Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Предприятия Челябинской области получили поддержку в условиях COVID-19

Предприятия в Челябинской области, наиболее пострадавшие в условиях коронавируса, в настоящее время получили господдержку на сумму около 2,6 миллиарда рублей, всего это около 50 тысяч организаций, сообщил в среду замгубернатора региона Егор Ковальчук.

"Напомню, что меры поддержки – это либо налоговые льготы, либо отсрочка или рассрочка в уплате налогов. Меры поддержки мы оцениваем по уже принятым нормативно-правовым актам в 2,6 миллиарда рублей. Полную сумму мер поддержки мы сможем посчитать по итогам года, когда все эти меры сработают, а сейчас мы их оцениваем в 2,6 миллиарда рублей", - сказал он журналистам.

Поддержку получили порядка 50 тысяч организаций, на которых работает около 220 тысяч сотрудников. "Мы понимаем, что не только эти организации пострадали, и экономические последствия ударили по гораздо большему числу предприятий. У нас единицы отраслей выиграли от сложившейся ситуации – это службы доставки, продовольствие", - уточнил он.

Кроме того, отметил Ковальчук, для малого и микробизнеса есть те меры поддержки, которые реализует "Территория бизнеса": это микрозаймы, традиционный продукт "Территории бизнеса", который был модернизирован под условия эпидемии. Здесь 115 предприятий уже получили эту поддержку на сумму 450 миллионов рублей, это дало возможность сохранить около 3 тысяч рабочих мест, добавил он.

По словам представителя ООО "Энсо", которое занимается производством одежды, Дарьи Сапуновой, в среду предприятие получило кредит на сумму 2 миллиона рублей под 1% годовых, это "приятная новость, мы очень ждали эту поддержку". Предприятие в Челябинске с 2010 года занимается производством женской одежды – есть оборудование, высококвалифицированные портные, и очень важно сохранить рабочие места, отметила она. "Но коронавирус повлиял, и обороты упали. Мы постарались переквалифицироваться, но своими силами сложно продержаться. Мы переквалифицировались на пошив многоразовых масок. Также начали шить защитные комбинезоны на медперсонал. Планируем продолжать работать по своей торговой марке. Заказы обеспечивают зарплаты и минимальные расходы, а на пополнение оборотных средств не хватало", - сказала она журналистам.

Ранее губернатор региона Алексей Текслер обозначил региональные задачи с участием муниципалитетов. Как сообщала пресс-служба губернатора, так, главам необходимо подключиться к работе по информированию представителей бизнеса и населения о мерах господдержки, включая инструментарий кредитных организаций. "Все хозяйствующие субъекты, а также население в городах и районах области должны знать об этих мерах и максимально ими воспользоваться", - говорил Текслер.

3D-технологии наноцентров РОСНАНО становятся востребованными в борьбе с коронавирусом

Два наноцентра Фонда инфраструктурных и образовательных программ Группы РОСНАНО передали в медицинские учреждения, работающие с больными COVID-19, еще 1650 защитных лицевых экранов — визоров с 3D-печатными компонентами. Возможность быстро наладить производство нужных расходных материалов вызывает у медиков растущий интерес к аддитивным технологиям в целом.

Северо-Западный центр трансфера технологий (СЗЦТТ) передал Региональной общественной организации Ленинградской области «Профессиональная ассоциация специалистов сестринского дела» 1000 щитков, которые будут распределены по 34 лечебно-профилактическим учреждениям Ленинградской области, от которых поступил запрос. «Тираж лицевых экранов, который мы получили от Северо-Западного наноцентра, будет распределен в медицинские учреждения, расположенные в районах Ленинградской области с наибольшим количеством зарегистрированных случаев заражения COVID-19. Среди них Приозерская, Сертоловская, Тихвинская, Токсовская межрайонные больницы, Всеволожская клиническая межрайонная больница и Ленинградский областной клинический онкологический диспансер», — комментирует Президент Ассоциации Татьяна Глазкова.

Группа компаний «ТехноСпарк» передала 650 защитных лицевых экранов в крупные COVID-центры Москвы: Городскую клиническую больницу №15 имени О. М. Филатова, Павловскую больницу (ГКБ №4) и Первую Градскую больницу имени Н. И. Пирогова (ГКБ №1).

«В эти дни, когда наши врачи работают в эпидемиологических условиях под многократно увеличенной нагрузкой, когда на счету каждый сотрудник, мы благодарны за получение дополнительных средств индивидуальной защиты, — сказал Георгий Мелконян, главный врач Павловской больницы, второго по величине медицинского учреждения столицы, профилированного на работу с больными коронавирусной инфекцией. — Сейчас, в период эпидемии, становится особенно востребованной 3D-печать для медицины. Именно такие технологии позволяют быстро получить необходимые защитные средства для сотрудников и внедрить новые протоколы безопасности. Полученные от ТехноСпарка многоразовые 3D-печатные лицевые экраны станут для наших докторов надежной защитой».

Основные функциональные части визоров изготавливаются на 3D-принтерах. Их производство оперативно развернули в апреле этого года наноцентры Фонда инфраструктурных и образовательных программ — Группа компаний «ТехноСпарк» и СЗЦТТ. Сейчас их мощности способны обеспечить выпуск 30 тысяч лицевых экранов в месяц.

Всего за последние две недели «ТехноСпарк» и СЗЦТТ изготовили и безвозмездно передали врачам Москвы, Санкт-Петербурга и Ленинградской области уже почти 4 тысячи защитных лицевых экранов, снижающих риск заражения COVID-19. По словам генерального директора Северо-Западного наноцентра Даниила Ковальчука, производство лицевых щитков является социальной инициативой СЗЦТТ, направленной на оказание содействия медицинским учреждениям в борьбе с распространением коронавирусной инфекции.

За счет 3D-печатных частей обеспечивается надежность конструкции, удобное прилегание визоров к голове, точность регулировки размера, снижение веса по сравнению с другими аналогами. Лицевые экраны сделаны из прочного пластика, являются многоразовыми, легко дезинфицируются. Визоры помогают защитить глаза, дыхательные пути и кожу от прямого попадания различных мелких частиц и вирусов, предупреждают от непроизвольного прикосновения руками к лицу. Это заметно снижает вероятность заражения инфекционными заболеваниями, в том числе коронавирусом.

Визоры могут обеспечить эффективную защиту не только врачей, но и сотрудников других контактных профессий, например, продавцов и операторов фронт-офисов сферы услуг, работающих непосредственно с клиентами, курьеров, сотрудников жилищно-коммунального хозяйства.

В ходе благотворительных акций защитные экраны передаются врачам бесплатно. Для других компаний, заинтересованных в повышении безопасности своих сотрудников, и для частных лиц открыт заказ на сайте protectface.ru.

СПРАВКА

Фонд инфраструктурных и образовательных программ — один из крупнейших институтов развития инновационной инфраструктуры в России. Создан на основании закона «О реорганизации Российской корпорации нанотехнологий» в 2010 году.

Цель деятельности Фонда — финансовое и нефинансовое развитие нанотехнологического и иных высокотехнологичных секторов экономики путем реализации национальных проектов, формирования и развития инновационной инфраструктуры, трансформации дополнительного образования через создание новых учебных программ и образовательных технологий, оказания институциональной и информационной поддержки, способствующей выведению на рынок технологических решений и готовых продуктов, в том числе в области сквозных цифровых технологий.

Председателем Правления Фонда, как коллегиального органа управления, является Председатель Правления ООО «УК «РОСНАНО» Анатолий Чубайс, генеральный директор Фонда — Андрей Свинаренко.

* * *

Акционерное общество «РОСНАНО» создано в марте 2011 года путем реорганизации государственной корпорации «Российская корпорация нанотехнологий». АО «РОСНАНО» содействует реализации государственной политики по развитию наноиндустрии, инвестируя напрямую и через инвестиционные фонды нанотехнологий в финансово эффективные высокотехнологичные проекты, обеспечивающие развитие новых производств на территории Российской Федерации. Основные направления инвестирования: электроника, оптоэлектроника и телекоммуникации, здравоохранение и биотехнологии, металлургия и металлообработка, энергетика, машино- и приборостроение, строительные и промышленные материалы, химия и нефтехимия. 100% акций АО «РОСНАНО» находится в собственности государства. Благодаря инвестициям РОСНАНО работает 115 предприятий и R&D центра в 38 регионах России.

Функцию управления активами АО «РОСНАНО» выполняет созданное в декабре 2013 года Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «РОСНАНО», Председателем Правления которого является Анатолий Чубайс.

Задачи по созданию нанотехнологической инфраструктуры и реализации образовательных программ выполняются Фондом инфраструктурных и образовательных программ, также созданным в результате реорганизации госкорпорации.

* * *

Группа «ТехноСпарк» входит в инвестиционную сеть Фонда инфраструктурных и образовательных программ, осуществляет полный цикл венчурного строительства — от создания стартапов до их продажи. Сфера деятельности Группы «ТехноСпарк» в hard-ware индустрии: логистическая робототехника, системы хранения энергии, медицинское хай-тек оборудование, алмазная оптика, брейдинг композитов, оптические и индустриальные покрытия, геномика, индустриальная микробиология, тонкопленочная интегрированная фотовольтаика, аддитивные технологии, гибкая электроника. Занимает первое место в национальном рейтинге наиболее эффективных технопарков; вошла в Национальный рейтинг российских быстрорастущих компаний «ТехУспех 2019»; является частью глобальной сети стартап-студий Global Startup Studio Network (GSSN).

* * *

Северо-Западный наноцентр создан в 2012 году Фондом инфраструктурных и образовательных программ Группы РОСНАНО совместно с Комитетом экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области, АО «Инновационное агентство Ленинградской области» и ООО «Проектный нанотехнологический центр». Сфера деятельности наноцентра: аддитивные технологии в медицине, наноматериалы, гибкая электроника.

Более 500 студентов Уральского медуниверситета работают в свердловских больницах во время эпидемии

Студенты Уральского государственного медицинского университета (УГМУ) активно работают в больницах Екатеринбурга и области, оказывая поддержку врачам в период эпидемии коронавирусной инфекции. Сегодня в качестве младшего и среднего медперсонала трудоустроены 580 обучающихся старших курсов.

Так, студенты пятого курса лечебно-профилактического факультета УГМУ Иван Усынин и Виктория Грачева уже несколько месяцев трудятся в реанимации нейрохирургического корпуса ГКБ №40 в Екатеринбурге – это учреждение стало эпицентром борьбы с коронавирусом в регионе.

«Я слежу за состоянием пациентов – регистрирую давление, пульс, сатурацию. Слежу за тем, как они дышат на аппаратах ИВЛ. Делаю инъекции препаратов согласно назначениям врачей», - рассказал Усынин.

По словам студента, в последнее время нагрузка на персонал возросла: две медсестры ушли на больничный в связи с ОРВИ, еще двух сотрудниц привлекли к работе в инфекционном отделении, где проходят лечение пациенты с коронавирусом.

«Приходится порой сутки отработать, домой прийти поспать - и снова на сутки. Но все сотрудники отделения помогают друг другу», - поделился Усынин.

Несмотря на трудности ребята считают, что практика в таких непростых условиях имеет свои плюсы.

«Мне кажется, что это очень полезный опыт, потому что сейчас рядом со мной есть люди, которые могут меня многому научить на начальном этапе», - признается Виктория Грачева. Близкие сильно переживают за девушку, но она сама отмечает, что бросать своих коллег не намерена.

Опыт работы непосредственно в «красной» зоне есть у студента второго курса УГМУ Александра Ожигова. Он имеет среднее медицинское образование и сейчас трудится медбратом-анестезистом в ЦГКБ №1 Екатеринбурга, где также лечат пациентов с коронавирусом. Для работы с ними Ожигов использует специальный костюм – сначала ходить в нем было тяжело, но постепенно студент-медик к этому привык.

«Отношусь к нынешним условиям вполне адекватно – а как еще? Я прекрасно понимаю ситуацию. Но кто-то же должен работать. Вижу в этом один большой плюс – это опыт. И, конечно, будет что вспомнить потом», - заключил студент.

Энергетики Центральных электрических сетей филиала «Россети Урал» - «Челябэнерго» завершили комплекс мероприятий по подключению к электросетям наружного освещения в девяти населённых пунктах Сосновского района Челябинской области.

Технологическое присоединение произведено к существующим электросетям энергокомпании на общую мощность 136 кВт, необходимую для освещения с. Кременкуль, с. Большие Харлуши, п. Северный, д. Малиновка, д. Альмеева, п. Вавиловец, д. Костыли, п. Садовый, д. Мамаева.

Это позволит значительно повысить комфорт, безопасность и качество жизни порядка шести тысяч сельчан.

«Благодаря действиям энергетиков жители Сосновского района получили качественное уличное освещение. Ярко освещённые улицы позволяют поддерживать безопасность на дорогах сел и беспрепятственно передвигаться по ним даже в вечернее время», - отметил глава Сосновского муниципального района Евгений Ваганов.

Все работы выполнены в рамках реализации программы по технологическому присоединению к электрическим сетям филиала «Россети Урал» - «Челябэнерго».

Жители и предприятия ЖКХ Свердловской области задолжали за газ 322 миллиона рублей

Дебиторская задолженность физических лиц - абонентов АО «ГАЗЭКС» за потребленный газ составила 236 миллионов рублей, из них 91 миллион – просроченная более 2 месяцев. Предприятия жилищно-коммунального комплекса Свердловской области задолжали за транспортировку газа АО «ГАЗЭКС» еще 86 миллионов рублей.

Возглавляют список неплательщиков среди физических лиц жители Западного округа (Первоуральск, Сысерть, Арамиль, Красноуфимск, Полевской, Ревда). Они задолжали за голубое топливо почти 45 миллионов. Абоненты Горнозаводского округа (Нижний Тагил и пригород, Верхняя и Нижняя Салда, Качканар, Красноуральск) накопили 24-миллионный долг. Жители Южного округа (Каменск-Уральский, Двуреченск, Сухой Лог, Богданович) должны за природный газ 15,8 миллиона рублей. Просроченная задолженность абонентов Северного округа (Серов, Краснотурьинск, Карпинск, Волчанск) составила 6,2 миллиона рублей.

При этом в апреле-2020 собираемость платежей с потребителей упала, по предварительным оценкам, примерно на 30% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Специалисты связывают это с режимом самоизоляции и с тем, что с 1 апреля не начисляются пени за несвоевременную оплату жилищно-коммунальных услуг. Однако эксперты призывают свердловчан не копить долги.

«Надо помнить, что введенный в стране мораторий на штрафные санкции не значит, что население освобождается от платы за ресурсы. Услуги ЖКХ необходимо оплачивать в срок с тем, чтобы по истечении моратория сумма не стала неподъемной. И надо понимать, что оплата - не самоцель для компаний, это в том числе инвестиционные ресурсы, средства на выплату зарплат и так далее. Да, определенные послабления появились, но мы призываем к высокой ответственности с тем, чтобы долги не копились, чтобы сфера ЖКХ нормально подготовилась к отопительному сезону», – сказал первый заместитель министра энергетики и ЖКХ Свердловской области Игорь Чикризов.

Между тем, целый ряд предприятий ЖКХ начал копить многомиллионные долги за транспортировку природного газа и до пандемии, а в апреле многие из них не перечислили ни копейки. Среди злостных нарушителей платежной дисциплины – МУП «Комэнергоресурс» Североуральска (23 миллиона рублей), ООО «ГУП «Газовые сети» Красноуральск (18,4 миллиона), МУП «Тепловодоснабжение» Ивделя (8,5 миллиона), МУП ЖКХ «Кедр» ЗАТО п.Свободный (8,7 миллиона), МУП «Жилкомсервис» Сухого Лога (5,1 миллиона), МУП «Режпром» (4,8 миллиона), МУП «Ресурс» Карпинска (4 миллиона), МУП «ПКВТЭ» Горноуральского округа (3,6 миллиона), ООО «ТК «Система» Каменского городского округа (3,3 миллиона), МУП ЖКХ Ачитского ГО (1,7 миллиона) , МУП «Арамиль –Тепло» (1,6 миллиона), МУП ЖКХ «Южное» Сысерти (746 тысяч) и УМП ЖКХ п.Бобровский (839 тысячи рублей).

АО «ГАЗЭКС» уже приступило к мероприятиям по подготовке газовых сетей Свердловской области к следующему отопительному сезону. Своевременная оплата услуг газораспределительной организации крайне важна для обеспечения всех запланированных в летнюю кампанию ремонтов, безаварийной работы газового комплекса, недопущения перебоев с газом.

Работа с должниками в АО «ГАЗЭКС» ведется всегда, в том числе в период осложнения эпидситуации – производятся автообзвоны с информацией о наличии задолженности и ее размере, идет подготовка исков в суд о взыскании задолженности без начисления штрафных санкций (пеней). Рейды по злостным неплательщикам временно приостановлены, но после снятия ограничительных мер эта деятельность возобновится. Как отмечают участники рейдов, очень часто злостные неплательщики, у которых многотысячные долги, оказываются вполне обеспеченными людьми.

Следует отметить, что АО «ГАЗЭКС» всегда идет навстречу абонентам, которые по тем или иным причинам накопили долг и не могут разово его оплатить. Каждый потребитель газа может обратиться в компанию с просьбой о рассрочке платежа, и его вопрос будет разрешен в индивидуальном порядке.

«Свердловэнерго» обеспечило электроснабжение коллективного сада под Каменском-Уральским

Специалисты Восточных электрических сетей филиала «Россети Урал» - «Свердловэнерго» выполнили технологическое присоединение садоводческого некоммерческого товарищества, состоящего из более 300 садовых участков и расположенного в Каменском городском округе.

В рамках исполнения договора технологического присоединения 145 кВт заявленной мощности энергетики построили комплектную трансформаторную подстанцию с силовым трансформатором мощностью 160 кВА, а также распределительную сеть протяженностью порядка трех километров.

Работы были осложнены необходимостью перехода линии электропередачи через реку Исеть, а также пересечением возводимой трассы с высоковольтными линиями электропередачи 110 и 220 кВ, участки под которыми были проложены кабельным исполнением.

Сумма вложений энергокомпании для обеспечения техприсоединения этого садоводческого товарищества составила более 6 миллионов рублей.

Сечин просит налоговые льготы для добычи трудноизвлекаемого газа — СМИ

Предоставить «Роснефти» налоговые льготы для трудноизвлекаемых залежей газа березовской свиты в Западной Сибири попросил глава НК Игорь Сечин премьер-министра РФ Михаила Мишустина, сообщает РБК, ссылаясь на соответствующее письмо. Подлинность письма, датированного 23 марта, изданию подтвердили два федеральных чиновника и собеседник, знакомый с предложением компании.

Однако представитель «Роснефти» на соответствующий запрос РБК не ответил, представители Минфина и Минэнерго от комментариев отказались.

Березовская свита, отмечает Сечин в документе, имеет сложные геологические особенности и требует инновационных технологий, в связи с чем промышленная добыча газа из этих залежей нерентабельна без льгот. Глава «Роснефти» предлагает снизить ставку НДПИ для таких залежей, установив для нее коэффициент 0,21. Отмечается, что аналогичная льгота с 2013 года применяется для других трудноизвлекаемых запасов газа «Роснефти» — туронских залежей.

В письме указывается, что потенциальные ресурсы березовской свиты в пределах участков «Роснефти» составляют 1,3 трлн кубометров газа. Компания уже разработала технологию добычи и получила приток газа на трех месторождениях.

Пока основным получателем льгот может стать один из крупнейших новых газовых проектов «Роснефти» — Харампурское месторождение. Партнером по этому проекту выступает британская ВР, ее доля составляет 49%. Большая часть газа Харампура находится в туронских залежах, которые уже получают льготы по НДПИ. Однако два года назад «Роснефть» стала наращивать запасы газа из березовской свиты, на которую льготы не действуют.

По оценке старшего директора группы по природным ресурсам и сырьевым товарам рейтингового агентства Fitch Дмитрия Маринченко, предоставление «Роснефти» налоговых льгот для березовской свиты сэкономит компании около 500 рублей на тысячу кубометров при средней цене газа в России около 3,5 тыс. рублей за тысячу кубометров.

Освоение уже поставленных на баланс запасов березовской свиты обеспечит бюджету более 30 млрд рублей налоговых доходов, отмечает в письме Сечин.

Противостояние на Балтике: перед финалом

Итак, трубоукладчик «Академик Черский» находится в Балтийском море, в непосредственной близости от незавершенного участка морского газопровода «Северный поток-2» в немецком порту Мукран. Это означает, что финальный раунд борьбы за достройку газопровода близок к своему апогею, и следует посмотреть на силы противников и оценить шансы успеха противоборствующих сторон.

К сожалению, именно в таких определениях, близких к военным, следует сегодня описывать ситуацию вокруг этого неоднозначного проекта. Проекта, в котором «Газпрому» и его ключевым немецко-австрийским союзникам в одной только Европе противостоит разношерстная коалиция государств Центральной и Восточной Европы. В былое время (а именно в период строительства «Северного потока») они не имели бы возможности для противодействия проекту ведущих газовых компаний России и Европы, но сегодня из представителей этих государств формируется значительная часть бюрократического аппарата ЕС. Кроме того, за государствами-противниками проекта просматривается мощная фигура старшего заокеанского партнера — Дональда Трампа, одним росчерком отправившего в нокаут предыдущую схему строительства «Северного потока-2» за пару недель до планируемого триумфа «Газпрома».

Современное состояние проекта уже нельзя рассматривать исключительно с точки зрения коммерческой составляющей, поскольку он уже давно вышел за пределы коммерции и воспринимается в качестве своеобразного теста возможностей России по позиционированию себя в роли великой державы, а Германии — как экономического и политического лидера ЕС, способного отстаивать свои интересы в условиях, когда европейская бюрократия становится заложником амбиций чиновников из «малых» стран.

Противодействие проекту на сегодняшний день имеет три организационных уровня.

К первому относится уровень бюрократии ЕС, который эффективно лишает проект экономического смысла путем принятия поправок к директиве ЕС («Газпром» может использовать только 50% мощностей, поскольку является единственным владельцем и оператором газопровода, что противоречит европейским принципам свободной конкуренции на газовых рынках), а в условиях текущей незавершенности строительства прямо провоцирует зарубежных кредиторов проекта на выход из него. Основными задачами европейской бюрократии видятся:

Сохранение существующего статус-кво в условиях профицита газа на континенте, поскольку «Северный поток-2» противоречит принципу диверсификации поставщиков;

Принятие факта ввода газопровода в эксплуатацию, но исключительно на условиях европейского законодательства, которые не устраивают «Газпром», поскольку лишают проект экономического смысла для него.

Первый вариант полностью устраивает противников проекта, второй дает возможность продемонстрировать приоритет европейских правовых решений в отношении «Северного потока-2» и в то же время оставляет за российской компанией возможность транспортировать газ по этому газопроводу.

Ко второму уровню противодействия проекту относится Дания. Та самая, которая своим искусными маневрами смогла отыграть у «Газпрома» значительную временную фору в проекте путем затягивания выдачи разрешения на строительство в своей исключительной экономической зоне. Эта безукоризненно организованная процедура, не оставившая «Газпрому» ни малейшего шанса для обвинения страны в преднамеренном затягивании, дала возможность ввести в дело главный инструмент — санкционный молот США. Кроме этого, в начале года именно датские условия завершения строительства вынудили «Газпром» организовать трехмесячный поход трубоукладчика «Академик Черский» из российского порта Находка в Балтийское море. И пока заинтересованные стороны с увлечением наблюдали за маневрами судна, постоянно менявшего порты назначения похода, эти три месяца вполне могли быть использованы для тех же целей — разработки новых способов сдерживания завершения строительства в ЕС и в США. Представляется, что на нынешнем этапе роль Дании уже отыграна в силу выдачи всех разрешений, оформивших окончательные требования к судам-трубоукладчикам.

На третьем, американском уровне готовность возобновить свое противодействие была озвучена еще в феврале. Приход «Академика Черского» здесь однозначно будет воспринят в качестве нового вызова со стороны России и угрозы обнуления достигнутой в декабре 2019 г. «окончательной» победы. Завершение строительства в новые сроки, объявленные В. Путиным и А. Миллером, не укладывается в политическую повестку дня Д. Трампа, поскольку может подорвать веру восточноевропейских элит в неуязвимость санкционных инструментов США.

С учетом того, что официальной целью недавних действий России на мировом нефтяном рынке было выдавливание сланцевой добычи американской нефти с рынка, окончательный срыв проекта «Северный поток-2» может быть хорошим возмездием «государству Путина» и одним, пусть даже второстепенным, доказательством «great again» на ноябрьских президентских выборах в США.

Таким образом, целью администрации Д. Трампа в отношении «Северного потока-2» будет замораживание строительства на неопределенный срок с перспективой нанесения поражения «Газпрому» в виде списания на него всех затрат по строительству после выхода из проекта зарубежных кредиторов. Ключевыми объектами новых санкционных действий с высокой степенью вероятности станут:

Пять зарубежных компаний-кредиторов проекта;

Российские и зарубежные компании, оказывающие различные услуги проектной компании на финальной стадии работ;

Сама проектная компания, которой могут быть инкриминированы различные нарушения международного законодательства, например, в области нечестной конкуренции в сфере транспортировки. Если санкции будут направлены против проектной компании, то их целью будет блокирование любой операционной деятельности.

Санкционные действия США имеют один пункт, на который следует обратить особое внимание: санкции готовятся с привлечением юристов-международников, что затрудняет возможность противодействия в судебных инстанциях. Формальная юридическая чистота является визитной карточкой американских санкций, что требует детальной и затратной с точки зрения времени подготовки.

Что могут противопоставить сегодня давлению оппонентов руководители «Газпрома», которые своей надеждой на «авось пронесет» и недооценкой противника привели проект к нынешнему состоянию в декабре 2019 г.?

Кроме интенсификации строительных работ, других аргументов на данный момент у компании не имеется.

Поэтому ей остается уповать на готовность трубоукладчика «Академик Черский» и других кораблей, сосредоточенных в порту Мукран, достроить газопровод в срок, пока не будет подготовлен и введен в действие новый пакет санкций. А это опять возвращает «Газпром» к надеждам на авось, который является своеобразным символом стратегии «Газпрома» при реализации данного проекта.

Подводя итоги, следует отметить, что сценарии для «Газпрома» видятся весьма пессимистичными:

Плохой сценарий предусматривает завершение строительства в намеченные сроки при условиях последующего использования 50% мощностей газопровода, что приведет «Газпром» к необходимости нового диалога с зарубежными кредиторами и дальнейшей борьбе с европейской бюрократической машиной за возможность загрузки газопровода на 100%;

Очень плохой сценарий – сохранение нынешнего статус-кво, что сделает поход «Академика Черского» абсолютно бесполезным, подтвердит слабость позиций инициаторов проекта на европейском уровне и обеспечит наступление последствий, ожидаемых его противниками.

При реализации первого сценария руководство «Газпрома» объявит об успешном завершении проекта, поскольку газопровод будет достроен и введен в эксплуатацию, несмотря на высочайший уровень противодействия. К тому же при первом сценарии у России еще остается шанс на сохранение 100% использования газопровода. Но превращение этого шанса в реальность потребует качественного переформатирования конфигурации самого проекта, а может быть, возвращения более активной роли государства в экспорте природного газа. Во втором сценарии «Газпрому» останется лишь ждать момента, когда компанию попросят вернуть кредитные средства, взять на себя расходы по безопасной консервации труб или осуществить полный демонтаж газопровода по причинам угрозы экологии Балтики.

Станислав Рогинский

На 127 тысяч тонн увеличили выпуск СУГ российские заводы в I квартале 2020

В первом квартале 2020 года российские компании увеличили выпуск СУГ на 126,6 тыс. тонн — до 3,87 млн тонн, сообщает агентство Argus, ссылаясь на данные министерства энергетики РФ. Однако во втором квартале, считает агентство, компании РФ сократят объемы производства СУГ.

В I квартале наибольший прирост производства был отмечен у предприятий «Газпрома» — на 50 тыс. тонн — до 822 тыс. тонн. В частности, загрузку мощностей увеличил Сургутский ЗСК на 41,2 тыс. тонн — до 438,6 тыс. тонн.

Предприятия ТАИФа увеличили товарное производство СУГ на 38,5 тыс. тонн — до 124,6 тыс. тонн. «Нижнекамскнефтехим» нарастил выработку СУГ на 28,4 тыс. тонн — до 75,8 тыс. тонн.

Заводы ЛУКОЙЛа повысили товарное производство СУГ на 16,8 тыс. тонн — до 349,8 тыс. тонн. Загрузку увеличил Пермский НПЗ до 246,8 тыс. тонн.

Предприятия СИБУРа выпустили 1,51 млн тонн сжиженных газов, сократив объемы наработки продукта на 4,6 тыс. тонн. Эта цифра не учитывает объемы СУГ, произведенные на давальческих условиях для НОВАТЭКа.

Во втором квартале ожидается снижение объемов выпуска СУГ в России из-за плановых ремонтах на части установок, поясняет rupec.ru. Влияние окажет также снижение загрузки ряда НПЗ.

Власти Тюменской области ежедневно отслеживают ситуацию на рынке труда

Власти Тюменской области проводят постоянный мониторинг рынка труда в регионе в рамках мер по нивелированию влияния пандемии коронавируса на экономику, включая предприятия МСП, и уровень занятости, сообщает пресс-служба губернатора Тюменской области

"В ежедневном режиме проводится мониторинг ситуации на рынке труда, связанной с высвобождением работников организаций, анализ обращаемости граждан в службу занятости населения и численности безработных граждан, мониторинг просроченной задолженности по заработной плате в организациях области", - говорится в сообщении.

В пресс-службе напомнили, что в области реализуется план первоочередных мероприятий по предупреждению и нивелированию негативных тенденций развития экономики региона и сохранению рабочих мест на 2020 год. Так, меры налоговой поддержки региональных предприятий и организаций предусматривают снижение ставки налога с 6 до 1% для всех предприятий, применяющих упрощенную систему налогообложения. Для предпринимателей, использующих патентную систему налогообложения, изменен расчет платежа, он составляет 1 рубль за 2020 год.

Кроме того, на весь 2020 год от уплаты налога на имущество организаций и транспортного налога освобождены предприятия отраслей, наиболее пострадавших от последствий коронавирусной инфекции. Размер корректирующего коэффициента К2 для расчета единого налога на вмененный доход установлен на уровне 0,005.

Также приняты меры дополнительной поддержки по договорам аренды госимущества области, земельных участков, предусматривающие уменьшение арендной платы на сумму арендных платежей за период с 1 марта по 30 апреля и отсрочку с 1 мая по 31 декабря 2020 года с возможностью уплаты арендной платы на усмотрение арендатора в срок по 31 декабря 2022 года.

Поддержку субъектам МСП оказывают Региональное инвестиционное агентство и Фонд микрофинансирования Тюменской области путем реструктуризации графика платежей по сумме основного долга по действующим инвестиционным займам и микрозаймам. Фонд микрофинансирования реализует новые программы предоставления микрозаймов "Сохрани бизнес" на пополнение оборотных средств, оплату услуг, арендны, выплату зарплаты, уплату налогов. Микрозаймы предоставляются на срок не более 36 месяцев под 6% годовых с возможностью отсрочки платежа по сумме основного долга до шести месяцев.

"Кроме того, 100 миллионов рублей в Тюменской области направят для компенсации части затрат субъектов МСП из числа пострадавших отраслей и обрабатывающих производств на уплату процентов по кредитам, полученным в банках в 2020 году. Размер компенсации равен ключевой ставке банка России, сегодня это 5,5%. Это поможет вовлечь в экономический оборот банковские средства в размере более 2 миллиардов рублей", - заключили в пресс-службе.

Когда выйдем на свободу...

Чему музеям пришлось научиться во время пандемии

Текст: Жанна Васильева

Какой будет жизнь после COVID-19? Чему музеям пришлось научиться во время пандемии и жизни в Zoom в режиме 24/7? Станут ли маски атрибутом новой культуры заботы друг о друге? Об этом размышляет директор ГМИИ им. А.С.Пушкина Марина Лошак в интервью "РГ".

Воздушный змей надежды

Один из первых проектов, запущенных ГМИИ имени А.С. Пушкина в первые же дни после закрытия для публики, - флэшмоб #Cкучаю по Пушкинскому. Свои послания записали и внук Пикассо, и Анна Бальдассари, куратор парижского музея Фонда Louis Vuitton, и художник Кристиан Болтански, чья выставка запланирована на 2021 год… Китайский художник Цай Гоцяна даже запустил воздушный змей на полянке в Нью-Джерси в знак надежды на будущие встречи с музеем… Вы приглашаете людей участвовать в этом проекте? Или отбираете из самотека "флэшмоба"?

Марина Лошак: В этом флэшмобе участвуют люди, с которыми мы связаны общими творческими проектами. Некоторые как, например, режиссер Юрий Норштейн, очень добросовестно относятся к предложенному свободному формату. Режиссер уже три раза переделал свое послание вместе с видео в поисках совершенства. Тем не менее, говорит, что он им еще не совсем доволен....

Одна из самых неожиданных видеозаписей принадлежит нейробиологу Александру Сорокину, "волею судеб сейчас связанному с Метрополитен-музеем". Это он участвовал в подготовке музейных программ ГМИИ им. А.С.Пушкина для людей с ограниченными возможностями?

Марина Лошак: Да, он помог нам сделать сенсорную карту для музея. Мы были первым музеем в стране, который задумался о сенсорной безопасности. Над картой мы работали полтора года. Александр Сорокин как раз был нашим проводником на этом пути.

Как эта карта работает?

Марина Лошак: По сути это навигатор по музею для людей с сенсорной чувствительностью, будь то РАС (расстройство аутистического спектра), эпилепсия или другие особенности развития. Незнакомое пространство, пусть даже музейное, может восприниматься ими как опасное. Триггером может быть что угодно - маленький тесный зал, перепады освещения, вибрация пола от метро. Нам эти опасности даже в голову не придут, но специалисты об этих проблемах хорошо знают. И тут важно, чтобы человек, его родственники или знакомые, с которыми он приходит в музей, заранее знали об этих "проблемных" точках музейного маршрута. Для такого "ориентирования на местности" и нужна сенсорная карта. Ее у нас на сайте можно скачать заранее или получить у администраторов в музее.

Кстати, это не единственная карта таинственного музейного острова. Вдохновившись удачным опытом "сенсорики", мы сделали "навигатор" также для детей, впервые попадающих в музей. Тут в роли GPS-выручалочки - комикс, так называемая "социальная история", этот комикс рассказывает, через какую дверь дети войдут в музей, где придется подождать, какие лестницы преодолеть в начале... Важно, чтобы дети были подготовлены и чувствовали дружелюбную среду, не отторгающую их.

На вечеринку с Пикассо

Но сейчас о прогулках по музею можно только мечтать. На сайте Пушкинский Youth есть восхитительный чат "Гостиная Гертруды Стайн", где участники "чатились" в аватарках Пикассо, Матисса, Дали, Фитцжеральда и его прелестной жены, Хэмингуэя, Ман Рэя… Отчасти этот "театр" перекликается с работами группы "Синие носы" середины "нулевых". У них были яркие работы в подчеркнуто народном жанре "видео на коленке". Тут - сходный жанр, но на ином технологическом витке. Чья это была идея? Как возникла эта история?

Марина Лошак: Идея - детей, участников нашей программы для тинейджеров. Они регулярно проводят в музее свои перформансы, посвященные произведениям искусств, их авторам или коллекционерам. Одна из их любимых программ - "Я покажу тебе музей", когда наши юные коллеги берут на себя бразды управления музеем в течение целого дня. В этом году они планировали устроить в зале Пабло Пикассо "Гостиную Гертруды Стайн", где должны были играть роли гостей Стайн на глазах у изумленной публики. Когда стало понятно, что жизнь ушла в онлайн, пришлось найти другой формат. Ребята решили, что общение друзей сегодня могло бы происходить в мессенджере.

Насчет того, сыграл ли здесь роль пример "Синих носов", не знаю. Может быть, сходство возникает из-за доступной "домашней" технологии, масок и самой игровой стихии работы. Собственно, эта стихия игры - часть мира под названием "Пушкинский.Youth". Здесь умеют говорить и думать об искусстве как о живом мире, среде обитания не избранных небожителей, а обычных людей.

Хочется продолжения банкета… в "Гостиной Гертруды Стайн".

Марина Лошак: Продолжение предполагается. Мы надеемся, что в ближайшее время получиться сделать еще несколько "мобильных" спектаклей, аналогичных "Гостиной Стайн".

Но многие герои, знаете ли, предпочитают общаться "ВКонтакте" и Instagram. Например, в VK свои аккаунты завели фламандский торговец Адриан Стевенс ("Сукно по выгодным ценам. Подробности в ЛС"), его почтенная супруга Мария Босхарт, которая делится в блоге семейным рецептом "для истинных Фламандцев" и благодарит Антониса ван Дейка за прекрасный портрет. Да и сам художник, кстати, тоже обзавелся блогом и постит свои работы под хэштегом #портреты на заказ.

Иначе говоря, портреты из музея завели странички в соцсетях, а сейчас уже, если не ошибаюсь, начали и в Zoom созваниваться. В майские праздники можно будет присоединиться к их беседам.

У художника Ростана Тавасиева в одной из работ персонажи-игрушки вели блоги в Facebook.

Марина Лошак: Наши герои выбрали "ВКонтакте". Там они находят живой отклик.

Как ни странно, самоизоляция дала шанс опробовать новые формы музейной жизни онлайн. Наша Лаборатория Аби Варбурга продолжает работать три раза в неделю с теми же преподавателями. Ее участники готовят свою первую выставку. Юношеская конференции "Точка бифуркации" тоже прошла онлайн. Но мы обещали осенью сделать ее в Итальянском дворике. Должен же быть праздник!

Цифровой обмен: Меняем минуты на произведения искусства

У ГМИИ им. А.С.Пушкина были и раньше сайты-сателлиты, например, посвященные немецкой гравюре или Музею нового западного искусства. Тем не менее за последние недели активность музея онлайн возросла в разы. На что вы делали упор? На поиск новой аудитории? На открытие новых платформ? На взаимодействие со зрителем?

Марина Лошак: Мы шли вслед за нашей аудиторией. Мы начали проекты, которые нам казались интересным. А дальше люди подсказывали, что они хотят. Например, выяснилось, что наши посетители очень хотят виртуальные туры по залам музея. Начинали с одного сеанса. Но наши зрители в Facebook писали: "Почему так коротко? почему так мало?". Требовали: "Давайте больше". Сейчас экскурсии идут каждый день. Уже было 150 экскурсий. Экскурсоводы работают, можно сказать, круглосуточно. Более того, мы пригласили всех наших внештатников. Востребованность экскурсий огромная. На середину марта общий охват наших онлайн-трансляций перевалил за 3,5 миллиона человек.

Другие проекты рассчитаны на искушенных знатоков. Для них мы запустили цикл онлайн-бесед "Спросите хранителя", где уже выступили Алексей Петухов, и Алексей Савинов, и Айнура Юсупова, и Сурия Садекова… Думали ограничиться получасовыми беседами. Но тут же выяснилось, что есть запрос на продолжение. И сейчас наши коллеги уже обещают циклы по 6-8 лекций по 30 минут.

Какие проекты пользуются наибольшим успехом?

Марина Лошак: Народный формат, конечно, видеоэкскурсия по постоянной экспозиции. Это все очень любят. Если говорить про ажиотажный спрос, то на-ура идут интерактивные VR-экскурсии в Zoom"e. Регистрация на них заканчивается мгновенно. Это технологически очень продвинутый формат. Мы делаем экскурсии в 3D формате и готовимся сделать технический скачок и перейти в 4D формат, что даст совершенно другое качество и расширит возможности наших VR-экскурсий.

Молодежи должен понравиться цикл подкастов "20 способов медитации от классиков современного искусства", который придумала Катя Кочеткова. Даже их названия звучат волшебно. Например, "Кристиан Болтански. Архивы сердца". Или - "Билл Виола. Укрощение стихии", Или - "Марина Абрамович и Улай. Опыт совместности".

На опыт других музеев Вы ориентировались?

Марина Лошак: Безусловно, мы смотрим музейные проекты, в том числе и зарубежные. Есть много элегантных и важных проектов. Но аудитории, коллекции, возможности у всех у нас разные. Просто копировать невозможно.

Новый проект "100 способов прожить минуту" включает раздел "Цифровой обмен". Это продолжение работы с коллекцией медиаискусства, которую собирает ГМИИ им. А.С.Пушкина?

Марина Лошак: Разумеется. Это как раз проект, которым я реально горжусь. Хотя он отнюдь не для массового зрителя. Эта история довольно сложная и рассчитана скорее на искушенных зрителей и людей, любящих современное искусство. Больше 70 людей, связанных с искусством, находящихся сейчас в самоизоляции по всему миру, от США до Китая и Австралии, специально для зрителей Пушкинского музея создают материалы для развития чувства времени и медитативного погружения. Кто-то делится своим расписанием на весь день (как Зоммерер и Миньонно), кто-то одной минутой сосредоточения (как Ширин Нешат и Ира Нахова). Музею ценно поймать это странное время. Например, можно было посмотреть завораживающе красивые работы француза Лорана Грассо. Сейчас можно увидеть трилогию "Неудачи" немца Юлиана Розефельдта.

С этими авторами музей уже работал?

Марина Лошак: Не только. Лоран Грассо действительно приезжал к нам незадолго до начала пандемии. Мы планируем с ним совместные проекты и в жизни офлайн. Но благодаря "Цифровому обмену" мы расширили сеть музейных контактов. Познакомились с художниками, галеристами, музейщиками, которым нравится наша идея. В прошлой жизни, до самоизоляции, со многими из них было нереально трудно связаться. Сейчас все открыты к сотрудничеству, поддерживают друг друга, мгновенно отвечают на письма. Намечаются контуры будущих интересных проектов. Так что в результате мы сможем пополнить нашу коллекцию медиаискусства, чему очень рады.

В музей без маски? Простите, но вряд ли…

Нет ли опасности, что после самоизоляции посетители музея не захотят выходить из онлайна? Вряд ли музеи - первое место, куда люди двинутся в момент кризиса.

Марина Лошак: Никто ничего не знает. Проблема еще и в том, что даже если все стройными рядами двинутся в музей, мы всех принять не сможем. Очевидно, что мы еще довольно долго будем жить в режиме ограниченного приема. По-прежнему будет регистрация онлайн, сеансы, ограниченное количество людей, расстояние между ними, маски и перчатки. Ну, а как иначе? Какое-то время нам придется жить так. Потом будем писать об этом статьи, книги, показывать друг другу фотографии, вспоминать, как это было. Но пока по-другому не получится.

Тут я вспоминаю видео с хранителем японской графики Айнурой Юсуповой, которая свою встречу начинает с того, что показывает, что без перчаток и маски исследователи к раритетным листам графики не приближаются. Мы все оказались "хранителями"?

Марина Лошак: Музей и есть хранитель по определению. Мы должны адекватно реагировать на вызовы времени и оставаться … артистичными. Мы же музей.

