Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Гиперзвук готовят к службе

Уникальные блоки "Авангард" ставят на дежурство

Текст: Александр Степанов

Первые межконтинентальные баллистические ракеты, оснащенные гиперзвуковыми блоками "Авангард", в ближайшие недели заступят на опытно-боевое дежурство.

Планирующие боевые блоки с ядерной "начинкой" начнут устанавливать на ракеты УР-100Н УТТХ, которые по западной классификации называются "Стилет". Сейчас ведутся работы по подготовке и загрузке ракет в шахты, идет проверка функционирования защищенного командного пункта полка, сообщает ТАСС со ссылкой на источник в оборонно-промышленном комплексе.

"В конце ноября - начале декабря в Домбаровской дивизии РВСН заступят на опытно-боевое дежурство две оснащенные гиперзвуковым планирующим крылатым блоком ракеты УР-100Н УТТХ из состава первого полка комплексов "Авангард", - сказал источник агентства. Всего, по данным агентства, на боевое дежурство должны поступить два полка "Авангардов" по шесть ракет в шахтных установках в каждом.

Главное отличие гиперзвуковых планирующих блоков от классической "начинки" межконтинентальных баллистических ракет - огромная скорость и непредсказуемость полета. Он может разгоняться до 24 тысяч км/ч и способен корректировать свою траекторию до момента поражения.

Проще говоря, от огненного шара, несущегося к цели с огромной скоростью и по непредсказуемой траектории, защиты не существует.

Вывели из тени

Задержаны наркодилеры с товаром на 650 миллионов рублей

Текст: Иван Егоров

ФСБ пресекла деятельность одного из крупнейших интернет-магазинов по продаже наркотиков, который действовал в так называемом даркнете сразу в нескольких регионах России.

"На территории Тверской, Воронежской, Московской, Новосибирской, Омской, Оренбургской, Саратовской, Тюменской, Томской и Челябинской областей из незаконного оборота изъято 440 кг наркотических средств - МДМА, a-PVP, мефедрона, гашиша", - сообщили корреспонденту "РГ" в Центре общественных связей ФСБ.

По данным ЦОС ФСБ, при перевозке и сбыте наркотиков были задержаны с поличным семь сотрудников одного из крупнейших нелегальных интернет-магазинов, которые выполняли в нем функции межрегиональных и региональных курьеров. При этом двое задержанных отвечали в преступной группировке за доставку особо крупных партий от 150 до 300 кг наркотиков из Москвы и Санкт-Петербурга в другие крупные города по всей стране. Остальные задержанные отвечали за оптовый - от 3 до 50 кг - сбыт запрещенных веществ в конкретных регионах.

Судя по кадрам оперативного видео, гашиш был, например, расфасован одинаковыми брикетами по 5 и 10 килограммов. Кислотные таблетки - в партиях по 5 тысяч штук. Мефедрон в виде порошка - в килограммовых пакетах. "Это же чистая химия?", спрашивает оперативник у задержанного. "Да, чистая химия", подтверждает задержанный. Розничная стоимость изъятых наркотиков превышает 650 млн рублей.

Школа Анны

Анна Кузнецова: Хочется никого не дать в обиду

Текст: Татьяна Владыкина

В этом году институту Уполномоченного по правам ребенка исполнилось 10 лет. О проблемах, заботах, победах и мечтах корреспонденту "РГ" рассказала детский омбудсмен Анна Кузнецова.

Анна Юрьевна, последнее время школьные новости больше похожи на криминальную сводку. Одно из самых трагических событий - гибель девочки по дороге в школу в Саратове.

Анна Кузнецова: Я очень соболезную родителям Лизы, эту историю переживала вся страна. Но на детских трагедиях очень видна фальшь. На могилах детей со скупой слезой на камеру начинают стенать, мол, как же мы допустили такое, Но как только камеры отворачиваются, все инициаторы куда-то деваются. А когда меня спрашивают: "Кто не принял те нормы, о которых вы говорили два года назад"? "Так вы и не приняли", - говорю я. Два года назад, в 2016 году, от рук преступников погибло 2443 ребенка, мы пытались внести свои предложения: пожизненный административный надзор за лицами, совершившими преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, и вышедшими из мест заключения, введение браслетов специального слежения с запретом приближения к местам пребывания несовершеннолетних. При электронном мониторинге можно отслеживать, куда движутся преступники.

Накануне саратовской трагедии я снова обратилась в Государственную Думу с просьбой как можно скорее принять законопроект, направленный на усиление мер борьбы с преступлениями против половой неприкосновенности детей. В 2018 году погибло уже 2750 детей. Где мы были все эти 2750 раз? Равнодушие хоронит наших детей. Я была страшно возмущена случаем в Перми (10-летняя девочка утонула во время занятий в бассейне. - Прим. ред.). Когда там погибла первая девочка, у родителей не было претензий: ребенка не вернуть. А муниципалитет и регион почему успокоились и не разобрались, в чем проблема? В итоге вторая трагедия, снова гибель ребенка в этом же учреждении.

А детские самоубийства? По данным СК, в прошлом году случилось 788 детских суицидов. После трагедии все начинают вспоминать: да, с ребенком было что-то не так. Ну и где мы все были раньше? Один прочитал пост-жалобу в Сети и подумал, ну, может, пройдет. Второй увидел, что ребенок плачет, и прошел мимо.

Отношения в школьном коллективе - это тоже из серии "всем было все равно". Каждый раз мы спохватываемся, когда беда уже случилась. Какой закон нужно принять, чтобы не было, например, травли в школе?

Анна Кузнецова: Вопрос серьезный, только на законодательном уровне его не решить. Хотя отчасти закон, конечно, формирует сознание. Когда гремели ЧП, первое, что пытались, - это физически защитить детей: охрана, металлоискатели, камеры. Это, конечно, все важно, но полную безопасность не гарантирует. Безопасность гарантирует, как ни странно, воспитание. А эта тема намного серьезнее, глубже и важнее металлоискателей. Лишь 16,6 процента воспитательных программ (данные мониторинга Рособрнадзора) соответствуют нормам. Но если копнуть глубже, мы найдем еще меньше реально работающих программ.

Президентом РФ утвержден перечень поручений по итогам заседания Совета при Президенте по реализации государственной политики в сфере защиты семьи и детей. Большая часть поручений касается вопросов совершенствования современной системы воспитания. Так, правительству РФ поручено осовременить Стратегию развития воспитания до 2025 года. Например, продумать комплекс мер для повышения статуса учителя, разработать предложения по мотивации классных руководителей, совместными усилиями детских и юношеских общественных объединений, Российского движения школьников и общеобразовательных организаций провести воспитательную работу и т.д.

Но совершенствовать уже почти нечего. Учителя перегружены бюрократизмом, неграмотными учебниками, бесконечными проверками. А современные родители? Одна жалоба бдительной, но невоспитанной мамочки, считающей, что школа не тюрьма и виноваты все, кроме "моего зайчика", - и учитель уволен.

Анна Кузнецова: Причину надо искать в нашем недавнем прошлом, когда образование было четко сформулировано как услуга. Услуга образовательного характера. Мы немного не дочитали федеральный закон, где вторым пунктом идет воспитательный компонент, и вообще о нем забыли. А вот сейчас мы видим обратную связь в виде курящих и матерящихся детей, ЧП, "бойцовских клубов" в школах и прочих деформаций, которым в детской среде не место. Конечно, хочется быстрых решений, чтобы мы щелкнули пальцами - и проблемы исчезли, дети перестали друг друга обижать, стремились только к добру. Что для этого надо? Чтобы мы сами изменились. Каждый из нас. Тогда поменяются наши дети. И конкретно: нужно создать условия в школах для реализации воспитательных задач.

Но блестяще разработанные документы останутся простой бумагой без усилий родителей, например.

Все верно, без человека эти документы никто не наполнит и не исполнит. Человек наполняет пространство своими ценностями и ориентирами и транслирует их ребенку. Нельзя "пинать" тему воспитания как мяч - пусть школа этим занимается, а родители будут только кормить и одевать ребенка. И наоборот: пусть в семье объясняют, что курить и материться нельзя, а школа будет считать баллы по ЕГЭ. Так мы правды не найдем. Воспитание детей - наша общая задача, здесь у каждого своя миссия и доля ответственности.

Не пробовали привлечь к ответу на сложные вопросы современного детства самих детей?

Анна Кузнецова: При институте Уполномоченных в регионах есть Детские советы. Мы провели опрос детей из этих Советов и на вопрос "Хотите ли вы создать свою семью по образу родительской?" 43 процента ответили нет. Это означает, что в семье у этих детей нет образцов поведения. Но в то же время с экрана телевизора на нас смотрят другие примеры семейных отношений, и чаще мы стыдливо закрываем глаза на очередную уродливую картину и думаем: "Ну этого не может быть! Это-то точно не из нашей жизни". В этом отвратительном потоке и растут наши дети. Нельзя недооценивать влияние всего, что окружает наших детей. Если мы не управляем процессом воспитания, значит, это делает кто-то другой.

На одном проекте ребят из Детского совета я подсмотрела их ответы на вопрос: "Что тебе не нравится в современной школе и что ты хотел бы изменить". "Неудобные парты, бумажные носители…" Потом была защита мнений и предложений. Я слушала их и вдруг подумала: если бы школа давала ответы на самые главные актуальные жизненные вопросы, детям было бы все равно, за какой партой сидеть и какие носители использовать. Нам бы почаще слышать, что говорят нам наши дети, и наращивать ресурсы для достойного ответа. А лучше прогнозировать запрос и работать на опережение.

Поэтому, я думаю, те ресурсы, которые потребуются для совершенствования воспитательных программ, сторицей окупятся, а результаты будут ощутимее, чем нам кажется. Я, кстати, была очень удивлена активному отклику писателей, режиссеров и других творческих людей, когда мы собирали рабочую группу по позитивному контенту…

Это логично, у людей есть острый запрос на "доброе и правильное". Многие устали от невежества и пошлости, которые сегодня в изобилии.

Анна Кузнецова: Фразу про "устали" я слышу уже не первый раз. Два года назад мне сказал один папа, многократный чемпион мира и Европы по борьбе, призер Олимпийских игр Бувайсар Сайтиев: "Как же мы соскучились по хорошему". С участниками одной из рабочих групп мы обсуждали, что делать, чтобы наша современная качественная детская литература стала доступней. Например, для моей дочери Даши в возрастном диапазоне 10-11 лет еще что-то можно найти. А вот для детей постарше литературы уже меньше. Моя старшая дочь Маша очень любит фантастику. Перечитала все отечественное и взялась за зарубежную. И как-то интерес у нее после этого подугас. Книжные магазины вроде переполнены книгами, но среди них очень трудно найти современную книгу для подростка. Это же касается мультфильмов, фильмов - это все детский контент, которого сегодня нужно больше, он должен быть лучше и доступнее. Порой прекрасные детские фильмы я вижу на премьерах, но вот в широкий прокат им выйти не судьба. Я надеюсь, что к декабрю нашей рабочей группе по позитивному контенту удастся составить план действий.

Чтобы разобраться в этом вопросе, вы приглашали детей. Чего не хватает современному ребенку, у которого наверняка есть все?

Анна Кузнецова: Ему хочется видеть себя, своих сверстников, образцы поведения. И тут диагностируется очень большой пробел в воспитательной работе с молодежью. Сейчас блогеры не боятся выходить на любую аудиторию. У них, конечно, нет воспитательной задачи. Их интерес - коммерциализация проекта и привлечение внимания к своему ресурсу. И упрекнуть их не в чем. А вот себя мы упрекнуть можем: почему у нас нет таких же прямых выходов на детей, демонстрации правильных векторов или того, что считаем правильным? Почему не делать это, к примеру, через школьное телевидение? Ведь это еще одно измерение, через которое можно транслировать хорошее, доброе и созидательное на понятном детям современном языке. Школьная жизнь - это не только когда случилось ЧП или кто-то погиб. Это обычная жизнь Пети Иванова из 9 "А".

Недавно мы вернулись из школы в Сокольниках, где создан Класс доброты. Мы с учениками школы и вместе с ребятами из Сергиево-Посадского дома-интерната мастерили книги для слепоглухих детей. Это очень важно, когда дети сами стремятся делать добрые дела, им нужно только в этом немного помочь.

В этом году институту Уполномоченного по правам ребенка 10 лет. Сбываются ли мечты детского омбудсмена?

Анна Кузнецова: Мы многого добились. Мечтали о законе, и он был принят. Мечтали, чтобы во всех субъектах РФ были уполномоченные по правам ребенка, - и сейчас это так. Институт детского омбудсмена не относится ни к одному из ведомств. В работе мы ориентируемся на количество обращений и на число устраненных нарушений. Из них мы делаем выводы о тех прорехах, которые есть в нашем законодательстве, в правоприменении, у нас теперь есть дополнительные возможности по внесению предложений для их устранения.

Так было, например, с проблемой выпадения детей из окон. Сначала мы были в ужасе. Осенью падают листья, а весной - дети, это так страшно! XXI век на дворе! В 2017 году мы впервые собрали собственную статистику таких трагедий, тогда из окон выпало 849 детей, в 2018-м - 905. За рубежом статистика падений ведется с 1999 года. У них были страшные цифры, но удалось в два раза их сократить благодаря изменениям ряда норм. Мы изучили ситуацию у нас в стране и вышли с предложениями: раньше запирающие механизмы на окна рекомендовали устанавливать, если высота подоконника была ниже центра тяжести большинства взрослых. Сейчас мы добились, что в новостройках установка замков обязательна для всех окон. И теперь ждем соответствующих изменений в федеральном законе. Но остается вопрос, что делать с уже построенными домами? Здесь, вероятно, только один выход: регионы и муниципалитеты должны найти средства на установку замков на окна в квартирах для малообеспеченных семей с детьми, которые живут выше второго этажа. Стоимость этих устройств невысока. Кстати, эту тему начали папы, пока еще не были приняты соответствующие решения. В Тюмени совет отцов начал помогать молодым семьям - они сами покупали устройства на окна и приходили их устанавливать. Показывали, рассказывали, как эта система работает, - тема шла на ура.

Каким своим победам вы особенно радуетесь?

Анна Кузнецова: Конечно, радуемся, когда удается помочь ребенку. Например, нам написали о проблеме, мы быстро со всеми договорились, ребенка вовремя положили в больницу, он получил лечение. Или вернули ребенка в семью. Таких случаев очень много. Я рада, но расстраиваюсь, что решать проблему приходится через административный ресурс, включать "ручной режим".

Или взять тему безопасности детства (акция института детского омбудсмена. - Прим. ред.). Тысячи неравнодушных людей подключаются к акции, но чему радоваться, если у нас тысяча открытых люков? И это только те, что мы смогли посчитать. Чем больше люков нам удается закрыть, чем больше выдернуть арматуры на детских площадках, тем больше, с одной стороны, радости о спасенных детях, но в то же время тем печальнее наши выводы. С другой стороны, если никто не будет проводить эту работу, мы будем получать бесконечные сводки и ЧП с детьми. Помните этот жуткий случай в Екатеринбурге, когда первоклассник гулял на школьном стадионе, споткнулся и упал на торчащую арматуру? Его не смогли спасти. Этот ужасный случай тогда запал мне в сердце, такая досада, прямо рядом со школой, где, казалось бы, не может и не должно было быть ничего опасного! С тех пор акция по безопасности стала стилем жизни многих регионов, организаций и неравнодушных людей. Они постоянно сообщают нам о нарушениях и сами их исправляют. Об этом пишут журналисты, и это правильно, и я благодарю их. Это потрясающее явление: люди не ждут, не жалуются, а наводят порядок сами. Но, конечно, и сообщать о нарушениях надо. За это лето в уполномоченные органы направлено более 4000 обращений для устранения выявленных нарушений.

За последнюю неделю вам пришло 200 обращений от граждан. Это рекорд?

Анна Кузнецова: Сейчас нам помогает федеральный закон - ведомства стали отвечать быстрее, поэтому мы можем быстрее ответить заявителю.

Обращения - это пища для принятия общефедеральных решений. Чаще всего к нам обращаются по жилищным вопросам, на втором месте чередуются медицина и образование. Еще одна больная тема - разводы родителей, когда один из родителей увозит ребенка или не исполняет решение суда. Мне эту тему очень тяжело разбирать. Когда я читаю о том, что раньше люди любили друг друга, а теперь не знают, как бы друг другу отомстить, настраивают ребенка друг против друга, это тяжело. Мы помогаем, насколько возможно. Но попутно делаем выводы и отправляем предложения для изменения законодательства. Так, мы договорились с некоторыми регионами о Дне мира. В этот день в ­ЗАГСах будут работать специалисты, консультировать пап и мам и не принимать заявления на развод. Посмотрим, насколько это поможет. Но тема серьезная, и мы прорабатываем вопросы по совершенствованию законодательства в части исполнения решений судов.

Или вот еще тема - запрос на отцовское движение, наставничество - был настолько велик и востребован в обществе, что за два года движение Совета отцов при Уполномоченном по правам ребенка развернулось с невероятной силой. К этому году в третье воскресенье октября даже в 28 регионах отметили День отца.

Как сейчас живут ваши подопечные, пятилетняя Люба, которую вытащили из квартиры-помойки, и семилетняя Айша, над которой издевалась родная тетка?

Анна Кузнецова: Любочка до сих пор в приюте. В августе был суд, мама признана недееспособной, она бессрочно ограничена в родительских правах. Любочка очень меняется. Она очень активная, речь становится все лучше. Видно, конечно, что ею никто не занимался. Девочка очень заботливая. У нее в приюте появилась подружка - маленькая Наташа. Я надеюсь, что она наверстает все, чего ей не хватало. Люба хорошо управляет своим поведением, доделывает дело до конца, старается. Социальные навыки освоила все. Если в самом начале она спала на стульчике на коленках, сейчас все в порядке. Ей очень нужны родители. К сожалению, родственники, которые хотели ее усыновить, не спешат, они даже не пришли к ней ни разу. Пока нет официальных отказов от них, но нужно срочно заниматься устройством Любы в семью. Мы на связи с департаментом труда и социальной защиты населения города Москвы. Конечно, усыновитель должен быть любящим человеком, готовым к долгой и кропотливой работе. Люба очень хорошая девочка, как же хочется, чтобы рядом с заботливым человеком она наконец-то стала счастливой.

Айша наконец-то играет в куклы. Очень шустрая, веселая, няней командует: "А куда ты пошла? Приходи скорей, завтра мама придет!" Очень ждет маму. Лидия, мама Айши, приезжает, вопросов к ней нет, она единственный законный представитель девочки. Мы с ней недавно встречались, есть еще ряд вопросов, по которым нужна помощь. К нам обращались люди, которые хотели помочь маме, надеемся, действенную помощь окажут в регионе. Девочка выдержала две операции, предстоит еще одна, поэтому некоторое время она еще пробудет в Москве, врачи наблюдают за ее состоянием. Я была у Айши, когда вместе с мамой приехал ее братик, - счастью не было предела. Теперь важно, чтобы виновные ответили за свое преступное поведение!

Смотришь на этих девочек, мальчиков... Вот недавно вернули внука бабушке, которого изъяли по надуманной причине и он находился в больнице несколько недель, - и сердце разрывается. Хочется всех обнять, прижать и никогда не давать в обиду!

Жаль, что у нас самый маленький аппарат из всех моих коллег - 20 человек по штатному расписанию.

О личном

В одном из интервью вы говорили, что дети должны быть постоянно чем-то заняты. А как же их право на беззаботное детство?

Анна Кузнецова: Мне кажется, многие родители не радуются, когда их дети бьют баклуши постоянно. Конечно, не всегда хватает времени их постоянно подталкивать к чему-то. Особенно весело, когда подталкивать надо шестерых. Как-то мы решили не пойти на одно мероприятие. Старшая кричит: "Ура, мы поедем в книжный магазин!" Вторая радуется: "Ура, я поеду на мотокросс!"

Скоро у Маши, старшей дочери, день рождения, спрашиваю: "Что тебе подарить"? "Не знаю, - говорит, - мне ничего не надо, раньше надо было, а сейчас нет". Даша на нее глаза выпучила: "Маш, как это не надо?!" И дальше длинный список, что ей надо. Я смотрю на них и думаю, как они у меня в одной семье такие разные родились… Старшая послушная, спокойная, планирует быть ученым или учителем, тетрадки одноклассников ей доверяют проверять по алгебре. На день самоуправления вела урок у младших классов, готовила презентацию по "окружающему миру". А вот Дашу я с трудом могу представить сидящей над тетрадками. Она приходит и говорит: "Я мальчика в армреслинге победила". Я смотрю на нее и думаю, а где ее интерес? Пришла однажды расстроенная, что к ней пристают. Маша ей говорит: "Даш, ну ты сама везде лезешь. Вот я спокойно сижу, никуда не лезу, и ко мне никто не пристает, а ты везде лезешь, и к тебе тоже пристают" (смеется). Здорово жить этими процессами. Наша родительская роль, конечно, во многом решающая. Да, они сами что-то выбирают, но направление удерживают родители. А если один заявит: "Не пойду на акробатику", второй подхватит, третий, четвертый - и привет! И тут ответ один: должен быть порядок. Дети привыкают к порядку. Вначале установить его тяжело, нужна воля родителей, но потом сами дети будут благодарны. Как бы они ни говорили "не хочу, не буду", они знают, что будет четверг и надо идти на акробатику. Да, будет лень, но идти надо, потому что такой порядок. А потом победа, что то получилось - и ребенок уже бежит с радостью. Надо, кстати, найти где-то одинаковые гимнастические купальники для соревнований (записывает себе напоминание). Любой родитель рад, когда дети заняты. Но вдвойне рад, когда ребенок рад своим достижениям, а над ними надо попотеть вместе. Вот такая история. Мы можем, конечно, сказать, мол, дело твое, не ходи, потом пожалеешь. Ну и что? Дети не знают, о чем они когда-нибудь пожалеют. А мы, взрослые, понимаем, как важно не упустить сейчас драгоценное время. Главное - не управлять, а направлять. Учить ребенка радоваться победам, но не потерять в гонке за внешними результатами самое дорогое - доверие и любовь.

Как дети относятся к вашей работе?

Анна Кузнецова: Даша пока считает, что у мамы неплохая профессия. Тимофею и Леве пока все равно, лишь бы мама была рядом, а откуда она пришла, с какой работы, мало интересно. Даша и Маша следят за мной по соцсетям. "Мама, а ты что, не можешь принести видео с работы? Вот ты куда-то пошла. Ну покажи, как ты делаешь добрые дела, я хочу посмотреть". Вот я хожу и перевариваю эту задачу. Оказывается, у детей есть запрос на эти живые истории, которые остаются за кадром ТВ- и фоторепортажей. Это ежедневные переговоры, планерки, встречи, споры о том, как лучше решить то или иное обращение к нам.

Ключевой вопрос

Сколько вы еще собираетесь вывезти из Сирии?

Анна Кузнецова: Мы каждый день занимаемся этим вопросом. На днях в Сирию вылетел врач, чтобы сделать забор ДНК. Сейчас мы можем вернуть только тех ребят, кто рожден на территории России, а после забора ДНК - и других детей. Недавно нам удалось вернуть четырех детей из Дамаска. Мы даже не рассчитывали на то, что удастся решить это так быстро, так как основной задачей были переговоры с президентом республики о взаимодействии по этому вопросу. Сначала мы даже не знали, сколько там детей и где они находятся, не было никакой обратной связи. Но переговоры с властями Сирии прошли очень эффективно, отлично сработал МИД, все службы, и все сложилось - дети дома. Сейчас у нас все списки выверены, Сирия очень поддерживает нас в этой работе. Министерство обороны РФ помогает сегодня на всех этапах решения этого вопроса, вы же понимаете, как это все непросто, связано со многими рисками. "Просто" это выглядит только с экранов телевизоров.

Мы смогли разработать очень действенный алгоритм работы по возвращению наших детей на Родину. Теперь серьезный интерес к этой теме проявляют коллеги из других государств. Запросы приходят отовсюду. Недавно консультировали по этому вопросу наших коллег из Финляндии, из Узбекистана, Киргизии и других республик.

Из Ирака мы вывозим последнюю группу детей, пока это 32 ребенка. Но в тюрьме, из которой мы забираем наших ребят, остается 560 детей из других государств, в отношении которых работа только началась. И это страшно. Однажды я ехала в автобусе с четырехлетней девочкой. Она говорит: "А у нас из тюрьмы такое же дерево было видно". Из своих четырех лет она три года провела в тюрьме. Это же кошмар! Но мы радуемся, что смогли вернуть 90 детей, всех забрали родственники. У нас с ними постоянная обратная связь. А еще очень радуемся, когда видим, что этот ребенок в секцию пошел, того в школу оформили, а того - в садик.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > rg.ru, 14 ноября 2019 > № 3194083 Анна Кузнецова

Пока не позеленел

Кто на главной дороге главный?

В Беларуси готовятся изменения в организации дорожного движения. На некоторых улицах и дорогах предполагается ввести разный скоростной режим - от 70 до 30 км/ч. Причем там, где скорость ограничат до 30 км/ч, приоритетом на дороге будут пользоваться велосипедисты. Спросим у наших читателей: кто же все-таки главный на дороге?

Евгений Осенков, автомобилист, Воронеж:

- В теории это прекрасная идея, но нужно смотреть, к чему приведет ее реализация. Если установить на центральных улицах ограничение скорости до 30 км/ч, то мы просто захлебнемся в пробках. Для начала надо добиться, чтобы велосипедисты и владельцы электросамокатов знали Правила дорожного движения...

Михаил Серафимов, преподаватель, Нижний Новгород:

- Вполне вероятно, что в Беларуси, с учетом жесткого контроля, эта идея будет реализована. Я вполне допускаю, что и российские власти могут ввести такие правила. Но уверен на 100 процентов, что никто их не будет соблюдать - слишком новаторское предложение. Должен пройти не один год, чтобы оно прижилось в головах участников движения. Мне кажется, что лучшим решением будет постройка отдельных велосипедных дорожек, коих в России практически нет.

Андрей Шебанов, экс-сотрудник ГИБДД, Челябинск:

- В Челябинске, где дороги достаточно широки, для велосипедистов кое-где можно было бы выделить отдельные полосы. При этом нужно исходить из трафика и четко понимать, насколько "велополосы" будут востребованы и не спровоцируют ли они пробки и увеличение аварийности. Если же дать велосипедистам приоритет в общем потоке транспорта, их безопасность будет зависеть только от дисциплинированности водителей. А это крайне рискованно...

Артем Некрасов, велосипедист с 20-летним стажем, Самара:

- Сейчас в законе нет различий между ребенком на трехколесной игрушке и спортсменом, разгоняющим свой двухколесный болид до 80 км/ч. Считаю: к тем, кто выехал на большую дорогу, относиться нужно так же, как к автомобилистам. Обязать получать водительские права, ведь большая часть велосипедистов не знают ПДД и никогда не сдавали экзамен. Если прав нет, то будь любезен - катайся только во дворах и в парках.

Олег Стречень, байкер, Ростовская область:

- Если велосипедистов объявят "главными", то и вести себя они будут соответствующим образом - кататься, как им взбредет в голову, подрезать автомобили. Могут возникнуть самые неоднозначные и неприятные ситуации. Более того, не исключены будут "автоподставы". Когда мошенники специально будут на велосипедах бросаться под колеса авто - поди потом докажи, что ты не нарушал! Поэтому мое кредо: правила едины для всех, будь то водитель авто, байка или велосипеда.

Текст: Александр Гавриленко, Антон Дерябин, Михаил Пинкус, Георгий Субботин, Татьяна Ткачева

Ветки пошли в рост

Московская подземка пополнится новыми станциями

Текст: Сергей Бабкин

В 2019 году карта московского метро уже пополнилась 8 новыми станциями. Впервые в истории нашего метростроения одна из веток метрополитена протянется в действующий аэропорт, почти к самому входу в пассажирский терминал Внуково через одноименные поселения Новой Москвы.

В этом году уже введено четыре новых станции на Сокольнической линии и столько же - на новой, Некрасовской. Оба этих участка - особенные с инженерной точки зрения и сверхнужные - с пассажирской, отметил глава столичного департамента строительства Андрей Бочкарев.

"Красная" ветка ушла глубоко в Новую Москву: открыты станции "Коммунарка", "Ольховая", "Прокшино" и "Филатов луг". Пока что они проходят вдоль садовых кооперативов и полей, но там уже активно ведется жилищное строительство. Скоро местное население вырастет на сотни тысяч человек. Многим из них потребуется ежедневно и быстро добираться до центра столицы. Корреспонденты "РГ" засекали время: от "Коммунарки" до деловых районов Москвы ехать около 45 минут. До открытия станций метро добраться меньше чем за пару часов было практически невероятно.

