Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Рабочая встреча с Министром культуры Владимиром Мединским.

В.Мединский информировал Президента о работе Министерства культуры в рамках проводимого в 2016 году в России Года кино, развитии киноиндустрии в стране, ходе реализации программы поддержки российского кинематографа.

В.Путин: Владимир Ростиславович, 2016 год объявлен в России Годом кино. Я так понимаю, что об этом мы поговорим. Что Министерство планирует в этой связи? Какие планы? Что хотели бы реализовать? Как поддержать индустрию кино?

В.Мединский: Да, это третий подряд гуманитарный год, Владимир Владимирович: Год культуры, Год литературы и Год кино. Конечно, это большая ответственность и большой вызов для Министерства. Мы работаем в энергичном режиме. Сначала несколько слов о том, в какой мы находимся сейчас ситуации.

В 2012 году доля российского кино [в прокате] составляла 16 процентов. Нам удалось за три года поднять её до 18 процентов и, несмотря на целый ряд сложностей, о которых я скажу позднее, удержать её на этом уровне. Это ключевой показатель эффективности отрасли. Наша цель, которую мы ставим на 2018 год, – это 25 процентов.

Чего ещё удалось добиться? Самое главное – мы вышли на стопроцентную эффективность и прозрачность продажи кинобилетов. Её не было вообще, это была нерешаемая проблема. Сейчас американцы запрашивают нашу статистику, российскую, чтобы понять, как продаются американские фильмы в России.

Кроме этого, несмотря на то что много говорится о слишком государственническом уклоне при государственной поддержке кино, тем не менее с точки зрения художественных достоинств, посмотрите, как выросло количество призов на международных кинофестивалях, фактически в два с лишним раза. Это тоже большой показатель нашей работы.

Если говорить о текущем Годе кино, то можно, конечно, рассказывать о бесконечном количестве мероприятий, более 3000 фестивалей, показов, которые происходят по всей стране. Но есть и масштабные акции, которые мы будем делать системно. Например, ночь кино. С этого года это бесплатный показ российских кинофильмов на улицах, площадях и в парках, которые мы будем осуществлять для населения. Например, Дворцовая площадь во время Экономического форума [в Санкт-Петербурге] – несколько дней показа российского кино в живом сопровождении оркестра Мариинского театра, исполнение музыки лучших саундтреков всех времён и народов Сергея Прокофьева.

И конечно, самое главное – это вложение в инфраструктуру. Во–первых, мы в апреле открываем – то, чем всегда гордился Голливуд, – натурную студию на Мосфильме. Там будет построена Москва XIX века.

Далее. Три года назад Вы приняли решение восстанавливать «Ленфильм». В мае «Ленфильм» откроет свои новые производственные цеха и павильоны. Я с удовольствием передам Вам приглашение на торжественное открытие.

В конце года «Союзмультфильм» наконец–то обретёт собственное здание, свои производственные мощности рядом с Останкино. Тоже с удовольствием пригласим Вас на открытие.

Главная и наиболее амбициозная программа, реализуемая в Год кино, точнее говоря, мы начнём её реализовывать в Год кино, – это поддержка кинопоказа в малых городах. Вы прекрасно помните, как в советские времена «по положенности» каждый райцентр должен был иметь один зимний и один летний кинотеатр. С той поры, к сожалению, кинотеатры сохранились только в городах-миллионниках, в лучшем случае – в областных центрах. Треть населения страны вообще не имеет возможности посмотреть кино.

Поэтому мы с этого года запустили программу государственных дотаций при открытии современных кинозалов, которые могут показывать премьеры, в малых городах с населением меньше 100 тысяч. Всего планируем 512 новых, современных кинозалов. В этих кинозалах в течение трёх лет будет установлена российская доля – 50 процентов, то есть мы не для Голливуда это делаем, а для себя.

На эти цели в общей сложности в Фонд кино мы выделили 2,5 миллиарда рублей. Это не какие–то дополнительные деньги, мы понимаем, что с деньгами непросто, это то, что нашли в резервах Министерства культуры. Первые кинотеатры уже открылись, в частности кинотеатр «Сфера» в Чечне. Они очень быстро это сделали, буквально за несколько месяцев. Вот тут фотографии: Чечня, Татарстан.

Кроме этого мы открываем кинотеатры в центрах культурного развития, которые строятся в соответствии с Вашими указами от 7 мая (то есть мы сразу наполняем жизнью эти центры), и в цирках. Удивительно, но цирки простаивают между представлениями. Там будет, соответственно, показываться 100 процентов детского кино.

И, наконец, Музей кино, который 20 лет назад потерял своё помещение. Мы начали его восстановление на ВДНХ, это будет и музей, и киноцентр. Надеемся в начале 2017 года также его открыть, это большой проект.

В отношении производства кино. Первое, что мы сделали, – установили минимальную фиксированную квоту на поддержку детского кино, оно у нас было забыто в последние годы, и анимационного. В общей сложности 25 процентов. Сразу наши детские фильмы стали получать призы, собирают кассу. Мультфильмы – это вообще наша гордость: максимальное количество зрителей, это уникальная российская продукция.

Кроме этого – сериалы. Всегда считалось, что сериалы – это что–то низкое: там про уголовщину либо какие–то бытовые драмы. Мы решили вместе с телеканалами поддерживать те сериалы, которые самим телеканалам делать невыгодно: классика литературы или дорогие исторические сериалы. Первые примеры нашего совместного производства, телеканалов и Минкультуры, – «Тихий Дон», «Бесы» по Достоевскому, «Молодая гвардия» Фадеева, «Екатерина Великая». И список сериалов, которые идут в производство.

Что получается? Казалось бы, наши зрители привыкли к каким–то «мыльным операм», а в действительности именно эти сериалы стали собирать максимальную аудиторию. Телеканалы просто потрясены тем, какой вкус сохранился у наших телезрителей.

По Вашему поручению сделали список из ста лучших фильмов, которые нужно показывать нашим детям. Эти фильмы очистили от авторских прав, разместили их на сайте культура.рф, нашем портале, в бесплатном доступе, на сайте Минобрнауки. К сожалению, в плотном графике учебных занятий тяжело найти время, но в то же время, поскольку эти фильмы – прекрасное подспорье для изучения истории и литературы, мы придумали, что эти фильмы будут показываться в кинотеатрах, то есть детей туда будут водить бесплатно, и кинотеатры такую свою социальную функцию выполняют. Плюс к этому они сделали короткие, по 10–15 минут лекции перед каждым фильмом, о чём и как делалось это советское кино. Показываю собственным детям, они после этого с удовольствием смотрят старые советские фильмы, понимая, как это делалось и зачем.

Кроме этого запущен уникальный проект о доступе в кинотеатры людей плохо слышащих и с плохим зрением. Сейчас соответствующий закон инициирован и принят в первом чтении. Все наши кинотеатры со временем получат специальное оборудование, в каждом будет несколько кресел, куда человек с ограниченными возможностями может прийти и с помощью специального усиления увидеть и услышать это кино. Такой практики, по сути, нет нигде в мире.

И, наконец, Год кино продвигается везде, через наружную рекламу, ролики на телевидении, интернет-сайты, социальные сети. Всё это делается с помощью наших партнёров и не стоит бюджету ни копейки. Например, «Аэрофлот» запускает пять бортов, названных именами наших выдающихся кинематографистов. Московское метро делает 10 специальных поездов вместе с нами, первый уже ходит по кольцевой линии, посвящён киностудии имени Горького. Будут поезда и о Союзмультфильме, о призёрах Московского кинофестиваля. Краткая справка Российские железные дороги (ОАО «РЖД») РЖД сразу 12 фирменных поездов назовёт именами наших кинозвёзд.

В заключение хотел бы ещё сказать несколько слов о ситуации с финансированием российского кинематографа и потом перейти к некоторым проблемным вопросам.

Целевые средства, выделяемые на финансирование, имеют понятную тенденцию к снижению. Вместе с тем мы ввели три года назад новый механизм, который нас спасает. Часть денег, инвестируемых в кино, возвращается компаниями обратно, раньше этого не было. За счёт этих возвратов мы фактически восполняем бюджет, он даже становится чуть больше.

В прошлом году мы Вас приглашали в новый замечательный корпус ВГИКа, он запущен, работает. И даже наш Фонд кино тоже обрёл небольшое здание в самом центре Москвы, на Тверской. Когда–то это здание занимал коммерческий бизнес-центр.

В.Путин: Хорошо.

Россия > СМИ, ИТ > kremlin.ru, 8 апреля 2016 > № 1719305 Владимир Мединский

7 - 8 апреля 2016 года Саратовское УФАС России совместно с ФАС России, Правительством Саратовской области, РАНХиГС и Поволжским институтом управления имени П.А. Столыпина проводит межрегиональный семинар-совещание "Реализация законодательства о закупках как инструмент противодействия коррупции".

В мероприятии принимают участие начальник Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России Татьяна Демидова, представители территориальных органов антимонопольной службы, судебных, правоохранительных органов, коммерческих структур, бюджетных организаций, органов местного самоуправления, филиалов РАНХиГС.

Площадкой для такого масштабного события не случайно выбран ПИУ имени П.А. Столыпина. "С самого начала действия законодательства о закупках институт является образовательной площадкой для подготовки пула специалистов", - сказал директор ПИУ имени П.А. Столыпина Виктор Чепляев, начиная торжественную часть мероприятия.

Обращаясь с приветственным словом к участникам семинара, главный федеральный инспектор по Саратовской области Марина Алёшина напомнила о том, что Президент России Владимир Путин подписал в начале апреля текущего года Указ, утверждающий национальный план противодействия коррупции. «Один из пунктов плана предусматривает проведение практических конференций по данной теме, в том числе совместно с РАНХиГС. Так что мы с вами, то, что называется «в тренде», - заметила Марина Владимировна и пожелала участникам семинара успешной работы.

На торжественном открытии семинара-совещания Марина Алёшина вручила начальнику общего отдела Саратовского УФАС России Сергею Решетникову Почетную грамоту ФАС России за заслуги в профессиональной деятельности и победу в конкурсе «Лучший кадровик территориального органа ФАС России» в 2016 году.

Начальник Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России Татьяна Демидова подчеркнула важность мероприятия, поскольку такой формат диалога позволяет услышать не только позицию антимонопольной службы, но и других органов власти и судов.

Участников межрегионального семинара-совещания также приветствовали заместитель прокурора области Тимур Маслов, председатель Двенадцатого арбитражного апелляционного суда Сергей Шараев, заместитель председателя Правительства области Александр Соловьев.

Александр Соловьев обратил внимание собравшихся на то, что Правительство Саратовской области уделяет серьезное внимание качеству осуществления закупок, а также качеству специалистов. Он отметил, что по этим направлениям ведется гармоничная совместная работа с саратовским антимонопольным ведомством.

Руководитель Саратовского УФАС России Людмила Борисова поблагодарила всех за проявленный интерес к мероприятию, подчеркнув то обстоятельство, что в нем участвуют коллеги из территориальных органов ФАС России не только из Приволжского федерального округа, но также из Центрального и Северо-Западного.

Открыла работу семинара-совещания начальник Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России Татьяна Демидова. Свой доклад она посвятила проблемам применения положений законодательства о контрактной системе и путям их решения. Татьяна Демидова подробно рассказала о новшествах законодательства о контрактной системе, которые ожидаются в 2016 году. "Этот год юбилейный – 10 лет правового регулирования закупок", - сказала Татьяна Павловна.

Людмила Борисова показала в своем выступлении, как "неслучайные ошибки" заказчиков при составлении документации приводят к ограничению круга участников закупки. Она привела примеры из практики Управления, которые демонстрируют, что устранение этих нарушений приводит к серьезной экономии бюджетных средств при осуществлении закупки.

Весь сегодняшний день семинара-совещания посвящен обсуждению вопросов реализации и совершенствования законодательства о контрактной системе, а также проблемам правоприменения и противодействия коррупции.

7 апреля 2016 года Арбитражный суд Ульяновской области признал законными решение и предписание Ульяновского УФАС России, вынесенные в отношении Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями МО «Ульяновский район».

В декабре 2015 года Комитет проводил открытый конкурс по продаже права на заключение договора аренды на 5 лет внешних электрических сетей, расположенных по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район. На действия организатора торгов поступили жалобы, рассмотрев которые Комиссия Ульяновского УФАС России пришла к выводу, что Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями МО «Ульяновский район» Ульяновской области нарушил часть 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции. Нарушение выразилось в утверждении и опубликовании конкурсной документации на официальном сайте торгов, несоответствующей требованиям антимонопольного законодательства.

У ряда объектов, выставленных на торги, отсутствовало описание имущества в части местонахождения. Часть объектов перечня видов имущества была указана дважды.

Кроме того, в конкурсную документацию был включен критерий «Восстановление электроснабжения потребителей после технологических нарушений в работе электрических сетей в период не более 4 часов для электроприемников третьей категории в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации», не соответствующий требованиям антимонопольного законодательства. Вместе с тем, определение победителя торгов было осуществлено, в том числе, на основании данного критерия.

Также пункты проекта договора не соответствовали конкурсной документации.

Ульяновское УФАС России выдало организатору торгов предписание об аннулировании конкурса на право заключения договора аренды на 5 лет внешних электрических сетей, расположенных по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район.

Комитет обжаловал решение и предписание управления в судебном порядке. Арбитражный суд Ульяновской области признал законными действия антимонопольного органа.

«Принятое решение имеет важное значение для формирования практики проведения торгов органами, уполномоченными на распоряжение государственным и муниципальным имуществом, поскольку выявленные нарушения очень часто допускаются при проведении торгов - ненадлежащим образом описываются характеристики имущества, выставляемого на торги, включаются не соответствующие закону критерии. При этом, имущество передается в аренду не на год, и не на два. При этом победитель получает возможность оказывать услуги по передаче электрической энергии на территориях нескольких муниципальных образований», - отметил руководитель территориального управления Геннадий Спирчагов.

5 апреля 2016 года прошло заседание Экспертного совета ФАС России по химической промышленности, на котором обсуждался проект маркетинговой политики ПАО «Уралкалий» по обеспечению недискриминационного доступа к приобретению карналлита обогащенного на внутреннем рынке Российской Федерации (Маркетинговая политика по карналлиту).

В рамках подготовки к заседанию экспертного совета ФАС России публично через свой официальный сайт пригласила к обсуждению данного проекта всех заинтересованных лиц, обратившись к ним с просьбой представить свои замечания и предложения.

В заседании экспертного совета приняли участие представители федеральных органов исполнительной власти, участники рынка и независимые эксперты.

Андрей Цыганов, заместитель руководителя ФАС России, открывая заседание, отметил, что целью данного заседания является обсуждение ключевых моментов Маркетинговой политики по карналлиту, в частности вопросов ценообразования на карналлит и распределения его объемов между потребителями.

Как отметило большинство участников экспертного совета, учитывая особенности функционирования российского рынка карналлита принятие данного документа отвечает интересам как производителя карналлита (ПАО «Уралкалий» является единственным производителем данного товара на территории Российской Федерации), так и его основных потребителей (ОАО «Соликамский магниевый завод» и ПАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА») и его положения могут служить основой для долгосрочного планирования их производственной деятельности.

По мнению представителя RBB Economics Виталия Пружанского, «подобного рода документы являются элементом комплаенса, который позволяет предупредить нарушения антимонопольного законодательства со стороны компаний, способных оказать решающее воздействие на условия функционирования рынка. Детальное обсуждение экономических принципов, лежащих в основе маркетинговой политики будет способствовать проведению ФАС России взвешенного антимонопольного регулирования в соответствии с лучшими мировыми практиками».

Заведующий кафедрой конкурентной и промышленной политики экономического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова Андрей Шаститко отметил, что предложенная в маркетинговой политике схема ценообразования защищает потребителя от риска завышения цены, а производителя стимулирует к оптимизации структуры расходов.

Представитель Березниковского филиала Пермского национального исследовательского политехнического университета Олег Косвинцев отметил, что ПАО «Уралкалий» сделал важный шаг для определения политики ценообразования на ближайшую перспективу по такому продукту как обогащенный карналлит. Такой документ позволит сохранить на рынке компанию, которая находится в тяжелом экономическом состоянии.

Подводя итоги заседания Экспертного совета, Анна Мирочиненко указала, что в проекте маркетинговой политики ПАО «Уралкалий» заложен принцип ценообразования, который исключает возможность наращивания издержек производителем карналлита, и, соответственно, он выгоден потребителю.

Экспертные заключения, поступившие в ФАС России, размещены и доступны по ссылке.

О следующем заседании Экспертного совета по химической промышленности при ФАС России будет сообщено дополнительно.

* Обогащенный карналлит - продукт переработки калийно-магниевых соляных руд, используемый в качестве исходного сырья для производства металлического магния и, образующихся при этом хлора и хлорида калия.

Состоялось заседание расширенной Коллегии Минэнерго.

Состоялось заседание расширенной Коллегии Минэнерго России, в ходе которого были подведены итоги работы Министерства и отраслей ТЭК в 2015 году и определены задачи на среднесрочную перспективу.

В заседании приняли участие заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Аркадий Дворкович, Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров, председатель комитета по энергетике Госдумы Российской Федерации Павел Завальный, аудитор Счетной палаты Российской Федерации Валерий Богомолов, руководители регионов и компаний ТЭК.

Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак в своем выступлении подчеркнул, что в 2015 г. российский ТЭК столкнулся с вызовами, связанными со снижением цен на нефть, газ и уголь на мировых рынках, достигавшим 30-40%, а также с действием санкций, ограничивающих доступ компаний к финансированию и некоторым технологиям. Несмотря на это, отрасли ТЭК продемонстрировали устойчивую динамику развития.

В нефтяной отрасли, в прошлом году отмечался прирост добычи нефти и газового конденсата (+1,4 % по сравнению с 2014 г.), был установлен новый национальный рекорд по добыче – 534,1 млн тонн. Благодаря задействованным механизмам льготирования, выросла добыча в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке – на 7,8% до 63,5 млн тонн, на континентальном шельфе – на 17,3% до 19 млн тонн, на месторождениях с трудноизвлекаемыми запасами – на 1,2% до 33 млн тонн.

Капитальные вложения ВИНК в нефтедобычу также показали почти 10% рост (9,6% и составили 1 081 млрд руб). Это повлияло на рост эксплуатационного бурения на 11,7%, до 22 152 тыс. м. При этом произошло сокращение объема разведочного бурения, который снизился почти на 18% до 818 тыс. м.).

«Это достаточно тревожный фактор, который может сказаться на объеме добычи в будущем», - подчеркнул Александр Новак.

Глубина переработки нефти по итогам 2015 г. увеличилась на 2 п.п. до 74,2%, что позволило снизить объем первичной переработки нефти на 2% (до 282,7 млн.т). Объем производства бензинов 5 класса увеличился на 16,1% до 33,1 млн т, дизтоплива 5 класса – на 23,5% до 55,7 млн т.

«Это позволило нам безболезненно отказаться от обращения дизельного топлива 4 и более низких экологических классов с 1 января текущего года. Переход на обращение на внутреннем рынке автобензина исключительно 5 класса решением Совета ЕЭК перенесен на 1 июля 2016 г. Текущие показатели отрасли свидетельствуют о готовности компаний к выполнению этого решения», - подчеркнул Министр энергетики.

Экспорт нефти в прошлом году вырос и составил 241,8 млн т., это на 9,3% больше, чем в 2014 году. В 2015 г. утилизация ПНГ продолжала расти и достигла 88,2% увеличившись на 2,7 п.п.

Среди ключевых регуляторных решений в нефтяной отрасли Александр Новак выделил предоставление льгот по вывозной таможенной пошлине на нефть для месторождений в новых регионах и запуск большого налогового маневра.

Министр энергетики подчеркнул, что Минэнерго не видит предпосылок для корректировки параметров налогового маневра и поддерживает сохранение стабильного налогового окружения на долгосрочную перспективу.

«Летом 2015 г. Правительство России поддержало законопроект о новом подходе к налогообложению на основе налога на финансовый результат для пилотных проектов. Основная идея законопроекта – дополнительное вовлечение в разработку около 6 млрд тонн запасов за счет введения НФР с учетом объективных специфических характеристик месторождений. При этом НДПИ с указанных месторождений взиматься не будет. Сейчас работа над законопроектом продолжается совместно с Министерством финансов России», - рассказал Александр Новак.

Среди основных задач для отрасли Министр энергетики выделил утверждение генсхемы развития нефтяной промышленности до 2035 г., подготовка закона о реализации пилотных проектов НФР, дальнейшее увеличение глубины переработки нефти и завершение перехода на автобензин класса 5, формирование бенчмарка российской экспортной нефти, реализацию дорожной карты по импортозамещению в сфере обеспечения катализаторами предприятий нефтепереработки и нефтехимии, а также работу по развитию транспортной инфраструктуры и стимулирования добычи в новых регионах.

В нефтегазохимической отрасли 2015 году была завершена реконструкция 3 производств на предприятиях ООО «Ставролен», АО «Воронежсинтезкаучук» и ООО «Томскнефтехим». В сентябре 2015 года в Ханты-Мансийском автономном округе был введен в эксплуатацию Южно-Приобский ГПЗ проектной мощностью переработки 0,9 млрд куб. м ПНГ в год. В целом за 2015 год было произведено 4,7 млн тонн крупнотоннажных полимеров (+14,6% к 2014 году). Перед отраслью стоит задача по увеличению этого показателя до 5,1 млн т.

В 2015 году объем добычи газа снизился на 1% и составил 635,5 млрд куб. м. Снижение обусловлено низким спросом на внутреннем рынке из-за теплой погоды и сокращением поставок на Украину. При этом общий показатель экспорта российского трубопроводного газа вырос почти на 7% и составил 178 млрд куб. м. Уровень газификации российских регионов вырос до 65,7%.

В течение года продолжилось освоение и ввод новых месторождений Арктического региона и Восточной Сибири: Яро-Яхинского, Термокарстового и других.

Среди ключевых событий в отрасли Александр Новак выделил последовательную реализацию Восточной газовой программы, начало строительства газопровода «Сила Сибири», а также газоперерабатывающего комплекса в городе Свободный Амурской области. В западном направлении развивается инфраструктура, необходимая для подачи газа в «Северный поток-2».

В целом за год на организованных биржевых торгах было реализовано порядка 7,5 млрд куб. м газа на общую сумму более 20,5 млрд рублей. В ближайшее время планируется выйти на уровень 30-35 млрд. куб м газа в год. Внедрен режим торговли в режиме «на сутки вперед». Объем реализации газа в качестве моторного топлива вырос за год на 10% и составил 0,45 млрд куб м.

Среди ключевых отраслевых задач Министр энергетики выделил корректировку генсхемы развития газовой отрасли на период до 2035 г. включая Восточную газовую программу и концепцию внутреннего рынка газа, включая освоение Якутского центра газодобычи, включая строительство газотранспортной системы «Сила Сибири», продолжение реализации комплексного плана по развитию производства СПГ на полуострове Ямал, а также поддержка новых проектов по сжижению газа, реализация дорожной карты по упрощению процедуры техприсоединения к газовым сетям, работа по монетизации природного и попутного газа, добываемого независимыми производителями на новых месторождениях Восточной Сибири и Дальнего Востока.

Угольная отрасль России столкнулась с неблагоприятной экономической конъюнктурой, связанной со снижением темпов роста мирового потребления угля. В этих условиях велась активная модернизация действующих мощностей и ввод новых, прежде всего, в Кузбассе и на Дальнем Востоке, которые замещают убыточные и опасные производства.

В 2015 году было добыто 373,4 млн тонн (+4% к 2014 году). Экспорт угля вырос на 1,2 млн т. и составил 156 млн тонн, поставки угля на внутренний рынок в 2015 году выросли до 179 млн тонн (+4,2% к 2014 году).

Тем не менее, основной проблемой угольных компаний остается ухудшение их финансово-экономических показателей, снижение инвестиционной активности. Причины сложного финансового состояния компаний – в снижении цен на экспортируемый уголь, высокий уровень закредитованности отрасли и растущая доля затрат на перевозку угля. Доля транспортной составляющей в цене угля при экспорте в 4 квартале 2015г. составила 54,4%.

«Для исправления ситуации рассматриваются такие меры, как сдерживание роста тарифов на экспортные перевозки угольной продукции, а также переход на принципы долгосрочного тарифообразования на базе сохранения существующих принципов тарифной методологии», - заявил Александр Новак.

Министр энергетики отметил, что с целью сбалансированного развития производственного потенциала потребуется также разработать и реализовать Программу лицензирования угольных месторождений до 2020 года, упростить процедуру согласования отклонений от лицензионных соглашений и согласования проектной документации, а также проработать механизмы перехода на технологические принципы нормирования вредных выбросов, сбросов и обращения с вскрышными и вмещающими породами.

Важным направлением работы в угольной промышленности является безопасность ведения горных работ. Минэнерго России в последние годы приняло 60 нормативных актов, связанных с промышленной безопасностью и охраной труда. Эта работа будет продолжена, подчеркнул Александр Новак. Кроме того, будет проведен анализ производства на особо опасных шахтах, на основе которого будут приняты решения по их функционированию. Продолжится и работа по реструктуризации угольной промышленности и выполнению первого этапа ликвидации убыточных шахт на Кузбассе.

Ключевым событием в электроэнергетики в 2015 г. стало энергетическое воссоединение Крымского полуострова с ЕЭС России, был обеспечен переток мощности по энергомосту на уровне 400 МВт. Еще 400 МВт перетока будут запущены в эксплуатацию в мае 2016 г.

«Хочу еще раз поблагодарить всех участников этой важной работы за профессионализм и самоотверженность», - заявил Александр Новак.

Аварийность на российских объектах генерации мощностью свыше 25 МВт за год снизилась на 5%, в электросетех 110 кВ и выше – на 11%.

Выработка электроэнергии составила 1 050 млрд кВт-ч. (+0,2 % к 2014 году), ввод новой мощности по России – 4,9 ГВт (прирост – 2,9 ГВт). За 4 года генерация была обновлена на 10% - ведено 22,6 ГВт.

Модернизация генерирующего оборудования позволила в прошлом году снизить удельные расходы на отпуск электрической энергии с 319,8 г. до 317,6 грамм у.т./кВт-ч. Достигнутые показатели являются минимальными за последнее пятнадцать лет. В стоимостном выражении экономия топлива составила более 3,5 млрд рублей от уровня 2014 г.

Была внедрена новая модель долгосрочного конкурентного отбора мощности (КОМ), которая использует эластичную кривую спроса на мощности. Отбор теперь производится по ценовым зонам, а не по зонам свободного перетока, что обеспечивает оптимальную работу рынка и вывод неэффективных генерирующих мощностей из эксплуатации. Снизился объем вынужденной генерации. К 2019 г. планируется вывод порядка 10 ГВт неэффективной мощности, заявил Министр энергетики.

Для снижения уровня неплатежей, значение которых на оптовом рынке на конец 2015 года составило 52,6 млрд рублей, а на розничном 180,8 млрд рублей, по инициативе Минэнерго разработан законопроект, который в ноябре 2015 г. принят Государственной Думой (307-ФЗ).

Благодаря работе по совершенствованию нормативно-правовой базы удалось существенно продвинуться в направлении повышения доступности энергетической инфраструктуры. По сравнению с прошлым годом количество этапов подключения к электрическим сетям в Москве и Санкт-Петербурге сократилось до 3, значительно снизилась стоимость подключения. Индекс надежности электроснабжения потребителей электрической энергии в Москве и Санкт-Петербурге получил, согласно результатам рейтинга Doing Business, максимально возможную оценку 8 баллов. В целом по показателю доступности энергоинфраструктуры Россия поднялась более чем на 100 позиций – на 29 место в рейтинге Всемирного банка.

Александр Новак подчеркнул, что успешный опыт Москвы и Санкт-Петербурга должен быть распространен на другие регионы России.

2015 год без сомнения можно назвать годом прорыва в области реализации программы развития ВИЭ, утвержденной в 2013 г. Правительством.

За год в России построены 11 солнечных электростанций общей мощностью 55 МВт и ветроэнергетический комплекс в п. Усть-Камчатск на Дальнем Востоке (0,9 МВт). Построен завод фотоэлементов ООО «Хевел» в Новочебоксарске.

Повышение интереса инвесторов к ВИЭ позволило отобрать на КОМ в 2015 году 17 генерирующих объектов ВИЭ с совокупной мощностью 1445,64 МВт, с плановым сроком ввода до 2019 г.

Важнейшим стратегическим направлением работы в отрасли является подготовка новой модели рынка теплоснабжения. Минэнерго России разработало и в марте прошлого года внесло в Правительство Российской Федерации законопроект поэтапного перехода на новую модель регулирования системы отношений и ценообразования по методу «альтернативной котельной». В III квартале 2016 года законопроект рассмотрит Государственная Дума.

Говоря о международном сотрудничестве, Министр энергетики подчеркнул приверженность России к взаимовыгодному энергетическому сотрудничеству как по линии международных организаций, так и в двустороннем формате.

«Для сохранения потенциала отраслей ТЭК, повышения конкурентоспособности, нам всем нужно консолидировать усилия для повышения эффективности работы и решения стоящих перед отраслями ТЭК задач», - сказал Александр Новак в конце выступления, подчеркнув, что все отраслевые вызовы 2015 г. сохранятся и в нынешнем.

Аркадий Дворкович в своем выступлении отметил, что Правительство уже провело детальные расчеты, которые будут заложены в актуализируемую энергостратегию России. Заместитель Председателя Правительства также заявил о планах по принятию новой модели рынка тепла и завершению работы по созданию подзаконных актов к закону об укреплении платежной дисциплины в 2016 г.

Денис Мантуров выделил успешную совместную работу Минпромторга и Минэнерго России в рамках реализации программы внедрения инновационных технологий в ТЭК, в частности, связанных с импортозамещением импортных катализаторов в нефтепереработке.

По итогам заседания Александр Новак ответил, что все предложение руководителей органов власти и компаний, озвученные в рамках коллегии Минэнерго, войдут в итоговый протокол и будут подробно проанализированы Министерством.

Мощность Саратовской ГЭС вырастет на 10% от проектной величины - с 1360 МВт до 1505 МВт

Специалисты подрядных организаций Саратовской ГЭС (филиал РусГидро) завершили монтаж основного оборудования гидроагрегата №8. На нем в рамках программы комплексной модернизации (ПКМ) станции заменили турбину и модернизировали генератор.

В ближайшие дни на ГА-8 начнутся пусконаладочные работы. Ввод в эксплуатацию гидроагрегата запланирован на май.

Таким образом на станции завершится реконструкция генераторов вертикальных гидроагрегатов. Генератор ГА-8 стал 21-ым по счету и последним модернизированным в рамках этого проекта ПКМ. Работы начались еще в конце 90-х годов. За это время на каждом вертикальном генераторе была произведена замена активного железа статора и его обмотки. Заменены на новые катушки полюсов ротора, несущие узлы подпятника.

Гидроагрегат №8 станет уже четвертым по счету, на котором установлена новая турбина. Работы ведутся в рамках контракта с австрийской компанией Voith Hydro (Фойт Хайдро).

В рамках этого проекта ПКМ в 2015 году гидроагрегат №24 был заменен полностью, а на вертикальных ГА №№ 10 и 14 были модернизированы гидротурбины. На каждой из них заменили закладные части, рабочее колесо и его камеру, вал, турбинный подшипник, крышку, направляющий аппарат, маслоприемник и маслонапорную установку, а также вспомогательные системы.

«Наработанный опыт позволил нашим специалистам и коллегам из подрядных организаций оптимизировать все процессы. В результате аналогичный объем работ по замене турбины на первом модернизируемом вертикальном гидроагрегате занял 25,5 месяцев, а на третьем - на 7 месяцев меньше. Эта оптимизация также позволила нам сократить затраты на реализацию масштабного проекта по замене турбин всех вертикальных гидроагрегатов станции», - комментирует директор Саратовской ГЭС Людмила Одинцова.

В настоящее время в модернизации находится еще один гидроагрегат - №4. В его шахте уже установлены закладные части турбины, завершается их антикоррозийная обработка.

В следующем месяце специалисты планируют начать монтаж основного оборудования гидротурбины. Первым на штатное место будет установлено рабочее колесо. Его укрупненная сборка уже закончена. В июле 2016 года в модернизацию будет выведен еще один вертикальный гидроагрегат - №13.

Реализация ПКМ Саратовской ГЭС обеспечит надежную, безаварийную и безопасную работу станции, повысит её эффективность за счет минимизации операционных затрат и расходов на текущие и капитальные ремонты.

Кроме того, модернизация позволит увеличить мощность станции на 10% от проектной величины - с 1360 МВт до 1505 МВт.

Boeing упал по вине пилотов

МАК назвал причины катастрофы Boeing 737–800 в Ростове-на-Дону

Герман Петелин

Катастрофа Boeing 737–800 в Ростове-на-Дону, жертвами которой стали 62 человека, произошла из-за действий пилотов. К таким выводам пришли эксперты МАК. Пилоты перевели стабилизатор лайнера в положение «пикирование», в результате чего самолет начал «энергичное снижение». Росавиация уже потребовала от авиакомпаний, эксплуатирующих Boeing, провести переподготовку и дополнительные тренировки для пилотов.

Межгосударственный авиационный комитет (МАК) обнародовал причины катастрофы Boeing 737–800 компании FlyDubai в Ростове-на-Дону, произошедшей 19 марта 2016 года. Как следует из официального заявления МАК, фактическая погода в районе аэродрома Ростов-на-Дону на момент авиационного происшествия соответствовала прогнозируемой погоде. «Метеорологическое оборудование, используемое для наблюдения за параметрами погоды на аэродроме Ростов-на-Дону, было поверено, исправно и работоспособно», — говорится в отчете МАК. Метеорологическое обеспечение полета самолета Boeing 737–800 №A6-FDN авиакомпании FlyDubai, выполнявшего рейс FDB981 по маршруту Дубай — Ростов-на-Дону, также соответствовало требованиям нормативных и руководящих документов.

По результатам предварительного анализа информации бортовых самописцев установлено, что экипаж самолета осуществлял заход на посадку в режиме ручного пилотирования (автопилот выключен) в сложных метеоусловиях (нижняя граница облачности 630 м, ветер 230 гр. 13 м/с, порывы 18 м/с, слабый ливневой дождь, дымка, на прямой сильная болтанка и умеренный сдвиг ветра).

В процессе первого захода на посадку в 22.42 UTC на высоте 340 м, получив информацию от бортовой системы о «сдвиге ветра» (резком изменении силы и направления ветра), экипаж принял решение об «уходе на второй круг», после чего осуществлял полет в районе аэропорта в ожидании улучшения погодных условий.

В процессе повторного захода на посадку, также происходившего в режиме ручного управления, экипаж на высоте 220 м (за 4 км до ВПП) вновь принял решение об «уходе на второй круг». На высоте 900 м одновременно с отдачей экипажем штурвала «от себя» стабилизатор самолета был отклонен на пять градусов на пикирование, в результате чего самолет «перешел в энергичное снижение с реализацией вертикальной перегрузки до -1 ед.». Последующие действия экипажа не позволили предотвратить столкновения самолета с землей.

Столкновение произошло на скорости более 600 км/ч с углом тангажа на пикирование более 50 градусов.

В отчете МАК отмечается, что пилоты воздушного судна имели действительные свидетельства пилотов, прошли необходимую подготовку, имели достаточный налет на данном типе самолета и все необходимые документы. По данным комиссии, общий налет командира экипажа составлял 5965 часов, налет на Boeing — 2597 часов, из них в качестве КВС — 1005 часов.

Между тем, как выяснила «Газета. Ru», Росавиация уже потребовала от авиакомпаний, эксплуатирующих Boeing, провести переподготовку и дополнительные тренировки для пилотов.

Об этом говорится в информационном бюллетене (имеется в распоряжении «Газеты.Ru»), который распространило ведомство.

Как следует из документа, надзорное ведомство рекомендует руководителям организаций гражданской авиации, эксплуатирующих самолеты Вoeing-737 всех модификаций, повторно изучить с летным составом процедуру ухода на второй круг. Также предлагается включить в программу подготовки летного состава регулярную тренировку на тренажере FFS, отработку действий экипажа по выводу воздушного судна из сложного пространственного положения и отработку ухода на второй круг.

Кроме того, было рекомендовано повторно изучить материалы расследования катастрофы самолета Вoeing-737 авиакомпании «Татарстан» в аэропорту Казани в ноябре 2013 года. По мнению сотрудников Росавиации, эта авария похожа на ростовскую.

Тогда экипаж самолета, уходя на второй круг из-за сложных метеоусловий, также вывел самолет на за критические углы атаки и «уронил» его в результате потери скорости и дальнейших несогласованных действий летчиков.

В ходе расследования той катастрофы был проведен эксперимент на тренажере-имитаторе по уводу самолета на второй круг. В эксперименте приняли участие 11 опытных летчиков, но с заданием справились только четыре человека. В эксперименте приняли участие пилоты пяти российских авиакомпаний с различным летным опытом и профессиональным статусом (КВС-инструктор, КВС, второй пилот), в том числе пилоты, прошедшие переучивание из штурманов и бортинженеров.

В ходе испытаний выяснилось, что за свою летную практику реальный уход на второй круг выполняли только семь пилотов (от одного до четырех уходов).

Четыре летчика вообще такой практики в реальных полетах не имели. Отработка действий при уходе на второй круг проводится на тренажере, причем в основном отрабатывается уход с малой высоты (ВПР) и главным образом на одном двигателе. Уход на второй круг с промежуточной высоты в практике тренировок, по заявлению пилотов, не применялся. В итоге ни один из пилотов не ответил правильно на все семь вопросов, касающихся логики совместной работы автоматических систем самолета, а четверо, вспомнив школьные годы, попытались воспользоваться «шпаргалками» на мобильных устройствах.

«Более того, после выполнения режима ухода на тренажере два пилота утверждали, что уход на второй круг происходил в автоматическом режиме, то есть под автопилотом (и это при работающей сигнализации об отключении автопилота!). Это свидетельствует как о недостаточном уровне необходимых знаний, так и о разрыве между теоретическими знаниями и практическими навыками», — разводит руками МАК.

Один пилот (причем дважды!) так и не сумел справиться с управлением при уходе на второй круг и фактически привел машину в режим сваливания, так же как и пилоты разбившегося в Казани Boeing.

«Почему Путин допускает, чтобы страну грабили?»

Подавший иск к Путину пенсионер будет судиться дальше

Елизавета Маетная, Андрей Винокуров, Александр Братерский

Производство по иску 85-летнего жителя Балаково Саратовской области Николая Суворова против Владимира Путина, где тот призвал «отрешить президента России от должности», прекратили за несколько часов по формальному признаку. Суд изменил дату заседания и сразу вынес определение. Сам Суворов сказал «Газете.Ru», что от слов своих не отказывается и будет судиться дальше.

Сенсационный судебный процесс в Арбитражном суде Саратовской области по иску пенсионера Николая Суворова к президенту России Владимиру Путину закончился, так и не начавшись. В решении суда от 7 апреля было отмечено, что суды не могут «вмешиваться в деятельность президента», а глава государства обладает полномочиями, которые делают невозможным его привлечение к уголовной ответственности.

В своем иске 85-летний Николай Суворов назвал президента России «другом олигархов и чиновников», виновным в «обнищании российского народа и разбогатении миллиардеров-грабителей». Несмотря на эти формулировки, суд принял иск к производству, назначив дату предварительных слушаний на 28 апреля.

Однако после того, как новость о том, что такой иск будет рассмотрен, разлетелась по российским и зарубежным СМИ, суд отклонил дело по формальным обстоятельствам процедурного характера. В постановлении, принятом в четверг вечером, сказано, что дата ошибочна, а предварительное слушание назначается именно на 7 апреля. Кроме этого, было принято еще два постановления о замене судьи Екатерины Синичкиной, которая должна была рассматривать иск, на судью Татьяну Лескину. Замена была произведена в связи с болезнью судьи Синичкиной, после чего и принято постановление о прекращении судопроизводства.

«В четверг утром нам звонили из арбитражного суда и сказали как раз, что иск рассмотрят 28 апреля, отец еще уточнял, можно ли ему не приходить, он ведь инвалид, слышит плохо. Ответили, что могут и без него рассмотреть, — рассказала «Газете.Ru» дочь Суворова Любовь Николаевна. — А сегодня, в пятницу, опять позвонили в 9 утра из Саратова и сказали, что вчера все уже рассмотрели и в иске ему отказали».

Как выяснила «Газета.Ru», как только информация о скандальном иске попала в СМИ, к Суворову пришли сотрудники местной полиции: выясняли, сам ли он писал свои заявления или его кто научил.

Под подозрение попали местные коммунисты, поскольку Николай Федорович много лет выписывает областную газету «Коммунист» и призывает соседей и знакомых голосовать за Геннадия Зюганова. «Отец показал им свои бумаги и вообще всю переписку: прежде чем подать иск в арбитражный суд, он писал в Верховный суд, оттуда и пришел ответ, что надо обращаться в арбитраж. Все свои иски он пишет сам, от руки», — поясняет дочь.

Звонили разные депутаты и тоже спрашивали, сам ли он догадался подать в суд на Путина или кто подсказал.

«Отец очень переживает за всех. Все газеты читает, телевизор смотрит. Очень возмущается, что народ нищает, — рассказывает Любовь Николаевна. — Он вообще человек не жадный, трудяга по жизни и всегда всем помогает: и деньги дает старикам, что в доме с ним живут, и кошек всех в округе кормит. Такой вот активный человек».

Николай Федорович сказал «Газете.Ru», что ему обидно за страну и людей, которые ее строили, а теперь нищенствуют.

«Я сам всю жизнь работал, страну нашу строил, а как мы живем? Старики едва сводят концы с концами, молодежь получает 10–15 тыс. рублей — как им жить на такие деньги? — возмущается он. — А у чиновников и олигархов и зарплаты миллионные, и пенсии огромные. Что это за позор такой? Почему Путин допускает, чтобы страну грабили? Значит, его самого надо отрешить от власти, я так считаю!»

