Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Четыре образовательных программы НижГМА признаны лучшими по итогам 2015 года.

Об этом сообщает пресс-служба НижГМА.

Результаты пятого этапа проекта «Лучшие образовательные программы инновационной России» были представлены на вебинаре в Национальном центре профессионально-общественной аккредитации.

По мнению экспертов электронного журнала «Аккредитация в образовании», Национального центра общественно-профессиональной аккредитации и гильдии экспертов в сфере профессионального образования, лучшими стали более 3000 программ высшего образования из 25 000, реализуемых в отечественных вузах в текущем году.

Наибольшее количество лучших программ представлено вузами Москвы (624), Санкт-Петербурга (282), Казани (127), Екатеринбурга и Новосибирска (по 102). В ТОП-10 также входят Самара (91), Нижний Новгород (90), Уфа (79), Томск (73), и замыкает первую десятку Краснодар (69).

«В Нижегородской медакадемии лучшими образовательными программами признаны «Лечебное дело», «Медико-профилактическое дело», «Педиатрия» и «Стоматология»», - сообщил руководитель пресс-службы НижГМА Алексей Никонов.

О недопущении ввоза в Челябинскую область 400 тонн подкарантинной продукции без фитосанитарных сертификатов из Республики Казахстан

Сотрудники отдела надзора за обеспечением карантина растений Управления Россельхознадзора по Челябинской области на КПП «Троицк» при осуществлении документарного контроля выявили 17 нарушений карантинного законодательства при ввозе подкарантинной продукции на территорию России автомобильным транспортом.

Так, на 342 тонны зерна пшеницы и 62,5 тонны семян льна продовольственного отсутствовали фитосанитарные сертификаты страны - отправителя. Происхождение ввозимой продукции — Республика Казахстан. Подкарантинная продукция следовала в Челябинскую и Свердловскую области.

Перевозчикам вынесены постановления о наложении административных штрафов и выданы предписания на возврат подкарантинных грузов грузоотправителям.

Подкарантинная продукция возвращена на территорию Республики Казахстан.

Дмитрий Ярош ушел налево

Создатель «Правого сектора» создает новую организацию

Любовь Глебовская

Дмитрий Ярош, до 8 ноября возглавлявший запрещенный в России «Правый сектор», в понедельник сделал официальное заявление, которым окончательно сжег мосты с созданной им два года назад организацией. Ярош сообщил, что инициирует создание нового общественно-политического движения, учредительный съезд которого запланирован на февраль 2016 года.

«Я вместе с моей командой выхожу из национально-освободительного движения «Правый сектор» (запрещен в России. — «Газета.Ru»). Мы инициируем создание нового общественно-политического движения, учредительный съезд которого планируется на февраль. Работаем сейчас над его развитием, концепцией деятельности, программными принципами», — сообщил Ярош в официальном письменном заявлении, опубликованном в понедельник.

Такое решение стало неожиданностью для всех, включая представителей «Правого сектора».

«Я об этом узнал из новостей», — признался пресс-секретарь организации Артем Скоропадский. Между тем политолог Олеся Яхно считает такое заявление Яроша вполне закономерным и ожидаемым после того, как в ноябре он отказался и дальше возглавлять ПС. «Думаю, что такое расхождение между «Правым сектором» и Ярошем было неизбежным», — считает она.

В своем заявлении Ярош отмечает, что ПС возник как революционная структура – во время революции и ради революции. Эту революцию он называет незаконченной, ее целью видит создание Украинского самостоятельного соборного государства, на чем отныне и намерен сосредоточиться.

«Поэтому я считаю, что на сегодня «Правый сектор» как революционная структура выполнил свою миссию, и выполнил ее по полной. Это и бои на Майдане, и создание Добровольческого украинского корпуса для отпора внешнему агрессору», — заявляет Ярош.

Сообщил он также о дальнейшей судьбе Добровольческого украинского корпуса (ДУК). «Он должен расти и развиваться дальше, перейти на качественно новый уровень. Поэтому 5-й и 8-й батальоны ДУК и медицинский батальон «Госпитальеры» реорганизовываются в Добровольческую украинскую армию. Она будет одной из структур создаваемого нами нового движения», — объяснил Ярош.

Из видеообращения, которым бывший лидер «Правого сектора» подкрепил свое официальное заявление, можно узнать, кто вместе с ним покинул ряды организации: за спиной Яроша стоят несколько его товарищей. Самый узнаваемый персонаж – Елена Белозерская, журналист, блогер, второй номер «Правого сектора» в партийных списках на парламентских выборах 2014 года и боец ДУК в зоне АТО.

Кроме того, отмечает Скоропадский, в числе соратников Дмитрия Яроша, которые присутствуют на видеозаписи, — заместитель по политической работе Андрей Шараскин, командир 5-го батальона ДУК с позывным «Черный», и член центрального провода ПС Валерий Чеботарь.

При этом пресс-секретарь подчеркнул, что не знает о конкретных намерениях батальонов ДУК присоединиться к одной из сторон, поскольку пока соответствующих заявлений от них не поступало.

Но исходя из расстановки сил, образовавшихся после 8 ноября, он предполагает, что предварительно Ярош заберет в свою новую организацию около 30% членов ПС.

Свои предположения Скоропадский основывает, в частности, на открытом письме руководителей батальонов, которое они обнародовали после отказа Яроша продолжать возглавлять «Правый сектор» — тогда и установился ориентировочный расклад в 30х70.

Переломным моментом в истории ПС, который привел к нынешнему положению дел, принято считать события 11 июля в Мукачево Закарпатской области, когда при участии членов организации, местных правоохранителей и людей нардепа Михаила Ланьо произошла перестрелка. В результате столкновения, по разным данным, погибли пять человек, еще 14 получили ранения.

Эти события стали ключевым фактором в решении Яроша не принимать участия в осенних выборах в местные органы власти.

Тем самым ПС фактически поставил крест на своем политическом будущем: набрав прошлой осенью всего 1,8% голосов на парламентских выборах и отказавшись участвовать в следующих, подтвердил собственную политическую несостоятельность.

В связи с заявлением Яроша возникает два вопроса: что будет с «Правым сектором» и чем станет новая организация?

Ярош, сообщивший о снижении градуса революционности и радикальности в своих взглядах, вероятнее всего, создаст умеренно-радикальную организацию, близкую по духу и целям УНА-УНСО (запрещена в России. — «Газета.Ru») – поддерживающую украинский национализм, но готовую вести политические переговоры. При этом политолог Владимир Цыбулько яркого политического будущего для Яроша не видит.

«Его проект будет вторичным, повтором из повторов», — полагает эксперт. И добавляет, что даже для такой, вторичной организации необходимы талант политического менеджера и политическая интуиция, чего Ярошу не хватает.

В ПС уверены, что у них все получится и без бывшего лидера. «Что будет с «Правым сектором»? Будем делать то, что мы делали, для чего, собственно, и создавался «Правый сектор», — говорит Скоропадский. Он подчеркивает, что организация создавалась как революционная и остается таковой.

В то же время Цыбулько считает, что идея ПС потерпела крах и на сегодня в ней не осталось ничего политически стоящего. По его прогнозам, «Правый сектор» со временем превратится в нечто вроде волонтерской или казацкой организации.

Возможно, ПС присоединится к какой-либо партии, предполагает Олеся Яхно.

Но это, безусловно, должна быть достаточно радикальная организация наподобие «Свободы», которая, впрочем, сейчас тоже переживает не лучшие времена — и тоже из-за смены риторики лидеров, которые стали менее радикальными, чем изначально.

В «Правом секторе» возможность объединения с другими организациями не исключают. «Мы открыты для всех», — уверяет Скоропадский. Но добавляет, что, исходя из сегодняшнего решения Дмитрия Яроша разрешить этот конфликт именно так, он не видит какого-то сотрудничества с ним на ближайшую перспективу.

Минстрой России утвердил критерии оценки участников Конкурса на самое благоустроенное поселение

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации утвердило новый перечень показателей развития жилищно-коммунального хозяйства и благоустроенности муниципальных образований и критериев оценки этих показателей для проведения Всероссийского конкурса на звание «Самое благоустроенное городское (сельское) поселение России» по итогам 2015 года.

«Конкурс проводится с 1998 года, но каждый год он меняется как по составу участников и членов конкурсной комиссии, так и по критериям выявления победителей. В частности, перечень показателей развития ЖКХ и благоустроенности, реализация которых является основным фактором для выявления победителя, традиционно утверждается Минстроем России в декабре уходящего года перед началом очередного конкурса. Перечень обновляется с учетом изменения законодательства и опыта проведенных ранее конкурсов. Это стимулирует участников комплексно развивать все направления, связанные с благоустройством», - прокомментировала директор Департамента градостроительного зонирования и планировки территорий Минстроя России Оксана Гармаш.

Она добавила, что Минстрой России призывает в 2016 году муниципалитеты активнее участвовать в конкурсе, который дает шанс продемонстрировать свои достижения в области благоустройства и развития жилищно-коммунального хозяйства.

В новом перечне, утверждённом Приказом Минстроя России от 22.12.2015 № 930, число показателей для оценки участников конкурса в целях оптимизации работы сокращено с 25 до 22 пунктов. Среди уже знакомых конкурсантам показателей традиционно значатся эффективность использования средств местного бюджета, направляемых на развитие ЖКХ и повышение уровня благоустройства, качество озеленения и состояние улично-дорожной сети, санитарно-эпидемиологическое состояние поселения, объемы строительства жилья, ликвидация аварийного фонда, состояние транспортного обслуживания населения, доступность среды для маломобильных групп населения и другие.

Также среди критериев появился новый блок «Благоустройство на территориях рекреационного назначения», в котором учитывается наличие в поселениях территорий рекреационного назначения (зоны отдыха, парки, сады, бульвары, скверы), а также наличие малых архитектурных форм (элементы монументально-декоративного оформления, устройства для оформления мобильного и вертикального озеленения, водные устройства, городская мебель, коммунально-бытовое и техническое оборудование на территории муниципального образования).

Кроме того, в блоке «Состояние транспортного обслуживания населения и безопасности дорожного движения» добавился показатель «Соответствие в 2015 году освещения территории улично-дорожной сети муниципального образования в темное время суток требованиям нормативных правовых актов, действующих в области обеспечения безопасности дорожного движения».

Справочно:

Всероссийский конкурс на звание «Самое благоустроенное городское (сельское) поселение России» направлен на повышение активности органов местного самоуправления муниципальных образований в вопросах развития ЖКХ и повышения благоустроенности муниципальных образований. Основная задача - выявление муниципальных образований, в которых за отчетный год достигнуты наилучшие результаты в развитии ЖКХ и повышении благоустроенности, последующее изучение и распространение положительного опыта победителей конкурса. По сложившейся традиции победителей первой категории награждает Председатель Правительства Российской Федерации. Также по итогам предыдущих конкурсов были выпущены энциклопедии, куда была включена информация об опыте победителей в области ЖКХ и благоустройства как лучших практиках.

В 2015 году для участия в конкурсе «Самое благоустроенное городское (сельское) поселение России» по итогам 2014 года было направлено в общей сложности 69 заявок из 17 субъектов Российской Федерации. Активное участие в нем приняли Республика Татарстан, Калужская область, Челябинская область, Республика Башкортостан и др.

Роснедра продлили срок действия лицензий "Роснефти" на разведку и добычу углеводородного сырья на три месторождениях в Пуровском районе Ямало-Ненецкого автономного округа (ЯНАО). Об этом говорится в сообщении компании.

Лицензия на Верхнепурпейский участок продлена до 2092 г., на Северо-Тарасовский участок - до 2078 г., на Губкинский участок - до 2115 г.

Ранее лицензия Верхнепурпейский участок действовала до 2034 г., на Северо-Тарасовский - до 2018 г., на Губкинский - до 2033 г.

Как ранее сообщал ТАСС, в начале ноября Роснедра продлили срок действия лицензий "Роснефти" на геологическое изучение недр и добычу углеводородного сырья на три месторождениях вала Гамбурцева в Ненецком автономном округе. Лицензия на Хасырейское месторождение продлена до 2103 г., на Черпаюское месторождение - до 2182 г., на Нядейюское месторождение - до 2085 г.

Банк России утвердил изменения плана участия АСВ в осуществлении мер по предупреждению банкротства РОСТ Банка, предусматривающие привлечение к предупреждению банкротства банка в качестве нового инвестора Микаила Шишханова. Об этом говорится в сообщении Агентства по страхованию вкладов.

М.Шишханов является конечным бенефициаром Бинбанка (59.4065% акций).

Смена инвестора обусловлена особенностями формирования консолидированной отчётности группы "Бинбанк". М.Шишханов осуществит выкуп у Бинбанка всех принадлежащих последнему акций РОСТ Банка, подчёркивает АСВ.

Кроме того, скорректирован порядок реорганизации КБ "Кедр", "Бинбанка Смоленск" (ранее СКА-Банк), "Бинбанка Сургут" (ранее Аккобанк), "Бинбанка Тверь" (ранее Тверьуниверсалбанк). Новой редакцией предусмотрено их присоединение до 1 июля 2016 года к Бинбанку.

РОСТ Банк будет присоединён к Бинбанку до конца 2025 года, что связано с особенностями формирования финансовых показателей РОСТ Банка. При этом, выделения дополнительных средств АСВ на санацию не потребуется.

РОСТ Банк до момента присоединения к Бинбанку продолжит осуществлять свою деятельность в обычном режиме.

25 декабря заместитель руководителя Управления Росреестра по Курганской области Валерий Мохов принял участие в заседании комиссии при правительстве Курганской области по повышению качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Курганской области и Совета по проведению административной реформы в Курганской области.

Одним из вопросов повестки заседания, стало осуществление органами исполнительной власти полномочий, связанных с повышением качества и доступности предоставления государственных услуг.

Со своей стороны, Управление Росреестра делает всё возможное для повышения доступности и качественного показателя услуг, оказываемых населению региона. Одна из мер – это внедрение электронных услуг и сервисов.

В частности, запросы о предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП), поданные в электронном виде, Управление обрабатывает в течение 1 рабочего дня, регистрационные действия на основании документов, поданных в электронном виде посредством портала государственных услуг Росреестра, осуществляются в срок до 5 рабочих дней. Регистрация прав на основании нотариально удостоверенных документов, представленных в электронном виде осуществляется в течение 1 дня, следующего за днем приема, а при подаче документов на бумажном носителе, права регистрируются в срок до 7 рабочих дней вместо установленных законом 10.

В Курганской области правом подачи документов в электронном виде пользуются не только бизнес-структуры и органы власти, но и заявители обратившиеся в Росреестр в частном порядке, последние уже достаточно активно используют электронные сервисы Росреестра. Около 13% от общего количества поступающих в Управление запросов приходится на заявки, направленные в электронном виде.

Ранее на портале стали доступны для получения в электронном виде и другие сервисы Росреестра, например сервис «Справочная информация в режиме online» на сегодняшний день является одним из самых востребованных. Пользоваться им можно бесплатно, сервис рассчитан на широкий круг пользователей. В рамках сервиса любой пользователь сети Интернет может всего за несколько минут получить основную информацию о нужном объекте недвижимости, зная лишь его адрес либо кадастровый номер. Обработав один из этих параметров, система выдаст ключевые характеристики объекта - кадастровый/условный номер, адрес, площадь, наличие зарегистрированных прав, а также ограничений (обременений) прав, арестов недвижимости. Эти данные пригодятся не только профессиональным участникам рынка недвижимости, но и гражданам, планирующим совершить ту или иную операцию с недвижимостью: будь то продажа, покупка или обмен

Сервис «Запрос к информационному ресурсу» рассчитан на представителей органов государственной власти и органов местного самоуправления, профессиональных участников рынка недвижимости.

С помощью сервиса можно осуществлять поиск объектов недвижимого имущества по заданным критериям, копировать информацию, а также отслеживать изменения в сведениях, содержащихся в ЕГРП, по выбранным объектам.

Сервис «Мониторинг рынка недвижимости» позволяет получить статистическую информацию из ЕГРП. Система поможет, например, потенциальному продавцу квартиры в Кургане узнать цены на аналогичное жилье в этом же городе и на этой же улице, проданное в течение определенного периода времени.

47 уральских ученых встретят Новый год в новых квартирах

28 декабря 2015 года в Екатеринбурге состоялось торжественное вручение решений о предоставлении служебных жилых помещений сотрудникам организаций, подведомственных Федеральному агентству научных организаций, расположенных в регионе деятельности Уральского территориального управления Федерального агентства научных организаций.

47 сотрудников екатеринбургских институтов смогут встретить Новый год в новых квартирах. Осенью 2015 года в пяти домах Академического района уже было выделено 77 квартир. Это стало возможно благодаря совместным усилиям ФАНО России, Уральского ТУ ФАНО России и Уральского отделения РАН.

В настоящее время оформляются документы на 101 квартирный дом для молодых ученых, построенный в рамках федеральной целевой программе «Жилище».

28 декабря введен в эксплуатацию газопровод в деревне Бессоново Воскресенского района. Это 70 объект газификации, построенный в текущем году. Таким образом, программа по газификации региона, запланированная на 2015 год, перевыполнена на 5 объектов.

В этом году газ пришел в сельские населенные пункты Волоколамского, Воскресенского, Дмитровского, Егорьевского, Зарайского, Истринского, Каширского, Клинского, Коломенского, Красногорского, Ленинского, Лотошинского, Луховицкого, Можайского, Наро-Фоминского, Ногинского, Одинцовского, Озерского, Орехово-Зуевского, Павлово-Посадкого, Пушкинского, Раменского, Рузского, Сергиево-Посадского, Серебряно-Прудского, Серпуховского, Солнечногорского, Ступинского, Талдомского, Чеховского, Шатурского, Шаховского, Щелковского районов, а также находящихся в черте городских округов Балашиха и Дубна.

«В текущем году специалистами ГУП МО «Мособлгаз» построено 70 объектов газификации вместо 65 запланированных. Голубое топливо пришло в 35 муниципальных образований Подмосковья. На 2016 год запланировано ввести в эксплуатацию 78 объектов газификации», - отметил заместитель председателя правительства Московской области Дмитрий Пестов.

Губернаторская программа «Развитие газификации в Московской области», рассчитанная ранее до 2017 года, продлена до 2025 года. Она предполагает создание условий для газификации более 290 тысяч жителей региона. Правительство Московской области ведет активную работу по упрощению условий подключения к газу предпринимателей – обновленная программа газификации предполагает развитие газоснабжения земельных участков для реализации инвестиционных проектов (индустриальных парков), что повлечет за собой повышение инвестиционной привлекательности Московской области. По итогам реализации программы с 2005 по 2025 год будут введены в эксплуатацию 1157 объектов и созданы условия для газификации 1111 населенных пунктов Московской области. Общая протяженность построенных газопроводов составит 5066 км.

Более 2,5 тысяч обращений поступило в 2015 году на «горячую линию» Росздравнадзора по вопросам назначения, выписки и обеспечения обезболивающими и другими лекарственными препаратами

В целях повышения доступности анальгезирующей терапии, 7 апреля 2015 года в Росздравнадзоре по поручению Министра здравоохранения Российской Федерации Вероники Скворцовой была открыта «горячая линия» для приема обращений граждан о нарушении порядка назначения и выписки обезболивающих препаратов.

По состоянию на 23 декабря 2015 года на «горячую линию» поступило 2582 обращения, большинство из которых были решены в течение суток (вопросы, требующие экстренного вмешательства (1325 обращения), решались «в ручном режиме» за 2-3 часа).

Наибольшее количество обращений получено из Москвы (66), Московской области (45), Краснодарского края (46), Челябинской области (29), Самарской области (28), Республики Татарстан (25), Ростовской области (22), Алтайского края (15), Астраханской области (15), Республики Башкортостан (15).

Исходя из анализа обращений, касающихся вопросов назначения, выписки и обеспечения обезболивающими препаратами, можно выделить следующие основные вопросы:

- отказ в выписке рецепта на обезболивающие препараты – 155 обращений (Краснодарский край, Ростовская область, Московская область);

- отсутствие обезболивающих препаратов в аптеках - 106 обращений (Московская область, Республика Крым и город Севастополь, Самарская область, Ростовская область);

- предоставление рецепта на недостаточное количество обезболивающих препаратов, не обеспечивающих снятие хронического болевого синдрома- 261 обращение;

- отсутствие (или недостаточность), по мнению пациента, терапевтического эффекта от применения препарата - 52 обращения;

- отказ в выписке обезболивающих препаратов, в случае если заявитель не прикреплен к данному медицинскому учреждению - 50 обращений (Москва).

Справка Росздравнадзора: позвонить на бесплатный круглосуточный номер телефона «горячей линии» 8 800 500 18 35 можно из всех регионов Российской Федерации. В течение рабочего дня обращения граждан принимаются специалистами Росздравнадзора, в нерабочее время сообщения записываются на автоответчик ( с последующей регистрацией, рассмотрением и решением вопроса).

Также пациенты или их родственники, столкнувшиеся с проблемами получения обезболивающих препаратов и лекарственных средств могут написать обращение, заполнив специальную форму, размещенную на официальном сайте Росздравнадзора в разделе «Обратная связь».

Во всех субъектах Российской Федерации созданы и в настоящее время функционируют «горячие линии» по вопросам назначения, выписки и получения обезболивающих и лекарственных препаратов. Телефоны указанных «горячих линий» размещены на официальных сайтах Росздравнадзора, его территориальных органах и органов государственной власти в сфере здравоохранения регионов.

Россия > Медицина > roszdravnadzor.ru, 28 декабря 2015 > № 1597077

В Курганской области заслушаны отчёты по мониторингу объектов животного мира

На заседании комиссии по Красной книге Курганской области, которое состоялось 24 декабря 2015 года, были подведены итоги работы за 2016 год, заслушаны 3 отчета о выполнении научно-исследовательских работ.

Отчеты о работе по мониторингу объектов животного мира, проведенной в Далматовском, Катайском, Шадринском и Макушинском районах, были представлены учеными-биологами из Екатеринбурга Владимиром Тарасовым и Виталием Поляковым. В работах приведены результаты наблюдений и учетов млекопитающих, птиц, амфибий и рептилий. Большой интерес вызвал сравнительный анализ численности водоплавающих и околоводных птиц на территории Макушинского заказника. Помимо результатов исследований, учеными был вынесен на обсуждение комиссии ряд предложений по нормативно-правовому регулированию вопросов охраны птиц и среды их обитания.

В своем докладе заведующий кафедрой ботаники и генетики Курганского государственного университета, профессор Николай Науменко дал детальный анализ состояния сети особо охраняемых природных территорий (ООПТ) северо-запада области (Далматовского, Катайского и Шадринского районов), охарактеризовал значимость этих территорий для сохранения видового разнообразия растительного мира, внес предложения по созданию новых ООПТ.

Ученые и специалисты природоохранных органов сошлись во мнении о высокой природоохранной ценности территории проектируемого Шадринского государственного природного заказника и необходимости продолжения работ по его созданию.

Члены комиссии в ходе заседания были проинформированы о проводимом межрегиональном сотрудничестве в части обмена опытом ведения Красных книг субъектов Российской Федерации, а также о вхождении Ботанического сада Курганского государственного университета в Совет ботанических садов России.

Подводя итоги работы, члены комиссии определили для себя актуальные направления деятельности на 2016 год. Основной упор предложено сделать на дополнительное обследование флоры и фауны северо-западной части области, создание новых особо охраняемых природных территорий, подготовку предложений по внесению изменений в перечни объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Курганской области и участие в подготовке плана мероприятий Года особо охраняемых природных территорий.

519 незаконно срубленных новогодних деревьев изъято в Алтайском крае

Лесной охраной вскрыто 9 фактов незаконных рубок новогодних елей. Об этом сообщили в ходе "Часа прямого провода" на официальном сайте Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края специалисты отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора в лесах.

В целях повышения эффективности мероприятий по предотвращению, пресечению и выявлению фактов незаконных рубок новогодних елей, совместно с органами полиции проводятся рейды на землях лесного фонда и транспортных магистралях, - отмечают госинспекторы лесной охраны.

В местах возможных незаконных рубок и провоза хвойных деревьев также проводятся усиленные рейды лесной охраны и полиции. Для этого сформировано 32 мобильных группы, на каждое лесничество - по одной составом 5-7 человек.

На сегодняшний день проведено 390 рейдов в лесном фонде края, в ходе которых выявлено девять фактов незаконных рубок деревьев хвойных пород на землях Тягунского, Баевского, Шипуновского, Горно-Колыванского, Кулундинского, Залесовского, Знаменского Озерского лесничеств. У нарушителей изъято 519 деревьев, сумма нанесённого лесному фонду ущерба составила 1,55 млн рублей.

По семи фактам направлены заявления в полицию, по двум - виновные лица привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.28 КоАП РФ "Незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан".

Такие нарушения влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей, - предупреждают госинспекторы.

Рейдовые мероприятия, связанные с усилением охраны хвойных молодняков, будут продолжены вплоть до 31 января.

Молодые люди, готовые связать свою жизнь с военной авиацией, уже могут собирать документы для поступления в Челябинский филиал Военного учебно-научного центра Военно-воздушных сил (ВУНЦ ВВС) «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина».

Желающим поступить в военный вуз предстоит собрать большой объем документов. В связи с этим приемная комиссия советует молодым людям уже после новогодних праздников начать подготовку всех бумаг. Первым делом необходимо обратиться в военный комиссариат по месту жительства. А военнослужащим — написать рапорт на имя командира.

К вступительным испытания допускаются молодые люди, имеющие документы о среднем или профессиональном образовании. Набор претендентов проводится на основании сдачи Единого государственного экзамена по русскому языку, физике и математике (профиль). При поступлении сдается экзамен по физической подготовке и проводится профотбор. Кроме того, абитуриенты проходят врачебно-летную комиссию.

«В будущем году наш филиал планирует набор курсантов на две специальности: летная эксплуатация и применение авиационных комплексов (штурман) и эксплуатация воздушных судов и организация воздушного движения (офицер боевого управления). Всего планируется принять около 500 человек. Все время обучения курсанты будут на полном государственном обеспечении. А после выпуска гарантированно получат работу», — сообщил начальник Челябинского филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» полковник Игорь Шведов.

Военнослужащие, желающие поступить на учебу в военный вуз, должны собрать все документы до 1 апреля. У юношей из числа гражданской молодежи есть время до 20 апреля. За любыми консультациями можно обращаться в приемную комиссию филиала ВУНЦ ВВС «ВВА».

Справочно:

Челябинское высшее военное авиационное училище штурманов создано в 1936 году. За время своего существования военный вуз подготовил около 40 тыс. высококвалифицированных авиационных специалистов, в том числе для многих иностранных государств. 28 выпускников ЧВВАКУШ за мужество и героизм при выполнении воинского долга удостоены звания Герой Советского Союза. Пятеро выпускников стали Героями Российской Федерации, один — получил звание Герой Социалистического труда. В 2013 году училище вошло в состав Военного учебно-научного центра Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия им. профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» (г. Воронеж).

Пресс-служба Центрального военного округа

«Не надо говорить, что нам делать, а мы не будем говорить, куда вам надо идти»

Интервью с гендиректором авиакомпании «Победа» Андреем Калмыковым

Евгения Сазонова

Будет ли «Победа» летать в Крым, когда начнет продавать еду в полете, а также заинтересована ли новая компания в самолетах «Трансаэро», ответил в интервью «Газете.Ru» гендиректор «Победы» Андрей Калмыков.

— «Победа» обещала до конца года перевезти 3 млн человек. Свой план компания выполнила. Были ли опасения, что не получится? Все-таки сейчас на рынке не лучшая ситуация.

— Когда мы ставили себе такой план, ситуация на рынке была значительно лучше, поэтому опасений у нас никаких не было. Даже учитывая текущую ситуацию, мы план выполнили, это говорит о том, что стратегия, которая была выбрана группой «Аэрофлот», она оказалась правильной, верной, востребованной пассажиром. Поэтому мы будем и дальше придерживаться этой стратегии и предоставлять людям возможность дешево путешествовать по России, а теперь уже и по некоторым зарубежным направлениям.

— Есть ли уже сейчас план по пассажиропотоку на следующий год?

— У нас есть предварительный план по пассажиропотоку.

Планируем перевезти около 4 млн пассажиров по итогам 2016 года.

— Как сейчас у вас обстоят дела с загрузкой?

— Небольшое снижение загрузки мы видим. На сегодняшний день это связано с сезонным фактором и фактором снижения покупательской способности. Люди направляют деньги на свои первоочередные нужды и откладывают перелеты на лучшие времена. Но драматического снижения загрузки мы не видим. Загрузка упала в районе нескольких процентов, но это стандартная ситуация для ноября и для начала декабря вне зависимости от экономической ситуации в стране. Летом люди путешествуют больше, чем зимой, летают в отпуск.

— «Победа» работает уже второй год. Сообщалось, что компания может показать прибыль по итогам девяти месяцев. Какие у вас результаты?

— По итогам девяти месяцев мы действительно получили чистую прибыль.

Ее размер мы не разглашаем, потому что наша отчетность входит в состав корпоративной отчетности группы «Аэрофлот».

Могу только сказать, что по итогам девяти месяцев получена чистая прибыль. И это еще раз подтверждает правильность выбранной стратегии, несмотря на то что более 250 тыс. билетов продано по тарифу 999 руб., который включает все таксы и сборы.

— А по итогам года есть прогнозы?

— По году пока нет прогнозов. Но у нас еще декабрь, поэтому прогнозировать год я пока не берусь. Мы видим, что на рынке резко упали тарифы.

— Вы говорите, что резко упали тарифы, но ведь и «Победа», бывает, проводит акцию и продает билеты по 99 руб.

— Если мы видим, что загрузка невысокая и надо дозагрузить несколько мест, то мы можем перевезти воздух, а можем перевезти пассажиров за 100 руб. В этом случае, мы выбираем 100 руб. Во-первых, это функция транспортной доступности, мы все-таки не только на 100% коммерческая компания, мы еще выполняем социальную функцию и нацелены на повышение транспортной доступности. А во-вторых, человек, купивший билет за 100 руб., с большой вероятностью что-нибудь купит у нас дополнительно — ручную кладь или багаж, страховку или выбор места. По статистике, какая-то копеечка дополнительная зарабатывается. Поэтому нам выгоднее продать несколько мест по промотарифу, если направление с низкой загрузкой, нежели возить пустые кресла.