Новый участок Сокольнической линии подземки не имеет аналогов и в инженерном плане, объяснил заместитель управляющего компании-подрядчика Федор Арефьев. Одна часть его идет под землей, а вторая - прямо в створе автомобильной магистрали, связывающей Киевское шоссе с Калужским. При этом пути метрополитена накрыты навесом: зимой не придется чистить снег с рельсов. Когда едешь в поезде, такое ощущение, что ты летишь по крайнему левому ряду.

Обращают на себя внимание и примененные здесь дизайнерские решения. Например, "Филатов Луг" и "Прокшино" - полностью наземные станции с панорамным обзором. Интерьеры напоминают вокзалы XIX века. А вот "Ольховая" и "Коммунарка" возведены под землей, отделаны в черно-белом граните. Чем-то конструкция напоминает стиль оригами.

Еще более примечательна новая "розовая" ветка, точнее ее уже запущенный первый участок от "Некрасовки" до "Косино". Это четыре станции плюс - пересадка на "Лермонтовский проспект" Таганской-Краснопресненской линии. Собственные станции в шаговой доступности получили густонаселенные районы Выхино-Жулебино, Косино-Ухтомский и Некрасовка. До этого местные жители добирались на работу исключительно на автобусах и тратили в среднем больше часа. Сегодня это время - почти в два раза меньше.

Архитектурно эти станции, хотя и входят в один участок, не похожи одна на другую, у каждой - свой узнаваемый облик. Образ "Улицы Дмитриевского" - лунная дорожка. Она создается за счет светодиодного освещения, светящиеся колонны еще более усиливают эффект. Полная противоположность - "Некрасовка". Она более яркая за счет облицовочных панелей рубиново-красного цвета. Линейные светильники на потолке подчеркивают направление движения пассажиров.

Сейчас Некрасовскую линию тянут ближе к центру города - готовится к запуску еще один участок протяженностью без малого 12 километров. На нем будет пять станций: "Авиамоторная", "Нижегородская", "Стахановская", "Окская" и "Юго-Восточная". От станции "Косино" до станции "Нижегородская" проходка велась десятиметровыми щитами, которые применялись впервые в истории российского метростроения. Два поезда смогут следовать навстречу друг другу в одном тоннеле! Такой метод строительства сильно удешевляет и ускоряет работы, при этом не снижает безопасности метро. К тому же, как отмечает Бочкарев, более просторный тоннель дал строителям возможность устраивать вентиляционную систему прямо в нем, а не выводить технические вентиляционные шахты на поверхность улиц города. Ожидается, что до конца этого года на этом сегменте завершатся основные строительные работы. С пассажирами поезда поедут в 2020 году.

В финальную стадию также вступают работы на первой части северо-восточного участка Большой кольцевой линии, рассказал руководитель "Мосметростроя" Сергей Жуков. До конца этого года подрядчики закончат строительство станций "Лефортово" и "Авиамоторная" (она пока будет общей для Некрасовской линии и БКЛ). Станция "Лефортово" выходит прямо в сквер. Около вестибюля появится спортивная площадка. Летом можно будет играть в футбол и баскетбол, а зимой - кататься на коньках по искусственному льду, отметил Жуков. Новый облик сквера дополнит и вестибюль станции. Он напомнит блистательные образцы метростроения 40-50-х годов: квадратная форма, колонны, выдвигающийся козырек.

Московское метро уже почти десятилетие является одним из главных приоритетов города и останется таковым в дальнейшем . В 2010 году протяженность линий метрополитена составляла около 300 километров. С 2011 по 2019 год (с учетом МЦК) она увеличилась в полтора раза - было построено 155 километров линий и 81 станция. Сегодня подземка включает в себя 14 линий общей протяженностью 455 километров. По словам Андрея Бочкарева, к 2024 году их длина увеличится до 560 километров, а количество станций возрастет до 306.

Кстати

Первые два Московских центральных диаметра уже готовы к запуску. Напомним, что это будет фактически наземное метро, которое свяжет ближние города Подмосковья со столицей. Железнодорожные линии пройдут насквозь через всю Москву и значительно улучшат транспортную ситуацию в мегаполисе. По первым МЦД Нахабино - Подольск и Лобня - Одинцово уже курсируют тестовые поезда "Иволги".

Общая протяженность двух первых линий МЦД превысит 130 километров. В общей сложности в ближайшие месяцы там откроют 66 станций. На 27 из них будет удобная пересадка на метро, МЦК и радиальные направления железной дороги. Ожидается, что этим транспортом смогут пользоваться более 3,7 миллиона жителей Столичного региона.

Для первых диаметров не строят новые пути, зато возводят станции современного типа. Пожалуй, самый яркий пример - Сколково. В окрестностях инновационного центра на линии Лобня - Одинцово вместо старой затрапезной платформы Трехгорка появился целый вокзальный комплекс. Новая станция Смоленского (в народе - Белорусского) направления называется Инновационный центр "Сколково". Местный мини-вокзал удобен и для жителей одноименного подмосковного поселка, и для работников иннограда. До самого "Сколково" здесь идти по галерее буквально 5 минут, а раньше люди тратили по полчаса. Крытый переход ведет и к автобусным остановкам.

Удача резидента

Как заполнить пустующие ОЭЗ и технопарки

Текст: Наталия Швабауэр (Свердловская область)

На днях экспертный совет особой экономической зоны (ОЭЗ) "Титановая долина" одобрил еще четыре инвестпроекта: новые резиденты намерены вложить в создание производств более 16 миллиардов рублей.

Два проекта будут реализованы на площадке "Салда". В частности, Верхнесалдинский металлургический завод создаст в "Титановой долине" производство железа прямого восстановления. Получаемый таким методом металл не имеет примесей и пригоден для использования в сфере высоких технологий. Второй резидент планирует построить на 11 гектарах сложный производственный комплекс с использованием новейших технологий, в том числе "умного склада". На двоих им потребуется 700 рабочих различной квалификации.

Еще два проекта разместятся на площадке "Уктус": "Ойл Энерджи Экспорт" собирается выпускать оборудование и реагенты для нефтяных и газовых скважин, а завод "Горняк" - станки и оборудование для металлургии, горнодобычи и стройиндустрии.

Отметим, что Свердловская область - одна из немногих в России, где имеются все виды инвестрежимов: особая экономическая зона, территории опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР), индустриальные парки. Они подразумевают пониженную ставку налога на прибыль, нулевую - на имущество и землю в течение 5-10 лет, уменьшение взносов во внебюджетные фонды, строительство сетей за счет бюджета.

Однако уровень заполнения той же "Титановой долины" ни в какое сравнение не идет, к примеру, с ОЭЗ "Алабуга" в Татарстане. Одно из слабых мест уральской особой зоны - железнодорожная инфраструктура в Верхней Салде. Суммарная потребность только четырех новых инвесторов - 340 тысяч тонн грузов в год. Несмотря на уверения, что бизнес ознакомили с ситуацией (переговоры с РЖД ведутся, но концессионный договор еще не заключен, строительство отдельной ветки начнется не раньше середины 2020 года), нет гарантий, что он не поменяет планы, как это сделала компания "СТОД", собиравшаяся вложить в "Титановую долину" 15 миллиардов рублей.

За десять лет существования уральская ОЭЗ потеряла четырех резидентов ("Праксайр Титановая долина", "Стройдизель-Композит", "Инферком-Урал", "Синерсис"). Кроме того, в августе 2019-го областной арбитраж удовлетворил иск министерства инвестиций и развития региона к Уральскому оптическому заводу о лишении последнего специального статуса, но решение сейчас обжалуется. "СТОД-Урал", что называется, на низком старте: из числа резидентов пока не вышел, однако договор аренды с ним уже расторгнут.

Сразу скажем, что столь резкие перемены бизнес-планов свойственны не только "Титановой долине". На стратегической сессии, которая состоялась в Екатеринбурге, привели говорящую статистику: за последние шесть лет количество индустриальных парков в России выросло в три раза - до 227, но их площадки заполнены не более чем на 55-58 процентов, тогда как о самоокупаемости можно говорить лишь начиная с 70 процентов. К тому же подавляющее большинство таких объектов размещается в центральной и западной России, после Урала - провал, и только на Дальнем Востоке светят маячки ТОСЭР.

- То есть это пока не бизнес, а социальная функция, форма поддержки территорий. Которую прямо субсидирует из года в год региональный бюджет. Резонно спросить, почему так? Ведь индустриальный парк - проверенная временем форма организации территории для производственной деятельности. Может, их слишком много, не хватает резидентов? Отчасти это так, - рассуждает Виталий Харченко, руководитель департамента государственных программ ОЭЗ "Алабуга". - Я много езжу как эксперт по регионам и часто слышу: "Вот интересное место, но газа нет и не будет, а киловатт-час для промышленности стоит 8-11 рублей". Так они долго будут искать резидентов. Стоимость энергоресурсов сегодня - более важный фактор, чем налоговые льготы. Но у нас привыкли мериться ставками.

Эту мысль подтверждает исследование, которое провела консалтинговая компания "Верное решение". Для анализа взяли инвестпроект (завод по выпуску изделий из пластика с объемом вложений 150 миллионов рублей в год, из которых 20 - собственные средства, остальное - кредит Фонда развития промышленности) и поместили его в условную среду - индустриальный парк в моногороде, ТОСЭР и вблизи крупного города. Посчитали, как меняется экономика в зависимости от льгот. На удивление оказалось, что частный индустриальный парк недалеко от крупного города не так уж сильно проигрывает территориям с преференциями: результат выравнивается за счет более дешевой рабочей силы и энерготарифов.

По мнению Игоря Гердта, гендиректора УК "Химпарк "Тагил", наличие инфраструктуры важно прежде всего для малого и среднего бизнеса. "Малыши" хотят помещения и сети, чтобы развернуть производство при минимуме капвложений. Промпарки типа браунфилд не всегда этому соответствуют: цеха надо ремонтировать, газопровод вроде есть, но далеко. А вот для крупного бизнеса эти факторы вторичны.

На втором месте по важности - обеспеченность кадрами, отмечают эксперты. Продукцию можно увезти, сырье - привезти, а вот где взять достаточное количество управленцев и рабочих? В Верхней Салде, к примеру, все трудоспособное население занято либо на градообразующем комбинате, либо в соцсфере. Если завозить персонал извне, встает вопрос о комплексном развитии прилегающей территории: людям нужно где-то жить, отдыхать, лечиться, учить детей. В Татарстане решили наращивать кадровый потенциал за счет студентов колледжей: два дня ребята учатся, три проводят на практике у резидентов. Таким образом можно ежегодно привлекать до 800 человек. В 10 километрах от ОЭЗ построили коттеджный поселок, где есть даже английская школа.

У уральцев свое ноу-хау - ТОСЭР в закрытых административных образованиях (ЗАТО).

- Да, там есть площадки с режимным статусом, но это не значит, что вся территория закрыта для предпринимателей. Бояться не нужно, запретов на размещение производств в ЗАТО нет. Пропускной режим - преодолимое препятствие, - убеждает министр инвестиций и развития области Виктория Казакова.

ТОСЭР "Новоуральск" ожидает 25 миллиардов рублей инвестиций и 3000 новых рабочих мест в инновационных отраслях, производстве. У ТОСЭР "Лесной" планы поменьше: 5,4 миллиарда рублей вложений и тысяча рабочих мест. Всего будет создано пять новых производств.

Что касается еще одной лелеемой властями площадки - индустриального парка "Богословский" на территории ТОСЭР "Краснотурьинск", то здесь при огромном минусе (380-километровой удаленности от Екатеринбурга) есть и плюс: возможность совмещать льготы и статусы резидентов. По мнению гендиректора Корпорации развития Среднего Урала Максима Прачика, "Богословский" - оптимальное место для размещения нефтегазосервисных компаний, учитывая близость Югры и ее месторождений. Кроме того, потенциал лесного хозяйства на севере региона огромен: добывается пока 7 миллионов кубометров в год, а можно вырубать все 20. Уже сейчас частные инвестиции в парк вдвое превысили затраты на инфраструктуру. Резиденты самые разные, от производителей палочек для мороженого на экспорт до горнообогатительных фабрик. В планах - создать второй бизнес-инкубатор.

- Территория для нас логистически комфортна, базовое месторождение руд рядом, федеральные транспортные артерии недалеко, есть кадровые ресурсы моногорода Краснотурьинска с богатым индустриальным прошлым. За два года создать новое предприятие реально. Фабрика будет перерабатывать 450 тысяч тонн полиметаллических руд в год, здесь будут трудиться 150 человек. Плюс еще 100 на горных работах по подряду. Пусконаладка ожидается в первом полугодии 2022-го, - поделился планами Андрей Лисицын, управляющий директор компании "Краснотурьинск-Полиметалл", ставшей резидентом в январе 2019 года.

Дефицит оптоволокна сменился перепроизводством

2019 г. ока­зал­ся для про­из­во­дите­лей оп­то­волок­на и во­локон­но-оп­ти­чес­ко­го ка­беля (ВОК) слож­ным. Де­фицит во­лок­на сме­нил­ся его пе­реп­ро­из­водс­твом. Та­кие дан­ные при­водит ком­па­ния Corning Inc. 2020 г. так­же не обе­ща­ет рын­ку ни­чего хо­роше­го, и про­из­во­дите­лям ВОК при­дет­ся нау­чить­ся жить в но­вой ре­аль­нос­ти - ког­да все опе­рато­ры свя­зи ожи­да­ют сни­жения цен на ка­бель.

Юлия Мель­ни­кова

Компания Corning провела семинар на тему "Развитие технологий оптической связи и волокон". В ходе семинара региональный менеджер по Восточной Европе Corning Optical Fiber Арина Корнильева, рассказала о тенденциях на мировом рынке оптического волокна и оптического кабеля.

По данным Corning, за 10 лет мировой рынок оптического волокна вырос более чем в пять раз. К 2020 г. в мире будет проложено около 5,6 млрд км волокна. Арина Корнильева отметила, что половина этого объема - это волокно, проложенное в Китае. "У нас пока нет данных за весь 2019 г., но наш прогноз - в 2019 г. рынок оптического волокна в лучшем случае не вырастет, а в худшем - покажет спад. По итогам 2018 г. за пять лет рынок OВ показал совокупный среднегодовой темп роста 18%. Один плохой год - 2019-й, - и этот показатель упал до 11% в год", - привела данные региональный менеджер.

"Ожидалось, что в 2018 г. крупнейший мировой оператор связи - компания China Mobile проведет два тендера на оптический кабель по сто с лишним миллионов километров волокна в одноволоконном исчислении каждый, - рассказала Арина Корнильева корреспонденту ComNews. - К сожалению, в 2018 г. тендер состоялся только один. Это привело к накоплению большого количества волокна и кабеля на складах китайских производителей, резкому росту экспорта и волокна, и кабеля из Китая и значительному падению цен. Для восстановления баланса спроса и предложения в мире необходим либо рост рынка, либо сокращение производства".

Следующий тендер China Mobile состоялся только в марте 2019 г. По его результатам количество победителей уменьшилось, разница в ценах между победителями значительно сократилась, цены на волокно и кабель в тендере беспрецедентно упали. К апрелю 2019 г. цены на волокно в мире были уже значительно ниже до дефицитных значений 2016 г. и продолжали снижаться. К концу II квартала 2019 г. стало понятно, что падение спроса наблюдается не только в Китае, но и в Индии, Азии, РФ и других странах. Рост спроса в развитых странах это компенсировать не сможет. Таким образом, самый большой дефицит 2016-2018 гг. сменился не менее внушительным перепроизводством, что привело к падению цен на волокно во всех регионах мира до исторического минимума.

Уже в 2018 г. экспорт волокна из Китая вырос более чем вдвое, и на почти 30% увеличился экспорт кабеля. "В России нулевая таможенная пошлина на оптический кабель - это серьезная угроза для российской кабельной промышленности. Российские операторы получают большое количество предложений на оптический кабель по низкой цене от китайских производителей и хотят видеть сравнимые цены и на кабель отечественного производства", - рассказала Арина Корнильева корреспонденту ComNews.

По словам Арины Корнильевой, за время дефицита 2016-2018 гг. мощности по производству оптического волокна в мире увеличились почти на 200 млн км. Значительная часть из этих новых мощностей была добавлена в Китае. Corning надеется, что ситуация в Китае изменится и спрос вновь начнет расти, но даже в этом случае загрузить все существующие заводы, чтобы сбалансировать цены, будет непросто. Так что в ближайшей перспективе производителям и оптического волокна, и оптического кабеля нужно научиться выживать в этой новой реальности низких цен и очень жесткой конкуренции.

Corning очень надеется на рост потребления оптического волокна в России. По объемам проложенного волокна Россия отстает от развитых стран, что указывает на значительный потенциал российского рынка. Пока, к сожалению, проектов, которые указывали бы на качественное изменение ситуации не просматривается. В 2019 г. объем рынка стран СНГ - Россия, Казахстан, Белоруссия - скорей всего, покажет спад по сравнению с 2018 г. и составит менее 7 млн км. Многие российские кабельные заводы возлагают большие надежды на национальный проект "Цифровая экономика", но понимают, что проект с потреблением 1,5-2 млн км в год не сможет кардинально изменить ситуацию. "Для качественного скачка в потреблении оптического волокна одного национального проекта недостаточно. Таких проектов должно быть больше, или должно произойти что-то еще", - сказала Арина Корнильева.

Она также отметила, что в период после окончания дефицита в отрасли неизбежна консолидация - небольшим производителям гораздо сложнее выживать в условиях жесткой конкуренции. "Это естественный процесс, который уже неоднократно происходил за 40 с лишним лет существования отрасли. Процесс консолидации неизбежен для восстановления баланса спроса и предложения и стабилизации цен", - пояснила Арина Корнильева.

В сентябре 2019 г. Corning Incorporated официально объявил об ожидаемом сокращении объема продаж компании в бизнес-сегменте оптических коммуникаций в 2019 г. по сравнению с 2018 г. В конце прошлого года компания надеялась, что сможет продемонстрировать рост, но этого не случилось.

По мнению специалистов Corning, к концу 2019 г. более трети всего волокна в мире будет проложено в Китае. Западная Европа, Северная Америка и Китай вместе - это около 70% проложенного волокна.

Corning не ждет большого роста рынка ВОК в 2020 г. Основные надежды на рост связаны с развитием 5G. "В условиях перепроизводства и резкого снижения мировых цен, низкая себестоимость, качество и инновационность продукции играют ключевое значение. Для снижения себестоимости необходимо иметь большой объем производства и постоянно совершенствовать технологические процессы и оборудование", - уверены в Corning.

Представитель пресс-службы УК "Роснано" сказал корреспонденту ComNews, что российский рынок оптоволокна показывал рост в первом полугодии 2019 г., но в III квартале тренд изменился, и в целом за девять месяцев рынок уже не демонстрирует роста. "В то же время мы надеемся, что переход к активной фазе реализации национальных проектов, в том числе "Цифровой экономики", будет способствовать росту потребления оптоволокна, но текущий тренд вызывает существенные опасения относительно перспектив внутреннего роста", - прокомментировал он.

11 ноября 2019 г. в Саранске состоялось подписание меморандума о стратегическом партнерства между акционерами АО "Оптиковолоконные Системы" (портфельная компания "Роснано") и японской компанией Sumitomo Electric Industries, Ltd. Компания Sumitomo Electric является одним из мировых лидеров в области производства оптического волокна и имеет 40-летний опыт разработки и производства высокотехнологичной продукции для оптических систем связи. Помимо сотрудничества стороны обсудят возможность вхождения японской компании в капитал АО "Оптиковолоконные Системы" (см. новость ComNews от 11 ноября 2019 г.). "Вопросы о миноритарном участии Sumitomo Electric в капитале ОВС и локализации собственного производства преформ на площадке ОВС будут прорабатываться сторонами в рамках меморандума", - ответил представитель пресс-службы УК "Роснано" корреспонденту ComNews о сроках вхождения японской компании в капитал АО "Оптиковолоконные Системы".

В Казани пройдёт Всероссийская школа студенческих медицинских отрядов

С 14 по 17 ноября 2019 года в Казани пройдет Всероссийская школа студенческих медицинских отрядов, которая станет образовательной площадкой для студентов медицинских вузов со всей России.

Участниками мероприятия станут 180 человек из 35 субъектов Российской Федерации: представители здравоохранения Российской Федерации, министерства по делам молодежи Республики Татарстан, Казанского государственного медицинского университета, Российских студенческих отрядов.

Программа школы будет включать в себя деловой, культурный и досуговый модули. В первый день состоится торжественное открытие, тренинг на командообразование и встреча с руководителем направления студенческих медицинских отрядов Центрального штаба. Также участников ждут мастер-классы, практикумы, встречи дня и медицинский квиз.

Цель школы - создание эффективного механизма подготовки руководителей, способных управлять и координировать работу студенческих медицинских отрядов в профильных высших (профессиональных) образовательных организациях.

Организаторы мероприятия - молодежная общероссийская общественная организация «Российские Студенческие Отряды», ГБУ «Республиканский центр студенческих трудовых отрядов», Казанский государственный медицинский университет при поддержке Федерального агентства по делам молодежи.

Студенческие медицинские отряды - это направление в структуре Российских студенческих отрядов, сформированное на базе 37 медицинских и фармацевтических вузов министерства здравоохранения Российской Федерации. Во время летнего сезона 2019 года 2000 студентов работали в более 80 учреждениях здравоохранения во время отпускного периода основного медицинского персонала. Студенты-медики приняли участие в оздоровлении более 30 000 тысячи детей в детских оздоровительных лагерях Краснодарского края и Республики Крым.

Россия. ПФО > Образование, наука. Медицина. Приватизация, инвестиции > myrosmol.ru, 13 ноября 2019 > № 3223761

С начала года сотрудники филиала «Россети Волга» (бренд ПАО «МРСК Волги») - «Ульяновские сети» выполнили 1179 технологических присоединений к электросетям общей мощностью 36,9 МВт.

В числе потребителей, присоединенных к электросетям ульяновского филиала в 2019 году, объекты малого и среднего бизнеса, социально-бытовой инфраструктуры, агропромышленного комплекса: газовая котельная в Мелекесском, производственная база в Новоспасском, животноводческий комплекс в Кузоватовском, пилорама в Барышском районах, крестьянско-фермерское хозяйство в с.Большое Ногаткино, объекты сельскохозяйственной производственной компании в Чердаклинском районе, здравпункт в поселке Октябрьский, отделение почтовой связи в Новомалыклинском районе, фельдшерско-акушерский пункт в с.Дмитриево-Помряскино, спортивный зал в школе с.Самородки, а также объекты уличного освещения сразу в нескольких районах области. Среди наиболее крупных объектов техприсоединения – увеличение мощности Сенгилеевского цементного завода и СНТ вблизи р.п.Ишеевка.

Технологическое присоединение к электросетям новых потребителей, в качестве одного из приоритетных направлений деятельности «Ульяновских сетей», способствует социально-экономическому развитию Ульяновской области, формирует условия для создания благоприятного инвестиционного климата и реализации эффективной жилищной политики в регионе. С начала года в филиал поступило 1432 заявки от потребителей на технологическое присоединение к электрическим сетям. По итогам десяти месяцев уже заключено 1203 договора на технологическое присоединение общей заявленной мощностью свыше 36,8 МВт.

Филиал "Россети Волга" (ПАО "МРСК Волги") - "Ульяновские сети"

В Чувашии капитально отремонтировали 13 км трассы М-7 «Волга»

Речь идет о двух участках (км 722 – км 730, км 730 – км 735+200) этой автодороги в Козловском районе.

В ходе работ специалисты усилили существующую дорожную одежду и довели ширину полос до нормативных 3,75 м. Верхний слой покрытия выполнен из щебеночно-мастичного асфальтобетона на полимерно-битумном вяжущем. Также отремонтировали 19 водопропускных труб, устроили систему водоотвода с проезжей части и укрепили обочины.

В целях обеспечения безопасности дорожного движения на участках разгона и торможения, примыканиях к населенным пунктам, автобусных остановках и пешеходных переходах построили около 8 км линий электроосвещения, установили 7,5 км металлического барьерного и более 500 м пешеходного ограждений, 300 дорожных знаков и нанесли дорожную разметку термопластиком. Рядом с населенными пунктами Мартыново, Тоганашево, Аттиково, Уразметево, Тюрлема установили 11 новых автобусных павильонов, а на 725-м км - устроили площадку отдыха.

На капитальный ремонт двух участков из федерального бюджет были выделены средства в объеме 1 млрд 300 млн рублей.

Всего в 2019 году ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» отремонтировало в Чувашской Республике 97,7 км дорог федерального значения, из них 43,2 км – капитально. Наибольший объем пришелся на трассу М-7, объем ремонта участков которой превысил 60 км. В порядок также привели и два мостовых сооружения – на 726-м и 730-м км этой дороги. Кроме того, отремонтировали 34,5 км трассы Цивильск – Ульяновск, что составляет почти 30% от ее общей протяженности.

С января по сентябрь 2019 года количество сведений о земельных участках с уточненной площадью, внесенных в ЕГРН, выросло на 702 586 единиц – с 33335619 до 34 038 205. Таким образом, доля границ земельных участков с уточненной площадью составила 56,3% (32 778 304 или 54,7% в аналогичном периоде прошлого года).

Всего в настоящее время в ЕГРН содержатся сведения о 60 454 725 земельных участках. За 9 месяцев 2019 года прирост внесенных в ЕГРН сведений о земельных участках с установленными границами составил 2,1%.

Наибольший прирост участков с установленными границами, более чем на 10%, отмечен в республиках Крым, Адыгея, Астраханской области, Чукотском АО.

Регионы, имеющие наибольшую долю земельных участков с установленными границами в ЕГРН

Регионы, имеющие наименьшую долю земельных участков с установленными границами в ЕГРН

Внесение в ЕГРН сведений о границах земельных участков защищает права собственников, сводит к минимуму возникновение земельных споров и позволяет эффективно управлять земельными ресурсами.

Росреестр рекомендует правообладателям земельных участков определить местоположение границ своих объектов недвижимости. С этой целью необходимо обратиться к кадастровому инженеру, который поможет подготовить межевой план. Документы о проведенных кадастровых работах передаются в Росреестр. За внесение в ЕГРН сведений о границах объекта недвижимости плата не взымается.

Действенным механизмом уточнения границ земельных участков являются комплексные кадастровые работы. С их помощью можно охватить территории целых кадастровых кварталов. Заказчиками таких работ выступают органы государственной власти регионов и местного самоуправления.

Специалисты ведущих российских клиник помогают сахалинцам с больными суставами

Меньше чем за месяц в южно-сахалинской больнице имени Анкудинова провели почти 30 операций по замене тазобедренных и коленных суставов. Внедрять высокотехнологичные методы лечения сахалинским врачам помогают опытные доктора из Москвы и Оренбурга.

На сложные операции жителям островной области не нужно ехать в другие регионы. На протяжении пяти лет в городской больнице успешно проводят операции по замене тазобедренных суставов. В этом году сахалинские травматологи начали внедрять протезирование коленных суставов. Планируется развивать это направление медицинской помощи и в 2020-ом.

Пациентка отделения травматологии Любовь Ружанская больше не страдает от боли при каждом движении. Последние годы она держалась только на обезболивающих препаратах – в ее коленном суставе стерся хрящ. Поэтому на предложение сахалинских травматологов поставить имплант согласилась, не раздумывая.

– Меня быстро направили на обследование и тут же внесли в список на операцию. Пять дней назад ее провели. Все прошло, как по маслу. Боль исчезла уже на следующий день после операции, – поделилась Любовь Ружанская.

Островные врачи перенимают опыт коллег из других регионов. В августе-сентябре в южно-сахалинской больнице работал медицинский десант из Москвы. За месяц травматологи из столицы провели 50 операций по замещению коленного и тазобедренного суставов.

В конце октября для развития этого направления в островном регионе прибыл доцент кафедры травматологии и ортопедии Оренбургской медицинской академии Александр Сафронов. Вместе с сахалинскими врачами он провел около 30 высокотехнологичных операций и до конца ноября планирует выполнить еще 30 имплантаций.

– Коллеги, с которыми я работаю на Сахалине, имеют высокий профессиональный уровень. Не вижу препятствий для освоения и внедрения трансплантации коленных суставов в вашем регионе, – отметил доцент Александр Сафронов. – Данные операции необходимы, когда остальные методы лечения не эффективны. Операция возвращает к полноценной жизни и зачастую даже к работе.

