Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Два источника

Часть проблемных объектов достроят за счет инвесторов, часть — за счет бюджета

В Свердловской области составлен план решения проблемы обманутых дольщиков, и теперь губернатор и областное правительство постоянно контролируют ход его выполнения. И эта работа уже приносит свои плоды. Так, в прошлом году в регионе было завершено строительство 10 проблемных домов, квартиры получили 2490 человек. В настоящее время в области остается 11 долгостроев, в которых ждут квартиры 897 граждан.

Недавно заместитель министра строительства и развития инфраструктуры Максим Махнутин проинспектировал ход работ в жилищных комплексах «Новый Уктус» и «Кольцовский дворик», не завершенных прежними застройщиками. На земельном участке ЖК «Новый Уктус» возведение дома началось в 2012 году. Планировалось поставить «свечку» высотою в 25 этажей на 243 квартиры. Однако из-за нехватки средств и плохой организации производственных процессов стройка остановилась на уровне 12-го этажа. В результате 190 человек до сих пор не получили свои квартиры. При содействии региональных властей для завершения строительства дома был найден новый инвестор — группа компаний «ТЭН». Немало времени и усилий понадобилось на то, чтобы получить от прежнего застройщика, в отношении которого было заведено уголовное дело, необходимые документы и права на стройплощадку. Пришлось дорабатывать и проект, в итоге в целях безопасности число этажей сократили до шестнадцати.

На стройплощадке ЖК «Новый Уктус» Максим Махнутин провел рабочее совещание. Как рассказал начальник департамента девелопмента группы компаний «ТЭН» Юрий Романович, строители приступили к монтажу теплового контура здания и внутренних инженерных коммуникаций. Сдать объект в эксплуатацию планируется до конца текущего года. Гражданам, чьи квартиры оказались выше 16 этажа и не будут достроены, ГК предложит жилье в других своих комплексах или выплатит денежную компенсацию.

В ЖК «Кольцовский дворик» также полным ходом идут работы. Здесь к тому моменту, когда строительство остановилось (2017 год), квартиры приобрели более 400 человек. По поручению губернатора Евгения Куйвашева, новым инвестором проекта стало Свердловское агентство ипотечного жилищного кредитования, которому из областного бюджета на завершение «Дворика» выделено 289 млн рублей. Работы на площадке САИЖК начало в марте этого года. Один дом планируется сдать следующим летом, два других — в 2021 году.

№25 от 28.06.2019

Автор: Татьяна ТОРГАШОВА

Шницель по-министерски

Алекс Зверев

Российское чиновничество, не преуспевшее в развитии страны, любит пускать пыль в глаза

В Европе всерьез заговорили о снятии санкций с России. Хотя бы частично, начиная не с отраслей и компаний, а с физических лиц — всего в санкционном списке 183 бизнесмена и чиновника высшего ранга. Причиной называют растущую неэффективность санкций. Так что, глядишь, полегчает? Но тут мне вспоминается старый советский анекдот, где ребенок спрашивает отца: «Папа, водка подорожала — значит, ты будешь меньше пить?» «Нет, — отвечает отец, — это вы с мамкой будете меньше есть!»

В России все как в том анекдоте. Статистика шестой год подряд констатирует снижение реальных доходов населения, а в бизнесе за последние два года количество обладателей состояний в миллиард и более долларов выросло с 77 до 106 человек. Богатеют не только миллиардеры. По данным Forbes, совокупное состояние 200 лидирующих российских предпринимателей за 2018-й выросло на 25 млрд — до 485 млрд долларов.

И чиновники из санкционных списков продолжают шиковать пуще прежнего, на зависть европейским коллегам. Антикоррупционная организация «Трансперенси Интернешнл Россия» опубликовала данные, согласно которым одно лишь Министерство промышленности и торговли РФ в 2016-2017 годах потратило на проживание своих сотрудников в лучших зарубежных отелях не менее 19,2 млн рублей. Пример показывает лично министр Денис Мантуров: в зарубежных командировках селится в номерах президент-класса ценой от 218 тысяч рублей в сутки (The Ritz-Carlton в Джакарте) до 1,388 млн (The Peninsula Shanghai в Шанхае). И все, естественно, за государственный счет, хотя сам министр — человек небедный: за 2018 год декларировал доход в 443 млн рублей и шесть автомобилей. Кстати, на службе Мантуров первым из российских министров пересел на супердорогой президентский Aurus...

Российское чиновничество, не преуспевшее в развитии страны, любит пускать пыль в глаза, а 50-кратное и более превышение министерских доходов над среднероссийскими считается нормальным. Президент Владимир Путин в ходе «Прямой линии» объяснил: «Если мы сейчас просто возьмем и резко понизим уровень заработной платы чиновников, министров, мы не найдем достаточно квалифицированных кадров. Они все разбегутся по частным конторам или за границу уедут... Не будет приниматься эффективных решений и некому будет их реализовывать». Президенту виднее, хотя трудно представить, как Дмитрия Медведева зовут помочь вытянуть из кризиса экономику любой другой страны, а Анатолию Чубайсу звонит глава Apple и умоляет перейти к нему в компанию для разработки принципиально новой модели айфона... Но Путин сказал еще кое-что принципиально важное. Во-первых, «разница не должна быть колоссальной». Во-вторых: «Я буду оценивать работу своих коллег по тому, чего нам удастся добиться... Результаты должны чувствоваться уже сейчас, в этом году... Это должно отражаться и на уровне доходов, и на заработных платах...»

Если приложить обозначенные критерии, допустим, к Денису Мантурову, который уже 12 лет находится на госслужбе, получится явная нестыковка. Ибо в 2012-м (его первом «министерском» году) доходы главы ведомства составили 103,8 млн рублей, и к нынешнему году они выросли более чем в четыре раза. А промышленный рост в стране, за что, собственно, и отвечает министр, все эти годы не превышал 3-4%. В прошлом году правдами и неправдами наскребли 2%, что не помешало личным доходам министра вырасти вдвое. А среднероссийский годовой заработок они превысили в 1165 раз.

Такой разрыв между личными финансовыми успехами и результатами труда чиновников типичен. А с будущего года заработки российских госслужащих будут повышаться автоматически — в соответствии с только что подписанным президентским указом «Об основных направлениях развития госслужбы». По данным Росстата, на конец 2018 года в стране насчитывалось 692 тысячи региональных, 299 тысяч муниципальных и 38,3 тысячи федеральных госслужащих. Они получали в среднем в месяц 49,4 тысячи (+7,7% к 2017 году), 42,1 тысячи (+7,9%) и 126,6 тысячи рублей соответственно.

Для сравнения: в Саратовской области средний заработок — 26 364 рубля, в Тамбовской — 24 840, в Алтайском крае — 24 330, в Курганской области — 26 502, в Ивановской — 24 353 рубля. Учтем, что за этими «средними по больнице» цифрами скрыто много лукавства, данные по регионам рассчитывались вкупе с тамошними чиновничьими заработками и без них окажутся еще меньше.

Но теперь у миллиона с лишним российских чиновников повсеместно на 20% вырастут должностные оклады — с будущего года они составят не 40%, как сейчас, а 60% заработка. Благодаря этой «рокировке» вырастут пенсии за выслугу лет, которые и нынче втрое-вчетверо выше пенсий обычных россиян.

К тому же наши «чиновные» с успехом занимаются бизнесом. И потому у министра культуры Владимира Мединского в декларации значатся почти 42 млн рублей дохода в 2018 году — и более 36 млн у супруги. У министра сельского хозяйства Дмитрия Патрушева зафиксирован доход в 183,8 млн (а у его супруги — еще 38,2 млн). И так далее.

P.S. Американский президент Дональд Трамп до избрания главой США тоже был очень удачливым бизнесменом. Но за первые два с половиной года своего правления, несмотря на перманентные войны с Конгрессом, ему удалось значительно снизить налоговую нагрузку на граждан и предприятия, чтобы вернуть в США капиталы из офшоров. Отмена более тысячи ограничительных норм в госрегулировании экономики способствовала экономическому росту и созданию новых рабочих мест — сейчас безработица в США находится на самом низком уровне с 1969 года. Улучшение многих других макроэкономических показателей также налицо.

А чем могут похвастаться наши министры? Разве что счетами за отели, которые оплачиваются из казны.

Почему огурец хрустит

Ольга Щербакова, спецкор «Труда», Кострома - Ярославль - Москва

Репортаж из тепличных хозяйств, где растет самая русская закуска

Тепличные овощи принято хаять: дескать, сплошная «химия», и того хруста, что рождается на грядке, нет. Спору нет, все мы любим огурчик с огорода, тем более сейчас, в разгар лета. Но представьте на секунду, что мы оказались без тепличных овощей — и с чем останемся? Ведь огороды даже в провинции быльем поросли. Куда проще купить в супермаркете полный набор для салата. Между тем рынок далек от насыщения. Потребности в тепличной овощной продукции сегодня — 3 млн тонн, а отечественные производители в 2019-м планируют поставить потребителям 1,3 млн. Что тормозит развитие отрасли, почему инвесторы не спешат вкладываться в новые теплицы, с какими трудностями сталкиваются овощеводы? В этом разбирался наш репортер, побывавший на двух крупных тепличных комбинатах Нечерноземья — «Высоковском» (Кострома) и «Ярославском» (предприятие Группы компаний «Горкунов», Ярославль).

В теплицах костромского комплекса «Высоковский» всегда лето: плюс 25. Пузатые помидоры как на картинке, в них можно увидеть свое отражение. Живописно свисают гроздья томатов черри. Фоном звучат Beatles. Это чтобы растения лучше росли? «Да нет, просто под музыку работается лучше», — рушат мою версию тепличницы.

«Наши овощи растут на минерально-ватном субстрате, каждое растение подключено к системе капельного орошения, через которую компьютером подается питание», — объясняет главный агроном Алексей Корнилов. Он здесь работает больше 30 лет. Говорят, когда Алексей Владимирович заходит в теплицу, растения вытягиваются по струнке...

Просторы одного из старейших комбинатов, основанного еще в СССР в 1982 году, растянулись на 20 гектаров. Здешние огурчики подавали на стол первым лицам, наезжавшим в Кострому, со времен Бориса Ельцина. Сегодня на комбинате ежегодно выращивают более 7 тысяч тонн овощей — знаменитые огурцы с пупырышками, три вида томатов, перец и салат. В феврале здесь впервые высадили баклажаны (пока на нашем рынке до 95% «синих» — привозные, в основном из Голландии и Турции, но в планах к 2022 году вытеснить импорт). Правда, овощ капризный, растет медленно, но на предприятии не сомневаются, что и баклажан в Костроме приживется.

По словам Корнилова, тепличные комплексы десяток лет назад и сейчас — это разные планеты. Сегодня все производство компьютеризировано, работают капельное орошение и автономные энергоустановки.

«Наша агрохимическая лаборатория ежедневно уточняет, какие питательные вещества растение забирает, чего ему не хватает», — говорит Корнилов.

И контроль теперь жесткий, иначе на прилавки крупных торговых сетей путь заказан. «Чтобы попасть, например, в «Пятерочку», мы серьезнейшую проверку прошли. Какую воду используем, как ее очищаем, что за удобрения применяем», — делится главный агроном.

Высокую рентабельность показывают комбинаты, где овощи можно получать круглый год. По данным президента Ассоциации «Теплицы России» Алексея Ситникова, их доля в общем объеме тепличных хозяйств составляет примерно 25%. К таковым относится и комбинат «Ярославский». Его площадь — 16,6 гектара, а урожайность огурцов почти вдвое выше. «Когда тепличный комплекс возводят в чистом поле, безусловно, в приоритете новые конструкции. И особенно их потенциал раскрывается на томатах», — подчеркивает Ситников.

Однако специалисты убеждены, что в некоторых случаях выгоднее обновить оборудование, оснастив производство современной автоматикой, чем ломать устаревшие конструкции. Так поступили на «Высоковском». Раньше первый оборот огурцов здесь начинался в феврале и заканчивался в июле, второй — с июля по ноябрь. Получалось, в декабре — январе теплицы простаивали из-за недостаточной освещенности. «Раньше февраля огурец у нас плодоносить не может, томат «просыпается» не раньше марта», — сетует Алексей Корнилов. С этого года теплицы начали подсвечивать искусственно, так что теперь овощи можно выращивать круглый год.

Срок жизни тепличных огурцов — всего 14 дней, томатов — 21, но этого времени хватает производителям, чтобы доставить свою продукцию в Уральский и Поволжский округа и даже в Западную Сибирь. В планах наладить и экспортные поставки. «В Эстонии, например, огурец стоит 3,5-4 евро, у нас — 1,5, так что экспортный потенциал налицо», — уверен Ситников. Тем более государство намерено компенсировать затраты на логистику.

В ближайшие шесть лет на развитие агропромышленного комплекса государство планирует выделить более 350 млрд рублей, из которых часть направят на развитие тепличных хозяйств. Чтобы к 2025 году в России доля отечественных овощей, выращенных на закрытом грунте, на рынке увеличилась с нынешних 67 до 85%.

Может, это приведет к снижению цен на продукцию? Пока в течение сезона оптовая цена за 1 кг огурцов может колебаться от 18 до 170 рублей. Хотя средняя стоимость огурцов — 50-60 рублей, томаты продают по 45-50, баклажаны — по 170, перец — по 170-180 рублей за килограмм. В общем, недешево.

По словам овощеводов, рынок диктует такие цены — спрос на тепличные овощи по-прежнему велик. Если пять лет назад аграрии выращивали в закрытом грунте 650 тысяч тонн овощей при импорте в 2 млн, то в текущем году планируется получить вдвое больше. При этом доля импортной продукции должна сократиться до 900 тысяч тонн. Так что отрасли есть куда развиваться.

После старта программы по импортозамещению российские производители наладили выпуск большей части сопутствующей инфраструктуры — субстрат, капельные системы, удобрения. Даже опылять огурцы и помидоры доверили отечественным шмелям и пчелам. Вот если бы еще правительство и законодатели не подкидывали сюрпризы! Такие, как увеличение НДС до 20% на оборудование, материалы и иные составляющие с сохранением ставки НДС 10% на овощную продукцию. Или введение 10-процентного налога для сельхозпредприятий с оборотом свыше 90 млн рублей (большая часть тепличных комбинатов относится к этой категории), которого раньше не было: Все это бьет производителя по рукам.

С 1 января отменили программу компенсации инвесторам прямых затрат для тепличных комбинатов (до 2017 года возмещали 20% капвложений). Прекращена и компенсация по госпрограмме капитальных затрат на строительство тепличных комплексов, которая предусматривала возмещение в размере 10%. По словам Алексея Ситникова, под эту программу были выстроены эффективные финансовые модели, в рамках которых планировалось ввести в строй 400 гектаров теплиц. «Инвесторам пришлось спешно корректировать планы, — жалуется глава Ассоциации «Теплицы России». — А ведь чтобы тепличные хозяйства могли развиваться и модернизироваться, нужны понятные условия работы, нужна стабильность».

Кстати

Для импортных и отечественных производителей нужно создавать равные условия. «Нашу продукцию проще контролировать, а импортные овощи проверяют только на границе. Чем их там «кормили» в процессе выращивания, никто толком не знает, — объясняет Алексей Ситников. — Если бы отечественные и зарубежные производители были в равных условиях, нам было бы проще конкурировать».

«Сургутнефтегаз» готов поучаствовать в поставках газа по «Силе Сибири»

«Сургутнефтегаз» готов заполнять своим газом газопровод «Сила Сибири» в Китай, заявил в ходе пресс-конференции в рамках годового общего собрания акционеров компании глава СНГ Владимир Богданов.

«Сколько попросит „Газпром“ — столько дадим. У нас есть запасы», — сказал он, отвечая на вопрос журналистов.

Ранее о готовности поучаствовать в заполнении «Силы Сибири» заявила и «Роснефть». Ресурсная база «Роснефти» может помочь «Газпрому» в наполнении газом газопровода «Сила Сибири» для поставок в Китай, сказал глава РН Игорь Сечин.

28 июня на собрании акционеров «Газпрома» глава российского холдинга Алексей Миллер сказал, что газ в Китай начнет поступать в декабре 2019 года. За 30 лет объем поставок превысит 1 трлн кубометров. Базой для поставок станет газ с Чаяндинского месторождения в Якутии и Ковыктинского в Иркутской области, которые «Газпром» развивает в рамках Восточной газовой программы.

Сюжеты: Нефтегазовое сотрудничество с Китаем, Сила Сибири

Китай. УФО. ДФО > Нефть, газ, уголь > oilcapital.ru, 28 июня 2019 > № 3056314

Налоги на добычу нефти в Западной Сибири — самые высокие в мире

Глава «Сургутнефтегаза» Владимир Богданов, назвав налоги на добычу нефти в Западной Сибири самыми высокими в мире, высказал надежду на их смягчение. «Добыча в Западной Сибири падает в связи с горно-геологическими условиями, но и условиями налогообложения. В Западной Сибири самые высокие налоги, которые есть в России, да и в целом в мире на нефтедобыче. На эти вопросы есть соответствующая дорожная карта, я думаю эти вопросы будут решаться — от этого зависит как будет развиваться нефтяная отрасль России», — приводит ТАСС фрагмент из выступления Богданова на годовом собрании акционеров в Сургуте.

Россия. УФО > Нефть, газ, уголь > oilcapital.ru, 28 июня 2019 > № 3056312

Кабмин не будет продлевать заморозку цен на бензин

Правительство РФ на совещании с участием первого вице-премьера, министра финансов Антона Силуанова и вице-премьера Дмитрия Козака обещало нефтяным компаниям не продлевать заморозку цен на бензин на второе полугодие 2019 года, сообщил глава «Сургутнефтегаза» Владимир Богданов, выступая на годовом собрании акционеров компании.

«Цену регулирует государство. А соглашение — четвертый квартал, сейчас полгода действует — 1 июля заканчивается. Но вроде правительство обещало, когда мы последний раз встречались с Силуановым и Козаком, что они не будут с 1 июля его продлевать», — сказал он.

Решение не продлевать заморозку принято из-за того, что существует механизм демпфера, пояснил глава холдинга, отмечает ТАСС.

«Ямал СПГ» приступил к распределению денежных средств акционерам

«Ямал СПГ» начал распределение денежных средств акционерам, сообщила компания. «Ямал СПГ» успешно завершил операционные и логистические тесты, предусмотренные условиями привлечения заемного финансирования, что дает возможность проекту начать распределение денежных средств своим акционерам. 27 июня проект произвел первое распределение денежных средств своим акционерам», — говорится в пресс-релизе компании.

«Ямал СПГ» — российский проект по сжижению природного газа на базе Южно-Тамбейского месторождения. Акционеры — НОВАТЭК (50,1%), Total (20%), CNPC (20%) и Фонд Шелкового пути (9,9%). В рамках проекта построены три технологические линии мощностью 5,5 млн тонн каждая. Таким образом, общая проектная мощность завода составляет 16,5 млн тонн в год, но фактическая — 17,5 млн тонн.

Ведется строительство четвертой линии «Ямала СПГ» по собственной технологии НОВАТЭКа почти на 1 млн тонн. Строительство планируется завершить в конце 2019 года — начале 2020 года, отмечает «Прайм».

Мегамарт начал использовать Big Data для привлечения покупателей в Екатеринбурге

ПАО "МТС начал сотрудничество с торговой сетью "Мегамарт", входящей в ГК "Дикси", предложив свой новый сервис таргетирования рекламных сообщений "МТС Маркетолог". Теперь сообщения о готовящихся распродажах в гипермаркетах "Мегамарт" и супермаркетах "Минимарт" будут получать только те, для кого информация может быть наиболее интересна.

"МТС Маркетолог" — это сервис для самостоятельного продвижения товаров и услуг посредством таргетинга и ресурсов Big Data МТС с машинным обучением.

"Являясь одним из самых инновационных продуктов компании, сервис, позволяет бизнесу наиболее точно найти своего клиента, а клиенту найти те товары и услуги, в которых он действительно нуждается, причём в нужное время и в нужном месте. Таким образом он существенно экономит бюджет обеим сторонам. Разрабатывая сервис, специалисты МТС ориентировались на компании малого и среднего бизнеса, как правило даже не имеющие своих рекламных отделов. Но, новинка оказалась востребована и крупными сетями. ТС "Мегамарт", насчитывающая 41 торговый центр, на сегодня стала самым крупным клиентом, воспользовавшимся этой услугой. Теперь информацию о самых выгодных предложениях, накануне готовящихся распродаж в "Мегамарте" получают хозяйки, пользующиеся связью МТС в Екатеринбурге, Нижнем Тагиле, Каменске-Уральском и Новоуральске. Что даёт им преимущество перед клиентами торговой сети, не являющимися абонентами МТС". – сказал директор МТС в Свердловской области Андрей Елизаров.

Сервис "МТС Маркетолог" позволяет рекламодателю самому решать, кому может быть интересно его предложение и направляет информацию аудитории, отфильтрованной по различным параметрам. Всего таких параметров больше 120, но самые популярные, это социально-демографические (пол, возраст, доход), временные (день, час, момент приближения потенциального клиента к точке продаж), а также геотаргетинг (территория проживания, частое посещение какого-либо места или нахождение абонента вблизи рекламируемого места в момент рассылки рекламного сообщения).

SMS-рассылка не единственный возможный канал коммуникации рекламодателя с клиентом. Таргетированная реклама также может размещаться в виде push-уведомлений, баннеров, сообщений в мессенджерах, в соцсетях или посредством электронной почты. Сервис имеет самые распространенные инструменты маркетинга – рассылка скидочных промо-кодов, мотивирующих покупателей к ситуативным покупкам и кэшбэк, повышающий лояльность клиентов и избавляющий компанию от сезонных факторов.

Во Владимирской областной клинической больнице открылся кардиологический диспансер и состоялась всероссийская конференция анестезиологов-реаниматологов

28 июня во Владимирской областной клинической больнице состоялось два знаковых мероприятия для региональной системы здравоохранения – открытие областного кардиологического диспансера на базе консультативной поликлиники и проведение всероссийской конференции акушерских анестезиологов-реаниматологов «Теория и практика анестезии и интенсивной терапии».

В открытии кардиологического диспансера приняли участие директор департамента здравоохранения администрации области Алексей Мозалёв, главный врач Областной клинической больницы Любовь Быкова и главный кардиолог региона Марина Вахракова. Мероприятия прошли в рамках празднования 75-летия Владимирской области и Областной клинической больницы.

Сейчас в постоянном наблюдении кардиологов нуждаются около 6 тысяч жителей области. При этом далеко не во всех территориях в первичном звене есть врачи-кардиологи. Открытие областного кардиологического диспансера повысит доступность кардиологической помощи для жителей региона и позволит своевременно выявлять пациентов, нуждающихся в лечении и проведении оперативных вмешательств.

В штате областного кардиологического диспансера – 15 врачей-специалистов: кардиологи, аритмологи, врачи функциональной и ультразвуковой диагностики, эндокринологи. Пациенты смогут не только получить квалифицированную консультативную помощь, но и пройти ЭКГ-исследование, эхокардиографию, в том числе с нагрузочными тестами, ультразвуковое исследование сосудов, проверить параметры работы установленного ранее электрокардиостимулятора.

Обратиться за консультацией к областным специалистам можно по направлению участкового врача-терапевта по месту жительства, а в случае необходимости пациенты смогут получить телемедицинскую консультацию ведущих специалистов федеральных клиник.

– Открытие кардиодиспансера стало долгожданным событием для пациентов, страдающих сердечно-сосудистыми заболеваниями, и это важный шаг к снижению смертности от болезней системы кровообращения, – отметил директор департамента здравоохранения Алексей Мозалёв. – Перед региональной системой здравоохранения поставлена задача по увеличению продолжительности жизни и уменьшению смертности населения трудоспособного возраста. В 2018 году в структуре смертности болезни системы кровообращения составили более 50 процентов. От этой патологии скончался каждый второй житель области.

Глава ведомства напомнил, что в рамках майских Указов Президента и национального проекта «Здравоохранение» во Владимирской области реализуется программа «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями». Ее цель – снижение смертности от болезней системы кровообращения от сегодняшнего показателя 812 на 100 тысяч населения до уровня 652 до конца 2024 года.

– Достичь этой цели планируется за счет повышения качества и доступности медицинской помощи, профилактики сердечно-сосудистых заболеваний, продвижения здорового образа жизни, организации обучающих школ для здоровых людей с факторами риска и для пациентов кардиологического профиля, а также за счет эффективной диспансеризации групп населения, уже имеющих проблемы с сердцем, – подчеркнул глава ведомства.

Другим важным мероприятием стало открытие всероссийской конференции акушерских анестезиологов-реаниматологов «Теория и практика анестезии и интенсивной терапии». Во Владимире выступили с докладами профессор кафедры анестезиологии и реаниматологии Московского областного научно-исследовательского клинического института им. М.Ф. Владимирского Ефим Шифман и заведующий кафедрой анестезиологии, реаниматологии, токсикологии и трансфузиологии Уральского государственного медицинского университета Александр Куликов.

Темы научных докладов – «Массивные послеродовые кровотечения» и «Трансфузионная стратегия и тактика при острых нарушениях гемостаза в акушерстве». Кроме того, в центре внимания участников конференции были такие темы, как преждевременные роды, профилактика и лечение послеродовых осложнений, инновации в применении анестезии, методы борьбы с сепсисом в акушерской практике, обезболивание родов, ошибки в акушерской анестезиологии и интенсивной терапии и другие важные вопросы.

Как отметил директор департамента здравоохранения Алексей Мозалёв, проведение образовательного форума с участием ведущих специалистов медицинских центров Москвы, Екатеринбурга, Нижнего Новгорода и других городов стало большим событием для региональной системы здравоохранения.

Владимирские специалисты – врачи-анестезиологи-реаниматологи, акушеры-гинекологи, трансфузиологи – не только повысили квалификацию, но и обменялись профессиональным опытом с коллегами из различных регионов страны, что в конечном счете повысит эффективность охраны материнства и детства на территории Владимирской области.

600 дипломированных специалистов Уральского государственного медицинского университета приступят в ближайшее время к работе

В Уральском государственном медицинском университете состоялся 113 выпуск врачей, который оказался богатым на отличников. Из более чем 600 студентов, 92 окончили университет с красными дипломами.

«Совсем недавно, шесть лет назад, вы присутствовали в этом зале на дне первокурсника. Вы были робкими, нерешительными. Сегодня я вижу совершенно других людей: уверенных, ярких, одухотворенных. На вашем пути могут встречаться трудности, но я абсолютно уверена, что вы никогда не разочаруетесь в выборе своей профессии. Будьте преданы нашему общему делу – служению медицине», - поздравила будущих врачей ректор УГМУ Ольга Ковтун

Уральский государственный медицинский университет можно по праву считать кузницей кадров. Ежегодно выпуская квалифицированных специалистов из стен университета, удается ликвидировать дефицит врачей, как в Екатеринбурге, так и в отдаленных населенных пунктах области. Среди выпускников немало и тех, кто прославил наш регион далеко за его пределами. Такие как, Владимир Стародубов, который более 15 лет в статусе министра и заместителя министра возглавлял российское здравоохранение, Руслан Хальфин – выпускник СГМИ 1972 года, д.м.н., профессор, директор Высшей школы управления здравоохранением Первого МГМУ им. И.М. Сеченова, Екатерина Лахова – российский политический и государственный деятель, депутат Государственной Думы от «Единой России», заместитель председателя комитета Госдумы по делам общественных объединений и религиозных организаций. Выпускником является и нынешний министр здравоохранения Свердловской области Андрей Цветков, который по традиции поздравил выпускников родной Alma mater.

«Я сам в качестве выпускника стоял на этой сцене более двадцати лет назад. И хочу отметить, что годы учебы я вспоминаю с теплотой и до сих пор поддерживаю отношения со своими коллегами. Хочу пожелать и вам помнить друг о друге и, если в этом будет необходимость, помогать коллегам. Вам предстоит многое сделать, но главное, не забывайте – здоровье людей, ни больше ни меньше, в ваших руках», - обратился к выпускникам Андрей Цветков.

В Югре внедряется новая модель детской поликлиники

В детской поликлинике БУ «Урайская городская клиническая больница» установили новую мебель. Теперь яркая обстановка радует маленьких пациентов и их родителей, делая время ожидания максимально комфортным.

