Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Помогут не заболеть

В России будут готовить врачей-кибернетиков

Текст: Анна Шепелева (Самара)

В Самарском медуниверситете начинают готовить докторов по совершенно новой специальности - врач-кибернетик.

Медоборудование усложняется с каждым днем. Электронными записью к врачу и больничным, а также сеансами телемедицины уже никого не удивишь. Кому как не врачам виднее, какой аппаратуры и технологий им не хватает, чтобы быстрее поставить пациентов на ноги. "РГ" не раз писала о разработках ученых и студентов из института инновационного развития СамГМУ. Например, о тренажере для нейрореабилитации после инсульта. Это когда на пациента уже через 48 часов после инсульта надевают виртуальные очки. И, как говорит один из разработчиков тренажера Александр Шиманов, во время сеанса лежачий больной чувствует себя ходячим. Разработка уже применяется для реабилитации пациентов в областной больнице, рассказал директор института Сергей Чаплыгин. Похожие очки самарские медики разработали и для ребятишек с ДЦП: благодаря им дети могут даже "бегать в догонялки".

Со следующего же года в медуниверситете впервые в России начнут готовить профессионалов по совершенно новой специальности - врач-кибернетик. Такие доктора будут работать на стыке информатики, физики, биологии и медицины. Важно, что они станут не только лучшими диагностами, поскольку будут знать технику лучше коллег, но и смогут сами создавать медоборудование и обслуживать его. Доктора нового поколения будут способны придумывать инновационные "рецепты-технологии" прежде всего для профилактики и ранней диагностики. Другими словами, это будут ученые, которые помогут человеку не только вылечиться, но и не заболеть.

Солнце на крыше

Ульяновские села переведут на экологичные источники энергии

Текст: Алексей Юхтанов (Ульяновск)

Бюджетные учреждения Ульяновской области в ближайшее время предстоит перейти на энергопотребление от возобновляемых источников. Пример такого учреждения в регионе уже есть, это Ульяновская районная больница, на крыше которой установлены солнечные батареи.

По словам губернатора, самостоятельная генерация электроэнергии позволит закрыть до 75 процентов потребности базового комплекса больничных зданий. Здесь же глава региона заявил о намерении продолжить строительство ветропарков.

В отличие от уже существующих, они должны возникнуть в отдаленных от областного центра населенных пунктах. В настоящее время за счет энергии ветра восполняется примерно 10 процентов потребности Ульяновской области в электричестве: в районе села Красный Яр недалеко от региональной столицы работают две полноценные ветроэлектростанции мощностью 50 и 35 МВт. На берегу Волги выстроились 28 гигантских ветроэнергетических установок, поставляющих электричество в общероссийскую энергосистему.

Кстати, производство 60-метровых композитных лопастей для таких установок компанией "Вестас" также локализовано в Ульяновской области.

- Наша цель - ежегодно вводить новые мощности и в ближайшие три-четыре года суммарно довести их до 500 МВт, то есть увеличить почти в шесть раз, - заявил глава региона Сергей Морозов.

На все сто!

Казанский федеральный университет попал в престижный рейтинг

Текст: Олег Корякин (Казань)

КФУ стал первым российским университетом, вошедшим в сотню лучших вузов мира предметного рейтинга "Образование" Times Higher Education (THE). Он занял 94-ю позицию в списке, составленном авторитетным британским агентством.

Еще в прошлом году вуз вплотную продвинулся к топ-100, добившись показателей 101-125. И вот знаковый барьер преодолен. Парадокс, но достичь высоких результатов позволило направление, которое поначалу многие восприняли как тяжкое бремя для университета. Дело в том, что в 2011 году в состав КФУ включили два педагогических вуза. В научной среде возникли острые дискуссии, справится ли классический университет с непривычной для себя задачей. Но педобразование здесь сделали одним из четырех приоритетных направлений наряду с медициной, нефтедобычей и астрофизикой. При этом создали вариативную систему вхождения студента в профессию. И не ошиблись.

- У нас собственная модель подготовки учителей, - пояснил ректор КФУ Ильшат Гафуров. - В Елабужском институте - традиционная система, а в Казани она носит распределенный характер. То есть учителей физики готовит Институт физики, учителей математики - мехмат и так далее. Мы исходили из того, что есть проблема предметной подготовки учительских кадров. Вы помните, как у нас многие учителя не могли сдать ЕГЭ? И тогда возникал вопрос, а каким же образом они готовят наших ребят к этому экзамену?

Решая эту проблему, вуз попал в один из мировых научных трендов.

- Даже в благополучной Германии огромная нехватка учителей, и на улице висят щиты с социальной рекламой, где дети протягивают руки с просьбой "Будь моим учителем!" - говорит директор Института психологии и образования КФУ, руководитель приоритетного направления развития университета "Учитель XXI века" Айдар Калимуллин. - Ситуация очень серьезная. И узловая проблема: как готовить педагога, какие ресурсы для этого привлекать. Идет дискуссия. Есть два мнения. Должны быть специализированные вузы, как в советское время, или нужны только многопрофильные университеты, которые в том числе готовят учителей? Тенденция такова, что педагогических вузов в мире почти не осталось. Их количество уменьшается и в России. Если раньше их было более ста, то теперь 48. И более двухсот университетов предлагают программы педобразования.

Лидером среди них стал КФУ. Сейчас здесь обучают около десяти тысяч будущих педагогов на всех уровнях (бакалавриат, магистратура, аспирантура) и по всем предметным областям. Идут на это направление действительно талантливые ребята с высокими показателями ЕГЭ. В этом году при поступлении средний балл - 78.

Университет может похвастаться отличной инфраструктурой, начиная с базового оборудования и заканчивая модельными классами физики, химии. Более того, будущие учителя проходят практику в общеобразовательных учреждениях, входящих в состав в КФУ. Это IT-лицей и Лицей имени Лобачевского. Оба занимают высокие позиции в топ-100 школ России. Здесь же апробируются различные методики.

- Долгое время педагогическая наука, к сожалению, была сконцентрирована на истории педагогики и духовно-нравственном воспитании. И не затрагивала современные реалии, - говорит Айдар Калимуллин. - А мы исследуем самые актуальные проблемы: обучение детей с ограниченными возможностями, поведение школьников и студентов, взаимоотношение учителей с родителями.

По его словам, сейчас зарубежные коллеги проявляют большой интерес к нашим наработкам в этой сфере. Яркий пример тому - ученые КФУ подготовили раздел о развитии педагогики в России для престижнейшей Оксфордской энциклопедии образования.

А недавно на международном форуме японские ученые посетовали, что до 1980-х годов они всегда следили за советской педагогикой, многое заимствовали из нее, а потом возникла тридцатилетняя "яма". И теперь они рады вновь знакомиться с российским опытом.

"Ил"-2: со дна - в небо

Над Самарой пролетел восстановленный штурмовик времен войны

Текст: Ольга Дмитренко (Самара)

В Самаре в девятый раз на площади Куйбышева, самой большой в Европе, прошел Парад Памяти, посвященный военному параду, состоявшемуся 7 ноября 1941 года в "Запасной столице" городе Куйбышеве.

В этом году парад был посвящен солдатской славе. Изюминкой стал пролет легендарного штурмовика Ил-2, который немцы называли "черная смерть". Самолет еще четыре года назад лежал на дне озера Кривое у поселка Сафоново-1 Мурманской области. В 1943-м во время штурма немецкого аэродрома в самолет попал зенитный снаряд. Когда поврежденный в бою двигатель заглох, летчик посадил его на брюхо прямо на лед озера, не долетев до своих всего лишь три километра.

Машиной управлял летчик Валентин Скопинцев. Он выбрался из кабины и вытащил раненого товарища - краснофлотца Владимира Гумённого. Вскоре лед не выдержал, и самолет затонул. Скопинцев прошел всю войну, получил четыре ордена. Найти затонувший самолет он попросил своих детей: Олега и Евгению, а те обратились к представителям фонда "Крылатая память Победы". Поиск и подъем штурмовика провели совместными усилиями родственников командира экипажа, поисково-исследовательской группы "ИКАР", Федерации авиареставраторов, фонда "Крылатая память Победы" и представителей Северного флота. Потом фонд при поддержке нескольких корпораций и энтузиастов отреставрировал боевой Ил-2 и поставил на крыло. Восстановить машину получилось, поскольку значительных повреждений не было. Штурмовик сел на лед мягко, а все эти годы находился на илистом дне.

Кстати, этот легендарный штурмовик был собран 77 лет назад именно в Куйбышеве, на местном авиационном заводе.Тем временем

Участники парада 1941 года посетили марш в Москве

Зрителями торжественного марша в честь парада 1941 года в Москве стали четверо фронтовиков, уже проходивших этим маршрутом 78 лет назад. Старейший из участников памятного парада - 97-летний Евгений Ануфриев - тоже был на трибунах в числе почетных гостей. Он в числе тысяч красноармейцев осенью 1941-го готовился к самому худшему - к уличным боям. Ему даже определили сектор - Пушкинская площадь. И она сама, и ее окрестности стояли темными - таково требование светомаскировки. На крышах домов напротив памятника поэту стояли мешки с песком: под их прикрытием снайперы должны были вести прицельный огонь. "Это даже психологически тяжело было воспринимать, - вспоминает фронтовик. - Пять месяцев назад ты здесь гулял, ходил в кино, встречался с девушкой, которую очень любил. И в голову не могло прийти, что тебе здесь придется готовиться к бою". И вот вечером 6 ноября парням неожиданно сообщают: завтра - парад. Они не знали и не могли тогда знать, что это решение озвучил лично Иосиф Сталин на предпраздничном заседании Моссовета в глубоком метро "Маяковская".

Парад 41-го начался в 8.00. Новости о нем разлетелись по радио по всему миру. Европа была одновременно шокирована и воодушевлена: раз в Москве парад, значит, она не сдается, значит силы для победы есть. В тот день стояла низкая облачность, площадь была усыпана свежим снегом. Евгений Ануфриев шел тогда по брусчатке бок о бок с теми, кто уходил на фронт прямо с парада. Его самого бросили на передовую через 10 дней...

О своих боях в форме диверсионно-разведывательного подразделения Евгений Александрович наверняка еще раз вспомнил во время марша. Вот они - бойцы во всем белом, с оружием и лыжами за спиной. Следом - кавалеристы президентского полка ФСО в сопровождении тачанки. Знаменная группа 154 отдельного комендантского Преображенского полка. пронесла у стен Кремля копию Знамени Победы, флаги России и Москвы. Курсанты маршировали со штандартами всех фронтов Великой Отечественной войны. Вооружение тоже соответствовало времени - винтовки Мосина, ручные пулеметы Дегтярева, убойные ППШ. Зрители также увидели знамена советских частей, дошедших до Берлина в 1945-м. На Красную площадь также выехали 40 боевых машин времен войны: это танки "Т-34" и другие самоходные машины, многие из которых были найдены в болотах Польши и на границе с Финляндией. На корпусах - следы от пуль, в остальном же техника отреставрирована и на ходу. На своих боевых подруг приходили посмотреть ветераны: кому-то доводилось по три раза за войну гореть в "тридцатьчетверке" и оставаться живым! "Мы в неоплатном долгу перед всеми фронтовиками, - сказал в своем обращении к участникам парада мэр Сергей Собянин. - Вы подарили нам бесценный опыт, он учит верить в правое дело и сражаться до победы, как бы ни было тяжело. Наш долг - продолжать дело победителей, созидать и строить великую страну".

Подготовил Сергей Бабкин

Во все горло

За год в институте Свержевского делают более 6 тысяч высокотехнологичных операций

Текст: Ангелина Зеленькова

Осень - время болезней, опасных осложнениями. Нос не дышит - ужас? Но это не идет ни в какое сравнение с прокалыванием гайморовых пазух. Страшно вспомнить и о пульсирующей боли при отите. В Научно-исследовательском клиническом институте оториноларингологии имени Людвига Свержевского эти и другие заболевания лечат быстро и безболезненно. С помощью современных лазеров возвращают тысячам людей зрение, обоняние и слух.

Каждый день сюда поступают более 300 пациентов с различными диагнозами: искривление перегородки носа, гипертрофический ринит, тонзиллит, проблемы со слухом... За год через институт прошло более 12 тысяч пациентов, из них большая часть - 7 тысяч - вылечили в новом корпусе, которому на днях исполнится год. Его "начинка" восхищает - операционные микроскопы, видео-операционное оборудование, навигационная система, с помощью которой у врача есть доступ в труднодоступные органы. Отдельная гордость - последняя модель мультиспирального томографа. Таких в Москве по пальцам можно пересчитать. Его 256 спиралей позволяют точно провести компьютерную томографию за несколько секунд.

Например, 58-летний Сергей Волков готовится к операции по восстановлению лицевого нерва. "С хроническим отитом я обратился в больницу в Саратовской области, где живу. Мне сделали операцию, но задели лицевой нерв. Теперь правый глаз не закрывается, речь изменилась", - жалуется он. Об институте узнал случайно. Врачи его осмотрели, положили в стационар и на второй день сказали готовиться к шестичасовой операции. "Высокоточные лазеры позволяют быстро и качественно лечить отосклероз, удалять полипы голосовых складок. Мы легко восстанавливаем барабанные перепонки после травмы. Раньше для этого приходилось удалять большую часть височной кости. А о восстановлении слуха речи быть не могло. Теперь возвращаем, а лазер не оставляет шрама", - рассказал Павел Сударев, замдиректора института Свержевского.

Прямая речь

Андрей Крюков, главный оториноларинголог департамента здравоохранения Москвы:

- Модернизация столичного здравоохранения позволяет достигать новых высот в лечении всех заболеваний. В два раза сократились сроки пребывания пациентов в стационере: с 9 дней в 2010 году до 4 - в 2019 году. У нас работают специалисты смежных профессий - нейрохирурги, челюстно-лицевые и пластические хирурги. И, что самое важное, бегать с пациентом между этими врачами теперь не надо - после того как в прошлом году открылся новый корпус института, всю многопрофильную помощь мы можем оказывать в одних стенах, избежав многоэтапных вмешательств в нескольких клиниках.

Вилами по воде

Главная причина паводка в Центральной России - запустение сельских территорий страны

Текст: Ольга Бухарова, Анна Скудаева, Элина Труханова, Светлана Цыганкова

В центральных регионах страны и на северо-западе - наводнения. Уникальный случай, говорят синоптики, чтобы в ноябре улицы затопило, как в весеннее полноводье.

- У участившихся подтоплений деревень, да и у лесных пожаров есть, безусловно, метеорологические причины - ливни, засухи, - считает академик РАН, доктор экономических наук Александр Петриков. -Но важней другое - когда человек отступает с сельской территории, наступает природа. Некому почистить русла рек - и реки разливаются, затапливают оставшееся жилье. Некому засевать поля, на них вырастает бурьян и полыхает весной, а от него занимаются огнем дома.

Эксперт полагает, что в результате те же средства, что были когда-то давно сэкономлены на сельских территориях, приходится сегодня тратить на ликвидацию последствий наводнений и природных пожаров. Только в авральном режиме.В некоторых регионах поспешили обвинить в подтоплениях сильно расплодившихся бобров: возведение бобриными стаями масштабные плотины мешают воде уходить.

Спасать мы умеем. И сейчас - это главное. А потом все-таки нужен "разбор полетов". Чтобы точно понимать на будущее: где аномальная погода, а где - запущенные реки и ливневки.

Ноябрьские разливы - это аномально. Но сути проблемы это не меняет. Не наведем порядок на земле, так и будем тонуть в последствиях.

Чиновники в эти дни не шли на откровения. А Сергей Николаев, житель Грязовецкого района Вологодской области рассказал то, что знает точно. "У нашей речки Ржавки вообще нет русла, - сообщил он корреспонденту "Российской газеты". - Вода и застаивается. И как только сильный дождь, она начинает разливаться. Иногда речку чистят. Но не всю, а лишь участками. И как результат - очередное подтопление. У меня родственники живут в частном доме, там в подполе выращенную картошку и банки с соленьями держат только наверху, специально полки для этого сделали. Иначе все плавать будет. А почему? Потому что некуда воде деваться. В некоторых местах города Грязовца вообще нет ливневки. А где она есть, так забита. Ведь нельзя сбрасывать туда все подряд. Так что выход один - чистить".

В Новгородской области ноябрьский паводок официально признан стихийным бедствием. В Вологодской области из затопленных селений эвакуируют жителей. Аномальные осадки - дождь и мокрый снег - обрушились на регион, за двое суток практически во всех районах выпала месячная норма. А в некоторых - полторы и даже две с половиной. Вышли из берегов реки. В 13 муниципалитетах введен режим ЧС.

В Ярославской и Тверской областях от ноябрьских дождей больше всего пострадали северные районы, где тоже не выдержали натиска дождей малые реки. Оперативные группы спасения выехали в город Солигалич Костромской области. Уровень воды в городе Буе поднялся более чем на три метра, в Чухломе разлившаяся река Вига затопила мост, отрезав от "большой земли" четыре деревни. У Панкратово вода размыла дорогу, в образовавшуюся трехметровую промоину провалился автомобиль вместе с тремя пассажирами.

К счастью, люди не пострадали. Все живы.

Обошлось без жертв и в других регионах. Но сколько добра испортила вода, сколько нервов, сил стоит жителям и спасателям вся эта ликвидация последствий. Последствий чего? Плохой погоды или?

Кандидат географических наук Института СО РАН Инна Латышева считает, что это погода сыграла значительную роль в образовавшихся осенних разливах рек. "На мой взгляд, - пояснила Латышева, - очевидный фактор: сочетание положительных аномальных температур и значительного количества атмосферных осадков, которые еще в октябре превысили норму. Например, только по Вологодской области еще в октябре аномалии месячных сумм атмосферных осадков составили 231 процент от климатической нормы. То есть влага в почве и водоемах была накоплена еще месяц назад". А потом только за три дня с 4 по 6 ноября выпала практически двухмесячная норма осадков.

"Прежде всего причина в серии глубоких атлантических циклонов, - говорит собеседница "РГ". - К тому же произошло сближение двух атмосферных фронтов, а также увеличение контрастов в зоне фронтов за счет интенсивного выноса теплого влажного воздуха с районов Черного моря и Средиземноморья. А также встречного затока холодного арктического воздуха при развитии гребня полярного антициклона. Что и спровоцировало выпадение сильных ливневых осадков".

Впрочем, ученый не исключает и "человеческий фактор". Но уточняет: "Если была бы причина исключительно в хозяйственной деятельности человека, то не было бы такой масштабности стихийного бедствия".

Тем временем на пострадавших от ливней северо-западных регионах подморозит. Так, в Вологодской области днем в пятницу минус 7 градусов.

По прогнозам МЧС, в Костромской области ожидается мокрый снег и ухудшение видимости на дорогах. По данным Росгидромета, в ближайшее время в регион должно прийти похолодание. Столбики термометров опустятся тоже до минус семи градусов. МЧС разослало жителям предупреждение о возможном появлении гололедицы на дорогах.

Все это может осложнить ситуацию. Если до морозов вода не уйдет, то превратит затопленные территории в каток. Одна надежда на прогноз Гидрометцентра России, что в выходные и на следующей неделе в регионах потеплеет. Но не исключены дожди с мокрым снегом.

Версия

Уходят люди - приходят бобры

Конечно, бобры могут менять гидрологический режим мелких рек, рассказал "РГ" председатель совета Общества охраны природы Сибири Александр Станковский: "Они подгрызают большие деревья, стаскивают по воде глину и ветки, строят запруду, чтобы уровень воды был выше на 2-3 метра. Это им необходимо, чтобы река не промерзала. К примеру, в Омской области был случай, когда животные перекрыли протоку реки, построив плотину 20 метров в длину и 4-5 метров в высоту. Из-за этого поднялся уровень воды".

В отличие от людей, за своими плотинами бобры следят, возражает Михаил Крейндлин из "Гринпис России". По его мнению, плотины бобров не могут привести к таким катастрофическим последствиям, тем более в равнинных регионах.

"Проще всего обвинить бобров, - прокомментировали эту версию "Российской газете" в минприроды, - но противопаводковые мероприятия - ответственность региона. Кроме того, регулирование численности охотничьего вида, в данном случае бобров, также находится в зоне переданных полномочий в области охотничьего хозяйства субъектов РФ".

Но ее пока и нельзя назвать критической. Так, численность бобра, по данным министерства, составляет в Тверской области 22 870 особей (в 2016 году - 20 485), в Новгородской области 25 241 особь (в 2016 году - 26 308). Почти в два раза больше она в Вологодской области, но и это не критично. "Численность бобра европейского на территории Вологодской области стабильна на протяжении ряда лет (с 2016 по 2019 год) и на сегодняшний день составляет около 41 000 особей. Такая численность не превышает предельно определенные значения", - отметили в минприроды.

Тем не менее, в целом по стране за несколько десятилетий численность бобров возросла в три раза. "В середине 1980-х годов говорили о численности бобра в 250-300 тысяч, сейчас называем цифру 700 тысяч особей", - отмечал еще в 2015 году ведущий научный сотрудник Воронежского заповедника, кандидат биологических наук Владимир Лавров.

"Рост численности этого зверька обусловлен исключительно охраной, которая осуществлялась с 70-х годов до настоящего времени, - обращают внимание в минприроды. - Добыча бобра строго лимитировалась. В последние годы с учётом падения спроса на шкурки этого грызуна добыча его сократилась в десятки раз. Соответственно, численность начала расти".

Но ситуация, наблюдаемая в Тверской, Вологодской и Новгородской областях, не связана с жизнедеятельностью этого животного, подчеркивают в ведомстве. "Причина - половодье на реках, вызванное обильными осадками, уровень которых превышает обычные для этого времени года нормы", - считают в минприроды.

Подготовили Елена Березина, Евгений Гайва

Прогноз

Где ждать ненастья

Северо-западные территории затопил атлантический циклон, который сформировался над территорией Дании, рассказала "Российской газете" заведующая лабораторией Гидрометцентра России Людмила Паршина.

В ближайших планах гостя с Атлантики перемещение на восток - в Поволжье, Сибирь и на Урал. Там в ближайшие дни будут очень ненастными. Сильные дожди с мокрым снегом ожидаются 8 ноября в Пензенской области. Возможно налипание мокрого снега. В Татарстане поднимется ветер до 20 метров в секунду. Днем всего около нуля градусов.

Дыхание зимы ощутят на себе жители Пермского края. Там в пятницу сильный мокрый снег и гололед. Температуры и ночью, и днем отрицательные.

Еще хуже будет в Свердловской области, где прогнозируются сложные гололедные отложения. Имеется в виду налипание наледи со снегом на деревьях, проводах, трубах, крышах и так далее. Да и дороги будут скользкие.

Дожди, переходящие в сильный снег, и похолодание пришли в Омскую область и на юг Тюменской области. Но к субботе там должно распогодиться.

Снежно и ветрено будет в последний рабочий день на этой неделе на севере Хабаровского края и на Курильских островах.

Подготовила Ольга Игнатова

Россия. ЦФО > Экология. Агропром > rg.ru, 8 ноября 2019 > № 3187759

Российские учителя примут участие в серии семинаров по функциональной грамотности

С 11 по 29 ноября специалисты ОЭСР и ведущие эксперты в области формирования и оценки функциональной грамотности учащихся проведут методические обучающие семинары для учителей.

Минпросвещения России совместно с Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) организует международные методические семинары по вопросам формирования функциональной грамотности школьников.

Семинары «Методология формирования и оценки сформированной функциональной грамотности обучающихся в рамках реализации образовательных программ основного общего образования» пройдут в Москве, Санкт-Петербурге, Казани и Новосибирске.

К участию приглашаются представители региональных органов управления образованием, организаций повышения квалификации, директора школ и учителя.

Программа каждого семинара включает вопросы формирования и оценки функциональной грамотности и ориентирует на развитие у учащихся навыков XXI века.

Эксперты ОЭСР расскажут учителям о значении использования критериев в системе оценивания учащихся, приёмах для развития творческого мышления и учебе во взаимодействии, их также обучат поиску наиболее эффективных вариантов решения проблем, связанных с образовательным процессом.

Обучение проходит по четырём секциям и подразумевает формат групповой работы и тренингов.

На секции «Развитие навыков решения проблем» участников познакомят с педагогическими методами поиска и решения проблем в процессе обучения.

Секция «Формирующее оценивание» посвящена вопросу разработки критериев оценки и роли критериального оценивания в стимулировании развития учащегося.

На секции «Обучение в сотрудничестве» гости узнают, какие образовательные результаты привносят в школьную практику стратегии сотрудничества и какие методы и приёмы позволяют ученикам продуктивно обучаться во взаимодействии.

Секция «Развитие креативности» познакомит участников с существующими международными исследованиями в этой области, даст представление о том, какие педагогические приёмы и методы помогают развивать в детях творческие навыки и как эффективно применять эти знания в педагогической деятельности.

Сроки и места проведения семинаров:

11-12 ноября – г. Москва, Красный Октябрь, Берсеневская набережная д.6, стр.3

14-15 ноября – г. Казань, ул. Бутлерова, д. 4

25-26 ноября – г. Санкт-Петербург, 29-я линия Васильевского острова, д. 2

28-29 ноября – г. Новосибирск, п. Кудряшовский, ул. Береговая, д. 56

За 9 месяцев 2019 г. «Чувашэнерго» заключило 1895 договоров на технологическое присоединение

В филиале «Россети Волга» (бренд ПАО «МРСК Волги») - «Чувашэнерго» подвели итоги работы с потребителями за январь - сентябрь 2019 года. Сервисы электросетевой компании продолжают пользоваться спросом у населения и организаций Чувашской Республики.

Самой востребованной остается услуга технологического присоединения к электрическим сетям.

Всего на технологическое присоединение к сетям филиала «Чувашэнерго» от потребителей поступило 2222 заявки, в том числе 1095 через личный кабинет на сайте компании. Всего заключено 1895 договоров (с учетом поданных заявок в более ранние периоды) на технологическое присоединение на общую мощность 35 623 кВт.

Энергетики на постоянной основе проводят работы по повышению качества и удобства предоставляемых услуг. На сегодняшний день потребители имеют возможность обратиться в электросетевую компанию любым удобным для себя способом.

Чтобы получить услугу технологического присоединения объектов с объемом потребления электроэнергии до 150 кВт, не обязательно посещать офисы обслуживания потребителей. Достаточно заполнить электронную форму ввода заявки в «Личном кабинете» на сайте компании www.mrsk-volgi.ru, а затем в режиме «онлайн» отслеживать этапы выполнения процедуры. В настоящее время в «Личном кабинете» также имеется возможность подписания договора с помощью электронной цифровой подписи (ЭЦП). Заявитель может подписать договор с телефона, через SMS.

Компания «Оренбургнефть», дочернее общество НК «Роснефть», ввела в эксплуатацию новую мобильную электроподстанцию 110/35кВ на Волостновском лицензионном участке, а также воздушную линию 110кВ ПС «Донецко-Сыртовская» - ПС «Рыбкинская» протяженностью 60 км.

Ввод новых энергообъектов позволит увеличить резерв мощности для развития Волостновско-Землянского кластера, повысить надежность электроснабжения объектов нефтегазодобычи. Переход на электроснабжение от собственных электрических сетей c более низким тарифом является первым этапом реализации мероприятий по повышению производственной эффективности «Оренбургнефти». Использование мобильной электроподстанции 110/35кВ в комплексе с новой воздушной линией 110 кВ снизит затраты на электроснабжение Волостновского ЛУ более чем на 45 млн рублей уже в 2019г.

На Волостновском лицензионном участке «Оренбургнефть» ведет разработку 20 месторождений, в том числе Волостновское, Восточно-Волостновское, Казачинское, Гусахинское, Киндельское, Филичкинское и других. Добычу обеспечивают 57 нефтяных скважин, до конца 2019 года планируется запуск ещё двух. В перспективе на Волостновском ЛУ планируется строительство новых объектов инфраструктуры – установки предварительного сброса воды (УПСВ) и блочно-кустовой насосной станции.

Также, «Оренбургнефть» запустила новую электроподстанцию 35/6кВ «Тарханы» установленной электрической мощностью 12,6 МВА. Это позволило повысить надежность электроснабжения Тарханского, Березовского, Сакадинского месторождений Бугурусланского актива предприятия. Подстанция оснащена современными автоматизированными системами управления, все оборудование – российского производства.

Строительство и ввод новых энергообъектов является одним из ключевых этапов программы повышения надежности энергоснабжения объектов нефтегазодобычи АО «Оренбургнефть».

Наперегонки с войной

век великого оружейника Михаила Калашникова

Игорь Шумейко

10 ноября исполняется 100 лет великому изобретателю, оружейнику Михаилу Тимофеевичу Калашникову. О Фонде имени М.Т. Калашникова, возглавляемом его дочерью Еленой Михайловной, мне довелось выпустить серии статей, объяснять доходчиво, "на пальцах" суть гениального изобретения — АК-47, опровергая дурацко-попсовые песенки про "влияние Шмайссера".

К 100-летию будут выпущены документальный фильм и книга-альбом: режиссёр Андрей и издатель Александр Никишины более всех потрудились в раскрытии подвига жизни Калашникова. Моя линия в книге — опять с оттенком контрпропаганды. Очень уж запомнился шабаш в дни кончины Михаила Тимофеевича: персонажи известного направления судили (и осудили) автора "совершенного орудия убийств". В книге отчасти ответ им, но в большей степени — попытка вписать труды Михаила Тимофеевича в мировой, может, даже неожиданный контекст.

Михаил Калашников родился 10 ноября 1919 года в селе Курья Алтайской губернии в большой крестьянской семье Тимофея Александровича и Александры Фроловны. Михаил был, как и его сибирский земляк Дмитрий Менделеев, семнадцатым ребёнком Александры Фроловны.

Тяжело раненный под Брянском в первый год войны, сержант Калашников мобилизует все свои физические, духовные силы, чтобы скорее снова встать в строй. ("Я был ранен в плечо и в грудь. Левая рука привязана, ноги ходят, рука правая работает", — из книги "Траектория Судьбы" Михаила и Елены Калашниковых).

Но рисунок судьбы, сложившийся из тяжёлых ранений и великого таланта, принял неожиданные очертания: его участие в спасении Родины и разгроме врага продолжилось уже в качестве конструктора оружия, что должно было помочь советским бойцам.

И настолько прочно АК вошёл в историю начиная со второй половины ХХ века, что многие забывают, не придают значения простому факту: сержант Калашников в тылу, в Казахстане, — потому и работал в таком бешеном темпе, на порыве вдохновения и энтузиазма, что надеялся: его автомат примет участие в Великой Отечественной войне!

В книгах Михаила Тимофеевича среди множества ценных фактов, свидетельств попадаются косвенные, почти мимоходные признания. Например, вспоминает родню: "Вот так выжили шесть братьев и две сестры. Они все остались в сельском хозяйстве, один я пошёл по другому пути, да и то, я бы сказал, не по своей воле. Это немцы виноваты в том, что я стал военным конструктором".

Неожиданное сопоставление: гении другой сферы, создатели первой атомной бомбы в дни Второй мировой войны — тоже ведь трудились в США неутомимо и вдохновенно. И могли с тем же правом сказать: "Это немцы виноваты в том, что мы стали военными конструкторами". После победы над Германией большинство их было против применения бомбы, многие во главе с Альбертом Эйнштейном требовали поделиться ядерными секретами с СССР (для равной безопасности и гарантии неприменения). Схож рисунок истории: и творцы атомной бомбы, и конструктор АК-47 немного не успели к маю 1945 года.

Обстоятельства и высокие мотивы конструктора нельзя забывать, но его автомат успел, сыграл свою роль в другом важном историческом событии. Не столь важном, как Победа 1945 года, но тоже благотворно повлиявшем на весь ход ХХ века, что признано всеми общемировыми декларациями, инстанциями, начиная с ООН.

Известно: АК-47 изображён на гербах, флагах, денежных знаках Мозамбика, Зимбабве, Буркина-Фасо… но подаются эти факты чаще в разряде "Интересно", если не "Курьёзы". Плюс известная американская шутка: "Господь создал людей, а полковник Кольт сделал их равными". А старший сержант Калашников пошёл дальше: уравнял не только людей, но и целые государства.

