Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

12 апреля 2016 года, в День 55-летия полёта Юрия ГАГАРИНА, РОСКОСМОС, холдинг ВГТРК и жители городов-миллионников, а также городов, связанных с жизнью и полетом первого космонавта планеты Земля запускают флеш-моб «ПОДНИМИ ГОЛОВУ!!».

В график проведения флеш-моба «ПОДНИМИ ГОЛОВУ!!» внесены уточнения по месту проведения акции в Санкт-Петербурге (новый адрес Пионерская площадь, д.1), по времени - в Железногорске (новое время – 16:00), в Челябинске (в 13:00).

Присоединяйтесь, давайте ПОДНИМЕМ ГОЛОВУ и громко скажем: МЫ ЛЮБИМ КОСМОС!!

ФЛЕШ-МОБ «ПОДНИМИ ГОЛОВУ!!» 12 апреля 2016 года по городам России (ВЕЗДЕ – ВРЕМЯ МЕСТНОЕ)*:

БАЙКОНУР – 12:00 – площадь имени Ленина;

БЕЛОГОРСК – 16:30 – Белогорский Дом офицеров;

БЛАГОВЕЩЕНСК – 16:00 – площадь у Первой Амурской областной филармонии (ул. Пионерская);

ВОЛГОГРАД – 14:00 – Фонтан «Искусство» (верхняя терраса Набережной 62-й Армии);

ВОРОНЕЖ – 14:00 – Советская площадь;

ГАГАРИН – 14:00 – площадь Юрия Гагарина;

ЕКАТЕРИНБУРГ – 14:00 – Исторический сквер;

ЖЕЛЕЗНОГОРСК – 16:00 – пр. Ленина, площадь имени Ленина (возле ДК);

КАЗАНЬ – 14:00 – Казанский национальный исследовательский технический университет (ул. Чатаева, 18);

МОСКВА – 14:00 (Площадка перед ММК, пр-т Мира, 111);

МОСКВА – 16:00 (ВДНХ, площадь Промышленности);

НИЖНИЙ НОВГОРОД – 14:00 – Площадь Минина и Пожарского (у памятника Чкалову);

НОВОСИБИРСК – 14:00 – площадь Ленина (Красный проспект, 25);

ОМСК – 14:00 – ДК «ХИМИК» (ул. Королева, 1);

ОРЕНБУРГ – 14:00 – Сквер у памятника Юрию Гагарину;

ПЕРМЬ – 14:00 – Эспланада у памятника героям тыла (ул. Ленина);

РОСТОВ-НА-ДОНУ – 14:00 – площадь Гагарина (ДГТУ);

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ – 14:00 – Пионерская площадь, д.1 (с правой стороны от ТЮЗа);

САМАРА – 14:00 – Музей «Самара космическая» (площадь Козлова);

САРАТОВ – 14:00 – Театральная площадь;

УГЛЕГОРСК – КОСМОДРОМ ВОСТОЧНЫЙ – 11:30 (площадь у Дома Культуры);

УФА – 14:00 – Конгресс-Холл (ул. Заки Валиди, 2);

ЧЕЛЯБИНСК – 13:00 – площадь Революции.

11 АПРЕЛЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ МИНИСТР ТРАНСПОРТА РФ МАКСИМ СОКОЛОВ ВСТРЕТИЛСЯ С ЧЛЕНАМИ ПАРТИИ «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ»

М. Соколов в своем выступлении напомнил, что в настоящее время активно развивается аэропортовая инфраструктура. «В первую очередь, это аэропорты, которые будут принимать участников и гостей чемпионата мира по футболу в 2018 году», – уточнил он. Кроме того, активно развиваются региональные аэропорты на Дальнем Востоке и в Сибири. Министр выразил уверенность, что реализация программ субсидирования региональных перевозок сможет сбалансировать российскую авиацию, увеличить мобильность населения. Также недавно была завершена двухлетняя проверка безопасности полетов, проводимая ИКАО. По мнению экспертов, Россия соответствует самым требовательным международным стандартам, и находится выше среднего уровня. «Согласно второму этапу проверки, наша страна занимает 7 место по безопасности полетов из более чем 190 стран – членов ИКАО», – с удовлетворением отметил М. Соколов.

Не менее значимым блоком деятельности ведомства Министр назвал дорожное строительство. Продолжается работа по приведению федеральных дорог в нормативное состояние. В 2012 году данная цифра составляла 38% от всей протяженности федеральных трасс, сегодня – уже 64%. «Задача, поставленная Президентом страны по удвоению строительства как федеральных, так и региональных дорог, достаточно сложная, поскольку за последние годы постоянно меняется ситуация с финансированием, в связи с чем мы вынуждены оптимизировать свои решения, концентрируясь на приоритетных проектах», – сказал М. Соколов. Он уточнил, что в прошлом году были введены такие дорожные объекты как мост через р. Волхов, мосты в Красноярске, Саратове, Ростове-на-Дону. В текущем году планируется ввести мосты в Великом Новгороде, Нижнем Новгороде, в Татарстане через р. Кама, в Уфе через р. Белая. В качестве ярких ГЧП-проектов Министр назвал завершение строительства Западного скоростного диаметра с тремя мостами в Санкт-Петербурге, мост через р. Камбарка в Удмуртии (будет введен в текущем году). «Важную роль здесь играет помощь субъектов через трансферты, субсидии, в том числе, через систему взимания платы с большегрузов «Платон», – отметил М. Соколов.

Отвечая на вопрос о стандартах строительства и содержания автомобильных дорог, Министр подчеркнул, что они полностью соответствуют международным требованиям. Он отметил особенности, касающиеся применения данных стандартов в строительстве российских дорог. «Что касается качества уже построенных дорог, отмечу, что они содержатся и эксплуатируются по тем же стандартам, что и в Европе», – сказал он.

Кроме того, депутаты подняли проблему использования пассажирских паромов в отдаленных уголках страны. М. Соколов напомнил, что в текущем году запланировано проведение президиума Госсовета по развитию внутренних водных путей (ВВП), на котором в том числе будет рассмотрен вопрос их обеспечения необходимыми транспортными средствами. Обустройство инфраструктуры для внутрирегиональных перевозок любыми видами транспорта согласно 184-ФЗ находится в компетенции субъекта Федерации. Он также отметил, что в Государственной Думе находится проект Федерального закона по развитию внутренних водных путей. «Прошу депутатов поддержать данный законопроект, поскольку он предполагает наделение региональных властей возможностью использовать средства на развитие инфраструктуры внутренних водных путей сверх тех задач, которые решаются на федеральном уровне», – сказал М. Соколов.

Также обсуждалась тема строительства ВСМ «Москва – Казань». В настоящее время идет разработка рабочего проекта строительства магистрали, которая должна быть завершена до конца текущего года. «Уже проходит согласование финансовая модель проекта строительства, в мае мы с нашими китайскими партнерами приступим к заключению нового меморандума по подготовке концессионного соглашения», – сказал Министр. При соблюдении сроков процедур в 2018 году должен быть определен концессионер, после чего начнутся строительные работы. Завершение строительства при благоприятно складывающихся обстоятельствах М. Соколов прогнозирует на 2020 год, но для этого должны быть решены все вопросы, касающиеся федеральной поддержки проекта.

По вопросу эксплуатации автомобильной трассы М-11 «Москва – Санкт-Петербург» на участке 15-58 км М. Соколов сообщил, что, к примеру, тариф на участке трассы М-1 «Беларусь» в обход Одинцово в настоящее время примерно в 1,5 раза выше, чем на М-11. При этом, М-1 достаточно заполнена, иногда наблюдаются заторы на дороге. «Автомобильные потоки надо, что называется, «раскачать». Также отмечу, что при использовании транспондера цена на проезд по М-11 уменьшается сразу на 20%, а при пользовании схемой лояльности скидки могут достигать порядка 70%», – сообщил он.

Участники встречи также обсудили вопросы переоснащения гражданских аэропортов для их использования военной авиацией, отмены транспортного налога с автомобилистов, развития грузовых портов Азово-Черноморского и Каспийского бассейнов, строительства транспортной инфраструктуры в Архангельской области, развития железнодорожной магистрали Белкомур, а также пригородных железнодорожных перевозок в субъектах РФ.

Министр поблагодарил членов партии за организованную встречу, отметил конструктивность проведенной беседы, и сообщил, что все предложения и замечания, высказанные в ходе встречи, будут внимательным образом проанализированы и учтены в работе Министерства.

К майским праздникам специалисты подведомственного Росавтодору ФКУ «Поволжуправтодор» завершат работы по приведению в надлежащее состояние элементов обустройства федеральных автомобильных дорогах Рязанской, Пензенской, Ульяновской, Самарской, Оренбургской, Саратовской областей и Республики Мордовия. «Генеральная уборка» проводится после зимнего периода на следующих трассах: М-5 «Урал», Р-208 Тамбов - Пенза, Р-158 Нижний Новгород - Саратов, А-300 Самара - Большая Черниговка - граница с Республикой Казахстан, Р-228 Сызрань – Саратов - Волгоград, подъездные дороги от М-5 «Урал» к Самаре и Оренбургу.

В течение месяца дорожники ликвидируют накопившуюся за зиму пыль с 672 остановочных павильонов, произведут их окраску и мелкий ремонт, в том числе скамеек. Кроме того, будет обновлена дорожная разметка. Также подрядные организации произведут мойку 922 километра барьерного ограждения, световозвращающих элементов (катафотов, флажков) и 33 тысячи дорожных знаков и указателей.

Будет обеспечено восстановление поврежденных в зимний период сигнальных столбиков, обновление стоек и щитков дорожных знаков.

Ко Дню Победы будут приведены в надлежащее состояние памятники Великой Отечественной войны, расположенные вдоль обслуживаемых учреждением федеральных автодорог, включая подходы к ним: стела на автодороге Р-208 Тамбов- Пенза, обелиск в сквере села Печерское Сызранского района в Самарской области, памятный знак в селе Чемодановка и памятный знак в селе Сосновка в Пензенской области. Кроме того, будет осуществлено сезонное благоустройство сквера на ул. Гражданской «Скорбящая Мать» в городе Кузнецке.

"Башнефть-Полюс" направит на ремонт скважин в НАО более 182 млн рублей.

"Башнефть-Полюс" (совместное предприятие "Башнефти" и "Лукойла") направит 182,6 млн рублей на текущий и капитальный ремонт скважин на месторождениях имени Требса и Титова в Ненецком автономном округе (НАО). Об этом говорится в материалах госзакупок.

Исполнителем выбрана компания "Таргин капитальный ремонт скважин", входящая в состав АФК "Система". Срок исполнения восьми обозначенных в документации видов работ - с 1 мая по 31 декабря 2016 года.

"Башнефть" получила лицензию на месторождения имени Требса и Титова весной 2011 года, а позднее совместно с "Лукойлом" создала для их разработки СП "Башнефть-Полюс". Эти месторождения являются одними из наиболее перспективных не только в Тимано-Печорской провинции, но и во всей России. Доказанные запасы нефти на месторождениях на 31 декабря 2015 года составляли 240,2 млн баррелей.

В 2013 г., когда СП приступило к добыче нефти на месторождениях имени Требса и Титова, объем добычи составлял 291 тысячу тонн, в 2015 году - уже 1,4 млн тонн. По данным на 30 марта текущего года, объем добычи на месторождениях уже достиг почти 500 тысяч тонн. Всего с начала разработки этих месторождений "Башнефть-Полюс" добыла в НАО 3 млн тонн нефти.

"Таргин КРС" - одно из крупнейших предприятий в Башкирии, основу производственной деятельности которого составляет выполнение подземных и капитальных ремонтов скважин.

"Татнефть" нарастила добычу нефти в первом квартале на 5,5%.

Компания "Татнефть" увеличивает нефтедобычу, опережая при этом собственные планы. В первом квартале этого года "Татнефть" добыла 6,9 млн тонн "черного золота", на 5,5% больше, нежели год назад. А через десятилетие компания собирается получать 30 млн тонн нефти ежегодно.

"Татнефть" в понедельник сообщила о производственных результатах за первый квартал и март этого года. Согласно пресс-релизу компании, по итогам трех месяцев предприятиями группы "Татнефть" получено 6,93 млн тонн нефти, а прирост по отношению к аналогичному периоду 2015 г. составил 5,5%. В марте добыча "черного золота" составила 2,36 млн тонн - на 4%, нежели в третьем месяце 2015 г.

Головная организация группы - ПАО "Татнефть" в первом квартале добыла 6,85 млн тонн нефти (+5,4%), из них в марте - 2,33 млн тонн (+4,0%). При этом компания и в прошлом месяце, и за весь квартал перевыполнила прогнозный план на 2%.

"Дочки" "Татнефти", ведущие добычу на месторождениях за пределами Татарстана, в январе-марте добыли 85,6 тыс. тонн нефти, увеличив показатель на 17%. Запланированный уровень добычи был превышен на 7%.

В январе-марте 2016 г. предприятия "Татнефти" построили и сдали 151 скважину (в том числе 53 - в прошлом месяце). Из них 94 скважины - эксплуатационные, одна - разведочная, 56 - на битум.

В действующем фонде скважин "Татнефть" за первые три месяца года сдала 19 скважин по бурению боковых стволов (БС) и боковых горизонтальных стволов (БГС).

В отчетном периоде на объектах компании в Татарстане выполнен текущий ремонт почти 2,4 тыс. скважин, 563 скважины были отремонтированы капитально. Дочерние компании "Татнефти" отремонтировали 22 скважины.

На 176 скважинах в первом квартале был выполнен гидроразрыв пласта (ГРП), из них на 64 - в марте.

За три месяца на 664 скважинах компания провела работы по повышению нефтеотдачи пластов, почти половина из этих скважин были подвергнуты методам химической обработки.

Подконтрольный "Татнефти" комплекс НПЗ и нефтехимических предприятий "ТАНЕКО" в минувшем квартале переработал 2,37 млн тонн сырья, в том числе нефти - 2,18 млн тонн. Показатели за март составили 814 тыс. тонн и 740 тыс. тонн соответственно.

В марте было выпущено 782 тыс. тонн нефтепродуктов, за три месяца этого года — 2,28 млн тонн.

Напомним, "Татнефть" намерена увеличить добычу нефти по итогам 2016 года, о чем в конце февраля говорил генеральный директор компании Наиль Маганов.

Как ранее передавал ТАСС, в 2015 г. "Татнефть увеличила нефтедобычу на 2,7% - до 26,9 млн тонн. Сбор ПНГ вырос до 900 млн куб. м (+1,8%). Комплекс "ТАНЕКО" переработал в 2015 г. 9,26 млн тонн нефти. Доказанные нефтяные запасы компании на начало прошлого года оценивались в 851,5 млн тонн.

"Татнефть" планирует нарастить добычу нефти к 2025 г. до 30 млн тонн в год, сообщало в июле 2015 г. агентство РИА Новости, ссылаясь на слова Н.Маганова.

"Татнефть" ведет нефтедобычу в Татарстане, а также Самарской, Ульяновской, Оренбургской областях, Ненецком автономном округе и Калмыкии.

В Березниках штраф в размере 2,6 млн рублей природоохранная прокуратура выписала нефтяной компании АО «РИТЭК». Из-за нее большое количество вредных выбросов попадает в атмосферный воздух.

В прокуратуре установили, что компания просто сжигает газ на факельных установках Осокинского, Касибского и Гежского месторождений, что является нарушением. «В результате большое количество вредных выбросов попадает в атмосферный воздух, что влечет за собой ухудшение состояния окружающей среды и уничтожение не возобновляемого природного ресурса», – сообщили в надзорном ведомстве.

Загрязнение реки Волга нефтепродуктам может привести к ограничению либо полному прекращению теплоснабжения жителей Сормовского, Канавинского и Московского районов Нижнего Новгорода. Об этом говорится в пресс-релизе нижегородского филиала ПАО «Т Плюс» (в его состав входит Сормовская ТЭЦ), обнаружив загрязнение реки.

Это связано с тем, что вода из реки применяется для охлаждения оборудования Сормовской ТЭЦ, а также при подготовке химобессоленной воды для энергокотлов. А повышенное содержание нефтепродуктов приведет к нарушениям работы станции. Так, при содержании нефтепродуктов выше 0,3 миллиграммов на литр необходимо остановить работу установки химобессоливания и основного энергооборудования.

Напомним, Росприроднадзор, исследовав появление нефтяных пятен на Волге, составил протоколы в отношении «Т Плюс» и направив их в суд, поскольку загрязнение выявлено на месте сброса сточных вод Сормовской ТЭЦ.

Как пояснили «НьюсНН.ру» в пресс-службе нижегородского филиала «Т Плюс», компания не согласна с такими выводами Росприроднадзора, о чем и было указано в протоколах.

Специалисты «Т Плюс» отслеживают ситуацию, и 8 апреля 2016 года они обнаружили нефтяные пятна на Волге, причем эти следы начинались на 500-600 м выше выпуска Сормовской ТЭЦ, спускаясь к сбросному каналу ТЭЦ. По результатам анализа воды, взятой на береговой насосной станции ТЭЦ, содержание нефтепродуктов в ней составило 0,08 миллиграмм на литр, это в 1,6 раз выше ПДК.

Руководство филиала «Т Плюс» направило информацию о ситуации с загрязнением воды в реке в департамент Росприроднадзора по ПФО и в администрацию Сормовского района города, попросив выяснить причины возникновения нефтяных пятен.

Напомним, за прошлый год ущерб, причиненный водным объектам нашей области, составил 40,5 млн рублей. В этом году на «Автозаводскую ТЭЦ» были наложены штрафы на сумму более 80 тысяч рублей за загрязнение Оки в Нижнем Новгороде.

Екатерина Чичурина

07 апреля 2016 года в Федеральном агентстве водных ресурсов состоялось очередное заседание Межведомственной рабочей группы по регулированию режимов работы водохранилищ Волжско-Камского каскада, в котором приняли участие члены рабочей группы, представители органов государственной власти федерального и регионального уровня

Участники заседания были проинформированы о выполнении установленных на период с 11 марта по 10 апреля 2016 года режимов работы водохранилищ Волжско-Камского каскада, о запасах воды в снежном покрове на 31.03.2016 в Волжско-Камском бассейне и прогнозе притока в водохранилища каскада на апрель и 2 квартал текущего года, о расчетном варианте графика специального весеннего попуска в низовья Волги.

По информации Росводресурсов до конца марта большинство водохранилищ каскада работало в режиме сработки. С начала апреля в связи с развитием весеннего половодья началось наполнение водохранилищ на р.Волге. Сработка водохранилищ на Каме продолжается. За прошедший период нарушений установленных режимов гидроузлов Волжско-Камского каскада не отмечено.

По информации ФГБУ «Гидрометцентр России» суммарные запасы воды в снежном покрове в Волжско-Камском бассейне по данным снегосъемки на 31.03.2016 составляли 83% от нормы, в том числе в бассейне Верхней Волги до Рыбинска – 44%, в бассейнах Горьковского, Куйбышевского, Камского и Воткинского водохранилищ – 104-110% нормы.

Суммарный приток воды в водохранилища Волжско-Камского каскада в марте 2016 г. составил 13 куб.км (155% нормы), в апреле приток ожидается в пределах 42-63 куб.км (норма – 66,3 куб.км), во 2 квартале – 130-158 куб.км (норма – 161 куб.км).

В ходе заседания были заслушаны и обсуждены предложения членов МРГ и участников заседания по графику спецпопуска (дата начала спецпопуска, период осуществления и величина максимальных сбросных расходов через Волгоградский гидроузел) и режимам работы гидроузлов Волжско-Камского каскада на период до конца апреля.

На основании рекомендаций МРГ, с учетом фактических запасов водных ресурсов в водохранилищах Волжско-Камского каскада, прогноза притока Росгидромета, Росводресурсами установлены режимы работы гидроузлов на период до 30.04.2016 г., предусматривающие наполнение водохранилищ и начало осуществления специального весеннего попуска в низовья Волги.

Самарские полицейские раскрыли убийство местного жителя.

По версии следствия, в день трагедии мужчина, нуждавшийся в деньгах, продал церковную реликвию – икону, изготовленную, предположительно, в 19 веке, длительное время хранившуюся у него дома.

5 апреля 2016 года в реке Самара был обнаружен труп мужчины с признаками насильственной смерти. Благодаря грамотно спланированным оперативно-разыскным мероприятиям сотрудники органов внутренних дел в кратчайшие сроки задержали троих подозреваемых в совершении тяжкого преступления.

Как выяснили полицейские, незадолго до трагедии погибший распивал спиртные напитки со своими знакомыми на деньги, которые он получил за продажу церковной реликвии – иконы, изготовленной, предположительно, в 19 веке, длительное время хранившейся у него дома. Застолье закончилось гибелью мужчины, которому один из приятелей причинил смертельную травму. Затем, по версии следствия, тело предполагаемый преступник и его сообщники сбросили в реку.

В настоящее время в отношении подозреваемых Следственным управлением СК России по Самарской области возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 Уголовного кодекса Российской Федерации. Полицейские продолжают выяснять все обстоятельства случившегося.

Садись, два! Российские регионы ухудшили успеваемость по развитию стройотрасли

Согласно результатам оценки регионов по уровню развития строительной отрасли за второе полугодие 2015 года, до показателя «Хорошая конкурентоспособность» не дотянула даже Москва

Рейтинговое агентство строительного комплекса (РАСК) обнародовало список регионов по уровню развития строительной отрасли за второе полугодие 2015 года. Самый неожиданный и самый печальный его итог — в категорию «Хорошая конкурентоспособность» не попал ни один регион России.

Данный рейтинг составляется на основе показателей индекса конкурентоспособности строительной отрасли (ИКСО), который рассчитывается исходя из анализа трех направлений: уровня конкуренции в регионе (здесь учитываются средняя позиция компаний, информационная закрытость игроков рынка, динамика дефолтов и так далее), конъюнктуры рынка (здесь, в частности, принимаются во внимание объемы ввода жилья) и, наконец, опросов компаний и экспертов.

Регионы, набравшие менее 400 баллов, получают оценку «низкая конкурентоспособность», от 400 до 600 баллов — оценку «средняя конкурентоспособность», и «хорошая конкурентоспособность» присваивается регионам, получившим более 600 баллов. До последней в конце 2015 года не дотянула даже Москва, заработав только 589 баллов. Также в пятерку лидеров вошли Санкт-Петербург, Тюменская и Московская области и Пермский край. При этом, как подчеркивает гендиректор РАСК Николай Алексеенко, по сравнению с первым полугодием прошлого года ИКСО Москвы снизился на 47 пунктов, а Санкт-Петербурга и Тюменской области — на 32 и 35 пунктов соответственно.

Однако 32 региона, в том числе Московская область, свои позиции улучшили, а тройку лидеров роста составили Орловская, Костромская и Рязанская области. Последняя, кстати, даже смогла покинуть группу регионов-«двоечников» и попасть в группу «хорошистов».

Увы, но также 32 региона свои рейтинговые позиции ухудшили. Особенно печально обстоят дела в Республики Коми, которая с 33-го места опустилась на 55-е. И вообще уровень конкурентоспособности строительной отрасли снизился, что печалит игроков и очень настораживает инвесторов.

Текст:

Валерия Мозганова

Россия > Недвижимость, строительство > bfm.ru, 11 апреля 2016 > № 1724872

Концерн «Калашников» формирует корпоративный университет.

Концерн «Калашников», входящий в Госкорпорацию Ростех, приступил к формированию корпоративного университета для развития компетенций и управления знаниями персонала. Корпоративный университет призван стать единой системой развития лидерства и талантов, управленческих и производственных компетенций, инноваций, профессиональных знаний и корпоративной культуры. Завершить формирование университета планируется в рамках реализации стратегии развития концерна до 2020 года.

«Сегодня на предприятие поступают современные станки, внедряются самые передовые технологии, идет комплексный процесс развития производства. Эти процессы требуют от сотрудников концерна определенного набора новых знаний и компетенций, без динамичного развития которых невозможно сделать качественный шаг вперед, – отметил генеральный директор концерна «Калашников» Алексей Криворучко. – Чем эффективнее и качественнее действия персонала, тем лучше результат компании. В 2016 году мы планируем почти в два раза нарастить объем производства, до 17,7 млрд рублей, и повысить производительность труда. Поэтому развитие человеческого капитала сегодня является одним из стратегических приоритетов деятельности концерна».

Программа обучения университета основана на стратегии развития концерна и должна стать мощным инструментом подготовки команды профессионалов, приверженных своей работе. Университет будет формировать новый тип сотрудников, для которых работа – возможность самореализации и достижения высоких профессиональных результатов. В корпоративном университете будут созданы программы обучения и развития сотрудников, а также организованы различные семинары, мастер-классы и специальные курсы для сотрудников концерна.

Обучающие программы будут распределены по нескольким направлениям: управленческие, функциональные и индивидуальные. В частности, управленческие программы будут подразделяться по уровням: программы для линейных руководителей, руководителей среднего и высшего звена. Функциональное обучение позволит сотрудникам получить дополнительные знания, узнать о нововведениях в рамках профильных задач (изменения в законодательстве для юридического департамента и т.п.). Индивидуальные программы будут направлены на повышение квалификации, разряда, получение знаний в смежной профессии и развитие личной эффективности.

В Пензенской области рассмотрели ход реализации проектов импортозамещения.

Реализация мероприятий, направленных на импортозамещение в Пензенской области, была рассмотрена на совещании под председательством полномочного представителя президента России в Приволжском федеральном округе Михаила Бабича, которое состоялось в ЗАТО «Заречный». В его работе приняли участие губернатор области Иван Белозерцев, заместитель главы Минпромторга России Дмитрий Овсянников, руководители органов власти и промышленных предприятий региона.

На сегодняшний день среди более двух тысяч проектов, обобщенных в 20 отраслевых планов по производству импортозамещающей продукции, которые утверждены Минпромторгом России, 25 проектов представляют Пензенскую область. В их реализации участвуют 12 предприятий региона, в том числе НПО «Старт» им. М.В. Проценко, «Пензакомпрессормаш», НПП «МедИнж» и др. С января 2015 года в области реализуется план по содействию импортозамещению, ориентированный на традиционно сильные секторы ее экономики – выпуск промышленной продукции, строительных материалов и сельское хозяйство.

Полпред президента РФ в ПФО и замглавы Минпромторга ознакомились с работой различных производственных площадок НПО «Старт» им. М.В. Проценко, входящего в структуру госкорпорации Росатом. В рамках импортозамещения предприятие осуществляет выпуск аппаратно-программных средств телемеханики и автоматики и ведет работу по переходу на цифровые каналы связи систем управления магистральных газопроводов.

На совещании были рассмотрены промежуточные результаты выполнения плана по содействию импортозамещению продукции в Пензенской области на 2015–2017 годы. В январе – марте этого года предприятия региона произвели импортозамещающей продукции на сумму свыше 1,3 млрд рублей. Среди изделий пензенских производителей есть такие уникальные, как искусственные клапаны сердца и титаново-синтетические протезы. Данная продукция не только является импортозамещающей, но и активно экспортируется в страны ближнего и дальнего зарубежья, что подтверждает ее высокое качество и конкурентоспособность.

Дмитрий Овсянников сообщил, что Минпромторгом России ведется работа по поддержке приоритетных проектов промышленного развития региона. «В настоящее время в перечень комплексных инвестиционных проектов включены три проекта от предприятий Пензенской области, реализация которых позволит привлечь в промышленный сектор свыше 3 млрд рублей прямых инвестиций. В 2016 году планируется предоставить субсидии трем предприятиям фармацевтической, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности», – сказал он.

В России фактически отсутствует целостная система технического учёта состояния жилищного фонда. Об этом говорится в сообщении Счётной палаты по результатам анализа использования бюджетных средств региональными операторами при реализации установленных функций.

Как было отмечено на коллегии СП, в 2012 году в Жилищный кодекс были внесены изменения, определившие порядок проведения капремонта, принципы организации данной работы, права и ответственность участников процесса. "В настоящее время формирование региональных систем капремонта общего имущества многоквартирных домов (МКД) в целом завершено во всех 85 регионах, включая Республику Крым и Севастополь", - сообщил в ходе своего выступления аудитор Юрий Росляк.

В то же время проведённый анализ показал, что предусмотренные Жилищным кодексом 11 обязательных условий для проведения капремонта (создание регионального оператора, определение порядка исполнениям им своих функций, утверждение региональной программы капремонта и краткосрочного плана по ее реализации, определение минимального взноса на капремонт) на региональном уровне полностью выполнены только в Санкт-Петербурге.

По состоянию на 1 января 2016 года в рамках долгосрочных (на 30-летний срок) региональных программ в целом по РФ завершён капремонт в 21.3 тыс. многоквартирных домов общей площадью 65.6 млн кв. метров, в которых проживают 2.5 млн человек. Стоимость выполненных работ за счёт всех источников финансирования (Фонд ЖКХ, средства региональных и местных бюджетов, средства собственников жилья) составила 51.43 млрд руб. Всего региональными программами запланировано проведение работ по капремонту в 735.5 тыс. МКД общей площадью 2.3 млрд кв. м.

При этом ни один из анализируемых регионов (за исключением Тверской и Воронежской областей) в 2014 и 2015 годах не выполнил в полном объёме принятый в рамках региональной программы краткосрочный план капремонта.

Как показал анализ региональных программ капремонта, полный перечень видов работ по капремонту, определённый частью 1 статьи 166 Жилищного кодекса, был предусмотрен только в Санкт-Петербурге, Республике Дагестан и Тверской области. "При этом, - подчеркнул Ю.Росляк, - ремонт лифтовых шахт не предусмотрен ни в одном из анализируемых регионов, а замена лифтового оборудования только в 7 регионах (Москва, Санкт-Петербург, Забайкальский и Пермский края, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Дагестан, Тверская область). Программами также не предусмотрена возможность проведения дополнительных работ по повышению энергоэффективности зданий (утепление фасадов зданий, оконная столярка, установка автоматики сантехнических устройств)".

В Минстрое согласились, что не все виды необходимых работ прописаны в региональных планах и программах капремонта. "Например, там, где срок службы лифтов уже истёк, и их значительное количество. Однако почему-то в краткосрочной программе нет ни одного лифта на замену. Дано поручение всем субъектам РФ представить нам актуализированные планы выполнения работ на 2016 год для того, чтобы там были действительно те виды работ, которые необходимо делать оперативно", - пояснил заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Андрей Чибис.

В ходе проведённого анализа были установлены недостатки в части нормативно-правового регулирования.

Так, Правительство до настоящего времени не приняло ряд необходимых нормативно-правовых актов, регламентирующих порядки проведения региональными операторами закупок товаров, работ и услуг; отбора кредитных организаций для открытия своих счетов; учета и контроля за использованием полученных средств господдержки и собственников помещений.

