Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Роботов поддержат материально

Государство оплатит испытания беспилотных автомобилей

Текст: Юлия Кривошапко

Российские испытатели беспилотников могут получить поддержку от государства. Проект постановления правительства по этому поводу разработал Минпромторг.

Речь идет об отечественных испытательных лабораториях, которые тестируют беспилотные автомобили. Минпромторг предлагает компенсировать 100 процентов затрат, которые идут на испытания. Причем, не задним числом - с начала 2019 года.

Проект постановления разработан для поддержки проведения эксперимента по опытной эксплуатации беспилотников на автомобильных дорогах общего пользования, отмечается в пояснительной записке.

Тестирование беспилотников на соответствие обязательным требованиям техрегламентов Таможенного союза и Правил ООН - дорогостоящая процедура, в том числе из-за того, что требуется закупка оборудования, объясняет инициативу минпромторг. Из-за высоких затрат на выпуск беспилотников их производители сейчас не могут обеспечить заключение договора с испытательной лабораторией для проведения необходимой оценки. Субсидии лабораториям должны решить проблему, снизив стоимость испытаний.

Проведение испытаний беспилотников на дорогах общего пользования российское правительство разрешило в ноябре 2018 года. Они проходят на трассах в Москве и Татарстане. Итоги эксперимента по опытной эксплуатации беспилотных автомобилей планируется подвести в 2021 году.

В начале 2019 года рабочая группа национальной технологической инициативы (НТИ) "Автонет" проводила опрос среди российских разработчиков систем управления высокоавтоматизированными транспортными средствами на предмет тестирования беспилотников.

На тот момент о существовании таких планов заявили шесть структур: ПАО "КамАЗ", ООО "КБ Аврора", АО "Научно-конструкторское бюро вычислительных систем" (НКБ ВС), университет "Иннополис", Московский автомобильно-дорожный государственный технический университет (МАДИ) и "Яндекс". Последний до конца 2019 года собирался увеличить свой парк беспилотных автомобилей до 100 единиц.

В поле

Вячеслав Володин: на месте приземления Гагарина создадут тематический парк

Текст: Андрей Куликов (Саратов)

В минувшую пятницу председатель Госдумы Вячеслав Володин в своем избирательном округе проконтролировал ход строительства социальных объектов: дворца водных видов спорта, поликлиники в новом микрорайоне, а также благоустройство пешеходного "Саратовского Арбата" - проспекта Кирова и набережной Волги. Кроме того, спикер в Саратовском техническом университете принял участие в презентации проекта Парка покорителей космоса на месте приземления Юрия Гагарина.

Место, где 12 апреля 1961 года завершилось первое в мире космическое путешествие, находится в 27 километрах от города Энгельса, недалеко от берега Волги. Еще в 60-е годы прошлого столетия здесь был установлен 27-метровый обелиск с взмывающей ракетой. В 1981 году появился памятник первопроходцу скульптора Клары Матвеевой. Позже уже в нашем веке сделали небольшой мемориал с изображениями космонавтов. Ежегодно в день космонавтики на Гагаринском поле проводится спортивно-патриотический праздник. В остальное время года место приземления посещается не слишком часто.

По словам Вячеслава Володина, на Гагаринском поле, которое является местом памяти и национальной гордости, планируется создать мемориально-образовательный парк, посвященный космическим и научным достижениям нашей страны. При создании комплекса будут использоваться новейшие технологии в этой сфере.

- Это памятник человеческому героизму, историческое место мирового масштаба, признаюсь, сам не ожидал, у нас огромное количество заявок от архитекторов, которые хотели бы участвовать в проекте, - рассказал его куратор, руководитель Центра исследований экономики культуры и городского развития МГУ Сергей Капков.

По замыслу организаторов, путешествие по парку у посетителей будет занимать 108 минут - продолжительность первого космического полета. Отдельными точками на маршруте станут места приземления самого космонавта, где установлен обелиск, и космического аппарата "Восток-1", которое до последнего времени никак не было обозначено на местности. В то же время оно ближе к берегу Волги и оттуда открывается очень красивая панорама. Экспозиция парка включит уникальные экспонаты, в частности, один из двух автобусов, который возил космонавтов к месту старта на Байконуре.

В парке будут мемориальная экспозиция, зона отдыха, детский образовательный комплекс, а также амфитеатр, откуда можно будет наблюдать звездное небо. На берегу Волги планируется построить причал для туристических теплоходов. Кроме того, авторы проекта хотят найти такое световое решение, чтобы место приземления Гагарина было видно из космоса. В рамках проекта государственно-частного партнерства место приземления планируется превратить в туристическую достопримечательность с числом посетителей не менее полумиллиона человек в год.

В проекте участвуют МГУ, Московский центр урбанистики, планетарий Москвы, Музей космонавтики, Центр космонавтики и авиации на ВДНХ. Строительство парка продлится до 2027 года, однако уже после завершения первого этапа в 2020-2021 годах он сможет принимать посетителей.

Как рассказал спикер Госдумы, инвестором Парка покорителей космоса согласился стать уроженец Саратова, предприниматель Роман Абрамович.

Перспективы роста есть

России вполне по силам переломить тенденцию стагнации и выйти к 2024 году на устойчивый экономический рост темпом около 4 процентов

Текст: Борис Порфирьев (член Президиума ВЭО России, директор Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, академик РАН)

Нынешнюю ситуацию в российской экономике следует квалифицировать как затяжную стагнацию: рост ВВП в среднем за 2013-2018 гг. - всего на 0,4%, промышленности - на 0,6%; сокращение инвестиций, розничного товарооборота, экспорта и импорта.

Главное, снижение реальных доходов населения, в том числе среднего класса (с 2014 г.) - при том что количество трудоспособного населения сократилось почти на 5 млн человек.

При сохранении таких трендов, прежде всего сохраняющихся скромных темпов роста инвестиций в основной и в человеческий капитал, по прогнозам ИНП РАН, темпы роста ВВП в 2019-2024 гг. не превысят в среднем в год 2%; в долгосрочной перспективе (до 2040 г.) - уровня 2,3%. В результате Россия к 2024 г. может не только не войти в пятерку ведущих экономик мира, но и опуститься на седьмое место; не обеспечить устойчивого и ощутимого роста располагаемых денежных доходов граждан и существенного ускорения снижения уровня бедности. Иными словами, не обеспечить качественных изменений к лучшему ситуации ни с доходами, ни с модернизацией экономики, предусмотренных президентскими посланием и майским Указом Президента России 2018 г., выполнение которых требует до 2024 г. темпов роста ВВП в 3,7%.

В то же время перспективы роста, имея в виду не только динамику, но и качественные изменения, у российской экономики несомненно есть. По расчетам ИНП РАН, потенциал роста ВВП в период 2019-2025 гг. составляет в среднем в год до 4%. Такая динамика экономического роста полностью удовлетворяет требованию упомянутого указа о превышении соответствующего общемирового показателя и требованию вхождения России в пятерку ведущих экономик мира. Более того, при таких темпах роста потеряют свою актуальность финансовые санкции против России, отмену которых частные западные инвесторы будут активно лоббировать без специальных усилий российской дипломатии, поскольку быстро растущая экономика - лучший стимул для инвестиций.

Потенциал роста ВВП определяется со стороны спроса форсированными инвестициями в основной капитал и потреблением домашних хозяйств. Со стороны факторов производства - с точки зрения отдачи в среднесрочной перспективе - инвестициями в развитие инфраструктуры, строительство жилья, модернизации обрабатывающих производств и эффективности экспорта; с точки зрения отдачи в долгосрочной перспективе, структурно-технологической модернизации экономики - форсированными инвестициями в человеческий капитал, в экономику знаний. Что касается потребления домашних хозяйств, сегодня оно обеспечивает до половины роста ВВП. Основным драйвером экономической динамики в период 2019-2025 гг. является отложенный, прежде всего из-за снижения доходов, потребительский спрос, в первую очередь на товары длительного пользования. Только в 2018 г. и только по легковым автомобилям отложенный спрос достигал 4,3 млн. единиц. Одной из ключевых мер реализации указанного спроса, прежде всего на отечественную продукцию, является повышение доходов отдельных социальных групп, ориентированных на закупку именно такой продукции. Как доказывает опыт единовременного небольшого увеличения заработной платы в бюджетном секторе и повышения пенсий в 2017-2018 гг., такая мера практически не увеличивает инфляцию, но добавляет к динамике роста ВВП до 1 п.п.

Доля инвестиций в основной капитал в ВВП пока низка и составляет 20%, но для требуемого роста эффективности производства должна быть доведена до 25%, что пока дается с трудом. В то же время, расчеты показывают имеющийся существенный резерв загрузки производственных мощностей, существенная часть которых - технологически современные предприятия. По оценке ИНП РАН, даже если мощности не будут наращиваться в период 2019-2025 гг., при росте ВВП в среднем в год 4,8%, высокий уровень их загрузки, характерный для предкризисного 2008 г., будет достигнут не ранее 2023 г.

Солидный резерв экономического роста кроется в инвестициях в кардинальное технологическое перевооружение производства, среди которых особо выделим вложения, во-первых, в модернизацию обрабатывающих производств. Указанные инвестиции позволят существенно повысить производительность труда занятых на этих производствах, среди которых работники с низким уровнем квалификации - и соответственно интенсивности труда - составляют примерно пятую часть, или в среднем в полтора раза больше, чем в странах Европы. Качественные изменения в использовании трудовых ресурсов позволят существенно смягчить отрицательное влияние на динамику ВВП демографического фактора.

Во-вторых, инвестиции в модернизацию ТЭК, значимость которого для устойчивого развития российской экономики трудно переоценить: с одной стороны, как источника доходов от экспорта углеводородов, с другой стороны - как крупнейшего потребителя высокотехнологичной продукции отечественного производства и одного из ключевых источников финансирования модернизации производства и импортозамещения в широком спектре секторов экономики. По оценкам ИНП РАН, снижение зависимости от импорта благодаря реализации инвестиционных программ нефтегазового комплекса способно увеличить темпы роста ВВП в 2020-2024 гг. не менее чем на 0,2 п.п. а рост добычи и экспорта энергоресурсов - добавить к указанному росту еще 0,8 п.п., тем самым обеспечив дополнительный вклад ТЭК до 1 п.п. роста ВВП в год в период до 2030 г.

Выходя за рамки темы инвестиций, подчеркнем роль финансовых ресурсов как важнейшей части потенциала экономического роста на перспективу. Уникальность текущей ситуации заключается в отсутствии на макроэкономическом уровне сколь-нибудь значимого дефицита таких ресурсов, которые включают, прежде всего, активы банков (более 90 трлн руб.), позволяющие увеличить инвестиционные кредиты госбанков в 3-5 раз. Кроме того, имеется порядка 500 млрд долл. золотовалютных резервов, порядка 40 трлн руб. сбережения населения и ряд других источников, которых вполне достаточно для ускорения и поддержания устойчивого экономического роста. Для доступности этих ресурсов для бизнеса необходимо продолжить снижение ключевой ставки ЦБ с сегодняшнего уровня 6,5% до, очевидно, 4%. Для эффективного использования этих ресурсов бизнесом нужно сместить акцент в кредитовании от экономических агентов к их инвестиционным проектам, используя институт проектного финансирования.

Крупные инвестиционные проекты в среднесрочной перспективе, очевидно, должны составить пул федеральных проектов, в свою очередь являющихся ключевыми компонентами национальных проектов, которые нужно четко и своевременно выполнять, но эффективность осуществления которых в 2019 г. оставляет желать много лучшего. В то же время необходимо иметь в виду, что сами национальные проекты не являются самодостаточными для полноценной реализации потенциала экономического роста. По расчетам ИНП РАН, даже их исполнение в полном объеме к 2024 г. может обеспечить не более 0,8% вклада в темп роста ВВП.

Этого, конечно, недостаточно - требуются эффективные меры регулярной экономической политики, включая бюджетно-налоговую и денежно-кредитную сферы, а также - подчеркнем особо - ее пространственную составляющую. Реализация перечисленных ранее приоритетов в области модернизации машиностроительных производств инвестиционного характера, повышения эффективности экспорта, развития производственной инфраструктуры и строительства жилья будет связана с формированием точек роста в среднесрочной перспективе, прежде всего в традиционных промышленных регионах (Поволжье, на Урале и в Сибири). Без реализации там крупных инвестиционных проектов обеспечить темпы роста ВВП выше 2% в год вряд ли возможно. Кроме того, с точки зрения интересов устойчивого экономического роста приоритетами инвестирования являются крупные инфраструктурные проекты, повышающие связанность экономического пространства страны, снижающие издержки производителей и реализуемые в рамках комплексного плана развития магистральной инфраструктуры, предусмотренного майским (2018 г.) Указом Президента России.

Реализация указанного потенциала экономического роста сопряжена с рядом существенных ограничений и рисков, в том числе в сфере экономической политики. Ограничения внутреннего характера связаны в первую очередь с тормозящим экономическую динамику и структурно-технологическую модернизацию эффектом избыточно жесткой денежно-кредитной и бюджетной политики (включая бюджетное правило и таргетирование инфляции). Ограничения и риски внешнего характера связаны, прежде всего, с финансовыми и технологическими санкциями западных государств, кумулятивный негативный эффект которых может с наибольшей силой проявиться в середине 2020-х годов; а также растущей неопределенностью развития мировой экономики в обозримом будущем. Последнее качественно увеличивает ценность управления риском и прогнозирования как инструментов экономической политики в средне- и долгосрочной перспективе.

Что касается управления рисками средне- и долгосрочного экономического развития - усиливается требование к экономической политике по комплексному учету и оценке рисков, а также разработке эффективных мер по снижению (смягчению) указанных и иных ограничений и рисков экономического роста, включая отказ от ошибочных решений. Последнее никоим образом не означает уклонения от принятия решений под предлогом связанного с ним риска ошибки - характерного для многих лиц, ответственных за текущую экономическую политику на федеральном и региональном уровнях, которые с готовностью перекладывают ответственность на руководителя государства. Риск бездействия, особенно в условиях стагнации, превосходит риск ошибочного решения, который можно и нужно минимизировать путем комплексной экспертизы проекта (закона, инвестиций и т.д.). И требование законодателя, и содержание процесса (имея в виду его междисциплинарный характер) предусматривают ключевую роль в организации и проведении такой экспертизы Российской академии наук, располагающей необходимой базой знаний, спектром и уровнем подготовки специалистов, включая экономистов.

Комплексная экспертиза позволит не только отфильтровать неэффективные проекты, но и выделить и обосновать тиражирование успешных проектов, отличающихся наибольшим мультипликативным эффектом роста выпуска продукции, создания новых, прежде всего высокопроизводительных, рабочих мест и увеличения интенсивности (тесноты) межрегионального взаимодействия и укрепления связности территории страны.

В заключение подчеркнем: России вполне по силам переломить тенденцию стагнации и выйти к 2024 г. на устойчивый экономический рост темпом порядка 4%,что, в свою очередь, обеспечит существенное улучшение качества жизни населения. Согласно расчетам ИНП РАН, по сравнению с 2018 г. располагаемые денежные доходы увеличатся в 2025 г. в 1,3 раза, в 2030 г. - в полтора раза; доля расходов на продовольствие в структуре доходов домохозяйств сократится, соответственно, до 24% и до 20% против 28,3% в 2018 г.; обеспеченность жильем возрастет, соответственно, до 30 кв. м и до 33 кв. м на человека против 25,2 кв. м. Реализация этих перспектив динамичного и устойчивого экономического роста связана с эффективным использованием имеющегося потенциала производственных мощностей, трудовых и финансовых ресурсов, с одной стороны, и смягчением или сведением к минимуму текущих ограничений внутреннего и внешнего характера и рисков будущего развития, с другой стороны. Это, в свою очередь, требует перехода от текущей политики макрофинансовой стабилизации, ориентированной на экономику благосостояния (wealth being) страны, к политике экономического роста и модернизации народного хозяйства, целью которой является реальное благополучие (well-being) ее граждан, подъем и устойчивое поддержание уровня и качества жизни людей.

История с географией

В 2019 году площадки экономического диктанта работали во всех 85 субъектах РФ и 4 зарубежных странах

Текст: Роман Голов (член президиума ВЭО России, заведующий кафедрой "Менеджмент и маркетинг высокотехнологичных отраслей промышленности" Института инженерной экономики и гуманитарных наук МАИ, д.э.н., профессор)

Общероссийская образовательная акция "Всероссийский экономический диктант" на тему "Сильная экономика - процветающая Россия!" состоялась в единый день 9 октября 2019 года на 1516 площадках в 85 регионах страны и на 11 зарубежных площадках в 4 иностранных государствах.

Акция организована Вольным экономическим обществом России при участии Международного союза экономистов, Финансового университета при правительстве РФ, Московского авиационного института и других ведущих вузов России, администраций субъектов РФ, институтов РАН.

Впервые акция была проведена в 2017 году и, завоевав признание и авторитет, стала ежегодной. В 2018 году диктант проводился на 1294 площадках в 83 субъектах РФ, а также за рубежом - в Таджикистане, Молдавии и Монголии. В акции приняло участие 98 538 человек, что почти в два раза превысило количество участников 2017 года. В нынешнем году организаторы отмечают дальнейший прирост аудитории диктанта: в нем приняло участие 109 312 человек - людей самых разных возрастов и профессий, а количество площадок возросло на 222 и достигло величины в 1516 площадок. Число участвующих в диктанте субъектов РФ составило 85 - впервые за историю его проведения в нем приняли участие все без исключения субъекты Российской Федерации. Международная география акции расширилась благодаря участию в ней ряда площадок на территории Республики Беларусь.

По численности участников лидером среди регионов стал Краснодарский край, на территории которого диктант написали 8011 человек, а второе и третье место заняли Москва и Республика Татарстан - в них участие в акции приняли 6446 и 3285 человек соответственно. В первую десятку регионов лидеров вошли также Ростовская область (3119 человек), Белгородская область (2675 человек) и Республика Башкортостан (2514 человек). Эти показатели соответствуют динамике прироста региональных площадок. К примеру, в Краснодарском крае в 2018 году прирост составил 75 площадок (с 14 в 2017 году до 89 в 2018 году), а уже в 2019 году в регионе были организованы еще 115 совершенно новых площадок. Существенного прогресса по показателю прироста площадок добилась Ростовская область. В 2018 году на ее территории действовало лишь 10 площадок против 37, организованных в 2017 году, но в 2019 году прирост составил сразу 54 площадки. Эти цифры наглядно отражают важную тенденцию: с каждым годом география диктанта расширяется, делая участие в нем все доступнее для населения регионов за счет равномерного увеличения числа площадок по всей их территории.

Важнейшей особенностью диктанта является его полная открытость для участников всех возрастов, профессий и уровня образования - принять участие в нем может любой человек, заинтересованный в определении уровня собственной экономической грамотности. Обращаясь к полученным в результате его проведения аналитическим данным, можно отметить сохраняющееся преобладание женской части аудитории диктанта - 64,29% женщин против 35,71% мужчин. С точки зрения возраста участников, наибольшую долю в выборке составили молодые люди от 14 до 18 лет - школьники и студенты первых курсов высших учебных заведений. В этом году их доля составила 63,27%, что на 2,72% ниже, чем результат предыдущего года. Напротив, увеличилась доля участников в возрасте от 26 до 35 лет - с 1,35% в 2018 году до 3,37% в нынешнем году, а респондентов от 36 до 53 лет стало больше на 1,58%.

С точки зрения уровня образования заметно сократилось число школьников - с 67,37% до 62,16%. Напротив, количество студентов увеличилось до 20,52%, лиц с высшим образованием - до 6,25%, а участников с ученой степенью - до 1,55%. Таким образом, можно судить о росте интереса к диктанту со стороны более зрелых представителей его аудитории - тех самых экономически активных слоев населения, для которых экономическая компетентность - основной инструмент для управления собственными ресурсами.

Оценка уровня знаний респондентов проводилась нами с применением 100-балльной шкалы, разделенной на 3 уровня согласно количеству набранных участником баллов: уровень от 0 до 30 баллов соответствует начальному (базовому) уровню знаний в сфере экономики, уровень от 35 до 50 является показателем удовлетворительного уровня экономических знаний, а уровень от 55 до 100 баллов позволяет судить о наличии у участника достаточно хороших познаний по различным направлениям экономики.

Обращаясь к результатам, полученным участниками, рассмотрим их распределение по гендерному признаку. Уровень начальных экономических знаний показали 21,74% мужчин и 19,5% женщин. Результаты, вошедшие в интервал от 35 до 50 баллов, были достигнуты 44,75% мужской аудитории и 46,01% женской аудитории диктанта. При этом результаты равные или выше 55 баллов показали 33,51% мужчин и 34,49% женщин.

Рассматривая результаты участников по возрастным группам, можно отметить, что наибольшую долю среди участников, получивших результат в интервале от 0 до 30 баллов, составляют лица в возрасте от 36 до 53 лет. Их доля в выборке - 24,26%. На втором месте находятся участники старше 66 лет, чья доля составляет 20,95%. Доля молодых людей в возрасте от 14 до 18 лет, набравших до 30 баллов равна 19,92%, а лиц в возрасте от 19 до 25 лет - 12,95%.

Анализируя распределение участников, набравших от 35 до 50 баллов, можно отметить, что наибольший вес в выборке имеют лица в возрасте от 36 до 53 лет (47,68%), участники старше 66 лет (46,38%) и молодые люди от 14 до 18 лет (45,76%).

В верхней оценочной категорией участников, набравших большее 55 баллов наибольшей долей обладают респонденты в возрасте от 19 до 25 лет (47,6%), в возрасте от 26 до 35 лет (44,56%), а также лица в возрасте от 14 до 18 лет (34,31%).

Сравнивая эти результаты с прошлогодними, можно отметить объективный рост экономической грамотности некоторых категорий участников. К примеру, на 8,19% сократилось число участников от 36 до 53 лет в интервале от 0 до 30 баллов, а сокращение доли представителей старшего поколения в возрасте от 54 до 65 лет составило 1,63%.

В интервале от 35 до 50 баллов в наибольшей степени возросла доля участников в возрасте от 36 до 53 лет - на 10,84%. Также можно отметить рост доли респондентов в возрасте от 54 до 65 лет - на 2,89%. Оценивая распределение участников, получивших от 55 до 100 баллов, можно отметить, что определенное увеличение произошло в категории участников от 36 до 53 лет - на 3,5%. Кроме того, повысилась доля участников в возрасте от 14 до 18 лет - на 4,1%.

Рассмотрим распределение результатов участников диктанта по критерию уровня их образования. Наибольшую долю среди участников, получивших от 0 до 30 баллов, занимают респонденты со средним профессиональным образованием (34,17%) - учащиеся техникумов и колледжей, а на втором месте оказались студенты (19,83%). Среди участников, набравших от 35 до 50 баллов, наиболее преобладают школьники (47,89%) и студенты (47,51%).

Анализируя распределение участников, получивших от 55 баллов и выше, можно отметить преобладание среди них лиц с ученой степенью (55,56%), а также людей с высшим образованием (45,11%). Наименьшую долю среди участников с широкими экономическими познаниями занимают лица со средним профессиональным образованием - 28,14%.

Сравнивая полученные участниками результаты с прошлогодними данными, отметим существенное сокращение доли участников со средним профессиональным образованием в категории от 0 до 30 баллов - на 9,41%, что является важным положительным знаком, отражающим результаты упорного труда входящих в нее респондентов над повышением собственной экономической грамотности. Кроме того, на 2,81% в категории до 30 баллов сократилась доля школьников. Изменения среди других групп участников менее значительны.

В оценочной категории от 35 до 50 баллов наибольший прирост в 4,78% отмечается у лиц со средним профессиональным образованием. Сокращение долей в данной категории произошло у школьников (с 49,2% до 47,89%), студентов (с 47,78% до 47,51%) и лиц с наличием ученой степени (с 33,33% до 32,76%).

Определенные изменения отмечены в оценочной категории лиц, набравших от 55 до 100 баллов. Так, на 4,63% по сравнению с результатами диктанта 2018 года увеличилась доля участников со средним профессиональным образованием и на 4,12% - школьников. Определенное улучшение результатов зафиксировано и у других групп участников. Так, прирост доли студентов составил 2,15%, а лиц с высшим образованием - 3,2%.

Полученные результаты свидетельствуют о сохранении тенденции к росту экономической грамотности участников диктанта, заданной еще в 2018 году, когда доля людей с начальными познаниями в экономике сократилась в 1,6 раза, а количество респондентов, набравших более 50 баллов, возросло в 2 раза. Изменилась и структура аудитории диктанта, интерес к которому вырос у студентов, молодых профессионалов и представителей более старших возрастных категорий, что отражает растущую потребность широких слоев общества в приобретении экономических компетенций. Этот тренд в целом соответствует тем динамичным процессам трансформации экономики, в результате которых знания превращаются в "новую нефть", а овладение ими в значительной степени определяет карьерные возможности и социальный статус личности.

Вольное экономическое общество России всецело поддерживает стремление российского общества к новым горизонтам познания, создавая открытые для всех возможности к интеллектуальному обогащению и развитию, в том числе и в рамках подобных всероссийских акций. Ценным для организаторов является расширение международной географии диктанта, доказывающее очевидный факт - в современном мире тяга личности к познанию и саморазвитию не может быть ограничена ни географически, ни экономически, ни по каким-либо иным параметрам.

Организаторы выражают благодарность всем тем, кто принял участие в диктанте независимо от полученных ими оценок, поскольку подлинное интеллектуальное развитие - это не получение высокой отметки, а непрерывный континуум освоения новых знаний, в котором на первое место выходят внутренняя мотивация и трудолюбие человека, используя которые он непременно достигнет успеха!

Рейтинг

Самые активные площадки

На основании итоговых аналитического и статистического отчетов, представленных аналитической группой и комиссией по проверке и обработке результатов Всероссийского экономического диктанта, составлен рейтинг из 119 наиболее активных региональных площадок Диктанта. Рейтинг активности региональных площадок Диктанта размещен на сайте Всероссийского экономического диктанта: www.diktant.org. Лучшие региональные площадки будут награждены 11 ноября 2019 года в рамках Всероссийского экономического собрания, где состоится презентация итогов акции.

Имена названы

Сегодня станут известны лауреаты премии "Экономист года"

Текст: Ольга Прокофьева

Имена лауреатов общероссийской высшей общественной экономической премии "Экономист года" объявят 11 ноября на Всероссийском экономическом собрании.

Премия учреждена Вольным экономическим обществом России и является главной наградой для российского экономического сообщества. Первая церемония награждения состоялась 11 ноября 2017 года в Государственном Кремлевском дворце.

Основными критериями присуждения премии являются разработка и реализация инновационных социально значимых проектов, направленных на социально-экономическое развитие страны, вклад в развитие экономической мысли и институтов гражданского общества, а также в решение задач повышения качества жизни населения.

В рабочие органы премии вошли известные государственные и общественные деятели, ученые, преподаватели, эксперты, предприниматели. Возглавил жюри Сергей Калашников, член президиума ВЭО России, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по экономической политике.

Кандидатов на соискание премии представляли ученые советы вузов, научные и образовательные организации, общественные институты и коммерческие структуры. Среди рекомендующих организаций были - Совет Федерации Федерального Собрания России, Торгово-промышленная палата России, общественная организация "Деловая Россия", институты РАН и ведущие вузы страны.

В этом году премию отличает широкая география - на соискание звания "Экономист года" претендовал 141 кандидат со всей страны, в том числе из самых отдаленных ее субъектов - с Дальнего Востока. Экспертный Совет премии, основываясь на критериальной базе оценки, определили 17 номинантов премии. Жюри тайным голосованием выбрало лауреата премии, имя которого по традиции станет известно только в День экономиста 11 ноября.

Среди номинантов премии Александр Рудик, основатель фонда "Прообраз", создатель и инвестор интернет-изданий про образование "Мел" и "Цех". Признан номинантом за реализацию социально значимых проектов в области образования и просвещения, внедрение инновационных образовательных технологий.

Яна Радюкова, заведующая кафедрой "Финансы и банковское дело" Тамбовского государственного университета имени Г.Р. Державина, вошла в число номинантов за реализацию социально значимых проектов в области повышения финансовой грамотности.

Владимир Щербаков, председатель Совета директоров "Автотор", стал номинантом за реализацию крупнейшего инвестиционного проекта по созданию и развитию комплекса автомобильных производств "Автотор" в Калининградской области, развитие высокотехнологичного производства, создание 30 тысяч рабочих мест, ведение социально-ответственного бизнеса.

Научный коллектив Центра стратегических исследований Ульяновской области признан номинантом за разработку и внедрение инновационной системы обеспечения экономической безопасности на региональном и муниципальном уровнях.

Кирилл Соловейчик, президент и генеральный конструктор холдинга "Ленполиграфмаш", вошел в число номинантов за внедрение передовых технологий производства, новаторских методов интеграции науки, образования и производства в практической сфере.

Анатолий Артамонов, губернатор Калужской области - номинант премии за практический вклад в развитие Калужской области, где была достигнута положительная динамика по ряду ключевых экономических показателей.

Артем Генкин, президент "Центра защиты вкладчиков и инвесторов", вошел в число номинантов за создание и развитие делового интернет-СМИ "Инвест-Форсайт", которое занимается распространением знаний о финансовой сфере и правах потребителей финансовых услуг.

Иван Рыков, председатель Комиссии по финансовой безопасности ТПП РФ, номинирован за активную деятельность в сфере повышения финансовой грамотности населения и создание СМИ о долговых активах "Долг.рф".

В числе номинантов также Сергей Колесников, генеральный директор и президент Корпорации "ТехноНИКОЛЬ", которая является крупнейшим на территории России производителем строительных материалов, Ирина Скоробогатых, заведующая кафедрой маркетинга РЭУ имени Г.В. Плеханова, Людмила Васюкова, доцент Дальневосточного федерального университета, Елена Олейник, профессор Дальневосточного федерального университета, Дмитрий Ендовицкий, ректор Воронежского государственного университета, Владимир Мамонтов, заведующий кафедрой политической экономии и современных бизнес-процессов Тамбовского государственного университета имени Г.Р. Державина, Лариса Подгорная, генеральный директор "Мосстройцены", научный коллектив Института экономических исследований Дальневосточного отделения РАН и научный коллектив МГТУ имени Н.Э. Баумана.

ОТКРЫТ РОССИЙСКИЙ ПАВИЛЬОН НА ВЫСТАВКЕ AGRITECHNICA-2019

Состоялось открытие российского павильона на крупнейшей в мире выставке сельскохозяйственной техники AGRITECHNICA - 2019, в котором приняла участие делегация Минпромторга России.

На площади более 2 тысяч квадратных метров свою технику продемонстрировали 26 российских производителей: «Ростсельмаш», «Клевер», «Лилиани», «РостАгроСервис» (Ростовская область); «ВЕЛЕС», «Рубцовский завод запасных частей», «СиСорт», «Нортек» (Алтайский край); «Агромиг», «Воронеж Агромаш», «РОМАКС» (Воронежская область); «Биокомплекс», «Когнитивные технологии», «Политехника» (Москва); «Пегас-Агро» (Самарская область); «Краснокамский ремонтно-механический завод», «Навигатор-Новое машиностроение» (Пермский край); «Агро» (Кемеровская область); Петербургский тракторный завод (Санкт-Петербург), «БДМ-Агро» (Краснодарский край); «Белагромаш-Сервис имени В.М. Рязанова» (Белгородская область); «Мельинвест» (Нижегородская область); «Автодизель» (Ярославская область); «Радиан» (Ставропольский край); «Радиозавод» (Пензенская область), «Август» (Московская область).

Указанные компании представили посетителям выставки 55 единиц современной техники и оборудования для использования в сельском хозяйстве: зерноуборочные и кормоуборочные комбайны, тракторы, опрыскиватели, бороны, плуги, культиваторы, пресс-подборщики, оборудование для первичной переработки и сушки зерновых культур. На стенде продемонстрирована мировая премьера от ООО «ПЕГАС-АГРО» – самоходный опрыскиватель-разбрасыватель ТУМАН-3. «БДМ-Agro» показал прототип телескопического погрузчика ПСТ 3396, не имеющего аналогов в России. ГК «Ростсельмаш» впервые представила трактор RSM 2400 и прицепной опрыскиватель RSM TS-4500 Satellite, а также систему ночного видения для самоходной сельхозтехники – RSM Night Vision.

Компания «Ростсельмаш» впервые в истории российского сельхозмашиностроения удостоилась серебряной медали конкурса инноваций Agroinovation.

Тройной прыжок в Госдуму

Анастасия Миронова о том, почему у нас во власти так много спортсменов и актеров

О том, что в России есть знаменитая и титулованная фигуристка Алина Загитова, я как человек, далекий от спорта, узнала только на днях. И не из спортивных сводок, а в разделе общественно-политических новостей.

Другая знаменитая фигуристка, Татьяна Навка, комментируя возможное завершение 17-летней девочкой спортивной карьеры, обмолвилась, что перед той теперь все дороги открыты и что выдающаяся спортсменка может пойти, например, сразу в Госдуму. Ну да, конькобежка в Думе уже есть — фигуристки не хватало. Вот только подрастет немножко — и, пожалуйста, к следующим выборам чем не депутат?