Стоит задуматься, заново оценить эти "интересные факты" в контексте истории человечества. Ведь силуэт АК-47 на гербах и дензнаках — памятник самому значительному изменению карты мира: краху мирового колониализма!

Рискнёт ли сегодня хоть самый ярый либерал, пацифист — сказать, что надо было сохранить колониальные империи?

АК-47 разрушил монополию Запада на автоматическое оружие, которое как раз и завоевало те колонии. Первое его "промышленное применение" фиксирует Брокгауз, в ещё дополиткорректных терминах: "В 1893—94 гг. (экспедиция в Южн. Африке) на 50 стрелков-англичан при 4 пулемётах Максима напали 5 тыс. негров-Матабеллов… Негры понесли потери до 3 тыс.".

А независимость десятки стран получили или отстояли её, как Вьетнам, с АК-47 в руках. И несмотря на социальные тупики, в которые попали многие новорождённые страны, несмотря на то, что некоторые, как Китай, сами научились делать хотя бы отдалённые, слабые копии автомата Калашникова, — память или знак благодарности Оружию их свободы останется уже навсегда.

А клепают его теперь в десятках стран от Китая и Румынии до самих… США (якобы по "лицензии" от болгарской фирмы "Арсенал"). На претензии СССР, а теперь и России — отвечают, что даже если патенты, авторские свидетельства на автомат Калашникова и были бы оформлены правильно, сроки патентной защиты давно истекли. "Это как если бы китайцы потребовали выплат за то, что они изобрели порох 700 лет назад", — подытожил эксперт профессор Аарон Карп. То есть безнадёжно… Но хоть сопоставил удачно — невольно оценил масштаб изобретения.

Сталинская премия и первый орден

На вооружение Советской Армии автомат был принят 21 сентября 1949 г. под официальным названием: "7,62-мм автомат Калашникова образца 1947 г. (АК)".

За его создание Михаил Тимофеевич Калашников был удостоен Сталинской премии 1-й степени: "за разработку образца вооружения" и награждён орденом Красной Звезды.

Столь ревностное служение Родине предполагает и уважение к её наградам — вот объяснение того снисходительного, даже сочувственного взгляда Михаила Тимофеевича на своего американского коллегу, автора М16 Стоунера: супербогача, однако без такого "иконостаса", как на мундире Калашникова. Красная Звезда — первый из орденов Михаила Тимофеевича, в 1945 году он был награждён медалью "За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941—1945 гг.", а время его боевой службы пришлось на тяжёлые месяцы отступлений и поражений, когда награды присваивались лишь единицам. О премии Калашников вспоминал: "Я должен прямо сказать, Сталинская премия — это не те премии, которые сейчас дают. Она была весома, оформлена хорошо, удостоверение хорошее, да и сумма неплохая была — сто пятьдесят тысяч рублей. А сравнить, по сегодняшнему… (мы с женой решили купить машину, первые появились "Победы", стоила шестнадцать тысяч) я мог почти десять машин купить.

Но всё же не стоимостное содержание, а именно имя "Сталин" звучало в то время! Эта премия была выше любой другой награды. Так началась моя конструкторская деятельность".

Демобилизованный в звании старшего сержанта Михаил Тимофеевич Калашников получил постоянное жительство в Ижевске и 1 сентября 1949 года был зачислен в штат отдела главного конструктора, где работал до конца своих дней.

АК-47: история начинается

Точная генеалогия определит справедливое место творения Калашникова среди предшественников и многочисленных "претендентов на приоритеты". Адепты приоритета "штурмовой винтовки" (sturmgewehr — StG-44) разработки Хуго Шмайссера — наиболее активны, многочисленны, но и типичны, так что раскрытие фокуса этого "сходства" содержит ответ и по всем другим претендентам на приоритет или какие-либо конструкционные, или функциональные преимущества вплоть до чехословацкой самозарядной винтовки ZH-29 Вацлава Холека, венгерских пистолетов-пулемётов 39М, 43М конструкции Пола Кирали… и автоматов Симонова, Коробова, тульского конструктора Булкина.

Приблизительная классификация такова: "Винтовка — ручное оружие с нарезным стволом. Карабин — укороченная, облегчённая винтовка. Автомат — карабин, ведущий автоматический огонь, пистолет-пулемёт — автомат под пистолетный патрон".

А главный параметр, обособивший автоматы и действительно "роднящий" АК-47 и StG-44 — это т.н. "промежуточный патрон (средний меж винтовочным и пистолетным), калибра 7,62 мм". Именно от него отталкивалось главное задание для ведущих оружейников Европы: "нужно разработать автоматическое оружие под промежуточный патрон". В этом смысле StG-44 — безусловно, более раннее оружие. Среди автоматов современного типа, под "промежуточный патрон", она стала первой разработкой, произведённой массово — 450.000 единиц. Первые контракты на Maschinenkarabiner ("машинный карабин") были заключены ещё в 1938 году. А когда на рубеже 1941—42 гг. изделия Вальтера и Шмайссера уже проходили стадию опытных стрельб — старший сержант Михаил Калашников, ещё тяжелораненый, лежал в госпитале и только мечтал, что, выписавшись, он включится в эту гонку по созданию оружия победы.

Но само использование "промежуточного патрона" вообще не может считаться чьим-то изобретением, это скорее общее ТЗ (техническое задание), сформулированное военными многих стран Европы, анализировавшими события Первой мировой войны и последующих военных конфликтов: бронетехника, авиация — стали малоуязвимы и для самых крупных винтовочных патронов, а при столкновениях пехоты скорострельность стала гораздо важнее мощности боеприпаса. Это было сродни ТЗ министерств обороны: "нужен средний танк, бомбардировщик скоростью 400 км/час, противотанковая пушка калибром 57 мм".

Хотя и в самом новом "промежуточном патроне", затребованном для новой войны, были небольшие отличия: в АК-47 калибр 7,62×39 мм, в STG-44 — патрон 7,92x33 мм.

Тяжкий путь к совершенству

Отчасти патрон (а конкретно, его коническая форма) стал главным источником дилетантских домыслов о "плагиате Калашникова". Соединённые конусы по всем законам геометрии образуют дугу, и то, что получающуюся форму магазина некоторые сочли "заимствованием" — сродни обвинению конструктора автомобиля: плагиат, твои колёса тоже круглые! Вторая черта зримого сходства: газоотводная трубка поверх ствола обусловлена применением на обоих автоматах газоотводного двигателя, который не мог принадлежать ни Калашникову, ни Шмайссеру, ибо использовался задолго до их конструкций, в том числе на пулемёте Дегтярёва (1927 г.).

Ода Шмайссеру — создателю советских автоматов — исследователя истории Третьего Рейха Гордона Уильямсона наивна до полного саморазоблачения: "Одного взгляда на это превосходное оружие (StG-44– И.Ш.) достаточно, чтобы понять его влияние на всё послевоенное семейство АК". Именно одного взгляда! Второй взгляд на разобранные StG-44 и АК-47 весьма удивил бы этих "исследователей".

Принципиально отличие механизмов запирания ствола: у АК — поворотом затвора, у StG-44 — его перекосом. Магазин, тот самый "рожок", сбивший своей дугообразностью полки "исследователей", у АК просто вставляется в окно ствольной коробки, у StG-44 — через длинную приёмную горловину.

У АК единая деталь — флажковый предохранитель и переводчик огня (очередь и одиночные). У StG отдельно кнопка — переводчик огня, и отдельно — предохранитель. То есть в два раза больше устройств на те же функции. Работа ударно-спускового механизма так же различна. Отсутствие штыка у StG делает её непригодной для рукопашного боя, а надёжно закрепляемый, мгновенно отсоединяемый штык-нож — очередное преимущество АК.

Но даже все перечисленные преимущества не дают ещё полного понятия о разнице АК-47 и назначенных ему (из-за приклада и изогнутого магазина) в "предшественники" StG-44 и многих других "первоисточников"!

Ведь после собственно стрельбы, сборка-разборка (чистка и смазка) — самый насущный момент в жизни автомата и его владельца, и уж эта операция ярко свидетельствует о полном совершенстве АК и неуклюжей убогости, жалкой беспомощности StG.

У StG-44 для извлечения возвратной пружины нужно сначала отсоединить приклад, отделить ударно-спусковой механизм, который вместе с пистолетной рукоятью поворачивается на петле вниз. Соединения — на шпильках, болтах.

У АК возвратный механизм полностью размещён в ствольной коробке, для разборки АК отсоединять приклад не требуется. И самое совершенное: ствольная коробка с загибами в верхней части, по которым как по рельсам безотказно скользит вся затворная группа.

Причины столь феноменальной разницы восходят даже к таким понятиям, как народный характер, национальная философия. Строительства домов, храмов "без единого гвоздя" может и происходило от крайней нужды, дефицита железа, но со временем оно, оторвавшись от этой нужды, возвысилось до искусства. Со своими канонами, по которым красиво и прочно (и надёжно), когда "все на зарезах", не на гвоздях и шурупах. Когда одна деталь держит другую… как в автомате Калашникова, без немецких шпилек и болтов. Затворная группа АК, скользящая как по рельсам — по направляющим загибам ствольной коробки — надёжно удерживаема и легко снимаема: классическая простота, как оказалось — недоступная оружейникам всех других наций. А хранитель этого национального секрета — сродни былинному кузнецу, сковавшему богатырю меч-кладенец. "За вашими оружейными технологиями стоят люди, а это самое главное", — подметил опытный солдат, президент Венесуэлы Уго Чавес.

Философия Калашникова — в заглавии одной из его книг, написанной в канун 90-летнего юбилея: "Всё нужное — просто".

От этой благородной простоты конструкции — и запредельная разница действий: там, где один солдат достаёт отвёртку и начинает нудно развинчивать своё оружие, вынимать шпильки… другой, который с АК, выглядит почти фокусником!

Два основных действия по разборке автомата: "Нажать пальцем на выступ направляющего стержня возвратного механизма, приподнять вверх заднюю часть крышки ствольной коробки и отделить крышку. Удерживая автомат левой рукой за шейку приклада, правой рукой подать вперёд направляющий стержень возвратного механизма до выхода его пятки из продольного паза ствольной коробки; приподнять задний конец направляющего стержня и извлечь возвратный механизм из канала затворной рамы". Это примерно в 100 раз дольше прочесть даже по самой краткой памятке, чем выполнить, фактически это два мгновенных движения. Вот почему нормативы неполной разборки АК-74: 13 секунд — "отлично"; 14 секунд — "хорошо"; 17 секунд — "удовлетворительно" — выглядят для НАТО-вских армий просто вестью из другой реальности. В школах на уроках НВП оценка "отлично" — 18, "хорошо" — 30, "удовлетворительно" — 35 секунд.

И вот почему в Советской Армии были нормативы и на разборку-сборку "вслепую", а потрясённый американский генерал докладывал из Ирака: "Здесь каждый мальчишка старше 12 лет умеет обслуживать автомат Калашникова!"

Семейство Калашниковых

Как и семейство родителей Михаила Тимофеевича — "семейство" его оружейных детищ вышло многочисленным.

Со временем к АК–47 добавились: модернизированный автомат АКМ калибра 7,62 мм и модернизированный автомат со складывающимся прикладом — АКМС. После перехода на калибр 5,45 мм появилось большое семейство автоматов Калашникова АК–74, АКС–74У, АК–74М.

Широко известны в мире и пулемёты Калашникова: ручные пулемёты РПК и РПКС калибра 7,62 мм со складывающимся прикладом; ручные пулемёты РПК–74 и РПКС–74 калибра 5,45 мм со складывающимся прикладом. В начале 1960-х годов поставлен на вооружение образец единого пулемёта под винтовочный патрон 7,62х54 мм.

Всего Калашниковым и его конструкторском бюро создано более сотни образцов боевого оружия.

Геополитика АК-47

105 миллионов изготовленных экземпляров, принятие на вооружение в 55 странах, а также принятие в наборы высших символов государств, запечатлённое на их гербах и флагах — эти и многие другие надёжно установленные факты, высшие экспертные оценки сделали автомат Калашникова главным стрелковым оружием в истории человечества.

Кроме его вклада в крах мирового колониализма, АК-47 сыграл свою роль и в предотвращении Третьей мировой войны. Может, и обидно для пацифистов, но её не дал развязать достигнутый паритет военной мощи СССР и США. А в его сложное уравнение входили кроме ядерных сил и обычные, конвенциональные виды оружия, и АК-47 был в уравнении и уравнивании сил — одной из важнейших констант.

Вне пределов полномочий

Основным предназначением полиции в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 1 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3–ФЗ «О полиции» (далее – Федеральный закон «О полиции») являются защита жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействие преступности, охрана общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности.

Это обусловливает не только узкоспециализированный правоохранительный характер задач, выполняемых полицией, как государственным институтом, но и социальный характер её предназначения, что соответствует общему подходу к деятельности всех государственных органов Российской Федерации.

Необходимо отметить, что охрана общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности по своей сути являются многоаспектными и комплексными явлениями, и в их осуществлении, при главенствующей роли органов внутренних дел (полиции), принимают участие иные государственные органы. Например, Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации, созданная в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 г. № 157 «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации».

Так, на Росгвардию возлагается выполнение в том числе таких задач, как участие в охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности, охрана имущества физических и юридических лиц по договорам (пункт 2 статьи 2 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 226–ФЗ «О войсках нацио­нальной гвардии Российской Федерации»).

Родовая общность выполняемых задач различных федеральных органов исполнительной власти актуализирует выработку единого подхода, в том числе правового, к разграничению полномочий, что является залогом эффективности государственного управления.

В то же время в ходе мониторинга практики применения законодательства Российской Федерации в сфере внутренних дел и организации оперативно-служебной деятельности территориальных органов МВД России, в том числе по вопросам взаимодействия с территориальными органами Росгвардии, выявлена тенденция увеличения числа инициативных предложений территориальных органов Росгвардии, направленных на привлечение территориальных органов МВД России к выполнению задач вне пределов полномочий полиции.

В ряде регионов Российской Федерации (город Санкт-Петербург и Ленинградская область, Белгородская область, Камчатский, Красноярский и Пермский края) территориальными органами Росгвардии предпринимаются попытки, в том числе путём подготовки соответствующих проектов соглашений о взаимодействии, возложения на полицию обязанностей по обеспечению оперативного реагирования на сообщения, поступающие от подразделений войск национальной гвардии Российской Федерации, о срабатывании охранной, охранно-пожарной и тревожной сигнализации на подключённых к пультам централизованного наблюдения подразделений войск национальной гвардии Российской Федерации объектах или объектах, охраняемых частными охранными организациями, расположенных в муниципальных образованиях, на территории которых подразделения (группы реагирования) указанных юридических лиц отсутствуют.

Складывается ситуация, когда территориальные подразделения вневедомственной охраны Росгвардии, а также подразделения ФГУП «Охрана» заключают договоры на охрану имущества с использованием технических средств с физическими и юридическими лицами, зачастую находящимися на территориях, расположенных за пределами обслуживания групп задержания вневедомственной охраны. В связи с невозможностью оперативного реагирования силами подразделений Росгвардии на сигналы о срабатывании соответствующей сигнализации обязанности по этому реагированию и выезду на данные объекты предлагается осуществлять территориальным органам МВД России. Причём речь идёт не о зафиксированных фактах совершения противоправных деяний на этих объектах, а о любом срабатывании сигнализации, в том числе и не всегда вызванном посягательствами на охраняемое имущество.

При этом данные предложения мотивируются отсутствием подразделений вневедомственной охраны Росгвардии и ФГУП «Охрана» на данных территориях, длительным временным периодом реагирования на сообщения о срабатывании тревожной сигнализации в силу специфики организационно-штатного построения и ограниченной штатной численности подразделений вневедомственной охраны Росгвардии.

В теории государственного управления отмечается, что многообразная и динамическая деятельность субъектов государственного управления, в том числе органов исполнительной власти, подвергается воздействию различных факторов (структурных, кадровых, экономических и других), которое может привести к негативным последствиям и смещению деятельности от нормативной модели компетенции. Одним из типичных нарушений является вмешательство одного субъекта государственного управления в компетенцию других субъектов.

Рассматривая правовой и организационный аспекты взаимодействия МВД России и Рос­гвардии и их территориальных органов в данной сфере, необходимо учитывать следующее.

В силу положений Указа Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 г. № 157 функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в том числе в сфере вневедомственной охраны, переданы Росгвардии.

Пунктом 21 части 1 статьи 9 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 226–ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» установлено, что войска национальной гвардии обеспечивают оперативное реагирование на сообщения о срабатывании охранной, охранно-пожарной и тревожной сигнализации на подключённых к пультам централизованного наблюдения подразделений войск национальной гвардии объектах, охрана которых осуществляется с помощью технических средств охраны. В этих целях должностным лицам Росгвардии предоставлен соответствующий инструментарий, включающий возможность применения мер государственного принуждения.

На реализацию названных законодательных установлений направлена Концепция развития вневедомственной охраны на период 2018–2021 годов и далее до 2025 года, утверждённая Росгвардией, которой предусмотрена реализация мероприятий по оптимизации процесса управления силами и средствами вневедомственной охраны Росгвардии: разработка оптимальной территориально распределённой системы централизованного наблюдения за состоянием безопасности охраняемых объектов и имущества граждан; организация и обеспечение комплексной государственной вневедомственной охраны объектов, в том числе о выделении необходимых для этого штатной численности и финансирования; обеспечение необходимого целевого финансирования деятельности службы.

Подразделения вневедомственной охраны, находясь в составе органов внутренних дел Российской Федерации, выполняли возложенные обязанности без привлечения сил и средств иных федеральных органов исполнительной власти в рамках имеющихся организационно-штатного построения и штатной численности (на начало 2016 года штатная численность подразделений вневедомственной охраны органов внутренних дел составляла 127 099 единиц). Вся штатная численность названных подразделений, а также соответствующие бюджетные ассигнования федерального бюджета были переданы в Рос­гвардию.

Таким образом, возложение на полицию обязанностей по обеспечению оперативного реагирования на сообщения, поступающие от подразделений войск национальной гвардии Российской Федерации, о срабатывании сигнализации на подключённых к пультам централизованного наблюдения подразделений Росгвардии объектах или объектах, охраняемых частными охранными организациями, расположенных в муниципальных образованиях, на территории которых подразделения (группы реагирования) указанных юридических лиц отсутствуют, не согласуется с законодательством Российской Федерации.

Иной подход будет означать участие органов внутренних дел (полиции) в разрешении гражданско-правовых (договорных) отношений, стороной которых они не являются, отвлечение на постоянной основе сил и средств органов внутренних дел (полиции) от выполнения повседневных оперативно-служебных задач, что негативно скажется на эффективности осуществления основных направлений деятельности полиции.

В случае совершения противоправных действий на рассматриваемых объектах действия полиции в достаточной степени законодательно урегулированы. Так, в силу части 2 статьи 1 Федерального закона «О полиции» полиция незамедлительно приходит на помощь каждому, кто нуждается в её защите от преступных и иных противоправных посягательств. Согласно пункту 2 части 1 статьи 12 указанного Федерального закона на полицию возложена обязанность прибывать незамедлительно на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия.

Анализ доктринальных исследований в теории государственного управления свидетельствует о том, что согласованность деятельности субъектов государственного управления достигается путём устранения возможных противоречий между ними, в том числе дублирования нормативных предписаний, соответствия общим принципам нормативного установления компетенции. Именно высокая степень согласованности является одним из основополагающих признаков эффективной управленческой системы государства.

Полковник внутренней службы Игорь ЧЕРЕПАНОВ,

начальник отдела законодательства в области охраны

общественного порядка Административно-правового управления

Договорно-правового департамента

МВД России кандидат юридических наук;

подполковник внутренней службы Николай ПОЛТАВСКИЙ,

ведущий эксперт отдела законодательства в области охраны

общественного порядка Административно-правового управления

Договорно-правового департамента МВД России

(Полиция России № 8, 2019 г.)

Дружба крепкая

Как россияне относятся к соседям по дому

Специалисты портала недвижимости Domofond.ru выяснили, как россияне относятся к соседям в своих городах, и составили рейтинг 200 городов. Средняя оценка по стране остается достаточно высокой уже на протяжении четырех лет – 7,3 балла из 10 возможных. Однако в 2019 году жители оценили отношения с соседями на 0,3 балла ниже, чем раньше. Самым доброжелательным городом остается Грозный — с 8,3 балла. А самым недружелюбным стал Якутск — с 6,4 балла.

Участникам опроса предложили оценить утверждение «Люди, с которыми я живу по соседству, в основном дружелюбные и вежливые» по шкале от 1 до 10, где 1 означает «полностью не согласен», а 10 — «полностью согласен». Для каждого города был рассчитан средний балл, который отражает, насколько горожане довольны отношениями с соседями.

В исследовании приняло участие более 90000 человек. Средняя оценка по стране составила 7,3 балла. Это на 0,3 балла меньше, чем в прошлом году. Впервые за три года уровень дружелюбия в России снизился, хоть и незначительно.

Разница между максимальной и минимальной оценками по городам также уменьшилась: 1,9 балла в этом году против 2,3 в предыдущем. Разрыв сократился за счет того, что у города – лидера рейтинга оценка значительно снизилась.

Города, в которых у жителей отличные отношения с соседями

Шесть из десяти позиций в верхней части рейтинга заняли южные города. Лидером остался Грозный. В столице Чеченской Республики жители оценили дружелюбие соседей на 8,3 балла. Это меньше, чем в прошлом году: тогда горожане поставили 9 баллов.

Также по сравнению с прошлым годом снизились оценки у Геленджика (7,9 балла против 8,2) и подмосковного Чехова (7,8 вместо 7,9). Северск (Томская область), который принял участие в опросе первый раз, занял сразу второе место с результатом в 8,2 балла. Третье место поделили Гурьевск, который также участвует в исследовании впервые, Ессентуки и Майкоп. Они получили от местных жителей 8 баллов.

Замыкает список топ-10 дружелюбных городов небольшой город Всеволожск (Ленинградская область), его оценка — 7,8 балла.

Города, где отношения с соседями хуже

Пять городов на нижних строчках приняли участие в исследовании впервые. Якутск стал лидером антирейтинга по дружелюбию соседей. Второе с конца место поделили три города: у челябинского Златоуста, Воркуты (Коми) и Новомосковска Тульской области по 6,5 балла. На третьем месте Арзамас и Шахты с 6,6 балла.

В Ялте, Орске, Норильске и Комсомольске-на-Амуре оценки примерно одинаковы: своим городам жители поставили по 6,7 балла.

Пять городов в последней десятке потеряли за год от 0,5 до 1,1 балла.

Рейтинг дружелюбия городов-миллионеров

Среди городов-миллионеров лидируют столицы национальных республик: Казань с 7,4 и Уфа с 7,3 балла. Уфа, впрочем, лишь на сотые доли балла опередила Санкт-Петербург, Красноярск, Москву и Нижний Новгород. Оценки ниже других получили Ростов-на-Дону и Челябинск: по 6,9 балла.

В общем рейтинге даже Казань и Уфа не попали не только в топ-10, но и в число первых 50 городов: у столицы Татарстана 60-е место, а Уфа оказалась на 84-м. 88-ю строчку рейтинга занял Санкт-Петербург, а столица с 97-м местом уступила Красноярску — самый молодой мегаполис на 91-м месте.

За исключением Уфы, Нижнего Новгорода и Красноярска, в городах-миллионерах оценки отношений с соседями снизились. Больше других потеряли за год Пермь, Самара и Челябинск: 0,4 балла.

Интересно, что только Казань в этом списке получила оценку выше средней по стране.

Автор: СГ-Онлайн

В офтальмологическом отделении ФГБУЗ ПКЦ ФМБА России появился микроскоп премиум-класса

В офтальмологическом отделении Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Пермский клинический центр Федерального медико-биологического агентства» (ФГБУЗ ПКЦ ФМБА России) появилась новая усовершенствованная модель микроскопа.

В модели, пришедшей на смену уже используемой в отделении, применена специальная стереосистема (SCI) коаксиального освещения с дополнительными источниками света. Кроме того, в микроскопе установлена система визуализации глазного дна (RESIGHT) благодаря которой возможно выполнение витреоретинальных вмешательств на заднем отрезке глаза с высокой степенью визуализации.

По словам заведующего офтальмологическим отделением ФГБУЗ ПКЦ ФМБА России Алексея Филатова, использование современных первоклассных оптических приборов в офтальмохирургии позволяет оперировать пациентов в самых ответственных и технически сложных случаях с максимальным уровнем визуального разрешения. Внедрение в работу офтальмологического отделения новых высокотехнологичных методов хирургического лечения невозможно без использования такого оборудования.http://fmbaros.ru/press-tsentr/novosti/detail/?ELEMENT_ID=29802

На 11,3% снизилась чистая прибыль «Башнефти» за 9 месяцев 2019

По итогам девяти месяцев 2019 года чистая прибыль «Башнефти», приходящаяся на акционеров, сократилась по сравнению с показателем за такой же период 2018 года на 11,3% — до 66,93 млрд рублей, говорится в отчетности компании по МСФО. Выручка от реализации в отчетном периоде составила 640,66 млрд рублей, сократившись на 0,4%. Капитальные затраты компании составили 43,46 млрд рублей, увеличившись на 21,2%.

«Башнефть», которая входит в НК «Роснефть», обладает запасами нефти и ресурсной базой в Волго-Уральской провинции, Тимано-Печоре и Западной Сибири. В промышленной эксплуатации компании находится более 180 месторождений, уточняет ПРАЙМ.

Заседание Правительства

Первый вопрос повестки – об итогах перехода на цифровое эфирное телевизионное вещание и отключения аналогового вещания обязательных общедоступных телеканалов в России.

Из стенограммы:

Д.Медведев: У нас сегодня заседание Правительства начнётся с вопроса о переходе на цифровое телевидение на территории всей нашей страны. Это решение проводилось в четыре этапа. Лет 12 назад я начинал эту работу, находясь в стенах Правительства, и в течение довольно спокойного периода мы все работы провели. Год назад было принято решение об отключении аналогового телевизионного сигнала. В октябре эта работа успешно завершилась, результатом стало появление 20 общедоступных телеканалов в хорошем цифровом качестве, которые теперь смотрят в каждом доме – и в крупных городах, и в удалённых местах, где не так давно принимали два-три канала, причём с весьма посредственной картинкой.

Вступительное слово Дмитрия Медведева на заседании Правительства

Это был самый большой цифровой проект в мире, поэтому мы так долго его и вели, – и по охвату аудитории, и по инфраструктуре, которую надо было построить. Он стал неплохим опытом импортозамещения в отрасли – более 60% передатчиков сети теперь отечественного производства. Я уже не говорю о том, что отключение аналога – это важная часть работы по созданию цифровой экономики в целом в нашей стране.

Были поставлены три важные задачи.

Первая и самая главная – ни в одном доме не должно было возникнуть проблем с переходом на цифровое вещание. Была организована обратная связь, созданы горячие линии – и на федеральном, и на местном уровне. В результате всё прошло без сбоев, и, собственно, в общественном мнении всё это было воспринято спокойно.

Вторая. Надо было оказать помощь в приобретении необходимого оборудования и не допустить необоснованного роста цен на него. Помощь тем, кто был неспособен сам такое оборудование приобрести. Региональные власти смогли успешно этот вопрос решить. В бюджетах было зарезервировано около 2 млрд рублей на помощь социально незащищённым категориям населения. В течение всего года в торговых сетях были приставки совсем недорогие, доступные для приобретения.

Третья задача касалась доставки сигнала в труднодоступные места. Прежде всего – в те, которые находились или оказались вне зоны наземного эфирного цифрового вещания (порядка 1,5%). В результате для жителей этих мест такие каналы бесплатно транслируют операторы спутникового телевизионного вещания.

В общем, работа оказалась, на мой взгляд, не только сложной, но и качественной.

Что касается региональных компаний – этот вопрос всегда мне задавали представители депутатских округов, коллеги из различных политических структур, – у них, как правило, довольно большая аудитория в своих субъектах, поэтому были приняты законы о так называемых 21-й и 22-й кнопках в регионах и некоторых муниципалитетах, если это крупные муниципалитеты. У нас в стране муниципалитеты очень разные, есть совсем небольшие, а есть муниципалитеты, которые по размеру больше, чем некоторые субъекты Федерации. В таких муниципалитетах определяется по одному обязательному общедоступному телеканалу, который бесплатно должен распространяться операторами кабельного телевидения. Тем самым закрывать вопрос по региональному вещанию.

Я также ставил задачу организовать до конца года в эфире телеканала «Общественное телевидение России» региональные врезки в «цифре». Бесплатно – для региональных телекомпаний. Мы договаривались финансировать такого рода затраты. Такие врезки уже транслируются в эфире Общественного телевидения России в Калининградской и Омской областях. Тем не менее нужно понять, что делать с этим дальше. Просил бы об этом мне доложить.

Понятно, что с региональными и муниципальными телеканалами должна вестись согласованная работа, как это было на федеральном уровне в связи с переходом с аналогового сигнала на цифровой.

В повестке дня ещё один вопрос, касающийся памятников истории и культуры. Речь идёт об устранении избыточных требований, которые предъявляются при проведении ремонта таких объектов. Это позволит – помимо сохранения памятников – активнее привлекать частный бизнес к их реставрации и ремонту. Мы это неоднократно обсуждали. В чём здесь проблема? Чтобы покрасить стены или заменить пол, надо пройти множество согласительных процедур. Законопроект, который мы сегодня рассмотрим, предлагает избавить собственников или арендаторов от необходимости проводить самостоятельную историко-культурную экспертизу и позволит подводить коммуникации и заниматься благоустройством прилегающей территории, чтобы эти памятники не стояли сиротливо, окружённые свалками. Для этого будет достаточно получить разрешение на работы. А для проведения реставрации культурных объектов, конечно, экспертиза по-прежнему останется обязательным условием. Просто в законе разводятся эти определения.

Мы распределяем ряд субсидий и трансфертов. Во-первых, в рамках программы «Цифровая экономика» направим 3 млрд 13 пилотным регионам, которые внедряют целевую модель цифровой образовательной среды. Деньги пойдут на развитие инфраструктуры, модернизацию кабельных и компьютерных сетей не менее чем в 1,7 тыс. школах, а также на создание систем комплексной безопасности. Во-вторых, мы перераспределяем с учётом фактической потребности регионов средства для выплат семьям, где рождается третий и последующие дети, до достижения ими трёх лет. В 21 регион будут также направлены средства. Выделим около 15 млрд рублей на модернизацию дорожной сети в 36 регионах. Дополнительные средства пойдут на финансирование отдельных объектов в крупных городах и городских агломерациях.

Начнём с итогов перехода на цифровое телевидение. Я о базовых позициях сказал, чуть более подробно доложит Константин Юрьевич Носков.

К.Носков: Действительно, Дмитрий Анатольевич, можно сегодня уже уверенно доложить, что все те задачи, которые Вы ставили год назад в этом зале по отключению аналогового вещания, полностью выполнены. Это произошло благодаря совместной работе Минкомсвязи, Минпромторга, Федеральной антимонопольной службы при координации со стороны Правительственной комиссии по телерадиовещанию под руководством Константина Анатольевича Чуйченко и, безусловно, при активном участии Администрации Президента.

Держали ситуацию, надо сказать, на еженедельном – а в моменты отключений и на ежедневном контроле и при необходимости сразу оказывали помощь и содействие. Что же было конкретно сделано?

Был организован постоянный мониторинг наличия в торговых сетях запасов цифровых приставок и телевизоров: мы всегда имели резерв не менее полумиллиона приставок. Распространение приставок, телевизионных антенн в сельской местности, где нет специализированных магазинов бытовой техники, взяла на себя «Почта России». Во все её отделения по всей стране также были завезены дешёвые приставки по 990 рублей. Многие работники «Почты» при этом оказывали и необходимую консультационную помощь людям.

Колоссальная работа была проделана на местах. Во всех регионах были проведены подомовые обходы с целью выявления проблемных или нуждающихся граждан. Представители федеральных ведомств выезжали во все регионы – как на подготовку к отключению, так и на само отключение аналога.