Не утвержден порядок и условия размещения региональным оператором временно свободных средств фонда капремонта в российских кредитных организациях. "В условиях финансово-экономического кризиса и высокого уровня инфляции (11.4% - в 2014 году и 12.9% - в 2015 году), - отметил Ю.Росляк, - отсутствие указанного нормативного акта создает риски обесценивания средств граждан в виде взносов на капремонт и выполнения региональных программ капремонта в запланированных объемах".

По словам А.Чибиса, в ближайшее время ситуация должна измениться к лучшему. "В июле 2015 года принят закон N 176-ФЗ о внесении изменений в Жилищный кодекс, где мы еще больше ужесточили ряд отдельных требований. Под внесенные изменения необходимо было выпустить всего 15 нормативных правовых актов. На рассмотрении в Правительстве Российской Федерации находятся три из них. Остальные уже приняты, в том числе акты, предусматривающие ужесточение требований к раскрытию информации, усиление финансового контроля, введение квалификационных требований для лиц, замещающих должность руководителя регионального оператора", - рассказал представитель министерства.

На коллегии была также отмечена необходимость формирования реестра проектной документации повторного применения на проведение капремонта для однотипных домов промышленных серий, так как его отсутствие приводит к дополнительным расходам средств фондов капремонта и увеличению сроков подготовки документации.

А.Чибис согласился с необходимостью создания банка типовых проектов. По его словам, сейчас перед Минстроем поставлена задача утвердить, правда, пока только в укрупненном виде сметные нормативы по видам работ, поскольку "предельная стоимость работ от субъекта к субъекту с одинаковыми климатическими, логистическими условиями в ряде случаев разнится". Тем не менее, в рамках исполнения направленного ранее предписания Счетной палаты, Минстрой обязан разработать сметные нормативы, в том числе и для капитального ремонта.

Проведенный анализ показал, что в настоящее время в России фактически отсутствует целостная система технического учета состояния жилищного фонда, что содержит риски необоснованного включения (или исключения) МКД в региональную программу; нарушения порядка очередности проведения капремонта; необоснованного определения необходимого перечня и состава работ.

Отдельное внимание на коллегии было уделено вопросам полноты и своевременности уплаты взносов на капремонт за счет средств бюджетной системы.

Как показал проведенный анализ, несмотря на наличие значительного количества помещений, находящихся в федеральной, региональной и муниципальной собственности, ведение обособленного учета расходов на оплату взносов на капремонт и начисленных штрафных санкций действующими указаниями Минфина о порядке применения бюджетной классификации не предусмотрено, что не позволяет определить необходимый объем бюджетных ассигнований на эти цели в расходах федерального бюджета.

Согласно данным выборочного анализа, в 2014-2015 годах по большинству помещений, находящихся в оперативном управлении и хозяйственном ведении Минфина, Минстроя, Росреестра, Росимущества и подведомственных им учреждений и организаций (расположенных в Москве и в целом на территории России) уплата взносов на капремонт не производилась. Бюджетные ассигнования на указанные цели в 2016 г. отдельно также не предусмотрены. "По данным Минстроя России и Фонда ЖКХ задолженность по взносам на капремонт по помещениям, находящимся в федеральной собственности, в 2015 году составила около 119 млн руб. при собираемости взносов на капремонт по таким помещениям менее 1%", - сообщил Ю.Росляк.

Аналогичная ситуация отмечается и на региональном уровне. Так, в 2014 году бюджетные ассигнования на указанные цели не были предусмотрены в 4 анализируемых регионах (Пермский и Забайкальский край, Воронежская и Тверская области), в 2015 году - в 6 регионах (республики Дагестан и Тыва, Тверская и Воронежская области, Пермский край, Чукотский АО). На 2016 год бюджетные ассигнования на уплату взносов на капремонт предусмотрены только законами о бюджете Кабардино-Балкарской Республики, Забайкальского края, Санкт-Петербурга, Тверской области и Москвы.

Основная причина неуплаты взносов на капремонт - низкая платежная дисциплина и недостаточная бюджетная обеспеченность. Вместе с тем несвоевременная уплата взносов на капремонт содержит риски вынужденного выделения дополнительных бюджетных ассигнований из средств федерального, региональных и местных бюджетов в случае предъявления региональными операторами претензий по уплате взносов и штрафных санкций или их последующего взыскания в судебном порядке.

Еще один актуальный вопрос - это размер взноса на капремонт и его достаточность. Как было установлено в ходе анализа, минимальный размер взноса на капремонт за 1 кв. метр общей площади значительно различается в зависимости от региона (от 2 руб. - в Санкт-Петербурге, до 15 руб. - в Москве).

Минстрой также подтвердил наличие проблемы с занижением платы за капитальный ремонт в ряде регионов. "Если брать в качестве наиболее яркого примера случай с Санкт-Петербургом, очевидно, что установленный там взнос, не покрывает те виды работ, которые необходимо делать. Поэтому из бюджета города выделяются значительные субсидии на эти цели, - рассказал А.Чибис. - Если говорить про цифру, то, например, в 2014 г. - это 7 млрд руб., в 2015 г. эта цифра была чуть больше. Хотя там действительно выполнены все работы, мы считаем такой подход к проведению капремонта неправильным".

По мнению заместителя министра, таким образом, оказывается социальная поддержка всем категориям граждан, а не только тем, кто имеет право на соответствующие льготы.

Всего в 2015 году собрано 96.9 млрд руб. взносов собственников помещений, доля собираемости в среднем составила около 76%, что на 11% больше аналогичного показателя за 2014 год. Крайне низкая собираемость взносов на капремонт (менее 20%) отмечается в Чукотском АО, Кабардино-Балкарской Республике, республиках Ингушетия, Северная Осетия - Алания, Тыва и Дагестан.

Выводы Счетной палаты во многом совпали с результатами анализа, проведенного Контрольно-счетной палатой Московской области.

Так, в Московской области до настоящего времени не принят нормативный акт, определяющий критерии включения многоквартирных домов в региональную программу. Не проведена актуализация региональной программы на 2016 год.

"Организация, отобранная для разработки проектной документации, не имела установленного опыта работы; переданная ею проектная документация не прошла, государственную экспертизу, сроки разработки документации нарушались, а штрафные санкции не взыскивались. В связи с тем, что работы по разработке проектной документации и строительному контролю осуществлялись привлеченными по договору организациями, расходы на содержание Фонда, по нашему мнению, могут быть оптимизированы за счет частичного сокращения его сотрудников, отвечающих за выполнение аналогичных функций", - рассказала председатель Контрольно-счетной палаты Московской области Татьяна Крикунова.

Краткосрочный план капитального ремонта на 2014-2015 годы утвержден в объеме 15.2 млрд руб. Однако фактически израсходовано 8.1 млрд руб., из них средств областного и местных бюджетов - около 18%. Неиспользованный остаток средств на 1 января 2016 года составил 9.2 млрд руб.

Стоимостные показатели плана реализации в 2014-2015 годах выполнены на 88.4%. План реализации программы за 2014-2015 годы по общестроительным работам выполнен почти на 60%, по замене лифтов - на 90%. "При этом в сметной документации на замену лифтов стоимость материалов и деталей, получаемых от разборки конструкций, не учитывалась, что свидетельствует о наличии возможности по оптимизации расходов средств, направляемых на проведение капремонта", - отметила Председатель КСП Московской области.

При осмотре 13 многоквартирных домов, где капитальный ремонт осуществлялся с участием бюджетных средств, КСП Московской области установлено завышение объемов работ, выполненных подрядными организациями и факты оплаты фактически невыполненных работ на 6.4 млн руб. Указанные средства возмещены в соответствующие бюджеты в полном объеме.

Отмечены также случаи неполной и несвоевременной уплаты взносов на капремонт различными органами власти и подведомственными им учреждениями и организациями. "Задолженность по уплате взносов на капремонт на 1 января 2016 года составила более 300 млн руб., у 56 различных органов и учреждений она составляла более 3 месяцев. Претензионно-исковая работа фактически не велась", - уточнила представитель КСП Московской области.

Согласно части 1 статьи 166 Жилищного кодекса указанный перечень работ содержит 6 видов работ: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт; ремонт крыши; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; ремонт фасада; ремонт фундамента многоквартирного дома.

По данным Росреестра, на начало 2016 ода. в федеральной собственности находилось около 172 тыс. различных помещений, расположенных в МКД, общей площадью 22.6 млн кв. м, в региональной собственности - около 708 тыс. помещений площадью 53,6 млн кв. м, в муниципальной собственности - 622.4 тыс. помещений площадью 302 млн кв. м. При этом исчерпывающей информацией по объектам, находящимся в федеральной, региональной и муниципальной собственности, Росреестр не обладает. Так, в полном объеме указанные сведения отсутствуют по Республике Дагестан и Чеченской Республике и частично - по Севастополю, Санкт-Петербургу, Астраханской области и Чукотскому АО.

В ходе анализа также были установлены расхождения между данными Росреестра и данными анализируемых регионов по количеству и площади помещений, находящихся в региональной собственности. Так, общее расхождение по Кабардино-Балкарской Республике, Забайкальскому краю, Республике Тыва, Санкт-Петербургу и Тверской области составляет 4.384 тыс. помещения общей площадью более 1359 тыс. кв. м.

Нижегородский филиал группы "Т Плюс" просит принять меры к обнаружению источника появления нефтяных пятен и недопущению дальнейшего загрязнения акватории реки Волга нефтепродуктами. Об этом сообщает пресс-служба филиала.

Руководство филиала проинформировало Департамент Росприроднадзора по Приволжскому федеральному округу и Администрацию Сормовского района города Нижний Новгород о ситуации в связи с загрязнением воды в Волге вблизи водозабора Сормовской ТЭЦ.

При осмотре прибрежной территории выше выпуска Сормовской ТЭЦ 8 апреля на поверхности воды реки были обнаружены нефтяные пятна. Радужный след по реке начинался на 500-600 м выше выпуска ТЭЦ. Лаборатория станции отобрала анализы природной воды на береговой насосной станции. По результатам анализа содержание нефтепродуктов в исходной природной воде составило 0.08 мг/л, что в 1.6 раз выше ПДК.

Волжская вода используется для охлаждения конденсаторов турбин и вспомогательного оборудования Сормовской ТЭЦ, а также в качестве исходной в процессе подготовки химобессоленной воды для подпитки энергетических котлов. Повышенное количество нефтепродуктов ведет к нарушениям в работе основного и вспомогательного оборудования и водно-химического режима станции, а при содержании нефтепродуктов выше 0.3 мг/л возникает необходимость останова как установки химического обессоливания, так и основного энергетического оборудования.

Таким образом, сложившаяся ситуация может привести к ограничениям либо полному прекращению теплоснабжения жителей Сормовского, Канавинского и Московского районов Нижнего Новгорода, подчёркивается в сообщении.

В составе Нижегородского филиала группы "Т Плюс" работают Дзержинская, Новогорьковская и Сормовская ТЭЦ.

Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела результаты экспертно-аналитического мероприятия «Анализ использования бюджетных средств региональными операторами при реализации установленных функций (совместно с Контрольно-счетной палатой Московской области)».

Объекты экспертно-аналитического мероприятия: Правительство Московской области; Минстрой Московской области; Министерство ЖКХ Московской области; Минстрой России; Минфин России; государственная корпорация - Фонд содействия реформированию ЖКХ; Росфиннадзор; Росреестр, Росимущество, правительства и контрольно-счетные органы 12 регионов (Кабардино-Балкарская Республика, Республика Дагестан, Республика Тыва, Забайкальский край, Пермский край, Воронежская область, Тверская область, Республика Крым, Чукотский автономный округ, г. Москва, г. Санкт-Петербург и г. Севастополь).

Исследуемый период: 2014-2015 гг.

С докладом выступил аудитор Юрий Росляк.

Как было отмечено на Коллегии, в 2012 г. в Жилищный кодекс были внесены изменения, определившие порядок проведения капремонта, принципы организации данной работы, права и ответственность участников процесса. «В настоящее время формирование региональных систем капремонта общего имущества многоквартирных домов в целом завершено во всех 85 регионах, включая Республику Крым и г. Севастополь», - сообщил в ходе своего выступления аудитор Юрий Росляк.

В то же время проведенный анализ показал, что предусмотренные Жилищным кодексом 11 обязательных условий для проведения капремонта (создание регионального оператора, определение порядка исполнениям им своих функций, утверждение региональной программы капремонта и краткосрочного плана по ее реализации, определение минимального взноса на капремонт и т.д.) на региональном уровне полностью выполнены только в г. Санкт-Петербурге.

По состоянию на 1 января 2016 г. в рамках долгосрочных (на 30-летний срок) региональных программ в целом по Российской Федерации завершен капремонт в 21,3 тыс. многоквартирных домов (МКД) общей площадью 65,6 млн. кв. метров, в которых проживают 2,5 млн. человек. Стоимость выполненных работ за счет всех источников финансирования (Фонд ЖКХ, средства региональных и местных бюджетов, средства собственников жилья) составила 51,43 млрд. руб. Всего региональными программами запланировано проведение работ по капремонту в 735,5 тыс. МКД общей площадью 2,3 млрд. кв. метров.

При этом ни один из анализируемых регионов (за исключением Тверской и Воронежской областей) в 2014 и 2015 гг. не выполнил в полном объеме принятый в рамках региональной программы краткосрочный план капремонта.

Как показал анализ региональных программ капремонта, полный перечень видов работ по капремонту, определенный частью 1 статьи 166 Жилищного кодекса*, был предусмотрен только в г. Санкт-Петербурге, Республике Дагестан и Тверской области. «При этом, - подчеркнул Юрий Росляк, - ремонт лифтовых шахт не предусмотрен ни в одном из анализируемых регионов, а замена лифтового оборудования только в 7 регионах (Москва, Санкт-Петербург, Забайкальский и Пермский края, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Дагестан, Тверская область). Программами также не предусмотрена возможность проведения дополнительных работ по повышению энергоэффективности зданий (утепление фасадов зданий, оконная столярка, установка автоматики сантехнических устройств и т.д.)».

В Минстрое согласились, что не все виды необходимых работ прописаны в региональных планах и программах капремонта. «Например, там, где срок службы лифтов уже истек, и их значительное количество. Однако почему-то в краткосрочной программе нет ни одного лифта на замену. Дано поручение всем субъектам Российской Федерации представить нам актуализированные планы выполнения работ на 2016 г. для того, чтобы там были действительно те виды работ, которые необходимо делать оперативно», - пояснил заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Андрей Чибис.

В ходе проведенного анализа были установлены недостатки в части нормативно-правового регулирования.

Так, Правительством до настоящего времени не принят ряд необходимых нормативно-правовых актов, регламентирующих порядки проведения региональными операторами закупок товаров, работ и услуг; отбора кредитных организаций для открытия своих счетов; учета и контроля за использованием полученных средств господдержки и собственников помещений.

Не утвержден порядок и условия размещения региональным оператором временно свободных средств фонда капремонта в российских кредитных организациях. «В условиях финансово-экономического кризиса и высокого уровня инфляции (11,4% - в 2014 г. и 12,9% - в 2015 г.), - отметил Юрий Росляк, - отсутствие указанного нормативного акта создает риски обесценивания средств граждан в виде взносов на капремонт и выполнения региональных программ капремонта в запланированных объемах».

По словам Андрея Чибиса, в ближайшее время ситуация должна измениться к лучшему. «В июле 2015 г. был принят Федеральный закон № 176-ФЗ о внесении изменений в Жилищный кодекс, где мы еще больше ужесточили ряд отдельных требований. Под внесенные изменения необходимо было выпустить всего 15 нормативных правовых актов. На рассмотрении в Правительстве Российской Федерации находятся три из них. Остальные уже приняты, в том числе акты, предусматривающие ужесточение требований к раскрытию информации, усиление финансового контроля, введение квалификационных требований для лиц, замещающих должность руководителя регионального оператора», - рассказал представитель Министерства.

На Коллегии была также отмечена необходимость формирования реестра проектной документации повторного применения на проведение капремонта для однотипных домов промышленных серий, так как его отсутствие приводит к дополнительным расходам средств фондов капремонта и увеличению сроков подготовки документации.

Андрей Чибис согласился с необходимостью создания банка типовых проектов. По его словам, сейчас перед Минстроем поставлена задача утвердить, правда, пока только в укрупненном виде сметные нормативы по видам работ, поскольку «предельная стоимость работ от субъекта к субъекту с одинаковыми климатическими, логистическими условиями в ряде случаев разнится». Тем не менее, в рамках исполнения направленного ранее Предписания Счетной палаты, Минстрой обязан разработать сметные нормативы, в том числе и для капитального ремонта.

Проведенный анализ показал, что в настоящее время в России фактически отсутствует целостная система технического учета состояния жилищного фонда, что содержит риски необоснованного включения (или исключения) МКД в региональную программу; нарушения порядка очередности проведения капремонта; необоснованного определения необходимого перечня и состава работ.

Отдельное внимание на Коллегии было уделено вопросам полноты и своевременности уплаты взносов на капремонт за счет средств бюджетной системы.

Как показал проведенный анализ, несмотря на наличие значительного количества помещений, находящихся в федеральной, региональной и муниципальной собственности**, ведение обособленного учета расходов на оплату взносов на капремонт и начисленных штрафных санкций действующими указаниями Минфина о порядке применения бюджетной классификации не предусмотрено, что не позволяет определить необходимый объем бюджетных ассигнований на эти цели в расходах федерального бюджета.

Согласно данным выборочного анализа, в 2014-2015 гг. по большинству помещений, находящихся в оперативном управлении и хозяйственном ведении Минфина, Минстроя, Росреестра, Росимущества и подведомственных им учреждений и организаций (расположенных в Москве и в целом на территории России) уплата взносов на капремонт не производилась. Бюджетные ассигнования на указанные цели в 2016 г. отдельно также не предусмотрены. «По данным Минстроя России и Фонда ЖКХ задолженность по взносам на капремонт по помещениям, находящимся в федеральной собственности, в 2015 г. составила около 119 млн. руб. при собираемости взносов на капремонт по таким помещениям менее 1%», - сообщил Юрий Росляк.

Аналогичная ситуация отмечается и на региональном уровне. Так, в 2014 г. бюджетные ассигнования на указанные цели не были предусмотрены в 4 анализируемых регионах (Пермский и Забайкальский край, Воронежская и Тверская области), в 2015 г. – в 6 регионах (республики Дагестан и Тыва, Тверская и Воронежская области, Пермский край, Чукотский АО). На 2016 г. бюджетные ассигнования на уплату взносов на капремонт предусмотрены только законами о бюджете Кабардино-Балкарской Республики, Забайкальского края, Санкт-Петербурга, Тверской области и Москвы.

Основная причина неуплаты взносов на капремонт - низкая платежная дисциплина и недостаточная бюджетная обеспеченность. Вместе с тем несвоевременная уплата взносов на капремонт содержит риски вынужденного выделения дополнительных бюджетных ассигнований из средств федерального, региональных и местных бюджетов в случае предъявления региональными операторами претензий по уплате взносов и штрафных санкций или их последующего взыскания в судебном порядке.

Еще один актуальный вопрос - это размер взноса на капремонт и его достаточность. Как было установлено в ходе анализа, минимальный размер взноса на капремонт за 1 кв. метр общей площади значительно различается в зависимости от региона (от 2 руб. - в Санкт-Петербурге, до 15 руб. – в Москве).

Минстрой также подтвердил наличие проблемы с занижением платы за капитальный ремонт в ряде регионов. «Если брать в качестве наиболее яркого примера случай с Санкт-Петербургом, очевидно, что установленный там взнос, не покрывает те виды работ, которые необходимо делать. Поэтому из бюджета города выделяются значительные субсидии на эти цели, - рассказал Андрей Чибис. - Если говорить про цифру, то, например, в 2014 г. – это 7 млрд. руб., в 2015 г. эта цифра была чуть больше. Хотя там действительно выполнены все работы, мы считаем такой подход к проведению капремонта неправильным». По мнению заместителя министра, таким образом, оказывается социальная поддержка всем категориям граждан, а не только тем, кто имеет право на соответствующие льготы.

Всего в 2015 г. собрано 96,9 млрд. руб. взносов собственников помещений, доля собираемости в среднем составила около 76%, что на 11% больше аналогичного показателя за 2014 г. Крайне низкая собираемость взносов на капремонт (менее 20%) отмечается в Чукотском АО, Кабардино-Балкарской Республике, республиках Ингушетия, Северная Осетия – Алания, Тыва и Дагестан.

Выводы Счетной палаты во многом совпали с результатами анализа, проведенного Контрольно-счетной палатой Московской области.

Так, в Московской области до настоящего времени не принят нормативный акт, определяющий критерии включения многоквартирных домов в Региональную программу. Не проведена актуализация Региональной программы на 2016 г.

«Организация, отобранная для разработки проектной документации, не имела установленного опыта работы; переданная ею проектная документация не прошла, государственную экспертизу, сроки разработки документации нарушались, а штрафные санкции не взыскивались. В связи с тем, что работы по разработке проектной документации и строительному контролю осуществлялись привлеченными по договору организациями, расходы на содержание Фонда, по нашему мнению, могут быть оптимизированы за счет частичного сокращения его сотрудников, отвечающих за выполнение аналогичных функций», - рассказала Председатель Контрольно-счетной палаты Московской области Татьяна Крикунова.

Краткосрочный план капитального ремонта на 2014-2015 гг. был утвержден в объеме 15,2 млрд. руб. Однако фактически израсходовано 8,1 млрд. руб., из них средств областного и местных бюджетов - около 18%. Неиспользованный остаток средств на 1 января 2016 г. составил 9,2 млрд. руб.

Стоимостные показатели Плана реализации в 2014-2015 гг. выполнены на 88,4 %. План реализации программы за 2014-2015 гг. по общестроительным работам выполнен почти на 60%, по замене лифтов на 90%. «При этом в сметной документации на замену лифтов стоимость материалов и деталей, получаемых от разборки конструкций, не учитывалась, что свидетельствует о наличии возможности по оптимизации расходов средств, направляемых на проведение капремонта», - отметила Председатель КСП Московской области.

При осмотре 13 многоквартирных домов, где капитальный ремонт осуществлялся с участием бюджетных средств, КСП Московской области установлено завышение объемов работ, выполненных подрядными организациями и факты оплаты фактически невыполненных работ на общую сумму 6,4 млн. руб. Указанные средства возмещены в соответствующие бюджеты в полном объеме.

Отмечены также случаи неполной и несвоевременной уплаты взносов на капремонт различными органами власти и подведомственными им учреждениями и организациями. «Задолженность по уплате взносов на капремонт на 01.01.2016 г. составила более 300 млн. руб., у 56 различных органов и учреждений она составляла более 3 месяцев. Претензионно-исковая работа фактически не велась», - уточнила представитель КСП Московской области.

Коллегия приняла решение направить информационные письма в Правительство Российской Федерации и Правительство Московской области. Отчет о результатах проверки будет направлен в палаты Федерального Собрания.

Справочная информация:

*Согласно части 1 статьи 166 Жилищного кодекса указанный перечень работ содержит 6 видов работ: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт; ремонт крыши; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; ремонт фасада; ремонт фундамента многоквартирного дома.

**Всего по данным Росреестра на начало 2016 г. в федеральной собственности находилось около 172 тыс. различных помещений, расположенных в МКД, общей площадью 22,6 млн. кв. метров, в региональной собственности – около 708 тыс. помещений площадью 53,6 млн. кв. метров, в муниципальной собственности – 622,4 тыс. помещений площадью 302 млн. кв. метров. При этом исчерпывающей информацией по объектам, находящимся в федеральной, региональной и муниципальной собственности, Росреестр не обладает. Так, в полном объеме указанные сведения отсутствуют по Республике Дагестан и Чеченской Республике и частично – по г. Севастополю, Санкт-Петербургу, Астраханской области и Чукотскому АО.

В ходе анализа также были установлены расхождения между данными Росреестра и данными анализируемых регионов по количеству и площади помещений, находящихся в региональной собственности. Так, общее расхождение по Кабардино-Балкарской Республике, Забайкальскому краю, Республике Тыва, Санкт-Петербургу и Тверской области составляет 4 384 помещения общей площадью более 1 359 тыс. кв. метров.

Минэнерго России завершило анализ ремонтных программ оборудования объектов электроэнергетики на 2016 год.

В соответствии с информацией, предоставленной субъектами электроэнергетики, на 2016 год запланирован капитальный и средний ремонт основного оборудования и сооружений электрических станций и сетей в следующих объемах:

- турбины (гидротурбины) – 64 010,7 МВт;

- котлоагрегаты – 166 701,7 т/ч;

- генераторы (гидрогенераторы) – 64 975,2 МВт;

- ЛЭП – 61 439,5 км;

- расчистка просек ЛЭП от ДКР – 79 193,3 га.

В целом объемы запланированных на 2016 год ремонтных работ остаются в пределах среднегодовых значений.

Самое заметное увеличение объемов годовых ремонтных программ основного оборудования и сооружений в 2016 году по сравнению с 2015 годом отмечается в следующих субъектах электроэнергетики:

- АО «Интер РАО – Электрогенерация»: турбины – на 28,1 % (на 4 ед. суммарной мощностью 1 518 МВт), котлоагрегаты – на 43,9 % (на 2 ед. общей паропроизводительностью 6 812 т/ч);

- ПАО «ОГК-2»: турбины – на 34,5 % (на 2 ед. суммарной мощностью 1 446 МВт), котлоагрегаты – на 43,2 % (на 7 шт. общей паропроизводительностью 5 610 т/ч);

- ПАО «Энел Россия»: турбины – на 41,9 % (на 1 ед. установленной мощностью 1 211 МВт), котлоагрегаты – на 38,6 % (на 4 ед. общей паропроизводительностью 3 480 т/ч);

- ПАО «МРСК Сибири»: ЛЭП – на 77,0 % (на 1 719,7 км);

- ОАО «Сетевая компания», Татарстан: ЛЭП – на 65,0 % (на 379,2 км);

- ПАО «МРСК Волги»: ЛЭП – на 30,7 % (на 972,3 км);

- ПАО «ФСК ЕЭС»: ЛЭП – на 4,9 % (на 1 581,2 км).

Наиболее существенное снижение объемов годовых планов ремонтов основного оборудования электростанций зафиксировано у трех субъектов электроэнергетики:

- ПАО «РусГидро»: гидротурбины – на 17,3 % (на 1 ед. установленной мощностью 904,5 МВт);

- ОАО «ТГК-1»: турбины – на 53,3 % (на 6 ед. суммарной мощностью 845 МВт), котлоагрегаты – 38,2 % (на 2 ед. общей паропроизводительностью 1 746 т/ч);

- ООО «БГК»: турбины – на 9,2 % (на 2 ед. суммарной мощностью 129,2 МВт), котлоагрегаты – на 42,1 % (на 9 ед. общей паропроизводительностью 2 930 т/ч).

Анализ годовых ремонтных программ объектов электроэнергетики проводится на основании отчетной информации российских энергокомпаний, предоставленной в соответствии с Приказом Минэнерго России от 23.07.2012 № 340 «Об утверждении перечня предоставляемой субъектами электроэнергетики информации, форм и порядка ее предоставления».

Полученные результаты позволяют Минэнерго России оценивать ход подготовки субъектов электроэнергетики к несению нагрузки в осенне-зимний период.

Ульяновск сползает в бездну

Жители Ульяновска утверждают, что стройпроект мэрии погубит город оползнями

Михаил Белый (Ульяновск)

В Ульяновске местные жители, протестующие против строительства элитного жилого комплекса на волжском склоне, перекрыли одну из главных магистралей города. Люди убеждены, что именно крупная стройка, которую отстаивают местные власти, стала причиной масштабного оползня, ущерб от которого, лишь по предварительным данным, составляет около 3 млрд руб.

Около 200 ульяновцев собрались перед входом на стройплощадку, обнесенную забором. Именно за ним по плану должен появиться жилой комплекс «Пионер Парк», который представляет собой восьмиподъездный дом в 24 этажа.

Местные жители не первый месяц боролись с этой стройкой почти в самом сердце города, поскольку полагали, что волжский склон может не выдержать такой махины и сползет.

Ждать пришлось недолго — мощный оползень произошел в Ульяновске несколько дней назад.

В результате была практически полностью разрушена дорога, ведущая к мосту через Волгу, который соединяет Заволжский район города с центральной частью.

Сначала местные чиновники заявили, что смогут устранить последствия ЧП в максимально короткие сроки. Однако вскоре стало понятно, что разрушения оказались значительными. Оползень продолжился в последующие дни, не останавливается он и сегодня. В результате повалены деревья и столбы линий электропередачи. Власти оценили ущерб примерно в 3 млрд руб. После этого появилась информация, что дорога к мосту, именуемая в городе из-за своей траектории «грузовой восьмеркой», будет закрыта как минимум на несколько лет, а в городе был введен режим чрезвычайной ситуации.

Оползень угрожает нескольким жилым домам, которые находятся в опасной зоне, а также железной дороге.

На сход граждан прибыл глава города Сергей Панчин, который с ходу заявил, что стройка будет продолжаться, поскольку она «не имеет отношения к оползню». По его словам, в зимний период выпало обильное количество снеговых осадков, «было более 40 перепадов температур до плюсовых значений, в итоге произошло водонасыщение оползневых масс волжского склона».

«Именно по причине оползней в советское время никакое масштабное строительство на этом месте не велось. В частности, власти в свое время отказались от строительства 18-этажной гостиницы «Интурист», — пояснил краевед, доцент Ульяновского госуниверситета Сергей Петров. По его словам, опасность заключается в том, что пойти под откос может не только железная дорога, имеющая стратегическое значение для всей страны, но и центральная часть города – площадь 30-летия Победы, легковая «восьмерка», ведущая на волжский мост, здание областной филармонии и даже речной порт.

Гендиректор ООО «УК КПД-2», выступающего застройщиком проекта, Валерий Давидзон заявил, что «строительство никакого отношения к оползню, который происходит несколько раз за 100 лет, не имеет». «Проектно-разрешительная документация, включая экспертизу, оформлена в соответствии с законодательством. Оснований для остановки строительства просто нет», — добавил Давидзон.

К слову, сити-менеджер Ульяновска Алексей Гаев в недавнем прошлом являлся заместителем гендиректора Управляющей компании КПД-2. Именно он на сходе активно отстаивал интересы застройщика.

Чиновник вновь подтвердил, что стройка будет идти по плану, а всем недовольным он посоветовал обращаться в суд.

«То есть вам плевать, что наши дома уже сползают в Волгу? Вам плевать, что мы находимся в опасности?» – обратилась к Гаеву местная жительница. «Мы рассмотрим ваше обращение», — ответил он.

