Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Кто зовет таксистов на баррикады?

На начало декабря объявлена всероссийская акция протеста таксистов. Организаторы протестов умело используют недовольство водителей низкими заработками для того, чтобы перевести экономические требования в политические.

Иван Петровский

Власти же пока считают, что это будет обычная вспышка недовольства очередной группы несогласных, которая закончится под дубинками полиции так же быстро, как и все предыдущие. Однако на этот раз есть все основания считать, что декабрьские митинги протеста таксистов могут стать началом русского майдана.

Невидимая рука

Забастовки таксистов в разных городах России проходили и проходят регулярно. Но пока все сводилось к разговорам о слишком низких тарифах и к попыткам договориться «поднять ценник». Но рынок есть рынок и он сам расставляет все на свои места. И так было до тех пор, пока не появилась невидимая рука, но совсем не та, что отвечает за ценообразование.

Несколько месяцев назад, неожиданно, в мессенджерах возникли специальные чаты, самый крупный из них «Бойкот 2019» с подгруппами для разных городов, где стали координироваться и отрабатываться совместные действия. Результат - 3 и 4 декабря объявлена всероссийская забастовочная акция, к которой присоединились таксисты Москвы, Подмосковья, Краснодара, Ростова, Ульяновска, Казани, Тюмени, Сыктывкара и этот список еще открытый.

Так организация протеста стала носить признаки сетевой организации, такой же, как например движение «желтых жилетов» во Франции. И вообще схема очень похожа на подготовку массовых протестов, которые время от времени возникают в разных странах мира.

Параллельно в соцсетях разогреваются настроения типа: «хватит катать вату», «надо их всех поставить раком», «надо действовать серьезно, пока не перекроем центр города, никто нас уважать не станет», «надо жечь машины тем, кто согласится работать вместо нас» - и это, пожалуй, еще не самые агрессивные высказывания участников таксистских чатов.

Пока все идет к тому, что без столкновения с полицией на проведении грядущих несанкционированных акций уже не обойтись.

Смена действующих лиц

Еще минувшим летом для организации протестов в Москве рекрутировались студенты, офисные работники, люди творческих профессий. Теперь же предпочтения меняются, потому что противостояние явно готовят к переводу в более жесткую, силовую фазу.

Пока сотрудники центров по противодействию экстремизму пытаются понять, кто стоит за организацией и координацией протестов, уже понятно что в отличии от Болотной площади в руках у протестующих теперь будут уже не бумажные стаканчики и пластиковые бутылки. Таксисты это люди молодого и среднего возраста, с жестким характером, готовых давать отпор и привычные хвататься за монтировки. Главное суметь вывести их на площадь и бросить под дубинки Росгвардии.

Таксисты, в отличии от склонных к позерству студентов, без лишних слов и пафосных возмущений будут сопротивляться отчаянно, проявлять солидарность при попытках арестов. А это может привести к так желаемым для организаторов акций реальным жертвам властей. Во всяком случае, именно на это и расчет.

Власти всегда готовятся к прошедшим протестам

Недовольство в обществе назревает. Это факт, с которым трудно спорить и у каждой социальной группы свой способ обратить внимание на свои проблемы. Врачи, например, начали массово увольняться и чиновники на местах теперь с ними вынуждены говорить, улучшать условия труда и повышать зарплату.

Учителя тоже предпочитают решать свои проблемы конструктивно и всегда готовы к диалогу. С ними тоже особых хлопот обычно не возникает.

Но появились очень тревожные сигналы, которые ни в коем случае нельзя игнорировать.

Появились одиночки, которые готовы на нестандартные и на радикальные поступки, чтобы, как им кажется, добиться справедливости.

Вначале нашелся шаман, который пошел пешком на власть из Якутии. Раньше бы все его посчитали обычным сельским сумасшедшим, но теперь тот даже обрел сторонников и добрел до Бурятии.

А совсем недавно всех потряс случай в Забайкалье, когда солдат срочник расстрелял из автомата сослуживцев, по его словам, защищаясь и восстанавливая справедливость. И у него теперь тоже появились свои симпатизанты, считающие, что только так, радикально, и можно решить проблему несправедливости.

Такси в революцию

Особую тревогу вызывают два обстоятельства – нагнетание радикальных, агрессивных настроений среди таксистов и централизованное управление протестными акциями. При этом явные лидеры не светятся, что тоже свидетельствует о применении новых – сетевых технологий протеста.

Модераторы чатов таксистов убеждают, что право на митинги даровано российской конституцией и поэтому любой митинг – законен, как законны и их требования. Также они убеждают участников, что только жесткие действия – перекрытие центральных площадей (в Москве, например, обсуждается перекрытие перекрестка у между Манежной площадью и Госдумой – прямо напротив Кремля) приведут к результату: «Только так власть нас услышит».

Еще один показательный момент – постепенно тарифные требования к агрегаторам такси сменились требованиями к власти вообще: правительству и президенту.

Инструкторы – сотники таксистского майдана призывают участников митингов силой принуждать к участию остальных водителей, и не только таксистов: «Надо блокировать и не давать им уезжать!». Рядовые участники с радостью поддерживают – мужикам нравится лихой настрой организаторов.

Особенно же тревожно, при погружении в ситуацию, становится от того, что организаторы таксистских митингов планируют расширять свой протест, активно втягивая в него участников других протестных акций – их задача как и сто лет назад, раздуть в России пожар революции.

Так же до сих пор мы не получили ответа, кто стоит за организацией протестов таксистов – ведь средства на оргработу, поддержание активности в чатах, оплату публикаций в СМИ и соцсетях требуются немалые. По одной из версий в России отрабатывается технология сетевого майдана западными «инженерами революций», но это конспирологическая версия из серии «невозможно поверит, пока не случится», по другой – это лишь игра финансово-промышленных корпораций внутри страны, с целью создать политическое напряжение для своих целей.

В любом случае, заложниками этих экспериментов могут стать все граждане России. Уже в декабре…

В Олимпиаде Кружкового движения НТИ примут участие более 80 тысяч школьников

В феврале–апреле 2020 года пройдут финалы Олимпиады Кружкового движения Национальной технологической инициативы (Олимпиады КД НТИ) для 8–11-х классов. На весь школьный тур олимпиады в 2019/20 учебном году зарегистрировались более 80 тысяч учеников 5–11-х классов из всех регионов России.

В пятёрке лидеров по количеству поданных на школьный тур заявок – Московская область, Санкт-Петербург, Нижегородская и Новосибирская области и Москва.

Олимпиада КД НТИ для 8–11-х классов проходит в три этапа: отборочный индивидуальный, отборочный командный и финал. В этом году участники соревнуются по 29 инженерным профилям. На втором этапе, который завершится 31 декабря, школьники в составе команд в онлайн-формате решают комплексные задачи, связанные с расчётами и программированием.

Олимпиада НТИ.Junior проводится для учеников 5–7-х классов по пяти направлениям совместно с АНО «Россия – страна возможностей». В ноябре – декабре участникам предстоят очные финальные командные состязания.

16 профилей Олимпиады КД НТИ для старшеклассников вошли в Перечень олимпиад школьников, дающих право на льготное поступление в вузы. У ребят, занявших призовые места в других направлениях, будет преимущество при поступлении в вузы – организаторы состязаний.

Лучшие участники олимпиад КД НТИ получают возможность принять участие в образовательном проекте «Практики будущего», различных стажировках на российских предприятиях и за рубежом.

Справочно

Организаторами Олимпиады КД НТИ выступают Кружковое движение Национальной технологической инициативы, Российская венчурная компания и Агентство стратегических инициатив. В числе вузов–организаторов соревнований – Московский политехнический университет, Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого, Томский политехнический университет, Дальневосточный федеральный университет, Университет Иннополис.

Профили олимпиады (автоматизация бизнес-процессов, дополненная реальность, искусственный интеллект, информационная безопасность, большие данные и машинное обучение и др.) соответствуют отраслевым приоритетам Национальной технологической инициативы – программы по формированию принципиально новых рынков и обеспечению глобального технологического лидерства России к 2035 году.

Грузовладельцам внедрят автоагента

С начала работы технологии оформлено более 2370 накладных на гружёные вагоны

Компания «ИНТЭЛЛЕКС» дополнила автоматизированную систему ЭТРАН ОАО «РЖД» функцией «Автоагент» для оформления электронных перевозочных документов различной номенклатуры грузов. Новая технология позволяет минимизировать ошибки, связанные с человеческим фактором, и оформлять накладные в автоматическом режиме за несколько минут на станциях с большими объёмами погрузки.

С 15 октября в тестовом режиме «Автоагент» работает на полигонах Свердловской, Красноярской, Северо-Кавказской, Приволжской, Куйбышевской и Северной железных дорог при оформлении перевозки железной и марганцевой руды, строительных, лесных грузов, каменного угля, цемента, нефти и нефтепродуктов. Сам порядок оформления перевозки не меняется, но все процедуры проходят в ускоренном режиме.

По словам начальника Департамента корпоративных проектов «ИНТЭЛЛЕКСа» Ольги Осиповой, раньше АС ЭТРАН оформляла в автоматическом режиме только порожние вагоны и раскредитовывала документы по прибытию. Эта технология на сети отработана в 2018 году. Сейчас принято решение распространить её и на гружёные вагоны, накладные для которых гораздо сложнее оформлять из-за большого количества данных. Технология «Авто-агент» проверяет, насколько полно и правильно грузоотправитель заполнил накладную, оформленную с электронной подписью, а также автоматически вносит данные грузоперевозчика, необходимые по действующим нормативным актам. Кроме того, «Автоагент» автоматически раскредитовывает накладные по прибытии вагонов на станцию назначения, отправляет SMS/E-mail-уведомления получателю о прибытии грузов и порожних вагонов на станцию назначения, проверяет срок доставки груза и вносит информацию о его увеличении, а также проверяет наличие денежных средств на счетах плательщика. Использование «Автоагента» бесплатно. После завершения тестовых испытаний будет определено, будет ли грузовладелец выбирать между электронной услугой и прежним порядком оформления. Кроме «ИНТЭЛЛЕКСа», как разработчика ЭТРАН, другие компании не могут вносить изменения в систему.

«При этом не требуется помощь специалиста – агента территориального центра фирменного транспортного обслуживания (ТЦФТО), он может не тратить время на рутинные операции, которые отнимают очень много времени. Технология позволяет сократить простои вагонов в ожидании накладной, повысить качество и своевременность оформления перевозочных документов, обеспечить полноту и правильность начисления и взыскания доходных поступлений от грузовых перевозок. Со временем полигон применения технологии будет расширяться и охватит грузоперевозки по всей сети железных дорог РЖД», – уточнила Ольга Осипова.

Всего с начала работы технологии оформлено более 2370 накладных на гружёные вагоны.

На Северной железной дороге технология автоматического оформления перевозочных документов на перевозку грузов в гружёных вагонах проходит апробацию с 15 октября. С её использованием сейчас оформляется 97% перевозок лесных грузов, кроме хвойных пород деревьев, на универсальных и специализированных платформах. «За истекший период успешно оформлено более 250 перевозочных документов. Из процесса оформления накладной полностью исключается агент Северного ТФТО, функции по контролю за проставлением необходимых отметок, наличием конвенционных ограничений, допустимым расстоянием и сроком пробега вагона до наступления ремонта, применением исключительных тарифных условий, начислением провозных платежей и других проверок выполняет АС ЭТРАН. После отметки приёмосдатчика станции о приёме вагона к перевозке в АС ЭТРАН на оформление перевозочных документов уходит максимум пять минут. Раньше на это могло быть потрачено от 20 минут до часа времени, то есть машина работает гораздо быстрее. Но на первом этапе апробации технологии мы пока всё же перепроверяем накладные, оформленные «Автоагентом», пока ошибок не выявлено», – говорит заместитель начальника технического отдела Северного ТЦФТО Светлана Макарова.

Основной номенклатурой, отгружаемой на станции Клёны Саратовского региона Приволжской железной дороги, является цемент, который выпускают АО «ХайдельбергЦемент Волга» и цементный завод в составе холдинга Holcim Group.

Как отметила приёмосдатчик груза и багажа станции Клёны Галина Зенина, технология «Автоагент» позволяет оптимизировать процесс оформления электронных перевозочных документов и минимизировать ошибки, связанные с человеческим фактором. Через АС ЭТРАН мы получаем подробную информацию о грузовых вагонах и производимых с ними операциях. Для загрузки необходимых сведений достаточно ввести в систему номер вагона, а раньше всё оформлялось в письменном виде, теперь, конечно, удобнее работать. Сегодня к функционалу «Автоагента» на станции Клёны приёмосдатчики прибегают только в тех случаях, когда накладные оформляются на порожний подвижной состав или хоппер-цементовозы с насыпным грузом. Оформлением документов на фасованную и экспортную продукцию продолжают заниматься агенты ТЦФТО. В перспективе «Автоагент» позволит сделать процесс оформления перевозочных документов более оперативным», – рассказала «Гудку» Галина Зенина.

Главный инженер Приволжского ТЦФТО Иван Штанько ещё одним преимуществом технологии считает сокращение бумажного документооборота, так как нет необходимости распечатывать накладные и затем передавать их по книгам станционной отчётности от одного сотрудника ОАО «РЖД» к другому.

Елена Кудрявцева

Новая технология по укладке рельс и размещению стрелок применена при строительстве станции "Нижегородская" Некрасовской линии метро, сообщил генеральный директор ГАУ "Научно-исследовательский аналитический центр" (ГАУ "НИАЦ") Евгений Шмагин, говорится в материалах Стройкомплекса.

"Теперь основанием стрелочных переводов служат бетонно-резиновые блоки вместо деревянных шпал. Они проще в эксплуатации и ремонте - для технического обслуживания путей не потребуется перекрывать линии на долгое время, все корректировки могут быть внесены оперативно", - сказал Е.Шмагин.

Он отметил, что стрелочные переводы старого образца требовали трудоемкой замены деревянных брусьев, а новая конструкция стабильна и имеет более длительный срок службы.

"Наблюдения ведутся круглосуточного. Наши специалисты находятся на объекте даже ночью, чтобы сформировать достоверные и качественные нормы", - добавил Е.Шмагин.

Результаты наблюдений станут основой для обновления сметно-нормативной базы для Москвы. Полученные данные используют для проектов, реализующихся московским Стройкомплексом с привлечением бюджетных средств.

Напомним, ТПУ "Рязанская" свяжет станцию МЦК Нижегородская, одноименные станции метро "Нижегородская" Большой кольцевой иНекрасовской линий, пригородные платформы и остановки наземного пассажирского транспорта.

Под платформой МЦК планируется разместить павильоны для кафе и точек мелкой торговли. Здесь также появятся лавочки, урны, велопарковки и светодиодные светильники.

Московский метрополитен (государственное унитарное предприятие города Москвы "Московский ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени метрополитен имени В.И. Ленина") открыт 15 мая 1935 года.

Средняя дальность одной поездки в метро составляет около 14.5 км. В среднем ежедневно услугами метрополитена пользуются более 8.5 млн пассажиров.

Наиболее загруженными на сегодняшний день являются станции "Комсомольская", "Выхино", "Новокосино", "Новогиреево", "Домодедовская", "Бауманская", "Тёплый стан", "Щёлковская", через которые ежедневно проходят от 85 до 150 тыс. человек.

Средняя эксплуатационная скорость поездов Московского метрополитена (с учётом остановок) составляет около 41.61 км/ч. При этом обеспечивается высокая регулярность движения поездов с минимальным интервалом - 90 секунд.

Александр Новак: «Все электростанции выполнили расчетные нормативы запасов топлива к прохождению ОЗП»

Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак выступил с докладом на Всероссийском селекторном совещании по вопросу «О ходе подготовки субъектов электроэнергетики и предприятий жилищно-коммунального хозяйства к отопительному сезону 2019/20 годов» под руководством заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Виталия Мутко.

Александр Новак напомнил, что в каждом субъекте функционирует Правительственная комиссия по обеспечению безопасности электроснабжения (федеральный штаб). В рамках подготовки к ОЗП в 8 Федеральных округах были проведены совместные с Минстроем России выездные заседания федерального штаба. Оценка подготовки должна быть завершена в срок до 15 ноября.

«В зоне внимания Министерства энергетики находится 940 объектов электроэнергетики, это и электростанции, и сетевые организации, и сбытовые организации, и диспетчерские управления. По сравнению с прошлым годом произошло увеличение количества объектов почти в два раза. По предварительным расчетам на сегодня из 940 объектов электроэнергетики 83 %, то есть 783 объекта подтвердили готовность к работе в отопительный сезон в полном объеме. По 157 оставшимся объектам есть ряд невыполненных показателей, в том числе по примерно половине объектов – не предоставление отраслевой отчетности. По тем объектам, по которым не выполнены установленные показатели, на штабах приняты мероприятия, которые должны будут быть проведены в течение ноября и до 1 декабря все объекты электроэнергетики должны подтвердить полную степень готовности», - сказал Министр энергетики.

По словам Александра Новака, все крупные энергокомпании подтвердили готовность к прохождению ОЗП, 157 неготовых объектов - это небольшие территориальные сетевые организации, которые ранее оценивались муниципальными образованиями. В рамках совещания руководству регионов, где расположены не готовые объекты, дано поручение привести все ТСО в соответсвие с обновленной методикой оценки объектов электроэнергетики Минэнерго России.

«Обратил бы внимание на следующие регионы: Кировская, Тверская, Курская, Нижегородская, Свердловская, Тюменская, Челябинская области, Приморский край, Ханты-Мансийский автономный округ. Хотел бы положительно отметить некоторые регионы, которые в полном объеме обеспечили готовность к ОЗП – это Астраханская область и Брянская область», - добавил Министр энергетики.

Александр Новак отдельно отметил, что особое внимание в этом году уделялось оценке готовности субъектов электроэнергетики на пострадавших от паводка территориях.

«Иркутская электросетевая компания готова к прохождению ОЗП, не вызывает опасений, выполнены все требования по готовности, однако вызывает опасения готовность компании субъектовой, это Облкомунэнерго, где в ходе выездных мероприятий Минэнерго России были зафиксированы существенные недостатки в работе», - подчеркнул Министр энергетики.

Александр Новак отметил, что все электростанции выполнили расчетные нормативы запасов по топливообеспечению.

«Запасы угля составляют 228% от норматива, по мазуту – 129%, по дизельному топливу – 125%. Минэнерго осуществляет контроль за состоянием этого показателю и за наличием запасов топлива», - сказал Министр энергетики.

Первые итоги эксперимента с самозанятыми можно признать удачными с большой натяжкой. Комментарий Семена Новопрудского

Первый вице-премьер, министр финансов Антон Силуанов на совещании президента с членами правительства добился одобрения идеи ввести налог на самозанятых по всей России с 2020 года. У этой инициативы есть один маленький плюс и много больших минусов

Не секрет, что российская экономика давно не главная тема, которая интересует президента. И этим пользуется правительство. Премьер Дмитрий Медведев и глава Минфина Антон Силуанов попытались доказать, что начатый в 2019 году в четырех регионах страны — Москве, Московской области, Калужской области и в Татарстане — эксперимент с налогом на самозанятых показал «неплохие результаты».

В качестве доказательства премьер сослался на данные Федеральной налоговой службы: за январь — октябрь как самозанятые зарегистрировались 260 тысяч человек. При этом в реальности вышедших из тени самозанятых гораздо меньше. Министр финансов на том же совещании признал, что новых налогоплательщиков среди этих людей — около половины, то есть примерно 130 тысяч человек. Остальные — это ИП, которые легально «прикинулись» самозанятыми, чтобы уменьшить налоговую нагрузку.

По данным Росстата на конец 2018 года, самозанятых в России было 14,6 млн человек — больше 20% всего трудоспособного населения страны. Причем, по всей вероятности, это самая низкая оценка количества людей, занятых в теневой экономике. Но даже если исходить из этой цифры, пока вышло из тени меньше 1%.

Единственный плюс обязательного налога на самозанятых во всей России в нынешнем виде — это возможность перейти на него легальным ИП. Пока этот налог предусматривает две ставки: 4% на доходы, полученные самозанятым от физических лиц, и 6% — от юридических. И это все равно меньше, чем платят ИП сейчас. Только для ИП он и выгоден.

Дальше начинаются сплошные минусы. Для классических теневиков, не имеющих регистрации в качестве ИП, даже такая ставка налога значительно больше, чем ноль, который они «платят» в казну. Никаких преференций выход из тени этим людям не дает: государство лишь угрожает им преследованиями со стороны налоговой. Это так себе угроза, если до сих пор миллионам людей в России удается счастливо избегать кары налоговиков.

При этом любимая логика госчиновников — мол, самозанятые не отчисляют деньги в фонды социального, медицинского и пенсионного страхования, а потом хотят пользоваться их услугами — не выдерживает критики. Эти люди, как правило, не претендуют на пенсии, медицинское и социальное страхование. Более того, подавляющее большинство самозанятых работают в таком статусе именно потому, что государство не обеспечило им достаточных возможностей для легальной работы.

Государство не скрывает, что цели нового налога сугубо фискальные. Оно хочет пополнить выпадающие ежегодно из бюджетов социальных фондов 2,3 трлн рублей. Кроме того, правительство хочет отдать часть налога на самозанятых региональным бюджетам: они должны обеспечивать финансирование половины расходов на национальные проекты, но зачастую не имеют такой возможности.

При этом, если даже государству удастся каким-то непонятным чудом вывести из тени всех самозанятых и собрать с них эти самые 2,3 трлн уже в 2020 году, это все равно существенно меньше даже текущего профицита бюджета РФ. По данным Минфина, за январь — сентябрь 2019 года он составил 2,986 трлн рублей. Выходит, государство буквально купается в деньгах (за три квартала федеральный бюджет по расходам исполнен меньше чем на 63% — самый низкий показатель за десять лет), но все равно пытается «доить» бедных.

Еще один очевидный минус такого налога — прямое нарушение неоднократно звучавшего из уст высших должностных лиц обещания не менять налоговую систему в России как минимум до 2024 года после повышения НДС с 18% до 20% в 2019-м. Причем для миллионов самозанятых, если они согласятся на условия государства, это станет прямым увеличением налоговой нагрузки. Нарушать публичные обещания еще и в налоговой сфере на фоне обмана с заморозкой пенсионных накоплений и повышением пенсионного возраста (российская власть обещала не делать ни того, ни другого) — значит подрывать остатки экономического доверия людей государству.

Самозанятые вовсе не паразиты на теле государства, какими их хотят представить чиновники. В большинстве своем это люди, которые вынужденно предпочли обходиться без государства, которое им не помогает, а только мешает.

В четырех филиалах Системного оператора введена в работу цифровая система дистанционного управления оборудованием подстанций и ЛЭП.

В филиалах АО «СО ЕЭС» «Объединенное диспетчерское управление энергосистемы Урала» (ОДУ Урала), «Региональное диспетчерское управление энергосистемы г. Москвы и Московской области» (Московское РДУ), «Региональное диспетчерское управление энергосистемы Оренбургской области» (Оренбургское РДУ) и «Региональное диспетчерское управление энергосистем Смоленской, Брянской и Калужской областей» (Смоленское РДУ) по итогам успешной опытной эксплуатации введена в работу автоматизированная система дистанционного управления оборудованием подстанций и ЛЭП.

Московское РДУ приступило к промышленной эксплуатации автоматизированной системы с 16 октября, Оренбургское РДУ – с 1 ноября, а ОДУ Урала и Смоленское РДУ – с 11 ноября.

Введенная в эксплуатацию автоматизированная система представляет собой программно-аппаратный комплекс, позволяющий осуществлять дистанционное управление оборудованием подстанций и ЛЭП из диспетчерского центра Системного оператора путем запуска диспетчером программы переключений, которая затем реализуется автоматически.

Оснащение четырех филиалов новой системой выполнено в соответствии с поэтапным планом внедрения автоматизированной системы производства переключений (АСПП) по выводу из работы и вводу в работу оборудования подстанций и линий электропередачи с использованием автоматизированных программ переключений.

Помимо этих четырех филиалов в 2018 – 2019 гг. АСПП внедрена уже в девяти филиалах АО «СО ЕЭС». Таким образом, дистанционное управление оборудованием осуществляется на 24 подстанциях класса напряжения 220, 330 и 500 кВ.

В рамках цифровизации оперативно-диспетчерского управления Системный оператор планирует поэтапно внедрить АСПП во всех своих филиалах, что позволяет организовать автоматизированное дистанционное управление оборудованием более чем двухсот подстанций в соответствии с согласованными с сетевыми компаниями планами-графиками.

Новая технология, основанная на автоматическом выполнении последовательности действий и обмене телеметрической информацией по цифровым каналам связи, позволяет в несколько раз сократить длительность ввода в работу и вывода из работы оборудования подстанций и ЛЭП по сравнению с традиционной технологией, предусматривающей выполнение этих действий по отдельным командам диспетчерского персонала.

АСПП обеспечивает выполнение переключений по заранее составленным для каждой ЛЭП и единицы оборудования программам, посылая команды непосредственно в АСУ ТП управляемой подстанции. В АСПП при производстве переключений в автоматическом или автоматизированном режиме (в зависимости от средств автоматизации подстанции) выполняется проверка допустимости переключений на основе анализа топологии сети, формируются команды дистанционного управления оборудованием, а также осуществляется контроль правильности их исполнения.

Автоматизированное дистанционное управление электросетевым оборудованием уменьшает время на производство переключений, что сокращает период отклонения режима работы электростанций от планового диспетчерского графика для выполнения режимных мероприятий на время производства переключений, а также уменьшает общее время отключения ЛЭП и электросетевого оборудования для производства ремонтных работ. Таким образом, вместе с повышением эффективности управления электроэнергетическим режимом энергосистемы автоматизированное дистанционное управление снижает суммарные затраты потребителей электрической энергии.

Внедрение АСПП – реальный шаг к цифровизации российской электроэнергетики, наряду с развитием централизованных систем противоаварийной автоматики третьего поколения, систем мониторинга запаса устойчивости и других современных цифровых технологий в оперативно-диспетчерском управлении Единой энергосистемой России. Использование в электроэнергетике передовых цифровых технологий позволяет получить значительный положительный эффект за счет построения на их базе более эффективных моделей управления технологическими и бизнес-процессами.

О рассмотрении проектов финансового плана и инвестиционной программы ОАО «РЖД» на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов

Совещание.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Мы сегодня проведём совещание прямо в поезде – по развитию железных дорог, финансовому плану и инвестиционной программе. И едем мы не ради того, чтобы полюбоваться заснеженными сибирскими просторами, а чтобы обсудить, как будет развиваться акционерное общество «Российские железные дороги» в 2020 году и в плановый период 2021–2022 годов. Заодно посмотреть, как развивается инфраструктура самих железных дорог: вокзалы, станции, поезда.