— Планируете ли ввести торговлю на борту? Продавать еду, например. Если да, то когда?

— Мы сейчас ведем переговоры с европейскими провайдерами торговли и обеспечения питания на борту. Их всего два в Европе, которые обеспечивают всех лоукостеров, в том числе Ryanair. Считаем, ведем переговоры и при достижении положительного результата финансового моделирования будем это делать. Если мы не увидим какого-то положительного, хорошего финансового результата, то пока отложим это до лучших времен. Планы такие есть, когда они будут реализованы, пока не могу сказать.

— Сейчас ваш парк состоит из 12 самолетов Boeing 737-800...

— Из 12 новейших самолетов.

— Хорошо. Из 12 новейших. Какие планы у вас по увеличению парка. Может, есть планы по эксплуатации самолетов другого типа? Например, самолеты «Трансаэро», которые сейчас стоят во Внуково.

— Мы не смотрим на парк «Трансаэро», потому что он нам нерелевантен. У нас монокомпоновка, у нас определенный тип двигателей, у нас абсолютно унифицированный парк. Мы не можем брать в него не только другой тип воздушных судов, но даже самолеты нашего типа, но с другими агрегатами — двигателями, авиаоникой. Это существенно увеличит наши расходы. Плюс компоновка, у нас она 189 кресел, стандартная компоновка экономкласса. Те самолеты, которые стоят во Внуково, они имеют двух- или трехклассные компоновки. Это нам совершенно не подходит.

— И все же парк увеличивать собираетесь?

— Мы сейчас смотрим на ситуацию на рынке, решение будет принято по итогам первого квартала 2016 года.

— Вы начали летать за границу. Почему первым зарубежным направлением была выбрана Братислава?

— Вообще, первым зарубежным направлением планировался Минск. Мы хотели летать в столицу братского государства. Государство входит в Таможенный союз, с которым нас связывают культурные, деловые, родственные связи, но, к сожалению, мы не нашли понимания у руководства аэропорта Минска.

— Вы просили у них скидку?

— Мы просили не скидку. Поскольку мы входим в Таможенный союз, а с Белоруссией вообще являемся де-факто союзным государством, авиакомпания «Белавиа», летая в Россию, обслуживается по тарифным ставкам, которые установлены для авиакомпаний России. То есть у нас в России тарифные ставки аэропортового обслуживания разделены четко: для российских авиакомпаний установлены ставки в рублях, для иностранных — более высокие и в валюте. Белорусская компания «Белавиа», летая в Москву, пользуется всеми ставками, тарифами и сборами, которые установлены для российских компаний. Нам в Минске предложили оплачивать все счета как иностранной компании. Но тогда только расходы на оплату услуг минского аэропорта превышают нашу минимальную стоимость билета. На таких условиях, конечно, мы летать не можем. И не сможем летать, пока они нам не предоставят такие же условия, какие российские аэропорты предоставляют для «Белавиа».

— Вы обращались в Минтранс с просьбой помочь в этом вопросе.

— Мы сначала обратились с устной просьбой в Росавиацию и сейчас готовим обращение в Минтранс по этой ситуации. Сначала мы хотим получить административное разрешение от белорусских властей, что даст нам де-юре право летать в Белоруссию, а потом обратимся в Минтранс с просьбой оказать содействие по предоставлению нам низких тарифов в аэропорту Минска.

— Хорошо, Минск пока не получился, но почему была выбрана Братислава?

— Братислава изначально была в наших планах. Есть большой поток Москва — Вена, рынок поделен между Austrian Airlines и «Аэрофлотом», но они занимают только 50% рынка. Остальные пассажиры из-за высоких цен добираются в Вену всеми возможными способами: Air Baltic, Czech Airlines, Wizz Air и так далее. Чтобы получить этих пассажиров, поучаствовать в дележе «венского пирога», мы открыли прямой рейс в Братиславу. Поскольку в Вену мы не имеем возможности открыть рейс из-за наличия ограничений по межправительственному соглашению Россия — Австрия, мы открыли рейс в Братиславу. Аэропорт Братиславы ненамного дальше от центра Вены, чем аэропорт Вены. Мы видим, что достаточно большой спрос. Мы организовали — это, кстати, впервые в России — интермодальную перевозку: единый билет «самолет плюс автобус». То есть пассажир на нашем сайте может сразу купить билет из Москвы до центра Вены. Продавая такой билет пассажирам, мы даем им гарантию, что перевезем его в случае опоздания или автобуса, или самолета. Мы берем на себя такую ответственность.

— А автобусы от «Победы»?

— Нет. Это автобусы, которые используют все остальные лоукостеры, летающие в Братиславу.

— У вас попадаются билеты до Вены через Братиславу, которые стоят дороже, чем на прямой рейс до Вены того же «Аэрофлота».

— Здесь может быть два варианта. Либо у нас рейс уже полный, под завязку, и осталось всего несколько мест. Тогда система управления тарифами выставляет автоматически более высокий тариф, либо «Аэрофлот» проводит какую-то акцию. Третьего варианта быть не может.

— Какие планы у вас по расширению зарубежной карты маршрутов? В какие страны планируете летать?

— Мы открываем Бергамо, 2 и 9 января должны полететь в Зальцбург. Дальше будем смотреть по ситуации, по спросу.

Ждем лета, пока не понимаем, что будет происходить летом.

Конечно же, летом основный упор у нас будет сделан на курортах Краснодарского края. Мы в этом году выполнили огромную программу перевозок и на следующий год планируем ее увеличить. Мы напрямую летали из очень большого количества российских городов в Сочи и Анапу. Видели востребованность и хотим летать еще больше, и больше, и больше.

— Есть ли у вас планы по Крыму?

— Планов на Крым пока у нас нет. На сегодняшний день «Оренбургские авиалинии» выполняют авиаперевозки в Крым из большого количества российских городов. Мы взяли себе специализацию — Сочи. Разбивать полетную программу на два аэропорта достаточно сложно, поэтому мы там базируем воздушные суда, мы там организовываем эстафету для наших экипажей, мы там организовываем базу технического обслуживания. Соответственно, если таких баз будет две, наши расходы двукратно возрастут. Поэтому мы предпочитаем сфокусироваться на какой-то одной базе. Я думаю, у «Оренбургских авиалиний» точно такая же политика.

— Недавно глава «Уральских авиалиний» предложил Максиму Соколову попросить «Аэрофлот» перебазировать «Победу» на Дальний Восток. Как вы смотрите на это предложение?

— Если кратко, то есть очень хорошая поговорка:

не надо говорить, что нам делать, а мы не будем говорить, куда вам надо идти.

Но если по существу. «Победа» зарегистрирована в Москве и выполняет свои рейсы из Москвы в регионы России и за рубеж. «Уральские авиалинии» зарегистрированы в Екатеринбурге, имеют там базу, а летают почему-то тоже из Москвы. Я думаю, что господину Скуратову (глава «Уральских авиалиний») нужно взять карту, посмотреть на свое название, посмотреть, где находится Урал, и как-то сосредоточить свою деятельность на обеспечении транспортной доступности жителей того региона, где зарегистрирована его компания.

— Очень много вопросов к «Победе» от пассажиров по поводу правил провоза багажа. Например, нельзя взять в самолет рюкзак, даже если он похож на маленькую дамскую сумочку. Нет ли у «Победы» планов изменить правила провоза багажа?

— Мы используем все каналы коммуникации для разъяснения наших правил провоза ручной клади и багажа. И я не знаю способов, как еще донести людям, нашим пассажирам, информацию о том, что можно, что нельзя, а что можно за плату. Мы размещаем это на сайте, при покупке билетов пассажир обязан это прочитать, ознакомиться с условиями.

— Может быть, правила написаны маленькими буквами?

— В том-то и дело, что мы специально не делали другой размер шрифта. Шрифт об условиях тарифа идентичен размеру шрифта всей информации на сайте. Мы выделяем это специально. В аэропорту на входе в зону регистрации стоит огромный стенд, где написано, что можно, а что нельзя, а что можно, но за плату. На стойке регистрации стоит информационная табличка. Я не знаю, как еще можно людям донести. Но, честно говоря, я не вижу большой проблемы, потому что количество пассажиров, которые обращаются с такими просьбами, минимально. Из 3 млн пассажиров около 100 человек пожаловались на правила перевозки багажа. Наверно, где-то есть и наша вина, значит, надо было писать крупнее. Будем над этим работать.

Но в основном мы такой проблемы не видим. 99% пассажиров четко понимают правила игры и четко им следуют.

— А как пассажиры отнеслись к идее взимать плату за провоз пакетов из Duty Free?

— Для перевозки пакетов из Duty Free мы специально сделали скидку. У нас перевозка любой ручной клади в салоне самолета является платной. Но для пакетов из Duty Free мы сделали исключение, и перевозка таких пакетов будет обходиться пассажиру дешевле, чем просто перевозка одного места ручной клади.

— Недавно тюменский суд вынес вердикт, что «Победа» недостаточно информирует пассажиров о правилах провоза багажа. Знаю, что компания не согласилась с этим решением. Чем закончилась история?

— История была немного другая. Тюменский Роспотребнадзор выписал нам предписание по устранению нарушений в части недостаточной информированности пассажиров о правилах перевозки ручной клади и багажа. Мы, со своей стороны, в ответ направили в тюменский Роспотребнадзор просьбу разъяснить нам, а что еще надо сделать с точки зрения Роспотребнадзора. Мы готовы, но скажите что? Роспотребнадзор сказал: мы не знаем, сами думайте. Тогда мы обратились в суд, чтобы оспорить это предписание. Первая инстанция отказала нам в иске, сейчас у нас будет слушание в следующей инстанции.

То есть либо нам должны сказать, что мы должны изменить, либо предписание Роспотребнадзора должны признать незаконным.

Потому что предписание «сделайте то, не знаю что» мы исполнить не можем.

— А что вы скажете на отзывы некоторых пассажиров о том, что «Победа» заставляет летящих вместе пассажиров платить за выбор места, в случае если они хотят сидеть вместе. Так ли это?

— Вообще, мы используем автоматическую систему бронирования, инверторную систему, которую используют практически все ведущие лоукостеры мира. Иностранная система, которая предоставляет места в соответствии с алгоритмом, которые в нее заложены. Это зависит и от центровки воздушного судна, и от прогноза заполняемости салона, система знает, какие места пользуются наибольшей популярностью, она видит общую статистику. Но у нас в законодательстве есть норма, которая гласит, что для пассажиров, которые летят с ребенком, мы должны предоставить места рядом. Мы обратились к разработчикам программы, заплатили достаточно серьезные деньги. И сейчас, если пассажир летит с ребенком, мы в 99,9% случаев гарантируем им места рядом, прямо при бронировании. Если пассажир летит без ребенка, то система выбирает места в соответствии со своим алгоритмом.

Но если два пассажира летят вместе, хотят сидеть рядом, услуга по выбору конкретного места стоит 149 руб. — это меньше стоимости чашки кофе.

— Вас сватали из Внуково в аэропорт Раменское.

— Я не знаю, кто сватал. Мы не получали от Раменского пока ни лоукост-тарифов, ни информации о том, как туда пассажиры могут добираться. Мы готовы рассмотреть этот вопрос, но для того, чтобы это сделать, нам нужен предмет рассмотрения. Если это будет аэропорт с хорошей транспортной доступностью, с тарифами наземного обслуживания намного ниже, чем Внуково, то, наверное, это предмет для обсуждения. Если будет с транспортной доступностью не очень и тарифами такими же, как в других аэропортах Московского авиаузла, то понятно, что никто туда переходить не захочет.

— Приходили ли к вам устраиваться на работу стюардессы или пилоты из «Трансаэро»?

— «Аэрофлот» обещал трудоустроить 6 тыс. сотрудников «Трансаэро», в том числе и в дочерние компании. Мы провели собеседование с более чем 20 пилотами «Трансаэро», по итогам тестирования шесть пилотов были приняты на работу в авиакомпанию «Победа». По кабинным экипажам у нас полностью укомплектовано штатное расписание, поэтому на сегодняшний день мы не имеем возможности никого взять дополнительно.

Те вакансии, которые у нас были в летном блоке, мы заполнили, пригласив на входное тестирование пилотов «Трансаэро».

— Вы славитесь как гендиректор, изучающий все этапы авиаперевозок — от грузчика до стюарда. Имеете сертификат бортпроводника. Какие еще этапы не изучены?

— На сегодняшний день единственной неосвоенной специальностью осталась летная. Но пока изучать летную специальность ни сил, ни времени нет. Может быть, позже.

— Каким этот год стал для «Победы» и для авиаотрасли в целом?

— Год был очень тяжелым для всех авиакомпаний, для всей авиатранспортной отрасли. Падение покупательской способности, резкий рост стоимости лизинга и запчастей в связи с изменением курса иностранных валют, потому что все летают на импортных воздушных судах. Лизинг номинирован в иностранной валюте, поддержание летной годности — все номинировано в валюте. Плюс на рынке практически весь год царил очень серьезный демпинг, «Победа» не сильно это почувствовала, так как мы играли в другой ценовой нише. Наша себестоимость позволяет нам уходить в тарифной политике ниже конкурентов. Мы видели, как другие авиакомпании очень сложно и тяжело проходят этот год. Год тяжелый.

Я думаю, что все извлекли необходимые уроки из того, что случилось с авиакомпанией «Трансаэро», таких ошибок будут стараться не повторять.

— А чего ожидать авиаотрасли от следующего года?

— Это будет сильно зависеть от экономической ситуации в стране. Если у людей будут доходы, которые будут позволять им тратить деньги на билеты, авиатранспортная отрасль потихоньку начнет восстанавливаться. Если будет продолжение падения экономики, то авиаторы одними из первых почувствуют это, и нам всем придется очень туго. Но мы надеемся, что спрос на лоукост-перевозки сохранится в любом случае.

Россия > Транспорт > gazeta.ru, 26 декабря 2015 > № 1618226 Андрей Калмыков

Свердловская область: начала работу голосовая роботизированная система

Роботизированная система задаёт вопросы и распознаёт ответы

В контакт-центре министерства здравоохранения Свердловской области, в дополнение к СМС-информированию запущена в опытно-промышленную эксплуатацию голосовая роботизированная система – сервис Региональной медицинской информационной системы Свердловской области, интеллектуальная платформа автоматической обработки входящих и исходящих звонков для пациентов медицинских организаций.

На текущем этапе система производит автоматический обзвон записанных в электронной регистратуре на приём к врачу пациентов с целью подтверждения предстоящего приёма.

Роботизированная система задаёт вопросы и распознаёт ответы, удостоверившись, что дозвонилась до нужного абонента просит подтверждения приема. В случае отказа абонента от визита система отменяет запись на приём к врачу.

Напомним, что с 1 декабря 2015 года в Региональной медицинской информационной системе Свердловской области запущено информирование короткими текстовыми сообщениями (смс-информирование) пациентов о дате и времени записи на приём к врачу, диспансеризации и вакцинопрофилактике. Услуга "СМС-информирование" оказывается гражданам, предоставившим и подтвердившим свои контактные данные в медицинских организациях Свердловской области.

Подключение услуги "СМС-информирование" происходит при обращении гражданина в медицинские организации Свердловской области, предоставление контактного номера мобильного телефона и подписания "Согласия на обработку персональных данных".

Отключение от услуги "СМС-информирование" осуществляется путем обращения гражданина в медицинские организации Свердловской области и написания заявления об отказе от услуги "СМС-информирование" в свободной форме.

Министерство экологии Челябинской области и Уральский горный университет (Екатеринбург) подписали контракт о проведении аудита проекта по добыче и переработке медно-порфировых руд Томинского месторождения под Челябинском (Томинский ГОК, проект ЗАО «Русской медной компании»).

Напомним, что Уральский государственный горный университет стал победителем открытого конкурса на проведение аудита проекта ГОКа.

В среду, 23 декабря, в министерстве состоялось подписание контракта и обсуждение графика проведения работ.

«Принятие решения о реализации такого крупного проекта в непосредственной близости от Челябинска вызвало оправданную реакцию жителей областного центра. Южноуральцы обеспокоены тем, как деятельность комбината может повлиять на экологическую ситуацию в городе, - пояснила министр экологии Челябинской области Ирина Гладкова, — Аудит как раз и направлен на оценку рисков в реализации всех проектных решений».

Руководитель природоохранного ведомства также сообщила, что при составлении технического задания учтены все проблемные вопросы, наиболее остро интересующие южноуральцев в части экологической безопасности проекта горно-обогатительного комбинат.

Победителю конкурса предстоит дать комплексную оценку воздействия на окружающую среду на основе всех как представленных, так и возможных проектных решений, которая ранее не выполнялась. Будут определены факторы негативного воздействия проектируемого объекта на территории Челябинского и Копейского городских округов, Сосновского района и Коркинского районов.

Помимо этого, потребуется выявить и описать факторы негативного влияния намечаемой деятельности ГОКа, оценить достаточность предусмотренных в существующих проектных решениях мер по охране окружающей среды, обеспечению экологической безопасности и решению социальных аспектов.

Кроме того, специалисты должны будут дать оценку обоснованности всех поступивших от граждан и организаций в минэкологии замечаний и предложений по проекту.

Экоаудитору нужно будет сделать вывод о возможности/невозможности реализации проекта, разработать рекомендации по снятию (уменьшению) рисков, которые могут возникнуть в результате намечаемой деятельности ГОКа.

Результаты экологического аудита Томинского ГОКа должны быть готовы к первому июля 2016 года. РМК будет предложено учесть все замечания и предложения, подготовленные специалистами. Затем губернатор Борис Дубровский примет решение.

Олеся Денисова

Подписано соглашение о взаимодействии между Минпромторгом России и правительством Ямала.

Согласно документу, Министерство промышленности и торговли России окажет правительству автономного округа методическую поддержку в координации государственных программ ЯНАО и Российской Федерации в сфере промышленности. В свою очередь правительство автономного округа обеспечит благоприятные условия для реализации проектов в сфере промышленности и торговой деятельности, обеспечения их инфраструктурой, кадровыми и иными ресурсами.

В Минпромторге подчеркнули, что соглашения, заключенные с 84 регионами РФ, будут способствовать синхронизации федеральной и региональной политики в области развития промышленности и внутренней торговли. Они позволят сформировать режим максимального благоприятствования, необходимый для модернизации существующих предприятий и появления новых высокотехнологичных производств.

Подводя итоги встречи, министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров подчеркнул: «Мы договорились еще в середине года, что регион будет закупать для местной авиакомпании самолеты Sukhoi Superjet. Это якорный заказчик по государственной транспортной лизинговой компании, которой в этом году была оказана существенная поддержка из бюджета на 30 с лишним миллиардов рублей. Рассчитываем на то, что подписанное сегодня соглашение позволит и дальше реализовывать совместные проекты».

Как отметил губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрий Кобылкин, соглашение станет надежным инструментом развития промышленности и торговли Ямала.

Антикризисная комиссия Минпромторга России в 2015 году.

Приказом Министерства промышленности и торговли РФ от 18 декабря 2014 года № 2627 была создана Комиссия по мониторингу за финансово-экономическим состоянием системообразующих организаций, а также организаций, оказывающих существенное влияние на отрасли промышленности и торговли.

Антикризисный мониторинг на площадке Минпромторга России – это прежде всего выработка комплекса мер по недопущению наступления кризисных ситуаций, социальной напряженности на организациях промышленности и торговли, а также формирование предложений по оказанию мер государственной поддержки.

25 декабря 2015 года состоялось итоговое заседание комиссии, на котором были подведены итоги работы в 2015 году. В текущем году проведено 50 заседаний комиссии. На еженедельной основе осуществлялся мониторинг от 500 (в первом полугодии) до 750 (во втором полугодии) организаций с учетом их влияния не только на отрасли промышленности и торговли, но и в региональном контексте.

В регламентных заседаниях комиссии приняли участие представители 15 субъектов Российской Федерации, в том числе Орловской, Свердловской, Калининградской, Ульяновской и Челябинской областей. Глава и председатель правительства Республики Бурятия Вячеслав Наговицын принял участие в заседании комиссии 3 декабря 2015 года.

Благодаря активной позиции комиссии было купировано возникновение кризисных ситуаций более чем на 50 организациях промышленности.

Безусловно, в эффективность работы комиссии внесли вклад представители крупнейших кредитных организаций (Сбербанк (ПАО), ВТБ (ПАО) и Газпромбанк (АО)), а также Банка России. Информационно-аналитическое сопровождение деятельности комиссии в форме еженедельного сбора и обработки отчетных данных предприятий промышленности и торговли и проведения на этой основе экспертной оценки финансово-экономического состояния осуществлялось ФГУП НИЦ «ПЭУ».

Минпромторг России выражает всем принявшим участие в работе комиссии благодарность за плодотворное сотрудничество.

Деятельность антикризисной комиссии Минпромторга России будет продолжена на регулярной основе в 2016 году.

Торгово-промышленные связи России и Ирана: шаг в будущее

Николай БОБКИН

21-23 декабря в Тегеране состоялась российская национальная промышленная выставка «Торгово-промышленный диалог: Россия – Иран», которая обещает стать новой страницей в истории российско-иранских экономических отношений. Такого рода выставка проводилась впервые, при этом она превосходила масштабами даже самые представительные международные выставки из тех, что устраивались в Иране в последние годы зарубежными странами.

Руководил этим российским проектом министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров. Своих представителей в Тегеран отправили более 100 компаний из России. С иранской стороны наблюдался небывало высокий уровень представительства. В обсуждении новых перспектив сотрудничества с Россией приняли участие министр промышленности, рудников и торговли Ирана Мохаммад Реза Нематзаде, министр связи Махмуд Ваэзи, вице-президент Ирана по науке и технологиям Сорен Саттари, глава Центрального банка Валиаллах Сейф. Все они подчёркивали желание иранского правительства не только обсуждать состояние и перспективы сотрудничества России и Ирана, но и выйти на вполне определенные договорённости, наполненные конкретными финансовыми, экономическими и техническими деталями. В павильонах выставки повсеместно слышалось: «Сотрудничество Ирана с Россией достигло исторического пика, такого не было за всю историю наших отношений».

Действительно, существующий незначительный объем двусторонней торговли между Россией и Ираном в последние годы явно не соответствовал высокому уровню политических отношений. Москва и Тегеран активно сотрудничают по многим региональным вопросам, а последние три года часто называют друг друга партнерами и союзниками. В то же время товарооборот между нашими странами в эти же три года сокращался и лишь немногим превышает сегодня 1,5 млрд. долларов. Несмотря на то, что ограничение деловых контактов было вынужденным из-за действующих против Тегерана экономических санкций, низкий уровень двусторонней торговли давал повод сомневаться в прочности политического альянса России и Ирана. Подобные опасения стали звучать чаще по мере решения иранского ядерного вопроса, появления перспективы отмены в начале 2016 года санкций и возвращения в Иран западных компаний.

На этом фоне решение Москвы укрепить российско-иранские политические отношения коммерческими договоренностями в сфере экономического сотрудничества выглядит и логичным, и своевременным. Возможность придать новый импульс развитию торгово-экономических связей с Ираном, обсудив их состояние на самом высоком уровне, была успешно использована в ходе ноябрьского визита президента В.Путина в Тегеран. На встрече главы Российского государства с верховным лидером Ирана аятоллой Хаменеи стороны договорились о расширении торгово-экономических отношений. Лидеры России и Ирана не говорили о намерениях, они обозначили совершенно конкретные, наиболее актуальные и приоритетные направления экономического сотрудничества. Был решен вопрос и о финансовых условиях. Для развития двусторонней торговли Россия подтвердила готовность выделить Ирану экспортный кредит на 5 млрд. долларов. Эти деньги с учетом сохраняющегося санкционного режима в отношении ИРИ предназначены для финансирования в Иране проектов российских компаний. Иранская сторона выразила глубокую признательность по этому поводу.

Теперь важно выполнять политическую волю глав двух государств. Согласование условий открытия кредитной линии намечено на начало 2016 года, при этом правительство России, как отмечает министр Мантуров, за счет компенсационных механизмов сделает кредитную программу достаточно привлекательной. Вероятно, что процентная ставка по кредиту будет на уровне 4-5% годовых. Кроме того, Иран и Россия с целью облегчения обмена иранскими риалами и российскими рублями подписывают финансовый договор, что также обещает обеспечить рост торгово-экономического сотрудничества в несколько раз. В дополнение к этому есть договоренности с Центральным банком Ирана о налаживании корреспондентских отношений между коммерческими банками двух стран. Все эти меры направлены на преодоление антииранских санкций в финансовой и банковской сферах. США и Евросоюз, как известно, снимать санкции не спешат. Борьба за иранский рынок лишь начинается.

Россия начала с решения финансовых вопросов и, как представляется, выбрала беспроигрышный вариант. Повышенное внимание к решению проблем финансового сопровождения сделок объясняется тем, что несовершенство процедуры взаиморасчетов с находящимся под санкциями Ираном, пожалуй, является основным препятствием на пути быстрого расширения взаимодействия двух государств в промышленной сфере. Активный интерес к сотрудничеству с Ираном проявляют многие российские производители, растет количество обращений в финансовые институты содействия развитию российского экспорта по поводу предоставления кредитной, гарантийной и страховой поддержки по внешнеторговым контрактам с иранскими заказчиками. В этом ряду есть компании, содействие экспорту продукции которых в Иран имеет для экономики России стратегическое значение.

К примеру, компания «Гражданские самолеты Сухого» может поставить в Иран около 100 самолетов Sukhoi Superjet 100. Каталожная стоимость лайнера в базовой версии составляет 36 млн. долларов, то есть даже в первом исчислении этот проект может превысить три миллиарда долларов. Вице-президент Ирана Сорен Саттари заявил, что Тегеран рассчитывает на создание инфраструктуры для заключения этого контракта и на масштабную локализацию технологий при закупке пассажирских самолетов российского производства. Как видно, одна эта сделка вполне может превысить в три раза нынешний объем товарооборота с Ираном (2014 год – 1,68 млрд. долларов). В дополнение к этому Россия ведет переговоры с иранской авиакомпанией Kish Air о возможной поставке до 15 самолетов Ту-204СМ.

Не менее масштабным проектом считается строительство двух новых блоков иранской АЭС «Бушер» по российскому проекту. Заместитель главы Организации по атомной энергии Ирана Бехруз Камальванди в кулуарах выставки заявил, что строительные работы начнутся на следующей неделе. Напомним, что Россия и Иран подписали в ноябре 2014 года ряд документов, расширяющих сотрудничество сторон в области мирного использования атомной энергии и открывающих возможность строительства в Иране восьми блоков АЭС по российским технологиям.

В целом Россия и Иран определили 35 первоочередных проектов в областях энергетики, строительства, возведения морских терминалов, прокладки железных дорог и других отраслях. Сегодня наиболее существенным является вопрос финансирования. В частности, помимо государственного кредита в 5 млрд. долларов, российский ВЭБ и Центральный банк Ирана готовят соглашение о предоставлении Ирану кредита в размере 2 млрд. евро, который пойдет на оплату подвижного состава для иранских железных дорог. «В части вагоностроения - это коммерческие кредиты ВЭБ с компенсацией процентных ставок, которая предоставляется Минпромторгом, для того чтобы обеспечить иранским заказчикам нашей техники наши кредиты на конкурентных условиях», - подчеркнул министр Мантуров. Верят ли в реальность таких планов правительства РФ наши экспортеры?

Сейчас на этот вопрос можно ответить утвердительно. Вернемся в павильоны выставки «Торгово-промышленный диалог: Россия – Иран». Здесь, к примеру, научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» представила свою продукцию, разработанную специально для железных дорог Ирана. Генеральный директор корпорации УВЗ Олег Сиенко говорит о том, что корпорацией уже спроектированы более 10 единиц подвижного состава для Ирана, 5 прошли сертификацию, ещё 3 в работе. «Уралвагонзавод» готов в самые сжатые сроки поставить для нужд железных дорог ИРИ необходимые партии вагонов. С такой же готовностью приехали в Тегеран и многие другие российские производители.

«Проведение мероприятий, подобных сегодняшней выставке, представляется жизненно необходимым для развития двустороннего взаимодействия между нашими странами», – подчеркнул Денис Мантуров. Россия и Иран сделали ещё один важный шаг на этом пути.

Рособрнадзор сообщает о запретах приема, приостановлении и лишении аккредитации в образовательных организациях

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки, в целях информирования обучающихся, сообщает, что в период с 17 по 24 декабря 2015 года ведомством подписаны приказы и распоряжения о приостановлении и лишении государственной аккредитации образовательных программ и запрете приема обучающихся.