Это какая-то наша общая беда. Случился в головах у россиян сбой, в результате которого в политике массово оказались спортсмены, актеры, ведущие развлекательных передач и представители других, прямо скажем, не очень интеллектуальных профессий.

Я навскидку в составе нашей Госдумы текущего созыва вспомнила пятерых спортсменов-депутатов: Третьяк, Валуев, Фетисов, Журова, Карелин. В парламент избрались космонавт Терешкова, телеведущие Пушкина и Толстой, писатель Шаргунов.

Что они все делают в большой политике? Разумеется, дураку ведь понятно: эти люди сидят в Думе, потому что они популярны. Ответ очевидный, но… не нормальный.

В любой развитой стране есть популярные люди. В Штатах, во Франции, в Великобритании живут много граждан с общемировой известностью. Если бы американцы душой и сердцем походили на русских, у них бы на всех уровнях власти заседали голливудские звезды. Самые узнаваемые в мире люди живут в США. Но там их почему-то не выбирают слепо в конгресс и сенат. И даже случаи, когда актеры прорывались в большую политику, можно по пальцам пересчитать. Рональд Рейган, конечно же, Арнольд Шварценеггер.

Кто еще? Клинт Иствуд был мэром маленького городка, в котором родился. Джесси Вентура был губернатором Миннесоты. Еще помню, что первый муж певицы Шер, тоже артист, попал в Конгресс и там был активным законотворцем. Ну и Синтия Никсон из «Секса в большом городе» собиралась в мэры Нью-Йорка.

Пожалуй, других ярких примеров, когда бы американские звезды делали политическую карьеру, нет. Хотя, казалось бы, в США узнаваемых людей столько, что они и в нашем парламенте могут все места закрыть.

Знаете, почему у американцев во власть попадают политики, чиновники, бизнесмены и, в крайнем случае, ученые? Потому что в США не было столетнего опыта совместного поедания котлет с мухами. Там понимают, что в костюме Бэтмена по сцене бегать это одно, а в конгрессе заседать — совсем другое.

Поэтому в Америке, в Западной Европе если и измеряют рейтинги узнаваемости кандидатов, то только для души — никаких преимуществ в избирательной гонке такие рейтинги не дают. Там избиратель соображает, что в парламенте ему нужен политик, а не актер.

Почему же у нас люди этого не понимают? Я считаю, что виноваты, в первую очередь, не избиратели. Знаете, кто виноват? Профессиональное сообщество политтехнологов, которое буквально за десять с небольшим лет убило уже к концу 2000-х годов конкурентные выборы еще до цензуры и админресурса.

Помните эти разгульные 90-е, когда в политику пошли все, кому не лень: бандиты, врачи, генералы, воспитательницы… Это только на первый взгляд смешно. На самом же деле именно в 90-е, а точнее — с конца 80-х годов у нас возрождалась культура политической конкуренции, которая до большевистского переворота в Российской империи была, как и культура политических споров.

Что нужно политтехнологу, чтобы провести в Госдуму, например, или хотя бы в городское собрание никому не известного директора обувной фабрики или активиста-эколога? Он должен, как говорят в народе, ухайдакаться: человека с нулевой узнаваемостью вывести хотя бы на результат в 10% — огромная работа. И чем меньше свободы на выборах, тем эта работа тяжелее.

Зачем политтехнологам так выкладываться, если можно взять готовую звезду, посадить ее в списке «паровозом» и еще прицепить к ней пару кандидатов no name, которых спортсмен или артистка легко втащат на себе в Госдуму?

Работы — на неделю, а платят все так же, как за безвестного владельца ларьков с мороженым.

Это синекура.

Нашу политическую культуру испортили в первую очередь две группы людей: политтехнологи и партийное руководство системных парламентских сил, которые на выборах экономят бюджеты и силы и предпочитают делать ставку на более легкий и безошибочно проходной вариант — поставить «паровозом» знаменитость, пускай вывозит.

То же — с органами местной власти. Очередная вчерашняя звезда мирового спорта или заштатная певица постоянно всплывает в каком-нибудь региональном правительстве, городском комитете.

Железное правило: если в регионе есть знаменитость, ее обязательно привлекут к политике и управлению в соответствии с занимаемым в рейтинге узнаваемости местом. Кто покрупнее, того в Москву, в общероссийский парламент, кто помельче — избирается в региональные заксобрания, возглавляет пустяшные комитеты, межведомственные комиссии. Потому что и чиновникам выгодно иметь назначенца-звезду. Звезде много прощают, звезду любят, звезда прикроет.

Одно только непонятно, почему наши люди-то на все это подписываются? А это вторая причина трагедии.

Народ у нас за 70 советских лет и 20 неосоветских прекрасно выучил, что разные представительные органы — это декорация режима.

Кто там вообще следил за депутатами Верховного совета, всеми этими ударницами-ткачихами, передовыми работниками колхозов и совхозов, национальными певцами и прочими представителями созидательного труда, которых выбирали ста процентами голосов на обязательных и безальтернативных выборах? Все прекрасно знали, что ничего эти депутаты не могут, кроме как появиться в красивом костюме в телевизоре в ходе очередного съезда.

И к местным чиновникам было такое же отношение. Народ нутром знал, что в их городе и регионе на местном уровне ничего важного не решается: зарплату поднимать, снабжение налаживать или демонстрацию расстреливать — на это есть Москва. Местная власть никто. Так, мелкая шушера под ногами ЦК.

Потому и научились у нас не обращать внимания на персоналии. Зачем нервничать, если все равно ни от кого ничего не зависит? Можно, конечно, взбрыкнуть и «прокатить» спортсмена-мордоворота или, наоборот, «спортсменку, комсомолку и просто красавицу» на выборах. Но кому от этого станет легче? Решать все равно продолжит Москва, а уважаемый спортсмен обидится.

Есть у этой заученной обреченности и другое, неожиданное последствие. Кому сегодня за тридцать, тот еще помнит времена, когда на нашем радио и телевидении были интервью, регулярные передачи, разные дебаты с профессионалами. То, что сейчас можно увидеть разве что по телеканалу ОТР, где для обсуждения экономики еще зовут экономистов, а про образование говорят с деятелями образования.

Раньше — уважаемая молодежь не поверит — так было на всех каналах, на многих радиостанциях, которые моя бабушка называла «говорильнями». Приходили профессионалы и комментировали касающиеся их сферы новости.

А что теперь? Какой канал или какую радиостанцию ни включи, везде о политике, здравоохранении, экономике или тех же налогах рассуждают актеры, спортсмены, какие-то телеведущие.

Приходит в студию, например, театральный режиссер или спортивный комментатор, а его спрашивают о войне в Сирии, гуманитарном конвое в Донбассе и прогнозах стоимости бивалютной корзины. И режиссер с комментатором на полном серьезе рассуждают. На одной радиостанции есть несколько таких приглашенных гостей, которые чуть ли не раз в неделю приходят поговорить о политико-экономической ситуации в стране. Не буду называть их имен, чтобы не обиделись, пускай эти граждане сами себя узнают и пускай им станет стыдно.

А люди наши ведь слушают. Не сумасшедшие, конечно, у таких эфиров рейтинги, но ведь слушают! Или возьмем, к примеру, интервью. Что может вскрыть обычное проходное интервью с большим артистом в развлекательной газете? Да бездну может оно вскрыть!

«Роман Мадянов рассказал россиянам о правильных семейных ценностях и упрекнул россиян в излишнем поклонении Европе». В другом интервью он предсказал Европе «шандец». А вот в еще одной газете Евгений Миронов «заявил о нелюбви Ленина к русским». А интервью с Алексеем Серебряковым или с Ефимом Шифриным вообще читать невозможно. Серебрякова стали теперь расспрашивать так, будто это личный советник сразу всех глав стран большой семерки. Ефим Шифрин — умнейший интеллигент, который прекрасно пишет, я многие годы читаю его в Facebook и удивляюсь, насколько актер Шифрин отличается от Шифрина-неактера.

Но почему какая-нибудь ярославская или пензенская газета расспрашивает его о политике НАТО и ценах на нефть?

Какое-то массовое помешательство, вызванное деградацией фундаментальных политических институтов. Почему про наши золотовалютные запасы в телевизоре рассуждают спортсмены и телеведущие? Да потому что кто ж позовет в федеральный эфир экономиста Гуриева, например?

Мы живем в условиях цензуры на телевидении и радио, сквозь цензуру профессионалам просто не прорваться. Я это давно поняла: актеров и спортсменов про политику с экономикой спрашивают, потому что других спросить не получается, а эфир чем-то занять надо. И во власть все эти люди идут, потому что ну не сокращать же теперь кресла в Госдуме? Тем более, что и народ не против.

Пусть радуется замечательная фигуристка Алина Загитова — перед ней открыты все самые важные двери. И в Думу, и в правительство даже можно с такими заслугами. Граждане поддержат, они привычные. Вы еще только первую медаль получили, а они уже знали, что скоро встретят вас в парламентском кресле. Смирились за столько-то лет. Чай, тоже не дураки, понимают, что тут у нас к чему. Проголосуют, куда денутся — не пустовать же мандату? Да и вас, опять же, всем миром захотят порадовать.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > gazeta.ru, 8 ноября 2019 > № 3283873 Анастасия Миронова

В МИНПРОМТОРГЕ ОБСУДИЛИ ПРОЕКТ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЧУВАШИИ

Состоялась рабочая встреча Министра промышленности и торговли Российской Федерации Дениса Мантурова и Главы Чувашской Республики Михаила Игнатьева, посвященная обсуждению проекта индивидуальной программы социально-экономического развития Чувашской Республики.

В ходе общения стороны рассмотрели основные блоки стратегического для региона документа, который дорабатывается с учетом замечаний и предложений, поступающих от ФОИВов. Стороны отметили, что по результатам прохождения стадии согласования, проект распоряжения будет скорректирован и внесен в Правительство Российской Федерации.

Стоит отметить, что в проекте программы особое внимание было уделено наиболее значимым для региона вопросам. Речь идет о дальнейшем повышении инвестиционной привлекательности, а также мероприятиях по развитию сельского хозяйства и промышленного потенциала региона. В частности, планируется реализация корпоративных программ повышения конкурентоспособности промышленных предприятий Республики, создание и развитие Инжинирингового центра по разработке и изготовлению спецоснастки и нестандартного оборудования для нужд оборонно-промышленного комплекса. На базе неиспользуемых промышленных площадок могут быть созданы частные индустриальные парки, также рассматривается возможность создания в Новочебоксарске территории опережающего социально-экономического развития. В настоящий момент планируется разработать план создания в Чувашии испытательного центра электротехнического оборудования для применения в атомной энергетике.

И праздник стал народным

В 1962 году генсек Никита Хрущёв решил, что за все те заслуги, которыми отметились стражи правопорядка, они достойны получить собственный профессиональный праздник. Так на основании указа Президиума Верховного Совета СССР появился День советской милиции. Знаменитые концерты начали проводить с 1966-го, а спустя шесть лет их стали транслировать по телевидению. И только с 1980-го дата приобрела статус государственного праздника. Сегодня представители старшего поколения рассказывают, как проживали эти торжества…

Особый день в календаре

- Когда в 1962-м впервые объявили о праздновании Дня советской милиции, личный состав воспринял эту новость с воодушевлением и радостью, - вспоминает фронтовик, полковник милиции в отставке Азмет Хутыз, который в те годы был заместителем начальника УВД Адыгейского облисполкома. - Сотрудники почувствовали внимание и заботу.

Дату определили не просто так - именно 10 ноября 1917 года, через три дня после социалистической революции, подписано постановление о создании нового органа. Кстати, несмотря на то что до 1962-го праздник не имел официального статуса, традиции Дня милиции были заложены уже в первые годы советской власти.

- В газетах 20-30-х годов регулярно к 10 ноября появлялись очерки о работе органов внутренних дел и отчёты о собраниях, награждениях отличившихся сотрудников, - рассказывает заместитель председателя Совета ветеранов ГУ МВД России по Ставропольскому краю подполковник полиции в отставке Владимир Акинин, детально изучивший тему. - Последующее в 30-50-х годах 20 века реформирование системы - объединение с органами государственной безопасности, затем выделение в самостоятельную структуру и снова передача в МГБ СССР, сделало торжество, скажем так, неактуальным. И только с приходом в 1966-м к руководству Министерством внутренних дел генерала армии Николая Щёлокова День милиции стал не только отраслевым профессиональным праздником. Именно тогда принялись проводить грандиозные концерты в Кремле, которых ожидали по всей стране. Вскоре их начали транслировать по телевидению. Это было важнейшее культурное событие.

Концерт отменили лишь раз

- Как известно, Николай Анисимович являлся человеком, интересующимся культурой. Он находился в дружеских отношениях со многими, как сейчас принято говорить, звёздами. Насколько мне известно, программу мероприятия министр утверждал лично, - уточняет 93-летний ветеран Великой Отечественной войны Иван Баев - бывший первый замначальника милиции Пермской области.

Участвовать в концерте считали за честь все советские артисты того времени. За историю праздника его отменили только однажды - в 1982 году, когда скончался генсек Леонид Брежнев…

Это произошло как раз 10 ноября. Председатель Совета ветеранов ЛО МВД России в аэропорту Пулково майор милиции в отставке Сергей Гусев прекрасно помнит тот день. В то время он был милиционером спецсопровождения самолётов гражданской авиации.

- Как правило, на праздник собирались коллективом, нас поздравляли наши командиры. Говорили добрые слова, благодарили за службу и желали здоровья, - рассказывает ветеран. - Но в тот раз в самом начале торжественного мероприятия зашёл замполит и с волнением в голосе попросил всех разойтись… Причину не называл, но все поняли - произошло что-то серьёзное. Мобильных телефонов не было, и мы в неведении направились домой. Лишь позже обо всём узнали…

Снимок с Лениным на память

Про традиционные собрания в актовом зале рассказывает и бывший начальник Северо-Западного УВДТ МВД России генерал-майор милиции в отставке Виктор Власов. По его словам, обстановка походила на неформальное подведение итогов за минувший год. Атмосфера в коллективе была тёплой, уютной. Возможно, этому способствовало то, что на таких мероприятиях присутствовали… супруги сотрудников.

- Наши вторые половинки организовывали так называемые семейные вечера, - вспоминает Власов. - Мы демонстрировали творческие способности, готовя номера самодеятельности, пели и танцевали. А заканчивали вечер дома просмотром концерта у телевизоров. Но с каждым годом значение Дня советской милиции как профессионального праздника усиливалось. Особенно это стало заметно после 1980-го, когда он приобрёл статус официального. Спасибо тем, кто его придумал и кто поддерживает традиции!

А вот Владимир Набокин - бывший сотрудник ЛОВД на станции Вологда - рассказывает, что у них праздничные планёрки устраивали в красном уголке. В глазах каждого сотрудника читалась гордость за свою службу, за достижения коллег, за успехи страны в целом. В конце делали памятные фотографии на фоне бюста Ленина. Что касается знаменитых концертов, то в его семье они во многом повлияли на выбор сыном будущей профессии.

Сила пиара

- Действительно, выступления, которые транслировались по Центральному телевидению, были очень популярны, - констатирует подполковник милиции в отставке Анатолий Кондратьев - бывший замначальника отдела по работе с участковыми уполномоченными милиции Пролетарского РОВД города Саранска, ныне председатель Совета ветеранов. - Их смотрели не только свободные в этот день от службы милиционеры и их родственники, но и жители страны. Даже наши активисты-дружинники просили дать им укороченный маршрут патрулирования, чтоб успеть к началу передачи. Я всегда шёл навстречу добровольным помощникам, ведь давно подметил: во время концерта преступлений на улицах почти не совершалось - все смотрели телевизор! Помимо выступлений артистов, со сцены Кремлёвского дворца рассказывали о буднях милиционеров, о проявленном героизме и мужестве. Это воспитывало у молодёжи уважительное отношение к службе. На стражей правопорядка хотели равняться.

А Кобзон взял и приехал

В ДК при главках устраивали собственные представления.

- Помимо сотрудников органов внутренних дел приглашали их семьи, ветеранов, лучших работников градообразующих предприятий. Офицеры - в парадных мундирах, сопровождающие их дамы - в красивых платьях. Со сцены своё творчество зрителям дарили не только местные артисты, но и столичные, - говорит Иван Баев.

Однажды ярославским милиционерам объявили, что к ним на День милиции приедет сам Иосиф Кобзон.

- С трудом верилось, что такое может быть! - признаётся ветеран ярославского уголовного розыска Игорь Хлебников. - Но это случилось. «Милицейская жена», «Наша служба и опасна, и трудна» и многие другие песни, исполненные Кобзоном в тот вечер, навсегда остались в сердцах сотрудников и их жён. Пожалуй, таких аплодисмен­тов наш Дворец культуры больше не слышал. Мы с супругой потом каждый раз, только увидев Иосифа Давыдовича по телевизору, сразу вспоминали, как он нас поздравлял.

Этот особый день вошёл в жизнь советских стражей порядка так, будто он был всегда. Не только милиционеры, но и большинство наших сограждан ждали его. Потому что постепенно праздник стал не просто профессиональным, но и народным.

Альбина ГОЛУБЕВА

Екатерина МАЛАХОВА

Мария ОВЧИННИКОВА

(Щит и меч № 42, 2019 г.)

Городу и дому

Современные цифровые решения изменят жизнь горожан

Особенность проекта cтратегии развития строительной отрасли до 2030 года в том, что он является плодом совместной работы Минстроя России и экспертного сообщества. Над разделами cтратегии работали 11 проектных команд, одна из которых отвечала за тематику «Умного города». Сам факт, что вопросы цифровизации городского хозяйства были выделены в отдельное направление, говорит о многом. Еще несколько лет назад мало кто в России мог объяснить, что скрывается за этим термином, а сегодня уже запущен ведомственный проект и разработан стандарт «Умного города». О том, зачем нужны «умные города» и какое место отводится им в стратегии развития отрасли, в интервью «Стройгазете» рассказала координатор проекта «Умный город» Елена СЕМЕНОВА.

«СГ»: Каких целей планируется достичь в результате реализации проекта «Умный город»?

Елена Семенова: Цель «Умного города» состоит не только в цифровой трансформации и автоматизации процессов и в комплексном повышении эффективности городской инфраструктуры, но и в создании более комфортных и безопасных условий для проживания. Сегодня 90% инфраструктуры российских городов уже загружены более чем на 90%. При существующих темпах урбанизации без использования новых «умных» технологий мы рискуем оказаться в ситуации, когда городская инфраструктура окажется неспособной справиться с возросшими нагрузками. Для решения этих проблем и был разработан ведомственный проект и утвержден «Стандарт умного города России» — набор базовых и дополнительных мероприятий, которые до 2024 года предстоит выполнить всем городам-участникам ведомственного проекта. Задача этого и следующего года — создание цифровых платформ вовлечения граждан в процессы принятия решений по развитию городов. В стандарт также входят мероприятия по цифровизации жилищно-коммунального сектора, транспортной системы, городских пространств, систем общественной и экологической безопасности, туризма и сервиса.

«СГ»: Получается, что проект находится где-то на границе строительства и ЖКХ?

Е.С.: На самом деле проект охватывает все аспекты жизни города: и жилищно-коммунальное хозяйство, и транспорт, и благоустройство. Нужно отметить, что жилищно-коммунальная отрасль является кровеносной системой города и региона, поэтому в проекте цифровизации городского хозяйства «Умный город» мы уделяем этому направлению особое значение. Лучшие подходы и мероприятия, использованные в «Умном городе», войдут в стратегию развития ЖКХ до 2035 года, которую сейчас разрабатывает Минстрой России.

«СГ»: Что даст использование технологий «умного города» городскому хозяйству?

Е.С.: Прежде всего, будет полностью обеспечено взаимодействие всех участников — и жилищно-коммунальных предприятий, и органов госжилнадзора, и фондов капремонта, и компаний, организаций, занимающихся благоустройством улиц и дворов. Сейчас ситуация выглядит как в басне Крылова — лебедь, рак и щука. Одной из базовых систем тут может стать региональная платформа технического состояния жилого фонда, в которой, по сути, будут оцифрованы все жилые дома, проведен учет их технического состояния, описана прилегающая территория. Это универсальный инструмент для городского планирования, планирования программ капитального ремонта, сноса и реконструкции аварийного фонда.

«СГ»: А можно ли привести конкретные примеры мероприятий, предусмотренных стандартом «Умного города»?

Е.С.: Да. Например, стандартом предусмотрено, что до 2024 года в городах должны быть внедрены системы интеллектуального учета коммунальных ресурсов. На практике это будет означать оснащение жилых домов автоматизированными системами учета потребления тепловой энергии, горячей и холодной воды. Эти системы будут не только фиксировать объемы потребления ресурсов, но и сообщать о критических отклонениях показаний в единую диспетчерскую службу города — интеллектуальный центр городского управления. Речь идет также о подтверждении фактов аварийных ситуаций и сроках их устранения с последующим контролем исполнения. Внедрение таких систем обеспечит городские власти достоверными данными о фактическом потреблении ресурсов и уровне их потерь. Эта информация будет использоваться при формировании тарифной политики и для выявления фактов несанкционированного потребления коммунальных ресурсов. При этом у граждан все будет в телефоне, они смогут через интернет узнавать, сколько израсходовано ресурсов и сколько за них надо заплатить.

Кроме того, в многоквартирных домах будут установлены системы автоматического определения уровня шума, температуры, системы противопожарной безопасности и контроля за работой газового оборудования. Так, например, в Москве уже внедрена система, позволяющая в случае появления сигнала об утечке газа перекрыть его подачу в любом подъезде города. То же касается лифтового оборудования.

В лифтах появятся системы диспетчерского контроля, и информация о нештатных ситуациях будет поступать в аварийно-диспетчерские службы управляющих компаний и единую диспетчерскую службу города. Кстати, не всегда плох тот лифт, сроки работы которого истекают. Зачастую более «молодые» агрегаты первыми выходят из строя. Существуют специализированные датчики, которые позволяют фиксировать износ. Их использование повышает безопасность и позволяет рациональнее расходовать средства на ремонт.

«СГ»: Сегодня собственники жилья часто сталкиваются с проблемами в процессе управления жилыми домами, в частности, при проведении собраний. Помогут ли здесь технологии «умного»?

Е.С.: Безусловно. Уже сегодня существует техническая возможность организовывать общие собрания собственников помещений в режиме онлайн, проводить электронное голосование с автоматическим формированием протоколов. Облегчение процедуры повышает уровень вовлеченности собственников в процесс управления домом, дает возможность жильцам, находящимся в отпуске или в командировке, дистанционно выразить свою позицию. И при этом обеспечивается достоверность результатов голосования. Кстати, вопросы, связанные с проведением общего собрания собственников помещений многоквартирных домов, обсуждались на недавней стратегической сессии Минстроя России «Основные направления развития жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации» в Уфе. Представители регионов, органов ГЖИ пришли к единому мнению о необходимости обеспечить переход к цифровой идентификации собственников жилых и нежилых помещений для проведения общего собрания. Минстрой России в настоящее время прорабатывает вопрос по внесению соответствующих поправок в законодательство.

«СГ»: Что такое «цифровой двойник» города, и зачем он нужен?

Е.С.: «Цифровой двойник города» — это единая база данных о городе. Создание такой базы обеспечит городские власти достоверной информацией, необходимой для принятия обоснованных управленческих решений по обеспечению жизнедеятельности и развитию муниципального образования. Это, в свою очередь, снизит уровень неэффективного использования городских ресурсов за счет синхронизации мероприятий по ремонту, строительству, модернизации объектов инфраструктуры муниципального образования, оптимизации транспортных потоков. Согласно стандарту, «цифровые двойники» должны быть созданы в городах к 2024 году.

«СГ»: Вы упомянули оптимизацию транспортных потоков. Эта тема особенно волнует жителей больших городов. Что предполагается сделать в этой области?

Е.С.: Вы правы, транспорт является одним из важнейших факторов, определяющих уровень комфорта горожан. Стандартом предусмотрен специальный раздел, посвященный развитию умных систем городского транспорта. Городам-участникам ведомственного проекта «Умный город» предстоит внедрить интеллектуальные системы, которые позволят отслеживать передвижения общественного транспорта в онлайн-режиме, извещать граждан, в том числе через мобильные устройства, об изменениях в маршрутах и ухудшении дорожной ситуации. Можно будет выстраивать маршрут с использованием нескольких видов общественного транспорта. Кроме того, современные цифровые решения позволят вести постоянный мониторинг дорожного движения, управлять пассажиропотоками и прогнозировать их на основе данных оплаты проезда и данных видеоаналитики. Это мероприятия смогут повысить качество предоставления услуг по перевозке пассажиров, уровень комфортности общественного транспорта и удобства его использования жителями, что в конечном счете сделает город более привлекательным как для местных жителей, так и для туристов.

Кроме того:

В 2019 году цифровые платформы вовлечения граждан в процессы принятия решений по развитию городов заработали в Мурманской, Кемеровской и Оренбургском областях, Приморском крае.

Справочно:

В проекте Минстроя «Умный город» могут принять участие все муниципалитеты с населением от 100 тыс. человек и административные центры регионов — всего 177 городов.

Справочно:

Стандарт умного города предусматривает создание цифровых платформ вовлечения граждан в процессы принятия решений по развитию городов, а также мероприятия по цифровизации жилищно-коммунального сектора, транспортной системы, городских пространств, систем общественной и экологической безопасности, туризма и сервиса.

Автор: Алексей ТОРБА

Россия > Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 8 ноября 2019 > № 3210967 Елена Семенова

Где на Руси жить хорошо

Правительство представило индекс оценки качества городской среды

Первого ноября зампредседателя правительства РФ Виталий Мутко, министр строительства и ЖКХ России Владимир Якушев и заместитель генерального директора ДОМ.РФ Денис Филиппов представили на площадке ТАСС индекс качества городской среды. Как известно, перед страной стоит задача кардинально улучшить качество городской среды и сократить количество городов с неблагоприятной средой в два раза к 2024 году. В связи с этим возникла проблема оценки состояния горсреды, ведь до этого в России подобные показатели не рассчитывались.

Работа над индексом качества городской среды началась в 2016 году. Как рассказал Денис Филиппов, при разработке методики учитывался международный опыт мониторинга состояния городов. Было проанализировано более 150 различных рейтингов, индексов и других систем оценки, отобрано более 200 показателей, которые могли быть применены в нашей стране. Методика расчета индекса неоднократно корректировалась и дорабатывалась, но в результате удалось создать инструмент, в котором учтены ключевые современные принципы развития городов. 23 марта этого года глава правительства Дмитрий Медведев подписал распоряжение об утверждении методики определения индекса городской среды.

Как подчеркнул зампредседателя правительства РФ Виталий Мутко, индекс представляет собой инструмент мониторинга, который позволит выявить первоочередные проблемы того или иного города. «Речь идет о благоустройстве, состоянии дорог и общественного транспорта, социальных объектов, озеленении городов, доле населения, проживающего в аварийном жилье, доступности спортивной инфраструктуры, пешеходной доступности, разнообразии жилой застройки и других показателях», — сказал Виталий Мутко. Он также отметил, что значение индекса будет учитываться при оценке работы губернаторов.

Методика, по которой рассчитывались индексы, носит комплексный характер. Полученные значения будут учитываться при определении размера финансирования регионов, чтобы они смогли создать в своих городах современную, безопасную и комфортную городскую среду, улучшив тем самым и качество жизни горожан.

Подробнее о методике расчета индекса рассказал глава Минстроя России Владимир Якушев. Для корректной оценки и сопоставления все города Российской Федерации были разделены на 10 климатических и размерных групп. Это позволяет избежать сравнения несопоставимых городов с разной численностью населения и климатическими условиями.

Оценка каждого города складывается из анализа шести разных типов городских пространств: жилья, уличной, общественно-деловой и социально- досуговой инфраструктур, озелененных и водных пространств, а также общегородского пространства. Каждое из этих пространств оценивается по шести критериям: безопасность, комфорт, экологичность, идентичность и разнообразие, современность и актуальность среды, эффективность управления. В результате получается матрица из 36 индикаторов. Минстроем России была проделана трудоемкая работа по сбору и анализу данных по базовым показателям. Информация по 19 показателям взята из открытых источников. Это сведения поисково-информационных картографических служб, данные географической информационной системы, космические снимки территорий, а также социальные сети. По еще 17 показателям информация собрана от субъектов и органов статистики и федеральных органов исполнительной власти.

«Каждый из индикаторов оценивался по десятибалльной шкале, значения суммировались и составили итоговый индекс качества городской среды, — пояснил глава Минстроя. — Таким образом, города могли набрать максимум 360 баллов, соответственно, в городах, набравших более 180 баллов, городская среда считается благоприятной». Всего специалистами ведомства были рассчитаны индексы состояния городской среды за 2018 год для 1114 населенных пунктов. По словам министра, по результатам произведенных расчетов среднее значение индекса качества городской среды по стране за 2018 год составило 163 балла. А доля городов с благоприятной городской средой (получивших не менее 180 баллов) равнялась 23%.

«К 2024 году количество городов с благоприятной средой должно составить не менее 676, а среднее значение самого индекса — не менее 212 баллов, — заявил Владимир Якушев. — Это та задача, которую мы должны совместно с регионами решить в ближайшие пять лет».

Индекс качества городской среды городов Российской Федерации (на основании данных по состоянию на 2018 год):

Среди крупнейших городов самыми комфортными были признаны

Москва 276 баллов

Санкт-Петербург 238

Екатеринбург 191

Казань 190

Нижний Новгород 190

Размерно-климатическая группа 2.

Крупные города, находящиеся в условно комфортном климате

Сочи 219

Грозный 218

Тула 217

Белгород 215

Калининград 214

Размерно-климатическая группа 3.

Большие города, находящиеся в условно комфортном климате

Реутов (МО) 252 балла

Красногорск (МО) 230

Одинцово (МО) 229 Мытищи (МО)

225 Арзамас (Нижегородская обл.) 225

Размерно-климатическая группа 4.

Средние города, находящиеся в условно комфортном климате

Видное (МО) 232

Лобня (МО) 222

Фрязино (МО) 219

Дзержинский (МО) 212

Гатчина (ЛО) 211

Размерно-климатическая группа 5.

Малые города (25-50 тыс. чел.), находящиеся в условно комфортном климате

Истра (МО) 229

Можайск (МО) 224

Котельники (МО) 219

Кудрово (ЛО) 218

Краснознаменск (МО) 211

Размерно-климатическая группа 6.

Малые города (5-25 тыс. чел.), находящиеся в условно комфортном климате

Пионерский (Калининградская обл.) 212

Чудово (Новгородская обл.) 207 Невель (Псковская обл.) 206

Талдом (МО) 206

Пересвет (МО) 206

Размерно-климатическая группа 7.

Малые города (до 5 тыс. чел.), находящиеся в условно комфортном климате

Иннополис (Татарстан) 217

Гдов (Псковская обл.) 204

Правдинск (Калининградская обл.) 203

Нестеров (Калининградская обл.) 198

Плес (Ивановская обл.) 196

Размерно-климатическая группа 8.

Крупные и большие города (100 тыс.-1 млн чел.), находящиеся в дискомфортном климате

Норильск (Красноярский край) 203

Мурманск 198

Северодвинск (Архангельская обл.) 185

*остальные города набрали менее 180 баллов

Размерно-климатическая группа 9.

Средние и малые города (100-25 тыс. чел.), находящиеся в дискомфортном климате

Надым (Ямало-Ненецкий автономный округ) 208

Кировск (Мурманская обл.) 202

Североморск (Мурманская обл.) 200

Ухта (Республика Коми) 196

Воркута (Республика Коми) 195

Размерно-климатическая группа 10.

Малые города (до 25 тыс. чел.), находящиеся в дискомфортном климате

Тарко-Сале (Ямало-Ненецкий автономный округ) 203

Гаджиево (Мурманская обл.) 199

Полярный (Мурманская обл.) 195

Дудинка (Красноярский край) 193

Кола (Мурманская обл.) 190

№44 8.11.2019

Автор: Оксана САМБОРСКАЯ

ННовый перерабатывающий завод появится в Оренбургской области

О строительстве нового НПЗ в Оренбургской области, который будет работать на сырье из Казахстана, рассказал президент РФ Владимир Путин в Омске в рамках Форума межрегионального сотрудничества России и Казахстана.

«Российская сторона заинтересована в углублении в нашем общем приграничье промышленной кооперации, создании совместных предприятий. Позитивные примеры такого взаимодействия уже есть. Это строительство нефтеперерабатывающего завода в Оренбургской области, который будет работать на сырье с казахстанского Карачаганакского месторождения», — сказал президент.

Во время Форума принята Концепция программы приграничного сотрудничества России и Казахстана. Стороны говорили об углублении кооперации в приграничных районах. К успешным примерам такого сотрудничества Путин также отнес освоение трансграничного Весенне-Аралчинского месторождения медных руд.

Кроме того, на Форуме подписано соглашение о сотрудничестве в развитии технологий нефтеперерабатывающего производства между Омским НПЗ «Газпром нефти» и Павлодарским нефтехимическим заводом.