Рассмотрим проекты финансового плана и инвестиционной программы. Традиционно мы всё это обсуждаем на заседании Правительства. Мы это сделаем – вернёмся к теме на одном из ближайших заседаний, чтобы юридически утвердить эти проекты так, как мы это делали последние годы. А сегодня обсудим чуть более подробно и предметно вопросы, которые входят в повестку дня.

Очевидно, что железная дорога с учётом расстояний и разнообразного климата страны имеет для нашего государства особое значение, обеспечивает перевозку практически половины грузов и более четверти пассажиров. В условиях Сибири это особенно важно.

Перед компанией сегодня стоят масштабные цели. Весной этого года мы утвердили долгосрочную программу развития «Российских железных дорог» на период до 2025 года. Компания участвует в выполнении Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры до 2024 года. И конечно, нужно, чтобы и финансовый план, и инвестиционная программа были направлены на достижение стоящих перед компанией стратегических задач. «РЖД» остаётся одной из крупнейших наших государственных компаний, что само по себе предопределяет её место в экономике.

Планируемый объём инвестиционной программы на три года составляет 2,5 трлн рублей, сумма очень значительная, в том числе в 2020 году – более 820 млрд рублей. Правительству надо разобраться, как расходуются полученные деньги, и найти им наилучшее применение.

Б?льшая часть инвестиций должна быть направлена на развитие инфраструктуры, модернизацию железнодорожных путей, обновление локомотивного парка. На наиболее крупные проекты, которые увеличат пропускную способность железных дорог: речь идёт о модернизации Восточного полигона, включая БАМ и Транссиб, развитии Центрального транспортного узла, создании подходов к морским портам. Это даёт возможности для транзита через всю страну, снятия инфраструктурных ограничений, которые существуют, и ещё в большей степени помогает нам увеличить темпы роста товаропотока между Европой и Азией.

Инфраструктура для пассажиров также будет обновляться, чтобы отвечать самым современным требованиям, причём во всех сегментах перевозок – как дальних, так и пригородных. Тем более что число пассажиров растёт, это хорошая тенденция, по итогам этого года мы прогнозируем рекордные показатели – почти 1,2 миллиарда человек, если говорить о поездках. И понятно, что гражданам, которые у нас пользуются поездами, а это практически вся наша страна, должны быть гарантированы и комфорт, и безопасность. Это, конечно, новые вагоны и электрички, это внедрение «цифры», от чего зависит управление таким сложнейшим технологическим комплексом, как железные дороги, это вокзалы, которые должны приводиться в порядок, поскольку это всё-таки не самое наше сильное место всегда было, развитие скоростных и высокоскоростных магистралей, которые связывают города и обеспечивают сообщение внутри агломерации, и, безусловно, новые маршруты. Уже началась продажа билетов на первый поезд, который в конце декабря пройдёт про Крымскому мосту, что само по себе очень отрадное событие.

Такие компании, как «РЖД», должны работать стабильно. Для этого многое сделано в плане повышения качества услуг «Российских железных дорог», проведения гибкой тарифной политики и окупаемости перевозок. Правительство в целом сохраняет основные механизмы поддержки компании. Параметры индексации тарифов на перевозку грузов определены в соответствии с долгосрочной моделью тарифообразования по известной формуле: инфляция минус 0,1 процентного пункта. Это отражено, кстати, и в наших прогнозах социально-экономического развития. Тем не менее работа над эффективностью деятельности компании, структурой доходов и расходов, формированием дополнительных источников для инвестиций должна быть продолжена. В конечном счёте это позволит лучше выполнить компании задачи, которые на неё возложены.

Е.Дитрих: Дмитрий Анатольевич, коллеги, рад вас приветствовать на территории российских железных дорог, в точке сосредоточения традиций и инноваций. Хотел, Дмитрий Анатольевич, поблагодарить Вас за поддержку решений, которые направлены на опережающее поступательное развитие железнодорожного транспорта. Важнейшим из этих решений, Вы сказали, было принятие долгосрочной программы развития «Российских железных дорог». Оно позволило компании не только определить приоритеты в направлениях, в которых мы должны двигаться, но и дать определённые сигналы инвесторам, которые в компанию вкладывают средства; нашим грузоотправителям, чтобы они понимали объёмы и синхронизировали их по времени, по годам; дать определённую надежду нашим пассажирам на то, что качество предоставления услуг в дальнейшем будет развиваться.

Д.Медведев: Вы очень грустно говорите: дать надежду пассажирам.

Е.Дитрих: Надежду на лучшее.

Д.Медведев: Надежда, как известно… Не надежду надо дать, а сделать так, чтобы были нормальные, комфортные условия. Это не так сложно.

Е.Дитрих: Сегодня Россия занимает третье место по эксплуатационной длине железных дорог, второе – по грузообороту, четвёртое – по пассажирообороту. Об этих параметрах Вы сказали. Отечественные железные дороги осуществляют более 46% грузооборота страны, более 24% пассажирооборота. Инфраструктура «Российских железных дорог» связывает сегодня 77 из 85 субъектов Российской Федерации. Поддержка Правительства и работа компании конвертируется в повышение её инвестиционных международных рейтингов, рост финансовых результатов и увеличение объёмов перевозок пассажиров и грузов.

Д.Медведев: А что с рейтингами? Это довольно важный момент.

О.Белозёров: У нас рейтинг равен рейтингу суверенному, в одном агентстве на одну ступеньку выше. Поскольку у нас есть транзит, это даёт дополнительную уверенность нашей устойчивости. Но прежде всего опираются на Вашу поддержку, поддержку Правительства. Все отмечают абсолютно устойчивые рейтинги «Российских железных дорог».

Е.Дитрих: Эти показатели и в дальнейшем будут являться индикаторами для агентств и инвесторов. Поддержка Правительства, внимание к работе «Российских железных дорог» позволяют инвесторам строить прогнозы на основе взаимодействия «РЖД» с государством, позволяют привлекать и удерживать стоимость капитала на приемлемом уровне, повышать стоимость «Российских железных дорог» как компании, имеющей уставный капитал, реализовывать задачи по финансированию проектов развития.

Кратко об ожидаемых итогах деятельности «Российских железных дорог» в текущем году и задачах на предстоящий период.

В части грузовых перевозок в 2019 году на объём погрузки значительное влияние оказали внешние независящие от работы транспортного комплекса факторы, которые связаны в первую очередь с торговыми войнами, конъюнктурой мировых рынков угля и металла. В этих условиях предпринимаем значительные усилия для реализации экспортного потенциала российских предприятий. Принято около 50 решений по предоставлению скидок, которые позволили снизить затраты грузоотправителей и повысить их конкурентоспособность на мировых рынках. Это позволило привлечь на дорогу дополнительно 7 млн тонн грузов. В 2019 году планируется обеспечить перевозку 375 млн тонн угля, в том числе в направлении Дальнего Востока будет 87,5 млн тонн. При этом параметры долгосрочной программы развития «РЖД» на 2019 год были сформированы исходя из условия прироста перевозок в восточном направлении на 1,2%. Обеспечены в полном объёме потребности в перевозке 22 млн тонн зерна, 232 млн тонн нефтепродуктов и 139 млн тонн металлических руд.

«Российскими железными дорогами» была проведена работа по улучшению структуры перевозок за счёт отдельных видов грузов. Благодаря реализации комплексных мер обеспечен прирост контейнерных перевозок, в этом году он превысит 11%. Это создаёт синергетические эффекты для грузоотправителей, получающих комплексную услугу по всей интермодальной цепочке. Вообще и с точки зрения реализации комплексного плана, в котором перевозка контейнеров с Дальнего Востока к западной границе России поставлена как отдельная специальная задача, мы рассматриваем контейнеры как самый перспективный, оптимальный и универсальный вид груза. Он позволяет оперативно реализовывать все возможные логистические решения, управлять потоками и сегодня в наибольшей степени удобен для длинного транзита из Китая в Европу.

В результате всех изменений с учётом конъюнктуры грузооборот в 2019 году возрастёт на 0,7%, а в международном сообщении на 1,3%. Экспортные перевозки в восточном направлении вырастут на 4,2%.

Пассажирский комплекс. Здесь уже обеспечена стабильная высокая динамика во всех сегментах перевозок. И это с учётом высокой базы, которую нам дал чемпионат мира по футболу. Такое увеличение объёмов обеспечено благодаря формированию «Российскими железными дорогами» новых транспортных маршрутов и продуктов, приобретению современного подвижного состава, постоянному повышению качества обслуживания пассажиров как в пути следования, так и на вокзалах.

В целом по результатам 2019 года будет отправлен 1 миллиард 176 миллионов пассажиров с ростом на 1,6% к 2018 году. Этот результат будет достигнут за счёт перевозки 112 миллионов пассажиров в дальнем следовании и 1 миллиарда 64 миллионов в пригородном сообщении. Пассажирооборот прогнозируется с ростом на 2,4% к уровню долгосрочной программы (мы перевыполняем показатели программы) и будет самым высоким с 2014 года.

Текущий год для скоростного поезда «Сапсан» является юбилейным. Прошли 10 лет со дня ввода его в эксплуатацию. И этот вид сообщения сегодня показывает устойчивый рост. 94-процентная загрузка позволяет нам говорить о том, что этот вид перевозки очень востребован нашими пассажирами. Всего за 10 лет «Сапсанами» перевезено 37,5 миллиона пассажиров.

В целом по итогам работы за 2019 год «РЖД» выполнило и даже улучшило ключевые финансовые показатели по сравнению с долгосрочной программой развития. В основе этого лежит системная планомерная работа по повышению внутренней эффективности деятельности компании. Речь идёт о работе с себестоимостью, позволяющей предоставлять клиентам скидки, о работе с ценами в рамках долгосрочных контрактов, об эффективном взаимодействии с инвесторами на рынках капитала и об улучшении финансирования пассажирского комплекса.

По итогам 2019 года EBITDA сформирована в объёме 416 млрд рублей с ростом к прошлому году на 9,4%. Чистая прибыль ожидается на уровне 27 млрд рублей с ростом к уровню прошлого года на 8,6 млрд рублей.

Сформированы источники для реализации инвестиционной программы в размере 689 млрд рублей с ростом к ДПР на 7 млрд.

Ключевой задачей является своевременное выполнение параметров комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры. На эти цели предусмотрено 169 млрд рублей.

Основные проекты Вы уже упомянули, Дмитрий Анатольевич, во вступительном слове: АЧБ, Северо-Запад, БАМ и Транссиб, Центральный транспортный узел.

Основная сумма будет направлена на проект обновления технологической инфраструктуры, снятие инфраструктурных ограничений и приобретение подвижного состава. По итогам года будет осуществлена реконструкция и модернизация 6,5 тыс. км железнодорожного пути. Это позволит снизить длину пути со сверхнормативным пропущенным тоннажом почти на 1 тыс. км, а с постоянным ограничением скорости – на 1 тыс. 300 км. Также это повысит скорости движения пассажирских и грузовых поездов на 1,1 тыс. км пути. Кроме того, возрастёт скорость доставки грузов до 394 км в сутки. Будут приобретены 357 единиц моторвагонного подвижного состава и 742 локомотива.

Перехожу к параметрам трёхлетнего финансового плана. В его основу заложен актуализированный целевой прогноз социально-экономического развития. Параметры индексации тарифов на перевозки грузов определены в соответствии с долгосрочной моделью тарифообразования. Уровень инфляции -0,1%. Считаю важным, чтобы все тарифные решения были приняты ответственными федеральными органами исполнительной власти до конца ноября текущего года. В 2019 год мы входили, когда тарифные решения были приняты в январе соответствующего года, и это создало определённые проблемы и трудности.

Д.Медведев: Это всегда хуже. Очевидно, чем позже принимаются такие решения, тем сложнее прогнозировать, планировать основной параметр хозяйственной деятельности. Здесь, надеюсь, у нас не будет таких ситуаций.

Е.Дитрих: Мы плотно работаем с органами, принимающими тарифные решения.

Д.Медведев: Если что, скажите мне, но я думаю, здесь нет никаких оснований, чтобы затягивать.

Е.Дитрих: В части объёмов перевозок на предстоящий период сохранится преобладание роста погрузки в экспортном сообщении. При росте погрузки в среднем за период 2020–2022 года на 2,5% на экспорт погрузка увеличится на 4,1% в среднем за период. Это приведёт к опережающему росту грузооборота с увеличением доли экспорта угля в основном в направлении Восточного полигона. Всё более востребованными сегодня становятся контейнерные перевозки, наиболее интенсивный рост ожидается в транзите контейнеров – более 20% ежегодно. Это полностью соответствует параметрам комплексного плана.

В трёхлетнем периоде предусматривается опережающее развитие пассажирских перевозок – прирост к параметрам долгосрочной программы на 3,2%. Главным образом это стало возможным в результате серьёзного обновления парка подвижного состава. За три года будут приобретены 401 вагон электропоездов «Ласточка», очень востребованный сегодня регионами и пассажирами подвижной состав, очень современный и комфортный; 237 вагонов будут приобретены для пригородных перевозок, наши стандартные поезда; и 1799 пассажирских вагонов для Федеральной пассажирской компании. Подчеркну: соблюдение принятых Правительством решений о полной компенсации потерь в доходах, возникающих в результате госрегулирования тарифов на услуги инфраструктуры в пригородном сообщении, позволит дополнительно приобрести около 500 вагонов. Такие решения мы принимали, а в прошлом году фиксировали их, соответственно, на долгосрочный период. Это существенным образом скажется на качестве оказываемых услуг и связанности регионов, а также повысит активность и мобильность населения.

Но дефицит средств федерального бюджета на субсидии, на инфраструктуру в пригородном сообщении за три года составит порядка 24,8 млрд рублей. Также не предусмотрено погашение 23 млрд рублей подтверждённой задолженности прошлых лет, в том числе только по 2019 году сложилась такая задолженность в объёме 2,4 млрд рублей. Сегодня в бюджетных назначениях у нас плоская полка, по 2020–2022 годам предусмотрено 36,7 млрд рублей каждый год, а с учётом роста пассажиропотока объём тех средств, которые необходимы для компенсации этого инфраструктурного назначения, растёт по годам, достигая 47 млрд рублей в 2022 году.

Просил бы поддержать решение данного вопроса по компенсации соответствующей разницы.

О параметрах инвестиционной программы с точки зрения привлечения средств. «РДЖ» вступает в мощный инвестиционный цикл, объём инвестпрограммы с 2020 по 2022 год составил 2,5 трлн рублей. В том числе в 2020 году это 821 млрд рублей с небольшим. «РЖД» принимает все необходимые меры по созданию инфраструктуры для выполнения задач, поставленных в майском указе и комплексном плане. На развитие инфраструктуры в 2020–2022 годах планируется направить свыше 1 трлн рублей, а на проект обновления – почти 900 млрд. На закупку подвижного состава в 2020–2022 годах предусмотрено 488 млрд рублей. Это позволит приобрести более 1800 локомотивов. Компания запланировала опережающую закупку современных электровозов и новых грузовых тепловозов для вождения тяжеловесных поездов весом 7100 т на Восточном полигоне. Это необходимое условие для удовлетворения спроса и опережающих заявок на вывоз грузов в этом направлении. Закупка таких электровозов и тепловозов позволит дополнительно перевезти по Восточному полигону 18 млн т в год. Финансирование существенной части инвестпрограммы будет осуществлено практически без привлечения бюджетных средств, за счёт собственных и заёмных источников, которые привлекает «РЖД».

Просили бы, Дмитрий Анатольевич, в соответствии с ранее принятыми решениями (мы, по-моему, в 2014 году о них договаривались) предусмотреть возможность финансирования увеличенной программы по закупке тягового подвижного состава из средств ФНБ за счёт остатков на счетах Банка ВТБ. Они первоначально предполагались на приобретение именно этих локомотивов. В определённый момент времени «РЖД» заместило эти средства заёмными. Сейчас есть ощущение, что у нас чёткая потребность в возврате к этим решениям, к возможности использовать эти деньги.

Для обеспечения связанности агломераций предусмотрены беспрецедентные инвестиции в развитие пассажирского комплекса. В 2020–2022 годах это 500 млрд рублей. Для развития пассажирской инфраструктуры предусмотрено создание специализированного пассажирского хода на направлении Центр – Юг. Совместно с правительством Самарской области планируется реализовать проект по ускоренному пассажирскому сообщению на направлении Самара – Тольятти. Запланировано масштабное развитие инфраструктуры Центрального, Саратовского и Пермского транспортных узлов.

Учитывая положительный опыт развития пассажирских перевозок в Центральном транспортном узле, «Российские железные дороги» приступили к созданию нового продукта – пригородно-городских перевозок в Санкт-Петербургской агломерации.

В пассажирском сообщении одним из важных направлений для нас является развитие высокоскоростного сообщения. Сформирован комплексный проект создания высокоскоростной железнодорожной магистрали Санкт-Петербург – Москва – Нижний Новгород. Совместно с аналитическим центром при Правительстве мы ведём работу по включению проекта в комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры именно в такой конфигурации. Реализация этого проекта станет драйвером для научно- технического прогресса, будет способствовать локализации передовых технологий и производств, развитию агломераций и сближению регионов.

На текущий момент проектная документация по высокоскоростным магистралям для строительства пути между Железнодорожным и Гороховцом (часть ВСМ Москва – Нижний Новгород) разработана и прошла государственную экспертизу.

Главным приоритетом инвестпрограммы «РЖД» в целях развития инфраструктуры является выполнение целевых показателей комплексного плана.

В 2020–2021 годах «Российские железные дороги» планируют завершить первый этап модернизации БАМа и Транссиба и приступить к началу реализации второго этапа. С учётом этого Минэнерго и Минэкономразвития крайне важно завершить работу по программе развития угольной промышленности до 2035 года, включающей в себя топологию развития угольных месторождений и корреспонденции перевозок угольных грузов железнодорожным транспортом.

Завершая, хотел бы сказать, что на протяжении всего среднесрочного периода сохранится опережающий рост темпов доходов «РЖД» над расходами. Прибыль от продаж, EBITDA, чистая прибыль инвестиций увеличены по отношению к долгосрочной программе. Эти результаты будут достигнуты при реализации и сохранении принятых Правительством решений в части тарифной и бюджетной политики. Просил бы поддержать основные инициативы, которые изложены в проекте протокола.

О.Белозёров: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Вы задали вопрос по поводу наших рейтингов. Сразу же могу сказать: принятие программы до 2025 года, уникальной для «Российских железных дорог» – такой детальной программы не было никогда, – сразу же позволило нам повысить рейтинг и привлекать средства на более выгодных условиях за счёт понимания инвесторами действий Правительства и «Российских железных дорог». Я бы обратил особое внимание на то, как мы действуем в рамках программы. Вы ставили задачу по постоянному вниманию в отношении оптимизации издержек. На ближайшие три года у нас цель – сэкономить 120 млрд рублей, и мы эту цель выполним. Хотел бы обратить внимание ещё на один ключевой показатель, на который Вы нам указываете, – это рост производительности труда. За последние четыре года рост производительности труда в «Российских железных дорогах» – 27%. В программу заложен постоянный рост на 5%, мы обязательно с этой цифрой справимся.

В отношении вопросов, которые просил бы решить. У нас на сегодняшний момент проблема с вывозом в восточном направлении. Наши коллеги-грузоотправители хотели бы вывозить больше, ссылаются на программы реализации БАМ-1 и БАМ-2. В этом году мы выполним объём перевозок по БАМ-1 по тем запланированным объёмам, которые должны перевезти. Вместе с тем проблема в том, что проект был комплексный и включал не только железнодорожное развитие, но и в том числе развитие угольных месторождений на Восточном полигоне. Мы свои задачи выполнили, а угольщики на Восточном полигоне не настолько развили свои месторождения. На что это влияет? Там плечо доставки гораздо короче, у нас должен был быть другой оборот вагонов, что должно было бы дать иной результат.

Мы обращаемся с предложением и просим его поддержать: чётко написать топологию – это места расположения угольных предприятий и их объёмы, чётко зафиксировать в программе, они должны быть синхронизированы. Чтобы не было рассинхронизации.

Второй вопрос – по пригородному движению. Вы, Дмитрий Анатольевич, постоянно уделяете внимание качеству пассажирских перевозок. Мы стараемся, мы становимся лучше, но понимаем, что должны быть намного лучше. Цифры отражены в программе, вместе с тем по пригородным перевозкам я просил бы поддержать нашу позицию. По пригородным перевозкам нам необходима компенсация. Поскольку в постановлении, подписанном Вами, этот вопрос отражён, нам нужны полные цифры компенсации. Поскольку люди пользуются больше пригородным движением, получается, что объём пассажиро-километровой работы больше, необходима бóльшая компенсация из федерального бюджета. Здесь просили бы нас поддержать.

Ещё один вопрос ключевой. У нас очень амбициозная инвестиционная программа в рамках магистрального плана, и это прежде всего развитие и строительство инфраструктуры. Был подготовлен пакет законодательных изменений в строительные документы, и эти изменения были обсуждены. Мы бы просили их поддержать, там вопросы в сокращении сроков по схемам территориального планирования, по возможности выхода на стройку. Мы такие предложения подготовили, просили бы тоже нас в этом поддержать.

И ещё один вопрос, по которому просили бы дать нам поручения. Он долгосрочный. На сегодняшний момент у нас все вопросы сбалансированы в рамках программы до 2025 года, в том числе тарифный план, мы неукоснительно будем соблюдать правило «инфляция минус 0,1». Вместе с тем сама система тарифообразования, с нашей точки зрения, устарела, и я неоднократно докладывал о том, что у нас существует перекрёстное субсидирование. Мы просили бы дать нам поручение в течение двух лет подготовить новую систему расчёта стоимости услуг на железнодорожные перевозки, согласовать их со всеми участниками рынка, доложить в Правительство и ввести с 2026 года. Поскольку традиционно существует вопрос, то решения принимаются быстро. Они непонятны грузоотправителям. Здесь мы хотели бы пройти эту ситуацию заблаговременно, чтобы принять все решения своевременно.

Хотел бы сказать ещё раз огромное спасибо. Мы развиваемся вне зависимости от внешних факторов. Вся программа «Российских железных дорог» будет выполнена.

Сегодня, 8 ноября 2019 года, начальник Управления регулирования электроэнергетики ФАС России Дмитрий Васильев принял участие в выездном круглом столе комитета Государственной Думы РФ по энергетике в г. Ижевске.

«Цифровизация – процесс повсеместный и неизбежный. Он протекает параллельно с выработкой новых решений по старым и новым проблемам, с которыми мы столкнулись во всех сферах экономики, и в электроэнергетике в частности», – сказал Дмитрий Васильев.

По его словам, цифровые решения, которые внедряются в тарифном и антимонопольном регулировании, позволяют увеличить их прозрачность и качество, обеспечить полный охват данных, ускоряют реакцию и повышают оперативность реагирования антимонопольного органа.

«Мы ожидаем, что от внедрения цифровизации выиграют все, и в первую очередь потребители, поскольку это повысит качество оказываемых услуг и приведет к снижению или сдерживанию цен», – заявил начальник Управления регулирования электроэнергетики ФАС России.

Он отметил, что в настоящий момент в Республике Удмуртия наблюдается интересное сочетание нескольких факторов, которые должны существенно повысить отдачу в электросетевом комплексе: это новые цифровые решения, а также консолидация сетевых активов и снижение издержек.

«Оба решения приводят к сокращению затрат, а значит должны приводить и к снижению нагрузки на потребителя», – пояснил он.

Резюмируя выступление, представитель ФАС России подчеркнул, что «внедрение новых цифровых подходов должно обеспечить рост эффективности отрасли и повышение конкурентоспособности страны».

С начала года маммографию, в рамках проекта «Маммологический онкопатруль» прошли более 1700 женщин Чувашии

Два рентгенологических комплекса «на колесах», оснащенные цифровыми маммографами республиканского онкодиспансера продолжают курсировать по районам и городам Чувашии.

В октябре передвижная маммография совершила 13 выездов в удаленные районы республики и медицинские организации, где отсутствует стационарное оборудование. Обследование молочных желез в передвижных маммографических комплексах прошли 308 человек.

Всего с начала года скринингом молочных желез в рамках проекта охвачено 1788 человек.

Обследование проводится бесплатно всем женщинам старше 39 лет один раз в два года. Предварительная запись, подлежащих обследованию женщин, проводится фельдшерами ФАП, врачами общей (семейной) практики и специалистами участковой службы.

С 11 по 14 ноября передвижной маммограф будет работать в Козловской ЦРБ, до конца месяца он также посетит Аликовской и Марпосадский районы.

Напомним, выезды рентгеновского маммографического цифрового комплекса в районы Чувашии проводятся в рамках реализации профилактического проекта «Маммологический онкопатруль», направленного на раннюю диагностику онкологических заболеваний и реализуемогов в республике пятый год.

Приоритет Национального проекта «Здравоохранение» - сбережение жизни и активное долголетие граждан. Мероприятия на ближайшие шесть лет по достижению поставленной задачи прописаны в региональном проекте «Борьба с онкологическими заболеваниями» и активно реализуются онкологическим диспансером.

Волонтёры-медики рассказали пациентам Республиканской клинической больницы о профилактике травматизма

Республиканская клиническая больница продолжает активное сотрудничество с Региональным отделением Всероссийского общественного движения «Волонтёры-медики».

11 ноября студенты медицинского факультета Чувашского государственного университета имени И. Н. Ульянова приняли участие в обходе пациентов отделения травматологии и ортопедии. Добровольцы в сфере здравоохранения прочли пациентам полезную информацию, посвящённую профилактике травм. Ими было заострено внимание на важности соблюдения правил осторожной ходьбы в зимнее время года и подборе удобной сезонной обуви.

Также в своём сообщении волонтёры-медики коснулись темы необходимости укрепления мышц, связочного аппарата (с помощью занятий фитнесом и плавания в бассейне, проведения зарядки) и костей (восполнение нехватки кальция, витамина D). Последняя проблема может возникнуть, в том числе, из-за таких вредных привычек, как курение и злоупотребление алкоголем, а также гиподинамии (малая двигательная активность). Будьте осторожны, берегите своё здоровье!

Проект «Единое окно» для объектов капитального строительства запустят в Удмуртской Республике

В 2020 году на территории Удмуртской Республики будет запущен проект «Система параллельной обработки заявок «Единое окно» по автоматизации процесса получения технических условий и договоров технического присоединения для объектов капитального строительства.