Однако ответы чиновников явно не удовлетворили граждан — они потребовали немедленно остановить строительство. Представители властей дали понять, что это невозможно.

После этого толпа людей вышла на проезжую часть и несанкционированно перекрыла движение транспорта по улице Кирова — одной из основных городских магистралей. На место сразу же подтянулись бойцы ОМОНа и сотрудники ДПС, которые попытались вытеснить протестующих с дороги. Однако люди отказывались уходить.

«Что делать? Ну что мне делать? — кричал в телефонную трубку сити-менеджер Гаев. — Мне что, их разгонять?»

Машины пускали в объезд, исключение протестующие сделали лишь для скорой помощи.

Один из высокопоставленных сотрудников полиции убеждал людей не нарушать общественный порядок, обещая в ином случае «подогнать автобус и всех погрузить». «А вы бы купили в этом комплексе квартиру, на этом ползущем склоне»? — спросили у полицейского. «Я? Нет, я бы не купил», — замахал он руками.

«Люди тут находятся по той причине, что стройка угрожает их жизни, а власть ничего не делает, игнорирует их требования», — пояснял депутат облпарламента Алексей Куринный.

Сити-менеджер Алексей Гаев судорожно метался по проезжей части, заявляя, что «речь идет о настоящей провокации». Глава города Панчин, в 18-й раз рассказавший про обильные осадки, насупившись, молчал.

«Вы всю жизнь живете в Ульяновске, вы же знали, что этот склон ненадежный», — обратились к нему журналисты. «Не знал», — тихо ответил Панчин.

К слову, первое разрешение на строительство «Пионер-Парка» подписал именно глава города Сергей Панчин, а второе разрешение позднее было подписано Алексеем Гаевым.

Как сообщили «Газете.Ru» в отделе продаж КПД-2, из-за оползня стройка приостанавливаться не будет. «Проект прошел много экспертиз, никакой опасности нет. Продажи открыты», — заявила представитель компании.

Старший помощник прокурора Ульяновской области Василий Зима сообщил «Газете.Ru», что в настоящее время ведомство проводит проверку по факту оползня.

Главный редактор ульяновского портала Ulnovosti.Ru Ирина Александрова, занимающаяся расследованием ЧП, сообщила «Газете.Ru», что в этой истории немало нестыковок.

«Глава города Панчин сообщил горожанам, что некая «государственная комиссия» в составе специалистов из «трех проектных институтов» выдала заключение о причинах оползня. Однако чиновник отказался представить заключение «государственной комиссии». Что касается «государственной комиссии», то таковой в реальности оказалась группа из двух специалистов: гендиректора ЗАО «УльяновскТИСИз» Сергея Трибунского и главного инженера московского проектно-изыскательского института «Гипрокоммунстрой» Владимира Кукушкина», – пояснила Александрова.

По ее словам, обе организации — небольшие коммерческие структуры.

Экспертизу самого строительного проекта выполняли две негосударственные организации ООО «САЛИН-МЕТ» и ООО «Стройэкспертиза». «Согласно данным из открытых источников, обе организации — ульяновские частные конторы с уставным капиталом по 10 тыс. руб., часто используемые компанией-застройщиком», — отметила собеседница «Газеты.Ru».

Блокирование магистрали продолжалось около 45 минут. После этого люди решили добровольно разойтись, обещав прийти снова.

Приволжский Окружной Медицинский Центр подвел итоги благотворительной акции «День Добрых Дел», приуроченной к пятнадцатилетию Центра

В рамках благотворительной акции, которая проходила с 18 марта по 1 апреля 2016 года, любой желающий мог помочь детям-отказникам, находящимся в медицинских учреждениях Нижнего Новгорода и Нижегородской области, купив что-то необходимое из специально сформированного списка и передав это в пункты сбора, организованные на базе ФБУЗ ПОМЦ ФМБА России.

Силами всех участников, среди которых были сотрудники и пациенты ФБУЗ ПОМЦ ФМБА России, работники Опытного Конструкторского Бюро Машиностроения им. Африкантова (ОКБМ),Научно-исследовательского института измерительных систем им. Ю.Е. Седакова (НИИИС) и просто неравнодушные люди, удалось собрать средства личной гигиены для малышей – это около 600 упаковок подгузников, почти 500 упаковок влажных детских салфеток, пеленки, детский крем, мыло, другие гигиенические средства иболее 300 штук различной одежды для новорожденных.

Все эти необходимые средства гигиены и одежда были переданы в роддомы и больницы Нижнего Новгорода и Дзержинска.

ФБУЗ ПОМЦ ФМБА России выражает благодарностьвсем, кто не остался в стороне и принял участие в благотворительной акции.

Соревнования по компьютерной безопасности среди школьников и студентов NSK CTF 2016 в СибГУТИ

9 апреля 2016 года в подведомственном Россвязи СибГУТИ прошли вторые открытые областные соревнования по компьютерной безопасности NSK CTF 2016 в формате School для школьников, а 10 апреля – для студентов.

CTF (Capture the flag) – это командная игра, главной целью которой является захват «флага» у соперника. Формат Сapture the flag может использоваться и в пейнтболе, и среди ролевиков, и в компьютерных играх. В области компьютерной безопасности тоже есть своё понятие CTF. Командные соревнования по информационной безопасности формата CTF – это как раз то, что стало причиной появления тысяч команд во всём мире. В России соревнования проводятся с 2006 года. А международным российский CTF стал в 2009 году, когда российской командой «Хакердом» (Уральский государственный университет, Екатеринбург) были проведены первые международные CTF-соревнования RuCTFE.

Школьники и студенты Новосибирска и области ощутили дух соревнований и примерили на себя роль безопасника. Задания готовились отдельно для школьников, которые только начинают знакомиться с информационной безопасностью, и отдельно для студентов, которые уже преуспели в этих вопросах, и даже их формат игры немного отличался от школьного. Ребята с головой погружались в разгадывание хитроумных схем и сюжетов игры, забывая о времени.

Особенный интерес вызывали квесты «Память», где нужно было в виртуальной реальности найти запрятанные артефакты, и «Робот», миниатюрная машина, оснащённая веб-камерой, системой дистанционного управления и настоящей гаусс-пушкой с лазерным прицелом, передвигающаяся в лабиринте и управляемая дистанционно.

Это второй CTF в Новосибирске. Первый проходил в 2015 году на базе СибГУТИ.

Соревнования 2016 года собрали около 80 школьников (21 команда из 15 школ Новосибирска и области) и 70 студентов из вузов Новосибирска, Оренбурга, Барнаула, Томска, Омска, Красноярска (12 команд), которые присутствовали на игре, и 8 команд, которые участвовали в игре онлайн.

Активное участие в организации соревнований приняли студенты СибГУТИ – команда LIFE. Команда СибГУТИ участвовала в студенческом турнире и заняла 4-е место.

Подготовка CTF 2016 длилась около года: ребятам нужно было разработать стратегию игры, легенду, подготовить аппаратную часть, ПО, изготовить футболки и буклеты. Очень много было организационных хлопот в последние месяц-два перед началом состязаний. Руководил ребятами, не считаясь с личным временем, старший преподаватель кафедры безопасности и управления в телекоммуникациях Антон Кисилёв.

Активную поддержку новосибирскому CTF оказала межрегиональная общественная организация «Ассоциация руководителей служб информационной безопасности «АРСИБ» в лице руководителя правления Виктора Минина и регионального представителя Игоря Коротких.

Перед началом соревнований ребят поддержали начальник управления научно-образовательного комплекса и инноваций министерства образования, науки и инновационной политики НСО Олеся Орлова, Кирилл Синицын, представитель департамента информатизации и развития телекоммуникационных технологий НСО, Виктор Булгаков, представитель Управления ФСТЭК России по СФО и другие.

Игры длились по 8 часов. И школьники, и студенты с честью выдержали такую серьёзную нагрузку.

Победители получили призы, подарки, дипломы, которые наравне с документами об участии или победе в олимпиадах дают прибавку к ЕГЭ при поступлении в вуз.

Школьники, участвовавшие в соревнованиях, с большой долей вероятности выберут СибГУТИ для получения высшего образования, а для студентов успешное решение заданий CTF – это реальное повышение их конкурентоспособности на рынке труда. В настоящее время работодатели в области информационной безопасности активно интересуются участниками CTF. Так, на прошедших соревнованиях был менеджер по персоналу от Центра Финансовых Технологий (ЦФТ) – провайдера решений для участников финансового рынка РФ и СНГ.

Формат соревнований:

формат Task-Based;

команда от 3 до 5 человек (указать минимальное количество участников);

длительность 8 часов;

соревнования будут проходить в очной форме на базе СибГУТИ

Впервые соревнования CTF были проведены на хакерской конференции DEF CON в Лас-Вегасе в начале 90-х годов. DEF CON CTF по-прежнему считаются самыми авторитетными и знаменитыми соревнованиями по компьютерной безопасности в мире. Ежегодно на них съезжаются сильнейшие команды из разных стран. В 2014 году в Лас-Вегасе был проведен 22-й в истории DEF CON CTF.

СибГУТИ сегодня является ведущим научно-образовательным центром за Уралом в сфере телекоммуникаций и информатики. За годы своего существования вуз выпустил более 30 тыс. инженеров, магистров и бакалавров, большинство из которых работает на предприятиях отрасли. 95% специалистов и руководителей предприятий связи региона – выпускники СибГУТИ.

Оренбургская область может обеспечить себя огурцами не более чем на 30%

Михаил Маслов, министр сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области отметил значение двух тепличных комплексов в обеспечении жителей области огурцами и томатами.

«У тепличного комплекса в Черноречье есть перспективы развития по увеличению площадей до 5 гектаров. Буквально через месяц начнется модернизация Кушкульских теплиц. Завершить работы планируется к осени. Чернореченская и Кушкульская теплицы способны обеспечить Оренбург огурцами не более, чем на 30 процентов. Работать в этом направлении есть над чем. Так ведутся переговоры на уровне губернатора по реализации оренбургских тепличных овощей в федеральных торговых сетях», - сообщил он.

Открытие Digital

Алексей Круглов, старший вице-президент банка «Открытие» и руководитель подразделения «Открытие Digital»

Беседовали: Сергей Вильянов, редактор направления IT и инноваций Банкир.Ру; Антон Арнаутов, главный редактор ИА «Банкир.Ру»

Алексей Круглов, старший вице-президент банка «Открытие» и руководитель подразделения «Открытие Digital», рассказал порталу Банкир.Ру о том, как происходит оцифровка банковского бизнеса, какие люди для этого требуются и почему догмы Agile не стоит воспринимать слишком серьезно

— На табличке у входа в ваш офис написано «Открытие Digital». Что же это такое?

— «Открытие Digital» изначально создавалось как бизнес-подразделение банка, но очень быстро пришло понимание, что бизнес и IT надо соединять. В результате львиная доля людей, которые у нас работают,— это разработчики, аналитики, системные архитекторы. Остальные отвечают за бизнес. То есть тезис о том, что в будущем бизнес должен сесть рядом с IT, реализован на практике, и дался нам довольно легко.

Не весь коллектив работает в Москве: у нас также есть филиал в Саратове. Исторически все IT банка было сконцентрировано именно там, и когда возникла идея все собрать в «Открытии Digital», мы решили не отказываться от проверенных людей в Саратове и не перевозить всех в Москву. Тем более что сейчас есть масса каналов для эффективного взаимодействия на расстоянии.

Организационно ребята из ИТ продолжают числиться за своими отделами в банке. Но при этом они каждый день взаимодействуют с бизнесом и, фактически, работают как scrum-команда.

Поддержка наша тоже сидит отдельно, в Саратове.

— Какова основная задача подразделения?

— В первую очередь это развитие. Банк выбрал для себя следующую несложную стратегию: хотим меньше тратить и обеспечивать лучший сервис, на котором, соответственно, удается больше зарабатывать.

Меньше тратить означает не строить новые отделения и даже, возможно, переформатировать некоторые из существующих, переведя обслуживание в удаленный канал.

Больше зарабатывать — значит дать людям через удаленный сервис лучшее обслуживание, вызывающее набор положительных эмоций. И, соответственно, поощряющее к дальнейшему использованию сервисов. Мы переводим и обслуживание и, насколько возможно, продажи в digital.

— А сколько вас было сначала?

— Человек пять или шесть. Моя трехлетняя история работы в банке довольно разнообразна. Три года назад банк был меньше, чем сейчас. Бизнес был менее сложным. И в начале мой круг задач был заметно шире, чем сейчас. По мере роста появилось больше возможностей для концентрации, и сейчас я занимаюсь только Digital. А изначально карьера развивалась в маркетинге.

У нас пока три команды: интернет-банк, мобильный банк и все приложения, сайт и привлечение клиентов.

Всего здесь 37 человек по линии ИТ, 18 человек в бизнес-команде. Есть настоящий хакер, отвечающий за безопасность продуктов. И еще более 30 незаполненных вакансий.

— Вакансии открыты давно?

— В конце прошлого года.

— И сколько человек удалось привлечь за это время?

— Буквально на днях вышло трое, и еще четыре вакансии заполнили внутренними кандидатами.

— Вы довольны темпами?

— Нет, совсем не доволен. Но мы не «покупаем» людей, потому что бюджет имеет разумные ограничения. Кроме того, даже если человек действительно хороший разработчик, не факт, что ему у нас понравится. Кто-то не готов работать в Scrum, потому что им комфортнее в стандартной структуре: линейный ИТ-руководитель, формальные ТЗ, регламентированные процедуры взаимодействия с людьми из бизнеса.

Ксения Баринова, начальник управления интернет-банка

— Мы ищем людей, у которых цели совпадают с нашими. Изменить маленький кусочек мира, сделать часть жизни людей лучше. Чувствую, что людям, которые здесь работают, не все равно.

Разработчики из нашей команды могут смотреть на продукты критически, воспринимая их именно как продукты, а не конструктор из кода. Если они видят, что в ТЗ закралась какая-то ошибка, они скажут об этом, а не будут просто делать, как написано.

Александр Нестеров, начальник управления развития мобильных приложений

— Нам не столь важно, сколько человек в часах отработал. У нас нет автомата для отбивания карточек.

Есть специфические требования и к знаниям кандидатов, но их немного. Всего одна из АБС, которую банк использует, не очень массовая — по ней круг специалистов не самый широкий. Важный момент: наши разработчики «пилят» не только интернет-банк, мобильный банк и сайт, но еще и АБС. То есть команда умеет работать на всем ландшафте. Когда высокоуровневые решения требуют изменений на уровне core-систем, мы вносим изменения в core-системы.

— Это довольно необычно. Чаще рассказывают о противостоянии разработчиков интернет-банка и мобильных решений с суровыми стражами АБС.

— Да, звучало такое мнение. Но те, кто дорабатывает АБС, люди, что называется, бывалые. Они даже в среднем старше, чем фронтовые разработчики. К ним есть ряд governance-требований, не позволяющих внести какие-то разрушительные изменения.

Также мы работаем в общем release-train IT. Чтобы нас в него вписать, пришлось поменять сам механизм. Раньше релиз ставился раз в два месяца, и готовился он в waterfall. Теперь минорные релизы выходят один раз в две недели, и наш ритм спринтов синхронизирован под них. И в этом цикле есть определенное количество элементов, ограждающих нас от нас самих. Если в нашем спринте содержатся какие-то очень серьезные изменения, иногда ждем мажорного релиза, наступающего раз в два месяца.

Все как-то успокоились на том, что ищем вменяемых людей, ставим им понятные ограничения и контролируем результат. С каждой итерацией становимся лучше.

— То есть вы не лаборатория, цель которой создавать что-то новое и прорывное, а нормальное бизнес-подразделение?

— Мы не называемся лабораторией. В том числе и потому, что занимаемся поддержкой уже имеющихся решений. Но в то же время создаем много нового, решая вполне приземленные проблемы. Такой подход сохраняет нам связь с реальностью, при этом дает достаточный простор для творчества. Возможно, однажды мы создадим у себя подразделение, занимающееся только экспериментами. Но сейчас у банка имеется много важных сугубо прикладных задач.

— Какие, например?

— По задачам все просто: мы оцифровываем весь бизнес и продажи. Переделываем процессы под digital.

У нас есть KPI: продавать определенное количество продуктов и зарабатывать определенное количество денег.

— Каково соотношение бюджета поддержки и бюджета развития?

— Мы практически полностью в бюджете развития, а затраты на поддержку минимальны.

Процесс, в котором мы решаем, на что тратятся ресурсы, выглядит так. Мы общаемся со всем банком, и в ходе этого не прекращающегося диалога сверяем цели.

Например, мы хотим сделать 20 функций в мобильном приложении. А розница хочет научиться продавать какие-то услуги через это приложение. Мы смотрим и видим, что пять пунктов полностью совпадают, а по оставшимся 15 тоже особых противоречий нет. Если мы все это сделаем, у розничного бизнеса появятся новые возможности продаж. Остается лишь совместно расставить приоритеты. Но, повторюсь, у нас есть KPI по зарабатыванию денег. Поэтому, включая фантазию, мы все же придерживаем ее безудержный полет. Выигрывать конкурсы смелых инноваций, конечно, надо, однако и о бизнесе забывать нельзя.

Пока мы каждый месяц показываем определенную цифру заработков, можем сами расставлять ежедневные приоритеты. Главное — не забывать рассказывать остальному банку о своих планах.

— А чем всерьез гордитесь?

— Мобильному приложению «Открытия» чуть больше года. 15 месяцев назад своего приложения не было вообще. Мы гордимся тем, что с момента принятия решения о его выпуске до App Store прошло всего 10 месяцев. Это неплохой темп даже по меркам стартапа. И за продукт было не стыдно.

Второй повод для гордости — версия для Android еще через два месяца. Изначально feature gap между версиями был минимальный, а сейчас он отсутствует полностью.

Третий повод — 10 месяцев назад в интернете не продавалось ни одного нашего банковского продукта. Сейчас это до четверти продаж по некоторым продуктам. Есть еще много, чего улучшать, но бизнес уже есть и работает.

Среди инноваций стоит упомянуть, что мы первыми сделали поддержку Touch ID в приложении. Ближайших конкурентов опередили ровно на неделю (кстати, это был Сбербанк).

— А у вас сейчас прямо настоящий Scrum?

— Скажем так, с элементами здравого смысла. Насколько я смог понять, изучив опыт западных коллег, все компании, реально применяющие Scrum, взяли из методологии все, что у них работает, а от остального отказались.

С waterfall переходили, конечно, не без труда. Первые полгода было тяжеловато, но потом жизнь наладилась.

Разным людям пришлось прокачиваться по разным компетенциям. Кто-то был силен в самом продукте, кто-то знал, где и как заработать деньги, у кого-то была тяга к IT-управлению.

— Что вы имеете в виду, говоря о «Scrum с человеческим лицом»?

— Scrum довольно догматичен. В гайдах говорится, что либо все, либо ничего. Не думайте, делайте так, как тут написано.

Но быстро выяснилось, что жесткость не так и критична. Например, мы не сидим в одном месте, как записано на скрижалях Scrum, у нас распределенная команда. Не все группы проводят daily standup. Некоторые сказали: мы вроде все сработались, зачем нам это? Мы подходим к Scrum-guide со своих позиций. И ценность людей в Саратове для нас очень высока — точно выше, чем безукоризненное следование правилам.

Ксения Баринова, начальник управления интернет-банка

— Я не знаю ни одной команды, которая бы работала по каноническому Scrum.

Александр Нестеров, начальник управления развития мобильных приложений

— Важен не сам Agile, а здравый смысл в нем. Есть вещи, которые в нашей текущей реальности не обязательны. Agile и Scrum — набор большого количества здравых вещей, которым можно и нужно следовать, но не обязательно собирать их все в одном месте.

Продвижение чтения в России: цели, задачи, достижения, проблемы и перспективы

4-5 апреля 2016 года во Дворце книги – Ульяновской областной научной библиотеке имени В. И. Ленина прошёл Межрегиональный научно-практический семинар «Продвижение чтения в России: цели, задачи, достижения, проблемы, перспективы».

Организаторами мероприятия стали Правительство Ульяновской области, Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области, Российский комитет Программы ЮНЕСКО «Информация для всех», Межрегиональный центр библиотечного сотрудничества и Дворец-книги – Ульяновская областная научная библиотека имени В. И. Ленина при поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям в сотрудничестве с Российским книжным союзом и Российской библиотечной ассоциацией.

Участниками семинара стали специалисты библиотечного и издательского дела из Москвы, Челябинска, Кирова, Чебоксар, Пензы, Димитровграда, Тольятти, Казани, Сургута.

С приветствиями к участникам обратились министр искусства и культурной политики Ульяновской области Татьяна Ившина, заместитель председателя Межправительственного совета и председатель Российского комитета Программы ЮНЕСКО «Информация для всех», президент Межрегионального центра библиотечного сотрудничества Евгений Кузьмин, генеральный директор издательства «ЭКСМО», вице-президент Российского книжного союза Олег Новиков и писатель-прозаик, телеведущая Татьяна Устинова.

С основными докладами выступили:

- «Продвижение чтения в России как задача государства и общества» Кузьмин Е. И., заместитель председателя Межправительственного совета и председатель Российского комитета Программы ЮНЕСКО «Информация для всех», президент Межрегионального центра библиотечного сотрудничества (г. Москва)

- «Взаимодействие органов государственной власти и отраслевого книжного сообщества в продвижении чтения: проблемы и перспективы», Новиков О. Е., генеральный директор издательства «ЭКСМО», вице-президент Российского книжного союза. (г. Москва)

- «Поддержка и развитие чтения сегодня: проблемные зоны и окна возможностей», Аскарова В. Я., профессор кафедры библиотечно-информационной деятельности Челябинской государственной академии культуры и искусств. (г. Челябинск)

- «Национальная программа поддержки и развития чтения и роль Межрегионального центра библиотечного сотрудничества в её реализации: проекты, мероприятия, издания», Бакейкин С. Д., заместитель Председателя Российского комитета программы ЮНЕСКО «Информация для всех», исполнительный директор Межрегионального центра библиотечного сотрудничества, член правления Российской библиотечной ассоциации. (г. Москва)

Также прозвучали следующие доклады:

- «Ульяновская область – «Литературный флагман России»: итоги и перспективы», Даранова О. Н., учёный секретарь Дворца книги – Ульяновской областной научной библиотеки имени В. И. Ленина.

- «Кировская областная научная библиотека им. А. И. Герцена: от Года литературы к Году кино», Стрельникова Н. В., заместитель директора по библиотечной работе Кировской государственной универсальной областной научной библиотеки им. А. И. Герцена». (г. Киров)

- «Международный проект «Читаем «Нарспи», Рябцева Д. А., заведующая сектором по социальным инновациям Национальной библиотеки Чувашской Республики. (г. Чебоксары)

- «Как привлечь внимание современного подростка к классике?» Григорченко И. А., председатель Ульяновского регионального отделения всероссийской общественной организации «Ассоциации учителей русского языка и литературы», учитель русского языка и литературы Мариинской гимназии. (г. Ульяновск)

- «Пензенская электронная библиотека как одна из форм продвижения чтения», Осипова М. Н., директор Пензенской областной библиотеки имени М. Ю. Лермонтова». (г. Пенза)

- «Опыт городской студии творческого чтения», Тарасенко В. Н, руководитель студии творческого чтения «Юный журналист». (г. Тольятти)

- Реализация проекта «В нашем доме проживает замечательный поэт», Михайлова Т. А., заведующая отделом Централизованной библиотечной системы г. Димитровграда. (г. Димитровград)

- «Продвижение книги и чтения: опыт работы Национальной библиотеки Республики Татарстан», Галимбекова А. Б., заведующая отделом продвижения книги и внешних связей Национальной библиотеки Республики Татарстан. (г. Казань)

- «Библиотеки и продвижение чтения: новые проекты», Мингазова Н. А., заместитель директора Муниципального бюджетного учреждения культуры «Объединение библиотек города Чебоксары». (г. Чебоксары)

- «Имя библиотеки как бренд развития территории», Павлова С. В., библиограф Вешкаймской межпоселенческой библиотечной системы.

- «Продвижение чтения в малочитающую среду», Манн И. П, методист Муниципального казённого учреждения культуры «Сургутская районная централизованная библиотечная система». (г. Сургут)

- «Мобильные библиотеки – продвижение чтения в буквальном смысле слова», Сафронова О. В., заведующая сектором мобильного обслуживания Дворца книги – Ульяновской областной научной библиотеки имени В. И. Ленина».

- «Симбирская академия чтения и литературного творчества – уникальная площадка для развития читательской активности: презентация проекта», Кичина Т. Е., директор Ульяновской областной библиотеки для детей и юношества имени С. Т. Аксакова.

- «Буктрейлер как форма привлечения к книге и чтению», Фёдоров А. О., доцент кафедры социально-культурной и библиотечной деятельности Чувашского государственного института культуры и искусства. (г. Чебоксары)

- Аналитический отчёт по итогам социологического исследования «Формирования нового имиджа городской библиотеки в условиях перехода к информационному обществу», Слепова О. М., директор Муниципального учреждения культуры «Централизованная библиотечная система» г. Ульяновска

- «Литературная провинция. Мировые имена», Обушникова Е. Я., ведущий библиотекарь Пензенской областной библиотеки имени М. Ю. Лермонтова

- «Симбирчит – симбирский читатель»: программа развития детского и юношеского чтения в Ульяновской области», Барсукова Н. А., директор Ассоциации школьных библиотекарей Ульяновской области.

- «Профориентационная деятельность библиотеки в системе взаимодействия школ, сузов, вузов и производства», Максимова С. В., заведующая библиотеки №2 имени Н. Г. Зырина, «Централизованная библиотечная система» г. Ульяновска.

Помимо выступлений для участников мероприятия были проведены два мастер-класса: «Форум как инструмент привлечения внимания к проблемам поддержки и развития чтения: технология подготовки и проведения» (Аскарова В. А.) и «Реализация Национальной программы поддержки и развития чтения: основные концептуальные идеи и проблемы» (Кузьмин Е. И.)

В рамках семинара был проведён круглый стол «Технологии организации читательского спроса на книги. Принципы партнёрства издательства, библиотеки и книжного магазина», котрый провели руководитель специальных проектов издательства АСТ Владимир Чернец и директор Дворца книги - Ульяновской областной научной библиотеки имени В. И. Ленина Светлана Нагаткина.

По окончании семинара состоялась творческая встреча с писателем-прозаиком, автором детективных романов, сценаристом, переводчиком, телеведущей Татьяной Устиновой.

Двухслойные итальянские теплицы предложили сельхозпроизводителям Башкортостана на кредитных условиях

Накануне, 6 апреля, в министерстве сельского хозяйства республики Башкортостан под председательством заместителя премьер-министра правительства РБ Ирека Мухаметдинова прошла встреча с делегацией Итальянской Республики во главе в вице-президентом Ассоциации итальянских предпринимателей «Джим Унимпреза» г-ном Торрембини Витторио.

Во встрече приняли участие представители республиканского минсельхоза, руководители сельхозпредприятий региона и КФХ, предприниматели из Италии.

Стороны обсудили вопросы сотрудничества в сфере сельского хозяйства. В частности, речь шла о двухслойных пленочных теплицах, которые возможно использовать даже в северных странах.

Без досветки с одного квадратного метра в таких теплицах можно получать до 50 кг томатов и до 80 кг огурцов. Стоимость 1 гектара итальянских теплиц под «ключ», которые включают в себя, в том числе систему капельного полива и зашторивание, оценивается в 75-80 млн рублей. При оплате 15% от стоимости проекта, Правительство Италии готово предоставить льготное кредитование - под 3-3,5% сроком на 10 лет, первые два года из которых льготный период - без возвращения кредитов, сообщил Вице-президент Ассоциации итальянских предпринимателей «Джим Унимпреза» г-н Торрембини Витторио. По его словам, такая же особая кредитная линия будет предоставляться и при реализации проектов в области животноводства.

Помимо льготного кредитования, итальянская сторона также предлагает подготовку кадров и полное сервисное обслуживание.

Готовы итальянцы обсудить и схему 70/30, когда 30% тепличного оборудования или стройматериалов должны быть российского производства, это позволит сельхозпроизводителям региона участвовать в российской программе по возмещению части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса, в том числе тепличных комплексов.

По мнению заместителя премьер-министра правительства РБ Ирека Мухаметдинова, предложения очень интересные, с привлекательными для аграриев условиями. Они будут досконально изучены, и если удастся найти точки соприкосновения, начнется их реализация.

На крупнейшей за последние годы выставке "До востребования. Коллекции русского авангарда из региональных музеев" в Еврейском музее и Центре толерантности вы увидите работы только из региональных собраний.

Не Третьяковкой единой

Сотня полотен из 19 городов России охватывает все направления самого востребованного периода в отечественной живописи прошлого века.

Здесь есть звездные имена — Кончаловский, Ларионов, Гончарова, Шагал, Лентулов, Рождественский, Малевич и художники, чьи картины вы едва ли встретите в каталогах и антологиях. Тем интереснее переходить от стены к стене, удивляясь, как такие разные работы оказались собраны вместе.

Эту картину 1919 года привезли из Тульского областного художественного музея. Как и еще три представленные здесь работы Кандинского (из Нижнего Новгорода, Астрахани и Козьмодемьянска), она оказалась в провинции в рамках проекта отдела ИЗО Наркомпроса "Формирование музеев живописной культуры". Новаторская идея Кандинского состояла в том, чтобы отправлять работы авангардистов в города, где есть художественные училища, чтобы студенты могли учиться передовым техникам. К 1920 году специальная комиссия успела скупить почти две тысячи работ у 415 художников, распределив более половины из них в 30 музеев в разных регионах России. Однако вскоре проект, как и сам русский авангард, отвергли, как "не соответствующий времени". Произведения, тем не менее, возвращать из провинции не стали, там они и пылились в запасниках до конца прошлого столетия, до востребования.

Словосочетание "неизвестный Малевич" сегодня звучит почти абсурдно. Мало о ком из русских художников столько рассказано и показано. Тем не менее, одна из первых картин нынешней выставки — это "Городок" Малевича из Саратовского государственного художественного музея им. Радищева. Подпись под крошечной картиной 1910 года, выполненной гуашью на картоне, перечитываешь несколько раз. В голове крутится: "Какой же это Малевич?" Идиллические домики, розовые облака, цветущие деревья — Малевич-импрессионист, но никак не автор "Черного квадрата". Вот за такими нетипичными, а иногда и действительно совершенно неизвестными работами на выставку стоит идти в первую очередь.

