Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Обыски и выемка: что ищут в Дагестане

Почему в Дагестане проводится выемка документов почти во всех ведомствах

В Дагестане начались масштабные обыски с выемкой документов почти во всех ведомствах, высокопоставленным чиновникам запрещен выезд за границу, а личный состав на постах дорожно-патрульной службы заменен на полицейских из других регионов России.

В Республике Дагестан продолжаются «зачистки» чиновников регионального уровня. По данным новостных агентств, в среду серия обысков и выемок документов проводится почти во всех дагестанских ведомствах и министерствах. Следственные действия ведут члены совместной комиссии, состоящей из работников ФСБ, СК РФ и МВД, приехавшие из Москвы. Как сообщают российские СМИ, возглавляет эту объединенную группу заместитель Генпрокурора РФ Иван Сыдорук.

По имеющимся данным, из-за массовых обысков внеплановый выходной получили и сотрудники ДПС ГИБДД Дагестана. Вместо них на все посты в регионе поставили сотрудников полиции и Росгвардии из других регионов России.

Два дня назад в Махачкале были задержаны исполняющий обязанности премьер-министра республики Абдусамад Гамидов, двое его заместителей — Шамиль Исаев и Раюдин Юсуфов — и бывший министр образования Шахабас Шахов. Ущерб по делу, которое включает в себя эпизоды покупки здания под детский сад по завышенной стоимости, махинации с фиктивным приемом работ по реконструкции спецприемника для нелегальных мигрантов, а также хищения денег для установки инженерных коммуникаций на туристической базе, составляет более 95 млн рублей.

Меру пресечения задержанным чиновникам избирали не в местных судах, а в Басманном районном суде Москвы. Еще раньше уголовные дела были возбуждены в отношении мэра Махачкалы Мусы Мусаева и главного архитектора города Магомедрасула Гитинова. Они обвиняются в превышении должностных полномочий, ущерб от их действий превысил 80 млн рублей. После задержания чиновников временно исполняющий обязанности главы Дагестана Владимир Васильев распустил правительство республики и предложил назначить новым премьером министра экономики Татарстана Артема Здунова.

Ранее в среду Следственный комитет России опубликовал новое видео обысков по «делу дагестанских министров». На кадрах оперативной съемки запечатлены следственные действия в доме одного из министров — роскошном дворце в горах Дагестана. На кадрах видно что жилище украшают звериные шкуры, холл здания отделан мрамором, а в комнатах найдены «винтажные клетки для птиц».

В других помещениях дворца были найдены серебряный с позолотой и инкрустацией автоматический пистолет Стечкина (АПС), пистолет с инкрустированной перламутром рукоятью и патронами к нему и пистолет-пулемет.

Все обнаруженное оружие было перенесено оперативниками в одну из комнат дома. Также на видеозаписи видна целая россыпь банковских карточек, а также папки с надписью «Правительство Республики Дагестан».

В рамках обыска в доме экс-врио главы правительства Республики Дагестан Абдусамада Гамидова были обнаружены два автомата Калашникова — АКМ и АК-74, а также ящики с алкоголем. Следственные органы сообщили, что у Гамидова также нашли золотой пистолет ТТ (Тульский-Токарев), пистолет Макарова (ПМ) и два пистолета Beretta. Было ли хранение всего обнаруженного в доме у чиновника оружия легальным — не уточняется.

В Кремле осведомлены о действиях сотрудников Следственного комитета России, заявил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков. По мнению российского лидера Владимира Путина, сложившаяся ситуация не является политическим кризисом или кампанейщиной, а «продолжением работы правоохранительных органов», притом работа это последовательная, целенаправленная и системная. Песков подчеркнул, что действия правоохранительных органов не касаются одного региона: они проходят по всей стране.

Незадолго до этого экс-глава Дагестана Рамазан Абдулатипов на фоне арестов в республике заявил, что действовать нужно разумно и осмотрительно. Он выразил опасение, что от арестов чиновников могут быть «очень негативные последствия».

«Надо, чтобы избежали этого налета недоверия и подозрения в отношении Дагестана и дагестанцев», — заявил Абдулатипов.

В конце января стало известно, что прилетевшая из Москвы специальная комиссия Генпрокуратуры проводит в Дагестане проверку осуществления исполнения российского законодательства и соблюдения правовых норм, заявил ранее первый заместитель генпрокурора России Александр Буксман. Комиссия состоит из сотрудников Генпрокуратуры, федерального МВД и ФСБ.

Детский ад: как калечат дошкольников

Обморожения и переломы конечностей: как издеваются в детских садах

Яков Лысенко

В садиках дети получают обморожения, ломают конечности и попадают в реанимацию из-за халатности отдельных воспитателей. Виновниками ссадин на лице ребенка также становятся агрессивные сверстники. Во всех случаях ответственность за здоровье детей несет дошкольное учреждение. Родители ежегодно взыскивают с них многотысячные моральные компенсации. «Газета.Ru» рассказывает о буллинге в российских детских садах и о том, почему издевательства над детьми будут продолжаться.

Мучительница первая моя

Случаи насилия, психологического давления и травли — история не только про российские школы. В детских садах дошкольники также зачастую ломают конечности, подвергаются буллингу со стороны воспитателей и сверстников.

1 февраля началась проверка по факту инцидента в одном из детсадов Екатеринбурга. По информации родителей со слов детей, воспитательница издевалась над малышами, насильно заставляла их есть, не пускала в туалет, избивала ложкой, а также приучала к собачьим командам и сравнивала с пищей для собак. Выяснилось, что у женщины нет высшего или среднего педагогического образования: она год находилась в должности воспитателя, не имея на то оснований.

Результаты внутренней детсадовской проверки установили невиновность воспитателя, однако часть родителей продолжает говорить о том, что в отношении их детей было применено насилие.

30 января стало известно случае в пермском детсаду:

трехлетний воспитанник гулял при температуре -10°С и получил обморожение пальцев рук после потери варежки. Воспитательница своевременно не отреагировала на его плач и не отправила в закрытое помещение. Отец мальчика заявил, что на просьбу ребенка вернуться в садик педагог ответила: «Замолчи».

Когда родители увидели, что произошло с ребенком, воспитатель связалась с ними, извинилась и сообщила, что кричала на него для того, чтобы «он других детей не распугал». Сейчас СК по Пермскому краю проводит доследственную проверку по факту произошедшего.

В конце декабря 2017 года уголовное дело по статье 156 УК РФ «Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего» возбудили в отношении воспитательницы детского сада в Воронеже. С жалобой на педагога в прокуратуру обратилась мать одного из детей. В ходе проверки выяснилось, что сотрудница регулярно оскорбляла и физически наказывала детей. За непослушание она выгоняла воспитанников в коридор, ставила надолго в угол и лишала полдника.

Куда более серьезный инцидент произошел 16 июня 2017 года. Тогда трехлетний воспитанник детского сада №50 в Петропавловске-Камчатском остался без присмотра во время прогулки и попытался самостоятельно скатиться с горки. При этом на ее металлическом поручне была натянута атласная лента. Мальчик зацепился за ленту, повис на ней и потерял сознание от асфиксии. В тяжелом состоянии ребенка доставили в реанимацию, его жизнь удалось спасти. Против воспитателя завели уголовное дело по ч. 2 ст. 118 УК РФ (причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности, совершенное вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей).

Эта статья предусматривает лишение свободы на год.

После многих инцидентов в детских садах выяснялось, что за детей несли ответственность преподаватели, у которых нет высшего или среднего педобразования. Однако руководитель Центра дошкольного, общего и дополнительного образования «Федерального института развития образования» Наталья Тарасова считает, что руководство детских садов нечасто берет на работу непрофессионалов с улицы.

«Сегодня такая ситуация исключена — с момента введения образовательного стандарта дошкольного образования, разработки профстандарта воспитателя и запуска системы повышения квалификации педагогов.

То время, когда мы принимали любую маму и на любых условиях, закончилось. У нас должны быть только квалифицированные специалисты, не ниже среднего специального образования», — сообщила эксперт. Она отметила, что педагоги с высшим образованием, но без дошкольной специализации, должны ее обязательно получить. По данным Тарасовой, на госуровне выделяются колоссальные средства на эту систему повышения квалификации.

Недружеская стычка

Адвокат Виктория Данильченко пояснила: как только ребенок остается в дошкольном учреждении, родители перестают нести за него ответственность. «За ребенка, который находится в саду, ответственность несет сам детсад в лице директора, заведующей, и воспитателя. Что бы ни случилось с ребенком — ударился, упал с качелей, подрался с другим ребенком — все это является виной воспитателя», — рассказала она «Газете.Ru».

Так как детский сад несет полную ответственность за безопасность ребенка во время его пребывания в учреждении, все внутренние конфликты между воспитанниками также должны контролироваться руководством детского сада. Однако воспитатели не всегда успевают предупредить агрессивное поведение детей и уберечь ребенка от удара или оскорбления сверстника.

В Курганской области воспитанник детского сада толкнул девочку в то время, когда дети находились вне поля зрения воспитателей. В итоге — многочисленные ссадины лица, коленок и других частей тела. Родители добились от учреждения выплаты компенсации морального вреда своей дочке — 31 января Кетовский районный суд взыскал с дошкольного учреждения 10 тыс. рублей, а также привлек его заведующую к дисциплинарной ответственности. В областной прокуратуре заявили, что «девочка испытала нравственные и физические страдания».

Еще один инцидент произошел в Карелии в октябре 2017 года — тогда один из воспитанников дошкольного учреждения прыгнул на своего сверстника в помещении и тем самым травмировал его. Ребенку наложили повязку и направили на амбулаторное лечение. 29 января 2018 года Сегежский суд установил, что воспитатель недосмотрел за ребенком и взыскал в пользу потерпевшего компенсацию в размере 40 тыс. рублей.

Наталья Тарасова считает, что воспитатель не может уделять достаточно времени каждому ребенку из-за переполненности групп. «Это общероссийская проблема. То есть воспитатель не досмотрел не потому, что он разговаривал по телефону, не потому, что он некомпетентный бездельник, а потому, что у него даже боковым зрением нет возможности охватить всю группу», — сообщила она «Газете.Ru».

Управляющий партнер коллегии адвокатов «Старинский, Корчаго и Партнеры» Владимир Старинский заявил, что сотрудники детского сада несут ответственность не за само поведение детей, а за причиненный им вред, который они не предотвратили.

Родители того ребенка, который ударил другого воспитанника, ответственности за его действия не несут, сообщила адвокат Виктория Данильченко. «Для этого они и привели своего ребенка в детский сад, чтобы он был под надзором»,— добавила она.

Данильченко отметила, что родитель, чей ребенок регулярно приходит домой с синяками, шишками и ссадинами, может для начала написать жалобу руководству садика и попросить педагога получше приглядывать за проявляющим агрессию ребенком. «Если же ничего не изменится, имеет смысл регулярно ходить и фиксировать травмы, которые получил ваш ребенок, находясь в детском саду. Собрав ряд доказательств, можно идти в суд и требовать возмещение морального и материального вреда», — заявила юрист.

Адвокат АК «Гражданские компенсации» Марина Сомова посоветовала обратиться к Уполномоченному при президенте РФ по правам ребенка. «Как правило, детский омбудсмен есть в каждом городе», — отметила она.

При этом, как отметила директор московского детского сада №390 Елена Падерина, отстранить от посещения детского сада ребенка с отклоняющимся от принятых норм поведением никто не имеет права. «Разобщают только в случае инфекционного заболевания — до прихода родителей», — сообщила она «Газете.Ru».

Наталья Тарасова заявила, что официального документа, регламентирующего поведение воспитателей в критических ситуациях, на федеральном уровне нет. «Разрешение конфликтов — обязанность воспитателя. Однако зачастую проблема возникает из самой семьи, а не из той среды, в которой оказался ребенок.

Родители, конечно, сейчас отстаивают свои права — их научили, как и куда писать, где задавать вопросы.

Но одна карательная административная дисциплина ни к чему не приведет. Все заканчивается тем, что воспитателя наказывают, а проблема все равно остается изнутри», — считает эксперт.

Психолог фонда «Семья и детство» Татьяна Попова добавила, что многие родители и педагоги забывают позитивно подкрепить достижения ребенка. «Когда ребенок начинает шалить, он видит, что родители, которые до этого ни на что хорошее не реагировали, начинают реагировать на плохое. И дальше это закрепляется — ему хочется делать то, что обращает внимание со стороны взрослых на них», — добавила она.

Дворники из подготовительной группы

Иногда родителям удается добиться и компенсации урона физическому и психологическому здоровью, нанесенного малышам. Так, в городе Златоуст Челябинской области в конце июля 2016 года суд взыскал 30 тыс. рублей с детского сада, воспитанница которого во время прогулки повредила себе ногу металлическим ломом. Инцидент произошел после того, как воспитательница дошкольного учреждения дала детям лом, чтобы те почистили территорию детского сада ото льда.

Двумя месяцами ранее, 5 мая 2016 года, суд взыскал с детского сада Железногорска компенсацию морального вреда размером 30 тыс. рублей в пользу шестилетней девочки, которую воспитательница заставляла есть мясо, выброшенное ребенком в ведро для пищевых отходов. При этом сама педагог после увольнения заявила, что «родители просили ее заставлять своих детей кушать».

Родитель сможет рассчитывать на реальную компенсацию, если факт получения травм ребенком будет зафиксирован и подтвержден документально, рассказала «Газете.Ru» адвокат АК «Гражданские компенсации» Марина Сомова. «Это может быть съемка камер видеонаблюдения или свидетельские показания. В таком случае родителям будут восполнены расходы на уход за больным ребенком», — сообщила она.

Но в большинстве случаев компенсации от детских садов родители получают за моральный вред, потому что, согласно законодательству, у детей до 14 лет не устанавливается утрата трудоспособности, которая необходима для расчета выплаты возмещения вреда здоровью. Также родители могут рассчитывать на покрытие расходов на лечение в том случае, если его нельзя было получить бесплатно. Однако для возмещения морального вреда родители должны доказать, что они, к примеру, всю ночь провели больнице, ждали, пока ребенку проведут операцию.

«Понятие морального вреда сложно применимо в ситуации, когда ребенок пришел домой с разбитой коленкой. Бывает, когда родитель говорит, что после произошедшего он плохо спал, у него поднялось давление — это недостаточное основание. Нужно доказать, что воспитатель действительно не выполнял свои обязанности и не следил за ребенком», — считает Данильченко.

Адвокат Сомова объяснила, что размер компенсации зависит от степени тяжести полученных повреждений, а также тех физических и нравственных страданий, которые испытал ребенок. «Четких границ при определении компенсации морального вреда не существует, все отдается на усмотрение конкретного судьи», — отметила юрист.

Она также заявила, что зачастую заведующие детсадов, не желая «выносить сор из избы», приходят с родителями к соглашению и в качестве компенсации предлагают частичную оплату посещения детского сада либо полностью освобождают от оплаты родителей на какой-то определенный срок, либо компенсируют моральный вред без обращения родителей в суд.

«Газпромнефть-Оренбург», — дочерняя компания «Газпром нефти», — открыл новое месторождение углеводородов на территории Новосергиевского и Сорочинского районов Оренбургской области.

Геологические запасы нефти Новозаринского месторождения, находящегося на Уранском лицензионном участке, превышают 11 млн тонн.

Таким образом, подтвердились прогнозы специалистов компании о концентрации на Уранском участке нескольких небольших месторождений. В 2016 году здесь было открыто Новосамарское месторождение с геологическими запасами более 8 млн тонн. В 2018 году «Газпромнефть-Оренбург» планирует пробурить на Уранском лицензионном участке еще три поисково-оценочных скважины.

«Газпромнефть-Оренбург» — дочернее общество «Газпром нефти» — работает на территории Оренбургского, Новосергиевского и Переволоцкого районов, города Оренбурга и Сорочинского городского округа.

Добыча углеводородов ведется на 6 месторождениях: Оренбургском нефтегазоконденсатном месторождении (Восточный участок), Капитоновском, Балейкинском, Царичанском+Филатовском, Землянском и Новосамарском месторождениях.

Минэкономразвития и РЭЦ оценили работу центров поддержки экспорта

Их деятельность оценивалась по 10 параметрам: по охвату поддержки экспорта в регионе, количеству «историй успеха» и новых экспортеров, географии и объемам экспортных поставок и другим критериям.

В результате был составлен рейтинг центров поддержки экспорта. Первое место разделили центры в Свердловской области и Ставропольском крае. В число лидеров вошли также центры в Татарстане, Удмуртии, Ярославской области, Приморском крае, Новосибирской, Нижегородской, Московской, Саратовской областях и Красноярском крае и Томской области.

Центры поддержки экспорта предоставляют широкий спектр услуг для малого и среднего бизнеса, в том числе проводят маркетинговые исследования, бизнес-миссии и международные выставки.

В 2017 году 50 региональных центров получили федеральное финансирование. В итоге в прошлом году по сравнению с 2016 годом:

на 52% увеличилось количество малых и средних предприятий, которые получили услуги в центрах

на 132% выросло количество контрактов с уникальными иностранными контрагентами

на 49% увеличилось количество малых и средних предприятий, которые начали экспорт своей продукции.

Центры поддержки экспорта начали создаваться в 2011 году. Сейчас они открыты в 53 регионах. В 2018 году планируется открыть 11 новых центров.

ОБЛАВА

Задержаны высшие чиновники Дагестана; правительство республики отправлено в отставку

Облава - окружение, оцепление какого-либо места с целью задержания, поимки кого-либо. Лица, участвующие в окружении и поимке кого-либо. Охота, при которой окружается, оцепляется место, где находится зверь. Охотники, загонщики, окружающие цепью зверя.

Т. Ф. Ефремова. Толковый словарь русского языка (2000).

В январе 2017 года в Дагестан для проверки соблюдения законов приехала специальная комиссия из Москвы. За время ее работы задержали мэра Махачкалы Мусу Мусаева, главного архитектора столицы Дагестана Магомедрасула Гитинова, обыски прошли в администрации Табасаранского района республики, сообщает РИА Новости.

А 5 февраля сотрудники ФСБ задержали врио премьер-министра Дагестана Абдусамада Гамидова, его заместителей Шамиля Исаева и Раюдина Юсуфова и экс-министра образования Шахабаса Шахова.

Их обвиняют в хищении бюджетных средств, выделенных на социальные программы. Ущерб превышает 95 миллионов рублей.

При обысках у Гамидова нашли золотой пистолет ТТ в кейсе, пистолеты «Беретта» и ПМ, два автомата Калашникова и патроны.

Задержанным дагестанским чиновникам также могут предъявить обвинения в организации преступного сообщества, рассказали РБК источник в центральном аппарате МВД: «У следствия уже достаточно материалов, чтобы возбудить уголовное дело по ст. 210 УК РФ. В состав ОПС входили чиновники самого высокого уровня, а также сотрудники правоохранительных органов».

Задержание министров вызвало негативную реакцию экс-главы республики Рамазана Абдулатипова, при котором они и заняли руководящие должности в республике. Он назвал происходящее «кампанейщиной» и сравнил ситуацию с предложением Владимира Жириновского оцепить Северный Кавказ «колючей проволокой». Абдулатипов , занимающий пост спецпредставителя президента по вопросам сотрудничества с государствами Каспийского региона, заявил: «Если есть конкретные обвинения по конкретным вопросам, надо разбираться, а не проводить кампанию и держать республику в таком нервно-психологическом напряжении».

Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков сказал: «Это не политический кризис, это продолжение работы правоохранительных органов. Пресс-секретарь напомнил, что Владимир Путин неоднократно говорил о том, что это «не кампанейщина, а последовательная, целенаправленная и системная работа. Она идет во многих регионах». Песков подтвердил, что Путину докладывают о ходе расследования.

Экспертные оценки

Леонид Ивашов

Моим основным источником о ситуации в Дагестане является знакомый солдат. Когда я ещё был командиром роты в Германии, он был у меня рядовым. Сейчас, когда он приезжает в Москву, мы долго, ночами с ним сидим и разговариваем. И как-то я задал вопрос: «Почему люди берут автоматы и уходят в горы?» Он немногословный человек, но выдал классический ответ: «Потому что нигде в республике нет правды и справедливости. Правда замещается автоматом Калашникова». Сослуживец сейчас просто занимается хозяйством, разводит овец — выживает, как говорится. И он рассказывает, как там относятся к людям. Например, приезжает районный полицейский начальник и говорит: «Будет свадьба моей дочери, ты вот этих баранов погрузи мне в машину». Я его уговариваю: «Зачем, оставь, мне семью кормить нужно…» Отвечает: «Если этих самых жирных не погрузишь, то я тебя погружу — и будешь у меня вместо барана».

Второй срез моей информации — это казачество. В конце прошлого года из Дагестана приехали казаки и привезли кипу материалов. Суть материалов: есть решение федеральных органов власти о возвращении русскоязычного населения, казачества на традиционные места проживания. Есть постановления правительства Дагестана, все бумаги есть до районного уровня или поселкового. Но за все последние годы ни одного квадратного метра земли, ни одного квадратного метра жилья никому не выделили. Но все рапортуют — отписки огромные, как под копирку написанные, — что есть федеральная программа возвращения в места традиционного проживания. Но вот вся эта бюрократическая риторика сводится к тому, что, «к сожалению, средств не выделено или средства выделены, но исчезли в неизвестном направлении» и так далее.

Когда я всё это анализирую, то прихожу к выводу, что Дагестан на грани взрыва — причём вооружённого взрыва. Мы ещё увидим, как там ходит оружие, люди уже стали вооружаться, это большой бизнес. Да, там есть террористические проявления, да, в республику приходят ваххабиты, террористы, проповедники радикального ислама. Но они приходят потому, что там есть почва — всеобщее недовольство. И поэтому аресты в высшем руководстве — это, по сути дела, превентивные меры по предотвращению вооружённого восстания в Дагестане.

Меры, наверное, правильные, однако есть большое «но». Дагестан — как бы образец ситуации, которая сложилась во всей России. Может быть, там наиболее ярко выпятилось всё негативное. Давайте немножко повспоминаем, как ведёт себя власть — и ельцинская, и путинская, они действуют в одной логике. Мы что, не помним, как отдавали на откуп республики, в том числе и соседние с Дагестаном? Давали территории на кормление, чтобы получить лояльность, поддержку легитимности своего избрания. Мы что, не помним, как Сердюкову и Васильевой отдали на откорм Министерство обороны и Вооружённые силы? И сегодня, если посмотреть на наше правительство и на ряд арестованных губернаторов, давайте скажем прямо: ведь им отдавали регионы и труд их жителей на кормление. И радикальные меры, которые сегодня принимаются в Дагестане, аресты высоких чиновников — это, скорее всего, не системная борьба с коррупцией. Потому что коррупция начинается, увы, не в Дагестане, не на Камчатке и не в Ханты-Мансийском округе. Ведь у нас такая огромная система надзорных органов, что по числу надзирающих мы сегодня превзошли фашистскую Германию на оккупированных территориях по численности на душу населения. Полицаев было меньше, чем сегодня правоохранителей в России на определённое количество людей. И что, такому гигантскому аппарату не видно было повсеместного воровства?

Если пойдёт системное очищение от коррупции, то Путину, если это предпринимать, нужно начинать с Кремля, ибо все должностные лица, которые сегодня арестованы в Дагестане, имеют покровительство именно в Москве. Что, Министерство образования и науки Российской Федерации не знало ситуации в образовательной системе Дагестана? Скорее всего, подкармливалось и поэтому не замечало. А если не знало, то где ваш профессионализм? Каковы ваши функции? Что, сенаторы, которые заседают от Дагестана в Совете Федерации, не знали положения дел? Или депутаты Госдумы? Все всё знали, а пирамида всеобщей коррупции движется по всей России.

Есть честные губернаторы, главы администраций, которые пытаются что-то делать для народа, но таковы далеко не все. Дай бог, чтобы Дагестан был той точкой отсчёта, с которой Путин начнёт революцию сверху по установлению более-менее справедливого социально-экономического строя.

Нужно усиливать власть представителей народа в полном соответствии с третьей статьёй Конституции Российской Федерации, где объявлено, что носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является её многонациональный народ. И дальше есть положение в Конституции, что народ осуществляет свои властные полномочия как непосредственно, так и через систему выборных органов. Так вот, когда люди даже не знают Конституции, но знают, что у нас власть должна быть народной — они и протестуют, и на митинги ходят, а когда это не помогает, берутся за оружие.

Поэтому сейчас нужно создать механизм народовластия, чтобы народ мог контролировать деятельность любого чиновника, чтобы народ мог влиять на ситуацию и в школе, и в республике, и в стране. Народ сегодня отстранён от власти. Та облава, которая происходит сегодня в Дагестане, должна в корне изменить сущность самой власти — и не только в республике. Собственность сегодня диктует власти. Власть у нас в стране олигархическая, и мы прекрасно видим: кто какие решения проталкивает, какие осуществляются кадровые назначения в угоду олигархату или крупному воровскому, прежде всего, бизнесу. Не изменив сущности власти, не подчинив её интересам народа, мы разовой акцией ничего не добьёмся.

Нам надо поизучать китайскую модель. Там нет таких акций-вспышек, там чётко, регулярно отслеживают правонарушения. Система народных представителей, которая завершается Всекитайским собранием народных представителей, то есть большим Верховным советом, там очень эффективна. Правят именно представители народа. Выборы происходят не так, как у нас в депутаты Госдумы или сенаторы. Там людей выдвигают, начиная с посёлка, района и так далее. И контроль осуществляют они, а не правоохранительные органы. Правоохранители получают сигналы, проверяют их и регулярно отстреливают воров. Дело было в Шанхае. Включил там телевизор, смотрю и не понимаю ничего, что говорят, но вижу — суд идёт. И тут же показывают, как выводят осуждённых к стенке, залп, шести человек нет. Я утром спрашиваю китайских товарищей, они мне объясняют: «Это руководители Шанхая, они проворовались, их расстреляли». Я как бы упрёк делаю министру обороны, товарищу Чи Хаотяню: «Ведь они никого не убили, вроде нет разбойных нападений, зачем расстреливать?» И мудрый товарищ Чи Хаотянь мне объяснил: «У нас 200 миллионов людей живут за чертой бедности, многим нужно хотя бы чашечку риса в день, чтобы они не умерли. Когда много воруют, то многие умирают от голода, поэтому воры своим воровством приговаривают людей к смертной казни». Вы знаете — я с ним согласился.

И последнее. Некоторые эксперты говорят, что у тех клановых, родовых, преступных по большому счёту групп, интересы которых сейчас так мощно затронуты в Дагестане, достаточно сил для того, чтобы возмутить этот участок Северного Кавказа, для того, чтобы поднять свои прикормленные частные армии — а ведь у каждого чиновника высокого уровня в подчинении имеются десятки, а порой и сотни вооружённых людей. Я не считаю такие опасения справедливыми. Вообще не связываю преступную систему в какими-то родовыми, клановыми традициями. Ведь те аварцы, кумыки, даргинцы, табасаранцы, которые оказались наверху, немного делают ради своих кланов, ради своих родственников или даже в интересах религиозных конфессий. Это система воровская, криминальная. И того, что вчера сделали Васильев с Бортниковым, ждали и кумыки, и даргинцы и все остальные. По крайней мере, 90% населения. Мы помним, как арестовали мэра Махачкалы, который имел дворцы-крепости, и дворцы даже прикрывались зенитно-ракетными переносными комплексами. И что? Кто восстал в его защиту? Охрана немножко постреляла в воздух, когда резиденцию мэра приехали брать штурмом — и всё. Народ был доволен. Так что ничего дурного ожидать от населения, в том числе от кланов, не приходится. Народ будет рукоплескать.

А от криминальной системы России, которая проходит через правительство, Госдуму, Совет Федерации, через правоохранительные и судебные органы — вот здесь сопротивления следует ожидать. Конечно, не вооружённого, а, скорее всего, в форме тормозящей «мягкой силы».

Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 7 февраля 2018 > № 2487832 Леонид Ивашов

Арктика. Величие проекта

Русская цивилизация в её арктическом исполнении

Вячеслав Штыров

Почти полтора столетия назад исследователи обнаружили удивительное совпадение представлений о географии, центре мира и месте происхождения человека в мифологии и эпосе самых ранних цивилизаций. Философские концепции древних египтян и иудеев, аккадцев и вавилонян, индийцев и иранцев, греков и финикийцев, германцев и финно-угров примерно одинаково описывали положение небесного зенита и ход движения планет на небосводе, годовой цикл дня и ночи, особенности водных потоков на прародине человека, относя её к району Северного полюса. Именно там, по их мнению, находился первоначальный рай земной, ныне покрытый толщами вод и льдов океана и ставший прибежищем богов. Конечно, с точки зрения науки климатологии во время появления на планете человека современного вида рай этот был довольно суровым. Но археологические находки и блестящие научные исследования конца прошлого века российских археологов С. Федосеевой и Ю. Мочанова подтверждают неоднократно ранее высказывавшуюся выдающимися учёными М. Вагнером, И. Мюллером, А. Анучиным, В. Вернадским и другими точку зрения о внетропической прародине человечества. Такой прародине, в которой экстремальные внешние условия заставили наших человекоподобных предков овладеть огнём, освободиться от животного состояния и стать людьми. Возможно, заложенная в генах человека тяга к родине и ведёт извечно романтиков и сильных духом к мистическим кругам полярных областей. Туда, где сходятся силовые линии магнитного поля Земли и во взаимодействии с космическими частицами зажигают грандиозные северные сияния, где заканчиваются океанические течения и рождаются ветры, куда каждый год летят миллионы и миллионы птиц. Арктика давно стала классической обителью мужества, страсти к постижению неведомого и сути бытия. Потому-то во всех странах, представители которых принимали когда-либо участие в полярных исследованиях, есть посвящённые им музеи или памятники.