Новые пеленальные столы и банкетки со спинками разместили в холлах почти на всех этажах поликлиники. Кормящим мамочкам установили три уютных кресла-качалки с качающейся подставкой для ног.

-Благодаря маятниковому механизму создается плавное и мягкое покачивание, – рассказала о новинке Елена Прокина, старшая медицинская сестра детской поликлиники. – Кресла разместили в уединенном месте. Одно в комнате для кормления рядом с бассейнами, два остальных около отделения медицинской реабилитации.

В дневном стационаре также обновили мягкую мебель. В регистратуре заменили старые сиденья на новые. В скором времени ожидается поставка детской игровой зоны для дневного стационара, стульчиков для кормления и манежей. Также обновят мебель у узких специалистов и в отделении реабилитации.

– Все новшества появились благодаря внедрению новой модели детской поликлиники. Данная программа осуществляется в рамках регионального проекта «Детское здравоохранение» национального проекта «Здравоохранение» и проходит поэтапно до 2024 года, – пояснил исполняющий обязанности главного врача Константин Бессонов.

По данной программе специалисты детской поликлиники Урая получили переносной УЗИ аппарат, который используют в работе в детских садах, а также оргтехнику.

По заверениям исполняющего обязанности главного врача больницы в скором времени начнется ремонт входной группы и центрального крыльца здания детской поликлиники. Обычные двери заменят на раздвижные электрические, усилят конструкции, заменят обычную плитку на противоскользящую. Сейчас проводятся необходимые конкурсные процедуры.

Урологи Хакасии перенимают опыт от специалистов из Москвы

На базе Республиканской клинической больницы им. Г.Я. Ремишевской состоялась региональная урологическая конференция с трансляцией операций в конференц-зал.

Мероприятие открыл главный внештатный специалист по урологии Минздрава Хакасии Дмитрий Островский.

- В области хирургии полового члена практически не представлено ничего в Хакасии. Сегодня наши пациенты с тяжелыми урологическими заболеваниями лечатся в федеральных центрах. Мы намерены решить эту проблему. На сегодня урологи Хакасии активно перенимают опыт специалистов из других регионов, чтобы вскоре начать проводить такие операции на базе Республиканской клинической больницы, к тому же оборудование для этого есть.

В рамках конференции пациентам из республики было выполнено пять операций под руководством доктора медицинских наук, главного внештатного уролога ФМБА России Павла Кызласова: фалопротезирование трехкомпонентным протезом; рефалопротезирование; редукция глубокой дорзальной вены; внутренняя оптическая лазерная уретротомия и установка никилид-титанового уретрального стента; уутопластика наружного сфинктера мочевого пузыря при тотальном недержании у мужчин.

На языке цифр

Гармонизация стандартов в сфере цифровой трансформации поможет устранить препятствия на пути кооперации в строительстве

В Тюмени прошло XXXIX заседание Межправительственного совета стран СНГ по сотрудничеству в строительной деятельности. Основной его темой стал поиск общих подходов к цифровой трансформации отрасли. Министр строительства и ЖКХ РФ Владимир Якушев в своем выступлении отметил, что российские нацпроекты «Жилье и городская среда» и «Цифровая экономика» значительно трансформируют строительный комплекс России. Уже подготовлен законопроект по внедрению информационного моделирования в строительстве, в Градостроительном кодексе появится понятие информационной модели объекта капитального строительства. Разработаны концепция и дорожная карта внедрения системы управления жизненным циклом объектов капитального строительства с использованием технологий информационного моделирования (BIM) до 2024 года.

«Возрастающая потребность в повышении качества жизни, конкурентоспособности территорий уже не может быть удовлетворена без повсеместного использования информационно-коммуникационных технологий во всех сферах нашей жизни: от планирования и создания городского пространства до управления городским хозяйством, — сказал глава Минстроя. — Современные высокотехнологичные подходы к формированию городской среды — это неотъемлемая часть государственной политики в градостроительной деятельности. В рамках программы «Цифровая экономика» с участием госкорпораций, крупного IT-бизнеса, научных институтов, экспертного сообщества создается информационная инфраструктура городов».

Реализуются мероприятия по отдельным направлениям цифровизации «Умный город» и «Цифровое строительство». Губернатор Тюменской области Александр Моор отметил, что еще недавно в регионе считанное число объектов проектировались в формате BIM. Да и то в основном это касалось специального строительства — нефтеперерабатывающих заводов, предприятий нефтехимии. Теперь же ставятся задачи широкого внедрения BIM-моделирования в строительстве объектов, финансирование которого осуществляется с привлечением бюджетных средств. Как подчеркивалось на заседании, внедрение и широкое применение BIM-технологии в строительстве позволит значительно снизить уровень издержек и рисков как бизнеса, так и государства, и повысить эффективность госуправления и конкурентоспособность предприятий отрасли.

Начальник управления градостроительной политики Главного управления строительства Тюменской области Александр Фролов рассказал, что в регионе уже несколько лет успешно реализуется информационная система обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД). Это организованный в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса систематизированный свод сведений о развитии территорий, о застройке, земельных участках, объектах капитального строительства и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений.

«Одной из первых в стране Тюменская область ввела в эксплуатацию сервисы межведомственного взаимодействия, внедрила в работу двухуровневую информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, обеспечивающую согласованность интересов всех участников градостроительных процессов, — сообщил Александр Фролов. — Сегодня с помощью ИСОГД Тюменской области полностью автоматизированы процессы предоставления услуг в сфере строительства во всех 26 органах местного самоуправления и на уровне органов исполнительной власти региона».

О разработке межгосударственных стандартов по применению информационного моделирования в строительстве стран СНГ в своем докладе рассказал руководитель базовой организации государств — участников СНГ по проблемам технического регулирования в строительном комплексе, директор ФАУ «Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве» (ФЦС) Андрей Басов. Как известно, по инициативе Республики Казахстан ведется разработка проекта межгосударственного стандарта ГОСТ «Система проектной документации для строительства. Информационная модель объекта на стадии проектирования. Общие положения». На основании резолюции заседания Комиссии по развитию нормативно-технической базы в области технологий информационного моделирования в строительстве от 12 марта 2019 года разработка проекта стандарта включена ТК 465 «Строительство» в программу национальной стандартизации на 2019 год. Одновременно осуществляется формирование концепции, разъясняющей положения стандарта.

Вторым базовым документом в области технологий информационного моделирования на пространстве СНГ станет межгосударственный стандарт «Управление жизненным циклом объектов капитального строительства с использованием информационного моделирования», концепция которого разрабатывается в настоящее время.

Третье направление межгосударственного сотрудничества в области внедрения технологий информационного моделирования — это разработка национальных классификаторов строительной информации на основе единых подходов, определенных международными стандартами. Национальные классификаторы обеспечат установление единой методологии и принципов классификации всех данных, используемых в рамках управления жизненным циклом объекта капитального строительства.

На заседании Межправительственного совета обсуждались также вопросы развития института строительной экспертизы. Владимир Якушев отметил, что низкое качество поступающих на рассмотрение проектов остается одной из ключевых проблем в строительном секторе. «Начинать нужно с образования, актуализируя программы обучения строительных вузов, — заявил глава ведомства. — Специалисты должны работать с новыми информационными продуктами, понимать технологии BIM, 3D-проектирования. Также идет реформа системы ценообразования в строительстве. Все это должно привести не только к повышению качества проектов и обоснованной экономии бюджетных средств, но и к оптимизации сроков реализации объектов».

Заместитель начальника Главгосэкспертизы России Светлана Балашова отметила, что необходимо сохранять ключевую функцию института экспертизы — обеспечение надежности и безопасности объекта. Она должна быть защитным механизмом для общества. В дальнейшем, по мнению Светланы Балашовой, институт строительной экспертизы трансформируется в институт управления эффективностью строительных проектов. На ближайшие годы определены такие приоритетные направления развития, как переход от классического понимания контроля к управлению данными, оптимизация процессов и процедур прохождения экспертизы, работа всех экспертных организаций в единой информационной среде, обеспечение управления системой стоимости строительства и создание системы формирования баз знаний.

Участники заседания договорились об активизации работы Межправительственного совета, подчеркнув, что в основе цифровой трансформации лежит внедрение передовых технологий, обеспечивающих «бесшовность» процессов проектирования, строительства, эксплуатации объектов капитального строительства. Гармонизация соответствующих норм будет способствовать устранению препятствий на пути кооперации стран СНГ в области строительства.

Тюмень строится

22 июня по завершении заседания Межправительственного совета стран СНГ по сотрудничеству в строительной деятельности члены делегаций осмотрели ряд жилых и социальных объектов в Тюмени. Сначала гостям показали новые школу и детский сад в районах Ямальский-2 и Преображенский. По словам представителей строительной компании «Звезда» — одного из основных застройщиков территории, здания построены в полном соответствии с требованиями к современным детским учреждениям. Всего же планом комплексного освоения двух районов предусмотрено возведение еще двух общеобразовательных школ на 3100 мест и восьми детских садов на 2400 мест. Предполагается, что на территории площадью в 180 гектаров будут жить 28,8 тыс. человек, общая площадь жилого фонда составит около 1 млн кв. метров.

Следующим пунктом программы стал район Ново-Патрушево — своеобразный «город в городе», возведенный одним из крупнейших застройщиков региона — ТДСК. Заместитель гендиректора компании Дмитрий Антипов рассказал о принципах застройки, возведенном жилом фонде и объектах социальной инфраструктуры. Помимо многоэтажных домов в Ново-Патрушево будут и малоэтажные дома. Гостям показали также центральную аллею — единое прогулочное пространство для жителей. Посетили участники заседания и жилой квартал «Новин», проект которого был разработан известной в России строительной компанией «Брусника» совместно с архбюро Aedas.

«Новин» — это шесть домов переменной этажности от 5 до 17 этажей с подземным паркингом и закрытым двором без машин. Квартал расположен в деловом центре города на пересечении улиц 50 лет Октября и Одесской. На первых этажах расположены различные предприятия сферы обслуживания — кофейня, салон красоты, продуктовый магазин. Внутри квартала — двор-парк, куда въезд машинам закрыт. Здесь высажено более двадцати видов растений.

Озеленение проведено таким образом, чтобы каждое время года имело здесь свой цвет. После осмотра тюменских новостроек министр строительства и ЖКХ РФ Владимир Якушев, губернатор Тюменской области Александр Моор и члены делегаций стран СНГ приняли участие в церемонии возложения цветов к мемориалу «Вечный огонь».

Кроме того:

В ходе заседания было принято решение объявить 2021 год Годом архитектуры и градостроительства в СНГ. Об этом сообщила Анна Харламенко, заместитель директора департамента экономического сотрудничества Исполкома Содружества. «Уже на протяжении двадцати лет в СНГ применяется практика объявления и проведения тематических годов, — сказала она. — Инициатором тематики для 2021 года выступил Туркменистан». В рамках Года архитектуры и градостроительства планируется организовать и провести международные конкурсы и олимпиады, конференции, форумы, отраслевые выставки. О своей готовности к участию в мероприятиях, посвященных Году архитектуры и градостроительства в СНГ, уже заявила «Международная ассоциация союзов архитекторов».

№25 от 28.06.2019

Автор: Владимир ТЕН

В Минприроды России состоялась презентация Комплексной программы мониторинга экологического состояния Обской губы в зоне влияния проекта Ямал СПГ

В рамках реализации Программы сохранения биоразнообразия ОАО «Ямал СПГ», принятой в соответствии с поручением Президента РФ по итогам совещания по вопросу эффективного и безопасного освоения Арктики, компания разработала Комплексную программу мониторинга экологического состояния Обской губы в зоне влияния проекта Ямала СПГ. Ключевая задача программы заключается в разработке эффективных мер по контролю всех основных экологических рисков проекта Ямал СПГ и научно-обоснованном подтверждении того, что хозяйственная деятельность Проекта не наносит вред Обской губе в виде изменения гидрологических характеристик, сокращении рыбных запасов, редких и охраняемых видов, ухудшении условий природопользования местного населения и коренных малочисленных народов и соответствует всем российским и международным требованиям.

Заместитель министра природных ресурсов и экологии РФ Елена Панова, приветствуя участников слушаний, поблагодарила правительство Ямало-Ненецкого автономного округа в лице заместителя губернатора Александра Мажарова за поддержку экологических инициатив и рассказала об основных целях и задачах национального проекта «Экология». «Большое внимание в национальном проекте уделяется именно вопросу сохранения водных ресурсов. Три ключевых федеральных проекта направлены на сохранение уникальных водных объектов, одним из которых является река Обь. И новая инициатива Ямал-СПГ по созданию комплексной программы мониторинга экологического состояния Обской губы в зоне деятельности компании, Минприроды России, безусловно, поддерживает», - отметила Е.Панова.

Замминистра сообщила, что инициативу компании подхватывают и другие регионы, расположенные вдоль р.Оби и ее притоков. ЯНАО, ХМАО, Челябинская, Кемеровская и Тюменская области также заявили о намерениях создать у себя на территории полигоны для тестирования природоохранных технологий и дальнейшего внедрения тех из них, что пройдут успешные испытания.

Полевые работы в рамках Комплексной программы мониторинга экологического состояния Обской губы в зоне влияния проекта Ямал СПГ планируется осуществить в июле-сентябре 2019 г.

Ихтиологи Кроноцкого заповедника планируют провести в 2019г. обследование водных экосистем северной Камчатки, Корякии и континентальной Чукотки

Работы по изучению рыб дальневосточного севера пройдут при поддержке Российского фонда фундаментальных исследований, Фонда президентских грантов и Российского научного фонда. В процессе реализации проекта будет проведено первичное обследование фауны более 50 озер и рек.

"Мы хотим восстановить информацию о путях и сроках заселения разными видами рыб водной сети северо-востока Азии. Это позволит лучше понять механизмы эволюции арктической фауны и уточнить сроки масштабных климатических событий древности. Подобные работы не раз обсуждались в научных кругах, однако так и не были проведены из-за транспортной недоступности региона и высокой стоимости полевых изысканий. Благодаря поддержке фондов в этом году мы приступим к этим работам", – отметил научный сотрудник ФГБУ "Кроноцкий государственный заповедник" Евгений Есин.

Развитая озёрно-речная сеть Северо-восток России населена десятками групп животных. На континентальной Чукотке и в Корякии долины рек и озер не были закрыты ледниками в течение всего плейстоцена (этот период начался ориентировочно 2,5 млн. лет назад и закончился 11,7 тыс. лет назад). Пресноводная фауна развивалась в этих условиях сотни тысяч лет. Происходило многократное переселение видов из Арктики в бассейн Тихого океана, из Америки в Азию и обратно. Сохранилось множество реликтовых групп, связанных с древней Берингией.

«Основным объектом исследований станут различные виды лососевых и сиговых рыб, населяющих водные объекты этой обширной территории, включая водоёмы Корякского заповедника. В ходе работ мы планируем выбрать несколько ключевых объектов для дальнейших многолетних исследований структуры экосистем и путей эволюции рыб в данном регионе», – пояснил научный сотрудник ФГБУ "Кроноцкий государственный заповедник" Григорий Маркевич.

В процессе реализации проекта будет проведено первичное обследование фауны более 50 озер и рек. По результатам анализа структуры экосистем водоёмов запланировано два протяжённых пеше-водных маршрута. Будет подробно дообследована ихтиофауна и условия ее обитания. Специалисты установят самописцы параметров среды в ряде озер, где обитают рыбы, интересующие учёных. Это позволит описать современные условия их жизни в течение года.

Мероприятия по профилактике наводнений в Курганской области обсуждались в рамках рабочей поездки главы Минприроды России

В ходе рабочей поездки главы Минприроды России Дмитрия Кобылкина в Курганскую область прошло совещание по проблемным вопросам природопользования на территории субъекта РФ. Особое внимание было уделено вопросам, связанным с водными ресурсами региона.

Напомним, Курганская область является участником федерального проекта «Сохранение уникальных водных объектов» нацпроекта «Экология», в связи с этим в регионе предстоит провести ряд масштабных мероприятий.

Так, в рамках реализации федерального проекта между Минприроды России и субъектом РФ заключено соглашение о реализации регионального проекта, которым предусмотрена экологическая реабилитация Курганского водохранилища. На сегодняшний день в водоем выходят три источника загрязнения от предприятий ЖКХ, где необходимо провести реконструкцию очистных сооружений.

Для рассмотрения вопроса о софинансировании за счет средств федерального бюджета региону необходимо предоставить комплект обосновывающих материалов, проектно-сметную документацию, а также материалы, подтверждающие устранение загрязнения водного объекта.

Кроме того, в рамках регионального проекта «Сохранение уникальных водных объектов» в 2019 г. запланированы работы по улучшению экологического состояния гидрографической сети Курганской области. Начнутся они уже в текущем году с работ по расчистке старицы р.Глядянки в границах Березовского сельсовета Притобольного района. На период с 2021-2023 гг. запланированы мероприятия по экологической реабилитации старицы р.Битёвка в г.Кургане на площади 6,32 га.

Министр осмотрел водные объекты в черте города, в том числе один из наиболее проблемных для региона - Курганское водохранилище, источник постоянных наводнений и подтоплений.

По мнению региональных властей, в этой зоне необходимо осуществить расчистку участков водного объекта. При этом профильный департамент Минприроды России выражает мнение, что вопрос требует более тщательной проработки. Субъекту предстоит установить зоны риска, определив зоны затопления, разработать проекты инженерной защиты, рассмотреть объекты транспортной инфраструктуры, которые усугубляют ситуацию, а также проработать вопрос отселения жителей из опасных затапливаемых участков правобережной части г.Кургана.

Д.Кобылкин поручил правительству Курганской области в срок до 1 июля представить в Нижне-Обское БВУ имеющиеся предпроектные проработки по минимизации угрозы затопления территории г.Кургана, материалы для утверждения границ затопления, а также данные мониторинга состояния дна, берегов и водоохранной зоны р.Тобол на проблемном участке.

Дополнительно региону дано поручение в срок до 1 августа совместно с ФГБУ «Тюменьрегионводхоз» подготовить и представить в Росводресурсы бюджетную заявку на выполнение работ по расчистке р.Тобол. Данные мероприятия не входят в федеральный проект и должны быть реализованы в рамках иных механизмов финансирования.

Дмитрий Кобылкин в Кургане провёл совещание по реализации нацпроекта «Экология»

Сегодня, 28 июня, министр природных ресурсов и экологии РФ Дмитрий Кобылкин провел совещание по реализации национального проекта «Экология» на территории Уральского федерального округа. В совещании приняли участие заместитель министра природных ресурсов и экологии РФ Елена Панова, член Совета Федерации Елена Зленко, врио губернатора Курганской области Вадим Шумков, губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрий Артюхов, заместители губернаторов Челябинской, Свердловской и Тюменской областей и руководители профильных департаментов Минприроды России.

В приветственном слове к участникам совещания Е.Зленко отметила: «Совет Федерации всесторонне поддерживает новую экологическую реформу в России и проводит мероприятия, направленные на повышение эффективности её реализации в части оптимизации нормативно правовой базы. Мы должны передать будущим поколениям экологически чистую страну, сохранить природный потенциал и Заповедный фонд России».

По словам врио губернатора Курганской области В.Шумкова, решение проблем экологической безопасности, обращения с отходами, охраны водных, лесных ресурсов, биоразнообразия является одним из важнейших условий устойчивого социально-экономического развития регионов Урала, в том числе и Курганской области. «Надеюсь, что в рамках национального проекта «Экология» мы сможем решить имеющиеся проблемы и готовы со своей стороны приложить все усилия», — сказал он.

Заслушав доклады участников совещания, Глава Минприроды России подчеркнул: «Мы с вами стоим у истоков создания новой экологической культуры в Российской Федерации. Уверен, у нас все получится. Нам предстоит создать новые экологические правила, понятные и для людей, и для бизнеса, особенно учитывая тот факт, что на это есть большой запрос со стороны наших граждан».

Напомним, на территории Уральского федерального округа реализуются 8 из 11 федеральных проектов национального проекта «Экология».

Курганская область участвует в реализации 5 федеральных проектов, по которым разработаны соответствующие региональные проекты, это «Чистая страна», «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами», «Чистая вода», «Сохранение уникальных водных объектов», «Сохранение лесов».

В целях обсуждения и решения вопросов сохранения и развития лесного комплекса региона министр посетил Варгашинский завод противопожарного и специального оборудования (АО «ВзППСО»).

Д.Кобылкин осмотрел сборочно-комплектовочный цех и выставку продукции завода, на которой были представлены как образцы для внутреннего, российского рынка, так и экспортная продукция.

Генеральный директор предприятия Владимир Казаков рассказал о том, что завод имеет возможность выпускать более 50 моделей пожарных автоцистерн, высотной и спецтехники.

В числе продукции также техника, предназначенная для тушения лесных пожаров.

В рамках регионального проекта Курганской области «Сохранение лесов» в 2019 г. ВзППСО изготовит спецтехнику для Курганского лесопожарного центра.

Стоит отметить, что с наступлением пожароопасного сезона на территории Курганской области традиционно складывается достаточно сложная лесопожарная обстановка. В целях оказания помощи региону в 2019 г. из бюджетных средств было выделено дополнительное финансирование из нераспределенного резерва средств субвенций в объеме 35 млн руб. на осуществление мероприятий по тушению лесных пожаров. В соответствии с поручением Главы Минприроды России регионам форсировать закупку пожарной спецтехники для нужд ведомственных подразделений, Курганской областью было закуплено 46 единиц различного оборудования и 14 единиц лесопожарной и лесопатрульной техники, в том числе 4 единицы противопожарной техники производства Варгашинского завода.

Кроме того, в рамках государственной программы «Развитие лесного хозяйства» регионом ведется работа по приобретению лесопатрульной техники для государственных лесных инспекторов: уже закуплен один колесный трактор и 7 единиц оборудования: два тракторных плуга, пять культиваторов.

Также в рамках реализации мероприятий федерального проекта «Сохранение лесов» нацпроекта «Экология» предусмотрены средства на приобретение лесопожарной техники на 2019-2021 г.г.

В целом, за период реализации рамках нацпроекта «Экология» до 2024 г. на территории Курганской области будет проведена экологическая реабилитация 3 уникальных водных объектов общей площадью 2,1 га; увеличены площади искусственного лесовосстановления на лесных участках, переданных в аренду, до 750 га, при этом увеличение площади естественного лесовосстановления лесов, не переданных в аренду, должна составить не менее 1031 га; в результате укрепления ведомственных парков спецтехники ущерб от лесных пожаров снизится на 47%; за счет строительств объектов водоочистки и водоподготовки качество питьевой воды для населения повысится до 76,6%; в сфере обращения с отходами с вводом в эксплуатацию оборудования для утилизации ТКО доля таких отходов составит 29,2% от общего объёма ТКО в регионе.

Точка непрощения: как в Севастополе решают «больничный вопрос»

Вероятность того, что губернатор Севастополя Дмитрий Овсянников досрочно уйдет в отставку, с каждым днем становится выше, прогнозируют крымские СМИ. До точки кипения дошли не только жители, с которыми он ведет себя как приезжий высокомерный барин, но, похоже и федеральный центр.

«ДАЖЕ НЕ СОМНЕВАЙТЕСЬ!»

Только за последний месяц Овсянников получил нагоняй от премьер-министра Медведева, вице-премьера Козака и обещание хозяина Кремля взять под личный контроль строительство больницы в Севастополе, которое за три года не продвинулось ни на шаг.

Напомним, строительство больницы скорой помощи, инфекционной больницы и онкологического диспансера предусмотрено федеральной целевой программой социально–экономического развития Крымского полуострова до 2020 года. В декабре 2016 года Президент Владимир Путин поручил правительству РФ вместе с властями Севастополя до 31 марта 2017 года утвердить проектную и иную документацию на «скорую помощь». Для объекта власти города выделили место на Фиолентовском шоссе. Подрядчиком – и проектирования, и строительства медучреждения - без проведения конкурса было назначено ООО «СГМ Груп» из Москвы ( СМИ связывают эту кампанию с АФК «Система» российского бизнесмена Владимира Евтушенкова). В декабре 2017 года департамент капитального строительства Севастополя констатировал, что самым «больным местом» для севастопольского здравоохранения по итогам года стала не построенная больница скорой медпомощи и проект придется корректировать «уже с другими исполнителями». В начале 2018 года контракт с ООО «СГМ Груп» был разорван. Инициатива по большей части исходила все-таки от ООО, которое заявило, что выделенных на проект 4,9 млрд рублей недостаточно. Чтобы построить больницу площадью 52 тысячи кв. м требуется почти в два раза больше средств. Кроме того, участок, выбранный для медучреждения, находится на территории национального заповедника «Херсонес Таврический», строительство на котором запрещено.

Последнее обстоятельство власти Севастополя, похоже, пропустили мимо ушей. Участок на Фиолентовском шоссе не поменялся вплоть до сегодняшнего дня. После ухода из игры «СГМ Груп» капстрой объявил наконец конкурс, разделив этапы проектирования и строительства больницы. Новый контракт был заключен с московской компанией АО «Гипроздрав - научно-проектный центр по объектам здравоохранения и отдыха». Срок исполнения — 31 августа 2018 года. Результат тот же – ничего не сделано.

В скобках заметим: пока больница скорой помощи в Севастополе лишь в проекте, ее функции берут на себя другие севастопольские стационары, которые современными никак не назовешь, многие корпуса десятилетиями не видели капитального ремонта. Больных «скорая» тасует то туда-то сюда, пусть и не по профилю заболевания. Тяжелые пациенты обеспокоены: каждый приступ может стать последним, пока «скорая» по пробкам ищет свободное койко-место. Любопытно, что больничные тяготы недавно испытал на себе и сам губернатор Севастополя Овсянников, аж дважды оказавшись на операционном столе с аппендицитом. Увы, это обстоятельство никак не ускорило строительство медучреждений во вверенном ему городе. Наоборот, Кремль остался безжалостным и не принял оправдания губернатора, что в Севастополе сохраняется тяжелая ситуация из-за отсутствия качественных строительных компаний. Так, например, конкурсные процедуры по строительству онкодиспансера срывались уже шесть раз: два раза никто не заявился, три раза Федеральная антимонопольная служба отменила процедуры, один раз — потенциальный подрядчик уклонился от заключения контракта.

14 мая за срыв сроков строительства инфекционной больницы главу Севастополя критиковал на совещании в Горках премьер Дмитрий Медведев. «Есть ряд важных вопросов в регионах. Один из них — строительство инфекционной больницы в Севастополе. Поручение президентское и моё поручение были в 2015 году, в 2017 году, но, к сожалению, строительство так и не началось. Нужно понять, что с этим всем происходит», — цитирует премьер-министра официальный сайт Правительства России.«Это все демонстрирует какую-то чудовищную беспомощность, детский сад какой-то. Экспертиза была, строить не начали» - сказал Медведев на совещании. На начало строительства Овсянникову дали три с лишним месяца — до 1 сентября.

22 мая севастопольские больницы обсуждали на совещании президента в Кремле. Вице-премьер Дмитрий Козак, у которого, как говорят в кулуарах, с губернатором Севастополя давний конфликт, сообщил Владимиру Путину, что объективных причин для срыва медицинской части ФЦП в городе не видит. На этот раз Овсянникову дали уже два месяца на исправление.

В итоге правительство РФ впервые перестало прощать Севастополь: за провал ФЦП в 2018 году город оштрафован на 161 млн рублей. Об этом крымским «Примечаниям» сообщил замглавы Минэкономразвития Сергей Назаров. Если город не освоит федеральные деньги в 2019 году, платить штрафы придется снова — за счет медицины, образования и текущих ремонтов. Известно также, что 400 миллионов рублей, выделенные городу на строительство объектов здравоохранения в 2018 году, были не освоены и возвращены в федеральный бюджет. На 2019 год выделено 600 миллионов рублей.

После кремлевских нагоняев Дмитрий Овсянников в авральном порядке стал решать «больной вопрос». Уже через пару недель он заявил в интервью изданию «Вести - Севастополь», что обратился к государственной корпорации "Ростех" с предложением построить для города 3 медицинских учреждения: инфекционную больницу, больницу скорой помощи и онкологический диспансер: «В этом году будет начато строительство. Для того, чтобы компенсировать отставание по проектированию, я также вышел с предложением определить единственного поставщика, компанию "Ростех", которая строила перинатальные центры. Если это предложение будет поддержано, мы, конечно, получим надежного поставщика, который справится с исполнением работ».