Чудесный натюрморт Ольги Розановой 1911-1912 годов прибыл в Москву из Нижегородского государственного художественного музея. Несмотря на то, что у Розановой очень узнаваемый стиль, при подготовке этой выставки куратора Андрея Сарабьянова ждали два открытия. В краеведческом музее Ельца под видом "Композиции" неизвестного художника обнаружилась не учтенная ни в одном каталоге картина Розановой "Пожар в городе". Еще одна её неизвестная работа из серии "Распыление цвета" нашлась в Архангельске.

С музеем Ельца связан и забавный казус, подаривший выставке еще один неожиданный шедевр.

"Тут есть картина Ивана Клюна из Ельца, — рассказал РИА Новости Андрей Сарабьянов. — У них она называлась Неизвестный художник "Футуристический рисунок к пьесе Маяковского "Клоп". Почему "Клоп"? На обороте подрамника была маленькая бумажка вклеена, там было написано "Клюн" не очень разборчивым почерком, прочитали как "Клоп", и, соответственно, "Клоп" — это кто? Это Маяковский у нас. Так она и осталась, думаю, лет 50 в рулоне лежала на полках в запаснике, а потом уже в постоянной экспозиции появилась".

Продолжение следует

Казалось бы, чтобы охватить все направления русского авангарда нужно объехать полстраны или как минимум провести день в Третьяковской галерее. На деле же хватает одного зала, с самым востребованным.

Сотня картин более шестидесяти художников — это лишь первая часть выставки, поделенной хронологически на до и после 1918 года. Вторую экспозицию музей планирует показать через год.

Анна Михайлова, специально для МИА "Россия сегодня"

Опубликован предварительный прогноз рисков ЧС в лесах на апрель-август

Разработка прогноза рисков возникновения чрезвычайных ситуаций в лесах Российской Федерации, связанных с лесными пожарами, проведена специалистами ФБУ "Авиалесоохрана" по поручению Федерального агентства лесного хозяйства на основе фактических данных гидрометеорологической обстановки на март, данных долгосрочного прогноза температуры и осадков от Гидрометцентра России на период апрель-август 2016 год и результатов многомерного корреляционного анализа.

Согласно прогнозным данным повышенная вероятность превышения среднемноголетних значений параметров пожарной опасности ожидается в апреле на территории:

Северо-Западного ФО (западная часть Калининградской области);

Центрального ФО (западная часть Брянской и Курской областей, юго-западная часть Белгородской области);

Крымского ФО (восточная часть Республики Крым);

Южного ФО (юго-западная и южная части Краснодарского края, северная и центральная части Республики Калмыкии, северная часть Астраханской области, юго-западная и центральная части Краснодарского края);

Северо-Кавказского ФО (восточная часть Республики Дагестан, центральная часть Ставропольского края);

Сибирского ФО (южная часть Республики Алтай, южная и центральная части Республики Тыва), южная и восточная части Забайкальского края);

Дальневосточный ФО (юго-западная и центральная части Амурской области, южная часть Приморского края).

В мае на территории:

Северо-Западного ФО (юго-западная часть Псковской области);

Центрального ФО (на территории Курской и Тульской областей, южная часть Смоленской области, юго-западная часть Орловской области, центральная часть Липецкой области, южная часть Тамбовской области);

Крымского ФО (южная часть Республики Крым);

Южного ФО (центральная часть Волгоградской области, центральная часть Краснодарского края, южная часть Астраханской области);

Приволжского ФО (центральная часть Саратовской области, центральная часть Оренбургской области);

Сибирского ФО (восточная часть Забайкальского края);

Дальневосточного ФО (юго-западная часть Амурской области, центральная часть Сахалинской области).

В июне на территории:

Южного ФО (центральные части Республики Калмыкия и Волгоградской области);

Приволжского ФО (южная часть Саратовской области);

Уральского ФО (северная часть Тюменской области, центральная и восточная части Ханты-Мансийского АО, южная часть Ямало-Ненецкого АО

Сибирского ФО (на всей территории Республики Хакасия, Новосибирской области, Алтайского края, центральная и южная части Красноярского края, западная и южная части Томской области, северная часть Омской области, северная часть Республики Алтай, западная и северная части Республики Тыва, северная и южная части Иркутской области, центральная и северо-восточная части Республики Бурятия, центральная и южная части Забайкальского края);

Дальневосточного ФО (западная часть Республики Саха (Якутия), северная часть Сахалинской области, северо-восточная часть Камчатского края).

В июле на территории:

Северо-Западного ФО (на территории Архангельской области, западная часть Калининградской области, северо-западная часть Мурманской области, восточная часть Новгородской области, центральная часть Ленинградской области, центральная часть Вологодской области);

Центрального ФО (западная и восточная части Смоленской области, центральная, южная и северная части Тверской области, северо-западная и северная части Московской области, северо-восточная часть Орловской области, центральная часть Владимирской области, центральная часть Ивановской области, северная часть Курской области, юго-восточная часть Воронежской области, южная часть Тамбовской области);

Крымского ФО (на территории Республики Крым);

Южный ФО (на территории Волгоградской области, Ростовской области, восточная, южная, западная части Астраханской области, южная часть Республики Калмыкия, северная часть Краснодарского края);

Северо-Кавказский ФО (южная и северная части Республики Дагестан, юго-восточная и северо-западная части Ставропольского края);

Приволжского ФО (на территории Саратовской области, Самарской области, Ульяновской области, южная и юго-западная части Оренбургской области, юго-восточная часть Пензенской области);

Уральского ФО (центральная часть Ханты-Мансийского АО, северная часть Тюменской области);

Сибирского ФО (восточная, юго-восточная, западная части Красноярского края, юго-восточная часть Томской области, северная, северо-западная, центральная части Иркутской области);

Дальневосточного ФО (центральная, западная части Республики Саха (Якутия).

В августе на территории:

Северо-Западного ФО (юго-восточная часть Мурманской области, центральная часть Республики Карелия, западная часть Псковской области, северо-западная часть Ленинградской области, южная часть Вологодской области, северо-западная часть Архангельской области);

Центрального ФО (на территории Ярославской области, Орловской области, южная, центральная части Тверской области, северная часть Московской области, восточная, южная части Брянской области, северо-западная часть Курской области, северо-восточная часть Липецкой области, юго-восточная часть Тульской области);

Крымского ФО (на территории Республики Крым);

Южный ФО (центральная, южная части Волгоградской области, северо-восточная часть Ростовской области, северная, северо-западная части Краснодарского края);

Северо-Кавказский ФО (юго-восточная часть Республики Дагестан, центральная, западная, восточная части Ставропольского края);

Приволжского ФО (центральная часть Республики Татарстан, центральная часть Саратовской области, западная часть Ульяновской области, западная часть Республики Мордовия);

Дальневосточного ФО (северная часть Хабаровского края, южная часть Магаданской области).

Второй день межрегионального семинара-совещания "Реализация законодательства о закупках как инструмент противодействия коррупции" был посвящен обсуждению проблемных вопросов в сфере закупок, осуществляемых в соответствии с ФЗ № 223 "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (Закон о закупках).

Начальник Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России Татьяна Демидова выступила с докладом, в котором осветила практику и системные проблемы применения Закона о закупках. Она также рассказала о работе ФАС России по совершенствованию закупочной деятельности в соответствии с ФЗ № 223. «ФАС России разработала и направила в регионы и крупным заказчикам Стандарт осуществления закупочной деятельности, способствующий повышению прозрачности действий заказчика и увеличению количества участников закупки. Кроме того, антимонопольная служба подготовила законопроект о внесении изменений в ФЗ № 223 с целью устранения выявленных проблем», - сообщила она участникам семинара.

Точку зрения Саратовского УФАС России на актуальные проблемы в сфере закупок представила руководитель Управления Людмила Борисова. Она рассказала о видах закупок, нарушениях, выявляемых Саратовским УФАС России, затронула процедурные вопросы проведения закупки.

Вопросы образовательной и методической поддержки в сфере закупок осветили в своих выступлениях директор Центра развития конкурентной политики и государственного заказа РАНХиГС Елена Агапова и заведующий кафедрой административного и уголовного права ПИУ имени П.А. Столыпина РАНХиГС Эдуард Липатов.

6 апреля 2016 года на заседании Президиума Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) была рассмотрена жалоба ООО «Башкирская лифтовая компания» на решение Башкортостанского УФАС России.

Напомним, с вступлением в законную силу «четвертого антимонопольного пакета» центральный аппарат ФАС России получил полномочия по пересмотру решений и предписаний территориальных органов в случае поступления жалобы на действия УФАС.

Территориальный орган ФАС России признал Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан, ООО «УфаЛифт», ООО «Башкирская лифтовая компания» и ряд управлений жилищного хозяйства* нарушившими Закон о защите конкуренции (п.4, ст.16). Правонарушение выразилось в заключение соглашения, которое могло привести к устранению хозяйствующих субъектов с рынка комплексного обслуживания лифтов в г. Уфа.

ООО «Башкирская лифтовая компания» обратилось в центральный аппарат службы с жалобой на действия Башкортостанского УФАС России.

Коллегиальный орган антимонопольного ведомства также заслушал независимое заключение представителей НП «Содействие развитию конкуренции», которые принимали участие в рассмотрении обращения компании.

«Президиум ФАС России отказал в удовлетворении жалобы ООО «Башкирская лифтовая компания, - сообщил заместитель руководителя ФАС России Сергей Пузыревский. – Решение территориального органа не нарушает единообразную практику применения антимонопольного законодательства и коллегиальный орган ФАС России не нашел основания для его отмены».

*ОАО «УЖХ Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан», ОАО «УЖХ Сипайловский Октябрьского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан», ОАО «УЖХ Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан»

Одним из участников всероссийского флешмоба «Подними голову!» станет Московский планетарий.

Московский планетарий 12 апреля примет участие во всероссийском флешмобе «Подними голову!», который будет посвящён 55-летию первого полёта человека в космос.

В 13:00 победители конкурса «Космическая экспедиция» с астрономической площадки «Парк неба» запустят 55 воздушных шаров — символ освоения человеком космического пространства. Акцию Московского планетария поддержали российские планетарии в Воронеже, Ярославле, Оренбурге, Кирове, Смоленске, Томске, Данкове, Новороссийске, Владимире. Первыми в небо поднимутся шары учеников гагаринской школы в ярославском культурно-просветительском центре имени В.В. Терешковой. Запуск произойдёт в 09:07 по Москве — именно в это время в 1961 году состоялся старт ракеты с Юрием Гагариным с космодрома «Байконур».

Московский планетарий запланировал множество мероприятий к 55-летию первого полёта человека в космос, которые продлятся по 17 апреля. Среди них — лекции, детские программы, кинопремьеры, конкурсы, концерты.

Москвичи смогут прокатиться на ретропоезде и побывать в интересных местах. Для них составили короткие туры в несколько городов.

На майские праздники для москвичей разработали короткие туры на ретропоезде, где в качестве локомотива используют настоящий паровоз середины XX века.

Изучить историю войны можно в Монине и Кубинке. Там находятся Музей Военно-воздушных сил и Музей бронетанкового вооружения и техники.

Во Владимире и Суздале туристы побывают в Дмитриевском и Успенском соборах, дворце князя Андрея Боголюбского, храме Покрова на Нерли, Суздальском кремле, Спасо-Ефимовском монастыре и Спасо-Преображенском соборе.

В гости к фермеру попадут те, кто выберет поездку в Петушки. Однодневные туры также есть в Коломну, Рязань и Константиново.

В трёхдневное ретро-путешествие можно отправиться в Самару, Кострому и Ярославль, Санкт-Петербург, Волгоград, Нижний Новгород и Казань.

Экипаж малого десантного корабля на воздушной подушке (МДКВП) «Мордовия» в рамках проведения на Балтийском флоте конкурса профессионального мастерства «Кубок моря-2016» выполнил артиллерийские стрельбы из 30-мм автоматических установок АК-630 и отработал высадку морского десанта на необорудованное побережье в районе полигона Хмелевка.

Кроме этого, на «Мордовии» были проведены корабельные учения по борьбе за живучесть, радиационной, химической и биологической защите корабля в море.

«Мордовия» и однотипный с ним МДКВП «Евгений Кочешков» являются самыми большими в мире десантными кораблями на воздушной подушке.

Справочно:

Соревнования по морской выучке «Кубок моря-2016» проходят более чем в 20 номинациях, среди которых — лучший командир тактической группы кораблей 3-4 ранга, лучший командир ракетно-артиллерийского, противолодочного, минно-трального, десантного корабля, боевой части, службы и корабельного расчета.

В ходе проведения конкурса военнослужащие демонстрируют умения и навыки в управлении корабельными тактическими группами и надводными кораблями, а также в применении противокорабельного, противовоздушного и противолодочного оружия в составе боевых расчетов.

МДКВП «Мордовия» —- малый десантный корабль на воздушной подушке проекта 12322 «Зубр». Предназначен для приёма с оборудованного или необорудованного берега подразделений морских десантов с боевой техникой, перевозки их морем, высадки на побережье и огневой поддержки десантируемых войск.

Благодаря конструктивным особенностям воздушной подушки может передвигаться по земле, обходя небольшие препятствия (рвы и траншеи) и минные заграждения, двигаться по болотам, высаживать десант в глубине обороны противника.

Для МДКВП доступно для высадки десантов до 70 % общей длины береговой линии морей и океанов Земли.

Пресс-служба Западного военного округа

На развитие здравоохранения Ульяновской области дополнительно направлено 264 миллиона рублей из федерального бюджета

Финансовые средства будут направлены на профилактические мероприятия, совершенствование системы оказания медицинской помощи, обеспечение льготных категорий населения лекарственными препаратами, оснащение и ремонт лечебных учреждений региона, реализацию программ «Земский доктор» и «Земский фельдшер».

Изменения в государственную региональную программу на 2016 год приняты на заседании областного Правительства. Объем бюджетных ассигнований из федеральной казны на финансовое обеспечение программы в 2016 году увеличился на 264 миллиона 173 тысячи рублей и составил 713 миллионов 859 тысяч рублей. Поступившие средства будут направлены на совершенствование системы оказания медицинской помощи больным туберкулёзом, ВИЧ-инфекцией и гепатитами В и С, а также обеспечение жителей региона необходимыми лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

«Это позволит повысить качество медицинской помощи, а также более эффективно выполнить задачи по снижению смертности населения от этих заболеваний, обозначенные в майских Указах Президента России», – отметил заместитель председателя Правительства - Министр здравоохранения Ульяновской области Павел Дегтярь.

Из регионального бюджета на реализацию программы развития здравоохранения в 2016 году выделено 7 млрд 443 млн 189 тысяч рублей. Большая часть средств будет направлена на мероприятия по улучшению материально-технической базы лечебных учреждений. Так, 50 млн рублей поступит на развитие областного клинического госпиталя ветеранов войн, 2 млн рублей - на разработку проектно-сметной документации и проведение капитального ремонта в подразделениях ЦГКБ Ульяновска, расположенных на Нижней Террасе. Всего на решение этих вопросов необходимо 12 млн рублей, оставшаяся часть средств будет перечислена в следующем году.

«Очень хорошо, что наше региональное Правительство выделило такие средства на ремонт и облагораживание территории больничного комплекса Нижней Террасы. Спасибо главе региона Сергею Ивановичу, что уделяет медицине такое пристальное внимание. Благодаря его поддержке население будет получать качественную медицинскую помощь в комфортных условиях», - отметила заместитель председателя общественного совета ЦГКБ Ульяновска Татьяна Лабзина.

На создание Центра охраны здоровья женщин в Засвияжском районе в 2016 выделят 10 млн 788 тысяч рублей, остальная сумма в размере 68 млн 211 тысяч поступит в 2017 году.

Кроме того, значительная часть средств программы будет направлена на реализацию мер по повышению качества и доступности сельской медицины в 2016 году. По поручению врио Губернатора Сергея Морозова в Ульяновской области реализуется соответствующий комплекс мероприятий. Так, в рамках государственной региональной программы развития здравоохранения 7 млн рублей в этом году будет выделено на ремонт семи сельских фельдшерско-акушерских пунктов Майнского, Старокулаткинского, Базарносызганского, Новоспасского, Мелекесского, Инзенского и Кузоватовского районов. Это позволит реализовать в полной мере проект «Земский фельдшер» . Кроме того, 5 млн рублей направят на проведение ремонтных работ в поликлинике Базарносызганскойрайонной больницы, еще 15 млн планируется выделить на ремонт этого учреждения в 2017 году. На 650 тысяч рублей будут отремонтированы учреждения здравоохранения Мелекесского района: врачебная амбулатория села Лебяжье и Мулловская участковая больница.

В Башкирии начались весенне-полевые работы

В минувшие выходные в Илишевском и Чишминском районах Башкортостана начались весенне-полевые работы.

Как сообщили в пресс-службе Министерства сельского хозяйства РБ, за два выходных дня илишевские земледельцы подкормили озимые культуры и многолетние травы на площади 1,4 тысячи га.

Так, для максимально эффективного использования весенней влагозарядки и подкормки озимых культур и многолетних трав хозяйства Илишевского района используют самоходные разбрасыватели на пневмоходу, позволяющие проводить работы без ущерба для растений.

В Чишминском районе подкормка озимых культур ведется на полях ООО «Агропромбизнес». Хозяйство привлекло для разбрасывания минеральных удобрений санавиацию. За субботу и воскресенье здесь обработали порядка 900 га.

Как сообщало агентство «Башинформ», по сравнению с прошлым годом весенне-полевые работы в этом году обойдутся башкирским аграриям примерно на 15 процентов дороже. Затраты на их проведение составят 7,7 млрд рублей.

В этом году в Башкортостане планируется собрать не менее 3,2 млн тонн зерна, или на пять процентов больше, чем в 2015 году. Объемы производства зерна сейчас в полной мере покрывают внутренние потребности республики. Однако к 2020 году, с учетом завершения крупных инвестиционных проектов и выхода на внешние рынки, республике понадобится 1,5 млн тонн. По словам экспертов, биоклиматический потенциал региона позволяет довести производство зерна до 4,2 млн тонн.

С каждого гектара сейчас получают 18 центнеров зерна. Между тем за счет привлечения науки, современных агротехнологий, соблюдения научно обоснованной структуры посевных площадей, грамотного использования районированных высокоурожайных сортов и гибридов, минеральных и органических удобрений на полях Башкортостана можно получать порядка 23 центнеров зерна с каждого гектара.

«Ищем должников в соцсетях»

Глава ФССП Артур Парфенчиков дал интервью «Газете.Ru»

Алина Распопова

Как приставы списывают деньги с банковских карт должников, почему, чтобы улететь за границу, свои долги лучше оплатить заранее и кто идет в судебные приставы работать за 20 тыс. руб. в месяц — об этом и многом другом «Газете.Ru» рассказал директор Федеральной службы судебных приставов (ФССП) Артур Парфенчиков.

— Артур Олегович, судебные приставы отчитались, что по итогам 2015 года смогли собрать с должников — нарушителей ПДД примерно 10 млрд руб. Это на треть больше, чем в 2014 году. Как это удалось? Стало больше штрафов?

— Действительно, количество дорожных штрафов выросло. За год прирост составил 2,6 млн возбужденных производств. В первую очередь за счет роста числа видеокамер на дорогах, то есть сработали методы электронной фиксации. Но на помощь электронной фиксации приходит электронное исполнение. Так, с одной стороны, к нам поступают десятки миллионов документов, а с другой — численность штата ФССП сократилась на 10%. А мы выдаем такую результативность. Дело в том, что в прошлом году мы вышли на промышленную эксплуатацию ведомственной автоматизированной информационной системы и стали сотрудничать с большим количеством кредитных учреждений. Мы работаем не только с Пенсионным фондом России по получению информации о месте работы должника, но и с большим количеством банков. С начала этого года налажен электронный документооборот с ГИБДД.

— Но пока есть проблемы с корректным списанием денег со счетов должников...

— Да, в этом есть определенные проблемы, потому что ситуация в целом для нас новая, и внедрение этой практики не может пройти безболезненно. Сейчас разработаны законопроекты, которые должны помочь службе. Например, в Госдуму внесен закон о том, чтобы банки как можно быстрее предоставляли информацию, позволяющую нам корректно оканчивать исполнительное производство. Еще один законопроект по идентификации должников разрабатывает Министерство экономического развития. Он нужен, чтобы платежи не терялись при банковской оплате.

Поскольку сейчас бывают ситуации, когда платежи не доходят до получателя. Это приносит людям новые штрафы, а нам — жалобы.

— То есть долги главным образом будут списываться автоматически, при помощи электронного исполнения?

— Да. Сейчас в крупных регионах создаются специальные отделы, которые нацелены именно на электронное исполнение. В прежние годы обычный классический поквартирный обход должников позволял одному человеку оканчивать четыре-пять производств в день.

Сейчас в рамках электронного исполнения эта цифра выросла до 200!

Это колоссальная нагрузка, и ее нельзя выполнять без максимальной автоматизации работы пристава. Не будешь же ты все эти 200 папок подшивать иголкой. Поэтому сейчас очень остро встал вопрос об электронном хранении. В идеале пристав вообще не должен отходить от компьютера, и весь процесс от регистрации исполнительного производства до самого взыскания, оформления и архивирования должен производиться в электронном формате.

— Можете объяснить, как в целом работает вся эта система, как происходит электронное списание с должника? Вот он сидит дома, и вдруг ему приходит SMS-сообщение, что с банковской карточки списалась какая-то сумма. Как это все получается?

— Нет, «вдруг» быть не должно! К тому же человек наверняка сидит дома с мобильным телефоном. Сегодня любой законопослушный гражданин, который хочет быть в курсе своей кредитной истории, должен подключиться к банку данных исполнительных производств. Это часть правовой и общей культуры. Есть приложение для смартфона, которое позволяет в режиме онлайн следить за тем, что происходит с вашими финансами. То же самое и штрафы ГИБДД — система позволяет их отслеживать. Я не езжу на личном автомобиле, но это приложение есть на моем телефоне. В итоге вы будете узнавать о своем долге раньше, чем к вам придут какие-то люди в погонах или спишутся деньги с банковской карты.

После уведомления деньги в пятидневный срок списываются с карты, и кому-то удобнее именно таким образом закрыть свой долг, а не тратить время на походы по банкам. Но в таком случае придется уплатить еще и исполнительский сбор.

— У нас люди банковскими картами еле научились пользоваться и расплачиваться в магазинах, а вы их попрекаете смартфонами и приложениями. Сидит бабушка и не знает, что у нее или ее дедушки неоплаченный штраф…

— В метро сегодня никто книжки не читает, даже бабушки уже сидят в гаджетах. В конце концов у каждого пенсионера есть дети и внуки.

К одному смартфону можно подключить сразу десять человек.

Так, можно жить в Москве и платить за дедушку, который из Владивостока. Любой человек может подписать на свой смартфон родственников, а если у пожилой мамы образовались долги за коммуналку, то можно пойти и заплатить за нее, чтобы она не волновалась.

— И все-таки как технически работает эта электронная система?

— Есть база данных исполнительных производств — она является частью нашей автоматизированной информационной системы ФССП России. Она охватывает всю территорию Российской Федерации, каждое рабочее место пристава. Всякое производство имеет свой электронный аналог. Вот пристав возбуждает исполнительное производство. Оно регистрируется в канцелярии и в течение суток автоматически попадает в эту базу.

Таким образом, у должника есть достаточно большой временной гандикап, чтобы не попасть под ограничение выезда.

Например, я зарегистрирован в системе и получил уведомление о том, что стал должником. Гарантированно еще две недели в отношении меня не введут ограничения на выезд. У меня есть время решить: оплатить долг или, если я не согласен, обжаловать это решение в суде. Бывают случаи, когда люди в суде доказывают, что предъявление исполнительного листа в ФССП было незаконно. В таком случае судья приостанавливает исполнительное производство.

— А что если должник никак не реагирует? Неважно, зарегистрирован он в системе или нет, знает он о том, что происходит, или нет. Как списываются деньги?

— Система начинает выяснять его материальное положение, проверяются его банковские счета. Потом на счету блокируется сумма долга на пять дней. За это время можно самому оплатить долг и не платить сбор. Если этого не происходит, то сумма списывается полностью. Если средств на счетах недостаточно, при каждом их пополнении сумма задолженности будет списываться.

В итоге сейчас практически 50% всех документов исполняются электронным способом.

— Но половина пока собирается на классических обходах. Как люди реагируют на такие визиты приставов, не нападают на гостей?

— Будучи главным судебным приставом Санкт-Петербурга, я помню, как мы после шести вечера организовывали такие обходы. Это сложно на самом деле. Ведь штрафы бывают разные. Не только за нарушение ПДД, а, к примеру, за мелкое хулиганство, за пьянство, за нарушение общественного порядка. И люди встречаются разные. И не всегда трезвые.

Вот представьте, сидит компания, дым коромыслом, море по колено. А тут пристав заходит и говорит: вы должны штраф 500 руб. А это целая бутылка водки.

Конечно, это вызывает гневную реакцию определенного контингента.

— Давайте про должников, которых ловят в аэропортах…

— Я не могу поверить, что человек, покупая билет на самолет по интернету, при этом может быть настолько непродвинутым, чтобы не проверить свои долги. На мой взгляд, купить билет на самолет по интернету гораздо сложнее, чем подключиться к банку данных исполнительных производств.

Если ты летаешь за границу, так подключись к интернет-сервису ФССП России, чтобы не оказаться в числе невыездных.

— Не раз видела такие ситуации: мама с ребенком в слезах улетают в отпуск, а папа с долгом остается. Совсем недавно было — не заплатил штрафы ГИБДД, два по 5 тыс., вот и набежали «критичные» 10 тыс. руб.

— Если это задолженность за штрафы, которые налагает ГИБДД, то должно было пройти отдельное судебное слушание и вынесено решение по ограничению на выезд. И как так получилось, что человек не знал ни про суд, ни про штрафы? Ведь с того момента, когда он был оштрафован, проходит два месяца, и только потом штраф приходит к нам. Где живет такой человек? Так, если вы живете по месту своей регистрации, то вся информация, все уведомления, повестки в суды будут приходить к вам по этому адресу. Но если вы уехали с места регистрации, то надо позаботиться, чтобы корреспонденция пересылалась на новый адрес или хотя бы раз в месяц нужно приходить на почту и забирать письма.

— Ну хорошо. Вот человек попался в аэропорту. Говорит, что я все заплачу прямо сейчас, пожалуйста, только отпустите. Неужели эта расхваленная электронная система не может помочь закрыть долг, о котором должник все-таки не узнал, не получил уведомления, прямо на месте?

— Хотелось бы так сделать, но пока такой возможности нет. Сейчас мы действительно решаем вопрос с пограничной службой и в декабре 2015 года вышли на завершающую стадию пилотного проекта. Но за полчаса ни одна даже банковская операция в электронном формате не пройдет.

— Некоторые приезжают в аэропорт за два-три часа…

— За три часа может не успеть, потому что пока пройдет проплата через банк, потом она должна поступить приставу-исполнителю на депозит, и только потом он выносит официальное решение об отмене постановления. Дальше это решение отправляется в пограничную службу. То есть все равно нужно время. Это отмена юридического решения, которое принимается на основании судебного решения, и пристав должен его отменить юридически. Это так не работает: я заплатил и поехал. С пограничником тоже договориться не получится — он исполняет постановление пристава и должен получить юридическую отмену этого постановления. При этом не забывайте, что пограничный контроль проводится уже в последний момент.

Поэтому, когда мы выйдем на полностью электронное взаимодействие с пограничной службой, я, к сожалению, должен огорчить людей: возможно, запланированным рейсом они все равно не смогут улететь. Следующим — возможно.

— У каждого человека, который проходит границу, это обязательный пункт проверки или она проводится выборочно?

— Машина автоматически проверяет всех граждан на всей территории страны. Так, мне в фейсбук один человек пишет: мы хотели улететь из Саратова, нас ограничили в выезде, мы на машине доехали до Москвы, и нас не выпустили из Внуково. Я говорю: так, подождите, а какая разница? Ограничение выезда действует на всех пограничных пунктах Российской Федерации.

— Давайте о хорошем. Скидка 50% при уплате штрафа в течение десяти дней сейчас работает только по линии ГИБДД. Как вы оцениваете введение этой возможности и не хотели бы перенести такой же подход на другие виды административных штрафов?

— Мы были одними из главных инициаторов введения этой меры после общения с иностранными коллегами. Такая система зарекомендовала себя во многих европейских странах. И конечно, мы всегда были сторонниками унифицированного подхода.

Скидка 50% должна действовать при уплате любого административного штрафа, а не только штрафов ГИБДД.

За счет этого все — и государство, и граждане — будут в выигрыше. Сейчас новый проект КоАП поддерживает универсализацию данной меры, это правильно. Такая мера станет гораздо более эффективной и удобной, она будет работать лучше любых устрашений.

— Но кнут тоже есть: приостановка действия водительских прав в случае долгов. Насколько эта мера показала свою действенность?

— Сама процедура ограничения довольно мягкая. Именно наша служба стала инициатором того, чтобы человека извещали лично о том, что через пять дней он будет ограничен в правах. Для нас это дополнительная нагрузка. Но главная ценность любого правильного закона — общая превенция. В итоге мы видим, что люди стали пересматривать свое поведение в свете возможности отстранения от руля.

К примеру, это касается алиментщиков — их число начало сокращаться еще тогда, когда закон не вступил в силу. Благодаря ему большая часть людей не будет доводить до исполнительного производства неоплаченные штрафы, неоплаченные алименты, будет возмещать вред, причиненный их действиями. Извещаем лично мы также для того, чтобы обеспечить максимальную законность в действиях судебного пристава, чтобы исключить какие-то жалобы. Кроме того, для того чтобы наступила административная ответственность за управление лицом, ограниченным в водительских правах, это ограничение должно быть объявлено лично.

— Получается замкнутый круг: таких людей снова надо отлавливать…

— Это не совсем так. Если мы не можем найти гражданина и пристав так и не увидел должника, он может объявить такого человека в розыск и ограничить его в водительских правах заочно. То есть выносится постановление и направляется сотрудникам ГИБДД.

— Почему должников ищут годами? Наши читатели не раз обращались к нам с такими жалобами. Ищут неплательщика по два-три года, а он в том же городе, просто переехал к жене или подруге.

— По логике вещей сейчас работает система электронного исполнения, и такого быть уже не должно. Такая ситуация может возникнуть, если человек работает неофициально и его работодатель не перечисляет взносы в Пенсионный фонд.

— Хорошо, а как еще ищут таких неплательщиков, которые скрываются? Ведь можно не просто ходить по квартирам, есть соцсети, где есть фотографии, контакты друзей и информация о том, где они бывают…

— Конечно, и в социальных сетях находят должников. Мы даже проводим разыскные эксперименты, организовываем с ними встречи. Чаще это происходит, когда должник что-то продает, например автомобиль.

