Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Проверки исполнения законодательства на Еланском и Елкинском медно-никелевых месторождениях в Воронежской области проведет региональное управление Росприроднадзора. Соответствующее получение дано управлению по итогам заседания Общественного совета при Минприроды России, которое состоялось 21 марта. Об этом корреспонденту ИА REGNUM сообщили в пресс-службе министерства.

Как сообщается, заместитель министра природных ресурсов и экологии РФ Ринат Гизатулин доложил об итогах состоявшегося ранее совещания по проблемам реализации проекта по геологической оценке и разведке Еланского и Елкинского медно-никелевых месторождений (Новохоперский район, Воронежская область). Он рассказал, что представители общественных организаций региона, выступавшие на встрече, выразили опасения в связи с возможными экологическими рисками в результате реализации проекта. На этом же совещании был представлен и доклад компании ООО "УГМК-Холдинг" о реализации проекта, планируемых технических решениях: закрытой (шахтной) добыче, замкнутом водообороте, сокращении объёма отходов путём пастового сгущения хвостов и др. Сообщалось, что на данный момент недопропользователем выполняются поисково-оценочные и геологоразведочные работы, в том числе анализ фонового состояния окружающей среды. Проект разработки месторождений после завершения геологоразведочных работ будет представлен на государственную экологическую экспертизу, которая также предусматривает проведение общественных слушаний с участием жителей территории.

Министр Сергей Донской поручил Росприроднадзору провести внеплановую проверку работ, осуществляемых на участках недр с целью оценки всех замечаний жителей, представленных на заседании рабочей группы.

"По итогам мы проинформируем жителей Новохоперского района Воронежской области и г.Урюпинска Волгоградской области об итогах проверки", - отметил он. Сергей Донской также рекомендовал представителям компании реализовывать проект в режиме максимальной открытости с тем, чтобы жители имели доступ к информации о планируемых работах, ее этапах, используемых технологиях и планируемых технических решениях.

Как напоминает ИА REGNUM, в мае 2012 года ООО "Медногорский медно-серный комбинат", входящий в холдинг "Уральская горно-металлургическая компания", выиграл конкурс Роснедр на право разработки Еланского и Елкинского месторождений медно-никелевых руд. "Норникель", также участвовавший в конкурсе, заявил о несогласии с результатами конкурса, а затем официально отказался от претензий.

Буквально сразу после известия о получении УГМК лицензии на разработку в регионе началось бурное обсуждение данного вопроса, проект находит как сторонников, так и противников. В Воронеже и области периодически проводятся митинги против разработки месторождений, собираются подписи против реализации данного проекта. Для обсуждения проекта и общественного контроля по поручению губернатора был создан Общественный совет. C обращением к воронежцам неоднократно выступал губернатор Алексей Гордеев, назвавший, в частности, ситуацию, сложившуюся вокруг никелевого проекта, политическими спекуляциями, страшилками и реализацией планов "политических деятелей или просто людей, рвущихся на какие-то позиции в политике". Вместе с тем глава региона также неоднократно заявлял, что не допустит разработки никелевых месторождений без поддержки населения области. 25 января 2013 года УГМК заявил о начале поисково-оценочных работ на участках Еланского и Ёлкинского медно-никелевых рудопроявлений. Добавим, что в сентябре 2013 года ОАО "Уральская горно-металлургическая компания" и ОАО "ГМК "Норильский никель" заявили о том, что рассматривают возможность сотрудничества в реализации проекта разработки Еланского и Елкинского месторождений. В октябре же было принято решение о создании нескольких экспертных групп с участием представителей общественности. В начале ноября появилась информация о возможном переносе сроков начала освоения месторождений на один год.

Лесной форум Гринпис России сообщает о том, что Забайкальский край быстро движется к пожарной катастрофе в лесах.

Ее причиной могут стать массовые палы сухой травы, в первую очередь так называемые "контролируемые выжигания", проводимые Государственной лесной службой Забайкальского края (проведение этих выжиганий запланировано на площади 250 тысяч гектаров, в то время как существующая численность сотрудников службы и подведомственных ей организаций позволяет обеспечить реальный контроль и пожарную безопасность при выжигании травы на примерно вдесятеро меньшей площади, да и то лишь при самых благоприятных погодных условиях).

"Контролируемые выжигания" также служат мощной рекламой практики выжигания сухой травы в целом, и насаждают безответственное отношение жителей края к пожарной безопасности на природных территориях.

"Контролируемые палы" не обязательно приводят к возникновению лесных пожаров немедленно. Гораздо чаще в результате этих палов на опушках леса возникают очаги длительного горения или тления - ими становятся, например, крупные стволы упавших деревьев или кучи порубочных остатков; потом, через несколько дней или даже недель, они становятся источниками лесных пожаров. В 2013 году в Забайкальском крае "контролируемые выжигания" были в основном проведены в период до 22 апреля, а ЧС в связи с лесными пожарами на территории всего края пришлось вводить уже с шестого мая. Связь между массовыми "контролируемыми выжиганиями" и массовыми же лесными пожарами, достигшими катастрофического уровня всего через две недели после окончания сезона "выжиганий", в прошлом году в Забайкалье не расследовалась - но она представляется более чем вероятной.

В 2014 году ситуация усугубляется необычными погодными условиями. Вот что сообщает ZABINFO.RU со ссылкой на Читинский гидрометцентр:

"Весна началась раньше срока, и сейчас стоит аномально высокая температура для такого периода. В конце марта, начале апреля температуры существенно не изменятся, днем от +4 до +11 градусов, ночью от -3 до -10 градусов. Весна в Забайкалье обычно ветрена и в апреле ветер может достигать до 15-17 метров в секунду. Также осадков в этот период будет меньше нормы, снег сошел практически во всех районах Забайкалья".

С учетом этого обстоятельства, массовое "контролируемое выжигание" сухой травы в Забайкальском крае необходимо немедленно прекратить, и в ближайшие дни бросить все имеющиеся силы на поиск и ликвидацию возникших в результате травяных палов очагов длительного горения или тления в окраинных частях лесных массивов. Если этого не сделать - избежать пожарной катастрофы в Забайкальском крае весной 2014 года вряд ли получится.

В России отметили Международный день леса.

Информационные и просветительские акции в рамах Международного дня леса прошли во всех федеральных округах Российской Федерации.

Мероприятия, приуроченные к Международному дню леса, проходили в лесничествах Воронежской области в течение всего марта. Основной их аудиторией были школьники. Сотрудники лесничеств организовали открытые уроки в школах, конкурсы, викторины экскурсии в музеи лесничеств, провели лекции и беседы с населением. Во многих лесничествах прошли конкурсы детского рисунка на тему "Я люблю лес!". В День леса в Управлении лесного хозяйства была организована выставка лучших работ.

В рамках лесного праздника в Брянской областной научной библиотеке, в краеведческом музее, областных школах и библиотеках состоялись специализированные мероприятия, посвященные брянским лесам.

В Тамбовской области прошел семинар "Развитие системы школьных лесничеств на Тамбовщине в 2014 году". На нем лесоводы области приняли решение создать к новому учебному году профильные кабинеты школьных лесничеств в ряде школ области. Кроме того, в этом году на базе школьных лесничеств области были организованы конкурсы детского рисунка "Лес - наше богатство".

В Костромской области к Международному дню леса приурочено проведение различных массовых информационных мероприятий среди школьников - проходят открытые уроки, викторины, лекции. Объявлен конкурс детского рисунка на тему "Сохранение и приумножение лесных богатств".

Волгоградские лесоводы провели со школьниками беседы на тему защиты и сохранения лесов, а также экскурсии по заповедным уголкам лесничеств. Ребята участвовали в сборе мусора и макулатуры. Всего прошло более 100 просветительских мероприятий.

Специалисты департамента лесного комплекса Вологодской области провели занятия, посвященные лесной тематике, в образовательных учреждениях города. Эксперты в области лесного хозяйства помогли ребятам расширить кругозор и узнать больше о работе школьных лесничеств, о том, как охраняются и защищаются леса на Вологодчине. Кроме того, накануне праздника заместитель губернатора Николай Гуслинский посетил филиал ФГУП "Рослесинфорг" "Севлеспроект" и обсудил с его специалистами актуальные для региона вопросы лесоустройства.

Мероприятия в рамках Дня леса прошли по всей Мурманской области: состоялись экологические викторины игры-соревнования, литературные эстафеты. В городе Полярный в школьном лесничестве "НордРост" состоялась "лесная пресс-конференция". Юные лесоводы выступили в качестве корреспондентов, которые задавали свои вопросы заместитель министра природных ресурсов и экологии региона.

В Тюменской области 21 марта объявлены победители первого фотоконкурса "Родные леса". Конкурс проводился в рамках Года экологической культуры в ОАО "Газпром" среди воспитанников школьных лесничеств. В ближайшее время состоится награждение победителей с вручением почетных дипломов и памятных подарков. Лучшие работы будут представлены на фотовыставках, которые в течение года будут проходить в Департаменте лесного комплекса Тюменской области, других организациях и учреждениях Тюмени.

В Томской области прошли открытые уроки, конкурсы и экскурсии для школьников. Так, лесничества Первомайского и Томского районов организовали для школьников массовый сбор сосновой шишки для получения семян, которые будут использованы для посева в лесных питомниках. В Лесотехническом техникуме открылась выставка лучших фоторабот и коллажей "Волшебный лес", а также прошли "Лесные уроки вежливости" и экскурсия в Томское управление лесами и на авиабазу.

В образовательных учреждениях Омской области прошли конкурсы рисунков и сочинений на тему "Что я знаю о лесе", а также открытые уроки с сотрудниками лесничеств, которые рассказали ребятам о своей работе, о своеобразии лесов региона и о том, почему и как их нужно беречь.

В Якутии в образовательных учреждениях, учреждениях дополнительного образования региональными органами управления лесами проведены классные часы, связанные с защитой и сохранением лесов, а также слеты школьных лесничеств, творческие смотры-конкурсы. В Якутской государственной сельскохозяйственной академии была проведена лекция об истории лесного хозяйства, которую провела ветеран лесного хозяйства, заслуженный работник народного хозяйства Якутии, директор Якутского филиала ФГУП "Рослесинфорг" Саргылана Аммосова.

Основной проблемой рыбного хозяйства Томской области является неконтролируемый вылов и нелегальный вывоз ценной рыбы.

Руководство региона предложило передать полномочия по охране водных биоресурсов на внутренних водоемах органам государственной власти субъектов РФ.

В Томской области состоялось второе расширенное заседание регионального рыбохозяйственного совета, на котором были подведены итоги работы за прошедший год и определены ключевые задачи на 2014 г.

Заместитель руководителя Федерального агентства по рыболовству Василий Соколов назвал одним из ограничителей развития отрасли отсутствие в законодательной базе многих аспектов пресноводного промысла. «Сегодня мы ведем скрупулезную работу по внесению изменений в федеральное законодательство и Томская область один из лидеров по качеству проработки материалов и внесению предложений, которые направляются на рассмотрение в соответствующие органы», – отметил замглавы Росрыболовства.

По словам заместителя губернатора Томской области по агропромышленной политике и природопользованию Андрея Кнорра, в рыбном хозяйстве региона работает 120 предпринимателей, фактический объем вылова по промышленному рыболовству повысился на 15,8%, а по спортивному и любительскому – на 2,5%. Кроме того, рост поступлений в бюджет области составил 5% по переработке, 20% - по рыболовству и 40% - по пользованию водными биоресурсами. Андрей Кнорр обратил внимание и на то, что вчерашние нарушители правил рыболовства сегодня стремятся работать легально.

Как сообщает корреспондент Fishnews, региональные власти приняли ряд нормативно-правовых актов, направленных на поддержку отрасли. В частности, была снижена ставка по единому налогу предприятиям с упрощенной системой налогообложения с 10 до 7,5%. Также была уменьшена ставка по налогу на прибыль до 13,5%. Замглавы области сообщил, что на развитие местного рыбного хозяйства в текущем году из бюджета региона выделено 65,4 млн. рублей, из которых 24 млн. рублей пойдут на субсидирование технического перевооружения.

В качестве основной проблемы Андрей Кнорр обозначил неконтролируемый вылов особо ценных и ценных видов рыб. «Основная причина – в концентрации полномочий на федеральном уровне. На наш взгляд, функции контроля, охраны и сохранения водных биологических ресурсов на внутренних пресноводных водоемах в пределах субъекта эффективней было бы предоставить органам государственной власти субъектов Российской Федерации», - предложил Андрей Кнорр. С его позицией согласился первый заместитель директора департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа Александр Киселев.

На заседании также обсудили перспективы развития аквакультуры в регионе. В 2013 г. по заказу Томской области ФГУП «Госрыбцентр» провело несколько научно-исследовательских работ, по результатам которых подготовлены предложения по развитию рыбной отрасли на юге и севере региона. «За счет развития пастбищного рыбоводства на водоемах области можно выращивать порядка 3 тыс. тонн рыбы в год», - отметил в своем выступлении глава Госрыбцентра Александр Литвиненко.

АНАЛИЗ И ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ КОНКУРЕНТНОЙ СРЕДЫ НА РЫНКЕ ВОЛЬФРАМОВОГО КОНЦЕНТРАТА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Анализ состояния конкуренции на рынке шеелитового вольфрамового концентрата проводится в рамках рассмотрения заявлений ЗАО «Компания «ВОЛЬФРАМ» и ОАО «Гидрометаллург» (далее – Заявители) о наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства со стороны ОАО «Горнорудная компания «АИР» (далее – ОАО «ГРК «АИР») в части злоупотребления доминирующим положением на рынке шеелитового вольфрамового концентрата, а также в рамках рассмотрения дела № 1-00-68/00-05-14, возбужденного в отношении ОАО «ГРК «АИР» по результатам рассмотрения заявлений.

Методическую основу аналитического отчета составил Порядок проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке, утвержденный приказом ФАС России от 28 апреля 2010 г. № 220 (далее – Порядок).

В качестве источников исходной информации при исследовании товарного рынка использовались:

- сведения, полученные от государственных органов (ФТС России, Росстат);

- сведения и материалы, представленные в антимонопольный орган хозяйствующими субъектами, производящими и потребляющими шеелитовый вольфрамовый концентрат.

2. ВРЕМЕННОЙ ИНТЕРВАЛ ИССЛЕДОВАНИЯ

В соответствии с Порядком временной интервал исследования товарного рынка шеелитового вольфрамового концентрата определен исходя из цели исследования. Заявления ЗАО «Компания «ВОЛЬФРАМ» и ОАО «Гидрометаллург» о нарушении антимонопольного законодательства со стороны ОАО «ГРК «АИР» содержат информацию о нарушении ОАО «ГРК «АИР» антимонопольного законодательства в 2013 г. В рамках рассмотрения дела № 1-00-68/00-05-14, возбужденного в отношении ОАО «ГРК «АИР», исследовалась деятельность ответчика на рынке шеелитового вольфрамового концентрата в период с января по ноябрь 2014 года.

В этой связи с целью всестороннего и полного изучения особенностей и сложившихся характеристик рассматриваемого товарного рынка проводится ретроспективный анализ состояния конкуренции товарного рынка.

Временным интервалом исследования рассматриваемого товарного рынка установлен период с 01.01.2013 г. по 30.11.2014 г.

3. ПРОДУКТОВЫЕ ГРАНИЦЫ ТОВАРНОГО РЫНКА

Предварительное определение товара проводилось на основе:

- условий договоров, заключенных между Заявителями и ОАО «ГРК «АИР»;

- общероссийских классификаторов продукции, работ, услуг, видов экономической деятельности.

Установлено, что между Заявителями и ОАО «ГРК «АИР» заключены договоры на поставку вольфрамового концентрата марки КШ-4 – концентрат шеелитовый четвертого сорта.

Таким образом, товаром на рассматриваемом рынке предварительно является шеелитовый вольфрамовый концентрат 4 сорта.

Шеелитовый вольфрамовый концентрат 4 сорта – разновидность вольфрамового концентрата, который является продуктом, получаемым путем обогащения вольфрамсодержащей руды шеелита, и представляет собой измельченный рудный материал, содержащий повышенное содержание (более 50%) полезного вещества — ангидрида вольфрама (W03) по сравнению с исходной рудой.

Состав и качество вольфрамовых концентратов в Российской Федерации регламентируются межгосударственным стандартом ГОСТ 213-73 «Концентрат вольфрамовый. Технические условия». Данный стандарт распространяется на концентраты, полученные при обогащении руд, содержащих вольфрам, и предназначенный для производства ферровольфрама, вольфрамового ангидрида и вольфрамовой кислоты, а также для других целей.

При выявлении свойств шеелитового вольфрамового концентрата 4 сорта (далее – Товар), определяющих выбор покупателя, на основе требований ГОСТ 213-73 проанализировано:

- функциональное назначение: Товар используется для производства вольфрамового ангидрида для твердых сплавов;

- применение товара - профессиональное (производственное) использование;

- качественные характеристики - изложены в ГОСТ 213-73, который предусматривает содержание ангидрида вольфрама в шеелитовом концентрате 4 сорта от 50% до 53% массовой доли;

- технические характеристики – изложены в ГОСТ 213-73.

Выявление товаров, потенциально являющихся взаимозаменяемыми для данного Товара, осуществлено путем:

- анализа сопоставимых по существенным свойствам товаров, входящих вместе с рассматриваемым Товаром в одну классификационную группу Общероссийского классификатора продукции (ОКП), Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности, Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (ТН ВЭД СНГ);

- сведений, полученных в рамках выездной плановой проверки одного из основных потребителей Товара на территории Российской Федерации (ОАО «Гидрометаллург»);

- опроса покупателей Товара.

Так, рассматриваемый товар принадлежит к группе Общероссийского классификатора продукции (код ОКП) 174212 «Концентраты вольфрамовые (в пересчете на 60%-ное содержание трехокиси вольфрама)».

По Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОК 034-2007) шеелитовый вольфрамовый концентрат 4 сорта относится к виду экономической деятельности 13.20.16.142 «Концентраты вольфрамовые».

По товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности СНГ (ТН ВЭД СНГ) шеелитовый вольфрамовый концентрат 4 сорта включен в группу 2611000000 «Руды и концентраты вольфрамовые».

Таким образом, вместе с рассматриваемым Товаром в одни и те же классификационные группы перечисленных общероссийских классификаторов продукции, а также в одну классификационную группу ТН ВЭД СНГ входят все виды вольфрамовых концентратов.

Виды вольфрамового концентрата различаются в зависимости от химического состава руды и превалирующего изотопа в минеральном сырье:

1) Вольфрамитовые руды – группа минералов, содержащих вольфрамат железа (ферберит Fe2+WO4), вольфрамат марганца (гюбнерит Mn2+WO4), вольфрамат магния (уансалаит MgWO4)., Месторождения ферберита известны в Англии (Calstock); Боливии (Quechisla district); Германии (Pechtelsgrun и Zinnwald, Saxony); Испании (Sierra de Almagrera, Almeria Province); США, штат Айдахо (Corral Creek, Camas Co.), Калифорния (Monarch tungsten mine, Ubehebe district, Inyo Co.), Колорадо (Boulder Co), Нью-Мексико (Elizabethtown district, Colfax Co.); в Китае (Gejui, Hunan Province); Корее (Tae wha mine, Chungju, North Chungchong Province); Перу (Mundo Nuovo и Junin); Португалии (Panasqueira); Франции (Chanteloube, Haute-Vienne). Месторождения гюбнерита известны в Англии (Wheal Gorland, Gwennap; Hingston Down quarry, Cornwall); Китае (Duoluoshan mine, Huaiji County, Guangdong Province); Перу (Huallapon mine, Pasto Bueno, Ancash Province); Румынии (Baia Sprie); США, штат Айдахо (Blue Wing district, Lemhi Co.), Аризона (Little Dragoon Mountains, Cochise Co.), Колорадо (Adams mine, Bonita Mountain, Silverton; Gladstone, San Juan Co.; Sweet Home mine, Alma district, Park Co., Quartz Creek district, Gunnison Co.), Невада (Erie и Enterprize veins, Ellsworth (Mammoth) district, Nye Co.), Нью-Мексико (Nogal and White Oaks districts, Lincoln Co.); Франции (Valcroze, Lozere; Adervielle, Hautes-Pyrenees); Чехии (Horni Slavkov). Российские месторождения вольфрамитовых руд: Бурятия (Джидинское, Инкурское), Северный Кавказ (Кабардино-Балкария, Тырныауз), Забайкалье (Бом-горхонское, Белуха, Букука), Красноярский край.

2) Шеелитовые руды (шеелит, тунгштейн, тунгстенит, тримонтит, шеельшпат) - минерал, содержащий вольфрамат кальция (CaWO4). Существует разновидность шеелитовых руд – молибдошеелит (Ca (W, Mo)O4, который содержит молибден (MoO3 до 24%). В России известными месторождениями шеелита являются Тырныауз (молибдено-шеелитовое месторождение, Кабардино-Балкария), Восток-2 (Приморский край), Лермонтовское (Приморский край), Бурановское (Челябинская область), Боевское (Свердловская область). Шеелит отмечен в скарнах и кварцевых жилах проявления Хепоселькя (Северное Приладожье). Крупные кристаллы встречены на месторождении Тэнкергын (Чукотка). Зарубежные месторождения шеелита: Майхура (Таджикистан), Крамат-Пулай (Малайзия). Множество месторождений известно в западных штатах США, в Канаде, на острове Тасмания. Старейшие месторождения в Рудных горах Германии, в Чехии, Австрии.

Вольфрамосодержащие руды являются основным источником вольфрама (WO4), который используется для производства:

А) Ферровольфрама - сплав железа и вольфрама, применяемый для легирования стали и сплавов в черной металлургии. Данный материал применяется при производстве жаропрочных и инструментальных сплавов (например, быстрорежущей стали), а также при производстве специальных марок стали в качестве одного из важнейших легирующих элементов. Присадка в сталь вольфрама в виде ферровольфрама способствует задержке роста зерна и при нагреве создает мелкозернистую структуру, повышает уровень сопротивления разрыву, а также упругость и твердость, что способствует сохранению высокой твердости и устойчивости микроструктуры стали при высоких температурах.

Б) Ангидрида вольфрама (WO3) (оксид вольфрама) – химическое соединение, содержащее кислород и вольфрам, в виде порошка лимонно-желтого цвета. Применяется для получения карбидов (соединение вольфрама с углеродом WC, входит в состав твердых сплавов, из которых готовят режущий инструмент) и галагенидов вольфрама. Ангидрида вольфрама является компонентом некоторых промышленно важных катализаторов гидрирования и пигментов для керамики.

В) Вольфрамовой кислоты (H2WO3) - применяется как протрава и краситель в текстильной промышленности, а также является промежуточным продуктом в производстве вольфрама (вольфрамовая проволока, прутки и прочий прокат).

Сводные характеристики вольфрамовых минералов представлены в таблице:

 Согласно ГОСТ 213-83, который распространяется на вольфрамовый концентрат, получаемый при обогащении вольфрамосодержащих руд на территории Российской Федерации, выделяются следующие марки (виды) вольфрамовых концентратов:

1) концентрат вольфрамитогюбнеритовый (КВГ), который может быть высшего и 1 сорта, используемых для производства ферровольфрама и вольфрамового ангидрида для твердых сплавов; 2 и 3 сорта, используемых только для производства ферровольфрама;

2) концентрат вольфрамитогюбнеритовый (кислотный) (КВГ (К)) высшего и первого сорта, используемых для производства вольфрамовой кислоты;

3) концентрат вольфрамитогюбнеритовый (твердосплавный) (КВГ (Т)) – используется для производства вольфрамового ангидрида для твердых сплавов;

4) концентрат вольфрамовый гюбнеритовый флотационный (КВГФ) может быть 1 и 2 сорта, используемых для производства вольфрамового ангидрида для твердых сплавов;

5) концентрат шеелитовый (КШ) – может быть 1 сорта, используемого для производства ферровольфрама, 2, 3, 4 сорта и твердосплавный (КШ (Т)), используемых для производства вольфрамового ангидрида для твердых сплавов;

6) концентрат молибденошеелитовый (КМШ) – может быть 1, 2 и 3 сорта, используется для производства ферровольфрама.

Таким образом, исходя из функционального назначения товаров, входящих вместе с рассматриваемым Товаром в одни классификационные группы Общероссийских классификаторов продукции, выявлены следующие товары, потенциально являющиеся взаимозаменяемыми для шеелитового вольфрамового концентрата 4 сорта: концентрат вольфрамитогюбнеритовый высшего и 1 сорта (КВГ), концентрат вольфрамитогюбнеритовый твердосплавный (КВГ (Т)), флотационный 1 и 2 сорта (КВГФ), концентрат шеелитовый 1, 2 и 3.

С целью проведения опроса покупателей Товара и его товаров-заменителей, на основе данных, содержащихся в разделе «Вольфрам» Государственного доклада «О состоянии и использовании минерально-сырьевых ресурсов Российской Федерации за 2011 (2012)», предварительно определены покупатели и продавцы шеелитового вольфрамового концентрата и товаров, являющихся его заменителями.

Продавцами Товара и его потенциальных товаров-заменителей являются: ОАО «Приморский ГОК», КГУП «Примтеплоэнерго», ООО «Артель старателей «Кварц», ЗАО «Новоорловский ГОК», ООО «Твердосплав», ЗАО «Закаменск», ООО «Северное олово».

Покупателями Товара и его потенциальных товаров-заменителей являются: ОАО «Гидрометаллург» и ОАО «Кировградский завод твердых сплавов».

В соответствии с п. 3.7 Порядка в рамках выявления товаров, потенциально являющихся взаимозаменяемыми по отношению к Товару, ФАС России проведён опрос потребителей Товара и его потенциальных товаров-заменителей на предмет выявления фактической замены потребителем или готовности потребителя заменить в производственных целях один товар другим, учитывая их функциональное назначение, применение, качественные и технические характеристики, цену и другие параметры. По результатам опроса установлено следующее.

Марки шеелитового концентрата КШ-1, КШ-2, КШ-3, КШ-4 в рамках своей технологической группы являются полностью взаимозаменяемыми.

В зависимости от состава рудного сырья, применяются разные технологии его переработки, как на этапе обогащения, так и на этапе последующего передела.

Применительно к переработке шеелитовых концентратов разработан автоклавно-содовый способ разложения, при котором шеелитовый концентрат перерабатывают в стальных горизонтальных вращающихся автоклавах при температуре 200-225°С и соответствующем избытке Na2CO3, зависящем от исходного химического состава концентрата.

Разложение шеелита растворами соды основано на обменной реакции, при которой полезный компонент, переходит в раствор:

CaW04(тв)+Na2C03(pас)↔Na2W04(paс)+CaC03(тв).

Помимо данного способа, шеелитовый концентрат можно перерабатывать пирометаллургическим способом в барабанных печах при температуре 850-900°С, однако данная технология не получила широкого практического применения, поскольку менее эффективна экономически.

Кроме того, в настоящий момент на отечественных предприятиях ведется отработка нового способа переработки шеелитового вольфрамового концентрата путем растворения пульпы, изготовленной из размолотого шеелитового концентрата, в растворе или расплаве гидроксида натрия с образованием вольфрамата натрия, являющегося промежуточным продуктом при производстве конечной продукции:

WO3 +2NaOH → Na2WO4 + H2O.

Таким образом, потребителями шеелитового концентрата в географических границах Российской Федерации являются предприятия, имеющие на своей площадке оборудование пирометаллургического (барабанная печь) или гидрометаллургического производства (автоклав) вольфрамовой продукции.

В результате анализа сведений о закупках, представленных потребителями Товара, было установлено, что содержание чистого вещества (WO3) не является определяющим фактором при выборе поставщика сырья для производства готовой продукции (триоксида вольфрама, твердых сплавов). Согласно представленным сведениям, содержание чистого вещества влияет на цену товара, но не на возможность его использования в производстве готовой продукции (Приложение 1).

Таким образом, основным свойством, определяющим выбор потребителя, является техническая и технологическая возможность переработки определенного вида вольфрамового концентрата.

Вместе с тем, в результате проведения плановой проверки ОАО «Гидрометаллург» было установлено, что наряду с шеелитовым концентратом в производстве вольфрамового ангидрида на протяжении 2013 г. использовались следующие виды сырья:

1) Вольфрамитовый концентрат марок КВГ, КВГ (Т), КВГ Ф – продукт переработки вольфрамитовых руд. Представляет собой изоморфную смесь вольфраматов железа и марганца. Вольфрамитовый концентрат перерабатывается по аналогичной с шеелитовым концентратом технологии автоклавно-содового выщелачивания, однако из-за различий в химическом составе и физических характеристиках (крупность) вольфрамитовый концентрат перед процессом выщелачивания должен быть предварительно измельчен и разбавлен оборотным раствором (полученным в результате переработки шеелитового концентрата), что приводит к росту издержек по его переработке.

2) Вольфрамсодержащие отходы (лом) – отходы твердосплавной промышленности (пришедшие в негодность в результате использования твердосплавные инструменты, твердосплавные пластины, резцы, буровые коронки, вольфрамсодержащие порошкообразные отходы и пр.) Характеристика вольфрамовых отходов и оценка их пригодности к переработке представлены в Приложении 21. Согласно пояснениям, представленным ОАО «Гидрометаллург», экономическая и технологическая возможность переработки различных видов лома ограничена в силу различий затрат на сырье, реагентику, электроэнергию и пр. Кроме того, экономически целесообразна переработка только достаточных для загрузки печи объемов лома.