«Договоренность идет на пользу всем участникам. Эффективная реализация соглашения предоставляет нашим предприятиям взаимные преимущества, обеспечивающие достижение общей цели развития нефтехимического комплекса. Омский НПЗ лидирует в отрасли, последовательно внедряя новейшие технологии. Мы открыты к сотрудничеству и готовы делиться опытом с коллегами из Казахстана», — заявил гендиректор Омского НПЗ Олег Белявский.

Документ предусматривает, в том числе обмен опытом между двумя заводами в вопросах повышения глубины переработки и энергоэффективности производственных процессов.

Казахстан. ПФО > Нефть, газ, уголь > oilcapital.ru, 8 ноября 2019 > № 3192455

Зимнее дизельное топливо «Роснефти» поступило в розницу

С наступлением сезонных отрицательных температур розничная сеть «Роснефть» переходит на реализацию зимних сортов дизельного топлива. НК осуществляет переход на зимние сорта дизельного топлива во всех российских регионах своего присутствия с учетом их климатических условий, сообщила в компании. А сеть заправочных станций под брендом «Роснефть», насчитывающая около 3 тыс. АЗС, — самая крупная на территории России.

Зимнее и межсезонное дизельное топливо «Роснефть» соответствует всем требованиям ГОСТ. На АЗС сети в Сибирском регионе клиентам предлагается зимнее дизельное топливо с предельной температурой фильтруемости до -32°С, а в центральных регионах России — межсезонное топливо с предельной температурой фильтруемости до -20°С.

На зимние сорта дизельного топлива уже перешли районы Крайнего Севера: Мурманск, Архангельск, ЯНАО, ХМАО, а также ряд регионов Сибири и Дальнего Востока. В начале ноября на зимнее топливо перейдут ряд регионов СЗФО, ЦФО, ПФО и УрФО. В регионах ЮФО и СКФО переход на зимние сорта дизельного топлива запланирован к декабрю.

«Роснефть» выпускает зимнее топливо для всех климатических зон Российской Федерации. Для обеспечения низкотемпературных свойств зимнего дизельного топлива в его составе используются высокотехнологичные компоненты, которые обеспечивают необходимые характеристики по показателю предельной температуры фильтруемости, подчеркнули в НК.

Artezio открыла центр разработки в Санкт-Петербурге

Компания Artezio (входит в группу "ЛАНИТ") объявила об открытии центра разработки программного обеспечения в Санкт-Петербурге. Команда филиала сфокусируется на перспективных российских и зарубежных проектах.

Центр по созданию ПО стал седьмым в составе Artezio. Таким образом, у разработчика есть офисы в Москве, Петербурге, Нижнем Новгороде, Саратове, Минске, Могилеве и Витебске.

"Расширение географии присутствия Artezio – важный шаг для реализации глобальной стратегии роста и углубления экспертизы. Нехватка квалифицированных кадров остается одним из основных факторов-ограничителей роста ИТ-компаний. Чтобы решить эту проблему, Artezio развивает собственные образовательные инициативы, а также предлагает рабочие места, как для дистанционной работы, так и в офисах, которые размещаются в крупных городах России и Беларуси", - сказал исполнительный директор компании Artezio Павел Адылин.

Artezio активно участвует в подготовке технических специалистов и повышении их квалификации.

"Перед Artezio стоят амбициозные цели по развитию и росту. Создание нового центра разработки позволит нам работать в новом для себя регионе, эффективно привлекать специалистов для участия в наших проектах. Мы намерены активно сотрудничать с профильными вузами Петербурга, откроем доступ для всех желающих к собственным учебным программам и стажировкам", - рассказала директор HR-департамента компании Artezio Ирина Дьяченко.

Artezio работает на мировом рынке, предоставляя услуги по разработке и бизнес-анализу европейским и американским компаниям. Среди заказчиков – крупные финансовые организации, медицинские исследовательские центры и больницы, промышленные предприятия и стартапы.

8 ноября 2019 года состоялось очередное заседание Президиума Российской академии наук

8 ноября 2019 года

состоялось очередное заседание Президиума Российской академии наук

Председательствует на заседании президент РАН академик РАН Александр Михайлович Сергеев.

Члены Президиума заслушали сообщение «О развитии российско-французского научно-технического сотрудничества».

Доклад почетного постоянного секретаря Академии наук Франции Катрин Брешиньяк

х х х

Члены Президиума заслушали сообщение «О подготовке к общему собранию членов РАН».

Информация:

председателя Рабочей группы по подготовке предложений о проведении выборов членов РАН в 2019 году академика РАН Валерия Васильевича Козлова,

руководителя секретариата общего собрания членов РАН академика РАН Николая Кузьмича Долгушкина.

х х х

Члены Президиума заслушали сообщение «О создании Представительства федерального государственного бюджетного учреждения «Российская академия наук» на территории Самарской области (г. Самара)».

Докладчик академик РАН Андрей Владимирович Адрианов.

х х х

Члены Президиума обсудили и приняли решения по ряду других научно-организационных вопросов.

8 ноября 2019 г. в Нижнем Новгороде заместитель Министра юстиции Российской Федерации С.В. Быстревский представил начальника Главного управления Минюста России по Нижегородской области Коняхина Михаила Александровича коллективу управления.

Также С.В. Быстревский представил М.А. Коняхина главному федеральному инспектору по Нижегородской области А.М. Мурзину, руководителям и представителям территориальных органов МВД России, Следственного комитета Российской Федерации, ФСБ России, ФССП России, ФСИН России, Федерального казначейства, Росимущества, Роскомнадзорм, Росфинмониторинга, Росреестра, Росгвардии, ФАС России, ФНС России, ФТС России, прокуратуры, а также органов государственной власти Нижегородской области, ЗАГС, судов, адвокатской и нотариальной палат Нижегородской области.

Больше всего работодатели нуждаются в педиатрах и терапевтах, рассказали ТАСС в Федеральной службе по труду и занятости (Роструд).

Третье место по востребованности занимают анестезиологи-реаниматологи (2,2 тыс. вакансий). За ними следуют врачи скорой помощи, неврологи, стоматологи и акушеры-гинекологи (около 1,6 тыс. вакансий). Десятку самых востребованных специализаций замыкают хирурги, врачи общей практики и офтальмологи.

Из порядка 1,3 млн вакансий база Роструда насчитывает более 50 тыс. для врачей разного профиля. Из них 7 тыс. предложений представлено для терапевтов и 5 тыс. - для педиатров.

Наибольшая потребность в кадрах зафиксирована в Кемеровской, Ростовской, Свердловской, Саратовской областях, а также в Красноярском и Краснодарском краях. Кроме того, в базе насчитывается около 30 тыс. рабочих мест для медсестер.

Ранее глава Минздрава Вероника Скворцова сообщала, что дефицит врачей в РФ составляет 25 тыс. человек, а среднего медицинского персонала - 130 тыс. В четырех регионах оклад врачей составляет менее 30% от средней зарплаты по региону и только в десяти регионах он превышает 50%.

Россия > Медицина > remedium.ru, 8 ноября 2019 > № 3188640

Национальный проект «Здравоохранение»: Башкортостан получил первые шесть передвижных ФАПов

8 ноября в рамках регионального проекта «Развитие системы первичной медико-санитарной помощи» шесть районов республики впервые получили передвижные медицинские комплексы фельдшерского-акушерских пунктов, предназначенные для обслуживания малонаселенных деревень. Все необходимые процедуры по их оформлению завершены и скоро они начнут принимать пациентов Белорецкого, Абзелиловского, Бурзянского, Баймакского, Зианчуринского и Зилаирского районов.

Поступающие в республику мобильные ФАПы представляют собой передвижные комплексы на базе автобуса «ПАЗ». Они оснащены необходимым оборудованием: электрокардиографом, портативным экспресс-анализатором кардиомаркеров, дефибриллятор-монитором, гинекологическим креслом и другим медицинским оборудованием, в том числе для забора анализов.

В рамках нацпроекта «Здравоохранение» до конца года в республику должны поступить еще 15 передвижных фельдшерского-акушерских пунктов.

Самарский государственный медицинский университет проводит «день открытых дверей» в Ульяновской области

Мероприятие состоится 17 ноября в 11.00 в конференц-зале административного корпуса детской областной больницы имени Ю.Ф.Горячева (г.Ульяновск, ул.Радищева,42).

На сегодняшний день заключены шесть соглашений о сотрудничестве с ведущими поволжскими медицинскими ВУЗами по вопросам подготовки медицинских кадров для Ульяновской области, в том числе с Самарским медицинским университетом и Казанской государственной медицинской академией.

«Целевой прием – это возможность поступить в высшее учебное заведение на бюджетной основе по направлению от государственного ведомства. В рамках данного мероприятия, учащиеся всех общеобразовательных учреждений и их родители смогут узнать подробную информацию о поступлении по целевому набору от Ульяновской области, а также об обучении в университете. Кроме того, для выпускников это отличная возможность узнать о специальностях и направлениях подготовки в Самарском медицинском университете», – сказал Министр здравоохранения Сергей Панченко.

Для справки

Информацию о приеме документов в региональном Минздраве на целевое обучение в высших учебных заведениях можно уточнить по телефону 8(8422) 44-48-83.

Кто похвалит нас лучше всех, тот получит сладкую конфету

Алекс Зверев

Если репутации нет, ее надо купить. Именно этим недавно озаботилась «Почта России»

Если репутации нет, ее надо купить. Именно этим недавно озаботилась «Почта России», возглавляемая бывшим замминистра связи Николаем Подгузовым. На сайте госзакупок почтовики выставили тендер ценой почти 30 млн рублей, за которые желают сформировать «положительный имидж» в соцсетях, а также «нивелировать негатив». Так и хочется спросить: а работать получше не пробовали?

Административные и финансовые возможности у «Почты России» имеются: месяц назад она из федерального унитарного предприятия реорганизована в непубличное акционерное общество. И теперь, как говорит его руководитель, «важно, чтобы на предприятии было правильное сочетание полномочий и ответственности, и корпоративная структура такое сочетание дает».

В этом корпоративном качестве самая разветвленная сеть государственного обслуживания населения (42 тысячи почтовых отделений, 360 тысяч работников) пожелала стать и самой уважаемой. Для чего выделила еще более 50 млн рублей на «мониторинг социальных медиа» — Facebook, «ВКонтакте», Twitter, «Мой Мир», «Одноклассники», Instagram, LiveJournal и «другое по выбору заказчика», — чтобы проследить, где именно появляется особенно много нежелательной информации.

Обычно в таких случаях за дело берутся теле-, пресс-, интернет- и прочие «киллеры». Это недешево, но модно — создавать безупречную репутацию за деньги. Порталы завалены заманчивыми предложениями: «Закажите управление репутацией в нашем агентстве! Вытесняем отрицательные отзывы с первых страниц поисковых систем. Удаляем негатив. Оперативно размещаем положительные комментарии, помогаем пользователям решать проблемы и корректируем стратегию с учетом текущей ситуации...» И тому подобное.

Платежеспособный спрос на услуги тоже имеется. По информации центральных и региональных медиа, ярославские областные чиновники в финансовом плане заложили на самопрославление порядка 110 млн рублей из казны ежегодно (больше, чем на экологию), свердловские власти — более 85 млн, новороссийские и тюменские поменьше — по 30-35 млн, тверские и челябинские — по 40 млн с лишним. В безусловные чемпионы вышел Татарстан: на «информирование населения» о деятельности властей региона и создание информационных материалов «для государственных нужд республики» только в 2019 году было выделено свыше 960 млн бюджетных рублей.

Для сравнения: нынешним летом в республике была утверждена программа переселения граждан из аварийного жилищного фонда с примерно таким же бюджетом — в 1 млрд рублей. Этих денег должно было хватить на новые квартиры для 1,7 тысячи татарстанцев из 86 аварийных домов — что немало. Но всего в республике на I квартал 2019 года насчитывалось 136 многоквартирных домов, непригодных для проживания, в которых ютились 3,4 тысячи человек. Получается, половине из них финансовые возможности для переселения нашли, а вторую половину денег тратят на рассказы о «заботливой власти».

Можно вспомнить, что бывший губернатор Сахалина Александр Хорошавин до ареста по обвинению в крупномасштабном взяточничестве успел потратить на персональный пиар более 600 млн бюджетных рублей. Но вся страна узнала своего «героя» по другому поводу...

Конечно, в этом ряду ведомство, возглавляемое господином Подгузовым, выглядит почти «бедным родственником». Но посмотрим, с каким «негативом» в адрес своей компании пытается нынче бороться глава «Почты России». Приведем несколько примеров.

«Как понять, что посылка по тарифу АВИА из г. Кемерова до г. Братска Иркутской обл. идет 6 дней? Попадает в аэропорты г. г. Новосибирска, Иркутска, все время возвращается на почтовые сортировки и в конечном счете автотранспортом едет до Братска...»

«Когда руководство «Почты России» наведет порядок в Толмачево? Наши посылки уже больше месяца на сортировке и не двигаются дальше. Наведите порядок, совесть поимейте...»

«В отделении «Почта России» 655016 режим работы не соблюдают, могут закрыть на час раньше, открыть на час позже...»

«Тульское отделение почты 301111 не выдает посылки. У них нет начальника почты (уволился), почтальоны не имеют права выдавать. Привезенные посылки лежат опечатанные и ждут...»

«Когда на почте города Луги будут установлены кассовые аппараты по оплате картой? Людям приходиться бегать в банк и возвращаться. Это просто безобразие...»

Эти жалобы мы взяли с интернет-сайта Zhaloba.net, отобрав почти наугад из многих сотен. Даже самый поверхностный анализ показывает: компания, в которой проводится серьезная реорганизация, нуждается прежде всего не в прославлении, а в НЭПе — наведении элементарного порядка. Конечно, для этого требуется значительно больше и усилий, и денег. Но с саморекламой можно бы пока и подождать.

Гламурный бутик на месте массовых казней в Москве

Елена Широян

Московские власти не слышат жителей города

В Москве в доме № 23 по Никольской улице, где в сталинские годы неправосудно приговорены к смерти тысячи людей, собираются открыть парфюмерный бутик. Хотя уже более 35 тысяч подписей стоят под петицией в интернете за организацию в «Расстрельном доме» (так его издавна прозвали москвичи) Музея истории террора, власти стараются не слышать этих голосов.

Владелец строения господин Давиди намерен украсить Никольскую улицу, и так почти целиком состоящую из бутиков, новым дорогим магазином. Место козырное. Улица, напомню, идет от Красной площади к Лубянской. В дни чемпионата мира по футболу летом 2018 года здесь гуляли толпы, и сегодня Никольскую называют самой популярной пешеходной улицей Москвы.

Впрочем, ее история начинается не с футбола. Известна улица с XVI века, здесь несколько монастырей и Славяно-греко-латинская академия, где учился Ломоносов. Старый Монетный двор и Печатный двор — первая русская типография, детище Ивана Федорова. Даже первая в городе аптека, открытая по указу Петра I, тоже была здесь. Сейчас прослужившей москвичам более 300 лет аптеки уже нет.

Нынче же страсти кипят вокруг соседнего трехэтажного дома, которому пять столетий. В XVII веке им владел боярин Иван Хованский, в 1792 году перестроил граф Николай Шереметев — тот, кто со-здал Останкинский театр и Странноприимный дом. С 1808 года и до октября 1917-го здесь располагалась Московская ремесленная управа. Именно за эту ипостась ухватился мэр Мос-квы Сергей Собянин, когда в 2013 году предложил «разместить там гостиницу или доходный дом». О том, чем был этот адрес в середине ХХ века, большое начальство предпочитает не вспоминать.

Не спорят в мэрии и с нынешним владельцем, предлагающим открыть в здании «парфюмерный бутик, ресторан, книжный магазин и винный погреб». Хотя еще с конца 1980-х общественность борется за то, чтобы дом на Никольской, 23 стал музеем, местом памяти жертв репрессий, мемориалом «Расстрельный дом». Вписано такое предложение и в проект концепции Федеральной программы, которая должна была воплотить распоряжение президента Путина от 01.12.2012 года «по увековечиванию памяти жертв политических репрессий».

Но теперь на это здание другие виды. Пока в его подвалах и вправду не устроили винный склад, заглянем туда. Вот тогдашняя топонимика: Никольская именовалась улицей 25 Октября, а соседняя площадь носила имя главы ВЧК Феликса Дзержинского. Говорят, с Никольской от «Расстрельного дома», где в 1935-1950 годах находилась Военная коллегия Верховного суда СССР, на Лубянку в здание бывшего НКВД/МГБ до сих пор ведет подземный ход. А наверху здесь день и ночь стояли в молчаливой очереди родные и близкие «врагов народа», надеясь узнать об их судьбе.

На процедуру рассмотрения дела без адвокатов уходило не более 15 минут, завершался «суд», как правило, вынесением смертного приговора. Ждать исполнения долго не приходилось. Председатель Коллегии Ульрих визировал список с фамилиями осужденных на расстрел и посылал коменданту ГУГБ НКВД. Казнь проводили незамедлительно. Бывало, Ульрих и сам расстреливал приговоренных — как, например, наркома юстиции Николая Крыленко.

Только в 1937-1938 годах Военная коллегия приговорила к расстрелу 31?456 человек, из них 7408 — в Москве. На Никольской, 23 услышали свой приговор Всеволод Мейерхольд, Борис Пильняк, Исаак Бабель, ученые Александр Чаянов и Николай Кондратьев, вожди ВКП(б) Николай Бухарин, Григорий Зиновьев, Лев Каменев, маршалы Михаил Тухачевский и Александр Егоров... Всего 25 союзных наркомов и 19 республиканских, 13 командармов, 43 комкора, 85 комбригов, сотня профессоров, три сотни директоров предприятий...

Многих выстрелом в затылок убили тут же, в подвалах, не отходя далеко от зала суда. Не так давно, в 2007-м, здесь нашли забытый прежними хозяевами ящик для патронов. В похожих дощатых ящиках с направлением «на сожжение» тела перевозили в Донской крематорий. Там, под стенами закрытого монастыря, прах жертв сталинских репрессий сбрасывали в тайные общие могилы.

Вещдок из подвала, судя по всему, ни к чему не приобщен. И вряд ли такая «забывчивость» случайна. Власти снова пытаются вычеркнуть из памяти народа черные, позорные страницы его истории. Нечто подобное произошло с первым в стране Мемориальным музеем истории политических репрессий «Пермь-36». Вместо прежнего рассказа о страшной жизни и смерти заключенных ГУЛАГа там переключились на «героический труд» охранников.

Согласитесь, бутик на Никольской в этом контексте выглядит логично. Зачем нам музей, который портит благостную картинку сегодняшнего бытия, нарисованную в телевизоре?

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ. Армия, полиция > trud.ru, 8 ноября 2019 > № 3187882

Как-то даже завидно...

Юрий Ряжский, спецкор «Труда», Пекин - Циндао - Сучжоу

Если хотите заглянуть в будущее прямо сегодня, поезжайте в Китай

29 октября стало известно, что высокоскоростной железнодорожной магистрали от Москвы до Казани не будет. Причины — дороговизна строительства и прогнозируемо низкий пассажиропоток. Говорят: не окупится, зачем же такая дорога нужна? Вместо нее власти пообещали построить автодорогу Москва — Нижний Новгород — Казань. Естественно, платную. Ну а за казенный счет — подлатать действующую трассу, которая не за деньги.

Так совпало, что аккурат в тот же день группе журналистов из СНГ в китайском городе Циндао показывали собственное производство высокоскоростных поездов, развивающих скорость около 400 км/ч. А уже скоро появятся поезда — на 600. Дело в том, что власти Китая за последние годы покрыли страну сетью железных дорог. Не обращая внимания на сроки их окупаемости, поскольку хорошо понимают, что без дорог и высоких скоростей экономика большой страны в наше время работать просто не может.

Если хотите заглянуть в будущее прямо сегодня, поезжайте в Китай. Именно такая мысль крутится в голове у многих, кто посещает эту страну не ради ее морских курортов или дешевого шопинга. И первое, что бросается в глаза в Пекине, — это количество электромобилей. Согласно официальной статистике, в 2018 году китайцы приобрели более 1 млн электромобилей. По прогнозам Bloomberg New Energy Finance, в этом году они удвоят это число. А к 2040 году автомобили с нулевым выбросом СО2 составят более 70% всего автопарка страны. Для Китая, чьи города оазисами не назовешь, это задача громадной важности. И Поднебесная к ее решению движется семимильными шагами.

Сегодня каждая десятая машина на улицах китайской столицы гордо несет на себе номер салатового цвета — знак электрической тяги. Большое количество Tesla, а скоро будет еще больше: неделю назад владелец компании Tesla Илон Маск объявил, что строительство нового грандиозного завода по производству авто этой марки закончено. Все строительно-монтажные работы, от закладки фундамента до сдачи объекта под ключ, заняли всего 168 рабочих дней! При этом затраты на создание суперпроизводства в Шанхае оказались на 65% ниже, чем если бы то же самое строилось в США! Про Россию скромно умолчим...

Но давайте вернемся к той самой группе русскоговорящих журналистов, которые приехали на медиасеминар информационной сети «Один пояс, один путь», организуемой и координируемой китайской газетой «Женьминь жибао». И если первая неделя их пребывания в стране была целиком посвящена теории (лекции в Пекинском университете коммуникаций), то позже была весьма насыщенная поездка по нескольким провинциям. И вот уже там некоторые параллели стали просто бросаться в глаза.

Про высокоскоростные магистрали, которые бешеными темпами строит у себя Китай и от которых мы отказываемся из-за «долгой окупаемости», я уже написал выше. Давайте теперь посмотрим на ситуацию с цифрами в руках. Объем выручки контейнерного железнодорожного транзита из Китая неизменно растет с 2013 года. Например, в 2018-м в системе трех железных дорог — Казахстана, России и Белоруссии — выручка от транзита достигла 2 млрд долларов. При этом с восточного побережья, где расположены крупные порты Шанхай и Циндао, грузы идут около трех недель. В ускорении этого пути и в увеличении объемов перевозок очевидно заинтересованы не только все упомянутые выше страны, но и Южная Корея, Япония, практически вся Юго-Восточная Азия.

И только Россия, такое впечатление, стоит отдельно от всех. Кто-то в нашем Белом доме действительно считает, что лучше построить платную автодорогу и побыстрее начать собирать с нее деньги за проезд, чем вкладываться в долгоиграющий транспортный коридор Азия — Европа? Большого ума там работают люди...

По-хорошему, нужно было видеть реакцию журналистов во время посещения китайской вагоностроительной компании CRRC Qingdao Sifang. Где за один день строят шесть вагонов для высокоскоростных дорог (в стандартном поезде их восемь), причем производство загружено заказами со всего мира на два года вперед. Интерес? Восторг? Зависть? Да все вместе! Хотя зависти, наверное, было больше — скорость железнодорожных поездок под 600 км/ч, к которой уже вплотную подошли китайцы, вполне сопоставима со скоростью авиаперелетов. Причем не требует такого большого количества времени на дорогу к аэропорту, двух-трех часов на оформление и предполетные досмотры. И вообще — поезда, конечно, не безвредны для экологии, но самолеты наносят ей куда больший урон...

Что еще стоит вспомнить? Зоны торгово-экономического развития, которые у нас одно время модно было называть «бизнес-инкубаторами» (позже в оборот вошло словосочетание «инновационные центры»). Места, где реально помогают начать перспективный бизнес, а не сэкономить таким образом на уплате налогов. В Сучжоу, например, было интересно увидеть «инкубатор», где спустя всего пару лет после запуска уже семь компаний-резидентов вышли на биржи Шанхая и Гонконга. Возможно, чем-то схожим могут похвастаться в нашем «Сколково», но почему мы об этом ничего не знаем?

Центр исследования и разработки интеллектуальных роботов, где последних «учат» ухаживать и помогать пожилым людям...

«Генный дом» — там, в соседней стране, очень много внимания уделяют исследованию биологической информации человека и возможности ее корректировать в зависимости от наследственного материала...

И так далее, и так далее. Вспомнить и просто перечислить все удивительное и удивляющее, что уже есть в современном Китае, невозможно. Но я хотя бы попробовал.

P.S. Накануне нашего вылета домой в Китае:

успешно завершились VII Всемирные военные игры, в которых приняли участие 9308 военных из 109 стран мира;

свой первый вылет совершил легкомоторный четырехместный самолет с электрическим приводом;

в 50 городах заработала сотовая связь стандарта 5G.

Интересно, как они все это успевают?

«Роснефть» на пути к новым рекордам

Антон Захаров

Эксперты оценили производственные и финансовые результаты работы компании

На этой неделе приятным сюрпризом для рынка стала отчетность «Роснефти». Компания не только подтвердила свое лидерство на рынке, сохранив звание крупнейшей в России и мире по добыче и запасам жидких углеводородов, но и превзошла ожидания аналитиков по основным финансовым показателям по итогам III квартала и девяти месяцев 2019 года. Сильные результаты за отчетный период настроили финансовый рынок на ожидание рекордных дивидендных выплат по итогам 2019 года.

Рост добычи

«Роснефть» уже на протяжении многих лет является крупнейшим среди публичных компаний производителем жидких углеводородов. За девять месяцев 2019 года объем добычи ЖУВ вырос на 0,9% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составил 4,67 млн баррелей в сутки (суммарно — 172,2 млн тонн). Рост произошел за счет активной разработки новых крупных проектов (Юрубчено-Тохомское, Среднеботуобинское, Кондинское, Русское, Восточно-Мессояхское месторождения), а также наращивания объемов производства на зрелых активах («Самаранефтегаз», «РН-Няганьнефтегаз», «Варьеганнефтегаз»).

В III квартале среднесуточная добыча жидких углеводородов составила 4,66 млн баррелей (всего 57,9 млн тонн), увеличившись на 0,9% квартал к кварталу. Влияние на динамику оказало снятие «Транснефтью» ограничений на прием нефти в систему магистральных трубопроводов.

Снятие ограничений трубопроводной монополии позволило крупнейшему нефте-газовому активу «Роснефти»- «РН-Юганск-нефтегазу» — максимально оперативно реализовать свой потенциал и установить в отчетном периоде абсолютный исторический рекорд по суточной добыче нефти — 198,008 тысячи тонн. Это самый высокий показатель за всю историю производственной деятельности предприятия с 1964 года, который более чем на 500 тонн превышает предыдущий рекорд, установленный в октябре 2018 года (197,478 тысячи тонн).

Это достижение стало возможно в том числе благодаря внедрению на дочернем предприятии компании передовых технологий для вовлечения в активную разработку запасов углеводородов из низкопроницаемых коллекторов, а также увеличения коэффициента извлечения нефти на зрелых месторождениях.

Среднесуточная добыча углеводородов «Роснефти» в январе — сентябре 2019 года выросла на 0,6% по сравнению с аналогичным периодом 2018 года и составила 5,78 млн барр. н. э. (всего 213,1 млн тонн н. э. за период). В III квартале среднесуточная добыча углеводородов достигла 5,74 млн барр. н. э. (суммарно — 71,3 млн тонн н. э. за квартал) при росте на 0,5% к предыдущему кварталу.

Одной из главных задач компании остается развитие собственного газового бизнеса. Согласно стратегии развития «Роснефть-2022», реализация основных проектов по добыче газа позволит компании занять долю в 20% на газовом рынке РФ при росте добычи до показателей выше 100 млрд кубометров. По итогам января — сентября 2019 года объем добычи газа «Роснефтью» составил 49,73 млрд кубометров, в том числе 16,30 млрд кубометров в июле — сентябре.

Лидер по запуску новых проектов

Рост добычи «Роснефти» стал возможным в том числе благодаря новым добычным проектам. С 2016 года компания запустила такие крупные проекты, как Сузунское, Восточно-Мессояхское, Юрубчено-Тохомское, Кондинское, Тагульское, Русское, Куюмбинское месторождения, 2-ю очередь Среднеботуобинского месторождения, Западно-Эргинское месторождение. Суммарно добыча нефти на этих активах в доле компании в январе — сентяб-ре составила 14,4 млн тонн н. э., из которых 5,2 млн тонн н. э. пришлись на III квартал. При этом их доля в общей добыче жидких углеводородов в июле — сентябре превысила 7%.

«Роснефть» продолжает развивать проект по разработке Эргинского кластера, в рамках освоения которого уже запущены Кондинское и Западно-Эргинское месторождения. В III квартале компания приступила к эксплуатационному бурению на третьем месторождении кластера — Чапровском. До конца года планируется пробурить 14 эксплуатационных скважин. Всего в 2019 году на проектах Эргинского кластера, отмечают в компании, будет задействовано 18 буровых установок. Применение высокотехнологичного оборудования, успешно зарекомендовавшего себя при проведении опытно-промышленных испытаний на Кондинском месторождении, позволит сократить сроки строительства скважин и увеличить объемы добычи нефти.

Газовый бизнес компании развивается в том числе благодаря активному освоению месторождения Зохр на средиземноморском шельфе Египта, которое идет опережающими темпами. С момента запуска проекта (декабрь 2017 года) было введено в эксплуатацию 13 добывающих скважин, восемь технологических линий завода по подготовке газа, четыре морских трубопровода и морская платформа управления.

В августе, на пять месяцев раньше плана, добыча газа на месторождении Зохр достигла проектной мощности — 76 млн кубометров в сутки (100% проекта) благодаря запуску второго трубопровода, соединяющего морскую инфраструктуру месторождения с береговым комплексом по подготовке газа. По итогам января — сентября добыча газа на месторождении составила 17,5 млрд кубометров (3,1 млрд кубометров в доле компании). Стоит отметить, что за весь 2018 год добыча в рамках проекта составила 3,1 млрд кубометров.

«Восток Ойл»

Одним из самых перспективных новых проектов в портфеле компании является масштабный проект по добыче углеводородов «Восток Ойл». Он позволит воплотить в жизнь комплексную программу освоения новой нефтегазовой провинции на севере Красноярского края. Проект включает в себя ресурсную базу крупнейших месторождений Ванкорского кластера (Ванкорское, Сузунское, Тагульское и Лодочное), а также перспективные нефтеносные площадки на севере Красноярского края, такие как Паяхская группа месторождений, Западно-Иркинский лицензионный участок, активы ООО «Ермак Нефтегаз».

Лицензию на право пользования Западно-Иркинским участком с запасами С2 в объеме 12 млн тонн нефти и ресурсами 813 млн тонн н. э. «Роснефть» получила в октябре 2019 года.

Согласно данным «Роснефти», суммарные запасы и потенциальные ресурсы проекта «Восток Ойл» превышают 37 млрд барр. н. э.

Как заявил на XII Евразийском экономическом форуме в Вероне в конце октября глава нефтяной компании Игорь Сечин, уже начаты переговоры с потенциальными инвесторами об их вхождении в проект развития новой нефтяной провинции. «Компания обсуждает возможное участие в проекте с коллегами из АТР, Ближнего Востока и западных стран», — говорил он.

Согласно публичной информации, перспективы совместного участия в проекте обсуждались с индийскими партнерами в ходе визита делегации во главе с министром нефти, природного газа и стали Дхармендрой Прадханом на судостроительный комплекс «Звезда» 22 октября. «Нам предлагают стать партнерами в проекте «Восток Ойл». Сейчас наши компании активно рассматривают данные, и мы, вероятнее всего, совершим эту инвестицию», — сказал Прадхан после визита в Россию.

Конкурентным преимуществом проекта «Восток Ойл» является близость к уникальному транспортному коридору — Северному морскому пути. Его использование открывает возможность поставок сырья с месторождений сразу в двух направлениях: на европейские и азиатские рынки. Транспортировка нефти будет осуществляться танкерами ледового класса Arc7 при частичном сопровождении ледоколами с последующей перевалкой на типовые нефтяные танкеры. Более того, вследствие прямой поставки потребителям легкая и малосернистая нефть северных месторождений может быть продана с существенной премией к нефти сорта Brent.

Технологии бурения

Объем эксплуатационного бурения «Роснефти» в III квартале 2019 года достиг уровня 2,6 млн метров, по итогам девяти месяцев — 7,8 млн метров. Доля собственного бурового сервиса в общем объеме проходки традиционно поддерживается на уровне не менее 50%.

«Роснефть» фокусируется на строительстве высокотехнологичных скважин, которые обеспечивают более эффективную разработку залежей и повышение отдачи нефтяного пласта по сравнению с бурением наклонно направленных скважин.

По итогам января — сентября компания ввела в эксплуатацию более 2,2 тысячи скважин, рост показателя относительно аналогичного периода 2018 года — 4%. При этом доля горизонтальных скважин выросла на 10 п. п. в годовом выражении — до 56% от общего количества новых введенных скважин. Удельная добыча на одну горизонтальную скважину возросла на 18% по сравнению с уровнем января — сентября 2018 года и превысила 7 тысяч тонн, что более чем в два раза выше показателя для наклонно направленных скважин. За девять месяцев количество новых введенных в эксплуатацию горизонтальных скважин с многостадийным гидроразрывом пласта достигло 748 с ростом их доли до 34% от общего числа.

«Роснефть» продолжает активное внедрение и тиражирование современных технологий, позволяющих увеличить охват разработкой продуктивных пластов, повысить дебиты нефти, оптимизировать объемы строительства скважин и объектов инфраструктуры.