По результатам проведенных проверок юридических лиц Рособрнадзором было полностью приостановлено действие государственной аккредитации:

1. Филиал НОУ ВПО «Международный институт экономики и права» в городе Астрахани

2. Филиал НОУ ВПО «Международный институт экономики и права» в городе Белорецке

3. Филиал НОУ ВПО «Международный институт экономики и права» в городе Омске

4. Филиал НОУ ВПО «Международный институт экономики и права» в городе Челябинске

5. Самарский филиал НОУ ВПО «Университет Российской академии образования»

6. Новомосковский филиал НОУ ВПО «Университет Российской академии образования»

7. Красноярский филиал НОУ ВПО «Университет Российской академии образования»

8. Буденовский филиал ЧОУ ВО «Институт дружбы народов Кавказа»

9. Заводоукольский филиал НОЧУ ВО «Уральский институт коммерции и права»

10. Борисоглебский филиал АОНО ВО «Институт менеджмента, маркетинга и финансов»

11. ННОУ ВПО «Гуманитарный институт»

12. Салехардский филиал НОЧУ ВО «Уральский институт коммерции и права»

13. АНОО ВО «Индустриальный институт»

14. АНОО ВО «Региональный финансово-экономический институт»

15. НОЧУ ВПО «Липецкий Институт Управления»

16. НОУ ВПО «Институт управления, бизнеса и технологий»

17. НОУ ВПО «Московский институт экономики, политики и права»

Частично приостановлено действие государственной аккредитации в отношении укрупненных групп направлений и специальностей:

18. Красноярский институт железнодорожного транспорта (филиал) ФГБОУ ВПО «Иркутский государственный университет путей сообщения»:

080000 Экономика и управление (специалитет, бакалавриат)

19. ГАОУ ВО «Набережночелнинский государственный торгово-технологический институт»:

080000 Экономика и управление (специалитет, бакалавриат)

100000 Сфера обслуживания (бакалавриат)

030000 Гуманитарные науки (специалитет)

20. НОУ ВПО «Сибирская академия права, экономики и управления»:

020000 Естественные науки (специалитет, бакалавриат)

030000 Гуманитарные науки (специалитет, бакалавриат)

070000 Культура и искусство(бакалавриат)

080000 Экономика и управление (специалитет, бакалавриат)

090000 Информационная безопасность (специалитет, бакалавриат)

За неустранение несоответствий содержания и качества подготовки обучающихся частично лишены государственной аккредитации:

1. ФГБОУ ВПО «Ростовский государственный строительный университет»:

080000 - Экономика и управление (специалитет, бакалавриат, магистратура)

2. Филиал ФГБОУ ВПО «Кузбасский государственный технический университет имени Т.Ф.Горбачева» в г. Белово:

080000 - Экономика и управление (специалитет)

За неисполнение предписания в установленные сроки Рособрнадзором запрещен прием в:

1. ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный лесотехнический университет имени С.М. Кирова»

2. Н(Ч)ОУ ВПО «Южно-Сахалинский институт экономики, права и информатики»

3. Филиал ФГБОУ ВПО «Ростовский государственный университет путей сообщения» в в г. Туапсе

4. НОЧУ ВПО «Институт рыночной экономики, социальной политики и права»

5. ЧОУ ВПО «Балтийский институт иностранных языков и межкультурного сотрудничества»

6. ОАНО ВО «Международный славянский институт»

7. Волгоградский филиал ОАНО ВО «Международный славянский институт»

8. НОЧУ ВО «Московская академия предпринимательства при Правительстве Москвы»

9. НОЧУ ВПО «Институт русского театра»

10. Филиал НАЧАО ВО «Уральский институт экономики, управления и права» в г. Каменск-Уральский

11. Кушвинский филиал НОЧУ ВО «Уральский институт коммерции и права»

12. АНОО ВО «Калининградский институт управления»

13. Филиал ФГБОУ ВПО «Дагестанский государственный университет» в г. Дербенте

Справочно:

Лицензия на право ведения образовательной деятельности выдается вузу Рособрнадзором и подтверждает его право на оказание услуг по реализации образовательных программ. В случае ее аннулирования, вуз обязан прекратить образовательную деятельность.

Наличие у вуза свидетельства о государственной аккредитации подтверждает соответствие деятельности высшего учебного заведения федеральным государственным образовательным стандартам. В случае приостановления или лишения действия государственной аккредитации, вуз по-прежнему может вести образовательную деятельность и выдавать лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются образовательными организациями.

При этом вуз не может выдавать дипломы установленного Минобрнауки России образца и гарантировать обучающимся отсрочку от службы в Вооруженных силах РФ по призыву. При приостановке или аннулировании лицензии, а также приостановлении или лишении образовательной организации государственной аккредитации, учредитель вуза обязан обеспечить перевод обучающихся, с их письменного согласия, в другие высшие учебные заведения на имеющие госаккредитацию программы по аналогичным направлениям подготовки с сохранением всех условий обучения (формы и курса, а также стоимости обучения).

Прием в образовательную организацию запрещается в случае неисполнения предписаний Рособрнадзора. Запрет на прием обучающихся не налагает иных ограничений на образовательную деятельность вуза.

Россия > Образование, наука > obrnadzor.gov.ru, 25 декабря 2015 > № 1595256

Схема теплоснабжения — ключевой документ, определяющий развитие города на следующие 15 лет. Без него невозможно эффективно развивать город, системно осуществлять реконструкцию и развитие источников тепла, сетевой инфраструктуры, сохраняя минимальную тарифную нагрузку на потребителей и, как следствие, на региональный и муниципальный бюджеты. Более того, как подчеркнул, выступая на совещании в правительстве 24 июля этого года министр строительства и ЖКХ РФ Михаил Мень, "без этих схем регионы не могут полностью работать с инвесторами..." Настолько серьезна проблема именно в части принятия городских схем теплоснабжения.

Однако, как показывает практика, в ряде регионов разработка и утверждение схем по-прежнему затягиваются "под контролем" и под диктовку местных и региональных властей. В частности, в Тюмени эту схему не могут принять уже три года. Очередная попытка провалилась 18 декабря. На общественных слушаниях в городской администрации доработанный проект снова был отвергнут.

Между тем слушания вызвали нешуточный ажиотаж среди горожан. Два зала собраний на 300 человек в здании тюменской городской администрации не смогли вместить всех желающих. Более 200 жителей были вынуждены мерзнуть снаружи: власти не обеспечили необходимое помещение, и все желающие принять участие в обсуждении просто не попали в зал, где проходило мероприятие, на котором решалась судьба плана по развитию системы теплоснабжения областного центра.

Предыдущие слушания были проведены в апреле 2014 года. По их итогам были получены более 300 замечаний к проекту, он был отправлен на доработку. В итоге после полутора лет труда ВНИПИэнергопрома, разработчика документа, появился новый вариант. Но и он был отвергнут допущенными в здание горадминистрации собравшимися.

Итог: принятие схемы теплоснабжения Тюмени вновь отложено на неопределенный срок. А авторитетный научно-исследовательский проектный институт "проголосовали" отстранить от дальнейшей разработки проекта: схему будет дорабатывать какая-нибудь организация, видимо, более удобная городским властям.

"Контракт на разработку схемы теплоснабжения не предполагает отношений "чего изволите", это слишком серьезная работа, многотомный труд с серьезными инженерными и экономическими расчетами", — говорит Андрей Чистович, директор Невского филиала ВНИПИэнергопрома.

Учитывая исторически сложившуюся технологическую и инфраструктурную ситуацию в городе, единственный вариант, соответствующий действующему законодательству в сфере теплоснабжения, априори предполагает выделение различных зон теплоснабжения в Тюмени, где тарифы на тепло могут быть разными. Низкие — в зоне работы ТЭЦ, более высокие — в зоне работы котельных. В каждой зоне, согласно законодательству, должна быть единая теплоснабжающая организация (ЕТО).

"Камень преткновения — в получении статуса ЕТО и права взаимодействовать с конечным потребителем, получать деньги и определять все будущее этой системы. Этот фрагмент самый напряженный, это борьба за ресурсы", — обозначил позицию региональной власти на слушаниях Вячеслав Вахрин, заместитель губернатора, курирующий сферу ЖКХ.

"Борьба за ресурсы" прикрывается деланой заботой о населении: вопреки нормативной базе, власти пытаются замешать все в единый тарифный "котел", который позволит собственникам неэффективных и дорогих источников тепла получать сверхприбыли, не заботясь при этом о повышении эффективности производства и передачи тепла. В том числе за счет жителей районов, находящихся в контуре работы современных ТЭЦ.

"К сожалению, должен признать, что в сложившейся ситуации есть недоработка и органов власти. Дело в том, что мы создали такой порочный замкнутый круг. Играем в некую сказку про белого бычка и ходим по кругу", — говорил в своем выступлении на слушаниях Вахрин.

Тюмень — не единственный город, где существует подобная ситуация. Например, недавно в Красноярске областные власти отозвали уже утвержденную на общественных слушаниях, но не устроившую их схему теплоснабжения краевого центра. В итоге во многих крупных российских городах отмечается тенденция: если местную или региональную власти не устраивает предложенная схема теплоснабжения, утверждение этого документа всячески затягивается, и в дальнейшем процесс проходит под их диктовку. Все это приводит к "заморозке" существующих отношений в теплоэнергетике, хотя ситуация с тарифами ЖКХ категорически не устраивает ни население, ни федеральный центр.

В итоге столица Западной Сибири оказалась (в очередной раз) в сложной ситуации, а областные и городские власти провалили исполнение прямого указания федерального центра.

Напомним, что в соответствии с поручением главы государства, данным им по итогам совещания с членами правительства 24 июня 2015 года, главы регионов РФ должны были обеспечить принятие схем теплоснабжения до конца 2015 года.

В Тюмени сделать это за оставшиеся дни, видимо, невозможно. И жители "лучшего города Земли", как пишут на тюменских улицах, стали обладателями сомнительного звания жителей единственного в стране города с населением свыше 500 тыс. человек, власти которого не справились с утверждением плана развития — схемы теплоснабжения.

Увы, в очередной раз, когда местные власти не справляются с поставленными задачами, без вмешательства федерального центра дело с мертвой точки не сдвинется.

На официальном сайте Минприроды России размещен Государственный доклад о состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2014 году

Доклад подготовлен Минприроды России в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 24.09.2012 № 966.

По данным, приведенным в докладе, в последние годы отмечается снижение общего объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в Российской Федерации. По сравнению с 2013 г. общий объем выбросов снизился на 797,4 тыс. т. Снижение происходит за счет сокращения выбросов от стационарных источников, которое достигло в 2014 г. 5,4 % (в 2013 г. – 6%) от уровня предыдущего года. Растет доля уловленных и обезвреженных загрязняющих веществ, достигая в 2014 г. 76%, что на 1,3% больше, чем было в 2013 г. и соответствует установленному госпрограммой показателю.

Доля выбросов от автомобильного транспорта от общего объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух составляет в 2014 г. 43,8% , что на 1,8 % больше, чем в 2013 г.

Валовой объем выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от передвижных источников не уменьшается.

По данным Росгидромета, в 2014 г. в 51 городе (24% городов) уровень загрязнения воздуха характеризуется как высокий и очень высокий, в том числе, в Москве, Норильске, Иркутске, Чите, Дзержинске, Красноярске, Екатеринбурге, Челябинске, Магнитогорске. В таких городах проживает 19% городского населения.

Согласно полученным оценкам, в 2014 г. состояние наблюдаемых экосистем рек, озер и водохранилищ в России сохраняется на стабильном уровне, кардинальных изменений в таксономическом составе и структуре сообществ по сравнению с предыдущими годами наблюдений не выявлено. Отмечается улучшение состояния экосистем водных объектов в городах Казань, Благовещенск, в реках верхнего и среднего течения Амура и его притоках, в том числе р. Зея (включая Зейское водохранилище). Однако, поверхностные воды в г. Чита по-прежнему характеризуются как «загрязненные». Ухудшилось качество вод в р. Кача (г. Красноярск), в нижней Волге (рук. Ахтуба), отдельных реках Кольского полуострова.

Несмотря на наметившуюся положительную тенденцию уменьшения антропогенной нагрузки на отдельные водные объекты, адекватного улучшения качества поверхностных вод не происходит. Качество пресной и прибрежных морских вод остается в целом стабильно низким.

Анализ всего массива результатов мониторинга загрязнения окружающей среды на территории регионов Урала и Сибири показывает, что на протяжении многих лет, в местах проживания основной части городского населения неблагоприятным остается качество окружающей среды, прежде всего, атмосферного воздуха, поверхностных вод, а также почв в радиусе 1-5 км от крупных промышленных предприятий.

Общий объем забора пресной воды из природных водных объектов постепенно снижается. Использование свежей воды, в том числе на хозяйственно-питьевые и производственные нужды, имеет тенденцию к сокращению. При этом начался рост потерь воды при транспортировке - более 11% (в 2013 г. – около 10% забранной для использования воды).

Достигнуто снижение объема образования отходов всех классов опасности на единицу ВВП, а также доля использованных и обезвреженных отходов от общего количества образующихся отходов I-IV классов опасности. В то же время объем образования отходов всех классов опасности из года в год практически в 2 раза превышает объем использования и обезвреживания отходов. В результате за последние 5 лет накопленный объем размещенных отходов увеличился втрое.

Увеличивается площадь земель, занимаемая полигонами и свалками в 2014 г. на 5000 га (в 2013 г. – на более 1000 га).

Россия > Экология > mnr.gov.ru, 25 декабря 2015 > № 1594789

Заседание Совета при Президенте по культуре и искусству.

Под председательством Владимира Путина в Кремле состоялось заседание Совета при Президенте по культуре и искусству.

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы с вами встречаемся в преддверии Нового года, и поэтому я вначале хочу вас поздравить с наступающими новогодними праздниками. Хочу вас всех поприветствовать!

2015 год прошёл под знаком 70-летия Победы в Великой Отечественной войне, и с этим событием, как известно, связано и создание Организации Объединённых Наций и ЮНЕСКО.

Эти организации стали важнейшими – ключевыми – в устройстве послевоенного мира, в формировании принципов солидарности, гуманизма и норм международного права, в утверждении приоритета гуманитарной и культурной составляющей развития стран и народов.

Эти юбилеи в той или иной степени отражены практически во всех событиях культурной жизни нашей страны, в том числе и в событиях Года литературы. Главной целью было напомнить об исключительной значимости литературы в жизни каждого человека и, конечно, возродить в обществе интерес к книге, к чтению.

Не знаю, удастся ли нам возродить интерес к книге, с учётом развития интернета, но к чтению точно нужно побуждать людей обращаться чаще. На самом деле, может быть, и к книге, потому что книга – это же не планшетник, она сама по себе может быть произведением искусства. Поэтому, мне кажется, наши усилия не пропадут даром, если мы будем и дальше действовать в этом направлении.

Вы хорошо знаете, насколько востребованными были многие мероприятия этого года – Года литературы. Не меньший успех сопровождал празднование 175-летия Петра Ильича Чайковского. Его кульминацией, безусловно, стал блистательный XV Международный конкурс имени Чайковского.

Я хочу поблагодарить всех, кто его организовывал, кто работал в ходе проведения этого масштабного международного мероприятия, хочу поблагодарить маэстро Гергиева. Мы можем констатировать, что в этом году действительно конкурс Чайковского в его былом, прежнем величии возродился. Это большой успех.

В уходящем году статус особо ценных объектов культурного наследия народов России получили заповедник «Херсонес Таврический» и Музей героической обороны освобождения Севастополя. События, увековеченные в этих комплексах, принципиально важны для понимания отечественной истории, её неразрывности и преемственности, во многом являются опорными восприятиями истоков и характера нашей государственности, становления и развития российской цивилизации.

Предстоящий 2016 год объявлен в России Годом российского кино. Надо сделать всё возможное, чтобы он стал ярким, полезным для миллионов наших граждан. В частности, необходимо продолжить развитие сети кинопоказов в регионах России, прежде всего в малых городах. И конечно, нужно стремиться к тому, чтобы наше кино показывали, наши фильмы были на экранах, а также определить пути дальнейшего развития национального кинематографа, повышения его конкурентоспособности.

Для этого при поддержке государства создаётся вся необходимая технологическая и производственная база. Наш зритель ждёт талантливые, сильные российские фильмы, которые в лучших традициях отечественного кинематографа отразят и помогут осмыслить современную жизнь страны и наше место в мире, честно расскажут о важнейших исторических событиях и о настоящих героях.

Сохранение исторической памяти – один из ключевых приоритетов. Особая роль здесь принадлежит материальному культурному наследию. В последние годы в центре внимания общественности, средств массовой информации регулярно оказываются, к сожалению, громкие конфликты вокруг застройки охранных зон, разрушения памятников. Необходим самый серьёзный анализ таких случаев, в том числе и для выявления пробелов, недоработок в законодательстве, или, как юристы говорят, «люков» в законодательстве.

Очевидно, нужны изменения и в самом порядке контроля за сохранением объектов наследия. Считаю важным укреплять взаимодействие заинтересованных государственных структур с волонтёрами, общественными организациями. Как правило, именно они первыми бьют тревогу по поводу утраты или угрозы утраты памятников, но далеко не всегда они услышаны.

Прошу Минкульт сформировать чёткие предложения по защите памятников как федерального, так и регионального, да и местного значения от уничтожения и варварского с ними обращения. И вместе с общественными движениями определить роль и права неравнодушных к истории инициативных граждан, краеведов, энтузиастов. У нас много таких людей.

Отмечу, что тема сохранения культурного наследия занимает особое место и в Основах государственной культурной политики, они были утверждены год назад. Тогда же было поручено подготовить проект стратегии реализации этих Основ. Как понимаю, завершить эту работу в срок не удалось прежде всего из–за недостаточной координации, хотя именно эту задачу мы ставили как приоритетную как раз год назад.

Основы государственной культурной политики, как и стратегия по их реализации, – документы сложные, многогранные, они охватывают самые разные направления: от экономики до общественной жизни. Всё это мы подробно обсуждали, думаю, нет смысла и нужды сейчас повторяться.

Ясно одно: разработку стратегии нужно завершить как можно быстрее. Возможно, стоит использовать для этого вполне успешный опыт работы над самими Основами. Я помню, что работа шла непросто, но всё–таки она была завершена.

И необходимо возобновить деятельность рабочей группы в Администрации Президента. Целесообразно привлечь не только профессиональные творческие союзы и деятелей культуры, но и общественные организации: ОНФ, географическое, историческое, военно-историческое общества, другие структуры.

Повторю, стратегия реализации государственной культурной политики касается всех граждан нашей страны. И процесс подготовки этого документа должен соответствовать его значимости.

Мы сейчас попросим Владимира Ильича Толстого в том числе и по этому вопросу нам доложить. Пожалуйста, Владимир Ильич.

В.Толстой: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Коллеги, друзья!

Нам действительно не удалось завершить работу над Стратегией реализации культурной политики, хотя прошёл почти год. Не в оправдание, но в объяснение: причина этого, как это ни парадоксально, заключена в самом содержании Основ культурной политики.

Этот документ, принятый ровно год и один день назад, в глубинной сути своей построен на необходимости подчинить частное общему, личное – общественному, индивидуальное – коллективному. Но именно этот внутренний навык оказался нами во многом утрачен.

Ведь в чём ключевая причина пробуксовки со стратегией? Не смогли, а порой не захотели отказаться от ведомственного, отраслевого, цехового, группового, иногда даже просто личного эгоизма. Как же, ведь, возможно, придётся уступить часть полномочий, власти, ресурсов, привилегий…

Четверть века мы старательно избавлялись от всего, что связывало нас с идеей коллективизма, общинности, служения обществу и народу. Считалось, именно это мешает нам стать демократичными, современными, креативными. И теперь, когда надо вместе сделать что–то для блага всего общества, мы порой не можем переступить через собственные интересы и амбиции.

Ведь всё, что предложено в Основах государственной культурной политики (и надведомственный орган по её координации, и фонд, который сократил бы путь к конкретным людям, реально созидающим отечественную культуру, и перенос центра принятия решений в творческих сферах в сами профессиональные сообщества), всё это предполагает добровольный, осознанный отказ от части полномочий ведомств, конкретных чиновников во имя общего блага.

Передачу следующим поколениям традиционных для российской цивилизации ценностей и норм, традиций, обычаев и образцов поведения нам нужно начинать с себя. Понимание этого сейчас уже есть, достигнуто в процессе работы. Так что дальнейшая работа, убеждён, может и должна быть и спорой, и успешной.

И особенно важным здесь должно стать самое широкое вовлечение, Вы тоже об этом сейчас сказали, в эту работу общества, общественных объединений, организаций, активистов общественных движений. Именно они – главный, порой единственный источник достоверных сведений о проблемах и бедах нашей культуры, и одновременно это те люди, которые эти проблемы могут и хотят решать.

Очевидно, никакой, даже самый совершенный, документ, рождённый сверху, не станет руководством к действию, если заложенные в нём идеи и решения не будут поняты и приняты обществом. На этих двух основах – альтруизме и опоре на общество – нам и нужно построить свою дальнейшую работу над реализацией культурной политики.

Есть несколько конкретных предложений. Вносить в наше законодательство идеи и положения основ культурной политики – дело кропотливое, сложное и долгое. Но есть моменты, которые не требуют столь длительных усилий.

Так, например, сегодня Правительству в Законе о Правительстве Российской Федерации предписано оказывать поддержку культуре. А такая задача, как обеспечивать проведение единой государственной культурной политики, перед ним законодательно не стоит. На слух разница невелика, на самом деле между этими двумя полномочиями дистанция огромного размера.

Просил бы поддержать такое изменение в Федеральный конституционный закон о Правительстве Российской Федерации. Ведь если Правительство будет обеспечивать единую культурную политику, то, возможно, и при формировании бюджетов потребности культуры перестанут оставаться на периферии внимания наших финансистов и экономистов.

Владимир Владимирович, Вы не раз подчёркивали, воспользуюсь цитатами из Ваших выступлений, что вообще нет ничего более важного в обществе, чем морально-нравственные принципы, на которых оно основано. Ничего, всё остальное – вторично, а культура, по сути, это свод нравственных, моральных, этических ценностей.

И если нет культуры, то непонятно вообще, что такое суверенитет, и непонятно тогда, за что бороться. Культура наряду с образованием и просвещением формирует человеческий капитал страны. На деле же по–прежнему культура – сама по себе, бюджет – сам по себе.

И ещё один момент – принципы контроля и надзора применительно к культуре и культурному наследию. Убеждён, культурное наследие – это та область, где никакой контроль не может быть избыточен, потому что ни штрафы, ни даже тюремные сроки для виновных не вернут нам разрушенное. Эта гибель всегда окончательная, всерьёз. Поэтому здесь контроль должен только усиливаться, причём и государственный, и общественный.

И в завершение не удержусь от одной из моих любимых цитат. Дмитрий Сергеевич Лихачёв писал: «Культура – это то, что в значительной мере оправдывает перед Богом существование народа и нации». Очень хотелось бы, чтобы у нас в будущем всегда оставалось это достойное оправдание.

Спасибо большое.

В.Путин: Думаю, что немножко всё–таки Вы загнули с тем, что бюджет – сам по себе, а культура – сама по себе. А как же ремонты, содержание, театры, всякие гранты? Валерий Абисалович, гранты получает театр?

В.Гергиев: Нас поддерживает государство очень мощно, мы за это благодарны.

В.Путин: И Большой театр, и Мариинка, да и другие театры по всей стране. Вагановское училище, оно на какие деньги содержится? Разве не на бюджетные?

Н.Цискаридзе: Получаем.

В.Путин: Я понимаю, что есть желание в непростой ситуации лишний раз подчеркнуть, и, наверное, это правильно.

В.Толстой: Есть желание, чтобы это дошло до глубинки, чтобы это дошло до сельских населённых пунктов, малых городов, чтобы дошло до регионов.

В.Путин: В сельских населённых пунктах должны работать региональные и муниципальные органы власти и их бюджеты. Во всяком случае, обратить внимание на это, безусловно, нужно.

Ещё один момент, по сути, это самое главное. Владимир Ильич, Вы по поводу изменений в закон о Правительстве что предлагаете?

В.Толстой: Сегодня в законе записано, что Правительство оказывает поддержку культуре, а, например, в образовании, в экологии есть задача проведения единой государственной культурной политики.

В.Путин: Я лично ничего против не имею, но очень хорошо, что Владимир Ильич здесь, в этом кругу об этом говорит, и вот почему. Если вы все согласны с тем, что у нас должна быть какая–то общая единая культурная политика и если за этим никаких фобий не возникнет по поводу идеологизации культуры, то я согласен, пожалуйста. А если после принятия этого решения начнутся разговоры о том, что у нас опять возникает какая–то единая идеология, государство сейчас будет всё своё продавливать, то лучше не надо, то лучше тогда не трогать.

Понимаете, это реакция, что называется, на уровне первой сигнальной системы: увидел вкусное – слюни потекли, или дотронулся до горячего – больно. Может быть, я дую здесь на воду, обжигаясь на молоке, но я вас прошу об этом подумать. Я против ничего не имею, если вы все «за». Это серьёзный вопрос. На голом месте можем получить какое–то ненужное столкновение мнений. Или наоборот, если вы все считаете, что это лучше будет, что это сконцентрирует ресурсы, внимание государства, регионов, муниципалитетов, что такой сигнал мощный в законодательстве надо отразить, пожалуйста. Но это нужно пообсуждать со всеми.

В.Толстой: Спасибо. Вы абсолютно в самую суть.

В.Путин: Спасибо Вам.

Карен Георгиевич, пожалуйста.

К.Шахназаров: Я, собственно, и хотел эту тему каким–то образом затронуть – свобода творчества, ответственность. Правда, как–то очень актуально случилось, узнал позавчера, что мои фильмы запрещены теперь на Украине (это к вопросу о свободе творчества). Стало лестно, поскольку оказался в очень приличной компании замечательных российских кинематографистов.

С другой стороны, конечно, это и обидно, потому что поскольку большую часть жизни прожил в СССР, то для меня Украина оставалась и остаётся частью моей Родины. С третьей стороны, считаю, что это ужасно глупо, и глупо это прежде всего потому, что, на мой взгляд, запретить–то сегодня ничего нельзя.

Мы вообще вступили в такой очень интересный период. Тема – власть и художник, которая многие столетия была очень важной темой и в произведениях художников, и во взаимоотношениях с властью, она приобретает какие–то совершенно новые очертания, потому что в условиях интернета вообще запретить ничего нельзя, просто невозможно ничего запретить. Это совершенно уникальная ситуация, которой никогда до нашего времени не было. Поэтому это определённый вызов и власти, это определённый вызов и художнику.

Думаю, что вообще в искусстве нет запретных тем. Я считаю, что вообще запрет – это худшее, что может быть во взаимоотношениях с культурой. Я много размышлял, например, о причинах всё–таки развала моего любимого Советского Союза, много разных причин – объективных, субъективных, но думаю, что всё–таки одна из причин – это закрытость СССР и недостаток информации. Может быть, на многие вещи, которые нам открылись уже после 1991 года, мы и наша общественность совсем по–другому смотрели бы, если бы мы это всё знали. Но мы этого многого не знали, мы многого не читали, мы многого не видели. Думаю, что это была ошибка.

Хотя, с другой стороны, вопрос ответственности в Советском Союзе тоже стоял и решался, надо сказать, порой очень эффективно. При всём том, что, конечно, в Советском Союзе были ограничения на высказывания, порой это было очень правильно. С одной стороны, да, я сказал, что в искусстве можно всё, но, с другой стороны, есть вещи, которые могут физически навредить.

У меня был случай, когда у меня закрыли картину в начале моей карьеры, я собирался делать картину по документальной повести о врачах. Это был реальный случай, кстати, в Одесской области, когда местный врач нашёл сыворотку, которая лечила от рака, но она в двух случаях из десяти лечила, а в восьми случаях приводила к столбняку. То есть человек наверняка умирал. И в фильме стоял такой сложный вопрос: что делать? Возможно ли давать такое лекарство человеку, с одной стороны, обречённому, с другой стороны, ты знаешь, что оно может не помочь, а ты можешь вызвать его более быструю смерть.

Мне картину эту закрыли, вызвал меня Борис Владимирович Павлёнок – известный всем кинематографист, он вообще такой очень своеобразный, крутой человек, с идеями, идейный, яркий. И он мне сказал: «Ты понимаешь, мы не можем пропустить этот фильм». Я говорю: «Но повесть–то была опубликована». Он говорит: «Повесть прочитало 20 тысяч человек, а ты представляешь, если эту картину увидит 20 миллионов зрителей? – В Советском Союзе это было реально. – А телевидение – плюс ещё 40, итого 60 миллионов зрителей. Да у нас начнут по всей стране ловить змей и будут самолечением заниматься. Какое количество несчастных людей, обречённых, родственники, они на всё пойдут».

И должен сказать, что я этот довод принял, и я с пониманием отнёсся к тому, что эту картину мне закрыли, потому что, в общем, есть вещи, которые нельзя делать. Думаю, государство в этом смысле имеет право, учитывая, что, кстати, и финансирует, имеет право на вмешательство в подобных моментах в то, что называется творчеством. Но мне кажется, этот вопрос настолько тонкий и сложный, что он должен решаться всегда очень индивидуально, он должен решаться всегда очень осторожно. Потому что, с другой стороны, я повторяю, превратиться в закрытое общество, где ничего нельзя будет сказать, – это неверный путь.

Я много раз говорил об этом и повторю ещё раз: на мой взгляд, учитывая, что сейчас Год кино, и это правильное и важное событие, необходимо всё–таки вернуться, мне казалось бы, к той мысли, что нам необходим единый центр кино. Я считаю, что сегодня то, что кинематограф как бы в двух ипостасях, – это неверно. И единый центр, который бы занимался… Он может быть в составе Министерства культуры, об этом речи нет, но я имею в виду, что всё–таки это должен быть один центр кино, в котором должно решаться всё: финансирование, вопросы проката, вопросы взаимоотношения с прокатом, вопросы продвижения отечественного кино за рубежом и, что немаловажно, вопросы технологий.

Потому что мы как бы много говорим о таких общих вещах, но кинематограф – это технологии сегодня. И, к большому сожалению, вот программа импортозамещения, я лично абсолютно приветствую всё это, я считаю, давно пора и правильно всё это происходит. Пусть это порой сложно, но это необходимо. Но, к сожалению, в кино у нас вообще нет ничего, что производилось бы отечественными производителями, просто ничего. Сегодня такая ситуация, что нет ничего, ни одной, притом что в советское время всё–таки было, между прочим, немало достойных у нас вещей, которые производились. И камеры делали, и монтажные столы, которые были, кстати, лучше импортных, в общем, делали практически всё.

Сегодня, к сожалению, ситуация такова, и мне кажется, что это неправильно, это опасно, потому что это кино. Кино сегодня так связано с телевидением. Это значит, и вся телевизионная технология. Они все импортные, они в основном производятся только в нескольких странах. В основном это Япония, Германия, США и Англия – вот основные производители кинооборудования.

Мне кажется, что было бы правильным каким–то образом всё–таки обратить на это внимание. Это довольно трудно воссоздать. Это трудно, потому что это очень сложные технологии. С нуля начать опять производить объективы – это сложно. С нуля создать цифровые камеры – это очень сложно. Но это можно, если поставить себе цель.