***

Мир современности стал далёк, к сожалению, от романтической метафизики и руководствуется чисто прагматическими соображениями. Вот и нарастающий всеобщий интерес к скованным льдами северным широтам объясняется осознанием новых возможностей их утилитарного использования в геополитических, военных и экономических целях.

Ещё два десятилетия назад всё происходящее в северных полярных пустынях и тундрах считалось делом арктических государств, то есть тех стран, часть территории которых находится за Северным полярным кругом. К их числу относятся Россия, США, Канада, Дания (через Гренландию), Исландия, Норвегия, Швеция и Финляндия. В 1996 году они учредили Арктический совет в качестве форума высокого уровня для регулярного межправительственного рассмотрения вопросов экологии, рационального использования природных ресурсов, взаимодействия в обеспечении безопасности в воздушном и морских пространствах, устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера. В соответствии с учредительными документами Арктического совета список его членов-государств является закрытым, но за последние годы двенадцать других стран получили в нём статус наблюдателя. Причём многие из них географически расположены весьма и весьма далеко от северных широт. Например, Сингапур и Индия, Япония и Южная Корея, Испания и Польша. Претендентом на получение статуса наблюдателя является и Евросоюз. Помимо участия в работе Арктического совета, целым рядом стран развёрнута интенсивная практическая деятельность в Арктике: организуются целевые научные экспедиции; создаются полярные станции – дрейфующие и на островах; проводятся многогранные исследования атмосферы, льдов и вод; проектируются и строятся специальные типы судов и морское технологическое оборудование ледового класса для геологоразведки и добычи полезных ископаемых. Особую активность проявляет Китайская Народная Республика, где создан специализированный научный институт, построен и успешно эксплуатируется для исследовательских целей мощный ледокол «Снежный дракон», осуществлены проводки коммерческих судов по нашему Северному морскому пути, организована научная база на Шпицбергене. Беспрецедентную программу по изучению Арктики, в том числе в районах полярных владений России, с масштабным использованием атомных подводных лодок, оснащённых новейшими системами для картографирования морского дна и донных отложений, проводили Соединённые Штаты Америки. Заметна интенсификация разнообразной деятельности в высоких широтах Норвегии, Индии, Германии, Южной Кореи.

Прямой и непосредственной причиной всплеска интереса к Арктике и последовательного наращивания усилий разных стран по её изучению и освоению послужил, безусловно, начавшийся в конце прошлого столетия процесс глобального потепления на нашей планете. Его наиболее ощутимым результатом стало повышение температур воздуха в высоких широтах северного полушария и, как следствие, подтаивание материковых ледников и уменьшение площади льдов в Северном Ледовитом океане. Экстраполяция наблюдаемых климатических изменений в будущее даёт основания некоторым авторитетным специалистам считать, что с большой долей вероятности океан полностью освободится от ледового покрова в течение нескольких ближайших десятилетий. Даже если считать эти прогнозы слишком радикальными, уже сегодняшнее положение дел заметно улучшило условия для судоходства и работ по освоению шельфа и прибрежных зон в арктических морях. Это открывает совершенно новые возможности для мировой экономики.

В первую очередь речь идёт об ископаемых природных ресурсах. По мнению геологов, Арктический регион планеты представляет собой крупнейший в мире циркумполярный минерагенический пояс, насыщенный нефтегазовыми и рудными месторождениями. Уже сегодня здесь добывается значимая часть углеводородов, а потенциал месторождений нефти и газа оценивается в почти четверть от мировых прогнозных ресурсов. И на шельфе, и на побережье арктических морей прогнозируются или уже открыты планетарного масштаба запасы угля, никеля, меди, кобальта, платиноидов, алмазов, фосфора, серебра, золота, полиметаллов, урана, олова, железной руды, хрома, марганца, титана, редкоземельных металлов и элементов, причём значительная их часть сосредоточена в уникальных гигантских месторождениях.

Экономическая целесообразность добычи природных ресурсов в Арктике становится обоснованной в связи с повышением эффективности логистики их разработки из-за улучшения условий судоходства в северных морях в ходе глобального потепления. Не меньшее значение для мировой экономики имеют и появившиеся перспективы превращения существующих морских путей в Северном Ледовитом океане – Северо-Западного прохода вдоль берегов Канады и США и Северного морского пути России – в постоянно действующие трансконтинентальные магистрали. Тогда значительно сократятся расстояния, время и стоимость перевозок грузов из Юго-Восточной Азии в Европу (по сравнению с перевозкой через Суэцкий или Панамский каналы). Революционные же изменения в мирохозяйственных связях дадут северные кроссполярные маршруты, организация которых всё более осуществима.

Есть ещё одно важное последствие глобального потепления в Арктике, уменьшения площади ледовых покровов, изменения структуры и толщины льдов. Оно заключается в том, что отдельные страны или военные блоки союзных государств, имеющие в составе своих вооружённых сил мощные ударные военно-морские группировки, получают дополнительные возможности для их эффективного использования. В свободных ото льда прибрежных зонах они могут разместить свой флот для боевого дежурства непосредственно у границ территориальных морей вероятного противника. А границы эти, как известно, отстоят всего на двенадцать миль от исходных береговых линий. В этой связи прибрежные государства вынуждены будут затрачивать немалые средства для укрепления безопасности своей территории от ударов с моря.

***

Интерес и внимание мирового сообщества к открывающимся в Арктике новым ресурсным, логистическим, военным возможностям закономерно привёл к активизации международных контактов разного уровня. В целом это позитивный процесс, идущий в русле тенденций демократизации и многополюсности принятия глобальных решений, которым привержена Российская Федерация. В то же время всё более явными становятся и противоречия между отдельными странами или их группами по ряду важных вопросов.

Прежде всего, это противоречия между арктическими и неарктическими государствами. Первые в рамках Арктического совета и своих двухсторонних отношений активно развивают региональный правовой режим, в основание которого заложены обычные нормы международного права, считают его достаточным и обеспечивающим неарктическим государствам равные возможности. Вторые оспаривают такой подход, считая, что на Арктику должны быть распространены стандартные положения Конвенции ООН по морскому праву 1982 года, хотя известно, что она разрабатывалась главным образом для Атлантического, Тихого и Индийского океанов. Такую позицию заняли Евросоюз, НАТО и – открыто или неявно – целый ряд неарктических государств. Её модификацией является высказанное Евросоюзом предложение о необходимости заключения международного договора по Арктике по аналогии с действующим договором по Антарктиде. Понятно, что и в том, и в другом случае целью является максимальная интернационализация Арктики, объявление всех или хотя бы части её пространств международным достоянием, чтобы получить беспрепятственный доступ к новым природным ресурсам и логистическим возможностям.

Противоречия же арктических государств между собой в основном сфокусированы на взаимных территориальных притязаниях. Неурегулированность вопросов пространственных владений в Арктике имеет исторический характер. Общего разграничительного документа нет, двусторонние договоры заключались в разные исторические эпохи, содержат неопределённости, имеют формулировки и трактовки понятий, соответствующие своему времени, а не современным правовым нормам. В этих обстоятельствах арктические страны, прежде всего, пятёрка прибрежных к Северному Ледовитому океану, развернули масштабные и дорогостоящие географические, исторические, геологические, океанографические, гляциологические исследования с целью обоснования своих существующих территориальных прав или претензий к соседям. Помимо этой чисто практической работы все арктические государства приняли национальные доктринальные документы, в которых сформулировали свою стратегию действий в регионе. В них также в ряде случаев содержатся положения, прямо затрагивающие интересы других стран. К примеру, документы стратегического планирования Соединённых Штатов Америки предусматривают требования об интернационализации проливов Северо-Западного прохода и Северного морского пути. Это противоречит позициям Канады и России, рассматривающих эти проливы как находящиеся в их юрисдикции исторические воды.

Наличие противоречий и взаимных претензий у арктических государств приводит к пристальному и недоверчивому вниманию к действиям друг друга. Так, прямо скажем, нервную реакцию официальных властей наших соседей вызвала в своё время установка экспедицией под руководством А. Чилингарова флага Российской Федерации на дне Северного Ледовитого океана на Северном полюсе. И хотя в целом обстановка в Арктике остаётся мирной, под влиянием всеобщего интереса к возможностям региона и нерешённости территориальных проблем градус напряжённости в международных отношениях по поводу Арктики постепенно и постоянно повышается. Об этом красноречиво говорят названия книг и заголовки статей в периодических изданиях, отечественных и зарубежных: «Битва за Арктику», «Третий передел Арктики», «Сражение за Арктику», «Начат раздел Арктики», «Наше право на Арктику неоспоримо», «Россия теряет Арктику?» и тому подобные. А по мнению некоторых аналитиков, ситуация в студёных приполярных просторах напоминает старинную борьбу европейских стран за жаркие африканские колонии.

***

Коль скоро сверхактивность в Арктике всех заинтересованных стран обусловлена новыми экономическими и геополитическими возможностями, открывающимися в результате глобального потепления, то не может не возникнуть вопрос: а будут ли оправданы прилагаемые сейчас усилия, если оно носит циклический характер и сменится глобальным похолоданием? Этот вопрос тем более имеет право быть заданным, что, по практически единодушному мнению учёных-глобалистов, мы живём в начавшуюся несколько миллионов лет назад Великую Ледниковую эпоху, когда климат стал значительно более холодным, чем на протяжении большей части истории нашей планеты. Конкретно сейчас уже порядка двенадцати тысяч лет длится слегка тёплый быстротечный интервал между двумя глобальными оледенениями планеты – мгновение в геологической летописи Земли. Через следующие десять-двенадцать тысяч лет надо ожидать очередного похолодания, в ходе которого с высокой долей вероятности ледяной панцирь километровой толщины покроет места нахождения европейских и североамериканских столиц, где сегодня кипят страсти по Арктике. Причины, обусловившие начало Великой Ледниковой эпохи и ведущие когда-нибудь к её завершению, носят глобальный характер: изменение положения материков в ходе перемещения литосферных плит; связанные с этим перемены в направлениях океанических течений и господствующих ветров; цикличность интенсивности солнечного излучения; резонанс периодических изменений движения оси и орбиты вращения Земли. Они не зависят от деятельности человека.

Инструментально же фиксируемое нынешнее потепление отличается лишь незначительным повышением температур относительно средних за почти полуторавековой период задокументированных метеонаблюдений. Может быть, оно носит циклический характер. По косвенным признакам и историческим свидетельствам, такое неоднократно было в наш короткий межледниковый период. Достаточно вспомнить описанные Л. Гумилёвым циклические колебания климата в Северном полушарии, приводившие к образованию сменяющих друг друга империй гуннов, тюрков и монголов. Или климатический оптимум в конце первого тысячелетия нашей эры, позволивший викингам основать свои поселения в Гренландии и Северной Америке. Или «малый ледниковый период» в средние века, прямым следствием которого стали зарождение капитализма в Европе и Смута в России.

Но даже если нынешний наблюдаемый период глобального потепления имеет циклический характер и скоротечен, это не означает, что активность разноплановой деятельности заинтересованных государств в Арктике снизится. Во-первых, в мире увеличивается дефицит всех видов природных ресурсов, растёт их цена, ранее неэффективные по природно-климатическим и экономико-географическим условиям добычи месторождения становятся вполне рентабельными. Это общемировая тенденция, она касается и Арктики. Во-вторых, совершенно новые организационные и технологические возможности для успешной деятельности в экстремальных условиях высоких широт даёт развитие в рамках нарождающегося шестого технологического уклада производства материалов с заранее заданными свойствами, робототехники, систем связи, автоматизированного и дистанционного управления. Это именно то, что необходимо для Крайнего Севера. Нет никаких сомнений, что развитые в технологическом отношении страны используют все возможные новшества для продвижения своих интересов в Арктике. Поэтому не только не снимается, но актуализируется при любых возможных климатических переменах провозглашённый в далёкие 1930-е годы в стенах американского Конгресса тезис: «Кто владеет Арктикой, тот управляет миром».

Российская Федерация, имеющая самую протяжённую береговую линию Северного Ледовитого океана, пока ещё владеющая самым большим по площади сектором в Арктике, создавшая мощнейшую в высоких широтах многоотраслевую промышленность и крупнейшие на планете города за Северным полярным кругом, в наибольшей степени заинтересована в укреплении и преумножении своих геополитических и экономических позиций в арктическом регионе. В этой связи президентом и правительством страны принят целый ряд документов стратегического характера, чётко обозначающих наши интересы, устанавливающих приоритеты и цели государственной политики в Арктике, определяющих механизмы их достижения. Среди них основополагающие: «Основы государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу» (2008г.), «Стратегия развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года» (2013 г.), Государственная программа Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации на период до 2020 года» (2014 г., далее по тексту – Госпрограмма). Для координации деятельности участников выполнения сформулированных этими документами задач создана Государственная комиссия по вопросам развития Арктики.

Разработка и практическая реализация арктической стратегии и тактики позволили в последние годы упорядочить, поставить на системную основу и несколько активизировать решение текущих и некоторых перспективных проблем огромного макрорегиона страны, включившего в соответствии со специальным указом президента Российской Федерации полярные владения России и территории выходящих на побережье морей Северного Ледовитого океана муниципальных районов девяти субъектов Федерации от Чукотки до Мурманской области. Но срок действия принятых документов стратегического планирования подходит к завершению, и становится совершенно очевидным, что многое из намеченного уже не будет выполнено. Учитывая это, в 2017 году была принята новая редакция Госпрограммы развития Арктики, на пять лет продлён срок её реализации. Однако в условиях ресурсных ограничений резко сужен круг программных мероприятий. Это означает, что целый ряд стратегических целей достигнут не будет. В то же время новые геополитические реалии и социально-экономическая обстановка в стране требуют уточнения приоритетов и в самой нашей арктической политике. Вот почему пришло время разработки и принятия новых стратегических решений по развитию Арктической зоны Российской Федерации. Одновременно необходимо продолжать упорно выполнять усечённую Госпрограмму, но по мере принятия новых документов стратегического планирования расширять и сферу, и временной горизонт её действия.

Круг главных задач, которые необходимо решать в Арктике, остаётся для нашей страны широким и разноплановым.

***

Среди других первоочередной задачей является работа по закреплению границ Российской Федерации в Арктике. На первый взгляд, это давно решённый вопрос. Ведь каждый из нас ещё со школьных уроков географии помнит пунктирные линии на картах, идущие от крайних северо-западной и северо-восточной точек нашей территории по меридианам к Северному полюсу. Они очерчивают полярные владения России – сектор морского и покрытого льдами пространства Северного Ледовитого океана с расположенными в нём землями, архипелагами и отдельными островами, на которые распространяется суверенитет государства Российского. Секторальный принцип раздела Арктики сложился исторически в ходе заключения двусторонних договоров прибрежных арктических государств, был закреплён их национальными законодательствами и совместным заявлением по итогам Парижской конференции 1924 года, никем не оспаривался. Казалось бы, в условиях глобального потепления, когда новые экономические и логистические возможности Арктики стали объектом внимания многих государств, в том числе неарктических, в интересах Российской Федерации было бы организовать работу по закреплению секторального подхода специальным актом международного права с целью сохранения контроля над своим исторически сложившимся сектором.

Однако события пошли по другому руслу. Подписав в 1997 году Конвенцию ООН по морскому праву 1982 года, Российская Федерация первой из прибрежных арктических государств приняла решение о применении статьи 76 этой Конвенции к Северному Ледовитому океану и в 2001 году подала соответствующую заявку в Комиссию ООН по границам континентального шельфа. Этим наша страна, по сути дела, отказалась добровольно от части своих полярных владений в районе Северного полюса площадью 1,7 миллиона квадратных километров. Этот покрытый льдами участок приобретает статус открытого моря, то есть становится ничейным пространством. Иными словами, сделано то, чего добивались Евросоюз и целый ряд неарктических государств. Теперь нам предстоит ещё доказать главное: что именно России принадлежит потенциально богатый углеводородами шельф на дне этого вновь образованного открытого моря. Для этого необходимо завершить масштабные и дорогостоящие океанографические и геологические исследования, которые позволили бы представить подводные поднятия дна Северного Ледовитого океана продолжением наших материковых геологических структур. Направляя материалы в Комиссию ООН, придётся ещё и раскрыть секретную картографическую информацию, полученную в ходе сотен сложнейших походов советских и уже российских подводников.

Ситуация осложняется тем, что в ответ на действия России Канада и Дания проводят собственные исследования по доказательству того, что подводные океанические поднятия являются продолжением геологических структур Гренландии и канадского Севера, а не принадлежащих России территорий. При этом возникают взаимоперекрывающиеся правопритязания с неопределённым исходом.

Надо отметить, что многие специалисты считают начатую Россией в 2001 году «гонку доказательств» по статье 76 Конвенции ООН по морскому праву 1982 года нашим ошибочным решением, продолжением горбачёвско-шевернадзевской и ельцинско-козыревской внешнеполитической линии пренебрежения долгосрочными интересами страны ради каких-то пропагандистских сиюминутных выгод.

Как бы то ни было, нам необходимо решительно действовать по двум направлениям.

Прежде всего, раз уж начали, завершить работу по всестороннему и полному обоснованию заявки на участки шельфа дна Северного Ледовитого океана, поданной в Комиссию ООН, и продолжить там упорное доказательство своих притязаний. Одновременно, на основании статьи 83 всё той же Конвенции ООН по морскому праву 1982 года, дающей возможность разграничения морских пространств и шельфа в рамках отношений прилежащих и противолежащих прибрежных стран, начать двусторонние и многосторонние переговоры с США, Канадой, Данией, Норвегией. Учитывая, что у всех у них есть не только трения с Россией, но и взаимные претензии, возможно, следует выступить с инициативой о созыве специальной конференции прибрежных арктических стран. Иными словами, перенести принятие решения по вопросам разграничения в плоскость международно-правовых отношений пятёрки морских арктических государств, а не всего мирового сообщества. Тем более что такой опыт есть: в 2008 году эти страны уже выступали совместно с Илулиссатской декларацией по правовым вопросам Арктики.

Оптимальным вариантом для России была бы договорённость о возврате к секторальному делению Арктики и закреплению за морями Лаптевых, Карским, Восточно-Сибирским и частью Чукотского (от острова Врангеля до Берингова пролива) статуса наших исторических вод.

***

Такой же важнейшей задачей является продолжение работы по укреплению обороноспособности наших северных рубежей. Усилия, которые прилагаются в этом направлении Российской Федерацией в последние годы, зачастую воспринимаются зарубежными, а иногда и отечественными аналитиками как «милитаризация» Арктики. На самом деле, это не так.

Ещё в годы «холодной войны» с появлением стратегических ядерных сил и Советский Союз, и Соединённые Штаты Америки рассматривали северные полярные пространства как наиболее вероятное направление удара наиболее вероятного противника. Это обусловлено тем, что именно через Северный полюс проходит самый короткий путь из Северной Америки к Евразии и обратно. В этой связи обе стороны развернули в Арктике мощные системы раннего обнаружения межконтинентальных ракет и самолётов противника и обеспечения контроля над движением своих носителей ядерного оружия, создали сеть аэродромов для размещения или обслуживания стратегических ядерных бомбардировщиков и истребителей-перехватчиков, организовали постоянное боевое патрулирование подводных лодок в Северном Ледовитом океане. После окончания «холодной войны» Соединённые Штаты продолжали развивать и совершенствовать свои наступательные и оборонительные силы и средства, в то время как в ходе реформ в России происходил упадок и системный развал армии и флота. Он не мог не коснуться, прежде всего, арктических группировок вооружённых сил, для содержания которых требовались особые организационные усилия и значительные денежные средства. Поэтому нынешние шаги по усилению нашего военного присутствия в Арктике являются только восстановлением утраченного, но никак не её «милитаризацией».

А между тем складывающаяся в настоящее время военно-политическая обстановка настоятельно требует уже не только восстановления, но и существенного повышения арктического оборонного потенциала России. Это связано с тем, что открывающиеся с глобальным потеплением потенциальные экономические и логистические возможности Арктики обусловили значительное повышение разноплановой активности в регионе заинтересованных стран и в сфере военной. Так, стратегия национальной безопасности Соединённых Штатов Америки определяет арктический регион как зону жизненно важных национальных интересов этой страны, а соответствующие директивы прямо указывают, что интересы эти должны отстаиваться любыми, в том числе односторонними действиями. В соответствии с ними на Аляске создаётся новая военно-морская база, укрепляются силы береговой и глобальной противоракетной обороны. Новые военные базы на островах Северного Ледовитого океана создаются Канадой. Соответствующими нормативными документами расширена операционная зона действий НАТО в Атлантике с включением в неё Арктики. Обсуждается вопрос о создании военного блока североевропейских стран.

Современные военные доктрины Соединённых Штатов Америки и НАТО особую роль отводят военно-морским силам. Раньше перед ними ставились задачи по обеспечению береговой обороны, взаимодействию с сухопутными войсками в ходе прибрежных наступательных и оборонительных операций и контролю над морскими коммуникациями. Условием успеха в выполнении этих задач считалось достижение превосходства над флотом противника, то есть предполагалось, что борьба на море будет вестись по принципу «флот против флота». С развитием ракетно-ядерного оружия и палубной авиации военно-морские силы получили в дополнение к прежним новую, более важную задачу: «флот против берега». Выполняя эти доктринальные установки, Соединённые Штаты Америки осуществили ряд беспрецедентных по масштабам программ по строительству атомных подводных лодок стратегического назначения и ударных авианосцев. Они оснащены самым современным оружием для уничтожения любых оборонительных или промышленных объектов вероятного противника, расположенных как на море, так и на берегу в глубине его территории. Кроме того, созданы высокоэффективные противоракетные системы морского базирования. По своему потенциалу военно-морские силы Соединённых Штатов Америки сегодня многократно превосходят любого вероятного противника, особенно на фоне развала и разграбления нашего флота в первое постсоветское десятилетие. Возможности эффективного использования этого потенциала значительно повышаются по мере освобождения акватории арктических морей от ледового покрова в ходе глобального потепления. Это несёт новые угрозы безопасности России, особенно в связи с принятием в 2004 году Соединёнными Штатами Америки авантюрной концепции «быстрого глобального удара». Эта концепция предполагает уничтожение ядерного потенциала вероятного противника (читай – России) превентивным массированным ударом с разных направлений высокоточным оружием сухопутного и морского базирования. Очевидно, что реализуемость такого сценария теоретически резко повышается в случае максимально равномерного размещения оружия вдоль границ объекта нападения. И если ещё некоторое время назад ударные группировки военно-морских сил с высокоточным оружием на борту могли быть размещены в Норвежском, Северном, Баренцевом, Беринговом и Японском морях, то по мере таяния льдов они могут быть введены и в моря Лаптевых, Карское, Восточно-Сибирское и Чукотское. В этом случае возрастает опасность не только из-за повышения степени уязвимости нашей территории, но и за счёт появления у противника дополнительных иллюзий относительно эффективности своего превентивного глобального удара и новых соблазнов нанести его.

Самым эффективным ответом на нарастающие угрозы является последовательное наращивание морской мощи России, как военной, так и гражданской её составляющих. В военной части приоритетом, безусловно, должно остаться выполнение программ строительства атомных подводных лодок стратегического назначения и обеспечивающих их боевую службу многоцелевых, поскольку только опасность получить ответный удар может предостеречь нашего вероятного противника от агрессивных авантюр. В то же время с военно-морских сил не снимаются и их традиционные задачи по береговой охране, поддержке действий сухопутных войск, охране государственных границ и морских коммуникаций. Это требует сбалансированности флота и по его родам, и по размещению. В этой связи актуальной становится задача по созданию новых крупных военно-морских баз в Арктической зоне России.

В необходимости этого убеждает и наш собственный опыт Великой Отечественной войны. Широко известны героическая оборона от немецко-фашистских захватчиков Кольского полуострова, морские сражения в Баренцевом море, Арктические конвои союзников. Но в те же годы не менее драматические и героические события происходили в Карском море. Немецкому командованию удалось создать на островах Франца-Иосифа, Визе, Подкова, Новая Земля базы для своих подводных лодок и системно проводить минирование устьев рек Обь и Енисей, проливов, соединяющих моря Карское, Баренцево и Лаптевых, регулярно атаковать конвои судов на трассе Северного морского пути. Автономность авиации и подводного флота, надёжность систем связи в те времена были несопоставимы с нынешними, но урон нашей экономике, военному и гражданскому флоту был нанесён огромный.

Сегодня значение этого района Арктики для всей нашей страны многократно возросло. Именно здесь, на Ямале, Гыдане и Таймыре расположены крупнейшие предприятия горнодобывающей и нефтегазовой промышленности, энергетики. Поэтому в районе Енисейского залива необходима новая военно-морская база, обеспечивающая, с одной стороны, защиту созданных огромными усилиями промышленных комплексов, а с другой – выход стратегических ракетоносцев в Северный Ледовитый океан. Вторая база должна быть размещена в Восточном секторе Арктики. Обе они не потеряют своего значения и в случае, если глобальное потепление сменится похолоданием, поскольку ледовые покровы будут только способствовать скрытности действий подводного флота России.

***

Нет лучше способа подкрепить и дипломатическую, и оборонную составляющие защиты национальных интересов России в Арктике, чем усиление экономической активности, наше постоянное деловое, не праздное присутствие в регионе.

Надо сказать, что на протяжении всей истории Российского государства при мощном покровительстве и протекционизме властей шло непрерывное освоение и заселение северных окраин страны. Особенно быстрое развитие Арктическая зона получила в годы Советской власти, когда здесь были созданы не имеющие аналогов на планете крупнейшие предприятия горнодобывающей и нефтегазовой, лесной и деревообрабатывающей, рыбной и пищевой промышленности, судостроения и судоремонта, энергетики, транспортно-логистические комплексы. И сегодня она вносит существенный вклад в экономику страны, обеспечивая четыре пятых добычи газа, треть улова рыбы, большую часть производства цветных и благородных металлов, лесопродукции, сырья для чёрной металлургии и химической промышленности. По показателям валового внутреннего продукта, добавленной стоимости и экспортной продукции на душу населения макрорегион занимает верхние строки в Российской Федерации.

В то же время многие арктические районы субъектов Федерации до сих пор находятся в крайне депрессивном состоянии после рыночных реформ. Оно и понятно, ведь ранее системообразующие для них предприятия создавались не по критериям их рыночной эффективности, а исходя из необходимости самообеспечения страны всеми видами ресурсов в условиях всевозможных санкций и ограничений, наложенных на Советский Союз геополитическими противниками с самого начала его существования. Брошенные на произвол рыночной стихии, они, где быстрее, где в затянувшейся агонии, были разорены и обанкротились, породив вокруг себя множество социальных проблем. Относительно устойчиво работает только небольшое число крупных предприятий, специализирующихся на добыче и первичной переработке таких видов природных ресурсов, мировые рынки которых исторически сложились как олигопольные с небольшим числом товаропроизводителей. Отдельными оазисами благополучия они расположены в некоторых районах Арктической зоны.

Груз накопленных за четверть века народнохозяйственных проблем велик. Они требуют незамедлительного решения, особенно с учётом новых возможностей в Арктике, с одной стороны, и геополитических угроз – с другой.

Именно поэтому Арктическая зона является одним из немногих макрорегионов российской Федерации, развитие которых определяется специально разработанными документами стратегического планирования. Сформулированные в них национальные интересы, приоритеты, цели и индикаторы их достижения определяют будущий облик российской Арктики. В качестве механизма реализации стратегических задач утверждена Государственная программа «Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации». В своей последней редакции она включает три подпрограммы, посвящённые формированию опорных зон развития в арктических субъектах Федерации; обеспечению функционирования Северного морского пути; созданию новых подотраслей машиностроения для освоения минерально-сырьевых ресурсов Арктики. Кроме того, в четырнадцати других государственных и восьми федеральных целевых программах, направленных на решение общегосударственных или отраслевых проблем, содержатся значимые мероприятия, которые будут реализовываться в Арктической зоне.

Надо отметить, что и срок действия Госпрограммы развития российской Арктики – до 2025 года, и выделяемые на её реализацию средства федерального бюджета – порядка 200 млрд. руб. – невелики. Но важно то, что впервые в постсоветской России Арктическая зона стала предметом особого внимания, выделена в качестве самостоятельного объекта управления и статистического учёта. Выполнение Госпрограммы в полном объёме станет небольшим, но плацдармом для дальнейшего более масштабного развития макрорегиона.

