Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

22 ИЮНЯ МИНИСТР ТРАНСПОРТА РФ МАКСИМ СОКОЛОВ ПРИНЯЛ УЧАСТИЕ В СОВЕЩАНИИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИИ ВЛАДИМИРА ПУТИНА С ЧЛЕНАМИ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ

В ходе совещания М. Соколов выступил с докладом на тему программы реконструкции региональной дорожной сети.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Сегодня, по данным Росстата, дорожная сеть Российской Федерации составляет около 1,5 миллиона километров. Из них порядка 500 тысяч километров – это дороги регионального значения, а около 930 тысяч километров – дороги местного и муниципального значения. При этом соответствие нормативам, нормативному качеству по региональным дорогам, по данным Росстата, – лишь 41,5 процента от всей протяжённости, а по региональным, по муниципальным дорогам и местным дорогам – менее 40 процентов. Это происходит по многим причинам, но в том числе и потому, что региональные дорожные фонды получают недостаточно средств, для того чтобы обеспечивать нормативное содержание дорог. Только лишь примерно на 15–16 процентов от существующих региональных нормативов (они везде разные, но в том числе во многом соответствуют федеральным стандартам), только лишь на 15–16 процентов идёт наполняемость региональных дорожных фондов. В дальнейшем эти средства передаются на содержание и проведение ремонта или капитального ремонта, доведение до нормативного состояния дорог.

Более того, у нас были приняты решения об увеличении акцизов в рамках предыдущих лет, но при этом эти дополнительные акцизы не поступают в основной массе в региональные дорожные фонды. И если ранее пропорция между федеральным бюджетом и региональными дорожными фондами была 88 на 12 (12 поступало в федеральный бюджет), то в итоге изменений действующего законодательства, Бюджетного кодекса сейчас только лишь 61 процент поступает из собранных акцизов в региональные дорожные фонды. В 2018 году планируется даже ещё меньше – 57,5 процента, а в 2019 году – около 60 процентов.

И, конечно же, по нашему убеждению, средства, которые в полном объёме должны от собранных акцизов отправляться в региональные дорожные фонды, должны коренным образом исправить ситуацию с содержанием региональных и муниципальных дорог. В этом году это примерно могло быть 110 миллиардов, а в следующем, если довести до соответствующей планки, которая была до этого, это 160 миллиардов, а если до 100-процентного зачисления всех собираемых акцизов в региональные дорожные фонды, это бы дополнительно дало им 225 миллиардов, то есть практически треть от существующего объёма. И эти средства, направляемые на ремонт, восстановление и реконструкцию дорог, конечно, исправили бы ситуацию с региональными дорожными фондами. Хотя надо отметить, что и сами субъекты, руководители субъектов, направляют не в полном объёме собираемые акцизы в свои субъектовые дорожные фонды. По данным Казначейства, например, Саратовская область регулярно уводит около 6 миллиардов рублей из своего регионального дорожного фонда, это более половины. Калмыкия практически полностью замещает федеральными трансфертами собираемые у себя акцизы, то же самое относится к Тверской области, Краснодарскому краю, Ставропольскому краю. И конечно, здесь дополнительно надо поднимать ещё и дисциплину самих субъектов. Соответствующие поправки в законодательство были приняты в прошлом году, и Правительство жёстко следит за тем, чтобы обязательства субъектов по наполнению своих дорожных фондов исполнялись в полном объёме.

Вот основные причины и наши предложения, которые бы могли в ближайшие годы исправить ситуацию с нормативным содержанием региональных и местных муниципальных дорог.

Спасибо.

В. Путин: А стоимость километра у вас проверяется как-то?

М.Соколов: Да, я как раз сказал о сметных нормативах. И здесь федеральное Правительство приняло решение о нормативах содержания федеральных дорог. Совсем недавно мы внесли соответствующие поправки в базовые постановления, сократив, оптимизировав таким образом объёмы. И мы считаем, что субъектам надо в том числе ориентироваться на этот федеральный подход. Некоторые уже привели свои нормативные документы в соответствие с федеральными требованиями, некоторые – ещё нет. И на первом этапе, конечно, было бы целесообразно, исходя из бюджетной обеспеченности, такие документы субъектам принять. Мы считаем, что это можно сделать в рамках текущего или максимум следующего года, а в дальнейшем уже, с учётом бюджетных решений, обеспечить, так же как и на федеральном уровне по содержанию федеральных дорог, 100-процентное направление средств из регионального дорожного фонда на ремонт и соответствующее содержание региональных и местных дорог.

***

В. Путин: Когда мы принимали решение по этим акцизам, исходили из того, что они в основном будут поступать как раз в регионы, насколько я помню. Как первоначально вопрос ставился, Максим Юрьевич?

М. Соколов: Да, изначально так и предполагалось. И действительно, при принятии этого решения была определённая пропорция в распределении между федеральным бюджетом (даже не Федеральным дорожным фондом, а федеральным бюджетом) и, соответственно, региональными дорожными фондами. И эта пропорция соблюдалась: 88 процентов от объёма собираемых средств направлялись в региональные бюджеты, 12 – в федеральный бюджет в целом. Но два года назад были приняты решения, и в прошлом году дополнительно, по увеличению акцизов. В целом акцизы по разным классам бензина и дизельного топлива были увеличены на четыре рубля, но из этих четырёх рублей, если говорить грубо, только один рубль попал в региональные дорожные фонды. И в связи с этим была изменена эта пропорция, и мы вышли сегодня на те показатели, о которых я сказал, – примерно 60 на 40.

***

В. Путин: На 26 процентов. Что касается федеральных трасс и трасс местного и регионального значения. Федеральные трассы у нас приведены в нормативное состояние в объёме примерно 77 процентов, да? А региональные – где-то 46–52. Разница очень большая. Сколько региональных?

М. Соколов: Региональные – ещё меньше, порядка 42 к концу этого года.

На улучшение дорог в Свердловской области из госбюджета направлено 6,5 млрд рублей

На развитие дорог Свердловской области в этом году Росавтодор выделил 6,5 млрд рублей. Более половины средств направлено на ремонт и капремонт 135 километров покрытия федеральных трасс. Еще 2 млрд рублей перечислено в дорожный фонд субъекта в виде межбюджетных трансфертов. Об этом заявил глава Росавтодора Роман Старовойт в рамках выездной рабочей поездки по дорогам региона.

По словам руководителя ведомства, в настоящее время уже 72% федеральных дорог на территории Свердловской области приведено в нормативное состояние. К концу 2018 года подведомственные агентству трассы будут полностью приведены к нормативам. Этим летом масштабные ремонтные работы уже развернуты на трассе Р-242 Пермь – Екатеринбург. Обновленные участки проезжей части будут иметь шестилетние гарантийные сроки службы и оборудованы необходимой инфраструктурой для обеспечения безопасности дорожного движения.

Роман Старовойт также подчеркнул, что существенно увеличились объемы федеральной поддержки местных дорог. В рамках программы «Безопасные и качественные дороги» из госбюджета дополнительно выделено 1,2 млрд рублей. На реконструкцию автодороги Карпинск – Кытлым и строительство Южного полукольца от трассы Пермь – Екатеринбург до трассы Екатеринбург – Челябинск выделено 910 млн рублей. Кроме того, профинансировано строительство 30 километров новых дорог в сельских поселениях на сумму 14,4 млн рублей.

Сердюков — в списке Forbes

Журнал составил рейтинг 50-ти самых богатых чиновников. Каждый четвертый участник — депутат Государственный думы

Самые богатые депутаты и чиновники: в рейтинг, составленный Forbes, вошел и бывший министр обороны Анатолий Сердюков. Впрочем, возглавил список депутат из Улан-Удэ, чья семья заработала за прошлый год почти три миллиарда рублей.

На первом месте — Вадим Бредний, депутат Улан-Удэнского городского совета. Он основал группу «Титан» — это розничная сеть в Бурятии, мясоперерабатывающая фабрика, рыбозавод, кондитерский цех, ресторан и фитнес-центр. Жена Бреднего — управляющий директор компании. Семейный доход в прошлом году составил 2 млрд 800 млн рублей. В собственности семьи более 20 земельных участков, пять жилых домов (из них два в Таиланде), автомобили, снегоходы, катер и моторные лодки.

В рейтинг 50-ти самых богатых госслужащих попали два руководителя субъектов. Доход семьи президента Татарстана Рустама Минниханова составил более 2 млрд 300 млн: его жена продала долю в своем SPA-комплексе кипрскому офшору. Семья брянского губернатора Александра Богомаза заработала меньше — около 800 млн. Ей принадлежит крупнейший в регионе производитель картофеля.

Анатолий Сердюков оказался на 29-м месте в списке. Он работает индустриальным директором авиационного кластера государственной корпорации «Ростех» и заработал в прошлом году 389 млн рублей.

Каждый четвертый участник рейтинга — депутат Государственный думы. На 40-м месте, например, оказался один из лидеров движения «Антимайдан» Дмитрий Саблин, заработавший за 2016 год 307 млн рублей. Но большая часть списка — депутаты региональных парламентов, в том числе единственная в рейтинге женщина — Марина Седых, депутат заксобрания Иркутской области и генеральный директор Иркутской нефтяной компании.

Рейтинг Forbes составлен на основе деклараций, официально представленных органами власти. Семь человек из списка фигурируют и в другом рейтинге журнала — 200 богатейших бизнесменов России. Среди них депутаты Госдумы Леонид Симановский и Андрей Скоч, а также министр Михаил Абызов.

О проведении Управлением Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл публичных обсуждений результатов правоприменительной практики.

21 июня 2017 года в Управлении Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл (далее – Управление), под председательством руководителя Управления И. И. Ивашина, в городе Нижнем Новгороде состоялись публичные обсуждения результатов правоприменительной практики. В мероприятии приняли участие старший помощник Нижегородского межрайонного природоохранного прокурора Н. А. Бахтин, заместитель генерального директора Торгово-промышленной палаты Нижегородской области А. В. Андреев, а также представители Министерства сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области, Департамента Росприроднадзора по Приволжскому федеральному округу, Комитета госветнадзора Нижегородской области, Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области, органов местного самоуправления региона, предприятий сельскохозяйственной отрасли, перерабатывающей промышленности, торговых сетей, отраслевых союзов, общественных организаций, СМИ. Всего в мероприятии приняли участие около 100 человек.

С докладами о правоприменительной практике Управления и руководств по соблюдению обязательных требований законодательства РФ выступили руководитель Управления И. И. Ивашин, заместители руководителя Управления Е. Н. Полазнова и В. С. Слободянюк, начальник отдела фитосанитарного надзора, семенного контроля и надзора за качеством зерна Л. В. Силантьева.

И. И. Ивашин в своем докладе уделил особое внимание изменениям, вызванным реформой контрольно-надзорной деятельности, в том числе применению риск-ориентированного подхода при проведении контрольно-надзорных мероприятий и снижению административной нагрузки на хозяйствующие субъекты.

В соответствии с современными требованиями к организации контрольно-надзорной деятельности Управлением в 2017 году применены методы дифференцированного подхода к проведению проверок. При этом учитывалась степень риска причинения вреда охраняемым законом ценностям. В настоящее время результативность контрольно-надзорной деятельности Управления определяется в зависимости от того, сколько хозяйствующих субъектов в результате проведенных проверок привели свою деятельность в соответствие с требованиями законодательства. Проверки, по результатам которых выявлены и устранены нарушения, признаются результативными. За пять месяцев 2017 года из 127 проверенных объектов 69 устранили выявленные нарушения, тем самым результативность проведенных проверок составила 54%. К слову, за аналогичный период прошлого года результативность составила всего 37%. В дальнейшем такие хозяйствующие субъекты получают реальную возможность перейти к группе более низкого риска. Соответственно количество и периодичность проверок в их отношении будет снижена.

Было уделено внимание необходимости осуществления муниципального земельного контроля. При совместной работе по осуществлению государственного земельного надзора и муниципального контроля будет увеличена результативность по выявлению неиспользуемых земель сельхозназначения, повышению ставки налога на неиспользуемые земельные участки. Все это приведет к увеличению поступлений средств в бюджеты муниципальных образований, а в дальнейшем – к изъятию участков у недобросовестных землепользователей и вовлечению в оборот неиспользуемых земель сельхозназначения региона.

Заместители руководителя Е. Н. Полазнова и В. С. Слободянюк подвели итоги контрольно-надзорной деятельности отделов Управления за пять месяцев 2017 года, рассказали об изменениях в законодательстве, в том числе о методах организации и осуществления государственного надзора и мероприятиях, направленных на профилактику нарушений обязательных требований. Начальник отдела фитосанитарного надзора, семенного контроля и надзора за качеством зерна Л. В. Силантьева сообщила о требованиях законодательства при экспорте-импорте древесных упаковочных материалов в международной торговле и необходимости соблюдения требований Технического регламента ТС «О безопасности зерна».

На протяжении всего мероприятия от хозяйствующих субъектов поступали вопросы по процедуре согласования планов проверок при осуществлении муниципального земельного контроля; маркировки подкарантинной продукции, используемой в качестве упаковочных материалов и обеззараживанию; разъяснению требований Технических регламентов Таможенного союза и других нормативно-правовых документов. На все поступившие вопросы представителями Управления были даны подробные ответы.

В завершение мероприятия присутствующими были заполнены анкеты, позволяющие оценить состоявшиеся публичные обсуждения, а также оставить предложения и замечания по дальнейшему совершенствованию практики проведения такого рода взаимодействия.

Видеосюжет о проведенном мероприятии подготовлен Нижегородской государственной областной телерадиокомпанией ННТВ.

Проблемы и перспективы аквакультуры рассмотрят в Ростове-на-Дону.

Всероссийское совещание по товарной аквакультуре пройдет в Ростове-на-Дону 29 июня. На нем обсудят стратегическое планирование в отрасли, рыбоводство в регионах, научную поддержку, производство кормов, кадровые и кредитные вопросы, роль союзов и ассоциаций.

Всероссийское совещание «О состоянии и перспективах развития товарной аквакультуры до 2030 г.» проведет заместитель министра сельского хозяйства – руководитель Федерального агентства по рыболовству Илья Шестаков. В мероприятии примут участие член Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Людмила Талабаева, председатель Комитета Госдумы по аграрным вопросам Владимир Кашин, член Комитета ГД по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Максим Щаблыкин, представители региональных органов исполнительной власти, рыбохозяйственной науки, образовательных учреждений, рыборазводных организаций и отраслевого сообщества.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства, основные блоки программы - государственное управление и стратегическое планирование, региональные аспекты развития аквакультуры, роль союзов и ассоциаций, программа кредитования рыбоводных хозяйств, научное обеспечение товарного рыбоводства, производство кормов и кадровое обеспечение.

Среди докладчиков – представители центрального аппарата Росрыболовства, Минсельхоза, губернаторы, эксперты отраслевых научно-исследовательских институтов, руководители рыбоводческих объединений, представители бизнес-сообщества.

В частности, с докладом «О состоянии товарной аквакультуры в Российской Федерации и перспективах ее развития до 2030 г.» выступит заместитель руководителя Росрыболовства Василий Соколов. Директор департамента регулирования в сфере рыбного хозяйства и рыбоводства Минсельхоза Евгений Кац расскажет о законодательном обеспечении развития аквакультуры в долгосрочной перспективе. О взаимодействии контролирующих органов с рыбоводными хозяйствами доложит председатель ассоциации «Росрыбхоз» Василий Глущенко. Свое видение базовых принципов стимулирования рыбоводства в стране представит президент Союза производителей и экспертов аквакультуры Юрий Киташин.

Президент ВАРПЭ Герман Зверев расскажет об использовании отечественной рыбной муки при производстве кормов. Директор Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии Кирилл Колончин – о научном обеспечении развития товарной аквакультуры.

Кроме того, планируется обсудить результаты и перспективы развития аквакультуры в Астраханской, Ростовской и Сахалинской областях, меры поддержки товарных хозяйств Московской области, перспективы создания в Ярославской области индустриального рыбоводного комплекса полного цикла и рыборазводных комплексов в Республике Татарстан, состояние и перспективы развития осетроводства в России, реализацию потенциала Республики Карелия в области форелеводства и другие актуальные вопросы.

19 июня 2017 года под председательством руководителя ФМБА россии В.В. Уйба в федеральном государственном бюджетном учреждении «государственный научный центр российской федерации – Федеральный Медицинский Биофизический Центр имени А.И. Бурназяна» прошло очередное заседание рабочей группы по развитию спортивной медицины совета при президенте российской федерации по физической культуре и спорту.

На повестке дня стояли вопросы создания преемственной модели медико-биологического сопровождения спортсменов и подготовки сборной команды России к зимним Олимпийским и Паралимпийским играм 2018 года в городе Пхёнчан (Республике Корея).

Генеральный директор ФГБУ ГНЦ ФМБЦ им. А.И. Бурназяна ФМБА России, д.м.н. А.С. Самойлов представил членам группы опыт применения персонифицированного подхода к оказанию медицинской помощи в спорте, накопленный в спортивной мультидисциплинарной лаборатории Федерального медицинского биофизического центра имени А.И. Бурназяна» ФМБА России.

В вузах Россвязи стартовала приемная кампания

22 июня 2017 года, заместитель руководителя Россвязи Роман Шередин провел селекторное совещание, посвященное организации работы приемных комиссий подведомственных вузов.

Приемные комиссии подведомственных Федеральному агентству связи вузов начали прием абитуриентов по всем уровням и формам обучения.

Напомним, что в Россвязи подготовку кадров для инфокоммуникационной отрасли осуществляют 4 подведомственных высших учебных заведения - МТУСИ, СПбГУТ, СибГУТИ, ПГУТИ. Высшие учебные заведения обладают всеми необходимыми ресурсами для обучения и выпуска конкурентоспособных специалистов отрасли телекоммуникаций и информационных технологий. Образовательные услуги предоставляются вузами как на основе контрольных цифр приема, так и на платной основе.

В рамках совещания представители подведомственных высших учебных заведений в режиме видеоконференцсвязи отчитались о проведенных мероприятиях по подготовке приемных кампаний, о результатах первых дней работы приемных комиссий. Во всех четырех вузах в установленные сроки сформированы соответствующие органы приемных комиссий, обеспечена информационная и материально-техническая база, все необходимые условия для приема абитуриентов. В том числе, организована возможность подать документы в электронном виде. Завтра по всей России пройдут выпускные, поэтому на следующей неделе вузы ожидают «наплыв» поступающих, к которому они полностью готовы.

Напомним, что по итогам приемной кампании 2016 года 6958 человек из всех 85 субъектов России пополнили ряды подведомственных вузов Россвязи. Среди студентов первого курса набора 2016 года представители 31 иностранного государства, 18 из которых - страны дальнего зарубежья.

Подведомственные вузы Россвязи широко представлены на карте России. С более подробной информации по приемной кампании вы можете ознакомиться на сайтах университетов.

МТУСИ

Вся актуальная информация для поступающих представлена на сайте Приемной комиссии МТУСИ. Там же можно ознакомиться с направлениями подготовки бакалавров, специалистов, магистров и аспирантов. Для будущих бакалавров и специалистов также предусмотрена возможность оценить свои силы с помощью Помощника абитуриента, который покажет, на какие направления можно было бы поступить в 2016 году с имеющимися баллами ЕГЭ. Для желающих обучаться на платной основе предусмотрен раздел Платное обучение, на котором представлена вся необходимая информация по стоимости обучения на 2017/2018 учебный год.

По всем возникающим вопросам можно обратиться в приемную комиссию МТУСИ по телефону +7-495-673-36-35 (при поступлении на бакалавриат или специалитет), +7-495-673-36-00 (при поступлении в магистратуру или аспирантуру), по электронной почте [email protected] или задать вопрос через личный кабинет абитуриента.

СПбГУТ

На сайте Приёмной комиссии СПбГУТ размещена актуальная информация в разделах «Поступающему на бакалавриат/специалитет», «Поступающему в магистратуру» и «Поступающему на программы СПО».

Помимо общей информации о приёме документов, на сайте можно ознакомиться с планом приёма на 2017 год и статистикой приёма прошлых лет.

В СПбГУТ также имеется возможность дистанционной подачи документов посредством сервиса «Личный кабинет поступающего». Поступающему достаточно пройти регистрацию, заполнить необходимые данные и загрузить копии своих документов в формате pdf.

По всем вопросам приёма в СПбГУТ поступающие и их родители могут обращаться в Приёмную комиссию по телефону: (812) 305-12-18, а также по электронной почте: [email protected].

СибГУТИ

Вся необходимая информация для поступающих в 2017 году представлена на сайте университета в разделе - Абитуриентам, кнопка Приём 2017. Нужные сведения и документы находятся по ссылкам на странице и в левом меню.

Тем, кто решит подать документы на платное обучение, нужно зайти на страницу Платное обучение. Здесь есть стоимость обучения за год и за семестр, описание направлений подготовки.

Если остались вопросы, ответы на них можно узнать по телефонам приёмной комиссии, на форуме абитуриентов или в группе СибГУТИ Инфо «ВКонтакте».

1 июля состоится День абитуриента СибГУТИ. У абитуриентов и их родителей будет возможность познакомиться с факультетами, задать вопросы деканам, представителям администрации университета и приёмной комиссии. После мероприятия можно будет подать документы на поступление.

Приёмная комиссия СибГУТИ работает по адресу: г. Новосибирск, ул. Бориса Богаткова, 51 (новый корпус) в огромном холле в левой части здания.

ПГУТИ

Информация для поступающих в 2017 году представлена на сайте Приемная кампания 2017 . На сайте также можно ознакомиться с планом приёма на 2017 год.

С 20 по 24 июня (включительно) в г.Уральск (Казахстан) на базе НОК КазИИТУ (ул. Маметовой, 81) будет работать выездная приёмная комиссия ПГУТИ.

В ПГУТИ имеется возможность подачи документов в электронном виде.

Документы принимаются по адресу г. Самара, Московское шоссе, д.77

Телефон приемной комиссии: 8(846) 339-11-11.

Совещание с членами Правительства.

Президент провёл совещание с членами Правительства, посвящённое мерам по защите прав граждан – участников долевого строительства и определению правового статуса самозанятых граждан.

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы с вами сегодня обсудим несколько вопросов. И я бы хотел начать с некоторых проблем, которые прозвучали в ходе «Прямой линии». Имею в виду перечисление средств в пострадавшие регионы, доведение их до получателей, до граждан прежде всего. Это и те районы, которые пострадали из-за паводков и из-за пожаров. Вы слышали, что есть определённые нарекания со стороны граждан, и справедливые: деньги-то не дошли или не везде дошли. Поэтому нужно внимательно к этому отнестись. И я попрошу сейчас Министра МЧС доложить, как там реально складывается обстановка на местах.

Потом поговорим с Вами о предложениях по возможной дальнейшей эксплуатации жилых домов и иных объектов капитального строительства, расположенных в охранных зонах нефтепроводов и газопроводов. Понимаю, что тема чувствительная и для наших сетевых организаций, и для граждан. Нужно найти решение.

Потом – по обеспечению защиты прав граждан – участников долевого строительства, об определении правового статуса самозанятых граждан и, наконец, о закреплении за российскими судами приоритетного права на оказание услуг по транспортировке и хранению углеводородного сырья, добываемого на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Давайте начнём с первого вопроса, который я обозначил, а именно с доведения до граждан средств, выделяемых государством в рамках закона на поддержку пострадавших.

И ещё раз хочу напомнить: и федеральные органы власти, и региональные должны держать это под строгим, постоянным контролем. Речь идёт и о выплате соответствующих денежных компенсаций за утраченное имущество, частично либо полностью, и о восстановлении жилого фонда.

Пожалуйста, Владимир Андреевич, начинайте.

В.Пучков: Товарищ Президент Российской Федерации! Уважаемые коллеги!

В соответствии с Вашими указаниями МЧС продолжает наращивать потенциал по ликвидации чрезвычайных ситуаций, улучшается деятельность органов управления и сил на местах.