– Это высокотехнологичный вид помощи радикально решает проблему пациента с болями в проекции коленного и тазобедренного суставов, – добавил заведующий травматологическим отделением городской больницы имени Анкудинова Артур И. – Операция не восстановит хрящ. Зато подарит человеку годы жизни без страданий и таблеток. Материалы протезов выполнены из биологически совместимых материалов и прослужат хозяину не менее 20 лет.

Работа по привлечению врачей высшей квалификации по различным направлениям медицинской науки ведется в Сахалинской области по поручению губернатора Валерия Лимаренко. Приглашаются специалисты по травматологии, радиологи, гистологии, онкологии, рентгенологии. Врачи из других регионов работают на островах от двух недель до месяца. В это время они не только помогают сахалинским пациентам, но и консультируют местных специалистов.

Боль, которую нельзя терпеть

У пациентов и чиновников Саратова противоположное мнение о доступности льготных лекарств

Текст: Андрей Куликов (Саратов)

Представители региональной власти уверяют, что ситуация с обеспечением лекарствами за последний год улучшилась, а сами больные говорят, что получить их стало значительно трудней.

Лечение в кредит

Год назад "РГ" в номере от 15 октября опубликовала расследование "Сладкая трагедия": жительница Саратова Ольга Богаева погибла от осложнений, вызванных диабетом. Один из выводов, к которому пришли тогда эксперты газеты, - молодая женщина ушла из жизни, потому что не получила необходимого лечения. Виновных должно было назвать следствие. Как нам сообщили вчера в областном управлении СК, дело все еще находится на стадии предварительного расследования. За это время ситуация с бесплатными лекарствами в регионе если и изменилась, то не в лучшую сторону.

Муковисцидоз считается самым распространенным генетическим заболеванием в мире. В Саратовской области такой диагноз у 75 человек, в том числе у 43 детей. Почти все они могут вести нормальный образ жизни, работать, а став взрослыми, создавать семьи, но все это возможно, если получают лекарственную терапию. Таблетки, особенно детям, приходится пить горстями.

У таких детей плохо работает или совсем не работает поджелудочная железа. Некоторым больным приходится принимать за сутки упаковку креона (20 капсул). А некоторым - по две-три таких упаковки за день. При дозировке 25 тысяч единиц стоимость одной такой упаковки - от 500 до 600 рублей. Несложно посчитать, что в месяц получается минимум 15 тысяч рублей.

28-дневный курс специальных антибиотиков обходится еще дороже... в 180 тысяч рублей.

Больные муковисцидозом, которые не получают необходимой лекарственной терапии, умирают. В Саратове после пересадки легких умерла, как говорят ее знакомые, "замечательная девушка", болевшая муковисцидозом, Анна Белякова, член молодежного правительства Саратовской области, молодежный министр социального развития.

- К операции она пришла в таком тяжелом состоянии, что просто не выкарабкалась. Мы с ее мамой много раз вынуждены были ходить в министерство здравоохранения, просить антибиотики, не что-то сверхъестественное, а только те, которые предусмотрены стандартами лечения и входят в список жизненно важных лекарственных препаратов. К сожалению, за последний год ситуация с льготными лекарствами стала еще хуже, - говорит председатель областной Ассоциации помощи больным муковисцидозом Ирина Исаева.

Серьезные сложности существуют с получением льготниками не только антибиотиков, но и жизненно необходимых им ферментов. По данным общественной организации, ребенок из Энгельсского района Саратовской области, которому диагноз "муковисцидоз" поставили четыре года назад, получил бесплатный креон всего один раз. Другому ребенку нужно было 18 упаковок 25-тысячного креона, но ему выдали всего пять упаковок этого лекарства, причем дозировкой только в 10 тысяч единиц. На проблемы с получением лекарств постоянно жалуются взрослые больные, стоящие на учете в поликлиниках Саратова и области.

Все свои заработки родители больных детей тратят на то, чтобы купить для них лекарства, но денег все равно не хватает. Чтобы спасти своего ребенка, приходится брать кредиты и залезать в долговую кабалу.

Если больных муковисцидозом в регионе несколько десятков, то диабетиков - около восьмидесяти пяти тысяч человек.

- Мы провели опрос пациентов врачей-эндокринологов в Саратове и еще в 12 муниципальных образованиях. Довольны лекарственным обеспечением всего 10 процентов опрошенных, полностью недовольны порядка 40 процентов, - рассказывает член общественного совета при Саратовской областной думе Ирина Стазаева.

Рецепт для склада

Сложности у больных людей начинаются еще на стадии получения льготных рецептов.

Как рассказывают в общественной организации, у каждого из больных муковисцидозом есть заключения специалистов областных или московских больниц, однако медики в поликлиниках по месту жительства эти рекомендации игнорируют и рецепты на необходимые лекарства зачастую не выписывают.

Слова представителей общественных организаций подтверждают и данные прокурорской проверки.

- В поликлиниках Саратова, Энгельса, Саратовского района выявлены случаи отказов в выписке льготных рецептов гражданам, имеющим право на лекарственное обеспечение как за счет федерального, так и регионального бюджетов, - рассказали в пресс-службе прокуратуры Саратовской области.

Как объясняют в прокуратуре, рецепты больным врачи не выписывали из-за приказа регионального министерства здравоохранения N 45-П "Об организации льготного лекарственного обеспечения", который был принят в марте прошлого года. В соответствии с этим приказом информационная система "МИС" областного министерства здравоохранения позволяла выписывать лекарства только при их наличии на складе. В декабре прошлого года прокуратура опротестовала приказ минздрава, однако даже после этого нормативный документ не был приведен в соответствие с законодательством и продолжал применяться. Только после обращения прокуратуры к вице-губернатору регламент работы информационной системы наконец привели в порядок.

Торги отменяются

По информации областного ГКУ "Государственное агентство по централизации закупок", с начала года в регионе было объявлено 2380 торгов для приобретения лекарств льготникам на 2 миллиарда 176 миллионов рублей. Не состоялось из-за отсутствия заявок участников 852 аукциона на 455 миллионов рублей.

По данным проекта "За честные закупки" Общероссийского народного фронта количество отмененных аукционов выше. За первое полугодие не состоялось более 48 процентов торгов по закупке лекарств, по этому показателю регион оказался "лидером" в стране.

- Когда поставщики не принимают участие в торгах, воздействовать на них мы не можем, - объясняет заместитель областного министра здравоохранения Станислав Шувалов.

По словам замминистра, одна из причин этого связана с приказом министерства здравоохранения РФ от 26.10.2017 N 871н, утвердившим методику расчета "референтных цен" на лекарства, по которым должна устанавливаться максимальная (начальная) цена контракта.

- В некоторых случаях реальные цены на лекарства выше референтных в десять раз. В основном все срывы торгов связаны именно с этим, по большинству лекарственных препаратов положение удалось исправить, но по некоторым такая ситуация сохраняется до настоящего времени, - объясняет чиновник.

Между тем общественники рассказывают, что, по их сведениям, часть торгов в Саратовской области отменялась еще на стадии утверждения технического задания областным агентством по госзакупкам.

- Мы общаемся с общественниками в других регионах и знаем, что в Краснодарском крае, Волгоградской, Воронежской областях аукционы с точно таким же техническим заданием состоялись и лекарства были приобретены, - говорит Ирина Исаева.

По выводам областной прокуратуры, одна из причин необеспечения саратовцев льготными лекарствами - в нарушении чиновниками "законодательства о контрактной системе... создании искусственных ограничений для участия в закупках хозяйствующих субъектов".

Прошлым летом областное управление СК сообщило о возбуждении уголовного дела о халатности в отношении должностных лиц лечебных учреждений и регионального минздрава. По данным следствия, чиновники не обеспечили выдачу льготникам жизненно необходимых препаратов. Данная ситуация сложилась, по мнению правоохранителей, в результате ненадлежащего исполнения должностными лицами своих обязанностей.

Одна боль на всех

- Для нас проблемы с лекарственным обеспечением - такая же боль, как для родителей больных детей, - говорит Станислав Шувалов.

Тем не менее, как считает заместитель министра, ситуация в Саратовской области "с каждым годом меняется в лучшую сторону".

Станислав Шувалов сообщил, что в ближайшее время областная Дума должна завести в бюджет дополнительные средства, которые позволят практически полностью покрыть дефицит в миллиард рублей по территориальной программе госгарантий на оказание бесплатной медицинской помощи.

По словам заведующей областным эндокринологическим центром Марины Куницыной, в будущем году планируется расширить госзакупки импортных лекарств, на нехватку которых жалуются больные диабетом.

Между тем нарушения, выявляемые контролирующими ведомствами в работе областных органов здравоохранения, год от году все те же. Как в прошлом году министерство здравоохранения не обеспечивало полностью заявки на лекарства для льготников, которые представляют медицинские организации, так же это продолжилось и в 2019 году. Даже номенклатура "дефицитных" лекарственных средств не меняется. В прошлом году после смерти Ольги Богаевой был большой скандал из-за препарата эпоэтин, который ей не выписывали. Однако проверка, проведенная в нынешнем году специалистами прокуратуры и Росздравнадзора, установила, что пациентам, имевшим право на получение этого лекарственного препарата, он "своевременно и в полном объеме" по-прежнему не предоставлялся.

Цифра

1 миллиард рублей - такой суммы, по данным регионального министерства здравоохранения, не хватило в этом году для приобретения лекарств для льготников.

Не собачья беда

Безнадзорных животных в Перми становится все больше

Текст: Константин Бахарев

Проблема обращения с безнадзорными животными в региональной столице обсуждается много лет, но безопаснее на улицах Перми не становится. А в последнее время собаки и вовсе чувствуют себя хозяевами города.

Недавно пермяков потряс жуткий случай в Мотовилихинском районе. Пенсионерка 87 лет вышла из дома и пропала, а вскоре ее останки нашли в овраге. Как считают следователи СК РФ, женщина стала жертвой бродячих собак. Сейчас по факту гибели пермячки расследуется уголовное дело, причем обвинение предъявлено городскому чиновнику - руководителю службы по регулированию численности безнадзорных собак и кошек. Его подозревают в халатности. Несколько лет назад в Прикамье уже был подобный случай. Жители Краснокамска увидели, как бродячие собаки грызут человеческие останки. Тогда полиция заявила, что нападения на живого человека не было. Но, так или иначе, картина ужасающая.

Под давлением общественности в краевом центре прошло обсуждение ситуации. Что же делать? Свое мнение высказали чиновники и общественники, ведь надо наконец решить, для кого существует город: для людей или для вольготно себя чувствующих безнадзорных животных? И обеспечена ли пермякам хоть какая-то защита?

Выяснилось, что в Перми насчитывается более четырех тысяч бродячих собак. Несмотря на все меры, принимаемые властями, меньше их не становится. Предполагается даже, что собак будет еще больше.

- С нового года отловленных безнадзорных животных будут содержать в приютах не более 17 дней, как предусмотрено федеральным законом, - пояснил Алексей Чибисов, заместитель председателя правительства Пермского края. - Тогда как в настоящее время они находятся там 60 дней. Выделяются деньги на прививки, лечение и стерилизацию.

Потом собак отпустят на волю, нацепив на ухо желтую бирку - знак неспособности к размножению. Но никому не известно, насколько опасен такой пес. Не так давно три собаки с бирками в ушах резво атаковали прохожего на улице Пушкина в центре Перми. Тому удалось отбиться палкой. Очевидно, агрессивные псы не знали о своей безопасности и толерантности к людям.

Кроме того, городские чиновники высказали предположение, что безнадзорных животных завозят в Пермь из районов. Муниципалитеты, дескать, не имеют средств на содержание и уход за бродячими псами и потому, отловив их, везут в краевой центр и тайком выпускают.

По подсчетам ученых пермского университета, больше всего бездомных собак в Закамске, Нагорном и Мотовилихе. Кстати, именно в этом районе недавно стая псов напала на школьницу. Очевидцы написали в соцсетях, что девочку спасли прохожие.

А между тем власти собираются строить уже третий муниципальный приют для собак, так как два имеющихся переполнены. Умертвлять животных нельзя - это негуманно. Защитить пермяков почему-то тоже нельзя.

Комментарий

Игорь Лобанов, эксперт Общероссийского народного фронта:

- Ни край, ни тем более муниципалитеты по большому счету не могут кардинально повлиять на ситуацию с бездомными и агрессивными псами на наших улицах. От местных властей можно и нужно требовать нормальных условий в муниципальных приютах для животных, качественного выполнения госзадания по их отлову и содержанию, внятной отчетности при расходовании бюджетных средств, строгого контроля за использованием сильнодействующих медицинских препаратов. Но все это, простите, полумеры.

Справка "РГ"

На содержание безнадзорных собак Прикамье ежегодно тратит 28 миллионов рублей: 12 миллионов расходует краевой центр, 16 миллионов - региональный бюджет. Лечение одной бродячей собаки в приюте обходится налогоплательщикам в 813 рублей, стерилизация - в 1046 рублей.

Программа на вырост

Самарская область вдвое увеличит количество жилья для молодых семей, а за первенца будет дарить подарки

Текст: Ирина Чечурина (Самара)

Главный финансовый документ Самарской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов станет программой развития и социального благополучия региона.

Проект бюджета уже презентован региональному правительству, депутатам губдумы, представителям местной власти и делового сообщества, а также лидерам общественных и молодежных организаций. И хотя его параметры вызвали живую дискуссию, все ее участники были единодушны в главном: несмотря на то что регион держит уверенный курс на сокращение долговой нагрузки, все статьи его бюджета, направленные на улучшение качества жизни людей, значительно возрастут, в общей доли они составят около 60 процентов всей областной казны.

- По нашим расчетам, за 2019 год объем валового регионального продукта увеличится в сопоставимых ценах на 2,1 процента - выше, чем ожидается в целом по России. Опережение произошло впервые с 2014 года, - подчеркнул губернатор Дмитрий Азаров.

Это позволит региону инвестировать средства не только в масштабные инфраструктурные проекты (среди них строительство сразу двух мостов через реки Самара и Волга), но и вести масштабное строительство социальных объектов. В их числе запланированная реконструкция семи детских оздоровительных лагерей, строительство 11 больниц, 54 многофункциональных спортплощадок и 12 универсальных спортивных комплексов. Будет построено девять новых учреждений культуры, в их числе - завершение в 2020 году реставрации здания театра кукол в Самаре, начало реконструкции государственного цирка, возведение сельских домов культуры в 4 муниципальных районах области.

В силу этих обстоятельств каждый житель области, независимо от его возраста, социального положения, обеспеченности и приоритетов, уже в ближайшем времени ощутит на себе эту положительную динамику. Достаточно сказать, что вскоре в самарском регионе будет построено восемь современных школ, при этом три из них откроются в самом областном центре, где новых учебных заведений не возводили несколько десятилетий. В 2020 году примет учеников школа на 5-й Просеке и в поселке Мехзавод, в 2021-м - на пересечении улиц Панова и Ново-Садовой, где уже выросли и продолжают возводиться крупные жилые комплексы. А уже в этом году должна открыть двери новая школа в пригородном с Самарой поселке Кошелев-парк. Всего в новых образовательных учреждениях, возведенных по нацпроектам "Образование" и "Комфортная городская среда", сядут за парты около 8500 школьников. Также по инициативе Российской академии наук в ряде пилотных регионов страны, в число которых вошла и Самарская область, в ней откроются четыре базовые школы РАН для талантливых детей.

А детей в регионе достаточно, демографическую ситуацию в здесь в последние годы сравнивали с беби-бумом. Молодые семьи с одним, двумя и даже тремя детьми в Самаре не редкость. И бюджет региона всячески их поддерживает. Достаточно сказать, что из 29 выплат, которые получают от государства такие родители, 18 финансирует областная казна. Именно областной бюджет с будущего года берет на себя оплату ежедневного двухразового питания детей с ограниченными возможностями здоровья. Эта поддержка коснется около 6000 человек.

А с 2020 года Самарская область, одной из первых в стране, подключается к всероссийской акции "Подарок новорожденному": женщинам, родившим первого ребенка, будет вручаться подарочный комплект детских вещей стоимостью около 10 тысяч рублей.

По вводу нового жилья регион уже давно находится на передовых позициях в ПФО, а вот с доступностью комфортных квартир проблемы оставались, несмотря на действие госпрограммы "Молодой семье - доступное жилье". Но благодаря увеличению бюджетных ассигнований ее острота уже в 2020 году должна быть несколько снижена.

- В 2020 году планируется обеспечить жильем около 1280 молодых семей - почти в два раза больше, чем в текущем, - подчеркнул губернатор области. - Кроме того, мы хотим помочь семьям, которые не успевают воспользоваться программой "Молодой семье - доступное жилье" из-за достижения 36-летнего возраста. Со следующего года таким семьям с детьми, имеющим ипотеку, из областного бюджета будут предоставляться выплаты на компенсацию процентов по ипотечным кредитам.

Также в новом бюджете предусмотрены средства на обеспечение в ближайшие три года всех нуждающихся в жилье тружеников тыла, ремонт квартир ветеранам Великой Отечественной войны, на приведение в порядок к юбилею Победы более шестисот военно-мемориальных комплексов по всей области.

Комментарий

Дмитрий Азаров, губернатор Самарской области:

- Все наши усилия по социально-экономическому развитию региона уже приводят к, возможно, самому главному результату - область становится более привлекательной для жизни граждан. Впервые с 2016 года возобновилось положительное сальдо миграции, за 7 месяцев это 5017 человек. Динамичное развитие экономики характеризует и то, что за 8 месяцев текущего года в федеральный бюджет только по налоговым доходам было перечислено с территории нашей области на 36 миллиардов рублей больше, чем за этот же период в прошлом году. Это выше, чем в целом по всем субъектам России и значительно выше, чем по регионам ПФО.

Справка "РГ"

Бюджет Самарской области на 2020 год сформирован бездефицитным. Его доходы и расходы в 2020 году запланированы в размере 149,3 миллиарда рублей, в 2021-м - 159,1, в 2022-м - 167,6 миллиарда. Параметры представленного проекта бюджета сформированы без учета федеральных средств, которые получит область. Для сравнения, доходы регионального бюджета, запланированные в первоначальном проекте бюджета, в 2019 году составляли 136,8 миллиарда рублей.

Встретят по одежке

Национальный костюм переживает второе рождение

Текст: Гульназ Данилова (Уфа)

В 2020 году Башкортостан примет Всемирную фольклориаду. Это символично, так как на территории нашей рес­публики проживают представители 164 народностей.Визитная карточка любого этноса - национальный костюм. Ра­зумеется, чаще всего его можно увидеть на сцене. Только вот не все, в чем выступают артисты, исполняющие народные песни и танцы, имеет право назваться национальным костюмом. Да и изготовить подобный наряд способны далеко не любые мастера.Одна из них - заслуженный работник культуры Башкортостана и обладатель знака министерства культуры Татарстана "За вклад в культуру" уфимка Анна Баранова-Ящук. В ее костюмах выступают десятки творческих коллективов двух рес­публик.

Народный кутюрье

На Западе таких, как Анна Галиевна, называют кутюрье: она не только разрабатывает дизайн, но и контролирует весь процесс изготовления, от выбора ткани до последнего стежка. И всегда объяснит, почему на башкирском платье вышит узор, которого не может быть на татарском, а для удмуртского требуется "клетка" определенного цвета и размера.

Искусство создания национального костюма Анна Баранова-Ящук начала осваивать с 80-х годов прошлого века. На первый взгляд - случайно.

- После окончания Уфимского училища искусств я пошла работать в только что открывшийся дворец культуры "Нефтяник". Сценографом там был заслуженный деятель искусств Башкортостана Борис Торик, который работал с танцевальным ансамблем имени Файзи Гаскарова, оформлял много спектаклей, делал эскизы костюмов. Шили их на Башкирском производственном комбинате Всероссийского музыкального общества. Под Новый год комбинат был завален заказами, - вспоминает Анна Галиевна. - Как-то во время очередного "аврала" нас - художников ДК "Нефтяник" - отправили к ним на помощь. И я впервые увидела, как создают национальные костюмы. С этого все и началось.

Анна устроилась художником по эскизам. Казалось бы, что сложного? Придумывай и шей.

Искусство показать историю

Но не все так однозначно.

- Мы изучали костюмы исключительно в музеях, по всем вопросам консультировались с научным сотрудником академии наук, известнейшим этнографом Светланой Шитовой, которая создала классификацию башкирских костюмов. До сих пор ее книга "Башкирская народная одежда" лежит у меня на столе - всегда нужна в работе, - рассказывает художник.

Начинать было сложно: народный костюм - это не просто платье с оборками, ленточками, это целая философия, уникальная система передачи информации о семье, роде. И профессионалы это видят.В жюри большинства конкурсов, в которых участвуют танцевальные или вокальные коллективы, работают специалисты, которые знают толк в костюмах. И могут снизить оценку какого-нибудь достойного коллектива только из-за внешнего вида. Так и говорят: хореография у вас прекрасная или поете вы хорошо, но костюмы неправдоподобные. Подобные ситуации не редкость, но бывает и на­оборот.

- Недавно шили для русского хора из Калтасинского района. Одели певцов в уральские сарафаны из набивной парчи. И они произвели фурор на всероссийском конкурсе! - приводит пример Анна Баранова-Ящук.

Такие костюмы, которые "срабатывают" как надо, Анна Галиевна называет правильными. Но для этого одного таланта художника недостаточно, нужно единомыслие с руководителями коллективов.

- Есть хореографы, которые при подготовке концертного номера изучают легенды, находят музыку и уже в этом контексте заказывают костюмы. С такими работать - счастье, - говорит Анна Галиевна. - Основа всего - технологии. Мы используем лекала, созданные еще в советские времена с учетом свободы движения. Сложность в том, чтобы создать костюм с художественной точки зрения - конструкция, цвет, узоры. На разработку костюма уходит до месяца. Больше всего времени требуется на утверждение эскиза. Потом шьется опытный экземпляр, который артисты опробуют на сцене. Если все подходит, уже готовится целая партия. Это быстро - у нас опытные портнихи, - рассказывает мастер.

Креативно к старине

Воссоздать народный костюм таким, каким он был на самом деле, непросто. Это пришло с опытом.

- Мы изготавливали костюмы для экспозиции Национального музея Республики Башкортостан. Ведь подлинные костюмы ветшают. Сшили башкирскую и русскую пары. Подобрали максимально подходящую ткань и столкнулись с неожиданной проблемой. На башкирском есть узор, вышитый галуном - золоченой ниткой. Его и сейчас выпускают, но он слишком блестит, не подходит для нашей задачи. Не найдя ничего другого, попросили своих коллег - художниц оперного театра нам помочь. Они перекрасили, состарили этот галун, и все получилось. На сцене, конечно, такой костюм смотреться не будет.

Несмотря на строгую научную основу, на которую опирается дизайнер, простор для творчества у нее остается. Ее костюмы авторские. Так, для детского коллектива в Казани Анна Галиевна как-то создала костюмы с нехарактерным для соседнего региона сочетанием белого и синего цветов с золотым рисунком. И даже не догадывалась, что их целый год "не выпускали" на сцену. Но когда юные артисты их наконец надели, успех был ошеломительным. Тогда только хореограф Светлана Искужина призналась, что опасалась неоднозначной реакции публики из-за цветовой экстравагантности костюмов.Интерес к национальному костюму не пропадал никогда, а в последнее время даже усилился. Он и ниточка, связывающая с историей своего народа, и отличное средство самовыражения.

Неудивительно, что женщин и мужчин в национальном облачении можно увидеть и на праздниках, и на официальных мероприятиях, и на улицах.

И вовсе не обязательно надевать на себя платье с камзолом, достаточно каких-то ярких деталей, сочетающихся с образом. Например, татарский калфак отлично смотрится с современным платьем.

- Людей отучили носить народную одежду. Порой кто-то и сошьет национальный костюм, но не решается носить его с гордо поднятой головой. Не стоит бояться, ведь нет ничего более естественного для человека, который ощущает незримую связь со своими корнями, использовать в своем образе элемент материальной культуры.

В тему

В Башкортостане есть мастера, которые изготавливают различные элементы одежды, как в старину. Например, народный артист РБ Рафаэль Амантаев смастерил для танцоров нескольких коллективов пояса с чеканкой. А вот художник Ильдар Гатауллин взял на вооружение современные технологии. Он изготавливает монеты, которыми украшают камзолы, в формате 3D. Их использовали в спектакле "Башкирская свадьба" в Национальном молодежном театре им. М. Карима. Смотрелись как настоящие.

Выйти из тени

Что даст жителям Башкирии пилотный проект по самозанятости?

Текст: Егор Михайлов (Уфа)

В 2020 году в Башкортостане, наряду с еще 18 регионами страны, стартует пилотный проект по введению особой категории граждан - самозанятых. Суть закона в том, что таким гражданам надлежит платить налоги. В прошлом году идею уже "обкатали" в четырех субъектах России - Москве, Московской и Калужской областях и Республике Татарстан. Федеральный закон был реализован успешно, и многие главы регионов стали говорить о том, что вводить категорию "самозанятых" необходимо и на других территориях. Но чем отличается такой человек от предпринимателя, а также как изменится экономическое состояние региона после внедрения проекта, "Российской газете" на деловом завтраке рассказал один из кураторов направления малого и среднего предпринимательства (МСП) в Госдуме РФ, руководитель Экспертного совета по вопросам МСП и самозанятости депутат Рифат Шайхутдинов.

Рифат Габдулхакович, кто же такие самозанятые?

Рифат Шайхутдинов: Это люди, имеющие регулярный доход, но не работающие официально и не имеющие наемных работников. И, как правило, не зарегистрированные в налоговой службе в качестве индивидуального предпринимателя и, соответственно, не платящие налогов. При этом их годовой доход не превышает 2,4 миллиона рублей.

Сегодня таких граждан очень много. Кто-то оказывает услуги в сфере красоты (парикмахеры, мастера маникюра), кто-то сдает в аренду жилье или торгует изделиями ручной работы, занимается репетиторством, ремонтом, частным извозом, работает на фрилансе и так далее. Они-то и будут платить налог по-новому.

И сколько они должны отдать государству?

Рифат Шайхутдинов: Если человек оказывает услуги частным лицам (к примеру, те же парикмахеры или репетиторы), то сумма налога составляет четыре процента от дохода. Если же он работает с юридическими лицами, ставка повышается до шести процентов. Предусмотрен и единичный налоговый вычет, максимальная сумма которого - 10 000 рублей в год.

Стоит отметить, что самозанятым не нужно сдавать налоговую отчетность, они не обязаны использовать в работе онлайн-кассы, а пенсионные взносы платят добровольно. При этом процедура регистрации значительно облегчена: чтобы стать самозанятым и платить налог на профессиональный доход (НПД), нужно скачать бесплатное мобильное приложение "Мой налог" и завести в нем свой аккаунт, что автоматически ставит пользователя на налоговый учет.

Главной причиной, по которой приняли решение ввести подобный налоговый режим, был мотив вывести из тени предпринимателей, которые ведут свою деятельность, но не оформляют ИП. Но если люди не захотят регистрироваться в качестве самозанятых, что им грозит?

Рифат Шайхутдинов: Пока не совсем разработан механизм контроля деятельности новой категории граждан, но очевидно, что он будет введен, потому как некоторые сферы их работы связаны со стандартизацией и здоровьем граждан (пекари, работники салонов красоты и другие). Но, думаю, найти таких граждан не проблема - большинство предлагает свои товары и услуги в интернете. К тому же давно идут разговоры о том, что Федеральная налоговая служба добивается разрешения просматривать информацию на банковских картах граждан. И в случае согласия кредитных организаций любые денежные поступления, если человек не сможет объяснить их происхождение, будут позиционироваться как незаконная предпринимательская деятельность.

Нужно понимать, что введение налога на самозанятость позволит клиентам таких предпринимателей чувствовать себя защищенными, потому как услугу они теперь получают на законных основаниях. И, соответственно, в случае чего, смогут защитить свои права.

Как уже было сказано, на протяжении 2019 года пилотный проект реализуется в четырех регионах России. Каковы предварительные итоги?

Рифат Шайхутдинов: С начала эксперимента по введению особого налогового режима прошло уже 10 месяцев, и за это время в четырех субъектах России зарегистрировались почти 220 тысяч самозанятых, что составляет 1,3 процента от взрослого населения этих регионов. Суммарный доход, полученный от реализации деятельности таких граждан, за данный период составил почти 23 миллиарда рублей. Просчитаем по минимальному проценту налоговые выплаты - вот уже 900 миллионов рублей. То есть экономическая выгода для государства от введения подобной реформы очевидна.