В этой связи особого внимания заслуживает программное решение о создании специальных опорных зон развития в арктических субъектах Федерации. В отсутствие финансовых возможностей для сплошного комплексного социально-экономического развития всего макрорегиона именно они выступят в роли центров организации транспортного обслуживания и социальной жизни на огромных северных пространствах, образуют каркас фундамента поддержки новых инвестиционных проектов в высоких широтах. Каждая опорная зона будет представлять собой самостоятельный объект планирования – комплексный долгосрочный проект, включающий в себя отдельные промышленные, сельскохозяйственные, логистические и социальные проекты. Конкретный набор намечаемых к реализации проектов в разных опорных зонах индивидуален в зависимости от складывающейся в том или ином субъекте Федерации ситуации и наборе потребностей и возможностей. Так, в Воркутинской опорной зоне планируется ввод новых мощностей в угледобыче взамен выбывающих, усиление геологоразведочных работ на металлические и неметаллические полезные ископаемые с целью отраслевой диверсификации экономики, развитие функций транспортно-логистического центра для Северного Урала и Тимано-Печорской нефтегазовой провинции, реконструкция систем жизнеобеспечения. Чукотская опорная зона сориентирована на реализацию проектов в области развития морского, авиационного и автомобильного транспорта, горнодобывающей промышленности, традиционных отраслей сельского хозяйства.

Надо особо отметить, что создание опорных зон развития в новейшей управленческой практике – дело новое. Само это понятие имеет собственное содержание, не совпадающее со смыслом ставших уже традиционными «территорий опережающего развития» или «особых экономических зон». Опорные зоны развития, выступая в качестве комплексных проектов, при необходимости будут включать в себя и те, и другие, равно как и иные инструменты, повышающие привлекательность инвестиционных проектов. Новизна дела требует незамедлительного принятия специального федерального закона. Его проект подготовлен, но, как водится в последние годы, погребён в недрах правительственного аппарата.

С точки зрения отраслевой Госпрограмма предусматривает модернизацию и ускоренное развитие в Арктической зоне рыбодобывающей, рыбоперерабатывающей промышленности и аквакультуры; судостроения и судоремонта; деревообработки; арктического туризма; традиционных для Севера отраслей сельского хозяйства; здравоохранения и образования с использованием технологий телемедицины и дистанционных систем обучения. Но почти две трети всех запланированных к реализации проектов приходится на геологоразведку, добычу и первичную переработку полезных ископаемых.

Авангардную роль будет играть нефтегазовый комплекс: главные в стране центры добычи углеводородов последовательно смещаются с Крайнего Севера за Полярный круг. В рамках Ямало-Ненецкой опорной зоны продолжится освоение месторождений на Ямале, на очереди – Гыданский полуостров. Предстоит увеличение объёмов геологоразведочных и добычных работ в Тимано-Печорской нефтегазоносной провинции в Ненецкой и Воркутинской опорных зонах, на севере Красноярского края в Таймыро-Туруханской опорной зоне. Принципиально новый этап в развитии отечественной нефтяной и газовой промышленности с точки зрения техники, технологии, организации производства начался с освоением месторождений арктического шельфа. Эта работа будет продолжаться во всё более расширяющемся масштабе. Уже сегодня ПАО «Газпром» и ПАО «НК Роснефть» получили лицензии на право пользования десятками нефтегазоносных участков на побережье всех омывающих берега России морей Северного Ледовитого океана – от Баренцева на западе до Чукотского на востоке. Получены и первые хорошие результаты развёрнутых геологоразведочных работ, например, на участках Хатангский и Хара-Тумус шельфа моря Лаптевых.

Что касается добычи твёрдых полезных ископаемых, то Госпрограммой предусмотрена реализация ряда проектов по модернизации действующих производств и наращиванию минерально-сырьевой базы для них в Кольской, Воркутинской, Таймыро-Туруханской, Северо-Якутской и Чукотской опорных зонах развития. Планируется и организация новых предприятий по добыче угля, цветных, благородных и редкоземельных металлов.

Главным проблемным вопросом для развития природно-ресурсного комплекса Арктической зоны России остаётся недостаточная геологическая изученность этого громадного и до сих пор труднодоступного макрорегиона страны, особенно его восточной части – от Енисея до Берингова пролива. Решение этого вопроса возможно через возврат к трёхстадийной системе планирования и проведения геологоразведочных работ. В этой схеме первая стадия – региональные работы, целью которых является не открытие конкретных месторождений, а общегеологическое изучение территории и выявление перспективных на те или иные полезные ископаемые площадей или провинций – должна осуществляться за счёт средств государства. Проведение же следующих стадий работ – поиск месторождений на выявленных перспективных площадях и их разведку – целесообразно возложить на недропользователей за счёт их собственных средств или, в особо сложных условиях, на принципах государственно-частного партнёрства. Естественно, платежи за недропользование и условия выдачи лицензий на стадию поиска должны быть значительно более льготными, чем на стадию разведки уже опоискованных месторождений. Такая ранее существовавшая и хорошо себя зарекомендовавшая схема позволила бы стимулировать интерес частных компаний, в том числе малого и среднего бизнеса, к вложению средств в геологоразведку. Источником средств для финансирования государственной доли работ могут послужить отчисления части природоресурсных налогов и платежей в специальный фонд геологического изучения территории страны. Здесь можно провести прямую аналогию с дорожными фондами. В своё время от них отказались, но деградация дорожного хозяйства почти до крайней черты заставила восстановить и федеральный, и региональные дорожные фонды. В геологии ситуация полностью идентична.

Есть все основания полагать, что при правильной постановке дела по изучению недр прибрежные районы и шельф арктических морей станут надёжной минерально-сырьевой базой для народного хозяйства России в XXI веке. В то же время необходимо отчётливо понимать, что все виды природных ресурсов на планете конечны и их использование должно быть крайне рачительным. В этой связи настало время законодательными решениями полностью прекратить вывоз из страны тех видов сырья, использование которых будет определять научно-технический прогресс уже в ближайшее время, - например, редкоземельных металлов и элементов, некоторых цветных металлов. В случае если такое сырьё не находит пока спроса на внутреннем рынке, его месторождения должны быть просто зачислены в государственный резерв. К сожалению, в силу сложившегося в последнюю четверть века механизма вхождения России в систему мирохозяйственных связей, сегодня рано ставить вопрос о количественных ограничениях экспорта традиционных продуктов отечественной добывающей промышленности. Но необходимо прекратить хотя бы стимулирование его наращивания. Речь идёт, к примеру, о льготных режимах налогообложения на территориях опережающего развития, создаваемых сейчас на Дальнем Востоке специально для добычи предназначенных для экспортных поставок угля, руд цветных и чёрных металлов, других полезных ископаемых. Их организация бессмысленна и там, и даже в более сложной для освоения Арктической зоне Российской Федерации. Ведь, при практически нулевых доходах государства от принадлежащих всему народу природных ресурсов, в финале мы получим только снижение цен на них за счёт усиления конкуренции со своими же производителями из других регионов страны на мировых рынках – и лунные пейзажи отработанных карьеров. Стоит ли лишать будущие поколения россиян ресурсов ради галочек в отчётах об увеличении физических объёмов валового национального продукта? Нет, конечно. Вот почему минерально-сырьевой потенциал российской Арктики должен использоваться по мере государственной необходимости или созревания такой мировой рыночной конъюнктуры, когда эксплуатация месторождений частным капиталом обеспечивает выплату в бюджет всех положенных рентных платежей. Как известно, в настоящее время они имеют форму налога на добычу полезных ископаемых. Надо взять за правило, что никто и никогда не может быть освобождён от этого налога без крайней государственной нужды. В этом смысл общенародной собственности на недра.

***

В сознании большинства россиян слова «Арктика» и «Северный морской путь» уже давно стали почти синонимами. Это вполне объяснимо, ведь героическое освоение морских просторов высоких широт для крайне необходимой транспортной связи запада и востока страны стало одним из значимых достижений Русской цивилизации. Но до самого последнего времени Северный морской путь был, по сути дела, каботажной трассой с очень сложной в организационном отношении схемой караванной проводки судов в своём восточном секторе. Использование его в таком виде в качестве международной транзитной транспортной магистрали было, прямо скажем, маловероятной фантазией. Грузоотправителям требуется надёжный постоянно действующий путь, а не сезонный с зависящими от ледовой обстановки сроками навигации.

Ситуация коренным образом изменилась с активным освоением нефтегазовых месторождений Ямала и строительством в Обской губе двух новых морских портов для отгрузки сжиженного газа и сырой нефти – Сабетта и Новый Порт. Создаваемая газовиками и нефтяниками грузовая база уже сегодня требует ежесуточной отправки судов из этих портов по Северному морскому пути. Причём движение должно быть организовано как на запад, так и на восток. Если к этому добавить увеличивающийся в связи с геологическим изучением шельфа и созданием опорных зон развития в Арктике поток традиционных грузов, становится ясно, что Северный морской путь должен приобрести новое качество. Образно говоря, он должен превратиться в подвижный, но постоянно действующий канал в морских льдах. Именно в этом качестве наша арктическая морская магистраль одновременно с удовлетворением потребностей отечественного народного хозяйства может стать привлекательной для европейских и азиатских грузоотправителей.

Такая задача – дело инновационное, по степени сложности не имеющее аналогов в мировой практике. В рамках Госпрограммы развития Арктической зоны Российской Федерации начато создание материальной базы для её решения. Строятся три мощных атомных ледокола, проектируется их новая, ещё более технически совершенная и энерговооружённая серия. Проводятся мероприятия по повышению надёжности и степени освещённости арктических морей гидрометеорологическими данными. Планируется ввод в эксплуатацию модернизированной ледово-информационной системы «Север» и ледостойкой самодвижущейся платформы «Северный полюс» с размещённым на ней современным исследовательским комплексом. Готовятся к запуску спутники для обеспечения надёжной связи в самых северных широтах. По заказам работающих в Арктике российских компаний запущено строительство дизель-электрических ледоколов для обслуживания подходов к морским портам и устьям судоходных рек, серий морских судов ледового класса дедвейтом от 40 до 120 тыс. тонн для перевозки контейнеров, негабаритных грузов, нефти, сжиженного газа, начата их эксплуатация. Реализуется и целый ряд других важных программных мероприятий. В совокупности они дадут Северному морскому пути новое качество транспортной магистрали мирового уровня.

Но для полнокровного его функционирования необходимо не только обустроить собственно морской путь, но и самым существенным образом укрепить береговую инфраструктуру. Прежде всего, речь идёт о портовом хозяйстве. Программными документами по Арктике предусмотрена реконструкция морских портов Диксон, Тикси, Певек и Провидения. С ростом объёмов перевозок по Северному морскому пути новые возможности для развития получат наши главные океанские центры – Мурманск и Петропавловск-Камчатский. В них предполагается организовать логистические хабы для перегрузки контейнеров и наливных грузов с судов ледового класса на обычные и наоборот. Такой комбинированный способ перевозок на разных участках межконтинентальных трасс разными типами кораблей экономически пока наиболее обоснован. Важнейшим шагом не столько макрорегионального, сколько общегосударственного значения станет создание в западной части российской Арктики новых морских портов с подводящими железнодорожными линиями в Архангельске, Индиге, Усть-Каре и Беломорске. Необходимость их создания вытекает в том числе из складывающихся геополитических обстоятельств. Как известно, с распадом Советского Союза целый ряд крупных портов на Балтике, к которым с 1860-х годов на протяжении почти полувека строились железнодорожные линии из Центральной России для экспортно-импортных операций, оказался за рубежами нашего государства. Для компенсации потерянных логистических мощностей в последние два десятилетия значительное развитие получили морские порты восточной части Финского залива – от Усть-Луги до Выборга. Но ни действующие, ни потенциальные возможности этой группы портов не в состоянии переработать весь нарастающий грузопоток, и его существенная часть направляется конечным потребителям через транспортные системы теперь уже иностранных и далеко не дружественных нам государств. Таким образом, российский Балтийский транспортный узел и по мощности недостаточен, и уязвим для всякого рода санкций и блокад. Вот почему есть настоятельная необходимость в новых портах в Европейской части страны с прямым выходом в океан. Их можно создать только на арктическом побережье. Здесь уместно провести прямую аналогию с событиями времён Первой мировой войны. Тогда блокада германским флотом заливов Балтийского моря отрезала Россию от союзников, и срочно было принято решение о строительстве в тяжелейших военных условиях морского порта в Кольском заливе и железной дороги Петрозаводск-Мурманск.

Наиболее масштабным проектом развития арктической морской портовой инфраструктуры является строительство многофункциональных глубоководных портов в районе Архангельска и в Индиге с двумя новыми подводящими железнодорожными линиями. Первая из них – Белкомур – по маршруту Соликамск – Сыктывкар – Вендига – Карпогоры – Архангельск обеспечит прямой доступ промышленной продукции предприятий Урала к океанскому побережью. Вторая линия Индига – Сосногорск с дальнейшим выходом через Ивдель на планируемую к сооружению Северо-Сибирскую железнодорожную магистраль создаст новый транспортный коридор для экспортно-импортных грузов Сибири. Обе линии имеют выходы на действующую Северную дорогу и будут использоваться для экспорта части угля и углеводородов, добываемых в Воркуте и на Ямале. Таким образом, грузовую базу для вновь создаваемых глубоководных морских портов составит промышленная и сельскохозяйственная продукция собственно арктических Архангельской, Ненецкой, частично Ямало-Ненецкой и Воркутинской опорных зон, а также Урала и Сибири. Её прогнозный объём превосходит планируемые мощности глубоководных портов Архангельска и Индиги и потребует переадресовки части грузов в Мурманск и российские порты на Балтике. Расчётная стоимость обоих проектов создания новых арктических портов и железнодорожных подводящих к ним линий велика, составляет порядка половины триллиона рублей для каждого. Но сравнительно быстрая окупаемость делает их привлекательными для инвесторов, и уже прорабатываются вопросы финансирования строительства Белкомура и Архангельского порта на условиях концессии. На очереди – Индига.

***

Динамика развития геополитических событий, связанные с этим усилия по укреплению обороноспособности наших северных рубежей, планы по развитию Арктической зоны Российской Федерации настоятельно выдвигают в повестку дня вопрос о необходимости создания сквозной от Мурманска до Анадыря Трансарктической железнодорожной магистрали. На первый взгляд, на сегодняшний день такой проект кажется нереальным. Но более детальное рассмотрение показывает его осуществимость в ближайшие десять-двенадцать лет. В самом деле, связь Мурманска с Северной железной дорогой уже существует (Мурманск – Беломорск – Обозёрская – Коноша). Реконструкция с увеличением провозных возможностей Северной железной дороги от Коноши до Лабытнанги предусмотрена инвестиционными программами ОАО «Российские железные дороги». Строительство нового участка Лабытнанги – Коротчаево начинается в рамках одобренного специальной межведомственной рабочей группой правительства России проекта «Северный широтный ход». Его финансирование будет осуществляться совместно правительством Ямало-Ненецкого автономного округа, ОАО «Российские железные дороги», ПАО «Газпром» с использованием механизмов государственно-частного партнёрства в форме концессии. По такой же схеме с участием заинтересованных компаний нефтегазового сектора, горнодобывающей промышленности, энергетики вполне реально построить и следующий участок от Коротчаево до Игарки и Дудинки. Это уже половина пути. А дальше – на восток, к минерагеническим провинциям месторождений платины, меди, никеля и кобальта Восточного Таймыра, алмазов и редкоземельных элементов северо-западной Якутии, цветных и благородных металлов северо-востока Якутии и Чукотки.

Трансарктическая железнодорожная магистраль станет опорным хребтом для намечаемых к строительству линий Белкомур, Индига – Сосногорск, Воркута – Усть-Кара, Обская – Бованенково – Сабета, значительно повысит эффективность использования меридианных внутренних водных путей по рекам Обь, Енисей, Хатанга, Анабар, Лена, Яна, Индигирка, Колыма для обеспечения жизнедеятельности материковых районов Арктики и Крайнего Севера. Как показывает опыт создания Западно-Сибирского нефтегазодобывающего территориально-производственного комплекса, кратно снизятся затраты на освоение месторождений углеводородов и твёрдых полезных ископаемых шельфа и побережья морей Северного Ледовитого океана. Ещё больше, чем в экономическом плане, трансарктическая магистраль будет иметь значение для обеспечения обороны северных рубежей, связанности и политической целостности Российской Федерации.

Госпрограммой развития Арктической зоны России, кроме развития внутренней автодорожной сети в опорных зонах, предусматривается и строительство межрегиональных дорог федерального значения. В качестве наиболее важных из них можно выделить Нарьян-Мар – Усинск и Колыма – Омсукчан – Омолон – Анадырь.

Необходимо особо отметить, что развитие в Арктике железнодорожного и автомобильного транспорта не является альтернативой морскому. Напротив, снимая с него небольшую часть нагрузки по логистическому обслуживанию внутренней жизни макрорегиона, они значительно усиливают экспортную и транзитную функции Северного морского пути, обеспечивая надёжность работы береговой инфраструктуры, способствуя созданию для него новой грузовой базы.

Разреженность пространства с точки зрения размещения поселений предопределяет особое значение для Арктики воздушного транспорта. Однако малая авиация, обслуживающая небольшие населённые пункты, находится в крайне запущенном состоянии. Эксплуатируются использующие дорогостоящее топливо морально и физически устаревшие летательные аппараты, рейсы выполняются нерегулярно, цены на билеты запредельны с точки зрения платёжеспособности населения, ежегодно прекращают своё существование многие местные аэропорты и авиаплощадки. Зачастую транспортные связи северных посёлков с остальным миром восстанавливаются только с наступлением сильных холодов, когда открываются ледовые переправы через реки и автозимники.

Такое положение дальше становится нестерпимым. Вот почему, несмотря на то, что в последней редакции Госпрограммы развития Арктической зоны Российской Федерации ещё и чернила не высохли, необходимо уже сейчас дополнять её специальным разделом о Полярной авиации. Она должна включить в себя и порядок отнесения воздушных линий к социально-значимым, субсидируемым; и план восстановления и принципы финансирования содержания местных аэропортов и площадок; и программу разработки и выпуска новой авиационной техники.

***

Развитие Арктической зоны окажет позитивное влияние на экономическое состояние других макрорегионов России, обеспечивая их предприятия углеводородным и минеральным сырьём, создавая транспортные возможности для выхода на рынки произведённых ими товаров. Но реализация арктических проектов приведёт ещё к одному важному последствию: макрорегион сам становится крупнейшим потребителем продукции высоких технологий. Потребуются отвечающие особым условиям работы в экстремальном климате надёжные средства связи и автоматизации производственных процессов, экономичные автономные энергоисточники, подводные и подземные роботы, беспилотные транспортные средства и множество других новейших материалов, приборов, устройств, машин и механизмов. Всё это может быть создано только с использованием возможностей шестого технологического уклада. Таким образом, Арктика рождает спрос на продукцию производств нового уклада. Это важнейший стимул для активизации работы научных центров, реконструкции на новейшей технологической основе всего транссибирского промышленного пояса от Урала до Владивостока.

В этом контексте особенно важно развитие транспортного машиностроения. К сожалению, на сегодняшний момент все его подотрасли далеко не удовлетворяют потребности страны даже в стандартных моделях транспортных средств, не говоря уже о специальном арктическом исполнении.

Если атомные ледоколы для Северного морского пути строятся на отечественных судоверфях, то почти все дизель-электрические, а также танкеры и сухогрузы ледового класса заказываются в Южной Корее, Германии или Финляндии. Закупки подвижного состава для высокоскоростных железных дорог сориентированы на немецкие образцы. Автомобильная техника высокой проходимости в северном исполнении выпускается не серийно, а мелкими партиями. Но в особенно тяжёлой ситуации находится авиапарк местных воздушных линий. Старые испытанные «рабочие лошадки» внутрирегиональных авиаперевозок – самолёты АН-2 и АН-24 – доживают свой век. Последние экземпляры этих выдающихся по конструкции и исполнению машин вырабатывают остатки своего индивидуального ресурса. Им на смену приходит разношёрстная импортная рухлядь.

В качестве причин отсталости отечественного транспортного машиностроения обычно называют перезагрузку производственных мощностей оборонными заказами, недостаток рабочих и инженерных кадров, отсутствие технологических компетенций. Но на самом деле это не причины, а объяснения. Ведь если нет свободных мощностей – надо строить новые заводы, нет кадров – необходимо их готовить, нет технологий – их можно купить, одновременно создавая отечественные. Причиной же является отсутствие в стране системы стратегического планирования и промышленной политики, выделения в их рамках главных приоритетов.

Достройка общенационального каркаса транспортных магистралей, в том числе арктических, создание с опорой на возможности шестого технологического уклада современной индустрии транспортных средств, обеспечивающей основные потребности страны их собственным производством, не могут не быть одним из таких приоритетов. Для гигантской по территории России это такой же важности задачи с точки зрения обеспечения единства, целостности и безопасности государства, как постоянное поддержание боеспособности вооружённых сил. Наш собственный опыт показывает, что они вполне решаемы. Достаточно вспомнить, что в 1880-е годы царской Россией строилось по две тысячи километров железных дорог в год; что в 1930-е годы в стране, буквально на пустом месте, были созданы автомобильная и авиационная промышленность; что в тяжелейшие годы Великой Отечественной войны были построены и успешно работали десятки новых авиазаводов, модели выпускаемых самолётов менялись каждые полгода и было достигнуто полное превосходство над противником не только по количеству, но и по качеству летательных аппаратов; что вплоть до начала 1970-х годов продукция советского автопрома была вполне конкурентоспособна на мировом рынке; что первый в мире атомный ледокол был построен отечественным судопромом; что вышедший на линию Москва – Ленинград ещё в 1974 году наш электропоезд ЭР-200 имел скоростные характеристики, вполне сопоставимые с современным импортным «Сапсаном». Можно привести ещё множество примеров из истории промышленности и транспорта. Они все подтвердят общий вывод, что при наличии политической воли и концентрации усилий можно решить самые сложные задачи. А сегодня развитие транспорта и транспортного машиностроения выдвигаются в число самых первоочередных. Вот где должна быть истинная сфера применения всевозможных особых экономических зон, территорий опережающего развития и других механизмов стимулирования инвестиций, а не в добыче полезных ископаемых или отвёрточной сборке импортного ширпотреба.

Что касается специального транспорта в северном исполнении, то для России самой судьбой уготована необходимость стать лидером в производстве всех его видов в мировом разделении труда. Размещение же предприятий общего, специального и транспортного машиностроения в существующих, а при необходимости и вновь создаваемых промышленных центрах Урала, юга Сибири и Дальнего Востока даст мощный стимул для желаемого сдвига экономической активности в восточные регионы страны.

***

При всей важности других, ключевым всё-таки является вопрос о Человеке в Арктике: кто и почему продолжит дело её освоения в современной буржуазной России. Вопрос этот далеко не праздный, ведь начавшийся в первые же годы реформ процесс обезлюдивания северов продолжается и доныне. Разорение и гибель предприятий, брошенных в реформенное время на произвол судьбы, привели к обнищанию людей, деградации социальной сферы, запустению городов и посёлков. Конечно, и во многих других районах страны есть аналогичные проблемы. Но на Севере они гораздо острее. Из-за крайней дороговизны жизни в экстремальных природно-климатических и экономико-географических условиях здесь в значительно меньшей степени, чем в целом по России, доходы населения соотносятся с прожиточным минимумом. Возможности для развития малого бизнеса ограничены из-за повышенных издержек любого производства на северах и, как следствие, низкой конкурентоспособности большинства видов своей продукции перед привозной. Дороговизна и деградация транспорта обусловливают низкую динамику перемещения людей для поиска новой работы, учёбы, повышения квалификации. Переезд к новому месту жительства зачастую просто невозможен из-за отсутствия средств на покупку жилья, когда продажа имеющегося не может служить их источником в условиях полного отсутствия спроса на дома и квартиры в арктических населённых пунктах. Образуется замкнутый круг безысходности. Не будет преувеличением сказать, что в ряде районов Крайнего Севера происходит одичание жизни, а главным источником существования людей становятся те или иные формы бюджетной поддержки или примитивная самозанятость: охота, рыбалка, сбор дикоросов, случайные заработки.

Есть в Арктической зоне и относительно благополучные, и даже передовые в социально-экономическом отношении районы и целые субъекты Федерации. К их числу относятся крупные города с многопрофильным хозяйством, моногорода с предприятиями военно-промышленного комплекса, зоны деятельности горнодобывающих и нефтегазовых компаний.

Но в целом острота социальных проблем в северных районах страны, куда кроме Арктической зоны относятся Крайний Север и приравненные к нему местности, не снижается с течением времени. Старая советская система материальных стимулов давно превратилась в архаику и продолжает существовать лишь в качестве политической демонстрации заботы государства о северянах. Нормативные положения о государственных гарантиях льгот и компенсаций в более или менее полном объёме применяются только в отраслях бюджетной сферы. Да и здесь это применение во многом формально. Так, районные коэффициенты к заработной плате уже давно утратили свою функцию полной компенсации удорожания стоимости жизни, а абсолютная величина северных надбавок настолько мала, что никак не может служить стимулом к закреплению кадров. И те, и другие начисляются, чтобы хоть как-то прикрыть бедность бюджетников. Что касается бизнеса, то малые и средние предприятия из-за низкого уровня доходов в условиях жёсткой конкуренции с привозной продукцией и услугами не в состоянии взять на себя ещё и выполнение государственных, по сути своей, гарантий и льгот. Крупные же компании выстраивают собственные корпоративные системы оплаты труда, по своему усмотрению трактуя те или иные нормативные положения.

И на государственном уровне, и в общественном сознании уже давно существует понимание необходимости разработки и законодательного закрепления новой системы льгот и гарантий для северян, отвечающей рыночным реалиям. Но даже не череда политических событий или экономических кризисов, а сама сложность проблемы послужила препятствием для принятия уже явно перезревших решений. Ведь надо из множества несводимых к единому измерителю критериев отнесения тех или иных территорий к Арктике, Крайнему Северу и приравненным к нему районам выбрать один. С учётом разнообразных медико-биологических и иных факторов установить оптимальный и обоснованный набор льгот и преференций для северян, разработать методики измерения их стоимостного эквивалента. Разнести ответственность за соблюдение установленных норм между государством и бизнесом, организовать систему контроля над их соблюдением, найти источники финансирования новых бюджетных обязательств. Есть и много практических вопросов. Например, как компенсировать рост удорожания стоимости жизни: через увеличение выплат или посредством особого контроля над ценами на потребительском рынке, в том числе путём организации государственного завоза жизненно-важных товаров в районы с ограниченными сроками их доставки? Специальных решений требует и социальная проблематика коренных малочисленных народов Севера. Надо признать, наконец, что к их традиционным занятиям и промыслам неприменим чисто рыночный подход. Здесь требуются особые системы заготовок и закупочных цен.

Конечно, Север есть Север, и здесь не бывает простых задач. Но при всей их сложности нельзя откладывать принятие решений. А сейчас ситуация другая: при подготовке Госпрограммы развития Арктики подспудно полагалось, что рост экономики сам по себе снимет остроту социальных проблем за счёт увеличения доходов населения. На практике выяснилось, что это не так. Бизнес не может развиваться без рабочей силы, а человек не может воспроизводить свою способность к труду без должного уровня доходов, который не обеспечивает бизнес. Круг замыкается. Надо вовремя рубить «гордиевы узлы» проблем.

До сих пор не стихают дискуссии по поводу того, целесообразно ли дальнейшее содержание небольших городов и посёлков, созданных в советский период освоения Арктической зоны и Крайнего Севера, не лучше ли их ликвидировать и в дальнейшем использовать исключительно вахтовый метод работы. Очевидно, что правильный ответ заключается в том, что судьбу каждого населённого пункта надо решать в зависимости от перспектив расположенных там производств, особенно если хозяйство моноотраслевое. Но при любых конъюнктурных обстоятельствах надо оберегать и поддерживать все существующие поселения, выполняющие административные и логистические функции. Они должны быть выдвинутыми вперёд аванпостами в Арктике, осуществлять роль организаторов экономического, социального и культурного пространства. Поэтому в новых документах стратегического планирования необходимы специальные программы поддержки таких больших и малых арктических центров с точки зрения ликвидации аварийного и ветхого жилья, развития коммунального хозяйства, создания в них объектов здравоохранения и образования, обслуживающих всю окружающую территорию на основе новых телекоммуникационных технологий.

Непосредственно же при реализации удалённых инвестиционных проектов лучше использовать вахтовый метод. Уже накопленный опыт показал, что наиболее эффективны и безопасны для здоровья людей вахты в пределах одного часового пояса. Это означает, что центры формирования коллективов вахтовиков должны быть в южных районах Урала, Сибири, Дальнего Востока. Таким образом, транссибирский промышленный пояс станет тыловой опорой российской Арктики не только с точки зрения обмена ресурсами, но и в человеческом измерении.

Конечно, вахтовый метод имеет множество недостатков. Но его использование оправдано не только с экономической точки зрения, но и как инструмент формирования ценных личностных качеств человека. Арктика требует высокого уровня профессиональной подготовки, умения работать в коллективе, развитого чувства долга и ответственности, собранности и дисциплинированности, доведённой до автоматизма взаимовыручки. Эти ценные качества, приобретённые человеком на Севере, остаются с ним на всю жизнь.

***

После распада Советского Союза Россия стала ещё более северной страной, чем когда-либо в своей истории. Наверное, лучше всех это понимают космонавты, наблюдая с огромных расстояний, как держава наша приютилась на самой макушке Земли у Северного полюса. Разнообразная деятельность в Арктике уже стала нашей повседневностью, а не каким-то отдалённым эпическим явлением. По факту это давно так, достаточно посмотреть ресурсные и финансовые балансы страны. Постепенно приходит и осознание, что не только настоящее, но и будущее государства напрямую зависит от состояния дел на российском Севере. Вот почему должна быть продолжена работа по выработке и, самое главное, практической реализации стратегических и тактических решений по его динамичному развитию. Это особенно важно в условиях нарастания претензий наших геополитических соперников на доминирование в Арктике.