Вместе с тем имеется ряд проблемных вопросов по оформлению необходимых документов для получения материальной помощи. Благодаря предпринятым мерам МЧС России и Минфина средства из Резервного фонда Правительства Российской Федерации – если ещё буквально два-три года назад они выделялись в течение трёх-шести месяцев, – сегодня мы довели контрольные сроки принятия решения Правительством Российской Федерации до десяти дней и продолжаем наращивать этот потенциал.

В соответствии с Вашими указаниями в Ставропольском крае мы предприняли дополнительные усилия. Сегодня работают все оперативные группы федеральных структур, работают подразделения Сбербанка, перешли на семидневный и круглосуточный рабочий график, выполняют весь комплекс мероприятий. Из 17 тысяч пострадавших 12 тысяч человек уже получили материальную помощь из федерального бюджета и из бюджета Ставропольского края. На месте продолжает работать 24 комплекса городка жизнеобеспечения, где на месте оказывается необходимая помощь и поддержка людям, в том числе работают юридические службы, специалисты всех структур по оказанию поддержки людям для оформления документов и принятию судебных решений для признания людей пострадавшими. И мы наращиваем усилия федерального центра, служб Ставропольского края для дальнейшего улучшения работы в этой сфере.

Вместе с тем с учётом опыта нашей работы, глубокоуважаемый Владимир Владимирович, я предлагаю возложить на МЧС России дополнительную функцию по усилению контроля за деятельностью органов местного самоуправления и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по подготовке всех необходимых документов, по уточнению списков пострадавших в зонах чрезвычайных ситуаций, полномасштабному доведению всей необходимой помощи, обеспечению жильём, восстановлению социальной инфраструктуры и решению других задач.

Доклад закончен. Благодарю за внимание.

В.Путин: Я не против, надо посмотреть только, с юристами проговорить это, но, думаю, в рамках Ваших полномочий, связанных с преодолением последствий чрезвычайных ситуаций, наверное, это можно сделать. Во всяком случае, это нужно дисциплинировать.

Что касается отдельных субъектов, то я знаю, что деньги туда поступили в день «Прямой линии», но на счетах-то деньги были, в том же Ставропольском крае – до 6 миллиардов, по-моему, на счетах было. И могли бы, зная, что перевод обеспечен 100-процентно, могли бы и начать эту работу своевременно. И МЧС, конечно, должно наблюдать внимательно за тем, что происходит. Но и ваша структура должна оперативно работать по определению объёмов ущерба. Мы с вами знаем, что без соответствующих результатов работы комиссий решения окончательно не принимаются. Поэтому здесь нужно делать как можно быстрее, не затягивать. Хорошо?

В.Пучков: Есть.

В.Путин: Антон Германович, у Вас какие комментарии есть на этот счёт?

А.Силуанов: Владимир Владимирович, перечисление средств пострадавшим гражданам у нас осуществляется и контролируется непосредственно Министерством финансов и Федеральным казначейством. Казначейству даны необходимые поручения о том, чтобы эти решения и деньги, которые предусмотрены для выплаты гражданам, перечислялись незамедлительно, в тот же день и в ту же минуту, что называется, как только будет принято соответствующее решение и определены перечни граждан, которые нуждаются в помощи. Поэтому этот вопрос находится в Минфине на особом контроле, и перечисления осуществляются незамедлительно после принятия всех необходимых решений.

В.Путин: Ну, незамедлительно-то не получается. Где ж «незамедлительно»? Если только в день проведения мероприятия, «Прямой линии», перечислены деньги, значит не незамедлительно. Я Вас прошу повнимательнее к этому отнестись.

А.Силуанов: Ясно.

В.Путин: Теперь по поводу свалок, упорядочения содержания полигонов ТБО. Вы их тоже видели. Собственно, что «видели»? Вы и так знаете, насколько серьёзна эта проблема. Я только хочу понять, кто же всё-таки давал разрешение на строительство там, в той же Московской области? Сергей Ефимович, есть у Вас эта информация? Нельзя сказать, что люди самозахватом землю заняли и самостоятельно в нарушение каких-то норм там что-то построили. Это же многоквартирные дома, правильно, многоэтажные?

С.Донской: Да, Владимир Владимирович. Уточню. Минприроды не занимается, но мы как раз сейчас в части всей свалки ТБО поднимали все вопросы и уточнили следующее. Установлена санэпидемзона этой свалки, она составляет 500 метров, была установлена в 2003 году. И строительство этих домов как раз проходило за этой санэпидемзоной, то есть в принципе нарушений не было. На данный момент мы разговаривали с руководителем Роспотребнадзора ещё с точки зрения уточнения и оценки тех рисков, которые по этой свалке существуют. Но, по их уверениям, строительство домов, которое было согласовано несколько лет назад, не нарушало все эти нормы. Поэтому на сегодняшний день по законодательству именно такая ситуация.

В.Путин: Нормы не нарушали, а жить невозможно.

С.Донской: Да. Мы, исходя из этого, договорились ещё о следующих действиях. Во-первых, что касается свалки в Кучино, как её называют. Мы договорились с губернатором, что они принимают решение о закрытии свалки с 2019 года, но с учётом строительства новых объектов, потому что это очень важно с точки зрения того, что объём, нагрузки, которая поступает из Москвы в Московскую область, соответственно, необходимо будет строить новые полигоны, чтобы размещать все эти отходы. Но, до того как будет закрыта эта свалка, этот полигон, было дано поручение, чтобы они начали уже строить необходимую инфраструктуру, которая снизит объёмы или вообще ликвидирует объёмы выбросов биогаза и фильтрата. То есть там ещё необходимо будет провести определённые работы, для того чтобы снизить воздействие на окружающую среду. И эти работы потом будут учтены при рекультивации свалки.

Но в целом проблема на самом деле достаточно серьёзная. Я бы хотел в целом сказать, по всей стране у нас существует более 4 тысяч санкционированных свалок, при этом несанкционированных полигонов за четыре года выявлено более 200 тысяч, 70 процентов ликвидировано, осталось 57 тысяч полигонов. Вместе с тем мы понимаем, что проблема требует системного решения. Принят закон в 2014 году, который создаёт условия для формирования новой системы переработки отходов.

В.Путин: 458-й?

С.Донской: Да.

Ключевые позиции, которые необходимо в ближайшее время решать, – это подготовка и утверждение терсхем, назначение региональных операторов, определение соответствующих тарифов и принятие регионами инвестпрограмм. На сегодня территориальных схем утверждено в 83 субъектах, семь регионов выбрали уже региональных операторов. Несмотря на то что старт работы дан с 1 января 2019 года, когда все регионы должны будут перейти на новую систему, 27 регионов подтвердили, что в 2017 году они готовы начать работу на новой системе. Они уже будут выбирать региональных операторов во втором полугодии этого года и сформируют на их основе инвестиционные программы, в которых будут учтены мероприятия по ликвидации полигонов и, соответственно, строительству новой инфраструктуры.

Вторая новация закона – это обязанность производителей, импортёров либо самостоятельно утилизировать товары после утраты ими потребительских свойств, либо платить за это государству экологический сбор. Я здесь хотел бы подчеркнуть, что экологический сбор – в первую очередь это не фискальный инструмент, а стимул для предприятий перерабатывать отходы. На сегодняшний момент эта норма вступила в силу, в первом квартале начали выплачивать экологический сбор, собрали 1,5 миллиарда рублей, которые мы собираемся направить субсидиями как раз пионерным регионам.

Но вместе с тем регионы указывают на дефицит инвестиций. Мы считаем, необходимо изменить всё-таки подходы к расчёту экологического сбора. В первую очередь это связано с тем, что в 2015 году было принято решение установить минимальный уровень утилизации товаров. На тот момент экономически это было приемлемо. Но на сегодняшний день, с учётом того, что необходимы инвестиции в строительство инфраструктуры, в ликвидацию тех же самых полигонов, всё-таки предлагаем дать поручение Правительству проработать вопрос, связанный с расширением перечня товаров, которые можно было бы утилизировать, и увеличением уровня утилизации, так чтобы это с минимального уровня дошло до уровня, который был бы сейчас приемлем. Тем самым можно, в принципе, собирать до 30 миллиардов рублей и направлять регионам для проведения всех необходимых работ.

Плюс ко всему Правительством на сегодняшний день утверждён приоритетный проект «Чистая страна», в рамках которого уже ведётся работа по ликвидации свалок-полигонов. Речь идёт о 15 свалках-полигонах в 11 регионах страны. Сумма, которая будет затрачена до 2019 года, – более 5 миллиардов рублей.

И ещё важный момент, который хотел бы тоже обозначить. Мы понимаем, что рекультивация свалок – это достаточно сложная сейчас проблема. В отдельных случаях иногда и собственников невозможно найти. И, получается, всё взваливается на плечи государства. У нас есть предложение всё-таки подготовить экономический механизм, который бы гарантировал ликвидацию свалок-полигонов по итогам их работы. То есть чтобы был своего рода якорь, чтобы никто не убежал, не было банкротств и, соответственно, все полигоны-свалки ликвидировались. В мире существует практика создания ликвидационных фондов для таких объектов. Соответственно, если можно, поручите Правительству, чтобы мы проработали как раз этот вариант тоже.

И ещё одна тема, на которой хотел бы остановиться. Это отходы первого и второго класса, по которым, мы считаем, тоже необходимо повысить эффективность работы, это самые опасные отходы. И в мире очень часто используется механизм, при котором создаются соответствующие структуры, государственные структуры, которые занимаются отходами как раз первого и второго класса. У нас есть предложение проработать этот вопрос по аналогии, например, с Росатомом, который как государственная структура занимается радиоактивными отходами, тоже высокоопасными. Мы сейчас провели переговоры с заводами, которые раньше занимались ликвидацией химического оружия. В принципе, можно было бы их привлечь к этой работе. То есть это как раз тоже большой объём работы, и мы могли бы, модернизировав эти заводы, как раз их направить на то, что они будут заниматься отходами первого и второго класса.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Вам спасибо за то, что это всё рассказали, это очень интересно и важно, без всяких сомнений. Это большая работа, а проблема нарастала десятилетиями, ещё с советских времён некоторые свалки создавались. Это всё понятно, это требует большой системной работы, к сожалению, для нас.

Вы сказали, что нельзя найти собственников. Ну, мы в этом и виноваты. Как же мы так выстраивали работу, что даже собственников найти не можем? Но из того, что Вы рассказали, я мало что понял, я как представитель тех людей, которые задавали вопросы мне, как жить в таких условиях. Вы вот мне как представителю этих людей, которые живут рядом с этой помойкой, скажите, когда будет закрыта эта свалка, которая жить не даёт им и их детям? Когда она будет закрыта и что это будет такое, как это будет происходить? Конкретно.

С.Донской: Губернатор обещал эту свалку закрыть в 2019 году. Перед этим, в 2017 году, они уже начнут проектирование рекультивации этой свалки и в 2018 году начнут уже предварительные работы по установке систем. Технологии по рекультивации свалки требуют установки систем по отводу биогаза и установки очистных для фильтрации. Это они планируют уже в этом году сделать.

В.Путин: Подождите, скажите мне, пожалуйста, что конкретно нужно будет сделать с этой свалкой? Она будет ликвидирована? Что с ней будет происходить? Я просто хочу для себя понять.

С.Донской: К 2019 году будет изъята лицензия.

В.Путин: О сроках мы сейчас поговорим. Что конкретно сделано должно быть?

С.Донской: Первое. Должны быть проведены все предварительные оценки состояния этой свалки, сейчас это всё идёт. Плюс ко всему к 2019 году…

В.Путин: Нет, опять про 2019 год. Я хочу не сроки, я хочу понять, что сделано. «Оценки должны быть проведены». Оценки чего?

С.Донской: Во-первых, состояния геологии этой свалки, плюс ко всему состояние свалки с точки зрения состава отходов. Это будет необходимо для проектирования.

В.Путин: Хорошо. Понятно.

Дальше, следующий шаг какой?

С.Донской: Следующий шаг – будет подготовлен проект, который будет использован как раз для рекультивации. Он, в свою очередь, пройдёт экологическую экспертизу. После этого губернатор должен обратиться в Правительство, в том числе о включении этой свалки в реестр прошлого ущерба, то есть ликвидации прошлого ущерба. И после этого будет начата уже ликвидация, с 2019 года.

В.Путин: Ликвидация?

С.Донской: Ликвидация свалки.

В.Путин: А что, до 2019 года туда всё будут мусор свозить?

С.Донской: Владимир Владимирович, эта свалка на самом деле не входила в список полигонов, которые должны были ликвидироваться.

В.Путин: Не важно, входила она или не входила. Я спрашиваю другое: до этого времени будут туда возить мусор?

С.Донской: На данный момент не принято решение об окончательном закрытии с сегодняшнего дня. Просто предварительно надо было провести все необходимые работы.

В.Путин: Значит, послушайте меня, и чтобы Воробьёв меня услышал. В течение месяца закрыть эту свалку. Документы, которые должны быть подготовлены (я не хочу заниматься здесь вещами, которые невозможны к исполнению), должны быть подготовлены в самые короткие сроки. Имею в виду эту экспертизу: геологию, состав этого мусора и так далее. Я не знаю, за какое время, самое короткое, можно сделать, но через месяц я спрошу, что сделано, и с Вас, и с Воробьёва.

Третье. Вы сказали, что он должен написать заявку на то, чтобы получить соответствующие средства на это. Считайте, что он написал. К концу дня эта заявка точно будет. И у нас есть 5,4 миллиарда, которые мы выделили из федерального бюджета на эти цели, ещё полтора миллиарда уже собрали в качестве экологических сборов, это уже почти 7 миллиардов рублей. Поэтому используйте эти деньги. Если нужно, попросим Минфин, или можно даже из резервного фонда Правительства, из моего резервного фонда выделить какие-то деньги, они у нас есть там, и профинансировать начало работы. И самым оперативным образом нужно решить вопрос о том, где отходы будут складироваться: где-то в другом месте, вдали от мест проживания, постоянного проживания людей.

Хочу, чтобы Администрация зафиксировала это сегодня в качестве поручения. Дмитрий Анатольевич, и Вас прошу взять под контроль это и довести до конца. Запомнили, что я сказал?

С.Донской: Да, Владимир Владимирович.

В.Путин: Хорошо.

Теперь по поводу реконструкции региональной дорожной сети. Мы обсуждали неоднократно с Минфином вопрос по поводу отчислений из акцизов, которые были повышены некоторое время назад.

Давайте Соколов начнёт, а Силуанов потом прокомментирует.

Пожалуйста, Максим Юрьевич.

М.Соколов: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Сегодня, по данным Росстата, дорожная сеть Российской Федерации составляет около 1,5 миллиона километров. Из них порядка 500 тысяч километров – это дороги регионального значения, а около 930 тысяч километров – дороги местного и муниципального значения. При этом соответствие нормативам, нормативному качеству по региональным дорогам, по данным Росстата, – лишь 41,5 процента от всей протяжённости, а по муниципальным дорогам и местным дорогам – менее 40 процентов. Это происходит по многим причинам, но в том числе и потому, что региональные дорожные фонды получают недостаточно средств, для того чтобы обеспечивать нормативное содержание дорог. Только лишь примерно на 15–16 процентов от существующих региональных нормативов (они везде разные, но в том числе во многом соответствуют федеральным стандартам), только лишь на 15–16 процентов идёт наполняемость региональных дорожных фондов. В дальнейшем эти средства передаются на содержание и проведение ремонта или капитального ремонта, доведение до нормативного состояния дорог.

Более того, у нас были приняты решения об увеличении акцизов в рамках предыдущих лет, но при этом эти дополнительные акцизы не поступают в основной массе в региональные дорожные фонды. И если ранее пропорция между федеральным бюджетом и региональными дорожными фондами была 88 на 12 (12 поступало в федеральный бюджет), то в итоге изменений действующего законодательства, Бюджетного кодекса сейчас только лишь 61 процент поступает из собранных акцизов в региональные дорожные фонды. В 2018 году планируется даже ещё меньше – 57,5 процента, а в 2019 году – около 60 процентов.

И, конечно же, по нашему убеждению, средства, которые в полном объёме должны от собранных акцизов отправляться в региональные дорожные фонды, должны коренным образом исправить ситуацию с содержанием региональных и муниципальных дорог. В этом году это примерно могло быть 110 миллиардов, а в следующем, если довести до соответствующей планки, которая была до этого, это 160 миллиардов, а если до 100-процентного зачисления всех собираемых акцизов в региональные дорожные фонды, это бы дополнительно дало им 225 миллиардов, то есть практически треть от существующего объёма. И эти средства, направляемые на ремонт, восстановление и реконструкцию дорог, конечно, исправили бы ситуацию с региональными дорожными фондами.

Хотя надо отметить, что и сами субъекты, руководители субъектов, направляют не в полном объёме собираемые акцизы в свои субъектовые дорожные фонды. По данным Казначейства, например, Саратовская область регулярно выводит около 6 миллиардов рублей из своего регионального дорожного фонда, это более половины. Калмыкия практически полностью замещает федеральными трансфертами собираемые у себя акцизы, то же самое относится к Тверской области, Краснодарскому краю, Ставропольскому краю. И конечно, здесь дополнительно надо поднимать ещё и дисциплину самих субъектов. Соответствующие поправки в законодательство были приняты в прошлом году, и Правительство жёстко следит за тем, чтобы обязательства субъектов по наполнению своих дорожных фондов исполнялись в полном объёме.

Вот основные причины и наши предложения, которые бы могли в ближайшие годы исправить ситуацию с нормативным содержанием региональных и местных муниципальных дорог.

Спасибо.

В.Путин: А стоимость километра у вас проверяется как-то?

М.Соколов: Да, я как раз сказал о сметных нормативах. И здесь федеральное Правительство приняло решение о нормативах содержания федеральных дорог. Совсем недавно мы внесли соответствующие поправки в базовые постановления, сократив, оптимизировав таким образом объёмы. И мы считаем, что субъектам надо в том числе ориентироваться на этот федеральный подход. Некоторые уже привели свои нормативные документы в соответствие с федеральными требованиями, некоторые – ещё нет. И на первом этапе, конечно, было бы целесообразно, исходя из бюджетной обеспеченности, такие документы субъектам принять. Мы считаем, что это можно сделать в рамках текущего или максимум следующего года, а в дальнейшем уже, с учётом бюджетных решений, обеспечить, так же как и на федеральном уровне по содержанию федеральных дорог, стопроцентное направление средств из регионального дорожного фонда на ремонт и соответствующее содержание региональных и местных дорог.

В.Путин: Антон Германович, пожалуйста.

А.Силуанов: Владимир Владимирович, действительно, в последние годы, особенно в период, когда объём доходов федерального бюджета сократился, мы приняли решение о повышении акцизов, которые пошли в федеральный бюджет и стали направляться на общефедеральные цели. Кстати говоря, и за счёт этих акцизов мы помогаем субъектам Российской Федерации частично реализовывать такие общефедеральные дорожные проекты. Действительно, это около 200 миллиардов рублей. Поэтому простая передача этого доходного источника из федерального бюджета в регионы здесь может вызвать проблемы с нашими обязательствами. Какие есть соображения.

Мы сейчас готовим предложения по налоговым изменениям. И думаю, что в рамках предложений по совершенствованию налоговой системы мы могли бы отрегулировать этот вопрос, передав, в конечном счёте, акцизы зачислений в полном объёме в региональные бюджеты, но и не ущемив интересов федерального бюджета. Перед нами тоже стоят существенные задачи не только по федеральным дорогам, а на федеральные дороги у нас тратится средств меньше, чем в регионах. За счёт средств федерального бюджета мы около 660 миллиардов рублей тратим в рамках Федерального дорожного фонда, а регионы – порядка 740.

Конечно, нам тоже хотелось бы выполнить задачу о том, чтобы все акцизы на нефтепродукты передавались в региональные дорожные фонды. Но здесь нужно, конечно, учитывать и интересы бюджета. И через предложения по изменению налоговой системы мы такие предложения подготовили.

В.Путин: Когда мы принимали решение по этим акцизам, исходили из того, что они в основном будут поступать как раз в регионы, насколько я помню. Как первоначально вопрос ставился, Максим Юрьевич?

М.Соколов: Да, изначально так и предполагалось. И действительно, при принятии этого решения была определённая пропорция в распределении между федеральным бюджетом (даже не Федеральным дорожным фондом, а федеральным бюджетом) и, соответственно, региональными дорожными фондами. И эта пропорция соблюдалась: 88 процентов от объёма собираемых средств направлялись в региональные бюджеты, 12 – в федеральный бюджет в целом. Но два года назад были приняты решения, и в прошлом году дополнительно, по увеличению акцизов. В целом акцизы по разным классам бензина и дизельного топлива были увеличены на четыре рубля, но из этих четырёх рублей, если говорить грубо, только один рубль попал в региональные дорожные фонды. И в связи с этим была изменена эта пропорция, и мы вышли сегодня на те показатели, о которых я сказал, – примерно 60 на 40.

В.Путин: Антон Германович, мы приняли решение о распределении доходов от акцизов два года назад в достаточно сложных экономических условиях. Сейчас ситуация меняется: у нас и прогнозы ВВП меняются к лучшему, и наполняемость федерального бюджета становится лучше. Доходы бюджета увеличились на сколько, по сравнению с прошлым годом, – на 26 процентов?

А.Силуанов: Да.

В.Путин: На 26 процентов.

Что касается федеральных трасс и трасс местного и регионального значения. Федеральные трассы у нас приведены в нормативное состояние в объёме примерно 77 процентов, да? А региональные – где-то 46–52. Разница очень большая. Сколько региональных?

М.Соколов: Региональные – ещё меньше, порядка 42 к концу этого года.

В.Путин: Да, 34–42. Поэтому, конечно, нам нужно сохранить набранные темпы по федеральным трассам, но нельзя уж слишком отпускать региональные дороги. Поэтому то, что Вы сказали, наверное, это правильно. То есть не «наверное», а точно правильно. Но вот это перераспределение опять в рамках налоговой системы не должно быть таким, когда вы акцизы оставите, но где-то отщипнёте у них настолько, что им опять на дороги денег не останется.

Вы когда собирались это предложение сформулировать?

А.Силуанов: Владимир Владимирович, в соответствии с планами по совершенствованию налоговой системы мы должны в этом году подготовить предложения, в следующем году принять законодательство по налогам, а в 2019 году уже реализовать.

В.Путин: Опять 2019 год. Очень хорошо.

Дмитрий Анатольевич, я Вас прошу отдельно по этому вопросу с коллегами поработать. Я сейчас не буду определять, сколько, но совершенно точно нужно часть средств, которые мы забрали из этих акцизов, перераспределить в пользу регионов, хотя бы один рубль туда надо добавить.

Д.Медведев: Проработаем потом окончательно, доложим предложения, что можно было бы сделать для увеличения региональной составляющей.

В.Путин: 50 копеек, рубль, я не знаю. Подумайте, хорошо?

Д.Медведев: Хорошо.

В.Путин: Антон Германович, я Вас прошу поработать именно в этом плане, иначе мы уйдём за 2019-й, потом будет 2020-й, 2025-й, и будем на телегах там ездить, там невозможно будет вообще передвигаться. Деградирует дорожная сеть. На это нужно обратить внимание.

Теперь давайте перейдём к тем вопросам, о которых я сказал как об основных: по нефтепроводам и жилым домам, которые вдоль него расположены.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 22 июня 2017 > № 2220810 Владимир Путин

В администрации Ульяновской области рассказали о росте производства тепличных овощей в регионе.

Так, по данным регионального Минсельхоза, производство огурцов в АО «Тепличное» с января по май 2017 года увеличилось на 361 тонну, что соответствует 10% росту урожайности по сравнению с аналогичным периодом 2016 года. Объемы производства томатов выросли на 55 тонн, урожайность этой культуры выросла на 8%.