Судя по статданным, уже можно сказать, что есть плюсы. Думаю, многие граждане очень ждали появления подобного формата работы для своего комфорта и уверенности клиентов. Однако подводным камнем все еще остается опасность, что в категорию "самозанятых" начинают переводить наемный персонал. Некоторые предприниматели также стараются оформить своих сотрудников в таком качестве - это сокращает налоговые выплаты. К нам уже поступают жалобы от профсоюзов, потому что подобные сотрудники, работающие как самозанятые, лишаются определенных социальных гарантий: не имеют отпуска, обязательных выплат в пенсионный фонд. Все это вопросы, схему регулирования которых еще придется разработать.

Чтобы оценить реальную экономическую роль реформы, необходимо в будущем отследить количество тех, кто из категории "самозанятый" перешел в категорию "индивидуальный предприниматель". И если рост будет значительным, тогда можно будет говорить и об ее успешности. Мы оцениваем этот ресурс как инструмент для старта - он должен стать первым шагом для последующего роста бизнеса в микробизнес, малый, средний и крупный. Иначе это будет тупик.

Ключевой вопрос

Многих все же беспокоит новый закон. У людей возникают вопросы: можно ли быть самозанятым и в то же время быть официально трудоустроенным? Не повысится ли через год-два ставка? Необходимо ли подавать декларацию? Словом, частные предприниматели опасаются, что впоследствии нормы ужесточат.

Рифат Шайхутдинов: Это совершенно напрасные опасения. К примеру, человек может совмещать основную работу с дополнительной профессиональной деятельностью: работать в компании и платить 13 процентов НДФЛ и параллельно сдавать в аренду жилье, выплачивая четыре процента от дохода. Кроме того, в законе указано, что для тех, кто уже перешел на новый налоговый режим, ставка не изменится в течение 10 лет. При этом декларацию подавать не нужно.

Между тем

В соответствии с национальным проектом по поддержке МСП и индивидуальной предпринимательской активности, количество занятых в сфере МСП к концу 2024 году должно составлять более 25 миллиона человек, при этом число самозанятых - 2,4 миллиона человек. Если считать, что примерно 1,5 процента (в соответствии со статистикой за этот год) жителей зарегистрируются в качестве самозанятых, то тогда их количество суммарно на 2020 год составит 745 тысяч человек, при этом прибыль вырастет до 70 миллиардов рублей в год, а налоговые выплаты - до трех миллиардов рублей.

Справка "РГ"

Гражданин не является самозанятым, если он:

- добывает или реализует полезные ископаемые;

- перепродает товары, кроме вещей собственного производства, а также товары, которые требуют обязательной маркировки;

- оказывает услуги по доставке (кроме случаев наличия кассы и выдачи клиенту чека продавца);

- ведет предпринимательскую деятельность на основе договоров поручения, договоров комиссии либо агентских договоров;

- является государственным и муниципальным служащим (кроме сдачи в аренду жилых помещений);

- применяет другие специальные налоговые режимы (кроме упрощенной системы налогообложения, единого сельскохозяйственного налога и единого налога на вмененный доход).

Россия. ПФО > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 13 ноября 2019 > № 3195713 Рифат Шайхутдинов

Что в голосе твоем

Биометрические данные граждан становятся кодом доступа к банковскому счету

Текст: Алексей Трапезников

Образец голоса, записанный в ходе телефонного разговора, может открыть мошенникам доступ к банковскому счету. Такие подозрения, помноженные на многочисленные слухи, появились после новостей о том, что в ближайшее время дистанционно опознавать клиентов банков будет Единая биометрическая система. Эксперты в надежности нового IT-продукта уверены, но вместе с тем отмечают, что у злоумышленников на сегодняшний день есть другие способы завладеть финансовыми средствами доверчивых граждан.

Один блогер сказал

"Мне позвонили с неизвестного номера и с вопросительной интонацией назвали мое имя. Наверняка это мошенники ожидали, что я скажу "да", которое потом в записи можно будет использовать как ключ доступа к моему банковскому счету", - именно так начинается большинство тревожных историй в социальных сетях в преддверии появления в России Единой биометрической системы. Эта разработка компании "Ростелеком" создана по инициативе Центрального банка и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ. Она действительно может удаленно опознать клиента финансовой организации по голосу и лицу. Идентификация позволит гражданам осуществить три банковских операции: открыть счет или вклад, оформить кредит, сделать денежный перевод. Но, например, снять деньги с текущего счета с помощью Единой биометрической системы будет нельзя.

- Обмануть биометрические алгоритмы и получить данные из базы, где хранятся биометрические контрольные шаблоны граждан, невозможно, - пояснил директор по цифровой идентичности "Ростелекома" Иван Беров. - Хочу успокоить пользователей банковских услуг: по словам "подтверждаю" или "да" при ответе на телефонный звонок, о которых так много сейчас пишут в СМИ, получить данные для удаленной биометрической идентификации или снять деньги со счета невозможно. Подчеркну, что речь идет именно о Единой биометрической системе, а не о локальных биометрических системах банков.

По словам эксперта, для идентификации клиента Единая биометрическая система должна не только услышать, как человек произносит определенный набор цифр, но и увидеть, как он это делает. При этом программа использует специальный алгоритм, который позволяет определить, что перед камерой находится живой человек: проверяет клиента банка на соответствие микромимики лица и естественность поведения. Зарегистрироваться в Единой биометрической системе сегодня можно в 11 тыс. отделений 180 банков. Этой возможностью уже воспользовались более 65 тысяч человек.

"Здравствуйте, я ваша тетя!"

Несмотря на новые способы защиты клиентов финансовых организаций, фактов мошенничества в их отношении выявляется достаточно много. По словам начальника отдела безопасности и защиты информации отделения Пермь Центрального банка России Михаила Теплоухова, на сегодняшний день многие из них связаны с так называемой социальной инженерией (маскировкой под лиц, вызывающих доверие).

- Мне известен один случай, когда мошенники завладели данными о покупателях биологически активных добавок (БАД), - пояснил представитель ЦБР. - Спустя какое-то время этим людям стали поступать звонки от якобы сотрудников Следственного комитета РФ, которые рассказывали им удивительную историю: реализуемые товары оказались опасны для здоровья, и на компанию, которая их поставляла, завели несколько уголовных дел. При этом всем покупателям, пострадавшим от некачественных БАДов, полагается компенсация в размере от 500 тысяч до одного миллиона рублей. Но чтобы ее получить, необходимо заплатить небольшой налог - пять тысяч рублей.

Если мошенники получали от жертвы эту сумму, то в дальнейшем повторяли свой фокус, но представлялись уже сотрудниками регионального отделения Центрального банка России, сообщавшими, что деньги в пути, но для их окончательного получения необходимо еще немного доплатить. Желающих получить компенсацию нашлось не так уж и мало, ведь звонки поступали с номера регионального отделения ЦБР, указанного на официальном сайте финансового регулятора. Как это стало возможным? С помощью IP-телефонии - передачи данных в цифровом виде. Этот инструмент позволяет скрывать номер абонента или изменять его на другой.

В арсенале мошенников все также широко распространены технологии фишинга, которые позволяют заполучить личные данные граждан с помощью различных технических уловок. Например, информацию, необходимую для доступа к банковским счетам физлиц, злоумышленники получают с помощью фейковых сайтов - точных копий электронных ресурсов реальных финансовых организаций. Даже доменное имя сайта (в адресной строке браузера) подделывают: заменяют латинские буквы "с", "к", "а", "о" на аналогичные по отображению буквы русского алфавита. В результате ничего не подозревающий клиент банка, получив SMS-сообщение о рекламной акции, заходит по ссылке на сайт-подделку и при попытке попасть в "личный кабинет" оставляет мошенникам секретные данные доступа.

С помощью SMS-сообщения и интерактивной ссылки в нем злоумышленники могут доставить на мобильное устройство жертвы вредоносное программное обеспечение. Если активировать вирус нажатием на ссылку, можно в утратить контроль за своим гаджетом, а также за программой банка, которая на нем установлена. Поэтому важно не только с подозрением относиться к любым рекламным сообщениям с незнакомых номеров, но и не распространять информацию о своем контактном номере мобильного телефона, например, в социальных сетях. Чем меньше о вас знают мошенники, тем меньше у них шансов завладеть вашими денежными средствами.

Паспорт лучше спрятать

Помимо номера контактного телефона опасно оставлять в открытом доступе свои паспортные данные. Истории о том, что с их помощью можно взять кредит, даже не посетив офис финансовой организации, подтверждаются реальными фактами. Так, в октябре этого года суд рассмотрел иск клиента микрофинансовой организации. Истец утверждал, что с него пытаются незаконно взыскать задолженность по кредиту, который он ранее не получал.

В ходе судебного разбирательства удалось выяснить, что микрофинансовая организация оформляла кредиты дистанционно с помощью сайта в интернете. Для получения денег достаточно было заполнить электронную анкету, указать в ней паспортные данные, а также реквизиты банковской карты. Неизвестное лицо внесло данные истца и получило на свою банковскую карту кредит в размере 65 тысяч рублей.

История завершилась для "заемщика" благополучно: суд пришел к мнению, что ответчик не предоставил доказательства получения своим клиентом денежных средств. В связи с этим он постановил признать кредитный договор незаключенным. Но, несмотря на благополучный исход дела, остается вопрос: разве можно было принимать в обеспечение кредита паспортные данные, не увидев при этом вживую самого заемщика? Оказывается, можно, но уже скоро такая схема кредитования, вероятно, окажется под запретом - в Госдуму поступил на рассмотрение законопроект о борьбе с мошенничеством в онлайн-микрокредитовании. Его авторы - депутаты Михаил Шеремет, Алексей Журавлев и Андрей Марков - предлагают запретить МФО осуществлять переводы денежных средств по договорам микрозаймов без идентификации клиентов. В пояснительной записке законодатели отмечают, что преступления в сфере онлайн-кредитования чаще всего совершаются с помощью похищенных персональных данных граждан.

Как пальцы на одной ладони

В городах будущего бедные и богатые будут жить рядом

Текст: Алексей Дуэль

Проблема любого большого города - его невероятная разбросанность. Однако ситуацию легко изменить и сделать городские пространства удобными и доступными для всех, считают архитекторы, которым предстоит возводить новые дома, районы и улицы уже в самое ближайшее время.

Свои проекты российские зодчие в возрасте до 35 лет показали на Второй российской молодежной архитектурной биеннале, прошедшей в татарском Иннополисе в конце октября. Некоторые их задумки могут стать реальностью уже в самое ближайшее время.

Свои проекты участники биеннале - три десятка команд, прошедших предварительный отбор, - представляли на примере двух промзон Казани, которые предстоит как-то перестраивать. Именно промзоны - серьезный потенциал роста для многих городов. Именно они могут стать новыми центрами притяжения в своих городах, как это уже происходит в Москве, Берлине, Лондоне и других столицах Европы.

На месте казанского завода "Сантехприбор" остались по большому счету руины, две трубы и несколько колоритных фасадов. Вокруг него - городская застройка, сложившиеся кварталы, в которые надо вписать лофты и апартаменты будущего.

Другая площадка для эксперимента - старый портовый элеватор. Он еще действует, но его предстоит перенести на территорию нового речного порта. На прежнем же месте, уютно расположенном на мысе реки Казанки практически в центре столицы Татарстана, должно возникнуть нечто новое и прекрасное.

- Не факт, что именно проекты наших победителей будут воплощены на этих площадках, - объясняет председатель жюри, архитектор Сергей Чобан, который построил множество замечательных зданий в Москве и Берлине. - Мы об этом говорили сразу. Участники представляют стратегические планы развития территории, которые очень легко перенести и адаптировать к любым другим участкам. Их решения - подходящие и реализуемые, обладающие высокими эстетическими характеристиками, - не просто красивые абстрактные фантазии.

Большинство идей крутится вокруг довольно простых и симпатичных предложений. Во-первых, в одном пространстве предлагается совместить примерно в равных составляющих три компонента. Это жилье, "тихая работа" - офисы и небольшие мастерские, магазины, предприятия сервиса - и общественные пространства, вплоть до полноценных концертных залов. Основная идея в том, что большинство обитателей этих мест смогут трудиться здесь же - в своем квартале или в соседних. Это позволит обеспечить полноценное использование территории круглые сутки.

- Нет ничего более грустного, чем деловой квартал поздно вечером или ночью, - делится еще один член жюри, голландский архитектор Михил Ридайк. - Все ушли с работы домой, улицы опустели - ни прохожего, ни огонька. Но если здесь же или рядом живут люди, то вечером район не умирает.

Еще одно новшество, которое предлагают ввести молодые зодчие, - очень большая вариативность жилья. В одних и тех же комплексах будет и арендное жилье, и квартиры, рассчитанные на продажу частным собственникам. Под одной крышей предполагается объединить и бедных, и богатых горожан. И еще учесть многие особые потребности, которые могут возникнуть у будущих обитателей этих мест.

Объяснение на пальцах

Чтобы представить город будущего, молодые архитекторы предлагают представить раскрытую ладонь. Тогда каждый палец станет таким вот кварталом, где перемешаны пространства для жизни, работы, культуры и досуга. Их примерное соотношение - по одной трети. Так получается и удобно для жизни, и выгодно для застройщика. А вся крупная, громкая промышленность вынесена на центр ладони. Тогда она будет в равной степени и достаточно удалена от тех мест, где лишние звуки и запахи неуместны. Жилые и индустриальные зоны свяжут дороги и общественный транспорт, а людям будет удобно и жить, и общаться друг с другом.

- В отличие от ладони, которую можно сжать в кулак и сблизить все важные для человека точки: где живет он сам, где работает, где его друзья, магазины и все прочее, город останется на плоскости, - замечает Сергей Чобан. - Поэтому все необходимое для полноценной жизни должно быть в каждом "пальце". Тогда всем обитателям будет комфортно и удобно.

Кстати

Дело молодых

- Все наши победители и призеры получат заказы от правительства Татарстана, - объявила директор биеннале, помощник президента Татарстана Наталия Фишман-Бекмамбетова. - Ребята показали классные проекты, которые помогут нашей республике стать еще лучше, дадут новую жизнь местам, на которые, казалось бы, все уже махнули рукой.

Кроме того, мы будем вести работу с другими регионами, чтобы помочь им найти наших участников и привлечь их для решения своих проблем. Идей и мыслей у ребят много, а работы хватит всем, я уверена.

Поздравляем

Кто победил

Победителями биеннале в своих группах были признаны творческое объединение "Лето" (Москва) и его ведущий автор Дмитрий Приходько, а также Александр Аляев (Москва). Серебряных наград удостоились уфимцы Екатерина Кондрова, Ляйсан Загитова из КБ 11, а также москвичи Константин Демин и София Зозуля из архитектурного бюро Megabudka.

Кроме того, специальными упоминаниями жюри отмечены работы Ильи Спиридонова и Георгия Снежкина из архитектурного бюро "Хвоя" (Санкт-Петербург), а также Азат и Адель Ахмадуллины (Уфа).

Россия. ПФО > Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ. Экология > rg.ru, 13 ноября 2019 > № 3195656

Ладе дали автомат

"АвтоВАЗ" выводит на рынок Lada Vesta с новой трансмиссией

Текст: Ольга Дмитренко (Тольятти)

АвтоВАЗ презентовал комплектации новой Lada Vesta c автоматической трансмиссией Jatco и назвал стартовую цену ожидаемой новинки - от 736 900 рублей.

Доплата за двигатель и трансмиссию - 50 тысяч. Это будет один из самых доступных автомобилей в своем классе. Продажи стартуют до конца ноября. Автомобиль уже поступает дилерам.

"Автомат" получили все модели бестселлера АвтоВАЗа, кроме спортивной. Он идет в паре с 113-сильным двигателем H4M.

Бонусом к новому двигателю производитель дает расширенный список оборудования.

Впервые на Lada АвтоВАЗ установил зеркала с электроприводом складывания. Водитель может управлять ими как с пульта на ключе зажигания, так и при помощи кнопки на двери. Кроме того, в списке оборудования на Lada Vesta появились обогрев рулевого колеса, противотуманные фары с функцией подсветки в повороте, бескаркасные стеклоочистители и более глубокие функциональные подстаканники.

На базовом седане в комплектации Classic с пакетом Start Plus в комплект оборудования входят кондиционер, трехуровневый обогрев передних сидений, две подушки безопасности, задние дисковые тормоза, электронная система контроля устойчивости, охлаждаемый перчаточный ящик, центральный подлокотник с боксом и розеткой 12V для пассажиров.

Диагноз на коже

Новый метод выявит любую болезнь на ранней стадии

Текст: Юрий Медведев

Выявлять любую болезнь на самой ранней стадии, когда еще нет ее явных признаков? Причем выявлять быстро, без анализов, без МРТ и УЗИ? Понятно, что это мечта любого медика. Ведь такая диагностика позволит проводить массовые обследования и при необходимости сразу направлять людей к узким специалистам.

Неудивительно, что поиск таких универсальных, неинвазивных методов диагностики идет в ведущих лабораториях мира. Предлагаются самые разные варианты. Один из них, при поддержке гранта президента РФ, продолжают совершенствовать ученые Самарского национального исследовательского госуниверситета им. С.П. Королева. Совместно с коллегами из Самарского государственного медицинского университета они предлагают проводить диагностику по коже… Точнее, использовать одно ее удивительное свойство. Дело в том, что кожа, как копилка, собирает данные о самых разных болезнях. Но как извлечь из нее эту важнейшую информацию?

- Здесь на помощь приходит оптическая биопсия, - сказал корреспонденту "РГ" кандидат физико-математических наук Иван Братченко. - Речь идет о рассеянии света, но не об обычном, когда у отраженного луча такая же длина волны, что и у падающего, а так называемом неупругом. В этом случае у рассеянного света длина волны заметно меняется. Самое главное, что в спектре рассеяния появляются спектральные линии, которых нет в спектре падавшего света. Эти линии и позволяют выявлять в коже самые разные молекулы, которые могут сигнализировать о появлении той или иной болезни.

Кстати, за открытие неупругого рассеяния света индийскому ученому Раману в 1930 году была присуждена Нобелевская премия. Но как этот эффект применить в диагностике, если из миллиона падающих фотонов на молекулах вещества "по-рамановски" рассеивается всего один? Сигнал мизерный. Какой прибор его зафиксирует?

Потребовались многие годы, чтобы появились приборы, способные ловить такие редкие частицы света. И самое главное - превращать их в линии спектра. Но дальше новая проблема: а как их идентифицировать? Понять, о какой болезни линии принесли весть?

- Разобраться в картине спектральных линий крайне сложно, - говорит Братченко. - Для этого мы разработали специальные математические модели. Теперь компьютер анализирует линии спектра, сопоставляет их с теми, которые есть в контрольной базе данных разных болезней, и в итоге ставит диагноз.

По словам Братченко, при выявлении меланомы на ранней стадии точность диагноза составила около 95 процентов. Примерно такой же показатель для болезней почек. Ученый считает, что, если удастся зарегистрировать спектр от одной-единственной раковой клетки, то можно с высочайшей точностью выявлять любой вид рака на самой ранней стадии. Сейчас самарские ученые тестируют новый метод на пациентах с различными заболеваниями.

Кредиты в свой карман

Дело о хищениях в "ВИМ-Авиа" - в суде

Текст: Владимир Полетаев

Уголовное дело гендиректора "ВИМ-Авиа" Александра Кочнева и главного бухгалтера авиакомпании Екатерины Пантелеевой о хищении 1,6 миллиарда рублей дошло до суда.

Материалы дела с обвинительным заключением, утвержденным Генпрокуратурой, были направлены для рассмотрения по существу в Мещанский районный суд Москвы.

По сообщению официального представителя надзорного ведомства Александра Куренного, в 2016 году топ-менеджеры похитили более полутора миллиардов рублей. Эти деньги были взяты авиакомпанией в кредит на покупку новых двигателей для самолетного парка, но в дело вложены не были. Они просто исчезли. Следы этих денег теряются в Люксембургском банке.

В розыске находится еще один фигурант этого уголовного дела - владелец компании Рашид Мурсекаев. По данным следствия, он вместе с генеральным и финансовым директорами, а также главбухом в 2015-2017 годы закупали топливо для нужд "ВИМ-Авиа" по завышенным ценам у подконтрольных фирм. Таким образом, по данным следствия, авиакомпания лишилась 674,5 миллиона рублей, что обернулось для нее полным банкротством. Кроме того, сотни миллионов рублей компания задолжала в качестве зарплаты своим сотрудникам. Арбитражный суд Татарстана признал авиакомпанию "ВИМ-Авиа" банкротом.

Финансовый директор Алевтина Калашникова, по данным прокуратуры, так же как и "хозяин", сбежала за границу и объявлена в международный розыск.

Бьются за качество

Почему после ремонта дорог страшных ДТП становится больше

Текст: Евгений Гайва

Тяжесть последствий при дорожно-транспортных происшествиях выросла после ремонта дорог во Владивостоке, Махачкале, Рязани, Омске, Ульяновске, Чебоксарах. Об этом рассказал координатор проекта "Дорожная инспекция Общероссийского народного фронта (ОНФ)/Карта убитых дорог" депутат Госдумы Александр Васильев в ходе пресс-конференции в "РГ". По хорошим дорогам водители стали ездить быстрее, отметил он.

В этом году, как и в 2015 и 2017 годах, активисты движения провели рейд по регионам. Чтобы выполнить нацпроект "Безопасные и качественные автомобильные дороги", нужно одновременно повышать качество дорог и воспитывать аккуратную езду, пришли к выводу в ОНФ.

"К сожалению, можно констатировать следующее: не всегда количество денег определяет качество той инфраструктуры, которую мы имеем", - прокомментировал депутат первую часть задачи. Многое зависит от регионов. Некоторые из них плохо контролируют подрядчиков, пояснил он. Потому на протяжении нескольких лет в рейтинге качества дорог лидируют одни и те же города - Тюмень, Белгород и Казань. А вот лидеры антирейтинга - Ярославль, Калуга и Смоленск. Здесь разрушения выявили даже на центральных улицах.

Для решения второй части задачи потребуются административные меры. "Нужно выполнить поручение президента о том, чтобы все камеры, которые установлены, были с предупреждающими знаками. Чтобы не было треног, которые просто зарабатывают деньги", - сказал Васильев. Следующий шаг - снижение нештрафуемого порога скорости с 20 до 10 километров в час. Затем можно будет в городах ограничить скорость до 50 км в час, считает депутат.

Судья под защитой

СК готов предъявить обвинение тем, кто угрожал судье Мосгорсуда

Текст: Наталья Козлова

Следственный комитет задержал двух человек, которых подозревают в призывах к экстремистской деятельности в интернете и угрозах убийством судье Мосгорсуда. Один из задержанных уже был судим.

По версии следствия, убийством угрожал судимый Алексей Вересов 1973 года рождения. На него завели дело по ч. 2 статьи 280 Уголовного кодекса РФ - "публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности".

А "причинить вред" угрожал Сергей Пловец 1978 года рождения. Против него возбудили дело по другой уголовной статье - 296-й "угроза или насильственные действия в связи с осуществлением правосудия или производством предварительного расследования".

Алексею Вересову предъявлено обвинение. В СК его привезли из Удмуртии. Как объяснили в СК, в ходе следственных действий он признал вину в совершении преступления.

- Давление на судей непозволительно, и тем более недопустимы угрозы в связи с отправлением правосудия, - заявила корреспонденту "РГ" официальный представитель Следственного комитета РФ Светлана Петренко.

Имя судьи, в чей адрес поступали угрозы, не называется.

У судей не только в нашей стране, но и во всем мире - особый правовой статус. Это не только повышенная зарплата за тяжелую работу, но и дополнительные правовые гарантии безопасности. Именно на государстве лежит обязанность обеспечить безопасность судейского корпуса. ООН даже приняла специальную резолюцию, в которой подчеркивается, что государственная защита судей - это необходимое условие функционирования вообще всей судебной системы.

Но, несмотря на все гарантии людям в мантии, принятые на самом высоком международном уровне, профессия судьи остается не только ответственной, но и опасной.

Мало кто знает, что только в этом году почти два десятка судей жили и работали под государственной защитой.

А в прошлом году к обеспечению безопасности на громких уголовных процессах в отечественных судах пришлось привлекать группы быстрого реагирования больше семисот раз из-за угроз участникам процессов, и в первую очередь - судьям.

А в этом еще незавершившемся году таких случаев было уже около тысячи.

Самое громкое преступление последних лет - это убийство в Москве в 2010 году федерального судьи Эдуарда Чувашова. Его расстреляли из нагана, когда он выходил из своей квартиры. Следствие сразу связало преступление с профессиональной деятельностью убитого. Судья рассматривал самые сложные дела.

Чуть меньше года понадобилось следствию, чтобы поймать подозреваемого. Он оказался не один. Судью убили члены радикальной националистической группы.

Эдуард Чувашов вынес приговор банде малолетних наци-скинхедов. После этого за судьей началась слежка.

В том же году от рук убийц погиб дагестанский мировой судья Абдурахман Гамзатов. Спустя буквально дни в Махачкале в служебной машине обнаружили тело председателя Унцукульского районного суда Магомеда Хасбулатова. Ему выстрелили в висок.

Через месяц в Москве было совершено покушение на главу управления судебного департамента при Верховном суде по Московской области Валерия Кузьмича.

Последующие годы оказались такими же трудными. В Саратове напали на судью областного суда Татьяну Шмаленко прямо у подъезда ее дома. А в Краснодаре напали на председателя Ленинского районного суда Геннадия Вдовиченко. Преступники установили взрывное устройство на обочине дороги, по которой ехал краснодарский судья.

Опять в Махачкале у дома председателя городского суда Хасавюрта Омара Омарова произошел взрыв.

Пострадали его жена и маленький внук.

В суде Тамбова подсудимый с ножом набросился на двух судей. Председательствующего судью пырнул ножом в живот и руку, другого судью - в руку.

В Ростовской области был убит председатель Мясниковского районного суда области Самвел Манукян. Его убили дома преступники в масках.

"АвтоВАЗ" запустил продажи автомобилей нового семейства Lada Granta местной сборки в Египте, говорится в сообщении компании.

"12 ноября 2019 года в Каире состоялся старт продаж автомобилей нового семейства Lada Granta. Партнером "АвтоВАЗа" на рынке Египта выступила компания Al Amal Сo., которую с российским предприятием связывает более 20 лет сотрудничества – оно начиналось с локального выпуска классических моделей Lada. Lada Granta производится на заводе Al Amal в соответствии с высочайшим уровнем технологий и качества, отвечающих международному стандарту Alliance Production Way. В организации и наладке производства активно участвовали специалисты "АвтоВАЗа", - отмечается в сообщении компании.

Как поясняет компания, автомобили доступны в официальной дилерской сети египетского партнера по цене от 158 тысяч египетских фунтов, или 632 тысяч рублей, с гарантией 2 года или 50 тысяч километров. Всего же в 2019 году продукция Волжского автозавода продавалась в 34 странах.

"Партнерские отношения "АвтоВАЗа" и Al Amal Co. имеют прочную историческую основу. В ходе совместной работы Al Amal уже выпустила на египетский рынок различные модели Lada, и сейчас новое семейство Granta направлено на максимальное удовлетворение запросов египетских потребителей. С выходом модели мы рассчитываем укрепить позиций Lada в Египте", - прокомментировал управляющий директор Lada Export Макс Миссана.

Кто зовет таксистов на баррикады?

На начало декабря объявлена всероссийская акция протеста таксистов. Организаторы протестов умело используют недовольство водителей низкими заработками для того, чтобы перевести экономические требования в политические.

Иван Петровский

Власти же пока считают, что это будет обычная вспышка недовольства очередной группы несогласных, которая закончится под дубинками полиции так же быстро, как и все предыдущие. Однако на этот раз есть все основания считать, что декабрьские митинги протеста таксистов могут стать началом русского майдана.

Невидимая рука

Забастовки таксистов в разных городах России проходили и проходят регулярно. Но пока все сводилось к разговорам о слишком низких тарифах и к попыткам договориться «поднять ценник». Но рынок есть рынок и он сам расставляет все на свои места. И так было до тех пор, пока не появилась невидимая рука, но совсем не та, что отвечает за ценообразование.

Несколько месяцев назад, неожиданно, в мессенджерах возникли специальные чаты, самый крупный из них «Бойкот 2019» с подгруппами для разных городов, где стали координироваться и отрабатываться совместные действия. Результат - 3 и 4 декабря объявлена всероссийская забастовочная акция, к которой присоединились таксисты Москвы, Подмосковья, Краснодара, Ростова, Ульяновска, Казани, Тюмени, Сыктывкара и этот список еще открытый.