Николай Суворов родился в Чувашии, окончил 9 классов, потом Горьковское спецучилище, долгое время работал водителем — возил местного министра культуры. Затем вместе с женой уехал в Якутию на золотой прииск.

«Они жили на прииске «Якутзолота», в тяжелейших условиях, а люди, наоборот, прекрасные были. Отец часто те времена вспоминает, как они приехали туда без всего, даже подушек и белья не было, а люди скинулись им на хозяйство и помогли всем, чем могли, — рассказывает дочь Суворова. — Несколько лет он там трудился, пока у жены от климата не начали выпадать волосы, ей пришлось носить парик. Уехали они оттуда из-за ее здоровья». «Мы на трехпалубном корабле жили, в экспедиции, денег я тогда много заработал — вложил их в середине 90-х в одну контору, которая пирамидой оказалась, там они все и пропали», — добавляет Суворов.

Уже после приисков они переехали в Балаково Саратовской области. 15 лет колесил Суворов по всему Союзу на «КамАЗе», на тягаче. «Дороги строили, зерно возили, урожай собирали — крупное предприятие было, по всему Советскому Союзу наши водители катались, работы хватало», — говорит один из сотрудников автопредприятия, где работал Суворов.

То, что Николай Федорович подал иск на президента Путина, бывший коллега не одобряет. «Старый он уже, поймите: его или маразм стукнул, или им кто-то умело пользуется», — убежден сотрудник.

«Я вообще о нем ничего раньше не слышала, хотя всех наших оппозиционеров прекрасно знаю, они тут у нас под окнами пикеты и митинги устраивают», — говорит Надежда Грешнова, отвечающая в местной администрации за общение с прессой и общественниками. По ее словам, пожилой человек просто высказал свое мнение, на что имеет полное право, и у нее скорее вопросы к судьям, которые приняли его иск к рассмотрению.

Суворов, у которого дома есть все кодексы — АПК РФ, УК РФ, ГК РФ, ГПК РФ, — показывает ответ Верховного суда, в котором как раз и написано, что с такими претензиями, как у него, надо обращаться в арбитраж. Кстати, добавляет он, в КПСС никогда не состоял, на учете у психиатра тоже никогда не был. Суворов говорит, что его друзья в основном разделяют его позицию в отношении Путина и его руководства страной, хотя «одному другу Путин нравится». Его дочь Любовь говорит, что при Путине жить стала лучше.

«У меня маленькая пенсия, ее не хватало. Но недавно умер муж, а он был крупным руководителем, и теперь я получаю пенсию по потере кормильца, стало, конечно, теперь полегче, — объясняет она. С отцом о политике и Путине она старается не спорить, чтобы «давление у него не поднялось». — Я уважаю его мнение, но в судебных делах никак не помогаю: он сам все делает, я только с уборкой по дому ему помогаю».

Николай Федорович однажды уже судился с управляющей компанией, чтобы та сделала ремонт его балкона. После той истории некоторые соседи считают его теперь кляузником.

«Да чего о нем писать — кляузник он! — горячится соседка по дому Лидия Яндюк. — За коммунистов ходит нас тут агитирует, молится на своего Зюганова». Впрочем, добавляет она, мужик он добрый, с утра ездит на базар, чтобы купить корм для всех окрестных кошек, которых он тут один опекает.

Любопытно, что иск рассмотрели в тот же день, как информация о его существовании попала в СМИ. Опытный юрист-арбитражник, попросивший не указывать его фамилию, поскольку работает в госструктуре, говорит, что «замена даты заседания не означает, что первоначальное определение было отменено». «То, что заседание провели в один день, означает, что, скорее всего, стороны не были уведомлены должным образом и на суд могли надавить, — считает он. — Громкие формулировки вроде «друга олигархов» ничего не значат, поскольку реальные претензии должны содержаться в самом исковом заявлении. Однако принять три решения по одному иску в один день — о замене судьи в связи с болезнью, переназначении даты заседания и само решение — на практике очень редкий случай».

В Арбитражном суде Саратовской области на вопросы «Газеты.Ru» о нашумевшем иске и его молниеносном рассмотрении отвечать отказались.

Владимир Старинский, управляющий партнер коллегии адвокатов «Старинский, Корчаго и партнеры», удивлен тем, что арбитражный суд вообще принял иск к производству. «Это достаточно странная позиция, поскольку в ст. 129 АПК черным по белому написано, что если дело ему неподсудно, то он просто возвращает исковое заявление, и на этом все должно закончиться. Однако суд почему-то начал процедуру. Целую стадию прошли по этому заявлению, а потом вынесли определение, что «данный спор не подлежит рассмотрению в арбитражном суде», — говорит он. — Секретарь суда, который составил определение о принятии к производству и назначении к заседанию, вероятно, даже не понял, о ком и о чем идет речь». Если бы суды принимали иски от тех, кто недоволен политикой главы государства, то они бы только и делали, что рассматривали такие иски, поясняет он.

Одним из самых громких исков против президента Путина, принятым к рассмотрению столичным судом, был иск о защите чести и достоинства, поданный в 2011 году оппозиционерами Владимиром Рыжковым, Владимиром Миловым и ныне покойным Борисом Немцовым. Политики возмутились фразой Путина, который заявил, что они «утащили немало миллиардов». Савеловский суд Москвы не удовлетворил иск, заявив, что тогдашний премьер выступил с «оценочными» суждениями в их адрес.

Заместитель Министра обороны Юрий Борисов 8 апреля прибыл с рабочей поездкой в Пермь, где проверил ход выполнения Государственного оборонного заказа предприятиями оборонно-промышленного комплекса, расположенными в регионе.

Первым пунктом посещения стали знаменитые «Мотовилихинские заводы».

На одном из старейших, известных на весь мир предприятий России замминистра проинспектировал выпуск реактивных систем залпового огня (РСЗО) серии «Торнадо», а также провел рабочее совещание с руководством завода, на котором обсуждались вопросы текущего выполнения Гособоронзаказа и перспективы заключения новых контрактов в интересах Вооруженных Сил.

В общении с журналистами Юрий Борисов сообщил, что Минобороны России закупит до 2020 года еще около 700 реактивных систем залпового огня.

«Мотовилиха» серийно производит все три образца: «Торнадо-Г» — это новый образец, «Ураган» и «Смерч» — новые модификации «Торнадо-С». Объёмы закупок в текущей Госпрограмме вооружений очень большие», — пояснил замглавы военного ведомства.

По его словам, российские РСЗО по массовости и экспортным возможностям идут вслед за автоматом Калашникова.

«Я думаю, что во вновь планируемой Госпрограмме вооружений эти средства будут востребованы, потому что качественно меняются характеристики РСЗО, они становятся высокоточным оружием», — добавил Юрий Борисов.

Он также заявил о том, что Минобороны России заинтересовано в финансово-экономическом оздоровлении «Мотовилихинских заводов».

«Не буду скрывать, что сегодняшнее состояние «Мотовилихи» требует очень серьезных мероприятий по его оздоровлению, в первую очередь, по его финансово-экономическим показателям и возможностям», — сказал заместитель главы военного ведомства.

По его словам, у предприятия было много акционеров, к сожалению, но сегодня госкорпорация «Ростех» приняла серьезные меры, чтобы собрать контрольный пакет акций.

«Это является краеугольным, решающим моментом, когда ситуация уже взята под контроль и можно целенаправленно проводить мероприятия по финансовому оздоровлению, техническому перевооружению, реконструкции, подготовке кадров. У нас появилась серьезная надежда, что у «Мотовилихи» дела пойдут все лучше, а Минобороны поддержит ее заказами», — подытожил Юрий Борисов.

«Мотовилихинские заводы» — старейшее из действующих предприятий Урала (основано в 1736 году). Направления деятельности — металлургия и машиностроение (техника оборонного назначения и нефтепромысловое оборудование).

Единственный в России серийный артиллерийский завод полного цикла: от выплавки металла до выпуска готового изделия. Сегодня завод выпускает артсистемы всех родов войск, в том числе, реактивные системы залпового огня «Смерч» и «Торнадо-Г», самоходные орудия «Нона-СВК» и «Вена», буксируемые орудия «Нона-К» и «Мста-Б», полуавтоматический миномет «Нона-М1» и другие системы.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

PERESTROIKA. 30 лет спустя

Слово «перестройка» впервые прозвучало 8 апреля 1986 года в ходе поездки Михаила Горбачева в Тольятти и общения генсека с народом

Ровно 30 лет назад мы впервые услышали слово «перестройка». Это случилось 8 апреля 1986 года в ходе поездки Михаила Горбачева в Тольятти и общения генсека с народом. Историки, конечно, могут меня поправить, напомнив, что новый термин в мягком горбачевском говорке вынырнул месяцем раньше, в докладе ХХVII съезду КПСС. Но там он касался таких скучных материй, как работа с партийными кадрами, и потому пролетел у масс мимо ушей. Именно в Тольятти слово «перестройка» стало магическим. Оно обозначило всему миру новый политический курс в стране и зацепило за живое советского обывателя. О значимости события говорила и изданная по горячим следам брошюра с тольяттинской речью Михаила Сергеевича «Быстрее перестраиваться, действовать по-новому».

Итак, в начале было слово. Точнее, много новых, энергично бренчащих слов: ускорение, гласность, демократизация, социалистическое самоуправление, новое мышление, интенсификация, повышение эффективности и качества, техническое перевооружение... Извлеченные из пыльных газетных подшивок, все эти трескучие сочетания выглядят сегодня наивно и жалко, как выцветшие бумажные цветы на погосте. Нам с расстояния в 30 лет очевидна вся тщетность поисков того волшебного слова, что превратит воду в вино, а несвободу — в свободу. Мы-то с вами знаем, что слова — пыль.

Всего через пару недель после тольяттинской речи взорвется чернобыльский реактор. А потом пойдет ко дну «Адмирал Нахимов», унося 423 души, и два поезда сгорят с пассажирами под Уфой в огромном костре. И Карабах полыхнет, и Фергана. И рухнет Спитак, будто мало своих, рукотворных землетрясений. И юный охальник Руст посмеется над могучей военной державой, приземлившись на самолетике у стен Кремля. И, словно льдины, станут откалываться куски огромной страны, круша судьбы и надежды.

Такое впечатление, что, затеяв перестройку, строители во главе с прорабом невзначай изъяли из державного здания стержень — пусть допотопный, заржавленный, но как-то скреплявший до сей поры территории и народы. Новая же несущая конструкция никак не материализуется из слов и заклинаний, вот все и сыплется. Вышло ли это нечаянно, или специально так задумывалось? На сей счет и спустя 30-летие единого мнения нет. Вот и недавний юбилей «отца перестройки» только подлил масла в огонь. Опросы показали примерное равенство тех, кто видит в Горбачеве чеховского злоумышленника, свинтившего гайку с рельсов по недомыслию, и тех, кто произвел его в злодея, с юности мечтавшего извести социализм под корень.

Ну уж нет, на мудреца-злодея Михаил Сергеевич точно не тянет. Вспомним все тот же апрель 1986-го, Тольятти, нашумевшее горбачевское заявление: ВАЗ должен стать законодателем мод в мировом автопроме. Хотеть не вредно. Но ведь уже тогда ученые и советники открыли глаза руководителю, возжелавшему увидеть хотя бы близкую к реальности картину отечественной экономики: технологическое и научно-промышленное отставание СССР от развитых индустриальных держав составляет полтора-два десятилетия. Как же их вдруг обогнать, по какой обочине?

Или все эти бесконечные ссылки на ветхозаветные ленинские слова, хотя речь идет о тяжелейших проблемах конца ХХ века. Страна рушится, а они с соратниками перелопачивают тома партийных книжек и радуются, как дети, найдя подходящую цитатку: как же, мы на верном пути к социализму с человеческим лицом, не сбились дороги!

И образование, и жизненный, и аппаратный опыт мало помогали в перестроечных делах. Горбачев метался в поисках заветной формулы — от Ленина с Марксом к еврокоммунистам и социалистам, от нэпа к пражской весне. Тогдашний госсекретарь США Джеймс Бейкер рассказывал, как на переговорах по проблемам разоружения советский лидер вдруг отклонился от темы, свернув разговор к экономике, и несколько часов кряду задавал ему общие, ученические вопросы о законах свободного рынка. Такая вот любознательность. Не самое плохое качество — как и мечтательность, восторженность, идеализм. По-человечески они понятны и в чем-то даже симпатичны, но по-государственному... Они оборачиваются болтовней и крахом основ.

Антиалкогольная кампания, каждой семье отдельная квартира к 2000 году, взлет НТТМ (научно-техническое творчество молодежи) и дискуссионных клубов, телепрограмма «Взгляд» с невиданных масштабов аудиторией, вареные джинсы от кооператоров, реабилитация Бухарина, видный идеолог перестройки Александр Яковлев на концерте «Наутилуса» и «Скорпионс» в Кремле. Во всей этой сумятице никак не угадывалось главное, ключевое усилие, не виделась цель. Кстати, как легко нам продолжить этот словесный ряд из дня сегодняшнего: импортозамещение, деофшоризация, антисанкции, битва с коррупцией, национальная гвардия, Депардье и Рой Джонс с российскими паспортами...

«Перемен требуют наши сердца...». Признаем: Горбачев в 1980-х оказался, как никто из российских самодержцев и лидеров, близок к народу. Он сходился с каждым из нас в главном ощущении: так дальше жить нельзя. Почему к беспощадной мысли пришел вдруг небожитель, член Политбюро, до конца дней обеспеченный вполне комфортной жизнью? Говорят, он понял это в поездке по Канаде, где знакомился с фермерскими хозяйствами и прочими сторонами загнивающего капитализма. Самый молодой в советском руководстве, не потерявший еще способности изумляться, сравнивать и видеть очевидное, Горбачев был в шоке. А что, вполне убедительная версия. Вот и Марина Влади вспоминает: когда Высоцкий впервые оказался за границей, в Западном Берлине, и увидел колбасное изобилие в витринах, его буквально вывернуло наизнанку. Тот же шок, только форма выражения другая.

Впрочем, за ощущением тупика не обязательно надо было отправляться за пределы Родины. К примеру, у меня, начинающего репортера, оно возникло на вокзале в Чите, куда прибыл спецпоезд с дорогим Леонидом Ильичом. До сих пор помню, как Брежнев трудно спустился на перрон, огляделся и... зашаркал прочь от встречающих, в противоположную сторону. Местное начальство и статные передовички с хлебом-солью опешили, потом встрепенулись и бросились вдогонку. Догнали, бочком, по краю перрона, обежали вождя и встретили его, запыхавшись, у последнего вагона.

Да, так жить нельзя. Редкий случай в отечественной истории: верхи и низы безоговорочно сошлись во мнении. Именно поэтому брошенное в толпу слово «перестройка» не прошумело по верхам, а вызвало глубокие, тектонические сдвиги. Столь разрушительные, что надолго погребли под собой и очевидные завоевания, и здравые идеи, и вполне пристойные понятия вроде демократии, гласности, свободы, надолго сделав их в России ругательными.

«Paroles, paroles, paroles...». Старая песенка, где Далида под вкрадчивое мурлыкание Алена Делона учит легковерных девушек не доверяться этим сладким словам-словам-словам... Вроде бы лирика, а вполне годится в качестве политического назидания. Опасайтесь ярких слов, вскрывающих томящиеся в невнятной весенней истоме души с легкостью консервного ножа! Способных в одно историческое мгновение изменить уклад и быт, духовные и моральные ориентиры в огромной стране. А заодно и ее государственные границы, и даже глобальное мировое устройство.

Сегодня, задним числом, легко упрекнуть объявившего перестройку Горбачева в полном отсутствии стратегического плана, в шараханиях от лозунга к лозунгу. В том, что путь из тупика он искал там, где посветлее, — под фонарем социализма. И в том, как бездарно промотал бесценный капитал — общенародный энтузиазм и поддержку миллионов сограждан. И это будут справедливые упреки. Но почему-то, когда вспоминается та весна 1986-го и еще несколько перестроечных лет, возникает щемящее желание вернуться туда и попробовать сделать еще одну попытку. Как в «Сталкере».

Странное дело, тогда государство рушилось, земля уходила из-под ног, но внутри оставалась надежда и даже убеждение: ничего, справимся, вырулим, залечим раны и еще успеем пожить в обновленной — перестроенной — стране. Не знаю, как вам, а мне этой убежденности очень не хватает сегодня.

Валерий Симонов, главный редактор «Труда»

Россия > Внешэкономсвязи, политика > trud.ru, 8 апреля 2016 > № 1715987 Валерий Симонов

Грабеж по закону и без

Почему в кредитную кабалу попал каждый второй работающий россиянин

Дожили! За просроченный банковский кредит уже грабят и насилуют жен и матерей. В Искитиме Новосибирской области в жилище должницы ворвались четверо здоровенных мужиков, отобрали сотовый телефон, избили мужа и 16-летнего сына, а под конец, как сказано в протоколе, «совершили над хозяйкой насильственные действия сексуального характера».

По факту разбоя (ст. 162 УК РФ) возбуждено уголовное дело, его держит на контроле глава Следственного комитета России Александр Бастрыкин, а потому будем надеяться, что мерзавцы сядут, и надолго. Но знаете, как они будут оправдываться? Оказывается, вся четверка вломилась в чужую квартиру не просто так, а «при исполнении»: явились стребовать с хозяйки 240 тысяч рублей просроченного банковского долга (вместе с пенями). Ну и погорячились, с кем не бывает...

Теперь угадайте, какая сумма значилась в кредитном договоре, заключенном женщиной год назад с компанией «Деньги сразу»? 5000 (пять тысяч) рублей. За год к ним «набежали» еще 235 тысяч «процентов». Такого «счетчика» не было у самых отъявленных бандитов в лихие девяностые. А теперь есть, и крутится он на вполне законных основаниях.

То есть в данном конкретном случае разбоя как бы и не было: сотрудники коллекторского агентства шли к должнику — злостному неплательщику (просрочка свыше года). Шли в том числе за своей зарплатой («среднежадный» коллектор получает 30% от суммы возвращенного долга). И уже там, на месте, случилось «превышение полномочий».

Примерно так считают все или почти все российские коллекторы, которых нынче по стране многие тысячи. И потому искитимский случай можно считать исключительным лишь по «степени превышения». А по методам работы кредитных вышибал он типичен. В Ульяновске в аналогичной ситуации коллектор бросил в окно квартиры должника бутылку с «коктейлем Молотова» — ожоги получили 56-летний мужчина и его полуторагодовалый внук. Где-то вам могут заклинить входную дверь квартиры, расписать похабщиной целый подъезд, блокировать телефоны больницы, в которой работает задолжавшая медсестра, опозорить клиента перед сослуживцами, сообщить бабушке о мнимой гибели внука (у бабушки инфаркт), пригрозить маме взрывом детского сада ее дочки, обрить наголо жену должника...

Конечно, подобные действия противозаконны и теоретически наказуемы. Но только за 2015 год жертвы бандитствующих коллекторов написали в правоохранительные органы 9 тысяч жалоб на обидчиков (за неполный первый квартал 2016 года — еще 22 тысячи). Результат: по данным начальника управления «Ф» Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД Дмитрия Каткова, за последние 2,5 года право-охранительные органы возбудили по таким случаям лишь 265 уголовных дел, в суд было направлено 123, рассмотрено 14. Кошкины слезы...

МВД оправдывается: «В большинстве случаев заемщики не смогли представить достаточное количество сведений и доказательств для возбуждения дела — например, данные о самом взыскателе — из-за того, что попросту не имели возможности получить достоверную информацию по поводу своего долга и работающих с ними коллекторов». Звучит забавно, ибо по такой причине полиция должна с порога отказывать в помощи, например, всем обворованным, но не сообщившим паспортные данные вора.

Теперь к решению проблемы подключились законодатели: в Госдуме рассматривается законопроект о правилах взаимодействия коллекторов с должниками: личные встречи не чаще раза в неделю, телефонные звонки не чаще двух раз в неделю, запреты на применение силы и угрозы ее применения, причинение вреда здоровью, повреждение имущества, психологическое давление и т. п. Десятикратно повышен штраф за «превышение» — до 2 млн рублей.

Но разве сегодня эти «запреты» разрешены? А вот поди ж ты: и бьют, и поджигают, и насилуют...

Проблема обостряется, численность россиян, закредитованных «по самое не могу», растет день ото дня. В Объединенном кредитном бюро (ОКБ) подсчитали: непогашенными кредитами в РФ располагают примерно 39,4 млн человек, половина трудоспособного населения страны.

До четверти заемщиков обслуживают сразу по два кредита, а 18% — по три и более. Более чем у 5 млн россиян долги практически безнадежные.

Рано или поздно эти люди станут клиентами коллекторских агентств, которые покупают у банков просроченные долги за бесценок — не более 1,5% от суммы долга, а далее пытаются выколотить из заемщиков все, что смогут и как сумеют.

Заметьте: банки от такой цессии (уступка прав требования долга) финансово почти ничего не выигрывают и могли бы просто списать просроченные кредиты как безнадежные. Но делают это лишь в тех редких случаях, когда совсем не находят никаких покупателей на долговые портфели. Так что именно банки стоят у истоков этого грабежа — законного, полузаконного, четвертьзаконного. Именно банки больше всех заинтересованы в дальнейшем ужесточении коллекторской «практики» выбивания долгов из заемщиков.

Загляните в интернет и напишите в поисковой строке слова «займ» или «кредит». На вас, как горох из прорванного мешка, посыплются десятки предложений: «займ без справок», «быстрый кредит без залогов, справок и поручителей», «кредит на любую сумму без отказа», «кредит без кредитной истории», «кредит с плохой историей»: На платформе пригородной электрички, в поч-товом отделении, в супер- или гипермаркете, по дороге на работу и в детский сад — россиян везде караулит навязчивая реклама: нужны деньги — бери у нас!

Солидные банки в этой облаве не участвуют, но российская банковская сеть нынче составляет 666 пока что действующих кредитных учреждений — поистине число дьявола! И это еще без учета микрофинансовых организаций (МФО), которые одалживают всем понемножку, но под совершенно сумасшедшие проценты — не меньше 2% в сутки. Вспомним искитимский случай, где 5-тысячный долг изнасилованной заемщицы за год вырос до неподъемного 240-тысячного.

Казалось бы, банкирам нужны надежные заемщики — иначе прогорят. Но это в теории. В реальной жизни банки пользуются законом больших чисел: поймай как можно больше клиентов — подавляющее большинство из них честные люди, из кожи вылезут, но по долгам рассчитаются.

И это правда! В стране из года в год увеличивается число просроченных кредитов, но растет и численность заемщиков. В итоге доля безнадежных долгов перед банками многие годы не превышала 6%, и лишь в нынешний кризис подросла до 7-7,5%. То есть, из общего числа выданных кредитных денег банки ежегодно вынуждены списывать на невозврат примерно каждый 15-й. Но при средней процентной ставке 15-18% годовых российские банкиры, занимающиеся розничным кредитованием, остаются с неплохой прибылью в 7-9%. На Западе-то их коллеги довольствуются 3-5% и не жалуются...

Надеюсь, теперь читателю понятно, почему отечественные банки кровно заинтересованы в бандитской практике выколачивания долгов коллекторскими агентствами — этими акулами розничного финансового бизнеса?

P. S. Дикий случай в Искитиме отозвался в соседнем Кузбассе. Губернатор Аман Тулеев поручил депутатам срочно подготовить закон о запрете коллекторских агентств. А до тех пор своей властью распорядился приостановить их деятельность на территории Кемеровской области. «Ни один коллектор не имеет права вышибать долги с кузбассовцев с 6 апреля 2016 года, — сообщил губернатор. — Другого выхода нет. Мы не можем допустить, чтобы наших людей убивали».

Александр Киденис

Россия > Финансы, банки > trud.ru, 8 апреля 2016 > № 1715982 Александр Киденис

Венгрия считает экономическое сотрудничество с Россией приоритетным направлением, отмечая существенную роль межрегиональных отношений, сообщает пресс-служба президента Татарстана со ссылкой на министра иностранных дел и внешнеэкономических связей Венгрии Петера Сийярто.

Президент Татарстана Рустам Минниханов 7-8 апреля находится в Будапеште (Венгрия) с рабочим визитом. В частности, в рамках пребывания состоялась встреча с министром иностранных дел и внешнеэкономических связей Петером Сийярто.

"Мы рассматриваем экономическое сотрудничество с Российской Федерацией как приоритетное направление. Будем придерживаться значимости для нас российско-венгерских отношений, и в этом процессе существенную роль сыграют межрегиональные отношении, в том числе и татарстано-венгерские", — цитирует пресс-служба слова Сийярто.

По словам министра иностранных дел и внешнеэкономических связей Венгрии, наиболее перспективными направлениями татарстано-венгерского сотрудничества являются агропромышленный сектор, автомобильная промышленность, в том числе производство автокомпонентов, а также нефтяная сфера, где уже успешно взаимодействуют "Татнефть" и венгерская компания MOL Group.

Сийярто также подчеркнул, что после открытия в Казани в 2015 году генерального консульства Венгрии важно использовать все возможности для активизации совместной деятельности, наработки новых проектов.

Минниханов в свою очередь отметил, что Татарстан рассматривает Венгрию как надежного партнера, с которым есть много общих интересов. Он поддержал предложение о сотрудничестве в сфере сельского хозяйства и агропромышленного комплекса.

"В 90-е годы мы активно сотрудничали со специалистами из Венгрии в части молочной промышленности, перерабатывающих производств, растениеводства", — сказал он и предложил организовать визит в Венгрию представителей татарстанских агропромышленных холдингов и компаний для более детальной проработки потенциальных проектов с венгерскими коллегами.

В ходе встречи стороны также обсудили вопрос организации прямого авиарейса между Казанью и Будапештом. Минниханов сообщил, что прямые авиарейсы связывают Казань с Прагой, Барселоной, другими городами мира. Прямое авиасообщение между Казанью и Будапештом, по его убеждению, станет еще одним стимулом для активизации бизнеса, а также увеличит туристический поток.

Ирина Дурницына.

Девятого апреля отмечается 70-летие со дня основания одного из самых секретных объектов в истории России — ядерного центра в Сарове, ставшем в свое время широко известным как Арзамас-16.

О сегодняшнем дне родины отечественного атомного оружия, о гражданских разработках центра для разных отраслей российской промышленности в преддверии юбилея в интервью РИА Новости рассказал его директор Валентин Костюков. Беседовал Владимир Сычев.

— Валентин Ефимович, какое место занимает Саровский ядерный центр в истории нашей страны и в чем его значение для России сейчас?

— Российский федеральный ядерный центр — Всероссийский научно-исследовательский институт экспериментальной физики (сначала он назывался КБ-11) стал первым ядерным центром нашей страны. Выдающиеся достижения его специалистов заложили фундамент ядерного сдерживания и сегодня являются важнейшей основой обеспечения военно-технической безопасности Российской Федерации.

В августе 1949 года был успешно испытан разработанный в КБ-11 первый отечественный ядерный заряд РДС-1. Это испытание продемонстрировало, что наша страна овладела одним из ключевых комплексов технологий ХХ века. В 1950-е годы были испытаны первые образцы термоядерного оружия, разработка которых положила начало создания гарантий ядерного сдерживания.

Деятельность по разработке ядерного оружия проходила в условиях жесткой конкуренции с разработками США, что потребовало высочайшей эффективности работы наших специалистов. Ими были выдвинуты и внедрены десятки масштабных идей, которые позволили обеспечить ядерный паритет нашей страны с Соединенными Штатами, обладавшими значительно большими ресурсами.

Уникальная организация работ в КБ-11, где помимо выдающихся ученых были собраны талантливые конструкторы, инженеры, технологи, организаторы производства, прошедшие школу индустриализации и Великой Отечественной войны, быстро привела к созданию не просто образцов ядерных зарядов, а оружия серийного производства.

В целом советский атомный проект сыграл решающую роль в обеспечении стратегического равновесия с США.

Достижения нашего ядерного центра — наглядный пример того, какие научно-технические высоты могут быть достигнуты в России при сочетании трех главных условий: судьбоносной сверхзадачи, творческой работы специалистов различных профессий, объединенной в конечном уникальном продукте, и мощной государственной поддержке. Велико значение высокого статуса ядерно-оружейной деятельности и приоритета ядерного щита в обеспечении обороноспособности страны.

Сегодня РФЯЦ-ВНИИЭФ — это крупнейший российский центр высоких технологий, работающий на самых передовых рубежах науки и техники в областях ядерного боевого оснащения, оружия направленного действия, наукоемких неядерных вооружений, инноваций в развитии экономики.

Ядерный центр активно работает над определением главных направлений новых видов деятельности как в интересах национальной безопасности, так и в гражданской сфере. ВНИИЭФ — инициатор фундаментальных исследований, направленных на то, чтобы исключить отставание от других стран в использовании новых знаний для создания оружия, в первую очередь в области физики высоких плотностей энергии, взрыва и направленных потоков излучения.

Наши сотрудники успешно выполняют проекты, направленные на укрепление статуса и влияния России в сложных политико-экономических реалиях ХХI века. Работы специалистов ядерного центра пользуются поддержкой и вниманием руководства нашей страны.

Без преувеличения можно сказать, что РФЯЦ-ВНИИЭФ является достоянием и гордостью России.

— Саровский ядерный центр активно работает и по гражданским направлениям. Прежде всего речь идет об информационных и суперкомпьютерных технологиях. Специалисты отмечают, что ВНИИЭФ стал лидером в этой области в России. За счет чего это удалось сделать?

— На современном этапе развития высокотехнологичных отраслей достичь нового качества продукции, обеспечить ее конкурентоспособность на мировом рынке невозможно без перехода к новой технологии проектирования, основанной на применении суперкомпьютерного моделирования.

В нашем центре накоплен значительный опыт собственных разработок в области передовых информационных и суперкомпьютерных технологий. Эти работы были начаты в связи с договором о запрете ядерных испытаний, действующим на протяжении уже более 20 лет. В этих условиях обеспечение надежности и безопасности ядерного арсенала невозможны без применения современных информационных и суперкомпьютерных технологий, а также сверхмощных суперЭВМ.

В РФЯЦ-ВНИИЭФ всегда велись активные работы в области создания и развития отечественных суперкомпьютерных технологий. Такие разработки включают в себя и программное обеспечение для инженерного анализа и суперкомпьютерного моделирования, и современные технологии моделирования сложных технических систем, и технологии удаленных высокопроизводительных вычислений, и системное программное обеспечение для суперЭВМ, ключевые компоненты суперЭВМ, а также другое.

Однако, учитывая, что сейчас особо актуальна задача внедрения суперкомпьютерных технологий в промышленность в целом, РФЯЦ-ВНИИЭФ начал распространение имеющегося мощного задела по данному направлению на гражданские отрасли.

Наша инициатива была поддержана на самом высоком государственном уровне. В 2009 году президентской комиссией по модернизации и технологическому развитию экономики России был утвержден проект "Развитие суперкомпьютеров и грид-технологий", в рамках которого РФЯЦ-ВНИИЭФ было фактически поручено создание базовых компонент отечественных суперкомпьютерных технологий и их внедрение в ведущие отрасли промышленности (авиастроение, атомная энергетика, автомобилестроение, ракетно-космическая отрасль).

Для решения этой объемной задачи в короткие сроки (ее реализация проводилась в 2010-2012 годах) РФЯЦ-ВНИИЭФ, выступая в роли головного исполнителя, создал мощную кооперацию, в которую вошли ведущие предприятия, представители отраслевых КБ, организации Российской академии наук, ряд вузов (всего около 40 организаций).

Работы велись по направлениям создания базового ряда суперЭВМ (включая сверхмощную суперЭВМ, линейку суперЭВМ малого класса), отечественного программного обеспечения для суперкомпьютерного моделирования и его внедрение в работы ведущих предприятий. Все задачи проекта были успешно решены, по ряду показателей достигнуто превышение целевых показателей.

Комиссией по приемке результатов было отмечено, что в сжатые сроки решена задача государственного масштаба — создана основа для решения актуальных задач по обеспечению импортонезависимости страны и конкурентоспособности оборонных и гражданских отраслей в части суперкомпьютерных технологий.

И сегодня можно утверждать, что наш центр — один из российских лидеров в области создания отечественных суперкомпьютерных технологий. При этом, учитывая, что ключевая составляющая таких технологий — это прикладное программное обеспечение для суперкомпьютерного моделирования, у нас особое внимание уделяется этому вопросу.

В РФЯЦ-ВНИИЭФ создано и находится в производственной эксплуатации значительное количество программных комплексов собственной разработки, позволяющих выполнять расчетное моделирование самого разнообразного класса задач с более полным учетом протекающих физических процессов и обеспечивающих расчетно-теоретические работы в области физики высоких плотностей энергии, атомной энергетики, для оборонно-промышленного комплекса и промышленности.

— А как обстоят дела с созданием в центре своих суперкомпьютеров?

— Отмечу, что ВНИИЭФ — один из крупнейших российских разработчиков в этом направлении: доля по производительности суперЭВМ нашей разработки, поставленных в 2014-2015 годах другим российским организациям, составила не менее 40% от доли других разработчиков.

Научно-технический задел нашего центра в области проектирования и создания суперЭВМ для решения задач ядерного оружейного комплекса широко используется для создания суперкомпьютеров различного класса и назначения по заказам Министерства обороны, госкорпораций "Росатом" и "Роскосмос", предприятий оборонно-промышленного комплекса. Всего создано 18 суперЭВМ среднего класса.

— Важным рубежом в освоении новых вычислительных мощностей считается производительность в один эксафлопс — десять в восемнадцатой степени операций в секунду. Когда можно ждать выхода на этот рубеж суперкомпьютеров, созданных российскими атомщиками?

— Создание вычислительных систем такой производительности произойдет не ранее середины следующего десятилетия. Это обусловлено рядом научно-технических проблем, связанных с элементной базой для создания таких систем, надежности их функционирования и энергопотребления.

Сейчас по данному направлению ведутся активные фундаментальные и прикладные исследования во всем мире. В нашей стране госкорпорацией "Росатом" (РФЯЦ-ВНИИЭФ — ответственный исполнитель, также участвует Российский федеральный ядерный центр — Всероссийский научно-исследовательский институт технической физики имени Забабахина в Снежинске) совместно с организациями Минобрнауки и Российской академии наук ранее была разработана концепция по развитию технологий высокопроизводительных вычислений на базе суперЭВМ эксафлопсного класса. В концепции рассмотрены основные подходы по решению данной задачи. В нашем центре идут интенсивные научно-исследовательские и поисковые работы по развитию этого направления.

— Какие проекты из портфеля ВНИИЭФ в области информационных технологий, предлагаемые другим предприятиям, можно выделить в первую очередь?

— Особо хотелось бы остановиться на созданном в нашем центре многофункциональном пакете программ инженерного анализа и суперкомпьютерного моделирования ЛОГОС (его базовые версии были созданы в рамках реализации вышеупомянутого проекта).

Поясню, в чем была необходимость создания этого пакета. Большинство предприятий и организаций наукоемких отечественных отраслей промышленности для проведения инженерного анализа в своих работах используют зарубежные коммерческие программные пакеты, причем доля импортных продуктов достигает 90%. Но применение зарубежного коммерческого программного обеспечения ограничено для многих предприятий российского ОПК, не покрывает всех потребностей в связи со сложностью адаптации под отечественные сложные технические системы, значительными финансовыми затратами на приобретение лицензий и так далее.

Надо также отметить, что крупные зарубежные промышленные компании разрабатывают собственное специализированное программное обеспечение для инженерного анализа, глубоко адаптированное и оптимизированное под свои высокотехнологичные изделия. Это программное обеспечение недоступно для российских предприятий. Они, наряду с зарубежными разработками, используют и собственные авторские пакеты программ, созданные узкими группами своих специалистов. Но и здесь есть ряд серьезных ограничений, таких как отсутствие возможности использования и развития этих пакетов без участия разработчиков. Имеются пользовательские отечественные пакеты программ, однако они ориентированы на решение отдельных, относительно узких классов задач.

Поэтому было актуальным создание пользовательского отечественного многофункционального пакета программ, обладающего конкурентоспособными качествами для массового оснащения предприятий.

— Какие задачи помогает решать пакет ЛОГОС? Как планируется развивать его под интересы заказчиков и кто ими будет?

— ЛОГОС предназначен для математического моделирования аэро-, гидро-, газодинамики, тепломассопереноса, турбулентного перемешивания, прочности и деформации — физических процессов, характерных для различных этапов жизненного цикла высокотехнологичных изделий.

По своему функциональному наполнению, классам решаемых задач, а также уровню адаптации к современным суперЭВМ, пакет программ ЛОГОС по-настоящему уникальный продукт, не имеющий отечественных аналогов. Например, по своему функциональному наполнению ЛОГОС охватывает до 70% основных задач промышленности, решаемых при проектировании и разработке высокотехнологичных изделий.

Сейчас ставится задача создания пользовательской версии пакета ЛОГОС для широкого использования на предприятиях ОПК и гражданских отраслей промышленности. Будут созданы адаптированные версии пакета под специфические задачи атомной энергетики, авиастроения, автомобилестроения, ракетно-космической отрасли, судостроения. Также появится университетская версия многофункционального пользовательского пакета программ инженерного анализа и суперкомпьютерного моделирования для включения в образовательный процесс в российских вузах.

Что касается основных результатов работ по ЛОГОСу, то это прежде всего устранение имеющей место зависимости от зарубежных разработок в области как программного обеспечения для имитационного моделирования, так и элементной базы суперЭВМ. Это будет важным звеном в обеспечении информационной безопасности и технологической независимости России.

Кроме того, станет возможно существенно сократить сроки проектирования перспективных образцов техники, снизить себестоимость продукции, повысить ее качества и, как следствие, увеличить ее конкурентоспособность на мировых рынках.

Наконец, будут созданы предпосылки для повышения производительности труда в организациях высокотехнологических отраслей промышленности и интенсификации их научно-технических разработок.

— Одной из производной от основного направления деятельности ВНИИЭФ стала работа в области информационной безопасности. Можно ли рассказать, что здесь сделано ядерным центром?

— С 2011 года ВНИИЭФ в рамках программы Росатома разработана и внедрена информационная система, обеспечивающая автоматизацию предприятия.

Эта система реализует сквозную технологию 3D-моделирования, проектирования, расчетов и испытаний, а также обеспечивает решение всех основных задач управления предприятием с соблюдением требований информационной безопасности.

Система имеет модульную структуру, настраиваемую функциональность и может быть применена на предприятиях различных видов и масштабов деятельности. Она была запущена в промышленную эксплуатацию во ВНИИЭФ в 2014 году, а в прошлом году ее приняла межведомственная комиссия.

В нашем центре на базе этой системы создана система управления полным жизненным циклом —"Цифровое предприятие". Это отечественный комплекс для создания, проектирования, моделирования и производства высокотехнологичной продукции, систем управления предприятием, работающих на базе доверенной защищенной операционной системы и системы управления базами данных.

"Цифровое предприятие" мы предлагаем для внедрения в корпорациях с государственным участием, на предприятиях оборонно-промышленного комплекса, ведь для них актуальны вопросы защиты информации.

— В создаваемых Саровским ядерным центром продуктах активно заинтересован, в частности, Роскосмос. Как развивается сотрудничество с ним? Определены ли пилотные площадки — предприятия ракетно-космической отрасли, где могут быть внедрены наработки ВНИИЭФ?

— Выполняя поручение заместителя председателя правительства Дмитрия Олеговича Рогозина о внедрении автоматизированных цифровых методов проектирования и производства ракетно-космической техники, мы с июля 2015 года организовали тесное сотрудничество с Роскосмосом. Совместно рассматриваем возможности применения на предприятиях ракетно-космической отрасли цифровых технологий проектирования и подготовки производства, разработанных в РФЯЦ-ВНИИЭФ.

Пилотной площадкой для оценки возможности нашего "Цифрового предприятия" в части управления предприятием определено АО "Российские космические системы" (РКС).

В этой пилотной зоне уже проведена экспертиза "Цифрового предприятия" для оценки возможности тиражирования системы управления, а также для определения как степени покрытия потребностей предприятия разработанным функционалом, так и предварительных объемов доработки системы.

В целом эксперты РКС отметили высокий уровень зрелости "Цифрового предприятия", что однозначно характеризует результат тестирования как положительный. Что касается согласованной оценки функционального соответствия нашей системы требованиям предприятий Роскосмоса, то по различным системам оно составляет до 75 процентов.

Сейчас завершается процесс уточнения специфических для предприятий Роскосмоса требований, которые будут оформлены в виде технического задания на разработку отраслевой системы их управления.

— Одной из главных особенностей, которая исторически всегда отличала Саровский ядерный центр от многих научных институтов страны, было наличие большого числа молодых сотрудников, которым доверяли ответственные задачи. Как сейчас обстоит дело с кадровым пополнением ВНИИЭФ? Откуда в основном приходят ребята?

— В настоящее время в РФЯЦ-ВНИИЭФ треть сотрудников имеют возраст до 35 лет. Ежегодно мы принимаем более 200 молодых специалистов из различных вузов страны. В 2015 году на работу в РФЯЦ-ВНИИЭФ было принято 214 молодых специалистов из 45 вузов по 80 специальностям.

Основной акцент при подборе молодежи делается на качестве их подготовки и общероссийском рейтинге вузов. Из общего числа пришедших к нам в прошлом году специалистов треть имеют дипломы с отличием. А средний бал успеваемости всех принятых молодых специалистов в 2015 году составил 4,5.

Мы уверены, что молодые талантливые сотрудники центра продолжат славные традиции КБ-11 — РФЯЦ-ВНИИЭФ и внесут достойный вклад в решение новых задач на благо нашей родины.