АО «Тепличное» входит в Агрохолдинг Ульяновской области наряду с АО «Агрофирма «Старомайнская» и АО «Средняя Волга».

«Производство овощей в закрытом грунте – один из важнейших инструментов обеспечения продовольственной безопасности региона. АО «Тепличное» готово максимально удовлетворять спрос населения на местную продукцию закрытого грунта. Губернатор ставит задачу государственному предприятию – производить больше витаминной продукции для ульяновцев. Для этого принято решение о строительстве новых современных теплиц с применением искусственных источников света для более эффективного выращивания растений. Подготовительные работы уже начались», – сообщил Министр сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области Михаил Семенкин.

На данный момент, как отметил исполнительный директор АО «Тепличное» Ибрагим Мурадов, предприятие выращивает томаты, огурцы, баклажаны, перец, зелень, а также цветы и землянику. В 2016 году было собрано 11,5 тысячи тонн продукции, в том числе около 7 тыс. тонн огурцов и более 4 тыс. тонн томатов. Продукция распространяется на внутреннем рынке: в Москве и Московской области, Санкт–Петербурге, Пензе, Сыктывкаре, Ижевске, Кирове. Общая площадь предприятия составляет 104 га, из которых 26,85 га – зимние теплицы.

АФК "Система" предлагает "Роснефти" во внесудебном порядке оценить результаты реорганизации "Башнефти" и ее финансовые последствия для нефтяной компании, заявил РИА Новости официальный представитель АФК Сергей Копытов.

"АФК "Система" предлагает механизм урегулирования спора, позволяющий во внесудебном порядке оценить результаты проведенной реорганизации "Башнефти" и финансовые последствия этой реорганизации для нефтяной компании", — сказал Копытов.

Ране в четверг Копытов сообщил, что АФК "Система" предложила "Роснефти" эффективный механизм внесудебного урегулирования спора.

"Роснефть", "Башнефть" и Башкирия требуют в суде взыскать с АФК "Система", которая до конца 2014 года владела контрольным пакетом акций башкирской нефтяной компании, и ее "дочки" 170,6 миллиарда рублей в пользу "Башнефти". Истцы полагают, что такой ущерб с учетом произошедшего ослабления рубля "Система" нанесла "Башнефти" при реорганизации. "Система" со своей стороны неоднократно заявляла о необоснованности претензий.

Производство итальянских сыров планируется организовать на предприятии "Светлоярское" в рабочем поселке Воскресенское Нижегородской области, сообщили в пресс-службе губернатора и правительства региона.

Губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев посетил это предприятие и обсудил перспективы его развития с директором Константином Умновым. Молокозавод в Воскресенском открылся в 2016 году.

"Сегодня мы вместе с губернатором определили ряд мероприятий, которые будут затрагивать уже увеличение загрузки наших производственных мощностей. Проект предусматривает производство итальянских сыров по традиционным рецептам. Мы изначально думали об этом, когда подбирали и закупали коров именно шведской породы. Аминокислотный состав белка в молоке этой породы позволяет делать итальянские сыры. В Италии сыры именно из молока этой породы и делаются", — сказал Умнов, слова которого приводятся в сообщении.

По его словам, на предприятии сейчас создано производство молока, сметаны, творога. Шанцев в свою очередь отметил, что расширение собственного производства продуктов питания в регионе позволяет не только создавать новые рабочие места для нижегородцев, но и сдерживать рост цен в силу увеличения конкуренции между производителями.

"Если говорить по области в целом, то мы сейчас ведем переговоры с инвесторами для того, чтобы открывать новые импортозамещающие производства. Серьезный проект намечается по производству сыров в Починках. Мы имеем сегодня договоренности о строительстве и реконструкции еще 30 новых животноводческих комплексов", — уточнил он.

В 2009 году Шанцев утвердил программу адресной поддержки сельхозпроизводителей, в частности, стимулирующего субсидирования животноводства.

По информации регионального Минсельхоза, за период реализации программы обеспечены строительство, реконструкция и модернизация более 500 объектов. Также переведено на современные условия содержания 82 тысячи голов скота; сохранены и улучшены условия труда работников более чем в 250 населенных пунктах. Кроме того, повышено качество реализованного молока – удельный вес молока первого и высшего сорта составил 98%; удельный вес племенного скота в общем поголовье составил почти 23%, что в 1,5 раза выше среднероссийского уровня (16%).

Сечин: эффект от интеграции «Башнефти» в этом году составил 40 млрд рублей.

Капитальные затраты «Роснефти» по итогам 2016 года увеличились на 19,2%.

«Только за первые два квартала 2017 года синергетический эффект от интеграции «Башнефти» составил более 40 млрд рублей», – заявил на годовом собрании акционеров глава «Роснефти» Игорь Сечин. Он также сообщил, что «утвержденная инвестиционная программа на 2017-2018 год предполагает, что инвестиции составят свыше 1 трлн рублей, около половины из которых приходится на новые проекты», – сказал он.

Капитальные затраты «Роснефти» по итогам 2016 года увеличились на 19,2% – до 709 млрд руб. Рост был связан с развитием новых проектов и увеличением объема работ по обустройству месторождений, в том числе масштабных работ по строительству центрального пункта сбора нефти на Русском месторождении, линейной части напорного нефтепровода для транспортировки нефти со Среднеботуобинского месторождения, а также первого пускового комплекса установки подготовки нефти на Сузунском месторождении и нефтепровода Сузун – Ванкор.

Сечин отметил, что реализация стратегии «Роснефть-2022» повысит рыночную стоимость крупнейшей российской нефтекомпании на 25-30%. «Реализация стратегии развития «Роснефть-2022» в полном объеме позволит компании повысить долгосрочную конкурентоспособность по всем ключевым направлениям, увеличить ежегодный объем добываемой нефти на уровне 30 млн тонн дополнительно, а также создать 25-30% дополнительной капитализации «Роснефти» относительно текущей рыночной стоимости», – сказал Сечин на годовом собрании акционеров.

И сочинение – не панацея

Рыков Сергей

Зачёт можно получить, не зная литературы и не умея писать грамотно

Три года назад в школу вернулось итоговое сочинение. Президент услышал мольбы тех педагогов, кто понимает, что русский язык и литература – последний рубеж, за которым начинается необратимый распад главных национальных и нравственных ценностей России.

Сочинение вернулось. Но вместе с ним появились и сомнения. Например, когда писать сочинение – зимой или весной? Что в нём оценивать? Творческое «я» ученика? Его способность к самовыражению? Точное знание программных произведений, умение провести литературоведческий анализ или способность обобщить некое социальное явление жёстким отбором персонажей и образов, взятых из разных произведений мировой литературы? На эти и другие вопросы попытались найти ответы участники прошедшего в «Литературной газете» в рамках проекта «Словесник» круглого стола «Каким должно быть итоговое сочинение и каковы оптимальные сроки его проведения?».

– Написав в декабре сочинение и получив за него «зачёт», выпускники считают предмет исчерпанным, и мощный пласт произведений XX века остаётся за бортом, – начала дискуссию учитель литературы гимназии № 1595 Инна Кабыш. – У школьников возникает ощущение, что вся литература – в далёком прошлом. Что писатели – вымершие мамонты, и нет тех, с кем можно вступить в диалог.

Мне нравится идея сделать ЕГЭ по литературе обязательным. Вопрос в том, каким он должен быть? Можно ли объединить его с итоговым сочинением? Понятно, что экзамен должен быть двухуровневый, как у математиков, например. И ещё. Не слишком ли мягко мы подходим к оценке итоговых сочинений: «зачёт» – «незачёт»?

– Приёмная комиссия нашего университета разработала систему оценок итогового сочинения, добавляя абитуриентам от четырёх до 10 баллов, – поделилась опытом преподаватель русского языка и литературы лицея НИУ ВШЭ, кандидат филологических наук Ольга Брюханова. – В оценке работ участвуют преподаватели вузов, учителя Москвы и других регионов. Кстати, я к итоговому сочинению начинаю готовить учеников с десятого класса. Предлагаю вариативные темы по прочитанным произведениям. Проговариваем критерии проверки. Итоговое сочинение выигрышно для мотивированных детей. Даже в летние каникулы они готовятся к этому сочинению. «Вышка» любит неординарные талантливые тексты, опирающиеся не только на русские классические произведения, но и на современную литературу. В том числе зарубежную. Определённая критериальная база позволяет детям проявить неординарность. Попадаются незаурядные сочинения. В них ученики обращаются к смежным областям знаний, искусства. К собственному жизненному опыту. Для мотивированных учеников, нацеленных на успешное написание работы, это сочинение очень полезно.

Для немотивированных, а я читаю и сочинения учеников массовых школ, это зачастую не творческая работа, а профанация. Приведя пример из конкретного произведения, школьник ограничивается пересказом одного эпизода или сюжетной канвы, которая повторяет краткое содержание, почерпнутое из интернета. Или выпускник, что называется, «выкручивает руки персонажам, приписывая им то, что может соответствовать утверждению, которое необходимо доказать. Для массовой школы итоговое сочинение – испытание, кропотливая работа, которая, к сожалению, не всегда приносит желанный результат.

За учеников массовых общеобразовательных школ (а их в России подавляющее большинство) «вступилась» преподаватель русского языка и литературы школы № 2114 Галина Гордиенко:

– Сочинение – это возможность высказаться. У каждого ребёнка есть своя болевая точка. У детей нет другой возможности откровенно поговорить о том, что их волнует. Почему ученики отходят от жёстко заданной темы сочинения? Чтобы высказаться и быть услышанными. У них вырабатывается своя гражданская позиция, которую они стараются доказать аргументированно. Другой вопрос, что среди них, как и среди взрослых, есть те, кому нравится то, чем он занимается, и те, кто делает всё спустя рукава. Лишь бы спихнуть.

Итоговое сочинение в декабре не устраивает ни учителей, ни учеников. Я стараюсь Чехова в 10-м классе закончить, чтобы не трогать Антона Павловича в 11-м. Успеть бы пройти Бунина, Куприна, Серебряный век… И, если повезёт, Горького втиснуть. Даже Маяковский с Есениным остаются за бортом. Когда мы говорим об итоговом сочинении, мы не имеем права считать его итоговым в самом честном смысле этого слова. Разве оно охватывает период от «Слова о полку Игореве» до новейшей литературы ХХI века? Кстати, что из современной литературы можно детям рекомендовать?

Разговор о современной литературе вызвал самые горячие споры. Пелевин, Прилепин, Маканин, Рубина, Сорокин, Иванов, Бояшов, Санаев, Поляков, Улицкая, Юзефович… Назывались десятки имён. Чьи произведения предлагать старшеклассникам? Как быть с крепким словцом и педагогической этикой?

– Первое, что должен сделать учитель литературы, когда он идёт на урок, сказать себе, что он на сто процентов понимает, что преподаёт и зачем, – реплики преподавателя литературы и мировой художественной культуры школы № 1143 Александра Гутова были наиболее эмоциональны. – Вы можете доказать, что в «Капитанской дочке» есть что-то нужное для современного ученика? Есть ли что-нибудь полезное для современного поколения в «Войне и мире»? В «Евгении Онегине»? Если учитель в этом убеждён и может это доказать, для него не встаёт вопрос о классике и современности.

Преподавать в школе можно только то, что обладает исключительной художественной ценностью. Я легко докажу, что Пушкин в «Евгении Онегине» гораздо современнее любого современного писателя. Именно в этом моя, учителя, работа. Когда я даю ученикам «Письмо Татьяны», то ставлю «Слезу» Вагнера. На экране Татьяна пишет письмо Онегину. Лучшие чтецы письмо читают. Литература дарит такие эмоции, которые ученик не испытывал.

Моё предложение «ЛГ». Заведите рубрику, где преподаватели, литературные критики, писатели будут доказывать, почему в школе надо преподавать то или иное современное произведение. Пусть докажут, что в современной литературе есть такая же глубина, – «бросил перчатку» журналистам Александр Геннадьевич.

– Проверяя сочинения, я сделал неутешительный вывод: что наши дети не понимают, что читают, – продолжил разговор преподаватель русского языка и литературы гимназии № 1517 Марат Алимов. – Приведу пример, не называя автора произведения и подчеркнув, что речь в нём не идёт о патриотизме. В первой части повести солдат под обстрелом ползёт по минному полю. Он выполняет приказ – прокладывает телефонный кабель, чтобы восстановить связь. Потом, правда, выясняется, что этого можно было не делать, не рисковать жизнью. А в сочинениях – клише с ярлыком патриотизм. Дальше (в комплекте) идут «Судьба человека» Шолохова, князь Андрей Болконский из «Войны и мира» Толстого, знамя, которое Болконский героически несёт. Ученик пишет, какой князь молодец, хотя мы помним, что Болконский знамя еле поднял. И вообще у Толстого там речь вовсе не о патриотизме. Дальше в сочинении школьника перечисления: «Сотников» Василя Быкова, «А зори здесь тихие», «В списках не значился» Бориса Васильева... Я читаю сочинения и вижу, что ученик ничего из перечисленного не читал. У современных школьников нет пути к классической литературе.

Что делать? Первое, что приходит на ум, – освежить школьную программу. Это не значит, что мы ставим классику под сомнение. Но некий мотивационный момент необходим.

Беспощадную, но объективную оценку итоговым сочинениям школьников, поступающих в МГУ, дала доцент кафедры русского языка филологического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова Наталья Николенкова.

– Мы перепроверили 14 000 сочинений. Около двухсот сочинений были с придуманными именами. Школьники Татарстана, например, писали о несуществующих татарских писателях, «пересказавших» народный эпос. Грешат этим и сочинения из Башкирии, Ставропольского края, Владивостока... Одна работа была совершенно эксклюзивная. Сочинение было посвящено Александру Солженицыну, который «всю свою жизнь во время Первой (!) мировой войны боролся с фашизмом». Дальше пересказана «Судьба человека», где главным героем… Александр Исаевич. И так далее… Эта работа получила в школе «зачёт»!

Когда к нам на филфак приходят вчерашние школьники, мы плачем. Они забыли, что такое подлежащее и сказуемое. Не знают, чем звук отличается от буквы. На первом курсе я объясняю будущим филологам, чем прилагательное отличается от наречия…

Если ситуация с преподаванием литературы и русского языка в школах России сохранится, то через десять лет вас, школьных преподавателей, заменить будет некем.

Сергей Рыков

Игра в независимость, или Почему иракские курды угрожают развалить Ирак

Андрей Александрович Захаров (р. 1961) – редактор журнала «Неприкосновенный запас: дебаты о политике и культуре», специалист по сравнительному федерализму, доцент факультета истории, политологии и права Российского государственного гуманитарного университета.

Леонид Маркович Исаев (р. 1987) – старший преподаватель департамента политической науки Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».

[1]

В конце марта нынешнего года президент Иракского Курдистана Масуд Барзани, встречаясь с новым генеральным секретарем ООН Антониу Гутеррешем, в очередной раз поднял тему грядущего референдума, призванного решить вопрос о «самоопределении» возглавляемого им региона[2]. Как и ожидалось, инициатива иракских курдов вызвала неприятие со стороны не только федерального правительства Ирака, но и соседей курдской автономии – Сирии, Турции и Ирана. В каждой из этих стран, где тоже немало курдов, в очередной раз не преминули напомнить Эрбилю о том, что возможная сецессия принесет иракской части Курдистана больше издержек, нежели преимуществ.

Закрома и жернова империй

Стремление курдов к самоопределению вполне понятно. На сегодняшний день на Ближнем Востоке и на Южном Кавказе – в Турции, Сирии, Ираке, Иране и Армении – проживают около 24–27 миллионов курдов, причем около половины от этого числа составляют турецкие курды[3]. Наличие столь многочисленного народа, после двух мировых войн не сумевшего обзавестись собственным nation-state, можно считать геополитическим парадоксом: подобных прецедентов в мире больше нет. Естественно, любые потрясения и кризисы на Ближнем Востоке неизменно возбуждают курдское сообщество (каким бы раздробленным оно ни было) и ставят под вопрос сложившиеся государственные границы. «Соглашение Сайкса-Пико больше не действует, это в прошлом, и не я один так думаю, – заявил Барзани в недавнем интервью Би-би-си. – Региону необходима новая формула, при которой курды получат свое историческое право на независимость»[4]. В итоге курды наряду с так называемым «Исламским государством» (ИГИЛ) в последние годы превратились в одну из самых влиятельных сил, открыто покушающихся на административно-территориальный порядок, который сложился после Первой мировой войны и деколонизации на Ближнем Востоке.

Анализируя политический потенциал, которым обладают современные курды, полезно предпринять небольшой экскурс в историю. До первой половины XVI века большинство курдов проживало в Сефевидской империи, находясь под властью персов. Переломным моментом в их дальнейшей судьбе стали турецко-персидские войны, которые велись за доминирование над торговыми и стратегическими путями Месопотамии и Закавказья на протяжении трех столетий[5]. Уже в ходе первой турецко-персидской войны (1514–1555) османы нанесли серьезное поражение персам в Чалдыранской битве, что легло в основу Амасьяского мира, по результатам которого все курдские земли перешли под контроль Турции.

Переход курдов под юрисдикцию династии Османов первоначально происходил более или менее гладко, так что столкновений и конфликтов между представителями двух народов было немного. Такое положение объяснялось прежде всего тремя обстоятельствами. Во-первых, умиротворяющее значение имел сам факт ухода курдов-суннитов[6] из-под власти шиитского Ирана и присоединение их к конфессионально близкой Турции. Османские власти ценили это и старались лишний раз не притеснять своих новых подданных. В XVII–XVIII веках курдские племена обладали значительной автономией, проявлявшейся, в частности, в том, что турецкие власти применяли к ним особые правила налогообложения. Во-вторых, ареал проживания курдов был относительно небольшим и ограничивался двумя высокогорными районами вокруг Эрбиля и Диярбакыра, а это сокращало зону непосредственного турецко-курдского соприкосновения и снижало его конфликтный потенциал, предоставляя курдским вождям и эмирам относительную свободу в собственных владениях. Наконец, в-третьих, турецкие власти очень ценили военный потенциал курдов, мобилизуемый с помощью традиционных элит и активно используемый в османской армии. Указанные факторы предопределили относительно мирное пребывание курдов в составе Османской империи вплоть до конца XVIII века.

Однако в первой половине XIX века отношения имперского истеблишмента с курдским меньшинством заметно омрачились. С 1820-х годов империя, пережившая в предшествующие десятилетия ряд унизительных военных поражений и все глубже погружавшаяся в системный кризис, приступила к осуществлению превентивных мер, которые должны были, как предполагалось, предотвратить дальнейший развал. Одной из них стало внедрение в 1830–1840-х годах в имперских провинциях турецкой разновидности «вертикали власти», призванной заменить прежних наследственных правителей назначаемыми чиновниками, подотчетными Стамбулу. Жертвами соответствующих административных (а порой и военных) мероприятий оказались видные представители курдских элит, часть которых лишилась не только наследственных владений и постов, но и самой жизни. Совокупным результатом стало ожесточение курдских нотаблей в отношении Порты и вызревание в курдской среде протестных настроений.

Эффект от репрессий и ущемлений накапливался постепенно. Через одно поколение, в 1880 году, под патронажем влиятельного религиозного лидера, шейха Обейдуллы, состоялся съезд курдских вождей, где было решено начать восстание, нацеленное на создание независимого курдского княжества, в рамках которого могли бы объединиться иранские и турецкие курды. Выражая тем самым возмущение политикой турецких властей, Обейдулла одновременно намеревался защитить еще более бесправных персидских соплеменников, страдавших от притеснений шахиншаха. Автономная территория должна была, по замыслу повстанцев, стать центром притяжения для прочих курдских земель. Интересно, что авторы этой инициативы, рассчитывая на содействие западных держав, пытались заручиться и поддержкой России, наладив контакт с русским консулом в Эрзеруме, а потом с вице-консулом в Ване[7]. (Курды, кстати, и в дальнейшем не раз заигрывали с русскими, но даже в годы Первой мировой войны царские власти не обещали создания политической автономии не только курдам, но и армянам: восточную Анатолию они собирались включить в состав Российской империи.) Впрочем, слабая организация восстания и жестокое разорение иранских пределов, в которые вступили курдские формирования в ходе кампании, не позволили мятежникам достичь желаемых целей, а бесчинства сторонников Обейдуллы обрушили на них гнев обеих империй. Тем не менее сам шейх, после завершения восстания наказанный Портой ссылкой в Хиджаз, где он и умер в 1883 году, навсегда вошел в историю курдского национализма: именно он впервые в одном из своих писем назвал курдов «разделенным народом»[8].

Османские власти, однако, даже после мятежа не стали обострять отношений с курдским меньшинством, поскольку нуждались в его содействии при решении важнейших задач внешней и внутренней политики. В особенности это касалось так называемого «армянского вопроса». Предоставляя армянам довольно широкие возможности для самоопределения в Османской империи, турки тем не менее настороженно относились к покровительству, которое по результатам русско-турецкой войны 1877–1878 годов оказывалось этому христианскому народу западными державами. Особую подозрительность у Порты вызывала Россия, постоянно демонстрировавшая свою благосклонность к армянам и открыто использовавшая армянский национализм в своих интересах. (И это вполне объяснимо: в то время как в шести провинциях восточной Анатолии проживал миллион армян, еще 1,25 миллиона населяли соседние территории Российской империи.) Не желая обострять отношений с европейскими государствами, дряхлеющая Порта старалась тем не менее постоянно напоминать своим армянам о том, что они в конечном счете – османские подданные. Ключевым инструментом инспирируемого государством, но пока еще негласного давления выступали курдские племена, на протяжении столетий вовлеченные в земельные споры с армянами на территории восточной Анатолии[9]. В ходе этих конфликтов, нередко заканчивавшихся кровопролитием, курдские банды грабили и жгли армянские села.

По упомянутым причинам даже после провалившегося восстания отношения турецких курдов и самих турок оставались относительно ровными, а период 1889–1908 годов вообще стал временем расцвета курдского самоопределения в Османской Турции. Именно тогда была образована первая курдская политическая организация – Партия союза и прогресса – и начал выходить общественно-политический журнал «Курдистан». На протяжении последних имперских десятилетий курды пользовались большими привилегиями, предоставленными им администрацией Порты. В обмен от них требовалось оказание османскому режиму специальных услуг. В 1891 году султан Абдул-Хамид санкционировал создание специальных кавалерийских подразделений («Хамидие»), по своим функциям напоминавших русские казачьи части и состоявших сугубо из курдов. Этим нерегулярным формированиям, размещенным по оси Эрзерум–Ван, предписывалось противодействие русской угрозе и армянским революционерам. Государство нарочито отстранялось от руководства ими, переложив всю ответственность на плечи курдских нотаблей. Более того, когда у казны не хватало денег на выплату им жалования, Порта поручала курдской кавалерии сбор налогов с армянских сел; без труда можно представить, как проводились подобные мероприятия. Вооруженные курды систематически попирали законность и правопорядок не только в отношении армян; их жертвами становились и другие христианские сообщества. Но устрашение именно армян оставалось их главным приоритетом: они, например, самым активным образом участвовали в кровавых армянских погромах осени 1895 года, в которых сгинули тысячи мирных граждан. Части «Хамидие» пережили и свержение Абдул-Хамида младотурками в 1908 году, лишь сменив название. Позже, в период армянского геноцида, это взаимопонимание обернулось тем, что курдские полувоенные части наряду с черкесскими и чеченскими бандами оказались в числе наиболее активных палачей безоружных армян[10].