Могут ли музеи помочь другу? Есть ли ресурс взаимной поддержки?

Марина Лошак: Чем хороши возможности нынешней ситуации? Тут мы все наравне, абсолютно. Даже не так важно, у кого какое музейное собрание. Важно умение быть свободнее, не бояться экспериментировать. Внутри музейных команд обязательно должны быть молодые люди, которые чувствуют нерв происходящего очень остро. Это очень важно.

Очень важно смотреть, как поступают другие музеи. Сейчас все готовы делиться опытом, эмоциями. Кстати, это очень характерная черта времени - потребность в поддержке, желание объединять усилия, создавать общие платформы. Раньше мы не чувствовали это так остро.

И, конечно, очень важно слышать своего зрителя. Жизненно важно уметь прислушиваться к людям, понимая их правду. Мы, например, планируем кофепитие с "Друзьями музея" онлайн. Будем вместе пить кофе, говорить о сегодняшнем и завтрашнем дне Пушкинского.

Вы приглашаете всех обладателей карточки "Друг музея"?

Марина Лошак: Нет. Это бонус для обладателей золотых и серебряных карточек.

Вообще, я думаю, что, когда мы все выйдем на свободу, стоило бы организовать межмузейные конференции, чтобы обсудить новый опыт достижений и ошибок.

Как раз в конце мая состоится "Интермузей", но правда, в режиме онлайн.

Марина Лошак: Обсуждения этой темы в Zoom вместе с региональными музеями, наверное, вполне возможны. Эффективно работающих людей очень много. На мой взгляд, отличная команда в Ельцин Центре в Екатеринбурге. Мне очень нравится, как работает "Гараж". В крупных федеральных музеях много интересных проектов. Доживем до "Интермузея" - обсудим.

Музей в точке бифуркации

Не так давно произошло объединение ГМИИ им. А.С.Пушкина и ГЦСИ. Какие изменения пандемия внесла в совместные планы?

Марина Лошак: К сожалению, нынче момент не слишком оптимистичный, с точки зрения развития. Уже понятно, что невозможно следовать планам, намеченным год назад. Это просто неразумно. Тот, кто будет пластичным, попытается выделить возможное и понять главное, тот и победит в этой ситуации.

Сейчас мы думаем об интернет-проектах, которые представили нас как большую команду людей, работающих в разных концах России: в Томске и Самаре, Калининграде и Нижнем Новгороде, Екатеринбурге и Петербурге… У каждого города свой Genius loci, свой неповторимый контекст…

Вручение премии "Инновация" уже перенесли.

Марина Лошак: Да, но я бы хотела, чтобы оно состоялось в этом году. Может быть, в конце года, но в этом году. Принципиально важно, чтобы церемония награждения состоялась офлайн.

Реконструкция и строительство новых зданий ГМИИ им. А.С.Пушкина остановлено из-за пандемии. Означает ли это, что будут сдвинуты сроки?

Марина Лошак: Это тяжелейший вопрос. Стройка была приостановлена 12 апреля. Очень надеюсь, что 12 мая она будет продолжена. Все строители у нас работают в масках, их температура проверяется, зарплата им платится. Мне кажется, что обязательства, которые взял на себя музей и которые он выполняет, сегодня очень важны не только для нас.

Ясно, что денег меньше и меньше. Ясно, что курс рубля изменился. Но строительство будет продолжено. Мы не можем позволить себе его остановить. Иначе это будут катастрофические последствия для музея.

Вы говорили, что упущенная выгода ГМИИ им. А.С.Пушкина во времена изоляции около 2 млн. рублей в день. Какая ситуация сегодня?

Марина Лошак: Такая же. Музей закрыт. Мы зарабатывать не можем. Более того, после выхода из самоизоляции мы еще очень нескоро сможем так же зарабатывать, как прежде. Посетителей будет меньше. Их финансовые возможности будут скромнее.

Выставки из итальянских музеев отменены?

Марина Лошак: Перенесены. Проект из неаполитанского музея Каподимонте "переехал" на следующий год. Выставка Билла Виолы откроется в середине февраля 2021 года. Выставка, посвященная коллекциям Морозовых, которая должна открыться в Париже в музее Фонда Louis Vuitton в этом году, откроется на два месяца позже, к декабрю. Но наша версия проекта Морозовых откроется, как и было запланировано прежде - в июле 2021 года.

Сдвигаются еще два еще очень важных для нас проекта в Петербурге, которые готовит Пушкинский ГЦСИ: выставка "Оставайтесь на линии" в петербургском Манеже и международный кураторский форум. Но, к счастью, они откроются в этом году.

Работаем над новыми проектами, которые, надеюсь, будут интересны нашему зрителю. Но все карты открывать пока не хочу…

Новая норма - это возвращение к гуманизму?

Какие ваши приоритеты как директора музея сегодня? Обеспечить финансирование, сохранить команду?

Марина Лошак: Конечно, коллектив должен быть сохранен, обеспечен зарплатой. И музей должен быть физически в нормальной форме, чтобы люди могли работать. Это очень важно. Важно, чтобы стройка продолжалась. Если все это будет, мы сделаем все возможное, чтобы музей оставался привлекательным для нашего зрителя.

Вопрос, что ждут музеи от государства, уже становится риторическим.

Марина Лошак: Да, мы ждем поддержки. Но я бы хотела сказать, что мы ее ощущаем. Сейчас мы чувствуем присутствие министерства культуры не просто как нашего учредителя, а как наших друзей, коллег, которые с нами в одной лодке и в одной команде. Вместе с директорами музеев, театров министерство работает в ситуации очень непростой для всех нас.

Вам, как директору, легче работать онлайн или офлайн? Что вам помогает справляться со стрессом самоизоляции?

Марина Лошак: Работать онлайн трудно. Мой день целиком состоит из бесед - либо в Zoom, либо по телефону. Огромное количество тем мы обсуждаем с сотрудниками. Да, непросто. Но нет ни стресса, ни скуки, ни тоски.

Конечно, фон тревожный. Тем не менее, пройдет и это. И я верю, что пандемия запомнится не только страшными потерями дорогих людей, не только "новой нормальностью", с которой нам жить, но и движением в сторону человечности. Я жду от времени, которое придет на смену пандемии, нового гуманистического сознания. Я чувствую, что это возможно. Все говорит о том, что человечество - семья, которая связана самыми разными нитями и в которой в острый момент все ощущают потребность друг в друге и в человеческом сочувствии. И это, мне кажется, очень оптимистичный сигнал.

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 12 мая 2020 > № 3379041 Марина Лошак

К сезону готовы! В заповедниках и нацпарках проходят субботники, работы по благоустройству и противопожарные мероприятия.

Сложная эпидемиологическая ситуация не помешала подведомственным Минприроды России учреждениям осуществить ранее запланированные работы по уборке и благоустройству территории после зимнего сезона. Весенние санитарные мероприятия проводятся в соответствие с графиком при соблюдении ограничительных мер. Особенное внимание в эти дни традиционно уделяется противовожарным профилактическим мероприятиям с населением прилегающих территорий.

Так, госинспекторы нацпарка «Плещеево озеро» (Ярославская область) в связи с введением в регионе особого противопожарного режима на землях лесного фонда, совместно с полицией будут патрулировать территорию до 20 мая.

На период действия особого противопожарного режима запрещено посещение лесов гражданами, разведение костров, сжигание твердых бытовых отходов, мусора на землях лесного фонда и выжигание травы на земельных участках, непосредственно примыкающим к лесам, а также проведение иных пожароопасных работ. На территории нацпарка, в том числе, в рекреационных (пикниковых) зонах введен запрет на посещение лесов и разведение огня не только на открытом грунте, но и в мангалах.

Масштабные разноплановые работы по благоустройству и профилактике возникновения пожаров проводятся в нацпарке «Лосиный остров» (г.Москва, Московская область). На территории установлено 90 информационных щитов со сведениями о правилах нахождения в охранной зоне парка. В целях предотвращения несанкционированных заездов транспорта установлено 42 шлагбаума на территории всех 6 лесопарков, дополнительно огорожены входы в парк в районах с повышенной рекреационной нагрузкой. Проведен ряд мероприятий по предотвращению природных возгораний, а также пожаров, обусловленным человеческим фактором. Обустроено 45 км минерализованных полос на территориях Москвы и области в Яузском, Щелковском, Мытищинском, Лосино-Погонном и Алексеевском лесопарках. Протяженность объектов составляет 4 км – в городской и 41 км – в областной частях ООПТ. Своевременно организованные заградительные полосы позволят уменьшить опасность распространения низового пожара на лесной массив.

Продолжаются начатые в апреле работы по ликвидации свалок. Первым объектом стал навал строительных и бытовых отходов в районе Богородское. Вывезено 190 кубов крупногабаритного мусора. В планах – проведение рекультивации этой территории для дальнейшей высадки лесных культур. Проводятся работы по уборке свалок на Яузской аллее, в районе станции Белокаменная. Очищена от зимнего мусора территория экоцентра «Красная сосна», береговые линии Бабаевского и Казённого прудов, Яузская аллея. В Московской области приведены в порядок территории, граничащие с Лосиным островом в городах Мытищи, Щелково и Балашиха. При проведении санитарных работ в г.Королеве, вблизи экоцентра «Торфопредприятие», вывезено 640 м3 порубочных остатков и 250 м3 шлака от котельной.

В рамках весенних работ разборка бесхозных деревянных строений в Лосиноостровском лесопарк. Вывезено 178 кубических метров отходов. В дальнейшем будет проведена рекультивация территории с последующей высадкой деревьев. Проведена сезонная очистка задвижки на Алексеевском пруду. Эта плановая работа позволит улучшить пропускную способность гидротехнического объекта и предотвратить его подтопление.

В нацпарке «Чаваш вармане» (Чувашская Республика) на рекреационных объектах в эти дни проводятся экологические субботники. Расчищены и обустроены экологические тропы и места отдыха, отреставрированы противопожарные и информационные аншлаги, покрашены шлагбаумы. Доброй и важной традицией стало проведение субботника возле лесного обелиска, близ поселка Муллиная, где захоронен погибший во время Великой отечественной войны лётчик Павел Прусаков.

В нацпарке «Таганай» (Челябинская область), в районе Семибратка начата подготовка к прокладке новой тропы. С территории было убрано более 10 мешков мусора, очищены подходы к роднику. Уже в этом году, в рамках приоритета по развитию экологического туризма нацпроекта «Экология», на Семибратке появится новая тропа со смотровыми площадками – по ней можно будет добраться до знаменитых скальных останцов и полюбоваться красотами здешних мест.

В северном отделе Кавказского заповедника (Краснодарский край, Республика Адыгея, Карачаево-Черкесская Республика) убрали территорию кордона от прошлогодней листвы и веток, побелили стволы деревьев, навели порядок на экологических тропах. Преобразилась и входная группа. Ремонт там не требовался, а вот обновить краску на заборах и перилах на мосту было необходимо.

Но самые масштабные работы на ООПТ традиционно связаны со строительством и ремонтом. После зимы обновление потребовалось нескольким объектам кордона Гузерипль служебным домам и хозяйственным постройкам. Там же, где капитальные сооружения выдержали зиму, потребовалась только покраска. В Хостинском участковом лесничестве приведена в порядок входная группа, убрана и прилегающая к тисо-самшитовой роще территория – вдоль дороги и склонов собран мусор, прочищены ливнестоки. В Южном отделе работы продвигаются по мере таяния снега в горной местности. Уже подготовлен к сезону кордон Лаура, на кордоне Пслух обновлены и покрашены постройки, туда же завезен Камаз дров. На очереди – стоянка на Энгельмановой поляне.

Так как рекреационные объекты Кавказского заповедника сейчас закрыты для посещения туристов, это обстоятельство позволило провести масштабные работы по оздоровлению растений. В дендрологическом парке «Южные культуры» продолжаются работы по расчистке территории от зарослей, приведению в порядок зеленых насаждений, пальм и газонов.

Сотрудники заповедника «Кологривский лес» (Костромская область) провели уборку сквера и территории около административного здания заповедника в г.Кологрив. Акцент был сделан на обновлении тротуара и озеленении территории.

Работы по благоустройству территорий продолжаются.

Как получить отсрочку по налогам и взносам в связи с коронавирусом

Любая поддержка предпринимателей государством сейчас важна. А когда нет выручки или она мала и нерегулярна, платежи по налогам и сборам, а также страховым взносам могут окончательно похоронить бизнес, и так пострадавший от коронавируса и борьбы с ним. Понимая это, государство предоставило возможность компаниям получить отсрочку по таким выплатам.

Максим Недоступ

Перенос сроков для МСП из списка пострадавших

В целях поддержки субъектов малого и среднего бизнеса, занятого в сферах деятельности, пострадавших в условиях ухудшения пандемической ситуации, Правительством РФ принято Постановление от 02.04.2020 № 409. По этому постановлению проводится автоматический перенос сроков уплаты налогов, без подачи заявления. Перечень пострадавших отраслей, утвержденный постановлением № 434, применяется не только для налоговых послаблений, но и для кредитных и арендных каникул. Принадлежность к пострадавшим отраслям определяют по основному виду деятельности, указанному в ЕГРЮЛ и ЕГРИП на 1 марта 2020 года. Поскольку перечень постоянно корректируется правительством, ФНС разработало специальный сервис, где можно проверить по ИНН, отнесена ли организация к пострадавшим – https://service.nalog.ru/covid/.

В обычное время работодателям нужно платить взносы ежемесячно до 15-го числа включительно за прошлый месяц. В постановлении от 02.04.2020 № 409 объявлено о продлении сроков уплаты налогов, страховых взносов и представления отчетности на срок от 3 до 6 месяцев для бизнеса, занятого в пострадавших от коронавируса отраслях. Организациям и ИП, включенным по состоянию на 1 марта 2020 года в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, продлены сроки уплаты налогов, в частности по налогу на прибыль, ЕСХН, НДС, НПД, ПСН. Для микропредприятий продлеваются сроки уплаты страховых взносов на 4–6 месяцев. В частности, уплата страховых взносов была перенесена в соответствии с подп. «б» и «в» п. 1 постановления № 409:

• исчисленных с выплат и иных вознаграждений в пользу физлиц за март – май 2020 г., – на 6 месяцев;

• исчисленных с выплат и иных вознаграждений в пользу физлиц за июнь – июль 2020 г. – на 4 месяца.

Страховые взносы можно будет платить равными частями в размере 1/12 ежемесячно не позднее 20-го числа. Начать перечислять средства предлагается с месяца, следующего за месяцем, на который приходится дата уплаты аванса с учетом продления. Иначе говоря, если у взносов за март срок уплаты 15 октября, то вот от этой даты вы и начинаете платить частями.

Установлены сроки представления налоговой отчетности, а также документов (информации) по требованиям налоговых органов, полученным в период с 1 марта по 1 июня 2020 года. В частности, на 3 месяца продлеваются сроки представления деклараций, срок подачи которых приходится на март – май 2020 года; и до 15 мая 2020 года – налоговых деклараций по НДС и расчетов по страховым взносам за I квартал 2020 года. До 31 мая 2020 года включительно приостанавливается ряд мероприятий, проводимых в рамках налогового контроля.

Постановлением Правительства РФ от 24.04.2020 № 570 в постановление от 2 апреля 2020 г. № 409 уже внесены изменения. Для переноса сроков уплаты страховых взносов убрали ограничение по категории микропредприятий. Теперь перенос сроков уплаты страховых взносов распространяется не только на микропредприятия, но и на малые и средние. Это очень хорошая новость, так как ранее статус микропредприятия ограничивал отсрочку по уплате страховых взносов для предприятий со среднесписочной численностью до 15 человек. Малым и средним предприятиям перенесли сроки уплаты страховых взносов за март – июль 2020 г. (за март – май – на 6 месяцев, за июнь – июль 2020 – на 4 месяца). Данные сроки отсрочки вводятся как для страховых отчислений в ФНС (ОМС, ОПС, ВНиМ), так и в ФСС (НСиПФ).

Также добавляется новый важный пункт, согласно которому налогоплательщики могут погашать задолженность по взносам и налогам не сразу по истечении периода отсрочки, а равными частями в течение 12 месяцев, начиная с месяца, следующего за новым сроком уплаты с учетом переноса. Например, если компании перенесен срок уплаты налогов с 25 апреля на 6 месяцев, то не позднее 30 ноября необходимо уплатить 1/12 начисленной суммы и далее равными долями ежемесячно. ФНС такой алгоритм подтвердила. В числе таких апрельских платежей, превратившихся в ноябрьские: страховые взносы за 1 квартал; УСН для ИП за 2019 год; УСН за I квартал (и ИП, и юрлица); ЕНВД за I квартал; прибыль за I квартал или за 3 месяца этого года; акцизы за март. Налог на прибыль за 2019 год, УСН за 2019 год юрлиц, ЕСХН годовой, которые надо было уплатить в конце марта, теперь можно начать перечислять с конца октября. Такой способ погашения задолженности позволит избежать ситуации, когда по факту наступления перенесенного срока уплаты придется заплатить сразу большую сумму налогов и страховых сумм.

На региональном уровне власти также могут представлять пострадавшим отраслям льготы по региональным и местным налогам. ФНС сообщает, что некоторые регионы уже приняли свои нормативные акты. Например, Постановлением Правительства Москвы от 15.04.2020 № 405-ПП кинотеатрам, организациям допобразования, санаториям и домам отдыха, а также организаторам выставок и конференций предоставили отсрочку уплаты авансовых платежей за I квартал 2020 года по налогу на имущество организаций и земельному налогу. Период отсрочки – до 31 декабря текущего года. Организации – собственники помещений для размещения гостиниц получат компенсацию налога на имущество и земельного налога за II квартал. Если собственник помещения сдает их в аренду для размещения гостиниц, то компенсацию ему дадут только при условии снижения ставки по аренде за этот период не менее чем на 50%.

Рекомендуем читателям следить за сайтом ФНС, где постоянно обновляют информацию о сроках уплаты налогов и сборов, а также о категориях налогоплательщиков и плательщиков страховых взносов, которые имеют льготы.

Новый упрощенный порядок получения отсрочки

Постановление от 02.04.2020 № 409 также утвердило упрощенный механизм отсрочки (рассрочки) по налогам, авансовым налоговым платежам и страховым взносам для пострадавших от распространения коронавируса компаний. Правила ее предоставления приведены в приложении к постановлению (далее – Правила). Это индивидуальная отсрочка (рассрочка), которую ИФНС предоставляет по заявлению налогоплательщика.

Постановлением Правительства РФ от 24.04.2020 № 570 в части Правил также были внесены изменения. Поэтому рекомендуем следить за действующей редакцией Правил на момент подачи заявления.

Кто может претендовать

В постановлении № 570 в приложении содержится перечень отраслей, на которые распространяются правила предоставления отсрочки (рассрочки), предусмотренные приложением к постановлению от 02.04.2020 № 409. Обратите внимание, что перечень видов деятельности для переноса сроков уплаты налогов, авансовых платежей и страховых взносов для субъектов МСП отличается от тех, кто может претендовать на индивидуальную рассрочку и отсрочку (пример – предприятия непродовольственной розницы). И следует руководствоваться перечнем, который введен постановлением от 24.04.2020 № 570 для тех видов деятельности, по которым можно оформить отсрочку по уже наступившим платежам.

Рассрочкой или отсрочкой по уплате задолженности могут воспользоваться (п. 2 и 13 Правил):

· организации и ИП, которые работают в сферах, наиболее пострадавших из-за коронавируса. Основной вид деятельности заявителя (согласно ЕГРЮЛ или ЕГРИП на 01.03.2020) должен быть в этом перечне. При этом необязательно входить в число МСП;

· стратегические, системообразующие и градообразующие организации, которые пострадали из-за коронавируса, но не относятся к указанным выше сферам деятельности. К стратегическим относятся организации, которые перечислены в перечне, утвержденном распоряжением Правительства РФ от 20.08.2009 № 1226-р. К системообразующим относятся организации, перечисленные в перечне, утвержденном Правительственной комиссией по повышению устойчивости развития РФ от 20.03.2020 № 3. Градообразующей признается организация, если среднее количество застрахованных лиц, по данным РСВ, за последние четыре отчетных периода составляет более 5000 человек.

Списки постоянно редактируются. Следите за ними на момент подачи заявления о предоставлении отсрочки (рассрочки). Для некоторых налогоплательщиков предусмотрены особые условия отсрочки и рассрочки. Это «организации, реализующие социально значимые товары/услуги». Это компании, в обороте которых более 30% составляют товары и услуги, облагаемые НДС по ставке 10%, согласно п. 2 ст. 164 НК РФ (п. 13 Правил): в этой категории – продовольственный и смешанный ритейл, книготорговая сеть, аптеки, торговля детскими товарами и СМИ.

Какие платежи можно отсрочить

Новые правила отсрочки и рассрочки распространяются на задолженности по налогам, авансовым платежам и страховым взносам (включая взносы «на травматизм»), срок уплаты которых наступил в 2020 году. Отсрочка (рассрочка) не распространятся на акцизы и налог на добычу полезных ископаемых, их в любом случае нужно заплатить в срок.

Отсрочка – это откладывание срока уплаты на более позднюю дату без начисления пеней, блокировки счетов и других способов взыскания недоимки.

Рассрочка – это разрешение перечислить не сразу всю сумму, а разбить платеж на несколько частей. Налогоплательщик должен переводить деньги в бюджет ежемесячно, равными долями, на протяжении периода рассрочки. Первое перечисление нужно сделать в месяце, следующем за тем, в котором было принято решение о предоставлении льготы.

Соблюдаем общий порядок предоставления

По всем вопросам, которые не урегулированы правилами, нужно руководствоваться общим порядком предоставления отсрочки и рассрочки для лиц, которым причинен ущерб в результате стихийного бедствия, технологической катастрофы или иных обстоятельств непреодолимой силы по подп. 2 п. 1 ст. 64 НК РФ (5 Правил).

Если деятельность организации названа в перечне тех, кто может получить отсрочку (рассрочку), то должны быть соблюдены общие правила их представления. Откажут, в частности, если (п. 1 и 3 ст. 62 НК РФ):

• на заявителя возбуждено уголовное дело по признакам преступления в сфере налогообложения (подп. 1 п. 1 ст. 62 НК РФ);

• есть достаточные основания полагать, что заявитель воспользуется отсрочкой (рассрочкой) для сокрытия своих денежных средств или иного имущества, подлежащего налогообложению, либо собирается выехать за пределы РФ на постоянное жительство (подп. 3 п. 1 ст. 62 НК РФ).

Налоговые агенты не могут претендовать на отсрочку и рассрочку (п. 9 ст. 61 НК РФ). Не представляется она по налогу на прибыль организаций, уплачиваемого по консолидированной группе налогоплательщиков (п. 3 ст. 62 НК РФ).

Особые условия для отсрочки или рассрочки

Отсрочку или рассрочку предоставляют, если выполняется хотя бы одно условие (п. 3 Правил):

· снижение доходов более чем на 10%;

· снижение доходов от реализации товаров, работ, услуг более чем на 10%;

· снижение доходов от реализации товаров, работ, услуг, облагаемых НДС по ставке 0%, более чем на 10%. Этот показатель используется в том случае, если объем такой реализации составляет более 50% от общего объема реализации товаров, работ, услуг и имущественных прав;

· получение убытка по данным деклараций по налогу на прибыль за отчетные периоды 2020 года, если за 2019 год убыток отсутствовал. Наличие убытка определяется по декларации за отчетный период, предшествующий кварталу, в котором подается заявление об отсрочке или рассрочке.

Порядок расчета снижения размера доходов определен в п. 4 Правил. Размер доходов определяют по законодательству о налогах и сборах. Чтобы рассчитать снижение, нужно сравнить показатели квартала, предшествующего кварталу подачи заявления на отсрочку или рассрочку, и показатели аналогичного периода 2019 года. Если налогоплательщик был зарегистрирован только в прошлом году, то сравнивают показатели двух кварталов, предшествующих кварталу, в котором подается заявление.

Показатель снижения доходов от реализации, облагаемой нулевым НДС, рассчитывают, если объем этой реализации – более 50% общего объема реализации.

Если в результате подачи уточненной декларации (уточненного расчета) либо по результатам налогового контроля будет установлено несоответствие условиям:

1. Решение о предоставлении отсрочки (рассрочки) отменят.

2. Начислят пени со дня, установленного для уплаты налога, взносов.

Максимальные сроки представления отсрочки такие

Срок рассрочки выбирает сам налогоплательщик в пределах установленных лимитов (п. 12 Правил)

Документы, которые нужно подать

Для предоставления отсрочки (рассрочки) необходимо обратиться с заявлением в налоговый орган по месту нахождения организации или по месту жительства ИП до 1 декабря 2020 года, указав в нем срок отсрочки или рассрочки (п. 6 и 7 Правил). Крупнейшим налогоплательщикам необходимо обратиться с заявлением в межрегиональную (межрайонную) инспекцию по месту постановки на учет в качестве крупнейшего налогоплательщика.

Отсрочку или рассрочку по взносам на травматизм предоставляет ФСС на основании информации от налоговых органов о принятых решениях о предоставлении отсрочки или рассрочки (п. 6 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 409).

Если срок отсрочки (рассрочки) превышает 6 месяцев, заинтересованное лицо к заявлению прикладывает обязательство соблюдать условия, на которых принимается решение об отсрочке или рассрочке, в течение всего периода изменения срока уплаты; график погашения долга, информацию об обеспечении (п. 9 Правил). В качестве обеспечения предоставляют в залог недвижимость, кадастровая стоимость которой превышает сумму налогов или страховых взносов, включаемых в график погашения задолженности. Вместо залога может быть предоставлено поручительство или банковская гарантия по правилам ст. 74, 74.1 и п. 2.1 ст. 176.1 НК РФ.

ФНС в информации от 9 апреля 2020 г. привела рекомендуемый образец заявления и обязательства. Также рекомендуемую форму заявления можно найти в информации ФНС «Заявление на предоставление отсрочки или рассрочки по уплате налогов, страховых взносов (рекомендуемый образец)». При отсрочке на срок до 6 месяцев иные подтверждающие документы в налоговую не подаются (п. 9 Правил).

В разъяснениях ФНС сказано, что документы можно направить в инспекцию в бумажном виде курьером или по почте. Есть и другой вариант – воспользоваться сервисом «Обратиться в ФНС России». В этом случае нужно приложить сканы заявления, обязательства и графика погашения задолженности (при необходимости). Документы по обеспечению (залогу, поручительству, банковской гарантии) можно сдать только на бумажном носителе. Максимальный срок рассмотрения заявления – 30 рабочих дней с момента его получения.

Рассрочка или отсрочка по этим правилам предоставляется однократно, но из этого правила есть исключения. Если компания изначально заявила меньший срок, чем предусмотрен Правилами, то у нее есть право до окончания действия отсрочки (рассрочки) подать заявление о его продлении в пределах оставшегося срока. При превышении 6 месяцев совокупного срока отсрочки продление допустимо при условии предоставления обеспечения. Если было вынесено решение об отсрочке, можно до окончания срока ее действия в отношении соответствующих платежей подать заявление о предоставлении рассрочки.

Налоговый орган самостоятельно проверит принадлежность заявителя к пострадавшим отраслям, а также основания для отсрочки при наличии сведений в автоматизированной информационной системе. Если необходимые данные ранее не предоставлялись налогоплательщиком, будут также рассматриваться документы, приложенные к заявлению. Решения по заявлениям об отсрочке будут приниматься в оперативном порядке.

Платить налоги и взносы нужно ежемесячно равными долями, начиная с месяца, идущего за месяцем принятия решения ИФНС о предоставлении рассрочки.

С момента подачи заявления до принятия решения по нему ИФНС не применяет меры по взысканию задолженности (п. 7 Правил). Также приостанавливается течение сроков, установленных для:

· направления требований об уплате налогов, авансовых платежей по налогам и страховых взносов (ст. 46 и 70 НК РФ);

· принятия решений по их взысканию.

Проценты на сумму задолженности не начисляются (п. 4 ст. 64 НК РФ). Пени также не начисляются со дня, установленного НК РФ для уплаты налогов и взносов (п. 8 Правил). Однако если налоговый орган обнаружит, что условия предоставления отсрочки не соблюдались, то отменит свое прежнее решение и доначислит пени со дня, установленного НК РФ для уплаты налогов или взносов (п. 10 Правил).

Если налоговый орган отменил решение об отсрочке (рассрочке), то отменяется также и решение ФСС об отсрочке (рассрочке) взносов «на травматизм» и начисляются пени со дня, установленного для уплаты взносов (п. 6 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 409).

Особые правила уплаты авансов по налогу на прибыль

С целью сглаживания негативных экономических последствий из-за распространения коронавирусной инфекции власти продолжают вносить изменения в налоговое законодательство, улучшающие положение налогоплательщиков. Нововведения по налогу на прибыль введены Федеральным законом от 22.04.2020 № 121-ФЗ (далее – Закон № 121-ФЗ). Он вступил в силу 22 апреля 2020 г. и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

Увеличен лимит доходов, позволяющий платить только ежеквартальные авансовые платежи

Эта поправка касается тех плательщиков налога на прибыль, для которых отчетными периодами являются квартал, полугодие и 9 месяцев. По общему правилу они должны перечислять авансовые платежи по окончании каждого отчетного периода плюс к этому – ежемесячные платежи в рамках отчетных периодов (п. 2 ст. 286 НК РФ). Исключение сделано, в частности, для компаний, чья выручка от реализации (без НДС) не превышала в течение четырех предыдущих кварталов в среднем 15 млн руб. за каждый квартал (п. 3 ст. 286 НК РФ).

На период 2020 г. этот лимит (предел средней квартальной выручки) увеличен с 15 млн руб. до 25 млн руб. (п. 2 ст. 2 Закона № 121-ФЗ). Таким образом, чтобы не платить ежемесячные авансы внутри квартала, совокупные доходы от реализации за предыдущие четыре квартала должны быть в пределах 100 млн руб. (а не 60 млн руб., как раньше). Например, не нужно платить ежемесячные авансы в апреле – июне 2020 г., если выручка с 1 апреля 2019 года по 31 марта 2020 года составила 90 млн руб. Однако если налоговая декларация за I квартал 2020 г. уже сдана и в ней заявлены ежемесячные авансы внутри II квартала 2020 г., рекомендуем подать уточненную налоговую декларацию.

В течение 2020 г. можно оплачивать налог по фактической прибыли

По умолчанию для всех организаций отчетными периодами по налогу на прибыль являются квартал, полугодие и 9 месяцев. Но по своему желанию налогоплательщик может выбрать другой вариант – считать отчетными периодами месяц, 2 месяца, 3 месяца и так далее до конца года. В этом случае авансовые платежи нужно перечислять ежемесячно, исходя из прибыли, полученной в отчетном периоде.

По общему правилу плательщик налога на прибыль, уплачивающий квартальные авансовые платежи (с ежемесячными платежами внутри квартала или без таковых), имеет право перейти на исчисление ежемесячных авансовых платежей исходя из фактически полученной прибыли только со следующего года. Для этого нужно уведомить налоговую инспекцию (в свободной форме) не позднее 31 декабря текущего года (абзацы 7, 8 п. 2 ст. 286 НК РФ).

Закон № 121-ФЗ внес временное исключение в это правило. Так, налогоплательщики, которые уплачивают в 2020 г. квартальные авансовые платежи с ежемесячными платежами внутри квартала, вправе перейти на уплату ежемесячных авансовых платежей исходя из фактической прибыли уже в течение 2020 года. Первым отчетным периодом для них может стать январь – апрель либо январь – май, январь – июнь и так далее до конца года. Новый порядок исчисления и уплаты авансовых платежей нужно зафиксировать в учетной политике, внеся в нее необходимые изменения (п. 6 ст. 1 закона).

Перейти на уплату ежемесячных авансов по фактической прибыли можно с отчетного периода 4 месяца, 5 месяцев и так далее до окончания календарного года. Сумму авансовых платежей, подлежащих уплате в бюджет, как и ранее, необходимо определять с учетом уже ранее начисленных в 2020 г. авансов (квартальных и ежемесячных). Это определено в новом пп. 2.1 ст. 286 НК РФ.

О таком переходе нужно обязательно уведомить свою налоговую инспекцию. Рекомендуемые формы уведомления и формат его представления в электронной форме приведены в письме ФНС от 22.04.2020 № СД-4-3/6802@.

Если первым отчетным периодом станет январь – апрель, уведомление следует подать не позднее 8 мая 2020 года. В остальных случаях – не позднее 20-го числа месяца, на который приходится окончание первого отчетного периода. Для первого отчетного периода январь – май – не позднее 20 мая; январь – июнь – не позднее 22 июня (так как 20 июня – выходной) и т. д.

Отказаться от исчисления и уплаты ежемесячных авансов по фактической прибыли и перейти на уплату квартальных авансовых платежей (с ежемесячными платежами внутри квартала или без таковых) можно не ранее окончания 2020 г. (абзац 8 п. 2 ст. 286 НК РФ).

ДЕНИС МАНТУРОВ СОВЕРШИЛ РАБОЧУЮ ПОЕЗДКУ В СВЕРДЛОВСКУЮ ОБЛАСТЬ

Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров посетил ряд промышленных предприятий Свердловской области, специализирующихся на выпуске радиоэлектронных, оптических изделий и медицинской техники, в том числе аппаратов искусственной вентиляции лёгких и комплектующих к ним.

В ходе рабочей поездки глава Минпромторга России посетил Производственное объединение «Уральский оптико-механический завод имени Э.С. Яламова» (холдинг Швабе), где ознакомился с производством гражданского приборостроения, автоматизированным оптическим, литейным, механообрабатывающим и заготовительным производством, с производством гиростабилизированных и оптико-электронных систем. Министр отметил, что предприятие на 100% выполняет гособоронзаказ и уже превзошло целевой уровень диверсификации, обозначенный Президентом Российской Федерации к 2025 г. При этом УОМЗ расширяет объемы и географию поставок на экспорт, охватив уже более 50 стран. Отдельно Денис Мантуров отметил значимость производства оборудования, необходимого для борьбы с пандемией.

Работа УОМЗ в этом направлении достойна самой высокой оценки. Здесь производят не только разные виды приборов для дистанционного измерения температуры – сегодня это первая линия для выявления заразившихся. Еще более важно поступательно увеличивать выпуск того, что сегодня поддерживает тяжелобольных. В этой части предприятие уже производит многофункциональные аппараты ингаляционной анестезии, обеспечивающие все режимы вентиляции легких, в том числе для новорожденных и детей, выпускает сопутствующее оборудование для ИВЛ, пульсоксиметры и многое другое. Надеюсь, что планы масштабировать выпуск этой номенклатуры, также, как и запустить в производство свою новую разработку – аппарат ИВЛ – будут реализовываться опережающими темпами - отметил Денис Мантуров.

Глава Минпромторга России также посетил фирму «Тритон-ЭлектроникС», которая является производителем аппаратов искусственной вентиляции лёгких и прочего оборудования – мониторов, датчиков и модулей.

В апреле предприятие выпустило в 3,5 раза больше ИВЛ, чем в конце прошлого года. Если в 2019 году среднемесячно производилось 46 аппаратов ИВЛ, то в апреле этого года производство нарастили до 153 единиц. Надеюсь, что и в дальнейшем эта динамика будет идти по нарастающей. Мы, в свою очередь, окажем необходимую поддержку. Сегодня с губернатором Свердловской области посовещались и приняли решение предоставить «Тритон-ЭлектроникС» землю в ОЭЗ «Титановая долина» для строительства нового здания –прокомментировал Денис Мантуров.

С целью организации серийного производства разработанных фирмой «Тритон-ЭлектроникC» изделий достигнуто соглашение о производственной кооперации с Группой компаний «ИТЭЛМА».

В ходе рабочей поездки Министр ознакомился с цехами Уральского приборостроительного завода, где производится широкая номенклатура радиоэлектронного оборудования, в том числе авиационных приборов и бортового оборудования. Также УПЗ является основным производителем аппаратов ИВЛ. По словам главы Минпромторга России, предприятие продемонстрировало взрывной рост в части производства критически важного медицинского оборудования.

Если за весь прошлый год УПЗ увеличил производство аппаратов ИВЛ более чем в 2,5 раза, то уже в прошлом месяце нарастил выпуск еще в 10 раз – до 700 единиц. Сегодня предприятие обеспечивает почти три четверти всех поставок новых аппаратов ИВЛ. Не сомневаюсь, что майский план выпуска в 2,5 тыс. ИВЛ – а это в 3,5 раза больше апрельского – будет выполнен - прокомментировал Денис Мантуров.

По итогам посещения каждого из предприятий глава Минпромторга России наградил лучших сотрудников за проделанную работу ведомственными наградами и поздравил с присвоением почетных званий.

Новое оборудование установлено в Няганской̆ окружной̆ больнице

В медицинском учреждении обновили оборудование центрального стерилизационного отделения и заменили автоклав в операционном блоке. Именно в этих подразделениях производят окончательную обработку диагностического инструментария, перевязочных материалов, постельного белья.

Чтобы обеспечить безупречную стерильность всего имеющегося инструментария в больнице: металлического, пластмассового, резинового, стеклянного, а также тканевых материалов старые стерилизаторы заменили на новые, надежные аппараты с полностью автоматизированным программным управлением. Оборудование операционного блока больницы и стерилизационного отделения отвечает всем современным экологическим требованиям: не оказывает вредного влияния на окружающую среду и на условия труда.

«Старое оборудование исчерпало свои ресурсы. Оно было установлено после ввода в эксплуатацию здания больницы и отработало 16 лет, - рассказала старшая операционная медицинская сестра оперблока Нина Зенкова. – Оперблок невозможно представить без ЦСО, проведение даже самой простой операции невозможно без стерильного материала, инструментов. Установка аппарата на территории оперблока позволяет контролировать процесс сборки набора инструментов и существенно экономит время, так как процесс стерилизации можно запускать в любое удобное время».

Автоклавы поступили в больницу за счет средств, выделенных Департаментом здравоохранения Югры в рамках переоснащения медицинских организаций округа современной техникой.

Свердловские медорганизации в период пандемии активно внедряют дистанционные консультации

В клинико-диагностическом центре «Охрана здоровья матери и ребенка» (КДЦ ОЗМР) организовано телемедицинское консультирование будущих матерей, состоящих под наблюдением специалистов центра, и пар с бесплодием. Кроме того, консультативную помощь через интернет смогут получить пациенты с генетическими нарушениями.

Переход на дистанционный формат консультирования был продиктован необходимостью снижения рисков распространения коронавирусной инфекции нового типа (COVID-19). В ближайшее время планируется перевести в данный формат до 50% консультативных приемов.

Данное направление удалось реализовать с помощью специально сервиса, предоставляющего пациенту возможность при помощи устройства (персональный компьютер, планшет, смартфон) получить консультацию специалиста, не выходя из дома и не нарушая режима самоизоляции.

«Мы и раньше активно использовали возможности телемедицины, но по типу «врач-врач». Такой формат использовался, когда требовалась коррекция ранее назначенного лечения или для решения вопросов маршрутизации пациентов, интерпретации результатов обследования. В текущих условиях наша первоочередная задача - минимизировать риски для пациентов, обеспечив при этом необходимый уровень медицинской помощи», - рассказала главный врач КДЦ ОЗМР Елена Николаева.

Беременные женщины, побывавшие на первичном приеме в Центре, теперь могут получить телемедицинскую консультацию по результатам скрининга на преэклампсию, пренатального консилиума, инвазивной диагностики.

Женщины, планирующие беременность, имеют возможность пообщаться с акушером-гинекологом по вопросам преконцепционной подготовки, получить рекомендации по результатам исследований, а супружеские пары, планирующие беременность с использованием вспомогательных репродуктивных технологий, могут быть проконсультированы репродуктологами и урологами по вопросам подготовки к процедуре ЭКО и оформлению соответствующих документов.

Телемедицинские консультации врачей-генетиков доступны для пациентов, состоящих на диспансерном учете с наследственными болезнями обмена, а также тех пациентов, кто состоит в группе динамического наблюдения с орфанными заболеваниями, хромосомными нарушениями, моногенной патологией.

Сотрудники Лабинских электрических сетей компании «Россети Кубань» (ПАО «Кубаньэнерго») приступили к ремонту воздушных линий электропередачи 35-110 кВ «Мостовская-Зассовская», «Губская-Бесленеевская», «Петропавловская-Темиргоевская» и «Ярославская-Костромская» в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах Краснодарского края.

Данные ЛЭП обеспечивают электроснабжением свыше 58 тысяч бытовых потребителей, промышленные и сельскохозяйственные предприятия, 88 объектов социального значения, среди которых школы, больницы, детские сады, объекты водоснабжения, котельные и другие объекты в 25-ти населенных пунктах Краснодарского края.

В ходе выполнения ремонтных работ энергетики заменят дефектные опоры, свыше 250 устаревших изоляторов – на современные стеклянные. Выполнение технических мероприятий позволит продлить срок эксплуатации энергооборудования и обеспечить его надежную работу в сезон пиковых нагрузок на электросети.

Всего в текущем году специалисты филиала выполнят ремонт 10 высоковольтных линий электропередачи, расположенных в зоне ответственности Лабинских электрических сетей, заменят свыше 1300 изоляторов. Чтобы избежать падения веток на ЛЭП, от древесной и кустарниковой растительности расчистят 38 га трасс в охранной зоне.

В зону ответственности Лабинских электрических сетей входят три административных района: Лабинский, Курганинский и Мостовский. Предприятие обслуживает территорию общей площадью порядка 7100 кв. км с численностью населения более 275 тысяч человек. Протяженность воздушных линий электропередачи составляет более 6000 км. Основное оборудование включает в себя 13 подстанций напряжением 110 кВ, 36 подстанций напряжением 35 кВ и 1465 трансформаторных подстанций 10/04 кВ, техническое обслуживание которых обеспечивают 14 электросетевых участков.

Порезанная добыча будет отмщена

Соглашение ОПЕК+ в действии. По данным источников Reuters и «Интерфакса», суточная добыча в России за 1–5 мая составила около 8,75 млн б/с, остается сократить еще 250 тыс. баррелей. Цены на нефть несколько подросли. На этом фоне Владимир Путин и Дональд Трамп в ходе телефонного разговора отметили своевременность заключения нового соглашения ОПЕК+. Однако до стабилизации мирового рынка нефти еще далеко, поэтому остается неясным, хватит ли нынешнего соглашения или же экспортерам придется вновь садиться за стол переговоров и обсуждать новое секвестирование нефтяной добычи.

Согласно статистике ЦДУ ТЭК, среднесуточная добыча в январе–феврале 2020 г. зафиксирована на уровне 11,32 млн б/с. В апреле 2020 г. в России было добыто 46,45 млн тонн нефти и газового конденсата, что на 1% выше показателя апреля 2019 г. Среднесуточная добыча в апреле 2020 г. составила 11,35 млн баррелей. Однако в мае ситуация поменялась. Как сообщает агентство «Интерфакс» со ссылкой на анонимные источники, знакомые с предварительными данными статистики за май, среднесуточная добыча жидких углеводородов (сырой нефти и газового конденсата) в первые пять дней мая снизилась на 16% по сравнению с тем же периодом апреля и составила 9,5 млн б/с. Добыча газового конденсата оценивается в 0,9 млн баррелей, поэтому производство сырой нефти могло составлять 8,6-8,7 млн баррелей.