Например, на месторождениях Ванкорского кластера уже введено более 100 многозабойных скважин. Суммарная длина горизонтального участка самой протяженной из них превысила 5 тысяч метров. Максимальный стартовый дебит в 2019 году зафиксирован на скважине Сузунского месторождения и составил 690 тонн в сутки. Всего в текущем году на месторождениях кластера планируется пробурить более 50 многозабойных скважин. Также в январе — сентябре на Соровском месторождении «РН-Юганскнефтегаза» введено пять многозабойных скважин, пробуренных по технологии Fishbone, с запускными дебитами до 600 тонн в сутки.

На другом активе, «РН-Пурнефтегаз», внедрена современная технология, которая повышает продуктивность скважин и продлевает их эксплуатационный период. Разработка основана на применении направленных газодинамических воздействий на призабойную зону пласта. По результатам опытно-промышленных испытаний объем дополнительной добычи нефти на четырех наклонно направленных скважинах составил 1,5 тысячи тонн с момента запуска первой скважины в начале февраля 2019 года.

Рост запасов

В то же время «Роснефть» демонстрирует устойчивый рост экономически рентабельных запасов нефти и газа. В январе — сентябре 2019 года объем выполненных 2D-сейсмических работ на суше РФ составил 1,9 тысячи погонных километров, 3D — около 7,4 тысячи кв. километров. Завершены испытанием 89 поисково-разведочных скважин с успешностью 90%. В январе — сентябре в результате геологоразведочных работ открыто 70 новых залежей и 19 новых месторождений с запасами углеводородов в объеме около 282 млн тонн н. э.

Для сравнения: за тот же период 2018 года «Роснефть» завершила испытанием 77 поисково-разведочных скважин с успешностью 84%, было открыто 58 новых залежей и 14 новых месторождений с запасами 117 млн тонн н. э.

Учитывая ранее проведенную масштабную работу по сейсморазведке в стратегически важных регионах присутствия, компания продолжает обработку и интерпретацию ранее полученного значительного объема сейсморазведочных данных, по результатам которых будет проводиться поисково-оценочное бурение.

За девять месяцев на шельфе выполнены сейсморазведочные работы в объеме 0,3 тысячи погонных километров в акватории Каспийского и Японского морей, а также сейсморазведочные работы в объеме 2,3 тысячи кв. километров в акватории Карского и Охотского морей. На острове Сахалин для актуализации геологических моделей шельфовых участков проведена геологическая экспедиция.

Интеллектуальная переработка

«Роснефть» является крупнейшим нефтепереработчиком в стране. Объем переработки в январе — сентябре 2019 года составил 81,9 млн тонн, в том числе на российских НПЗ компании было переработано 74,6 млн тонн нефти.

В III квартале компания увеличила объем переработки на 20,5% по сравнению с предыдущим кварталом — до 30,1 млн тонн нефти. При этом вне РФ объемы переработки нефти в отчетном периоде выросли на 36,4%, составив 2,85 млн тонн, на российских заводах — на 19%, до 27,22 млн тонн.

Глубина переработки по итогам отчетного квартала выросла на 0,7% и достигла 75,4%, выход светлых нефтепродуктов составил 57,2%.

«Роснефть» продолжает развитие собственных нефтеперерабатывающих активов. Так, Новокуйбышевский НПЗ ввел в эксплуатацию единый комплекс газофракционирования и стабилизации с цифровым пунктом управления. Это повысит качество выпускаемой продукции за счет оптимизации параметров технологического режима и процесса управления установками.

Сызранский НПЗ внедрил систему усовершенствованного управления технологическим процессом (СУУТП) на установке первичной переработки нефти. СУУТП представляет собой систему искусственного интеллекта, которая на основе исходных данных своевременно вносит корректировки в управление технологическим процессом, то есть максимально оптимизирует весь процесс переработки нефти.

Рязанская НПК провела модернизацию автоматизированной системы управления технологическим процессом установки гидроочистки дизельного топлива. Таким образом, предприятие продолжает поэтапное форсирование информационной системы «Цифровой завод».

Нефтеперерабатывающий комплекс АНК «Башнефть» начал промышленное производство высокооктанового бензина АИ-100 по собственной технологии. Запуск нового продукта стал возможен благодаря реализации программы модернизации уфимского нефтеперерабатывающего комплекса в рамках стратегии «Роснефть-2022».

«Роснефть» уделяет особое внимание развитию собственного производства катализаторов для нефтепереработки. Это ключевое направление обеспечения технологической устойчивости перерабатывающего сегмента и снижения зависимости от импортных технологий. Дочернее общество «РН-Кат», специализирующееся на производстве катализаторов, провело на базе уфимской группы НПЗ промышленные испытания первой партии катализаторов для процессов гидроочистки, которые позволяют производить дизельное топливо в соответствии со стандартом Евро-5. Это первый катализатор гидроочистки для российской нефтеперерабатывающей отрасли, способный полностью заменить иностранные аналоги. Испытания показали, что катализатор собственной разработки позволяет получать дизельное топливо, которое соответствует всем современным техническим требованиям. Катализатор не уступает лучшим мировым аналогам, а по некоторым параметрам их превосходит.

Рост продаж топлива

По итогам девяти месяцев компания продала 82,5 млн тонн бензина и других нефтепродуктов, из которых 38,2% — на внутреннем рынке. Поставки моторных топлив на внутренний рынок были увеличены на 7,7% год к году и составили 22,4 млн тонн, из которых 8,4 млн тонн пришлись на июль — сентябрь.

«Роснефть» активно участвует в торгах СПбМТСБ. В III квартале компания перевыполнила нормативы по реализации моторного топлива на бирже, в том числе по бензинам, практически в два раза.

Розничная реализация нефтепродуктов за девять месяцев выросла на 10% год к году и на 6% — квартал к кварталу. Выручка от продажи сопутствующих товаров на АЗС и АЗК продолжила расти (3% в годовом выражении) за счет внедрения новой ассортиментной политики, магазинов, а также развития фуд-предложения.

Количество активных участников двух программ лояльности — «Семейная команда» и BP CLUB — выросло и по состоянию на конец сентября составило 13,2 млн человек.

В июле компания завершила сделку по приобретению 100% долей в обществах группы «Петербургская топливная компания» (ПТК). Приобретение группы компаний ПТК соответствует стратегии, направленной на развитие розничного бизнеса и расширение присутствия в ключевых регионах страны. Розничная сеть ПТК представлена в Санкт-Петербурге, Ленинградской, Мурманской, Новгородской, Псковской, Тверской областях, а также в Республике Карелия. Активы включают в себя 141 заправочную станцию, 125 бензовозов и 2 современные нефтебазы. Приобретение нового актива обеспечит компании дополнительный синергетический эффект, повысит эффективность канала топливоснабжения.

В результате по состоянию на конец сентября «Роснефть» владела самой большой сетью АЗС в России, которая насчитывает 3081 станцию.

В рамках цифровизации розничного бизнеса компания продолжает реализацию проекта по популяризации мобильного приложения с виртуальной топливной картой, предоставляющей возможность оплаты на АЗС без пластиковой карты. До конца 2019 года «Роснефть» планирует осуществить расширение функционала мобильного приложения, а именно: предоставление информации о возможности заправки с учетом остатка денежных средств и лимита по карте, реализация push-уведомлений, размещение информации о действующих акциях для продвижений сопутствующих товаров и услуг на АЗС.

Международные проекты и трейдинг

«Роснефть» продолжает диверсифицировать зарубежные каналы поставок нефти, оставаясь важным игроком на мировом рынке трейдинга нефтью и нефтепродуктами. В январе — сентябре поставки сырья нефти в страны дальнего зарубежья достигли 102,8 млн тонн, из них 35,2 млн тонн пришлись на июль — сентябрь. Поставки в восточном направлении составили 19,3 млн тонн.

Компания успешно развивает зарубежные активы. Дочернее общество в Германии — Rosneft Deutschland — входит в число крупнейших оптовых поставщиков нефтепродуктов в ФРГ. Общество наращивает клиентскую базу, в частности подписан ряд новых контрактов с компаниями-авиа-перевозчиками в Германии на заправку воздушных судов в а-эропортах Берлина и Мюнхена. Также получена лицензия на импорт и экспорт нефти и другого сырья на территорию Германии. Самостоятельный импорт сырья будет способствовать повышению эффективности операционной деятельности немецкой «дочки».

«Роснефть» работает над расширением портфеля международных проектов. В августе компания подписала соглашение о сотрудничестве с Национальным нефтяным институтом INP (Instituto Nacional de Petroleo), а также меморандум о расширении сотрудничества в Мозамбике с ENH (Empresa Nacional de Hidrocarbonetos, Национальная нефтегазовая компания). Российская компания получит право на изучение имеющейся геологической информации по ряду наземных и морских блоков Мозамбика для оценки их потенциала, а также возможность войти в проекты на этих участках. Глава «Роснефти» Игорь Сечин отмечал, что «Роснефть» заинтересована в дальнейшем расширении портфеля проектов в стране.

Мозамбик является одним из перспективных направлений для развития международного бизнеса компании. В конце 2015 года «РН-Эксплорейшн» (дочерняя компания «Роснефти») и дочернее общество ExxonMobil были признаны победителями тендера в рамках пятого лицензионного раунда, организованного INP. Компании получили три лицензионных участка: A5-B в бассейне реки Ангоче и Z5-C и Z5-D в дельте реки Замбези. В октябре 2018 года консорциум («Роснефти» принадлежит 20%) подписал с правительством Мозамбика концессионные соглашения на разведку и добычу углеводородов по трем участкам, компании приступили к геологоразведочным работам.

В сентябре в рамках V Восточного экономического форума «Роснефть» и Агентство природных ресурсов и энергетики Японии подписали меморандум о создании совместного координационного комитета. Он будет способствовать развитию стратегического сотрудничества и реализации новых проектов. В рамках работы комитета стороны рассмотрят возможности участия в совместных проектах по геологоразведке и разработке нефтегазовых месторождений, а также развитию нефтехимического бизнеса в России и третьих странах. Комитет изучит перспективы дальнейшего сотрудничества в области поставок нефти, реализации потенциальных СПГ-проектов и др.

«Роснефть» уже имеет продолжительный опыт успешного сотрудничества с японскими партнерами. В 1996 году компания привлекла в проект «Сахалин-1» пул иностранных компаний, среди которых SODECO. Акционерами компании выступают: правительство Японии, Japex, Itochu, Marubeni, Inpeх. По итогам 2018 года «Роснефть» поставила в Японию 1,8 млн тонн нефти и 1,1 млн тонн нефтепродуктов.

Выше ожиданий рынка

Производственная отчетность «Роснефти» была с успехом встречена рынком. Акции нефтяной компании на Московской бирже подорожали почти на 4%. На этом фоне аналитики ведущих инвестиционных банков также ожидали сильных показателей финансовой отчетности, которую «Роснефть» раскрывала на следующий день.

Согласно консенсус-прогнозу, подготовленному агентством «Интерфакс» на основе опроса аналитиков 14 инвесткомпаний и банков, прибыль «Роснефти» в III квартале ожидалась на уровне 199 млрд рублей, что почти на 40% выше аналогичного показателя 2018 года. Однако результаты, опубликованные «Роснефтью», превзошли прогнозы.

Чистая прибыль компании, относящаяся к акционерам (за вычетом доли неконтролирующих акционеров), по итогам III квартала текущего года выросла почти в 1,6 раза по сравнению с аналогичным периодом 2018 года, составив 225 млрд рублей. При этом по сравнению с предыдущим кварталом рост составил 16%. Таким образом, показатель более чем на 13% превзошел консенсус-прогноз аналитиков.

В долларовом выражении динамика чистой прибыли «Роснефти» в III квартале (+20%) оказалась выше, чем у большинства мировых мейджоров. Позади оказались Petrobras (-52,4%), PetroChina (-52,8%), Total (+2%), Sinopec (-30%), BP и Equinor (имели отрицательный показатель чистой прибыли).

Прибыль до амортизации процентов и налога на прибыль (EBITDA) в III квартале увеличилась на 7,6% в рублевом выражении по сравнению с результатами за II квартал — до 554 млрд рублей. Рост показателя объясняется увеличением объемов реализации нефти и нефтепродуктов, а также эффективным контролем над затратами. Маржа EBITDA в июле — сентябре выросла в квартальном выражении на 0,6 п. п. — до 24,4%.

Выручка «Роснефти» по итогам III квартала достигла 2,24 трлн рублей при росте на 4,9% в квартальном выражении. По итогам девяти месяцев рост показателя составил 6,2% по сравнению с аналогичным периодом 2018 года — до 6,45 трлн рублей. Этот показатель на 7,2% превысил консенсус-прогноз аналитиков инвестиционных банков. Динамика выручки «Роснефти» в III квартале в долларовом выражении (4,5%) выше, чем у Shell (-4,2%), BP (-5,8%), Equinor (-12,9%), PetroChina (-0,8%).

Финансовая устойчивость

«Роснефть» последовательно продолжает реализацию стратегии по наращиванию важного показателя финансовой эффективности — свободного денежного потока (СДП). Он остается положительным уже на протяжении 30 кварталов подряд. По итогам III квартала показатель составил 281 млрд рублей (рост — в 2,08 раза). В долларах — 4,4 млрд (рост — в 2,2 раза).

В долларовом выражении СДП «Роснефти» за последний год составил 13,4 млрд долларов. Доходность СДП «Роснефти» по итогам девяти месяцев оказалась одной из самых высоких в отрасли — 19,4%. Это выше, чем у Shell (12,9%), Equinor (8,9%), BP (5,8%) и PetroChina (3,6%).

«Доходность свободного денежного потока на уровне 19,4% — один из самых высоких показателей в отрасли. Естественно, это позволяет сокращать долговую нагрузку компании», — прокомментировал показатель старший аналитик «БКС Премьер» Сергей Суверов.

В связи с оптимизацией программы эксплуатационного бурения и увеличением доли горизонтальных скважин с большей эффективностью на зрелых месторождениях «Роснефть» снизила объем капитальных затрат: по итогам девяти месяцев — на 6,6% в годовом выражении, до 634 млрд рублей, по итогам квартала — на 10,8% в квартальном выражении, до 198 млрд рублей.

По итогам девяти месяцев «Роснефть» также сохранила лидерство среди мировых публичных компаний по удельным затратам на добычу с показателем 3,1 доллара на барр. н. э. Для сравнения: аналогичный показатель за девять месяцев у британской BP (без учета добычи «Роснефти») составляет 7,02 доллара на барр. н. э., у бразильской Petrobras — 10,2 доллара на барр. н. э., китайской PetroChina — 11,29 доллара на барр. н. э.

Рост дивидендов

Дивидендная политика является важным фактором инвестиционной привлекательности российского нефтяного гиганта. В августе 2017 года «Роснефть» внесла изменения в свою дивидендную политику, увеличив целевой уровень выплат с 35 до 50% от чистой прибыли по МСФО. Коэффициент выплаты дивидендов является одним из самых высоких в отрасли. Благодаря этому последние полтора года ценные бумаги компании стали одними из самых востребованных на рынке, а сама «Роснефть» последовательно увеличивает дивидендные выплаты.

В апреле совет директоров «Роснефти» рекомендовал выплатить дивиденды в размере 11,33 рубля на акцию по результатам 2018 года. Учитывая выплаты дивидендов по итогам первого полугодия, суммарные выплаты на акцию за 2018 год составили 25,91 рубля, что эквивалентно 274,6 млрд рублей. Этот показатель является рекордным за всю историю нефтяной компании — он почти в 2,5 раза выше выплат за 2017 год (10,48 рубля на акцию, или 111 млрд рублей). Выплата финальных дивидендов за 2018 год в размере 120 млрд рублей завершилась в конце июля 2019 года. Таким образом компания выполнила все обязательства перед акционерами.

В конце сентября акционеры «Роснефти» на внеочередном собрании одобрили выплату промежуточных дивидендов в размере 15,34 рубля на акцию. Общая сумма средств, которая направлена на выплату промежуточных дивидендов, составляет 162,6 млрд руб-лей. Эта сумма более чем на 5% выше аналогичных выплат за первое полугодие 2018 года и является рекордной по объему для промежуточных дивидендов компании. При этом на долю государства (через АО «Роснефтегаз») придется 81,3 млрд рублей. Выплата дивидендов будет завершена к 18 ноября.

Сильные финансовые показатели компании за девять месяцев позволяют надеяться, что по итогам 2019 года снова будет поставлен рекорд по дивидендным выплатам. «С учетом сильных финансовых результатов за III квартал и относительно стабильной текущей конъюнктуры акционеры вправе рассчитывать на увеличение дивидендов по итогам 2019 года», — прокомментировал финансовые результаты Игорь Сечин.

Высокая доходность

Нынешняя дивидендная политика делает «Роснефть» одной из самых доходных компаний отрасли. По дивидендной доходности «Роснефть» с показателем 6,2% обгоняет таких мировых мейджоров, как Equinor (5,2%), Petrobras (1,4%), PetroChina (2,6%) и др.

Аналитики инвестбанков ожидают рекордных дивидендных выплат компании, а также высокой дивидендной доходности по итогам 2019 года. По мнению аналитиков «БКС», доходность в 2019 году составит порядка 8% благодаря росту чистой прибыли. Аналитики Credit Suisse видят дивидендную доходность «Роснефти» в 2019 году на уровне 7,7%.

Ожидания аналитиков «Ренессанс Капитал» по итогам 2019 года еще выше — дивидендные выплаты на уровне 34,3 рубля, доходность — 8,2%. При этом в 2020 году банк ожидает «существенно более высоких» показателей от компании.

Показатель дивидендной доходности компании будет расти в последующие годы, считают эксперты. По мнению аналитиков банка Credit Suisse, позитивными факторами для котировок «Роснефти» являются снижение долговой нагрузки компании и возможные налоговые льготы. По их данным, дивидендная доходность акций в 2020 году ожидается на уровне 9,5%, в 2021 году — 11,2%.

«Рост дивидендов, который мы ожидаем увидеть в ближайшие несколько лет, обусловлен не изменением дивидендной политики, а резким ростом прогнозируемой прибыли. Этот рост чистой прибыли должен начаться не позднее начала следующего года, так как мы ожидаем, что чистая прибыль в 2020 году будет почти на 60% выше, чем в 2018 году, — это приведет к значительному увеличению доходности по текущей цене акций до 10%», — говорится в обзоре Citi.

«В 2020 году мы пока не прогнозируем каких-либо единовременных списаний, следовательно, дивиденды могут увеличиться до 42,9 рубля на акцию, дивидендная доходность в таком случае, согласно нашему прогнозу, составит 9,9%», — говорится в материалах Sova Capital.

Высокие ожидания от дивидендной доходности по акциям «Роснефти» есть и у аналитиков J.P. Morgan. По их расчетам, в 2021 и 2022 годах доход прогнозируется на уровне в 9,2% и 13,4% соответственно.

Перспективы ценных бумаг

С момента одобрения стратегии «Роснефть-2022» ценные бумаги «Роснефти» прибавили более 50%. Однако это не предел, считают аналитики крупнейших инвестбанков. Несмотря на нестабильную геополитическую ситуацию в мире, действие соглашения ОПЕК+ и другие факторы, они высоко оценивают перспективы ценных бумаг компании.

В августе инвестиционный банк Citi второй раз за год повысил целевую стоимость по ценным бумагам «Роснефти» — почти на 6%, до 10,3 доллара за ГДР. До этого в апреле прогноз был повышен на 2%, до 9,75 доллара за бумагу. Всего же за последние два года Citi повысил целевую стоимость акций «Роснефти» почти на 37%.

Высокие ожидания от стоимости акций компании — также у аналитиков «БКС» (9,5 доллара за бумагу), «Атон» (8,5 доллара), UBS (8,3 доллара) и ряда других инвестбанков.

Аналитики «Велес Капитал» после публикации финансовой отчетности ожидают роста стоимости акций «Роснефти» на 19% — до 538 рубля за штуку. Еще более позитивный прогноз дал эксперт Академии управления финансами и инвестициями Геннадий Николаев. По его мнению, акции российской компании в ближайшие месяцы могут вырасти на 40%.

Сильный бизнес-профиль

Важным достижением компании по итогам сентября стало сокращение суммы долга и торговых обязательств на 14,1%, или на 820 млрд рублей. При этом чистый долг и торговые обязательства за девять месяцев сократились на 113 млрд рублей, а соотношение чистый долг/EBITDA на конец сентября составило в рублевом выражении 1,4.

Снижение долговой нагрузки в совокупности с сильным бизнес-профилем «Роснефти» было отмечено в июле международным рейтинговым агентством Moody’s. В соответствии с его отчетом кредитный рейтинг нефтяной компании сохранился на инвестиционном уровне Baa3 со стабильным прогнозом. Таким образом, он соответствует суверенному кредитному рейтингу Российской Федерации.

В августе другое рейтинговое агентство — Fitch повысило кредитный рейтинг компании «Башнефть» до уровня ВВВ, прогноз «стабильный». Среди причин Fitch назвал высокий уровень интеграции «Башнефти» в бизнес-процессы материнской компании. Агентство также высоко оценило кредитное качество «Роснефти», которая демонстрирует низкие операционные затраты, комфортный уровень обеспеченности запасами и финансовую стабильность. Fitch отмечает существенное снижение долга «Роснефти» в 2018 году и ожидает сохранения долговой нагрузки компании на уровне показателей международных мейджоров.

В настоящее время «Роснефть» напрямую и косвенно имеет кредитные рейтинги инвестиционного уровня от всех агентств «большой тройки» (Fitch (через ПАО «АНК «Башнефть»), Moody’s и S&P).

Двойник из будущего

В Татарстане внедряют цифровые технологии, повышающие эффективность производства

Текст: Ольга Кондрева (Казань)

Цифровые технологии помогут контролировать рынок металлолома в Республике Татарстан. С октября все расчетные операции в регионе проводятся через цифровую платформу "Центр управления закупками". По словам министра экономики РТ Фарида Абдулганиева, это поможет сделать все расчеты и документооборот между участниками сделок в области металлопереработки прозрачными и тем самым кардинально улучшить деловой климат.

Дубль для скважин

Ставка на инновации и "умные" технологии перевела взаимодействие граждан с чиновниками в виртуальную плоскость, когда в республике внедрили проект "Электронный Татарстан".

Сегодня это один из самых продвинутых в разработке и внедрении информационных систем регионов страны. Курс на цифровизацию всех отраслей экономики обозначен в стратегии социально-экономического развития Татарстана до 2030 года. От внедрения таких прорывных технологий, как искусственный интеллект, блокчейн, большие данные, во многом зависит конкурентоспособность не только отдельных предприятий, но и региона в целом.

Одними из первых это поняли нефтяники республики. По словам гендиректора компании "Татнефть" Наиля Маганова, новые информационные платформы были подведены под все бизнес-блоки - нефтегазодобычу, нефтепереработку, нефтехимию, энергетику и весь нефтяной сервис - еще к 2016 году.

С 2009-го в компании внедряют цифровые двойники месторождений. С помощью таких постоянно действующих 3D-геолого-гидродинамических моделей объектов можно прогнозировать различные варианты нефтеразработки в соответствии с заданными алгоритмами и визуализацией различных параметров продуктивного пласта. Уже сейчас нефтяники более половины "черного золота" добывают с использованием цифровых моделей двойников нефтегазовых месторождений. Кроме того, в компании создана сеть производственной связи и телеметрии.

Цифровая трансформация, которая позволит предприятиям перейти на новую технологическую платформу "Индустрия 4.0", идет и в шинном комплексе компании. Он обеспечивает полную производственную цепочку: от закупки сырья до выпуска и реализации готовой продукции и послепродажного сервиса. На долю KAMA TYRES приходится 26 процентов всех выпускаемых шин.

Специалисты научно-технического центра "Кама" разрабатывают цифровые двойники автопокрышек, которые представляют собой точную копию физических шин. И это не дань моде. По словам конструкторов, применение 3D-модели шины позволяет прогнозировать ее поведение на дороге. С помощью цифрового двойника проще избежать ошибок при проектировании, снизить расходы на стендовые и дорожные испытания и получить максимально качественные шины, соответствующие ожиданиям потребителя.

Другое перспективное направление - создание "умной" автопокрышки с установленным в борт микрочипом-датчиком. Так называемый транспондер типа RFID позволяет идентифицировать шину, зная, в каком состоянии она находится на каждом этапе - от создания до утилизации.

Умные решения

Прорывные ИТ-решения успешно внедряют и нефтехимики Татарстана. К примеру, компания "Нижнекамскнефтехим" не первый год работает над внедрением системы усовершенствованного управления технологическим процессом, которая позволит увеличить выход наиболее ценных продуктов производства, снизить расход вспомогательных материалов и энергоресурсов, а также прогнозировать показатели качества выпускаемой продукции.

Основу автоматизации составляют более 240 тысяч датчиков, установленных на 386 промышленных площадках комплекса. Это контрольно-измерительные приборы, в режиме нон-стоп контролирующие десятки видов параметров. Данные с них поступают в автоматизированные системы управления технологическим процессом (АСУТП).

Эта информация позволяет персоналу со своих автоматизированных рабочих мест не только контролировать все параметры производства, но и поддерживать оптимальный режим работы установки, минимизируя расход энергоресурсов и увеличивая выход продукции.

Следующая ступень - единая цифровая информационная система, куда непрерывно поступают сведения обо всем, что происходит на каждом из восьми заводов предприятия. В ней организовано более 20 IT-систем для решения задач синхронизации, координации, анализа и оптимизации выпуска продукции и более 50 IT-систем по управлению трудовыми ресурсами, финансового менеджмента и управления активами, ориентированные на непрерывную балансировку и оптимизацию ресурсов предприятия.

Единая цифровая информационная система позволяет наладить мониторинг информации о производственных процессах на видеостене и автоматизированных рабочих местах пользователей, а также о состоянии атмосферы в режиме реального времени. Кроме того, с ее помощью можно наладить смс-оповещение. Например, информировать дежурные службы о появлении электронной заявки на устранение замечаний по оборудованию, а водителей большегрузов - о готовности к погрузке.

Цифровизацией охвачены технологические процессы, экологические мероприятия, электронный документооборот, транспортировка сырья и продукции, а также топ-менеджмент предприятия, управление кадрами, системами контроля и управление доступом.

Но самое интересное, конечно же, - это искусственный интеллект, который начали внедрять в компании "Нижнекамскнефтехим" на базе искусственной нейронной сети, интегрированной в систему управления ресурсами акционерного общества.

Сейчас нейронная сеть предприятия помогает обрабатывать банковские выписки, разбирает и регистрирует поступающие счета-фактуры. Но в будущем нефтехимики намерены использовать ее для решения и других бизнес-задач. С помощью искусственного интеллекта планируется прогнозировать и оценивать риски, предсказывать тенденции развития ключевых показателей эффективности бизнес-процессов, распознавать фото-, видео- и аудиоконтент для активации сервисов и даже обучать машину вступать в диалог с пользователями информационных систем.

Кроме того, в компании собираются внедрить проработанные IT-решения по умному складу, производственному контролю и машинному зрению, а также по оптимизации календарных сроков проведения ремонта, прогнозирования отказов и многое другое.

Примеры успешной цифровой трансформации есть и в других отраслях экономики республики. К примеру, создание единой информационной среды на Казанском вертолетном заводе позволило сократить срок постановки в производства новой техники и приблизить стоимость индивидуальных заказов к цене серийных.

Это хорошо видно на примере передового продукта предприятия - модернизированного варианта вертолета "Ансат" с гидромеханической системой управления. Всего за три года предприятие получило семь сертификатов одобрения изменения конструкции. Как результат, интерес к "Ансату" вырос не только на внутреннем, но и на внешнем рынке.

Компания "КАМАЗ" запустила проект беспилотного автомобиля, который, используя для движения данные цифровых карт, систем навигации и органов технического зрения, сам распознает объекты и выстраивает маршрут. Цифровые подходы применялись и при разработке машин пятого поколения, что позволило сократить время проведения испытаний и подготовки производства.

А на заводе "ПОЗиС", где при поддержке стратегического партнера "Ростех" открылся обновленный производственный комплекс, внедрение цифровых технологий позволило увеличить производительность труда на 20 процентов.

Охота за кадрами

Тем не менее, по оценкам экспертов, лишь треть предприятий Татарстана наметила ориентиры цифрового перехода. И это несмотря на то, что спрос на аналоговые продукты падает с каждым днем.

- Если в ближайшее время предприятия не запустят цифровой переход, то окажутся на периферии не только новых, но и традиционных рынков, - отметил на прошедшем в Набережных Челнах семинаре, посвященном цифровизации производства, президент Татарстана Рустам Минниханов. - Все это приведет к отставанию промышленного комплекса и появлению ряда новых рисков для экономики. В их числе недобор положительных экономических эффектов от цифровизации, закрепление и углубление сырьевой специализации, возникновение цифровой безработицы при одновременной нехватке кадров для цифровой трансформации промышленности.

По его словам, последовательная цифровизация позволяет повысить производительность труда и конкурентоспособность экономики, раскрыть потенциал традиционных отраслей и создать новые сегменты. Поэтому предприятиям следует более активно внедрять digital-технологии и использовать сети 5G, которые, кстати, уже тестируются в Иннополисе.

Кроме того, требуется срочно переосмыслить систему образования и трудоустройства. В частности, необходимо запустить новые учебные программы по направлению "Цифровая экономика" на базе ведущих вузов Татарстана. А еще установить прочную связь между образованием и индустрией, которая выражается, в том числе, и в грантовой поддержке студентов востребованных специальностей со стороны работодателей.

Результатом предпринятых мер, считает президент Татарстана, должно стать повышение спроса на инновации, включая активное внедрение робототехники, искусственного интеллекта и интернета вещей.

За сценой - море

"Крымская театральная осень" покажет спектакли из разных регионов России

Текст: Инга Бугулова

Жителей Ялты, Керчи и Симферополя в ноябре ждет настоящий культурный марафон - с 12 по 20 ноября здесь впервые пройдет фестиваль "Крымская театральная осень". Программу обещают весьма внушительную: девять дней зрителей буквально в режиме нон-стоп будут знакомить с лучшими спектаклями национальных театров из самых разных регионов России.

В афише - постановки только по произведениям русской и советской классики. Организаторы "Театральной осени", среди которых Министерство культуры РФ, Союз театральных деятелей РФ и Театр-фестиваль "Балтийский дом", подчеркивают - Крым был выбран площадкой нового проекта неслучайно: полуостров всегда был местом, где творили великие русские писатели, художники, композиторы.

А раз так, то нельзя с ходу не вспомнить Чехова - Ялта, неразрывно связанная с именем писателя, и станет первой точкой фестиваля. Откроет программу "Предложение. Юбилей" Национального драматического театра имени Кучияк из Горно-Алтайска. Режиссер Баатр Колаев представит свое прочтение пьес Антона Павловича. Следом Мордовский государственный национальный драматический театр (Саранск) покажет "Вешние воды" по Тургеневу, Национальный молодежный театр Республики Башкортостан имени Карима (Уфа) - горьковскую "На дне", а его же "Вассу" сыграют артисты Tеатра драмы Республики Карелия "Творческая мастерская" из Петрозаводска. "Женитьбу" Гоголя в Крым привезет Хакасский национальный драматический театр имени Топанова (Абакан), а "Касатку" Алексея Толстого - Русский государственный драматический театр имени Пушкина Республики Адыгея (Майкоп).

Юных же зрителей приглашают на премьерный спектакль Татарского государственного театра кукол "Экият" (Казань) "Сказка о царе Салтане". Все показы пройдут на сцене Ялтинского театра имени Чехова.

В Керчи фестиваль будет идти два дня - 16 и 17 ноября - и примет его Дворец культуры "Корабел". В первый день Национальный музыкально-драматический театр Республики Коми (Сыктывкар) покажет уникальный музыкальный спектакль "Левша" по произведению Николая Лескова в постановке Валерия Маркина. Постановка будет идти на национальном языке с переводом на русский. Во второй - детям и их родителям Государственный национальный театр Удмуртской Республики представит яркого и красочного "Конька-Горбунка" в режиссуре Леонида Романова.

Жители Симферополя смогут увидеть на сцене Государственного академического музыкального театра Республики Крым серию из трех спектаклей. Премьеру "Зойкиной квартиры" Михаила Булгакова представит Академический русский театр драмы имени Константинова из Марий Эл. Драму Александра Вампилова "Старший сын" (режиссер Дмитрий Павлов) - чеченский Государственный русский театр имени Лермонтова.

Здесь же 20 ноября пройдет и закрытие фестиваля - завершит его спектакль одного из старейших театров России - Казанского академического русского Большого драматического театра имени Качалова - "Пиковая дама". Постановка художественного руководителя, народного артиста России и Татарстана Александра Славутского впервые была показана в 1999 году на Международном фестивале в Марселе. Спустя 20 лет она продолжает с успехом идти на сцене в Казани и гастролировать, причем не только по городам России.

Подробнее с афишей "Театральной осени" и ценами на билеты можно ознакомиться на сайтах сценических площадок Крыма, где пройдет фестиваль.

Кстати

Если вы успеваете только на некоторые спектакли "Театральной осени", а хочется большего, не упускайте возможность побывать в Крымском академическом русском драматическом театре имени Горького (Симферополь). В ноябре постановки идут сразу на трех сценах - основной, новой и камерной. В афише и классика, и современные пьесы.

