рассказал президент РФ Владимир Путин в Омске в рамках Форума межрегионального сотрудничества России и Казахстана.

«Российская сторона заинтересована в углублении в нашем общем приграничье промышленной кооперации, создании совместных предприятий. Позитивные примеры такого взаимодействия уже есть. Это строительство нефтеперерабатывающего завода в Оренбургской области, который будет работать на сырье с казахстанского Карачаганакского месторождения», — сказал президент.

Во время Форума принята Концепция программы приграничного сотрудничества России и Казахстана. Стороны говорили об углублении кооперации в приграничных районах. К успешным примерам такого сотрудничества Путин также отнес освоение трансграничного Весенне-Аралчинского месторождения медных руд.

Кроме того, на Форуме подписано соглашение о сотрудничестве в развитии технологий нефтеперерабатывающего производства между Омским НПЗ «Газпром нефти» и Павлодарским нефтехимическим заводом.

«Договоренность идет на пользу всем участникам. Эффективная реализация соглашения предоставляет нашим предприятиям взаимные преимущества, обеспечивающие достижение общей цели развития нефтехимического комплекса. Омский НПЗ лидирует в отрасли, последовательно внедряя новейшие технологии. Мы открыты к сотрудничеству и готовы делиться опытом с коллегами из Казахстана», — заявил гендиректор Омского НПЗ Олег Белявский.

Документ предусматривает, в том числе обмен опытом между двумя заводами в вопросах повышения глубины переработки и энергоэффективности производственных процессов.

Казахстан. ПФО > Нефть, газ, уголь > oilcapital.ru, 8 ноября 2019 > № 3192455

Зимнее дизельное топливо «Роснефти» поступило в розницу

С наступлением сезонных отрицательных температур розничная сеть «Роснефть» переходит на реализацию зимних сортов дизельного топлива. НК осуществляет переход на зимние сорта дизельного топлива во всех российских регионах своего присутствия с учетом их климатических условий, сообщила в компании. А сеть заправочных станций под брендом «Роснефть», насчитывающая около 3 тыс. АЗС, — самая крупная на территории России.

Зимнее и межсезонное дизельное топливо «Роснефть» соответствует всем требованиям ГОСТ. На АЗС сети в Сибирском регионе клиентам предлагается зимнее дизельное топливо с предельной температурой фильтруемости до -32°С, а в центральных регионах России — межсезонное топливо с предельной температурой фильтруемости до -20°С.

На зимние сорта дизельного топлива уже перешли районы Крайнего Севера: Мурманск, Архангельск, ЯНАО, ХМАО, а также ряд регионов Сибири и Дальнего Востока. В начале ноября на зимнее топливо перейдут ряд регионов СЗФО, ЦФО, ПФО и УрФО. В регионах ЮФО и СКФО переход на зимние сорта дизельного топлива запланирован к декабрю.

«Роснефть» выпускает зимнее топливо для всех климатических зон Российской Федерации. Для обеспечения низкотемпературных свойств зимнего дизельного топлива в его составе используются высокотехнологичные компоненты, которые обеспечивают необходимые характеристики по показателю предельной температуры фильтруемости, подчеркнули в НК.

Artezio открыла центр разработки в Санкт-Петербурге

Компания Artezio (входит в группу "ЛАНИТ") объявила об открытии центра разработки программного обеспечения в Санкт-Петербурге. Команда филиала сфокусируется на перспективных российских и зарубежных проектах.

Центр по созданию ПО стал седьмым в составе Artezio. Таким образом, у разработчика есть офисы в Москве, Петербурге, Нижнем Новгороде, Саратове, Минске, Могилеве и Витебске.

"Расширение географии присутствия Artezio – важный шаг для реализации глобальной стратегии роста и углубления экспертизы. Нехватка квалифицированных кадров остается одним из основных факторов-ограничителей роста ИТ-компаний. Чтобы решить эту проблему, Artezio развивает собственные образовательные инициативы, а также предлагает рабочие места, как для дистанционной работы, так и в офисах, которые размещаются в крупных городах России и Беларуси", - сказал исполнительный директор компании Artezio Павел Адылин.