Вместе с тем, повышенные затраты на переработку вольфрамитовых концентратов и вольфрамсодержащих отходов по сравнению с затратами на переработку шеелитового концентрата компенсируются за счет низких закупочных цен на данные виды сырья.

Кроме того, согласно заключению научно-исследовательского центра «Гидрометаллургия» (Приложение 3), большинство технологий переработки вторичного сырья (вольфрамсодержащих отходов) предусматривают перевод вольфрама в раствор, очистку раствора и получение из него готовой продукции, так же, как и при переработке первичного сырья (вольфрамового концентрата), при этом способ растворения вольфрама зависит от типа перерабатываемых вторичных материалов (отходы сталей, металлического вольфрама, твердых сплавов). В случае переработки на одном предприятии как первичного, так и вторичного сырья, каждый его тип перерабатывают независимо от другого, используя разные технологические цепочки, которые могут объединяться на стадии очистки растворов.

Оба предприятия, осуществляющие закупки вольфрамового концентрата для производства триоксида вольфрама, имеют технологическую возможность использования вольфрамсодержащих отходов вне зависимости от наличия первичного сырья. Согласно технологической инструкции ОАО «Гидрометаллург» (Приложение 4), вольфрамсодержащее сырье разлагается в плаве азотнокислого натрия, после чего плав сливается на выщелачивание – растворение в воде. ОАО «КЗТС» также имеет возможность перерабатывать вольфрамсодержащий лом отдельно от вольфрамового концентрата (Приложение 5).

3) Начиная с апреля 2014 г. Заявители (ОАО «Гидрометаллург» и ЗАО «Компания «ВОЛЬФРАМ») стали закупать и использовать для производства триоксида вольфрама вольфрамат натрия – промежуточный продукт, получаемый в процессе переработки вольфрамового концентрата. Возможность закупки и использования данного вида сырья появилась в связи с открытием нового вольфрамового производства во Вьетнаме. В связи с этим отнесение вольфрамата натрия к группе товаров-заменителей шеелитового вольфрамового концентрата возможно только в рамках анализа состояния конкуренции на товарном рынке шеелитового вольфрамового концентрата в период с апреля по ноябрь 2014 г. Вольфрамат натрия является собственным полупродуктом ОАО «Гидрометаллург» (промежуточным продуктом, получаемым в ходе переработки вольфрамового концентрата при производстве триоксида вольфрама), что обусловливает более высокую стоимость сырья и пониженные затраты на его переработку.

Таким образом, в результате анализа закупок сырья покупателями шеелитового концентрата на территории Российской Федерации в 2013-2014 гг. установлено, что для производства вольфрамового ангидрида может быть использован вольфрамовый концентрат марок КШ, КВГ, КВГ (Т), КВГ Ф, вольфрамсодержащие отходы различных марок, вольфрамат натрия. В рамках настоящего анализа данные товары отнесены к категории товаров-потенциальных заменителей шеелитового концентрата.

В соответствии с п. 3.8 Порядка ФАС России был проведен «тест гипотетического монополиста» для выявления взаимозаменяемых по отношению к шеелитовому вольфрамовому концентрату товаров. Вследствие обобщения информации, полученной от покупателей в ответах на вопрос «Какими товарами и в каком объеме Ваше предприятие предпочтет заменить шеелитовый концентрат, если цена на него долговременно (дольше одного года) повысится на 5 - 10%, а цены на остальные товары останутся неизменными?», установлено, что в результате такого повышения цены потребители Товара не будут заменять его товарами, отличными от шеелитового концентрата, и не произойдет снижения объема продаж Товара, делающего такое повышение цены невыгодным для продавца.

В соответствии с пунктом 3.9 Порядка товары, которые являются наиболее близкими по свойствам к рассматриваемому товару, следует включить в состав группы взаимозаменяемых товаров только в том случае, если в совокупности выполняются следующие условия:

в результате долговременного повышения цены товара (на 5-10 процентов) при неизменных ценах на иные товары приобретатели будут заменять рассматриваемый товар другими товарами;

произойдёт снижение объёма продаж предварительно определённого товара, делающее такое повышение цены невыгодным для продавца (продавцов) предварительно определённого товара.

В рамках рассмотрения дела установлено, что в условиях повышения цены на шеелитовый концентрат на размер экспортной пошлины потребитель в ряде случаев отказывался от поставки, что приводило к снижению объема продаж на указанном товарном рынке. Так, при увеличении цены на шеелитовый концентрат КШ-4 потребитель фактически частично (примерно на 30-50% от общего совокупного объема закупок сырья для производства триоксида вольфрама) заменял его иными потенциальными товарами-заменителями на протяжении рассматриваемого периода. В этой связи, пояснения одного из потребителей (ОАО «Гидрометаллург») о невозможности полного отказа от использования шеелитового концентрата при производстве триоксида вольфрама по технологическим причинам необоснованны ввиду несоответствия фактическим обстоятельствам: в исследуемый временной период ОАО «Гидрометаллург» в отсутствии предложения шеелитового концентрата фактически использовал иные виды сырья (вольфрамсодержащие отходы, вольфрамат натрия).

В результате анализа качественных характеристик сырья, технологических стандартов производства триоксида вольфрама, фактической структуры закупок потребителей установлено, что шеелитовый концентрат может быть заменен вольфрамитовым концентратом марок КВГ, КВГ(Т), КВГ Ф, вольфрамсодержащими отходами марок ВК, ТК, ВН, ВНЖ, ВНМ, с 2014 г. - вольфраматом натрия.

Таким образом, в рамках настоящего анализа состояния конкурентной среды на рынке вольфрамового концентрата установлено, что шеелитовый концентрат является основным, но не единственным возможным продуктом, предназначенным для производства триоксида вольфрама. С учетом технологических особенностей переработки, а также особенностей рыночной конъюнктуры в рамках рассматриваемого временного периода были определены продуктовые границы товарного рынка, в которые входят следующие виды продукции:

- в 2013 году - шеелитовый концентрат КШ-1, КШ-2, КШ-3, КШ-4; вольфрамитовый концентрат КВГ, КВГ(Т), КВГФ; вольфрамсодержащие отходы (лом) (ВК, ТК, ВН, ВНЖ, ВНМ, ВД, ВТ и пр.)

- в 2014 году - шеелитовый концентрат КШ-1, КШ-2, КШ-3, КШ-4; вольфрамитовый концентрат КВГ, КВГ(Т), КВГФ; вольфрамсодержащие отходы (лом) (ВК, ТК, ВН, ВНЖ, ВНМ, ВД, ВТ и пр.); вольфрамат натрия.

4. ГЕОГРАФИЧЕСКИЕ ГРАНИЦЫ ТОВАРНОГО РЫНКА

Географические границы товарного рынка обусловлены экономическими, технологическими, административными барьерами, ограничивающими возможности участия покупателей в приобретении данного товара на рассматриваемой территории, и устанавливают территорию, на которой покупатели из выделенной группы имеют экономическую возможность приобрести рассматриваемый товар, не имея такой возможности вне этой территории.

На основании анализа условий обращения вольфрамового концентрата выявлено, что для всех рассматриваемых видов вольфрамового концентрата существует вывозная пошлина, действующая с 19.12.2012 г. и установленная на уровне 10%.

Помимо Российской Федерации, вольфрамовый концентрат в промышленных объемах производится на территории Китая. Однако в силу того, что Китай, являясь одновременно крупнейшим производителем и потребителем вольфрама в мире (50% мирового спроса), ограничил экспорт вольфрамовых продуктов путем введения и постоянного снижения экспортной квоты (7,5 тыс.т. во втором полугодии 2012 г). В остальных странах, согласно пояснениям заявителей, (Боливия, Канада, Португалия и т.д.) добыча вольфрамсодержащего сырья способна обеспечивать только нужды собственного внутрихолдингового производства, в связи с чем поставки вольфрамового концентрата на свободный рынок не представляются возможными.

На закупаемый с 2014 года вольфрамат натрия действует ввозная таможенная пошлина на уровне 5%.

В результате анализа товаропотоков в рассматриваемый временной период, проведенного в соответствии с п. 4.2 Порядка, установлено, что в 2013 г. импорт вольфрамового концентрата в Российской Федерации составил <…>* т в пересчете на WO3, что составило 0,92% всего вольфрамового концентрата, реализованного на территории Российской Федерации в 2013 году. В 2014 году в связи с изменившейся конъюнктурой рынка (появлением на мировом рынке поставщика пригодного для переработки и сравнимого по цене (с учетом всех расходов, связанных с доставкой товара) сырья, резко возросла доля импорта на товарном рынке вольфрамового концентрата за счет ввоза вольфрамата натрия из Вьетнама. Доля импорта в 2014 году составила 29,04% от общего объема вольфрамового концентрата, реализованного на территории Российской Федерации.

В результате выявления хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажи на рассматриваемом товарном рынке, региональных особенностей ценообразования и спроса на вольфрамовый концентрат, определены предварительные границы территории. Такими границами в 2013 году является территория Российской Федерации, в 2014 году – Российской Федерации и Вьетнама.

В соответствии с пунктом 4.5. Порядка ФАС России проведен «тест гипотетического монополиста» - опрос потребителей вольфрамового концентрата на предмет выявления возможностей таких потребителей закупать сырье за пределами предварительно определённых географических границ товарного рынка (Российская Федерация).

Результаты опроса показали следующее:

1) ОАО «Кировградский завод твердых сплавов» не имеет возможности приобретать вольфрамсодержащее сырье за пределами предварительно определенных географических границ ввиду отсутствия предложения либо существенного повышения цены, которое сделает производство готовой продукции нерентабельным.

2) ОАО «Гидрометаллург» имеет возможность закупать шеелитовый концентрат иностранного производства, однако стоимость закупаемого концентрата увеличится при этом на 5-10%. Поскольку доля сырья в себестоимости триоксида вольфрама составляет 86-91%, такое увеличение цены приведет к потере рентабельности и снижению конкурентоспособности данного потребителя.

Таким образом, в результате проведения опроса было установлено, что при долговременном повышении цены на вольфрамовый концентрат в пределах границ Российской Федерации на 5 - 10 процентов и при сохранении прежней цены на вольфрамовый концентрат за пределами границ, российские покупатели сохранят объем закупок вольфрамового концентрата российского производства, так что снижения объема продаж вольфрамового концентрата в пределах границ Российской Федерации со стороны российских производителей не произойдет.

При этом анализ товаропотоков и фактических районов продаж показал, что в 2014 году российские покупатели имели возможность и фактически заменяли вольфрамовый концентрат товаром иностранного производства, несмотря на разницу в цене более 10% от стоимости вольфрамового концентрата.

На основании изложенного, в соответствии с пунктом 4.6 Порядка проведения анализа и с учетом анализа структуры товаропотоков, фактических районов продаж, ответов потребителей вольфрамового концентрата, предварительно определённые географические границы товарного рынка вольфрамового концентрата признаются географическими границами рассматриваемого товарного рынка: в 2013 году – территория Российской Федерации, в 2014 году – территория Российской Федерации и Вьетнама.

5. ОПРЕДЕЛЕНИЕ СОСТАВА ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ, ДЕЙСТВУЮЩИХ НА ТОВАРНОМ РЫНКЕ

a. Производители вольфрамового концентрата

В состав хозяйствующих субъектов, действующих на рынке вольфрамового концентрата на территории РФ, входят: ОАО «Горнорудная компания «АИР» (пгт. Восток, Приморский край), филиал КГУП «Примтеплоэнерго» Лермонтовский ГОК (г. Владивосток, Приморский край), ЗАО «Новоорловский ГОК» (Забайкальский край), ООО «Старательская артель «КВАРЦ» (Забайкальский край), ЗАО «Закаменск» (Республика Бурятия).

Данные хозяйствующие субъекты осуществляют производство вольфрамового концентрата на территории Российской Федерации.

ОАО «Горнорудная компания «АИР» производит шеелитовый вольфрамовый концентрат из руды, добываемой ОАО «Приморский ГОК», входящего с ним в одну группу лиц, на месторождении Восток-2 Приморского края. Более 75% производимой продукции ОАО «ГРК «АИР» реализует иностранным покупателям, как правило, по долгосрочным договорам, заключенным на год.

Филиал КГУП «Примтеплоэнерго» Лермонтовский ГОК, принадлежавшиий компании ООО «Русский вольфрам», в июне 2009 года перешёл под контроль администрации Приморского края. На протяжении 2013 года Лермонтовский ГОК осуществлял поставку шеелитового концентрата в адрес КГУП «Примтеплоэнерго» в рамках договора подряда на выполнение услуг по добыче и переработке вольфрамовой руды. В марте 2014 года был образован ООО «Лермонтовский ГОК», отгружающий продукцию в соответствии с договорами поставки товара.

ЗАО «Новоорловский ГОК» является основным предприятием горнодобывающей отрасли, разрабатывающим Спокойнинское месторождение вольфрама и Орловское месторождение тантала. Основной продукцией ЗАО «Новоорловский ГОК» являются вольфрамовый, литиевый и танталовый концентраты.

ООО «Старательская артель «Кварц» осуществляет добычу и переработку вольфрамовой руды Бом-Горхонского вольфрамового месторождения, получая продукцию в виде концентрата марки КВГ(Т). Также предприятие осуществляет добычу золота и бурого угля.

ЗАО «Закаменск» - горнодобывающее предприятие, созданное в 2009 году на базе Джидинского вольфрам-молибденового комбината в Республике Бурятия. Уникальность производства заключается в переработке техногенных отложений (хвостов Джидинского вольфрамово-молибденового комбината). С помощью новейших технологий работники фабрики извлекают вольфрам из техногенных отходов Барун-Нарынского месторождения, сформировавшиеся в течение 40 лет работы Джидинского вольфрам-молибденового комбината. Также ЗАО «Закаменск» ведет работы на Инкурской вольфрамовой россыпи, которая располагается в непосредственной близости от г. Закаменска в районе Инкурского и Холтосонского рудных месторождений. Кроме вольфрама компонентом, представляющим промышленный интерес на данном месторождении, является золото.

b. Поставщики вольфрамового лома

Поставщиками вольфрамсодержащих отходов на территории Российской Федерации являются: ООО «Технологии промышленных материалов» (г. Екатеринбург, Свердловская обл.), ООО «Интэк Групп» (г. Москва), ООО «ПромМеталл» (г. Пенза, Пензенская обл.), ООО «Айсберг» (г. Пенза, Пензенская обл.), ООО «ПромАльянс» (г. Екатеринбург, Свердловская обл.), ООО «Интерсталь» (г. Пенза, Пензенская обл.), ООО «Альфа-М» (г. Саранск, Республика Мордовия), ООО «Алмаз» (г. Москва), ООО «Омега» (г. Санкт-Петергбург), ООО «Комсталь» (г. Пенза, Пензенская обл.), ООО «Метакцент» (г. Екатеринбург, Свердловская обл.), ООО «Рудмет» (г. Екатеринбург, Свердловская обл.), ИП Тудоска (г. Пенза, Пензенская обл.), ООО «Эдинбург» (г. Санкт-Петергбург), ООО «Международная горно-промышленная компания» (г. Екатеринбург, Свердловская обл.), ООО «УралМеталлТорг» (г. Челябинск, Челябинская обл.), ООО «Ферроком-Вторичные материалы» (г. Новосибирск, Новосибирская обл.), ООО «ЭМК» (г. Челябинск, Челябинская обл.), ООО «Полема (г. Тула, Тульская обл.), ООО «Пировзрывсервис» (г. Москва), ООО «Волгабурмаш» (г. Самара, Самарская обл.), ООО «ПКФ «Твердосплав» (г. Екатеринбург, Свердловская обл.), ООО «Цветметинвест» (г. Екатеринбург, Свердловская обл.), ООО «Технопром» (г. Екатеринбург, Свердловская обл.) и др.

c. Потребители вольфрамового концентрата

Основными потребителями вольфрамового концентрата на территории Российской Федерации являются: ОАО «Гидрометаллург» (г. Нальчик, Кабардино-Балкарская Республика), ОАО «Кировградский завод твердых сплавов» (Свердловская область).

ОАО «Гидрометаллург» являлся единственным фактическим потребителем шеелитового вольфрамового концентрата на территории Российской Федерации в 2013 году. Закупки шеелитового концентрата для ОАО «Гидрометаллург» осуществляет торговая фирма ЗАО «Компания «Вольфрам», которая занимается в том числе и реализацией готовой вольфрамовой продукции отечественным и зарубежным потребителям. ОАО «Гидрометаллург» расположен в непосредственной близости и обладает лицензией на разработку крупнейшего в России вольфрамового месторождения Тырныаузское. В настоящий момент добыча руды на месторождении не ведется. Кроме того, в 2013 г. ЗАО «Компания «Вольфрам» приобрела лицензию на разработку вольфрамового месторождения Забытое в Приморском крае, однако работы по введению месторождения в эксплуатацию не запущены.

ОАО «Кировградский завод твердых сплавов» осуществляет закупки как вольфрамитового, так и шеелитового концентрата. В связи с отсутствием предложения на товарном рынке шеелитового концентрата закупки до августа 2014 года не осуществлялись.

Количество выявленных хозяйствующих субъектов основано на всей доступной информации и не может быть расширено за счет информации о хозяйствующих субъектах, которой обладают покупатели и продавцы на рассматриваемом товарном рынке.

Таким образом, на товарном рынке в пределах определенных продуктовых и географических границ действует более 20 хозяйствующих субъектов.

6. ОБЪЕМ ТОВАРНОГО РЫНКА И ДОЛИ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ НА РЫНКЕ

Объем товарных ресурсов рынка

В соответствии с п. 6.2 Порядка объем товарной массы на рынке вольфрамового концентрата и лома в 2013 году определен как сумма объемов покупок товара действующими на рассматриваемом товарном рынке приобретателями, осуществляющими хозяйственную деятельность в установленных географических границах рынка в 2013 году.

Рассчитать объем товарной массы на рынке вольфрамового концентрата и лома в 2014 году не представляется возможным ввиду отсутствия сведений о реализации и потреблении указанной продукции предприятиями, находящимися на территории Вьетнама.

Определение количественных показателей рынка

В соответствии с Порядком доля хозяйствующего субъекта на рассматриваемом товарном рынке определяется как выраженное в процентах отношение объема продукции, реализованной данным хозяйствующим субъектом и потребленной на территории Российской Федерации в 2013 году, к общему объему продукции, потребленной хозяйствующими субъектами на территории Российской Федерации в 2013 году.

Рассчитать доли хозяйствующих субъектов на рынке вольфрамового концентрата и лома в 2014 году не представляется возможным ввиду отсутствия сведений о реализации и потреблении указанной продукции предприятиями, находящимися на территории Вьетнама.

Объемы вольфрамового концентрата и вольфрамсодержащего лома, потребленного хозяйствующими субъектами, действующими на рынке РФ в период 2013-2014 гг., представлены в Таблицах 1 - 2.

Таблица 1. Рынок вольфрамового концентрата и лома в РФ в 2013 году (в пересчете на 100% WO3).

Таблица 2. Рынок вольфрамового концентрата и лома в РФ в январе-ноябре 2014 года (в пересчете на 100% WO3).

  Указанная доля хозяйствующего субъекта, осуществляющего реализацию продукции на территории РФ, является максимальной расчетной долей данного хозяйствующего субъекта на рынке вольфрамового концентрата в границах Российской Федерации и Вьетнама в 2014 году.

7. ОПРЕДЕЛЕНИЕ УРОВНЯ КОНЦЕНТРАЦИИ ТОВАРНОГО РЫНКА

В соответствии с Порядком для определения уровня концентрации рынка вольфрамового концентрата используются следующие показатели:

а) Коэффициент рыночной концентрации - сумма долей на товарном рынке (в процентах) определенного числа (n) крупнейших хозяйствующих субъектов, действующих на данном рынке:

где:

выраженная в процентах доля i-го крупнейшего хозяйствующего субъекта, действующего на товарном рынке;

n – число рассматриваемых крупнейших хозяйствующих субъектов, действующих на товарном рынке.

б) Индекс рыночной концентрации Герфиндаля-Гиршмана (HHI) – сумма квадратов долей на товарном рынке (выраженных в процентах):

где:

выраженная в процентах доля i-го хозяйствующего субъекта, действующего на товарном рынке;

N – общее количество рассматриваемых хозяйствующих субъектов, действующих на товарном рынке.

Поскольку на рынке вольфрамового концентрата действует более 15 хозяйствующих субъектов, то для оценки состояния конкурентной среды используется коэффициент рыночной концентрации, рассчитываемый для пяти крупнейших хозяйствующих субъектов, действующих на рынке (CR5).

В 2013 году: CR5=30,74 + 17,48 + 14,6 + 6,99 + 5,48 =75,29%

Коэффициент Герфиндаля-Гиршмана HHI =30,74² + 17,48² + 14,6² + 6,99² + 5,48² = 1542,549

Определить уровень концентрации на рынке вольфрамового концентрата в 2014 году не представляется возможным ввиду отсутствия сведений о реализации и потреблении указанной продукции предприятиями, находящимися на территории Вьетнама.

Числовые значения коэффициента СR5 и индекса ННI указывают на то, что рынок вольфрамового концентрата в Российской Федерации в 2013 году является умеренноконцентрированным рынком с достаточно развитой конкурентной средой.

8. ОПРЕДЕЛЕНИЕ БАРЬЕРОВ ВХОДА НА ТОВАРНЫЙ РЫНОК

К барьерам входа на рынок вольфрамового концентрата в части первичного сырья относятся следующие ограничения экономического характера:

- необходимость осуществления значительных первоначальных капитальных вложений при длительных сроках окупаемости этих вложений;

- издержки выхода с рынка, включающие инвестиции, которые невозможно возместить при прекращении хозяйственной деятельности;

- издержки получения доступа к необходимым ресурсам - отсутствие доступа потенциальных участников к ресурсам, предложение которых ограничено и которые распределены между хозяйствующими субъектами, действующими на рассматриваемом рынке;

- широкий разброс запасов вольфрама по территории Российской Федерации: в зависимости от удаленности крупнейшего потребителя транспортные расходы в разной степени влияют на рентабельность производства;

- крайне малый круг участников рынка сбыта готовой продукции: наличие на рынке вольфрамового концентрата покупателя-монопсониста может стать причиной изначально убыточной деятельности и неокупаемости вложений в разработку месторождений;

К барьерам входа на рынок вольфрамового концентрата в части вторичного сырья относятся следующие ограничения экономического характера:

- невозможность прогнозирования сбора вольфрамсодержащих отходов и их дальнейшей реализации.

К административным ограничениям входа на данный рынок относятся:

- необходимость получения лицензии на право пользования месторождениями полезных ископаемых, оформление разрешительных документов, экологические ограничения, трудности в получении земельных участков и т.д.;

- ограничения ввоза-вывоза товаров.

Анализ существующих экономических и иных барьеров входа на рынок вольфрамового концентрата с точки зрения возможности хозяйствующих субъектов, действующих на рассматриваемом рынке, расширить свои производственные мощности, а также возможности потенциального продавца стать полноценным участником рынка, соотношение первоначальных затрат, существующего спроса, предложения и сроков окупаемости капитальных вложений позволяет сделать вывод о том, что барьеры входа на рынок вольфрамового концентрата являются высокими и труднопреодолимыми.

9. ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ КОНКУРЕНЦИИ НА ТОВАРНОМ РЫНКЕ

Сводные результаты оценки конкурентной среды, а также сопоставление и анализ количественных и качественных показателей, характеризующих рынок вольфрамового концентрата, позволяют сделать следующие выводы:

1.1. Рынок вольфрамового концентрата в Российской Федерации относится к рынкам с относительно развитой конкуренцией.

1.2. Рынок вольфрамового концентрата в Российской Федерации характеризуется наличием труднопреодолимых экономических и административных барьеров, препятствующих входу на рынок новых хозяйствующих субъектов-производителей вольфрамового концентрата. Таким образом, в долгосрочной перспективе незначительна вероятность изменения состояния конкуренции в секторе первичного сырья на рынке вольфрамового концентрата. Вместе с тем, сектор вторичного сырья (вольфрамсодержащих отходов) характеризуется наличием большого количества участников (более 15) и незначительностью барьеров входа.

2. Числовые значения коэффициента СR5 и индекса ННI указывают на то, что рынок концентрата в Российской Федерации в 2013 году является умеренноконцентрированным рынком.

3. Рынок вольфрамового концентрата характеризуется недостаточным предложением на внутреннем рынке, поскольку текущий уровень производства и количество предлагаемого товара на рынке вольфрамового концентрата в границах Российской Федерации является недостаточным для обеспечения экономически эффективной хозяйственной деятельности предприятий-потребителей. Основной производитель вольфрамового концентрата на территории Российской Федерации реализует свою продукцию иностранным покупателям по долгосрочным договорам, тем самым сокращая предложение товара на внутреннем рынке. Дефицит первичного сырья может быть частично или полностью компенсирован в случае наличия предложения со стороны поставщиков вторичного сырья.

4. Фактором, способствующим ограничению конкуренции на рассматриваемом товарном рынке, является наличие малого числа как хозяйствующих субъектов-производителей первичного сырья, так и хозяйствующих субъектов-покупателей готовой продукции. На сегодняшний день, в условиях отсутствия гарантий выкупа готовой продукции хозяйствующими субъектами на внутреннем рынке (и невыгодных условиях экспорта товара в рамках текущего тарифно-таможенного регулирования) вхождение на рынок вольфрамового концентрата (разработки новых месторождений) сопряжено с высокими рисками убыточности хозяйственной деятельности и неокупаемости первоначальных и последующих инвестиций.

5. Состояние конкурентной среды на рынке вольфрамового концентрата в Российской Федерации напрямую зависит от поведения участников данного рынка, а также наличия предложения товара на внешнем рынке. При отсутствии предложения вольфрамового концентрата или его товаров-заменителей на внешнем рынке, а также в случае отсутствия объемов вторичного сырья на товарном рынке, хозяйствующие субъекты, действующие на рынке вольфрамового концентрата в границах Российской Федерации, имеют возможность воздействовать на общие условия обращения товара на рынке.

Начальник Управления Н.Ф. Галимханова

Торжественное открытие Года культуры.

Вступительное слово Д.Медведева:

Добрый день, дорогие друзья!

Я с особым чувством, с особым удовольствием приветствую всех, кто сегодня находится в этом зале, людей, чьё искусство знают и любят во всём мире, и, конечно, тех, кто составляет основу основ нашей российской культуры, – сотрудников библиотек, музеев, театров, преподавателей детских школ искусств, представителей творческих союзов, которые приехали из всех регионов нашей страны. Здорово, что мы сегодня с вами встретились здесь, в Большом театре.Позвольте прежде всего поздравить вас с открытием Года культуры и с вашим профессиональным праздником – Днём работника культуры, который мы будем отмечать завтра.

Вы своим талантом, своей преданностью любимой профессии сохраняете и развиваете нашу культуру, делаете её живой, сохраняете её классическую природу, делаете её современной.

Когда находишься на этой сцене, которую мы совсем недавно открывали после реставрации, конечно, испытываешь особые чувства. Большой стал символом, без преувеличения, огромного вклада нашей культуры в мировую цивилизацию.

Россия дала миру и великую музыку, и великую литературу, великую живопись, театр, кино – всё то, чему люди привыкли сочувствовать, сопереживать, что составляет ткань человеческих эмоций. И, конечно, только благодаря нашей культуре могло возникнуть такое уникальное понятие, как «русская душа» – то, что плохо поддаётся определению, но тем не менее всех нас объединяет.

Поэтому мы стараемся по мере возможностей поддерживать развитие культуры в нашей стране, вкладывая деньги в культуру. Конечно, Правительство понимает, насколько важно, чтобы в нашей стране, в нашей уникальной стране был обеспечен равный доступ всех людей к нашим культурным ценностям.Я напомню, что только за последнее время, несмотря даже на довольно большие сложности, бюджет культуры всё-таки не уменьшался, а рос. Мы будем стараться это делать и дальше.

Была принята специальная государственная программа «Развитие культуры и туризма». Она, в частности, предусматривает и такую важную составляющую, как поэтапное повышение заработной платы для работников культуры, обновление материально-технической базы и музеев, и театров, и библиотек, и других учреждений отрасли. Мы и впредь это будем делать, даже несмотря на существующие экономические трудности – а трудности, вы понимаете, будут всегда, и если ссылаться на них, то вообще никогда ничего не проинвестируешь в культуру, она всегда будет на самом заднем плане, на периферии, – мы в любом случае этот курс продолжим. Хочу отметить, и это особенно приятно делать, находясь именно на этой сцене, что за последние два года в регионах было открыто 10 новых театров. Разве это не здорово? Это на самом деле хорошее достижение.

В этом году после реставрации откроется оперный театр в Марий Эл, Малый Эрмитаж в Петербурге. Можно будет увидеть обновлённый Ипатьевский монастырь в Костроме, здание арсенала Нижегородского кремля, усадьбы многих известных людей в России. Для юного зрителя распахнёт свои двери детский центр в Кирове. Это лишь ряд примеров, но я не мог о них не сказать, потому что, конечно, наша культура, наша необъятная российская культура начинается в Москве, Петербурге, но простирается всё-таки по всей территории нашей уникальной страны.

В ближайших планах завершение строительства оперного и кукольного театров в Йошкар-Оле, Дома народного творчества в Кызыле, пензенского цирка. В 2015 году мы планируем создать в наших городах пять новых центров. Мы их недавно придумали, это так называемые многофункциональные культурные центры, надеюсь, что они будут приносить свою пользу. Всего их по стране планируется открыть около 50.