Это на 0,1-0,2 млн больше квоты в 8,5 млн б/с, отведенной России в рамках соглашения с ОПЕК+.

Эти данные свидетельствуют, что крупным российским нефтяным компаниям удалось провести рекордное сокращение в кратчайшие сроки, что же касается методов, благодаря которым эти показатели были достигнуты, то пока официальных заявлений компаний о том, на каких конкретно объектах они уменьшили производство нефти, нет. Однако, по данным ряда телеграм-каналов, «Роснефть» сократила добычу на 39–46% на предприятиях «РН-Северная нефть», «РН-Няганьнефтегаз», «РН-Шельф Дальний Восток». На крупнейшем предприятии «Роснефти» — «РН-Юганскнефтегаз» — производство снизилось на 18%. ЛУКОЙЛ снизил добычу на 21%, в том числе за счет «Волгодеминойл», «ЛУКОЙЛ-Калининградморнефть», «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь», «ЛУКОЙЛ-Коми», РИТЭК. Сокращения «Газпром нефти» на 37% взяла на себя структура «Газпромнефть Ноябрьскнефтегаз». На 18% снизилась добыча «Газпромнефть-Хантос». Среди проектов СРП значительнее всех снизила добычу «Зарубежнефть-добыча Харьяга» (оператор Харьягинского СРП) — на 27%.

На днях в Минэнерго РФ отметили, что Россия может выйти на 100% выполнение своих обязательств в кратчайший срок. При этом в ведомстве также напомнили, что в случае необходимости российские компании могут быстро наверстать упущенное. В частности, по словам заместителя министра энергетики Павла Сорокина, Россия способна достаточно быстро восстановить добычу до уровней февраля-марта: некоторым для этого потребуется всего несколько недель, тогда как независимым производителям и совместным предприятиям, работающим в рамках соглашений о разделе продукции (СРП), на это может потребоваться чуть больше месяца.

Отраслевые эксперты, опрошенные «НиК», также сообщили, что тактика российских компаний по сокращению добычи подразумевает в случае необходимости быстрое возвращение к прежним параметрам. Вместе с тем пока они не видят значительных изменений на нефтяном рынке. Это значит, что отрасли пока не стоит ждать сильного роста спроса. В то же время и о дополнительных сокращениях пока говорить рано.

Ведущий аналитик Фонда национальной энергетической безопасности, эксперт Финансового университета при Правительстве РФ Игорь Юшков заметил, что в настоящее время точно не известно, какие именно скважины выводятся из эксплуатации: конкретное решение принимают компании, и у каждой из них своя стратегия: «Кто работает «в долгую», будет скорее выводить из эксплуатации скважины, которыми можно маневрировать и потом безболезненно запустить, даже если они более рентабельны.

Кто рассчитывает на поддержку своего экономического положения в нынешних условиях, постарается оставить в эксплуатации наиболее рентабельные скважины.

Последняя стратегия актуальна, скорее, для небольших компаний, значение которых в общероссийской добыче небольшое», — пояснил эксперт.

На вопрос о том, будут ли в ближайшее время пересматриваться параметры сделки ОПЕК+, Юшков указал, что вся эта сделка достаточно ситуативная: «Сейчас, с одной стороны, в США довольно быстрыми темпами падает производство нефти, однако, с другой, и восстановление спроса происходит медленнее, чем ожидалось. В Китае идет активное восстановление производства, но рынки сбыта находятся еще в депрессивном состоянии. За счет этого КНР еще не вышла на докризисный уровень потребления нефти», — указал эксперт. Он считает, что объем добычи и сроки сделки будут зависеть от спроса на рынке: «Если быстрее выйдем из кризисного состояния, то и сделка будет более мягкая по объему производства», — подчеркнул Юшков.

По его словам, из-за низких цен с мирового рынка уходит принятие инвестиционных решений по довольно большому количеству высокозатратных проектов, кроме того, есть еще и обязательство по ОПЕК+, и оно как минимум на год: «Компании закладываются на то, что еще год нового вводить не надо. Поэтому примерно до следующей весны инвестиций ждать не стоит. Если это инвестиционное затишье затянется только на год, оно не окажет существенного влияния на нефтяной рынок в будущем. В случае сохранения текущей ситуации на два года, уже через пару лет мы увидим дефицит новой нефти, и это толкнет цены вверх», — рассказал Юшков.

Он также отметил, что от нынешнего кризиса сильно пострадают смежные отрасли, об этом уже говорили на недавнем совещании у президента по вопросу развития ТЭКа:

«В этом сегменте мы, скорее всего, увидим слияния и поглощения, продолжится и консолидация в отрасли. Нефтесервису и геологам будет сложно выживать в предстоящий год», — резюмировал аналитик.

Президент фонда «Основание» Алексей Анпилогов рассказал, что, согласно информации его источников в отрасли, практически все компании будут останавливать высокодебитные скважины, а потом уже в свободном режиме выводить малодебитный фонд и после этого возвращать на полную прокачку хорошие высокодебитные скважины: «Выводить, конечно, хотелось бы малодебитные скважины, но это процесс не быстрый, так как в большинстве случаев их захотят консервировать. Никто не будет их просто бросать. Однако для консервации на каждую скважину нужно 3-4 дня. Если речь идет даже о сотне скважин — это несколько месяцев. Сейчас снижение легче и быстрее провести за счет высокодебитных скважин. Для российских компаний это неоценимый опыт, так как отрасль никогда не сталкивалась с такой проблемой быстрого сокращения добычи», — заметил эксперт.

По его словам, сейчас говорят о том, что с рынка спроса ушло уже 27 млн баррелей или четверть рынка, тем не менее, он не ожидает скорой встречи ОПЕК+: «Соглашение только начало работать в мае. Следующие сокращения возможны, но вначале ОПЕК+ посмотрит, что будет происходить с добычей в США.

Судя по всему, в апреле Соединенные Штаты уже вернулись на уровень добычи февраля 2019 года. К середине лета их добыча может составить 9-10 млн б/с», — считает Анпилогов.

Он также считает, что у всех нефтегазовых компаний начнется жесточайшее снижение по всем инвестиционным программам, и это будет иметь огромное значение для всей мировой нефтегазовой отрасли и отразится на смежных отраслях: «Например, в США из-за сокращения добычи нефти уменьшается и объем производства попутного нефтяного газа. Поэтому сейчас в Соединенных Штатах цены на газ стали выше, чем в Европе, а этого давно не было», — заметил эксперт.

По его мнению, очень сложно будет российскому нефтесервису, однако крупные компании своих сервисников не бросят, так как прекрасно понимают, что этот период низкого спроса закончится, и потом им придется идти на поклон к какой-нибудь Schlumberger, а они под санкциями. Анпилогов также подчеркнул, что низкая стоимость нефти тоже имеет свою цену: «Отрасль рано или поздно вернет себе эти выпадающие доходы. Когда с рынка уйдет достаточное количество проектов, оставшиеся вернут высокую стоимость на сырье и „отомстят“ за низкие цены», — напомнил эксперт.

Руководитель информационно-аналитического департамента «Альпари» Александр Разуваев заметил, что российская нефтяная отрасль достаточно гибкая и имеет возможность достаточно быстро сократить добычу: «Кроме того, на фоне снижения цен на нефть идет сокращение инвестиционных расходов, соответственно, скорее всего, те производственные планы, которые были, видимо сократились», — указал аналитик.

Он также считает, что Россия сможет достаточно быстро вернуть эти выпадающие объемы добычи: «Надеюсь, что в третьем квартале у нас будет восстановление мировой экономики, спрос вырастет. Если он очень сильно вырастет, то возможно, что соглашение ОПЕК+ будет и пересмотрено», — заявил Разуваев.

Главный аналитик «БКС Премьер» Антон Покатович в своем комментарии по текущей ситуации отметил, что восстановление нефтяных цен пока имеет неустойчивый характер: «Сейчас оптимизм инвесторов в нефти основывается на двух факторах. Во-первых, в мае основные экспортеры должны начать сокращение добычи в рамках сделки ОПЕК+. Во-вторых, инвесторы позитивно отреагировали на ослабление карантинных мер в некоторых странах и теперь ожидают соответствующего восстановления экономической активности. В то же время указанные выше факторы в основном находятся в плоскости ожиданий инвесторов, в то время как реалии сегодняшнего дня продолжают оказывать на цены существенное давление. Мировой спрос на нефть остается на рекордно низких уровнях, загрузка мировых мощностей по хранению сырой нефти продолжается. В этой связи текущий рост нефтяных цен пока что является весьма хрупким», — считает аналитик.

По его оценкам, более устойчивое восстановление ценовой конъюнктуры нефтяного рынка мы сможем увидеть в перспективе второй половины 3 кв. 2020 года:

«Если активная фаза вирусного распространения в мире будет пройдена в начале лета, а во втором полугодии мировая экономика перейдет к восстановлению, то в завершении года нефтяные цены могут сформироваться вблизи уровней 40$ (+/-5$)»,— предположил Покатович.

Вместе с тем в начале мая нефтяные цены были близки, а иногда и переступали планку в $30 за баррель. Это, конечно, не резкий скачок, но после обвала стоимости нефти в отрицательные значения он вселяет определенный оптимизм и надежды на восстановление спроса.

Екатерина Вадимова

Водоемы Южного Урала предлагают под аквафермы

Нижнеобское теруправление Росрыболовства выставило на аукцион 18 рыбоводных участков в Челябинской области – как под индустриальную, так и под пастбищную аквакультуру. Самый дорогой РВУ имеет площадь свыше 9,6 тыс. га и стартовую цену более 7,7 млн рублей.

Торги предполагается провести в Тюмени 18 июня, заявки принимаются до 10 июня. Согласно аукционной документации, участки находятся на водных объектах (озерах и водохранилище) в Аргаяшском, Еткульском, Каслинском, Красноармейском, Октябрьском, Троицком и Увельским районах.

Площадь РВУ – от 37 га до 9,64 тыс. га, стартовые цены – от 26 тыс. до 7,71 млн рублей, сообщает корреспондент Fishnews. Самый дорогой участок расположен на Аргазинском водохранилище.

Все акватории предлагаются на условиях совместного водопользования на 25 лет.

Fishnews

Российские ученые научили нейросети следить за транспортными потоками

Российские ученые запатентовали систему мониторинга автомобильного трафика в городах на основе применения нейросетей, ее планируется опробовать уже в этом году, говорится в сообщении Южно-Уральского государственного университета.

Так, ученые университета, разработавшие интеллектуальную систему мониторинга транспортных потоков в режиме реального времени, получили патент на технологию и теперь готовят ее к пилотному запуску. "Подписание договора о сотрудничестве начнется в мае. Собственно, когда закончится, тогда начнут внедрять", — пояснил представитель ЮУрГУ.

Как отмечается, попытки мониторинга и контроля потоков автомобилей в городах предпринимались неоднократно, но они упирались в техническую проблему — задержка в передаче данных составляла до 15 минут. Уральским ученым удалось создать программу, которая в режиме реального времени собирает и отправляет информацию о ситуации на дорогах — одновременно за счет использования обученных нейросетей анализируются до 400 параметров, а погрешность данных составляет меньше 10%, даже в отсутствии затрат на серверное оборудование и камеры, следует из сообщения университета.

"В настоящее время наша группа занимается разработкой методов и алгоритмов обработки больших данных в задачах создания единой системы принятия решения для всей транспортной системы города на основе искусственного интеллекта. Разрабатываемая система предназначена для автоматизированного поиска и принятия к реализации максимально эффективных сценариев управления дорожным трафиком", — прокомментировал руководитель проекта "Умный транспорт", доцент кафедры "Автомобильный транспорт" Политехнического института ЮУрГУ Владимир Шепелёв.

По его словам, сбор и обработка больших данных в режиме реального времени позволяет интеллектуальной транспортной системе (ИТС) мгновенно оценивать текущее состояние, сигнализировать об инцидентах, прогнозировать развитие событий и принимать управленческие решения.

Ученые планируют и коммерциализацию запатентованной технологии — она стала интересна еще во время разработки в 2019 году, когда ее апробировали на одном из перекрестков Тюмени, поясняет университет. Департамент транспорта Санкт-Петербурга тоже заинтересовался интеллектуальной системой, с помощью которой можно прогнозировать заторы, собирать и обрабатывать данные по выбросам, выделяемым автотранспортом, отмечается в сообщении.

"Командой ученых ЮУрГУ запланированы и дальнейшие исследования. Специалисты намерены использовать в работе данные с сенсорных камер дорожного движения, чтобы определять трафик с заторами на дорогах и без них. Подобные исследования улучшат дорожно-транспортную инфраструктуру городских сетей. Именно в этом цель использования интеллектуальной системы мониторинга", — также сообщает университет.

Созданы детекторы, определяющие невидимую угрозу с высокой точностью

Физики Уральского федерального университета разработали новые материалы, которые можно использовать в качестве детекторов ионизирующего излучения в широком диапазоне доз. Это позволит создать точные приборы для персональной дозиметрии и контроля производственных процессов. Результаты опубликованы в журнале Nuclear Instruments and Methods in Physics Research Section B: Beam Interactions with Materials and Atoms (статья 1, статья 2).

Традиционно в качестве базового вещества для детекторов используются выращенные из расплава монокристаллы оксида алюминия Al2O3. Данное соединение обладает высокой чувствительностью и с высокой точностью регистрирует ионизирующее излучение в диапазоне низких доз — до 4-10 грей. Это смертельно опасные для человека дозы, поэтому монокристаллы оксида алюминия можно использовать для персональной дозиметрии и мониторинга окружающей среды.

С развитием науки и технологий источники и дозы ионизирующего излучения становятся сильнее, появляется потребность в детекторах, способных регистрировать и контролировать дозы мощностью до 100 и даже 1000 грей — например, в области ядерной медицины, при стерилизации медицинских изделий, дезинфекции пищевых упаковок, сшивке полимеров. Недостаточная доза облучения не обеспечит необходимого эффекта, чрезмерная доза замедлит процесс: чем слабее пучок ионизирующих частиц, тем дольше накапливается доза.

Ученые из УрФУ создают новые материалы, способные справиться с этой задачей. В качестве основы они используют керамику на основе наноструктурного порошка оксида алюминия, обладающего высокой радиационной стойкостью, в который они добавляют примеси различных металлов, меняющие физические свойства исходного материала. Такой процесс физики называют допированием.

Российские ученые нашли вещество, твердое как алмаз

"С помощью допирования мы создаем новые структуры или замещаем атомы алюминия, а за счет спекания в вакууме до 1600 оС формируем дефицит по кислороду — так образуются дефектные структуры. Чем больше дефектов, тем лучше: это вакансии, ловушки, которые захватывают электроны при облучении материала потоком ионизирующих частиц. Последующий постепенный нагрев приводит к тому, что электроны приобретают энергию и отрываются, вылетают из ловушки. Мы регистрируем их и таким образом определяем дозу облучения", — объясняет руководитель исследовательской группы, доцент кафедры физических методов и приборов контроля качества Физико-технологического института УрФУ Сергей Звонарев.

За счет нагрева при освобождении ловушки или переходе электронов между энергетическими уровнями происходит выделение квантов света, свечение разных длин волн — зеленое, синее или красное, в зависимости от того, какой дефект заполняется и освобождается. Такое явление называется термолюминесценцией. Задача — меняя различные параметры синтеза — концентрацию примесей, температуру и атмосферу отжига, — получить материал, который дает наиболее интенсивную люминесценцию.

Ученые последовательно допировали порошок оксида алюминия разными металлами — магнием, марганцем, никелем, хромом и другими. В итоге выяснилось, что наиболее выраженными характеристиками, подходящими для изготовления детекторов, в сравнении с другими веществами, обладают натрий и лантан. Добавляя эти металлы, физики сумели создать составы керамики для регистрации доз в диапазоне от 10-1 до 300 грей.

"Использование натрия или лантана экономично, при этом диапазон доз ионизирующего излучения значительно шире, чем у беспримесного Al2O3, а интенсивность люминесценции выше, по сравнению с другими допантами, больше чем на порядок", — объясняет Сергей Звонарев.

Детекторы на основе керамик оксида алюминия представляют собой "таблетки" — диски диаметром 10 миллиметров, которые вставляются в дозиметры. Такие детекторы пригодны для многоразового использования: после регистрации дозы и снятия показателей детектор подвергается высокотемпературному отжигу, "обнуляется" и снова готов для дальнейшего применения.

Следующие стадии проекта — промышленное тестирование детекторов и прототипа прикладного дозиметрического комплекса на их основе и запуск в серийное производство.

ЯНАО вошел в число наиболее активных субъектов по оказанию помощи бизнесу

Ямало-Ненецкий автономный округ (ЯНАО) вошел в пятерку наиболее активных субъектов по оказанию помощи бизнесу в условиях коронавируса, сообщает правительство региона.

Рейтинг регионов по мерам поддержки предпринимателей, пострадавших из-за последствий распространения коронавирусной инфекции, представил уполномоченный по правам предпринимателей при президенте России Борис Титов. Уполномоченный оценивал оперативность приятия мер и инструменты поддержки.

"Ямало-Ненецкий автономный округ вошел в пятерку наиболее активных субъектов по оказанию помощи бизнесу", - говорится в сообщении властей ЯНАО.

Как отмечается в докладе бизнес-омбудсмена, всего шесть регионов оказывают предпринимателям прямую финансовую поддержку. На Ямале предусмотрены выплаты для социально ориентированного бизнеса до 200 тысяч рублей на компенсацию расходов, а также единовременные выплаты для индивидуальных предпринимателей в сфере бытовых услуг и для самозанятых в размере 30 тысяч рублей. На сегодняшний день средства получили 995 предпринимателей.

Кроме того, в муниципалитетах Ямала принимают заявки на компенсацию расходов для предприятий общепита. Сумма выплаты составляет от 30 до 200 тысяч рублей в зависимости от количества сотрудников.

Помимо прямых выплат, для наиболее пострадавших отраслей снижена налоговая нагрузка: УСН доход с 5% до 1%, единый налог на вмененный доход с 15 до 7,5%, установлена минимальная ставка аренды муниципального и государственного имущества и земли. Всем заемщикам фонда микрофинансирования ЯНАО предоставлена отсрочка на полгода, уточняется в сообщении.

Предусмотрена точечная поддержка по отраслям. Так, для транспортной отрасли обнулен транспортный налог и отменена плата за лицензию для такси, для торговли в труднодоступных районах разработан беспроцентный годовой займ до 2 миллионов рублей. Предприятия, которые были вынуждены закрыться из-за введения режима повышенной готовности, смогут получить компенсацию расходов на коммунальные услуги, отмечают власти.

Интервью директора Департамента Сергея Романова журналу «Финансы» о развитии инициативного бюджетирования в России

Романов Сергей Владимирович

Директор Департамента бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе

Минфин России о развитии практик инициативного бюджетирования

Президент Российской Федерации В.В. Путин на Совете по развитию местного самоуправления отметил важность практики инициативного бюджетирования в стране. По оценкам Международного валютного фонда, за последние 5 лет Россия добилась значительного прогресса в вопросах повышения открытости бюджетного процесса. Этому способствовали в том числе публикация федерального бюджета в доступном для населения формате «Бюджета для граждан» и реализация в более чем половине регионов и муниципалитетов России пилотных проектов инициативного (партисипаторного) бюджетирования при подготовке местных бюджетов.

Сергей Владимирович, что такое инициативное бюджетирование и зачем оно нужно?

Если охарактеризовать коротко, то инициативное бюджетирование – это процесс распределения части средств местного бюджета с учетом мнения жителей. Выражают свое мнение жители в форме проектных идей или документально оформленных инициатив.

Развитие инициативного бюджетирования сопряжено с появлением в обществе все бoльшего количества инициативных граждан, выдвигаемых ими добровольческих инициатив на местном уровне. Такими инициативами стали приоритетные для граждан микропроекты: будь то строительство новой детской или спортивной площадки, озеленение и освещение территорий либо ремонт здания дома культуры и строительство дорог местного значения.

Важной чертой инициативного бюджетирования является обеспечение возможности участия широкого круга граждан в выдвижении идеи, обсуждении и выборе проектов, разных формах голосования и конкурсного отбора проектов.

Отсюда и термин «инициативное», кстати, введённый Минфином России в 2015 г. для того, чтобы объединить все те разнообразные по методологии практики («Народный бюджет», «Решаем вместе», «Проект поддержки местных инициатив» и др.), которые закрепились в регионах за последние 10 лет.

Если задаться вопросом «зачем это нужно?», то с точки зрения бюджетного процесса инициативное бюджетирование способствует повышению эффективности бюджетных расходов как с помощью применения проектного подхода, так и общественного контроля за реализацией таких проектов.

Не менее важным для эффективности стало и изменение структуры части средств как региональных, так и местных бюджетов, которые были аккумулированы для реализации проектов, их приоритизация в соответствии с потребностями жителей.

Инициативное бюджетирование обладает и другими положительными эффектами: предоставляет возможность гражданам участвовать в социально-экономическом развитии территорий, способствует развитию гражданской активности и повышению бюджетной грамотности и даже внедрению проектного подхода на местном уровне.

По своей сути инициативное бюджетирование – это одна из форм конструктивного диалога власти и населения.

Что собой представляют практики инициативного бюджетирования?

Практикой инициативного бюджетирования принято называть устоявшиеся на территории региона или одного или нескольких муниципалитетов ежегодные процедуры организации участия граждан в инициативном бюджетировании.

Идентифицировать практику инициативного бюджетирования всегда можно по утвержденным для ее проведения нормативным правовым актам (решениям) или методической документации для ее реализации на определенной территории. Согласно методике и расчетам НИФИ Минфина России, который осуществляет аналитическое сопровождение развития инициативного бюджетирования, в 68 субъектах Российской Федерации в 2018 г. насчитывалось 193 различные вариации практик, что почти в два раза превосходит данные 2017 г. (112 практик) и более чем в шесть раз – число практик, реализованных в 2015 г. (31 практика).

При этом сами практики можно классифицировать на региональные и местные. К региональным относятся практики, организация которых осуществляется региональными органами власти. В ней задействованы средства бюджета субъекта Российской Федерации (как правило, субсидии муниципалитетам), и распространяется она на территорию нескольких или всех муниципальных образовании?.

Региональные, более крупные, практики, как правило, весьма узнаваемы, имеют свои бренд и информационную компанию с охватом большого количества муниципалитетов. В качестве примеров можно назвать Программу поддержки местных инициатив Ставропольского края, «Твои бюджет» г. Санкт-Петербурга, «Берег Енисея» Красноярского края, «Твои Кузбасс – твоя инициатива» в Кемеровской области и др.

В свою очередь, муниципальная практика охватывает одно муниципальное образование, которое самостоятельно занимается организацией инициативного бюджетирования и задействует при этом средства только местного бюджета.

Среди муниципальных практик можно отметить проект «Инициативное бюджетирование» в г. Красноярске, проект Ленинского района Московской области, проект «Наше село» Республики Башкортостан, ППМИ (Программу поддержки местных инициатив) г. Сарапула Удмуртской Республики, практики Боровского и Ферзиковского районов Калужской области, проект «Я планирую бюджет» г. Магнитогорска.

Рассматриваемое в настоящее время в Государственной Думе законодательство об инициативном бюджетировании как раз направлено в первую очередь на развитие муниципальных практик.

Какие механизмы участия граждан применяются в инициативном бюджетировании?

Практики инициативного бюджетирования значительно отличаются по технологии реализации, т.е. в них могут быть задействованы разные комбинации форм осуществления населением местного самоуправления, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 No 131-ФЗ: собрания граждан – в небольших населенных пунктах; конференции с выдвижением делегатов в бюджетные комиссии – в крупных городах; опросы граждан и т.д.

Но неизменным в том, что мы сейчас называем «инициативным бюджетированием», всегда остается привязка к местному самоуправлению. Отсюда и возникла необходимость внесения изменений в 131-й Федеральный закон в ходе исполнения поручения Президента Российской Федерации о разработке предложении? по определению правовых основ инициативного бюджетирования.

Законопроектами, внесенными в Государственную Думу, предусмотрена дальнейшая интеграция инициативного бюджетирования в местное самоуправление, в частности в территориальное общественное самоуправление.

Немаловажную роль в инициативном бюджетировании играет механизм общественного контроля. Инициаторы проектов, жители муниципального образования – потенциальные пользователи инициативных проектов могут воспользоваться правами, предоставленными Федеральным законом от 21.07.2014 No 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».

Кроме того, в соответствии с положениями ч. 1 ст. 102 Федерального закона от 05.04.2013 No 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» граждане и общественные объединения и объединения юридических лиц вправе осуществлять общественный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечивать возможность осуществления такого контроля.

При этом инициаторы проектов также могут войти в состав комиссий по осуществлению закупок, создаваемых заказчиком.

В каких городах и регионах Российской Федерации есть инициативное бюджетирование? Где оно наиболее развито?

Изначально инициативное бюджетирование зародилось в нескольких регионах как технология выделения субсидии из бюджета региона муниципалитетам на конкретную цель – поддержку реализации инициатив самих жителей по решению вопросов местного значения. Первооткрывателем такого подхода стал Ставропольский край, позднее к нему присоединись Кировская, Тверская области, Башкортостан, Алтайский край и др.

На сегодняшний день в развитии инициативного бюджетирования в тои или иной степени участвуют 68 регионов России. Только за 2018 г. было реализовано 18,7 тыс. проектов в регионах. Это порядка 19,3 млрд руб. бюджетных и внебюджетных средств, а средняя стоимость реализации одного проекта составляет около 1 млн руб. Более того, доля благополучателей (пользователей) от всех реализованных проектов в 68 субъектах Российской Федерации приблизилась к 23% от общей численности жителей этих регионов.

Более чем на 2,5 млрд руб. вырос объем бюджетных ассигновании, направленных на реализацию проектов из бюджетов субъектов Российской Федерации, – в 2018 г. он составил 10,5 млрд руб. Более чем на 1 млрд руб. увеличился вклад муниципальных бюджетов, достигший? в 2018 г. 3 млрд руб. Также вырос объем внебюджетного софинансирования, понимаемый как вклад граждан и юридических лиц: в 2018 г. он составил 1,9 млрд руб. Согласно предоставленным в рамках запроса данным по 68 субъектам Российской? Федерации, объем запланированных средств на инициативное бюджетирование в бюджетах субъектов Российской Федерации на 2019 г. составил 13,9 млрд руб.

Начиная с 2018 г. Минфином России ежегодно проводится анализ и формируется Доклад о лучшей практике развития инициативного бюджетирования в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях, который размещается на официальном сайте министерства, распространяется среди руководства регионов и даже переводится на английский язык для международного обмена опытом подобных технологий вовлечения граждан, например между странами БРИКС.

У Российской Федерации в этом вопросе есть и международные достижения. В 2018 г. практика инициативного бюджетирования Республики Саха (Якутия) вошла в двадцатку лидеров, а затем и в пятерку лучших практик среди 65 стран – участниц наиболее престижного ежегодного конкурса, проводимого международной организацией International Observatory on Participatory Democracy.

Кроме того, по мнению международных экспертов, высказанному в ходе Московского финансового форума – 2018, наша страна является центром нового витка развития технологии участия граждан в инициативном бюджетировании в мире. Всего история применения такой технологии вовлечения граждан в мире насчитывает более 30 лет.

Может ли в одном регионе реализовываться несколько практик инициативного бюджетирования?

Да, может. Лидером по количеству реализуемых практик сегодня является Республика Башкортостан. Одновременно в республике реализуется пять различных практик: «Наше село», Программа поддержки местных инициатив, «Реальные дела», «Уфимские дворики» и доходогенерирующие проекты, основанные на гражданских инициативах.

Сразу три региональных практики одновременно реализуются в Сахалинской области: «Поддержка местных инициатив», «Развитие территорий», «Молодёжный бюджет». В Кировской области реализуются Программа поддержки местных инициатив и «Народный бюджет».

Данные за 2018 г. демонстрируют заметное увеличение числа регионов, где представлен комплекс практик и решений на разных уровнях, – 3 и более практики развивали в 24 субъектах Российской Федерации, более одной практики – в 18 субъектах Российской Федерации.

По данным НИФИ Минфина России, к субъектам Российской Федерации, на территории которых в 2018 г. реализовывались 3 и более практики, относятся: Кировская, Ленинградская, Самарская, Новгородская, Костромская, Оренбургская, Ульяновская, Тюменская, Курганская, Астраханская, Ростовская, Омская, Свердловская, Курская, Калужская, Воронежская, Белгородская области, Республики Башкортостан, Алтай, Татарстан, Краснодарский край, Ямало- Ненецкий и Ханты-Мансийский автономные округа.

Что такое «школьное инициативное бюджетирование»?

Школьное инициативное бюджетирование является новацией среди практик инициативного бюджетирования. Вслед за мероприятиями по встраиванию в учебный процесс уроков финансовой и бюджетной грамотности в отдельных субъектах Российской Федерации наметилось внедрение организации проектов с участием школьников во внеклассной работе. Вовлечение школьников в проекты инициативного бюджетирования способно обеспечить воспитание бережного отношения к созданным с участием одноклассников проектам, ответственности за происходящее в школе, обучение азам проектного подхода и бюджетной грамотности. Активно внедряются школьные проекты инициативного бюджетирования в Сахалинской области, Республике Коми, г. Санкт-Петербурге, Ямало-Ненецком автономном округе, Алтайском крае.

Какая доля местного бюджета распределяется через механизм инициативного бюджетирования?

Это сложный вопрос. Устоявшейся методологии расчета такого показателя пока нет, в основном мы получаем и агрегируем данные о доле регионального бюджета. Поэтому подобную статистику от муниципалитетов Минфину России еще предстоит собрать и проанализировать подробнее.

В целом наша позиция заключается в том, что инициативное бюджетирование является универсальной технологией, совмещающее в себе лучшие традиции местного самоуправления и приоритизации расходов местного бюджета с учетом мнения граждан, проживающих на определенной территории.

И это может быть самый широкий спектр вопросов местного значения, или вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, для решения которых и предназначен местный бюджет.

При этом в рамках какого национального проекта или государственной программы будут предоставлены эти средства – вопрос вторичный.

Как будет выполняться поручение Президента Российской Федерации о доведении как минимум до 5% доли расходов муниципалитетов, определяемых с прямым учетом мнения граждан?

Прежде всего нужно отметить, что Министерство финансов Российской Федерации последний год активно работало над созданием правовых основ инициативного бюджетирования в России, в том числе правил обособленного учета и расходования средств на инициативные проекты в рамках бюджетного процесса. Мы надеемся, что вопрос о внесении изменений в законодательство о местном самоуправлении и связанное с ним дополнение норм Бюджетного кодекса Российской Федерации решится в ближайшее время, особенно учитывая поставленные Президентом Российской Федерации в ходе Послания Федеральному Собранию аналогичные задачи.

Вторым важным шагом Минфина России станет принятие пакета подзаконных актов, необходимых для реализации данного законодательного нововведения, который в том числе будет включать методические рекомендации по планированию и исполнению расходов бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов) в целях реализации инициативных проектов.

Кроме того, министерство продолжит координацию обучения практикам инициативного бюджетирования, распространение и поощрение лучших примеров из регионов и муниципалитетов.

Сегодня инициативное бюджетирование как технология, которая рекомендуется для применения, уже включено в такие документы стратегического планирования, как Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации, Концепция повышения эффективности бюджетных расходов на период до 2024 года, государственная программа Минфина России по управлению государственными финансами и регулированию финансовых рынков.

Мы, со своей стороны, продолжим поиск пространства для применения инициативного бюджетирования среди уже имеющихся федеральных проектов.

Продвижению инициативного бюджетирования будут способствовать и параллельно набирающие обороты технологии вовлечения жителей крупных мегаполисов в развитие городских территории?, а также появление новых направлений, таких как, например, школьное инициативное бюджетирование.

Указанные меры и тенденции будут способствовать достижению обозначенной Президентом Российской Федерации цели.

В чем заключается государственная поддержка развития инициативного бюджетирования? Что сейчас государство делает для этого?

Роль Министерства финансов Российской? Федерации в развитии инициативного бюджетирования в России стала одной из решающих, так как финансовые органы обращались к нам за методологической поддержкой этого процесса. И это был своевременный ответ министерства на вопросы о том, каким образом применять такие технологии в бюджетном процессе, соответствуют ли они текущему курсу государственной бюджетной политики, за которую отвечает Минфин России.

Ответом Минфина стало включение инициативного бюджетирования в более широкую повестку деятельности министерства – проект Минфина России «Бюджет для граждан», все мероприятия которого направлены на последовательную реализацию задач, поставленных в разные годы Президентом Российской Федерации перед Правительством Российской Федерации по повышению открытости бюджетов бюджетной системы, их понятности, доступности для граждан на всех уровнях управления. Вместе с тем инициативное бюджетирование стало инструментом практического применения открытых бюджетных данных, количество которых многократно возросло при поддержке Минфина России за предыдущие годы.

В рамках проекта Минфина России «Бюджет для граждан» за последние 4 года было проведено более 50 информационно-обучающих мероприятии? по практикам инициативного бюджетирования, в том числе вебинары с представителями финансовых органов субъектов Российской Федерации, направленные на повышение эффективности реализации действующих проектов инициативного бюджетирования, а также вовлечения новых субъектов Российской Федерации, ранее не применявших такие практики.

В целом такое обучение за последние 4 года прошли порядка 8 тыс. участников.

Одним из результатов проекта также является рост количества субъектов Российской Федерации, утвердивших в составе нормативных правовых актов программы (мероприятия) о реализации на их территории инициативного бюджетирования, с 33 в 2018 г. до 61 в 2019 г.

Быстрому достижению таких показателей способствовало включение положении? по развитию инициативного бюджетирования в Российской Федерации в состав мероприятий документов стратегического планирования Российской Федерации.

Сегодня развитие инициативного бюджетирования в Российской Федерации нуждается, скорее, в широкой информационно-образовательной поддержке со стороны государства, в том числе для: распространения информации и методологии организации инициативного бюджетирования на территории муниципальных образований; обучения сотрудников органов местного самоуправления; информирования населения – потенциальных участников инициативного бюджетирования; распространения информации о стоимости работ в рамках реализации инициативных проектов для цели их тиражирования; развития молодежного (школьного) инициативного бюджетирования, позволяющего воспитать гражданскую ответственность и навыки конструктивного взаимодействия с органами местного самоуправления; общественного контроля и т.д.

В разных субъектах Российской Федерации приняты свои законы об инициативном бюджетировании. Чем обусловлено внесение в настоящее время в Государственную Думу законопроекта об инициативном бюджетировании?

На фоне такой положительной динамики развития инициативного бюджетирования ряд регионов стали принимать свои законы о закреплении инициативного бюджетирования на постоянной основе. Первый такой закон появился в Пермском крае.

Свои законы об инициативном бюджетировании появились в Ленинградской, Московской, Кемеровской, Ростовской областях, совсем недавно – в г. Санкт-Петербурге.

Одновременно начиная с 2018 г. Минфин России и Минюст России, ответственный за государственную политику в сфере местного самоуправления, активно участвовали в разработке и обсуждении с депутатами Государственной Думы и членами Совета Федерации правовых основ инициативного бюджетирования на федеральном уровне.

Результатом этой совместной работы стали два законопроекта: о внесении изменении? в 131-й Федеральный закон о местном самоуправлении, а также в Бюджетный кодекс Российской Федерации, внесенные совсем недавно (3 февраля) в Государственную Думу членами Совета Федерации А.А. Турчаком и О.В. Мельниченко и депутатом Государственной Думы С.И. Неверовым и 5 марта текущего года прошедшие первое чтение в Государственной Думе.

Законопроект в части местного самоуправления вводит новую форму осуществления населением местного самоуправления – «инициативные проекты», определяет содержание такого проекта, обязательность его рассмотрения местной администрацией в 30-дневныи? срок, порядок организации конкурсного отбора проектов и другие вопросы.

Важной новацией станет то, о чем нас просили сами регионы, это отражение в законодательстве вопросов финансового обеспечения инициативных проектов за счет средств местного бюджета, в числе которых будут и межбюджетные трансферты из регионов, и добровольные платежи граждан и организации?, для которых в законе предусмотрен отдельный термин – «инициативные платежи».

Принятие изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации как раз позволит отнести инициативные платежи к неналоговым доходам местных бюджетов и исключить их из принципа совокупного покрытия расходов бюджетов в целях их направления исключительно на реализацию инициатив жителей по решению конкретных вопросов местного значения.

Законопроекты направлены на реализацию положения Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию «об обеспечении условий для активного участия граждан в улучшении условий жизни в городах, районах и сельских поселениях, учитывая их готовность брать на себя ответственность за конкретные дела и то, что зачастую они лучше знают, что и как необходимо сделать для улучшения условий жизни на местном уровне».

В целом мы считаем, что таким образом удастся создать целостный правовой механизм для реализации инициативных проектов граждан в России.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > minfin.gov.ru, 8 мая 2020 > № 3378313 Сергей Романов

9 мая школьники зажгут «Фонарики Победы»

Российское движение школьников приглашает учеников и их родителей присоединиться к акции «Фонарики Победы» и вечером 9 мая в память о подвиге народа зажечь в окнах своих домов огоньки мобильных телефонов.

Активистки Российского движения школьников Полина Казакова из г. Елизово Камчатского края и Ольга Новикова из Хабаровска подхватили простую идею и обратились ко всем участникам движения и школьникам страны с предложением зажечь 9 мая «Фонарики Победы».

Школьники приглашают всех, кто хочет принять участие в акции в День Победы, 9 мая в 22:00 по региональному времени подойти к окнам своих домов, зажечь фонарики мобильных телефонов и в течение 10 минут приветствовать жителей домов напротив.

Кроме того, активисты предложили присоединиться к акции целым подъездам и домам. Школьники написали обращения к жителям своих домов: одни распечатали его и развесилина этажах и у лифтов, другие отправили в общедомовой чат.

Уже договорились со своими соседями об участии в акции школьники из Иркутска, Новосибирска, Томска, Челябинска, Хабаровска. Фотографии участия в акции размещаются в социальных сетях с хештегами #РДШ #ФонарикиПобеды. Активисты РДШ надеются, что акция сможет объединить соседей и даст то самое ощущение единства.

Студенты и преподаватели педвузов принимают участие в проектах, приуроченных к годовщине Великой Победы

В Год 75-летия Победы празднование 9 Мая проходит в необычном формате. В связи с эпидемиологической ситуацией многие акции, приуроченные к празднику, переходят в онлайн-формат, расширяя тем самым возможности для участия. Так, например, студенты и преподаватели российских педагогических вузов представили свои проекты, посвящённые Дню Победы.

Виртуальную выставку плакатов «Мы помним…» подготовили студенты Набережночелнинского государственного педагогического университета. В работах будущие педагоги отразили свой взгляд на Великую Отечественную войну. Плакаты выполнены в различных техниках: это компьютерная графика в форме фотоколлажа, классическая гуашевая техника, а также различные комбинированные техники, сочетающие аппликацию и рисунок.

Студенты Омского государственного педагогического университета приняли участие в эстафете «Вечный огонь Победы», призванной напомнить всем ныне живущим о подвигах учащихся, преподавателей и сотрудников вузов страны в 1941–1945 годах. Так, ребята рассказали о преподавателе ОмГПУ и участнике Великой Отечественной войны Иване Никифоровиче Новикове, именем которого названа одна из аудиторий исторического факультета вуза.

Также в эстафете «Вечный огонь Победы» участвовали студенты Самарского государственного социально-педагогического университета. В рамках эстафеты они поведали о героизме своих ровесников – студентов вуза в годы Великой Отечественной войны. Кроме того, в университете стартовал конкурс детских рисунков «Связь поколений».

К 75-летию Дня Победы студенты ЛГПУ имени П.П. Семёнова-Тян-Шанского в домашних условиях записали видеоролик с песней «Когда мы были на войне». Песня была написана в 1980-х годах.

Студенческий медиацентр «Профньюс» Глазовского государственного педагогического института имени В.Г. Короленко запустил проект «Помним, чтобы жить». В рамках проекта студенты беседуют с ветеранами и детьми войны – преподавателями и сотрудниками вуза, чтобы больше узнать о жизни во время Великой Отечественной войны. В этом году медиапроект получил поддержку на федеральном уровне. Медиацентр ГГПИ имени В.Г. Короленко стал победителем грантового конкурса Федерального агентства «Росмолодёжь» и получит грант в размере 700 тысяч рублей.

Студенческое бюро Шадринского государственного педагогического университета в преддверии праздника выпустило видеоролик, в котором студенты и сотрудники исполняют песню «День Победы».

Алтайский государственный педагогический университет стал инициатором марафона «Стихи о войне и Победе». К мероприятию подключились многие педагогические вузы России: Московский педагогический государственный университет, Российский государственный профессионально-педагогический университет (г. Екатеринбург), Волгоградский государственный социально-педагогический университет, Новосибирский государственный педагогический университет и др. 7 мая в формате видеоконференции ректоры вузов, преподаватели и студенты читали стихи о войне. По итогам этого видеомарафона был создан видеоролик.

Ульяновский государственный педагогический университет имени И.Н. Ульянова разместил на своем официальном сайте виртуальную экспозицию «УГПИ в годы Великой Отечественной войны 1941–1945 гг.». В ней презентованы материалы, опубликованные в различных печатных источниках и находящиеся в архивах и музейных коллекциях, а также в Музее истории университета. Это информация о деятельности института в годы войны, о жизни и судьбах студентов и сотрудников вуза – участников Великой Отечественной войны. В разделе «Воспоминания о войне» можно ознакомиться с фронтовыми историями, о которых преподаватели института – ветераны Великой Отечественной войны рассказали на страницах университетской газеты «Призвание». В разделе «Вставай, страна огромная!» представлены произведения военного и послевоенного времени: стихотворения, военные песни, плакаты.

Иностранные студенты Липецкого государственного педагогического университета имени П.П. Семёнова-Тян-Шанского приняли участие в акции «День Победы на разных языках», приуроченной к 75-летию Победы в Великой Отечественной войне, исполнив песню «День Победы» на родном языке.

В Год памяти и славы Министерство просвещения уделяет особое внимание сохранению памяти о Великой Отечественной войне и патриотическому воспитанию школьников. Министерство ведёт более 20 масштабных проектов, к которым продолжают присоединяться ученики, их родители и педагоги из всех регионов страны.

В преддверии Дня Великой Победы Министерство просвещения Российской Федерации запустило проект, цель которого – собрать фотографии педагогов, воевавших на фронте, чтобы показать современным детям, их родителям, учителям тех, кто из школ отправился защищать Родину, подавая пример любви к ней. Проект Минпросвещения России «Учителя – герои Победы» размещён на официальном сайте ведомства в разделе «Год памяти и славы». Министерство попросило школьников, студентов и учителей найти и прислать фотографии педагогов своих школ, колледжей и вузов, воевавших или трудившихся в тылу. Это будет поводом вместе обратиться к истории края и любимой альма-матер, больше узнать о ветеранах, которые преподавали в ней. Из фотографий на сайте составится летопись о педагогах-ветеранах.