Artezio активно участвует в подготовке технических специалистов и повышении их квалификации.

"Перед Artezio стоят амбициозные цели по развитию и росту. Создание нового центра разработки позволит нам работать в новом для себя регионе, эффективно привлекать специалистов для участия в наших проектах. Мы намерены активно сотрудничать с профильными вузами Петербурга, откроем доступ для всех желающих к собственным учебным программам и стажировкам", - рассказала директор HR-департамента компании Artezio Ирина Дьяченко.

Artezio работает на мировом рынке, предоставляя услуги по разработке и бизнес-анализу европейским и американским компаниям. Среди заказчиков – крупные финансовые организации, медицинские исследовательские центры и больницы, промышленные предприятия и стартапы.

8 ноября 2019 года состоялось очередное заседание Президиума Российской академии наук

8 ноября 2019 года

состоялось очередное заседание Президиума Российской академии наук

Председательствует на заседании президент РАН академик РАН Александр Михайлович Сергеев.

Члены Президиума заслушали сообщение «О развитии российско-французского научно-технического сотрудничества».

Доклад почетного постоянного секретаря Академии наук Франции Катрин Брешиньяк

х х х

Члены Президиума заслушали сообщение «О подготовке к общему собранию членов РАН».

Информация:

председателя Рабочей группы по подготовке предложений о проведении выборов членов РАН в 2019 году академика РАН Валерия Васильевича Козлова,

руководителя секретариата общего собрания членов РАН академика РАН Николая Кузьмича Долгушкина.

х х х

Члены Президиума заслушали сообщение «О создании Представительства федерального государственного бюджетного учреждения «Российская академия наук» на территории Самарской области (г. Самара)».

Докладчик академик РАН Андрей Владимирович Адрианов.

х х х

Члены Президиума обсудили и приняли решения по ряду других научно-организационных вопросов.

8 ноября 2019 г. в Нижнем Новгороде заместитель Министра юстиции Российской Федерации С.В. Быстревский представил начальника Главного управления Минюста России по Нижегородской области Коняхина Михаила Александровича коллективу управления.

Также С.В. Быстревский представил М.А. Коняхина главному федеральному инспектору по Нижегородской области А.М. Мурзину, руководителям и представителям территориальных органов МВД России, Следственного комитета Российской Федерации, ФСБ России, ФССП России, ФСИН России, Федерального казначейства, Росимущества, Роскомнадзорм, Росфинмониторинга, Росреестра, Росгвардии, ФАС России, ФНС России, ФТС России, прокуратуры, а также органов государственной власти Нижегородской области, ЗАГС, судов, адвокатской и нотариальной палат Нижегородской области.

Больше всего работодатели нуждаются в педиатрах и терапевтах, рассказали ТАСС в Федеральной службе по труду и занятости (Роструд).

Третье место по востребованности занимают анестезиологи-реаниматологи (2,2 тыс. вакансий). За ними следуют врачи скорой помощи, неврологи, стоматологи и акушеры-гинекологи (около 1,6 тыс. вакансий). Десятку самых востребованных специализаций замыкают хирурги, врачи общей практики и офтальмологи.

Из порядка 1,3 млн вакансий база Роструда насчитывает более 50 тыс. для врачей разного профиля. Из них 7 тыс. предложений представлено для терапевтов и 5 тыс. - для педиатров.

Наибольшая потребность в кадрах зафиксирована в Кемеровской, Ростовской, Свердловской, Саратовской областях, а также в Красноярском и Краснодарском краях. Кроме того, в базе насчитывается около 30 тыс. рабочих мест для медсестер.

Ранее глава Минздрава Вероника Скворцова сообщала, что дефицит врачей в РФ составляет 25 тыс. человек, а среднего медицинского персонала - 130 тыс. В четырех регионах оклад врачей составляет менее 30% от средней зарплаты по региону и только в десяти регионах он превышает 50%.

Россия > Медицина > remedium.ru, 8 ноября 2019 > № 3188640