Отдельная и очень важная тема, о которой я также хотел бы сказать, – это постоянная поддержка сельских учреждений культуры. В прошлом году (мы только что встречались с нашими коллегами, нашими товарищами, они сейчас находятся в зале) была впервые выплачена тысяча денежных премий для лучших таких организаций, и ещё тысячу премий получили работники этих учреждений. Это хорошая практика, потому что любая помощь, любая поддержка должна быть адресной – не абстрактной, а именно направленной.

Я рассчитываю на то, что и Год культуры в этом смысле будет если не переломным, то во всяком случае определяющим. На его проведение мы смогли выделить деньги, деньги приличные, хотя, наверное, не фантастические – 3 млрд рублей, и основная часть этих денег, конечно, пойдёт на поддержку культуры наших малых городов, наших сёл. А лучшие выставки, лучшие спектакли, лучшие концерты, кинопоказы, которые будут проходить в столицах, конечно, должны прийти и в отдалённые населённые пункты нашей страны. Учитывая масштабы нашей страны, это очень трудная задача, но решаемая.

Я надеюсь, что всем этим целям послужит Год культуры, в рамках которого пройдёт более 200 мероприятий. И рассчитаны они не только на профессионалов, они рассчитаны на самую широкую аудиторию.

Я хочу искренне поблагодарить всех, кто принимал участие в подготовке Года культуры. Очень приятно, когда такие мероприятия хорошо сделаны, когда они подготовлены на высоком уровне. И конечно, хочу пожелать всем вам новых творческих успехов, вдохновения и всего самого-самого доброго. Ещё раз позвольте поздравить всех вас с наступающим профессиональным праздником. Удачи вам во всём!

Россия > СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 24 марта 2014 > № 1037620 Дмитрий Медведев

Заседание Совета по развитию физической культуры и спорта.

Владимир Путин провёл заседание Совета по развитию физической культуры и спорта.

Обсуждались вопросы развития массового спорта и физического воспитания, введение Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса, итоги Олимпиады и Паралимпиады в Сочи, подготовка спортсменов к следующим играм 2018 года в Пхёнчхане, развитие зимних олимпийских и паралимпийских видов спорта в России.

* * *

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые друзья!

Только что завершилась церемония вручения государственных наград, где были отмечены заслуги тех, кто внёс особый вклад в подготовку и проведение Олимпийских и Паралимпийских зимних игр в Сочи.

Совет по спорту был одним из самых деятельных участников этой работы. И в числе награждённых по итогам Игр, конечно же, есть и наши коллеги, члены Совета. Ещё раз вас всех поздравляю, большое вам спасибо за работу.

При этом подчеркну, что большой олимпийский проект – это результат труда, без преувеличения, многих десятков, сотен тысяч людей.

Уверен, каждый, кто имел к нему отношение, испытывает самые радостные, самые позитивные чувства, удовлетворение от хорошо сделанной работы, которая подарила нашей стране, да и всему миру, великолепный праздник. Дала всем нам ещё один достойный повод гордиться нашей страной.

Именно слаженная, заинтересованная работа всех структур, многих компаний и организаций, Олимпийского комитета России и всех спортивных федераций позволила нам выполнить все взятые обязательства, провести выдающиеся, по признанию экспертов, гостей и спортсменов, Игры, но главное – обеспечить колоссальное олимпийское наследие, которое долгие годы будет служить нашему народу.

Одним из значимых элементов наследия считаю рост популярности спорта, престижа здорового образа жизни. Кстати, во время Олимпиады и Паралимпиады в спортивные секции, залы по всей России пришли тысячи и тысячи людей, конечно, прежде всего молодых людей. И очевидно, что на это их вдохновили выступления наших выдающихся атлетов.

Первое место национальной сборной в общекомандных зачётах Олимпиады и Паралимпиады – это свидетельство возрастающего интереса к спорту, возвращения России в число лидеров мирового спорта. Теперь главное – сохранить эти позиции. Тем более что почивать на лаврах, конечно, нам ещё очень рано, да и вообще вредно. Нужно постоянно двигаться вперёд. Известно, что если что-то или кто-то не двигается вперёд, сразу начинается регресс.

У нас были прорывные победы – это точно. Достаточно вспомнить паралимпийскую команду по следж-хоккею. Будучи дебютантами Игр, они сразу заняли второе место, притом что на предварительном этапе сумели обыграть тех, кто выиграл «золото».

Что касается Олимпиады, то здесь наши спортсмены тоже хорошо выступили в тех дисциплинах, где мы прежде не блистали. Однако при всех успехах общая картина требует глубокого анализа и соответствующих выводов и решений. Прежде всего это касается наших традиционных, можно сказать, родных видов спорта: биатлона, лыжных гонок и, конечно, хоккея, ставшего для российских болельщиков, пожалуй, серьёзным, так мягко скажу, серьёзным разочарованием. Эксперты, думаю, справедливо говорят, что в случае с нашей хоккейной сборной проявились системные проблемы, которые есть у нас в игровых командных видах спорта, в том числе и в летних, таких как футбол, самый популярный командный вид спорта. Порой повальная практика привлечения легионеров и зарубежных тренеров в российские клубы неубедительна, а существующий порядок комплектования клубов не учитывает интереса национальных сборных, не нацелен на решение общих стратегических задач. Нужно так строить работу, чтобы в целом поднимать профессиональный уровень наших отечественных игроков и наставников, искать одарённых, ярких спортсменов и создавать из них настоящую, сыгранную, уверенную друг в друге команду. Только так мы сможем рассчитывать на победы.

Не хочу сказать, что нам следует отказаться от зарубежных специалистов, боже упаси. Многие из них очень продуктивно работают, приносят отличные результаты, особенно в тех видах спорта, где наша национальная школа пока только формируется. Дело в другом. Привлечение специалистов должно быть обоснованным и продуманным, там, где действительно необходимо. И нужно, чтобы они создавали нашу собственную, национальную тренерскую школу по тем видам, повторяю, где мы пока ещё новички. В этой связи прошу определить порядок и целесообразность привлечения иностранных специалистов в летних и зимних игровых видах спорта, а ответственность за соблюдение этого порядка должна быть закреплена закономерно за Минспортом.Впрочем, не меньшего внимания требуют горнолыжный спорт, лыжное двоеборье, прыжки на лыжах с трамплина и кёрлинг. Результаты здесь явно не соответствуют нашим возможностям.

На большее способны и наши конькобежцы. Там много талантливых молодых людей. А вот в сноуборде и шорт-треке скамейка запасных пока невелика. Активнее нужно реализовывать и недавно вошедшие в программу виды: слоупстайл или хафпайп. Огромный интерес зрителей, который они вызвали в Сочи, безусловно, и мы с вами это прекрасно понимаем, будет только расти. Данные виды спорта очень популярны у молодёжи. Эти и многие другие задачи важно учесть в программе подготовки спортсменов к зимним Олимпийским играм 2018 года в Корее. К её формированию следует безотлагательно приступить.

Одновременно прошу представить общие меры по повышению качества подготовки спортивных сборных команд России. В частности, определить чёткий порядок в зонах ответственности и контроля за подготовкой, активно разрабатывать и внедрять новейшие достижения науки и техники в области физической культуры и спорта, в том числе задействуя ресурсы Российского международного олимпийского университета и Федерального научного центра Минспорта.

Нужно обеспечить адекватное требованиям времени медицинское и медико-биологическое сопровождение наших атлетов. Сегодня мы вышли на достойный уровень, но необходимо создать и реализовать новые программы. Также требуются анализ и предложения по оптимизации деятельности с учётом международной практики общероссийских спортивных федераций. Повторю, в области спорта нам необходима системная, комплексная работа, способная закрепить достигнутые результаты, создать прочную базу на перспективу. Очевидно, что в решении этой задачи особое место занимает массовый спорт, который служит главным резервом спорта высоких достижений, но главное – является основой для здорового образа жизни, для здоровья нации.

Сегодня обсудим, что необходимо для того, чтобы массовый спорт развивался, стал ещё более доступным для людей разного возраста и разного состояния здоровья. Словом, как привлечь к регулярным занятиям физической культурой подавляющее большинство наших граждан. Одна из инициатив в этой сфере – возрождение ГТО, благодаря которому выросло не одно поколение активных и здоровых людей. Указ о старте этого проекта подписан, при этом решено сохранить и старое название «Готов к труду и обороне» как дань традициям нашей национальной истории. В рамках обновлённого ГТО предусматривается сдача спортивных нормативов в одиннадцати возрастных группах, начиная с шести лет.

Вместе с тем запуск программы ГТО остро ставит вопрос о площадках для занятий спортом. Нам нужна сеть некоммерческих физкультурно-спортивных клубов по местам жительства, работы или службы, то есть в шаговой доступности. Необходимы экономически обоснованные спортивные сооружения, дешёвые спортивные сооружения, но современные, удобные для занятий спортом и физической культурой, в том числе на открытом воздухе. Конечно, следует полнее задействовать и укреплять спортивную инфраструктуру общеобразовательных школ.

И ещё одной мерой привлечения людей к спорту мог бы стать механизм мотивирования страховых медицинских организаций, например через поощрение тех, кто ведёт здоровый образ жизни, регулярно проходит диспансеризацию и не имеет страховых случаев за предыдущий календарный год.

Кроме того, целесообразно дополнить типовой перечень ежегодно реализуемых работодателем мер по улучшению условий и охраны труда. Скажем, включить в соцпакет возможность компенсировать сотрудникам оплату занятий спортом в клубах и секциях.

И конечно, хорошим, проверенным стимулом развития массового спорта остаются собственно спортивные соревнования. И не только крупные мировые форумы, но и такие, как очень популярные в нашей стране, среди наших граждан «Лыжня России», «Кросс наций» или состязания по национальным видам спорта, которые проводятся в регионах Российской Федерации.

На поддержку подобных мероприятий направлено и международное движение «Спорт для всех». Этот полезный проект Международного олимпийского комитета и Всемирного совета по спорту ЮНЕСКО пропагандирует именно массовый спорт, особый стиль жизни, в котором спорт, физическая активность – важный элемент общей культуры человека.

На мой взгляд, программы этого движения нужно реализовать прежде всего на муниципальном и региональном уровнях, создавать там все условия для развития общественной инициативы, общественного управления. Прошу национальный Олимпийский комитет и Минспорт подготовить соответствующие предложения.

Добавлю, что в федеральном бюджете на 2014 год остались средства, заложенные на Игры в Сочи. Мы не все средства израсходовали и, как говорят, освоили. Немалую прибыль принесло и эффективное управление проектами Олимпиады и Паралимпиады.

Предлагаю использовать данные средства на развитие именно массового спорта, включая, например, реализацию в субъектах Федерации комплекса ГТО, мероприятий движения «Спорт для всех» или поддержку доступных спортклубов, находящихся, как я уже говорил, в шаговой доступности.

Вновь подчеркну: Олимпиада и Паралимпиада показали, что мы возвращаемся в число лидеров мирового спорта. И этот высокий статус налагает на нас особую ответственность. Прежде всего за продвижение ценностей спорта, здорового и активного образа жизни для всех без исключения граждан страны. А это возможно только при объединении усилий всего общества.

Давайте по всем этим вопросам самым подробным образом и поговорим. Слово – Дмитрию Николаевичу Козаку. Пожалуйста, Дмитрий Николаевич.

Д.КОЗАК: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В моём докладе речь пойдёт об итогах проведения Олимпийских и Паралимпийских игр в городе Сочи. Без сомнения, все итоги хорошо известны всем присутствующим в зале, большинство из вас непосредственно участвовали в реализации этого масштабного проекта. И, как говорят у нас в России, лучше один раз увидеть, чем сто раз услышать. Вся страна видела и ход подготовки, и непосредственный результат, и на этом можно было бы мой доклад закончить, но я попытаюсь как можно лаконично, насколько сумею, всё-таки напомнить об основных результатах этих Игр.

Прежде всего речь идёт о наших спортсменах. В результате проведения Олимпийских игр результат (я не буду повторять статистику, количество медалей, количество спортсменов), вне всякого сомнения, является личным подвигом всех спортсменов. Но я хотел бы напомнить также, что это и результат кропотливой, упорной, длительной работы и всех органов управления, которые были созданы для подготовки спортсменов, и тренеров, специалистов, медиков, которые обеспечивали медицинское сопровождение, медико-биологическое обеспечение спортивной подготовки, за это тоже всем огромное спасибо. Этот результат, результат в общемедальном зачёте и в Олимпийских, и, ещё более важно, в Паралимпийских играх, вне всякого сомнения, даст мощный импульс для вовлечения дополнительных людей, особенно людей с инвалидностью, в систематическое занятие спортом, в развитие массового спорта в нашей стране.

Ключевыми факторами успешной подготовки к Играм в части создания необходимой материальной и организационной инфраструктуры стало формирование эффективной системы управления подготовкой к Играм, а также своевременное и комплексное планирование всех мероприятий. С целью обеспечения операционной готовности объектов и органов управления к проведению Игр Государственной комиссией был утверждён комплексный план подготовки, который включал сотни мероприятий по нормативно-правовому, финансовому, транспортному, энергетическому, медицинскому, лингвистическому обеспечению, подготовке персонала, организации размещения гостей и многие-многие другие направления. Я хочу сказать, что благодаря тому, что мы заранее всё запланировали, смоделировали все процессы, которые будут проходить во время Олимпийских и Паралимпийских игр, этот план был полностью выполнен, и это явилось залогом успешного проведения Игр.

В целом Игры посетили более 400 тысяч человек. К их обслуживанию, непосредственно обслуживанию, я не говорю об обеспечении и функционировании всей олимпийской инфраструктуры, городской инфраструктуры, было привлечено в общей сложности более 80 тысяч временного персонала и волонтёров. В целях обеспечения безопасности на Играх в Сочи были введены усиленные меры безопасности и охраны общественного порядка, в реализации которых были задействованы тоже десятки тысяч работников органов безопасности и правопорядка. Эти меры были оправданы. По отзывам, Игры прошли безопасно, по отзывам спортсменов и всех гостей Игр, они чувствовали себя в абсолютной безопасности, а работа сотрудников полиции, которые непосредственно обеспечивали пропускной режим, была почти незаметной. Работу оперативного штаба по обеспечению безопасности, по планированию усиленных мер безопасности, координации деятельности всех силовых структур, задействованных в этом сложном процессе, считаю, следует оценить на «отлично».

В преддверии Игр была реализована масштабная кампания по популяризации Игр. Это прежде всего Культурная олимпиада, каждый год которой был посвящён отдельным направлениям: киноискусству, театрам, музыке, музеям. Финал Культурной олимпиады состоялся в период проведения Игр, и в мероприятиях приняли участие лучшие коллективы из 62 субъектов Российской Федерации.

Яркой страницей подготовки Игр стали международные общественно значимые мероприятия, такие как международный форум «Мир и спорт», конгресс Международной ассоциации спортивной прессы, конвенция «Спорт-Аккорд», Всемирная конференция по окружающей среде. Эстафета олимпийского огня, стартовавшая 6 октября 2013 года, также установила олимпийский рекорд. Ещё раз напомню, что её маршрут прошёл через все 83 субъекта Российской Федерации и составил 65 тысяч километров. Трансляцию Игр осуществляли 90 телерадиокомпаний на 123 страны мира.

Игры в Сочи по праву можно назвать также беспрецедентными по масштабам строительства, в том числе в мировом измерении проекта. К началу проведения Игр предусматривалось проектирование и строительство формально 363 объектов. Но поскольку множество, значительная часть проектов были комплексными, то это более 800 самостоятельных объектов капитального строительства. Эта задача выполнена. Все спортивные объекты и объекты городской инфраструктуры, которые должны были обеспечить проведение (мы взяли на себя в середине пути досрочные обязательства) начиная с 2011 года тестовых соревнований, обеспечили проведение международных тестовых и российских тестовых соревнований в 2011-м, 2012-м, 2013 годах и, понятно, соревнований непосредственно в период Игр.

Наряду со спортивными объектами, которые были построены по последнему слову современных строительных технологий, спортивных технологий, реализована масштабная программа по модернизации городской инфраструктуры, по модернизации всего причерноморского региона. Создана принципиально новая транспортная инфраструктура: 260 километров автомобильных и железных дорог, мостов с развязками и тоннелями построены в городе. Пропускная способность автодорожной сети возросла в 2,5 раза. В результате модернизации аэропорта и морского порта созданы условия для превращения Сочи в крупнейший международный центр морских и авиационных, пассажирских и круизных перевозок.

Мощность очистных сооружений в городе Сочи возросла в 2,5 раза, построены водозаборы общей ёмкостью 127 тысяч кубометров. Созданы и реконструированы более 150 километров сетей водоснабжения. Город полностью перешёл на схему «Ноль отходов».

Преобразовалась и социальная инфраструктура города. Отремонтированы более 800 многоквартирных жилых домов, 85 объектов здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта. Построены новые современные объекты здравоохранения, это прежде всего городские больницы в Красной Поляне и Дагомысе, городская инфекционная больница, уникальный диагностический и травмо-хирургический центр. Более 1400 объектов городской инфраструктуры были приведены в соответствие с требованиями доступности. Сочи реально стал территорией безбарьерной среды.

Параллельно осуществлялись меры по формированию в городе чистой окружающей среды, реализована до завершения Олимпиады программа восстановления экосистемы реки Мзымта, территория национального парка расширена с 191 тысячи до 208 тысяч километров. В ходе олимпийского строительства в рамках компенсационных мероприятий взамен 80,4 тысячи срубленных деревьев и кустарников высажено 168 тысяч деревьев и кустарников. В результате (это, может, такой агрегированный показатель всей нашей работы) в городе достигнуто снижение основных негативных экологических показателей до уровня, который существенно ниже, чем это было до начала реализации проекта. По многим показателям, особенно по чистоте атмосферного воздуха, это в 3–4 раза ниже на декабрь 2013 года, чем на декабрь 2007 года. Это существенный показатель, город не только стал международным туристическим, деловым центром, он стал экологически чистым туристическим и деловым центром. Игры стали успешными не только в части создания инфраструктуры, не только в части спортивных достижений, но и с точки зрения коммерческой организации, как уже было сказано, Владимир Владимирович. Доходы Организационного комитета превышают сейчас расходы более чем на 1,5 миллиарда рублей. И это позволит в соответствии с нашими предолимпийскими обязательствами эти средства направить на развитие массового спорта в нашей стране.

В настоящее время, если говорить об олимпийском наследии, программа постолимпийского использования всех объектов, которые были созданы и для проведения непосредственно Олимпийских игр, и для модернизации города, утверждена. Она утверждена ещё в феврале прошлого года, мы её совершенствовали в ходе проведения Олимпийских игр, появлялось много новых, более эффективных идей использования некоторых объектов, но в целом её костяк остаётся прежним. 485 объектов включены в эту программу, и определено, когда, в какие сроки они будут переданы новым правообладателям, если это требуется, в частности это требуется в отношении 70 объектов, которые были построены корпорацией «Олимпстрой», где требуется перепрофилирование – это незначительная часть объектов – под новые задачи. Нам необходимо сегодня не останавливаться на достигнутом, не почивать на лаврах, а проследить, чтобы эта программа была точно и в срок выполнена всеми собственниками, а их достаточно много, это не только государственные и муниципальные собственники, но и частные инвесторы, которые согласовали, взяли на себя соответствующие обязательства по обеспечению функционирования в новых, постолимпийских условиях соответствующих объектов.

Мы научились реализовывать – один из элементов этого наследия, – реализовывать такие масштабные проекты в сжатые сроки. И я уверен в том, что в нашей стране не только у тех, кто участвовал в этом проекте, но и в целом у всех граждан Российской Федерации появилась уверенность, что мы способны совершать невозможное.

Спасибо большое.

В.ПУТИН: Спасибо.

Мутко Виталий Леонтьевич, пожалуйста.

В.МУТКО: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые члены Совета!

Успешное выступление российских спортсменов, общие итоги Олимпийских и Паралимпийских игр в Сочи, как вы уже отметили, подарили не только праздничное настроение миллионам любителей спорта, чувство гордости за свою страну, но также создали в обществе атмосферу ожидания и повышенного спроса. И мы все сейчас его ощущаем, особенно руководители федераций, руководители регионов, потому что приток в детские школы, внимание к спорту в большей степени по итогам Олимпийских игр возросли.

В связи с этим актуален вопрос поддержания высокой конкурентоспособности российского спорта, уровень которого во многом определяется наличием материальной базы, научной, медико-биологическими, технологическими возможностями страны, качеством подготовки спортивного резерва и тренерских кадров.

Конечно же, Владимир Владимирович, мы после Игр сразу начали анализировать ситуацию, провели заседание штаба. Вместе с президентами федераций договорились, что уже в мае по итогам сезона будет дан глубокий анализ в каждом виде спорта. Намечены планы подготовки уже к следующим Олимпийским играм. Где-то в июне-июле пройдут организационные собрания во всех федерациях, где нужно, будут приняты и кадровые решения. То есть эта работа, конечно, безусловно, будет выполнена, и мы рассчитываем уже с нового сезона стартовать по новой программе подготовки к следующим Олимпийским играм. Но самое главное – это заинтересованность граждан в развитии данного направления, сохранении собственного здоровья посредством спорта, готовность заниматься спортом самостоятельно и вести детей в спортивные секции, вносить посильный вклад в реализацию спортивных проектов.

Как вы знаете, в Концепции социально-экономического развития России до 2020 года физическая культура и спорт наряду с развитием здравоохранения, образования, повышением экологической безопасности рассматривается как фактор развития человеческого потенциала. Поэтому вопросы привлечения населения к регулярным занятиям спортом, создания условий, позволяющих гражданам поддерживать оптимальный объём двигательной активности на протяжении жизни, имеют, конечно, для нас первостепенное значение.

В связи с этим в Стратегии развития физической культуры и спорта до 2020 года определены очень амбициозные задачи, которые должны мы вместе реализовать. Напомню, что не менее 40 процентов россиян к 2020 году должны быть вовлечены в спорт и систематически заниматься спортом, при этом уровень обеспеченности спортивными сооружениями должен возрасти в 1,5 раза.

Отечественный подход к развитию физической культуры и спорта у нас уже определился. Мы много изучали опыт зарубежных стран и в 2009 году изложили этот подход в Стратегии развития спорта. Он основывается прежде всего на организации и проведении массовых физкультурно-спортивных мероприятий, прежде всего для детей и молодёжи, создании условий для занятий спортом по месту жительства, учёбы и работы, пропаганде ценностей спорта и здорового образа жизни.

В 2008-2012 годах сформирована современная нормативная база, принято 380 нормативно-правовых актов, включая развитие детского и юношеского спорта, школьного, студенческого спорта. Мы дали все определения этим понятиям и полномочия всем соответствующим структурам этим заниматься. Урегулированы и особенности развития физической культуры и спорта в образовательных учреждениях, внедряются новые федеральные и государственные стандарты, в соответствии с которыми учебный предмет «физическая культура» является обязательным. Утверждены новые санитарные, строительные правила, нормы для занятий физической культуры образовательных организаций. Реализуются меры по развитию адаптивной физической культуры и спорта, национальных, военно-прикладных, служебно-прикладных видов спорта.

Субъекты Российской Федерации наделены полномочиями по ведению пропаганды физической культуры и спорта и здорового образа жизни, организации и проведению массовой физкультуры и массовых занятий, присвоению спортивных массовых разрядов. Во всех регионах приняты программы развития физической культуры и спорта. Показатели развития нашей сферы включены в перечень индивидуальных показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Самые главные четыре показателя, в том числе вовлечение граждан в занятия спортом.

Таким образом, на сегодняшний день можно сказать, что за последние годы в отрасли физической культуры и спорта сделаны все необходимые стратегические решения, определяющие цели, задачи и перспективы направления и развития массового спорта. Подчеркну, как следствие за последние годы в течение каждого года нами проводится около 10 тысяч массовых физкультурно-спортивных мероприятий среди инвалидов, возрождены спартакиадные движения, охватывающие все группы и слои населения, оказана поддержка соревнованиям любительских организаций, создана система многоэтапных всероссийских соревнований среди учащихся и студентов. В целом эти соревнования в год охватывают около 80 миллионов человек.

Программами дополнительного образования в школах сегодня охвачено 4 миллиона наших детей, практически на 800 тысяч за два года возросло количество дополнительного образования среди детей школьного возраста. Привлечение к физической культуре и спорту взрослого, экономически активного населения осуществляется преимущественно путём проведения соответствующих спартакиад и смотров-конкурсов.

В результате проделанной работы с 2008 года численность систематически занимающихся физической культурой и спортом в нашей стране увеличилась на 13,4 миллиона человек и составила к началу 2014 года 36 миллионов граждан, это где-то 25 процентов населения страны, это каждый четвёртый житель России.

Вместе с тем известно, что взрослое население в Российской Федерации неохотно занимается физической культурой и спортом. Менее 10 процентов общей численности граждан в возрасте от 30 до 59 лет вовлечены в занятия физической культурой и спортом, в возрасте от 60 лет и старше – всего 1 процент, женское население также очень неактивно занимается физической культурой и спортом.

За последние годы построено около 24 тысяч объектов спорта, всего в стране сейчас действует 270 тысяч спортивных сооружений. Причём, надо отметить, 18 процентов из них адаптированы для возможности занятия спортом инвалидов. Все новые объекты спорта, которые мы строим в стране, приспособлены для людей, имеющих ограничения по здоровью. Это значит, что сеть спортивных сооружений способна единовременно принять свыше 7 миллиона человек, если недавно этот показатель ещё был четыре с половиной. В то же время уровень обеспеченности населения объектами спорта различных типов, эффективность их использования пока является недостаточно высокими.

Если мы обратим внимание на статистику в регионах страны, велика разница наличия объектов спорта в регионах. В 20 субъектах Российской Федерации уже достигнуты показатели 2015 года, два региона – Белгородская и Калужская области – 2020 года, 56 субъектов Российской Федерации имеют показатели на уровне 2009 года. Такая разница, конечно, очень нас волнует.

Уважаемые коллеги, в целях ускорения вовлечённости населения в занятия спортом, особенно экономически активного населения и пожилых людей, считаем необходимым оптимизировать подходы к развитию инфраструктуры массового спорта с учётом приоритетности применения малобюджетных проектов.

Необходимые положения будут учтены при разработке новой федеральной целевой программы, которая начнет действовать с 2016 года. Это объекты [стоимостью] до 100 миллионов [рублей], типового применения, которые сейчас очень активно строятся во многих регионах: в Пермском крае, в Татарстане, в Краснодарском крае. И этот опыт мы намерены перенести на страну.

Более активно регионы должны использовать и мировой опыт адаптации современной городской инфраструктуры, парковых, рекреационных зон для занятий физкультурой и физическими упражнениями, популярными в молодёжной среде новыми, современными видами спорта, семейным спортом. Для этого имеется уже очень хороший опыт в Москве, Республике Татарстан, Красноярском крае.

Требуется серьёзный прорыв в улучшении материально-технической базы образовательных школ. Думаю, Дмитрий Викторович будет говорить. Но, Владимир Владимирович, сегодня две трети школ нуждаются в развитии спортивной инфраструктуры, где-то в 8 тысячах школ вообще не имеется спортивных залов. Сейчас Правительство приняло решение, с 2014 года мы выделяем 1,5 миллиарда рублей ежегодно на строительство школьных спортивных залов, но потребность, чтобы удовлетворить её до 2020 года, где-то в среднем по 18 миллиардов рублей [в год], если мы хотим, скажем, разом эту проблему решить.

Организационной основой физической культуры по месту жительства, в трудовых коллективах должны стать общественные физкультурно-спортивные организации, физкультурно-спортивные клубы и общества. Их деятельность должна основываться на добровольном членстве в этих обществах, и, конечно, здесь должны свою роль сыграть и муниципальные органы власти, но, конечно, и профсоюзы.

В 2012 году в стране функционирует всего 12,7 тысячи спортивных клубов, в них занимается всего 2,3 миллиона наших граждан. Если возьмём мировой опыт ведущих стран, таких как Германия, у них 70 тысяч таких клубов, и занимается 38–40 миллионов граждан. Видим, что если усиливать эту работу, то в Российской Федерации к 2020 году нам нужно создать не менее 70 тысяч таких спортивных клубов.

Именно вот эту проблему – по месту жительства, приближённость к людям – нам необходимо решить. Барьером на этом пути является зависимость от бюджетного финансирования. Свыше 95 спортивных клубов создано в организационно-правовой форме – государственные и муниципальные бюджетные организации. Для исправления ситуации предлагается обеспечить развитие самостоятельного вида физкультурно-спортивных организаций, то есть физкультурно-спортивных клубов, учреждаемых в форме общественных организаций, для массового привлечения населения к физической активности, определение источников финансирования, в том числе посредством уплаты взносов, механизма государственной поддержки.

В случае принятия нашего предложения мы готовы оперативно это проработать и в закон внести. Могу сказать, что сейчас закон уже позволяет и муниципалитетам, и губернаторам финансировать эту работу, наделять спортивным имуществом, освобождать от налогов, потому что это, конечно, является большим и серьёзным препятствием.

Кроме того, необходимо принять дополнительные меры по развитию физической культуры в трудовых коллективах. Вы уже сказали о ресурсе в системе страхования. Мы тоже, Владимир Владимирович, это поддерживаем. Думаю, что можно было бы дополнить и типовые ежегодно реализуемые трудовые соглашения не только мерами по сохранению там условий труда, но и, конечно, по разработке мероприятий по физическому воспитанию.

Реализация выдвинутых предложений повлечёт институциональные преобразования в сфере физической культуры и массового спорта, повысит уровень общественного участия в управлении их развитием, поспособствует формированию новой структуры труда и отдыха.