Проект «Единое окно» предполагает подачу единой заявки посредством регионального портала госуслуг и обеспечивает сокращение сроков согласования на строительство за счёт параллельного направления документов в разные инстанции. К примеру, после внедрения проекта срок получения разрешения на строительство сократится со 112 до 62 дней, а срок согласования проектов на технологическое присоединение к инженерным сетям сократится в 10 раз: со 100 до 10 дней.

Реализация проекта окажет и позитивный экономический эффект. Прямая экономия на процессной составляющей ожидается порядка 70 млн рублей, а также дополнительные поступления в бюджет за счёт повышения оборачиваемости инвестиций в строительной отрасли республики.

«Единое окно» по процессу получения технических условий и договоров технического присоединения для объектов капитального строительства призвано упростить жизнь не только предпринимателям, но и госорганам при осуществлении согласования строительной документации, выполнения контрольных функций и принятия управленческих решений, основанных на оперативных данных, – отмечает Тимур Меджитов, министр информатизации и связи Удмуртской Республики. – Проект сделает более прозрачными процессы взаимодействия государства и бизнеса в вопросах, связанных с застройкой и эксплуатацией объектов капитального строительства. А собранные данные помогут выявлять пути дальнейшей оптимизации для улучшения климата в сфере строительства по всей республике».

Цифровизация строительной отрасли в рамках национального проекта «Цифровая экономика», инициированного «майским» указом Президента Российской Федерации Владимира Путина, позволит оптимизировать процессы и достигнуть всех показателей, которые в свою очередь уже заложены в нацпроекте «Жильё и городская среда».

Правительство Удмуртской Республики

Благодаря реализации нацпроекта 57 тыс. жителей Краснокамска в Пермском крае будут обеспечены качественной водопроводной водой

Губернатор Пермского края Максим Решетников в ходе рабочей поездки в Краснокамск осмотрел насосную станцию 3-го подъёма муниципального водоканала, где ему был представлен проект реконструкции системы водоснабжения для бесперебойного обеспечения качественной жителей города.

Жители Краснокамска испытывали острые проблемы с водоснабжением на протяжении 25 лет. В 2013 году было завершено строительство межмуниципального водопровода Пермь-Краснокамск. Город-спутник Перми получил возможность получать воду из Чусовского водозабора. Для того, чтобы обеспечить жителей Краснокамска качественной водопроводной водой, был разработан проект, который предусматривает строительство магистральной сети, реконструкцию городских распределительных сетей, а также запуск автоматики на насосной станции 3-го подъёма.

На часть магистральной сети - дополнительной ветки водопровода длиной 4 км, которая будет уложена по улицам Сысольская и Кировоградская в Кировском районе Перми - в октябре Правительством РФ была одобрена заявка на получение средств из бюджета РФ в рамках федеральной программы «Чистая вода» национального проекта «Экология». Таким образом в ближайшие два года из федерального бюджета направлено 180 млн рублей.

Губернатор Максим Решетников обратил внимание главы Краснокамского городского округа Игоря Быкариза, что по завершению всех работ качество воды, которую получают местные жители, должно значительно улучшиться. Игорь Быкариз, в свою очередь заверил, что «благодаря комплексной работе - реализации федеральной программы «Чистая вода», а также той работе по улучшению водопроводных сетей, которую ведут власти муниципалитета, – к 2022 году качество воды будет соответствовать всем необходимым стандартам». Кроме того, автоматизация насосов 3-го подъёма, которая завершится в этом году, позволит обеспечивать стабильные гидравлические режимы и снизить вероятность аварийных ситуаций на 30%.

Сейчас в Краснокамске уже выполняются работы по замене распределительных водопроводных сетей. В первую очередь будут заменены 19 км ветхих водопроводных труб. По данным подрядчика, а сегодняшний день работы завершены на 25%. Полностью все работы планируется завершить в 2022 году. На эти цели из краевого и муниципального бюджетов будет направлено ещё 180 млн рублей. Таким образом, в общей сложности на реконструкцию водопровода в Краснокамске будет направлено почти 360 млн рублей из бюджетов всех уровней.

Напомним, губернатор Максим Решетников отметил, что Правительство РФ направит 2 млрд рублей на 6 лет в бюджет Пермского края для реализации федерального проекта «Чистая вода». Реализация проекта в регионе позволит повысить качество воды, потребляемой населением Пермского края, постепенно обеспечить техническую надежность систем водоснабжения и водоотведения, а также сформировать перечень объектов строительства, реконструкции и модернизации в этой сфере.

Правительство Пермского края

Коротко, но точно

Специалисты концерна "Калашников", продолжая модернизировать автоматы, ставшие классикой, работают над созданием стрелкового оружия нового поколения.

Большое внимание уделяется короткоствольному оружию. И это не только новые пистолеты, но и компактные автоматы, которые разрабатываются в рамках проекта "Малыш" в двух калибрах - 5,45 и 9 миллиметров. Вес такого оружия примерно на килограмм легче общевойскового автомата.

О наиболее интересных новинках РИА Новости рассказал главный конструктор концерна Сергей Уржумцев.

Касаясь короткоствольного оружия, он отметил, что во всех линейках АК существуют автоматы с укороченным стволом. Самый известный - АКС-74У. Есть определенный сегмент заказчиков, которым интересны именно такие автоматы. Причем интерес к короткостволам растет. Уржумцев рассказал, что на базе автоматов серии АК-12/15 вполне можно сделать качественное оружие с укороченным стволом. Концепт-проекты уже существуют.

Основные версии АК-12 и АК-15 - это автоматы в классических для нашей страны калибрах 5,45х39 и 7,62х39 миллиметров. Однако в рамках экспортных заказов создаются автоматы и под зарубежный калибр 7,62х51. Кроме того, планируется разработка автомата АК-12 в калибре 5,56х45 стандарта НАТО.

Считается, что конструкция АК-47 оказалась настолько удачной, что можно вообще не создавать ничего нового, а бесконечно модернизировать и улучшать базовый вариант. Отчасти это верно. Но проблема в том, что при модернизации с учетом реализации новых требований неизбежно растет вес автомата.

Например, масса АК-74М после установок планок Пикатини и обвеса дополнительными элементами выросла на 800 граммов.

Для оружия, которое несут на своем плече порой десятки километров, это существенно. Именно поэтому, по словам Уржумцева, одной из задач при разработке АК-12 было снижение массы автомата с уже встроенным обвесом.

Одной из интереснейших новинок концерна обещает стать новая тактическая снайперская винтовка конструктора Чукавина - СВЧ. Она предназначена не только для снайперской охоты, но и для поддержки прицельным огнем подразделений на поле боя.

Основной заказчик - минобороны. СВЧ должна со временем заменить снайперскую винтовку Драгунова - знаменитую во всем мире СВД. Она была принята на вооружение в 1963 году и, увы, с тех пор не улучшалась и не совершенствовалась. Возможно, потому, что ее тактико-технические характеристики все минувшие десятилетия удовлетворяли военных.

Но в новом веке к армейскому снайперскому оружию стали предъявляться совершенно новые требования, которым СВД уже не отвечает. Поэтому-то совершенно объективно появился проект СВЧ.

Первый публичный показ снайперской винтовки Чукавина состоялся на военно-техническом форуме "Армия-2017". Примечательно, что винтовка была сразу реализована в трех калибрах - 7,62х54R, 7,62х51 NATO (известен как .308 Win - оружие в этом калибре пользуется огромной популярностью на международном рынке), а также .338 Lapua Magnum (8,6х70 мм). При этом в калибре 7,62х54R винтовка СВЧ совместима с магазином от СВД, которая остается традиционным снайперским оружием Российской армии.

Было высказано мнение, что СВЧ может стать платформой для всей линейки перспективного стрелкового оружия ижевского производства, которая в будущем может прийти на смену знаменитым сегодня на весь мир разработкам конструктора-оружейника Михаила Тимофеевича Калашникова.

Но это дело не ближайшего будущего. Пока же концерн продолжает развивать конструкторские идеи, заложенные великим оружейником.

Еще одна новинка - автомат АК-308. В нем будет использоваться патрон НАТО калибра 7,62х51мм. Автомат предназначен прежде всего для экспортных поставок. Ведутся переговоры о его лицензионном производстве за рубежом.

Американское издание The National Interest посвятило АК-308 отдельную статью, назвав новый автомат "одним из самых амбициозных продуктов концерна "Калашников" за последние десятилетия".

В конструкции АК-308 использованы элементы и узлы автоматов АК-103 и АК-12, а также ручного пулемета РПК-74М. Особенностью новинки можно считать режим огня "отсечка", который позволяет за одно нажатие на спусковой крючок выпустить по цели сразу три пули.

Текст:

Сергей Птичкин

Гражданин - начальник

Министерство юстиции рассказало, где лучше всего работает местное самоуправление

Текст: Владислав Куликов

Министерство юстиции России обобщило примеры, где лучше всего выстроена система местного самоуправления. То есть граждане активно решают проблемы двора и улицы, где сделать ремонт, где убрать грязь и тому подобное.

Как сообщают в ведомстве, в десятку лидеров среди городских образований и сельских поселений вошли муниципалитеты из Республики Башкортостан, Краснодарского и Ставропольского краев, Калужской области.

Вряд ли кому-то нравится ходить по темным разбитым улицам, смотреть из окон на грязные дворы, гулять с детьми на пустырях. Но как сделать, чтобы родной район стал комфортным? Здесь должны сойтись две вещи: с одной стороны, чтобы граждане проявляли активность. С другой, чтобы власть слышала глас народа.

Чтобы выявить и поддержать лучшие примеры, министерство юстиции ежегодно проводит Всероссийский конкурс "Лучшая муниципальная практика".

Как сообщил заместитель министра юстиции Сергей Быстревский, в этом году число заявок на конкурс заметно выросло.

"Всего по номинации Минюста России на региональный уровень муниципальными образованиями было подано более 700 заявок, - рассказал зам министра юстиции. - Востребованность конкурса открывает все больше достойных примеров развития местной демократии и обеспечения эффективной "обратной связи" органов местного самоуправления с жителями".

Например, в Заводоуковском городском округе Тюменской области сложилась хорошая практика, когда административные решения принимаются совместно с жителями. С начала прошлого года было организовано публичное обсуждение по отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке. В результате рейтингового голосования наибольшее число голосов было отдано за строительство плавательного бассейна с благоустройством прилегающей территории.

Секрет успешных общественных слушаний в том, чтобы проводить их честно. Нередко власти грешат тем, что задумывают проекты не для людей, а ради каких-то своих интересов. В порядке вещей испортить парк, чтобы поставить магазин, закрыть кинотеатр, чтобы кто-то мог заработать, построив очередную уродливую многоэтажку, отель, бизнес-центр и тому подобное.

Лауреаты конкурса Минюста показывают обратный пример: как именно надо делать, чтобы создавать людям комфортную среду.

Так, в Ставрополе достигнут беспрецедентно высокий для городских муниципальных образований уровень повседневной гражданской активности - почти 93 процента населения активно участвует в осуществлении городского самоуправления.

Как рассказывают в Минюсте, вся территории города разделена между 33 органами территориального общественного самоуправления. До 32,6 процента собственных доходов бюджета города распределяется на проекты и инициативы с участием самоуправления.

В результате взаимодействия населения и администрации города благоустроено 12 дворовых территорий, созданы скверы, отремонтированы детские площадки и реконструировано дорожное покрытие в частном секторе.

Функционирует мобильное приложение "Ставрополь глазами горожан", где граждане размещают информацию о городе, выкладывают при необходимости фотографии. Обращения находятся на контроле у главы города Ставрополя.

В итоге граждан не ставят перед фактом, мол, мы снесем ваш любимый кинотеатр, а вы поволнуетесь и перестанете, зато сможете потом любоваться через забор на жизнь богатых людей. Наоборот, важные вопросы решаются сообща с местными жителями.

"Проведение конкурса дает свои результаты - многие конкурсанты ориентируются на примеры победителей прошлых лет, в этом им помогает Сборник лучших практик, который доступен на нескольких сайтах в сети "Интернет", - говорит Сергей Быстревский. - Территориальное общественное самоуправление стало не только важным институтом местной демократии, который объединяет, сплачивает людей для решения проблем своего двора, улицы, поселка или города, но и реально востребованным механизмом управления территорией".

Успеть за 48 часов

"Почта России" вдвое сократит сроки доставки посылок

Текст: Юлия Кривошапко

Накануне старта масштабных распродаж в интернет-магазинах и начавшейся подготовки к Новому году "Почта России" объявила о сокращении вдвое сроков доставки посылок.

С 15 ноября время, которое почтовое отправление проводит в пути, не будет превышать двух-трех дней, обещают почтовики. Получать свои посылки быстрее смогут жители городов с населением от 100 тысяч человек.

В частности, это коснется отправлений, адресованных в Москву, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Новосибирск, Нижний Новгород, Уфу, Казань, Челябинск или отправленных из этих городов. Вдвое быстрее - через день после заказа - посылки будут приходить и в ряд городов с населением более 500 тысяч человек: в Набережные Челны, Тольятти, Новокузнецк и т.д.

Через день после совершения заказа россияне будут получать посылки, отправленные "Почтой России" из Москвы в Воронеж или, например, из Ярославля в Казань, Волгоград, Краснодар, Уфу, Самару.

Внутри городов федерального значения, на территории административных центров регионов почтовики будет доставлять посылки на следующий день.

Всего сроки доставки изменятся по 7800 направлениям. Столь масштабное сокращение контрольных сроков - первое с 2016 года. Как уточнил первый заместитель генерального директора по электронной коммерции "Почты России" Алексей Скатин, оно стало возможным благодаря масштабным инвестициям в инфраструктуру, пересмотру схемы маршрутов, сокращению сроков сортировки почтовых отправлений на каждом этапе.

Вчера, 11 ноября, в День холостяка в Китае традиционно стартовала самая большая распродажа года. Она проходит во многих онлайновых магазинах Поднебесной и, конечно, при непосредственном участии ведущего интернет-ретейлера Alibaba.

Чтобы ускорить доставку посылок российским клиентам, "Почта России" вместе с китайским логистическим оператором Cainiao ("Цайняо", входит в Alibaba Group) запустила прямые авиарейсы между Китаем и Екатеринбургом, Новосибирском и Москвой. Отправленные посылки с интернет-покупками будут обрабатываться в сортировочном центре почты во Внуково, а также в новых распределительных центрах в Новосибирске и Екатеринбурге. Затем они будут расходиться по почтовым отделениям.

В России скидки в магазинах появятся в конце ноября в рамках "черной пятницы" - трехдневной грандиозной распродажи, которая пройдет с 28 по 30 ноября.

Изначально она проводилась только в США, но со временем ее стали устраивать и в других странах мира. В России "черная пятница" уже вошла в традицию. В ней участвуют многие магазины, супермаркеты, торговые центры, желающие привлечь покупателей низкими ценами или по крайней мере их видимостью.

О чем нужно помнить, приобретая товары в Сети

Проверяйте отзывы об интернет-магазине или продавце, у которого планируете совершить покупку. Делать это лучше на независимых площадках, а не на сайте самого магазина. Так вы сможете получить объективную картину.

Сравните цены на нескольких площадках. Это не занимает много времени, но при этом можно сэкономить приличную сумму: размер скидок даже на распродажах может отличаться весьма значительно.

Если вы впервые заказываете у частного лица, старайтесь избегать предоплаты. Лучше воспользоваться услугой наложенного платежа с описью вложения и оплатить товар уже по факту его получения, сверив содержимое с тем, что было заявлено продавцом.

Теоретики и практики

Названы лауреаты премии "Экономист года"

Текст: Алена Баталова

Вольное экономическое общество России при поддержке Совета Федерации Федерального Собрания РФ наградило лауреатов премии "Экономист года". Также были объявлены имена лауреатов общественной премии "Экономическая книга года". Церемонии прошла 11 ноября, в дату празднования Дня экономиста в России, которая также является датой основания ВЭО.

- Положенное на научную основу глубокое теоретическое осмысление существующих проблем и практических идей, из них вытекающих, необходимо: мир сейчас находится в кризисной точке развития, связанной с началом перехода к индустрии знаний, ведущей к рождению нового качества экономики и общества. Если нам удастся на основе серьезных теоретических построений и анализа лучшей практики следовать требованиям этого качественного перелома, есть немалый шанс, что с нашим развитием все будет хорошо, - отметил перед вручением наград президент ВЭО России Сергей Бодрунов.

На главную награду российского экономического сообщества претендовал 141 кандидат со всей страны. Экспертный совет выбрал из них 17 номинантов, а звание "Экономист года" было присвоено трем из них.

Премии был удостоен председатель совета директоров инвестиционной компании "Автотор" Владимир Щербаков - за создание комплекса автомобильных производств в Калининградской области, включающего 30 тысяч рабочих мест, за развитие высокотехнологичного производства, реализацию социальных инфраструктурных проектов в регионе и ведение социально-ответственного бизнеса. Также лауреатами премии "Экономист года" стали участники научного коллектива "Центра стратегических исследований Ульяновской области" (Олег Асмус, Максим Светуньков, Оксана Жигалова).

Ученые создали уникальную методику оценки уровней экономической безопасности муниципальных образований и разработали механизм процедуры оздоровления для территорий, испытывающих трудности в сфере экономической безопасности. Разработанная система успешно применяется на практике. Еще один лауреат премии 2019 года - генеральный конструктор холдинга "Ленполиграфмаш" Кирилл Соловейчик: он получил ее за создание и развитие технопарка "Ленполиграфмаш", за внедрение передовых технологий производства, за реализацию новаторских методов интеграции науки, образования и производства в практической сфере и за вклад в развитие малого инновационного предпринимательства.

Лауреатами премии "Экономическая книга года" в 2019 году стали пять авторов: завотделом международных рынков капитала ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН, доктор экономических наук, профессор Яков Миркин ("Правила бессмысленного финансового поведения"); завкафедрой финансовой стратегии Московской школы экономики МГУ, доктор экономических наук, профессор Владимир Квинт ("Концепция стратегирования"); коллектив авторов Финансового университета при правительстве РФ под редакцией ректора Михаила Эскиндарова (монография в 4-х томах "Новая парадигма общественного развития в условиях цифровой экономики"); руководитель Центра социально-экономических исследований Российского института стратегических исследований, доктор экономических наук, доцент Владимир Миловидов ("Симметрия заблуждений: факторы неопределенности финансового рынка в условиях технологической революции"), а также отмечающий 90-летие сенатор Совета Федерации Федерального Собрания РФ Николай Рыжков (собрание сочинений в 10 томах "На полях исторической памяти: время, события, люди").

В этом году на соискание премии претендовало 83 издания. 18 из них вошло в лонг-лист премии, 13 - в шорт-лист. Жюри также определило три книги, которые получили специальные премии.

Специальная премия за вклад в развитие экономической теории была присуждена монографии "Современная политическая экономия: перспективы неомарксистского синтеза". Ее автор - Виктор Рязанов, заведующий кафедрой экономической теории Санкт-Петербургского государственного университета, доктор экономических наук, профессор.

Специальную премию в номинации "Развитие регионов России" получила книга "Игемон" первого заместителя председателя комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, доктора экономических наук, профессора Сергея Митина.

Специальная премия в номинации "Развитие регионов России: экономический анализ" была присуждена коллективу авторов Уральского государственного экономического университета - ректору университета Якову Силину, Евгению Анимице и Наталье Новиковой за труд "Уральский макрорегион: большие циклы индустриализации".

На церемонии были названы лучшие региональные площадки общероссийской образовательной акции "Всероссийский экономический диктант", который 9 октября написали около 110 тысяч человек во всех субъектах РФ и в 4 зарубежных государствах. Награды получили Ноябрьский колледж профессиональных информационных технологий (г. Ноябрьск, ЯНАО), Уральский социально-экономический институт (г. Челябинск), Сочинский государственный университет (г. Сочи), Золотковская средняя общеобразовательная школа (пос. Золотково, Владимирская область). Кроме того, награды получили молодые экономисты - участники студенческой команды, победившей в финале Фестиваля экономической науки, который прошел в сентябре 2019 года.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > rg.ru, 12 ноября 2019 > № 3193386

Договор сдан в архив

Россияне забыли забрать 1,5 миллиона документов на недвижимость

Текст: Ольга Игнатова

Более 1,5 миллиона оригиналов документов на недвижимость поступило в архив Федеральной кадастровой палаты с начала 2019 года.

Как уточнили "РГ" в палате, в основном в архив попали договоры купли-продажи или дарения, акты приема-передачи недвижимости, банковские закладные. Иными словами, основные правоустанавливающие документы на имущество, которые были подготовлены по итогам различных сделок, но так и остались невостребованными.

Больше всего документов забыли жители Свердловской области (154,7 тысячи экземпляров), Томской области (81 тысяча), Челябинской области (69,1 тысячи), Республики Татарстан (65,4 тысячи), Курской области (57,7 тысячи). В Москве и Санкт-Петербурге невостребованными оказались 29,4 тысячи документов (2% от общего числа) и 24,2 тысячи (1,6 %) соответственно.

Наименьшее число вовремя не полученных документов в Ямало-Ненецком АО (всего два документа), в республиках Дагестан и Алтай, Ростовской, Пензенской, Магаданской областях и Чукотском АО (менее 300 документов). Ни одного документа не забыли жители Ингушетии.

Часто не востребованы уведомления об отказе или приостановке кадастрового учета или других учетно-регистрационных действий, а также оригиналы межевых и технических планов. В некоторых регионах доля таких забытых документов доходит до 70%. Например, в Хабаровском крае, Владимирской области, республиках Коми, Северная Осетия - Алания, Удмуртской Республике, Костромской и Тамбовской области.

В палате напомнили, что сегодня прием документов для проведения различных сделок с недвижимостью, а также выдача подтверждающих документов по их итогам проводятся через МФЦ. Например, выписку сведений из ЕГРН можно получить в офисе МФЦ через пять рабочих дней. Подтверждающие документы о кадастровом учете будут готовы через 7 рабочих дней после подачи заявления, срок регистрации права собственности занимает не более 9. "Отслеживать готовность документов можно в режиме онлайн по номеру заявки на оказание услуги. Кроме того, многие отделения МФЦ отправляют заявителям СМС-оповещения о том, что документы готовы к выдаче", - уточнила эксперт Федеральной кадастровой палаты Надежда Лещенко.

Готовые документы на недвижимость хранятся в офисах центров госуслуг на протяжении 30 дней. Если в течение месяца по тем или иным причинам заявитель не явится за ними, документы передаются в архив. Получить инструкцию по вопросу получения забытых документов также можно по телефону: 8 800 100 34 34.

Заказам увеличили масштаб

Владимир Путин высказался о закупках для нацпроектов, амнистии капиталов, налоге для самозанятых и прививках от гриппа

Текст: Кира Латухина

О локализации производства, амнистии капитала и налоге на самозанятых, а также строительстве дорог шла речь на совещании президента Владимира Путина с членами правительства в Кремле.

К нацпроектам подключат оборонку

Основная тема совещания - локализация производства техники и оборудования, выпуск высокотехнологичных товаров для нацпроектов. Намечены масштабные закупки медицинского, строительного, компьютерного оборудования, средств телекоммуникации, техники на сумму свыше 6 трлн рублей, сказал президент, заметив, что обсуждал это с премьер-министром с глазу на глаз. "Средств так масштабно, целенаправленно, комплексно никогда государство не выделяло на эти цели", - добавил он. В планах - приобрести более 4700 позиций техники и оборудования. "Важно сделать так, чтобы эти закупки опирались преимущественно на отечественного производителя, чтобы колоссальные бюджетные средства, которые выделяются на эти цели, работали именно внутри страны, на развитие российской экономики, дали дополнительную возможность для создания качественных, квалифицированных, хорошо оплачиваемых рабочих мест... для качественного роста высокотехнологичных отраслей, для развития бизнеса и, что очень важно, диверсификации ОПК", - подчеркнул президент.

"У нас идет общее сокращение расходов на оборону и безопасность", - напомнил глава государства. "Связано это не с тем, что мы спустя рукава к этим вопросам относимся", - пояснил он, а с тем, что пик работ по обновлению военного оборудования и техники прошел. Но мощности и коллективы не должны "выпускать кастрюли", как в конце 90-х и начале 2000-х, подчеркнул президент. Нужно их загружать и ритмично финансировать. "Я прошу представить четкие, понятные и внятные предложения по расширению участия предприятий оборонки в реализации нацпроектов", - заявил Путин.

Диагноз космодрому Восточный: воруют

Нужно оперативно принять меры, чтобы увеличить долю российской продукции в общем объеме заказов, и она должна быть конкурентоспособной. "Не нужно повторять того, что происходило в замкнутой советской экономике", - предостерег президент и призвал обеспечить строгое целевое использование средств. Путин привел пример космодрома Восточный. "Сто раз сказано было: "Работайте прозрачно. Деньги большие выделяются. Проект тоже носит практически общенациональный характер". Нет: воруют сотнями миллионов. Сотнями миллионов. Уже несколько десятков уголовных дел возбуждено. Состоялись уже решения судов, в тюрьме люди сидят. Нет. Порядка так там до сих пор и не удалось навести как следует", - заметил глава государства. Позже пресс-секретарь президента Дмитрий Песков уточнил, что претензии главы государства относятся к предыдущему периоду работы по космодрому. По его словам, сейчас в работе у следователей находятся пять уголовных дел, всего осуждено 32 человека; объем похищенных средств составил 11 млрд рублей, возвращено лишь 3,5 млрд.

"Я надеюсь, что когда мы говорим о диверсификации производства, о работе в сфере ОПК, с этими деньгами все будет выстроено должным образом", - подчеркнул глава государства. "Буду просить прокуратуру, следственные органы внимательным образом за этим следить, так же как и контрольное управление президента", - заключил Путин.

Налог для самозанятых и амнистия капитала

Два вопроса у президента было к первому вице-премьеру, министру финансов Антону Силуанову. Первый - насчет эксперимента по налогу на профессиональный доход. "Мы называем тех предпринимателей, которые работают по этому режиму, самозанятыми", - сказал Силуанов. В эксперименте участвовали Москва, Московская область, Татарстан и Калужская область. "Тем предпринимателям, которые сегодня еще работают в "тени", не хотят платить налоги, не хотят регистрироваться, мы дали возможность работать легально, брать кредиты в банках, получать меры господдержки", - пояснил докладчик и предложил со следующего года дать право регионам на такой режим. Президент поинтересовался мнением премьер-министра. Дмитрий Медведев сообщил, что было обсуждение с представителями бизнес-сообществ, и они тоже предлагают эксперимент превратить в общее правило. "Хорошо, договорились", - решил Владимир Путин.