Россия. ПФО > Армия, полиция. СМИ, ИТ > ria.ru, 8 апреля 2016 > № 1715772 Валентин Костюков

Ульяновскому губернатору дали шанс усидеть в кресле

Екатерина ДЯТЛОВСКАЯ

Президент России Владимир Путин назначил губернатора Ульяновской области Сергея Морозова, полномочия которого истекли в четверг, временно исполняющим обязанности главы региона. Как говорится в тексте указа, находиться на этом посту Морозов будет «до вступления в должность лица, избранного губернатором» в единый день голосования 18 сентября.

56-летний Сергей Морозов возглавляет регион с декабря 2004 года, когда он, победив на выборах, сменил на посту губернатора Владимира Шаманова. В 2006 году по предложению Путина кандидатуру Морозова утвердило заксобрание региона, а в 2011 году президент Дмитрий Медведев выдвинул его на новый срок.

По итогам 2015 года в рейтинге эффективности губернаторов прокремлевского Фонда развития гражданского общества Морозов оказался в лидерах падения: его позиция рухнула с 53-й строчки до 69–70-й. Эксперты объясняли такое снижение вмешательством в дела партии «Единой России» и ход выборов в регионе, а также коррупционными скандалами. Несмотря на это, ранее Морозов неоднократно заявлял, что намерен вновь участвовать в губернаторских выборах и готов «отработать на благо региона очередные пять лет».

«То, что Морозова назначили в последний момент, говорит о серьезной борьбе вокруг этой должности. Были прогнозы, что его вот-вот уберут, и еще вчера появлялись сообщения, что туда якобы едет другой человек, и назывались кандидатуры. Но, видимо, взвесив все «за» и «против», в Кремле накануне большого федерального избирательного цикла 2016–2018 годов решили, что издержки ухода Морозова будут выше, чем преимущества прихода нового лица», – сказал «НИ» эксперт Института гуманитарно-политических исследований Владимир Слатинов.

Теперь же, получив одобрение президента, Морозов идет на выборы с довольно высокими шансами на переизбрание, полагает собеседник «НИ»: «С некоторыми исключениями, но губернаторские выборы у нас по-прежнему подходят под определение «организация голосования населения по одобрению кандидатуры врио». В то же время многое зависит и от того, появятся ли статусные соперники у Морозова – например, от КПРФ, у которой сильные позиции в Ульяновской области».

Росстату вопреки

В марте продуктовая корзина «НИ» сбавила в цене 4,4%

Георгий Степанов

Продуктовая корзина «НИ» подешевела в марте на 4,4%, и этот показатель не согласуется с официальными данными Росстата, из которых следует, что продовольственные цены в прошлом месяце выросли на 0,4%. Как показывает наш многолетний мониторинг, всегда находятся два-три продукта, способные внести смуту в общую ситуацию. На сей раз ими оказались огурцы, колбаса «Докторская» и бананы. Первые два сбросили со своего февральского ценника соответственно 29,8% и 21,3%, третий продукт прибавил 20,8%.

Общая инфляция в России в марте составила 0,5%, замедлившись после роста на 0,6% в феврале и на 1% – в январе. В годовом выражении она затормозилась до 7,3% с 8,1% в феврале. В марте прошлого года инфляция достигла 16,9%. В Минэкономразвития нынешние цифры связывают с низким потребительским спросом, обусловленным, в свою очередь, падением реальных доходов, сокращением потребительских кредитов и ростом склонности к сбережению, а также – с жесткой кредитно-денежной политикой Центробанка.

Росстат вычисляет еще и стоимость условного (минимального) набора продуктов питания в расчете на месяц в среднем по России. Так вот, на конец марта она составила 3655,3 рубля и по сравнению с предыдущим месяцем выросла на 0,2%, или на 5,5 рубля.

Самым дорогим минимальный продуктовый набор оказался на Чукотке (9189,5 рубля) и в Магаданской области (6893,3 рубля). Самым дешевым – в Курской и Саратовской областях – 2961,7 и 2996,7 рубля соответственно. В Москве цена набора составила 4373,6 рубля и за месяц выросла на 0,5% (с начала года – на 3,3%).

Что касается мониторинга «НИ», то в целом он дал вполне ровную картину. Однако без нескольких «амплитудных» скачков и провалов как всегда не обошлось. На 29,8% подешевели свежие огурцы, причем в супермаркете BILLA – на 43%, а в «Виктории» – вообще на 64%. Упала в «Перекрестке» и в BILLA цена на томаты (на 33% и 38% соответственно), которые в феврале стали дороже на 23% – во многом из-за потери турецких поставок и возникшего на рынке определенного дефицита.

«С одной стороны, это снижение связано с ростом производства тепличных овощей в России. У нас выходят на плановые мощности те тепличные проекты, которые получили финансирование в 2014 – 2015 годах, – пояснила «НИ» наш постоянный эксперт, гендиректор Института аграрного маркетинга Елена Тюрина. – В отношении томатов замечу, что изменилась география их импорта; сейчас идет рост поставок из Ирака, Марокко, Китая. Второй момент – снижение спроса со стороны населения в связи с падением реальных доходов. Поэтому и производители, и импортеры, и розница вынуждены держать цены на низком уровне».

По поводу прибавки в 20,8% цены бананов собеседница «НИ» сказала, что это чисто сезонный момент: «Импортозамещения здесь не может быть по определению, соответственно, до мая бананы, как правило, дорожают. Потом они теряют в стоимости, поскольку падает спрос: люди переключаются на отечественные фрукты и овощи, на те, что выращены в садах и огородах».

Одним из первоочередных факторов, вызывающих снижение цен на плодоовощную продукцию, г-жа Тюрина назвала курс рубля, который в последнее время несколько ослаб. Отсюда и удешевление на 9,1% моркови, зависящей от импорта примерно на четверть.

Ровно та же ситуация с яблоками, говорит эксперт: «Импорт сохраняется, к нам сегодня больше поступает из Китая и стран Средней Азии. Увеличить предложение российских яблок еще не можем, поскольку пока идет восстановление садов и фруктохранилищ – в соответствии с проектами, запущенными в 2015-м. Думаю, года через три мы сможем сократить долю импорта, а пока зависим от курсов валют».

Ответ на вопрос, почему в марте на 21,3% подешевела колбаса «Докторская», нам известен самим. Он прост: все дело в серии скидочных акций, на которые сегодня все чаще идут сетевые магазины.

В заключение – о Преображенском рынке. Место это особое. Его атмосферу задают расположившиеся по разные стороны входа храм, кладбище, окошки ритуальных услуг и прочие вещи, однозначно указывающие на бренность и суету всего мирского. Грунтовые помидоры, под надписью «сладенькие» на картонке, вам здесь предложит бабуля с золотыми коронками, отметив: «Господь Бог заботится, поливает. Не под пленкой растут, под открытым небом». Большинство рядов на рынке – тоже под открытым небом. Царит полная ценовая дезорганизация. Люди в соцсетях пишут, например: «Ходить за покупками лучше в будний день, когда товары только выставляются. Утром цены ниже, чем в выходные». Или: «Очень много разного картофана, я даже не знал, что бывает столько видов».

Так что понятно, почему огурцы и бананы подорожали здесь в марте на 150%, а томаты – на 100%.

Андрей Чибис: в Республике Марий Эл должны заработать концессии

Реализацию региональных программ капитального ремонта и расселения аварийного жилья в республике Марий Эл проверил заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Главный государственный жилищный инспектор Андрей Чибис в ходе рабочей поездки в регион. Главной проблемой замминистра назвал отсутствие проектов ГЧП в регионе.

Проверку реализации региональных программ, которую Андрей Чибис проводит во всех регионах страны по поручению Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Михаила Меня, замминистра начал с инспекции домов, построенных в рамках программы расселения аварийного жилья. В 2014-2017 гг. в Республике Марий Эл необходимо расселить 6 140 человек из 89,21 тыс. кв. м. аварийного жилья. По данным отчетности на 1 марта 2016 г. переселено 2 940 человек (целевой показатель 2015 года выполнен на 181,2 %) из 42,87 тыс. кв. м. (целевой показатель 2015 года выполнен на 184,9%). В 2016 году целевой показатель реализации программ переселения составляет 1 700 человек из 25,23 тыс. кв. м. аварийного жилья. Также замминистра посетил дома, прошедшие реновацию по программе капительного ремонта.

Общий объем жилищного фонда, находящегося на территории Республики Марий Эл, составляет 16,5 млн. кв.м., в том числе 5 097 многоквартирных домов общей площадью жилых помещений 9,61 млн. кв.м. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в МКД Республики Марий Эл принята на срок 29 лет и предусматривает ремонт 4 062 МКД общей площадью 10,44 млн. кв.м. По состоянию на начало текущего года отремонтирован 51 дом – что составляет 91% от плана на год. Краткосрочный план на 2016 год включает капитальный ремонт 84 многоквартирного дома общей площадью 97,344 тыс. кв. м.

Комментируя итоги визита, Заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Главный государственный жилищный инспектор Андрей Чибис прокомментировал: «В целом, я удовлетворен ходом реализации программ расселения аварийного жилья и капитального ремонта в республике Марий Эл. И темпы и качество строительных работ находятся на достойном уровне. Главной проблемой отрасли ЖКХ региона я считаю отсутствие планомерной работы с привлечением частных инвестиций. Несмотря на полностью сформированную нормативную базу и меры по экономической поддержке инвесторов, в регионе до сих пор не заработало ни одно предприятие в рамках государственно-частного партнерства. Беру эту ситуацию на особый контроль».

Неизрасходованные средства на строительство объектов для ЧМ-2018 прошлых лет освоят до 1 сентября

В Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации состоялось очередное селекторное совещание с регионами по подготовке инженерной инфраструктуры к Чемпионату мира 2018. Одной из основных тем обсуждений стала необходимость освоить до 1 сентября текущего года остатки субсидий прошлых лет, по поручению Д.Н. Козака. Совещание прошло под председательством замглавы Минстроя России Елены Сиэрра.

«Уже внесены изменения в план – график реализации программы, в связи с необходимостью освоить до 1 сентября текущего года остатки субсидий прошлых лет. Вместе с тем в течении I квартала 2016 года Минстроем России проведен ряд индивидуальных совещаний с каждым субъектом-участником подпрограммы, благодаря которым был решен ряд проблемных вопросов. Реализация мероприятий продолжается и контроль за ними усиливается, так как все объекты инженерной инфраструктуры к ЧМ-2018 должны быть введены до конца 2017 года» - прокомментировала Елена Сиэрра.

На данный момент в рамках подпрограммы уже введено в эксплуатацию 4 объекта. В апреле запланирован ввод еще 2 объектов.

Справочно:

На сегодняшний день в программе строительства объектов инженерной инфраструктуры к ЧМ-2018 участвуют Волгоградская, Свердловская, Нижегородская, Самарская, Ростовская области и Республика Мордовия. Всего в рамках подпрограммы реализуется 27 объектов.

Делегация РОСНАНО во главе с Анатолием Чубайсом принимает участие в Международном каспийском технологическом форуме

Группа РОСНАНО принимает участие в Международном каспийском технологическом форуме, проходящем в Астрахани 7–8 апреля.

Председатель правления УК «РОСНАНО» Анатолий Чубайс выступит на пленарном заседании с докладом о глобальных технологических трендах, которые могут серьезно повлиять на эксплуатационные свойства базовых материалов, производство и распределение энергии, добычу нефти и газа. В программе рабочего визита Главы РОСНАНО также встреча с губернатором Астраханской области Александром Жилкиным, посещение ряда промышленных предприятий, которые вышли с инициативой о сотрудничестве в сфере внедрения продукции портфельных компаний РОСНАНО.

Познакомиться с продукцией портфельных компаний все желающие смогут на стенде РОСНАНО в выставочной части Каспийского технологического форума. Так, крупнейший российский производитель солнечных панелей «Хевел» покажет посетителям стенда разработку собственного исследовательского центра — фотоэлектрические элементы с эффективностью преобразования солнечного потока более 20%. При низкой себестоимости производства они совмещают преимущества тонкопленочной и кремниевой технологий, не подвержены световой деградации и могут эксплуатироваться более 20 лет.

Пермский производитель нефтедобывающего оборудования «Новомет» представит энергоэффективные электроцентробежные погружные насосы. При изготовлении подшипников скольжения и ступеней насосов используется наноразмерное покрытие из карбида вольфрама, оксида титана и алюминия, хром и молибден — это позволяет придать им высокую коррозионную и гидроабразивную стойкость, а также снизить потребление электроэнергии на 20–30%.

Новосибирский проект РОСНАНО, компания OCSiAl, продемонстрирует не только свою продукцию — одностенные углеродные нанотрубки, но и реальные способы их применения: долговечные литий-ионные батареи, прочнейшие углеродные и алюминиевые композиты, электропроводящую резину, бетон, цемент и ряд других, модифицированных нанотрубками, материалов. При высоком качестве углеродные нанотрубки от компании OCSiAl стоят в 50 раз ниже аналогов, что открывает возможность их массового применения в промышленности.

Всего на стенде Группы представлена продукция 14 портфельных компаний РОСНАНО и стартапов сети наноцентров ФИОП: пеностекольный щебень от «АйСиЭм Гласс Калуга», системы компьютерного зрения на основе микропроцессоров для семантической обработки видеопотоков VIP-1 от «Элвис-Неотек», композитная базальтопластиковая арматура от компании «Гален», фрагмент трубы большого диаметра «ЧТПЗ» с антикоррозионным покрытием «Метаклэй» и многое другое.

Прокуратура в ЖКХ

Число нарушений жилищного законодательства неизменно высоко из года в год. Об этом свидетельствует статистика, приведенная Генпрокуратурой РФ. Не меняется не только количество правонарушений, но и их суть

Генпрокуратура РФ обобщила практику прокурорского надзора в сфере исполнения жилищного законодательства. Сравнение данных 2015 года с цифрами предыдущих лет свидетельствует о том, что количество нарушений трагически и стабильно высоко: в прошлом году их выявлено более 221 тысячи, в 2014 году было 238 тысяч, в 2013-м — 231 тысяча.

Не меняется не только количество правонарушений, но и их суть. По всей стране прокуроры по-прежнему вынуждены защищать права граждан, проживающих в непригодных для этого помещениях. Непроведение открытых конкурсов для отбора управляющих организаций — тоже общероссийская практика: в Пензенской области после прокурорского вмешательства конкурсных управленцев получат 223 дома, в Петрозаводске — 200 домов, и так далее.

Впрочем, как отмечает старший прокурор отдела Главного управления по надзору за исполнением федерального законодательства Генпрокуратуры России Леонид Комин, управленцы — тоже не святые:

Увы, каждый тип правонарушений в Генпрокуратуре готовы проиллюстрировать не одним примером.

Взять хотя бы случай в Ханты-Мансийском автономном округе, где прокуратурой Сургута было установлено, что в течение длительного времени управляющая организация вместе с обычной платой за содержание и ремонт жилого помещения умудрялась взимать с жильцов плату за ремонт несуществующих детских площадок, которая в итоге превысила 6 миллионов рублей.

Еще более внушительные суммы по требованию прокуроров были возвращены жителям в Саратовской области, где организации коммунального комплекса сверх положенного неправомерно начислили более 26,9 миллионов рублей в счет оплаты услуг ЖКХ.

Не обошлось без вмешательства прокуратуры и в Забайкальском крае, где после соответствующих проверок 544 человека смогли покинуть аварийные дома, а 80 человек в судебном порядке получили право на жилье вне очереди.

Впрочем, самым вопиющим случаем нарушения жилищного законодательства можно считать произошедшее в Белгородской области. Пренебрежительное отношение к обслуживанию вентиляционных систем многоквартирного дома привело к смерти девяти человек, что стало поводом для возбуждения уголовного дела по статье «выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности».

Конечно, в прошлом году было отменено и изменено 10 тысяч незаконных правовых актов, удовлетворено почти 39,5 тысячи заявлений в интересах граждан, по результатам прокурорских проверок возбуждено 327 уголовных дел, 7 тысяч виновных лиц привлечено к административной ответственности и так далее. Только скажется ли это на статистике следующего года?

Текст: Валерия Мозганова

В Самаре полицейские задержали подозреваемых в серии краж автомобилей (видео)

Преступники разбивали стекло, проникали в салон машин, отключали сигнализацию, после чего отгоняли их в арендованный гараж.

Из материалов уголовного дела следует, что преступления совершались в период с декабря 2015 года по март 2016 года. Добычей злоумышленников становились автомобили отечественного производства, оставленные владельцами на ночь во дворах жилых домов. Преступники разбивали стекло, проникали в салон машин, отключали сигнализацию, после чего отгоняли их в арендованный гараж. В дальнейшем украденные транспортные средства автоворы разбирали на запчасти и продавали.

Полицейские провели огромный объём работы по установлению личностей подозреваемых. Оперативники опросили десятки пострадавших и очевидцев произошедшего, обследовали гаражные массивы, объекты приёмки металлолома и места сбыта бывших в употреблении автодеталей. В результате кропотливой работы сотрудники уголовного розыска городского Управления МВД совместно с коллегами из отдела полиции № 2 Управления МВД России по г. Самаре задержали подозреваемых на месте совершения преступления. Полицейские предотвратили очередную кражу автомобиля, припаркованного около одного из домов на улице Аминева в областном центре.

По версии сотрудников органов внутренних дел, двое жителей Самары в возрасте 20 и 25 лет причастны к совершению порядка полутора десятков краж автомобилей. Объектами преступных посягательств преимущественно становились машины 2014 и 2015 годов выпуска. Один из подозреваемых ранее уже привлекался к уголовной ответственности за совершение имущественного преступления.

В настоящее время по всем фактам краж возбуждены уголовные дела. Подозреваемые признали свою вину. По ходатайсту органов предварительного следствия им избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. Сотрудники полиции вернули владельцам несколько похищенных автомобилей, розыск остальных украденных машин продолжается.

Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела результаты контрольного мероприятия «Проверка использования средств федерального бюджета, выделенных в 2013-2014 годах и за истекший период 2015 года на оказание государственной социальной помощи отдельным категориям граждан по санаторно-курортному лечению, включая проезд к месту лечения и обратно, и обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации (совместно с контрольно-счетными органами Тамбовской области, Краснодарского края и Санкт-Петербурга)».

Объекты проверки: Минтруд России, ФСС, Краснодарское региональное отделение ФСС, Санкт–Петербургское региональное отделение ФСС, Владимирское региональное отделение ФСС, Калининградское региональное отделение ФСС, Администрация Тамбовской области.

Проверяемый период: 2013-2015 гг.

С докладом выступил аудитор Счетной палаты Владимир Катренко.

Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации

За 2013-2015 гг. на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации в целом израсходовано 73 млрд. руб.1 За этот период расходы на обеспечение одного инвалида ТСР возросли в среднем более чем на 3 тыс. руб. При этом по регионам затраты на одного инвалида колеблются в 2015 году от 9,4 тыс. рублей в Новгородской области, до 65,6 тыс. рублей в Тюменской области. Даже в пределах одного федерального округа расходы на одного инвалида существенно различаются. Так, в Центральном федеральном округе они составляют в Москве – 12,2 тыс. руб., в Белгородской области – 19,7 руб., в Московской области – 43,8 тыс. руб. Стоимость закупаемой единицы изделия непосредственно связана с объемом выделяемых средств. К примеру, если объем средств увеличивается, то и закупочная стоимость изделия возрастает, если уменьшается, то и закупки по ряду ТСР стоят дешевле.

По словам Владимира Катренко, регионам, которым в 2014 г. был уменьшен объем запрашиваемых средств по многим видам ТСР, приобретали их, несмотря на инфляцию, по стоимости ниже 2013 г, в большинстве случаев у одного и того же поставщика. Такая ситуация указывает на необоснованное завышение цен на ТСР в регионах. К примеру, Республика Чувашия на обеспечение инвалидов ТСР в 2013 г. получила 152,2 млн. руб., на эти средства были закуплены трости опорные и тактильные по средней цене за единицу 451,74 руб., кресла-коляски с ручным приводом комнатные - 10,6 тыс. руб., слуховые аппараты - 18 тыс. руб., корсеты, головодержатели, реклинаторы, оптураторы - 5,2 тыс. руб. При этом 2014 г., получив на указанные цели 143,1 млн. руб., регионом были закуплены данные ТСР по более низким ценам: трости по цене за единицу 419,29 руб., кресла-коляски с ручным приводом комнатные - 8,9 тыс. руб., слуховые аппараты – 6,3 тыс. руб., корсеты, головодержатели, реклинаторы, оптураторы – 3,7 тыс. руб. По словам аудитора, такая ситуация наблюдается в регионах даже если ТСР закупаются у одного поставщика. Так, в Тюменской области трости опорные регулируемые по высоте с устройством противоскольжения приобретались у ООО «Веклайн» в 2013 г. по цене 384 руб. за единицу, в 2014 г. – 310 руб.

В ходе проверки установлены факты, свидетельствующие о формировании региональными отделениями ФСС количественных и ценовых показателей при планировании бюджетных средств без осуществления надлежащего контроля и анализа со стороны Фонда и о низком качестве планирования региональными отделениями ФСС средств федерального бюджета на обеспечение инвалидов ТСР. К примеру, при планировании региональным отделением ФСС в Московской области стоимость каждой единицы ТСР, входящей в раздел приспособлений для одевания, раздевания и захвата предметов, составила 22 397,93 руб. при средней стоимости по Центральному федеральному округу 1 500 руб. Региональным отделением ФСС по Республике Алтай по всем видам ортопедической обуви была установлена стоимость 5 078,5 руб., что не соответствовало действующей методике планирования средств федерального бюджета. Аналогичная ситуация складывалась при планировании средств федерального бюджета Новгородским и Омским региональными отделениями ФСС.

Стоимость закупаемых для инвалидов видов ТСР существенно различается. По мнению Владимира Катренко, во многом это связано с тем, что поставщиками ТСР в большей части являются не производители изделий, а торговые организации. Аудитор привел примеры по Санкт-Петербургу. Стоимость аппарата на всю ногу, изготовленного ФГУП «Санкт-Петербургское протезно–ортопедическое предприятие» составляет 26,6 тыс. руб. В тоже время закупки данного вида ТСР производились у ООО «Стандарт-ОРТО» по стоимости почти в 168 тыс. руб. Корсет функционально–корригирующий в Санкт–Петербурге закуплен у ЗАО «ОРТО-С» по цене 34,1 тыс. руб., а в Тамбовской области стоимость такого же корсета, закупленного у ФГУП «Тамбовское протезно–ортопедическое предприятие», составила 4 тыс. руб.

Даже в рамках одного федерального округа сохраняется существенная дифференциация стоимости ТСР. Так, в Центральном федеральном округе в 2015 г. средняя стоимость трости 3-х опорной регулируемой по высоте без устройства противоскольжения колеблется от 678,95 руб. в Белгородской области до 810,68 руб. в Ивановской области. Стоимость кресла-коляски с электроприводом прогулочной, в том числе для детей-инвалидов, составила от 67 131,62 руб. в Тульской области до 146 709,44 руб. во Владимирской области. Стоимость обуви ортопедической сложной на утепленной подкладке для взрослых колеблется от 1 735,23 руб. в Белгородской области до 5 479,06 руб. в Ярославской области. «Такой разброс цен свидетельствует об отсутствии рационального подхода к расходованию бюджетных средств. Одним из направлений решения этой проблемы могло бы стать установление референтных цен на отдельные виды ТСР. Однако в данном направлении работа не ведется», - отметила Татьяна Голикова.

По результатам проверки Счетной палатой исполнения бюджета ФСС за 2014 г. Правительством России Минтруду России было поручено разработать методику определения и расчета стоимости ТСР, закупаемых региональными отделениями фонда. Методика Минтрудом России не разработана, в то же время Правительством России данное поручение снято с контроля. Также не пересмотрен действующий порядок планирования потребности в средствах на обеспечение инвалидов TCP и их распределения между регионами, исключив в качестве единственного основания формирования средней стоимости TCP государственный контракт. Формирование количественных и ценовых показателей при планировании бюджетных средств проводится без осуществления надлежащего контроля и анализа со стороны Минтруда России и Фонда.

Вместе с тем, на Коллегии было отмечено, что начиная с 2015 г. объем средств регионам должен был определяться исходя из средней стоимости каждого вида ТСР, рассчитанной Минтрудом России. ФСС установленные требования не были соблюдены, объемы средств рассчитывались по стоимости ТСР, определенной самими регионами. До настоящего времени не установлено, каким образом регионы должны рассчитывать среднюю стоимость ТСР при планировании объемов средств. По рекомендациям ФСС его отделения считали среднюю стоимость как среднеарифметическое значение, что приводит к завышению общих затрат.

С 1 января 2015 г. обеспечение инвалидов эндопротезами осуществляется за счет средств ФОМС. При этом сверка инвалидов, нуждающихся в эндопротезировании и получивших в 2013-2014 гг. соответствующие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации инвалида, не проводилась. В результате 2015 г. за выплатой компенсации за приобретенные до 1 января 2015 г. эндопротезы обратилось 2 420 инвалидов. Расходы на компенсацию составили почти 295 млн. руб. По сути, задолженность перед инвалидами по обеспечению эндопротезами должна быть полностью закрыта. В тоже время в ходе проверки было установлено, что в составе расходов Фонда на 2016 г. предусмотрено более 114 млн. руб. на предоставление 960 эндопротезов. Это говорит о том, что планирование расходов осуществляется фондом без должного обоснования и соблюдения законодательства.

В ходе проверки установлены нарушения сроков направления бюро медико-социальной экспертизы экземпляра индивидуальной программы реабилитации инвалида в ФСС. Минтрудом России надлежащий контроль за деятельностью учреждений МСЭ не обеспечен. Установлены случаи, когда ТСР, рекомендованные в ИПР, не соответствовали видам ТСР, определенным в соответствии с перечнем показаний и противопоказаний для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации. Так, в Калининградской области из 10 проверенных ИПР с рекомендованным ТСР «подгузники» в 7 отсутствовали сведения о размере изделия, в 6 – о впитываемости. При этом при закупке ТСР решение о его технических характеристиках принимается региональным отделением ФСС или уполномоченным органом региона самостоятельно или по заявлению инвалида, что не исключает завышения расходов федерального бюджета.

В ходе проверки установлено, что нарушаются сроки проведения экспертизы ТСР при необходимости их ремонта или досрочной замены. У инвалида запрашиваются излишние документы. Требования к численности, составу и профессиональной компетенции специалистов, осуществляющих экспертизу ТСР, не установлены, что создает риски принятия необоснованных, неквалифицированных решений о необходимости проведения ремонта либо замены ТСР.

Практически повсеместно нарушаются сроки обеспечения инвалидов ТСР. В ряде случаев инвалид не получает ТСР в течение ряда лет, находясь на учете, как нуждающийся в ТСР. Например, в Калининградской области не обеспечено 95 заявок инвалидов на ТСР, поданных еще в 2011 г., 666 заявок, поданных в 2012 г., 2,5 тыс. заявок, поданных в 2013 г., более 10 тысяч заявок, поданных в 2014 г. В другом случае, в Тамбовской области инвалид, поставленный в 2014 году на учет на получение кресла – коляски с ручным приводом для лиц с большим весом, на момент проведения проверки ТСР не обеспечен.

На заседании Коллегии было отмечено, что в 2015-2016 гг. 9 регионов2 отказались от реализации полномочий по обеспечению инвалидов ТСР и передали их в ФСС. При этом нормативные правовые документы, регламентирующие порядок организации работы при отказе региона от исполнения переданных полномочий отсутствуют. «Состав, перечень, качество и объем информации, которая в этом случае должна быть передана региональному отделению ФСС, не установлены, сроки передачи информации не определены. В результате информация в ФСС предоставляется несвоевременно и некачественно», - сказал Владимир Катренко. Так, при отказе Калининградской области обеспечивать инвалидов ТСР в Калининградское региональное отделение ФСС необходимые документы поступили только в июне 2015 г. При этом личные дела переданы в виде незаверенных отсканированных образов. Кроме того, в региональное отделение Фонда переданы копии документов 346 инвалидов, по которым органом социальной защиты населения Калининградской области приняты решения о выплате компенсации за самостоятельно приобретенное ТСР на сумму 5,7 млн. руб. на основании копий платежных документов. «Нельзя исключить риск двойной выплаты компенсации. В 2014 г. - по копиям документов органами соцзащиты населения и в 2015 г. - Фондом при предоставлении инвалидом оригинала документа, подтверждающего самостоятельное приобретение ТСР», - отметил аудитор.

В ходе проверки выявлены массовые нарушения сроков выплаты компенсации расходов за самостоятельно приобретенное инвалидом ТСР, составляющие 60 дней с момента поступления заявления от инвалида. Так, в Тамбовской области из проверенных 50 личных дел инвалидов за период 2013-2015 гг. нарушения выявлены в 5 случаях. При этом информация о численности инвалидов, которые приобрели ТСР за счет собственных средств и обратились за получением компенсации, не представлена. В Санкт-Петербурге установлены многократные случаи нарушений сроков принятия решения и выплаты компенсации от 69 до 89 дней. В Краснодарском крае из 48 проверенных личных дел инвалидов, обратившихся за выплатой компенсации, в 10 случаях установлены нарушения указанных сроков, в Калининградской области выявлено 8 случаев нарушения сроков.

Обеспечение граждан льготных категорий граждан санаторно-курортным лечением

Совокупные расходы федерального бюджета на обеспечение граждан льготных категорий санаторно-курортным лечением в 2013-2015 гг. составили около 19,3 млрд. руб. Стоимость путевки в санаторно-курортные организации в 2015 г. составляла в среднем 18,5 тыс. руб. Объем финансовых затрат в год на одного гражданина на предоставление санаторно-курортного лечения, рассчитанный исходя из утвержденных нормативов, в 2015 г. составил 1 312,2 руб. Установленный объем финансовых затрат на одного гражданина на оплату стоимости санаторно-курортного лечения значительно ниже фактической стоимости путевки, что предопределяет постоянное недофинансирование. По сути, для обеспечения путевкой 1 гражданина льготной категории привлекаются финансовые ресурсы 14 граждан. Обеспеченность граждан санаторно-курортным лечением за весь проверяемых период колебалась от 25 до 33%. Фактически вместо ежегодного обеспечения граждан путевками, как предусмотрено законом, они могут пользоваться «санкуром» раз в 3-4 года.

Доля обеспеченных путевками на санаторно-курортное лечение граждан в целом по России в 2014-2015 гг. не превышала 25-27,4% от общей численности обратившихся граждан за получением путевок. В санаторно-курортные организации, расположенные в Республике Крым и г. Севастополе, было направлено 69,8 тыс. граждан. На конец 2015 г. численность граждан, не обеспеченных путевками на санаторно-курортное лечение региональными отделениями ФСС составила 180,2 тыс. чел.

При этом, на Коллегии было отмечено, что Минтруд России производил расчет планируемых средств на 2014-2015 гг. на санаторно-курортное лечение в нарушение действующей методики. Так, министерство рассчитывало средства исходя из численности граждан, включенных в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, по состоянию не на 1 октября, а на 1 ноября года, предшествующего очередному финансовому году. Это привело к уменьшению объема запланированных средств межбюджетного трансферта на санаторно-курортное лечение на 492 млн. руб. в 2014 г. и 545,8 млн. руб. в 2015 г. Данное нарушение министерством устранено при планировании бюджетных средств на 2016 г.

ФСС при распределении бюджетных средств на санаторно-курортное лечение по территориальным отделениям осуществлял расчет, не придерживаясь норматива, установленного Минтрудом России. Так, в 2013 г. Фонд направлял в региональные отделения средства на санаторно-курортное лечение из расчета в среднем 78,06 руб. на человека (утвержденный Минтрудом России норматив финансовых затрат на оплату путевки в месяц на одного человека – 99,25 руб.), в 2014 г. – 92,8 руб. (утвержденный норматив – 103,75 руб.), в 2015 г. – 94,2 руб. (утвержденный норматив – 109,35 руб.).

В результате, только в 2015 г. гражданин льготной категории во Владимирской области вместо 109,35 руб. в месяц, изъятых из его ЕДВ на санаторно-курортное лечение, получил 85,5 руб. в месяц, в Нижегородской области – 83,2 рублей в месяц, в Рязанской области – 85,1 рублей в месяц. В тоже время льготники, проживающие в Астраханской области, получали санаторно-курортное лечение из расчета 121,4 руб. в месяц, в Мурманской области – 115,4 руб. в месяц.

Татьяна Голикова обратила внимание, что отсутствие нормативного закрепления правил распределения ФСС средств на санаторно-курортное лечение территориальным отделениям несет риски нарушения прав граждан, проживающих в регионах, которые получали средства с нарушением установленных нормативов.

Проверкой установлено, что ФСС при заключении госконтрактов по санаторно-курортному лечению с организациями не может в полной мере определить качество предоставляемых ими услуг только на основании представленных в конкурсной документации материалов. В результате выигравшая конкурс организация предоставляет услуги недолжного качества, контракты расторгаются. Для заключения следующего государственного контракта необходимо определить новую организацию в соответствии с положениями 44-ФЗ, что требует значительного времени. В результате выделенные ассигнования не используются в полном объеме, а граждане остаются без санаторно-курортного лечения. Например, Санкт-Петербургским региональным отделением ФСС в 2014 г. был заключен госконтракт с ОАО «Сясьский целлюлозно-бумажный комбинат» на предоставление услуг по санаторно–курортному лечению граждан с болезнями системы кровообращения в санатории-профилактории «Приладожский» на сумму 2,7 млн. руб. При этом ОАО «Сясьский целлюлозно-бумажный комбинат» не смог оказать услуги надлежащего качества в связи с отсутствием горячего и холодного водоснабжения. Услуги по санаторно-курортному лечению, соответствующие условиям госконтракта, не осуществлялись, контракт расторгнут по соглашению сторон.

Кроме того, на обеспечение граждан бесплатным проездом на междугородном транспорте к месту лечения и обратно Фондом ежегодно планировались средства свыше 700 млн. руб. При этом при планировании средств на проезд к месту лечения и обратно льготных категорий граждан ФСС не проводит сравнительный анализ стоимости проезда граждан на железнодорожном и авиационном транспорте, что делает невозможной оценку рациональности расходов на обеспечение проезда к месту лечения и обратно.

Коллегия Счетной палаты приняла решение направить представления об устранении нарушений в Минтруд, ФСС, региональные отделения ФСС по Краснодарскому краю, Калининградской области, г. Санкт-Петербургу, управлению социальной защиты и семейной политики Тамбовской области; информационное письмо в ФАС России; письмо с предложениями о совершенствовании законодательства в Правительство России. Отчет по проверки будет направлен в Палаты Федерального Собрания Российской Федерации, а также в контрольно-счетные органы Тамбовской области, г. Санкт-Петербурга и Краснодарского края.

«Евротехника» представила новые сельскохозяйственные машины.

Российский производитель сельхозтехники «Евротехника» представил новые сельскохозяйственные машины, произведенные на самарском предприятии. В презентации приняли участие заместитель председателя правительства Самарской области Сергей Безруков, представители министерства сельского хозяйства и продовольствия области.

Весной 2016 года на мощностях «Евротехники» (дочернее предприятие немецкой компании Amazone) начат выпуск новой широкозахватной сеялки DMC 12001-2C в соответствии с критериями постановления правительства № 1432. Также запущена сборка первых самоходных опрыскивателей Pantera.

Сеялка DMC 12001-2С является продолжением модельного ряда сеялок DMC для прямого и мульчированного посева. Отличительными особенностями этой машины являются увеличенный до 13 тыс. л бункер, а также вакуумная система подачи семенного материала, что позволяет увеличить рабочую скорость до 18 км/ч и получить суточную производительность около 400 га, что уникально для ширины захвата 12 м.

Самоходный опрыскиватель Pantera – это первый в истории «Евротехники» опыт производства самоходных машин. В этом году запущена сборка, планируется в перспективе ее дальнейшее освоение. Преимуществами самоходных опрыскивателей Pantera являются ширина захвата до 40 м, рабочая скорость 25 км/ч, транспортная скорость 40 км/ч, автоматизированный контроль операций, хороший обзор, микроклимат, защита персонала от вредных веществ. Мобильность машине придает гидропривод каждого колеса и рулевое управление всеми колесами. Гидравлическое изменение клиренса до 1,7 м и ширины колеи до 2,4 м позволяет работать на любых культурах, с любым междурядьем, при любой высоте растения. Высокий уровень производительности машины обеспечивается большим объемом емкости для раствора, автоматической поддержкой высоты и высокой степенью стабилизации штанги.

В России опрыскиватели Pantera немецкого производства работают в Белгородской, Воронежской, Тамбовской областях, в Алтайском и Ставропольском краях, а также в других регионах. Руководство «Евротехники» рассчитывает на хорошую перспективу продаж опрыскивателей Pantera по всей стране, особенно среди крупных холдингов.

Первые индустриальные парки включены в реестр Минпромторга.

Глава Минпромторга России Денис Мантуров своим приказом подтвердил соответствие требованиям к индустриальным паркам, установленным постановлением правительства РФ № 794 от 4 августа 2015 года, четырех индустриальных парков, которые первыми вошли в федеральный реестр.

Включение индустриальных парков в реестр Минпромторга России является с 2016 года обязательным условием предоставления господдержки. Для этого парки должны пройти процедуру аккредитации в Минпромторге, подав необходимый комплект документов.

«Оказывая системную поддержку развитию промышленной инфраструктуры в формате индустриальных парков, государство установило четкие критерии, которым они должны соответствовать. Парки, вошедшие в федеральный реестр, смогут до прохождения повторной аккредитации в течение трех лет получать субсидии как на региональном, так и на федеральном уровнях», – подчеркнул заместитель министра Дмитрий Овсянников.

Первыми парками, которые прошли процедуру проверки и решением главы Минпромторга включены в реестр, стали четыре парка Калужской области: «Ворсино», «Грабцево», «Росва» и «Калуга-Юг».

На сегодняшний день на разных стадиях рассмотрения в Минпромторге находится еще более 25 заявок. В их числе индустриальные парки «Заволжье» (Ульяновская область), «Станкомаш» (Челябинская область), «Северный» (Белгородская область), «Узловая» (Тульская область), «Масловский» (Воронежская область), «Уфимский» (Республика Башкортостан), ПЛП (Новосибирская область) и др.

Медиафорум региональных и местных СМИ «Правда и справедливость».

Владимир Путин принял участие в работе III Медиафорума региональных и местных средств массовой информации «Правда и справедливость».

Медиафорум организован Общероссийским народным фронтом и посвящён обсуждению острых проблем жизни регионов и профессиональных вопросов развития независимой российской журналистики, а также международной проблематики. Участники форума – журналисты из всех регионов страны, блогеры, руководители федеральных СМИ, главы профильных министерств и ведомств.

* * *

В.Путин: Добрый день, уважаемые друзья, коллеги! Мне очень приятно в очередной раз с вами встретиться.

Это уникальный форум представителей местной, региональной прессы со всей страны, и символично, что собираетесь именно в Петербурге. Почему? Потому что раньше Ленинград–Петербург называли городом трёх революций. Надеюсь, что результатом ваших усилий не будет четвёртая революция, а как раз наоборот.

Работая активно, честно, открыто, вы будете способствовать естественному, правильному, справедливому балансу интересов в нашем обществе, будете делать всё для того, чтобы и чиновники разного уровня, и рядовые граждане одинаково относились к закону об органах власти, управления, а правоохранительная сфера также была нейтральна и с честью исполняла свои служебные обязанности.

Знаю, что у вас прошло награждение 300 ваших коллег за конкретные журналистские работы, и за каждой из этих работ, так же как за многими теми, кто не был отмечен премиями, стоят конкретные результаты вашей деятельности, связанные с улучшением жизни людей и в жилищной сфере, и в сфере медицинского обслуживания, и в сфере организации закупок, тендеров, и так далее.

Я посмотрел справки перед тем, как к вам приехать. Действительно, все очень конкретные, востребованные вещи, нужные для страны и для людей. Очень важно, что вы работаете с Общероссийским народным фронтом, потому что, безусловно, такое взаимодействие повышает эффективность и Общероссийского народного фронта, и журналистского корпуса, поскольку у первого всё–таки есть возможность выхода на федеральные органы власти и на Президента, а у вас есть прямой контакт с людьми на местах.

В этой связи хотел бы отметить, что ваша роль, ваша функция, ваша работа связана и с огромной ответственностью, и с большой нагрузкой, потому что одно дело сидеть где–то там, на Олимпе, и сверху посматривать, что происходит, а другое дело – непосредственно, напрямую работать с людьми, чувствовать, что происходит, и нести, самое главное, ответственность за свои слова и дела.

У вас, повторяю, почётная, приятная, но сложная и ответственная работа. Давайте сейчас поговорим о том, что вас волнует. Вы уже три дня работаете, наверняка на ваших площадках многие проблемы обсуждались, вопросы ставились, и рассчитываю услышать от вас предложения и в сфере вашей деятельности, и в различных отраслях нашей жизни, производства. И, так же как и в прошлый, и в позапрошлый раз, буду делать всё, что от меня зависит, для того, чтобы должным образом отреагировать на ваши предложения.

Давайте начнём.

С.Говорухин: Собственно, мне как ведущему сказать–то нечего, вести будут Дмитрий Миненко и Ольга Тимофеева. Меня пригласили посидеть рядом с Вами.

В.Путин: Для меня это большая честь. Спасибо большое.

С.Говорухин: Это уже стало традицией – наши посиделки в городе на Неве. Это III Медиафорум. Здесь не только победители конкурса, нас всего тут около 500 человек, но и другие журналисты из всех регионов, самые активные и соответственно, значит, самые смелые.

Если позволите, сделаю одно маленькое сообщение. Поскольку здесь все журналисты, нам нужны авторы и помощники. Мы стали выпускать журнал «Военный», я смело могу вам его рекламировать, поскольку в продаже его нет, но вы найдёте на сайте этот журнал.