Распад государства Османов предельно обострил вопрос о политическом самоопределении курдов. Если в 1890–1900-е годы среди курдских интеллектуалов шла идейная борьба между сторонниками обретения бóльших прав в рамках Османской империи («автономистами») и приверженцами создания независимого курдского государства («сецессионистами»), то крах имперской конструкции, который происходил на фоне нараставшего шовинизма младотурок, поставил точку в этих спорах. Курдских шейхов сразу насторожило, что в словаре, которым пользовались младотурки, слово «умма» быстро было заменено словами «нация» и «общество»[11]. По мере того, как военное поражение турок становилось все более очевидным, градус радикализма в пестром курдском сообществе стремительно повышался. К 1919 году значительная доля курдских элит еще возлагала свои надежды на Антанту, готовую, как они полагали, учредить независимый Курдистан. Но обнародованное большевиками соглашение Сайкса-Пико, высадка весной 1919-го греческих войск в Смирне и итальянских – в Анталии, а также страх перед тем, что управление восточной Анатолией может быть передано союзниками армянам, повергли курдов в уныние. Они поняли, что о независимости для Курдистана всерьез никто и не думает.

Народ, которому не досталось государственности

Заключению Севрского мирного договора 1920 года, который стал одним из документов, оформивших завершение Первой мировой войны, непосредственно предшествовало очередное курдское восстание. Это событие наряду с прочими все-таки заставило победителей декларировать намерение наделить курдов государственностью. Новому образованию предполагалось отвести территорию Мосульского вилайета Османской империи, а его границы предстояло совместно определить Франции, Англии и Турции[12]. Первоначально Курдистан планировалось сделать автономным регионом в составе Турции, а через год курды наделялись правом провести референдум о независимости – если Лига Наций благоприятно оценит перспективы его самостоятельного существования[13]. Этим планам, однако, не суждено было сбыться: ощущение нараставшей внешней угрозы толкнуло турецкую элиту к реанимации ранее заглушенного панисламистского дискурса и сворачиванию разговоров о курдской автономии. Фиаско, которое потерпели младотурки в военные годы, состоявшийся в 1922 году приход к власти Мустафы Кемаля и бегство халифа Мехмеда V из страны так и не позволили независимому курдскому государству появиться на карте Ближнего Востока. Ататюрк, вынудивший Великое национальное собрание отказаться от ратификации Севрского мира, довольно скоро не только отверг признание политических прав курдского меньшинства, но и наложил запрет на любые проявления его национальной самобытности – вплоть до использования курдского языка в судах и школах[14]. В целом же, по словам современного историка, в 1918–1925 годах «курды лишились блестящей возможности обзавестись собственной государственностью, оказавшись, вместо этого, на положении меньшинств в новой системе государств, которая пришла на смену Османской и Каджарской империям»[15].

К тому времени изменилась и международная обстановка: пока режим Ататюрка все тверже вставал на ноги, Севрский договор, так и не вступивший в силу, был замещен Лозаннским мирным договором. Новый документ окончательно оформил послевоенные границы Турецкой Республики, не предполагавшие теперь никакого курдского обособления. К 1923 году кемалисты полностью отказались от своих первоначальных планов сформировать исламскую республику, состоящую из турецкого и курдского компонентов былой империи, и встали на путь секулярного национализма. Великое национальное собрание предложило курдским районам такую форму самостоятельности, которая многими современниками воспринималась как насмешка: согласно законодательству, принятому в феврале 1922 года, курды могли рассчитывать на «автономную администрацию для курдского народа, работающую в согласии с его национальными традициями», но при этом турецкий парламент наделялся прерогативой утверждать выборных лиц Курдистана, избираемых в ходе всеобщего голосования – включая членов Курдской национальной ассамблеи и курдского генерал-губернатора[16]. При этом официальным языком, на котором предстояло вести делопроизводство в Курдском национальном собрании, объявлялся турецкий. После Лозанны Турецкая Республика систематически и неуклонно принялась навязывать курдам универсальную турецкую идентичность.

Но, поскольку в фокусе настоящей статьи находятся все же иракские курды, мы оставляем здесь их турецких собратьев, как и тему их мучительных взаимоотношений с Анкарой. Ведь послевоенное урегулирование разбросало курдов по нескольким странам, и Турция стала лишь одной из них. В частности, из трех бывших вилайетов Османской империи, Мосула, Багдада и Басры, было создано Иракское хашимитское королевство, искусственное и многонациональное государство, в северной части которого, по линии Эрбиль–Киркук–Сулеймания, преобладало курдское население. Этническая и конфессиональная пестрота обрекла Ирак на неразрешимые внутренние противоречия, которые то вспыхивали, то угасали на протяжении всей его недолгой пока истории[17]. Наличие в стране курдского меньшинства вносило в эту динамику заметный вклад, тем более что в процессе провозглашения в 1931 году формальной независимости Ирака ни политические, ни культурные права курдов, как и в Турции, не получили здесь правового закрепления.

Проживавшие на территории Месопотамии курды не раз конфликтовали с англичанами еще до появления Ирака на политической карте мира: оккупационным войскам, расквартированным на Евфрате, в первой половине 1920-х годов многократно приходилось подавлять беспорядки и бунты в южном Курдистане. Что касается Фейсала, будущего иракского монарха, то самоопределение вдруг оказавшихся под его королевской дланью курдов его категорически не устраивало: во-первых, в новорожденном государстве нужно было сдерживать шиитское большинство, а без курдов-суннитов это казалось невозможным; во-вторых, даже скромная курдская автономия в пределах Месопотамии виделась сплотившимся вокруг нового владыки арабским элитам крайне опасной, поскольку, опираясь на нее, курды Ирака, теоретически, могли бы сговориться с курдами Ирана и Турции, что могло угрожать хрупкой иракской государственности[18]. Иначе говоря, в политическом отношении в послевоенный период иракские курды, подобно турецким курдам, тоже остались ни с чем. Результатом этого печального для них развития событий стали сначала разочарование и ожесточение, потом резкий рост национального самосознания и, наконец, новые катаклизмы и вечная распря иракского Курдистана с Багдадом, пережившая саму монархию и не прекратившаяся до сегодняшнего дня. В ходе этой распри курды постоянно вспоминали о том, что, примирившись в свое время с османским господством, они никак не рассчитывали оказаться впоследствии и под гнетом арабов.

Едва лишь Ирак был провозглашен независимым, как курдское национальное движение громко заявило о себе: в 1931–1932 годах страну накрыло крупное восстание, которое возглавил Ахмад Барзани, один из местных вождей. Статус шейха обеспечивал ему религиозный авторитет, и, хотя в основе конфликта лежали чисто административные вопросы, англичане были крайне встревожены политическим потенциалом возглавляемого Барзани движения. Военные действия продолжались целый год, и только поддержка со стороны британских ВВС позволила загнать мятежников в горы. Интересно, что летом 1932-го шейх предпочел сдаться не иракским, а турецким войскам, перейдя для этого границу. Спустя десять лет, в 1943–1944 годах, история повторилась: против центрального правительства восстал другой представитель клана Барзани, мулла Мустафа[19]. Восставшие почти не выдвигали политических требований, но их предложение о направлении в Багдад специального комиссара по делам курдов, обладающего правом вето на правительственные решения, возмутило власти королевства. Временное замирение, которого удалось достичь, не помешало учреждению в 1946 году Демократической партии Курдистана, ставшей потом одним из активнейших субъектов иракской политики – наряду, кстати, с Иракской коммунистической партией, где также преобладали курды.

Мытарства курдов в республиканском Ираке

Восстания не прекратились и после 1958 года, когда, несмотря на свержение королевской власти движением «Молодых офицеров», гонения на курдов лишь усилились. Впрочем, первые шаги революционного правительства, объявившего во временной Конституции страны о том, что «арабы и курды в партнерстве развивают свою отчизну, а их национальные права признаются внутри всего единого Ирака», воодушевили курдов: их элиты почувствовали, что равноправие, о котором они говорили с начала 1920-х, не за горами. Однако очень скоро выяснилось, что соперничающие версии национализма не в состоянии приспособиться друг к другу: уже в 1961 году в Ираке началась первая курдская война. Первое время бригадный генерал Абд аль-Керим Касим, возглавлявший революционное правительство, пытался лавировать между арабскими и курскими националистами, но эта линия оказалась недолговечной. В 1959 году курдские вооруженные отряды подавили выступление арабов-националистов из партии «Аль-Баас» в Мосуле, назвав его проявлением арабского шовинизма; за четыре дня беспорядков погибли от 200 до 2500 человек[20]. (Баасисты, кстати, им этого не простили и позже многократно мстили за мосульскую резню.) Диктатор Касим использовал эти события как предлог для того, чтобы очистить свою администрацию и армию от наиболее рьяных баасистов, но это вызвало резкое ожесточение арабских элит в отношении курдов.

Сами иракские курды, однако, тоже не были едиными; курдские вожди и землевладельцы, в отличие от курдских националистов и коммунистов, испытали ужас от произошедшей революции. До 1958 года руководители крупнейших курдских племен были представлены либо в правительстве, либо в парламенте королевства, но теперь они лишились своих должностей. Проведенная революционным правительством аграрная реформа также стала для них ударом. Наконец, они были напуганы альянсом между революционерами и левыми силами Курдистана, лидером которых был упомянутый выше Мустафа Барзани. В свою очередь генерал Касим также не желал чрезмерного усиления левых курдских сил. Когда в 1960 году начались столкновения между сторонниками Барзани и враждебными ему племенами, военный режим поддержал последних, обвинив Барзани в заговоре против республики. Осенью 1961-го Демократическая партия Курдистана была объявлена вне закона. В ответ курды реанимировали старые лозунги о придании курдскому языку официального статуса и потребовали национализировать нефтяные месторождения в Иракском Курдистане – надеясь, разумеется, прибрать их к рукам. Результатом этого конфликта и стала курдская война 1961–1963 годов, на первом этапе которой «консервативные» курдские племена при поддержке правительства сражались с «прогрессивными» курдскими племенами, а на втором этапе все они объединились между собой против Багдада. Именно тогда и было сформировано курдское ополчение «Пешмерга».

Это противостояние было на время прервано свержением Касима арабскими националистами. В последние месяцы войны курды пытались вести переговоры с партией «Аль-Баас» и ее союзниками, намеревавшимися вскоре захватить власть; они рассчитывали, что их поддержка будет оплачена расширением курдской автономии. Подобные надежды, однако, оказались тщетными. После переворота, произошедшего в феврале 1963 года, к власти в Ираке пришла коалиция людей, видевших в курдах «троянского коня» иранского шаха и западных нефтяных компаний[21]. Некоторые из них вообще считали Иракский Курдистан исконно арабской территорией, населенной национальным меньшинством. В целом в революционной администрации восторжествовал крайний арабский национализм, не суливший курдам ничего хорошего. Уже летом того же года боевые столкновения между курдскими формированиями и правительственными войсками возобновились. Несмотря на то, что курды встретили этот конфликт раздробленными и расколотыми, им сопутствовала удача на поле боя; кроме того, мулла Мустафа и его партия сумели заручиться основательной поддержкой со стороны соседнего шахского Ирана, считавшего революционные иракские власти агентами Москвы. К 1966 году иранское оружие покрывало 20% всех военных поставок, получаемых сторонниками Барзани[22]. Война продолжалась до лета 1968 года, когда в Багдаде состоялся новый военный переворот, теперь установивший в стране монополию партии «Аль-Баас».

Налаживая контакты с новой властью, Мустафа Барзани допустил две принципиальные ошибки: во-первых, он исходил из того, что иракским курдам обязательно помогут внешние силы в лице США и Ирана; во-вторых, он недооценил потенциала иракской армии и ее способности победить курдов на поле боя. Совокупный итог этих просчетов в 1968–1975 годах включал в себя разгром курдских сил, насильственное переселение курдов и навязывание Иракскому Курдистану фальшивой автономии. Впрочем, начиналось все вполне благостно: придя к власти, баасисты объявили о намерении «навсегда разрешить курдскую проблему мирными средствами». Им удалось углубить раскол в курдских рядах, поскольку сторонники Барзани согласились на сотрудничество с новым правительством, а курдские коммунисты, напротив, отказались от него. Более того, новая администрация, понимая, что ей нужно время для военной мобилизации и решительного наступления на курдов, на первых порах вела себя очень миролюбиво: в частности, революционеры ввели преподавание курдского языка во всех иракских школах и университетах и объявили амнистию для участников предыдущей курдской войны. Кроме того, курдам была обещана желанная автономия. В марте 1970 года было подписано мирное соглашение, в котором удовлетворялись буквально все требования иракских курдов, выдвигаемые на протяжении десятилетий: и в плане политической самостоятельности, и в плане языковой политики и равноправия, и в плане экономического развития территории.

С самого начала, однако, соглашение не соблюдалось, причем обеими сторонами. Одним из спорных моментов оставалась территориальная принадлежность города Киркук и расположенных вокруг него нефтеносных полей. Курды надеялись, что их исторические права на эту территорию будут, наконец-то, признаны государством, но, вместо этого, в 1972 году баасисты объявили о национализации нефтяной отрасли Ирака, мгновенно превратив «курдскую нефть» в «арабскую нефть». Кроме того, правительство отказалось одобрить кандидата на пост вице-президента, представленного курдами в соответствие с соглашением 1970 года. Курды же в свою очередь продолжали активно сотрудничать с шахским Ираном – злейшим врагом багдадского режима. Более того, получив изрядные уступки со стороны баасистов, курдские лидеры попытались расширить свои требования: если раньше они соглашались с «автономией в рамках неделимой иракской государственности», то теперь Демократическая партия Курдистана выдвигала лозунг федерализации Ирака и заключения «добровольного союза» между двумя его частями, арабской и курдской.

Между тем проблема Киркука становилась все более серьезным препятствием для установления согласия: национализация нефтепромыслов резко подняла ставки для обеих сторон, поскольку доходы от нефти, ожидавшиеся в 1974 году, должны были в десять раз превысить прибыль 1972-го. Киркук обеспечивал 70% иракской добычи нефти, и курды были полны решимости закрепить его за собой – более того, они требовали провозгласить его столицей автономного Иракского Курдистана[23]. Но таким же несговорчивым оставался и Багдад, которому не хотелось подводить под автономию Курдистана прочный экономический фундамент. Желая сыграть на опережение, баасистское правительство в марте 1974 года обнародовало свою версию закона о курдской автономии. Исходя из этого акта курды не получали никаких особых полномочий ни в политике, ни в экономике: Багдад оставался главным «держателем акций», причем за президентом Иракской Республики резервировалось право смещать главу исполнительной власти Курдистана и распускать его законодательные органы. Новая инициатива еще более углубила фрагментацию в курдских рядах – одни организации ее поддержали, а другие решительно отказались ее принять. Итогом всей этой смуты стала курдская война 1974–1975 годов, во время которой курдские формирования, имеющие лишь легкое вооружение, начисто проиграли самолетам и танкам багдадского режима – в основном, кстати, советского производства. 100 тысяч курдов, по большей части бойцов ополчения «Пешмерга» и членов их семей, ушли в соседний Иран, сделавшись беженцами.

Закрепляя свою победу, баасисты организовали вдоль границы с Ираном и Турцией «санитарную» полосу шириной до 30 километров; к 1978 году это обернулось сносом более тысячи курдских сел. Более 600 тысяч человек были насильственно переселены в «лагеря временного размещения» или отправлены в арабские районы страны[24]. При этом правительство озаботилось «выправлением» этнического баланса на спорных землях: в район Киркука, в частности, хлынул поток переселенцев-арабов. Деятельность курдских политических организаций в самой курдской автономии жестко ограничивалась, а несогласные сурово репрессировались. Объясняя позицию республиканских властей Ирака в курдском вопросе, российский арабист Константин Труевцев отмечает:

«Осуществление тотального контроля… имело своей целью определенную социальную инженерию, направленную на достижение полной гомогенности общества, причем на националистических основах. Поэтому всякая оппозиция “вычищалась под ноль”, а партийные структуры обрастали “приводными ремнями” в виде профсоюзных, молодежных, женских и других общественных организаций, находившихся под полным партийным контролем»[25].

В таких условиях курды выглядели инородным элементом, мешающим создавать новую иракскую нацию: помимо своей этнической обособленности, они постоянно раздражали власти неуступчивостью в переговорах о настоящем и будущем Ирака. Более того, курдские элиты мешали созданию ячеек партии «Аль-Баас» на территории Курдистана и время от времени оказывали спорадическое вооруженное сопротивление правящему режиму.

На протяжении 1970-х избыточные нефтяные доходы позволяли баасистскому режиму так или иначе справляться с курдским вопросом: благодаря нефтяным кризисам 1973-го и 1979 годов иракское государство не только осуществляло масштабные социально-экономические программы, повышающие жизненные стандарты населения, но и эффективно подавляло оппозицию во всех ее разновидностях. В Иракском Курдистане в тот период создавались рабочие места, строились школы, больницы и дороги. Между тем курдские политические элиты по вполне понятным причинам находились в состоянии апатии; их деятельность концентрировалась, как правило, в эмиграции. Это тем не менее не помешало Джалялю Талабани, старому сопернику Мустафы Барзани, основать в 1975 году в Дамаске Патриотический союз Курдистана – еще одну группировку, до сих пор наряду с Демократической партией Курдистана доминирующую в курдском сегменте иракской политики. Патриотический союз и Демократическая партия немедленно начали враждовать друг с другом: уже через год между ними происходили вооруженные стычки. Помимо этих двух организаций, хаос в курдской политике усугублялся наличием множества других, еще более мелких, политических групп.

Уныние иракских курдов отчасти компенсировалось постепенной деградацией багдадского режима. Начавшаяся в 1980 году по инициативе Ирака война с соседним Ираном подточила былое ресурсное изобилие, а последствия операции «Буря в пустыне», в ходе которой войска коалиции во главе с США изгнали иракские войска с территории оккупированного ими в 1990 году Кувейта, вообще поставили иракский режим на грань краха. Всему этому тем не менее предшествовала зловещая операция «Анфаль», в 1988 году проведенная войсками Саддама Хусейна в Иракском Курдистане и сопровождавшаяся массированным применением химического оружия. Согласно имеющимся приблизительным подсчетам, войска баасистов уничтожили тогда 150–200 тысяч человек, что позволило курдам объявить себя жертвами геноцида[26]. К сентябрю того же года сопротивление «Пешмерга» было сломлено, а курдское руководство полностью деморализовано; все это отнюдь не странно, если учесть, что в ходе операции «Анфаль» 4000 деревень и поселков были разрушены, 1,5 миллиона человек подверглись принудительному переселению, а 45 тысяч из 75 тысяч квадратных километров Иракского Курдистана были «очищены» от курдов[27].

Разгром 1988 года оказался для иракских курдов более ужасающим, чем поражение 1975-го. Снова поднять голову они смогли лишь после того, как иракским режимом вплотную занялись американцы; весной 1991 года сначала в шиитских, а потом и в курдских районах Ирака началось восстание, поддержанное США. Первоначально войска Саддама Хусейна, действовавшие крайне жестоко, почти подавили сопротивление, но уже через несколько месяцев, осенью 1991-го, курдские районы, включая Дохук, Эрбиль и Сулейманию, были освобождены от иракской армии в ходе операции НАТО. До самого падения баасистского режима в 2003 году территория Иракского Курдистана, оказавшись под спасительным «зонтиком» натовского контингента, оставалась неподконтрольной Багдаду. Фактически Курдистан тогда стал независимым не только в политическом, но и в экономическом отношении: так, в качестве местной валюты иракский динар был вытеснен американским долларом. Багдад пытался ответить на курдское обособление экономической блокадой, но курды, которые теперь сами контролировали государственную границу, смогли ее пережить – и продержаться до полного краха режима. В 1992 году в Иракском Курдистане состоялись выборы, по результатам которых Демократическая партия и Патриотический союз Курдистана, совокупно получившие около 90% голосов, сформировали региональное правительство, независимое от Багдада.

Крушение врага и счастливая доля

На первый взгляд судьба курдов, оказавшихся в XX веке на территории Ирака, в последние десятилетия складывалась более удачно, нежели у их собратьев в соседних странах, – и тем не менее они вновь грезят о независимости. Итак, что же имеют иракские курды сегодня, почему опция полного обособления от Багдада кажется им привлекательной и по какой причине скептики утверждают, что выход из состава иракского государства обернется для них скорее потерями? Как известно, после краха баасистского режима, который возглавлял Саддам Хусейн, Ирак был преобразован в асимметричную федерацию, где территориям, населенным курдами, отвели совершенно особое место. Иракский федерализм нередко критикуют за то, что он предоставляет преференции одной этнической группе, причем составляющей меньшинство, за счет других, и потому является переходной и шаткой конструкцией. Подобные аргументы, наряду с указанием на то, что иракская Конституция 2005 года строится на противоестественном сочетании шариата и либеральных ценностей – к числу последних относится, как известно, и федерализм, – звучат весьма убедительно[28]. Действительно, в сравнительной перспективе иракское государство не слишком типично. Согласно Конституции, из восемнадцати иракских провинций только три, населенные курдами, наделены правами субъекта федерации, причем автономия Иракского Курдистана сегодня поистине безбрежна: он среди прочего имеет право на собственные вооруженные силы – это не раз упоминавшееся ополчение «Пешмерга», насчитывающее, по некоторым оценкам, более 150 тысяч бойцов, – проведение самостоятельной внешней политики, автономное привлечение иностранных инвестиций. Пятнадцать провинций, в которых проживают арабы, ничего подобного не имеют, что вызывает у них законную зависть. В этой связи политическое будущее Ирака вызывает вопросы; более того, в научном и политическом сообществе ближневосточного региона, где сильны традиции монолитной и неделимой власти, иракский федералистский эксперимент зачастую считают провальным. В частности, сирийские оппозиционеры, отвергая предлагаемые им извне проекты федерализации Сирии, видят в опыте Ирака однозначно негативный пример[29].

Однако едва ли стоит соглашаться с суждениями, согласно которым федерация не принесла Ираку никакой пользы. В конце концов, как не раз подчеркивали специалисты, предназначение федерализации вовсе не в том, чтобы сделать межобщинную жизнь райской; как правило, внедряя федералистские схемы, элиты пытаются не допустить ее превращения в ад. В такой логике федерализм есть всего лишь «система, придуманная для того, чтобы сделать дурную жизнь более или менее терпимой»[30]. Что, собственно, можно считать успехом федерализации в сложносоставном социуме, раздираемом гражданской смутой? Если в качестве такового рассматривать сохранение государства в границах, признанных международным сообществом, то тогда Ираку очень повезло. Учитывая, что эта страна появилась на карте после Первой мировой войны как государство искусственное, придуманное англичанами в интересах «политики нефти»[31], а также то, что населяющие его арабы и курды еще со времен Османской империи далеко не всегда ладили друг с другом, шансы на выживание этого политического образования после ухода баасистов были ничтожными. Тем не менее широкое рассредоточение власти позволило иракским курдам, составляющим около 20% населения страны, в середине 2000-х снять с повестки дня вопрос о полной независимости. «Местные политические акторы видели в федерации средство, позволяющее смягчить непримиримую вражду между курдами и арабами»[32]. Согласившись на ее создание, здешние курды успокоили не только Багдад, и без того перманентно сотрясаемый соперничеством суннитов и шиитов, но и соседей Ирака, имеющих курдское население. Федерация, сочетающая самоуправление и разделенное правление, предусматривает «дозированный» суверенитет: ее компромиссная природа выступает ее главным плюсом[33]. В то время, как полное политическое обособление Иракского Курдистана не устроило бы никого из региональных политических игроков, устройство, предлагающее Эрбилю соседствовать с Багдадом в рамках общей государственности, но с предельной самостоятельностью, беспокоит гораздо меньше – и тем самым вносит вклад в поддержание региональной безопасности.