Второй вопрос касался амнистии капитала. Закон установил абсолютный запрет на использование деклараций, поданных в ходе амнистии капитала, в качестве основания для уголовного преследования, напомнил президент. Но такие факты были, и президиум Верховного суда дал разъяснения. Глава государства хотел знать, что происходит. За время амнистии подано около 19 тысяч деклараций в ФНС, сумма задекларированного имущества составила около 35 млрд евро, привел цифры Антон Силуанов. "Нужно, чтобы правительство, минэкономразвития вместе с объединениями предпринимателей внимательно следили за тем, что происходит "на земле", на практике, и соответствующим образом реагировали, исходя из закона", - поручил президент.

Дорогам нужен институт

Еще одна тема совещания - дороги. "В стране ежедневно строится 5 километров новых дорог и ремонтируется 75 километров", - привел данные Путин. Министр транспорта Евгений Дитрих посетовал на дефицит квалифицированных инженерно-технических кадров и предложил передать МАДИ в ведение министерства транспорта. "В свое время именно правительство выступило с инициативой погрузить основные высшие учебные заведения в министерство науки и высшего образования. Если теперь есть идея разобрать это все и раздать по отраслям, то такое решение тоже можно принять. Но нужно сначала согласовать это на правительстве", - пояснил глава государства.

Прививка от гриппа важна и министрам

Речь зашла и о здоровье. За последние 13 лет в стране более чем в 13 раз сократилась заболеваемость гриппом, заявил президент. "Мы увеличили охват вакцинацией в 2,5 раза", - объяснила глава минздрава Вероника Скворцова. "Самый эффективный способ борьбы с гриппом - это профилактика методом вакцинации", - подчеркнула она. Сейчас - межэпидемический период, но к концу декабря ожидается повышение заболеваемости, заметила Скворцова. "Все необходимые мероприятия, чтобы ситуация не вышла за пределы обычной сезонной, сделаны", - заверила она. "Вы назвали группы риска: медицинские работники, образовательная сфера, ЖКХ. А члены правительства входят в группу риска?" - поинтересовался Путин. "Как вы определите, Владимир Владимирович", - улыбнулась Скворцова. "Поскольку мы работаем с людьми, причем достаточно интенсивно, я думаю, это тоже группа риска", - заметил глава государства. И спросил: "Председатель правительства делал прививку? Не делал. А руководитель администрации? А кто из членов правительства делал прививку?" "Раз-два-три", - посчитал поднятые руки Путин. "Три человека. Четыре, я тоже сделал", - сообщил он. "Гриппом заболел - "самострел"! Ну а как? - прокомментировал ситуацию президент. - Можно предотвратить - не предотвратил. Я вас прошу подумать об этом".

Филипок ждет понедельника

Спасет ли "Земский учитель" школы в провинции

Текст: Ксения Колесникова, Анна Скрипка (пос. Дубовое Белгородской области)

В России не хватает более 10 тысяч учителей. Это реальные вакансии. Некоторые из них пустуют по два-три года. Сможет ли федеральный проект "Земский учитель" спасти школы в малых городах и селах? Когда педагоги получат выплаты по миллиону рублей? И при чем тут хороший интернет? На своем Всероссийском съезде сельские учителя рассказали о самых наболевших проблемах. А министерство просвещения представило долгожданную программу "Земский учитель".

Впервые прозвучало главное: кто, как и когда сможет стать участником программы. Она должна заработать в следующем году. Приезжающие в малые города и села педагоги получат по миллиону рублей. А на Дальнем Востоке - по два (!) .

"Потребность в квалифицированных кадрах стоит остро. Иногда нагрузка сельских учителей достигает 28-30 и даже 32 урока в неделю. Часто им приходится совмещать разные предметы. Это не может не сказываться на качестве обучения", - рассказала директор департамента развития педагогических кадров и контроля управления ресурсами министерства просвещения Мария Хлопотных.

Названы критерии отбора участников программы: и учителей, и школ. Так, школа должна не только иметь вакантную должность для педагога, но и обеспечить его стандартной нагрузкой на ставку - не менее 18 часов в неделю.

"Участниками программы могут стать учителя со средним профессиональным и высшим образованием. То есть практически каждый, - отметила Мария Хлопотных. - Кандидат должен иметь соответствующую квалификацию, быть не старше 55 лет и иметь желание переехать в село минимум на 5 лет".

Сайт программы, где будет полный банк вакансий, списки школ, условия и зарплата, заработает на полную мощность уже в январе. Учителя смогут подобрать на нем себе новую работу и подать заявку. Победители определятся до 15 мая.

Что важно? Регионы смогут сами устанавливать дополнительные критерии отбора. Например, добавить кандидату баллы за высшую категорию или за то, что он ведет несколько предметов, кружки и секции. За готовность вернуться - вместе с семьей - в село, где родился и вырос...

С 16 мая по 15 июня учителя смогут познакомиться с будущим местом работы, коллегами. С 15 июня по 20 июля - с "земскими учителями" должен быть заключен трудовой договор. И до 1 декабря 2020 года все победители получат свои выплаты. Деньги смогут потратить на что угодно.

Миллионеров ждут

Статистика показывает: в регионах особенно нужны учителя иностранного языка, математики, физики. По планам чиновников, программа должна привлечь в малые города и села 4,4 тысячи педагогов. На это из федерального бюджета выделят более 4 млрд рублей.

"Земский учитель" - отличная поддержка, - говорит директор Муромской школы Шебекинского района Белгородской области Андрей Щербаков. - У нас 141 ученик и 18 учителей. Средний возраст преподавателей - 52 года. Зарплату в этом году подняли, не жалуемся - в среднем учитель получает 33 тысячи рублей".

"У нас большие проблемы с педагогами, особенно в самых северных районах, - отмечает начальник управления образования Мегино-Кангаласского района Республики Саха (Якутия) Ирина Черкашина. - Население многонациональное, говорит на разных языках. Но все мы ждем русскоязычных учителей, чтобы дети хорошо знали русский".

А вот, скажем, в сельских школах Карелии очень ждут педагогов-карелов, из коренных жителей. Как подчеркивает первый замминистра образования республики Наталья Кармазина, это важно для сохранения самобытности карельской культуры.

С ручкой и планшетом

Всероссийский съезд сельских учителей проходил в школе поселка Дубовое в Белгородской области. Суперсовременное здание в стиле хай-тек. Внутри - проекторы, ноутбуки, роботы. Ученики здесь осваивают программу без учебников, но с планшетами, а обеды им подают по принципу "шведский стол". Даже в Москве такое увидишь далеко не везде. И что скрывать: в большинстве сельских школ, даже очень крупных, картина совершенно иная.

"В нашей станичной школе 1026 учеников и 79 учителей. Главная проблема - устаревшее оборудование. На технике, компьютерах, которым исполнилось пять лет и больше, работать сложно, - делится учитель физики и информатики школы №12 Курганинского района Краснодарского края Андрей Ополев. - Чуть больше месяца назад у нас открыли центр "Точка роста" с хорошим современным оборудованием. Это только один кабинет. И даже в нем работать в полную силу мы не можем - реально не хватает скорости интернета. Обещанных 50 мегабит в секунду и близко нет. Потому что до школы оптоволокно провели, но наше сетевое оборудование реально старое и не справляется с такой мощностью".

Свои меры поддержки сельских учителей есть в каждом регионе. Кто-то дает прибавку к зарплате, кто-то - автомобиль или единовременную выплату.

Одним из первых регионов, где приезжающие в село учителя уже получают миллион (без какой-либо федеральной помощи), стал Пермский край. Здесь программа работает четвертый год. В ней 70 человек! Правда, деньги они могут потратить только на жилье.

"У нас большинство школ - именно сельские. Причем некоторые удалены от центра на 500-700 километров. В первый год работы проекта мы поставили возрастное ограничение - 35 лет. Думали, будет очень много желающих. Нет. Увеличили возраст до 40 лет, а сейчас - до 50. Почему? Оказалось, в село готовы переезжать учителя, у которых уже выросли дети. Тогда они готовы оставлять квартиру им, а сами строить свою жизнь в другом месте", - поделилась опытом министр образования и науки Пермского края Раиса Кассина.

Надо сказать, что в Белгородской области уже много лет проводится конкурс для выпускников вузов: "Я - будущий учитель!" Победители получают 300 тысяч рублей подъемных и отправляются работать в село. Результат? Отработав пятилетнюю "повинность", из 84 участников программы на селе остались только 59. Вот почему так важно правильно выбрать школы, которые будут участвовать в программе. Решаясь на новое место работы, тот же молодой учитель смотрит не только на зарплату: есть ли рядом больница и детская поликлиника, детсад, интернет, дороги... Если ничего этого не будет, то не удержат никакие деньги.

Прямая речь

Ольга Васильева, министр просвещения РФ:

- Сегодня треть нашего педагогического корпуса - это люди достойного возраста. 23 процента перешли пенсионный порог, еще 19 - приближаются к нему. У нас и сейчас, и в 2029 году будет всего 5,9 процента учителей в возрасте до 29 лет.

И это несмотря на то, что для будущих педагогов ежегодно дается более 73 тысяч бюджетных мест в вузах. Поступив на педагогические факультеты, лишь половина потенциальных учителей заканчивает их, получая диплом. Из этих 50 процентов лишь 30 - доходят до школы...

Поэтому мы очень надеемся на программу "Земский учитель", на то, что у нас будут потихонечку заполняться востребованные вакансии.

Кстати

Росстат опубликовал данные по зарплатам учителей за 2019 год. В среднем по России показатель составил примерно 40 тысяч рублей. Но это - как "температура по больнице". Реально в регионах зарплаты могут отличаться в разы. Так, учителя на Чукотке получают больше 99 тысяч рублей, а в Северной Осетии - меньше 22 тысяч рублей.

Самые низкие зарплаты у педагогов Северного Кавказа: Кабардино-Балкария - 22 139 рублей, Карачаево-Черкесия - 22 203, Ингушетия - 22 291. Чуть больше учителям платят в Ивановской области - 23 897 рублей и Мордовии - 24 434.

Больше всего, кроме Чукотки, получают учителя Ямало-Ненецкого автономного округа - 97 530 рублей, Москвы - 97 282, Сахалина - 86 760.

- Такой уровень дифференциации неприемлем. Сегодня педагоги выполняют образовательный стандарт, который не зависит от уровня бюджетной обеспеченности региона. Минимальные гарантии по уровню зарплаты должны устанавливаться на федеральном уровне. Сейчас, кроме минимального размера оплаты труда, никаких критериев нет. Но минимальная оплата труда - это для неквалифицированного труда, а педагоги - высококвалифицированные специалисты, - говорит заместитель председателя Общероссийского профсоюза образования Михаил Авдеенко. - По майскому указу педагогам должны платить 100% от средней зарплаты по региону. Мы считаем, что необходимо поднять этот показатель до 150% от средней зарплаты по региону.

Лицом к лицензии

Глава Ространснадзора рассказал о браслетах для водителей автобусов

Текст: Евгений Гайва

Вслед за тахографами, которыми уже оснащены все автобусы, на пассажирский транспорт придут браслеты для водителей. Они будут считывать давление, пульс и другие показатели, которые могут указывать на критическую усталость. Об этом рассказал глава Ространснадзора Виктор Басаргин в интервью "Российской газете".

Виктор Федорович, практически каждый день сообщают об автобусных авариях. Виноваты "серые перевозчики"?

Виктор Басаргин: За прошлый год было 3,5 тысячи аварий с участием автобусов. Более ста человек погибло, более четырех тысяч пострадало. На заказные перевозки пришлось 60-70% аварий.

Мы в этом году лицензировали все пассажирские перевозки, выдали 56 тысяч лицензий, внесли в реестр более 300 тысяч транспортных средств. Причем не просто записали автобус, марку, какого года он выпуска, но и кто является собственником, кто - перевозчиком, какие маршруты обслуживает. Так вот, на 1 января этого года, то есть до проведения кампании по лицензированию, было всего 28 тысяч лицензий, остальные ездили без них (это около 150 тысяч транспортных средств).

Откуда берутся нелегалы?

Виктор Басаргин: Это незаконный бизнес, который нигде не зарегистрирован. Есть криминальный элемент, который притягивает использование наличных денег. Но есть и нелегалы, не связанные с криминалом. Допустим, перевозчик пять лет возил пассажиров, но на конкурсе победил другой перевозчик. Как правило, в муниципалитетах почему-то проводят такую замену исполнителей. И вот появился новый перевозчик. А что делать старому с подвижным составом в десяток-два транспортных средств? Куда деваться? Вот он и вынужден стать нелегалом. К таким нарушителям надо быть гибче муниципальным властям. Они должны понимать, что сами порождают нездоровую конкуренцию. Это их уровень регулирования.

Какие санкции применяете к нелегалам?

Виктор Басаргин: За повторные нарушения правил установлены штрафы до 400 тысяч рублей либо конфискация, приостановка деятельности на 90 дней. Сейчас в рамках регуляторной гильотины приостановку деятельности уберут, но останется не менее жесткая мера - конфискация транспортного средства.

Если пассажир садится в автобус, он может быть уверен, что требования безопасности соблюдены?

Виктор Басаргин: Мы к этому стремимся, но порой сталкиваемся с парадоксами. Бывает, останавливаем транспортное средство, видим, что это нелегал. Спрашиваем: где лицензия? Нет. Кого везешь? Я физическое лицо, везу родственников. Начинаем пассажиров спрашивать, говорят - да, это наш родственник.

Я уж не говорю, на чем везут. Переоборудуют машины ради увеличения количества мест. Вспомним аварию в Йошкар-Оле в конце 2017 года. В автобусе было приварено только заднее сиденье, остальные просто прикручены на саморезы к фанере. Спаслись только те, кто ехал сзади, остальные кресла сорвало. Вроде бы есть ремни безопасности, человек их застегивает и думает, что он в безопасности, не понимая всей ситуации.

Сейчас ГИБДД окончательно возьмет на себя техническое освидетельствование автобусов. Договорились, что они будут обращать внимание на переоборудование. Это касается не только автомобильного, но и морского и речного транспорта. Если кто-то произвел переоборудование, должен пройти сертификацию. В ГИБДД узаконят эту конструкцию.

Какие самые частые причины аварий?

Виктор Басаргин: Первая - это внешняя среда, то есть погодные условия, состояние дороги и прочее. Второе - это водитель. Как он работает, его реакция, состояние и самое главное - его дисциплинированность, то есть соблюдает ли он все требования и правила. Третье - это техническое состояние транспортного средства. Все факторы могут действовать одновременно. Для каждого фактора у нас есть удельный вес. Но основополагающим везде, особенно в автомобильном транспорте, на 90% является человеческий фактор - сам водитель. Либо он усугубляет ситуацию, либо ее создает.

Как с помощью технологий снизить влияние человеческого фактора?

Виктор Басаргин: Прежде всего все транспортные средства для перевозок пассажиров должны быть оборудованы тахографом. Это не только система труда и отдыха, это соблюдение скоростного режима. Они могут работать в онлайн-режиме. Если сам собственник выявляет эти нарушения, мы не должны никаких санкций применять, а просто предупредить, что тоже видим.

Также сейчас разработана система (браслеты), которая отслеживает состояние. Например, если он вдруг стал моргать, закрывать глаза, либо у него есть проблемы с давлением, информация сразу поступает в систему управления транспортными средствами, и принимается решение.

На транспорте должны появиться объективные системы контроля. Чтобы данные оперативно передавались в систему, и не приходилось расшифровывать "черные ящики".

В ближайшей перспективе появятся чипы, которые заблокируют машину, если водитель в состоянии алкогольного опьянения или у автомобиля техническая неисправность.

А на других видах транспорта?

Виктор Басаргин: Создаются объективные средства контроля и подготовки летного персонала. Повысятся требования к аэронавигации. Вводится система контроля за воздушным пространством. Мы полностью будем видеть все, что происходит.

Сейчас упорядочиваем систему для авиации общего назначения, для беспилотников. Должна действовать уведомительная система, и мы должны понимать, кто владельцы и как они используют воздушное пространство.

Современные поезда тоже оснащаются дополнительными системами безопасности. А все-таки случаев травматизма немало. С чем они связаны?

Виктор Басаргин: В последнее время количество обращений к нам от потребителей увеличилось в разы. Обычно мы получали чуть более полутора тысяч обращений в год, а сейчас - более шести тысяч. Жалуются на платформы, на пригородные перевозки и т.д. Безусловно, мы реагируем, но не всегда все вопросы удается решить оперативно. Есть разные зоны ответственности, например, РЖД, муниципалитетов.

Как сделать транспорт безопаснее?

Виктор Басаргин: Любой вид транспорта характеризуется несколькими категориями. Например, доступность, как физическая (от двери до двери), так и финансовая (поездка должна быть по карману потребителю). Еще одна категория - комфортность. Как правило, человек хочет проехать с комфортом. Скорость - в наше время это один из определяющих факторов - чем быстрее, тем лучше. Так вот, за рубежом, в отличие от нас, на первом месте всегда были вопросы безопасности.

Мы говорим о тахографах, о режиме труда и отдыха. А за рубежом, как только у водителя закончилась смена в 18 часов, попробуйте заставить его поехать дальше. Самое главное, что ни руководитель предприятия, ни собственник не будет заставлять водителя работать дольше положенного. Также собственник никогда не выпустит на маршрут транспортное средство, которое не отвечает каким-то техническим параметрам. Никогда не выпустит на линию водителя, если он не прошел медицинское освидетельствование. Это такая глобальная система безопасности. Сегодня самое главное - сформировать такую же культуру безопасности у всех в стране. В мире по уровню безопасности мы сейчас в первой пятерке. Но у нас есть такие безалаберные вещи, которые иногда даже трудно объяснить.

Какой транспорт вы считаете самым безопасным?

Виктор Басаргин: Все виды транспорта, когда они легальные, отвечают требованиям безопасности.

Ключевой вопрос

Идет реформа контрольно-надзорных органов. Какую работу вы проводите?

Басаргин: Еще до регуляторной гильотины мы с предпринимательским сообществом рассматривали все обязательные требования. Действует 457 законодательных и нормативных актов первого уровня, то есть уровня правительства. Всего у нас обязательных требований с учетом транспортной безопасности почти 11 тысяч. Огромный массив. Самый емкий раздел - воздушный транспорт. Здесь более трех тысяч обязательных требований. Мы уже полностью провели анализ, все акты СССР устранили. Фактически закончили работу на первом уровне и спустились ниже по железнодорожному транспорту. Начиная с 2015 года отменили более тысячи нормативных актов. В этом году брали обязательства проанализировать 150 актов, а уже перелопатили более 500. Наверное, по двум третям актов будет отмена. И где-то 60-70 актов подлежат пересмотру.

Однажды смеялись, были требования, где должна стоять пепельница в кабине пилота и где должна лежать фуражка члена экипажа. С одной стороны, смешно, с другой - мы понимаем, что время такое было. Курили, значит, должна быть пепельница, которая при экстренной остановке становится снарядом. Так что все эти обязательные требования написаны кровью. Отменяя, мы все анализируем. Безусловно, у нас нет никакого желания оказывать какой-то дополнительный прессинг на бизнес.

Не опасно ослаблять контроль в транспортной сфере?

Басаргин: Как только мы начали снижать административную нагрузку, в 2018 году выросло количество аварий и катастроф. Нам говорят: сократите количество проверок. Соглашаюсь, есть избыточные требования, количество проверок было большое. Но должно быть и встречное движение. Мы сделали шаг навстречу бизнесу и теперь вправе сказать, что понимаем, как за счет снижения административного давления повышается рентабельность бизнеса. Однако уровень безопасности как минимум должен остаться на прежнем уровне.

В этом году количество аварий по сравнению с предшествующим годом снизилось на 7%, а количество погибших - на 15%. Но мы ждем от бизнеса более серьезных шагов.

Россия > Транспорт > rg.ru, 12 ноября 2019 > № 3193367 Виктор Басаргин

Из министров - в старосты

Ульяновских чиновников отправят работать в деревню

Текст: Алексей Юхтанов (Ульяновск)

Во второй половине ноября ульяновские чиновники сменят свои кресла на жесткие условия работы сельских врачей, учителей, клубных работников, старост сельских поселений. Проект разработан в региональном министерстве АПК и развития сельских территорий, руководитель которого зампред областного правительства Михаил Семёнкин пояснил "РГ", что шесть дней в соответствии с утвержденным стандартом руководители министерств, департаментов и отделов будут трудиться в различных сферах деятельности муниципалитетов.

- Я большой сторонник того, чтобы каждый работал по своему профилю деятельности. Не обязательно отправлять министра здравоохранения в крестьянско-фермерское хозяйство. На мой взгляд, ему целесообразнее пройти опытную практику в фельдшерско-акушерском пункте. Такая работа, безусловно, позволит нам максимально включить все институты гражданского общества в реализацию мероприятий, привлечь экспертов к вопросам комплексного развития территорий, а также провести дополнительный анализ потенциала сельских территорий к участию в программных мероприятиях, - сказал Михаил Семёнкин.

Недельная практика "в полях", по его словам, нужна для максимального погружения чиновников в проблематику жизни малых городов и деревень по всем направлениям.

Отдельные дни командировочных от власти будут посвящены экономическим вопросам района, развитию малого и среднего предпринимательства. Итогом такой выездной работы должна стать выработка новых предложений и инициатив, налаживание взаимодействия местного самоуправления с областной властью.

- Я с удовольствием уступлю свое место стажеру, - говорит староста села Краснополка Карсунского района Алексей Малин.- Это удобный момент донести до областного руководства нужды и чаяния сельчан.

Как вам это

Вячеслав Девятериков, глава администрации Муромцевского муниципального района Омской области:

- Было бы неплохо растиражировать инициативу правительства Ульяновской области и на другие российские регионы. Ведь по большому счету, чем ближе власть к народу, тем лучше. Мы бы с большим интересом поучаствовали в данном эксперименте.

Антон Чечкин, глава Еловского района Пермского края:

- Каждый должен работать на своем месте. Вообще, что можно узнать за неделю? Такие мероприятия, как в Ульяновской области, больше для виду, наверное. К тому же как это будет оформлено юридически? Как сможет чиновник взять на себя ответственность за принятие решений на местах?

Андрей Галкин , завотделением "Скорой помощи" районной больницы Черноярского района Астраханской области:

- Врачами члены правительства работать, конечно же, не смогут. А вот санитарами, водителями и разнорабочими в больнице - вполне. Думаю, это бы здорово изменило их отношение к проблемам отрасли в селе. Особенно если бы они пожили в тех же бытовых условиях, что и наши врачи.

Николай Петропавловский, депутат Заксобрания Краснодарского края:

- Окунуться в жизнь - это хорошо, но это скорее смахивает на кампанейщину. Данную работу нужно проводить системно и постоянно. Мы, к примеру, раз в неделю выезжаем по заявлениям граждан, депутатов, общественных организаций в одно из поселений либо город. И с нами всегда едут сотрудники министерств. И не в президиуме восседаем, а посещаем больницы, интернаты, управления соцзащиты, общаемся с медсестрами, врачами, пациентами... И таким образом каждую неделю получаем реальную адекватную информацию, причем проблемную.

Подготовили: Наталья Граф, Константин Бахарев, Наталья Коротченко, Екатерина Ковалевская

Киоск без штрафа

Верховный суд России вступился за пермских предпринимателей

Текст: Алексей Трапезников

Предприниматели и представители ТСЖ теперь могут оспорить штрафы, которые ранее были на них наложены за размещение на придомовой территории нестационарных торговых объектов (НТО).

Такую возможность предоставил Верховный суд России, оставив без изменения решение Пермского краевого суда о признании недействительными штрафов за размещение НТО на частных территориях.

Напомним, начало судебной тяжбе было положено в прошлом году, когда региональные власти приняли решение убрать нестационарные торговые объекты с территорий, находящихся в коллективной собственности жильцов многоквартирных домов. Предприниматели и представители ТСЖ обратились в Пермский краевой суд, и он удовлетворил их иск, но в дальнейшем Верховный суд РФ встал на сторону краевых властей, признав НТО не только торговыми объектами, но и элементами благоустройства, а их размещение должно осуществляться в соответствии с местными правилами благоустройства.

Спор в суде продолжился в нынешнем мае после того, как краевые власти увеличили штраф за размещение киосков на частных территориях. Так, наказание для предпринимателей достигло 250-300 тысяч рублей, а в случае повторного нарушения могло составить даже 350 тысяч. В итоге спорный вопрос, связанный с торговыми киосками, вновь был рассмотрен Верховным судом РФ, который в этот раз оказался на стороне предпринимателей и собственников земли.

По словам юриста Антона Любича, представлявшего в Верховном суде интересы пермского бизнеса, решение суда - это в первую очередь признание незаконности норм, ставших основанием для наложения на предпринимателей штрафов. Теперь у пострадавших появилась возможность оспорить назначенное ранее наказание. Кроме того, это своеобразный сигнал для региональных законодателей о том, что интересы малого и среднего бизнеса должны учитываться при принятии законодательных актов.

- Решение Верховного суда не отменяет самого запрета на размещение НТО на частных землях, - сказал депутат Законодательного собрания Пермского края Александр Григоренко. - А это значит, что борьба против НТО на таких участках продолжится. Административных методов у городских властей в этом смысле достаточно. Не устраняет оно и нормы, которые ограничивают число НТО на муниципальных землях и в схеме размещения.

Реформу в отношении киосков, по мнению депутата, решение Верховного суда не остановит. При этом региональные власти не только ужесточают политику, но и в последнее время идут на некоторые уступки бизнесу. Например, в схему размещения НТО в краевой столице по запросам предпринимателей предполагается добавить 26 новых объектов.

Однако отношение предпринимателей к политике региональных властей в сфере розничной торговли, несмотря на появление в Перми новых мест под киоски и павильоны, негативное. Отчасти потому, что в новой схеме размещения НТО не всегда учитываются интересы предпринимателей. Так, минувшим летом в Перми состоялись торги на право предоставления участков под НТО. Более половины из 121 предлагаемого места размещения оказались не востребованы - не было подано ни одной заявки на их аренду. Как выяснилось, невысокий интерес к торгам обусловлен расположением этих мест вдали от пешеходного трафика, высокими затратами на изготовление и установку киосков и павильонов, а также техническими сложностями доступа к аукциону.