Одновременно следует принять меры, направленные на увеличение не только количественных, но и качественных показателей развития физической культуры и спорта. Здесь речь пойдёт, конечно, и о статистике. Мы сегодня практически не считаем тех людей, которые самостоятельно занимаются спортом. Сейчас в этом направлении серьёзно работаем.

Для решения поставленных задач как раз и предлагается возродить в комплексе российский спортивный комплекс «Готов к труду и обороне», программы и нормативные основы системы физического воспитания граждан, предусматривающие требования к их физической подготовленности и соответствующие нормативы с учётом группы здоровья.

Комплекс создаёт некую систему непрерывного физического воспитания граждан с 6 до 70 лет по 11 возрастным ступеням, включающим образовательные аспекты по вопросам здорового образа жизни, рекомендации к недельному двигательному режиму. Виды испытаний комплекса позволяют объективно оценить уровень развития основных физических качеств человека, силы, выносливости, быстроты, гибкости, координации, а также владения прикладными умениями и навыками.

При выполнении нормативов комплекса граждане будут отмечены золотым, серебряным и бронзовым знаками, а также получат массовые спортивные разряды и звания. Разрабатываются и другие меры поощрения успешно сдавших комплекс. Это как бы некое испытание, человек к этому испытанию будет идти, нужно будет необходимый минимум двигательной активности повторить. Таким образом, принятие комплекса станет мощным стимулом занятий физической культурой и спортом.

Отмечу, что инициатива введения комплекса прошла широкое обсуждение, получила поддержку профессиональных сообществ, различных заинтересованных лиц, организаций, в том числе Общероссийского народного фронта. Введение комплекса в действие в Российской Федерации планируется с 1 сентября 2014 года, завершить работу предполагается в полном объёме в 2018 году. Для опытной апробации комплекса выбрано 12 субъектов Российской Федерации. Введение комплекса потребует, конечно, выделения ассигнований из федерального бюджета – Вы об этом говорили – до 2017 года 1,2 миллиарда рублей.

Ввиду эффективности подготовки и проведения Олимпийских игр предлагается решить финансовый вопрос реализации комплекса мер за счёт высвобождающихся средств из запланированных в федеральном бюджете на организацию и проведение Олимпийских игр. Это где-то в районе 300 миллионов [рублей] ежегодно, которые мы могли бы направлять в виде субсидий в субъекты Российской Федерации.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета! Проведена колоссальная работа по развитию спорта высших достижений, она принесла свои плоды. За четыре года мы проделали путь от 11-го места до вершин олимпийского пьедестала. Наступило время, на наш взгляд, совершить аналогичные прорывы в массовом спорте. Для этого созданы все оптимальные условия, имеются необходимые предпосылки. Поэтому прошу вас поддержать предложения и решения, которые изложены в наших проектах.

Спасибо, Владимир Владимирович.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Пожалуйста, губернатор Красноярского края Кузнецов Лев Владимирович.

Л.КУЗНЕЦОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

Хотел бы ознакомить вас с ключевыми выводами и предложениями по вопросу развития массового спорта и физической культуры в России, которые сформировала наша рабочая группа под руководством Игоря Евгеньевича Левитина. Совместно с коллегами из Министерства спорта и других органов власти, общественными организациями, представителями разных регионов мы подробно изучили положение в этой сфере. Часть уже прозвучала в докладе Министра, поэтому я постараюсь не повторяться, но всё-таки некоторые выводы скажу.

В том числе мы использовали результаты последних социологических опросов и научных исследований. Сегодня доказано, что ключевым фактором, влияющим на здоровье человека, является образ жизни. По оценкам учёных, его доля составляет 50 процентов, экология – только 20, а наследственность и уровень здравоохранения и то меньше – 15 процентов. Кроме того, соцопросы показывают, что в современном российском обществе появился запрос на здоровый образ жизни. Быть здоровым и физически развитым сегодня в России модно. До 75 процентов граждан готовы ответственно подходить к сбережению своего здоровья, прежде всего за счёт регулярной двигательной активности.

Как сказал Виталий Леонтьевич, в программных документах Правительства и Минспорта поставлена задача к 2020 году выйти на уровень развитых стран по показателю занятий массовым спортом – это 40 процентов. И стоит вопрос: позволят ли действующие сейчас механизмы поддержки физкультурного движения эту задачу решить?

На сегодня в России систематически занимаются спортом не более 50 процентов детей, школьников и студентов, а нужно, чтобы было не менее восьмидесяти. Если же посмотреть, как опять было сказано, возрастную категорию от 30 до 59 лет, то это меньше 10 процентов, а ведь это самая трудоспособная, самая экономически, социально активная часть наших граждан. То есть получается, что запрос на спорт у людей есть, но лишь на словах, и в большинстве случаев виной тому не банальная лень, а отсутствие и финансово, и физически доступных спортивных объектов, а также недостаточная мотивация.

Владимир Владимирович сейчас говорил о необходимости возрождения клубной системы и запуске Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса. И я позволю себе добавить, что делать это нужно именно сейчас, не после, а на волне великолепного успеха наших спортсменов на Олимпийских и Паралимпийских играх, пока в сознании общества ещё силен, так сказать, «эффект Сочи», который создал сильнейшую психологическую мотивацию для занятий спортом. И тысячи наших земляков сегодня готовы заниматься спортом, при этом олимпийские чемпионы, призёры Олимпийских, Паралимпийских игр должны и могут стать послами здорового образа жизни.

Не меньший эффект можно ожидать и от тысяч волонтёров в Сочи, которые, не сомневаюсь, прониклись самой идеологией олимпизма и будут очень полезны в организации массового спортивного движения.

Продолжая эту логику, хочу сказать, что необходимо подумать над созданием государственной концепции пропаганды массового спорта, чтобы тот эффект всенародного единения, который мы почувствовали в период Олимпиады в Сочи, во многом благодаря блестящей работе национальных средств массовой информации был трансформирован в ежедневную работу по популяризации здорового образа жизни.

Возвращаясь к теме развития системы спортивных клубов, замечу, что это общемировая практика, подтверждённая в том числе и отечественным опытом массовых спортивных клубов, который был в Советском Союзе.

Как на пример организации работы сегодня опять же сошлюсь на муниципальные клубы, они есть и в Красноярском крае, и во многих других регионах: это Санкт-Петербург, Татарстан, Кемеровская, Московская области. Основный принцип работы сегодня – то, что им муниципалитеты передают на баланс или в аренду по договору найма муниципальные, государственные спортивные объекты и далее помогают по их полноценному функционированию. При этом гражданам все услуги предоставляются по месту жительства бесплатно на заявительной основе. Это хорошая, но очень недешёвая для местных властей модель. И, к сожалению, сегодня она – почему я назвал только ограниченное количество регионов – она используется пока очень сдержанно. Поэтому поддерживаю, что помимо муниципальной необходимо создавать систему общественных спортивных клубов, когда люди объединяются самостоятельно для занятий физической культурой и спортом и готовы даже частично финансировать это. Опыт показывает, что такие объединения есть: это и Ночная хоккейная лига, и клубы моржей, и молодёжное движение «Беги за мной». Но здесь есть свои сложности. Нам крайне важно подвести правовую основу под общественные организации, чья единственная уставная задача – привлечение граждан к занятиям физической культурой и спортом, чьи средства идут только на эту деятельность, будь то государственные гранты или взносы членов клуба. При этом надо отсечь организации, которые под красивыми вывесками, получив господдержку, занимались бы бизнесом, политикой и так далее. Только спорт. Для бизнеса в этой сфере есть динамично развивающаяся в стране фитнес-индустрия, по поддержке которой в рамках общей политики, направленной на поощрение здорового образа жизни, возможны специальные решения, но обязательно на условиях предоставления социального абонемента для незащищённых категорий граждан.

Что касается общественных спортивных клубов. Отсутствие возможности законодательного оформления организационно-правового статуса не позволяет им стать прямыми контрагентами муниципалитета или государства, допустить финансирование со стороны граждан. Особо подчеркну, что такие форматы куда более востребованы гражданами сегодня, чем крупные дворцы спорта. Они и сейчас далеко не все загружены полностью. Поэтому мы предлагаем, что нужно более взвешенно подходить к решению строительства дорогих крупных объектов, а лучше учитывать потребности и возможности жителей. Потребность сегодня – в малобюджетных спортивных сооружениях шаговой доступности, в дворовых спортивных площадках. При этом очень важно, чтобы эти относительно недорогие объекты создавались по типовым проектам с точки зрения стоимости, безопасности и эффективности их использования.

Опять же, уже сегодня говорилось, особый акцент необходимо сделать на использование потенциала образовательных школ. Очевидно, они могут и должны стать центром развития физической культуры и спорта не только для школьников, но и для родителей, особенно на селе, где школьные спортзалы и футбольное поле часто единственная спортивная инфраструктура. И поэтому правильно обеспечить именно приоритет развития этой спортивной инфраструктуры. Без решения такого рода проблемы весьма самонадеянно рассчитывать на успех любых инициатив в спортивной сфере, в том числе и в части внедрения комплекса ГТО. Владимир Владимирович упоминал, что название «Готов к труду и обороне» решили сохранить как дань традиции. При этом хочу отметить и проинформировать, что с этим названием согласно большинство опрошенных граждан. Для тестирования и доработки комплекса рабочей группой был задействован механизм общественного обсуждения через специально созданный сайт. Нам за полгода удалось привлечь к обсуждению более 160 тысяч граждан, при этом более 5 тысяч человек были активными участниками этого обсуждения. И название «Готов к труду и обороне» получило здесь абсолютное большинство.

Переходя к роли комплекса, считаю необходимым отметить, что ГТО сможет стать показателем для определения целого ряда позиций.

Первое. ГТО – это самый объективный инструмент оценки физического здоровья нации, что важно для решения задач государственного и социально-экономического планирования.

Второе. ГТО позволит каждому человеку получить объективную оценку своих физических возможностей в соответствии с возрастными нормами. Это может стать ключевой мотивацией к здоровому образу жизни.

Третье. Значок комплекса может стать свидетельством, которое позволит человеку претендовать на получение мотивирующих преференций, которые должны быть определены государством, и стать частью политики в сфере развития массового спорта. Я говорю о дополнительных баллах для тех, кто имеет значок, при поступлении в вузы, возврате в виде премий части средств, отчисляемых человеком в Фонд обязательного медицинского страхования, стимулирующих выплатах от работодателей.

И последнее. ГТО – это лучший критерий для распределения финансовой поддержки региона, своего рода индикатор вовлечённости людей в занятия спортом и физкультурой. Сдача нормативов поможет усовершенствовать методику учёта граждан, занимающихся спортом самостоятельно. Здесь особо хочу подчеркнуть: главным принципом возрождения ГТО должна стать добровольность его сдачи во всех возрастах. Только так мы сможем честными быть перед собой. Значок ГТО должен стать не обязаловкой, а реальным свидетельством сознательного выбора человека в пользу здорового образа жизни. Именно «палочная» система при СССР и погубила это движение. Поэтому нам очень важно сейчас не повторить ошибки.

Основанная на таком методе субсидия – я имею в виду метод по количеству занимающихся ГТО – позволит регионам принять правильное решение о поддержке клубной спортивной деятельности и, конечно, по вопросам материальной поддержки учителей физической культуры за сверхурочную работу по развитию массового спорта.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета! Завершая своё выступление, я хочу ещё раз поблагодарить всех, кто принял участие в работе над докладом по вопросам, которые сегодня обсуждаются на Совете и на сайте рабочей группы. Детали нашего исследования представлены вам в докладе, который роздан, и я рассчитываю, что он будет полезен для всех.

Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Министр образования Ливанов Дмитрий Викторович, пожалуйста.

Д.ЛИВАНОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

Мы исходим из того, что формирование стандартов здорового образа жизни, привычка заниматься спортом формируется у человека в раннем возрасте, в детстве, и это накладывает особую ответственность на систему образования, куда каждый день приходят в школы, в вузы, в колледжи 13,5 миллиона школьников и почти 9 миллионов студентов.

Виталий Леонтьевич уже сказал, что физическая культура как обязательный предмет представлена сегодня на всех уровнях школьного образования с 1-го по 11-й класс. Хочу особо подчеркнуть, что впервые в стандартах, в новых стандартах общего образования предусмотрена обязательная организация внеурочной физкультурно-оздоровительной, спортивной деятельности, а также предусмотрены адекватные формы для её реализации – это кружки клубы, секции и так далее.

Остановлюсь на трёх основных вопросах.

Первое – это создание условий для занятий физической культурой и спортом в школах, в общеобразовательных организациях. И здесь, безусловно, приоритетным для нас является вопрос оснащения школ спортивным инвентарём и оборудованием. В рамках проекта модернизации региональных систем общего образования, который продолжался три года, и это было одним из приоритетных направлений расходов, всего на эти цели за два года – 2012-й и 2013-й – использовано около 4 миллиардов рублей. Фактически примерно 80 процентов наших школ – более 40 тысяч школ – получили новый инвентарь и спортивное оборудование. А кроме этого предусмотрено создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом. И на это предусмотрены дополнительные целевые субсидии из федерального бюджета – это то, о чём сказал Виталий Леонтьевич.

В этом году запланировано выделение 1 миллиарда 800 миллионов рублей. Решение Правительство примет уже на этой неделе. Символично, что именно в этой субсидии впервые в качестве полноценных субъектов Российской Федерации участвуют два новых наших региона: это Крым и город Севастополь. В Севастополе тоже есть девять сельских школ. Для нас главный показатель эффективности этих проектов – это увеличение доли охвата школьников, которые занимаются физической культурой и спортом во внеурочное время. Будем исходить именно из этого.

Второе – это внедрение комплекса ГТО. Мы принимали активное участие как в разработке комплекса, так и в организации его общественного обсуждения в системе образования. Обсуждение это было очень интенсивным и непростым. Система образования станет эффективной площадкой, где будет в первую очередь осуществляться апробация и масштабное внедрение этого комплекса. Уже в апреле-мае этого года в восьми российских регионах будет проведена апробация механизмов учёта нормативов комплекса ГТО при промежуточной аттестации учащихся школьников по учебному предмету «физическая культура». А после того как комплекс будет введён полномасштабно, после 1 сентября, мы разошлём в регионы очень подробные методические указания, как учитывать результаты сдачи школьниками комплекса при итоговой аттестации, при переводе в следующий класс, при выставлении итоговых отметок за учебный год. Мы считаем принципиально важным, что у нас в школе не должно быть освобождённых от занятий физкультурой, каждый должен заниматься физкультурой, естественно, в соответствии со своим уровнем возможностей здоровья.

Очень важно здесь организовать масштабное повышение квалификации учителей физической культуры. Это важно и для эффективного внедрения комплекса ГТО, и в целом для повышения эффективности работы по физическому воспитанию школьников. В течение двух лет все учителя физкультуры будут переподготовлены, уроки физкультуры должны быть интересными, увлекательными, живыми, и проводить их должны учителя, педагоги, которые подготовлены к этой работе. Начиная с 2015 года результаты спортивных достижений школьников, в том числе результаты сдачи комплекса ГТО, будут учитываться и при поступлении в высшие учебные заведения дополнительно к баллам Единого государственного экзамена. Считаем, что это даст дальнейший импульс развитию массового школьного и студенческого спорта в школах и вузах.

И последнее, по студенческому спорту. Мы ежегодно проводим конкурсный отбор программ развития деятельности студенческих объединений, одним из четырёх приоритетных направлений для нас здесь является развитие студенческого спорта, поддержка студенческих спортивных клубов и спортивных лиг. Ежегодно примерно 100 высших учебных заведений поддерживаются по этой программе примерно с годовым объёмом финансирования 600 миллионов рублей. Продолжим эту работу и дальше.

Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Ярославская область, губернатор Ястребов Сергей Николаевич, пожалуйста.

С.ЯСТРЕБОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

Создание эффективной системы развития массового спорта – одно из направлений в нашей деятельности. Мы в области внедряем механизмы, позволяющие привлекать к систематическим занятиям физической культурой и спортом всё большее количество населения. Для этого мы в первую очередь увеличиваем материально-техническую базу. Только за четыре последних года, 2009-й – 2013-й, количество спортивных сооружений в области увеличилось на 80 единиц, причем 35 мы ввели в последний год. И как итог доля населения, регулярно занимающегося физической культурой и спортом, от общей численности населения возросла за эти годы в два раза. Сегодня 330 тысяч ярославских жителей регулярно занимаются спортом. Наблюдается тенденция к увеличению количества организаций, осуществляющих работу в сфере физкультуры и спорта, работает 163 спортивных клуба по месту учёбы, работы и жительства граждан. Всё это привело к стабильной динамике развития массового спорта на территории области.

Одной из составляющих стал проект по возрождению комплекса ГТО, стартовавший в нашей области в 2011 году. Выбор был обусловлен тем, что в истории нашей страны это был самый массовый и эффективный проект в области спорта и укрепления здоровья. Кстати, испытания для сдачи норм ГТО в 2011–2012 годах предлагались как раз в рамках нормативов комплекса ГТО СССР, который в последней редакции был выпущен в 1988 году.

Реализация проекта возрождения комплекса ГТО позволила решить три важнейшие задачи в сфере государственной политики в области спорта.

Первое – это повышение эффективности государственной системы управления массовым спортом. Второе – расширение возможности выявления одарённых в спортивном плане детей. И третье – это стимулирование в рамках Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации до 2020 года участия каждого в движении «От значка ГТО к олимпийской медали». Я думаю, вы помните все это движение, которое было у нас в 80-е годы. Плюс был создан механизм государственно-общественного партнёрства, позволивший объединить интересы органов государственной власти, общественных организаций, населения региона в стремлении укрепить позиции массового спорта и предложить наибольшее количество услуг в спортивной сфере.

Механизм, апробированный на возрождении сдачи норм комплекса ГТО, включает в себя следующее.

Первое – это нормативно-правовую поддержку на уровне субъекта Российской Федерации.

Второе – это создание регионального оператора проекта.

Далее – создание на местах советов по возрождению комплекса ГТО и некоммерческих спортивных клубов по месту жительства.

Региональным оператором проекта в данном случае выступает организованное при участии правительства Ярославской области и совета ректоров вузов некоммерческое партнёрство «Спортивный клуб «Буревестник – Верхняя Волга». Технология вовлечения населения в сдачу норм комплекса ГТО в регионе основана на принципах добровольности участия, доступности нормативов и ориентированности на массовое участие всех категорий граждан. Все участники получают книжку для оценки своих результатов, а достигшие положительных результатов, естественно, золотой и серебряный знаки ГТО.

Анализ текущих показателей сдачи норм позволяет говорить о высокой эффективности созданной модели в реализации региональных проектов. В первый год – это 2011/2012 учебный год – участие приняли порядка 60 процентов от всех учащихся Ярославской области, это 78 тысяч человек. Сдать нормы ГТО на золотой и серебряный смогли лишь 12 процентов, далее успехи стали лучше. В следующем году золотых и серебряных значкистов стало 25 процентов. В настоящее время в проекте участвуют более 75 процентов образовательных школ муниципальных образований области. Количество учреждений высшего и среднего профессионального образования также подключилось к этой теме, и сегодня их количество перевалило за 60 процентов. Сейчас подключаются к сдаче норм и трудовые коллективы плюс армейские подразделения.

На основе разработанной модели начата реализация других проектов массового спорта, в первую очередь по игровым видам спорта и традиционным спортивным забавам на нашей северной территории. В частности, начата реализация проекта «Футбол в каждый двор». Общественным оператором проекта выступает федерация футбола из Ярославской области, плюс развивается центр лыжного спорта «Дёмино», в том числе его так называемая семейная составляющая.

Важнейшее значение проекта придавалось информационно-пропагандистскому сопровождению. Создан специальный сайт http://гто76.рф, выпускаются видеофильмы, проводятся творческие конкурсы, научно-практические конференции. Организована музейная экспозиция из истории комплекса ГТО. Для контроля за реализацией проекта создана специальная система мониторинга. Её основу составляет электронная отчётность, которую ведут учебные заведения, предоставляя её региональному оператору. На основании этой отчётности принимаются решения по развитию и совершенствованию этой системы по повышению эффективности проекта.

Сегодня можно констатировать, что на основе реализации проекта по возрождению сдачи норм комплекса ГТО в Ярославской области создана эффективная региональная модель, которую можно использовать для реализации проекта в сфере массового спорта. Уверен, что повсеместное внедрение комплекса ГТО положительно скажется на здоровье россиян, на их успехе в труде и повседневной жизни. Не зря основной посыл возрождения комплекса ГТО в Ярославской области звучит так: «Быть здоровым – быть успешным!».

Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо.

Василий Юрьевич Голубев, пожалуйста. Губернатор Ростовской области.

В.ГОЛУБЕВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

Мы у себя в области достаточно внимательно считаем, какие нужны нам деньги, для того чтобы реализовать программу развития спортивной инфраструктуры. И, в общем, к сожалению, наверное, но тем не менее нынешняя финансовая ситуация не всегда позволяет решить проблему обеспеченности спортивными сооружениями только за счёт бюджетных средств. В области в последние годы мы стараемся активнее внедрять программу строительства спортивной инфраструктуры на принципах государственно-частного партнёрства. Мы прорабатываем с нашими бизнесменами, инвесторами самые разные вопросы, и сегодня несколько тем, которые мы развиваем, используя в том числе инвестиции наших бизнесменов. Это и город Ростов-на-Дону, это и область. Есть и спортивные кластеры, есть дворец спорта, есть конно-спортивный комплекс. Но одна из практик, которая сегодня уже достаточно успешно реализована, мне кажется, заслуживает нашего общего внимания, – это строительство водноспортивных комплексов. У нас начата реализация инвестиционного проекта строительства водноспортивных и оздоровительных комплексов на принципах государственно-частного партнёрства. В области закон был принят в сентябре 2010 года, и мы пытаемся его сегодня применить к нашей повседневной жизни. Приняли решение до 2020 года в каждом городском округе и в каждом районном центре или крупном населённом пункте построить плавательный бассейн и игровой зал. У нас получилось, что нам нужно будет построить 40 таких комплексов. В основу взяли принцип, когда приглашаем бизнесменов строить такие комплексы: это или бассейн, или совмещённый, или спортивный зал. В данном случае речь идёт о водноспортивных комплексах. Возведённые комплексы выкупаются в рассрочку у инвестора, передаются в собственность муниципалитетам, а затем сдаются в аренду для организации эксплуатации этих комплексов.

Параметры этого проекта, как пример, для одного из районных центров, который сегодня уже реализован. Общая стоимость проекта, если говорить в целом по области, до 2020 года 4,8 миллиарда рублей. Период строительства, как я уже сказал, – программа до 2020 года, период выкупа – до 2025 года. Что мы ожидаем в результате реализации этой программы?

Первое, в каждом муниципальном образовании обязательно будут эти комплексы. Мы посчитали экономический эффект, пополнение доходной части от реализации данной программы, доходной части областного бюджета – 3,5 миллиарда рублей. Налоговое пополнение в федеральный бюджет за этот период времени – 1,3 миллиарда рублей. И за этот период времени в случае реализации мы создадим 2,5 тысячи новых рабочих мест. Строительство комплексов позволит существенно расширить реализацию ещё одного проекта на территории Ростовской области. Три года у нас реализуется проект «Всеобуч по плаванию». Это означает, что все первоклассники обязательно проходят этот всеобуч. Сначала мы думали сделать его в течение двух лет, попробовать, но родители очень настойчиво попросили его продолжить. И сегодня это очень востребованная и популярная программа на территории региона. Ежегодно у нас учатся плавать 17 тысяч детей. А после реализации проекта минимально мы удвоим количество детей, которые обучаются плаванию, с учётом детей первого и второго классов. Будет значительно повышен уровень физической подготовки детей.

Полученный опыт реализации такого проекта говорит о следующем. Например, районный центр, населённый пункт, восемь тысяч человек, совсем небольшой или средний населённый пункт, тем не менее здесь был построен такой комплекс. Мы его передали в аренду и увидели некоторый результат после его эксплуатации. Нагрузка на бюджет по содержанию объекта полностью отсутствует. Поступления в год от этого объекта составляют: от арендной платы – 4,5 миллиона рублей, от налогов – 2,5. Я думаю, что для населённого пункта в восемь тысяч это неплохие поступления всего лишь от плавательного бассейна. Кстати, здесь за этот период времени, чуть меньше трёх лет, есть четыре мастера спорта, есть чемпион России, есть призёр юношеского олимпийского фестиваля, паралимпийский чемпион Неволин-Светов. Именно здесь, в этом сельском бассейне, он тренировался перед Олимпиадой.

Поэтому, уважаемый Владимир Владимирович, на самом деле мы увидели от этого пользу. Плавание на Дону – это действительно массовый спорт. Мы бы хотели обратиться с просьбой рассмотреть вопрос о присвоении этому проекту статуса пилотного проекта федерального значения. Как практика он может быть интересен в любой точке нашей страны. Для того чтобы более конкретно рассмотреть данный вопрос, предлагается поручить Министерству экономики, Минфину, Минспорту Российской Федерации при формировании проекта федерального бюджета на 2015–2017 годы предусмотреть вне программной части федеральной адресной инвестпрограммы финансовые средства в виде субсидий регионального бюджета по созданию данной социальной спортивной инфраструктуры. А для снятия рисков при реализации данного проекта, в том числе правовых, конечно, нужно принятие закона о государственно-частном партнёрстве. Проект федерального закона внесён и прошёл первое чтение в апреле 2013 года. На наш взгляд, это позволит и расширять такие хорошие практики не только в нашем регионе, и развивать их в самых разных точках страны. Поэтому я прошу соответствующее поручение Правительству Российской Федерации. Мы уже реально можем показать результаты реализации этого проекта за последние три года на территории Ростовской области.

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо.

Уважаемые коллеги! Кто хотел бы что-то добавить? Я вижу, что Брусникина Ольга Александровна хотела что-то сказать. Пожалуйста, прошу.

О.БРУСНИКИНА: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

Мне как человеку, посвятившему всю жизнь спорту, кажется исключительно важным и правильным, что вопрос развития массового спорта в стране мы обсуждаем сегодня, сразу после подведения итогов Олимпийских и Паралимпийских игр, ставших настоящим триумфом российского спорта.

Подготовка и проведение домашней Олимпиады объединили и вдохновили россиян. Каждый из нас на себе ощутил справедливость лозунга: «Одна страна – одна команда». Я как руководитель комиссии спортсменов Олимпийского комитета России много езжу по стране и вижу, как за последнее время на фоне интереса к спорту высших достижений значительно возрос интерес наших людей и к массовому спорту, здоровому образу жизни, а также к физическому воспитанию своих детей.

В стране начали формироваться самоорганизованные сообщества граждан, самостоятельно занимающихся спортом. Среди них клубы бегунов и фитнес-клубы, любительские, студенческие, корпоративные лиги по игровым видам спорта, молодёжные сообщества роллеров и скейтбордистов. Со всей очевидностью пришло время для объединения в стране людей, неравнодушных к спорту, выбирающих здоровый образ жизни и физическую активность для себя и своих близких.

Поэтому я и мои коллеги, среди которых многие олимпийские чемпионы, руководители крупных сообществ, спортсменов-любителей, объединений болельщиков и молодёжных волонтёрских центров, инициировали создание такой организации. В каждом из российских регионов мы опирались на настоящих энтузиастов массового спорта, вокруг которых за короткий промежуток времени выросли региональные отделения будущей организации. После чего 11 февраля в Сочи, во время проведения Олимпийских игр, при участии представителей практически всех регионов России было создано общероссийское добровольное физкультурно-спортивное общество «Спорт для всех».

Созданная организация будет продвигать в стране новую культуру массового спорта и здорового образа жизни, задавать современные стандарты массовых физкультурно-спортивных мероприятий. Это позволит привлекать к участию в них значительно большее количество спортсменов-любителей, создавать и пропагандировать модные культурные символы и модели поведения, стимулирующие россиян вести активный образ жизни, содействовать продвижению и популяризации всероссийского физкультурно-спортивного комплекса. Ежегодным ключевым мероприятием организации станет всероссийская любительская спартакиада «Спорт для всех». Это будет масштабный спортивно-культурный праздник, основанный на лучших отечественных и мировых традициях спортивно-массового и патриотического воспитания молодёжи. Мы рассчитываем, что всероссийская любительская спартакиада «Спорт для всех» станет для простых любителей спорта всей страны тем же, что является Олимпиада для нас, посвятивших свою жизнь спорту высших достижений.

Как здесь уже было озвучено, в мире уже существует целый ряд авторитетных организаций, занимающихся развитием программ в области спорта для всех, в том числе и одноименная комиссия Международного олимпийского комитета, а также Международная ассоциация спорта для всех ТАФИСА [TAFISA], признанная Международным олимпийским комитетом, ООН и ЮНЕСКО. В неё входят представители около 130 стран. Мы уже установили с ними тесные рабочие контакты и сразу после завершения регистрационных процедур намерены войти в состав ТАФИСА. Кстати, среди мероприятий, проводимых ТАФИСА, всемирные игры «Спорт для всех», они проводятся раз в четыре года, и следующие игры пройдут в 2016 году в Джакарте, в Индонезии, а также всемирный конгресс «Спорт для всех», который проводится раз в два года, и следующий пройдёт в 2015 году в Будапеште. Надеюсь, в будущем Россия, став активным членом международного движения «Спорт для всех», сможет претендовать на проведение этих мероприятий 2020 и 2017 годов соответственно.