— Но ведь пристава должно что-то стимулировать. Ему же проще сказать: я звонил, несколько раз караулил должника у квартиры, но ничего не нашел. Зачем ему устраивать себе лишнюю работу и изучать странички в «ВКонтакте»?

— Да, к сожалению, мы ушли от практики поощрения, которая действовала в России до 2004 года и активно применяется сейчас, к примеру, в Белоруссии, Казахстане, Финляндии. У нас пристав в такой системе не мотивирован. Конечно, есть служебный долг, этого никто не отрицает. Ведь 475 млрд руб. в 2015 году мы все-таки взыскали. Я бы категорически не сводил все к материальному стимулированию, но оно тоже должно быть. Поэтому этот вопрос в очередной раз обсуждается.

План простой: ты взыскиваешь штрафные санкции в виде исполнительского сбора, и часть этой штрафной санкции идет тебе в виде бонуса к зарплате.

В соседней Белоруссии, после того когда они вернулись к этому формату, взыскание исполнительского сбора за год увеличилось в шесть раз.

— А сколько сейчас средняя зарплата у пристава?

— Зарплата очень маленькая. До 20 тыс. руб.

Поэтому понятно, почему у нас такая текучка кадров. В итоге сегодня мы ориентируемся в основном на молодежь, которая приходит поработать сразу после окончания учебных заведений или даже во время учебы. Получают колоссальный опыт, а потом уходят в банки или страховые компании на хорошие деньги.

— Как судебные приставы сотрудничают с ГИБДД? Есть обмен информацией по нарушителям ПДД?

— Да, по каждому тяжкому ДТП мы плотно работаем с сотрудниками ГИБДД в контексте применения административных мер к злостным нарушителям, которые их устраивают. С ГИБДД мы также сотрудничаем, когда вычленяем из общего количества нарушителей самых заядлых неплательщиков. Например, тех, кто ездил за рулем в пьяном виде, кто отказался от медицинского освидетельствования, тех, кто имеет более десяти неоплаченных штрафов, а также накопивших штрафов за нарушения ПДД более чем на 10 тыс. руб. Мы включаем их в систему особого контроля, так называемый красный реестр. Благодаря этому только в Москве на 65% сократилось количество должников, имеющих более десяти штрафов. Это за период с 1 июля 2015 года по 31 декабря 2015 года. На начало года в столице значилось 4 тыс. злостных неплательщиков, а совсем недавно их было 10 тыс.

— Наши читатели жаловались, что в плане предоставления информации об оплаченных долгах это взаимодействие не всегда оперативно. Так, бывает, что долги оплачены, а запрет на регистрационные действия не снимается месяцами…

— Это проблемы технических сбоев, исключительно. Недавно, действительно, была проблема, когда сбой продолжался несколько месяцев. Эти проблемы мы решаем. Любой гражданин может оставить свой вопрос в интернет-приемной на нашем сайте. Можно также обратиться со своим вопросом в социальные сети «ВКонтакте», Facebook или Twitter. Там есть не только официальные группы ФССП России, но и официальные страницы руководителей управлений, в том числе и моя. Пишите!

Россия > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 11 апреля 2016 > № 1717645 Артур Парфенчиков

Рабочий класс: вызовы времени

Автор: Виктор ТРУШКОВ.

Рассказывают: если китаец хочет пожелать своему недругу что-то очень неприятное, то он говорит: «Чтоб жить тебе в эпоху перемен!» Мы живём именно в такую пору. Первая же таблица в изданной Институтом социологии РАН работе «Российское общество и вызовы времени. Книга вторая» свидетельствует именно об этом. Учёные академического института попросили россиян оценить перемены, происшедшие в стране за последний год. В 2013 году 35% опрошенных утверждали, что за предыдущий год в России никаких перемен не произошло. В 2014-м — лишь 12% тех, кто считал, что живёт в обществе без перемен. В 2015 году таковых нашлось только 7% среди наших соотечественников. Выходит, всего за три года доля россиян, которые не обнаруживают никаких серьёзных социальных перемен, сократилась в 5 (пять!) раз. 93% граждан признают, что живут в пору перемен. При этом почти три четверти из них (74%) отмечают, что перемены происходят к худшему.

Преддверие общенационального кризиса

В последнее время мы являемся свидетелями и участниками существенного социального сдвига, приближающего общество к общенациональному кризису. На исходе способности верхов «управлять по-старому» и возможности трудового народа «жить по-старому». Об этом свидетельствуют социально-экономическая и общественно-политическая обстановка в стране и их отражение в статистике и социологии. Институт социологии РАН сосредоточивается прежде всего на «житейской» стороне происходящих в обществе перемен: на изменениях уровня жизни, подвижках в степени удовлетворённости населения своим материальным положением, восприятием кризиса и т.д. Безусловно, изменения в этих сферах характеризуют существенные грани набирающего силу «тектонического сдвига» в России. Они особенно ценны тем, что позволяют видеть динамику поведения субъективного фактора грядущего общенационального кризиса. Но тенденции в изменении общественного сознания трудящихся являются в конечном счёте отражением объективных процессов, происходящих в современной России.

Прежде всего всё новые факты подтверждают принципиальный вывод о глубинной природе всех российских кризисов последней четверти века: реставрация капитализма в России стабильно демонстрирует свою несостоятельность тем, что она оказалась не способной освоить производительные силы, доставшиеся ей от советского социализма. Их вещностная составляющая (материально-техническая база общества) в СССР в целом шла в ногу с современным научно-техническим прогрессом второй половины ХХ столетия. Сегодня об этом говорят не столько цифры (а они этот вывод ни в чём не ставят под сомнение), сколько тот очевидный факт, что РФ сохраняет свою экономику только благодаря средствам производства, доставшимся в наследие от советской системы. И это при том, что уже в начале 1990-х годов, как свидетельствуют официальные данные, около половины производственных мощностей индустрии РСФСР были бездарно выведены из эксплуатации.

Российские капиталисты и власть ведут себя как временщики. Это видно не только по несокращающемуся выводу из страны капитала, но и по криминальным действиям высокопоставленных чиновников. Несмотря на стабильную защиту их Кремлём (он «своих не сдаёт»), в последнее время учащаются отставки губернаторов в результате возбуждения против них уголовных дел по обвинениям, связанным с серьёзными коррупционными деяниями. Явными признаками неспособности власти «управлять по-старому» являются её постоянные шатания от консерватизма к либерализму и наоборот.

Господствующий класс заметно меняет тактику в отношении наёмных работников физического и умственного труда. Если недавно он просто не замечал протестов против нарушения их трудовых прав, то сейчас с целью раскола пролетариата начал формировать структуры, представляющие собой возрождение зубатовщины. Образцом «нового курса» Кремля стало, например, создание в рамках Общероссийского народного фронта межрегионального общественно-политического движения (МОПД) «В защиту человека труда», одним из руководителей которого стал одиозный представитель президента РФ в Уральском федеральном округе И.Р. Холманских.

Однако реставрация капитализма в России оказалась в конфликте прежде всего с главной производительной силой общества — рабочей силой. Она фактически целенаправленно разрушала рабочую силу материального производства. Причём, несмотря на тотальные — от министров и директоров до журналистов — всхлипывания по поводу этой беды, в стране ничего не меняется. По данным Росстата, за последние 10 лет (2005—2014 годы) число профессиональных организаций, осуществляющих подготовку квалифицированных рабочих, сократилось в стране более чем на 70%, а их выпуск этими организациями уменьшился на 42,3%.

Немногим лучше ситуация с подготовкой бакалавров, специалистов и магистров. За последние пять лет выпуск инженерных кадров с высшим и недовысшим образованием для сердцевины высокотехнологичного и наукоёмкого оборонно-промышленного комплекса — производства оружия и систем вооружения — сократился на треть, для обеспечения безопасности жизнедеятельности, природообустройства и защиты окружающей среды — на четверть. На 18—20% уменьшился выпуск инженеров для металлургии, машиностроения и металлообработки, приборостроения и оптической техники, химической промышленности и биотехнологий, воспроизводства и переработки лесных ресурсов, на 8,5% — для производства и эксплуатации авиационной и ракетно-космической техники.

В последние годы по-прежнему неуклонно сокращается (ежегодно на 4—5%) численность работников, получающих дополнительные профессиональные знания и прошедших какое-либо профессиональное обучение во время своей трудовой деятельности. Управленческий корпус индустрии России практически единодушно приходит к выводу, что возрождению отечественной промышленности мешает не только позиция капитала и государственной власти, но и неуклонно растущий дефицит кадров.

В таких условиях идёт трудный процесс осознания классом эксплуатируемых, наёмных работников физического и умственного труда давно установленного марксизмом-ленинизмом факта, что самыми острыми противоречиями в капиталистическом обществе являются противоречия, связанные с отношениями собственности. Не случайно во время прошлогоднего социологического исследования РАН при перечислении противоречий, которые наиболее существенны для россиян, первые пять мест заняли:

— противоречие между бедными и богатыми — 37%;

— между властью и народом — 32%;

— между чиновниками и гражданами, к ним обращающимися, — 25%;

— между собственниками предприятий и наёмными работниками — 22%;

— между олигархами и остальным обществом — 17%.

Наконец, оценивая происходящие в российском обществе сдвиги, можно утверждать, что процесс общедемократического протестного движения всё очевиднее трансформируется в классовую борьбу наёмного труда против всевластия капитала. В «Правду» практически ежедневно приходит информация о «прекращении работы» (так лукаво теперь называют «незаконные» краткосрочные забастовки) на отдельных предприятиях. Наиболее частой причиной таких мини-стачек является несвоевременная выплата заработной платы. Ширятся митинги протеста против сокращения рабочих мест. При этом экономические лозунги всё чаще дополняются политическими.

Более чем за четверть века, в течение которой продолжается усиленное навязывание капиталистического жизнеустройства и частнособственнических стандартов, россияне не только не стали в большинстве своём сторонниками буржуазного строя, но, наоборот, отвергают его. В январе 2016 года социологи Левада-центра выявили, что 52% россиян называют наиболее предпочтительной экономической моделью государственную плановую экономику, тогда как сторонников капиталистического рынка вдвое меньше (26%). Отвечая на вопрос о наиболее предпочтительной «политической формации», 37% соотечественников «видят общественный идеал России в советской политической системе». Действующая в РФ ельцинско-путинская модель политической системы находит поддержку в 1,6 раза реже.

А теперь на фоне доминирующих процессов, происходящих в масштабе всего общества, попытаемся выяснить, какие перемены претерпевает рабочий класс и как он отвечает на вызовы времени. Для этого воспользуемся второй книгой социологического исследования «Российское общество и вызовы времени» (вышла в издательстве «Весь мир» осенью 2015 года). Одно из редчайших отличий этой работы состоит как раз в том, что в ней есть хотя бы некоторая информация, раскрывающая положение рабочего класса в России.

Пролетаризация наёмного труда

На первый взгляд, зачем ломиться в открытую дверь? Ведь ещё в «Манифесте Коммунистической партии» К. Маркс и Ф. Энгельс указывали, что в условиях капитализма рабочий класс — это и есть пролетариат. Они писали: «В той самой степени, в какой развивается буржуазия, то есть капитал, развивается и пролетариат, класс современных рабочих, которые только тогда и могут существовать, когда находят работу, а находят её лишь до тех пор, пока их труд увеличивает капитал. Эти рабочие, вынужденные продавать себя поштучно, представляют собой такой же товар, как и всякий другой предмет торговли, а потому в равной мере подвержены всем случайностям конкуренции, всем колебаниям рынка».

Удивительно яркая, ёмкая характеристика. Но она дана рабочему-пролетарию, который как класс складывался по мере формирования буржуазии, наращивающей в погоне за прибылью своё производство. А капитализм нынешней России — иного типа: её заводчики и фабриканты — это продукты-скороспелки. Абсолютное большинство из них не создавали предприятия, которыми владеют. Узурпаторы, захватившие в августе 1991 года власть, по дешёвке разбазаривали общенародное достояние сначала приближённым, затем — фаворитам, потом — директорам, чтобы обратить их в сторонников всевластия частной собственности… А рабочий как стоял у своего токарного станка или мартена, так и остался у них. Что изменилось в его жизни, когда он превратился в пролетария? Ответ совсем не прост: почти ничего не изменилось и — изменилось всё!

Если иметь в виду технологический процесс и место в нём рабочего, то изменений мало. Кнопки у токарного станка остались на прежнем месте, окна и фурмы у мартена тоже не переместились, и ложки у сталеваров для пробы металла прежние, и форма изложниц не обновлялась (тем более что за последние 25 лет станочный парк почти не обновился и новых металлургических печей в строй не введено). Но как только дело касается отношений между людьми, так обнаруживается, что изменилось всё.

При Советской власти рабочий не был пролетарием. Выступая с докладом «О проекте Конституции СССР» на Чрезвычайном VIII Всесоюзном съезде Советов 25 ноября 1936 года, И.В. Сталин популярно объяснял: «Пролетариат есть класс, лишённый орудий и средств производства при системе хозяйства, когда орудия и средства производства принадлежат капиталистам и когда класс капиталистов эксплуатирует пролетариат... наш рабочий класс не только не лишён орудий и средств производства, а наоборот, он ими владеет совместно со всем народом. А раз он ими владеет, а класс капиталистов ликвидирован, исключена всякая возможность эксплуатации рабочего класса. Можно ли после этого назвать наш рабочий класс пролетариатом? Ясно, что нельзя».

Насмотревшийся нынешнего телевидения читатель скажет, что всё это — лишь слова. Давайте проверим. Совладелец станков и мартенов, конечно, не может положить их в карман и унести домой. И не потому, что они неподъёмны, а потому, что такими же совладельцами являлись все другие граждане СССР. Но благодаря совладению средствами производства гражданин имел гарантированное право на труд, и поэтому не было безработицы.

Поскольку он был совладельцем социалистической собственности, то начальник цеха или директор (по-современному менеджер или топ-менеджер) не могли его уволить без согласия профсоюза, а ему начальники должны были доказывать, что работник виноват. Но и провинившегося защищали и профком, и комитет комсомола, и партком предприятия, говоря, что его воспитывать надо. И ведь воспитывали.

Не было в СССР производственных штрафов. Зато бесплатно обеспечивали рабочим рост квалификации, предоставляли трудящимся дополнительный оплачиваемый отпуск, если они успешно учились в техникуме или вузе. В общем, относились к рабочему как к совладельцу общенародного достояния (если хотите, как к сохозяину).

Авторы работы «Российское общество и вызовы времени. Книга вторая» того, что было более четверти века назад, не касаются, они исследуют реалии сегодняшнего дня. Социологи выяснили, кому принадлежат предприятия, на которых трудятся сегодняшние рабочие. Оказалось, что почти две трети (64,6%) из них работают на частный капитал, но не потому, что таков их выбор, а из-за тотальной приватизации, осуществлённой под водительством Ельцина—Путина. Ещё 20,5% рабочих трудятся на предприятиях, у которых контрольный пакет акций принадлежит государству. Но государство Российская Федерация само является крупнейшим капиталистом (напомню: 100 лет назад в буржуазно-помещичьей России двор Его Императорского Величества, представлявший царское государство, был крупнейшим землевладельцем). Около 15% опрошенных рабочих занимаются либо индивидуальной трудовой деятельностью (скажем, те же дальнобойщики), либо работают в разного рода кооперативах. Итого: 85% современного российского рабочего класса горбатятся на капитал, который их эксплуатирует.

Поскольку ликвидирована общенародная собственность и рабочие не являются совладельцами средств производства, то им приходится продавать свою рабочую силу, так как другого товара, необходимого для продажи, у них нет. На рынке труда они теперь всецело зависят от покупателя — от фабриканта-заводчика, которого после покупки их рабочей силы они почтительно именуют работодателем.

Нынешние владельцы средств производства сурово диктуют свои условия классу, который при Советской власти был совладельцем всего национального достояния, но лишился его в результате контрреволюции. На каком основании? На капиталистическом. Поскольку с утратой социализма рабочая сила стала товаром, то нынешние хозяева заинтересованы, чтобы этого товара на рынке было как можно больше: тогда он станет дешевле. Поэтому отменены прежние конституционные гарантии права на труд (то есть обеспечение всеобщей занятости) и обязанность трудиться. Нет теперь никаких препятствий иметь армию безработных.

В прошлом году социологи спросили у россиян: велика ли, по их мнению, вероятность в течение ближайшего года оказаться им безработными. Среди пролетариев физического труда, которые вынуждены выполнять неквалифицированную работу, каждый пятый (20%!) указал, что «такая вероятность очень велика»; ещё 47% заметили, что «это вполне возможно». Среди рабочих как средней, так и высокой квалификации считают такую вероятность в течение ближайшего года очень высокой 10—11% опрошенных и не исключают такой возможности 43—45% (причём б'ольшие опасения высказывают высококвалифицированные рабочие).

К этому остаётся добавить, что, по последним (2014 год) официальным данным государственной статистики, безработица среди высококвалифицированных рабочих составляла 4,9%, рабочих средней квалификации — 4,3%, среди низкоквалифицированных рабочих — 7,9%. При такой резервной армии труда работодатели не стесняются диктовать весьма бесчеловечные условия занятой части рабочего класса. А оказывающиеся в безвыходном положении пролетарии вынуждены их принимать.

В результате опроса, проведённого в прошлом году, учёные Института социологии РАН установили: среди высококвалифицированных и малоквалифицированных рабочих своевременно получают заработную плату 88—89%, а среди рабочих средней квалификации — и того меньше: 84%. Нынче ситуация с задержкой выплаты зарплаты резко ухудшилась: в редакцию «Правды» еженедельно приходят сообщения о протестах рабочих по поводу многомесячной задержки зарплаты минимум с 3—4 предприятий. Да и Росстат подтверждает, что суммарная задолженность работодателей перед рабочими из-за задержек зарплаты с февраля 2015 года по февраль этого года выросла с 2,5 миллиарда рублей до 4,33 миллиарда, то есть увеличилась на 73%! Бизнес бессовестно залезает в карман трудящихся, спекулируя на кризисе и используя сознательно создаваемую капиталом армию безработных.

Впрочем, почти 31% рабочих вообще не может предъявить своим эксплуататорам какие-либо претензии, опираясь на правовые нормы. В соответствии с этими нормами эти рабочие — мираж, их официально не существует. Официально оформлены на работу только 59% неквалифицированных рабочих. Даже 28% рабочих высокой и средней квалификации в прошлом году трудились без юридического оформления. Таким образом, более 30% рабочего класса российский капитал ставит не только в бесправное положение сегодня, но и лишает пенсии в старости.

В действительности проблема будущих пенсий для нынешних рабочих куда острее. С 40% заработной платы высококвалифицированных рабочих работодатели не платят взносы в Пенсионный фонд. Среди рабочих средней квалификации таких — 37%, а среди неквалифицированных рабочих — даже 48%. Такая доля оплаты труда приходится на «серую» зарплату.

По данным ИС РАН, современный российский капитал лишил права на отдых около половины рабочего класса. Получают оплачиваемые отпуска и больничные листы лишь 56% высококвалифицированных рабочих, 58% — средней квалификации и 45% (менее половины!) — низкоквалифицированных рабочих.

Здесь надо заметить, что речь идёт не о привилегиях, не о поощрениях, а о правах, записанных в действующем законодательстве, в том числе конституционном. Впрочем, в отличие от Конституции СССР и РСФСР Конституция Российской Федерации является собранием декларируемых, но ничем и никем не гарантируемых прав. И это логично: буржуазное государство, выражая интересы капитала, гарантирует только те права, которые выгодны эксплуататорскому классу.

И вот итог. Пять типов в общем-то элементарных, декларируемых действующим российским законодательством трудовых прав (на своевременное получение зарплаты, юридическое оформление трудоустройства, полную выдачу зарплаты «по-белому», оплачиваемый отпуск и оплачиваемый больничный) имеют только 39% рабочих.

Вот во что обходится рабочему классу тот факт, что в результате буржуазной контрреволюции он перестал быть совладельцем средств производства, был лишён хозяйских прав в отношении созданного своими руками общесоюзного достояния.

Впрочем, перечислены ещё не все его потери. В современном российском обществе вновь, как в XIX (девятнадцатом!) веке остро встаёт вопрос продолжительности рабочего дня и рабочей недели. Здесь кстати напомнить о Первом мая. Нынче исполняется 130 лет выступлению рабочих Чикаго, организовавших 1 мая 1886 года забастовку и демонстрацию с требованием восьмичасового рабочего дня. Та демонстрация закончилась кровопролитием: так «самое демократичное» американское буржуазное государство отреагировало на требования рабочего класса.

Сейчас некоторые наиболее обнаглевшие долларовые миллиардеры России предлагают узаконить отказ от восьмичасового рабочего дня и начать переход к 60-часовой рабочей неделе. Но если они пока находятся в меньшинстве, то большинство эксплуататорского класса принуждает рабочих к переработкам, не оплачивая их. На возрастающую остроту вопроса о продолжительности рабочего дня серьёзное внимание в своих последних исследованиях обращают учёные ИС РАН. Во второй книге серии «Российское общество и вызовы времени» они отмечают:

«Кризис внёс очень интересные коррективы по нагрузкам россиян, работающих в разных секторах экономики. Максимальная доля «перерабатывающих» характеризовала весной 2015 года работников частного сектора (62%), а минимальная — работников госсектора (41%). На приватизированных предприятиях соответствующий показатель составлял 53%... Динамика времени труда на разных предприятиях объясняется разницей избранных ими моделей поведения по отношению к своим работникам в условиях «объявленного кризиса»… Фактическое сокращение нагрузок (точнее — перегрузок) и перераспределение объёма работ по занятым выступили в госсекторе способом минимизации увольнений в условиях сокращения бюджетного финансирования…

Иную модель действий избрал частный сектор, где рост трудовых нагрузок сопровождался вдвое более высоким показателем числа уволенных, чем в госсекторе, что обернулось ростом нагрузки более чем на час в неделю в среднем на каждого работающего… Увольнения на предприятиях частного сектора российской экономики, включая приватизированные предприятия, были вызваны не столько экономической необходимостью, сколько жаждой сократить издержки на рабочую силу под предлогом кризиса. Фактически кризис был использован работодателями, особенно в частном секторе, как повод для повышения нормы эксплуатации работников. В наибольшей степени это касалось созданных в последние 20—25 лет новых частных предприятий». (Выделено курсивом учёными ИС РАН. — В.Т.)

Рост эксплуатации пролетариата в условиях реставрации капитализма — это главное изменение в положении рабочего класса после глубокого отступления советского социализма.

Покушение на солидарность

Чувство локтя у советских людей было удивительно развитым. Этим клеем крепились и бригады коммунистического труда, и творческие молодёжные коллективы по «расшиванию» «узких» мест производства, и наставничество, и практика взятия провинившегося «на поруки» трудовым коллективом… В общем, предпосылки для классовой солидарности после реставрации капитализма в нашей стране были благодатные. Но требовался ещё и второй компонент: пролетариат должен осознать свою классовую принадлежность. А это — предмет сложный. Квалифицированных учителей — большой дефицит, зато среди заинтересованных в том, чтобы важнейший социальный урок не был усвоен, — весь эксплуататорский класс, укреплённый такими «резервами главного командования», как мощный буржуазный агитпроп из элитных частей хорошо оплаченных либералов, перевёртышей-коммуномутантов, падких на «зелень» мастеров и подмастерьев разговорного и «попрыгунье-вокального» жанров.

Однако в ходе последнего исследования учёные ИС РАН установили, что некоторые из подобных идеологических инструментов «всё активнее начинают играть роль «общественных аллергенов», канализирующих общественное недовольство. О том, что это недовольство, пусть и медленно, но нарастает, свидетельствует… снижение уровня доверия одному из самых популярных СМИ — телевидению». С октября 2014-го по октябрь 2015 года доверие к телевидению упало с 44% до 37%. Но капитал в воздействии на пролетариат не ограничивается идеологическими средствами. Против классового противника он широко использует экономический и административный инструментарий.

Анализ борьбы капитала против пролетарской солидарности начнём с выяснения, насколько рабочий класс осознаёт своё социальное положение и свои классовые интересы. Для этого воспользуемся данными об особенностях самоидентификации россиян, то есть с кем они ощущают свою общность. Только 11% опрошенных не ощущают близости к людям своей профессии и занятия. Это значит, что 89% пролетариев если не «в значительной степени», то как минимум «в некоторой степени» осознают своё профессиональное (а значит, и социальное) положение. Но такого осознания недостаточно для классовой солидарности и тем более для защиты коренных классовых интересов.

Борьба за общие интересы предполагает как минимум осознание не только профессиональной, но и классовой принадлежности. В «значительной степени» осознают себя как часть рабочего класса 21% всех опрошенных, тогда как в выборке рабочие, по утверждениям социологов, составляли 36%. Выходит, около 60% рабочего класса России в основном осознают свои классовые интересы и ради их реализации могут стремиться к классовой борьбе.

Действительно, 59% рабочих согласны (полностью или частично) с тем, что «в обществе существуют конфликты, которые могут быть решены только посредством насилия». 75% опрошенных рабочих полностью или частично не согласны с прорежимной позицией, что «гражданин не должен иметь права на забастовку и проведение демонстраций, если есть угроза общественному порядку». Ещё раз заметим, что эти позиции респондентов отражают не их сегодняшнее участие в классовой борьбе, а лишь возможность такого участия при определённых благоприятных условиях. Эксплуататорский класс делает всё для того, чтобы такая возможность не превратилась в действительность.

Об этом свидетельствует, например, анализ механизмов негативного влияния кризиса на представителей различных профессиональных групп. Одни из механизмов не зависят от работодателей, другие — зависят. К первым относится проигрыш работников из-за роста цен. В 2009 году доля проигравших от роста цен колебалась в пределах 56—60%. Такой показатель был не только среди рабочих низкой и средней квалификации, но и среди рядовых работников торговли и бытового обслуживания и «белых воротничков» как с высшим образованием, так и без него. Несколько меньшие потери (52%) указывали только высококвалифицированные рабочие.

В 2015 году потери работников из-за роста цен оказались более дифференцированными. Среди рабочих, независимо от их квалификации, и рядовых работников торговли и бытового обслуживания на такие потери указывали от 71 до 74% респондентов, тогда как у «белых воротничков», особенно с высшим образованием, они были меньше. Понятно, что рост цен не зависел от должности и квалификации покупателей, но от них зависела созданная ранее «подушка безопасности» доходов.

Иная ситуация с «проблемами на работе». Они во многом рукотворные, и творцами их выступают работодатели. Одна из целей их создания — помешать консолидации рабочих любой категории. И если не учитывать эту целевую установку, то создастся впечатление, что потери от этих проблем пляшут сами как захотят. Между тем эта пляска — надёжный способ создать неуверенность у каждой категории пролетариев, чтобы максимально помешать их консолидации.

Если проигрыш из-за роста цен у высококвалифицированных рабочих в 2009 году был несколько ниже, чем у других категорий, то проблемы на работе они ощущали больше всех. В 2015 году клубок этих «рабочих» проблем переместился к рабочим средней квалификации.

Едва ли можно усмотреть какой-либо алгоритм в действиях работодателей. Всё проще: для них хороши любые действия, которые мешают пролетарской солидарности. В 2009 году больше всего сократился доход из-за трудностей на предприятии у высококвалифицированных рабочих и рядовых работников торговли и бытового обслуживания (у 44—45%). Через шесть лет у этих групп оказались наименьшие потери дохода из-за трудностей на предприятии, зато в «рекордсмены» вышли среднеквалифицированные рабочие. Но у этой квалификационной группы чаще, чем у других, были задержки зарплаты более месяца. Зато строго по квалификационному ранжиру в 2015 году капиталисты выделяли «дополнительные социальные блага (транспорт, медицинская помощь, питание, ссуды и др.)»:

— высококвалифицированные «белые воротнички» с высшим образованием — 21%;

— «белые воротнички» без высшего образования — 20%;

— высококвалифицированные рабочие — 15%;

— среднеквалифицированные рабочие — 10%;

— малоквалифицированные рабочие — 9%;

— рядовые работники торговли и общественного питания — 4%.

Да, в отношении работодателей к своей рабочей силе нет алгоритма. Но политика классового угнетения и максимального ослабления возможностей классовой борьбы пролетариата против капитала налицо. Марксовский вывод об антагонистическом характере противоречий буржуазии и пролетариата остаётся незыблемым.

В исследовании ИС РАН нельзя не обратить внимание на блок вопросов, характеризующих динамику отношения рабочего класса к тому, что происходит в стране. Для начала социологи выясняют, какая доля респондентов считает сложившуюся ситуацию нормальной, и сопоставляют ответы 2014 и 2015 годов (см. рис.). Картина выразительнейшая. В прошлом году менее четверти рабочего класса (23,3%) считали сложившуюся в России ситуацию нормальной. Но и это не всё! Среди высококвалифицированных рабочих за год доля признающих положение в стране нормальным сократилась в 1,5 раза, среди рабочих средней квалификации — в 1,8 раза, среди малоквалифицированных рабочих — в 1,7 раза. Это уже не социологическая оценка, это настоящий приговор!

И тут встаёт очень важный, может быть, ключевой вопрос: кому рабочий класс вынес столь беспощадный приговор? Стране? Да что с вами! Россия как была, так и осталась дорогой и милой абсолютному большинству её детей. К тому же это — одна из самых щедрых земель планеты, она богата всем: лесами и водой, почвой и недрами. Здесь живёт талантливый, трудолюбивый народ, который сумел свою страну, разрушенную и изуродованную германскими фашистами, за полвека вывести в сверхдержавы. Ясно же, что рабочий люд снизил оценки в 1,5—1,8 раза, выставив абсолютным большинством «неуд» не народу, неотъемлемой частью которого сам является. Тогда кому?

Прежде всего — общественному жизнеустройству, навязанному стране и народу четверть века назад. Это оценка государству, сколоченному под свои корыстные интересы узурпаторами-компрадорами, в котором властвует его препохабие капитал. Это государство стережёт и навязывает народу жизнеустройство, при котором трудящиеся считают свою дорогую страну… ненормальной. Нет, это оценка не России, а нависшему над ней, словно тать, буржуазному государству. Тому государству, которое раскололо страну на две России.

Результаты опроса демонстрируют этот раскол с поразительной наглядностью. Для этого достаточно было учёным ИС РАН сгруппировать ответы сограждан в зависимости от их материального положения.

Вывод напрашивается сам собой: мы живём в обществе перемен. Капиталистическое жизнеустройство, как и обслуживающее и защищающее его буржуазное государство, по мнению абсолютного большинства наёмных, эксплуатируемых работников, является нежизнеспособным. Они на «кухонном» уровне уже осознают, что такую общественную и государственную систему пора отправлять на слом. Но пока овладевающую ими идею они ещё не готовы и не способны превратить в материальную силу. Однако их жизнь, ускоренно сползающая к бедности и нищете, наверняка будет способствовать активизации их общественно-политического поведения. Но об их относительном и абсолютном обнищании — в следующий раз.