Во всех регионах были созданы штабы во главе с вице-губернатором либо губернатором, в постоянном режиме проводились селекторные совещания с главами муниципальных районов. По каждому региону нами была организована группа в мессенджерах, в которую входили все, имеющие отношение к отключению аналога и перехода на «цифру». В результате мы знали о буквально каждой возникающей у людей на местах проблеме. Что особенно важно, каждая проблема имела, если можно так сказать, конкретную фамилию и адрес места жительства. Мы знали о конкретных проблемах конкретных людей, и большинство этих проблем, 90%, решались в течение 24 часов.

Отдельно нужно сказать и об организации федеральной и местной горячих линий, на которых консультации получили около 1,2 миллиона человек. И конечно, крайне важную роль в переводе страны на «цифру» сыграло волонтёрское движение. Могу сразу сказать, что без горячих линий, волонтёров, почты и подомовых обходов у нас так гладко отключение не прошло бы.

Подводя итоги сделанной работы, хотел бы привести следующие цифры и факты, свидетельствующие о масштабности проекта, хотя отчасти о важных моментах, Дмитрий Анатольевич, Вы сказали в своём вступительном слове. Затраты на создание цифровой телесети в России составили около 1,5 тыс. рублей на семью. Это в три раза меньше, чем в Испании, и в семь раз меньше, чем в Великобритании, несмотря на размеры нашей страны.

И вообще, переход на цифровое телевидение стал поистине, я бы сказал, народным проектом. В рамках кампании по отключению аналога помощь людям оказывали 70 тысяч волонтёров, 30 тысяч социальных муниципальных работников и почти 50 тысяч работников «Почты России». И всех этих людей я ещё раз хочу с этой высокой трибуны поблагодарить за работу.

300 тысяч человек получили помощь на дому – это значит, что к ним пришли волонтёры и наладили оборудование, – и ещё 1,2 миллиона человек получили консультации по телефону. На федеральной горячей линии было задействовано 1,5 тысячи операторов, ещё около 2 тысяч работали на региональных горячих линиях. За период отключения аналога граждане приобрели 5 млн цифровых приставок.

Надо отметить, что на протяжении всего года цены на приставки оставались стабильными, удалось избежать спекуляции и роста цен. Почти 420 тыс. приставок было приобретено в отделениях «Почты России». Это избавило людей в сельской местности от необходимости ехать в города за оборудованием. Во всех регионах обошли всех ветеранов войны – точечно, чтобы убедиться в том, что ни один ветеран не остался без цифрового телевидения. Все субъекты нам доложили, что ветеранов, у которых нет цифрового телевидения, не имеется.

На федеральных телевизионных каналах вышло 15 тыс. роликов социальной рекламы, информирующих людей о переходе на «цифру», 50 тыс. сообщений вышло в федеральных и региональных СМИ, кроме того, в социальных сетях было более 250 тыс. сообщений от более чем 100 тысяч авторов. При этом негативные материалы составили лишь десятые доли процента, что в целом свидетельствует о том, что люди не почувствовали дискомфорта от отключения аналога.

Всё это позволяет оценить проведённую кампанию как беспрецедентную по своим масштабам. Притом что подавляющее большинство регионов сработало на «хорошо» и «отлично», я всё же хотел бы особо выделить несколько субъектов, где были крайне сложные исходные условия, но благодаря отлично проделанной работе отключение аналога прошло без проблем и накладок. Это Камчатка, Якутия, Алтай, Красноярский край, Челябинская область, Тюменская область, Башкирия, Татарстан, Ростовская область, Саратовская область, Дагестан и Краснодарский край. И конечно, нужно отметить регионы-первопроходцы, которые первыми отключили аналог: это Тверская, Ярославская, Тульская и Рязанская области.

Я бы просил, Дмитрий Анатольевич, поощрить отвечавших за переход на «цифру» представителей этих субъектов правительственными наградами, благодарностями Правительства.

Кроме того, наверное, было бы неплохо принять в Доме Правительства лучших региональных волонтёров. Мы уже наградили ведомственными благодарностями около 500 волонтёров со всей страны.

Процесс отключения аналога федеральных телеканалов завершён, но цифровизация телевидения продолжается.

Действительно, Дмитрий Анатольевич, Вы поставили задачу организовать в эфире Общественного телевидения России цифровые врезки региональных телеканалов. Хочу доложить, что вся подготовительная работа уже завершена, на ОТР заканчивается необходимая реконструкция, в регионы уже отправлено необходимое оборудование. Я дважды приезжал на телеканал, чтобы на месте убедиться, что всё работает и всё делается в срок.

Два дня назад в эфире ОТР появились цифровые врезки в двух первых регионах, Вы эти регионы называли. Сейчас по всей стране идёт плановая перенастройка сети, позволяющая технологически обеспечить такие врезки. Опыт первых двух регионов показывает, что перенастройка проходит гладко и у граждан проблем с приёмом сигнала не возникает, но везде, естественно, с местными администрациями продолжаем держать ситуацию на контроле.

На сегодняшний день у нас 69 регионов изъявили желание делать такие врезки в ОТР с разной степенью наполнения. И в конце ноября там начнётся полноценное вещание врезок. Необходимые средства для ОТР в проекте бюджета 2020 года уже заложены в полном объёме, но хотелось бы, чтобы на 2021–2022 годы мы тоже в бюджете эти средства обозначили и таким образом база ОТР была бы зафиксирована на уровне запланированных расходов 2019 и 2020 годов.

В следующем году мы также планируем начать проведение конкурсов на определение уже муниципальных каналов, имеющих право бесплатного вещания на 22-й кнопке в кабельных сетях. Планируем начать конкурсы с крупных городов и постепенно двигаться дальше.

Таким образом, полноценное цифровое телевидение в нашей стране создано и функционирует, а мы продолжим работу над его развитием.

Д.Медведев: Это действительно была очень большая этапная программа развития нашей страны, которая касается каждого домохозяйства, каждого гражданина, причём по мере развития технологий она менялась. Я помню первые разговоры, которые были лет 12–13 назад, на эту тему. Тогда задача казалась абсолютно неразрешимой, потому что нужно было покупать практически каждому человеку эти дорогостоящие приёмные устройства. Но технологии изменили ситуацию: во-первых, появились телевизоры, в которые все эти устройства уже вмонтированы, абсолютное большинство новых приёмников именно так и устроено, во-вторых, по мере развития соответствующих технологий себестоимость их существенно упала. Это позволило решить эту очень сложную для нашей страны задачу.

Действительно, присоединяюсь к словам благодарности тем, кто этим занимался. Давайте подумаем, каким образом их отметить.

Форум межрегионального сотрудничества России и Казахстана

Владимир Путин и Касым-Жомарт Токаев приняли участие в работе XVI Форума межрегионального сотрудничества России и Казахстана.

Форум является площадкой для обсуждения перспективных направлений взаимодействия между регионами России и Казахстана, укрепления двусторонних отношений, диверсификации деловых контактов, а также общения представителей власти и бизнеса двух государств. Из 85 субъектов Российской Федерации 76 развивают сотрудничество с областями Республики Казахстан на договорно-правовой основе, заключено более 400 соглашений в различных отраслях экономики.

В этом году тема форума – «Актуальные вопросы развития приграничного сотрудничества». К дискуссии приглашены руководители министерств и ведомств, главы регионов, предприниматели обеих стран.

В присутствии глав государств состоялся обмен документами, подписанными в рамках форума.

* * *

В.Путин: Уважаемый Касым-Жомарт Кемелевич! Уважаемые коллеги, друзья!

Рад приветствовать в Омске участников очередного Форума межрегионального сотрудничества России и Казахстана.

Мы уже вспоминали сейчас с Президентом Казахстана, символично, что именно в этом городе в 2003 году прошёл первый такой форум. Нынешняя встреча российских и казахстанских регионов – уже шестнадцатая по счёту.

В Омск приехали более 1600 представителей из 24 российских субъектов и 10 казахстанских областей, в том числе главы регионов, федеральные министры, парламентарии, руководители крупных компаний, эксперты и учёные.

Российско-казахстанские региональные форумы всегда приносят хорошую практическую отдачу, и на этот раз также подготовлен солидный пакет межведомственных, межрегиональных соглашений и коммерческих договорённостей.

Убеждён, что работа нынешнего форума не только внесёт вклад в развитие связей по линии наших регионов, но и в целом будет способствовать дальнейшему укреплению всеобъемлющего российско-казахстанского стратегического партнёрства.

Кстати, вопросы расширения двустороннего сотрудничества обсуждались и на отдельных переговорах с Президентом Казахстана, прошедших перед нашей встречей. Мы, регулярно встречаясь, постоянно об этом говорим.

Россия и Казахстан тесно взаимодействуют по всем ключевым направлениям, в частности по торгово-инвестиционной тематике. Товарооборот в прошлом году увеличился на 4,5 процента – до 18,2 миллиарда долларов, причём порядка 70 процентов от этой суммы приходится именно на межрегиональные торговые обмены. Взаимовыгодные связи со всеми областями Республики Казахстан наладили 76 из 85 субъектов Российской Федерации.

Россия – крупнейший инвестор в казахстанскую экономику. Накопленные российские капиталовложения в Казахстане составляют 13 миллиардов долларов, а казахстанские в России – почти четыре миллиарда долларов. Создано более 6,5 тысячи совместных предприятий, которые действуют в самых разных регионах наших стран.

О новых межрегиональных проектах в области торговли и инвестиций речь шла и на приуроченном к форуму заседании Российско-казахстанского делового совета.

Думаю, что Касым-Жомарт Кемелевич со мной согласится, такие перспективные совместные проекты мы всегда поддерживали и, безусловно, будем поддерживать. Предприниматели двух стран могут рассчитывать на постоянное содействие со стороны российских и казахстанских министерств и ведомств.

Отмечу, что регионы России и Казахстана активно развивают контакты в гуманитарной сфере, в области образования и подготовки кадров. В российских вузах обучаются около 74 тысяч казахстанских граждан, в том числе свыше 30 тысяч – на средства российского бюджета. Большинство из них получают квалификацию высшего уровня в региональных университетах Поволжья, Сибири, Урала. Кроме того, в Костанае давно и продуктивно работает филиал Челябинского государственного университета.

Российская сторона продолжит оказывать казахстанским партнёрам содействие в подготовке преподавателей русского языка. В настоящее время прорабатывается вопрос об открытии в Казахстане российско-казахстанских школ и университета.

Не могу не упомянуть и тему молодёжной политики и воспитания подрастающего поколения. Сотрудничеству наших стран по этим направлениям будет способствовать прошедший в эти дни в Омске первый Форум молодёжных лидеров России и Казахстана. Знаем о стремлении молодых лидеров проводить такие встречи на регулярной основе.

Уважаемые коллеги! Весомый вклад в развитие российско-казахстанского стратегического партнёрства вносят тесные, дружественные и добрососедские связи многочисленных районов, городов, посёлков, расположенных вдоль совместной границы двух наших стран, протяжённость которой превышает 7,5 тысячи километров. Именно поэтому тема приграничного сотрудничества вынесена в качестве заглавной на обсуждение участников нынешнего заседания форума.

К форуму разработана и будет принята сегодня концепция Программы приграничного сотрудничества России и Казахстана. Важно, чтобы региональные власти наших стран, все федеральные ведомства активнее подключились к содержательному наполнению этой программы конкретными проектами, конкретными идеями и инициативами.

Особое внимание, как представляется, следует уделить вопросам улучшения приграничной инфраструктуры, расширения пропускной способности пограничных переходов между Россией и Казахстаном. На это, в частности, нацелена подписываемая в ходе форума Программа совместных действий по функционированию пунктов пропуска на российско-казахстанской государственной границе.

Российская сторона заинтересована в углублении в нашем общем приграничье промышленной кооперации, создании совместных предприятий. Позитивные примеры такого взаимодействия уже есть. Это строительство нефтеперерабатывающего завода в Оренбургской области, который будет работать на сырьё с казахстанского Карачаганакского месторождения, а также освоение трансграничного Весенне-Аралчинского месторождения медных руд.

Наши регионы могли бы активнее сотрудничать в области защиты окружающей среды, по сохранению экосистемы трансграничных водоёмов Урала, Иртыша, других крупных рек. Президент Казахстана сегодня на переговорах в узком составе ставил эти вопросы, и я с ним полностью согласен. Это в наших общих интересах.

Необходимо развивать программы в сфере туризма, такие как проект «Золотое кольцо Алтая», в рамках которого создаются новые туристические маршруты и туры, совмещающие лечение и отдых, экскурсии по историко-культурным и природным объектам.

Уважаемые коллеги! Актуальные вопросы российско-казахстанского приграничного сотрудничества и в целом межрегионального сотрудничества подробно обсуждались в ходе всех мероприятий нашего форума. Как понимаю, выступающие на нашем заседании суммируют результаты проведённых совместных дискуссий и работ.

Я с удовольствием передаю слово Президенту Казахстана и рассчитываю, что последующие выступления нас дополнят.

Спасибо большое.

К.-Ж.Токаев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Прежде всего я хотел бы выразить признательность за гостеприимство Вам, уважаемый Владимир Владимирович, вашему правительству, правительству Омской области и всем омичам.

Совместные форумы стали нашей доброй традицией. Омск является своего рода отправной точкой развития наших межрегиональных связей на новом этапе. Именно здесь, в этом городе, 16 лет назад Вы с нашим первым президентом Нурсултаном Абишевичем Назарбаевым провели первый форум приграничных областей.

Сегодня форум вышел далеко за рамки приграничного формата, стал полноценным механизмом взаимодействия наших стран. Об этом свидетельствуют итоги сотрудничества за прошедшие годы.

Во-первых, значительно расширилось торгово-инвестиционное взаимодействие. С 2003 по 2018 год объём взаимной торговли увеличился в 3,5 раза. В 2018 году товарооборот превысил 6,5 триллиона тенге, или почти 19 миллиардов долларов. Очень хорошо, что темпы роста торговли между нашими государствами не снижаются, они продолжают расти.

Другим важнейшим направлением нашего сотрудничества становятся взаимные инвестиции. С 2005 по 2018 год приток прямых российских инвестиций в Казахстан составил около 14 миллиардов долларов. Общий объём инвестиций казахстанского бизнеса в Россию составил более 4 миллиардов долларов – это третье место в общем портфеле казахстанских инвестиций за рубеж.

В Казахстане сегодня успешно работает более 6800 российских предприятий и 3200 совместных казахстанско-российских компаний, что составляет более трети, то есть 38 процентов от общего числа предприятий с иностранным капиталом.

Активно развиваются совместные проекты в нефтяной, энергетической, финансовой, машиностроительной, горнорудной, химической и других отраслях экономики.

Во-вторых, хочу особо отметить растущий уровень двустороннего взаимодействия в области энергетики. Наиболее активно развивается сотрудничество в нефтегазовой сфере. С момента основания Каспийским трубопроводным консорциумом через нефтепровод «Тенгиз – Новороссийск» на мировой рынок поставлено более 500 миллионов тонн нефти, это значительный показатель. Консорциум также эффективен с точки зрения синергии, получаемой от объединения усилий наших стран и привлечения качественных иностранных инвесторов.

Нашими предприятиями ведутся совместные работы на казахстанских месторождениях Тенгиз, Королевское, Карачаганак, а также на трансграничных месторождениях Хвалынское, Центральное, Курмангазы.

Во многом ориентируясь на наши совместные усилия по разработке Каспийского шельфа, Казахстан внёс значительные изменения в Налоговый кодекс и Кодекс о недрах, направленные на повышение экономической эффективности таких проектов.

Новым направлением стало сотрудничество в сфере нефтегазохимии. С удовлетворением отмечаю завершение проекта компании «Лукойл» по запуску производства готовых масел в Алма-Атинской области, что позволит компании занять лидирующие позиции в Центральной Азии и Западном Китае.

В-третьих, большая работа идёт в рамках Евразийского экономического союза. Наши регионы активно пользуются возможностями в рамках Союза, растёт взаимная торговля, расширяется номенклатура поставляемых товаров, увеличиваются инвестиции. Но, конечно же, предстоит большая работа, с тем чтобы сохранить достигнутые темпы и результаты. Предстоит рассмотреть стратегию развития евразийской интеграции до 2025 года.

В-четвёртых, в прошлом году в Актау наши страны совместно с другими прикаспийскими государствами достигли исторической договорённости – подписана Конвенция о правовом статусе Каспийского моря. Конвенция заложила устойчивую основу для рационального и мирного использования природных ресурсов, для углубления экономического сотрудничества в бассейне Каспийского моря в целом. Во многом благодаря именно конструктивному подходу казахстанского, российского руководства эта историческая договорённость стала реальностью.

Уважаемые участники форума! Мировая экономика, политика переживают непростые времена. Поэтому казахстанско-российское сотрудничество должно стать ключевым инструментом обеспечения устойчивого роста экономики и повышения благосостояния наших стран.

Широкая тематика форума позволяет нам обсудить целый комплекс нижеследующих вопросов.

Поддержание положительной динамики торгово-экономического сотрудничества. Большой задел в этом направлении сделан в рамках сегодняшнего форума, о чём свидетельствует подписание более 20 документов между нашими регионами и компаниями. Считаю, что эту работу следует вести постоянно и системно.

В наших странах существует большое количество специальных институтов развития, созданных для привлечения инвестиций и содействия экспорту. Эти институты могли бы подготовить и реализовать совместную программу по изучению рынков приграничных регионов с целью информирования бизнеса о перспективных рынках для взаимных поставок товаров, инвестиционных возможностях и по другим вопросам.

Далее. Большое значение имеет проведение в приграничных регионах торгово-промышленных миссий и ярмарок. Думаю, следует систематизировать эту работу, определить порядок и график проведения таких мероприятий. Соответствующим министерствам необходимо помочь регионам по этим вопросам.

Сегодня министерства экономики наших стран подписывают концепцию Программы приграничного сотрудничества. Ею будет охвачено около 20 областей в обоих государствах. Считаю, что не стоит затягивать с разработкой и принятием самой программы. Необходимо также предусмотреть, в том числе в этой программе, инструменты финансирования отдельных проектов. Следует также задействовать потенциал Евразийского банка развития, который мог бы более активно вовлекаться в работу по развитию нашего внутреннего рынка.

Необходимо также расширять и развивать инфраструктурный потенциал приграничных регионов. Действующая инфраструктура уже не соответствует современным требованиям, поэтому предстоит большая работа.

Необходима модернизация пограничных переходов с учётом формируемых транснациональных коридоров, в том числе в рамках мегапроекта «Один пояс, один путь» и «Север – Юг». Сегодня имеется потребность в расширении и открытии целого ряда дополнительных пунктов пропуска. Подобный опыт у нас есть с Китаем, на стадии активной проработки находится аналогичный проект с Узбекистаном, поэтому, я думаю, конечный результат будет положительным. Такой проект не только мог бы стать катализатором экономической активности в регионах, но и обеспечил бы более полную реализацию нашего транзитно-транспортного потенциала.

Большое значение имеет развитие совместных производств. Принятая в этом году Программа совместных действий в области производственной кооперации придала заметный импульс развитию сотрудничества в этой сфере. 23 октября запущен первый проект программы – производство тракторов «Кировец» на Кустанайском тракторном заводе мощностью до 500 тракторов в год.

Необходимо и далее активно продвигать сотрудничество по производству продукции высокого передела с использованием новейших технологий. К примеру, в приграничных Павлодарской, Атырауской областях имеются условия для работы российских предприятий по развитию алюминиевого и нефтехимического кластеров соответственно. В этом году я одобрил создание специальной экономической зоны в Североказахстанской области. Думаю, это даст ещё один импульс развитию кооперационных связей, в первую очередь с принимающей нас сегодня Омской областью.

В последние годы часто поднимается вопрос о совместном выходе на рынки третьих стран, но пока результатов нет. Думаю, что на уровне глав государств, правительств мы сможем создать базовые условия через расширение сети договоров о зоне свободной торговли, например, с Вьетнамом, Ираном, Сингапуром, Сербией и другими странами.

Нужны предметные усилия на уровне отраслевых министерств, регионов и институтов развития для поддержки экспорта. Наши эксперты должны представить развёрнутые предложения по этому вопросу.

Огромные возможности имеют агропромышленные комплексы наших стран, которые следует рационально использовать. Сегодня Россия и Казахстан входят в десятку крупнейших экспортёров пшеницы, и в качестве таковых мы часто конкурируем друг с другом, порой контрпродуктивно для наших производителей. Поэтому нам нужна координация и в этом направлении. Министерства сельского хозяйства должны активнее взаимодействовать друг с другом в части определения совместных прогнозных балансов по основным культурам.

Следующий вопрос. Не секрет, что сельское хозяйство – один из наиболее чувствительных секторов любой экономики. Особое внимание контролирующих органов к этой сфере понятно и оправдано, но оно не должно быть избыточным. Поэтому для предотвращения административных барьеров, обеспечения оперативности в решении возникающих вопросов считаю необходимым полноценный повседневный контакт между соответствующими министерствами и ведомствами.

Предлагается разработать действенные алгоритмы оперативного взаимодействия соответствующих ведомств по возникающим ситуациям как в сфере ветеринарии, фитосанитарии, так и контроля подкарантинной продукции – как на уровне центральных государственных органов, так и на уровне региональных подразделений.

Следует значительно активизировать взаимодействие наших министерств по линии обмена опытом, наилучшими практиками, результатами научных исследований. Мне кажется, целесообразно задуматься также о совместных программах повышения квалификации на базе ведущих образовательных институтов двух стран.

Гармонизация правоприменительных подходов повысит взаимное доверие к национальным системам контроля, квалификацию наших специалистов, поднимет общий уровень безопасности для потребителей.

Перспективным направлением сотрудничества является совместная глубокая переработка сельхозсырья для экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью. В этом плане у нас имеется опыт – будь то Казахстан или Россия – работы на китайском рынке. Я думаю, что и в этой сфере мы достигнем значительного позитивного результата.

Сотрудничество в культурно-гуманитарной сфере также имеет важное значение. Перспективным направлением является сотрудничество в сфере спортивного образования, спортивной медицины, проведение совместных учебно-тренировочных сборов, развитие любительского и профессионального спорта. В связи с этим предлагается разработать трёхлетнюю программу сотрудничества в области спорта.

Хорошие перспективы имеются в науке, в особенности в области фундаментальных наук. Поддерживаем открытие в столице Казахстана физико-математической школы на базе Университета имени Баумана. Одновременно можно было бы рассмотреть возможность создания в одном из приграничных регионов России филиала «Назарбаев Интеллектуальная школа», где уровень преподавания удивительно высок и отвечает передовым международным стандартам.

Что касается проблем реки Урал, я сегодня эту проблему изложил в полном объёме, встретил понимание со стороны уважаемого Владимира Владимировича Путина, в связи с чем выражаю Вам благодарность.

Что касается остальных вопросов, то мы уже их рассмотрели в узком составе, полагаю, нет необходимости их повторять.

Благодарю за внимание.

<…>

К.-Ж.Токаев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В течение этих двух насыщенных дней был обсуждён широкий круг вопросов взаимодействия между регионами наших стран. Теперь предстоит выполнить большой объём практической работы.

Конкретизированы перспективы и возможности для расширения межрегионального сотрудничества, определены заделы на будущее. Было заключено более 20 соглашений о сотрудничестве – как на межправительственном уровне, так и между нашими регионами.

В форуме участвовали делегации не только приграничных, но и более отдалённых друг от друга регионов, которые тем не менее активно взаимодействуют между собой. Главное, что форум не только не утратил, но и усилил своё значение как эффективный инструмент укрепления и расширения нашего приграничного, межрегионального сотрудничества.

Одним из важных направлений взаимодействия двух стран является экология и сопряжённые с ней вопросы. Экологические проблемы, как известно, не имеют государственных границ, мы должны их решать сообща. Поэтому, уважаемый Владимир Владимирович, я предлагаю обозначить тематику следующего межрегионального форума как «Сотрудничество в области экологии и зелёного роста» и провести этот форум у нас, в Казахстане, в городе Кокшетау Акмолинской области, в 2020 году.

Всем участникам форума я желаю здоровья, благополучия. Ещё раз выражаю признательность за качественную организацию данного мероприятия.

Спасибо.

В.Путин: Благодарю Вас.

Уважаемый Касым-Жомарт Кемелевич! Дорогие друзья!

Также считаю, что работа, проделанная в ходе российско-казахстанского межрегионального форума, заслуживает положительной оценки. И согласен со своим коллегой в том, что повестка дня была насыщенной, современной. Много было встреч, контактов, мероприятий, все они прошли содержательно, на высоком уровне. Подробно рассмотрены многие актуальные вопросы укрепления взаимодействия по линии регионов России и Казахстана.

Важно, что особое внимание было уделено развитию приграничного сотрудничества, которое является значимой составляющей российско-казахстанского стратегического партнёрства. Уверен, что нынешний форум будет способствовать его укреплению.

Несомненно, востребованы будут высказанные участниками идеи и предложения, касающиеся активизации двусторонних связей в сфере торговли, инвестиций, промышленной кооперации, транспорта, образования, молодёжных обменов и, конечно, информационной политики – чрезвычайно важной сферы.

Хотел бы поблагодарить и Президента Казахстана, всех казахстанских коллег, представителей российских регионов и наших ведомств за результативную и плодотворную совместную работу и пожелать успехов в дальнейшем.

В следующем году по предложению Президента Казахстана будем проводить встречу в Казахстане. Безусловно, мы с этим согласны, благодарны Вам за это предложение, так же как и за тему, которую Вы предлагаете в качестве основной. Согласен полностью, что это очень важное направление нашей совместной работы.

Всем большое спасибо. Благодарю вас.

Казахстан. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 7 ноября 2019 > № 3189750 Владимир Путин, Касым-Жомарт Токаев

Уровень деловой активности в секторе МСП снижается. Такой вывод следует из ежеквартального исследования самочувствия малого и среднего бизнеса - "Индекс ОПОРЫ RSBI", проведённого "Опорой России" совместно с Промсвязьбанком.

Значение индекса деловой активности малых и средних предприятий (RSBI) в III квартале 2019 года снизилось до 50.9 пункта относительно II квартала, что указывает на остановку роста деловой активности в этом сегменте.

Согласно данным исследования, снижение показали три компонента индекса - кадры, продажи, инвестиции, - тогда как компонент доступности финансирования впервые за год вырос. Помимо этого, число сокращающих штат компаний превысило долю его наращивающих.

В региональном разрезе по уровню спроса на кредиты лидируют Кировская и Ярославская области, а также Краснодарский край. В целом, выше среднего по РФ - 21% - спрос на кредиты был отмечен в 15 регионах.

Результаты исследования также показали, что в ближайшие три месяца улучшения условий для ведения собственного бизнеса ожидают 18% опрошенных предпринимателей. Кварталом ранее данный показатель был на отметке 22%.

Розничная сеть "Роснефть" с наступлением сезонных отрицательных температур переходит на реализацию зимних сортов дизельного топлива. Об этом говорится в сообщении компании.

Сеть заправочных станций под брендом "Роснефть" насчитывает около 3 тыс. станций. Компания осуществляет переход на зимние сорта дизельного топлива во всех российских регионах своего присутствия с учётом их климатических условий.

Зимнее и межсезонное дизельное топливо НК "Роснефть" соответствует всем требованиям ГОСТ 32511-2013 "Топливо дизельное "Евро", а также ГОСТ 55475-2013 "Топливо зимнее дизельное и арктическое депарафинизированное. Технические условия". На АЗС сети в Сибирском регионе клиентам предлагается зимнее дизельное топливо с предельной температурой фильтруемости до -32°С, а в центральных регионах России - межсезонное топливо с предельной температурой фильтруемости до -20°С.

На зимние сорта дизельного топлива уже перешли районы Крайнего севера (Мурманск, Архангельск, ЯНАО, ХМАО), а также ряд регионов Сибири и Дальнего Востока. В начале ноября на зимнее топливо перейдут ряд регионов СЗФО, ЦФО, ПФО и УФО. В регионах ЮФО и СКФО переход на зимние сорта дизельного топлива запланирован к декабрю.

Роснефть выпускает зимнее топливо для всех климатических зон Российской Федерации. Для обеспечения низкотемпературных свойств зимнего дизельного топлива в его составе используются высокотехнологичные компоненты, которые обеспечивают необходимые характеристики по показателю предельной температуры фильтруемости.

ЦБ отозвал лицензию на осуществление банковских операций у Чувашкредитпромбанка. Об этом говорится в сообщении регулятора.

По величине активов кредитная организация занимала 258-е место в банковской системе РФ.

Банк допускал нарушения законодательства и нормативных актов ЦБ в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма. Кредитная организация представляла в уполномоченный орган неполную и некорректную информацию, в том числе по операциям, подлежащим обязательному контролю.

Чувашкредитпромбанк проводил сомнительные операции, связанные с продажей наличной иностранной валюты; допускал нарушения порядка расчёта капитала и занижал величину необходимых к формированию резервов на возможные потери.

По оценке Банка России, отражение в финансовой отчётности достоверной величины капитала и реальных кредитных рисков, принимаемых кредитной организацией, приводит к значительному (более 35%) снижению размера собственных средств банка.

В результате возникают основания для осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства) и создаётся реальная угроза интересам кредиторов и вкладчиков.

Чувашкредитпромбанк нарушал федеральные законы, регулирующие банковскую деятельность, а также нормативные акты Банка России, в связи с чем регулятор в течение последних 12 месяцев неоднократно применял к нему меры, в том числе вводил ограничения на привлечение денежных средств физических лиц.

На балансе банка образовался значительный объём корпоративных кредитов низкого качества. Банк России направил в адрес кредитной организации предписание с требованиями об адекватной оценке принимаемых рисков и отражении в отчётности своего реального финансового положения.

В Чувашкредитпромбанке будет действовать временная администрация Банка России до момента назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов кредитной организации приостановлены.

Банк является участником системы страхования вкладов.

Более 14,5 тысяч молодых семей получили субсидии на улучшение жилищных условий по федеральной программе

Центральный федеральный округ – в лидерах по выдаче молодым семьям социальных выплат на улучшение жилищных условий по итогам III квартала. Всего за девять месяцев текущего года свидетельства на получение субсидий в округе получили 2977 семей, из них – 884 многодетных. Итоги реализации программы обсуждались на рабочем совещании в Минстрое России под председательством замглавы ведомства Юрия Гордеева.

«Программа, благодаря которой молодые семьи смогут улучшить свои жилищные условия, очень востребована. Доступное жильё – сегодня реальная возможность для тысяч молодых семей. За девять месяцев текущего года регионы выдали 14523 свидетельства на получение субсидии», – подчеркнул замминистра Юрий Гордеев.

На втором месте после ЦФО по количеству выданных свидетельств – Сибирский ФО. Социальные выплаты там получила 2681 семья, в том числе 590 многодетных.

Приволжский ФО выдал социальные выплаты 2656 семьям. Из них – 1060 многодетных.

В Уральском ФО выдано 1616 свидетельств, из них многодетным семьям – 536.

В Южном ФО выплаты на улучшение жилищных условий получили 1465 молодых семей, в том числе 335 многодетных.

В Северо-Западном ФО свидетельства выданы 1169 семьям, 244 сертификата –многодетным. Дальневосточный ФО выдал 1054 свидетельства, из них 30 – многодетным семьям.

Замыкает список Северо-Кавказский ФО – свидетельства на получение субсидии в округе выданы 905 семьям, из них 364 – многодетным.

Общее количество молодых семей в списке претендентов на получение социальных выплат в 2019 году в ЦФО – 2964, в Сибирском ФО – 2689, в Приволжском – 2650, в Уральском – 1517, в Южном – 1465, в Северо-Западном ФО – 1158, в Дальневосточном – 950 и Северо-Кавказском – 809.