Уважаемый Владимир Владимирович и члены Совета! Я рада, что имею возможность проинформировать вас о нашей инициативе. Владимир Владимирович, около 10 лет назад Вы стали инициатором проведения Олимпийских игр в Сочи. Ваша поддержка помогла этому грандиозному проекту воплотиться в жизнь, что сплотило и вдохновило страну. Уверена, что у нас тоже всё получится, и движение «Спорт для всех» сплотит и объединит всех россиян вокруг идеи спортивного патриотизма и здорового образа жизни. Прошу одобрить и поддержать наши начинания.

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо.

Коллеги, кто ещё хотел бы? Пожалуйста, Владимир Петрович.

В.ЛУКИН: Я не буду говорить о результатах, о них уже много говорили, у меня три небольших замечания, пожелания.

Первое состоит в том, что мы видели, как страна реагировала на хорошие результаты паралимпийцев, и это здорово. Но думаю, что очень важно, чтобы эта тенденция не выдохлась, по крайней мере в ближайшее время. В ходе Паралимпийских игр, кроме благодарности, освещение вызвать ничего не может. Но опыт показывает, что проходят Паралимпийские игры, и освещение паралимпийского спорта постепенно затухает почти до полного замалчивания. Очень хотелось бы, чтобы такая практика осталась в прошлом, ведь ролевые модели поведения, которыми стали многие победители Паралимпиады, должны оставаться в умах и сердцах людей, тех, кто стремится к преодолению проблемы инвалидности, – тогда будет движение вперёд.

Второе. Крупный пласт наследия – безбарьерная среда для людей с инвалидностью. Паралимпийские игры в Сочи по стратегической задумке и по наследию, в общем, стали мощным импульсом для обеспечения доступности для инвалидов спортивных объектов и транспортной инфраструктуры не только на паралимпийских объектах Сочи, но и как минимум в самом городе Сочи, Краснодаре, Москве, Санкт-Петербурге и других, так сказать, транзитных городах на пути к Паралимпиаде. Эти цивилизованно обустроенные для людей с инвалидностью города должны стать примером для всех других регионов и районов России. Очень хотелось бы, чтобы в этом вопросе слова, которых было уже много, – о намерениях, сразу же после нашего разговора здесь стали превращаться в реальные дела в конкретных регионах.

И последнее – развитие массовой и адаптивной физической культуры и спорта, особенно среди детей, подростков и молодёжи.

Как известно, Минобрнауки было поручено принять дополнительные меры по созданию условий для развития адаптивной физической культуры и спорта во всех типах специальных коррекционных образовательных учреждениях. Мы знаем, что в этом направлении кое-что делается, но ощутимых результатов пока нет. Напомню, в Сочи нашу страну представляли 14 регионов. Четырнадцать – это уже не семь, как в Ванкувере, но ещё отнюдь не восемьдесят пять. Совершенно ясно, что в регионах России необходимо значительно увеличить число инвалидов, занимающихся физической культурой и спортом. К сожалению, законодательные требования о создании спортивных школ и отделений для детей-инвалидов выполняются пока, надо сказать откровенно, слабо. Будем надеяться, что и этот важнейший пласт наследия Паралимпийских игр будет реализован. Вот тогда мы сохраним наше лидирующее положение надолго.

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Пожалуйста, коллеги, есть ещё какие-то замечания? Нет.

Я хочу вас всех поблагодарить. Мы оформим все ваши предложения в соответствующем документе, в протоколе нашей сегодняшней встречи, нашего сегодняшнего совещания.

Но в завершение в таком формате я бы хотел особые слова благодарности выразить нашему уже общему другу, который вместе с нами плечом к плечу 7 лет работал над олимпийским проектом. Это господин Килли. Он в 1969 году написал книжку, которая называлась «На лыжах вместе с Килли». Мы её переиздали в Москве в 1972 году. Я надеюсь, что он напишет ещё одну книжку – о том, как шла подготовка к Олимпийским играм в Сочи, а вот этот экземпляр хотел бы передать ему на память. Спасибо большое.

Ж.-К.КИЛЛИ (как переведено): Если Вы позволите, господин Президент, я бы хотел сказать буквально несколько слов.

Мы прошли совершенно фантастическое путешествие за эти последние 7 лет. Конечно, я бы мог написать книгу об этих замечательных Олимпийских играх и особенно о тех людях, которые организовали эти совершенно фантастические Олимпийские игры. Я очень впечатлён тем эффектом, который произвели в этой стране Олимпийские игры, и я надеюсь на то, что этот эффект и этот импульс будет поддержан после Олимпийских игр. Я внимательно слушал каждое выступление и хочу сказать о том, что все ингредиенты, для того чтобы обеспечить успех спорта в вашей стране в последующие 30 лет, уже есть, они на столе. И, наверное, это будет пугающим для тех людей, которые не являются русскими. И, разумеется, будущее будет принадлежать вашей стране, если все те программы, о которых говорили сейчас министры и губернаторы, будут реализованы.

Мы часто говорим о том, что спорт начинается с тех программ, которые реализуются в школьных учреждениях, среди маленьких детей, среди школьников. И мы часто говорим о том, что важно развивать именно массовый спорт, чтобы это шло от общества, чтобы все в обществе занимались спортом. И я очень рад тому, что вы продолжаете свою деятельность в этой области, потому что альтернативы быть не может.

Я констатирую тот невероятный успех, которого вам удалось добиться в Сочи, и я надеюсь, что инфраструктура, которая была создана во время Олимпийских игр, на сто процентов будет использована и в будущем при реализации различных проектов.

Спасибо большое.

В.ПУТИН: А я на одной из страниц книжки Жан-Клода от всех нас позволил себе написать: «Спасибо за дружбу и совместную работу».

Спасибо.

Россия > СМИ, ИТ > kremlin.ru, 24 марта 2014 > № 1037615 Владимир Путин

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Хакасии на основании результатов исследования, отобранных в период проведения плановой выездной проверки проб промышленных выбросов, установлено, что выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников ОАО «Хакасский бентонит» осуществлялся обществом с нарушением условий специального разрешения, выданного обществу Государственным комитетом по промышленности и экологии РХ.

Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 8.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 80 000 руб.

Не согласившись с принятым постановлением, общество оспорило его в арбитражном суде, сообщается на сайте Арбитражного суда.

Решением Арбитражного суда РХ от 27 февраля 2014 года обществу отказано в удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене постановления Управления Росприроднадзора по Республике Хакасия о назначении административного наказания.

Во время видеоконференции в Калининграде участники мероприятия затронули ряд злободневных вопросов по проблеме загрязнения промышленными и бытовыми отходами окружающей среды, а также наметили конкретные шаги по улучшению сложившейся ситуации.

Видеоконференция в Калининграде дала возможность ученым, представителям законодательных органов, членам исполнительной власти, предпринимателям объединить усилия для решения злободневных проблем по борьбе с загрязнениями окружающей среды бытовыми и промышленными отходами.

Модернизации сферы ресурсосбережения и обращению с отходами посвятили свои выступления участники, представляющие организацию «Зеленый фронт», Министерство ЖКХ, СРО из Новокузнецка, центр «Евроросс» и ряд других организаций и объединений.

По мнению Президента Кузбасской Ассоциации по переработке отходов Екатерины Волынкиной, важным прорывом в улучшении экологии может стать создание саморегулируемых организаций. Соответствующая требованиям организация, получая допуск сро, сможет активнее участвовать в экологических программах. Кроме этого появится возможность более эффективного контроля за выполнением требований по охране окружающей среды.

Также присутствующие акцентировали внимание на необходимости организовать на территории разных регионов Российской Федерации раздельный сбор мусора. Участники мероприятия сошлись во мнении о необходимости скорейшего принятия федерального закона, четко определяющего правила деятельности предприятий по переработке отходов.

Возможность открытия рыбзаводов на Байкале оценят экологи.

Власти Иркутской области предложили разрешить в центральной экологической зоне озера Байкал переработку рыбы, ремонт судов и другие виды производства. Этот вопрос будет прорабатывать специальная группа с участием представителей Гринпис и WWF России.

На заседании Общественного совета при Министерстве природных ресурсов России специалисты рассмотрели инициативу правительства Иркутской области. Власти региона предложили исключить из перечня запрещенных в центральной экологической зоне Байкал видов деятельности деревообрабатывающие производств, судосборочных, судоремонтных и рыбоперерабатывающих предприятий в пределах центральной экологической зоны озера Байкал.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Минприроды РФ, в ходе совещания были высказаны опасения в связи с экологическими рисками в случае снятия запрета. Участники совещания договорились проработать предложение в рамках отдельной рабочей группы. В ее состав войдут представители региональных и муниципальных властей, а также экологических организаций, в том числе российских отделений Гринпис и WWF.

Министр природных ресурсов Сергей Донской поручил профильным департаментам ведомства подготовить поправки в законодательство, обеспечивающие проведение государственной экоэкспертизы по любым проектам, осуществляемым в центральной экологической зоне Байкала.

Четыре человека погибли и еще четыре получили ожоги в результате лесостепного пожара в Китае, в уезде Чжашуй провинции Шэньси.

Судя по фотографиям, публикуемым китайскими новостными агентствами, пожар представляет собой типичный пал сухой травы, местами переходящий в горные редколесья. Виновник пожара задержан полицией, сам пожар продолжается. Судя по данным дистанционного мониторинга, в китайской провинции Шэньси сейчас происходит довольно массовое выжигание сухой травы, хотя и не такое массовое, как у нас в Забайкалье и Бурятии.

В России палы сухой травы, в том числе так называемые "контролируемые выжигания", являются одним из двух главных источников пожаров в лесах (наряду с неосторожным обращением людей с огнем непосредственно в лесу), главным источником пожаров на осушенных торфяниках и брошенных торфяных месторождениях. Ежегодно от палов сухой травы сгорают тысячи домов, гибнут люди. Официальная статистика по палам сухой травы и их последствиям в России не ведется.

До прошлого года в России на государственном уровне проблема массовых весенних травяных палов практически не признавалась, меры по борьбе с ними практически не принимались. Весной прошлого года по итогам заседания президиума Госсовета, посвященного развитию лесного сектора России, Президентом России было дано поручение правительству установить порядок выжигания сухой травянистой растительности, исключающий возможность перехода огня на лесные насаждения, торфяники, объекты инфраструктуры и населенные пункты. Правительство поручило подготовку соответствующего решения МЧС России, которое с задачей не справилось. В результате постановлением Правительства РФ от 17 февраля 2014 года №113 от 17 февраля 2014 г. №113 "О внесении изменений в Правила противопожарного режима в Российской Федерации" были приняты требования к мерам противопожарной безопасности при выжигании сухой травы, не распространяющиеся на земли сельскохозяйственного назначения - главную категорию земель, с которой травяные палы перекидываются на леса, торфяники, населенные пункты и объекты инфраструктуры. Президентское поручение осталось невыполненным, что неизбежно приведет к значительному ущербу от травяных палов в 2014 году.

Массовое выжигание сухой травы в Забайкальском крае, проводящееся сейчас работниками Государственной лесной службы или под их руководством и присмотром, практически с гарантией приведет к возникновению чрезвычайной ситуации с лесными пожарами в масштабах целого региона.

Подобное уже было в Забайкалье в прошлом году - но год назад масштабы так называемых "контролируемых выжиганий" были существенно более скромными, а погодные условия - менее опасными. В 2014 году Государственная лесная служба Забайкальского края планирует организовать "контролируемые выжигания" на площади около 250 тысяч гектаров.

В реальности выжигание сухой травы на такой большой площади автоматически означает пускание бесконтрольных палов, распространяющихся произвольным образом в любых направлениях. Требования к безопасному выжиганию сухой травы на землях лесного фонда (а на других землях, строго говоря, работники Государственной лесной службы и не могут проводить "контролируемые выжигания") сейчас определяются единственным документом, действующим условно, - "Рекомендациями по созданию защитных противопожарных полос на участках лесного фонда путем контролируемого выжигания сухой травы", утвержденными приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от 24 марта 1999 г. №68. В этих рекомендациях, в числе прочего, приводится оценка производительности труда при проведении "контролируемого выжигания" сухой травы:

"3.6. При определении необходимого числа работающих учитывают то, что на равнинной местности силами 5 чел., включая старшего группы, в течение 2-х часов может быть проведено сжигание сухой травы на площади защитной полосы до 2 га. Еще 1 час необходимо планировать для осмотра проходимой огнем площади и ликвидации очагов длительного горения. В сложных условиях пересеченной местности для выполнения работы на такой площади может потребоваться еще одна такая группа".

Одним из условий безопасного выполнения работ является правильный выбор времени:

"4.6. Шестое условие - правильный выбор времени и места начала работ. Делать это необходимо с 15 часов в тот же день, когда разведкой получены благоприятные результаты, начинать с места проведения разведки, двигаться вдоль продольной опорной линии и заканчивать до времени захода солнца".

Солнце сейчас заходит в Чите в 20.45. Таким образом, сейчас от примерного времени начала безопасного контролируемого выжигания до захода Солнца в условиях Забайкальского края можно провести, условно говоря, два цикла работ (считая по два часа на собственно выжигание, и еще час на осмотр и ликвидацию очагов длительного горения). С другой стороны, в Забайкальском крае преобладают именно сложные условия для выполнения работ, связанные с пересеченной местностью - то есть это как раз тот случай, когда вторая группа при проведении выжигания может потребоваться, то есть она, как минимум, должна быть в резерве. Практически это означает, что действительно безопасным образом одна группа из пяти человек может в подходящий для выжигания день провести работы на площади 2 гектара - по 0,4 га на человека в среднем.

Это означает, что для безопасного, согласно вышеупомянутым Рекомендациям, проведения "контролируемых выжиганий" на площади 250 тысяч гектаров потребуется 625 тысяч человеко-дней работы. Если исходить из максимально возможного периода проведения выжиганий (около сорока дней, включая последнюю декаду марта и весь апрель, как сообщает Государственная лесная служба), даже если каждый участник работы будет трудиться без праздников и выходных, и если каждый день будет считаться подходящим для выжигания - всего для выполнения работы понадобится почти шестнадцать тысяч человек. Если же люди будут работать с выходными, да еще и не каждый день окажется подходящим для выжигания - необходимое количество людей может по меньшей мере удвоиться.

Для сравнения: по сообщению Государственной лесной службы Забайкальского края (см. ссылку вверху), "в соответствии со штатным расписанием в КГСАУ "Забайкаллесхоз" на пожароопасный сезон планируется прием работников лесопожарных формирований в количестве 1326 человек. В КГУ "Читинская авиабаза" на пожароопасный сезон планируется принять 224 человека". Обратите внимание: прием только планируется - то есть, во-первых, этих людей, или хотя бы их части, пока нет, и во-вторых, их еще надо будет обучать и готовить, прежде чем допускать к опасным и ответственным работам. То есть тех шестнадцати тысяч человек, которые необходимы для безопасного проведения "контролируемых выжиганий" в Забайкалье даже при самых благоприятных условиях, у Государственной лесной службы Забайкальского края просто нет. Благоприятных условий тоже нет: зима была экстремально малоснежной, и леса сейчас практически готовы к пожарам. Во всяком случае, многочисленные завалы мертвой древесины и порубочных остатков, во множестве имеющиеся в лесах Забайкалья, в результате палов сухой травы легко могут стать очагами тления и источниками будущих лесных пожаров.

То, что "контролируемые выжигания", проводимые Государственной лесной службой Забайкальского края, фактически представляют собой совершенно бесконтрольное выжигание сухой травы, подтверждается и сообщениями с мест. Вот что, например, пишут на городском форуме Читы в теме "Забайкалье из космоса":

"По пожарам ситуация страшная. огромная трава за последние довольно мало горевшие 5-6 лет в Арахлейском заказнике, и никакой профилактики. Только четыре дня назад начали выжигать, а послезавтра уже поздно будет. Снег сходит на глазах, дежурных пожарников на трассе, как в прошлые годы нет, технику леснику не дали, сгорим к чертовой матери.

Сегодня

...

Немного смущает огромное количество пожаров именно у нас - может некорректная обработка спутниковых данных? - программно - не могут же только у нас собраться 58 идиотов и идти устраивать палы по всей области. Забайкальский традиционный флэш моб - "спали клеща". Хотя, с другой стороны в принципе конечно могут и собраться.

...

За весну будет не 58, а тысяча таких идиотов.

Пожары уже всюду. к счастью пока горит лишь трава и на небольших площадях. Вдоль трассы Чита-Дарасун - видимо делают отжоги. Но кроме того, уже много мест, где идут бесконтрольные пожары - в первую очередь южные склоны сопок (Это уже всюду - Читинский, Могочинский, Дульдургинскй районы - это где я видел). На днях был пожар в пойме р. Борзи... И это только начало весны :(

...

В Кыринском р-не та же ситуация. Полным ходом идут неконтролируемые отжиги. Лесники едут вдоль увалов, дорог и тупо поджигают. Думаю, что многие такие отжиги перейдут в лесные пожары, да и переходят уже по всей видимости".

Особо отметим, что "контролируемые выжигания" - это только начало большой беды: они фактически представляют собой навязчивую рекламу травяных палов. Видя, как государственные люди (лесники, дорожники, муниципалы и т.д.) на огромных площадях выжигают сухую траву, то же самое начинают делать и другие граждане, в первую очередь дети и люди с неустойчивой психикой. Чем больше проводится в крае "контролируемых выжиганий" - тем больше случается выжиганий просто хулиганских, тем более, что в сплошном дыму среди множества травяных палов найти "левых" поджигателей очень трудно, часто практически невозможно.

С учетом всего сказанного, а также того, что в ближайшее время на большей части Забайкальского края прогнозируется солнечная, сухая, теплая и ветреная погода - массовое "контролируемое выжигание" сухой травы, проводимое Государственной лесной службой и некоторыми другими ведомствами в Забайкальском крае, практически наверняка приведет к возникновению массовых лесных пожаров и развитию чрезвычайной ситуации как минимум регионального характера.

Нечто похожее, хоть и в меньшем масштабе, сейчас происходит в Республике Бурятия.

На днях в Главном управлении природных ресурсов и экологии Алтайского края состоялась пресс-конференция: "Алтайские леса могут помочь компенсировать "углеродный след" XXII Олимпийских зимних игр в Сочи".

В пресс-конференции приняли участие начальник Главного управления природных ресурсов и экологии Владимир Попрядухин, начальник отдела лесопользования управления лесами Главного управления Сергей Чернышов, президент "Центра экологических инноваций" Андрей Стеценко, член общественной палаты Алтайского края, руководитель общественного фонда "Алтай 21 век" Михаил Шишин, глава администрации Залесовского района Андрей Ермоленко.

Владимир Попрядухин в своем выступлении отметил:

- Одним из основных элементов работы Главного управления является рациональное использование природных ресурсов Алтайского края. Мы все прекрасно понимаем актуальность тех тезисов, которые сейчас звучат повсеместно. Алтайский край позиционирует себя, как регион, дарующий человеку силу, здоровье и чистоту. В повседневной жизни мы часто не отдаем себе отчет о важности этого утверждения. То, что происходит сегодня за окном, свидетельствует о серьезных природных изменениях, источником которых является интенсивная хозяйственная деятельность организаций и промышленных предприятий. С каждым днем все больше места в повседневной жизни отводится осознанию проблем экологии и бережного отношения к природным ресурсам. Нам важно то, что останется после нас молодому поколению. В этой части Алтайский край в силу своих природных, экономических и исторических традиций, является одной из немногих территорий нашей планеты, которая вносит весомый вклад в сбалансированность международной экосистемы.

По оценкам независимых экспертов общероссийской общественной организации "Зеленый патруль", в итоговом за 2013 год экологическом рейтинге среди субъектов Российской Федерации, Алтайский край твердо стоит в середине десятка регионов - лидеров по экологической чистоте. Этот результат достигнут благодаря бережному отношению к природным ресурсам и рациональному использованию того богатства, которое дает наша земля. Одним из элементов работы в этом направлении является реализация в регионе лесного проекта.

Реализуется Алтайский лесной проект под непосредственным началом Главного управления с теми инициаторами, которые сегодня присутствую на пресс-конференции. В период осуществления проекта нами были приняты все необходимые меры по предоставлению участка и определению его границ, а также последующее продвижение проекта на международный уровень.

XXII Олимпийские зимние игры, согласно российской заявке, должны были быть климатически нейтральными. То есть все выбросы парниковых газов, связанные с перелетами спортсменов и международных делегаций, болельщиков, строительством спортивных объектов должны быть нейтрализованы. Поглощать углерод из атмосферы могут отдельные виды деревьев. Поэтому организаторы масштабных международных мероприятий оплачивают поглощение углекислого газа специальным компаниям - "углеродным спонсорам".

Углеродным спонсором зимней Олимпиады в Сочи стала американская компания Dow. Но, со слов президента "Центра экологических инноваций" Андрея Стеценко, эта компания не способна полностью компенсировать "углеродный след" от Олимпиады.

- На сегодняшний день, проведен целый ряд проверок того, как алтайские леса "связывают" углерод, - рассказал Андрей Стеценко. - Две зарубежные компании Бюро Веритас (Bureau Veritas) и ТЮВ-НОРД (TUV NORD) провели исследование в данной области. Наше предположение подтвердилось. Леса Алтайского края способны поглощать столько углерода, сколько мы предполагали. Алтайский лесной проект способен полностью компенсировать "углеродный след" от XXII Олимпийских зимних игр в Сочи. Леса, которые будут участвовать в проекте, растут в Залесовском районе Алтайского края. Размер участка взятого в аренду составляет 10 тысяч гектаров земли, он более десятка лет относился к бывшим сельхозземлям, теперь на нем растут молодые деревья. Высота деревьев не выше 6 метров. Именно эти деревья более всего подходят для поглощения углерода.

Одним из инициаторов проекта на Алтае совместно с московским "Центром экологических инноваций" стал руководитель общественного фонда "Алтай 21 век" Михаил Шишин. По мнению Михаила Юрьевича проект позволит поддерживать восстановление лесов в Алтайском крае. Именно поэтому лесной проект получил поддержку от Губернатора Алтайского края. Часть средств, вырученных от него, пойдет как на развитие лесных насаждений в регионе, так и на реализацию необходимых экологических программ.

Михаил Шишин также разъяснил:

- Мы хотим перевести потенциальный ресурс в актуальный. Чтобы у нас были не просто тонны "связанного" углерода, а смогли извлечь из этих тонн деньги. Каждый фермер может высадить на своей территории лес и заработать на этом.

Подарив 200 тысяч тонн поглощённого углерода Олимпиаде, инициаторы проекта планируют продавать это ресурс. На мировом рынке цена одной тонны "связанного" углерода начинается от 5 долларов до максимума - 100 долларов за тонну.

Для продолжения реализации Алтайского лесного проекта, который стал первым лесным проектом совместного осуществления в мире, созданным в рамках Киотского протокола, необходимо дальнейшее финансирование. В связи с этим, организован народный сбор средств, и теперь каждый человек, при желании сможет пожертвовать посильную сумму и сохранить тем самым Алтайский лесной проект, помочь ему дальше развиваться и компенсировать свой собственный углеродный след.

Подготовка к пожароопасному сезону в районах Бурятии идет с отставанием.

Об этом заявили в республиканском агентстве лесного хозяйства. По данным ведомства, в муниципальных образованиях не выполняется план мероприятий по организации тушения лесных пожаров, утвержденного правительством республики.

В частности, от муниципальных районов не поступает информация об организации проведения профилактических контролируемых выжиганий горючих материалов на землях сельскохозяйственного назначения.

Уже четвертый год на базе Бурятского лесопромышленного колледжа проводится обучение руководителей тушения крупных лесных пожаров. За все это время подобное удостоверение получил представитель только одного района, в то время как пройти курс в Бурятию приезжают специалисты из других регионов.

Также муниципальные образования не предоставляют вовремя информацию о выделении денежных средств на ликвидацию чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными пожарами в 2014 году.

В агентстве лесного хозяйства отмечают, что все это может привести к тому, что населенные пункты в районах могут фактически остаться без защиты от лесных пожаров в 2014 году. Не секрет, что самые сложные для тушения лесные пожары возникают из-за перехода огня от неконтролируемых выжиганий травы на земли лесного фонда. Такие пожары несут реальную угрозу для жителей деревень и поселков, которые сейчас практически не готовы к встрече огня.

Для Кожуховской линии метро и почти половины Третьего пересадочного контура (ТПК) испанские проектировщики запроектировали двухпутные тоннели: поезда будут двигаться сразу в двух направлениях.

Об этом сообщил заместитель мэра по градостроительной политике и строительству Марат Хуснуллин в интервью «Российской газете». При строительстве новых линий метро испанцы предлагают строить двухпутные тоннели тоннелепроходческим механизированным комплексом (ТПМК) с диаметром около девяти метров. Предложение испанской стороны также предполагает строительство станций не с одной островной, а с двумя боковыми платформами и выходами в торцах станции. «Сравнивать в абсолютном выражении, какие тоннели - однопутные или двухпутные - дешевле при строительстве, трудно, поскольку на это влияет слишком много факторов. Но все равно двухпутка при стоимости московской земли и перекладки коммуникаций обойдется дешевле», - сказал М. Хуснуллин. В числе других факторов, говорящих в пользу двухпутных тоннелей, заместитель мэра назвал скорость проходки и стоимость обслуживания оборудования. «Для строительства двух обособленных тоннелей необходимы два щита и, соответственно, две бригады специалистов по обслуживанию систем ведения тоннелепроходческих комплексов, систем смазки, нагнетания, вентиляции, дизелевозов, вагонов, путевого хозяйства. Это около 200 квалифицированных рабочих с высшим инженерным образованием. В двухпутных тоннелях работает один щит, на обслуживание которого требуется около 130 человек - на треть меньше!» - пояснил М. Хуснуллин. Напомним, Кожуховская ветка метро свяжет район Некрасовка с центром Москвы и пройдет параллельно существующей Таганско-Краснопресненской линии (эти ветки будут пересекаться в районе Лермонтовского проспекта). Кожуховская линия потянется до «Авиамоторной» Калининской линии, на которую будет организована пересадка. Станции новой линии разместят в районах, которые сейчас не обеспечены доступностью метро: помимо Некрасовки, линия пройдет через Выхино-Жулебино, Рязанский, Нижегородскийи Косино-Ухтомский районы. Третий пересадочный контур метро объединит существующие радиальные и перспективные хордовые линии на расстоянии до 10 км и ближе от действующей Кольцевой ветки. В новое кольцо общей протяженностью порядка 54 км войдет 25 станций. Первым планируется ввести в эксплуатацию участок ТПК на севере Москвы - от станции «Нижняя Масловка» до «Хорошевской».

Алена Терновая, собственный корреспондент

Заместитель министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Марк Шмулевич совершил рабочую поездку во Владивосток, в ходе которой встретился с руководством администрации Приморского края и посетил кампус Дальневосточного Федерального университета (ДВФУ) на острове Русский, где состоялась встреча с представителями ИТ-компаний Дальнего Востока и студентами технологических специальностей.

Во встрече с представителями регионального ИТ-сообщества, помимо заместителя министра и вице-губернатора Алексея Сухова, приняли участие ректор ДВФУ Сергей Иванец, директор департамента информационных технологий правительства края Алексей Щуров, а также руководители госорганов субъектов ДВФО в области телекоммуникаций. ИТ-сообщество было представлено 30 компаниями из Приморского края, Хабаровского края и Республики Саха (Якутия).

Марк Шмулевич рассказал о стратегии развития ИТ-отрасли в России, предусмотренных в ней инициативах и мерах, которые уже реализовало и реализует сейчас Минкомсвязь. «Важный принцип, которого необходимо придерживаться в развитии ИТ-отрасли — фокусироваться на приоритетах, не разделять государственную поддержку на слишком много частей. Не все регионы должны специализироваться именно на ИТ. Сегодня мы впервые работаем на Дальнем Востоке, цель — понять, какой потенциал в ИТ есть в округе, что можем делать вместе с вами», — сказал замминистра.

Представители государственной власти Дальнего Востока отметили, что местному ИТ-бизнесу не хватает высококвалифицированных специалистов, из-за того, что многие уезжают за пределы России, а также в другие регионы страны, включая Москву, Санкт-Петербург, Новосибирск. Речь шла также о доступности в регионах высокоскоростного интернета. Основные проблемы, обозначенные ИТ-компаниями, касались также низкого уровня подготовки специалистов в вузах.

На встрече со студентами ДВФУ активно обсуждалось создание инфраструктуры и механизмов поддержки стартапов в регионе. Студенты отметили, что им не хватает бизнес-инкубатора для начинающих компаний. Другой важной темой стала поддержка исследований и разработок в области ИТ.

Сегодня в ДВФУ отсутствуют профильные факультеты в области ИТ. Ректор ДВФУ Сергей Иванец и Марк Шмулевич обозначили взаимный интерес в развитии ИТ-образования в университете.

Справка

Сейчас в Приморском крае работает 45 компаний крупного и среднего бизнеса и 346 компаний малого бизнеса в сфере ИТ. Средняя зарплата в сфере ИТ в регионе приблизительно равна средней в этой сфере по России (47700 рублей в месяц в 2013 году).

Нарушения ввоза с 10 по 16 марта от ФГБУ «ВНИИКР».

Ввоз зараженной малины запрещен.

В партии малины свежей (90 кг, происхождение – Мексика), поступившей в ООО «Автологистика» из Литвы, обнаружен карантинный для РФ объект – западный (калифорнийский) цветочный трипс, живые имаго.

Это подтверждено результатами энтомологических экспертиз, проведенных специалистами Московского филиала ФГБУ «ВНИИКР».

По информации Управления Россельхознадзора по г. Москва, Московской и Тульской областям, ввоз зараженной малины в РФ запрещен.