Космос начинается на Земле

Автор: Беседу вёл Александр ПЕТРОВ. (Соб. корр. «Правды»).

55 лет назад, 12 апреля 1961 года, первый космонавт планеты Юрий Алексеевич Гагарин совершил свой исторический полёт. Во второй половине апреля того же года на полигон под условным названием Ташкент-90, будущий Байконур, отправился для прохождения службы выпускник Ленинградской военной академии лейтенант Михаил Маслянцев.

Пройдёт почти три десятка лет, и молодой лейтенант станет полковником, получит почётное звание лауреата Государственной премии СССР в области космической техники. Он принимал участие в испытаниях, подготовке и запуске около двухсот ракет-носителей с космическими аппаратами научного и оборонного назначения, неоднократно встречался с Юрием Гагариным, работал на космодроме под руководством Германа Титова.

Сейчас Маслянцев на пенсии. Он возглавляет контрольно-ревизионную комиссию Самарского областного комитета КПРФ. Ему есть что вспомнить и что рассказать.

Сегодня Михаил Маслянцев отвечает на вопросы нашего корреспондента.

У истоков нашей космонавтики был Сталин

— Михаил Викторович, круглые даты неразрывно связаны с людьми и событиями давно минувших лет. О чём бы вы хотели рассказать в первую очередь?

— Я благодарен судьбе за то, что подарила мне интересную службу, за встречи с Юрием Гагариным и другими замечательными людьми. Но в этот праздничный день в первую очередь нужно отдать должное тем, кто стоял у истоков нашей космонавтики. Я имею в виду И.В. Курчатова и других талантливейших учёных-ядерщиков. Низкий поклон нашим конструкторам космических аппаратов, славную когорту которых возглавлял С.П. Королёв. Коммунистическая партия и Советская власть воспитали и выдвинули в послевоенные годы замечательных организаторов производства, которые научную деятельность сочетали с руководством трудовыми коллективами. В Самаре хорошо известны дважды Герои Социалистического Труда, лауреаты Ленинской премии Д.И. Козлов и Н.Д. Кузнецов. Д.И. Козлов многие годы возглавлял в Куйбышеве (так тогда называлась Самара) Центральное специализированное конструкторское бюро (ЦСКБ), в котором создавались космические аппараты. А под руководством Н.Д. Кузнецова производились ракетные двигатели, один из которых (НК-33) пользуется спросом до сегодняшних дней.

А сколько рабочих и рядовых инженеров внесли свой огромный вклад в наше ракетостроение!

Особая, я бы сказал — историческая, роль выпала на долю Иосифа Виссарионовича Сталина, о заслугах которого не хотят вспоминать наши перестройщики.

Именно Сталиным 13 мая 1946 года было инициировано постановление Совета Министров СССР о создании на базе отечественного машиностроения новой отрасли оборонной промышленности — ракетостроения. Политбюро ЦК ВКП(б) поддержало инициативу руководителя нашего государства о выделении запредельных по тем временам ассигнований на развитие ракетной техники, на создание необходимой научной, экспериментальной и производственной базы.

Несмотря на крах немецкого фашизма, обстановка в мире оставалась напряжённой. В июле 1945 года в США был испытан атомный заряд, а в августе на японские города Хиросиму и Нагасаки американцы сбросили атомные бомбы, хотя никакой военной необходимости в этом не было. Вынашивались планы ядерного удара и по СССР. Перед нашими учёными и специалистами в области ракетостроения и ядерной техники Сталин поставил неотложные задачи по созданию для страны ракетно-ядерного оборонительного щита.

Этим событиям предшествовала большая работа по созданию реактивных двигателей, которые стали ступенькой к ракетным. А к 1942 году был создан первый отечественный реактивный двигатель «БИ». Выдающийся лётчик-испытатель Григорий Бахчиванджи 15 мая 1942 года менее чем за одну минуту поднял самолёт на высоту 1500 метров. Такого ещё не было. После необходимых испытаний Сталин приказал для защиты Москвы от высотных фашистских самолётов установить реактивные двигатели на истребители Сухого (Су-7) и Яковлева. Они стали прообразом будущих ракетных двигателей.

В 1943 году Черчилль забеспокоился по поводу немецкой баллистической ракеты «Фау-2» конструкции Вернера фон Брауна, дальность полёта которой перекрывала расстояние до границ Англии и Франции.

Сталин поручил Г.М. Маленкову разобраться, что это за ракеты, как достигается дальность полёта в 250 км. Параллельно задание узнать всё о «Фау»-2 получила советская военная разведка.

По приказу Верховного была сформирована комплексная комиссия в составе специалистов, занимавшихся ракетной техникой и её составными частями. Впоследствии большинство членов комиссии, подчинявшихся непосредственно наркому авиационной промышленности А.И. Шахурину, были утверждены Сталиным в должностях Главных конструкторов и составили цвет учёной мысли в области ракетной и ракетно-космической техники. Их имена стали широко известны только в 60—70-х годах прошлого столетия. Это С.П. Королёв, В.П. Глушко, В.Н. Челомей, Н.А. Пилюгин, А.А. Расплетин, В.П. Бармин, Ю.А. Победоносцев и многие другие.

Под нажимом Г.М. Маленкова, которому Сталин поручил отслеживать темпы ввода в строй отечественного ракетного комплекса, аналогичного немецкому «Фау-2», дела шли довольно быстро. Известны слова Сталина, адресованные начальнику НИИ-1 генералу Фёдорову, занимавшемуся этим объектом: «Фёдоров, я очень прошу ускорить выполнение моего задания».

Сталин не только словом, но и делом помогал форсированным темпом строить полигон Капустин Яр на территории Сталинградской области, создать нашу первую баллистическую ракету Р-1 с дальностью полёта до 350 км. Её запуск состоялся на этом полигоне 18 октября 1947 года в 10 часов 47 минут утра. Ракета поднялась на высоту 23 км менее чем за 1 минуту, развернулась на заданный курс, продолжила подъём до высоты 86 км и приземлилась на расстоянии 274 км от старта. Это было выдающимся достижением того времени. Сталин приказал объявить благодарность всем участникам запуска. В течение месяца, с октября по ноябрь, было произведено 11 пусков. Естественно, были какие-то замечания. По свидетельству академика В.И. Кузнецова, анализ ситуации проходил в кабинете И.В. Сталина.

— Я считаю, что ракету надо принять на вооружение, — сказал глава государства. — Но давайте попросим товарища Королёва сделать следующую ракету более точной, чтобы не огорчать наших военных.

Путь советскому ракетостроению с этого момента по воле Сталина был открыт. Запуском первого искусственного спутника Земли 4 октября 1957 года началась новая эра — эра освоения космического пространства, где пионерами были учёные, инженеры, специалисты Советского Союза.

Дело Сталина, его идея защитить СССР от агрессоров новыми видами ракетного оружия нашли своё развитие. В разных городах Советского государства — Москве, Ленинграде, Куйбышеве, Воронеже, Новосибирске, Красноярске, Ижевске, Воткинске и многих других — за десятилетие, с 1947 по 1957 год, были введены новые проектно-конструкторские и технологические комплексы. Ускоренно развивались отечественные отрасли точного машиностроения, двигателестроения, систем управления, материаловедения и специальной металлургии.

Таким образом, И.В. Сталин, принимая решение о создании ракетной промышленности и позже — Ракетных войск, предопределил статус Советского Союза как мощной ракетно-ядерной державы, способной защитить завоевания социализма от любых агрессоров. Сталин смотрел в будущее. Вот почему, вспоминая минувшие после Великой Отечественной войны годы, начальные этапы создания и развития ракетной индустрии, мы не должны забывать о его великой роли.

«Семёрка» — не «Фау»

— Мне кажется, что на фоне огромного исторического события — первого полёта человека в космос — мы обошли вниманием создателей корабля «Восток», на котором летал Юрий Гагарин.

— Наверное, так и есть. Вот что вспоминает о тех незабываемых днях Д.И. Козлов:

— Первые ступени ракеты Р-7, на которой был совершён полёт Гагарина, были изготовлены на куйбышевском заводе № 1 имени И.В. Сталина, в цехах которого всего за два года до этого события ещё производились самолёты. Помню, что для первого полёта человека в космос ракету специально не отбирали и не готовили — это было обычное серийное изделие, которое в начале 1961 года наряду с прочими ракетами также изготовили в заводских цехах и отправили для сборки на завод № 88 в подмосковный Калининград (Подлипки). Только позже мы узнали, что одно из этих изделий готовится к полёту с космонавтом на борту и что для него в Калининграде (ныне подмосковный город Королёв) уже изготовлен блок «Е». Этим грифом в то время обозначали космический корабль, предназначенный для полёта человека, который весь мир вскоре узнал под названием «Восток»…

Было немало разговоров, будто советские специалисты воспользовались разработками авторов немецкой ракеты «Фау-2», что и помогло опередить США в ходе освоения космического пространства. К счастью, сохранились и другие воспоминания Д.И. Козлова, в которых говорится, как он под руководством полковника Королёва — будущего генерального конструктора — работал на немецких заводах, где производились ракеты, так напугавшие Черчилля.

До советских специалистов на немецких заводах побывали американцы и вывезли к себе на родину не только основную документацию, но и различные узлы вместе с ведущими учёными рейха.

Наша первая баллистическая ракета Р-1 с дальностью полёта до 350 км только внешне была похожа на немецкую «Фау-2». Все её системы, стартовый комплекс на полигоне Капустин Яр и его инфраструктура не имели ни единого немецкого элемента или деталей, изготовленных за пределами нашей страны. Как не было их и на следующих космических аппаратах. Так что спекуляции на эту тему не имеют никаких оснований.

Вслед за первым искусственным спутником Земли 17 февраля 1959 года запустили первую серийную баллистическую ракету Р-7, изготовленную на заводе «Прогресс». А 12 апреля 1961 года весь мир восхитился полётом корабля «Восток» с первым космонавтом планеты Юрием Гагариным. Доставила космонавта на орбиту знаменитая «семёрка».

Первые дни после полёта

— Как известно, Юрия Гагарина после благополучного приземления повезли в Куйбышев, теперешнюю Самару, где он пробыл несколько дней. Чем они были заняты?

— Космический корабль «Восток» с Юрием Алексеевичем Гагариным на борту совершил один виток вокруг Земли и благополучно приземлился в окрестностях деревни Смеловка Терновского района Саратовской области. По многочисленным публикациям и воспоминаниям очевидцев, хорошо известно, как провёл Гагарин первые послеполётные дни.

По воспоминаниям работницы ЦСКБ Юлии Ткаченко, в Куйбышеве Юрия Алексеевича встречали генерал Н.П. Каманин, учёный и врач В.В. Парин, начальник Центра подготовки космонавтов Е.А. Карпов и товарищи Ю. Гагарина по отряду космонавтов. На аэродроме, где проводились испытания самолётов, собрались работники авиационного завода и завода «Прогресс», Гагарина встречали аплодисментами, улыбками, цветами. Затем кортеж машин отправился в одно из зданий гостиничного комплекса обкома КПСС. Когда первого космонавта привезли с аэродрома, вид у него был усталый. Врачи провели осмотр, дали немного отдохнуть. Лучший портной из куйбышевского гарнизонного ателье снял с Гагарина мерку, чтобы за ночь сшить новенькую форму под майорские погоны. О присвоении ему этого звания уже было известно всей стране. В небольшом зале, где на следующий день заседала Госкомиссия, был дан обед для всех, кто находился в «домике Гагарина», как стали называть это здание с того исторического дня.

Гагарина поместили в одноместном «люксе». Возле комнаты был установлен специальный пост, чтобы избавить космонавта от посетителей и расспросов. Психологи предупредили, что Гагарин, как человек очень эмоциональный, может выплеснуть первые впечатления, а на следующий день что-то забыть или нарушить последовательность событий. Возле комнаты, где отдыхал Гагарин, дежурил майор В.Я. Стрельцов. Но вечером 12 апреля какой-то человек — непарадно одетый, в мятом костюме, усталый — попытался отодвинуть майора в сторону и пройти к Гагарину. Стрельцов стоял стеной, пока ему не сказали: «Да что ты, это же сам Королёв!»

Сергей Павлович вошёл в комнату Гагарина, расцеловал его. На его глазах были слезы. По предложению Королёва космонавт пошёл в зал, чтобы показаться народу. Он был заполнен людьми, прилетевшими с полигона, из Москвы, а также куйбышевскими должностными лицами. Около десяти часов начался короткий праздничный ужин, а в одиннадцать Гагарин уже спал.

На следующий день, 13 апреля, на заседание Госкомиссии собрались около семидесяти человек. Заседали на втором этаже, в небольшом холле. Еле-еле разместились. Гагарин подробно описывал, что и как было в полёте. Ему задавали очень много вопросов: каждому из конструкторов хотелось знать, как работали его прибор или система. Доклад Гагарина, все вопросы, которые ему задавали, записывались на магнитофон.

После обеда Королёв, другие члены Госкомиссии уехали в Москву. С Гагариным остались Н.П. Каманин, врачи, журналисты. Во второй половине дня первый секретарь Куйбышевского обкома партии А.С. Мурысев предложил Гагарину прокатиться на катере по Волге. Катерок был небольшой, поехали человек десять. Перебрались на другой берег, развели костёр, перекусили бутербродами. Длилась эта прогулка часа два.

Утром 14 апреля кортеж отправился на заводской аэродром. Там накануне вечером приземлился Ил-18, на котором Гагарину предстояло лететь в Москву. Правдами и неправдами на аэродром пришли не только работники соседних заводов, которые имели на это право, но и сотни других людей. Гагаринский кортеж подъехал прямо к трапу, Юрий Алексеевич легко взбежал по нему, на верхней площадке обернулся и поднял в приветствии руку. Ответом ему были поздравления с успешным завершением полёта, аплодисменты, улыбки.

Космонавт Павел Романович Попович вспоминал о событиях после полёта Юрия Алексеевича: «Мы очень опасались, как бы он не испортился в ореоле этой славы. Но славу он выдержал, остался простым, хорошим человеком. Но одновременно он очень вырос. Вырос как гражданин, как государственный муж».

Навсегда в моей памяти останется встреча Юрия Гагарина с жителями города Ленинска, который был построен невдалеке от полигона — будущего космодрома Байконур. Сюда первый космонавт прибыл 11 июня 1963 года, чтобы принять личное участие в подготовке космических кораблей «Восток-5», «Восток-6» с космонавтами Валерием Быковским и Валентиной Терешковой. Я к тому времени уже освоился на полигоне. А первое впечатление просто ошеломило. Бескрайняя степь. Продуваемые всеми ветрами бараки, в которых размещался штаб и жил персонал полигона. Восхищение вызывали только ракеты.

Кстати, в 1961 году «сёмерка» была поставлена на боевое дежурство. Мне в составе офицерского караула довелось принять участие в охране этой ракеты. Она стояла под углом к поверхности земли, что вызывало ощущение её необыкновенной стремительности и безграничной мощи.

Но вернёмся к встрече с Юрием Гагариным. На встречу с первым космонавтом пришли военные, строители, домохозяйки, школьники. Площадь перед штабом полигона едва вместила всех желавших увидеть Гагарина. Пламенную приветственную речь произнёс начальник политотдела полигона, Герой Советского Союза полковник Дружинин, участник Великой Отечественной войны.

Выступил и Юрий Алексеевич. Говорил он просто, негромко, слегка глуховатым голосом, но искренне и проникновенно. Его главная мысль в приветственном слове, помнится, состояла в оценке значения космонавтики для развития многих отраслей советской промышленности. По мнению Юрия Алексеевича, именно наша космонавтика стала воплощением всего лучшего, что открыто, задумано, создано коллективным трудом и разумом всех советских людей. Слова первого космонавта планеты жителями Ленинска были встречены шквалом аплодисментов, криками «Ура!».

Через некоторое время, где-то перед пусками космических кораблей «Восток-5» и «Восток-6», Юрий Алексеевич приехал вместе с начальником строительства космодрома генералом Шубниковым к строителям нового ракетно-космического комплекса «Протон». Я вместе со своими товарищами был в группе встречавших, стоял рядом с Ю.А. Гагариным и хорошо его рассмотрел. Вблизи Юра (так мы все его звали без лишней фамильярности) оказался невысоким, коренастым человеком с ясными, пронзительными глазами. Внешне — ничего особенного. И всё-таки было в нём что-то располагающее, близкое, родное. Запомнились его мягкий, проникновенный голос и признание:

— Я должен честно сказать, что оказываемые мне почести утомительны. Но я понимаю, что встречи с людьми, особенно с испытателями и строителями полигона, важны и необходимы. Они вдохновляют меня и всех моих товарищей на решение новых, более сложных задач. Спасибо всем, кто готовил мой полёт, спасибо всем, кто переживал за меня! Спасибо Родине!

Его слова я запомнил и позже записал почти дословно. Юрий Гагарин прошёл через коридор встречавших его людей с широко раскинутыми руками и старался коснуться каждого, кто его встречал и приветствовал.

Интересны свидетельства моих друзей-лейтенантов об одной встрече неформального характера с Юрием Алексеевичем. Гагарин зашёл на минутку в одну из комнат молодёжного офицерского общежития, чтобы немного отдохнуть от постоянного внимания военных и гражданских начальников, офицеров КГБ, корреспондентов и всех тех, кто неотступно сопровождал космонавта. Конечно, те, кому положено было знать, где находится Гагарин, догадывались о его «самоволке». Но некоторые начальники подняли шум. Это же ЧП — пропал Гагарин! А он в это время вместе с молодыми офицерами пел русские песни, добрым словом вспоминал людей, встретивших его и на месте приземления, и в Куйбышеве, благодарил всех за тёплый приём.

Как сейчас помню, мой друг по школе, институту и академии Виктор Тюкульмин с восторгом говорил:

— Это ж надо, он ни разу не похвалился ничем таким, что было связано с его полётом!

Надо отдать должное такту и ненавязчивости моих друзей-лейтенантов: никто не задал Юрию Алексеевичу ни единого вопроса о пережитом в том полёте, хотя было известно, что временами космонавту приходилось не сладко. Говорить об этом было не принято. И только много времени спустя академик Борис Черток, соратник Королёва, признал, что полёт первого человека в космос мог закончиться вовсе не мировым триумфом. Ведь было зафиксировано 11 нештатных ситуаций. И Гагарин сделал всё возможное, чтобы найти выход из каждой.

Будни на космодроме

— Как проходила служба в суровых условиях казахстанской степи? Говорят, что не все выдерживали изнуряющую летнюю жару и холодную зиму. Оправдан ли, на ваш взгляд, выбор места для космодрома?

— Условия там, конечно, не комфортные. Летом до сорока с лишним градусов выше нуля. Это настоящее пекло. Зимой морозов ниже тридцати градусов что-то не припомню, зато ветер нередко был до двадцати метров в секунду. Причём не циклон налетал, не какой-нибудь смерч. Это был обычный ветер, который дул днями и ночами, как мне казалось, без каких-либо видимых причин. А ведь работать приходилось частенько на «свежем» воздухе. Конечно, не всем это нравилось. Были офицеры, которые настойчиво добивались перевода в среднюю полосу России. А если это не получалось, уходили из армейских рядов.

Но их были единицы. А в целом многотысячный коллектив полигона стойко переносил все тяготы службы и жизни в казахстанской степи. Причём никто не требовал каких-то особых привилегий. Люди понимали, что страна ещё не вполне преодолела последствия страшной войны, что международная обстановка напряжённая, и работали не жалея сил. Достаточно сказать, что условия службы на Байконуре признали неблагоприятными для здоровья лишь спустя 32 года с момента образования полигона и ввели дополнительные льготы. А днём его рождения считается 2 июня 1955 года. Названия Байконур ещё не было, а был 5-й научно-исследовательский полигон Министерства обороны.

Потребовался он в связи с тем, что Капустин Яр не подходил для запуска больших ракет. Не хватало полей падения для отделяемых ступеней и необходимой базы для траекторных измерений. В 1954 году под председательством генерала Василия Ивановича Вознюка была создана специальная комиссия, которой поручалось найти место для нового военного полигона. Ни о каком космодроме тогда и речи не шло.

Как писал Ярослав Голованов в своей книге «Королёв», рассматривались три варианта.

Первый: территория Марийской АССР, лесные угодья которой были сильно истощены во время войны, и мест для полигона там было достаточно.

Второй: берег Каспия неподалёку от Махачкалы. Что-то похожее на мыс Канаверал во Флориде. Первые ступени ракет, как у американцев, должны были падать в море.

Третий вариант: пустыня вдоль правого берега Сырдарьи.

Окончательное месторасположение нового полигона узаконено было на одном из заседаний Политбюро ЦК КПСС в феврале 1955 года. Докладывал Г.К. Жуков. Маршал быстро перечислил варианты и предложил Казахстан. На уточняющий вопрос Н.С. Хрущёва ответил кратко: «Разъезд Тюра-Там». Присутствовавший на заседании Сергей Павлович Королёв так сказал сомневающимся в правильности выбора места для строительства нового полигона:

— Поверьте моему слову, люди спасибо нам скажут. Мы эту пустыню на весь мир прославим!

Полигон расположен в 350 километрах от казахстанского посёлка Байконыр — вот откуда пошло название будущего космодрома. Вблизи проходили сразу две транспортные магистрали. Во-первых, железная дорога Москва—Средняя Азия (Ташкент, Алма-Ата) через Куйбышев и Оренбург. И река Сырдарья, тогда полноводная, впадающая в Аральское море.

Существенным фактором безопасности испытаний новых ракетных комплексов были безграничные по протяжённости, безлюдные степи, где было достаточно пространства для падения ступеней и отделяемых элементов ракет-носителей, а также потенциальных зон для спускаемых аппаратов. Причём географическое расположение полигона позволяло использовать эффект от вращения Земли для преодоления силы притяжения нашей планеты.

Словом, абсолютно всё, за исключением неблагоприятных для человека климатических условий, говорило о правильном выборе места. Но летняя жара не мешала военным туристам во время отпусков проходить водный маршрут по Амударье до Арала, а затем до устья Сырдарьи и вверх по реке до Ленинска.

В декабре того же 1955 года строительством нового военного объекта уже занимались примерно 2 тысячи человек. Формировал полигон его первый начальник генерал-лейтенант артиллерии Алексей Иванович Нестеренко. В его состав вошли 20 частей и отдельных подразделений. В создании полигона непосредственное участие принимал будущий Главком Ракетными войсками стратегического назначения, Главный маршал артиллерии Митрофан Иванович Неделин, к глубокой нашей печали, трагически погибший при аварийном запуске новой боевой стратегической ракеты 24 октября 1960 года.

Объекты будущего космодрома, в том числе площадку № 1 (старт Гагарина), монтажно-испытательный корпус, все необходимые для пусков ракет объекты инфраструктуры полигона, возводили военные строители 130-го управления инженерных работ под командованием легендарного полковника (впоследствии — генерала) Георгия Максимовича Шубникова, который в 1949 году руководил возведением монумента «Воин-освободитель» по проекту выдающегося советского скульптора Евгения Вучетича в берлинском Трептов-парке.

20 июля 1955 года военные строители приступили к сооружению пусковой установки площадки №1. Несмотря на тяжелейшие условия, через год и четыре месяца это стартовое сооружение было сдано под монтаж пускового оборудования.

15 мая 1957 года состоялся первый пуск ракеты Р-7 (аварийный). 4 октября 1957 года этой же ракетой выведен на орбиту первый искусственный спутник Земли, 3 ноября стало днём, когда в космос отправили первое живое существо — собаку Лайку. А 12 апреля 1961 года совершил свой полёт Ю.А. Гагарин. После этого были отработаны и приняты на вооружение Советской Армии уникальные боевые ракетные комплексы конструкторских бюро С.П. Королёва, В.Н. Челомея, М.К. Янгеля.

Один за другим стартовали наши космонавты, а на станциях «Мир» и теперешней МКС уже месяцами работали и сегодня работают на орбите международные экипажи.

Разрушители и созидатели

— Как вы знаете, с космодрома Байконур запущена ракета, которая доставит на Марс исследовательские модули. Это совместный проект российских и европейских учёных. Задача модулей — добыть ответ на вопрос: есть ли жизнь на Марсе?

На новом космодроме «Восточный» готовится к старту самарская ракета «Союз-2.1а». На наших западных рубежах стоят современные ракетные комплексы «Искандер-М» в ответ на развёртывание американской системы ПРО.

О каких приоритетах в развитии ракетно-космической отрасли всё это говорит?

— Я думаю, что оценивать ситуацию нужно не по отдельным фактам. Следует посмотреть на тенденции, которые просматриваются на протяжении последних десятилетий. Но скажу сразу, что поиск воды на Марсе мне кажется затеей безрассудной в условиях напряжённой международной обстановки и экономического кризиса.

Космос, как известно, начинается на Земле. А в нашей стране, на нашей земле, давно уже действуют две силы, связанные с космическими делами. Одна укрепляет наши позиции в этой отрасли, основа которой была заложена в советские времена. Другая — с неиссякаемой энергией проводит разрушительную работу. Именно она утопила в океане нашу космическую станцию «Мир», которую мне вместе с коллегами на космодроме Байконур довелось готовить к работе на орбите. Это станция давала нам огромные преимущества на долгие годы вперёд перед США и их сателлитами. В те годы я видел копию документа, в котором американцы давали прямые указания руководству нашей страны об уничтожении станции. После этого началась обработка общественного мнения, в неё охотно включились не только заокеанские, но и отечественные говоруны с учёными степенями и без них.

Точно так же был «утоплен», хоть и не в океане, а на родной земле, уникальный «Буран», до которого американцам расти и расти. Их «Шаттл» нуждался при посадке в ручном управлении и нашему челноку в подмётки не годился. После полёта в космос «Буран» приземлился на Байконуре в автоматическом режиме. Причём при прохождении через плотные слои атмосферы остался цел и невредим, были сорваны лишь несколько защитных плиток.

И в наши дни «пятая колонна» ненавистников не прекратила атаку на космические достижения Страны Советов, хотя теперь она проводится под лозунгами «оптимизации», «реструктуризации» и прочей болтовни. Об этом постоянно пишет «Правда». Помню, одна из статей была посвящена Государственному космическому научно-производственному центру им. М.В. Хруничева.

С продукцией этого замечательного предприятия я работал на Байконуре много лет. Оно выпускало межконтинентальные ракеты трёх поколений, последние из которых (по терминологии НАТО — SS-19) составляют основу Ракетных войск стратегического назначения. Из его цехов «стартовали» также все орбитальные космические станции (от «Салюта-1» до «Салюта-7»), все модули станции «Мир». Отсюда родом и тяжёлая ракета-носитель «Протон», которая вот уже почти полвека постоянно совершенствуется. Однако новоявленные «эффективные менеджеры», по сути, разваливают прославленный коллектив и годами отлаженное производство.

Не всё благополучно и в Самарском ракетно-космическом центре «Прогресс», хотя ещё и сохраняются прежние позиции. Государственное предприятие превращено в акционерное общество. Этой процедуре упорно сопротивлялся Д.И. Козлов, когда был генеральным директором и генеральным конструктором «ЦСКБ-Прогресс». Потом, когда он ушёл на пенсию, акционирование всё-таки продавили. Никаких особых преимуществ коллективу оно не дало, разве что всем известную «оптимизацию» персонала и сокращение социальных благ.

К счастью, на «Прогрессе», благодаря усилиям генерального директора А.Н. Кирилина и его команды нет и, надеюсь, не будет таких разрушительных процессов, как в космическом научно-производственном центре им. М.В. Хруничева. Но перевод на рыночные рельсы всей космической отрасли, на мой взгляд, ни к чему хорошему не приведёт.

Может быть, беда даже не в самом «рынке», а в том, что он в значительной мере у нас воровской, хотя и бюджетные средства растаскивают почём зря. Наглядное подтверждение тому — строительство космодрома «Восточный». Уже выявлены хищения на миллиарды рублей, хотя точку в криминальных историях на космодроме ставить ещё рано. В советскую эпоху такое не снилось даже в кошмарных снах.

Теперь о ракетном комплексе «Искандер-М». Он был создан коллективом знаменитого советского конструктора С.П. Непобедимого на основе весьма удачного в своё время ракетного комплекса «Ока». По некоторым данным, «Ока» могла преодолевать средства противоракетной обороны противника с вероятностью, близкой к единице, и обеспечивать высочайшую точность поражения. К сожалению, эти великолепные комплексы по договору 1987 года между СССР и США были уничтожены. Удивительнее всего стало иезуитское решение тогдашнего руководителя нашей страны М.С. Горбачёва допустить американцев на завод-изготовитель этих комплексов в городе Воткинске. Даже разрешили им установить своих «сторожей» непосредственно у ворот сборочного производства, чтобы контролировать каждый шаг производителей «Оки».

С Горбачёвым всё понятно — обычный предатель. Но ведь это безобразие продолжалось вплоть до 2009 года! Для великой страны — позор, а для нас, испытателей ракетных систем, — боль души и ещё одна пощёчина самолюбию. К счастью, эта история осталась в прошлом.

В Государственной программе освоения космоса, которая утверждена постановлением правительства 15 апреля 2014 года, нет ни слова об оборонном значении околоземного космического пространства. Естественно, и дел в этом направлении тоже мало. Мы очень уязвимы в случае агрессии из космоса. На мой взгляд, в этот документ нужно внести коррективы с учётом обострившейся международной обстановки. Выделить достаточные средства, подключить необходимые производственные мощности — вот что должно стать нашим главным приоритетом.

Думаю, совершенно напрасно Ракетно-космический центр «Прогресс» отстранили от реализации проекта сверхтяжёлой ракеты «Русь», ведь этот трудовой коллектив наиболее подготовлен к его исполнению. В итоге ракета так и не была сделана. А самарская ракета «Энергия», которая, кроме «Бурана», доставила на земную орбиту уникальный космический аппарат «Скиф-Д» с лазерной установкой весом более ста тонн, предана забвению.

Не в полной мере используется потенциал Самарского ОАО «Кузнецов», которое могло бы производить двигатели не только для стратегических бомбардировщиков, но и для ракет нового поколения. Многие проекты оборонного значения можно было бы реализовать на Самарском заводе «Авиакор».

Я руководствуюсь не местечковым патриотизмом, а интересами страны. Если есть уже готовые наработки, почему бы их не использовать.