Первые два номера передаю Владимиру Владимировичу, поскольку он смотрел пилотный номер и благословил нас на это дело. Ждём Ваших замечаний, предложений, было бы неплохо, если бы Вы посмотрели.

В.Путин: Спасибо. Обязательно посмотрю.

С.Говорухин: Дмитрий, Ольга, начинайте.

О.Тимофеева: Добрый день, Владимир Владимирович! Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы действительно здесь в третий раз. Вы говорите, это город трёх революций, а мы говорим, что это столица, неформальная столица средств массовой информации, региональных средств массовой информации со всей России.

Д.Миненко: Добрый день, Владимир Владимирович! Добрый день, уважаемые коллеги!

Форум действительно помогает выстраивать коммуникации между региональными журналистами. Форум действительно стал хорошей площадкой и для общения, и для обмена опытом, и, собственно, для решения проблем, которые волнуют журналистов.

О.Тимофеева: Что мы сделали за прошедший год? За прошедший год мы вернули рекламу в кабельные и спутниковые каналы, региональные каналы. Ровно два дня назад, и Вам огромное спасибо за это, Вы подписали наш закон (после обращения к Вам мы внесли его в Государственную Думу) об обязательной аккредитации журналистов в муниципальных органах власти. Было большое количество обращений с территорий, когда их просто действительно не пускали в местные Думы и на местные заседания.А два года назад мы создали Центр правовой поддержки журналистов. Огромное количество обращений, сейчас в работе практически 200 заявок.

Д.Миненко: Со многими коллегами, сидящими в зале, мы действительно по праву стали партнёрами, и это подтверждает количество заявок, которое в этом году превысило более чем в два раза: в этом году в наш адрес пришло 3,5 тысячи заявок, в адрес Фонда. Это подтверждает и количество проблем простых граждан, решённых фронтовиками вместе с журналистами. Это сотни отменённых неэффективных государственных закупок, это тысячи решённых социальных вопросов, за каждым из которых стоят судьбы простых людей.

О.Тимофеева: Сейчас вы видите, что все уже поднимают руки. На самом деле главная задача нашего медиафорума и пообсуждать проблемы среды, и поговорить о том, чем живёт страна, но и задать вопросы Вам, нашему лидеру Общероссийского народного фронта. В нашем зале есть человек, которому Вы обещали дать интервью и ответить на его вопросы, не поверите, 17 лет назад в Дагестане.

Слово нашему коллеге Аликберу Абдулгамидову из Дагестана.

А.Абдулгамидов: Добрый день, Владимир Владимирович! Алик Абдулгамидов, журналист, член регионального штаба, Дагестан.

Почти 17 лет назад в Ботлихском районе, когда федеральные войска и местное ополчение уничтожали банды террористов, вторгшихся в Дагестан, Вы обещали мне интервью и оговорили, что интервью будет после очередного крупного успеха, победы над террористами. Думаю, информационный повод сейчас наступил, имея в виду события в Сирии – удачная операция российских войск.

Прежде всего хотелось бы задать вопрос о международной политике. В Сирии, благодаря эффективным действиям российских ВКС, удалось переломить ситуацию; благодаря активной помощи России освобождены сотни населённых пунктов и, самое главное, знаковый город, жемчужина культуры, мировой культуры, – Пальмира.

Сирийский народ благодарит Вас лично, Россию за эту помощь. Но в иностранных средствах массовой информации эти события практически не отражены. По Вашему мнению, почему, как Вы любите говорить, «наши западные партнёры» не признают очевидный успех России в борьбе с международным терроризмом?

Это уникальный форум представителей местной, региональной прессы со всей страны. Работая активно, честно, открыто, вы будете способствовать естественному, правильному, справедливому балансу интересов в нашем обществе.

И ещё, Владимир Владимирович, пользуясь правом старого знакомого, хотел озвучить ещё один вопрос, потому что мы, горцы, терпеливые люди, но ещё 17 лет ждать встречи, чтобы продолжить интервью, немножко тяжеловато. Вопрос тоже имеет отношение в какой–то степени к экстремизму, терроризму – речь идёт о качестве образования, речь идёт о коррупции.

Скажем, в Дагестане более 1600 школ, из них только 40 процентов находится в типовых зданиях, остальные – это приспособленные здания, которые нуждаются в капитальном ремонте. Чтобы наглядно представить, скажу, что школа, где я учился, в Магарамкентском районе, на границе с Азербайджаном, где Вы были неоднократно на заставах, это здание конфисковано у зажиточного кулака – помещение животноводческой фермы, где почти сто лет учатся дети.

Но находятся патриоты, люди состоятельные, которые берутся строить школы за свой счёт, и они сталкиваются с серьёзными проблемами. Один из таких людей обратился ко мне как к члену штаба: он взялся строить за свой счёт в сельской местности две школы, рассчитывал, что за одну школу он получит господдержку, а другую он подарит муниципалитету, но, как только он заложил фундамент, как на мёд налетают пчёлы – проверяющие. Только за два года 19 различных структур – от Счётной палаты до ОБЭП.

По сути, вся работа строительно-монтажного управления парализована, и он вынужден почти 80 процентов сотрудников уволить. Так в регионах реализуется частно-государственное партнёрство. Поэтому второй вопрос: какие меры на федеральном уровне принимаются, чтобы борьба с коррупцией не превратилась в доходный бизнес?

В.Путин: Давайте начнём всё–таки с главного – с образования. Проблема недостатка школьных зданий, сооружений известна. На федеральном уровне мы можем и должны помогать, но вы сами хорошо знаете, что школьное, дошкольное образование – это, прежде всего, уровень ответственности субъектов Российской Федерации. Тем не менее у нас есть программа по дошкольным учебным заведениям – по сути, по детским садам, и она при всех сложностях исполняется. Более того, уверен, что мы доведём её до тех изначальных показателей, которые были заложены при начале этой работы по всей стране.

В таких республиках, как Дагестан, где очень высокий уровень рождаемости – с чем мы вас и поздравляем, это очень хорошо, – наиболее остро стоят вопросы, связанные со школьными зданиями и сооружениями. Конечно, дотационным субъектам нужно помогать, и Правительство Российской Федерации принимало соответствующие решения. И сейчас мы тоже думаем, несмотря на все бюджетные ограничения, что можно сделать для того, чтобы вот эти демографические проблемы и демографические скачки нивелировать и чтобы они не отражались на качестве подготовки школьников. В Дагестане, к сожалению, это тоже известно, ряд школ, много школ работает даже в три смены – не в две, а в три.

Будем вместе с руководством Дагестана добиваться того, чтобы эту остроту хотя бы в ближайшее время снять. Я сейчас не буду приводить цифры, потому что это отдельная тема. Если вопросы по экономике будут, мы поговорим, но здесь нам нужно действовать очень аккуратно, чтобы не нарушать макроэкономические показатели, связанные с расходами федерального бюджета. Тем не менее вопрос чрезвычайно важный, и будем это делать.

Что касается частно-государственного партнёрства, что можно сказать? Этот механизм создан не так уж и давно, приживается он с трудом, все сразу видят здесь какие–то нарушения. К сожалению, не удаётся часто сдержать рвение проверяющих организаций. Вы наверняка за этим следите. Мы каждый год принимаем решения, связанные с созданием более благоприятного делового климата в стране, в том числе связанного с избыточными функциями контрольных органов и организаций.

В очередной раз – я совсем недавно встречался с бизнес-сообществом, тоже говорили об этом. Сейчас не буду говорить о целом наборе мер, которые предполагается внедрить дополнительно для того, чтобы ограничить аппетит проверяющих. В то же время, мы с вами и это понимаем, деятельность, особенно в области школьного образования, всего, что связано с детством, всё–таки должна находиться под известным контролем со стороны государства.

В данном конкретном случае, конечно, я не могу точно и ясно сейчас сказать, что там происходит, но обещаю Вам, что с руководителем республики я переговорю на этот счёт. Уверен, что он человек опытный, сам в недавнем прошлом преподаватель высшей школы, разберётся. И думаю, что мы эту конкретную проблему закроем.

По поводу первого вопроса, связанного с нашими действиями в Сирийской Арабской Республике. Сказать, что там наступил какой–то коренной перелом, всё–таки об этом говорить рано, но то, что мы выполнили свою задачу, – это очевидно. А в чём заключалась наша задача? Наша задача заключалась, прежде всего, в том, чтобы укрепить государственность Сирии и легитимные органы власти.

Кстати говоря, если вы следили за этим, ещё на 70-летии ООН в Нью-Йорке, на Генеральной ассамблее, выступая с трибуны, я как раз именно об этом и сказал. Я сказал, что, если мы хотим прекратить поток беженцев, скажем, в Европу, если мы хотим, чтобы люди могли и хотели жить на своей родине, никуда не бежали, нужно восстановить государственность там, где она утрачена, – прежде всего, я имел в виду, скажем, такую страну, как Ливия, – и поддержать, укрепить государственность там, где она ещё сохранилась, и в данном случае я, конечно, имел в виду Сирию.

В этом смысле наши Вооружённые Силы, а это не только ВКС, я сейчас скажу об этом ещё раз, безусловно, с этой задачей справились: и государственность укрепилась, сами структуры власти, и вооружённые силы Сирийской Республики. Обратите внимание, после вывода значительной части нашей группировки сирийская армия продолжает активные наступательные операции и при нашей поддержке освобождает всё новые и новые населённые пункты. Кстати говоря, никто и не спорит, что в этой части борьба идёт исключительно против террористических организаций, таких как ИГИЛ. Это признано и нами, и американскими партнёрами, и европейцами – всеми без исключения.

Почему замалчивается? Понятно почему. Сначала говорили о необходимости изолировать Россию после известных событий, скажем, в Крыму, потом стало ясно, что это невозможно, а с началом наших операций в Сирии это осознание невозможности таких деструктивных действий в отношении нашей страны стало абсолютно очевидным. Но всё–таки хочется замолчать, не хочется лишний раз об этом говорить.

С другой стороны, наша активная работа по борьбе с международным терроризмом в какой–то степени действительно способствовала выстраиванию наших отношений с ведущими державами по этому, очень важному для всех нас, направлению борьбы с международным терроризмом. У нас создан не только центр обмена информацией с Соединёнными Штатами, проводятся постоянные консультации, созданы действующие, хочу это подчеркнуть, механизмы по контролю за перемирием. Эта работа идёт постоянно.

Самое главное сейчас – наладить работу по направлению политического урегулирования, но и здесь консультации проводятся на постоянной основе. Так что, как бы кому ни хотелось принизить роль, значение наших действий по борьбе с террором, замолчать эти события, – это просто невозможно. Невозможно. Желание такое есть, у людей своя работа. У вас работа – что–то вынести на суд общественности, а там стоит задача – принизить, замолчать, недоинформировать своих зрителей, слушателей и читателей. Это покушение с негодными средствами, как говорят специалисты-юристы. Жизнь будет идти своим чередом, и нас это не очень волнует. Нам важен результат.

Д.Миненко: Сейчас я бы хотел вернуться к отраслевым вопросам, которые, собственно, мы предыдущие два дня и обсуждали. Уже второй год подряд с Вашей помощью, с помощью Народного фронта нам удаётся заложить в бюджет достаточно немалые средства для поддержки печатных региональных изданий, но с января 2016 года создан механизм, который фактически создаёт такие условия, что деньги до изданий могут просто не дойти – они могут просто-напросто закрыться.

Я хотел бы передать слово Инне Свердлюковской, из газеты «Рассвет».

И.Свердлюковская: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Коллеги!

Я представляю маленькую районную газету Краснодарского края, называется «Рассвет». Мы маленькие, но гордые.

Хочу сказать, что действительно огромное Вам спасибо от всего нашего медиасообщества региональных журналистов за то, что были повышены суммы федеральной субсидии. В 2015 году нас это действительно спасло. Но уже буквально в конце этого года пришло письмо Минфина…

В.Путин: В конце прошлого года.

И.Свердлюковская: Да, в конце прошлого года, извините, – изменён порядок выдачи субсидий. Если так говорить, то нам нужно, наверное, второго бухгалтера, может быть, даже в маленькой нашей газете принимать на работу. Это нужно открывать счёт в казначействе, это нужны промежуточные акты выполненных работ. Но самое основное – это то, что если раньше нам сумма вся приходила полностью и мы могли закупить бумагу, мы могли оплатить какие–то ещё наши расходы, то есть эта общая большая сумма, она очень и очень важна для нас, то сегодня, когда та же бумага повышается, несмотря на Ваши поручения, цена повышается, тарифы почтовые повышаются, – мы боимся, что мы просто не дождёмся этой помощи. Заявки, которые приходят в Федеральное агентство, обрабатываются в течение трёх-четырёх месяцев, их много. Через казначейство это будет ещё гораздо длительнее – где–то к декабрю. А там мы не знаем, доживём, честно скажу, до декабря или нет. Поэтому я прошу Вас, Владимир Владимирович, от всех нас, дайте поручение Минфину. Это очень важно.

В.Путин: Какое поручение?

И.Свердлюковская: Поручение Минфину, чтобы вернули прежний порядок выдачи субсидий. Мы не боимся проверок через казначейство или ещё что–то такое, это не поэтому. А потому что это реально решит многие и многие проблемы в районной прессе в том числе.

Вы сказали, что символично, что собирается медиафорум в Питере. Сегодня большой православный праздник – Благовещение. Прошу прощения у тех в зале, кто исповедует другую веру, но я поздравляю Вас с этим праздником. И хочу, чтобы благая весть решения нашего вопроса, этого вопроса, который я озвучила, было таким.

В.Путин: Там, правда, была другая благая весть – о рождении ребёнка. Но это тоже действительно важная составляющая вашей работы, я понимаю. Только мне представляется, нам не нужно извиняться перед представителями других конфессий. Наоборот, я знаю, уверен просто, что они вместе с нами и порадуются празднику, и поздравят нас, так же как и мы поздравляем и иудеев, и мусульман, и представителей других конфессий с их праздниками.

Знаете, я – давно уже, правда, когда мы занимались расселением ветхого жилья, – был в Татарстане, зашёл в один из домов, а там совсем такие халупы были – сейчас там шикарный микрорайон, там и русские люди, и татары рядом живут. Они рассказывали, как они чак-чак носят русским во время их праздника и когда блины приносят русские в татарские семьи, – замечательно. Руководству Татарстана удалось создать такую обстановку межконфессионального мира, за что отдельное спасибо и Патриарху, и представителям, и руководителям других наших конфессий. Поэтому здесь, мне кажется, у нас, слава Богу, всё в порядке, и очень важно поддерживать такое состояние.

Что касается субсидий, Вы знаете, это минфиновское сопровождение, казначейское, оно вводится, понятно, для большего и лучшего контроля за расходованием бюджетных средств, что чрезвычайно важно. Да, больше того, в некоторых случаях его бы нужно, наверное, и усилить, когда речь идёт о крупных денежных средствах федерального бюджета. Но в данном случае мы имеем дело с множеством малых и средних предприятий, с которыми нужно работать гораздо более оперативно, чем тот порядок, который сейчас предложен Минфином. Я с Вами согласен, и мы это сделаем, мы упростим этот порядок.

Д.Миненко: Ещё один вопрос, который волнует наших коллег, связан с авторскими правами. Хотел бы передать слово Валерию Шагиеву, генеральному директору телеканала «Восточный экспресс».

В.Шагиев: Добрый день, Владимир Владимирович! Меня зовут Шагиев Валерий, я из Челябинска, руковожу двумя информационными холдингами.

Моё предложение касается авторского права и его соблюдения в средствах массовой информации. На самом деле сейчас сложилась такая ситуация, что в этой области существует достаточно суровое законодательство – и нет культуры. Воруют всё: и тексты, и фото, и видеоконтент.

Могу рассказать один курьёзный случай, который непосредственно с нами произошёл. Наш фотограф сделал фотографии вполне заурядного ДТП. Мы выложили на сайт, и через какое–то время эти фотографии стали появляться на других ресурсах, в том числе и федеральных. Мы стали фиксировать это нарушение. Для справки скажу, что у нотариуса стоит буквально шесть тысяч за одну страницу сайта. Но когда уже мыслимые пределы превысили эти нарушения, мы перестали и начали выяснять, что происходит.

Выяснилось, что местная пресс-служба МЧС скачала эти фотографии, прикрепила к своему пресс-релизу и просто разослала всем. Мы начали думать, что мы из этого можем извлечь, потому что мы понимаем, что сумма иска могла быть колоссальный, потому что на сегодня минимальный размер, который может суд установить за это нарушение, – 10 тысяч рублей, то есть ниже он опуститься не может, максимальный – пять миллионов. Плюс издержки нотариуса, судебные – в общем, сумма могла быть колоссальной. Мы не стали этого делать.

В.Путин: Сумма, предъявленная к МЧС?

В.Шагиев: В данном случае – к МЧС.

В.Путин: А противопожарные мероприятия у Вас соблюдаются? (Смех.)

В.Шагиев: Мы об этом подумали, конечно, в том числе как–то ФСБ проводило антитеррористическую операцию на канале – мы после этого стали о таких вещах думать. Но я могу сказать, что в такую ситуацию может попасть любое региональное СМИ; для них, конечно, подобные иски могут стать фатальными.

Поэтому у нас на площадке Общероссийского народного фронта после обсуждения этой ситуации и большинства таких же типичных родилось предложение дать поручение Правительству, чтобы они разработали правила, которые бы позволяли судам снижать размер компенсации в тех случаях, когда нарушение совершено в первый раз, и в тех случаях, когда нарушитель добровольно раскаялся и восстановил права правообладателя. Это в нынешней ситуации, при нынешней культуре нам просто необходимо, плюс ещё сегодня экономические реалии.

В.Путин: То есть Вас беспокоит, что строго по закону сумма компенсации такая, что не соответствует ущербу?

В.Шагиев: Сумма компенсации может быть установлена судом абсолютно разная. Я говорю сейчас о том, что любое, даже добросовестное, средство массовой информации или юрлицо может попасть в эту ситуацию из–за того, что недостаточно квалифицированный сотрудник. Это может быть злой умысел, это может быть ошибка, но суд по нынешнему законодательству ниже 10 тысяч уже не может опуститься.

В регионах с высоким уровнем рождаемости наиболее остро стоят вопросы, связанные со школьными зданиями и сооружениями. Конечно, дотационным субъектам нужно помогать, и Правительство принимало соответствующие решения. Деятельность, особенно в области школьного образования, всего, что связано с детством, должна находиться под контролем со стороны государства.

В.Путин: Понял. То есть Вас беспокоит не то, что вы могли предъявить высокие суммы к возмещению нарушенных ваших прав, а то, что вы когда нарушаете права, к вам могут применить завышенные санкции.

В.Шагиев: Можно и так сказать.

В.Путин: Так и скажите.

В.Шагиев: Нас беспокоило, что МЧС не сможет расплатиться.

В.Путин: Молодец! Вы сами сказали ключевую фразу – Вы сказали: «У нас нет культуры», но имели в виду, конечно, что у нас нет культуры уважения к интеллектуальным правам. У нас как раз культура на высоком уровне, и мы – одна из ведущих стран мира, без всякого преувеличения и без всякого хвастовства в этой сфере, в сфере культуры, искусства. Но культуры уважения к закону, в данном случае культуры уважения к правам авторов интеллектуальной собственности, ещё нет, или она находится, к сожалению, на достаточно низком уровне.

У нас скачивают всё что угодно: песни, фильмы, рассказы, повести – без всякого ограничения. Понять можно: подешевле, или, как у нас в народе ещё говорят… Но не буду сленгами здесь разбрасываться, но, в общем, понятно, о чём идёт речь. Но всё хорошо в меру. Вы правы, надо посмотреть.

Мы старались в последнее время, кстати говоря, по настойчивой просьбе правообладателей, прежде всего речь шла о тех, кто производит художественные фильмы, музыкальные произведения, – по их настойчивым просьбам начали ужесточать законодательство в этой сфере. Если вы считаете, что оно должно быть более гибким (я согласен, что здесь нужно аккуратнее подходить к действиям государства в этой сфере), я вам обещаю, что мы обязательно посмотрим. И, если действительно там всё чрезмерно жёстко, избыточно, поправим.

О.Тимофеева: Ещё одна тема, с которой нам, как Общероссийскому народному фронту, помогают работать журналисты, – это варварская вырубка лесов. На самом деле наш Центр общественного мониторинга разработал законопроект «Зелёный щит» – такая 70-километровая зона вокруг Москвы. Но, знаете, как всегда, внесли в Госдуму, и сегодня на щит наткнулся наш «Зелёный щит» – на такую чиновничью, бюрократическую стену.

Если можно, слово Маргарите Морозовой.

М.Морозова: Здравствуйте, Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Меня зовут Маргарита Морозова, я являюсь журналистом и экспертом Центра общественного мониторинга по проблемам экологии и защите леса, который создан год назад по Вашей инициативе.

За год работы нашим центром продела большая работа, и есть два достижения, которыми можно гордиться, два законопроекта разработано. Первый сейчас на финишной прямой, мы готовимся внести на рассмотрение в Государственную Думу; он прошёл широкие обсуждения на Байкальском экологическом форуме, который мы проводили в Иркутске в начале этого года. Законопроект касается того, чтобы усилить контроль за вырубкой леса. И ужесточение ответственности за неправильное проведение лесовосстановления – проект скоро будет внесён на рассмотрение.

Но сегодня хотелось бы сказать о «Зелёном щите». Напомню, он предполагает, что в 70 километрах от Москвы, в Московской области, будет создан «Зелёный щит», который позволит не допустить варварские вырубки лесов, позволит сократить застройку и защитить водоохранные зоны. На данный момент Московская область является одним из самых проблемных регионов в плане несоблюдения экологических норм и требований. Этот закон разработан, внесён в Государственную Думу, но в течение уже долгого времени никак не может пройти даже на первое чтение, и у нас складывается впечатление, что здесь откровенно работают лоббисты.

Хотелось бы просить Вашей помощи. Откуда такие впечатления? Нам пришёл отрицательный отзыв от ГПУ, от Правительства Российской Федерации. Понимая важность этого законопроекта, важность экологии, мы просим Вас разобраться с этой ситуацией. Этот законопроект ждут не только Москва и Московская область, но также и другие регионы. Это обсуждалось у нас на форуме, на Байкале, он крайне необходим населению и большим городам в первую очередь.

И ещё. В преддверии 2017 года, Года экологии, мы питаем искреннюю надежду на то, что в Государственной Думе в ближайшие выборы появятся люди, которые будут лоббировать интересы народа и природы в первую очередь, а не бизнеса и промышленности.

В.Путин: Бизнес и промышленность, безусловно, самым тесным образом в позитивном смысле этого слова связаны с народом, потому что и промышленность, и бизнес создают основу нашего экономического благосостояния, создают условия для развития социальной сферы, обороноспособности и так далее, создают рабочие места. Но в чём Вы, безусловно, правы, это то, что людей, заинтересованных в сохранении природы и лесов, одного из наших основных богатств, – заинтересованы без преувеличения все граждане Российской Федерации, все, все абсолютно. В этом смысле Ваша работа, Ваша деятельность, в этом я убеждён, получает и будет получать в будущем отклик и поддержку в сердцах всех граждан Российской Федерации.

В лесной отрасли, а она тоже важна для нашей экономики, работает очень много людей. Это важная часть, важная составляющая нашей экономики. Это тоже и рабочие места, и заработные платы, но, без всяких сомнений, государство должно регулировать деятельность подобного рода и ни в коем случае не допускать злоупотреблений.

Я много передвигаюсь по стране на машинах, на самолётах, на вертолётах и, действительно, часто вижу картину, которая бросается в глаза и вызывает огромную озабоченность. Что это за картина? Огромные пустые пространства вокруг крупных населённых пунктов, миллионников прежде всего. Оттуда легче всего добывать древесину и дешевле всего, но это не всегда соответствует интересам всей страны, всего государства, всех наших граждан, а часто вступает в противоречие с интересами людей.

Мы знаем, на Дальнем Востоке очень много проблем. Я просто своими глазами вижу, таких проблем всё больше и больше становится в Карелии, Ленинградской области, Московской области, Новгородской области, в других регионах Европейской части страны. Если так дело дальше пойдёт, у нас вокруг крупных населённых пунктов вообще не останется лесов. И совершенно точно, эта тема требует дополнительного особого внимания и общественности – спасибо Общероссийскому народному фронту, что вы к этому подключились, – и законодателей, и исполнительной власти. Обещаю Вам, что обязательно вернёмся к этой проблеме, посмотрю, где этот закон и почему он застрял где–то под сукном.

Вы меня простите, я вижу, что Станислав Сергеевич хоть и сидит, молчит, но организовал он всё замечательно, отрежиссировал. Мы и продолжим так, как было задумано, но, если вы позволите, я позволю себе тоже включать кого–то из тех, кто не значится в вашем списке.

Там какое–то Тосно. Что там такое у нас в Тосно происходит?

Н.Куртова: Здравствуйте, Владимир Владимирович! Я Куртова Нина Васильевна, главный редактор газеты «Тосненский вестник», Тосно.

В нашем городе живёт ветеран Великой Отечественной войны Насилевец Сергей Исаакович, ему 97 лет, он в здравии, у него прекрасный ум. В 1944 году он совершил воздушный таран, за это ему полагалась Звезда Героя. Но бой шёл над линией фронта, и он упал на оккупированную территорию. Он обгорел, чудом выжил, но особисты не позволили присвоить ему звание Героя. Впоследствии он получил орден Красной Звезды, с тех пор ветеран живёт с большой обидой, что он непризнанный Герой. Он много писал, но ему везде отвечали, что за один подвиг нельзя вручить вторую награду.

Владимир Владимирович, думаю, что престиж нашей Родины и её Вооружённых Сил не будут уронены от того, что по отношению к этому человеку будет восстановлена справедливость. Он ждёт этого. Ведь ветеранов осталось очень мало. Он пошёл на этот подвиг, будучи очень молодым человеком. Вся надежда только на Вас. Можно я Вам передам свою газету с материалом о нём – в надежде на чудо?

В.Путин: Коллеги возьмут потом, спасибо большое. Вы знаете, я даже и не ставлю под сомнение, что этот человек, ветеран, о котором Вы сказали, как и многие другие, заслуживает самых высоких наград. А случай, который Вы описали, говорит о том, что так оно и есть в отношении конкретного ветерана.

Вопрос в справедливости, это правда, но дело не только во мне – дело в законе. Действительно, за одно и то же событие не присваивается две, три и больше наград, тем не менее всё равно нужно подумать на тему, как сделать так, чтобы человек конкретный и общество в целом осознавали, что мы не забываем о героях, что мы понимаем даже просчёты и возможные ошибки прошлого, но то, что они, эти люди, сделали для страны, не жалея себя, здоровья и жизни, – должно остаться в нашем сознании и быть соответствующим образом оценено. Я обещаю вам, что обязательно подумаю, как это сделать.

О.Тимофеева: Вы знаете, на форуме есть традиция: мы всегда обсуждаем проблемы среды, и каждый год мы задаём вопрос о работе почты. У нас сегодня опять есть просьба к Вам её изменить. Слово, если можно, Олегу Каштанову, главному редактору газеты «Известия Мордовии».

О.Каштанов: Добрый день, Владимир Владимирович! Я из Саранска, главный редактор газеты «Известия Мордовии».

Снова у нас проблема во взаимоотношении с «Почтой России». Дело в том, что наряду с подписным тарифом почтовики берут ещё с редакции газеты так называемую оплату за транспортировку тиража газеты. Они объясняют, что это дополнительный вид услуг и он должен регулироваться отдельным договором. Мы считаем, что это незаконно, несправедливо, поскольку почтовая связь – это единый производственно-технологический процесс, и вычленять из него отдельные услуги и требовать за них дополнительную плату – это незаконно.

Редакция обращается в суд за защитой своих интересов и прав, выигрывает суды. Надо отдать должное, большое спасибо сказать Центру правовой поддержки журналистов ОНФ, который помогает в этих спорных вопросах. Суды выносят решение, причём с такой формулировкой: почта, требуя дополнительные выплаты с редакции, осуществляет незаконное обогащение. Суды выиграны; казалось бы, всё замечательно, хорошо, но суды – это достаточно долгий и хлопотливый путь для газет.

Мы посовещались с коллегами, с юристами и нашли другой вариант решения этой проблемы. Рассчитываем здесь на Вашу поддержку, Владимир Владимирович. Просьба такая: дать поручение Правительству Российской Федерации внести уточнения в правила распространения периодических печатных изданий (они утверждаются Правительством нашей страны) с тем, чтобы исключить двойное толкование положений и сделать невозможным взимание дополнительных поборов с редакций газет. Уверен, что такая мера улучшит экономическое положение газеты. И думаю, что коллеги со мной согласятся.

В.Путин: Мы неоднократно этот вопрос обсуждаем. Действительно, это так. Это один из существенных элементов деятельности прессы, соответствующих изданий – доставка к читателям. Вопрос на самом деле не такой простой, потому что здесь речь идёт не только о нормативном регулировании Правительством Российской Федерации, но речь идёт и о законе.

Вы сказали, что редакции выигрывают суды, когда обращаются, но не всегда. Таких обращений были десятки, выиграно меньше десяти, все остальные проиграны. А почему? Я вам скажу. Потому что есть закон о почте. Там прописано всего три вида почтовых услуг, отправлений точнее: это письма, посылки и почтовые контейнеры. Там периодические издания даже не упоминаются, вот в чём проблема и вот откуда возникает двойное, тройное толкование, которое позволяет одним судам принять сторону издательства, а другим судам в большинстве своём и чаще всего сторону почты.

Что касается транспортировки, сортировки – вот перед вами сидит руководитель антимонопольной службы, он, наверное, подтвердит: это везде считается отдельным бизнесом, как бы конкурентным бизнесом, и может быть предоставлено не только почтой, но и другими участниками рынка. Тем не менее вопрос чрезвычайно важный не только для конкретной редакции – важный для государства, потому что нужно помогать редакциям доставлять свой продукт потребителю.

И это необычный потребитель, и продукт необычный, поэтому я обязательно переговорю с Правительством. Вот Министр тоже здесь рядышком сидит, попрошу вас тоже ещё раз проанализировать, посмотреть, что можно сделать дополнительно для того, чтобы устранить все неточности, все, как я уже говорил, двойные толкования и сделать эту сферу деятельности прозрачной, понятной с тем, чтобы редакции могли хотя бы точно и ясно прогнозировать свою финансово-хозяйственную деятельность.

Давайте мы сюда переедем. Пожалуйста, девушка руку подняла.

В.Аисова: Ванда Аисова, город Ульяновск. Помимо того что я журналист, я ещё и многодетная мама, причём со стажем: сейчас мы ждём уже пятого ребёнка. Гораздо дольше длится моя карьера активиста и общественного деятеля.

Сейчас я являюсь руководителем направления «Беременные женщины и мамы с детьми до трёх лет» Ульяновского областного семейного совета. Хочу сказать, что у нас в области у единственных в стране создано управление по семейной и демографической политике, которое также возглавляет многодетная мама и которое работает в тесном сотрудничестве со всеми общественными организациями в сфере материнства и детства.

Конечно, очень хотелось бы, чтобы наш успешный опыт, возможно, был расширен на территорию всей страны. Очень много говорится о том, что хотелось бы иметь министерство демографии. Но это так, мечты. Вопрос мой вот в чём…

В.Путин: Что будет делать министерство демографии?

В.Аисова: Заниматься демографией, возможно.

В.Путин: Надо подобрать туда достойных людей.

В.Аисова: Ульяновская область поможет. На самом деле, несмотря на то, что в том числе с моей помощью уже сделано достаточно много шагов в части помощи многодетным семьям, особенно положительным многодетным семьям, которые ведут достойный образ жизни, я очень много лет считалась тунеядкой в глазах государства, потому что я умудрилась уволиться с работы, а потом родить первого, второго, третьего, четвёртого, не выходя на работу. Сейчас я первый раз иду официально в декрет. Мне 35 лет, у меня очень маленький стаж.

На многих форумах матерей, в том числе российского масштаба, где я была, много лет поднимается вопрос о возможности введения материнской зарплаты мамам, которые сидят дома и занимаются воспитанием трёх и более детей, и стажа соответственно за это, по аналогии с мамами, которые берут детей под опеку и получают на это материальное содержание, по аналогии с мамами, которые ухаживают за детьми-инвалидами.

В.Путин: Что касается материнства и детства и демографической политики, Вы, как многодетная мама, и многие другие понимают, да и мы все понимаем, насколько это сложно сегодня – растить детей, поднимать их на ноги: сложно и тяжело, требует немалых затрат. Именно поэтому несколько лет назад мы разработали целую систему поддержки материнства и детства – начиная от бесплатных витаминов и кончая материнским капиталом.

Говорить, что в Сирии наступил коренной перелом, всё–таки рано. Но то, что мы выполнили свою задачу, – очевидно. Наша задача заключалась, прежде всего, в том, чтобы укрепить государственность и легитимные органы власти Сирии.

Кстати говоря, я уже говорил тоже об этом: когда мы это всё делали, многие скептики говорили, что это ничего не даст с точки зрения демографии, только деньги истратим, а результата не будет. Он есть. Здесь мы действительно переломили ситуацию: у нас естественный прирост населения, небольшой, но стабильный уже в течение не одного года. Это абсолютно точно наш плюс, наш положительный результат и достижение. Но проблем, конечно, очень и очень много. Разумеется, надо помогать семьям, где есть двое и больше детей.

Кстати говоря, мы обсуждали буквально несколько дней назад с Правительством: будем принимать решение о том, чтобы в сегодняшней ситуации, когда у нас снизились за прошлый год реальные доходы населения, нужно понимать, что это имеет место быть, поддержать многодетные семьи, дав им возможность взять определённую сумму (сейчас определимся, какую) из материнского капитала. В ближайшее время это решение будет принято.

Что касается того, о чём вы сказали, – конечно, это было бы очень хорошо, вопрос только в так называемых бюджетных ограничениях, когда мы сможем это сделать и на сколько. Здесь мы должны действовать очень ответственно. Тот материнский капитал, о котором я сказал, по большому счёту даже трудно посчитать, сколько это потребует денег.

Чтобы было понятно, я думаю, что ни одна страна не делает таких программ, которые сделали мы в своё время и до сих пор продолжаем: мы индексируем эти деньги. Очень было бы правильно, если бы мы смогли хотя бы на первом этапе, обеспечивая детскими садами и семейными группами, частными детскими садами, создать условия, при которых средства, которые идут на государственную систему дошкольного образования, в таком же объёме и по таким же каналам шли бы в семейные детские группы, где мама могла бы заботиться не только о своих детях, но и принимать детей соседей, своих знакомых, родственников либо просто каких–то людей, которые хотят обратиться за этой услугой, и получала бы за это достойные деньги.

То, что вы сказали, было бы ещё лучше. Надо просто посчитать, насколько это возможно. Главное, чтобы исходя из благих побуждений и желаний мы не сделали таких шагов, которые не дали бы нам возможности осуществлять те обязательства, которые мы уже на себя взяли. Но сама идея правильная, будем над этим думать, конечно.

Д.Миненко: У нас в форуме принимает участие очень много молодых и амбициозных людей, которые активно работают в новых медиа. Хотел бы слово дать как раз одному такому молодому человеку, который ведёт блог в Instagram, Косте Ткаченко.

К.Ткаченко: Здравствуйте, Владимир Владимирович! Меня зовут Константин Ткаченко, у меня информационный блог Kremlin_Russian, более полумиллиона подписчиков; ежедневно мы освещаем новости, связанные с Вами.

Все мы слышали про информационный вброс, так называемое панамское досье, где фигурирует музыкант Ролдугин, который является Вашим другом. В связи с этим большое количество моих подписчиков завалили меня вопросами по данной теме. Пользуясь случаем, хотел бы ответить на вопросы своих подписчиков и попросить Вас прокомментировать.

В.Путин: О чём можно было бы сказать и с чего начать? Здесь коллега из Дагестана уже начал с Сирии, но начинать нужно не с Сирии, начинать нужно с начала 90–х годов. Я постараюсь тем не менее быть кратким.

Когда наша страна была в очень тяжёлом положении и лежала в руинах, тогда в принципе очень всем нравилось посылать нам картошку, другую гуманитарную помощь и диктовать то, что они считают нужным в отношении России, и использовать её для своих интересов. Кстати говоря, и тогда были здравые порядочные люди и в Европе, и в Штатах, которые говорили: нельзя с Россией так обращаться, нужно соблюдать её интересы, она ещё встанет на ноги, и будет лучше, если мы заранее будем в отношении России проводить сбалансированную политику уважения к её интересам. Так называемые правящие круги в основных странах к этому не прислушались.

Всё началось, если Вы помните, с Югославии, когда впервые западная пресса обрушилась на первого Президента России Бориса Николаевича Ельцина, когда он прямо заявил о нашей позиции неприятия бомбёжек Белграда и силовых действий в отношении этой страны.

Дальше – больше, дальше появились проблемы на Украине, переворот, желание жителей Крыма присоединиться к России. Сейчас я не буду комментировать всё в деталях, у нас и времени для этого нет, и формат другой – наше отношение к событиям на юго-востоке Украины. Более мелкие вещи есть, такие, например, как невыдача господина Сноудена. Это всё наши некоторые партнёры считают раздражителями в наших отношениях, они привыкли к монополии на международной арене и не хотят ни с кем считаться.

А последние события в Сирии прямо показали возможности не только России решать проблемы где–то рядом с собой, но и вдали от наших границ.

Но это для них не главное. Даже то, что наша экономика, несмотря на все проблемы, которые мы сегодня переживаем, стала более независимой, самостоятельной и более самодостаточной, хотя у нас ещё зависимость есть от нефти и газа и так далее, тем не менее сегодняшняя экономика почти в два раза больше, чем в начале 90–х годов, в начале 2000–х годов, мы почти в два раза увеличили объём нашей экономики. Возможности Вооружённых Сил возросли многократно, и мы видим это как раз на примере Сирии.

Но больше всего наших оппонентов беспокоит даже не это, а единство и сплочённость российской нации, многонационального российского народа. И в этой связи предпринимаются попытки раскачать изнутри, сделать нас более покладистыми и причесать нас так, как им хочется. Самый простой способ какой? Это внести какое–то недоверие внутри общества к органам власти, к органам управления, настроить одних против других. Это с блеском было применено в трагические годы Первой мировой войны, когда страну просто довели до распада. Сегодня это покушение с негодными средствами.

Вы здесь специалисты, все журналисты, правильно, вы знаете, что такое информационный продукт. По этим офшорам прошлись: вашего покорного слуги там нет, не о чем говорить. Но задание–то есть, надо работать. Что сделали? Сделали информационный продукт: нашли кого–то из моих знакомых и друзей, я сейчас о них тоже скажу, чего–то там поковыряли и слепили. Я смотрел эти картинки, там на заднем плане много-много людей, непонятно каких, а фотография вашего покорного слуги на переднем плане в большом формате, и это продвигается.

Есть какой–то друг господина Президента России, он чего–то там сделал, наверное, это имеет какую–то коррупционную составляющую. Какую? Да никакой там нет. А то, что за этим стоят, скажем, официальные лица и официальные органы тех же Соединённых Штатов, это сейчас нам Викиликс показал. То, что они позволяют себе хамить иногда публично, нам за это принесли прямые извинения некоторые высокопоставленные чиновники администрации. Но я думаю, не потому, что им стало стыдно, а потому, что они умнее тех, кто это делал.

А в чём проблема? В том, что когда официальные лица, скажем, Госдепа либо администрации США заявляют какие–то такие хамоватые вещи, то это значит, они обозначают себя как заинтересованные лица. Это, конечно, с точки зрения достижения конечного результата плохо для них, но для нас хорошо, потому что мы понимаем, кто заказчик.

Теперь что касается Сергея Павловича Ролдугина. Он не просто какой–то музыкант, он народный артист России, блестящий музыкант, думаю, что один из лучших в стране. Он был членом жюри на международном конкурсе Чайковского, начинал работу здесь, в Ленинграде, Петербурге, у Мравинского, долгое время работал у Гергиева, был ректором Петербургской консерватории, он человек очень творческий.

Многие творческие люди в России, я не знаю, каждый второй, может быть, если Вы обратите внимание, пытаются заниматься бизнесом, и, насколько мне известно, Сергей Павлович тоже. Но какой его бизнес? Он является миноритарным акционером в одной из наших компаний и там какие–то деньги зарабатывает. Это, конечно, не миллиарды долларов, чушь, нет ничего подобного, какие–то зарабатывает.

Что любопытно и интересно, я горжусь такими людьми, как Сергей Павлович, и в числе своих друзей, и вообще в целом. Почти все деньги, которые он там заработал, он истратил на приобретение музыкальных инструментов за границей и привез их в Россию, дорогие вещи. Мы всегда приветствуем, когда кто–то делает что–то подобное. Но он идёт ещё дальше, я знаю, что он уже несколько месяцев занимается чем? Оформлением этих музыкальных инструментов в собственность государственных учреждений. И на протяжении многих лет занимается, не выпячивая себя, организацией концертов, продвижением русской культуры за границей, фактически оплачивает из своих средств. Чем больше у нас будет таких людей, тем лучше, и я горжусь, что у меня есть такие друзья.

Давайте сюда повернёмся. Якутам как не дать слово? Пожалуйста.

Т.Ефремов: Тимофей Ефремов, «Якутия инфо».

У нас давно говорят о том, что нужно развивать промышленность и любое производство на уровне малого и среднего бизнеса и прочее. Предприниматели при этом говорят, что мешают этому высокие тарифы на электричество и газ. Даже в условиях санкций наш товар получается неконкурентоспособен, потому что на конечной цене все эти тарифы сказываются. Предположим, для Якутии это актуально: подобное помещение для производства, если отапливать, это в копеечку обходится.