Некоторые могут возразить, что сегодня Россия не имеет финансовых ресурсов для экономического, логистического и военного укрепления позиций в столь отдалённом, сложном и ресурсоёмком макрорегионе. На самом деле, об этом смешно и говорить, когда наша страна уже четверть века является финансовым донором всего мира, а львиная доля вывозимых из России средств рождается именно на отечественных северах. Надо развернуть обратно могучие эти финансовые потоки и их мелкие ручейки. Как это сделать – давно известно и из теоретических разработок многих наших экономистов, и из опыта других стран. Нужна только политическая воля к изменению действующего сейчас в России компрадорского хозяйственного механизма.

Россия. Арктика. СФО. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 7 февраля 2018 > № 2487819 Вячеслав Штыров

ГЛАВА РОСТУРИЗМА ОЛЕГ САФОНОВ ПРИНЯЛ УЧАСТИЕ В КРУГЛОМ СТОЛЕ «РОССИЙСКОЕ ГОСТЕПРИИМСТВО» В РАМКАХ ВЫСТАВКИ «ПРОДЭКСПО»

6 февраля руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов принял участие в круглом столе «Российское гостеприимство», который проходил в рамках 25-й международной выставки продуктов питания, напитков и сырья для их производства «Продэкспо». Мероприятие было организовано Торгово-промышленной палатой Российской Федерации совместно с Федеральным агентством по туризму и Российским государственным университетом туризма при поддержке акционерного общества «Экспоцентр».

В круглом столе также участвовали директор департамента выставочной, ярмарочной и конгрессной деятельности ТПП РФ Игорь Короткин, ректор Российского государственного университета туризма и сервиса Александр Федулин, основатель АНО «АГРОЭКОТУРИЗМ» Екатерина Шаповалова и другие. Они обсудили вопросы по формированию и продвижению качественного отечественного турпродукта с учетом гастрономических традиций и национальных особенностей регионов.

Практически каждый субъект Российской Федерации готов предложить туристам уникальные национальные блюда, фермерские продукты и напитки, продовольственные товары от местных производителей. Региональные гастрономические изыски, с одной стороны, являются аттракторами для путешественников, а с другой, – помогают сформировать целостное восприятие территорий, лучше постичь их этнокультурный колорит.

«По данным Всемирной туристской организации, сегодня каждый третий турист в мире рассматривает как важную составляющую мотивации к путешествию национальную кухню. Для России, где практически в каждом уголке есть свои неповторимые блюда на базе местных продуктов, этот тренд открывает широкие возможности для развития современного востребованного вида отдыха – гастрономического туризма – и привлечения, которые хотят познакомиться с нашей страной через ее кулинарные традиции. Этим летом в нашей стране проходит Чемпионат мира по футболу FIFA 2018. Мы готовимся встретить большое количество иностранных болельщиков, которые приедут на матчи мирового футбольного первенства, показать им российское гостеприимство и приятно удивить их гастрономическим разнообразием нашей страны», – заявил Олег Сафонов.

В целях популяризации возможностей России в части гастрономического туризма Ростуризмом совместно с Российским экспортным центром и Федерацией рестораторов и отельеров при поддержке Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в рамках национальной стратегии продвижения экспорта, бизнеса и культуры «Сделано в России» реализуется проект «Гастрономическая карта России».

Итогом проекта станет интерактивная карта России, на которой будут отмечены самые интересные места, связанные с уникальными особенностями кухни разных народов. Она будет доступна на русском, английском и позднее других иностранных языках. Гастрономическая карта расскажет об уникальных продуктах питания, которые производятся на территории нашей страны, об интересных блюдах и традициях региональной кухни, а также о местах, где все это можно попробовать. На карту будут нанесены фермы и предприятия по производству продуктов, рестораны и кафе, специализирующиеся на региональной кухне, а также туристические маршруты, связывающие все эти аспекты.

Запуск федерального проекта «Гастрономическая карта России» состоялся летом 2017 года. В августе-сентябре состоялось 3 экспедиции, которые охватили 10 регионов. Команда проекта побывала в семи регионах: во Владимирской области, в Республике Татарстан, Удмуртской Республике, в Самарской области, в Тульской области, в Ростовской области, в Краснодарском крае, в Республике Мордовия, в Ульяновской области, а также в Костромской области.

За лето-осень команда проекта проехала 10500 км, запечатлела 73 объекта и привлекла 470 участников – фермеров, шеф-поваров, рестораторов, представителей органов власти, владельцев туристских объектов, директоров промышленных предприятий, специалистов туриндустрии, журналистов и блогеров.

Как отметил Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов, в первой половине 2018 года особое внимание будет уделено включению в проект регионов, где расположены города-организаторы Чемпионата мира по футболу FIFA 2018.

Минстрой России назвал лидеров рейтинга Госжилинспекций России

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации составило рейтинг эффективности государственных жилищных инспекций страны. Первое место в рейтинге заняла Удмуртская Республика. Об этом сообщил замеееститель министра строительства и РФ, главный государственный жилищный инспектор России Андрей Чибис 7 февраля во время Всероссийского селекторного совещания по вопросам капитального ремонта и городской среды.

По результатам работы ГЖИ за 2017 год Минстроем России был составлен рейтинг эффективности их работы. Первое место заняла Республика Удмуртия. Второе место разделили Кемеровская, Самарская, Магаданская области и Республика Мордовия. На третьем месте рейтинга расположились Чукотский АО и Ханты-Мансийский АО.

Андрей Чибис также выделил субъекты Российской Федерации, которые за прошедший год значительно улучшили свои показатели и продемонстрировали качественную динамику их роста. «Хочу отдельно отметить ГЖИ Иркутской области – их показатели выросли в два раза, Воронежская область показала трехкратный рост. Также выделю Ярославскую область, Чукотку и Магадан», - отметил замминистра.

Основные критерии, по которым оценивалась деятельность ГЖИ включают долю результатов проверок, признанных недействительными, долю исполненных предписаний, долю судебных решений, вступивших в силу, своевременность предоставления отчетов в Минстрой России, наличие и функционирование «горячей линии» и другие.

Замглавы ведомства также назвал регионы, которые заняли последние строчки рейтинга. Среди них Камчатский край, Вологодская, Архангельская, Новгородская Псковская, Орловская, Пензенская области, Республика Тыва, Крым, Северная Осетия-Алания, Калмыкия и Карачаево-Черкесская Республика.

«Прошу руководство названных регионов провести дополнительные проверки работы Госжилинспекций. Если данные об их низкой эффективности подтвердятся, я буду поднимать вопрос о замене руководителей этих ГЖИ», - подытожил Андрей Чибис.

В 2017 г. производительность труда работников предприятия «Соликамскбумпром» (г. Соликамск, Пермский край) увеличилась по отношению к 2016 г. на 6,9%, об этом сообщает корпоративный отдел по связям с общественностью.

АО «Соликамскбумпром» обеспечивает занятость значительной части экономически активного населения Соликамска — на предприятии работает около 3 тыс. человек. АО «Соликамскбумпром» полностью обеспечено заказами на производство продукции, в полном объеме и своевременно выплачивает заработную плату.

Как сообщал Lesprom Network ранее, в прошлом году «Соликамскбумпром» увеличил производство газетной бумаги на 6%.

Росимущество завершило мероприятия по передаче объектов недвижимого имущества, входящих в состав объекта культурного наследия федерального значения "Здание Оренбургского высшего авиационного училища, в котором в 1955-1957 годах учился первый в мире летчик-космонавт Гагарин Юрий Алексеевич", в государственную собственность Оренбургской области.

Здание расположено по адресу: г. Оренбург, ул. Советская, д. 1, и включено в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Мероприятия по передаче объектов были проведены в рамках исполнения распоряжения Правительства Российской Федерации от 28.11.2017 № 2640-р.

Напомним, что в мае 2017 года руководитель Росимущества Дмитрий Пристансков провел межведомственное совещание с участием губернатора Оренбургской области Юрия Берга, посвященное дальнейшей судьбе здания. В ходе совещания Дмитрий Пристансков дал поручение подготовить проект распоряжения Правительства Российской Федерации об исключении объекта из Прогнозного плана (программы) приватизации и его последующей передаче в собственность субъекта.

В 1928 году из Ленинграда в Оренбург была перебазирована Высшая военная школа лётчиков-наблюдателей, которая вошла в состав Третьей военной школы лётчиков и лётчиков-наблюдателей. В июне 1938 года школа была преобразована в Военное авиационное училище лётчиков им. К. Е. Ворошилова, в 1960 году училище получило статус высшего учебного заведения. 23 декабря 1963 года по инициативе Оренбургского обкома ВЛКСМ и Оренбургского высшего военного авиационного училища лётчиков создана первая в Советском Союзе школа юных космонавтов. С 1955 по 1957 год курсантом училища был Юрий Гагарин. Оренбургское училище, начиная с 1931 года, неоднократно входило в число лучших военно-учебных заведений страны. 12 февраля 1993 года училище было расформировано, на его базе был создан Оренбургский кадетский корпус.

Заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ Сергей Ястребов 9 февраля 2018 г. проведет рабочую встречу с губернатором Новгородской области Андреем Никитиным

В ходе встречи будет обсуждаться проблематика экологического состояния Валдайского озера.

В рамках рабочей поездки в Новгородскую область 8 февраля 2018 г. замминистра примет участие в совещании по проблемам антропогенного воздействия на озёра Валдайского водораздела.

Кроме того, С.Ястребов проведёт осмотр очистных сооружений, канализационно-насосной станции (КНС) оз. Валдайское, посетит национальный парк «Валдайский».

По итогам рабочей встречи С.Ястребова с губернатором Новгородской области А.Никитиным 9 февраля 2018 г. запланирован пресс-подход.

В 2017 году Минэкономики Абхазия приступило к реализации программы «Инвестиции в человеческий капитал 2017. Начинающие предприниматели и государственные служащие в сфере экономики».

Данная программа предусматривает организацию обучения начинающих предпринимателей основам ведения бизнеса в современных условиях, с упором на практическую составляющую учебного курса модульного типа, а также повышение квалификации государственных служащих центральных и местных органов экономического блока исполнительной власти путем прохождения программы стажировок, в том числе и за пределами Республики Абхазия.

«В силу ряда объективных причин, уровень квалификации начинающих предпринимателей в Республике Абхазия достаточно низкий, что во многом оказывает сдерживающее воздействие на развитие малого и среднего предпринимательства. В силу сложившихся за послевоенный период обстоятельств, к государственным служащим Республики Абхазия не применяются требования обязательного ежегодного повышения квалификации, как это принято в большинстве стран мира», - отмечается в отчете о деятельности Миэкономики РА за 2017 г., размещенном на сайте министерства.

Программа «Инвестиции в человеческий капитал» была утверждена в I квартале 2017 года и все заявленные на 2017 год мероприятия выполнены в полном объеме.

В частности, реализована программа стажировки 30 государственных служащих экономического блока правительства и местных органов государственного управления. Стажировку прошли представители Аппарата Кабинета Министров, Минэкономики, Минфина, министерства сельского хозяйства, сотрудники финансовых отделов и отделов экономики районных администраций и города Сухум. Им была предоставлена возможность посетить четыре региона Российской Федерации - Республики Татарстан, Нижегородскую, Белгородскую и Ростовскую области.

В ходе стажировок государственные служащие РА в течение недели посещали уполномоченные органы исполнительной власти регионов, институты развития, производственные комплексы, особые экономические зоны, технопарки, обменивались опытом с коллегами, знакомились с их непосредственной работой.

В декабре 2017 года были проведены двухдневные консультации между руководителями структурных подразделений центральных аппаратов министерства экономики РА и министерства экономического развития РФ. Стороны обменялись мнениями по актуальным вопросам деятельности двух ведомств, включая обсуждение хода реализации текущих проектов Минэкономики Абхазия, таких как: реформа макроэкономического анализа и прогнозирования; деятельность многофункциональных центров оказания государственных услуг; введение методик оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов; повышение эффективности координации деятельности государственных предприятий; вопросы поддержки экспорта и субъектов малого и среднего предпринимательства.

На базе Абхазского государственного университета были организованы двухнедельные учебные курсы для начинающих предпринимателей по таким направлениям, как: основы экономики; моделирование бизнеса; маркетинг; финансы; основы бизнес-планирования; структура и форма презентации (защиты) бизнес-плана; менеджмент; налогообложение; юридические вопросы организации бизнеса.

Также были организованы выездные бизнес-туры на действующие предприятия - «Сухумский молочный завод» и «Флагман».

Обучение на курсах в АГУ прошли 49 человек, большинство из которых действующие или будущие предприниматели с оригинальными бизнес-проектами и идеями.

«В связи с тем, что Программа хорошо зарекомендовала себя уже в первый год реализации, который изначально рассматривался в качестве пробного, а также с учетом положительных отзывов о Программе со стороны ее непосредственных участников, Министерство экономики РА выступило с инициативой перед Кабинетом Министров Республики Абхазия о продлении срока реализации предусмотренных в Программе мероприятий на 2018 - 2019 годы», - отмечается в отчете Минэкономики.

ИА «Abkhazinform.com»

6 февраля в Москве прошел очередной международный семинар «Взаимодействие с системой государственных закупок в Российской Федерации: лучшие практики и руководство по борьбе со сговорами на торгах», организованный совместно Организацией экономического сотрудничества и развития и Федеральной антимонопольной службой в партнерстве с компаниями «Делойт СНГ» и «Сименс».

Замглавы ФАС Андрей Цыганов, открывая мероприятие, отметил особую актуальность его темы.

«Антиконкурентные соглашения, в особенности сговор на торгах для государственных и муниципальных нужд, для нужд государственных корпораций и компаний с государственным участием, признаются российским антимонопольным законодательством как одна из наиболее общественно опасных форм нарушения правил конкуренции. Важность борьбы с этой категорией нарушений обозначена Президентом1, – сказал Андрей Цыганов. – ФАС России обладает колоссальным многолетним опытом выявления и пресечения подобных нарушений, в том числе в ходе контроля за соблюдением законодательства о государственных закупках и закупках отдельных категорий юридических лиц».

Об актуальности заявленной проблемы свидетельствует статистика проводимой ФАС работы. Согласно данным, озвученным заместителем начальника Управления контроля размещения госзаказа ФАС России Татьяной Логиновой, в 2017 году ФАС России рассмотрела свыше 89 тысяч жалоб по 44-ФЗ, что почти на 6% выше показателя за 2016 год. Рассмотрение жалоб на закупки госкомпаний было зафиксировано на уровне 2016 года, т.е. порядка 7,6 тысяч жалоб.

[photo_791]

Также в 2017 году было выявлено 360 картелей, из них 310 - на торгах2.

Основное внимание участников семинара было направлено на изучение конкретных рисков и возможностей, возникающих при осуществлении закупок или заключении государственного контракта.

Татьяна Логинова рассказала о результатах деятельности ведомства по рассмотрению жалоб на госзакупки, а также поправках в Закон о закупках (223-ФЗ) и Закон о контрактной системе (44-ФЗ), вступивших в силу с 1 января 2018 года.

«С нового года изменился порядок рассмотрения жалоб на закупки госкомпаний. В рамках 223-ФЗ нам удалось расширить список оснований для обжалования в короткие сроки, и тем самым увеличить возможности бизнеса для защиты своих прав. Кроме того, в рамках 44-ФЗ жалобы физлиц на специализированные закупки будут рассматриваться в порядке Закона об обращении граждан».

Заместитель начальника Управления по борьбе с картелями Дмитрий Артюшенко сообщил об инструментах, применяемых российским антимонопольным органом при расследовании антиконкурентных соглашений на торгах. Особое внимание было уделено новым цифровым инструментам заключения и реализации таких соглашений.

[photo_792]

В ходе мероприятия участники рассмотрели международное руководство по обеспечению целостности государственных закупок и установлению равных условий при осуществлении закупочной деятельности в рамках законодательства о конкуренции и изучили инновационную практику российских компаний, в частности рассмотрели опыт организации государственных и муниципальных закупок, а также меры, позволяющие минимизировать коррупционные риски в этом процессе.

Андрей Цыганов обратил особое внимание на эффективность международного сотрудничества и обмена лучшими практиками в сфере защиты конкуренции.

«ОЭСР активно изучает проблемы совершенствования системы государственных закупок и борьбы с коррупционными нарушениями и нарушениями правил конкуренции в данной сфере, готовит актуальные рекомендации на основе лучших практик многих стран мира, включая Россию. Значение такой работы наглядно подтверждает более чем 25-летний опыт сотрудничества российского конкурентного ведомства с этой авторитетной международной организацией», - подытожил замглавы ФАС.

Следующий совместный семинар состоится 7 февраля 2018 года в г. Казань на базе Учебно-методического центра ФАС России.

Справка:

Семинар является частью мероприятий, организованных ОЭСР в партнерстве с компанией «Делойт СНГ» при поддержке Федеральной антимонопольной службы.

В 2017 году в рамках указанной совместной программы была проведена серия семинаров в Москве, Санкт-Петербурге и Казани по вопросам антимонопольного комплаенса.

В семинарах принимают участие эксперты ОЭСР, руководители и специалисты Центрального аппарата и территориальных управлений ФАС России, представители российских и иностранных предприятий и научных организаций.

Каждое мероприятие дает возможность обсудить вопросы, связанные с ведением честного бизнеса и корпоративным управлением, а также обменяться международным и национальным опытом, уделяя особое внимание опыту компаний в Российской Федерации.

Семинары предназначены для представителей российских и зарубежных компаний, специалистов государственного сектора, а также других лиц, интересующихся данной тематикой.

Основная цель семинаров – содействие развитию бизнес-этики и комплаенса с помощью эффективных мер по корпоративному управлению.

1 Указ Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017 г. № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции»

2 В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»

Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации сообщает, что в Волгограде открылся центр выдачи паспортов болельщика (FAN ID) Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года (ЧМ-2018). Таким образом, в России работают уже девять центров выдачи FAN ID — в Волгограде, Казани, Калининграде, Москве, Самаре, Санкт-Петербурге, Сочи, Нижнем Новгороде и Ростове-на-Дону. В ближайшее время центры выдачи FAN ID откроются в Екатеринбурге и Саранске.

«В центре выдачи FAN ID жители региона могут и зарегистрироваться, и получить готовые паспорта болельщиков. Площадь центра составляет почти 500 квадратных метров, работают 48 окон, предусмотрена электронная очередь. Все сделано для комфортной регистрации и получения паспортов болельщика. Заявки на оформление FAN ID уже подали почти три тысячи жителей Волгоградской области», — сказал заместитель директора Департамента реализации стратегических проектов Минкомсвязи России Андрей Романков.

Паспорт болельщика — персонифицированная карта зрителя, которая является частью системы идентификации футбольных болельщиков. Паспорт болельщика является именным, оформляется бесплатно и однократно на все матчи ЧМ-2018.

Получить FAN ID должен каждый болельщик, который приобрел билет на матч Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года. Для этого необходимо заполнить анкету на сайте www.fan-id.ru или зарегистрироваться в центре регистрации и выдачи паспортов болельщика. Вместе с входным билетом FAN ID обеспечит всем зрителям комфортный и быстрый проход на стадион. Иностранные зрители и лица без гражданства смогут въехать в Россию по FAN ID без оформления визы. Также паспорт болельщика даст право на бесплатный проезд в дополнительных поездах между городами-организаторами проведения ЧМ-2018 и в общественном транспорте городов-организаторов в дни матчей. FAN ID можно получить в центрах выдачи в России, зарубежных подразделениях Россотрудничества, визовых центрах VFS Global по всему миру или заказать почтовую доставку.

Подробная информация о паспорте болельщика и его получении размещена на сайте www.fan-id.ru.

Первый поезд из Китая

На днях «ТрансКонтейнер» отправил первый контейнерный поезд из г. Иу (Китай) до станции Купавна (Московская область). Предположительное время следования 13 суток. Китайской стороны партнеры «Трансконтейнера» компании CRIMT и Yu Xi Nou.

В декабре первые контейнеры с мукой отправились cо станции Безымянка (Самара) в Пекин в тестовом режиме и должны прибыль к месту назначения к концу недели. Следующий поезд должен отправиться в Пекин в феврале 2018 года. Маршрут должен пройти через погранпереход в Забайкальске.

По информации РЖД, прямой контейнерный поезд планируют пустить из Казани в Китай. Предположительно, поезд будет сформирован во втором квартале 2018 года. Поезд будет курсировать один раз в три недели. Поезд будет доставлять грузы до места назначения в течение двух недель.

О восстановлении электроснабжения потребителей в субъектах Российской Федерации.

5 февраля из-за неблагоприятных погодных условий (сильный мокрый снег, ветер) в трех субъектах Российской Федерации (Саратовская и Пензенская области Приволжского ФО; Волгоградская область Южного ФО) происходили отключения в электрических сетях 35-110 кВ и массовые аварийные отключения в распределительных сетях 6-10 кВ (филиалы ПАО «МРСК Волги» – «Саратовские РС» и «Пензаэнерго», филиал ПАО «МРСК Юга» - «Волгоградэнерго»).

Благодаря высокой готовности электросетевых компаний аварийно-восстановительные работы на объектах электроэнергетики, пострадавших от непогоды, были завершены в максимально короткие сроки и электроснабжение потребителей восстановлено в полном объеме.

Ситуация находилась на особом контроле Минэнерго России, Правительственной комиссии по обеспечению безопасности электроснабжения (федерального штаба), координация аварийно-восстановительных работ осуществлялась штабами по обеспечению безопасности электроснабжения соответствующих субъектов Российской Федерации и оперативными штабами электросетевых компаний.

Саратовская область

5 февраля с 06-30 до 22-00 из-за неблагоприятных погодных условий (сильный мокрый снег, ветер до 20 м/с) происходят отключения в электрических сетях 35-110 кВ и массовые аварийные отключения в распределительных сетях 6-10 кВ (филиал ПАО «МРСК Волги» – «Саратовские распределительные сети»).

Максимально было отключено: ВЛ 110 кВ – 3; ВЛ 35 кВ – 3; ВЛ 6-10 кВ – 24; ПС 35 кВ – 5; ТП – 381.

Без электроснабжения оставались: бытовые потребители в 42 населенных пунктах (около 23 100 человек); социально значимые объекты – 121. Мощность отключенных потребителей – 7,3 МВт.

Было задействовано 2 РИСЭ мощностью 0,3 МВт.

В зонах ответственности ТСО обесточенных потребителей не было.

Температура наружного воздуха 0ºС.

К аварийно-восстановительным работам максимально привлекалось 42 бригады в составе 121 человека и 42 единиц специальной техники.

6 февраля в 05-22 аварийно-восстановительные работы завершены и потребителям подано напряжение.

Пензенская область

5 февраля с 05-00 до 15-00 из-за неблагоприятных погодных условий (сильный мокрый снег, ветер до 20 м/с) происходили отключения в электрических сетях 35-110 кВ и массовые аварийные отключения в распределительных сетях 6-10 кВ (филиал ПАО «МРСК Волги» – «Пензаэнерго»).

Максимально было отключено: ВЛ 110 кВ – 3; ВЛ 35 кВ – 2; ВЛ 6-10 кВ – 32; ТП – 394.

Без электроснабжения оставались: бытовые потребители в 66 населенных пунктах (около 25 800 человек); социально значимые объекты – 95. Мощность отключенных потребителей – 6,8 МВт.

Было задействовано 6 РИСЭ мощностью 0,48 МВт.

В зонах ответственности ТСО обесточенных потребителей не было.

К аварийно-восстановительным работам максимально привлекалась 41 бригада в составе 157 человек и 53 единиц специальной техники.

5 февраля в 23-48 аварийно-восстановительные работы завершены и потребителям подано напряжение.

Волгоградская область

5 февраля с 15-30 до 19-00 из-за неблагоприятных погодных условий (сильный мокрый снег) происходили массовые аварийные отключения в распределительных сетях 6-10 кВ (филиал ПАО «МРСК Юга» – «Волгоградэнерго»).

Максимально было отключено: ВЛ 6-10 кВ – 12; ТП – 163.

Без электроснабжения оставались: бытовые потребители в 19 населенных пунктах (около 7 650 человек); социально значимые объекты – 23. Мощность отключенных потребителей – 1,51 МВт.

Было задействовано 8 РИСЭ мощностью 0,154 МВт.

В зонах ответственности ТСО обесточенных потребителей не было.

К аварийно-восстановительным работам максимально привлекалась 21 бригада в составе 70 человек и 25 единиц специальной техники.

5 февраля в 22-47 аварийно-восстановительные завершены и потребителям подано напряжение.

В Ульяновской областной детской больнице имени Ю.Ф. Горячева будут расширять спектр оказываемой высокотехнологичной медицинской помощи

Губернатор Сергей Морозов осмотрел медучреждение и обсудил перспективы его развития с руководством ОДКБ и профильного ведомства.

«Президент России Владимир Владимирович Путин поставил приоритетную задачу – в кратчайшие сроки обновить материально-техническую базу всех детских учреждений здравоохранения. К должному уровню необходимо привести и областную больницу имени Ю.Ф. Горячева, которая является ведущим медучреждением по охране здоровья детей всего региона. В течение года мы отремонтируем фасад здания и ЛОР-отделение. В следующем году продолжим модернизировать больницу с учетом современных практик и мировых достижений в части технического оснащения, а также оказания высокотехнологичной медицинской помощи. Наряду с федеральным перинатальным центром «Мама», который мы планируем открыть в ближайшее время, больница будет эффективной площадкой развития здравоохранения», - подчеркнул Сергей Морозов.

На модернизацию ЛОР-отделения из региональной казны направлено порядка восьми миллионов рублей. В настоящий момент полностью проработан вопрос о перемещения пациентов отделения на свободные площади больницы на время ремонта. Планируется, что строительно-монтажные работы начнутся 9 февраля. Также продолжается подготовка сметы для ремонта фасада больницы, в настоящий момент мероприятия оцениваются в 120 миллионов рублей.

По словам главного врача ОДКБ Анны Лебедько, план модернизации больницы главным образом направлен на развитие существующих и внедрение новых видов высокотехнологичной и специализированной медицинской помощи, а также телемедицины.

«Переносная установка для телемедицины, закупленная в перинатальный центр, также будет использоваться для консультирования пациентов стационара больницы. В скором времени мы будем оперировать пороговые стадии ретинопатии недоношенных детей. Уже организована и оснащена современным лазерным оборудованием операционная. Специалист-офтальмолог прошел курс обучения на базе Северо-Западного государственного медицинского университета имени И.И. Мечникова в Санкт-Петербурге. Мы планируем заключать соглашения о сотрудничестве с ведущими российскими и зарубежными научными медицинскими организациями для направления наших врачей на переподготовку в соответствии с современными стандартами медицины», - пояснила руководитель медучреждения.

Так, налаживается сотрудничество с Национальным центром акушерства, гинекологии и перинатологии имени В.И. Кулакова в Москве, исследовательским центром имени В.А. Алмазова в Санкт-Петербурге, а также Уральским НИИ охраны материнства и младенчества в Екатеринбурге в области внутриутробной хирургии. Кроме того, выстраивается взаимодействие с немецкой клиникой «Шарите», которая специализируется на выхаживании недоношенных детей и восстановлении женщин, потерявших ребенка.

Напомним, в настоящий момент начался капитальный ремонт поликлиники №2 детской городской клинической больницы Ульяновска (ул. Орлова, д. 21) и планируется обновление детского стационара клинической больницы №1 (пр. Сурова, д. 4). На эти цели из резервного фонда Президента РФ поступило 65 миллионов рублей. Кроме того, к новой модели медицинской организации приведено детское консультативное отделение Ульяновской районной больницы за счет федеральных и региональных средств на сумму более четырех миллионов рублей.

По словам Министра здравоохранения, семьи и социального благополучия Рашида Абдуллова, в соответствии с поручением Президента России Владимира Путина в 2018 году в регионе продолжится работа по приведению детских медицинских организаций к современным стандартам. Заявка от Ульяновской области на согласование необходимой денежной суммы направлена в федеральное ведомство.

Авторынок лихорадит: рост обернулся падением

Продажи новых машин в России в январе выросли почти на треть

Автопроизводители отчитались о невиданном с 2011 года росте продаж — в январе россияне скупили на 31% больше новых машин, чем в январе прошлого года. Но радоваться рано — по сравнению с успешным декабрем становится понятно, что интерес к покупке автомобиля у россиян заметно упал. Эксперты предупреждают: ощутимых стимулов для крупных покупок у людей нет, поскольку доходы россиян не растут.

Продажи новых легковых автомобилей в России в январе выросли на 31,3%. Так, всего за этот месяц было продано 102 464 автомобиля, это на 24 428 единиц больше, чем за аналогичный месяц 2017 года. Однако радоваться рано – прошлогодние январские результаты участники рынка признали провальными и встретили весьма пессимистично. А по сравнению с удачным декабрем 2017 года продажи в 2018-м заметно просели.

Председатель Комитета автопроизводителей АЕБ Йорг Шрайбер, тем не менее оптимистично назвал полученные цифры «мощным стартом российского автомобильного рынка», который частично вызван низкой базой прошлого года.