Очень много вопросов возникает к руководству Роскосмоса. Особенно по контактам с НАСА. Мало того, что США против нас используют различные санкции, но НАСА их поддерживает. При каждом удобном случае нас ещё и унижают и выставляют на посмешище. Не так давно Канада, которая участвует в теперешнем проекте МКС вместе с США, Японией и европейскими странами, отказала во въезде в свою страну для участия в 65-м Конгрессе астронавтов даже Сергею Крикалёву, за плечами которого колоссальный опыт работы на околоземной орбите. Отказала, вероятнее всего, с подачи США.

И всё-таки я верю в будущее нашей космической отрасли. Как бы американцы ни пыжились, как бы ни скликали со всего света таланты — ведь своего ума не хватает! — такого интеллектуального потенциала, как в России, у них нет и не будет. На «Союзе», который скоро стартует с космодрома «Восточный», установлен уникальный отечественный аппарат «Аист» для исследования поверхности Земли. Такого у них нет. «Прогресс» активно работает над созданием корабля нового типа — «Союз-5». В качестве горючего будут использоваться сжиженный природный газ и жидкий кислород, за счёт чего возрастают энергетические возможности и сокращается экологический урон. «Союз-5» может стать основой для создания тяжёлых и сверхтяжёлых ракет.

Можно привести другие примеры, подтверждающие наше уверенное движение вперёд, несмотря на естественные и искусственные трудности и помехи. Так что я с оптимизмом шлю свои поздравления с праздником тем, с кем работал на Байконуре, в Самарском ЦСКБ, всем трудовым коллективам ракетно-космической отрасли, которые в эти дни высоко несут знамя отечественной космонавтики. Уверен, победа будет за нами!

— Спасибо за интервью!

Ядовитый проект

Автор: Василий ПОПКОВ. г. Рузаевка, Республика Мордовия.

Жителей города Рузаевка, что в Мордовии, давно будоражат тревожные вести о намерении властей разместить рядом с уже действующим и экологически неблагополучным стекольным заводом ещё одно потенциально опасное предприятие по переработке цинковых отходов.

НА МИТИНГ ПРОТЕСТА против таких планов, организованный Рузаевским райкомом КПРФ, пришли сотни горожан и жителей близлежащих сёл. «Рузаевка — город-сад, а не свалка!», «Хватит с нас стекольного завода!», «Нет — химпроизводству!» — призывали плакаты.

Заверениям властей о высоком качестве защиты от вредных выбросов люди не верят. При строительстве стекольного завода им нечто подобное уже обещали, на деле же в результате его деятельности среди жителей увеличилась заболеваемость органов дыхания. Главное требование к властям города и Республики Мордовия — незамедлительно прекратить всякие подготовительные работы по организации в Рузаевке завода по переработке цинкосодержащих отходов.

Недовольство рузаевцев предстоящим строительством вынудило подсуетиться местных «единороссов». Так, в стремлении выдать себя за защитницу здоровья людей глава администрации Рузаевского муниципального района, член регионального политсовета ЕР Н. Иняткина незадолго до митинга в интервью заявила о принятом якобы решении, что цинкового производства в районе не будет. Размещено это интервью почему-то не на сайте администрации муниципального района, как можно было бы ожидать, а на сайте республиканского отделения ЕР — не иначе как для пущей весомости.

Если верить Н. Иняткиной, информацию об открытии завода в Рузаевке заслушивали на сессии местного Совета депутатов. Причём «Рузаевская газета» сообщала, что проект получил положительную оценку. Тогда кем принято решение о запрете, недоумевают жители. Озадачивают противоречивые заявления главы администрации: «Для меня нормальное самочувствие людей гораздо важнее 30 рабочих мест», и тут же: «Я уверена в безвредности данного предприятия».

Первый секретарь Рузаевского райкома КПРФ В. Полынов, который вёл митинг, и другие выступавшие обратили внимание на подобные противоречия в высказываниях Н. Иняткиной. Как, например, расценивать подобное заявление: «Если население будет себя чувствовать некомфортно в связи с открытием производства по переработке цинкосодержащих отходов, мы не пойдём ему наперекор»? Право, странно. Ведь чтобы люди почувствовали дискомфорт, завод должен начать работать. Вот и гадай: то ли будет, то ли нет…

Большинство выступавших на митинге пришли к выводу: такое интервью — не что иное, как предвыборный пиар-ход, рассчитанный на легковерных избирателей. Заморочить им головы, а говорливым заткнуть рот — именно так, пусть несколько грубовато, охарактеризовали они данную публикацию. «Единая Россия», видимо, готова цепляться за каждую подвернувшуюся соломинку, которая покажется ей спасительной. Да, возможно, что на предвыборный период вопрос о цинковом заводе в Рузаевке будет временно снят (но не закрыт), а после выборов снова окажется в повестке дня для властей. Ни в коем случае не допустить этого потребовали участники митинга и внесли в принятую резолюцию обращение к главе Республики Мордовия В. Волкову об отставке Н. Иняткиной.

И в который уже раз вспомнили пустые, а точнее, жульнические обещания властей. «Отделение железной дороги сохраним!» — клятвенно обещали они. И вот уже пятый год как нет Рузаевского отделения Куйбышевской железной дороги. Та же участь постигла многие службы локомотивного депо, продолжаются сокращения рабочих мест на «Рузхиммаше», а на проходной завода «Висмут» демонстративно повесили замок. Так что к обещанию госпожи Иняткиной о закрытии проекта цинкового предприятия, скорей всего, приложима пословица «Свежо предание, да верится с трудом».

— Не нужен Рузаевке этот завод, — утверждает депутат городского Совета, строитель М. Солдатов. — Предлагаемое предприятие в силу малых мощностей не поможет решить ни социальные, ни экономические вопросы города.

А вот вред, нанесённый заводом населению, очевиден. Не случайно острословы сравнивают его с бытовым клопом, который, как известно, мал, да вонюч. Выделяемые средства лучше бы направить на предприятия, которые следует поднимать и развивать. Ведь сегодня из-за нехватки рабочих мест многие вынуждены уезжать в другие города, чтобы хоть как-то прокормить свои семьи.

— Не пополнение городского бюджета, — отметила в своём выступлении приехавшая на митинг первый секретарь Мордовского рескома КПРФ, депутат Государственного собрания Республики Мордовия В. Зайцева, — не желание поправить социальное положение горожан движет авторами этого неразумного проекта, а исключительно забота о пополнении своих кошельков за счёт здоровья трудящихся.

Ещё один пункт единогласно принятой резолюции гласит, что в случае игнорирования властью требования о прекращении подготовительных работ к строительству цинкового производства будет инициировано проведение на территории Рузаевского муниципального района референдума по вопросу о его целесообразности, результаты которого должны стать окончательными.

Не осталась без оценки и уклончивая позиция «Рузаевской газеты» (редактор Л. Резяпкина). Ей выражено недоверие за беспринципность и поверхностный подход к публикации материалов, дезинформирующих читателей. Митинговавшие потребовали довести это до сведения министерства печати и информации Республики Мордовия.

Депутатов же районного Совета, которые, не посоветовавшись со своими избирателями, дали добро на создание в Рузаевке цинкового предприятия, митинговавшие потребовали отозвать и на будущих выборах не выдвигать кандидатами в депутаты любого уровня.

Работающие в Госдуме чемпионы и артисты не хотят возвращаться в профессию

Они намерены участвовать в выборах нового созыва, которые пройдут 18 сентября. За исключением Марата Сафина, уже все спортсмены из «Единой России» подали заявку на участие в предварительном голосовании партии

Информация об участниках праймериз, назначенных на 22 мая, опубликована на сайте «Единой России». Это обязательная процедура внутрипартийного голосования по отбору кандидатов в депутаты.

Бывший боксер Николай Валуев пойдет на выборы от Брянской области по одномандатному округу и списку. Президент Федерации хоккея России Владислав Третьяк — от Ульяновской области (по списку и округу). Он считает, что статус депутата помогает в популяризации хоккея.

Спортсмены, которые имеют политический вес, «могут быть лучше услышаны детьми и родителями», заявила олимпийская чемпионка по конькобежному спорту Светлана Журова. Она пойдет на выборы от Ленинградской области (по округу и списку).

Что касается деятелей культуры из «Единой России», то заявки подали Иосиф Кобзон, оперная певица Мария Максакова-Игенбергс, режиссер Юрий Кара. Собирается баллотироваться и Станислав Говорухин.

Продолжить работу в Думе планирует автор аналитической программы на канале «ТВ-Центр», председатель международного комитета Алексей Пушков.

Депутатские ряды решили пополнить телеведущий «Первого канала» Петр Толстой и телеведущая Оксана Пушкина — они тоже подали заявки на участие в праймериз.

Трехкратный олимпийский чемпион по греко-римской борьбе Александр Карелин записан одномандатником от Новосибирской области. В интервью Business FM он заявил, что сожалеет о том, что в этом созыве пришлось снижать зарплаты бюджетникам, а после выборов намерен следить за исполнением уже принятых законов.

Звезда сериала «Универ» и фильма «Батальон» актриса Мария Кожевникова пойдет на праймериз ЕР по списку от Вологодской области. Ее можно считать рекордсменом по числу подписанных законопроектов — свою фамилию она поставила под 101 документом Думы. Переживает больше всего за запрет пальмового масла.

От «Единой России» намерены баллотироваться также три российских космонавта. Первая женщина-космонавт Валентина Терешкова будет баллотироваться от Ярославской области. Летчик-космонавт Антон Шкаплеров может стать кандидатом от Севастополя. А летчик-космонавт, Герой России Максим Сураев пойдет на праймериз от Московской области. Сейчас он — советник губернатора Воробьева. Переизбираться в новую Думу будут также депутат от «Справедливой России», актриса Елена Драпеко и представитель КПРФ режиссер Владимир Бортко.

Текст:

Диана Чабанова

Мария Кожевникова

актриса

«Так как я буду сейчас праймериз проходить в Вологодской области, я еще помимо дебатов хотела бы проехать всю Вологодскую область и лично с людьми разговаривать. Для меня какой-то личный контакт иногда стоит выше всего. Потому что можно читать сколько угодно документов, доклады людей, которые работают в области, а иногда, к сожалению, достаточно часто на деле все бывает иначе. Если говорить о прошедшем периоде в Думе, я пока жду уже внесенные мной законопроекты в течение двух лет. Думаю, уже многие гадают, когда же это уже все примут или отклонят мои законопроекты по пальмовому маслу. Уже почти из каждого утюга это слышно. Но, к сожалению, на Совете пока не принято решение, чтобы его рассматривать, хотя он внесен уже довольно давно».

Александр Карелин

трехкратный олимпийский чемпион по греко-римской борьбе

«Два критерия, которые будут обязательными. Первый из них — это исполнимые обещания. И второе, конечно, — обратить внимание на правоприменение. Я говорю сейчас о том, что законов достаточное количество принято. Вопрос в качестве их исполнения. Сейчас мы находимся в состоянии поиска. Пытаемся определить посредством предварительного голосования, посредством участия в дебатах и потом уже на встречах, кто будет самым убедительным в подаче программы. За прошедший период в Думе есть неудовлетворенность от одного — что нам, все равно приходится достаточно длинно объяснять резоны, почему мы то или другое законодательство принимаем. Многословие — это первое. И второе — мы сегодня находимся в сложном периоде, потому что мы поднимали зарплаты бюджетников все это время, а сейчас в связи с кризисом, со снижением покупательной способности рубля мы опять оказываемся на уровне чуть выше того, который был восемь лет назад».

Среднесуточная выработка электроэнергии Воткинской ГЭС составляет около 10 млн кВт.ч

По сообщениям гидрометеорологов, ожидаемый объем половодья в 2016 году составит ориентировочно 36,0 км³ (для сравнения: в 2015 году - 33,4 км³, среднемноголетняя величина - 29,2 км³).

Приток к створу Камской ГЭС (первой ступени Камского каскада) превысил 1000 м³/с, что знаменует начало весеннего половодья, сложного и ответственного периода для гидроэнергетиков Камской и Воткинской ГЭС.

Ожидаемый максимальный приток воды к створу Воткинской ГЭС (второй ступени Камского каскада) составит ориентировочно 10 500 м³/с (в 2015 году максимум, зафиксированный 24 мая, составил 7879 м³/с).

Общий приток воды в Воткинское водохранилище составляет 2441 м³/с. Среднесуточный расход воды через турбины Воткинской ГЭС – 2958 м³/с. Данный режим работы гидростанции установлен Федеральным агентством водных ресурсов с учетом рекомендаций Межведомственной оперативной группы (МОГ) по регулированию режимов работы Волжского-Камского каскада. Уровень воды в верхнем бьефе Воткинского гидроузла находится на отметке 85,83 м, в нижнем бьефе – 67,76 м. Максимальное значение уровня воды в нижнем бьефе

Воткинской ГЭС по данным наблюдений может достигать 73,40 м (по балтийской системе высот).

К началу весеннего половодья на Воткинской ГЭС завершены все плановые паводковые мероприятия. Вся поступающая вода используется для выработки электроэнергии. Среднесуточная выработка электроэнергии составляет около 10 млн кВт.ч.

Никас Сафронов: «На судьбу мне грех жаловаться»

Его полотна в буквальном смысле на вес золота. Его клиентами становятся по большей части богатые и знаменитые. Его имя знает вся страна. Да и не только...

Обидеть художника, как известно, может каждый. Только не такого, как Никас Сафронов. Современный, амбициозный, практичный. Он выучил алгоритм успеха наизусть. И сегодня, накануне своего 60-летия, готов поделиться сокровенным.

- Во-первых, должна быть история твоей жизни, - говорит Никас, - должны быть яркие воспоминания. Должны быть великая цель и очень сильное желание. Отдельным людям ну все предоставлено: ум блестящий, любые возможности, связи. Но они при этом ничего не добиваются. А некоторые люди, приезжающие из глубинки, вдруг становятся явлением. Просто стимул был, большое желание, стремление...

«С ТАКИМ ИМЕНЕМ НЕ ВОЗВРАЩАЮТСЯ»

- Имя тоже, наверное, имело значение. Его сложно было запомнить, но когда наконец запомнили, оно стало работать...

Да, по паспорту я Николай. Но по метрикам все же Никас, моя мать, полуфинка-полулитовка, из маленького литовского города Паневежис, ее семья была раскулачена, сослана в 1939 году в Сибирь... То есть получилось так, что свой творческий псевдоним я взял как бы у самого себя.

Никасом я был еще в вильнюсском институте. Но у меня начались проблемы с выездом, даже в Польшу в начале 1980-х годов поехать не мог. А дело оказалось вот в чем. Один гэбэшник очень хотел, чтобы я сотрудничал с органами, говорил: вы талантливый студент, можете быть нам очень полезны. Я один раз отказался: нет, вот вам в подарок картина. Через месяц он опять с тем же вопросом, я во второй раз: нет, вот вам еще одна картина. Так мы стали приятелями. В какой-то момент у меня возникли проблемы с выездом, и я у него спросил: «Это потому что не хочу с вами сотрудничать?» «Не в этом дело, - говорит. - Понимаешь, имя и фамилия у тебя странные. Фамилия русская, имя литовское. Была бы у тебя и фамилия литовская, вопросов бы не возникло. А с таким комплектом обычно не возвращаются». Он посоветовал мне имя поменять, и я послушался. Что было делать - на дворе стоял 1981 год, нужно было решать свою карьеру...

УВИДЕТЬ ПАРИЖ И НЕ УМЕРЕТЬ

- Вторая случайная удача - вольная или невольная - то, что в 1984 году я женился на француженке. Хотя в тот момент я не думал о карьере - просто девушка понравилась. Когда мы шли с Драгоной рука об руку, все на нас оглядывались, завидовали: все-таки жена - модель. А когда узнавали, что еще и француженка!.. Но, как написал Генри Миллер: «У каждого есть своя судьба, мы только должны следовать ей и всем ее превратностям».

Знакомство то произошло вот как: жена моего друга привела Драгону ко мне в гости, я стал за ней ухаживать. Пытался сделать наше общение более близким, однако она сказала, что первым ее мужчиной будет только муж. «Тогда давай поженимся», - выпалил я с ходу и тут же забыл о своем предложении. Чего нельзя было сказать о ней.

Такая постановка вопроса ей, видно, понравилась, она стала чаще приезжать в Россию, вскоре мы действительно поженились. А через 20 дней после свадьбы я понял, что это не мой человек - физически мне не подходит. Я подал на развод, целых два года она мне развода не давала, но все-таки нас развели. То есть, по сути, брак оказался неудачным. Но тем не менее он дал мне возможность выезжать за границу, я стал работать с коллекционерами, с галерейщиками.

Повторюсь: ничего обдуманного в моей женитьбе не было. Будь я расчетливым человеком, так бы с ней и остался. Папа у нее был богатый человек, мультимиллионер, на одну только свадьбу в Париже 100 тысяч долларов потратил. Он мог благополучно устроить мою жизнь. Но когда понял, что будущего у нас с Драгоной нет, я отказался от всякой выгоды и никогда после не пожалел об этом.

«ВЫ ГЕНИЙ, ДЖЕК!»

- Я писал портреты многих известных людей. Но не в известности дело, меня просто увлекают масштабная личность, харизма. Я как-то сказал, что никому не интересен тот, кто ищет миллион, но всем интересен тот, кто его нашел. Всегда интересно понять суть такого человека: как он достиг вершин, какими путями. Возможно, хитростью или коварством. А может быть, великим талантом, неким знанием. И все это обычно отражается на его лице...

Еще в начале 1990-х я познакомился с Евгением Болдиным, который привозил тогда в Москву известных западных артистов. Как-то беседую с ним, и он говорит: «Никас, мы приглашаем мировых звезд. Делаем им дорогие подарки. Хочешь, будем заказывать тебе их портреты? За небольшие деньги...» Зато, мол, устраиваем тебе встречу со звездой. 10-20 минут она тебе позирует, потом мы вместе картину дарим. Так появились портреты Хулио Иглесиаса, Тины Тернер, Элтона Джона, Дайаны Росс... Несколько раз я делал такие акции, что тоже, конечно, привлекало внимание. Причем не только в России, но и на Западе. А случались и просто анекдотические ситуации.

Иду как-то по Нью-Йорку, приятель показывает мне здание и говорит: здесь офис Джека Николсона. «У тебя есть мой альбом? - спрашиваю. - Давай ему подарим». Мы зашли, секретарша отвечает: невозможно, у г-на Николсона на три года вперед все встречи расписаны. «А передать можете?» - я протянул ей свой альбом. Секретарша раздраженно ушла, а вернувшись, сказала: «Он сейчас вас примет». Первыми моими словами были: «Вы гений, Джек!» На что он мне ответил: «Да, это правда, Никас, не могу с этим спорить. Но и вы не последний человек, иначе бы мы с вами не увиделись».

ВСЯ ПРЕЗИДЕНТСКАЯ РАТЬ

- Как-то в конце 1990-х мне предложили написать президента Азербайджана Гейдара Алиева. Я сначала не очень хотел ехать в эту страну, друзья отговаривали. Но когда позвонил мэр Баку, согласился и не пожалел об этом. Президент меня просто покорил: красивый седовласый джентльмен, обладающий еще к тому же высочайшим интеллектом. Я тогда сделал несколько набросков карандашом, в Москве уже закончил портрет, через два месяца привез его в Баку на день рождения Алиева. Портрет президенту понравился, мы стали друзьями. Потом уже сам Гейдар Алиев заказал мне портрет своего друга Демиреля - турецкого президента, своего сына Ильхама, даже внука...

А однажды российские бизнесмены, которые работали с Южной Америкой, предложили мне написать президента Эквадора Густаво Нобоа. Прямо огорошили: «Никас, это богатейший человек. Он собирается заплатить за портрет 250 тысяч долларов, мы все устроим». За это попросили 20 процентов. «Хороший заказ», - подумал я.

Лечу в Эквадор. Меня везут во дворец к президенту, замечательно принимают, все так красиво. Я пишу портрет, мысленно уже подсчитываю дивиденды. Привожу через три месяца готовую картину, в честь меня устраивают званый обед: приглашают перуанского президента, колумбийского, послов разных стран. Всем портрет нравится. Ловлю себя на мысли: 250 чего-то маловато, надо было 300 попросить. Поели, попили, пофотографировались.

Меня провожают до ворот, сажают в лимузин... И тут меня осенило. «Подождите, - говорю, - а деньги?» «Какие деньги?» - лица у них вытянулись. «За работу, за портрет!» - «А мы думали, что бесплатно». - «Как бесплатно?! - возмутился я. - Да вы что! Я на одну только дорогу 15 тысяч долларов потратил!» «Что вы говорите! - сочувственно качают головой. - Мы теперь прямо разоримся. Ведь президент - бедный человек». - «Да мне сказали, что богатейший!» «Вы, наверное, перепутали, - говорят. - Есть Нобоа - миллиардер, который уже третий раз баллотируется на пост президента и никак не может выиграть. А этот был раньше учителем, помощником бывшего президента, которого свергли. Его сначала временно исполняющим обязанности назначили, а потом утвердили. Они однофамильцы».

Мне было обидно, что я попал впросак. Но там же в Эквадоре наш посол знакомит меня с Хорхе эль-Хури, настоящим миллиардером, и тот заказывает у меня портреты всей своей семьи, покупает огромное количество картин.

НЕПОДВЕДЕННЫЕ ИТОГИ

- Было бы очень просто объяснить мои успех и известность связями и громкими акциями. Конечно, это не так. Начнем с того, что я профессиональный художник. После училища и института поработал и в Италии, и в Голландии, где познакомился с разными техниками, с разными школами, а до этого изучил иконопись в Загорске.

Сегодня я могу работать в разных манерах - пейзажи, портреты, моя новая техника «дрим вижн». То есть здесь все: и талант, и трудолюбие, и везение, и вера в свою удачу, и вера в Бога. И мое рождение в городе Ульяновске, и наследственность (по отцу у меня в роду были священнослужители, а по маме - лекари). И просто судьба.

Когда, скажем, тетка оставляет тебе полдома на три года, уезжая работать в Сибирь. И ты живешь в Ростове один, и идешь в художественное училище, потому что помнишь, что неплохо рисовал. Потом едешь в Вильнюс, на родину мамы, поступаешь там в институт. А на четвертом курсе во сне видишь галерею, где висят твои картины, тобой еще в реальной жизни ненаписанные. И ты просыпаешься, пишешь их, потом продаешь. И зарабатываешь на собственную квартиру, которую меняешь на комнату в Москве. А потом едешь в Италию, Австралию, Канаду, Париж, Лондон, где в музеях штудируешь работы старых мастеров... У каждого своя судьба. Мы только должны следовать ей и всем ее превратностям, как писал Генри Миллер. Ко мне судьба пока благосклонна. Надеюсь, так будет всегда...

Дмитрий Мельман

Россия > СМИ, ИТ > mirnov.ru, 9 апреля 2016 > № 1716948 Никас Сафронов

Финансовый омбудсмен Павел Медведев заявил в интервью радиостанции "Говорит Москва", что в нынешней ситуации с финансовыми коллекторами виноваты бездействующие полицейские.

"В Ульяновске мерзавец, который бросил бутылку с зажигательной смесью в окно дома, там был ребенок, он получил серьезные ранения. Этот человек никогда не был коллектором, он пытался, насколько мне удалось выяснить, получить долю от микрофинансовой организации за то, что он выбил долг. Оказывается, он угрожал три раза, и семья трижды ходила в полицию, жаловалась на угрозы, трижды полиция не встала со стула", — сказал Медведев.

Он напомнил, что основная задача полиции — борьба с бандитами. Омбудсмен отметил, что полиция практически не возбуждает уголовных дел из-за угроз, хотя такая статья есть в Уголовном Кодексе.

Деятельность коллекторских агентств в России привлекла внимание после ряда громких скандалов с участием их сотрудников, в том числе после поджога дома в Ульяновской области и угроз женщине в Москве сжечь ее ребенка за долги перед банком. Также сообщалось, что очередное разбойное нападение на семью из трех человек из-за долгов произошло в Новосибирской области: по данным следствия, нападавшие избили мужа и несовершеннолетнего сына должницы, а с ней самой якобы совершили насильственные действия сексуального характера.

В Екатеринбурге сотрудник кредитной организации разыскивал должника по кредиту, который работал в скорой помощи, и установил автоинформирование на телефон предприятия, который каждые 30 секунд звонил и сообщал о должнике. Таким образом была сорвана работа справочных служб скорой помощи, детской больницы и суда.

12 апреля 2016 года, в День 55-летия полёта Юрия ГАГАРИНА, РОСКОСМОС, холдинг ВГТРК и жители городов-миллионников, а также городов, связанных с жизнью и полетом первого космонавта планеты Земля запускают флеш-моб «ПОДНИМИ ГОЛОВУ!!»

1 тысячу шаров за каждую минуту полёта первого человека в космос – всего 108 тысяч воздушных шариков с портретом Юрия ГАГАРИНА запустит в небо Россия 12 апреля в честь Дня космонавтики.

Одновременно на площадях российских городов будут установлены символические ракеты с красной кнопкой, нажав на которую, каждый сможет сказать: «Я ЛЮБЛЮ КОСМОС!». И 27 апреля, в день первого пуска с первого гражданского космодрома России - космодрома ВОСТОЧНЫЙ – счетчик на ракетах остановится и будут подведены итоги акции «Я ЛЮБЛЮ КОСМОС!». По специальной формуле, исходя из числа нажатий и количества жителей, определится город, который больше всего любит космос. А на видеоэкранах 27 апреля РОСКОСМОС и ВГТРК покажут «космическое видео» и первый пуск с ВОСТОЧНОГО.

Присоединяйтесь, давайте ПОДНИМЕМ ГОЛОВУ и громко скажем: МЫ ЛЮБИМ КОСМОС!!

ФЛЕШ-МОБ «ПОДНИМИ ГОЛОВУ!!» 12 апреля 2016 года по городам России (ВЕЗДЕ – ВРЕМЯ МЕСТНОЕ)*:

БАЙКОНУР – 12:00 – площадь имени Ленина;

БЕЛОГОРСК – 16:30 – Белогорский Дом офицеров;

БЛАГОВЕЩЕНСК – 16:00 – площадь у Первой Амурской областной филармонии (ул. Пионерская);

ВОЛГОГРАД – 14:00 – Фонтан «Искусство» (верхняя терраса Набережной 62-й Армии);

ВОРОНЕЖ – 14:00 – Советская площадь;

ГАГАРИН – 14:00 – площадь Юрия Гагарина;

ЕКАТЕРИНБУРГ – 14:00 – Исторический сквер;

ЖЕЛЕЗНОГОРСК – 16:00 – пр. Ленина, площадь имени Ленина (возле ДК);

КАЗАНЬ – 14:00 – Казанский национальный исследовательский технический университет (ул. Чатаева, 18);

МОСКВА – 14:00 (Площадка перед ММК, пр-т Мира, 111);

МОСКВА – 16:00 (ВДНХ, площадь Промышленности);

НИЖНИЙ НОВГОРОД – 14:00 – Площадь Минина и Пожарского (у памятника Чкалову);

НОВОСИБИРСК – 14:00 – площадь Ленина (Красный проспект, 25);

ОМСК – 14:00 – ДК «ХИМИК» (ул. Королева, 1);

ОРЕНБУРГ – 14:00 – Сквер у памятника Юрию Гагарину;

ПЕРМЬ – 14:00 – Эспланада у памятника героям тыла (ул. Ленина);

РОСТОВ-НА-ДОНУ – 14:00 – площадь Гагарина (ДГТУ);

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ – 14:00 – Пионерская площадь, д.1 (с правой стороны от ТЮЗа);

САМАРА – 14:00 – Музей «Самара космическая» (площадь Козлова);

САРАТОВ – 14:00 – Театральная площадь;

УГЛЕГОРСК – КОСМОДРОМ ВОСТОЧНЫЙ – 11:30 (площадь у Дома Культуры);

УФА – 14:00 – Конгресс-Холл (ул. Заки Валиди, 2);

ЧЕЛЯБИНСК – 13:00 – площадь Революции.

В Екатеринбурге при поддержке Ростуризма прошла международная туристическая выставка "Лето-2016".

На выставке были представлены возможности отдыха Краснодарского края, Крыма, Алтайского края, Тюменской, Челябинской, Свердловской областей, Пермского края, Республик Удмуртии и Татарстана.

Основными темами деловой программы, которая включала в себя более 50 различных мероприятий, стали оздоровительный и военно-патриотический туризм, а также тенденции и перспективы развития рынка путешествий по России.

Одним из ключевых тематических блоков выставки стал Med Travel Focus - площадка, на которой свои предложения представили российские и зарубежные оздоровительные учреждения. Среди экспонентов помимо российских были клиники Литвы, Греции, Германии, Южной Кореи. По оценкам организаторов, этот блок занял примерно треть всей экспозиции. Также в рамках выставки состоялся семинар-практикум, посвященный особенностям продвижения и продаж оздоровительных туров.

На пленарном заседании "Лето-2016: акцент на регионы. Приоритетные виды туризма" участники выставки обсудили создание единого реестра турагентств, технологии формирования межрегионального турпродукта, повышение качества подготовки кадров для туриста, а также вопросы воздушного и железнодорожного сообщения.

Уральская ассоциация туризма, один из организаторов выставки, была представлена на отдельном стенде. Так организация решила отметить свое 20-летие, к празднованию которого могли присоединиться все посетители "Лета-2016".

Кроме российских регионов, в выставке принимали участие представители зарубежных стран. Одним из партнеров выставки стала Болгария, организовавшая презентацию и дегустацию национальных напитков. Представители Киргизии установили в павильоне юрту и приготовили национальные блюда, стремясь привлечь как можно больше посетителей на презентацию возможностей отдыха на озере Иссык-Куль. В общей сложности свои турпродукты в рамках "Лета-2016" представили 20 стран мира. По подсчетам организаторов, за два дня выставку посетили более 10 тыс.человек.

"Выставка "Лето" зарекомендовала себя как эффективная площадка по налаживанию контактов между туристическим сообществом, властями и туристами. Выбранные в качестве основных темы сегодня актуальны, как никогда. Сегодня в России совершенствуется законодательство, направленное на защиту прав наших туристов. Мы отмечаем, что в нашей стране развиваются разнообразные виды туризма, в том числе, экскурсионный, военно-патриотический и оздоровительный. Уверен, что детальное обсуждение таких значимых тем, поиск решения актуальных проблем будет способствовать развитию внутреннего туризма и созданию комфортных условий для отдыха наших сограждан", - сказал заместитель руководителя Ростуризма Роман Скорый.

В Башкирии апробируют схему мониторинга цен на строительные ресурсы

Строительным предприятиям Башкортостана предложили поучаствовать в апробировании схемы мониторинга цен на строительные ресурсы – запуск этого механизма является одним из главных направлений развития сметного нормирования в строительстве. Совещание по данному вопросу состоялось в Уфе с участием замглавы Минстроя России Хамита Мавлиярова, руководителя ФАУ «ФЦЦС» Ирины Лищенко и заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан Владимира Нагорного.