Напомним, что субсидии бюджетам регионов для поддержки молодых семей на улучшение жилищных условий выделяются в рамках государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Момент истины: почему наши власти полиграф не любят

Глава ассоциации адвокатов России за права человека Мария Баст ответила на вопросы «Новых Известий»

Людмила Бутузова

Популярность исследований на полиграфе растёт в России как на дрожжах. Собственный «детектор лжи» имеет почти каждая госструктура и коммерческая фирма, обзавелись полиграфом даже игроки и цыгане. Мужья проверяют жен, жены мужей, родители детей. Как к этому относиться? В обществе существует запрос на правду, и оно его пытается удовлетворить с помощью беспристрастной железки. Однако такой большой разброс применения настораживает: в массовом сознании полиграф превращается в игрушку, с помощью которой можно пощекотать нервы и не более того.

Правозащитники относятся к психо-физиологическое исследованию с гораздо большим уважением. С помощью полиграфа им удавалось добиваться прекращения уголовных дел, казалось бы, в абсолютно безнадежных ситуациях, а в иных случаях и спасать жизни подзащитных. По их мнению, полиграф становится все более актуальным элементом защиты, особенно сейчас, когда идут массовые оголтелые задержания, и проверка на детектор лжи - одна из мер, которая позволяет остудить пыл чрезмерно рьяного следствия и защитить человека от полицейского произвола и судебной ошибки.

- Стоит ли возлагать на полиграф большие надежды? Спасет ли полиграф от уголовного дела? Достаточное ли это доказательство? Кому стоит проходить полиграф? Почему в России до сих пор не принят закон об обязательном тестировании судей и вип-персон?

- Сначала о хорошем. Полиграф в прямом смысле спас жизнь жителю республики Башкортостан Виталию Патлусову, обвинённому в поджоге машины. Молодой мужчина подвергся пыткам, смог добиться назначения полиграфа для себя и сотрудников правоохранительных органов, которые его пытали. Исследования доказали, что пытки в его деле присутствовали. Как результат – все показания, данные под пытками, перестали иметь значение, появилась возможность требовать компенсацию и наказания полицейских.

Многие годами добиваются возможности пройти полиграф находясь в колонии, когда приговор уже вынесен и давно вступил в силу. Принципиальность и сознание собственной невиновности движут людьми. Анатолий Солдаткин из Самарской области – именно из такой породы. Мужчину обвинили в том, что он якобы намеревался передать наркотические вещества в колонию. Семь лет мужчина искал возможность пройти полиграф. За это требование его постоянно пересылали в другие колонии, подолгу этапировали, но это не сломило ни волю, ни желание доказать свою невиновность. Только в апреле 2019 года он добился своего в Челябинской тюрьме. Правда, и тут его требование не прошло гладко. Несколько раз с заключенным встречалось руководство тюрьмы, присылали психолога с тестами, других заключенных, которые выясняли у мужчины, о чем он собирается вести беседу под полиграф. Несмотря на давление, долгожданная встреча состоялась. Сейчас мужчина подал заявление в прокуратуру и не намерен останавливаться, будет судиться до окончательного результата и надеется подать в Европейский суд по правам человека.

Последовал примеру Анатолия Солдаткина и правозащитник из Белгородской области Олег Некрасов. «Новые Известия» рассказывали о его трагической судьбе. Человек, восстановивший справедливость в отношении многих земляков, пострадавших от правоохранительных органов, сам стал жертвой полицейской подставы, а затем и круговой поруки силовиков. Ни на следствии, ни в суде его доводы и доказательства не были услышаны. Мужчина считает себя невиновным, единственная возможность доказать это - пригласить полиграфолога. Но вот тут и началось самое интересное. Ведь вопросы Некрасова касались только следствия, но сотрудники колонии всячески препятствовали проходу полиграфолога к заключенному. Даже когда специалист уже был на проходной и имел разрешение на посещение заключенного, сотрудники колонии встали стеной. Все это однозначно указывает, что система повязана между собой, не заинтересована «сдавать своих» и уж тем более давать возможность осужденному правозащитнику доказывать свою невиновность. Заключение полиграфолога должно было стать основной для заявления по вновь открывшимся обстоятельствам. Сейчас Олег Некрасов обжалует отказ колонии в проходе полиграфолога в суде, и, по мнению его защитников, действует совершенно правильно. Срок заключения - 13,5 лет. Сидеть сложа руки в этой ситуации не стоит.

Жестокий срок и приговор на 16 лет после суда присяжных не остановили и Анастасию Новикову, которую обвинили в том, что она якобы выкинула ребенка с последнего этажа многоэтажного дома в присутствии сотрудников отдела полиции по делам несовершеннолетних. Молодая женщина свою вину не признала и прошла полиграф, данные которого были учтены и при подаче ею жалобы в Европейский суд по правам человека. Принципиальность приносит свои результаты – борьба в ЕСПЧ завершилась компенсацией. Сейчас женщина продолжает доказывать свою невиновность и подала новую жалобу в ЕСПЧ.

Актуальность полиграфа как средства защиты, я считаю, очень высока — человек, даже сидя в тюрьме, может самостоятельно его пройти, выбрать учреждение, и, что называется, подстраховаться от негативных последствий

- Почему надо действовать самостоятельно? Разве суд не может назначить проверку на полиграфе? Несколько лет назад я сама была свидетелем этому в Гагаринском районном суде Москвы. Прямо во время заседания провели психофизиологическую экспертизу - проверили на полиграфе обвиняемого в зверском убийстве. И по результатам обследования освободили подсудимого прямо в зале суда - человек оказался невиновен. Потом, правда, о таких судебных экспериментах не приходилось слышать. Но, насколько я знаю, следователи довольно часто предлагают воспользоваться «детектором лжи», чтобы снять с человека подозрения или изобличить преступника.

- В России результаты тестирования начали принимать в качестве судебных доказательств в 2001 году. Но роль полиграфа в суде законодательно не закреплена. Принимать ли во внимание экспертизу, прилагать ли ее к доказательствам – решает судья. Хотя в Уголовно-процессуальном кодексе РФ появилась, можно сказать, знаковая новация - в части 4, статье 195 теперь сказано, что "судебная экспертиза может назначаться и проводиться до возбуждения дела". Новая строка в УПК дает право использовать достижения современной науки в строгих процессуальных условиях в форме экспертизы на самых ранних этапах раскрытия и расследования преступлений. Речь идет, в том числе, и об исследовании на знаменитом приборе - полиграфе.

Это - крайне важно для многих людей. По идее, предполагается, что отныне заведомо невиновного человека, попавшего в поле зрения "органов" случайно, а то и по клевете, не будут месяцами изнурять допросами и держать в СИЗО. С другой стороны, сыщики не станут отвлекаться на ложный след, а займутся поиском настоящего убийцы, грабителя или, например, насильника. То есть, подозреваемого могут сразу, как говорится, "прокачать" на причастность к преступлению. И если "умная машина" покажет, что задержанный не врет, его отпустят. Или же - совсем наоборот.

- Что значит – «наоборот»? Будут продолжать терзать? Заставлять вспомнить то, чего не было? Первый полиграфолог страны - начальник отдела Института криминалистики ФСБ Юрий Холодный был убежден и настаивал на том, что при опросе с использованием полиграфа, - глубинно исследуется память испытуемого, ни один следователь на такое не способен. Вы, например, можете не помнить деталей свадебного платья своей невесты, но то, что вы женаты (или были женаты) - будете помнить всегда. Точно так всегда откладывается в нашей памяти любая жизненно важная информация - «убивал - не убивал», «украл - не украл», «принимал наркотики или нет» и так далее. Хотел бы человек что-либо забыть из своей прошлой жизни, да не дано. В этом, по его мнению, кроется сила опросов с использованием полиграфа.

- При тестировании организм реагирует на задаваемые вопросы рефлекторно, а датчики лишь фиксируют наличие или отсутствие реакций. Опытный специалист «читает» их и делает вывод, пытался ли опрашиваемый скрыть что-либо или нет. Поэтому сам специалист, а не прибор выступает в роли «детектора лжи».

Наивные люди слишком буквально понимают слова Холодного: «я ничего плохого не делал, я не виноват, полиграф во всем разберется». Железка с набором датчиков и компьютерной программой еще ни в чем и ни с кем не разобралась. А за монитором компьютера может сидеть неквалифицированный специалист или глубоко безразличный «пофигист». Вот оно-то и будет во всем разбираться. И от его выводов человеку может сильно не поздоровиться –невиновный субъект легко перейдет в разряд виновных или благополучно поменяет статус со свидетеля на обвиняемого. Следствию как раз бывают нужны именно те специалисты, кто поддержит складывающуюся версию, и полиграфологов – одного за другим, будут приглашать до тех пор, пока не появится нужный результат. Причем были прецеденты, когда на ту же наживку попадали сотрудники полиции и следователи, когда против них возбуждали уголовные дела. В этом смысле показательна история Александра Шукшина из Челябинской области. Сотрудник правоохранительных органов сам оказался под следствием, два полиграфа, назначенные следователем, были в его пользу и указывали на его невиновность, а вот неожиданно назначенный третий полиграф почему-то превратив мужчину в виновника ситуации. Сейчас продолжается следствие. Александр, находящийся под подпиской о невыезде, уверен в своей правоте и готовится пройти полиграф по собственной инициативе. Скандал на его рабочем месте был связан с тем, что мужчина не захотел участвовать в коррупционной схеме и решил вывести коллег на чистую воду.

Далеко не все истории с полиграфом увенчались успехом. Прежде чем соглашаться на эту процедуру, надо хорошенько подумать о нюансах его использования, т.е. о том, в чьих руках оно окажется – у следователя или у адвоката.

Разница в том, что когда исследование специалиста проводится по постановлению следователя, специалист-полиграфолог обязан дать заключение в любом случае. Если исследование специалиста-полиграфолога проводится по адвокатскому запросу, то инициатором (заказчиком) исследования является адвокат, и он решает, приобщать результаты к делу или не приобщать, если они могут навредить подзащитному.

Я ни в коем случае не призываю всех обвиненных в совершении преступлений бежать к независимым полиграфологам и делать исследования по адвокатским запросам. Есть более простой способ проверить вашу честность – мотивированный или немотивированный отказ от тестирования на полиграфе.

У нас нет единых регламентирующих правил психо-физиологических исследований. Как нет до сих пор и федерального закона об применении полиграфа .

- Почему его нет? Ведь государственные структуры довольно широко используют полиграф при приеме на работу. В коммерции по своим «ведомственным» инструкциям сотрудников тестируют чуть ли не ежеквартально. Закон о полиции при поступлении на службу предусматривает прохождение кандидатами «детектора лжи». Вот только что в Госдуму внесён законопроект, предусматривающий обязательную проверку военнослужащих Росгвардии на полиграфе. То есть каждое ведомство «за», а в целом страна – «против»?

- История с законом тянет на хороший детектив - запутанный, многоходовый, с многочисленными ответвлениями сюжетных линий, где замешаны большие деньги и немалые репутации. Приведу пример из жизни московской мэрии. Как сообщала «Российская газета», в 2013 году 1300 чиновников, занимающихся госзакупками товаров и услуг для Москвы, прошли тестирование на полиграфе. Каждый восьмой не получил должность - аппарат не поверил их ответам. По мнению главы департамента по конкурентной политике, пользу полиграфа трудно переоценить. В мэрии тогда подсчитали: риск возникновения коррупции снижается на треть. Неудобные вопросы госслужащим обещали продолжить и в 2014 году. Дальше тишина – то ли эксперимент закончился благополучно, то ли закончились благонадежные чиновники на замену.

Вспомним другое ведомство. Когда пьяный начальник царицынского ОВД майор Евсюков расстрелял в супермаркете ни в чем не повинных людей, тогдашний глава МВД Нургалиев обещал потрясенной общественности произвести в кадровой политике ведомства настоящую революцию. Он заверил нас, что на службу будет поставлен легендарный полиграф, который станет барьером для проникновения потенциальных майоров евсюковых в славные ряды милиции.

Прошло полтора года, строки о полиграфе перекочевали в проект закона по полиции. Цитирую: «Граждане Российской Федерации, поступающие на службу в полицию, а также сотрудники полиции проходят психофизиологические исследования, тестирование на алкогольную, наркотическую и иную токсическую зависимость в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел».

Казалось бы, надо от восторга бить в ладоши, но не получается. Походит на обещание алкоголика бросить пить с понедельника. Потому что нет такого количества полиграфов у МВД, чтобы оснастить каждый райотдел полиции. К тому же они очень дороги, а деньги в бюджет на это не заложены. Нет и нужного количества специалистов.

Во-вторых, закон об оперативно-розыскной деятельности и без того с 1992 года разрешает применение «детектора лжи» для оперативных целей. Используют его в основном для сужения круга подозреваемых и только с их добровольного согласия. А вот заставить соискателей государственных постов, а также милицейских погон да полицейских блях проходить обязательную проверку на полиграфе можно лишь с введением специального закона «О полиграфе». А его нет.

Точнее, он был подготовлен еще в 2004 году, но в 2010 окончательно похоронен в недрах «Единой России», имеющей контрольный пакет в парламенте. Причина его таинственного «исчезновения» понятна. В нем устанавливался такой внушительный масштаб применения прибора, который, без сомнения, привел в трепет коррумпированное чиновничество. Предполагалось, в частности, что проверку на детекторе должны будут проходить: кандидаты в президенты РФ, претенденты на посты министров, руководителей федеральных ведомств, структур администрации президента. Само собой - кандидаты в депутаты Госдумы, члены Совета Федерации, Конституционного суда, Счётной палаты. А также руководящие лица Центризбиркома, региональные судьи и прокуроры при назначении на должность и т.п. Ну, кому такое может понравиться?

- Людям, конечно, тем, кто обложен чиновничьим враньем и судебной несправедливостью по самую макушку. Оппозиции понравится – в отличие от власти она у нас кристально чистая, и сама проверит на вшивость кого хочет. Геннадий Зюганов, например, когда была такая фишка на прошлых президентских выборах, отказался от полиграфа, заявив всем настаивавшим –«только после вас». А вот бывший губернатор Московской области Громов успешно – на 100% - прошел процедуру. Причем, публично - в Метрогордке, хотя это не его вотчина. Может такое быть? 100% при его весьма неоднозначной репутации?

- Ну почему нет, если полиграфолог состоял у него на службе и пять-шесть ответов были выучены наизусть. Одна из причин столь длительной проволочки с законом о полиграфе в том и состоит, что даже некоторые его сторонники опасаются, что следом надо создавать контролирующую структуру, над ней еще одну – проверяющую и так до бесконечности. Забудем уже, для чего и сам закон принимался...

Но если без шуток, то полиграф давно надо узаконить, сделать обязательным для судей и вип-персон. Тогда у нас не будет в сенате таких «убийственных» историй, как с Арашуковым, в Росгеологию не пролезет человек, для сокрытия биографии купивший себе паспорт на другую фамилию. Проверки нужны не только при поступлении на службу, они должны быть регулярными, как декларация о доходах, потому что все подозрительное с персонами чаще случается не тогда, когда они карабкались на пирамиду, а когда на ней освоились и засиделись.

Нынешним летом, наблюдая за скандалами на выборах в Мосгордуму и взаимными обвинениями избиркомов и кандидатов в депутаты, прихожу к выводу, что «детектор лжи» не помешал бы и тем, и другим. Картина была бы объективнее. Понятно, что члены избирательных комиссий, если нет закона, обязывающего их к этому, добровольно на полиграф не пойдут. Другой вопрос, почему этой возможностью не воспользовались кандидаты? Жаловаться в Фейсбуках, что у тебя украли голоса или обвинили в приписках мертвых душ – это одно. И совсем другое – прежде всего для политической репутации – когда ты подтвердил свою правоту на полиграфе и публично представил документ. Я считаю, что если ты политик и тебя обвиняют в каком-то недобросовестном поведении, то почему бы и не пройти полиграф, как в свое время это сделал Илья Пономарев. Он уже не в России. Но примера посвежее у меня нет.

Примечательно дело Александра Каменского, политического активиста, обвиненного в 2012 году за участие в акции на Болотной площади 6 мая. Он там не был, схватили в другом месте. Следователь, плохо знавший Москву, перепутал две площади в 5 км друг от друга, но это не помешало ему закрыть человека в ИВС на 10 дней. В ожидании суда и неминуемого наказания Каменский не поленился пройти полиграф самостоятельно, а полученное заключение полностью исключило его участие в акции на Болотной площади. Это первый активист, вышедший на свободу по «Болотному делу» и не получивший никаких наказаний под надуманным предлогом. Результаты исследования Александр презентовал на пресс-конференции в Москве, после чего дальнейшее преследование активиста стало просто бессмысленным. Странно, что это не стало уроком для фигурантов московских протестов в июле –августе, уже осужденных или дожидающихся суда. У всех есть защитники и у них есть согласованная позиция и стратегия, куда сторонние специалисты вмешиваться не могут. Это объективная причина, почему невозможно просто посоветовать пройти полиграф. Но надо держать в уме, что и полиграф бывает той соломинкой, за которую можно ухватиться.

И она спасает! Даниила Я., работника телеканала ОТР, отца семейства, от уголовного преследования спасло всего лишь ходатайство о желании пройти полиграф. Повздорив на дороге с ДПС-никами, он был препровожден на освидетельствование и подвергся серьезному психологическому давлению. Повестку к следователю получил совсем неожиданно, и уже от него узнал, что обвиняется еще и в употреблении наркотиков. Каково же было удивление следователя, когда Даниил недрогнувшей рукой написал ходатайство, что желает пройти полиграф и просит назначить исследование и двум ДПСникам. На этом уголовное дело завершилось. Надо ли говорить, что лжецы боятся полиграфа...

"Буханка" обогнула шарик

Россияне совершили кругосветку на уазике

Текст: Алексей Юхтанов (Ульяновск)

Трое россиян - Александр Морозов, Николай Баландинский и Рустем Казанбаев - обогнули земной шар на автомобиле "УАЗ-452" и 30 октября вернулись домой. До сих пор подобной экспедиции на российской машине никто не предпринимал.

В дороге участники провели 2,5 года, проехав более 78 тысяч километров, потратив 18 тонн топлива. Участники кругосветки на уазике пересекли экватор по пути из Южной Америки в Северную. Ранее то же самое они проделали в Центральной Африке, двигаясь из Северного полушария в Южное. За два года исколесили оба американских континента, Европу, Австралию, Азию, Японию и Россию.

"Буханка" в некотором смысле идеальный автомобиль, впервые была выпущена более 60 лет назад на Ульяновском автозаводе и выпускается до сих пор фактически в первозданном виде. Для путешествия машину "обгрейдили", оклеили пленкой, поставили комфортные сиденья, снабдили магнитолой и кондиционером, а также поставили газовое оборудование, что позволило сэкономить на топливе.

- Машина с 1958 года на конвейере, то есть с первых шагов освоения космоса нашей страной. В какой-то мере мы хотели повторить то, что сделал Юрий Гагарин - обогнуть землю на нашем отечественном транспортном средстве, - рассказывает Рустем Казанбаев.

- В Африке один анголец даже расплакался при виде нашей "Буханки". Выяснилось, что он воевал на этой машине, - вспоминает Александр Морозов.

Машина в путешествии ни разу не подвела.

Кто научит Филипка

Дефицит учителей есть не только на селе, но и в малых городах

Текст: Наталья Коротченко, Елена Мелихова, Светлана Песоцкая, Наталья Саванкова, Светлана Сибина, Анна Скудаева, Инесса Суворова, Юлия Суконкина, Анна Шепелева

Корреспонденты "Российской газеты" в восьми регионах проверили, какова там ситуация с учителями. Во многих из них есть дефицит педагогов - где-то больше, где-то меньше. Особенно в сельских школах, где учатся несколько детей.

В НИУ "Высшая школа экономики" уверены, что новые технологии и формы работы помогут преодолеть проблемы, связанные с дефицитом кадров.

Учитель приехал!

Прикамье - один из регионов, где проблемы с обеспечением педагогическими кадрами отдаленных сел и деревень решают достаточно успешно.

Уже шесть лет сельские учителя разъезжают по школам на автомобиле. Проект так и называется - "Разъездной учитель". Педагогу средней школы выдают казенный автомобиль, на котором он по расписанию ездит в небольшие селения, где есть школы, но не хватает учителей. Бензин тоже оплачивается из бюджета Пермского края.

На таких машинах ездят не только учителя иностранных языков, информатики, математики, физики, но и социальные педагоги, логопеды. В прошлом году из бюджета было закуплено 20 авто, в этом - более 30. Другой проект имеет схожее название "Мобильный учитель". Это когда квалифицированный молодой педагог, проживающий в городе, также получает автомобиль. "Уже три-четыре года процент открытых вакансий составляет не более 1,5 процента, - рассказала министр образования и науки Пермского края Раиса Кассина. - Это абсолютно допустимый, естественный показатель". По ее словам, сейчас больше проблем возникает у городских педагогов. Они не имеют преимуществ, которые есть у селян. Поэтому на последнем заседании Заксобрания депутаты приняли решение об увеличении размера доплат для городских педагогов.

Еще пермские педагоги могут получить миллион по программе "Жилье для учителя".

Плюс к окладу

Возможность получить материальную помощь часто бывает одним из решающих аргументов, чтобы начать преподавать в конкретном регионе.

На это сделали ставку в Крыму. С апреля здесь работает программа поддержки молодых учителей: 1700 педагогов ежемесячно получают дополнительно по пять тысяч рублей. А с 1 сентября Крым перешел на новую систему оплаты труда (по сути, вернулся к ставке оклада). Оклад педагога общего образования на одну ставку - не менее 14 тысяч 650 рублей. Системной проблемы с педагогами в республике нет. Но есть дефицитные предметники: учителя математики, русского языка, начальных классов, физики и информатики. Пока дефицит покрывают за счет увеличения нагрузки на других учителей - совместительством.

В Астрахани острого дефицита учителей тоже нет. Есть проблема, главным образом, с педагогами иностранного языка. И то она появилась лишь в этом году, когда ввели в школах обязательный второй иностранный. Но уже в следующем году в регионе запустят программу "Земский учитель", которая предусматривает хорошую материальную поддержку.

Очень рассчитывают на нее и в Омской области, где ежегодный дефицит учителей составляет 800 вакансий. Программа начнет действовать с 1 января 2020 года. "Она появилась как нельзя кстати, - сообщила "РГ" министр образования Татьяна Дернова. - Педагогов, решивших поехать в село, поддержат рублем. На подъемные в размере миллиона рублей могут рассчитывать не только молодые специалисты, но и опытные учителя в возрасте до 55 лет". Возраст в таких программах может играть большое значение. Учителя даже переезжают в другие регионы, где им больше подходит возрастной ценз для участия в жилищных программах.

Пятерка по скайпу

В Омской области, надо сказать, самая большая кадровая брешь из тех восьми регионов, где побывали корреспонденты "РГ". И дефицит будет расти, прогнозируют эксперты. Детей становится больше.

В такой сложной ситуации учителя применили новые технологии. Наибольший дефицит омские сельские школы испытывают в педагогах по иностранному языку, химии, биологии. Взять их негде. И в регионе придумали выход - проводить уроки по скайпу. К эксперименту подключились малые школы семи сельских районов. Конечно, радикально это проблему не решит. Но, как говорится, главное начать. Опыт онлайн-уроков эксперты считают перспективным.

Может, его возьмут на "вооружение" и в Костроме? Здесь дефицит учителей докатился и до городских школ.

Студенты - в помощь

В начале сентября в Костроме разразился скандал. Родители учеников муниципальной гимназии с углубленным изучением русского языка, вошедшей в список 500 лучших школ России, пожаловались в управление образования. Их детям из-за отсутствия педагога две недели не преподавали русский язык. Родители заявили, что готовы нанять ученикам пятых классов репетитора за свои деньги, а затем счет за его услуги выставить муниципалитету.

Через несколько дней уроки в этой гимназии возобновились. Но дефицит в регионе остался. Чтобы закрыть вакансии, город работает со студентами вузов и сузов Костромы и соседнего Ярославля.

Но одними словами здесь не обойтись. Нужна социальная поддержка учителей. Например, в Калининградской области тем, кто переезжает на работу в районы, муниципальные власти предоставляют служебные квартиры или оплачивают съемные. Сейчас восемь муниципалитетов предоставляют учителям-предметникам служебное жилье, пять - оплачивают наем жилья. Работает "учительская ипотека".

Как видим, в регионах стараются, ищут варианты, чтобы ни один класс не остался без учителей. Но все в конечном счете зависит от возможностей бюджетов - региональных и муниципальных.

Два взгляда на одну проблему

Верните распределение

Проблема Большой Тихой - маленькой деревушки в Алтайском крае, где не могут найти учителя для школы, после публикации в "Российской газете" стала одной из тем, обсуждавшихся на недавнем заседании Совета при президенте по русскому языку.

"Мы за то, чтобы в каждом селе была школа и дети учились рядом с домом. Но исходя из социально-экономической ситуации и имеющихся ресурсов не всегда это возможно, как в Большой Тихой", - прокомментировал ситуацию министр образования и науки Алтайского края Максим Костенко.

С этим согласны и муниципалы. "Нужно в комплексе решать вопросы развития села - экономические, социальные, инфраструктурные, создавать условия для бизнеса, для цифровых технологий. А когда всего этого нет, то ни отремонтированная школа, ни повышение зарплат не помогут привлечь учителя в село", - уверена председатель ассоциации "Совет муниципальных образований Алтайского края", глава Алейского района Светлана Агаркова. Главы сельских районов говорят, что система образования сегодня выстроена нормально, нужно только увеличить финансирование программ, направленных на образование школ.

В минобрнауки считают, что дело не только в финансах, но и в качестве образования. У учителя в отдаленной малокомплектной школе, где всего несколько учеников, меньше возможностей для профессионального роста.

А сегодня мало научить Филипка читать, современные образовательные стандарты требуют от учеников более высоких результатов. Смогут ли дети их достичь в малокомплектной школе - большой вопрос.

Несмотря на это, в крае пытаются сохранить всю школьную сеть.

"В Алтайском крае муниципалитеты не брошены один на один со своими проблемами, - заверяет министр образования. - Регион выделяет деньги на зарплаты учителям, ремонт и строительство новых школ, закупку оборудования". Главное, что с 1 сентября в крае изменили систему оплаты труда - теперь учительские зарплаты не зависят от количества учеников в классе. При прежнем "подушевом" расчете в первую очередь страдали учителя малокомплектных школ. С переходом на фиксированный оклад их зарплаты выросли на порядок. В большетихинской, например, почти на восемь тысяч рублей. Сегодня учителю здесь готовы платить больше 20 тысяч, что по сельским меркам неплохо. Правда желающих пока нет.

Муниципалы предлагают вернуть систему распределения выпускников, которые обучаются за счет бюджета.

"Если бюджетники три года будут отрабатывать в сельских школах - это позволит нам закрыть вакансии. За это время кто-то приживется и останется, кто-то уедет, но на их место придут новые выпускники. Правозащитники утверждают, что это нарушает права на выбор профессии и места жительства. Но ведь государство потратило на обучение немалые деньги в надежде, что в классы придут молодые учителя. Не хочешь в школу - учись платно или по другой специальности. Выбор никто не ограничивает", - говорят главы районов.

Никакими подъемными, жильем и другими благами их в школу, тем более сельскую, не заманишь. Нужно распределение, убеждена Светлана Агаркова.

Подготовила Татьяна Кузнецова, Барнаул

Нужны новые технологии

О перспективах сельских малых школ, о вариантах помощи им обозреватель "РГ" говорил с директором Института развития образования НИУ "Высшая школа экономики" Ириной Абанкиной.

Ирина Всеволодовна, для учителей предусмотрены льготы: и ипотека, и программа "Земский учитель". И все равно дефицит.

Ирина Абанкина: Добавлю, что для всех, кто проживает на селе, все льготы сохранены: оплачивается отопление , свет.

Сегодня же нехватка учителей объясняется тем, что год назад было решено не закрывать малокомплектные школы. В том числе и в отдаленных, труднодоступных местах. Туда привлечь педагогов очень сложно.

Сегодня рассматривается несколько направлений, чтобы преодолеть дефицит. Это совмещение нескольких предметов - педагог для сельской местности. Чтобы учитель мог вести не свой предмет отдельно, а совмещая разные предметы. Молодой специалист, оканчивая университет, получает такую квалификацию.

Второе направление, которое тоже очень важно, - это создание мобильных педагогов, как в Пермском крае. Выходит экономия: педагоги остаются жить в городе, им не надо оплачивать свет, освещение и прочее.

Может, ввести для тех, кто обучался бесплатно, обязательное распределение?

Ирина Абанкина: Это сложный вопрос. Потому что многие как раз поступают в университет, чтобы работать в городе и иметь мобильность. Здесь подобная насильственность мне кажется очень спорной.

Речь может идти лишь о целевом приеме - когда человек поступает в институт, заранее зная, что будет работать в сельской местности. К нему и приемные требования немного ниже, за него оплачивает обучение будущий работодатель, он там проходит практику. И этот тройственный договор - более подходящая модель, чем распределение.

Не секрет, что дефицит учителей больше там, где зарплаты ниже.

Ирина Абанкина: На данный момент учителям выровняли зарплату со средней по региону, а не по стране. И это большой шаг.

Да, в регионах разный уровень оплаты труда. Неоднократно поднимался вопрос, что работа педагога не должна зависеть от региона, что надо ориентироваться на какой-то определенный уровень зарплаты. Но пока таких ресурсов нет.

Как вы думаете, удастся сохранить малокомплектные школы?

Ирина Абанкина: Дело не в том, чтобы сохранить эти школы, а в том, чтобы обеспечить доступность качественного образования для ребят.

А сохранение этих школ, мне кажется, целесообразно именно тогда, когда здесь можно использовать и дистантные технологии, и приезд мобильного учителя, и передвижные лаборатории.

Некоторые регионы практикуют разновозрастные классы, где занимаются ребята с 1-го по 4-й классы. Для таких классов есть хорошие педагогические программы.

Что еще важно? Чтобы была возможность подключать интернет-ресурсы и работать в онлайн-режиме, когда учителя больше в роли тьюторов выступают. И помогают ребятам освоить программы.

Так что я верю в сохранение малокомплектных школ, если будет обеспеченно качественное образование через новые формы и технологии. В противном случае мы просто законсервируем ситуацию.

Подготовил Андрей Полынский

Сказка о великой птице

На сцене БДТ им. Товстоногова башкирская "Зулейха открывает глаза"

Текст: Ольга Штраус (Санкт-Петербург)

В рамках Театральной олимпиады в Петербурге показали спектакль Башкирского академического театра драмы "Зулейха открывает глаза". Роман Гузель Яхиной не случайно привлекает внимание режиссеров (сейчас, например, по нему снимается телесериал).

Но режиссер Айрат Абушахманов, который воспользовался инсценировкой Ярославы Пулинович, переведенной на башкирский язык, сделал спектакль-притчу. Эпический размах действия он сумел уложить в два с половиной часа сценического времени и при этом вытащил из романа Яхиной такие смыслы, которые были вовсе не очевидны для читателя, увидевшего в произведении молодого автора только семейную драму.

Не случайно, что в 2017 году этот спектакль был удостоен специальной премии "Золотой маски".

- Первое, что меня зацепило - суфийская легенда о царе птиц - Шах-птице, ее рассказывает Зулейха своему сыну Юсуфу, - говорит режиссер. - Смысл легенды в том, что птицы искали царь-птицу Сямрук, которая наделена безграничной властью над другими ("возможность убивать и миловать"). Достигнув царства великой птицы, они слепнут от яркого света, а когда начинают видеть, то понимают, что ее нет, это обман, иллюзия, миф. И великая птица, наказывающая и прощающая, она в каждом в отдельности и во всех них. Любая вертикаль авторитарна и репрессивна.

Спектакль Абушахманова весь построен на метафорах, и зачастую они говорят сердцу зрителя больше, чем множество слов. Декорация - несколько хлипких, словно наспех, из горбылей, сколоченных помостов да подвешенные доски над ними - практически не меняется. Но этот тотальный неуют отчетливо передает и тряский холод вагонов, будто в насмешку названных теплушками, и жуть сибирской тайги, которую предстоит обживать переселенцам.