Таким образом, федерализация стабилизировала иракское общество в политическом отношении, хотя дело не ограничилось только этим. Для нового Ирака, что вполне естественно, ключевое значение имел вопрос о сырьевой ренте. Конституция 2005 года закрепила такой раздел нефтяных доходов, который на текущий момент вполне устраивает иракское руководство – в основном тем, что принципиальные вопросы, касающиеся распределения налоговых поступлений, до сих пор не решены до конца. Важной особенностью федерального дизайна современного Ирака стало то, что в стране до сих пор нет закона о нефти и газе; это обстоятельство создает зону правовой неопределенности, наличием которой охотно пользуются как федеральные, так и региональные власти. В Иракском Курдистане, однако, аналогичный закон есть – он был принят в 2007 году; опираясь на его положения, региональные власти ведут с Багдадом нескончаемую тяжбу о распределении нефтяных доходов. При этом в рамках федеративного порядка Эрбиль обладает правом самостоятельно заключать нефтяные контракты, а статус primus inter pares позволяет ему привлекать инвесторов посредством налоговых ставок, которые ниже федеральных. К середине 2010-х правительство Иракского Курдистана подписало более 40 крупных международных контрактов, в основном связанных с нефтедобычей и обеспечивших около 15 миллиардов долларов иностранных инвестиций. Багдад, конечно же, ропщет по этому поводу, но скорее для приличия: столичные чиновники понимают, что они не останутся в накладе, даже если гипотетически Эрбиль заберет себе все углеводородные контракты – ведь у Иракского Курдистана нет своего выхода к морю, а все трубопроводы контролируются федеральными властями.

Кстати, среди партнеров властей Иракского Курдистана есть и российские компании[34]. В частности, здесь уже работает «Газпром нефть», у которой имеются три проекта по нефтеразведке («Халабджа», «Шакал» и «Гармиан»), а в 2017 году сюда пришла «Роснефть», заключившая с регионом контракт на покупку и продажу нефти, а также разведку новых месторождений. Интересно, что одновременно российские компании осваивают и арабскую часть Ирака: в 2009-м «Лукойл» получил право на освоение месторождения «Западная Курна-2» в 65 километрах от Басры (в текущем году концерн планирует инвестировать в этот проект 1,5 миллиарда долларов), в 2010-м «Газпром нефть» приступила к разработке еще одного месторождения в том же регионе, а в 2012-м «Башнефть» добилась права начать нефтедобычу в двух других южных провинциях, граничащих с Саудовской Аравией. Такая диверсификация нефтяных интересов может свидетельствовать о том, что Россию нынешнее положение вещей – игра на двух досках сразу – тоже полностью устраивает, а идея провозглашения независимости Иракского Курдистана, которая способна серьезно ухудшить бизнес-климат в регионе, едва ли встретит поддержку в Москве.

В целом же федеративное переустройство Ирака в середине 2000-х годов позволило решить несколько принципиальных задач: во-первых, сохранить территориальное единство страны; во-вторых, удовлетворить вечно недовольное курдское меньшинство и сделать опцию независимости менее привлекательной для его элит; в-третьих, взаимовыгодно разделить сырьевую ренту. Все это заставляет задуматься о целесообразности выхода Иракского Курдистана из состава Ирака, тем более что никогда в своей истории иракские курды не пользовались такой свободой в политическом, экономическом, культурном отношении, как сейчас. Более того, получение независимости не только не упрочит их положения в чем бы то ни было, но, напротив, скорее спровоцирует обратный эффект: внезапное появление на карте Ближнего Востока самостоятельного курдского государства дестабилизирует ситуацию в регионе, а это чревато потерей нефтяных доходов, за счет которых и живет Иракский Курдистан. Тем не менее вопреки очевидности Эрбиль вновь объявил о подготовке референдума. Почему?

Лает, но не кусает

По-видимому, обоснованным выглядит предположение о том, что оживившиеся разговоры о независимости не столько шаг к подлинному самоопределению, сколько новый козырь в том политическом торге, который Эрбиль давно ведет с Багдадом. Оживление этого торга, аналоги которого есть в любой федерации, может объясняться несколькими причинами. Прежде всего это личные амбиции Масуда Барзани, чья легитимность в последнее время вызывает все больше вопросов. Формально полномочия его как президента Иракского Курдистана истекли 19 августа 2015 года, когда региональный парламент отказался продлевать срок действия его мандата, что привело к конфликту между президентом и законодателями. Правда, тогда нарастающая угроза со стороны ИГИЛ затушевала это столкновение, чему способствовало положение Барзани как главнокомандующего ополчением «Пешмерга». Но постепенное угасание террористической опасности, обусловленное изменением военной обстановки, вновь делает вопрос о легитимности нынешнего курдского лидера актуальным. По-видимому, именно это заставляет его задумываться о новых больших проектах, одним из которых выступает «игра в независимость».

Далее, уместно напомнить, что планы провести референдум по самоопределению не новы: они выдвигались Барзани еще в 2014 году – на фоне тогдашнего ослабления иракской центральной власти под натиском исламистов. Курды в то время решили использовать падение Мосула и наступление исламистских сил на Багдад для того, чтобы запустить процедуру пересмотра устоявшегося баланса сил между федеральной властью и Эрбилем в свою пользу. Тогда, в военной обстановке, эта тема не получила развития. Однако наметившееся к настоящему моменту поражение ИГИЛ в Ираке, которое сопровождается возвращением занятых исламистами территорий под контроль правительственных войск, заставило курдское руководство вновь вернуться к идее референдума. Поскольку с укреплением позиций Багдада шанс на выгодный для курдов пересмотр федеративного контракта тает, Эрбиль решил действовать на опережение, желая помешать столице воспользоваться военными успехами в ходе внутригосударственного торга.

Наконец, угроза независимости может быть использована Эрбилем для того, чтобы попытаться расширить территории Иракского Курдистана. Одним из условий конституционной сделки между арабами и курдами, заключенной под патронажем американцев, было решение вопроса о спорных территориях, на которые претендуют обе общности. По мнению курдских элит, если в ходе кампаний по насильственной арабизации, проводимых в Северном Ираке в 1960–1970-е годы, этнический баланс был искусственно смещен в пользу арабов, то теперь пришла пора восстановить справедливость, под которой курды понимают возвращение к былому status quo. Именно по их настоянию в Конституции Ирака появилось положение о том, что «в городе Киркук и других спорных районах в целях выяснения воли их граждан» до конца 2007 года необходимо провести референдум, либо оставляющий эти нефтеносные территории под контролем Багдада, либо передающий их Эрбилю (ст. 140). Иракское правительство к немалому раздражению курдов этого условия до сих пор не выполнило. В такой ситуации угроза сецессии, предъявляемая Курдистаном, может послужить действенным средством убеждения Багдада в его неправоте[35].

В целом же, анализируя кампанию по подготовке к референдуму в Иракском Курдистане, необходимо разделять саму независимость как потенциальный политический акт и разговоры о независимости как элемент актуального политического дискурса. Поскольку реальную сецессию, если таковая состоится, трудно будет оправдать какими-то рациональными доводами, ибо она способна лишь ухудшить положение иракских курдов и их элит, речь скорее всего идет о политической игре, в которой заведомый и целенаправленный блеф призван напугать оппонента и побудить его к уступкам. Вся эта тяжба очень напоминает так называемый «парад суверенитетов», разворачивавшийся в 1990-е годы в России, когда Татарстан и другие сырьевые республики, не раз угрожая федеральному центру уходом, на самом деле и не помышляли о нем – они добивались лишь максимальных преференций в рамках федеративного союза. В российском случае, кстати, эта тактика оправдала себя: даже сейчас, когда в стране выстроена унитарная по сути система, а федерализм превращен в чистую формальность, Кремлю так и не удалось отобрать у сырьевых республик те бонусы, которые они обеспечили себе пятнадцать лет назад.

[1] Статья основывается на материалах исследования, выполненного в рамках Программы фундаментальных исследований НИУ ВШЭ в 2017 году при поддержке гранта РНФ № 14-18-03615.

[2] Власти Иракского Курдистана проведут референдум о независимости от Ирака // Интерфакс. 2017. 31 марта (www.interfax.ru/world/556284).

[3] См.: McDowall D. A Modern History of the Kurds. London: I.B. Tauris, 2007. P. 3.

[4] Мьюир Д. Чем соглашение Сайкса-Пико обернулось для Ближнего Востока // BBC – Русская служба. 2016. 16 мая (www.bbc.com/russian/international/2016/05/160516_sykes_picot_me_map_cent...).

[5] Подробнее о турецко-персидских войнах см.: Savory R. Iran under the Safavids.Cambridge: Cambridge University Press, 1980.

[6] В настоящее время около 75% курдов являются суннитами.

[7] Джалил Д. Восстание курдов 1880 года. М.: Наука, 1966. С. 54.

[8] См.: Gunter M. The A to Z to the Kurds. Lanham: The Scarecrow Press, 2009. P. 203–204.

[9] См.: Rogan E. The Fall of the Ottomans: The Great War in the Middle East, 1914–1920. London: Penguin, 2016. P. 32–34.

[10] Подробнее об этом см.: Mann M. The Dark Side of Democracy: Explaining Ethnic Cleansing. Cambridge: Cambridge University Press, 2005. P. 164–167. Однако справедливости ради необходимо добавить, что преследуемые властями армяне не раз находили убежище в курдских селениях, жители которых прятали их от гонителей. См. воспоминания очевидцев: Rogan E. Op. cit. P. 179–182.

[11] McDowall D. Op. cit. P. 96.

[12] См.: Helmreich P. From Paris to Sèvres: The Partition of the Ottoman Empire at the Peace Conference of 1919–1920. Columbus, OH: Ohio State University Press, 1974.

[13] McDowall D. Op. cit. Р. 137.

[14] Подробнее о взаимоотношениях курдов с Турецкой Республикой см.: Kreyenbroek P., Sperl S. (Eds.). The Kurds: A Contemporary Overview. London; New York: Routledge, 2000.

[15] McDowall D. Op. cit. Р. XI.

[16] Ibid. Р. 188.

[17] О политическом переустройстве Месопотамии после Первой мировой войны подробнее см.: Rogan E. The Arabs: A History. London: Penguin, 2010. P. 198–216.

[18] McDowall D. Op. cit. P. 168.

[19] Подробнее об этом деятеле см.: Жигалина О.И. Мулла Мустафа Барзани. Исторический портрет. М.: Институт востоковедения РАН, 2013.

[20] McDowall D. Op. cit. P. 304.

[21] Ibid. P. 313.

[22] Ibid. P. 320.

[23] Ibid. P. 335.

[24] Ibid. P. 339.

[25] Труевцев К.М. Ирак после диктатуры: девять трудных лет // Системный мониторинг глобальных и региональных рисков. Арабский мир после Арабской весны / Отв. ред. А.В. Коротаев, Л.М. Исаев, А.Р. Шишкина. М.: УРСС, 2013. С. 110.

[26] McDowall D. Op. cit. P. 359.

[27] Ibid. P. 360.

[28] Подробнее об этом см.: Danilovich A. Iraqi Federalism and the Kurds: Learning to Live Together. Farnham, UK; Burlington, VT: Ashgate, 2014.

[29] Подробнее об этом см. нашу статью: Сирия: дилемма федерации // Ведомости. 2016. 16 марта (www.vedomosti.ru/opinion/articles/2016/03/16/633738-dilemma-federatsii).

[30] Cameron D. The Paradox of Federalism: Some Practical Reflections // Jerk J., Anderson L. (Eds.). The Paradox of Federalism: Does Self-Rule Accommodate or Exacerbate Ethnic Divisions? Abington, UK: Routledge, 2010. P. 117.

[31] О британских интересах в ходе образования Ирака, а также об определении границ нового государства см.: Митчелл Т. Углеродная демократия: политическая власть в эпоху нефти. М.: Дело, 2014. Гл. 4 («Механизмы доброй воли»).

[32] Danilovich A. Op. cit. P. 50.

[33] Об этом не раз заявляли классики федералистской мысли. См., например: Riker W. Federalism: Origin, Operation, Significance. Boston: Little, Brown and Co, 1964.

[34] См.: List of International Oil Companies in Iraq (www.iraq-businessnews.com/list-of-international-oil-companies-in-iraq).

[35] Пока этот материал готовился к печати, Масуд Барзани объявил, что референдум по самоопределению Иракского Курдистана состоится 25 сентября 2017 года.

Опубликовано в журнале: Неприкосновенный запас 2017, 3

Андрей Захаров, Леонид Исаев

Ирак. Ближний Восток > Внешэкономсвязи, политика > magazines.gorky.media, 21 июня 2017 > № 2337052 Андрей Исаев

Денис Мантуров провел встречу с врио Главы Удмуртской Республики Александром Бречаловым.

21 июня Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров встретился с временно исполняющим обязанности Главы Удмуртской Республики Александром Бречаловым.

В ходе переговоров стороны обсудили получение мер господдержки и консультационное сопровождение Минпромторгом России управляющей компании Промышленного кластера производства нефтегазового оборудования. Работа по созданию Кластера была начата в 2016 году. Сейчас уже разработаны Программа развития и функциональная карта, а также зарегистрирована управляющая компания.

Кроме того, в консультациях федерального ведомства по вопросу получения государственной поддержки на развитие Промышленного парка «Ижевский Завод» нуждается региональное министерство. Проект ориентирован на комплексную реновацию и реиндустриализацию исторически сложившейся центральной промышленной зоны г. Ижевска, а также развитие прилегающих территорий. Учитывая высокую зависимость развития промышленного производства Удмуртии от эффективности деятельности предприятий ОПК региона, республика заинтересована в разработке и принятии этого проекта, предусматривающего софинансирование аналогичных мероприятий, реализуемых на региональном уровне.

В «Роснефти» назвали преступлением подделку отказа от иска к «Системе».

После появления новостей об отказе компании от иска на 170,6 млрд руб. акции «Системы» резко выросли. На пике рост составил более 17%. Однако затем в «Роснефти» отказ от суда опровергли, и котировки резко пошли вниз.

Поданное в Арбитражный суд Башкирии ходатайство об отказе «Роснефти» от иска к АФК «Система» на общую сумму 170,6 млрд руб. было поддельным, заявил РБК пресс-секретарь «Роснефти» Михаил Леонтьев.

По его словам, бланк «Роснефти» был грубо подделан, так же как и стоящие под ходатайством подписи вице-президента по правовым вопросам Натальи Минчевой и президента «Башнефти» Андрея Шишкина.

«Это преступление. Мы уже обратились в правоохранительные органы, чтобы выяснить, кто это сделал. Но «Роснефть» не отзывала свой иск», — сказал Леонтьев. Представитель «Роснефти» добавил, что компания будет способствовать работе правоохранительных органов по выявлению преступника.

После появления новостей от отзыве иска «Роснефти» акции «Системы» резко подорожали. На пике стоимость бумаг на Московской бирже подскочила до 15,365 руб., что примерно на 17,5% выше уровня закрытия предыдущих торгов. Однако после опровержения котировки пошли вниз, вернувшись к отметке 13 руб.

По данным Московской биржи, после выхода новостей об отказе «Роснефти» от своего иска к «Системе» объем торгов акциями последней вырос в десятки раз. За предшествующие началу бурного роста 10 минут (с14:40 до 14:50 мск) объем торгов составил немногим более 5,8 млн руб., на пике же (с 15:00 до 15:10) были проданы бумаги общей стоимостью свыше 437 млн руб.

«Роснефть» в начале мая подала иск в Арбитражный суд Башкирии с требованием взыскать с АФК «Система» 106,6 млрд руб. (затем эта сумма была увеличена до 170,6 млрд руб.) в качестве возмещения убытков, якобы понесенных «Башнефтью» из-за ее реорганизации в 2014 году.

Ранее, 2 июня, главный исполнительный директор «Роснефти» Игорь Сечин не исключил возможности заключения мирового соглашения по этому иску к «Системе».

Независимые члены совета директоров АФК «Система» 15 июня отправили президенту Владимиру Путину письмо, в котором назвали иск «Роснефти» «необоснованным и иррациональным». Однако в Кремле заявили, что не намерены вмешиваться в спор компаний.

Авторы: Людмила Подобедова, Евгений Калюков

21 ИЮНЯ СОСТОЯЛАСЬ РАБОЧАЯ ПОЕЗДКА МИНИСТРА ТРАНСПОРТА РФ МАКСИМА СОКОЛОВА В ПЕРМСКИЙ КРАЙ

В ходе визита М. Соколов принял участие в выездной коллегии Федерального дорожного агентства, прошедшей под руководством главы Росавтодора Романа Старовойта. В заседании участвовали врио губернатора Пермского края Максим Решетников, руководители дорожных учреждений из регионов и представители отраслевых ассоциаций. Участники коллегии обсудили итоги первых пяти месяцев дорожного сезона.

Выступая с приветственным словом, Министр напомнил, что руководством страны уделяется особое внимание взаимосвязи состояния автомобильных дорог и безопасности дорожного движения. В числе приоритетных задач он назвал совершенствование документов технического нормирования и отраслевых регламентов осуществления дорожной деятельности. Как подчеркнул глава Минтранса, с текущего года дорожная отрасль перешла на новые нормативы ремонта и содержания дорог, за счет чего повысится долговечность службы покрытий на построенных и отремонтированных трассах. В результате удастся добиться значительной экономии дорожного фонда на этапе эксплуатации дорог, средства будут направляться на строительство новых участков трасс. В приоритетах будет создание автомобильных обходов городов для транзитного транспорта, в частности, в Волгограде, Нижнем Новгороде и Оренбурге.

М. Соколов особо отметил, что отрасль будет отстаивать потребность в увеличении финансирования на 2018-2020 гг. для реализации планов расширения действующей опорной сети автодорог. По его мнению, развитие дорожного хозяйства даст мультипликативный эффект для экономики и повысит вклад отрасли в темпы роста ВВП страны. Министр поручил федеральным дорожникам проработать дополнительные механизмы приоритезации объектов ремонта и строительства с учетом мнения населения. С этого года при формировании программы дорожных работ Росавтодор уже начал учитывать заявки граждан на портале «Карта убитых дорог» Общероссийского народного фронта.

В свою очередь Р. Старовойт отметил, что по итогам текущего дорожного сезона количество федеральных дорог в нормативном состоянии уже достигнет 77,5%, для этого будет отремонтировано 8,5 тыс. км трасс, на 1,5 тыс. из которых будет выполнен капремонт с заменой и укреплением основания дорожного полотна. Кроме того, с начала года уже успешно завершена реконструкция 8 объектов общей протяженностью свыше 47 км.

По словам М. Решетникова, благодаря федеральной поддержке в регионах ведется активная работа по совершенствованию дорожной инфраструктуры. Так, в этом году на развитие дорожного хозяйства Пермского края направлены беспрецедентные объемы финансирования в размере 11 млрд рублей. В 2 раза увеличились вложения бюджетных средств в ремонтные работы на улично-дорожной сети.

В этот же день М. Соколов провел совещание по реализации приоритетного проекта «Безопасные и качественные дороги» в Приволжском федеральном округе. В совещании участвовали представители администраций регионов, входящих в состав ПФО. Как отметил Министр, что график заключения контрактов на выполнение работ в рамках программ комплексного развития транспортной инфраструктуры (ПКРТИ) в целом соблюдается, в регионах заключено 75% контрактов, остальные находятся в торгах или включены в планы-графики. Он также напомнил, что срок завершения работ по ПКРТИ в текущем году – 1 ноября.

Глава Минтранса призвал обеспечить надлежащее качество выполнения работ на всех этапах – от проектной документации до строительно-монтажных и ремонтно-восстановительных работ, приемки объектов в эксплуатацию. «Мы будем проверять не только количество работ, выполненных согласно документам, но и их качество на местах», – заверил Министр. Кроме того, Проектным комитетом поддержаны предложения по ужесточению мер ответственности субъектов, вплоть до перераспределения бюджетных средств в пользу регионов, которые лучше всего выполняют поставленные задачи. М. Соколов обратил особое внимание на необходимость синхронизации работы дорожных служб, служб ЖКХ, и других служб, осуществляющих реализацию приоритетных проектов и программ. «Разумеется, необходима и полная открытость перед общественностью. Граждане должны понимать, где и когда будут перекрыты трассы в связи с ремонтными работами, какие существуют альтернативные пути объезда, в том числе, общественным транспортом», – сказал Министр.

В завершение глава Минтранса обратил внимание участников, что в августе субъекты РФ должны утвердить комплексные схемы организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом, в том числе учитывающие пригородные перевозки. До конца июня 2018 года должна быть выполнена актуализация документов территориального планирования, программы развития транспортной инфраструктуры. «Все это является заделом для разработки ПКРТИ на второй этап проекта после 2018 года, где предусмотрено проведение более капиталоемких мероприятий и должны быть решены задачи по оптимизации транспортных потоков и увязке развития всех видов транспорта», – завершил М. Соколов. Особое внимание также необходимо уделять информационной поддержке проекта, прежде всего, в регионах.

В присутствии Министра состоялось подписание концессионного соглашения о реализации проекта строительства, реконструкции и эксплуатации моста через реку Чусовая и подходов к нему. Документ подписали врио губернатора Пермского края Максим Решетников и старший вице-президент ПАО «ВТБ» Юрий Молчанов. Протяженность объекта концессии – более 9 км, это один из наиболее масштабных инфраструктурных проектов, планируемых к реализации в Пермском крае на принципах ГЧП. Мост позволит существенно улучшить транспортную ситуацию на важных трассах, ведущих на север края и северо-восток, в Свердловскую область. При реализации проекта планируется привлечь более 9 млрд рублей из федерального бюджета, часть средств будет выделена регионом. Более 3 млрд рублей вложит концессионер.

К концу 2021 года в Пермском крае за счет федеральной поддержки и частных инвестиций построят новый транспортный коридор

21 июня глава Пермского края Максим Решетников и старший вице-президент ОАО «Банк ВТБ» Юрий Молчанов в присутствии Министра транспорта РФ Максима Соколова подписали концессионное соглашение на строительство нового моста через реку Чусовая с автомобильными подходами.

Объект будет интегрирован со строящимся Восточным обходом Перми и новой объездной дорогой вокруг города Чусового. В результате будет создан новый мощный транспортный коридор в направлении Свердловской области и Ханты-Мансийского автономного округа.

Завершить строительство моста предполагается в течение пяти лет. С его запуском в эксплуатацию маршрут транзитного транспорта в направлении Москва – Пермь – Екатеринбург – Ханты-Мансийск удастся сократить почти на 300 километров.

Финансирование работ будет осуществляться за счет трехсторонней схемы: федерального и регионального бюджетов, а также средств инвестора. Концессионером проекта выступит «Пермская концессионная компания». Из дорожного фонда страны до конца 2021 года в проект будет вложено более 9 млрд рублей. Заместитель главы Росавтодора Дмитрий Прончатов подтвердил планы поддержки концессии за счет направления на ее реализацию части поступлений в бюджет государства от функционирования системы «Платон».

«Условия соглашения долго прорабатывались. Было принципиально оставить полномочия по управлению проектом региону. Мы нашли такую форму, когда все вопросы о платности дороги будут решаться на региональном уровне, и при этом интерес ВТБ сохраняется. Для жителей Перми и края пользование дорогой будет бесплатным. Платной дорога будет только для транзитного грузового транспорта», - отметил Максим Решетников.

По словам пермских дорожников, существующая дорога в районе старого моста через Чусовую обладает слишком низкой пропускной способностью и на ней часто образуются заторы городского и транзитного транспорта. С вводом в эксплуатацию новой автодорожной переправы местные автомобилисты смогут забыть о многочасовых пробках и прежних неудобствах при поездках из города на север и восток края.

Коллегия Росавтодора: новые долговечные покрытия трасс позволят ежегодно экономить до 15 млрд рублей дорожного фонда

21 июня в Перми под председательством Министра транспорта РФ Максима Соколова и главы Росавтодора Романа Старовойта состоялось заседание Коллегии Федерального дорожного агентства по итогам пяти месяцев дорожного сезона. В мероприятии принял участие глава Пермского края Максим Решетников, а также руководители дорожных учреждений из регионов и представители отраслевых ассоциаций.