По поручению Президента Российской Федерации Минстрой России реализует план мероприятий по развитию системы сметного нормирования и ценообразования в строительной отрасли в целях создания механизма формирования достоверной, актуальной цены строительства. До сих пор для расчета смет использовалась сметно-нормативная база 2001 года и индексы, позволяющие перевести цены 2001 года в текущие цены. В настоящее время подведомственный министерству Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов (ФАУ «ФЦЦС») ведет работу по инвентаризации, актуализации и дополнению Государственной сметно-нормативной базы, а также разработке методик применения сметных норм.

«Кроме того, необходимо обеспечить мониторинг стоимости строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, что позволит решить проблемы, связанные с определением достоверной стоимости строительства, капремонта и реконструкции объектов, а также установить единые правила определения стоимости строительных ресурсов, независимо от места производства строительных работ, исключающие возможность влиять на итоговые показатели стоимости строительства на стадии составления проектно-сметной документации, включая дополнительные необоснованные затраты», - пояснил Хамит Мавлияров.

По его словам, в Башкирии планируется апробировать схему мониторинга стоимости строительных ресурсов и транспортной логистики их доставки с целью выявления системных ошибок, трудностей, с которыми могут столкнуться производители при предоставлении информации о ценах и органы ценообразования при ее обработке. Строительным предприятиям Республики Башкортостан предложено поучаствовать в проекте и представить данные о стоимости строительной продукции региональному филиалу ФЦЦС. Полученный опыт будет использован для доработки порядка мониторинга цен и тиражирования данного механизма на всю страну. Предполагается, что нормативная база, регламентирующая вопросы мониторинга стоимости строительных ресурсов, появится уже в первом полугодии текущего года.

В совокупности с актуализацией сметно-нормативной базы и разработкой методик применения сметных норм запуск мониторинга стоимости строительных ресурсов создаст условия для перехода от базисно-индексной модели к ресурсной модели ценообразования в строительстве.

Минстрой России согласовал кандидатуры главных жилинспекторов Оренбургской и Сахалинской областей

Заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Главный государственный жилищный инспектор Андрей Чибис 8 апреля провел собеседования с претендентами на должности руководителей госжилинспекций Оренбургской и Сахалинской областей. Оба кандидата успешно прошли первый этап тестирования, состоящий из 90 вопросов, набрав 76 и 86 баллов соответственно, а также личное собеседование с Главным государственным жилищным инспектором.

В соответствии с Постановлением Правительства России Главный государственный жилищный инспектор вносит главе Минстроя России рекомендации о согласовании кандидатур на должность региональных жилиспекторов. На основании представления Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации принимает решение о согласовании или отказе в должности кандидату. Перед внесением кандидатуры претенденты на должность руководителя регионального органа государственного жилищного надзора должны проходить личное собеседование с заместителем Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Главным государственным жилищным инспектором Андреем Чибисом.

Эта мера была введена Минстроем России для повышения эффективности работы органов жилнадзора, а также одним из ключевых инструментов реализации гражданами своих прав в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

По словам Андрея Чибиса, благодаря мерам, принимаемым ведомством, выросли полномочия руководителей региональных органов жилищного надзора, а вместе с ними - и их ответственность. И именно проведение личных собеседований помогает определить, насколько успешно претендент сможет справиться с возложенными на него должностными обязанностями.

"Башнефть" не исключает сохранения добычи нефти при "заморозке" за счет падающей добычи других.

"Башнефть" не исключает, что за счет падающей добычи других компаний сможет сохранить в 2016 году рост добычи нефти, даже если будет принято решение о "заморозке" добычи на уровне начала года, сообщил журналистам глава компании Александр Корсик.

"Башнефть" действует в интересах страны, не забывая о своих собственных. Если будет нужно, то мы что-то придумаем. Вполне возможно, что кто-то нам уступит свою падающую добычу", - сказал он.

Ранее сообщалось, что планы добычи нефти "Башнефти" в 2016 г. составляют более 20 млн тонн. Они могли изменится из-за сообщений о возможной заморозке добычи в России на уровне января 2016 г. При этом компания является лидером по приросту добычи по итогам 2015 г. "Башнефть" в прошлом году увеличила добычу нефти на 11,9% до 19,92 млн тонн.

В середине февраля текущего года в Дохе министры нефти Саудовской Аравии, Катара, Венесуэлы и министр энергетики России Александр Новак высказали готовность сохранить в среднем в 2016 году добычу нефти на уровне января текущего года, если другие страны-производители нефти присоединятся к этой инициативе.

Большинство нефтедобывающих стран подтвердили свое участие во встрече, которая пройдет в Дохе 17 апреля. При этом Минэнерго РФ допускает, что в ней могут принять участие более 15 государств. Новак сообщал ранее, что на этой встрече будет принята резолюция по ненаращиванию объемов добычи нефти странами, которые примут это соглашение, по сравнению с январем 2016 года.

В Кировской области направлено в суд дело поставщиков контрафактного алкоголя.

Злоумышленники обвиняются в незаконном предпринимательстве и незаконном использовании чужого товарного знака. Ущерб правообладателей: около 6 000 000 рублей.

Сотрудниками Управления экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по Кировской области был перекрыт канал поставки контрафактного алкоголя в Кировскую область.

Полицейские под видом покупателей вышли на двух кировчан, организовавших оптовые поставки из соседнего региона суррогатного алкоголя якобы известных отечественных и зарубежных производителей без акцизных марок.

Исследования показали, что продукция является контрафактной. Организаторы незаконного бизнеса были задержаны. В ходе обысков, проведенных одновременно по шести адресам, было изъято более 10 000 контрафактных бутылок водки, коньяка, вина, общей стоимостью более 2 000 000 рублей.

В ходе оперативно-разыскных мероприятий и следственных действий установлено, что за год незаконной предпринимательской деятельности подозреваемые извлекли доход в сумме более 1 900 000 рублей, причинив ущерб правообладателям на сумму около 6 000 000 рублей.

Подозреваемым предъявлено обвинение по целому ряду статей Уголовного кодекса Российской Федерации, в том числе «Незаконное предпринимательство» и «Незаконное использование чужого товарного знака».

Подозреваемым предъявлено обвинение, уголовное дело с обвинительным заключением направлено для рассмотрения в Слободской районный суд Кировской области. Судьбу изъятого алкоголя также решит суд. Максимальное наказание, предусмотренное Уголовным кодексом за подобные деяния - до шести лет лишения свободы.

Выступление руководителя Роспатента на научно-практической конференции «Антимонопольное регулирование и интеллектуальная собственность»

Сегодня руководитель Федеральной службы по интеллектуальной собственности Григорий Ивлиев выступил на научно-практической конференции «Антимонопольное регулирование и интеллектуальная собственность» по приглашению Федеральной Антимонопольной службы. Мероприятие состоялось в рамках традиционных «Кутафинских чтений».

Тезисы

выступления руководителя Роспатента Григория Ивлиева на заседании секции «Антимонопольное регулирование и интеллектуальная собственность»

в рамках X Международной научно-практической конкуренции «Кутафинские чтения»

1. Соотношение легальной монополии правообладателя и доминирующего положения на рынке

Как известно, исключительное право является признаваемой государством (легальной) монополией. В первую очередь это связано с историей возникновения. Правовая охрана исключительных прав выросла из привилегий, которые выдавались высшей властью государства отдельным авторам или предпринимателям и содержали дозволение осуществлять определенную деятельность. Однако исключительные права представляют собой монополию особого рода. Их специфика заключается в том, что само государство предоставляет обладателям таких прав защиту от нарушений со стороны любых третьих лиц. Эта защита обеспечивает правообладателям возможность получить доход, который окупил бы их усилия и затраты по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, а также создал условия для продолжения творческой деятельности. Иными словами, в данном случае монопольные права возникают в силу закона, они санкционированы государством для пользы общества.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 26.07.2009 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) под доминирующим положением на рынке подразумевается положение хозяйствующего субъекта (группы лиц) или нескольких хозяйствующих субъектов (групп лиц) на рынке определенного товара, дающее такому хозяйствующему субъекту (группе лиц) или таким хозяйствующим субъектам (группам лиц) возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке, и (или) устранять с этого товарного рынка других хозяйствующих субъектов, и (или) затруднять доступ на этот товарный рынок другим хозяйствующим субъектам.

Правовая охрана исключительных прав, как представляется, не может оказывать влияние на товарный рынок в целом по следующим причинам:

Товарные знаки не препятствуют обращению аналогичных товаров и соответственно конкуренции на товарном рынке, поскольку являются средствами индивидуализации, которые направлены на соотнесение товара с конкретным производителем.

В свою очередь для изобретений существует ряд существенных ограничений, препятствующих недобросовестным действиям патентообладателей, начиная от сферы использования и принудительного лицензирования, и заканчивая выдачей Правительством Российской Федерации разрешения на использование.

Регулирование отношений в сфере правовой охраны исключительных прав предусматривает систему мер, направленных на предотвращение злоупотреблений правообладателями своим особым положением. К числу таких мер относятся:

а) срочный характер охраны исключительных прав:

Законодательно закреплены различные сроки действия прав на результаты интеллектуальной деятельности. Так, срок действия исключительных прав на изобретение составляет 20 лет с возможностью продления, на полезные модели – 10 лет, на товарные знаки также 10 лет с возможностью продления;

б) перечень видов объектов, которым по тем или иным причинам не предоставляется охрана:

В качестве примера можно привести дискламацию отдельных элементов товарного знака при регистрации, поскольку они являются широко используемыми на товарном рынке и не могут нести индивидуализирующую способность. Кроме того, одними из важных элементов является оценка изобретательского уровня и новизны при проведении экспертизы по заявке на изобретение, что не позволяет патентовать изобретения, которые не привносят ничего прогрессивного;

в) институт принудительной лицензии, предусмотренный статьей 1239 Гражданского кодекса Российской Федерации;

г) возможность досрочного прекращения действия патента на изобретение, полезную модель, селекционное достижение;

д) случаи свободного использования, установленные в ГК РФ.

В настоящий момент вопрос изъятия и ограничения в сфере патентных прав включен в повестку дня Постоянного комитета по патентному праву ВОИС. В целях всестороннего исследования Секретариатом ВОИС был подготовлен Вопросник «Изъятия и ограничения патентных прав», который заполнили 72 государства.

Основные направления ограничений исключительных прав в отдельных областях деятельности, которые совпадают с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, и касаются:

- использования запатентованной разработки в индивидуальных и некоммерческих целях;

- экспериментального использования и/или научных исследований запатентованной разработки;

- изготовления лекарственных средств по рецептам;

- использования запатентованной разработки на иностранных судах, самолетах и наземных транспортных средствах;

- использования запатентованной разработки на основании разрешений государственных органов;

- исчерпания исключительных прав;

- выдачи принудительных лицензий.

При этом лишь несколько государств из 72 участников опроса указали в качестве механизма особого ограничения патентных прав, имеющего внешний характер по отношению к патентной системе, законодательство о защите конкуренции, например изъятия, предусмотренные «антимонопольным законодательством».

2. Поиск баланса между предоставлением правовой охраны объектам исключительных прав и пресечение монополистической деятельности

Товарные знаки выполняют индивидуализирующую функцию, выделяя конкретный товар или услугу из массы им подобных. Без товарных знаков, а, соответственно, без информации, которую они несут о предполагаемых свойствах товара, потребителю сложнее было бы сделать выбор между похожими товарами. Товарный знак является инструментом конкурентной борьбы, помогая правообладателю привлечь внимание потребителя к своей продукции, а потребителю выбрать товар, обладающий наибольшими конкурентными преимуществами.

Повышение конкурентоспособности товара может выражаться в улучшении качества товара, снижения его цены, приобретения им новых, важных для потребителя свойств и так далее. Для этого могут использоваться новые технические или художественно-конструкторские решения. Следовательно, охрана объектов патентного права также способствует развитию конкуренции.

Таким образом, можно констатировать, что и антимонопольное право и право интеллектуальной собственности направлены на достижение одной и той же цели – обеспечения инновационного развития экономики, а также пусть и по-разному, но способствуют развитию конкуренции. В этой связи, решения Роспатента о предоставлении правовой охраны объектов интеллектуальной собственности не могут рассматриваться в качестве ограничивающих конкуренцию.

В настоящее время взаимодействие ФАС России и Роспатента происходит на основании соглашения от 9 апреля 2010 г., которое определяет принципы взаимодействия в целях эффективного выполнения задач ведомств и путём обмена информацией и методической помощи по вопросам, входящим в их компетенцию, а также оказания взаимопомощи при разработке предложений, направленных на совершенствование законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности и антимонопольного законодательства Российской Федерации в целях повышения эффективности охраны и защиты прав интеллектуальной собственности и противодействия нарушениям антимонопольного законодательства.

В рамках реализации данного соглашения ФАС России указал на необходимость пересмотра подходов к патентованию изобретений, относящихся к применению известной активной субстанции по новому назначению, способам лечения с использованием известного лекарственного средства. По мнению представителей ФАС России, предоставление правовой охраны таким объектам препятствует выходу на рынок отечественных препаратов – дженериков и искусственно продлевает действие патента на действующую активную субстанцию.

Для решения указанной проблемы 19 февраля 2016 года — в Роспатенте в формате круглого стола прошла тематическая встреча «Патентование лекарственных средств и способов лечения: соблюден ли баланс интересов?» на которой были рассмотрены позиции не только ФАС России, но и заслушаны мнения представителей Аппарата Правительства Российской Федерации, Министерства здравоохранения, Министерства промышленности и торговли, Росздравнадзора, Евразийского патентного ведомства (ЕАПВ), Суда по интеллектуальным правам, представителей фармацевтической промышленности, патентных поверенных, региональных Центров поддержки технологий и инноваций (Казань, Астрахань), представителей общественности.

По мнению Роспатента, разрешение проблем вывода дженериков на российский рынок следует искать не в области патентного законодательства. Эти проблемы следует разрешать в плоскости законодательства об обороте лекарственных средств.

Вместе с тем, если установить, что патентное законодательство может быть использовано для решения указанных проблем, вносить любые изменения в практику и законодательство следует с осторожностью, поскольку Россия связана в этом своими международными обязанностями.

По итогам встречи было принято решение сформировать рабочую группу для всесторонней проработки указанной проблемы, о чем Роспатентом было направлено соответствующее письмо ФАС России.

Кроме того, Роспатент оказывает ФАС России содействие в проведении исследований, связанных с правовой охраной и защитой средств индивидуализации и результатов интеллектуальной деятельности, являющихся объектами патентных прав, в том числе по запросу ФАС России предоставляет справку о результатах оценки степени сходства используемых в гражданском обороте обозначений с охраняемыми средствами индивидуализации или промышленными образцами, дает пояснения по вопросам правового регулирования в сфере интеллектуальной собственности, а также оказывает консультационное взаимодействие по оценке действий патентообладателей.

В целом при анализе взаимодействия Роспатента и ФАС России необходимо констатировать, что по большому кругу вопросов ведомства дополняют друг друга и активно взаимодействуют с целью достигнуть оптимального регулирования в сфере правовой охраны исключительных прав.

3. Законодательные инициативы ФАС России в части распространения антимонопольного регулирования в сфере интеллектуальных прав

Поиск баланса степени вмешательства антимонопольного регулирования в сфере охраны объектов исключительных прав на протяжении последнего времени интересует национальные правовые системы так и международные организации.

Так в международном праве существуют нормы, частично регламентирующие антимонопольное регулирование в сфере интеллектуальных прав. Так, в первую очередь, необходимо обратиться к статье ст. 10 bis Парижской конвенции по охране промышленной собственности от 20 марта 1883 г., в которой предусмотрено, что подлежат запрету все действия, способные каким бы то ни было способом вызвать смешение в отношении предприятия, продуктов или промышленной или торговой деятельности конкурента.

Также важным международным документом является Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (далее - ТРИПС), обязательное для стран - членов ВТО, в разделе 8 которого также перечислены случаи возможного вмешательства антимонопольного органа в сферу интеллектуальных прав. В частности в п. 1 ст. 40 ТРИПС сказано, что некоторые виды лицензионных договоров могут оказывать неблагоприятное воздействие на торговлю и препятствовать передаче и распространению технологий. При этом в ней не уточняется, какие отношения имеются в виду и какие способы борьбы с подобными нарушениями могут использоваться. В соответствии с п. 2 ст. 40 ТРИПС у члена ВТО есть право определять в каждом конкретном случае виды лицензионной практики и условия, которые:

(а) создают злоупотребление правами интеллектуальной собственности;

(б) отрицательно влияют на конкуренцию.

Особенностью является то, что и тот и другой критерий должны применяться одновременно. Однако самое важное в понимании данных норм является то, что они применяются в конкретных случаях, что исключает признание какого-либо конкретного вида практики антиконкурентной в общем виде.

26 февраля 2016 г. ФАС России разместила уведомление о разработке законопроекта «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» и статью 1362 Гражданского кодекса Российской Федерации». Следует учитывать, что действующее законодательство уже предусматривает возможность принудительного лицензирования. Согласно статье 1239 ГК РФ («Принудительная лицензия») предусмотрено, что случаях, предусмотренных ГК РФ, суд может по требованию заинтересованного лица принять решение о предоставлении этому лицу на указанных в решении суда условиях права использования результата интеллектуальной деятельности, исключительное право на который принадлежит другому лицу (принудительная лицензия). Одновременно на основании статьи 1360 ГК РФ Правительство Российской Федерации имеет право в интересах обороны и безопасности разрешить использование изобретения, полезной модели или промышленного образца без согласия патентообладателя с уведомлением его об этом в кратчайший срок и с выплатой ему соразмерной компенсации. В статье 1362 ГК РФ предусмотрены условия, при соблюдении которых на изобретение может быть выдана принудительная лицензия.

Кроме того, законодательством Российской Федерации, являющейся участницей международных договоров, посвященных охране прав на объекты интеллектуальной собственности, установлены четкие правовые основы регулирования правоотношений в данной сфере. Необходимо отметить, что установленные ГК РФ положения в части применения механизма принудительного лицензирования полностью отвечают соответствующим обязательствам Российской Федерации как участницы Соглашения по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС), входящего в пакет документов по присоединению РФ к ВТО.

Так, в соответствии с п. b ст. 31 Соглашения ТРИПС использование механизма принудительного лицензирования может быть разрешено исключительно в том случае, если до начала такого использования предполагаемый пользователь делал попытки получения разрешения от правообладателя на разумных коммерческих условиях, и в течение разумного периода времени эти попытки не завершились успехом.

В контексте региональной интеграции в рамках Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) необходимо проанализировать требования права ЕАЭС в части защиты прав интеллектуальной собственности. Согласно статье 89 Договора о Евразийском экономическом союзе, подписанного 29.05.2014 г., государства-члены ЕАЭС осуществляют сотрудничество в сфере охраны и защиты прав на объекты интеллектуальной собственности и обеспечивают на своей территории охрану и защиту прав на них в соответствии с нормами международного права, международными договорами и актами, составляющими право Союза, и законодательством государств-членов.

Одновременно статья 29 Протокола об охране прав на объекты интеллектуальной собственности (Приложение № 26 к Договору о ЕАЭС) устанавливает, что государства-члены вправе предусматривать ограничение прав, предоставляемых патентом, при условии, что такие исключения не наносят неоправданный ущерб обычному использованию изобретений, полезных моделей или промышленных образцов и не ущемляют необоснованным образом законные интересы патентообладателя, учитывая законные интересы третьих лиц.

Учитывая изложенное, считаем необходимым отметить, что в действующем законодательстве РФ уже установлен механизм и условия получения и прекращения принудительной лицензии. Разработка предложенного НПА требует обсуждения с учетом того, что она чревата возникновением барьера для осуществления текущих и будущих инвестиционных проектов, а также трансфера технологий, осуществляемых международными компаниями в партнерстве в российскими компаниями.

Гарантированная государством охрана прав интеллектуальной собственности является основным стимулом для развития фармацевтической промышленности, а обеспечение системного подхода к государственному регулированию института интеллектуальной собственности в Российской Федерации позволит увеличить эффективность его функционирования как одной из главных предпосылок становления инновационной экономики и привлечения международных инвестиций в Россию, при этом обеспечивая баланс прав и законных интересов общества и правообладателей. В противном же случае компании – разработчики, инвестирующие в международные научные исследования, просто не будут заинтересованы выводить на российский фармацевтический рынок продукцию, интеллектуальные права на которую не охраняются законодательством, и которую соответственно будет невозможно защитить от недобросовестного использования со стороны третьих лиц.

По мнению Роспатента требуется определение конкретных правоотношений в сфере интеллектуальной собственности, на которые будут распространяться положения антимонопольного законодательства.

4. Новое в пресечении недобросовестной конкуренции в сфере интеллектуальных прав: новеллы Четвертого антимонопольного пакета, правоприменительная практика ФАС и правовые позиции Суда по интеллектуальным правам

5 октября 2015 г. был принят Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон).

Законом введена новая глава 21 «Недобросовестная конкуренция». В указанную главу включены статья 144 «Запрет на недобросовестную конкуренцию, связанную с приобретением и использованием исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации товаров, работ или услуг» и статья 145 «Запрет на недобросовестную конкуренцию, связанную с использованием результатов интеллектуальной деятельности». Положения данных статей аналогичны по своему содержанию статье 14 предыдущей редакции Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», которая признается утратившей силу.

Законом также вводится статья 146, которой предусматривается запрет на недобросовестную конкуренцию путем совершения хозяйствующим субъектом действий (бездействия), способных вызвать смешение с деятельностью хозяйствующего субъекта-конкурента либо с товарами или услугами, вводимыми хозяйствующим субъектом-конкурентом в гражданский оборот.

Следует отметить, что Парижской конвенцией по охране промышленной собственности от 20 марта 1883 г. предусмотрено, что подлежат запрету все действия, способные каким бы то ни было способом вызвать смешение в отношении предприятия, продуктов или промышленной или торговой деятельности конкурента.

В статье 4 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» дано общее определение недобросовестной конкуренции, отдельные случаи которой конкретизируется в статьях 144 , 145, 146 Закона на основании практики правоприменения антимонопольного органа.

Таким образом, Законом не введено новое правовое регулирование в части недобросовестной конкуренции, связанной с использованием результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации.

В настоящий момент Роспатентом и Судом по интеллектуальным правам активно формируется практика правоприменения при рассмотрении споров, связанных с актами недобросовестной конкуренции при регистрации товарных знаков. В настоящий момент, по мнению представителей судебного корпуса действующего законодательного регулирования в этой сфере достаточно.

Россия > СМИ, ИТ > rospatent.gov.ru, 8 апреля 2016 > № 1724695 Григорий Ивлиев

В Самаре прошло заседание экспертного совета при Комитете Госдумы по промышленности.

8 апреля в Самаре состоялось заседание экспертного совета при Комитете Государственной думы по промышленности по нефтегазовому и тяжелому машиностроению под председательством первого заместителя председателя Комитета Государственной думы по промышленности, председателя экспертного совета по нефтегазовому и тяжелому машиностроению при Комитете Государственной думы по промышленности Владимира Гутенева. Тема заседания – «Актуальные вопросы развития предприятий отрасли нефтегазового и тяжелого машиностроения, меры государственной поддержки и регулирования участия отечественных производителей в инвестиционных проектах заказчиков на территории Российской Федерации и при поставках на экспорт».

На заседании также присутствовали вице-губернатор – министр экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области Александр Кобенко, заместитель председателя правительства Самарской области – министр промышленности и технологий Самарской области Сергей Безруков. Минпромторг России представляли советник министра промышленности и торговли Российской Федерации Виктор Семенов, директор департамента станкостроения и инвестиционного машиностроения Михаил Иванов и начальник отдела развития нефтегазового оборудования Алексей Дубинин.

Михаил Иванов выступил с докладом на тему «Государственные инструменты импортозамещения в нефтегазовом и тяжелом машиностроении – результаты деятельности межведомственной рабочей группы по импортозамещению в ТЭК, статус деятельности МРГ по импортозамещению в тяжелом машиностроении».

На заседании также обсуждались актуальные вопросы развития предприятий нефтегазового и тяжелого машиностроения Самарской области с применением инструментов региональной поддержки и стимулирования и существующие и перспективные механизмы господдержки экспорта российского тяжелого и нефтегазового машиностроительного оборудования, инструменты АО «Российский экспортный центр».

Справочно

Экспертный совет при Комитете Государственной думы по промышленности по нефтегазовому и тяжелому машиностроению является постоянно действующим консультативным органом для соответствующего научно-правового, экспертного и информационно-консультационного обеспечения деятельности Комитета Государственной думы по промышленности в зоне его компетенций. Основными целями экспертного совета являются оказание содействия комитету в подготовке проектов федеральных законов по правовому обеспечению развития предприятий нефтегазового и тяжелого машиностроения России, а также рассмотрение и оценка предложений по совершенствованию законодательства, регулирующего деятельность предприятий нефтегазового и тяжелого машиностроения России. В состав экспертного совета вошли представители федеральных органов исполнительной власти, а также руководители крупнейших машиностроительных предприятий и ассоциаций.

В Казани открыто производство бортового комплекса обороны «Президент-С».

Сегодня на территории Казанского оптико-механического завода был дан официальный старт производству «Стелла-К», занимающемуся выпуском новейшего бортового комплекса обороны (БКО) «Президент-С» от переносных зенитно-ракетных комплексов.

Символическую кнопку запуска производства нажали президент Татарстана Рустам Минниханов, заместитель министра обороны РФ Юрий Борисов, заместитель министра промышленности и торговли РФ Андрей Богинский и генеральный директор концерна «Радиоэлектронные технологии» Николай Колесов.

Кроме этого, сегодня были переданы три первых комплекта БКО «Президент-С», собранных на данном предприятии. Соответствующие акты передачи подписали директор АО «Стелла-К» Илдар Гиззатуллин и заместитель генерального директора Арсеньевской авиакомпании «Прогресс» холдинга «Вертолеты России» Юрий Андреевский.

Как отметил Юрий Борисов, комплексом «Президент-С» оснащен весь летный отряд, который перевозит первых лиц. В перспективе – оснащение всей государственной и, возможно, гражданской авиации. Замминистра считает, что средства могут быть основной частью всех самолетов, которые перевозят граждан.

«Производство, которое открыли в Казани, настроено на серийный выпуск с мощностью порядка 100 комплексов в год. По сравнению с производствами, которые были раньше, за счет внедрения новых технологий снижена себестоимость», – подытожил Юрий Борисов.

В свою очередь президент Татарстана Рустам Минниханов отметил, что республика готова оказать содействие в реализации таких инновационных производств и в части подготовки специалистов. «Как мы видим, здесь могут работать люди очень высокой квалификации», – подчеркнул он.

Рустам Минниханов напомнил, что в Татарстане работает целая программа по подготовке специалистов на базе среднеспециальных и высших учебных учреждений. Кроме этого, в республике создано 14 ресурсных центров, а в ближайшее время будет создано еще шесть центров, способных готовить специалистов самого высокого уровня.

Рособрнадзор сообщает о запретах приема, приостановлении/лишении действия государственной аккредитации в образовательных организациях

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки, в целях информирования обучающихся, сообщает об организациях, осуществляющих образовательную деятельность, к которым в период с 1 апреля по 7 апреля 2016 применены следующие меры по результатам проведенных проверок.

По результатам проведенных проверок юридических лиц Рособрнадзором полностью приостановлено действие государственной аккредитации:

1. НОУ «Московская международная школа бизнеса МИРБИС" (Институт)».

По результатам проведенных проверок юридических лиц Рособрнадзором приостановлено действие государственной аккредитации по укрупненным группам направлений, специальностей:

1. ФГБОУ ВО «Ульяновская государственная сельскохозяйственная академия имени П.А.Столыпина»:

38.00.00 Экономика и управление (бакалавриат, специалитет, магистратура);

35.00.00 Сельское и рыбное хозяйство (магистратура).

За неустранение несоответствий содержания и качества подготовки обучающихся лишены государственной аккредитации по программам высшего образования (по укрупненным группам направлений, специальностей):

1. НЧОУ ВО «Московский институт экономики, политики и права»:

080000 Экономика и управление (бакалавриат, специалитет);

030000 Гуманитарные науки (бакалавриат, специалитет);

2. ЧОУ ВО «Институт специальной педагогики и психологии»:

030000 Гуманитарные науки (бакалавриат, специалитет);

050000 Образование и педагогика (бакалавриат, специалитет);

3. НОУ ВПО «Кисловодский институт экономики и права»:

030000 Гуманитарные науки (бакалавриат);

030000 Гуманитарные науки (специалитет);

080000 Экономика и управление (бакалавриат, специалитет).

За неустранение несоответствий содержания и качества подготовки обучающихся полностью лишены государственной аккредитации:

1. УВО «Махачкалинский инновационный университет»;

2. Филиал в г. Орел АНОО ВО «Воронежский экономико-правовой институт».

За неисполнение предписания в установленные сроки Рособрнадзором запрещен прием в:

1. Восточно-Сибирский институт туризма - филиал НОУ ВПО «Российская международная академия туризма».

2. ЧУ ВО «Столичный институт бизнес-технологий и управления».

Справочно:

Лицензия на право ведения образовательной деятельности выдается вузу Рособрнадзором и подтверждает его право на оказание услуг по реализации образовательных программ. В случае ее аннулирования, вуз обязан прекратить образовательную деятельность.

Наличие у вуза свидетельства о государственной аккредитации подтверждает соответствие деятельности высшего учебного заведения федеральным государственным образовательным стандартам. В случае приостановления или лишения действия государственной аккредитации, вуз по-прежнему может вести образовательную деятельность и выдавать документы собственного образца. При этом, вуз не может выдавать дипломы установленного Минобрнауки России образца и гарантировать обучающимся отсрочку от службы в Вооруженных силах РФ по призыву.

При приостановке или аннулировании лицензии, а также приостановлении или лишении образовательной организации государственной аккредитации, учредитель вуза обязан обеспечить перевод обучающихся, с их письменного согласия, в другие высшие учебные заведения на имеющие госаккредитацию программы по аналогичным направлениям подготовки с сохранением всех условий обучения (формы и курса, а также стоимости обучения).

Приостановка действия государственной аккредитации распространяется на все структурные подразделения и филиалы учебного заведения. Прием в образовательную организацию запрещается в случае неисполнения предписаний Рособрнадзора.

Запрет на прием обучающихся не налагает иных ограничений на образовательную деятельность вуза.

Россия > Образование, наука > obrnadzor.gov.ru, 8 апреля 2016 > № 1721322