Должен сказать, что китайцы такую цель себе поставили, потихонечку уже начинают выходить на эти рынки с более простым оборудованием, световым оборудованием, там всевозможные у них есть уже технологии. Мне казалось, что было бы правильным, чтобы этот вопрос ставился.

Повторяю, всё–таки у меня ощущение, что для этого нужен единый центр кинематографии, который бы отвечал за все эти вопросы, где были бы люди ответственные и отвечающие за это. Где была бы введена редакторская группа, которая бы могла работать и с материалом, который поступает. Мне кажется, всё–таки это было бы верно. Во всяком случае, я предлагаю в Год кино вернуться и серьёзно обсудить эту проблему, потому что мне кажется, что сегодня ситуация в кино требует этого.

Спасибо.

В.Путин: Галина Ивановна Маланичева, пожалуйста.

Г.Маланичева: Сегодня уже затронули проблему историко-культурного наследия и большого значения этой сферы в нашей жизни.

В Основах государственной культурной политики сформулированы задачи в сфере культурного наследия, которые, безусловно, во многом являются стратегическими для общества, потому что сегодня именно памятники истории и культуры находятся в тяжёлом положении, об этом тоже сегодня уже было сказано.

Ежегодные утраты объектов культурного наследия – в среднем 10–15 объектов. Этот показатель очень скромный, потому что цифры значительно больше, если мы будем говорить не об объектах, имеющих этот статус памятников, а о ценной исторической застройке. Там, конечно, цифры этих утрат во много раз увеличиваются. Этот показатель, к сожалению, не снижается на протяжении последних трёх лет.

Ситуация тяжела у нас и с учётом нашего национального достояния. Она тоже вызывает некоторую обеспокоенность, потому что включение объектов культурного наследия в реестр памятников оказалось довольно сложным процессом. И сейчас в реестр памятников в России включено более 10 процентов, но это малая, конечно, цифра, и хотелось бы в полном объёме понимать, какой состав всего этого культурного богатства у нас есть.

Подавляющее число исторических памятников не имеют, к сожалению, правоустанавливающих документов, как объекты недвижимости. Это не позволяет государству вовлечь эти объекты в культурный и хозяйственный оборот. Сведения о зоне охраны объектов культурного наследия в государственный кадастр недвижимости в большинстве случаев не внесены. Это вообще тоже очень плохой показатель и очень серьёзную обеспокоенность вызывает в обществе.

Достаточно, приведу только один пример по Московской области: 46 объектов культурного наследия утверждены постановлением зоны охраны памятников, но в кадастр внесены только пять.На этом я заканчиваю, у меня есть ещё две темы, я не буду говорить долго и подробно, я подготовил Вам письмо одно и другое, передам Вам. В этом письме, например, есть необходимость упростить слишком заорганизованный, забюрократизированный порядок присвоения деятелям театра почётных званий. Я только что вернулся из Екатеринбурга, в Екатеринбургской области 36 государственных и муниципальных театров, за пять лет получили звания только два человека, и это в Свердловской области – одной из самых богатых в России на театральные таланты. Денег дополнительных не требуется. Я прошу Вас, Владимир Владимирович, поддержите, пожалуйста.

И последнее. 2014 год был Годом культуры, Вы уже говорили, 2015-й прошёл – Год литературы, 2016-й будет объявлен Годом кино. Сейчас я узнал, что 2017-й будет Годом особо охраняемых природных территорий. А я с 2010 года всё время твержу, чтобы был объявлен Год театра. С 2010 года! Согласитесь, что российский театр с его славной историей можно считать действительно культурным достоянием нации. Я тоже передам Вам письмо и прошу как–то рассмотреть вопрос объявления в России Года театра.

Спасибо Вам большое.

В.Путин: Благодарю Вас за выступление, за предложения. Письмо обязательно рассмотрим с коллегами, и не только рассмотрим – подумаем, как можно положительно отреагировать.

Елена Александровна Ямпольская, пожалуйста.

Е.Ямпольская: Спасибо большое.

Многоуважаемый Владимир Владимирович! Дорогие коллеги!

Собственно, сама острота вопросов, которые мы сегодня поднимаем, свидетельствует о том, насколько стремительно растёт роль культуры в нашем сегодняшнем обществе. Конечно, есть все основания предполагать, что это связано с теми испытаниями, через которые мы проходим. И для их преодоления нам, конечно, требуется национальное единство, а в многонациональным и многоконфессиональном обществе обеспечить его может, думаю, вы со мной согласитесь, прежде всего культура.

Понимаете, если говорить о народном единстве не высоким штилем, а спуститься на земной житейский уровень, то это прежде всего умение ценить свою и чужую жизнь и соотносить свои личные интересы с интересами близких, друзей, знакомых, незнакомых людей, в итоге – целой страны.

Что может сделать культура для достижения подобного результата? Практически ничего, если под словом «культура» мы понимаем совокупность неких самовыражений. И абсолютно всё, если подразумеваем под культурой то, что стимулирует работу души, то есть сохраняет и приумножает человеческое в человеке.

Сегодня это важно как никогда, потому что чем сложнее жизнь, чем глобальнее стоящие перед страной проблемы, тем принципиально большее значение приобретают душевные качества каждого из нас в отдельности и народа в целом.

Принятые год назад Основы государственной культурной политики действительно вернули масштабный и поистине государственный подход к культуре. И фактически впервые за много лет мы вспомнили, что деятели культуры во многом ответственны за качество человеческой личности и за нравственное состояние своих соотечественников. Ещё добавила бы, за психическое, а значит, во многом и за физическое здоровье нации.

Знаете, есть в психологии такое понятие – «депривация», попросту говоря, это внутренний вакуум, прежде всего эмоциональный, когда человек хочет, но хронически не может удовлетворить свои самые насущные потребности – в любви, заботе, человеческой поддержке, в ощущении себя частью единого целого. Последствия депривации, любой психолог и психиатр вам скажут, чудовищные. Это повышенная агрессия, депрессивные состояния, безответственное, наплевательское отношение к своей и к чужой жизни, презрение всех норм и законов и даже суициды.

К сожалению, то, что я перечислила, мы с вами слишком часто встречаем в новостных лентах. Не услышать эту боль, этот крик души было бы и бессовестно с нашей стороны, и очень опасно. Помочь человеку, погрузить его в благоприятную эмоциональную среду, заполнить этот вакуум и, таким образом, способствовать гармонизации общественных отношений, на мой взгляд, в этом сегодня и состоит самая главная задача, я бы даже сказала, самая главная миссия отечественной культуры.

Причём заменой «чернухи» на «веселуху», как это часто происходит, например, в нашем кинематографе, этот вопрос не решается. Бездумное веселье зачастую только усиливает ощущение пустоты, тогда как произведение искусства, над которым человек заплакал, порой даёт ему силы жить дальше. Дело не в жанрах и не в форматах, дело в таланте и мере искренности творца, в масштабе его личности. Знаете, как говорил Василий Макарович Шукшин: «Форма – она и есть форма. В ней можно отлить золотую штуку, а можно в ней же остудить холодец. Произведение искусства – это когда что–то случилось в стране, с человеком, в твоей судьбе».

Сегодня мы говорим, что остро стоит вопрос создания стратегии государственной культурной политики. И причём мы все понимаем, что результатом этой работы должно ведь быть не какое–то количество исписанной правильными словами бумаги. Результатом этой работы должно стать резкое увеличение количества и в первую очередь качества культурного продукта, извините мне такое прозаическое выражение. На мой взгляд, фактически перед культурой сейчас стоит та же задача, что и перед сельским хозяйством, – накормить страну. Не фастфудом, который плохо усваивается и только зашлаковывает организм, а сытно, качественно и недорого, естественно, по возможности.

Причём мне последнее условие не кажется трудновыполнимым. Каждый из нас, кто встречался с поистине талантливыми людьми, знает, что талант – это всегда человек с поэтическим отношением к жизни. И для него красота всегда хоть чуть-чуть, да дороже, чем выгода. Я, кстати, позволю себе предположить, что такой болезненный для нашего общества вопрос, как коррупция, во многом связан с тем, что у нас появилось слишком много душевно неразвитых людей.

Они не умеют получать удовольствие от того, что Господь Бог даёт нам всем поровну. А когда ты стоишь на берегу моря и у тебя сердце не заходится от восторга, то ты просто вынужден меряться длиной яхты, чтобы получить хоть какое–то удовольствие от жизни. Поэтому я бы сказала, что воспитание поэтического и даже романтического отношения к жизни – это тоже, между прочим, важная государственная задача.

Вы знаете, я часто задаюсь вопросом: что так привлекает нас в произведениях искусства советского времени? И страны–то давно нет, а свет этой звезды всё идёт. Ответ, по–моему, достаточно простой: привлекает наличие идеала, потому что жизнь без идеала – это как путь без цели. Да, сначала разнообразие, смена впечатлений, а потом уже только уныние, безнадёга и усталость, потому что движение в никуда. Спокоен и счастлив не тот народ, который наиболее сыт, а тот, который нашёл свой идеал и пытается ему соответствовать.

Но ведь формирование идеалов – это же прямое предназначение культуры, эту задачу нельзя решить пропагандой, её можно решить только средствами искусства. Понимаете, жить–то надо не лозунгами, жить надо душой. Я абсолютно с Кареном Георгиевичем согласна: запретами, репрессиями решить ничего нельзя, потому что культура – это совокупность того, что нашло своего зрителя, читателя, а не совокупность того, что запрещено.

Мы не можем не признать, что наследие советской эпохи потихоньку уходит. Этот источник иссякает просто в силу объективной смены поколений. То, что для наших родителей – сама жизнь, а для нас – тёплая память детства, нынешним 20-летним, в общем–то, мало о чём говорит. Мир меняется вокруг стремительно, меняется всё, само значение привычных для нас слов. Простите, но подтяжками сейчас удерживаются лица, а не брюки. И «на зарядку становись» уже звучит как голосовая команда для смартфона.

И было бы наивно надеяться, что мы прокормим в духовном отношении ещё несколько поколений советскими книгами, песнями, фильмами. На мой взгляд, так же наивно было бы предположить, что нам удастся воспитать их исключительно на классике отечественной и мировой. Осваивать наследие – принципиально важная задача, но молодёжь всегда хочет видеть на экране, слышать со сцены своего современника, человека, который похож на тебя, у которого такие же проблемы. Без этого нет полноценной социализации. А без нормальной социализации молодых под вопросом само функционирование государства и будущее страны.

Так вот, художественный образ времени, нашего с вами времени, здесь и сейчас, – это раз. И обаятельные герои, которым стоит и хочется подражать, – это два. Вот те два поля, на которых, как мне кажется, нашей культуре в ближайшие годы предстоит очень усиленно работать, я бы даже сказала, пахать.

Что нужно для этого, на мой взгляд? Прежде всего поиск талантов, новый культурный призыв. Продуманная система поддержки «социальных лифтов». Общероссийские конкурсы, которые проводились бы не ради пиара членов жюри. Повышение престижа профессионализма, соответственно, возрождение ученичества в полном объёме, потому что у нас ещё, слава богу, есть кому учить. Поощрение уникальности и неповторимости вместо лакейского умения сделать «точь-в–точь» или «один в один», потому что, знаете, скворец – очень милая птичка, но России сегодня необходимы соловьи, поющие собственными голосами.

Я очень надеюсь, что всё это будет прописано подробно и конкретно в стратегии государственной культурной политики, над которой, естественно, и сама готова работать. Главное, что это начнёт воплощаться в жизнь, мне кажется, с организационной точки зрения, конечно, межведомственными усилиями, потому что культура – это прежде всего смысл и ценности. Не может быть такого, чтобы за смысл отвечало только одно ведомство и чтобы в одной отрасли ценности были, а в других – уже нет. Тогда они бессмысленны. Понимаете, ценностями должна быть пронизана вся жизнь – и по вертикали, и по горизонтали.

Я не знаю, как должен называться координационный центр, в котором аккумулировались бы всеобщие усилия по культурному прорыву. Но для меня совершенно очевидно, что такой штаб абсолютно необходим, потому что работы впереди гигантское количество, она очень разноплановая, её требуется делать как можно мобильнее и вообще начинать надо прямо сейчас.

Спасибо большое.

В.Путин: Вам спасибо большое. Мы все слушали Вас с интересом и удовольствием.

Я хотел бы предоставить слово Константину Петровичу Михайлову. Пожалуйста, Константин Петрович.

К.Михайлов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

Хочу продолжить тему культурного наследия как одну из тем, которые как раз в реальности обеспечивают единство общества, единство усилий государственных и негосударственных учреждений, поскольку в том, что наследие надо сохранять и приумножать, я думаю, мы все уже давно согласны, вопрос только в том, какие мы выбираем для этого пути.

Как представитель общественной организации, Владимир Владимирович, которую Вы упоминали в своём начальном выступлении, хочу сказать, что лучшей формой государственной поддержки для неё является учёт её мнения и вовлечение в процесс реального принятия решений, связанных с культурным наследием. Не буду настаивать, что это должно быть единственной формой поддержки, но главное всё–таки, по–моему, в этом. И как представитель такой организации хочу сразу попробовать выполнить Ваше поручение, с которого Вы начали, по поводу подачи критических сигналов и учёта контакта в работе.

Я рискну напомнить один очень старый анекдот, ещё советских времён, о том, как слесарь оборонного предприятия таскает с работы какие–то детали, чтобы сделать жене стиральную машину, а потом сокрушается: «Как ни кручу, а всё пулемёт получается». Мне процесс и, самое главное, результат принятия наших градостроительных решений очень часто напоминает вот такой пулемёт. Одно из них принято или принимается буквально по соседству с нами, в Зарядье.

Владимир Владимирович, я Вас прошу как автора идеи создания в Зарядье парка, идеи, которая когда–то была воспринята всеми с огромным облегчением и с огромным воодушевлением, вернуться к этому вопросу и посмотреть, спустя несколько лет, в какие архитектурные формы эта идея выливается. Это тот самый пулемёт. Когда мы видим, что в Зарядье (на месте последних двух его исторических домов на Варварке, уцелевших даже в градостроительной мясорубке 30–50-х годов) проектируется новый гостиничный комплекс с какой–то стеклобетонной надстройкой, которая будет возвышаться над китайгородской стеной XVI века, входить во все кремлёвские панорамы, в том числе быть главным ориентиром в этом парке, – это не тот метод, по–моему, которым мы должны действовать в зонах охраны Московского Кремля и в буферной зоне объекта Всемирного наследия ЮНЕСКО. На эту тему есть уже официальный отчёт экспертов ЮНЕСКО, которые резко выступают против такого преобразования. Мне бы очень хотелось, чтобы мы совместными усилиями это не допустили.

В.Путин: Собираются сносить это здание?

К.Михайлов: К сожалению, да. Собираются почти полностью оставить одну корочку фасада и за ним построить невероятного размера, превосходящий то, что имеется сейчас в наличии, гостиничный комплекс, а это никак не входит, по–моему, в рамки законодательства. Готов предоставить все материалы, которые на этот счёт имеются.

В.Путин: Давайте.

К.Михайлов: В том числе отчёт ЮНЕСКО, я всё с собой принёс.

Я продолжу с Вашего позволения. Не менее странной для меня представляется, Владимир Владимирович, ситуация на территории другого памятника ЮНЕСКО – Соловецкого архипелага с прославленным Соловецким монастырём, которую тоже достаточно долго обсуждаем с Министерством культуры. В зоне прямой видимости этого монастыря продолжается строительство так называемого музейного комплекса, которое тоже с самого начала вызывало, на мой взгляд, весьма обоснованную критику многих экспертов и общественных организаций.

После того как летом этого года туда приехала наблюдательная миссия ЮНЕСКО, которая полностью с нашими опасениями солидаризовалась, были сделаны официальные заверения и в печати, и в правительственной «Российской газете», и даже на сайте Российской комиссии по делам ЮНЕСКО, что это строительство остановлено, заморожено, рекомендации ЮНЕСКО будут выполнены. Тем не менее это строительство продолжается, о чём тоже имеются все фотофиксации, несмотря на эти заверения.

В.Путин: Извините, пожалуйста, а кто там строит?

В.Мединский: Там действительно строится двухэтажное здание музея, куда должны быть перевезены музейные предметы, находящиеся в самом Соловецком монастыре, о чём существует давнее невыполненное соглашение между нами и Православной церковью.

В.Путин: С тем чтобы освободить монастырь?

В.Мединский: Чтобы освободить монастырь, потому что музей находится прямо в монастыре, причём в месте, где зачастую узники находились раньше, то есть в самых святых местах. Поэтому был очень разумно сделан проект после вмешательства экспертов ЮНЕСКО повторно, он проходил предварительные согласования, его решили сделать чуть-чуть пониже. Будет не два с половиной этажа, а полтора или два этажа. Так что работы, строительство не продолжаются. Мы просто не можем в условиях Соловецкого архипелага электричество отключить и тепло.

К.Михайлов: Владимир Ростиславович, работы продолжаются. Я могу предоставить последнюю фотосъёмку, сделанную неделю назад, несмотря на заверения.

В.Мединский: Поехали посмотрим.

К.Михайлов: Поехали, с большим удовольствием.

Мне хотелось бы, чтобы это искажение пространства вокруг объекта ЮНЕСКО остановилось, поскольку, Владимир Владимирович, это, на мой взгляд, имеет прямое отношение к выполнению Вашего поручения о расширении круга объектов ЮНЕСКО.

В.Путин: Да, давайте посмотрим. Понятно, что идея благородная – сохранить память об узниках этого ужасного по тем временам места и такого дорогого для сердца любого русского человека, как монастырь. Мы знаем, что такое Соловецкий монастырь, это крепость, по сути, одна из крепостей, которая охраняла северные рубежи нашей страны. История там глубокая очень, связанная и с расколом, и со всем чем угодно. Поэтому надо как–то развести все эти вещи.

Если ЮНЕСКО не возражает против того, чтобы это было сделано таким образом, с учётом тех корректировок, о которых сказал Министр… Вы тоже не возражаете или у Вас и по этому вопросу тоже возражения есть?

К.Михайлов: Нет, у меня нет возражений, у меня есть пожелание, чтобы корректировки ЮНЕСКО были выполнены и мы не вносили бы новых каких–то черт в пейзаж Соловецкого монастыря.

В.Путин: Я, тем не менее, разделяю Ваши опасения, потому что одно дело – слова, а другое дело – практические дела. Надо внимательно посмотреть.

К.Михайлов: Потому что ЮНЕСКО высказала пожелание завуалировать это под ландшафт и никому не показывать.

В.Путин: Договорились, давайте посмотрим.

К.Михайлов: Что касается, Владимир Владимирович, общей ситуации с зонами охраны, которые Вы упомянули в самом начале, с конфликтами вокруг памятников. На мой взгляд, у всех них, несмотря на их разнообразие, есть один общий корень. Мы десять лет назад уничтожили в законодательстве инструмент ручного управления этими ситуациями, я имею в виду право, существовавшее до 2006 года, государственных органов охраны памятников согласовывать архитектурные и градостроительные проекты в зонах охраны. Это правило у них было, они им пользовались, с помощью этого многое удавалось предотвратить. Это было исключено из Градкодекса.

Органы охраны памятников облегчённо вздохнули и больше этим не занимаются. Инструмент ручного управления исчез, а инструмент общего, автоматического управления так и не появился, поскольку этими зонами охраны с регламентами даже в приближенной к Москве, столичной Московской области не более 15 процентов памятников охвачено. Все остальные зоны остались на самом деле без реального контроля, потому что органы власти на местах и органы архитектуры руководствуются какими угодно соображениями, кроме соображений охраны архитектурного наследия и сохранения исторического облика городов.

Я считаю, что одно из законодательных предложений, которые следовало бы осуществить в первоочередном порядке, – это вернуть органам охраны памятников право контролировать то, что происходит в зонах охраны этих памятников.

Буквально недавно Государственной Думой был принят очень важный закон об исторических поселениях и совершенствовании работы с ними. В нём, через запятую, содержалось такое же положение и про зоны охраны, чтобы органы охраны памятников могли это контролировать. К сожалению, при прохождении законопроекта через Государственную Думу это единственное положение исчезло. Думаю, надо к нему вернуться.

Также выходом из положения мог бы служить другой законопроект, который сейчас в Государственной Думе находится, так называемый законопроект о временных зонах охраны, который предназначен (пока не разработаны регулярные с регламентами) обеспечить памятники временными зонами с временным режимом, чтобы хотя бы сохранить вокруг них ситуацию и не дать испортить навсегда их виды. Но, к сожалению, этот законопроект испытывает очень большое сопротивление со стороны всех, кого он должен ограничить.

Поэтому, скажем, первое чтение его прошло в Думе в мае этого года, а следующее, второе, по моим данным, отнесено аж на июль 2016 года. Если можно было бы как–то ускорить прохождение этого необходимого нам законопроекта через парламент, было бы, я думаю, просто замечательно.

Ещё одним органом ручного управления, конечно же, является взаимодействие государственных органов с общественными организациями. Если мы могли бы с представителями госорганов за таким круглым столом обсуждать все главные проекты, думаю, это способствовало бы сохранению исторического облика наших городов.

Я не выдумываю здесь, Владимир Владимирович, примеров из головы, а просто отталкиваюсь от практики. Однажды я уже имел возможность доложить про работу Совета по культурному наследию при правительстве Санкт-Петербурга. Там такой существует, который рассматривает все главные проекты. Совместно сидят за одним столом – общественники, эксперты, представители органов власти, многое удаётся сделать. Я думаю, во всех регионах страны, в Москве в первую очередь, где есть историческое наследие, такие советы необходимо по этому лекалу создавать.

И другой позитивный опыт, который хотелось бы из регионов вспомнить. Здесь приводился пример Казани. Там сейчас, конечно, безобразное решение городской администрации об охране зон охраны. Но единственная точка сопротивления ей – это местное отделение общества охраны памятников и аппарат советника Президента Татарстана по вопросам охраны наследия.

В Татарстане введён такой пост специально – помощник Президента по вопросам наследия, который вместе со своим уполномоченным аппаратом представляет собой такую точку сборки, где можно посадить региональные министерства, ведомства, представителей территорий и совместно решить, обсудить пути решения вопросов и даже кого–то принудить к решению этих вопросов.

Думаю, что поскольку у нас нет всё–таки полноценного федерального специализированного органа охраны культурного наследия, то это для нас могло бы тоже на федеральном уровне служить определённым выходом. Может быть, это рабочая группа опять же при Администрации, может быть, это какой–то специализированный институт помощника. Может быть, это даже уполномоченный президентский по вопросам культурного наследия, Владимир Владимирович.

Это очень многогранная и многофакторная тема, и здесь надо координировать действия огромного количества ведомств, территорий, а иногда, я не думаю, что Министерство культуры может управлять другими министерствами. Возможно, хотя бы на города федерального значения распространить такую практику.

И в заключение единственный пример как раз такого межведомственного взаимодействия, которое не доходит до конца, и в результате находится под угрозой гибели, без преувеличения, один из самых, может быть, важных московских памятников. Я имею в виду так называемый дом Пожарского на Большой Лубянке, 14. Это опять же не гипербола и не метафора, это реально палаты времён Дмитрия Михайловича Пожарского, владения, в которых он жил и сражался в 1611 году с польскими интервентами. Это доказано. Эти палаты были каким–то непонятным образом вопреки закону приватизированы в 90–е годы. И с тех пор не реставрировались частным собственником. Они находились в собственности у банка, который обанкротился, потом перешли к следующему владельцу.

В середине 2000–х годов ещё существовавшая Росохранкультура возбудила иск, судебный процесс об изъятии памятника у недобросовестного собственника. По этому иску прошли судебные заседания, суд был выигран государством. К сожалению, по нашим законам изъятие памятника у недобросовестного собственника – это не конфискация, а принудительный выкуп. Судами была определена даже сумма этого выкупа. Решение суда вышло ещё в 2011 году, но Росимуществом не исполнено до сих пор.

В результате возникает какая–то патовая ситуация: бывший собственник потерял по суду право и ничего не делает, потому что у него нет никакого резона, государство в своё право не вступило, хотя судебное решение есть. А памятник, в котором действительно мог бы быть прекрасный мемориал для воспитания следующих поколений, связанный с именем спасителя Отечества, разрушается. Я видел его буквально месяц назад: уже начали проваливаться перекрытия.

Владимир Владимирович, надо, чтобы хотя бы реальным последствием нашего заседания было точечное спасение этого памятника. Дело заключается в том, что надо просто выполнить решение суда, которое инициировал госорган. Мы получаем парадоксальные ответы из Минфина, что этот вопрос рассмотрен рабочей группой и не поддержан. Я не понимаю, это государственная культурная политика в действии?

Десять лет назад одно государственное ведомство возбуждает процесс об изъятии, решения выносятся, и спустя десять лет другой государственный орган нам говорит, что мы это решение не поддерживаем, денег на это изъятие выделять не будем. Памятник этого не понимает и разваливается, а это памятник большой.

Спасибо большое за внимание.

В.Путин: Здесь ничего удивительного нет – это дело не Министерства финансов, Министерство финансов выдаёт деньги соответствующим министерствам и ведомствам по их запросам, а они внутри себя определяют приоритеты. Это дело Министерства культуры.

Министерство культуры должно было вовремя среагировать и сказать, что на эти цели нам нужны вот такие–то деньги, и в рамках общего бюджета должно было доказать, в ходе бюджетного процесса о необходимости выделения таких средств. Не обратили на это, видимо, вовремя внимание, вот и всё.

Вам спасибо за то, что Вы это сделали сегодня. Я попрошу наших коллег, Владимира Ильича в данном случае, всё, что сейчас говорилось, из нашего сегодняшнего протокола изъять и отдельно рассмотреть по каждой позиции. Очень много дельного было сказано.

Спасибо большое.

Пожалуйста, Михаил Борисович.

М.Пиотровский: Сегодня 25 декабря. В 1813 году 25 декабря в городе Вильно император Александр I подписал Манифест об изгнании неприятелей из пределов Отечества – кончилась Первая Отечественная война.

Уже много лет, лет пять, в Зимнем дворце в этот день проходит молебен, сегодня проходил и небольшой парад в память этого праздника, который сохранила Русская православная церковь и его отмечает, и музеи. Я очень надеюсь, что он станет у нас когда–нибудь общим праздником, так, как стал день святого Георгия. Мы тоже много лет праздновали в нашем Георгиевском зале, теперь он стал и общим праздником.

Мне кажется, что это одна из форм не только осуществления государственной культурной политики, но и воспитания исторического достоинства – красивое, простое, хорошее. Действительно, наша культурная политика, Основы, они работают, они получились. Сейчас у нас задача – стратегия. Я позволю себе не всё, несколько пунктов, которые, может быть, немножко спорные.

Первое. Стратегия, по–моему, так в ней записано, должна сохранять правильный баланс между, условно говоря, госзаказом в культуре и той сферой, где нужно немножко опекать культуру и позволять ей жить в определённых рамках, но не точно по тому, что нужно прямо государству. По–моему, это записано, нужно посчитать, как это делать. Может быть, общественные организации действительно могут эту вещь решать и выносить суждения.

Второй очень важный вопрос. Нам нужно внимательно отнестись к опыту последних 50 лет. Мы всё время говорим: советское время, послесоветское время. Между прочим, за 50 лет есть много вещей, которые возникли и являются нашим культурным опытом. Первое – это определённая автономия, и финансовая, и управленческая, учреждений культуры, в первую очередь музеев, сохранение части денег, принятие решений. На самом деле это помогло прожить всю эпоху перестройки, помогает жить сейчас, помогло жить в последние советские годы. Это наш вклад в мировую культуру.

К нам недавно приезжал министр культуры Италии, они немножко, глядя на нас, дают примерно то итальянским музеям, что у наших музеев давно есть. Во Франции тоже Лувр стал финансово самостоятельным уже после Эрмитажа, глядя на Эрмитаж. У нас есть другой опыт. Мы всё время говорим: музеи, церковь, культура. У нас есть большой опыт сохранения религиозного знания, духовного знания и даже чисто религиозного при совместном существовании музеев и церкви и в период богоборческий, и послебогоборческий.

Там много вещей, которые можно оценить, понять как опыт. Мы говорили с владыкой Тихоном, что у нас есть, для чего встретиться, поговорить, посмотреть этот опыт, с тем чтобы нам не ссориться. Нас всё время хотят ссорить, а ссориться нам не нужно, потому что стакан–то на самом деле наполовину полный.

Мы многому научились, мы опробовали – сегодня про это не говорилось, для стратегии очень важно – систему различных фондов, похожих на те фонды, которые есть в Академии наук. Мы начали систему целевого капитала эндаументов. Это прекрасные формы осуществления государственной стратегии, которые могут и на будущее стать основами финансирования государством и без бюджета, тогда бюджет сам по себе, а здесь какие–то будут уже гарантированные вещи.

У нас есть, по–моему, замечательный опыт общения с таким деликатным вопросом, как проблема перемещённых культурных ценностей. Мы выработали – Владимир Владимирович, Вы были свидетелем и выставок, и всего – выработали рецепт, при котором говорим, что это наше, показываем. Другие смотрят в мире и поддерживают систему выставок, показов, опубликования, отставляя в сторону чисто политические вопросы.

Сейчас появилась тенденция немножко засекречивать: давайте не говорить. Надо говорить. Мы сказали: это наше. Нам нечего стесняться. Если мы будем опять возвращаться к тому, что давайте про это не говорить, не показывать, это значит, мы какую–то вину будем признавать, которой у нас совершенно нет.

У нас есть ещё один вопрос, он деликатный – вопрос о доступности культуры. Иногда под доступностью мы понимаем: ногами пусть открывают дверь – и пожалуйста. Всё–таки доступность культуры – это просвещение, это не просто бесплатность или такое слово, но я как арабист могу его употреблять, «халява», это арабское слово. Ведь посмотрите, что происходит в Европе. Откуда там взялись эти миллионы мигрантов, кроме того, что их послали? Там такие странные социальные блага, которые никто не зарабатывает, что туда толпы и идут.