«Ростех», конечно, покруче «Системы» Евтушенкова. Но, во-первых, пока не слышно, что он заходит в Севастополь спасать губернатора. Во-вторых, открылись весьма существенные обстоятельства, которые даже всемогущему «Ростеху» не позволят принять губернаторское предложение. «Обстотельства» изложены в заключении госудрственной экспертизы (есть в распоряжении редакции) и грозят Севастополю куда большими бедами, чем затянувшийся больничный долгострой.

«Амбициозный проект губернатора Севастополя Овсянникова по строительству давно обещанной Крыму больницы скорой помощи грозит вырубкой почти трех с половиной тысяч краснокнижных деревьев, - пишут в «НИ» специалисты, проводившие экспертизу. -. Сосна пицундская растет на двух земельных участках рядом с Фиолентовским шоссе. Земля выделена под больницу, и ГБУ "Дирекция КС" подала в Росприроднадзор заявку на "добывание 548 экземпляров сосны пицундской" на одном участке, и 2 814 - на другом. Кроме того, выкорчевать предполагалось куст можжевельника высокого.

Заявку рассмотрела комиссия Росприроднадзора, и решила разрешение не выдавать, поскольку эти варварские действия нанесут серьезный ущерб природной популяции растений и среде их обитания. Кроме того, в экспертном заключении Д.В.Епихина, приложенном к заявке, комиссия не нашла обоснования для такой маштабной вырубки. Крымским властям Росприроднадзор посоветовал найти другой участок для строительства злополучной больницы. К тому же ровно год назад выяснилось, что на выделенной под стройку земле находится объект археологии «Курганная группа «Хутор Пятницкого I», который надо сохранить во что бы то ни стало. Эксперт Юрий Зайцев, кстати, уже тогда вписал в свое историко-культурное заключение, что участок занят посадками хвойных деревьев».

Конец письма не оставляет сомнений, что госэксперты не отступят перед губернатором, как бы он не старался выслужиться перед Москвой: «На Петербургском экономическом форуме в этом году Овсянников клялся, что проект больницы скоро будет готов, а стройка начнется до 1 сентября. Не начнется, Дмитрий Владимирович. Понимаем, что с землей в вашем хозяйстве полный бардак, однако все же придется напрячься и подыскать другой участок. Три с половиной тысячи краснокнижных сосен вырубить вам никто не даст».

Но пока на этом месте гуляет ветер. У севастопольцев нехорошее предчувствие: 600 миллионов рублей, выделенных на медицину в 2019 году, опять вернутся в Москву. При этом губернаторе, в следующий раз, поди-ка уже и не дадут ничего, а больница очень нужна, очень. На Путина вся надежда. «По Севастополю, да, – я обязательно вернусь к этому – средства выделяются. Посмотрим, как они используются, насколько эффективно работает региональная власть в этой связи. Более того, если этих средств недостаточно, мы добавим. Надо только понять, как расходуется то, что уже выделено. Я обязательно посмотрю на это, даже не сомневайтесь», – сказал Путин.

Правительство не будет продлевать соглашение о заморозке цен на топливо, заявил глава "Сургутнефтегаза" Владимир Богданов.

Такое решение приняли по итогам совещаний у министра финансов Антона Силуанова и вице-премьера Дмитрия Козака.

Весной и в начале лета прошлого года в России резко начали расти цены на нефтепродукты. Правительство решило временно снизить акцизы на бензин и дизтопливо и договорилось с нефтекомпаниями о том, что они временно зафиксируют цены на уровне 30 мая.

Однако осенью цены снова начали расти. Поэтому власти и десять крупных российских нефтекомпаний подписали соглашение о стабилизации рынка топлива с первого ноября 2018 по 31 марта 2019-го.

Согласно договоренностям, компании повысили розничные цены с первого января не более чем на 1,7% (с учетом повышения НДС), а с первого февраля индексируют их равномерно так, чтобы по итогам года не превысить прогнозную среднегодовую инфляцию (4,6%).

Кроме того, с начала года началось завершение налогового маневра в нефтяной отрасли. Среди прочего, в маневре есть так называемый демпфирующий механизм, призванный сдерживать цены на топливо внутри страны.

Так, если экспортная цена бензина и дизтоплива выше внутрироссийской, то государство выплатит нефтекомпаниям часть этой разницы, чтобы они не повышали цены.

В случае, если российские цены будут выше экспортных, нефтяники поделятся с государством частью сверхприбыли.

Наиболее востребованными сервисами на Южно-Уральской железной дороге в настоящее время являются ускоренная доставка грузов в составе «грузовых экспрессов» и перевозка грузов по расписанию. Об этом сообщает пресс-служба магистрали по итогам заседания Уральского межрегионального координационного совета, которое прошло 27 июня.

Так, число направлений, по которым осуществляются перевозки в формате «грузовых экспрессов», по сравнению с 2016 годом (годом запуска услуги) увеличилось в 5 раз — с 4 направлений в 2016 году до 22 — в 2019 году.

«За 5 месяцев 2019 года отправлено 47 «грузовых экспрессов», перевезено 163 тыс. тонн различной продукции. Благодаря технологии «грузовой экспресс» перевозкой грузов по расписанию стали пользоваться и клиенты, которые имеют небольшие объемы грузов», — говорится в сообщении.

Кроме того, активно развиваются перевозки контейнеров по фиксированному расписанию.

«Совместно с «Кыштымским медеэлектролитным заводом» и «АМ Сервис» с сентября 2018 года организовано курсирование контейнерных поездов в направлении портов Северо-Запада и Северного Кавказа. За первую половину года число отправленных контейнерных поездов увеличилось в 7 раз (20 поездов) по сравнению с аналогичным периодом 2018 года», — сообщили в пресс-службе Южно-Уральской дороги.

Анна Булаева

«Ласточки» станут зрячими и без помощи машиниста

Система машинного зрения – очередной этап внедрения безлюдных технологий перевозок

Система машинного зрения, разработанная по заказу РЖД специалистами Научно-исследовательского и проектно-конструкторского института информатизации, автоматизации и связи на железнодорожном транспорте (АО «НИИАС»), – один из шагов на пути к внедрению беспилотных технологий вождения скоростных электропоездов. Она представляет собой комплекс датчиков, таких как видеокамера, тепловизор, лидары, каждый из которых выполняет свою функцию по распознаванию объектов на пути следования поезда.

К примеру, тепловизор (устройство для наблюдения за распределением температуры исследуемой поверхности) помогает поезду «видеть» даже в неблагоприятных погодных условиях, когда видимость затруднена. Видеокамера ориентирована на дальние расстояния – порядка 1,5 км. А лидары (LIDAR – Light Identification Detection and Ranging (англ.) – обнаружение, идентификация и определение дальности с помощью света – технология получения и обработки информации об удалённых объектах с помощью активных оптических систем, использующих явления поглощения и рассеяния света в оптически прозрачных средах. Лидар как прибор представляет собой как минимум активный дальномер оптического диапазона. Сканирующие лидары в системах машинного зрения формируют двухмерную или трёхмерную картину окружающего пространства, распознают объекты в диапазоне до 200 метров.

Электропоезд «Ласточка» № 113 был произведён на заводе «Уральские локомотивы» и подготовлен для оборудования системой машинного зрения. Установка датчиков осуществлялась также специалистами завода на его территории. Сегодня первая «Ласточка», обладающая «машинным зрением», полностью готова к опытной эксплуатации.

Специалисты завода-изготовителя совместно с разработчиками системы машинного зрения и представителями ОАО «РЖД» на протяжении нескольких месяцев будут отслеживать работу приборов и вносить необходимые коррективы в алгоритм автоведения поезда. Результаты опытных поездок помогут в дальнейших разработках, необходимых для внедрения беспилотных технологий в работу электропоездов.

«Реализуемый проект – важный, но далеко не первый этап процесса перехода к беспилотным технологиям вождения пассажирских поездов, в котором мы принимаем активное участие, – отметил генеральный директор ООО «Уральские локомотивы» Олег Спаи. – В начале нынешнего года завод выиграл тендер на исполнение контракта с ОАО «РЖД» по дооборудованию системы автоведения скоростных электропоездов «Ласточка» дополнительными ультразвуковыми датчиками, позволяющими скорректировать остановку поезда на платформе с точностью до 50 см».

На конец июня системами точного позиционирования электропоезда на платформе уже оборудованы 15 московских «Ласточек». До конца года, согласно контракту, будет дооборудовано ещё 23. Датчики устанавливаются на фальшбортах головных вагонов с обеих сторон движения, блок управления системой расположен под головными вагонами.

Саму же систему автоведения «Уральские локомотивы» начали устанавливать на свою продукцию уже с первого образца грузового электровоза «Синара». В дальнейшем технология была перенесена на электропоезда «Ласточка». Благодаря ей сейчас на Московской железной дороге обеспечивается вождение поездов по заранее заданному графику в пределах определённого участка. Специальные системы поезда анализируют его местоположение и настраивают работу систем торможения и тяги таким образом, чтобы состав прибыл на станцию к определённому времени.

«Установка системы машинного зрения возможна на электропоезде, где уже работает система точного позиционирования на основе технологии автоведения, – подчеркнул Олег Спаи. – Все последовательно добавляемые системы являются подготовительными этапами внедрения безлюдных технологий перевозок. В ближайшее время будет производиться мониторинг и анализ работы внедрённых систем. А затем на основе полученных данных совместно с ОАО «РЖД» и производителями оборудования начнём прорабатывать возможности внедрения технологий вождения подвижного состава без машинистов».

Сергей Бараков

Россия. УФО > Транспорт. СМИ, ИТ > gudok.ru, 28 июня 2019 > № 3035457

Росрыболовство ужесточит контроль за выполнением обязательств о компенсации ущерба водным биоресурсам

В Тюмени состоялось межрегиональное совещание по вопросам сохранения водных биоресурсов и среды их обитания в Западно-Сибирском рыбохозяйственном бассейне под председательством заместителя руководителя Росрыболовства Михаил Иваника.

В совещании приняли участие заместитель губернатора Тюменской области - директор департамента агропромышленного комплекса Владимир Чейметов, представители правительства Тюменской области, управления контроля, надзора и рыбоохраны Росрыболовства, Верхнеобского, Нижнеобского, Енисейского территориальных управлений Росрыболовства, ФГБУ «ЦУРЭН», ФГБУ «Главрыбвод», ФГБНУ «ВНИРО» и их филиалов.

Открывая совещание, Михаил Иваник отметил, что антропогенные факторы, развитие промышленности и строительства на территории Обь-Иртышского бассейна оказывают негативное воздействие на состояние водных объектов и запасов водных биоресурсов.

«В российской экономике огромное значение имеет реализация таких проектов, как строительство морского порта Сабетта, терминала сжиженного газа, прокладка трубопровода через Обскую губу, разведка и обустройство нефтяных и газовых месторождений. Вместе с тем, строительство этих объектов наносит существенный ущерб запасам промысловых видов рыб, в том числе ценных и особо ценных, что требует значительных усилий для компенсации вреда и восстановления экосистем», – сказал Михаил Иваник.

Как отметил и.о. начальника управления контроля, надзора и рыбоохраны Росрыболовства Виталий Молоков, контроль за осуществлением мероприятий по предотвращению и устранению последствий негативного воздействия на состояние водных биоресурсов и среды их обитания осуществляется в соответствии с приказом Росрыболовства от 26 марта 2015 года № 235 и его дополнением от 12.12.2018 года. «Руководителям территориальных управлений необходимо обеспечивать постоянный мониторинг выполнения хозяйствующими субъектами компенсационных мероприятий, учет информации об их проведении, организовывать на постоянной основе проведение претензионно-исковой работы в отношении тех, кто уклоняется от своих обязательств», - сказал он.

В настоящее время прорабатываются вопросы превентивных мер по обеспечению выполнения компенсационных мероприятий на этапе ввода объектов в эксплуатацию. Например, достигнута договоренность с Ростехнадзором о взаимодействия по обмену информации об объектах капитального строительства, после завершения которых и при их реконструкции Ростехнадзор отказал в выдаче заключения в связи с невыполнением хозяйствующими субъектами компенсационных мероприятий.

Управлением контроля, надзора и рыбоохраны Росрыболовства направлено письмо в территориальные органы с предложением организовать прямой обмен информацией с территориальными органами Ростехнадзора о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации в части выполнения согласованных компенсационных мероприятий. Предварительные итоги планируется подвести к 1 июля 2019 года.

Кроме того, в первом чтении принят законопроект по внесению изменений в административный кодекс, предусматривающих ответственность за отсутствие согласований в рамках ст. 50 ФЗ «О рыболовстве», а также за невыполнение компенсационных мероприятий. Наряду с этим территориальные управления Росрыболовства наделяются полномочиями по организации и ведению претензионно-исковой работы.

Территориальным управлениям Росрыболовства поручено активизировать претензионно-исковую работу и привлекать к ответственности всех уклоняющихся от выполнения обязательств по компенсации ущерба. "Эта работа повлечет улучшение состояния законности на подведомственных территориях, надлежащее исполнение природоохранного законодательства хозяйствующими субъектами и существенное увеличение объемов искусственного воспроизводства. Но наша эффективность во многом будет зависеть от того, насколько качественно выстроено взаимодействие территориальных управлений и подведомственных организаций на местах. Сегодняшнее совещание должно помочь нам выработать комплекс дальнейших шагов по их ликвидации", - резюмировал Виталий Молоков.

В рамках совещания состоялась торжественная церемония награждения ведомственными наградами Росрыболовства за многолетний добросовестный труд, а также высокое профессиональное мастерство работников Нижнеобского территориального управления.

Заместитель губернатора Тюменской области Владимир Чейметов передал руководителю Нижнеобского теруправления Ивану Матаеву приветственный адрес коллективу теруправления от губернатора Тюменской области Александра Моора в связи с празднованием 85-летия со дня образования государственных органов рыбоохраны.

Источник: Пресс-служба Росрыболовства

"Ростелеком" подписал соглашение о сотрудничестве с администрацией Курской области

Цель соглашения — формирование комфортной среды для инвесторов на территории Курской области.

Стороны намерены участвовать в совместных программах по привлечению инвестиций, созданию условий для внедрения комплексных информационно-телекоммуникационных систем. Документ также предусматривает партнерство в сфере повышения защищенности критической информационной инфраструктуры региона.

"Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры в Курской области будет конкурентным преимуществом для инвесторов. Реализация соглашения позволит улучшить инвестиционный климат и повысить качество жизни населения региона. У "Ростелекома" есть большой опыт реализации масштабных национальных проектов для цифровой экономики. Мы внедрили проекты цифровизации городского хозяйства в 50 регионах России. Это целый комплекс современных технических решений: системы видеонаблюдения и фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения, энергоэффективные технологии в теплоснабжении на социальных объектах. Наши сервисы помогают сделать российские города безопасными, удобными и комфортными, а также решают острые городские проблемы", - прокомментировал президент ПАО "Ростелеком" Михаил Осеевский.

"Партнерство с компанией "Ростелеком" нацелено на формирование благоприятных условий для всех участников финансово-экономической деятельности в регионе. Область заинтересована в информационно-технологическом сотрудничестве с национальным цифровым провайдером. С помощью современной телекоммуникационной инфраструктуры мы сможем обеспечить динамичное развитие экономики, вывести государственно-частное партнерство на новый уровень и сделать доступными цифровые услуги для населения", — сказал врио губернатора Курской области Роман Старовойт.

В Свердловской области зарегистрировано значительное снижение смертности населения по основным заболеваниям

По данным Свердловскстата, за январь-май 2019 года в Свердловской области снижена смертность по основным заболеваниям. На 587 случаев меньше, чем за аналогичный период 2018 года.

Как сообщили в министерстве здравоохранения Свердловской области, за январь-май 2019 года показатель смертности составил 13,8 случая на 1000 населения (январь-май 2018 года – 14,1), что ниже уровня аналогичного периода 2018 года на 2,1%.

По шести классам болезней зарегистрировано снижение количества случаев смерти: инфекционные и паразитарные заболевания – снижение на 4,7%, относительно аналогичного периода 2018 года. Ведущими причинами смерти в данном классе заболеваний являются болезни, вызванные вирусом иммунодефицита человека, и туберкулез. Количество случаев смерти от ВИЧ снизилось на 2,8%, и на 8,5% произошло снижение числа умерших от туберкулеза. При этом число умерших в трудоспособном возрасте от туберкулеза снизилось на 11%, а от ВИЧ – на 4,7%.

От болезней системы кровообращения – снижение на 6%, или на 769 случаев. От цереброваскулярных болезней число умерших снизилось на 6,4%, или на 228 случаев, от инфаркта миокарда – на 21,2%, или на 182 случаев, от других форм острой ишемической болезни сердца – на 57,2%, или на 478 случаев. Снижение количества случаев смерти от ишемической болезни сердца среди трудоспособного населения – на 26,9%, или на 184 случая.

От болезней органов дыхания – снижение на 12,9%, или на 104 случая. Число умерших от «пневмоний» снизилось на 31,2%, от «бронхитов» на 45,8%, от «хронических обструктивных болезней легких» на 16,1%.

Также зарегистрировано снижение смертности от внешних причин – на 7,6%, в том числе по диагнозу «случайные отравления алкоголем» – на 30,7%, «преднамеренное самоповреждение» – на 3,3%, «транспортные несчастные случаи» – на 16,9%.

Зарегистрировано снижение смертности лиц трудоспособного возраста от новообразований на 1,1% и болезней эндокринной системы 4,7%.

Смертность лиц трудоспособного возраста за период январь-май 2019 года снизилась по всем классам заболеваний на 4,9% – 283 сохраненные жизни.

Напомним, что Указом Президента РФ от 07.05.2018 N 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» в сфере сферы здравоохранения определены цели по снижению показателей смертности населения трудоспособного возраста, смертности от болезней системы кровообращения, смертности от новообразований, в том числе от злокачественных, младенческой смертности.

Пренатальная диагностика мирового уровня. Врачи функциональной диагностики Югры осваивают передовые УЗИ-аппараты.

В окружном кардиодиспансере состоялся обучающий семинар «Актуальные вопросы объемной эхографии в акушерстве» для специалистов пренатальной ультразвуковой диагностики региона, в рамках которого были рассмотрены особенности работы на новых аппаратах УЗИ экспертного класса. Всего в медицинские организации округа в рамках национального приоритетного проекта «Здравоохранение» поставлено 9 таких приборов. Как рассказала специалист по клиническому обучению Юлия Корнеева, данная техника на сегодня признана наиболее передовой в области пренатальной диагностики: «Югра является исключительной территорией, одной из наиболее качественно оснащенных в России, после Москвы и Санкт – Петербурга. Отмечу, что мы говорим о поставке ультразвуковых систем российского производства. Данные УЗ приборы позволяют ставить уникальные сложные диагнозы на ранних сроках беременности. Для будущего ребенка и репродуктивного здоровья женщины крайне важно своевременно оценить развитие плода и исключить внутриутробные патологии. Технологические преимущества приборов позволяют создавать объемную картинку состояния плода, улучшать визуализацию, что значительно повышает качество диагностики».

Экспертами на мастер-классе выступили специалисты Академии постдипломного образования ФГБУ «Федеральный научно-клинический центр специализированных видов медицинской помощи и медицинских технологий» Федерального медико-биологического агентства. Заведующий кафедрой ультразвуковой и пренатальной диагностики, профессор Михаил Медведев поделился наработками в области новых стандартовскрининговой ультразвуковой оценки основных структур головного мозга, сердца и главных сосудов плода во 2 триместре беременности, определения аномалий развития мозолистого тела. Наталья Алтынник, профессор кафедры ультразвуковой и пренатальной диагностики, рассказала югорским коллегам о диагностических возможностях эхокардиографии плода в ранние сроки беременности, опренатальной диагностике аномалий пуповины и плаценты. Также специалисты провели мастер-класс ультразвукового исследования головного мозга и сердца плода с использованием объемной эхографии.

«Ежегодно в Югре пренатально посредством ультразвуковой диагностики выявляется около 350 - 400 случаев врожденных аномалий развития плода разной степени тяжести, из них более 70% в первом и втором триместрах беременности, - комментирует заведующий медико-генетической консультацией Окружного кардиодиспансера, главный генетик Департамента здравоохранения Югры Лев Колбасин. – Благодаря возможностям современных УЗ систем экспертного уровня, визуализировать многие виды врожденных пороков врач ультразвуковой диагностики может уже во время первого скрининга –с 11 по 14 неделю беременности женщины, а это позволяет врачам клиницистам дать прогноз по здоровью ребенка его будущим родителям очень рано. Раньше на этом сроке выявлялись только грубейшие пороки, часть выявлялась во втором триместре, а многие – в третьем или не выявлялись вовсе, что значительно усугубляло прогноз для жизни и здоровья ребенка в дальнейшем. Кроме того, возможности новой техники позволяют повысить не только качество диагностики, но и ее скорость. К примеру, определение размеров головы плода при исследовании вручную занимает около 5 минут, а если воспользоваться специальной опцией аппарата УЗИ, измерение производится за 20 секунд».

Главный врач Окружного кардиодиспансера, депутат Думы ХМАО-Югры Ирина Урванцева отметила, что «Поставка передового оборудования в лечебные организации округа подразумевает и систематическое повышение квалификации специалистов.Опыт и знания врачей ультразвуковой диагностики в комплексе с возможностью использования в работе самой современной техники способствуют повышению эффективности оказываемой медицинской помощи беременным женщинам в ХМАО – Югре, а значит - профилактике перинатальной, младенческой и материнской смертности».

ВТБ одобрил застройщикам 35 проектов по кредитованию долевого строительства с использованием эскроу-счетов на общую сумму в 115 миллиардов рублей, сообщил журналистам замруководителя дирекции "Недвижимость, строительство и девелопмент" департамента по работе с клиентами рыночных отраслей, вице-президент ВТБ Роман Антощенков.

"Мы уже одобрили в целом 35 проектов по Москве и всей стране. Общая сумма одобренных проектов у нас 115 миллиардов рублей. Шесть сделок подписали уже, сумма этих сделок - порядка 25 миллиардов рублей", - сказал он.

Остатки на эскроу-счетах в ВТБ в настоящее время превышают 4,5 миллиарда рублей, добавил Антощенков. По его словам, помимо Москвы, проекты одобрены, в частности, в Санкт-Петербурге, Воронеже, Екатеринбурге, Иркутске, Калуге, Курске, Ростове-на-Дону и Чувашии.

С 1 июля 2019 года все российские девелоперы, привлекающие средства граждан, обязаны перейти на схему долевого строительства жилья с применением эскроу-счетов. Средства дольщиков должны зачисляться на специальный банковский счет, девелоперы не смогут получить эти деньги до передачи квартир покупателям, а строить будут на банковские кредиты. Но для ряда проектов будут сделаны исключения – застройщики смогут работать по старой схеме.

Согласно утвержденным правительством России критериям, для достройки после 1 июля без перехода на новую схему финансирования с применением эскроу-счетов в общем случае степень готовности объекта должна составлять не менее 30%, и в нем должно быть продано по договорам долевого участия не менее 10% площадей.

Росимущество поможет разместить детскую школу искусств в Курганской области

Здание, где ранее располагалось МКУ ДО Куртамышского района «Детская школа искусств", было признано аварийным и непригодным для дальнейшей эксплуатации. Из-за дефицита муниципального бюджета возможности арендовать или построить для школы новое здание нет.

В адрес Агентства обратился Полномочный представитель Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе Николай Цуканов с просьбой оказать помощь в решении вопроса с размещением МКУ ДО Куртамышского района «Детская школа искусств».

Принимая во внимание социальную значимость учреждения, Росимущество поручило МТУ в Челябинской и Курганской областях осуществить передачу здания, находящегося в федеральной собственности, расположенного по адресу: Курганская обл., Куртамышский р-н, г. Куртамыш, пр. Ленина, д. 4а., в безвозмездное пользование школы искусств.

Компьютерные модели НАСА показывают, что Тунгусский метеорит был довольно большим, а анализ рассказов очевидцев свидетельствует, что в зоне его падения находилось три десятка человек. Об этом пишут ученые из американского космического агентства и их российские коллеги в журнале Icarus.

"За все время существования человечества нам удалось проследить за крайне малым числом крупных метеоритов, и поэтому мы не знаем, как астероиды распадаются в атмосфере и какие разрушения они могут вызвать. Падение Челябинского метеорита и новые методики расчетов помогли углубить наши представления об их поведении", — рассказывает Лорьен Уилер (Lorien Wheeler) из Исследовательского центра НАСА имени Эймса (США).

В конце июня Тунгусский метеорит справляет своеобразный юбилей. Ровно 111 лет назад он упал в безлюдном уголке Сибири, уничтожив огромный участок леса, сопоставимый по площади с Гонконгом. Это остается крупнейшей природной катастрофой, вызванной метеоритом, за которой удалось детально проследить.

Падение Челябинского метеорита в феврале 2013 года заставило и публику, и ученых вспомнить о Тунгусском метеорите и начать повторно изучать последствия его падения. Эти данные, как предполагают планетологи, критически важны для оценки того, как часто подобные небесные тела падают на нашу планету.

Так как серьезные наблюдения за Тунгусским метеоритом не велись, астрономы могли оценить его размеры и локализовать предположительное место его происхождения лишь приблизительно. Но, как отмечает Уилер, современные компьютерные технологии позволяют решить эту проблему.

Опираясь на свидетельства очевидцев, масштабы разрушений и отсутствие кратера, ученые НАСА построили компьютерную модель Тунгусского события и просчитали 50 миллионов его сценариев. Эти расчеты строились на базе одной из последних математических моделей, реалистично описывающей, как метеориты распадаются и сгорают в атмосфере.

В результате астрономы смогли вычислить примерную мощность взрыва, скорость движения астероида, его размеры и массу, а также плотность. Как оказалось, Тунгусский метеорит был несколько крупнее, чем предполагалось раньше, — его вероятный диаметр составлял примерно 75 метров, а сила взрыва была близка к самым мощным советским и американским термоядерным бомбам — более 20 мегатонн.

Скорее всего, метеорит распался на части и взорвался на высоте примерно 12-17 километров, так что диаметр зоны поражения составил внушительные 5-12 километров. Такие события происходят нечасто, однако, как считают Уилер и ее коллеги, редкость с лихвой компенсируется разрушительным потенциалом.

Как пишут ученые из американского Института SETI и их российские коллеги из Института астрономии и Института динамики геосфер РАН, в случае с Тунгусским метеоритом человечеству повезло — он упал в сравнительно безлюдном районе Российской империи.

При этом удалось подсчитать число людей, которые могли оказаться жертвами падения астероида. Для этого ученые проанализировали все имеющиеся записи слов очевидцев, в том числе и рассказы местных оленеводов-эвенков, записанные советскими исследователями.

Всего изучалось свыше семи сотен рассказов, в которых упоминаются имена почти двух тысяч жителей этого района Восточной Сибири. Как предполагают ученые, в зоне поражения в то время находились лишь три десятка человек.

По словам очевидцев, многие потеряли сознание и получили серьезные травмы, как минимум трое погибли или при взрыве астероида, или через несколько дней после него. Причиной гибели стала либо сама взрывная волна, либо ожоги, полученные как при падении небесного тела, так и из-за лесных пожаров.

Как надеются американские и российские исследователи, эти расчеты и наблюдения помогут лучше понимать, насколько небольшие астероиды угрожают цивилизации в целом и отдельным городам, а также как от них обороняться.

26 июня 2019 года на пленарном заседании Государственной Думы РФ в первом чтении был принят законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и Федеральный закон «О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом».

Докладчиком по законопроекту выступил статс-секретарь - заместитель генерального директора по обеспечению государственных полномочий и бюджетного процесса Госкорпорации «Росатом» Сергей Новиков. «В России ежегодно образуется порядка 350-400 тыс. тонн отходов I-II классов опасности, при этом объектов для обращения с ними недостаточно. В рамках реализации Федерального проекта «Инфраструктура для обращения с отходами I - II классов опасности» предусмотрено создание федеральной системы обращения с опасными отходами, в которой будут определены федеральная схема и единый федеральный оператор», - отметил он.