Помогут не заболеть

В России будут готовить врачей-кибернетиков

Текст: Анна Шепелева (Самара)

В Самарском медуниверситете начинают готовить докторов по совершенно новой специальности - врач-кибернетик.

Медоборудование усложняется с каждым днем. Электронными записью к врачу и больничным, а также сеансами телемедицины уже никого не удивишь. Кому как не врачам виднее, какой аппаратуры и технологий им не хватает, чтобы быстрее поставить пациентов на ноги. "РГ" не раз писала о разработках ученых и студентов из института инновационного развития СамГМУ. Например, о тренажере для нейрореабилитации после инсульта. Это когда на пациента уже через 48 часов после инсульта надевают виртуальные очки. И, как говорит один из разработчиков тренажера Александр Шиманов, во время сеанса лежачий больной чувствует себя ходячим. Разработка уже применяется для реабилитации пациентов в областной больнице, рассказал директор института Сергей Чаплыгин. Похожие очки самарские медики разработали и для ребятишек с ДЦП: благодаря им дети могут даже "бегать в догонялки".

Со следующего же года в медуниверситете впервые в России начнут готовить профессионалов по совершенно новой специальности - врач-кибернетик. Такие доктора будут работать на стыке информатики, физики, биологии и медицины. Важно, что они станут не только лучшими диагностами, поскольку будут знать технику лучше коллег, но и смогут сами создавать медоборудование и обслуживать его. Доктора нового поколения будут способны придумывать инновационные "рецепты-технологии" прежде всего для профилактики и ранней диагностики. Другими словами, это будут ученые, которые помогут человеку не только вылечиться, но и не заболеть.

Солнце на крыше

Ульяновские села переведут на экологичные источники энергии

Текст: Алексей Юхтанов (Ульяновск)

Бюджетные учреждения Ульяновской области в ближайшее время предстоит перейти на энергопотребление от возобновляемых источников. Пример такого учреждения в регионе уже есть, это Ульяновская районная больница, на крыше которой установлены солнечные батареи.

По словам губернатора, самостоятельная генерация электроэнергии позволит закрыть до 75 процентов потребности базового комплекса больничных зданий. Здесь же глава региона заявил о намерении продолжить строительство ветропарков.

В отличие от уже существующих, они должны возникнуть в отдаленных от областного центра населенных пунктах. В настоящее время за счет энергии ветра восполняется примерно 10 процентов потребности Ульяновской области в электричестве: в районе села Красный Яр недалеко от региональной столицы работают две полноценные ветроэлектростанции мощностью 50 и 35 МВт. На берегу Волги выстроились 28 гигантских ветроэнергетических установок, поставляющих электричество в общероссийскую энергосистему.

Кстати, производство 60-метровых композитных лопастей для таких установок компанией "Вестас" также локализовано в Ульяновской области.

- Наша цель - ежегодно вводить новые мощности и в ближайшие три-четыре года суммарно довести их до 500 МВт, то есть увеличить почти в шесть раз, - заявил глава региона Сергей Морозов.

На все сто!

Казанский федеральный университет попал в престижный рейтинг

Текст: Олег Корякин (Казань)

КФУ стал первым российским университетом, вошедшим в сотню лучших вузов мира предметного рейтинга "Образование" Times Higher Education (THE). Он занял 94-ю позицию в списке, составленном авторитетным британским агентством.

Еще в прошлом году вуз вплотную продвинулся к топ-100, добившись показателей 101-125. И вот знаковый барьер преодолен. Парадокс, но достичь высоких результатов позволило направление, которое поначалу многие восприняли как тяжкое бремя для университета. Дело в том, что в 2011 году в состав КФУ включили два педагогических вуза. В научной среде возникли острые дискуссии, справится ли классический университет с непривычной для себя задачей. Но педобразование здесь сделали одним из четырех приоритетных направлений наряду с медициной, нефтедобычей и астрофизикой. При этом создали вариативную систему вхождения студента в профессию. И не ошиблись.

- У нас собственная модель подготовки учителей, - пояснил ректор КФУ Ильшат Гафуров. - В Елабужском институте - традиционная система, а в Казани она носит распределенный характер. То есть учителей физики готовит Институт физики, учителей математики - мехмат и так далее. Мы исходили из того, что есть проблема предметной подготовки учительских кадров. Вы помните, как у нас многие учителя не могли сдать ЕГЭ? И тогда возникал вопрос, а каким же образом они готовят наших ребят к этому экзамену?

Решая эту проблему, вуз попал в один из мировых научных трендов.

- Даже в благополучной Германии огромная нехватка учителей, и на улице висят щиты с социальной рекламой, где дети протягивают руки с просьбой "Будь моим учителем!" - говорит директор Института психологии и образования КФУ, руководитель приоритетного направления развития университета "Учитель XXI века" Айдар Калимуллин. - Ситуация очень серьезная. И узловая проблема: как готовить педагога, какие ресурсы для этого привлекать. Идет дискуссия. Есть два мнения. Должны быть специализированные вузы, как в советское время, или нужны только многопрофильные университеты, которые в том числе готовят учителей? Тенденция такова, что педагогических вузов в мире почти не осталось. Их количество уменьшается и в России. Если раньше их было более ста, то теперь 48. И более двухсот университетов предлагают программы педобразования.

Лидером среди них стал КФУ. Сейчас здесь обучают около десяти тысяч будущих педагогов на всех уровнях (бакалавриат, магистратура, аспирантура) и по всем предметным областям. Идут на это направление действительно талантливые ребята с высокими показателями ЕГЭ. В этом году при поступлении средний балл - 78.

Университет может похвастаться отличной инфраструктурой, начиная с базового оборудования и заканчивая модельными классами физики, химии. Более того, будущие учителя проходят практику в общеобразовательных учреждениях, входящих в состав в КФУ. Это IT-лицей и Лицей имени Лобачевского. Оба занимают высокие позиции в топ-100 школ России. Здесь же апробируются различные методики.

- Долгое время педагогическая наука, к сожалению, была сконцентрирована на истории педагогики и духовно-нравственном воспитании. И не затрагивала современные реалии, - говорит Айдар Калимуллин. - А мы исследуем самые актуальные проблемы: обучение детей с ограниченными возможностями, поведение школьников и студентов, взаимоотношение учителей с родителями.

По его словам, сейчас зарубежные коллеги проявляют большой интерес к нашим наработкам в этой сфере. Яркий пример тому - ученые КФУ подготовили раздел о развитии педагогики в России для престижнейшей Оксфордской энциклопедии образования.

А недавно на международном форуме японские ученые посетовали, что до 1980-х годов они всегда следили за советской педагогикой, многое заимствовали из нее, а потом возникла тридцатилетняя "яма". И теперь они рады вновь знакомиться с российским опытом.

"Ил"-2: со дна - в небо

Над Самарой пролетел восстановленный штурмовик времен войны

Текст: Ольга Дмитренко (Самара)

В Самаре в девятый раз на площади Куйбышева, самой большой в Европе, прошел Парад Памяти, посвященный военному параду, состоявшемуся 7 ноября 1941 года в "Запасной столице" городе Куйбышеве.

В этом году парад был посвящен солдатской славе. Изюминкой стал пролет легендарного штурмовика Ил-2, который немцы называли "черная смерть". Самолет еще четыре года назад лежал на дне озера Кривое у поселка Сафоново-1 Мурманской области. В 1943-м во время штурма немецкого аэродрома в самолет попал зенитный снаряд. Когда поврежденный в бою двигатель заглох, летчик посадил его на брюхо прямо на лед озера, не долетев до своих всего лишь три километра.

Машиной управлял летчик Валентин Скопинцев. Он выбрался из кабины и вытащил раненого товарища - краснофлотца Владимира Гумённого. Вскоре лед не выдержал, и самолет затонул. Скопинцев прошел всю войну, получил четыре ордена. Найти затонувший самолет он попросил своих детей: Олега и Евгению, а те обратились к представителям фонда "Крылатая память Победы". Поиск и подъем штурмовика провели совместными усилиями родственников командира экипажа, поисково-исследовательской группы "ИКАР", Федерации авиареставраторов, фонда "Крылатая память Победы" и представителей Северного флота. Потом фонд при поддержке нескольких корпораций и энтузиастов отреставрировал боевой Ил-2 и поставил на крыло. Восстановить машину получилось, поскольку значительных повреждений не было. Штурмовик сел на лед мягко, а все эти годы находился на илистом дне.

Кстати, этот легендарный штурмовик был собран 77 лет назад именно в Куйбышеве, на местном авиационном заводе.Тем временем

Участники парада 1941 года посетили марш в Москве

Зрителями торжественного марша в честь парада 1941 года в Москве стали четверо фронтовиков, уже проходивших этим маршрутом 78 лет назад. Старейший из участников памятного парада - 97-летний Евгений Ануфриев - тоже был на трибунах в числе почетных гостей. Он в числе тысяч красноармейцев осенью 1941-го готовился к самому худшему - к уличным боям. Ему даже определили сектор - Пушкинская площадь. И она сама, и ее окрестности стояли темными - таково требование светомаскировки. На крышах домов напротив памятника поэту стояли мешки с песком: под их прикрытием снайперы должны были вести прицельный огонь. "Это даже психологически тяжело было воспринимать, - вспоминает фронтовик. - Пять месяцев назад ты здесь гулял, ходил в кино, встречался с девушкой, которую очень любил. И в голову не могло прийти, что тебе здесь придется готовиться к бою". И вот вечером 6 ноября парням неожиданно сообщают: завтра - парад. Они не знали и не могли тогда знать, что это решение озвучил лично Иосиф Сталин на предпраздничном заседании Моссовета в глубоком метро "Маяковская".

Парад 41-го начался в 8.00. Новости о нем разлетелись по радио по всему миру. Европа была одновременно шокирована и воодушевлена: раз в Москве парад, значит, она не сдается, значит силы для победы есть. В тот день стояла низкая облачность, площадь была усыпана свежим снегом. Евгений Ануфриев шел тогда по брусчатке бок о бок с теми, кто уходил на фронт прямо с парада. Его самого бросили на передовую через 10 дней...

О своих боях в форме диверсионно-разведывательного подразделения Евгений Александрович наверняка еще раз вспомнил во время марша. Вот они - бойцы во всем белом, с оружием и лыжами за спиной. Следом - кавалеристы президентского полка ФСО в сопровождении тачанки. Знаменная группа 154 отдельного комендантского Преображенского полка. пронесла у стен Кремля копию Знамени Победы, флаги России и Москвы. Курсанты маршировали со штандартами всех фронтов Великой Отечественной войны. Вооружение тоже соответствовало времени - винтовки Мосина, ручные пулеметы Дегтярева, убойные ППШ. Зрители также увидели знамена советских частей, дошедших до Берлина в 1945-м. На Красную площадь также выехали 40 боевых машин времен войны: это танки "Т-34" и другие самоходные машины, многие из которых были найдены в болотах Польши и на границе с Финляндией. На корпусах - следы от пуль, в остальном же техника отреставрирована и на ходу. На своих боевых подруг приходили посмотреть ветераны: кому-то доводилось по три раза за войну гореть в "тридцатьчетверке" и оставаться живым! "Мы в неоплатном долгу перед всеми фронтовиками, - сказал в своем обращении к участникам парада мэр Сергей Собянин. - Вы подарили нам бесценный опыт, он учит верить в правое дело и сражаться до победы, как бы ни было тяжело. Наш долг - продолжать дело победителей, созидать и строить великую страну".

Подготовил Сергей Бабкин

Во все горло

За год в институте Свержевского делают более 6 тысяч высокотехнологичных операций

Текст: Ангелина Зеленькова

Осень - время болезней, опасных осложнениями. Нос не дышит - ужас? Но это не идет ни в какое сравнение с прокалыванием гайморовых пазух. Страшно вспомнить и о пульсирующей боли при отите. В Научно-исследовательском клиническом институте оториноларингологии имени Людвига Свержевского эти и другие заболевания лечат быстро и безболезненно. С помощью современных лазеров возвращают тысячам людей зрение, обоняние и слух.

Каждый день сюда поступают более 300 пациентов с различными диагнозами: искривление перегородки носа, гипертрофический ринит, тонзиллит, проблемы со слухом... За год через институт прошло более 12 тысяч пациентов, из них большая часть - 7 тысяч - вылечили в новом корпусе, которому на днях исполнится год. Его "начинка" восхищает - операционные микроскопы, видео-операционное оборудование, навигационная система, с помощью которой у врача есть доступ в труднодоступные органы. Отдельная гордость - последняя модель мультиспирального томографа. Таких в Москве по пальцам можно пересчитать. Его 256 спиралей позволяют точно провести компьютерную томографию за несколько секунд.

Например, 58-летний Сергей Волков готовится к операции по восстановлению лицевого нерва. "С хроническим отитом я обратился в больницу в Саратовской области, где живу. Мне сделали операцию, но задели лицевой нерв. Теперь правый глаз не закрывается, речь изменилась", - жалуется он. Об институте узнал случайно. Врачи его осмотрели, положили в стационар и на второй день сказали готовиться к шестичасовой операции. "Высокоточные лазеры позволяют быстро и качественно лечить отосклероз, удалять полипы голосовых складок. Мы легко восстанавливаем барабанные перепонки после травмы. Раньше для этого приходилось удалять большую часть височной кости. А о восстановлении слуха речи быть не могло. Теперь возвращаем, а лазер не оставляет шрама", - рассказал Павел Сударев, замдиректора института Свержевского.

Прямая речь

Андрей Крюков, главный оториноларинголог департамента здравоохранения Москвы:

- Модернизация столичного здравоохранения позволяет достигать новых высот в лечении всех заболеваний. В два раза сократились сроки пребывания пациентов в стационере: с 9 дней в 2010 году до 4 - в 2019 году. У нас работают специалисты смежных профессий - нейрохирурги, челюстно-лицевые и пластические хирурги. И, что самое важное, бегать с пациентом между этими врачами теперь не надо - после того как в прошлом году открылся новый корпус института, всю многопрофильную помощь мы можем оказывать в одних стенах, избежав многоэтапных вмешательств в нескольких клиниках.

Вилами по воде

Главная причина паводка в Центральной России - запустение сельских территорий страны

Текст: Ольга Бухарова, Анна Скудаева, Элина Труханова, Светлана Цыганкова

В центральных регионах страны и на северо-западе - наводнения. Уникальный случай, говорят синоптики, чтобы в ноябре улицы затопило, как в весеннее полноводье.

- У участившихся подтоплений деревень, да и у лесных пожаров есть, безусловно, метеорологические причины - ливни, засухи, - считает академик РАН, доктор экономических наук Александр Петриков. -Но важней другое - когда человек отступает с сельской территории, наступает природа. Некому почистить русла рек - и реки разливаются, затапливают оставшееся жилье. Некому засевать поля, на них вырастает бурьян и полыхает весной, а от него занимаются огнем дома.

Эксперт полагает, что в результате те же средства, что были когда-то давно сэкономлены на сельских территориях, приходится сегодня тратить на ликвидацию последствий наводнений и природных пожаров. Только в авральном режиме.В некоторых регионах поспешили обвинить в подтоплениях сильно расплодившихся бобров: возведение бобриными стаями масштабные плотины мешают воде уходить.

Спасать мы умеем. И сейчас - это главное. А потом все-таки нужен "разбор полетов". Чтобы точно понимать на будущее: где аномальная погода, а где - запущенные реки и ливневки.

Ноябрьские разливы - это аномально. Но сути проблемы это не меняет. Не наведем порядок на земле, так и будем тонуть в последствиях.

Чиновники в эти дни не шли на откровения. А Сергей Николаев, житель Грязовецкого района Вологодской области рассказал то, что знает точно. "У нашей речки Ржавки вообще нет русла, - сообщил он корреспонденту "Российской газеты". - Вода и застаивается. И как только сильный дождь, она начинает разливаться. Иногда речку чистят. Но не всю, а лишь участками. И как результат - очередное подтопление. У меня родственники живут в частном доме, там в подполе выращенную картошку и банки с соленьями держат только наверху, специально полки для этого сделали. Иначе все плавать будет. А почему? Потому что некуда воде деваться. В некоторых местах города Грязовца вообще нет ливневки. А где она есть, так забита. Ведь нельзя сбрасывать туда все подряд. Так что выход один - чистить".

В Новгородской области ноябрьский паводок официально признан стихийным бедствием. В Вологодской области из затопленных селений эвакуируют жителей. Аномальные осадки - дождь и мокрый снег - обрушились на регион, за двое суток практически во всех районах выпала месячная норма. А в некоторых - полторы и даже две с половиной. Вышли из берегов реки. В 13 муниципалитетах введен режим ЧС.

В Ярославской и Тверской областях от ноябрьских дождей больше всего пострадали северные районы, где тоже не выдержали натиска дождей малые реки. Оперативные группы спасения выехали в город Солигалич Костромской области. Уровень воды в городе Буе поднялся более чем на три метра, в Чухломе разлившаяся река Вига затопила мост, отрезав от "большой земли" четыре деревни. У Панкратово вода размыла дорогу, в образовавшуюся трехметровую промоину провалился автомобиль вместе с тремя пассажирами.

К счастью, люди не пострадали. Все живы.

Обошлось без жертв и в других регионах. Но сколько добра испортила вода, сколько нервов, сил стоит жителям и спасателям вся эта ликвидация последствий. Последствий чего? Плохой погоды или?

Кандидат географических наук Института СО РАН Инна Латышева считает, что это погода сыграла значительную роль в образовавшихся осенних разливах рек. "На мой взгляд, - пояснила Латышева, - очевидный фактор: сочетание положительных аномальных температур и значительного количества атмосферных осадков, которые еще в октябре превысили норму. Например, только по Вологодской области еще в октябре аномалии месячных сумм атмосферных осадков составили 231 процент от климатической нормы. То есть влага в почве и водоемах была накоплена еще месяц назад". А потом только за три дня с 4 по 6 ноября выпала практически двухмесячная норма осадков.

"Прежде всего причина в серии глубоких атлантических циклонов, - говорит собеседница "РГ". - К тому же произошло сближение двух атмосферных фронтов, а также увеличение контрастов в зоне фронтов за счет интенсивного выноса теплого влажного воздуха с районов Черного моря и Средиземноморья. А также встречного затока холодного арктического воздуха при развитии гребня полярного антициклона. Что и спровоцировало выпадение сильных ливневых осадков".

Впрочем, ученый не исключает и "человеческий фактор". Но уточняет: "Если была бы причина исключительно в хозяйственной деятельности человека, то не было бы такой масштабности стихийного бедствия".

Тем временем на пострадавших от ливней северо-западных регионах подморозит. Так, в Вологодской области днем в пятницу минус 7 градусов.

По прогнозам МЧС, в Костромской области ожидается мокрый снег и ухудшение видимости на дорогах. По данным Росгидромета, в ближайшее время в регион должно прийти похолодание. Столбики термометров опустятся тоже до минус семи градусов. МЧС разослало жителям предупреждение о возможном появлении гололедицы на дорогах.

Все это может осложнить ситуацию. Если до морозов вода не уйдет, то превратит затопленные территории в каток. Одна надежда на прогноз Гидрометцентра России, что в выходные и на следующей неделе в регионах потеплеет. Но не исключены дожди с мокрым снегом.

Версия

Уходят люди - приходят бобры

Конечно, бобры могут менять гидрологический режим мелких рек, рассказал "РГ" председатель совета Общества охраны природы Сибири Александр Станковский: "Они подгрызают большие деревья, стаскивают по воде глину и ветки, строят запруду, чтобы уровень воды был выше на 2-3 метра. Это им необходимо, чтобы река не промерзала. К примеру, в Омской области был случай, когда животные перекрыли протоку реки, построив плотину 20 метров в длину и 4-5 метров в высоту. Из-за этого поднялся уровень воды".

В отличие от людей, за своими плотинами бобры следят, возражает Михаил Крейндлин из "Гринпис России". По его мнению, плотины бобров не могут привести к таким катастрофическим последствиям, тем более в равнинных регионах.

"Проще всего обвинить бобров, - прокомментировали эту версию "Российской газете" в минприроды, - но противопаводковые мероприятия - ответственность региона. Кроме того, регулирование численности охотничьего вида, в данном случае бобров, также находится в зоне переданных полномочий в области охотничьего хозяйства субъектов РФ".

Но ее пока и нельзя назвать критической. Так, численность бобра, по данным министерства, составляет в Тверской области 22 870 особей (в 2016 году - 20 485), в Новгородской области 25 241 особь (в 2016 году - 26 308). Почти в два раза больше она в Вологодской области, но и это не критично. "Численность бобра европейского на территории Вологодской области стабильна на протяжении ряда лет (с 2016 по 2019 год) и на сегодняшний день составляет около 41 000 особей. Такая численность не превышает предельно определенные значения", - отметили в минприроды.

Тем не менее, в целом по стране за несколько десятилетий численность бобров возросла в три раза. "В середине 1980-х годов говорили о численности бобра в 250-300 тысяч, сейчас называем цифру 700 тысяч особей", - отмечал еще в 2015 году ведущий научный сотрудник Воронежского заповедника, кандидат биологических наук Владимир Лавров.

"Рост численности этого зверька обусловлен исключительно охраной, которая осуществлялась с 70-х годов до настоящего времени, - обращают внимание в минприроды. - Добыча бобра строго лимитировалась. В последние годы с учётом падения спроса на шкурки этого грызуна добыча его сократилась в десятки раз. Соответственно, численность начала расти".

Но ситуация, наблюдаемая в Тверской, Вологодской и Новгородской областях, не связана с жизнедеятельностью этого животного, подчеркивают в ведомстве. "Причина - половодье на реках, вызванное обильными осадками, уровень которых превышает обычные для этого времени года нормы", - считают в минприроды.

Подготовили Елена Березина, Евгений Гайва

Прогноз

Где ждать ненастья

Северо-западные территории затопил атлантический циклон, который сформировался над территорией Дании, рассказала "Российской газете" заведующая лабораторией Гидрометцентра России Людмила Паршина.

В ближайших планах гостя с Атлантики перемещение на восток - в Поволжье, Сибирь и на Урал. Там в ближайшие дни будут очень ненастными. Сильные дожди с мокрым снегом ожидаются 8 ноября в Пензенской области. Возможно налипание мокрого снега. В Татарстане поднимется ветер до 20 метров в секунду. Днем всего около нуля градусов.

Дыхание зимы ощутят на себе жители Пермского края. Там в пятницу сильный мокрый снег и гололед. Температуры и ночью, и днем отрицательные.

Еще хуже будет в Свердловской области, где прогнозируются сложные гололедные отложения. Имеется в виду налипание наледи со снегом на деревьях, проводах, трубах, крышах и так далее. Да и дороги будут скользкие.

Дожди, переходящие в сильный снег, и похолодание пришли в Омскую область и на юг Тюменской области. Но к субботе там должно распогодиться.

Снежно и ветрено будет в последний рабочий день на этой неделе на севере Хабаровского края и на Курильских островах.

Подготовила Ольга Игнатова

Россия. ЦФО > Экология. Агропром > rg.ru, 8 ноября 2019 > № 3187759

Российские учителя примут участие в серии семинаров по функциональной грамотности

С 11 по 29 ноября специалисты ОЭСР и ведущие эксперты в области формирования и оценки функциональной грамотности учащихся проведут методические обучающие семинары для учителей.

Минпросвещения России совместно с Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) организует международные методические семинары по вопросам формирования функциональной грамотности школьников.

Семинары «Методология формирования и оценки сформированной функциональной грамотности обучающихся в рамках реализации образовательных программ основного общего образования» пройдут в Москве, Санкт-Петербурге, Казани и Новосибирске.

К участию приглашаются представители региональных органов управления образованием, организаций повышения квалификации, директора школ и учителя.

Программа каждого семинара включает вопросы формирования и оценки функциональной грамотности и ориентирует на развитие у учащихся навыков XXI века.

Эксперты ОЭСР расскажут учителям о значении использования критериев в системе оценивания учащихся, приёмах для развития творческого мышления и учебе во взаимодействии, их также обучат поиску наиболее эффективных вариантов решения проблем, связанных с образовательным процессом.

Обучение проходит по четырём секциям и подразумевает формат групповой работы и тренингов.

На секции «Развитие навыков решения проблем» участников познакомят с педагогическими методами поиска и решения проблем в процессе обучения.

Секция «Формирующее оценивание» посвящена вопросу разработки критериев оценки и роли критериального оценивания в стимулировании развития учащегося.

На секции «Обучение в сотрудничестве» гости узнают, какие образовательные результаты привносят в школьную практику стратегии сотрудничества и какие методы и приёмы позволяют ученикам продуктивно обучаться во взаимодействии.

Секция «Развитие креативности» познакомит участников с существующими международными исследованиями в этой области, даст представление о том, какие педагогические приёмы и методы помогают развивать в детях творческие навыки и как эффективно применять эти знания в педагогической деятельности.

Сроки и места проведения семинаров:

11-12 ноября – г. Москва, Красный Октябрь, Берсеневская набережная д.6, стр.3

14-15 ноября – г. Казань, ул. Бутлерова, д. 4

25-26 ноября – г. Санкт-Петербург, 29-я линия Васильевского острова, д. 2

28-29 ноября – г. Новосибирск, п. Кудряшовский, ул. Береговая, д. 56

За 9 месяцев 2019 г. «Чувашэнерго» заключило 1895 договоров на технологическое присоединение

В филиале «Россети Волга» (бренд ПАО «МРСК Волги») - «Чувашэнерго» подвели итоги работы с потребителями за январь - сентябрь 2019 года. Сервисы электросетевой компании продолжают пользоваться спросом у населения и организаций Чувашской Республики.

Самой востребованной остается услуга технологического присоединения к электрическим сетям.

Всего на технологическое присоединение к сетям филиала «Чувашэнерго» от потребителей поступило 2222 заявки, в том числе 1095 через личный кабинет на сайте компании. Всего заключено 1895 договоров (с учетом поданных заявок в более ранние периоды) на технологическое присоединение на общую мощность 35 623 кВт.

Энергетики на постоянной основе проводят работы по повышению качества и удобства предоставляемых услуг. На сегодняшний день потребители имеют возможность обратиться в электросетевую компанию любым удобным для себя способом.

Чтобы получить услугу технологического присоединения объектов с объемом потребления электроэнергии до 150 кВт, не обязательно посещать офисы обслуживания потребителей. Достаточно заполнить электронную форму ввода заявки в «Личном кабинете» на сайте компании www.mrsk-volgi.ru, а затем в режиме «онлайн» отслеживать этапы выполнения процедуры. В настоящее время в «Личном кабинете» также имеется возможность подписания договора с помощью электронной цифровой подписи (ЭЦП). Заявитель может подписать договор с телефона, через SMS.

Компания «Оренбургнефть», дочернее общество НК «Роснефть», ввела в эксплуатацию новую мобильную электроподстанцию 110/35кВ на Волостновском лицензионном участке, а также воздушную линию 110кВ ПС «Донецко-Сыртовская» - ПС «Рыбкинская» протяженностью 60 км.

Ввод новых энергообъектов позволит увеличить резерв мощности для развития Волостновско-Землянского кластера, повысить надежность электроснабжения объектов нефтегазодобычи. Переход на электроснабжение от собственных электрических сетей c более низким тарифом является первым этапом реализации мероприятий по повышению производственной эффективности «Оренбургнефти». Использование мобильной электроподстанции 110/35кВ в комплексе с новой воздушной линией 110 кВ снизит затраты на электроснабжение Волостновского ЛУ более чем на 45 млн рублей уже в 2019г.

На Волостновском лицензионном участке «Оренбургнефть» ведет разработку 20 месторождений, в том числе Волостновское, Восточно-Волостновское, Казачинское, Гусахинское, Киндельское, Филичкинское и других. Добычу обеспечивают 57 нефтяных скважин, до конца 2019 года планируется запуск ещё двух. В перспективе на Волостновском ЛУ планируется строительство новых объектов инфраструктуры – установки предварительного сброса воды (УПСВ) и блочно-кустовой насосной станции.

Также, «Оренбургнефть» запустила новую электроподстанцию 35/6кВ «Тарханы» установленной электрической мощностью 12,6 МВА. Это позволило повысить надежность электроснабжения Тарханского, Березовского, Сакадинского месторождений Бугурусланского актива предприятия. Подстанция оснащена современными автоматизированными системами управления, все оборудование – российского производства.

Строительство и ввод новых энергообъектов является одним из ключевых этапов программы повышения надежности энергоснабжения объектов нефтегазодобычи АО «Оренбургнефть».

Наперегонки с войной

век великого оружейника Михаила Калашникова

Игорь Шумейко

10 ноября исполняется 100 лет великому изобретателю, оружейнику Михаилу Тимофеевичу Калашникову. О Фонде имени М.Т. Калашникова, возглавляемом его дочерью Еленой Михайловной, мне довелось выпустить серии статей, объяснять доходчиво, "на пальцах" суть гениального изобретения — АК-47, опровергая дурацко-попсовые песенки про "влияние Шмайссера".

К 100-летию будут выпущены документальный фильм и книга-альбом: режиссёр Андрей и издатель Александр Никишины более всех потрудились в раскрытии подвига жизни Калашникова. Моя линия в книге — опять с оттенком контрпропаганды. Очень уж запомнился шабаш в дни кончины Михаила Тимофеевича: персонажи известного направления судили (и осудили) автора "совершенного орудия убийств". В книге отчасти ответ им, но в большей степени — попытка вписать труды Михаила Тимофеевича в мировой, может, даже неожиданный контекст.

Михаил Калашников родился 10 ноября 1919 года в селе Курья Алтайской губернии в большой крестьянской семье Тимофея Александровича и Александры Фроловны. Михаил был, как и его сибирский земляк Дмитрий Менделеев, семнадцатым ребёнком Александры Фроловны.

Тяжело раненный под Брянском в первый год войны, сержант Калашников мобилизует все свои физические, духовные силы, чтобы скорее снова встать в строй. ("Я был ранен в плечо и в грудь. Левая рука привязана, ноги ходят, рука правая работает", — из книги "Траектория Судьбы" Михаила и Елены Калашниковых).

Но рисунок судьбы, сложившийся из тяжёлых ранений и великого таланта, принял неожиданные очертания: его участие в спасении Родины и разгроме врага продолжилось уже в качестве конструктора оружия, что должно было помочь советским бойцам.

И настолько прочно АК вошёл в историю начиная со второй половины ХХ века, что многие забывают, не придают значения простому факту: сержант Калашников в тылу, в Казахстане, — потому и работал в таком бешеном темпе, на порыве вдохновения и энтузиазма, что надеялся: его автомат примет участие в Великой Отечественной войне!

В книгах Михаила Тимофеевича среди множества ценных фактов, свидетельств попадаются косвенные, почти мимоходные признания. Например, вспоминает родню: "Вот так выжили шесть братьев и две сестры. Они все остались в сельском хозяйстве, один я пошёл по другому пути, да и то, я бы сказал, не по своей воле. Это немцы виноваты в том, что я стал военным конструктором".

Неожиданное сопоставление: гении другой сферы, создатели первой атомной бомбы в дни Второй мировой войны — тоже ведь трудились в США неутомимо и вдохновенно. И могли с тем же правом сказать: "Это немцы виноваты в том, что мы стали военными конструкторами". После победы над Германией большинство их было против применения бомбы, многие во главе с Альбертом Эйнштейном требовали поделиться ядерными секретами с СССР (для равной безопасности и гарантии неприменения). Схож рисунок истории: и творцы атомной бомбы, и конструктор АК-47 немного не успели к маю 1945 года.

Обстоятельства и высокие мотивы конструктора нельзя забывать, но его автомат успел, сыграл свою роль в другом важном историческом событии. Не столь важном, как Победа 1945 года, но тоже благотворно повлиявшем на весь ход ХХ века, что признано всеми общемировыми декларациями, инстанциями, начиная с ООН.

Известно: АК-47 изображён на гербах, флагах, денежных знаках Мозамбика, Зимбабве, Буркина-Фасо… но подаются эти факты чаще в разряде "Интересно", если не "Курьёзы". Плюс известная американская шутка: "Господь создал людей, а полковник Кольт сделал их равными". А старший сержант Калашников пошёл дальше: уравнял не только людей, но и целые государства.

Стоит задуматься, заново оценить эти "интересные факты" в контексте истории человечества. Ведь силуэт АК-47 на гербах и дензнаках — памятник самому значительному изменению карты мира: краху мирового колониализма!

Рискнёт ли сегодня хоть самый ярый либерал, пацифист — сказать, что надо было сохранить колониальные империи?

АК-47 разрушил монополию Запада на автоматическое оружие, которое как раз и завоевало те колонии. Первое его "промышленное применение" фиксирует Брокгауз, в ещё дополиткорректных терминах: "В 1893—94 гг. (экспедиция в Южн. Африке) на 50 стрелков-англичан при 4 пулемётах Максима напали 5 тыс. негров-Матабеллов… Негры понесли потери до 3 тыс.".

А независимость десятки стран получили или отстояли её, как Вьетнам, с АК-47 в руках. И несмотря на социальные тупики, в которые попали многие новорождённые страны, несмотря на то, что некоторые, как Китай, сами научились делать хотя бы отдалённые, слабые копии автомата Калашникова, — память или знак благодарности Оружию их свободы останется уже навсегда.