О вредителе: трипсотмечен более чем на 250 видах растений. Имеет карантинное значение для тепличных хозяйств Российской Федерации. Его способность к быстрому распространению может привести к большому экономическому ущербу.

Зараженная ежевика уничтожена.

В партии ежевики (18,3 т, происхождение – Мексика), поступившей в Калининградскую область из Чехии, часть продукции (9 кг) оказалась заражена карантинным для РФ объектом – западным (калифорнийским) цветочным трипсом. Это подтверждено результатами энтомологических экспертиз, проведенных специалистами ФГБУ «Калининградская МВЛ».

По информации Управления Россельхознадзора по Калининградской области, зараженные ягоды (9 кг) уничтожены.

О вредителе: западный (калифорнийский) цветочный трипс ограниченно распространен на территории Российской Федерации. В теплицах он вредит всем овощным культурам и большинству декоративно-цветочных растений. Является активным переносчиком опасных вирусных заболеваний, поражающих широкий круг культурных растений.

Средиземноморская плодовая муха в апельсинах из Египта.

В партии апельсинов (72 т), поступившей в морской порт Новороссийск из Египта, обнаружен карантинный для РФ объект – средиземноморская плодовая муха (живые личинки). Это подтверждено результатами энтомологических экспертиз, проведенных специалистами ФГБУ «Краснодарская МВЛ».

По информации Управления Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея, ввоззараженной партии апельсинов в РФ запрещен.

О вредителе: средиземноморская плодовая муха повреждает плоды апельсина, мандарина, авокадо, хурмы, инжира, кофе, банана, лимона, земляники, граната, абрикоса, яблони, сливы, черешни, винограда, финика, томата, баклажана, перца, а также более 70 видов других растений. Потери урожая могут доходить до 100%.

Источник: ФГБУ «ВНИИКР»

Картофельная моль из Турции

В продовольственном запасе двух судов, прибывших в морские порты Кавказ и Новороссийск из Турции, в партиях картофеля продовольственного (45 кг) обнаружен карантинный для РФ объект – картофельная моль.Это подтверждено результатами энтомологических экспертиз, проведенных специалистами ФГБУ «Краснодарская МВЛ».

По информации Управления Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея, зараженные партии картофеля опечатаны в изолированных помещениях на судах до их убытия из РФ.

О вредителе: картофельная моль поражает картофель, томат, баклажан, табак, перец, паслен, физалис и другие дикорастущие пасленовые. В полевых условиях повреждает до 25% картофеля, до 57% томата, до 80% табака.

Источник: ФГБУ «ВНИИКР»

Орегано с трипсом из Израиля

В партии зеленной культуры орегано (2 кг), поступившей в аэропорт «Красноярск» из Израиля, обнаружен карантинный для РФ объект – западный (калифорнийский) цветочный трипс. Это подтверждено результатами энтомологической экспертизы, проведенной специалистами Красноярского филиала ФГБУ «ВНИИКР».

По информации Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю, зараженная партия орегано (2 кг) уничтожена.

О вредителе: трипсотмечен более чем на 250 видах растений. Имеет карантинное значение для тепличных хозяйств Российской Федерации. Его способность к быстрому распространению может привести к большому экономическому ущербу.

С 12 по 19 марта 2014 года в колумбийском городе Картахена (Cartagena) на карибском побережье страны проходило одно из самых ярких и значимых событий в латиноамериканской киноиндустрии — Международный кинофестиваль FICCI. Его 54-й выпуск ознаменовался многими открытиями, присутствием звезд мирового масштаба, таких как американский режиссер Вуди Аллен, актер Джон Туртурро и другие.

Но главным событием, конечно же, были кинопоказы. По словам жюри, в этом году победителя было определить очень нелегко, все фильмы очень достойные, качественные и актуальные. После долгих споров награда досталось колумбийскому режиссеру Рубену Мендосе (Ruben Mendoza) за картину "Земля на языке" (Tierra en la lengua). Пронзительная драма об отношениях поколений покорила кинокритиков. В фильме режиссер размышляет о милосердии и жестокости, а в основе сюжета лежит история о старом умирающем человеке, не сумевшем сохранить свой секрет, и его внуках, которые избрали для него страшное наказание.

Лучшим режиссером жюри FICCI назвало Алехандро Фернандеса Альмендраса (Alejandro Fernandez Almendras) за картину "Убить человека" (Matar a un hombre) совместного производства Чили-Франция. Награду в номинации "лучший актер" забрал Фернандо Басилио (Fernando Bacilio) за фильм "Немой" (El Mudo, Мексика-Перу-Франция), а специальный приз жюри достался кинопроизведению режиссера Селины Мурга (Celina Murga) "Третий берег" (La tercera orilla, Германия-Голландия-Аргентина).

В Республике Хакасия по итогам конкурса еще 10 рыбопромысловых участков будут предоставлены организациям и индивидуальным предпринимателям. Все эти РПУ расположены на Красноярском водохранилище.

В январе 2014 г. в Хакасии был объявлен конкурс на право заключения договоров о предоставлении рыбопромысловых участков для промышленного рыболовства. 25 выставленных лотов представляют собой РПУ, сформированные на акватории Красноярского водохранилища в Усть-Абаканском и Боградском районах.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе минсельхозпрода Республики Хакасия, было подано 11 заявок на 10 лотов от трех участников. Все они отвечали требованиям конкурсной документации.

Конкурс включил в развитие хакасского рыболовства еще троих предпринимателей. В 2013 г. в республике по полученным разрешениям водные биоресурсы добывали 8 промышленников. За прошлый год в Хакасии выловлено 218 тонн рыбы. Основными промысловыми видами в регионе являются сазан, окунь, лещ и карась.

На текущий год Росрыболовство выделило на Красноярское водохранилище 502,6 тонн возможного вылова рыбы. Из них 107,8 тонны составляет плотва, 197,9 тонны – окунь, 132,7 тонны – лещ, 28,9 тонны – карась, 23,9 тонны – сазан. Также промысловики региона смогут поймать 2,9 тонны налима, 4,6 тонны щуки, 0,9 тонны ерша и 100 кг хариуса.

С заявителями, допущенными к участию в конкурсе, министерство сельского хозяйства и продовольствия республики в ближайшее время заключит договора о предоставлении рыбопромысловых участков сроком на 15 лет.

«Почта России» планирует создать восемь логистических центров в разных регионах страны, в том числе в Новосибирске. Новосибирский центр будет центральным почтовым узлом для всего Сибирского ФО и важен как почтовый пункт для Дальневосточного региона.

Предположительно, центр разместится в контролируемой зоне аэропорта Толмачево, также предусматривается тесное взаимодействие с таможенной службой, что позволит организовать обработку международной почты.

Почтово-логистический центр может быть введён в эксплуатацию до конца 2016 года. Пока в рамках открытия почтового центра создаётся рабочая группа, включающая представителей правительства региона, «Почты России», аэропорта «Толмачево», города Обь.

Источник: Континент Сибирь

За несколько десятилетий в Забайкальском крае накоплено около 3 миллиардов тонн различного техногенного материала. Наибольшую опасность для экологии представляют хвостохранилища, в которых накоплены отходы горноперерабатывающего производства с высокой концентрацией металлов и токсичных веществ

«Всего в Забайкальском крае насчитывается более 20 хвостохранилищ, из них 9 в настоящее время остаются безхозными и представляют серьезную угрозу для здоровья жителей близлежащих населенных пунктов и окружающей среды», - рассказала 20 марта заместитель руководителя министерства природных ресурсов Забайкальского края Наталья Харченко на заседании круглого стола, посвященного утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов.

Она добавила, что консервация необходима не только для безхозных хвостохранилищ, но для ныне закрытых горнодобывающих предприятий.

Россвязь и Россотрудничество заключили 20 марта 2014 года соглашение о сотрудничестве, предусматривающее создание школьного интернет-радио, открытие филиала МТУСИ в Болгарии и выпуск знаков почтовой оплаты совместно с зарубежными почтовыми администрациями. Документ подписали Руководитель Федерального агентства связи Олег Духовницкий и руководитель Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств Константин Косачев.

«Этот масштабный проект для нас очень важен. Он открывает перед нами широкие перспективы и позволяет упрочить интересы Российской Федерации в странах ближнего зарубежья», - сказал Олег Духовницкий.

Соглашение, заключенное на три года, предусматривает взаимодействие органов в научно-технической, образовательной и просветительской областях.

По словам Константина Косачева, речь идет, прежде всего, о создании филиала Московского технического университета связи и информатики в Болгарии. «Этот проект содействует подбору и направлению на учебу в Российскую Федерацию иностранных граждан и соотечественников, проживающих за рубежом», - пояснил руководитель Россотрудничества.

Также стороны договорились создать школьное интернет-радио на базе подведомственного Россвязи ФГУП «Российские сети вещания и оповещения».

«Новая коммуникационная платформа позволит укрепить позиции русского языка во всех уголках мира, где есть доступ в интернет. Школьное интернет-радио познакомит зарубежную общественность с историей, культурой, наукой и политикой России, будет способствовать созданию положительного имиджа Российской Федерации за рубежом», - добавил генеральный директор ФГУП РСВО Вячеслав Иванюк.

Одно из направлений соглашения касается деятельности ФГУП Издатцентр «Марка» и зарубежных партнеров. В рамках этого проекта между Российской Федерацией, Республикой Беларусь и Украиной запланирован совместный выпуск государственных знаков почтовой оплаты в честь 70-летия освобождения от немецко-фашистских захватчиков.

Как пояснил генеральный директор ФГУП Издатцентр «Марка» Артем Адибеков, стороны стремятся возродить утраченную культуру филателии. На 2014 год запланированы открытия специализированных салонов в Новосибирске и Хабаровске.

По словам Константина Косачева, соглашение упрочит партнерское взаимодействие в сфере образования и науки, внедрению передовых технологий с зарубежными странами, а также взаимодействие по проведению отдельных мероприятий по популяризации историко-культурного наследия народов Российской Федерации путем развития и распространения филателистической продукции России за её пределами.

ЦЕНТРОБАНК ХОЧЕТ ПОВЫСИТЬ СТОИМОСТЬ ОСАГО В 31 СУБЪЕКТЕ РОССИИ

Сильнее всего предлагаемые нововведения скажутся на Благовещенске, Иваново и Мурманске. Москву они не затронут

Банк России планирует повысить стоимость ОСАГО в 31 субъекте России, сообщает РИА Новости со ссылкой на пресс-службу ЦБ.

Речь идет о таких регионах, как Адыгея, Башкортостан, Бурятия, Республика Марий Эл, Мордовия, Татарстан, Удмуртия, Хакасия, Чувашия, Камчатский край, Амурская, Архангельская, Владимирская, Волгоградская, Воронежская, Ивановская, Калужская, Кемеровская, Кировская, Курганская, Курская, Липецкая, Мурманская, Нижегородская, Оренбургская, Пензенская, Томская, Ульяновская, Челябинская, Ярославская области и Ненецкий автономный округ. В Центробанке предлагают повысить исключительно территориальный коэффициент, оставив базовые ставки без изменений.

Наиболее существенно предлагаемые новшества могут сказаться на Петропавловск-Камчатском (рост коэффициента с 1,1 до 1,9), Ульяновске ( повышение с 1,4 до 2,1), Благовещенске (с 1,4 до 2,1), Казани (с 2 до 2,3), Челябинске (с 2 до 2,4), Иваново (с 1,8 до 2,4), и Мурманске (1,7 до 2,5). Эти новшества не коснутся Москвы и Подмосковья, Санкт-Петербурга и Ленинградской области. В настоящее время максимальный региональный коэффициент не превышает 2.

В декабре минувшего года в СМИ появилась информация, что в стране может быть введен новый порядок выплаты компенсаций за ущерб жизни и здоровью пострадавших в ДТП, который предусматривает сумму в полмиллиона рублей. Как сообщалось, данное новшество может утроить размер выплат. Эксперты проанализировали работу страховщиков ОСАГО за несколько лет и пришли к выводу, что рост лимита по "железу" до 400 тысяч рублей даст еще 110 млрд рублей убытков, что вдвое превысит все выплаты по ОСАГО за прошлый год. Они составили 64,1 млрд рублей.

Линия опережающего развития.

«Россети» 20 марта ввели в эксплуатацию в Хакассии линию электропередачи 110 кВ «Абаканская ТЭЦ - Калининская I (II) цепь», которая позволит выдавать в распределительную сеть энергию от четвертого энергоблока Абаканской ТЭЦ, а также значительно повысит надежность энергоснабжения столицы Хакасии.

Общая протяженность линии, которая будет питать шесть новых микрорайонов, 120 многоэтажных домов, 900 частных домовладений, шесть школ, четыре больницы и пять детских садов составляет более 9 км.

Новая кабельно-воздушная линия является уникальным энергообъектом хакасской распределительной энергосистемы. Для ее строительства применялись современные инновационные технологии. Часть линии проходит под землей в кабельном исполнении из сшитого полиэтилена, что значительно увеличивает срок службы энергообъекта.

Кроме того, в проекте применялись элегазовые выключатели на подстанции Калининская, устройства телеметрии и телемеханики, которые позволяют управлять работой дистанционно, средства диагностики и мониторинга, микропроцессорные устройства релейной защиты и автоматики - все это дает дополнительную надежность. Воздушная часть линии электропередачи впервые для Хакасии оборудована специальными сигнальными фонарями для безопасности полетов и птицезащитными устройствами. Оператором работ выступил филиал ОАО «МРСК Сибири» (дочерняя компания «Россети») - «Хакасэнерго».

Торжественная церемония ввода в эксплуатацию, в которой участвовали заместитель Главы Хакасии – Председателя Правительства Республики Хакасия Андрей Новоселов и генеральный директор ОАО «МРСК Сибири» Константин Петухов, состоялась у основания опоры №23, с которой воздушная линия переходит в подземную.

Андрей Новоселов подчеркнул, что Республика Хакасия, являясь источником генерации электроэнергии, с помощью новой линии получила возможность использовать вырабатываемую электроэнергию для жителей региона, минуя оптовый рынок и посредников. «Это действительно благо!», - заявил Заместитель Главы Республики.

Константин Петухов отметил, что МРСК Сибири активно наращивает объемы вновь вводимых мощностей в регионах с целью обеспечения их опережающего развития. «Буквально месяц назад в Барнауле была введена в эксплуатацию подстанция «Солнечная поляна», давшая толчок к развитию новых жилых микрорайонов. В 2014 году планируется ввести новые подстанции «Остров отдыха» и «Сморгунова» в Красноярске, подстанции «Бирюзовая Катунь» и «Сибирская монета» с линией 110 кВ, протяженностью более 100 км в Алтайском крае, подстанцию «Притомская» в г. Кемерово, а также большое количество объектов в Забайкальском крае. Таким образом, мы активно работаем над тем, чтобы не отдельные территории Сибири стали зонами опережающего экономического развития, а вся Сибирь в зоне присутствия энергокомпании могла стать таковой», – сообщил генеральный директор ОАО «МРСК Сибири» Константин Петухов на церемонии торжественного открытия объекта.

Также руководитель компании отметил, что ввод данной линии стал возможен благодаря слаженной совместной работе четырех компаний электроэнергетики, присутствующих в Республике Хакасия: ОАО «ТГК-13», Хакасское РДУ, ОАО «МРСК Сибири» и ОАО «ФСК ЕЭС». За активное участие в реализации проекта энергетики поблагодарили администрацию Республики Хакасия и г. Абакана.

В период с 2 по 8 марта 2014 г. в Республике Корея, при решающем участии Торгового представительства Российской Федерации в Республике Корея, состоялась бизнес-миссия в области медицины и медицинского оборудования в рамках визита делегации Республики Бурятия.

Инициатором проведения бизнес-миссии выступил госпиталь Северанс при Университете Ёнсе(YonseiUniversitySeveranceHospital). Организатор мероприятия - Торговое представительство Российской Федерации в Республике Корея, Министерство здравоохранения Республики Бурятия и Институт развития индустрии здравоохранения РК (KoreaHealthIndustryDevelopmentInstitute, KHIDI).

Цели бизнес-миссии: ознакомление с системой предоставления медицинских услуг в Республике Корея, организация обмена врачами между Республикой Бурятия и РК, посещение ведущих медицинских учреждений Республики Корея, ознакомление с применяемыми в южнокорейских клиниках медицинскими ИТ-технологиями и системой учета пациентов с помощью электронных медицинских карт для дальнейшего внедрения в медицинских учреждениях Республики Бурятия,подбор медицинского оборудования для медицинских учреждений Республики Бурятия.

Российскую делегацию возглавилиПервый заместитель министра здравоохранения Республики Бурятия ЗандановАлександр Октябрьевич и Депутат Народного Хурала Республики Бурятия, Главный врач Государственного автономного учреждения здравоохранения "Республиканская клиническая больница имени Н.А.Семашко"Лудупова Евгения Юрьевна. В состав делегации также вошли представители Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения РеспубликиБурятия и специалисты Республиканской клинической больницы имени Н.А. Семашко.

В рамках бизнес-миссии российская делегация посетила госпиталь Северанс при Университете Ёнсе, где была проведена презентация и ознакомительный тур по клинике. Члены делегации побывали в операционных залах и лабораториях интервенционных вмешательств госпиталя Северанс, провели переговоры с директором клиники и ведущими профессорами. Врачи РКБ им.Н.А.Семашко приняли участие во врачебной конференции профильных отделений южнокорейского госпиталя.

По инициативе Торгпредства РФ в РК, участники бизнес-миссии посетили госпиталь Бундан при Сеульском Национальном Университете (SeoulNationalUniversityBundangHospital), где ознакомились с применяемыми в РК новейшими компьютерными системами – системой повсеместного доступа к истории болезни пациента и электронными медицинскими картами. Министерство здравоохранения Республики Бурятия получило предложение о направлении на стажировку в госпиталь Бундан врачей различных специальностей и старшего медицинского персонала для ознакомления с современными технологиями организации медицинского обслуживания.

Помимо этого, Торговым представительством РФ в РК был организован и проведен визит членов делегации вчастную ортопедическую клиникуВэлтон(Wellton) для ознакомления с организацией медицинского обслуживания в частных медучреждениях РК. Были достигнуты договоренности о направлении врачей Республики Бурятия на стажировки в клинику Вэлтон и проведении ответного визита президента клиники ВэлтонСонгСанг Хо в Республику Бурятия для проведения мастер-классовпо ортопедическим операциям. Также участники бизнес-миссии посетили реабилитационный госпитальБобас (BobathMemorialHospital), где провели переговоры с руководством клиники с целью определения перспектив дальнейшего взаимодействия.

Кроме того, при активном участии Торгпредства РФ в РК была проведена встреча между Министерством здравоохранения и социальной защиты Республики Корея (MinistryofHealthandWelfareofKorea), Институтом развития индустрии здравоохранения РК и Министерством здравоохранения Республики Бурятия. Стороны обсудили сотрудничество в сферах артроскопии и трансплантологии и увеличение доли закупок южнокорейского медицинского оборудования для госпиталей Республики Бурятия. В рамках данной встречи были также достигнуты договоренности о проведении краткосрочных и долгосрочных стажировок врачей и старшего медицинского персонала РКБ им.Н.А.Семашко в ведущих клиниках Республики Корея.

В результате проведенной бизнес-миссии были установлены связи с южнокорейскими медицинскими организациями и намечены планы по дальнейшему взаимодействию Республики Бурятия с Республикой Корея в сфере здравоохранения. В ходе переговоров с представителями госпиталей РКчлены делегации обсудили сотрудничество в области развития двухстороннего медицинского туризма, обмен современными медицинскими технологиями, а также передачу практического опыта путем направления российских специалистов на стажировки в южнокорейские клиники.Российской делегацией была дана высокая оценка уровня медицинского обслуживания в Республике Корея, были определены отрасли, представляющие взаимный интерес.Кроме того,была достигнута договоренность о направлении группы специалистов РКБ им.Н.А.Семашко на стажировку в ведущие госпитали РК в мае 2014 года, в том числе с целью участия в проходящей в РК выставке MedicalKorea 2014 и заключения контрактов по поставкам южнокорейского медицинского оборудования в госпитали Республики Бурятия.

Цели бизнес-миссии были достигнуты в полном объёме.

Пожароопасный сезон 2014 года открыт в шести субъектах Российской Федерации.

По состоянию на 18 марта пожароопасный сезон открыт в шести субъектах Российской Федерации: с 12 февраля - в Приморском крае, с 3 марта - в Архангельской области, с 8 марта - в Белгородской области, с 12 марта - в Воронежской области, с 14 марта - в Смоленской области, с 15 марта 2014 года - в Псковской области.

В ходе заседания оперативного штаба Федерального агентства лесного хозяйства с Департаментами лесного хозяйства по федеральным округам, состоявшегося 18 марта был рассмотрен вопрос о готовности субъектов Российской Федерации к пожароопасному сезону.

Отмечено, что по состоянию на 10 марта 2014 года большинство субъектов Российской Федерации не приступило к выполнению мероприятий по противопожарному обустройству лесов, за исключением: Краснодарского края, Воронежской, Ростовской, Астраханской, Курской областей, Еврейской автономной области, республик Северная Осетия - Алания, Адыгея.

По вопросу выполнения мероприятий по предупреждению лесных пожаров и подготовки сил и средств предупреждения и тушения лесных пожаров отмечено:

наиболее высокий процент готовности: в Калининградской, Новгородской, Курской, Тамбовской, Липецкой, Белгородской, Астраханской, Пензенской, Иркутской, Сахалинской, Амурской, Кемеровской областях, республиках Коми, Адыгея, Северная Осетия-Алания, Мордовия, Башкортостан, Алтай, Хакасия, Чеченской Республике, Ставропольском, Алтайском краях, Ханты-Мансийского АО, Ямало-Ненецкого АО, Еврейской АО;

наиболее низкий процент готовности: в Ленинградской, Вологодской, Архангельской, Ярославской, Костромской, Кировской, Нижегородской, Владимирской, Свердловской, Новосибирской, Ростовской, Челябинской областях, республиках Бурятия, Ингушетия, Саха (Якутия), Карачаево-Черкесской Республике, Пермском, Хабаровском, Приморском краях.

Выполнение работ по обеспечению готовности систем и средств предупреждения лесных пожаров в сравнении с аналогичным периодом 2013 года характеризуется в сторону ухудшения в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах. Улучшились показатели в Центральном, в Северо-Западном, Приволжском, Уральском, Сибирском, Дальневосточном федеральных округах.

На основании вышеизложенного Федеральным агентством лесного хозяйства поручено Департаментам лесного хозяйства по федеральным округам усилить контроль по выполнению субъектами Российской Федерации мероприятий по противопожарному обустройству, а также над обеспечением готовности сил и средств предупреждения и тушения лесных пожаров.

Лесные службы Северной и Южной Осетии укрепляют сотрудничество.

Руководство управления лесами республики Южная Осетия во главе с помощником заместителя председателя правительства Южной Осетии Романом Джиоевым посетило Северную Осетию с рабочим визитом.

Состоялась встреча со специалистами отраслевого комитета РСО-А по вопросам организации и использования лесов, их охраны, защиты и воспроизводства, а также осуществления на землях лесного фонда на территории Южной Осетии лесного и пожарного надзора.

В ходе конструктивных бесед на совещании, состоявшемся в Комитете лесного хозяйства республики Северная Осетия, были обсуждены многие актуальные вопросы лесного хозяйства, в частности, порядок предоставления лесных участков по видам использования лесов и особенности правового режима защитных лесов. Большое внимание также было уделено взаимодействию с филиалом ФГУП "Рослесинфорг" "Воронежлеспроект" при проведении лесоустройства югоосетинских лесов.

Североосетинские и югоосетинские коллеги договорились о заключении Соглашения, суть которого - в оказании взаимодействия по целому ряду вопросов. В их числе - предоставление информации о состоянии пожарной безопасности в лесах, тушение лесных пожаров на пограничных территориях.

Стороны выразили надежду, что это взаимовыгодное сотрудничество будет способствовать развитию лесного хозяйства братских республик.

О развитии электроэнергетики в Сибири и на Дальнем Востоке.

Работа Правительства в цифрах и фактах: в Сибири и на Дальнем Востоке реализуются масштабные проекты в электроэнергетике.

Правительство сообщило о ходе работы по выполнению поручения Президента от 18 сентября 2013 года №2192 (пункт 6) о перечне важнейших проектов по развитию электроэнергетики в Сибири и на Дальнем Востоке.

ОАО «РусГидро» завершает восстановление Саяно-Шушенской ГЭС и ведёт строительство новых объектов гидроэнергетики (Усть-Среднеканская ГЭС в Магаданской области, Нижне-Бурейская ГЭС в Амурской области, Богучанская ГЭС в Красноярском крае).

В целях замещения выбывающих генерирующих мощностей ведётся строительство четырёх тепловых электростанций (ТЭЦ в г. Советская Гавань Хабаровского края, 2-й очереди Благовещенской ТЭЦ в Амурской области, Якутской ГРЭС-2 (1-я очередь) в Республике Саха (Якутия) и Сахалинской ГРЭС-2 (1-я очередь) в Сахалинской области).

ОАО «ФСК ЕЭС» реализует проекты строительства протяжённых магистральных электрических сетей, например:

- ВЛ 500 кВ Зейская ГЭС – Амурская – государственная граница (512 км) для обеспечения экспорта электроэнергии в Китай;

- ВЛ 500 кВ Восход – Ишим (Витязь) – Курган (600 км), объединяющей энергосистемы Урала и Сибири;

- ВЛ 500 кВ Камала – Енисей – Итатская (442 км) для усиления системного транзита, объединяющего Красноярскую, Иркутскую и Кузбасскую энергосистемы;

- ВЛ 220 кВ Нерюнгринская ГРЭС – Нижний Куранах – Томмот – Майя (757 км), обеспечивающей присоединение к Единой энергетической системе России изолированного центрального энергорайона Республики Саха (Якутия).

Реализуются многие другие проекты строительства сетевых объектов и генерирующих мощностей.

Вместе с тем в настоящее время существуют следующие приоритетные задачи по обеспечению надёжного энергоснабжения потребителей на территории Дальнего Востока и Байкальского региона:

- снятие статуса «Регион с высокими рисками нарушения электроснабжения в осенне-зимний период» (далее – «РВР») с Бодайбинского и Мамско-Чуйского энергорайонов Иркутской области;

- энергоснабжение промышленных потребителей региона, включая снятие энергетических ограничений пропускной способности на участках Восточного полигона БАМа и Транссиба;

- замещение выбывающих генерирующих мощностей в Чаун-Билибинском энергоузле Чукотского автономного округа.

Для снятия статуса «РВР» с Бодайбинского и Мамско-Чуйского энергорайонов необходимо выполнить ряд мероприятий по строительству подстанций и воздушных линий, в том числе осуществляемых в рамках энергоснабжения трубопроводной системы Восточная Сибирь – Тихий океан.

В связи с тем, что строительство указанных выше электросетевых объектов также неразрывно связано с обеспечением развития Восточного полигона БАМа и Транссиба, их реализацию планируется осуществить в составе комплексного проекта «Развитие электросетевой инфраструктуры на территории Восточной Сибири и Дальнего Востока, в том числе связанной с расширением пропускной способности БАМа и Транссиба».

В рамках указанного комплексного проекта для энергоснабжения Восточного полигона БАМа и Транссиба и энергоснабжения промышленных потребителей региона также предусмотрено строительство ОАО «ФСК ЕЭС» следующих основных объектов:

- ПС 500 кВ «Гусиноозёрская», ПП 500 кВ «Петровск-Забайкальский» и ОРУ 500 кВ ПС «Чита» с переводом на проектное напряжение ВЛ 500 кВ Ключи – Гусиноозёрская – П-Забайкальский – Чита и расширением ОРУ 500 кВ ПС «Ключи»;

- забайкальский преобразовательный комплекс на ПС 220 кВ «Могоча»;

- подвеска второй цепи транзита 220 кВ Томь-Усинская ГРЭС – Степная (Аскиз) с расширением тяговых подстанций;

- ВЛ 220 кВ Лесозаводск – Спасск – Дальневосточная;

- ВЛ Таксимо – Чара, 2-я цепь, с расширением ОРУ 220 кВ ПС «Чара»;

- ВЛ 220 кВ Тында – Лопча – Хани – Чара;

- ВЛ 220 кВ Комсомольская – Советская Гавань;

- вторая цепь тягового транзита Минусинская-опорная – Кошурниково – Саянская-тяговая – Камала-1;

- ВЛ 500 кВ Нижнеангарск – Чара с ПС 500 кВ «Чара»;

- амурский преобразовательный комплекс на ПС «Хани».

Кроме того, по итогам определения ОАО «РЖД» окончательных потребностей в энергоснабжении железнодорожной инфраструктуры Восточного полигона БАМа и Транссиба будут сформированы необходимые мероприятия по строительству и реконструкции тяговых подстанций и иные мероприятия в случае необходимости.

В части энергоснабжения Чаун-Билибинского энергоузла Чукотского автономного округа необходимо строительство энергоцентра в г. Билибино с целью замещения выбывающих мощностей Билибинской АЭС.

Также ОАО «РусГидро» планирует реализовать комплекс мероприятий по продлению сроков эксплуатации Чаунской ТЭЦ г. Певеке, которая в настоящее время находится в неудовлетворительном техническом состоянии.

В феврале 2014 г. Красноярский филиал ОАО «Первая грузовая компания» (ПГК) перевез в вагонах ПГК более 40 тыс. т лесных грузов, увеличив погрузку на 50% по отношению к аналогичному периоду 2013 г., об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении пресс-службы ОАО «Первая грузовая компания».