И следующее. Недавно бензин подорожал, а альтернативой бензину является газомоторное топливо, оно в три раза дешевле. Топливо – это перевозки; перевозки опять же сказываются на конечной цене товара. Резюмирую: что будет делаться для того, чтобы снизить тарифы на электричество и газ и способствовать продвижению газомоторного топлива?

В.Путин: Очень важный вопрос для развития восточных регионов России, один из ключевых. Хочу вас проинформировать, что мною уже давно поставлена задача перед Министерством энергетики и перед Правительством в целом выравнять тарифы на электроэнергию в тех регионах Дальнего Востока, где они значительно выше, чем среднероссийские.

Отмечу, что не везде, не во всех регионах Дальнего Востока мы наблюдаем такую ситуацию. В некоторых регионах тарифы сопоставимы с европейской частью России, но в отдельных регионах действительно разница большая. Поэтому сейчас в принципе решение уже принято, буквально совсем недавно.

Мы это не афишировали — много работы проходит вне камер и вне глаз ваших коллег из федеральных средств массовой информации, но решение принято. Мы будем выравнивать тариф на Дальнем Востоке — повторяю, в тех регионах, где он значительно выше европейского — с общестрановым, приближая его к европейскому. Здесь есть разные механизмы, механизмы тоже отработанные, и решение принято. Надеюсь, что в ближайшее время вы это почувствуете.

Теперь что касается первичного источника, каким является газ, и затем газомоторное топливо. Разумеется, это нужно развивать, и мы будем это делать. К сожалению, из соображений тех же бюджетных ограничений мы не можем продвигать эту программу так быстро, как бы хотелось, тем не менее она продвигаться будет.

Что касается Якутии, то вы знаете, что из Якутии начинается газопровод «Сила Сибири», через который предполагается осуществлять поставки нашего газа на экспорт в Китай. Но это также значит, что и потребители в Якутии, в других регионах Дальнего Востока будут иметь доступ к этим месторождениям и к добываемому там газу. Так что очень рассчитываю на то, что изменение ситуации в электроэнергетике, газоснабжения в регионе создаст гораздо более благоприятные условия и для развития бизнеса, и для граждан, проживающих на этих территориях.

О.Тимофеева: Вы знаете, здесь сидят многие журналисты, и, как правило, на всех встречах, которые происходили, они говорили: вы знаете, то, что мы пишем, – после этого нас прессуют, нас увольняют с работы, не дают субсидии местные мэры и губернаторы. И по сути все сидящие здесь – это патриоты, потому что, когда они освещают темы Общероссийского народного фронта, на самом деле им потом приходится далеко не сладко. У нас есть руководитель Центра правовой поддержки журналистов, созданного по Вашему поручению, Наталья Костенко. Если можно, ей слово.

Н.Костенко: Здравствуйте, коллеги!

Владимир Владимирович, я три года уже не журналист, поэтому могла потерять навык задавания вопросов. Я на самом деле хотела сказать об одном из первых кейсов, которым занимался наш центр. Это дело Александра Ходзинского, журналиста из маленького иркутского городка Тулуна, которого убили за то, что он как раз проводил расследование.

К сожалению, на тот момент, когда мы подключились к этому делу, уже все процессуальные и судебные этапы были пройдены. Мы обращались в прокуратуру, прокуратура согласилась с нами, что убийцей был вице-мэр этого города на тот момент. Он получил всего лишь год или полтора условно, то есть это наказание не адекватно его вине. Тем не менее прокуратура не предприняла тех шагов, которые могла ещё на тот момент сделать, – обратиться в Верховный Суд, чтобы он вернул дело на повторное рассмотрение.

Я к чему об этом говорю? Это дело стало первым и неуспешным для нашего центра. Тем не менее я считаю, что об этих делах нужно говорить, и мы должны говорить о наказании, адекватном для журналистов. Почему? Потому что всё начинается на самом деле с более элементарных вещей – это неответы на запросы журналистов, отказ в аккредитации. В этом плане для нас был очень важен закон, который Вы недавно подписали, – об обязательной аккредитации именно на муниципальном уровне, потому что большинство нарушений, которые фиксирует наш центр, совершается именно на муниципальном уровне.

В прошлом году у нас была самая большая категория жалоб журналистов. На сегодняшний момент выходят именно судебные иски о защите чести и достоинства. В этом году у нас номер один, 29 процентов жалоб на это. Как раз Светлана Горбачёва – редактор этой газеты, где был убит журналист. Мы буквально в мае отбили попытку подачи такого иска, иск был не по подсудности подан.

Наша работа по борьбе с международным терроризмом способствовала выстраиванию отношений с ведущими державами по этому важному направлению. Самое главное сейчас – наладить работу по политическому урегулированию, и здесь консультации проводятся на постоянной основе. Как бы кому ни хотелось принизить значение наших действий по борьбе с террором, замолчать эти события, – это просто невозможно. Жизнь будет идти своим чередом, и нас это не очень волнует. Нам важен результат.

В.Путин: Что за иск? Я не понимаю.

Н.Костенко: Иск о защите чести и достоинства. Если коротко, местные чиновники отремонтировали крышу не на том доме, журналисты об этом написали. Вместо того чтобы к ним прислушаться — деньги были потрачены неэффективно и не по назначению, — они на них иск подали, но мы отбили.

Причём подали иск в арбитраж, хотя должны были в суды общей юрисдикции подать. Для администрации этого города это не послужило уроком — дело Ходзинского — именно потому, что не было вынесено адекватное наказание.

Мы вчера и позавчера эту историю в том числе обсуждали на нашем форуме и пришли к выводу, что можно было бы ввести обязательный инструмент досудебного урегулирования по таким судам — ежегодно у нас где–то полторы тысячи таких дел, — это разгрузило бы суды. То есть при подаче иска в суд о защите чести и достоинства на СМИ истец должен приложить либо письмо, либо какие–то другие доказательства, что он пытался урегулировать конфликт в досудебном порядке.

Такой механизм действует в ряде сфер, в том числе ОСАГО, другие сферы, и на федеральном уровне – федеральные газеты его применяют. Поэтому, если бы Вы поддержали нашу инициативу, мы бы её тоже внесли в Госдуму и провели.

То есть это, с одной стороны, разгрузило бы суды, как я уже сказала, повысило бы защиту – необоснованную, потому что чиновники, как правило, проигрывают эти иски, и они инициируются только для того, чтобы втянуть журналистов в эти судебные бесконечные разбирательства, чтобы они не занимались своей текущей деятельностью.

И, конечно, даже мы считаем, что это улучшило бы на самом деле взаимодействие органов власти со СМИ. Вы знаете, в международной лингвистике это называется «принуждение к миру», потому что часто пресс-службы местных органов власти сидят в глухой обороне, не обмениваются никакой информацией с местными журналистами, а тут они были бы вынуждены в любом случае с ними коммуницировать.

И в целом от себя хотела сказать, что любые вложения государства в независимые СМИ – это самые эффективные вложения в развитие нашей страны. Я могу объяснить, почему я так считаю, – потому что элементарно все наши журналисты борются со злоупотреблениями. Они не дают дремать не только злоумышленникам, которые пытаются расхитить наши богатства или нанести какой–то другой урон государству, также независимые СМИ помогают, нам в том числе, Общероссийскому народному фронту, бороться с этими злоупотреблениями.

Хотела привести пример: недавно ездила на свою малую родину, в Краснодарский край, но не чтобы навестить родственников. Там возникла ситуация: фермеры Краснодарского края — Вы поставили задачу полномасштабного импортозамещения, и Краснодарский край, безусловно, здесь является таким форпостом этого импортозамещения — как раз в самый разгар посевной кампании собрались ехать к Вам, в Кремль, добиваться правды.

Я от Общероссийского народного фронта туда ездила, потому что СМИ сообщили, и мы заметили эту историю… Выяснилось, что фермеры целый месяц в каких–то соцсетях и форумах пытались поднять вопрос. У них произошли массовые нарушения в сфере земельных отношений, и по факту многие из них в самый разгар посевной кампании лишились выезда на свои земли. Буквально сегодня мне тоже звонили эти фермеры. У них там крупные агрохолдинги перекапывают их посевы.

Никто этим не занимался. Благодаря тому что независимые СМИ написали об этом, нам удалось поднять эту тему, и сейчас подключились краевые власти к этой истории. Сначала этим фермерам долго рассказывали, чтобы никак на них не реагировать, что они лентяи. Кто хочет – пашет. В посевную. А потом начали говорить: мы вас не будем поддерживать, потому что мы будем поддерживать крупные агрохолдинги.

На самом деле вопрос очень сложный. Я хотела сказать, что рабочую группу мы создали, в том числе наши журналисты участвуют в этой работе, освещают сейчас проблему, но мы понимаем, что часть вопросов мы не решим без Вас, потому что часть вопросов связана с правоохранительными органами, их работой…

В.Путин: Что бы вы хотели увидеть в законе?

Н.Костенко: Не в законе. Нам нужна Ваша поддержка, чтобы правоохранительные органы занялись расследованием злоупотреблений, которые сейчас массово происходят в Краснодарском крае и в отношении фермеров, и в отношении крупных хозяйств. Я была в Красноармейском районе – там из двадцати хозяйств шесть обанкрочено, то есть ни о каком импортозамещении речи сейчас не может идти.

В.Путин: Понял. Но вы начали с того, что считаете целесообразным внести изменения в закон, чтобы лучше защищал интересы журналистов.

Н.Костенко: Да, в закон о СМИ. Обязательное досудебное урегулирование конфликтов в сфере защиты чести и достоинства.

В.Путин: Хорошо. Вы тогда сформулируйте, коллегам отдайте, а мы проработаем.

Что касается защиты интересов сельхозпроизводителей среднего и мелкого бизнеса – проблема существует, это правда. И она, знаете, что имеет своим источником? Она имеет своим источником подход некоторых руководителей в сфере сельского хозяйства на федеральном уровне к тому, кому государство должно оказывать помощь. Некоторые исходят из того, что более эффективными землепользователями являются крупные сельскохозяйственные предприятия, поэтому нужно внимание сосредоточить именно на них.

А я, например, согласен с вами, что им, конечно, тем, кто осуществляет крупное товарное производство, безусловно, нужно оказывать помощь, но это совсем не значит, что нужно нарушать права мелких и средних предпринимателей в этой области. Напротив, их нужно направить на производство такой продукции, в производстве которой они даже более эффективны, чем крупные предприятия. Обязательно посмотрим на это. Эта проблема известна. Спасибо, что вы ещё раз обратили на это внимание.

С.Говорухин: У нас, судя по поднятым рукам, сто вопросов, мы задали одиннадцать. Давайте сделаем выводы. Вон там, смотрите, четыре девушки держат: «Кузбасс».

В.Путин: Давайте. Пожалуйста.

Вопрос: Большое спасибо.

Здравствуйте, коллеги! Здравствуйте, Владимир Владимирович! Мы, как Вы уже поняли, из Кузбасса.

И вопрос такой: буквально вчера наш губернатор Аман Гумирович Тулеев потребовал законодательно на местном уровне запретить работу коллекторских агентств.

В СМИ, естественно, появилась сразу же информация, но коллекторские агентства начали отписываться и как бы всерьёз слова губернатора не воспринимают, потому что законодательно даже такого термина…

В.Путин: Коллекторские агентства начали отписываться, Вы сказали? Это что имеется в виду?

Реплика: В законодательстве такого термина нет, и Госдума рассматривать законопроект о взаимодействии должников и коллекторов планировала весной, насколько мне известно. Так вот, Владимир Владимирович, вопрос. Хотелось бы, во–первых, узнать Ваше мнение на этот счёт и спросить, если уже на местном уровне начали пытаться решать эти вопросы, может, стоит поторопить как–то в Госдуме?

В.Путин: Вопрос очень острый и имеет серьёзный общественный резонанс. Преступную деятельность квазиколлекторов надо прекратить. Но такой вид деятельности, как работа по долговым обязательствам, применяется в очень многих странах. Это нормальный инструмент в рыночных отношениях, и нельзя, конечно, чтобы люди безответственно относились к получению денег и не думали о том, как они будут отдавать. Надо всё–таки исходить из реалий и соображений справедливости.

Ведь несправедливо, если у вас возьмут деньги, а потом отдавать не будут. Но беспредел, связанный с нарушением закона, угрозами, насилием – и психологическим насилием, и физическим, – это абсолютно неприемлемо. И сейчас, вы знаете, на законодательном уровне эти решения рассматриваются. Надеюсь, что будут приняты эти решения в самое ближайшее время. Обязательно их подтолкнём.

Д.Миненко: На самом деле у нас много вопросов. И я бы сейчас хотел предоставить слово Илье Лочканову из Белгородской области. Илья, пожалуйста.

У нас, кстати, ещё один вопрос, который меня тоже очень интересует. Касается саммита по ядерной безопасности, который прошёл в Вашингтоне. Как раз Илья хотел спросить.

И.Лочканов: Здравствуйте, Владимир Владимирович! Меня зовут Илья Лочканов, я из Белгорода.

Меня интересует следующий вопрос. Недавно в Вашингтоне прошёл саммит по ядерной безопасности, где присутствовали многие страны, кроме России – представителей России и Вас. Скажите, пожалуйста, Вас вообще туда приглашали? И почему так произошло? И второй вопрос от меня — более личного характера: Россия Вашей мечты, она какая?

В.Путин: Начнём с самого главного – со второй части. Она должна быть самостоятельной, мощной, эффективной, современной, устремлённой в будущее. Это должна быть страна, где жить комфортно, приятно и престижно.

Что касается второго вопроса, приглашали или не приглашали. Да, меня приглашали, и коллега мой лично меня приглашал. Откровенно говоря, я, в общем–то, не против был поехать, но наши эксперты в сфере ядерной деятельности и Министерство иностранных дел тем не менее не рекомендовали это делать. И вот почему.

Во–первых, это, как стало ясно, такое домашнее мероприятие, скорее всего американское. Обычно мероприятия подобного рода и уровня проходят на основе консенсуса и возможности принять участие в выработке окончательных решений. Здесь разбито всё было, по–моему, на пять групп, нам предложили участвовать только в одной.

Соответственно, наши представители могли внести свой вклад в окончательные решения только по одному направлению, то есть общие документы, если они вот сейчас принимаются, – мы в них не принимали бы участия.

Но позвольте, такая крупная ядерная держава, как Россия, не может участвовать или «освящать» такое мероприятие своим присутствием и не иметь возможности влиять на выработку конечных решений. Мы об этом прямо, откровенно сказали нашим партнёрам достаточно давно. Это первое.

Второе. Есть ещё одно обстоятельство. Где–то в начале 2000–х годов мы договорились с американцами об уничтожении оружейного плутония. Речь шла об избыточном оружейном плутонии, наработанном и американскими предприятиями, и нашими. Это тот расщепляющийся высокообогащённый материал, который используется для подготовки ядерного оружия, 34 тонны с обеих сторон.

Мы подписали соответствующее соглашение и договорились о том, что этот материал будет уничтожаться определённым способом, а именно промышленным, для этого нужно было построить специальные предприятия. Мы свои обязательства выполнили, мы это предприятие построили. Наши американские партнёры – нет.

Более того, совсем недавно они объявили о том, что они предполагают уничтожать наработанное высокообогащённое ядерное топливо не тем способом, о котором мы с ними договорились, подписав соответствующее соглашение, а другим, разбавляя его и утилизируя где–то в определённых ёмкостях. Это означает, что они сохраняют за собой так называемый возвратный потенциал, то есть его можно извлечь, переработать и опять превратить в оружейный плутоний. Так мы не договаривались.

И теперь мы должны будем подумать, что с этим делать и как нам на это реагировать. Это тоже будет, видимо, одним из раздражителей, который вызовет соответствующую реакцию и поиск новых офшоров. Но наши партнёры должны понимать, что шутки шутками и их работа по продвижению информационных продуктов, направленных против России, – это одно, а серьёзные вопросы, особенно в области ядерных вооружений, – это совершенно другое, и нужно быть в состоянии исполнить свои обязательства.

Вот они в своё время сказали о том, что Гуантанамо закроют. Ну и что, закрыли? Нет. До сих пор там люди в кандалах ходят. Средневековье какое–то просто. И все как бы правозащитные организации язык проглотили, никто ничего не говорит. Но это ладно, это касается гуманитарного аспекта, касается нескольких десятков человек. Тоже очень плохо. Трудно себе представить, что в современном мире это возможно – без суда и следствия люди сидят в заточении. Просто невероятно себе представить. Можете себе представить, чтобы у нас такое было? Даже в голову не приходит. Ладно, это касается нескольких десятков человек. Но здесь–то вопрос глобального характера, вопрос ядерной безопасности.

Есть и другие вещи, которые мы считаем неурегулированными и невыполненными со стороны наших партнёров. Поэтому если мы – так как нам удаётся в некоторых других сферах, скажем, в сфере борьбы с терроризмом в Сирии, наладить конструктивный диалог – сможем продолжить эту чрезвычайно важную работу не только для Соединённых Штатов и России, но и для, без всякого преувеличения, всего мира, мы, конечно, к этой работе не только будем готовы, мы готовы к ней сейчас, хотим её продолжать и будем её доделывать, но на равноправной основе.

Давайте сюда развернёмся. Вот там девушка. Пожалуйста.

Бизнес и промышленность самым тесным образом связаны с народом. И промышленность, и бизнес создают основу нашего экономического благосостояния, условия для развития соцсферы, обороноспособности, создают рабочие места. Но в сохранении природы и лесов, одного из наших основных богатств, заинтересованы без преувеличения все граждане Российской Федерации.

А.Курбатова: Владимир Владимирович, меня зовут Анна Курбатова, ГТРК «Ставрополье».

Я Вас очень хочу попросить восстановить справедливость у нас в Ставрополе. Это история, которая победила…

В.Путин: Владимир Владимирович [губернатор Ставропольского края] что там натворил?

А.Курбатова: Сейчас расскажу. Это история, которая гремела не только на весь наш Ставропольский край, она появилась в федеральном эфире.

Дело в том, что ГУП «Ставрополькрайводоканал» приехал возглавлять человек с Ямала и первым делом купил себе особняк за 17 миллионов рублей. Это ГУП, это наши с вами деньги. Плюс к этому ему снимали квартиру, он получал компенсацию за то, чтобы снимать квартиру, 40 тысяч рублей ежемесячно. И плюс к этому, конечно же, ещё вопросы ЖКХ.

Покупка этого особняка была проведена с нарушениями. Это всё вскрыл Общероссийский народный фронт. Суд расторг сделку после этого, но гражданин Вдовин, директор «Ставрополькрайводоканала», продолжает жить в этом особняке, как будто совершенно ничего не произошло. Я очень прошу Вас вмешаться. Вопрос совершенно простой: доколе?

В.Путин: Спросим у Генеральной прокуратуры. Обязательно поговорю с Генпрокурором и попрошу провести соответствующую проверку.

А.Курбатова: Спасибо.

Д.Миненко: Владимир Владимирович, если позволите… У нас есть ещё отраслевые проблемы и вопросы. Один из таких вопросов обсуждался накануне на площадке телевизионных СМИ. Слово Сергею Боярскому, генеральному директору телеканала «Санкт-Петербург».

С.Боярский: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!

Ежедневно сотни трудовых коллективов на всей территории страны приходят в редакции, чтобы делать региональное телевидение. Это телевидение, которое рассказывает о социальной, культурной, спортивной жизни тех местностей, в которых они проживают. Соцопросы показывают неизменный интерес местного населения именно к актуальной местной повестке, несмотря на то что, естественно, все смотрят федеральные новости.

Не так давно был урегулирован законодательно вопрос о фиксации 20 общедоступных обязательных телеканалов в кабельных сетях в позиции с первой по двадцатую, то есть одинаковый набор каналов во всех регионах, у всех кабельщиков. Про региональные СМИ, к сожалению, забыли. Сейчас региональные телеканалы находятся бог знает где, их всё время переставляют с места на место, их очень сложно найти, никакой приоритет им не отдаётся. Это в первую очередь бьёт по доступности этого вещания для социально незащищённых групп населения, в первую очередь пожилых людей, которые не умеют пользоваться сложными настройками телевизионного оборудования. И не только пожилых людей, а всех тех, кто просто не хочет и не намерен следить за этой чехардой.

Позавчера на одной из площадок мы как раз обсуждали эту проблематику, и представители Минкомсвязи поставили, по сути, точку в вопросе возможного вхождения региональных телеканалов в третий мультиплекс. То есть вопрос закрыт, этого не будет по объективным экономическим причинам. Мы это понимаем. И нам всем предложено продолжать развитие именно в кабельных сетях, чем мы сейчас активно и продолжаем заниматься.

В связи с этим у нас сформировалось вот какое предложение, которое в целом разделяет Минкомсвязь: рекомендовать всем кабельным операторам страны зафиксировать региональные телеканалы на позициях с 21–й кнопки и далее в зависимости от количества региональных каналов в той или иной местности, чтобы в любом регионе, в любом городе страны после двадцатки обязательных общедоступных, начиная с 21–й кнопки, всегда было местное телевидение, чтобы люди, просмотрев эти двадцать, получали дальше не телемагазин, не какой–нибудь ночной канал, а именно канал своего региона.

Владимир Владимирович, хочу особо подчеркнуть, что это исключительно некоммерческая инициатива. Никаких конкурентных преимуществ, связанных, например, с дополнительными рекламными доходами, эта перестановка не даст. Это социальная задача, чтобы те люди, ради которых действительно делается местное, региональное телевидение, получали его гарантированно и бесперебойно.

Хочу узнать Ваше мнение о такой инициативе.

В.Путин: Поскольку Вы с Минкомсвязью уже обо всём договорились, давайте мы сейчас Министра [связи и массовых коммуникаций Н.Никифорова] попросим прокомментировать. Кстати говоря, хорошо, что у нас вообще кабельные сети сохранились. Вы знаете, что мы чуть-чуть их не потеряли? Несколько лет назад, если бы ещё немножко, все бы наши кабельные сети ушли к иностранному оператору просто в одно касание. Но этого не случилось, они сейчас находятся в России, у российских собственников. Давайте посмотрим, о чём мы договорились.

Н.Никифоров: Большое спасибо, Владимир Владимирович.

Действительно, кабельное телевидение, IP-телевидение и телевидение на мобильных устройствах сегодня очень активно развивается, поэтому, конечно, нужно на это обращать внимание и использовать как альтернативную среду для распространения телевизионного контента.

Что касается предложения о фиксации региональных каналов, мы его полностью поддерживаем. Более того, даже соответствующий законопроект вносился, но, к сожалению, это корректировка в последующем, уже на площадке…

В.Путин: В финансовом–то плане как это регулировать?

Н.Никифоров: Это чисто организационная задача, это нужно просто прописать в законе. Мы это предложение вносили, к сожалению, не было, насколько я помню, поддержано уже на площадке Государственной Думы. Давайте мы повторно это сделаем. Это, конечно же, будет серьёзной мерой поддержки для наших региональных каналов. Делать третий мультиплекс экономически крайне сложно…

В.Путин: Я понимаю, это дорого стоит, и они не смогут платить. А собственникам кабельных сетей это приемлемо будет?

Н.Никифоров: Это не вопрос перераспределения каких–то доходов или, действительно, тех или иных коммерческих моментов, поэтому, если эти каналы в кабельных сетях присутствуют, нужно их просто в правильном месте разместить. Мы это поддерживаем, с индустрией находимся здесь в полном контакте. Давайте законодательно это закрепим. Спасибо, что обратили на это внимание.

В.Путин: Я точно не буду мешать.

(С.Боярскому.) Вы Сергей Михайлович? Папе большой привет передавайте.

С.Боярский: Спасибо.

О.Тимофеева: Владимир Владимирович, разрешите последний профильный вопрос, очень важный. Мы его задаём опять же третий год подряд…

В.Путин: Пожалуйста.

О.Тимофеева: Меня поддержат все издатели: рост цены на бумагу. Мы уже выбили в прошлом году Ваше прямое поручение контролировать, смотреть, посмотрели, что у нас происходит с комбинатами, но сегодня у нас реально стонут производители газет, производители полиграфии, потому что говорят, что всё–таки цены значительно растут и выжить невозможно.

Если можно, слово Светлане Горбачёвой.

С.Горбачёва: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!

В прошлом году я Вам задавала этот вопрос, и после завершения медиафорума Вы дали поручение ФАС России и Генпрокуратуре проверить обоснованность роста цен на бумагу. Что же мы получили в итоге?

По докладу ФАС, мы получили небольшой рост цены в пределах 5–6 процентов на внутреннем рынке, однако для конечных потребителей печатных СМИ эта цена значительно выше, она колеблется в диапазоне 28–40 процентов. Когда мы проводили мониторинг по регионам, в том числе и в Иркутской области, я разговаривала лично с руководителями типографий и спрашивала у них, почему так происходит.

Они объяснили мне следующее, что полезно воздействовать, наверное, на производителя, потому что у него фиксированная цена. А рост цены происходит на уровне посредников, дистрибьютеров, которые имеют эксклюзивное право продавать эту бумагу уже типографиям. Самое интересное, что в данном случае мы получили рост производства в целлюлозной промышленности, рост продаж на экспорт и понижение цены на экспорт. При этом они опять–таки пошлинами не облагаются, но повышают всё–таки цену для отечественного производителя. В итоге всё это отражается на цене на газету.

Печатные СМИ оказались в очень плохом состоянии, потому что три года назад наши тиражи обрушила тарифная политика «Почты России», сейчас у нас упал рекламный рынок – порядка 40 процентов доходы по рекламе, – и теперь ещё постоянно растёт цена на бумагу – мы каждый квартал получаем такие вот «письма счастья» из типографий. Мы с коллегами посоветовались и пришли к такому мнению: попросить лично Вас, чтобы Вы дали поручение ФАС всё–таки проверить эту тему более глубоко – не только на уровне производителей, но и на уровне типографий и формирования цены у посредников, которых в принципе не так уж и много. Вот это первый вопрос мой, такой экономический, отраслевой.

А второй вопрос очень личный, хотя он касается, наверное, всех журналистов, которые работают в сфере независимых СМИ. Наталия Костенко говорила о нашей трагической истории, но она не озвучила то, от чего, скажем так, у меня и моего города болит сердце: в 2012 году погиб при очень страшных обстоятельствах мой коллега, с которым я работала 10 лет, Александр Ходзинский. Ему было 74 года, и он человек с очень активной жизненной позицией, я бы даже назвала его правозащитником. Убил его бывший вице-мэр, которому было 57 лет. Он нанёс ему семь ножевых ранений, очень долго искал его.

Убийство это было совершено именно в результате того, что Александр Ходзинский вёл расследование о незаконной постройке торгового центра семьёй убийцы, Жигарева. Так как там были очень большие деньги, был нанят очень крутой адвокат, и, по моему мнению и нашему общему мнению, следствие было изначально поставлено не на правильный путь. Там 105–ю переквалифицировали моментально на 107–ю, и убийца получил наказание год и десять месяцев ограничения свободы, то есть даже не условно.

Я просто попрошу Вас лично как лидера ОНФ, как Президента страны проявить политическую волю и, обратившись в Генеральную прокуратуру, всё–таки направить это дело на доследование, чтобы убийца понёс наказание, адекватное совершённому преступлению. Это просто-напросто правовой нигилизм. На сегодняшний день в нашем городе очень плохая ситуация именно в этом направлении, потому что нас, журналистов, очень мало таких, которые действительно борются за права людей. У нас есть большой список хороших дел: отмены закупок, дом мы тут для многодетной семьи выбили, – но мы враги для нашей власти. Они понимают, что всё, что они с нами сделают, останется безнаказанным.

В.Путин: Свободная пресса может быть врагом только для жуликов, казнокрадов и преступников, а для власти как таковой, которая служит народу, не может быть такой ситуации. И буду, конечно, просить Генерального прокурора и в вашем случае изучить это дело, принять соответствующее решение и дать рекомендации следственным органам, даже не сомневайтесь, прямо сегодня.

Теперь что касается вопроса экономического. Разумеется, я понимал, в какую аудиторию иду. Этот вопрос важный. Я посмотрел справки, бумаги соответствующие, в том числе бумаги, которые ФАС представляет. Руководитель ФАС здесь находится, мы попросим его тоже прокомментировать эту проблему. Из того, что я видел по бумагам, по справкам, дело обстоит следующим образом: в позапрошлом году цены на газетную бумагу в среднем выросли на пять процентов, не считая НДС и стоимости транспортировки.

На рынке не так много этих компаний, предприятий, но не одна, не две. Некоторые пользуются услугами посредников. Надо посмотреть, конечно, и на это звено – не является ли это уловкой для необоснованного поднятия цен, в котором заинтересованы производители. Но в позапрошлом году, повторю, это пять процентов, в прошлом году – на уровне инфляции. Давайте посмотрим на посредническую деятельность внимательнее. Хотя она законом не запрещена, надо просто проанализировать, что там происходит.

Больше всего наших оппонентов беспокоит единство и сплочённость российской нации. В этой связи предпринимаются попытки сделать нас более покладистыми. Самый простой способ – внести недоверие общества к органам власти. Это с блеском было применено в годы Первой мировой. Сегодня – это покушение с негодными средствами.

Есть другая составляющая – это так называемая офсетная бумага. Там ситуация несколько по–другому выглядит. Там тоже несколько производителей, но один из них занимает почти 50 процентов рынка, и по этой номенклатуре цена в прошлом году выросла почти на 50 процентов. И это, конечно, серьёзный вопрос, для того чтобы Федеральная антимонопольная служба обратила на это внимание.

Игорь [И.Артемьев, руководитель Федеральной антимонопольной службы России], пожалуйста, прокомментируйте.

И.Артемьев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

По Вашему поручению, Владимир Владимирович, мы проверили все предприятия в Российской Федерации, которые производят бумагу, и можем сказать на сегодняшний день, что после всех этих расследований мы в отношении одной компании по случаю, о котором вы упомянули, возбудили соответствующее дело. Оно расследуется, и мы находимся уже в процессе вынесения решения, и мы подозреваем эту компанию в монопольно высокой цене. Это касается неширокой номенклатуры бумаги, которая используется средствами массовой информации.

В отношении других производителей соответствующий рост цен был в пределах инфляции, а если были выскакивающие значения на один-два дня выше текущей инфляции, это было связано с колебаниями рубля, которые происходили в последнее время – выскакивали на два дня, а потом опять зашкаливали обратно ниже инфляции. То есть выше инфляции соответствующего роста не было в оптовом звене.

Собственно, сами производители и дилеры материнских заводов тоже цены не завышали, и мы, если увидим что–то подобное со стороны дилеров, немедленно возбудим дела против всей группы лиц, включая производителей и их собственных дилеров.

Тем не менее рост цен наблюдается, и, как правильно было сказано, это делается системой посредников. И первый совет, который хотелось бы здесь дать: не закупайте, пожалуйста, у посредников, не покупайте бумагу у типографий, не покупайте у неизвестных, непонятных дилеров, а покупайте прямо на предприятии.

Мы посмотрели загрузку мощностей предприятий: не создают ли они какого–либо дефицита, нет ли каких–то барьеров. Сейчас продолжаем исследовать, чтобы эти барьеры не мешали купить прямо у этих предприятий либо у их непосредственной дилерской сети. Загрузка целлюлозно-бумажной промышленности сейчас находится на самых верхних значениях, которые только можно себе с точки зрения оборудования представить, то есть никакого дефицита нет. Это производится, и ограничение экспорта тоже не нужно делать в связи с этим, потому что всего этого производится достаточно.

Иными словами, либо здесь имеет место какой–то обширный гигантский картельный сговор среди посредников – чего мы не исключаем, это может быть, и, собственно, мы тоже этой темой занимаемся, – либо, соответственно, здесь всё–таки нужно в первую очередь смотреть на то, у кого вы покупаете и зачем вы покупаете по такой дорогой цене. То есть эту рекомендацию, пожалуйста, тоже рассмотрите как возможную.

В.Путин: Эта составляющая посреднической деятельности должна быть исследована спокойно, так, чтобы никого не пугать, просто проверить.

И.Артемьев: Да, мы вместе с налоговой инспекцией занимаемся.

В.Путин: Спасибо.

Тула.

Вопрос: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Вы наверняка в курсе событий в цыганском посёлке под Тулой. Они там незаконно заняли землю, и произошло это ещё 60 лет назад. Построились там, жили прекрасно, воровали газ, делали врезки в газопровод, и всё вскрылось, можно сказать, по случайности. Теперь их оттуда выселяют.

Какой выход Вы видите? Ведь если просто снести самострой, куда они пойдут? И почему, по Вашему мнению, в течение 60 лет никто ничего не делал?

И лично моя просьба: у нас в Тульской области нет перинатального центра. Прежний губернатор всё хотел его сделать, но, видимо, руки как–то не дошли у него. Поспособствуйте, пожалуйста, нам в этом.

В.Путин: Обязательно переговорю с губернатором нынешним, с исполняющим обязанности Алексеем Дюминым. Он уже обращался по этому вопросу, как и по некоторым другим. Активно очень работает с членами Правительства Российской Федерации, Минфином, Министерством здравоохранения. Посмотрим, что можно сделать и по перинатальному центру, и по другим нужным для Тулы социальным объектам.

Что касается этого поселения, где живут цыгане, и почему там 60 лет никто не обращал на это внимание… Не знаю. Дюмин приехал и как–то обратил на это внимание. Наверное, посчитал, что это важно. И для самих цыган, которые там живут, потому что всё–таки все должны жить в рамках действующего закона, а не под дамокловым мечом возможных санкций со стороны государства – нужно всё привести в соответствие с законом.

И для людей, которые живут рядом, потому что этот газ и некоторые другие ресурсы потребляются теми, кто незаконно их использует, а платят за них другие люди. Это просто несправедливо. Это нонсенс. Нужно делать это всё спокойно, без резких движений. За 60 лет там всё это, наверное, корни большие пустило. Перегибов тоже никаких не нужно допускать, но нужно навести порядок. Надеюсь, губернатор Дюмин это сделает. Будем ему помогать.

Реплика: Ещё коллеги из Амурской области…

В.Путин: Не лоббируйте только никого. Амурскую область мы тоже очень любим. Давайте мы сюда перекочуем. У нас девушки одни выступают, молодому человеку давайте дадим слово. Пожалуйста.

Вопрос: Дело в том, что, когда обсуждали журналистику прямых действий, мысль у меня мелькнула такого рода: мы всё что–то пытаемся говорить про власть, пытаемся как–то на неё повлиять. С другой стороны, идут у нас сейчас праймериз, дай бог памяти, 10–го заканчиваются, можно ещё успеть на последний паровоз заскочить, приехать.

В связи с этим возникает вопрос: нужны ли мы, такие молодые да дерзкие, со своими документами на пунктах приёма, где можно подать эти документы на праймериз и попытаться стать депутатами Госдумы? Потому что, с одной стороны, мы действительно нестарые, а с другой стороны, как никто знакомы с проблемами людей, про которых мы рассказываем. А с другой стороны, нам часто говорят: а зачем вам это надо, там всё решено. Действительно ли настолько всё решено, что не стоит соваться?

В.Путин: Нет, конечно. Это предварительное голосование нами внедряется как инструмент решения сразу нескольких проблем, нескольких вопросов. Во–первых, это делает всю жизнь общественной организации, партии более прозрачной и приближает её к людям. Функционеры партийные должны чувствовать, что в обществе происходит. И это очень важно. В ходе таких открытых обсуждений, споров выявляются реальные проблемы, перед которыми люди стоят, и идут дискуссии о том, как эти проблемы и задачи решить.

Второе. Я очень рассчитываю на то, что эта система как раз и будет выталкивать наверх людей заинтересованных и желающих работать в интересах общества, в том числе и в высшем законодательном органе страны. Так что я рассчитываю, что это будет полезный, интересный механизм, и желаю вам удачи.

Сейчас, секундочку. Пожалуйста.

Вопрос: В последнее время Вы очень часто упоминаете о том, что необходимо поддерживать бизнес. Политика импортозамещения сегодня как никогда актуальна, особенно для нас, крымчан – я из Крыма, – в условиях всевозможных блокад и санкций. Но у нас сегодня происходит совершенно противоположная тенденция – закрывается предприятие за предприятием. Я назову несколько самых громких примеров.

«Крыммолоко» закрывает свою производственную площадку в Симферополе. Очень много специалистов, узких специалистов, сейчас лишились рабочих мест. Крымчане лишились молочной продукции по доступной цене, которой, к слову сказать, катастрофически не хватает в Крыму.

Идём далее. Уникальная ферма устриц, устричная ферма, тоже на грани закрытия.

Жемчужина Крыма, которая вследствие присоединения стала и жемчужиной всей России, – это парк львов «Тайган», закрыл свои двери для посетителей, директору пришлось это сделать.

Сейчас в стадии ликвидации высокотехнологичная свиноферма компании «Велес». К концу 2016 года, когда они закроются, Крым лишится очень крупного налогоплательщика, 300 человек лишатся своих рабочих мест, негде будет работать, а крымчане – доступной качественной свинины и мясопродукта.

У меня к Вам вопрос, Владимир Владимирович: как не допустить разрухи производства у нас, в Крыму? Как сделать, чтобы эта тенденция не продолжалась? Местное производство сдерживает цены на товар, который сейчас приходит к нам. Логистика очень дорогая, нам она необходима.

В.Путин: Согласен, нужно развивать местное производство. Вы практически перечислили ряд предприятий, все они относятся к агропромышленному сектору. Нужно просто внимательнее посмотреть на то, как планируется расходовать весьма солидные ресурсы, предусмотренные для развития Крыма, а там сотни миллиардов рублей. Они, правда, предусмотрены главным образом на развитие инфраструктуры, но не только, но и на поддержку реального сектора экономики, в том числе и не в последнюю очередь сельского хозяйства.

Справедливости ради нужно отметить, что многие предприятия получили второе дыхание в Крыму, в частности судостроение, некоторые другие отрасли. Сельское хозяйство действительно, наверное, оказалось в не самом лучшем положении, имея в виду несколько обстоятельств. Первое — это ограничение электроснабжения. Кстати говоря, через несколько дней будет третья нитка энергомоста введена в строй. Третья и потом не за горами – уже думаю, что в мае, – будет и четвёртая.

В этом смысле мы полностью сделаем то, чтобы заместить выпадающую генерацию, поступавшую раньше с Украины. Ну и потом, как вы знаете, я тоже уже об этом говорил, в 2017–2018 годах будут построены дополнительные мощности, которые будут превышать потребности сегодняшнего дня, создадут возможность для развития реального сектора экономики, в том числе и сельского хозяйства.

Но уже сегодня можно и нужно подумать, как распорядиться теми средствами, ресурсами, которые федеральное Правительство выделяет на поддержку Крыма, на развитие реального сектора, в том числе сельского хозяйства. Вопрос, конечно, в том, чтобы они были конкурентоспособными по сравнению с крупными российскими предприятиями.

Но в Крыму должно быть собственное производство для обеспечения местного населения, крымчан… Это может быть, знаете, такой даже своеобразной фишкой региона, куда люди приезжают отдыхать, чтобы люди знали, приезжая со всей России отдыхать в Крым, что там есть местные качественные продукты. Обязательно посмотрим, я поговорю с Министром сельского хозяйства и с замом Председателя Правительства Дмитрием Николаевичем Козаком, который занимается этими вопросами. Спасибо, что обратили на это внимание.

Есть ещё какие–то вопросы?

О.Тимофеева: Вопрос из области культуры. Было бы странно, сидит рядом Станислав Сергеевич Говорухин, только что отметил 80 лет. Станислав Сергеевич, Вам от всех здоровья, Вы наш лидер, рулевой. Всё–таки Год кино. И мы как журналисты популяризируем в том числе и то, что снимают наши кинематографисты. У нас вопрос про кино.

Если можно, мы передадим слово нашим коллегам. Мария Бозунова.

М.Бозунова: Здравствуйте! Это очень волнительно – видеть Президента первый раз в жизни. Мечты сбываются.

Вы знаете, я приехала из очень маленького города, с Урала, из Свердловской области. Я редактор газеты. 20 лет у нас поход в кино был вообще невозможным явлением. В городе не было кинотеатра, и приходилось ездить в крупный областной центр за 100 километров. Сейчас, к счастью, это уже не так, мы можем ходить спокойно в кино в своём городе. 2016 год – действительно Год российского кино, и кино сегодня много, и телесериалов очень много. Эфирная сетка забита достаточно плотно всеми этими продуктами кинематографа.

У меня к Вам вопрос не как к высшему должностному лицу государства, а как к человеку, пусть не совсем обычному. Президент России какое смотрит кино? Какое кино сегодня он мог бы порекомендовать молодёжи? И вообще часто ли удаётся посмотреть кинофильм, какую–нибудь новинку?

В.Путин: В кинотеатр редко хожу, должен признаться. Но что касается кино, то Вы очень важную тему затронули, даже не с точки зрения моих личных предпочтений, а с точки зрения проката. Мы утратили очевидные преимущества, которые имели в советское время, с точки зрения проката своей национальной продукции.

Мною уже давно перед Министерством энергетики и Правительством поставлена задача выравнять тарифы на электроэнергию в регионах Дальнего Востока, где они значительно выше, чем среднероссийские. Решение уже принято, будем выравнивать тариф на Дальнем Востоке.

У нас в малых населённых пунктах практически перестали существовать кинотеатры. Это очень печально. И здесь всем нам, Правительству прежде всего, региональным властям, очень многое нужно сделать для того, чтобы эту сеть восстановить. Та сеть, которая имеется, – это в основном частные сети, и они, конечно, предпочитают подешевле покупать иностранную продукцию и подороже её продавать. Это ситуация плохая, её точно надо исправлять.

Вот Фёдор Бондарчук приходил ещё несколько лет назад, пытался реализовать ряд проектов. Несмотря на то что он сам деятель искусства и его основная задача всё–таки фильмы производить, он пытался тоже и бизнесом заниматься, и людям помочь продвинуть национальный продукт в небольшие населённые пункты. И всё время жаловался и ругался по поводу того, что очень трудно пробиться через определённые барьеры, в том числе административного характера.