Спектакль и начинается с этого - с поезда, везущего в непонятную даль "врагов народа". А сцены прежней, отнюдь несладкой жизни Зулейхи (Ильгиза Гильманова), приходят ей на память то ли в полубреду, то ли во сне. Прекрасна в этих сценах Танзиля Хисамова, блестяще сыгравшая свекровь Упыриху.

Под статьей и Хурматулла Утяшев в роли законного мужа героини Муртазы. И когда в Сибири он является ей в виде огромного медведя - это тоже психологически понятно и оправданно: ведь Зулейха ведет нескончаемые беседы со своим прошлым, с духами и богами, составляющими суть истории ее народа.

Великолепно придумана сцена чудесного спасения беременной Зулейхи во время катастрофы с баржей. Тоненькая, хрупкая актриса взмывает на прицепленных тросах вверх. И ее барахтание в воздухе, с абсолютной точностью воспроизводящее барахтание в воде тонущего человека - яркий образ жизни всех тех, кого репрессии сорвали с места.

В сцене родов, когда жизнь матери и ее сына спасает доктор Лейбе (Ильдар Саитов), нет кукол-новорожденных. Вместо них - полупрозрачный воздушный шар, который Зулейха держит так, словно принимает в руки лучшую награду в мире, надежду на спасение. И когда в финале сын уезжает из поселка ссыльных, с новыми документами, выписанными "злым красноармейцем" Игнатовым на свою фамилию, сжимая в руке вроде бы совсем ненужный кружевной зонтик мадам "из бывших", которая учила его французскому языку, понимаешь: возможно именно это наследие как никакое другое станет спасительным в его жизни.

В спектакле не раз повторяется эпизод: какие-то люди не то в костюмах санитаров, не то в одеяниях химзащиты выходят, чтобы нанести на лица поселенцев мазки серой краски. Те и не сопротивляются: порядок есть порядок. Но когда Зулейха впервые приходит к любимому и влюбленному в нее Игнатову, они умывают друг друга, смывая с лиц эту краску. И это - потрясающая сцена не внешнего - внутреннего очищения человека. Освобождения их душ от всякой скверны.

Штраф без времени и места

Наказание за превышение средней скорости предложено отменить

Текст: Владимир Баршев

Профильный комитет Госдумы поддержал законопроект, который запрещает наказывать водителей за превышение средней скорости.

Напомним, что использование комплексов фотовидеофиксации нарушений, которые вычисляют среднюю скорость движения автомобиля на участке дороги, становится довольно популярным. Если раньше они были распространены на дорогах Татарстана и в южных округах, то сейчас их начали активно применять в Подмосковье. Причем для этих целей используют те же комплексы "Автоураган", которые фиксируют и моментальную скорость. То есть комплекс сначала замеряет скорость, с которой под ним проехал автомобиль, а потом еще сверяется с другим комплексом и вычисляет, с какой средней скоростью двигался автомобиль между ними. За любое из превышений - штраф.

Однако у такого тотального контроля оказалось много противников. В итоге депутаты от фракции ЛДПР внесли законопроект, который запрещает наказывать за превышение средней скорости.

По мнению одного из авторов законопроекта, председателя Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослава Нилова, применение наказания, предусмотренного статьей 12.9 Кодекса об административных наказаниях, некорректно, поскольку ни в ней, ни в Правилах дорожного движения нет такого понятия, как "средняя скорость". Для привлечения к ответственности требуется фиксация правонарушения в конкретном месте и в конкретное время.

- Привлечение к административной ответственности на основе догадок, домыслов и расчетов недопустимо, - утверждает Ярослав Нилов.

Законопроектом вносятся изменения в статьи 1.5, 1.7, 1.8 и 12.9 КоАП РФ, предусматривающие, что административное взыскание может быть наложено только в случае фиксации нарушения - превышения установленной скорости движения, нарушения правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги - в конкретно установленном месте и в конкретно установленное время.

Некорректно также привлекать к ответственности по другим статьям КоАП РФ в случае фиксации с помощью автоматических комплексов изменения расположения транспортного средства на полосах движения в начале и в конце участка проезжей части, считает Ярослав Нилов. Напомним, что у нас такие комплексы фиксируют, по какой полосе автомобиль въехал и выехал из тоннеля. Если полоса изменилась - штраф. Никто при этом не учитывает, что на участке, где запрещено перестроение, могла произойти авария или пришлось уступить дорогу "скорой".

Надо сказать, что законопроект получил отрицательный отзыв правительства. Но тем не менее его поддержал Комитет Госдумы по государственному строительству и законодательству.

Первый зампред этого комитета Вячеслав Лысаков также отметил, что люди получают штрафы без всяких законных оснований, поскольку понятия "средняя скорость" нет ни в правилах, ни в КоАП. А что касается отрицательного отзыва правительства, то он напомнил, что его инициатива о введении 50-процентной скидки на штрафы также не была поддержана правительством. А сейчас ее собираются распространить на все штрафы, прописанные в КоАП.

В класс - через вагон

Чтобы дойти до школы в Арбеково, надо прыгать под поезд

Текст: Наталья Саванкова ("Российская газета", Пенза)

По документам они живут в черте областного центра. До школы им пешком пять минут, ее из окошка видно. Но по факту станцию и город разделяют железнодорожные пути, по которым спешат товарняки и пассажирские поезда.

- Расписание движения по железной дороге на нашем участке оживленное. Бывает, поезд не принимают в городе, он стоит под нашими окнами часами, растянувшись на километры. В составе бывает по 80 вагонов и больше. Единственный путь - подлезать под поезд. Своим детям я не разрешаю, звоню учителю и говорю, что в школу сегодня не придем, потому что проход закрыт, - рассказывает местная жительница Светлана Артемова.

Она живет на станции с 1983 года. Бараки у железной дороги давали как временное служебное жилье железнодорожникам, а вышло - на всю жизнь. Два десятка одноэтажных строений из шпал вросли в землю почти по самые окна. Под стук колес в них выросло не одно поколение. Для местных жителей шум проходящих поездов звучит как колыбельная. А вот с неудобствами, связанными с переходом через железнодорожные пути, не могут свыкнуться даже старожилы.

- За хлебом ходим по шпалам, иначе в межсезонье увязнешь в грязи, а зимой - в сугробах. Дороги у нас нет никакой, ни асфальтовой, ни грунтовой. Даже школьный автобус не смог бы к нам проехать, если бы он был. До машины скорой помощи приходится нести больных на руках тоже по шпалам. Так и живем, опасаясь, что однажды поездом кого-то переедет, - рассказывает Лариса Зуева.

В прошлом году был зафиксирован один несчастный случай на железной дороге, в этом уже семь, из них два - со смертельным исходом. В каждом доме хранится папка документов - переписка с разными ведомствами. В основном это аргументированные отказы за разными подписями. Проблемное ведомственное жилье вместе с жителями железная дорога уже давно передала городу. Но и здесь не обошлось без абсурда. Территориально станция Арбеково примыкает к Октябрьскому району, до него рукой подать. Но по документам относятся к Ленинскому, до которого ехать через весь город. А все потому что администрация железной дороги располагается на его территории, имущество передали по месту нахождения юридического адреса. "До местных чиновников нам добраться сложнее, чем до Москвы", - шутят арбековцы.

Комиссия при мэрии Пензы не признает их дома достаточно ветхими, чтобы расселить, но и решать проблемы невольных узников тоже не берется. Хотя за станцией находятся дачные поселки. И жителей стало значительно больше.

- Пытаемся решить эту проблему с Самарой, где находится владелец путей, и с Москвой. Обсуждается строительство подземного перехода. Но цена вопроса - порядка восьми миллионов рублей. Пока это отдаленная перспектива, - пояснил транспортный прокурор Пензенской области Сергей Гусев.

В руководстве железной дорогой посоветовали обеспокоенным родителям скачать бесплатно детям на телефоны приложение "Берегись поезда - SafeTrain". Когда ребенок приближается к железнодорожным путям, включается звуковое и визуальное оповещение. За 70 метров блокируется любая проигрываемая на телефоне музыка, а при приближении на 50 метров срабатывает вибро- и звуковой сигнал. Кроме того, по системе видеооповещений можно отслеживать, где находится ребенок.

Может быть, это и хорошо. Вот только гарантировать, что поезда будут следовать через станцию Арбеково без остановок, увы, никто не может.

Золото откроет вход

"Аэрофлот" вернул доступ в бизнес-залы владельцам золотых карт

Текст: Александр Проценко

Авиакомпания "Аэрофлот" объявила о восстановлении бесплатного доступа для обладателей золотых карт компании в ВИП-залы трех аэропортов - Магаса, Нижневартовска и Владивостока.

Ранее крупнейший российский авиаперевозчик прекратил обслуживание держателей своих золотых карт в бизнес-залах 18 региональных аэропортов и разослал сообщение об этом держателям золотых карт. Ограничения коснулись воздушных гаваней в Анапе, Астрахани, Барнауле, Владивостоке, Калининграде, Кемерово, Краснодаре, Минеральных Водах, Нижнем Новгороде, Новокузнецке, Новосибирске, Перми, Ростове-на-Дону, Салехарде, Самаре, Саратове, Хабаровске и Якутске. Как поясняли в компании, с региональными аэропортами провели переговоры, а обслуживание прекратили в тех, которые отказались снижать цену.

Причиной такого решения "Аэрофлот" назвал высокие цены, выставляемые сервис-холдингами аэропортов, и несопоставимые с низким качеством обслуживания. Стоимость обслуживания в лаунжах в небольших региональных европейских аэропортах ниже, чем в российских с сопоставимым пассажиропотоком.

В качестве компенсации пассажиры "Аэрофлота" и входящих в группу авиакомпаний "Аврора" и "Россия" получили по 3000 миль на свои карты. Мили должны начисляться автоматически при вылете из перечисленных аэропортов.

"Аэрофлот" также возобновил доступ для участников своей программы лояльности золотого уровня в бизнес-залы аэропортов Самары, Нижнего Новгорода, Ростова-на-Дону и Саратова 20 сентября.

В Белгородской области стартовал IV Всероссийский съезд учителей сельских школ

7 ноября в Белгороде открылся IV Всероссийский съезд учителей сельских школ «Сельская школа как фактор развития сельских территорий». В его работе принимают участие около 500 представителей из 55 субъектов Российской Федерации.

Съезд проходит на нескольких площадках. Секцию «Всероссийский форум по вопросам реализации системы мер по обеспечению подготовки специалистов для работы в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, с использованием портала «Земский учитель» открыла глава Департамента развития педагогических кадров и контроля управления ресурсами Минпросвещения России М.Б. Хлопотных.

– Важная для системы общего образования программа «Земский учитель» должна стать серьёзным стимулом закрепления на селе высокопрофессиональных специалистов, – сказала она.

М.Б. Хлопотных напомнила, что в рамках программы «Земский учитель» каждому переехавшему в сельскую местность педагогу планируется единовременная выплата в размере 1 млн рублей. В Дальневосточном федеральном округе выплата составит 2 млн рублей.

– Участниками программы могут стать учителя, имеющие среднее профессиональное или высшее образование. Принимающая его школа должна иметь вакансию и быть включена в реестр участников программы, школа также должна обеспечить педагогу нагрузку не менее 18 часов, – уточнила глава Департамента.

Она добавила, что ряд дополнительных критериев к педагогам-кандидатам имеет право установить сам регион. Среди таких предлагаемых критериев – соискатель должен иметь возможность переехать в сельскую местность, иметь непрерывный стаж работы не менее 5–10 лет, а также стаж работы в одной образовательной организации – не менее 3 лет.

– Возраст педагогов по логике, связанной с выходом на пенсию, не должен превышать 55 лет согласно критериям отбора, но регион может регулировать этот критерий сам, – пояснила М.Б. Хлопотных.

Директор Департамента государственной политики в сфере общего образования Минпросвещения России Ж.В. Садовникова открыла работу панельной дискуссии «Критерии сохранения малокомплектных сельских школ: опыт субъектов Российской Федерации».

– Вопросы завершения к 2021 году благоустройства зданий государственных и муниципальных общеобразовательных организаций, а также обеспечения надлежащих условий для обучения и пребывания детей в образовательных организациях, прежде всего соблюдения требований к воздушно-тепловому режиму, водоснабжению и канализации, в сельской местности находятся под пристальным вниманием Минпросвещения России. По данным статистики, количество вакансий в сельских школах Российской Федерации составляет менее 1 процента, что сопоставимо с показателями в целом по стране, – сообщила Ж.В. Садовникова.

Во время дискуссии она подробно рассказала об одном из направлений развития сельских школ – открытии на их базе научно-учебных лабораторий «Агрокуб», которые создаются в сельской местности и малых городах при поддержке региональных аграрных университетов, Фонда новых форм развития образования, Российской академии наук, сети детских технопарков «Кванториум».

В перечень направлений научно-учебных лабораторий войдут биотехнология, генетика и физиология растений; агробиотехнология (точное земледелие и селекция растений); робототехника для агропроизводства и животноводства.

В декабре 2019 года такие научно-учебные лаборатории уже откроются на базе Бобровского образовательного центра «Лидер» имени А.В. Гордеева (Воронежская область), Бутурлинской школы имени В.И. Казакова (Нижегородская область), Татановской школы и Мичуринского лицея (Тамбовская область), школы № 1 г. Вельска (Архангельская область), школы имени П.Н. и Н.Е. Самсоновых (Республика Саха (Якутия)) и школы № 7 (Свердловская область).

Справочно

IV Всероссийский съезд учителей сельских школ «Сельская школа как фактор развития сельских территорий» проходит на территории Белгородской области 7–8 ноября.

Первый звонок для 50+

Кто сможет получить новую профессию за счет государства

Текст: Марина Гусенко

Государство всерьез занялось переподготовкой кадров, чтобы люди в возрасте не остались на обочине рынка труда. В России обучение после длительного опыта работы - все еще редкость, тогда как в Европе большинство экономически активного населения регулярно осваивает новые компетенции.

Чтобы помочь людям как можно дольше оставаться профессионально востребованными и не отставать от развития технологий, минтруд предложил принимать со следующего года на бесплатное обучение - новой профессии или в рамках повышения квалификации - всех желающих, достигших возраста 50 лет. Одновременно минэкономразвития предлагает дать компаниям, вкладывающимся в подготовку и переподготовку кадров, дополнительные налоговые льготы.

В предложении минтруда речь идет об обучении в рамках федерального проекта "Старшее поколение" (часть нацпроекта "Демография"). Программа заработала в этом году, сейчас она предполагает профессиональное обучение лиц предпенсионного возраста, который начинается за пять лет до выхода на пенсию. С 2020 года под действие программы попадет значительно более широкий круг людей.

Бесплатное обучение будет доступно как работающим, так и безработным, обратившимся в службы занятости, уточнил глава минтруда Максим Топилин. Помимо служб занятости, на бесплатное обучение можно попасть через своего работодателя, на это юрлицам выделяются специальные компенсации.

С начала года уже заключены договоры на обучение при содействии центров занятости населения 98,7 тысячи предпенсионеров (почти в два раза больше плана на год), к обучению приступили 86 тысяч из них, поясняют в минтруде.

Наиболее эффективно программа обучения реализуется в Белгородской, Костромской, Кировской областях, Мордовии, Татарстане, Крыму, Адыгее, Чувашии, Камчатском крае. Там число участников программы превысило плановые показатели в три и более раза.

Также и предпенсионеры, и - со следующего года - люди старше 50 лет, могут пойти учиться по международным стандартам WorldSkills, и тоже за счет федерального бюджета.

Академия Worldskills предлагает обучение уже по 127 компетенциям в более чем 600 образовательных центрах (колледжи, техникумы, вузы) почти во всех регионах, рассказывает "РГ" директор Академии "Ворлдскиллс Россия" Светлана Крайчинская. С марта прошли обучение по международным стандартам либо направлены на учебу и приступят к ней в ближайшие дни 17 тысяч человек. А до конца года ожидается, что выучиться по этим стандартам смогут 25 тысяч человек, как и планировалось изначально.

"Снижение возраста бесплатного обучения до 50 лет - это необходимый и назревший шаг. В текущем году в союз поступило немало обращений от людей, не достигших предпенсионных лет, но желающих получить дополнительное образование по международным стандартам и получить сертификат умений и навыков - Скиллс-паспорт", - говорит Крайчинская.

Учиться приходят две основные категории работников. Первая - люди, желающие повысить квалификацию по своей основной профессии, обновить знания и навыки. Вторая - освоить новую профессию. Высокий спрос на компетенции, связанные с программированием и IT-технологиями. Например, специалисты по электромонтажу осваивают модуль программирования, специалисты по ремонту и обслуживанию автомобилей - модуль компьютерной диагностики, преподаватели школ, колледжей и вузов - веб-дизайн. Программисты, которые учились в 80-90-е годы, - актуальные программные решения.

Цитата

Максим Топилин, министр труда и социальной защиты о нацпроекте "Демография":

"Профессиональное обучение граждан в рамках нацпроекта - это возможность совершенствовать навыки бесплатно, за счет государства, и быть востребованным работодателем, что особенно важно для работников старших возрастов."

Чему учиться, чтобы не остаться без работы

Эксперты портала hh.ru составили рейтинг профессий будущего, спрос на которые появится в ближайшие десять лет.

В перечень вошли биоинженеры, биофармакологи, биоинформатики, IT-проектировщики "умной среды", специалисты по робототехнике, кибербезопасности, альтернативной энергетике, нейропсихологии, программисты, инженеры, в том числе инженеры 3D-печати, архитекторы и дизайнеры виртуальной реальности.

Остальные профессии не исчезнут, но работодатели в целом будут предъявлять более жесткие требования.

По словам руководителя проекта "Атлас новых профессий", реализуемого АСИ и школой управления "Сколково", Дмитрия Судакова, успех человека будет зависеть и от того, сможет ли он получить навыки XXI века. Для каждой специальности набор требований будет свой. Но современные работодатели выделяют так называемые надпрофессиональные навыки, которые пригодятся в любой отрасли и позволят сделать работу эффективнее. Среди них - системное мышление, умение воспринимать элемент как часть системы, отделять главное от частного. Навыки межотраслевой коммуникации, понимание технологий и процессов в смежных и несмежных отраслях, знание особенностей рынка для различных сфер. Практически любому специалисту нужно будет обладать навыками менеджмента (уметь управлять процессами и проектами), программирования.

Кадры

Компании получат скидку

Крупным компаниям будет выгоднее заниматься подготовкой специалистов непосредственно в вузах и средних специальных учебных заведениях - инвестиции в кадры позволят им уменьшать налог на прибыль.

Подготовленный минэкономразвития законопроект разрешает относить к расходам на обучение, указанным в ст. 264 Налогового кодекса РФ, взносы в образовательные фонды, передаваемое образовательным организациям оборудование, технику и другое имущество, а также расходы на развитие материальной и учебно-лабораторной базы, на содержание оборудования и техники. Основной критерий получения льгот - прием на работу в данном налоговом периоде хотя бы одного выпускника заведения, которому помогает компания, с заключением трудового договора не менее чем на год.

Кроме того, компании смогут воспользоваться налоговыми льготами в случае передачи имущества центрам оценки квалификации при условии, что в налоговом периоде такие центры провели независимую оценку квалификации хотя бы одного из работников налогоплательщика.

На подпадающие под эти льготы расходы минэкономразвития предлагает установить лимит в 1,5% от общих доходов от реализации компании. В минфине не ответили на запрос о позиции по этому законопроекту.

Почти у всех компаний, принявших участие в специальном опросе, средства на поддержку профобразования не превышают 1% от прибыли, но если инициатива будет принята, две трети опрошенных компаний готовы увеличить эти расходы, указывает министерство со ссылкой на данные "Деловой России" и РСПП.

Подготовил Игорь Зубков

По пьяному делу

Проект возврата вытрезвителей вызвал дискуссии в обществе

Текст: Владислав Куликов

В среду "Российская газета" сообщила, что Госдума приняла в первом чтении пакет законопроектов, возрождающих вытрезвители.

Новость вызвала дискуссии и в гражданском обществе, и в юридической среде, и у самих законодателей. Главная тревога критиков связана с одним пунктом: "ночлежки для пьяных" будет разрешено создавать на условиях государственно-частного партнерства. В советские времена вытрезвители содержались за казенный счет. В нынешних рыночных условиях к их содержанию подключат частный бизнес. Просчитана даже примерная сумма визита: 1,5-2 тысячи рублей. По предварительным прогнозам, за год через койки вытрезвителей будут проходить до миллиона граждан. В итоге получается 1,5-2 миллиарда рублей. А что если частным инвесторам этого покажется мало? Против того, чтобы пускать бизнес в эту сферу, выступили, например, коммунисты. Но дело не в исторической неприязни партии к частному бизнесу. Пример видеокамер на дорогах и парковщиков показывает, что коммерсантов не особо волнуют права граждан. Для них важнее деньги, а потому для водителей подчас устраиваются ловушки. Не начнет ли работать этот принцип и с вытрезвителями?

Не начнут ли условные ООО "Протрезвление" работать по принципу эвакуаторщиков: забирать всех, кого можно и кого нельзя, устраивать ловушки, скажем, у ресторанов?

В свою очередь, сторонники проекта обращают внимание на то, что сейчас как раз есть хорошая возможность устранить все недостатки: инициатива готовится ко второму чтению, когда законопроект приобретает окончательный вид.

Один из принятых в первом чтении проектов дает местным властям полномочия создавать специализированные учреждения для помощи перебравшим гражданам. Создавать сети протрезвления можно будет также на условиях государственно-частного партнерства. Но, как подчеркивает один из авторов инициативы, государственно-частное партнерство только одна из предлагаемых форм, а не обязательное условие. Так что не факт, что вытрезвители будут частными. Другой проект дает полиции право доставлять в вытрезвители тех граждан, кто настолько напился, что не может передвигаться.

Правительство поддержало оба проекта, но высказало замечание: ко второму чтению необходимо четко прописать основания, по которым гражданина можно доставить в вытрезвитель.

За и против

Сергей Миронов, руководитель фракции "Справедливая Россия":

- Само по себе восстановление системы вытрезвителей в стране - здравая идея. И если бы законопроектом вводилась государственная система вытрезвителей, мы бы его поддержали. Но речь идет о государственно-частном партнерстве, и мы догадываемся, во что это может вылиться. Кто-то будет зарабатывать деньги, выставлять счета людям, которые попадут в эти учреждения. А вот как они туда попадут, по каким основаниям, кто это будет решать? Непонятно. Человек может просто плохо себя чувствовать, а его затащат в этот вытрезвитель и начнут требовать деньги.

Алексей Куринный, член Комитета Госдумы по охране здоровья, КПРФ:

- Против чего наша фракция категорически возражает, - это против того, чтобы некий частный инвестор участвовал в этой системе. Чтобы он получал деньги, имел какую-то заинтересованность, кого брать, а кого не брать. Есть риск, что он будет договариваться с полицией - так, чтобы к нему попадали клиенты более-менее нормальные, платежеспособные. Ну а все остальные - как и раньше, чтобы ехали в медицинские учреждения.

Геннадий Онищенко, первый зампред Комитета Госдумы по образованию и науке, "Единая Россия":

- Вытрезвители нужны, но именно под эгидой МВД, как это и было раньше. Всегда там находился медицинский работник. И он определял степень тяжести, нужно ли медицинское вмешательство. Что касается финансирования, то брать деньги надо именно с тех людей, которые состоятельны и в то же время доводят себя до асоциального поведения, попадая в вытрезвители. То есть это должна быть в определенной мере платная услуга.

Алексей Диденко, председатель Комитета Госдумы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления, ЛДПР:

- Было бы логично, чтобы иностранцы и приезжие свое пребывание в этом учреждении компенсировали. Примерная цена, по информации от коллег из регионов, - это 1,5-2 тысячи рублей. Это сопоставимо со штрафом за нахождение в общественном месте в состоянии опьянения и неопрятном виде.

Регионы смогут делать процесс вытрезвления бесплатным. Однако противники возвращения системы вытрезвителей сетуют на то, что, мол, слишком высокие расходы понесут бюджеты. Но хочу отметить, что операция по программе государственных гарантий бесплатной медицинской помощи по ампутации конечностей обходится бюджету в миллионы рублей. А затем еще и последующая реабилитация и инвалидность.

Александр Хинштейн, зампред Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции, "Единая Россия":

- Результаты отсутствия системы вытрезвителей в России за последние восемь лет, к сожалению, свидетельствуют о крайне негативных последствиях. Речь идет о резком росте, так называемой пьяной преступности. По данным МВД России, количество преступлений, совершенных лицами в нетрезвом состоянии, за этот период времени выросло на 35 процентов, при этом сегодня каждое третье преступление в России совершается лицами, находящимися в нетрезвом состоянии. Возросло и количество преступлений и преступных посягательств в отношении самих граждан, находящихся в нетрезвом состоянии. Ведь беспомощный человек, лежащий на улице, - это отличная добыча для злоумышленников и преступников любого масштаба.

Подготовила Татьяна Замахина

Регионы

Подразделения освидетельствования на состояние опьянения (официальное название вытрезвителя) в Самаре, а также в Сызрани, Тольятти и Новокуйбышевске работают по принципу ночлежки. По сути, вытрезвители открыли именно для того, чтобы в зимнюю стужу спасти пьяному жизнь. В основном "клиентов" сюда доставляют бригады "скорой". Задача персонала - провести освидетельствование, предоставить кровать и следить за состоянием человека. Никаких медпрепаратов в вытрезвителе у медиков нет. Если состояние ухудшается, то вызывают "скорую".

А в Казани муниципальный вытрезвитель "Центр помощи "Возрождение" открылся в преддверии чемпионата мира по футболу-2018. Находится он в бывшем полицейском учреждении. Правда, для того чтобы привести его в божеский вид, городу пришлось потратить 8 миллионов рублей. Рассчитан вытрезвитель на 40 коек, и в учреждении с сильно подвыпивших граждан денег не берут. Условия содержания чем-то напоминают хостел. Кровати - низкие, чтобы при падении человек не мог травмироваться, для личных вещей есть индивидуальные шкафчики. Завтрак утром, конечно, никто не предложит, но зато есть ванная.

- Поверьте, за 2 года работы наше учреждение не пустует, постояльцы есть всегда, - говорит директор "Возрождения" Михаил Игнатьев. - Подвыпивших нам доставляет "скорая", мы имеем лицензию на первичную медико-санитарную помощь. Если человек не нуждается в более углубленном медицинском внимании, то он остается спать у нас.

Игнатьев положительно относится к инициативе воскресить в стране вытрезвители. Однако директор не совсем понимает, как подобные учреждения могут работать в государственно-частном партнерстве.

Подготовили: Ольга Дмитренко (Самара), Олег Платонов (Казань)

Городской IQ растет

Средний Урал готов развиваться в соответствии с международными стандартами

Текст: Наталия Швабауэр (Свердловская область)

Минстрой России опубликовал индекс качества городской среды - Екатеринбург в нем в первой тройке после Санкт-Петербурга и Москвы. Чуть-чуть, но все же уступила столице Урала даже передовая и благополучная Казань.

Всего оценивалось 1114 населенных пунктов страны. Авторы методики разбили их на 10 групп по количеству населения и климату. Учитывалось многое, от того, кому в городе отдается приоритет - пешеходам или автомобилям, до того, сколько времени приходится тратить на дорогу до работы, какие типы общественных пространств и виды досуга есть на территории, насколько доступна инфраструктура.

К примеру, Екатеринбург показал неплохие результаты по качеству жилья и общественно-деловой среды, а вот по уровню озеленения не дотянул даже до середнячков. Еще один крупный город региона, Каменск-Уральский, в своей подгруппе тоже оказался в числе условно благоприятных для жизни. У него гораздо больше критериев подсвечено зеленым, то есть они набрали свыше половины баллов от максимума, а вот у Нижнего Тагила такое достижение всего одно.

"Умные", безопасные города, комфортные для жизни сегодня не только в федеральной, но и в мировой повестке, что показал Всемирный день городов, который провели в Екатеринбурге одновременно с международным форумом высотного и уникального строительства 100+ Forum Russia. Их участниками стали более 10 тысяч экспертов из 45 государств. Россия впервые проводила такое мероприятие, поэтому на свердловчан легла особая ответственность - и в грязь лицом не ударить, и поделиться опытом, который будет интересен на всех континентах.

- Это одна из самых авторитетных отраслевых площадок в сфере урбанистики, а нацпроект "Жилье" и приоритетный проект "Формирование комфортной городской среды" - знаковые, результаты которых люди видят сразу. Города играют огромную роль в развитии общества и экономики как на глобальном, так и на региональном уровнях, - считает губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев.

О комплексной застройке и реновации старых районов на Среднем Урале знают не понаслышке: доля городского населения здесь - почти 85 процентов. Ежегодно вводится более двух миллионов квадратных метров жилья. Среди крупнейших проектов ЖК "Южный" в Каменске-Уральском, ЖК "Мичуринские пруды" в Нижнем Тагиле, микрорайоны Академический и Солнечный в Екатеринбурге. В планах - развитие ВИЗа-правобережного на площади 500 гектаров. А ведь когда уральцы взялись за комплексное освоение территорий по схеме государственно-частного партнерства в 2006 году, в законодательстве даже термина такого не было.

- Тогда все мыслили размерами квартала, а мы - сразу размерами мини-города. При масштабировании ошибки в обеспечении сетями и другой инфраструктурой неизбежны. Приступая к проекту, опросили людей: что их волнует больше всего? Оказалось, безопасность и качество воды. Все это сразу заложили в техзадание: сегодня любой житель Академического может вызвать службу безопасности, тысячи камер следят за порядком на улицах, - поделился опытом Вениамин Голубицкий, президент ГК "КОРТРОС".

По словам Маймуны Мохд Шариф, заместителя Генсека ООН, исполнительного директора программы по населенным пунктам (ООН-Хабитат), инновации для городов - общий тренд, который касается всех жителей планеты. Индекс качества городской среды - как раз один из примеров сотрудничества Минстроя РФ и ООН-Хабитат: в рамках нацпроекта "Жилье и городская среда" наша страна стремится преобразить территории в соответствии с высокими международными стандартами.

"Болячки" российских городов хорошо известны: аварийное жилье, пробки, нездоровая экология, разные финансовые возможности. Средство от них в мире уже придумано, вот только лечение может быть весьма болезненным. К примеру, в большинстве населенных пунктов сложно расширить дороги, не нарушив при этом исторического наследия. Население, для которого много лет машина считалась роскошью, отказывается пересаживаться на общественный транспорт. Практически везде есть проблемы с вывозом мусора и очистными сооружениями.

- Комфортным должно быть не только жилье, но и среда вокруг. Города будущего - это места, где люди имеют возможность самореализоваться, где уютные улицы, современные вокзалы, решены проблемы личного и общественного транспорта, люди чувствуют себя в безопасности и дома, и за его пределами, имеют работу и рожают детей, - рассуждает министр строительства и ЖКХ РФ Владимир Якушев.

В 2018 году минстрой впервые провел конкурс проектов благоустройства в малых и исторических поселениях. Отобрали 160 вариантов, в том числе проект набережной в Верхней Туре (Свердловская область). На ее реконструкцию ушло 194 миллиона рублей, из них 30 - федеральный грант. В 2019 году отбор прошли еще 80 заявок из 46 регионов, а всего до 2024 года в стране планируется реализовать 480 проектов благоустройства.

Преобразования ждут и другие территории в рамках приоритетного федерального проекта "Формирование комфортной городской среды". Так, на Среднем Урале в этом году работы велись в 50 муниципалитетах. Из двух миллиардов рублей, потраченных на облагораживание 56 общественных пространств и 70 дворов, свыше 1,7 миллиарда выделил федеральный бюджет. Очень важно, отмечают эксперты, что люди сами голосуют за то, что необходимо изменить в первую очередь. Значит, новые объекты будут востребованы.

- Мы готовы всесторонне поддерживать создание отраслевых архитектурных объединений, которые возглавят молодые амбициозные специалисты, способные взглянуть на создание городской среды под новым углом. Только с помощью синергии усилий органов власти всех уровней и бизнеса мы найдем неординарные решения, ликвидируем различия в уровне жизни между регионами, - подчеркивает Владимир Якушев.