«Этот показатель примечателен в том смысле, что является наибольшим месячным увеличением год к году, начиная с 2011 года, — сказал Шрайбер. — Можно ожидать позитивной динамики продаж в короткой перспективе, хотя, вероятно, с меньшим размахом.

Покупатели хорошо реагируют на текущие предложения на рынке, понимая, что специальные условия на автомобили 2017 года производства ограничены по той причине, что распродажа соответствующих дилерских стоков происходит быстрее, чем в прошлые годы».

Лидеры и аутсайдеры

Существенный рост по сравнению с неудачным январям 2017 года показало большинство брендов, но есть и заметные аутсайдеры.

Первое место по продажам традиционно занимает марка Lada с результатом 21 005 автомобилей (+29%), на пятки отечественному производителю наступает Kia, практически в два раза улучшившая результат прошлого января – корейцы продали 15 310 (+49%) автомобилей.

На третьем месте Hyundai, продавший 8 752 автомобиля (+31%), на четвертом — Renault с результатом 7 880 (+51%) автомобилей, Volkswagen закрепился на пятой строчке, продав 5 593 машин (+22%), на шестом Nissan — с результатом 5 376 автомобилей марка показала прирост 27%. На седьмом месте Toyota — 5 151 единиц (+34%), на восьмом — Skoda 4 501 единиц (+26%), девятая строчка за Ford — 3 132 автомобилей (+39%) и замыкает десятку лидеров отечественный ГАЗ, который подрос на 12% до 2 574 единиц.

Если взглянуть на премиум-сегмент, то можно увидеть интересное положение дел.

Так, Mercedes-Benz показывает довольно стабильный результат 2 510 автомобиля (+2%), а вот BMW подскочил на 17% до 2 050 единиц.

Несмотря на рост рынка Audi откатилась на 22% назад до 726 единиц. Не очень хорошо идут дела и у Infiniti 241 проданных машин и -36%. Jaguar продал 108 машин, это на 19% меньше, чем в прошлом январе. А вот корейский приемиум-бренд Genesis вырос аж на 700%, но это всего 48 машин.

Доходы не растут

Аналитик «Алор Брокер» Кирилл Яковенко считает, что рост продаж на 31% связан с низкой базой прошлого года, но от этого «не менее удивителен», ведь реальные доходы населения не остановили свое ежегодное падение на 5-6%.

«Значит рынок стимулируют кредитные предложения и льготные госпрограммы – эти субсидии выделяет государство, пока относительно высоки цены на нефть, — говорит эксперт. — При этом нового «всплеска» спроса весной, скорее всего, не будет, так как для него нет «топлива» — растущих доходов населения или сбережений.

Снижающаяся ключевая ставка Центробанка может вычесть еще 100-150 базисных пунктов из средней ставки автомобильного кредита, но новый тренд на рынке это не создаст».

В свою очередь директор экспертной группы Veta Дмитрий Жарский вспоминает, что январь 2017 года был провальным – тогда было продано всего 77,9 тыс. легковых и легких коммерческих автомобилей.

«При этом как такового роста продаж в январе не наблюдалось, как раз наоборот, произошел ожидаемый спад, — отмечает Жарский в беседе с «Газетой.Ru».

– Так, по сравнению с декабрем 2017 года все хорошо видно: если за последний месяц прошлого года было реализовано 166 тыс. автомобилей, то за январь 2018 года — всего 102,4 тыс.

Падение продаж более чем на треть к предыдущему месяцу, конечно, можно объяснить сезонным фактором: январь традиционно характеризуется низкой потребительской активностью в части совершения дорогостоящих покупок, это сезон отпусков, деловая активность находится вблизи годовых минимумов. Даже с учетом этих факторов январь без преувеличений внушает серьезные опасения за судьбу вектора на восстановление рынка, столь бурно развивавшегося на протяжении трех кварталов 2017 года».

Получается, что по сравнению с декабрем прошлого года существенно упали продажи практически всех без исключения производителей. Не обошел спад даже «локомотивов» российского рынка – «АвтоВАЗ»: продажи Lada упали с 32,5 тыс. в декабре до 21 тыс. в январе.

«Не исключаю, что еще до конца I квартала мы сможем увидеть возвращение к высокой планке, заданной прошлым 2017 годом. При сохранении положительной динамики восстановления российской экономики и в первую очередь госсектора, заказы на обновление автопарков будут стимулировать продажи уже в текущем 2018 году», — резюмировал аналитик.

Между тем в компании «Рольф» считают, что спрос в премиум-сегменте будет постепенно расти, так как срок владения автомобилями здесь короче, чем в массовом.

Объявлены победители Всероссийской премии «За верность науке»

Годовая выработка солнечных электростанций под управлением группы компаний «Хевел» превысила 146 ГВт*ч

На конец 2017 года на оптовом рынке электроэнергии и мощности (ОРЭМ) работало 12 сетевых солнечных электростанций группы компаний «Хевел» общей установленной мощностью 129 МВт.

Общая выработка солнечной генерации «Хевел» за IV квартал 2017 года составила 12 786 тыс. кВт*ч, а в целом за 2017 год – 107 111 тыс. кВт*ч.

Общая выработка электроэнергии действующими СЭС за весь период работы составила 146 944 тыс. кВт*ч, что эквивалентно использованию 44 млн кубометров природного газа для производства электроэнергии. Солнечные электростанции группы компаний «Хевел» позволили избежать более 77 910 тонн выбросов углекислого газа в атмосферу.

Среди факторов, оказавших существенное влияние на изменение объёма выработки солнечной электроэнергии в IV квартале: продажа Бугульчанской, Плешановской и Грачёвской СЭС ПАО «Фортум», а также вывод с 1 декабря 2017 года на оптовый рынок электроэнергии и мощности 6 новых солнечных электростанций. Кроме того, на объём выработки оказывают влияние следующие факторы: уровень инсоляции территории, на которой расположена станция, погодные условия, время года и продолжительность светового дня, графики плановых ремонтов и технического обслуживания станций, а также требования Системного оператора.

Выработка солнечной электроэнергии, тыс. кВт/ч по кварталам 2017 года

Выработка солнечной электроэнергии, тыс. кВт/ч, год к году

В течение минувшего года энергетики ПАО «МРСК Центра и Приволжья» стопроцентно и в срок выполнили все запланированные работы по ремонту сетевого комплекса, что позволило минимизировать риск повреждения электросетевого оборудования в период пиковых нагрузок на сети.

Объем затрат ремонтной программы 2017 года составил более 3,8 млрд руб.

К осенне-зимнему периоду 2017-2018 гг. энергетики готовили сетевой комплекс в течение всего прошлого года. Чтобы обеспечить качественное и надежное электроснабжение потребителей девяти регионов страны в зимний период, до наступления холодов была завершена масштабная ремонтная кампания.

В 2017 году энергетики отремонтировали более 5 тыс. км линий электропередачи 35–110 кВ и свыше 28,5 тыс. км линий электропередачи 0,4-10 кВ. Также был выполнен комплексный ремонт 231 подстанции (ПС) напряжением 35-110 кВ и капитальный ремонт более 8 тыс. трансформаторных подстанций напряжением 6–10/0,4 кВ. От древесно-кустарниковой поросли, ставящей под угрозу штатную работу воздушных линий электропередачи, проходящих по лесным массивам, было расчищено более 16 тысяч га трасс воздушных линий 0,4-110 кВ.

В частности, Кировский филиал МРСК Центра и Приволжья осуществил комплексный ремонт 33 крупных подстанций 35-110 кВ. От каждого из этих центров питания зависит электроснабжение крупного населенного пункта или целого муниципального района области.

Среди ключевых объектов ремонтной программы филиала «Калугаэнерго» - ПС 35-110 кВ «Приокская», «Анненки», «Цветково», «Оптино», «Руднево», «Строительная», «Радищево», «Копытцево», «Высокиничи», от которых осуществляется электроснабжение потребителей в Козельском, Сухиничском, Малоярославецком, Дзержинском, Жуковском и Боровском районах, а также в самых крупных городах региона - Калуге и Обнинске. В результате выполненных работ повышена надежность электроснабжения сотен тысяч бытовых потребителей, ряда крупных промышленных, сельскохозяйственных, научных и коммунальных предприятий, объектов особой социальной значимости.

На территории Владимирской области комплексно отремонтирована 21 подстанция 35-110 кВ. Ключевыми объектами ремонтной программы 2017 года стали подстанции 110/35/10/6 кВ «Карабаново», «Кольчугино», «Юрьев-Польская», ПС 110/35/10 кВ «Луч», «Болымотиха», «Старая деревня», «Селиваново», «Молотицы», «Малыгино», «Фанерная» и многие другие. Выполненные работы позволили повысить надёжность электроснабжения более 35 тыс. человек в сельских населённых пунктах, объектов жизнеобеспечения и социально-значимых объектов, а также промышленных предприятий.

Филиал ПАО «РусГидро» - «Каскад Верхневолжских ГЭС» за 2017 год выработал 1 954,9 млн кВт·ч – это абсолютный рекорд за все время эксплуатации станций. Выработка Рыбинской ГЭС – 1 574,1 млн кВт·ч – это также рекордное значение. Угличская ГЭС произвела 379,9 млн кВт·ч.

Выработка филиала за 2017 год на 39% превышает среднемноголетнюю (1 185 млн квт·ч.) и на столько же больше выработки 2016-го года (952,3 млн кВт·ч). Это связано в первую с установившимся на Верхней Волге многоводным периодом, характеризующимся большими объемами половодий и паводков. Благодаря оптимальному управлению водными ресурсами и высокой надежности работы ГЭС на Волге осуществлялось судоходство. Водой были обеспечены население и объекты экономики, сельского и рыбного хозяйств.

Выработка электроэнергии станциями Волжско-Камского каскада и Загорской ГАЭС, входящими в состав ПАО «РусГидро», в 2017 году увеличилась на 19,3% и достигла 46,98 млрд кВт.ч. В 4 квартале 2017 года выработка увеличилась на 27,7%, составив 10,78 млрд кВт·ч.

Выработка электроэнергии электростанциями группы РусГидро в 2017 году составила 126,96 млрд кВт·ч, что на 1,7% больше, чем в 2016 году.

ФПК в январе увеличила перевозки пассажиров двухэтажными поездами на 50% до 330 тыс.

Двухэтажными поездами АО "Федеральная пассажирская компания" (ФПК) в январе 2018 года воспользовались 300 тыс. пассажиров - на 50% больше, чем за аналогичный период 2017 года. Об этом сообщает пресс-служба ОАО "Российские железные дороги".

Наиболее популярными направлениями стали Москва - Воронеж (33% от общего объёма перевозок двухэтажными поездами), Москва - Санкт-Петербург (24%), а также Москва - Адлер и Москва - Самара (9%).

Маршрутная сеть поездов, сформированных из двухэтажных вагонов, постоянно расширяется. В настоящее время курсируют 10 пар двухэтажных поездов по 8-ми маршрутам: из Москвы в Санкт-Петербург, Адлер, Казань, Воронеж, Самару, Кисловодск, а также из Санкт-Петербурга в Адлер.

Двухэтажный поезд позволяет перевозить за один рейс почти в 2 раза больше пассажиров, чем обычный подвижной состав. В парке ФПК насчитывается 297 двухэтажных вагонов различных типов, и их число ежегодно увеличивается.

Врио главы Дагестана Владимир Васильев во вторник внес на рассмотрение народного собрания республики кандидатуру министра экономики Татарстана Артема Здунова на должность премьера Дагестана. Это первое кадровое предложение Васильева после череды задержаний высокопоставленных чиновников республики и последовавшей за ней отставкой правительства. На

В конце января стало известно, что в Дагестан для проверки состояния законности приехала специальная комиссия из Москвы. За время ее работы по уголовным делам были задержаны мэр Махачкалы Муса Мусаев, главный архитектор столицы Дагестана Магомед-Расул Гитинов, обыски прошли также в администрации Табасаранского района республики. В понедельник СК РФ сообщил о задержании временно исполняющего обязанности председателя правительства Дагестана Абдусамада Гамидова, его замов Шамиля Исаева и Раюдина Юсуфова, а также бывшего министра образования республики Шахабаса Шахова и "иных лиц". Всем им вменяют хищение денег, выделенных на социальные программы.

Басманный суд Москвы во вторник заключил под стражу Шахова – первого из четырех фигурантов громкого дела о коррупции в регионе. "Ходатайство следователя удовлетворить, избрать в отношении обвиняемого Шахова меру пресечения в виде заключения под стражу до 5 апреля", — сказала судья Наталия Дударь. При этом сам фигурант виновным себя не считает.

Затем стало известно, что Басманный суд Москвы в заключил под стражу бывшего врио премьер-министра Дагестана Абдусамада Гамидова и его зама Шамиля Исаева, обвиняемых в хищениях из бюджета. При этом защита экс-премьера Дагестана заявила, что не видит смысла обжаловать арест.

Отставка правительства

Вечером в понедельник Васильев отправил в отставку правительство Дагестана. Временное исполнение обязанностей председателя правительства было возложено на Анатолия Карибова. Правительству было поручено продолжить выполнение своих функций до сформирования нового состава. Во вторник правительство продолжило работу в штатном режиме. При этом информация о задержанных врио премьер-министра Дагестана и его заместителях была оперативно удалена с сайта правительства республики.

Как сообщили РИА Новости во вторник утром в аппарате правительства региона, у Васильева есть 12 дней, чтобы сформировать новый состав правительства. "Но консультации по формированию его состава начнутся с сегодняшнего дня", — добавили в аппарате.

Первой предложенной Васильевым кандидатурой стал министр экономики Татарстана Артем Здунов. Его врио главы Дагестана предложил назначить на должность премьера.

"Владимир Васильев внес кандидатуру Артема Здунова на должность председателя правительства Дагестана. Его кандидатуру будут рассматривать завтра на сессии народного собрания депутаты дагестанского парламента", — сообщил РИА Новости представитель дагестанского парламента.

"Нейтральная" кандидатура

По мнению председателя комитета государственного совета Татарстана по экономике, инвестициям и предпринимательству Марата Галеева, Здунов может стать необходимой Дагестану нейтральной кандидатурой.

"Это квалифицированный профессионал, с чувством нового. Опыт его работы в республике (Татарстане — ред.) – это завершение разработки стратегии-2030 вместе с командой, которая ее разрабатывала, и реализация целого ряда положений, в частности, по созданию новых институтов развития в виде ТОСЭР", — сказал Галеев РИА Новости.

Он подчеркнул, что Дагестан – один из сложнейших регионов не только в России, таких регионов мало и в мире, где исторически существуют больше межэтнические проблемы. И у Здунова, добавил Галеев, безусловно, нет опыта работы на Кавказе.

"Хочется верить, что он справится. Но здесь, безусловно, тесное взаимодействие с федеральной властью потребуется, и это может ему в какой-то мере содействовать… И в условиях, где 32 народа, нужен кто-то более-менее нейтральный, каковым он, надеюсь, и будет являться", — заключил председатель комитета госсовета Татарстана.

Политическая воля

Директор фонда "Исследования проблем демократии" Максим Григорьев уверен, что сама ситуация в Дагестане стала возможной благодаря тому, что временно исполняющим обязанности главы Дагестана был назначен Владимир Васильев, а не представитель одной из этнических групп.

"Ситуация, которая происходит в Дагестане, прежде всего связана с наличием политической воли у недавно назначенного и.о. руководителя республики, с наличием у него профессиональной подготовки в этой сфере. И то, что сейчас происходит, это показатель очень активной и содержательной работы (в сфере борьбы с коррупцией). И я не сомневаюсь, что еще предстоит работу достаточно серьезную проделать в этом направлении", — сказал Григорьев РИА Новости.

По его мнению, в Дагестане это стало возможным благодаря тому, что "руководителем стал не представитель этнических групп", которые проживают в регионе.

Председатель Национального антикоррупционного комитета (НАК) и член Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) Кирилл Кабанов в свою очередь также отметил проблемные для Дагестана клановые отношения. "Это совершенно закономерно. Владимир Абдуалиевич (Васильев) — с одной стороны, человек, который знает специфику общения, человек не чужой, но человек, который имеет заслуженный авторитет и опыт богатейший на федеральном уровне, в работе в правоохранительных органах, политический опыт. Его задача — сломать ставшие уже большой проблемой клановые отношения в Дагестане", — сообщил Кабанов.

Он отметил, что клановые отношения в республике создают конфликты не только между многочисленными национальностями, но и дестабилизируют общую ситуацию на Северном Кавказе. По мнению правозащитника, бывший глава Дагестана Рамазан Абдулатипов не справился со своей задачей, что привело к коррумпированности кланов.

"Я думаю, что здесь произошла такая системная "зачистка". Это серьезная подготовка спецслужб и серьезная спецоперация, которая реализована именно в аресте основных фигурантов (коррупционных скандалов) в правительстве… Я думаю, что здесь оптимальный выбор методов и фигур", — сказал Кабанов.

Член СПЧ также уточнил, что подобная "зачистка" в более мягком варианте уже произошла в ряде других кавказских республик, но проблема там была выражена менее остро.

Не стало неожиданностью

В целом отставка правительства для республиканской элиты неожиданностью не стала, считает сенатор от Дагестана Ильяс Умаханов. Он также подчеркивает, что она не имеет ничего общего с "кампанейщиной".

"Никакой кампанейщины, как об этом написали некоторые СМИ, в отставке правительства нет. Все это было результатом плановой проверки специальной комиссии и неожиданностью для большинства республиканской элиты не стало", — заявил Умаханов.

Он отметил, что отставка правительства не привела к параличу исполнительной власти Дагестана, и те члены правительства, что не нарушали действующее законодательство и к кому не было претензий, продолжают работать "в плановом порядке".

"Проверка продолжается, причем вопросы и нарекания к ряду членов правительства возникали и раньше, до выводов спецкомиссии по уголовным делам", — сказал вице-спикер.

Сенаторы продолжат работу

Оружие, изъятое при обысках в особняке временно исполняющего обязанности председателя правительства Республики Дагестан Абдусамада Гамидова, задержанного в ходе специальной операции. 5 февраля 2018

При этом сенаторы от Дагестана Ильяс Умаханов и Сулейман Керимов продолжают свою работу, несмотря на отставку правительства.

По словам заместителя председателя комитета Совфеда по регламенту Владимира Полетаева, в соответствии с действующим законодательством, срок полномочий обоих сенаторов закончится с окончанием срока полномочий тех органов власти, которые они представляют в Совете Федерации.

Керимов представляет в Совете Федерации законодательное собрание Дагестана, а вице-спикер Умаханов — главу республики.

Путину докладывают

Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков в свою очередь назвал ситуацию с задержаниями членов правительства Дагестана не политическим кризисом, а системной работой правоохранительных органов, которая касается не одного Дагестана.

"Это не политический кризис, это продолжение работы правоохранительных органов. Это же касается не одного региона — такие действия имели место по всей стране", — пояснил он журналистам, отметив, что правоохранители проводят подобную системную работу во многих регионах России.

Песков также обратил внимание, что ранее президент РФ Владимир Путин неоднократно говорил о том, что это "не кампанейщина, а последовательная, целенаправленная и системная работа".

Он также сообщил, что Путину докладывают о действиях силовиков в Дагестане.

"Разумеется, президенту докладывается о действиях правоохранительных органов. Тем более когда речь идет о таких высокопоставленных региональных представителях, о действиях правоохранителей в отношении таких высокопоставленных представителей. А в остальном — это все вопрос правоохранительных органов", — сказал Песков, отвечая на вопрос, согласуются ли действия правоохранительных органов в Дагестане с Кремлем.

Ущерб и детали

Во вторник СК РФ раскрыл подробности по делу высокопоставленных чиновников из Дагестана о хищениях денег, выделенных на социальные программы. По их данным, ущерб по делу превышает 95 миллионов рублей.

Как полагает следствие, экс-министр образования Дагестана Шахабас Шахов совместно с соучастниками подготовил документы о необходимости приобретения здания под детсад в селе Халимбекаул, в свою очередь врио председателя правительства республики Абдусамад Гамидов включил данный детский сад в перечень объектов, планируемых к строительству (приобретению) в 2014 году за счет средств бюджета. Зная, что стоимость здания бывшего ресторана "Шуринка" с земельным участком с учетом реконструкции под детский сад составляет примерно 12 миллионов рублей, чиновники приобрели детсад за 31,8 миллиона рублей, считает следствие.

Кроме того, по версии следствия, Гамидов и врио зампредседателя правительства Дагестана Раюдин Юсуфов вместе с соучастниками, зная, что работы по реконструкции здания для временного содержания иностранцев и лиц без гражданства выполняются наемными рабочими за наличные, провели аукцион по выполнению данных работ для заключения госконтракта с ООО "Гранд-Строй", и в 2013-2014 годах на счета компании было перечислено свыше 41 миллиона рублей.

При этом Гамидов "категорически" отверг обвинения, заявив, что дело против него "шито белыми нитками". "Я прочитал, что там в обвинительном, но я с этим категорически не согласен", — сказал бывший чиновник.

Также, добавляет следствие, с 2011 года в фактической собственности врио зампредседателя правительства Дагестана Шамиля Исаева находится турбаза "Орлиное гнездо". Исаев обеспечил включение турбазы в республиканскую адресную инвестиционную программу на 2014 год для хищения выделенных на инженерную инфраструктуру средств путем завышения сметной стоимости работ, считает СК. В результате этих действий бюджету республики был причинен ущерб порядка 35 миллионов рублей.

При этом защита Исаева просит не заключать его в СИЗО, а отпустить под домашний арест, под залог или личное поручительство – за экс-чиновника, по словам адвокатов, среди прочих готов поручиться космонавт.

"У его сыновей две квартиры в Москве. Они готовы предоставить эти квартиры для отбывания домашнего ареста, обеспечивать его лекарствами и заботиться о нем", — сказал адвокат в Басманном суде Москвы, отметив, что здоровье его подзащитного хромает.

Сейчас адвокат ждет документы из банка, чтобы предложить суду залог. Какую сумму защита готова предложить суду, пока не уточняется. "Помимо этого, мы собираем личные поручительства — деятели науки, искусства, даже космонавт есть из Дагестана", — отметил защитник, не называя имен.

Исаев в суде отверг обвинения в хищениях. Я себя виновным не признаю", — сказал обвиняемый, которому грозит до 10 лет заключения.

Новые задержания

Кроме того, во вторник стало известно о новых уголовных делах. СК РФ сообщил о возбуждении двух уголовных дел в отношении бывшего главы Кизилюрта Устархана Алюкова. Он подозревается в превышении полномочий при передаче в собственность земельных участков.

По данным республиканского СУСК РФ, в 2012 году Алюков, зная, что земельные участки площадью 600 квадратных метров и 500 квадратных метров являются федеральной собственностью, предоставил их в собственность двоим местным жителям.

Между тем специальная комиссия силовиков из Москвы продолжает свою работу в Дагестане, сообщил журналистам первый заместитель генерального прокурора России Александр Буксман.

В развитие Пермского региона Свердловской железной дороги в 2017 году ОАО «Российские железные дороги» (ОАО «РЖД») инвестировало 4,9 млрд руб., сообщила пресс-служба магистрали.

«Основная часть средств была направлена на повышение пропускных и провозных способностей магистрали, устранение инфраструктурных ограничений для пропуска существующего и перспективного грузопотоков предприятий Верхнекамья и Пермского железнодорожного узла», — говорится в сообщении.

В модернизацию железнодорожного пути было вложено свыше 1,5 млрд руб. На отремонтированных перегонах скорость движения пассажирских поездов увеличилась до 100 км/ч, грузовых — до 80 км/ч.

На увеличение парка тягового подвижного состава было направлено 0,5 млрд руб. В Пермский регион Свердловской железной дороги поступили новые маневровые тепловозы марки ТЭМ18ДМ.

В обновление устройств электроснабжения вложено свыше 140 млн руб. Работы связаны, прежде всего, с реализацией проекта по внедрению технологии тяжеловесного движения на участке Шаля — Чепца. В целях ликвидации барьерных мест в системе тягового электроснабжения завершено строительство новой тяговой подстанции Субботники, техническое перевооружение тяговой подстанции Бородулино.

В 2017 году началась реализация комплексного инвестиционного проекта «Развитие направления Пермь — Соликамск». Он позволит увеличить пропускную способность участка и повысить скорость доставки грузов предприятий Березниковско-Соликамского узла.

Также ведется строительство железнодорожного путепровода на улице Героев Хасана в Перми. Качественно новая транспортная развязка позволит ликвидировать одно из «узких» мест в системе городских коммуникаций и обеспечить безопасное движение поездов и автомобилей.

На реконструкцию объектов пригородного пассажирского комплекса (ремонтно-реставрационные работы в здании вокзала Пермь-1) и адаптацию вокзального комплекса Пермь-2 для маломобильных групп населения в 2017 году направлено 48,7 млн руб.

Программа по предупреждению случаев травмирования граждан на объектах транспортной инфраструктуры составила 17,3 млн руб. Оборудованы одноуровневые пешеходные переходы через железнодорожные пути на участках наиболее интенсивного движения поездов: на станции Кунгур, на перегонах Голованово — Левшино, Пермь-2 — Бахаревка (1436 км и 1440 км). Объекты выполнены с зонами накопления и разделителями пассажиропотока, освещением территории, светозвуковой сигнализацией, настилами с резинокордовым покрытием.

Ранее Gudok.ru сообщал, что количество случаев травмирования на объектах инфраструктуры в Пермском регионе Свердловской железной дороги в 2017 году снизилось на 38% до 31.

Анна Булаева

Упрощает пилотирование, расширяет возможности

Предприятия оборонно-промышленного комплекса реализуют программы, направленные на повышение возможностей военной и специальной техники. Специалисты саратовского АО «Конструкторское бюро промышленной автоматики» (КБПА) успешно завершили создание пилотажного комплекса ПКВ-8 серии 1 для вертолёта Ми-8МТВ5-1. Основные принципы этой разработки служат свое­образным базовым фундаментом в деятельности предприятия по другой тематике, имеющей огромное значение, в том числе и для Мин­обороны, – создание новых российских беспилотников самолётного и вертолётного типов.

Не секрет, что в семействе российских вертолётов модельный ряд Ми-8, без сомнения, самый распространённый. Эти машины эксплуатируются в сотне стран мира, их суммарный налёт уже превысил несколько десятков миллионов лётных часов. Они зарекомендовали себя как простые и надёжные в эксплуатации машины, которые могут выполнять задачи днём и ночью, в сложных погодных и климатических условиях, во всех регионах планеты. Не менее успешны на внешнем и внутреннем рынке и другие российские вертолёты.

Вместе с тем основная тенденция в развитии вертолётной техники направлена на совершенствование систем управления. Ведь грамотное применение современных технологий гарантированно увеличивает безопасность выполнения полётов. При этом мероприятия, нацеленные на повышение безопасности полётов, связаны с улучшением восприятия полётной информации экипажем. Вот почему работы в этом сегменте идут как по пути создания нового, так и модернизации старого оборудования, предназначенного для размещения на воздушных судах.

Одна из отечественных разработок такого пилотажного комплекса – ПКВ-8. Он улучшает управляемость и повышает устойчивость вертолёта, автоматизацию управления угловым и пространственным положением машины на всех режимах полёта, сокращает и упрощает действия лётчика при ручном, автоматическом, директорном и комбинированном способах пилотирования.

Комплекс ещё при прохождении всего цикла испытаний получил высокую оценку за эффективность, количество и качество выполняемых режимов и увеличение безопасности выполнения полётов вследствие снижения нагрузок на лётчика. Ведь ПКВ-8 пришёл на смену автопилоту АП-34Б, который, скажем так, нуждался в постоянном внесении поправок в его работу со стороны лётчика с помощью органов пилотирования. Новый комплекс в таком вмешательстве не нуждается. При взаимодействии со штатным оборудованием и пилотажно-навигационными приборами, установленными на вертолёте, он не только более эффективно выполняет функции АП-34Б, но и предоставляет экипажу новые режимы работы по упрощению в выполнении полётных заданий.

Например, режим «Висение» обеспечивает стабилизацию точки висения вертолёта в горизонтальной плоскости по сигналам ДИСС, с возможностью управления горизонтальным положением машины. Раньше такая функция на отечественных машинах могла быть обеспечена лишь на вертолётах соосной схемы фирмы «Камов». Любой вертолётчик может рассказать, насколько трудно в моральном и физическом плане длительно выполнять висение, скажем так, в ручном режиме.

Другой, не менее интересный, режим для вертолётчиков – это «Работа с грузом на внешней подвеске». Здесь ноу-хау в автоматическом устранении колебаний груза на внешней подвеске имеет большое значение для лётчиков. Ведь самопроизвольная раскачка груза развивается стремительно и может привести к катастрофическим последствиям. И раньше всё зависело от мастерства лётчика, который способен удержать ситуацию под контролем. Теперь благодаря автоматике процесс пилотирования заметно упростится.

ПКВ-8 новой серии представляет собой модификацию пилотажного комплекса, который уже применяется в вертолётах, хотя и в ограниченных количествах. В сравнении с предшественником у него расширена возможность по управляемости и устойчивости вертолёта на всех режимах, а также он позволяет устанавливать на российские машины новое отечественное и зарубежное радиооборудование.