Безвыходное положение предпринимателей, занимающихся розничной торговлей в Перми, в октябре нынешнего года стало причиной их обращения в Конституционный суд РФ. Владельцы киосков попросили проверить введенный местными властями запрет на размещение нестационарных торговых объектов на придомовых территориях. Владельцы НТО и представители ТСЖ считают, что нормы закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", которыми руководствуются чиновники при принятии решения о сносе киосков на частных территориях, конфликтуют с несколькими статьями Конституции РФ.

В частности, истцы уверены: придомовая территория - пространство собственников. Они на общем собрании решают, что и где размещать, и могут получать от этого доход на обустройство двора или поддержание дома в надлежащем состоянии. Введенные же пермскими властями запретительные меры нарушают Жилищный кодекс РФ, то есть не дают собственникам квартир распоряжаться придомовой территорией по своему усмотрению.

Ваше плодородие

Крым и Кубань оказались лидерами по цене земли на юге России

В Южном федеральном округе самая дорогая земля независимо от категории, будь то участок для индивидуальной застройки или нового завода. Среди лидеров - Крым и Краснодарский край. К такому выводу пришли эксперты "Авито. Недвижимость", проанализировав рынок земельных участков в стране.

По мнению экспертов, с которыми пообщался корреспондент "РГ", на рост стоимости земли в Крыму повлияли такие факторы, как открытие моста через Керченский пролив и строительство трассы "Таврида", а также ожидание инвесторов и бизнеса с материка.

Топ-3 по стоимости земли для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) возглавил также Крым, где средняя цена за сотку - 160 тысяч рублей. Следом идут Ростовская область (143 тысяч рублей) и Краснодарский край (130 тысяч).

Рынок земли в республике - это в основном участки сельскохозяйственного назначения, для ведения садоводства или как раз той самой индивидуальной застройки. По данным группы компаний АФК, по количеству предложений лидирует Симферополь, а также Симферопольский и Бахчисарайский районы. Спросом пользуется земля в окрестностях крымской столицы и участки, расположенные рядом с курортными городами. При этом самые дорогие участки на южном берегу Крыма, что обусловлено их дефицитом, и на западном побережье. Например, в Ялте за пять соток продавцы хотят 2,5 - 4 миллиона рублей, за восемь - 3,5 - 8 миллионов рублей.

В Симферополе стоимость зависит от наличия коммуникаций и отдаленности от центра города. Так, в микрорайоне "Петровская балка" шесть соток можно приобрести за 500 тысяч рублей, в более дорогом "Ак-Мечеть" участок такой же площади будет стоить уже 2,5 - 4 миллиона рублей.

Стабильно дорогая земля и в Севастополе.

- В августе средняя стоимость земельных участков в городе составила 406,1 тысячи рублей за сотку. Наибольшая цена в центре города, 891,2 тысячи рублей за сотку, - отмечает управляющий партнер Аналитической корпоративной группы Илья Пичуев. По его мнению, стоимость продолжает расти.

Специалисты также отмечают, что земельные участки в Симферополе и Севастополе пользуются у покупателей такой же популярностью, как и квартиры. По данным риелторов, около 30 - 40 процентов сделок совершается именно с земельными участками под ИЖС.

В рейтинге стоимости земли промышленного назначения пальма первенства также принадлежит Крыму. Участок в регионе выставляют на продажу по 228 тысяч рублей за сотку (рост за год на 14 процентов). Для сравнения: в Краснодарском крае - 204 тысячи рублей за сотку (рост на 19 процентов) и в Московской области - 179 тысяч рублей (минус 10 процентов). Таким образом, отмечают специалисты "Авито. Недвижимость", земля промышленного назначения в Крыму в шесть с лишним раз дороже, чем самый доступный вариант в Челябинске, где за сотку просят всего 37 тысяч рублей.

При этом на полуострове острый дефицит качественных производственных и складских объектов и стабильная востребованность этой коммерческой недвижимостью у местных и материковых компаний. Например, в Севастополе нет земли с целевым назначением под производство, а есть сельхозугодия. И для того, чтобы строить склады, необходимо менять целевое назначение земли. А это очень сложный и длительный процесс. По свежим данным, за последние годы в республике из угодий сельхозназначения в промышленные было переведено всего восемь участков.

По количеству предложений земельных участков промышленного назначения лидирует Бахчисарайский район. Значительно меньше участков выставляют на продажу в Симферополе.

Самая дорогая земля сельскохозяйственного назначения также в южных регионах, в первую очередь, в Краснодарском крае - 75 тысяч рублей за сотку. Следом идут Крым (60 тысяч рублей) и Ростовская область (55 тысяч рублей).

Как у соседей

Самая доступная земля под ИЖС - в Кемеровской области, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года ее стоимость еще и снизилась на четыре процента, до 20 тысяч рублей за сотку. Второе место в рейтинге по доступности занимает Пермский край, 25 тысяч рублей за сотку. В Ярославской области, которая входит в тройку областей с самыми низкими ценами, земля подорожала за год на один процент и стоит в среднем 27 тысяч рублей за сотку. Земля промышленного назначения доступнее всего в Челябинской области, 37 тысяч рублей за сотку и в Красноярском крае - 45 тысяч рублей за сотку.

Текст: Юлия Суконкина (Симферополь)

Витамины индустрии

Новые месторождения Заполярья дадут российским предприятиям ценное сырье

Текст: Алексей Михайлов (Мурманская область)

Мурманскую область по праву называют богатейшей природной кладовой. Сегодня на территории региона добывается почти тридцать видов полезных ископаемых, наибольшую ценность из которых представляют медно-никелевые, железные, апатит-нефелиновые руды.

Добычу этого ценнейшего сырья ведут крупнейшие горнодобывающие сырьевые холдинги России: "Норильский Никель", "ФосАгро", "ЕвроХим", "Северсталь", "Акрон". Эти предприятия обеспечивают 100 процентов общероссийского объема производства апатитового и нефелинового концентратов и почти 100 процентов никеля и кобальта, а также до 10 процентов производства железорудного концентрата.

Кроме того, Заполярье богато рудами редких и редкоземельных металлов (РЗМ). Еще в 40-е годы минувшего века академик Ферсман метко назвал их "витаминами промышленности", поскольку без них невозможно высокотехнологичное производство. Их добычу и обогащение на Кольском полуострове ведет Ловозерский горно-обогатительный комбинат. Он выпускает лопаритовый концентрат, который является основой производства тантала, ниобия, редкоземельных металлов, титана, стронция и тория. На протяжении многих лет единственным потребителем продукции Ловозерского ГОКа является Соликамский магниевый завод, расположенный в городе Соликамске Пермского края. К сожалению, сегодня у собственника этого предприятия отсутствует мотивация к дальнейшему развитию, расширению или модернизации производства.

Но потребность в "редкоземах" российской промышленности в условиях импортозамещения неизбежно будет расти. А значит, в будущем найдет потребителя не только лопаритовый концентрат Ловозерского ГОКа, но непременно будут востребованы и другие источники этого сырья. Во-первых, ими уже стали "хвосты" и отвалы действующих горнопромышленных предприятий, образовавшиеся в ходе обогащения добываемых руд. Так, компания "ФосАгро" совместно с Инженерным химико-технологическим центром "Русредмет" Санкт-Петербурга разработала и внедрила в производство отечественную технологию комплексной переработки апатитового концентрата, производимого в Кировском филиале компании "Апатит". Она позволяет получать концентраты редкоземельных элементов, которые содержатся в руде вместе с апатитом. Результаты межлабораторных испытаний подтвердили их высокое качество, они не требуют дополнительной обработки. Это означает, что извлекать из них редкоземельные металлы можно традиционными методами.

Помимо уже изученных и разрабатываемых источников, недра Кольского полуострова содержат неосвоенные запасы РЗМ. К ним можно отнести месторождение Аллуайв, содержащее уникальные эвдиалитовые руды, а также Африкандское месторождение перовскит-титаномагнетитовых руд. Интерес к Африкандскому месторождению проявила компания "Аркминерал", которая предложила создать на его базе интегрированный химико-металлургический комплекс. Основная цель проекта - производство РЗМ и диоксида титана, в которое предполагается инвестировать более 17 миллиардов рублей.

Но серьезным препятствием для освоения многих месторождений Мурманской области является высокая стоимость стартового платежа. В связи с этим губернатор региона Андрей Чибис и областное правительство совместно с горнопромышленными предприятиями предложили поправочный коэффициент инфраструктуры, применяемый при расчете стартового платежа, снизить для территории Мурманской области с полутора до единицы. Предложение было одобрено, и уже готовится проект поправок в приказ Минприроды России об установлении коэффициента инфраструктуры для всех регионов Арктической зоны РФ в 1,0.

- Принятое на федеральном уровне решение позволит ускорить реализацию новых инвестиционных проектов в нашей области, - отметил Андрей Чибис. - В частности, это касается и разработки Африкандского месторождения титаномагнетитов. Появится возможность создать новые рабочие места и увеличить налоговые поступления в бюджет. В 2020 году мы также ожидаем введения в действие ряда новых мер государственной поддержки, которые позволят запустить в регионе давно обсуждаемые инвестиционные проекты.

Речь идет, в первую очередь, о проекте закона о поддержке предпринимательской деятельности в АЗРФ, а также о предоставлении инвесторам субсидий, позволяющих покрыть часть затрат на создание инфраструктуры. Кроме того, нынешней осенью будет обсуждаться принятие законопроекта о защите и поощрении капиталовложений. А значит, к кладовой подземных богатств Заполярья все-таки найдется ключ.

Пока горячо

Инвестиции в предприятия черной и цветной металлургии растут в течение последних пяти лет

Металлургическая промышленность - базис для всей национальной индустрии.

Как она себя чувствует в условиях экономической нестабильности, сохраняет ли потенциал для развития - об этом "РГ" рассказал директор департамента металлургии и материалов Минпромторга РФ Павел Серватинский.

Павел Вадимович, каковы предварительные итоги работы отрасли в этом году?

Павел Серватинский: По данным Росстата, производство стали за 9 месяцев 2019 года в России составило 55,3 миллиона тонн. За весь год оценочно будет произведено 72-74 миллиона тонн, что с большой вероятностью позволит нашей стране сохранить 5-е место в мире после Китая, Японии, США и Индии. За январь - август потребление металлопроката на внутреннем рынке выросло на 4,4 процента по отношению к прошлому году, потребление стальных труб - на 18 процентов. Мы сохраняем второе место в мире по производству никеля и алюминия, показывая, по оценкам, устойчивый рост на 3,6 и 1,4 процента соответственно.

Какие новые производства введены или будут вводиться в строй действующих в этом году?

Павел Серватинский: За последние 5 лет суммарный объем инвестиций предприятий черной и цветной металлургии превысил 1,7 триллиона рублей. По итогам первого полугодия инвестиции выросли на 13,3 процента по сравнению с тем же периодом прошлого года. Проведенная модернизация позволила снизить износ основных фондов предприятий до 40 процентов. Значительно обновились основные фонды производства стали - растет доля электросталеплавильного производства, вытесняющего устаревший и экологически вредный мартеновский. Среди основных реализованных в этом году инвестпроектов - металлургический комплекс по производству сортового проката, введенный в эксплуатацию компанией "Тула-Сталь". Инвестиции в проект составили около 55 миллиардов рублей, при окончательной реализации будет создано более 1800 рабочих мест. Не могу не отметить ввод в эксплуатацию аглофабрики № 5 компании ММК мощностью до 5,5 миллиона тонн агломерата в год. Общие капвложения составили около 30 миллиардов рублей. Аглофабрика оснащена 19 высокоэффективными природоохранными объектами, что обеспечивает очистку всего объема отходящих газов.

В цветной металлургии отмечу ввод в эксплуатацию второй очереди литейно-прокатного комплекса на Каменск-Уральском металлургическом заводе. Проведена коренная модернизация производства проката из алюминиевых сплавов для обеспечения российской авиации, космических программ, ракетной техники, судостроения, а также пищевой промышленности и общего машиностроения. Комплекс позволил сформировать новые для России компетенции в части размерных характеристик и качества продукции. Расчетная стоимость проекта - более 40 миллиардов рублей. Завершено строительство второго пускового комплекса Богучанского алюминиевого завода. Проект строительства БоАЗ и Богучанской ГЭС реализуется ОК РУСАЛ совместно с компанией "РусГидро" как единый проект "Богучанское энергометаллургическое объединение".

В состав проекта БЭМО входит завершение строительства Богучанской гидроэлектростанции мощностью 3000 МВт и строительство БоАЗ с проектной мощностью 600 тысяч тонн первичного алюминия в год. В ходе Красноярского экономического форума 2019 года был осуществлен торжественный запуск 2-го пускового комплекса, таким образом завершено строительство первой серии завода мощностью 298 тысяч тонн.

Какие новые виды продукции появились по программе импортозамещения?

Павел Серватинский: Назову лишь несколько примеров. В рамках программы импортозамещения Белорецкий металлургический комбинат освоил производство канатов с полимерным покрытием, а также многопрядных канатов больших диаметров с использованием средств Фонда развития промышленности. Мы предполагаем, что к 2020 году доля импорта по этому направлению снизится с 91 до 15 процентов. Компания "Бервел" запустила в Рязанской области завод по производству высокопрочного крепежа. Инвестиции в проект составили около 3 миллиардов рублей. Ожидается, что это снизит долю импорта с 46 до 14 процентов.

Как на мировом рынке меняются условия для экспорта продукции нашей металлургии?

Павел Серватинский: Объем экспортной продукции предприятий черной и цветной металлургии за первое полугодие составил 19,6 миллиарда долларов. Экспорт готового проката все последние годы находится на стабильно высоком уровне.

Однако в этом году началось его снижение, связанное в числе прочего со значительным усилением глобального протекционизма. Наши экспортеры сталкиваются с мерами торговой защиты в отношении продукции черной металлургии, их число достигло 50 и продолжает увеличиваться.

Во многом усиление протекционизма обусловлено общемировой тенденцией превышения предложения над спросом, возникшее как результат политики развивающихся стран по созданию собственных производств, в том числе с привлечением значительных объемов госфинансирования. В итоге в 2018 году США ввели импортную пошлину в 25 процентов на стальную продукцию и 10 процентов - на алюминий. Затем последовали тарифные квоты ЕС в отношении стали.

Минпромторг России совместно с Минэкономразвития России активно отстаивают интересы российских металлургов в рамках проводимых расследований, оказывают системную поддержку российским производителям по продвижению их продукции на новых рынках, в том числе с участием торговых представительств России за рубежом.

Отдельно хотел бы отметить работу, проводимую в рамках Глобального форума по избыточным мощностям в сталелитейной промышленности, созданного в 2016 году. К положительным результатам его работы можно отнести сокращение в мире около 200 миллионов тонн мощностей, из которых более 150 пришлось на Китай.

Остановит ли это развитие протекционизма?

Павел Серватинский: Позиция нашей страны заключается в том, что работа по сокращению избыточных мощностей в одних регионах будет малоэффективной без предотвращения возникновения новых мощностей в развивающихся странах, которые идут по пути экстенсивного развития черной металлургии. В качестве полноценного участника форума и по согласованию с коллегами из других стран мы готовим проект такой "дорожной карты", который планируем вынести на обсуждение форума в марте следующего года.

Среди прочих успехов на международной арене стоит отметить завершение проводимого турецкой стороной защитного расследования по импорту стали, проводившегося, в частности, в отношении продукции из России, без введения ограничительных мер. Работа российской стороны позволила сохранить наши поставки на турецкий рынок на сумму более 1,5 миллиарда долларов США. Но в связи с усилением протекционизма возрастает риск перенаправления на рынок ЕАЭС экспортных потоков, предназначавшихся для США и ЕС. Для его минимизации в соответствии с решением Коллегии ЕЭК в период с 1 декабря 2019 года по 30 ноября 2020 года введена специальная тарифная квота в объеме 1,033 миллиона тонн в отношении ввозимых в ЕАЭС отдельных видов горячекатаного проката. Принимая во внимание волатильность экспортных рынков сбыта, важнейшей задачей является увеличение внутреннего металлопотребления. И оно сохраняет потенциал к росту. Для его реализации необходимо интенсивное развитие в стране инфраструктурного, жилищного строительства, а также металлоемкого машиностроения.

Россия > Металлургия, горнодобыча > rg.ru, 12 ноября 2019 > № 3193335 Павел Серватинский

Выдача новых ипотечных кредитов за первые три квартала текущего года упала более чем на 13%, до 350 тысяч ссуд, при этом снижение количества новых ипотек зафиксировано в 90% российских регионов, говорится в исследовании бюро кредитных историй "Эквифакс", которое есть в распоряжении РИА Новости.

"За девять месяцев 2019 года было выдано 350 тысяч ипотечных кредитов, тогда как за аналогичный период прошлого года – 405 тысяч единиц... Подобная ситуация отмечается впервые после кризиса 2014-2015 годов, когда банки были вынуждены сократить объемы кредитования", - указывают аналитики.

При этом сокращение числа выдаваемых ипотечных ссуд наблюдается в 90% всех регионов страны, отмечается в исследовании, а нарастить темпы роста выдач за этот период смогли всего семь российских регионов. Среди лидеров по темпам роста находятся Крым (+84%), Московская область (+38%), Севастополь (+35%) и Дагестан (+16,5%), впрочем, для большинства этих регионов высокий рост числа выдач ипотечных кредитов связан с низкой базой предыдущих месяцев, поясняют эксперты.

Рейтинг топ-10 регионов по числу выданных ипотечных кредитов также претерпел изменения, подчеркивают аналитики. Так, в Московской области за январь-сентябрь было выдано 13,8 тысячи кредитов, что позволило региону переместиться на четвёртую позицию с 11-й строки годом ранее. Два региона опустились в рейтинге: Башкортостан с четвёртого на восьмое место, а Красноярский край - с восьмой на 10-ю позицию. При этом из первой десятки выбыла Челябинская область, занявшая 11-е место.

Лидером же по количеству новых ипотечных ссуд по-прежнему остается Москва. Однако и здесь выдача ипотеки за период снизилась - до 52,7 тысячи кредитов с 53,1 тысячи годом ранее.

Татарстан вошел в число пилотных регионов по предоставлению цифровых сертификатов

Отбор образовательных программ для участия граждан в системе предоставления персональных сертификатов от государства для развития компетенций цифровой экономики стартовал в рамках федерального проекта "Кадры для цифровой экономики".

По словам министра цифрового развития государственного управления, информационных технологий и связи РТ Айрата Хайруллина, цифровой сертификат – очень важный эксперимент для социальной поддержки населения и развития современной системы образования. "Эпоха повсеместной цифровизации предъявляет абсолютно новые требования к кадрам, а возможность обучаться за свой счет есть далеко не у всех. Татарстан вошел в пилотный проект – мы сможем обучить цифровым навыкам всех желающих, будь то молодые мамы в декрете или демобилизованные ребята из армии. Но, главное, не обучение ради обучения: человек должен быть в итоге трудоустроен", – отметил министр.

В предварительном отборе смогут принять участие образовательные учреждения Республики Татарстан по следующим критериям:

- осуществление образовательной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

- наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности по подвиду дополнительного образования "дополнительное профессиональное образование";

- соблюдение требований, предусмотренных документацией по проведению запроса предложений на право заключения договора об оказании образовательных услуг.

Образовательные программы должны быть нацелены на формирование компетенций цифровой экономики, реализовываться с применением цифровых образовательных технологий как в онлайн, так и в смешанных форматах, предусматривать измерение начального уровня компетенций и возможность сбора цифрового следа при его определении. Длительность обучения не может быть меньше 36 академических часов. В 2019 году для обучения выбраны 22 направления. Стоимость обучения будет возмещаться образовательным организациям из средств федерального проекта "Кадры для цифровой экономики" национальной программы "Цифровая экономика".

Россия. ПФО > СМИ, ИТ. Образование, наука > comnews.ru, 12 ноября 2019 > № 3192200

Урал открывает двери "умному городу"

31 октября Информационная Группа (ИГ) ComNews провела в Екатеринбурге очередное мероприятие серии "Smart City & Region: Цифровые технологии на пути к "умной стране", которые в 2019 году ИГ ComNews организует в семи регионах России.

Форум в Екатеринбурге собрал на своей площадке более 100 значимых представителей органов законодательной и исполнительной власти регионов и городов Уральского федерального округа, государственных институтов, федеральных операторов связи, ИТ-компаний, энергосбытовых и иных коммунальных предприятий, поставщиков ИКТ-решений, системных интеграторов, а также разработчиков цифровых сервисов.

Стратегическим партнером форума Smart City & Region в Екатеринбурге выступило ПАО "МегаФон", бронзовыми спонсорами - ОАО "Супертел" и АО "ИскраУралТЕЛ", спонсорами сессии стали Arrow Electronics и АО "Шнейдер Электрик". Форум прошел при участии ООО "Техкомпания Хуавэй", Компания "Интерсвязь", а также ООО "АйСиБиКом".

Форум прошел при поддержке Администрации города Екатеринбурга. Также свою информационную поддержку мероприятию оказали Особая экономическая зона технико-внедренческого типа "Иннополис", Санкт-Петербургский клуб ИТ-директоров "SPb CIO Club", Международный союз электросвязи (ITU), Некоммерческое Партнерство РУССОФТ, Международный портал "ХЕЛПИНВЕР - открой новую Россию!", Клуб ИТ-директоров "я-ИТ-ы" ЦФО и Международная академия связи (МАС).

Пленарная сессия бизнес-форума была посвящена разработке концепции и масштабированию успешных моделей "умных городов". Открыл пленарную сессию Евгений Гурарий, помощник полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе, своим докладом о реализации национальной программы "Цифровая Экономика" в Уральском федеральном округе. Далее региональные программы цифрового развития Свердловской области представил Юрий Гущин, директор Департамента информатизации и связи Свердловской области. Поделилась своим мнением о важном вопросе привлечения инвесторов в проекты "умный город" и "умный регион" Елена Хлыбова, заместитель министра Министерства инвестиций и развития Свердловской области. Также свой доклад: "Решения МегаФон для умных городов и лизинг, как инструмент для их финансирования" представил Евгений Иванов, директор по развитию цифровых проектов Уральского и Сибирского филиалов ПАО "МегаФон". О единой социальной карте – IT-платформе оказания мер социальной поддержки рассказал Алексей Сабитов, заместитель министра Министерства социальной политики Свердловской области. Поделился своим мнением о телекоммуникационной инфраструктуре, как базовой основе цифровой экономики Юрий Торгашин, первый заместитель директора департамента информационных технологий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Своим опытом реализации проектов "умный город" на Урале поделился Олег Извеков, директор проекта "Умный город" ПАО "Ростелеком", а опытом "смартизации" Соликамска - Борис Василенко, начальник управления инновациями и информационными технологиями Администрации Соликамского городского округа. Обсуждение реализации концепции "Умного города" участники продолжили во время пленарной дискуссии.

В рамках следующей сессии участникам мероприятия были представлены решения, которые можно поставить на службу "умного города". Об особенностях построения телекоммуникационных сетей при создании проектов для "умного города" рассказала Настасья Поддубная, специалист отдела модернизации ОАО "Супертел". "Энергией для умных городов" поделилась Наталия Деянова, вице-президент по маркетингу и цифровому опыту АО "Шнейдер Электрик". Дмитрий Василенко, старший инженер по применению, руководитель направления развития Analog Devices в России и СНГ Arrow Electronics представил доклад: "Аспекты надежности беспроводных сетей сбора данных с критических инфраструктурных датчиков". Обзор практик по внедрению отраслевых проектов цифровизации представил Алексей Алексеев, заместитель генерального директора — директор департамента по работе с корпоративными клиентами АО "ИскраУралТЕЛ". Владислав Микшевич, руководитель группы развития группы регионального бизнеса ООО "Техкомпания Хуавэй" рассказал об интеграции систем "Умный город" в общественные пространства города на основе умных столбов. О региональной программе цифрового развития здравоохранения Свердловской области участникам форума поведала Татьяна Трофимова, руководитель учреждения ГБУЗ СО "Медицинский информационно-аналитический центр". Доклад: "Город как сервис – интеллектуальный комфорт" представил Василий Фадеев, директор ГБУ СО "Институт энергосбережения им. Н.И. Данилова". А также своим мнением о том, как сделать город умным поделился Олег Плотников, директор Центра промышленного интернета Компании "Интерсвязь".

После обеда, в продолжение сессии, участникам форума был представлен еще ряд решений для создания "Умного города". Про IoT решения для цифровизации городского хозяйства рассказал Олег Лисютенко, генеральный директор ООО "АйСиБиКом". Практическим опытом автоматизации предприятий ЖКХ и энергетики с интеграций в инфраструктуру современного города поделился Константин Шур, директор ООО "Линэрго". Доклад "Телекоммуникационная инфраструктура для "умных городов" представил Андрей Смольников, начальник отдела беспроводных систем департамента управления мобильной сетью ТГ МОТИВ. Методами эффективного внедрения цифровой платформы умного города в регионе поделился Вячеслав Сазонов, директор по продажам ООО "Альтарикс". О том какие инновации в образовательной среде для подготовки профессиональных кадров поговорил Владимир Доманский, старший преподаватель кафедры ФГБО УВО "Тюменского индустриального университета". И завершил практическую часть форума Кирилл Опарин, руководитель регионального офиса для стран СНГ Международного союза электросвязи (МСЭ), с докладом международной практике МСЭ для умных устойчивых городов.

Завершилось мероприятие экспресс-дискуссией, в рамках которой участники форума, в свободной форме, смогли обсудить оставшиеся вопросы. Участники заключительной дискуссии обсудили, в каких направлениях "умного города" можно достичь наибольшей эффективности, какие существуют барьеры для муниципалитетов и для бизнеса при построении "умного города", особенности и проблемы реализации проектов "умный город"/"умный регион".

Форум Smart City & Region в Екатеринбурге показал критическую важность обмена мнениями, подходами и лучшими практиками создания "умного города" между различными регионами и городами.

Следующее мероприятие серии Smart City & Region ИГ ComNews в Новосибирске (28 ноября), а завершится серия итоговым мероприятием 06 декабря в Москве.

Россия. УФО > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > comnews.ru, 12 ноября 2019 > № 3192198

"Ростелеком" хозяйничает в Новосибирске

ПАО "Рос­те­леком" че­рез свою до­чер­нюю струк­ту­ру ПАО "Ба­шин­форм­связь" при­об­ре­ло две ком­па­нии - О­ОО "Ме­гаком-ИТ" и О­ОО "Га­рант-Си­бирь". Сдел­ка долж­на по­мочь ком­па­нии за­нять ли­дерс­кие по­зиции на рын­ке ШПД в сег­менте B2B в Но­воси­бирс­ке.