Как отмечают эксперты, 100+ Forum Russia с каждым годом набирает обороты. Решения, которые вырабатываются здесь, становятся концептуальными для отрасли. К примеру, год назад в Екатеринбурге обсуждали модернизацию ценообразования в строительстве - и в 2019-м уже 60 регионов перешли на расчетный метод. В этот раз Минстрой РФ объявил о возрождении института типового проектирования. Предполагается, что типовые проекты разработают для соцсферы (школ, детских садов, больниц, поликлиник, ФОКов) таким образом, чтобы их можно было привязать к любой местности с поправкой на климат и особенности грунта. Это сократит срок и улучшит экономику строительства.

В рамках 100+ Forum Russia-2019 Свердловская область подписала два соглашения о сотрудничестве - с Минстроем РФ и Национальным объединением строителей.

Между тем

Во время пребывания в Екатеринбурге Владимир Якушев дал старт строительству ледовой арены УГМК на 15 тысяч зрителей. Это будет многофункциональный комплекс с современными инженерными решениями, благодаря которым здесь смогут проводить не только соревнования по 11 видам спорта вплоть до чемпионатов Европы и мира, но и крупные конференции, концерты. В частности, на этой площадке пройдут финалы Универсиады в 2023 году. Особое внимание в проекте уделено территории вокруг арены: исторические здания по соседству приспособят под современные нужды, а также построят пешеходный мост через Исеть, набережную и создадут зеленую прогулочную зону.

В среднем легкая ноша

Приобретение жилья в рассрочку в УрФО оказалось самым доступным

Текст: Татьяна Казанцева (УрФО)

Специалисты сопоставили среднюю зарплату, цену квартир, сумму ежемесячного платежа по ипотеке и средний срок возврата кредита. Оказалось, что меньше всего финансовая нагрузка на Урале, где ипотечный взнос съедает лишь 42 процента зарплаты. Сложнее всего выплачивать ипотеку жителям северо-западной части страны, где цена квадратного метра намного выше средней зарплаты.

По данным Росстата, цены на жилье в России отличаются многократно. Самое дорогое, естественно, в Москве - 112,5 тысячи рублей за квадрат, дешевле всего квартиры в Центральной России и Поволжье - 42,3 и 43,3 тысячи. Стоимость квартир в УрФО в среднем немногим более 50 тысяч рублей.

Ипотека здесь оказалась самой доступной благодаря высоким цифрам средней зарплаты. Впрочем, за это, по мнению экспертов, стоит благодарить северные регионы округа, где уровень зарплат значительно превышает доходы жителей других территорий.

Налог на фриланс

С 2020 года уральцы смогут легализовать свой доход по сниженным налоговым ставкам

Текст: Ольга Штейн (УрФО)

Принято решение о том, что с 1 января 2020 года Свердловская, Тюменская, Челябинская области, а также Югра и Ямало-Ненецкий автономный округ присоединятся к эксперименту по введению налога на профессиональный доход. Платить в казну предлагают самозанятым - фотографам, репетиторам, водителям, представителям многих других профессий, кто не связан договором с работодателем.

Эксперимент с начала этого года проводится в Москве, Московской и Калужской областях и в Республике Татарстан. Цель проекта - подтолкнуть фрилансеров к легализации доходов: это должно стать выгодным. Если по действующему налоговому законодательству индивидуальные предприниматели должны отдавать государству 13-15 процентов доходов, то экспериментальное налогообложение позволяет снизить выплаты в два-три раза в зависимости от специфики деятельности. Эксперимент в пилотных регионах себя оправдал, заявила в начале октября глава Совета Федерации Валентина Матвиенко. В качестве самозанятых уже зарегистрировались более 250 тысяч человек.

Уральские предприниматели инициативу в целом поддерживают, но считают, что проект требует доработки.

- Стимулирование бизнеса к легализации - несомненно благое дело. К сожалению, в том виде, в котором закон существует сейчас, он создает благодатную почву для реализации так называемых "обнальных" схем, а также оптимизации налогообложения и найма сотрудников как самозанятых. Это в перспективе будет способствовать нарастанию социальной напряженности. Механизм выявления таких нарушений ФНС пока не разработан. Распространять опыт пилотных регионов, не изучив проблемные моменты и не найдя решения, рано, - считает председатель комиссии по развитию малого и среднего бизнеса Свердловского областного союза промышленников и предпринимателей Анна Хвагина.

Тем не менее минфин решил расширить территорию эксперимента и подключить к нему еще 19 регионов, среди которых практически весь УрФО, за исключением Курганской области.

Перейти на специальный налоговый режим смогут физические лица, в том числе ИП, которые не имеют работодателя, не нанимают сотрудников и зарабатывают не более 2,4 миллиона рублей в год. Если самозанятый специалист продает товары или услуги физическим лицам, он заплатит в казну четыре процента от дохода, если юридическим - шесть, ставка будет действовать до 2029 года. Часть выплат автоматически станет перечисляться в Фонд обязательного медстрахования. В Пенсионный фонд не пойдет ничего, то есть индивидуал не сможет копить страховой стаж и баллы, по которым высчитывается размер пенсии.

Впрочем, никто не запрещает самозанятым производить отчисления в добровольном порядке. В скором времени это можно будет делать с помощью мобильного приложения "Мой налог", где, собственно, и происходит регистрация граждан в качестве самозанятых. Сумму к уплате, налоговую ставку, ограничения по доходу и все остальное приложение считает самостоятельно. Налогоплательщику нужно лишь формировать чек по каждому поступлению от профессиональной деятельности, то есть никакой мороки с кассовыми аппаратами и программным обеспечением для них. В общем, легко и просто - все ради того, чтобы вывести доходы населения из тени.

Прямая речь

Антон Силуанов, министр финансов РФ:

- Надо дать возможность субъектам РФ использовать этот механизм, он себя неплохо зарекомендовал. Правда, есть и риски. Целый ряд предприятий теперь нанимает работников уже не как своих сотрудников, а как самозанятых. Я лично знаю такие случаи. Нужно четко определить перечень профессий, где такая система может работать. Предположим, водители, репетиторы и так далее - перечень должен быть фиксированным. В таком случае мы будем готовы распространять механизм на другие субъекты РФ.

В СПбГУТ состоялся Всероссийский фестиваль студенческих медиаработ «РеПост-2019»

31 октября в Санкт-Петербургском государственном университете телекоммуникаций им. проф. М.А. Бонч-Бруевича (СПбГУТ) состоялось открытие Всероссийского фестиваля студенческих медиаработ «РеПост» – проекта, направленного на поддержку молодых, талантливых авторов студенческих средств массовой информации, а также на создание единой информационной среды для развития коммуникаций и обмена опытом студенческой молодёжи.

Организаторами фестиваля выступили СПбГУТ и Ассоциация студенческих медиацентров при поддержке Россвязи.

В мероприятии приняла участие начальник отдела образования Управления финансово-экономической и образовательной деятельности Россвязи Жанна Скрипкина.

Открывая фестиваль, участников от лица ректора и коллектива приветствовала проректор по воспитательной работе и связям с общественностью СПбГУТ, исполнительный директор ассоциации студенческих медиацентров Ирина Алексеенко.

Декан факультета Телевизионных технологий Ташкентского университета информационных технологий имени Мухаммада Ал-Хоразмий (ТУИТ) Фахриддин Нуралиев рассказал о работе медиацентра университета и выразил благодарность за приглашение принять участие в Фестивале. ТУИТ присоединился к участникам ассоциации студенческих медиацентров в прошлом году.

Председатель жюри Роман Герасимов, журналист, член академии Российского телевидения, сотрудник МИЦ «Известия», ведущий программы «Открытая студия» на телеканале «78» отметил, что Фестиваль активно развивается, с каждым годом число участников растет, что свидетельствует о популярности заявленных направлений и желания молодежи проявлять себя, преумножать свои знания и умения.

Участникам была предложена разнообразная и насыщенная программа, которую открыла общая лекция журналиста «Фонтанка.ру» Венеры Галеевой на тему «Репортаж в интернет-СМИ: почему этот жанр стал самым крутым и универсальным».

После первого знакомства с «законами жанра» были проведены мастер-классы по направлениям: «Контент в сети: принципы и тренды» (Александра Шурыгина, менеджер по работе с партнерами ВКонтакте), «Рынок интернет-рекламы» (Анастасия Тихонова, операционный директор в питерском офисе интернет-агентства РиалВеб), «Продвижение молодежных СМИ» (Евгений Леонович, основатель и главный редактор Интернет СМИ Портал Субкультура), «Inbound Marketing на практике: как покорить международные рынки» (Дарьяна Солнцева, маркетолог SEMrush), «Организация работы студенческой радиостанции на примере «Радио Бонч» (Анна Ионова, руководитель группы аудиотехнологий НОЦ «Медиацентр» СПбГУТ) и «Элементы актуального радио» (Влад Егоров, ведущий развлекательный программ, ведущий информационных программ на Ретро FM Санкт-Петербург).

Во второй половине дня участники вновь собрались в одной аудитории, где руководитель отдела по работе со СМИ Фонда Росконгресс Светлана Смелик провела общую лекцию «Ответственность за кликабельность: фактчекинг vs фейкньюс».

И снова молодым талантам были предложены несколько мастер-классов на выбор: «Креативные техники журналиста + проверенные инструменты редактора в новых медиа» (Светлана Морозова, контент-директор федеральной сети изданий «Человек Дела», основатель студии Mediame), «Мультимедийный сторителлинг в Интернет-среде: тенденции, формирующие будущее коммуникации» (Нина Ивановна Дворко, профессор кафедры дизайна рекламы СПбГУПТД, доктор искусствоведения),«Лайфхаки и интересные приемы в фотографии» (Александр Игревский, руководитель студенческого медиа-центра НИТУ «МИСиС»), «Применение аэросъемки» (Илья Выдревич, фоторедактор журнала «Пригород»).

Завершился первый день Фестиваля не менее насыщенной культурной программой, в которую были включены автобусные экскурсии по Санкт-Петербургу с подъёмом на колоннаду Исаакиевского собора с экскурсионным сопровождением (по радиооборудованию).

Во второй день Фестиваля (1 ноября) прошло торжественное закрытие III Всероссийского фестиваля студенческих медиаработ «РеПост» и церемония награждения.

Победителями Всероссийского фестиваля студенческих медиаработ «РеПост» стали:

Направление «Видео»:

• в номинации «Лучший студенческий проект» – Элеонора Петрова, Высшая школа журналистики и массовых коммуникаций Санкт–Петербургского государственного университета;
• в номинации «Лучшее графическое оформление проекта» – Матвей Прусаков, Санкт–Петербургский государственный университет телекоммуникаций им. проф. М.А. Бонч–Бруевича;
• в номинации «Лучший ведущий/корреспондент» – Ксения Шапошникова, Саратовская государственная юридическая академия;
• в номинации «Лучший научно-популярный проект» – Егор Махонин, Высшая школа журналистики и массовых коммуникаций Санкт–Петербургского государственного университета;
• в номинации «Лучший спортивный проект» – Алина Базарова, Российский государственный гуманитарный университет.
• в номинации «Лучшая операторская работа» – Лейсан Халиуллина, Башкирский государственный педагогический университет им. М. Акмуллы;
• в номинации «Лучший видеомонтаж» – Иван Авраменко, Магнитогорский государственный технический университет им. Г. И. Носова.

Имена лучших авторов в направлении «Онлайн-журналистика» назвал первый проректор-проректор по учебной работе СПбГУТ Г.М. Машков: «Искренне завидую тем, кому посчастливилось ознакомиться со всеми работами участников. Уверен, что все они талантливы и, безусловно, достойны стать победителями. Но призы всё же получают лучшие».

• в номинации «В центре внимания – спорт» – Алина Сутенова, Магнитогорский государственный технический университет им. Г. И. Носова;
• в номинации «Лучшая статья» – Диана Ганежукова, Майкопский государственный технологический университет;
• в номинации «Лучший автор-журналист» – Анастасия Васильева, Московский педагогический государственный университет;
• в номинации «Лучший авторский проект» – Владимир Тарасов, Российский государственный гуманитарный университет;
• в номинации «Образование, наука и инновации» – Анастасия Байрашевская, Первый Московский государственный медицинский университет им. И. М. Сеченова (Сеченовский университет);
• в номинации «Профессия будущего» – Виктория Антипова, Алтайский государственный педагогический университет;
• в номинации «Студенческая жизнь» – Игорь Мостовщиков, Уральский федеральный университет им. первого Президента России Б. Н. Ельцина.

Жанна Скрипкина зачитала приветствие от руководителя Россвязи Олега Духовницкого: «Сегодня на Фестивале СПбГУТ собрались необычайно одарённые молодые люди. Ваше творчество способствует сохранению и развитию русской культуры, укреплению нравственных основ общества, воспитанию ответственности и гражданственности. От всей души желаю всем участникам фестиваля вдохновения, и новых творческих открытий и ярких впечатлений!».

«РеПост-2019»

После поздравления Жанна Борисовна вручила призы победителям направления «Фото».

• в номинации «Лучший репортаж» – Михаил Вараксин, Иркутский национальный исследовательский технический университет;
• в номинации «Лучшая портретная съемка» – Елизавета Запова, Иркутский национальный исследовательский технический университет;
• в номинации «Лучший пейзаж» – Дмитрий Лепаков, Самарский государственный медицинский университет;
• в номинации «Лучшее Urban-фото» – Виктория Сысоева, Адыгейский государственный университет;
• в номинации «Лучшее Fashion-фото» – Ангелина Дмитрюк, Самарский государственный университет путей сообщения;
• в номинации «Лучшее Travel-фото» – Сергей Орлов, Российский государственный педагогический университет им. А. И. Герцена.

Победителей направления «Радио» объявил временно исполняющий обязанности председателя Комитета по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями Санкт-Петербурга Заставный Богдан Георгиевич:

• в номинации «Лучший студенческий радиопроект» – Виктория Мальцева и Ксения Сунцева, Пермский государственный национальный исследовательский университет;
• в номинации «Лучшая авторская программа» – Дарья Руш, Новосибирский государственный университет;
• в номинации «Лучший радиорепортаж» – Виктория Рахматуллина, Национальный исследовательский ядерный университет «МИФИ»;
• в номинации «Лучшая музыкальная программа» – Анастасия Баканова, Московский педагогический государственный университет;
• в номинации «Лучший радиоведущий» – Мария Комиссарова, Санкт–Петербургский государственный университет телекоммуникаций им. проф. М. А.Бонч–Бруевича.

В завершение призы получили победители нового направления «Интерактивные медиа». Награды вручили начальник отдела маркетинга и связей с общественностью государственного университета морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова Владислава Янукова и руководитель студенческого медиа-центра НИТУ «МИСиС» Александр Игревский.

• в номинации «Лучший дизайн уровня» – Глеб Юрьев, Санкт–Петербургский государственный университет телекоммуникаций им. проф. М. А. Бонч–Бруевича;
• в номинации «Лучший игровой проект» – Дмитрий Обухов, Санкт–Петербургский государственный институт кино и телевидения;
• в номинации «Лучший сценарий интерактивных медиа» – Егор Иванов, Санкт–Петербургский государственный институт кино и телевидения.

Россия. СЗФО > СМИ, ИТ. Образование, наука > rossvyaz.ru, 6 ноября 2019 > № 3284571

МихТим

Он мечтал не оружие придумывать, а заниматься мирным делом

О знаменитом конструкторе оружия, который 10 ноября отметил бы вековой юбилей, вспоминает бывший заместитель генерального директора «Ижмеха» и корпорации «Аксион», ныне литератор Валерий Шилин.

Шёл сентябрь 1994 года. Российский госэкспортёр оружия и вооружений готовился к переговорам с новым европейским заказчиком – нейтральной страной, не входившей в блок НАТО.

Перед началом переговоров Виктор Тримаскин – начальник отдела военно-технического сотрудничества «Внешоборонпоставки» – встретился с приглашёнными в Ижевск представителями оборонных предприятий Нижнего Тагила, Перми, Ульяновска и Вятских Полян.

– Иностранную делегацию, – сообщил Тримаскин, – возглавляет бригадный генерал Рудольф Планке. Он влиятелен как в войсках, так и в Генштабе австрийской армии. Ему ассистирует Карл Вробель. По нашей информации, Вробель – представитель разведки. Он отвечает за экономический блок на переговорах. Сегодня у нас дискуссии и презентации, завтра – демонстрационные стрельбы с участием отдела спецназа «Кречет». Командир – майор Владимир Феоктистов. Гостям, – тут Тримаскин сделал паузу, – мы приготовили сюрприз: в мероприятиях примет участие Михаил Тимофеевич Калашников.

– Здорово! – отреагировал кто-то из присутствующих. – Это будет наш козырь!..

Когда переговоры набрали ход и прошла презентация техники, гостей и представителей российского ВПК рассадили в зале по местам в строгом соответствии с планом. Началась рутинная работа. Потом участникам предложили перекусить.

Вдруг дверь зала отворилась, и вошёл Михаил Тимофеевич Калашников – МихТим, как его в своё время обозначили в секретной переписке. А так это был доктор технических наук, генерал-майор*, дважды Герой Социалистического Труда, лауреат множества премий, человек-легенда, но главное – самый знаменитый в мире конструктор-оружейник. На нём ладно сидела военная форма, грудь украшал достойный восхищения орденский иконостас.

Все побросали вилки и ножи, кто-то ринулся его приветствовать.

– Вот дьявол! – сокрушался Вробель. – Знать бы, что встретимся с самим Калашниковым, взял бы фотоаппарат!

МихТим, будто предвидя ситуацию, вручил генералу Планке свой небольшой фотопортрет с автографом. Планке аккуратно завернул фото в салфетку и бережно положил во внутренний карман пиджака.

Калашникова усадили в центр стола. Надо знать тонкий юмор этого человека. По-свойски и по-доброму окинув взором присутствующих, он обратился к протокольщикам:

– Молодцы! Вижу, гостей голодом не мурите!

Планке и Вробель отозвались в один голос:

– Мы даже не ожидали такого приёма, хотя русское гостеприимство знаем хорошо. Есть опыт.

Поняв, что имеют в виду гости, зал грохнул дружным залпом хохота.

МихТим правил балом. Шутка за шуткой, байка за байкой, даже стихи свои прочёл. Переводчики с трудом успевали переводить.

Михаил Тимофеевич уехал около десяти вечера.

В свои номера поднялись Планке и Вробель.

Российские специалисты ещё посидели за столом, что-то обсуждая, – завтра не менее ответственная работа.

Утром в назначенное время кавалькада машин с иностранными гостями направилась к полигону. Ещё издали они могли слышать выстрелы – спецназовцы вели пристрелку оружия. На столах были выложены патроны и образцы оружия: новые автоматы со сменными модулями, снайперские винтовки, оптика, пистолет Ярыгина. Возле столов находился начальник пункта боепитания, с красной повязкой.

К Тримаскину подошёл командир отряда:

– Здравия желаю! У меня всё готово.

– Отлично, Володя, – Тримаскин потёр руки. – Пойдём ещё раз всё проверим.

А вот и иностранцы. Тут же прошёл звонок от помощника Калашникова: «Михаил Тимофеевич будет у вас через полчаса».

Но машина главного конструктора пришла раньше. Калашников всех поприветствовал и передал слово Феоктистову для представления образцов оружия.

– Михаил Тимофеевич, мы для вас отдельную трассу подготовили, – уточнил Феоктистов. – Вот – ваш новый автомат с патронами калибра 5,56.

– Хорошо. Я сегодня в боевом настроении. Можно и стрельнуть, – энергично сказал Калашников.

Бойцы ждали команды начинать.

Гостям выдали наушники. Сам же Калашников от наушников отказался, а взамен использовал две пустые пистолетные гильзы, вставив их в ушные раковины донцем внутрь. Планке заметил это и спросил у Вробеля:

– Так делают русские профи?

Тот только усмехнулся.

Началась показательная операция «Захват».

Впереди группы – боец с тяжёлым щитом в левой руке. Правой он стрелял из АПС – автоматического пистолета Стечкина. Ребята вели огонь в движении, укрываясь за щитом, поражая одну мишень за другой. Делали они это виртуозно. В глазах Планке и Вробеля – восхищение и восторг.

Потом пострелять дали гостям. Планке и особенно Вробель испробовали всё и остались очень довольны.

На огневой рубеж вышел Калашников. Несмотря на почтенный возраст, стрелял он легко и от плеча, и от бедра – пули крошили фанерные мишени. Был полный штиль, густой дым повис сизым облаком над линией огня. Для настоящего солдата нет слаще запаха пороха!

Калашников похвалил отряд за мастерское владение оружием, поинтересовался у гостей, нет ли замечаний, пожеланий?

Планке ответил, что бойцы показали всё и даже больше:

– Великолепная школа! Прекрасное оружие!

Калашников предложил гостям отведать солдатского чая и свежей выпечки. Феоктистова так и подмывало спросить, а как у них там, в Европе, солдаты – такие же ребята?

Неожиданно Планке достал из портфеля зелёную фляжку:

– Это – домашняя сливовица. Сам делал. Хочу поднять тост за ваших солдат, за ваш гостеприимный народ, за вас, господин Калашников!

Тост был, как говорится, зачтён.

Ответное слово взял МихТим:

– Виктор Александрович, ты это не вноси в протокол, – озорно подмигивая, сказал он Тримаскину. – Уважаемые гости, хочу сказать слова, которых вы вряд ли ожидаете от конструктора-оружейника. Хватит нам, господа, смотреть друг на друга через перископы и оптические прицелы. Я бы с удовольствием занялся не конструированием боевых образцов, а каких-то полезных в хозяйстве вещей – вон их сколько самодельных у меня на даче. Как известно, свой автомат я разработал в ответ на угрозы противника, чтобы у нашего солдата было простое и надёжное оружие. Сожалею, но враг не унимается, грозит новыми войнами. Хочу заверить вас и ваших коллег, если ваш выбор будет сделан в пользу нашей боевой техники, вы поступите верно – она проста в эксплуатации и эффективна. Главное же в том, чтобы все мы понимали, что и на нашей стороне окопов, и на вашей стоят живые люди, у которых есть свой дом, своя семья. Хочу надеяться, что мы с вами на пути к осознанию этого...

Несмотря на нейтральный статус Австрии, она оказалась под ожесточённым внешним давлением. Американцы и их сателлиты опасались, что сделка с Россией в области оружия может послужить заразительным примером для других европейцев. Но тогда, с лёгкой руки Калашникова, сделка с австрийцами состоялась. И продолжилась кропотливая работа по преодолению старых комплексов недоверия, по формированию нового международного мышления. А это, как выясняется, гораздо труднее, чем стрелять по мишеням.

* В 1999 году М. Калашникову было присвоено звание генерал-лейтенанта, а спустя 10 лет он был отмечен Звездой Героя России. Он ушёл из жизни в Ижевске 23 декабря 2013 года в возрасте 94 лет.

НАЧАЛО – ГОД 1943-Й

Легендарный АКМ... Автомат и его модификации – самое распространённое стрелковое оружие в странах третьего мира. К этому типу принадлежит до 1/5 всего имеющегося подобного оружия. За 60 лет выпущено более 70 миллионов автоматов Калашникова разных модификаций. Им вооружены 50 иностранных армий. Не все знают, что отправной точкой работ по его созданию стало прошедшее 15 июля 1943 года совещание Технического совета при Наркомате обороны СССР. Тогда по итогам изу­чения трофейного немецкого автомата MKb.42(H) (прототипа будущего StG-44) под первый в мире массовый промежуточный патрон 7,92 mm Kurz калибра 7,92×33 мм, а также поставлявшегося по ленд-лизу американского лёгкого самозарядного карабина M1 Carbine специалисты отметили важность нового направления в оружейной мысли. Была поставлена задача разработки своего «уменьшенного» патрона, аналогичного немецкому, и оружия под него. Прошло несколько лет упорной работы, наполненной драматическими коллизиями. И вот 1500 автоматов, изготовленных на Ижевском мотозаводе в 1948 году, успешно прошли испытания. В 1949-м оружие было принято на вооружение Советской армии под названием «7.62 Автомат Калашникова» (АК) и «7.62 Автомат Калашникова со складным прикладом» (АКС).

ШЕФ-ПОВАРА И ФЕРМЕРЫ «ГАСТРОНОМИЧЕСКОЙ КАРТЫ РОССИИ» УГОСТИЛИ СВЫШЕ 20 ТЫСЯЧ НИЖЕГОРОДЦЕВ В ДЕНЬ НАРОДНОГО ЕДИНСТВА

В столице Приволжского федерального округа Нижнем Новгороде завершилось празднование Дня народного единства. В рамках торжества 3-4 ноября здесь прошел III Фестиваль «Кухни народов России». Мероприятие было организовано при поддержке Министерства культуры Российской Федерации, Федерального агентства по туризму, Федерального агентства по рыболовству, губернатора Нижегородской области и Правительства Нижегородской области, а также Администрации города Нижний Новгород.

«Ничто так не объединяет людей как вкусная и здоровая еда. Гастрономия дает нам импульс для путешествий с целью новых впечатлений и познания уникальных особенностей разных народов, которых только на территории России проживает несколько сотен. Приуроченный ко Дню народного единства Фестиваль «Кухни народов России», прошедший в Нижнем Новгороде, позволил показать аутентичные кухни различных регионов в одном месте, сделав Нижний Новгород на несколько дней гастрономическим центром России. Подобных мероприятий должно быть как можно больше, чтобы познакомить наших граждан с многообразием и уникальностью России»,- прокомментировала событие глава Федерального агентства по туризму Зарина Догузова.

«Сегодня мы решили показать разнообразие культур через кухню. Этот праздник дает нам возможность лучше узнать друг друга, понять, в какой огромной стране мы живем и как разнообразны обычаи и традиции народов России.

Сейчас очень популярен гастрономический туризм: люди колесят по миру, чтобы поесть и рассказать об этом в Сети. И вот в Нижнем Новгороде - прямо на площади Минина и Пожарского — оказалось возможным совершить гастрономическое путешествие по всей нашей стране. Это произошло благодаря фестивалю «Кухни народов России», который является частью федерального проекта «Гастрономическая карта России», — сказал губернатор Нижегородской области Глеб Никитин во время посещения фестиваля.

Площадка федерального проекта «Гастрономическая карта России», объединившая мобильный фудкорт, зоны народной дегустации и мастер-классов, стала самой большой на фестивале. Ее посетили более 20 тысяч нижегородцев и туристов. В течение двух дней гостям гастрономического праздника представляли кухню народов Российской Федерации в формате one-hand food (блюда, помещающиеся в одной руке).

Для федерального проекта «Гастрономическая карта России» фестиваль в Нижнем Новгороде стал 20-м. И в этот раз объединенная команда шеф-поваров в рамках масштабного Фестиваля «Кухни народов России» выступила в рекордном количестве и уникальном составе.

«Большинство из 20 тысяч нижегородцев и гостей города, посетивших праздник, впервые познакомились с аутентичной кухней регионов России. На одной площадке была представлена широкая география народов нашей страны и единственная в Российской Федерации уникальная коллекция блюд региональной кухни. Телеуты, карелы, алтайцы, тубалары, кумандинцы, кержаки, осетины, татары, эрзя, удмурты, русские, буряты и другие представители этнических групп России, а также представители древних родов Горного Алтая Чок-шор, Оре-куманды, Майман, Мундус, проехали тысячи километров, чтобы рассказать о своей культуре, объединиться на площадке «Гастрономической карты России» и представить гастрономическое разнообразие блюд и продуктов», - прокомментировала автор концепции и координатор федерального проекта «Гастрономическая карта России» Екатерина Шаповалова.

В зоне фудкорта в мобильных ресторанах, организованных на базе российских современных фудтраков ГАЗель NEXT специальной серии «Горьковского автомобильного завода», повара-участники проекта «Гастрономическая карта России» из разных регионов представляли локальные продукты и аутентичные блюда. 12 мобильных ресторанов и «кафе на колесах» предоставили 20 тысячам гостей возможность познакомиться более чем с 250-ю наименованиями блюд народов России, а также региональных продуктов и природных ингредиентов. Многое из предоставленного уникально для центральной России: до настоящего времени приготовленные в Нижнем Новгороде блюда можно было попробовать только на тех территориях, где они производятся и произрастают.

Участники фестиваля в эти дни могли также посетить кулинарные мастер-классы «Кухни народов России». Потомки коренных народов нашей страны из Республик Карелия и Хакасия, Мурманской области, Республики Алтай, Республики Бурятия и Кузбасса научили всех желающих готовить калитки, пельмэндер, буузы, потхэ, тохчах, карбалjын, чок-чок, пачат, перепечи и другие блюда своих народов. В гастрономическом лектории можно было узнать о кулинарной географии блюд, самобытных традициях и региональных продуктах питания.

Для участия в фестивале в рамках празднования Дня народного единства в Нижний Новгород прибыли команды шеф-поваров, рестораторов, фермеров, производителей продуктов питания и основателей проектов уличной еды из более, чем 30 регионов: Республики Татарстан, Владимирской и Кемеровской областей (Кузбасса), Республики Северная Осетия – Алания, Республики Алтай, Алтайского края, Республик Карелия и Хакасия, Республики Крым, Севастополя и Краснодарского края, Удмуртской республики и Республики Бурятия, Мурманской, Московской и Тульской областей, Чувашской республики – Чувашии, Москвы, Санкт-Петербурга и др.

Команда Республики Алтай под руководством президента Ассоциации хранителей этнокультурного и гастрономического наследия Горного Алтая «Начала» Юлии Фоминых в зоне мобильного фудкорта представила «Азбуку» сыровяленых алтайских деликатесов (базырган-эт, чучук, качмы, казы, ыштаган эт), курут (традиционный алтайский сыр с соусом из алтайского меда, брусники, кедрового ореха), карбалjын (таежный папоротник, мясо марала, кедровый орех, заправка: кедровое масло, дикий чеснок Ускум, вытяжка из корня лопуха) и другие локальные продукты. Команда шеф-поваров и рестораторов из Мурманской области - Катя Мун, Сергей Мещеряков, Алексей Ермаков – предложила гостям праздника меню «Вкус Арктики»: оленину с перловкой, салат из печени трески в ржаной лепешке, копченую оленину, оладьи с ягелем, чипсы из ягеля с соком северных ягод: морошки, брусники, клюквы. Сборная команда, представляющая Краснодарский край – Республику Крым – Севастополь, в мобильной кофейне «Морской кофе» приготовила рекордное количество напитка - более 11 тысяч порций кофе со вкусами регионов России. Бариста угощали нижегородцев кофе, сваренным на песке джезве (турке): с черноморской ламинарией, крымской розой, алтайской чагой, а также «Таежный кофе» с ягелем. Здесь же можно было попробовать «черноморскую» гренку с пастой из крымских вяленых оливок и брынзу с черноморской ламинарией и инжиром. Мобильная пекарня «Удмуртская республика» познакомила гостей праздника с перепечами и табани, приготовленными поварами из Ижевска Иваном Милютиным и Екатериной Грец по рецептам знаменитых на весь мир бабушек из Бураново. Огонь в мобильной русской печи «Емелины Печи» не угасал с раннего утра и до вечера, а гости фестиваля попробовали более 2 тысяч перепечей. Мобильный ресторан «Нижегородская область» представил Александр Голышев - шеф-повар ресторана «Соляная биржа». Гости этой площадки познакомились с рыбным меню: озерный карась, котлеты из щуки с соусом из облепихи.. Мобильная пироговая «Алания Продукт» из Республики Северная Осетия - Алания представила осетинские пироги с разными начинками, а Казанский кооперативный институт (Республика Татарстан) - казылык из конины, казылык из сома, традиционные эчпочмак и чак-чак. Мобильная буузная из Республики Бурятия под руководством шеф-повара Гуро Дамшаева представила самое популярное национальное блюдо буузы. В мобильной лавке и выставке гастрономических сувениров из регионов России были представлены «Городецкий пряник», «Карельские сладости» (крууга, марюшки, кеж), беломорская соль, горно-алтайские мясные деликатесы, органическая продукция из Алтайского края, белевская пастила и тульский пряник из Тульской области и др.