А клепают его теперь в десятках стран от Китая и Румынии до самих… США (якобы по "лицензии" от болгарской фирмы "Арсенал"). На претензии СССР, а теперь и России — отвечают, что даже если патенты, авторские свидетельства на автомат Калашникова и были бы оформлены правильно, сроки патентной защиты давно истекли. "Это как если бы китайцы потребовали выплат за то, что они изобрели порох 700 лет назад", — подытожил эксперт профессор Аарон Карп. То есть безнадёжно… Но хоть сопоставил удачно — невольно оценил масштаб изобретения.

Сталинская премия и первый орден

На вооружение Советской Армии автомат был принят 21 сентября 1949 г. под официальным названием: "7,62-мм автомат Калашникова образца 1947 г. (АК)".

За его создание Михаил Тимофеевич Калашников был удостоен Сталинской премии 1-й степени: "за разработку образца вооружения" и награждён орденом Красной Звезды.

Столь ревностное служение Родине предполагает и уважение к её наградам — вот объяснение того снисходительного, даже сочувственного взгляда Михаила Тимофеевича на своего американского коллегу, автора М16 Стоунера: супербогача, однако без такого "иконостаса", как на мундире Калашникова. Красная Звезда — первый из орденов Михаила Тимофеевича, в 1945 году он был награждён медалью "За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941—1945 гг.", а время его боевой службы пришлось на тяжёлые месяцы отступлений и поражений, когда награды присваивались лишь единицам. О премии Калашников вспоминал: "Я должен прямо сказать, Сталинская премия — это не те премии, которые сейчас дают. Она была весома, оформлена хорошо, удостоверение хорошее, да и сумма неплохая была — сто пятьдесят тысяч рублей. А сравнить, по сегодняшнему… (мы с женой решили купить машину, первые появились "Победы", стоила шестнадцать тысяч) я мог почти десять машин купить.

Но всё же не стоимостное содержание, а именно имя "Сталин" звучало в то время! Эта премия была выше любой другой награды. Так началась моя конструкторская деятельность".

Демобилизованный в звании старшего сержанта Михаил Тимофеевич Калашников получил постоянное жительство в Ижевске и 1 сентября 1949 года был зачислен в штат отдела главного конструктора, где работал до конца своих дней.

АК-47: история начинается

Точная генеалогия определит справедливое место творения Калашникова среди предшественников и многочисленных "претендентов на приоритеты". Адепты приоритета "штурмовой винтовки" (sturmgewehr — StG-44) разработки Хуго Шмайссера — наиболее активны, многочисленны, но и типичны, так что раскрытие фокуса этого "сходства" содержит ответ и по всем другим претендентам на приоритет или какие-либо конструкционные, или функциональные преимущества вплоть до чехословацкой самозарядной винтовки ZH-29 Вацлава Холека, венгерских пистолетов-пулемётов 39М, 43М конструкции Пола Кирали… и автоматов Симонова, Коробова, тульского конструктора Булкина.

Приблизительная классификация такова: "Винтовка — ручное оружие с нарезным стволом. Карабин — укороченная, облегчённая винтовка. Автомат — карабин, ведущий автоматический огонь, пистолет-пулемёт — автомат под пистолетный патрон".

А главный параметр, обособивший автоматы и действительно "роднящий" АК-47 и StG-44 — это т.н. "промежуточный патрон (средний меж винтовочным и пистолетным), калибра 7,62 мм". Именно от него отталкивалось главное задание для ведущих оружейников Европы: "нужно разработать автоматическое оружие под промежуточный патрон". В этом смысле StG-44 — безусловно, более раннее оружие. Среди автоматов современного типа, под "промежуточный патрон", она стала первой разработкой, произведённой массово — 450.000 единиц. Первые контракты на Maschinenkarabiner ("машинный карабин") были заключены ещё в 1938 году. А когда на рубеже 1941—42 гг. изделия Вальтера и Шмайссера уже проходили стадию опытных стрельб — старший сержант Михаил Калашников, ещё тяжелораненый, лежал в госпитале и только мечтал, что, выписавшись, он включится в эту гонку по созданию оружия победы.

Но само использование "промежуточного патрона" вообще не может считаться чьим-то изобретением, это скорее общее ТЗ (техническое задание), сформулированное военными многих стран Европы, анализировавшими события Первой мировой войны и последующих военных конфликтов: бронетехника, авиация — стали малоуязвимы и для самых крупных винтовочных патронов, а при столкновениях пехоты скорострельность стала гораздо важнее мощности боеприпаса. Это было сродни ТЗ министерств обороны: "нужен средний танк, бомбардировщик скоростью 400 км/час, противотанковая пушка калибром 57 мм".

Хотя и в самом новом "промежуточном патроне", затребованном для новой войны, были небольшие отличия: в АК-47 калибр 7,62×39 мм, в STG-44 — патрон 7,92x33 мм.

Тяжкий путь к совершенству

Отчасти патрон (а конкретно, его коническая форма) стал главным источником дилетантских домыслов о "плагиате Калашникова". Соединённые конусы по всем законам геометрии образуют дугу, и то, что получающуюся форму магазина некоторые сочли "заимствованием" — сродни обвинению конструктора автомобиля: плагиат, твои колёса тоже круглые! Вторая черта зримого сходства: газоотводная трубка поверх ствола обусловлена применением на обоих автоматах газоотводного двигателя, который не мог принадлежать ни Калашникову, ни Шмайссеру, ибо использовался задолго до их конструкций, в том числе на пулемёте Дегтярёва (1927 г.).

Ода Шмайссеру — создателю советских автоматов — исследователя истории Третьего Рейха Гордона Уильямсона наивна до полного саморазоблачения: "Одного взгляда на это превосходное оружие (StG-44– И.Ш.) достаточно, чтобы понять его влияние на всё послевоенное семейство АК". Именно одного взгляда! Второй взгляд на разобранные StG-44 и АК-47 весьма удивил бы этих "исследователей".

Принципиально отличие механизмов запирания ствола: у АК — поворотом затвора, у StG-44 — его перекосом. Магазин, тот самый "рожок", сбивший своей дугообразностью полки "исследователей", у АК просто вставляется в окно ствольной коробки, у StG-44 — через длинную приёмную горловину.

У АК единая деталь — флажковый предохранитель и переводчик огня (очередь и одиночные). У StG отдельно кнопка — переводчик огня, и отдельно — предохранитель. То есть в два раза больше устройств на те же функции. Работа ударно-спускового механизма так же различна. Отсутствие штыка у StG делает её непригодной для рукопашного боя, а надёжно закрепляемый, мгновенно отсоединяемый штык-нож — очередное преимущество АК.

Но даже все перечисленные преимущества не дают ещё полного понятия о разнице АК-47 и назначенных ему (из-за приклада и изогнутого магазина) в "предшественники" StG-44 и многих других "первоисточников"!

Ведь после собственно стрельбы, сборка-разборка (чистка и смазка) — самый насущный момент в жизни автомата и его владельца, и уж эта операция ярко свидетельствует о полном совершенстве АК и неуклюжей убогости, жалкой беспомощности StG.

У StG-44 для извлечения возвратной пружины нужно сначала отсоединить приклад, отделить ударно-спусковой механизм, который вместе с пистолетной рукоятью поворачивается на петле вниз. Соединения — на шпильках, болтах.

У АК возвратный механизм полностью размещён в ствольной коробке, для разборки АК отсоединять приклад не требуется. И самое совершенное: ствольная коробка с загибами в верхней части, по которым как по рельсам безотказно скользит вся затворная группа.

Причины столь феноменальной разницы восходят даже к таким понятиям, как народный характер, национальная философия. Строительства домов, храмов "без единого гвоздя" может и происходило от крайней нужды, дефицита железа, но со временем оно, оторвавшись от этой нужды, возвысилось до искусства. Со своими канонами, по которым красиво и прочно (и надёжно), когда "все на зарезах", не на гвоздях и шурупах. Когда одна деталь держит другую… как в автомате Калашникова, без немецких шпилек и болтов. Затворная группа АК, скользящая как по рельсам — по направляющим загибам ствольной коробки — надёжно удерживаема и легко снимаема: классическая простота, как оказалось — недоступная оружейникам всех других наций. А хранитель этого национального секрета — сродни былинному кузнецу, сковавшему богатырю меч-кладенец. "За вашими оружейными технологиями стоят люди, а это самое главное", — подметил опытный солдат, президент Венесуэлы Уго Чавес.

Философия Калашникова — в заглавии одной из его книг, написанной в канун 90-летнего юбилея: "Всё нужное — просто".

От этой благородной простоты конструкции — и запредельная разница действий: там, где один солдат достаёт отвёртку и начинает нудно развинчивать своё оружие, вынимать шпильки… другой, который с АК, выглядит почти фокусником!

Два основных действия по разборке автомата: "Нажать пальцем на выступ направляющего стержня возвратного механизма, приподнять вверх заднюю часть крышки ствольной коробки и отделить крышку. Удерживая автомат левой рукой за шейку приклада, правой рукой подать вперёд направляющий стержень возвратного механизма до выхода его пятки из продольного паза ствольной коробки; приподнять задний конец направляющего стержня и извлечь возвратный механизм из канала затворной рамы". Это примерно в 100 раз дольше прочесть даже по самой краткой памятке, чем выполнить, фактически это два мгновенных движения. Вот почему нормативы неполной разборки АК-74: 13 секунд — "отлично"; 14 секунд — "хорошо"; 17 секунд — "удовлетворительно" — выглядят для НАТО-вских армий просто вестью из другой реальности. В школах на уроках НВП оценка "отлично" — 18, "хорошо" — 30, "удовлетворительно" — 35 секунд.

И вот почему в Советской Армии были нормативы и на разборку-сборку "вслепую", а потрясённый американский генерал докладывал из Ирака: "Здесь каждый мальчишка старше 12 лет умеет обслуживать автомат Калашникова!"

Семейство Калашниковых

Как и семейство родителей Михаила Тимофеевича — "семейство" его оружейных детищ вышло многочисленным.

Со временем к АК–47 добавились: модернизированный автомат АКМ калибра 7,62 мм и модернизированный автомат со складывающимся прикладом — АКМС. После перехода на калибр 5,45 мм появилось большое семейство автоматов Калашникова АК–74, АКС–74У, АК–74М.

Широко известны в мире и пулемёты Калашникова: ручные пулемёты РПК и РПКС калибра 7,62 мм со складывающимся прикладом; ручные пулемёты РПК–74 и РПКС–74 калибра 5,45 мм со складывающимся прикладом. В начале 1960-х годов поставлен на вооружение образец единого пулемёта под винтовочный патрон 7,62х54 мм.

Всего Калашниковым и его конструкторском бюро создано более сотни образцов боевого оружия.

Геополитика АК-47

105 миллионов изготовленных экземпляров, принятие на вооружение в 55 странах, а также принятие в наборы высших символов государств, запечатлённое на их гербах и флагах — эти и многие другие надёжно установленные факты, высшие экспертные оценки сделали автомат Калашникова главным стрелковым оружием в истории человечества.

Кроме его вклада в крах мирового колониализма, АК-47 сыграл свою роль и в предотвращении Третьей мировой войны. Может, и обидно для пацифистов, но её не дал развязать достигнутый паритет военной мощи СССР и США. А в его сложное уравнение входили кроме ядерных сил и обычные, конвенциональные виды оружия, и АК-47 был в уравнении и уравнивании сил — одной из важнейших констант.

Вне пределов полномочий

Основным предназначением полиции в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 1 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3–ФЗ «О полиции» (далее – Федеральный закон «О полиции») являются защита жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействие преступности, охрана общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности.

Это обусловливает не только узкоспециализированный правоохранительный характер задач, выполняемых полицией, как государственным институтом, но и социальный характер её предназначения, что соответствует общему подходу к деятельности всех государственных органов Российской Федерации.

Необходимо отметить, что охрана общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности по своей сути являются многоаспектными и комплексными явлениями, и в их осуществлении, при главенствующей роли органов внутренних дел (полиции), принимают участие иные государственные органы. Например, Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации, созданная в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 г. № 157 «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации».

Так, на Росгвардию возлагается выполнение в том числе таких задач, как участие в охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности, охрана имущества физических и юридических лиц по договорам (пункт 2 статьи 2 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 226–ФЗ «О войсках нацио­нальной гвардии Российской Федерации»).

Родовая общность выполняемых задач различных федеральных органов исполнительной власти актуализирует выработку единого подхода, в том числе правового, к разграничению полномочий, что является залогом эффективности государственного управления.

В то же время в ходе мониторинга практики применения законодательства Российской Федерации в сфере внутренних дел и организации оперативно-служебной деятельности территориальных органов МВД России, в том числе по вопросам взаимодействия с территориальными органами Росгвардии, выявлена тенденция увеличения числа инициативных предложений территориальных органов Росгвардии, направленных на привлечение территориальных органов МВД России к выполнению задач вне пределов полномочий полиции.

В ряде регионов Российской Федерации (город Санкт-Петербург и Ленинградская область, Белгородская область, Камчатский, Красноярский и Пермский края) территориальными органами Росгвардии предпринимаются попытки, в том числе путём подготовки соответствующих проектов соглашений о взаимодействии, возложения на полицию обязанностей по обеспечению оперативного реагирования на сообщения, поступающие от подразделений войск национальной гвардии Российской Федерации, о срабатывании охранной, охранно-пожарной и тревожной сигнализации на подключённых к пультам централизованного наблюдения подразделений войск национальной гвардии Российской Федерации объектах или объектах, охраняемых частными охранными организациями, расположенных в муниципальных образованиях, на территории которых подразделения (группы реагирования) указанных юридических лиц отсутствуют.

Складывается ситуация, когда территориальные подразделения вневедомственной охраны Росгвардии, а также подразделения ФГУП «Охрана» заключают договоры на охрану имущества с использованием технических средств с физическими и юридическими лицами, зачастую находящимися на территориях, расположенных за пределами обслуживания групп задержания вневедомственной охраны. В связи с невозможностью оперативного реагирования силами подразделений Росгвардии на сигналы о срабатывании соответствующей сигнализации обязанности по этому реагированию и выезду на данные объекты предлагается осуществлять территориальным органам МВД России. Причём речь идёт не о зафиксированных фактах совершения противоправных деяний на этих объектах, а о любом срабатывании сигнализации, в том числе и не всегда вызванном посягательствами на охраняемое имущество.

При этом данные предложения мотивируются отсутствием подразделений вневедомственной охраны Росгвардии и ФГУП «Охрана» на данных территориях, длительным временным периодом реагирования на сообщения о срабатывании тревожной сигнализации в силу специфики организационно-штатного построения и ограниченной штатной численности подразделений вневедомственной охраны Росгвардии.

В теории государственного управления отмечается, что многообразная и динамическая деятельность субъектов государственного управления, в том числе органов исполнительной власти, подвергается воздействию различных факторов (структурных, кадровых, экономических и других), которое может привести к негативным последствиям и смещению деятельности от нормативной модели компетенции. Одним из типичных нарушений является вмешательство одного субъекта государственного управления в компетенцию других субъектов.

Рассматривая правовой и организационный аспекты взаимодействия МВД России и Рос­гвардии и их территориальных органов в данной сфере, необходимо учитывать следующее.

В силу положений Указа Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 г. № 157 функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в том числе в сфере вневедомственной охраны, переданы Росгвардии.

Пунктом 21 части 1 статьи 9 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 226–ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» установлено, что войска национальной гвардии обеспечивают оперативное реагирование на сообщения о срабатывании охранной, охранно-пожарной и тревожной сигнализации на подключённых к пультам централизованного наблюдения подразделений войск национальной гвардии объектах, охрана которых осуществляется с помощью технических средств охраны. В этих целях должностным лицам Росгвардии предоставлен соответствующий инструментарий, включающий возможность применения мер государственного принуждения.

На реализацию названных законодательных установлений направлена Концепция развития вневедомственной охраны на период 2018–2021 годов и далее до 2025 года, утверждённая Росгвардией, которой предусмотрена реализация мероприятий по оптимизации процесса управления силами и средствами вневедомственной охраны Росгвардии: разработка оптимальной территориально распределённой системы централизованного наблюдения за состоянием безопасности охраняемых объектов и имущества граждан; организация и обеспечение комплексной государственной вневедомственной охраны объектов, в том числе о выделении необходимых для этого штатной численности и финансирования; обеспечение необходимого целевого финансирования деятельности службы.

Подразделения вневедомственной охраны, находясь в составе органов внутренних дел Российской Федерации, выполняли возложенные обязанности без привлечения сил и средств иных федеральных органов исполнительной власти в рамках имеющихся организационно-штатного построения и штатной численности (на начало 2016 года штатная численность подразделений вневедомственной охраны органов внутренних дел составляла 127 099 единиц). Вся штатная численность названных подразделений, а также соответствующие бюджетные ассигнования федерального бюджета были переданы в Рос­гвардию.

Таким образом, возложение на полицию обязанностей по обеспечению оперативного реагирования на сообщения, поступающие от подразделений войск национальной гвардии Российской Федерации, о срабатывании сигнализации на подключённых к пультам централизованного наблюдения подразделений Росгвардии объектах или объектах, охраняемых частными охранными организациями, расположенных в муниципальных образованиях, на территории которых подразделения (группы реагирования) указанных юридических лиц отсутствуют, не согласуется с законодательством Российской Федерации.

Иной подход будет означать участие органов внутренних дел (полиции) в разрешении гражданско-правовых (договорных) отношений, стороной которых они не являются, отвлечение на постоянной основе сил и средств органов внутренних дел (полиции) от выполнения повседневных оперативно-служебных задач, что негативно скажется на эффективности осуществления основных направлений деятельности полиции.

В случае совершения противоправных действий на рассматриваемых объектах действия полиции в достаточной степени законодательно урегулированы. Так, в силу части 2 статьи 1 Федерального закона «О полиции» полиция незамедлительно приходит на помощь каждому, кто нуждается в её защите от преступных и иных противоправных посягательств. Согласно пункту 2 части 1 статьи 12 указанного Федерального закона на полицию возложена обязанность прибывать незамедлительно на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия.

Анализ доктринальных исследований в теории государственного управления свидетельствует о том, что согласованность деятельности субъектов государственного управления достигается путём устранения возможных противоречий между ними, в том числе дублирования нормативных предписаний, соответствия общим принципам нормативного установления компетенции. Именно высокая степень согласованности является одним из основополагающих признаков эффективной управленческой системы государства.

Полковник внутренней службы Игорь ЧЕРЕПАНОВ,

начальник отдела законодательства в области охраны

общественного порядка Административно-правового управления

Договорно-правового департамента

МВД России кандидат юридических наук;

подполковник внутренней службы Николай ПОЛТАВСКИЙ,

ведущий эксперт отдела законодательства в области охраны

общественного порядка Административно-правового управления

Договорно-правового департамента МВД России

(Полиция России № 8, 2019 г.)

Дружба крепкая

Как россияне относятся к соседям по дому

Специалисты портала недвижимости Domofond.ru выяснили, как россияне относятся к соседям в своих городах, и составили рейтинг 200 городов. Средняя оценка по стране остается достаточно высокой уже на протяжении четырех лет – 7,3 балла из 10 возможных. Однако в 2019 году жители оценили отношения с соседями на 0,3 балла ниже, чем раньше. Самым доброжелательным городом остается Грозный — с 8,3 балла. А самым недружелюбным стал Якутск — с 6,4 балла.

Участникам опроса предложили оценить утверждение «Люди, с которыми я живу по соседству, в основном дружелюбные и вежливые» по шкале от 1 до 10, где 1 означает «полностью не согласен», а 10 — «полностью согласен». Для каждого города был рассчитан средний балл, который отражает, насколько горожане довольны отношениями с соседями.

В исследовании приняло участие более 90000 человек. Средняя оценка по стране составила 7,3 балла. Это на 0,3 балла меньше, чем в прошлом году. Впервые за три года уровень дружелюбия в России снизился, хоть и незначительно.

Разница между максимальной и минимальной оценками по городам также уменьшилась: 1,9 балла в этом году против 2,3 в предыдущем. Разрыв сократился за счет того, что у города – лидера рейтинга оценка значительно снизилась.

Города, в которых у жителей отличные отношения с соседями

Шесть из десяти позиций в верхней части рейтинга заняли южные города. Лидером остался Грозный. В столице Чеченской Республики жители оценили дружелюбие соседей на 8,3 балла. Это меньше, чем в прошлом году: тогда горожане поставили 9 баллов.

Также по сравнению с прошлым годом снизились оценки у Геленджика (7,9 балла против 8,2) и подмосковного Чехова (7,8 вместо 7,9). Северск (Томская область), который принял участие в опросе первый раз, занял сразу второе место с результатом в 8,2 балла. Третье место поделили Гурьевск, который также участвует в исследовании впервые, Ессентуки и Майкоп. Они получили от местных жителей 8 баллов.

Замыкает список топ-10 дружелюбных городов небольшой город Всеволожск (Ленинградская область), его оценка — 7,8 балла.

Города, где отношения с соседями хуже

Пять городов на нижних строчках приняли участие в исследовании впервые. Якутск стал лидером антирейтинга по дружелюбию соседей. Второе с конца место поделили три города: у челябинского Златоуста, Воркуты (Коми) и Новомосковска Тульской области по 6,5 балла. На третьем месте Арзамас и Шахты с 6,6 балла.

В Ялте, Орске, Норильске и Комсомольске-на-Амуре оценки примерно одинаковы: своим городам жители поставили по 6,7 балла.

Пять городов в последней десятке потеряли за год от 0,5 до 1,1 балла.

Рейтинг дружелюбия городов-миллионеров

Среди городов-миллионеров лидируют столицы национальных республик: Казань с 7,4 и Уфа с 7,3 балла. Уфа, впрочем, лишь на сотые доли балла опередила Санкт-Петербург, Красноярск, Москву и Нижний Новгород. Оценки ниже других получили Ростов-на-Дону и Челябинск: по 6,9 балла.

В общем рейтинге даже Казань и Уфа не попали не только в топ-10, но и в число первых 50 городов: у столицы Татарстана 60-е место, а Уфа оказалась на 84-м. 88-ю строчку рейтинга занял Санкт-Петербург, а столица с 97-м местом уступила Красноярску — самый молодой мегаполис на 91-м месте.

За исключением Уфы, Нижнего Новгорода и Красноярска, в городах-миллионерах оценки отношений с соседями снизились. Больше других потеряли за год Пермь, Самара и Челябинск: 0,4 балла.

Интересно, что только Казань в этом списке получила оценку выше средней по стране.

Автор: СГ-Онлайн

В офтальмологическом отделении ФГБУЗ ПКЦ ФМБА России появился микроскоп премиум-класса

В офтальмологическом отделении Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Пермский клинический центр Федерального медико-биологического агентства» (ФГБУЗ ПКЦ ФМБА России) появилась новая усовершенствованная модель микроскопа.

В модели, пришедшей на смену уже используемой в отделении, применена специальная стереосистема (SCI) коаксиального освещения с дополнительными источниками света. Кроме того, в микроскопе установлена система визуализации глазного дна (RESIGHT) благодаря которой возможно выполнение витреоретинальных вмешательств на заднем отрезке глаза с высокой степенью визуализации.

По словам заведующего офтальмологическим отделением ФГБУЗ ПКЦ ФМБА России Алексея Филатова, использование современных первоклассных оптических приборов в офтальмохирургии позволяет оперировать пациентов в самых ответственных и технически сложных случаях с максимальным уровнем визуального разрешения. Внедрение в работу офтальмологического отделения новых высокотехнологичных методов хирургического лечения невозможно без использования такого оборудования.http://fmbaros.ru/press-tsentr/novosti/detail/?ELEMENT_ID=29802

На 11,3% снизилась чистая прибыль «Башнефти» за 9 месяцев 2019

По итогам девяти месяцев 2019 года чистая прибыль «Башнефти», приходящаяся на акционеров, сократилась по сравнению с показателем за такой же период 2018 года на 11,3% — до 66,93 млрд рублей, говорится в отчетности компании по МСФО. Выручка от реализации в отчетном периоде составила 640,66 млрд рублей, сократившись на 0,4%. Капитальные затраты компании составили 43,46 млрд рублей, увеличившись на 21,2%.

«Башнефть», которая входит в НК «Роснефть», обладает запасами нефти и ресурсной базой в Волго-Уральской провинции, Тимано-Печоре и Западной Сибири. В промышленной эксплуатации компании находится более 180 месторождений, уточняет ПРАЙМ.

Заседание Правительства

Первый вопрос повестки – об итогах перехода на цифровое эфирное телевизионное вещание и отключения аналогового вещания обязательных общедоступных телеканалов в России.

Из стенограммы:

Д.Медведев: У нас сегодня заседание Правительства начнётся с вопроса о переходе на цифровое телевидение на территории всей нашей страны. Это решение проводилось в четыре этапа. Лет 12 назад я начинал эту работу, находясь в стенах Правительства, и в течение довольно спокойного периода мы все работы провели. Год назад было принято решение об отключении аналогового телевизионного сигнала. В октябре эта работа успешно завершилась, результатом стало появление 20 общедоступных телеканалов в хорошем цифровом качестве, которые теперь смотрят в каждом доме – и в крупных городах, и в удалённых местах, где не так давно принимали два-три канала, причём с весьма посредственной картинкой.

Вступительное слово Дмитрия Медведева на заседании Правительства

Это был самый большой цифровой проект в мире, поэтому мы так долго его и вели, – и по охвату аудитории, и по инфраструктуре, которую надо было построить. Он стал неплохим опытом импортозамещения в отрасли – более 60% передатчиков сети теперь отечественного производства. Я уже не говорю о том, что отключение аналога – это важная часть работы по созданию цифровой экономики в целом в нашей стране.

Были поставлены три важные задачи.

Первая и самая главная – ни в одном доме не должно было возникнуть проблем с переходом на цифровое вещание. Была организована обратная связь, созданы горячие линии – и на федеральном, и на местном уровне. В результате всё прошло без сбоев, и, собственно, в общественном мнении всё это было воспринято спокойно.

Вторая. Надо было оказать помощь в приобретении необходимого оборудования и не допустить необоснованного роста цен на него. Помощь тем, кто был неспособен сам такое оборудование приобрести. Региональные власти смогли успешно этот вопрос решить. В бюджетах было зарезервировано около 2 млрд рублей на помощь социально незащищённым категориям населения. В течение всего года в торговых сетях были приставки совсем недорогие, доступные для приобретения.

Третья задача касалась доставки сигнала в труднодоступные места. Прежде всего – в те, которые находились или оказались вне зоны наземного эфирного цифрового вещания (порядка 1,5%). В результате для жителей этих мест такие каналы бесплатно транслируют операторы спутникового телевизионного вещания.

В общем, работа оказалась, на мой взгляд, не только сложной, но и качественной.

Что касается региональных компаний – этот вопрос всегда мне задавали представители депутатских округов, коллеги из различных политических структур, – у них, как правило, довольно большая аудитория в своих субъектах, поэтому были приняты законы о так называемых 21-й и 22-й кнопках в регионах и некоторых муниципалитетах, если это крупные муниципалитеты. У нас в стране муниципалитеты очень разные, есть совсем небольшие, а есть муниципалитеты, которые по размеру больше, чем некоторые субъекты Федерации. В таких муниципалитетах определяется по одному обязательному общедоступному телеканалу, который бесплатно должен распространяться операторами кабельного телевидения. Тем самым закрывать вопрос по региональному вещанию.

Я также ставил задачу организовать до конца года в эфире телеканала «Общественное телевидение России» региональные врезки в «цифре». Бесплатно – для региональных телекомпаний. Мы договаривались финансировать такого рода затраты. Такие врезки уже транслируются в эфире Общественного телевидения России в Калининградской и Омской областях. Тем не менее нужно понять, что делать с этим дальше. Просил бы об этом мне доложить.

Понятно, что с региональными и муниципальными телеканалами должна вестись согласованная работа, как это было на федеральном уровне в связи с переходом с аналогового сигнала на цифровой.

В повестке дня ещё один вопрос, касающийся памятников истории и культуры. Речь идёт об устранении избыточных требований, которые предъявляются при проведении ремонта таких объектов. Это позволит – помимо сохранения памятников – активнее привлекать частный бизнес к их реставрации и ремонту. Мы это неоднократно обсуждали. В чём здесь проблема? Чтобы покрасить стены или заменить пол, надо пройти множество согласительных процедур. Законопроект, который мы сегодня рассмотрим, предлагает избавить собственников или арендаторов от необходимости проводить самостоятельную историко-культурную экспертизу и позволит подводить коммуникации и заниматься благоустройством прилегающей территории, чтобы эти памятники не стояли сиротливо, окружённые свалками. Для этого будет достаточно получить разрешение на работы. А для проведения реставрации культурных объектов, конечно, экспертиза по-прежнему останется обязательным условием. Просто в законе разводятся эти определения.

Мы распределяем ряд субсидий и трансфертов. Во-первых, в рамках программы «Цифровая экономика» направим 3 млрд 13 пилотным регионам, которые внедряют целевую модель цифровой образовательной среды. Деньги пойдут на развитие инфраструктуры, модернизацию кабельных и компьютерных сетей не менее чем в 1,7 тыс. школах, а также на создание систем комплексной безопасности. Во-вторых, мы перераспределяем с учётом фактической потребности регионов средства для выплат семьям, где рождается третий и последующие дети, до достижения ими трёх лет. В 21 регион будут также направлены средства. Выделим около 15 млрд рублей на модернизацию дорожной сети в 36 регионах. Дополнительные средства пойдут на финансирование отдельных объектов в крупных городах и городских агломерациях.

Начнём с итогов перехода на цифровое телевидение. Я о базовых позициях сказал, чуть более подробно доложит Константин Юрьевич Носков.

К.Носков: Действительно, Дмитрий Анатольевич, можно сегодня уже уверенно доложить, что все те задачи, которые Вы ставили год назад в этом зале по отключению аналогового вещания, полностью выполнены. Это произошло благодаря совместной работе Минкомсвязи, Минпромторга, Федеральной антимонопольной службы при координации со стороны Правительственной комиссии по телерадиовещанию под руководством Константина Анатольевича Чуйченко и, безусловно, при активном участии Администрации Президента.

Держали ситуацию, надо сказать, на еженедельном – а в моменты отключений и на ежедневном контроле и при необходимости сразу оказывали помощь и содействие. Что же было конкретно сделано?

Был организован постоянный мониторинг наличия в торговых сетях запасов цифровых приставок и телевизоров: мы всегда имели резерв не менее полумиллиона приставок. Распространение приставок, телевизионных антенн в сельской местности, где нет специализированных магазинов бытовой техники, взяла на себя «Почта России». Во все её отделения по всей стране также были завезены дешёвые приставки по 990 рублей. Многие работники «Почты» при этом оказывали и необходимую консультационную помощь людям.

Колоссальная работа была проделана на местах. Во всех регионах были проведены подомовые обходы с целью выявления проблемных или нуждающихся граждан. Представители федеральных ведомств выезжали во все регионы – как на подготовку к отключению, так и на само отключение аналога.

Во всех регионах были созданы штабы во главе с вице-губернатором либо губернатором, в постоянном режиме проводились селекторные совещания с главами муниципальных районов. По каждому региону нами была организована группа в мессенджерах, в которую входили все, имеющие отношение к отключению аналога и перехода на «цифру». В результате мы знали о буквально каждой возникающей у людей на местах проблеме. Что особенно важно, каждая проблема имела, если можно так сказать, конкретную фамилию и адрес места жительства. Мы знали о конкретных проблемах конкретных людей, и большинство этих проблем, 90%, решались в течение 24 часов.

Отдельно нужно сказать и об организации федеральной и местной горячих линий, на которых консультации получили около 1,2 миллиона человек. И конечно, крайне важную роль в переводе страны на «цифру» сыграло волонтёрское движение. Могу сразу сказать, что без горячих линий, волонтёров, почты и подомовых обходов у нас так гладко отключение не прошло бы.

Подводя итоги сделанной работы, хотел бы привести следующие цифры и факты, свидетельствующие о масштабности проекта, хотя отчасти о важных моментах, Дмитрий Анатольевич, Вы сказали в своём вступительном слове. Затраты на создание цифровой телесети в России составили около 1,5 тыс. рублей на семью. Это в три раза меньше, чем в Испании, и в семь раз меньше, чем в Великобритании, несмотря на размеры нашей страны.

И вообще, переход на цифровое телевидение стал поистине, я бы сказал, народным проектом. В рамках кампании по отключению аналога помощь людям оказывали 70 тысяч волонтёров, 30 тысяч социальных муниципальных работников и почти 50 тысяч работников «Почты России». И всех этих людей я ещё раз хочу с этой высокой трибуны поблагодарить за работу.

300 тысяч человек получили помощь на дому – это значит, что к ним пришли волонтёры и наладили оборудование, – и ещё 1,2 миллиона человек получили консультации по телефону. На федеральной горячей линии было задействовано 1,5 тысячи операторов, ещё около 2 тысяч работали на региональных горячих линиях. За период отключения аналога граждане приобрели 5 млн цифровых приставок.

Надо отметить, что на протяжении всего года цены на приставки оставались стабильными, удалось избежать спекуляции и роста цен. Почти 420 тыс. приставок было приобретено в отделениях «Почты России». Это избавило людей в сельской местности от необходимости ехать в города за оборудованием. Во всех регионах обошли всех ветеранов войны – точечно, чтобы убедиться в том, что ни один ветеран не остался без цифрового телевидения. Все субъекты нам доложили, что ветеранов, у которых нет цифрового телевидения, не имеется.