Система будет включать сведения об образовании отходов I и II классов опасности, предприятиях, имеющих лицензии на осуществление деятельности по обращению с опасными отходами, объектах, на которых осуществляется обработка, утилизация, обезвреживание и размещение отходов.

Также документом предусмотрено создание единой государственной информационной системы, которая позволит контролировать потоки движения отходов от источника их образования до места обработки, обезвреживания, утилизации или размещения, производить объективный учет количества и вида образующихся отходов.

Стоит отметить, что законопроект предполагает не только передачу отходов I-II классов опасности федеральному оператору, но и возможность самостоятельной обработки и утилизации отходов предприятиями, имеющими соответствующую лицензию на данную деятельность. Это позволит сохранить конкурентную среду и сделать всю систему прозрачной.

«Законопроект предусматривает фундаментальное преобразование системы обращения с опасными отходами и обеспечения экологической безопасности», - отметил Сергей Новиков. В рамках федеральной схемы будет создана сеть из семи производственно-технических комплексов по обращению с отходами I-II классов опасности, четыре из которых будут сформированы на базе объектов по уничтожению химического оружия в Кировской, Саратовской, Курганской областях и Удмуртской Республике, на данный момент завершивших свою работу. Предполагаемых новых мощностей в совокупности с уже имеющимися предприятиями по обработке опасных отходов, по мнению, разработчиков законопроекта, будет достаточно. В ходе обсуждения законопроекта было заявлено о запланированном на сентябрь 2019 года выездном заседании Комитета по экологии и охране окружающей среды на одном из объектов.

С содокладом выступил председатель Комитета по экологии и охране окружающей среды Государственной Думы Российской Федерации Владимир Бурматов. Депутат отметил, что каждая пальчиковая батарейка, являясь отходом II класса опасности, при попадании в окружающую среду отравляет 20 кв. м почвы или 40 литров воды, которые восстанавливаются более 30 лет. А среда, загрязненная отходами I класса опасности, не подлежит восстановлению вовсе. Из 350 тыс. тонн образующихся опасных отходов только 2-3% идут на переработку, обезвреживание и утилизацию. Весь оставшийся объем отходов сбрасывается в овраги, леса. Создаваемый в рамках законопроекта федеральный оператор налаживает учет и контроль за обращением опасных отходов, создает инфраструктуру и обеспечивает необходимые мощности. Система должна быть прозрачной, показывать потоки отходов, начиная с их образования и заканчивая объектами по их обезвреживанию и утилизации. «Однако речь не идет о создании государственной монополии. Существующие предприятия, которые перерабатывают отходы I-II классов опасности, будут также вовлечены в федеральную схему. Законопроект гарантирует сохранность их деятельности», - подчеркнул В. Бурматов.

В ходе обсуждения законопроекта было уделено много внимания вопросу переработки уже накопленных отходов, а не только вновь образуемых. Данная работа, по мнению разработчиков законопроекта, будет также осуществляться, однако потребует дополнительного финансирования. Законопроект также создает условия для устранения причин противозаконной деятельности в сфере обращения с опасными отходами, когда региональные операторы переводят собранные отходы в более низкий класс.

Принятый в первом чтении законопроект является важной частью нормативно-правовой базы для реализации федерального проекта «Создание инфраструктуры, обеспечивающей безопасное обращение с отходами I и II классов опасности» в составе национального проекта «Экология».

Гоcкорпорация «Росатом» является ответственной за исполнение федерального проекта «Создание инфраструктуры, обеспечивающей безопасное обращение с отходами I и II классов опасности».

«Добыча 20-миллионной тонны нефти на Новопортовском месторождении — важный производственный рубеж для предприятия. Он позволяет говорить о профессиональной зрелости команды, серьёзных задачах на перспективу», — отметил генеральный директор ООО «Газпромнефть-Ямал» Алексей Овечкин.

Накопленная добыча на Новопортовском нефтегазоконденсатном месторождении, которое разрабатывает «Газпромнефть-Ямал», составила 20 млн тонн нефти.

С начала 2019 года уровень добычи на Новопортовском НГКМ вырос по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 17%, среднесуточный показатель достиг 21 тыс. тонн. Это стало возможным благодаря внедрению современных подходов к организации производства на всех этапах – от строительства скважин до транспортировки сырья — и слаженной работе коллектива. Всего на арктическом промысле в 2019 году, в соответствии с бизнес-планом, будет добыто около 8 млн тонн нефти.

Напомним, на Новопортовском месторождении разрабатываются 6 продуктивных пластов, где сосредоточен основной объём запасов нефти. В эксплуатации находятся 230 скважин, 49 из которых – многозабойные. Строительство многозабойных скважин продолжается, внедряются бесшаровые технологии гидроразрыва пласта. В компании омтечают, что применение проактивной геонавигации и другие проекты позволили повысить эффективность бурения и сократить сроки строительства скважин в среднем на 21%. Всего за время разработки месторождения пробурено 297 скважин, общая проходка составила 1,2 млн метров.

Организационные и производственные процессы на Новопортовском месторождении совершенствуются с помощью цифровых технологий. На предприятии разработаны собственные информпродукты, которые дают возможность оперативно получать данные и исключать из производственной цепи неэффективные операции. Успешно внедряются IT-проекты в бурении, цифровые инструменты всё шире применяются в управлении процессами добычи нефти. Организация Центра управления добычей и создание интегрированной модели месторождения позволили сократить внеплановые потери в среднем на 20%, повысить оперативность и качество принимаемых мультидисциплинарной командой решений.

«В наших ближайших планах — выход актива на его пиковые возможности. Цифровая трансформация и внедрение современных технологий обеспечат максимальную эффективность этого процесса. Сегодня на основе уникальной производственной инфраструктуры и логистической схемы Новопортовского месторождения сформирован мощный нефтяной кластер. «Газпром нефть» планирует использовать полученный здесь успешный опыт для расширения портфеля арктических проектов и увеличения доли ямальской нефти в общем объёме добычи компании», — отметил генеральный директор ООО «Газпромнефть-Ямал» Алексей Овечкин.

Новопортовское месторождение — одно из самых крупных разрабатываемых нефтегазоконденсатных месторождений полуострова Ямал. Оно расположено за полярным кругом, вдалеке от транспортной трубопроводной инфраструктуры. Извлекаемые запасы категорий C1 и С2 составляют более 250 млн тонн нефти и конденсата, а также более 320 млрд кубометров газа (с учётом палеозойских отложений).

Новопортовская нефть по своим свойствам относится к категории лёгких c низким содержанием серы (около 0,1%). С начала реализации проекта инвестиции в освоение Новопортовского месторождения составили более 300 млрд рублей. За это время введено в эксплуатацию 11 объектов производственной инфраструктуры.

Еще 22 банка присоединились к программе льготного кредитования МСП по ставке 8,5%

Минэкономразвития России утвердило дополнительно более 20 банков к участию в программе льготного кредитования МСП по ставке 8,5% в рамках нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». На сегодняшний день общее количество задействованных кредитных организаций составляет 91.

Расширение программы упростит доступ к финансовым ресурсам, в которых нуждается малый и средний бизнес.

"На этой неделе подвели итоги дополнительного отбора для включения в программу льготного кредитования МСП. К уполномоченным банкам присоединились еще 22. Теперь в программе участвует 91 организация. В прошлом году кредиты по льготной ставке выдавали только 15 крупных банков, а в этом году в программу смогли включиться некрупные региональные банки, в том числе с базовой лицензией. Все они имеют опыт кредитования МСП", - отметил министр экономического развития Максим Орешкин.

Существенно расширился перечень отраслей для кредитования. Размер минимального кредита снизился с 3 млн. рублей до 500 тыс. рублей. Со 100 млн. рублей до 500 млн. рублей повышен максимальный размер кредита на пополнение оборотных средств.

В случае, если заемщик получает кредит на инвестиционные цели в сфере туризма, его максимальный размер может составлять до 2 млрд. рублей. Исключено ограничение по обязательной доле инвестиционных кредитов в общем объеме кредитов, выданных системно значимыми кредитными организациями. Это являлось сдерживающим фактором по выдаче льготных кредитов на пополнение оборотных средств.

Теперь кредит по 8,5% можно взять на инвестиционные цели до 2 млрд. рублей на срок до 10 лет; на оборотные цели - до 500 млн. на срок до 3 лет. Как и прежде, установлена квота на микропредприятия - не менее 10% от числа заемщиков.

Плановый объем выдачи льготных кредитов на 2019 год должен превысить 330 млрд. рублей. На сегодняшний день заключено 2 227 кредитных соглашений на сумму 73,8 млрд рублей, в том числе кредитные соглашения с крымскими банками.

Так, в мае 2019-го компания «Арена-Крым» получила кредит в РНКБ Банке под льготную ставку 8,5% годовых сроком на 10 лет. Средства будут направлены на создание детской футбольной академии в Евпатории.

За счет льготного кредита также осуществляется строительство транспортной развязки на пересечении автомобильных дорог Симферополь – Евпатория и автомобильной дороги Симферополь-Мирное-Дубки.

Список уполномоченных банков по Программе льготного кредитования субъектов МСП

* До заключения Соглашения о предоставлении субсидии с Минэкономразвития России уполномоченные банки (№№ 88 - 91) льготные кредиты не выдают.

Самый большой студенческий отряд сформировали на Северо-Западе

Штат проводников Северо-Западного филиала ФПК летом пополнят 1700 студотрядовцев

20 июня открылся летний трудовой сезон для бойцов Российских студенческих отрядов, трудоустроенных на предприятиях Северо-Западного филиала АО «ФПК». Торжественные мероприятия, посвященные этому событию, прошли в Музее железных дорог России.

– Выбор бойцов студенческих отрядов, которые приняли решение трудиться текущим летом в Северо-Западном филиале АО «ФПК», мы понимаем как желание молодых людей влиться в нашу большую семью железнодорожников, и с радостью их принимаем. Очень надеюсь, что опыт, который ребята приобретут за время трудового сезона, им пригодится в дальнейшем, и мы увидим их когда-нибудь в ранге командного состава дороги, – сказал начальник Северо-Западного филиала АО «ФПК» Михаил Поярков.

Кстати, далеко не все приехавшие ребята являются студентами-железнодорожниками. Среди новоиспечённых проводников есть будущие строители, педагоги, экономисты… Да и география городов, откуда они прибыли, весьма обширна и охватывает два десятка регионов. Среди собравшихся не только жители Санкт-Петербурга и близлежащих городов и областей. Есть студенты даже из Барнаула и Ханты-Мансийска.

– Из Белгорода к нам приезжают в основном юноши, – сказала начальник отдела по управлению персоналом и социального развития вагонного участка Санкт-Петербург- Московский – структурного подразделения Северо-Западного филиала АО «ФПК» Диана Синопальникова, курирующая на предприятии работу со студентами. – А вот из Республики Марий Эл – сплошь девушки. Предварительно все студенты окончили специальные курсы в своих регионах и приехали к нам уже подготовленными.

К середине июня в городе на Неве собралось 650 студотрядовцев. Это те, кто уже завершил учебу на очередном курсе своего вуза. Остальные подъедут в ближайшее время и займут свои места согласно штатному расписанию. Всего Северо-Западный филиал АО «ФПК» ожидает 1700 человек – это больше, чем другие филиалы компании.

– Мы заранее подсчитываем кадровую потребность и сообщаем эту информацию в регионы, – продолжает Диана. – Летом интенсивность ежесуточного назначения поездов увеличивается более чем на 30% (с 29 до 42 составов), следовательно, и количество проводников должно возрасти. А география маршрутов, где будут работать студенты, полностью совпадает с сетью курсирования поездов Северо-Западного филиала: от Калининграда до Челябинска и от Мурманска до Адлера.

Профессиональные проводники довольны тем, что на подмогу им в жаркий сезон прибывают бойцы РСО, ведь появление молодёжи даёт возможность многим специалистам стать наставниками и передать свой опыт молодым.

Для того, чтобы обучение шло эффективнее, состав поездных бригад укомплектован так, чтобы в одном вагоне работал студент, а в двух соседних с ним – профессиональные проводники. Тогда при необходимости старшим товарищам проще поддержать своего молодого коллегу, прийти на помощь.

В нынешнем году аппаратом управления АО «ФПК» разработан «Справочник бойца студенческого отряда проводников», который уже окрестили «навигатором». Это иллюстрированная брошюра-памятка, где кратко изложены важнейшие знания, необходимые молодому специалисту. Она позволит не остаться один на один с возникшей проблемой, даже если наставник сразу не может прийти на помощь.

– Примерить на себя форму проводника для студентов – это отличный вариант проведения лета, – считает Диана. – Ребятам не только выплачивается ежемесячная зарплата в размере

около 35 тыс. руб., Филиал также берёт на себя организацию их досуга, устраивая экскурсии и спортивные соревнования. А если у бойцов вдруг возникают сложности межличностного толка, консультацию проводит штатный психолог предприятия.

Елена Харламова

Открылась новая площадка для работы с новаторскими предложениями

Здесь будут рассматриваться самые разные идеи – от внедрения технологий до социальных проектов

Как сообщал вчера «Гудок», 25 июня в Санкт-Петербурге открылась региональная инновационная площадка Октябрьской дороги. Она появилась в Центре деловых связей ОЖД в Библиотечном переулке. В открытии приняли участие генеральный директор – председатель правления ОАО «РЖД» Олег Белозёров и врио губернатора Санкт-Петербурга Александр Беглов.

Главная задача регионального центра – отладить систему работы с новаторскими предложениями. Здесь будут отбираться проекты для промышленных партнёров РЖД и рассматриваться самые разные идеи – от внедрения технологий до социальных проектов.

Открывая площадку, глава ОАО «РЖД» выразил уверенность, что она будет способствовать созданию новых научных и производственных связей.

Александр Беглов, в свою очередь, напомнил, что на Петербургском международном экономическом форуме, который прошёл в начале июня, администрация города и ОАО «РЖД» подписали соглашение о сотрудничестве. Оно подразумевает развитие железнодорожного транспортного узла, скоростного и высокоскоростного сообщения, обновление подвижного состава и создание транспортно-логистического центра. Сумма инвестиций РЖД в транспортную инфраструктуру Северной столицы составит 88 млрд руб.

«Открытие инновационной площадки в Санкт-Петербурге важно для города. Наши промышленные предприятия смогут получить заказы от РЖД», – отметил Александр Беглов.

Свои возможности новая площадка продемонстрировала уже в день открытия: заместитель генерального директора – главный инженер ОАО «РЖД» Сергей Кобзев и генеральный директор ООО «ГК «ЭлектроМир» Дмитрий Сичинава подписали соглашение о сотрудничестве в области развития железнодорожного машиностроения и телекоммуникационных систем.

Чтобы доказать эффективность, в течение года площадка должна провести не менее 10 мероприятий отраслевого масштаба.

Далее экспертный совет площадки и совет главных инженеров дорог проведут анализ не менее 50 стартапов. После полученных результатов будет определена эффективность каждого, которые потенциально могут быть востребованы в РЖД, и проведены испытания не менее 10 инновационных предложений.

По словам начальника Центра инновационного развития ОАО «РЖД» Александра Зажигалкина, эти показатели взяты из расчёта интеллектуального понтенциала как Санкт-Петербурга, так и других городов, где будут открыты такие площадки.

Александр Зажигалкин отметил, что пока основное направление – это поиск и отбор инновационных решений, которые могут пройти испытания на ОЖД. Напомним, в этом году открываются пять региональных площадок – на Дальневосточной, Западно-Сибирской, Куйбышевской, Октябрьской и Свердловской дорогах.

Как рассказал «Гудку» и.о. главного инженера Свердловской дороги Сергей Веселов, на магистрали полным ходом готовятся к открытию региональной инновационной площадки. «В Доме культуры железнодорожников в Екатеринбурге выделили необходимые помещения для размещения площадки, до Дня железнодорожника планируем закончить ремонт, в течение августа обеспечить помещения всем необходимым оборудованием и мебелью, – пояснил он. – Решаем вопросы с выделением необходимого штата – специалистов, которые будут обеспечивать полноценную работу площадки».

Яна Позолотчикова,

Евгения Мусихина,

собкоры «Гудка»

Санкт-Петербург

Екатеринбург

Помним войну!

о перевооружении Российской армии

Владислав Шурыгин

В ходе своей "прямой линии" 20 июня 2019 года президент Путин, отвечая на один из вопросов, отметил, что Россия — единственная из крупных держав современного мира — сокращает свои оборонные расходы и в настоящее время занимает только седьмое место по их объёму, но это не мешает нам на два-три шага опережать остальные страны по уровню своей вооружённости.

И это действительно так. Массовый показ на военном параде в честь 70-летия Победы 9 мая 2015 года новых образцов нашей военной техники: "Армат", "Курганцев", демонстрация первых полётов Су-57 и отечественных беспилотников, — вызвали настоящий взрыв в информационном пространстве. Ещё за год до этого перспектива появления в российской армии таких современных образцов оружия, как правило, ставилась экспертами под большое сомнение. Много писалось и говорилось о том, что конструкторские бюро находятся в кризисе, что НИОКРы топчутся на месте. И вдруг — буквально взрыв презентаций новейших систем!

Конечно, в обществе сразу возникла определённая эйфория от увиденного. В глазах обывателя российские Вооружённые силы превратилась в самую передовую и мощную армию мира. Но очень скоро эйфория уступила место пониманию того, что продемонстрированные на парадах и показах образцы — это, в большинстве своём, опытные штучные экземпляры, в войска пока не поступающие.

Очень скоро эта тема стала одной из "базовых" для противников действующей власти: как в самой России, так и за рубежом. Самого президента обвиняли в популизме, в том, что он просто пускает пыль в глаза. Что продемонстрированные образцы так и останутся в макетах или в единичных экземплярах, что у "разорванной в клочья" экономики нашей страны просто нет денег на их серийное, массовое производство. И чем дальше "вправо" отодвигались конкретные сроки принятия на вооружение тех или иных образцов, тем сильнее становилась эта критика.

Ели поначалу просто высказывались сомнения в том, что новейшие образцы появятся на вооружении в ближайшее время, то уже очень скоро началась информационная кампания по откровенной дискредитации и возможностей нового оружия, и способности российского ВПК его производить в обозримом будущем. Тут уже всякое лыко было, что называется, в строку. Объективные продолжительные временные циклы войсковых испытаний техники выдавались за провал испытаний. Любые упоминания о выявленных недостатках или изменениях требований к оружию тут же становились чуть ли не смертным приговором для новых систем. Их называли устаревшими, не соответствующими современным требованиям, а иногда — и откровенно провальными. Точно так же любой сдвиг сроков финансирования по некоторым системам трактовался как "отказ от закупок". СМИ и соцсети пестрели заголовками: "Армия отказалась закупать "Ночной охотник", "Военным не нужна "Армата", "Денег на новые игрушки у армии нет", "Ми-28 в войска не пойдёт", "Су-57 провалился!".

Понятно, что в результате столь мощного информационного "разогрева" стремительно возникший у части читателей оптимизм начал столь же стремительно сменяться разочарованием и скепсисом.

Но как перевооружение нашей армии идёт в реальности?

Прежде чем разобраться в этом, необходимо понять "логику" появления в армии новой техники. Человек далёкий от этой тематики, чаще всего руководствуется представлениями о перевооружении, почерпнутыми из истории Второй мировой и "холодной" войн, когда враждующие державы, имея огромные ВПК, бросали все силы на то, чтобы не допустить даже малейшего военного отставания друг от друга. Это были годы, когда производство танков и самолётов исчислялось тысячами штук ежегодно. Именно эти цифры и возникают в голове обывателя, когда речь заходит о перевооружении: "Быстро! И тысячами!" Но мир с тех пор сильно изменился. При всей напряжённости нынешней внешнеполитической обстановки, ситуации прямого военного противостояния нет. Поэтому цикл разработки, испытания и постановки на вооружение того или иного образца оружия сегодня является процессом, который должен быть вписан в определённые временные и финансовые рамки. На основе запросов военных формируется техническое задание, которое реализуется конструкторскими бюро в конкретные опытные образцы, из них затем отбираются лучшие и выставляются на испытания, а уже по результатам испытаний определяется, соответствует тот или иной образец оружия требованиям будущего или нет. И, если соответствует, то формируется заказ на него и график финансирования.

При этом необходимо учитывать, что стоимость современного вооружения несравнима с тем, которое было в войсках 20 или 30 лет назад. Стоимость истребителей Миг-23 и Су-35С отличается в разы — так же, как стоимость Су-24 и Су-34 или танков Т-72 и "Армата". Всё это и определяет график поступления новой техники в войска. Современный цикл создания новой военной техники, от разработки до принятия на вооружение, составляет от семи до десяти лет. А для некоторых образцов — ещё дольше. Особенно — для тех, разработка которых началась в 90-е годы, когда финансирование было мизерным.

Ещё сильнее растягиваются сроки разработки для самых перспективных систем, относящихся к новым поколениям или типам оружия. Например, самолёт "пятого поколения", представляющий собой целый "пучок" новых технологий, каждая из которых является прорывом "в другое измерение". Так, США разработку своего самолёта пятого поколения F-22 "Раптор" начали ещё в 1981 году, первый образец поднялся в воздух в 1990 году, первый предсерийный образец взлетел только в 1997 году, а на вооружении он появился только в 2005 году. За следующие десять лет было произведено всего 187 "Рапторов". Такая же ситуация — и с новейшим американским многоцелевым самолётом F-35. От разработки до начала производства прошло уже более семи лет, но до сих пор самолёт остаётся "сырым" и негласно считается самым провальным в истории американской военной авиации. При этом, американцы сэкономили, минимум пять лет работы, заполучив в начале 90-х секретную документацию на перспективный советский самолёт Як-141.

Поэтому "задержка" между демонстрацией наших передовых военных разработок и их появлением в войсках абсолютно нормальна и не несёт в себе никакой фатальности. Это обычный срок войсковых испытаний и формирования госзаказа.

А теперь разберём самые "громкие" слухи о провалах нашего ВПК.

Совсем недавно в либеральных СМИ массово тиражировалась новость о том, что Министерство обороны отказалось от закупок боевого вертолета Ми-28. Мол, вертолёт тяжёлый, дорогой и не нужный в войсках. Но вот на прошлой неделе на сайте Минобороны РФ появилась информация о том, что армия до 2027 года закупит 98 модернизированных разведывательно-ударных вертолётов Ми-28НМ "Ночной охотник". Ми-28НМ —модернизированная версия боевого ударного вертолета Ми-28Н, состоящего на вооружении отечественных Вооружённых сил. Он предназначен для поиска и уничтожения малоскоростных воздушных целей, танков, бронированной и небронированной техники, а также пехоты противника на поле боя. Вертолёт способен действовать днём и ночью в простых и сложных метеоусловиях. Он обладает локатором, обеспечивающим круговой обзор, и системой управления с элементами искусственного интеллекта. Модернизированный вариант отличается улучшенной эргономикой кабины, на борт в отсеке летчика-оператора установлена дублирующая система управления вертолётом, усовершенствована общая функциональность боевой машины.

Ранее сообщалось, что Ми-28НМ получит управляемую ракету, дальность поражения которой будет превышать 25 километров. Ракета будет лететь к цели по данным навигационной системы на борту, а на конечном участке полёта включится система самонаведения. Вертолёт сможет нести до восьми таких ракет.

С поступлением этих вертолётов общее число "Ночных охотников" перевалит в наших войсках за 200.

Аналогичная история — и с самолётом пятого поколения Су-57. Целый ряд СМИ и информагентств распространили информацию о том, что у российской армии просто нет денег на такие дорогие "игрушки", а потому Су-57 в ближайшие годы будет выпускаться только в единичных экземплярах. Но не успела эта информация как следует оглушить обывателя, как президент Владимир Путин сообщил, что к 2028 году в России должны появиться не менее трёх авиаполков — 76 истребителей, основной техникой в которых будут истребители пятого поколения Су-57. Очередной мыльный пузырь лопнул!

Точно так же закончилась и история с "похоронами" танка Т-14 "Армата". Правда, здесь к "информ-накату" отчасти приложил руку вице-премьер Юрий Борисов, который, отвечая на вопрос одного из журналистов о том, когда начнутся массовые закупки "Арматы", сообщил, что в ближайшие годы Россия не будет массово переходить на боевые машины нового поколения "Армата" и "Бумеранг". "У нас особой нужды в этом нет, эти модели достаточно дорогостоящие по отношении к существующим. Эти модели — перспектива автобронетанковой техники", — сообщил он. По мнению Борисова, старые советские машины всё ещё имеют значительный модернизационный потенциал, используя который России удаётся поддерживать паритет со странами НАТО, существенно проигрывая последним в размерах оборонного бюджета.

В интерпретации журналистов из фразы чиновника "Россия не будет массово переходить на боевые машины" почему-то исчезло слово "массово", и они тут же стали главной темой либеральных критиков, которые на все лады стали заливаться о том, что "Армата" — слишком дорога и в войсках не появится. Это эхо долго гуляло по сети, пока отрезвляющим душем не прозвучало заявление заместителя министра обороны РФ Алексей Криворучко, который сообщил, что в настоящее время существует подписанный контракт на закупку 132 танков Т-14 "Армата". Поставки новых боевых машин будут осуществляться согласно планам, прописанным в Государственной программе вооружений 2018-2027 гг.

Так много или мало новейшего вооружения получает Российская армия? Прежде всего, обратимся к современной российской военной доктрине, согласно которой у наших Вооружённых Сил нет задачи обеспечения глобального военного присутствия. Российская военная доктрина, в первую очередь, — оборонительная и она подразумевает возможность нанесения неприемлемого ущерба любому агрессору. А это значит, что в её основе лежит умение маневрировать наличными силами и средствами, то есть способность сосредоточить на любом угрожающем направлении достаточной для нейтрализации этой угрозы группировки своих сил. И в рамках такой задачи поставки новейших образцов оружия вполне соответствуют нашим планам.

И здесь не менее важно общее состояние наших ВС. Темпы модернизации уже существующих и стоящих на вооружении образов техники. Ведь не секрет, что наши самолёты поколения 4+ и 4++ Су-30СМ и Су-35С по своим боевым характеристикам почти идентичны американским самолётам пятого поколения F-22 и F-35, а танки Т-72Б3 ничем не уступают последней модернизации М1А3 "Абрамса".

На модернизацию существующей техники и вооружения в рамках "Программы 2020", программы системного перевооружения и переоснащения российской армии, было выделено свыше 20 трлн. рублей до 2020 года, и почти столько же — на восстановление заводов и концернов ВПК. Это огромные деньги, но они были вложены не зря!

За период с 2012 по 2018 год оснащённость российских Вооружённых сил современными видами оружия выросла в 3,7 раза, а доля новой и модернизированной техники в стратегической ядерной триаде РФ увеличилась с 37% до 81%. Этот показатель был достигнут за счёт поставок подводных ракетных крейсеров проекта 955 "Борей", модернизированных стратегических бомбардировщиков (Ту-160 и Ту-95МС), а также сверхдальних крылатых ракет воздушного базирования Х-101/102. Сюда же входят 80 новых межконтинентальных баллистических ракет и стратегический ракетный комплекс "Ярс", которым оснастили 12 ракетных полков.

Серьёзные успехи были достигнуты в переоснащении Воздушно-космических сил. Доля новой и модернизированной техники в ВКС достигла 73,9% (в 2012 году она составляла 30%).

С 2013 года состав оперативно-тактической авиации ежегодно пополняют свыше 200 боевых единиц: бомбардировщики Су-34, истребители Су-30СМ, Су-35С, МиГ-31БМ, ударные вертолёты Ка-52 "Аллигатор" и Ми-28Н "Ночной охотник".

Более чем в полтора раза увеличились возможности войск ПВО/ПРО в сфере разведки, контроля воздушного пространства и огневого поражения. Это стало возможным благодаря поставкам новейших радиолокационных станций (РЛС), средств радиоэлектронной борьбы (РЭБ) и зенитных ракетных комплексов (ЗРК). Дальность радиоподавления возросла в 3,5 раза.