Полный перечень проектов размещён в специальном разделе официального сайта Министерства просвещения «Год памяти и славы».

«Сад памяти» по всей стране насчитывает уже 15 миллионов деревьев

Более 15 миллионов деревьев высажено с начала Международной акции «Сад памяти» по всей стране. В канун 75-летия Великой Победы это половина от того, сколько запланировано высадить в рамках акции в память о 27 миллионах погибших в годы Великой Отечественной войны.

На первоначальном этапе кампанию массово поддержали волонтеры, высаживая деревья в городских аллеях, скверах и парках. Сейчас, в связи с профилактикой коронавирусной инфекции, такие высадки проходят либо малыми группами, либо в онлайн-формате. Люди сажают деревья на собственных участках и выкладывают в соцсети фотографии с хэштегом #СадПамятиДома и историей о том, кому было посвящено дерево. На официальном сайте акции садпамяти2020.рф можно нанести свое дерево на интерактивную карту. Также в соцсетях появляются детские поделки, рисунки деревьев с хэштэгом #СадПамятиДома и историями героев.

Подведомственные Минприроды России учреждения, в управлении которых находятся заповедники и национальные парки, также присоединились к патриотической акции «Сада памяти». В разных регионах страны на заповедных территориях появляются мемориальные аллеи и группы деревьев, обновляются сады и парковые комплексы.

На карте сайта сейчас уже более 9 тысяч дополнительных координат тех мест, где пользователи самостоятельно высадили деревья. В социальных сетях флешмоб #СадПамятиДома насчитывает десятки тысяч постов. Чтобы почтить память своих героев, к акции присоединяются организации, медийные персоны. Свое дерево на приусадебном участке высадили Родион Газманов, Анита Цой, Александр Олешко, Алла Духова и другие.

Памятные высадки на частных территориях проходят и за рубежом – в Беларуси, Венгрии, Германии, Грузии, Казахстане, Киргизии, Латвии, Марокко, Молдове, Сербии, Украине, Египте.

Кроме того, «Сад памяти» проводят и сотрудники лесничеств – установившаяся во многих регионах благоприятная погода способствует работам по высадке деревьев и «упускать» сезон нельзя. Все мероприятия проходят малыми группами, с соблюдением мер эпидемиологической безопасности.

Так, 8 мая в лесничествах Пермского и Хабаровского краев, Томской, Тюменской, Челябинской областей в честь героев войны было высажено почти 100 тысяч сеянцев и саженцев ели, сосны, лиственницы, липы, кустов сирени. Накануне акцию поддержали лесоводы Тверской области — один из «Садов памяти» появился у дороги, соединяющей села Юрьево-Девичье и Рождественно. Сотрудники Заволжского лесничества высадили более 14 тыс. сеянцев сосны и посвятили свою работу герою-лётчику Федору Ивановичу Скворцову, чьи останки были найдены поисковиками ранее и захоронены в селе Юрьево-Девичье.

В Калужской области вблизи города Боровска высадили 3 тыс. сеянцев ели в форме геоглифа «75». Именно здесь в октябре 1941 года была сформирована легендарная 33-я армия генерала Михаила Ефремова. Ее наступательная операция по освобождению Боровска стала одной из ярчайших страниц битвы за Москву во время Великой Отечественной войны.

Напомним, что «Сад памяти» – международная акция, организаторами которой выступают Всероссийское общественное движение «Волонтеры Победы» и Фонд памяти полководцев Победы при поддержке Фонда президентских грантов. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Федеральное агентство лесного хозяйства также поддержали акцию в рамках национального проекта «Экология». Кампания стартовала 18 марта в Крыму. Всего планируется высадить 27 миллионов деревьев в память о 27 миллионах погибших в годы Великой Отечественной войны.

Карантин устал!

Александр Киденис

Вот и попробуй теперь вернуть страну в рабочее состояние...

Да, Россия устала от полуторамесячного воздержания от работы. Если в начале апреля режим тотальных ограничений поддерживали 62% россиян, то в начале мая — лишь 47%. А большинство уже требовали: нет, не свободы, а работы. Соцопросы показали: если завтра в стране вдруг объявят о полной отмене карантина, в кино или на концерт пойдут 8% респондентов, а на работу — 44%. Плюс еще 18% продолжат трудиться удаленно. Еще раньше собравшийся во Владикавказе на площади Свободы народ кричал в телекамеры: «Нам нечем кормить детей!», и осетинское подразделение Росгвардии отказалось разгонять несанкционированный митинг.

В Кремле понимают ситуацию. К 5 мая правительство готовило план отмены всеобщей самоизоляции — не сразу, а с 12 мая и поэтапно, о чем в среду, 6 мая, должен был объявить Владимир Путин. Но глава Минздрава Михаил Мурашко опередил президента, сообщив: до появления вакцины полной отмены ограничений не будет.

А что же будет? Гадать не надо — просто последим за Европой. В Испании открываются парикмахерские, а рестораны и бары принимают заказы навынос, разрешены пробежки. В Италии начали работать стройки и фабрики, с 18 мая открываются непродовольственные магазины и музеи. В Германии заработали небольшие непродовольственные магазины, с 15 мая возобновляется чемпионат страны по футболу.

В Турции президент Эрдоган заявил, что в последний день Рамадана, 24 мая, будет двойной праздник: начало туристического сезона. Откроются гостиницы и туристические зоны, получившие сертификат об отсутствии коронавируса. Гостей заселят в половину номеров, столы в ресторанах расставят подальше друг от друга, отменят популярные у туристов шведские столы. На пляжах станет меньше шезлонгов...

У нас идут примерно тем же путем, но медленнее. В Псковской области разрешили с 6 мая открыть магазины одежды и другой продукции, не относящейся к товарам первой необходимости, а также стоматологические клиники. На Сахалине снова работают парикмахерские — «опыт положительный», составлен план постепенного открытия других предприятий островного малого бизнеса, где без работы остались 8 тысяч человек.

Зато федеральная власть три дня назад нанесла этому бизнесу удар, запретив по всей стране алкогольную торговлю в магазинах, кафе и барах, расположенных на первых этажах жилых домов. Хотели как лучше: выполняя просьбы населения, уставшего от пьяных концертов, облегчая работу полиции. Но не учли, что в малых городах именно в таких торговых точках продается от трети до половины всех продтоваров, а без алкогольного товарооборота они, как правило, убыточны и начнут банкротиться через одного. Ждите: десятки тысяч российских продавцов выстроятся в очередь за пособиями по безработице.

А пособий и без того потребуется немало. «Оптимистичный прогноз: количество безработных к концу года вырастет где-то на 1,5 млн человек, до 5 млн, то есть около 7,3% активного населения», — считает профессор Финансового университета при правительстве Александр Сафонов. По пессимистичному прогнозу, безработица может достигнуть 7 млн — 10,5%.

Причем это будут нищие безработные: свои последние запасы большинство граждан доедают в нынешние «нерабочие» полтора месяца, а денежных подушек нет у двух третей населения. Государство помогать отказывается напрочь. Министр финансов Антон Силуанов с гордостью говорит: «Мы создали необходимые финансовые буферы и даже при цене нефти 10 долларов за баррель проживем».

Но это прошлая война, а сегодня перед нами вызов абсолютно нового масштаба! И кто проживет — чиновники и силовики с очень неплохими и гарантированными зарплатами? Работники оборонки? Другие получатели бюджетного пирога, которого — увы! — на всех никогда не хватает?

У нас сильное государство. Налетел коронавирус — из ничего создали все: специализированных врачебных коек было несколько сотен — теперь больше 100 тысяч (две трети в резерве). Аппаратов искусственной вентиляции легких выпускали 60 штук в месяц — увеличили до 2,5 тысячи... «Нам удалось существенно нарастить запас прочности системы здравоохранения», — сказал Владимир Путин. И это правда.

Но в неполном «Списке памяти», который составляет инициативная группа российских медиков, уже значатся более 100 имен погибших от коронавируса врачей — это 5% от всех смертей. Для справки: смертность врачей в мире — около 0,5% от всех погибших. Вывод: с врагом бороться умеем, не щадя живота — хоть своего, хоть чужого. Из-за чего в Дагестане из 13 погибших от коронавируса девять — врачи. В Калининграде 150 медиков отказались работать с коронавирусными больными, пока в клинике не создадут нормальные условия безопасности.

А теперь президент требует «план по нормализации деловой жизни, по восстановлению занятости, доходов граждан и роста экономики». Вот уж поле безграничное! Власти Курганской области собрались раздать малообеспеченным гражданам и новым безработным поросят, телят и семенной картофель. Как в конце 80-х раздавали по три сотки под картошку. Но где взять столько поросят и телят, чтобы по всей стране «восстановить занятость, доходы и рост экономики»?

Из казны правительство выделило регионам 2 трлн рублей для поддержки предприятий малого и среднего бизнеса. Названо даже количество предприятий и фирм, которые должны получить поддержку, — не менее 400 единиц. То есть каждому — по 5 млн. Остальным — шиш.

Остальных — примерно 3 млн мелких бизнесменов и неизвестно сколько ИП и самозанятых. В России на 1 января 2020 года в малом и среднем бизнесе были заняты 15,3 млн человек при общем количестве трудоспособного населения более 82 млн. Их беда — подавляющее большинство трудятся в «непроизводственной сфере». Для нормальной экономики это нормально — при нынешнем уровне научно-техническом развития все материальные блага производят менее 10% людей, остальные — обслуга. В Великобритании доля малого и среднего бизнеса в ВВП — 51%, в Германии — 53%, в Нидерландах — 63%. Там все вперемешку — и производители, и сервис, и обслуга. В России похоже начиналось, да быстро выродилось — нынче государство плюс «узкий приближенный круг» производят более 70% ВВП, куда входит почти вся производственная сфера и вся самая прибыльная, а частников вытолкали на обочину. При любых катаклизмах они самые пострадавшие, при любой раздаче пряников — самые обделенные.

Нынешний кризис не исключение. Одним из первых указаний Владимира Путина было составление перечня системообразующих компаний и предприятий, имеющих право на господдержку. Две недели назад их числилось 1151 — малого бизнеса там не было.

Объявляя коронавирусный карантин, власть закрывала две трети малых бизнесов, зарабатывающих на обслуживании людей. Немалая их часть не сможет возродиться без государственной помощи — тем более, клиентура обеднела и не скоро сможет вернуть покупательную способность. Но министр финансов Антон Силуанов ничего и слышать не желает: «Если бы мы печатали резервные валюты, можно было бы и с вертолета деньги разбрасывать, потратить триллионы. Но ведь задача не соревноваться, кто больше потратит, а помочь тем, кто в первую очередь нуждается в поддержке...»

Но Германия доллары не печатает, а берет крупные займы, чтобы раздать людям, попавшим в беду. Это не только гуманно, но и выгодно — экономике нужны не нищие, а процветающие граждане, семьи, дети... К тому же в Германии важнейшими работодателями и вообще основой экономики являются не крупные концерны, а средние, малые и микропредприятия. Спасая их, страна спасает себя.

А в это время

Как утверждает директор Центра политологических исследований Финансового университета при правительстве РФ Павел Салин, этой осенью Кремль решится применить «тяжелую артиллерию», чтобы справиться с последствиями экономического кризиса и снять социальное напряжение. В частности, по мнению Салина, президент Путин вполне может: отменить пенсионную реформу.

В интервью «Свободной прессе» политолог заявил, что гипотетически снижение пенсионного возраста и отмена пенсионной реформы может стать одним из ключевых шагов для преодоления последствий кризиса. К осени власть окажется перед гораздо более серьезными вызовами, уже не медицинского плана, как сейчас", — объясняет политолог. — Власть остро нуждается в ходах, которые могли бы переломить ситуацию. А таких эффективных шагов у нее практически нет«. По словам Салина, сравниться с эффектом отмены пенсионной реформы может только распечатка «кубышки» по полной.

Невозможно? Нереально? Но в жизни всякое случается. К тому же в российском экспертном сообществе известно, что на уровне правительства сейчас обсуждается возможность снижения пенсионного возраста для жителей Крайнего Севера. Может быть, это первый шаг?

Россия > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > trud.ru, 8 мая 2020 > № 3376551 Александр Киденис

Полпред в УрФО попросил правительство поддержать "Уральские авиалинии"

Полномочный представитель президента в Уральском федеральном округе Николай Цуканов обратился в правительство РФ с просьбой не сокращать лимит финансирования авиакомпании "Уральские авиалинии", чьи доходы упали из-за пандемии коронавируса, сообщили РИА Новости в аппарате полпреда.

"Уральские авиалинии" обратились к полпреду, он подписал обращение на имя председателя правительства РФ с просьбой поддержать. Речь шла о том, чтобы банки, которые работают с авиакомпанией, не сокращали лимиты финансирования, которые были определены", - сказали в полпредстве.

Там отметили, что Цуканов на эту тему также провел беседы с главой Сбербанка Германом Грефом и председателем правления ВТБ Андреем Костиным. По данным собеседницы агентства, "речь идет о миллиардах рублей" поддержки.

Самолеты "Уральских авиалиний" с 10 апреля доставляют российских граждан из-за границы в регионы России. По итогам апреля авиакомпания выполнила 18 эвакуационных рейсов и перевезла 2990 пассажиров, среди них 1046 иностранных граждан, которые были вывезены из России и 1944 россиянина, которые вернулись в РФ.

Не болей!

Что происходит с детским миром

Текст: Елена Вороненкова

Все чаще мы слышим тревожные данные статистики: коронавирус не щадит никого во всем мире, и заболевают даже малыши. В то же время Российский детский фонд (РДФ) имеет консультативный статус в Совете по социальному и экономическому развитию ООН. Что происходит с детским миром в эпоху пандемии? На этот вопрос "РГ" отвечает глава РДФ Альберт Лиханов.

Альберт Анатольевич, есть у вас данные по заражению коронавирусом детей и подростков?

Альберт Лиханов: Организация Объединенных наций и, в частности, Детский фонд ООН - ЮНИСЕФ, более чем озабочены бедой, которая свалилась на весь мир. И, особенно, положением детей в меняющемся мире. Дети и молодежь не только заражаются COVID-19, но и являются жертвами многих проблем, связанных с этим вирусом. Если человечество не примет мер для устранения последствий пандемии для детей, отголоски COVID-19 отравят наше общее будущее.

Согласно анализу ЮНИСЕФ, на 186 стран, где введены ограничения по передвижению людей из-за COVID-19, приходится 99 процентов живущих во всем мире детей и молодых людей в возрасте до 18 лет (2,34 миллиарда человек). 60 процентов несовершеннолетних живут в 82 странах с полной (7%) или частичной (53%) блокировкой, что составляет 1,4 миллиарда человек.

Мы знаем, что при любом кризисе страдают прежде всего зависимые, молодые, и уязвимые, так сказать, пожилые, слои населения.

Из-за пандемии уже изменен план вакцинации детей и сейчас сроки окончания кризиса не может назвать никто. О чем необходимо не забывать уже сегодня?

Альберт Лиханов: Мы должны признать, что решения по мерам контроля COVID-19 принимаются на основе актуальнейших исследований, чтобы предотвратить или максимально минимизировать любой побочный ущерб здоровью детей. До кризиса с COVID-19, как утверждает мировая статистика, 32 процента детей во всем мире с диагнозом пневмония не доставлялись к врачу. Что будет, когда COVID-19 войдет в полную силу? Во всем мире мы уже наблюдаем сбои в службах иммунизации, угрожающие вспышками заболеваний, против которых уже существует вакцина, таких как полиомиелит, корь и холера. Гораздо больше новорожденных, детей, молодых людей и беременных матерей может быть потеряно по причинам, не связанным с коронавирусом, если национальные системы здравоохранения, уже находящиеся в тяжелом состоянии, окажутся полностью перегруженными.

Сегодня в России волонтеры активно помогают согражданам пережить период самоизоляции. У Российского детского фонда большая сеть отделений по всей стране. Какие волонтерские акции сегодня организует фонд?

Альберт Лиханов: Прежде всего, помогаем старшим гражданам, семьям с детьми и бедным. Например, наше Владимирское отделение приняло на себя миссию регионального оператора такой помощи и уже приняло под свою опеку больше 20 тысяч граждан. Мощно работает Краснодарское отделение. Кировское, Хабаровское, Амурское, Челябинское, да и почти все остальные наши региональные организации, давно ставшие помощниками и соратниками местных органов власти, сумели соединить продовольственные пожертвования, на которые охотно идут торговые кампании, с оказанием индивидуальной, а часто и последовательной, пролонгированной, неоднократной помощью людям и семьям, разумеется, в первую очередь, многодетным. Дети здесь числятся как бы на втором плане, но они же - члены семей, и они не могут быть голодными.

До сих пор стране требуются многоразовые защитные маски. До сих пор цены на них настолько высоки, что не все могут позволить себе их покупку. Совершеннолетние волонтеры фонда раздают многоразовые защитные маски. Мы с 2015 года работаем с Китайским фондом детей и подростков по программе реабилитации наших детей с ДЦП. Во время пандемии мы обратились сразу же к нашим коллегам, и тотчас логистическая компания World Jaguar предложила нам прислать маски. На следующей неделе мы ожидаем поставку, первую партию отдадим в Научный центр акушерства, гинекологии и перинатологии имени академика В.И.Кулакова - это огромный центр, где рожают и вынашивают детей женщины со всей страны. Мы уже знаем, что вирус может плохо повлиять на плод, если заразится мама, поэтому, конечно, поможем в первую очередь им.

Сегодня уже в некоторых странах мира дети снова пошли в школы, хотя никто не знает, хорошо ли это. Какие последствия дистанционного обучения придется преодолевать, на Ваш взгляд?

Альберт Лиханов: В сфере образования целое поколение детей столкнулось с прерыванием обучения. Закрытие общенациональных школ во всем мире привело к нарушению образования более чем для 1,57 млрд человек.

По опыту предыдущих чрезвычайных ситуаций, утверждает ЮНИСЕФ, когда школы закрыты, работа социальных служб нарушена, а передвижение ограничено, дети подвергаются повышенному риску эксплуатации, насилия и жестокого обращения. Например, закрытие школ во время вспышки Эболы в Западной Африке с 2014 по 2016 год привело к резкому росту детского труда, сексуального насилия и подростковой беременности. Самая распространенная форма насилия, с которой сталкиваются дети, происходит дома. В большинстве стран огромное количество детей подвергается так называемой "насильственной дисциплине" со стороны опекунов. Что происходит, когда эти дети не могут уйти из дома, отрезаны от учителей, друзей или служб защиты? И еще одна проблема. Миллионы детей обращаются к цифровым технологиям, чтобы найти путь к внешнему миру. Детей необходимо защищать от рисков и потенциальных вредных воздействий в Интернете. Все это позиция Организации Объединенных Наций.

Сегодня всем стало очевидно, что только совместные усилия помогут преодолеть пандемию. Расскажите о стратегии Всемирного детского фонда и приоритетах, озвученных им.

Альберт Лиханов: ЮНИСЕФ запустил программу действий по защите наиболее уязвимых групп детей. Повестка дня состоит из шести стратегий: 1) сохранить здоровье детей; 2) обеспечить наиболее уязвимых детей должным уровнем санитарии и гигиены, а также водой в необходимых объемах; 3) продолжать учить детей; 4) поддерживать семьи для удовлетворения их потребностей и ухода за своими детьми; 5) защищать детей от насилия, эксплуатации и жестокого обращения; и 6) обеспечить защиту детей-беженцев и детей-мигрантов, а также детей, затронутых разными военными конфликтами. Приведу цитату из заявления исполнительного директора ЮНИСЕФ Генриетты Форе, прозвучавшего в середине апреля: "Мир объединился в совместной борьбе против невидимого врага. Сейчас все сосредоточены на проблемах, как избежать или лечить COVID-19, однако вскоре нам предстоит ответить на вызовы, которые начнутся потом, уже за пределами нынешней пандемии.

Без экстренных мер этот кризис здравоохранения может стать кризисом прав ребенка. Только работая вместе, мы сможем сохранить миллионы девочек и мальчиков здоровыми, предоставить им возможности безопасности и обучения".

И еще один вопрос: как предотвратить тяжелые последствия этого кризиса и о чем надо думать уже сегодня применительно к будущему детей, которые, хотим мы этого или нет, уже понесли потери - пока не видимые нам?

Альберт Лиханов: Несмотря на то, что сейчас все сосредоточены на том, чтобы сохранить себя и своих близких здоровыми, мы должны всерьез планировать пока и самим-то нам неведомые потери детского мира, помнить о миллионах детей самых разных стран мира, которые рискуют стать забытыми жертвами этой пандемии.

О чем речь, спросите Вы. Напомню историю, которую мы уже проходили. В 60-е годы на земной шар обрушился детский полиомиелит. Неведомая, как и сейчас инфекция. Но она выбрала самую беззащитную часть человечества. Открывателем спасительной вакцины стал американский врач Альберт Сэбин, кстати, выходец из Беларуси. Поначалу американское медицинское сообщество не приняло его идею. Там главенствовала тогда другая идея, не приносившая успеха, но запущенная в производство. Тогда Сэбин передал отвергнутую США вакцину и технологию её производства двум советским вирусологам, супругам Михаилу Петровичу Чумакову и Марии Константиновне Ворошиловой, приехавшим по научному обмену в Америку. Любопытная деталь: власти США не стали препятствовать этому - настолько велика была угроза детству во всех странах мира.

И наша страна приняла это изобретение, ударными темпами произвела огромные объемы вакцины и спасло детей, которые заболели у нас. В общей сложности вакцина была привита 100 миллионам детей Советского Союза, а заболеваемость снизилась в 120 раз. Мы победили полиомиелит! В это самое время пандемия полиомиелита обрушилась на Японию. Насколько мне известно, там заболели сотни тысяч ребятишек! И правительство Японии взмолилось, обращаясь к миру: помогите! Тогда правительство большой нашей тогдашней страны поручило отправить в Японию целый пароход с вакциной. И больные дети Японии были спасены! Да и вообще, сотни миллионов детей в 40 странах мира были спасены тогда. И происходило это легко - оральный прием лекарства, то есть в рот, запивая водичкой!

Не правда ли, похоже на сказку! Но та сказка оказалась спасительной! Мне же, после многолетней паузы, после того великого, без преувеличения, спасения, довелось от имени нашей державы выразить благодарность Альберту Сэбину и вручить ему за то величайшее изобретение - Международную Золотую медаль имени Льва Толстого. И у меня хранится его ответное благодарственное письмо!

Россия > Образование, наука. Медицина > rg.ru, 8 мая 2020 > № 3375623 Альберт Лиханов

В преддверии 75-й годовщины Победы Минобороны России рассекретило картотеки фронтовой поры с данными на деятелей культуры – участников Великой Отечественной войны.

Анатолий Папанов, Иннокентий Смоктуновский, Рина Зелёная, Юрий Никулин, Владимир Этуш. Эти и другие легенды отечественного кино не нуждаются в представлении. Но не все знают, что, помимо творческих, у них есть и боевые заслуги. Минобороны России публикует документы военных лет, свидетельствующие о том, что эти люди задолго до своих сценических успехов обрели воинскую славу на полях сражений.

«Прошедшие огонь войны, Вы свой талант дарили людям». Так называется очередной исторический спецпроект, в котором имена известных актёров, режиссёров, поэтов, драматургов предстают в новом свете.

Публикация рассекреченных материалов из фондов Центрального архива Минобороны России является продолжением деятельности военного ведомства, направленной на охрану и защиту исторической правды, противодействие фальсификациям истории, попыткам пересмотра итогов Великой Отечественной и Второй мировой войн.

Стихи Эдуарда Асадова были невероятно популярны в начале 1960-х годов. Литературные вечера с его участием собирали многочисленные аудитории. Автор писал о человеческих взаимоотношениях, о любви и благородстве, о вере и безверии, воспевал красоты природы.

Война вошла в жизнь 17-летнего Эдуарда Асадова едва ли не сразу после школьного выпускного. На фронт он ушёл добровольцем. Был наводчиком миномёта, потом помощником командира батареи «катюш» на Северо-Кавказском и 4-м Украинском фронтах. Воевал на Ленинградском фронте.

В ночь с 3 на 4 мая 1944 года в боях за Севастополь получил тяжелейшее ранение осколком снаряда в лицо. Теряя сознание, он довёл грузовой автомобиль с боеприпасами до расположения артиллерийской батареи. За этот подвиг гвардии лейтенант был награждён орденом Красной Звезды. Последовало продолжительное лечение в госпиталях. Врачи спасли его жизнь, но не смогли сохранить зрение: с того времени и до конца жизни Эдуард Аркадьевич был вынужден носить на лице чёрную полумаску…

После войны поэт писал о себе: «…Воевал неплохо, мечтал о победе, а в перерывах между боями писал стихи.

…Но всё дальше, всё дальше

лучи бегут,

Вот долина Бельбека:

полынь и камень.

Ах, как выли здесь прежде

металл и пламень,

Сколько жизней навеки

умолкло тут!..

Поле боя, знакомое поле боя,

Тонет Крым в виноградниках

и садах,

А вот здесь, как и встарь, –

каменистый прах

Да осколки, звенящие под ногою.

Где-то галькой прибой шуршит

в тишине.

Я вдруг словно во власти

былых видений.

Сколько выпало тут вот

когда-то мне,

Здесь упал я под взрывом

в густом огне,

Чтоб воскреснуть и жить

для иных сражений…

В фильмографии советского актёра, кинорежиссёра, сценариста Владимира Басова есть такие фильмы о войне, как «Щит и меч», «Тишина», «Возвращение к жизни», «Тегеран-43». В своей автобиографии он пишет: «25 июля 1941 года добровольно вступил в ряды РККА. Участник Великой Отечественной войны. Имею награды Родины».

В мае 1943 года лейтенант интендантской службы Басов был представлен к награждению медалью «За боевые заслуги». В наградном листе отмечено: «Инициатор, организатор и руководитель художественной самодеятельности бригады. За год существования коллектив художественной самодеятельности при участии и под руководством лейтенанта Басова дал 150 концертов, из них 130 в ротах и батареях, в блиндажах, непосредственно на переднем крае».

А вот строки из боевой характеристики уже на помощника начальника оперативного отделения 28-й артиллерийской дивизии прорыва РГК капитана Басова: «Показал себя тактически грамотным, хорошо знающим артиллерийско-стрелковое и штабное дело. Вполне может быть использован на должности командира дивизиона».

Осенью 1941 года Евгений Вучетич, на тот момент уже довольно известный в стране скульптор, автор многих знаковых проектов и победитель ряда престижных выставок, добровольцем вступил в ряды защитников Москвы. Он командовал взводом 5-й стрелковой дивизии народного ополчения имени Фрунзе. Затем была служба во 2-й Ударной армии, болезнь, перевод в резерв старшего политсостава Главного политуправления Красной Армии, работа в Студии военных художников имени Грекова.

Всемирную известность скульптору Вучетичу принесли его работы на военную тему, прежде всего мемориальный ансамбль на Мамаевом кургане, памятник Воину-освободителю в Трептов-парке в Берлине, скульптурная композиция «Перекуём мечи на орала» у здания Организации Объединённых Наций в Нью-Йорке и многие другие. Евгений Викторович удостоен множества наград, но одной из самых ценных для него был орден Отечественной войны II степени.

В 1941 году Юлии Друниной было всего шестнадцать лет. Прибавив себе год (во всех её документах впоследствии было написано, что она родилась в 1924 году), девушка записалась в добровольную санитарную дружину и работала в госпитале. С приближением немцев к Москве была направлена на строительство оборонительных сооружений под Можайском. Там во время одного из авианалётов она отстала от своего отряда, попала в окружение и 13 суток вместе с другими бойцами пробиралась к своим по тылам противника.

Потом была учёба в Школе младших авиационных специалистов, возвращение на фронт в качестве санинструктора. Была тяжело ранена – осколок снаряда вошёл в шею слева и застрял всего в паре миллиметров от сонной артерии. В госпитале написала своё первое стихотворение о войне, которое вошло во все антологии военной поэзии:

Я только раз видала

рукопашный,

Раз наяву. И тысячу – во сне.

Кто говорит, что на войне

не страшно,

Тот ничего не знает о войне.

Санинструктор 1038-го самоходного артиллерийского полка старшина Юлия Владимировна Друнина в октябре 1944 года была представлена к награждению орденом Красной Звезды. В период наступательных операций находилась непосредственно в боевых порядках части, оказывала помощь раненым. За время боёв ей приходилось неоднократно, рискуя жизнью, отбивать контратаки противника.

Много лет спустя, в 1967 году во время поездки по ФРГ, её спросили: «Как вы сумели сохранить нежность и женственность после участия в такой жестокой войне?» Она ответила: «Для нас весь смысл войны с фашизмом именно в защите этой женственности, спокойного материнства, благополучия детей, мира для нового человека».

Я ушла из детства

в грязную теплушку,

В эшелон пехоты,

в санитарный взвод.

Дальние разрывы слушал

и не слушал

Ко всему привыкший

сорок первый год.

Я пришла из школы

в блиндажи сырые,

От Прекрасной Дамы

в «мать» и «перемать»,

Потому что имя ближе,

чем «Россия»,

Не могла сыскать.

Актриса театра и кино Екатерина Васильевна Зелёная больше известна зрителю как Рина Зелёная. На фильмах с её участием выросло не одно поколение.

Во время Великой Отечественной войны она в составе концертных бригад неоднократно выезжала на фронт. Уже тогда она радовала бойцов мастерским исполнением «детских рассказов для взрослых».

В ноябре 1944 года вольнонаёмная артистка Московской госэстрады Екатерина Васильевна Зелёная приказом по войскам 4-го Украинского фронта была награждена орденом Красной Звезды. В наградном листе отмечено: «…т. Зелёная вместе с боевыми частями прошла через Карпаты. В минуты передышки между боями в землянке, разрушенном сарае или на поляне выступала в 83 концертах для рядовых, офицеров и генералов».

Во время Великой Отечественной войны Анатолий Папанов в звании старшего сержанта проходил службу в должности заместителя командира взвода зенитной артиллерии 990-го стрелкового полка. 22 марта 1942 года он попал в окружение под Харьковом, где получил тяжёлое ранение: взрывом ему сильно изуродовало правую ногу. Шесть месяцев провёл в госпитале, став в 21 год инвалидом…

Анатолий Дмитриевич был награждён орденами Отечественной войны I и II степени. Народный артист СССР. В 1966 году за роль генерала Серпилина в военной драме «Живые и мёртвые» по одноимённому роману Константина Симонова Анатолий Папанов был удостоен Государственной премии РСФСР имени братьев Васильевых.

В обширной фильмографии Иннокентия Смоктуновского есть пронзительная лента о войне, снятая режиссёром Сергеем Бондарчуком по роману Михаила Шолохова, «Они сражались за Родину». Роль была исполнена блестяще, и в немалой степени потому, что Иннокентий Михайлович – сам фронтовик.

В должности связного штаба 212-го гвардейского полка он участвовал в боях на Курской дуге, форсировании Днепра, операции по освобождению Киева. За то, что под огнём противника доставлял через Днепр боевые донесения в штаб дивизии, был удостоен медали «За отвагу». Интересно, что эту награду ему вручили лишь спустя 49 лет – на сцене Художественного театра имени А.П. Чехова, где он тогда служил, прямо после спектакля.

В декабре 1943 года попал в плен, месяц провёл в лагерях для военнопленных. В январе 1944 года бежал, и в течение месяца его укрывала в своём доме украинская семья. Вступил в партизанский отряд, который позже объединился с частями Красной Армии, принимал участие в освобождении Варшавы. В наградном листе записано: «Наградить командира отделения роты автоматчиков младшего сержанта Смоктунович (фамилия указана так) Иннокентия Михайловича за то, что в боях при прорыве противника 14 января 1945 года в районе населённого пункта Лорцен его отделение одним из первых ворвалось в траншеи противника и уничтожило при этом около 20 фашистов».

Кому не известно имя Юрия Никулина? Артист цирка, цирковой режиссёр, киноактёр. Народный артист СССР.

В ноябре 1939 года после окончания средней школы он был призван в ряды Красной Армии. Служил в 115-м зенитно-артиллерийском полку. В Великую Отечественную войну воевал под Ленинградом, а победу встретил в Прибалтике. Демобилизован был только в мае 1946 года.

В мае 1945 года командир взвода 72-го отдельного зенитного артиллерийского дивизиона старший сержант Юрий Никулин был представлен к ордену Славы III степени. Как было отмечено в наградном листе, при обеспечении действий наступающих частей пехоты он непрерывно находился в боевых порядках, осуществляя разведку целей и корректируя огонь батарей. Был награждён медалями «За отвагу», «За оборону Ленинграда», «За победу над Германией».

В своих воспоминаниях Юрий Никулин позже писал: «В армии я прошёл суровую жизненную школу, узнал немало людей, научился сходиться с ними, что впоследствии помогло в работе, в жизни».

В фильме «Двадцать дней без войны» по сценарию фронтового корреспондента «Красной звезды» Константина Симонова Юрий Владимирович сыграл писателя и фронтового журналиста Лопатина.

Прозаик, поэт, сценарист, журналист. Всё это – о нём, о Константине Симонове.

С началом войны он был призван в РККА, где проходил службу в качестве корреспондента. В наградном листе на подполковника Симонова значится: «Как корреспондент «Красной звезды» тов. Симонов во время

Отечественной войны побывал на всех фронтах и своими очерками, рассказами, корреспонденцией и стихами помогал делу нашей победы над врагом».

Докладная записка начальника Управления агитации и пропаганды

ГлавПУ РККА бригадного комиссара Шикина о даче разрешения на издание пьесы К. Симонова «Русские люди» в серии «Библиотека красноармейца».

И сегодня его военная лирика остаётся любимой, искренне уважаемой и почитаемой. Строки из стихотворения «Жди меня…» знает наизусть не одно поколение – в годы войны это произведение стало своеобразной молитвой для всех жён, ждавших своих мужей с фронта…

Своего рода гимном всех военных журналистов была и остаётся «Песенка военных корреспондентов» («Корреспондентская застольная»), написанная в 1943 году корреспондентом «Красной звезды» Константином Симоновым на одной из фронтовых дорог:

От Москвы до Бреста

Нет такого места,

Где бы не скитались мы в пыли.

С лейкой и с блокнотом,

А то и с пулемётом

Сквозь огонь и стужу

мы прошли.

Без глотка, товарищ,

Песню не заваришь,

Так давай по маленькой нальём.

Выпьем за писавших,

Выпьем за снимавших,

Выпьем за шагавших под огнём!

Есть, чтоб выпить, повод –

За военный провод,

За У-2, за «эмку», за успех.

Как пешком шагали,

Как плечом толкали,

Как мы поспевали раньше всех.

От ветров и водки

Хрипли наши глотки,

Но мы скажем тем,

кто упрекнёт:

«С наше покочуйте,

С наше поночуйте,

С наше повоюйте хоть бы год!»

Там, где мы бывали,

Нам танков не давали –

Но мы не терялись никогда.

На пикапе драном

И с одним наганом

Первыми въезжали в города.

Так выпьем за победу,

За нашу газету.

А не доживём, мой дорогой,

Кто-нибудь услышит,

Снимет и напишет,

Кто-нибудь помянет

нас с тобой!

Советский актёр Евгений Весник известен ещё и как автор множества книг, ряда сценариев для радио и телевидения. В 1942 году он окончил артиллерийское училище и в звании младшего лейтенанта был направлен на фронт. Был командиром огневого взвода 1-й гвардейской корпусной артиллерийской бригады, адъютантом командира 5-й гвардейской гаубичной артиллерийской Севастопольской Краснознамённой бригады. Участник штурма Кёнигсберга, кавалер боевых орденов и медалей.

В своих воспоминаниях Евгений Весник писал: «Война приняла меня в свои объятия в 19 лет и отпустила на волю 22-летним. Ушёл на войну романтически настроенным юнцом, фантазёром. Воевать даже нравилось – когда наступали. И не очень, когда отступали».

В своих воспоминаниях Евгений Весник напрямую обращается к молодому поколению: «Не надо пилить опилки, надо верить тому, что большинство из нас воевало с чистым сердцем и совестью. Все свои силы люди должны тратить на единение во имя того, чтобы не повторился тот кошмар».

Режиссёр, актёр и сценарист, народный артист СССР Леонид Гайдай прошёл через все тяготы и лишения военного времени. Он видел смерть, но это не помешало ему позже создать неповторимые шедевры комедийного жанра.

В армию Гайдая призвали в феврале 1942 года. Первоначально его служба проходила в Монголии, где он объезжал лошадей, предназначенных для фронта. Вскоре Леонида Иовича направили в действующую армию на Калининский фронт. Он был определён в 1263-й стрелковый полк 381-й стрелковой дивизии пешим разведчиком.

14 декабря 1942 года в боях за деревню Енкино Гайдай забросал гранатами огневую точку противника и лично уничтожил трёх немцев. Вместе с другими товарищами участвовал в захвате пленных. Отважный боец был отмечен медалью «За боевые заслуги».

20 марта 1943 года Леонид Гайдай получил тяжёлое ранение в результате подрыва на противопехотной мине под Новосокольниками. Это было во время возвращения из немецкого тыла с группой разведчиков и захваченным языком. Сам Гайдай так вспоминал об этом событии: «Иду, тяжело невозможно!.. Переложил языка на другого бойца (их там пять человек было), иду последний. Все уже прошли, а я иду, еле ноги волочу. И смотрю: проволочка какая-то. Я эту проволочку – раз!»

Проволочка оказалась частью взрывного механизма противопехотной мины. После ранения разведчик долго лечился, но в итоге был признан непригодным к дальнейшему несению военной службы и комиссован.

В годы Великой Отечественной войны Юрий Герман служил писателем-литератором при отделе агитации и пропаганды Политического управления Северного флота в звании капитана административной службы и на Беломорской военной флотилии в качестве военного корреспондента ТАСС и Совинформбюро. Он всю войну пробыл на Севере, выезжал на передовые позиции, ответственные участки фронта, участвовал в боевых походах, в том числе по конвоированию на борту гвардейского миноносца «Гремящий».

Не состоял в штате, но печатался в газете «Северная вахта», писал очерки, статьи, корреспонденции, заметки и при этом ещё находил время для рассказов и повестей. За годы войны написал несколько повестей: «Би хэппи!» – о совместных действиях лётчиков-североморцев и лётчиков британских воздушных сил, «Аттестат», «Студёное море». После поездки на Карельский фронт зимой 1942–1943 годов появилась на свет повесть «Далеко на Севере».

Закончил службу в звании майора. Награждён орденом Красной Звезды.

Прозаик, драматург, кинодраматург, публицист. По его повестям и рассказам были сняты такие фильмы о войне, как «Проверка на дорогах», «Мой друг Иван Лапшин», «Торпедоносцы», «Дорогой мой человек».

Актёр театра и кино народный артист РСФСР Владимир Заманский многим советским зрителям особенно запомнился по ленте «Проверка на дорогах», снятой по повести Юрия Германа.

Владимир Петрович – из поколения фронтовиков. Ушёл на войну добровольцем, обманув комиссию и прибавив себе возраст. В июне 1944 года Владимир Заманский служил радистом 1223-го самоходно-артиллерийского полка, входившего в состав 29-го танкового корпуса 5-й гвардейской танковой армии. Принимал участие в Витебско-Оршанской операции.

4 февраля 1945 года младший сержант Заманский в районе населённого пункта Гентхендорф совместно с расчётом уничтожил в бою 50 немецких солдат, подбил вражеский танк «Тигр» и две повозки с боеприпасами. За этот подвиг он был награждён медалью «За отвагу».

В составе 1223-го полка Заманский прослужил до конца войны (с небольшим перерывом из-за ранения). Как актёр часто играл военных, характеры которых всегда исполнял с предельной достоверностью. Среди лучших его работ – образ капитан-лейтенанта Гаевого в ленте «Трое суток после бессмертия», посвящённой героической обороне Севастополя.

Снялся и в других фильмах на тему Великой Отечественной: «Прощай», «Аллегро с огнём», «День командира дивизии», киноэпопее «Освобождение».

Популярный актёр театра и кино, театральный педагог народный артист РСФСР Юрий Катин-Ярцев в период Великой Отечественной войны служил в Железнодорожных войсках. В звании старшего сержанта был командиром взвода 63-го мостового железнодорожного батальона, комсоргом. Тогда и проявилось его творческое начало: он был инициатором и руководителем красноармейского культурного досуга и самодеятельности, выступал в клубах, ставил с сослуживцами спектакли и концерты, читал однополчанам книги.

В конце марта 1943 года попал в действующую армию на Воронежский фронт. Участвовал в боях на Курской дуге, воевал в составе 1-го и 4-го Украинских фронтов. Награждён орденом Красной Звезды, медалями «За боевые заслуги» и «За победу над Германией».

Евгения Козырева после школы поступила в авиационное училище, окончив которое в 1941 году, сразу же отправилась на фронт. С мая 1942 года – заместитель политрука автороты 780-го батальона аэродромного обслуживания. Она была одной из первых в подразделении, чей транспорт обеспечивал чёткое снабжение горючим боевые авиаполки и вновь формирующиеся соединения ВВС Красной Армии. Занимала должность секретаря политотдела 1-й воздушно-истребительной армии ПВО.

На киностудии «Беларусьфильм» Евгения Николаевна работала над фильмом о Великой Отечественной войне «Часы остановились в полночь». В основе сюжета картины подлинные события, происходившие в оккупированном фашистами Минске, в частности операция партизан по устранению главы рейхскомиссариата Остланд Вильгельма Кубе. Также актриса снялась в советско-германском художественном фильме о Второй мировой войне «Пять дней – пять ночей».

Не будет преувеличением сказать, что свою наибольшую популярность как актёр Георгий Юматов приобрёл после фильма «Офицеры», в котором он снялся в главной роли – Алексея Трофимова. После этой картины Юматов для многих стал воплощением офицерской чести, мужества и отваги.

Достоверность, с которой актёр показал своего героя, была подкреплена его личным боевым опытом. Он с детства грезил морем и добился того, что его взяли в Московскую военно-морскую школу. Окончил её, когда ему не исполнилось еще и 18 лет. Попал в Керченскую бригаду бронекатеров Черноморского флота, рулевым-сигнальщиком. За бои в октябре 1944 года в районе города Смедерево был представлен к ордену Красной Звезды (фактически был награждён медалью Ушакова).

В наградном листе на краснофлотца Юматова Георгия Александровича записано: «Когда на катер был направлен весь огонь противника, тов. Юматов сам стрелял из пулёмета ДТ. Своим огнём подавил три огневые точки противника».