Помимо этого комплекса, в области вертолётной тематики предприятием выполнены разработки САУ-800 для вертолётов Ка-52, САУ-32-226М для Ка-226Т, пилотажных комплексов ПКВ-М24А для машин типа Ми-24 и Ми-28, ПКВ-26ДЭ для Ми-26Т2, система улучшения устойчивости СУУ-А для вертолёта «Ансат».

Активно ведутся работы по созданию и совершенствованию новых дублированных пилотажных комплексов и систем для Ми-38 и Ка-62. Комплекс ПКВ-38, предназначенный для обеспечения улучшения управляемости, повышения устойчивости и безопасности пилотирования во всех ожидаемых условиях эксплуатации Ми-38 по правилам визуальных полётов и правилам полётов по приборам, уже проходит лётные испытания на вертолёте Ми-38. Их планируется завершить до конца 2018 года.

Впервые в отечественной практике разработаны автопилот АПД-30 и система дистанционного управления СДУ-30 для дирижаблей AU-30 «Аргус».

Следующим шагом станет завершение работ по созданию автоматических систем, обеспечивающих управление летательными аппаратами от взлёта до посадки и руления в полностью автоматическом режиме. Специалисты отмечают, что большие перспективы имеют разработки, связанные с модернизацией существующих систем управления пилотируемых самолётов и вертолётов при переводе их в беспилотный вариант.

Юрий АВДЕЕВ

Уральское колесо из 120 деталей для самолётов «Су» разрабатывали почти год

Каменск-Уральский литейный завод, входящий в состав АО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» имени Ф.Э. Дзержинского», заканчивает квалификационные испытания установочной партии тормозного колеса для самолёта семейства «Су». В состав изделия входит более 120 наименований деталей.

В настоящее время в арсенале Каменск-Уральского литейного завода – более 50 тормозных и нетормозных колёс к разным маркам и типам воздушных судов военного и гражданского назначения. «Запуск нового для нас тормозного колеса в серийное производство позволит увеличить продуктовую линейку авиационных изделий КУЛЗа и загрузку мощностей. А заказчик выиграет в том, что на рынке производителей авиационных колёс усилится конкуренция, имеющая немало плюсов», – отметил технический директор КУЛЗ Вячеслав Русаков.

У завода на подготовку его производства, в том числе разработку комплектов технологической документации, проектирование и создание примерно тысячи единиц специальной оснастки, стандартных приспособлений, измерительного инструмента, изготовление деталей, сборку и испытания, ушёл почти год. При этом выпуск первой партии серийных изделий займёт всего лишь три месяца.

Подготовили Александр АЛЕКСАНДРОВ, Юрий АВДЕЕВ, Константин ЛОБКОВ

Сегодня, 5 февраля, в ТАСС состоялась пресс-конференция, приуроченная к проведению XXXVI открытой Всероссийской массовой лыжной гонки «Лыжня России». В мероприятии приняли участие Министр спорта Российской Федерации Павел Колобков, президент Федерации лыжных гонок России Елена Вяльбе, руководитель Департамента спорта и туризма города Москвы Николай Гуляев и председатель Комитета Тульской области по спорту Дмитрий Яковлев.

Павел Колобков напомнил, что «Лыжня России» ведёт свою историю с 1982 года. С тех пор эти крупнейшие массовые соревнования приобрели большой размах. В них ежегодно участвуют более 1,5 млн человек по всей стране.

«В этом году «Лыжня России» пройдёт 10 февраля в 73 субъектах Российской Федерации, – сообщил Министр. – Центральный старт впервые состоится в Туле на территории Государственного мемориального и природного заповедника «Музей-усадьба Л.Н. Толстого «Ясная Поляна». В рамках мероприятия запланирована обширная культурная программа, в том числе хоккейный матч с участием «звёзд» спорта».

Павел Колобков пригласил всех желающих присоединиться к этому масштабному спортивному празднику и пообещал лично принять участие в массовой лыжной гонке «Лыжня России».

Елена Вяльбе в свою очередь поблагодарила Министерство спорта Российской Федерации за совместную подготовку «Лыжни России» и предложила проводить центральный старт соревнований каждый год в разных регионах страны.

В ходе пресс-конференции на видеосвязь с Москвой вышли директор Департамента по спорту Тюменской области Дмитрий Грамотин, министр физической культуры и спорта Ульяновской области Владимир Лазарев, председатель Комитета по физической культуре и спорту Мурманской области Светлана Наумова, министр физической культуры и спорта Чувашской Республики Сергей Шелтуков, председатель Комитета по физической культуре и спорту Курской области Александр Марковчин, директор Департамента по физической культуре и спорту Администрации Владимирской области Алексей Сипач.

Руководители органов исполнительной власти в области физической культуры и спорта субъектов Российской Федерации рассказали об особенностях подготовки и организации «Лыжни России» в своих регионах.

Минспорт России благодарит пресс-центр ТАСС за помощь в организации пресс-конференции.

Тенденции развития потребительского рынка туалетной бумаги в 2017 году

Производство санитарно-гигиенической продукции в России сравнительно молодое и насчитывает не более трех десятков лет. При этом развитие рынка тиссью всегда имело устойчивую положительную динамику. Так если темпы прироста сегмента туалетной бумаги в среднем составляли около 11%, то сегмент бумажных полотенец увеличивался примерно на 75% ежегодно. Напомним, что санитарно-гигиеническая бумажная продукция иначе называется «tissue» (англ. «тисью» – тонкая ткань, паутина). Данный термин дословно переводится как «санитарно-гигиенические изделия из тонкой бумаги».

Потребительский рынок санитарно-гигиенических бумажных изделий делится на такие сегменты, как туалетная бумага, салфетки, носовые платки, полотенца, а также изделия санитарно-гигиенического назначения (прокладки, подгузники). Российский рынок санитарно-гигиенических изделий (СГИ) сегодня в большей степени представлен туалетной бумагой - на долю данной товарной группы (по объемам выпуска) сегодня приходится до 75% всего производства продукции санитарно-гигиенического назначения.

Сегодня рынок туалетной бумаги представлен разнообразной продукцией по своему ассортиментному составу и имеет различный ценовой диапазон в зависимости от класса продукта.

Потребительский рынок туалетной бумаги

Рынок СГИ находится в прямой зависимости от потребительского спроса, что в свою очередь обусловлено доходами населения. В качественном выборе туалетной бумаги этот показатель наиболее важен.

Исследование потребительского спроса в России на туалетную бумагу основано на данных мониторинга Росстата. Отметим, что мониторинг цен является важнейшим инструментом оперативного контроля за состоянием рынков, использование которого дает возможности объективного анализа ценовой ситуации и уровня развития конкуренции.

Приводятся средние цены розничной торговли в целом по Россиипо состоянию на декабрь 2017 года в сравнении с уровнем цен на конец 2016 года. В цены включен налог на добавленную стоимость (НДС). Отметим, что мониторинг цен - важнейший инструмент оперативного контроля за состоянием рынков. Исследуя динамику изменения цен необходимо учитывать уровень инфляции на непродовольственные товары по России, который в среднем по итогам 2017 года составил 4%. Туалетная бумага в целом по России за 2017 год выросла в цене на 4%, что совпадает с показателем инфляции.

Розничные цены на туалетную бумагу в 2017 году в среднем по России выросли на 4,2%. Такие темпы динамики цен характерны для туалетной бумаги последние десять лет. Так в 2016 год прирост цен составил 4,5%. Однако в 2015 году цены на туалетную бумагу выросли значительно – рост составил 20%.

Цена является одним из факторов для большинства потребителей при выборе туалетной бумаги. Действительно, рулон дорогой двух- и трехслойной бумаги в среднем оказывается в два и более раза короче, чем рулон дешевой однослойной бумаги. Этот факт по-разному обыгрывается производителями: отечественные марки обычно гордо указывают на упаковке длину, иностранцы же скромно ограничиваются информацией о количестве листов, иногда указывая их размер. Правда, любителям сэкономить не стоит особенно доверять метражу, указанному на упаковке. Практика показывает, что самая «дешевая» бумага на поверку может таковой не оказаться.

Экономический сегмент составляет однослойная дешевая туалетная бумага. Средний сегмент составляет двухслойная бумага. Высокий сегмент формирует бумага с количеством слоев от 3-х и более. Можно сказать, что бумага с четырьмя и более слоями формирует суперпремиум сегмент, и является довольно редким товаром, а за пределами крупных городов и вовсе экзотическим. В экономическом и среднем сегментах встречается бумага, произведенная из вторичного сырья. В премиум сегменте - только из первичной целлюлозы. Наибольшая доля продаж приходится на продукцию низкого и среднего ценового уровня, однако отмечается рост потребительского спроса на более дорогую и качественную продукцию.

Средние потребительские цены на туалетную бумагу в декабре 2017 года в целом по России установились на уровне 12,8 рублей за рулон, что на 4,2% больше, чем год назад.

Географическое распределение цен на туалетную бумагу

Рыночная цена формируется в результате нескольких факторов, основными являются спрос и платежеспособность населения в каждом конкретном регионе. Лидером по производству туалетной бумаги является Северо-Западный ФО - доля в общем объеме производства составляет до 40%. За 2017 год потребительские цены на бумагу туалетную в Северо-Западном ФО выросли на 6%.

Максимальный рост цен на туалетную бумагу в 2017 году зафиксирован в Уральском ФО – туалетная бумага в этом регионе подорожала в среднем на 11%. Наиболее дорогая туалетная бумага, как и прежде, в Дальневосточном ФО – рулон туалетной бумаги в 2017 году реализовывался в среднем за 21,5 рублей за рулон. Самая дешевая туалетная бумага реализуется традиционно в Север-Кавказском ФО.

Производство туалетной бумаги растет

Отечественный рынок туалетной бумаги стремительно растёт. Только за последние пять лет производство данной продукции санитарно-гигиенического назначения выросло почти в полтора раза. Ежегодный прирост выпуска туалетной бумаги составляет от 8% до 14%. По итогам 2016 года в целом по России объем выпуска туалетной бумаги увеличился на 12,4%. В 2017 году производство туалетной бумаги продолжило рост. Так, в соответствии с мониторингом промышленного производства Росстата за 2017 год производство туалетной бумаги из бумажной массы, бумаги, целлюлозной ваты и целлюлозных волокон, и полотна из целлюлозных волокон выросло более чем на 10% к уровню 2016 года. До 2018 года прогнозные темпы роста производства туалетной бумаги составят около 112,4%. Аналитики полагают, что в дальнейшем рынок туалетной бумаги будет расти ежегодно как минимум на 6-7%.

Лидирующие позиции по выпуску туалетной бумаги сегодня занимает дочерняя компания ООО «ЭсСиЭй Хайджин Продактс Раша» (шведская компания SCA). Вторым предприятием по величине выпуска туалетной бумаги в России стал завод «Hayat Kimya» в Елабуге (Татарстан, ввод в строй состоялся в марте 2015 года). Примерно на одном уровне по выпуску туалетной бумаги стоят такие предприятия, как ОАО «Сясьский ЦБК», Сыктывкар Тиссью Групп и Kimberly Clark и ЗАО «Набережночелнинский КБК».

В настоящее время в Ворсино (Калужская обл.) продолжается реализация проекта по строительству завода «Архбум Тиссью Групп». Реализация проекта поделена на два ключевых этапа. В 2014–2017 годы - установка БДМ австрийской компании Andritz AG мощностью 200 т в сутки для производства товарной бумаги-основы, несколько линий конвертинга итальянский FabioPerini для изготовления туалетной бумаги, полотенец мощностью более 80 млн рулонов/месяц, две линии по производству бумажных платочков, линия по производству салфеток. По оценкам АЦБК новый завод в Калужской области может занять 11,3% рынка СГИ в России. Сдача первой очереди завода, включая пуско-наладочные работы, планируется во второй половине 2018 года.

Компания «SanCity» является крупнейшим официальным дистрибьютором концерна METSATISSUE в России, которая выпускает разннобразную санитарно-гигиеническую продукцию и в том числе туалетную бумагу. На российский рынок туалетную бумагу поставляют также такие предприятия, как ОАО «Кондровская бумажная компания» (Калужская область), ОАО «Сыктыкварские бумажные изделия» (г. Сыктывкар), ООО «Арзамасская бумажная фабрика Аэлита» (Нижегородская область) и др. Необходимо также учитывать, что на российском рынке также представлена импортная продукция.

В Финляндии Andritz Group модернизирует завод Enocell Mill

Австрийская компания Andritz Group получила заказ от Stora Enso на увеличение мощности выпарного оборудования на заводе Enocell Mill в Финляндии.

Как сообщила пресс-служба Andritz, объем поставки включает в себя два новых испарительных блока, дополнительные конденсаторы, соответствующие трубопроводы и монтажные работы.

Запуск модернизированного производства, которое увеличит производительность испарения черного щелока с 600 т/ч до 800 т/ч, запланирован на III квартал 2019 года.

После завершение модернизации Enocell Mil, которая является подразделением Biomaterials Stora Enso, будет производить 430 тыс. т целлюлозы в год.

Справка Бумпром.ру:

Stora Enso Oyj — финско-шведская лесопромышленная компания, одна из крупнейших в мире. Штаб-квартира — в Хельсинки. Основана в 1998 году путём слияния шведской добывающей и лесопромышленной компании Stora и финской лесопромышленной компании Enso-Gutzeit Oy. Компания специализируется на производстве различных сортов бумаги, целлюлозы, продуктов деревообработки. Численность персонала компании — 46,1 тыс. человек.

В России компании принадлежат заводы по выпуску бумажной упаковки в Арзамасе (Нижегородская область), Балабаново (Калужская область) и Луховицах (Московская область), лесопильные заводы в посёлках Неболчи (Новгородская область) и Импилахти (Республика Карелия).

Австрийская компания Andritz модернизирует КДМ на Набережночелнинском КБК

Генеральный директор Набережночелнинского КБК Андрей Фомичёв и коммерческий директор австрийской фирмы Andritz Джордж-Майкл Сауттер подписали очередной контракт на поставку оборудования поэтапной модернизации КДМ, которое позволит увеличить объем и повысить качество продукции комбината.

Главная цель проекта – улучшить качественные характеристики картона для плоских слоев гофрокартона (лайнера) и бумаги для гофрирования (флютинга). Согласно новому контракту, оборудование фирмы Andritz будет поставлено на комбинат в полном объеме до 15 декабря 2018 года. Реализация проекта начнется в январе 2019 года с выводом КДМ на рабочую скорость 800 метров в минуту для всех сортов картона и бумаги.

Стоит отметить, что 2018 год пройдет для комбината под знаком дальнейшей масштабной модернизации КДМ. Реализация второго этапа начнется летом. Останов КДМ запланирован на 15 июля и продлится 32 дня. До этой даты будет выполнен весь объем подготовительных работ. Второй этап модернизации позволит повысить скорость картоноделательной машины с 600 до 750 метров в минуту на сортах продукции массоемкостью до 150 грамм на квадратный метр.

Первый этап модернизации КДМ был реализован в 2014 году. Результаты впечатляют не только в российском масштабе. По итогам обследования, проведенного фирмой Andritz, комбинат вошел в список мировых лидеров по механической прочности своей продукции – лайнера и флютинга, которые выпускаются из макулатуры.

Конечная цель модернизации КДМ – выход на скорость 800 метров в минуту, новый уровень качества продукции и расширение ее ассортимента, значительное снижение производственных расходов.

Справка Бумпром.ру:

Набережночелнинский КБК - вертикально интегрированная компания. Комбинат основан 15 июня 1981 года. КБК входит в десятку крупнейших предприятий целлюлозно-бумажной промышленности России, в число 50-ти основных налогоплательщиков Республики Татарстан, является вторым бюджетообразующим предприятием Набережных Челнов. Собственником комбината является коллектив (100% акций принадлежит работникам народного предприятия). Комбинат – признанный лидер отрасли по внедрению инновационных технологий и оборудования, который эффективно сотрудничает с ведущими мировыми производителями оборудования, как BHS (Германия), Bobst (Швейцария), Martin/Bobst Lyon (Франция), Voith (Германия), Andritz (Австрия), GL&V (Швеция), Metso/Valmet (Финляндия/Швеция), Honeywell (Европа), Fabio Perini (Италия).

В Челябинске подделывали бренд Набережночелнинского КБК

Центральный районный суд Челябинска рассмотрит уголовное дело о незаконном использовании товарного знака «Туалетная бумага из Набережных Челнов» местным подпольным цехом. Размер ущерба, причиненного правообладателю, оцениваете в 2,4 млн рублей, сообщили в пресс-службе прокуратуры Южного Урала.

По версии следствия, обвиняемые в 2014-2017 годах организовали подпольный цех по производству контрафактной туалетной бумаги, незаконно использовали чужой товарный знак, причинив таким образом ущерб ЗАО «Народное предприятие Набережночелнинский картонно-бумажный комбинат им. С. П. Титова».

Согласно законодательству, злоумышленникам грозит штраф от 500 тыс. рублей до 1 млн рублей, принудительные работы на срок до 5 лет, либо лишение свободы до 6 лет со штрафом.

Справка Бумпром.ру:

Набережночелнинский КБК - вертикально интегрированная компания. Комбинат основан 15 июня 1981 года. КБК входит в десятку крупнейших предприятий целлюлозно-бумажной промышленности России, в число 50-ти основных налогоплательщиков Республики Татарстан, является вторым бюджетообразующим предприятием Набережных Челнов. Собственником комбината является коллектив (100% акций принадлежит работникам народного предприятия). Комбинат – признанный лидер отрасли по внедрению инновационных технологий и оборудования, который эффективно сотрудничает с ведущими мировыми производителями оборудования, как BHS (Германия), Bobst (Швейцария), Martin/Bobst Lyon (Франция), Voith (Германия), Andritz (Австрия), GL&V (Швеция), Metso/Valmet (Финляндия/Швеция), Honeywell (Европа), Fabio Perini (Италия).

Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела результаты контрольного мероприятия «Проверка обоснованности и целевого использования средств, предоставленных в виде межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках субсидий на поддержку государственных программ субъекта Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды основного мероприятия «Приоритетный проект «Формирование комфортной городской среды» подпрограммы «Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства граждан России» и субсидий на мероприятия подпрограммы «Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы (приоритетный проект «Ипотека и арендное жилье») государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Проверка проводилась совместно со Счетной палатой Ульяновской области.

Объекты контрольного мероприятия: Минстрой России, Правительство Ульяновской области, Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области, Администрация г. Ульяновска.

Проверяемый период: 2016-2017 гг.

Сроки проведения контрольного мероприятия: с июня по декабрь 2017 г.

С докладом выступил аудитор Юрий Росляк.

Приоритетный проект «Формирование комфортной городской среды»*

В ходе проверки установлено, что Минстрой России, как функциональный заказчик и исполнитель Приоритетного проекта, не обеспечил в 2016-2017 гг. соответствующую подготовку его реализации. «Работа по своевременной разработке и принятию нормативных правовых актов, а также проведению оценки готовности регионов и муниципалитетов к реализации мероприятий Проекта надлежащим образом не осуществлялась, что в итоге привело к многочисленным недостаткам и нарушениям, в том числе низкому уровню освоения бюджетных средств и невыполнению запланированных показателей реализации проекта», - заявил в ходе своего выступления на Коллегии аудитор Юрий Росляк.

В 2017 г. на реализацию Приоритетного проекта из федерального бюджета были выделены субсидии в размере 25,1 млрд руб., которые были распределены 81 региону. Кроме того, на реализацию основного мероприятия по обустройству парков дополнительно выделены субсидии в размере 500 млн руб., которые распределены 72 регионам.

На 1 октября 2017 г. кассовое исполнение по Приоритетному проекту составило 15,2 млрд руб. или около 61% (в 20 регионах уровень исполнения составил от 2,03% (Тульская область) до 28,73% (Вологодская область), по основному мероприятию по обустройству мест массового отдыха (городским паркам) – 0,42 млрд руб. или около 83 % (в Псковской области уровень исполнения составил 9,9 %, в Чувашии – 12,5%, Иркутской области – 27%; в Республиках Мордовия, Хакасия, Смоленской и Тульской областях расходы не осуществлялись).

По состоянию на 1 декабря 2017 г. кассовое исполнение по Приоритетному проекту составило 19,4 млрд руб. или 77,1%, по основному мероприятию – 441,8 млн руб. или 88,4 %.

По состоянию на 1 ноября 2017 г. благоустроено 13,5 тыс. дворовых территорий, или 68,4% от запланированного, 1,4 тыс. общественных территорий или 56%, 113 городских парков или 51,4%.

Работы продолжались по 5,4 тыс. дворов или 27%, по 1,1 тыс. общественных территорий или 42,3% и по 95 городским паркам или 43,2 %.

При этом в 28 регионах на указанную дату не были заключены контракты на выполнение работ по благоустройству дворов по 339 объектам, в 26 регионах – на выполнение работ по благоустройству общественных территорий по 75 объектам и в 5 регионах – на выполнение работ по благоустройству городских парков по 7 объектам.

«Учитывая, что на 738 объектах благоустройства работы не ведутся, а также принимая во внимание сезонность выполнения работ, климатические условия различных регионов и рекомендуемые сроки озеленения территорий, имеются риски невыполнения запланированных показателей Проекта на 2017 год в полном объеме в установленные сроки, а также риски их некачественного выполнения», - констатировал аудитор.

По предварительным данным на 1 января 2018 г. кассовое исполнение по Приоритетному проекту составило 24,4 млрд руб. или 97,3%, по основному мероприятию - 492,8 млн руб. или 98,6%. Благоустроено около 98% объектов (дворовых, общественных территорий, городских парков).

В ходе проверки было установлено неэффективное отвлечение Минстроем в 2017 г. средств Резервного фонда Правительства в размере 279,3 млн руб., которые не были распределены Тюменской области (172,9 млн руб.) из-за отказа региона заключить соглашение о предоставлении субсидии и Ханты-Мансийскому автономному округу (106,4 млн руб.) из-за отсутствия у округа потребности в получении субсидии в полном объеме.

Кроме того, отдельными регионами не были соблюдены установленные сроки принятия региональных государственных программ по формированию комфортной городской среды или внесения в них соответствующих изменений, что, в свою очередь, свидетельствует о ненадлежащем контроле со стороны Минстроя за выполнением регионами принятых обязательств в рамках заключенных соглашений о предоставлении субсидии.

Приоритетный проект «Ипотека и арендное жилье»**

В 2016 г. средства на реализацию указанных мероприятий предоставлялись в рамках Подпрограммы «Стимулирование программ развития жилищного строительства» ФЦП «Жилище» на 2015-2020 гг.

В 2016 г. кассовые расходы по субсидиям на реализацию мероприятий Подпрограммы составили 4,2 млрд руб. или 96% предусмотренного объема бюджетных ассигнований. В 2017 г. на реализацию Проекта предусмотрены субсидии в размере 20,3 млрд руб. По предварительным данным кассовые расходы по состоянию на 1 января 2018 г. составили 19,6 млрд руб. или 96,3% годовых бюджетных назначений.

Как было отмечено на Коллегии, участие регионов в реализации Подпрограммы и Проекта носит заявительный характер (в 2016 г. приняло участие 18 регионов, в 2017 г. – 33 региона). При этом потребность регионов в финансовой поддержке жилищного строительства Минстроем не анализировалась, влияние выполняемых мероприятий на стоимость жилья, реализуемого гражданам, не рассматривалось, оценка эффективности Подпрограммы за предыдущий период ее реализации и влияние на повышение доступности жилья не проводились.

Счетная палата также обратила внимание на отсутствие взаимосвязи целевых показателей Проекта и Подпрограммы с выполняемыми мероприятиями, а также объемами их финансирования. Так, при установленном в ФЦП «Жилище» показателе на 2016 г., предусматривающем ввод 1,1 млн кв. м жилья, регионы отчитались за ввод 4,15 млн кв.м жилья (или 377% установленного показателя). При этом данный показатель был достигнут регионами при неполном использовании субсидии (93,5%), значительном уменьшении расходов консолидированных бюджетов (50,5% от предусмотренных ФЦП), а также вводе в эксплуатацию только 4 объектов социальной и транспортной инфраструктуры из запланированных 50-ти объектов.

По итогам проверки хода реализации мероприятий Подпрограммы и Проекта были выявлены различные нарушения и недостатки, в том числе

- предоставление субсидий, которые направлялись преимущественно на строительство школ, детских садов, а также автомобильных дорог в районах массовой застройки в нарушение действующих Указаний о порядке применения бюджетной классификации без учета их отраслевой направленности (по подразделу 14 03 «Прочие нужды» и коду вида расходов 521 «Субсидии, за исключением субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности»);

- строительство 77 объектов социальной инфраструктуры и улично-дорожной сети в рамках Подпрограммы и Проекта осуществлялось без их включения Минстроем в ФАИП, что не соответствует требованиям Бюджетного кодекса. В результате сроки строительства объектов значительно превышают нормативно обоснованные, происходит их удорожание, увеличиваются объемы незавершенного строительства, которые при этом в бюджетной отчетности Минстроя и регионов не отражаются;

- в нарушение Правил предоставления субсидий в 2016 году средства в размере 135,1 млн руб., невостребованные Ивановской и Волгоградской областями, не были перераспределены Минстроем на те же цели другим регионам, а были в рамках исполнения федерального закона о федеральном бюджете на 2016 г. направлены на улучшение жилищных условий сотрудников Минстроя, Минфина и Минэкономразвития;

- в 2016 г. возврат в бюджеты Владимирской, Оренбургской и Самарской областей не использованных в 2015 г. остатков субсидий, потребность в которых подтверждена, осуществлен Минстроем с нарушением установленных Бюджетным кодексом сроков. Кроме того, из-за разногласий с Минфином в бюджет Ульяновской области не были возвращены неиспользованные в 2015 г. остатки в сумме 80,5 млн руб., что свидетельствует о недостатках нормативного регулирования механизма принятия решения по указанному вопросу;

- завышение Минстроем в 2016 г. уровня софинансирования расходного обязательства региона в связи с неправильным применением значения уровня расчетной бюджетной обеспеченности региона на очередной финансовый год. В результате субсидия, предоставленная Ульяновской области, была завышена на 52,8 млн руб., Воронежской области – на 16 млн руб.;

- отсутствие контроля со стороны Минстроя за соблюдением Правительствами Мордовии и Кабардино-Балкарии принятых обязательств по финансированию мероприятий согласно заключенным соглашениям о предоставлении субсидии, что создало условия для совершения двумя указанными регионами бюджетных нарушений, выразившихся в недофинансировании мероприятий из региональных бюджетов.

- несопоставимость отчетных данных Минстроя о реализации ФЦП «Жилище» в 2016 г., направленных в Минэкономразвития, с данными об исполнении соглашений, размещенными регионами в ФГИС «Электронный бюджет» (расхождение составляет 450 тыс. кв. м, или 12%). При этом сверка отчетных данных или проверка информации, размещенной регионами, нормативными актами не предусмотрена.

- отсутствие взаимосвязи и взаимоувязки Подпрограммы с другими государственными программами, в частности, с программой «Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях» на 2016-2025 гг.***

Нарушения и недостатки, выявленные в ходе проверки в Ульяновской области

По итогам проверки в Правительстве и Минстрое Ульяновской области Счетная палата отметила ряд недостатков, в том числе:

- отсутствие закрепления за областным Минстроем полномочий по администрированию доходов, получаемых в виде субсидий на реализацию мероприятий Приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» и основного мероприятия по обустройству парков;

- отсутствие в принятых на региональном уровне нормативных правовых актов по реализации Проекта и Основного мероприятия положений, предусматривающих выполнение муниципальными образованиями области отдельных обязательств при заключении соглашений о предоставлении субсидий;

- завышение Правительством области в 2017 г. при подаче в Минстрой заявки на участие в мероприятиях Подпрограммы стимулирования жилищного строительства потребности в субсидии из федерального бюджета на общую сумму 298 млн руб. (расчетно) без наличия на то соответствующих оснований.

- отсутствие в заключенном с Минстроем в рамках Подпрограммы соглашении о предоставлении субсидии ряда условий, выполнение которых обязательно в случае переноса сроков завершения строительства объектов на 2018 г.

В ходе проверки деятельности администрации города Ульяновска, проведенной Счетной палатой Ульяновской области, выявлены нарушения на общую сумму 91,4 млн руб., в том числе нарушения при формировании бюджетов на 5,6 млн руб., нарушения при осуществлении государственных (муниципальных) закупок и закупок отдельными видами юридических лиц - на 82,3 млн руб., неэффективное использование средств – 3,5 млн руб.

Материалы направлены:

Коллегия приняла решение направить представление в Минстрой России, информационные письма - в Минфин России и Правительство Ульяновской области. Отчет о результатах проверки будет направлен в палаты Федерального Собрания.

Счетной палатой Ульяновской области по итогам проведенной проверки также были направлены предписания министру промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области, главе администрации муниципального образования «Город Ульяновск», директору муниципального бюджетного учреждения «Стройзаказчик».

Разгрузить «Выхино»: как Кожуховская линия изменит жизнь москвичей

Скоро на юго-востоке Москве откроется новая линия метро — Кожуховская. Она соединит семь районов столицы и придет в Московскую область, обеспечив новыми транспортными связями 800 тысяч жителей. Об удобных пересадках и о том, как Кожуховская разгрузит другие линии, — в материале mos.ru.