Так организация протеста стала носить признаки сетевой организации, такой же, как например движение «желтых жилетов» во Франции. И вообще схема очень похожа на подготовку массовых протестов, которые время от времени возникают в разных странах мира.

Параллельно в соцсетях разогреваются настроения типа: «хватит катать вату», «надо их всех поставить раком», «надо действовать серьезно, пока не перекроем центр города, никто нас уважать не станет», «надо жечь машины тем, кто согласится работать вместо нас» - и это, пожалуй, еще не самые агрессивные высказывания участников таксистских чатов.

Пока все идет к тому, что без столкновения с полицией на проведении грядущих несанкционированных акций уже не обойтись.

Смена действующих лиц

Еще минувшим летом для организации протестов в Москве рекрутировались студенты, офисные работники, люди творческих профессий. Теперь же предпочтения меняются, потому что противостояние явно готовят к переводу в более жесткую, силовую фазу.

Пока сотрудники центров по противодействию экстремизму пытаются понять, кто стоит за организацией и координацией протестов, уже понятно что в отличии от Болотной площади в руках у протестующих теперь будут уже не бумажные стаканчики и пластиковые бутылки. Таксисты это люди молодого и среднего возраста, с жестким характером, готовых давать отпор и привычные хвататься за монтировки. Главное суметь вывести их на площадь и бросить под дубинки Росгвардии.

Таксисты, в отличии от склонных к позерству студентов, без лишних слов и пафосных возмущений будут сопротивляться отчаянно, проявлять солидарность при попытках арестов. А это может привести к так желаемым для организаторов акций реальным жертвам властей. Во всяком случае, именно на это и расчет.

Власти всегда готовятся к прошедшим протестам

Недовольство в обществе назревает. Это факт, с которым трудно спорить и у каждой социальной группы свой способ обратить внимание на свои проблемы. Врачи, например, начали массово увольняться и чиновники на местах теперь с ними вынуждены говорить, улучшать условия труда и повышать зарплату.

Учителя тоже предпочитают решать свои проблемы конструктивно и всегда готовы к диалогу. С ними тоже особых хлопот обычно не возникает.

Но появились очень тревожные сигналы, которые ни в коем случае нельзя игнорировать.

Появились одиночки, которые готовы на нестандартные и на радикальные поступки, чтобы, как им кажется, добиться справедливости.

Вначале нашелся шаман, который пошел пешком на власть из Якутии. Раньше бы все его посчитали обычным сельским сумасшедшим, но теперь тот даже обрел сторонников и добрел до Бурятии.

А совсем недавно всех потряс случай в Забайкалье, когда солдат срочник расстрелял из автомата сослуживцев, по его словам, защищаясь и восстанавливая справедливость. И у него теперь тоже появились свои симпатизанты, считающие, что только так, радикально, и можно решить проблему несправедливости.

Такси в революцию

Особую тревогу вызывают два обстоятельства – нагнетание радикальных, агрессивных настроений среди таксистов и централизованное управление протестными акциями. При этом явные лидеры не светятся, что тоже свидетельствует о применении новых – сетевых технологий протеста.

Модераторы чатов таксистов убеждают, что право на митинги даровано российской конституцией и поэтому любой митинг – законен, как законны и их требования. Также они убеждают участников, что только жесткие действия – перекрытие центральных площадей (в Москве, например, обсуждается перекрытие перекрестка у между Манежной площадью и Госдумой – прямо напротив Кремля) приведут к результату: «Только так власть нас услышит».

Еще один показательный момент – постепенно тарифные требования к агрегаторам такси сменились требованиями к власти вообще: правительству и президенту.

Инструкторы – сотники таксистского майдана призывают участников митингов силой принуждать к участию остальных водителей, и не только таксистов: «Надо блокировать и не давать им уезжать!». Рядовые участники с радостью поддерживают – мужикам нравится лихой настрой организаторов.

Особенно же тревожно, при погружении в ситуацию, становится от того, что организаторы таксистских митингов планируют расширять свой протест, активно втягивая в него участников других протестных акций – их задача как и сто лет назад, раздуть в России пожар революции.

Так же до сих пор мы не получили ответа, кто стоит за организацией протестов таксистов – ведь средства на оргработу, поддержание активности в чатах, оплату публикаций в СМИ и соцсетях требуются немалые. По одной из версий в России отрабатывается технология сетевого майдана западными «инженерами революций», но это конспирологическая версия из серии «невозможно поверит, пока не случится», по другой – это лишь игра финансово-промышленных корпораций внутри страны, с целью создать политическое напряжение для своих целей.

В любом случае, заложниками этих экспериментов могут стать все граждане России. Уже в декабре…

В Олимпиаде Кружкового движения НТИ примут участие более 80 тысяч школьников

В феврале–апреле 2020 года пройдут финалы Олимпиады Кружкового движения Национальной технологической инициативы (Олимпиады КД НТИ) для 8–11-х классов. На весь школьный тур олимпиады в 2019/20 учебном году зарегистрировались более 80 тысяч учеников 5–11-х классов из всех регионов России.

В пятёрке лидеров по количеству поданных на школьный тур заявок – Московская область, Санкт-Петербург, Нижегородская и Новосибирская области и Москва.

Олимпиада КД НТИ для 8–11-х классов проходит в три этапа: отборочный индивидуальный, отборочный командный и финал. В этом году участники соревнуются по 29 инженерным профилям. На втором этапе, который завершится 31 декабря, школьники в составе команд в онлайн-формате решают комплексные задачи, связанные с расчётами и программированием.

Олимпиада НТИ.Junior проводится для учеников 5–7-х классов по пяти направлениям совместно с АНО «Россия – страна возможностей». В ноябре – декабре участникам предстоят очные финальные командные состязания.

16 профилей Олимпиады КД НТИ для старшеклассников вошли в Перечень олимпиад школьников, дающих право на льготное поступление в вузы. У ребят, занявших призовые места в других направлениях, будет преимущество при поступлении в вузы – организаторы состязаний.

Лучшие участники олимпиад КД НТИ получают возможность принять участие в образовательном проекте «Практики будущего», различных стажировках на российских предприятиях и за рубежом.

Справочно

Организаторами Олимпиады КД НТИ выступают Кружковое движение Национальной технологической инициативы, Российская венчурная компания и Агентство стратегических инициатив. В числе вузов–организаторов соревнований – Московский политехнический университет, Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого, Томский политехнический университет, Дальневосточный федеральный университет, Университет Иннополис.

Профили олимпиады (автоматизация бизнес-процессов, дополненная реальность, искусственный интеллект, информационная безопасность, большие данные и машинное обучение и др.) соответствуют отраслевым приоритетам Национальной технологической инициативы – программы по формированию принципиально новых рынков и обеспечению глобального технологического лидерства России к 2035 году.

Грузовладельцам внедрят автоагента

С начала работы технологии оформлено более 2370 накладных на гружёные вагоны

Компания «ИНТЭЛЛЕКС» дополнила автоматизированную систему ЭТРАН ОАО «РЖД» функцией «Автоагент» для оформления электронных перевозочных документов различной номенклатуры грузов. Новая технология позволяет минимизировать ошибки, связанные с человеческим фактором, и оформлять накладные в автоматическом режиме за несколько минут на станциях с большими объёмами погрузки.

С 15 октября в тестовом режиме «Автоагент» работает на полигонах Свердловской, Красноярской, Северо-Кавказской, Приволжской, Куйбышевской и Северной железных дорог при оформлении перевозки железной и марганцевой руды, строительных, лесных грузов, каменного угля, цемента, нефти и нефтепродуктов. Сам порядок оформления перевозки не меняется, но все процедуры проходят в ускоренном режиме.

По словам начальника Департамента корпоративных проектов «ИНТЭЛЛЕКСа» Ольги Осиповой, раньше АС ЭТРАН оформляла в автоматическом режиме только порожние вагоны и раскредитовывала документы по прибытию. Эта технология на сети отработана в 2018 году. Сейчас принято решение распространить её и на гружёные вагоны, накладные для которых гораздо сложнее оформлять из-за большого количества данных. Технология «Авто-агент» проверяет, насколько полно и правильно грузоотправитель заполнил накладную, оформленную с электронной подписью, а также автоматически вносит данные грузоперевозчика, необходимые по действующим нормативным актам. Кроме того, «Автоагент» автоматически раскредитовывает накладные по прибытии вагонов на станцию назначения, отправляет SMS/E-mail-уведомления получателю о прибытии грузов и порожних вагонов на станцию назначения, проверяет срок доставки груза и вносит информацию о его увеличении, а также проверяет наличие денежных средств на счетах плательщика. Использование «Автоагента» бесплатно. После завершения тестовых испытаний будет определено, будет ли грузовладелец выбирать между электронной услугой и прежним порядком оформления. Кроме «ИНТЭЛЛЕКСа», как разработчика ЭТРАН, другие компании не могут вносить изменения в систему.

«При этом не требуется помощь специалиста – агента территориального центра фирменного транспортного обслуживания (ТЦФТО), он может не тратить время на рутинные операции, которые отнимают очень много времени. Технология позволяет сократить простои вагонов в ожидании накладной, повысить качество и своевременность оформления перевозочных документов, обеспечить полноту и правильность начисления и взыскания доходных поступлений от грузовых перевозок. Со временем полигон применения технологии будет расширяться и охватит грузоперевозки по всей сети железных дорог РЖД», – уточнила Ольга Осипова.

Всего с начала работы технологии оформлено более 2370 накладных на гружёные вагоны.

На Северной железной дороге технология автоматического оформления перевозочных документов на перевозку грузов в гружёных вагонах проходит апробацию с 15 октября. С её использованием сейчас оформляется 97% перевозок лесных грузов, кроме хвойных пород деревьев, на универсальных и специализированных платформах. «За истекший период успешно оформлено более 250 перевозочных документов. Из процесса оформления накладной полностью исключается агент Северного ТФТО, функции по контролю за проставлением необходимых отметок, наличием конвенционных ограничений, допустимым расстоянием и сроком пробега вагона до наступления ремонта, применением исключительных тарифных условий, начислением провозных платежей и других проверок выполняет АС ЭТРАН. После отметки приёмосдатчика станции о приёме вагона к перевозке в АС ЭТРАН на оформление перевозочных документов уходит максимум пять минут. Раньше на это могло быть потрачено от 20 минут до часа времени, то есть машина работает гораздо быстрее. Но на первом этапе апробации технологии мы пока всё же перепроверяем накладные, оформленные «Автоагентом», пока ошибок не выявлено», – говорит заместитель начальника технического отдела Северного ТЦФТО Светлана Макарова.

Основной номенклатурой, отгружаемой на станции Клёны Саратовского региона Приволжской железной дороги, является цемент, который выпускают АО «ХайдельбергЦемент Волга» и цементный завод в составе холдинга Holcim Group.

Как отметила приёмосдатчик груза и багажа станции Клёны Галина Зенина, технология «Автоагент» позволяет оптимизировать процесс оформления электронных перевозочных документов и минимизировать ошибки, связанные с человеческим фактором. Через АС ЭТРАН мы получаем подробную информацию о грузовых вагонах и производимых с ними операциях. Для загрузки необходимых сведений достаточно ввести в систему номер вагона, а раньше всё оформлялось в письменном виде, теперь, конечно, удобнее работать. Сегодня к функционалу «Автоагента» на станции Клёны приёмосдатчики прибегают только в тех случаях, когда накладные оформляются на порожний подвижной состав или хоппер-цементовозы с насыпным грузом. Оформлением документов на фасованную и экспортную продукцию продолжают заниматься агенты ТЦФТО. В перспективе «Автоагент» позволит сделать процесс оформления перевозочных документов более оперативным», – рассказала «Гудку» Галина Зенина.

Главный инженер Приволжского ТЦФТО Иван Штанько ещё одним преимуществом технологии считает сокращение бумажного документооборота, так как нет необходимости распечатывать накладные и затем передавать их по книгам станционной отчётности от одного сотрудника ОАО «РЖД» к другому.

Елена Кудрявцева

Новая технология по укладке рельс и размещению стрелок применена при строительстве станции "Нижегородская" Некрасовской линии метро, сообщил генеральный директор ГАУ "Научно-исследовательский аналитический центр" (ГАУ "НИАЦ") Евгений Шмагин, говорится в материалах Стройкомплекса.

"Теперь основанием стрелочных переводов служат бетонно-резиновые блоки вместо деревянных шпал. Они проще в эксплуатации и ремонте - для технического обслуживания путей не потребуется перекрывать линии на долгое время, все корректировки могут быть внесены оперативно", - сказал Е.Шмагин.

Он отметил, что стрелочные переводы старого образца требовали трудоемкой замены деревянных брусьев, а новая конструкция стабильна и имеет более длительный срок службы.

"Наблюдения ведутся круглосуточного. Наши специалисты находятся на объекте даже ночью, чтобы сформировать достоверные и качественные нормы", - добавил Е.Шмагин.

Результаты наблюдений станут основой для обновления сметно-нормативной базы для Москвы. Полученные данные используют для проектов, реализующихся московским Стройкомплексом с привлечением бюджетных средств.

Напомним, ТПУ "Рязанская" свяжет станцию МЦК Нижегородская, одноименные станции метро "Нижегородская" Большой кольцевой иНекрасовской линий, пригородные платформы и остановки наземного пассажирского транспорта.

Под платформой МЦК планируется разместить павильоны для кафе и точек мелкой торговли. Здесь также появятся лавочки, урны, велопарковки и светодиодные светильники.

Московский метрополитен (государственное унитарное предприятие города Москвы "Московский ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени метрополитен имени В.И. Ленина") открыт 15 мая 1935 года.

Средняя дальность одной поездки в метро составляет около 14.5 км. В среднем ежедневно услугами метрополитена пользуются более 8.5 млн пассажиров.

Наиболее загруженными на сегодняшний день являются станции "Комсомольская", "Выхино", "Новокосино", "Новогиреево", "Домодедовская", "Бауманская", "Тёплый стан", "Щёлковская", через которые ежедневно проходят от 85 до 150 тыс. человек.

Средняя эксплуатационная скорость поездов Московского метрополитена (с учётом остановок) составляет около 41.61 км/ч. При этом обеспечивается высокая регулярность движения поездов с минимальным интервалом - 90 секунд.

Александр Новак: «Все электростанции выполнили расчетные нормативы запасов топлива к прохождению ОЗП»

Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак выступил с докладом на Всероссийском селекторном совещании по вопросу «О ходе подготовки субъектов электроэнергетики и предприятий жилищно-коммунального хозяйства к отопительному сезону 2019/20 годов» под руководством заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Виталия Мутко.

Александр Новак напомнил, что в каждом субъекте функционирует Правительственная комиссия по обеспечению безопасности электроснабжения (федеральный штаб). В рамках подготовки к ОЗП в 8 Федеральных округах были проведены совместные с Минстроем России выездные заседания федерального штаба. Оценка подготовки должна быть завершена в срок до 15 ноября.

«В зоне внимания Министерства энергетики находится 940 объектов электроэнергетики, это и электростанции, и сетевые организации, и сбытовые организации, и диспетчерские управления. По сравнению с прошлым годом произошло увеличение количества объектов почти в два раза. По предварительным расчетам на сегодня из 940 объектов электроэнергетики 83 %, то есть 783 объекта подтвердили готовность к работе в отопительный сезон в полном объеме. По 157 оставшимся объектам есть ряд невыполненных показателей, в том числе по примерно половине объектов – не предоставление отраслевой отчетности. По тем объектам, по которым не выполнены установленные показатели, на штабах приняты мероприятия, которые должны будут быть проведены в течение ноября и до 1 декабря все объекты электроэнергетики должны подтвердить полную степень готовности», - сказал Министр энергетики.

По словам Александра Новака, все крупные энергокомпании подтвердили готовность к прохождению ОЗП, 157 неготовых объектов - это небольшие территориальные сетевые организации, которые ранее оценивались муниципальными образованиями. В рамках совещания руководству регионов, где расположены не готовые объекты, дано поручение привести все ТСО в соответсвие с обновленной методикой оценки объектов электроэнергетики Минэнерго России.

«Обратил бы внимание на следующие регионы: Кировская, Тверская, Курская, Нижегородская, Свердловская, Тюменская, Челябинская области, Приморский край, Ханты-Мансийский автономный округ. Хотел бы положительно отметить некоторые регионы, которые в полном объеме обеспечили готовность к ОЗП – это Астраханская область и Брянская область», - добавил Министр энергетики.

Александр Новак отдельно отметил, что особое внимание в этом году уделялось оценке готовности субъектов электроэнергетики на пострадавших от паводка территориях.

«Иркутская электросетевая компания готова к прохождению ОЗП, не вызывает опасений, выполнены все требования по готовности, однако вызывает опасения готовность компании субъектовой, это Облкомунэнерго, где в ходе выездных мероприятий Минэнерго России были зафиксированы существенные недостатки в работе», - подчеркнул Министр энергетики.

Александр Новак отметил, что все электростанции выполнили расчетные нормативы запасов по топливообеспечению.

«Запасы угля составляют 228% от норматива, по мазуту – 129%, по дизельному топливу – 125%. Минэнерго осуществляет контроль за состоянием этого показателю и за наличием запасов топлива», - сказал Министр энергетики.

Первые итоги эксперимента с самозанятыми можно признать удачными с большой натяжкой. Комментарий Семена Новопрудского

Первый вице-премьер, министр финансов Антон Силуанов на совещании президента с членами правительства добился одобрения идеи ввести налог на самозанятых по всей России с 2020 года. У этой инициативы есть один маленький плюс и много больших минусов

Не секрет, что российская экономика давно не главная тема, которая интересует президента. И этим пользуется правительство. Премьер Дмитрий Медведев и глава Минфина Антон Силуанов попытались доказать, что начатый в 2019 году в четырех регионах страны — Москве, Московской области, Калужской области и в Татарстане — эксперимент с налогом на самозанятых показал «неплохие результаты».

В качестве доказательства премьер сослался на данные Федеральной налоговой службы: за январь — октябрь как самозанятые зарегистрировались 260 тысяч человек. При этом в реальности вышедших из тени самозанятых гораздо меньше. Министр финансов на том же совещании признал, что новых налогоплательщиков среди этих людей — около половины, то есть примерно 130 тысяч человек. Остальные — это ИП, которые легально «прикинулись» самозанятыми, чтобы уменьшить налоговую нагрузку.

По данным Росстата на конец 2018 года, самозанятых в России было 14,6 млн человек — больше 20% всего трудоспособного населения страны. Причем, по всей вероятности, это самая низкая оценка количества людей, занятых в теневой экономике. Но даже если исходить из этой цифры, пока вышло из тени меньше 1%.

Единственный плюс обязательного налога на самозанятых во всей России в нынешнем виде — это возможность перейти на него легальным ИП. Пока этот налог предусматривает две ставки: 4% на доходы, полученные самозанятым от физических лиц, и 6% — от юридических. И это все равно меньше, чем платят ИП сейчас. Только для ИП он и выгоден.

Дальше начинаются сплошные минусы. Для классических теневиков, не имеющих регистрации в качестве ИП, даже такая ставка налога значительно больше, чем ноль, который они «платят» в казну. Никаких преференций выход из тени этим людям не дает: государство лишь угрожает им преследованиями со стороны налоговой. Это так себе угроза, если до сих пор миллионам людей в России удается счастливо избегать кары налоговиков.

При этом любимая логика госчиновников — мол, самозанятые не отчисляют деньги в фонды социального, медицинского и пенсионного страхования, а потом хотят пользоваться их услугами — не выдерживает критики. Эти люди, как правило, не претендуют на пенсии, медицинское и социальное страхование. Более того, подавляющее большинство самозанятых работают в таком статусе именно потому, что государство не обеспечило им достаточных возможностей для легальной работы.

Государство не скрывает, что цели нового налога сугубо фискальные. Оно хочет пополнить выпадающие ежегодно из бюджетов социальных фондов 2,3 трлн рублей. Кроме того, правительство хочет отдать часть налога на самозанятых региональным бюджетам: они должны обеспечивать финансирование половины расходов на национальные проекты, но зачастую не имеют такой возможности.

При этом, если даже государству удастся каким-то непонятным чудом вывести из тени всех самозанятых и собрать с них эти самые 2,3 трлн уже в 2020 году, это все равно существенно меньше даже текущего профицита бюджета РФ. По данным Минфина, за январь — сентябрь 2019 года он составил 2,986 трлн рублей. Выходит, государство буквально купается в деньгах (за три квартала федеральный бюджет по расходам исполнен меньше чем на 63% — самый низкий показатель за десять лет), но все равно пытается «доить» бедных.

Еще один очевидный минус такого налога — прямое нарушение неоднократно звучавшего из уст высших должностных лиц обещания не менять налоговую систему в России как минимум до 2024 года после повышения НДС с 18% до 20% в 2019-м. Причем для миллионов самозанятых, если они согласятся на условия государства, это станет прямым увеличением налоговой нагрузки. Нарушать публичные обещания еще и в налоговой сфере на фоне обмана с заморозкой пенсионных накоплений и повышением пенсионного возраста (российская власть обещала не делать ни того, ни другого) — значит подрывать остатки экономического доверия людей государству.

Самозанятые вовсе не паразиты на теле государства, какими их хотят представить чиновники. В большинстве своем это люди, которые вынужденно предпочли обходиться без государства, которое им не помогает, а только мешает.

В четырех филиалах Системного оператора введена в работу цифровая система дистанционного управления оборудованием подстанций и ЛЭП.

В филиалах АО «СО ЕЭС» «Объединенное диспетчерское управление энергосистемы Урала» (ОДУ Урала), «Региональное диспетчерское управление энергосистемы г. Москвы и Московской области» (Московское РДУ), «Региональное диспетчерское управление энергосистемы Оренбургской области» (Оренбургское РДУ) и «Региональное диспетчерское управление энергосистем Смоленской, Брянской и Калужской областей» (Смоленское РДУ) по итогам успешной опытной эксплуатации введена в работу автоматизированная система дистанционного управления оборудованием подстанций и ЛЭП.

Московское РДУ приступило к промышленной эксплуатации автоматизированной системы с 16 октября, Оренбургское РДУ – с 1 ноября, а ОДУ Урала и Смоленское РДУ – с 11 ноября.

Введенная в эксплуатацию автоматизированная система представляет собой программно-аппаратный комплекс, позволяющий осуществлять дистанционное управление оборудованием подстанций и ЛЭП из диспетчерского центра Системного оператора путем запуска диспетчером программы переключений, которая затем реализуется автоматически.

Оснащение четырех филиалов новой системой выполнено в соответствии с поэтапным планом внедрения автоматизированной системы производства переключений (АСПП) по выводу из работы и вводу в работу оборудования подстанций и линий электропередачи с использованием автоматизированных программ переключений.

Помимо этих четырех филиалов в 2018 – 2019 гг. АСПП внедрена уже в девяти филиалах АО «СО ЕЭС». Таким образом, дистанционное управление оборудованием осуществляется на 24 подстанциях класса напряжения 220, 330 и 500 кВ.

В рамках цифровизации оперативно-диспетчерского управления Системный оператор планирует поэтапно внедрить АСПП во всех своих филиалах, что позволяет организовать автоматизированное дистанционное управление оборудованием более чем двухсот подстанций в соответствии с согласованными с сетевыми компаниями планами-графиками.

Новая технология, основанная на автоматическом выполнении последовательности действий и обмене телеметрической информацией по цифровым каналам связи, позволяет в несколько раз сократить длительность ввода в работу и вывода из работы оборудования подстанций и ЛЭП по сравнению с традиционной технологией, предусматривающей выполнение этих действий по отдельным командам диспетчерского персонала.

АСПП обеспечивает выполнение переключений по заранее составленным для каждой ЛЭП и единицы оборудования программам, посылая команды непосредственно в АСУ ТП управляемой подстанции. В АСПП при производстве переключений в автоматическом или автоматизированном режиме (в зависимости от средств автоматизации подстанции) выполняется проверка допустимости переключений на основе анализа топологии сети, формируются команды дистанционного управления оборудованием, а также осуществляется контроль правильности их исполнения.

Автоматизированное дистанционное управление электросетевым оборудованием уменьшает время на производство переключений, что сокращает период отклонения режима работы электростанций от планового диспетчерского графика для выполнения режимных мероприятий на время производства переключений, а также уменьшает общее время отключения ЛЭП и электросетевого оборудования для производства ремонтных работ. Таким образом, вместе с повышением эффективности управления электроэнергетическим режимом энергосистемы автоматизированное дистанционное управление снижает суммарные затраты потребителей электрической энергии.

Внедрение АСПП – реальный шаг к цифровизации российской электроэнергетики, наряду с развитием централизованных систем противоаварийной автоматики третьего поколения, систем мониторинга запаса устойчивости и других современных цифровых технологий в оперативно-диспетчерском управлении Единой энергосистемой России. Использование в электроэнергетике передовых цифровых технологий позволяет получить значительный положительный эффект за счет построения на их базе более эффективных моделей управления технологическими и бизнес-процессами.

О рассмотрении проектов финансового плана и инвестиционной программы ОАО «РЖД» на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов

Совещание.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Мы сегодня проведём совещание прямо в поезде – по развитию железных дорог, финансовому плану и инвестиционной программе. И едем мы не ради того, чтобы полюбоваться заснеженными сибирскими просторами, а чтобы обсудить, как будет развиваться акционерное общество «Российские железные дороги» в 2020 году и в плановый период 2021–2022 годов. Заодно посмотреть, как развивается инфраструктура самих железных дорог: вокзалы, станции, поезда.

Рассмотрим проекты финансового плана и инвестиционной программы. Традиционно мы всё это обсуждаем на заседании Правительства. Мы это сделаем – вернёмся к теме на одном из ближайших заседаний, чтобы юридически утвердить эти проекты так, как мы это делали последние годы. А сегодня обсудим чуть более подробно и предметно вопросы, которые входят в повестку дня.

Очевидно, что железная дорога с учётом расстояний и разнообразного климата страны имеет для нашего государства особое значение, обеспечивает перевозку практически половины грузов и более четверти пассажиров. В условиях Сибири это особенно важно.

Перед компанией сегодня стоят масштабные цели. Весной этого года мы утвердили долгосрочную программу развития «Российских железных дорог» на период до 2025 года. Компания участвует в выполнении Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры до 2024 года. И конечно, нужно, чтобы и финансовый план, и инвестиционная программа были направлены на достижение стоящих перед компанией стратегических задач. «РЖД» остаётся одной из крупнейших наших государственных компаний, что само по себе предопределяет её место в экономике.

Планируемый объём инвестиционной программы на три года составляет 2,5 трлн рублей, сумма очень значительная, в том числе в 2020 году – более 820 млрд рублей. Правительству надо разобраться, как расходуются полученные деньги, и найти им наилучшее применение.

Б?льшая часть инвестиций должна быть направлена на развитие инфраструктуры, модернизацию железнодорожных путей, обновление локомотивного парка. На наиболее крупные проекты, которые увеличат пропускную способность железных дорог: речь идёт о модернизации Восточного полигона, включая БАМ и Транссиб, развитии Центрального транспортного узла, создании подходов к морским портам. Это даёт возможности для транзита через всю страну, снятия инфраструктурных ограничений, которые существуют, и ещё в большей степени помогает нам увеличить темпы роста товаропотока между Европой и Азией.

Инфраструктура для пассажиров также будет обновляться, чтобы отвечать самым современным требованиям, причём во всех сегментах перевозок – как дальних, так и пригородных. Тем более что число пассажиров растёт, это хорошая тенденция, по итогам этого года мы прогнозируем рекордные показатели – почти 1,2 миллиарда человек, если говорить о поездках. И понятно, что гражданам, которые у нас пользуются поездами, а это практически вся наша страна, должны быть гарантированы и комфорт, и безопасность. Это, конечно, новые вагоны и электрички, это внедрение «цифры», от чего зависит управление таким сложнейшим технологическим комплексом, как железные дороги, это вокзалы, которые должны приводиться в порядок, поскольку это всё-таки не самое наше сильное место всегда было, развитие скоростных и высокоскоростных магистралей, которые связывают города и обеспечивают сообщение внутри агломерации, и, безусловно, новые маршруты. Уже началась продажа билетов на первый поезд, который в конце декабря пройдёт про Крымскому мосту, что само по себе очень отрадное событие.