Тем не менее задача эта есть, её надо решать, надо двигаться. У нас в целом, если сравнить нашу киноиндустрию и продвижение национального продукта на собственный рынок, дело обстоит хуже, чем в некоторых европейских странах, хуже, чем в Польше, и гораздо хуже, чем во Франции. Хотя и Франция сдаёт позиции перед американскими производителями. Но нужно над этим думать, и нужно обязательно двигаться. Я призываю и вас, и всех ваших коллег вашего цеха побольше уделять этому внимания и продвигать, продвигать нашу отечественную продукцию.

А что касается моих личных предпочтений, то я люблю хорошее кино. Очень много у нас патриотических фильмов, посвящённых нашим героям Великой Отечественной войны, ещё старых, советских. Очень хорошо представлена классика, скажем, тот же Бондарчук, но старший – «Война и мир», это шедевр. С удовлетворением отмечаю, что и иностранные производители обращаются к нашей классике.

Совсем недавно, несколько месяцев назад, по–моему, вышел на экраны фильм британских коллег «Война и мир». Я его тоже смотрел, мне понравилось. Мне кажется, что они всё–таки смогли почувствовать и русскую душу, и эпоху, и глубину мысли Толстого. Очень хорошая, интересная режиссёрская и актёрская работа.

Вот фильмы Станислава Сергеевича замечательные. Мы воспитаны все на этих фильмах, можно смотреть бесконечно много раз. По вкусу надо выбирать, знаете, мне кажется, что в искусстве вообще, в искусстве кино самое главное – это доброе начало и любовь, любовь в самом широком смысле этого слова. Вот на это нужно ориентироваться.

Вот там военные люди хотели что–то спросить. Пожалуйста.

Вопрос: Уважаемый Владимир Владимирович! У меня вопрос от ветеранов 201–й мотострелковой дивизии.

От имени ветеранов и воинов Гатчинской 201–й дважды Краснознамённой дивизии и группы пограничных войск в Таджикистане хочу выразить Вам благодарность за слова, сказанные на встрече с военнослужащими 201–й при вручении ордена Жукова.

Вы сказали тогда, что не надо требовать лишних бумаг от ветеранов, которые выполняли боевую задачу. Но закон приняли, и опять так же продолжается: чиновники, которые сидят в военкомате, требуют от ветеранов представления каких–то документов. Как Вы понимаете, нам тогда, в то время, никаких записей не делали. И вот опять упираемся мы в чиновников.

В.Путин: Это какой закон имеется в виду?

Реплика: Последний, который приняли, 1–го числа он вступил в силу, об изменениях в формулировке. Было как? «Ветераны боевых действий», а так как мы там боевых действий не вели, а выполняли задачи в условиях чрезвычайного положения, то опять требуют какие–то справки, подтверждения, и даже мне отказали в получении удостоверения.

В.Путин: Хорошо. Вы знаете, одно дело – принять закон, а другое дело – наладить действенную, эффективную правоприменительную практику. Я обещаю вам, что обязательно переговорю с коллегами, в том числе из нашего правового управления, посмотрю на то, как это реально начинает работать. Всё, что необходимо, постараемся наладить. Что касается вашего случая – не уходите, прямо сейчас подойдите к коллегам и данные свои передайте. Спасибо вам.

Давайте сюда развернёмся. Пожалуйста.

А.Тэммо: Здравствуйте, Владимир Владимирович! Я из Великого Новгорода, меня зовут Анастасия Тэммо.

Мы уже говорили про импортозамещение, я в другом русле хотела об этой же теме Вас спросить. Процесс запущен, но чтобы он, скажем так, наладился, и чтобы скорость была хорошая, всё это зависит не только от положения дел в сельском хозяйстве. Здесь есть одна проблема в этой истории, и, мне кажется, решение её зависит от политической воли.

В чём суть? В нашей стране на самом деле очень много предприятий, которые выпускают сложную по техническим характеристикам продукцию, то есть различное оборудование. Это софт, кондиционеры для серверных и самые разные сложные системы. Они на самом деле очень конкурентоспособны по сравнению с западными производителями. Беда в том, что у наших производителей нет абсолютно никакого приоритета перед западными, это действительно так. То есть мозги есть…

В.Путин: Это не так.

А.Тэммо: Но сталкиваются люди с этим, поэтому я озвучиваю.

В.Путин: Сталкиваются.

А.Тэммо: Мозги есть, а приоритета по большому–то счёту нет.

В.Путин: Есть. Знаете, я вам прямо скажу…

А.Тэммо: Можно я договорю, Владимир Владимирович? Извините, пожалуйста.

В.Путин: Можно.

А.Тэммо: Как, я считаю, можно было бы спасти ситуацию? Здесь, мне кажется, нужен закон, который должен давать право в первоочередном порядке различным компаниям брать именно своё, наше, российское, и в первую очередь, если это касается государственных компаний или окологосударственных компаний, таких как «Газпром», «Роснефть», доля которых в Российской Федерации. Как Вы считаете, стоит ли поддержать эту инициативу?

Преступную деятельность коллекторов надо прекратить. Работа по долговым обязательствам применяется во многих странах. Нельзя, чтобы люди безответственно относились к получению денег и не думали о том, как они будут отдавать. Но беспредел, связанный с нарушением закона, угрозами, психологическим и физическим насилием, абсолютно неприемлем.

В.Путин: Стоит. Это внедряется, и такие инструменты есть. Один из них самый простой, он известен товаропроизводителям. Если при госзакупках на рынке в качестве предложения выступают товары иностранного производства и российского производства, то производитель по госзакупкам должен закупать российские, даже если они дороже на 15 процентов. Это реальная поддержка.

Вопрос только в том, что если мы запретим всё покупать по импорту, то мы приведём дело к тому, что качество и цена наших товаров не будут соответствовать мировым стандартам, и потребитель будет от этого страдать. В конечном счёте это нанесёт ущерб развитию нашей экономики, но преференции на каком–то этапе, конечно, нужно создавать. Вот они есть. Рекомендовано уже компаниям с госучастием, крупным нашим инфраструктурным монополиям так называемым, Вы их назвали, тоже на это ориентироваться.

Более того, им уже об этом сказано, и мы будем дальше внедрять и укреплять это направление, но очень аккуратно, с тем чтобы не нарушить баланс между интересами производителя и интересами потребителя.

Да, пожалуйста. Это что за аббревиатура? Что это значит?

М.Паутов: Здравствуйте, Владимир Владимирович! Я Миша Паутов из Томска, активист проекта «За честные закупки» Народного фронта.

В прошлом году мы командой проекта встречались у Вас, в Ново-Огарёве, рассказывали о результатах деятельности, о результатах нашей работы. Особое внимание тогда уделили как раз акционерному обществу «ОЭЗ» – «Особые экономические зоны».

Мы убеждены, что зоны работают не так эффективно, малоэффективно. На днях Счётная палата опубликовала результаты проверки, и выяснилось, что доводы активистов, доводы общественников верны. В связи с этим у нас к Вам предложение – проверить акционерные общества с государственным участием, потому как Счётная палата, например, сравнила деятельность данной организации с коммерческим банком. То есть у них на счетах, на депозитах лежат миллиарды денег. Я как гражданин России, как житель Томска возмущён тем, что в бюджете некоторые строчки худеют, а у кого–то лежат миллиарды. Могли бы Вы в компетентные органы дать поручение – простимулировать и поскрести по сусекам?

В.Путин: Вы попали опять в десятку, абсолютно правильное предложение. Более того, хочу Вам сообщить, что оно уже реализуется. Такое указание уже дано…

Во–первых, сама Татьяна Алексеевна Голикова [Председатель Счетной палаты России], Счётная палата проверяла это по прямой моей просьбе с вашей подачи. Во–вторых, все материалы предложены в правоохранительные органы. Правительству поручено провести анализ всего, что происходит в этой сфере. Сейчас эта работа уже идёт. Надеюсь, что она принесёт необходимый эффект.

Но свободные экономические зоны – это очень важный инструмент поднятия экономики, и во многих странах он работает очень эффективно. И нам нужно добиться этой эффективности, мы не будем от этого отказываться, будем повышать эффективность, это точно.

Вон там, со штандартом Президента, пожалуйста.

Вопрос: Уважаемые коллеги! Уважаемый Владимир Владимирович!

Хочу задать вопрос стратегического характера. Все вопросы стратегические, но данный вопрос я считаю очень важным для России, тем более что Вы 5 января подписали указ о проведении Года экологии в Российской Федерации. Мы опубликовали его в своей газете и, наверное, раньше всех начали выполнять Ваш указ…

В.Путин: Наверняка 5 января ещё все праздновали и готовились к следующим праздникам.

Наши партнёры должны понимать, что шутки шутками и их работа по продвижению информационных продуктов, направленных против России, – это одно, а серьёзные вопросы, особенно в области ядерных вооружений, – это совершенно другое, и нужно быть в состоянии исполнить свои обязательства.

Реплика: Да. Хотел задать вопрос о воде, о водных ресурсах и безопасности информационной в этом контексте, потому что Россия является не только великой ядерной державой, о чём говорится, не только вообще великой державой, но и великой водной державой. К сожалению, проходит волна во многих регионах, в том числе в Ленинградской области, в Санкт-Петербурге, – загрязняются водоёмы, загрязняются малые реки, Ладога тоже загрязняется.

То есть пока у наших водных ресурсов хватает мощностей, чтобы регенерироваться, восстанавливаться, но через 3–5–10 лет мы можем потерять наши водные объекты, а вода в основе всех жизненных циклов стоит, то есть без воды вообще никуда невозможно пойти. Вода и в организме у женщины окружает плод, ребёнка, и человечество вышло из воды, то есть вода – это живая система, которая связывает всё…

В.Путин: У нас с вами в организме есть вода, не только у женщин. В большом количестве.

Реплика: Я имею в виду, что всю природу соединяет между собой вода, и даже Господь Бог разговаривает с человечеством через воду, если так уж говорить. Передача информации идёт. Это философия такая. У меня целая лекция есть на эту тему.

Я хочу обратиться к Вам, Владимир Владимирович, чтобы Вы обратились к соответствующим министерствам, чтобы они обратили внимание на безопасность водных ресурсов, и дали команду, чтобы Год экологии, подготовка к Году экологии осуществлялась должным образом. Потому что у нас федеральные СМИ иной раз реагируют на какой–то негатив, катастрофы, ДТП, но не освещают тот позитив и то направление жизни России, которое находится в тени.

Экологическая тема разнообразна: защита леса – за что благодарность Общероссийскому народному фронту, который на должный уровень поднял эту тему, – водные ресурсы, мусорная тематика – бытовые, промышленные отходы. У нас проблема «Красного Бора», полигона «Красный Бор» в Тосно, стоит очень остро. Но почему не решается? Потому что не привлекались СМИ к её нормальному освещению. Чиновники меняются, СМИ не пишут, и возникает тема, что вроде как у нас горячая точка через 20 лет возникает, хотя можно было 20 лет назад всё решить, если бы нормально освещали тему экологической политики.

Поэтому я Вас очень прошу, Владимир Владимирович, если можно – Вы назначали Сергея Борисовича Иванова руководителем оргкомитета по подготовке Года экологии, – привлекайте нашу газету, которая 17 лет выходит в Санкт-Петербурге, включите её в оргкомитет, и мы будем помогать реализовывать…

В.Путин: Ещё раз, какая газета?

Реплика: Газета «Общество и экология», 17 лет выходит в Санкт-Петербурге. Я задавал Вам вопрос на G20 по экологии. Я, как дятел, стучу в одну точку: экология, безопасность. Задавал вопрос на предыдущем медиафоруме в том году как раз по проблеме защиты русского леса.

В.Путин: Что я могу сказать? Собственно, у Вас даже не вопрос, у Вас как бы идея и предложение своих собственных возможностей для совместной работы. Мы постараемся это учесть. Я попрошу коллег здесь из администрации, чтобы они это зафиксировали, вас привлекли к совместной работе по этому направлению.

Вопрос действительно очень важный, Вы абсолютно правы. Водные ресурсы, конечно, это основное богатство нашей страны наряду с лесом, нефтью, газом, металлами, золотом и камнями драгоценными, без всяких сомнений. И, кстати говоря, Вы наверняка об этом знаете, коллеги, которые не занимаются этим профессионально, тоже слышали: предполагается, что в ближайшем, прямо в ближайшем будущем наличие водных ресурсов будет одним из главных богатств стран, которые ими располагают, и, с другой стороны, могут стать для некоторых государств одной из главных проблем.

В этой связи надо, конечно, заниматься защитой не только леса, но и водных ресурсов. Обязательно поговорю на этот счёт с Министром природных ресурсов. У нас целое специальное подразделение в Правительстве есть, которое занимается водными ресурсами. Спасибо, что обратили на это внимание. И точно уже в 2016 году нужно будет обратить на это особое внимание.

Пожалуйста.

И.Довидович: Спасибо, Владимир Владимирович, не ожидал, если честно. Конкуренция большая. Я попытаюсь лаконично, как попросил Станислав Сергеевич [Говорухин], но боюсь, что слишком коротко не получится, потому что вопрос действительно очень сложный, чтобы его объяснить, потребуется некоторое время.

Здесь говорили о коллекторах… У меня здесь написано: «обманывают стариков». Коллекторы – это просто дети по сравнению с теми людьми, с позволения сказать, о которых буду говорить я. Не знаю, как в других российских регионах, у нас в Брянске… Извините, я не представился. Игорь Довидович, ГТРК «Брянск».

У нас в Брянске очень распространена ситуация, когда, если выражаться юридическим языком, людям навязывают товары. Приходят домой, звонят в дверь. Если они придут ко мне, естественно, я их пошлю по определённому адресу.

В.Путин: Почему «естественно»? Может, они хорошие товары будут предлагать.

И.Довидович: Вот Вы смеётесь, а знаете, в выходной день, если я не работаю, если я сижу дома, я уже знаю: час дня, я с женой, с ребёнком сажусь обедать – звонок в дверь. Я открываю дверь, указываю тот самый адрес, закрываю. Я уже знаю, что это эти люди. Они приходят в одно и то же время, у них обход, понимаете, по районам, по микрорайонам.

В.Путин: А что они предлагают?

И.Довидович: Сейчас всё расскажу. Предлагают всё подряд. Был когда–то очень актуальный вопрос с медицинскими приборами. Люди пожилые на это покупаются сразу, потому что, согласно версии этих торговцев, этим можно излечиться буквально от всего. Знаю случай, когда один человек применил такой медприбор, а у него кардиостимулятор стоял – просто чудом спасли человека. Предлагают шерстяные изделия, постельные принадлежности. Я знаю одного пожилого мужчину, который купил фильтры для воды на 80 тысяч рублей. Он будет теперь фильтровать воду до конца жизни, причём всему дому, наверное, всему подъезду.

Что я предлагаю, о чём прошу Вас? Частично Правительство уже сделало первый шаг на пути к решению этого вопроса. Запретили надомную торговлю теми самыми медицинскими приборами. Но дело в том, что касается это не только медприборов, хотя, кстати, продавцы этих самых медприборов находят всё равно лазейки. Они приходят, отдают товар, забирают деньги, а потом утверждают, что покупка считается завершённой, согласно законодательству, только когда она как бы полностью состоялась.

В.Путин: Покупка считается завершённой в момент передачи денег, в соответствии с законодательством.

Свободная пресса может быть врагом только для жуликов, казнокрадов и преступников, а для власти, которая служит народу, не может быть такой ситуации.

И.Довидович: Да. Прокуратура потом это доказывает, Вы понимаете. Когда эти пожилые люди идут в прокуратуру и работники прокуратуры – спасибо в данном случае нашей прокуратуре – выступают в их защиту и инициируют судебные разбирательства, то никогда даже до судебных решений не доходит. Они понимают, что проиграют, они тут же возвращают деньги, прямо в зале суда.

Просьба такая: можно ли запретить надомную торговлю вовсе? По–моему, в ней нет необходимости, ею пользуются только мошенники. Никто не занимается этим в смысле легальной продажи каких–то нужных, необходимых товаров.

В.Путин: Вы знаете, вот прямо так, с голоса, не берусь ответить. Торговлю запретить вообще нельзя и не нужно. Нужно ли запрещать надомную торговлю? Надо всё–таки проанализировать практику. Я в первый раз даже слышу об этой проблеме, честно Вам говорю, первый раз слышу.

Выдвижение товара и этой услуги прямо к потребителю… Точно нужно жульничество прекратить и навязывание прекратить беспардонное. Давайте всё–таки вместе подумаем. Обязательно поставлю этот вопрос перед Правительством, и обсудим это.

И.Довидович: Очень многие будут Вам благодарны.

В.Путин: В первый раз слышу, что такое существует, но спасибо, что об этом сказали. Обязательно подумаем.

Сейчас-сейчас. Вот давайте Рязань.

Реплика: Здравствуйте, коллеги! Владимир Владимирович, я из Рязани.

У меня очень насущный вопрос, боль и кровь Рязани и Рязанской области — это дороги. Я уверена, многие меня поддержат, у нас в этом году цензурными словами описать проблему невозможно.

Начну со статистики, чтобы всё было понятно. В рейтингах по состоянию дорог Рязанская область на протяжении уже многих лет находится в самом конце. В этом году весной дороги сошли вместе со снегом. Первый зампред правительства Шаукат Габдулхатович Ахметов на вопрос журналистов, почему у нас дороги сошли, а в Москве нет, ответил: у нас погодные условия такие. Не знаю, чем они отличаются от московских, на этот вопрос он пока не нашёл ответа.

В Рязани нет асфальта, нет ливневых канализаций, освещение такое, что у нас сбивают пешеходов на переходах, потому что водители просто их не видят, и нет тротуаров, за исключением самых центральных улиц. В прошлом году асфальт провалился на площади Победы через несколько дней после Парада Победы. Слава богу, что после.

Весной этого года жители Рязани и области написали петицию, в которой просили Вас лично возглавить контроль за состоянием дорог в Рязанской области и их ремонтом. Такой вопрос: помогите нам, Владимир Владимирович, пожалуйста! Мы хотим, чтобы у нас были хорошие дороги, чтобы у нас в ямах на дорогах не оставались колёса, покрышки, машины, жизни людей. Это первый вопрос.

Второй: насколько Вы следите за ситуацией в Константинове, на родине Есенина? По нашим данным, застройка продолжается втихаря, под шумок, молча. Мало кто об этом знает, но здание строится. Если Вы следите за этой ситуацией, то, пожалуйста, как–то решите вопрос.

В.Путин: Начну тоже с завершения, со второй части вашего вопроса. Нужно посмотреть. Не знаю, что сейчас там происходит. Давайте данные, обязательно посмотрим, и, если это требует вмешательства с федерального уровня, мы и это сделаем, потому что есть вещи, которые представляют общенациональный, а не региональный интерес, в том числе память о таких людях, как Есенин, в Константинове.

А первая часть вопроса относится к чисто региональной проблематике, потому что дорожная сеть внутри населённых пунктов и областных центров – это исключительная компетенция регионов Российской Федерации. Что касается дорог федерального значения, и там много проблем. Мы знаем, к сожалению, даже трагические случаи были в зимнее время в прошлом году на некоторых федеральных трассах.

Здесь коллега Ваша из Тулы говорила о том, что проблема с цыганами 60 лет пускала корни и разрасталась. Думаю, что проблема дорог перед нами маячит больше чем 60 лет. Не буду сейчас приводить известных выражений. Но это не значит, что не нужно ничего делать.

Давайте посмотрим, мы посмотрим вместе с губернатором. Я с удовольствием постараюсь Вам помочь, с удовольствием. Но совершенно точно надо посмотреть, сколько денег тратится на поддержание дорожной сети внутри города и сколько стоит каждый метр дорожного полотна, и ремонта, и новых дорог. Надо провести этот анализ.

Реплика: У нас есть данные!

В.Путин: Давайте, давайте мы это и сделаем для начала.

Да, пожалуйста.

Водные ресурсы – основное богатство нашей страны наряду с лесом, нефтью, газом, металлами. Предполагается, что в ближайшем будущем наличие водных ресурсов будет одним из главных богатств стран, которые ими располагают, и могут стать одной из главных проблем. В этой связи надо заниматься защитой не только леса, но и водных ресурсов.

Ю.Лекомцева: Простите за наглость, я очень коротко. Город Краснотурьинск, газета «Вечерний Краснотурьинск». Меня зовут Юлия Лекомцева.

Хотела бы передать небольшую просьбу от жительницы нашего города. Её зовут Евгения Ивановна Купецкая, она в 11 лет была эвакуирована из блокадного Ленинграда и с того времени живёт у нас в городе.

В своё время из–за лени и глупости чиновников человек не смог официально оформить свой статус жителя блокадного Ленинграда, и она лишена всех, соответственно, льгот. Но не в этом её просьба. Ей очень обидно, что из–за того, что она нигде в официальных списках не числится, она не получает к 9 Мая открытку от Президента. Пожалуйста, мечты детей и стариков должны сбываться.

В.Путин: К сожалению, такие случаи встречаются. Давайте мы справедливость восстановим, попросим Георгия Сергеевича [Полтавченко], он здесь присутствует, губернатор Петербурга, и мы это сделаем.

Г.Полтавченко: Да. Вы нам дайте материалы, а мы, естественно, всё проверим, отработаем. Мы своих, как принято, не бросаем, а тем более блокадников. Я не знаю, почему Вы так долго ждали встречи с Президентом, могли бы и ко мне обратиться с этим вопросом.

В.Путин: Вы думаете, что к нему легче попасть?

Пожалуйста.

Т.Гнездилова: Владимир Владимирович, большое спасибо.

Татьяна Гнездилова, Владивосток, «Общественное телевидение Приморья», в том числе Приморский край представляю.

Хочу задать вопрос по развитию Дальнего Востока. Буквально совсем чуть-чуть осталось до того времени, когда каждый житель России может рассчитывать на бесплатный гектар земли, золотой гектар дальневосточный.

Это как бы хорошо — привлечение населения к нам в регион, можно развивать сельское хозяйство; у нас земля хоть не чернозём, но на приморской земле и арбузы родятся, и персики зреют. Но есть несколько нюансов.

Очень не хочется, чтобы эта инициатива осталась инициативой, которую попытались сделать, но просто попытались. В Приморье эти земли будут выдавать только в приграничных с Китаем районах, а это далеко от больших, даже поселковых поселений. Туда не ведут дороги, там нет инфраструктуры – кто захочет поехать жить в таёжную глушь из цивилизации! И кто будет делать эти дороги? Наш дотационный региональный бюджет? Наверное, вряд ли он это потянет. Это раз.

Второй момент – это финансовая помощь тем, кто решится приехать к нам на Дальний Восток. Нет льготных кредитований. Люди вряд ли потянут с нуля поднять эту землю. Хочется, чтобы эта инициатива не осталась инициативой.

И, пожалуйста, ещё одна просьба, уже не вопрос, за весь Дальний Восток. Нам очень хочется летать по Дальнему Востоку! Мы живём в одном регионе, но мы практически не можем друг с другом общаться, потому что из Владивостока полететь на Камчатку стоит ровно столько, сколько до Москвы. Чтобы с Камчатки прилететь в соседний Магадан, нужно лететь с пересадкой либо в Хабаровске, либо в Москве. Это невероятные просто расстояния. Мы хотим жить вместе и дружить.

В.Путин: Что касается перелётов внутри региона. Имея в виду наши огромные пространства, мы понимаем, что такое Дальний Восток, где Камчатка и где Владивосток. Но, к сожалению, за предыдущие десятилетия мы утратили эту возможность с советского времени. Почему? Надо прямо сказать: мы развивали и до сих пор активно и успешно развиваем боевую авиацию, и у нас она лучшая в мире, без всякого преувеличения. Это касается и самолётов дальней авиации, и штурмовиков, и истребителей.

А гражданская авиация у нас всегда развивалась на базе военной в советское время. И вы знаете, в чём разница? Моторесурс боевой машины запрограммирован на энное количество вылетов, потому что, к сожалению, так исходят производители из того, что срок службы боевой машины ограничен – боевые действия, война есть война.

А когда то же самое применяется в гражданской авиации, там должны быть совершенно другие параметры. Только совсем недавно, буквально несколько месяцев назад, мы произвели впервые, по–моему, за 29 лет наш новый, современный и действительно не уступающий никому, а в чём–то даже и превышающий по параметрам авиационный двигатель.

Это сложная, многовекторная работа. Мне лично очень хочется, чтобы внутри регионов мы летали не на самолётах малой авиации, закупленных за границей. Потому что если мы начнём это делать в массовом порядке, мы никогда не будем иметь собственного авиационного производства в этом классе, который нам так нужен. Поэтому небольшое сдерживание здесь есть.

Но у нас создана специальная государственная компания для перевозок в рамках регионов Российской Федерации. Как раз предусмотрена её работа в основном в таких регионах, как Дальний Восток. Она только начинает развивать свою деятельность, делает, по сути, первые шаги. Будем её и дальше поддерживать. Всё это, как обычно, связано и с определёнными бюджетными ограничениями, но делать будем обязательно.

Теперь что касается первого вопроса. Вы говорили о гектарах – хорошая инициатива. Я уже говорил, по–моему, публично об этом. Когда обсуждался этот вопрос в Правительстве, Правительство из чего исходило? Да, понятно, что на этой земле надо что–то построить. Понятно, что хорошо бы дать ещё и денег, но их просто нет в бюджете. Тогда встал вопрос: или вообще ничего не делать, не давать, или всё–таки дать и предоставить возможность тем, у кого есть средства, или кто–то может взять ипотечный кредит, дополнительные возможности улучшить своё материальное положение.

Всё–таки пошли по второму пути. Но абсолютно недопустимо, здесь я с вами полностью согласен, давать это где–то на выселках, где ни дорог нет, ни электроснабжения, ни водоснабжения. Конечно, я обязательно с губернатором на этот счёт переговорю. Это задача региональных властей. Точно совершенно, обещаю, прямо в ближайшее время, сегодня-завтра поговорю.

Башкирию давайте. Спасибо.

Любовь к Отечеству – у нас это в сердце. Одна из основных составляющих нашего национального самосознания, одна из ценностей и идей – это патриотизм.

Вопрос: Я просто мечтал задать этот вопрос. Вчера на площадке ОНФ мы обсуждали информационные войны. Но как–то разговор зашёл о том, что у нас в стране нет национальной идеи. У нас присутствовал гость из Германии – вот он здесь сидит, и он удивился этому. Мне было немножко стыдно за это… Да что немножко? Мне душу просто разорвало от этого. Мы не американцы, мы не можем довольствоваться машиной в кредит, ипотекой, нам нужно что–то большее.

В.Путин: Это правда.

Реплика: И у меня есть предложение. Если что–то создаётся, я хочу обязательно в этом участвовать. Вопрос: в чём наша национальная идея? Я Вас прошу ответить, пояснить нам. Журналисты не понимали этого тоже, как и я.

В.Путин: А наш немецкий друг здесь?

Реплика (по–немецки): …

В.Путин: Меня неправильно поняли, говорит наш гость. Продолжайте, пожалуйста.

Реплика (по–немецки): …

В.Путин (переводит): Я был очень удивлён, что представитель России говорит о том, что у нас нет национальных ценностей.

Реплика (по–немецки): …

В.Путин (переводит): Если я как иностранец смотрю на Россию, то для меня абсолютно ясно, о чём говорят: это соблюдение прав человека, забота о мире, интересы нации, ценности семьи и ценности веры. И для меня было удивительно, почему представитель России спрашивал об этих национальных ценностях.

Реплика: Danke schön! Vielen Dank!

В.Путин: Nichts zu danken! Das ist eine Freude fur mich!

Позволю добавить. Думаю, что наш уважаемый гость выразил очень правильно то, что представляет общечеловеческие ценности, в том числе это актуально и для России. А я добавлю только одно к этому: для России, для русского человека – и Вы сейчас об этом правильно сказали, намекнули – очень важно чувство патриотизма, очень важно чувство национальной идентификации, то, что в некоторых странах Европы утрачивается, к сожалению для них.

У нас это внутри есть. У нас это в сердце – любовь к Отечеству. Очень важно то, что я сейчас скажу. Одна из основных составляющих нашего национального самосознания, одна из ценностей и идей – это патриотизм. Напомню Дмитрия Сергеевича Лихачёва, замечательного учёного и гуманиста XX века. Он как–то сказал, что патриотизм кардинальным образом отличается от национализма. Национализм – это ненависть к другим народам, а патриотизм – это любовь к своей Родине.

Спасибо вам большое за нашу совместную работу.

Сегодня, 07 апреля 2016 г., в Саратовской областной Думе состоялась церемония награждения победителей конкурса «Лидер года – 2015», традиционно проводимого еженедельником «Аргументы и факты - Саратов». Его участниками становятся предприятия, организации, учреждения, органы власти, демонстрирующие и эффективно внедряющие лучшие практики по профилю деятельности.

В этом году дипломы победителей и звание «Лидер года» получили около 50 деятелей культуры, спорта, ветераны, руководители общественных организаций и предприятий Саратовской области. Победителями становились крупнейшие холдинги и небольшие компании, заслужившие своей работой читательское признание.

От сферы здравоохранения лауреатами конкурса стали: ГУЗ «Балаковская районная поликлиника», ГУЗ СО «Пугачевская районная больница», ГУЗ СО «Петровская районная больница», ГУЗ СО «Ртищевская районная больница» и ГУЗ «Областной онкологический диспансер № 2».

Диплом за победу в номинации «Самое открытое министерство для населения Саратовской области» был вручен заместителю министра здравоохранения региона Наталье Мазиной. В своем ответном слове она поблагодарила собравшихся за оказанное доверие.

«Наше ведомство всегда стремится оперативно отвечать на возникающие у жителей региона вопросы, разъяснять и оказывать помощь. Отрадно, что и читатели, и коллектив газеты, и депутаты облдумы оценили наши усилия», – сказала Наталья Васильевна.

Владимир Капкаев поприветствовал собравшихся: «Жюри этого конкурса состоит из жителей всего региона. Это не специально отобранные люди, голосование было основано на личном восприятии, что исключает предвзятость. Победители, определенные по результатам народного голосования, действительно достигли хороших результатов в своей деятельности. В этом году мы отмечаем 80-летие Саратовской области. Девиз этого праздника: «История побед». И все вы, участники конкурса «Лидер года», также одержали свои очередные победы. Уверен, что не последние».

Главный редактор газеты «АиФ-Саратов» Олег Винс поблагодарил парламентариев за помощь в организации мероприятия и рассказал о сути конкурса. Очередной этап проекта, реализуемого на протяжении шести лет, стартовал в декабре прошлого года. На протяжении четырёх месяцев читатели определяли лучших из лучших в самых разных отраслях: здравоохранении, строительстве, топливно-энергетическом комплексе, сельском хозяйстве, сфере ЖКХ, пищевом производстве. О каждом из победителей опубликованы материалы, в которых руководители предприятий и ведомств раскрывали свои секреты успеха.

«Газпром нефть Оренбург» применила новую технологию гидроразрыва пласта

Всего на Восточном участке Оренбургского нефтегазоконденсатного месторождения (разрабатывает «Газпром нефть Оренбург») выполнено 5 стадий ГРП, а полученный за счет внедрения новой технологии на скважинах дебит на 50% превысил плановые показатели.

Многостадийный гидроразрыв пласта (МГРП), совмещенный с использованием специального компонента — так называемого «самоотклоняющегося кислотного состава» — проведен впервые в российской нефтегазовой отрасли.

Используемая в ходе операции кислота VDA позволяет создавать в ходе ГРП разветвленную сеть трещин, обеспечивая дополнительный приток нефти в скважину. Особенность применяемого состава состоит в его способности превращаться в гель. Он временно закупоривает уже образованные трещины, направляя оставшуюся кислоту к другим зонам пласта, тем самым увеличивая охват территории, на которую воздействует проводимая операция. Затем при реакции с углеводородами вязкость геля падает, и он вымывается вместе с нефтью в скважину.

Кроме того, впервые в России кислотным составом был обработан весь горизонтальный ствол скважины, а не только зоны трещин, что также позволило повысить интенсивность нефтеотдачи. Совмещение нескольких технологий, — МГРП, обработка специальным раствором всего ствола скважины и использование высокотехнологичного состава VDA, — позволило существенно усилить эффективность воздействия операции на пласт.

Проекты, направленные на повышение нефтеотдачи и интенсификацию притока углеводородов в скважине, — одно из направлений Технологической стратегии «Газпром нефти». Дизайн скважины и используемой технологии, а также сопровождение операции на месторождении были проведены сотрудниками Научно-технического центра «Газпром нефти» совместно со специалистами «Газпром нефть Оренбург».

Дальнейшее тиражирование технологии может увеличить добычу нефти на активах в регионе до 15%.

Первый заместитель генерального директора «Газпром нефти» Вадим Яковлев отметил: «Комбинирование технологий позволяет значительно повысить эффективность разработки месторождений. Продолжая реализовывать свою Технологическую стратегию, „Газпром нефть“ успешно испытывает и совершенствует самые современные методы интенсификации добычи. Положительные результаты пилотных проектов дают компании возможность использовать полученный опыт на других активах».

«Масштабные работы по реконструкции линий электропередачи 110 кВ Московская-1 и Московская-2 были проведены в максимально сжатые сроки», - отметил заместитель генерального директора ПАО «МРСК Волги» - директор филиала «Самарские распределительные сети» Константин Санаев.

В Самаре в рамках расширения Московского шоссе ведется масштабная реконструкция линий электропередачи 110 кВ филиала ПАО «МРСК Волги» (входит в группу «Россети») - «Самарские распределительные сети». Работы по подготовке инженерной инфраструктуры выполняются в рамках ЧМ-2018 на участке от проспекта Кирова до АЗС №115.

В настоящее время завершается реализация 2 этапа реконструкции линий электропередачи 110 кВ Московская-1,2, проходящих вдоль Московского шоссе и осуществляющих электроснабжение значительной части г.о. Самара. В течение нескольких дней установлены 3 новые опоры, демонтированы старые провода, грозотрос и оптоволоконные линии связи на опорах в районе ТЦ «Метро». После установки новых опор и монтажа провода электроснабжение потребителей стало осуществляться по новой схеме. Это позволит демонтировать старые опоры на участке от ТЦ «Метро» до ул. Ташкентской, попадающие в зону расширения Московского шоссе.

По согласованию с Управлением ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области для монтажа новых проводов и грозотроса Московское шоссе в районе ТЦ «Касторама» несколько раз было перекрыто. Работы велись в ночное время, чтобы не создавать пробок и не доставлять неудобства водителям легкового и грузового транспорта. Также для реализации второго этапа реконструкции линий электропередачи был изменен существующий режим электроснабжения потребителей, о чем абоненты были извещены заранее.

Все работы ведутся подрядными организациями Министерства транспорта и автомобильных дорог. Допуск для работы в охранной зоне воздушных линий и контроль за реконструкцией энергообъектов осуществляется работниками «Самарских распределительных сетей».

«Мы поддерживали постоянный контакт с Министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской области, а также проектными и подрядными организациями. Это позволило выполнить все запланированные мероприятия незаметно для наших потребителей, жителей города. После демонтажа опор на этом участке расширение Московского шоссе и строительство кольцевой развязки на Ракитовском шоссе продолжится еще быстрее. Следующим этапом подготовки энергосетей филиала к Чемпионату Мира будет реконструкция линий электропередачи 110 кВ Семейкино-1 и Семейкино-2», - прокомментировал ход реконструкции заместитель генерального директора ПАО «МРСК Волги» - директор филиала «Самарские распределительные сети» Константин Санаев.

До конца 2017 года Росавтодор ликвидирует существующие очаги аварийности на федеральных трассах Пензенской области. Специалисты ведомства по итогам прошлого сезона выявили одиннадцать потенциально опасных участков на подведомственных дорогах на территории региона, на которых будут выполнены работы по повышению безопасности дорожного движения. Особое внимание будет уделено трассе М-5 «Урал», а также дорогам Р-158 Нижний Новгород - Арзамас - Саранск - Исса - Пенза - Саратов и Р-208 Тамбов - Пенза.

На ближайшие годы запланирован большой комплекс дорожных работ по содержанию федеральных трасс Пензенской области, включающий установку барьерного тросового ограждения, дорожных знаков, информационных щитов, а также взаимодействие с Госавтоинспекцией по усилению контроля за нарушениями водителей ПДД, в том числе разрешенного скоростного режима.

В частности, на участке федеральной дороги «Урал» (км 646 - 647) дорожные службы произведут устройство автономных осветительных систем, установку информационных щитов, а также обустройство шумовых полос. Еще на двух участках данной автомобильной дороги (на 621-м километре, а также км 622 – 623), а также на трассе Р-208 (на 272-м километре) в следующем году планируется выполнить капитальный ремонт с установкой тросового ограждения по оси проезжей части.

Кроме того, будет открыто движение после реконструкции на 12-километровом участке трассы М-5 «Урал» (км 634 - км 643). Это позволит ликвидировать опасное пересечение в одном уровне двух дорог - федеральной и региональной. Строительство двух двухуровневых развязок позволит развести транспортные потоки. Проект учитывает строительство путепровода через железнодорожные пути, моста через реку Сура и надземного пешеходного перехода.

Федеральные дорожники Тамбовской области совместно с ГИБДД и администрацией региона реализуют комплекс мероприятий, направленных на пропаганду безопасности на дорогах и повышение уровня сознательности всех участников дорожного движения.

В рамках месячника по обеспечению безопасности на федеральных трассах области ФКУ Упрдор Москва-Волгоград запущен проект социальной рекламы, направленный на предотвращение ДТП. На автодорогах М-6 «Каспий» и Р-193 Воронеж-Тамбов в районе сел Стрельцы и Покрово-Пригородное, а также на границе Воронежской и Тамбовской областей появились новые баннеры «Внимание, дети!»

Активная работа дорожников по техническому обустройству трасс (устройство светофоров, линий электроосвещения и установка светящихся знаков), взаимодействие ведомств, а также пропаганда безопасности дорожного движения приносит положительные результаты. «По итогам прошлого года на федеральных дорогах, подведомственных нашему Управлению, количество ДТП уменьшилось на 16%. В этом году работа в данном направлении продолжится, - отмечают специалисты ФКУ Упрдор Москва-Волгоград. – За три месяца этого года число ДТП снизилось на 19% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года».

Справка:

На федеральных трассах Тамбовской области (М-6 «Каспий», Р-208 Тамбов-Пенза, Р-119 Орел-Ливны-Елец-Липецк-Тамбов, Р-193 Воронеж-Тамбов, Северный обход города Тамбова) установлено 12 баннеров, направленных на пропаганду безопасности дорожного движения. Тематика различная: соблюдение скоростного режима - «Жизнь важнее скорости!», «Папа, не спеши!»; пропаганда трезвости за рулем - «Выпил – не заводись!»; профилактика детского травматизма на дорогах - «Внимание - пешеходы»!

Олег Яхонт: «Отреставрировать Царь-колокол потребовал Косыгин»

Ксения ВОРОТЫНЦЕВА

9 апреля исполняется 75 лет известному художнику-реставратору Олегу Яхонту. В его активе множество восстановленных произведений: от Царь-колокола до памятников А.С. Пушкину и Ф.М. Достоевскому в Москве. А также немало званий: заслуженный деятель искусств Российской Федерации, член-корреспондент Российской Академии художеств, «Почетный реставратор города Москвы». «Культура» побеседовала с Олегом Васильевичем накануне юбилейной экспозиции, которая откроется 19 апреля в Выставочном зале ГосНИИР.

культура: Как выбрали профессию?

Яхонт: Так сложились обстоятельства. Родители, железнодорожники, были из Ростова-на-Дону, перед войной их отправили поднимать Сибирь. Там, под Красноярском, я и появился на свет. После окончания Великой Отечественной мы переехали на Северный Кавказ в город Кропоткин. Добирались туда долго, около месяца. Помню, проезжали через разрушенный город. Мама потом объяснила, что это был Сталинград. На новом месте пришлось нелегко. В классе — 60 человек. Сидели трое-четверо за одной партой, а иногда просто на полу. Учительница — 15-летняя девушка, только окончившая курсы. Лишь у нескольких одноклассников были полные семьи. Например, у моего друга на глазах немцы расстреляли мать, отец погиб на фронте.

Игрушки делали сами. Я пробовал лепить, потом узнал, как отливать из гипса, покупал его в аптеке. К сожалению, в городе не было ни музыкальной, ни художественной школы. Однажды прочитал про Институт имени Репина в Ленинграде. После девятого класса родители собрали денег, и я поехал. Однако в приемной комиссии объяснили, что сначала нужно окончить художественную школу. Пришлось вернуться домой.

культура: Не сдались?

Яхонт: Всегда отличался упрямством. Хорошую идею подсказал учитель рисования: посоветовал поступать на искусствоведческое отделение, а потом перевестись на живопись или скульптуру. Я снова отправился в Ленинград. На первом же экзамене — по литературе — получил двойку. Когда попросил показать работу, обнаружил, что там нет ни одной ошибки. Мне сказали: «Ладно, поставим тройку, все равно не пройдешь». Но я не опустил руки. В итоге стал студентом исторического факультета МГУ — кафедры теории и истории искусства.

Реставрацией заинтересовался благодаря преподавателям. Помню как известный реставратор Виктор Васильевич Филатов учил нас атрибутировать иконы. Определять с закрытыми глазами, на ощупь, время создания: по характеру обработки оборота доски, лицевой стороны. Однажды во время лекции в ГМИИ он сказал: «Вот картина Тьеполо. А вот Веронезе. Дальше — Тициан. Как эти вещи выглядели раньше? Думаете, так же?» Мы были уверены, что да, но Филатов объяснил: полотна с тех пор сильно изменились. И вряд ли создатели были бы довольны их видом — из-за старения красок, неудачных реставраций. Меня это заинтересовало. Когда оканчивал университет, обратился к Филатову с просьбой дать рекомендацию в реставрационную организацию. Попасть туда «с улицы» было невозможно: закрытая система. Это легко объяснимо: человеку сразу доверяли работать с музейными вещами. Виктор Васильевич мне помог. Так я оказался в Государственной реставрационной мастерской имени Грабаря. Мечтал заниматься деревом — меня привлекала древнерусская скульптура, однако место нашлось лишь в секторе работы с камнем. Позже понял, как мне повезло. Ведь через мои руки прошли не только произведения русского искусства, но и шедевры Востока и Запада.