В своей автобиографии Владимир Этуш писал: «По окончании школы поступил в театральное училище им. Щукина при театре им. Е. Вахтангова. На 8-й день объявления войны, 1 июля, был отправлен вместе с коллективом училища на спецзадание правительства в распоряжение Главоборонстроя НКВД СССР, где работал до 27 сентября. Записался добровольцем на фронт, после чего был направлен на курсы переводчиков при Военном факультете Западных иностранных языков, где в ноябре 1941 года принял военную присягу. Сражался на Западном и Южном фронте. Был тяжело ранен и после выхода из госпиталя в 1944 году демобилизовался».

А вот строки из его личных воспоминаний: «..Всё перед нами взрывалось и сверкало, как салют, и мы побежали. Вдруг командир полка на бегу суёт мне коробочку: «Этуш, забери свой орден! Чёрт знает, может, тебя убьют, а может, меня убьют».

В наградном листе на помощника начальника штаба 581-го стрелкового полка по тылу лейтенанта административной службы Владимира Абрамовича Этуша записано: «Бесстрашно, не щадя своей жизни, воодушевляя бойцов, смело повёл роту на врага, причём своим умелым манёвром выбил противника из района Городок, при этом уничтожил 30 солдат и офицеров, захватив ручной пулемёт».

В годы Великой Отечественной войны будущий актёр театра и кино, театральный педагог, профессор был удостоен ордена Красной Звезды, медалей «За оборону Москвы», «За оборону Кавказа», «За победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг.».

В историю советского кино Юрий Озеров вошёл как режиссёр и сценарист таких монументальных эпопей, как «Освобождение» (1970–1972), «Солдаты свободы» (1977), «Битва за Москву» (1985), «Сталинград» (1989), художественно-документального фильма «Великий полководец Георгий Жуков» (1995). С 2003 года имя Озерова носит Международный фестиваль военного кино.

В годы Великой Отечественной войны, после окончания ускоренных курсов Военной академии имени Фрунзе, он служил в должности помощника начальника оперативного отдела штаба 18-й армии 1-го Украинского фронта. Затем воевал в составе 50-й армии 2-го Белорусского фронта.

В наградном листе на представление к ордену Красного Знамени записано: «…В период наступательной операции войск армии в Восточной Пруссии и в боях за Кёнигсберг, почти беспрерывно находясь в оперативной группе командующего армией, выполнял различные задания командарма непосредственно в войсках первой линии. Находился на передовых наблюдательных пунктах командарма и обеспечивал командование чёткой информацией».

Обаятельный, харизматичный Михаил Пуговкин. Он тоже прошёл фронт…

В июле 1941 года был зачислен в 1-й стрелковый полк 6-й дивизии Московского народного ополчения, в составе которой принимал участие в Ельнинской операции. Попав в окружение, сумел выбраться к своим.

С января 1942 года служил разведчиком в 1147-м стрелковом полку 353-й стрелковой дивизии на Южном фронте. В июле 1942 года под Ворошиловградом был ранен. После излечения в госпиталях был комиссован с военной службы, но вновь призван в 1944 году во 2-е Горьковское танковое училище. После победы вернулся в Школу-студию МХАТ, куда поступил ещё в 1943-м. Интересно, что после окончания учебного заведения в 1947 году Михаил Иванович трудился в Драматическом театре Северного флота, где удачно исполнил несколько ролей.

Кинорежиссёр, сценарист, театральный педагог Григорий Наумович Чухрай – автор таких пронзительных лент о Великой Отечественной, как «Баллада о солдате» (1959) и «Чистое небо» (1961).

Он узнал войну изнутри. В Красную Армию был призван ещё в 1939 году. Службу начал в Мариуполе – курсантом полковой школы 229-го отдельного батальона связи 134-й стрелковой дивизии.

В 1941-м он командир отделения. Воевал в составе воздушно-десантных частей на Южном, Сталинградском, Донском, 1-м и 2-м Украинских фронтах, в том числе принимал участие в военно-воздушной операции «Днепровский десант» в составе 2-го Украинского фронта. Был трижды ранен.

Из служебной характеристики на командира разведвзвода роты связи 3-й гвардейской воздушно-десантной бригады гвардии лейтенанта Григория Чухрая: «Участвуя в десантной операции на правом берегу Днепра, вместе с организованной им группой дважды переходил переднюю линию обороны немцев, содействуя продвижению регулярных частей Красной Армии и проявляя при этом образцы мужества и гвардейской доблести. За проявленную храбрость и умелое руководство действиями десантников представлен к правительственной награде».

В марте 1944 года командир роты связи 3-й гвардейской воздушно-десантной бригады лейтенант Г.Н. Чухрай награждён орденом Красной Звезды. В представлении отмечено, что в сентябре – октябре 1943 года, действуя в тылу врага, он получил ценные данные о противнике в районе сёл Бучак, Пшенички, Глинка и, перейдя линию фронта, доставил эти сведения в штаб. Позднее со своим отрядом вторично перешёл линию фронта с целью установления связи между отрядом майора Льва и штабом 47-й армии.

В 1945 году в бою за населённый пункт Бакончернье в Венгрии командир радиороты гвардии старший лейтенант Г. Чухрай, будучи начальником связи полка, пленил вражеского солдата, захватил ручной пулемёт и уничтожил из трофейного оружия шесть солдат противника. За этот подвиг отважный офицер был удостоен ордена Отечественной войны II степени.

Дмитрий Семёнов, «Красная звезда»

Свердловчанам бесплатно провели больше двух тысяч генетических исследований для диагностики рака

В Свердловском онкодиспансере в рамках нацпроекта «Здравоохранение» продолжают развивать направление молекулярно-генетических исследований. Такие анализы помогают составить индивидуальный план лечения злокачественных новообразований и подобрать наиболее эффективную противоопухолевую терапию. За первый квартал 2020 года по полису ОМС было проведено 2344 исследования.

«На сегодняшний день врачи обладают целым рядом противоопухолевых лекарственных препаратов точечного воздействия, которые эффективны только при наличии определенного вида генетической мутаций у пациентов. Молекулярно-генетические исследования помогают узнать, какая мутация спровоцировала развитие онкозаболевания, определить так называемые "клеточные мишени" и, основываясь на индивидуальных параметрах, подобрать наиболее эффективный препарат», - объясняет руководитель химиотерапевтической службы Свердловского онкодиспансера Марина Зафирова.

Стоит отметить, что в большинстве случаев при наличии генетической мутации назначают таргетные препараты, которые практически не вызывают побочных эффектов. Поскольку такие лекарства выпускают в форме таблеток, пациенты могут принимать их амбулаторно, т.е. дома, по схеме, подобранной лечащим врачом.

Молекулярно-генетическое исследование может быть рекомендовано при опухолях молочной железы, прямой и ободочной кишки, рака легкого, меланомы и др.

Информация Рабочей группы, координирующей возвращение соотечественников из-за границы

По данным Рабочей группы Росавиации, координирующей возвращение соотечественников из зарубежных стран, с 20 марта по 6 мая в Российскую Федерацию вернулись более 177,3 тыс. соотечественников. Росавиацией в рамках Рабочей группы сформирован предварительный график вывозных рейсов до 15 мая. Планируется, что российские авиакомпании выполнят рейсы из Стамбула, Тель-Авива, Аликанте, Бангкока, Денпасара, Гоа, Нью-Йорка, Анталии и Ханоя.

Сегодня, 7 мая, авиакомпания «Аэрофлот» доставила из Токио во Владивосток 50 россиян и далее доставит в Санкт-Петербург 87 человек, затем в Москву – еще 123. Из Шанхая сегодня на рейсе «Аэрофлота» были возвращены в Санкт-Петербург 20 человек и в Москву – 107.

В график вывозных рейсов на 8 мая включен рейс «Уральских авиалиний» Стамбул – Санкт-Петербург – Москва, ожидается прибытие около 200 пассажиров. Также авиакомпания доставит из Тель-Авива в Ростов-на-Дону и Екатеринбург порядка 100 соотечественников.

9 мая вывоз россиян будет продолжен авиакомпанией «Аэрофлот». Планируется доставить около 100 человек из Франкфурта-на-Майне в Москву. В этот же день «Уральские авиалинии» выполнят рейс Аликанте – Санкт- Петербург – Москва, около 200 россиян вернутся домой. Прорабатывается вопрос организации 9 мая вывозного рейса из Каракаса в Москву (прибытие 10 мая). К нему готовится авиакомпания «Азур Аэйр».

«Аэрофлот» 11 мая планирует доставить россиян из Денпасара в Новосибирск, Екатеринбург и Москву. Предварительно на рейсе ожидается до 400 человек. 12 мая планируются два рейса из Вьетнама. Один из них «Аэрофлот» выполнит из Хошимина в Санкт-Петербург и Москву, другой – Hang Khong Viet Nam – из Ханоя в Москву.

Из Бангкока в Санкт-Петербург и Москву 13 мая запланирован рейс «Аэрофлота». Еще один рейс 13 мая выполнит авиакомпании «Нордавиа» («Смартавиа»). С Сейшельских островов будут доставлены в Москву более 150 россиян.

Из Гоа 14 мая планируется рейс «Аэрофлота» в Ростов-на-Дону или в Сочи – в зависимости от результатов регистрации – и далее в Москву. Ожидается возвращение порядка 400 россиян. На 14 мая прорабатывается вывозной рейс из Тенерифе и Барселоны. В Санкт-Петербург и Москву могут быть доставлены около 300 человек.

«Аэрофлот» готовится выполнить 15 мая рейс из Нью-Йорка в Москву и привезти около 300 россиян. Также 15 мая ожидается рейс «Аэрофлота» из Анталии в Санкт-Петербург и Москву. В Россию прилетят более 300 соотечественников.

Дата выполнения рейса, авиакомпания, маршрут вывозного рейса и количество пассажиров могут быть изменены на основании оперативных данных, полученных Рабочей группы Росавиации при фактической подготовке каждого рейса.

Рабочая группа Росавиации продолжает свою деятельность в постоянном режиме.

Объекты на Чаянде «Газпром» намерен ввести в срок

«Газпром» планирует ввести в эксплуатацию объекты на Чаяндинском месторождении в срок, несмотря на прекращение работ генподрядчиком на объектах до снятия карантина, сообщили ТАСС в управление информации «Газпром».

«В настоящее время сроки ввода в эксплуатацию объектов на Чаяндинском месторождении остаются без изменений», — говорится в комментарии газовой монополии. Ранее группа компаний «Стройтранснефтегаза» (СТНГ) — генподрядчика «Газпрома» по благоустройству Чаяндинского месторождения — приостановила работы на объектах месторождения до снятия карантина. Людей с месторождения вывозят, подтвердили ТАСС в компании.

Тем не менее производственные подразделения «Газпром добыча Ноябрьск» ведут добычу и подготовку газа на Чаяндинском месторождении в запланированном объеме. «Газ по газопроводу „Сила Сибири“ поступает в Китай в соответствии с контрактом», — подчеркнули в «Газпроме».

Карантин на территории Чаяндинского месторождения, которое является ресурсной базой для поставок газа по газопроводу «Сила Сибири», власти Якутии объявили 17 апреля. Рядом с производственными объектами расположено 34 вахтовых поселка различных подрядных организаций «Газпрома», где работает более 10 тыс. человек.

Ранее в соцсетях появились сообщения о том, что, предположительно, на Чаяндинском месторождении нет информирования сотрудников о выявленных зараженных коронавирусной инфекцией, а меры изоляции людей неэффективны, отмечает ТАСС. Прокуратура Якутии начала проверку.

ЦБ: $25 будет стоить баррель Urals к концу года

Во втором квартале 2020 года средняя цена нефти марки Urals — основы нефтегазового экспорта РФ — составит $15 за баррель, в третьем — $20 и в четвертом — $25. Однако стоимость нефти вернется к уровню вблизи цены отсечения только в 2022 году, следует из доклада Банка России о денежно-кредитной политике.

Банк России, отмечает ПРАЙМ, ожидает восстановления цен на нефть по мере возобновления нормальной транспортной активности. Росту цен будут способствовать новые договоренности стран сделки ОПЕК+ о значительных ограничениях добычи до апреля 2022 года, а также падение добычи в других странах из-за закрытия нерентабельных скважин и снижения объемов бурения и геологоразведки, указывает регулятор.

Согласно среднесрочному прогнозу ЦБ, среднегодовая цена на нефть марки Urals в 2020 году составит $27 за баррель, в 2021 году — $35 и в 2022 году — $45. Бюджетное правило предусматривает накопление в резервах дополнительных доходов бюджета от экспорта нефти и газа, когда стоимость энергоносителей на рынке выше установленной цены отсечения, и напротив, при падении цен, допускает расходование накопленных средств на финансирование бюджетных обязательств. Изначально планка отсечения была установлена на уровне $40 за баррель, но она индексируется каждый год, и в 2020 году составляет около $42 за баррель.

АРФГ провела круглый стол «Финансовая культура молодежи как драйвер финансово грамотного поведения населения» в рамках Дня финансовой грамотности на ММСО

Ассоциация Развития Финансовой Грамотности в рамках Дня финансовой грамотности провела Круглый стол «Финансовая культура молодежи как драйвер финансово грамотного поведения населения» на Московском Международном Салоне Образования. Круглый стол собрал ведущих экспертов и стал площадкой для обсуждения вопросов финансового просвещения молодежи. Модератором мероприятия выступил директор АРФГ Вениамин Каганов, который отметил важность встречи. По его мнению, опыт экспертов поможет определить тенденции в данной сфере. Совместная тактика АРФГ, высших учебных заведений и госструктур принесет хорошие плоды в деле финансового просвещения.

Первым своим мнением поделился Александр Бугаев, руководитель Федерального агентства по делам молодежи, профильного общенационального органа государственной власти, деятельность которого сосредоточена на развитии молодых граждан России. Он подчеркнул, что воспитательная функция – одна из важнейших для вузов и трудно переоценить ту работу, которую проводят вузы в плане формирования добровольческих движений как в сфере финграмотности, так и в других сферах. Спикер рассказал о том, что сегодня запущен федеральный проект «Социальная активность», основной задачей которого является поддержка и развитие молодежных добровольческих движений. В рамках проекта запланирован целый ряд мероприятий. В современных условиях эпидемии коронавируса внедряются новые подходы. В качестве примера эксперт привел проект #МыВместе, стартовавший по инициативе Всероссийского общественного движения «Волонтеры-медики», Ассоциации волонтерских центров совместно с Общероссийским народным фронтом, для граждан и организаций, которые хотят помогать другим в период пандемии. «Мы сегодня поддерживаем и финансово, и организационно этот проект. Но надеемся, когда жизнь вольется в привычное русло, такие проекты будут развиваться. Финансовое волонтерство – это также крайне важно. Подготовленные в рамках вузов волонтеры могут оказывать помощь пожилым людям, которые не всегда могут быстро адаптироваться к современным реалиям цифрового мира. Оградить пожилых граждан от аферистов, которые могут нанести им ущерб, это тоже одна из важных задач, стоящих перед финансовыми просветителями». По словам Александра Бугаева, сегодня волонтерские движения получают грантовую поддержку от государства, участвуя в конкурсах молодежных проектов.

Ольга Пилипенко, куратор Экспертного совета по управлению экономикой знаний, член Комитета ГД по образованию и науке, напомнила, что финансовая грамотность связана с экономической безопасностью не только отдельных граждан, но и экономики регионов, в целом экономики страны. По ее мнению, тут важно оказывать административную поддержку волонтерским движениям. Привлечение некоммерческих институтов для просвещения граждан очень важно. И сегодня это направление серьезно развивается. В систему развития финпросвещения включены все регионы страны. Говоря о проблемах в этой сфере, она отметила нехватку нестандартных форм просвещения, которые бы принесли больше заинтересованности в таких знаниях со стороны молодежи. Отсутствие понимания практической необходимости знаний в сфере финансов – еще одно из «узких мест». В этом плане важно развивать партнерство с реальным сектором, делать доступными стажировки в финансовой сфере, интересными с точки зрения применения знаний на практике. Ольга Пилипенко отметила, что формируется рабочая группа по финансовой грамотности при Экспертном совете по экономике знаний при Комитете по образованию Госдумы. Сделано это для того, чтобы законодательно закрепить наработанный опыт. Рабочая группа открыта для предложений и вступления новых экспертов.

Виктор Гришин, ректор РЭУ имени Г.В. Плеханова, сделал акцент на помощи гражданам в выработке разумного поведения на финансовом рынке. Очень часто люди оказываются обмануты различными мошенниками, а потом обижаются на Правительство, на финансовый сектор, при этом не осознают, что проблема в низкой финансовой грамотности. Важно также не забывать о воспитании ответственности, конструктивных моделей поведения. Для того чтобы улучшить работу по повышению финграмотности населения, на взгляд эксперта, целесообразно координировать работу из одного центра, что поможет устранить дублирование проектов, позволит экономить ресурсы и повысит эффективность деятельности.

Олег Кузнецов, первый проректор Финансового университета при Правительстве РФ, раскрыл определение финансовой грамотности. Это фактор экономической стабильности. Финансовая грамотность – это не только знания, но и формирование поведенческих моделей у населения. Здесь важны институциональные системы повышения финграмотности. Это правила, нормы финансового обучения, формирование финансового грамотного поведения граждан. «Любая власть в любом государстве заинтересована в развитии экономики, повышении уровня жизни населения. Мы видим, что чем дальше развивается государство, тем больше осознаем, что Россия вносит существенный вклад в экономическую систему мира. Мы не можем быть в стороне от глобальной экономики, ее кризисов, решения различных вопросов», – отмечает эксперт. Важно рассказывать о финансовых инструментах. Понимать сходу сложные вещи трудно, но нужно повышать уровень образования в этой сфере у подрастающего поколения. Выпускники вузов в дальнейшем участвуют в развитии экономики страны. Институты повышения финансовой грамотности, по мнению эксперта, уже сформированы. Все они развиваются активно. В рамках госполитики все это имеется. Остается сделать их эффективными и работать на разные аудитории.

Андрей Минаев, ректор РГУ имени С.А. Есенина, познакомил участников круглого стола с наработанными практиками по повышению финграмотности. Он отметил, что подписано соглашение с региональным отделением ЦБ по подготовке волонтеров различных направлений. Это волонтеры-контролеры, игротехники, лекторы. В настоящее время более 150 студентов прошли курсы. В университете существует несколько проектов. Студенты ведут с пожилыми людьми уроки по цифровой грамотности, совместно изучают языки, недавно включили и курс финансовой грамотности. Такой формат, как университет выходного дня, позволяет людям разных возрастных аудиторий слушать лекции преподавателей вуза, в том числе по экономике, вопросам финансов. Большую эффективность показал проект, разработанный совместно с министерством образования Рязанской области, «Дети учат». Студенты отделения рекламы и отделения цифровых технологий создали приложение, которое позволяет в игровой форме научиться регистрировать аккаунт на портале Госуслуги, записаться в поликлинику на прием к врачу, сделать платежи через «Сбербанк Онлайн». А затем все это разъяснить своим бабушкам и дедушкам. Здесь учтен такой момент, что дети быстрее взрослых могут освоить виртуальные сервисы. И они могут выступить хорошими учителями в этой сфере.

Партнеры АРФГ по организации мероприятий на ММСО: Банк России, Всероссийский Союз Страховщиков, Ассоциация банков России, Финансовый Университет при правительстве РФ, Государственный Институт русского языка им. А.С. Пушкина, Национальная Лига Финансовых Советников, РЭУ им. Г. В. Плеханова, Уральский государственный экономический университет, Национальный Банковский Журнал, БизнесДром, РИА Банки и Финансы, Банковское Обозрение, Financial One.

Педвузы запустили проекты о сотрудниках – участниках Великой Отечественной войны

В преддверии празднования 75-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов педагогические вузы представили информацию о своих сотрудниках-фронтовиках.

Чувашский государственный педагогический институт имени И.Я. Яковлева рассказал о 309 педагогах и сотрудниках, принявших участие в Великой Отечественной войне. В течение шести лет бойцы поискового отряда вуза «Память» вели уникальную поисковую работу в архиве института по составлению полного списка работников ЧГПУ – участников Великой Отечественной войны, уточнению их военных биографий, поиску дополнительных данных. Работа в Государственном историческом архиве Чувашской Республики была организована профессором Львом Ефимовым в 2019 году со студентами-историками в рамках выполнения курсовых работ. В итоге было выявлено 309 фамилий.

На сайте Московского педагогического государственного университета опубликованы информационные материалы о более 250 выпускниках, преподавателях и сотрудниках вуза – ветеранах Великой Отечественной войны.

Новосибирский государственный педагогический университет запустил раздел на сайте, посвящённый педагогам-фронтовикам. В настоящее время в нём представлены сведения о 67 педагогах. Раздел заполняется по мере обработки информации.

Информацию о педагогах-фронтовиках опубликовал и Армавирский государственный педагогический университет. На официальном сайте вуза представлены биографии 18 сотрудников института, которые приняли участие в Великой Отечественной войне.

Алтайский государственный гуманитарно-педагогический университет имени В.М. Шукшина представил проект «Педагогическая слава Алтая», который разрабатывался вузом с 2010 года. В рамках проекта проводятся сбор и обработка информации по городам и районам Алтайского края, опросы земляков и соратников лучших педагогов региона. Уже завершена работа над такими рубриками, как «Просветители былых времен», «Имя тебе – НАРОДНЫЙ УЧИТЕЛЬ». В этом году активно разрабатывается рубрика «Учителя – ветераны Великой Отечественной войны». Кроме того, студенты вуза в преддверии 75-летия Великой Победы запустили проект «Бессмертный полк АГГПУ им. В.М. Шукшина». Проект посвящён преподавателям и сотрудникам вуза, ушедшим на фронт.

Алтайский государственный педагогический университет, в свою очередь, запустил в социальных сетях проект «Архив АлтГПУ». Он на основании архивных документов знакомит с историей вуза в годы Великой Отечественной войны. Проект включает в себя биографии сотрудников и преподавателей университета, фотографии, архивные документы и т. д.

Южно-Уральский государственный гуманитарно-педагогический университет представил на своем официальном сайте раздел «Они делали историю», в котором опубликовал биографии 35 преподавателей – участников Великой Отечественной войны.

Российский государственный педагогический университет им. А.И. Герцена разместил на сайте данные, посвящённые жизни вуза в годы Великой Отечественной войны. Отмечается, что, несмотря на все трудности жизни в блокадном Ленинграде, вуз продолжал выполнять свою основную педагогическую миссию и за годы войны ЛГПИ им. А.И. Герцена окончило 1774 выпускника. Также музей РГПУ им. А.И. Герцена снял фильм «Герценовский рубеж стойкости» (РГПУ им. А.И. Герцена в годы блокады Ленинграда).

Центр германских исторических исследований Липецкого государственного педагогического университета имени П.П. Семёнова-Тян-Шанского представил проект «Память народа. Память семьи». В нём приняли участие студенты ЛГПУ, а также Волгоградского государственного университета, Новороссийского филиала Краснодарского университета МВД России, Костанайского университета (Республика Казахстан). Всего в проекте участвовало более 90 студентов. Начиная с сентября 2019 года студенты провели большую научно-исследовательскую работу по изучению истории прадедов, принимавших участие в Великой Отечественной войне на фронтах и в тылу, на военных заводах, в госпиталях и колхозах. Они изучали официальные документы военного времени, письма солдат, фотографии из семейных архивов, обращались к сайтам Министерства обороны, в государственные архивы. В результате студенты составили генеалогическое древо своей семьи и описание каждой биографии. Все научные работы студентов и магистрантов будут опубликованы отдельной книгой.

В Год памяти и славы Министерство просвещения уделяет особое внимание сохранению памяти о Великой Отечественной войне и патриотическому воспитанию школьников. Министерство ведёт более 20 масштабных проектов, к которым продолжают присоединяться ученики, их родители и педагоги из всех регионов страны.

В преддверии дня Великой Победы Министерство просвещения Российской Федерации запустило проект, цель которого – собрать фотографии педагогов, воевавших на фронте, чтобы показать современным детям, их родителям, учителям тех, кто из школ отправился защищать Родину, подавая пример любви к ней. Проект Минпросвещения России «Учителя – герои Победы» размещён на официальном сайте ведомства в разделе «Год памяти и славы». Министерство попросило всех школьников и их учителей найти и прислать фотографии педагогов своих школ, воевавших или трудившихся в тылу. Это будет поводом вместе обратиться к истории края и любимой школы, больше узнать о ветеранах, которые преподавали в ней. Из фотографий на сайте составится летопись о педагогах-ветеранах.

Полный перечень проектов размещён в специальном разделе официального сайта Министерства просвещения «Год памяти и славы».

Площадь восстановленного к началу мая леса увеличилась в 3 раза

Лесокультурный сезон в России охватил на сегодняшний день все федеральные округа. К началу мая в рамках федерального проекта «Сохранение лесов» национального проекта «Экология» площадь лесовосстановления достигла почти 50 тыс. га. Это в 3 раза больше, чем в середине апреля.

В частности, в Сибири за прошедшие две недели площадь, на которой проведены лесовосстановительные работы, увеличилась более чем в 8 раз и составила 7,3 тыс. га. Так, в Томской области лесовосстановление проведено на площади 2,3 тыс. га. В 18 раз увеличилась площадь лесовосстановления в Омской области – с 68,3 га до 1,3 тыс. га. Почти в 3 раза расширил территорию лесовосстановления Алтайский край – с 770 га до 2,2 тыс. га.

Во второй половине апреля площадь, охваченная лесовосстановительными работами в Уральском федеральном округе, увеличилась в 12 раз – с 132 га до 1,6 тыс. га. Это почти в три раза больше, чем на эту же дату прошлого года. Всего с начала лесовосстановительного сезона в Курганской области восстановлено более 890 га лесов, в Челябинской – 417 га, в Тюменской – 292 га.

Площадь выполненного за вторую половину апреля лесовосстановления почти троекратно увеличилась в Приволжском, Северо-Западном и Центральном федеральных округах. Опережают по высадкам другие регионы Владимирская, Тверская, Смоленская, Калужская, Брянская, Ульяновская, Новгородская, Нижегородская области и Удмуртская Республика.

По итогам апреля выполнен план этого года по искусственному лесовосстановлению в Ингушетии, Карачаево-Черкессии, Чувашии, Ставропольском крае, Белгородской, Липецкой, Тамбовской, Ростовской, Астраханской, Пензенской, Ульяновской областях. План по лесоразведению (созданию и выращиванию лесных насаждений искусственного происхождения – лесных культур – на землях, ранее не находившихся под лесом) – выполнен в Дагестане, Ингушетии, Чувашии, Астраханской, Белгородской, Курской, Липецкой и Саратовской областях.

В рамках федерального проекта «Сохранение лесов» на увеличение площади лесовосстановления из федерального бюджета регионам в 2020 году выделено 2,4 млрд руб. В настоящее время за счет средств федерального бюджета лесничествами выполнено 17% от годового плана восстановления лесов.

Напомним, в этом году площадь лесовосстановления должна достичь 1,1 млн га. Работы по лесовосстановлению в соответствии с поручением вице-премьера Виктории Абрамченко относятся к сезонным работам по охране, защите и восстановлению лесов и продолжаются в субъектах РФ с учетом мер профилактики коронавирусной инфекции.

О гидрологической обстановке на реках России

В целях обеспечения экологической безопасности и предупреждения об опасных природных явлениях Росгидромет осуществляет мониторинг состояния водных объектов.

По данным Росгидромета в Центральном федеральном округе на территории бассейна Верхней Волги пики дождевых паводков проходят в нижнем течении притоков Унжи рек Вига, Межа и Нея. На притоке Ветлуги реке Вохме рост уровня воды продолжится, у д. Гробовщино вода выйдет на пойму. В связи с выпадением осадков возобновится рост уровня воды на реках бассейна Горьковского водохранилища. Значительный рост уровня воды ожидается на притоке Рыбинского водохранилища реки Согожа, где уровень воды у д. Андрюшино превысит отметки выхода воды на пойму и максимума половодья, прошедшего в середине марта.

В связи с выпадением дождей на реках бассейна Оки возобновился рост уровня воды. На Оке у г. Коломна уровень воды уже превысил ранее достигнутую отметку весеннего максимума этого года на 27 см.

На большинстве рек Ленинградской, Псковской и Новгородской областей 6-12 мая продолжится понижение уровней воды, прерываемое кратковременными подъемами в результате выпадения осадков. Уровни воды понизятся на озерах Чудско-Псковском, Ильмене, Онежском и повысятся на Ладожском озере.

В Республике Карелия вскрылись ото льда реки северных районов и Сандальского водохранилища. Толщина льда на отдельных водоемах северной и центральной Карелии ниже нормы и составляет 50-59 см. С 6 по 12 мая ожидаются подъемы уровня воды интенсивностью 1-15 см в сутки, начнется вскрытие крупных водоемов севера. На реках юго-запада Карелии продолжится понижение отметок уровня воды.

На севере европейской России в Республике Коми продолжается разрушение льда на реках. 7-11 мая ожидается формирование максимальных уровней воды весеннего половодья на реках Луза, Сысола, Локчим. 5-9 мая ожидается ледоход на реке Печора ниже п. Шердино до с. Усть-Кожва и на реке Мезень.

В бассейне Средней Волги в Чувашии и Мордовии, в Нижегородской области (за исключением бассейна р. Ветлуги) весеннее половодье на реках завершилось. В Удмуртии продолжается спад половодья. В Кировской области реки очистились ото льда. В ближайшую неделю уровни воды на реке Ветлуге, реке Вятке и ее северных притоках достигнут максимумов весеннего половодья.

В бассейне Камы в Свердловской области во второй пятидневке мая на фоне высоких температур воздуха возможна новая волна половодья на реках северо-запада. Уровень воды в низовьях Сосьвы может достичь отметок, при которых возможно подтопление участков автодорог, приусадебных участков, придомовых территорий. В среднем течении Сосьвы, низовьях Туры и Ницы, будут формироваться пики весеннего половодья, в Тавде и низовьях рек ее образующих период подъема половодья также продолжится.

На реках Пермского края на высоком температурном фоне ожидается повышение уровней воды в реках бассейнов Верхней Камы, Вишеры, горных районов востока края. На Каме в районе с. Бондюг, в большинстве ее притоков начнется формирование высших уровней воды весеннего половодья. Местами возможны интенсивные подъемы и выход воды на пойму. На отдельных участках рек бассейна Верхней Камы, Яйвы, отдельных притоках Чусовой, Вишеры уровни воды могут повыситься до отметок, при которых вероятно подтопление отдельных домов, хозяйственных объектов, участков автодорог, расположенных в пониженных местах для городов Александровска, Чусового и их окрестностей, отдельных населенных пунктов Гайнского, Косинского, Александровского, Чердынского, Красновишерского муниципальных районов. Ожидается дальнейшее увеличение притока воды в Широковское водохранилище на реке Косьве и водохранилище Яйвинской ГЭС на реке Яйве.

В Курганской области в ближайшие дни уровни воды будут в основном понижаться, сформируется пик весеннего половодья на реке Тобол у г. Курган.

На территории Челябинской области сформировался второй пик весеннего половодья на реке Урал в районе г. Верхнеуральск. Освободилась от воды пойма реки Караталаят, оставались подтопленными участки поймы реки Миасс. В ближайшие дни водность большинства рек будет уменьшаться.

В бассейне Оби и Иртыша в связи с выпавшими осадками в горах рост уровня воды наблюдался местами на ряде рек. До 9 мая на реке Обь в районе г. Колпашево (Томская область) продолжится подъем уровня воды, возможно достижение опасных отметок, подтопление прибрежных территорий населенных пунктов Усть–Чая, Тискино, перелив автодорог Тискино – Старообрамкино, Тогур – Копыловка. Продолжится наполнение водохранилища и формирование максимальных уровней воды на большинстве рек бассейна Оби.

В Ханты-Мансийском автономном округе 8-13 мая ожидается вскрытие Оби ниже Октябрьского.

В Тюменской области в ближайшие дни на реках сохранится подъём уровня воды, ожидается вскрытие верховьев Пура и Таза, очищение Средней Оби и её притоков ото льда. На реке Большой Юган у с. Юган уровень воды достигнет критериев опасного явления.

В Омской области сохранится подъём уровня воды на реках Иртыш, Омь, Тара и Ишим.

Продолжится формирование волны половодья в бассейне Нижнего Енисея. Превышение отметки опасного явления на реке Кас сохранится.

В Забайкальском крае на ряде рек начался ледоход на 6-17 дней раньше обычного, развитие весенних процессов продолжается.

В ближайшую неделю в Приморье ожидается выход воды на пойму рек Арсеньевка, Большая Уссурка, Малиновка в их нижнем течении, Уссури у пос. Кировский. 6 мая на реке Уссури у с. Кокшаровка ожидается подтопление сельхозугодий, участков дорог местного значения, хозяйственных объектов в пониженных местах. Опасных гидрологических явлений не ожидается.

В Магаданской области на промерзающих реках возможно появление стока.

На реках Чукотки сохраняется ледостав, на малых реках – промерзание. В связи с потеплением до 12 мая будут образовываться и расширяться полыньи, разводья, лед будет размываться и быстро терять свою прочность. Начало вскрытия рек ожидается 14-25 мая. Первой вскроется река Майн - с. Ваеги (прогнозируемая дата вскрытия 15-21 мая), далее вскроются реки Энмываам, Малый Анюй и Анадырь.

На северных реках Амурской области Хабаровского края - ледостав, полыньи, закраины. На Нижнем Амуре на участке с. Мариинское – г. Николаевск затоплена пойма на 18-63 см. При вскрытии Нижнего Амура сохраняется вероятность подтопления населенных пунктов, расположенных в пойме реки в Ульчском и Николаевском районах.

В Республике Саха (Якутия) на Средней Лене и реках ее бассейна Олекме, Алдане и Вилюе с притоками продолжается процесс разрушения льда. Толщина льда на Нижней Лене, Алдане, Яне, Бытантае, Адыче, Индигирки - от 82 до 218 см.

Федеральный штаб поручил усилить охрану лесов, чтобы не допустить роста пожаров в праздничные дни

Сегодня, 7 мая, Федеральный штаб по координации деятельности по тушению лесных пожаров поручил региональным лесным ведомствам Красноярского, Забайкальского краев, Челябинской области и Республики Саха (Якутия) обеспечить в праздничные дни, посвященные Дню Победы, четкое взаимодействие всех региональных подразделений в системе лесного хозяйства с заинтересованными ведомствами, органами власти регионального и муниципального уровней в части профилактики, оперативного обнаружения и тушения лесных пожаров и палов травы на сопредельных с лесными территориями землях.

В связи с приближающимися праздничными днями во многих регионах России ожидается рост рекреационной нагрузки на природные территории, что в комплексе с погодными условиями может стать причиной роста количества лесных пожаров.

По ситуации на 7 мая проводятся работы по тушению 57 лесных пожаров, на площади, пройденной огнем, 45 873 га (в том числе остановлено распространение огня на площади, пройденной огнем, 36 707 га) в Забайкальском, Приморском, Хабаровском, Красноярском краях, Амурской, Свердловской, Кировской областях, Республике Бурятия и Республике Тыва, а также в Еврейской автономной области.

Наиболее сложная обстановка складывается в Забайкальском крае, где за прошедшие сутки в условиях штормового ветра возникло 18 новых пожаров. Проводятся работы по тушению 22 пожаров на землях лесного фонда на площади, пройденной огнем, 38 720 га, в том числе локализовано 9 пожаров на площади, пройденной огнем, 36 301 га. Помощь региональным лесопожарным службам оказывают 287 авиапожарных ФБУ «Авиалесоохрана». Также в Забайкальском крае идут работы по тушению 2 лесных пожаров на землях обороны и безопасности на площади, пройденной огнем, 502 га.

По прогнозным данным, в горимых районах Забайкальского края, где действуют высокий и чрезвычайный классы пожарной опасности в лесах по условиям погоды, осадков и снижения температуры воздуха не ожидается. Федеральный штаб поручил Забайкальскому краю, на всей территории которого действует режим ЧС, усилить наземное патрулирование и увеличить количество постов на въездах в леса, решить вопрос с дополнительным привлечением транспортных средств для ускорения маневрирования лесопожарных сил. В Читинском районе поручено создать дополнительные резервные группы пожаротушения.

Красноярскому краю, где на сегодняшний день проводятся работы по тушению одного лесного пожара на площади, пройденной огнем, 7 га, поручено снять режим ЧС в лесах в связи со стабилизацией лесопожарной обстановки, обеспечив оперативность обнаружения и тушения возникающих лесных пожаров.

Особое внимание Федеральный штаб уделил Республике Саха (Якутия). По ситуации на 7 мая пожароопасный сезон в лесах республики не открыт, но в южных и центральных районах ИСДМ–Рослесхоз регистрирует рост термоточек, представляющих, по данным регионального лесного ведомства, самовольные выжигания сухой растительности. Наиболее неблагоприятная обстановка складывается в Верхоянском районе. В целях предупреждения возникновения лесных пожаров от палов сухой травы, региону поручено усилить надзорно-контрольную деятельность, а также профилактическую работу с населением по недопущению самовольных выжиганий.

В части снижения рисков возникновения природных пожаров Федеральный штаб обратил внимание на опыт работы Челябинской области. В регионе действует решение о прекращении субсидирования собственников и арендаторов земель, допустивших факты палов сухой растительности, и налажена система ежедневного оповещения населения через смс-сообщения о действии на всей территории региона особого противопожарного режима и связанных с ним запретов. Отмечена высокая оперативность работы региональных лесных служб по тушению лесных пожаров. Все 140 пожаров, возникших на землях лесного фонда в текущем году, в том числе в условиях ветровой нагрузки, ликвидированы в течение первых суток.

Вместе с тем, Федеральный штаб отметил, что в первую половину майских праздников, которая традиционно является одним из пиковых событий в динамике пожароопасного сезона, удалось удержать лесопожарную обстановку под контролем, в том числе в условиях высокой ветровой нагрузки на территории Забайкальского, Красноярского краев c порывами ветра более 70-80 км/ч.

Высокая ветровая нагрузка (более 50-60 км/ч) в момент обнаружения и ликвидации лесных пожаров отмечалась на территории Хабаровского края, Владимирской, Московской, Смоленской, Пензенской, Курганской, Свердловской, Челябинской областей, Республики Башкортостан и Республики Хакасия. Все возможные риски перехода огня на населенные пункты и объекты экономики, в том числе с высоким уровнем угрозы в Красноярском и Забайкальском краях были сняты.

Минприроды России напоминает:

В случае обнаружения лесного пожара следует звонить на телефон Федеральной диспетчерской службы лесного хозяйства «Прямая линия лесной охраны» – 8-800-100-94-00.

Ответственность за предупреждение и тушение лесных пожаров возложена на субъекты Российской Федерации (Лесной кодекс Российской Федерации - ст. 83).

Неосторожное обращение с огнем, разведение костров, выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов с нарушением требований правил пожарной безопасности в лесу и на участках, непосредственно примыкающих к лесам, преследуется по закону.

ИНФОРМАЦИЯ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ, КООРДИНИРУЮЩЕЙ ВОЗВРАЩЕНИЕ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ ИЗ-ЗА ГРАНИЦЫ

По данным Рабочей группы Росавиации, координирующей возвращение соотечественников из зарубежных стран, с 20 марта по 6 мая в Российскую Федерацию вернулись более 177, 3 тыс. соотечественников.

Росавиацией в рамках Рабочей группы сформирован предварительный график вывозных рейсов до 15 мая. Планируется, что российские авиакомпании выполнят рейсы из Стамбула, Тель-Авива, Аликанте, Бангкока, Денпасара, Гоа, Нью-Йорка, Анталии и Хошимина.

Сегодня, 7 мая, авиакомпания «Аэрофлот» доставила из Токио во Владивосток 50 россиян и далее доставит в Санкт-Петербург 87 человек, затем в Москву – еще 123.

Из Шанхая сегодня на рейсе «Аэрофлота» были возвращены в Санкт – Петербург 20 человек и в Москву – 107.

В график вывозных рейсов на 8 мая включен рейс «Уральских авиалиний» Стамбул – Санкт – Петербург – Москва, ожидается прибытие около 200 пассажиров. Также авиакомпания доставит из Тель-Авива в Ростов–на–Дону и Екатеринбург порядка 100 соотечественников.

9 мая вывоз россиян будет продолжен авиакомпанией «Аэрофлот». Планируется доставить около 100 человек из Франкфурта-на-Майне в Москву. В этот же день «Уральские авиалинии» выполнят рейс Аликанте - Санкт- Петербург – Москва, около 200 россиян вернуться домой.

Прорабатывается вопрос организации 9 мая вывозного рейса из Каракаса в Москву (прибытие 10 мая). К нему готовится авиакомпания «Азур Аэйр».

«Аэрофлот» 11 мая планирует доставить россиян из Денпасара в Новосибирск, Екатеринбург и Москву. Предварительно на рейсе ожидается до 400 человек.

12 мая планируются два рейса из Вьетнама. Один из них «Аэрофлот» выполнит из Хошимина в Санкт – Петербург и Москву, другой Hang Khong Viet Nam – из Ханоя в Москву.

Из Бангкока в Санкт-Петербург и Москву 13 мая запланирован рейс «Аэрофлота».

Еще один рейс 13 мая выполнит авиакомпании «Нордавиа» («Смартавиа»). С Сейшельских островов будут доставлены в Москву более 150 россиян.

Из Гоа 14 мая планируется рейс «Аэрофлота» в Ростов–на-Дону или в Сочи - в зависимости от результатов регистрации - и далее в Москву. Ожидается возвращение порядка 400 россиян.

На 14 мая прорабатывается вывозной рейс из Тенерифе и Барселоны. В Санкт – Петербург и Москву могут быть доставлены около 300 человек.

«Аэрофлот» готовится выполнить 15 мая рейс из Нью-Йорка в Москву и привезти около 300 россиян.

Также 15 мая ожидается рейс «Аэрофлота» из Анталии в Санкт – Петербург и Москву. В Россию прилетят более 300 соотечественников.

Дата выполнения рейса, авиакомпания, маршрут вывозного рейса и количество пассажиров могут быть изменены на основании оперативных данных, полученных Рабочей группы Росавиации при фактической подготовке каждого рейса.

Рабочая группа Росавиации продолжает свою деятельность в постоянном режиме.

Совещание по вопросам развития транспортной отрасли

Владимир Путин провёл в режиме видеоконференции совещание по вопросам развития транспортной отрасли.

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги, здравствуйте!

Как и договаривались, сегодня рассмотрим общую ситуацию в транспортном комплексе России.

Но прежде всего прошу доложить, какие меры принимаются на транспорте для защиты от коронавирусной инфекции, как с учётом специфики отрасли обеспечивается охрана здоровья пассажиров и персонала – сейчас эти вопросы в центре нашего внимания.

И конечно, вместе с вами – руководителями ведущих компаний и деловых объединений – обсудим неотложные меры поддержки отрасли, а также перспективы её развития, имея в виду долгосрочные, стратегические задачи в этой сфере, стоящие перед национальной экономикой.

В транспортном комплексе России занято около 4,5 миллиона человек. Их стабильная, надёжная работа – это основа динамичного развития предприятий и регионов – собственно, всей страны как единого целого.