Открытие Кожуховской линии позволит решить сразу три важные задачи. Во-первых, она соединит семь районов города: Нижегородский, Рязанский, Выхино-Жулебино, Косино-Ухтомский, Некрасовку, Текстильщики, Кузьминки. В некоторые из них метро придет впервые. Во-вторых, благодаря запуску ветки жители района Некрасовка, отделенного от других районов столицы территорией Московской области, смогут гораздо быстрее добираться до центра. В-третьих, Кожуховская линия разгрузит соседнюю — и наиболее востребованную у пассажиров — Таганско-Краснопресненскую линию.

Новые станции

Общая протяженность ветки до «Авиамоторной» составит 18,6 километра. На линии будет девять станций: «Авиамоторная» (позже участок от «Авиамоторной» до «Нижегородской улицы» станет частью Большой кольцевой линии), «Нижегородская улица», «Стахановская», «Окская улица», «Юго-Восточная», «Косино», «Улица Дмитриевского», «Лухмановская» и «Некрасовка». На двух из них организуют пересадки на другие станции метро и Московского центрального кольца (МЦК): с «Нижегородской улицы» можно будет пересесть на станции МЦК и Большой кольцевой линии, а со станции «Косино» — попасть на «Лермонтовский проспект» Таганско-Краснопресненской линии.

Кожуховскую обозначат на схемах розовым цветом. Такое решение приняли сами горожане в ходе голосования в проекте «Активный гражданин». Причем первым должен открыться юго-восточный участок линии — поначалу ближайшей к центру станцией будет «Косино». И лишь затем Кожуховскую линию доведут до «Нижегородской улицы».

Нестандартная технология

Участок от «Нижегородской улицы» до станции «Косино» прокладывается нестандартными для Москвы 10-метровыми тоннелепроходческими комплексами. Так называемый испанский метод предполагает строительство одного двухпутного тоннеля, в котором поезда будут ездить в обе стороны, вместо двух однопутных. Такая технология позволяет существенно повысить скорость работ. В Мадриде с ее помощью проложили 199 километров тоннелей и построили 156 станций всего за 12 лет.

Экономия в пути

Пересесть с Кожуховской можно будет не только на другие линии метро и МЦК, но и на наземный транспорт. Вблизи шести станций из восьми (кроме «Стахановской» и «Окской улицы») организуют транспортно-пересадочные узлы. Это значит, что рядом оборудуют парковки для машин, сделают остановки общественного транспорта и оптимизируют движение. Фактически на юго-востоке столицы появится новая транспортная сеть, которая позволит пассажирам быстрее перемещаться между районами.

За счет новых внутрирайонных связей и многообразия маршрутов с пересадками разгрузится станция «Выхино». Ей ежедневно пользуются более 80 тысяч человек. Меньше пассажиров станет на всей Таганско-Краснопресненской линии, которая за последние годы приросла станциями «Жулебино», «Котельники» и «Лермонтовский проспект». Кроме того, свободнее станет и в наземном транспорте, курсирующем по Рязанскому проспекту.

В результате жители районов, через которые пройдет Кожуховская линия, смогут экономить 15–20 минут в пути (и это только в одну сторону). Таким образом, новая линия подарит пассажирам почти неделю свободного времени в год.

Денис Мантуров провел рабочую встречу с врио Губернатора Самарской области Дмитрием Азаровым.

5 февраля состоялась рабочая Министра промышленности и торговли Российской Федерации Дениса Мантурова с врио Губернатора Самарской области Дмитрием Азаровым. В ходе встречи обсуждались текущие вопросы региональной промышленной политики и стратегические планы по развитию отрасли в регионе.

Стороны обсудили вопросы развития аэрокосмического кластера Самарской области, возможности оказания мер по поддержке предприятий этой отраслевой специализации, получения заказов. Кроме того, речь шла о важном перспективном инвестиционном проекте в аэрокосмической сфере, который может быть реализован в регионе при участии иностранных инвесторов.

Также на встрече подробно обсуждались меры федеральной господдержки сельхозмашиностроения. На территории региона в этой сфере работает целый ряд предприятий. Как рассказал Дмитрий Азаров, позитивное влияние на отрасль оказала значительная государственная поддержка, оказанная производителям сельхозтехники в рамках подпрограммы «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие» государственной программы Российской Федерации «Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы».

Важной темой встречи также стал вопрос поддержки производителей автокомпонентов, расположенных на территории региона. Правительство Самарской области уделяет большое внимание локализации производства автокомпонентов на территории губернии для осуществления поставок на АвтоВАЗ. Стороны обсудили возможные меры господдержки таких предприятий, в том числе, из Фонда развития промышленности, а также затронули тему дальнейшего развития АвтоВАЗа и программу празднования 50-летия выпуска первого автомобиля.

Кроме того, обсуждался ряд вопросов экологической тематики - закупка автобусов на газомоторном топливе, а также рекультивация территорий бывшего ОАО «Средневолжский завод химикатов» в г. Чапаевск.

Еще один вопрос, который был поднят в ходе встречи, касался обеспечения региона автомобилями скорой помощи в рамках реализации приоритетной программы «Комплексное развитие моногородов».

По всем вопросам регион предоставил предложения и материалы, которые позволят рассчитывать на дальнейшую выработку скоординированных решений с федеральным ведомством. Соответствующие поручения были даны Министром в ходе встречи.

Оперативная информация о ситуации с массовыми нарушениями электроснабжения в Приволжском федеральном округе.

5 февраля из-за неблагоприятных погодных условий (сильный мокрый снег, ветер) в трех субъектах Российской Федерации (Республика Татарстан, Саратовская и Пензенская области Приволжского ФО) происходят отключения в электрических сетях 35-110 кВ и массовые аварийные отключения в распределительных сетях 6-10 кВ (АО «Сетевая компания»; филиалы ПАО «МРСК Волги» – «Саратовские РС» и «Пензаэнерго»).

Электросетевыми компаниями продолжаются аварийно-восстановительные работы и принимаются меры по обеспечению резервного электроснабжения социально значимых объектов.

По состоянию на 16-00 5 февраля суммарно без электроснабжения остаются около 17 000 человек, мощность отключенного оборудования составляет около 6 МВт. Благодаря усилиям ремонтных бригад электросетевых компаний удалось восстановить электроснабжение потребителей в Республике Татарстан. Также наблюдается неуклонное снижение количества отключенных потребителей в Пензенской и Саратовской областях.

Ситуация находится на особом контроле Минэнерго России, Правительственной комиссии по обеспечению безопасности электроснабжения (федерального штаба), координация аварийно-восстановительных работ осуществляется штабами по обеспечению безопасности электроснабжения соответствующих субъектов Российской Федерации и оперативными штабами электросетевых компаний.

Республика Татарстан

5 февраля с 06-00 до 14-00 из-за неблагоприятных погодных условий (мокрый снег, ледяной дождь, метель, сильный ветер порывами до 19-24 м/с) происходили отключения в электрических сетях 35 кВ и массовые аварийные отключения в распределительных сетях 6-10 кВ (ОАО «Сетевая компания»).

Максимально было отключено: ВЛ 35 кВ – 1; ВЛ 6-10 кВ – 15; ТП – 266.

Без электроснабжения оставались бытовые потребители в 50 населенных пунктах (около 15 800 человек). Мощность отключенных потребителей – 3,32 МВт.

В зонах ответственности ТСО обесточенных потребителей не было.

Температура наружного воздуха -10ºС.

К аварийно-восстановительным работам максимально привлекалось 36 бригад в составе 104 человек и 36 единиц специальной техники.

По результатам принятых мер в 16-00 основные аварийно-восстановительные работы на электросетевых объектах Республики Татарстан завершены и потребителям подано напряжение.

Саратовская область

5 февраля с 06-30 по настоящее время из-за неблагоприятных погодных условий (сильный мокрый снег, ветер до 20 м/с) происходят отключения в электрических сетях 35-110 кВ и массовые аварийные отключения в распределительных сетях 6-10 кВ (филиал ПАО «МРСК Волги» – «Саратовские распределительные сети»).

Максимально было отключено: ВЛ 110 кВ – 3; ВЛ 35 кВ – 3; ВЛ 6-10 кВ – 15; ТП – 230.

Без электроснабжения оставались: бытовые потребители в 42 населенных пунктах (около 23 100 человек); социально значимые объекты – 121. Мощность отключенных потребителей – 7,3 МВт.

По состоянию на 16-00 5 февраля:

Отключено: ВЛ 110 кВ – 3; ВЛ 35 кВ – 2; ВЛ 6-10 кВ – 12; ТП – 110.

Без электроснабжения остаются бытовые потребители в 15 населенных пунктах (около 4 200 человек); социально значимые объекты – 28. Мощность отключенных потребителей – 1,32 МВт.

Температура наружного воздуха 0ºС.

В зонах ответственности ТСО обесточенных потребителей нет.

К аварийно-восстановительным работам привлечено 35 бригад в составе 119 человека и 35 единиц специальной техники.

Пензенская область

5 февраля с 05-00 по настоящее время из-за неблагоприятных погодных условий (сильный мокрый снег, ветер до 20 м/с) происходят отключения в электрических сетях 35-110 кВ и массовые аварийные отключения в распределительных сетях 6-10 кВ (филиал ПАО «МРСК Волги» – «Пензаэнерго»).

Максимально было отключено: ВЛ 110 кВ – 3; ВЛ 35 кВ – 2; ВЛ 6-10 кВ – 32; ТП – 394.

Без электроснабжения оставались: бытовые потребители в 66 населенных пунктах (около 25 800 человек); социально значимые объекты – 95. Мощность отключенных потребителей – 6,8 МВт.

По состоянию на 16-00 5 февраля:

Отключено: ВЛ 110 кВ – 3; ВЛ 35 кВ – 2; ВЛ 6-10 кВ – 23; ТП – 241.

Без электроснабжения остались: бытовые потребители в 38 населенных пунктах (около 14 700 человек); социально значимые объекты – 51. Мощность отключенных потребителей – 4,6 МВт.

Температура наружного воздуха 0ºС.

Задействовано 6 РИСЭ мощностью 0,48 МВт.

В зонах ответственности ТСО обесточенных потребителей нет.

К аварийно-восстановительным работам привлечено 36 бригад в составе 120 человек и 39 единиц специальной техники.

СПРАВОЧНО:

Прогноз синоптической ситуации в Приволжском ФО

5 февраля в Приволжском ФО ожидается сильный мокрый снег, метель, сильный ветер 18-23 м/с, гололедные явления, снежные заносы, на юге туман, в Республике Татарстан, сильный ветер до 25 м/с.

Преобладающая температура днем -6…-2°С,. 6 февраля температура понизится на 2-4°С.

Оперативная информация о ситуации с массовыми нарушениями электроснабжения в субъектах Российской Федерации на 20-00.

5 февраля из-за неблагоприятных погодных условий (сильный мокрый снег, ветер) в трех субъектах Российской Федерации (Саратовская и Пензенская области Приволжского ФО; Волгоградская область Южного ФО) происходят отключения в электрических сетях 35-110 кВ и массовые аварийные отключения в распределительных сетях 6-10 кВ (филиалы ПАО «МРСК Волги» – «Саратовские РС» и «Пензаэнерго», филиал ПАО «МРСК Юга» - «Волгоградэнерго»).

Электросетевыми компаниями продолжаются аварийно-восстановительные работы и принимаются меры по обеспечению резервного электроснабжения социально значимых объектов.

По состоянию на 20-00 5 февраля суммарно без электроснабжения остаются около 13 650 человек, мощность отключенного оборудования составляет 5,39 МВт. Во всех регионах наблюдается неуклонное снижение количества отключенных потребителей.

Ситуация находится на особом контроле Минэнерго России, Правительственной комиссии по обеспечению безопасности электроснабжения (федерального штаба), координация аварийно-восстановительных работ осуществляется штабами по обеспечению безопасности электроснабжения соответствующих субъектов Российской Федерации и оперативными штабами электросетевых компаний.

Саратовская область

5 февраля с 06-30 по настоящее время из-за неблагоприятных погодных условий (сильный мокрый снег, ветер до 20 м/с) происходят отключения в электрических сетях 35-110 кВ и массовые аварийные отключения в распределительных сетях 6-10 кВ (филиал ПАО «МРСК Волги» – «Саратовские распределительные сети»).

Максимально было отключено: ВЛ 110 кВ – 3; ВЛ 35 кВ – 3; ВЛ 6-10 кВ – 15; ТП – 230.

Без электроснабжения оставались: бытовые потребители в 42 населенных пунктах (около 23 100 человек); социально значимые объекты – 121. Мощность отключенных потребителей – 7,3 МВт.

По состоянию на 20-00 5 февраля:

Отключено: ВЛ 110 кВ – 3; ВЛ 35 кВ – 3; ВЛ 6-10 кВ – 7; ПС 35 кВ - 5; ТП – 80.

Без электроснабжения остаются бытовые потребители в 9 населенных пунктах (около 2 900 человек); социально значимые объекты – 19. Мощность отключенных потребителей – 1,09 МВт.

Температура наружного воздуха 0ºС.

Задействовано 2 РИСЭ мощностью 0,3 МВт.

В зонах ответственности ТСО обесточенных потребителей нет.

К аварийно-восстановительным работам привлечено 24 бригады в составе 86 человек и 24 единиц специальной техники.

Пензенская область

5 февраля с 05-00 по настоящее время из-за неблагоприятных погодных условий (сильный мокрый снег, ветер до 20 м/с) происходят отключения в электрических сетях 35-110 кВ и массовые аварийные отключения в распределительных сетях 6-10 кВ (филиал ПАО «МРСК Волги» – «Пензаэнерго»).

Максимально было отключено: ВЛ 110 кВ – 3; ВЛ 35 кВ – 2; ВЛ 6-10 кВ – 32; ТП – 394.

Без электроснабжения оставались: бытовые потребители в 66 населенных пунктах (около 25 800 человек); социально значимые объекты – 95. Мощность отключенных потребителей – 6,8 МВт.

По состоянию на 20-00 5 февраля:

Отключено: ВЛ 110 кВ – 3; ВЛ 35 кВ – 2; ВЛ 6-10 кВ – 11; ТП – 143.

Без электроснабжения остались: бытовые потребители в 21 населенном пункте (около 9 450 человек); социально значимые объекты – 21. Мощность отключенных потребителей – 3 МВт.

Температура наружного воздуха 0ºС.

Задействовано 6 РИСЭ мощностью 0,48 МВт.

В зонах ответственности ТСО обесточенных потребителей нет.

К аварийно-восстановительным работам привлечена 41 бригада в составе 157 человек и 53 единиц специальной техники.

Волгоградская область

5 февраля с 15-30 по настоящее время из-за неблагоприятных погодных условий (сильный мокрый снег) происходят массовые аварийные отключения в распределительных сетях 6-10 кВ (филиал ПАО «МРСК Юга» – «Волгоградэнерго»).

По состоянию на 20-00 5 февраля:

Отключено: ВЛ 6-10 кВ – 9; ТП – 111.

Без электроснабжения остались бытовые потребители в 9 населенных пунктах (около 1 300 человек). Мощность отключенных потребителей – 1,3 МВт.

Температура наружного воздуха -1ºС.

Задействовано 8 РИСЭ мощностью 0,154 МВт.

В зонах ответственности ТСО обесточенных потребителей нет.

К аварийно-восстановительным работам привлечено 20 бригад в составе 67 человек и 24 единиц специальной техники.

СПРАВОЧНО:

Прогноз синоптической ситуации в Приволжском и Южном ФО

5 февраля в Приволжском ФО ожидается сильный мокрый снег, метель, сильный ветер 18-23 м/с, гололедные явления, снежные заносы, на юге туман, в Республике Татарстан, сильный ветер до 25 м/с.

Преобладающая температура днем -6…-2°С,. 6 февраля температура понизится на 2-4°С.

6-7 февраля в Южном ФО большей части округа ожидается мокрый снег, гололедно-изморозевые явления; в Волгоградской области сильный ветер до 22 м/с, в Республике Адыгея налипание мокрого снега на провода.

Преобладающая температура днем -6…-2°С, 6 февраля температура понизится на 2-4°С.

Информация на 5.02. о ходе ликвидации массовых нарушений электроснабжения в субъектах Российской Федерации.

4 февраля из-за неблагоприятных погодных условий (сильный мокрый снег) в шести субъектах Центрального ФО (Смоленская, Московская, Калужская, Владимирская, Брянская и Тульская области) произошли отключения в электрических сетях 35-110 кВ и массовые аварийные отключения в распределительных сетях 6-10 кВ (филиал ПАО «МОЭСК» – «Восточные электрические сети», филиалы ПАО «МРСК Центра и Приволжья» – «Калугаэнерго», «Владимирэнерго» и «Тулэнерго»; филиалы ПАО «МРСК Центра» – «Смоленскэнерго» и «Брянскэнерго»; ТСО – АО «МОСОБЛЭНЕРГО»).

Всего максимально было отключено от электроснабжения около 69 000 человек, мощность отключенного оборудования составила 168 МВт.

Электросетевыми компаниями проводились аварийно-восстановительные работы и принимались меры по обеспечению резервного электроснабжения социально значимых объектов. По результатам работы значительное число объектов было запитано от резервных источников электроснабжения.

Благодаря усилиям аварийных бригад электросетевых компаний в в течение 4 февраля удалось завершить аварийно-восстановительные работы на электросетевых объектах Смоленской, Брянской, Тульской и Калужской областей. Также удалось значительно сократить количество отключенных потребителей во Владимирской и Московской областях, где в настоящее время суммарно без электроснабжения остаются только около 6 700 человек, 4,15 МВт. В скором времени все ремонтные работы в данных регионах также планируется завершить.

По оперативной информации Росгидромета 5 февраля ожидается дальнейшее продвижение циклона на территории ряда регионов Центрального федерального округа (Костромская, Ивановская и Ярославская области) и Приволжского федерального округа, где ожидается ухудшение обстановки.

В настоящее время по причине неблагоприятных погодных условий уже произошли массовые нарушения электроснабжения в 3 регионах Приволжского федерального округа: Республика Татарстан, Пензенской и Саратовской областях.

Ситуация находится на особом контроле Минэнерго России, Правительственной комиссии по обеспечению безопасности электроснабжения (федерального штаба), координация аварийно-восстановительных работ осуществляется штабами по обеспечению безопасности электроснабжения соответствующих субъектов Российской Федерации и оперативными штабами электросетевых компаний.

Московская область, г. Москва

4 февраля с 01-00 до 16-00 из-за неблагоприятных погодных условий (сильный мокрый снег) происходили отключения в электрических сетях

35-110 кВ и массовые аварийные отключения в распределительных сетях 6-10 кВ (филиал ПАО «МОЭСК» – «Восточные электрические сети», АО «МОСОБЛЭНЕРГО»).

Максимально было отключено: ВЛ 220 кВ – 2; ВЛ 35 кВ – 7; ВЛ 6-10 кВ – 90; ТП – 275. В том числе в зоне ответственности АО «МОСОБЛЭНЕРГО» отключено: ВЛ 6-10 кВ – 20; ТП – 102.

Без электроснабжения оставались: бытовые потребители в 250 населенных пунктах (около 34 600 человек); социально значимые объекты – 66. Мощность отключенных потребителей – 160,2 МВт. В том числе в зоне ответственности АО «МОСОБЛЭНЕРГО» – около 3 900 человек в 14 населенных пунктах; социально значимые объекты – 2; мощность отключенных потребителей – 2,2 МВт.

Температура наружного воздуха -9ºС.

Было задействовано 81 РИСЭ мощностью 26,1 МВт. В том числе в зоне ответственности АО «МОСОБЛЭНЕРГО» – 12 РИСЭ мощностью 3,2 МВт.

К аварийно-восстановительным работам максимально привлекалось

277 бригад в составе 1 139 человек и 276 единиц специальной техники. В том числе в зоне ответственности АО «МОСОБЛЭНЕРГО» – 81 бригада в составе 377 человек и 56 единиц специальной техники.

В 23-53 аварийно-восстановительные работы в зоне ответственности АО «МОСОБЛЭНЕРГО» завершены, всем потребителям подано напряжение.

В настоящее время отключено: ВЛ 110 кВ – 1; ВЛ 35 кВ – 4; ВЛ 6-10 кВ – 1; ТП 6-10 кВ – 20.

Без электроснабжения остаются бытовые потребители в 2 населенных пунктах (около 900 человек). Мощность отключенных потребителей – 0,9 МВт.

Задействовано 72 РИСЭ мощностью 26,2 МВт.

К аварийно-восстановительным работам привлечено 57 бригад в составе 173 человек и 60 единицы специальной техники.

Владимирская область

4 февраля с 06-30 до 18-00 из-за неблагоприятных погодных условий (сильный мокрый снег) происходили массовые аварийные отключения в распределительных сетях 6-10 кВ (филиал ПАО «МРСК Центра и Приволжья» – «Владимирэнерго»).

Максимально было отключено: ВЛ 6-10 кВ – 15; ТП – 230.

Без электроснабжения оставались: бытовые потребители в 98 населенных пунктах (около 5 900 человек); социально значимые объекты – 23. Мощность отключенных потребителей – 3,47 МВт.

Температура наружного воздуха -1ºС.

Было задействовано 14 РИСЭ мощностью 1,3 МВт.

В зонах ответственности ТСО обесточенных потребителей не было.

К аварийно-восстановительным работам максимально привлекалось

32 бригады в составе 94 человек и 35 единиц специальной техники.

В настоящее время отключено: ВЛ 6-10 кВ – 3; ТП – 76.

Без электроснабжения остаются: бытовые потребители в 25 населенных пунктах (около 600 человек); социально значимые объекты – 1. Мощность отключенных потребителей – 0,6 МВт.

Задействовано 1 РИСЭ мощностью 0,1 МВт.

К аварийно-восстановительным работам привлечено 9 бригад в составе

25 человек и 9 единиц специальной техники.

Республика Татарстан

5 февраля с 06-00 по настоящее время из-за неблагоприятных погодных условий (мокрый снег, ледяной дождь, метель, сильный ветер порывами до

19-24 м/с) происходят массовые аварийные отключения в распределительных сетях 6-10 кВ (ОАО «Сетевая компания»).

Отключено: ВЛ 6-10 кВ – 9; ТП – 108.

Без электроснабжения остались бытовые потребители в 36 населенных пунктах (около 5 200 человек). Мощность отключенных потребителей – 2,65 МВт.

К аварийно-восстановительным работам привлечено 28 бригад в составе

41 человека и 35 единиц специальной техники.

Пензенская область

5 февраля с 05-00 по настоящее время из-за неблагоприятных погодных условий (сильный мокрый снег, ветер до 20 м/с) происходят массовые аварийные отключения в распределительных сетях 6-10 кВ (филиал ПАО «МРСК Волги» – «Пензаэнерго»).

Отключено: ВЛ 6-10 кВ – 22; ТП – 212.

Без электроснабжения остались бытовые потребители (около 13 200 человек). Мощность отключенных потребителей выясняется.

Температура наружного воздуха 0ºС.

К аварийно-восстановительным работам привлечено 25 бригад в составе 54 человек и 28 единиц специальной техники.

Саратовская область

5 февраля с 06-30 по настоящее время из-за неблагоприятных погодных условий (сильный мокрый снег, ветер до 20 м/с) происходят массовые аварийные отключения в распределительных сетях 6-10 кВ (филиал ПАО «МРСК Волги» – «Саратовские распределительные системы»).

Отключено: ВЛ 6-10 кВ – 22; ТП – 212.

Без электроснабжения остались бытовые потребители (около 14 400 человек). Мощность отключенных потребителей выясняется.

Температура наружного воздуха 0ºС.

К аварийно-восстановительным работам привлечено 18 бригад в составе 41 человека и 21 единицы специальной техники.

Оперативная информация о ситуации с массовыми нарушениями электроснабжения в Центральном и Приволжском федеральных округах.

4-5 февраля из-за неблагоприятных погодных условий (сильный мокрый снег, ветер) в четырех субъектах Российской Федерации (Владимирская область Центрального ФО; Республика Татарстан, Саратовская и Пензенская области Приволжского ФО) происходят отключения в электрических сетях 35-110 кВ и массовые аварийные отключения в распределительных сетях 6-10 кВ (филиал ПАО «МРСК Центра и Приволжья» – «Владимирэнерго»; АО «Сетевая компания»; филиалы ПАО «МРСК Волги» – «Саратовские РС» и «Пензаэнерго»).

Электросетевыми компаниями продолжаются аварийно-восстановительные работы и принимаются меры по обеспечению резервного электроснабжения социально значимых объектов.

По состоянию на 14-00 5 февраля суммарно без электроснабжения остаются около 42 300 человек, мощность отключенного оборудования - 12,85 МВт. Благодаря усилиям ремонтных бригад электросетевых компаний наблюдается неуклонное снижение количества отключенных потребителей, за последние 2 часа их суммарное число снижено на 9 000 человек.

Ситуация находится на особом контроле Минэнерго России, Правительственной комиссии по обеспечению безопасности электроснабжения (федерального штаба), координация аварийно-восстановительных работ осуществляется штабами по обеспечению безопасности электроснабжения соответствующих субъектов Российской Федерации и оперативными штабами электросетевых компаний.

Владимирская область

4 февраля с 06-30 до 18-00 из-за неблагоприятных погодных условий (сильный мокрый снег) происходили массовые аварийные отключения в распределительных сетях 6-10 кВ (филиал ПАО «МРСК Центра и Приволжья» – «Владимирэнерго»).

Максимально было отключено: ВЛ 6-10 кВ – 4; ТП – 230.

Без электроснабжения оставались: бытовые потребители в 98 населенных пунктах (около 5 900 человек); социально значимые объекты – 23. Мощность отключенных потребителей – 3,47 МВт.

По состоянию на 14-00 5 февраля:

Отключено: ВЛ 6-10 кВ – 4; ТП – 76.

Без электроснабжения остаются: бытовые потребители в 16 населенных пунктах (около 1 600 человек); социально значимые объекты – 4. Мощность отключенных потребителей – 0,7 МВт.

Температура наружного воздуха -1ºС.

Задействовано 2 РИСЭ мощностью 0,2 МВт.

В зонах ответственности ТСО обесточенных потребителей нет.

К аварийно-восстановительным работам привлечено 10 бригад в составе 30 человек и 10 единиц специальной техники.

Республика Татарстан

5 февраля с 06-00 по настоящее время из-за неблагоприятных погодных условий (мокрый снег, ледяной дождь, метель, сильный ветер порывами до 19-24 м/с) происходят массовые аварийные отключения в распределительных сетях 6-10 кВ (ОАО «Сетевая компания»).

Максимально было отключено: ВЛ 35 кВ – 1; ВЛ 6-10 кВ – 15; ТП – 266.

Без электроснабжения оставались: бытовые потребители в 50 населенных пунктах (около 15 800 человек). Мощность отключенных потребителей – 3,32 МВт.

По состоянию на 14-00 5 февраля:

Отключено: ВЛ 6-10 кВ – 8; ТП – 186.

Без электроснабжения остались бытовые потребители в 37 населенных пунктах (около 6 300 человек). Мощность отключенных потребителей – 2,62 МВт.

Температура наружного воздуха -10ºС.

В зонах ответственности ТСО обесточенных потребителей нет.

К аварийно-восстановительным работам привлечено 16 бригад в составе 54 человек и 16 единиц специальной техники.

Саратовская область

5 февраля с 06-30 по настоящее время из-за неблагоприятных погодных условий (сильный мокрый снег, ветер до 20 м/с) происходят отключения в электрических сетях 35-110 кВ и массовые аварийные отключения в распределительных сетях 6-10 кВ (филиал ПАО «МРСК Волги» – «Саратовские распределительные сети»).

Максимально было отключено: ВЛ 110 кВ – 3; ВЛ 35 кВ – 3; ВЛ 6-10 кВ – 15; ТП – 230.

Без электроснабжения оставались: бытовые потребители в 42 населенных пунктах (около 23 100 человек); социально значимые объекты – 121. Мощность отключенных потребителей – 7,3 МВт.

По состоянию на 14-00 5 февраля:

Отключено: ВЛ 110 кВ – 3; ВЛ 35 кВ – 3; ВЛ 6-10 кВ – 24; ТП – 268.

Без электроснабжения остаются бытовые потребители в 24 населенных пунктах (около 17 100 человек); социально значимые объекты – 121. Мощность отключенных потребителей – 4,83 МВт.

Температура наружного воздуха 0ºС.

В зонах ответственности ТСО обесточенных потребителей нет.

К аварийно-восстановительным работам привлечено 42 бригады в составе 121 человека и 42 единиц специальной техники.

Пензенская область

5 февраля с 05-00 по настоящее время из-за неблагоприятных погодных условий (сильный мокрый снег, ветер до 20 м/с) происходят отключения в электрических сетях 35-110 кВ и массовые аварийные отключения в распределительных сетях 6-10 кВ (филиал ПАО «МРСК Волги» – «Пензаэнерго»).

Максимально было отключено: ВЛ 110 кВ – 3; ВЛ 35 кВ – 2; ВЛ 6-10 кВ – 32; ТП – 394.

Без электроснабжения оставались: бытовые потребители в 66 населенных пунктах (около 25 800 человек); социально значимые объекты – 95. Мощность отключенных потребителей – 6,8 МВт.

По состоянию на 14-00 5 февраля:

Отключено: ВЛ 110 кВ – 3; ВЛ 35 кВ – 2; ВЛ 6-10 кВ – 27; ТП – 287.