Грузооборот в данном сегменте увеличился в 2 раза и составил более 115 тыс. т-км. Доля ПГК в общем объеме перевозок лесных грузов по Красноярской железной дороге выросла с 8,5% до 15,3%.

Увеличение производственных показателей достигнуто за счет эффективного планирования объемов перевозок специалистами филиала, своевременной подачей подвижного состава к местам погрузки, а так же с ростом спроса на пиломатериалы российского производства в странах Средней Азии и Китае.

Лесопромышленные предприятия региона осуществляли отправку продукции на платформах, в крытом подвижном составе и полувагонах со станций Лесосибирск, Карабула, Чунояр, Канск Красноярской магистрали в адрес грузополучателей в странах СНГ, Монголии и Китая.

Российским регионам предложено строить собственные курорты в Болгарии.

Болгарское правительство выступило с предложением предоставить каждому российскому региону участок земли и разрешение на строительство для возведения собственных курортов на территории балканской страны.

Это предложение озвучил Бранимир Ботев, заместитель министра экономики Болгарии. Об этом сообщает портал Novinite.

Чиновник привел пример инвестиций Московского региона, который вложил $220 млн в строительство собственного курорта в Болгарии под названием «Камчия».

По данным г-на Ботева, в 2013 году количество российских туристов в Болгарии увеличилось на 4,1% по сравнению с 2012 годом. Только в январе 2014 года их число выросло на 15% в годовом исчислении.

Во время своего визита в Москву Бранимир Ботев заявил также о том, что Болгария откроет в России несколько новых консульств, в том числе в Екатеринбурге и Новосибирске.

Напомним, что наши соотечественники активны на рынке недвижимости Болгарии. Так, только за 2013 год жилье в этой стране приобрели 10 тыс. россиян. Быстрый рост числа туристов и собственников жилья вынуждает местных чиновников изучать русский язык, а также открывать филиалы российских банков, русскоязычные школы и вузы.

Новосибирские и кузбасские ученые разработали высокоэффективную горелку для сжигания смеси шахтного метана с мельчайшими частицами угольной пыли.

Использование этой технологии не только повысит безопасность работы в забоях, но и позволит вырабатывать тепло и электроэнергию. Об этом в среду сообщает пресс-служба Сибирской государственной геодезической академии.

Смесь метана с мельчайшей угольной пылью является одной из причин взрывов и пожаров на шахтах. Как уточнили ИТАР- ТАСС в пресс-службе академии, сейчас данная смесь на большинстве предприятий выбрасывается в атмосферу, что негативно влияет на экологическую ситуацию. «Попытки утилизации откачанной из забоев подобной смеси не дают устойчивого результата: соотношение метана и пыли в шахтах постоянно меняется; нередко концентрация смеси недостаточна для горения в современных устройствах, в том числе зарубежных», — отметили в академии.

Разработка сибирских учёных может решить эту проблему и доводить содержащуюся в шахтах смесь метана и угольной пыли до консистенции, пригодной для устойчивого горения. Таким образом, в горелке смесь утилизируется, а образующаяся энергия может использоваться для выработки тепла и электричества, которое, к примеру, может использоваться на тех же предприятия, а в перспективе — и для населенных пунктов.

Кроме ученых академии над проектом работали сотрудники Института химической кинетики и горения СО РАН и Кузбасского государственного технического университета.

Как ранее сообщила журналистам заместитель губернатора Кемеровской области по природным ресурсам и экологии Нина Вашлаева, выбросы метана в регионе с 2000 года увеличились более чем в 3,5 раза и составляют 735 тыс. тонн в год. По ее словам, из 63 кузбасских шахт утилизацией газа занимаются девять. Она пояснила, что несмотря на то, что в регионе много метаноопасных шахт утилизация этого газа рентабельна не на всех из-за небольших объемов выделения метана.

Бердские депутаты добиваются рекультивации земли на территории «Института химии неравновесных систем», директору которого грозит до пяти лет тюрьмы.

Продолжается рассмотрение дела в отношении директора ЗАО «Института химии неравновесных систем» Юрия Яковлева, которого обвиняют в незаконном сливе химических отходов в яму и, соответственно, загрязнении окружающей среды. Эксперты обнаружили рядом с ямой наличие веществ четвертой степени опасности еще в 2012 году. Суд начался в апреле 2013 года и идет до сих пор. По словам гособвинителя Анны Беловой, закончился опрос свидетелей. Прения сторон начнутся 9 апреля. Затем суд должен вынести решение.

По версии следствия, экологическое преступление нанесло Бердску ущерб в 9 млн рублей. Химические отходы сливались в незабетонированную яму, вырытую в земле. Все вредные вещества оставались не только в радиусе ямы, но и проникли в почву за территорией «ИХНС». Земля, как полагает следствие, теперь заражена. Максимальное наказание, предусмотренное ч. 2 ст. 247 УК РФ, по которой и обвиняется Яковлев — пять лет лишения свободы.

А пока идет судебный процесс, 18 марта в горсовет Бердска пришел ответ на депутатский запрос из департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области. По инициативе депутата Елены Беловой народные избранники требовали у департамента провести внеплановую выездную проверку «ИХНС» после схода снега.

- Департаментом рассмотрено ваше обращение о необходимости проведения внеплановой выездной проверки ЗАО «ИХНС», по результатам которого сообщаю следующее. Сообщаю о готовности департамента после схода снежного покрова решить вопрос о проведении контрольных мероприятий в отношении ЗАО «ИХНС», — зачитала Елена Викторовна ответ.

При этом депутат отметила, что сначала она обращалась в Росприроднадзор. Но там ответили, что могут проверить только лицензированные предприятия. Поскольку у «ИХНС» такой лицензии нет, Росприроднадзор не может контролировать его деятельность.

Обращение в департамент тоже не было первым. Но сначала оттуда пришел ответ, что со слов руководителя, хозяйственной деятельности на предприятии не ведется. Такой ответ народных избранников не устроил, поэтому было отправлено повторное письмо.

Нам надо, чтобы была выездная проверка, чтобы была произведена рекультивация земель, если они еще зараженные и загрязненные, чтобы убрали все загрязняющие вещества, которые могут приносить вред окружающей среде в виде загрязнения воздуха и почвы, — пояснила Белова.

Депутат намерена так же поучаствовать в проверке предприятия. Сейчас этот вопрос она будет решать с руководством департамента.

От экологического загрязнения к новым техническим решениям

Из Никеля могли бы идти важнейшие поставк для революционных изменений в автостроении, говорит Фредерик Хауге, рулевой исторического проблега на электомобиле по Кольскому полуострову с BarentsObserver’ом.

В прошлом месяце «Тесла моторс» объявила о планах построить самый большой в мире завод сверхсовременных аккумуляторов. В 2017 году, когда он откроется, завод будет выпускать батареи в количестве, достаточном для оснащения 875000 автомобилей «Tesla Model S». И для этого требуется огромное количество никеля.

«Тот завод, что стоит здесь, в Никеле, может забыть о том, чтобы продавать металл на новый завод «Теслы», пока он остаётся в числе худших по загрязнению окружающей среды», – говорит Фредерик Хауге, председатель экологической организации «Беллона».

Хауге уже провёл первую встречу с представителями «Норильского никеля» в надежде наладить диалог между компанией, дающей 30% мирового производства никеля, и «Теслой» о возможном решении.

«Если ”Норильский никель” построит современную линию производства никеля с нулевыми выбросами, они могли бы с лёгкостью заполучить долю рынка поставок батарей для электромобилей”, – говорит он.

В перспективе удвоение мирового производства аккумуляторных батарей

«Тесла» не делает секрета из того, что намеревается трансформировать автомобильную промышленность из сектора, порождающего климатические сдвиги, в сектор, выпускающий автомобили с нулевым выбросом. Речь идёт не только о самих машинах, но и о производстве в целом. Новая «гигафабрика» батарей будет получать электроэнергию исключительно от солнечных и ветряных энергетических установок. Потребляя 30 ГВтч в год, фабрика будет выпускать больше аккумуляторных батарей, чем все остальные производители планеты вместе взятые.

«Минимизация “экологического следа” для компании типа “Теслы” означает, что все поставщики должны гарантированно иметь чистое производство. “Норильский никель” сегодня на другом конце этой шкалы», – говорит Фредерик Хауге, окидывая взором горно-металлургический комбинат в Никеле. Диоксид серы и пыль тяжёлых металлов, которые валят из труб и из изо всех щелей обветшалого завода, наносят серьёзный вред хрупкой природе северного российско-норвежского пограничья.

Первый арктический дальний рейс на электрической тяге

С Фредериком Хауге за рулём BarentsObserver в роли штурмана отправляется в 230-километровый рейс из Киркенеса в Мурманск. На просторы Кольского полуострова электромобиль выходит в подобный рейс впервые. И без подзарядки батарей, и при температуре минус 17 градусов «Tesla» ведёт себя как идеальное средство передвижения в условиях Арктике.

«Tesla Model S», 85 кВТ имеет запас хода 500 километров при хороших условиях в теплый летний день. Машину мы позаимствовали в Киркенесе у Финна Хельге Лунде, который всю зиму без проблем ездил на ней по заснеженным дорогам. Но как покажет себя «Tesla» на Кольском полуострове? Когда мы выехали, дисплей показывал запас хода 460 км.

В отличие от других электромобилей, «Tesla Model S» массой 2,1 т – полноразмерный семейный автомобиль на пять мест и вместительным багажником. На Борисоглебске, российском пограничном КПП, дисплей показывал запас хода 435 км. В таких поездках быстро приучаешься следить за показаниями. На дороге между Киркенесом и Мурманске нет пунктов подзарядки. Понимая, что мороз и подразбитая дорога съедят свою долю пробега, мы едем в спокойной манере.

Вести просто удовольствие

При таких температурах, как сегодня, единичный пробег «Tesla» сокращается на 15% относительно летнего, рассказывает Фредерик Хауге. В прошлом году у себя в Осло он был в числе первых заказчиков «Model S» в Европе. А вообще «Беллона» ездит на электромобилях с конца 80-х, когда появились первые облегчённые модели.

Вести эту машину без шума ДВС по горам Кольского полуострова, где дорога купается в низком зимнем солнце, – просто удовольствие. На российских дорогах не полихачишь, но машина отлично разгоняется до 100 км/ч, когда нужно обойти колонну неспешных военных грузовиков.

На «Tesla» все оборачивались и когда мы недолго стояли на границе, и когда мы заехали в Никель, и в придорожном кафе на Титовке, не говоря уже о Мурманске. Если давать машинам определение «секси», то этой оно как раз подходит. В отличие от Норвегии, где «Model’ей S» продано уже 5000, наш приезд стал самой первой демонстрацией этой машины на российском севере.

Правила меняются

«“Tesla” меняет правила игры в автомобильной промышленности. Поездка в Мурманск для «Беллоны» важна как элемент работы по поиску решений проблем загрязнения», – говорит Фредерик Хауге. На этой неделе «Беллона» празднует 20-летие своего мурманского офиса.

«Электромобили с большим запасом хода прекрасно подходят Мурманску. Машины, заряжаемые от гидро- или ветряных электростанций, – это будущее, в том числе и здесь на севере», – уверен Хауге. А Россия, напомним, – самый быстрорастущий автомобильный рынок в Европе.

В Мурманске дисплей показывал, что заряда батарей у нас осталось на 70 километров. У гостиницы «Парк Инн Полярные Зори» «Беллуна» организовала первое на всём российском севере стояночное место с розеткой для подзарядки электромобилей.

Накануне в Министерстве иностранных дел Туркменистана состоялась встреча с афганской делегацией, возглавляемой председателем Высшего совета мира Салахуддином Раббани.

В мероприятии принял участие туркменский президент Гурбангулы Бердымухаммедов, обсудивший с гостями из ИРА перспективы развития ситуации в регионе и вопросы сотрудничества в различных сферах.

Раббани передал главе государства поздравления с наступающим весенним праздником Навруз и добрые пожелания туркменскому народу от лица президента Афганистана Хамида Карзая. Глава Совета поблагодарил Туркменистан за добрососедские отношения с ИРА и политику, направленную на восстановление стабильности в исламской республике.

По итогам мероприятия стороны выразили уверенность в успешном продолжении и развитии афгано-туркменского сотрудничества, основанного на многолетней дружбе между братскими народами, передаёт информационное агентство “CA-News”.

В Минздраве России состоялось видеоселекторное совещание с регионами по вопросам организации донорства и трансплантации органов

Директор Департамента Игорь Никитин представил краткую информацию по количеству проведенных трансплантаций за счет средств федерального бюджета в федеральных учреждениях и учреждениях регионов, подчеркнув, что на сегодняшний день в Российской Федерации из 83 регионов не во всех имеется необходимая инфраструктура для проведения трансплантации органов. Он предложил подготовить концепции развития данного направления в регионах.

При этом Игорь Никитин подчеркнул, что на сегодняшний день задача состоит в том, чтобы «наиболее эффективно использовать имеющийся потенциал регионов, которые занимаются донорством и трансплантацией органов».

На совещании свой опыт работы представили Кемеровская, Самарская, Свердловская, Новосибирская области, республика Башкортостан и Москва, где реализуются модели координации донорства и трансплантации с участием медицинских организаций субъектов Российской федерации и федеральных медицинских организаций.

Помощник Министра Ляля Габбасова проинформировала о ходе согласования проекта федерального закона «О донорстве органов, частей органов человека и их трансплантации (пересадке)», который, после доработки и внесения замечаний и предложений, полученных в результате проведения общественного обсуждения документа, направлен в федеральные органы исполнительной власти.

Участники видеоселектора рассмотрели модели организации донорства в регионах, обсудили мероприятия по дальнейшему развитию донорства и трансплантации в Российской Федерации в 2014 году и в последующие годы с учетом новых организационно-хозяйственных механизмов.

«В ближайшее время планируется проведение серии совещаний с регионами, посвященных вопросам донорства», - отметила Ляля Габбасова.

Участие в совещании приняли помощник Министра Л.А. Габбасова, директор Департамента организации медицинской помощи и санаторно-курортного дела И.Г. Никитин, Главный внештатный специалист Минздрава России по трансплантации С.В. Готье, сотрудники Департамента и представители региональных органов исполлнительной власти в сфере здравоохранения.

Бурятским рыбакам хотят помочь аквакультурой.

В последние годы в Республике Бурятия снижается добыча рыбы из-за браконьерства, неблагоприятных метеоусловий и других факторов. Специалисты предлагают увеличить вылов с помощью «заселения» водоемов рыбопосадочным материалом.

В Народном Хурале Республики Бурятия состоялся круглый стол, посвященный актуальным вопросам состояния и развития рыбного хозяйства региона. В мероприятии приняли участие представители общественной палаты Бурятии, правительства республики, федеральных исполнительных органов государственной власти, отраслевых предприятий, научных и общественных организаций.

Врио регионального министра сельского хозяйства и продовольствия Михаил Костриков подвел итоги бурятского рыбного хозяйства за 2013 г. и поделился планами на текущий год.

В последнее время в республике снижаются уловы, несмотря на небольшое повышение показателей в 2013 г. Это происходит из-за множества неблагоприятных факторов: отсутствия омуля в основных местах лова, плохой погоды, зарастания рыбопромысловых участков, активизации браконьеров, а также увеличения численности байкальских бакланов и нерп.

В основном промысел ведется на основных озерных системах Бурятии (Гусино-Убукунская, Еравно-Харгинская, Ципо-Ципиканская), на Байкале добывают рыбу только 15 организаций. Общий рыбохозяйственный фонд региона составляет 434 тыс. га, в том числе 322 тыс. га по Байкалу.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе министерства сельского хозяйства и продовольствия РБ, по итогам прошлого года промышленный вылов в республике составил 2155 тонн, что на 5% больше уровня 2012 г. Местные предприятия выпустили 4800 тонн пищевой рыбопродукции (на 18% больше, чем в предыдущем году). Произведено 2951 тонн мороженой, 507 тонн копченой и 1010 тонн соленой рыбы, а также 266 тонн пресервов и 66 тонн рыбных полуфабрикатов.

По оценке специалистов, следует интенсивно развивать индустриальное и пастбищное рыбоводство. Одним из альтернативных источников увеличения добычи рыбы и выпускаемой рыбной продукции может служить зарыбление водоемов рыбопосадочным материалом и дальнейшее выращивание водных биоресурсов.

Кроме того, в 2014 г. в Бурятии запланировано мероприятие по стимулированию технического перевооружения рыбохозяйственной отрасли. На это предполагается потратить 1 млн. руб. из республиканского бюджета.

Депутаты законодательного собрания обсудят с представителями районов Читы, а также сельских и городских поселений края проблему загрязнения Забайкалья, сообщили "Забмедиа.Ру" в пресс-службе парламента.

- На сегодняшний день проблема обращения с отходами остается актуальной для всего Забайкальского края. Только жилой сектор даёт более 362,7 тыс. тонн мусора в год. При этом в крае практически отсутствует его переработка. Нет отлаженной системы сбора отходов производства и потребления, - рассказали в пресс-службе.

Кроме этого, как отметили в Заксобрании, по-прежнему острой остается проблема сбора энергосберегающих ламп от населения.

- Все эти и другие вопросы будут вынесены на заседание "круглого стола" на тему "О работе органов местного самоуправления Забайкальского края по организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов", который состоится 20 марта в 14.10 по адресу: ул. Чайковского, 8, зал заседаний. На него приглашены представители муниципальных районов, сельских и городских поселений, - добавили в пресс-службе.

По данным краевого парламента, депутаты в рамках "круглого стола" намерены не только проанализировать работу органов местного самоуправления по организации сбора, вывоза, утилизации и переработки мусора, но и выработать общие направления законотворческой и контрольной деятельности.

Опасное производство

Свердловские предприятия – Красноуральский и Режевской химзаводы стали первыми объектами, утилизированными в рамках федеральной программы «Национальная система химической и биологической безопасности», рассказали в пресс-службе компании «Сибспецстрой». Программа рассчитана на уничтожение химических и вредных производств, обанкротившихся после распада Советского Союза.

Так, Режевской химический завод специализировался на производстве пороха, ракетного топлива и взрывчатых веществ. После остановки производства в 1996 году оборудование и коммуникации обезврежены не были, а консервация предприятия не проводилась. В 2003 году завод окончательно обанкротился.

В один момент 150 гектаров земли с находящейся на ней сотней зданий оказались бесхозными и не защищенными от мародеров. Не раз здесь происходили несчастные случаи, в результате которых калечились дети, а для взрослых – любителей легкой наживы – это место вообще стало гиблым. На стенках канализационных труб, металлических конструкций за десятилетия работы скопились остатки опасного производства, которые могли привести к настоящей катастрофе.

Заложили взрывчатку

Не менее острой была и проблема Красноуральского завода, где в промышленных масштабах выпускали гексоген. Вплотную к решению проблемы бывших химзаводов правительство Российской Федерации подошло в 2011 году. На ликвидацию опасных объектов и полную рекультивацию территории промышленной площадки химзаводов из федерального бюджета было выделено финансирование в рамках программы «Национальная система химической и биологической безопасности». Договоренность об этом была достигнута между губернатором Свердловской области и премьер-министром России на встрече, состоявшейся 9 сентября 2011 года в Нижнем Тагиле.

Демонтаж объектов проводился как механизированным способом, так и взрывным. Подрыву подверглись только те здания, которые использовались в свое время для производства и хранения взрывчатки. Ранее находившиеся в этих зданиях опасные вещества были вывезены, но количество взрывчатых остатков в оборудовании, трубопроводе, спецканализации, стоках, невозможно учесть. Главной целью взрывов было вызвать так называемый «вторичный эффект» – детонации взрывчатых веществ.

Проект на данный вид работ выполнен Центральной лабораторией буро-взрывных работ города Москвы. Процессом подготовки и проведения взрывов занимались специалисты компании «Кузбасспецвзрыв», работающие по договору субподряда с «Сибспецстроем». Все взрывные работы проводились под контролем уральского управления Ростехнадзора.

Процесс демонтажа зданий методом шпуровых зарядов занял примерно полтора месяца. Сначала проводился визуальный осмотр объектов на наличие оборудования и производственного мусора. Затем строения были обурены по периметру, в стенах сделаны так называемые шпуры. Это небольшие отверстия, в которые закладывалась взрывчатка.

Всего только на Режевском химзаводе были взорваны 34 здания и около пяти километров коммуникаций. Для этой работы потребовалось 24,5 тонны взрывчатки.

В настоящий момент работа по утилизации объектов и Красноуральского, и Режевского химзаводов завершена. Теперь эти территории не представляют опасности для населения.

Алексей ЗАЯКИН

В ходе оперативного совещания Министр природных ресурсов и экологии Сергей Донской дал поручение Росприроднадзору принять исчерпывающие меры в целях исключения систематических сбросов загрязняющих веществ в акваторию оз.Байкал в районе г.Северобайкальска.

В настоящее время на участке северо-западного побережья северной оконечности оз.Байкал зафиксированы значительные береговые скопления органического материала. Общая длина загрязненного участка побережья составляла более 10 км, а запасы отложений по состоянию на сентябрь-октябрь 2013г. были оценены примерно в 1400т.

В ходе рейдовой проверки, проведённой 29 - 30 августа 2013 г. Департаментом Росприроднадзора по Сибирскому федеральному округу, было выявлено обширное загрязнение акватории оз. Байкал и побережья в районе зоны отдыха п. Заречный. Тогда же была установлена связь выявленных загрязнений с выпуском сточных вод с очистных сооружений г. Северобайкальска.

В целях установления конкретного механизма образования загрязнений, выработки мер по предотвращению негативного воздействия на реку Тыя и озеро Байкал, Департаментом была инициирована проверка в отношении Северобайкальского участка дирекции тепло-водоснабжения ВСЖД – филиала ОАО «Российские железные дороги», являющегося собственником очистных сооружений в г. Северобайкальске и осуществляющего их обслуживание.

Проверка проводилась 14-18 октября 2013г. Совместно с Байкальской транспортной прокуратурой и специалистоами Лимнологического института СО РАН с использованием научно-исследовательского судна «Титов», оснащённого гидрохимической и гидробиологической лабораториями.

Проведённые исследования позволили сделать вывод о том, что повышенное содержание загрязняющих веществ (прежде всего, неорганического фосфора и азота в очищенных сточных водах выпуска с очистных сооружений г. Северобайкальска) явилось фактором для массового развития зеленых водорослей, относящихся к роду спирогира (Spirogyra), гниение которых и привело к загрязнению акватории озера Байкал и его береговой полосы.

По предварительной информации, сброс сточных вод от локомотивного и вагонного депо Северобайкальского участка дирекции тепло-водоснабжения ВСЖД в канализационную систему приводил к гибели активного ила очистных сооружений, после чего концентрация фосфора в очищенных стоках значительно повышалась. Причиной гибели могло быть применение моющих средств, в состав которых входит бактерицидный препарат анавидин, являющийся сильным ядом для водных микроорганизмов и других гидробионтов. Гибель активного ила могла привести к существенному повышению концентрации биологически значимых форм азота и тем самым быть причиной массового развития спирогиры.

По информации Росприроднадзора, существующая проблема была известна руководству ВСЖД – филиала ОАО «Российские железные дороги», эксплуатирующего очистные сооружения г. Северобайкальска, о чём свидетельствуют направленные письма в адрес хозяйствующих субъектов, применяющих губительные для активного ила очистных сооружений вещества.

Селенгинский ЦКК, одно из крупнейших промышленных предприятий Республики Бурятия, завершил проект по модернизации гофроагрегата, установив новый вакуумный гофропресс кассетного типа с профилем «С».

Пресс производства компании KuoShen (Тайвань) оснащен гофровалами с карбид-вольфрамовым покрытием, автоматически регулируемой системой точного нанесения клея, что исключает возможность непроклея и расслоения гофрополотна. Особенностью данного оборудования является компьютеризированное управление работой гофропресса, что позволяет оперативно изменять настройки. Также, гофропресс снабжен функцией поиска и устранения неисправностей.

Реализация проекта позволит значительно улучшить качество и потребительские свойства гофроупаковки, а также увеличить производительность линии на 40%, снизить затраты и сократить объем отбраковки.

Общая стоимость проекта по замене гофропресса составила порядка 13 млн. рублей.

Шеф-монтаж и настройку оборудования осуществили специалисты компании-производителя KuoShen, Тайвань.

О «Селенгинском ЦКК»

Селенгинский ЦКК (www.sckkbur.ru) – одно из крупнейших промышленных предприятий Республики Бурятия. Основными видами деятельности являются лесозаготовка, переработка лесосырья, производство сульфатной небеленой целлюлозы, картона тарного, гофропродукции, бумажных мешков и пакетов. Является единственным в мире целлюлозным комбинатом, работающим по бессточной схеме в условиях замкнутого водооборота, введенного в августе 1990 года.

Рослесхоз и МЧС собираются совместно проверить десять субъектов РФ (республики Якутия, Тыва, Бурятия, Коми, Забайкальский, Красноярский и Приморский края, Волгоградскую область, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа) на предмет готовности к пожароопасному сезону 2014 года, сообщают "Российские лесные вести" со ссылкой на заместителя руководителя Рослесхоза А.Д. Жилина. В ходе проверки предполагается проверить противопожарные силы, средства и документы.

Как комментирует Лесной форум Гринпис России, проводить такую проверку сейчас вряд ли имеет смысл, по крайней мере с точки зрения подготовки к пожароопасному сезону 2014 года. В одном из перечисленных регионов (Приморье) уже введен режим ЧС в связи с лесными пожарами, в большинстве других пожароопасный сезон или уже начался, или начнется в самое ближайшее время. Проверять готовность надо было раньше, сейчас надо охранять леса и тушить пожары, не отвлекаясь на обслуживание высоких проверяющих лиц. Проверка - это не только стресс для работников, но и очень дорогое мероприятие, требующее больших затрат времени со стороны проверяемых организаций. Проведение масштабных проверок непосредственно во время пожароопасного сезона чревато отвлечением значительной доли сил, и без того невеликих, от охраны лесов и борьбы с огнем.

Фактически такие проверки представляют собой своеобразное наказание для субъектов РФ за то, что они сильно горели в прошлом, причем наказание вполне серьезное. Легко заметить, что в перечень проверяемых вошли те регионы, которые сильно горели в последние два-три года и при этом не смогли скрыть масштабы пожаров (а вот, например, Амурской области, которая была лидером по реальным площадям лесных пожаров в 2011-2012 г.г., но практически все свои пожары смогла скрыть от официального статистического учета, в перечне проверяемых регионов не оказалось).

Гослесслужба Забайкальского края собирается выжечь 250 тысяч гектаров сухой травы в экстремально пожароопасной ситуации.

Лесной форум Гринпис России сообщает о том, что Государственная лесная служба Забайкальского края весной 2014 года собирается организовать так называемые "контролируемые выжигания" сухой прошлогодней травы на площади 250 тысяч гектаров, причем при крайне неблагоприятных с точки зрения пожарной безопасности условиях - после малоснежной зимы, при прогнозируемой на большей части края сухой и ясной погоде. Это практически наверняка, как и в прошлом году, приведет к быстрому возникновению и развитию чрезвычайной ситуации с лесными пожарами, считает Лесной форум Гринпис России.

Весной 2013 года Забайкальский край оказался единственным регионом, где власти решили провести так называемые "контролируемые выжигания" на огромной площади - фактически на такой, на какую сил хватит. Силами одной только государственной лесной службы края выжигания были организованы на площади более 86 тысяч гектаров. Обеспечить реальную пожарную безопасность при выжигании таких площадей невозможно: для того, чтобы соблюсти требования вышеупомянутых Рекомендаций, государственной лесной службе пришлось бы мобилизовать на эту работу на весь период выжиганий, без выходных и без отвлечения на другие работы, примерно одиннадцать тысяч человек, даже если бы необходимые минерализованные полосы вокруг выжигаемых участков были бы сделаны заранее. Поскольку такого количества людей у краевой лесной службы не было (в реальности их было на порядок меньше), фактически эти "контролируемые выжигания" представляли собой обычные травяные палы, распространявшиеся свободно и бесконтрольно. На Забайкальский край пришлось более двенадцати процентов всех травяных палов, выявленных системами дистанционного мониторинга весной 2013 года в России. Результат не заставил себя долго ждать: уже шестого мая на всей территории региона пришлось вводить режим чрезвычайной ситуации в связи с лесными пожарами. Опыт Забайкальского края 2013 года однозначно показал, что массовое выжигание сухой травы, пусть даже формально "контролируемое" - это прямой путь к чрезвычайной ситуации с лесными пожарами.

Поскольку в 2014 году Государственная лесная служба Забайкальского края собирается выжигать сухую траву на втрое большей площади практически теми же силами, а погодные условия обуславливают гораздо более высокий уровень пожарной опасности - развитие ситуации может пойти по гораздо худшему сценарию. Опыт Приморья показал, что после экстремально малоснежной зимы травяные палы могут приводить к крупным лесным пожарам даже зимой, при преимущественно отрицательных температурах воздуха; а в Забайкалье уже пришла весна. Обеспечить реальный контроль за выжиганием сухой травы на площади 250 тысяч гектаров в Забайкалье некому - значит, травяные палы, как и в прошлом году, будут в основном распространяться свободно и бесконтрольно. Палы сухой травы не обязательно приводят к возникновению лесных пожаров немедленно. Если они проводятся самой ранней весной, когда в лесах еще лежит снег, они чаще приводят к возникновению очагов тления в кучах мертвой древесины и валежа на опушках леса - а уже от этих очагов тления через неделю-другую, когда просыхает лес, возникают настоящие лесные пожары.