Как и другие ключевые, базовые отрасли, транспорт сейчас проходит трудный этап, вызванный эпидемией коронавирусной инфекции и вынужденными ограничениями.

Мы видим, как сократились объёмы перевозок в грузовом и пассажирском сегменте, падает выручка, накапливаются финансовые проблемы, многие компании терпят убытки.

Отмечу, что и в таких непростых условиях наши транспортные, логистические компании продолжают бесперебойную работу, обеспечивают надёжное сообщение регионов и территорий, что для нашей огромной страны является стратегической задачей.

Пользуясь случаем, хочу поблагодарить коллективы транспортных предприятий за напряжённый, ответственный труд в этот сложный период эпидемии.

Важно поддержать людей, занятых в сфере перевозок, обеспечить общую устойчивость транспортного комплекса России, в том числе у компаний должны быть средства на выплату заработной платы, обслуживание парка и инфраструктуры, выполнение своих финансовых обязательств.

Как мы уже сделали в отношении других отраслей, мы приняли решение выделить из Резервного фонда Правительства более 23 миллиардов рублей в качестве экстренной, оперативной помощи, например, авиационным компаниям. Эти средства должны пойти на оплату труда экипажей, сотрудников, на расчёты по аэропортовым услугам и лизинговым платежам.

Отмечу, что ситуация в сфере воздушных перевозок – и в России, и во всём мире – особенно сложная, мы это прекрасно видим, понимаем, поэтому посвятим ей отдельное совещание, где обсудим и задачи авиастроительной промышленности вместе, в комплексе.

Напомню также, что во всех видах транспорта мы определили системообразующие предприятия, предусмотрели для них особые меры поддержки, включая льготные кредиты на пополнение оборотных средств.

Вместе с тем подчеркну: речь идёт о федеральном перечне предприятий. Нельзя забывать о том, что в каждом регионе есть компании, которые выполняют задачи важные, системные для конкретной территории. Главным образом речь идёт об автобусных и речных перевозках, пригородном железнодорожном сообщении. В этой связи прошу руководителей субъектов Федерации предусмотреть свои механизмы поддержки таких предприятий.

Особое внимание нужно уделить сезонному транспорту, прежде всего в данном случае речному. Его работа продолжается всего полгода – с мая по октябрь, и, очевидно, если сейчас навигация будет затруднена, а флот не получит загрузки, потребуется дополнительная помощь компаниям и их коллективам.

Общая, сквозная проблема для пассажирского транспорта – сокращение туристических потоков. Сегодня международный туризм фактически остановлен. Чтобы он вернулся на прежний уровень, потребуется время.

Нужно использовать возникающие резервы транспортного комплекса, ориентировать их на развитие внутреннего туризма, межрегиональных перевозок, на оказание качественных, доступных услуг нашим гражданам, которые после снятия ограничений, безусловно, запланируют поездки по стране. Предлагаю участникам совещания поделиться своими соображениями на этот счёт.

Далее: как уже сказал, загрузка отечественной транспортной сети снизилась. В этой связи нужно вернуться к вопросу о приоритетной перевалке отечественных грузов именно в российских морских портах.

Наши портовые мощности вполне конкурентоспособны по сравнению с зарубежными. Сейчас есть реальная возможность ускорить манёвр грузовыми потоками в пользу собственных портов. Естественно, сделать это так, чтобы было выгодно и транспортному бизнесу, и нашим компаниям-производителям, экспортёрам.

В этой связи напомню, что давал поручение по созданию особой экономической зоны на Каспии, что предполагает и создание современного транспортного узла. Прошу сегодня доложить, что уже сделано по этому направлению.

В целом подчеркну: на фоне падения глобального спроса обострилась борьба за международные рынки сбыта, товаров топливно–сырьевой группы, продуктов питания, другой продукции.

Чтобы преуспеть в этой борьбе, повысить конкурентоспособность российских товаров, наши экспортёры должны действовать вместе с транспортными компаниями. Рассчитываю, что наши перевозчики предложат эффективные логистические модели, которые смогут поддержать, стимулировать экспорт, в том числе продукции с высокой добавленной стоимостью.

И ещё одна важнейшая тема: за последние годы с участием государства запущены масштабные проекты по увеличению пропускной способности железных дорог и подходов к морским портам, по развитию автодорожной сети и водных путей. Это модернизация Восточного полигона, портов юга и северо–запада, развитие Центрального транспортного узла в европейской части страны. Также российские компании набрали хороший темп по обновлению подвижного состава, морских и речных судов, автомобильной техники.

Нужно максимально сохранить инвестиционные программы транспортного комплекса, развития инфраструктуры, чтобы сберечь производственные связи, рабочие места специалистов, доходы граждан как в самой отрасли, так и в смежных секторах. Имею в виду крупные, долгосрочные заказы для нашей промышленности, для железнодорожного машиностроения, автомобильных заводов и верфей и, конечно, для строительных компаний, индустрии стройматериалов.

Подчеркну, транспортный потенциал обязательно будет востребован по мере выхода экономики на траекторию роста, мы понимаем, это неизбежно, когда начнёт восстанавливаться спрос на поездки и перевозку грузов. От слаженной работы транспортных, логистических компаний будет во многом зависеть быстрая нормализация экономической, деловой жизни.

В этой связи хотел бы отметить следующее: очевидно, что после спада эпидемии с учётом наработанного опыта потребуется серьёзный анализ санитарных, профилактических мер во всех отраслях, в том числе, а может быть, и прежде всего на транспорте.

Обращаю внимание коллег из федеральных ведомств: здесь нельзя, что называется, перегнуть палку, задавить бизнес формальными, избыточными, а порой бессмысленными требованиями. Важно, чтобы они были соразмерны рискам и, главное, реально служили защите здоровья и безопасности граждан. Это всегда должно быть у нас на первом плане.

Давайте перейдём к обсуждению повестки дня. Слово Евгению Ивановичу Дитриху, Министру транспорта. Пожалуйста.

Е.Дитрих: Спасибо большое.

Владимир Владимирович, коллеги!

Планомерная работа транспортного комплекса в предыдущие годы обеспечивала надёжную, комфортную, безопасную перевозку пассажиров и грузов.

Сегодня транспорт, как и другие отрасли, пострадал от влияния пандемии. Традиционно вклад транспорта в ВВП страны составлял около пяти процентов, а с учётом мультипликативного эффекта в других отраслях – до семи процентов ВВП.

Спрос на транспортную услугу сегодня серьёзно снизился. Если первый квартал дал нам снижение где–то в три-четыре процента по грузообороту и пассажирообороту, то в апреле ситуация кардинально поменялась: в сфере пассажирских перевозок на всех видах транспорта падение от 70 до 95 процентов.

Сокращение погрузки на сети РЖД в апреле – одиннадцать процентов. По металлам и по нефти – основным доходным грузам РЖД, погрузка упала аж на 20 процентов к прошлому году.

Перевозка грузов автомобильным транспортом за март–апрель внутри страны упала на 29 процентов. На 14 процентов снизился грузооборот на внутреннем водном транспорте.

По прогнозам экспертов и транспортных компаний, второй квартал для транспортной отрасли будет очень непростым.

Какие меры принимаются сегодня?

Первым приоритетом для нас является сохранение здоровья пассажиров и работников транспортного комплекса. Координацию действий и общий контроль по сдерживанию распространения инфекции на транспорте осуществляет специально созданный при Минтрансе штаб. Мероприятия координируем с Роспотребнадзором.

Организована полная санитарно-гигиеническая обработка воздушных судов, поездов, автобусов, объектов транспортной инфраструктуры. Обеспечен запас одноразовых масок, дезинфицирующих средств для пассажиров и членов экипажей на борту воздушных судов. Работники транспортного комплекса обеспечены средствами индивидуальной защиты. Они регулярно проходят медицинские осмотры и тесты на коронавирус.

Обеспечено всестороннее информирование пассажиров о мерах профилактики заболевания. Мы боремся за каждого нашего пассажира, ежедневно доказывая результатами своей работы, что транспортная услуга безопасна. Подтверждением тому стал ничтожно малый уровень заражения среди сотрудников и персонала транспортных компаний, и проводников, и экипажей.

Вместе с тем очевидно, что нам предстоит вернуть доверие нашего пассажира, убедить его, что транспортная услуга является безопасной со всех точек зрения. Если в прошлом требования к безопасности перевозки не касались медицинской безопасности, то в сегодняшних условиях это первоочередной запрос общества.

Для выполнения этого запроса мы должны совместно с Роспотребнадзором разработать и до конца мая утвердить дополнения в правила перевозки пассажиров о требованиях медицинской безопасности при перевозках. Маски, перчатки, контроль на входе в терминал – безусловно, необходимый уровень должен быть обеспечен, балансирующий безопасность пассажира и экономику перевозки. Мы с Анной Юрьевной [Поповой] обговорили, такого рода документ мы с ней до конца мая подготовим.

Далее: важные меры поддержки отрасли уже приняты. Утверждён перечень наиболее пострадавших от коронавируса отраслей экономики. Авиаперевозки, аэропортовая деятельность и автомобильные перевозки – во главе этого списка.

Вы абсолютно точно охарактеризовали ситуацию в секторе пассажирских перевозок. Помимо упомянутых мной транспортных блоков в сложном положении оказались пригородные и дальние железнодорожные пассажирские компании, а также судоходные компании внутреннего водного транспорта. Мы предложили их включение в перечни наиболее пострадавших отраслей, это решение сейчас согласовывается.

Вы сказали о системообразующих предприятиях. Действительно, в перечне системообразующих предприятий, утверждённых правительственной комиссией по поддержке экономики, сегодня 162 предприятия транспортного комплекса. Осуществляется формирование мер поддержки для них.

В процессе составления списка большинство из включённых в него компаний высказали просьбу о субсидировании ставок по кредитным договорам, причём не только по вновь заключённым, но и по действующим. Это снимет значительную нагрузку на отрасль. Я думаю, что коллеги сегодня об этом тоже скажут отдельно.

В целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в пострадавших отраслях Правительством утверждены правила предоставления субсидий в этом году. Согласно правилам в апреле и мае частичную компенсацию затрат на сохранение занятости и оплату труда будет возможно получить на каждого сотрудника сумму в месяц в размере одного МРОТ. Вчера этот вопрос подробно рассматривался у Вас на селекторном совещании, Владимир Владимирович. И с учётом того, что в транспортном комплексе занято два с половиной миллиона человек, работающих в сфере малого и среднего предпринимательства, для нас это, конечно, очень серьёзная мера поддержки.

Во исполнение Вашего указания Минтрансом подготовлены проекты документов о выделении из Резервного фонда Правительства 23,4 миллиарда рублей для компенсации расходов российских авиакомпаний. Хочу доложить, что сегодня на заседании Правительства было поддержано решение о выделении этих средств и утверждены правила их распределения. Мы приступим к распределению денег незамедлительно.

Мы ситуацию в авиаотрасли подготовим к отдельному совещанию, но сегодня просил бы зафиксировать ряд позиций по мерам поддержки. Во–первых, остались за рамками нашей поддержки аэропорты. У некоторых по фонду оплаты труда, по аренде, по текущим выплатам та же проблема, что и у авиаторов, в связи с серьёзным падением пассажиропотока. Мы проработали с Минфином, и предварительно согласована сумма в размере 10,1 миллиарда рублей, так же как и у авиакомпаний, на срок до июля. Прошу Вас поддержать выделение этой суммы как неотложной меры для поддержки аэропортов.

После июля на цели поддержки авиакомпаний и аэропортов может понадобиться ещё около 30 миллиардов рублей, но мы договорились, что к этому вопросу мы вернёмся после рассмотрения динамики работы отрасли в мае и в июне с учётом возможностей федерального бюджета.

Принят ряд мер по снижению административной нагрузки на транспортный комплекс. Хочу доложить, что оперативно подготовлено и уже принято решение о приостановке на год обязанности по оснащению транспортных средств ряда категорий аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС. Подготовлено решение о переносе до 1 июля следующего года срока обязательного оснащения тахографами транспортных средств, которые используются при перевозке пассажиров в городах, примем его в ближайшее время.

С конца марта на два месяца приостановлено проведение весогабаритного контроля грузов в отношении автотранспортных средств, перевозящих товары первой необходимости. Транспортный комплекс с первых дней борьбы с коронавирусом обеспечил доставку продуктов питания, товаров первой необходимости. Проинформировали перевозчиков, регионы и проверяющих о том, что эти перевозки должны осуществляться в приоритетном порядке.

Кроме того, всевозможные продления разрешительных документов переведены в дистанционный автоматический режим, сокращено до минимума число проверок организаций транспортного комплекса. Мы ограничились только расследованиями происшествий. Но хотел бы подчеркнуть, что ранее принятые решения, затрагивающие безопасность эксплуатации транспорта и инфраструктуры, мы пересматривать и приостанавливать не планировали. Это важная составляющая безопасной работы транспорта.

Ещё несколько слов о первоочередных мерах поддержки транспортных компаний. Ключевой проблемой, о которой говорят все транспортные блоки, сегодня является оплата текущих лизинговых платежей. Вы упомянули, Владимир Владимирович, о необходимости продолжить работу, связанную с поддержкой промышленности. Это, по сути, мера, которую транспортники для себя уже предусмотрели.

Статья расходов на лизинг типичная, пожалуй, только для транспорта, и в общие системные меры она не попала. Три ключевых направления хотел бы обозначить по этому поводу.

Первое: по пригородным пассажирским компаниям лизинговые платежи в этом году составят 3 миллиарда 240 миллионов рублей. Поскольку сумма компенсации, которую федеральный бюджет платит за пригород, в этом году не будет выбрана с учётом снижения объёмов перевозки, предлагаем из этих средств перераспределить 3,24 миллиарда на лизинг пригородным пассажирским компаниям.

Второе: лизинговые платежи круизным речным и морским компаниям в этом году составят 320 миллионов рублей. Просил бы поддержать их выделение из федерального бюджета.

Сумма, которая необходима для компенсации лизинговых платежей по договорам лизинга автобусов, трамваев и троллейбусов, составит 5,8 миллиарда рублей. По ней просил бы дать поручение регионам, о чём Вы сказали, Владимир Владимирович, которые сегодня являются заказчиками этой услуги, в чьём ведении эти перевозки, компенсировать перевозочным компаниям эти затраты. В последующем федеральный бюджет возвратит регионам эти расходы в рамках межбюджетных отношений, возможно, дотациями на выравнивание бюджетной обеспеченности.

Все эти меры рассмотрены на совещании у Андрея Рэмовича Белоусова вместе с коллегами из Минфина и поддержаны как первоочередные. Подчеркну, что эти выплаты относятся только к выплатам российским, не иностранным лизинговым компаниям.

Уважаемый Владимир Владимирович, позвольте остановиться на ряде вопросов, которые Вы затронули в своём вступительном слове.

Во-первых, позвольте доложить, что во исполнение Вашего поручения от 25 марта по итогам совещания с членами Правительства Минтрансом совместно с РЖД подготовлен и утверждён перечень объектов капстроительства для Восточного полигона, БАМа и Транссиба с обеспечением пропускных способностей до не менее 180 миллионов тонн в 2024 году и мероприятий по расширению в 2021 году участка Междуреченск–Тайшет.

Основным приоритетом при подготовке перечня было достижение на горизонте 24–го года национальных целей развития, определённых майским указом в части железных дорог Восточного полигона.

Для своевременной реализации всех мероприятий прошу поддержать предложение о внесении изменений в паспорт проекта «БАМ–Транссиб» в части изменения графика финансирования за счёт средств ФНБ путём переноса 30,5 миллиарда рублей с 2021 на 2020 год. Это необходимо для того, чтобы совокупный объём финансирования за счёт средств ФНБ в этом году составил 60,5 миллиарда рублей. Мы также проработали это предложение с Минфином и были поддержаны.

На текущий момент на строительстве объектов Восточного полигона, учитывая сезонность работ, задействовано 2600 человек и 3,5 тысячи единиц техники. В июне 2020 года, когда будут развёрнуты работы по всему фронту, в стройке будет задействовано порядка 12 тысяч человек.

Хотел бы сказать Вам огромное спасибо, Владимир Владимирович, за то, что поддержали ускоренное принятие закона о внесении изменений в Закон о железнодорожном транспорте, который мы называем закон о БАМ–Транссибе.

После Вашего совещания по стройке работа над этим законопроектом активизировалась, Лариса Игоревна [Брычёва] оказывает нам большую помощь и поддержку. Нужно Ваше указание о согласовании пакета поправок Правительства к этому закону, чтобы его принять в весеннюю сессию Государственной Думы. Это существенно продвинуло бы нас не только на БАМе, но и в целом в транспортном и в другом строительстве.

Ещё одной важной мерой поддержки, мерой на будущее, которую, собственно, мы могли бы использовать для развития, является субсидирование на цели выравнивания тарифа по транзитным контейнерным перевозкам. Дело в том, что часто для того, чтобы перетащить груз на территорию нашей страны и дать работу транспортникам, нам не хватает буквально разницы в тарифе, которую предлагают наши соседи – другие государства, через которые груз идёт сегодня. Основные базовые направления для нас – это маршруты между Европой и странами Азиатско–Тихоокеанского региона. Субсидирование необходимо для увеличения доли высокодоходных грузов, которые будут привлечены на российские транспортные сети на постоянной основе для загрузки наших мощностей. С учётом прогнозируемого транзитного контейнерного потока сегодня на эти цели требуется порядка одного миллиарда рублей. Просил бы поддержать это как антикризисную меру. Мы рассмотрели её вместе с Минфином и изыщем в средствах, которые выделены на реализацию национальных проектов.

Уважаемый Владимир Владимирович, для транспорта, равно как других отраслей экономики, скорейшее возвращение к привычному режиму работы является одним из основных условий поэтапного возврата к привычным техническим и экономическим условиям. Люди ждут, трудовые коллективы ждут начала этой работы. Мы возлагаем большие надежды на региональные органы власти, принимающие решения о смягчении режима самоизоляции, открытии тех или иных сфер жизнедеятельности. Уже говорил, насколько для нас важно ускоренное утверждение сбалансированных требований к перевозкам, чтобы у нас, у регионов была возможность возобновить в полном объёме работу транспортного комплекса, обеспечить медицинскую безопасность и доверие населения к работе транспорта.

После почти двухмесячного режима ограничений, естественно, у людей сформировался отложенный спрос на поездки, в том числе с учётом наступления летнего сезона. Реализовать такой спрос, перезапустить с помощью него не только транспорт, но и другие сферы возможно только в результате совместной работы федеральных, региональных органов власти. В этой связи прошу поручить регионам при установлении и снятии ограничительных мер учитывать требования к перевозкам, не допуская введения излишне жёстких мер, препятствующих нормальной работе транспорта, согласовывать с нами и с МВД решение о введении ограничений, в частности на движение автотранспортных средств по федеральным дорогам общего пользования. Вы вчера говорили о том, что федеральные полномочия должны реализовываться федеральными органами исполнительной власти при привлечении нас к этой работе. Сегодня иногда это бывает не так, видим некоторые перегибы.

Уважаемый Владимир Владимирович, после снятия режима ограничений одним из действенных инструментов стимулирования экономики может стать внутренний туризм. Благодарен Вам за поручение о разработке такого рода направлений. Мы бы хотели предложить включение мер по стимулированию восстановления внутреннего туризма в национальный план восстановления экономики. На наш взгляд, это могло бы быть действительно драйвером, для того чтобы транспорт мог вернуться к нормальной работе.

И в заключение, Владимир Владимирович, хотел бы ещё раз сказать Вам огромное спасибо за те решения, которые были приняты в ходе совещания о поддержке стройки. Хочу Вам доложить о том, что после этого совещания строительный груз у нас поехал на железной дороге. То есть если первый квартал был сравним, наверное, с прошлогодними параметрами, в начале апреля – первая декада, первая половина апреля – была серьёзная просадка по движению строительных грузов. После совещания мы вышли до конца апреля на параметры 2019 года. А в первую неделю мая мы даже немножко превысили объёмы прошлого года, несмотря на выходные дни. Поэтому огромное спасибо за такие решения, они поддерживают не только стройку, но и транспортников.

Спасибо большое за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Некоторые вопросы, которые Вы сейчас поставили, безусловно, нужно будет ещё доработать, я в завершающем слове об этом скажу. Но сегодня с утра мы и с Председателем Правительства, с Михаилом Владимировичем Мишустиным, и с Андреем Рэмовичем Белоусовым, и с Министром финансов, обсуждая ближайшие шаги по развитию экономики, так или иначе затронули транспортную отрасль, безусловно, важнейшую для экономики в целом. Поэтому, повторяю, в завершающем слове своём ещё скажу о Ваших предложениях.

А сейчас предлагаю послушать коллег, и начнём с руководителя генерального директора ОАО «РЖД». Как известно, железная дорога в нашей стране всегда играла и продолжает играть особую роль, имея в виду и размеры нашей территории, и развитие железнодорожного транспорта.

Насколько я вижу из документов, первый квартал текущего года с точки зрения проседания грузоперевозок, он в принципе сопоставим был с первым кварталом прошлого года. Там небольшое падение, всего пять процентов, насколько я себе представляю.

Олег Валентинович, как дела обстоят? Пожалуйста.

О.Белозёров: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Российские железные дороги работают в режиме непрерывно действующего предприятия в соответствии с действующим законодательством, в соответствии с Вашим указом и с соблюдением мер обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия.

С 10 марта в РЖД круглосуточно работает штаб по предупреждению распространения инфекции и обеспечения перевозочного процесса. В компании введён режим повышенной готовности. Мы выполняем все поставленные задачи, и основой этого является профессионализм и самоотверженность всего коллектива РЖД.

Безусловно, наши основные усилия направлены на защиту сотрудников и снижение рисков инфекционного заболевания. Работники компании обеспечены средствами индивидуальной защиты и дезинфекции в полном объёме, поддерживается неснижаемый трёхнедельный запас. На эти цели компанией выделено около двух миллиардов рублей.

В ОАО «РЖД» обеспечены особые условия работы для критически важных категорий сотрудников. В течение 10 дней, мы считаем, уникальный результат: с 25 марта по 3 апреля на дистанционный режим переведено более 110 тысяч сотрудников «Российских железных дорог».

Несколько слов о защитных мероприятиях в пассажирском комплексе. Здесь, безусловно, в полной мере выполняются требования Роспотребнадзора. Периодичность мероприятий по санитарной обработке увеличена в два раза. В поездах созданы необходимые условия по выполнению требований соблюдения социальной дистанции. Для этого в поездах дальнего следования изменена система продажи мест. Все дальние поезда оснащены приборами дистанционного контроля температуры. Дополнительные меры защиты организованы на всех 348 вокзалах. Проводится ежечасная дезинфекция мест максимального потока пассажиров. Выделены помещения для зонирования пассажиров с подозрением на коронавирус.

На Ленинградском вокзале в Москве реализуется пилотный проект «Термометрия в условиях плотного пассажиропотока». И здесь мы надеемся получить положительные результаты, которые лягут в дальнейшем в основу реализации концепции здорового пассажира.

Говоря о текущей ситуации на рынке перевозок, как Вы заметили абсолютно справедливо, наиболее тяжёлая ситуация в пассажирском комплексе, в самом массовом сегменте, в пригородных перевозках снижение пассажиропотока составило почти 70 процентов. При этом количество пригородных поездов по просьбе субъектов сокращено всего на 12 процентов. В результате фактическая загрузка в поездах сегодня не превышает 15 процентов. Но в текущих условиях это решение, при котором подвижного состава больше, абсолютно оправданно и направлено исключительно на заботу о пассажирах. Только так мы можем выполнить требования Роспотребнадзора по соблюдению социальной дистанции внутри поезда.

В связи с этим пригородные компании частично включены в перечень системообразующих организаций российской экономики. Для поддержания текущей деятельности пригородных компаний РЖД приняло решение о предоставлении им беспроцентной отсрочки платежей по договорам аренды подвижного состава на два месяца в размере около шести миллиардов рублей. В Правительстве, как уже было сказано, сейчас решается вопрос о включении деятельности по перевозке пассажиров в пригородном сообщении в перечень наиболее пострадавших видов деятельности. И спасибо большое, эти меры позволят серьёзно поддержать пригородные компании.

Вместе с тем, как Вы сказали, в дальнейшем деятельность и расходы пригородных компаний напрямую зависят от решений субъектов Российской Федерации по выходу их режима ограничений, а также требований Роспотребнадзора. Это потребует, возможно, в дальнейшем дополнительного регулирования и расходов субъектов Российской Федерации. И здесь вероятно потребуется поддержка Правительства Российской Федерации.

В дальнем следовании отправление пассажиров снизилось почти на 80 процентов. Здесь отменено более половины поездов, но при этом транспортная доступность сохранена в полном объёме. Дочерним обществом «Российских железных дорог» – Федеральной пассажирской компанией, с начала марта возвращено около три с половиной миллиона билетов на сумму более восьми миллиардов рублей. РЖД, как головная компания холдинга, обеспечила поддержку дочернему обществу на 10 миллиардов рублей. Сценарные условия деятельности ФПК до конца года мы прогнозируем, что пока компания может недополучить порядка 100 миллиардов рублей. И здесь благодарны Правительству за то, что сейчас решается вопрос и ФПК включить в перечень наиболее пострадавших видов деятельности, это тоже позволит обеспечить устойчивость предприятия.

В настоящее время ФПК работает в особом режиме, как я уже сказал, и мы тоже поддерживаем возможность разработки дополнительных требований совместно с Роспотребнадзором.

Переходя к докладу о грузовых перевозках, хочу подчеркнуть: «РЖД» прежде всего перевозчик, и наша работа, конечно же, зависит от работы экономики. Мы со своей стороны неизменно обеспечим бесперебойный перевозочный процесс и надёжность доставки.

В грузовом сегменте каждый грузоотправитель, грузовладелец для нас ценен и важен, как и пассажиры.

Вы уже сказали, что в принципе в первом квартале не такое большое снижение было по грузообороту, а апрель уже дал иные результаты: грузооборот снизился более семи процентов и по погрузке – около шести процентов. Здесь уже называлась цифра, которая нас особенно настораживает, это падение во внутрироссийском сообщении – более 11 процентов.

Вместе с тем есть и положительная тенденция. Хочу поблагодарить производителей минеральных удобрений, они поддержали нас растущими объёмами перевозок – более двух процентов прибавило, и Правительство Российской Федерации, которое приняло решение по урегулированию рынка зерна, по зерну мы приросли почти на 80 процентов.

Также положительные результаты достигнуты в значимых для нас, хоть и небольших по объёму, сегментах перевозок, это товары первой необходимости – плюс 14 процентов, продовольственные товары – плюс 17. И тоже хочу поблагодарить за решение по строительной отрасли. Мы тоже видим, что строительная отрасль и то, что Вы сказали, стройка, действительно является для нас таким хорошим базисом. Видим очень серьёзный прирост.

В рамках собственных полномочий по регулированию в границах тарифного коридора РЖД максимально быстро, гибко реагирует на изменения рыночной конъюнктуры.

Мы уже на 2020 год приняли 56 решений, которые обеспечат грузовладельцам конкурентные условия на мировых рынках. Суммарный объём этих преференций до конца года мы планируем 24 миллиарда. При этом мы посчитали: за март-апрель перевезли около 20 миллионов тонн грузов, и это льгота порядка трёх миллиардов рублей.

Одновременно мы проводим политику и финансовой гибкости. Мы по ряду договоров отменили взыскание штрафов-сборов по контейнерным перевозкам в связи с тем, что выполняем Ваше поручение по сокращению сроков перевозки контейнеров с Дальнего Востока до Западной Европы за семь суток. Мы продемонстрировали сейчас хорошую технологическую подготовку. И здесь полностью поддерживаем предложение по стимулированию этих перевозок. Мы могли бы ещё ряд грузов, мы видим, забрать за счёт стимулирования именно грузоперевозчиков.

Хочу доложить Вам, уважаемый Владимир Владимирович, что в полном объёме в соответствии с подписанным соглашением выполняется Ваше поручение по вывозу угольной продукции из Кузбасса в сторону Дальнего Востока. И здесь Вы сказали, мы по ряду направлений по портам, нашим портам, действительно прирастаем, Азово–Черноморский бассейн по углю 15 процентов, Дальневосточный бассейн – 2,4 процента.

В соответствии с Вашим поручением, как уже сказал Евгений Иванович, ключевым для нас является сейчас развитие Восточного полигона. Он развернулся не только в уголь, но на самом деле в большинство высокодоходных российских грузов экспортных. Поэтому просим тоже поддержать возможность принятия строительного закона, нужно обязательно максимально быстро, как Вы сказали, расширять наши возможности, чтобы Государственная Дума приняла этот закон в весеннюю сессию.

На основе существующих прогнозов развития экономики мы подготовили стресс–сценарий на текущий год. Мы понимаем, что доходы сократятся. При этом мы обязаны сократить и производственные расходы, мы посчитали, это цифра порядка 112 миллиардов рублей, при этом не затрагивает сокращение персонала компании.

Снижение доходов в первую очередь отразится на нашей инвестпрограмме. Она потенциально может уменьшиться в четыре раза – с 820 миллиардов до 200. Мы считаем такое изменение инвестиционной программы недопустимым, поскольку это не только отложит сроки достижения целевых показателей, но и приведёт к разрушению производственных связей. Спасибо, что Вы в своём слове на это обратили внимание. Мы считаем, что любая ситуация сложная, как сейчас, – это прежде всего период дополнительных возможностей. И мы считаем, что сейчас как раз и нужно реализовать новые механизмы и идеи, поэтому хотели бы сохранить нашу инвестпрограмму на уровне не менее 620 миллиардов рублей.

Мы не просим средств из федерального бюджета, мы имеем хорошие инвестиционные рейтинги, высокий авторитет на рынке заимствований. Мы готовы привлечь средства через механизм бессрочных облигаций, над которыми вместе с коллегами из Правительства и Центрального банка работали в течение двух лет, и за это тоже хотел бы им сказать большое спасибо.

Базовые решения по облигациям уже приняты, требуется закрепить ряд уточнений и разъяснений. И при поддержке Правительства и Центрального банка мы будем готовы начать выпуск бессрочных облигаций в течение месяца. Мы готовы разместить в 2020 году бессрочные облигации на сумму не менее 370 миллиардов рублей. Инвестиции сформируют заказ для более 20 отраслей промышленности и при этом обеспечат дополнительные поступления в бюджетную систему более 40 миллиардов рублей.

И ещё один вопрос, для нас тоже очень важный, – это вопрос налоговой стабильности. В 2021 году в соответствии с Налоговым кодексом у нас увеличится ставка налога на имущество объектов инфраструктуры с 1,6 до 2,2 процента. Это приведёт к росту затрат компаний. Мы бы просили сохранить размер ставки на уровне 2020 года. А все средства будут направлены на реализацию инвестиционной программы.

Просил бы, Владимир Владимирович, поддержать наши предложения. И ещё раз хочу поблагодарить Правительство, которое в ежедневном режиме постоянно оказывает поддержку работе «Российских железных дорог». Со своей стороны заверяю, что мы обеспечим надёжный перевозочный процесс и будем являться опорой национальной экономики.

Спасибо Вам большое.

В.Путин: Хорошо. Спасибо, Олег Валентинович.

Вы сказали об увеличении объёма перевозок угля на Восточном направлении 2,4 процента, а в Азово-Черноморском – на 15 процентов. Наоборот, было бы, наверное, лучше, но и так в принципе то, что есть увеличение, это уже хорошо. Не знаю, достаточно ли это для горняков, которых, безусловно, надо поддержать, особенно в Кузбассе.

Мы с Вами об этом поговорим, так же как и о сохранении по максимуму вашей инвестпрограммы. Я Вас приглашу в ближайшее время, встретимся и обсудим все эти вопросы более подробно.

Спасибо большое.

Пожалуйста, Комиссаров Дмитрий Георгиевич, председатель совета потребителей по вопросам деятельности РЖД и его дочерних и зависимых обществ. Пожалуйста, прошу Вас.

Д.Комиссаров: Добрый день, Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!

Я представляю совет потребителей, это экспертно-консультативная структура при правкомиссии по транспорту. В состав входят представители грузоотправителей, операторов, пассажирского сектора, поставщиков продукции и услуг для РЖД, экспертного сообщества.

Прежде всего я хотел бы высказаться в поддержку инвестиционной программы РЖД. Совет потребителей, несмотря на все различия в интересах и подходах, дважды, в 2017–м и 2018 годах, единодушно поддержал опережающую инфляцию. Рост тарифов – суммарно более пяти процентов для развития всех необходимых производственных мощностей. Это впоследствии закрепила долгосрочная программа развития РЖД на 2020–2025 годы.

И в сегодняшней ситуации в апреле ряд потребителей, безусловно, проголосовал за поддержку выпуска бессрочных облигаций на 370 миллиардов для обеспечения инвестиционной программы РЖД.

В инвестиционной программе РЖД на 2020 год было запланировано около 200 миллиардов инвестиций в продукцию железнодорожного машиностроения. Эти инвестиции имеют особое значение и для РЖД, и для широкого спектра промышленных предприятий.

Ориентируясь на долгосрочную программу, предприятия железнодорожного машиностроения в 2015–2019 годах проинвестировали более 140 миллиардов рублей, и ещё около 130 миллиардов запланированы на 2020–2025 годы.

В одной связке развиваются и инвестируют поставщики по всей цепочке кооперации, а это где–то пять–семь уровней: продукт, система, агрегат, узел, деталь, материал, сырьё – то есть по всей цепочке.

Реализация программы импортозамещения и развитие внутренних поставщиков позволило достичь локализации по продуктам более 90 процентов. Глубина кооперации, помноженная на уровень локализации, обеспечит транспортному машиностроению один из самых высоких мультипликативных эффектов с точки зрения воздействия на другие сектора экономики. Каждый рубль, потраченный на подвижной состав, увеличивает выручку по всей цепочке кооперации на три рубля: даёт 40 копеек совокупных налоговых поступлений, вносит два с половиной рубля ВВП.

Сегодня в железнодорожном машиностроении занято около 160 тысяч человек, и в среднем один занятый в секторе обеспечивает работу более семи человек по цепочке поставщиков. Машиностроительные предприятия после 10–дневной остановки в апреле вернулись к нормальной работе. Ожидаемые объёмы производства первого полугодия соответствуют плану. Мы делаем всё необходимое для борьбы с вирусом: проводится комплексная дезинфекция, сотрудники обеспечены средствами индивидуальной защиты, соблюдаются требования о социальном дистанцировании и изолировании.

Удалённо работает около 80 процентов административных сотрудников, девять процентов производственного персонала и более трёх процентов персонала депо – это точки, где необходимо непрерывное обслуживание локомотивов. В совокупности это более 10 тысяч человек.

За последние годы совместно с РЖД сформирован принципиально новый подход к разработке техники. Локомотивы проектируются на заданную работу с учётом специфики полигона и ожидаемых условий эксплуатации. Это позволяет одновременно повысить и производительность машин, и оптимизировать затраты на жизненном цикле эксплуатации. Такой подход позволил РЖД перейти на закупку подвижного состава исходя из принципа окупаемости инвестиций. В частности, новые локомотивы, а это чуть больше половины всех предполагаемых инвестиций в машиностроительный комплекс, окупаются сегодня за 9–12 лет при сроке службы около сорока. Инвестиции в локомотивы только в 2020 году принесут РЖД порядка 15 миллиардов дополнительной рентабельности и будут приносить их ежегодно.

Этот же подход применительно к пассажирской технике означает максимизацию ценности для пассажира – комфорт, скорость и безопасность – с контролем стоимости жизненного цикла в расчёте на одно пассажирское место. Пассажирский подвижной состав точно потребуется РЖД после кризиса, как Вы сказали, это подтверждается тем, что это было уже и в 2011, и в 2014 году, когда рос спрос на внутренние железнодорожные перевозки. При этом трудовая и туристическая мобильность населения на сегодняшний день на 40 процентов зависит от железнодорожных перевозок.

Современный подвижной состав отличается интеллектуальным наполнением: внедрены системы автоведения, самодиагностики, прошла испытание система контроля расстояний между поездами для сокращения интервалов движения, так называемая виртуальная сцепка. Это решение даёт до 20 процентов прироста провозной способности, что особенно актуально для восточного направления, где, как уже было отмечено, до кризиса был дефицит инфраструктуры, растёт погрузка и сегодня. Взаимодействие заказчик–поставщик сейчас отрабатывается с использованием смарт-контрактов в доверенной среде. Таким образом, стороны имеют данные высокого качества для оптимизации совместной работы на жизненном цикле.

Продукция показывает свою конкурентоспособность и на мировом рынке, начаты продажи в Восточной Европе, Латинской Америке и Африке. Начато исполнение знакового для нас египетского контракта, где большую роль сыграла поддержка Минпрома и лично Дениса Валентиновича Мантурова. Первый вагон 22 апреля уже поставлен на ходовые испытания в Каир. Продолжается работа над следующими поколениями пассажирской грузовой техники с выходом на серийное производство в 2021–2023 годах.

Таким образом, с учётом названных эффектов помощь РЖД представляется правильным рассматривать не только как помощь отдельной компании, но и как поддержку широкого спектра промышленных предприятий с высокой добавленной стоимостью. Важно также отметить, что отдача на инвестиции РЖД позволяет говорить о возвратности средств и возможности обслуживать этот капитал. Сегодня во многом благодаря ранее размещённому заказу РЖД предприятия машиностроения не сократили свои объёмы работы. Теперь важно, на наш взгляд, не потерять набранный темп продуктового технологического развития, сложившиеся профессиональные коллективы, систему кооперации, созданный экспортный потенциал.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое. Спасибо, я услышал всё, что Вы сказали, пометил некоторые вещи для себя. Игорь Валерьевич, мы вернёмся попозже ещё, надеюсь, к проблемам железнодорожного транспорта.

А сейчас хотел бы предоставить слово Роману Викторовичу Троценко по водному транспорту и портовой инфраструктуре.

Р.Троценко: Уважаемый Владимир Владимирович!

На 31 предприятии транспорта нашей группы работает 22 тысячи человек в 25 субъектах Федерации. Заболевших всего шесть, то есть меньше, чем в любой региональной статистике. Все сотрудники, находящиеся на работе, обеспечены средствами индивидуальной защиты. Сформированы на ключевых участках смены, с тем чтобы если выявлено заболевание в смене, то вся она могла быть заменена другой, пока предыдущая проходит карантин.

Этот период показал, что у транспорта есть четыре особенности реагирования на пандемию.

Первое – транспорт раньше всех начинает реагировать сокращением пассажиропотоков, и мы увидели это уже в начале марта, и он позже всех восстанавливается – обычно выход из таких кризисов занимает до двух лет.

Второе – транспорт очень капиталоёмкая отрасль, и в структуре затрат основные затраты – это затраты на лизинг, на банковские проценты и выплату заработной платы.

Третье – транспорт не может сократить собственные издержки пропорционально падению пассажиропотока, то есть экипаж судов и состав работников в порту обеспечивают тысячу пассажиров и одного пассажира в час одним количеством работающих.

И последнее – российский морской и речной транспорт имеет ярко выраженный сезонный характер, и, как Вы правильно сказали, за пять месяцев мы должны заработать средства, для того чтобы дожить до следующей навигации, до весны следующего года. То, что мы видим сейчас по статистике, в круизном пассажирском судоходстве выручка упала на 95 процентов, то есть произошёл полный, стопроцентный отказ зарубежных фрахтователей и туристов от выхода в навигацию 2020 года, и это значит, что следующую выручку предприятия начнут получать только в марте 2021 года.

В связи с этим предлагается четыре вида мер поддержки.

Первая – это принятие решения о предоставления прямого субсидирования расходов на фонд оплаты труда и содержание имущественного комплекса судоходных компаний в этот период, то есть до весны следующего года. Общий объём платежей по ФОТ вместе с ЕСН и с лизингом составит 4,7 миллиарда рублей. Выделить эти деньги дополнительно Минтрансу для распределения между судоходными компаниями, попавшими в тяжелейшую ситуацию.

Вторая – предприятия транспорта друг с другом связаны в цепочку, и неплатёж судоходной компании порту приводит в конце концов к неплатежам за ремонтную деятельность, за поставку ЗИП. И важным является формирование устойчивых цепочек платежа. Предлагается внедрить систему выдачи государственных гарантий, когда каждое предприятие знает лимит собственных государственных гарантий, которые устанавливаются отраслевым министерством исходя из физических объёмов перевозок пассажиров, скажем, в 2019 году. И при необходимости предприятие может обратиться за этим лимитом, лимит регистрируется в казначействе, и по этому лимиту получить коммерческий кредит в коммерческом банке.

Это решает две проблемы. Проблема первая – это снижение ставок заимствования, поскольку это будет уже риск на уровне суверенного. А вторая проблема – коммерческие банки смогут кредитовать предприятия даже в условиях недостаточности капитала.

Мы видим те меры, которые приняты сейчас Центральным банком, по снижению уровня резервирования на шесть месяцев. Но для многих транспортных предприятий экономика через шесть месяцев будет выглядеть хуже, чем сегодня. Поэтому нам нужно чуть–чуть более долговременные меры предусмотреть. Поэтому предлагается систему госгарантий увести на период три года. Те предприятия, которые не смогут рассчитаться по государственным гарантиям, в этом случае их акции перейдут через три года государству, государство может реализовать их, покрыв расходы бюджета. Но, как вы помните, подобная мера, отработанная в 2010 и 2011 годах, по выкупу акций компаний, попавших в затруднительное положение на фондовом рынке, она привела к тому, насколько мы видим, все компании рассчитались по этим кредитам, и в конечном счёте потерь не было.

Третья мера: Владимир Владимирович, Вы правильно поставили очень важную задачу – нарастить долю гражданских заказов в судостроении. Но не каждый судовладелец готов заложиться на то, что государство будет последовательно, каждый год субсидировать процентную ставку по кредитам и лизингам в течение десяти или пятнадцати лет, то есть это десять решений подряд должно приниматься. Есть простой, положительно зарекомендовавший себя инструмент, который мы можем использовать шире, – это лизинг с фиксированной ставкой, эквивалентной ставкой ныне действующим с учётом субсидирования. То есть компания заключает с лизинговой компанией контракт, по которому она знает ставку лизинга на весь период строительства и эксплуатации объекта. И это касается не только судов, а вообще транспортного машиностроения. Для того чтобы данный инструмент заработал, необходимо докапитализировать лизинговые компании и прекратить использование инструмента субсидирования ставок для вновь заключённых контрактов. Подчёркиваю, что средства на докапитализацию лизинговых компаний – это средства возвратные, и они не являются расходными обязательствами бюджета. То есть, единожды выделенные, они могут работать годами и закрывать десятки и сотни лизинговых контрактов.

И последнее, четвёртое предложение: российское круизное судоходство осуществляет экспорт услуг, и предлагается полностью освободить путёвки на круизных судах, речных и морских, продаваемые иностранным туристам, от налога на добавленную стоимость. Это поддержит въездной туризм в период его восстановления, который мы ожидаем в 2021–2022 годах.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое. Благодарю Вас, Роман Викторович.