Такие компании, как «РЖД», должны работать стабильно. Для этого многое сделано в плане повышения качества услуг «Российских железных дорог», проведения гибкой тарифной политики и окупаемости перевозок. Правительство в целом сохраняет основные механизмы поддержки компании. Параметры индексации тарифов на перевозку грузов определены в соответствии с долгосрочной моделью тарифообразования по известной формуле: инфляция минус 0,1 процентного пункта. Это отражено, кстати, и в наших прогнозах социально-экономического развития. Тем не менее работа над эффективностью деятельности компании, структурой доходов и расходов, формированием дополнительных источников для инвестиций должна быть продолжена. В конечном счёте это позволит лучше выполнить компании задачи, которые на неё возложены.

Е.Дитрих: Дмитрий Анатольевич, коллеги, рад вас приветствовать на территории российских железных дорог, в точке сосредоточения традиций и инноваций. Хотел, Дмитрий Анатольевич, поблагодарить Вас за поддержку решений, которые направлены на опережающее поступательное развитие железнодорожного транспорта. Важнейшим из этих решений, Вы сказали, было принятие долгосрочной программы развития «Российских железных дорог». Оно позволило компании не только определить приоритеты в направлениях, в которых мы должны двигаться, но и дать определённые сигналы инвесторам, которые в компанию вкладывают средства; нашим грузоотправителям, чтобы они понимали объёмы и синхронизировали их по времени, по годам; дать определённую надежду нашим пассажирам на то, что качество предоставления услуг в дальнейшем будет развиваться.

Д.Медведев: Вы очень грустно говорите: дать надежду пассажирам.

Е.Дитрих: Надежду на лучшее.

Д.Медведев: Надежда, как известно… Не надежду надо дать, а сделать так, чтобы были нормальные, комфортные условия. Это не так сложно.

Е.Дитрих: Сегодня Россия занимает третье место по эксплуатационной длине железных дорог, второе – по грузообороту, четвёртое – по пассажирообороту. Об этих параметрах Вы сказали. Отечественные железные дороги осуществляют более 46% грузооборота страны, более 24% пассажирооборота. Инфраструктура «Российских железных дорог» связывает сегодня 77 из 85 субъектов Российской Федерации. Поддержка Правительства и работа компании конвертируется в повышение её инвестиционных международных рейтингов, рост финансовых результатов и увеличение объёмов перевозок пассажиров и грузов.

Д.Медведев: А что с рейтингами? Это довольно важный момент.

О.Белозёров: У нас рейтинг равен рейтингу суверенному, в одном агентстве на одну ступеньку выше. Поскольку у нас есть транзит, это даёт дополнительную уверенность нашей устойчивости. Но прежде всего опираются на Вашу поддержку, поддержку Правительства. Все отмечают абсолютно устойчивые рейтинги «Российских железных дорог».

Е.Дитрих: Эти показатели и в дальнейшем будут являться индикаторами для агентств и инвесторов. Поддержка Правительства, внимание к работе «Российских железных дорог» позволяют инвесторам строить прогнозы на основе взаимодействия «РЖД» с государством, позволяют привлекать и удерживать стоимость капитала на приемлемом уровне, повышать стоимость «Российских железных дорог» как компании, имеющей уставный капитал, реализовывать задачи по финансированию проектов развития.

Кратко об ожидаемых итогах деятельности «Российских железных дорог» в текущем году и задачах на предстоящий период.

В части грузовых перевозок в 2019 году на объём погрузки значительное влияние оказали внешние независящие от работы транспортного комплекса факторы, которые связаны в первую очередь с торговыми войнами, конъюнктурой мировых рынков угля и металла. В этих условиях предпринимаем значительные усилия для реализации экспортного потенциала российских предприятий. Принято около 50 решений по предоставлению скидок, которые позволили снизить затраты грузоотправителей и повысить их конкурентоспособность на мировых рынках. Это позволило привлечь на дорогу дополнительно 7 млн тонн грузов. В 2019 году планируется обеспечить перевозку 375 млн тонн угля, в том числе в направлении Дальнего Востока будет 87,5 млн тонн. При этом параметры долгосрочной программы развития «РЖД» на 2019 год были сформированы исходя из условия прироста перевозок в восточном направлении на 1,2%. Обеспечены в полном объёме потребности в перевозке 22 млн тонн зерна, 232 млн тонн нефтепродуктов и 139 млн тонн металлических руд.

«Российскими железными дорогами» была проведена работа по улучшению структуры перевозок за счёт отдельных видов грузов. Благодаря реализации комплексных мер обеспечен прирост контейнерных перевозок, в этом году он превысит 11%. Это создаёт синергетические эффекты для грузоотправителей, получающих комплексную услугу по всей интермодальной цепочке. Вообще и с точки зрения реализации комплексного плана, в котором перевозка контейнеров с Дальнего Востока к западной границе России поставлена как отдельная специальная задача, мы рассматриваем контейнеры как самый перспективный, оптимальный и универсальный вид груза. Он позволяет оперативно реализовывать все возможные логистические решения, управлять потоками и сегодня в наибольшей степени удобен для длинного транзита из Китая в Европу.

В результате всех изменений с учётом конъюнктуры грузооборот в 2019 году возрастёт на 0,7%, а в международном сообщении на 1,3%. Экспортные перевозки в восточном направлении вырастут на 4,2%.

Пассажирский комплекс. Здесь уже обеспечена стабильная высокая динамика во всех сегментах перевозок. И это с учётом высокой базы, которую нам дал чемпионат мира по футболу. Такое увеличение объёмов обеспечено благодаря формированию «Российскими железными дорогами» новых транспортных маршрутов и продуктов, приобретению современного подвижного состава, постоянному повышению качества обслуживания пассажиров как в пути следования, так и на вокзалах.

В целом по результатам 2019 года будет отправлен 1 миллиард 176 миллионов пассажиров с ростом на 1,6% к 2018 году. Этот результат будет достигнут за счёт перевозки 112 миллионов пассажиров в дальнем следовании и 1 миллиарда 64 миллионов в пригородном сообщении. Пассажирооборот прогнозируется с ростом на 2,4% к уровню долгосрочной программы (мы перевыполняем показатели программы) и будет самым высоким с 2014 года.

Текущий год для скоростного поезда «Сапсан» является юбилейным. Прошли 10 лет со дня ввода его в эксплуатацию. И этот вид сообщения сегодня показывает устойчивый рост. 94-процентная загрузка позволяет нам говорить о том, что этот вид перевозки очень востребован нашими пассажирами. Всего за 10 лет «Сапсанами» перевезено 37,5 миллиона пассажиров.

В целом по итогам работы за 2019 год «РЖД» выполнило и даже улучшило ключевые финансовые показатели по сравнению с долгосрочной программой развития. В основе этого лежит системная планомерная работа по повышению внутренней эффективности деятельности компании. Речь идёт о работе с себестоимостью, позволяющей предоставлять клиентам скидки, о работе с ценами в рамках долгосрочных контрактов, об эффективном взаимодействии с инвесторами на рынках капитала и об улучшении финансирования пассажирского комплекса.

По итогам 2019 года EBITDA сформирована в объёме 416 млрд рублей с ростом к прошлому году на 9,4%. Чистая прибыль ожидается на уровне 27 млрд рублей с ростом к уровню прошлого года на 8,6 млрд рублей.

Сформированы источники для реализации инвестиционной программы в размере 689 млрд рублей с ростом к ДПР на 7 млрд.

Ключевой задачей является своевременное выполнение параметров комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры. На эти цели предусмотрено 169 млрд рублей.

Основные проекты Вы уже упомянули, Дмитрий Анатольевич, во вступительном слове: АЧБ, Северо-Запад, БАМ и Транссиб, Центральный транспортный узел.

Основная сумма будет направлена на проект обновления технологической инфраструктуры, снятие инфраструктурных ограничений и приобретение подвижного состава. По итогам года будет осуществлена реконструкция и модернизация 6,5 тыс. км железнодорожного пути. Это позволит снизить длину пути со сверхнормативным пропущенным тоннажом почти на 1 тыс. км, а с постоянным ограничением скорости – на 1 тыс. 300 км. Также это повысит скорости движения пассажирских и грузовых поездов на 1,1 тыс. км пути. Кроме того, возрастёт скорость доставки грузов до 394 км в сутки. Будут приобретены 357 единиц моторвагонного подвижного состава и 742 локомотива.

Перехожу к параметрам трёхлетнего финансового плана. В его основу заложен актуализированный целевой прогноз социально-экономического развития. Параметры индексации тарифов на перевозки грузов определены в соответствии с долгосрочной моделью тарифообразования. Уровень инфляции -0,1%. Считаю важным, чтобы все тарифные решения были приняты ответственными федеральными органами исполнительной власти до конца ноября текущего года. В 2019 год мы входили, когда тарифные решения были приняты в январе соответствующего года, и это создало определённые проблемы и трудности.

Д.Медведев: Это всегда хуже. Очевидно, чем позже принимаются такие решения, тем сложнее прогнозировать, планировать основной параметр хозяйственной деятельности. Здесь, надеюсь, у нас не будет таких ситуаций.

Е.Дитрих: Мы плотно работаем с органами, принимающими тарифные решения.

Д.Медведев: Если что, скажите мне, но я думаю, здесь нет никаких оснований, чтобы затягивать.

Е.Дитрих: В части объёмов перевозок на предстоящий период сохранится преобладание роста погрузки в экспортном сообщении. При росте погрузки в среднем за период 2020–2022 года на 2,5% на экспорт погрузка увеличится на 4,1% в среднем за период. Это приведёт к опережающему росту грузооборота с увеличением доли экспорта угля в основном в направлении Восточного полигона. Всё более востребованными сегодня становятся контейнерные перевозки, наиболее интенсивный рост ожидается в транзите контейнеров – более 20% ежегодно. Это полностью соответствует параметрам комплексного плана.

В трёхлетнем периоде предусматривается опережающее развитие пассажирских перевозок – прирост к параметрам долгосрочной программы на 3,2%. Главным образом это стало возможным в результате серьёзного обновления парка подвижного состава. За три года будут приобретены 401 вагон электропоездов «Ласточка», очень востребованный сегодня регионами и пассажирами подвижной состав, очень современный и комфортный; 237 вагонов будут приобретены для пригородных перевозок, наши стандартные поезда; и 1799 пассажирских вагонов для Федеральной пассажирской компании. Подчеркну: соблюдение принятых Правительством решений о полной компенсации потерь в доходах, возникающих в результате госрегулирования тарифов на услуги инфраструктуры в пригородном сообщении, позволит дополнительно приобрести около 500 вагонов. Такие решения мы принимали, а в прошлом году фиксировали их, соответственно, на долгосрочный период. Это существенным образом скажется на качестве оказываемых услуг и связанности регионов, а также повысит активность и мобильность населения.

Но дефицит средств федерального бюджета на субсидии, на инфраструктуру в пригородном сообщении за три года составит порядка 24,8 млрд рублей. Также не предусмотрено погашение 23 млрд рублей подтверждённой задолженности прошлых лет, в том числе только по 2019 году сложилась такая задолженность в объёме 2,4 млрд рублей. Сегодня в бюджетных назначениях у нас плоская полка, по 2020–2022 годам предусмотрено 36,7 млрд рублей каждый год, а с учётом роста пассажиропотока объём тех средств, которые необходимы для компенсации этого инфраструктурного назначения, растёт по годам, достигая 47 млрд рублей в 2022 году.

Просил бы поддержать решение данного вопроса по компенсации соответствующей разницы.

О параметрах инвестиционной программы с точки зрения привлечения средств. «РДЖ» вступает в мощный инвестиционный цикл, объём инвестпрограммы с 2020 по 2022 год составил 2,5 трлн рублей. В том числе в 2020 году это 821 млрд рублей с небольшим. «РЖД» принимает все необходимые меры по созданию инфраструктуры для выполнения задач, поставленных в майском указе и комплексном плане. На развитие инфраструктуры в 2020–2022 годах планируется направить свыше 1 трлн рублей, а на проект обновления – почти 900 млрд. На закупку подвижного состава в 2020–2022 годах предусмотрено 488 млрд рублей. Это позволит приобрести более 1800 локомотивов. Компания запланировала опережающую закупку современных электровозов и новых грузовых тепловозов для вождения тяжеловесных поездов весом 7100 т на Восточном полигоне. Это необходимое условие для удовлетворения спроса и опережающих заявок на вывоз грузов в этом направлении. Закупка таких электровозов и тепловозов позволит дополнительно перевезти по Восточному полигону 18 млн т в год. Финансирование существенной части инвестпрограммы будет осуществлено практически без привлечения бюджетных средств, за счёт собственных и заёмных источников, которые привлекает «РЖД».

Просили бы, Дмитрий Анатольевич, в соответствии с ранее принятыми решениями (мы, по-моему, в 2014 году о них договаривались) предусмотреть возможность финансирования увеличенной программы по закупке тягового подвижного состава из средств ФНБ за счёт остатков на счетах Банка ВТБ. Они первоначально предполагались на приобретение именно этих локомотивов. В определённый момент времени «РЖД» заместило эти средства заёмными. Сейчас есть ощущение, что у нас чёткая потребность в возврате к этим решениям, к возможности использовать эти деньги.

Для обеспечения связанности агломераций предусмотрены беспрецедентные инвестиции в развитие пассажирского комплекса. В 2020–2022 годах это 500 млрд рублей. Для развития пассажирской инфраструктуры предусмотрено создание специализированного пассажирского хода на направлении Центр – Юг. Совместно с правительством Самарской области планируется реализовать проект по ускоренному пассажирскому сообщению на направлении Самара – Тольятти. Запланировано масштабное развитие инфраструктуры Центрального, Саратовского и Пермского транспортных узлов.

Учитывая положительный опыт развития пассажирских перевозок в Центральном транспортном узле, «Российские железные дороги» приступили к созданию нового продукта – пригородно-городских перевозок в Санкт-Петербургской агломерации.

В пассажирском сообщении одним из важных направлений для нас является развитие высокоскоростного сообщения. Сформирован комплексный проект создания высокоскоростной железнодорожной магистрали Санкт-Петербург – Москва – Нижний Новгород. Совместно с аналитическим центром при Правительстве мы ведём работу по включению проекта в комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры именно в такой конфигурации. Реализация этого проекта станет драйвером для научно- технического прогресса, будет способствовать локализации передовых технологий и производств, развитию агломераций и сближению регионов.

На текущий момент проектная документация по высокоскоростным магистралям для строительства пути между Железнодорожным и Гороховцом (часть ВСМ Москва – Нижний Новгород) разработана и прошла государственную экспертизу.

Главным приоритетом инвестпрограммы «РЖД» в целях развития инфраструктуры является выполнение целевых показателей комплексного плана.

В 2020–2021 годах «Российские железные дороги» планируют завершить первый этап модернизации БАМа и Транссиба и приступить к началу реализации второго этапа. С учётом этого Минэнерго и Минэкономразвития крайне важно завершить работу по программе развития угольной промышленности до 2035 года, включающей в себя топологию развития угольных месторождений и корреспонденции перевозок угольных грузов железнодорожным транспортом.

Завершая, хотел бы сказать, что на протяжении всего среднесрочного периода сохранится опережающий рост темпов доходов «РЖД» над расходами. Прибыль от продаж, EBITDA, чистая прибыль инвестиций увеличены по отношению к долгосрочной программе. Эти результаты будут достигнуты при реализации и сохранении принятых Правительством решений в части тарифной и бюджетной политики. Просил бы поддержать основные инициативы, которые изложены в проекте протокола.

О.Белозёров: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Вы задали вопрос по поводу наших рейтингов. Сразу же могу сказать: принятие программы до 2025 года, уникальной для «Российских железных дорог» – такой детальной программы не было никогда, – сразу же позволило нам повысить рейтинг и привлекать средства на более выгодных условиях за счёт понимания инвесторами действий Правительства и «Российских железных дорог». Я бы обратил особое внимание на то, как мы действуем в рамках программы. Вы ставили задачу по постоянному вниманию в отношении оптимизации издержек. На ближайшие три года у нас цель – сэкономить 120 млрд рублей, и мы эту цель выполним. Хотел бы обратить внимание ещё на один ключевой показатель, на который Вы нам указываете, – это рост производительности труда. За последние четыре года рост производительности труда в «Российских железных дорогах» – 27%. В программу заложен постоянный рост на 5%, мы обязательно с этой цифрой справимся.

В отношении вопросов, которые просил бы решить. У нас на сегодняшний момент проблема с вывозом в восточном направлении. Наши коллеги-грузоотправители хотели бы вывозить больше, ссылаются на программы реализации БАМ-1 и БАМ-2. В этом году мы выполним объём перевозок по БАМ-1 по тем запланированным объёмам, которые должны перевезти. Вместе с тем проблема в том, что проект был комплексный и включал не только железнодорожное развитие, но и в том числе развитие угольных месторождений на Восточном полигоне. Мы свои задачи выполнили, а угольщики на Восточном полигоне не настолько развили свои месторождения. На что это влияет? Там плечо доставки гораздо короче, у нас должен был быть другой оборот вагонов, что должно было бы дать иной результат.

Мы обращаемся с предложением и просим его поддержать: чётко написать топологию – это места расположения угольных предприятий и их объёмы, чётко зафиксировать в программе, они должны быть синхронизированы. Чтобы не было рассинхронизации.

Второй вопрос – по пригородному движению. Вы, Дмитрий Анатольевич, постоянно уделяете внимание качеству пассажирских перевозок. Мы стараемся, мы становимся лучше, но понимаем, что должны быть намного лучше. Цифры отражены в программе, вместе с тем по пригородным перевозкам я просил бы поддержать нашу позицию. По пригородным перевозкам нам необходима компенсация. Поскольку в постановлении, подписанном Вами, этот вопрос отражён, нам нужны полные цифры компенсации. Поскольку люди пользуются больше пригородным движением, получается, что объём пассажиро-километровой работы больше, необходима бóльшая компенсация из федерального бюджета. Здесь просили бы нас поддержать.

Ещё один вопрос ключевой. У нас очень амбициозная инвестиционная программа в рамках магистрального плана, и это прежде всего развитие и строительство инфраструктуры. Был подготовлен пакет законодательных изменений в строительные документы, и эти изменения были обсуждены. Мы бы просили их поддержать, там вопросы в сокращении сроков по схемам территориального планирования, по возможности выхода на стройку. Мы такие предложения подготовили, просили бы тоже нас в этом поддержать.

И ещё один вопрос, по которому просили бы дать нам поручения. Он долгосрочный. На сегодняшний момент у нас все вопросы сбалансированы в рамках программы до 2025 года, в том числе тарифный план, мы неукоснительно будем соблюдать правило «инфляция минус 0,1». Вместе с тем сама система тарифообразования, с нашей точки зрения, устарела, и я неоднократно докладывал о том, что у нас существует перекрёстное субсидирование. Мы просили бы дать нам поручение в течение двух лет подготовить новую систему расчёта стоимости услуг на железнодорожные перевозки, согласовать их со всеми участниками рынка, доложить в Правительство и ввести с 2026 года. Поскольку традиционно существует вопрос, то решения принимаются быстро. Они непонятны грузоотправителям. Здесь мы хотели бы пройти эту ситуацию заблаговременно, чтобы принять все решения своевременно.

Хотел бы сказать ещё раз огромное спасибо. Мы развиваемся вне зависимости от внешних факторов. Вся программа «Российских железных дорог» будет выполнена.

Сегодня, 8 ноября 2019 года, начальник Управления регулирования электроэнергетики ФАС России Дмитрий Васильев принял участие в выездном круглом столе комитета Государственной Думы РФ по энергетике в г. Ижевске.

«Цифровизация – процесс повсеместный и неизбежный. Он протекает параллельно с выработкой новых решений по старым и новым проблемам, с которыми мы столкнулись во всех сферах экономики, и в электроэнергетике в частности», – сказал Дмитрий Васильев.

По его словам, цифровые решения, которые внедряются в тарифном и антимонопольном регулировании, позволяют увеличить их прозрачность и качество, обеспечить полный охват данных, ускоряют реакцию и повышают оперативность реагирования антимонопольного органа.

«Мы ожидаем, что от внедрения цифровизации выиграют все, и в первую очередь потребители, поскольку это повысит качество оказываемых услуг и приведет к снижению или сдерживанию цен», – заявил начальник Управления регулирования электроэнергетики ФАС России.

Он отметил, что в настоящий момент в Республике Удмуртия наблюдается интересное сочетание нескольких факторов, которые должны существенно повысить отдачу в электросетевом комплексе: это новые цифровые решения, а также консолидация сетевых активов и снижение издержек.

«Оба решения приводят к сокращению затрат, а значит должны приводить и к снижению нагрузки на потребителя», – пояснил он.

Резюмируя выступление, представитель ФАС России подчеркнул, что «внедрение новых цифровых подходов должно обеспечить рост эффективности отрасли и повышение конкурентоспособности страны».

С начала года маммографию, в рамках проекта «Маммологический онкопатруль» прошли более 1700 женщин Чувашии

Два рентгенологических комплекса «на колесах», оснащенные цифровыми маммографами республиканского онкодиспансера продолжают курсировать по районам и городам Чувашии.

В октябре передвижная маммография совершила 13 выездов в удаленные районы республики и медицинские организации, где отсутствует стационарное оборудование. Обследование молочных желез в передвижных маммографических комплексах прошли 308 человек.

Всего с начала года скринингом молочных желез в рамках проекта охвачено 1788 человек.

Обследование проводится бесплатно всем женщинам старше 39 лет один раз в два года. Предварительная запись, подлежащих обследованию женщин, проводится фельдшерами ФАП, врачами общей (семейной) практики и специалистами участковой службы.

С 11 по 14 ноября передвижной маммограф будет работать в Козловской ЦРБ, до конца месяца он также посетит Аликовской и Марпосадский районы.

Напомним, выезды рентгеновского маммографического цифрового комплекса в районы Чувашии проводятся в рамках реализации профилактического проекта «Маммологический онкопатруль», направленного на раннюю диагностику онкологических заболеваний и реализуемогов в республике пятый год.

Приоритет Национального проекта «Здравоохранение» - сбережение жизни и активное долголетие граждан. Мероприятия на ближайшие шесть лет по достижению поставленной задачи прописаны в региональном проекте «Борьба с онкологическими заболеваниями» и активно реализуются онкологическим диспансером.

Волонтёры-медики рассказали пациентам Республиканской клинической больницы о профилактике травматизма

Республиканская клиническая больница продолжает активное сотрудничество с Региональным отделением Всероссийского общественного движения «Волонтёры-медики».

11 ноября студенты медицинского факультета Чувашского государственного университета имени И. Н. Ульянова приняли участие в обходе пациентов отделения травматологии и ортопедии. Добровольцы в сфере здравоохранения прочли пациентам полезную информацию, посвящённую профилактике травм. Ими было заострено внимание на важности соблюдения правил осторожной ходьбы в зимнее время года и подборе удобной сезонной обуви.

Также в своём сообщении волонтёры-медики коснулись темы необходимости укрепления мышц, связочного аппарата (с помощью занятий фитнесом и плавания в бассейне, проведения зарядки) и костей (восполнение нехватки кальция, витамина D). Последняя проблема может возникнуть, в том числе, из-за таких вредных привычек, как курение и злоупотребление алкоголем, а также гиподинамии (малая двигательная активность). Будьте осторожны, берегите своё здоровье!

Проект «Единое окно» для объектов капитального строительства запустят в Удмуртской Республике

В 2020 году на территории Удмуртской Республики будет запущен проект «Система параллельной обработки заявок «Единое окно» по автоматизации процесса получения технических условий и договоров технического присоединения для объектов капитального строительства.

Проект «Единое окно» предполагает подачу единой заявки посредством регионального портала госуслуг и обеспечивает сокращение сроков согласования на строительство за счёт параллельного направления документов в разные инстанции. К примеру, после внедрения проекта срок получения разрешения на строительство сократится со 112 до 62 дней, а срок согласования проектов на технологическое присоединение к инженерным сетям сократится в 10 раз: со 100 до 10 дней.

Реализация проекта окажет и позитивный экономический эффект. Прямая экономия на процессной составляющей ожидается порядка 70 млн рублей, а также дополнительные поступления в бюджет за счёт повышения оборачиваемости инвестиций в строительной отрасли республики.

«Единое окно» по процессу получения технических условий и договоров технического присоединения для объектов капитального строительства призвано упростить жизнь не только предпринимателям, но и госорганам при осуществлении согласования строительной документации, выполнения контрольных функций и принятия управленческих решений, основанных на оперативных данных, – отмечает Тимур Меджитов, министр информатизации и связи Удмуртской Республики. – Проект сделает более прозрачными процессы взаимодействия государства и бизнеса в вопросах, связанных с застройкой и эксплуатацией объектов капитального строительства. А собранные данные помогут выявлять пути дальнейшей оптимизации для улучшения климата в сфере строительства по всей республике».

Цифровизация строительной отрасли в рамках национального проекта «Цифровая экономика», инициированного «майским» указом Президента Российской Федерации Владимира Путина, позволит оптимизировать процессы и достигнуть всех показателей, которые в свою очередь уже заложены в нацпроекте «Жильё и городская среда».

Правительство Удмуртской Республики

Благодаря реализации нацпроекта 57 тыс. жителей Краснокамска в Пермском крае будут обеспечены качественной водопроводной водой

Губернатор Пермского края Максим Решетников в ходе рабочей поездки в Краснокамск осмотрел насосную станцию 3-го подъёма муниципального водоканала, где ему был представлен проект реконструкции системы водоснабжения для бесперебойного обеспечения качественной жителей города.

Жители Краснокамска испытывали острые проблемы с водоснабжением на протяжении 25 лет. В 2013 году было завершено строительство межмуниципального водопровода Пермь-Краснокамск. Город-спутник Перми получил возможность получать воду из Чусовского водозабора. Для того, чтобы обеспечить жителей Краснокамска качественной водопроводной водой, был разработан проект, который предусматривает строительство магистральной сети, реконструкцию городских распределительных сетей, а также запуск автоматики на насосной станции 3-го подъёма.

На часть магистральной сети - дополнительной ветки водопровода длиной 4 км, которая будет уложена по улицам Сысольская и Кировоградская в Кировском районе Перми - в октябре Правительством РФ была одобрена заявка на получение средств из бюджета РФ в рамках федеральной программы «Чистая вода» национального проекта «Экология». Таким образом в ближайшие два года из федерального бюджета направлено 180 млн рублей.

Губернатор Максим Решетников обратил внимание главы Краснокамского городского округа Игоря Быкариза, что по завершению всех работ качество воды, которую получают местные жители, должно значительно улучшиться. Игорь Быкариз, в свою очередь заверил, что «благодаря комплексной работе - реализации федеральной программы «Чистая вода», а также той работе по улучшению водопроводных сетей, которую ведут власти муниципалитета, – к 2022 году качество воды будет соответствовать всем необходимым стандартам». Кроме того, автоматизация насосов 3-го подъёма, которая завершится в этом году, позволит обеспечивать стабильные гидравлические режимы и снизить вероятность аварийных ситуаций на 30%.

Сейчас в Краснокамске уже выполняются работы по замене распределительных водопроводных сетей. В первую очередь будут заменены 19 км ветхих водопроводных труб. По данным подрядчика, а сегодняшний день работы завершены на 25%. Полностью все работы планируется завершить в 2022 году. На эти цели из краевого и муниципального бюджетов будет направлено ещё 180 млн рублей. Таким образом, в общей сложности на реконструкцию водопровода в Краснокамске будет направлено почти 360 млн рублей из бюджетов всех уровней.

Напомним, губернатор Максим Решетников отметил, что Правительство РФ направит 2 млрд рублей на 6 лет в бюджет Пермского края для реализации федерального проекта «Чистая вода». Реализация проекта в регионе позволит повысить качество воды, потребляемой населением Пермского края, постепенно обеспечить техническую надежность систем водоснабжения и водоотведения, а также сформировать перечень объектов строительства, реконструкции и модернизации в этой сфере.

Правительство Пермского края

Коротко, но точно

Специалисты концерна "Калашников", продолжая модернизировать автоматы, ставшие классикой, работают над созданием стрелкового оружия нового поколения.

Большое внимание уделяется короткоствольному оружию. И это не только новые пистолеты, но и компактные автоматы, которые разрабатываются в рамках проекта "Малыш" в двух калибрах - 5,45 и 9 миллиметров. Вес такого оружия примерно на килограмм легче общевойскового автомата.

О наиболее интересных новинках РИА Новости рассказал главный конструктор концерна Сергей Уржумцев.