В военно-морском флоте доля новых и модернизированных видов вооружений выросла с 52% до 61,9%. Его пополнили более 150 кораблей и судов различного предназначения, включая новейшие образцы, вооружённые ракетным комплексом "Калибр". Около 60 летательных аппаратов получила морская авиация. Огневой потенциал береговых войск был укреплён несколькими дивизионами ракетных систем "Бал" и "Бастион". Доля современной техники в ВМФ увеличилась с 52% до 61,9%.

Большой прорыв с 2012 года был совершён в сфере оснащения Вооружённых сил высокоточным оружием большой дальности. Помимо "Калибров", армия продолжила получать оперативно-тактические ракетные комплексы (ОТРК) "Искандер-М", предназначенные для уничтожения командных пунктов, укреплённых наземных целей и крупных надводных сил противника.

Заметно улучшилась ситуация в Сухопутных войсках, где доля новых вооружений возросла с 15% до 45,8%, а доля исправной техники составляет в настоящее время 98%. С 2012 года мотострелковые, артиллерийские и танковые части получили более 10 тысяч современных образцов оружия. Огневая мощь Сухопутных войск увеличились на 45%, живучесть — на 30%, манёвренные возможности — на 50%.

Только в 2018 году в рамках заданий гособоронзаказа в войска было поставлено около 2 тыс. основных образцов вооружений и военной техники. Среди них 74 самолёта и вертолёта, 80 беспилотных летательных аппаратов, четыре полковых комплекта зенитных ракетных комплексов С-400, пять надводных кораблей, 250 танков и боевых бронемашин.

И, что очень важно, процесс перевооружения на этом не завершается. Новая государственная программа вооружения (ГПВ) предусматривает, что до 2027 года в российскую армию будут поставлены серийные образцы оружия нового поколения. Это межконтинентальные баллистические ракеты "Сармат", ЗРК С-500 "Прометей", истребители пятого поколения Су-57, самоходные артиллерийские установки "Коалиция-СВ", танки Т-14 "Армата", гиперзвуковые боевые комплексы "Кинжал", "Авангард", "Циркон".

Существующие у России Вооружённые силы по своим численным и качественным параметрам сегодня уверенно обеспечивают военный паритет и безопасность нашей страны. После военно-технического провала 90-х годов ХХ века наша армия вернула себе сегодня передовые позиции в мировом военном рейтинге. 2 ноября 2018 года издание Business Insider опубликовало рейтинг самых сильных армий в Европе, где России по праву принадлежит первое место. А в мировое лидерство наша армия делит с армией США. Сегодня мы можем быть спокойны за мирное небо над нашими головами. Никакому агрессору не придёт в голову нарушить наши границы или бросить нам вызов.

Россия > Армия, полиция > zavtra.ru, 27 июня 2019 > № 3034772 Владислав Шурыгин

24 июня 2019 года в Воронеже прошел региональный семинар-совещание для сельхозпроизводителей региона на тему «Вопросы развития механизмов биржевой торговли минеральными удобрениями, зерном и нефтепродуктами в рамках производства и реализации агропродукции».

Ранее в рамках реализации Указа Президента РФ № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции» подобные региональные семинары были проведены в Саратове, Липецке, Пензе, Кургане совместно с Санкт-Петербургской Международной товарно-сырьевой биржей (АО «СПбМТСБ»).

Заместитель начальника Управления топливно-энергетического комплекса и химической промышленности Наталия Яковенко отметила, что «биржевая торговля - инструмент, который позволяет установить цену, учитывающую баланс интересов продавца и покупателя».

ФАС России совместно с Центральным Банком России, ФНС России, Минэнерго России, Минпромторгом России, Минсельхозом России с 2015 года систематически ведет работу по развитию биржевой торговли.

По итогам семинара участники отметили необходимость проведения семинаров на постоянной основе, очного обучения заинтересованных лиц на бирже, проработки вопроса участия в биржевой торговле хозсубъектов с наличием кредитных денег и доведения до сельхозтоваропроизводителей информации по биржевой торговле.

Протокол совещания, слайды и фотоматериалы будут размещены на сайте Воронежского УФАС России.

Первую партию СПГ направил НОВАТЭК в Японию

«Ямал СПГ» отгрузил первую танкерную партию СПГ в Японию в рамках долгосрочного контракта с концерном Total, сообщил НОВАТЭК. По данным компании, разгрузка танкерной партии была произведена в терминале Тобата в соответствии с графиком.

«Начало отгрузок СПГ на японский рынок является для компании важным событием, поскольку Япония — это значительный СПГ-рынок и одно из приоритетных направлений нашей маркетинговой стратегии, — отметил глава правления НОВАТЭКа Леонид Михельсон. — Дальнейшее развитие нашей логистической цепочки с использованием Северного морского пути и перевалочного терминала на Камчатке будет способствовать расширению поставок в Японию и укреплению торговых и экономических связей между нашими странами».

"Билайн" освежил региональный топ-менеджмент

Анна Устинова

В ПАО "ВымпелКом" (бренд "Билайн") - кадровые перестановки. Алексей Левченко (на фото) занял пост исполнительного вице-президента, регионального директора региона "Большая Москва". Владимир Шилин назначен на должность регионального директора Центрального региона, а Ильгиз Азизов - регионального директора Восточного региона. Все они будут подчиняться генеральному директору "ВымпелКома" Василю Лацаничу.

Вчера "ВымпелКом" объявил о назначении трех региональных директоров компании. Алексей Левченко занял пост исполнительного вице-президента, регионального директора региона "Большая Москва" и вошел в состав правления "ВымпелКома". Он сосредоточится на укреплении позиций бренда "Билайн" в регионе "Большая Москва" и технологическом развитии сети.

На этой позиции Алексей Левченко сменил Сергея Рубцова, который принял решение покинуть компанию. До своего назначения он возглавлял Центральный регион "ВымпелКома". Компания отмечает, что под его руководством регион демонстрировал устойчиво положительную динамику развития бизнеса.

Знакомый с ситуацией на рынке источник подтверждает, что последние годы "ВымпелКом" и его конкурент, ПАО "МТС", удерживают в Москве лидерство. Тем не менее одним из вызовов для "ВымпелКома" собеседник ComNews называет риск потери доли рынка по выручке из-за растущих CAPEX МТС и ПАО "МегаФон", а также набирающего обороты в регионе Tele2 (ООО "Т2 Мобайл").

С ним соглашается аналитик iKS-Consulting Максим Савватин, отмечая, что для "ВымпелКома" Москва - исторически ключевой рынок в сегменте как фиксированной, так и мобильной связи. "Москва - самый привлекательный рынок для операторов, с высоким показателем ARPU и большим числом корпоративных клиентов. "ВымпелКом" в Москве всегда по доходам был одним из лидеров, наравне с МТС", - говорит он. Максим Савватин предупреждает, что основным вызовом для оператора может стать завершение процесса модернизации сети мобильной связи в Москве и строительство сетей 5G (см. новость ComNews от 17 мая 2019 г.).

Аналитик управления операций на российском фондовом рынке ИК "Фридом Финанс" Александр Осин, ссылаясь на оценки использования бесплатной Wi-Fi-сети правительства Москвы среди московских пользователей, отмечает, что доля МТС составила около 36%, "ВымпелКома" - около 29,8%, "МегаФона" - чуть менее 26,6%, Tele2 - чуть более 7%. Следовательно, в Москве "Билайн" удерживает вторую позицию по абонентской базе.

Еще два назначения произойдут в компании в ближайшее время. Владимир Шилин с 1 июля займет пост регионального директора Центрального региона "ВымпелКома". До своего назначения он работал региональным директором объединенного региона "Восток", занимающего 2/3 территории России и включающего семь часовых поясов. Согласно сообщению компании, за три года его руководства регион продемонстрировал последовательный рост рыночной доли из квартала в квартал.

Также с 1 июля должность регионального директора Восточного региона "ВымпелКома" займет Ильгиз Азизов. Он придет на место Владимира Шилина. До своего назначения Ильгиз Азизов возглавлял коммерческую дирекцию по развитию корпоративного бизнеса Центрального региона. "Благодаря реализованной региональной стратегии, направленной на рост клиентской базы и продвижение новых сервисов, команде В2В Центрального региона удалось добиться высоких результатов, обеспечив динамичный рост выручки в мобильном бизнесе и совершить прорыв в фиксированном бизнесе", - говорится в сообщении компании. В данный момент идет поиск кандидатов на эту должность.

"Сегодня мы продолжаем славную традицию нашей компании - объявляем о назначении на высочайшие руководящие посты троих талантливых и ярких управленцев, которые построили карьеру внутри "Билайна", - прокомментировал назначения Василь Лацанич. - Наша команда гордится своей культурой и талантливыми сотрудниками, и я искренне рад, что все больше самых ответственных постов в "Билайне" занимают те, кто когда-то пришел сюда на стартовые позиции. Желаю Алексею, Владимиру и Ильгизу успехов и отличных результатов в новых должностях и регионах".

Аналитик ГК "Финам" Алексей Коренев полагает, что основной задачей, стоящей перед новыми руководителями "ВымпелКома", вероятнее всего, будет увеличение доли в части количества абонентов и развития новых услуг, а также расширение зоны покрытия как голосовой связи, так и 4G-интернета. Помимо этого, как ожидает Алексей Коренев, компания, скорее всего, будет стараться активно готовиться к массовому внедрению 5G и расширению линейки продуктов, а также оптимизации тарифных планов в части расширения предлагаемых пакетов услуг.

Напомним, что в 2015 г. "ВымпелКом" трансформировал региональную структуру компании, создав укрупненные макрорегионы. В макрорегион "Большая Москва" входят следующие филиалы: Москва и Московская область, Смоленская, Ярославская, Тульская, Тверская, Владимирская, Рязанская, Калужская, Костромская и Ивановская области. Макрорегион "Центр": Нижний Новгород, Екатеринбург, Йошкар-Ола, Казань, Оренбург, Пенза, Саранск, Ульяновск, Самара, Тольятти, Саратов, Уфа, Чебоксары, Тюмень, Сургут, Челябинск, Курган, Пермь, Ижевск, Киров, Сыктывкар. В состав макрорегиона "Восток" входят Новосибирск, Красноярск, Абакан, Томск, Омск, Барнаул, Кемерово, Хабаровск, Петропавловск-Камчатский, Благовещенск, Владивосток, Якутск, Магадан, Анадырь, Иркутск, Улан-Удэ, Южно-Сахалинск, Чита.

Досье ComNews

Алексей Левченко в 2004 г. окончил географический факультет МГУ им. Ломоносова. Он также имеет диплом MBA ВШБ МГУ. С 2003 г. по 2006 г. работал в таких крупных международных агентствах маркетинговых коммуникаций, как BBDO и Grey WorldWide. C 2006 г. по 2009 г. работал в российской штаб-квартире Tele2 в качестве бренд-директора. С 2009 г. по 2011 г. был коммерческим директором Владимирского филиала Tele2. С июня 2011 г. по январь 2013 г. возглавлял Тульский филиал ОАО "ВымпелКом". С февраля 2013 г. по май 2014 г. занимал должность директора по маркетингу Центрального региона ОАО "ВымпелКом", затем был назначен на должность директора Тверского филиала компании. С 22 декабря 2014 г. был директором Приволжского региона ОАО "ВымпелКом". С января 2016 г. по май 2019 г. был региональным директором Центрального региона ПАО "ВымпелКом". С 27 мая 2019 г. назначен исполнительным вице-президентом, региональным директором региона "Большая Москва". Входит в состав правления компании.

Сергей Рубцов в 2000 г. окончил экономический факультет МГТУ "МАМИ" по специальности "Менеджмент". Проработал в "ВымпелКоме" с ноября 2000 г. по май 2019 г. Начинал свой путь в "ВымпелКоме" с должности торгового представителя отдела продаж собственных офисов, затем продолжил развитие в направлении оптимизации и поддержки продаж, получил опыт в работе с бизнес-клиентами и достиг успехов в работе с дилерскими сетями и национальными партнерами. С 2007 г. руководил департаментом по работе с партнерами российской дирекции по продажам. В декабре 2008 г. был назначен на должность директора по продажам Московского региона. В мае 2011 г. возглавил дирекцию по продажам, а в декабре 2012 г. был назначен на должность вице-президента по продажам и обслуживанию ПАО "ВымпелКом". С ноября 2013 г. по май 2019 г. возглавлял Московский регион "ВымпелКома" в должности вице-президента, регионального директора Московского региона, а с июля 2012 г. по май 2019 г. входил в состав правления компании.

Владимир Шилин родился в 1981 г. В 2003 г. окончил Уральский государственный технический университет (Уральский федеральный университет) по специальности "Менеджмент". Присоединился к "ВымпелКому" в 2003 г. и начал путь со специалиста центра обработки клиентских запросов в Екатеринбурге. Далее стал начальником отдела корпоративных продаж филиала. В 2008 г. возглавил дирекцию по развитию бизнеса Уральского региона. На этой позиции руководил процессами интеграции "ВымпелКом" и "Совинтел" в Уральском регионе. В этом же году занял пост коммерческого директора, а в октябре 2009 г. - директора по корпоративному бизнесу Уральского региона. Через четыре года возглавил весь регион. С 2015 г. по июнь 2019 г. был руководителем объединенного региона "Восток" ПАО "ВымпелКом", занимающего 2/3 территории России и включающего семь часовых поясов. С 1 июля 2019 г. займет должность регионального директора Центрального региона "ВымпелКома".

Ильгиз Азизов родился в 1980 г. В 2003 г. окончил Казанский государственный технический университет им. А.Н. Туполева. В 2008 г. получил квалификацию MBA CIO (информационный менеджмент). До прихода в "Билайн" занимал различные руководящие позиции в ОАО "Таттелеком", ЗАО "Татинтелком", а также в Министерстве информатизации и связи Республики Татарстан. К "Билайну" присоединился в 2010 г. в должности директора по корпоративному бизнесу Казанского филиала. В 2011 г. возглавил коммерческую дирекцию по корпоративному бизнесу Сибирского региона. С 2013 г. руководил дирекцией по корпоративному бизнесу Приволжского региона. С 2015 г. по июнь 2019 г. возглавлял коммерческую дирекцию по развитию корпоративного бизнеса Центрального региона "ВымпелКома". С 1 июля 2019 г. займет должность регионального директора Восточного региона "ВымпелКома".

Московские специалисты-онкологи провели акцию «Рак боится смелых» в городе Сатка

Команда онкоспециалистов из Москвы вернулась из города Сатка Челябинской области, где провела масштабную диагностическую и образовательную акцию «Рак боится смелых». Обследование жителей старого промышленного центра Южного Урала состоялось по инициативе врачей НМИЦ онкологии им. Н.Н. Блохина. Команда специалистов во главе с Екатериной Кобяковой, главным врачом НИИ клинической и экспериментальной радиологии этого Онкоцентра, сама нашла средства на поездку. Спонсорами акции стали благотворительный фонд «Настенька» и онкологический информационный сервис ToBeWell.

Город Сатка был выбран по причине неблагоприятной экологической обстановки. Выбросы в атмосферу комбината «Магнезит», градообразующего предприятия, и Саткинского чугуноплавильного завода повышают риск развития онкологических заболеваний, именно поэтому жителям Сатки так важно вовремя проверять состояние своего здоровья. Похоже, саткинцы это хорошо понимают, потому что желающих пройти полное обследование у московских онкологов было много.

К обследованию подошли комплексно. Полный диагностический цикл, состоящий из УЗ- и КТ-исследований различной локализации, флюорографии, маммографии, колоно-, гастро- и дерматоскопии, смогли пройти 398 саткинцев. У 42 человек нашли первичную опухоль, а это 10,5% от общего числа обследованных. Среди обнаруженных заболеваний – на разных стадиях онкология молочной железы, легких, щитовидной железы, кишечника, предстательной железы, опухоли других локализаций.

Еще 50 саткинцев обратились к московским врачам за вторым мнением. В их числе были 22 ребенка, двоих из них онкологи забрали с собой. Сейчас ими занимаются специалисты НИИ детской онкологии и гематологии НМИЦ онкологии им. Н. Н. Блохина.

Директор Онкоцентра Иван Стилиди, д.м.н., профессор, член-корреспондент РАН, главный внештатный специалист онколог Минздрава России, поручил контроль за лечением саткинских пациентов главному врачу клинических институтов Онкоцентра к.м.н. Игорю Дорошеву и попросил докладывать о ходе лечения ему лично.

Команда врачей НМИЦ онкологии им. Н. Н. Блохина готова поделиться опытом проведения программы «Рак боится смелых» с другими регионами.

Байкеры пополнили банк крови Свердловской области на 15 литров

В Свердловске, на Областной станции переливания крови (ОСПК), прошла акция «Мотодонор», в рамках которой кровь сдали 30 мотоциклистов. Все они активисты движения «Мотодонор-Екатеринбург». Массово байкеры приезжают на станцию несколько раз в год. Традиционно акция проходит и летом.

«Многие доноры уезжают летом в отпуска, и поток доноров снижается, при этом необходимость в крови не снижается. Регулярное посещение станции позволяет формировать стабильные запасы крови до того, как беда произойдет», - напоминает главный врач ОСПК Александр Орлов.

Присоединиться к донорскому движению «мотобратья» приглашают в своих группах в социальных сетях, где объясняют, почему так важно посетить станцию именно в это время года. Напоминаем, что в 2015 году Всероссийская ассоциация трансфузиологов признала движение «Мотодонор-Екатеринбург» лучшим донорским коллективом России за развитие корпоративного донорства и распространение идей волонтерства.

Всего в рамках акции для свердловских больниц было собрано более 50 литров крови. «Живое лекарство» необходимо пациентам после тяжелых травм, во время серьезных хирургических операций, при трансплантации органов. В течение всей жизни людям на искусственной почке или с раком крови необходима донорская кровь. Кроме того, из крови производятся препараты.

Служба крови Свердловской области напоминает, что сдать кровь можно и в выходные дни. Дополнительный прием доноров специалисты ведут в последнюю субботу каждого месяца. Ближайшая «рабочая» суббота запланирована на 29 июня.

Свердловские детские «бережливые» поликлиники пополнились поликлиникой в Нижнем Тагиле

Сегодня в Нижнем Тагиле открылась обновленная детская поликлиника Детского городской больницы, работа которой основана на принципах «бережливости». Изменения в поликлинике проводились в рамках реализации части мероприятий, входящих в национальный проект «Здравоохранение». Открыла мероприятие заместитель министра здравоохранения Свердловской области Елена Чадова.

«Старт проекту в нашей больнице был дан 1 февраля 2018 года. Поликлиника по адресу Окунева, 32 - самая крупная из всех поликлиник Детской больницы. К ней прикреплены 23 652 человека, это 24 педиатрических участка. Основные направления, которые мы реализовали, – это открытая регистратура и оптимизация работы кабинета вакцинопрофилактики. Они имели приоритетное значение в плане оптимизации работы поликлиники», – сообщил главный врач Детской городской больницы г. Нижний Тагил Дмитрий Клейменов.

В процессе реализации проекта в поликлинике появилась современная модель открытой регистратуры, где сотрудники взаимодействуют с посетителями, не отвлекаясь на телефонные звонки и поиск амбулаторных карт. Все эти задачи распределены между несколькими подразделениями. Для приема входящих звонков функционирует call-центр. Сотрудники картохранилища занимаются поиском и подбором амбулаторных карт пациентов. В поликлинике размещены электронные инфоматы для самостоятельной записи к участковым врачам и врачам-специалистам. Встречают посетителей поликлиники и распределяют их потоки дежурные администраторы. Организован кабинет здорового приема для пациентов без предварительной записи для получения справок, санаторно-курортных карт и льготных рецептов. Также организован кабинет осмотра врача перед вакцинацией. Эти кабинеты снизят нагрузку на участковых врачей и сэкономят время родителей. В поликлинике появились удобная и понятная навигация и электронное табло, на котором транслируются графики работы врачей, зав. отделениями и номера кабинетов. Для детей организована игровая комната.

По словам руководителя Регионального центра организации первичной медико-санитарной помощи Свердловской области Елены Жолобовой финансирование проекта составило около 20 миллионов рублей и проводилось за счет средств областного бюджет. Из них 15 миллионов рублей было выделено на ремонт фасада, замену окон, перепланировку и другие внутренние общестроительные работы. На выделенные средства в размере 5 миллионов рублей была куплена новая мебель, оборудование и оргтехника, заказана система навигации, электронное табло и оборудование для маломобильных групп.

«В результате реализации мероприятий национального проекта «Здравоохранения», мы получаем новую современную, технологичную, ориентированную на пациентов модель медицинской организации, отличительными признаками которой являются не только правильная организация рабочих процессов без технологических потерь, но и уважительное отношение как к пациентам и их родителям, так и к медицинским работникам», – заявил Елена Чадова.

Редевелопмент со вкусом. Кондитерскую фабрику в Уфе превратят в жилой квартал

На месте бывшего предприятия «Конди», где, в частности, делали знаменитые ириски «Кис-кис», после редевелопмента появятся первые в городе лофты и музей кондитерской фабрики

Уфа — один из российских городов-миллионников, в котором опять и на неопределенное время отложены планы по строительству метро. Зато вскоре столица Башкирии может обзавестись сразу двумя новыми центрами городского притяжения.

Первый — новая набережная. В конце августа в Уфе пройдет IX Международный архитектурный фестиваль «Эко-Берег», и там будет проведен конкурс на разработку концепции экорегенерации реки Сутолоки.

Второй центр — жилой квартал «Конди Нова», который компания «Талан» создает на месте бывшей кондитерской фабрики «Конди», где, в частности, делали знаменитые ириски «Кис-кис».

Вообще, по оценкам талановских аналитиков, за вычетом Москвы и Петербурга с областями, от всего объема жилья, которое строится сейчас в 81 регионе страны, на промредевелопмент приходится лишь 2,5%.

По данным Минстроя, под такие проекты выделено свыше тысячи земельных участков общей площадью более 200 тысяч гектаров, на которых можно возвести свыше 80 млн квадратных метров. Но в реальности в работе находится только 15 участков, и то, что на них строится, — это лишь 2,6% от потенциально возможного.

Региональный лидер сегмента — Екатеринбург: здесь реализуются сразу пять проектов промредевелопмента. В Новосибирске и Самаре — по два, по одному — в Нижнем Новгороде, Казани, Челябинске, Перми, Воронеже, Ростове-на-Дону и вот теперь — в Уфе.

Еще одна проблема заключается в том, что зачастую в регионах не стремятся без особой нужды сохранить историческое наполнение промзон — просто зачищают территорию и застраивают с нуля, в основном жильем эконом- и комфорт-класса. В уфимском проекте появятся первые в городе лофты и музей бывшей кондитерской фабрики. Кстати, «Конди» в свое время была построена по типовому проекту: две точно такие же стояли в Улан-Удэ и Ульяновске. Если они еще стоят и тоже не у дел — есть готовый вариант.

Валерия Мозганова

В Росприроднадзоре обсудили проект «Чистый воздух» и состояние реки Волги

В Федеральной службе по надзору в сфере природопользования прошло заседание Коллегии. Участники мероприятия обсудили результаты, достигнутые при реализации федерального проекта «Чистый воздух» и приоритетного проекта «Сохранение и предотвращение загрязнения реки Волги», а также наметили планы по этим вопросам на второе полугодие 2019 года.

В частности, по проекту «Чистый воздух» в настоящее время заключены соглашения с 10 субъектами участниками федерального проекта, то есть в полном объеме. Утверждены комплексные планы мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в крупных промышленных центрах, включая города Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Череповец и Читу. Согласно разработанным показателям федерального проекта «Чистый воздух», выполнение комплексных планов мероприятий по снижению выбросов в атмосферный воздух должно обеспечить снижение к 2024 году совокупного объема вредных выбросов в атмосферный воздух в крупных промышленных центрах более чем на 20 % от выброшенного объема в 2017 году, а также снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха со значения «очень высокое», до значения «повышенное».

В 2019 году Росприроднадзором проведена инвентаризация выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, анализ данных инструментальных наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха, сформированы предложения по модернизации лабораторной базы подведомственных учреждений Росприроднадзора в соответствующих субъектах Российской Федерации. Продолжается работа по «Разработке концепции информационной системы анализа качества атмосферного воздуха», концепция разослана в Минприроды России, Росгидромет, Роспотребнадзор для согласования.

Создан проектный офис национального проекта «Экология». Для организации проектной деятельности в Росприроднадзоре подготовлен проект Положения о проектном офисе федерального проекта «Чистый воздух», сформирована команда. Утверждена программа информационного продвижения и популяризации мероприятий и результатов федерального проекта. Проведены публичные обсуждения по реализации федерального проекта «Чистый воздух» в Омске, Красноярске, Челябинске, Магнитогорске и Чите.

Кроме того, Росприроднадзор является ответственным исполнителем по реализации контрольной точки паспорта федерального проекта «Оздоровление Волги». В частности, Служба осуществляет ежегодное проведение контрольно-надзорных мероприятий, в том числе рейдов, административных расследований и внеплановых проверок (по предварительному согласованию с органами прокуратуры при необходимости), на предмет выявления и пресечения фактов несанкционированных сбросов загрязненных сточных вод в реку Волга и ее притоки. Участниками федерального проекта являются: Республика Марий Эл, Республика Татарстан, Чувашская Республика, Астраханская область, Волгоградская область, Вологодская область, Ивановская область, Костромская область, Московская область, Нижегородская область, Самарская область, Саратовская область, Тверская область, Ульяновская область, Ярославская область, Москва.

По итогам 2017-2018 гг. Росприроднадзором проведено более 800 надзорных мероприятий, по результатам которых выявлено 128 фактов несанкционированного сброса сточных вод, за нарушение требований природоохранного законодательства привлечено к административной ответственности более 130 хозяйствующих субъектов, наложено штрафов на сумму более 20 млн. рублей, сумма вреда, причиненного водному объекту, составила более 500 млн. рублей.

По итогам I квартала 2019 г. Росприроднадзором проведено 123 надзорных мероприятия, по результатам которых выявлен факты несанкционированного сброса сточных вод. За нарушение требований природоохранного законодательства привлечено к административной ответственности около 18 хозяйствующих субъектов, наложено штрафов на сумму 1,6 млн. руб., сумма вреда, причиненного водному объекту, составила более 20 млн. рублей. В настоящее время идет работа по взысканию вреда в судебном порядке.

В каждом субъекте Волжского бассейна Службой были созданы рабочие группы, в состав которых вошли представители Роспотребнадзора, Россельхознадзора, а также региональных органов исполнительной власти. В настоящее время в полном объеме произведен облет беспилотными летательными аппаратами береговых полос и рекреационных зон бассейна реки Волги. Сформирована электронная карта загрязнений Волжского бассейна, состоящая из двух основных блоков – поставленные на учет объекты НВОС и выявленные в ходе надзорных мероприятий экологические нарушения содержащие, в том числе неучтенные объекты экологического вреда, затонувшее имущество, загрязненные территории и другое. Всего для объективной оценки и ранжирования территорий бассейна реки Волги по уровню антропогенной нагрузки на электронной карте отображено 46 тематических слоев.

В настоящее время территориальными органами Росприроднадзора продолжается инвентаризация объектов, нанесенных на электронную карту загрязнения Волжского бассейна, а также выявление новых источников негативного воздействия на Волжский бассейн.

Росприроднадзором в адрес Правительства Российской Федерации и Минприроды России ежеквартально направляется отчет о результатах проведенной работы по реализации мероприятий в рамках федерального проекта «Оздоровление Волги».

Нацпроект «Экология» в регионах: в Липецк поступят мобильные лаборатории для измерения уровня загрязнения атмосферного воздуха

Центр лабораторного анализа и технических измерений (ФГБУ «ЦЛАТИ по Центральному федеральному округу») обновляет автопарк мобильных лабораторий в рамках реализации федерального проекта «Чистый воздух» национального проекта «Экология». Первые передвижные лаборатории для измерения уровня загрязнения атмосферного воздуха центрального округа России поступят в г.Липецк.

Напомним, Липецк является одним из 12 промышленных городов – участников федерального проекта «Чистый воздух», в рамках которого планируется более 330 мероприятий экологической направленности. В их числе: создание сети автоматизированного мониторинга качества атмосферного воздуха, модернизация производственных мощностей и техническое перевооружение промышленных и теплоэнергетических предприятий, перевод общественного транспорта на газ, развитие инфраструктуры по созданию «зеленого» каркаса городов.