Ан­на Ус­ти­нова

"Башинформсвязь" купила два аффилированных друг с другом актива "Мегаком-ИТ" и "Гарант-Сибирь". Сообщения об этом появились вчера на сайте раскрытия корпоративной информации.

Как уточнил ComNews представитель "Ростелекома" Андрей Поляков, ГК "МегаКом" - это оператор связи в Новосибирске, специализирующийся на предоставлении услуг доступа в интернет, доступа к каналам связи для единой клиентской сети (VLAN), телефонии и предоставлении в аренду оптических волокон юридическим лицам, прежде всего крупным телеком-операторам. Группа представлена двумя компаниями - ООО "Мегаком-ИТ" и ООО "Гарант-Сибирь". "Гарант-Сибирь" является держателем контрактов с физическими лицами, а "Мегаком-ИТ" - основным оператором связи для юридических лиц с 2019 г.

Представитель "Ростелекома" пояснил, что целью сделок является "занятие лидерских позиций на рынке ШПД в сегменте B2B в Новосибирске, предупреждение потенциального усиления конкурентов и использование существенного синергетического потенциала".

Согласно данным "Картотека.ру", "Мегаком-ИТ" с июля 2019 г. владел немецкий "Форволл Гмбх". Уставный капитал компании составляет 393 млн руб., а директором является Дмитрий Кириллов. Провайдер "Гарант-Сибирь" принадлежал Юрию Попову. Его уставный капитал составляет 12 тыс. руб., а генеральным директором компании значится Олег Шурпиков.

Аналитик iKS-Consulting Максим Савватин отмечает, что оба игрока достаточно давно на рынке Новосибирска, но не являются лидерами рынка. Основная ценность активов, по данным аналитика iKS-Consulting, заключается в том, что оптоволоконная сеть провайдеров охватывает весь город и ряд крупных корпоративных клиентов. "Безусловно, позиции "Ростелекома" укрепятся прежде всего в B2B сегменте, - прогнозирует Максим Савватин. - Однако радикального увеличения доли рынка не произойдет, поскольку игрок не настолько значителен".

В последнее время "Ростелеком" активизировался в части M&A на рынке ШПД в разных регионах. В октябре 2019 г. "Башинформсвязь" приобрела подмосковного провайдера интернета и IPTV ООО "Лекстар коммуникейшн" (Реутов) и карельского мультисервисного оператора ООО "Связьсервис". В августе 2019 г. "Башинформсвязь" купила три приморских телеком-компании - ООО "Уссури-Телесервис", ООО "С25РУ" и ООО "ОктопусНет". В конце июля компания получила 100% уставного капитала петербургского ООО "Прометей". В марте 2019 г. "Башинформсвязь" закрыла сделки по покупке двух интернет-провайдеров в Чувашии - ООО "Инфолинк" и ООО "Связьстрой-21". В пресс-службе компании пояснили, что специалисты "Ростелекома" рассматривают устойчивые компании с хорошим потенциалом для роста и со значительной долей локальных рынков B2С/B2B.

Как замечает Максим Савватин, "Ростелеком" - довольно активный игрок на рынке слияний и поглощений в сегменте ШПД. "В ряде случаев среди основных целей - это безусловно укрепление позиций на конкретном рынке с прицелом на развитие актива в будущем", - резюмирует он.

"Таттелеком" построил ВОЛС до 566 социальных объектов в Татарстане

ПАО "Таттелеком" завершает первый этап подключения социально значимых объектов (СЗО) на территории Республики Татарстан к сети передачи данных в рамках федерального проекта "Информационная инфраструктура" нацпрограммы "Цифровая экономика РФ".

"Таттелеком" взяло повышенные обязательства и при плане присоединения к сети в 2019 году 498 СЗО дополнительно построило волоконно-оптические линии связи еще до 68 соцучреждений из числа тех, подключение которых было предусмотрено на втором этапе (2020 год). Увеличение объема работ не привело к изменению их сроков, которые составили фактически около 2 месяцев. В перечне социально значимых объектов - фельдшерско-акушерские пункты, школы и иные учебные заведения, органы госвласти и местного самоуправления, избирательные комиссии, подразделения МЧС и Росгвардии.

К нынешнему моменту на СЗО ведется монтаж оборудования, необходимого для подключения к сети устройств пользователей. Завершение работ и передача линий в эксплуатацию ожидается до конца ноября 2019 года.

Всего в рамках заключенного в августе 2019 года с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации госконтракта "Таттелеком" построит до конца 2021 года волоконно-оптические линии связи до 1913 СЗО на территории Татарстана.

"Появление в социально значимых учреждениях высокоскоростного доступа в интернет даст новые возможности для взаимодействия таких организаций с жителями городов и районов и позволит повысить качество жизни населения. Важно, что новые, волоконно-оптические, линии позволят обеспечить высокоскоростным доступом в интернет жителей самых отдаленных населенных пунктов", - говорит генеральный директор ПАО "Таттелеком" Айрат Нурутдинов.

Россия. ПФО > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > comnews.ru, 12 ноября 2019 > № 3192193

В Ижевске появились умные остановки

Федеральный телеком-оператор "Дом.ru Бизнес" принял участие в реализации проекта "Умные остановки" в Ижевске. Заказчиком выступило МКУ "Служба благоустройства и дорожного хозяйства" города.

Основной задачей учреждения является обеспечение функционирования городского хозяйства в области строительства, реконструкции, ремонта и содержания объектов внешнего благоустройства.

Установка и оснащение остановочных комплексов умной "начинкой" осуществляется в целях улучшения внешнего облика и повышения уровня благоустройства Ижевска, обеспечения безопасности движения и комфортного ожидания общественного транспорта жителями и гостями города.

Всего в центре города установлено 7 остановок, каждая из которых оснащена видеонаблюдением и общедоступным Wi-Fi. Точка доступа операторского уровня на каждой остановке обеспечивает устойчивое покрытие в радиусе 50 кв.м. и рассчитана на 50 одновременных подключений на скорости до 100 Мбит/с. Авторизация в сети соответствует законодательству РФ и производится несколькими способами: по звонку или смс, через соцсети или аккаунт на портале Госуслуг.

Две остановки также оборудованы модулем "Городской смартфон", который подключен к интернету "Дом.ru Бизнес", как и информационные онлайн-табло. Подключение реализовано посредством прокладки оптоволоконного кабеля до каждого остановочного комплекса, что обеспечивает стабильную связь и высокую скорость. Благодаря бесперебойному доступу к сети, со смартфона можно бесплатно звонить по всей России, вызывать такси, смотреть расписание транспорта и афишу, заходить на различные сайты, а также сделать селфи и отправить его на электронную почту.

Камеры видеонаблюдения фиксируют всё происходящее на остановочном комплексе в HD-формате, сохраняя записи в защищенный облачный архив. Сотрудники службы могут обратиться к записям в любое время, и в случае необходимости использовать их в качестве доказательной базы. Так, видеонаблюдение "Дом.ru Бизнес" уже помогло зафиксировать правонарушение, в результате которого был поврежден экран смартфона.

В ходе реализации проекта была проведена работа по единовременному взаимодействию и вовлечению в процесс нескольких городских служб в части раскопки грунта, подведения оптики и организации электропитания для комплексов. Оборудование, установленное оператором, имеет антивандальные характеристики, рассчитано на работу при низких температурах и в период осадков. Это обеспечивает повышенную отказоустойчивость предоставляемых услуг.

"Теперь остановки Ижевска выполняют не только свои основные функции – защищают от непогоды и предоставляют место для ожидания транспорта. Видеоконтроль заботится о безопасности горожан и имущества, а Wi-Fi позволяет с комфортом провести время, пока не подошел нужный автобус. Дополнительные возможности "Городского смартфона" и информационных табло – онлайн-расписание транспорта, звонки по России, отправка фото - также работают благодаря интернету "Дом.ru Бизнес". Совместно с администрацией и службой благоустройства города мы продолжим делать Ижевск современным и удобным для горожан", - сказал директор филиала "Дом.ru" в Ижевске Сергей Бахмурнов.

Российская сборная стала лидером в общекомандном зачёте на Всемирной робототехнической олимпиаде

10 ноября в Венгрии подвели итоги Всемирной робототехнической олимпиады (World Robot Olympiad - WRO). В состязании приняли участие команды школьников и студентов из более чем 70 стран мира. Сборная России завоевала на олимпиаде две золотые, две серебряные медали и одну бронзовую, а также заняла первое место в общекомандном зачёте.

Участники Всемирной робототехнической олимпиады соревнуются в четырёх категориях: «Основная», «Продвинутая», «Футбол роботов» и «Творческая».

«Основная» и «Творческая» категории также делятся на подгруппы по возрастам. В «Основной» категории команды должны были собрать и запрограммировать роботов для выполнения определённых заданий, в «Творческой» – разработать робототехническое решение, связанное с темой олимпиады этого года («Умные города»).

Россию представляли 42 участника в составе команд из Москвы, Раменского, Мытищ, Санкт-Петербурга, Казани, Владивостока, Миасса, Нижнего Тагила, Магнитогорска, Новочебоксарска и Иннополиса.

Команды из Миасса и Москвы завоевали золотую и серебряную медали в «Основной» категории в младшей подгруппе. Первое место в старшей подгруппе этой категории заняла команда Московской школы программистов (Мытищи). Серебряная медаль в старшей возрастной подгруппе «Творческой» категории досталась участникам из Санкт-Петербурга, разработавшим робота, который помогает проводить уроки робототехники. Бронзовую медаль в соревнованиях для студентов завоевала команда из Владивостока.

Справочно

Всемирная робототехническая олимпиада – ежегодные соревнования для школьников и студентов 6-25 лет. В 2017 году российская сборная также завоевала на олимпиаде абсолютное первое место в общекомандном зачёте – 5 золотых, 1 серебряную и 2 бронзовых медали.

На шельфе Балтийского моря начнётся освоение месторождения D33. Об этом говорится в сообщении Главгосэкспертизы.

Ведомство рассмотрело результаты инженерных изысканий для подготовки проектной документации на первый этап обустройства морского участка месторождения в Калининградской области. По итогам проведения государственной экспертизы выдано положительное заключение.

Нефтяное месторождение D33 с начальными запасами около 21 млн т было открыто в 2015 году по результатам поисково-разведочного бурения в Балтийском море в 57 км от побережья Куршской косы. Наряду с D33 в этом районе Балтики были одновременно открыты месторождения D41 и D6-южное. Лицензией на их разработку владеет компания "ЛУКОЙЛ-Калининградморнефть". Ввод в эксплуатацию месторождения D33, наиболее крупного из последних открытий ЛУКОЙЛа в Калининградской области, намечен на 2022-2023 годы.

Морские инженерные изыскания на месторождении D33 проводились в пределах лицензионного участка недр "Балтийский", который расположен у подножия юго-восточного борта Гданьской впадины Балтийского моря. Трасса планируемого строительства объектов трубопроводной и кабельной инфраструктуры проходит в пределах шельфовой равнины и прибрежного мелководья. В центре проектируемой площадки освоения месторождения D33 глубина моря составляет 74.1 м.

В ходе проведения изысканий, по результатам которых выдано положительное заключение Главгосэкспертизы России, проводились геофизические, гидрогеологические, сейсмические, экологические и ряд иных исследований, необходимых для создания добывающей и транспортной инфраструктуры морского участка месторождения D33. Объекты, которые планируется здесь построить, необходимы для добычи нефтегазоводяной смеси, а также транспорта скважинной продукции на береговые сооружения для дальнейшей подготовки и транспортировки к нефтяному отгрузочному терминалу ООО "ЛУКОЙЛ-Комплексный нефтяной терминал", расположенному в Калининградском заливе в районе посёлка Ижевское Светлогорского городского округа.

Как работает ГЧП на транспорте

Дмитрий Черненок, эксперт Департамента экономики и развития транспорта Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации

Либерализация транспортного сектора оживит инвестиционную активность. Проекты развития железнодорожной инфраструктуры являются капиталоёмкими и имеют долгие сроки окупаемости, что создаёт определённые сложности с привлечением частных инвестиций.

Основными источниками частных инвестиций для реализации долгосрочных инфраструктурных проектов являются банковское кредитование (основные субъекты финансирования – транснациональные банки или синдикаты банков), корпоративные финансы (компании, заинтересованные в долгосрочных инвестициях и выступающие в роли стратегических инвесторов) и институциональные инвесторы (страховые компании, инфраструктурные, пенсионные фонды). Они, как правило, образуют консорциумы со стратегическими инвесторами, вкладывают частный капитал либо привлекают средства под размещение облигаций.

Частные инвестиции являются источником не только капитала, но и сочетания управленческих навыков и технических компетенций. Мировой опыт реализации инфраструктурных проектов показывает, что частные инвесторы более эффективно управляют своими активами по сравнению с государственными операторами и демонстрируют более высокие показатели качества и производительности инфраструктуры, в том числе с учётом необходимости получения дополнительного операционного потока для покрытия издержек по оплате «премии» государству за приобретение актива.

По данным платформы «РОСИНФРА», в сфере железнодорожного транспорта в настоящее время на территории Российской Федерации в разной степени реализации находятся семь проектов ГЧП (концессии), общий объём финансирования которых составляет 439,5 млрд руб., при этом на частные средства приходится 97,6%.

Это проект строительства железнодорожных путей необщего пользования с примыканием к станции Людиново-1 Московской железной дороги (филиал ОАО «РЖД), проектирование, строительство и эксплуатация железнодорожных путей для обеспечения деятельности особой экономической зоны Тольятти, устройство погрузочно-разгрузочной железнодорожной рампы с площадкой для автотранспорта на территории индустриального парка ОАО «ПТФ Родники» в Ивановской области, создание инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования Северный широтный ход (участок Обская – Салехард – Надым), строительство нескольких инфраструктурных объектов (железнодорожных) в сухогрузном районе морского порта Тамань. Кроме того, финансирование, создание и эксплуатация объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования железнодорожной линии Элегест – Кызыл – Курагино (Республика Тыва – Красноярский край), создание и эксплуатация новой железнодорожной линии необщего пользования Бованенково – Сабетта.

Наиболее крупными из них являются проекты СШХ-1 (железнодорожная линия Обская – Салехард – Надым) и СШХ-2 (железнодорожная линия Бованенково – Сабетта), а также железнодорожная линия Элегест – Кызыл – Курагино – первая железнодорожная линия в Республике Тыва.

Несмотря на незначительную долю государственного участия, важную роль в проектах железнодорожного транспорта играют государственные корпорации – ОАО «РЖД» и ПАО «Газпром». При этом государство и местные власти зачастую оказывают косвенную финансовую поддержку реализации проектов ГЧП в виде налоговых послаблений и объектов недвижимого имущества (земельных участков и т.д.). Свой вклад в экономику проектов вносят и обязательства властей по внесению изменений в нормативную базу.

Национальное законодательство не создаёт барьеров, а позволяет открыто привлекать частные инвестиции в развитие транспортной инфраструктуры. При наличии каких-либо ограничений в законодательстве государство, понимая социальный и финансовый эффект, имеет возможность оперативно внести изменения в законодательство, что соответствует лучшим мировым практикам.

Мировой опыт показывает, что значительное оживление инвестиционной активности связано с проведением государством мер по либерализации транспортного сектора с одновременным установлением государственного контроля за объектами транспортной безопасности. В том числе чётким регламентированием и приданием прозрачности участию частного инвестора в проектах, передачей части инфраструктурных объектов в частные руки на основе гарантированных прав собственности или по схеме Build – Operate-Transfer, а также предоставлением налоговых каникул и государственных гарантий для привлечения заёмных средств в проекты с длительной окупаемостью, развитием рынка страховых услуг для защиты долгосрочных капиталовложений от потенциальных рисков. Мероприятия по разукрупнению предприятий транспортных отраслей, их перевод на самоокупаемость и самостоятельную деятельность на рынке заёмных средств, свободная конкуренция транспортных предприятий также создают благоприятный климат для привлечения частных инвестиций. Важным фактором является наличие достоверной информации о планируемых инфраструктурных проектах, доступной для потенциальных инвесторов, а также проведение консультаций между правительственными структурами и деловыми кругами. Например, в 2016 году 58 стран приняли не менее 124 мер, направленных на стимулирование частных инвестиций, включающих либерализацию доступа частного капитала в различных отраслях, снижение административных барьеров, введение инвестиционных льгот, защиту интересов акционеров, приватизацию, контроль за ценообразованием в банковском секторе.

Основной сложностью не только железнодорожного транспорта, но и всей транспортной отрасли остаётся высокая капиталоёмкость проектов, вследствие чего длительность окупаемости инвестиций делает этот сегмент менее привлекательным для частного инвестора. На этом фоне инвестиции в коммунальную инфраструктуру выглядят более перспективными, чем в развитие железнодорожной инфраструктуры.

Необходимо обратить внимание и на то, что ОАО «РЖД», как владелец железнодорожной инфраструктуры общего пользования, должно обеспечить недискриминационный доступ к объектам инфраструктуры, иначе у частного инвестора будут отсутствовать гарантии того, что именно он выступит главным выгодоприобретателем.

Для повышения инвестиционной активности необходимы точечные изменения в законодательной части, регулирующей деятельность железнодорожного транспорта в целях повышения прозрачности последующей выгоды для инвестора.

Портфельная компания РОСНАНО «Оптиковолоконные Системы» и Sumitomo Electric укрепят технологическое партнерство

11 ноября 2019 года в Саранске, Республика Мордовия, состоялась официальная церемония подписания меморандума о взаимопонимании в отношении стратегического партнерства между акционерами АО «Оптиковолоконные Системы» (ОВС) и японской компанией Sumitomo Electric Industries, Ltd.

В церемонии, которая состоялась в присутствии Главы Мордовии Владимира Волкова, приняли участие Генеральный директор бизнес-единицы «Оптическое волокно и кабель» Sumitomo Electric Шигеру Суемори (Shigeru Suemori), члены совета директоров ОВС от АО «РОСНАНО» и «Газпромбанка», члены Правительства Республики Мордовия.

Портфельная компания РОСНАНО ОВС — первый и единственный в России завод по производству оптического волокна, расположенный в Саранске (Республика Мордовия). Официальное открытие завода состоялось 25 сентября 2015 года. Акционерами общества являются РОСНАНО, Газпромбанк и Правительство Республики Мордовия. Оптоволокно — основной компонент оптоволоконных кабелей для передачи сигнала в современных сетях связи, который также применяется в качестве сенсоров.

Японская компания Sumitomo Electric является одним из мировых лидеров в области производства оптического волокна и имеет более чем 40-летний опыт разработки и производства высокотехнологичной продукции для оптических систем связи. Именно Sumitomo Electric в 1980-е годы стало разработчиком технологии VAD — самой популярной технологии изготовления преформ для производства оптического волокна в мире.

«Оптиковолоконные Системы» и Sumitomo Electric укрепят технологическое партнерство

Сотрудничество ОВС и Sumitomo Electric началось в 2013 году, одновременно с началом строительства завода АО «Оптиковолоконные Системы». С момента запуска производства АО «Оптиковолоконные Системы» в 2016 году компания Sumitomo Electric являлась основным поставщиком преформ для производства оптического волокна и оказывала поддержку в вопросах совершенствования производства и обеспечения стабильно высокого качества российского оптического волокна.

Согласно подписанному соглашению компания Sumitomo Electric продолжит оказывать всестороннюю технологическую поддержку ОВС как в вопросах вытяжки оптического волокна из готовых преформ, так и в будущих планах, связанных с увеличением объемов вытяжки и производством собственных преформ. Также стороны обсудят возможность вхождения японской компании в капитал АО «Оптиковолоконные Системы». Стратегическое сотрудничество с компанией Sumitomo Electric позволит российскому производителю получить доступ к самым современным технологиям, профессиональным компетенциям и многолетнему опыту японской компании с мировым именем.

Старший управляющий директор УК «РОСНАНО», член совета директоров ОВС Сергей Вахтеров: «Партнерство ОВС с японской Sumitomo Electric позволит гарантировано удовлетворить возросший спрос завода на преформы высокого качества после расширения производства в начале этого года до 4 млн километров оптического волокна. В свою очередь, стабильные поставки продукции ОВС на российский рынок смогут заместить продукцию зарубежных производителей на растущем рынке ЕАЭС и способствуют реализации нацпроекта „Цифровая экономика“, призванного обеспечить качественным доступом в интернет социально-значимые объекты и население на всей территории страны».

СПРАВКА

Акционерное общество «РОСНАНО» создано в марте 2011 года путем реорганизации государственной корпорации «Российская корпорация нанотехнологий». АО «РОСНАНО» содействует реализации государственной политики по развитию наноиндустрии, инвестируя напрямую и через инвестиционные фонды нанотехнологий в финансово эффективные высокотехнологичные проекты, обеспечивающие развитие новых производств на территории Российской Федерации. Основные направления инвестирования: электроника, оптоэлектроника и телекоммуникации, здравоохранение и биотехнологии, металлургия и металлообработка, энергетика, машино- и приборостроение, строительные и промышленные материалы, химия и нефтехимия. 100% акций АО «РОСНАНО» находится в собственности государства. Благодаря инвестициям РОСНАНО работает 105 предприятий и R&D центра в 37 регионах России. Последние 5 лет компания работает с прибылью.

Функцию управления активами АО «РОСНАНО» выполняет созданное в декабре 2013 года Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «РОСНАНО», Председателем Правления которого является Анатолий Чубайс.

Задачи по созданию нанотехнологической инфраструктуры и реализации образовательных программ выполняются Фондом инфраструктурных и образовательных программ, также созданным в результате реорганизации госкорпорации.

* * *

Sumitomo Electric Industries, Ltd. — признанный глобальный лидер с 270 тыс. сотрудников, работающих в 390 компаниях Группы в 40 странах. Основываясь на более чем 120-летнем опыте инноваций, сегодня Sumitomo Electric имеет диверсифицированный бизнес, который cодействует повседневной жизни людей и развитию промышленности в пяти сегментах бизнеса: автомобилестроение, инфокоммуникации, электроника, окружающая среда и энергетика, а также промышленные материалы.

* * *

АО «Оптиковолоконные Системы» — первый и единственный в России завод по производству оптического волокна, расположенный в Саранске (Республика Мордовия). Официальное открытие завода состоялось 25 сентября 2015 года. Акционерами общества являются РОСНАНО, Газпромбанк и Правительство Республики Мордовия.

Оптоволокно — основной компонент оптоволоконных кабелей для передачи сигнала в современных сетях связи, который также применяется в качестве сенсоров систем мониторинга деформации, температуры, акустики и других показателей.

АО «Оптиковолоконные Системы» производит телекоммуникационные оптические волокна стандартов G652 и G657А1, в том числе с уменьшенным диаметром 200 микрон, оказывает услуги по окраске оптического волокна и нанесении кольцевых меток «ring marking». Ведется подготовка к производству трех новых типов оптического волокна стандартов G651, G657A2 и G655. Продукция сертифицирована в РФ, качество подтверждено ПАО «Ростелеком», ведущими российскими кабельными предприятиями и зарубежными потребителями.

По результатам сертификации оптическое волокно ОВС допущено для использования на сетях крупнейших российских операторов связи «Ростелеком», «МТС», «Мегафон» и другие.

Производственная мощность предприятия составляет 4 млн км в год.

Совещание с членами Правительства

Президент провёл в Кремле очередное совещание с членами Правительства.

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Перед тем как мы поработаем по основному вопросу, несколько текущих.

Прежде всего хотел бы попросить Антона Германовича [Силуанова] сказать, как идёт эксперимент по поводу налога на профессиональный доход. Он с минимальной налоговой нагрузкой был предложен. Сколько человек вошло в эту систему? Как это администрируется?

А.Силуанов: В этом году у нас проводится эксперимент по новому налоговому режиму – налог на профессиональный доход. Мы называем тех предпринимателей, которые работают по этому режиму, самозанятыми. Четыре региона, это крупные регионы: Москва, Московская область, Татарстан и Калужская область.

Можно сказать, что эксперимент подтвердил заинтересованность предпринимателей в новом налоговом режиме, и можно признать этот эксперимент удачным. Более 260 тысяч так называемых самозанятых зарегистрировано, причём список профессий достаточно широкий. Это в первую очередь перевозка пассажиров (порядка 18,7 процента всех самозанятых участвовали в этом виде бизнеса), строительство (около 7 процентов), сдача в аренду имущества (10 процентов), репетиторство и так далее.

Что важно и какая вообще была цель этого режима? Важно было то, что мы дали инструмент, дали возможность тем предпринимателям, которые сегодня ещё работают «в тени», не хотят платить налоги, не хотят регистрироваться, дать возможность работать легально, брать кредиты в банках, получать меры государственной поддержки, которые положены малым предпринимателям. И это дало результат.

Ещё раз хочу сказать, что более 50 процентов самозанятых, которые были зарегистрированы, – это новые люди, которые ранее не платили налоги. Это не то, что была перерегистрация с одних видов деятельности на самозанятые. Это те люди, которые решили для себя, что они будут работать «в белую» и, соответственно, пользоваться всеми благами, что называется, и получать необходимые виды поддержки, не иметь проблем с проверяющими органами.

Были ли злоупотребления за этот год? По данным налоговой службы, около 1 процента самозанятых перерегистрировали свои отношения с трудовых на гражданско-правовые. Что это значит? Небольшая часть таких людей, ранее работавших в качестве сотрудников того или иного предприятия, перерегистрировалась в самозанятые, потому что налоговый режим очень комфортный, всего 4 процента надо заплатить с выручки от оказания услуг физическому лицу и 6 процентов – юридическому лицу. Но налоговая служба все эти случаи видит, мы договорились, что в течение года никаких мер административного, налогового принуждения приниматься не будет. Поэтому, начиная со следующего года, такие случаи будут уже находиться под жёстким контролем среди налоговиков.

Предложение, Владимир Владимирович. Предложение – распространить со следующего года поэтапно, дать право распространения этого режима всем субъектам Российской Федерации. По решению регионов должны приниматься соответствующие решения о введении налога на профессиональный доход. С начала года мы предлагаем распространить это в сильных, крепких регионах. Налоговая служба ещё за первые полгода выстроит все свои системы мониторинга. А начиная со второго полугодия дать право субъектам распространять этот налог уже по решению регионов.

Ещё раз повторюсь, мы считаем, что эксперимент удачный, налоговый режим удобный для предпринимателей, и считаем, что этот механизм будет и дальше распространяться и иметь успех у предпринимателей.

В.Путин: Дмитрий Анатольевич, как Вы на это смотрите?

Д.Медведев: Владимир Владимирович, мы обсуждали это и с представителями бизнес-сообществ, они тоже считают, что итоги очень неплохие, и предлагают в таком порядке, как сейчас доложил Первый заместитель Председателя Правительства, этот эксперимент уже превратить в общее правило. Так что мы можем выводить.