Надо быть с этими вещами немножко осторожнее, потому что если, например, мы откроем полностью все двери такого заповедника, как «Херсонес», то его или перекопают, или затопчут, как чуть не случилось с Кижами. Мы предупреждали в своё время: осторожнее с Кижами, надо осторожнее обращаться с этими хрупкими вещами. А для всего этого нам нужно создать на этой основе сложного человека, который достоин такой сакральности, которой обладает культура. Культура есть сакральность, и человек наш должен быть немножко сложным, поэтому его надо действительно кормить не фастфудом, а научить его разбираться в разных видах еды.

На самом деле у нас есть российский рецепт культурного развития, он сложился и существует. Он может лечь в основу и ложится, по существу, в основу стратегии. Это обеспечивает нам и право на уважение, и наше конкурентное преимущество в мире. Вот это слово мы мало употребляем в отношении культуры, оно есть. Об этом знают во всём мире, и важно, чтобы это понимали и дома. И я очень надеюсь, что вчерашнее решение про секвестрирование бюджета на 10 процентов, может быть, не все учреждения культуры коснётся.

В.Путин: Благодарю Вас.

Боков Андрей Владимирович, прошу Вас.

А.Боков: Благодарю Вас.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Сегодня исполняется ровно 60 лет и 50 дней с момента принятия постановления ЦК КПСС и Совета Министров об архитектурных излишествах. Это очень серьёзный документ, который до настоящего времени определяет во многом судьбу и профессии наших городов.

Никита Сергеевич не только отдал Крым Украине, но он отдал архитектуру строителям. Итогом этого стало то, что мы на протяжении последних 60 лет практически обеспечиваем интересы тех, кто строит дом в первую очередь, а не тех, кто в этом доме живёт. И города наши во многом представляют собой такие склады изделий строительного комплекса. Это не вполне способствует формированию тех духовных ценностей, всего того, о чём так правильно и так вдохновенно мы здесь говорим.

Надо сказать, что эта ситуация не улучшается сегодня в связи с системой саморегулирования, которая существует в строительной отрасли, и действием 44–го Федерального закона, который предпочитает тех исполнителей, которые стоят меньше. Иными словами, сегодня не знания, не умения, не профессионализм становятся тем, что называется, конкурентным преимуществом в этой сфере. Их почему–то предпочитают… Странно, что, скажем, музей в Соловках делают люди какие–то безымянные, мы их не знаем, в общем, такие троечники в лучшем случае, если не двоечники, у меня такое впечатление.

В Основах культурной политики – том документе, который мы с благодарностью вспоминаем, упоминается архитектура впервые, возможно, за те 60 лет, о которых идёт речь. Но это, к сожалению, не влияет на то, что параллельно формируются на абсолютно иных основаниях принципиально важные для нас документы. Это стандарты профессиональной деятельности, это система квалификации или система аттестации, создатели которых, во–первых, нас не зовут, а во–вторых, в общем, рассматривают архитектурную практику как своего рода малый бизнес, который должен обслуживать большой бизнес.

Убедить этих людей в том, что мы профессионалы, такие же профессионалы, как военные, разведчики, врачи и так далее, достаточно сложно. Убедить их в том, что мы работаем не за деньги, а мы люди в известной степени миссии, мы работаем на державу, на Отечество, на общество, нам непросто. Эта модель, этот порядок, к глубокому сожалению, в общем, действительно не соответствуют ни национальной традиции, ни практике успешных, подчёркиваю, успешных достаточно наших соседей-конкурентов, ни здравому смыслу. Это надо менять хотя бы потому, что, в общем, архитектура наделена огромными возможностями, её потенциал не используется: интеллектуальный потенциал, культурный потенциал – какой угодно, к сожалению глубокому.

Я могу много и долго об этом говорить. Владимир Владимирович, Вы исправили одну ошибку Никиты Сергеевича, и мы очень надеемся, что нам удастся исправить с Вашим участием и вторую его ошибку. И поверьте, наши города станут прекрасными в итоге. Мы знаем, как это делать. Мы заслуживаем того, чтобы наши города стали лучше, и мы бы ими гордились. Это возможно и нужно, наверное.

В.Путин: Сформулируйте конкретно, как это, по Вашему мнению, можно реализовать, что нужно сделать для этого.

А.Боков: Дайте нам несколько дней, и мы это всё напишем.

В.Путин: Спасибо. Благодарю Вас.

А.Боков: Спасибо Вам.

В.Путин: Семён Ильич Михайловский, пожалуйста.

С.Михайловский: Уважаемый Владимир Владимирович! Дорогие друзья, коллеги!

Мы долго обсуждали Основы культурной политики, и в результате получился разумный документ. Я думаю, что главное достоинство этого документа, что он разумный. Были определённые опасения, были определённые беспокойства. Я думаю, что когда появился документ, то мы с облегчением вздохнули, потому что мы можем продолжать работать, созданы условия для нашей работы.

У меня нет сомнений в том, что и стратегия будет разумным документом, потому что над этим документом работают разумные люди: Владимир Ильич Толстой, Владимир Ростиславович, Министерство. Вне зависимости от того, кто занимается этим документом, я уверен, что ситуация располагает к тому, что это станет разумным документом, который будет содержать правильные, спокойные ориентиры без резких движений вправо и резких движений влево, будет средняя нормальная линия. Но документ – это одно, а люди – это другое, потому что на самом деле у нас существует одна реальность в документах, а другая реальность – это люди, обстоятельства и интересы, которые часто диктуют и определяют ситуации.

Я хотел бы сказать о двух ситуациях. Первое – это Академия художеств, которая меня волнует и близка моему сердцу, и не только моему, но и студентам, преподавателям, служащим, которые на протяжении 250 лет живут в этом великолепном здании на набережной Невы, на гранитной набережной рядом со сфинксами. Это предмет национальной гордости России. Все великие художники учились здесь, все великие архитекторы, скульпторы. Мы не хотим объявлять Год, например, архитектуры, в этом совершенно нет необходимости.

Мы существуем в этой архитектуре, в имперской архитектуре, в величественной архитектуре. Она окружает нас. Это не от этого года и не от того зависит, мы просто без этого существовать не можем. И мы существуем в этом здании. Но так сложились обстоятельства, что на сегодняшний день в этом здании существуют три юридических лица. Одно – это институт, учебное заведение, второе – это музей, научно-исследовательский музей, и третье – это библиотека. Простая, казалось бы, история, но в результате заканчивается коммунальной квартирой.

В этом году мы перешли в ведение Министерства культуры, почувствовали поддержку. Мы совершенно удовлетворены работой с Министерством культуры. Но есть такая просьба – объединить эти три юридические институции и создать одну, которую назвать Санкт-Петербургская академия художеств. Она может называться «имени Репина» – замечательный художник, институт Репина сейчас это называется. Она может называться просто, как называлась в XVIII веке, – Санкт-Петербургская академия художеств.

Но мы год празднования 250–летия инаугурации Императорской Санкт-Петербургской академии художеств могли бы отметить объединением этих институций, тем более что все три институции занимаются одним делом – воспитанием художников, а воспитание художника невозможно без мастерских, невозможно без системы академического, классического художественного образования. Но при этом мы не ограничены только классическим художественным образованием, мы понимаем, что карьера художников развивается по–разному, но школа есть школа.

Рядом существует музей с великолепными коллекциями. Мы не претендуем на то, чтобы вернуть те вещи, которые ушли в Русский музей или в Эрмитаж. В конце концов это наше общее достояние, но мы хотели бы, чтобы и музей был частью этой академии, художественная библиотека с шикарными собраниями книг, начиная от Ивана Шувалова, который их дарил Академии художеств, была тоже частью этого большого общего.

Извините, я с пафосом говорю, но мне кажется, что этот жест – не просто жест, это было бы восстановлением исторической справедливости, о которой мы столько думаем, и на самом деле насколько это важно для нас, потому что в имени всё. И если бы это осуществилось, это была бы, конечно, величайшая привилегия для нас – возвращения этого имени. Это первая ситуация Академии художеств, которая потихоньку может быть решена. Безусловно, это очень важно.

Вторая связана с более практичным вопросом: после ликвидации большого Союза художников осталась недвижимость и другие предметы, которые оказались в руках конфедерации. Вопрос вообще того, что произошло на этом переломе истории, и вопрос того, что осталось и что с этим стало, любопытный и небезразличный, потому что был большой союз, который объединял республики.

Потом появилась конфедерация, сейчас конфедерация распоряжается этим имуществом, в том числе и недвижимостью, в том числе коллекцией из произведений искусства, которая является художественным фондом. Это практичный вопрос, есть определённая обеспокоенность тем, что осталось от этого большого союза. Вот, собственно, два вопроса и между собой, наверное, связанных где–то.

Спасибо. Извините.

В.Путин: Не за что извиняться.

Я думаю, если бы членом нашего Совета был директор музея или директор библиотеки, он бы предложил объединить всё на базе библиотеки или музея. Объединить всё точно, наверное, нужно. Я вообще в первый раз слышу, что в Академии художеств, а мы всегда так «институт Репина» в Питере называли, три юридических лица. Мнение Министра мы можем прямо спросить. Владимир Ростиславович?

В.Мединский: Мы поддерживаем позицию, что их надо объединить, потому что это единый имущественный комплекс и взаимодополняющая деятельность.

В.Путин: Давайте так и сделаем тогда.

И по поводу наследия Союза художников СССР тоже надо разобраться, потому что с этим наследием в других отраслях много всяких проблем, на это как–то внимания не обращали. Вы посмотрите обязательно, а потом скажете.

С.Михайловский: Владимир Владимирович, можно одно слово?

В.Путин: Да, пожалуйста.

С.Михайловский: Мне очень хотелось бы поблагодарить Вас за то, что Вы в своё время, когда были председателем Комитета по внешним связям, послали наших первых студентов в Италию. Недавно я обнаружил эти документы с Вашей личной подписью. Это было совсем другое время, но эти студенты существуют, это наши преподаватели. И мы Вам очень благодарны за это. Сейчас мы каждый год посылаем студентов, они там учатся, проходят практику и возвращаются, как XVIII веке, обновлёнными и достигшими вершин. Спасибо.

В.Путин: Слава богу. Это не единственное, что мы сделали тогда во время работы в Петербурге. Инженерный замок передали Русскому музею. Казалось, это совсем невозможно, немыслимо и нереализуемо. Когда мы с Анатолием Александровичем пришли в это здание, я посмотрел, оно превратилось в какие–то казармы, думаю: это не будет сделано никогда. А вот передали. Русский музей у нас, наверное, по количеству площадей больше Эрмитажа, да? Если бы Володя Гусев был… По–моему, 30 тысяч квадратных метров он получил. Вот чего у нас есть всего. А Вы говорите, осколки от Союза художников СССР. Вон у нас чего есть! Тем не менее осколки могут быть весьма существенными.

Александр Николаевич Архангельский, пожалуйста.

А.Архангельский: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Был поставлен прямой вопрос: боимся ли мы негативных последствий единой культурной политики, которую будет проводить Правительство.? Я могу сказать о себе: я боюсь. Есть условия, при которых я боюсь, есть условия, при которых я перестаю этого опасаться. Всё зависит от того, какие разработки положены в основу единой государственной политики. Я был в рабочей группе по Основам государственной культурной политики, и большое преимущество этого документа заключается в том, что он ни в чью пользу: ни левых, ни правых, ни консерваторов, ни прогрессистов.

И даже я бы не сказал, средняя линия, это общая линия. Он в той мере приемлем, в какой не даёт заходить никому – и мне не даёт заходить – за край, и моим оппонентам не даёт заходить за край, и в этом его колоссальная польза. Если такого типа документ, то я не боюсь. Если это будет охранительство – боюсь. Если это будет безудержный прогрессизм – боюсь. Потому что охранительство останавливает движение, а прогрессизм его ускоряет так, что заносит не пойми куда. Если это будет философия развития культуры – да. Развитие – это поступательное, но движение.

В.Путин: Что делать–то?

А.Архангельский: Работать над стратегией без идеологических захлёстов, создавая рабочую группу на базе, например, Совета по культуре, это уж как решат. Но работать так же, как работали в прошлый раз, чтобы были люди с несовместимыми политическим взглядами, чтобы были люди с несовместимыми эстетическими предпочтениями, и на выходе получить документ, который будет работать. Это про приятное.

Я всё–таки должен сказать про то, что вряд ли вызовет удовольствие, тем не менее, мне кажется, очень важная вещь. Среди прочего Основы государственной культурной политики предостерегают от подмены нескольких вещей. Они не путают межгосударственные отношения и отношения между культурами. Это очень важное разграничение.

Межгосударственные отношения не входят в полномочия Совета по культуре, и поэтому я про них говорить не буду. А про взаимодействие культурных институтов буду говорить, потому что культурные институты всегда были и всегда будут мостами между народами. Это бывает даже во время прямых военных столкновений, а уж не говоря о более мирных временах.

Я напомню, какие были отношения осенью 2008 года между Россией и Грузией, помним все. Это было ровно семь лет назад, визит 25 декабря 2008 года специального представителя России в Тбилиси по каким вопросам? Разумеется, только по вопросам культуры. Никто другой туда поехать налаживать новые взаимоотношения не мог. Политические отношения были понятно какие, а культурные мосты были сохранены. Мне кажется, что в этом и есть миссия культуры – поддерживать диалог через искусство, даже когда все остальные формы общения становятся невозможными.

К сожалению, сегодня мы иногда сталкиваемся и с другими примерами. Возьмём судьбу культурных центров в библиотеке иностранной литературы. Был выдающийся директор Екатерина Юрьевна Гениева. Я, кстати, отдаю должное Министерству культуры, тут их сегодня ругали, поэтому я постараюсь как–то в данном случае их защитить.

Расходились позиции Министерства и Екатерины Юрьевны Гениевой по вопросу о культурных центрах. Министерство считало, что их частью надо закрывать, она считала, что нет. И уважали её твёрдую, ясную, чёткую и честную позицию. И это было, мне кажется, правильным – диалог, спор и так далее.

В.Путин: Но центры закрыли всё равно.

А.Архангельский: Вот я про это хочу сказать. Про то, что, когда говорят, что нет, невозможно…

В.Путин: Позицию уважали, но центры закрыли.

А.Архангельский: Но один в поле воин. Вот Екатерины Юрьевны нет. Все знали, что она человек бескомпромиссный, что она человек честный и сильный, вот очень важно, что она сильный человек. Знаете, глаза боятся, руки делают. Она, может быть, и боялась, но она твердо говорила «нет» и обосновывала своё мнение.

Сегодня закрыли… Там есть финансовые причины, там история с турецким центром, но мне кажется, что Эрдоганы приходят и уходят, а турецкая культура остаётся, и через неё мосты наводить надо, и не надо было закрывать. Даже турецкая сторона перестала финансировать, надо было наперекор этой ситуации самим брать на себя и поддерживать этот научно-культурный центр как мост. Не с политиками Турции, а с народом.

Хочу сказать, что и плохая ситуация, как мне кажется, складывается вокруг библиотеки украинской литературы в Москве. Это единственная московская библиотека с ярко выраженным национальным лицом. И непосредственно в эти минуты или уже завершился, не знаю, вопрос о продлении домашнего ареста для директора библиотеки Наталья Шириной. Телефоны мы на входе сдали, поэтому я не могу залезть в интернет, посмотреть чем закончилось.

Я всё–таки надеюсь, что в день, когда значительная часть человечества празднует Рождество Христово, кстати говоря, и часть православных, в том числе и Московская патриархия, владыка Тихон мне не даст соврать, что в Будапеште православные, в том числе окормляемые Московской патриархией, тоже сегодня отмечают Рождество. Епископ Венский и Будапештский ездит 25–го, отмечает с Будапештом, а 7–го отмечает с Веной. Так вот я к чему: я надеюсь, что всё–таки её выпустили, но история плохая – 28–го октября её отправили под домашний арест, как будто она опасный преступник, причём ей не разрешены прогулки. Слушайте, мы знаем историю про других людей, сидевших под домашним арестом, которые и ходили на шопинг в это самое время, и сочиняли песни про розовые тапочки. А здесь что? Я ещё раз говорю: я не следователь, я не знаю, я не видел материалов дела. Я не про саму проблему, я про методы.

Она что, такой страшный зверь, что её надо отправлять под домашний арест? Что дело тянется с 2010 года? Спокойно расследовали-расследовали, и вдруг ни с того ни с сего понеслось: ранние домашние обыски у сотрудников. И встаёт вопрос не только о судьбе 58–летней женщины, не судимой и никогда не занимавшейся ни бизнесом, ни политикой, но и о судьбе самой библиотеки в целом: она сейчас будет передаваться из ведения департамента культуры в ведение департамента дел по национальностям. Как бы не потеряли библиотеку при передаче – мы знаем, как это бывает.

Это принципиальный, важный вопрос, потому что, мне кажется, что когда всё плохо в отношениях с державами, с культурой должны быть отношения, наоборот, демонстративно хорошими. И скажут: а они не открывают, закрывают – сегодня пример приводили. Вы знаете, если закрывают, значит, слабые. А сильные, самодостаточные, суверенные государства, мне кажется, чем хуже отношения с государствами, тем яснее и отчётливее поддерживают институции культуры. И нужно как, мне кажется, было – про бережное отношение недавно сказано к людям. Мне кажется, к людям уж точно надо и к институтам надо проявлять бережное отношение.

Спасибо.

В.Путин: Первый раз слышу то, о чём Вы сейчас сказали, по поводу задержания и домашнего ареста. Просто даже не могу комментировать, потому что не понимаю, о чём речь.

Конечно, желательно, чтобы культура была вне политики, тогда это можно использовать в качестве моста между народами, даже между странами в условиях обострения каких–то отношений, если только никто не пытается использовать культуру в интересах политики. Вот как только начинается попытка использовать культуру в интересах политики, так она как минимум утрачивает это своё качество и такую возможность – быть мостом.

Олеся Бузину взяли и убили без всяких разговоров, на улице расстреляли. И много таких других случаев сейчас на Украине, в частности, и изъятие собственности православных храмов Московского патриархата. Хотя речь там идёт даже не о русских, а об украинцах, о православных людях, которые принадлежат к Московскому патриархату. Конечно, мы не должны брать худшие примеры.

Вы упомянули сейчас о той роли, которую сыграли деятели культуры в период обострения отношений с Грузией. Сейчас такой мост создаётся между Грузией и Украиной, там другие деятели культуры сейчас, прямо как представители циркового искусства, я бы сказал, но да, очень яркие, ничего не скажешь. Но это ведь тоже не то. Поэтому для того, чтобы такая роль исполнялась, нужно вычистить тогда от политики.

Во–первых, я узнаю по поводу директора библиотеки, просто понятия не имею, о чём там речь. Но то, на что мы точно должны обратить внимание, это библиотека. Она, конечно, не должна быть утрачена ни в коем случае. Ведь украинцы в России – третья по численности титульная нация. Русские, татары, а на третьем месте украинцы по численности – три миллиона человек; татары – пять, украинцы – три.

Я уже не говорю про то, что – и вы знаете мою позицию – я вообще считаю, что русские и украинцы – вообще один народ по большому счёту. Это кому–то не очень хочется слушать или кто–то с этим не согласен, это другой вопрос. Но совершенно точно есть свой не только шарм, своё собственное начало, конечно, в украинской культуре, в украинской литературе, это очевидный факт. И, конечно, мы должны это сохранить. Вот на это надо точно обратить внимание, так же как и на решение об аресте. Повторяю ещё раз: просто совершенно не в курсе, чего там происходит, не знаю, но выясню.

Юрий Михайлович Поляков, пожалуйста.

Ю.Поляков: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я хочу снова вернуться к итогам Года литературы уже и потому, что, собственно, Год кино – это продолжение Года литературы, потому что в основе любого хорошего фильма лежит литературный сценарий, который является жанром литературы. И, не умаляя значения Года литературы, я всё–таки хотел бы отметить, что, конечно, в этом году были выявлены… и очень многие и недостатки проявились, и нерешенные проблемы. О них много писали в прессе, в том числе «Литературная газета», обсуждали в литературном сообществе. Не буду вас утомлять перечислением, но назову наиболее заметные.

Например, только что Владимир Владимирович сказал, что крупнейшим народом Российской Федерации являются татары. Но татарская литература, древняя, замечательная литература, в центральных мероприятиях была почти не представлена, так же как и другие национальные литературы. А у нас литература создаётся не только на русском, а почти на 50 языках. Мне кажется, что в федеральном государстве такое небрежение к национальным культурам в Год литературы, национальным литературам, а национальные писатели – это носители национального кода своих народов, просто странно и необъяснимо.

Кроме того, фактически на обочине Года литературы оказались союзы писателей. Конечно, здесь виноваты не только организаторы, но и сами союзы писателей, которые, как мы уже неоднократно говорили, находятся просто в стадии полураспада. И вопрос этот никак не решается, хотя вроде уже и давались поручения, несколько раз приступали к решению этого вопроса – помочь оздоровиться писательскому сообществу, хотя бы на правовом уровне.

Мне кажется, этот вопрос давно назрел, и многие проблемы, в общем–то, были решены, если бы всё–таки книжное дело, а значит, и писательское сообщество, литературное сообщество, всё–таки относились не к Министерству связи, а к Министерству культуры. Мы всё–таки деятели культуры, но мы же… Почтальон – хорошая профессия, но писатели не почтальоны. Почему мы в Министерстве связи столько лет, хотя говорено-переговорено об этом?

И последний момент. Просто обращаюсь к Вам с просьбой, к Вам уже обращались с просьбами неоднократно об увековечении имён наших замечательных деятелей культуры. Вот на днях исполнилось 100 лет последнему великому русскому композитору ХХ века Георгию Свиридову. Мы поднимали вопрос в «Литературной газете» и музыкальная общественность об увековечении его имени: улица, памятник. В Москве это всё наталкивается на какое–то странное непонимание. Даже уже анекдот ходит, что к 100–летию Свиридова в Москве поставили памятник Ростроповичу. Горячая просьба – как–то всё–таки обратить на это внимание.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо Вам большое.

По поводу принадлежности к одному ведомству или к другому – я, честно говоря, даже и не знал. Мы пометили, если Министерство культуры поддержит…

Ю.Поляков: Мы, писатели, всё–таки деятели культуры, а не Министерства связи.

В.Путин: Наверно, я даже не знаю, чем это продиктовано.

Ю.Поляков: Агентство по печати относится к Министерству связи.

В.Путин: Это не я придумал, это было предложение самого, видимо, агентства. Агентство хотело находиться там.

Ю.Поляков: Но и не мы тоже придумали.

В.Путин: Не знаю, чем им там больше нравится. Может быть, там денег больше. Не понимаю. Обязательно узнаю. Я с Вами солидарен, думаю, Вы правы, конечно.

Ю.Поляков: Спасибо.

В.Путин: Ольга Львовна Свиблова, пожалуйста.

О.Свиблова: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

Думаю, что действительно было крайне важно, что год назад появился такой замечательный документ, как культурная политика. И несмотря на то, что работа над культурной стратегией не была завершена, мне кажется, чрезвычайно важно при этой работе учесть один важный фактор: и Год культуры, и Год литературы, и просто культура у нас существует даже вне титульного года. Я не говорю про Год кино, мы все понимаем его роль.

У нас, к сожалению, культура и образование часто гуляют совершенно в разные стороны. Я согласна с тем, что говорила Елена Ямпольская о прививке этих культурных ценностей, без которых человек не вырастает. Но надо помнить, что маугли, если он попадает в человеческую среду… наступает момент, когда его уже нельзя научить говорить. И до тех пор, пока у нас будут, с одной стороны, проходить культурные события… Они происходят. Есть трудности с бюджетом, его всегда не хватает, это нормально. Но они происходят везде.

Но у нас Министерство образования в оплаченную сетку преподавателя не включает часы похода в музей, театр, кино. А меня, например, ребёнком в эти культурные организации, так же как и на концерты, водили в школе. И никакие мамы, никакая семья, которой, безусловно, принадлежит важнейшая и решающая роль в формировании личности ребёнка, они эту функцию не восполнят.

Сегодня мы, музеи, бегаем за детьми. Мы должны найти тех, кто нам поможет оплатить транспорт, который мы посылаем, я говорю о Москве, думаю, что есть места, где хуже. Мы должны каким–то образом найти официальную форму отблагодарить учителя, заплатив ему то время, когда он привозит нам детей, и мы ведём им бесплатные экскурсии, мы даём им образовательные курсы. И это ужасно, потому что мы встречаем противодействие на земле реальных перегруженных учителей, где культура в самой образовательной сетке минимальна.

Но с такой сеткой образовательных программ надеяться, что эти дети и будущее юношество придут в любую сферу культуры, трудно. Я думаю, что Год литературы был замечателен тем, что у нас литература действительно звучала в СМИ. Хочется, чтобы были налажены какие–то законодательные механизмы того, чтобы культурная стратегия, образовательная стратегия и стратегия СМИ, которая популяризирует культуру, чтобы они нашли синергию, иначе то, что будет производить культура, не даст необходимого эффекта.

В.Путин: Спасибо.

По поводу ассоциации клубов классической музыки. Пожалуйста, Екатерина Васильевна.

Е.Мечетина: Спасибо большое, Владимир Владимирович, за возможность прокомментировать то письмо, которое я Вам сейчас передала.

Это идея группы студентов, которых объединяет одна прекрасная особенность – они все в детстве закончили музыкальные школы. И будучи уже людьми взрослыми, они не хотят терять свои навыки, которые они получили в детстве, совершенно справедливо считая, что они им в жизни тоже могут пригодиться.

И, например, в 2011 году в Московском государственном университете был создан клуб классической музыки, он успешно функционирует. Естественно, об этом узнали студенты и других вузов. Инициативная группа подписала такое письмо, где предлагают идею создать ассоциацию клубов классической музыки России, и они лично Вас очень просят такую идею поддержать, им бы это очень помогло. Я со своей стороны тоже считаю, что идея просто прекрасная. Мне очень нравится, что молодые люди будут продолжать музицировать.

В.Путин: Так и сделаем, обязательно поддержим, хорошая идея, надо помочь ребятам.

Е.Мечетина: Спасибо.

В.Путин: Батюшка, если можно, два слова. Только извините, что я Вас батюшкой до сих пор называю, Вы теперь большой начальник.

Г.Шевкунов: Я очень рад, что Вы называете меня батюшкой.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемое собрание!

При всём многообразии тем и проблем, которые были сегодня подняты, всё–таки очевидно важнейшим является вопрос о государственной политике. Хотя вопрос поставлен на самом деле несколько странно: должно ли государство поддерживать свою собственную государственную политику и контролировать её исполнение? Конечно, должно. Другое дело, как это сделать?

И я очень рад, что Александр Николаевич Архангельский тоже поддержал эту позицию, хотя не всегда мы с ним полностью соглашаемся во всех вопросах. Конечно, есть опасения, Владимир Владимирович, Вы совершенно очевидно правы, говоря о том, что могут быть перекосы, цензура и прочее, но давайте вспомним недавнее советское прошлое, о котором Михаил Борисович только что говорил. Была цензура, совершенно реальная цензура и довольно жёсткая.

Но вспомним, какие произведения, по–настоящему талантливые, не прошли барьер этой цензуры? В области кино стали потом показывать фильмы, которые лежали на полке. И что, мы увидели какие–то особые шедевры? Я, честно говоря, особенно не вспомню те фильмы. Параджанова показывали, Тарковского показывали, что–то закрытое совсем – может быть были, но были единицы.

Что касается литературы, то лично я могу вспомнить только два известных произведения: это, конечно, «Архипелаг ГУЛАГ» и «Москва – Петушки». Что ещё не опубликовали даже в те же 70–е, 80–е годы, может быть, я просто не могу вспомнить, меня поправят. Это советский период с его очень жёсткой цензурой, поэтому я совершенно согласен и с Владимиром Ильичом, и с Александром Николаевичем, что разумная поддержка государственной политики не только нужна, но и совершенно необходима.

Спасибо.

В.Путин: Никита Сергеевич, два слова, ладно? Спасибо.

Н.Михалков: У меня, во–первых…

В.Путин: У Вас доклад?

Н.Михалков: Реплика по поводу одной мысли господина Архангельского. Мне кажется, всё–таки, когда над документом работают люди с абсолютно противо… несовместимыми взглядами – получается документ не совместимый с жизнью, как правило. К сожалению, мы это наблюдаем.

Уважаемый Владимир Владимирович и уважаемые господа!

Я, во–первых, хотел сказать спасибо от имени всех кинематографистов за то, что в 2016 году нам сделан огромный подарок, и мы освобождены от возвратных денег – эти деньги останутся в кино. Это огромное спасибо и государственной власти, Министерству культуры – это для нас важно.

Знаете, как говорится, из солдатской пословицы: мамаш, дай напиться, а то так есть хочется, что и переночевать негде. Поэтому я прошу ещё об одном подарке, он связан с нашими стариками, с нашими ветеранами. Владимир Владимирович, они были в своё время долгие годы прикреплены к медицинским учреждениям, в строительстве которых принимал участие Союз кинематографистов, мы бы очень просили, если возможно, на нашем пленуме этот вопрос…

В.Путин: Что за учреждения?

Н.Михалков: Это КДЦ Сеченова и КДЦ «Арбатский». Они всегда там были прикреплены, последнее время нет, они стали платными, а это очень большие для них деньги. Укол, взять анализ крови – пять тысяч рублей.

В.Путин: Понимаю, давайте посмотрим.

Н.Михалков: Нет, это просто в порядке… да, если возможно. И последнее, Вы знаете о том, что в Российский фонд культуры… это организация, которой больше 30 лет. Потрясающее здание отремонтировано благодаря Министерству культуры. Там будет и Клуб сенаторов, это замечательная идея. Но мы по вашему предложению его меняем, реорганизуем, и должны соединиться, соучредителями стать – Российский фонд культуры и Министерство культуры. Документы все существуют, лежат, но я бы очень просил Вас просто их несколько ускорить, у нас из–за этого стоит работа. Документы все готовы, Владимир Ростиславович об этом знает. Но просто эту бюрократическую машину чуть–чуть толкнуть.