Пожалуйста, Олерский Виктор Александрович, «Водоходъ» – такая у нас есть компания.

В.Олерский: Добрый день, Владимир Владимирович!

Я представляю круизную компанию «Водоходъ», это наш крупнейший российский судовладелец речного круизного флота – 26 пароходов, 3000 сотрудников и вообще в транспортной группе 10 тысяч человек. Мы в последние годы развернули глубокую существенную программу модернизации флота, строительства нового флота. Кстати, буквально через несколько дней мы должны получить с завода «Красное Сормово», группа «ОСК», первый за 60 лет круизный пароход российского производства, последний был сдан на том же заводе «Красное Сормово» в 1959 году. Мы также строим два морских круизных парохода для Арктики, Антарктики на нашей верфи в Хельсинки.

У нас очень хорошее расписание было в этом году, новые круизы: Соловки, Азовское море, Енисей, но, к сожалению, мы не вышли на навигацию. У нас уже отменены рейсы в мае, очевидно, июнь, июль, и для большей части флота точно эта навигация уже не состоялась.

Мы, как Роман Викторович сказал, сезонное предприятие, поэтому традиционный механизм работы таких предприятий предполагает, что мы несём расходы значительные на ремонт флота, на закупки топлива, на выплату заработной платы в зимний период, и основная выручка, естественно, приходится на летний период. Как Вы понимаете, сегодня эта выручка равна нулю. Кажется достаточно странным, что речной транспорт не был включён в перечень наиболее пострадавших отраслей, и мы полагаем, что это недоразумение, по–другому не могу его назвать, должно быть устранено.

Помимо тех мер, которые предложил Роман Викторович, безусловно, как он уже немножко затронул, существенная практическая мера – это снижение требований к резервированию. Спасибо коммерческим банкам со стороны Центрального банка при выдаче кредитов компании. Спасибо, такой шаг ЦБ уже сделал. Но эта мера заканчивается, её действие, 30 сентября. Мы полагаем, что к концу года многие предприятия из нашей отрасли точно себя будут чувствовать существенно хуже, чем сейчас, – ну попробуйте полгода не работать.

Поэтому мы предлагаем это решение продлить, естественно, мониторя сами компании, до конца следующего года.

Есть ещё одна мера, которая, по нашему мнению, простимулировала бы восстановление въездного пассажиропотока. Недавно Правительство внесло в Государственную Думу хороший законопроект, который устанавливает по Вашему поручению возможности использования электронной визы. Очень хороший законопроект. Единственное, что мы бы попросили, чтобы была изменена дата начала его действия. Сегодня проектируемая норма – это 1 января 2021 года. Было бы неплохо, если бы он начал действовать с 1 июля. Тогда бы те, кто хочет посетить Российскую Федерацию, могли раньше начать планировать свои поездки.

И последняя, а вернее, крайняя мера. Наш бич и бич любого транспортного предприятия – это всё–таки кассовые разрывы. Поэтому для нас очень важно аккуратное, своевременное возмещение НДС при экспорте транспортных услуг. И то, что касается акцизов на бункерное топливо, а мы являемся теми компаниями, которые возмещают акцизы на бункерное топливо, мы бы предложили хотя бы на год внести поправки в Налоговый кодекс, потому что сегодня у нас возмещение по факту использования, а не по факту закупки. И вот смотрите: мы купили сейчас топливо уже на этот год, эта навигация не состоится. Естественно, мы будем использовать в следующем году. Таким образом, мы можем возместить акциз только, наверное, осенью следующего года. Для нас это такой существенный кассовый разрыв.

И последнее: десять лет существует прекрасная программа субсидирования процентных ставок по договорам лизинга либо финансирования при строительстве судов на российских верфях. Десять лет работало всё прекрасно – спасибо Минпромторгу. Но прошлый год был пиковый в части объёма судостроения – так случилось, и денег не хватило, и ряд компаний полгода не получали возврат субсидий.

Мы просили бы с учётом сегодняшней сложившейся ситуации, чтобы Правительство аккуратно следило за достаточностью средств для субсидирования судостроения. Это действительно вселит уверенность настоящих и будущих заказчиков, что можно и нужно строить суда на российских верфях. И конечно, нужно держать в полном порядке дорогу, водную дорогу, независимо от того, хорошие, плохие времена, не ухудшая её параметры.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо вам большое за ваши идеи, за предложения.

Вот как администрировать только не факт закупки, а факт использования?

В.Олерский: Я, наверное, самое главное упустил, Владимир Владимирович. Конечно, эти вещи можно и нужно делать только в том случае, если судовладельцы готовы выставлять банковскую гарантию. Тогда Минфин будет, что называется, застрахован.

В.Путин: Да-да, согласен.

Вот Антон Германович слушает нас, я вижу, помечает некоторые вещи. Сейчас не надо, Антон, мы потом ещё обсудим это. Но мне бы очень хотелось, чтобы Минфин зафиксировал все предложения, которые сегодня поступают от представителей бизнеса.

Сергей Николаевич, мы ещё вернёмся к водному транспорту.

А сейчас хотел бы послушать вопросы, связанные с грузовыми автомобильными перевозками.

Пожалуйста, Курушин Андрей Николаевич, генеральный директор Ассоциации международных автомобильных перевозчиков.

А.Курушин: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники совещания!

В настоящее время в отрасли грузовых автомобильных перевозок занято порядка полутора миллионов человек. В предприятиях на сегодняшний день мы не наблюдаем сокращения численности, заработная плата выплачивается.

Ежегодно предприятия транспорта приобретают до 80 тысяч грузовых автомобилей разной грузоподъёмности. За последние пять лет, с 2015 по 2019 год, было закуплено 347 тысяч грузовиков, причём более 70 процентов из них – это автомобили, произведённые в Российской Федерации. Несмотря на объявленную пандемию коронавируса, предприятия автомобильного транспорта продолжают обеспечить оперативную адресную доставку товаров первой необходимости, продуктов питания, грузов медицинского назначения, сырья, комплектующих для предприятий. При этом перевозчики строго выполняют все предписанные санитарные нормы. В частности, Ассоциацией международных автомобильных перевозчиков была закуплена достаточная партия масок, медицинских масок для водительского состава, которые выполняют международные автомобильные перевозки, и полностью ими обеспечены.

Разработана специальная технология бесконтактной выдачи перевозчикам транспортных и таможенных документов, проводится санитарная обработка кабин водителей по возвращении из рейсов.

На сегодняшний день ни один из водителей международных автомобильных перевозок не заразился коронавирусной инфекцией и не привёз её в страну. Тем не менее в условиях ограничений, которые сегодня существуют, объём перевозок грузов как в международном сообщении, так и во внутреннем сообщении, внутрироссийском межрегиональном сообщении, упал. Сегодня падение объёмов перевозок в международном сообщении составило около 20 процентов, в направлении Китай падение превысило 40 процентов от уровня прошлого года. Падение объёмов перевозок в межрегиональном сообщении, внутрироссийском, по оценкам Российского транспортного союза, составило порядка 30 процентов.

На фоне снижения объёмов перевозок, безусловно, происходит падение ставок на автотранспортные услуги и увеличение периода оплаты этих услуг заказчиками. Всё это привело к серьёзному ухудшению финансового состояния предприятий.

Мы видим, что Правительством Российской Федерации проводятся масштабные работы, принимается большой комплекс мер по поддержанию бизнеса, в том числе и автотранспортных компаний как наиболее пострадавших от коронавирусной инфекции, но результаты апреля показывают, что без дополнительных мер поддержки со стороны государства автоперевозчики практически не смогут обеспечить рентабельную работу.

На сегодняшний день около 80 процентов автотранспортных предприятий, осуществляющих внутрироссийские межрегиональные перевозки, – это предприятия малого и среднего бизнеса, именно они формируют систему региональных перевозок в стране. Доля предприятий малого и среднего бизнеса на международных перевозках превышает 90 процентов. Для организации как внутрироссийских, так международных перевозок все они используют, как правило, большегрузные транспортные средства очень серьёзной, высокой стоимости. Приобретение такого подвижного состава осуществляется преимущественно на условиях договора лизинга либо за счёт использования кредитных ресурсов. В структуре парка транспортных компаний, выполняющих внутрироссийские перевозки, доля лизингового транспорта может доходить до 70 процентов, у международных перевозчиков сегодня эта цифра – приблизительно 40 процентов.

Евгений Иванович уже говорил о проблемах лизинговых платежей. И действительно, сегодня у автотранспортных компаний, выполняющих перевозку, эта проблема стала очень серьёзной. Уже сегодня у многих из них возникла проблема оплаты лизинговых платежей либо их отсрочки. Если в отношении договоров кредитования было принято постановление Правительства № 410, и оно отрегулировало данные вопросы, то в вопросах лизинга пока такого постановления нет. И мы очень просим, Владимир Владимирович, как можно скорее решить вопрос со снижением лизинговой нагрузки на автотранспортные предприятия за счёт оплаты хотя бы части лизинговой ставки из средств федерального бюджета.

Ещё одной мерой дополнительной поддержки, которая, как нам кажется, может серьёзно снизить фискальную нагрузку на предприятия, могла бы быть отмена либо мораторий, либо снижение размера транспортного налога. Взимание транспортного налога сегодня не предусмотрено в Белоруссии, а в Казахстане размер транспортного налога ниже, чем у российских транспортных компаний, в семь–десять раз. А перевозчики Белоруссии и Казахстана – это наши главные конкуренты на рынке транспортных услуг Европы и Азии. Поэтому были бы очень признательны, если был бы рассмотрен вопрос, ещё раз повторю, отмены моратория на определённый промежуток времени либо хотя бы снижения размера транспортного налога до уровня в Казахстане для наших перевозчиков. Это окажет и сегодня им серьёзную финансовую поддержку, и при выходе из существующего карантина, конечно же, российские перевозки будут иметь более весомую конкурентоспособность.

Поскольку мы знаем, что средства от оплаты транспортного налога идут в бюджеты субъектов Российской Федерации, в дорожные фонды, то, безусловно, при принятии положительного решения по отмене транспортного налога будем просить Правительство поддержать субъекты, поскольку они каких–то определённых сумм денежных средств могут недосчитаться.

И ещё одна мера поддержки, которая до сегодняшнего дня, акцентирую внимание, до сегодняшнего дня была очень актуальной для международных перевозчиков. Мы столкнулись с тем, что в период карантина консульские службы посольств иностранных государств практически все ушли на карантин. И с 6 апреля текущего года консульская служба Китайской Народной Республики полностью прекратила приём документов и выдачу виз профессиональным водителям. Проблемы с оформлением виз имеются в консульских службах Польши, Литвы, Финляндии – это те страны, через которые происходит въезд наших перевозчиков в страны Европейского союза. Благодаря поддержке и оказанию помощи со стороны Администрации Президента Российской Федерации и работников МИД Российской Федерации при подготовке к данному совещанию частично данная проблема снята. Сегодня по информации, поступившей из регионов, начали работу консульские подразделения Китайской Народной Республики в Екатеринбурге и во Владивостоке. Появилось некоторое оживление в консульских службах Финляндии, Литвы и Польши. Во всяком случае, они готовы сегодня принимать документы по заявкам перевозчиков.

Тем не менее, Владимир Владимирович, убедительная просьба поручить Министерству иностранных дел взять данный вопрос на контроль, поскольку если мы своевременно не оформим визы, то мы будем испытывать нехватку водительского состава и просто подвижного состава – без водителей.

Большое спасибо.

В.Путин: Спасибо большое, благодарю вас. Я тоже пометил ваши предложения, буду иметь их в виду. Спасибо, Андрей Николаевич.

Пожалуйста, о развитии городского пассажирского транспорта Цыденов Алексей Самбуевич, Бурятия.

А.Цыденов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Общественный транспорт, безусловно, самый массовый. В год автобусами, троллейбусами, трамваями перевозится порядка 13 миллиардов пассажиров. Количество задействованных в отрасли работников – порядка 450 тысяч человек.

О чём хочу сказать? В настоящее время падение объёмов перевозок, как Евгений Иванович говорил, данным транспортом от 40 до 90 процентов в зависимости от направления и вводимых ограничений. При снижении уровня ограничений противоэпидемических перевозки будут восстанавливаться, но всё равно восстановление не будет полным, и определённо поддержка необходима.

Большое Вам спасибо, Владимир Владимирович, так как в части малых и средних предприятий в сфере автомобильных перевозок, в том числе и общественный транспорт, по Вашему поручению уже принят целый ряд мер. С учётом того что в данной сфере задействованы не только предприятия МСП, просьба рассмотреть возможность эти меры расширить и на автотранспортные предприятия, не попадающие под категорию малых и средних.

Ещё хочу сказать, что в последние годы новые автобусы в основном приобретались перевозчиками не в кредит, а в лизинг. С 2016 года в лизинге находятся нарастающим итогом почти 18 тысяч автобусов, в связи с чем предлагается предусмотреть возможность отсрочки по лизинговым договорам. При этом для обеспечения устойчивости самих лизинговых компаний и кредитующих их банков необходимо проценты по лизингу всё же выплачивать. И как меру поддержки для возможности реструктуризации и пролонгации лизинговых договоров прошу рассмотреть возможность компенсации процентов по лизинговым договорам. Евгений Иванович говорил в своём выступлении, что это 5,8 миллиарда, но это только проценты, это не сам лизинг, а сам лизинг – 26 миллиардов в год. Мы его сейчас не просим, мы просим только поддержать по процентам.

Понимаем, что общественный транспорт – это в первую очередь субъектовый и даже муниципальный уровень, но вопросы, которые требуют решения, это не только лизинг, это и дополнительные расходы на ежедневные противоэпидемиологические мероприятия, компенсация постоянных расходов, поддержка автовокзалов и станций и другие, и это так или иначе придётся решать субъектам и муниципалитетам. Поэтому в части лизинга, уважаемый Владимир Владимирович, прошу рассмотреть возможность федеральной поддержки.

Также есть несколько вопросов нормативного урегулирования.

Первое: с июля текущего года вступает требование по оборудованию пассажирского транспорта, каждого автобуса, онлайн-кассой – вернее, требования были установлены в прошлом году, в этом году включается ответственность, и, соответственно, все побежали.

Стоимость одного кассового аппарата – порядка 20 тысяч рублей. В прошлом году при введении онлайн-касс для торговых организаций был предусмотрен налоговый вычет на сумму стоимости этого аппарата. Предлагается для автобусов, для общественного транспорта тоже предусмотреть такой же налоговый вычет на стоимость аппарата и дать отсрочку хотя бы до ноября текущего года, потому что сейчас проблемы ещё с самими аппаратами – все магазины переходят на дистанционную торговлю, у курьеров такие же аппараты в руках, их просто разобрали везде, их физически сложно достать.

Второе: в части 44–го ФЗ. Прошу предусмотреть возможность перевозчику по согласованию с заказчиком фактически изменять расписание, объёмы перевозок и другие параметры контракта, вызванные вводимыми противоэпидемическими мерами, чтобы эти изменения не считались нарушением госконтракта и не вели к его расторжению.

И третье – это предусмотреть возможность продления действующих сейчас контрактов с перевозчиками. Если они заканчиваются в этом году, то продление минимум на год, поскольку в нынешних условиях проводить конкурсную процедуру – перевозчики должны предоставить банковские гарантии долгосрочные и прочие требования, оно достаточно сложное и ведёт только к лишнему напряжению на рынке. Предлагается минимум на год предусмотреть возможность продления заканчивающихся контрактов.

Также хотел коротко поддержать Олега Валентиновича по пригородным железнодорожным перевозкам, но отметить то, что говорили. На начало года у субъектов Российской Федерации суммарно в бюджетах было предусмотрено 14 миллиардов рублей тоже на организацию пригородных перевозок. И если эти деньги не сохранить сейчас, убрать у субъектов, то то, о чём говорил Олег Валентинович, не поможет. То есть это суммарно, эти деньги должны сохраниться. И такое поручение я у Вас прошу тоже, чтобы эти деньги в бюджетах субъектов были сохранены на данные перевозки.

И ещё один момент: сегодня мы не смотрим авиацию. Владимир Владимирович, именно деятельность авиакомпаний и аэропортов. Вы сказали во вступительном слове, большое спасибо, о том, что в ближайшее время будет рассмотрение. Там тоже вопросы накопившиеся, которые требуют оперативного решения, производство и эксплуатация. Если вдруг какие–то вопросы будут по производству, просьба всё–таки вопросы авиакомпаний и аэропортов посмотреть.

Спасибо большое. Доклад закончен.

В.Путин: Спасибо, благодарю Вас за ваши предложения.

Хочу сейчас спросить у Ромашова Игоря Валерьевича, Союз операторов железнодорожного транспорта, и у Шишкарёва Сергея Николаевича, это группы компаний «Дело»: есть ли что–то такое, что они хотели бы добавить с точки зрения мер поддержки? Просто конкретно по мерам, если что–то не прозвучало из того, что вы считаете целесообразным сделать.

Пожалуйста, Ромашов Игорь Валерьевич.

И.Ромашов: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Спасибо за предоставленную возможность.

Я бы хотел сказать о некоторых вещах. Мы как союз операторов собственников подвижного состава управляем 800 тысячами вагонов из 1 миллиона 180 тысяч вагонов общесетевых и перевозим 70 процентов всего грузооборота железных дорог.

На сегодняшний день с учётом падения объёмов у нас находятся на отстое, как у авиации самолёты на земле, так у нас вагоны на железнодорожных путях простаивают, более 150 тысяч невостребованных вагонов. Соответственно, мы за каждый день простоя платим соответствующие платежи. Поэтому хотелось бы, чтобы вот эти платежи нам тоже как–то либо снизились, либо отменились на время. Потому что сумма на 2020 год ориентировочная где–то 6,7 миллиарда рублей. Но при этом в принципе если в авиации сегодня закрыты все отдельные направления, там нет пассажиропотоков, то мы видим грузовую базу, видим направления грузопотоков, и нам представляется целесообразным, Вы во вступительном это сказали, направить грузопотоки с перегруженного восточного направления на южные и северо–западные порты, что в значительной степени повысило бы эффективность перевозок и в целом более равномерно распределило нагрузку на сеть. Это позволило бы снизить количество простаивающих вагонов.

Мы бы просили Вас дать поручение Правительству и Минтрансу, потому что здесь потребуется решение вопросов государственного регулирования и вопросов тарифной политики, вопросов технологических регламентов. Поэтому если бы такое поручение было, мы были бы Вам очень благодарны.

Соответственно, есть вопрос по технической политике. Установление правил игры – это необходимое условие защиты инвестиций, тем более что мы полностью интегрированы в пространство колеи 1520, и на нашем рынке работают конкуренты из других стран. Поэтому в завершение своего выступления просили бы Вас, уважаемый Владимир Владимирович, поддержать предложения Союза операторов железнодорожного транспорта и не вводить в 2020–2021 годах новые требования к подвижному составу, который находится на сегодняшний момент в эксплуатации, влекущие увеличение стоимости и содержание вагонов.

Спасибо, Владимир Владимирович, у меня всё.

В.Путин: Хорошо, я услышал. Спасибо большое.

Сергей Николаевич, есть что добавить к тому, что уже было сказано по мерам поддержки?

С.Шишкарёв: Спасибо, уважаемый Владимир Владимирович.

Да, я очень коротко, в связи с тем что оценки состояния отрасли уже прозвучали, о мерах поддержки.

Первое – это субсидирование процентных ставок по кредитам в рамках реализации масштабных инвестиционных программ. Мы и другие транспортно-логистические компании сегодня реализуем амбициозные планы по обновлению подвижного состава и расширению пропускных способностей.

Наша группа ввела недавно глубоководный контейнерный терминал, самый глубоководный на Чёрном море. И от реализации инвестпрограмм зависит не только наше развитие, но и, как Вы уже сказали, тысячи рабочих мест в смежных отраслях, прежде всего в машиностроении.

Второе – это тоже прозвучало – в соответствии с Вашим указом от 6 мая 2018 года мы работаем над транзитом с запада на восток и с востока на запад, и просили бы здесь поддержать идею субсидирования тарифа на перевозку грузов в обоих направлениях для демонстрации того, что происходит, Владимир Владимирович. Вот в ближайший год–полтора в Южной Корее ожидается порядка 20 новых контейнеровозов вместимостью до 24 тысяч контейнеров на каждый такой пароход. Ну, для наглядности, это 300 полноценных транзитных поездов, которые могли бы проследовать из Находки до Бреста по территории Российской Федерации. Мы оцениваем такую субсидию порядка 900 долларов, или 70 тысяч рублей. А уже доходы транспортных компаний, «Российских железных дорог», стивидорного комплекса мы оцениваем в две с половиной – три тысячи долларов на каждый контейнер. И эти меры, на наш взгляд, уже в ближайший год позволят увеличить транзит по России на 200–250 тысяч контейнеров.

Третий вопрос связан с тарифами. Мы знаем Вашу позицию в отношении того, чтобы расчёты за услуги в российских портах производились в рублях. Но в связи с этой нестабильностью и определёнными сложностями или девальвацией рубля просим разрешить номинировать тарифы в валюте при расчётах в рублях. Это позволит нам опять же реализовывать наши инвестиционные программы, всё–таки часть оборудования мы закупаем за валюту, и не дало бы преимуществ иностранным компаниям, использующим девальвацию рубля.

По Каспию очень коротко. Мы двумя руками как логисты поддерживаем развитие Каспийского региона. Комплекс мер по развитию транспортного коридора север – юг Правительством принят. Единственное, что пока не создана особая экономическая зона в Астраханской области. Просим Вашей поддержки в решении этого вопроса.

И последнее – в отношении угольных потоков. Тут цифры названы, проценты тоже. Но мы считали бы важным не только развивать восточное направление, но и для того, чтобы захватить или упрочить наши позиции, угольщиков, на рынке Индии и, конечно же, Турции, здесь тоже нужно, мне кажется, субсидирование перевозок в направлении порта «Лавна», Усть-Луга и Азово-Черноморского бассейна. В частности, новый угольный терминал Тамани – Владимир Владимирович, Вы посещали его – 25 миллионов тонн, 220 тысяч тонн водоизмещение судов. Это было бы большим подспорьем, если бы это субсидирование было тоже возможно.

Спасибо большое.

В.Путин: Благодарю Вас.

Антон Германович, я сейчас не жду от Вас развёрнутых комментариев, об этом мы поговорим позже, по результатам нашей сегодняшней встречи с коллегами. Но, может быть, у Вас есть что–то, прямо с ходу Вы хотели бы что–то сказать?

А.Силуанов: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

Хотел бы сказать, что те предложения, которые высказывались Министром транспорта Евгением Ивановичем Дитрихом, полностью согласованы с Министерством финансов, что касается и денег, и задействования средств Фонда национального благосостояния в более ранние сроки, и выпуска вечных облигаций, и так далее.

Что касается предложений, которые прозвучали у коллег по расширению перечня пострадавших отраслей: предположим, речной транспорт – в основном это малые и средние предприниматели, они могут воспользоваться мерами поддержки, которые у нас сегодня приняты.

То же самое и по другим высказываниям наших коллег. Можно использовать системные меры поддержки, это и субсидирование процентов, и гарантии, которые у нас применяются для тех предприятий, которые попали в непростую ситуацию.

Что касается реструктуризации, лизинга, то мне кажется, что можно было бы идти по тем же принципам, что и реструктуризация кредитов, то есть, по сути дела, та же самая ситуация по переносу долгов на более поздние сроки.

А по другим позициям, Владимир Владимирович, мы тоже отработаем. Что касается касс и так далее, то я думаю, что это технический момент.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Уважаемые коллеги!

Мне очень хотелось сегодня с вами обсудить эту тему в комплексе, тему того, как складывается ситуация в транспортном секторе, и хотелось именно в таком составе, чтобы диалог был у нас внутри Правительства не между Министерством транспорта и Министерством финансов или Министерством экономического развития, а чтобы все коллеги, и Минфин, и Министерство экономики, от тех людей, которые реально этим бизнесом занимаются, услышали, как они оценивают ситуацию и какие видят проблемы, какие видят способы решения этих проблем.

Сегодня прозвучали конкретные предложения по поддержке транспортной отрасли. Все они будут внимательно изучены – вот сейчас и Министр финансов об этом сказал, – проанализированы.

На каких системных решениях хотел бы отдельно остановиться и что прошу, поручаю сделать в самое ближайшее время?

Первое – предлагаю расширить перечень отраслей, наиболее пострадавших от последствий эпидемии. Мы только что говорили об этом. Министр финансов только что сказал, что, наверное, многие предприятия отрасли, как малые, так и средние, могут этим воспользоваться, а некоторые – нет. Мы видим, что там есть очевидные пробелы, и надо внимательно проанализировать и посмотреть, а именно: добавить в этот список внутренний водный транспорт и пригородные железнодорожные перевозки, сообщение. Надо просто посмотреть, могут ли они воспользоваться теми мерами, которые сейчас у нас уже созданы, или нет. Вот и всё. Если нет, то тогда нужно подумать на тему о том, как им помочь, и тем самым охватить мерами господдержки практически все виды и сектора транспорта.

В этой связи напомню: для предприятий, которые работают в пострадавших отраслях, предусмотрены специальные меры поддержки – сейчас только Антон Германович об этом сказал, – а именно: отсрочка по уплате налогов и сборов, снижение ставки страховых взносов, временный мораторий на проверки бизнеса.

Кроме того, такие компании могут получить безвозмездную финансовую помощь со стороны государства и беспроцентные кредиты на выплату заработной платы при сохранении известного уровня занятости.

Уверен, эта поддержка станет серьёзным подспорьем для судоходных компаний, особенно сейчас, в начале навигации на реках, и, конечно, позитивно скажется на сохранении пригородных маршрутов, на стабильной работе электричек в период, когда количество пассажиров сократилось, а значит, и выручка компаний снизилась.

Второе: как уже сказал в начале совещания, нам важно не потерять инвестиционный горизонт на транспорте – коллеги сегодня тоже сказали об этом, – реализовать планы по укреплению инфраструктуры, обновлению парка перевозчиков. Давайте посмотрим на эти требования, которые предъявляются или должны быть предъявлены к новым транспортным средствам. Но мы с вами понимаем: это не только основа для будущего роста экономики, весь транспорт, но и спрос на товары, услуги поставщиков и подрядчиков по всей кооперационной цепочке.

Масштабную инвестиционную программу с комплексным эффектом для отечественной экономики реализуют «Российские железные дороги». Как мы сегодня услышали, компания планирует выпустить бессрочные облигации для финансирования этих вложений. Я поддерживаю это предложение. Прошу Правительство в контакте с Центральным банком в сжатые сроки подготовить необходимую нормативную и регуляторную базу. Думаю, что это будет хороший инструмент для всех участников этого процесса, чтобы такие облигации были выпущены в обращение уже в этом году. Нужно для этого всё сделать.

Третье: уже говорил, что у нас есть возможности быстрее работать над тем, чтобы перенаправить свои грузопотоки именно на отечественные порты. И такие резервы по наращиванию конкурентоспособности, эффективности у нас есть, нужно использовать всё это по всем видам транспорта, по всем видам логистических услуг.

Так, сейчас и Россия, и иностранные государства готовятся или начинают постепенно выходить из режимов внутренних ограничений. Однако пока, совершенно очевидно, нельзя, трудно сказать, как будут проходить эти процессы, в том числе когда и какие зарубежные направления будут доступны для поездок наших граждан. Это не только от нас зависит. Это зависит от того, как будут складываться дела и какие решения будут приниматься в других государствах.

Это значит, нам нужно сформировать развитие внутреннего туризма, точнее сказать, форсировать наши возможности на этом направлении при участии, безусловно, транспортных компаний – без этого вообще ничего невозможно сделать, – турагентств, гостиничного бизнеса. Нужно при помощи всех этих направлений формировать привлекательные маршруты, открывать новые направления в нашей стране, куда можно будет удобно добраться и с интересом для людей провести время.

Сейчас Правительство готовит общенациональный план действий по нормализации деловой жизни, перечень конкретных мер по восстановлению занятости, доходов граждан, роста отраслей экономики. Предлагаю включить в этот план и действия по развитию внутреннего туризма и подготовить их – ещё раз подчеркну – в тесном контакте с деловым сообществом.

Кроме того, предлагаю добавить в общенациональный план меры по стимулированию транзитных контейнерных перевозок – только что достаточно убедительно коллеги об этом говорили, – по освоению выгодных логистических маршрутов, чтобы наши экспортёры могли выходить на новые, перспективные рынки.

Повторю, сейчас, когда в транспортной системе России возникают резервы, надо их обязательно задействовать, дать загрузку отечественным компаниям, реализовать географические преимущества нашей страны в интересах национальной экономики и наших граждан.

Ещё раз хочу поблагодарить всех участников сегодняшнего совещания за работу. Передайте, пожалуйста, самые наилучшие пожелания – я сейчас обращаюсь к представителям бизнеса, наших ведущих компаний, – здоровья и благополучия всем, кто работает на ваших предприятиях, в ваших компаниях.

Спасибо большое. Всего доброго.

Да, и, конечно, прошу руководство Администрации Президента в контакте с коллегами из Правительства подготовить перечень соответствующих поручений.

Благодарю вас.

Россия > Транспорт > kremlin.ru, 7 мая 2020 > № 3376776 Владимир Путин

Венец против короны

Волгоградские ученые разработали шлем для врачей

Текст: Роман Мерзляков

Коллектив ученых из Волгограда представил устройство, защищающее дыхательные пути от проникновения в организм инфекции.

Когда начинали работу, думали о защите людей от сезонного поллиноза, то есть от аллергии на пыльцу. Такая реакция в большей или меньшей мере есть у трети жителей Земли. В Волгограде количество аллергиков с каждым годом растет. В свое время эксперты ОНФ уже поднимали эту тему, они связывали неблагоприятную обстановку с неудовлетворительной борьбой городской власти с вредной флорой.

Однако распространение коронавируса внесло коррективы в назначение устройства. В результате разработчики представили универсальный шлем, который будет полезен врачам, контактирующим с зараженными людьми. Все-таки сложно представить россиян, гуляющих в образе космонавтов. Конструкцию назвали "Венец 34".

- Мы вспомнили фильм "Джентльмены удачи", в котором Евгений Леонов говорит: "Если хотим до шлема добраться, с сегодняшнего дня все склоки прекратить, не играть, не пить, не воровать без меня!" Вот у нас было все точно так же. Сложно было работать в режиме самоизоляции. Спорить приходилось много, но конструктивно, - признается доктор медицинских наук Александр Воробьев.

Ученые решили сделать устройство не тяжелее полутора килограммов. Они изучили модели мотоциклетных шлемов и выяснили, что шлем тяжелее 1700 граммов оказывает слишком большую нагрузку на шейные мышцы. "Венец" сделали в домашних условиях: распечатали на 3D-принтере. В итоге его масса составила 1,45 килограмма. Есть модель и легче.

Разработчики учли необходимость нормального обзора, стенки сделаны из прозрачного пластика. Пластик не запотевает: предусмотрена вентиляция через фильтр, на котором оседает 98 процентов пылевой взвеси. Контакт с кожей минимален. Одним из первых испытателей стал младший научный сотрудник Илья Горелик.

- В шлеме достаточно комфортно, дышится легко. Воздух поступает свежий, - поделился ощущениями Горелик.

Устройство работает на подзаряжаемом 12-вольтном аккумуляторе. Срок автономного действия - 11 часов. Возможны разные модификации. Чем дольше шлем может работать без подзарядки, тем тяжелее конструкция. Батарея весит около 250 граммов. Но если достаточно трех-пяти часов, то используется аккумулятор весом всего 60 - 70 граммов.

- Для корпуса выбрали парапласт. Фильтры бумажные, ничего экстраординарного. Может быть, потом подберем более износоустойчивый материал. Будет размерная сетка, но даже одну модель можно подогнать к головам разного размера. Предусмотрена возможность ремонта, но не уверен, что при невысокой цене устройства это будет актуально, - сказал старший научный сотрудник лаборатории абилитации и реабилитации Федор Андрющенко.

Себестоимость при больших партиях достаточно невысокая, поэтому рыночная цена одного изделия будет около тысячи рублей. Авторский коллектив уже отправил заявку на получение патента. А тем временем идет поиск возможности серийного выпуска "Венца". Поддержку ученым оказывает региональный инжиниринговый центр.

- В Волгограде мы не нашли предприятия, которое быстро наладило бы рентабельное производство. Ведем переговоры с пермским производителем защитных средств. Мы уже готовы передать документы и чертежи. Интерес проявляет и оптико-механический завод в Екатеринбурге. Может быть, будет две площадки. Я уверен, что мы найдем сбыт, - заявил соавтор изобретения Евгений Зозуля.

Впрочем, не все так просто. Что промышленники проявили любопытство, это хорошо. Вот только производственные мощности, обеспечивающие 80 процентов российского рынка, загружены по сентябрь. Однако даже если к тому времени коронавирус будет побежден, изобретение все равно будет востребовано и в химпроме, и в сельском хозяйстве, и, конечно, в медицине. Человечество, вероятно, еще не раз столкнется с заразными болезнями. Ожидается, что опытную партию в скором времени бесплатно передадут волгоградским врачам.

- Меня как потенциального потребителя интересует эффективность и комфорт. Докторам приходится работать много часов подряд. Шлем, который представили ученые, достаточно удобный, и он эффективнее обычных масок или респираторов. Мне представляется, это облегчит труд медработников, - считает доцент кафедры инфекционных болезней Волгоградского медуниверситета Ольга Чернявская.

Комментарий

Андрей Кравцов, и. о. директора регионального центра инжиниринга:

- Вывод на рынок волгоградских разработок мы стали обсуждать полгода назад. В ноябре на выставке в Германии представили экзоскелет для больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата. Он вызвал большой интерес. На этом сотрудничество с учеными не остановилось. Сейчас мы столкнулись с непредвиденными обстоятельствами. Тем не менее мы рады продвигать научные идеи на рынке.

Кто очнется ото сна?

Большая часть бизнеса пока не смогла воспользоваться мерами господдержки

Текст: Наталия Швабауэр (Свердловская область)

За последний месяц нам не раз приходилось слышать от предпринимателей, что карантин - это летаргический сон: вроде ты не умер, но и полноценной жизнью назвать сложно. Эмоции эмоциями, а показания "бизнес-барометра" ТПП РФ, у которого недавно появился региональный аналог, действительно не радуют.

В опросе, проведенном в конце апреля Уральской торгово-промышленной палатой, участвовали 523 предпринимателя из 29 городов Свердловской области. Причем 72 процента из них - собственники и учредители компаний, далеко не новички в деле, а значит, способны оценить ситуацию беспристрастно. Тем не менее их выводы удивят чиновников: несмотря на довольно широкую палитру мер господдержки, большинство из них пока не достигает цели.

Так, свыше трети опрошенных признались, что их компании не попали в число пострадавших, а почти 10 процентам банки отказали в кредитных каникулах. Воспользоваться этой мерой смогли всего 3,5 процента. Еще примерно столько же оформили реструктуризацию по программам банков. Что касается займов на зарплату по нулевой ставке, то восьми процентам респондентов в них прямо отказали, еще около 15-ти - завуалированно.

При этом дела у бизнеса идут далеко не радужно: лишь 4,5 процента считают, что попали в струю, еще около 13 процентов заявили, что понемногу восстанавливаются, успев быстро перепрофилироваться. У остальных - либо простой, либо ухудшение показателей.

Особенно настораживают цифры, касающиеся персонала: на сокращения решился каждый четвертый предприниматель, а почти шесть процентов планируют уволить всех и закрыть фирму. Еще 27 процентов урезали премии и отправили в отпуск за свой счет четверть работников.

При этом областной фонд поддержки предпринимательства отчитывается, что успел выдать уже 43 "антикризисных" займа, в том числе на зарплату, суммарно на 12,9 миллиона рублей. После докапитализации фонда на 300 миллионов все клиенты с действующими кредитами получили возможность три месяца не платить проценты, а таких набралось 1078. Также реструктуризированы 246 кредитов на 426,1 миллиона рублей.

Позитивная статистика и у Уральского ГУ Банка России: за месяц МСБ подал 2016 обращений об изменении условий кредитного договора по новому закону о кредитных каникулах и программам реструктуризации, большинство одобрено.

Так в чем причина - в погрешности выборки? Но в УТПП уверяют, что опрашивали именно устойчивые компании. Или в том, что предложенные меры не снижают нагрузку, а лишь откладывают ее? Почти 26 процентов предпринимателей отмечают: федеральные власти декларируют хорошие меры, а когда обращаешься в банк или госструктуры в конкретном регионе, вскрывается много всяких но. Еще 22 процента признались, что запутались в новациях, а 39 процентам не хватает информации.

- Все слушают президента и на следующий день начинают звонить в банки, а им отказывают. Банкиры тоже все слышали по ТВ, но у них нет возможности выдать деньги, потому что нет нормативных документов, - объясняют в свердловском отделении "Опоры России". - Сейчас отказов стало меньше, чем две недели назад, но все равно банки неохотно идут навстречу: им не нужны проблемные заемщики. Если возврат не предполагается, то это уже не кредитование, а прямое субсидирование. Кроме того, часть предпринимателей в свое время не смогла получить кредиты, как ИП и юрлица, поэтому взяли более простые, но дорогие потребительские. Их тоже нужно рефинансировать.

В "Опоре России" выступают за то, чтобы не делить отрасли на пострадавшие и более благополучные. Этот список был актуален месяц назад, а сейчас пошла цепная реакция: закрыли ресторан - следом лишились дохода поставщики продуктов, мебели, организаторы вечеринок. Закрыли торговые центры - без работы сидят арендаторы и клининговые компании. Даже продуктовые сети, которые в конце марта пережили ажиотажный спрос, теперь сетуют на спад: у населения не стало денег или оно их придерживает.

- Предыдущие кризисы были чисто финансовыми и более предсказуемыми, они освобождали место на рынке лучшим. Этакие лесные пожары, расчищающие место для роста новых деревьев. Сейчас мы столкнулись не с пожаром, а с ковровой бомбардировкой. Пока лучше других чувствуют себя компании с накопленной финансовой подушкой. Но при затяжном характере карантина малый бизнес эту подушку проест и окажется перед выбором: либо закрываться, либо залезать в долги. Взятые у государства или банка деньги придется вернуть, аренду и налоги - заплатить. А быстрого восстановления спроса на услуги и продукты никто не гарантирует, - считает гендиректор компании Павел Шахин.

Бизнесмены призвали власти после 11 мая перейти к "умному карантину": дать послабления как можно большему количеству МСП - конечно, при условии соблюдения санитарных норм. Тем более что у России было время поучиться на ошибках Европы. Если затянуть до конца июня, многие могут не открыться.

Мнение

Дмитрий Ханин, член областного отделения "Опоры России":

- Ограничения деятельности, усиление ответственности, штрафы введены оперативно и работают. А вот что касается создания условий для стабилизации обстановки и стимулирования экономической активности, то здесь на быстроту рассчитывать не приходится. Между тем каждый день затягивания поднимает цену "лекарства": у бизнеса копятся долги, усиливается социальная напряженность.

Все предложения можно поделить на две группы: снятие нагрузки и прямое субсидирование. С нашей точки зрения, более эффективны не отсрочки, а именно освобождение на какой-то период от уплаты налогов, не связанных с финансовым результатом деятельности. Ведь сейчас не важно, произвел я товар или оказал услугу, - налог на имущество, на землю, патент, ЕНВД заплати. Между тем само государство фактически запретило тебе работать. Перенесли сроки налоговой отчетности? Хорошо! Но у нас много отчетов на региональном уровне, да и на федеральном новые прибавляются. Так, недавно обязали работодателей уведомлять ПФР, ФСС в течение одного рабочего дня о приеме и увольнении персонала, зарплатах. А как это сопрягается с "нерабочими днями"? И таких нюансов - масса.

Россия. УФО > Приватизация, инвестиции > rg.ru, 7 мая 2020 > № 3374600 Наталия Швабауэр

Наш человек во власти

Как поставить на поток подготовку специалистов для муниципалитетов и удержать их в малых городах

Текст: Юлия Санатина (Свердловская область)

В середине марта вузы вынуждены были перейти на дистанционный формат обучения. Для кого-то этот процесс оказался очень болезненным, а для кого-то - вполне логичным. Какие сложности встают на пути цифровизации, необходима ли она, в каком направлении должно меняться высшее образование вообще и подготовка чиновников, в частности? Об этом мы говорим с директором Уральского института управления - филиала РАНХиГС Русланом Долженко.

Ихтиандры в цифровом потоке

Могу предположить, что полтора месяца назад некоторые преподаватели просто не знали, что такое Zoom. Ситуация изменилась?

Руслан Долженко: За это время не только наш институт - все вузы сделали большой шаг вперед. Задайте этот вопрос сейчас, и я уверен, что теперь минимум половина научилась пользоваться Zoom-мы его активно используем для проведения вебинаров, круглых столов, лекций. Но сейчас переходим на корпоративную платформу MicrosoftTeams- с 12 мая все занятия будут именно в ней. Конечно, всегда найдется пара специфических преподавателей, у которых в XXI веке нет компьютера и Интернета, и вообще они принципиально за то, чтобы вести лекции в аудитории с мелком в руках.

Классика, понятно, вечна, но новые технологии великолепны. Я на днях ехал на ученый совет, когда мне пришло уведомление о начале занятия (я попросил себя добавить во все аудитории, чтобы быть в курсе того, что происходит в институте). Я прямо из машины захожу в Интернет: идет занятие, качество связи отличное, присоединяюсь к группе и сразу вижу живую реакцию студентов.

Молодым людям перестроиться на цифровой формат несложно: они и без того живут в Интернете. И все же студенты многих вузов недовольны, были даже протесты: заплатили-то за очное образование, а не за удаленное. К тому же качество обучения на дистанте оказалось никуда не годным.

Руслан Долженко: Да, и вопрос, конечно, не столько к студентам, сколько к преподавателям, менеджменту вузов: можно провести онлайн крутое занятие - с опросами, проектами, элементами игрофикации, даже с медитацией. Но многие как читали лекции очно, так же продолжили читать их и онлайн, а в таком формате лекции воспринимаютсяплохо. Впрочем, не надо забывать, что нагрузка у педагогов ощутимо выросла, выгорание и неудовлетворенность тоже налицо. Нам необходимо вместе искать решение.

У многих возникли банальные проблемы с техникой: компьютер старенький, не тянет, Интернет виснет…

Руслан Долженко: Проблема не в технике, а в подготовленности.Один мой знакомый преподаватель задолго до пандемии почувствовал это веяние: купил более мощный компьютер, качественную камеру, программы установил. И сейчас он спокойно работает, безо всякого стресса. А есть те, кто звонит и требует обеспечить ему рабочее место, и мы это делаем: специально куплены ноутбуки, смартфоны. Но вряд ли такие люди смогут эффективно работать онлайн, и технические проблемы тут ни при чем, проблемы чисто человеческие: отсутствие компетенций в управлении IT-системой и предварительной подготовки.

На данном этапе мы вынуждены порой несколько раз тестировать систему перед мероприятием, чтобы исключить все накладки. Потому что это первый опыт. Но в то же время у нас есть такие ихтиандры, которые чувствуют себя в новой среде прекрасно: проводят великолепные занятия, осваивают новые программы.