В приветственном слове Максим Соколов подчеркнул, что с этого года дорожная отрасль перешла на новые нормативы ремонта и содержания дорог. За счет современных технологий повысится долговечность службы покрытий на построенных и отремонтированных трассах. В результате удастся добиться ежегодной экономии до 15 млрд рублей дорожного фонда на этапе эксплуатации дорог. Данные средства будут направляться на строительство новых участков трасс. В приоритетах будет создание автомобильных обходов городов для транзитного транспорта, в частности, в Волгограде, Нижнем Новгороде и Оренбурге.

Как отметил Роман Старовойт, первостепенной задачей для дорожников в настоящее время является приведение всей сети федеральных автомобильных дорог в нормативное состояние к концу 2018 года. По итогам этого дорожного сезона данный показатель уже достигнет 77,5%. Для этого будет отремонтировано 8,5 тыс. километров трасс. На 1,5 тыс. из них будет выполнен капремонт с заменой и укреплением основания дорожного полотна. Кроме того, с начала года уже успешно завершена реконструкция 8 объектов общей протяженностью свыше 47 километров.

Министр транспорта подчеркнул, что отрасль будет отстаивать потребность в увеличении финансирования на 2018-2020 гг. для реализации планов расширения действующей опорной сети автомобильных дорог. Развитие дорожного хозяйства даст мультипликативный эффект для экономики и повысит вклад отрасли в темпы роста ВВП страны.

Максим Соколов также поручил федеральным дорожникам поработать дополнительные механизмы приоритизации объектов ремонта и строительства с учетом мнения населения. Напомним, что с этого года при формировании программы дорожных работ Росавтодор уже начал учитывать заявки граждан на портале «Карта убитых дорог» Общероссийского народного фронта.

В ходе заседания Коллегии Росавтодора выступил глава Пермского края Максим Решетников, который подчеркнул, что благодаря федеральной поддержке в регионах также ведется активная работа по совершенствованию дорожной инфраструктуры. В этом году на развитие дорожного хозяйства Пермского края направлены беспрецедентные объемы финансирования в размере более 11 млрд рублей. В два раза увеличились вложения бюджетных средств в проведение ремонтных работ на улично-дорожной сети. Во многом этому способствовало начало реализации национальной программы «Безопасные и качественные дороги», в которую вошла Пермская агломерация. К концу года в регионе будет отремонтировано почти 500 километров дорожного покрытия. На сегодняшний день пермские дорожники уже выполнили почти половину от намеченного на год объема ремонтных работ.

С 10 по 16 июня на сайтах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации размещено 335 актов лесопатологического обследования.

В течение данного периода в ФБУ "Рослесозащита" из департаментов лесного хозяйства по федеральным округам поступило на заключение 234 акта ЛПО. Акты ЛПО за отчётный период содержали информацию о назначении санитарно-оздоровительных мероприятий на общей площади 4555,9 га, из них сплошные санитарные рубки 2959,4 га, выборочные санитарные рубки 1507,9 га и уборка неликвидной древесины 88,6 га.

По 284 актам, в том числе на акты ЛПО, находившиеся на рассмотрении на прошлой неделе, ФБУ "Рослесозащита" подготовлены заключения, 117 из них отрицательные. Отрицательные заключения на акты даны в следующих субъектах: Республика Башкортостан - 28, Республика Бурятия - 10, Республика Марий Эл - 3, Алтайский край - 3, Красноярский край - 4, Приморский край - 9, Архангельская область - 1, Калининградская область - 3, Курганская область - 1, Ленинградская область - 10, Новосибирская область - 42, Омская область - 3. Отрицательные заключения были подготовлены на лесные участки с запланированным объемом санитарно-оздоровительных мероприятий на общей площади 3025,3 га, в том числе сплошные санитарные рубки 1757,4 га и выборочные санитарные рубки 1267,9 га. Несоответствие запланированных мероприятий данным государственного лесопатологического мониторинга послужило основной причиной отрицательных заключений.

21 июня 2017 года Федеральное медико-биологическое агентство и LG Electronics подписали соглашение о продолжении социального сотрудничества, направленного на популяризацию безвозмездного массового и регулярного донорства крови в том числе среди молодежи. Протокол был подписан руководителем ФМБА России В.В. Уйба и президентом LG Electronics в России и странах СНГ г-ном Иль Хван Ли (Il Hwan Lee).

Став в 2009 году первым из бизнес-сообщества партнёром Министерства здравоохранения Российской Федерации и ФМБА России, в поддержку Программы развития массового добровольного донорства крови LG провела уже 82 Дня донора в 27 городах России, ¼ сотрудников стали регулярными донорами. Расширяя корпоративное донорское движение и его географию, LG привлекла к донорским активностям 18 федеральных и региональных бизнес-партнёров, а также крупнейшие российские издательские дома. С 2012 года компания инициировала 6 масштабных донорских марафонов по городам России и стран СНГ. При этом два их них – «Поезд инноваций и добрых дел» и «Воздушный марафон добра» - вошли в Книгу рекордов России. В 2017 году, в преддверии важных спортивных событий в России, компания запустила футбольный марафон #LGПередайПасДобра, который уже охватил Минск, Москву и Ижевск и продолжится новыми днями донора в Москве, Казани, на молодёжном форуме «Территория смыслов на Клязьме 2017».

Более 50 российских выдающихся спортсменов поддерживают донорское движение, став послами добрых дел LG. Это известные футболисты Денис Глушаков, Артём Ребров, Сергей Овчинников, Вячеслав Малафеев и Руслан Нигматуллин, 4-кратный Олимпийский чемпион по спортивной гимнастике Алексей Немов, боксёры Николай Валуев и Константин Цзю, прославленные фигуристы, Олимпийские чемпионы Татьяна Навка и Алексей Ягудин, российские бобслеисты, двукратные Олимпийские чемпионы Александр Зубков и Алексей Воевода, двукратная Олимпийская чемпионка по биатлону Ольга Зайцева, Олимпийский чемпион по биатлону Антон Шипулин, легендарная легкоатлетка, двукратная Олимпийская чемпионка Светлана Мастеркова и многие другие.

Большое внимание LG Electronics уделяет просветительской работе с молодежью. Ежегодно LG поддерживает Всероссийские молодежные форумы (с 2010 г – «Селигер», с 2015 г. – «Территорию смыслов на Клязьме»), на которых обязательно устраивает для участников День донора. Так, в 2011 году Дни донора, проведённые на «Селигере», вошли в Книгу рекордов России. Кроме того, директор по связям с общественностью LG Electronics в России Татьяна Шахнес прочитала более 60 лекций по корпоративному волонтёрству в области донорства как для студентов вузов, так и на многочисленных форумах.

За развитие донорского движения в России компания LG Electronics была удостоена множества государственных и общественных наград, среди которых почётная грамота Минздрава России за вклад в развитие донорского движения в России, медаль «За содействие донорскому движению» ФМБА России и многие другие.

«Наша многолетняя совместная с ФМБА России работа по развитию донорства крови продолжается. Мы осознаем насколько важно объединение бизнеса и государства при решении серьёзных социальных задач, и никогда не будем оставаться равнодушными к тем процессам, которые происходят в современном обществе», – подчеркнул президент LG Electronics в России и странах СНГ г-н Иль Хван Ли.

«Понятие социально ответственного бизнеса сегодня имеет совершенно реальные черты добрых дел наших партнеров. Бизнес – полноправный участник донорского движения, как и государство. Мы благодарны компании LG Electronics за её вклад в развитие донорства крови и надеемся, что дальнейшее сотрудничество будет не менее плодотворным», – отметил руководитель ФМБА России Владимир Уйба.

ОкомпанииLGElectronics

LG Electronics, Inc. (KSE: 066570.KS) является мировым лидером в области инноваций и производства высокотехнологичной электроники, современных средств мобильной связи и бытовой техники. В компании по всему миру работает 77,000 человек в 125 филиалах. Компания LG состоит из четырех подразделений: Home Appliance & Air Solution, Mobile Communications, Home Entertainment, и Vehicle Components, общий объем мировых продаж которых в 2016 году составил 47,9 млрд долларов США (55,4 трлн южнокорейских вон). LG Electronics является одним из ведущих в мире производителей плоскопанельных телевизоров, мобильных телефонов, кондиционеров воздуха, стиральных машин и холодильников. Также LG Electronics лауреат премии 2016 ENERGY STAR Partner of the Year. За дополнительной информацией, пожалуйста, обратитесь к www.LGnewsroom.com.

О Государственной программе развития добровольного донорства

С 2008 года Министерством здравоохранения Российской Федерации, Федеральным медико-биологическим агентством и Центром крови ФМБА России реализуется масштабная Программа развития Службы крови, которая охватывает все 85 субъектов Российской Федерации.

Развитие Службы крови сопровождается постоянным развитием коммуникационной инфраструктуры:

Интернет-портал Службы крови – www.yadonor.ru – это не только расширенная информационная база для всех участников донорского движения: доноров, волонтеров, НКО, предприятий и компаний, общественных советов, журналистов, но и возможность взаимодействия между ними. Успешно функционирует специально разработанный раздел «Партнерство с бизнесом», в котором можно найти исчерпывающую информацию о направлениях сотрудничества со Службой крови, а также заполнить заявку на присоединение к донорскому движению.

Горячая линия по вопросам донорства крови – 8-800-333-33-30 (круглосуточно, звонок по России бесплатный).

Состоялось заседание Комиссии по анализу эффективности деятельности ФГБУ

21 июня 2017 года, состоялось очередное заседание Комиссии анализа эффективности деятельности федеральных государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства связи. Совещание провел руководитель Россвязи, Председатель комиссии Олег Духовницкий.

В рамках первого заседания в режиме видеоконференцсвязи итоги деятельности СибГУТИ представил ректор Валерий Беленький. В совещании приняло участие руководство колледжей и филиалов: директор колледжа телекоммуникаций и информатики СибГУТИ Ольга Красникова, директор ХИИК СибГУТИ Григорий Маслов, директор УрТИСИ СибГУТИ Евгений Субботин, директор БИИК СибГУТИ Светлана Шедоева.

На втором заседании в онлайн режиме итоги деятельности ПГУТИ подвел ректор Дмитрий Мишин. В совещании также приняли участие: директор Оренбургского филиала ПГУТИ Алексей Преснов и директор Колледжа связи ПГУТИ Роман Андреев.

На заседаниях были рассмотрены следующие вопросы:

итоги деятельности за 2016 год;

анализ выполнения утвержденных государственных заданий;

анализ планов финансово-хозяйственной деятельности и отчетов об их исполнении;

плановые и достигнутые показатели университетов;

оценка эффективности использования бюджетных и внебюджетных средств.

Доклады ректоров приняты к сведению. Ректорам поручено особое внимание уделять повышению привлекательности ВУЗов для студентов.

Иранский фильм будет представлен на международном кинофестивале в Казани

Иранский документальный фильм "Свет, тень, жизнь" режиссера Шахрияра Пурсейедиана был выбран для участия в основном конкурсе 13-го Казанского международного кинофестиваля, в Республике Татарстан, сообщает Mehr News.

Иранский документальный фильм "Свет, тень, жизнь" режиссера Шахрияра Пурсейедиана был выбран для участия в основном конкурсе 13-го Казанского международного фестиваля мусульманского кино, который пройдет в Казани, столице Республики Татарстан, 5-11 сентября 2017 года.

Фильм "Свет, тень, жизнь" повествует о жизни молодого человека с ограниченными интеллектуальными возможностями, который живет со своим отцом - художником.

Основанный в 2005 году, Казанский мусульманский кинофестиваль является одним из крупнейших кинофестивалей, проводимых ежегодно в столице Республики Татарстан, в России.

По данным сайта фестиваля, концепция фестиваля отражается через его официальный девиз: "Через диалог культур к культуре диалога". Фестиваль фокусируется на фильмах, поддерживающих идеи миротворчества, толерантности и гуманности и на поощрении межкультурного диалога.

Хасиков: Проведение Кубка конфедераций в России привлечёт дополнительный интерес молодёжи к спорту

Проведение масштабных спортивных соревнований в России, в том числе — Кубка конфедераций и Чемпионата мира по футболу, популяризируют здоровый образ жизни среди молодых людей. Об этом заявил сегодня в ходе пресс-конференции советник руководителя Федерального агентства по делам молодежи Бату Хасиков.

«Значимые события в мире спорта, которые проводятся в России — Зимние Олимпийские игры в Сочи, Кубок конфедераций и Чемпионат мира по футболу — самым благоприятным образом сказываются на популяризации спорта и здорового образа жизни в молодёжной среде», — сказал Хасиков.

По словам советника главы агентства, спортивное движение в нашей стране помимо оздоровительной функции также несёт в себе «важную образовательную составляющую».

Хасиков отметил, что внимание сегодня стоит уделять совершенствованию системы детского спорта.

«Если речь идёт о развитии детского спорта, в первую очередь необходимо обратить внимание на улучшение существующей инфраструктуры данной сферы, а также условий труда для тренерского состава», — подчеркнул он.

В рамках летней форумной кампании Росмолодежи на всероссийских образовательных площадках будут организованы тематические мероприятия, посвящённые Кубку конфедераций — 2017 и Чемпионату мира по футболу — 2018.

«Безусловно, нами планируется организация тематических мероприятий, посвящённых проходящим в нашей стране большим футбольным событиям. Одним из таких мероприятий, например, сможет стать любительский турнир среди участников одного из форумов», — отметил советник главы Росмолодежи.

Он подчеркнул, что на молодёжных форумах агентства организуются спортивные площадки, на которых молодые люди могут заниматься спортом вне учебных учасов.

Хасиков также рассказал о работе агентства и подведомственного Росмолодежи «Роспатриотцентра» по вовлечению молодых людей в волонтёрское движение двух футбольных чемпионатов.

Отвечая на вопрос про вовлечение молодёжи к ГТО, он подчеркнул, что «современные молодые люди проявляют значительный интерес данному движению, а также будут охотнее участвовать в акциях физкультурно-спортивного комплекса, если геймифицировать их и подавать в более игровой форме».

Один из журналистов поинтересовался у Хасикова его мнением о качестве и составе сборной России по футболу. Советник руководителя Росмолодежи отметил, что «главное в сборной, чтобы они боролись, показывали достойную игру и проявляли характер».

«Наш долг — верить в сборную. Желаю им только победы», — сказал он.

Резюмируя диалог, Хасиков подчеркнул, что «занятия спортом и стремление к здоровому образу жизни — это вложение в своё собственное будущее».

В России Кубок проходит в Москве (стадион «Спартак»), Санкт-Петербурге («Санкт-Петербург»), Казани («Казань Арена») и Сочи («Фишт») с 17 июня по 2 июля 2017. Участники — сборные России, Германии, Португалии, Чили, Мексики, Камеруна, Австралии, Новой Зеландии.

Сечин: АФК «Система» не выходила с вопросом о мирном урегулировании спора с «Роснефтью».

Глава «Роснефти» опроверг информацию о попытках мирного урегулирования спора с АФК «Система».

«К нам никто не обращался с этим вопросом», — заявил глава компании, отвечая на вопрос о том, на каких условиях возможно мировое соглашение с АФК «Система».

По словам Сечина, в течение пяти минут после того, как ходатайство было зарегистрировано в картотеке арбитражных дел, были осуществлены операции с акциями «Системы» почти на 2 млрд рублей.

«Обращает на себя внимание то, что в течение пяти минут, когда это письмо было зарегистрировано на сайте суда, были осуществлены операции с акциями "Системы" в объеме почти на 2 млрд рублей. Ну вот, приходится терпеть и ждать, пока суд рассмотрит наши вопросы», - цитирует главу «Роснефти» ТАСС.

Он отметил, что «Роснефть» направила материалы по факту подделки в правоохранительные органы. «Пока мы наблюдаем провокации. Вы знаете, что был сфальсифицирован запрос в суд Башкирии с поддельными подписями на поддельном бланке. Мы передали материалы в правоохранительные органы по этому поводу», - сказал Сечин.

Во вторник, 20 июня, Арбитражный суд Башкирии зарегистрировал ходатайство «Роснефти» и «Башнефти» об отказе от иска к АФК «Система» на 170,6 млрд рублей. Подробности в материалах дела не сообщались. Позднее информация о ходатайстве была удалена из электронной картотеки.

«Роснефть», «Башнефть» и Башкирия в иске требуют взыскать с АФК «Система», которая до конца 2014 года владела контрольным пакетом акций башкирской нефтяной компании, и ее «дочки» 170,6 млрд руб. в пользу «Башнефти». Истцы полагают, что такой ущерб с учетом произошедшего ослабления рубля «Система» нанесла «Башнефти» при реорганизации.

АФК «Система» со своей стороны неоднократно заявляла о необоснованности претензий и готовности защищать свою позицию в суде.

«Роснефть» в 2016 году в рамках приватизации купила 60,16% обыкновенных акций (50,0755% уставного капитала) башкирской нефтяной компании за 329,7 млрд руб., а в марте по итогам оферты выкупила у миноритариев акции еще почти на 50 млрд руб. В итоге «Роснефти» принадлежит 69,3% голосующих акций «Башнефти». Другой крупный акционер — Башкирия, которая владеет блокирующим пакетом акций.

Проект по созданию российского производства присадок начал искать инвестора.

Инициатива петербургской компании «Прогрессивные Решения» по созданию отечественного производства присадок получила статус национального проекта и вошла в стадию подбора инвестора.

Инициатива петербургской компании «Прогрессивные Решения» по созданию отечественного производства присадок, получив статус национального проекта, была поддержана ООО «УК «РОСНАНО» и вошла в стадию подбора инвестора. Проект также поддержан Департаментом переработки нефти и газа Минэнерго России и Минпромторгом РФ.

Речь идет о выпуске присадок для добычи, переработки и транспортировки нефти и нефтепродуктов, дорожного строительства и цементной промышленности. Бюджет проекта составляет 2,25 млрд руб., запуск производства запланирован на первую половину 2019 года.

Как сообщили в пресс-службе компании «Прогрессивные Решения», проект организации собственного среднетоннажного производства был разработан исходя из потребностей российской промышленности в присадках. Перспективность рынка также обусловлена необходимостью замещения импортных присадок современными отечественными реагентами, по качеству не уступающими зарубежным аналогам.

В настоящее время объем фактического рынка РФ составляет более 170 тыс. тонн присадок в год ($250 млн, согласно данным таможенной статистики). Ежегодный рост рынка составляет порядка 7%. Предполагается, что к 2025 году объем потребления присадок в России достигнет 245 тыс. тонн, или $360 млн.

Доля импортных продуктов на сегодня составляет 70-90% от общего объема потребляемых в стране присадок. Доля импорта по таким позициям, как противотурбулентная присадка, противоизносная присадка для авиационных топлив и депрессорно-диспергирующая присадка (ДДП), составляет 100%. Задачей проекта является снижение зависимости от импортных поставок присадок с нынешних показателей до 30-40%, а по ДДП к 2020 году планируется полное импортозамещение. Проект предусматривает также выход на рынки стран СНГ, ОАЭ и ЕС.

В качестве места для новой промышленной площадки рассматривается Кингисеппский район Ленинградской области (промышленная зона «Фосфорит»), а также другие регионы РФ. По мере развития проекта планируется создание филиалов на местах производства сырьевых позиций или в максимальной доступности от ключевых потребителей для оптимизации логистических издержек. Планируемые мощности предприятия позволят выпускать 65,1 тыс. тонн присадок ежегодно на сумму свыше $160 млн.

На первоначальном этапе (2014-2016 годы) проект финансировался инициатором, вложения которого в научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР), а также в организацию экспериментального производства составили свыше 320 млн руб.

Заинтересованность в реализации проекта озвучили и представители крупнейших российских нефтегазовых компаний, например НОВАТЭК и «Газпром», а также ряд профильных НИИ.

В частности, Государственное унитарное предприятие (ГУП) «Институт нефтехимпереработки Республики Башкортостан» ожидает получить синергетический эффект от сотрудничества в реализации проекта и тем самым ускорить внедрение новых технологий в отрасли. На базе проекта рассматривается возможность апробации новейших разработок ГУПа в области малотоннажной химии, их масштабирование, вывод на опытно-промышленную стадию с перспективой производства по технологиям компании «Прогрессивные Решения» новых видов нефтехимической продукции участниками Территориального нефтехимического кластера Республики Башкортостан.

«На сегодняшний момент мы оцениваем ситуацию в области малотоннажной нефтехимии как критическую, в связи с чем создание такого класса производств особенно актуально. Для потребителя важна гибкость поставщика, возможность оперативно и своевременно реагировать на изменения рынка. Такое возможно только при наличии сильной собственной производственной и научной базы», – отметил Эльшад Теляшев, директор ГУП «Институт нефтехимпереработки Республики Башкортостан».

К настоящему времени компания «Прогрессивные Решения» также основала собственный научно-исследовательский центр (НИЦ) на базе Санкт-Петербургского государственного технологического института, заключила R&D-соглашения с крупными российскими институтами и иностранными компаниями, разработала линейку готовой продукции.

Напомним, отбор национальных проектов осуществляется в соответствии с утвержденным Правительством РФ планом мероприятий («дорожной картой») «Внедрение инновационных технологий и современных материалов в отраслях ТЭК» на период до 2018 года. На текущий момент уже ведется реализация семи таких проектов – четырех в электроэнергетике и трех в области нефтепереработки. В рамках программы до 2018 года должно быть отобрано не менее 20 национальных проектов. Помимо уже получивших этот статус проектов, для рассмотрения на 2017 год запланировано еще десять.

Проектам, получившим статус национальных, отводится ключевая роль по формированию отраслевого заказа на высокоэффективные технологии в рамках реализации программ инновационного развития в РФ. Таким проектам также обеспечивается административная поддержка, которая выражается в организации благоприятных условий для реализации и развития проекта, вывода продукции на экспортные рынки. Государственная поддержка оказывается также в предоставлении целевого финансирования, гарантии комплекса налоговых льгот и преференций, субсидирования процентных ставок по заемным средствам и расходов на проведение НИОКР.

Компания «Прогрессивные Решения» образована в 2010 году как российский производитель присадок к дизельным топливам, в настоящее время выступает одним из ведущих в РФ разработчиков и производителей реагентов для промышленности.

Состоялась региональная научно-практическая конференция по теме «Нефропротективная стратегия»

21 июня 2017 года в г. Туймазы состоялась региональная научно-практическая конференция по теме «Нефропротективная стратегия». Вступительным словом мероприятие открыл глава Администрации муниципального района Туймазинский район РБ Айдар Рифгатович Суфиянов. С информацией об организации оказания медицинской помощи населению Туймазинского района и г. Туймазы и непосредственно больным, страдающим хронической почечной недостаточностью нуждающимся в гемодиализной медицинской помощи выступил главный врач ГБУЗ РБ Туймазинская ЦРБ Забир Саримович Гиздатуллин.

Вел конференцию главный внештатный специалист по диализной службе МЗ РБ Дмитриев Андрей Владимирович. Он осветил в своем выступлении организацию работы диализной службы в районе и в целом по Республике Башкортостан.

В своем основном докладе к.м.н., заведующий нефрологическим отделением ГБУЗ РБ ГКБ №21 г. Уфа Янбаев Булат Шакирович ознакомил участников конференции с понятием «хроническая болезнь почек», обучил навыкам оценки функционального состояния почек, эффективности и безопасности лечения, оптимальным нефропротективным стратегиям.

Целью данной конференции являлось привлечение внимания к хронической болезни почек, увеличение случаев раннего выявления пациентов с данной патологией, своевременное взятие их на диспансерный учет с последующим проведением комплекса лечебных и реабилитационных мероприятий, направленных на снижение инвалидизации и смертности пациентов с заболеваниями почек.

В конференции приняли участие врачи-терапевты участковые, врачи общей практики, врачи-нефрологи, врачи-кардиологи, врачи-эндокринологи медицинских организаций Туймазинского, Бижбулякского, Шаранского, Бакалинского, Белебеевского, Ермекеевского, Чекмагушевского районов. Встреча представителей первичного звена и специалистов диализной службы в таком формате способствует улучшению преемственности в ведении пациентов с хронической болезнью почек.