В.Путин: Хорошо, договорились.

И второй вопрос, Антон Германович, – по поводу очередного этапа амнистии капитала. Закон об амнистии капитала установил абсолютный запрет на использование деклараций, поданных в ходе амнистии капитала, в качестве основания для уголовного преследования, тем не менее такие факты имели место. Президиум Верховного Суда дал разъяснения по этому вопросу. Что сейчас происходит на практике?

А.Силуанов: Да, действительно, Владимир Владимирович, мы сейчас реализуем третий этап амнистии. Хочу сказать, что за то время, когда шла амнистия, около 19 тысяч деклараций было подано в Федеральную налоговую службу, а сумма задекларированного имущества (это и деньги на счетах, и имущество за рубежом) составляет около 35 миллиардов евро, то есть в принципе это очень неплохой результат.

Действительно, у нас был вопрос, когда в ходе одного из судебных разбирательств стало известно, что следственные органы получили разрешение суда на истребование специальной декларации у налоговых органов. Это стало причиной обращения в Верховный Суд на предмет трактовки гарантий, которые содержатся в законодательстве об амнистии капиталов. И 30 октября текущего года президиум Верховного Суда высказал свою позицию об абсолютном запрете использовать декларации, которые были получены в рамках амнистии капиталов, как доказательство по уголовным делам.

Президиум Верховного Суда указал абсолютно однозначно на невозможность предоставления налоговыми органами иным государственным органам доступа к сведениям, содержащимся в декларациях и прилагаемых к ним документах (в том числе и на основании решения суда, как это было в текущем году в одном из случаев), и второе – на необходимость соблюдения запрета на использование таких сведений в рамках уголовных дел в качестве основания для их возбуждения или доказательства в случае совершения декларантом любого деяния, предусмотренного Уголовным кодексом. Это абсолютно вписывается и соответствует той концепции закона, которая предусматривает амнистию капитала, и, соответственно, тем гарантиям, которые прописаны в законе. Считаем, что абсолютно справедливое было принято решение президиумом Верховного Суда.

В.Путин: Нужно, чтобы Правительство, Министерство экономического развития вместе с объединениями предпринимателей внимательно следили за тем, что происходит «на земле», что называется, на практике, и соответствующим образом реагировали исходя из закона, который был принят и, как видим, в целом работает неплохо в интересах государства.

У нас заканчивается так называемый дорожно-строительный сезон. В стране ежедневно строится 5 километров новых дорог и ремонтируется 75 километров дорог.

Каковы результаты за сезон в целом?

Е.Дитрих: Спасибо, Владимир Владимирович, за вопрос.

Действительно, дорожный сезон в этом году мы практически завершили. Планы на этот год очень масштабные. Должно быть отремонтировано, в том числе капитально отремонтировано, 27 600 километров автомобильных дорог всех видов собственности (федеральной, региональной, местной), построено новых дорог и реконструировано с существенным улучшением параметров ещё 2 тысячи километров.

Этот год был полностью посвящён дорожным работам на региональной и местной сети. В 2000 километров построенных дорог всего 540 – федеральные, остальное – это региональные трассы. В 27,5 тысячи отремонтированных дорог на долю регионов и городов приходится 20 тысяч километров.

В целом по региональной сети показатели прошлого, 2018 года превышены на пятую часть, на целых 20 процентов, а в этом году дорожные работы развёрнуты по всей территории России. Особое внимание мы уделяем южному направлению: трассе Москва – Новороссийск, М4 «Дон», трассе А290 от Новороссийска до Керчи и трассе «Таврида», естественно.

Видим важной задачу ликвидации узких мест на дорожной сети. Это строительство обходов городов, новых мостов, путепроводов через железнодорожные пути там, где в одном уровне переезды. Это с учётом повышения интенсивности движения железнодорожных составов очень часто вызывает и социальную напряжённость.

В частности, в этом году в рамках комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры мы проектируем восемь обходов городов: Нижний Новгород, Рязань, Волгоград, Хасавюрт, Дербент, Владикавказ, Иваново и Набережные Челны. В будущем году приступим к началу их строительства.

Продолжаем работы по развитию сети, которая эксплуатируется на платной основе. В этом году внебюджетных средств привлечено более 50 миллиардов для строительства такого рода дорог. К концу 2019 года будет уже почти 1500 километров платных дорог в Российской Федерации – на 36 процентов больше, чем в прошлом году. В планах у нас запуск безбарьерной системы взимания платы, когда шлагбаумы не нужны и люди не теряют время на проезде пунктов оплаты. Такая система будет внедрена на Центральной кольцевой автомобильной дороге, которую мы строим в Московской области.

Также мы активно работаем над приёмкой автомобильных дорог из региональной собственности в федеральную. Это сегодня позволяет субъектам Российской Федерации высвободить часть средств на такие дороги, для того чтобы ремонтировать больше своей остающейся сети. В этом году больше 2500 километров автомобильных дорог мы принимаем от регионов в федеральную сеть.

По финансовому обеспечению, Владимир Владимирович, хотел сказать. В этом году объёмы работ, которые выполняют регионы, беспрецедентны. В общей сложности региональные дорожные фонды имеют сегодня более 1 триллиона рублей средств на то, чтобы выполнять все виды работ. А с учётом средств федеральной поддержки, которые в этом году составили 270 миллиардов рублей (это прямая поддержка из федерального бюджета), почти половина из этих 270 пошла на реализацию национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги». Хотел бы сказать, что в рамках национального проекта в этом году практически закончено выполнение дорожных работ. 95 процентов ремонтных работ, которые были запланированы, уже выполнены в этом году, 78 процентов таких работ уже оплачены, и приёмка работ на сегодняшний момент продолжается.

Осуществляя национальный проект, мы столкнулись с тем, что часто и представители государственных заказчиков, и представители подрядных организаций в регионах и муниципалитетах показывают недостаточный уровень компетенции. Огрехи планирования, задержки с торгами, невозможность, неумение думать наперёд – всё это серьёзно сдерживает выполнение работ, своевременное выполнение работ для нужд наших граждан. Уже сейчас дорожная отрасль остро ощущает дефицит квалифицированных инженерно-технических кадров. И такого рода дефицит с учётом объёмов работ будет только увеличиваться.

Я просил бы Вас поддержать наше предложение о передаче Московского автомобильно-дорожного государственного технического университета (МАДИ) в ведение Министерства транспорта. Это позволило бы нам очень серьёзно насытить кадрами дорожную отрасль.

И последнее. В рамках выполнения майского указа и Ваших дополнительных поручений, Владимир Владимирович, мы оптимизировали этапность и трассировку международного транспортного маршрута Европа – Западный Китай. Дмитрием Анатольевичем приняты все необходимые решения по этому поводу. Мы приступили к разработке документации по планировке территорий и в ближайшее время начнём проектирование и приступаем к стройке, чтобы в 2024 году закончить наиболее востребованные и загруженные участки этого маршрута.

Спасибо большое.

В.Путин: Что касается высших учебных заведений, в своё время Правительство, именно Правительство выступило с инициативой погрузить основные высшие учебные заведения в Министерство науки и образования. Если теперь есть идея разобрать это всё и раздать по отраслям, то такое решение тоже можно принять. Но нужно сначала согласовать это на Правительстве.

А как у нас на Севере дороги, от Якутска на восток и на запад, на Магадан? Трасса Магадан в каком состоянии сейчас?

Е.Дитрих: Владимир Владимирович, трассу Магадан мы поэтапно приводим в нормативное состояние, там есть ряд грунтовых разрывов, с которыми мы сейчас работаем. Региональную сеть в Магаданской области мы также приводим в порядок. Там достаточно плотно работаем с Сергеем Константиновичем Носовым, у него были планы, там часть дорог, действительно, грунтовые. Он предлагал их перевести в асфальтобетон, мы с ним сейчас изыскиваем дополнительные средства и возможности, для того чтобы эту работу выполнить.

По Якутску, по моей памяти, там сейчас достаточно сложная ситуация, связанная с тем, что протяжённость региональных трасс в Республике Саха (Якутия) достаточно большая, порядка 12 тысяч километров у них сегодня в ненормативном состоянии, это кратно больше, чем у всех остальных регионов. Дело в том, что Якутия в своё время, когда субъекты Российской Федерации передавали такие дороги в муниципальную собственность, оставляя себе только основные, наоборот, концентрировала их у себя в «регионалке». И получилось так, что на всё денег не хватило. Мы сейчас с ними совместно изыскиваем возможности ускоренными темпами приводить региональную сеть в нормативное состояние. Но это, конечно, непросто. 12 тысяч километров – это больше, чем у всех, у каждого из регионов, который сегодня восстанавливает дороги.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

У нас уже середина ноября, хотя погода в европейской части аномально тёплая, тем не менее всё-таки гриппозный сезон уже в стране в целом наступает или наступил. За последние 13 лет у нас более чем в 13 раз сократилась заболеваемость гриппом. Как идёт у нас вакцинация в этом году?

В.Скворцова: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Действительно, у нас такое снижение заболеваемости произошло за последние годы за счёт того, что мы увеличили охват вакцинацией в 2,5 раза. Самый эффективный способ борьбы с гриппом – это профилактика методом вакцинации.

В этом году ВОЗ опубликовала актуальные вакцинные штаммы на месяц позже, чем обычно, в конце марта, при этом оба штамма гриппа А изменились по сравнению с прошлым годом. Это штамм «Брисбен», который напоминает свиной грипп 2009 года, и второй штамм – H3N2 «Канзас». Тем не менее наши отечественные производители разработали вакцину в срок, и базовыми являются четыре трёхвалентные вакцины, три из них используются у детей. Эти вакцины высокотехнологичные, безопасные и создают высокий иммунитет, что специально было проверено в этом году исследованием популяционного иммунитета у населения нашей страны с апреля по июнь, и выяснилось, что иммунная прослойка достаточно высока после прививочной кампании прошлого года: более 72 процентов для гриппа А и более 60 процентов для гриппа Б. То есть наши отечественные вакцины, очевидно совершенно, работают и позволяют предотвращать развитие эпидемического процесса.

Кроме того, в июне текущего года была зарегистрирована квадривалентная, четырёхвалентная вакцина, которая является сейчас золотым стандартом в мире и имеет очень большой экспортный потенциал, который будет использоваться пока для пациентов из группы риска, – это медицинские работники, работники образовательных учреждений и коммунальной сферы.

Объём государственных закупок составил 62,9 миллиона доз, из них 60,2 – трёхвалентные вакцины и 2,7 – четырёхвалентные, что позволит нам в этом году привить более 45 процентов населения страны и более 75 процентов населения из группы риска по здоровью. Поставки вакцины начались в августе Национальной иммунобиологической компанией. На сегодняшний день вся детская вакцина поставлена, взрослая – на 83,5 процента, полностью в 66 регионов. И остатки будут, соответственно, поставлены в течение текущей недели, до 15 ноября, включая и первую партию квадривалентной вакцины.

На 8 ноября привиты уже более 55 миллионов человек, это более 38 процентов населения.

В.Путин: Сколько, 38?

В.Скворцова: Более 55 миллионов и более 38 процентов населения, в том числе более 16 миллионов детей и 189 тысяч беременных женщин. Кроме того, это всё произошло в рамках государственных закупок, но активно принимают участие работодатели в прививочной кампании. И уже более 4,3 миллиона человек они привили за счёт собственных средств.

В результате на сегодняшний день мы находимся в межэпидемическом периоде, заболеваемость многократно ниже и эпидпорога, и предэпидемической базовой линии на 98 процентов. Если даже говорить о негриппозных респираторных вирусных инфекциях, то тоже заболеваемость ОРВИ, такими как парагрипп, аденовирус, риновирус и так далее, он тоже ниже на 25–27 процентов эпидпорога.

Ожидается прогнозно, что повышение заболеваемости придёт в декабре, ближе к концу декабря, и будет иметь среднюю интенсивность. Готовность в регионах полная, Росздравнадзор по поручению Минздрава проверил, во всех регионах есть двухнедельный несгораемый запас лекарственных препаратов и средств индивидуальной защиты. Мобилизовано 100 тысяч инфекционных коек, проверены все реанимационные отделения в инфекционных стационарах.

Нужно отметить, что за два года у нас более чем в два раза увеличилось число аппаратов ЭКМО для лечения самых тяжёлых вирусных пневмоний. Поэтому в целом мы готовы, и все необходимые мероприятия, чтобы ситуация не вышла за пределы обычной сезонной, сделаны, под контролем держим ситуацию.

В.Путин: Вероника Игоревна, Вы назвали группы риска: медицинские работники, образовательная сфера, сфера ЖКХ.

В.Скворцова: Да.

В.Путин: А члены Правительства входят в группу риска?

В.Скворцова: Как Вы определите, Владимир Владимирович. (Смех.)

В.Путин: Поскольку мы работаем с людьми, причём достаточно интенсивно, я думаю, что это тоже группа риска.

Председатель Правительства делал прививку? Не делал. А Руководитель Администрации? А кто из членов Правительства сделал прививку? Раз, два, три – три человека. Четыре, я тоже сделал.

Гриппом заболел – самострел! Ну а как? Можно предотвратить – не предотвратил.

Я вас прошу подумать об этом. Спасибо.

По поводу основного нашего вопроса. Речь о локализации производства техники и оборудования. Другими словами, выпуск в России, именно на наших предприятиях, высокотехнологичных товаров, необходимых для реализации национальных проектов. Намечены масштабные, как вы знаете, закупки медицинского, строительного, компьютерного оборудования, средств телекоммуникации, той самой дорожной техники, о которой Министр говорил, другой техники на общую сумму свыше 6 триллионов рублей. Мы сейчас только с Дмитрием Анатольевичем обсуждали все эти вопросы вдвоём, с глазу на глаз, и действительно, средств так масштабно, целенаправленно, комплексно никогда государство не выделяло на эти цели.

В планах приобрести более 4700 позиций техники и оборудования. Ещё раз хочу повторить. Важно сделать так, чтобы эти закупки опирались преимущественно на отечественного производителя, чтобы колоссальные бюджетные средства, которые выделяются на эти цели, работали именно внутри страны, на развитие российской экономики, дали дополнительную возможность для создания качественных, квалифицированных, хорошо оплачиваемых рабочих мест в наших городах, в регионах в целом, для качественного роста высокотехнологичных отраслей, для развития бизнеса и, что очень важно, диверсификации ОПК.

Мы с вами много раз на этот счёт дискутировали, говорили на этот счёт. У нас идёт общее сокращение расходов на оборону и безопасность, вы знаете об этом. Связано это не с тем, что мы спустя рукава к этим вопросам относимся, а с тем, что основные запланированные и связанные с необходимостью интенсифицировать работу по обеспечению безопасности страны в связи с выходом и необходимостью смены военного оборудования и военной техники, всё-таки основной пик этой работы мы прошли. Но созданы производственные мощности, высококвалифицированные коллективы на этих предприятиях работают. Они должны работать и дальше, не выпуская кастрюли, как это было в конце 90-х или в начале 2000-х годов, а должны выпускать высокотехнологичное оборудование и технику. Поэтому нужно их загружать тем, что они могут выпускать, и ритмично финансировать эту работу.

Я прошу представить чёткие, понятные и внятные предложения по расширению участия предприятий оборонки в реализации нацпроектов, а также сообщить, какие для этого необходимы нормативно-правовые, организационные решения. В целом, пока идёт контрактная кампания, нужно принять оперативно меры, которые позволят увеличить долю российской продукции в общем объёме заказов.

И конечно, закупаемая отечественная техника должна быть полностью конкурентоспособной, это само собой разумеется. Нам не нужно повторять того, что происходило в замкнутой советской экономике. Эта техника должна отвечать требованиям заказчиков, иметь надёжную систему послепродажного и гарантийного обслуживания.

Ещё раз хочу подчеркнуть: необходимо обеспечить строгое целевое использование средств, направляемых на закупку техники и оборудования. Нужно добиться абсолютной прозрачности в этой сфере, хочу это особо подчеркнуть. Движение средств должно чётко прослеживаться на всех уровнях управления и по всем видам бюджетных расходов.

То же самое говорил неоднократно применительно к другим крупным нашим проектам, например к космодрому Восточный. Сто раз сказано было: «Работайте прозрачно. Деньги большие выделяются. Проект тоже носит практически общенациональный характер». Нет: воруют сотнями миллионов. Сотнями миллионов. Уже несколько десятков уголовных дел возбуждено. Состоялись уже решения судов, в тюрьме люди сидят. Нет. Порядка так там до сих пор и не удалось навести как следует. Я надеюсь, что когда мы говорим о диверсификации производства, о работе в сфере ОПК с этими средствами, с этими деньгами, всё будет выстроено должным образом. Буду просить прокуратуру, следственные органы внимательным образом за этим следить, так же как и Контрольное управление Президента. Прошу проработать все эти вопросы и наладить действенный, эффективный контроль за проведением закупок.

Давайте перейдём к обсуждению.

Начальник Правового управления ФАС России выступил на торжественном заседании кафедры конкурентного права Саратовской государственной юридической академии (СГЮА), где рассказал об антимонопольном регулировании в России на современном этапе

8 ноября 2019 г. В СГЮА состоялось заседание кафедры конкурентного права, посвященное ее 5-летию.

Артем Молчанов выступил с приветственным словом на открытии мероприятия, отметив эффективное взаимодействие кафедры и антимонопольного органа, а также ценность результатов совместной работы.

В рамках своего выступления он рассказал об аспектах антимонопольного регулирования. Коснулся история антимонопольного ведомства. Отдельно остановился на модернизации законодательства и разработки пяти антимонопольных пакетов.

Также он рассказал о наиболее значимых делах в практике ФАС, в числе которых снижение цен на препараты, включенные ЖНВЛП, раскрытие крупных картелей, регулирование тарифов.

Он обратил внимание на законопроектную работу ведомства.

«В первом чтении принят законопроект «О запрете на создание унитарных предприятий на конкурентных рынках». Также на данный момент внесены в Государственную Думу проекты законов об антимонопольном комплаенсе и о неприостановлении предписаний в отношении органов власти при обжаловании в суде. В числе внесенных в Правительство РФ документов: «пятый цифровой» антимонопольный пакет, законопроекты «О реформировании правового регулирования естественных монополий», «Об основах государственного регулирования цен (тарифов)» и «О возможности Правительства РФ разрешить использование результатов интеллектуальной деятельности без согласия патентообладателя (статья 1360 ГК РФ)», - рассказал Артем Молчанов.

Также участники мероприятия отметили большой научный вклад кафедры в развитие конкуренции в регионе, и отличную подготовку профильных специалистов.

Заведующий кафедрой руководитель Саратовского УФАС России Людмила Борисова в своем докладе рассказала, что ежегодно полторы тысячи студентов бакалавриата и специалитета изучают актуальные проблемы защиты конкуренции на товарных рынках в ходе лекционных и семинарских занятий, порядка 300 слушателей проходят обучение по дополнительным образовательным программам повышения квалификации в сфере конкурентного права и закупок из разных регионов России (Пензенская, Волгоградская, Нижегородская, Ульяновская, Воронежская, Астраханская области).

Участники мероприятия обсудили исполнение Национального плана развития конкуренции, утвержденного Указом Президента №618.

Артем Молчанов также обратил внимание на то, что в настоящий момент по поручению Правительства РФ ФАС России разрабатывает Национальный план развития конкуренции на 2021-2025 годы, важное место в котором должны занять не только образование, но и наука.

ФАС России и РАН прорабатывает создание совместной рабочей группы для разработки к середине декабря 2019 года предложений к Указу Президента России о новом Национальном плане и проекту «дорожной карты» развития конкуренции в сфере науки и образования.

В рамках торжественной части заседания Артем Молчанов вручил благодарственное письмо от руководителя ФАС России Игоря Артемьева коллективу кафедры конкурентного права СГЮА за активное содействие в решении возложенных антимонопольным органом задач, а также благодарственное письмо за активное участие в работе научного учебно-методического совета образовательных организаций кафедр конкурентного права антимонопольного регулирования ФАС России врио ректора, доценту Екатерине Ильговой.

«Этот юбилей – ценное событие для всех нас, значимый шаг в большой работе, которую мы проводим совместно. Без конкуренции невозможно совершенствование правового государства. Достижение этой задачи – наша общая цель и работа», - Артем Молчанов.

В ярославской детской поликлинике №3 новым оборудованием укомплектованы два офтальмологических кабинета

В рамках национального проекта «Здравоохранение» для детской поликлиники №3 Ярославля приобретен целый комплекс современного оборудования: 12-канальный электрокардиограф, три дефибриллятора, автоматический рефкератометр, щелевая лампа с принадлежностями, бинокулярный офтальмоскоп для обратной офтальмоскопии с налобной фиксацией, автоматический периметр и риноларингофиброскоп. Большая часть оборудования необходима в работе врача-офтальмолога для диагностики заболеваний глаз у детей.

– В этом году по нацпроекту «Здравоохранение» новое оборудование получат детские больницы и поликлиники Ярославля, Рыбинска, Гаврилов-Яма, Мышкина, Ростова и Тутаева, – сообщил заместитель директора департамента здравоохранения и фармации Ярославской области Сергей Давлетов. – Все медицинские организации заполнили паспорта, в соответствии с которыми производится формирование материально-технической базы. В ходе этой работы был выявлен дефицит оборудования. На его устранение направлены финансовые средства, чтобы в любом населенном пункте региона дети могли получать качественную медицинскую помощь.

К поликлинике №3 приписаны 35 тысяч юных жителей Дзержинского района областного центра. Для того чтобы дети могли пройти полное обследование глаз в одном месте, новым оборудованием укомплектовали офтальмологические кабинеты в двух отделениях: на улице Труфанова и на проспекте Дзержинского.

– По статистике, в течение года к офтальмологу обращается каждый 8-й ребенок, – отметила главный врач поликлиники №3 Ирина Комарова. – Большую часть детей, которые приходят в поликлинику, мы обследуем с целью профилактики, поэтому и офтальмологический кабинет мы оборудовали в отделении профилактики, где нет больных. В нашей поликлинике непрерывно реализуются проекты по бережливому производству, и мы были одними из первых, кто разделил потоки больных и здоровых детей. В отделении профилактики, где находится кабинет офтальмолога, отдельный вход, чтобы исключить контакт этих групп.

В Инзенской районной больнице обновили детскую поликлинику

9 ноября Губернатор Ульяновской области Сергей Морозов проконтролировал ход ремонтных работ в лечебном учреждении.

«Улучшение качества медпомощи взрослым и детям в сельской местности - одна из главных задач нацпроекта «Здравоохранение», действующего по инициативе Президента России. В 2020 году завершится второй этап работ по обновлению детской консультации в Инзе: кроме внутренней отделки нужно обустроить детскую площадку, крытую колясочную и парковку для удобства посетителей. Главному врачу лечебного учреждения совместно с минздравом необходимо разработать комплексный план развития Инзенской районной больницы, который включит вопросы дальнейшего обновления материально-технической базы, привлечения кадров и покупки жилья для медиков, замены автотранспорта, а также благоустройство и асфальтирование прилегающей территории»,- сказал глава региона.

По словам Министра здравоохранения Ульяновской области Сергея Панченко, в детской консультации Инзенской районной больницы выполнена замена перегородок, оконных и дверных блоков, конструкций полов, инженерных сетей отопления, вентиляции, проведены санитарно-технические и отделочные работы на сумму порядка 2,5 млн рублей. «В 2020 году в областном бюджете предусмотрены средства на организационно-планировочные решения и благоустройство территории. Также будут проведены работы по ремонту кровли в поликлинике районной больницы и строительству ФАПа в селе Труслейка»,- сообщил глава профильного ведомства.

Также в ходе рабочего визита в Инзенский район губернатор обратил внимание руководителей районов на то, что на муниципальном уровне должны быть созданы рабочие группы, которые будут следить за качеством ремонтных работ в учреждениях. Губернатор подчеркнул, что на федеральном уровне уделяется повышенное внимание к развитию первичного звена в регионах.

«Для жителей нашего города это очень важно, дети ведь болеют часто и много времени приходится проводить в больнице. Теперь в нашей поликлинике будет яркое, красочное оформление. Не только дети, но и родители рады новому ремонту. Большое спасибо всем тем, кто был задействован. Ждём открытия»,- сказала жительница Инзы Наталья Россоха.

ФГБУЗ СМКЦ ФМБА России (город Тольятти) приняло участие в медико-санитарном обеспечении участников XIII Спартакиады боевых искусств «Непобедимая держава»

С 25 октября по 4 ноября 2019 года Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Самарский медицинский клинический центр Федерального медико-биологического агентства» (ФГБУЗ СМКЦ ФМБА России) осуществляло медико-санитарное обеспечение участников XIII Спартакиады боевых искусств «Непобедимая держава».

Это крупнейшее в России событие в сфере спортивных единоборств. Масштабное мультиспортивное мероприятие прошло под эгидой Российского Союза Боевых Искусств (РСБИ) — федеральной структуры, ответственной за развитие спортивных единоборств. Ежегодно «Непобедимая держава» прирастает новыми видами спорта. В этом году их число возросло до 46-ти. В соревновательную программу впервые вошли стрельба из лука, метание ножей, танцы Zarubas и Street Dance, силовой батл, тайский бокс, арт-фехтование, кроссфит (функциональное многоборье) и каратэ-до Шотокан Казэ Ха.

В целях обеспечения медико-санитарного обеспечения XIII Спартакиады боевых искусств «Непобедимая держава» в ФГБУЗ СМКЦ ФМБА России были сформированы две врачебно-фельдшерские и одна реанимационная бригады. Для технического сопровождения привлекались два реанимобиля класса «С» и автомобиль скорой медицинской помощи класса «В» ФГБУЗ СМКЦ ФМБА России. В работе дежурных бригад принимал участие главный врач Российского Союза Боевых Искусств, реабилитолог ФГБУ ФНКЦСМ ФМБА России П.П. Чекерес. В соревнованиях приняли участие 6400 спортсменов. Оказана медицинская помощь 174 спортсменам.

Семь человек получили сроки за попытку хищения из нефтепровода «Куйбышев — Тихорецк»

Чтобы избежать наказания, преступники обещали и полицейским, и охранникам нефтепровода по 5 млн рублей ежемесячно

В Самаре осуждены 7 человек — граждане России и Казахстана — за попытку хищения нефти из магистрального нефтепровода, сообщает СУ СКР по Самарской области. Организатор преступной группы получил 8,5 лет строгого режима, два подельника — сроки в колонии общего режима, еще четверо получили условные сроки.