Планируется, что замеры с помощью мобильных лабораторий будут проводиться как на улицах Липецка, так и по границам санитарно-защитных зон предприятий для оценки уровня выбросов. На закупку 2 мобильных передвижных и одной стационарной лабораторий выделено порядка 65 млн рублей.

«Атмосферный воздух будет отбираться с помощью пробоотборного оборудования и затем исследоваться в лаборатории. По отдельным видам загрязняющих веществ будет работать мобильная лаборатория и в онлайн режиме выдавать результат», - сообщил руководитель проектного офиса федерального проекта «Чистый воздух» Александр Власов.

Кроме того, он уточнил, что оборудование будет также использоваться при проведении проверок инспекторами Росприроднадзора на промышленных предприятиях, в том числе и непосредственно у источников выбросов в атмосферный воздух.

Передвижные лаборатории позволят быстро реагировать на экстренные ситуации, связанные с проведением измерений и анализов окружающей среды, определением уровня загрязнения атмосферного воздуха, почв, водных объектов и инвентаризацией источников негативного воздействия на экологию.

Напомним, федеральный проект «Чистый воздух» входит в национальный проект «Экология», утвержденный Указом Президента Владимира Путина в мае 2018 г.

Выполнение мероприятий проекта позволит к 2024 г. снизить совокупный объем вредных выбросов в атмосферный воздух в Братске, Красноярске, Липецке, Магнитогорске, Медногорске, Нижнем Тагиле, Новокузнецке, Норильске, Омске, Челябинске, Череповце и Чите на более чем 20% в сравнении с 2017 г., а также достигнуть кардинального снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха.

Финансирование федерального проекта «Чистый воздух» потребует 500 млрд рублей, из них 381 млрд рублей — внебюджетные источники.

Разработанный Минприроды России законопроект о квотировании выбросов и порядке проведения сводных расчетов одобрен Госдумой РФ в первом чтении

Проект закона создает механизм реализации федерального проекта «Чистый воздух» национального проекта «Экология». Он должен обеспечить снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и применение системы квотирования в крупных промышленных центрах.

Законопроект разработан Минприроды России во исполнение поручений Президента РФ, и предусматривает проведение эксперимента по квотированию выбросов в 12 городах-участниках федерального проекта: Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Череповец, Чита и Челябинск.

Для этих городов Правительством РФ утверждены комплексные планы мероприятий по снижению выбросов к 2024 г. в целом не менее, чем на 20% к уровню 2017 г., что позволит улучшить качество жизни более чем 6,4 млн человек.

Росприроднадзором будут проведены сводные расчеты загрязнения атмосферного воздуха, на основании которых будет применен механизм квотирования выбросов. На основе данных сводных расчетов будет определен перечень приоритетных загрязняющих веществ. В него войдут вещества, выбросы которых влияют на превышение гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха и/или вещества, создающие наибольший риск для здоровья человека. Именно для этого перечня веществ разрабатываются ограничения – квоты выбросов.

Промышленные предприятия должны будут обеспечить снижение выбросов на своих объектах, а также, в случае, если это невозможно в установленные сроки – осуществить компенсационные мероприятия, перечень которых будет утверждаться субъектом РФ. Одновременно на регоионы возлагается обязанность осуществлять меры по снижению выбросов от транспорта, печного отопления жилищного сектора и социальных объектов, через формирование комплексных планов осуществления таких мероприятий.

Правила проведения сводных расчетов и правила квотирования выбросов планируется утвердить приказами Минприроды России. Эти документы ведомство намерено разработать с привлечением представителей бизнеса и регионов, где проводится эксперимент. В этих целях в министерстве создана рабочая группа.

Кроме того, Минприроды России наделяется полномочием по установлению требований к проведению предприятиями мероприятий по снижению выбросов в период неблагоприятных метеорологических условий.

Напомним, к реализации проекта активно подключается крупный бизнес – промышленные предприятия с высоким уровнем социальной и экологической ответственности. На сегодняшний день заключено 20 четырехсторонних соглашений между Минприроды России, Росприроднадзором, администрациями регионов, в которых расположены крупные промышленные центры и компаниями, мероприятия которых включены в комплексные планы по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. В решение сложнейшей задачи вовлечены бюджетные и внебюджетные инвестиции. В рамках заключенных соглашений в 6 регионах запланировано выполнение свыше 70 мероприятий на общую сумму 147 млрд рублей.

Стоит отметить, что по поручению Министра природных ресурсов и экологии Дмитрия Кобылкина все мероприятия в рамках федерального проекта «Чистый воздух» в регионах проходят обязательную процедуру общественно-экспертных обсуждений. Глава Минприроды России неоднократно подчеркивал, что итогом реализации национального проекта «Экология» должны стать позитивные изменения качества окружающей среды а, следовательно, и качества жизни российских граждан.

ПАО «НОВАТЭК» сообщает, что ОАО «Ямал СПГ» отгрузило первую танкерную партию сжиженного природного газа (СПГ) в Японию в рамках долгосрочного контракта с концерном «Тоталь». В полном соответствии с графиком, разгрузка танкерной партии была произведена в терминале Тобата.

«Начало отгрузок СПГ на японский рынок является для компании важным событием, поскольку Япония – это значительный СПГ-рынок и одно из приоритетных направлений нашей маркетинговой стратегии, – отметил председатель правления «НОВАТЭКа» Леонид Михельсон. – Дальнейшее развитие нашей логистической цепочки с использованием Северного морского пути и перевалочного терминала на Камчатке будет способствовать расширению поставок в Японию и укреплению торговых и экономических связей между нашими странами».

Энергетики завершают монтаж новых трансформаторных подстанций и кабельных линий для новых жилых домов Нижневартовска. Строительство этих объектов началось в конце мая.

Генеральный план развития города до 2035 года предусматривает расширение жилой части города за улицей Ханты-Мансийской, в сторону озера Эмтор. Здесь многоэтажки растут стремительными темпами, и энергетики ежегодно возводят несколько трансформаторных подстанций и прокладывают километры кабельных сетей. В этом году в городском плане – развитие кварталов 31 и 32, за улицей Фармана Салманова. Специалисты «Горэлектросети» и «Горсвета» уже построили две блочных комплектных трансформаторных подстанции БКТП-31/1 и БКТП-32/1, каждая мощностью 2000 кВт, для двух 10-этажных новостроек. Для питания этих энергообъектов будет проложен подземный кабель напряжением 10кВ общей длиной 1200м.

Старый Вартовск уже давно перестал быть старым, ведь дома, в которые переселяются горожане из ветхого жилья, постепенно превращаются в развитый район под названием 16-я панель. Здесь рабочие «Горсвета» и «Горэлектросети» уже закончили строительство БКТП-З на пересечении улиц Луговой и Заводской, мощностью 1260 кВт. Сейчас в этом квартале строители возводят БКТП-4 с кабельными линиями. Все подстанции в новых микрорайонах финансируются из средств инвестиционной программы АО «Горэлектросеть», утвержденной Департаментом ЖКХ и энергетики ХМАО – Югры.

До конца года АО «Горэлектросеть» планирует построить еще несколько блочных комплектных подстанций для новостроек на пересечении улиц Ханты-Мансийской и Омской (кварталы В-1.2 и В-1.6). Особенность таких подстанций в том, что они поступают с завода в полном комплекте: есть и здание - сборная конструкция, и оборудование, отвечающее всем современным требованиям по энергосбережению и качеству обеспечения электричеством. Энергетикам предстоит подготовить фундамент, установить подстанции, подключить кабель, провести пусконаладочные работы и пройти процессы допуска в эксплуатацию перед подачей электроэнергии жителям города.

Поделиться…

В настоящее время в рамках инвестиционной программы ОАО «РЖД» проводится реконструкция железнодорожного вокзала в Сальске. Здесь будет построен новый вокзальный комплекс, отвечающий современным требованиям по обслуживанию пассажиров и требованиям транспортной безопасности. В рамках реализации данного проекта планируется возведение нового двухуровневого здания площадью 2,4 тыс. кв. м.

Кроме того, продолжаются проектно-изыскательские работы по реконструкции вокзальных комплексов в Грозном, Анапе и Краснодаре, а также адаптации вокзалов Горячий Ключ, Ессентуки, Кисловодск, Лихая, Минеральные Воды, Таганрог, Тоннельная для маломобильных групп населения.

Ведутся работы по модернизации санитарных узлов на 16 вокзалах, включая Сочи, Минеральные Воды, Нальчик, Ставрополь, Черкесск, Владикавказ, Белореченская, Армавир-2, Зверево, Крымская, Курганная, Новочеркасск, Тимашевская, Шахтная, Староминская и Миллерово.

Олег Ромашков

Инцидент в Казахстане повлиял на движение поездов формирования АО «Федеральная пассажирская компания», сообщил пресс-центр ОАО «Российские железные дороги».

24 июня на территории воинской части в районе станции Арысь произошло возгорание, повлекшее разрыв боеприпасов. В связи с этим был задержан ряд пассажирских поездов на участке Шымкент – Арысь – Тимур. Он входит в маршрут следования одного пассажирского поезда формирования АО «ФПК» – № 365/366 сообщением Челябинск - Ташкент – Челябинск.

25 июня поезд № 365 сообщением Челябинск – Ташкент был остановлен на территории Казахстана в районе станции Шиели. Пассажиры были обеспечены горячим питанием на вокзале, затем доставлены автотранспортом до Ташкента.

26 июня поезд № 366 сообщением Ташкент – Челябинск был отправлен со станции Туркестан в 14:49 по местному времени (в 11:49 по московскому). Задержка составила 2 часа 28 минут. Пассажиры, совершившие посадку на станции Туркестан, проследуют до станций назначения.

Поезд № 17/18 сообщением Бишкек – Москва формирования железных дорог Киргизии отправлением из Бишкека 24 июня, из Москвы 27 июня отменен. Оформить возврат билетов без комиссионных сборов на территории России можно во всех кассах АО «ФПК».

Для организации перевозки пассажиров поезда № 17/18 по территории России АО «ФПК» назначает дополнительный поезд № 217/218 сообщением Оренбург – Москва. Поезд отправился из Оренбурга 26 июня, из Москвы поедет 27 июня и проследует по расписанию отмененного поезда № 17/18.

Поезд № 7 сообщением Алма-Аты – Саратов формирования Казахстанских железных дорог, по прогнозам диспетчерских служб, прибудет в Саратов 27 июня в 01:00 с опозданием на 12 часов.

Поезд № 8 сообщением Саратов - Алма-Аты формирования Казахстанских железных дорог отправится из Саратова 27 июня в 02:00. Задержка времени отправления составит ориентировочно 7 часов.

Тимур Бек

Заседание Госсовета по вопросам развития сети автомобильных дорог и обеспечения безопасности дорожного движения

В Георгиевском зале Большого Кремлёвского дворца под председательством Владимира Путина состоялось заседание Государственного совета, посвящённое вопросам развития сети автомобильных дорог общего пользования и обеспечения безопасности дорожного движения.

Обсуждались меры, направленные на повышение эффективности дорожного строительства, качества ремонта и содержания дорог, улучшение организации дорожного движения.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги! У Геннадия Андреевича Зюганова сегодня день рождения, я перед началом хочу его поздравить с юбилеем – 75 лет. Он вступил в КПСС, насколько мы помним, в 1966 году, в этом же году состоялся и XXIII съезд партии. Чтобы напомнить Вам о событиях этого времени, хочу передать Вам эту книгу.

Уважаемые коллеги, приступим к нашей повестке. Сегодня мы проанализируем, как идёт развитие сети автодорог и насколько эффективно повышается безопасность дорожного движения. Цели и задачи по этим направлениям подробно определены в соответствующих национальных проектах.

Дорог высокого качества у нас, к сожалению, по-прежнему мало. Общая протяжённость дорог высшей – первой – категории увеличилась, правда, за последние четыре года на 2423 километра, причём главным образом за счёт федеральных трасс: здесь дороги, полностью соответствующие нормативным требованиям, составляют 83 процента. Конечно, нужно отметить и признать, что в 2010 году их было намного меньше – всего 38,6 процента. То есть здесь, по федеральным трассам, по дорогам федеральным, мы имеем дело с хорошим, во всяком случае, заметным движением вперёд. А вот доля таких дорог регионального значения по-прежнему не дотягивает даже до половины.

Для достижения системных перемен в дорожном хозяйстве каждому региону в ближайшее время необходимо разработать и принять соответствующую программу, и не декларативную, а реалистичную, рассчитанную на период не менее чем до 2024 года. Это даст возможность дорожным строителям планировать работу «вдолгую», загодя приобретать дорогостоящую технику, резервировать строительные материалы, вкладываться в специалистов и новые технологии.

В программах создания новых дорог надо предусмотреть реализацию проектов на основе государственно-частного партнёрства, поддержать внедрение контрактов жизненного цикла, мы об этом неоднократно уже говорили. Они должны получить самое широкое распространение, заключаться на более длительную перспективу, с исполнением работ по проектированию, строительству, содержанию и ремонту дорог. Очевидно, что это потребует изменений законодательной и нормативной базы, а также новых управленческих решений. Конечно, хотелось бы сегодня услышать, уважаемые коллеги, что здесь уже сделано, что запланировано, какие регионы готовы внедрять этот метод и как в целом идёт распределение финансовых ресурсов, заключение контрактов и выполнение работ в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги».

Далее. Остаётся проблемой порядок определения цен, что напрямую влияет на достоверность стоимости дорожных работ. Подрядчики зачастую выходят на конкурс, где заведомо занижены цены на битум, асфальт, асфальтобетон, щебень, другие материалы, поэтому компании либо вовсе отказываются от таких подрядов, либо, как им заблагорассудится и как удаётся, выкручиваются, что негативно сказывается и на качестве дорог, и на сроках выполнения дорожного строительства. Прошу заинтересованные ведомства разобраться, наконец, в этой ситуации. Мы уже неоднократно на этот счёт говорили.

Отмечу также, что административные барьеры по-прежнему остаются препятствием для внедрения инновационных решений, современных материалов и конструкций, для объективного выбора наиболее эффективного подрядчика в ходе конкурсов. При этом много, очень много контролёров, много суеты, бумажной волокиты, претензий надзорных органов, которые, кстати, нередко противоречат друг другу, а объекты или не сдаются в срок, либо их качество остаётся сомнительным.

Хотел бы также обратить ваше внимание, что сейчас дорожники часто не имеют возможности получить аванс на исполнение контрактных обязательств «живыми деньгами» – их заменяют казначейскими аккредитивами, что крайне осложняет своевременную поставку оборудования, конструкций, материалов. Конечно, я понимаю финансовые организации, тех, кто контролирует эту работу. Конечно, понимаю: сначала лучше добиться от подрядчиков, чтобы они технику закупили, чтобы они на этой технике что-то произвели, а только потом поставщики оборудования и материалов получали бы через казначейство деньги. Так, наверное, надёжнее, но нужно всё-таки проявлять какую-то гибкость, для того чтобы стройка шла вперёд, не останавливалась.

Ещё одна важная тема – приведение в нормативное состояние региональных и муниципальных мостов. Этот вопрос мы рассматривали недавно на совещании в Астрахани и договорились, что к сегодняшнему Госсовету будут представлены конкретные предложения. Хотелось бы сегодня услышать, что предлагается.

Уважаемые коллеги! Безопасность дорожного движения во многом зависит от качества и обустроенности дорог, в том числе – от их освещённости. С этим у нас, прямо скажем, беда. За пределами агломераций практически на всех дорогах – кромешная темень. И дело не только в неразвитой инфраструктуре. Дело, надо об этом прямо сказать, в объективном дефиците средств: ночной тариф на электроэнергию достаточно дорогой. Это вынужденная экономия, и она приводит, к сожалению, к авариям и трагедиям.

За такую ситуацию отвечают и энергетики, и главы регионов, и Правительство в целом. Прошу всех, безусловно всех, кого я сейчас упомянул, согласованно и незамедлительно приступить к решению вопроса о тарифах для освещения дорог. И конечно, нужно определиться с темпом, с пошаговым решением этих задач: что, где, когда нужно в первую очередь начать освещать.

Ещё одна важная задача – наладить эффективное регулирование проезда тяжеловесных машин. Известно, какой урон они наносят дорогам, особенно дорогам, которые не предусмотрены для этих машин, когда нарушают нормы перевозки грузов. ДТП на разбитых трассах неизбежны. Необходим контроль за соблюдением правил проезда грузовиков.

Конечно, причинами аварий, в том числе и с тяжёлыми последствиями, является не только состояние дорог. Абсолютное большинство ДТП происходит по вине водителей, которые грубо нарушают правила дорожного движения. Особую озабоченность вызывают нелегальные перевозки пассажиров, которые часто приводят к авариям. Ради наживы такие перевозчики игнорируют закон, подвергают риску жизнь граждан. Мы должны делать всё для предупреждения опасного, безответственного поведения на дорогах. В последние годы это направление стало одним из приоритетов в государственной политике.

В целом – и это всё-таки приятно отметить и нужно об этом сказать, – в целом по стране количество ДТП продолжает снижаться. Однако 30 регионов, напротив, нарастили аварийность. Не буду сейчас называть эти субъекты Федерации, каждый руководитель хорошо знает, должен знать положение дел. Рассчитываю, что во всех регионах этим вопросам будет уделяться максимальное внимание.

Теперь несколько слов о камерах видеослежения. Цель их установки, уважаемые коллеги, – хочу, чтобы и здесь, в этом зале, я был услышан, и за периметром Кремля, чтобы те, кто этим занимается, знали и услышали, – цель их установки – снижение аварийности и травматизма на дорогах, сохранение жизни людей. Не нужно эти камеры, особенно на опасных участках, специально скрывать и прятать. В этом случае происходит прямая подмена смысла всех этих мероприятий – вместо того, чтобы дисциплинировать водителей, их просто подводят под штраф, а это не самоцель, это только средство достижения нужного нам результата. Прошу навести здесь порядок.

Повторю: предупреждение ДТП – ключевая задача. Надо постоянно вести просветительскую работу, в том числе для подрастающего поколения. Хорошо себя зарекомендовали центры профилактики детского травматизма. Они созданы в 38 регионах при непосредственном участии страховых обществ. Полагаю, что такие центры должны быть в каждом субъекте Федерации. Прошу вас, уважаемые коллеги, обратить на это внимание.

У нас очень много тем для обсуждения сегодня. Их подробно в течение нескольких месяцев анализировала рабочая группа Госсовета. Самые острые, актуальные вопросы были отработаны накануне нашего заседания вместе с представителями ведомств и Правительства.

Прошу руководителя рабочей группы Алексея Самбуевича Цыденова доложить результаты. Пожалуйста.

А.Цыденов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Как Вы уже сказали, тема развития автомобильных дорог и безопасности дорожного движения – одна из приоритетных в нашей стране, и недаром она в Вашем Указе выделена в отдельный национальный проект. Перед нами поставлены амбициозные задачи – обеспечить нормативное состояние не мене 50 процентов региональных дорог и не менее 85 процентов дорог агломераций, на 10 процентов снизить количество участков дорог, работающих в режиме перегрузки, и в 3,5 раза снизить смертность на дорогах.

В рамках работы созданной при Госсовете рабочей группы «Транспорт» мы совместно со всеми регионами, Правительством и федеральными министерствами и службами очень внимательно изучили текущую ситуацию, наши возможности, ресурсы, проблемы и риски, которые перед нами стоят, и выработали ряд предложений для безусловного достижения поставленных целей.

Владимир Владимирович, хотел бы отдельно поблагодарить Вас за созданный новый формат работы Госсовета. Это беспрецедентный уровень взаимодействия регионов и федеральных органов власти. Пользуясь случаем, хочу поблагодарить Правительство и всех коллег из Минтранса, Минстроя, Министерства внутренних дел, Минэнерго, Минфина, Минздрава, Минпрома, Росавтодора, Главгосэкспертизы, Ростехнадзора, ФАС и других за активное сотрудничество. Все принимали непосредственное участие в работе.

В рамках подготовки Госсовета рассмотрено более 200 предложений от регионов, экспертных и общественных организаций и федеральных министерств. Проведено мероприятие, где губернаторы сами непосредственно поучаствовали в работе по строительству дороги и укладке асфальта: почувствовали, как говорится, на себе, что такое работа дорожника. На фото вы видите нашу дружную команду.

На сегодня утверждён паспорт нацпроекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги», предусмотрены необходимые объёмы финансирования и утверждён перечень мероприятий.

С целью достижения поставленных целевых показателей были рассмотрены следующие вопросы: ресурсное обеспечение, в том числе стройматериалы, их наличие, цена, техника, кадры; рассмотрены процедуры и правовые вопросы, такие как разработка ПСД и рабочей документации; использование передовых технологий; полномочия заказчика; работа Главгосэкспертизы; формирование сметных цен, в том числе региональных; земельные вопросы; терпланирование; пересечение инженерных коммуникаций; закупочные процедуры в рамках ФЗ-44; реализация контрактов жизненного цикла и другие вопросы.

В части безопасности дорожного движения рассмотрены основные причины ДТП и меры по их устранению или минимизации, в том числе: профподготовка и обучение водителей; работа с детьми в образовательных организациях; повышение культуры поведения водителей, пешеходов и пассажиров, их ответственность за нарушение правил дорожного движения; своевременное оказание медицинской помощи и работа санавиации; распределение полномочий между органами власти всех уровней по организации и обеспечению безопасности дорожного движения, а также эксплуатация и сохранность дорог; полномочия МВД по государственной политике в этой области; повышение роли и ответственности агрегаторов такси и операторов каршеринга; механизмы противостояния нелегальным автобусным перевозкам международного, межрегионального и межмуниципального сообщения; информационное взаимодействие МВД, Минздрава и транспортных организаций в части исключения допуска к вождению лиц, не имеющих водительских прав, а также имеющих медицинское или иное ограничение.

В части ресурсного обеспечения. Совместно с регионами проведён анализ потребностей в материальных ресурсах, и в первую очередь песок, щебень и битум. Риск обеспеченности вызывает только битум, причём как по количеству, так и по цене. Общая годовая потребность в дорожном битуме к 2024 году составляет порядка девяти миллионов тонн. Производственные мощности российских нефтеперерабатывающих заводов – 11,7 миллиона тонн в год, и теоретически потребность в битуме обеспечивают, но при условии равномерного круглогодичного производства. И эти производственные мощности касаются всех марок битума: дорожного, кровельного и строительного. Соответственно, для исключения дефицита битума необходимо создание условий для его круглогодичного производства, хранения и распределения.

Сезонное колебание цены на битум может составлять до 60 процентов, при этом официальный мониторинг цены ведётся по отпускным ценам завода-производителя. Но это совсем не то же, что итоговые покупные цены у подрядчика дорожных работ, поскольку существующая система торгов не исключает посредников между заводом и дорожным подрядчиком.

В части мер по контролю общего уровня цен Дмитрий Анатольевич в апреле уже провёл совещание. Вы, Владимир Владимирович, дали соответствующее поручение и ещё раз обратили на это внимание в процессе «Прямой линии». С учётом Ваших поручений уверен, что вопрос будет решён.

Для равномерного графика закупок подрядчикам необходимо иметь долгосрочные договоры, и все условия Правительством для этого созданы. Но остаётся вопрос с авансированием, Вы уже сейчас обратили на это внимание. Действительно, ситуация какая: сегодня авансы подрядчикам зачисляются Казначейством, и фактически средства подрядчик получить не может – только после исполнения работы и представления подтверждающих документов. Но к самим работам подрядчик может приступить только в строительный сезон и купить тот же битум или иные ресурсы заранее, когда цена пониже, не может или вынужден кредитоваться, неся дополнительные затраты по процентам, которые в смете не предусмотрены. При этом подрядчик в любом случае на размер аванса представляет банковскую гарантию.

Предлагается предусмотреть возможность прямого авансирования подрядчиков без блокирования средств в Казначействе в пределах банковской гарантии, выдаваемой банками, уполномоченными ЦБ.

Также на качестве автомобильных дорог, равномерности распределения ресурсов и снижении скачков цен скажется увеличение доли контрактов жизненного цикла. Сейчас использование таких контрактов возможно только при строительстве или реконструкции новых дорог, для содержания и ремонта существующих дорог использование КЖЦ не предусмотрено. Сегодня, если ты сдал участок в содержание хотя бы на три года, то в случае необходимости проведения текущего ремонта расторгаешь контракт на содержание, торгуешь ремонт, потом снова торгуешь содержание. При этом при дефектах на дорогах между тем, кто делал ремонт, и тем, кто содержит дорогу, постоянно взаимные претензии, кто виноват: ремонт плохой или содержание неправильное?

Предлагается нормативно предусмотреть для строящихся и реконструируемых дорог возможность заключения контрактов жизненного цикла на проектирование, строительство, ремонт и содержание, а для существующих дорог – на содержание и ремонт. Учитывая, что контракты жизненного цикла имеют долгосрочный период, предлагается финансовое обеспечение исполнения контракта жизненного цикла и других долгосрочных дорожных контрактов устанавливать дифференцированно в зависимости от этапа исполнения контракта, в том числе на срок такого этапа. То есть не требовать с подрядчика единовременно представить финансовое обеспечение на всю сумму долгосрочного контракта, а разбивать это обеспечение или по годам, или по этапам работ. Также поэтапно предусмотреть и выплату авансов. При этом по долгосрочным контрактам, которые не могут быть разбиты на этапы (в первую очередь это крупные стройки и для которых обеспечение требуется на весь период), предлагается совместно с Банком России создать механизм, позволяющий подрядчикам получать долгосрочные банковские гарантии. Сейчас это достаточно сложно.

Все указанные мною предложения согласованы и поддержаны заинтересованными федеральными органами.

С учётом значительного объёма дорожных работ и соответствующего роста потребностей в дорожной технике предлагается проработать дополнительные меры по импортозамещению дорожно-строительной техники. На сегодня часть востребованной техники, такой как ресайклеры, скреперы, дорожные фрезы, термосмесители и другие, пока только осваиваются к производству российскими предприятиями.

Важным вопросом является процедура торгов. По итогам ранее данных Вами поручений, в том числе [по итогам] госсоветов в Ялте и Казани, уже внесены изменения в ФЗ № 44, существенно оптимизирующие и улучшающие процедуру торгов. Мы предлагаем дополнительно проработать вопрос порога антидемпинговых мер при проведении конкурсов и аукционов по строительству, реконструкции и капитальному ремонту дорог. На сегодня порог антидемпинга – 25 процентов, но анализ качества дорог при таком падении [цены] вынуждает пересмотреть его в сторону ужесточения. Предлагается проработать возможность при снижении цены более чем на 10 процентов уже требовать от заказчика дополнительного обоснования или финансового обеспечения.

Существенное влияние на сроки дорожных работ оказывают процедуры, сроки согласования и фактические работы по переносу или модернизации инженерных коммуникаций, пересекающих дорогу: газопроводы, водопроводы, линии электроэнергии, связи и прочие.

Предлагается законодательно урегулировать порядок и сроки выдачи техусловий на переустройство инженерных коммуникаций, период их действия, порядок фактического производства работ по переустройству, в том числе возможность заключения компенсационных договоров в имущественной, безденежной форме, а также освободить собственника таких коммуникаций от налога на прибыль на переносимые коммуникации.

О чём речь. Для примера, сейчас дорожники при строительстве или реконструкции дороги переносят газопровод или иные коммуникации за свой счёт, а для собственника этих сетей вся стоимость работ по переноске считается доходом, и на неё начисляется налог на прибыль, который также предъявляется дорожникам для погашения. Это приводит к удорожанию работ и затягиванию сроков согласования с собственниками коммуникаций. Данные предложения также поддержаны заинтересованными федеральными органами.

Отдельного внимания заслуживает вопрос разработки проектно-сметной документации и формирования сметных нормативов. О нём сегодня будет сказано в последующих докладах.

Тема соблюдения правил и обеспечения безопасности дорожного движения и достижения целевого показателя рассматривалась очень подробно, и согласован целый комплекс предложений, о которых мои коллеги расскажут. Хотел бы в первую очередь отметить предложение о разработке новой госпрограммы обеспечения безопасности дорожного движения до 2030 года взамен действующей программы, срок которой заканчивается уже в следующем году.