Без электроснабжения остались: бытовые потребители в 48 населенных пунктах (около 17 300 человек); социально значимые объекты – 74. Мощность отключенных потребителей – 4,7 МВт.

Температура наружного воздуха 0ºС.

Задействовано 4 РИСЭ мощностью 0,32 МВт.

В зонах ответственности ТСО обесточенных потребителей нет.

К аварийно-восстановительным работам привлечено 36 бригад в составе 120 человек и 39 единиц специальной техники.

СПРАВОЧНО:

Прогноз синоптической ситуации в Центральном и Приволжском ФО

5 февраля под влиянием южного циклона, который переместился на восток Центрального федерального округа, здесь ожидается сильный мокрый снег, сильный ветер до 15-20 м/с, местами с метелью, налипание мокрого снега, гололед.

Преобладающая температура воздуха в ЦФО днем -13…-8°С, на востоке -7…0°С.

В Приволжском федеральном округе ожидается сильный мокрый снег, метель, сильный ветер 18-23 м/с, гололедные явления, снежные заносы, на юге туман, в Республике Татарстан, сильный ветер до 25 м/с.

Преобладающая температура в ПФО днем -6…-2°С,. 6 февраля температура понизится на 2-4°С.

Свет XXI века. Новые тренды в светотехнике.

Давно прошли времена, когда разнообразие источников света ограничивалось обычными лампами накаливания. Сейчас нам предлагают много других, более совершенных осветительных приборов.

Широкую популярность по всему миру обрели светодиоды. Они потребляют очень мало электроэнергии и имеют большой срок службы.

Производители работают над улучшением характеристик светодиодных ламп. Но пока большинство идет по простому пути — прикрепляя светодиодный модуль к обычному цоколю или предлагая нам светодиодные ленты. Между тем перспективы светодиодов гораздо шире. И разработчики, которые смотрят в будущее, открывают новую страницу в их истории.

Мировым трендом развития светотехнических технологий являются гибкие светодиодные пленки. В отличие от обычного светодиода, похожего на миниатюрную лампочку, светодиодная пленка — это полотно, которое можно свернуть как рулон обоев.

Уникальная технология Roll-to-Roll

В начале 2018 года в финском городе Хаукипудас запустили первое в мире автоматизированное производство светодиодных источников света, произведенных по технологии ротационной (R2R) трафаретной печати на гибких сверхтонких прозрачных подложках. Выпуском эксклюзивных решений для освещения занимается компания Flexbright. К инновации имеет прямое отношение наша республика: компания Flexbright является совместным проектом Наноцентра Мордовии и финского Технического исследовательского центра VTT.

Еще одна компания Наноцентра РМ — «Светком» — занимается трансфером технологии Flexbright в Россию. В ее планах — развертывание промышленного производства гибкой светодиодной пленки методом R2R в Саранске в 2018 году.

«Данный продукт имеет целый ряд важных преимуществ, — рассказывает гендиректор ООО „Светком“ Антон Кузенков. — Прозрачное полотно обладает низким энергопотреблением за счет применения токопроводящих чернил с малым сопротивлением и имеет сверхтонкий форм-фактор (менее 1 миллиметра). Новые возможности открывает гибкость и прозрачность пленки. Например, ею можно завешивать целые фасады зданий, причем не только ровные поверхности, но и криволинейные. Кроме того, за счет технологии R2R обеспечивается малая себестоимость в сравнении с традиционными источниками света».

Благодаря новому решению существенно расширяется область применения световых элементов. Их можно интегрировать в текстиль, строительные и отделочные материалы, например обои. Рекламщики, дизайнеры интерьера и одежды смогут воплощать в жизнь смелые индивидуальные идеи заказчиков.

Также деятельность компании «Светком» сфокусирована на разработке собственных технологий производства комплектующих для гибких источников света. Совместно с компанией «Печатные технологии» были разработаны и оптимизированы токопроводящие чернила для нанесения дорожек на гибкие полимерные подложки. Были разработаны адгезив для монтажа светодиодных чипов и защитный светорассеивающий полимерной слой. В сумме все эти разработки позволят производить гибкие прозрачные светодиодные источники света, не прибегая к комплектующим сторонних производителей.

Следующая цель компании — разработка беспроводной системы управления освещением. Управлять потоком светоизлучения можно будет даже со смартфона с помощью специального приложения.

Еще одна компания Наноцентра Мордовии — Sunlight — работает в сфере применения гибких светодиодных источников света в декоративном освещении. В рамках проекта был создан прототип декоративного светильника, который удостоился положительных отзывов от известных российских дизайнеров интерьера.

В ближайшей перспективе Центр нанотехнологий и наноматериалов Республики Мордовия планирует инвестировать в стартапы в области современной светотехники до 75 млн рублей.

Справка

Центр нанотехнологий и наноматериалов Республики Мордовия (ЦНН) — один из 15 нанотехнологических центров, созданных в 11 российских регионах при участии Фонда инфраструктурных и образовательных программ (ФИОП, Группа РОСНАНО).

Основной целью ФИОП является развитие инфраструктуры в сфере нанотехнологий, содействие созданию в России высокотехнологичной, конкурентоспособной наноиндустрии.

В Вятском госуниверситете разработали технологии и оборудование для производства элитных сортов сыра

В Вятском государственном университете (ВятГУ) в рамках программы импортозамещения реализуют проект по созданию передовых технологий и оборудования для производства элитных сортов сыра.

Разработанное в ВятГУ оборудование соответствует мировым стандартам, при этом его цена существенно ниже, чем у импортных аналогов.

Апробация оборудования, совершенствование технологического процесса, получение опытных образцов продукции осуществляются в научно-образовательном центре внедрения биотехнологий ВятГУ – именно здесь размещено сыроваренное производство, где уже был изготовлен пармезан. Теперь на очереди гауда и другие сыры эмментальской группы.

В научно-производственный процесс активно вовлечены студенты и магистранты опорного университета.

К опытным образцам оборудования уже проявили интерес крупные производители и фермеры ближнего и дальнего зарубежья.

Справочно

33 университета в России имеют статус опорных в настоящее время.

Вятский государственный университет - один из региональных опорных университетов России. Опорные вузы ориентированы на поддержку развития субъектов Российской Федерации посредством обеспечения местного рынка труда высококвалифицированными специалистами, решения актуальных задач региональной экономики и реализации совместно с регионом и его предприятиями образовательных и инновационных проектов.

В школах Удмуртии будут проводить "уроки трезвости"

Уроки будут частью разработанной в республике программы профилактики алкоголизма.

В Удмуртии представили проект программы профилактики алкоголизма и наркомании. О её актуальности, по словам чиновников, свидетельствуют неутешительные данные статистики: за три последних года увеличилось число алкогольных отравлений среди учащихся. К сожалению, есть и смертельные случаи.

Начиная с весны, в образовательных учреждениях Удмуртии хотят запустить проект «Уроки здоровья», в ходе которого пройдут уроки трезвости. На них с подростками планируется общаться «на их языке». Всего запланировано проведения пяти тысяч таких занятий в школах и средних специальных заведениях Удмуртии.

Не так давно, в Воткинске 11-летний школьник скончался от отравления водкой, которую он употреблял вместе с друзьями. Как полагают в МВД, это ещё одно свидетельство того, что рассказывать детям о вреде алкоголя необходимо, начиная с раннего возраста.

Источник: Удм-инфо

В России в 2017 году введено в эксплуатацию 1131.4 тыс. квартир общей площадью 78.6 млн кв. м, - на 2.1% меньше, чем в 2016 году (в 2016 году введено 80.2 млн кв. м, это на 6% меньше, чем 2015 году). Об этом говорится в сообщении Росстата.

Среди субъектов РФ наибольшие объёмы жилищного строительства осуществлялись в Московской области, где введено 11.2% от сданной в эксплуатацию общей площади жилья по России в целом, Краснодарском крае - 5.9%, Санкт-Петербурге - 4.5%, Москве - 4.4%, Ленинградской области - 3.3%, республиках Татарстан и Башкортостан - по 3.1%, Ростовской области - 3%, Свердловской области - 2.7%, Республике Дагестан - 2.5%, Новосибирской, Самарской и Воронежской областях - по 2.2%. В этих субъектах РФ построено чуть больше половины общей площади жилья, введенной в России.

Вместе с тем, при значительных объёмах жилищного строительства в 2017 году наблюдалось снижение ввода жилья по сравнению с 2016 годом в Новосибирской области - на 22.1%, Республике Башкортостан - на 8.8%, Самарской области - на 6.8%, Московской области - на 1.3%.

В 2017 году индивидуальными застройщиками введено 241.1 тыс. жилых домов общей площадью 32.7 млн кв. м, это на 2.8% больше, чем в 2016 году. При этом доля индивидуального домостроения в общей площади завершенного строительством жилья составила: в целом по России - 41.6%; в Республике Алтай, Чеченской Республике, Белгородской области - от 81.2% до 93.7%.

Кожуховская линия метро будет достроена в 2019 году. Об этом сообщает официальный портал мэра и правительства Москвы со ссылкой на мэра столицы Сергея Собянина.

Линию запустят в два этапа. "Задача стоит, чтобы в 2018 году закончить стройку от "Некрасовки" до станции "Косино" и в 2019 году уже дойти от станции "Косино" до "Нижегородской улицы"", - отметил С.Собянин.

Кожуховская линия метро пройдёт от "Авиамоторной" на шоссе Энтузиастов до станции "Нижегородская улица" в начале Рязанского проспекта - далее вдоль Рязанского проспекта за МКАД в районы Жулебино, Косино-Ухтомский и Некрасовка.

"Это огромная стройка - 18 километров. Первые четыре станции - от "Некрасовки" до станции "Косино", ещё пять станций - от станции "Косино" до "Нижегородской улицы". Это два участка, которые позволят соединить Большую кольцевую линию с самыми дальними районами Москвы", - пояснил мэр Москвы.

Строительство линии началось в 2012 году. Её протяжённость - 18.6 км. Здесь будет девять станций: "Авиамоторная" (пересадочная с одноименной станции Калининской линии); "Нижегородская улица" (пересадочная на станцию строящейся Большой кольцевой линии и станцию Московского центрального кольца Нижегородская); "Стахановская"; "Окская улица"; "Юго-Восточная"; "Косино" (пересадочная со станцией "Лермонтовский проспект" Таганско-Краснопресненской линии); "Улица Дмитриевского"; "Лухмановская"; "Некрасовка".

Строительство участка от "Некрасовки" до станции "Косино" (6.9 км, четыре станции - "Косино", "Улица Дмитриевского", "Лухмановская", "Некрасовка") планируется завершить в 2018 году. Участок от станции "Косино" до "Авиамоторной" должен быть готов в 2019 году.

Роскачество начинает всероссийское исследование качества коньяка. Для участия в проверке эксперты закупят коньяк около 50 торговых марок, произведённых в России (Санкт-Петербург, Москва, Пенза, Республики Татарстан, Дагестан, Северная Осетия и Крым, Московская, Нижегородская, Калининградская и Самарская области, Краснодарский, Ставропольский и Пермский край), Франции, Грузии, Республике Молдова, а также Республике Армения. Об этом говорится в сообщении Роскачества.

Среди проверяемых образцов - как мировые легенды (Арарат, Remy Martin, Martell, Courvoisier, Hennessy), так и локальные бренды ("Киновский", "Три звездочки", "Коктебель", "Старейшина", "Дагестанский" и многие другие).

Стоимость закупки - от 372 руб. до 10 тыс. руб. за единицу товара. Анонимные закупки уже проходят в десяти регионах.

Специалисты протестируют коньяк по показателям безопасности и подлинности, органолептическим показателям - их будут проверять международные эксперты из Франции; по физико-химическим показателям, таким, как крепость, массовая концентрация сахаров, альдегиды, средние эфиры, летучие кислоты, метиловый спирт и токсичные элементы.

Коньяк также будет исследован на наличие ароматизаторов и красителей, жесткость воды, используемой для изготовления, упаковку и сорт спирта, из которого изготовлен исследуемый образец.

Все закупленные образцы коньяка, произведённые в России, изготовлены по ГОСТу ("Коньяк" и "Российский коньяк"). Однако даже если коньяк изготовлен по национальному стандарту, это не дает потребителю гарантии, что он действительно пьет напиток, произведенный с помощью перегонки столового виноматериала, произведенного из винограда, и выдержанного в контакте с древесиной дуба не менее 3 лет. Все потому, что в ГОСТе не прописан точный метод определения природы виноматериала. Поэтому в ходе исследования Роскачество планирует провести тестирование по новейшим точным методикам определения, из какого спирта изготовлен исследуемый образец алкогольного напитка.

Суть теста - в определении соотношения изотопного состава углерода, а также определение наличия ароматизаторов - при помощи методов определения массовой концентрации компонентов ароматизаторов в коньяках. Проверку пройдет лишь та продукция, в основе которой - коньячный спирт, а не пшеничный или картофельный, который, по данным отраслевых союзов, используют недобросовестные производители коньяка.

Дополнительные исследования показателей, не входящих в перечень обязательных для производителей и органов контроля и надзора, станут лакмусовой бумажкой именно качества рынка. По оценкам специалистов - вопросов в области безопасности в ходе исследования Роскачества возникнуть не должно.

Напомним, что исследование качества водки, проведенное в конце прошлого года, не выявило ни одного нарушения. Исследование алкогольной продукции прошло в отношении легального рынка. Аналогичный мониторинг пройдет и в отношении коньяка, реализуемого на российском рынке.

Новые вводные.

Треть сданного в 2017 году индустриального жилья приходится на 100 крупнейших компаний-застройщиков.

Институт развития строительной отрасли (ИРСО) при поддержке Национального объединения застройщиков жилья (НОЗА) провел по итогам 2017 года ранжирование российских застройщиков по объемам ввода многоквартирных домов (МКД). Впервые такое исследование ИРСО провел по итогам 2016 года, ранее отечественных девелоперов обычно ранжировали по объемам текущего строительства. Нововведение оказалось вполне репрезентативным — ведь стало понятно, сколько именно готового «продукта» действительно производит тот или иной строитель.

Так, по состоянию на 5 февраля на долю 100 крупнейших застройщиков России в 2017 году в совокупности пришелся ввод около 1,12 тыс. новостроек площадью свыше 15,5 млн кв. метров. Это почти треть от общего метража, сданного всеми профессиональными застройщиками (по данным Минстроя России, показатели ввода индустриального жилья класса «стандарт» по итогам прошлого года составили 44,4 млн «квадратов»).

Как уточнили в ИРСО, при проведении текущего анализа были изучены муниципальные реестры выданных разрешений на ввод в эксплуатацию, а в качестве исходной информации были использованы данные проектных деклараций (ПД) и официальных сайтов застройщиков. Рассказали аналитики и о сложностях, с которыми им пришлось столкнуться при формировании рэнкинга. В частности, застройщики по-разному указывают в ПД площадь домов: одни — общую, другие — жилую. Именно поэтому приводить данные к «единому знаменателю» пришлось вручную.

В общей сложности в выборку ИРСО попали 1690 девелоперских компаний. Из них более миллиона «квадратов» жилой недвижимости в 2017 году удалось ввести, по данным аналитиков рынка, только группе компаний (ГК) «ПИК». С объемом ввода в 1,5 млн кв. м этот девелопер из Москвы, объединяющий 21 стройкомпанию, впервые возглавил ТОП-100, обойдя прежних лидеров — петербургские «Группу ЛСР» и холдинг Setl Group и московскую ГК «Абсолют». «ЛСР» сохранила за собой вторую строчку, а Setl Group «закрыла» год переместившись с 1-го на 3-е место. А прошлогодний «бронзовый призер» — «Абсолют» «замкнул» ТОП-10.

Ряд существенных изменений произошел и в целом в первой десятке рэнкинга. Так, например, в нее пробилась ГК «Главстрой» (ранее не входила даже в ТОП-500). Группа компаний ввела за год 20 домов на почти 368 тыс. «квадратов» в четырех регионах и поднялась с 569-го сразу на 6-е место.

Формально свое место в ТОП-10 сохраняет пока и санируемая под контролем государства ГК «СУ-155». Большинство объектов этого проблемного стройхолдинга достраивается при финансовой поддержке банка «Российский капитал». После ввода в эксплуатацию всех долгостроев «СУ-155» (планируется, что это произойдет до конца 2018 года) обанкротившийся застройщик навсегда покинет список крупнейших стройкомпаний страны.

Заметно «прибавила» (13 позиций) по сравнению с 2016 годом ГК «ЮгСтройИнвест» из Ставропольского края. Это — единственная «нестоличная» компания в ТОП-10. Таким образом, в первой десятке оказалось пять московских компаний, четыре — петербургские и одна ставропольская (год назад было семь московских и три питерских). Стоит отметить, что всего в ТОП-100 входят застройщики из 29 регионов. Помимо Москвы и Санкт-Петербурга много нового жилья по стране вводят также и девелоперы из Краснодарского края, Самарской, Нижегородской и Тюменской областей и Республики Татарстан.

Ну, а самый значительный рывок совершил московский холдинг «Стройпромавтоматика»: он поднялся вверх на 819 позиций! Компания сдала сразу шесть домов в подмосковном Звенигороде (к слову, это были недостроенные объекты «СУ-155»).

Превысили прогнозы

В 2017 году в России было введено в эксплуатацию 78,6 млн кв. метров жилья, что лишь на 2% меньше, чем было построено в 2018 году (80,2 млн «квадратов»). Об этом глава Минстроя России Михаил Мень сообщил в ходе совещания по жилищной политике, которое прошло в министерстве. По словам министра, показатель ввода за прошлый год превысил прогнозные оценки. «В начале 2017 года, с учетом данных регионов, прогнозировалось снижение объема ввода жилых помещений на 4-5%», — сказал Михаил Мень. Глава Минстроя отметил, что ввод жилья класса «стандарт» в многоквартирных домах составил 44,4 млн кв. метров. Это на 11,2 % выше показателя прошлого года и составляет 56,4% от общего объема ввода, что, по мнению министра, является хорошим показателем.

Михаил Мень уточнил, что лидерами по объему ввода жилья стали Московская область — более 8,3 млн кв. метров, Краснодарский край — 4,68 млн кв. метров и Санкт-Петербург — 3,54 млн кв. метров. «Причем эти показатели, скорее всего, будут скорректированы в большую сторону», — добавил он.

Как пояснил глава Минстроя, рост объемов жилья в стране связан, в первую очередь, с доступностью ипотеки, ставки по которой находятся на минимальных значениях. Ставки по кредитам на приобретение квартир в новостройках опустились до 9,8 %, на вторичном рынке — до 10%. «Окончательные итоги года будут подведены позже, но уже одно то, что по состоянию на 1 декабря 2017 года выдано 935 632 ипотечных кредита на общую сумму 1 730 933 млн рублей, дает нам основания рассчитывать на рекордные показатели», — заявил глава Минстроя. Он добавил, что ведомством уже организована работа по сбору данных о планах регионов по вводу жилья на 2018-2020 годы.

Автор: Андрей МОСКАЛЕНКО

Отставка правительства республики Дагестан говорит о профессионализме врио главы региона Владимира Васильева, считает представляющий данный субъект РФ в Госдуме Умахан Умаханов.

Соответствующий указ главы Дагестана был опубликован в понедельник. Временно исполняющим обязанности председателя правительства республики назначен Анатолий Карибов.

"Я считаю, что Владимир Абдуалиевич (Васильев) правильно сделал, что отправил в отставку правительство. И что говорит о профессионализме Васильева, он за короткое время вник во все… И сегодняшние аресты тоже об этом говорят. Я думаю, они и дальше будут продолжаться", — сказал Умаханов.

В минувшем октябре глава Дагестана Рамазан Абдулатипов ушел в отставку, а на его место (с приставкой "врио") был назначен глава фракции "Единой России" в Госдуме Владимир Васильев. В одном из выступлений, уже будучи на новой должности, Васильев жестко раскритиковал "безобразную" работу правительства Дагестана, бюджет которого на 75% дотируется из федерального центра.

В конце января стало известно, что в Дагестан для проверки состояния законности приехала специальная комиссия из Москвы. За время ее работы по уголовным делам были задержаны мэр Махачкалы Муса Мусаев, главный архитектор столицы Дагестана Магомед-Расул Гитинов, обыски прошли также в администрации Табасаранского района республики. В понедельник СК РФ сообщил о задержании временно исполняющего обязанности председателя правительства Дагестана Абдусамада Гамидова, его замов Шамиля Исаева и Раюдина Юсуфова, а также бывшего министра образования республики Шахабаса Шахова и "иных лиц". Всем им вменяют хищение денег, выделенных на социальные программы.

Следственный комитет России опубликовал видео задержания членов правительства Дагестана. На кадрах запечатлен шикарный особняк одного из задержанных чиновников и изъятый арсенал.

Арест чиновников

В понедельник в Дагестане сотрудники ФСБ задержали врио председателя правительства Абдусамада Гамидова, врио вице-премьера Шамиля Исаева, врио вице-премьера Раюдина Юсуфова и экс-министра образования Шахабаса Шахова.

Они проходят по делу о хищениях денежных средств, выделенных из бюджета для реализации социальных программ.

У всех четырех чиновников прошли обыски. У Гамидова изъяли золотой пистолет ТТ, пистолеты Beretta, ПМ и два автомата Калашникова.

По данным источника в правоохранительных органах, их доставили в Москву для допроса.

В январе в Дагестан для проверки соблюдения законов приехала специальная комиссия из Москвы. За время ее работы задержали мэра Махачкалы Мусу Мусаева, главного архитектора столицы Дагестана Магомедрасула Гитинова, обыски прошли в администрации Табасаранского района республики.

Курс на борьбу с коррупцией

По мнению замдиректора Института этнологии и антропологии РАН, доктор политических наук, профессора Владимира Зорина, это событие соотносится с " ожиданиями населения, которому новый руководитель региона обещал усилить борьбу с коррупцией и обеспечить справедливость в республике.

Он добавил, что речь, несомненно, идет о команде предыдущего руководителя республики Абдулатипова или о людях, которые работали в основном до назначения врио главы Дагестана Владимира Васильева.

По мнению политолога, арест чиновников — серьезное событие как для Дагестана, так и для всех региональных элит, свидетельствующее о том, что борьба с коррупцией — "принципиальная линия" для руководства страны.

Дестабилизация ситуации

Глава фонда "Петербургская политика" Михаил Виноградов в свою очередь выразил уверенность, что последние события в Дагестане достаточно сильно дестабилизирует управленческую ситуацию в республике.

"Старая элита демонтируется, а где набирать новых, знающих регион и в то же время не вовлеченных в какие-то коррупционные истории, — это достаточно серьезная проблема и серьезный управленческий вызов", — сказал Виноградов.

При этом оба политолога сошлись во мнении, что экс-глава Дагестана Абдулатипов, скорее всего, не причастен к хищениям, в которых подозревают задержанных.

Клиентов привлекают тарифные коридоры

Увеличение погрузки связано с гибкой тарифной политикой холдинга

Непогода в Сибири не сумела помешать реализации планов компании: в январе на сети погружено 103,5 млн тонн грузов. Это выше уровня аналогичного периода 2017-го на 3,5% и на 0,4% больше плановых показателей.

О результатах погрузки в первый месяц года было доложено вчера на оперативном совещании в ОАО «РЖД». Грузооборот превысил уровень прошлого года на 4,4%. Стабильный рост – 14% – демонстрировали транзитные контейнерные перевозки, что превысило запланированные показатели на 37,6%. Погрузка высокодоходных грузов также выросла. Так, рост погрузки нефтяных грузов составил почти 11%.

Увеличение погрузки, в том числе и нефтеналивных товаров, перевозки которых до недавнего времени снижались, связано с гибкой тарифной политикой холдинга.

В прошлом году было рассмотрено 120 обращений клиентов по предоставлению тарифного коридора. В результате было принято 50 решений об изменении уровня тарифов, что позволило привлечь 6,9 млн тонн грузов, а дополнительный доход компании превысил 9 млрд руб.

Учитывая важность сохранения перевозок нефтеналивных грузов, были учтены пожелания нефтяников по изменению тарифов. В результате предприятия компании «Роснефть», географически тяготеющие к Волго-Камскому региону, в 2017 году дополнительно перевезли по железной дороге более 850 тыс. тонн грузов. А преференции, предоставленные Самарской группе нефтеперерабатывающих заводов, позволили дополнительно привлечь 1,5 млн тонн нефтепродуктов. Преференции получил и Саратовский НПЗ, чей груз вывозили со станций Нефтяная и Князевка.

Индивидуальный тариф был предложен клиентам и для перевозок газового конденсата на станции Сывдарма, нефтепродуктов на станции Несветай, нефти по маршруту Сковородино – Ванино.

Ещё одним решением по привлечению дополнительных грузов можно считать снижение тарифов на 9,1% на экспортные перевозки аммиака на дальние расстояния. Эта мера поддержала отечественных производителей в условиях жёсткой конкуренции на внешних рынках и позволила увеличить на 7% перевозки аммиака по сети в целом.

В компании не только чутко реагировали на пожелания клиентов, но и проводили маркетинговые исследования по формированию привлекательных предложений и привлечению дополнительных грузов. Так, были установлены понижающие коэффициенты для перевозчиков автомобилей – это позволило вдвое увеличить объём перевозки в прошлом году.

Карен Агабабян

Продолжается прием заявок на Всероссийскую студенческую лигу дебатов

С 7 февраля по 16 марта 2018 года будет проходить конкурс «Всероссийская студенческая лига дебатов». Популярный формат словесных поединков и дискуссий позволит выявить самых харизматичных и эрудированных лидеров среди молодежи.

Всероссийская студенческая лига дебатов – это единственный в стране федеральный конкурс, который объединит клубы дебатов со всей страны для обсуждения актуальных вопросов внутренней и внешней повестки России.

Цель конкурса – развитие навыков командной работы, культуры ведения дискуссий и публичных выступлений. Эти дебаты по праву могут называться «народными»: процесс дебатов охватывает большое количество людей, что дает молодежи шанс быть услышанной, в том числе представителями власти.

В рамках конкурса предполагается обсудить следующие направления:

- «Глобализация и международные вызовы».

- «Молодежь в политических процессах современной России».

- «Молодежное предпринимательство как фактор развития российской экономики».

К участию в конкурсе приглашаются молодые люди из всех регионов России в возрасте от 18 до 30 лет: участники движения молодежного самоуправления, лидеры молодежных НКО, молодые ученые, лидеры молодежных организаций политических партий, молодые предприниматели, молодые журналисты, творческая молодежь, а также все заинтересованные в развитии политического диалога. Главная особенность конкурса – вовлечение в обсуждение помимо команд-участников судей и зрителей.

Мероприятие пройдет в два этапа: отборочный и финальный. Победители и призеры Лиги на финальном этапе определит экспертная комиссия, в состав которой войдут представители органов государственной власти, общественные деятели и лидеры мнений.

Расписание проведения отборочного этапа:

Нижний Новгород - 7 февраля 2018, участвуют: Владимирская область, Ивановская область, Костромская область, Нижегородская область, Ярославская область.

Казань - 13 февраля 2018, участвуют: Кировская область, Республика Башкортостан, Республика Коми, Республика Марий-Эл, Республика Татарстан, Республика Удмуртия, Чувашская Республика.

Томск - 15 февраля 2018, участвуют: Кемеровская область, Томская область, Ханты-Мансийский Автономный Округ, Ямало-Ненецкий Автономный Округ.

Екатеринбург - 19 февраля 2018, участвуют: Курганская область, Пермский край, Свердловская область, Тюменская область, Челябинская область.

Москва - 20 февраля 2018, участвуют: Белгородская область, Брянская область, Вологодская область, Воронежская область, Калужская область, Курская область, Липецкая область, Москва, Московская область, Орловская область, Рязанская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Тульская область.

Ростов-на-Дону - 21 февраля 2018, участвуют: Астраханская область, Волгоградская область, Краснодарский край, Республика Адыгея, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Калмыкия, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Крым, Республика Северная Осетия – Алания, Ростовская область, Севастополь, Ставропольский край, Чеченская Республика.

Красноярск - 26 февраля 2018, участвуют: Амурская область, Еврейская Автономная Область, Забайкальский край, Иркутская область, Камчатский край, Красноярский край, Магаданская область, Приморский край, Республика Бурятия, Республика Саха (Якутия), Сахалинская область, Хабаровский край, Чукотский автономный округ.

Новосибирск - 27 февраля 2018, участвуют: Алтайский край, Новосибирская область, Омская область, Республика Алтай, Республика Тыва, Республика Хакасияю

Самара - 2 марта 2018, участвуют: Оренбургская область, Пензенская область, Республика Мордовия, Самарская область, Саратовская область, Ульяновская область.

Санкт-Петербург - 5 марта 2018, участвуют: Архангельская область, Калининградская область, Ленинградская область, Мурманская область, Ненецкий Автономный Округ, Новгородская область, Псковская область, Республика Карелия, Санкт-Петербург.

Финальный этап Лиги состоится 13 – 15 марта 2018 года, где примут участие 16 лучших команд отборочного этапа.

Зарегистрироваться на мероприятие и подать заявку можно, заполнив электронную форму на странице Конкурса в АИС «Молодежь России». Контакты оргкомитета: [email protected] телефон: +7 (985) 741-67-99