На федеральных телевизионных каналах вышло 15 тыс. роликов социальной рекламы, информирующих людей о переходе на «цифру», 50 тыс. сообщений вышло в федеральных и региональных СМИ, кроме того, в социальных сетях было более 250 тыс. сообщений от более чем 100 тысяч авторов. При этом негативные материалы составили лишь десятые доли процента, что в целом свидетельствует о том, что люди не почувствовали дискомфорта от отключения аналога.

Всё это позволяет оценить проведённую кампанию как беспрецедентную по своим масштабам. Притом что подавляющее большинство регионов сработало на «хорошо» и «отлично», я всё же хотел бы особо выделить несколько субъектов, где были крайне сложные исходные условия, но благодаря отлично проделанной работе отключение аналога прошло без проблем и накладок. Это Камчатка, Якутия, Алтай, Красноярский край, Челябинская область, Тюменская область, Башкирия, Татарстан, Ростовская область, Саратовская область, Дагестан и Краснодарский край. И конечно, нужно отметить регионы-первопроходцы, которые первыми отключили аналог: это Тверская, Ярославская, Тульская и Рязанская области.

Я бы просил, Дмитрий Анатольевич, поощрить отвечавших за переход на «цифру» представителей этих субъектов правительственными наградами, благодарностями Правительства.

Кроме того, наверное, было бы неплохо принять в Доме Правительства лучших региональных волонтёров. Мы уже наградили ведомственными благодарностями около 500 волонтёров со всей страны.

Процесс отключения аналога федеральных телеканалов завершён, но цифровизация телевидения продолжается.

Действительно, Дмитрий Анатольевич, Вы поставили задачу организовать в эфире Общественного телевидения России цифровые врезки региональных телеканалов. Хочу доложить, что вся подготовительная работа уже завершена, на ОТР заканчивается необходимая реконструкция, в регионы уже отправлено необходимое оборудование. Я дважды приезжал на телеканал, чтобы на месте убедиться, что всё работает и всё делается в срок.

Два дня назад в эфире ОТР появились цифровые врезки в двух первых регионах, Вы эти регионы называли. Сейчас по всей стране идёт плановая перенастройка сети, позволяющая технологически обеспечить такие врезки. Опыт первых двух регионов показывает, что перенастройка проходит гладко и у граждан проблем с приёмом сигнала не возникает, но везде, естественно, с местными администрациями продолжаем держать ситуацию на контроле.

На сегодняшний день у нас 69 регионов изъявили желание делать такие врезки в ОТР с разной степенью наполнения. И в конце ноября там начнётся полноценное вещание врезок. Необходимые средства для ОТР в проекте бюджета 2020 года уже заложены в полном объёме, но хотелось бы, чтобы на 2021–2022 годы мы тоже в бюджете эти средства обозначили и таким образом база ОТР была бы зафиксирована на уровне запланированных расходов 2019 и 2020 годов.

В следующем году мы также планируем начать проведение конкурсов на определение уже муниципальных каналов, имеющих право бесплатного вещания на 22-й кнопке в кабельных сетях. Планируем начать конкурсы с крупных городов и постепенно двигаться дальше.

Таким образом, полноценное цифровое телевидение в нашей стране создано и функционирует, а мы продолжим работу над его развитием.

Д.Медведев: Это действительно была очень большая этапная программа развития нашей страны, которая касается каждого домохозяйства, каждого гражданина, причём по мере развития технологий она менялась. Я помню первые разговоры, которые были лет 12–13 назад, на эту тему. Тогда задача казалась абсолютно неразрешимой, потому что нужно было покупать практически каждому человеку эти дорогостоящие приёмные устройства. Но технологии изменили ситуацию: во-первых, появились телевизоры, в которые все эти устройства уже вмонтированы, абсолютное большинство новых приёмников именно так и устроено, во-вторых, по мере развития соответствующих технологий себестоимость их существенно упала. Это позволило решить эту очень сложную для нашей страны задачу.

Действительно, присоединяюсь к словам благодарности тем, кто этим занимался. Давайте подумаем, каким образом их отметить.

Форум межрегионального сотрудничества России и Казахстана

Владимир Путин и Касым-Жомарт Токаев приняли участие в работе XVI Форума межрегионального сотрудничества России и Казахстана.

Форум является площадкой для обсуждения перспективных направлений взаимодействия между регионами России и Казахстана, укрепления двусторонних отношений, диверсификации деловых контактов, а также общения представителей власти и бизнеса двух государств. Из 85 субъектов Российской Федерации 76 развивают сотрудничество с областями Республики Казахстан на договорно-правовой основе, заключено более 400 соглашений в различных отраслях экономики.

В этом году тема форума – «Актуальные вопросы развития приграничного сотрудничества». К дискуссии приглашены руководители министерств и ведомств, главы регионов, предприниматели обеих стран.

В присутствии глав государств состоялся обмен документами, подписанными в рамках форума.

* * *

В.Путин: Уважаемый Касым-Жомарт Кемелевич! Уважаемые коллеги, друзья!

Рад приветствовать в Омске участников очередного Форума межрегионального сотрудничества России и Казахстана.

Мы уже вспоминали сейчас с Президентом Казахстана, символично, что именно в этом городе в 2003 году прошёл первый такой форум. Нынешняя встреча российских и казахстанских регионов – уже шестнадцатая по счёту.

В Омск приехали более 1600 представителей из 24 российских субъектов и 10 казахстанских областей, в том числе главы регионов, федеральные министры, парламентарии, руководители крупных компаний, эксперты и учёные.

Российско-казахстанские региональные форумы всегда приносят хорошую практическую отдачу, и на этот раз также подготовлен солидный пакет межведомственных, межрегиональных соглашений и коммерческих договорённостей.

Убеждён, что работа нынешнего форума не только внесёт вклад в развитие связей по линии наших регионов, но и в целом будет способствовать дальнейшему укреплению всеобъемлющего российско-казахстанского стратегического партнёрства.

Кстати, вопросы расширения двустороннего сотрудничества обсуждались и на отдельных переговорах с Президентом Казахстана, прошедших перед нашей встречей. Мы, регулярно встречаясь, постоянно об этом говорим.

Россия и Казахстан тесно взаимодействуют по всем ключевым направлениям, в частности по торгово-инвестиционной тематике. Товарооборот в прошлом году увеличился на 4,5 процента – до 18,2 миллиарда долларов, причём порядка 70 процентов от этой суммы приходится именно на межрегиональные торговые обмены. Взаимовыгодные связи со всеми областями Республики Казахстан наладили 76 из 85 субъектов Российской Федерации.

Россия – крупнейший инвестор в казахстанскую экономику. Накопленные российские капиталовложения в Казахстане составляют 13 миллиардов долларов, а казахстанские в России – почти четыре миллиарда долларов. Создано более 6,5 тысячи совместных предприятий, которые действуют в самых разных регионах наших стран.

О новых межрегиональных проектах в области торговли и инвестиций речь шла и на приуроченном к форуму заседании Российско-казахстанского делового совета.

Думаю, что Касым-Жомарт Кемелевич со мной согласится, такие перспективные совместные проекты мы всегда поддерживали и, безусловно, будем поддерживать. Предприниматели двух стран могут рассчитывать на постоянное содействие со стороны российских и казахстанских министерств и ведомств.

Отмечу, что регионы России и Казахстана активно развивают контакты в гуманитарной сфере, в области образования и подготовки кадров. В российских вузах обучаются около 74 тысяч казахстанских граждан, в том числе свыше 30 тысяч – на средства российского бюджета. Большинство из них получают квалификацию высшего уровня в региональных университетах Поволжья, Сибири, Урала. Кроме того, в Костанае давно и продуктивно работает филиал Челябинского государственного университета.

Российская сторона продолжит оказывать казахстанским партнёрам содействие в подготовке преподавателей русского языка. В настоящее время прорабатывается вопрос об открытии в Казахстане российско-казахстанских школ и университета.

Не могу не упомянуть и тему молодёжной политики и воспитания подрастающего поколения. Сотрудничеству наших стран по этим направлениям будет способствовать прошедший в эти дни в Омске первый Форум молодёжных лидеров России и Казахстана. Знаем о стремлении молодых лидеров проводить такие встречи на регулярной основе.

Уважаемые коллеги! Весомый вклад в развитие российско-казахстанского стратегического партнёрства вносят тесные, дружественные и добрососедские связи многочисленных районов, городов, посёлков, расположенных вдоль совместной границы двух наших стран, протяжённость которой превышает 7,5 тысячи километров. Именно поэтому тема приграничного сотрудничества вынесена в качестве заглавной на обсуждение участников нынешнего заседания форума.

К форуму разработана и будет принята сегодня концепция Программы приграничного сотрудничества России и Казахстана. Важно, чтобы региональные власти наших стран, все федеральные ведомства активнее подключились к содержательному наполнению этой программы конкретными проектами, конкретными идеями и инициативами.

Особое внимание, как представляется, следует уделить вопросам улучшения приграничной инфраструктуры, расширения пропускной способности пограничных переходов между Россией и Казахстаном. На это, в частности, нацелена подписываемая в ходе форума Программа совместных действий по функционированию пунктов пропуска на российско-казахстанской государственной границе.

Российская сторона заинтересована в углублении в нашем общем приграничье промышленной кооперации, создании совместных предприятий. Позитивные примеры такого взаимодействия уже есть. Это строительство нефтеперерабатывающего завода в Оренбургской области, который будет работать на сырьё с казахстанского Карачаганакского месторождения, а также освоение трансграничного Весенне-Аралчинского месторождения медных руд.

Наши регионы могли бы активнее сотрудничать в области защиты окружающей среды, по сохранению экосистемы трансграничных водоёмов Урала, Иртыша, других крупных рек. Президент Казахстана сегодня на переговорах в узком составе ставил эти вопросы, и я с ним полностью согласен. Это в наших общих интересах.

Необходимо развивать программы в сфере туризма, такие как проект «Золотое кольцо Алтая», в рамках которого создаются новые туристические маршруты и туры, совмещающие лечение и отдых, экскурсии по историко-культурным и природным объектам.

Уважаемые коллеги! Актуальные вопросы российско-казахстанского приграничного сотрудничества и в целом межрегионального сотрудничества подробно обсуждались в ходе всех мероприятий нашего форума. Как понимаю, выступающие на нашем заседании суммируют результаты проведённых совместных дискуссий и работ.

Я с удовольствием передаю слово Президенту Казахстана и рассчитываю, что последующие выступления нас дополнят.

Спасибо большое.

К.-Ж.Токаев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Прежде всего я хотел бы выразить признательность за гостеприимство Вам, уважаемый Владимир Владимирович, вашему правительству, правительству Омской области и всем омичам.

Совместные форумы стали нашей доброй традицией. Омск является своего рода отправной точкой развития наших межрегиональных связей на новом этапе. Именно здесь, в этом городе, 16 лет назад Вы с нашим первым президентом Нурсултаном Абишевичем Назарбаевым провели первый форум приграничных областей.

Сегодня форум вышел далеко за рамки приграничного формата, стал полноценным механизмом взаимодействия наших стран. Об этом свидетельствуют итоги сотрудничества за прошедшие годы.

Во-первых, значительно расширилось торгово-инвестиционное взаимодействие. С 2003 по 2018 год объём взаимной торговли увеличился в 3,5 раза. В 2018 году товарооборот превысил 6,5 триллиона тенге, или почти 19 миллиардов долларов. Очень хорошо, что темпы роста торговли между нашими государствами не снижаются, они продолжают расти.

Другим важнейшим направлением нашего сотрудничества становятся взаимные инвестиции. С 2005 по 2018 год приток прямых российских инвестиций в Казахстан составил около 14 миллиардов долларов. Общий объём инвестиций казахстанского бизнеса в Россию составил более 4 миллиардов долларов – это третье место в общем портфеле казахстанских инвестиций за рубеж.

В Казахстане сегодня успешно работает более 6800 российских предприятий и 3200 совместных казахстанско-российских компаний, что составляет более трети, то есть 38 процентов от общего числа предприятий с иностранным капиталом.

Активно развиваются совместные проекты в нефтяной, энергетической, финансовой, машиностроительной, горнорудной, химической и других отраслях экономики.

Во-вторых, хочу особо отметить растущий уровень двустороннего взаимодействия в области энергетики. Наиболее активно развивается сотрудничество в нефтегазовой сфере. С момента основания Каспийским трубопроводным консорциумом через нефтепровод «Тенгиз – Новороссийск» на мировой рынок поставлено более 500 миллионов тонн нефти, это значительный показатель. Консорциум также эффективен с точки зрения синергии, получаемой от объединения усилий наших стран и привлечения качественных иностранных инвесторов.

Нашими предприятиями ведутся совместные работы на казахстанских месторождениях Тенгиз, Королевское, Карачаганак, а также на трансграничных месторождениях Хвалынское, Центральное, Курмангазы.

Во многом ориентируясь на наши совместные усилия по разработке Каспийского шельфа, Казахстан внёс значительные изменения в Налоговый кодекс и Кодекс о недрах, направленные на повышение экономической эффективности таких проектов.

Новым направлением стало сотрудничество в сфере нефтегазохимии. С удовлетворением отмечаю завершение проекта компании «Лукойл» по запуску производства готовых масел в Алма-Атинской области, что позволит компании занять лидирующие позиции в Центральной Азии и Западном Китае.

В-третьих, большая работа идёт в рамках Евразийского экономического союза. Наши регионы активно пользуются возможностями в рамках Союза, растёт взаимная торговля, расширяется номенклатура поставляемых товаров, увеличиваются инвестиции. Но, конечно же, предстоит большая работа, с тем чтобы сохранить достигнутые темпы и результаты. Предстоит рассмотреть стратегию развития евразийской интеграции до 2025 года.

В-четвёртых, в прошлом году в Актау наши страны совместно с другими прикаспийскими государствами достигли исторической договорённости – подписана Конвенция о правовом статусе Каспийского моря. Конвенция заложила устойчивую основу для рационального и мирного использования природных ресурсов, для углубления экономического сотрудничества в бассейне Каспийского моря в целом. Во многом благодаря именно конструктивному подходу казахстанского, российского руководства эта историческая договорённость стала реальностью.

Уважаемые участники форума! Мировая экономика, политика переживают непростые времена. Поэтому казахстанско-российское сотрудничество должно стать ключевым инструментом обеспечения устойчивого роста экономики и повышения благосостояния наших стран.

Широкая тематика форума позволяет нам обсудить целый комплекс нижеследующих вопросов.

Поддержание положительной динамики торгово-экономического сотрудничества. Большой задел в этом направлении сделан в рамках сегодняшнего форума, о чём свидетельствует подписание более 20 документов между нашими регионами и компаниями. Считаю, что эту работу следует вести постоянно и системно.

В наших странах существует большое количество специальных институтов развития, созданных для привлечения инвестиций и содействия экспорту. Эти институты могли бы подготовить и реализовать совместную программу по изучению рынков приграничных регионов с целью информирования бизнеса о перспективных рынках для взаимных поставок товаров, инвестиционных возможностях и по другим вопросам.

Далее. Большое значение имеет проведение в приграничных регионах торгово-промышленных миссий и ярмарок. Думаю, следует систематизировать эту работу, определить порядок и график проведения таких мероприятий. Соответствующим министерствам необходимо помочь регионам по этим вопросам.

Сегодня министерства экономики наших стран подписывают концепцию Программы приграничного сотрудничества. Ею будет охвачено около 20 областей в обоих государствах. Считаю, что не стоит затягивать с разработкой и принятием самой программы. Необходимо также предусмотреть, в том числе в этой программе, инструменты финансирования отдельных проектов. Следует также задействовать потенциал Евразийского банка развития, который мог бы более активно вовлекаться в работу по развитию нашего внутреннего рынка.

Необходимо также расширять и развивать инфраструктурный потенциал приграничных регионов. Действующая инфраструктура уже не соответствует современным требованиям, поэтому предстоит большая работа.

Необходима модернизация пограничных переходов с учётом формируемых транснациональных коридоров, в том числе в рамках мегапроекта «Один пояс, один путь» и «Север – Юг». Сегодня имеется потребность в расширении и открытии целого ряда дополнительных пунктов пропуска. Подобный опыт у нас есть с Китаем, на стадии активной проработки находится аналогичный проект с Узбекистаном, поэтому, я думаю, конечный результат будет положительным. Такой проект не только мог бы стать катализатором экономической активности в регионах, но и обеспечил бы более полную реализацию нашего транзитно-транспортного потенциала.

Большое значение имеет развитие совместных производств. Принятая в этом году Программа совместных действий в области производственной кооперации придала заметный импульс развитию сотрудничества в этой сфере. 23 октября запущен первый проект программы – производство тракторов «Кировец» на Кустанайском тракторном заводе мощностью до 500 тракторов в год.

Необходимо и далее активно продвигать сотрудничество по производству продукции высокого передела с использованием новейших технологий. К примеру, в приграничных Павлодарской, Атырауской областях имеются условия для работы российских предприятий по развитию алюминиевого и нефтехимического кластеров соответственно. В этом году я одобрил создание специальной экономической зоны в Североказахстанской области. Думаю, это даст ещё один импульс развитию кооперационных связей, в первую очередь с принимающей нас сегодня Омской областью.

В последние годы часто поднимается вопрос о совместном выходе на рынки третьих стран, но пока результатов нет. Думаю, что на уровне глав государств, правительств мы сможем создать базовые условия через расширение сети договоров о зоне свободной торговли, например, с Вьетнамом, Ираном, Сингапуром, Сербией и другими странами.

Нужны предметные усилия на уровне отраслевых министерств, регионов и институтов развития для поддержки экспорта. Наши эксперты должны представить развёрнутые предложения по этому вопросу.

Огромные возможности имеют агропромышленные комплексы наших стран, которые следует рационально использовать. Сегодня Россия и Казахстан входят в десятку крупнейших экспортёров пшеницы, и в качестве таковых мы часто конкурируем друг с другом, порой контрпродуктивно для наших производителей. Поэтому нам нужна координация и в этом направлении. Министерства сельского хозяйства должны активнее взаимодействовать друг с другом в части определения совместных прогнозных балансов по основным культурам.

Следующий вопрос. Не секрет, что сельское хозяйство – один из наиболее чувствительных секторов любой экономики. Особое внимание контролирующих органов к этой сфере понятно и оправдано, но оно не должно быть избыточным. Поэтому для предотвращения административных барьеров, обеспечения оперативности в решении возникающих вопросов считаю необходимым полноценный повседневный контакт между соответствующими министерствами и ведомствами.

Предлагается разработать действенные алгоритмы оперативного взаимодействия соответствующих ведомств по возникающим ситуациям как в сфере ветеринарии, фитосанитарии, так и контроля подкарантинной продукции – как на уровне центральных государственных органов, так и на уровне региональных подразделений.

Следует значительно активизировать взаимодействие наших министерств по линии обмена опытом, наилучшими практиками, результатами научных исследований. Мне кажется, целесообразно задуматься также о совместных программах повышения квалификации на базе ведущих образовательных институтов двух стран.

Гармонизация правоприменительных подходов повысит взаимное доверие к национальным системам контроля, квалификацию наших специалистов, поднимет общий уровень безопасности для потребителей.

Перспективным направлением сотрудничества является совместная глубокая переработка сельхозсырья для экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью. В этом плане у нас имеется опыт – будь то Казахстан или Россия – работы на китайском рынке. Я думаю, что и в этой сфере мы достигнем значительного позитивного результата.

Сотрудничество в культурно-гуманитарной сфере также имеет важное значение. Перспективным направлением является сотрудничество в сфере спортивного образования, спортивной медицины, проведение совместных учебно-тренировочных сборов, развитие любительского и профессионального спорта. В связи с этим предлагается разработать трёхлетнюю программу сотрудничества в области спорта.

Хорошие перспективы имеются в науке, в особенности в области фундаментальных наук. Поддерживаем открытие в столице Казахстана физико-математической школы на базе Университета имени Баумана. Одновременно можно было бы рассмотреть возможность создания в одном из приграничных регионов России филиала «Назарбаев Интеллектуальная школа», где уровень преподавания удивительно высок и отвечает передовым международным стандартам.

Что касается проблем реки Урал, я сегодня эту проблему изложил в полном объёме, встретил понимание со стороны уважаемого Владимира Владимировича Путина, в связи с чем выражаю Вам благодарность.

Что касается остальных вопросов, то мы уже их рассмотрели в узком составе, полагаю, нет необходимости их повторять.

Благодарю за внимание.

<…>

К.-Ж.Токаев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В течение этих двух насыщенных дней был обсуждён широкий круг вопросов взаимодействия между регионами наших стран. Теперь предстоит выполнить большой объём практической работы.

Конкретизированы перспективы и возможности для расширения межрегионального сотрудничества, определены заделы на будущее. Было заключено более 20 соглашений о сотрудничестве – как на межправительственном уровне, так и между нашими регионами.

В форуме участвовали делегации не только приграничных, но и более отдалённых друг от друга регионов, которые тем не менее активно взаимодействуют между собой. Главное, что форум не только не утратил, но и усилил своё значение как эффективный инструмент укрепления и расширения нашего приграничного, межрегионального сотрудничества.

Одним из важных направлений взаимодействия двух стран является экология и сопряжённые с ней вопросы. Экологические проблемы, как известно, не имеют государственных границ, мы должны их решать сообща. Поэтому, уважаемый Владимир Владимирович, я предлагаю обозначить тематику следующего межрегионального форума как «Сотрудничество в области экологии и зелёного роста» и провести этот форум у нас, в Казахстане, в городе Кокшетау Акмолинской области, в 2020 году.

Всем участникам форума я желаю здоровья, благополучия. Ещё раз выражаю признательность за качественную организацию данного мероприятия.

Спасибо.

В.Путин: Благодарю Вас.

Уважаемый Касым-Жомарт Кемелевич! Дорогие друзья!

Также считаю, что работа, проделанная в ходе российско-казахстанского межрегионального форума, заслуживает положительной оценки. И согласен со своим коллегой в том, что повестка дня была насыщенной, современной. Много было встреч, контактов, мероприятий, все они прошли содержательно, на высоком уровне. Подробно рассмотрены многие актуальные вопросы укрепления взаимодействия по линии регионов России и Казахстана.

Важно, что особое внимание было уделено развитию приграничного сотрудничества, которое является значимой составляющей российско-казахстанского стратегического партнёрства. Уверен, что нынешний форум будет способствовать его укреплению.

Несомненно, востребованы будут высказанные участниками идеи и предложения, касающиеся активизации двусторонних связей в сфере торговли, инвестиций, промышленной кооперации, транспорта, образования, молодёжных обменов и, конечно, информационной политики – чрезвычайно важной сферы.

Хотел бы поблагодарить и Президента Казахстана, всех казахстанских коллег, представителей российских регионов и наших ведомств за результативную и плодотворную совместную работу и пожелать успехов в дальнейшем.

В следующем году по предложению Президента Казахстана будем проводить встречу в Казахстане. Безусловно, мы с этим согласны, благодарны Вам за это предложение, так же как и за тему, которую Вы предлагаете в качестве основной. Согласен полностью, что это очень важное направление нашей совместной работы.

Всем большое спасибо. Благодарю вас.

Казахстан. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 7 ноября 2019 > № 3189750 Владимир Путин, Касым-Жомарт Токаев

Уровень деловой активности в секторе МСП снижается. Такой вывод следует из ежеквартального исследования самочувствия малого и среднего бизнеса - "Индекс ОПОРЫ RSBI", проведённого "Опорой России" совместно с Промсвязьбанком.

Значение индекса деловой активности малых и средних предприятий (RSBI) в III квартале 2019 года снизилось до 50.9 пункта относительно II квартала, что указывает на остановку роста деловой активности в этом сегменте.

Согласно данным исследования, снижение показали три компонента индекса - кадры, продажи, инвестиции, - тогда как компонент доступности финансирования впервые за год вырос. Помимо этого, число сокращающих штат компаний превысило долю его наращивающих.

В региональном разрезе по уровню спроса на кредиты лидируют Кировская и Ярославская области, а также Краснодарский край. В целом, выше среднего по РФ - 21% - спрос на кредиты был отмечен в 15 регионах.

Результаты исследования также показали, что в ближайшие три месяца улучшения условий для ведения собственного бизнеса ожидают 18% опрошенных предпринимателей. Кварталом ранее данный показатель был на отметке 22%.

Розничная сеть "Роснефть" с наступлением сезонных отрицательных температур переходит на реализацию зимних сортов дизельного топлива. Об этом говорится в сообщении компании.

Сеть заправочных станций под брендом "Роснефть" насчитывает около 3 тыс. станций. Компания осуществляет переход на зимние сорта дизельного топлива во всех российских регионах своего присутствия с учётом их климатических условий.

Зимнее и межсезонное дизельное топливо НК "Роснефть" соответствует всем требованиям ГОСТ 32511-2013 "Топливо дизельное "Евро", а также ГОСТ 55475-2013 "Топливо зимнее дизельное и арктическое депарафинизированное. Технические условия". На АЗС сети в Сибирском регионе клиентам предлагается зимнее дизельное топливо с предельной температурой фильтруемости до -32°С, а в центральных регионах России - межсезонное топливо с предельной температурой фильтруемости до -20°С.

На зимние сорта дизельного топлива уже перешли районы Крайнего севера (Мурманск, Архангельск, ЯНАО, ХМАО), а также ряд регионов Сибири и Дальнего Востока. В начале ноября на зимнее топливо перейдут ряд регионов СЗФО, ЦФО, ПФО и УФО. В регионах ЮФО и СКФО переход на зимние сорта дизельного топлива запланирован к декабрю.

Роснефть выпускает зимнее топливо для всех климатических зон Российской Федерации. Для обеспечения низкотемпературных свойств зимнего дизельного топлива в его составе используются высокотехнологичные компоненты, которые обеспечивают необходимые характеристики по показателю предельной температуры фильтруемости.

ЦБ отозвал лицензию на осуществление банковских операций у Чувашкредитпромбанка. Об этом говорится в сообщении регулятора.

По величине активов кредитная организация занимала 258-е место в банковской системе РФ.

Банк допускал нарушения законодательства и нормативных актов ЦБ в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма. Кредитная организация представляла в уполномоченный орган неполную и некорректную информацию, в том числе по операциям, подлежащим обязательному контролю.

Чувашкредитпромбанк проводил сомнительные операции, связанные с продажей наличной иностранной валюты; допускал нарушения порядка расчёта капитала и занижал величину необходимых к формированию резервов на возможные потери.

По оценке Банка России, отражение в финансовой отчётности достоверной величины капитала и реальных кредитных рисков, принимаемых кредитной организацией, приводит к значительному (более 35%) снижению размера собственных средств банка.

В результате возникают основания для осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства) и создаётся реальная угроза интересам кредиторов и вкладчиков.

Чувашкредитпромбанк нарушал федеральные законы, регулирующие банковскую деятельность, а также нормативные акты Банка России, в связи с чем регулятор в течение последних 12 месяцев неоднократно применял к нему меры, в том числе вводил ограничения на привлечение денежных средств физических лиц.

На балансе банка образовался значительный объём корпоративных кредитов низкого качества. Банк России направил в адрес кредитной организации предписание с требованиями об адекватной оценке принимаемых рисков и отражении в отчётности своего реального финансового положения.

В Чувашкредитпромбанке будет действовать временная администрация Банка России до момента назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов кредитной организации приостановлены.

Банк является участником системы страхования вкладов.

Более 14,5 тысяч молодых семей получили субсидии на улучшение жилищных условий по федеральной программе

Центральный федеральный округ – в лидерах по выдаче молодым семьям социальных выплат на улучшение жилищных условий по итогам III квартала. Всего за девять месяцев текущего года свидетельства на получение субсидий в округе получили 2977 семей, из них – 884 многодетных. Итоги реализации программы обсуждались на рабочем совещании в Минстрое России под председательством замглавы ведомства Юрия Гордеева.

«Программа, благодаря которой молодые семьи смогут улучшить свои жилищные условия, очень востребована. Доступное жильё – сегодня реальная возможность для тысяч молодых семей. За девять месяцев текущего года регионы выдали 14523 свидетельства на получение субсидии», – подчеркнул замминистра Юрий Гордеев.

На втором месте после ЦФО по количеству выданных свидетельств – Сибирский ФО. Социальные выплаты там получила 2681 семья, в том числе 590 многодетных.

Приволжский ФО выдал социальные выплаты 2656 семьям. Из них – 1060 многодетных.

В Уральском ФО выдано 1616 свидетельств, из них многодетным семьям – 536.

В Южном ФО выплаты на улучшение жилищных условий получили 1465 молодых семей, в том числе 335 многодетных.

В Северо-Западном ФО свидетельства выданы 1169 семьям, 244 сертификата –многодетным. Дальневосточный ФО выдал 1054 свидетельства, из них 30 – многодетным семьям.

Замыкает список Северо-Кавказский ФО – свидетельства на получение субсидии в округе выданы 905 семьям, из них 364 – многодетным.

Общее количество молодых семей в списке претендентов на получение социальных выплат в 2019 году в ЦФО – 2964, в Сибирском ФО – 2689, в Приволжском – 2650, в Уральском – 1517, в Южном – 1465, в Северо-Западном ФО – 1158, в Дальневосточном – 950 и Северо-Кавказском – 809.

Напомним, что субсидии бюджетам регионов для поддержки молодых семей на улучшение жилищных условий выделяются в рамках государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Момент истины: почему наши власти полиграф не любят

Глава ассоциации адвокатов России за права человека Мария Баст ответила на вопросы «Новых Известий»

Людмила Бутузова

Популярность исследований на полиграфе растёт в России как на дрожжах. Собственный «детектор лжи» имеет почти каждая госструктура и коммерческая фирма, обзавелись полиграфом даже игроки и цыгане. Мужья проверяют жен, жены мужей, родители детей. Как к этому относиться? В обществе существует запрос на правду, и оно его пытается удовлетворить с помощью беспристрастной железки. Однако такой большой разброс применения настораживает: в массовом сознании полиграф превращается в игрушку, с помощью которой можно пощекотать нервы и не более того.

Правозащитники относятся к психо-физиологическое исследованию с гораздо большим уважением. С помощью полиграфа им удавалось добиваться прекращения уголовных дел, казалось бы, в абсолютно безнадежных ситуациях, а в иных случаях и спасать жизни подзащитных. По их мнению, полиграф становится все более актуальным элементом защиты, особенно сейчас, когда идут массовые оголтелые задержания, и проверка на детектор лжи - одна из мер, которая позволяет остудить пыл чрезмерно рьяного следствия и защитить человека от полицейского произвола и судебной ошибки.

- Стоит ли возлагать на полиграф большие надежды? Спасет ли полиграф от уголовного дела? Достаточное ли это доказательство? Кому стоит проходить полиграф? Почему в России до сих пор не принят закон об обязательном тестировании судей и вип-персон?

- Сначала о хорошем. Полиграф в прямом смысле спас жизнь жителю республики Башкортостан Виталию Патлусову, обвинённому в поджоге машины. Молодой мужчина подвергся пыткам, смог добиться назначения полиграфа для себя и сотрудников правоохранительных органов, которые его пытали. Исследования доказали, что пытки в его деле присутствовали. Как результат – все показания, данные под пытками, перестали иметь значение, появилась возможность требовать компенсацию и наказания полицейских.

Многие годами добиваются возможности пройти полиграф находясь в колонии, когда приговор уже вынесен и давно вступил в силу. Принципиальность и сознание собственной невиновности движут людьми. Анатолий Солдаткин из Самарской области – именно из такой породы. Мужчину обвинили в том, что он якобы намеревался передать наркотические вещества в колонию. Семь лет мужчина искал возможность пройти полиграф. За это требование его постоянно пересылали в другие колонии, подолгу этапировали, но это не сломило ни волю, ни желание доказать свою невиновность. Только в апреле 2019 года он добился своего в Челябинской тюрьме. Правда, и тут его требование не прошло гладко. Несколько раз с заключенным встречалось руководство тюрьмы, присылали психолога с тестами, других заключенных, которые выясняли у мужчины, о чем он собирается вести беседу под полиграф. Несмотря на давление, долгожданная встреча состоялась. Сейчас мужчина подал заявление в прокуратуру и не намерен останавливаться, будет судиться до окончательного результата и надеется подать в Европейский суд по правам человека.

Последовал примеру Анатолия Солдаткина и правозащитник из Белгородской области Олег Некрасов. «Новые Известия» рассказывали о его трагической судьбе. Человек, восстановивший справедливость в отношении многих земляков, пострадавших от правоохранительных органов, сам стал жертвой полицейской подставы, а затем и круговой поруки силовиков. Ни на следствии, ни в суде его доводы и доказательства не были услышаны. Мужчина считает себя невиновным, единственная возможность доказать это - пригласить полиграфолога. Но вот тут и началось самое интересное. Ведь вопросы Некрасова касались только следствия, но сотрудники колонии всячески препятствовали проходу полиграфолога к заключенному. Даже когда специалист уже был на проходной и имел разрешение на посещение заключенного, сотрудники колонии встали стеной. Все это однозначно указывает, что система повязана между собой, не заинтересована «сдавать своих» и уж тем более давать возможность осужденному правозащитнику доказывать свою невиновность. Заключение полиграфолога должно было стать основной для заявления по вновь открывшимся обстоятельствам. Сейчас Олег Некрасов обжалует отказ колонии в проходе полиграфолога в суде, и, по мнению его защитников, действует совершенно правильно. Срок заключения - 13,5 лет. Сидеть сложа руки в этой ситуации не стоит.