Как сообщает региональное СУ СКР, в сентябре 2017 года житель Самары Александр Черезов предложил своим друзьям сделать незаконную врезку в магистральный нефтепровод «Куйбышев — Тихорецк», при согласии каждый получил свой «участок работ»: организация работ, прокладка нефтеотвода, бурение и пр. Попытку пресекли правоохранительные органы.

Во избежание наказания Черезов передал сотрудникам УЭБ и ПК ГУ МВД России по Самарской области полиции взятку в размере 500 тыс. руб., пообещал отдать еще 1 млн руб. и передавать по 5 млн руб. ежемесячно. С поличным злоумышленника задержали 9 октября 2017 года.

Кроме того, в ходе следствия по уголовному делу выяснилось, что организатор преступной группы пытался подкупить охранников компании, владеющей нефтепроводом: им он пообещал передавать по 5 млн руб. ежемесячно, чтобы они не подходили к участку врезки.

Нефтепровод «Куйбышев — Тихорецк» входит в систему магистральных нефтепроводов «Транснефти».

Три энергообъекта ввела в эксплуатацию «Оренбургнефть»

«Оренбургнефть», дочерняя компания «Роснефти», ввела в эксплуатацию мобильную электроподстанцию 110/35кВ на Волостновском лицензионном участке, а также воздушную линию 110кВ ПС «Донецко-Сыртовская» — ПС «Рыбкинская» протяженностью 60 км.

Ввод новых энергообъектов позволит увеличить резерв мощности для развития Волостновско-Землянского кластера, повысить надежность электроснабжения объектов нефтегазодобычи. Переход на электроснабжение от собственных электрических сетей c более низким тарифом, отметили в НК, — первый этап реализации мероприятий по повышению производственной эффективности «Оренбургнефти». Использование мобильной электроподстанции 110/35кВ в комплексе с новой воздушной линией 110 кВ снизит затраты на электроснабжение Волостновского ЛУ более чем на 45 млн рублей уже в 2019 г.

На Волостновском лицензионном участке «Оренбургнефть» ведет разработку 20 месторождений, в том числе Волостновское, Восточно-Волостновское, Казачинское, Гусахинское, Киндельское, Филичкинское. Добычу обеспечивают 57 нефтяных скважин, до конца 2019 года планируется пуск еще двух. В перспективе на Волостновском ЛУ планируется строительство новых объектов инфраструктуры — установки предварительного сброса воды (УПСВ) и блочно-кустовой насосной станции.

«Оренбургнефть» запустила также электроподстанцию 35/6кВ «Тарханы» установленной электрической мощностью 12,6 МВА, что позволило повысить надежность электроснабжения Тарханского, Березовского, Сакадинского месторождений Бугурусланского актива предприятия. Подстанция оснащена современными автоматизированными системами управления, все оборудование — российского производства.

Строительство и ввод новых энергообъектов, подчеркнули в «Роснефти», — один из ключевых этапов программы повышения надежности энергоснабжения объектов нефтегазодобычи «Оренбургнефти».

Заместителем министра цифрового развития Республики Татарстан назначен Радик Гисмятов

В Минцифре РТ – новое назначение. С 7 ноября 2019 года пост заместителя министра цифрового развития государственного управления, информационных технологий и связи Республики Татарстан занял Радик Гисмятов, сообщает пресс-служба ведомства.

Соответствующее постановление подписал премьер-министр РТ Алексей Песошин. В должности заместителя министра цифрового развития Республики Татарстан Радик Гисмятов будет курировать вопросы цифровой трансформации, информационно-коммуникационных технологий и ряд других направлений.

Радик Расыхович Гисмятов родился в 1982 году в Казани. Окончил Казанское высшее артиллерийское командное училище имени маршала артиллерии М.Н.Чистякова, затем – Казанский национальный исследовательский технологический университет по специальности "Электромеханика и пожарная безопасность".

С 2015 года занимал должность начальника федерального казенного учреждения "Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Республике Татарстан". Участвовал в ликвидации последствий крушения теплохода "Булгария" и сложного пожара в торговом комплексе "Адмирал".

Электробусы "Камаз" вышли ещё на два маршрута в Москве

Теперь количество направлений в столице России, по которым курсирует транспорт нового поколения, увеличилось до шестнадцати.

В числе новых – маршрут Т34к "Улица Кравченко" – "Киевский вокзал" и №791 "Киевский вокзал" – "4-й Сетуньский проезд". А самый популярный маршрут электробуса – Т76, который связывает Ярославский район и станцию метро "ВДНХ".

"В этом году у Киевского вокзала полностью обновили площадь, сделали удобный пересадочный узел, установили зарядные станции. Мы перевели на электробусы два автобусных маршрута, по мере дальнейшего подключения зарядной инфраструктуры количество электробусных маршрутов здесь увеличится. Сегодня общее число экологически чистых автобусов на улицах столицы составляет 245 машин", – рассказал главный инженер ГУП "Мосгортранс" Павел Хмелев.

"Камаз" выиграл два тендера на производство и поставку в адрес "Мосгортранса" партии электробусов. В результате за 2018-2019 годы заключено два контракта на поставку 200 электробусов и 67 зарядных станций. Также "Камаз" входит в число поставщиков, с которыми Москва заключила контракты жизненного цикла. В рамках такого договора автопроизводитель в течение 15 лет должен обеспечивать полную функциональность подвижного состава электробусов и зарядной инфраструктуры. Не считая опытной эксплуатации, впервые электробусы "Камаз" появились на маршруте №73 в сентябре прошлого года. За это время они отлично зарекомендовали себя в различных погодных условиях.

Москва поэтапно переходит на электробусы по ряду причин. По словам заместителя генерального директора ПАО "Камаз" по пассажирскому транспорту Николая Пронина, опытная эксплуатация показала, что электробус эффективнее автобуса, потребляющего дизельное или газовое топливо. По сравнению с троллейбусами они могут поехать по любой улице вне зависимости от контактной сети. Кроме того, весомый аргумент в пользу использования электробусов на городских маршрутах – их экологичность.

Электробус "Камаз-6282", разработанный по техзаданию "Мосгортранса" с учётом особенностей региона, – это один из наиболее высокотехнологичных продуктов российской машиностроительной компании и один из лучших электробусов в мире. Его салон вмещает 85 пассажиров, в нём не менее 30 мест для сидения. Благодаря низкому уровню пола, накопительной площадке и наличию пандуса электробусом могут пользоваться и маломобильные горожане. В салоне есть системы климат-контроля и спутниковой навигации, USB-разъёмы для зарядки мобильных устройств, информационные медиаэкраны и бесплатный Wi-Fi. Двигается техника практически бесшумно.

Заряжается электробус при помощи пантографа на ультрабыстрых зарядных станциях, расположенных на конечных остановках. Для пополнения заряда батареи требуется до 15 минут.

"Запуск в серийное производство принципиально нового вида пассажирского транспорта – электробуса "Камаз-6282" – стал одним из знаковых этапов в развитии нашей компании. С рынком пассажирской техники мы связываем большие перспективы, видим в этом точку роста и намерены развивать данное направление. Кроме того, создание экологичного транспорта на электротяге сегодня – в числе мировых трендов. Поэтому "Камаз" не только готов к разработке новых видов электробусов для российских регионов с разными климатическими особенностями, но и планирует вывести продукт на зарубежные рынки", – отметил Николай Пронин.

Топ-менеджер компании также подчеркнул, что за 2019 год стратегическое сотрудничество "Камаза" с "Мосгортрансом" в области развития столичного транспорта укрепилось: российский автопроизводитель продолжает поставки электробусов в рамках уже второго контракта.

Россияне забыли в МФЦ полтора миллиона документов на недвижимость

Более 1,5 млн оригиналов документов на недвижимость с начала этого года поступило в архив Федеральной кадастровой палаты. Как правило, это правоустанавливающие либо правоудостоверяющие документы на объекты недвижимости, которые россияне запрашивали в МФЦ, но так и не явились за ними.

Сейчас приём документов для учетно-регистрационных действий с недвижимостью, а также выдача подтверждающих документов по итогам кадастрового учета и регистрации прав собственности проводятся через Многофункциональные центры предоставления государственных услуг (МФЦ). Это существенно облегчило жизнь россиянам, которым раньше приходилось бегать за каждой бумагой по множеству инстанций.

Например, выписку сведений из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) теперь в офисе МФЦ выдают всего через пять рабочих дней. Подтверждающие документы о кадастровом учете подготовят за неделю после подачи заявления, срок регистрации прав собственности занимает до девяти рабочих дней, а для одновременного учета и регистрации потребуется не более 12 рабочих дней. Граждане могут отслеживать готовность документов в режиме онлайн по номеру своей заявки, - комментирует эксперт Федеральной кадастровой палаты Надежда Лещенко.

Когда документы готовы - их хранят в МФЦ в течение месяца, а затем, если по тем или иным причинам заявитель не приходит, их увозят в архив Кадастровой палаты. С января по октябрь нынешнего года туда поступило более 1,53 миллиона "невостребованных" оригиналов документов на недвижимость, однако в разных регионах дисциплинированность заявителей разная. Больше всего документов не забрали жители Свердловской области – 154,7 тыс экземпляров, Томской области – 81,0 тыс, Челябинской области – 69,1 тыс, Республики Татарстан – 65,4 тыс, Курской области –57,7 тыс. В Москве и Санкт-Петербурге эти показатели намного ниже - они составили, соответственно, 29,4 тыс.(или 2% от общего числа) и 24,2 тыс. (или 1,6%).

Среди тех регионов, где забирают почти все документы - Ямало-Ненецкий АО (всего два документа), Республики Дагестан и Алтай (всего несколько десятков), Ростовская, Пензенская и Магаданская области и Чукотский АО (менее 300 документов). Ни одного документа вообще не "забыли" жители Республики Ингушетия.

Большую часть из забытых документов составляют договоры купли-продажи, акты передачи, согласия и платежные документы – экземпляры продавцов недвижимости. В некоторых регионах их доля доходит до 70%, например, в Хабаровском крае, Владимирской области, республиках Коми, Северной Осетии – Алании, Удмуртии, Костромской и Тамбовской областях. В Ставропольском крае эта цифра достигает почти 84%. Около 50% документов на хранении – экземпляры договоров купли-продажи со стороны продавцов и договоры дарения со стороны дарителей в Самарской области и Республике Карелия, Алтайском крае, Астраханской, Иркутской, Кемеровской и Курской областях.

Также много "невостребованных" документов среди уведомлений об отказе или приостановке кадастрового учета или других учетно-регистрационных действий, оригиналов межевых и технических планов. "Часто в архив Кадастровой палаты поступают документы, подготовленные по итогам оказания самых популярных услуг на рынке недвижимости: это договоры купли-продажи, аренды, дарения, банковские закладные, свидетельства о регистрации права собственности, сведения об объектах из госреестра. Такие документы могут понадобиться гражданам в срочном порядке, например, для оформления кредита или продажи собственности. Поэтому каждому владельцу недвижимости следует хранить их у себя дома", - говорит Надежда Лещенко.

Если гражданину вдруг понадобятся забытые им документы, то из архива Кадастровой палаты их можно запросить опять же через МФЦ или офисы территориального и межрайонного отделов Кадастровой палаты по месту расположения объекта недвижимости.

Продолжается регистрация на Всероссийскую кадровую школу молодежных НКО

Прием заявок на участие во Всероссийской кадровой школе молодежных НКО осуществляется в АИС «Молодежь России». Мероприятие пройдет с 25 по 29 ноября в Казани. Участниками станут лидеры НКО в возрасте от 18 лет.

Кадровая школа – это комплекс обучающих мероприятий для лидеров молодежных некоммерческих организаций (НКО) в вопросах правовой грамотности, привлечения ресурсов и развития личностных качеств руководителей, ведения финансово-хозяйственной деятельности.

Форум включает работу по двум направлениям: молодежные общественные объединения не в статусе НКО; молодые руководители и члены постоянно действующих выборных органов молодежных НКО.

Проведение Всероссийской кадровой школы для лидеров НКО позволит не только повысить компетенции обучающихся, но также даст опыт проведения аналогичных школ и трансляции полученных знаний активистам и членам организаций на местах, что позволит повысить качество функционирования организаций и увеличить количество реализуемых проектов за счет получения навыков привлечения дополнительных ресурсов.

К участию приглашаются лидеры НКО, участвующих в качестве партнеров в программах и проектах молодежных и детских объединений со следующими категориями: представители местных и региональных молодежных общественных организаций в возрасте от 18 до 30 лет; руководители и члены выборных органов местных, региональных и всероссийских молодежных общественных организаций в возрасте старше 18 лет; члены общественных палат субъектов РФ и консультативных советов при органах исполнительной и законодательной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, деятельность которых связана с вопросами реализации государственной молодежной политики в возрасте старше 30 лет; молодые граждане РФ в возрасте от 18 до 30 лет, принимающие активное участие в мероприятиях местных и региональных молодежных общественных организаций.

Организаторами выступают ООО «Институт социальных технологий», Федеральное агентство по делам молодежи при поддержке Правительства Республики Татарстан, Общероссийской общественной организации «Российский Союз Молодежи».

В Москве прошло подведение итогов III Всероссийского конкурса «Школа – территория здоровья»

8 ноября в Москве в Центральном доме культуры железнодорожников состоялись презентация работ и награждение победителей III Всероссийского конкурса «Школа – территория здоровья». В церемонии приняла участие директор Департамента государственной политики в сфере защиты прав детей Министерства просвещения Российской Федерации И.О. Терёхина.

В этом году конкурс проводился по трём номинациям:

· «Лучшая здоровьесберегающая школа»;

· «Лучший конспект урока с применением здоровьесберегающих технологий»;

· «Лучший конспект тематического занятия».

Оценивал конкурсные работы и подводил итоги конкурса Экспертный совет, в состав которого вошли ведущие специалисты в сфере сохранения и укрепления здоровья обучающихся, в том числе детей с ОВЗ и инвалидностью, ведущие научные сотрудники в области педагогики и психологии, эксперты-практики.

Победителями в номинации «Лучшая здоровьесберегающая школа» стали:

1-е место: Шуйская коррекционная школа-интернат, Ивановская область;

2-е место: Волгодонская специальная школа-интернат «Восхождение», Ростовская область;

3-е место: общеобразовательная школа-интернат для слепых и слабовидящих обучающихся, г. Троицк, Челябинская область.

В номинации «Лучший конспект урока с применением здоровьесберегающих технологий» призовые места заняли:

1-е место: И.В. Лукичева и С.А. Родькина, Медвежье-Озёрская средняя общеобразовательная школа, д. Медвежьи Озёра, Московская область;

2-е место: Д.В. Макарова, Яснозоренская средняя общеобразовательная школа, Белгородская область;

3-е место: Д.М. Атабаева, школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, с. Старый Буян, Самарская область.

В номинации «Лучший конспект тематического занятия» победу одержали:

1-е место: И.Ю. Лапушева, Кемеровский областной центр образования, Кемеровская область;

2-е место: С.С. Кох и И.Ю. Черткова, школа № 15 для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, Пермский край;

3-е место: А.П. Кислова, Ревдинская школа, реализующая адаптированные основные общеобразовательные программы, Свердловская область.

Справочно

Всероссийский конкурс «Школа – территория здоровья» ежегодно проводится по инициативе Минпросвещения России и направлен на развитие инновационной деятельности образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, в области сохранения здоровья обучающихся с ОВЗ и инвалидностью.

Борьбу против ввоза урановых «хвостов» поддержали более 15 движений и организаций

Представители российских движений и организаций опубликовали совместное заявление против ввоза отвального гексафторида урана (урановых «хвостов») в Россию из Германии.

Под заявлением подписались

Общероссийская общественная организация «Социально-экологический союз», Виталий Серветник

«Экозащита!», Владимир Сливяк

Российское отделение Greenpeace, Рашид Алимов

Ассоциация в сфере экологии и защиты окружающей среды «РазДельный Сбор», Татьяна Нагорская

Экологический центр «Дронт» (Нижегородская область), Асхат Каюмов

ОО «Бурятское Региональное Отделение по Байкалу», Владимир Белоголовов

Бюро региональных общественно-экологических кампаний — БРОК (Владивосток), Анатолий Лебедев

Антиядерное общество Татарстана, Альберт Гарапов

Движение «За природу» (Челябинская область), Андрей Талевлин

Общественный Совет Южного берега Финского залива, международная сеть НКО

«Декомиссия» (Сосновый Бор, Санкт-Петербург), Олег Бодров

«Экозащита!» (Екатеринбург), Ольга Подосёнова

Комитет «Гражданское содействие», Светлана Ганнушкина

Региональное экологическое движение «42» (Архангельск), Анастасия Кочнева

Вологодское областное правозащитное общественное движение «Вместе: Свобода, Собственность, Ответственность», Доможиров Е.В.

ОО «Центр спутникового мониторинга и гражданского контроля», Ольга Чупаченко

РОО «Ассоциация коренных малочисленных народов Хабаровского края», Любовь Одзял

Дружина Охраны Природы г. Дзержинска, Александр Есипёнок

Международный социально-экологический союз, Святослав Забелин

«ЯблоковФонд», Дильбар Кладо

Друзья сибирских лесов (Красноярск), Андрей Лалетин

Текст заявления

Мы выражаем недоумение и возмущение в связи с возобновлением приёма Россией отвального гексафторида урана (ОГФУ), произведённого в Германии.

Считаем верной позицию, высказанную экологическими организациями — участниками конференции «Зелёное движение России и экологические вызовы» (пос. Дубровский, Московская область, 21-22 марта 2009 г.): «необходимо немедленно прекратить ввоз зарубежного отвального гексафторида урана и установить мораторий на подписание новых контрактов по таким операциям».

На сегодня нет детальной информации о содержании контрактов между Urenco и Tradewill Ltd (дочерняя компания АО «Техснабэкспорт»), но, исходя из общей картины, мы видим, что цель контрактов — не столько предоставление услуги по дообогащению, сколько перемещение большей части ОГФУ из Западной Европы на долговременное хранение и окончательное захоронение на территории России. Также, как по контрактам, закончившим действовать десять лет назад.

«Росатом» признаёт, что на сегодняшний момент и в долгосрочной перспективе ОГФУ использоваться не будет, только храниться. Очевидно, что платить придётся за это нынешним и будущим поколениям россиян. Учитывая, что до 90 % ввезённой массы ОГФУ останется в России, речь идёт о ввозе фактически радиоактивных отходов. Как говорил Алексей Владимирович Яблоков: «Мы же видим весь процесс, мы против этого процесса… Россия становится всё более и более насыщена радиоактивными отходами. И это нам не нравится, это неприемлемо, это политически неприемлемо, если уж на то пошло, не только экологически, но и политически».

За десять лет многое изменилось. Экологическое движение всё это время испытывало серьёзное давление. Ряд организаций закрылись или оставили активную деятельность. Нет с нами больше Алексея Владимировича Яблокова, посвятившего последние 30 лет своей жизни во благо экологической чистоты России. Но мы будем и дальше отстаивать позиции, принципиальные для движения.

Считаем важным продолжать кампанию, начатую в 2000-х годах организацией «Экозащита!» и широко поддержанную другими НКО. В 2014 организация была объявлена иностранным агентом, а следом и ещё 30 экологических НКО, 22 из которых были закрыты или вынуждены закрыться, не согласные с таким определением.

В ситуации, когда очередная транспортировка ОГФУ в Россию происходит прямо сейчас, важны совместные действия.

Поддерживаем усилия «Экозащиты» и германских активистов по противодействию циничному и аморальному бизнесу. Считаем ввоз в Россию ОГФУ незаконным и поддерживаем обращение в Генеральную прокуратуру и сбор подписей по данной проблеме, ведущиеся российским отделением Greenpeace.

Мы требуем от Правительства России и госкорпорации «Росатом»

• Немедленно прекратить ввоз в Россию ОГФУ и принять меры по недопущению такого ввоза в дальнейшем.
• Раскрыть информацию о сделке между западноевропейской компанией Urenco и Tradewill Ltd (дочерней компанией ОАО «Техснабэкспорт»).
• Информировать общественность обо всех сделках, предусматривающих перемещение из страны или в страну радиоактивных веществ и ядерных материалов.
• Обязать «Росатом» представить общественности данные, каким образом планируется хранить ОГФУ в России в ближайшие столетия, и расчётную стоимость такого хранения.
• Призываем организации и граждан в регионах следования и назначения ОГФУ запрашивать у региональных отделений МЧС, а также муниципальных и региональных властей планы действий для населения в случае аварийных ситуаций.

Смешарики в суде

Предпринимателей разоряют штрафами за продажу игрушек с персонажами из мультиков

Текст: Евгений Петров, Анна Скудаева, Татьяна Ткачева, Светлана Цыганкова, Вера Чернева, Анна Шепелева

Целую серию исков подали в разных регионах страны правообладатели героев популярных мультфильмов. Они требуют компенсаций за продажу нелицензионных товаров с изображением Смешариков, Маши и Медведя, Свинки Пеппы и других мультяшек, в том числе и на упаковке. За торговлю копеечными детскими игрушками с предпринимателей взыскивают разорительные суммы. Корреспонденты "РГ" разбирались в правовой коллизии.

Мультфильмы охраняются авторским правом, а их герои превратились в настоящий товарный знак. И те, кто решит шить одежду, печь торты, делать игрушки с изображениями популярных мультяшек, должны заключить договор с правообладателем. Если такого соглашения нет, то предприниматели попадают под ответственность за незаконное использование товарного знака. Суммы исков доходят до 200 и более тысяч рублей и зачастую превышают месячную выручку торговцев. Как правило, под пресс попадают мелкие торговцы.

Предприниматель из Чебоксар Людмила Круглова, торгующая игрушками, рассказывает, что первые судебные претензии предъявили за Машу и Медведя. "А потом пошел просто вал таких разбирательств", - признается Людмила. Она показывает 50-рублевый конструктор с изображением других популярных мультяшек Фиксиков, за который с нее потребовали компенсацию в 170 тысяч рублей.

Как попадают в правовую ловушку? У правообладателей есть представители - юридические фирмы, работающие по доверенности. Сотрудник приходит в торговую точку, покупает игрушку, снимает на телефон, а затем предпринимателю приходит претензия о нарушении авторских прав. В ней предлагается урегулировать требования до начала суда. Причем за одну игрушку правообладатели могут попросить компенсацию до 100 и более тысяч рублей.

Между тем руководитель юридической фирмы из Чувашии Александр Ермаков полагает, что такие случаи не совсем похожи на защиту авторских прав, а больше напоминают способ взимания денег с предпринимателей. "На мой взгляд, это выгодный бизнес. Люди нашли для себя лазейку в законодательстве и стригут деньги", - говорит он. Как правило, владелец авторских прав получает не более 10 процентов от суммы иска. Остальное - это вознаграждение, которое достается агентам, действующим по доверенности от правообладателя.

Слова юриста подтверждают судебные иски, которые подают к предпринимателям в регионах. И во многих случаях взысканные суммы были больше причиненного ущерба. В конце 2017 года костромичка Ирина Калачева, торговавшая детскими игрушками на рынке в Волгореченске, получила повестку в районный суд. Представители юридической компании из Нижнего Новгорода обвинили женщину в том, что при продаже детской игрушки-планшета стоимостью 200 рублей с изображением персонажей мультфильма "Маша и Медведь" она нарушила интересы правообладателя. Истцы потребовали астрономическую компенсацию в 100 тысяч рублей. Мотивируя столь высокую сумму иска, они заявили, что на планшете изображены несколько мультипликационных персонажей и заплатить нужно за каждого. В итоге суд взыскал с Калачевой по 10 тысяч рублей за каждый из десяти рисунков на игрушке, а также расходы на приобретение товара и судебные издержки. Для хозяйки небольшого магазинчика из провинции иск оказался разорительным: больше она игрушками не торгует.

Попала в правовую ловушку и Галина Ивашкина из поселка Мичуринский (Брянская область). В 2018-м она выплатила 55 тысяч питерской мультипликационной студии "Мельница", признав в мировом соглашении, что незаконно продавала конструктор с героем "Барбоскиных". Специалисты юридической фирмы, которая защищает интересы студии, часто выезжают в районные ДК и небольшие частные театры, где показывают спектакли по мотивам известных мультиков. Выявляют факт нарушения авторских прав по всем правилам контрольной закупки. В Колпино по требованию правообладателей закрыли спектакль в культурно-досуговом центре "Ижорский", в сценарии присутствовали персонажи мультфильмов, защищенные авторским правом. Также за первые полгода юристы привлекли к ответственности 57 аниматоров.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Чувашии Александр Рыбаков обращает внимание на то, что продавцы являются последним звеном в длинной цепочке. "Этот товар ведь кем-то произведен, он попал на оптовый склад и только после этого на прилавок. Почему же вся ответственность ложится только на конечного продавца?" - рассуждает Рыбаков. Юристы, кстати, советуют предпринимателям выходить регрессными (встречными) исками к поставщикам, у которых приобрели контрафакт.

Но на деле это непросто. Регрессные иски они выставить не могут. Просто потому, что не в состоянии, заплатив за раскраски штраф 100 тысяч рублей, выставить счет продавцам базы, на которой они в свою очередь закупались.

Однако не всегда закон встает на сторону истца. На Ставрополье правообладатели "Смешариков" обратились за помощью в полицию. Однако фототехническая экспертиза показала, что на купленном торте персонажи выглядят иначе, чем в мультике. А на нет и суда нет.

Комментарий

Наталья Золотых, вице-президент Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА России":

- По закону ответственность должна ложиться не только на продавца и производителя, и на лиц, которые вводят товар в оборот. В настоящее время Гражданский кодекс содержит требование: продавец, реализующий товар оптом, обязан передать его свободным от прав третьих лиц. То есть он должен получить продукт от оптовика с гарантией того, что он не нарушит прав третьих лиц, в том числе и на интеллектуальную собственность. Однако очевидно, что продавцы либо своих прав не знают, либо работают "всерую".

Полагаю, умерить аппетиты истцов, в случае завышения суммы ущерба, помогут иски о необоснованном обогащении. Это внесет и в правоприменительную практику коррективы. Если создать прецеденты, то и стремление правообладателей делать из этого "бизнес" также поубавится. Безусловно, нужно законодательно установить, что в случае предъявления иска о нарушении интеллектуальных прав к ответственности должно привлекаться и лицо, которое поставило контрафактный товар. Но самое главное: нужно разобраться с теми, кто предъявляет претензии продавцам и даже заключает с ними за немалые деньги "мировые соглашения", не имея при этом надлежащих прав от правообладателя.

Подготовил Андрей Полынский