Также, Владимир Владимирович, актуален вопрос освещения дорог и пешеходных переходов. Именно об этом Вы сейчас и сказали, поэтому будем работать в этом направлении.

Уважаемый Владимир Владимирович, по Вашему поручению относительно мостов на региональных и местных дорогах докладываю: на сегодня на региональных и местных дорогах выявлено 3505 мостов и искусственных сооружений, находящихся в аварийном или предаварийном состоянии, стоимость приведения их в нормативное состояние предварительно оценивается в размере 292 миллиардов рублей.

По итогам рассмотрения предлагаются согласованные предложения об утверждении отдельной программы по ремонту аварийных и предаварийных мостов и искусственных сооружений на региональных и местных дорогах. Само наличие программы уже позволит регионам приступить к разработке предварительной проектно-сметной документации и планировать работу в долгосрочном периоде. Это очень актуальная тема и, безусловно, поддержана всеми субъектами.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Ещё раз хочу отметить очень сплочённую и конструктивную совместную работу регионов и федеральных органов и поблагодарить всех за работу.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Благодарю Вас.

Пожалуйста, Роман Владимирович Старовойт, Курская область.

Р.Старовойт: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания Государственного совета!

Владимир Владимирович, Вы абсолютно справедливо отметили одну из важных проблем – вопрос ценообразования. Кроме того, я в своём докладе хотел бы осветить вопросы по градостроительной деятельности, проектированию, экспертизе.

Присоединяюсь к словам благодарности, которые сейчас озвучил Алексей Самбуевич в адрес всех органов исполнительной власти, кто работал с нами в рамках подготовки Госсовета, и хочу сказать, что все решения, проекты решений, которые я озвучу, выверены и согласованы.

Одной из проблем, рассмотренных на заседаниях подгруппы, является точность определения сметной стоимости. Действующая ценовая база не позволяет учитывать фактические цены на дорожно-строительные материалы. Применение федеральных единичных расценок приводит к существенному занижению сметной стоимости – Вы как раз об этом, Владимир Владимирович, и сказали, – в результате чего подрядчики не выходят на торги либо выполняют работы с нарушением качества, вплоть до расторжения контрактов. У нас сейчас участились случаи банкротства подрядных организаций по этой причине. Для определения более точной цены заказчики идут на нарушения, применяя стоимость, определённую методом конъюнктурного анализа, вызывая справедливые нарекания контрольно-надзорных органов.

В этой связи необходимо в кратчайшие сроки обеспечить выпуск обновлённой федеральной сметно-нормативной базы с учётом внедрения новых технологий, создания региональных центров мониторинга цен, обеспечить наполнение федеральной госинформационной системы ценообразования и поэтапную публикацию имеющихся в ней данных по стоимости строительных ресурсов. Необходимо утвердить правила конъюнктурного анализа для строительных ресурсов, отсутствующих в государственной системе, обеспечить ежеквартальное утверждение индексов пересчёта с учётом данных центров мониторинга по видам затрат для автомобильных дорог и искусственных сооружений. Параллельно вести работу по актуализации и обновлению существующих сметных нормативов.

Стоит отметить, что проектом федерального закона, который был подготовлен Минстроем Российской Федерации, в том числе на основании решения Госсовета, который состоялся в Казани, эти вопросы и соответствующая «разморозка» предусмотрены, за что хотелось бы поблагодарить Министерство строительства Российской Федерации.

Ряд мероприятий, сопутствующих выполнению работ, не осмечиваются при определении сметной стоимости. В последующем возникают проблемы, связанные с законностью оплаты выполненных работ при проверке контрольно-надзорными органами, в связи с чем требуется учитывать в стоимости строительства сопутствующие и прочие затраты. Необходимо установить возможность включения работ и затрат, на которые отсутствуют сметные нормативы, в сводный сметный расчёт с обоснованием стоимости по аналогии с методами, предусмотренными в законе № 44, в том числе методом анализа рынка и тарифного метода.

Уважаемые коллеги, на слайде (я прошу следующий слайд включить) вопрос градостроительной документации. Я хотел бы представить схему. Это совершенно конкретный пример реализации объекта строительства – транспортной развязки и примыкающей дороги. Два субъекта Российской Федерации – приходится разрабатывать ППТ и по линии электропередачи, и по газопроводу, и транспортная развязка, и дорога. Это затягивает сроки реализации проекта и стоимость соответственно. Поэтому необходимо предусмотреть возможность разработки документации по планировке территорий для линейных объектов одновременно с разработкой проектной документации. Также необходимо разрабатывать документацию по планировке территорий по всем объектам одновременно, установить возможность осуществлять перенос коммуникаций по единому проекту планировки территорий, предусмотреть возможность проектирования и строительства площадных объектов в составе линейных на основании утверждённой документации линейных объектов без получения градостроительного плана, упростить порядок уточнения зон с особыми условиями использования объектов при проектировании и строительстве.

Также необходимо предусмотреть установление дифференцированного состава и содержания проектов планировки линейных объектов, сократив их до границ зон линейных объектов, а также установить перечень случаев, когда обоснования проекта планировки не требуется. Предусмотреть исключение карты границ зоны с особыми условиями из утверждаемой части, сделав её приложением к Правилам землепользования и застройки. Также необходимо предусмотреть приостановку действия новых требований к порядку установления зон с особыми условиями до 2024 года включительно, то есть до окончания реализации проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги».

Существенные административные барьеры и проблемные вопросы есть в порядке осуществления проектирования и прохождения госэкспертизы. В этой связи необходимо предусмотреть обязанность прохождения госэкспертизы проектной документации на федеральном уровне только для технически сложных, опасных и уникальных объектов, для остальных случаев – по выбору застройщика.

На этапе принятия заказчиком решения о подготовке проектной документации на тот или иной крупный линейный объект зачастую отсутствует возможность в полной мере предусмотреть этапность его реализации в последующем. Для обеспечения ввода законченных строительством участков дорог, развязок, переустроенных коммуникаций необходима возможность разделения проектной документации, получившей положительное заключение экспертизы, на этапы без повторного прохождения госэкспертизы.

Необходимые механизмы изменения проектной документации при строительстве без прохождения повторной экспертизы по решениям Госсовета в Казани, как я уже говорил, в законопроекте учтены. Законопроект прошёл уже три чтения в Государственной Думе и сегодня находится в Совете Федерации. Дополнительно необходимо установить возможность внесения изменений заказчиком в проектную документацию линейного объекта без повторного прохождения экспертизы, если эти изменения не влекут за собой изменения класса, категории или первоначально установленных показателей функционирования. То же касается и повторного прохождения экологической экспертизы.

Необходимо определить правовой статус рабочей документации, требования к порядку её подготовки, корректировки и содержания. В целях исключения противоречий необходимо исключить требования о разработке проектов организации дорожного движения в составе проектной документации из Федерального закона № 443. Также необходимо предусмотреть проведение экспертизы проекта в сфере дорожной деятельности с учётом Реестра новых и наилучших технологий и материалов, Реестра экономически эффективной проектной документации повторного использования.

Также один из острых вопросов – вопрос о реализации дорог пятой технической категории, или дорог местных. Например, на слайде представлен план-график реализации проекта двухсотметровой дороги в сельском населённом пункте (действующий вариант). Мы предлагаем изменения, в соответствии с которыми существенно сократятся сроки реализации таких проектов. Для упрощения процедуры и увеличения объёмов строительства таких дорог необходимо внесение изменений в Градкодекс в части исключения требований по получению разрешения на строительство и прохождению государственной экспертизы на проезды и улицы в жилой застройке и дороги пятой технической категории. Кроме того, необходимо установить дифференцированные требования стандартов для строительства в стеснённых условиях и сложных инженерно-геологических условиях.

Типовые контракты на проектирование и строительство для линейных объектов имеют особенности и ограничения, поэтому необходимо предусмотреть возможность рекомендательного использования таких контрактов. Качественное осуществление строительного контроля – прежде всего в интересах заказчика. В этой связи право заказчика самостоятельно осуществлять строительный контроль с формированием соответствующей службы заказчика и финансированием из сметы строительства объекта обеспечат гарантию качественной реализации проекта без увеличения его стоимости.

Сейчас государственный строительный надзор ведётся на всех без исключения объектах, прошедших госэкспертизу, что представляется избыточным, в связи с чем необходимо проработать вопрос оставления функций государственного строительного надзора исключительно для особо опасных, технически сложных и уникальных инфраструктурных объектов, а также транспортных развязок, мостов, путепроводов, эстакад и тоннелей.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Считаем, что предложенная инициатива существенно повысит эффективность дорожного строительства.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое за обстоятельный доклад.

Дитрих Евгений Иванович, Министр транспорта.

Е.Дитрих: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета, приглашённые!

Хотел бы, Владимир Владимирович, тоже от имени федеральных органов высказать благодарность за формат подготовки к Госсовету, который мы в этот раз попробовали. Провожу регулярные встречи с руководителями регионов, но провести такое объединённое обсуждение – со всеми руководителями субъектов, по всем вопросам, с участием экспертов, ведомств и даже Министерства финансов – нам никогда не доводилось. Полагаю, этот формат очень эффективен.

Поддержу прозвучавшие предложения руководителей подгрупп, они обсуждены и согласованы.

По федеральной дорожной сети Вы, Владимир Владимирович, отметили возросший уровень качества. Хотел бы поблагодарить Вас за поддержку, которую Вы нам оказываете. Без неё этого уровня качества мы бы никогда не достигли.

Мы также внимательно следим за показателями аварийности на [дорогах] федеральной сети. В частности, разделяем встречные потоки (собственно, это одна из основных причин аварийности), [строим] барьерные ограждения по оси трасс, это позволяет избегать самых тяжёлых и сложных аварий, лобовых столкновений. Реализуем целый комплекс иных мероприятий. На федеральных трассах аварийность падает.

Но сегодня фокус нашего внимания – это регионы. Развитие дорог мы реализуем в рамках двух национальных проектов: «Безопасные и качественные автомобильные дороги» и «Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры».

В рамках проекта «Безопасные и качественные дороги» ремонтируем региональные трассы и уличную сеть крупнейших агломераций. К 2024 году субъекты отремонтируют почти 45 тысяч километров региональных трасс, а совместно с городами они сделают ещё 30 тысяч километров улиц.

Сегодня утверждены пообъектные программы работ по всем 83 регионам, участвующим в проекте. Суммарно по проекту в 2019 году выполняются ремонты более 10 тысяч километров дорог и улиц. Для примера, будет заасфальтирована площадь, сопоставимая с площадью 18 тысяч футбольных полей. 95 процентов объектов из «Безопасных и качественных дорог» проторговано (это более 5900 объектов), 20 процентов из них уже в полной готовности, уложен верхний слой асфальтобетона. Некоторые регионы к сегодняшнему дню уже полностью завершили программу работ этого года.

Хочу адресовать регионам пожелание, которое уже прозвучало в Вашем вступительном слове, Владимир Владимирович. Большинством субъектов программы работ утверждены на шестилетний срок, но контракты по старинке заключаются только на год. Из всех объектов только 400 законтрактованы на срок более трёх лет. Просил бы регионы активнее и смелее пользоваться преимуществом шестилетних программ работ и заключать под них шестилетние как минимум контракты.

По стройке. Владимир Владимирович, только по проекту «Безопасные и качественные автомобильные дороги» осуществляем поддержку в этом году 17 крупных региональных объектов, 5 миллиардов рублей на это выделено (на слайде они обозначены): 4 обхода населённых пунктов, 5 центральных проспектов и развязок, 8 мостов и путепроводов. Из них вводим уже в этом году обход Саранска, обход Рузаевки в Мордовии, Первомайский мост через реку Десну в Брянской области, Красный мост в Орле. Эта работа будет и дальше продолжаться.

Связь центров экономического роста регионов предусмотрена в другом федеральном проекте – это «Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры до 2024 года». Там также большие планы по дорожной стройке: 12 обходов крупных городов, 32 больших моста реконструируются, 70 путепроводов регионального и федерального значения. Кроме того, к 2024 году обеспечим движение от Выборга до Севастополя по скоростным дорогам, не менее четырёх полос движения с разделёнными встречными потоками. Это принципиально новое качество жизни россиян.

Теперь о тех проблемных вопросах, что обсуждали вчера в подгруппах.

Состав и качество подрядных организаций – оно, к сожалению, у нас сегодня не улучшается. Усложнение требований приводит к их выбытию с рынка, это серьёзный риск для проекта.

Недавно внесли изменения в закон о государственных закупках, Дмитрий Анатольевич его активно поддерживал и инициировал. Сроки и процедуры отбора оптимизированы. Но считал бы, что мы можем улучшать эти процессы и далее.

Во-первых, нужен учёт опыта работы организации в течение всей её жизни – и позитив, и негатив, – чтобы осуществлять отбор организаций именно на основе всех этих параметров. Учитывать и работу по генеральным подрядным работам, которые сегодня уже в реестре госзакупок учитываются, и по субподрядным работам. Организация должна иметь возможности расти, для того чтобы выходить на генподряд уже с положительным опытом.

Во-вторых, нужно чётче прописывать «лестницу» компетенций. Сегодня есть постановление Правительства, которое определяет аналогичные объекты, которые можно выполнять подрядчикам. Его нужно детализировать. На сложные объекты сразу допускать нельзя, пусть накопят опыт на более простых. Система аналогов должна быть детализирована.

По авансированию работ. Все слова сегодня были сказаны, присоединяемся. Сегодня это действительно серьёзная проблема: аванс субподрядчикам отправить невозможно, это приводит к удорожанию ресурсов, которые они вынуждены привлекать на рынке, и снижению объёмов работ. По гособоронзаказу уже такие решения были приняты, считал бы, что мы могли бы тоже аванс платить прямыми деньгами.

По приёмке работ. Сейчас, помимо стройконтроля заказчика, контролирующего приёмку, действует ещё и технический надзор Ростехнадзора, который, по сути, дублирует стройконтроль. Предлагаем для дорог его отменить, оставить только для действительно особо опасных и технически сложных объектов, как это и предусмотрено в законе. У дорожников это уникальные, технически сложные искусственные сооружения протяжённостью более 100 метров. Там Ростехнадзор, действительно, должен вместе с заказчиком внимательно следить за технологией работы и безопасностью. Просим Вашего поручения по этому поводу, Владимир Владимирович.

Третье. Нацпроекты сегодня – это масштабные социально важные программные мероприятия, которые перестраивают всю систему управления. Для дорожников это концентрация огромных ресурсов федеральных, региональных, местных бюджетов. С сожалением хотел бы отметить, что ряд субъектов до сих пор направляют средства региональных дорожных фондов через налог на имущество на финансирование иных мероприятий. По году это порядка 10 миллиардов рублей, на горизонте до 2024 года – это 60 миллиардов, это примерно пятая часть от тех объёмов, которые Алексей Самбуевич озвучил для программы мостов. И в этом смысле мы могли бы изыскать эти ресурсы для ускоренного движения вперёд.

Предложил бы освободить региональные дороги от налогообложения, как сейчас освобождены федеральные дороги, и внести соответствующие изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации.

Далее. По Вашему поручению, Владимир Владимирович, подготовили программу по реконструкции и ремонту ветхих, аварийных мостов, путепроводов. Алексей Самбуевич о ней уже сегодня упомянул, её параметры тоже были сегодня на слайде. Мы её адресовали до 2035 года. Первоначальный этап, который был упомянут, – 2024 год.

Многие губернаторы, с которыми встречаюсь, обозначают проблему восстановления ветхих, аварийных путепроводов, которые часто не выдерживают возрастающих нагрузок, – восстановление в самое ближайшее время. Я в Астрахани предлагал такого рода мероприятия. Сегодня мы понимаем, что и объём средств значительный, и усилия предпринимаются большие. Сейчас мы этих денег точно не найдём, дополнительных, наверное, в ближайшее время не будет.

Хочу просить о поручении включить эту программу в состав национального проекта «со звёздочками». Нужно иметь возможность при возникновении остатков, экономии, переброске возможных дополнительных ресурсов направлять их именно в национальный проект. Если программа будет за пределами [нацпроекта], мы даже перераспределить средства туда не сможем, электронный бюджет нам это не позволит. Вот у нас сейчас освободились средства по речным проектам, по комплексному плану, – не получилось отдать их дорожникам, хотя мы могли бы перераспределить, выполнить больше работ и показать больше качество.

Это же относится и к программам ускоренного развития региональных дорог. В ней сегодня две основные цели. Во-первых, не все субъекты достигают установленного параметра в 50 процентов региональных дорог, которые должны соответствовать нормативу. У нас он по национальному проекту средний, 22 субъекта не достигают этого показателя.

Кроме того, ряд субъектов, у которых много гравийных дорог, хотели бы улучшить их качество и перевести в асфальтобетон. Это тоже параметры, которые выше, лучше, чем установлены сегодня национальным проектом. Хотел бы просить Вашего разрешения без дополнительных денег, как и по мостам, включить их в проект как факультатив, наполняя деньгами по мере того, как у нас могли бы высвобождаться ресурсы, – вдруг и дополнительно что-нибудь возникло бы.

Уважаемый Владимир Владимирович! Хотел сказать огромное спасибо за то поручение, которое Вы дали по итогам «Прямой линии» в отношении автодорожных битумов. Для дорожников цена битума и его качество имеют, действительно, огромное значение. Важно увязать производственные программы производителей битума, объёмы потребления и отгрузки, убрать посредников, построить битумные хранилища. Это тоже сегодня звучало уже в докладах. К проработке всех этих мер мы уже подключили Министерство энергетики, Министерство финансов. По итогам доложим наши предложения.

Хотел ещё раз поблагодарить за поддержку. И всем коллегам, руководителям регионов пожелать удачи в реализации этих важных задач.

Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо.

Дрозденко Александр Юрьевич, Ленинградская область, пожалуйста.

А.Дрозденко: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Безопасность дорожного движения была и остаётся одной из актуальных проблем современного общества. В соответствии с показателями статистики положительная динамика в нашей с вами работе по обеспечению безопасности дорожного движения есть. Благодаря принятым мерам число погибших в автомобильных авариях за последние шесть лет сократилось на одну треть, причём прогресса удалось добиться в условиях интенсивного роста парка транспортных средств, который в динамике составил 20 процентов.

Но мы прекрасно понимаем: чтобы добиться показателей национального проекта и решить задачу по повышению уровня безопасности дорожного движения, нам нужно принимать новые меры. Ведь сегодня абсолютно ясно, обеспечение безопасности дорожного движения – проблема комплексная: правовая, социально-экономическая, административная, техническая, научная, психологическая.

Но, наверное, самое главное в ней – это человеческий фактор. Твёрдо убеждён, культуру поведения на дороге необходимо воспитывать с детства. Предлагаю в целях совершенствования программы обучения детей навыкам безопасного участия в дорожном движении увеличить количество тем по безопасности дорожного движения в рамках образовательной области «Социально-коммуникативное развитие детей» и учебных предметов «Окружающий мир», «Основы безопасности жизнедеятельности», а также введение дополнительного модуля «Автодело» в учебном предмете «Технология». Нам нужно активизировать и разнообразить пропаганду неукоснительного соблюдения правил дорожного движения, привлечь к этому делу профессиональных психологов, вести поиск новых форм и методов.

Мы предлагаем совместно с некоммерческой организацией «Российский союз автостраховщиков» с привлечением Банка России и заинтересованных федеральных органов исполнительной власти завершить доработку законопроекта, направленного на стимулирование законопослушного поведения участников дорожного движения, путём применения при расчёте страховой премии по договорам страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств повышающих или понижающих коэффициентов в зависимости от наличия или отсутствия в предшествующие периоды фактов неоднократного нарушения правил дорожного движения, а также предоставление дополнительных скидок за безаварийную езду.

Ключевым моментом должно стать повышение качества подготовки водителей. Но, я думаю, эту тему в своём докладе лучше раскроет Министр внутренних дел Российской Федерации, как и ряд других вопросов.

Что касается транспортных перевозок – это зона ответственности, которая связана с доверием водителю множества человеческих жизней. Именно здесь необходимо проработать такой механизм, который будет гарантировать безопасность наших пассажиров. Необходимо обеспечить доступ юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, которые предоставляют услуги по аренде автомобилей, перевозке пассажиров и багажа, в том числе легковым такси, в рамках мероприятий по цифровизации, к информационным ресурсам, позволяющим осуществлять проверку водителей по информационным базам на предмет наличия водительских удостоверений соответствующих категорий и отсутствия действующих санкций.

Отдельно хочу остановиться на нелегальных перевозчиках, которые не только составляют недобросовестную конкуренцию «белым» перевозчикам, но и в значительной степени влияют на фактор роста дорожно-транспортных происшествий со всеми участниками дорожного движения, к сожалению, включая пассажиров. Предложение – усилить административную ответственность за нарушение правил дорожного движения при оказании услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, в том числе организованных групп детей.

Владимир Владимирович, во исполнение Вашего поручения по результатам Госсовета, состоявшегося в Ульяновске в сентябре 2017 года, для обеспечения борьбы с нелегальными перевозчиками была разработана и протестирована Единая федеральная система мониторинга и контроля межрегиональных автобусов. Система подтвердила свою эффективность. Прошу дать поручение Правительству Российской Федерации обеспечить её внедрение.

Мы предлагаем предусмотреть установление запрета на заключение перевозчикам, агентам, агрегаторам с пассажиром договоров фрахтования одного места в автобусе, определить порядок ведения реестра агрегаторов, установить полномочия Роскомнадзора по блокировке сайтов агрегаторов, продающих билеты на рейсы нелегальных перевозчиков, установить административную ответственность за непредставление данных о перевозке в Единую федеральную систему мониторинга и контроля пассажирских перевозок. Кроме того, мы должны обратить внимание и на новые формы оказания услуг по перевозке пассажиров. Предлагаем принять законопроект, направленный на регулировку деятельности IT-компаний – агрегаторов заказов на услуги легкового такси.

Мы знаем, что рост благосостояния наших граждан привёл и к небывалому росту количества автомобильного транспорта, особенно в последние годы. По статистике, прирост – один миллион в год. С одной стороны, это хорошо, качество жизни наших граждан улучшилось. С другой стороны – мы видим, что резко обострилась проблема темпов отставания улично-дорожной сети.

Считаю необходимым поддержать принятие законопроекта, подготовленного Минтрансом России и предусматривающего введение понятия «транспортного планирования», необходимость увязки градостроительных решений с транспортной инфраструктурой и введение программ комплексного развития транспортной инфраструктуры субъектов Российской Федерации. Также обеспечить благоприятные условия при проектировании и экспертизе для создания многофункциональных зон дорожного сервиса на автомобильных дорогах общего пользования.

Цифры статистики: порядка 70 процентов ДТП со смертельным исходом происходят по вине водителей, которые нарушают скоростной режим, выезжают на встречную полосу, нарушают правила обгона. Поэтому мы предлагаем за нарушение скоростного режима предусмотреть ответственность вплоть до лишения водительских прав при максимальных показателях превышения скорости сроком до одного года.

С другой стороны, предлагаем Министерству транспорта Российской Федерации предусмотреть систему сдерживающих средств обгона, таких как установка барьерного ограждения и освещения. И не только на федеральных трассах четырёхполосных, но и на особо аварийных участках дорог высокой интенсивности и скорости движения, и не только федеральных, но и региональных.

Продолжая тему смертности от дорожно-транспортных происшествий, хочу сказать, что 75 процентов пострадавших остались бы живы, если бы люди умели оказывать первую помощь при ДТП. Гибель в ДТП является восьмой по значимости среди причин смертности всех возрастов.

Предлагаем продолжить работу по совершенствованию медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, повышению эффективности системы медицинских осмотров водителей пассажирского и грузового транспорта, созданию условий для освидетельствования лиц, управляющих транспортным средством, с признаками опьянения, применению передовых технологий телемедицины. Мы предлагаем принять дополнительные меры, направленные на совершенствование порядка оказания экстренной медицинской помощи и эвакуации лиц, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий, в том числе с использованием санитарной авиации.

Также от регионов и от Минздрава поступило предложение обеспечить медицинские организации второго и третьего уровня вертолётными площадками за счёт средств федерального бюджета в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги». Также завершить предусмотренное подпунктом «в» пункта 1 Вашего перечня поручений по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения от 20 февраля 2015 года создание единой информационной базы, содержащей сведения о гражданах, у которых выявлены медицинские противопоказания или медицинские ограничения к управлению транспортными средствами.

Мы также предлагаем обеспечить внесение в документы стандартизации изменения, предусматривающие включение в состав объектов придорожного сервиса рабочих мест для сотрудников служб экстренного реагирования, которые участвуют в мероприятиях по предотвращению и ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий.

Кроме того, как мне кажется, сколько ни строй, ни ремонтируй дороги, но если по ним будут бесконтрольно двигаться автомобили, нарушающие весогабаритные параметры, нам не удастся добиться значительных результатов в этом направлении. Наше предложение – наделить органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочиями по административным правонарушениям в части обеспечения дорожного сервиса и соблюдения норм и правил эксплуатации дорог регионального и местного значения, в том числе в части весогабаритного контроля.

В завершение своего выступления я хотел бы остановиться ещё на одной теме, которая нами обсуждалась, она была спорной, тем не менее я предлагаю её вынести, – это взимание платы по технологии свободного потока (free flow). Мы предлагаем Правительству Российской Федерации обеспечить принятие в приоритетном порядке пакета законопроектов, устанавливающих административную ответственность за неоплату проезда по платным автомобильным дорогам, платным участкам дорог, и определить Ространснадзор в качестве уполномоченного органа, а также обеспечить надлежащее технологическое функционирование системы.

Дорогие коллеги, хочу сказать, что новый формат оказался очень эффективным. Хотел бы поблагодарить и федеральные органы власти, и общественные организации, экспертов, которые с нами участвовали в работе. Но хочу сказать, что жизнь не стоит на месте, поэтому у нас впереди ещё много работы.

Спасибо.

В.Путин: Благодарю Вас.

Колокольцев Владимир Александрович, Министр внутренних дел, пожалуйста.

В.Колокольцев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Государственного совета, коллеги!

Повышение безопасности дорожного движения является одной из приоритетных задач для Министерства внутренних дел. На её решение направлен комплекс последовательных мер. Они принимаются совместно с органами государственной власти всех уровней, а также общественными институтами.

В основе этой работы – программно-целевой подход, который показал свою эффективность. Так, за период реализации двух федеральных целевых программ с 2006 года число погибших в дорожно-транспортных происшествиях сократилось почти в два раза. Вместе с тем ситуация остаётся достаточно сложной, поэтому мы и продолжаем активную работу, чтобы выйти к 2024 году на снижение смертности в 3,5 раза, а к 2030 году – на нулевой уровень. Такие показатели даже в европейских странах, с их качественными дорогами, развитой инфраструктурой и уровнем законопослушности граждан, отсутствуют.

В качестве оптимального механизма достижения таких показателей рассматриваем государственную программу, которая будет рассчитана до 2030 года. Её реализация позволит охватить более широкий перечень мероприятий и оценивать эффективность их выполнения, в том числе на региональных и муниципальных уровнях. Если данное предложение будет поддержано, готовы приступить к разработке этого стратегического документа.

Особое внимание уделяем совершенствованию нормативной базы. Принимаемые меры направлены не только на повышение уровня дисциплины водителей, но и на организацию безопасного дорожного движения в целом, включая требования к обустройству и содержанию автодорог. Большое значение здесь имеет соответствие правовых актов государственной политике в рассматриваемой сфере. Позиция Министерства внутренних дел как органа, на который возложена обязанность по её формированию, должна быть определяющей.

Также в числе приоритетов остаётся расширение практики применения комплексов автоматической фиксации нарушений правил дорожного движения. За последние пять лет их количество увеличилось в два раза. В настоящее время в Государственной Думе находится законопроект, предусматривающий наделение органов исполнительной власти на местах полномочиями по рассмотрению дел по таким правонарушениям. Реализация этой инициативы повысит ответственность регионов за состояние безопасности на дорогах. Рассчитываем, что законопроект будет принят до конца текущего года.

Следующим важным шагом могло бы стать закрепление в методике оценки реализации национальных проектов критерия, отражающего эффективность деятельности высших должностных лиц субъектов в указанной сфере. Хочу отметить, что руководители территориальных органов Министерства на региональном уровне персонально отвечают за показатель смертности в дорожно-транспортных происшествиях.