Касаясь короткоствольного оружия, он отметил, что во всех линейках АК существуют автоматы с укороченным стволом. Самый известный - АКС-74У. Есть определенный сегмент заказчиков, которым интересны именно такие автоматы. Причем интерес к короткостволам растет. Уржумцев рассказал, что на базе автоматов серии АК-12/15 вполне можно сделать качественное оружие с укороченным стволом. Концепт-проекты уже существуют.

Основные версии АК-12 и АК-15 - это автоматы в классических для нашей страны калибрах 5,45х39 и 7,62х39 миллиметров. Однако в рамках экспортных заказов создаются автоматы и под зарубежный калибр 7,62х51. Кроме того, планируется разработка автомата АК-12 в калибре 5,56х45 стандарта НАТО.

Считается, что конструкция АК-47 оказалась настолько удачной, что можно вообще не создавать ничего нового, а бесконечно модернизировать и улучшать базовый вариант. Отчасти это верно. Но проблема в том, что при модернизации с учетом реализации новых требований неизбежно растет вес автомата.

Например, масса АК-74М после установок планок Пикатини и обвеса дополнительными элементами выросла на 800 граммов.

Для оружия, которое несут на своем плече порой десятки километров, это существенно. Именно поэтому, по словам Уржумцева, одной из задач при разработке АК-12 было снижение массы автомата с уже встроенным обвесом.

Одной из интереснейших новинок концерна обещает стать новая тактическая снайперская винтовка конструктора Чукавина - СВЧ. Она предназначена не только для снайперской охоты, но и для поддержки прицельным огнем подразделений на поле боя.

Основной заказчик - минобороны. СВЧ должна со временем заменить снайперскую винтовку Драгунова - знаменитую во всем мире СВД. Она была принята на вооружение в 1963 году и, увы, с тех пор не улучшалась и не совершенствовалась. Возможно, потому, что ее тактико-технические характеристики все минувшие десятилетия удовлетворяли военных.

Но в новом веке к армейскому снайперскому оружию стали предъявляться совершенно новые требования, которым СВД уже не отвечает. Поэтому-то совершенно объективно появился проект СВЧ.

Первый публичный показ снайперской винтовки Чукавина состоялся на военно-техническом форуме "Армия-2017". Примечательно, что винтовка была сразу реализована в трех калибрах - 7,62х54R, 7,62х51 NATO (известен как .308 Win - оружие в этом калибре пользуется огромной популярностью на международном рынке), а также .338 Lapua Magnum (8,6х70 мм). При этом в калибре 7,62х54R винтовка СВЧ совместима с магазином от СВД, которая остается традиционным снайперским оружием Российской армии.

Было высказано мнение, что СВЧ может стать платформой для всей линейки перспективного стрелкового оружия ижевского производства, которая в будущем может прийти на смену знаменитым сегодня на весь мир разработкам конструктора-оружейника Михаила Тимофеевича Калашникова.

Но это дело не ближайшего будущего. Пока же концерн продолжает развивать конструкторские идеи, заложенные великим оружейником.

Еще одна новинка - автомат АК-308. В нем будет использоваться патрон НАТО калибра 7,62х51мм. Автомат предназначен прежде всего для экспортных поставок. Ведутся переговоры о его лицензионном производстве за рубежом.

Американское издание The National Interest посвятило АК-308 отдельную статью, назвав новый автомат "одним из самых амбициозных продуктов концерна "Калашников" за последние десятилетия".

В конструкции АК-308 использованы элементы и узлы автоматов АК-103 и АК-12, а также ручного пулемета РПК-74М. Особенностью новинки можно считать режим огня "отсечка", который позволяет за одно нажатие на спусковой крючок выпустить по цели сразу три пули.

Текст:

Сергей Птичкин

Гражданин - начальник

Министерство юстиции рассказало, где лучше всего работает местное самоуправление

Текст: Владислав Куликов

Министерство юстиции России обобщило примеры, где лучше всего выстроена система местного самоуправления. То есть граждане активно решают проблемы двора и улицы, где сделать ремонт, где убрать грязь и тому подобное.

Как сообщают в ведомстве, в десятку лидеров среди городских образований и сельских поселений вошли муниципалитеты из Республики Башкортостан, Краснодарского и Ставропольского краев, Калужской области.

Вряд ли кому-то нравится ходить по темным разбитым улицам, смотреть из окон на грязные дворы, гулять с детьми на пустырях. Но как сделать, чтобы родной район стал комфортным? Здесь должны сойтись две вещи: с одной стороны, чтобы граждане проявляли активность. С другой, чтобы власть слышала глас народа.

Чтобы выявить и поддержать лучшие примеры, министерство юстиции ежегодно проводит Всероссийский конкурс "Лучшая муниципальная практика".

Как сообщил заместитель министра юстиции Сергей Быстревский, в этом году число заявок на конкурс заметно выросло.

"Всего по номинации Минюста России на региональный уровень муниципальными образованиями было подано более 700 заявок, - рассказал зам министра юстиции. - Востребованность конкурса открывает все больше достойных примеров развития местной демократии и обеспечения эффективной "обратной связи" органов местного самоуправления с жителями".

Например, в Заводоуковском городском округе Тюменской области сложилась хорошая практика, когда административные решения принимаются совместно с жителями. С начала прошлого года было организовано публичное обсуждение по отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке. В результате рейтингового голосования наибольшее число голосов было отдано за строительство плавательного бассейна с благоустройством прилегающей территории.

Секрет успешных общественных слушаний в том, чтобы проводить их честно. Нередко власти грешат тем, что задумывают проекты не для людей, а ради каких-то своих интересов. В порядке вещей испортить парк, чтобы поставить магазин, закрыть кинотеатр, чтобы кто-то мог заработать, построив очередную уродливую многоэтажку, отель, бизнес-центр и тому подобное.

Лауреаты конкурса Минюста показывают обратный пример: как именно надо делать, чтобы создавать людям комфортную среду.

Так, в Ставрополе достигнут беспрецедентно высокий для городских муниципальных образований уровень повседневной гражданской активности - почти 93 процента населения активно участвует в осуществлении городского самоуправления.

Как рассказывают в Минюсте, вся территории города разделена между 33 органами территориального общественного самоуправления. До 32,6 процента собственных доходов бюджета города распределяется на проекты и инициативы с участием самоуправления.

В результате взаимодействия населения и администрации города благоустроено 12 дворовых территорий, созданы скверы, отремонтированы детские площадки и реконструировано дорожное покрытие в частном секторе.

Функционирует мобильное приложение "Ставрополь глазами горожан", где граждане размещают информацию о городе, выкладывают при необходимости фотографии. Обращения находятся на контроле у главы города Ставрополя.

В итоге граждан не ставят перед фактом, мол, мы снесем ваш любимый кинотеатр, а вы поволнуетесь и перестанете, зато сможете потом любоваться через забор на жизнь богатых людей. Наоборот, важные вопросы решаются сообща с местными жителями.

"Проведение конкурса дает свои результаты - многие конкурсанты ориентируются на примеры победителей прошлых лет, в этом им помогает Сборник лучших практик, который доступен на нескольких сайтах в сети "Интернет", - говорит Сергей Быстревский. - Территориальное общественное самоуправление стало не только важным институтом местной демократии, который объединяет, сплачивает людей для решения проблем своего двора, улицы, поселка или города, но и реально востребованным механизмом управления территорией".

Успеть за 48 часов

"Почта России" вдвое сократит сроки доставки посылок

Текст: Юлия Кривошапко

Накануне старта масштабных распродаж в интернет-магазинах и начавшейся подготовки к Новому году "Почта России" объявила о сокращении вдвое сроков доставки посылок.

С 15 ноября время, которое почтовое отправление проводит в пути, не будет превышать двух-трех дней, обещают почтовики. Получать свои посылки быстрее смогут жители городов с населением от 100 тысяч человек.

В частности, это коснется отправлений, адресованных в Москву, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Новосибирск, Нижний Новгород, Уфу, Казань, Челябинск или отправленных из этих городов. Вдвое быстрее - через день после заказа - посылки будут приходить и в ряд городов с населением более 500 тысяч человек: в Набережные Челны, Тольятти, Новокузнецк и т.д.

Через день после совершения заказа россияне будут получать посылки, отправленные "Почтой России" из Москвы в Воронеж или, например, из Ярославля в Казань, Волгоград, Краснодар, Уфу, Самару.

Внутри городов федерального значения, на территории административных центров регионов почтовики будет доставлять посылки на следующий день.

Всего сроки доставки изменятся по 7800 направлениям. Столь масштабное сокращение контрольных сроков - первое с 2016 года. Как уточнил первый заместитель генерального директора по электронной коммерции "Почты России" Алексей Скатин, оно стало возможным благодаря масштабным инвестициям в инфраструктуру, пересмотру схемы маршрутов, сокращению сроков сортировки почтовых отправлений на каждом этапе.

Вчера, 11 ноября, в День холостяка в Китае традиционно стартовала самая большая распродажа года. Она проходит во многих онлайновых магазинах Поднебесной и, конечно, при непосредственном участии ведущего интернет-ретейлера Alibaba.

Чтобы ускорить доставку посылок российским клиентам, "Почта России" вместе с китайским логистическим оператором Cainiao ("Цайняо", входит в Alibaba Group) запустила прямые авиарейсы между Китаем и Екатеринбургом, Новосибирском и Москвой. Отправленные посылки с интернет-покупками будут обрабатываться в сортировочном центре почты во Внуково, а также в новых распределительных центрах в Новосибирске и Екатеринбурге. Затем они будут расходиться по почтовым отделениям.

В России скидки в магазинах появятся в конце ноября в рамках "черной пятницы" - трехдневной грандиозной распродажи, которая пройдет с 28 по 30 ноября.

Изначально она проводилась только в США, но со временем ее стали устраивать и в других странах мира. В России "черная пятница" уже вошла в традицию. В ней участвуют многие магазины, супермаркеты, торговые центры, желающие привлечь покупателей низкими ценами или по крайней мере их видимостью.

О чем нужно помнить, приобретая товары в Сети

Проверяйте отзывы об интернет-магазине или продавце, у которого планируете совершить покупку. Делать это лучше на независимых площадках, а не на сайте самого магазина. Так вы сможете получить объективную картину.

Сравните цены на нескольких площадках. Это не занимает много времени, но при этом можно сэкономить приличную сумму: размер скидок даже на распродажах может отличаться весьма значительно.

Если вы впервые заказываете у частного лица, старайтесь избегать предоплаты. Лучше воспользоваться услугой наложенного платежа с описью вложения и оплатить товар уже по факту его получения, сверив содержимое с тем, что было заявлено продавцом.

Теоретики и практики

Названы лауреаты премии "Экономист года"

Текст: Алена Баталова

Вольное экономическое общество России при поддержке Совета Федерации Федерального Собрания РФ наградило лауреатов премии "Экономист года". Также были объявлены имена лауреатов общественной премии "Экономическая книга года". Церемонии прошла 11 ноября, в дату празднования Дня экономиста в России, которая также является датой основания ВЭО.

- Положенное на научную основу глубокое теоретическое осмысление существующих проблем и практических идей, из них вытекающих, необходимо: мир сейчас находится в кризисной точке развития, связанной с началом перехода к индустрии знаний, ведущей к рождению нового качества экономики и общества. Если нам удастся на основе серьезных теоретических построений и анализа лучшей практики следовать требованиям этого качественного перелома, есть немалый шанс, что с нашим развитием все будет хорошо, - отметил перед вручением наград президент ВЭО России Сергей Бодрунов.

На главную награду российского экономического сообщества претендовал 141 кандидат со всей страны. Экспертный совет выбрал из них 17 номинантов, а звание "Экономист года" было присвоено трем из них.

Премии был удостоен председатель совета директоров инвестиционной компании "Автотор" Владимир Щербаков - за создание комплекса автомобильных производств в Калининградской области, включающего 30 тысяч рабочих мест, за развитие высокотехнологичного производства, реализацию социальных инфраструктурных проектов в регионе и ведение социально-ответственного бизнеса. Также лауреатами премии "Экономист года" стали участники научного коллектива "Центра стратегических исследований Ульяновской области" (Олег Асмус, Максим Светуньков, Оксана Жигалова).

Ученые создали уникальную методику оценки уровней экономической безопасности муниципальных образований и разработали механизм процедуры оздоровления для территорий, испытывающих трудности в сфере экономической безопасности. Разработанная система успешно применяется на практике. Еще один лауреат премии 2019 года - генеральный конструктор холдинга "Ленполиграфмаш" Кирилл Соловейчик: он получил ее за создание и развитие технопарка "Ленполиграфмаш", за внедрение передовых технологий производства, за реализацию новаторских методов интеграции науки, образования и производства в практической сфере и за вклад в развитие малого инновационного предпринимательства.

Лауреатами премии "Экономическая книга года" в 2019 году стали пять авторов: завотделом международных рынков капитала ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН, доктор экономических наук, профессор Яков Миркин ("Правила бессмысленного финансового поведения"); завкафедрой финансовой стратегии Московской школы экономики МГУ, доктор экономических наук, профессор Владимир Квинт ("Концепция стратегирования"); коллектив авторов Финансового университета при правительстве РФ под редакцией ректора Михаила Эскиндарова (монография в 4-х томах "Новая парадигма общественного развития в условиях цифровой экономики"); руководитель Центра социально-экономических исследований Российского института стратегических исследований, доктор экономических наук, доцент Владимир Миловидов ("Симметрия заблуждений: факторы неопределенности финансового рынка в условиях технологической революции"), а также отмечающий 90-летие сенатор Совета Федерации Федерального Собрания РФ Николай Рыжков (собрание сочинений в 10 томах "На полях исторической памяти: время, события, люди").

В этом году на соискание премии претендовало 83 издания. 18 из них вошло в лонг-лист премии, 13 - в шорт-лист. Жюри также определило три книги, которые получили специальные премии.

Специальная премия за вклад в развитие экономической теории была присуждена монографии "Современная политическая экономия: перспективы неомарксистского синтеза". Ее автор - Виктор Рязанов, заведующий кафедрой экономической теории Санкт-Петербургского государственного университета, доктор экономических наук, профессор.

Специальную премию в номинации "Развитие регионов России" получила книга "Игемон" первого заместителя председателя комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, доктора экономических наук, профессора Сергея Митина.

Специальная премия в номинации "Развитие регионов России: экономический анализ" была присуждена коллективу авторов Уральского государственного экономического университета - ректору университета Якову Силину, Евгению Анимице и Наталье Новиковой за труд "Уральский макрорегион: большие циклы индустриализации".

На церемонии были названы лучшие региональные площадки общероссийской образовательной акции "Всероссийский экономический диктант", который 9 октября написали около 110 тысяч человек во всех субъектах РФ и в 4 зарубежных государствах. Награды получили Ноябрьский колледж профессиональных информационных технологий (г. Ноябрьск, ЯНАО), Уральский социально-экономический институт (г. Челябинск), Сочинский государственный университет (г. Сочи), Золотковская средняя общеобразовательная школа (пос. Золотково, Владимирская область). Кроме того, награды получили молодые экономисты - участники студенческой команды, победившей в финале Фестиваля экономической науки, который прошел в сентябре 2019 года.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > rg.ru, 12 ноября 2019 > № 3193386

Договор сдан в архив

Россияне забыли забрать 1,5 миллиона документов на недвижимость

Текст: Ольга Игнатова

Более 1,5 миллиона оригиналов документов на недвижимость поступило в архив Федеральной кадастровой палаты с начала 2019 года.

Как уточнили "РГ" в палате, в основном в архив попали договоры купли-продажи или дарения, акты приема-передачи недвижимости, банковские закладные. Иными словами, основные правоустанавливающие документы на имущество, которые были подготовлены по итогам различных сделок, но так и остались невостребованными.

Больше всего документов забыли жители Свердловской области (154,7 тысячи экземпляров), Томской области (81 тысяча), Челябинской области (69,1 тысячи), Республики Татарстан (65,4 тысячи), Курской области (57,7 тысячи). В Москве и Санкт-Петербурге невостребованными оказались 29,4 тысячи документов (2% от общего числа) и 24,2 тысячи (1,6 %) соответственно.

Наименьшее число вовремя не полученных документов в Ямало-Ненецком АО (всего два документа), в республиках Дагестан и Алтай, Ростовской, Пензенской, Магаданской областях и Чукотском АО (менее 300 документов). Ни одного документа не забыли жители Ингушетии.

Часто не востребованы уведомления об отказе или приостановке кадастрового учета или других учетно-регистрационных действий, а также оригиналы межевых и технических планов. В некоторых регионах доля таких забытых документов доходит до 70%. Например, в Хабаровском крае, Владимирской области, республиках Коми, Северная Осетия - Алания, Удмуртской Республике, Костромской и Тамбовской области.

В палате напомнили, что сегодня прием документов для проведения различных сделок с недвижимостью, а также выдача подтверждающих документов по их итогам проводятся через МФЦ. Например, выписку сведений из ЕГРН можно получить в офисе МФЦ через пять рабочих дней. Подтверждающие документы о кадастровом учете будут готовы через 7 рабочих дней после подачи заявления, срок регистрации права собственности занимает не более 9. "Отслеживать готовность документов можно в режиме онлайн по номеру заявки на оказание услуги. Кроме того, многие отделения МФЦ отправляют заявителям СМС-оповещения о том, что документы готовы к выдаче", - уточнила эксперт Федеральной кадастровой палаты Надежда Лещенко.

Готовые документы на недвижимость хранятся в офисах центров госуслуг на протяжении 30 дней. Если в течение месяца по тем или иным причинам заявитель не явится за ними, документы передаются в архив. Получить инструкцию по вопросу получения забытых документов также можно по телефону: 8 800 100 34 34.

Заказам увеличили масштаб

Владимир Путин высказался о закупках для нацпроектов, амнистии капиталов, налоге для самозанятых и прививках от гриппа

Текст: Кира Латухина

О локализации производства, амнистии капитала и налоге на самозанятых, а также строительстве дорог шла речь на совещании президента Владимира Путина с членами правительства в Кремле.

К нацпроектам подключат оборонку

Основная тема совещания - локализация производства техники и оборудования, выпуск высокотехнологичных товаров для нацпроектов. Намечены масштабные закупки медицинского, строительного, компьютерного оборудования, средств телекоммуникации, техники на сумму свыше 6 трлн рублей, сказал президент, заметив, что обсуждал это с премьер-министром с глазу на глаз. "Средств так масштабно, целенаправленно, комплексно никогда государство не выделяло на эти цели", - добавил он. В планах - приобрести более 4700 позиций техники и оборудования. "Важно сделать так, чтобы эти закупки опирались преимущественно на отечественного производителя, чтобы колоссальные бюджетные средства, которые выделяются на эти цели, работали именно внутри страны, на развитие российской экономики, дали дополнительную возможность для создания качественных, квалифицированных, хорошо оплачиваемых рабочих мест... для качественного роста высокотехнологичных отраслей, для развития бизнеса и, что очень важно, диверсификации ОПК", - подчеркнул президент.

"У нас идет общее сокращение расходов на оборону и безопасность", - напомнил глава государства. "Связано это не с тем, что мы спустя рукава к этим вопросам относимся", - пояснил он, а с тем, что пик работ по обновлению военного оборудования и техники прошел. Но мощности и коллективы не должны "выпускать кастрюли", как в конце 90-х и начале 2000-х, подчеркнул президент. Нужно их загружать и ритмично финансировать. "Я прошу представить четкие, понятные и внятные предложения по расширению участия предприятий оборонки в реализации нацпроектов", - заявил Путин.

Диагноз космодрому Восточный: воруют

Нужно оперативно принять меры, чтобы увеличить долю российской продукции в общем объеме заказов, и она должна быть конкурентоспособной. "Не нужно повторять того, что происходило в замкнутой советской экономике", - предостерег президент и призвал обеспечить строгое целевое использование средств. Путин привел пример космодрома Восточный. "Сто раз сказано было: "Работайте прозрачно. Деньги большие выделяются. Проект тоже носит практически общенациональный характер". Нет: воруют сотнями миллионов. Сотнями миллионов. Уже несколько десятков уголовных дел возбуждено. Состоялись уже решения судов, в тюрьме люди сидят. Нет. Порядка так там до сих пор и не удалось навести как следует", - заметил глава государства. Позже пресс-секретарь президента Дмитрий Песков уточнил, что претензии главы государства относятся к предыдущему периоду работы по космодрому. По его словам, сейчас в работе у следователей находятся пять уголовных дел, всего осуждено 32 человека; объем похищенных средств составил 11 млрд рублей, возвращено лишь 3,5 млрд.

"Я надеюсь, что когда мы говорим о диверсификации производства, о работе в сфере ОПК, с этими деньгами все будет выстроено должным образом", - подчеркнул глава государства. "Буду просить прокуратуру, следственные органы внимательным образом за этим следить, так же как и контрольное управление президента", - заключил Путин.

Налог для самозанятых и амнистия капитала

Два вопроса у президента было к первому вице-премьеру, министру финансов Антону Силуанову. Первый - насчет эксперимента по налогу на профессиональный доход. "Мы называем тех предпринимателей, которые работают по этому режиму, самозанятыми", - сказал Силуанов. В эксперименте участвовали Москва, Московская область, Татарстан и Калужская область. "Тем предпринимателям, которые сегодня еще работают в "тени", не хотят платить налоги, не хотят регистрироваться, мы дали возможность работать легально, брать кредиты в банках, получать меры господдержки", - пояснил докладчик и предложил со следующего года дать право регионам на такой режим. Президент поинтересовался мнением премьер-министра. Дмитрий Медведев сообщил, что было обсуждение с представителями бизнес-сообществ, и они тоже предлагают эксперимент превратить в общее правило. "Хорошо, договорились", - решил Владимир Путин.

Второй вопрос касался амнистии капитала. Закон установил абсолютный запрет на использование деклараций, поданных в ходе амнистии капитала, в качестве основания для уголовного преследования, напомнил президент. Но такие факты были, и президиум Верховного суда дал разъяснения. Глава государства хотел знать, что происходит. За время амнистии подано около 19 тысяч деклараций в ФНС, сумма задекларированного имущества составила около 35 млрд евро, привел цифры Антон Силуанов. "Нужно, чтобы правительство, минэкономразвития вместе с объединениями предпринимателей внимательно следили за тем, что происходит "на земле", на практике, и соответствующим образом реагировали, исходя из закона", - поручил президент.

Дорогам нужен институт

Еще одна тема совещания - дороги. "В стране ежедневно строится 5 километров новых дорог и ремонтируется 75 километров", - привел данные Путин. Министр транспорта Евгений Дитрих посетовал на дефицит квалифицированных инженерно-технических кадров и предложил передать МАДИ в ведение министерства транспорта. "В свое время именно правительство выступило с инициативой погрузить основные высшие учебные заведения в министерство науки и высшего образования. Если теперь есть идея разобрать это все и раздать по отраслям, то такое решение тоже можно принять. Но нужно сначала согласовать это на правительстве", - пояснил глава государства.

Прививка от гриппа важна и министрам

Речь зашла и о здоровье. За последние 13 лет в стране более чем в 13 раз сократилась заболеваемость гриппом, заявил президент. "Мы увеличили охват вакцинацией в 2,5 раза", - объяснила глава минздрава Вероника Скворцова. "Самый эффективный способ борьбы с гриппом - это профилактика методом вакцинации", - подчеркнула она. Сейчас - межэпидемический период, но к концу декабря ожидается повышение заболеваемости, заметила Скворцова. "Все необходимые мероприятия, чтобы ситуация не вышла за пределы обычной сезонной, сделаны", - заверила она. "Вы назвали группы риска: медицинские работники, образовательная сфера, ЖКХ. А члены правительства входят в группу риска?" - поинтересовался Путин. "Как вы определите, Владимир Владимирович", - улыбнулась Скворцова. "Поскольку мы работаем с людьми, причем достаточно интенсивно, я думаю, это тоже группа риска", - заметил глава государства. И спросил: "Председатель правительства делал прививку? Не делал. А руководитель администрации? А кто из членов правительства делал прививку?" "Раз-два-три", - посчитал поднятые руки Путин. "Три человека. Четыре, я тоже сделал", - сообщил он. "Гриппом заболел - "самострел"! Ну а как? - прокомментировал ситуацию президент. - Можно предотвратить - не предотвратил. Я вас прошу подумать об этом".

Филипок ждет понедельника

Спасет ли "Земский учитель" школы в провинции

Текст: Ксения Колесникова, Анна Скрипка (пос. Дубовое Белгородской области)

В России не хватает более 10 тысяч учителей. Это реальные вакансии. Некоторые из них пустуют по два-три года. Сможет ли федеральный проект "Земский учитель" спасти школы в малых городах и селах? Когда педагоги получат выплаты по миллиону рублей? И при чем тут хороший интернет? На своем Всероссийском съезде сельские учителя рассказали о самых наболевших проблемах. А министерство просвещения представило долгожданную программу "Земский учитель".

Впервые прозвучало главное: кто, как и когда сможет стать участником программы. Она должна заработать в следующем году. Приезжающие в малые города и села педагоги получат по миллиону рублей. А на Дальнем Востоке - по два (!) .

"Потребность в квалифицированных кадрах стоит остро. Иногда нагрузка сельских учителей достигает 28-30 и даже 32 урока в неделю. Часто им приходится совмещать разные предметы. Это не может не сказываться на качестве обучения", - рассказала директор департамента развития педагогических кадров и контроля управления ресурсами министерства просвещения Мария Хлопотных.

Названы критерии отбора участников программы: и учителей, и школ. Так, школа должна не только иметь вакантную должность для педагога, но и обеспечить его стандартной нагрузкой на ставку - не менее 18 часов в неделю.

"Участниками программы могут стать учителя со средним профессиональным и высшим образованием. То есть практически каждый, - отметила Мария Хлопотных. - Кандидат должен иметь соответствующую квалификацию, быть не старше 55 лет и иметь желание переехать в село минимум на 5 лет".

Сайт программы, где будет полный банк вакансий, списки школ, условия и зарплата, заработает на полную мощность уже в январе. Учителя смогут подобрать на нем себе новую работу и подать заявку. Победители определятся до 15 мая.

Что важно? Регионы смогут сами устанавливать дополнительные критерии отбора. Например, добавить кандидату баллы за высшую категорию или за то, что он ведет несколько предметов, кружки и секции. За готовность вернуться - вместе с семьей - в село, где родился и вырос...

С 16 мая по 15 июня учителя смогут познакомиться с будущим местом работы, коллегами. С 15 июня по 20 июля - с "земскими учителями" должен быть заключен трудовой договор. И до 1 декабря 2020 года все победители получат свои выплаты. Деньги смогут потратить на что угодно.

Миллионеров ждут

Статистика показывает: в регионах особенно нужны учителя иностранного языка, математики, физики. По планам чиновников, программа должна привлечь в малые города и села 4,4 тысячи педагогов. На это из федерального бюджета выделят более 4 млрд рублей.

"Земский учитель" - отличная поддержка, - говорит директор Муромской школы Шебекинского района Белгородской области Андрей Щербаков. - У нас 141 ученик и 18 учителей. Средний возраст преподавателей - 52 года. Зарплату в этом году подняли, не жалуемся - в среднем учитель получает 33 тысячи рублей".

"У нас большие проблемы с педагогами, особенно в самых северных районах, - отмечает начальник управления образования Мегино-Кангаласского района Республики Саха (Якутия) Ирина Черкашина. - Население многонациональное, говорит на разных языках. Но все мы ждем русскоязычных учителей, чтобы дети хорошо знали русский".

А вот, скажем, в сельских школах Карелии очень ждут педагогов-карелов, из коренных жителей. Как подчеркивает первый замминистра образования республики Наталья Кармазина, это важно для сохранения самобытности карельской культуры.

С ручкой и планшетом

Всероссийский съезд сельских учителей проходил в школе поселка Дубовое в Белгородской области. Суперсовременное здание в стиле хай-тек. Внутри - проекторы, ноутбуки, роботы. Ученики здесь осваивают программу без учебников, но с планшетами, а обеды им подают по принципу "шведский стол". Даже в Москве такое увидишь далеко не везде. И что скрывать: в большинстве сельских школ, даже очень крупных, картина совершенно иная.

"В нашей станичной школе 1026 учеников и 79 учителей. Главная проблема - устаревшее оборудование. На технике, компьютерах, которым исполнилось пять лет и больше, работать сложно, - делится учитель физики и информатики школы №12 Курганинского района Краснодарского края Андрей Ополев. - Чуть больше месяца назад у нас открыли центр "Точка роста" с хорошим современным оборудованием. Это только один кабинет. И даже в нем работать в полную силу мы не можем - реально не хватает скорости интернета. Обещанных 50 мегабит в секунду и близко нет. Потому что до школы оптоволокно провели, но наше сетевое оборудование реально старое и не справляется с такой мощностью".