В.Путин: Хорошо. Мы постараемся выяснить как можно быстрее, и я вам позвоню.

Н.Михалков: Спасибо.

В.Путин: Владимир Ростиславович, пожалуйста.

В.Мединский: Владимир Владимирович, я очень коротко. С Вашего позволения, несколько цифр о практических результатах работы сферы культуры за последний год. Несмотря на непростую экономическую ситуацию в бюджетной сфере, по предварительным данным, рост зарплаты по отношению к прошлому году всё равно составляет где–то 7–8 процентов. Это притом что за последние два года зарплата в бюджетной сфере культуры выросла примерно на 80 процентов, это самый большой рост вообще среди всех социальщиков, среди всех социальных сфер.

Вот жалуются, что денег не хватает, и бюджет движется в каком–то другом направлении от сферы культуры. Денег всегда не хватает, это «плач Ярославны», это наше любимое занятие в Минкультуры. Но если мы говорим о количестве объектов, которые восстановлены и отреставрированы за полностью федеральные средства, то цифры такие. Они очень лёгкие, легко запоминаются. 2012 год – семь объектов сдано, 2013–й – 17, 2014–й – 70, в этом году уже больше ста.

И это притом что в принципе денег действительно не стало больше в несколько раз, просто мы пытаемся эффективнее работать. В этом году мы впервые провели эксперимент, по которому дети почти в половине субъектов Федерации и во все федеральные музеи до 16 лет ходят бесплатно. Этого никогда не было в нашей истории. Мы нашли средства, чтобы компенсировать эти затраты музеям. И надеемся, что в ближайшее время все музеи страны дети будут посещать бесплатно. Кстати, вне зависимости от национальности.

В целом посещаемость, платная посещаемость музеев в этом году выросла на 14 процентов. Посещаемость театров за последние два года – на 18 процентов, а внебюджетные доходы, Владимир Владимирович, наших театров и музеев за последний год – почти на 30 процентов. Это говорит о том, насколько огромен спрос на культуру и как хорошо работают наши учреждения.

Учёт музейного фонда мы ведём примерно такими темпами: в этом году в три раза больше встало на учёт предметов в нашем бесценном музейном фонде, чем в году прошлом, а в прошлом году в три раза больше, чем в позапрошлом. Галина Ивановна Маланичева говорила о проблеме реестра памятников, что 10 процентов всего лишь памятников, их всего примерно 120 тысяч у нас, включено в единый реестр, и надо эту процедуру упростить.

Галина Ивановна, я хочу Вас обрадовать. Процедура упрощена принятым 315–м законом от 22 января 2015 года, мы Вам направим документы. Это позволило нам на сегодняшний момент поставить на учёт 53 тысячи памятников из 120. Для сравнения: два года назад было 300 памятников. Не знаю, во сколько тысяч раз это больше. Мы через год эту процедуру завершим полностью.

Реальная проблема, Владимир Владимирович… Мы очень радовались в последние дни, потому что действительно хороший бюджет утверждён Министерству культуры на грядущий год. Много добавлено новых интересных объектов, проектов, и это нам позволило войти в Год кино с огромной программой кино, не запрашивая на это денег дополнительно, а путём перераспределения внутри нашего бюджета. В частности, мы получили от Вас поручение поддержать кинотеатры в малых городах. И очень обрадовались, потому что так получилось, что мы запустили эту программу буквально накануне получения Вашего поручения, то есть его предвосхитили практически, и сможем раньше отчитаться.

По этой программе не менее 500 новых современных залов будут открыты в малых городах, где вообще нет никаких кинотеатров. Мы боимся, что если будут на наш бюджет какие–то посягательства, то проведение Года кино, реализация этой амбициозной программы – последний раз последняя делалась в начале 70–х по постановлению Совмина РСФСР – может оказаться под угрозой. Мы бы очень просили, чтобы в Год кино Минфин относился к нам более благосклонно и наш бюджет не секвестрировал.

Что касается стратегии реализации культурной политики, о которой много сейчас говорили. Владимир Владимирович, вчера эта стратегия, третий её вариант, окончательно согласованный всеми членами рабочей группы, был направлен на согласование в иные ведомства. Мы надеемся, что два–три месяца ведомства нам её согласуют, мы её с удовольствием передадим в группу при Администрации Президента, предположим, на окончательное утверждение. Но в целом эта работа сделана. Я хотел бы поблагодарить многих из здесь присутствующих, которые непосредственно своим активным участием заставили, в общем, трижды этот документ переделывать. Он сейчас находится в таком взаимосогласованном виде.

И последнее, Владимир Владимирович, очень важный закон, о котором много лет говорят. Нам бы хотелось принять его в этом году, но не получилось. Это закон о меценатстве. Удалось чудом найти формулу, которая устроила и Правительство, и Минфин, и Минэк, и уважаемых авторов этого законопроекта. Это Сергей Евгеньевич Нарышкин, Валентина Ивановна Матвиенко, мы сами принимали участие в разработке. Это фактически будет прорывный законопроект в части поддержки малых и средних учреждений культуры нашим бизнесом, даже Минфин поддержал. А дальше начинаются какие–то уже торможения Экспертного управления, технические. Очень просим Вас – этого ждёт вся отрасль – этот законопроект в ускоренном порядке поддержать.

Работы впереди много, мы будем работать, будем стараться всё, о чём здесь говорилось, реализовывать.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Можно порадоваться, что бесплатное посещение музеев сохранится для детей. Но странно как–то прозвучало окончание фразы: «кстати, вне зависимости от национальности». А что, можно себе представить, чтобы таких–то не пускать, что ли?

В.Мединский: Мы единственная страна в мире, которая пускает не только своих граждан бесплатно…

В.Путин: Граждан!

В.Мединский: А, вне зависимости от гражданства.

В.Путин: Но это большая разница.

В.Мединский: Исправляюсь.

В.Путин: По поводу заработной платы. Есть предмет для гордости, безусловно, у Министерства культуры: 80 процентов – это приличный рост. Правда, нужно смотреть от базы. И поэтому ещё многое нужно сделать для того, чтобы деятели культуры в России, во всяком случае те, которые получают средства из различных бюджетных систем, из бюджета, всё–таки чувствовали себя уверенно, чувствовали, что они востребованы обществом и государством. Поэтому в этом отношении далеко не всё сделано, и будем внимательно к этому относиться, к уровню заработной платы и вообще к поддержке культуры вообще, деятелей культуры в частности.

Что касается посягательств на бюджет Министерства финансов. Мы видим, какая ситуация в финансах, в экономике, поэтому речь не может идти о посягательствах именно на бюджет Министерства культуры. Но какие–то корректировки, если не будет существенных изменений, то они возможны, и к этому нужно относиться с пониманием. Но это не значит, что не нужно проводить того, что Министерство культуры и соответствующее сообщество считают приоритетным. Это опять же, я много раз об этом говорил, это выбор приоритетов.

По поводу нашей встречи. Так же, как и все предыдущие, она и интересная, и очень полезная. Я очень рассчитываю на то, что так же, как и в прошлый раз, мы по результатам нашей встречи не только продвинемся в подготовке каких–то фундаментальных документов, в частности документа, связанного с исполнением основ нашей политики в области культуры, но и решим конкретные вопросы оперативного характера, которые были вами сегодня поставлены.

Большое вам спасибо.

С наступающим Новым годом!

Россия > СМИ, ИТ > kremlin.ru, 25 декабря 2015 > № 1594481 Владимир Путин

Опубликован государственный доклад о состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2014 году

На официальном сайте Минприроды России размещен Государственный доклад о состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2014 году.

Доклад подготовлен Минприроды России в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 24.09.2012 № 966.

По данным, приведенным в докладе, в последние годы отмечается снижение общего объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в Российской Федерации. По сравнению с 2013 г. общий объем выбросов снизился на 797,4 тыс. т. Снижение происходит за счет сокращения выбросов от стационарных источников, которое достигло в 2014 г. 5,4% (в 2013 г. - 6%) от уровня предыдущего года. Растет доля уловленных и обезвреженных загрязняющих веществ, достигая в 2014 г. 76%, что на 1,3% больше, чем было в 2013 г. и соответствует установленному госпрограммой показателю.

Доля выбросов от автомобильного транспорта от общего объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух составляет в 2014 г. 43,8%, что на 1,8% больше, чем в 2013 г.

Валовой объем выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от передвижных источников не уменьшается.

По данным Росгидромета, в 2014 г. в 51 городе (24% городов) уровень загрязнения воздуха характеризуется как высокий и очень высокий, в том числе, в Москве, Норильске, Иркутске, Чите, Дзержинске, Красноярске, Екатеринбурге, Челябинске, Магнитогорске. В таких городах проживает 19% городского населения.

Согласно полученным оценкам, в 2014 г. состояние наблюдаемых экосистем рек, озер и водохранилищ в России сохраняется на стабильном уровне, кардинальных изменений в таксономическом составе и структуре сообществ по сравнению с предыдущими годами наблюдений не выявлено. Отмечается улучшение состояния экосистем водных объектов в городах Казань, Благовещенск, в реках верхнего и среднего течения Амура и его притоках, в том числе р. Зея (включая Зейское водохранилище). Однако, поверхностные воды в г. Чита по-прежнему характеризуются как "загрязненные". Ухудшилось качество вод в р. Кача (г. Красноярск), в нижней Волге (рук. Ахтуба), отдельных реках Кольского полуострова.

Несмотря на наметившуюся положительную тенденцию уменьшения антропогенной нагрузки на отдельные водные объекты, адекватного улучшения качества поверхностных вод не происходит. Качество пресной и прибрежных морских вод остается в целом стабильно низким.

Анализ всего массива результатов мониторинга загрязнения окружающей среды на территории регионов Урала и Сибири показывает, что на протяжении многих лет, в местах проживания основной части городского населения неблагоприятным остается качество окружающей среды, прежде всего, атмосферного воздуха, поверхностных вод, а также почв в радиусе 1-5 км от крупных промышленных предприятий.

Общий объем забора пресной воды из природных водных объектов постепенно снижается. Использование свежей воды, в том числе на хозяйственно-питьевые и производственные нужды, имеет тенденцию к сокращению. При этом начался рост потерь воды при транспортировке - более 11% (в 2013 г. - около 10% забранной для использования воды).

Достигнуто снижение объема образования отходов всех классов опасности на единицу ВВП, а также доля использованных и обезвреженных отходов от общего количества образующихся отходов I-IV классов опасности. В то же время объем образования отходов всех классов опасности из года в год практически в 2 раза превышает объем использования и обезвреживания отходов. В результате за последние 5 лет накопленный объем размещенных отходов увеличился втрое.

Увеличивается площадь земель, занимаемая полигонами и свалками в 2014 г. на 5000 га (в 2013 г. - на более 1000 га).

Существенным отличием докладов последних лет является использование показателей, характеризующих взаимосвязь состояния окружающей среды и показателей социально-экономического развития Российской Федерации (показатели экологической эффективности), рекомендованных Европейской экономической комиссией Организации Объединенных Наций (ЕЭК ООН) и Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Кроме того, в докладе приведены оценки достижения основных показателей состояния окружающей среды, установленные государственной программой Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы.

Использование "стандартизованного" набора показателей экологической эффективности позволяет сравнивать в цифрах состояние окружающей среды и эффективность управления в области охраны окружающей среды в субъектах Российской Федерации, а также проводить сопоставление достигнутых Российской Федерацией в целом показателей экологической эффективности с такими же показателями других стран.

Доклад прошел общественное обсуждение, был рассмотрен на общественном совете при Минприроды России, а также Экспертным советом при Правительстве Российской Федерации.

В ноябре в Правительстве РФ подписано распоряжение об открытии на базе курганского аэропорта многостороннего грузо-пассажирского работающего на нерегулярной основе пункта пропуска через границу. Международного статуса руководство воздушной гавани добивалось с 2011 года, но положительно вопрос решился после того, как Президент России одобрил проект по открытию в Зауралье транспортно-логистического центра. Объём перевозок на первом этапе планируется 40-50 тонн в месяц. Напомним, по данным специалистов, 70% грузов из Китая на Урал везут по-прежнему через Москву.

Тем временем, в Челябинской области продолжается строительство транспортно-логистического комплекса (ТЛК) «Южноуральский». Строительство ТЛК «Южноуральский» осуществляется с 2013 года, первые грузы из Китая здесь приняли в 2015 году. ТЛК «Южноуральский» позиционируется властями области как начальная точка нового транспортного коридора: Синьцзян-Уйгурский автономный район (Китай) - Республика Казахстан - Челябинская область.

Китай. УФО > Транспорт > chinalogist.ru, 25 декабря 2015 > № 1593676

Москва лидирует среди регионов РФ по числу госуслуг в строительстве, переведенных в электронный вид, заявила заместитель главы Минстроя России Наталья Антипина на заседании штаба по административным барьерам.

«Среди лидеров по переводу госуслуг в строительстве в электронный вид можно отметить 10 регионов. На первом месте Москва - 12 услуг», - сказала Н. Антипина, передает РИА «Новости - Недвижимость».

По ее словам, такое же число госуслуг в электронный вид перевела и Новосибирская область. Среди лидеров также Белгородская, Курская, Волгоградская, Тюменская области, в которых семь услуг переведено в электронный вид, Удмуртия, где переведено 11 услуг, Кировская область - 9 услуг, Иркутская область - 8 услуг, Тыва - 10 услуг.

По данным мониторинга, в среднем регионы представляют в электронном виде две госуслуги в сфере строительства: разрешение на строительство и ввод объекта в эксплуатацию.

«Мы предлагаем до конца 2016 года в обязательном порядке обеспечить предоставление в электронном виде четырех госуслуг - выдача разрешения на строительство, выдача разрешения на ввод в эксплуатацию, предоставление ГПЗУ (Градостроительный план земельного участка - основной документ, разрешающий стройку. - Ред.) и экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий», - добавила Н. Антипина.

Напомним, подать заявку на получение госуслуги в сфере строительства можно из любой точки мира в любое время через личный кабинет на московском портале госуслуг. Это значительно экономит время застройщика. Заявителю не надо собирать огромное количество документов: все они есть в распоряжении госорганов и передаются через базовый регистр информации.

Не нужно лично присутствовать ни на одном этапе рассмотрения заявления. Там же, на портале госуслуг, заявитель может отследить ход рассмотрения своего обращения. Стройкомплекс бесплатно проводит семинары для застройщиков по вопросам предоставления госуслуг в электронном виде, график их проведения опубликован на stroi.mos.ru.

Как ранее заявил заместитель мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Марат Хуснуллин, перевод госуслуг в электронный вид - важный шаг навстречу инвестиционному сообществу.

«Мы планомерно ведем работу, направленную на снижение административных барьеров в строительстве. Сегодня Москва оказывает 14 видов государственных услуг в области инвестиционно-строительной деятельности, и 12 из них мы предоставляем в электронном виде. Эта мера очень серьезно придает скорость движению капитала в строительную отрасль, и, конечно же, делает процедуру получения госуслуг максимально открытой и прозрачной», - сказал М. Хуснуллин.

Данияр Акишев, Нацбанк: “После стабилизации валютного рынка ставки денежного быстро вернутся к нормальным уровням”

Автор: Николай Дрозд

Во вторник руководство Нацбанка провело пресс-конференцию, в ходе которой заявило об основных подходах к денежно-кредитной политике, которые не претерпевают изменений, несмотря на события на валютном рынке.

При этом ключевое заявление, сделанное председателем Нацбанка Данияром Акишевым, состояло в том, что тенге должен консолидироваться на своих нынешних уровнях при отсутствии каких-либо масштабных движений цен на нефть ниже $30 за баррель. В этом случае тенге должен будет искать новое ценовое равновесие.Вывод об отсутствии фундаментальных предпосылок для дальнейшего ослабления тенге при сохранении на нынешнем уровне основных внешних макроэкономических факторов сделан Нацбанком после анализа “реального эффективного обменного курса и объемов ликвидности”. Вероятно, Нацбанк хотел бы повторения ноябрьской стабилизации на валютном рынке в новых условиях. После назначения г-на Акишева и решения отказаться от валютных интервенций и вернуться к свободному плаванию тенге произошло его быстрое ослабление с Т282 до Т312 за доллар. А после 10 ноября, “без какого-либо участия Нацбанка”, произошла коррекция до Т307 за доллар, стабилизация на валютном рынке и снижение ставок на рынке репо. По оценкам главы Нацбанка, в ноябре регулятор оказался нетто-покупателем иностранной валюты, приобретя за месяц $577 млн, а если исключить период до 5 ноября, покупки Нацбанком валюты составили $994 млн. Покупки долларов и, соответственно, вмешательство в происходящее на валютном рынке было оправдано тем, что оно осуществлялось в “самый крупный налоговый период в году”. С помощью покупок Нацбанк смог пополнить свои ЗВР (довольно любопытно, что в период, возможно, чрезмерного укрепления российского рубля в конце весны этого года российские монетарные власти заговорили о необходимости нахождения резервов на определенном уровне, что стало одним из факторов прекращения повышательной коррекции рубля в тот момент). В ноябре, однако, для стабилизации не потребовалось вербальной интервенции, к которой пришлось прибегнуть на сей раз.

Вопрос о том, сопровождалась ли она каким-то материальным вмешательством со стороны Нацбанка, вероятно, будет трактоваться по-разному. Г-н АКИШЕВ отметил, что укрепление тенге на утренней биржевой сессии одновременно с пресс-конференцией стало простым совпадением. Нацбанк осуществляет интервенции на валютном рынке, однако не торгует против основных трендов, а стремится сглаживать слишком резкие движения курса. (Во вторник на утренней биржевой сессии средневзвешенный курс тенге составил Т336,66 против Т349,12 за доллар на утренней сессии в понедельник. Объемы торгов незначительно выросли с примерно $113 млн до $146 млн. Если достаточно резкое движение во вторник было связано с вмешательством Нацбанка без объявления объемов интервенций, то это действие не вполне из инструментария политики инфляционного таргетирования, в рамках которой влияние основано больше на условиях предоставления или изъятия ликвидности.)

Комментируя уже состоявшееся временное отступление от канонических правил, связанное с прекращением функционирования механизма базовой ставки, г-н Акишев вновь подчеркнул, что Нацбанк решил отказаться от безусловных обязательств по предоставлению и изъятию тенговой ликвидности на определенных ценовых уровнях, так как считает, что есть опасность спекулятивных и арбитражных сделок с использованием предоставляемой или изымаемой ликвидности. Часть игроков, проявлявшая активность на валютном рынке, осуществляла привлечения на рынке репо. Глава Нацбанка не считает чем-то угрожающим нахождение ставок репо на текущих уровнях, апеллируя опять-таки к ноябрьскому опыту, когда после стабилизации на валютном рынке ставки на денежном очень быстро вернулись к нормальным уровням. Отказ от функционирования механизма базовой ставки фактически означает отсутствие предоставления краткосрочной тенговой ликвидности из опасений дальнейшего раскачивания рынка в результате спекуляций. По признанию г-на Акишева, трансмиссионный механизм, при котором банкам предоставляется ликвидность, а затем они кредитуют экономику, не работает нормально в нынешней ситуации. Тем не менее, Нацбанк ведет с банками второго уровня консультации как по поводу краткосрочной (с помощью, например, расширения перечня залогового обеспечения), так и долгосрочной тенговой ликвидности. Активизация процесса кредитования остается одной из самых важных задач на 2016 год. При этом Нацбанк пока не готов говорить, не изменится ли механизм базовой ставки содержательно после того, как произойдет стабилизация на валютном рынке и он вновь станет актуальным. Регулятор внимательно изучает процессы на денежном и валютном рынках и их взаимосвязь. Повышение ключевой ставки выглядит поэтому неактуальной темой (хотя, казалось бы, это выглядит классическим решением для любого центрального банка в условиях основанного не только на фундаментальных факторах давления на национальную валюту), любые решения могут приниматься только после осуществления вновь содержательного выбора по поводу базовой ставки. (Интересно, что в пресс-релизе Нацбанка отмечается, что в ноябре средневзвешенная ставка по срочным депозитам юридических лиц в тенге составляла 15,3% против 13,4% в октябре, то есть была уже очень близка к уровню базовой ставки в 16%. Депозиторы - юридические лица, возможно, в значительной степени уже ориентируются на условия, по которым банкам предоставляется тенговая ликвидность.)

Комментируя ситуацию со ставками по тенговым депозитам физических лиц, глава Нацбанка отметил, что текущая годовая инфляция в 12,8% дает основания для повышения ставок по депозитам, что вскоре и будет осуществлено. Г-н Акишев не стал говорить о том, будет ли дедолларизация стимулироваться с помощью снижения ставок по валютным депозитам, поскольку этот вопрос продолжает находиться в стадии обсуждения. Стимулом для дедолларизации может быть как раз и рост ставок по тенговым депозитам. Попытки журналистов добиться от главы Нацбанка каких-либо предположений по поводу валютного курса, при котором может начать происходить переворачивание в тенговые депозиты, разумеется, оказались тщетными.

Нацбанк рассчитывает, что ситуация с инфляцией будет нормализовываться в следующем году и к концу года она будет близка к верхней границе коридора в 6-8%. Инфляция связана в основном с ослаблением тенге, поскольку денежное предложение в 2015 году было очень умеренным и не превышало темпы роста ВВП. Соответственно, в борьбе с инфляцией мяч во многом на стороне правительства и принятия административных мер против необоснованного повышения цен, усиления конкуренции на товарных рынках и антимонопольного регулирования. В сессии вопросов и ответов спикер отметил, что рост цен на продовольствие, конечно, не может соответствовать уровню ослабления тенге. Точно такое же правило действует и по поводу связанности цен на нефть и курса тенге. Нефть составляет примерно 60% казахстанского экспорта, и хотя во многих других сегментах ценовая конъюнктура также не очень благоприятна, прямой взаимозависимости быть не может. К тому же цены на нефть должны оказывать фундаментальное влияние на тенге с определенным временным лагом, так как речь идет о фьючерсных контрактах на поставку. Глава Нацбанка также против каких-либо слишком примитивных оценок относительно необходимого паритета между тенге и рублем, хотя курс рубля, безусловно, остается одним из ключевых внешних макроэкономических факторов. В разные периоды казахстано-российской торговли паритет в паре находился на очень разных уровнях. Что касается влияния на казахстанский валютный рынок изменения ставки ФРС, то оно оценивается все же не как первостатейный фактор. Влияние выглядит скорей опосредованным через курс нефти и изменение курсов валют ключевых торговых партнеров. Вместе с тем декабрьское изменение ставки стало одним из факторов, определивших последние события на казахстанском рынке.

Комментируя решения об инвестировании пенсионных накоплений только для финансирования дефицита госбюджета, г-н Акишев подчеркнул, что это является временной мерой и касается лишь новых пенсионных накоплений. Оно связано с законодательными изменениями, согласно которым основные направления инвестирования пенсионных средств теперь компетенция совета по управлению Нацфондом под руководством главы государства. Правительство также согласилось с подходом о моратории на инвестирование пенсионных средств куда-либо, кроме ГЦБ. Спикер надеется, что новая стратегия инвестирования может быть озвучена уже в январе, но не хотел бы говорить о каких-либо предложениях, поскольку конечное решение должно приниматься “коллегиальным органом”.

В целом комментарии главы Нацбанка производят впечатление попытки сделать широкий шаг к большему доверию со стороны финансовых рынков. Очень многое, однако, будет зависеть от того, останется ли регулятор в рамках своих первоначальных намерений, связанных с отсутствием влияния на формирование курса с помощью валютных интервенций. Какая-то половинчатость в подходах будет означать существование практически всегда серьезных девальвационных ожиданий. Очень многое зависит также от того, под влиянием чего произошла коррекция во вторник: интервенций, выхода на рынок с долларами каких-то квазигосударственных игроков или перекрытия каналов предоставления тенговой ликвидности банкам.

Казахстан > Финансы, банки > panoramakz.com, 25 декабря 2015 > № 1593271 Данияр Акишев

КТЖ не планирует повышать стоимость билетов

Оксана Кононенко

АО “Национальная компания “Казахстан темир жолы” не планирует повышать стоимость пассажирских билетов, сообщил в понедельник на пресс-конференции в Службе центральных коммуникаций вице-президент компании Берик Камалиев.

“Мы в последний раз цену на билеты на внутренние перевозки повышали в 2014 году, наше предложение было на 12%, но правительство приняло решение повысить тариф на 7%. Хочу заявить, что повышения стоимости проезда не планируется. Что касается международных перевозок, здесь тоже повышения стоимости билетов не будет”, - сказал г-н КАМАЛИЕВ. Он напомнил, что между Россией, Узбекистаном, Казахстаном, Кыргызстаном и Таджикистаном действуют договоренности о предоставлении скидок до 45%. “На 2016 год мы этот переговорный процесс продолжаем, с Российской Федерацией мы уже договорились о 45%, аналогичная работа будет продолжаться и с остальными странами”, - заверил вице-президент.

Также, по его словам, не будет повышаться тариф на скоростных поездах “Тулпар-Тальго”. Г-н Камалиев напомнил, что внутриреспубликанские социально-значимые перевозки на сегодня являются убыточными и субсидируются за счет бюджета, так как уровень тарифа не покрывает полностью расходы на перевозки. “Стоимость проезда внутри Казахстана считается одной из самых низких среди стран СНГ - вдвое ниже, чем в России и в Узбекистане, - подчеркнул вице-президент. - В целом наша компания осуществляет перевозку пассажиров по 125 маршрутам, из них 12 - международные, 113 - внутриреспубликанские, в том числе 11 скоростных маршрутов “Тулпар” и 37 маршрутов дальнего следования. Напомню, что по итогам 2014 года компанией перевезено свыше 20 миллионов пассажиров, и в этом году мы тоже ожидаем не меньше этих цифр, то есть порядка 20 миллионов пассажиров будет перевезено нашей компанией”, - заключил представитель руководства КТЖ.

В свою очередь вице-президент нацкомпании по финансам Максат Кабашев заявил, что КТЖ не планирует сокращений своих сотрудников в следующем году, напомнив, что нацкомпания является самым крупнейшим работодателем в реальном секторе экономики Казахстана, в штатах которого состоит порядка 150 тысяч человек. “Основным нашим приоритетом является сохранение рабочих мест, - заявил г-н КАБАШЕВ. - С этой целью в начале года вместе с профсоюзами была разработана мера, предполагающая, что работники могут выходить в отпуск без сохранения зарплаты до 20 дней. Больше ничего мы работнику не предлагали, только эту меру согласно Трудовому кодексу. Это позволит сохранить порядка 5 тысяч рабочих мест. Эта мера была единственная, больше ничего не предпринималось компанией”, - отметил вице-президент компании.

Глава компании Аскар Мамин подтвердил, что основной целью компании является “сохранить рабочие места”. “Потому что в такие неблагоприятные экономические периоды, конечно же, лучше иметь стабильное рабочее место, пусть, может быть, и с сокращенным рабочим днем, но знать точно, что ты точно за свой труд получишь зарплату”, - сказал г-н МАМИН. По его словам, в этом году падение объемов грузооборота “Казахстан темир жолы” составило 12% по сравнению с 2014 годом. “Это данные, которые мы имеем на конец 2015. Самое большое падение мы отмечаем в экспортном направлении - это 25%. Это связано с падением перевозок и экспорта железной руды и угля”, - сказал президент КТЖ.

По его словам, это довольно существенные объемы в связи с ценовой конъюнктурой, закрытием рынков, снижением потребления, замедлением темпов роста экономики Китая. Г-н Мамин напомнил, что железная руда Соколовско-Сарбайского горно-обогатительного комбината была ориентирована на рынок Китая и Магнитогорского металлургического комбината. “Если Магнитогорский комбинат потребляет продукцию, то китайские рынки закрылись вследствие снижения спроса. И, соответственно, мы имеем там падение практически 7 миллионов тонн, - сказал он. - По углю также есть снижение объемов в направлении России, что тоже не может нас не огорчать. Общие тенденции таковы, но в этой ситуации мы еще раз подтвердили правильность выбранного несколько лет назад направления развития транзитных перевозок”, - добавил г-н Мамин.

При этом, по его словам, КТЖ увеличило объем экспорта зерна урожая текущего года на 25% по сравнению с концом прошлого года. “Зерна нового урожая 2015 года мы перевезли 2 миллиона 300 тысяч тонн на экспорт. В целом перевезли 3 миллиона 600 тысяч, из них 1 миллион 300 тысяч - это внутри республики и 2 миллиона 300 тысяч на экспорт. Это на 25% больше, чем в прошлом году на этот период”, - сказал он. По его словам, аналогичный показатель в прошлом году составлял 1 миллион 800 тысяч тонн. “Никаких проблем нет, мы работаем в тесном контакте с сельхозпроизводителями, экспортерами, Министерством сельского хозяйства с тем, чтобы обеспечить своевременно их парком зерновозов. С зерновозами у нас никаких проблем нет, мы любые заявленные на экспорт объемы будем удовлетворять”, - заключил президент КТЖ.

В Благовещенске, в кардиологическом отделении ГАУЗ АО «Амурская областная детская клиническая больница» состоялась новогодняя благотворительная акция для маленьких пациентов. Самым необходимым подарком для детей с ревматическими болезнями стало современное технологическое реабилитационное оборудование для кабинета лечебной физкультуры.

На сегодняшний день в Амурской области дети с ревматическими болезнями обеспечены эффективными высокотехнологичными препаратами за счет государства. Однако юные пациенты нуждаются не только в качественном лекарственном обеспечении, но и в полноценной реабилитации.

«Теперь наши специалисты смогут прививать детям с ревматоидным артритом навыки правильного движения суставов, – не скрывает положительных эмоций заведующая кардиологическим отделением АОДКБ Наталья Борисовна Данилова. – Именно из-за того, что воспаленный сустав причиняет ребенку боль, его подвижность ограничена. А что такое для малыша или подростка перестать нормально двигаться, вести активный, соответствующий возрасту, образ жизни? Это трагедия! Мы давно были озадачены проблемой таких деток. С 2006 года наши пациенты получили доступ к генно-инженерной, биологической терапии, так необходимой детям с ревматоидным артритом. Но комплексное лечение предусматривает также механотерапию, занятия на специальных тренажерах».