В рамках фестиваля состоялся дебют Республики Хакасия в качестве участника федерального проекта «Гастрономическая карта России»: при содействии Благотворительного Фонда поддержки и развития туризма и творчества «Давайте делать добро, друзья» мобильная кашеварня региональная команда представила традиционную кашу потхэ.

В «Объединенной чайной народов России» в тульских самоварах готовили сбитень по старорусскому рецепту - из более 30 наименований трав и специй, мёда и лесных ягод (Нижегородская область), чай «Хибинский» и чай «Лесной» (Мурманская область), тонизирующий чай Саган Дали (Республика Бурятия), алтайский чай из горных трав (Республика Алтай), Кылбыш чай, травяной чай «Тайга», травяной чай «Кладовая Катуни», травяной чай «Золото Алтая» (Алтайский край), а также иван-чай.

На главной площадке фестиваля «Народная дегустация» в котлах было сварено, съедено и выпито более 6000 порций блюд и напитков народов России. Горячий безалкогольный «кофейный сбитень» приготовил шеф-бариста Павел Морской. Участники проекта «Гастрономическая карта России» Юлия Фоминых, Александр Чумакаев и Максим Попов угощали «Алтайской шурпой» с бараниной, а нижегородский шеф-повар Александр Голышев сварил «Волжскую уху на петухе». Щи из рубленной квашеной капусты со свиной и телячьей копченой грудинкой с можжевеловыми ягодами и семенами укропа сварил нижегородский бренд-шеф Дмитрий Степанов. «Арктическую уху» с камчатскими крабами, треской, палтусом, лососем сделали Алексей Ермаков («Полярные зори») и большая команда из Мурманской области. Бренд-шефы из Москвы Максим Тарусин и Дмитрий Шуршаков приготовили 300 литров «Новотроицкого рассольника рыбного» с судаком, щукой, раковым маслом и перловкой, «Солянку рыбную сборную московскую» с пелядью, плотвой, судаком и щукой. В зоне «Народной дегустации» гости праздника также попробовали национальный хакасский суп «Угрэ». Надежда Калмыкова, хранительница этнокультурного наследия карелов из «Самой красивой деревни России» - Кинерма (Республика Карелия), и основатель просветительского проекта «В Карелии Есть» из Петрозаводска Ольга Белоногова накормили всех ухой «Лохикейтто». Катя Мун и Сергей Мещеряков из Кировска угощали «Грибовницей» из трех видов грибов. А в финале дегустации Максим Тарусин и Дмитрий Шуршаков предложили отведать «Народных раков». Около 300 порций блюда с волжскими раками от самарского производителя, приготовленного по специальному рецепту в казане, столичные повара сделали для гостей праздника.

Завершился фестиваль «Кухни народов России» масштабным флешмобом, организованным командой «Гастрономической карты России». В центре площади Минина и Пожарского, где в течение двух дней проходило празднование Дня народного единства, участники федерального проекта Ростуризма – представители коренных народов России и шеф-повара из разных регионов нашей страны представили свои локальные блюда и каждый на своем родном языке, затем на государственном русском, сказали: «Добро пожаловать!» и «Приятного аппетита!». Флешмоб поддержали также национальные диаспоры Нижнего Новгорода, преподаватели и иностранные студенты Нижегородского лингвистического университета из более чем 20 стран мира со всех континентов. Акция прошла под эгидой 2019 года, объявленного ООН Международным годом языков коренных народов (англ. International Year of Indigenous Languages). Основной задачей мероприятий, проводимых в этом году, ставится повышение осведомлённости общественности о состоянии автохтонных языков, находящихся под угрозой вымирания во всём мире, а также установление связи между языком, развитием общества, мирным существованием и урегулирование конфликтов.

Хэштеги федерального проекта «Гастрономическая карта России»: #gastromaprussia #гастрономическаякартароссии #мыедины

Представители молодежных советов Росреестра приняли участие в I Всероссийском Форуме молодых государственных служащих в Уфе. Со всей страны приехали специалисты федеральных и региональных органов исполнительной власти, выпускники управленческих специальностей в возрасте от 18 до 35 лет.

Центральный аппарат Росреестра на Форуме представили начальник отдела дополнительного профессионального образования и современных кадровых технологий Управления государственной службы и кадров Артур Чернов и председатель Молодежного совета Росреестра Аркадий Григорян, а также представители молодежных советов региональных управлений Росреестра по Республике Башкортостан, по Нижегородской, Саратовской, Самарской областям.

Целью Форума является повышение привлекательности и престижа государственной службы, содействие успешной интеграции молодых сотрудников в служебную сферу.

Образовательная программа Форума включала в себя три основных тематических блока: «тренды и лидеры», «стратегии и технологии», «партнёры и кооперация». Были проведены панельные дискуссии для обсуждения наиболее спорных вопросов, а также семинары с выработкой решений по актуальным вопросам развития государственной гражданской службы в Российской Федерации. Участниками предложены механизмы более эффективного использования профессионального, научного, творческого и организаторского потенциала молодых сотрудников.

Молодежный совет является постоянно действующим совещательно-консультативным органом Росреестра, который создан для адаптации молодых специалистов, повышения уровня профессиональной подготовки и профилактики негативных проявлений.

По состоянию на 5 ноября 2019 г. Росреестром зарегистрировано право собственности АО «Почта России» на переданные ему в соответствии с утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации передаточным актом 27 654 объектов недвижимости (99,9% от общего количества, 27 676).

В 8 (восьми) регионах (в Алтайском, Забайкальском, Ставропольском краях, Воронежской, Омской, Саратовской, Сахалинской и Челябинской областях) по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, государственная регистрация права приостановлена на 19 объектов.

Решения по принятым документам принимались, в том числе осуществлялись регистрационные действия, в максимально сжатые сроки – в течение одного рабочего дня с момента представления АО «Почта России» заявлений и документов, начиная с 21 октября 2019 г., или устранения соответствующих препятствий к регистрации (в частности, при подтверждении уплаты госпошлины).

Леонид Черкесов: «В молодости время зря терять нельзя»

6 ноября в Государственной Думе Российской Федерации в рамках проекта дискуссионных студенческих клубов «Диалог на равных» состоялась встреча активных студентов с депутатом Государственной Думы РФ VII созыва Леонидом Черкесовым.

В начале беседы гость проекта коротко рассказал о работе законодательного органа власти.

Студентов интересовала профессиональная деятельность Леонида Черкесова, в частности его путь от врача-хирурга до главы города Чебоксары.

«В первую очередь я врач и всегда им буду оставаться. Опережая вопросы о том, как стать депутатом, я хочу отметить, что каждый человек на своем месте должен делать работу хорошо. В этом и есть секрет успеха», – ответил спикер.

Также в ходе встречи Леонид Черкесов поделился историями из своей студенческой жизни, рассказал о своей врачебной практике и о карьерном пути до главы города Чебоксары.

«В молодости время зря терять нельзя. Нужно обзавестись друзьями и участвовать в общественной деятельности. Те навыки, знания и знакомства в последующем вам очень пригодятся», – сказал гость проекта.

Леонид Черкесов также рассказал участникам встречи о том, что состоял в медицинских студенческих отрядах.

Студенты попросили гостя рассказать о самом интересном случае во врачебной практике.

«Таких случаев было очень много, каждый по-своему уникальный. Иногда мы рисковали своей карьерой, чтобы спасти человека», – сказал гость.

В ходе диалога затронули и политическую деятельность гостя. Отвечая на вопрос участницы о том, как проходили выборы главы города, спикер ответил:

«В политике нельзя критиковать беспочвенно и ни в коем случае нельзя говорить плохо о своих предшественниках. Политикам нужно доказывать все конкретными делами».

Участники встречи интересовались еще и тем, как проходит голосование за принятие законопроектов и чем руководствуется депутат при голосовании «за» или «против».

«Все очень просто. Каждый принятый законопроект должен улучшить качество жизни наших соотечественников», – ответил Леонид Черкесов.

Напомним, что Дискуссионные студенческие клубы «Диалог на равных» – это проект Федерального агентства по делам молодежи, который реализуется в рамках национального проекта «Образование» федерального проекта «Социальная активность», направленного на решение задач Указа Президента Российской Федерации.

Нижегородская ГЭС выработала более 100 миллиардов кВт?ч за 64 года эксплуатации

Нижегородская ГЭС (до 1991 года – Горьковская ГЭС) является четвертой ступенью Волжско-Камского каскада гидроэлектростанций. Официальное решение о ее строительстве было принято в 1947 году.

64 года назад первый гидроагрегат Нижегородской ГЭС принял промышленную нагрузку

Выше по течению Волги расположена Рыбинская ГЭС (принята в промышленную эксплуатацию в 1955 г.), ниже – Чебоксарская ГЭС (функционирует с 1981 г.).

Строительство Горьковского гидроузла по проекту началось в 1948 году. Хоть это был объект средний по своим масштабам, многие называли именно Горьковскую станцию «полигоном технических новшеств». Впервые в строительной практике именно здесь применили вибропогружение металлического шпунта. При строительстве Горьковской ГЭС главный инженер строительства Константин Севенард впервые в практике гидротехнического строительства предложил построить замораживающую льдогрунтовую завесу, чтобы прекратить доступ воды в котлован будущего водохранилища. И это была первая ГЭС Волжско-Камского каскада, для которой был разработан проект здания пониженного типа, чьи гидроагрегаты обслуживаются снаружи краном грузоподъемностью 500 тонн.

2 ноября 1955 года был пущен первый гидроагрегат ГЭС, в декабре того же года были пущены ещё три гидроагрегата, оставшиеся четыре – введены в эксплуатацию в декабре 1956 года.

Сооружения Нижегородской ГЭС построены в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией. Недостроенных сооружений нет. Приемка Нижегородской ГЭС в эксплуатацию государственной комиссией осуществлена в 1961 году.

7 мая 1962 года постановлением Совета Министров РСФСР ГЭС была принята в промышленную эксплуатацию, и её строительство было официально завершено.

За шестьдесят четыре года эксплуатации Нижегородская ГЭС выработала более 100 миллиардов кВт?ч электроэнергии. Станция не только снабжает потребителей качественной и экологически чистой электроэнергией, но и осуществляет важнейшие регулирующие и транспортные функции – покрытие пиковых нагрузок и поддержание напряжения в энергосистеме, обеспечение условий для судоходства и автомобильного сообщения через Волгу.

Общая длина плотин Нижегородской ГЭС – 13 332 м – это гидроузел с самым протяженным напорным фронтом в России. Уникальный проект был разработан АО «Проектно-изыскательский и научно-исследовательский институт «Гидропроект» им. С. Я. Жука» (Москва). Геологические изыскания были проведены на высоком уровне – большая часть гидротехнических сооружений лежит на прочном грунтовом основании. Для возведения ГЭС потребовалось около 1,5 млн. м3 железобетона, 48 000 тонн оборудования и металлоконструкций, миллионы кубических метров земляных и гравийных работ.

В 2016 году АО «ВНИИГ им. Б.Е. Веденеева» проведено многофакторное исследование с оценкой прочности и устойчивости напорных гидротехнических сооружений Нижегородской ГЭС. Статическая устойчивость грунтовых сооружений обеспечена. Аналогичные выводы сделаны генеральной проектной организацией АО «Институт Гидропроект» в рамках выполненных в 2016 году расчетов устойчивости бетонных и земляных сооружений. Коэффициенты устойчивости низовых откосов земляных плотин и статической устойчивости бетонных сооружений существенно превышают нормативные значения.

С 2012 года на Нижегородской ГЭС реализуется программа комплексной модернизации предприятия, в ходе которой предусмотрено более тридцати проектов по полной замене основного и вспомогательного оборудования. Уже выполнены следующие важные работы: заменено оборудование ОРУ 110/220кВ; гидроагрегаты оснащены штатными системами контроля вибрации; построены комплексные системы физической и информационной безопасности; заменены ремонтные затворы верхнего и нижнего бьефов, рабочие и аварийно-ремонтные затворы водосливной плотины; реконструированы консольный водосброс и эксплуатационный мост здания ГЭС со стороны нижнего бьефа; реконструирован плоский дренаж водосливной плотины.

В июле этого года начата реализация одного из ключевых пунктов модернизации – реконструкция гидроагрегатов с заменой генераторов и турбин. Выведен в техническое перевооружение первый из восьми гидроагрегатов со станционным номером 2.

Реализация всех мероприятий, запланированных в рамках программы комплексной модернизации филиала, повысит надежность и эффективность эксплуатации Нижегородской ГЭС, а установленная мощность станции возрастет с 523 до 580 МВт.

«Роснефть» наращивает добычу углеводородов

Добыча углеводородов за 9 мес. 2019 г. составила 5,78 млн б.н.э. в сутки (213,1 млн т.н.э. за период), превысив уровень аналогичного периода прошлого года на 0,6%. За 3 кв. текущего года среднесуточная добыча углеводородов составила 5,74 млн б.н.э. (71,3 млн т.н.э. за период), продемонстрировав рост показателя квартал к кварталу на 0,5%.

За 9 мес. 2019 г. добыча жидких углеводородов составила 4,67 млн барр. в сутки (172,2 млн т за период), превысив среднесуточный объем производства 9 мес. 2018 г. на 0,9%. Рост добычи обусловлен продолжением активной разработки новых крупных проектов (Юрубчено-Тохомское, Среднеботуобинское, Кондинское, Русское, Восточно-Мессояхское месторождения), а также наращиванием объемов производства на зрелых активах («Самаранефтегаз», «РН-Няганьнефтегаз», «Варьеганнефтегаз»).

В отчетном квартале среднесуточная добыча жидких углеводородов составила 4,66 млн барр. (57,9 млн т за период), увеличившись на 0,9% квартал к кварталу и снизившись на 1,4% год к году. Рост показателя квартал к кварталу в основном связан со снятием «Транснефтью» ограничений на прием нефти в систему магистральных трубопроводов. Снижение показателя год к году вызвано влиянием эффекта восстановления добычи в результате смягчения ограничений по соглашению ОПЕК+ в 3 кв. 2018 г.

Добыча газа за 9 мес. 2019 г. составила 49,73 млрд куб. м, из них 16,30 млрд куб м - за 3 кв. 2019 г., что соответствует уровням 9 мес. 2018 г. и 2 кв. 2019 г. (с несущественным отклонением).

Абсолютный исторический рекорд «РН-Юганскнефтегаз»

После снятия односторонних ограничений по приему нефти в систему магистральных трубопроводов крупнейший нефтегазовый актив компании «РН-Юганскнефтегаз» максимально оперативно реализовал накопленный производственный потенциал и летом текущего года установил абсолютный исторический рекорд суточной добычи нефти – 198 008 т (или 1 466 тыс. барр.). Это самый высокий показатель за всю историю производственной деятельности предприятия с 1964 г., который более чем на 500 тонн превышает предыдущий рекорд, установленный в октябре 2018 г. (197 478 т или 1 462 тыс. барр.). «РН-Юганскнефтегаз» внедряет передовые технологии для вовлечения в активную разработку запасов углеводородов из низкопроницаемых коллекторов, а также увеличения коэффициента извлечения нефти на зрелых месторождениях.

Эксплуатационное бурение и ввод новых скважин

Проходка в эксплуатационном бурении в 3 кв. 2019 г. составила 2,6 млн м, достигнув по итогам 9 мес. 2019 г. уровня 7,8 млн м. Доля собственного бурового сервиса в общем объеме проходки традиционно поддерживается на уровне не менее 50%. Компания фокусируется на строительстве высокотехнологичных скважин, которые обеспечивают более эффективную разработку залежей и повышение нефтеотдачи пласта по сравнению с бурением наклонно-направленных скважин.

По итогам 9 мес. 2019 г. количество вновь введенных в эксплуатацию скважин превысило 2,2 тыс. ед. Количество новых горизонтальных скважин увеличилось на 4% по сравнению с уровнем 9 мес. 2018 г., а их доля в общем числе выросла на 10 п.п. год к году до 56% от общего количества новых введенных скважин. При этом удельная добыча на горизонтальную скважину возросла на 18% по сравнению с уровнем 9 мес. 2018 г. и превысила 7 тыс. тонн, что более чем в 2 раза выше данного показателя для наклонно-направленных скважин. За 9 мес. 2019 г. количество новых введенных в эксплуатацию горизонтальных скважин с многостадийным гидроразрывом пласта достигло 748 с ростом их доли до 34% от общего числа введенных за период скважин.

Внедрение современных технологий в добыче углеводородов

В рамках развития технологического потенциала Компания продолжает внедрение и тиражирование современных технологий, позволяющих увеличить охват продуктивных пластов разработкой, повысить дебиты нефти, оптимизировать объемы строительства скважин и объектов инфраструктуры. На месторождениях Ванкорского кластера уже введено более 100 многозабойных скважин. Суммарная длина горизонтального участка самой протяженной из них превысила 5 тыс. м. Максимальный стартовый дебит в 2019 г. зафиксирован на скважине Сузунского месторождения и составил 690 т/сут. Всего за 2019 г. на месторождениях кластера планируется пробурить более 50 многозабойных скважин. Также, за 9 мес. 2019 г. на Соровском месторождении «РН-Юганскнефтегаз» введено 5 многозабойных скважин, пробуренных по технологии «Fishbone», с запускными дебитами до 600 т/сут.

В «РН-Пурнефтегаз» внедрена современная технология, которая повышает продуктивность скважин и продлевает их эксплуатационный период. Разработка основана на применении направленных газодинамических воздействий на призабойную зону пласта. По результатам опытно-промышленных испытаний объем дополнительной добычи нефти на четырех наклонно-направленных скважинах составил 1,5 тыс. т с момента запуска первой скважины в начале февраля 2019 г.

Новые добычные проекты

Компания является лидером российской нефтяной отрасли по запуску новых добычных проектов. С 2016 г. были запущены такие крупные проекты как Сузунское, Восточно-Мессояхское, Юрубчено-Тохомское, Кондинское, Тагульское, Русское, Куюмбинское месторождения, 2-я очередь Среднеботуобинского месторождения, Западно-Эргинское месторождение. Суммарная добыча нефти указанных новых активов в доле компании за 9 мес. 2019 г. составила 14,4 млн т.н.э. (390 тыс. б.н.э. в сутки), из которых 5,2 млн т.н.э. (421 тыс. б.н.э. в сутки) за 3 кв. Их доля в общей добыче жидких углеводородов за 3 кв. 2019 г. превысила 7%.

Продолжается реализация проекта по разработке Эргинского кластера, в рамках освоения которого уже запущены Кондинское и Западно-Эргинское месторождения. В 3 кв. 2019 г. «Роснефть» приступила к эксплуатационному бурению на третьем месторождении Эргинского кластера - Чапровском. До конца года планируется пробурить 14 эксплуатационных скважин. Всего в 2019 г. на проектах Эргинского кластера будет задействовано 18 буровых установок. Применение высокотехнологичного оборудования, успешно зарекомендовавшего себя при проведении опытно-промышленных испытаний на Кондинском месторождении, позволит сократить сроки строительства скважин и увеличить объемы добычи нефти.

Во исполнение задачи президента РФ по загрузке Северного морского пути компания создает основу для реализации масштабного проекта по добыче углеводородов, который позволит воплотить в жизнь комплексную программу освоения новой нефтегазовой провинции на севере Красноярского края (проект «Восток Ойл», включающий участки Пайяхской группы и полуострова Таймыр, активы ООО «Ермак Нефтегаз», Западно-Иркинский лицензионный участок и другие активы региона). Вместе с партнерами «Роснефть» планирует создать в этом регионе уникальный нефтегазовый кластер мирового значения. В октябре 2019 г. была получена лицензия на право пользования Западно-Иркинским участком недр с запасами С2 в объеме 12 млн т нефти и ресурсами 813 млн т.н.э.

Продолжается освоение месторождения «Зохр» на шельфе Египта. В августе 2019 г., с опережением графика на 5 мес., добыча газа на месторождении достигла проектной мощности - 76 млн куб. м в сутки (100% проекта) благодаря запуску второго трубопровода, соединяющего морскую инфраструктуру месторождения с береговым комплексом по подготовке газа. За полтора года с момента запуска проекта (декабрь 2017 г.) было введено в эксплуатацию 13 добывающих скважин, 8 технологических линий завода по подготовке газа, 4 морских трубопровода и морская платформа управления. По итогам 9 мес. 2019 г. добыча газа на месторождении составила 17,5 млрд куб. м (3,1 млрд куб. м в доле Компании).

Геологоразведочные работы

За 9 мес. 2019 г. на суше РФ выполнено сейсмических работ 2Д в объеме 1,9 тыс. пог. км, 3Д - в объеме 7,4 тыс. кв. км, завершены испытанием 89 поисково-разведочных скважин с успешностью 90%. В результате геологоразведочных работ открыто 70 новых залежей и 19 новых месторождений с запасами углеводородов по категории АВ1С1+B2С2 в объеме ок. 282 млн т.н.э. Учитывая ранее проведенную масштабную работу по сейсморазведке в стратегически важных регионах присутствия, Компания продолжает обработку и интерпретацию ранее полученного значительного объема сейсморазведочных данных, по результатам которых будет проводиться поисково-оценочное бурение.

По итогам 9 мес. 2019 г. на шельфе выполнены сейсморазведочные работы 2Д в объеме 0,3 тыс. пог. км в акватории Каспийского и Японского морей, а также сейсморазведочные работы 3Д в объеме 2,3 тыс. кв. км в акватории Карского и Охотского морей. На о. Сахалин для актуализации геологических моделей шельфовых участков проведена геологическая экспедиция.

Переработка нефти

Объём переработки нефти компанией за 9 мес. 2019 г. составил 81,9 млн т. При этом в 3 кв. показатель вырос на 20,5% квартал к кварталу, составив 30,1 млн т. За 9 мес. т.г. на российских НПЗ компании было переработано 74,6 млн т нефти, из которых 27,2 млн т в 3 кв. Снижение объема переработки на заводах в РФ за 9 мес. 2019 г. составило 2,6% по сравнению с уровнем 9 мес. 2018 г., что обусловлено проведением плановых ремонтов, а также оптимизацией загрузки установок в условиях текущего спроса на нефтепродукты. Объем переработки нефти на заводах в Германии за 9 мес. 2019 г. составил 7,2 млн т, из которых 2,77 млн т за 3 кв. На объем переработки на заводах в Германии за 9 мес. 2019 г., в основном, оказали влияние снижение загрузки НПЗ PCK Raffinerie GmbH в мае-июне т.г. вследствие ограничения приема нефти в систему магистральных трубопроводов «Транснефти», а также ремонтные работы на НПЗ PCK Raffinerie GmbH и НПЗ Bayernoil Raffineriegesellschaft GmbH.

По итогам отчетного квартала глубина переработки увеличилась до 75,4%, выход светлых нефтепродуктов составил 57,2%. Это обусловлено завершением плановых ремонтов, а также оптимизацией загрузки установок в условиях текущего спроса на нефтепродукты.

Расширение ассортимента топлив

Компания продолжает расширять ассортимент выпускаемых топлив. Нефтеперерабатывающий комплекс АНК «Башнефть» начал промышленное производство высокооктанового бензина АИ-100 по собственной технологии. Запуск нового продукта стал возможен благодаря реализации программы модернизации уфимского нефтеперерабатывающего комплекса в рамках стратегии «Роснефть-2022». Комсомольский НПЗ начал выпуск малосернистого судового топлива RMLS, соответствующего требованиям IMO 2020.

Развитие собственного производства катализаторов

«Роснефть» уделяет особое внимание развитию собственного производства катализаторов для нефтепереработки. Это является ключевым направлением обеспечения технологической устойчивости перерабатывающего сегмента Компании и снижения зависимости от импортных технологий. Компания «РН-Кат», специализирующаяся на производстве катализаторов, провело на базе уфимской группы НПЗ компании промышленные испытания первой партии катализаторов для процессов гидроочистки, которые позволяют производить дизельное топливо в соответствии со стандартом Евро 5. Это первый катализатор гидроочистки для российской нефтеперерабатывающей отрасли, способный полностью заменить иностранные аналоги. Испытания показали, что катализатор собственной разработки позволяет получать дизельное топливо, которое соответствует всем современным техническим требованиям. Катализатор не уступает лучшим мировым аналогам, а по некоторым параметрам даже превосходит их.

Поставки нефти и нефтепродуктов

За 9 мес. 2019 г. поставки нефти в страны дальнего зарубежья составили 102,8 млн т, в том числе 35,2 млн т за 3 кв. Компания продолжает диверсифицировать зарубежные каналы поставок нефти. В отчетном квартале поставки сырья в восточном направлении составили 19,3 млн т.

По итогам 9 мес. 2019 г. компания реализовала 82,5 млн т нефтепродуктов, из которых 38,2% - на внутреннем рынке (включая реализацию бункерного топлива покупателям). За указанный период поставки моторных топлив на внутренний рынок были увеличены на 7,7% год к году и составили 22,4 млн т, из которых 8,4 млн т в 3 кв.

«Роснефть» активно участвует в торгах СПбМТСБ. В 3 кв. 2019 г. Компания перевыполнила нормативы по реализации моторного топлива на бирже более чем в 2 раза.

Розничный бизнес

За 9 мес. 2019 г. реализация нефтепродуктов через розничный канал выросла на 10% год к году, в 3 кв. 2019 г. - на 6% к уровню 3 кв. 2018 г. Выручка от реализации сопутствующих товаров на АЗС и АЗК выросла за 9 мес. 2019 г. на 3% год к году за счет продолжения развития ассортимента кафе, магазинов и фуд-предложения.

Увеличивается база участников двух программ лояльности – «Семейная Команда» и «BP CLUB». По состоянию на конец отчетного квартала количество привлеченных участников программ составило 13,2 млн чел. Для физических лиц - участников программ лояльности запущен в эксплуатацию функционал «Виртуальная карта Лояльности» без необходимости эмиссии пластиковой карты.

В рамках цифровизации розничного бизнеса компании разработано мобильное приложение по оплате топлива для сегмента B2C совместно с «Тинькофф Банком», ведется тестирование на МАЗК BP Московского региона, сервис планируется к запуску в пилотную эксплуатацию до конца 2019 г.

В июле 2019 г. компания завершила сделку по приобретению 100% долей в обществах группы «Петербургская топливная компания». По результатам сделки компания расширила присутствие в ключевых регионах страны, увеличив свою розничную сеть АЗС на 141 станцию, до 3 081 АЗС по состоянию на конец сентября 2019 г.

Деятельность за рубежом

Дочернее общество компании в Германии, Rosneft Deutschland, которое является одним из крупнейших оптовых поставщиков нефтепродуктов в ФРГ, продолжает наращивать клиентскую базу. В частности, подписан ряд новых контрактов с компаниями-авиаперевозчиками в Германии на заправку воздушных судов в аэропортах Берлина и Мюнхена.

Самарский и Нижегородский филиалы Первой грузовой компании (ПГК) совершенствуют технологии движения поездов на полигонах Куйбышевской и Горьковской магистралей. Благодаря усилению межфилиальной логистики они рассчитывают ускорить оборот вагонов, повысить точность планирования погрузки, наладить ритмичный подвод порожнего подвижного состава, сократить объем маневровой работы и предупредить сгущенное прибытие вагонов на станции совершения грузовых операций, сообщила компания.

В частности, филиалы планируют организовать осмотры вагонов, которые следуют со станции Агрыз Горьковской железной дороги (ГЖД) под погрузку на станции Круглое поле и Тихоново Куйбышевской железной дороги (КбшЖД), непосредственно перед отправлением. Нововведение также коснется составов, отправляющихся со станции Рузаевка КбшЖД на станцию Нуя ГЖД. Это позволяет своевременно отправлять подвижной состав в ремонт без передислокации. Кроме того, будет исключена подача неисправных вагонов клиентам.

«Станция Нуя – крупный транспортный узел Горьковской магистрали, больше всего цемента мы грузим именно здесь, - рассказал директор Нижегородского филиала ПГК Тарас Залужный. - С предприятия «Мордовцемент» (входит в холдинг «ЕВРОЦЕМЕНТ Груп») организуем перевозку грузов в составе технических маршрутов со станции Нуя назначением на Нижний Новгород-Сортировочный, Юдино, а также Рузаевку, расположенную на Куйбышевской магистрали, без переработки в пути следования. За счет применения технологии филиал уже сократил оборот порожних местных цементовозов на 12,3 часа и высвободил вагоны для дополнительного вывоза 41,5 тыс. тонн продукции предприятия. Сейчас для обеспечения потребностей партнера в подвижном составе планируем обратиться к руководству Горьковский и Куйбышевской железных дорог с просьбой включить в план формирования станции Рузаевка двухгруппного поезда назначением на Канаш. За счет этого увеличим объем отправок еще на 90 тыс. тонн и дополнительно сократим оборот подвижного состава более, чем на сутки».

Кроме того, стороны будут осуществлять погрузку по согласованному графику, а также обеспечивать ритмичную отгрузку цистерн со станции Новоспасское КБШ в адрес Горьковской магистрали. Эти действия, по мнению руководства филиалов, позволят сократить простои вагонов под грузовыми операциями и повысят их оборот.

За девять месяцев доля порожнего пробега вагонов на сети РЖД составила 39,9%, что на 0,2% ниже аналогичного показателя 2018 года. По полувагонам порожний пробег составил 42% (в 2018-м – 42,03%), по крытым вагонам – 24,3% (в 2018-м – 24,43%), по цистернам – 48,9% (в 2018-м – 48,88%). Об опыте повышения эффективности использования вагона и сокращения порожнего пробега на сети читайте в материале газеты «Гудок».

Ура-а! Для Веры Александровны

В Самарской области прошли мини-парады под окнами фронтовиков

Текст: Анна Шепелева (Самара)

93-летняя Вера Александровна Файзуллина забыла о давлении и из распахнутого, несмотря на легкий морозец, окна четвертого этажа махала рукой, посылала воздушные поцелуи и радостно выкрикивала: "Спасибо! Спасибо!"

Чеканя шаг несколько десятков школьников прошли с полквартала, прежде чем остановились под окнами дома № 26 по улице Куйбышева. Затем отряд юнармейцев школы № 13 Самары старательно выводил песню "Солдаты в путь". Троекратное ура взмыло в воздух. Вера Александровна продолжала благодарить, никакие уговоры домашних отойти от окна не помогали. Прохожие на улице останавливались, улыбались. Так в Самарской области по 130 адресам, где проживают участники Великой Отечественной войны, прошла необычная акция - мини-парады перед историческим Парадом Памяти, который состоится 7 ноября на самой большой площади Европы - имени Куйбышева в Самаре. Основная тема шествия этого года - "Солдатская слава". Участники Парада вспомнят судьбы рядовых солдат, погибших на фронте или вернувшихся с победой домой.

Семья Файзуллиных сразу же дала согласие встретить юнармейцев. Вера Александровна ушла на фронт медсестрой в 1943 году в составе девичьего полка. Дошла в 1945-м до Будапешта. Самое страшное на войне - первый бой. Но больше всего запомнилось, как связисты объявили "Девочки, война кончилась!". Столько счастливых слез они не лили никогда. Вот и сегодня Вера Александровна всплакнула на плече юнармейца Артема Мохова.

- Ребята, спасибо, что не забываете ветеранов, и берегите мир, - напутствовала фронтовичка ребят за чаем и самодельной пастилой.

А 7 ноября Вера Александровна обязательно соберется на Парад. Ноябрьская акция стала массовой, в ней приняли участие более трех тысяч юнармейцев со всего региона.

Тамара Сафонова: «Подопытные НПЗ» — кто выживет в результате налоговых экспериментов?

Параметры налогового маневра в течение года находятся в режиме «донастройки», что приводит не просто к ухудшению инвестиционного климата, но и к сокращению и заморозке важных для развития регионов проектов. При этом главным условием для получения новых субсидий Минфин называет выполнение прежде заключенных с Минэнерго соглашений о модернизации.

Логистического коэффициента в рамках формулы обратного акциза никому больше выдаваться не будет, и теперь только инвестирующие в модернизацию предприятия смогут претендовать на инвестиционный коэффициент.