культура: Расскажите, как восстанавливали облик Царь-колокола.

Яхонт: Это было в 1978 году. Я тогда возглавлял реставрацию Музеев Московского Кремля в связи с подготовкой к Олимпиаде. Перешел на эту должность из мастерской имени Грабаря, где год был директором, — понял, что больше люблю работать руками и писать книги. И вот однажды возвращаюсь из отпуска и узнаю: Косыгин потребовал отреставрировать Царь-колокол. А дело было так: он шел по Кремлю и увидел, как солдаты красят памятник. Спросил: «Зачем? Он же бронзовый». Ему ответили: «Приказано». Тогда Косыгин вызвал коменданта и дал распоряжение за две недели вернуть колоколу первозданный облик.

Задача — очистить пористую бронзу от краски — оказалась непростой. На реставрационном совете решили действовать, как в Древнем Египте, где скульптор руководил множеством работников, использовал их физическую силу. Попросили, чтобы выделили кремлевских курсантов.

Комендант Кремля из вредности заявил, что каждый день будет присылать новых. Но делу это пошло только на пользу. Они быстро сбивали руки, но каждый день поступали свежие силы. Потом обработали колокол химическими растворами.

У этого памятника захватывающая история. Отливали его на Ивановской площади — рядом со Спасской башней. Когда приступили к чеканке, случился пожар. Деревянные перекрытия вокруг колокола загорелись. Их залили водой, и бронза лопнула. Так он и лежал на площади долгие годы, пока в Москву не приехал архитектор Монферран. В Первопрестольную его сослал Николай I после пожара 1837 года в Зимнем дворце, произошедшего из-за конструктивной ошибки французского зодчего. Монферран, узнав про колокол, захотел поставить его на колонны и построить небольшой собор. Но позже решил ограничиться постаментом.

культура: Вы также реставрировали посмертную маску Пушкина...

Яхонт: Да, в 1980-е, когда с группой сотрудников Института реставрации пришлось восстанавливать и атрибутировать скульптуры в Историческом музее. Там была большая коллекция произведений — первый раз я ознакомился с ней благодаря жене Петра Барановского Марии Юрьевне, которая в 1960-е работала хранителем. Она как-то показала комнатку — собрание посмертных масок. Среди них были и маски Пушкина. Известно, что Жуковский заказал 15 — это так называемый первый отлив. Одна из них теперь хранится в Тарту, другая — в Оренбурге. Третья, которую Жуковский оставил себе, — в Музее-квартире Пушкина на Мойке. В ГИМе мне удалось обнаружить две маски первого отлива. Остальные — второго отлива, сделанные с первых экземпляров. Чем они отличаются? Для тех, что были изготовлены сразу после смерти Пушкина, характерны особые признаки: фактура поверхности, более тонкие стенки. К тому же у первых немного примят кончик носа. В последующих копиях это подкорректировали, и поэт получился горбоносым. А он таким никогда не был.

Вообще маску сделать непросто: тело легкое, гипс тяжелый. Нужно заливать аккуратно, чтобы не повредить кожу. Перед этим лицо промазывается жиром. Посередине кладется тонкий жгутик, в процессе отверждения гипса, его выдергивают. Эта веревочка разрезает маску пополам. Другого способа снять слепок нет.

Известный скульптор Сергей Меркуров вспоминал, как он делал первую посмертную маску. Дело было в его родной Армении, в одном монастыре. Попросили увековечить лик священнослужителя. Меркуров нервничал и, когда наносил гипс, забыл смазать бороду. В итоге выдрал маску с волосами. А тут у покойника глаза открылись — отогрелись под теплым гипсом. Скульптор чуть в обморок не упал.

культура: В ближайшие дни открывается вторая выставка Ваших работ. Расскажете о ней?

Яхонт: В течение многих лет в свободные дни, в любую минуту я стремился заниматься рисованием, живописью, лепкой, изображая своих близких, те места, где пришлось побывать. Некоторые работы высоко оценили профессиональные художники, в том числе мною любимый Илларион Голицын. В последние годы некоторые работы поступили в музеи: в Государственный исторический в Москве, в художественные музеи Архангельска, Костромы, Саранска, Симферополя.

культура: Дело Вашей жизни — реставрация скульптурной иконы Георгия Победоносца. Однако ее судьба оказалась драматичной. Расскажите об этом подробнее.

Яхонт: По свидетельству Ермолинской летописи памятник был установлен на Спасской башне (тогда ее называли Фроловской) в 1464 году. В результате многолетних исследований я пришел к выводу, что он был сделан венецианским мастером по византийскому образцу. При обработке камня использовали особые инструменты — скарпели, троянку. Подобные инструменты и технологии у нас применялись, лишь когда итальянцы строили Кремль (они в то время работали по всей Европе). Скульптурную икону демонтировали при строительстве новых стен и башен из кирпича взамен старого Белокаменного Кремля. Много лет она хранилась в Вознесенском монастыре. В 1929 году при уничтожении Вознесенского монастыря ее демонтировали под руководством Николая Николаевича Померанцева. Позднее один из крупных фрагментов — бюст святого — попал в Третьяковку. Когда я работал там по совместительству, мне разрешили сделать копию. Чтобы попасть в реставрационный отдел, нужно было обогнуть все здание. Помню, как с трудом балансировал на льду — бюст тяжелый, килограммов 25–30. Донес, а знакомый реставратор говорит: слушай, а если бы поскользнулся? Тут у меня ноги и отнялись.

В Кремле находится несколько небольших фрагментов скульптуры. Они были найдены в конце 1960-х Н.Н. Померанцевым в подклете церкви Ризоположения. Никто не хотел браться за реставрацию деталей, которые в 1930-е годы были списаны, однако мне удалось вновь поставить их на охрану. Потом перевез домой в двухкомнатную квартиру — держать больше было негде. Начал работать над созданием трехметровой модели в натуральную величину. Мне бескорыстно помогали множество людей — физики, химики. А затем Советский Союз рухнул, и всем стало не до того. Мне повезло: предложили помещение на Арбате: в Центре художественной культуры Московского института повышения квалификации работников образования. Когда в 1994 году Центр съехал, мне посоветовали обратиться к некоему олигарху, который готов был поддержать начинание. Он действительно предоставил помещение, но в конце концов решил тайно продать модель. Я пригрозил судом. Тогда по его приказу Егория уничтожили. От дела, которому я посвятил четверть века, остались лишь фотографии и кинофильм. Конечно, все можно восстановить. Однако на это требуется воля руководства страны и согласие глав двух музеев — Кремля и Третьяковской галереи. В силу возраста сам уже не смогу таскать тяжелые блоки, но руководить реставрацией, лепить утраченные фрагменты в состоянии. Видимо, поэтому меня еще держат на свете — чтобы довел эту работу до конца.

Комплекс по выращиванию грибов шиитаке появится в Пензенской области

Инвестор из Китая в четвертом квартале текущего года запустит первую очередь комплекса по выращиванию грибов на территории индустриального парка «Давыдов» в Шемышейском районе Пензенской области, заявил губернатор региона Иван Белозерцев.

«Компания с участием китайских инвестиций приступила наконец-то к реализации проекта по созданию комплекса по выращиванию грибов. Объем инвестиций составит 180 миллионов рублей, будет создано 250 новых рабочих мест. Ввод в эксплуатацию первого цеха запланирован на четвертый квартал этого года», — сказал Белозерцев на заседании заксобрания региона, трансляция которого велась в интернете.

Как уточняется на сайте «Корпорации развития Пензенской области» (региональный оператор приоритетных инвестпроектов правительства области), инвестором строительства комплекса по выращиванию грибов шиитаке на территории Шемышейского района выступила китайская компания Shandong Qihe Bio Teсhnology Co Ltd, протокол о намерениях с которой власти региона подписали еще в ноябре 2014 года.

Согласно этому документу, планируется строительства комплекса, состоящего из 35 помещений общей площадью более 20 тысяч квадратных метров, из них 30 станут камерами для выращивания грибов. Проектная производственная мощность комплекса составляет до 7 тонн грибов в сутки. Первоначально инвестор планировал ввод в эксплуатацию части производственных объектов еще в сентябре 2015 года.

Продажи крупнейшего российского производителя легковых машин "АвтоВАЗа" сократились по итогам марта 2016 года на 18,8% в годовом выражении, до 22,267 тысячи штук, рассказал РИА Новости источник на предприятии.

"Продажи 22,200 (тысяч - ред.) с небольшим, 22,267", - сказал собеседник агентства в ответ на вопрос о результатах продаж в марте. При этом 4,6 тысячи машин из этого числа, как сообщалось ранее, приходится на модель Lada Vesta.

Всего по итогам первого квартала 2016 года в России было продано 56 тысяч 879 машин Lada, что на 17% меньше по сравнению с первым кварталом 2015 года. Официальная статистика комитета автопроизводителей АЕБ по продажам за март и первый квартал 2016 года будет опубликована в пятницу.

"Орион" замедляет ускорение

Алла Галанова

Федеральный спутниковый оператор "Орион" (ООО "Орион Экспресс") подвел итоги деятельности в I квартале 2016 г. Абонентская база оператора к концу марта 2016 г. достигла 2 млн 839 тыс. домохозяйств. Общий объем финансовых поступлений компании по основным направлениям деятельности за I квартал 2016 г. составил 798,7 млн руб. Аналитики считают, что динамика активной абонентской базы оператора близка к стагнации на фоне перенасыщения рынка.

Регионами-лидерами по темпам прироста абонентской базы за I кв. 2016 г. стали Челябинская и Астраханская области (+3%), республики Саха (Якутия) и Башкортостан (+2%), Камчатский, Хабаровский и Алтайский края (+2%), Омская, Сахалинская и Новосибирская области (+2%).

Абонентская база оператора к концу марта 2016 г. достигла 2 млн 839 тыс. домохозяйств. Таким образом, год к году база абонентов прибавила 184 тыс. (2 млн 655 тыс. было в I квартале 2015 г.). Однако с начала года абонбаза практически не изменилась. По итогам 2015 г. абонентская база "Ориона" выросла на 9% по сравнению с 2014 г. и составила более 2,8 млн абонентов.

Что касается денежных поступлений, то наибольший рост продемонстрировало направление "комплекс услуг телевещателям". Объем поступлений по нему вырос на 25%, объем реализованной спутниковой емкости увеличен на 50% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

В продуктовом портфеле компании доля услуг DTH (оказание услуг платного ТВ абонентам) по итогам I кв. 2016 г. составляет 78%, комплекс услуг телевещателям - 19%, дистрибуции телеканалов - 3%. Общий объем поступлений по ним составил 798,7 млн руб., что немного меньше уровня данного показателя за аналогичный период 2015 г. (802 млн руб. было по итогам I кв. 2015 г.).

По данным оператора, реализация спутниковой емкости также остается одним из ключевых направлений деятельности оператора. Общий объем спутниковой емкости "Ориона" к концу марта 2016 г. составил 714 МГц, объем реализованной емкости достиг 248,5 МГц. Всего за три месяца 2016 г. было реализовано 4,5 МГц, что на 50% превышает аналогичный показатель I кв. 2015 г.

Количество реализованных в рамках программы приемников увеличилось на 21% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Это стало следствием реализации программы обмена приемников с поддержкой формата MPEG2 на приемники с поддержкой формата MPEG4.

"Кризисные явления в экономике ускорили замедление роста рынка, став причиной существенного снижения объемов подключения новых абонентов в I кв. 2016 г. Для большинства участников рынка DTH данный тренд ожидаем. Фокус внимания компаний, стремящихся сохранить финансовую устойчивость в текущей экономической ситуации, сегодня сосредоточен на работе с существующей абонентской базой", - прокомментировал отчетные результаты генеральный директор компании "Орион" Кирилл Махновский.

"Орион" продолжает развивать присутствие на смежных рынках. Так, в марте 2016 г. оператор приступил к реализации систем безопасности компании "Гольфстрим охранные системы" через дилерскую сеть с привлечением партнеров - установщиков спутникового оборудования (см. новость ComNews от 1 апреля 2016 г.).

Начальник управления операций на российском фондовом рынке ИК "Фридом Финанс" Георгий Ващенко говорит, что показатели "Ориона" за I кв. 2016 г. свидетельствуют о хорошем результате. "Несмотря на то что рынок в целом растет очень медленно, на 5-6% в год, отдельные игроки демонстрируют опережающий рост. Сейчас доля рынка "Ориона" - около 10%, но тенденция к росту сохранится. На горизонте пяти лет на этом рынке останется пять-семь крупных федеральных игроков", - отмечает он.

Однако финансовый аналитик группы компаний "Финам" Тимур Нигматуллин считает иначе. По его мнению, компания представила ожидаемо слабые операционные показатели, поскольку динамика активной абонентской базы была близка к стагнации на фоне перенасыщения рынка, высокой конкуренции и сложной экономической конъюнктуры. "При этом, судя по всему, оператор продолжил терять в рентабельности на уровне операционной и чистой прибыли вследствие повышенных расходов из-за высокой валютной составляющей. Долю рынка оцениваю в 7%", - говорит он.

Заместитель руководителя аналитического департамента компании "Альпари" Наталья Мильчакова результаты оценивает довольно сдержанно. "С одной стороны, нет роста выручки к аналогичному периоду прошлого года, но, с другой стороны, нет и падения, то есть компания сохраняет стабильные темпы роста доходов. Однако по темпам увеличения абонентской базы она отстает от рынка, показав рост только в 1,4% против общего роста рынка спутникового телевидения, который, по нашим оценкам, за I кв. вырос на 3% год к году", - говорит она.

Как видно из отчета, полагают в "Альпари", у компании рост абонентской базы обеспечен за счет Сибири и Дальнего Востока. "Там пока еще проникновение спутникового ТВ не очень велико, около 55%, в то время как в Москве, Петербурге и ряде регионов до Урала проникновение спутникового ТВ составляет 70%. То есть в других регионах у "Ориона" абонентская база не росла или даже снижалась, так как, вполне возможно, конкуренция на рынке спутникового ТВ очень высока", - говорит Наталья Мильчакова.

"Почта Банк" начал работу

Андрей Федосеев

В десятках регионов страны в отделениях ФГУП "Почта России" открылись точки оказания услуг "Почта Банка". По итогам 2016 г. банк планирует привлечь средства населения страны в размере 24 млрд руб. По мнению экспертов, "Почта Банк" сможет войти в первую пятерку банков по числу розничных клиентов до 2020 г. при условии поддержки проекта на федеральном и региональном уровне.

О начале работы почтового банка заявили вчера топ-менеджеры "Почты России" и "Почта Банка". "Открытие "Почта Банка" - это знаковое событие, которым мы закончили более чем 15-летнюю историю по неуспешным попыткам создания почтового банка", - отметил заместитель генерального директора "Почты России" по финансовому бизнесу Владимир Салахутдинов.

"Почта Банк" был создан в январе 2016 г. международной финансовой группой ВТБ (владеет 50%+1 акция почтового банка) и "Почтой России" (предприятию принадлежит 50%-1 акция "Почта Банка"). "В конце 2015 г. "Почта России" приобрела за 5,5 млрд руб. пакет размером 50%-1 голосующая акция дочерней структуры ВТБ24 - "Лето Банка", на базе которого был создан "Почта Банк", - уточнила в разговоре с корреспондентом ComNews руководитель пресс-службы "Почта Банка" Ольга Очеретина. Тем самым региональная сеть "Лето Банка" (338 клиентских центров, 283 стойки и более 40 тыс. POS-точек) продолжит работу под новым брендом.

Точки оказания услуг "Почта Банка" уже открыты в почтовых отделениях в десятках регионов страны: в Москве, в Калужской, Оренбургской, Пензенской, Новгородской, Ленинградской, Новосибирской, Челябинской областях, в Краснодарском и Пермском краях и т.д. В целом в 2016 г. будет открыто около 6 тыс. точек оказания услуг банка в 3,5 тыс. отделений почтовой связи. "В 2016 г. в Республике Крым, на Дальнем Востоке и в некоторых удаленных регионах страны мы присутствовать не будем. Но как только наблюдательный совет "Почта Банка" решит, что пора открываться в этих регионах, мы это сделаем", - уточнил президент - председатель правления "Почта Банка" Дмитрий Руденко.

В целом в планах банка - к 2018 г. оказывать финансовые услуги в 15 тыс. отделений "Почты России" по всей стране. Во всех почтовых отделениях будут предоставляться финансовые услуги как сотрудниками "Почта Банка", так и специалистами "Почты России".

"Почта Банк" ориентирован на оказание финансовых услуг массовому и нижнемассовому клиентским сегментам, покупателям интернет-магазинов, а также на комплексное обслуживание пенсионеров, включая выплату пенсий. Продуктовая линейка банка состоит из сберегательного счета, депозитов, кредитов наличными, POS-кредитов, кредитных карт и коробочных продуктов. Базовый продукт банка, сберегательный счет, открывается при первом обращении клиента в банк, все дальнейшее обслуживание происходит через него (в том числе в мобильном банке). Планируется, что для зарплатных и пенсионных клиентов банка по отдельным продуктам будут предоставлены льготные условия, в том числе по кредитным продуктам", - говорится в сообщении "Почты России".

Базовая ставка по кредитам наличными в "Почта Банке" составят 19,9% годовых. Зарплатные и пенсионные клиенты банка получат доступ к кредитным средствам на льготных условиях, по ставке 16,9% годовых.

В "Почта Банке" планируют, что в 2016 г. продажи кредитных продуктов банка составят около 77 млрд руб. Кредитный портфель по итогам года в банке планируют в размере 126 млрд руб. до вычета резервов. В планах у "Почта Банка" - по итогам 2016 г. привлечь средства населения страны в размере 24 млрд руб.

Ольга Очеретина сказала, что эмиссия банковских карт началась в апреле 2014 г. (имеются в виду карты "Лето Банка"). На текущий момент выдано 580 тыс. банковских карт. "В 2016 г. планируется выдать еще 610 тыс. банковских карт уже под новым брендом "Почта Банк", - уточнила Ольга Очеретина.

"Почта Банк" - это расчетный, сервисный банк федерального масштаба. Для эффективной работы с широкой филиальной сетью "Почты России" будет использован ранее наработанный инновационный и технологический опыт. Особый акцент будет сделан на дистанционные каналы обслуживания, в том числе интернет- и мобильный банк, пользователи которого получат доступ к расширенной продуктовой линейке", - отметил Дмитрий Руденко. Сколько планируется инвестировать в развитие ИТ-инфраструктуры "Почта Банка" в 2016 г., в банке не раскрывают.

По словам Владимира Салахутдинова, начало работы "Почта Банка" - важный шаг в реализации стратегии развития "Почты России". "Для нас банк станет одним из ключевых центров инноваций и продуктовых инициатив. Его создание позволит привлечь новых клиентов, которые ранее не пользовались финансовыми услугами "Почты", а действующим - предложить доступные банковские продукты, такие как кредит, вклад, банковская карта. "Почта России" также продолжит обслуживать базовые финансовые потребности населения в небанковском сегменте: выплаты пенсий, платежей и денежных переводов, где основной акцент будем делать на качество и быстроту обслуживания клиентов", - подчеркнул Владимир Салахутдинов.

На взгляд аналитика группы компаний "Финам" Богдана Зварича, основным отличием почтового банка будет работа исключительно с физическими лицами, что можно считать как плюсом, так и минусом. Предполагается, как добавил аналитик, что с юридическими лицами работа вестись не будет.

При этом, как заметил он, базой для банка станут все почтовые отделения России, что через несколько лет выведет его на первое место по количеству отделений в стране и проникновению в регионах. "За счет распространенности отделений банку будет проще находить своего клиента как среди вкладчиков, так и среди получателей кредитов. Он будет предоставлять услуги даже там, куда не дотянулись другие банки, а доступность отделений станет его конкурентным преимуществом. Это позволит банку достаточно быстро нарастить портфели вкладов и кредитов", - сказал корреспонденту ComNews Богдан Зварич.

Он отметил, что использование отделений "Почты России" приведет к снижению издержек банка, что может сказаться на ставках по кредитам и депозитам, сделав их более привлекательными для клиентов. "Подобная ситуация должна привести к тому, что "Почта Банк" будет устойчивым и, скорее всего, станет показывать неплохие результаты. Что же касается вхождения банка в топ-10, то, на мой взгляд, об этом говорить преждевременно. Скорее это перспектива пяти-семи лет", - резюмировал Богдан Зварич.

Начальник управления операций на российском фондовом рынке ИК "Фридом Финанс" Георгий Ващенко полагает, что в пятерку по числу розничных клиентов "Почта Банк" сможет войти до 2020 г. при условии поддержки проекта на федеральном и региональном уровне. В перспективе, по его словам, банк смог бы аккумулировать пенсионные резервы большого числа граждан (10-20 млн человек). Но Георгий Ващенко полагает, что это встретит сильное сопротивление со стороны Сбербанка.

"Поэтому я пока ориентируюсь на более консервативный прогноз: "Почта Банк" составит заметную конкуренцию другим госбанкам не ранее 2025 г. В крупных городах банк не получит много клиентов без господдержки, поскольку недостатка в банках не ощущается. А в отдаленных населенных пунктах мало потребителей, и их потребности и возможности ограничены. Там почтовый банк займет рынок, за который никто не борется. Пока непонятна финансовая модель развития этого учреждения, но рентабельность бизнеса, а значит и темпы роста, скорее всего, будут низкими", - заключил в беседе с ComNews Георгий Ващенко.

Два ракетных полка Тагильского соединения, оснащенные ПГРК «Тополь» и «Ярс», внезапно выведены на маршруты боевого патрулирования.

Комиссией командования Оренбургского объединения во главе с командующим армией генерал-лейтенантом Анатолием Кулаем было отдано распоряжение на приведение всех частей и подразделений соединения в установленную степень боевой готовности.

По замыслу внезапной проверки диверсионные группы условного противника провели минирование участков местности, а также применили для ведения разведки беспилотные летательные аппараты.

Для решения задач были привлечены инженерные подразделения, подразделения радиационной, химической и биологической защиты (РХБЗ), а также противодиверсионной борьбы.

Находящиеся на вооружении соединения современные системы обнаружения и охраны, в том числе новейшие боевые противодиверсионные машины «Тайфун-М», позволили обнаружить диверсионно-разведывательные группы условного противника на дальних подступах к границам военных объектов, которые и были своевременно нейтрализованы.

Имитационные группы по обозначению диверсионно-разведывательных формирований, действовавшие в позиционном районе, насчитывают до 50 военнослужащих.

В настоящее время проводятся мероприятия по усилению разведки местности и наращиванию охраны и маскировки.

Планируется проведение условного пуска ракет.

Внезапная проверка продлится до конца недели.

Китайский инвестор намерен построить сельхозпарк под Пензой

Президент сельскохозяйственной компании "Синь Син" из китайской провинции Цзянси Ван Шибяо заявил о намерении построить сельскохозяйственный парк в Пензенской области, сообщает областное правительство.

Ван Шибяо презентовал инвестпроект в среду в рамках рабочей встречи с губернатором Пензенской области Иваном Белозерцевым.

"Инвестиционный проект, презентованный китайской стороной, предусматривает деятельность по направлениям: растениеводство – выращивание кукурузы, сои, овощей, животноводство – свиноводческий профиль, а также производство мяса скота и птицы", — говорится в сообщении.

По данным властей, для реализации проекта китайской компании требуется 120 гектаров земли, которые она планирует арендовать на территории Шемышейского района Пензенской области.

"(Инвестор) пояснил, что проект включает сооружение не только сельскохозяйственных объектов, таких как фермы по откорму животных, теплицы, хозяйственные складские помещения, но и заводов по переработке и выпуску готовой продукции. На площадке сельскохозяйственного парка предполагается создание свыше 1600 рабочих мест", — отмечается в сообщении.

Группа "Черкизово" получила разрешение на экспорт мяса птицы в Египет

Три птицеводческих хозяйства группы "Черкизово" получили разрешение на экспорт мяса птицы в Египет, сообщается в материалах группы.

Экспортная лицензия была предоставлена Министерством сельского хозяйства и мелиорации Египта по итогам проверок, которые были проведены в феврале-марте 2016 года. Речь идёт о хозяйствах "Лиско Бройлер" Воронежской области, Васильевской птицефабрике (Пензенская область) и "Курином царстве" из Липецка.

Таким образом, в настоящее время 12 российских животноводческих предприятий имеют разрешение на экспорт своей продукции в Египет.

"Египетские ветеринарные специалисты провели инспекцию птицефабрики "Черкизово". Они досконально изучили санитарные условия хозяйств и соблюдение общих норм безопасности. Кроме того, все три хозяйства были оценены на их соответствие нормам халяль. Ветеринарный осмотр подтвердил, что все три птицефабрики полностью соответствуют этим стандартам", — говорится в сообщении.

Производитель намерен начать поставки мяса птицы в Египет в течение двух месяцев, после решения технических аспектов поставок с египетскими партнерами. Ожидается, что объем поставок в Египет составит 15% от общего объема экспорта группы "Черкизово" в 2016 году.

Группа "Черкизово" входит в тройку лидеров на рынках куриного мяса, свинины, продуктов мясопереработки и является крупнейшим в стране производителем комбикормов. 65% акционерного капитала компании контролирует основатель группы Игорь Бабаев и его семья, 35% находятся в свободном обращении. Чистая прибыль "Черкизово" в 2015 году по МСФО снизилась в 2,8 раза, до 6,021 миллиарда рублей. Ранее группа получила разрешение на поставку халяльной продукции в ОАЭ. Группа планирует выход на рынки Ирана и изучает экспортные возможности в Юго-Восточной Азии.

Сельское хозяйство Удмуртии получило субсидии

В минувший понедельник глава Удмуртии Александр Соловьев на встрече с членами президиума правительства республики обсудил возможности поддержки села.

— Из федерального бюджета по субсидиям поступили 923 миллиона рублей, - сказал заместитель Председателя Правительства УР Сергей Токарев. - Эти средства селяне уже используют для активной подготовки к весенне-полевым работам, занимаются подработкой семенного материала, закупкой минеральных удобрений, ремонтом техники. Специалисты Гостехнадзора оценивают уровень подготовки сельскохозяйственных машин к нынешнему сезону как удовлетворительный.

Участники встречи обсудили ситуацию в молочном животноводстве. По данным на 1 апреля, ежесуточный надой от каждой коровы составляет 16,3 килограмма. Это выше уровня прошлого года на 600 граммов. Самые высокие надои в Вавожском районе. Здесь надаивают за сутки более 20 килограммов. Самые скромные результаты – 11,3 килограмма – в Селтинском районе. Валовый ежесуточный надой в сельскохозяйственных организациях республики составляет более 1700 тонн, что превышает уровень минувшего года на 86 тонн.

Глава республики вновь напомнил о необходимости выполнения ряда требований, чтобы к 2020 году довести производство молока в республике до миллиона тонн.

Пензенская область в 2016 г планирует увеличить площадь ярового сева на 4%

Пензенская область в 2016 году планирует увеличить посевные площади на 50,1 тыс. га - до 1 млн 351,9 тыс. га, сообщает пресс-служба областного Минсельхоза со ссылкой на главу министерства Андрея Бурлакова.

Таким образом, посевные площади планируется увеличить на 3,8%.

Под урожай 2016 года озимые зерновые культуры были посеяны на площади 320,1 тыс. га. При этом на озимую пшеницу приходится 305,1 тыс. га, озимую рожь - 12,1 тыс. га, тритикале - 2,9 тыс. га.

"Газпром нефть" применяет новые технологии гидроразрыва пласта для повышения добычи.

"Газпром нефть" впервые в российской нефтегазовой отрасли провела на Восточном участке Оренбургского нефтегазоконденсатного месторождения (разрабатывает "Газпром нефть Оренбург")многостадийный гидроразрыв пласта (МГРП)*, совмещенный с использованием специального компонента — так называемого "самоотклоняющегося кислотного состава". Всего было выполнено 5 стадий ГРП, а полученный за счет внедрения новой технологии на скважинах дебит на 50% превысил плановые показатели. Об этом сообщили в пресс-центре "Газпром-нефти".

Используемая в ходе операции кислота VDA** позволяет создавать в ходе ГРП разветвленную сеть трещин, обеспечивая дополнительный приток нефти в скважину. Особенность применяемого состава состоит в его способности превращаться в гель. Он временно закупоривает уже образованные трещины, направляя оставшуюся кислоту к другим зонам пласта, тем самым увеличивая охват территории, на которую воздействует проводимая операция. Затем при реакции с углеводородами вязкость геля падает, и он вымывается вместе с нефтью в скважину. Кроме того, впервые в России кислотным составом был обработан весь горизонтальный ствол скважины, а не только зоны трещин, что также позволило повысить интенсивность нефтеотдачи. Совмещение нескольких технологий, — МГРП, обработка специальным раствором всего ствола скважины и использование высокотехнологичного состава VDA, — позволило существенно усилить эффективность воздействия операции на пласт.

Проекты, направленные на повышение нефтеотдачи и интенсификацию притока углеводородов в скважине, — одно из направлений Технологической стратегии"Газпром нефти". Дизайн скважины и используемой технологии, а также сопровождение операции на месторождении были проведены сотрудниками Научно-технического центра "Газпром нефти" совместно со специалистами "Газпром нефть Оренбург". Дальнейшее тиражирование технологии может увеличить добычу нефти на активах в регионе до 15%.

Первый заместитель генерального директора "Газпром нефти" Вадим Яковлевотметил: "Комбинирование технологий позволяет значительно повысить эффективность разработки месторождений. Продолжая реализовывать свою Технологическую стратегию, „Газпром нефть“ успешно испытывает и совершенствует самые современные методы интенсификации добычи. Положительные результаты пилотных проектов дают компании возможность использовать полученный опыт на других активах".

Хроники Нового Света

Сергей Батчиков, Сергей Глазьев, Олег Розанов

«круглый стол», посвящённый роли Латинской Америки в современном мире

Олег РОЗАНОВ, ответственный секретарь Изборского клуба по региональной и международной деятельности.

Уважаемые коллеги! Тема сотрудничества России со странами Латинской Америки начинает приобретать всё более и более весомую роль в контексте современной геополитики. Формирование новых "центров силы" — например, таких, как БРИКС, — и нового мирового порядка в XXI веке без России и без Латинской Америки выглядит невозможным.

Сегодня уже очевидно существование особой латиноамериканской цивилизации, с уникальным сплетением этносов (испанцы, португальцы, индейцы) и культур. И в этом отношении страны Латинской Америки имеют достаточный потенциал как для собственной внутрицивилизационной интеграции, так и для формирования геополитических союзов с другими "центрами силы", в том числе и с Россией.

В феврале 2016 года состоялся визит в Латинскую Америку патриарха Московского и всея Руси Кирилла, чью антиколониальную проповедь можно считать цивилизационным ответом России "коллективному Западу". А его встреча на Кубе с папой Римским Франциском — первым латиноамериканцем на престоле апостола Петра, возможно, откроет новую главу в истории взаимодействия не только двух христианских церквей, но и поможет преодолеть цивилизационный разрыв между Востоком и Западом.

В то же время, на протяжении почти пятисот лет государства Латинской Америки были зонами "зависимого развития": сначала колониями европейских стран, затем, после обретения политической независимости, — полуколониями тех же европейских стран и Соединенных Штатов Америки, теряли свои территории, как Мексика, Колумбия и Аргентина, превращались в "банановые республики" и военные диктатуры, нещадно эксплуатировались, нередко воевали между собой, загонялись в нищету и отсталость.

"Коллективный Запад" во главе с США и сегодня не хочет терять сферу своего влияния в Латинской Америке, проводит агрессивную политику с целью политического разгрома сил национальной независимости в Латинской Америке и восстановления над ней своего полного контроля, ставит многие из этих стран на грань гражданской войны через механизмы "цветных революций" — точно так же, как это делается на Ближнем Востоке и на Украине.

Мы видим, какое давление оказывается на президента Венесуэлы Николоса Мадуро. В Бразилии идёт атака против президента Дилмы Русеф. В Аргентине пришел к власти Маурисио Макри, политик, оппозиционный к пророссийскому курсу предыдущего президента — Кристины Киршнер.

То есть ситуация сложная, противоречивая, конфликтная. В этой связи очень важно понять и обозначить основные тенденции и перспективы развития Латинской Америки.

Сергей ГЛАЗЬЕВ, экономист, академик РАН.

"Левый ренессанс" Латинской Америки — действительно уникальный феномен. В самом "подбрюшье" США после развала мировой социалистической системы вдруг, одно за другим, пришли к власти социалистически ориентированные правительства.

Но теория технологических укладов позволяет более глубоко понять принципы взаимодействия производительных сил и производственных отношений. Та система институтов власти и собственности, которая сегодня доминирует в мире под гегемонией транснациональной финансовой олигархии, по преимуществу — американской, не просто не позволяет человечеству развиваться, она уничтожает потенциал такого развития, разрушает государства и технологии, свидетельством чему стало и уничтожение Советского Союза, и нынешний глобальный системный кризис.

Советский Союз имел возможность перехватить инициативу, но в силу известных нам обстоятельств, этого не произошло, и в результате почти вся мировая система социализма, за исключением Китая и ряда его союзников, оказалась на эксплуатируемой периферии этой американоцентричной финансово-экономической системы.

Но китайцы, основываясь на советском опыте и правильно его модернизировав, смогли создать новую социально-экономическую систему, которую Питирим Сорокин еще в 60-е годы называл "интегральным строем".

Та же модель — правда, в несколько иных масштабах и формах — была реализована и в ряде капиталистических стран (например, в Японии или в Корее). Но без соответствующей политической "надстройки", под властью транснационального финансового капитала, японский и корейский опыт не мог получить глобального измерения. В китайском случае это уже не так. Здесь налицо и иная "масса" общества, и его иное идейно-политическое качество. Всё это и делает Китай "аттрактором" нового глобального технологического — а значит, и нового глобального политического уклада.

В сферу этого аттрактора неизбежно попадает весь современный мир, в том числе — Латинская Америка. И её "левый ренессанс" — вовсе не какая-то историческая случайность, а вполне закономерная и даже неизбежная реакция на глобальный системный кризис нынешнего мирохозяйственного уклада.

Только что вышла моя книга на эту тему: "Последняя мировая война. США начинают и проигрывают", — где подробно описаны и причины этого кризиса, и его течение, и его последствия. Поэтому не буду лишний раз детально углубляться в этот вопрос — скажу лишь, что механизм максимизации прибылей через приватизацию печатного станка (и денежного, и информационного) при списании убытков через стратегию "управляемого хаоса" — это путь самоотрицания и самоубийства человеческой цивилизации. Это — "рыночный фашизм", и принять его мы, если считаем себя людьми и хотим ими оставаться, не можем, не имеем права, как бы нас к тому ни принуждали.

В этом смысле, мне кажется, нам, вместе с нашими коллегами из Латинской Америки, очень важно сформировать коалицию стран, которая выступает за создание нового мирового порядка. Не только в том смысле, что он отличается от доминирующей американоцентричной либеральной глобализации, но и в том смысле, что он — единственно приемлемый выход из нынешнего системного кризиса.

Мы пытаемся отрабатывать механизмы новой системы международных экономических отношений в рамках Евразийского экономического союза. В отличие, скажем, от Евросоюза, опыт которого мы использовали, у нас интеграция очень мягкая, то есть мы не ограничиваем суверенитет участников, наша задача — поиск гармонии взаимных интересов через формирование общего экономического пространства и общей стратегии развития. И с нашими партнерами по Шанхайской организации сотрудничества, по БРИКС мы тоже исходим из этой логики, логики взаимного сотрудничества, поиска общих интересов, принципа уважения суверенитета друг друга и отказа от использования силы, с полным приоритетом международного права.

Противостоять этой тенденции мирным путём наши западные партнёры уже не могут — поэтому в ход пошли уже названные Олегом Васильевичем методы "цветных революций", международного терроризма, "гибридных войн", санкции и так далее.

Поэтому на первый план выступает сегодня задача создать сейчас самое важное — это формирование широкой антивоенной коалиции тех стран, которые не заинтересованы в эскалации международной напряженности. Таких стран в современном мире — подавляющее большинство. Но в военном отношении США и НАТО полностью доминируют — я имею в виду и вооруженные силы, и информационную, и финансовую составляющие.

Следовательно, антивоенная коалиция должна быть достаточно мощной, чтобы остановить агрессоров. Некоторое время БРИКС рассматривался как прообраз такой коалиции, но в Китае предпочли сделать акцент на экономических аспектах сотрудничества пяти ведущих "не-западных" государств современного мира, на создании "экономического пояса Великого Шёлкового пути". Видимо, в Пекине считают, что пока США и их союзники будут решать "российский вопрос", "ближневосточный вопрос", "латиноамериканский вопрос", они ослабеют, а Китай, напротив, укрепится настолько, что сможет не только обезопасить себя от западной агрессии, но и, сохранив силы, занять в мире то же место, которое заняли США после двух великих войн ХХ века.

Я не осуждаю и не обвиняю наших китайских товарищей — я пытаюсь обозначить и сформулировать вероятную логику их действий, из которой следует, что рассчитывать на полноценное участие КНР в этой глобальной антивоенной коалиции не приходится. У них есть выбор, и этот выбор сделан, а у России выбора нет.

Потому что против нашей страны не просто ведётся, но и официально объявлена война на уничтожение. США хотят не просто установления своего порядка типа того, который был, например, при Ельцине, — они хотят уничтожить Россию как единое целое, чтобы здесь больше никогда не было какого-то самостоятельного центра политической активности, и даже мысль о нём не могла возникнуть.

И то же самое касается Латинской Америки, которую со времен доктрины Монро — это, если я не ошибаюсь, уже около двухсот лет — США считают своей периферией. И вдруг крупнейшие страны Латинской Америки вышли из подчинения. Конечно, для Вашингтона это было шоком и вызвало очень жёсткую реакцию. И по Венесуэле, и по Никарагуа, и по Боливии, и по Аргентине, и, что самое важное, по Бразилии. То есть Россия и Латинская Америка по отношению к американской агрессии находятся примерно в одном положении, отступать некуда и незачем.

Для нас сегодня вопрос совместного противостояния американской агрессии — это вопрос жизни и смерти.

Владимир ДАВЫДОВ, член-корреспондент РАН, директор Института Латинской Америки РАН.

Уважаемые коллеги, наша встреча происходит после визита президента США Барака Обамы сначала на Кубу, а затем — и в Аргентину. Эти события отражают важное смещение политической оси в Западном полушарии.

В начале прошлого года я беседовал с аргентинской оппозицией на уровне вторых-третьих лиц. Накануне президентских выборов в Москве был человек, представлявший Маурисио Макри, с ним тоже удалось побеседовать. 12-13 апреля он снова должен быть здесь — уже в официальном качестве. Думаю, полученная в ходе этих бесед информация будет небесполезной для понимания идущих в Аргентине и во всей Латинской Америке процессов.

За годы президентства Барака Обамы Латинская Америка вышла из фокуса американской политики. В наш институт приезжал Ричард Файнштейн, один из советников по межамериканским делам предыдущих администраций, и он сказал буквально следующее: "Мы сейчас Латинской Америкой так не озабочены, как другими местами", — и мотивировал это тем, что демократические (читай — проамериканские) институты к югу от Рио-Гранде вполне сформировались и утвердились, то есть проблем для США там нет.

Латиноамериканские левые в конце 90-х годов очень хорошо справились с кризисными явлениями в своих государствах и обществах, но не смогли приспособиться к посткризисной ситуации, не смогли избежать соблазнов власти, прежде всего — коррупционных.

Как сообщали WikiLeaks и Эдвард Сноуден, США благодаря новым информационным технологиям все эти годы держали "под колпаком" латиноамериканских лидеров, собирали компромат — и в нужный момент всё это "выкатывается", включается агентура влияния и в правительственных структурах, и в обществе, НКО и профсоюзы выводят сотни тысяч людей на улицы, газеты и телевидение работают в режиме диффамации, политическая оппозиция и силовые структуры помогают "свалить" неугодного политика.

Сравнительно недавно я общался с Серхио Битаром — это генсек одной из двух социалистических партий в Чили, член элитарной организации "Межамериканский диалог". Говорили об изменении мировоззрения в Латинской Америке. Так вот, еще два-три года назад американцы чувствовали большую неуверенность. А через некоторое время стали приезжать другие, более "уверенные" благодаря проектам Транстихоокеанского и Трансатлантического партнерств. И своим латиноамериканским контрагентам говорили: "Сейчас мы будем придавливать Россию, а следующая — Бразилия, имейте в виду".

Хватит ли у них сил "придавить" всех сразу — большой вопрос, но давить они будут, уже давят. И, на мой взгляд, если за нынешней политической консолидацией нашего общества не последует консолидация социально-экономическая, не будут задействованы принципы социальной справедливости и не будет установлен режим доверия между властью и населением, — Россия может не выдержать этого давления, треснуть и расколоться. Так что любые глобальные геополитические союзы и, соответственно, глобальные геополитические конфликты без внутреннего единства, с таким уровнем поляризации общества — вещь очень рискованная и опасная. И никто к нам всерьёз относиться не будет, если мы не сможем консолидировать наше общество: ни США, ни Китай, ни Европа, ни Латинская Америка. Как говорится в Евангелии: "дом, разделенный в основании своем, не устоит"? И еще: "врачу, исцелися сам"; "имеющему дастся, у неимеющего отнимется"? Латиноамериканцы тоже всё это видят и знают. Они не наивные.