То есть студентам стоит не бузить, а набраться терпения - все скоро наладится?

Руслан Долженко: Объективно говоря, наш институт и вся высшая школа за последний месяц сделали огромный скачок в плане цифровизации. Если бы не пандемия, мы бы так быстро не изменили образовательный процесс. До этого я три месяца боролся - ставил задачи, даже депремировал, чтобы внедрить новую IT-систему в вузе. А потом пришел коронавирус - и через неделю у нас все заработало.

Кстати, помимо образовательного процесса в институте в удаленном режиме сейчас проходит масса мероприятий. На днях мы организовали круглый стол о мерах господдержки бизнеса: выступали министр экономики Свердловской области, вице-президенты УТПП, СОСПП, участвовали и представители других регионов -больше сотни человек. День открытых дверей института тоже прошел онлайн - 8800 просмотров из разных регионов России и даже других стран.В мае такие мероприятия проведут все факультеты, магистратура.

Меняться быстрее, чем мир

Ну а когда пандемия схлынет, все вернется на круги своя?

Руслан Долженко: Все, что наработано, останется. Тем более, не исключено, что эта ситуация надолго. К тому же мы должны продумать, как будем работать, когда возобновятся занятия в аудиториях, чтобы обеспечить безопасность - дистанцию между студентами, постоянный запас масок и дезинфицирующих средств на случай новой волны пандемии, о вероятности которой сегодня многие говорят. Возможны новые угрозы, и они уже меняют наш мир. это означает, что система образования должна меняться еще быстрее. К сожалению, из-за большого количества нормативов и правил она довольно инерционна.

Тотальная цифровизация образования пугает: многие эксперты говорят о необходимости сохранить традиции российской школы. Вероятно, нужен какой-то баланс очных и дистанционных форматов?

Руслан Долженко: Суть не в формате. Иногда лектор меняет твою жизнь, мировоззрение- из аудитории выходишь другим. Таких единицы, но именно они и должны остаться: в новом образовании лекции, на мой взгляд,сохранятся как раз в форме диалога с оракулами. А если преподаватель нудно бубнит или приходит с ксерокопиями книг, желтыми распечатками 20-летней давности, - таких, конечно же, нужно заменять, привлекать тех, кто готов работать по-новому. Чтобы мы не занимались пересказыванием банальных истин, которые студент может за несколько секунд сам найти в Интернете. Образование становится перевернутым: минимум лекций, максимум практических занятий, проектной деятельности. При этом у студентов будет выбор: кто-то предпочтет традиционный формат аудиторной работы, а кто-то - онлайн-занятия с практиками из бизнеса, работу над проектами.

Каковав этом плане ваша стратегия?

Руслан Долженко: Я как руководитель вижу свое предназначение в том, чтобы менять культуру и мировоззрение людей. Они должны понять, что изменения, гибкость - это здорово, развитие - обязательный атрибут любого преподавателя. Хорошо не только то, что было раньше, но и то, что сейчас и в будущем.

Поэтому должна меняться и среда. Современным студентам нужны не аудитории, сохранившиеся в первозданном виде со времен высшей партийной школы, а пуфики, коворкинг-зоны, возможность сделать перегородки и разбиться по командам, включить музыку и заняться рефлексией или медитацией. Порой для развития это гораздо важнее, чем лекция, которую кто-то прочитал в тысячный раз, и мы должны обеспечить своим студентам такие возможности. Развитие многогранно, оно не только интеллектуальное, но и культурное, физическое, эмоциональное, социальное. Значит, институт должен стать центром, где люди учатся, общаются, проводят исследования, занимаются спортом, танцуют, креативят…

Например, качественное образование зависит от развитости науки в вузе, поэтому мы сейчас активно продвигаем это направление: проводим социсследование отношения населения к коронавирусу, в работе несколько научных проектов для бизнеса, объемы привлечения денег на исследования выросли за полгода в 6 раз, студенты и преподаватели пишут хорошие научные статьи по своим работам и так далее.

Наш институт славится и внеучебной работой: более 20 коллективов из числа активных ребят помогают сделать жизнь внутри вуза незабываемой. Очень хорошо в этом направлении помогает головной РАНХиГС, фактически мы часть чего-то много большего.

Если честно, я не уверена, что пуфики сыграют решающую роль в подготовке специалистов, качество которой устроит наконец работодателей.

Руслан Долженко: Конечно, нет. Среда важна, но главное - сегодня меняется содержание образования. У нас сейчас очень прогрессивный министр Валерий Фальков. До этого он сделал передовым вуз, Тюменский госуниверситет, который вошел в категорию 5-100, и сейчас на посту министра говорит о революционных вещах. Скажем, такой посыл: студент не принадлежит вузу. То есть в какой-то перспективе человек может подать заявление и перейти в другой вуз вместе со своим бюджетным местом. А еще лучше, если студент сможет выбрать любой курс в любом университете - создать индивидуальную образовательную траекторию. Сейчас наша система образования - это труба: студенты вылетают из нее в конце - все одинаковые. Мы не можем учитывать индивидуальные особенности ребят, их уникальный опыт. Нужно отходить от этой системы в сторону ядерных программ, в рамках которых человек сам выбирает курсы и преподавателей.

От ректоров вузов в последнее время приходится часто слышать тезис о практикоориентированности высшего образования. Для вашего института это актуально?

Руслан Долженко: Министерство науки и высшего образования предлагает внедрять прикладной бакалавриат, и мы тоже это делаем. Но главный вопрос с магистратурой: число поступающих в нее каждый год снижается. Перспектива через много лет стать руководителем, которому по квалификационным требованиям необходим магистерский уровень, ребят не прельщает, они не смотрят так далеко. Звучат даже мнения, что магистратуру вообще нужно ликвидировать. Лично я категорически против: магистратура - это мини-МВА, эта ступень должна быть обязательно, но носить прикладной характер.

Бакалавриат дает общее образование, определенный уровень культуры, softskills, позволяющие выпускнику вполне успешно работать в выбранном направлении. Например, окончив бакалавриат по специальности медиакоммуникации, люди могут работать в разных сферах - они универсалы. Однако через какое-то время выясняется: у кого-то получается хорошо писать о промышленности, но им требуются дополнительные знания. Следовательно, есть необходимость открыть магистерскую программу по медиакоммуникациям в промышленности, где будут преподавать специалисты-практики с предприятий, где не просто лекции читаются, а даются задания проработать проект, создать медиаплан, решить проблему отдаленного моногорода... И студенты, уже имеющие практические навыки, за два года приобретают знания, делающие их специалистами экстра-класса. Они не только учатся, но и обмениваются опытом, а еще мы проводим форсайт, разворачиваем их в сторону будущего, привлекаем коучей, которые помогают им найти пути дальнейшего профессионального развития. После такого обучения человек часто делает огромный шаг вперед в карьере.

Именно такую магистратуру мы будем развивать. Если сейчас в институте четыре магистерских программы, то в этом году мы подали заявки на 10 новых, например стратегическое управление городом, государственное управление и национальная безопасностьи т.д.

Чиновник под заказ

РАНХиГС готовит будущих чиновников. Формулируют ли запрос на подготовку кадров главные заказчики- органы госвласти и местного самоуправления?

Руслан Долженко: Последние четыре месяца я много ездил по муниципалитетам Свердловской области. Не для того, чтобы рассказать, какие мы крутые, а чтобы узнать об их проблемах и предложить помощь. Им остро требуются сотрудники с определенными компетенциями, которых мы можем подготовить.

Поездки показали, что муниципалитеты очень сильно отличаются. Некоторые - это что-то вроде фильма ужасов. У меня есть памятная фотография: на главной площади города стоит Ленин с вытянутой рукой, в которой проецируется крест, так как на заднем плане - церковь. Кругом разруха, бизнеса нет. Спрашиваем в администрации: "Чем вам помочь?" - "Ничем, просто уезжайте". Но мы проговорили полтора часа и нашли точки соприкосновения.

Я планирую провести встречи со всеми главами муниципалитетов Свердловской области. Наши выезды комплексные: встречаемся не только с администрацией, но и с общественниками, бизнесом, СМИ. Результат разный. С кем-то сразу находим общий язык, организуем совместные мероприятия. Есть те, кто станет взаимодействовать, только если поступит указание сверху. А есть и красная зона, кто никогда не будет ничего делать, да еще может палки в колеса вставлять. Нам повезло - мы начали с активных: Краснотурьинска с очень харизматичным главой Александром Устиновым; Серова, для которого обучили учителей работать с талантливыми детьми; Североуральска, где Василий Матюшенко реализует уникальную стратегию развития северной части Свердловской области; Богдановича, в котором работает лидер, практик, семьянин, первоклассный руководитель Павел Мартьянов; Каменска-Уральского, где мы приняли участие в форуме по нацпроектам по приглашению Алексея Шмыкова; Нижнего Тагила, в котором мы для УВЗ по заказу исполнительного директора Владимира Рощупкина, с одобрения главы Владислава Пинаева планируем развивать кадровый резерв предприятия…

Различные опросы показывают, что кадровая проблема стоит тем острее, чем меньше муниципалитет. У вас есть рецепт от этой болезни?

Руслан Долженко: Сложность в том, что мэры и сами территории живут в рамках электоральных циклов. Если меняется мэр, в муниципалитете меняется многое. Например, глава Богдановича, Павел Мартьяновна встрече нам сразу сказал: "Вы готовите кадры очень долго, а нам специалисты нужны сейчас". И вот тут мне пришла в голову мысль. Сегодня кадровый резерв - это картошка в погребе: пока мы ее там храним, половину съедим, половина сгниет. Неправильно, когда кадровый резерв так используется, нужно, чтобы он стал кадровым потоком: подготовка нужных территории специалистов должна быть синхронизирована и поставлена системно - каждый год по два-три выпускника. Готовить их надо с расчетом на стратегию развития муниципалитета. Но тогда я должен работать с теми мэрами, которые пришли не на пять лет, а навсегда. Временщики - не наш вариант.

Воспитание лидеров

Еще одна боль, о которой часто говорят в малых городах: нет гарантии, что ребята, которые поступят к вам или в любой другой вуз, потом вернутся.

Руслан Долженко: Да, и проблема намного глубже и масштабнее. Из малых городов лучшие школьники едут в Екатеринбург, лучшие студенты из Екатеринбурга - в Москву. А из Высшей школы экономики, МГУ десятки, сотни ежегодно уезжают за границу, и это самая талантливая молодежь страны. Вот что реально больно!

У меня учился в прикладной магистратуре парень, с которым мы обсуждали этот вопрос.Я спросил, почему он остался? Молодой, образованный, перспективный, харизматичный - поехал бы в Москву,с руками бы оторвали. Он ответил: "Но это же моя земля!" И я понял, что только такие ценности удерживают людей здесь. Все циклично: пройдет время, и люди поедут обратно. У евреев есть поговорка о том, что прежде чем дать милостыню, нужно ее согреть в ладонях. А я говорю, что и духовные ценности нужно согреть в ладонях: не просто говорить о любви к родине, но каждый день напоминать, что и ты сам любишь эту родину. И в тех муниципалитетах, где мыслят стратегически, как раз пытаются решить эту задачу.

Кстати, для городов, с которыми активно сотрудничаем, мы уже сделали несколько проектов, в том числе тематические смены в "Золотом сечении" - это лагерь для одаренной молодежи, аналог "Сириуса" в масштабе региона. Муниципалитет отбирает талантливых детей, присылает их на учебу, с ними работают лучшие педагоги-практики, наши форсайтщики, специалисты по проектам и т. д. Школьники разрабатывают проекты для своих муниципалитетов,на защиту приезжают главы. Это потрясающие дети - они за неделю создавали проекты, над подобными некоторые компании трудятся годами. И конечно, мы бы очень хотели, чтобы они стали нашими студентами.

С моей точки зрения, готовить управленцев нужно действительно в магистратуре - когда человек получит базовое образование, жизненный и производственный опыт. В бакалавриат же поступают 17-18-летние подростки, они еще очень слабо представляют, готовы ли делать карьеру руководителя, чиновника. Как определить перспективных?

Руслан Долженко: Увы, сейчас система не работает. Мы в 11 классе начинаем массированно заниматься профориентацией в надежде, что придут высокобалльники. Жизненный путь, традиции семьи никто не учитывает. Чтобы это были именно те люди, которые станут высококлассными управленцами, ты должен к 11 классу знать их наперечет, начав заниматься профориентацией в 7-8 классах. Находить звездочек, которые разбираются, например, в конституционном праве. И если наш профессор, завкафедрой конституционного права Игорь Выдрин, очень известная личность в этой сфере, напишет письмо такому парню, тот ведь захлебнется от восторга - и будет нашим.

Но главное, окончив вуз, этот человек станет управлять регионом, страной, компанией, собой - неважно, чем или кем, но останется нашим, то есть носителем той ментальности, которую мы здесь культивируем. Ведь важно, чтобы студенты осознавали: они пришли сюда не только затем, чтобы получить диплом, а чтобы взять на себя ответственность за улучшение окружающего мира. Чиновник - это человек, который отвечает за то, что он делает: за территорию, регион, его население. И такую ментальность мы должны прививать студентам.

Это ведь уже не обучение, а воспитание!

Руслан Долженко: Да, и это очень важная функция высшей школы. Те, кто придерживается классики, тоже говорят, что система образования не только передает человеку знания, но и воспитывает. Беда в том, что сегодня многие люди занимаются симуляцией, мало у кого горящие глаза. Важно уйти от действия ради действия, обучения ради обучения- выйти за рамки системы, помочь школам устранить их головную боль, а они обеспечат нас талантливыми студентами с горящими глазами. Это на входе. А на выходе мы должны столь же тесно интегрироваться с предприятиями, органами власти и местного самоуправления, чтобы понимать, в какой команде будет работать наш выпускник, то есть заниматься профориентацией не только в школах, но и в самом вузе.

Зачастую во власть идут отнюдь не прекраснодушные мечтатели, а весьма циничные люди, планирующие решить с помощью должности личные проблемы. Можно ли таких распознать и отсеять?

Руслан Долженко: Увы, система открытая, мы не можем поставить фильтры против тех, кто намерен злоупотреблять властью и брать взятки. Значит, мы должны стать тем фильтром, который за четыре года подобные мысли из их голов вытеснит.

Как-то я проводил экскурсию по нашему зданию для членов молодежного правительства Свердловской области: ведь наш институт - не просто вуз, а своего рода музей истории госуправления на Урале. Я завел их в комнату, где у нас проходят совещания. Там красные стулья- когда-то они были изготовлены в Болгарии для всех высших партийных школ СССР. Говорю: "Почувствуйте, может быть, вы сидите на стуле, на котором в 1980-е годы сидел Ельцин. Ощутите историю и поймите: вы должны пронести ее с собой, но при этом стать другими, чтобы не повторять ошибок".

Кстати о молодежном правительстве. Его бывший председатель Кристина Субботина при первой возможности уехала в США. Разве это нормально? И как изменить ситуацию?

Руслан Долженко: Я против формальных запретов и ограничений. Есть институты законодательные, а есть ценностные. Да, среди будущих управленцев есть и такие, кто подскочит со стула, только чтобы сделать селфи с министром, выложить на фейсбуке и себя пропиарить. Полгода назад для меня было шоком, когда я увидел, как после мероприятия один из молодежных лидеров вышел из здания и сел в такси. Это не то такси, на котором я езжу за сто рублей, а класса "бизнес плюс": черный Мерседес, водитель открывает дверь. Суть в том, что этот еще очень юный человек уже слишком любит комфорт.

Мы должны наших школьников и студентов, будущих лидеров возить в глубинку, чтобы там они попробовали гречку с комками в школьной столовой и ощутили неистребимый запах туалета в коридорах. Рассказывать об этом бесполезно, нужно, чтобы будущий чиновник это почувствовал сам и не забывал никогда.

Справка РГ

Руслан Алексеевич Долженко назначен директором Уральского института управления - филиала РАНХиГС 25 ноября 2019 года.

39 лет. С отличием окончил Алтайский госуниверситет по специальностям "Экономика труда" и "Юриспруденция". Выпускник программы "Кадровый резерв ректоров 12" Московской школы управления "Сколково". Доктор экономических наук, имеет опыт преподавательской, научной, административной работы, организации деятельности ряда российских вузов (Алтайский госуниверситет, НИУ ВШЭ, ТУ УГМК, УрГЭУ), работы в области управления персоналом в крупнейших коммерческих банках России (Сбербанк, ВТБ), научно-исследовательской и консалтинговой деятельности. Автор более 200 научных работ в российских и зарубежных журналах.

Россия. УФО > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > rg.ru, 7 мая 2020 > № 3374599 Руслан Долженко

Пока водители дома

В Уральском округе открыт сезон ремонта автодорог

Текст: Светлана Добрынина, Анатолий Меньшиков, Михаил Пинкус, Валентина Пичурина

В этом году суммы, выделяемые на ремонт и строительство автодорог, во всех регионах УрФО существенно выросли, прежде всего благодаря национальному проекту "Безопасные и качественные автомобильные дороги". Режим ограничений дает дорожникам дополнительное преимущество, ведь количество транспорта на магистралях и улицах городов заметно уменьшилось. Планы дорожников узнали корреспонденты "РГ".

Поехали по кругу

Строительство развязки на стыке Екатеринбургской кольцевой автодороги с федеральной трассой М5 "Урал" - самый масштабный дорожный проект нынешнего года на Среднем Урале. Его итогом станет замкнутое кольцо вокруг областного центра, благодаря которому большая часть транзитного грузового потока минует улицы мегаполиса.

В конце прошлого года даже строили планы досрочного ввода объекта - не в 2023 году, когда в Екатеринбурге запланировано проведение Универсиады, а на год раньше. Работы действительно велись ускоренными темпами, не прекращались даже зимой. В марте со стройки приходили хорошие вести: один из путепроводов над железной дорогой длиной 270 метров готов на две трети.

Замыкающий кольцо дорожный комплекс вошел в нацпроект "Безопасные и качественные автомобильные дороги", что позволяло рассчитывать на дополнительные средства из федеральной казны. В этом году, по данным начальника управления автодорог Свердловской области Вячеслава Данилова, Федерация уже направила 390 миллионов рублей. В разгар сезона планировали получить еще два миллиарда, но ситуация с коронавирусом грозит спутать планы. На недавней онлайн-конференции с президентом губернатор Евгений Куйвашев попросил о "дополнительных финансовых ресурсах в объеме 2 миллиардов 124 миллионов рублей". Глава государства согласился: объект очень важен для такого крупного мегаполиса - и поручил вице-премьеру Марату Хуснуллину проработать вопрос.

Кстати, в эту сумму включены и 124 миллиона, предназначенные для другого важного проекта - строительства моста через пруд в Нижнем Тагиле, о котором жители мечтали десятилетиями. На днях там пробурили скважины под опоры, завершат работу в 2022 году, к 300-летию Тагила.

А вот масштабный и вызвавший много споров проект покрытия тротуаров в центре Екатеринбурга гранитной плиткой в этом году решили свернуть. В мэрии признали: бюджет просел и пора пересматривать приоритеты.

Плюс два миллиарда

В Челябинской области дорожный сезон стартовал еще три недели назад, строго по расписанию. Финансирование увеличено на два миллиарда - до 19,4 миллиарда рублей. Почти в два раза вырос и фронт работ. А потому конкурсные процедуры провели до 1 марта, чтобы ничто не помешало начать дорожную кампанию как можно раньше. В миндортрансе Челябинской области отмечают, что корректировок планов в связи с пандемией не будет: перераспределять дорожные деньги в пользу других, даже пострадавших, отраслей нельзя - контракты уже заключены.

Итак, до конца сезона на Южном Урале предстоит отремонтировать 786,5 километра автодорог (для сравнения: результат 2019-го - 439,9 километра). Акцент - на капремонт (464,3 километра), кроме того, будет продолжена реконструкция и строительство новых дорог - их протяженность в регионе увеличится на 56 километров. Также отремонтируют 297 километров муниципальных дорог, 56 из них - улицы крупнейших городов, Челябинска и Магнитогорска.

Важная задача - обеспечить эффективный контроль. Фотографии с мест проведения ремонтов уже публикуются в пабликах миндортранса и будут размещаться там еженедельно. Строительный и лабораторный контроль поручен Челябинскавтодору и Южноуральскому центру дорожных испытаний и исследований.

А как быть с "Картой убитых дорог", которую ОНФ незадолго до начала дорожной кампании направил чиновникам? В черном списке общественников - десятки улиц в Челябинске, Магнитогорске, Миассе, Чебаркуле, Копейске. Попали ли они в заветный перечень на 2020 год, в миндортрансе ответить затруднились и сообщили, что все пожелания "фронтовиков" будут учтены при формировании планов на будущий год.

Завершить главное

На Ямале 2020-й объявлен Годом дорог. Идея возникла в первую очередь в связи с твердым желанием правительства региона завершить крупнейший в нынешнем десятилетии для УрФО автодорожный проект - соединить два города, Салехард и Надым, 344-километровым шоссе.

В апреле закрыт зимник, связывающий столицу автономии с городом газовиков, и это никого не удручило: через 7-8 месяцев откроется всесезонное автомобильное сообщение, снежная трасса больше не понадобится. Реализация дорогостоящего проекта идет давно и затянулась из-за нехватки финансов в середине десятилетия, но в последние годы активно использовались средства межрегиональной программы "Сотрудничество". В марте с укладкой в тундре недостающих километров земляной насыпи будущее шоссе обрело вид почти цельной линии, осталось перекинуть последний мост из 58-ми - через реку Харвоту. К моменту запуска сквозного движения асфальтобетонное покрытие будет почти на половине магистрали - 166 километров, но и щебеночное автомобилистам в радость.

Что касается капитального и текущего ремонта, то им должно быть охвачено 250 километров региональных дорог, а в муниципалитетах запланировано привести в порядок в общей сложности 180 километров. Необходимые суммы в бюджеты заложены, контракты подписаны, работа кипит. И все же сегодня никто не ручается за то, что удастся на сто процентов реализовать намеченное, что пандемия не внесет коррективы. Но северяне очень надеются на завершение главного проекта и скорейшую отдачу от вложенных в него десятков миллиардов рублей.

Асфальт дойдет до поселков

Не намерена сбавлять темпы, набранные в предыдущие годы, и Тюменская область. Здесь будет обновлено свыше 700 километров дорог. Четверть из них - в рамках профильного нацпроекта. Акцент сделан не на федеральных трассах, состояние которых в основном отвечает нормативам, а на периферийных - региональных, межмуниципальных, поселковых, сельских. Так, в программу включены 57 населенных пунктов Тюменского района - 164 участка дорог общей протяженностью 74 километра. В целом траты казны превысят три миллиарда рублей. На подавляющем большинстве территорий подрядчики уже работают, отдельные объекты готовят к сдаче.

В самой Тюмени процесс тоже пошел: на многих улицах сменят традиционным методом фрезерования изношенный верхний слой дорожного покрытия, 22 окраинные улицы заасфальтируют, починят кольцевое шоссе и продолжат строительство развязок. Одну из них - на пересечении улиц Мельникайте и 30 лет Победы - подрядчик обещает сдать досрочно, до конца 2020 года.

Между тем региональное отделение ОНФ обратило внимание главы Тюмени Руслана Кухарука на неразумные и, вероятно, завышенные затраты на капремонт участка уличной дороги протяженностью 1,1 километра в коттеджном поселке у озера Цимлянского. Областное специализированное предприятие выполнит контракт за 104 миллиона рублей - это гораздо больше, чем муниципалитет направляет на строительство 11 километров дороги в пригородном поселке Березняки. По мнению экспертов ОНФ, участок близ озера находится в относительно хорошем состоянии, в срочном капремонте нужды нет.

Больше денег - строже спрос

В Курганской области в этом году предстоит привести в порядок около 500 километров автотрасс. На ремонт и содержание федеральных дорог выделена беспрецедентная сумма - почти пять миллиардов рублей. Планируется обновить 137 километров - пятую часть их общей протяженности на территории Зауралья.

Областной бюджет профинансирует ремонт более 158 километров региональных дорог на четырех крупных участках, а также 37 километров в Кургане и пригородном селе Кетово. На это предусмотрено свыше двух миллиардов рублей, плюс примерно такую же сумму получат в качестве субсидий муниципалитеты.

Важно, что о планах, ходе и завершении ремонтных работ теперь можно узнать из интерактивных карт на сайтах муниципальных образований. В Кургане, например, дорожный сезон уже начался: предстоит отремонтировать восемь улиц и подъезд к микрорайону Теплый Стан, расходы составят около 620 миллионов рублей. Работы у выигравшего конкурс специализированного МУПа оказалось так много, что приглашают дополнительных рабочих - курганцев, оставшихся без дела из-за остановки предприятий в связи с пандемией.

И все же главная проблема Зауралья не дефицит рабочих рук, а отсутствие собственных производств, поставляющих материалы для дорожного строительства: битум и его производные, песок, щебень. Их приходится закупать в соседних регионах.

В предыдущие годы строители жаловались на поздний старт конкурсных процедур: они идут с конца апреля до начала июня, и только после торгов победители начинают закупать материалы. Естественно, в результате многие не успевают выполнить контракты вовремя, работают до глубокой осени, до "белых мух". В этом году региональный департамент строительства кардинально поменял тактику: контракты по дорожному нацпроекту начали заключать уже в начале года. Это позволило подрядчикам заранее спланировать объемы и заключить долгосрочные контракты на поставку материалов, избежав дефицита и сезонного роста цен.

Еще одно новшество 2020 года - комплексный подход: ремонт автодорог включает замену инженерных сетей, установку дорожных знаков, ограждений, нанесение разметки и обустройство придорожных павильонов.

Строже стали спрашивать и за качество работ. На днях специальная комиссия проверила состояние улиц в Кургане и Кетово, а также участков, отремонтированных в прошлом году по нацпроекту. Претензий у контролеров немало. Поскольку срок гарантии еще не вышел, подрядчикам придется устранить недостатки за свой счет.

Поделились в трудный час

В Зауралье чиновники отдали часть зарплат безработным

Текст: Валентина Николаева (Курганская область)

В Курганской области государственные и муниципальные служащие собрали за счет своих зарплат 25 миллионов рублей на организацию общественных работ для тех, кто остался без дохода во время пандемии коронавируса.

В первую очередь безработным предлагают заняться очисткой и благоустройством территорий. Также требуются рабочие руки на посевной. По закону общественные работы должны оплачиваться на уровне не ниже минимального размера оплаты труда - в Курганской области это 13 949,5 рубля.

По данным главного управления по труду и занятости населения региона, в апреле было трудоустроено 470 человек, в том числе 342 - в организации сельского хозяйства. Всего на конец марта в области зарегистрировано 6,1 тысячи безработных. Уровень официальной (регистрируемой) безработицы - 1,7 процента.

Удар током

Во время пандемии для курганских предприятий выросли энерготарифы

Текст: Валентина Пичурина (Курганская область)

Департамент госрегулирования, цен и тарифов Курганской области возбудил административное производство в отношении энергосбытовой компании за невыполнение постановления ведомства о снижении тарифа на передачу электрической энергии для предприятий.

Не секрет, что в Зауралье самые высокие энерготарифы среди регионов УрФО, и эту проблему неоднократно поднимала "Российская газета". В конце прошлого года, по данным тарифного ведомства, была зафиксирована максимальная конечная цена 7,78 рубля за киловатт-час, тогда как в среднем по УрФО она составляет 3,93 рубля, по России - 4,25.

Чтобы снизить нагрузку на бизнес, областные власти предлагали различные варианты. Например, установить единые котловые тарифы для потребителей Курганской области и тюменской "матрешки". В результате в Зауралье цены должны были снизиться за счет уменьшения тарифа на услуги по передаче электроэнергии, а у соседей - незначительно вырасти. Идею объединения энергосистем регионов курганские власти пытались реализовать с 2015 года, но не все субъекты-участники ее поддержали. Другой вариант предусматривал компенсацию межтарифной разницы за счет средств бюджета РФ при установлении сниженных расценок на услуги сетевиков. Это позволило бы существенно уменьшить расходы на электроэнергию крупного, среднего и малого бизнеса. Но и этот вариант тоже не прошел.

Самым реалистичным, на первый взгляд, казалось предложение о переходе на новый метод тарифного регулирования. Сейчас в Курганской области применяется метод RAB (Regulatory Asset Base), суть которого в том, что кроме фактических затрат компании в тарифе учитываются суммы, обеспечивающие возврат вложений, а также процент дохода инвестора. RAB был введен в 2009 году приказом ФАС России. Благодаря инвестсоставляющей в тарифе почти вся страна за эти годы обновила сети, а затем перешла на более дешевый метод тарифного регулирования. Но не Зауралье. Между тем здесь с 2009 года тоже предусматривались очень крупные суммы инвестиций в сетевое хозяйство. Однако, как подчеркивают в тарифном департаменте, программа не была выполнена, а тариф оказался завышенным. Курганцы предложили перейти на метод индексации тарифов, в результате чего регион приблизился бы к средним по округу показателям. Однако антимонопольный орган не нашел нарушений в методе RAB и отказался его менять.

Тем не менее в конце прошлого года департамент госрегулирования, цен и тарифов Курганской области заявил, что ему впервые удалось добиться снижения тарифа на передачу электроэнергии для бизнеса и инвесторов на 1,69 рубля за киловатт-час за счет перерасчета размера индексированного капитала электросетевой компании. Правда, сам бизнес реального снижения в 2020 году не почувствовал - наоборот, промышленники говорят о росте тарифов на 7-10 процентов, а производители нефтегазового оборудования даже утверждают, что стоимость электроэнергии выросла на четверть. Учитывая, что сейчас время для бизнеса и без того трудное, руководители крупных заводов, предприниматели, лидеры деловых сообществ обратились в энергетический холдинг, обслуживающий регион, с просьбой умерить аппетит.

- Бизнес максимально снижает свои затраты, многие находятся на грани выживания, а тарифы продолжают расти! - прокомментировала "РГ" инициативу председатель регионального отделения "Опоры России" Ольга Лютикова. - В Курганской области и так самый дорогой киловатт для бизнеса. Это приводит к тому, что соседи имеют конкурентное преимущество перед нашими предпринимателями. Особенно это заметно в энергозатратных сферах.

- Многие руководители сейчас озабочены тем, как не остановить производство, - поддерживает коллегу глава курганской "Деловой России", руководитель промпредприятия Сергей Доронин. - В нынешней непростой экономической обстановке проблемы возникли по всей цепочке - от выпуска до сбыта. В сложных экономических условиях, казалось бы, нужно помогать друг другу, а у нас опять на повестке энерготарифы. Безусловно, я подписал письмо: надо остановить их рост.

Директор областного тарифного департамента Ирина Гагарина сообщила "РГ", что в курсе ситуации. Речь, по ее словам, в большей степени идет о Курганской ТЭЦ-3. Напомним, станция с заявленной электрической мощностью 25 мегаватт и тепловой 40 гигакалорий в час была построена в 2015 году на площадке бывшего завода колесных тягачей. Здесь же создан индустриальный парк. Декларировалось, что предприятия смогут покупать электроэнергию напрямую у ТЭЦ, а не через оптовый рынок, за счет чего ее стоимость будет ниже. Крупные предприятия Зауралья уже тогда платили за высокое напряжение примерно по шесть рублей за киловатт-час, а сельхозпредприятия и того больше, поэтому ухватились за такую возможность. Но она же в итоге и вышла потребителям боком.

Действительно, по закону стоимость электрической энергии, вырабатывающейся на станции мощностью до 25 мегаватт, не регулируется, поэтому поставщики имеют право продавать ее по свободной цене. До этого крупные промышленные предприятия покупали у ТЭЦ часть электроэнергии существенно дешевле, чем на розничном рынке. Но на днях поставщики уведомили их о том, что в связи с ремонтом турбин подача дешевой электроэнергии прекращается до октября. Теперь промышленники вынуждены приобретать все киловатты по общему правилу - по цене энергосбытовой компании. Отсюда такой скачок тарифа. В департаменте пообещали разобраться в ситуации, но уже сейчас заявили, что с новой ценой не согласны.

- Мы полагаем, что сбытовики ее завышают и не применяют постановление департамента, принятое 20 декабря 2019 года, согласно которому тариф на передачу электрической энергии был снижен, - пояснила Ирина Гагарина. - Принято решение о возбуждении административного производства в отношении энергосбытовой компании.

Разбирательства по делу, как ожидается, начнутся после майских праздников. На запрос "РГ" в корпорацию, осуществляющую поставки электроэнергии, ответа мы не получили.

Тем временем

Промышленность Курганской области в первом квартале показала неплохие результаты. Индекс промпроизводства по сравнению с аналогичным периодом прошлого года составил 104,5 процента (в среднем по РФ - 101,5). Положительную динамику по основным направлениям деятельности показали 15 предприятий. Проблемы, связанные с пандемией коронавируса, начались для бизнеса в апреле.

Золотая "корона"

ФОМС и бюджеты увеличивают объем средств для борьбы с новым вирусом

Текст: Светлана Добрынина (УрФО)

На днях представители Фонда обязательного медстрахования (ФОМС) озвучили новые тарифы на лечение больных коронавирусной инфекцией. Они заметно подросли и в особо тяжелых случаях сравнимы с оплатой по заболеваниям, требующим высокотехнологичной помощи: максимальный тариф доходит до 900 тысяч рублей.

Понятно, что еще в начале нынешнего года средств на лечение новой инфекции в фонде ОМС вообще не предусматривалось. Мировой опыт борьбы с вирусом дал основные представления о методах и стоимости лечения.

- В кратчайшие сроки, в течение марта и первой половины апреля, были приняты решения, которые позволили донастроить систему, - пояснила председатель федерального ФОМС Елена Чернякова. - Во всех регионах страны разработаны тарифные соглашения, включающие все виды помощи больным COVID-19.

С начала весны тарифы менялись минимум три раза. Как сообщила "РГ" пресс-секретарь территориального фонда ОМС Елена Денисламова, сейчас в региональной модели оплаты стационарной медпомощи пациентам с коронавирусной инфекцией четыре утвержденных тарифа. Стоимость лечения легкой формы заболевания, а таких не менее половины, находится в диапазоне от 50 до 90 тысяч рублей: расценки сравнимы с тарифами, применявшимися до нынешнего года при лечении больных обычной пневмонией. Для пациентов в состоянии средней тяжести тариф 75-135 тысяч, тяжелобольных - 150-225 тысяч, в крайне тяжелом состоянии - от 370 до 552 тысяч рублей. Высокая стоимость лечения объясняется тем, что коронавирус обостряет сопутствующие патологии, необходима высокотехнологичная помощь, в первую очередь аппараты ИВЛ. При реанимации применяют даже специальные методы лечения - подключают искусственное сердце и легкое, что обходится в 900 тысяч рублей.

Впрочем, специалисты признают, что нынешний вариант тарифов тоже не окончательный, стоимость лечения и диагностики, скорее всего, продолжит расти, по мере того как будут поступать новые сведения о наиболее эффективных способах борьбы с COVID-19. К примеру, недавно в рекомендациях минздрава появилось требование обязательной компьютерной томографии, а это минимум 2000 рублей плюсом к стоимости лечения.

Дорогая "корона" спровоцировала в мире процесс возвращения на родину иностранных граждан, не имевших медицинских страховок, способных покрыть лечение нового вируса. Поднимать на ноги мигрантов за счет своего бюджета большинство государств отказалось. Сейчас их эвакуируют самолетами.

Как утверждает Елена Чернякова, российская система ОМС доказала устойчивость и готовность к борьбе с коронавирусом, дефицита средств не предвидится. Но ФОМС покрывает только расходы на прямую врачебную помощь, а все подготовительные работы - на плечах регионов. Это открытие новых койко-мест, закупка оборудования, оснащение больниц специализированными защитными средствами. На сегодня неизвестна даже приблизительная цифра бюджетных расходов регионов УрФО на борьбу с коронавирусом. Во всех регионах округа уже скорректированы бюджеты, принятые в конце 2019-го. Часть средств перебрасывают на "антивирусные" статьи.

В начале мая в УрФО появится дополнительно 7522 койко-места на случай дальнейшего развития эпидемии. 2633 из них будут обеспечены аппаратами ИВЛ. Финансируется перестройка за счет бюджета РФ (на эти цели правительство выделило субъектам более 32 миллиардов рублей) и регионов. На Среднем Урале только обустройство госпиталя в павильоне "Екатеринбург-Экспо" обойдется не менее чем в 190 миллионов рублей.

Прямая речь

Михаил Мурашко, министр здравоохранения РФ:

- Мы постоянно изучаем опыт других стран по противодействию коронавирусу, многое применяем в своей практике. Ситуация с пандемией заставила задуматься в том числе о модернизации системы здравоохранения в свете подобных вызовов. Ключевым элементом противодействия пандемии в РФ является интегрированная национальная система здравоохранения с мощным эпидемиологическим мониторингом и лабораторным потенциалом.

ГАИ ищет призраков

Машины умерших собственников вычисляют на дороге с помощью смартфонов

Текст: Владимир Баршев, Ольга Штейн

Госавтоинспекция Свердловской области уже несколько недель тестирует новое мобильное приложение, которое позволяет находить в потоке машин те, чьи владельцы лишены водительских прав или скончались.

Госавтоинспекция Свердловской области уже несколько недель тестирует новое мобильное приложение, которое позволяет находить в потоке машин те, чьи владельцы лишены водительских прав или скончались.

Приложение называется "Мобильный розыск", его разработали на Урале. Оно действует в связке со стационарными комплексами фото- и видеофиксации нарушений. Принцип простой: экипаж ГИБДД стоит рядом с камерами, к ним по беспроводной связи подсоединяется мобильное устройство с приложением. Как только камера видит в потоке автомобиль из специальной базы, на экране смартфона инспектора отображается снимок машины и ее госномер. Инспектор останавливает автомобиль и разбирается в ситуации.

В Москве работает аналогичная система, которая называется "Пит-Стоп". Надо сказать, что машины, зарегистрированные на умерших, разыскивают по всей стране. Данные ГИБДД получила от налоговой службы. Сейчас в России прекращена регистрация более 300 тысяч машин, числящихся за мертвыми. При этом 254 тысячи только за последний месяц. Водителя такой машины привлекут к ответственности за управление незарегистрированным автомобилем.

75 лет от сотворения Победы

мы празднуем чудо нашего великого русского стояния и неодолимости

Александр Проханов

Солдаты, что ходили в атаку, матросы, что отправлялись в подводных лодках на перехват фашистских конвоев, знали, что такое чудо. О чуде не говорилось в советских воинских уставах, но некоторые командармы, прежде чем принять рискованные стратегические решения, осеняли себя крестным знамением.

Чудо — категория религиозная. Великая Отечественная война — это столкновение космических чёрных сил с силами небесного света. В итоге этой войны мог быть перечёркнут эскиз, по которому Господь создавал мир, и вместо светоносного эскиза могла появиться чёрная зловещая калька. Победа в Великой Отечественной войне — это плод грандиозных усилий народа, великих его жертв, плод ума, прозорливости полководцев и генералиссимуса. И это чудо, потому что в этой войне силами света, силами рая были одолены силы ада.

Мне довелось несколько лет прожить в деревне у стен Новоиерусалимского монастыря. Этот монастырь основан патриархом Никоном, который создал здесь новую русскую Палестину, и холмы, реки, долины вокруг монастыря были названы именами палестинских холмов, рек и долин. Это делалось для того, чтобы Второе пришествие Иисуса осуществилось в России. Никон строил космодром, куда должен был сойти своими стопами Христос. Но триста лет его всё не было и не было. И никоновская затея оставалась историческим курьёзом, о котором историки рассказывали как о чём-то прелюбопытном , но не сущностном.

Работая лесником у Ново-Иерусалимского монастыря, шагая по лесным дорогам, проносясь на лыжах по сияющим полям, я испытывал чувства ликования и восторга и всё время ощущал, что нахожусь в атмосфере чего-то необычайного, возвышенного и чудесного. Там же от своей хозяюшки тёти Поли я услышал народный рассказ о чуде, связанном с разгромом немцев под Москвой. Когда у стен столицы почти не осталось русских солдат, когда немец на мотоциклах разъезжал по окраинам столицы, вдруг появился огненный столб, который двинулся от русских окопов в сторону фашистов. Фашисты в ужасе, бросив свои чудовищные танки и бронетранспортёры, кинулись прочь, гонимые неведомой могучей силой. И наши солдаты шли за светоносным столбом, изгоняя фашистов из Подмосковья. Немцев под Москвой разгромили герои-панфиловцы, маршалы Рокоссовский, Жуков, Сталин, не покидавший Ставку в самые чёрные для столицы дни. Но народное сознание связывает разгром с чудом, явившимся с небес.

Фашисты были остановлены у Нового Иерусалима: чудо, которое хранится в народном сознании, произошло у его стен. Будто бы Господь через триста лет после того, как его призывал сюда патриарх Никон, спустился в подмосковные зимние рощи и поля и начал вместе с русскими войсками изгонять чёрных демонов за пределы России. Чудесное присутствие высших небесных сил, самого Господа среди русских войск обеспечило России победу в страшной Сталинградской битве, где с контратакующими частями Красной Армии шёл в атаку сам Иисус. Это обеспечило Победу русского оружия в танковых сражениях на Курской дуге, ибо в танках, в "тридцатьчетвёрках, вместе с водителями был Иисус: Он так же горел в танках, так же мучался и стонал в полевых лазаретах. И контр­атаки моряков Севастополя возглавлял Иисус, заслоняя драгоценные для русского религиозного сознания земли Херсонеса.

Мои друзья из Академии Русской Мечты, что в Екатеринбурге, заказали три иконы. Одна посвящена Воскресению Христову, вторая — Георгию Победоносцу и третья — Александру Невскому. Иконы написаны на досках большого размера. Иконописное изображение ликов святых занимает малое пространство этих досок, а остальное наполнено батальными картинами.

На этих картинах на фоне Кремля, на фоне залпов "Катюш" идут сражения с фашистами. И русские пехотинцы в масхалатах мчатся на лыжах, изгоняя чёрных оккупантов с московской земли.

На сталинградской иконе видны взрывы на волжской воде, видны схватки в рукопашную у знаменитого сталинградского фонтана.

Битва за Берлин представлена во всей ярости и святости последних атак на рейхстаг, над которым пламенеет алое знамя Победы.

День Победы 9 мая является не простым календарным днём. В этот день был окончательно попран ад, и божественная сила, спасавшая Россию, опрокинула не только врагов нашего государства, не только врагов всего человечества. Она опрокинула космическое зло, опрокинула космическую тьму и космическую ненависть. Эта дата может стать датой нового летоисчисления. Есть летоисчисление от сотворения мира. Есть летоисчисление от Рождества Христова. В этом году мы празднуем 75 лет от дня Победы. Мы празднуем чудо нашего великого русского стояния и неодолимости.

Россия. Германия. ЦФО > Армия, полиция > zavtra.ru, 6 мая 2020 > № 3514110 Александр Проханов