Данный инвестиционный коэффициент к обратному акцизу на нефть было решено ввести на совещании в правительстве РФ с участием главы Сбербанка Германа Грефа, а этот банк обеспечивает основной объем кредитования российских НПЗ под программу модернизации.

Таким образом, при донастройке параметров налоговой системы каждая из групп участников процесса будет играть свою роль: заводы станут подопытными участниками эксперимента по выполнению обязательств по модернизации, Сбербанк получит уверенное расширение кредитного портфеля (анонсированное увеличение инвестиций в переработку нефти в России в объеме 250-300 млрд рублей в год, скорее всего, будет осуществляться на кредитные средства), а Минфин продолжит фанатичное выжимание максимума из отрасли.

При этом у ряда специалистов уже возникает вопрос об избыточности инвестиций в углубляющие процессы, обеспечивающие, например, прирост производства дизельного топлива в России, спрос на которое будет неуклонно снижаться в Европе. В данной ситуации НПЗ, с одной стороны, несут ответственность за снижение стоимости топлива для потребителей, с другой стороны, должны осуществлять инвестиции в модернизацию (чтобы получить компенсационные выплаты, которые, кстати, не являются гарантированными), которые в будущем могут и не окупиться.

Необходимо отметить, что при всех способах воздействия на топливные цены, они все равно растут — как в период действия соглашения Правительства с нефтяными компаниями, так и после его прекращения.

Так, с 1 января по 25 октября 2019 года оптовые цены выросли:

на бензин АИ-92 с 40,3 до 45,6 тыс. руб./т или 13%;

на бензин АИ-95 с 41,0 до 49,3 тыс. руб./т или 20%;

на дизельное топливо летнее с 45,4 до 46,7 тыс. руб./т или 3%;

на дизельное топливо межсезонное с 44,7 до 48,8 тыс. руб./т или 9%.

Весь период действия соглашения между правительством и нефтяными компаниями характеризуется убыточностью внутренних поставок моторного топлива.

Если индекс экспортной альтернативы по бензину составлял в первые 9 месяцев 2019 года от 50 037 до 64 999 руб./т, то средневзвешенная оптовая цена реализации на внутреннем рынке России находилась в диапазоне от 38 621 до 47 810 руб./т. По дизельному топливу расхождения между экспортной и внутренней ценой не так критичны, как по бензину: индекс экспортной альтернативы по дизельному топливу составлял в первые 9 месяцев 2019 года от 50 476 до 55 960 руб./т, а средневзвешенная оптовая цена реализации на внутреннем рынке России находилась в диапазоне от 44 916 до 47 295 руб./т.

ФАС установила компенсационные надбавки на бензин в 5600 руб./т и на дизельное топливо в 5000 руб./т, которые действовали по июнь 2019 года включительно.

При этом убыточность внутренних цен относительно экспортных за январь–сентябрь 2019 года составила:

по бензину – от 9 571 руб./т в июне (минимальное значение) до 23 948 руб./т в апреле (максимальное значение);

по дизельному топливу – от 3 636 руб./т в июне (минимальное значение) до 9 332 руб./т в феврале (максимальное значение).

Таким образом, компенсационные надбавки лишь частично покрыли убытки собственников НПЗ, обеспечивающих нефтепродуктами внутренний рынок России.

При этом необходимо отметить нестабильность объемов производства основных видов топлива.

Статистика производства нефтепродуктов демонстрирует колебания, составляющие по бензину до 0,6 млн т/мес., дизельному топливу до 1,2 млн т/мес., что связано, прежде всего, с сезонностью спроса на топливо, максимальное значение которого зафиксировано в июле этого года. Кроме того, на производственные показатели оказывает влияние также и снижение спроса на дизельное топливо со стороны европейских потребителей, связанное с ужесточением норм оборота дизельного топлива в странах Евросоюза.

Сезонный спрос, а также изменение потребностей импортеров, инфляция, рост НДПИ и акцизов, курс национальной валюты, мировые котировки нефти и нефтепродуктов — все это в дальнейшем будет продолжать влиять на объемы производства моторного топлива в России.

На фоне реализации налогового маневра ключевой проблемой нефтеперерабатывающих предприятий, относящихся к сектору независимых НПЗ, является привлечение финансирования в ситуации обслуживания накапливаемых долгов.

Сегодня перечень российских НПЗ, находящихся в состоянии банкротства или имеющих признаки банкротства, выглядит следующим образом:

1. АО «Антипинский НПЗ» Группы «Новый поток»;

2. ООО «Белгородский НПЗ»;

3. АО «ВСП Крутогорский нефтеперерабатывающий завод»;

4. ООО «Волховнефтехим»;

5. АО «ПК Дитэко»;

6. ООО «ПНК Волга-Альянс» (Кошкинский НПЗ);

7. НПЗ ООО «Томскнефтепереработка»;

8. ООО «Компас-строй»;

9-10. ООО «Кем-Ойл» (входят ООО «Анжерская нефтегазовая компания» и ООО НПЗ «Северный Кузбасс»);

11. Ярославский завод им. Д. И. Менделеева;

12. ООО «Енисейский НПЗ»;

13. ООО «Албашнефть»;

14. ООО «Уралнефть»(входят ООО «Каргопольский завод нефрасов» и «Кособродская нефтебаза»);

15. НПЗ ООО «Самаратранснефть-Терминал»;

16. ООО «НПЗ Лезно» (банкротство до запуска).

Подводя итог, можно сказать, что действующий в 2019 году механизм налогообложения в нефтепереработке, к сожалению, так и не решил вопросы сдерживания розничных цен на моторное топливо, поддержки и обеспечения эффективности деятельности НПЗ (произошло усиление позиций НПЗ ВИНК на фоне банкротства ряда независимых НПЗ), максимального бюджетного наполнения (бюджет мог бы получить больше в случае отсутствия выплат демпфирующей компоненты и отрицательного акциза на нефть). Действующий регулирующий механизм оказывает негативное влияние на производителей, обеспечивающих топливом внутренний рынок, при этом экспортно-ориентированные предприятия не являются уязвимыми в параметрах налогового маневра.

В то же время следует отметить, что ряд нефтеперерабатывающих заводов формирует положительные денежные потоки и в условиях реализации налогового маневра. Это связано с приоритетным расположением, минимальными логистическими издержками, легкой доступностью к мировым рынкам, внушительными производственными мощностями, дающим синергетический эффект от сокращения издержек и высокотехнологичного производства, акцентом на выпуск светлых нефтепродуктов.

Самым эффективным механизмом формирования приемлемых для потребителя цен и сохранения эффективности работы нефтеперерабатывающих предприятий является гибкая акцизная политика.

В целом введенная система регулирования направлена, прежде всего, на сдерживание конечных цен для потребителей топлива.

Однако цены растут, и конечный потребитель на практике не ощущает государственной поддержки, а информация в СМИ о направлении субсидий собственникам НПЗ обостряет ситуацию.

В этой связи такие компенсации целесообразно было бы перенаправить из «кармана» НПЗ в кошелек потребителя, разработав механизм компенсации на стелах АЗС, а экспериментальную зарегулированность отрасли заменить рыночными механизмами.

Тамара Сафонова

Исполнительный директор ООО «Независимое аналитическое агентство нефтегазового сектора» (НААНС-МЕДИА), к.э.н., доцент кафедры международной коммерции Высшей школы корпоративного управления (ВШКУ) РАНХиГС

Теплый прием

Переход на современные системы отопления может быть отложен

Устаревший порядок водоснабжения, когда горячая вода попадает в краны из той же трубы, что питает и батареи отопления, может еще надолго задержаться в России из-за отсутствия средств на модернизацию инженерных систем. Отсрочить переход на более современные схемы предлагает сенатор Андрей Кутепов в подготавливаемом им проекте поправок в закон "О теплоснабжении".

С 2022 года в России не должны использоваться централизованные открытые системы теплоснабжения, при которых горячая вода, текущая из кранов в квартирах, выделяется из системы отопления. В 2011 году, когда поправками в закон о теплоснабжении была определена эта дата, предполагалось, что за десятилетие все сумеют перейти на закрытые системы, с разделением контуров горячего водоснабжения (с водой питьевого качества) и тепловой сети. Как пояснили "РГ" в Минэнерго России, вода в трубопроводах открытых систем не всегда соответствует санитарно-гигиеническим требованиям, есть риск попадания в питьевую воду опасных бактерий. Существуют у открытых систем и технологические недостатки. Это, к примеру, повышенные затраты на эксплуатацию котельных, на химводоподготовку, остывание воды в трубах в период небольшого водоразбора.

Между тем, как отмечает Кутепов, 70% действующих в России систем - открытые, и, несмотря на приближающуюся финишную черту, на закрытую систему водоснабжения перешли не более 10 процентов участников рынка. Среди передовиков - Татарстан, где проведена модернизация систем теплоснабжения Казани и Набережных Челнов. А в Санкт-Петербурге были проведены два эксперимента по переводу домов на закрытую систему горячего водоснабжения. Один из них не удался, поскольку перевод на закрытую систему требовал согласия двух третей собственников, так как это относится к работам по капремонту.

"Основной проблемой является необходимость выполнения значительного объема дорогостоящих работ", - отмечает Кутепов. К примеру, в Санкт-Петербурге общая стоимость перехода на закрытую систему горячего водоснабжения оценивается в 100-200 миллиардов рублей. При этом качество горячей воды в Северной столице, по словам Кутепова, соответствует нормам, так что целесообразность столь серьезных затрат требует обсуждения.

"Для предприятий тепловых сетей переход на закрытую схему не потребует перекладки сети, более того, высвободятся дополнительные мощности, что позволит подключать новых потребителей без увеличения диаметра сетей, - рассказали в Ассоциации "ЖКХ и городская среда". - Затраты этих предприятий будут состоять в установке теплообменников и насосных групп в центральных или индивидуальных тепловых пунктах. Водоканалу же потребуется практически повсеместная перекладка труб к жилым домам с увеличением диаметров, так как существующие диаметры рассчитаны только на холодное водоснабжение. Возникнет необходимость масштабной перекладки как разводящих, так и магистральных водоводов. Соотношение затрат тепловых сетей и водоканалов будет примерно 1 к 3. Примерные затраты в целом - 1 миллиард рублей на 100 тысяч населения. Включить подобные затраты в тарифы на тепло и воду практически нереально".

Законопроектом предлагается внести изменения в ст. 29 закона о теплоснабжении, которые позволят и дальше применять открытые системы в городах с населением более полумиллиона человек. Предусматривается, что порядок определения сроков прекращения использования открытых систем и порядок согласования схем теплоснабжения городских округов и городских поселений органами власти регионов будет устанавливать правительство РФ.

Минэнерго считает необходимым ускорить работу по закрытию систем горячего водоснабжения. По мнению ведомства, для поддержки этих мероприятий целесообразно использовать средства фонда капитального ремонта, госпрограммы "Городская среда", проекта "Обеспечение качества жилищно-коммунальных услуг", подпрограммы "Умный город", региональных и муниципальных программ повышения энергетической эффективности.

Текст:

Марина Трубилина

Россия > Недвижимость, строительство. Экология > rg.ru, 6 ноября 2019 > № 3184907

Viber в помощь

В Нижнем Новгороде чиновники общаются с жителями в мессенджере

Текст: Мария Волкова (Нижний Новгород)

Работники администрации Советского района Нижнего Новгорода создали тематические чаты для общения с жителями в мессенджере Viber. На сегодня их три - образование, ЖКХ и экономика района. Кое-какие проблемы горожан уже удалось оперативно решить.

Самый популярный из чатов носит название "PRO Советское образование". За несколько дней с начала работы он привлек более 500 участников. Как пояснили корреспонденту "РГ" в администрации района, членом сообщества можно стать только по приглашению представителей школ, детских садов или кого-то из родителей. Ведь свободный вход привлек бы "спамеров", "ботов" и "людей с улицы".

Глава администрации Советского района Владимир Исаев, инициировавший этот формат общения, отвечает на вопросы сам или поручает это делать кому-то из своих заместителей.

Вопросы поступают разные. Есть такие, которые находятся не в зоне компетенции районных чиновников - к примеру, почему дети учатся в школе в разные смены. Есть и более адресные - про хоккейные коробки во дворах или спортплощадки при школах.

Чиновники райадминистрации рассказали, что по некоторым обращениям они начали оперативно работать. К примеру, одна из жительниц района пожаловалась на дорожку, ведущую к детсаду - мол, "невозможно дойти без болотных сапог". На место был направлен трактор, и дорожку очистили. Следующий шаг - ремонт дорожного покрытия: территория муниципальная, поэтому есть вероятность, что починят скоро.

- Сотрудников и руководителей предприятий и организаций района приглашаем вступить в сообщество "PRO Советскую экономику", любой желающий может вступить в группу "PRO Советское ЖКХ", куда войдут представители дорожных организаций и домоуправляющей компании, - рассказал Владимир Исаев.

В чате про ЖКХ - традиционные вопросы горожан: расписание движения общественного транспорта, проблемы с отоплением, спил аварийных деревьев и так далее. Жители охотно делятся фотографиями: песочная "каша" на пути к подъезду, полуразрушенный козырек над входом, разбитый тротуар… Но на каждую фотографию реакция от чиновников поступает практически сразу, тем более что в чатах всегда начеку отвечающие за тот или иной фронт работ сотрудники.

Будут ли ответы столь же молниеносными, когда пройдет время и количество "чатящихся" жителей вырастет в геометрической прогрессии, - покажет время.

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > rg.ru, 6 ноября 2019 > № 3184906

Булка с витаминами

Новые ГОСТы прописывают требования не только к запаху и виду хлеба, но и к содержанию в нем сахара и жиров

Текст: Ирина Невинная

В ноябре вступил в силу национальный стандарт, содержащий требования к популярным сортам хлеба из пшеничной хлебопекарной муки (хлеб красносельский, паляница украинская, калач саратовский).

Двумя месяцами раньше начали действовать еще два новых межгосударственных стандарта - на виды хлеба из пшеничной хлебопекарной муки, ржаной и смеси пшеничной и ржаной муки. Они устанавливают общие требования к показателям качества хлеба. Стандарты подготовлены взамен устаревших, которые действовали с 2012 года.

"В новых нормативных документах исключена возможность использования муки общего назначения, которая отличается более низкими показателями качества, в частности в такой муке меньше клейковины (важный для получения хорошего хлеба показатель). С вступлением новых ГОСТов производители будут обязаны использовать только более качественную хлебопекарную муку, и это в лучшую сторону отразится на качестве хлеба, - пояснила "РГ" директор государственного НИИ хлебопекарной промышленности (ФГАНУ НИИХП) Марина Костюченко. - Кроме того, в новых стандартах уточнены некоторые термины. Например, "заварное хлебобулочное изделие" подразумевает, что при приготовлении ржаного или ржано-пшеничного хлеба используется заварка, содержащая солод. Заварной хлеб дольше не черствеет, не плесневеет, у него более плотный, не разрыхленный и влажный на ощупь мякиш, более выраженный вкус и аромат".

Также в новом ГОСТе уточнен термин "зерновые продукты" - это зерно, продукты его переработки и их смеси (кроме пшеничной и ржаной муки). К зерновым относятся абсолютно все крупы - гречиха, овес, кукуруза, рис, ячмень и т.д. Максимальная доля зерновых продуктов в составе хлеба увеличена с 10 до 20%, что позволит повысить их количество в рецептуре и, соответственно, в хлебе станет больше пищевых волокон, минералов, витаминов и других нутриентов. А вот содержание не полезных сахара и жира превышать будет нельзя, так как в новых стандартах зафиксирован верхний их уровень. Это позволит более четко отслеживать калорийность хлеба покупателям, которые следят за здоровьем. Таким образом, новые ГОСТы отвечают запросам потребителей, ориентированных на здоровое питание, подчеркнула Марина Костюченко.

Кроме того, в новых нормативных документах появился термин "хлебец" - это формовое булочное изделие без начинки.

Ряд СМИ, сообщая о новых нормативах, рассказали, что из новых стандартов исчез такой важный показатель качества хлеба, как запах, а также, что из стандарта убрали процентное соотношение ржаной и пшеничной муки. Это не так. "Видимо, те, кто комментировал новые ГОСТы, их не читали, - отметила Марина Костюченко. - Например, недостоверна информация, что в новых документах появился показатель пористости хлеба, а требование к запаху хлеба исчезло. Это не так. Пористость, которая характеризует разрыхленность мякиша, один из основных, важных физико-химических показателей. Конечно же, он присутствовал в предыдущих редакциях стандартов. То же касается и запаха изделий. Хлеб не может не пахнуть! Запах должен быть свойственный данному виду хлеба, посторонние запахи не допускаются. Это один из основных органолептических показателей".

А соотношение видов муки в ржано-пшеничном и пшенично-ржаном хлебе определяется другим ГОСТом (на термины и определения) и конечно же рецептурой изделия, резюмировала эксперт.

Россия > Агропром. Экология > rg.ru, 6 ноября 2019 > № 3184900

ГУПы нужно придержать

В Севастополе изменили политику приватизации госпредприятий

Текст: Юлия Крымова (Севастополь)

Власти Севастополя решили отказаться от приватизации государственных предприятий в сфере транспорта и коммунальных услуг. Они останутся под контролем города. И продажа других ГУПов тоже приостановлена, чтобы они не ушли с молотка задешево. Новый план, по словам вице-губернатора Севастополя Дениса Солодовникова, будет подготовлен к апрелю. Ожидается, что список госимущества на продажу будет очень коротким.

- Если продавать предприятия в сегодняшнем виде, то мы недополучим деньги в бюджет. Поэтому разработан комплекс мероприятий для их оздоровления и дополнительной капитализации. Нужно продавать по максимальной цене, - говорит Солодовников. - В списке несколько предприятий, потенциально готовых к продаже, но сначала мы оценим их финансовое состояние.

Бюджетный дефицит планировалось частично компенсировать за счет продажи госпредприятий. Теперь чиновникам придется вносить правки в проект городского бюджета на 2020 - 2022 год, который только на прошлой неделе прошел публичные слушания.

- Теперь источники доходов будут пересмотрены, - сказал директор департамента финансов Севастополя Владимир Штоп.

Вектор изменился после назначения в июле этого года врио губернатора Севастополя Михаила Развожаева и формирования нового состава городского правительства.

- Инфраструктурные монополии, которые обеспечивают жизнедеятельность города, лучше держать под контролем государства, - считает врио губернатора. - Это касается, в первую очередь, газа, энергетики и общественного транспорта. Можно было бы передать квалифицированному и ответственному инвестору. Но сейчас, когда экономика региона только формируется, доверять кому-то эти сферы неправильно. Некоторые называют подобные действия попыткой вернуть советскую модель, но это не совсем корректно. Мне кажется, в условиях санкций это наиболее приемлемый вариант.

Так, государственными планируется оставить Севэлектроавтотранс и Севморпорт, в ведении которых находится львиная доля наземного и морского общественного транспорта. Также город оставит за собой управляющие компании в сфере ЖКХ. Сейчас Севастополю принадлежат девять УК, к которым приписано большинство многоквартирных домов по всему городу, а также Единый информационно-расчетный центр оплаты коммунальных услуг.

- Приватизация не поможет компаниям работать лучше и качественнее, я в это не верю, - заявил Развожаев. - Посмотрим, как навести порядок. Возможно, одно юрлицо будет контролировать работу компаний во всей районах и задавать единые стандарты.

Из ГУПов, которые можно продать, глава города назвал Севастопольский винзавод и "Пансионаты Севастополя". Последний после смены власти оказался в центре скандала. Неделю назад в Ижевске был задержан бывший директор "Пансионатов" Артемий Грязнов, который возглавлял предприятие с сентября 2017 по сентябрь 2019 года. В полиции Севастополя на него завели уголовное дело по факту злоупотребления должностными полномочиями, повлекшего тяжкие последствия (часть 3 статьи 285 УК РФ). Суд отправил Грязнова под домашний арест на два месяца.

Развожаев привел примеры, как велось хозяйство в ГУПе. В забитом под завязку пансионате "Изумруд" кафе платило за аренду территории мизерную цену, 16 тысяч рублей в месяц.

- На подготовку предприятий к продаже потребуется до трех лет, - сказал врио губернатора. - Сначала нужно навести порядок в хозяйственной деятельности, добиться получения прибыли и за счет этого обновлять объекты. Затем подумать о привлечении инвестора, причем с сохранением государственного пакета, чтобы у нас оставалась возможность отправлять туда людей по льготным путевкам.

Есть и пример продажи ГУПа за долги. Городской автозаправочный комплекс, который власти Севастополя открыли в конце 2014 года для сдерживания цен на топливо, в результате обанкротился. Восемь заправок в начале 2019 года были проданы на аукционе коммерческой фирме за 100 миллионов рублей. Новое руководство города рассчитывает отыграть эту сделку и снова открыть государственные заправки.

- Вызывает сомнения продажа всего комплекса по цене одной заправочной станции, - поделился Денис Солодовников. - Департаменту имущественных и земельных отношений поручено проработать материалы с правоохранительными органами в части защиты прав государства.

Между тем

Приватизация ГУПов была камнем преткновения для предыдущих составов правительства и Заксобрания Севастополя. С 2018 года чиновники пять раз вносили прогнозный план приватизации в ЗС, и ни разу он не был принят.

Первый список приватизации депутаты утвердили в начале 2017 года. Он включал 11 ГУПов. Среди них - регоператор по обращению с отходами "Благоустройство города Севастополя", "Севастополь Телеком", Центр землеустройства и геодезии, Севастопольский винодельческий завод и четыре управляющие компании в сфере ЖКХ. За прошедшее время почти все стали ООО или АО, однако по-прежнему принадлежат городу Севастополю. Вторая редакция списка включала еще 12 предприятий, в том числе "Пансионаты Севастополя", Севэлектроавтотранс, Севастопольский морской порт, Управляющая компания оптово-розничных, торговых комплексов Севастополя, Единый информационно-расчетный центр и пять управляющих компаний в сфере ЖКХ. Но этот документ так и не был утвержден.

Скажите "чи-из"

В Нижегородской области растет производство сыров

Текст: Мария Волкова

В Городецком районе Нижегородской области открылось новое производство сыров с голубой плесенью. Сотрудники учились у лучших европейских сыроделов варить камамбер, горгонзолу, шевр и другие элитные сыры, которые не уступят зарубежным аналогам. В целом в регионе наметился устойчивый рост производства сыров разных сортов. Однако без проблем не обходится, говорят сами сыровары.

Как сообщили "РГ" в минсельхозпроде региона, за последние годы количество и ассортимент сыров растут, в том числе за счет реализации соответствующих инвестпроектов. За прошлый год производство сыра и сырных продуктов составило 5,4 тысячи тонн, прирост к уровню 2017 года - 145 процентов, за 9 месяцев этого года произведено 4,1 тысячи тонн.

Адресная поддержка производителей сыров не предусмотрена, однако развитию предприятий в целом регион помогает. К примеру, производства полного цикла могут рассчитывать на компенсацию затрат по закупке скота, оборудования, строительства ферм. Предприятия переработки могут реализовать инвестпроекты по расширению мощностей.

- В 2019 году сыроварня получила дотации из областного бюджета на приобретение 206 племенных коз. Сейчас на предприятии ведутся работы по строительству новой сыроварни по производству сыров из козьего и коровьего молока. В планах - расширение производства и получение статуса племенного хозяйства по разведению коз, - поделилась своим опытом руководитель предприятия по производству сыров с голубой плесенью в Городецком районе Светлана Городнова.

В Нижегородской области работают десятки производств сыра, многие увлеклись домашним сыроварением, сделав из хобби источник дополнительного дохода. Организатор сырного фестиваля "Мимолет" Денис Алексеев рассказал "РГ", что зачастую сыры домашнего производства не уступают специализированным.

- Три года назад все делали мягкие сыры, сейчас появляются полутвердые и твердые, выдержанные сыры. Есть технологии, повторяющие швейцарские и итальянские, есть собственные наработки. Немало производителей держат свой скот, учатся работать в этом направлении. Здесь столько нюансов - к примеру, если в качестве корма используется трава с росой, то получится совершенно другое молоко и сыр, нежели если дать траву без росы, - пояснил он.

Главная проблема, с которой сталкиваются фермеры, по мнению Дениса Алексеева, - это скудные каналы продвижения и продаж. Поэтому интерес к фестивалям и ярмаркам, где можно представить и реализовать свою продукцию, растет. Фестиваль "Мимолет" проводился уже в третий раз, за это время число участников выросло с 10 до 25. Сейчас организаторы ищут новую площадку для того, чтобы поместились все желающие показать товар лицом.

Кроме каналов продаж частное сыроварение сдерживает качество сырья. Мария Тихомирова занимается изготовлением молодых сыров. "Очень сложно найти качественное сыропригодное молоко. Для этого есть объективные причины - наш климат с коротким летом и пастбищным периодом, кормление преимущественно силосом. Сейчас многие хозяйства переходят с силоса на сенаж. Появляются фермы, где разводят коров, молоко которых более пригодно для сыра. Это джерси, швицы. Но пока в подавляющем большинстве хозяйств содержатся черно-пестрая и голштинская породы", - говорит она.

Еще одна проблема - это законодательство. Мария Тихомирова говорит, что маленькие производства работают по тем же регламентам, что и крупные. "СанПиН действует единый, работа ведется, объединения сыроделов пытаются добиться изменений законодательства", - пояснила она.

Эту же проблему отметил технолог "Теряевской сыроварни" Александр Цивиков. "Мелким производителям предъявляются те же требования, что и к крупным. Если на производстве заняты 2-3 человека, то крайне сложно выполнять весь объем административной, бумажной работы, даже если отчетность ведется в электронном виде", - пояснил он. Это же, по его словам, тормозит процесс получения господдержки, поскольку грант требует строгой отчетности, с которой мелкие производители не справляются. "Крупное производство сыра - это выгодный бизнес. Частное сыроварение больше держится на энтузиазме и любви к своему делу, состояния на этом не сделаешь", - резюмировал он. .

Беда большого урожая

Из-за падения закупочных цен аграрии предлагают отменить экспортные пошлины на подсолнечник

Текст: Андрей Куликов (Саратов)

Саратовские сельхозпроизводители предлагают отменить экспортные пошлины на семена подсолнечника. Переработчики, скорее всего, выступят против. Как сообщил корреспонденту "РГ" помощник депутата областной думы Павла Артемова исполнительный директор агрофирмы "Рубеж" Сергей Улитин, предлагаемая мера могла бы компенсировать убытки сельхозпроизводителей. Депутаты Саратовской областной думы подготовят обращение в Минсельхоз и правительство РФ.

Рекорды

В этом году в стране собрали рекордный урожай подсолнечника. По данным Росстата, в этом году площадь посевов подсолнечника увеличилась на 345 тысяч гектаров и составила 8,5 миллиона. В основном этот прирост получен за счет Приволжского федерального округа - здесь добавилось 333 тысячи гектаров: в Оренбуржье - 104 тысячи, в Саратовской и Самарской областях - 97 и 67 тысяч соответственно.

По сведениям областного минсельхоза, на конец октября в регионе убрано уже 83 процента посевных площадей подсолнечника на площади более миллиона гектаров, а валовой сбор составил 1,6 миллиона тонн. Глава фермерского хозяйства Николай Волков такого урожая за последние 30 лет не припомнит: вместо обычных 7-8 тонн в Марковском районе Саратовской области собрали в среднем по 18 тонн семечек с гектара.

По данным аналитического центра "Совэкон", урожай этого года может более чем на миллион тонн превысить считавшийся рекордным прошлогодний и составить 13,9 миллиона. Большой урожай вызвал снижение закупочных цен.

- Сначала местные переработчики еще держали цену, но за полтора месяца цены снизились почти на четверть: с 19 до 15 тысяч рублей за тонну, - говорит директор Аркадакской сельскохозяйственной опытной станции Виктор Графов.

По данным областного минсельхоза, отдельные операторы уже предлагают 13,5 тысячи рублей без НДС, ссылаясь на значительное превышение предложения над спросом. Очевидно, что переработчики используют ситуацию с выгодой для себя. Причем делают это "с особым цинизмом": производителям деваться некуда.

В сыром остатке

Есть крестьянское присловие: если семечко сухое, покупатели бегают за продавцами, если влажное - наоборот.

На сей раз семечко мокрое и, несмотря на наступившие морозы, недозревшее. Что тоже влияет на цену. Сушить и хранить урожай большинству сельхозпроизводителей особенно негде.

По прогнозам экспертов, рост цены на подсолнечник стоит ждать не раньше начала весны, а завзятые "оптимисты" говорят даже, что не раньше мая. В тех хозяйствах, где есть хранилища, их заполнили семенами подсолнечника и не спешат продавать.

- Риск все равно остается, цена может не подняться, а то и еще больше упасть, такие годы тоже были, - объясняет Виктор Графов.

Для саратовских аграриев вопрос цены на подсолнечник особенно болезненный. Регион лидирует в стране по посевам этой технической культуры. Для зоны рискованного земледелия подсолнечник, который лучше, чем большинство зерновых, переносит засуху, является едва ли не единственной рентабельной культурой. Во многих хозяйствах это основная инвестиционная составляющая. И вот теперь аграрии лишаются средств. Компенсировать выпадающие доходы практически нечем, по другим ключевым культурам год выдался не слишком урожайный, плохо уродилась озимая пшеница.

- Падение закупочных цен на подсолнечник не только разбалансирует и так не слишком доходную экономику сельхозпредприятий, но и ставит под угрозу социальные проекты в селах, которые поддерживают сельхозпроизводители, - объясняет Сергей Улитин.

Как считает предприниматель, обвал закупочных цен могло бы остановить увеличение экспортных поставок. Однако препятствием для вывоза за границу является установленная еще в 2016 году заградительная пошлина в 6,5 процента.

И за морем счастья нет

В пресс-службе Масложирового союза России, объединяющего переработчиков маслосемян, не смогли оперативно прокомментировать корреспонденту "РГ" предложение саратовских аграриев.

Кстати, исполнительный директор Масложирового союза Михаил Мальцев еще в августе предлагал поднять заградительные пошлины до 20 процентов для экономического ограничения роста экспорта подсолнечника. Аргумент был простым: если в прошлом году за шесть месяцев за рубеж продали всего 90 тысяч тонн, в этом году за тот же период - 266 тысяч тонн.

В удаленной от морских портов Саратовской области все эти экспортные колебания не успели почувствовать.

- Несколько лет назад в Марксе семечками действительно грузили баржи, по Волге и Дону отправляли через Новороссийск за границу, но ни в этом, ни в прошлом году таких перевозок уже не было, - рассказывает Николай Волков.

Между тем даже если саратовским производителям вдруг удастся добиться отмены или снижения пошлины, это вряд ли поможет. Как напоминает саратовский предприниматель Андрей Кумаков, в этом году рынок для российского подсолнечника закрыл один из основных покупателей маслосемян - Турция. В связи с ожидавшимся большим урожаем подсолнечника в России и на Украине летом южные соседи дважды повышали пошлины: сначала до 20, а затем до 27 процентов. Ограничение будет действовать до февраля будущего года.

Как отмечают некоторые эксперты, другие государства, защищая интересы своих аграриев, проводят гораздо более гибкую таможенную политику, чем Россия. Например, та же Турция перед повышением таможенных платежей в этом году дала возможность своим предприятиям прошлой весной и в начале лета закупить более 300 тысяч тонн российских маслосемян по квоте, вообще без всякой пошлины.

Кстати

В пресс-службе министерства сельского хозяйства Саратовской области сообщили, что руководство ведомства поставило перед муниципальными районами задачу при формировании структуры посевных площадей на будущий год "руководствоваться научно обоснованными правилами севооборота, уменьшив долю подсолнечника в структуре яровых культур". А в Оренбургской области власти пообещали внести изменения в порядок предоставления субсидий, чтобы лишить права на погектарное субсидирование те хозяйства, у которых подсолнечник, выращиваемый на зерно, занимает более 20 процентов в структуре посевных площадей. Бороться с перепроизводством маслосемян, судя по всему, собираются привычными административными методами.