Евгений ПАШЕНЦЕВ, доктор исторических наук, директор Международного центра социально-политических исследований и консалтинга.

Наши стереотипы восприятия событий в Латинской Америке не всегда соответствуют действительности. Например, считается, что новый президент Аргентины Маурисио Макри — ставленник США и будет проводить проамериканскую политику. А кто его отец, Франсиско Макри?

Франсиско Макри — крупнейший аргентинский магнат, который первым, еще в 70-е годы, вышел на китайский рынок. И сейчас он живёт не в Аргентине, не в Великобритании и не в США, а в Китае, являясь старшим советником по инвестициям в Латинскую Америку в рамках созданной ЦК КПК Ассоциации продвижения Китая в мире.

А 9 февраля министр иностранных дел Аргентины, выступая в Нью-Йорке, заявил: "Мы будем развивать отношения с Китаем, поскольку его считаем не менее важной для нас страной, чем Соединенные Штаты".

Но при этом Макри обещал Западу "жесткость" по отношению к Китаю. И что происходит? Аргентинские ВМС топят китайское рыболовецкое судно, зашедшее на 5 километров в экономическую зону Аргентины (ситуация — как с нашим самолётом, сбитым турецкими ВВС). CNN и все прочие глобальные масс-медиа дают информацию об этом в топ-ньюс, налицо международный скандал. Куда в этой ситуации деваться? "Похоже, Макри не хочет ссориться, — это я дословно цитирую британскую Би-Би-Си, — с великой супердержавой, хотя он обещал не поддерживать контракты с Китаем".

Тонкинский инцидент наоборот: тогда топили корабли, чтобы начать войну, сегодня — чтобы продолжать взаимовыгодное сотрудничество.

Системные конфликты выходят на ранее невозможные уровни, новые технологии реально вмешиваются в новые политические расклады. Владимир Михайлович уже говорил о слежке. Возьмём ту же Дилму Русеф. АНБ США пристально следило за компанией Petrobras, которую Дилма Русеф возглавляла на протяжении семи лет. И сегодня на основании собранных тогда данных и её, и её бывшего шефа, экс-президента Бразилии Игнасио Лулу да Силву, обвиняют в коррупции и во всех смертных грехах сразу. Русеф сопротивляется, она отменила крупные контракты на поставку американских самолётов в Бразилию, но очевидно, что в информационной войне всерьёз противостоять США у латиноамериканцев не получится.

Существует нацеленная на страны Латинской Америки программа EMBERS, которая позволяет за 30 дней предсказать события в той или иной стране с вероятностью 80-90%. Такие прогнозы о характере волнений, о пролитии крови давят на психику людей. Публикация подобных данных воздействует на целевую аудиторию и "стран-мишеней", и США, и всего мира. Американцы предлагают и такие решения как, например, "Тлеющие угольки". Это кодовое название проекта по предвосхищению конфликтных событий в странах Латинской Америки. Разрабатывается Агентством перспективных исследований при Управлении разведки Соединенных Штатов. Были предсказаны волнения в Венесуэле (2014 год, февраль). Отметим синхронизацию этого прогноза с победой "евромайдана" на Украине и с террористическими актами на севере Китая.

То есть помимо военных и социальных технологий, нам нужно создавать и информационные, коммуникативные технологии, которые могли бы противостоять американскому доминированию. Только тогда воевать против нас перестанет быть более выгодным делом, чем с нами дружить.

Иван СУРМА, профессор Дипломатической академии МИД РФ.

Согласен, что информационные технологии — очень серьёзный аспект современных международных отношений. Но чисто технологических решений для формирования многополярного информационного пространства сегодня в мире нет, поскольку в управлении тем же Интернетом есть, как минимум, несколько уровней.

Первый — это собственно сервера и оптико-волоконные сети. Здесь особых проблем нет — Куба бросила кабель из Бразилии, "Ростелеком" не так давно приобрел английскую компанию, которой принадлежат около 20 тысяч километров оптоволокна в США и странах ЕС. Но уже запущенный проект по прокладке оптоволоконного глобального кабеля БРИКС до конца не реализован. А французы с американцами очень активно опутывают Латинскую Америку более скоростными оптоволоконными кабелями, чем может предложить БРИКС. А высокоскоростной сегмент мировой сети — по-прежнему неприступная крепость США.

Второй уровень — создание собственного информационного пространства. Для этого Китай работает с иероглифами, а мы полностью перешли на кириллицу. Более того, в августе прошлого года состоялась коллегия МИД, на которой было принято решение провести переподготовку дипломатических кадров в области цифровой дипломатии и информационно-психологического противоборства.

Но следующий уровень — уровень доменных имен. Здесь США уже превалируют, создав ICANN — известное агентство, якобы независимое.

И есть массовый уровень — уровень социальных сетей, где мы явно проигрываем.

Константин СИВКОВ, вице–президент Академии геополитических проблем.

Если западная, евроатлантическая цивилизация сейчас в военно-стратегическом отношении является единым монолитом в рамках НАТО, то ничего подобного у нас нет, наши цивилизационные сообщества разорваны. В таких условиях обеспечить победу или хотя бы избежать поражения будет очень проблематично. У нас есть резерв времени, обусловленный тем, что там еще не вполне готовы к большой войне в морально-психологическом отношении. Но их готовят. То, что сейчас происходит в Европе, — это как раз мобилизация населения для большой войны.

Капитализм подошел к пределу своего развития, поэтому конфликт между евроатлантической цивилизацией и всеми остальными цивилизациями неизбежен. И разрешение этого конфликта возможно только лишь через Третью мировую войну. Исходом этой войны будет либо установление порядка "золотого миллиарда", либо его сокрушение и установление некоего нового мирового порядка с возникновением новых центров силы, которые тоже начнут борьбу за свое доминирование.

Такая перспектива никого не устраивает, и в 2012 году на меня вышел доктор Дитрих Хайнц, профессор Мексиканского автономного университета (UNAM), с предложением подключиться к работе WARP — World Advanced Research Program. Позднее на её основе сформировалась постоянно действующая международная группа передовых исследований — World Advanced Research Program Group. Смысл её работы — выработка альтернативного капитализму мирового социального порядка.

Какие конкретно аспекты сегодня исследуются?

Первое: что является движущей силой социальных преобразований современности? С начала XX века это был индустриальный пролетариат, а сегодня ведущей силой таких преобразований становится интеллектуальный пролетариат, так как именно он занимает ведущее положение в материальном и духовном производстве.

Второе: проблемы сознания в связи с трудом и производством, должен быть коллективистский труд. Сегодня во всех сферах интеллектуального производства наблюдается именно это явление.

Третье: должна быть движущая сила наиболее угнетаемая и эксплуатируемая. Сегодня мера эксплуатации интеллектуального пролетариата значительно превосходит то, что имело место во времена Маркса и Энгельса по отношению к пролетариату промышленному.

Интеллектуальный пролетариат принципиально отличается по своему положению от индустриального пролетариата. Он в своей массе в среднем по IQ превосходит властные элиты. То есть властные элиты, в отличие от индустриального пролетариата, интеллектуальному пролетариату не нужны.

Интеллектуальный пролетариат оказывает значительное влияние на выработку решений властными элитами через программный продукт, через компьютерные системы, через экспертные сообщества.

Наконец, интеллектуальный пролетариат очень многообразен и присутствует практически во всех сферах жизни общества, включая силовую компоненту, что в значительной степени затрудняет для властных элит удержание власти над ним.

И последнее: обладая индивидуальным превосходством, интеллектуальный пролетариат имеет возможность упреждать своего противника в действиях, выводя на такие решения, которые порой могут быть неосознанными до конца.

Поэтому преобразование интеллектуального пролетариата в XXI веке будет носить совершенно иной характер, нежели революции XX века. Это будут элегантные преобразования с использованием информационных технологий, с использованием законного права в пределах действующего законодательства соответствующих стран, с использованием различных технологий, которые позволяют исключить возможность серьезного насилия. В этом году, в августе, планируется очередной конгресс в Мексике, а в конце года — во Вьетнаме.

Вся эта работа ведётся открыто, в тесном взаимодействии, в том числе, с представителями властных структур, с тем же МИД. И она, думаю, наглядно показывает, что интеллектуальная часть Латинской Америки — это не просто близкая нам по духу сила, исповедующая принципы социальной справедливости, личной свободы и общественного прогресса, но и сила во многом передовая, так что нашим политическим элитам надо подтягиваться к латиноамериканским товарищам.

Сандра Каролина Ламеда АРРИАГА, генеральный консул посольства Боливарианской Республики Венесуэла в Российской Федерации.

Чрезвычайно признательна за предоставленную мне возможность непосредственно ознакомиться с таким широким спектром мнений российских специалистов о процесссах, происходящих в Латинской Америке и в Венесуэле, хотя далеко не со всеми прозвучавшими оценками могу согласиться.

Думаю, Боливарианская революция выиграла во многих социальных аспектах, и поэтому её развитие будет продолжаться, несмотря на любые трудности и противодействие со стороны её противников.

Бюджет Венесуэлы наполовину формируется из доходов, не связанных с экспортом нефти, однако для выполнения 14 пунктов программы развития, которые выдвинули президент Мадуро и правительство, конечно, в связи с падением нефтяных цен потребуются деньги извне. И любые адекватные варианты сотрудничества по данному направлению будут рассмотрены, в том числе — с Россией.

Сергей БАТЧИКОВ, экономист, председатель правления Российского торгово-финансового союза.

К тому, что уже сказано ведущим и участниками нашего круглого стола не только о возможностях, но и о необходимости выстраивания более тесного взаимодействия между Русским миром и миром Латинской Америки, мне, как человеку, более тридцати лет отдавшему латиноамериканской тематике, хотелось бы добавить следующее.

Латиноамериканскую цивилизацию часто рассматривают как производную от европейской, хотя это далеко не так. Учитель, а впоследствии сподвижник Боливара, Симон Родригес, писал вскоре после освобождения от колониального ига: "Сорвите с Европы блистательную вуаль — и вы увидите страшную картину ее нищеты, ее пороков. Совершенство частностей контрастирует с полной непригодностью целого. Моя мысль вам покажется дерзким парадоксом. Но что же, события докажут и уже доказывают эту бесспорную истину. Америка не должна рабски подражать. Америка должна создавать заново".

Говоря об Америке, он имел в виду Латинскую Америку, поскольку Северную Америку латиноамериканцы всегда так и называют — "North America". Для них America — это исключительно их Америка, хотя для США America — это именно Соединенные Штаты, а не America Latina.

Родригесу вторит мексиканский философ и основатель Центра латиноамериканских исследований Леопольдо Сеа, который в своих работах ("Америка как сознание" (1953), "Америка в истории" (1957), "Американская философия как собственно философия" (1969), "Зависимость и освобождение латиноамериканской культуры" (1972), "Диалектика американского сознания" (1979), "Латинская Америка на перекрестке истории" (1981) и др.) провозгласил конец эпохи "европоцентризма" и подчеркнул особое значение национальной философии, обращенной к конкретному человеку и его миру. Он настаивал на том, что философы Латинской Америки должны знать европейскую философию, заимствовать из нее, но не копировать ее, поскольку европейские идеи приобретают в условиях латиноамериканской реальности иное содержание. Сеа стал одним из основоположников "философии латиноамериканской сущности", переформулировавшим ее в проект "философии освобождения", а в религиозном варианте — "теологии освобождения", в основе которой, согласно его концепции, должна лежать философия истории на основе специфического латиноамериканского опыта. Рефлексия над своими историческим прошлым поможет, по его мнению, преодолеть чуждое настоящее и выработать комплекс идей, соответствующих "латиноамериканской сущности" и могущих дать импульс новым социокультурным практикам (в дальнейшем — практикам освобождения), адекватным цивилизационной специфике Латинской Америки. Идеи Леопольдо Сеа разделяют сегодня практически все ведущие отечественные латиноамериканисты.

Экономические модели, которые создавались в Латинской Америке, — это тоже поиск своего особого пути. Такие ведущие экономисты, как Пребиш и Фуртадо, в своих работах постоянно критиковали навязываемую США модель "метрополия — зависимая периферия" и предлагали новую модель развития Латинской Америки.

Все эти концептуальные работы создали в середине ХХ века совершенно особый цивилизационный образ Латинской Америки, основные черты которого сближают латиноамериканскую культуру с русской как культуры синтетические, но не синкретичные, как культура США. Я считаю, что необходимо поддержать усилия Института Латинской Америки в изучении этого особого региона и налаживанию постоянного взаимодействия с латиноамериканскими коллегами в виде круглых столов, семинаров и конференций по совместному проектированию будущего.

Определенный опыт совместной работы в этой области уже накоплен. Я бы хотел упомянуть, в частности, ежегодно проводимый в Гаване крупный международный форум по глобализации и развитию. Мне не раз приходилось выступать на этом форуме — в том числе, вместе с Сергеем Юрьевичем Глазьевым. На этих представительных форумах идет активное обсуждение альтернативного проекта взаимодействия цивилизаций, культур, народов и наций — интеграции на основе сотрудничества и гуманных принципов, которая должна стать альтернативой либеральной глобализации и триумфальному маршу денег.

Убежден, что углубление сотрудничества и обмен идеями на постоянной основе будут отвечать интересам и России, и Латинской Америки.

Олег РОЗАНОВ.

Уважаемые коллеги!

Благодарю всех вас за участие в нашем "круглом столе". Думаю, что он получился достаточно содержательным, и тема Латинской Америки как одного из цивилизационных центров, противостоящих глобальному доминированию "коллективного Запада", объединенного под эгидой англосаксонского империализма, получит дальнейшее продолжение и развитие как в рамках Изборского клуба, так и в российском интеллектуальном сообществе, в сферах политики и экономики.

Россия. ЛатАмерика > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 7 апреля 2016 > № 1713196

«Долги будут связывать регионы по рукам и ногам»

Профессор МГУ Наталья Зубаревич

Георгий Степанов

Как свидетельствуют данные Росстата, большинство субъектов РФ вступили в 2016 год с разбалансированными бюджетами и колоссальными долгами и при этом не могут рассчитывать на поддержку из дефицитного федерального бюджета в сопоставимых с 2009 годом объемах. Регионам приходится адаптироваться к этим изменениям, сокращая расходы, включая социальные. О том, что сегодня происходит в социально-экономической сфере в различных уголках России, «НИ» беседуют с доктором географических наук, профессором МГУ, директором региональной программы Независимого института социальной политики Натальей ЗУБАРЕВИЧ.

– В чем проявляются симптомы кризиса в регионах?

– Пока заметны три кризисные тенденции. Первая – дестабилизация бюджетов регионов. Регионы несли как минимум 70% всех дополнительных расходов и не смогли их выполнить на собственных ресурсах. Уже в 2013 году региональные бюджеты надорвались, 77 регионов оказались в дефиците, у них начал быстро расти долг. В 2014 году в дефиците были 75 регионов, в 2015-м – 76. В 2015 году к этому добавился кризис федерального бюджета, у которого двухтриллионный дефицит.

– А как обстоят дела с инвестициями?

– Это как раз вторая кризисная опция. О ней население не догадывается, зато хорошо чувствует бизнес. Инвестиционный кризис идет по нарастающей: 2013 год – минус десятые доли процента, 2014 год – почти 3%, 2015 год – 8,4%. При таких темпах падения инвестиций рассчитывать на новые рабочие места и даже на сохранение того, что есть, не приходится. Третий, значимый именно для населения фактор, – падение его доходов на 4,7% и зарплат на 9,5% за 2015 год. Розничная торговля сократилась еще сильнее – на 10%. Люди поджали свои траты, стали гораздо скромнее потреб­лять, а значит, почувствовали кризис. Но если население меньше потребляет, значит, производитель не может продать продукцию. Это тормоз для всех видов торговли, платных услуг, для производства продовольственной и другой потребительской продукции.

– Что, вероятно, тоже сказалось на региональных бюджетах?

– Доходы бюджетов сократились только в 23 регионах. Помог рост налога на прибыль, ведь у крупных экспортных компаний пока все неплохо: доходы в валюте, издержки в рублях. Главной проблемой стала «рубка» расходов бюджетов из-за долгов и дефицита. В 2015 году 54 региона сократили расходы на культуру – в среднем это минус 3%. Расходы на образование урезали 48 регионов. Что касается здравоохранения, то год закончился с показателем плюс 5%, но расходы на здравоохранение в номинальном выражении сокращены в 20 регионах.

– Прежде благополучными считались две столицы и нефтегазовые регионы. Как сейчас?

– Так и осталось. Среди нефтегазовых регионов феерически поднялся Сахалин. Его бюджет в последние год-два распух от денег. Основные нефтегазовые месторождения там разрабатываются в рамках соглашения о разделе продукции. И когда на Сахалине стали много добывать, а рост инвестиций прекратился из-за падения цен на нефть, прибыль компаний оказалась огромной. Все это временно, но результат впечатляет: за два последних года поступления налога на прибыль в бюджет региона выросли в 1,9–2,3 раза, а доходы бюджета – в 1,4–1,6 раза. Богатые нефтегазодобывающие округа – Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий, равно как и Тюменская область, – также легче проходят кризис.

– Как справляются регионы на фоне заметного падения доходов с возложенными на них социальными обязательствами?

– В этой сфере многое зависит от политики региональных властей. Кто-то начинает ускоренную оптимизацию соцрасходов. А кто-то продолжает выполнять социальные обязательства и все глубже залезает в долги. Примерно 20 регионов продолжают наращивать долги, не сокращая социалку. Мотивация простая: в 30 регионах с сентября 2015 года прошли выборы – либо губернаторов, либо в законодательные собрания. Устраивать оптимизацию накануне выборов многим губернаторам не хотелось. Но сейчас они уже избрались, риски снижены. Так что ждем оптимизации расходов, ее все равно придется делать. Федеральный бюджет в 2015 году дополнительно ничем не помог регионам. В отличие от кризиса 2009 года дополнительной помощи регионам нет. Тогда эту помощь увеличили почти на 30%.

– А кто из субъектов Федерации больше всего проиграл от кризиса?

– Проиграли регионы, которые активно проводили инвестполитику, привлекали бизнес, – Калужская область, например. Там сейчас плохо. Спад в производстве автомобилей второй год подряд 20–30%. Уезжают экспаты-менеджеры, на предприятиях автопрома неполная рабочая неделя. Мне очень жалко этот регион – власти старались, сами создали кластер, придумывали инновационные идеи, а сейчас попали под раздачу. Есть проблемы в Татарстане, который хорошо привлекал инвестиции. Но там нет такого спада, поскольку промышленность диверсифицирована. В целом же самые проблемные территории – там, где автопром, вагоностроение, текстильная отрасль.

– Главной проблемой регионов рейтинговое агентство Standard & Poor’s считает их долговое бремя. Насколько серьезна угроза?

– Долг регионов и муниципалитетов будет расти. Его объем на 1 января 2016 года – 2,66 трлн. рублей, это 35% от собственных доходов бюджетов регионов. В S&P прогнозируют, что в 2017 году долг достигнет 50%. Вполне может быть. Долг структурно разный. Самая тяжелая его часть – кредиты коммерческих банков под высокие проценты. Федеральный бюджет дает регионам очень дешевые бюджетные кредиты по ставке 0,1% годовых. В антикризисной программе на 2016 год планируется выделить регионам 310 млрд. рублей в виде бюджетных кредитов, в прошлом году дали столько же. Но этого мало! Объем долга коммерческим банкам – более 1 трлн., так что 300 млрд. не спасают: в начале 2015 года доля кредитов банков составляла 45% долга, в конце года – 44%.

– Чревата ли подобная ситуация дефолтом для субъектов Федерации?

– Федеральные власти помогают в критических ситуациях, когда у регионов нет денег рассчитаться с банками. Подкидывают бюджетные кредиты, хотя среди регионов-получателей есть явные «любимчики». Можно перекредитоваться в другом банке, хотя это ведет к накоплению долга. На крайний случай есть шанс договориться с банком, чтобы он продлил срок кредита. Банки-то в основном государственные – Сбербанк, ВТБ. Поэтому никаких региональных дефолтов не будет. Но эти долги будут висеть на шее регионов, связывая их по рукам и ногам.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > newizv.ru, 7 апреля 2016 > № 1713166 Наталья Зубаревич

Вакансии без соискателей

Безработица в стране начала стремительно расти

Любовь Маврина

Рост официальной безработицы только за последнюю неделю марта составил 0,4%. Этот процесс продолжается уже с начала года. В то же время реальная безработица остается на прежнем уровне последние пять месяцев. Эксперты считают, что истинная ситуация с занятостью в стране гораздо тревожнее того, что фиксирует официальная статистика.

Число безработных в России в марте достигло 1,066 млн. человек. Об этом по результатам месячного мониторинга сообщил Минтруд. Еще в конце 2015 года безработных граждан в России насчитывалось 993,1 тысячи человек. С тех пор количество незанятых граждан увеличилось на 7,33%.

Рост безработицы отмечен в 56 регионах страны, а в 26 из них он превысил 1% за неделю. Наиболее значительный прирост зафиксирован в Ненецком, Ямало-Ненецком автономных округах, республиках Северная Осетия, Хакасия, Карачаево-Черкесская, Чувашия, Ханты-Мансийском автономном округе, Еврейской автономной области, Смоленской и Калужской областях.

При этом растет не только количество безработных. С начала года увеличилось и число работников, которым были предоставлены отпуска по соглашению сторон. И если в конце 2015 года таких граждан было всего 275,7 тысячи, то по итогам марта их число увеличилось до 338 тысячи человек. Среди них работники, находящиеся в простое по вине администрации, – около 40 тыс., работающие неполный рабочий день – 294,8 тыс. человек, работники, отправленные в отпуск по соглашению сторон, – 3,4 тыс. человек. Следует отметить, что эти люди, хотя формально и числятся работающими, уже сейчас фактически лишены своего заработка и вынуждены искать для себя альтернативные рабочие места.

Кроме того, не стоит забывать, что уровень официально регистрируемой безработицы в России традиционно значительно ниже фактических данных. Официальные безработные – это лишь те люди, которые обратились в центры занятости и получают пособия по безработице. Уровень реальной безработицы фиксирует Росстат.

«Данные Росстата и Минтруда в нашей стране всегда отличаются в 4 раза, – пояснил «НИ» ординарный профессор НИУ ВШЭ Владимир Гимпельсон. – И динамика безработицы, фиксируемая Министерством труда и социальной защиты, в нашей стране не показывает того, что происходит на рынке труда на самом деле».

В то же время, отметил эксперт, по данным Росстата уровень безработицы не растет уже на протяжении 4–5 месяцев. «Это неправильная и непонятная для нас ситуация. Безработица подвержена сезонным факторам и должна меняться от месяца к месяцу. Как бы там ни было, уровень безработицы остается на низком уровне – меньше 6%, и все потому, что в нашей стране адаптация рынка труда к потрясениям происходит за счет снижения зарплат, а не за счет уменьшения числа рабочих мест», – отметил г-н Гимпельсон.

Свой анализ ситуации на рынке труда предоставил «НИ» интернет-ресурс Headhunter. Согласно их исследованию, в первом квартале 2016 года возросла конкуренция среди соискателей вакансий. Теперь на одну вакансию в среднем претендуют 10,7 человека. Причем наибольшим спросом пользуются вакансии в госсекторе – 38 претендентов на одно место и позиции высшего управленческого персонала – 24 соискателя. Наибольшим же спросом среди нанимателей по-прежнему пользуются специалисты в сфере продаж и IT-сфере.

Число вакансий в госсекторе по итогам первого квартала сократилось на 12%. Уменьшились потребности у работодателей и в начинающих специалистах – на 8%. С другой стороны, отмечают специалисты интернет-ресурса, число вакансий по итогам первого квартала 2016 года на 15% превысило показатели прошлого года, хотя во многом этот рост объясняется эффектом низкой базы.

О назначении авиакомпании «Czech Airlines» для выполнения регулярных авиаперевозок пассажиров, грузов, багажа и почты по маршруту Прага - Казань - Прага

Нотой МИД Чехии от 15.02.2016 № 93829/2016-МРО чешская сторона в соответствии с положениями статьи 2 Соглашения между Правительством Чехословацкой Социалистической Республики и Правительством Союза Советских Социалистических Республик о воздушном сообщении от 22 ноября 1966 года, атак же последующими договоренностями между авиационными властями Чешской Республики и Российской Федерации назначила авиапредприятие «Czech Airlines» для выполнения регулярных авиаперевозок пассажиров, грузов, багажа и почты на договорной линии Прага - Казань и обратно.

Агентство по страхованию вкладов (АСВ) 7 апреля 2016 года начинает выплаты страхового возмещения вкладчикам банка "Богородский" (Нижегородская область, Богородск). Об этом говорится в сообщении АСВ.

Страховое возмещение выплачивается вкладчику в размере 100% суммы всех его счетов (вкладов) в банке, в том числе открытых для осуществления предпринимательской деятельности, но не более 1.4 млн руб. в совокупности. Сумма, не компенсированная страховкой, будет погашаться в ходе ликвидации банка в составе требований кредиторов первой очереди. По банковскому счету (вкладу) в иностранной валюте страховое возмещение рассчитывается в рублях по курсу Банка России на день отзыва лицензии - 24 марта 2016 года.

Выплаты будут осуществляться через Сбербанк.

Банк России отозвал лицензию на осуществление банковских операций у КБ "Богородский" с 24 марта 2016 года.

Согласно полученному реестру обязательств Банк "Богородский" за выплатой страхового возмещения на сумму около 1.7 млрд руб. могут обратиться порядка 3.8 тыс. вкладчиков, в том числе около 200 вкладчиков, имеющих счета (вклады) для предпринимательской деятельности, на сумму около 11 млн руб.

По величине активов банк "Богородский" на 1 марта 2016 занимал 476-е место в банковской системе Российской Федерации.

Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела результаты проверки формирования и управления государственным долгом Оренбургской области за 2013-2015 годы. Контрольное мероприятие проводилось совместно со Счетной палатой Оренбургской области.

Объекты проверки: Правительство Оренбургской области (г. Оренбург), Министерство финансов Российской Федерации (камерально).

Проверяемый период деятельности: 2013-2015 гг.

С докладом выступила аудитор Татьяна Мануйлова.

В 2013-2015 гг. государственный долг Оренбургской области увеличился почти в два раза: с 14,8 млрд. руб. (на 1.01.2013 г.) до 29,0 млрд. руб. (на 1.01.2016 г.). Особенно значительно государственный долг вырос в 2013 г. – до 24,4 млрд. рублей (на 1.01.2014 г.), т.е. более чем на 64%. В 2014 г. темпы прироста долга снизились до 21%, в 2015 г. долг сократился на 2%.

На динамику государственного долга Оренбургской области повлияло наличие в его составе выраженной в евро задолженности по мировым соглашениям 2005 года между администрацией Оренбургской области и Минфином России. На 1 января 2013 г. долг по мировым соглашениям составлял 4,8 млрд. руб., то есть 32% государственного долга Оренбургской области. Несмотря на выполнение областью обязательств по погашению указанной задолженности, долг по мировым соглашениям в рублевом исчислении вырос на 0,4 млрд. руб. в 2013 г. и на 2,5 млрд. руб. в 2014 г. В результате 48% суммы увеличения государственного долга Оренбургской области в 2014 г. приходилось на увеличение долга по мировым соглашениям, явившееся результатом повышения курса евро к рублю.

В связи с этим большое значение для управления государственным долгом Оренбургской области имело заключение в декабре 2015 г. дополнительных соглашений к мировым соглашениям 2005 года, предусматривающих фиксированный курс пересчета в рубли обязательств области по мировым соглашениям (44,22 руб. за 1 евро), что привело к снижению долга по указанным соглашениям на 1 января 2016 г. по сравнению с долгом на 1 января 2015 г. на 37%.

Наращивание государственного долга в 2013 г. было вызвано существенным увеличением дефицита областного бюджета: по сравнению с 2012 г. он вырос на 8,4 млрд. руб., или почти в 4,4 раза, и составил 10,9 млрд. руб. «Это связано с сокращением поступлений от налога на прибыль организаций в результате изменения, начиная с 2013 года, порядка начисления амортизации по объектам амортизируемого имущества и создания института консолидированных групп налогоплательщиков, а также с увеличением расходов областного бюджета», - уточнила аудитор.

Расходы областного бюджета в 2013 г. возросли по сравнению с 2012 г. на 6,2 млрд. руб. При этом расходы на реализацию майских Указов Президента Российской Федерации, а также Указа от 28 декабря 2012 г. № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» увеличились на 7,6 млрд. руб. Около 49% суммы увеличения указанных расходов пришлось на Указ от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» и Указ от 28 декабря 2012 г. № 1688, 25% - на Указ от 7 мая 2012 г. № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения», более 18% - на Указ от 7 мая 2012 г. № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки».

В 2014-2015 гг. ситуация в области формирования доходной части областного бюджета существенно улучшилась и соответственно дефицит областного бюджета был значительно ниже, чем в 2013 г. (3 млрд. руб. и 4 млрд. руб.), однако превышал уровень 2012 г. (2,5 млрд. руб.). При этом доходы областного бюджета увеличились в 2014 г. на 12,6 млрд. руб., в 2015 г. - лишь на 1,3 млрд. руб., что было связано с сокращением поступлений по налогу на прибыль организаций.

Расходы областного бюджета в 2014 г. возросли по сравнению с 2013 г. на 4,7 млрд. руб., причем расходы на реализацию Указов – на 6,2 млрд. руб. Около 45% суммы увеличения пришлось на Указ от 7 мая 2012 г. № 598, более 40% - на Указы от 7 мая 2012 г. № 597 и от 28 декабря 2012 г. № 1688.

В 2015 г. по сравнению с 2014 г. расходы областного бюджета увеличились на 2,3 млрд. руб. Расходы на реализацию Указов сократились в целом почти на 1,0 млрд. руб., однако по отдельным Указам имело место увеличение расходов: по Указам от 7 мая 2012 г. № 597 и от 28 декабря 2012 г. № 1688 – на 0,5 млрд. руб., по Указу от 7 мая 2012 г. № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» - на 0,3 млрд. руб. Мероприятия, предусмотренные Указами, осуществлялись Оренбургской областью в полном объеме.

В условиях возросшего бюджетного дефицита Оренбургская область была вынуждена наращивать государственные заимствования: если в 2012 г. их объем составлял 11,7 млрд. руб., то в 2013 г. -16,9 млрд. руб., в 2014 г. – 16,2 млрд. руб., в 2015 г. – 17,1 млрд. руб.

Коэффициент долговой нагрузки бюджета Оренбургской области (без учета долговых обязательств по предоставленным гарантиям) увеличился в 2013 г. в 1,7 раза и составил 43,6%. В 2014 г. он вырос на 3%, в 2015 г. сократился на 0,6%.

Основным инструментом государственных заимствований Оренбургской области были кредиты кредитных организаций, составившие в 2013, 2014 и 2015 гг. соответственно 70%, 53%, и 55% от общего объема государственных заимствований области.

На привлечение заемных средств в результате выпуска и размещения государственных облигаций Оренбургской области пришлось 30%, 37% и 29% общего объема заимствований.

Привлечение бюджетных кредитов в 2013 г. не осуществлялось, а в 2014 и 2015 гг. составило соответственно 10% и 16% от общего объема государственных заимствований области. В связи с наличием средств областного бюджета, размещенных на банковском депозите, Оренбургской областью не привлекались бюджетные кредиты из федерального бюджета (под ставку в размере 0,1 процента годовых) на пополнение остатков средств на счете областного бюджета в целях покрытия временных кассовых разрывов.

Анализ роли государственных заимствований как источника финансирования дефицита областного бюджета показал, что в 2013 г. дефицит на 79% был профинансирован за счет поступлений от размещения государственных облигаций Оренбургской области и использования средств возобновляемых кредитных линий.

Дефицит бюджета, сложившийся в 2014 г., был почти на 99% профинансирован за счет государственных заимствований, а именно поступлений от размещения государственных ценных бумаг Оренбургской области и бюджетных кредитов, предоставленных из федерального бюджета.

«В 2015 году дефицит областного бюджета был на 61% профинансирован за счет государственных заимствований, главным образом, за счет привлеченных в 2015 году бюджетных кредитов из федерального бюджета, а также за счет поступлений от размещения государственных облигаций Оренбургской области», - отметила аудитор. Помимо заимствований источниками финансирования дефицита стали остатки средств областного бюджета и иные источники, в том числе возврат депозита, на котором были размещены средства областного бюджета.

Проверкой выявлены случаи превышения установленных законами об областном бюджете показателей дефицита областного бюджета (в 2013 и 2015 гг.) и верхнего предела государственного внутреннего долга Оренбургской области (в 2013 г.), а также несоблюдение установленного пунктом 2 статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации ограничения, согласно которому отношение дефицита бюджета субъекта Российской Федерации к общему годовому объему доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений не должно превышать 15% (в 2013 г.).

Коллегия приняла решение направить информационное письмо Губернатору Оренбургской области Юрию Бергу, а также отчет о результатах контрольного мероприятия в палаты Федерального Собрания.

LADA Largus получил новый двигатель.

На автомобилях LADA Largus появился новый восьмиклапанный двигатель: вместо импортного мотора мощностью 84 л. с. применен российский мощностью 87 л. с. Одновременно с ростом мощности увеличен крутящий момент – со 123 до 140 Нм, благодаря чему улучшилась разгонная и тяговая динамика автомобиля. Российский двигатель выполняет экологические нормы «Евро-5» и допускает применение бензина с октановым числом 92.

Улучшение технических характеристик автомобиля не отразилось на его цене. Пятиместный LADA Largus с российским восьмиклапанным мотором стоит от 524 500 рублей, семиместный – от 590 000 рублей, фургон – от 497 500 рублей. Первые 500 автомобилей с новым мотором уже произведены и отправлены дилерам LADA.

При внедрении в LADA Largus двигатель получил новые опоры, оригинальные калибровки для отечественного контроллера, эффективный резонатор-поглотитель шума на впуске и воздушный фильтр с возможностью легкого обслуживания. В механической коробке передач передаточные отношения были специально подобраны для LADA Largus с российским мотором.

Аналогичный мотор применяется на автомобилях LADA семейств Granta, Kalina, Priora, а также на автомобилях Datsun, выпускаемых в Тольятти. Среди конструктивных особенностей двигателя – облегченная шатунно-поршневая группа, автоматический натяжитель ремня ГРМ, форсунки охлаждения поршней, металлическая прокладка головки цилиндров, каталитический нейтрализатор под стандарт «Евро-5», электронный дроссельный патрубок нового поколения. Благодаря этим и другим решениям инженеры добились высокого уровня надежности и виброакустического комфорта автомобиля.

В поликлиниках № 1 и 2 для взрослых ФГБУЗ «Клиническая больница № 172 Федерального медико-биологического агентства» (г. Димитровград Ульяновской области) в рамках областного фестиваля здорового образа жизни (ЗОЖ) прошли Дни открытых дверей

31 марта 2016 года в поликлинике для взрослых № 1 Клинической больницы №172 ФМБА России состоялся День открытых дверей. Все желающие могли посетить доврачебный кабинет. Здесь медицинские работники (врач-терапевт и две медсестры) измеряли у горожан артериальное давление и внутриглазное давление, снимали электрокардиограмму, определяли индекс массы тела и плотность костной ткани, предлагали пройти плановое флюорографическое обследование в специализированном кабинете. Кроме того, горожане получали консультацию по прохождению диспансеризации, профилактике заболеваний и ведению здорового образа жизни. Если в результате приема и обследования медицинские работники определяли, что пациенту требуется экстренная помощь, его немедленно сопровождали к врачам-специалистам. При выявлении показаний, не требующих оперативной консультации, медики предлагали записать горожан на плановый прием. Всего 31 марта в доврачебный кабинет поликлиники для взрослых №1 ФГБУЗ КБ №172 ФМБА России обратились 56 человек.

Планируется, что в рамках года здравоохранения в Ульяновской области Дни открытых дверей в поликлиниках для взрослых клинической больницы будут проходить ежеквартально.

В Димитровграде месячник ЗОЖ стартовал в средней общеобразовательной школе №16. В актовом зале школы жители микрорайона могли посетить «Уголок здоровья», развернутый поликлиникой для взрослых №2 Клинической больницы №172 ФМБА России. Желающие могли измерить артериальное давление, получить консультации, в том числе по прохождению диспансеризации, профилактике сердечно-сосудистых, онкологических заболеваний, сахарного диабета и других, выбрать заинтересовавшие их буклеты профилактической направленности.

В течение месячника ЗОЖ в городе запланировано провести около ста тематических акций.

11 марта 2016 года Управление Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области (Оренбургское УФАС) признало Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области, государственное автономное учреждение «Государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий Оренбургской области» (ГАУ «Государственная экспертиза»), некоммерческую организацию «Национальная ассоциация сметного ценообразования и стоимостного инжиниринга» (НО «НАСИ») и ООО «Госнорматив» нарушившими пункт 4 статьи 16 Федерального закона «О защите конкуренции». Одновременно Министерству строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области выдано предписание о прекращении участия в соглашении, нарушающем антимонопольное законодательство.

Нарушение выразилось в заключении соглашения, ограничивающего доступ хозяйствующих субъектов к территориальным сметным нормативам (ТСН) Оренбургской области.

Антимонопольный орган установил, что Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области в период с 2010 года по настоящее время, обладая полномочиями по организации разработки территориальных сметных нормативов и обеспечению доступа к ним, фактически не осуществляло эти функции самостоятельно, а также не утверждало государственное задание для выполнения таких функций профильным подведомственным учреждением – ГАУ «Государственная экспертиза». Разработка территориальных сметных нормативов Оренбургской области осуществлялась совместно НО «НАСИ» и ГАУ «Государственная экспертиза». При этом Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области не обеспечило доступ к разработанным и утвержденным территориальным сметным нормативам, необходимым для определения сметной стоимости строительства.

Распространение территориальных сметных нормативов Оренбургской области осуществлялось через дочернюю структуру НО «НАСИ» - ООО «Госнорматив», которым взымалась плата за базы данных со сметными нормативами как за объект интеллектуальной собственности.

«Решение Оренбургского УФАС России является седьмым по счету решением, вынесенным территориальными органами по результатам рассмотрения поручений, направленных Центральным аппаратом службы. Решения, подобные принятому Оренбургским УФАС России, позволят обеспечить доступ к территориальным нормативам и, следовательно, сделают открытыми и конкурентными рынки разработки и реализации сметного программного обеспечения и проектно-сметной документации», - отметил начальник Управления по борьбе с картелями ФАС России Андрей Тенишев

«Это решение является результатом системной работы антимонопольного органа по выявлению и пресечению фактов ограничения доступа к территориальным сметным нормативам. Поручения о проведении расследований по таким фактам направлены во все регионы страны», - прокомментировал итоги рассмотрения дела заместитель начальника Управления по борьбе с картелями ФАС России Андрей Филимонов.

Напомним, в августе 2015 года ФАС России признало Госстрой, Минрегионразвития РФ, Минстрой, ФАУ «Федеральный центр по ценообразованию в строительстве и промышленности строительных материалов» (ФАУ «ФЦЦС»), ООО «Госстройсмета», некоммерческую организацию «Национальная ассоциация сметного ценообразования и стоимостного инжиниринга» (НО «НАСИ»), ООО «Стройинформиздат» и ООО «Госнорматив» нарушившими статью 16 Федерального закона «О защите конкуренции». После этого ведомство поручило своим территориальным органам провести расследования на рынках разработки и реализации компьютерных программ по созданию строительной сметной документации, разработки и реализации строительной проектно-сметной документации в регионах.

С начала года диспансеризацию прошли 42 тысячи жителей Ульяновской области

В регионе продолжается комплексное профилактическое обследование здоровья населения. Жителей малонаселённых пунктов, больных сердечно-сосудистыми заболеваниями, осматривают на дому мобильные медицинские бригады.

В целом за 2016 год комплексное обследование пройдут около 200 тысяч человек. Напомним, диспансеризация взрослого населения проводится с 21-летнего возраста с интервалом в три года. Те, кто не попадает в этом году под возрастные рамки, может пройти профилактический осмотр в поликлинике по месту жительства.

Напомним, в ходе прошедшей недавно коллегии Минздрава Ульяновской области Губернатор Сергей Морозов отметил важную роль диспансеризации в работе по сохранению здоровья населения. При этом глава региона подчеркнул, что это комплексное обследование не должно быть формальным, и по его итогам для каждого пациента необходимо сформировать индивидуальную программу профилактики и лечения. Главные врачи будут нести персональную ответственность за качество проведения диспансеризации.

«Первый этап диспансеризации уже прошли 42 тысячи человек, более восьми тысяч из них отправлены на дообследование. После первого этапа диспансеризации пациенты делятся на три группы здоровья. К первой, самой «здоровой», врачи отнесли пока лишь 13 тысяч человек, все остальные имеют факторы риска развития заболеваний или уже более серьезные отклонения в здоровье», - пояснил заместитель Председателя Правительства – Министр здравоохранения Ульяновской области Павел Дегтярь.

Как сообщили специалисты регионального Минздрава, по итогам 2015 года почти у 60% обследованных на первом этапе были выявлены различные факторы риска развития хронических неинфекционных заболеваний. В их числе чаще всего фиксируются нерациональное питание (17,9%) и малоподвижный образ жизни (12,9%). Также распространёнными факторами риска стали курение, повышенное артериальное давление, ожирение и дислипидемия. У почти 25% обследованных впервые выявлены хронические заболевания, в том числе сердечно-сосудистой и эндокринной систем.

В 2015 году для повышения качества комплексного обследования в сельской местности утверждена новая форма работы с диспансерной группой больных с сердечно-сосудистыми заболеваниями: организована работа мобильных медицинских бригад, которые осматривают пациентов на дому, в том числе жителей малонаселённых пунктов численностью менее 100 человек.