По словам Натальи Борисовны, механотерапия – это одна из составляющих полноценного лечения ребенка с ревматоидным артритом. Медикаментозно можно снять воспаление, улучшить общее самочувствие ребенка, после чего необходимо очень бережно механически разрабатывать суставы, чтобы пациент не утратил подвижность.

«Установленные тренажеры сертифицированы и соответствуют всем требованиям безопасности», – утверждает Наталья Борисовна.

Новые тренажеры предназначены для разработки суставов верхних и нижних конечностей. С детьми работают опытные специалисты ЛФК и физиокабинета, которые обучают их навыкам правильного движения суставов. После выписки, врачи призывают родителей продолжать усиленно заниматься с детьми, выполнять необходимые физические упражнения, потому что только совместными усилиями можно вернуть ребенка к привычному образу жизни.

Возможности кабинета лечебной физкультуры значительно расширились благодаря реализуемому межрегиональной благотворительной общественной организацией «Возрождение» и фармацевтической компанией Pfizer проекту «Больше, чем реабилитация». В этом году новейшим оборудованием оснащены кабинеты реабилитации в Волгоградской и Иркутской областях, в планах на 2016 год – Челябинская и Свердловская области.

«Говоря об успехах первого года проекта «Больше, чем реабилитация, необходимо отметить, что наша инициатива оказалась очень востребованной как со стороны медицинских учреждений, так и со стороны пациентов. Вопросы восстановительного лечения стоят крайне остро. Очень важно и необходимо для повышения качества жизни пациентов начать реабилитацию как можно раньше», – отмечает руководитель направления корпоративных программ компании Pfizer в России Елена Мухачёва.

В преддверие Нового года организаторам удалось зарядить детей положительными эмоциями и впечатлениями. Дед Мороз со Снегурочкой и другие сказочные герои веселили юных пациентов, пока взрослые знакомились с новейшим реабилитационным оборудованием. Аквагрим, твистинг, песочная анимация, рисование на воде, словом, вся костюмировано-игровая программа пришлась зрителям по вкусу. Будучи вовлеченными во всевозможные игры и конкурсы, дети, казалось, забыли о боли и дарили врачам и родителям искренние улыбки. Праздник удался благодаря усилиям специалистов, благотворителей и общественности, которых объединила одна цель - дарить благо тем, кто в нем больше всего нуждается.

Пресс-служба регионального Минздрава

Областной перинатальный центр получил статус "Больница, доброжелательная к ребенку"

В Областной детской филармонии состоялось торжественное мероприятие, посвященное празднованию пятилетнего юбилея Областного перинатального центра, в котором приняли участие представители правительства Свердловской области, министерства здравоохранения, Законодательного собрания и медицинских учреждений всего Уральского региона.

В рамках мероприятия министр здравоохранения Свердловской области Аркадий Белявский вручил центру международный сертификат и диплом Всемирной организации здравоохранения о присвоении лечебному учреждению статуса «Больница, доброжелательная к ребёнку».

"У нас в области на сегодня 19 акушерских стационаров имеют это звание, 17 поликлиник и 16 женских консультаций. Но в России не было еще перинатальных центров, которые получают эту награду за акушерский стационар, за реанимацию новорожденных и за второй этап выхаживания этих новорожденных", — отметил министр Аркадий Белявский.

Праздничное мероприятие началось с представления гимна Областного перинатального центра «Перинатальный живи…», специально написанного к юбилейной дате. Трогательные слова гимна «Под небом уральским наш ОПЦ несет радость мамам. Он создан для счастья и для любви, наш Перинатальный», отметили значимость работы каждого сотрудника центра.

"Получение статуса «Больница, доброжелательная к ребенку» - это важный шаг и символический подарок по случаю пятилетия нашего центра. А слова нашего гимна подчеркивают значимость центра для региона в целом, и для каждой готовящейся к рождению малыша семьи в частности", — рассказал руководитель Областного перинатального центра ОДКБ №1Андрей Жилин.

Статус «Больница, доброжелательная к ребенку» присваивает Всемирная организация здравоохранения. Обязательным условием для получения сертификата является наличие в учреждении программы по поддержке грудного вскармливания и программы «Мать и дитя», когда с первых минут жизни ребенок находится рядом с матерью. Эксперт ВОЗ, руководитель научно-практического центра по пропаганде, поддержке и поощрению грудного вскармливания министерства здравоохранения РФ Любовь Обольян высоко оценила качество медицинской помощи, уровень технического оснащения Областного перинатального центра и отличные бытовые условия, которые обеспечивают возможность грудного вскармливания. Эксперт отметила и тот факт, что в центре организован процесс грудного вскармливания даже для самых сложных категорий пациентов — новорожденных детей с низкой массой тела.

"Мы сделали все, чтобы наш перинатальный центр стал настоящим домом, куда женщины приходят за радостью, счастьем материнства. Мы рады, что эксперты высоко оценили результаты нашей работы", — отметил главный врач ОДКБ №1 Сергей Беломестнов.

Балканская русистика

Необходимы новые методы в пропаганде русского языка в Республике Сербской

После Второй мировой войны изучение русского языка в Боснии и Герцеговине было массовым. Он имел солидную позицию как один из самых популярных иностранных языков. Сложившаяся позже экономико-политическая ситуация в 90-х годах прошлого века, образование мирового глобального пространства и его информативной сети, которая потребовала знание какого-то другого языка как всемирного, привели к почти окончательному вытеснению русского языка из образовательной системы Республики Сербской с заменой его на английский язык, преподающийся в школах как первый иностранный язык.

В лучшем случае русский язык сегодня сохраняется в системе нашего образования как второй иностранный язык, и то лишь силой инерции и за счёт ещё сохранившихся учителей-энтузиастов, большинство которых из-за сокращения учащихся стали работать в школьных библиотеках.

Приведу простой пример: в городе Требинье в гимназии имени Йована Дучича сегодня русский язык изучают только восемь студентов, а шесть лет назад в школе насчитывалось около 60 учеников. Уменьшение количества учащихся началось уже в основных школах, где ученики шестого класса выбирают кроме английского как первого и второй иностранный язык, изучение которого затем продолжается в средних школах. К сожалению, вместо русского популярными стали немецкий, французский и итальянский языки. Основная причина этого явления – внимательное отношение к продвижению своих языков на Балканах их стран-носителей: Германии, Франции, Италии. Распространению своих языков сегодня уделяют огромное внимание и оказывают для этого значительную финансовую поддержку официальные учреждения этих стран: это и бесплатные консультации преподавателей, разработанная для них система бесплатного повышения квалификации с оплаченной поездкой в гуманитарные вузы стран – носителей языков, и бесплатное оборудование лингафонных кабинетов, приглашения преподавателей и учеников, изучающих их языки, в посольства на совместные мероприятия, и организация таких мероприятий в наших школах и гимназиях.

Школьники и их родители, государственные образовательные учреждения делают свой выбор, ориентируясь на такую поддержку. Русский язык в этом процессе остался незащищённым, и поэтому его «отмирание» было таким быстрым и хаотичным. Это, конечно, далеко не единственный пример.

Однако в последнее время в сфере изучения русского языка наметилась определённая позитивная динамика. Точнее, за последние три года ситуация начала понемногу выравниваться, и русский язык начинает возвращаться, хотя и не в прежнем объёме, в школы Республики Сербской.

Одним из первых более серьёзных и определённых шагов было открытие Фондом «Русский мир» Русского центра в Баня-Луке три года назад при поддержке представительства Республики Сербской в Москве.

Центр действует в Народной и университетской библиотеке Республики Сербской, организует курсы русского языка для детей и взрослых, клуб любителей русского кино, в рамках которого проходят показы фильмов известных советских и российских режиссёров. Также при центре действует русский хор «Александр Невский».

Видно, что деятельность центра заключается в популяризации русского языка, но его работа ограничивается Баня-Лукой и небольшой областью около столицы Республики Сербской, так как его представители не встречаются с преподавателями-русистами, представителями других общинных органов, кроме Баня-Луки, и не поднимают вопрос о состоянии русского языка в официальных учреждениях нашего государства, как, например, в Министерстве образования, в учебных заведениях.

Считаем, что нужны новая стратегия и тактика распространения русского языка и культуры в Республике Сербской, начинающиеся с преподавателей-русистов как активных участников процесса обучения.

Во-первых, необходимо подготовить список преподавателей-русистов во всех учреждениях, как государственных, так и частных, в рамках которых изучается русский язык.

Во-вторых, образовать Ассоциацию преподавателей русского языка и литературы Республики Сербской, которая являлась бы частью Международной ассоциации преподавателей русского языка и литературы, и по её инициативе ежегодно проводить семинары по повышению квалификации преподавателей-русистов с целью обмена научно-методическим и педагогическим опытом и, самое важное, организовать стажировку преподавателей из Республики Сербской в российских школах.

В-третьих, уделить внимание подготавливаемым преподавателям-русистам на филологических факультетах наших вузов. Может быть, разработать какую-то совместную программу – ведь именно на них будет возложена задача эмиссаров, продвигающих русский язык.

Одна из очень деликатных проблем состоит в том, что в сегодняшнем процессе обучения русскому языку в Республике Сербской единой современной методики преподавания не имеется, а имеющиеся методические пособия и учебники слишком устарели. В учебном процессе необходимо активно использовать пособия и разработки Санкт-Петербургского и Московского государственных университетов, Государственного института русского языка имени А.С. Пушкина, учебники издательств «Русский язык» и «Златоуст» как ведущих учебных и научных заведений, занимающихся проблемами преподавания русского языка как иностранного, включая аудиовизуальные средства и программы российского телевидения и интернета, чтобы познакомить учащихся с современным российским бытом.

Популяризация русского языка должна базироваться на пробуждении интереса к «живому общению», которое не заменят учебники, даже самые передовые: это и активизация школьного и межвузовского обменов, и международные летние лагеря школьников и студентов, другие совместные проекты. Нам нужно не только пропагандировать русский язык и его изучение, но и поощрять общение молодёжи с ровесниками на русском языке. Тогда русский язык окажется более привлекательным, поскольку ученики становятся активными участниками процесса, тогда русский язык становится «живым», необходимым для осуществления коммуникации.

На основании всего вышеприведённого приходим к выводу, что необходимо в корне менять политику в деле популяризации русского языка в Республике Сербской, иначе мы потеряем оставшийся интерес к нему.

Но это необходимо осуществлять на государственном уровне, при согласованной и скоординированной деятельности министерств образования Республики Сербской и РФ, Фонда «Русский мир» и других учреждений, занимающихся этой проблемой.

Мы же, преподаватели-русисты Республики Сербской, зная историю многовековых исторических, культурных, деловых связей наших стран, считаем своим долгом не только удержать позиции русского языка в наше стране, но и донести его красоту, богатство до наших учащихся, до всех граждан. Однако мы также понимаем, что сегодня очень многое зависит от решения финансовых проблем. Наше государство в настоящее время не может взять на себя эту ответственность. Вместе с тем оно с готовностью откликнется на любые проекты со стороны России, если они направлены на сохранение и продвижение русского языка, русской культуры, российского образования у нас. Тем более что у всех русистов перед глазами наглядный пример Германии, Франции, Италии и даже Болгарии. Мы готовы к совместным проектам, направленным на укрепление позиций русского языка в современной Рес­публике Сербской.

Наташа ПАЛАВЕСТРА, преподаватель русского языка и литературы гимназии им. Йована Дучича,

г. Требинье (Республика Сербская, Босния и Герцеговина)

Железный занавес опускается

Перевозки пассажиров за рубеж в ноябре сократились почти на треть

Евгения Сазонова

Запрет на полеты в Египет, на Украину и закрытие чартерных перевозок в Турцию уже отразились на показателях международного пассажиропотока. По данным Росавиации, перевозки пассажиров в ноябре за границу сократились на 28,4%, до 2,18 млн человек. Однако статистика декабря может улучшить ситуацию из-за новогодних праздников.

Как следует из данных, опубликованных на сайте Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиация), перевозки пассажиров в ноябре текущего года упали на 11,8%, до 5,65 млн человек. Пассажиропоток внутри России продолжает расти: в ноябре российские авиакомпании перевезли по стране 3,48 млн человек, что на 3,1% больше, чем годом ранее. Печальная статистика наблюдается на международных линиях. В ноябре текущего года поездки за рубеж рухнули на 28,4%, до 2,18 млн человек.

Занятость пассажирских кресел на международных линиях в ноябре снизилась на 2,4 процентного пункта, до 75,8%, на внутренних — подросла на 1,9 процентного пункта, до 71,5%. Пассажирооборот в прошлом месяце сократился на 20,3%, до 13,953 млрд пассажиро-километров.

За январь — ноябрь текущего года российские авиаперевозчики перевезли 86,54 млн человек, что на 0,4% меньше, чем год назад.

За 11 месяцев международные перевозки упали на 14,9%, до 37,62 млн пассажиров.

Перевозки внутри России с января по ноябрь увеличились на 14,5%, до 48,92 млн человек. Пять крупнейших российских перевозчиков в ноябре перевезли 3,68 млн человек, что на 13,4% больше, чем за аналогичный период 2014 года.

Так, «Аэрофлот» в прошлом месяце увеличил перевозку пассажиров на 11,5%, до 2,05 млн человек. Второе место по итогам ноября заняла авиакомпания «Сибирь» (работает под брендом S7). Пассажиропоток авиаперевозчика подрос на 0,9%, до 583,26 тыс. человек. У авиакомпании «ЮТэйр», которая входит в тройку лидеров, перевозка пассажиров в ноябре сократилась на 20,1%, до 389,29 тыс. человек. «Уральские авиалинии» в ноябре перевезли 362,18 тыс. человек, что на 6,5% больше, чем годом ранее. Пятерку лидеров замыкает лоукостер «Победа», чей пассажиропоток по итогам ноября составил 293,19 тыс. человек.

В текущем году падение пассажиропотока на международных линиях составляло от 14 до 18% ежемесячно (по отношению к аналогичному месяцу прошлого года), напоминает Роман Гусаров из Avia.Ru. В ноябре же зарубежные авиаперевозки просели почти на треть из-за нескольких факторов. «Первый фактор — это ситуация с «Трансаэро», которая ранее стимулировала спрос дешевыми распродажами. Второе — приостановка полетов в Египет и чартеров в Турцию. Это самые большие сегменты международных перевозок в российской гражданской авиации. И, наконец, третье обстоятельство — как показывали прошлые экономические кризисы, годовой пик падения спроса всегда приходился на осенний период. С учетом всех этих факторов ноябрь и показал пиковые значения. Однако в декабре, с учетом новогодних праздников, картина может быть несколько лучше», — объясняет Гусаров.

Исполнительный директор «Авиапорта» Олег Пантелеев уверен, что ключевыми негативными факторами, повлиявшими на снижение международного пассажиропотока в ноябре, стали прекращение авиасообщения с Украиной и запрет на полеты в Египет.

«Последовавшее в дальнейшем ограничение полетов в Турцию сказалось на ноябрьской статистике в меньшей степени. Что касается пассажиропотока в ноябре — это традиционно низкий для турпотока сезон, однако падающая деловая активность только усугубила негативную статистику», — считает Пантелеев.

Он добавляет, что пока туриндустрия и авиаперевозчики с умеренным оптимизмом смотрят на новогодние каникулы.

«Падение курса рубля не убило программу полетов, но предчувствие на посленовогодний период довольно мрачное: египетский рынок, ключевой для зимнего туризма, так и остается закрытым, несмотря на некоторые позитивные сигналы, касавшиеся проведения проверок уровня авиационной безопасности в аэропортах Египта», — поясняет эксперт.

Основные показатели работы гражданской авиации России за январь-ноябрь 2014-2015 годы

Основные показатели работы гражданской авиации России за январь-ноябрь 2014-2015 годы

Основные показатели работы гражданской авиации России за ноябрь 2014-2015 годы

Перевозки пассажиров и пассажирооборот за январь-ноябрь 2014-2015 гг. (международные и внутренние перевозки)

Перевозки грузов (почты) и грузооборот за январь-ноябрь 2014-2015 гг. (международные и внутренние перевозки)

Природоохранная прокуратура Югры провела проверку по факту взрыва, произошедшего в ноябре 2015 года на участке магистрального газопровода «Уренгой-Центр1» в Белоярском районе. Эксплуатирует его ООО «Газпром трансгаз Югорск».

Как сообщает пресс-служба окружной прокуратуры, причиной аварии явилось снижение прочностных характеристик заводского соединения трубы и образование дефектов. Газопровод эксплуатировался в течение длительного периода времени без проектной документации.

В нарушение требований законодательства о промышленной безопасности мероприятия по определению срока безопасной эксплуатации газопровода обществом не планировались, экспертиза промышленной безопасности, которая позволила бы своевременно выявить дефекты и предотвратить аварию, не проводилась.

По итогам проверки природоохранный прокурор направил в суд исковое заявление к ООО «Газпром трансгаз Югорск», потребовав устранить нарушения требований промышленной и экологической безопасности при эксплуатации магистрального газопровода.

Кроме того, для принятия мер административного воздействия к виновным лицам материалы проверки направлены в Северо-Уральское управление Ростехнадзора.

Результат рассмотрения актов прокурорского реагирования и устранение нарушение находится на контроле прокуратуры.

Челябинская природоохранная прокуратура провела проверку в отношении компании «Карабашмедь». Предметом проверки стала информация о несоблюдении режима НМУ. В ходе исследования подтвердилось, что предприятие не регулировало вредные выбросы, когда в городе была объявлена угроза смога.

В ходе проверки установлено, что 9 и 10 ноября на территории Карабаша действовал режим НМУ. В периоды инверсии и безветрия заводам и предприятиям необходимо снижать количество вредных выбросов в атмосферу, чтобы в воздухе не образовывался смог. Однако, согласно данным прокуратуры, завод «Карабашмедь» специальных мер не принял. Кроме того, предприятие эксплуатировало незарегистрированную газоочистную установку, также не было получено разрешения на выброс веществ из источника, который работает, пока в эксплуатацию не введен новый сернокислотный цех. За все это предприятие теперь понесет наказание.

— По выявленным фактам нарушения природоохранного законодательства прокурором в отношении ЗАО «Карабашмедь» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном административными статьями «Несоблюдение экологических требований при реконструкции и вводе в эксплуатацию объектов капитального строительства» и «Выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения», — сообщили сайту «Первый областной» в прокуратуре региона.

Гендиректору «Карабашмеди» внесено представление об устранении нарушений, материалы административных дел направлены в Росприроднадзор.

Напомним, что на территории Челябинска продолжает действовать режим НМУ. Инверсия и безветрие продлятся еще как минимум сутки.

В Правительстве Тюменской области состоялось заседание проектного офиса по улучшению инвестиционного климата.

Под руководством заместителя губернатора Тюменской области Вадима Шумкова участники заседания обсудили положения дорожной карты по внедрению лучших практик Национального рейтинга и график работы проектного офиса на 2016 год.

В ходе рассмотрения вопроса о проведенных мероприятиях в течение 2015 года по улучшению показателей Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в Тюменской области с докладами выступили помощник руководителя Управления Росреестра по Тюменской области Игорь Ткаченко (далее – Управление), а также представители Федеральной налоговой службы по Тюменской области, Департамента жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области, Главного управления строительства Тюменской области, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тюменской области.

На заседании положительно отметили деятельность Управления, направленную на улучшение показателей Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в Тюменской области в части эффективности процедур по регистрации прав собственности.

В текущем году одним из приоритетных направлений взаимодействия специалистов Мишкинского отдела Управления Росреестра по Курганской области и специалистов органов местного самоуправления района являлась активизации работы по выявлению объектов недвижимого имущества, права на которые не зарегистрированы в установленном законом порядке.

В ходе проводимых рабочих встреч обсуждались имеющиеся в каждом ведомстве проблемные вопросы, требующие совместного разрешения.

Значительное внимание уделено вопросам информирования населения через публикации материалов в районной газете и на сайте Администрации района, в том числе по вопросам подготовки необходимых документов для регистрации прав на земельные участки, жилые дома, на оформление объектов после произведенной реконструкции и перепланировки и т.д.

Осуществление мероприятий по муниципальному земельному контролю также способствовало активизации оформления прав на используемые гражданами земельные участки.

Статистические данные Мишкинского отдела Управления текущего года позволяют сделать вывод об активизации населения по регистрации прав на принадлежащие объекты недвижимого имущества, что в дальнейшем обеспечит пополнение местного бюджета за счет уплаты земельного налога и налога на имущество физических лиц.

Согласно Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 13.01.2015 N П/1 федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Росреестра» поэтапно наделяется полномочиями по предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

С 1 января 2016 года ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре наделяется полномочиями по самостоятельному предоставлению сведений, содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Т.е. с 1 января 2016 года сведения из ЕГРП, в том числе при личном обращении граждан или направлении ими запроса посредством почтового отправления будут предоставляться Кадастровой палатой. Сведения, содержащиеся в ЕГРП, будут предоставляться в виде выписки:

- содержащей общедоступные сведения об объекте недвижимого имущества;

- о переходе прав на объект недвижимого имущества;

- о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества по запросам, в которых указано на выдачу таких сведений по объектам недвижимости.

Кроме копий договоров и иных документов, выражающих содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме, и копий иных документов, помещенных в дела правоустанавливающих документов и сведений о содержании правоустанавливающих документов полномочия по указанным сведениям остаются в Управлении.

Сертифицирован вагон-хоппер модели 19-6870 производства УВЗ.

Уралвагонзавод получил сертификат соответствия на инновационный вагон-хоппер бункерного типа модели 19-6870 для перевозки зерна, сообщает пресс-служба корпорации.

Вагон предназначен для перевозки зерна и других сыпучих пищевых грузов с гравитационной погрузкой и разгрузкой вагона в межрельсовое пространство. По техническим и эксплуатационным характеристикам хоппер модели 19-6870 превосходит все существующие аналоги на «пространстве 1520». Грузоподъемность данного вагона 76,2 тонны, объем кузова – 120 кубических метров.

Новый хоппер спроектирован Уральским конструкторским бюро вагоностроения совместно со специалистами Завода металлоконструкций (Энгельс).

Сегмент хопперов-зерновозов является одним из наиболее перспективных по прогнозируемым объемам спроса. В настоящее время в России эксплуатируется 39 тыс. хопперов-зерновозов, из которых свыше 16 тыс. будут списаны по истечении срока службы в период до 2020 года.

В настоящее время в корпорации «Уралвагонзавод» ведется подготовка к серийному производству новых хопперов. Планируется, что ежемесячно для потребителей в России и других странах «пространства 1520» будет изготавливаться до 300 хопперов модели 19-6870, из них по 250 вагонов-зерновозов будут собираться на головном предприятии корпорации в Нижнем Тагиле, остальные 50 – в цехах Волчанского филиала УВЗ.

Технические и эксплуатационные характеристики вагона-хоппера модели 19-6870 полностью соответствуют критериям инновационности, установленным в постановлении Правительства РФ № 1223 от 19.11.2014 года, поэтому российские транспортные компании смогут приобретать новые хопперы корпорации «Уралвагонзавод» с получением софинансирования из федерального бюджета.

В Минэнерго России проведено совещание по вопросам обеспечения надежного электроснабжения потребителей и антитеррористической защищенности объектов ТЭК.

 Заместителями Министра энергетики Российской Федерации Андреем Черезовым и Юрием Сентюриным проведено совещание по вопросам «О ходе выполнения мероприятий по повышению безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК» и «Об обеспечении бесперебойного электроснабжения потребителей в субъектах Российской Федерации в выходные и нерабочие праздничные дни с 01.01.2016 по 10.01.2016».

В совещании в режиме видеоконференцсвязи приняли участие представители субъектов ТЭК и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. На совещании выступили с докладами представители ОАО «СО ЕЭС», ПАО «Россети», ОАО «ФСК ЕЭС», ПАО «РАО ЭС Востока», ОАО «Концерн Росэнергоатом», ПАО «РусГидро», ООО «Газпром энергохолдинг», ПАО «Т Плюс», ООО «СГК», ОАО «Интер РАО», ОАО «Фортум», ОАО «Э.ОН Россия», ОАО «Энел Россия», АО «НК «РуссНефть», ОАО «Сургутнефтегаз», ОАО УК «Кузбассразрезуголь» и другие.

На совещании проанализированы результаты проделанной субъектами ТЭК работы по повышению безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК, даны поручения о необходимости проведения мероприятий по обеспечению надежного электроснабжения потребителей в выходные и нерабочие праздничные дни с 01.01.2016 по 10.01.2016, обеспечению безопасности объектов ТЭК, противодействию противоправным действиям, угрожающим безопасному функционированию объектов ТЭК.

Отдельно на совещании заслушаны доклады представителей органов исполнительной власти Республики Коми, Иркутской и Тверской областей о ситуации с топливообеспечением объектов электроэнергетики в соответствии с утвержденными Минэнерго России нормативами.

Также субъекты ТЭК проинформированы о выпуске приказа Минэнерго России от 08.12.2015 № 934 «Об обеспечении надежной работы объектов электроэнергетики в выходные и нерабочие праздничные дни в 2016 году».

По итогам совещания отмечены в целом положительные результаты проведенной предприятиями ТЭК работы и даны поручения о наращивании усилий, направленных на обеспечение надежного электроснабжения потребителей и антитеррористической защищенности.

Итоги 2015 года. Часть 2

Уходящий год стал знаковым для международного молодежного сотрудничества. Несмотря на сложившиеся геополитические условия, ни одна программа, реализация которой была запланирована, не сокращена.

Этим летом Москва, Казань и Уфа стали местом встречи молодых лидеров из России, Индии, Бразилии, Китая и ЮАР: впервые прошел I Молодежный саммит BRICS. В результате межкультурного диалога выявлены приоритетные задачи в развитии сотрудничества стран-участниц объединения. На Саммите подписан Меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве в сфере молодёжной политики – событие, значение которого в формировании отношений между странами пятерки – бесценно.

Вспомним «Поезд Дружбы» – акцию, завершающую Года дружественных молодежных обменов между Россией и Китаем. Свыше 8 000 км, 32 молодых лидера, 13 суток в пути, 11 крупных городов, 3 страны – «Поезд» проследовал из Санкт-Петербурга в Пекин с остановками в таких городах как Нижний Новгород, Казань, Екатеринбург, Новосибирск, Красноярск, Иркутск, Порт Байкал, Улан-Удэ и Улан-Батор.

В период стоянок участники Акции встретились с местными активистами и обсудили перспективы России и Китая по линии молодежного сотрудничества. Наряду с участниками путь от Санкт-Петербурга до Пекина преодолел символ акции – карта с маршрутом следования поезда и гербами городов России и КНР. Этот подарок остался в Китае в знак дружбы и согласия между молодежью стран-участниц акции.

Стоит отметить, что форумные площадки 2015 года активно принимали иностранных участников. Интеграция профессионального опыта молодых россиян и их зарубежных коллег в едином образовательном пространстве – значимый элемент в развитии международного молодежного сотрудничества России и стран мирового сообщества в будущем.

По поручению Президента России Владимира Владимировича Путина создано общероссийское движение «Волонтеры Победы». Предысторией этого поручения стали следующие события.

В год 70-летия Победы в Великой Отечественной войне всплеск патриотизма среди молодежи стал порождением беспрецедентного по своим масштабам явления – создан Волонтерский Корпус 70-летия Победы.

9 мая тысячи юношей и девушек по всей России учувствовали в организации таких событий как Парад Победы в Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе, координировали движение участников акции «Бессмертный Полк». Однако, с окончанием майских праздников, деятельность волонтеров Победы не заканчивается: они продолжают помогать ветеранам, организовывать благотворительные и тематические акции.

Еще одно нововведение 2015 года, не имевшее аналогов в истории молодежной политики ранее – система грантовой поддержки. I этапом стал «Конвейер проектов» – легитимная и публичная защита молодежных инициатив перед коллегами и экспертами в рамках окружных и федеральных форумов. Рекомендация лучшим проектам по итогам смены – «путевка» в финальный II этап, который состоял из цикла заседаний экспертной комиссии. В результате авторы социально значимых идей, которые прошли настоящую проверку на прочность, получили грантовую поддержку и приступили к реализации своих проектов.

"Деловая Россия" – за ЧМ-2018 по-русски

Елизавета Титаренко

Общероссийская общественная организация "Деловая Россия" планирует заключить с Минкомсвязи соглашение, позволяющее совместно привлекать эффективные технологии для создания ИКТ-инфраструктуры к Чемпионату мира по футболу 2018 года. "Деловая Россия" также считает необходимым проводить общественную экспертизу базовых элементов этой инфраструктуры. Организация уже собирает предложения по совершенствованию ИКТ-сервисов. Например, участники "Деловой России" предлагают использовать для работы ИКТ-сервисов только российское ПО либо софт с открытым исходным кодом.

О планах организации сообщил член Федерального межотраслевого совета (ФМОС) "Деловой России" Максим Гришин, выступая вчера на круглом столе. "Наша задача - консолидировать оптимальные решения, которые есть у бизнеса, в том числе у отечественных производителей, правильным образом их собрать и передать их ответственным министерствам и ведомствам, которые занимаются подготовкой к ЧМ-2018", - заявил он. Максим Гришин отдельно отметил, что перед организаторами ЧМ-2018 стоит задача снижать затраты на создание ИКТ- и другой инфрастуктуры.

По словам директора по стратегии Ericsson в регионе Северная Европа и Центральная Азия Айдына Абжанбекова, с точки зрения построения и эксплуатации ИКТ-сервисов такие события, как Олимпиады и ЧМ, являются вызовом для операторов связи, и готовиться к таким вещам надо заранее. "На таких мероприятиях передача дата-трафика вырастает в три раза, по сравнению с обычными днями", - отметил он.