Свои меры поддержки сельских учителей есть в каждом регионе. Кто-то дает прибавку к зарплате, кто-то - автомобиль или единовременную выплату.

Одним из первых регионов, где приезжающие в село учителя уже получают миллион (без какой-либо федеральной помощи), стал Пермский край. Здесь программа работает четвертый год. В ней 70 человек! Правда, деньги они могут потратить только на жилье.

"У нас большинство школ - именно сельские. Причем некоторые удалены от центра на 500-700 километров. В первый год работы проекта мы поставили возрастное ограничение - 35 лет. Думали, будет очень много желающих. Нет. Увеличили возраст до 40 лет, а сейчас - до 50. Почему? Оказалось, в село готовы переезжать учителя, у которых уже выросли дети. Тогда они готовы оставлять квартиру им, а сами строить свою жизнь в другом месте", - поделилась опытом министр образования и науки Пермского края Раиса Кассина.

Надо сказать, что в Белгородской области уже много лет проводится конкурс для выпускников вузов: "Я - будущий учитель!" Победители получают 300 тысяч рублей подъемных и отправляются работать в село. Результат? Отработав пятилетнюю "повинность", из 84 участников программы на селе остались только 59. Вот почему так важно правильно выбрать школы, которые будут участвовать в программе. Решаясь на новое место работы, тот же молодой учитель смотрит не только на зарплату: есть ли рядом больница и детская поликлиника, детсад, интернет, дороги... Если ничего этого не будет, то не удержат никакие деньги.

Прямая речь

Ольга Васильева, министр просвещения РФ:

- Сегодня треть нашего педагогического корпуса - это люди достойного возраста. 23 процента перешли пенсионный порог, еще 19 - приближаются к нему. У нас и сейчас, и в 2029 году будет всего 5,9 процента учителей в возрасте до 29 лет.

И это несмотря на то, что для будущих педагогов ежегодно дается более 73 тысяч бюджетных мест в вузах. Поступив на педагогические факультеты, лишь половина потенциальных учителей заканчивает их, получая диплом. Из этих 50 процентов лишь 30 - доходят до школы...

Поэтому мы очень надеемся на программу "Земский учитель", на то, что у нас будут потихонечку заполняться востребованные вакансии.

Кстати

Росстат опубликовал данные по зарплатам учителей за 2019 год. В среднем по России показатель составил примерно 40 тысяч рублей. Но это - как "температура по больнице". Реально в регионах зарплаты могут отличаться в разы. Так, учителя на Чукотке получают больше 99 тысяч рублей, а в Северной Осетии - меньше 22 тысяч рублей.

Самые низкие зарплаты у педагогов Северного Кавказа: Кабардино-Балкария - 22 139 рублей, Карачаево-Черкесия - 22 203, Ингушетия - 22 291. Чуть больше учителям платят в Ивановской области - 23 897 рублей и Мордовии - 24 434.

Больше всего, кроме Чукотки, получают учителя Ямало-Ненецкого автономного округа - 97 530 рублей, Москвы - 97 282, Сахалина - 86 760.

- Такой уровень дифференциации неприемлем. Сегодня педагоги выполняют образовательный стандарт, который не зависит от уровня бюджетной обеспеченности региона. Минимальные гарантии по уровню зарплаты должны устанавливаться на федеральном уровне. Сейчас, кроме минимального размера оплаты труда, никаких критериев нет. Но минимальная оплата труда - это для неквалифицированного труда, а педагоги - высококвалифицированные специалисты, - говорит заместитель председателя Общероссийского профсоюза образования Михаил Авдеенко. - По майскому указу педагогам должны платить 100% от средней зарплаты по региону. Мы считаем, что необходимо поднять этот показатель до 150% от средней зарплаты по региону.

Лицом к лицензии

Глава Ространснадзора рассказал о браслетах для водителей автобусов

Текст: Евгений Гайва

Вслед за тахографами, которыми уже оснащены все автобусы, на пассажирский транспорт придут браслеты для водителей. Они будут считывать давление, пульс и другие показатели, которые могут указывать на критическую усталость. Об этом рассказал глава Ространснадзора Виктор Басаргин в интервью "Российской газете".

Виктор Федорович, практически каждый день сообщают об автобусных авариях. Виноваты "серые перевозчики"?

Виктор Басаргин: За прошлый год было 3,5 тысячи аварий с участием автобусов. Более ста человек погибло, более четырех тысяч пострадало. На заказные перевозки пришлось 60-70% аварий.

Мы в этом году лицензировали все пассажирские перевозки, выдали 56 тысяч лицензий, внесли в реестр более 300 тысяч транспортных средств. Причем не просто записали автобус, марку, какого года он выпуска, но и кто является собственником, кто - перевозчиком, какие маршруты обслуживает. Так вот, на 1 января этого года, то есть до проведения кампании по лицензированию, было всего 28 тысяч лицензий, остальные ездили без них (это около 150 тысяч транспортных средств).

Откуда берутся нелегалы?

Виктор Басаргин: Это незаконный бизнес, который нигде не зарегистрирован. Есть криминальный элемент, который притягивает использование наличных денег. Но есть и нелегалы, не связанные с криминалом. Допустим, перевозчик пять лет возил пассажиров, но на конкурсе победил другой перевозчик. Как правило, в муниципалитетах почему-то проводят такую замену исполнителей. И вот появился новый перевозчик. А что делать старому с подвижным составом в десяток-два транспортных средств? Куда деваться? Вот он и вынужден стать нелегалом. К таким нарушителям надо быть гибче муниципальным властям. Они должны понимать, что сами порождают нездоровую конкуренцию. Это их уровень регулирования.

Какие санкции применяете к нелегалам?

Виктор Басаргин: За повторные нарушения правил установлены штрафы до 400 тысяч рублей либо конфискация, приостановка деятельности на 90 дней. Сейчас в рамках регуляторной гильотины приостановку деятельности уберут, но останется не менее жесткая мера - конфискация транспортного средства.

Если пассажир садится в автобус, он может быть уверен, что требования безопасности соблюдены?

Виктор Басаргин: Мы к этому стремимся, но порой сталкиваемся с парадоксами. Бывает, останавливаем транспортное средство, видим, что это нелегал. Спрашиваем: где лицензия? Нет. Кого везешь? Я физическое лицо, везу родственников. Начинаем пассажиров спрашивать, говорят - да, это наш родственник.

Я уж не говорю, на чем везут. Переоборудуют машины ради увеличения количества мест. Вспомним аварию в Йошкар-Оле в конце 2017 года. В автобусе было приварено только заднее сиденье, остальные просто прикручены на саморезы к фанере. Спаслись только те, кто ехал сзади, остальные кресла сорвало. Вроде бы есть ремни безопасности, человек их застегивает и думает, что он в безопасности, не понимая всей ситуации.

Сейчас ГИБДД окончательно возьмет на себя техническое освидетельствование автобусов. Договорились, что они будут обращать внимание на переоборудование. Это касается не только автомобильного, но и морского и речного транспорта. Если кто-то произвел переоборудование, должен пройти сертификацию. В ГИБДД узаконят эту конструкцию.

Какие самые частые причины аварий?

Виктор Басаргин: Первая - это внешняя среда, то есть погодные условия, состояние дороги и прочее. Второе - это водитель. Как он работает, его реакция, состояние и самое главное - его дисциплинированность, то есть соблюдает ли он все требования и правила. Третье - это техническое состояние транспортного средства. Все факторы могут действовать одновременно. Для каждого фактора у нас есть удельный вес. Но основополагающим везде, особенно в автомобильном транспорте, на 90% является человеческий фактор - сам водитель. Либо он усугубляет ситуацию, либо ее создает.

Как с помощью технологий снизить влияние человеческого фактора?

Виктор Басаргин: Прежде всего все транспортные средства для перевозок пассажиров должны быть оборудованы тахографом. Это не только система труда и отдыха, это соблюдение скоростного режима. Они могут работать в онлайн-режиме. Если сам собственник выявляет эти нарушения, мы не должны никаких санкций применять, а просто предупредить, что тоже видим.

Также сейчас разработана система (браслеты), которая отслеживает состояние. Например, если он вдруг стал моргать, закрывать глаза, либо у него есть проблемы с давлением, информация сразу поступает в систему управления транспортными средствами, и принимается решение.

На транспорте должны появиться объективные системы контроля. Чтобы данные оперативно передавались в систему, и не приходилось расшифровывать "черные ящики".

В ближайшей перспективе появятся чипы, которые заблокируют машину, если водитель в состоянии алкогольного опьянения или у автомобиля техническая неисправность.

А на других видах транспорта?

Виктор Басаргин: Создаются объективные средства контроля и подготовки летного персонала. Повысятся требования к аэронавигации. Вводится система контроля за воздушным пространством. Мы полностью будем видеть все, что происходит.

Сейчас упорядочиваем систему для авиации общего назначения, для беспилотников. Должна действовать уведомительная система, и мы должны понимать, кто владельцы и как они используют воздушное пространство.

Современные поезда тоже оснащаются дополнительными системами безопасности. А все-таки случаев травматизма немало. С чем они связаны?

Виктор Басаргин: В последнее время количество обращений к нам от потребителей увеличилось в разы. Обычно мы получали чуть более полутора тысяч обращений в год, а сейчас - более шести тысяч. Жалуются на платформы, на пригородные перевозки и т.д. Безусловно, мы реагируем, но не всегда все вопросы удается решить оперативно. Есть разные зоны ответственности, например, РЖД, муниципалитетов.

Как сделать транспорт безопаснее?

Виктор Басаргин: Любой вид транспорта характеризуется несколькими категориями. Например, доступность, как физическая (от двери до двери), так и финансовая (поездка должна быть по карману потребителю). Еще одна категория - комфортность. Как правило, человек хочет проехать с комфортом. Скорость - в наше время это один из определяющих факторов - чем быстрее, тем лучше. Так вот, за рубежом, в отличие от нас, на первом месте всегда были вопросы безопасности.

Мы говорим о тахографах, о режиме труда и отдыха. А за рубежом, как только у водителя закончилась смена в 18 часов, попробуйте заставить его поехать дальше. Самое главное, что ни руководитель предприятия, ни собственник не будет заставлять водителя работать дольше положенного. Также собственник никогда не выпустит на маршрут транспортное средство, которое не отвечает каким-то техническим параметрам. Никогда не выпустит на линию водителя, если он не прошел медицинское освидетельствование. Это такая глобальная система безопасности. Сегодня самое главное - сформировать такую же культуру безопасности у всех в стране. В мире по уровню безопасности мы сейчас в первой пятерке. Но у нас есть такие безалаберные вещи, которые иногда даже трудно объяснить.

Какой транспорт вы считаете самым безопасным?

Виктор Басаргин: Все виды транспорта, когда они легальные, отвечают требованиям безопасности.

Ключевой вопрос

Идет реформа контрольно-надзорных органов. Какую работу вы проводите?

Басаргин: Еще до регуляторной гильотины мы с предпринимательским сообществом рассматривали все обязательные требования. Действует 457 законодательных и нормативных актов первого уровня, то есть уровня правительства. Всего у нас обязательных требований с учетом транспортной безопасности почти 11 тысяч. Огромный массив. Самый емкий раздел - воздушный транспорт. Здесь более трех тысяч обязательных требований. Мы уже полностью провели анализ, все акты СССР устранили. Фактически закончили работу на первом уровне и спустились ниже по железнодорожному транспорту. Начиная с 2015 года отменили более тысячи нормативных актов. В этом году брали обязательства проанализировать 150 актов, а уже перелопатили более 500. Наверное, по двум третям актов будет отмена. И где-то 60-70 актов подлежат пересмотру.

Однажды смеялись, были требования, где должна стоять пепельница в кабине пилота и где должна лежать фуражка члена экипажа. С одной стороны, смешно, с другой - мы понимаем, что время такое было. Курили, значит, должна быть пепельница, которая при экстренной остановке становится снарядом. Так что все эти обязательные требования написаны кровью. Отменяя, мы все анализируем. Безусловно, у нас нет никакого желания оказывать какой-то дополнительный прессинг на бизнес.

Не опасно ослаблять контроль в транспортной сфере?

Басаргин: Как только мы начали снижать административную нагрузку, в 2018 году выросло количество аварий и катастроф. Нам говорят: сократите количество проверок. Соглашаюсь, есть избыточные требования, количество проверок было большое. Но должно быть и встречное движение. Мы сделали шаг навстречу бизнесу и теперь вправе сказать, что понимаем, как за счет снижения административного давления повышается рентабельность бизнеса. Однако уровень безопасности как минимум должен остаться на прежнем уровне.

В этом году количество аварий по сравнению с предшествующим годом снизилось на 7%, а количество погибших - на 15%. Но мы ждем от бизнеса более серьезных шагов.

Россия > Транспорт > rg.ru, 12 ноября 2019 > № 3193367 Виктор Басаргин

Из министров - в старосты

Ульяновских чиновников отправят работать в деревню

Текст: Алексей Юхтанов (Ульяновск)

Во второй половине ноября ульяновские чиновники сменят свои кресла на жесткие условия работы сельских врачей, учителей, клубных работников, старост сельских поселений. Проект разработан в региональном министерстве АПК и развития сельских территорий, руководитель которого зампред областного правительства Михаил Семёнкин пояснил "РГ", что шесть дней в соответствии с утвержденным стандартом руководители министерств, департаментов и отделов будут трудиться в различных сферах деятельности муниципалитетов.

- Я большой сторонник того, чтобы каждый работал по своему профилю деятельности. Не обязательно отправлять министра здравоохранения в крестьянско-фермерское хозяйство. На мой взгляд, ему целесообразнее пройти опытную практику в фельдшерско-акушерском пункте. Такая работа, безусловно, позволит нам максимально включить все институты гражданского общества в реализацию мероприятий, привлечь экспертов к вопросам комплексного развития территорий, а также провести дополнительный анализ потенциала сельских территорий к участию в программных мероприятиях, - сказал Михаил Семёнкин.

Недельная практика "в полях", по его словам, нужна для максимального погружения чиновников в проблематику жизни малых городов и деревень по всем направлениям.

Отдельные дни командировочных от власти будут посвящены экономическим вопросам района, развитию малого и среднего предпринимательства. Итогом такой выездной работы должна стать выработка новых предложений и инициатив, налаживание взаимодействия местного самоуправления с областной властью.

- Я с удовольствием уступлю свое место стажеру, - говорит староста села Краснополка Карсунского района Алексей Малин.- Это удобный момент донести до областного руководства нужды и чаяния сельчан.

Как вам это

Вячеслав Девятериков, глава администрации Муромцевского муниципального района Омской области:

- Было бы неплохо растиражировать инициативу правительства Ульяновской области и на другие российские регионы. Ведь по большому счету, чем ближе власть к народу, тем лучше. Мы бы с большим интересом поучаствовали в данном эксперименте.

Антон Чечкин, глава Еловского района Пермского края:

- Каждый должен работать на своем месте. Вообще, что можно узнать за неделю? Такие мероприятия, как в Ульяновской области, больше для виду, наверное. К тому же как это будет оформлено юридически? Как сможет чиновник взять на себя ответственность за принятие решений на местах?

Андрей Галкин , завотделением "Скорой помощи" районной больницы Черноярского района Астраханской области:

- Врачами члены правительства работать, конечно же, не смогут. А вот санитарами, водителями и разнорабочими в больнице - вполне. Думаю, это бы здорово изменило их отношение к проблемам отрасли в селе. Особенно если бы они пожили в тех же бытовых условиях, что и наши врачи.

Николай Петропавловский, депутат Заксобрания Краснодарского края:

- Окунуться в жизнь - это хорошо, но это скорее смахивает на кампанейщину. Данную работу нужно проводить системно и постоянно. Мы, к примеру, раз в неделю выезжаем по заявлениям граждан, депутатов, общественных организаций в одно из поселений либо город. И с нами всегда едут сотрудники министерств. И не в президиуме восседаем, а посещаем больницы, интернаты, управления соцзащиты, общаемся с медсестрами, врачами, пациентами... И таким образом каждую неделю получаем реальную адекватную информацию, причем проблемную.

Подготовили: Наталья Граф, Константин Бахарев, Наталья Коротченко, Екатерина Ковалевская

Киоск без штрафа

Верховный суд России вступился за пермских предпринимателей

Текст: Алексей Трапезников

Предприниматели и представители ТСЖ теперь могут оспорить штрафы, которые ранее были на них наложены за размещение на придомовой территории нестационарных торговых объектов (НТО).

Такую возможность предоставил Верховный суд России, оставив без изменения решение Пермского краевого суда о признании недействительными штрафов за размещение НТО на частных территориях.

Напомним, начало судебной тяжбе было положено в прошлом году, когда региональные власти приняли решение убрать нестационарные торговые объекты с территорий, находящихся в коллективной собственности жильцов многоквартирных домов. Предприниматели и представители ТСЖ обратились в Пермский краевой суд, и он удовлетворил их иск, но в дальнейшем Верховный суд РФ встал на сторону краевых властей, признав НТО не только торговыми объектами, но и элементами благоустройства, а их размещение должно осуществляться в соответствии с местными правилами благоустройства.

Спор в суде продолжился в нынешнем мае после того, как краевые власти увеличили штраф за размещение киосков на частных территориях. Так, наказание для предпринимателей достигло 250-300 тысяч рублей, а в случае повторного нарушения могло составить даже 350 тысяч. В итоге спорный вопрос, связанный с торговыми киосками, вновь был рассмотрен Верховным судом РФ, который в этот раз оказался на стороне предпринимателей и собственников земли.

По словам юриста Антона Любича, представлявшего в Верховном суде интересы пермского бизнеса, решение суда - это в первую очередь признание незаконности норм, ставших основанием для наложения на предпринимателей штрафов. Теперь у пострадавших появилась возможность оспорить назначенное ранее наказание. Кроме того, это своеобразный сигнал для региональных законодателей о том, что интересы малого и среднего бизнеса должны учитываться при принятии законодательных актов.

- Решение Верховного суда не отменяет самого запрета на размещение НТО на частных землях, - сказал депутат Законодательного собрания Пермского края Александр Григоренко. - А это значит, что борьба против НТО на таких участках продолжится. Административных методов у городских властей в этом смысле достаточно. Не устраняет оно и нормы, которые ограничивают число НТО на муниципальных землях и в схеме размещения.

Реформу в отношении киосков, по мнению депутата, решение Верховного суда не остановит. При этом региональные власти не только ужесточают политику, но и в последнее время идут на некоторые уступки бизнесу. Например, в схему размещения НТО в краевой столице по запросам предпринимателей предполагается добавить 26 новых объектов.

Однако отношение предпринимателей к политике региональных властей в сфере розничной торговли, несмотря на появление в Перми новых мест под киоски и павильоны, негативное. Отчасти потому, что в новой схеме размещения НТО не всегда учитываются интересы предпринимателей. Так, минувшим летом в Перми состоялись торги на право предоставления участков под НТО. Более половины из 121 предлагаемого места размещения оказались не востребованы - не было подано ни одной заявки на их аренду. Как выяснилось, невысокий интерес к торгам обусловлен расположением этих мест вдали от пешеходного трафика, высокими затратами на изготовление и установку киосков и павильонов, а также техническими сложностями доступа к аукциону.

Безвыходное положение предпринимателей, занимающихся розничной торговлей в Перми, в октябре нынешнего года стало причиной их обращения в Конституционный суд РФ. Владельцы киосков попросили проверить введенный местными властями запрет на размещение нестационарных торговых объектов на придомовых территориях. Владельцы НТО и представители ТСЖ считают, что нормы закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", которыми руководствуются чиновники при принятии решения о сносе киосков на частных территориях, конфликтуют с несколькими статьями Конституции РФ.

В частности, истцы уверены: придомовая территория - пространство собственников. Они на общем собрании решают, что и где размещать, и могут получать от этого доход на обустройство двора или поддержание дома в надлежащем состоянии. Введенные же пермскими властями запретительные меры нарушают Жилищный кодекс РФ, то есть не дают собственникам квартир распоряжаться придомовой территорией по своему усмотрению.

Ваше плодородие

Крым и Кубань оказались лидерами по цене земли на юге России

В Южном федеральном округе самая дорогая земля независимо от категории, будь то участок для индивидуальной застройки или нового завода. Среди лидеров - Крым и Краснодарский край. К такому выводу пришли эксперты "Авито. Недвижимость", проанализировав рынок земельных участков в стране.

По мнению экспертов, с которыми пообщался корреспондент "РГ", на рост стоимости земли в Крыму повлияли такие факторы, как открытие моста через Керченский пролив и строительство трассы "Таврида", а также ожидание инвесторов и бизнеса с материка.

Топ-3 по стоимости земли для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) возглавил также Крым, где средняя цена за сотку - 160 тысяч рублей. Следом идут Ростовская область (143 тысяч рублей) и Краснодарский край (130 тысяч).

Рынок земли в республике - это в основном участки сельскохозяйственного назначения, для ведения садоводства или как раз той самой индивидуальной застройки. По данным группы компаний АФК, по количеству предложений лидирует Симферополь, а также Симферопольский и Бахчисарайский районы. Спросом пользуется земля в окрестностях крымской столицы и участки, расположенные рядом с курортными городами. При этом самые дорогие участки на южном берегу Крыма, что обусловлено их дефицитом, и на западном побережье. Например, в Ялте за пять соток продавцы хотят 2,5 - 4 миллиона рублей, за восемь - 3,5 - 8 миллионов рублей.

В Симферополе стоимость зависит от наличия коммуникаций и отдаленности от центра города. Так, в микрорайоне "Петровская балка" шесть соток можно приобрести за 500 тысяч рублей, в более дорогом "Ак-Мечеть" участок такой же площади будет стоить уже 2,5 - 4 миллиона рублей.

Стабильно дорогая земля и в Севастополе.

- В августе средняя стоимость земельных участков в городе составила 406,1 тысячи рублей за сотку. Наибольшая цена в центре города, 891,2 тысячи рублей за сотку, - отмечает управляющий партнер Аналитической корпоративной группы Илья Пичуев. По его мнению, стоимость продолжает расти.

Специалисты также отмечают, что земельные участки в Симферополе и Севастополе пользуются у покупателей такой же популярностью, как и квартиры. По данным риелторов, около 30 - 40 процентов сделок совершается именно с земельными участками под ИЖС.

В рейтинге стоимости земли промышленного назначения пальма первенства также принадлежит Крыму. Участок в регионе выставляют на продажу по 228 тысяч рублей за сотку (рост за год на 14 процентов). Для сравнения: в Краснодарском крае - 204 тысячи рублей за сотку (рост на 19 процентов) и в Московской области - 179 тысяч рублей (минус 10 процентов). Таким образом, отмечают специалисты "Авито. Недвижимость", земля промышленного назначения в Крыму в шесть с лишним раз дороже, чем самый доступный вариант в Челябинске, где за сотку просят всего 37 тысяч рублей.

При этом на полуострове острый дефицит качественных производственных и складских объектов и стабильная востребованность этой коммерческой недвижимостью у местных и материковых компаний. Например, в Севастополе нет земли с целевым назначением под производство, а есть сельхозугодия. И для того, чтобы строить склады, необходимо менять целевое назначение земли. А это очень сложный и длительный процесс. По свежим данным, за последние годы в республике из угодий сельхозназначения в промышленные было переведено всего восемь участков.

По количеству предложений земельных участков промышленного назначения лидирует Бахчисарайский район. Значительно меньше участков выставляют на продажу в Симферополе.

Самая дорогая земля сельскохозяйственного назначения также в южных регионах, в первую очередь, в Краснодарском крае - 75 тысяч рублей за сотку. Следом идут Крым (60 тысяч рублей) и Ростовская область (55 тысяч рублей).

Как у соседей

Самая доступная земля под ИЖС - в Кемеровской области, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года ее стоимость еще и снизилась на четыре процента, до 20 тысяч рублей за сотку. Второе место в рейтинге по доступности занимает Пермский край, 25 тысяч рублей за сотку. В Ярославской области, которая входит в тройку областей с самыми низкими ценами, земля подорожала за год на один процент и стоит в среднем 27 тысяч рублей за сотку. Земля промышленного назначения доступнее всего в Челябинской области, 37 тысяч рублей за сотку и в Красноярском крае - 45 тысяч рублей за сотку.

Текст: Юлия Суконкина (Симферополь)

Витамины индустрии

Новые месторождения Заполярья дадут российским предприятиям ценное сырье

Текст: Алексей Михайлов (Мурманская область)

Мурманскую область по праву называют богатейшей природной кладовой. Сегодня на территории региона добывается почти тридцать видов полезных ископаемых, наибольшую ценность из которых представляют медно-никелевые, железные, апатит-нефелиновые руды.

Добычу этого ценнейшего сырья ведут крупнейшие горнодобывающие сырьевые холдинги России: "Норильский Никель", "ФосАгро", "ЕвроХим", "Северсталь", "Акрон". Эти предприятия обеспечивают 100 процентов общероссийского объема производства апатитового и нефелинового концентратов и почти 100 процентов никеля и кобальта, а также до 10 процентов производства железорудного концентрата.

Кроме того, Заполярье богато рудами редких и редкоземельных металлов (РЗМ). Еще в 40-е годы минувшего века академик Ферсман метко назвал их "витаминами промышленности", поскольку без них невозможно высокотехнологичное производство. Их добычу и обогащение на Кольском полуострове ведет Ловозерский горно-обогатительный комбинат. Он выпускает лопаритовый концентрат, который является основой производства тантала, ниобия, редкоземельных металлов, титана, стронция и тория. На протяжении многих лет единственным потребителем продукции Ловозерского ГОКа является Соликамский магниевый завод, расположенный в городе Соликамске Пермского края. К сожалению, сегодня у собственника этого предприятия отсутствует мотивация к дальнейшему развитию, расширению или модернизации производства.

Но потребность в "редкоземах" российской промышленности в условиях импортозамещения неизбежно будет расти. А значит, в будущем найдет потребителя не только лопаритовый концентрат Ловозерского ГОКа, но непременно будут востребованы и другие источники этого сырья. Во-первых, ими уже стали "хвосты" и отвалы действующих горнопромышленных предприятий, образовавшиеся в ходе обогащения добываемых руд. Так, компания "ФосАгро" совместно с Инженерным химико-технологическим центром "Русредмет" Санкт-Петербурга разработала и внедрила в производство отечественную технологию комплексной переработки апатитового концентрата, производимого в Кировском филиале компании "Апатит". Она позволяет получать концентраты редкоземельных элементов, которые содержатся в руде вместе с апатитом. Результаты межлабораторных испытаний подтвердили их высокое качество, они не требуют дополнительной обработки. Это означает, что извлекать из них редкоземельные металлы можно традиционными методами.

Помимо уже изученных и разрабатываемых источников, недра Кольского полуострова содержат неосвоенные запасы РЗМ. К ним можно отнести месторождение Аллуайв, содержащее уникальные эвдиалитовые руды, а также Африкандское месторождение перовскит-титаномагнетитовых руд. Интерес к Африкандскому месторождению проявила компания "Аркминерал", которая предложила создать на его базе интегрированный химико-металлургический комплекс. Основная цель проекта - производство РЗМ и диоксида титана, в которое предполагается инвестировать более 17 миллиардов рублей.

Но серьезным препятствием для освоения многих месторождений Мурманской области является высокая стоимость стартового платежа. В связи с этим губернатор региона Андрей Чибис и областное правительство совместно с горнопромышленными предприятиями предложили поправочный коэффициент инфраструктуры, применяемый при расчете стартового платежа, снизить для территории Мурманской области с полутора до единицы. Предложение было одобрено, и уже готовится проект поправок в приказ Минприроды России об установлении коэффициента инфраструктуры для всех регионов Арктической зоны РФ в 1,0.

- Принятое на федеральном уровне решение позволит ускорить реализацию новых инвестиционных проектов в нашей области, - отметил Андрей Чибис. - В частности, это касается и разработки Африкандского месторождения титаномагнетитов. Появится возможность создать новые рабочие места и увеличить налоговые поступления в бюджет. В 2020 году мы также ожидаем введения в действие ряда новых мер государственной поддержки, которые позволят запустить в регионе давно обсуждаемые инвестиционные проекты.

Речь идет, в первую очередь, о проекте закона о поддержке предпринимательской деятельности в АЗРФ, а также о предоставлении инвесторам субсидий, позволяющих покрыть часть затрат на создание инфраструктуры. Кроме того, нынешней осенью будет обсуждаться принятие законопроекта о защите и поощрении капиталовложений. А значит, к кладовой подземных богатств Заполярья все-таки найдется ключ.