«Газпром» вложит в газораспределительную систему Киргизии 100 млрд рублей.

Об этом сообщил президент РФ Владимир Путин.

«Объем капиталовложений «Газпрома» в государственную газораспределительную систему Киргизии в ближайшие годы составит 100 млрд рублей, - заявил президент РФ Владимир Путин на пресс-конференции по итогам переговоров с президентом Киргизии Алмазбеком Атамбаевым. - В результате уровень газификации страны должен возрасти с менее 22 до 60%».

Путин отметил, что РФ регулярно помогает экономике Киргизии, причем как правило - на безвозмездной основе. Так, РФ вложила $500 млн в капитал российско-киргизского фонда развития. Этот фонд уже профинансировал 28 проектов в Киргизии, еще около 700 будут прокредитованы через киргизские банки. Общая сумма кредитов составит $230 млн. «На поддержку государственного бюджета Киргизии российской стороной ежегодно направляются $30 млн, - добавил Путин. - Начиная с 2012 года общая сумма таких грантов составила $255 млн. Еще $200 млн было выдано Россией на цели адаптации Киргизии к условиям членства и требованиям ЕврАзЭС».

Президент РФ отметил, что объем переводов граждан Киргизии, работающих в России, на родину в 2016 году вырос на 20% до $2 млрд, что составляет около трети ВВП Киргизии. В первом квартале 2017 года переводы выросли еще на 60%.

Путин добавил, что на переговорах обсуждалось и развитие контактов между регионами двух стран. Он выразил надежду, что развитию этих контактов будет способствовать предстоящий визит Атамбаева в Татарстан и Башкирию. «Уверен, Вам там понравится, будет интересно, - отметил российский лидер, обращаясь к президенту Киргизии. - Это интенсивно развивающиеся очень регионы России».

АФК "Система" обратилась в ЦБ РФ с просьбой провести расследование по факту попытки манипулирования рынком после ситуации с поддельным письмом в Арбитражный суд Башкирии о якобы отзыве иска "Роснефти" к АФК, заявил РИА Новости официальный представитель АФК Сергей Копытов.

Во вторник в электронной картотеке Арбитражного суда Башкирии появилась запись о том, что "Роснефть" и "Башнефть" якобы отказались от иска к АФК "Система" на 170,6 миллиарда рублей. "Роснефть" эту информацию оперативно опровергла: по словам пресс-секретаря "Роснефти" Михаила Леонтьева, у компании "и в мыслях не было" отзывать иск, а башкирский суд получил по почте из Москвы подложный документ якобы за подписью двух вице-президентов "Роснефти". Примерно через час после публикации запись о ходатайстве исчезла из картотеки.

Акции АФК "Система" на этом фоне лихорадило: сначала они подорожали почти на 18%, затем нивелировали этот рост, и после еще одного менее значительного подъема в итоге завершили день снижением на 0,31% к предыдущему закрытию торгов.

Глава "Роснефти" Игорь Сечин ранее в среду обратил внимание на высокий объем торгов акциями АФК "Система" во вторник после публикации в картотеке суда.

Граждане, сдавайте биткойны!

СЕРГЕЙ ВИЛЬЯНОВ

главный редактор Банкир.Ру

Приехал немного отдохнуть от этой вашей Москвы в Саратов. В Саратове очень хорошо. Пешеходную улицу Кирова, местный Арбат, молитвами спикера Госдумы продлили практически до Волги. Хорошо, когда уроженцы губернии достигают определенных высот во власти. Сразу откуда-то деньги в городе появляются.

Пройдешь по этой длинной и красивой пешеходной улице, пересечешь пару обычных – и начинается набережная. Она и раньше была прекрасной, но несколько лет назад к изначальным полутора километрам добавили еще четыре. И в сумме получается удивительной насыщенности и красоты променад, равных которому я и не припомню. Волга, широкая и полноводная в районе Саратова, способна «вытащить» что угодно. Но если к ней прибавить широкую пешеходную зону с разметкой для велосипедов, ретро-фонарями, лавочками и даже тренажерами под открытым небом, впечатление остается сильнейшее. Добавил бы «как в Европе», но то-то и оно, что в Европе мне ничего подобного видеть не приходилось.

Саратов – не Москва, упахиваться до полуночи здесь как-то не очень принято. Поэтому около семи вечера приличные люди выходят прогуляться. Конечно, по набережной. Час походишь – непременно встретишь одноклассников, бывших коллег и даже иногда родственников. Темы для разговоров надежные, многолетней выдержки. Кто куда уехал, кто на ком женился, кто, наоборот, освободился. Ну и в последнее время, к сожалению, все чаще – кто помер. Вроде бы и возраст не почтенный, а вот поди ж ты. Редеет отряд. Причем внезапно. Уходят те, на кого и не подумаешь.

Но в этом году все пошло не так. Встречаю старинного знакомого, прежде не проявлявшего особого интереса к высоким технологиям. И он вместо «привет» интересуется – как в Москве с видеокартами, можно ли купить по хорошей цене?

Я сначала предположил, что знакомец компьютерными играми увлекся, но тут же прозвучал новомодный глагол «майнить». И мне во всех подробностях рассказали, что на даче есть возможность подключиться к электричеству мимо счетчика, и если поставить пять системных блоков со спаренными видеокартами, можно в неделю вырубать сто долларов. А 400-500 долларов в месяц – это уже неплохая зарплата по саратовским меркам. И можно вообще не работать, а наслаждаться Волгой, набережной и просто жизнью. Главное – отбить первоначальные инвестиции, после чего начнется счастье.

Встречаю еще одну пару, также не замеченную прежде в погружении в технические темы. Обычно кино, дача, машина, дети, а в этот раз, страшно сказать, про фермы биткойнов. Предлагают им заказать в Европе такую ферму. Мол, за два месяца она окупается, а потом чистая прибыль идет. Вот только волнуются: вдруг все оставшиеся биткойны быстро намайнят, и это произойдет раньше, чем наберется на новую машину? Не взять ли сразу две фермы, чтобы наверняка?

После этой встречи я, каюсь, с набережной свернул и проулками домой пошел. Вся эта шумиха вокруг биткойна еще более-менее объяснима у меня в ленте Facebook, где собрались довольно непростые люди. Как минимум, технически подкованные. И когда они меня спрашивают, нормально ли брать GeForce 1050 для майнинга, это забавно, но понятно.

А вот когда о добыче биткойнов начинают на полном серьезе рассуждать строители, учителя и домохозяйки, это беда. Значит точка невозврата уже пройдена. И сколько бы ни стоили биткойн и его собратья сегодня, завтра от них не останется ничего. И все эти фермы, купленные на последние сбережения, останутся без дела. Жаль, что их хозяева не задались простым вопросом: если майнинг биткойнов такое выгодное и перспективное дело, зачем изготовители ферм вообще продают эти чудо-железяки?

Известная легенда о чистильщике обуви, спасшем капиталы Джозефа Патрика Кеннеди вопросом про акции железнодорожной компании, чистой воды выдумка. Ее же, в чуть измененном виде, рассказывали еще про Джона Моргана. Но суть легенды абсолютно верная: если какой-то способ заработка признается массами легким и ненапряжным, серьезному человеку с ним связываться точно не стоит.

Продавайте это дело. Фермы для майнинга в руках простых смертных – как раз те самые десять акций железнодорожной компании, которые сказочный чистильщик обуви купил у своего отца.

 Росстат: В мае производство крахмала упало на 10,5%

По данным Росстата, в январе-мае т.г. производство немодифицированного крахмала в России упало до 18,4 тыс. т, на 10,5% по сравнению с аналогичным периодом в 2016г. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на Росстат.

В ЦФО производство крахмала опустилось до 52,7 тыс. т (-17,3% к январю-маю 2016г.), в ПФО – до 3,5 тыс. т (-21,8%). При этом в ЮФО оно выросло до 22,5 тыс. т ( +12,8%).

Росстат: В мае объем выпечки хлеба уменьшился на 4,2%

В прошлом месяце общероссийское производство хлеба и хлебобулочных изделий недлительного хранения составило 500,4 тыс. т, что на 1,4% меньше, чем за аналогичный период в прошлом году. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на Росстат.

Снижение объемов выпечки хлеба произошло в большинстве федеральных округах: ЦФО (-0,8), СЗФО (-1,6%), ПФО (-1,6%), УФО (-0,8), СФО (-4,1%), ДФО (-7,7%). В СКФО и ЮФО производство хлеба превысило прошлогодние показатели на +1,4% и +0,4%.

В Москве, которая находится на первом место по производству хлеба в РФ, было изготовлено 30,3 тыс. т хлеба и хлебобулочных изделий, что на 0,9% меньше, чем в мае 2016г.

Росстат: В январе-мае производство муки снизилось на 6,3%

За пять месяцев текущего года производство муки из зерновых, овощных и других растительных культур в РФ снизилось до 3,615 млн. т, что на 6,3% меньше, чем за аналогичный период в прошлом году. Отставание производства муки от прошлогодних показателей наблюдается двенадцать месяцев подряд. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на Росстат.

Отставание показателей производства муки от прошлого года отмечено в большинстве федеральных округов: ЦФО (-6,7%), ЮФО (-4%), УФО (-0,3%), СФО (-5,1%), ДФО (-21%). В СЗФО и ПФО объем выработки муки увеличился на 0,4% и 3,3%, соответственно.

В 2016 г. из северо-восточной китайской провинции Хэйлунцзян, граничащей с Россией, в приграничные российские регионы отправились 528 400 китайских туристов. В свою очередь Хэйлунцзян принял более 740 000 российских путешественников. Это на 21,66% больше, чем годом ранее, сообщил Комитет по делам туризма Хэйлунцзяна.

Россия является одним из наиболее популярных туристических направлений среди граждан Китая, которых привлекает история, культура и архитектура соседней страны. Хэйлунцзян притягивает россиян шопингом, санаториями и горячими источниками.

Ранее сообщалось, что российские туроператоры готовы нарастить турпоток в Китай до 4 млн туристов в год. Россия сможет принять аналогичное количество отдыхающих из КНР.

По итогам 2016 г., Россию посетили 1,3 млн китайских граждан в туристических целях. Примерно 1,7 млн россиян за прошлый год побывали в Поднебесной.

В 2004 г. власти КНР запустили "Национальную программу развития красного туризма 2004-2010 гг.". Она охватила более 100 объектов бывшего революционного движения в КНР, которые легли в основу разработки 30 специальных маршрутов.

Китайцев также привлекает российская экзотика времен СССР, музеи Ленина и т. п. Поэтому все больше китайских путешественников стремятся в Казань, Москву, Санкт-Петербург и Ульяновск.

Челябинская область», который состоялся в рамках ЭКСПО-2017 в Харбине было подписано соглашение об участии контролируемой государством китайской компании в строительстве высокоскоростной магистрали между Челябинском и Екатеринбургом. В строительство дороги планируется инвестировать $2,5 млрд. Скорость поездов на ВСМ будет достигать 300 км/ч, путь между двумя городами составит 1 часа 10 минут.

В марте этого года стало известно, что достижение компромисса в рамках проекта по строительству ВСМ Москва-Казань между Китаем и Россией находится под вопросом. В связи с этим сроки запусков высокоскоростной железной дороги по всей видимости были перенесены. Российская сторона утверждает, что Китай навязывает свои технологии, в то время как в России есть свои разработки. Есть сомнения и в потенциальной прибыльности проекта ВСМ.

С января по май 2017 года Саратовский филиал АО «Первая Грузовая Компания» (АО «ПГК») перевез 1,8 млн тонн грузов, на 23% превысив аналогичные показатели прошлого года. Грузооборот филиала вырос на 31% и составил 2,5 млрд т-км. Доля ПГК в общем объеме перевозок по Приволжской железной дороге (ПривЖД, филиал ОАО «Российские железные дороги») выросла с 11% до 13%.

Как пояснил директор Саратовского филиала ПГК Сергей Титков, рост показателей обусловлен увеличением объёмов погрузки одного из крупнейших нефтеперерабатывающих предприятий региона и гибкой ценовой политикой филиала в отношении производителей цемента. Кроме того, на фоне благоприятной конъюнктуры рынка металлов, вывоз продукции «Северсталь-СЗБ» осуществлен выше заявленной квоты.

Основную номенклатуру грузов за период с начала 2017 года составили нефть и нефтепродукты, химические и минеральные удобрения, черные металлы, цемент.

В частности, объем погрузки нефти и нефтепродуктов вырос относительно аналогичного периода прошлого года на 22%, до 633 тыс. тонн, химических и минеральных удобрений – на 72%, до 365 тыс. тонн, цемента – на 7%, до 153 тыс. тонн.

Объем внутренних перевозок Саратовского филиала ПГК по территории России вырос на 24% и составил 1,4 млн тонн, объем экспортных грузов увеличился на 22%, до 390 тыс. тонн.

Грузы следовали со станций ПривЖД в адрес грузополучателей Московской, Северо-Кавказской, Приволжской, Северной, Юго-Восточной, Октябрьской, Куйбышевской, Свердловской, Горьковской, Восточно-Сибирской железных дорог, а также на экспорт в страны ближнего и дальнего зарубежья через порты Черного и Балтийского морей.

АО «Первая Грузовая Компания» (ПГК) — один из крупнейших операторов железнодорожных перевозок в России. Компания предоставляет полный комплекс услуг по транспортировке грузов. В оперировании ПГК — около 170 тыс. единиц подвижного состава, в том числе полувагонов, цистерн, платформ и вагонов иных типов. Региональная сеть компании представлена филиалами в 14 городах России, а международная — в Казахстане и совместным предприятием в Финляндии.

ПГК входит в железнодорожный дивизион международной транспортной группы Universal Cargo Logistics Holding (UCL Holding). Помимо железнодорожных активов, группа объединяет стивидорные компании на Северо-Западе и Юге страны и крупные российские судоходные активы.

Ирина Таранец

В Башкирии стали платить по 300 тысяч за каждого ребенка

МФЦ Башкирии стали принимать документы для постановки на учет семей, которым полагается единовременная выплата за рождение первого ребенка. Сумма выплаты на улучшение жилищных условий составляет 300 тысяч рублей.

С 19 июня в любом многофункциональном центре в Башкирии молодые семьи с первым ребенком могут подать документы, чтобы встать на учет для предоставления единовременной выплаты в сумме 300 тысяч рублей на улучшение жилищных условий при рождении первого ребенка , пишет MKset.ru.

Выплаты получат семьи, в которых первый ребенок в семье родился на территории Республики Башкортостан в период с 1 января 2017 года до 1 января 2019 года; возраст каждого из супругов на момент рождения ребенка не превышал 35 лет. Также семья должна нуждаться в улучшении жилья.

Полученные выплаты можно потратить на покупку квартиры, комнаты или частного дома, в том числе, на этапе строительства. Этими деньгами можно оплатить строительство индивидуального жилого дома, в том числе и на завершение ранее начатого строительства.

При помощи соцвыплаты можно погасить основную сумму долга и уплаты процентов по кредитному (ипотечному) договору (договору займа) на приобретение жилого помещения, строящегося жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

Семья может подать документы для получение выплаты в течении полугода после рождения ребенка. При этом, жилье должно находиться на территории республики Башкортостан. Приобретать на эти деньги жилье у родственников запрещается.

Остановка по требованию.

Пермские автоворы вскрыли автомобиль Toyota Camry глубокой ночью при помощи специального устройства. Из-под окон хозяина машину отогнали в «отстойник». Оттуда иномарка выехала лишь через несколько месяцев, уже с питерскими номерами. Водитель планировал проделать долгий путь в соседний регион. Не получилось: транспортное средство остановили на посту ДПС…

…Дежурство инспектора отдельного взвода ДПС ГИБДД МО МВД России «Очерский» Сергея Корлякова в тот день проходило в обычном режиме. Инспектор заступил на смену около восьми утра. Угнанную иномарку остановил ближе к полудню. Ничем не приметная машина зацепила взгляд полицейского. Корляков потребовал у водителя документы.

- В ходе проверки стало понятно, что регистрационные документы поддельные, - рассказывает Сергей Корляков. - Идентификационный номер и наклейки на кузове, дублирующие VIN-код машины, не совпадали.

За рулём находился мужчина средних лет. Сергей Корляков с коллегами сопроводили водителя на пост и вызвали следственно-оперативную группу. Иномарку эвакуировали к отделению полиции в селе Большая Соснова, а подозреваемого доставили в дежурную часть.

- Выяснилось, что признаки подделки имело и водительское удостоверение: в него была вклеена фотография, - рассказывает Юрий Пепеляев, начальник ОУР Управления МВД России по г. Перми. - Вскоре установили личность самого водителя - им оказался ранее судимый житель города Перми. Он уже был признан виновным в совершении краж дорогостоящих автомобилей в составе ОПГ на территории другого региона.

Профессиональный автовор попался с поличным полицейским Казани в 2012 году. Несколько лет провёл за решёткой. На этот раз мужчина выдвинул следствию свою версию. Заявил, что знать не знает о краже автомобиля и поддельных документах, а иномарку согласился перегнать за 15 тысяч рублей.

Вскоре выяснилось: надуманная история - лишь линия защиты. Благодаря проведённым обыскам вскрылись новые обстоятельства по делу. В гаражах - «отстойниках» похищенного транспорта, а также по местам жительства задержанного оперативники изъяли большое количество запчастей от автомобилей и специальные технические устройства, позволяющие отключать сигнализации. Так установили причастность автовора к краже ещё одного транспортного средства - Mitsubishi Lancer. Совершить преступление помогал давний знакомый злоумышленника.

- В мае 2015 года подельники приобрели автомобиль, пострадавший в серьёзной аварии, - рассказывает Юрий Пепеляев. - Через несколько месяцев похитили аналогичную модель. Год выпуска и цвет кузова совпадали с приобретённым ранее битым автомобилем. Машину перегнали в «отстойник» на улице. Когда оперативники обнаружили её, она была практически полностью разукомплектована. Всё навесное оборудование и кузовные детали пошли на восстановление битого авто. Со­участники планировали продать его.

Та же ситуация, по словам полицейских, возникла и с Toyota Camry. Её похитили под автомобиль-двойник из Питера.

За две кражи и подделку документов автовор отправился в исправительную колонию строгого режима на восемь лет. Кроме этого, он обязан выплатить штраф в размере 430 тысяч рублей. Подсудимый отрицал свою вину. Заявил, что обвинения надуманы следствием. Обжаловал приговор. Однако Пермский краевой суд посчитал вынесенное решение справедливым и оставил его без изменений.

Подельник получил два года исправительных работ. Известно, что у подсудимых были сообщники. Уголовное дело в отношении них выделено в отдельное производство. Работа полицейских продолжается.

Наталья СМЕРДОВА

«Татнефть» потребовала передать ей за долги особняк посольства Украины.

Компания пытается взыскать с Украины долг в размере $144 млн. Представители Киева настаивают на недопустимости изъятия защищенного дипломатическим статусом здания.

Компания «Татнефть», добивающаяся взыскания с Украины долга в размере $144 млн в рамках исполнения решения международного арбитража, требует передачи ей особняка в Москве, принадлежащего посольству Украины, сообщает «РИА Новости».

Представитель Министерства юстиции Украины в Арбитражном суде Москвы назвал изъятие здания, в котором проживают работники посольства и официальные делегации, невозможным, так как оно защищено дипломатическим иммунитетом.

В свою очередь юрист «Татнефти» пояснила, что речь пока идет только о признании решения международного арбитража.

«На какое именно имущество будет обращено взыскание, сейчас не решается. Это будет решаться на стадии исполнения решения. Пристав выяснит, можно ли обращать взыскание на здание или нет», — сказала она (цитата по «РИА Новости»).

Рассмотрев аргументы сторон, судья принял решение отложить предварительное заседание по иску «Татнефти» до 27 июня 2017 года, чтобы дать юристам время на изучение предоставленных компанией документов о недвижимости Украины в Москве.

Представитель «Татнефти» уточнил РБК, что она не просит обратить взыскание на указанное дипломатическое здание. «Наличием у Украины данного здания (с иммунитетом, наличие которого мы не оспариваем) мы доказываем наличие юрисдикции по рассмотрению нашего заявления у Арбитражного суда города Москвы», — заявила она. В «Татнефти» уточнили, что компания рассматривает все возможности по взысканию долга с Украины.

«Татнефть» начала арбитражное разбирательство против Украины в 2008 году после того, как лишилась принадлежащего ей пакета акций в компании «Укртатнафта». В 2014 году Комиссия ООН по праву международной торговли поддержала иск «Татнефти», признав, что Украина нарушила соглашение о поощрении и взаимной защите инвестиций и лишила «Татнефть» активов. Украина подала ходатайство об отмене арбитражного решения, но оно было отклонено Апелляционным судом Парижа 29 ноября 2016 года.

Автор: Евгений Калюков

Песков: Путин не вмешается в спор Роснефти и Системы.

Российский президент Владимир Путин не намерен вмешиваться в спор между АФК "Система" и "Роснефтью", поскольку дело решается в суде, заявил пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков.

Песков подчеркнул, что спор двух компаний "реализуется в судебной плоскости", поэтому президент не может вмешиваться в этот процесс.

Пресс-секретарь также не стал комментировать жалобу со стороны совета директоров АФК "Система", в которой они попросили президента вмешаться в это дело. Как писал "Коммерсантъ", авторы обращения заявили, что иск "Роснефти" влияет на весь инвестиционный климат в стране.

"Служебную переписку мы публично не комментируем", - отметил представитель президента.

По словам Пескова, говорить о влиянии иска на инвестклимат "было бы неверным". Компании имеют свою позицию, и они ее отстаивают. Если иных решений не будет найдено, то вердикт может вынести только суд. Это мировая практика, уверен пресс-секретарь Владимира Путина.

Как писали "Вести.Экономика", арбитраж Башкирии в начале июня начал рассмотрение иска "Роснефти" и "Башнефти" к АФК "Система". Этот иск связан с возможным выводом активов из НК "Башнефти" перед ее продажей.

Правительство Башкирии поддержало ходатайство "Роснефти" об увеличении суммы иска со 106,6 млрд до 170,6 млрд руб. Акции АФК "Система" после этого упали на 10%.

Это не самое большое падение цены акций АФК: 24 мая акции АФК "Система" при открытии торгов на Мосбирже сразу потеряли в цене более 17% из-за увеличения иска "Роснефти" в 1,7 раза.

НА ПЕРМСКОЙ НАБЕРЕЖНОЙ ОТКРЫЛАСЬ ВЫСТАВКА СКУЛЬПТУР ИЗ ПЕСКА И СЕНА

17 июня на Набережной Камы открылась выставка современной инновационной пластики «Сезон искусств».

Открытие выставочных площадок фестиваля стало одним из ключевых событий городского культурно-досугового проекта «Суббота на набережной».

Инновация фестиваля — скульптуры из сена. До самого финала эти объекты оставались загадкой, как для зрителей, так и для самих организаторов. Сложная технология и многоэтапность изготовления арт-объектов из сена до последнего момента не оставляли даже намека на то, каким будет конечный результат.

Скульпторы, работавшие с песком, воплотили образы, связанные с Камой. А скульпторы, создавшие скульптуры из сена, представили образы животных, характерных для Прикамья.

В рамках «Субботы на набережной» был проведен мастер-класс по скульптуре из сена, который вызвал большой интерес у зрителей разных возрастов. В результате каждый из участников ушел с фигуркой из соломы, сделанной своими руками.

Зрителям еще предстоит выбрать лучшую скульптуру фестиваля. Для этого можно проголосовать в группе проекта «Суббота на набережной» в социальной сети «Вконтакте».

Скульптуры, ставшие частью пространства обновленной набережной, будут радовать пермяков и гостей города в течение месяца. Успевайте полюбоваться красотой до 17 июля.

Организаторы фестиваля — Некоммерческий фонд скульпторов России «Единение» и МАУК «ПермьПарк» при поддержке Министерства культуры Российской Федерации и администрации города Перми.