Председатель отраслевого отделения телекоммуникаций "Деловой России", председатель правления НП СРО "ДелоТелеКом" и председатель технического комитета Росстандарта Илья Рейнштейн обратил внимание участников на сферу слаботочных систем (кабельные, телефонные, локальные сети, сети эфирного и спутникового ТВ). Он недоволен, что монтаж таких систем никак не регламентируется. "Мы в Росстандарте пишем стандарты, пытаемся их соблюдать, но обязательных требований к монтажу слаботочных систем не существует, - отметил он. – Наши национальные стандарты по слаботочным системам являются добровольными, а не обязательными для исполнения". По его предложению, государству следует отрегулировать эту сферу, чтобы компании соблюдали российские стандарты.

О необходимости импортозамещения в сфере ПО в преддверии ЧМ-2018 заявил председатель отраслевого отделения по информационной безопасности "Деловой России", председатель ПК-125 национального комитета по стандартизации РФ ТК-22 "Информационные технологии", президент консорциума "Интегра-С" Владимир Куделькин. Он напомнил о платформе "Интегра-Планета-4D", которая использовалась во время Олимпиады в Сочи и позволила создать единую систему безопасности и объединить множество объектов в систему непрерывного мониторинга. В Сочи с ее помощью в единую систему мониторинга интегрировали 150 мостов и тоннелей "Автодора" от Туапсе до Абхазии, а также другие объекты. Он сообщил, что консорциум "Интегра-С" также разрабатывает софт, и посетовал, что Россия по-прежнему использует зарубежное ПО.

"Вся система безопасности, создаваемая к Чемпионату мира по футболу 2018, должна быть только на открытых кодах", - подчеркнул он, осудив всеобщее стремление закупать ОС Windows от Microsoft. "Все в мире пытаются избавиться от Windows: например, в Финляндии госструктуры на 76% перешил на Linux. В России 97% организаций работают на Windows. Россия, наверное, единственная страна, помимо разных африканских государств, которая так беспечно себя ведет. Windows - это черный ящик: вы не знаете какая там мина лежит и какого числа она взорвется", - подчеркнул он Владимир Куделькин.

Он напомнил, что в 2010 г. Владимир Путин, будучи премьер-министром, подписал документ, в котором описан график перехода властных структур на свободное ПО (СПО). Документ называется "План перехода федеральных органов власти и федеральных бюджетных учреждений на использование свободного программного обеспечения" и рассчитан на период с 2011 до 2015 гг. "Но это постановление не выполнено никем", - возмущается Владимир Куделькин.

Он сообщил, что его организация готова предоставить софт бесплатно на те системы, которые ранее были поставлены "Интегрой-С" за последние 10 лет. "Те, кто покупал у нас софт, получат бесплатную сегодняшнюю версию. Так мы сможем сэкономить деньги. Призываем все организации, которые разрабатывают софт, сделать то же самое. Тогда мы быстро заменим ПО на отечественное", - отметил Владимир Куделькин.

"Если мы хотим остановить распространение Windows, то всего-навсего надо ввести повышенную пошлину, и с этого момента эта ОС будет постепенно умирать", - считает руководитель договорно-правового департамента, член совета директоров ОАО "АДС" Владимир Владимиров. Однако участники круглого стола не согласились с ним, отметив, что нужно поддерживать работоспособность всех систем, в основе которых пока Windows.

Член Федерального межотраслевого совета (ФМОС) "Деловой России" Максим Гришин предложил участникам круглого стола сформировать предложения и направить их в письменной форме в "Деловую Россию" до 27 декабря. В свою очередь, организация намерена заключить соглашение с Минкомсвязи для реализации предложенных участниками круглого стола направлений. Кроме того, "Деловая Россия" планирует сформировать рабочую группу совместно с Минкомсвязи, госкорпорацией "Ростех", АНО "Оргкомитет Россия-2018" и вести на ее базе общественную экспертизу базовых элементов ИКТ-инфрастуктуры, создаваемой к ЧМ. В 2016 г. "Деловая Россия" планирует провести еще ряд круглых столов и более конкретно обсудить различные инициативы.

Как сообщал ComNews ранее, в ноябре для проведения ЧМ-2018 в России был запущен проект по построению единой информационно-телекоммуникационной инфраструктуры на объектах чемпионата во всех городах-организаторах турнира. В числе предоставляемых сервисов - сети передачи данных, телефония, спутниковая связь, профессиональная радиосвязь стандарта TETRA, а также сервисы для телевещателей. Ответственными за исполнение проекта являются Минкомсвязи, Оргкомитет "Россия-2018", регионы проведения турнира и "Ростех" (см. новость ComNews от 24 ноября 2015 г.).

Матчи ЧМ-2018 примут стадионы в 11 городах России: в Москве, Петербурге, Калининграде, Волгограде, Казани, Нижнем Новгороде, Самаре, Саранске, Ростове-на-Дону, Сочи и Екатеринбурге. Мундиаль должен пройти с 14 июня по 15 июля 2018 г.

Работа по пресечению незаконных рубок новогодних деревьев ведётся в Челябинской области

Начальник "зеленого" управления Челябинской области Виктор Блинов лично проверил, как организована работа по пресечению незаконных рубок и задержанию нарушителей на территории Шершневского лесничества.

В ежедневных рейдах здесь участвуют сотрудники лесной охраны, правоохранительных органов и представители казачьего объединения. Патрульные внимательно проверяют разрешительные документы на рубку и транспортировку деревьев. В случае их отсутствия, "дровосеков" привлекают к административной или уголовной ответственности.

"Южноуральцы должны знать порядок заготовки новогодних елей и понимать, где они могут стать нарушителями. Задача инспекторов и полиции - следить за соблюдением лесного законодательства", - подчеркнул Виктор Блинов.

С 1 декабря лесная охрана переведена на особый режим работы: на сегодняшний день работают 25 стационарных постов, патрулированием занимаются 530 инспекторов.

Начальник главного управления лесами отмечает, количество вырубленных новогодних деревьев возросло по сравнению с прошлым годом. "Речь идет не об одном человеке, срубившем елку себе домой, а готовилась целая партия на продажу. Но все браконьеры задержаны, им предстоит ответить за содеянное", - прокомментировал Виктор Блинов.

Как пояснил руководитель регионального ведомства, от южноуральцев поступают жалобы на бездумное уничтожение деревьев. "Новогодние елки, сосенки и пихты выбираются не хаотично для поставки на рыночные площадки. Есть специальные места, на которых выполняются лесохозяйственные работы, например, сейчас идет прочистка. При ее осуществлении будут спилены отдельные молодые сосенки, которые потом пересортируют: какие-то отправят на елочные базары, остальные оставят в лесу. У людей должно появиться понимание того, что подход к вырубке не варварский", - рассказал Виктор Блинов.

Границы лесосеки, на которой проводятся лесохозяйственные работы, отмечают специальными столбами. На них зафиксировано: в каком квартале, выделе, году и на какой площади проходят мероприятия. Это значительно помогает развивать здоровый фонд и избавляться от некачественных пород.

За самовольную рубку одного хвойного дерева нарушителю придется заплатить штраф в размере:

- от трех до пяти тысячи рублей для граждан;

- от 20 до 50 тысяч рублей для должностных лиц;

- от 200 до 500 тысяч рублей для юридических лиц.

Кроме того, с нарушителя взыскивается ущерб, причиненный лесам, с конфискацией заготовленной новогодней ели (сосны). В случае, если убытки будут превышать пять тысяч рублей, "дровосеку" грозит уголовная ответственность.

В Челябинской области набирает популярность движение общественных лесных инспекторов

Выявлять нарушителей лесного законодательства на Южном Урале помогают инициативные жители. Они участвуют в патрулировании "зеленых" территорий и незамедлительно сообщают о тревожных сигналах. Такое взаимодействие правоохранительных органов, лесной охраны и общественных инспекторов осуществляется в Челябинском и Верхнеуфалейском городских округах, а также в Брединском, Еткульском и Сосновском муниципальных районах.

Вот уже более трех лет активисты организации "Моя планета" и представители казачьего объединения помогают искать нарушителей на территории Шершневского лесничества. "К нашим ежедневным патрулям дважды в неделю присоединяются общественники. Рейд проходит по заранее запланированным маршрутам и утвержденным графикам, - рассказал руководитель Шерневского лесничества Юрий Золотухин. - Услышав звук пилы, увидев рубку или транспортировку деревьев, наши помощники оперативно связываются с лесной охраной".

Юрий Золотухин сообщил, что попасть в ряды общественных инспекторов несложно - нужно обратиться в участковое лесничество, сообщив о своем желании. После этого будут сообщены маршруты для осуществления рейда и контакты для связи с патрульной машиной.

"Общественники не могут самостоятельно проводить задержание нарушителей, но могут вести разъяснительную работу. Для этого они должны хорошо знать лесное законодательство", - подчеркнул руководитель Шерневского лесничества.

Казачьи объединения присоединились к патрулированию и Уфалейского лесничества. "Ежедневно на рейд выезжают две мобильные группы. В их состав обязательно входят наши казаки", - уточнил руководитель Уфалейского лесничества Александр Лукьянов.

В Брединском районе местные жители уже более 20 лет помогают сохранять зеленый фонд. "Понятие "общественный лесной инспектор" появилось сравнительно недавно, но местные жители уже несколько десятков лет помогают нам. Это и егеря, и трактористы, и обычные селяне, - прокомментировал руководитель Брединского лесничества Виктор Крутов. - В основном такую деятельность осуществляют мужчины".

На сегодняшний день на Южном Урале числится более 20 общественных лесных инспекторов.

В Курганской области состоялось заседание по зимнему маршрутному учёту

23 декабря 2015 года состоялось областное совещание с охотпользователями Курганской области по проведению зимнего маршрутного учета охотничьих животных и птиц в предстоящем году.

Открыл совещание первый заместитель директора департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области - начальник управления лесного хозяйства Виктор Банников, отметив, что зимний маршрутный учет имеет важное значение в планировании использования охотничьих ресурсов, благодаря ему будет определена численность основных охотничьих ресурсов (кабан, лось, косуля, куница, лисица, заяц, глухарь, тетерев), от которой в дальнейшем будут определены квоты изъятия и их дальнейшие рациональное использование.

С докладами выступили специалисты отдела регулирования использования объектов животного мира. Был освещен порядок проведения учетных работ, обращено внимание на сбор материала в полевых условиях. Особое внимание было уделено оформлению ведомостей зимнего маршрутного учета.

В 2016 году за 2 месяца учетных работ учетчикам предстоит пройти порядка 1400 маршрутов, общей протяженностью свыше 14 тыс. км. На учетных маршрутах будет использоваться спутниковый навигатор.

С кратким докладом о противоэпизотической обстановке в Курганской области выступил заместитель начальника управления ветеринарии Курганской области Сергей Ватагин. Он сообщил, что благодаря совместным действиям сотрудников управления ветеринарии, специалистов департамента природных ресурсов и охотпользователей ведется постоянный мониторинг по африканской чуме свиней среди диких кабанов, а также по трихинеллезу.

В завершении совещания Виктор Банников наградил Почетной грамотой Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации - председателя правления Курганского облохотрыболовсоюза Михайлова В.А. Почетными грамотами департамента природных ресурсов награждены Коротаев Д.А. - директор ООО "Исетские просторы" и Обоскалов Ю.В. - председатель правления общественной организации "Далматовское районное общество охотников и рыболовов". Ряд представителей охотпользователей получили Благодарственные письма департамента природных ресурсов.

В заключительном слове Виктор Банников пожелал охотпользователям добросовестно отнестись к предстоящим учетным работам, а специалистам - ответственно подойти к выполнению возложенных обязанностей.

«Велфарм» откроет в Кургане фармзавод

Российская компания «Велфарм» намерена построить в Кургане новый фармацевтический завод стоимостью 1,12 млрд рублей, сообщает пресс-служба правительства Курганской области.

План строительства производственной площадки уже получил одобрение в Фонде развития промышленности Минпромторга России. На реализацию импортозамещающего проекта «Велфарм» получит заем в размере 500 млн рублей на льготных условиях под 5% годовых.

Ожидается, что завод по производству готовых лекарственных форм будет запущен примерно через год. На предприятии будет производиться более 60 лекарственных средств, половина из которых ранее поставлялась иностранными компаниями. В результате будет создано 334 высокотехнологичных рабочих мест.

В лечебных учреждениях Свердловской области проведено 8 тысяч высокотехнологичных операций пациентам с сосудистыми заболеваниями

В Областной клинической больнице №1 под председательством министра здравоохранения Свердловской области Аркадия Белявского состоялось заседание коллегии Министерства по вопросу организации медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями кардиологического и неврологического профилей.

«В области организована трехуровневая система организации медицинской помощи. С 2009 года все лечебно-профилактические учреждения участвуют в реализации сосудистой программы и с 1 января 2015 года – комплекса мероприятий по проведению в Свердловской области Года борьбы с сердечно-сосудистыми заболеваниями», - отметила в своём выступлении заместитель министра Елена Чадова.

По инициативе губернатора Свердловской области Евгения Куйвашева утверждена комплексная программа «Здоровье уральцев», в которой подпрограммой I предусмотрены мероприятия по совершенствованию оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями.

Организовано два региональных сосудистых центра и 33 первичных сосудистых отделения в двенадцати муниципальных образованиях (Асбест, Алапаевск, Нижний Тагил, Ирбит, Краснотурьинск, Красноуфимск, Каменск-Уральский, Нижняя Салда, Ревда, Первоуральск, Серов, Екатеринбург).

На сегодня в восьми медицинских организациях Свердловской области оказывается высокотехнологичная медицинская помощь по профилю «сердечно-сосудистая хирургия». «А рентгенэндоваскулярные вмешательства проводятся не только в Екатеринбурге, но и в Нижнем Тагиле, Каменске-Уральском, Краснотурьинске и Ирбите», - отметила Елена Чадова.

В настоящее время проведено более 8 тысяч высокотехнологичных операций, в том числе по поводу стентирования более 4 тысяч, хирургической коррекции нарушения сердечного ритма более 2 тысяч, аортокоронарного шунтирования более 1 тысячи.

Ранняя диагностика инсультов позволила повысить доступность нейрохирургической помощи. За 11 месяцев 2015 года проведены 252 нейрохирургических операции (2014 год – 132 операции), на церебральных сосудах 308 (за 2014 год – 212 операций).

Для организации ранней реабилитации больных с инсультом в условиях реанимационно-анестезиологических отделений за счет средств областного бюджета в каждое первичное сосудистое отделение Свердловской области было приобретено реабилитационное оборудование. Реабилитационная помощь в отделениях оказывается специалистами мультидисциплинарных бригад, в состав которых входят не только медицинские кадры (массажисты, инструкторы лечебной физкультуры), но и другие специалисты: психологи, логопеды, социальные работники.

В 2014 году организовано четыре реабилитационных отделения в структуре многопрофильных учреждений, имеющих первичные сосудистые отделения: два в области – Первоуральск и Каменск-Уральский и два в городе Екатеринбурге. Как отметила Елена Чадова, реабилитационная помощь больным с острой церебральной недостаточностью осуществляется и в рамках государственно-частного партнерства в ООО «Клиника Института Мозга» и ООО «Клиника Павлова».

«Проводимые мероприятия позволили повысить доступность оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи, жителям Свердловской области, стабилизировать показатели летальности и смертности от сердечно-сосудистых заболеваний», - заявил министр Аркадий Белявский.

В итоге коллегия решила: накопленный опыт трехуровневой системы организации оказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями кардиологического и неврологического профилей признать удовлетворительным и продолжить реализацию комплексной программы «Здоровье уральцев».

В Нижневартовской ОКБ за год проведено более 9 тысяч операций

Главный врач Нижневартовской окружной клинической больницы Ильвир Набиуллин рассказал о динамике основных показателей работы медицинского учреждения за 2014 и 2015 год.

По словам специалиста, хирургическая активность учреждения в 2015 году увеличилась на 9% по сравнению с 2014 годом, так за год в больнице проведено более 9 тысяч операций.

Одним из весомых достижений ОКБ является внедрение 33 новых высокотехнологичных методов лечения и диагностики, открытие нового отделения рентгенхирургических методов диагностики и лечения, подтверждение высокой степени организации качества ISO, присуждено первое место во Всероссийском конкурсе в номинации «За развитие социального партнерства в организациях непроизводственной сферы в 2015 году». В Нижневартовской ОКБ внедряются новые технологии во всех отделениях больницы по оказанию медицинской помощи, в том числе связанные с оказанием высокотехнологичной. В частности, факоэмульсификация катаракты, лазерное лечение офтальмологических патологий, артроскопические операции на коленных суставах, лапароскопическая резекция печени, виртуальная колоноскопия, венозный забор крови и многое другое.

Как отмечает Ильвир Набиуллин, большой вклад Нижневартовская окружная клиническая больница внесла в область научной медицинской деятельности и область регулярного повышения квалификации медперсонала, путем участия в научных конференциях, международных съездах, зарубежных стажировках, написания научных и исследовательских работ и создания видео презентаций, а также регулярного сотрудничества с другими медицинскими и учебными заведениями.

В подведении итогов года Ильвир Набиуллин поделился планами на 2016 год, список которых еще неоднократно будет пополнен: «В 2016 году Нижневартовская окружная клиническая больница нацелена выполнить около 200 высокотехнологичных операций, освоить лечение острого коронарного синдрома и нарушений мозгового кровообращения с использованием рентгенэндоваскулярных технологий, стать базой для развития органного донорства, а также внедрить и расширить использование диагностических МР-технологии».

Авторы лучших журналистских материалов о медицине получили награды

Благодарности министерства здравоохранения Челябинской области и подарки вручил редакционным коллективам на итоговой пресс-конференции глава ведомства Сергей Кремлев.

По сложившейся традиции, минздрав региона отметил проекты и работы журналистов, которые в 2015 году максимально полно, интересно и нетривиально раскрывали тему здравоохранения, пропагандировали здоровый образ жизни и улучшали имидж областной медицины.

За лучший цикл публикаций об уникальных операциях и новейших методиках лечения на Южном Урале благодарностью был отмечен коллектив сайта «Cheldoctor.ru». Интернет-канал «GRANADATV» был награжден за лучший видеосюжет о годе борьбы с сердечно-сосудистыми заболеваниями. Корреспондент газеты «Кыштымский рабочий» увез в редакцию благодарность минздрава Челябинской области за лучший цикл публикаций о диспансеризации. Коллектив радиостанции «Южный Урал» был отмечен благодарностью за лучший цикл радиорепортажей о работе учреждений здравоохранения. Благодарность министерства здравоохранения Челябинской области была объявлена журналистам интернет-телевидения «URAL1» за лучший популярный онлайн-проект о медицине «К доктору». За лучшее освещение вопросов здравоохранения в утренней передаче «Наше утро» награду получил телеканал «ОТВ».

Сергей Кремлев поблагодарил журналистов за объективность, позитивный взгляд и пожелал здоровья и новых интересных проектов.

Ирина Гехт: "Производители контрафакта зашли так далеко, без вмешательства силовых структур с ними не справиться"

Владимир Нестеров

Гость программы «Трибуна» заместитель председателя комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, сенатор от Челябинской области Ирина Гехт.

- Тема нашей сегодняшней передачи – продовольственная безопасность. Много ли контрафакта на российском рынке? И в основном что подделывают?

- В основном подделывают алкоголь. Рынок контрафактного алкоголя оценивается в разных источниках по-разному, то есть в близких к власти – порядка 30%, а в независимых – до 60%. Маржинальность этого товара высока, велик соблазн подделки этих напитков. Уже шесть регионов РФ отметились на «карте смерти» от суррогатного алкоголя, что вызвало обеспокоенность на уровне и общественности, Совета Федерации, где последний парламентский час был посвящен регулированию рынка алкогольных напитков и наведению там порядка, должно привести легальной продаже напитков, которые производятся в стране. Этот вопрос вызвал жесткую дискуссию и закончился он решениями, касающимися ужесточением контроля, а также парламентским запросом в Антикоррупционный комитет в отношении аффилированности руководителя Росалкогольрегулирования Игоря Чуяна со структурами, занимающимися торговлей спиртом. Через неделю Следственный комитет высказался за ужесточение наказания за отравление в результате потребления суррогатного алкоголя, приравняв это к убийству. То есть если раньше это квалифицировалось, как смерть по неосторожности, то сегодня Следственным комитетом предлагается статья «убийство». Это, наверное, правильно.

Ситуация зашла так далеко и глубоко, что, наверное, здесь без вмешательства силовых структур, без ужесточения административных и уголовных мер с ней не справиться. Роль общественности в этом процессе тоже велика. Необходимо контролировать продукцию, которая поступает в магазины, но у нас уровень гражданского самосознания еще не настолько велик для этого. Тем не менее, процесс должен быть обоюдным. С одной стороны, повышение ответственности со стороны государства, с другой - ответные меры со стороны общества, которое отслеживает то, что встречается в повседневной практике.

- Недавно в стенах Совета Федерации прозвучало предложение ввести госмонополию на производство алкоголя. Это реально сделать - национализировать часть заводов, чтобы вернуть монополию на алкоголь?

- Монополия у государства существует в виде акциза. Если будет налажен соответствующий контроль, то ситуация будет складываться по-другому. Неспроста Валентина Ивановна [Матвиенко] задавала Чуяну вопрос: «Почему Карачаево-Черкесии вы отдали такое количество марок, не получив за это денег?». Это же государственная монополия по сути дела – выдача акцизных марок. Но в регионах сегодня нет инструментов борьбы с контрафактным алкоголем. Если даже партия алкоголя изымается, то у МВД нет соответствующих лабораторий. Лаборатории есть у Роспотребнадзора, но они не наделены соответствующими полномочиями, не обладают соответствующими лицензиями, поэтому дальше вопрос повисает в воздухе. Необходимо оборудовать лаборатории, чтобы моментально можно было принять меры реагирования.

Почему такой разгул контрафакта? Потому что все понимают, что нет ни механизмов контроля, ни инструментов отслеживания ситуации. Если мы создадим нормальную систему контроля, то не возникнет проблем с монополизацией этого рынка.

Единая государственная автоматизированная информационная система (ЕГАИС), позволяющая государству контролировать производство и продажу алкоголя в стране, вводится с 1 января. Кто-то говорит, что это ударит по рознице, приведет к продаже алкоголя в подворотнях. Кто-то говорит, что если акцизная марка проходит через систему, то человек будет знать, что покупает легальную бутылку. Это может отразиться на цене, чем нас и пугают. Недавно от представителей ассоциации розничной торговли прозвучало, что мы и так закрыли 14 тысяч мелких магазинов. Но если в Европе один магазин по продаже спиртных напитков на 200 тысяч населения, то у нас на 10 тысяч. В каждом доме есть магазин, где продают алкоголь. Есть говорить о здоровом образе жизни, то надо закрывать эти магазины либо запрещать им торговать спиртным.

Пока же алкоголизация населения продолжается. Ночное время – время торговли контрафактом, потому что нет проверяющих структур. Думаю, что к следующему году уже появится план мероприятий, во всяком случае, вице-премьер Александр Хлопонин нам это пообещал.

- Сегодня уже установили планку по стоимости алкоголя. Если раньше она была 185 рублей за пол-литра, то сейчас ее поднимают до 240.

- Все производители говорят, что невозможно произвести водку дешевле 200 рублей за пол-литра. Это с учетом того, что 100 рублей - цена акцизной марки. Представляете, сколько денег уходит, когда не оплачивают акцизы. Если алкоголь продается дешевле, то это повод задуматься над тем, что это не тот алкоголь, который стоит покупать. Иногда экономят 20-30 рублей, рискуя здоровьем. Надеюсь, активная информационная компания, поднятая вокруг этой темы, приведет в следующем году к реорганизации этой системы. И мы увидим мероприятия, которые планирует правительство по борьбе с контрафактом. Поправки, которые предлагает Следственный комитет, нужно поддерживать, потому что безнаказанность порождает безответственность, ценой которой становятся человеческие жизни.

Кроме того, речь идет и об ограничении продажи настоек через аптечную сеть. Или это будут рецепты, либо это будет ограничение в одни руки.

- Что кроме алкоголя подделывают?

- На втором месте молочная продукция. У нас не хватает молока. Мы не обеспечиваем свой уровень продовольственной безопасности молоком. Поэтому наименованием сыров, молока зачастую продаются фальсификаты, сырные продукты и сухое молоко, причем потребитель не имеет возможности понять, каков состав продукта. До 50% доходит рынок фальсификатов.

- То есть каждый второй кусок сыра потенциально является контрафактным?

- Да. Пока мы не насытим рынок молоком, это будет продолжаться. Это же скоропортящиеся продукты, и если они не находят спроса по более высокой цене как натуральные продукты, то это идет в убыток производителю. Минсельхоз вышел с инициативой маркировать продукты, которые содержат добавки, в том числе ГМО, пальмовое масло, чтобы потребитель сам определял, что он покупает. Надо, чтобы эта информация была представлена на упаковке.

Мы на заседании комитета рассмотрели в нулевом чтении два законопроекта о запрете ГМО и пальмового масла. Эти законы быть, но в перспективе, потому что пальмовое масло это спецжиры, которые входят в состав и кондитерской продукции. Мы пекли домашнюю продукцию с маргарином, и никто от этого не умирал, поэтому пальмовое масло не есть вселенское зло. Но нужно понимать его качество и соотношение, поэтому если будет запрет, то производителем кондитерских изделий нужно будет знать сроки замены этого ингредиента.

- Проблема еще и в качестве самого пальмового масла? Недобросовестные производители злоупотребляют более дешевыми пальмовыми маслами, в частности, в малосъедобных сырных продуктах.

- Объемы его ввоза возросли за последние годы в разы, поэтому объемы продукции, изготовленные из него, тоже возрастают. Украина начала нам поставки сыров через Белоруссию. Так порядка четырех тонн ежедневно завозится в страну. Поэтому мы заинтересованы в том, чтобы с января 2016 года вступил в силу новый закон о ветеринарии, который предполагает, как во всем мире, прозрачность прохождения товара, его сертификацию и персональную ответственность лиц, которые выдают эти сертификаты в отношении качества той или иной продукции. То есть на компьютере будет видна каждая партия, завод производитель и как она проходит. Уже не возможно будет ввести через границу переупакованные продукты, потому что все будет прослеживаться.

При этом доступ к сертификации получают и негосударственные врачи и клиники. Это вызвало волну протеста среди государственных ветврачей, которые сказали, что такой подход разрушит систему. Однако идет большой объем контрафакта, а мы не видим активных действий наших государственных ветврачей на уровне субъектов для выявления этой продукции.

- Эти частные ветврачи будут нести какую-то ответственность?

- Да, вплоть до лишения лицензии. Это достаточно серьезная мера для них. Появится здоровая конкуренция, которая сработает на упорядочение рынка и на выявление той продукции, которая не сертифицирована и не понятно, откуда идет. Все добросовестные производители заинтересованы в этом, потому что именно добросовестные производители страдают оттого, что сертификаты получают все кто угодно. Все профессиональные союзы, отраслевые союзы и молочной продукции и мясной выступают за введение этих новых прозрачных норм, которые будут выгодны только тем предприятиям, которые обеспечивают качество, прозрачность и отвечают за свою продукцию. Закон он принят, он проходил довольно сложно, но сегодня необходимо принять много подзаконных актов. Надеемся, что до конца декабря Минсельхоз их подготовит и с 1 января система начнет работать на территории страны.

- Сегодня много говорят на тему внутренней продовольственной помощи, и вокруг нее очень много мифов, в частности, связанных с карточной системой. Что собой представляет внутренняя продовольственная помощь?

- Это поддержка некоторых групп населения, которые относятся к числу малообеспеченных и малоимущих, либо продовольствием, либо определенной суммой денег, на которые эти продовольственные товары могут быть приобретены. Мы должны стимулировать потребление. У нас падают доходы. Число бедных зашкалило по итогам 9 месяцев за 22 миллиона. В течение этого года зафиксирован рост на 2 миллиона. Этих людей нельзя бросать, им надо помогать. Причем сегодня это не только пожилые люди. Бедность смещается в слои семей с малолетними детьми. Когда мама остается со вторым, с третьим ребенком дома, прожиточный минимум опускается ниже той планки, которая установлена государством. Эти семьи лишены гарантированных адекватных мер соцподдержки. Детские пособия в регионах - 200-300 рублей - проблему не решают.

Категория вот этих бедных или близких к бедным начинает меньше потреблять продуктов, либо потреблять углеводные продукты - макароны, хлеб. В их рационе нет фруктов, рыбы, мяса. Соответственно, сельхозпроизводители ограничены в рынке сбыта. Они готовы расширять производство, но если потребление снижается, то и рынки сбыта сужаются. Внутренняя продовольственная помощь –рыночный механизм. Это стимулирование сельхозпроизводителей виде гарантированного спроса на определенную группу товаров, прежде всего, на молоко. Для молочного животноводства это достаточно мощный стимул.

Речь идет о том, что деньги будут перечисляться на пластиковые карточки. Это не талон на получение курицы, батона хлеба или палки колбасы. Выделяется сумма денег, с которой человек сам может определиться, что ему приобрести. Это скоропортящиеся продукты, молочная продукция, мясная продукция, хлеб за исключением макарон. Оценочная сумма такой поддержки – 1400 рублей на человека, которые в течение месяца он может потратить на тот набор продуктов, который будет определен.

- С этой карточки нельзя снять деньги, их можно только потратить на определенные продукты?

- Да. И их нельзя накопить, а надо потратить в течение месяца на определенную группу товаров. Сейчас это обсуждается с торговыми сетями. Такая продукция будет представлена либо на отдельных полках в торговых сетях, либо с какой-то определенной маркировкой.

- Обладатель карточки сам решает, какие именно продукты и в каком объеме ему купить?

- Да. Главное, чтобы были средства. Это уже принципиально другой подход к мерам соцподдержки. Плюс сейчас обсуждаются ответные меры со стороны гражданина, которые он предпримет для изменения той ситуации, в которой он оказался. Может быть, возможность трудоустройства. Нам бы хотелось, чтобы это была не иждивенческая нагрузка на государство, а стимулирующая мера, которая, с одной стороны, не позволяет ухудшить качество питания, а с другой стороны, стимулирует людей к поискам работы, переобучению, каким-то другим действиям, которые улучшат его материальное положение.

Россия > Агропром > vestikavkaza.ru, 23 декабря 2015 > № 1642936