Жестокий срок и приговор на 16 лет после суда присяжных не остановили и Анастасию Новикову, которую обвинили в том, что она якобы выкинула ребенка с последнего этажа многоэтажного дома в присутствии сотрудников отдела полиции по делам несовершеннолетних. Молодая женщина свою вину не признала и прошла полиграф, данные которого были учтены и при подаче ею жалобы в Европейский суд по правам человека. Принципиальность приносит свои результаты – борьба в ЕСПЧ завершилась компенсацией. Сейчас женщина продолжает доказывать свою невиновность и подала новую жалобу в ЕСПЧ.

Актуальность полиграфа как средства защиты, я считаю, очень высока — человек, даже сидя в тюрьме, может самостоятельно его пройти, выбрать учреждение, и, что называется, подстраховаться от негативных последствий

- Почему надо действовать самостоятельно? Разве суд не может назначить проверку на полиграфе? Несколько лет назад я сама была свидетелем этому в Гагаринском районном суде Москвы. Прямо во время заседания провели психофизиологическую экспертизу - проверили на полиграфе обвиняемого в зверском убийстве. И по результатам обследования освободили подсудимого прямо в зале суда - человек оказался невиновен. Потом, правда, о таких судебных экспериментах не приходилось слышать. Но, насколько я знаю, следователи довольно часто предлагают воспользоваться «детектором лжи», чтобы снять с человека подозрения или изобличить преступника.

- В России результаты тестирования начали принимать в качестве судебных доказательств в 2001 году. Но роль полиграфа в суде законодательно не закреплена. Принимать ли во внимание экспертизу, прилагать ли ее к доказательствам – решает судья. Хотя в Уголовно-процессуальном кодексе РФ появилась, можно сказать, знаковая новация - в части 4, статье 195 теперь сказано, что "судебная экспертиза может назначаться и проводиться до возбуждения дела". Новая строка в УПК дает право использовать достижения современной науки в строгих процессуальных условиях в форме экспертизы на самых ранних этапах раскрытия и расследования преступлений. Речь идет, в том числе, и об исследовании на знаменитом приборе - полиграфе.

Это - крайне важно для многих людей. По идее, предполагается, что отныне заведомо невиновного человека, попавшего в поле зрения "органов" случайно, а то и по клевете, не будут месяцами изнурять допросами и держать в СИЗО. С другой стороны, сыщики не станут отвлекаться на ложный след, а займутся поиском настоящего убийцы, грабителя или, например, насильника. То есть, подозреваемого могут сразу, как говорится, "прокачать" на причастность к преступлению. И если "умная машина" покажет, что задержанный не врет, его отпустят. Или же - совсем наоборот.

- Что значит – «наоборот»? Будут продолжать терзать? Заставлять вспомнить то, чего не было? Первый полиграфолог страны - начальник отдела Института криминалистики ФСБ Юрий Холодный был убежден и настаивал на том, что при опросе с использованием полиграфа, - глубинно исследуется память испытуемого, ни один следователь на такое не способен. Вы, например, можете не помнить деталей свадебного платья своей невесты, но то, что вы женаты (или были женаты) - будете помнить всегда. Точно так всегда откладывается в нашей памяти любая жизненно важная информация - «убивал - не убивал», «украл - не украл», «принимал наркотики или нет» и так далее. Хотел бы человек что-либо забыть из своей прошлой жизни, да не дано. В этом, по его мнению, кроется сила опросов с использованием полиграфа.

- При тестировании организм реагирует на задаваемые вопросы рефлекторно, а датчики лишь фиксируют наличие или отсутствие реакций. Опытный специалист «читает» их и делает вывод, пытался ли опрашиваемый скрыть что-либо или нет. Поэтому сам специалист, а не прибор выступает в роли «детектора лжи».

Наивные люди слишком буквально понимают слова Холодного: «я ничего плохого не делал, я не виноват, полиграф во всем разберется». Железка с набором датчиков и компьютерной программой еще ни в чем и ни с кем не разобралась. А за монитором компьютера может сидеть неквалифицированный специалист или глубоко безразличный «пофигист». Вот оно-то и будет во всем разбираться. И от его выводов человеку может сильно не поздоровиться –невиновный субъект легко перейдет в разряд виновных или благополучно поменяет статус со свидетеля на обвиняемого. Следствию как раз бывают нужны именно те специалисты, кто поддержит складывающуюся версию, и полиграфологов – одного за другим, будут приглашать до тех пор, пока не появится нужный результат. Причем были прецеденты, когда на ту же наживку попадали сотрудники полиции и следователи, когда против них возбуждали уголовные дела. В этом смысле показательна история Александра Шукшина из Челябинской области. Сотрудник правоохранительных органов сам оказался под следствием, два полиграфа, назначенные следователем, были в его пользу и указывали на его невиновность, а вот неожиданно назначенный третий полиграф почему-то превратив мужчину в виновника ситуации. Сейчас продолжается следствие. Александр, находящийся под подпиской о невыезде, уверен в своей правоте и готовится пройти полиграф по собственной инициативе. Скандал на его рабочем месте был связан с тем, что мужчина не захотел участвовать в коррупционной схеме и решил вывести коллег на чистую воду.

Далеко не все истории с полиграфом увенчались успехом. Прежде чем соглашаться на эту процедуру, надо хорошенько подумать о нюансах его использования, т.е. о том, в чьих руках оно окажется – у следователя или у адвоката.

Разница в том, что когда исследование специалиста проводится по постановлению следователя, специалист-полиграфолог обязан дать заключение в любом случае. Если исследование специалиста-полиграфолога проводится по адвокатскому запросу, то инициатором (заказчиком) исследования является адвокат, и он решает, приобщать результаты к делу или не приобщать, если они могут навредить подзащитному.

Я ни в коем случае не призываю всех обвиненных в совершении преступлений бежать к независимым полиграфологам и делать исследования по адвокатским запросам. Есть более простой способ проверить вашу честность – мотивированный или немотивированный отказ от тестирования на полиграфе.

У нас нет единых регламентирующих правил психо-физиологических исследований. Как нет до сих пор и федерального закона об применении полиграфа .

- Почему его нет? Ведь государственные структуры довольно широко используют полиграф при приеме на работу. В коммерции по своим «ведомственным» инструкциям сотрудников тестируют чуть ли не ежеквартально. Закон о полиции при поступлении на службу предусматривает прохождение кандидатами «детектора лжи». Вот только что в Госдуму внесён законопроект, предусматривающий обязательную проверку военнослужащих Росгвардии на полиграфе. То есть каждое ведомство «за», а в целом страна – «против»?

- История с законом тянет на хороший детектив - запутанный, многоходовый, с многочисленными ответвлениями сюжетных линий, где замешаны большие деньги и немалые репутации. Приведу пример из жизни московской мэрии. Как сообщала «Российская газета», в 2013 году 1300 чиновников, занимающихся госзакупками товаров и услуг для Москвы, прошли тестирование на полиграфе. Каждый восьмой не получил должность - аппарат не поверил их ответам. По мнению главы департамента по конкурентной политике, пользу полиграфа трудно переоценить. В мэрии тогда подсчитали: риск возникновения коррупции снижается на треть. Неудобные вопросы госслужащим обещали продолжить и в 2014 году. Дальше тишина – то ли эксперимент закончился благополучно, то ли закончились благонадежные чиновники на замену.

Вспомним другое ведомство. Когда пьяный начальник царицынского ОВД майор Евсюков расстрелял в супермаркете ни в чем не повинных людей, тогдашний глава МВД Нургалиев обещал потрясенной общественности произвести в кадровой политике ведомства настоящую революцию. Он заверил нас, что на службу будет поставлен легендарный полиграф, который станет барьером для проникновения потенциальных майоров евсюковых в славные ряды милиции.

Прошло полтора года, строки о полиграфе перекочевали в проект закона по полиции. Цитирую: «Граждане Российской Федерации, поступающие на службу в полицию, а также сотрудники полиции проходят психофизиологические исследования, тестирование на алкогольную, наркотическую и иную токсическую зависимость в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел».

Казалось бы, надо от восторга бить в ладоши, но не получается. Походит на обещание алкоголика бросить пить с понедельника. Потому что нет такого количества полиграфов у МВД, чтобы оснастить каждый райотдел полиции. К тому же они очень дороги, а деньги в бюджет на это не заложены. Нет и нужного количества специалистов.

Во-вторых, закон об оперативно-розыскной деятельности и без того с 1992 года разрешает применение «детектора лжи» для оперативных целей. Используют его в основном для сужения круга подозреваемых и только с их добровольного согласия. А вот заставить соискателей государственных постов, а также милицейских погон да полицейских блях проходить обязательную проверку на полиграфе можно лишь с введением специального закона «О полиграфе». А его нет.

Точнее, он был подготовлен еще в 2004 году, но в 2010 окончательно похоронен в недрах «Единой России», имеющей контрольный пакет в парламенте. Причина его таинственного «исчезновения» понятна. В нем устанавливался такой внушительный масштаб применения прибора, который, без сомнения, привел в трепет коррумпированное чиновничество. Предполагалось, в частности, что проверку на детекторе должны будут проходить: кандидаты в президенты РФ, претенденты на посты министров, руководителей федеральных ведомств, структур администрации президента. Само собой - кандидаты в депутаты Госдумы, члены Совета Федерации, Конституционного суда, Счётной палаты. А также руководящие лица Центризбиркома, региональные судьи и прокуроры при назначении на должность и т.п. Ну, кому такое может понравиться?

- Людям, конечно, тем, кто обложен чиновничьим враньем и судебной несправедливостью по самую макушку. Оппозиции понравится – в отличие от власти она у нас кристально чистая, и сама проверит на вшивость кого хочет. Геннадий Зюганов, например, когда была такая фишка на прошлых президентских выборах, отказался от полиграфа, заявив всем настаивавшим –«только после вас». А вот бывший губернатор Московской области Громов успешно – на 100% - прошел процедуру. Причем, публично - в Метрогордке, хотя это не его вотчина. Может такое быть? 100% при его весьма неоднозначной репутации?

- Ну почему нет, если полиграфолог состоял у него на службе и пять-шесть ответов были выучены наизусть. Одна из причин столь длительной проволочки с законом о полиграфе в том и состоит, что даже некоторые его сторонники опасаются, что следом надо создавать контролирующую структуру, над ней еще одну – проверяющую и так до бесконечности. Забудем уже, для чего и сам закон принимался...

Но если без шуток, то полиграф давно надо узаконить, сделать обязательным для судей и вип-персон. Тогда у нас не будет в сенате таких «убийственных» историй, как с Арашуковым, в Росгеологию не пролезет человек, для сокрытия биографии купивший себе паспорт на другую фамилию. Проверки нужны не только при поступлении на службу, они должны быть регулярными, как декларация о доходах, потому что все подозрительное с персонами чаще случается не тогда, когда они карабкались на пирамиду, а когда на ней освоились и засиделись.

Нынешним летом, наблюдая за скандалами на выборах в Мосгордуму и взаимными обвинениями избиркомов и кандидатов в депутаты, прихожу к выводу, что «детектор лжи» не помешал бы и тем, и другим. Картина была бы объективнее. Понятно, что члены избирательных комиссий, если нет закона, обязывающего их к этому, добровольно на полиграф не пойдут. Другой вопрос, почему этой возможностью не воспользовались кандидаты? Жаловаться в Фейсбуках, что у тебя украли голоса или обвинили в приписках мертвых душ – это одно. И совсем другое – прежде всего для политической репутации – когда ты подтвердил свою правоту на полиграфе и публично представил документ. Я считаю, что если ты политик и тебя обвиняют в каком-то недобросовестном поведении, то почему бы и не пройти полиграф, как в свое время это сделал Илья Пономарев. Он уже не в России. Но примера посвежее у меня нет.

Примечательно дело Александра Каменского, политического активиста, обвиненного в 2012 году за участие в акции на Болотной площади 6 мая. Он там не был, схватили в другом месте. Следователь, плохо знавший Москву, перепутал две площади в 5 км друг от друга, но это не помешало ему закрыть человека в ИВС на 10 дней. В ожидании суда и неминуемого наказания Каменский не поленился пройти полиграф самостоятельно, а полученное заключение полностью исключило его участие в акции на Болотной площади. Это первый активист, вышедший на свободу по «Болотному делу» и не получивший никаких наказаний под надуманным предлогом. Результаты исследования Александр презентовал на пресс-конференции в Москве, после чего дальнейшее преследование активиста стало просто бессмысленным. Странно, что это не стало уроком для фигурантов московских протестов в июле –августе, уже осужденных или дожидающихся суда. У всех есть защитники и у них есть согласованная позиция и стратегия, куда сторонние специалисты вмешиваться не могут. Это объективная причина, почему невозможно просто посоветовать пройти полиграф. Но надо держать в уме, что и полиграф бывает той соломинкой, за которую можно ухватиться.

И она спасает! Даниила Я., работника телеканала ОТР, отца семейства, от уголовного преследования спасло всего лишь ходатайство о желании пройти полиграф. Повздорив на дороге с ДПС-никами, он был препровожден на освидетельствование и подвергся серьезному психологическому давлению. Повестку к следователю получил совсем неожиданно, и уже от него узнал, что обвиняется еще и в употреблении наркотиков. Каково же было удивление следователя, когда Даниил недрогнувшей рукой написал ходатайство, что желает пройти полиграф и просит назначить исследование и двум ДПСникам. На этом уголовное дело завершилось. Надо ли говорить, что лжецы боятся полиграфа...

"Буханка" обогнула шарик

Россияне совершили кругосветку на уазике

Текст: Алексей Юхтанов (Ульяновск)

Трое россиян - Александр Морозов, Николай Баландинский и Рустем Казанбаев - обогнули земной шар на автомобиле "УАЗ-452" и 30 октября вернулись домой. До сих пор подобной экспедиции на российской машине никто не предпринимал.

В дороге участники провели 2,5 года, проехав более 78 тысяч километров, потратив 18 тонн топлива. Участники кругосветки на уазике пересекли экватор по пути из Южной Америки в Северную. Ранее то же самое они проделали в Центральной Африке, двигаясь из Северного полушария в Южное. За два года исколесили оба американских континента, Европу, Австралию, Азию, Японию и Россию.

"Буханка" в некотором смысле идеальный автомобиль, впервые была выпущена более 60 лет назад на Ульяновском автозаводе и выпускается до сих пор фактически в первозданном виде. Для путешествия машину "обгрейдили", оклеили пленкой, поставили комфортные сиденья, снабдили магнитолой и кондиционером, а также поставили газовое оборудование, что позволило сэкономить на топливе.

- Машина с 1958 года на конвейере, то есть с первых шагов освоения космоса нашей страной. В какой-то мере мы хотели повторить то, что сделал Юрий Гагарин - обогнуть землю на нашем отечественном транспортном средстве, - рассказывает Рустем Казанбаев.

- В Африке один анголец даже расплакался при виде нашей "Буханки". Выяснилось, что он воевал на этой машине, - вспоминает Александр Морозов.

Машина в путешествии ни разу не подвела.

Кто научит Филипка

Дефицит учителей есть не только на селе, но и в малых городах

Текст: Наталья Коротченко, Елена Мелихова, Светлана Песоцкая, Наталья Саванкова, Светлана Сибина, Анна Скудаева, Инесса Суворова, Юлия Суконкина, Анна Шепелева

Корреспонденты "Российской газеты" в восьми регионах проверили, какова там ситуация с учителями. Во многих из них есть дефицит педагогов - где-то больше, где-то меньше. Особенно в сельских школах, где учатся несколько детей.

В НИУ "Высшая школа экономики" уверены, что новые технологии и формы работы помогут преодолеть проблемы, связанные с дефицитом кадров.

Учитель приехал!

Прикамье - один из регионов, где проблемы с обеспечением педагогическими кадрами отдаленных сел и деревень решают достаточно успешно.

Уже шесть лет сельские учителя разъезжают по школам на автомобиле. Проект так и называется - "Разъездной учитель". Педагогу средней школы выдают казенный автомобиль, на котором он по расписанию ездит в небольшие селения, где есть школы, но не хватает учителей. Бензин тоже оплачивается из бюджета Пермского края.

На таких машинах ездят не только учителя иностранных языков, информатики, математики, физики, но и социальные педагоги, логопеды. В прошлом году из бюджета было закуплено 20 авто, в этом - более 30. Другой проект имеет схожее название "Мобильный учитель". Это когда квалифицированный молодой педагог, проживающий в городе, также получает автомобиль. "Уже три-четыре года процент открытых вакансий составляет не более 1,5 процента, - рассказала министр образования и науки Пермского края Раиса Кассина. - Это абсолютно допустимый, естественный показатель". По ее словам, сейчас больше проблем возникает у городских педагогов. Они не имеют преимуществ, которые есть у селян. Поэтому на последнем заседании Заксобрания депутаты приняли решение об увеличении размера доплат для городских педагогов.

Еще пермские педагоги могут получить миллион по программе "Жилье для учителя".

Плюс к окладу

Возможность получить материальную помощь часто бывает одним из решающих аргументов, чтобы начать преподавать в конкретном регионе.

На это сделали ставку в Крыму. С апреля здесь работает программа поддержки молодых учителей: 1700 педагогов ежемесячно получают дополнительно по пять тысяч рублей. А с 1 сентября Крым перешел на новую систему оплаты труда (по сути, вернулся к ставке оклада). Оклад педагога общего образования на одну ставку - не менее 14 тысяч 650 рублей. Системной проблемы с педагогами в республике нет. Но есть дефицитные предметники: учителя математики, русского языка, начальных классов, физики и информатики. Пока дефицит покрывают за счет увеличения нагрузки на других учителей - совместительством.

В Астрахани острого дефицита учителей тоже нет. Есть проблема, главным образом, с педагогами иностранного языка. И то она появилась лишь в этом году, когда ввели в школах обязательный второй иностранный. Но уже в следующем году в регионе запустят программу "Земский учитель", которая предусматривает хорошую материальную поддержку.

Очень рассчитывают на нее и в Омской области, где ежегодный дефицит учителей составляет 800 вакансий. Программа начнет действовать с 1 января 2020 года. "Она появилась как нельзя кстати, - сообщила "РГ" министр образования Татьяна Дернова. - Педагогов, решивших поехать в село, поддержат рублем. На подъемные в размере миллиона рублей могут рассчитывать не только молодые специалисты, но и опытные учителя в возрасте до 55 лет". Возраст в таких программах может играть большое значение. Учителя даже переезжают в другие регионы, где им больше подходит возрастной ценз для участия в жилищных программах.

Пятерка по скайпу

В Омской области, надо сказать, самая большая кадровая брешь из тех восьми регионов, где побывали корреспонденты "РГ". И дефицит будет расти, прогнозируют эксперты. Детей становится больше.

В такой сложной ситуации учителя применили новые технологии. Наибольший дефицит омские сельские школы испытывают в педагогах по иностранному языку, химии, биологии. Взять их негде. И в регионе придумали выход - проводить уроки по скайпу. К эксперименту подключились малые школы семи сельских районов. Конечно, радикально это проблему не решит. Но, как говорится, главное начать. Опыт онлайн-уроков эксперты считают перспективным.

Может, его возьмут на "вооружение" и в Костроме? Здесь дефицит учителей докатился и до городских школ.

Студенты - в помощь

В начале сентября в Костроме разразился скандал. Родители учеников муниципальной гимназии с углубленным изучением русского языка, вошедшей в список 500 лучших школ России, пожаловались в управление образования. Их детям из-за отсутствия педагога две недели не преподавали русский язык. Родители заявили, что готовы нанять ученикам пятых классов репетитора за свои деньги, а затем счет за его услуги выставить муниципалитету.

Через несколько дней уроки в этой гимназии возобновились. Но дефицит в регионе остался. Чтобы закрыть вакансии, город работает со студентами вузов и сузов Костромы и соседнего Ярославля.

Но одними словами здесь не обойтись. Нужна социальная поддержка учителей. Например, в Калининградской области тем, кто переезжает на работу в районы, муниципальные власти предоставляют служебные квартиры или оплачивают съемные. Сейчас восемь муниципалитетов предоставляют учителям-предметникам служебное жилье, пять - оплачивают наем жилья. Работает "учительская ипотека".

Как видим, в регионах стараются, ищут варианты, чтобы ни один класс не остался без учителей. Но все в конечном счете зависит от возможностей бюджетов - региональных и муниципальных.

Два взгляда на одну проблему

Верните распределение

Проблема Большой Тихой - маленькой деревушки в Алтайском крае, где не могут найти учителя для школы, после публикации в "Российской газете" стала одной из тем, обсуждавшихся на недавнем заседании Совета при президенте по русскому языку.

"Мы за то, чтобы в каждом селе была школа и дети учились рядом с домом. Но исходя из социально-экономической ситуации и имеющихся ресурсов не всегда это возможно, как в Большой Тихой", - прокомментировал ситуацию министр образования и науки Алтайского края Максим Костенко.

С этим согласны и муниципалы. "Нужно в комплексе решать вопросы развития села - экономические, социальные, инфраструктурные, создавать условия для бизнеса, для цифровых технологий. А когда всего этого нет, то ни отремонтированная школа, ни повышение зарплат не помогут привлечь учителя в село", - уверена председатель ассоциации "Совет муниципальных образований Алтайского края", глава Алейского района Светлана Агаркова. Главы сельских районов говорят, что система образования сегодня выстроена нормально, нужно только увеличить финансирование программ, направленных на образование школ.

В минобрнауки считают, что дело не только в финансах, но и в качестве образования. У учителя в отдаленной малокомплектной школе, где всего несколько учеников, меньше возможностей для профессионального роста.

А сегодня мало научить Филипка читать, современные образовательные стандарты требуют от учеников более высоких результатов. Смогут ли дети их достичь в малокомплектной школе - большой вопрос.

Несмотря на это, в крае пытаются сохранить всю школьную сеть.

"В Алтайском крае муниципалитеты не брошены один на один со своими проблемами, - заверяет министр образования. - Регион выделяет деньги на зарплаты учителям, ремонт и строительство новых школ, закупку оборудования". Главное, что с 1 сентября в крае изменили систему оплаты труда - теперь учительские зарплаты не зависят от количества учеников в классе. При прежнем "подушевом" расчете в первую очередь страдали учителя малокомплектных школ. С переходом на фиксированный оклад их зарплаты выросли на порядок. В большетихинской, например, почти на восемь тысяч рублей. Сегодня учителю здесь готовы платить больше 20 тысяч, что по сельским меркам неплохо. Правда желающих пока нет.

Муниципалы предлагают вернуть систему распределения выпускников, которые обучаются за счет бюджета.

"Если бюджетники три года будут отрабатывать в сельских школах - это позволит нам закрыть вакансии. За это время кто-то приживется и останется, кто-то уедет, но на их место придут новые выпускники. Правозащитники утверждают, что это нарушает права на выбор профессии и места жительства. Но ведь государство потратило на обучение немалые деньги в надежде, что в классы придут молодые учителя. Не хочешь в школу - учись платно или по другой специальности. Выбор никто не ограничивает", - говорят главы районов.

Никакими подъемными, жильем и другими благами их в школу, тем более сельскую, не заманишь. Нужно распределение, убеждена Светлана Агаркова.

Подготовила Татьяна Кузнецова, Барнаул

Нужны новые технологии

О перспективах сельских малых школ, о вариантах помощи им обозреватель "РГ" говорил с директором Института развития образования НИУ "Высшая школа экономики" Ириной Абанкиной.

Ирина Всеволодовна, для учителей предусмотрены льготы: и ипотека, и программа "Земский учитель". И все равно дефицит.

Ирина Абанкина: Добавлю, что для всех, кто проживает на селе, все льготы сохранены: оплачивается отопление , свет.

Сегодня же нехватка учителей объясняется тем, что год назад было решено не закрывать малокомплектные школы. В том числе и в отдаленных, труднодоступных местах. Туда привлечь педагогов очень сложно.

Сегодня рассматривается несколько направлений, чтобы преодолеть дефицит. Это совмещение нескольких предметов - педагог для сельской местности. Чтобы учитель мог вести не свой предмет отдельно, а совмещая разные предметы. Молодой специалист, оканчивая университет, получает такую квалификацию.

Второе направление, которое тоже очень важно, - это создание мобильных педагогов, как в Пермском крае. Выходит экономия: педагоги остаются жить в городе, им не надо оплачивать свет, освещение и прочее.

Может, ввести для тех, кто обучался бесплатно, обязательное распределение?

Ирина Абанкина: Это сложный вопрос. Потому что многие как раз поступают в университет, чтобы работать в городе и иметь мобильность. Здесь подобная насильственность мне кажется очень спорной.

Речь может идти лишь о целевом приеме - когда человек поступает в институт, заранее зная, что будет работать в сельской местности. К нему и приемные требования немного ниже, за него оплачивает обучение будущий работодатель, он там проходит практику. И этот тройственный договор - более подходящая модель, чем распределение.

Не секрет, что дефицит учителей больше там, где зарплаты ниже.

Ирина Абанкина: На данный момент учителям выровняли зарплату со средней по региону, а не по стране. И это большой шаг.

Да, в регионах разный уровень оплаты труда. Неоднократно поднимался вопрос, что работа педагога не должна зависеть от региона, что надо ориентироваться на какой-то определенный уровень зарплаты. Но пока таких ресурсов нет.

Как вы думаете, удастся сохранить малокомплектные школы?

Ирина Абанкина: Дело не в том, чтобы сохранить эти школы, а в том, чтобы обеспечить доступность качественного образования для ребят.

А сохранение этих школ, мне кажется, целесообразно именно тогда, когда здесь можно использовать и дистантные технологии, и приезд мобильного учителя, и передвижные лаборатории.

Некоторые регионы практикуют разновозрастные классы, где занимаются ребята с 1-го по 4-й классы. Для таких классов есть хорошие педагогические программы.

Что еще важно? Чтобы была возможность подключать интернет-ресурсы и работать в онлайн-режиме, когда учителя больше в роли тьюторов выступают. И помогают ребятам освоить программы.

Так что я верю в сохранение малокомплектных школ, если будет обеспеченно качественное образование через новые формы и технологии. В противном случае мы просто законсервируем ситуацию.

Подготовил Андрей Полынский

Сказка о великой птице

На сцене БДТ им. Товстоногова башкирская "Зулейха открывает глаза"

Текст: Ольга Штраус (Санкт-Петербург)

В рамках Театральной олимпиады в Петербурге показали спектакль Башкирского академического театра драмы "Зулейха открывает глаза". Роман Гузель Яхиной не случайно привлекает внимание режиссеров (сейчас, например, по нему снимается телесериал).

Но режиссер Айрат Абушахманов, который воспользовался инсценировкой Ярославы Пулинович, переведенной на башкирский язык, сделал спектакль-притчу. Эпический размах действия он сумел уложить в два с половиной часа сценического времени и при этом вытащил из романа Яхиной такие смыслы, которые были вовсе не очевидны для читателя, увидевшего в произведении молодого автора только семейную драму.

Не случайно, что в 2017 году этот спектакль был удостоен специальной премии "Золотой маски".

- Первое, что меня зацепило - суфийская легенда о царе птиц - Шах-птице, ее рассказывает Зулейха своему сыну Юсуфу, - говорит режиссер. - Смысл легенды в том, что птицы искали царь-птицу Сямрук, которая наделена безграничной властью над другими ("возможность убивать и миловать"). Достигнув царства великой птицы, они слепнут от яркого света, а когда начинают видеть, то понимают, что ее нет, это обман, иллюзия, миф. И великая птица, наказывающая и прощающая, она в каждом в отдельности и во всех них. Любая вертикаль авторитарна и репрессивна.

Спектакль Абушахманова весь построен на метафорах, и зачастую они говорят сердцу зрителя больше, чем множество слов. Декорация - несколько хлипких, словно наспех, из горбылей, сколоченных помостов да подвешенные доски над ними - практически не меняется. Но этот тотальный неуют отчетливо передает и тряский холод вагонов, будто в насмешку названных теплушками, и жуть сибирской тайги, которую предстоит обживать переселенцам.

Спектакль и начинается с этого - с поезда, везущего в непонятную даль "врагов народа". А сцены прежней, отнюдь несладкой жизни Зулейхи (Ильгиза Гильманова), приходят ей на память то ли в полубреду, то ли во сне. Прекрасна в этих сценах Танзиля Хисамова, блестяще сыгравшая свекровь Упыриху.

Под статьей и Хурматулла Утяшев в роли законного мужа героини Муртазы. И когда в Сибири он является ей в виде огромного медведя - это тоже психологически понятно и оправданно: ведь Зулейха ведет нескончаемые беседы со своим прошлым, с духами и богами, составляющими суть истории ее народа.

Великолепно придумана сцена чудесного спасения беременной Зулейхи во время катастрофы с баржей. Тоненькая, хрупкая актриса взмывает на прицепленных тросах вверх. И ее барахтание в воздухе, с абсолютной точностью воспроизводящее барахтание в воде тонущего человека - яркий образ жизни всех тех, кого репрессии сорвали с места.

В сцене родов, когда жизнь матери и ее сына спасает доктор Лейбе (Ильдар Саитов), нет кукол-новорожденных. Вместо них - полупрозрачный воздушный шар, который Зулейха держит так, словно принимает в руки лучшую награду в мире, надежду на спасение. И когда в финале сын уезжает из поселка ссыльных, с новыми документами, выписанными "злым красноармейцем" Игнатовым на свою фамилию, сжимая в руке вроде бы совсем ненужный кружевной зонтик мадам "из бывших", которая учила его французскому языку, понимаешь: возможно именно это наследие как никакое другое станет спасительным в его жизни.

В спектакле не раз повторяется эпизод: какие-то люди не то в костюмах санитаров, не то в одеяниях химзащиты выходят, чтобы нанести на лица поселенцев мазки серой краски. Те и не сопротивляются: порядок есть порядок. Но когда Зулейха впервые приходит к любимому и влюбленному в нее Игнатову, они умывают друг друга, смывая с лиц эту краску. И это - потрясающая сцена не внешнего - внутреннего очищения человека. Освобождения их душ от всякой скверны.

Штраф без времени и места

Наказание за превышение средней скорости предложено отменить

Текст: Владимир Баршев

Профильный комитет Госдумы поддержал законопроект, который запрещает наказывать водителей за превышение средней скорости.

Напомним, что использование комплексов фотовидеофиксации нарушений, которые вычисляют среднюю скорость движения автомобиля на участке дороги, становится довольно популярным. Если раньше они были распространены на дорогах Татарстана и в южных округах, то сейчас их начали активно применять в Подмосковье. Причем для этих целей используют те же комплексы "Автоураган", которые фиксируют и моментальную скорость. То есть комплекс сначала замеряет скорость, с которой под ним проехал автомобиль, а потом еще сверяется с другим комплексом и вычисляет, с какой средней скоростью двигался автомобиль между ними. За любое из превышений - штраф.

Однако у такого тотального контроля оказалось много противников. В итоге депутаты от фракции ЛДПР внесли законопроект, который запрещает наказывать за превышение средней скорости.

По мнению одного из авторов законопроекта, председателя Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослава Нилова, применение наказания, предусмотренного статьей 12.9 Кодекса об административных наказаниях, некорректно, поскольку ни в ней, ни в Правилах дорожного движения нет такого понятия, как "средняя скорость". Для привлечения к ответственности требуется фиксация правонарушения в конкретном месте и в конкретное время.

- Привлечение к административной ответственности на основе догадок, домыслов и расчетов недопустимо, - утверждает Ярослав Нилов.

Законопроектом вносятся изменения в статьи 1.5, 1.7, 1.8 и 12.9 КоАП РФ, предусматривающие, что административное взыскание может быть наложено только в случае фиксации нарушения - превышения установленной скорости движения, нарушения правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги - в конкретно установленном месте и в конкретно установленное время.

Некорректно также привлекать к ответственности по другим статьям КоАП РФ в случае фиксации с помощью автоматических комплексов изменения расположения транспортного средства на полосах движения в начале и в конце участка проезжей части, считает Ярослав Нилов. Напомним, что у нас такие комплексы фиксируют, по какой полосе автомобиль въехал и выехал из тоннеля. Если полоса изменилась - штраф. Никто при этом не учитывает, что на участке, где запрещено перестроение, могла произойти авария или пришлось уступить дорогу "скорой".

Надо сказать, что законопроект получил отрицательный отзыв правительства. Но тем не менее его поддержал Комитет Госдумы по государственному строительству и законодательству.

Первый зампред этого комитета Вячеслав Лысаков также отметил, что люди получают штрафы без всяких законных оснований, поскольку понятия "средняя скорость" нет ни в правилах, ни в КоАП. А что касается отрицательного отзыва правительства, то он напомнил, что его инициатива о введении 50-процентной скидки на штрафы также не была поддержана правительством. А сейчас ее собираются распространить на все штрафы, прописанные в КоАП.