Отдельно остановлюсь на вопросах профилактики нарушений, связанных с управлением транспортными средствами в состоянии опьянения. Несмотря на снижение основных показателей аварийности с участием данной категории лиц, удельный вес таких фактов по-прежнему остаётся высоким. Министерством подготовлены и внесены в Правительство предложения по усилению ответственности водителей, находящихся в нетрезвом виде. Предлагаем конфискацию транспортных средств у водителей, задержанных за управление ими в пьяном виде.

Автомобиль – это источник повышенной опасности. Почему-то практически нет случаев передачи собственником зарегистрированного огнестрельного оружия иному гражданину, который потом в пьяном виде будет этим источником повышенной опасности пользоваться. Автомобиль – это тоже источник повышенной опасности, и передавать его гражданину, который потом совершит [действия, повлёкшие] трагические какие-то последствия, недопустимо. Возникает возражение, что не совсем будет правильно: один гражданин нарушает правила дорожного движения, а у другого гражданина, у собственника, этот автомобиль конфискуется. Законодательство предусматривает возможность подачи регрессного иска собственника к этому гражданину. Убеждены, что это резко снизит аварийность, повысит безопасность дорожного движения и, главное, сохранит тысячи жизней наших сограждан. Одновременно нами прорабатываются вопросы ужесточения порядка восстановления права управления для таких лиц.

Кроме того, Минздравом планируется создание единой информационной базы граждан, имеющих медицинские ограничения на управление транспортными средствами. Обеспечение к ней доступа сотрудников полиции позволит снизить риски и избежать случаев, когда за руль садятся лица, у которых есть соответствующие противопоказания. Мы крайне заинтересованы в таком взаимодействии.

Ещё один важный аспект касается качества подготовки водителей. Многое здесь уже сделано, в том числе приняты меры по исключению из этого процесса недобросовестных организаций, отменён институт экстерната. Вместе с тем закрепить наметившуюся позитивную динамику снижения числа ДТП по вине начинающих водителей пока не удаётся. В этой связи необходимо создать систему рейтинговой оценки автошкол, которая должна будет применяться при подготовке лицензирующими органами планов проверок. Одновременно нужно повысить квалификационные требования к преподавателям и инструкторам по вождению, а также объективность внутренних экзаменов. По этим вопросам взаимодействуем с Министерством просвещения и Рособрнадзором, планируем привлечь Министерство труда и социальной защиты.

Большое значение имеет формирование законопослушного поведения на дорогах. Работу в указанном направлении следует начинать уже с учащимися младших классов. Сегодня тематические занятия носят разовый характер и, как правило, не прививают детям устойчивых навыков.

К сожалению, не получила должной поддержки и общественная инициатива по развитию отрядов юных инспекторов движения. Эта деятельность зачастую основана исключительно на энтузиазме учителей и сотрудников госавтоинспекций. Полагаю, что она всё-таки найдёт своё место в системе образования и будет строиться на постоянной основе.

В рамках исполнения Вашего, Владимир Владимирович, поручения по итогам заседания президиума Госсовета в Ярославле созданы центры профилактики детского дорожного травматизма. Они действуют на базе общеобразовательных организаций в 38 регионах страны. Финансирование проекта осуществлялось за счёт средств Российского союза автостраховщиков, однако в текущем году оно прекратилось. Данный вопрос обсуждался на заседаниях рабочих групп, был предложен вариант выхода из сложившейся ситуации на условиях софинансирования из федерального бюджета.

Дополнительным механизмом стимулирования законопослушного поведения водителей является введение повышающего или понижающего коэффициента при оформлении страхового полиса. Они будут зависеть от количества нарушений правил дорожного движения. Соответствующий законопроект Министерством поддержан.

Хочу подчеркнуть, что мы продолжим и продолжаем работу по совершенствованию подходов к обеспечению принципа неотвратимости наказания. Так, на заседаниях рабочей группы нашло поддержку предложение об отказе в предоставлении отдельных госуслуг: например, по регистрации транспортных средств, допуску к сдаче экзамена и выдаче водительского удостоверения. Хотя наши предложения, конечно, были гораздо шире.

Сегодня взыскиваемость штрафов, конечно, не отвечает предъявляемым требованиям. Я назову сумму: это 80 процентов от числа принятых решений и всего 60 процентов от сумм начисленных штрафов. К примеру, в абсолютной цифре могу сказать: за 2018 год из 98 миллиардов рублей штрафных санкций взыскано всего 65, практически одна треть работы проходит впустую. Кроме того, совместно с Федеральной таможенной службой предстоит создать информационную базу данных. В результате появится возможность контролировать уплату штрафов иностранными гражданами при выезде из России, а также накладывать временный запрет на въезд до исполнения ими обязательств.

Несколько слов хотел бы сказать по вопросу организации пассажирских перевозок. С одной стороны, мы продолжим принимать меры по повышению качества техосмотров, тем более что сотрудники госавтоинспекций наделены полномочиями контроля за этой процедурой. С другой – будем создавать условия для предоставления субъектам транспортной деятельности возможности получения сведений о прохождении техосмотра из баз данных МВД России в онлайн-режиме, прежде всего о лицах, лишённых права управления. Это позволит работодателям самим проверять водителей по учётам.

В завершение хотел бы отметить: интеграция нашей страны в систему глобальной безопасности дорожного движения требует совершенствования подходов к сбору и учёту показателей аварийности. Полагаем, что такая работа должна проводиться на основе изучения международного опыта с последующей адаптацией к российским условиям.

Все обозначенные мной инициативы обсуждены в ходе подготовки к заседанию. Считаю, что их реализация будет способствовать дальнейшему повышению безопасности дорожного движения.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Пожалуйста, коллеги, кто хотел бы высказаться?

Прошу Вас, Владимир Вольфович.

В.Жириновский: С учётом того, что Геннадия Андреевича нет и Сергея Миронова, наверное, часть их квот я могу себе добавить. Нас четверо, их двоих нет. Вообще взять бы под контроль это мероприятие сегодня у Геннадия Андреевича, там соберутся коммунисты всей страны, может быть, даже из-за рубежа, можно легко посмотреть, кто чем дышит. При царе бы именно так было сделано.

У меня политический момент. Мы почти 100 лет строили хорошие дороги на окраинах, а надо было строить в центре. Кто-то принимает решение такое? Это же политическое решение. Мы газ отдали национальным окраинам, а центр оставили без газа, это ведь главная причина того, что произошло в 1991 году.

Сегодня, видимо, мы слабо используем территориальные конкурентные преимущества, поскольку надо, может быть, регионы как-то объединить в такой единый производственно-транспортный механизм. Много – 85, 40 губерний по

5 миллионов, легче управлять. Москва и область – что это за субъект? Это один субъект. Москвич отдыхает в области, а подмосковный работает в Москве, и у них разный статус, и разные правила, и разные органы управления. Мне кажется, это нужно убрать, как и Санкт-Петербург, во-первых, по-русски назвать Петроград, во-вторых, с областью объединить.

Этого деления «город – область» нет нигде в мире. А это связано с дорогами. Как строить дорогу, если кончается субъект через 100 километров? Там другой субъект, там другой бюджет.

И сами бюджеты, мне кажется, надо вывести, сделать их внебюджетными. Федеральный дорожный фонд и региональный, иначе как перебрасывать деньги? Можно быстро сделать, но они загрублены бюджетной дисциплиной. Тогда надо вывести их. Будет лучше.

Госсектор должен быть более хорошо представлен в строительстве дорог. Там очень много маленьких коммерческих структур, и потом мы долго ищем деньги. Пусть будет больше в руках государства, его доля должна быть больше.

Переходы. Наши граждане идут по дороге. Надо убрать пешеходов с дороги. Или подземные, или надземные, ибо очень много аварий происходит как раз на пешеходных переходах.

Вот такой вопрос, как поезда. Отправляются каждый день со всех вокзалов. Ну давайте за полчаса до отправления дадим скидку студентам, всё равно же есть свободные места во всех вагонах. Нет, поезд уходит со свободными местами, а у студентов нет денег на полный билет. Понятно, что дорога должна зарабатывать, но за полчаса никто уже не прибежит, всё. Дайте возможность в кассе за полцены продать. Как и в театрах. Но сегодня мы транспорт обсуждаем.

Вот это неповоротливость. Люди хотят, свободные места, деньги есть, а вот организовать, чтобы минимальная доходность была, чиновникам не хватает. У нас их готовят не как чиновник – организатор нашей жизни, а он превращается в чиновника, тормозящего принятие решения. Тормозит он, у него кипа бумаг, и он ждёт чего-то.

Потом, вагоны для одиноких граждан. У нас огромная страна, люди могут за два дня, за пять, за десять познакомиться. У нас проблема демографическая, множество одиноких людей не могут найти спутника. Я в своей жизни влюблялся три раза, всё в поезде, потому что делать нечего. Ты едешь и смотришь на пассажиров, и ты никуда бежать не должен, у тебя наиболее спокойная обстановка. А на работе люди не могут, Москва – город одиноких людей. Если не вышли замуж в 25 лет, потом сидят… Потом они на площадь идут, на проспект Сахарова. Вот если их поженить побыстрее, тогда некуда им будет ходить. А вариант есть, в том числе пансионаты для одиноких. То есть про одиноких надо подумать.

Ну, естественно, хорошо бы, чтобы было своё транспортное машиностроение. Почему опять немцы нам всё поставляют? То есть мы разбили Германию… Одна фраза, я её узнал буквально день назад: «Коммунизм победит во время войны, а в мирное время вы проигрываете». Всё правильно. В 1945 году красный флаг подняли над Берлином, а поезда немецкие нас катают, или другие какие-то механизмы импортные, до зубной щётки. Так же нельзя. Что, зубную щётку не можем выпускать?

Вот скоростная дорога Москва – Петербург. Согласны, пусть будет вторая ветка, 300 километров, 400. Но всё равно повернуть на Владимир, Нижний, Чебоксары, Казань, Челябинск, Екатеринбург. Обязательно надо делать. У нас люди будут рады, что можно ехать. Мы сейчас планируем 18 процентов всего на нацпроект. А давайте 30 дадим. Все нацпроекты сократим, а на дороги дадим в два раза больше. Ведь дороги всем нужны – и врачам, и учителям, сельскому хозяйству, армии. Красивые и мощные дороги – это вдохновение. Хорошая больница – для больных хороша. Трудно гордиться, у нас хорошая больница. Прекрасная дорога – все будут гордиться. Я в Турции был студентом – дороги огромные, самолёт может садиться, а у нас две машины не могут разъехаться иногда.

Туризм. Ведь все зарабатывают, у нас 150 миллионов население, доход от туризма должен быть 150 миллионов долларов в год. Только Москва это делает. А вся страна? Люди поедут, потому что нужны дороги обязательно. Скорость нужна перемещения грузов – это тоже от нас зависит.

Академик Глушко предлагал Горбачёву скорость – пневмотруба от Владивостока до Бреста, 5000 километров в час, а Горбачёв начал перестройку. Ты построй то, что предлагали. Глушко Валентин Иванович уже умер, Горбачёв отдыхает, скоро 90 лет будет справлять, тоже, наверное, в Лондон поедет. Нужна скорость.

Авиапром. Смотрите, военные самолёты продаём по всему миру, а гражданскую авиацию импортируем. Неужели нельзя эти же военные заводы, какой-то цех, чтобы была малая гражданская авиация?

Пассажиропоток Сибирь – Дальний Восток – дорого и далеко, то есть тоже надо как-то стимулировать здесь. И, естественно, конструировать эти скоростные поезда, чтобы мы все могли ездить. Хотя бы к 2030 году скорость 500 километров, 600 километров – это очень важно.

Я уже говорил, что транспортная разгрузка Москвы, кардинальное решение – объединить с областью. Три правительства в Москве – федеральное, городское и на окраине города – областное. Сплошные чиновники, шлагбаумы, никуда не подъехать.

Одно правительство, и вывезти туда, в Новую Москву. Уже метро туда пришло. В Коммунарку всех отправить. А они все в «Москва-Сити» расположились. Как эвакуацию будем делать правительства? Сотый этаж, куда он будет бежать? Вырубили электроэнергию. Одноэтажные дома, вот туда, и в Новой Москве было бы лучше, мне кажется.

По статистике смертности. Уже говорили, что в основном по вине пьяных водителей, и легковые, и грузовые или без прав. Но, насколько я знаю, транспортники говорят, они обеспечат, – чтобы не было пьяных водителей, нужно 60 тысяч врачей. Можем дать? Не можем. Телемедицина. Можем – не разрешают. Но так нельзя, или врачей дайте, или разрешите применять телемедицину. А так тупик. Как мы должны избавляться от пьяных водителей?

Поддерживаем Министра внутренних дел – конфискация. Сколько раз мы ставили вопрос. Без всяких регрессных исков, полная конфискация автомобиля, на котором совершено преступление. Тогда никто не будет давать по доверенности кому-то покататься, и мы много жизней сохраним.

По весу уже говорили. Пусть стоят весы при выезде любого грузовика, чтобы он видел, потому что дороги разрушают. Перегруз. Не будет перегруза – дороги будут дольше выдерживать. А он говорит:

«А где я взвешу машину?» Что, мы не можем побольше этих весов поставить? Это можно. Так что это вполне возможно.

Ну и куратор нацпроекта. У него какие инструменты перераспределения средств? Он должен как-то иметь такое право. Мы узнаём, что все деньги переведены, а на 1 июня в основном никто ничего не тратит: ни регионы, ни госкорпорации. Они чего-то боятся, что ли? Кураторы могут [получить возможность] перераспределять средства.

Наконец, дорога из Европы – было предложение у немцев от Гамбурга до Бреста широкую колею сделать бесплатно, чтобы быстрее шли грузы до выхода в Атлантический океан. Потом, говорят, Вена – есть вариант. Ну давайте сделаем это – Вена, Урал и до Тихого океана, то есть такой туристический будет проект, будут переполнены поезда, и молодожёны. Люди устали от этого юга, там террор, теракты, всякая грязь, религиозный фанатизм. Вот, возьмите, Грузия или Турция, арабы. Вот по тихой Сибири ехали бы миллионы европейцев и наслаждались бы, какая красивая страна и какой скоростной поезд. Неделя, из Вены выехали – через неделю Тихий океан. Это было бы большое достижение, чтобы они реально увидели нашу страну.

Я закончил.

В.Путин: Спасибо большое.

Транспортное машиностроение у нас развивается ускоренными темпами, больше, чем другие отрасли, здесь работает программа импортозамещения. Высокоскоростное движение важно по направлениям, но ещё важнее экономическая составляющая – окупаемость. Пример Китайской Народной Республики нам самым лучшим образом об этом говорит. Там есть вопросы, которые требуют внимательного изучения, связанные с окупаемостью, даже в полуторамиллиардном Китае.

Гражданское авиастроение – на это точно надо обратить внимание.

Спасибо большое за Ваше выступление.

Хотел бы вспомнить то, о чём сказал Министр транспорта. Он сказал: «Вдруг что-нибудь возникло бы». Что-нибудь не возникнет. Поэтому попросил бы Минфин прокомментировать некоторые предложения, которые здесь были сделаны. Пожалуйста.

А.Иванов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Мы предложения готовили совместно с Министерством транспорта, и создаем все условия для того, чтобы в рамках национального проекта была возможность на основании решений президиума Совета бюджетной росписью вносить необходимые изменения.

Что касается программы развития мостов, о которой докладывалось, мы, действительно, сейчас понимаем всю пообъектовку, она есть и в Министерстве транспорта, и в Министерстве финансов. И при подготовке следующего бюджетного цикла мы обязательно эту пообъектовку пройдём и посмотрим, какие, действительно, резервы есть в рамках национального проекта «Безопасные и качественные дороги» и, может быть, «Комплексного плана развития магистральной инфраструктуры», для того чтобы опережающим образом эту программу можно было реализовать.

Плюс так получилось, что и в этом году у нас весенние корректировки: дополнительно 30 миллиардов рублей получил Дорожный фонд, и решением Правительства, это уже есть в бюджете, эти 30 миллиардов направлены на иные межбюджетные трансферты субъектам Российской Федерации, для того чтобы профинансировать опережающим образом субъектовые объекты.

Поэтому в этом смысле все полномочия в рамках национальных проектов у руководителей, у кураторов национальных проектов есть. Под это приняты изменения в бюджетное законодательство (спасибо большое парламенту), и буквально с летних месяцев все изменения можно вносить бюджетной росписью, не изменяя закон о федеральном бюджете, по решению президиума Совета на основе решений проектных комитетов. Поэтому условия созданы, мы будем работать в оперативном режиме.

В.Путин: Спасибо.

Коллеги, есть ещё что-то? Прошу Вас.

М.Развожаев: Владимир Владимирович, у нас есть в Общероссийском народном фронте такой проект «Дорожная инспекция / Карта убитых дорог». С начала года проехали более 40 городов инспекторы дорожные, посмотрели.

Я хотел обратить внимание на ту часть национального проекта, которая говорит о безопасности. В докладе рабочей группы очень чётко отмечено, что 53 процента аварийных случаев происходит там, где есть проблема с дорожной разметкой. У нас, к сожалению, дорожная разметка не соответствует ГОСТ. Она повторяет судьбу листвы, то есть весной её нет уже, за лето она появляется, зеленеет, а, соответственно, к осени уже желтеет, зимой опять пропадает. Это происходит из-за того, что современная пластиковая долговечная разметка, которая соответствует ГОСТ, не применяется. Это связано и с тем, о чём сегодня говорили коллеги: цену пытаются понизить, а потом сделать максимально дёшево и как-нибудь, и, соответственно, этот ГОСТ не выполняется, наносится разметка краской, и она исчезает.

Проехали 40 городов. Хочется сегодня сказать о хорошем: Чебоксары, Казань, Нижний Новгород, Иваново, Пермь, Тверь, Ставрополь – отличная разметка, потому что, когда делали в прошлом сезоне дорожный ремонт, применили пластиковую. В других городах хуже, где-то серьёзно хуже. Поэтому есть предложение от наших коллег из проекта «Дорожная инспекция», чтобы при реализации нового дорожного цикла обязательно этот ГОСТ использовался, когда подрядчики сдают дороги, это особо проконтролировать.

Спасибо.

В.Путин: Пожалуйста, ещё что? Прошу.

С.Неверов: Буквально две минуты.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Действительно, мы видим сегодня качественное улучшение дорог федерального значения, и, несомненно, нужно и дальше развивать эту сеть, потому что снижение и дорожно-транспортных происшествий, и смертности – это достаточно большой комплекс мер.

Владимир Владимирович, Вы сказали о камерах видеослежения: цель их установки – это снижение аварийности и травматизма. У нас есть несколько поправок, которые мы готовы внести в Федеральный закон о безопасности дорожного движения, как раз направленных на работу с камерами.

Но мы сегодня говорим о развитии сети автомобильных дорог общего пользования и обеспечении безопасности дорожного движения. Я хотел бы обратить, коллеги, внимание на наши сельские территории, это очень важно в контексте той государственной программы, которая сейчас будет реализована – «Комплексное развитие сельских территорий». Как раз в рамках этой программы и будет ведомственный проект «Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях». Хотел обозначить только три аспекта в этом направлении.

Первое – это актуальность данных. До некоторых населённых пунктов у нас есть грунтовки или гравийные дороги. И вроде бы они есть на карте, но на самом деле просто их нет. Я буквально в 250 километрах от Москвы свернул в три территории в рамках реализации этого проекта, хотел пообщаться в населённых пунктах численностью до 10 человек. Знаете, Владимир Владимирович, семь километров есть дорога, потом база, а дальше просто дорога по полю, а вроде бы смотришь по навигатору – дорога идёт. Люди говорят о том, что летом ещё могут проехать скорая помощь, автолавка какая-то, но весной, осенью практически проезда совершенно никакого нет. Я сказал, это населённый пункт численностью до 10 человек, но у нас таких населённых пунктов – 41 тысяча деревень. И здесь тоже, конечно, важно посмотреть на это и регионам, в том числе для того, чтобы этими дорогами заняться.

Второе – это транспорт. У нас сегодня постепенно частные перевозчики заходят на маршруты в районные центры, я имею в виду опять же сельские. Для многих регионов обслуживание сельских населённых пунктов регулярными маршрутами до райцентров остаётся очень серьёзной проблемой. Здесь, как в рамках «Школьного автобуса», может быть, посмотреть какие-то программы в части субсидирования или развития, стимулирования лизинговых льготных кредитов на целевую покупку автобусов для частных перевозчиков – при выполнении, конечно, условий, что они работают непосредственно на этих маршрутах.

И третья проблема, в завершение хочу сказать, – это железнодорожные переезды. Постепенно началась замена железнодорожных переездов путепроводами, в первую очередь там, где есть интенсивное движение автомобилей, там, где высокоскоростные поезда, там, где большое количество железнодорожных путей. Это, конечно, продиктовано как раз вопросами безопасности. Но сегодня есть очень небольшие – опять же, там, где населённые пункты, – и происходит ликвидация таких переездов, и альтернативы совершенно никакой не предоставляется.

Есть территория, которая сегодня отрезана от основной инфраструктуры железнодорожными путями. Объездная дорога является достаточно длинным маршрутом – 20 километров – для того, чтобы скорая проехала или ещё что-то. И вот здесь необходимо всё-таки, может быть, подумать над строительством путепроводов, для того чтобы не были отрезаны такие территории. Потому что есть территории, целые микрорайоны, в той же Смоленской области микрорайон Новоторжский, где проживают тысячи человек. Там сегодня просто пройти через железнодорожные пути – коротко, а для того, чтобы доехать или скорой помощи приехать, нужно порядка 25 километров. Здесь тоже достаточно серьёзная проблема.

Спасибо.

В.Путин: Да, я присоединяюсь к этим замечаниям.

Знаете, я вообще хотел бы, уважаемые коллеги, обратить вот на что ваше внимание. В ходе подготовки к «Прямой линии» много материалов посмотрел по регионам, по стране. Понятно, что на всё денег никогда не хватает, но если грамотно, правильно организована работа, то многих вещей можно избегать, совершенно очевидно.

Знаете, смотрю иногда видеоматериалы, фотоматериалы, и возникает вопрос: «А губернатор там бывал когда-нибудь? Видел когда-нибудь эти объекты?» Многие из них нужно либо закрывать (и тогда обеспечить, чтобы люди могли пользоваться услугами образования и здравоохранения в близлежащих населённых пунктах: тогда и дороги нужны качественные, и автобусы, и так далее, ФАПы открывать), или отремонтировать.

Многие вещи, уверяю вас, – я смотрел это, уверен абсолютно, сам в регионе работал, – не требуют больших усилий. Внимание нужно только, правильное планирование и своевременное реагирование на эти вопросы. Поэтому я, оттолкнувшись от темы дорожного строительства, в том числе и прежде всего в регионах, хотел бы обратить ваше внимание на эту проблему в целом.

Дмитрий Анатольевич, пожалуйста.

Д.Медведев: Спасибо, Владимир Владимирович.

Предложения прозвучали, абсолютное большинство из них проработанные и, на мой взгляд, верные.

Хотел бы отметить, здесь звучала идея о том, чтобы допустить снова, естественно, авансирование тех работ, которые ведутся, и перейти от системы казначейского аккредитива. Это возможно сделать, но здесь, мне кажется, важно не перегнуть палку, скажем так, и определить уровень этого самого аванса, чтобы потом не искать эти деньги по самым разным местам. Собственно, почему и вышли на систему аккредитивов – потому что деньги распылялись и мы потом не могли их собрать. То есть здесь нужно будет установить, видимо, какой-то разумный уровень этого авансирования.

Что касается административной ответственности за неуплату платежей по использованию платных дорог, то, видимо, эта мера назрела и должна быть поддержана при подготовке нового административного законодательства. Там же, на мой взгляд, можно проработать ту идею, которая прозвучала в одном из докладов, по конфискации объекта автотранспортного нарушения, то есть, проще говоря, автомобиля, с применением возможности регрессного требования к непосредственно совершившему нарушение лицу, то есть к тому, кто это нарушение в состоянии опьянения совершил. Эту модель можно было бы проработать при разработке нового Административного кодекса.

Ещё раз подтверждаю, что в настоящий момент – хотел бы, чтобы все руководители регионов это услышали, – кураторы национальных проектов имеют право на перераспределение денежных средств. И в этом смысле они должны этим и заниматься.

Спасибо.

В.Путин: Уважаемые коллеги!

Хотел бы ещё раз, заканчивая нашу сегодняшнюю дискуссию и обсуждение, подчеркнуть важность вопроса, который мы с вами сегодня обсуждаем. Всем понятно, что дорога – это хорошо, а бездорожье – плохо. Но не всем понятно, к сожалению, что наличие дорог для нашей страны, хороших и качественных дорог прежде всего, имеет чрезвычайно важное и особое значение с учётом огромности нашей территории. Связанность территорий, субъектов, муниципалитетов между собой чрезвычайно важна и для экономики, и для социального самочувствия наших граждан. Поэтому давайте мы посмотрим на результаты работы рабочей группы Госсовета с точки зрения практического использования наработанных материалов.

Хочу поблагодарить коллег, которые готовили сегодняшний Госсовет, и выразить надежду на то, что все органы исполнительной власти – и на местах, и в центре – будут активно работать над реализацией сделанных предложений.

Спасибо большое.

Россия > Транспорт. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 26 июня 2019 > № 3034698

В Тюмени стартовала федеральная смена форума «Утро»

25 июня стартовала вторая смена форума «Утро-2019» в Тюменском президентском кадетском училище. Его участниками стали 715 молодых людей из 6 регионов Уральского федерального округа, а также 50 жителей других регионов России.

В первый день они совершили экскурсию по арт-деревне и образовательным шатрам, посетили лекции о поколении 21 века и мировых трендах, познакомились с руководителями площадок.

На церемонии открытия участники каждой делегации презентовали свои визитки, познакомились с новой темой форума – креативный капитал – и гимном события. С приветственным словом выступила Ольга Кузнечевских, заместитель губернатора Тюменской области, директор департамента социального развития.

«Нет вопросов молодежи, нет вопросов пенсионеров и нет вопросов власти. Есть вопросы общества, есть вопросы граждан, которые живут на конкретно взятой территории. Может у них и есть возрастные рамки, но они все равно комплексные», – отметила Ольга Кузнечевских.

Участники будут работать по 6 тематическим площадкам: Урал творческий, патриотичный, добровольческий, трудовой, медийный, профсоюзный. Участники создадут мюзикл, добровольческий проект и встретятся с героями РФ.

27 июня на форуме пройдет День молодежи, на него приедут 300 молодых тюменцев. Регистрация продолжается по ссылке. Также для всех желающих на сайте форумутро.рф доступны трансляции лекций, подкасты и стримы во вкладке online-участник.

28 июня на форуме пройдет Грантовый конкурс молодежных инициатив Росмолодежи. Максимальная сумма гранта на один проект – 3 миллиона рублей. Сегодня на конкурс заявлено более 160 проектов, у участников есть возможность подать свою идею на грант за день до начала публичных защит. Напомним, на первой смене «Утра» – с 20 по 25 июня – экспертная комиссия поддержала 31 проект (из 162 заявленных) на 7 100 000 рублей.

Во время события для участников будет работать мобильное приложение с дополнительными материалами, актуальной информацией, а также челленджами на креативное мышление. За них активисты смогут получать игровую валюту – юкоины – и обменивать на призы от партнеров или уникальный мерч.

В числе экспертов второй смены форума «Утро» – креативный директор школы креативного мышления ИКРА Иван Дьяченко; главный редактор сообщества «Лентач» Тарас Сычев; SMM Group Head агентства «Пикчер» Артем Колпаков; руководитель проекта «Атлас новых профессий», международный консультант в области прогнозирования потребности в кадрах Дмитрий Судаков; руководитель pikabu.ru Максим Хрящев и другие.

Напомним, участниками первой смены стали 515 молодых людей со всего Уральского федерального округа. Лучшей делегацией признали Челябинскую область. Ее определили по трем критериям: гранты – количество заявок в пересчете на количество делегаций, результаты по спортивным соревнованиям и активность в мобильном приложении. Вторая смена продлится до 30 июня.