Основное направление деятельности ФАС России в сфере технического регулирования - выявление и устранение необоснованных барьеров

Заместитель начальника Управления контроля химической промышленности и агропромышленного комплекса ФАС России Андрей Ерин принял участие во Всероссийской конференции «Стандартизация и оценка соответствия как инструменты защиты интересов бизнеса» в Казани 14 июня 2017 г.

С приветственным словом на конференции выступили Член коллегии (Министр) по техническому регулированию Евразийской экономической комиссии Валерий Корешков и заместитель Премьер-министра Республики Татарстан – министр промышленности и торговли Республики Татарстан Альберт Каримов. Ключевые темы их выступлений – успехи и проблемы в сфере экономического развития России и Татарстана, а также роль стандартизации как инструмента защиты интересов бизнеса.

В своем выступлении Андрей Ерин отметил, что основным направлением деятельности ФАС России в сфере технического регулирования является выявление и устранение необоснованных барьеров, препятствующих развитию конкуренции. Данная работа проводится как на межведомственном уровне, так и в рамках Евразийской экономической комиссии.

В настоящее время действуют соглашения ФАС России с Российским союзом промышленников и предпринимателей и Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии. По мнению представителя ведомства, «совместная работа способствует развитию конкуренции на товарных рынках, повышению эффективности их функционирования и улучшению предпринимательского климата в Российской Федерации в целом».

Также Андрей Ерин рассказал о необходимости предварительной оценки документов, разрабатываемых техническими комитетами по стандартизации при Росстандарте, на их соответствие антимонопольному законодательству. По его словам, на сегодняшний день ФАС России принимает участие в работе 68 профильных технических комитетов, что составляет около четверти от общего их числа.

В качестве практического примера работы в сфере технического регулирования Андрей Ерин рассказал о выдаче предупреждения Минсельхозу России в связи с обнаружением в его действиях признаков нарушения антимонопольного законодательства, предусмотренных частью 1 статьей 15 Федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Важно, что первопричиной в данном случае стало введение в действие ГОСТ 32219-2013 «Молоко и молочные продукты. Иммуноферментные методы определения наличия антибиотиков», ограничивающего возможности выбора хозяйствующими субъектами оборудования и тест-наборов до одного конкретного производителя.

Коллегия Счетной палаты утвердила заключение на исполнение федерального бюджета Федеральной антимонопольной службой (ФАС).

Кассовое исполнение федерального бюджета за 2016 г. по ФАС России по доходам составило 1,197 млрд руб., или 99,4% уточненных прогнозных показателей.

Основными видами администрируемых ФАС России доходов являются денежные взыскания, штрафы (1,12 млрд руб., или 93,6% общего объема поступивших доходов) и госпошлина (74,73 млн руб., или 6,2%).

По состоянию на 1 января 2016 г. дебиторская задолженность по доходам сложилась на уровне 12,31 млрд руб. В течение 2016 г. она сократилась на 4,66 млрд руб. (37,9%) и на 1 января 2017 г. составила 7,65 млрд руб. Наибольший объем дебиторской задолженности (7,64 млрд руб.) пришелся на денежные взыскания (штрафы). Значительный объем сформированной дебиторской задолженности связан, том числе, с длительными процедурами обжалования в судах постановлений о назначении административного наказания в виде наложения административного штрафа.

В течение 2016 г. кредиторская задолженность уменьшилась на 27,89 млн руб. (36,3%) и на 1 января 2017 г. составила 48,88 млн руб., что обусловлено в основном погашением задолженности перед Пенсионным фондом и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования на конец года. При этом, кредиторская задолженность в основном носит текущий характер, просроченной задолженности не имеется.

Проверкой установлено, что ФАС России в отсутствие утвержденного плана информатизации на 2016-2018 гг. осуществляла финансирование мероприятий по информатизации в 2016 г. на сумму 26,15 млн руб.

Кроме того, ФАС России не утвержден порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности ФБУ «Информационно-технический центр ФАС России» и порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности указанного подведомственного ему учреждения и об использовании закрепленного за ним федерального имущества, что является нарушением закона «О некоммерческих организациях».

Проверка показала, что результаты инвентаризации активов, проведенной центральным аппаратом ФАС России перед составлением годовой бюджетной отчетности за 2016 г., не позволяют установить соответствие фактического состояния активов по состоянию на 31 декабря 2016 г. (включительно) данным годовой бюджетной отчетности ФАС России за 2016 г.

Центральный аппарат ФАС России в 2016 г. без согласия собственника федерального имущества согласовал заключение подведомственным ему учреждением «ИТЦ ФАС России» 3 договоров, в соответствии с которыми для размещения и эксплуатации оборудования базовых станций подвижной радиотелефонной связи указанным организациям была предоставлена часть кровли здания, находящегося в федеральной собственности, что является нарушением Гражданского кодекса. При этом доход от использования федерального имущества был получен подведомственным ФБУ «ИТЦ ФАС России». В результате недополученный доход федерального бюджета в 2016 г. составил 1,61 млн руб. Также в нарушение Гражданского кодекса ФАС России осуществила передачу транспортных средств территориальным органам ФАС России и ФГАУ «Учебно-методический центр ФАС России» (г. Казань) без согласия Федерального агентства по управлению государственным имуществом, осуществляющего полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти.

В ходе проверки установлено, что центральный аппарат ФАС России и ФБУ «ИТЦ ФАС России» осуществляли в 2016 г. закупочную деятельность с нарушением законодательства Российской Федерации на всех этапах закупки: от планирования закупок и процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) до непосредственного исполнения госконтрактов. Например, в плане-графике размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в 2016 г. для нужд центрального аппарата ФАС России отсутствовали порядковые номера закупок (лотов), корректное указание единиц измерения закупаемых товаров (работ, услуг), минимально необходимые требования, предъявляемые к предмету контракта, а также зачастую не была указана итоговая информация о совокупном годовом объеме закупок. Кроме того, начальные (максимальные) цены контрактов по отдельным закупкам были обоснованы центральным аппаратом ФАС России с нарушением закона «О контрактной системе».

Проверкой выявлены признаки нецелевого использования бюджетных средств. Так подведомственное ФАС России ФБУ «ИТЦ ФАС России» в 2016 г. в отсутствие законных оснований осуществило компенсационные выплаты заместителям директора Учреждения за отказ от использования служебного автомобиля в общей сумме 1,13 млн руб. за счет субсидии на финансовое обеспечение выполнения госзадания. Также в нарушение Соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения госзадания на оказание госуслуг (выполнение работ) ФБУ «ИТЦ ФАС России» в 2016 г. осуществлены расходы по добровольному страхованию автотранспортных средств (КАСКО) в сумме 1,62 млн руб.

Принято решение направить представление в Федеральную антимонопольную службу и федеральное бюджетное учреждение «Информационно-технический центр ФАС России», информационное письмо – в Федеральную антимонопольную службу, Федеральное казначейство и Федеральную налоговую службу, обращение – в Генеральную прокуратуру Российской Федерации, а также заключение Счетной палаты – в палаты Федерального собрания.

Половину дорог Ижевской агломерации приведут в нормативное состояние до конца года

20 июня руководитель Росавтодора Роман Старовойт и врио главы Республики Удмуртия Александр Бречалов осмотрели участки ремонтных работ на улицах Ижевска в рамках программы «Безопасные и качественные дороги».

До конца сезона в Ижевской агломерации планируется отремонтировать 179 километров дорог. На эти цели из федерального бюджета и регионального дорожного фонда выделено свыше 1,2 млрд рублей. В планах Росавтодора выполнить ремонт и капремонт 45 километров проезжей части. Региональные дорожники также устранят дефекты и восстановят покрытие на 33 участках общей протяженностью 134 километра.

В ходе рабочей поездки Роман Старовойт и Александр Бречалов осмотрели уже отремонтированные дороги, а также участки трасс, которые будут отремонтированы в этом дородном сезоне в рамках федеральной программы. Как отметил Александр Бречалов, по итогам проведённых конкурсных процедур удалось добиться экономии средств дорожного фонда в размере 170 млн рублей. Эти средства будут также дополнительно направлены на восстановление дорожной сети Ижевска, в частности, ремонт участков Пушкинской улицы.

«Половина дорог Ижевской агломерации к концу осени будет приведена в соответствие все нормативам. Этот показатель можно считать рекордным за всю историю региона. В ходе работ также будут ликвидированы 84 участка концентрации ДТП», - подчеркнул Роман Старовойт.

Помимо улично-дорожной сети Ижевска в программу включены дороги Воткинского района: трассы Ижевск – Воткинск (2,5 км), Воткинск – Кельчино (6,5 км) и Воткинск – Черная (3,2 км). Также в Завьяловском районе в нормативное состояние будут приведены автомобильные дороги Ижевск – Воткинск (5,6 км), Завьялово – Каменное (5,4 км), Ижевск – Люк (9,9 км), Завьялово – Гольяны (10,1 км). Кроме того, предусмотрено обновление дорожного полотна на трассах Сарапул – Воткинск (9,6 км), Якшур-Бодья – Шаркан (4,2 км) и участке Западного обхода Ижевска (39 км).

По словам ижевских дорожников, гарантийные сроки службы обновлённого покрытия трасс составят не менее 4 лет. При этом на объектах будет организован тщательный контроль за качеством выполнения ремонтных работ. Для этого предполагается обьединить активистов общественных организаций региона и Общероссийского народного фронта под эгидой проекта «Дорожный контроль. Для общественных контролёров будут организованы краткосрочные курсы с целью изучения специфики дорожной профессии и выработан алгоритм работы на объектах.

Александр Бречалов рассказал о планах региона по реализации одного из самых масштабных дорожных проектов ближайших лет – реконструкции проспекта Калашникова с расширением проезжей части до 4-6 полос. Новая дорога станет ключевой транспортной артерией города Ижевска, обеспечив прохождение потоков транзитного транспорта и новую эффектную межрайонную связь. В настоящее время обсуждается вопрос о выделении на реализацию проекта федерального софинансирования.

На ремонт дорог Удмуртии из госбюджета выделено 2,8 млрд рублей

Объем федеральной поддержки дорожного хозяйства Республики Удмуртия в этом году составит 2,8 млрд рублей. Об этом заявил глава Росавтодора Роман Старовойт в ходе рабочего визита в регион.

На выделенные из дорожного фонда страны средства будет профинансирован ремонт и капремонт 70 километров федеральных трасс, а также построено 46 километров новых дорог в сельских поселениях и реализованы мероприятия программы «Безопасные и качественные дороги» в Ижевской агломерации.

«До конца года более 80% федеральных трасс на территории Удмуртии будут приведены в соответствие нормативному состоянию. Этот показатель превысит средний уровень по стране», - подчеркнул Роман Старовойт.

Глава Росавтодора также совершил осмотр участков производства дорожных работ на участках трассы М-7 «Волга» с 55-го по 61-й километр на подъезде к Ижевску. Новое покрытие дороги выполняется с применением современных технологий, что является залогом его дальнейшей долговечности и устойчивости к нагрузкам. Особое внимание при посещении объекта было уделено обеспечению безопасности дорожного движения и мероприятиям по заблаговременному предупреждению водителей о приближении к месту ремонта.

По словам Романа Старовойта, за пять месяцев этого года на федеральных трассах в Удмуртии удалось вдвое сократить число ДТП с сопутствующими дорожными условиями. Данный показатель отражает результаты улучшения дорожной инфраструктуры, а также свидетельствует об ответственном подходе подрядных организаций при выполнении работ.

Отремонтированные на федеральные средства дороги Перми оценят горожане на портале «Управляем вместе»

Оценить качество ремонта своей улицы в рамках федеральной программы «Безопасные и качественные дороги» жители Перми смогут на портале «Управляем вместе». Все отзывы горожан будут учтены при проведении контрольных мероприятий на объектах. Об этом представители администрации города заявили в ходе выездной проверки ремонтных работ на дорогах Перми с участием заместителя главы Росавтодора Игоря Астахова.

По словам пермских дорожников, при выявлении нарушений к подрядным организациям будут применяться санкции, а некачественно выполненные работы исполнители переделают за свой счет по гарантийным обязательствам.

В этом годупо программе «Безопасные и качественные дороги» в нормативное состояние будет приведено 56% дорог Пермской агломерации. На эти цели из федерального бюджета и регионального дорожного фонда выделено 2 млрд рублей.

На территории Перми будет заменено покрытие проезжей части на 19 участках городских улиц. В ходе инспекции Игорь Астахов осмотрел ремонтные работы на улице Космонавтов, улице Желябова, ул. Спешилова и бульваре Гагарина. На них предполагается замена асфальтового покрытия, а также обновление бордюров и тротуаров, установка новых линий освещения.

По словам представителей региональных дорожных служб, ремонтные работы на объектах выполняются преимущественно в ночные часы. Это позволяет избежать транспортных заторов и минимизирует возможные неудобства для автомобилистов.

Игорь Астахов подчеркнул, что со стороны федеральных властей ведется постоянный автоматизированный контроль за исполнением в регионах установленных графиков реализации проекта «Безопасные и качественные дороги». Для этого применяется универсальный программный комплекс «Эталон», в котором фиксируются все этапы выполнения работ (начиная от контрактации договоров и заканчивая оформлением документации на уже готовые к вводу в эксплуатацию объекты).

В Год экологии в Заволжье будет создан государственный природный заказник

Важную роль в поддержании благоприятной окружающей среды и обеспечении экологической безопасности в Чувашской Республике играют зеленые зоны, в том числе особо охраняемые природные территории и объекты. Всего на территории республики в настоящее время существует 63 ООПТ, 61 - регионального и местного значения, 2 - федерального.

В Год экологии главой Чувашии М. Игнатьевым поставлена задача по сохранению ценных природных объектов и развитию сети особо охраняемых природных территорий. В 2017 году запланировано создание 4 особо охраняемых природных территорий регионального значения в Заволжье, Аликовском, Порецком, Шумерлинском, Яльчикском районах. В частности, на территории Порецкого и Шумерлинского районов планируется создание государственного природного заказника регионального значения "Пойма реки Сура".

До конца года в Заволжье будет создан государственный природный заказник, в состав которого войдет ряд природных объектов - озера Большое и Малое Лебединое, Светлое, Астраханка, Изъяр. Сейчас данные озера являются излюбленным местом отдыха для многих граждан. В соответствии с положением о государственном природном заказнике "Заволжский" на его территории будет запрещена следующая деятельность:

охота (за исключением регулирования численности охотничьих ресурсов), промышленное рыболовство и аквакультура (рыбоводство);

возведение объектов капитального строительства, не связанных с использованием территории заказника;

предоставление земельных участков под застройку, а также для коллективного садоводства и огородничества;

нарушение мест обитания объектов животного мира, умышленное причинение беспокойства и отлов объектов животного мира;

сжигание сухих листьев и травы, в том числе весенние палы, разведение костров вне специально отведенных мест;

проведение массовых спортивных, зрелищных и иных мероприятий вне специально выделенных для этих целей мест и без разрешения Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики;

движение и стоянка механизированных транспортных средств, не связанных с функционированием заказника;

загрязнение почв, замусоривание территории, захоронение мусора, устройство снегосвалок;

пребывание посетителей с пневматическим и иным оружием, рогатками, сачками и другими орудиями отстрела или отлова животных;

свободный выгул собак;

самовольные посадки деревьев и кустарников, а также другие самовольные действия граждан, направленные на обустройство отдельных участков заказника;

повреждение биотехнических объектов, информационных знаков и аншлагов;

иные виды хозяйственной деятельности, рекреационного и другого природопользования, препятствующие сохранению, воспроизводству и восстановлению природных ресурсов (объектов).

Также на территории заказника постоянно или временно будет запрещаться или ограничиваться любая деятельность, если она будет противоречить целям создания заказника или причинять вред природному комплексу.

Подобные ограничения необходимы для сохранения и восстановления природных экосистем, поддержания целостности естественных сообществ.

Segezha построит в России завод по выпуску CLT-панелей для деревянных домов

Лесопромышленная компания Segezha Group (входит в структуру АФК "Система") планирует построить завод по выпуску CLT-панелей для деревянного домостроения, сообщил Минпромторг РФ.

"Будущий завод будет заниматься поперечно склеенной древесиной — CLT-панелями, используемой, в том числе, для возведения многоэтажных домов с применением конструкционных материалов из древесины. В настоящее время Segezha Group ведет активные переговоры с потенциальными партнерами по проекту строительства завода CLT-панелей и выбору оптимальной технологии", — говорится в сообщении.

Segezha Group планирует стать пионером в строительстве многоэтажного современного жилья из дерева в России.

"Сейчас в области деревянного домостроения нет крупных игроков, при этом данное направление имеет большой потенциал, поэтому Segezha Group рассчитывает занять лидерские позиции как в индивидуальном строительстве премиальных деревянных домов, так и в массовом строительстве", — приводится в сообщении заявление компании.

По мнению председателя правления Segezha Group Камиля Закирова, главным вопросом в лесном бизнесе остается доступ к сырью.

"Чтобы реализовать грандиозные планы по строительству новых лесоперерабатывающих предприятий требуется достаточное количество сырья. В настоящее время, в большинстве случаев, это обеспечивает участие в приоритетных проектах на территории российских регионов. Но все это требует более прозрачных условий работы и схем сотрудничества", — отметил Закиров.

На сегодняшний день строительство многоэтажных домов с применением дерева в России ограничено требованиями существующих СНИПов, согласно которым такое жилье не должно превышать трех этажей. Однако современные технологии деревянного домостроения позволяют сооружать современное, отвечающее самым высоким качествам и требованиям рынка жилье. Ведутся активные межведомственные консультации и дебаты по изменению существующих строительных норм для расширения применения конструкционных материалов из древесины в строительстве многоэтажных жилых домов.

"Изменить сложившуюся ситуацию призвана новая стратегия развития лесопромышленного комплекса России до 2030 года, которая разрабатывается Минпромторгом совместно с ключевыми игроками рынка и профильными ассоциациями. Этот документ позволит компаниям лесопромышленного комплекса более предсказуемо планировать свою деятельность, в том числе, с точки зрения доступа к сырью, что, безусловно положительно скажется на развитии отрасли", — цитируется в сообщении МИнпромторга замминистра промышленности и торговли РФ Виктор Евтухов.

Segezha Group планирует завершить строительство фанерного завода в Кирове, который удвоит производственные мощности компании. Сумма инвестиций в проект оценивается в 5,9 миллиарда рублей. Новое предприятие, запуск которого запланирован на 2017 год, будет производить премиальный продукт — продольную фанеру.

Еще одним важным проектом компании станет запуск в текущем году новой бумагоделательной машины на Сегежском ЦБК. Машина увеличит мощности по бумаге примерно на треть и позволит выпускать очень качественную бумагу, из которой делается более легкий и надежный мешок.

Искусственная вентиляция легких на дому теперь доступна и в Югре

В Югре реализуется пилотный проект Минздрава России «ИВЛ на дому».

У детей, которые находятся на паллиативном лечении, и их семей появилась возможность выбора – находиться на искусственной вентиляции легких в стационаре или дома. Это стало возможным благодаря тому, что Югра вошла в число регионов-участников пилотного проекта Минздрава России «ИВЛ на дому». Лечение паллиативного пациента, как правило, затягивается на многие месяцы, и проводить столько времени в больнице бывает затруднительно. Вопрос об альтернативном способе госпитализации дважды звучал на «прямой линии» с Президентом Владимиром Путиным, после чего специалисты постарались найти способ организовать такую помощь семьям. Для участия в пилотном проекте предварительно отобраны шесть регионов — Башкирия, Бурятия, Новосибирская и Свердловская области, Ханты-Мансийский автономный округ и Чувашия. Югра стала второй после Новосибирской области, где проект уже заработал.

Пока в Югре один ребенок на ИВЛ сменил больницу на домашние стены. Учитывая особенности организации финансирования и в целях оперативной помощи пациентам, реализацию проекта Департамент здравоохранения Югры доверил Благотворительному фонду охраны здоровья детей «Любовь и благодарность». По словам главного внештатного специалиста по паллиативной помощи детям в автономном округе Тамары Капутской, благотворительный фонд «Линия жизни», который уже имеет опыт организации ИВЛ на дому в других регионах, скоординировал и профинансировал проект в автономном округе, а уже местный фонд реализовал все этапы проекта. Оборудование для пациента закупили на сумму более 2,5 миллионов рублей, включая расходные материалы сроком на один год. Список необходимого согласовывался с мамой ребенка. Стоит отметить, что перевод пациента с ИВЛ из стационара домой позволяет лечебному учреждению сократить расходы в шесть раз.

Теоретически сегодня более десяти пациентов округа могли бы быть переведены из стационара домой. Однако для этого должен быть соблюден ряд условий. Противопоказанием может стать как нестабильное клиническое состояние пациента, так и отказ родителей брать на себя часть ответственности.

Семьям пациента на ИВЛ дома предстоит организовать круглосуточное динамическое наблюдение, им необходимо изучить, как настраивать и использовать аппарат ИВЛ, обеспечить для него бесперебойный источник питания, научиться реагировать на кризисные и неотложные ситуации, а также обеспечить защиту от проникновения инфекций. Не все семьи сегодня готовы к этому.

И все же, по словам специалистов, при грамотном подходе и адекватной оценке всех условий, лечение в привычной домашней обстановке улучшает качество жизни пациента: исключает адаптационные срывы, снижает частоту госпитализаций, улучшает физические и психологические функции. К тому же перевод домой не отменяет динамического наблюдения – врачи, медицинские сестры, психологи и социальные работники продолжают регулярно посещать пациента.

Семья Лебедевых из Сургута уже получила свой аппарат и теперь может находиться с ребенком дома. Родители Вити выразили благодарность за обеспечение возможности быть с ребенком дома: «Мы, семья Лебедевых, хотим искренне и от чистого сердца поблагодарить Благотворительный фонд охраны здоровья детей «Любовь и благодарность» в лице президента фонда Тамары Николаевны Капутской и всех, кто помог приобрести и передать для нашего сына расходные товары медицинского назначения, в которых мы очень нуждаемся. Выразить всем огромную благодарность, передать родительское спасибо и низкий поклон, за внимание и заботу о нашем сыне Витюше».

В Удмуртии в очередной раз пройдет акция «Быть здоровым – здорово!»

Цель акции – повышения информированности населения о факторах риска неинфекционных заболеваний и пропаганда здорового образа жизни, снижение заболеваемости несовершеннолетних, применение здоровьесберегающих технологий в образовательных учреждениях.

Акция «Быть здоровым – здорово!» проводится в форме игры: прохождение по станциям:

- станция «Смайлик». Профилактика заболеваний зубов и полости рта, гигиена полости рта;

- станция «Зоркий глаз». Профилактика заболеваний глаз, снижения остроты зрения. Знакомство с правилами по охране зрения, обучение гимнастике для глаз;

- станция «Скелетончик». Мероприятия по профилактике нарушения осанки и плоскостопия у детей;

- станция «Скатерть-самобранка». Профилактика заболеваний пищеварительной системы, основы правильного питания;

- станция «Полезные привычки». Профилактика вредных привычек.

Акция пройдет в Шабердинской (20 июня), Люкской (21 июня), Хохряковской (22 июня), Ягульской (13 июля), Италмасовской (14 июля) школах.

В прошлом году в мероприятиях акции приняло участие порядка 500 школьников, занимающихся в пришкольных лагерях.

Кроме того, акция «Сегодня модно быть здоровым» пройдет и в одном из школьных лагерей Ижевска (22 июня в школе № 34). Также детей ожидает знакомство с основами ведения здорового образа жизни в виде игры-квеста. На площадке школы будет организовано несколько станций:

- станция «Белый зуб»;

- станция «Глаз-алмаз»;

- станция «Ты то, что ты ешь»;

- станция «Спортландия»;

- станция «Быстрее! Выше! Сильне!».