В рамках реализации первого этапа модернизации производства Селенгинский целлюлозно-картонный комбинат (пос. Селенгинск, Кабанский р-н, Республика Бурятия) приступил к капитальному ремонту содорегенерационного котла №2, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

Проведение капитального ремонта СРК №2 позволит стабилизировать технологический поток и, как следствие, увеличить объем производства тарного картона до 150 тыс. т в год, снизить себестоимость выпускаемой продукции за счет уменьшения потерь щелоков, сокращения расхода энергоресурсов. Суммарная экономия средств в результате реализации проекта может достигнуть 54 млн руб. в год.

Также, мероприятия по капитальному ремонту содорегенерационного котла №2 направлены на снижение негативного воздействия на окружающую среду и повышение надежности энерготехнологического оборудования.

Работы по ремонту котла осуществляют специалисты ООО «Производственная фирма «Теплоэнергоспецмонтаж» (г. Улан-Удэ). Пуск в эксплуатацию СРК №2 намечен на 1 кв. 2015 г. Объем инвестиций по реализации проекта составит 300 млн руб.

Селенгинский целлюлозно-картонный комбинат (пос. Селенгинск, Кабанский р-н, Республика Бурятия) завершил проект по модернизации гофроагрегата, установив новый вакуумный гофропресс кассетного типа с профилем «С», об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

Пресс производства KuoShen (Тайвань) оснащен гофровалами с карбид-вольфрамовым покрытием, автоматически регулируемой системой точного нанесения клея, что исключает возможность непроклеивания и расслоения гофрополотна. Особенностью оборудования является компьютеризированное управление работой гофропресса, что позволяет оперативно изменять настройки. Кроме того, гофропресс снабжен функцией поиска и устранения неисправностей.

Реализация проекта позволит улучшить качество и потребительские свойства гофроупаковки, а также увеличить производительность линии на 40%, снизить затраты и сократить объем отбраковки.

Общая стоимость проекта по замене гофропресса составила порядка 13 млн руб. Монтаж и настройку оборудования осуществили специалисты компании-производителя.

Новые случаи кори в Курской области не выявляются уже более трех недель. Об этом сообщили ИТАР-ТАСС в региональном управлении Роспотребнадзора.

По данным регуляторного органа, очаги инфекционного заболевания закрыты в Железногорске, Железногорском районе, поселке Карла Либкнехта Курчатовского района, а также в Курске и Дмитриеве. В связи с улучшением эпидемиологической ситуации непривитым жителям разрешено посещать детские учебные заведения и учреждения культуры.

Всего в регионе переболели в корью 219 человек, из которых 212 являются членами баптисткой общины (84 взрослых, 194 ребенка). Представители общин баптистов, отказались от вакцинации от кори и других инфекционных заболеваний по религиозным причинам.

По информации Роспотребнадзора, в 2013 году в России заболеваемость корью возросла на 10,2%. В 58 регионах страны было зафиксировано в общей сложности 2,3 тыс. случаев заболевания.

Обращение Президента Российской Федерации.

Владимир Путин выступил в Кремле перед депутатами Государственной Думы, членами Совета Федерации, руководителями регионов России и представителями гражданского общества.

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые члены Совета Федерации, уважаемые депутаты Государственной Думы! Уважаемые представители Республики Крым и Севастополя – они здесь, среди нас, граждане России, жители Крыма и Севастополя!

Уважаемые друзья, сегодня мы собрались по вопросу, который имеет жизненно важное значение, историческое значение для всех нас. 16 марта в Крыму состоялся референдум, он прошёл в полном соответствии с демократическими процедурами и международно-правовыми нормами.

В голосовании приняло участие более 82 процентов избирателей. Более 96 процентов высказалось за воссоединение с Россией. Цифры предельно убедительные.

Чтобы понять, почему был сделан именно такой выбор, достаточно знать историю Крыма, знать, что значила и значит Россия для Крыма и Крым для России.

В Крыму буквально всё пронизано нашей общей историей и гордостью. Здесь древний Херсонес, где принял крещение святой князь Владимир. Его духовный подвиг – обращение к православию – предопределил общую культурную, ценностную, цивилизационную основу, которая объединяет народы России, Украины и Белоруссии. В Крыму – могилы русских солдат, мужеством которых Крым в 1783 году был взят под Российскую державу. Крым – это Севастополь, город-легенда, город великой судьбы, город-крепость и Родина русского черноморского военного флота. Крым – это Балаклава и Керчь, Малахов курган и Сапун-гора. Каждое из этих мест свято для нас, это символы русской воинской славы и невиданной доблести.

Крым – это и уникальный сплав культур и традиций разных народов. И этим он так похож на большую Россию, где в течение веков не исчез, не растворился ни один этнос. Русские и украинцы, крымские татары и представители других народов жили и трудились рядом на крымской земле, сохраняя свою самобытность, традиции, язык и веру.Кстати, сегодня из 2 миллионов 200 тысяч жителей Крымского полуострова – почти полтора миллиона русских, 350 тысяч украинцев, которые преимущественно считают русский язык своим родным языком, и порядка 290–300 тысяч крымских татар, значительная часть которых, как показал референдум, также ориентируются на Россию.

Да, был период, когда к крымским татарам, так же как и к некоторым другим народам СССР, была проявлена жестокая несправедливость. Скажу одно: от репрессий тогда пострадали многие миллионы людей разных национальностей, и прежде всего, конечно, русских людей. Крымские татары вернулись на свою землю. Считаю, что должны быть приняты все необходимые политические, законодательные решения, которые завершат процесс реабилитации крымско-татарского народа, решения, которые восстановят их права, доброе имя в полном объёме.

Мы с уважением относимся к представителям всех национальностей, проживающих в Крыму. Это их общий дом, их малая Родина, и будет правильно, если в Крыму – я знаю, что крымчане это поддерживают, – будет три равноправных государственных языка: русский, украинский и крымско-татарский.

Уважаемые коллеги! В сердце, в сознании людей Крым всегда был и остаётся неотъемлемой частью России. Эта убеждённость, основанная на правде и справедливости, была непоколебимой, передавалась из поколения в поколение, перед ней были бессильны и время, и обстоятельства, бессильны все драматические перемены, которые мы переживали, переживала наша страна в течение всего ХХ века.

После революции большевики по разным соображениям, пусть Бог им будет судья, включили в состав Украинской союзной республики значительные территории исторического юга России. Это было сделано без учёта национального состава жителей, и сегодня это современный юго-восток Украины. А в 1954 году последовало решение о передаче в её состав и Крымской области, заодно передали и Севастополь, хотя он был тогда союзного подчинения. Инициатором был лично глава Коммунистической партии Советского Союза Хрущёв. Что им двигало – стремление заручиться поддержкой украинской номенклатуры или загладить свою вину за организацию массовых репрессий на Украине в 30-е годы – пусть с этим разбираются историки.

Для нас важно другое: это решение было принято с очевидными нарушениями действовавших даже тогда конституционных норм. Вопрос решили кулуарно, междусобойчиком. Естественно, что в условиях тоталитарного государства у жителей Крыма и Севастополя ни о чём не спрашивали. Просто поставили перед фактом. У людей, конечно же, и тогда возникали вопросы, с чего это вдруг Крым оказался в составе Украины. Но по большому счёту – нужно прямо об этом сказать, мы все это понимаем, – по большому счёту это решение воспринималось как некая формальность, ведь территории передавались в рамках одной большой страны. Тогда просто невозможно было представить, что Украина и Россия могут быть не вместе, могут быть разными государствами. Но это произошло.

То, что казалось невероятным, к сожалению, стало реальностью. СССР распался. События развивались столь стремительно, что мало кто из граждан понимал весь драматизм происходивших тогда событий и их последствий. Многие люди и в России, и на Украине, да и в других республиках надеялись, что возникшее тогда Содружество Независимых Государств станет новой формой общей государственности. Ведь им обещали и общую валюту, и единое экономическое пространство, и общие вооружённые силы, но всё это осталось только обещаниями, а большой страны не стало. И когда Крым вдруг оказался уже в другом государстве, вот тогда уже Россия почувствовала, что её даже не просто обокрали, а ограбили.

Вместе с тем надо тоже откровенно признать, что и сама Россия, запустив парад суверенитетов, способствовала развалу Советского Союза, а при оформлении распада СССР забыли и про Крым, и про главную базу Черноморского флота – Севастополь. Миллионы русских легли спать в одной стране, а проснулись за границей, в одночасье оказались национальными меньшинствами в бывших союзных республиках, а русский народ стал одним из самых больших, если не сказать, самым большим разделённым народом в мире.

Сегодня, спустя уже много лет, я слышал, как крымчане, совсем недавно, говорят, что тогда, в 1991 году, их передали из рук в руки просто как мешок картошки. Трудно с этим не согласиться. Российское государство, что же оно? Ну что, Россия? Опустила голову и смирилась, проглотила эту обиду. Наша страна находилась тогда в таком тяжёлом состоянии, что просто не могла реально защитить свои интересы. Но люди не могли смириться с вопиющей исторической несправедливостью. Все эти годы и граждане, и многие общественные деятели неоднократно поднимали эту тему, говорили, что Крым – это исконно русская земля, а Севастополь – русский город. Да, всё это мы хорошо понимали, чувствовали и сердцем, и душой, но надо было исходить из сложившихся реалий и уже на новой базе строить добрососедские отношения с независимой Украиной. А отношения с Украиной, с братским украинским народом были и остаются и всегда будут для нас важнейшими, ключевыми, без всякого преувеличения.

Сегодня можно открыто говорить, я хочу с вами поделиться деталями переговоров, проходившими в начале 2000-х годов. Тогда Президент Украины Кучма попросил меня ускорить процесс делимитации российско-украинской границы. До тех пор этот процесс практически не двигался. Россия вроде признала Крым частью Украины, но переговоров о делимитации границы не проводилось. Понимая все сложности этого процесса, тем не менее я сразу дал указание российским ведомствам активизировать эту работу – работу по оформлению границы, чтобы было понятно всем: соглашаясь на делимитацию, мы фактически и юридически признавали Крым украинской территорией, тем самым окончательно закрывали этот вопрос.

Мы шли навстречу Украине не только по Крыму, но и по такой сложнейшей теме, как разграничение акватории Азовского моря и Керченского пролива. Из чего мы тогда исходили? Исходили из того, что хорошие отношения с Украиной для нас главное, и они не должны быть заложником тупиковых территориальных споров. Но при этом, конечно, рассчитывали, что Украина будет нашим добрым соседом, что русские и русскоязычные граждане на Украине, особенно на её юго-востоке и в Крыму, будут жить в условиях дружественного, демократического, цивилизованного государства, что их законные интересы будут обеспечены в соответствии с нормами международного права.

Однако ситуация стала развиваться по-другому. Раз за разом предпринимались попытки лишить русских исторической памяти, а подчас и родного языка, сделать объектом принудительной ассимиляции. И конечно, русские, как и другие граждане Украины, страдали от постоянного политического и государственного перманентного кризиса, который сотрясает Украину уже более 20 лет.

Понимаю, почему люди на Украине хотели перемен. За годы «самостийности», независимости, власть, что называется, их «достала», опостылела просто. Менялись президенты, премьеры, депутаты Рады, но не менялось их отношение к своей стране и к своему народу. Они «доили» Украину, дрались между собой за полномочия, активы и финансовые потоки. При этом властей предержащих мало интересовало, чем и как живут простые люди, в том числе почему миллионы граждан Украины не видят для себя перспектив на родине и вынуждены уезжать за границу на подённые заработки в другие страны. Хочу отметить, ни в какую-то Силиконовую долину, а именно на подённые заработки. Только в России в прошлом году их работало почти 3 миллиона человек. По некоторым оценкам, объём их заработка в 2013 году в России составил более 20 миллиардов долларов, это порядка 12 процентов ВВП Украины.

Повторю, хорошо понимаю тех, кто с мирными лозунгами вышел на майдан, выступая против коррупции, неэффективного госуправления, бедности. Права на мирный протест, демократические процедуры, выборы для того и существуют, чтобы менять власть, которая не устраивает людей. Но те, кто стоял за последними событиями на Украине, преследовали другие цели: они готовили государственный переворот очередной, планировали захватить власть, не останавливаясь ни перед чем. В ход были пущены и террор, и убийства, и погромы. Главными исполнителями переворота стали националисты, неонацисты, русофобы и антисемиты. Именно они во многом определяют и сегодня ещё до сих пор жизнь на Украине.

Первым делом новые так называемые «власти» внесли скандальный законопроект о пересмотре языковой политики, который прямо ущемлял права национальных меньшинств. Правда, зарубежные спонсоры этих сегодняшних «политиков», кураторы сегодняшних «властей» сразу одёрнули инициаторов этой затеи. Они-то люди умные, надо отдать им должное, и понимают, к чему приведут попытки построить этнически чисто украинское государство. Законопроект был отложен, отложен в сторону, но явно про запас. О самом факте его существования сейчас умалчивается, видимо, расчёт на короткую человеческую память. Но уже всем стало предельно ясно, что именно намерены в дальнейшем делать украинские идейные наследники Бандеры – приспешника Гитлера во время Второй мировой войны.

Ясно и то, что легитимной исполнительной власти на Украине до сих пор нет, разговаривать не с кем. Многие госорганы узурпированы самозванцами, при этом они ничего в стране не контролируют, а сами – хочу это подчеркнуть, – часто сами находятся под контролем радикалов. Даже попасть на приём к некоторым министрам нынешнего правительства можно только с разрешения боевиков майдана. Это не шутка, это реалия сегодняшней жизни.

Тем, кто сопротивлялся путчу, сразу начали грозить репрессиями и карательными операциями. И первым на очереди был, конечно, Крым, русскоязычный Крым. В связи с этим жители Крыма и Севастополя обратились к России с призывом защитить их права и саму жизнь, не допустить того, что происходило, да и сейчас ещё происходит и в Киеве, и в Донецке, в Харькове, в некоторых других городах Украины.

Разумеется, мы не могли не откликнуться на эту просьбу, не могли оставить Крым и его жителей в беде, иначе это было бы просто предательством.

Прежде всего нужно было помочь создать условия для мирного, свободного волеизъявления, чтобы крымчане могли сами определить свою судьбу первый раз в истории. Однако что же мы слышим сегодня от наших коллег из Западной Европы, из Северной Америки? Нам говорят, что мы нарушаем нормы международного права. Во-первых, хорошо, что они хоть вспомнили о том, что существует международное право, и на том спасибо, лучше поздно, чем никогда.

И, во-вторых, самое главное: что же мы якобы нарушаем? Да, Президент Российской Федерации получил от верхней палаты парламента право использовать Вооружённые Силы на Украине. Но этим правом, строго говоря, пока даже не воспользовался. Вооружённые Силы России не входили в Крым, они там уже и так находились в соответствии с международным договором. Да, мы усилили нашу группировку, но при этом – хочу это подчеркнуть, чтобы все знали и слышали, – мы даже не превысили предельной штатной численности наших Вооружённых Сил в Крыму, а она предусмотрена в объёме 25 тысяч человек, в этом просто не было необходимости.

Далее. Объявляя о своей независимости, назначая референдум, Верховный Совет Крыма сослался на Устав Организации Объединённых Наций, в котором говорится о праве нации на самоопределение. Кстати, и сама Украина, я хочу это напомнить, объявляя о выходе из СССР, сделала то же самое, почти текстуально то же самое. На Украине воспользовались этим правом, а крымчанам в нём отказывают. Почему?

Кроме того, крымские власти опирались и на известный косовский прецедент, прецедент, который наши западные партнёры создали сами, что называется, своими собственными руками, в ситуации, абсолютно аналогичной крымской, признали отделение Косово от Сербии легитимным, доказывая всем, что никакого разрешения центральных властей страны для одностороннего объявления независимости не требуется. Международный Суд ООН на основе пункта 2 статьи 1 Устава Организации Объединённых Наций согласился с этим и в своём решении от 22 июля 2010 года отметил следующее. Привожу дословную цитату: «Никакого общего запрета на одностороннее провозглашение независимости не вытекает из практики Совета Безопасности», – и далее: «Общее международное право не содержит какого-либо применимого запрета на провозглашение независимости». Всё, как говорится, предельно ясно.

Я не люблю обращаться к цитатам, но всё-таки не могу удержаться, ещё одна выдержка из ещё одного официального документа, на этот раз это Письменный меморандум США от 17 апреля 2009 года, представленный в этот самый Международный Суд в связи со слушаниями по Косово. Опять процитирую: «Декларации о независимости могут, и часто так и происходит, нарушать внутреннее законодательство. Однако это не означает, что происходит нарушение международного права». Конец цитаты. Сами написали, раструбили на весь мир, нагнули всех, а теперь возмущаются. Чему? Ведь действия крымчан чётко вписываются в эту, собственно говоря, инструкцию. Почему-то то, что можно албанцам в Косово (а мы относимся к ним с уважением), запрещается русским, украинцам и крымским татарам в Крыму. Опять возникает вопрос: почему?

От тех же Соединённых Штатов и Европы мы слышим, что Косово – это, мол, опять какой-то особый случай. В чём же, по мнению наших коллег, заключается его исключительность? Оказывается, в том, что в ходе конфликта в Косово было много человеческих жертв. Это что – юридически правовой аргумент, что ли? В решении Международного Суда по этому поводу вообще ничего не сказано. И потом, знаете, это даже уже не двойные стандарты. Это какой-то удивительный примитивный и прямолинейный цинизм. Нельзя же всё так грубо подвёрстывать под свои интересы, один и тот же предмет сегодня называть белым, а завтра – чёрным. Получается, нужно доводить любой конфликт до человеческих жертв, что ли?

Скажу прямо: если бы местные силы самообороны Крыма вовремя не взяли ситуацию под контроль, там тоже могли бы быть жертвы. И слава Богу, что этого не случилось! В Крыму не произошло ни одного вооружённого столкновения и не было человеческих жертв. Как вы думаете, почему? Ответ простой: потому что против народа и его воли воевать трудно или практически невозможно. И в этой связи я хочу поблагодарить украинских военнослужащих, а это немалый контингент – 22 тысяч человек с полным вооружением. Я хочу поблагодарить тех военнослужащих Украины, которые не пошли на кровопролитие и не запятнали себя кровью.

В этой связи, конечно, возникают и другие мысли. Нам говорят о какой-то российской интервенции в Крыму, об агрессии. Странно это слышать. Что-то не припомню из истории ни одного случая, чтобы интервенция проходила без одного-единственного выстрела и без человеческих жертв.

Уважаемые коллеги! В ситуации вокруг Украины как в зеркале отразилось то, что происходит сейчас, да и происходило на протяжении последних десятилетий, в мире. После исчезновения биполярной системы на планете не стало больше стабильности. Ключевые и международные институты не укрепляются, а часто, к сожалению, деградируют. Наши западные партнёры во главе с Соединёнными Штатами Америки предпочитают в своей практической политике руководствоваться не международным правом, а правом сильного. Они уверовали в свою избранность и исключительность, в то, что им позволено решать судьбы мира, что правы могут быть всегда только они. Они действуют так, как им заблагорассудится: то тут, то там применяют силу против суверенных государств, выстраивают коалиции по принципу «кто не с нами, тот против нас». Чтобы придать агрессии видимость законности, выбивают нужные резолюции из международных организаций, а если по каким-то причинам этого не получается, вовсе игнорируют и Совет Безопасности ООН, и ООН в целом.

Так было в Югославии, мы же хорошо об этом помним, в 1999 году. Трудно было в это поверить, глазам своим не верил, но в конце ХХ века по одной из европейских столиц – по Белграду в течение нескольких недель наносились ракетно-бомбовые удары, а затем последовала настоящая интервенция. Что, разве была резолюция Совбеза ООН по этому вопросу, разрешающая такие действия? Ничего подобного. А потом были и Афганистан, и Ирак, и откровенные нарушения резолюции СБ ООН по Ливии, когда вместо обеспечения так называемой бесполётной зоны тоже начались бомбёжки.

Была и целая череда управляемых «цветных» революций. Понятно, что люди в тех странах, где были эти события, устали от тирании, от нищеты, от отсутствия перспектив, но эти чувства просто цинично использовались. Этим странам навязывались стандарты, которые никак не соответствовали ни образу их жизни, ни традициям, ни культуре этих народов. В результате вместо демократии и свободы – хаос, вспышки насилия, череда переворотов. «Арабская весна» сменилась «арабской зимой».

Подобный сценарий был реализован и на Украине. В 2004 году, чтобы продавить нужного кандидата на президентских выборах, придумали какой-то третий тур, который не был предусмотрен законом. Просто абсурд и издевательство над конституцией. А сейчас бросили в дело заранее подготовленную, хорошо оснащённую армию боевиков.

Мы понимаем, что происходит, понимаем, что эти действия были направлены и против Украины, и России, и против интеграции на евразийском пространстве. И это в то время, когда Россия искренне стремилась к диалогу с нашими коллегами на Западе. Мы постоянно предлагаем сотрудничество по всем ключевым вопросам, хотим укреплять уровень доверия, хотим, чтобы наши отношения были равными, открытыми и честными. Но мы не видели встречных шагов.

Напротив, нас раз за разом обманывали, принимали решения за нашей спиной, ставили перед свершившимся фактом. Так было и с расширением НАТО на восток, с размещением военной инфраструктуры у наших границ. Нам всё время одно и то же твердили: «Ну, вас это не касается». Легко сказать, не касается.

Так было и с развёртыванием систем противоракетной обороны. Несмотря на все наши опасения, машина идёт, двигается. Так было с бесконечным затягиванием переговоров по визовым проблемам, с обещаниями честной конкуренции и свободного доступа на глобальные рынки.

Нам сегодня угрожают санкциями, но мы и так живём в условиях ряда ограничений, и весьма существенных для нас, для нашей экономики, для нашей страны. Например, ещё в период «холодной войны» США, а затем и другие страны запретили продавать в СССР большой перечень технологий и оборудования, составив так называемые КОКОМовские списки. Сегодня они формально отменены, но только формально, на деле многие запреты по-прежнему действуют.

Словом, у нас есть все основания полагать, что пресловутая политика сдерживания России, которая проводилась и в XVIII, и в XIX, и в ХХ веке, продолжается и сегодня. Нас постоянно пытаются загнать в какой-то угол за то, что мы имеем независимую позицию, за то, что её отстаиваем, за то, что называем вещи своими именами и не лицемерим. Но всё имеет свои пределы. И в случае с Украиной наши западные партнёры перешли чёрту, вели себя грубо, безответственно и непрофессионально.

Они же прекрасно знали, что и на Украине, и в Крыму живут миллионы русских людей. Насколько нужно потерять политическое чутьё и чувство меры, чтобы не предвидеть всех последствий своих действий. Россия оказалась на рубеже, от которого не могла уже отступить. Если до упора сжимать пружину, она когда-нибудь с силой разожмётся. Надо помнить об этом всегда.

Сегодня необходимо прекратить истерику, отказаться от риторики «холодной войны» и признать очевидную вещь: Россия – самостоятельный, активный участник международной жизни, у неё, как и у других стран, есть национальные интересы, которые нужно учитывать и уважать.

При этом мы с благодарностью относимся ко всем, кто с пониманием подошёл к нашим шагам в Крыму, признательны народу Китая, руководство которого рассматривало и рассматривает ситуацию вокруг Украины и Крыма во всей её исторической и политической полноте, высоко ценим сдержанность и объективность Индии.

Сегодня я хочу обратиться и к народу Соединённых Штатов Америки, к людям, которые со времён основания этого государства, принятия Декларации независимости гордятся тем, что свобода для них превыше всего. Разве стремление жителей Крыма к свободному выбору своей судьбы не является такой же ценностью? Поймите нас.

Верю, что меня поймут и европейцы, и прежде всего немцы. Напомню, что в ходе политических консультаций по объединению ФРГ и ГДР на, мягко говоря, экспертном, но очень высоком уровне представители далеко не всех стран, которые являются и являлись тогда союзниками Германии, поддержали саму идею объединения. А наша страна, напротив, однозначно поддержала искреннее, неудержимое стремление немцев к национальному единству. Уверен, что вы этого не забыли, и рассчитываю, что граждане Германии также поддержат стремление русского мира, исторической России к восстановлению единства.

Я обращаюсь и к народу Украины. Искренне хочу, чтобы вы нас поняли: мы ни в коем случае не хотим нанести вам вред, оскорбить ваши национальные чувства. Мы всегда уважали территориальную целостность украинской державы, в отличие, кстати, от тех, кто принёс единство Украины в жертву своим политическим амбициям. Они щеголяют лозунгами о великой Украине, но именно они сделали всё, чтобы расколоть страну. Сегодняшнее гражданское противостояние целиком на их совести. Хочу, чтобы вы меня услышали, дорогие друзья. Не верьте тем, кто пугает вас Россией, кричит о том, что за Крымом последуют другие регионы. Мы не хотим раздела Украины, нам этого не нужно. Что касается Крыма, то он был и останется и русским, и украинским, и крымско-татарским.

Повторю, он будет, как и было веками, родным домом для представителей всех живущих там народов. Но он никогда не будет бандеровским!

Крым – это наше общее достояние и важнейший фактор стабильности в регионе. И эта стратегическая территория должна находиться под сильным, устойчивым суверенитетом, который по факту может быть только российским сегодня. Иначе, дорогие друзья (обращаюсь и к Украине, и к России), мы с вами – и русские, и украинцы – можем вообще потерять Крым, причём в недалёкой исторической перспективе. Задумайтесь, пожалуйста, над этими словами.

Напомню также, что в Киеве уже прозвучали заявления о скорейшем вступлении Украины в НАТО. Что означала бы эта перспектива для Крыма и Севастополя? То, что в городе русской воинской славы появился бы натовский флот, что возникла бы угроза для всего юга России – не какая-то эфемерная, совершенно конкретная. Всё, что реально могло бы произойти, это всё то, что реально могло бы произойти, если бы не выбор крымчан. Спасибо им за это.

Кстати говоря, мы не против сотрудничества с НАТО, совсем нет. Мы против того, чтобы военный альянс, а НАТО остаётся при всех внутренних процессах военной организацией, мы против того, чтобы военная организация хозяйничала возле нашего забора, рядом с нашим домом или на наших исторических территориях. Вы знаете, я просто не могу себе представить, что мы будем ездить в Севастополь в гости к натовским морякам. Они, кстати говоря, в большинстве своём отличные парни, но лучше пускай они к нам приезжают в гости в Севастополь, чем мы к ним.

Скажу прямо, у нас болит душа за всё, что происходит сейчас на Украине, что страдают люди, что они не знают, как жить сегодня и что будет завтра. И наша обеспокоенность понятна, ведь мы не просто близкие соседи, мы фактически, как я уже много раз говорил, один народ. Киев – мать городов русских. Древняя Русь – это наш общий исток, мы всё равно не сможем друг без друга.

И скажу ещё об одном. На Украине живут и будут жить миллионы русских людей, русскоязычных граждан, и Россия всегда будет защищать их интересы политическими, дипломатическими, правовыми средствами. Однако прежде всего сама Украина должна быть заинтересована в том, чтобы права и интересы этих людей были гарантированы. В этом – залог стабильности украинской государственности и территориальной целостности страны.

Мы хотим дружбы с Украиной, хотим, чтобы она была сильным, суверенным, самодостаточным государством. Ведь для нас Украина – это один из ведущих партнёров, у нас множество совместных проектов, и, несмотря ни на что, я верю в их успех. И главное: мы хотим, чтобы на землю Украины пришли мир и согласие, и вместе с другими странами готовы оказывать этому всемерное содействие и поддержку. Но повторю: только сами граждане Украины в состоянии навести порядок в собственном доме.

Уважаемые жители Крыма и города Севастополя! Вся Россия восхищалась вашим мужеством, достоинством и смелостью, это именно вы решили судьбу Крыма. В эти дни мы были близки как никогда, поддерживали друг друга. Это были искренние чувства солидарности. Именно в такие переломные исторические моменты проверяется зрелось и сила духа нации. И народ России показал такую зрелость и такую силу, своей сплочённостью поддержал соотечественников.

Твёрдость внешнеполитической позиции России основывалась на воле миллионов людей, на общенациональном единении, на поддержке ведущих политических и общественных сил. Я хочу поблагодарить всех за этот патриотический настрой. Всех без исключения. Но нам важно и впредь сохранять такую же консолидацию, чтобы решать задачи, которые стоят перед Россией.

Мы явно столкнёмся и с внешним противодействием, но мы должны для себя решить, готовы ли мы последовательно отстаивать свои национальные интересы или будем вечно их сдавать, отступать неизвестно куда. Некоторые западные политики уже стращают нас не только санкциями, но и перспективой обострения внутренних проблем. Хотелось бы знать, что они имеют в виду: действия некоей пятой колонны – разного рода «национал-предателей» – или рассчитывают, что смогут ухудшить социально-экономическое положение России и тем самым спровоцировать недовольство людей? Рассматриваем подобные заявления как безответственные и явно агрессивные и будем соответствующим образом на это реагировать. При этом мы сами никогда не будем стремиться к конфронтации с нашими партнёрами ни на Востоке, ни на Западе, наоборот, будем делать всё необходимое, чтобы строить цивилизованные добрососедские отношения, как это и положено в современном мире.

Уважаемые коллеги!

Понимаю крымчан, которые поставили вопрос на референдуме предельно прямо и чётко: быть Крыму либо с Украиной, либо с Россией. И можно с уверенностью сказать, что руководство Крыма и Севастополя, депутаты законодательных органов власти, формулируя вопрос референдума, поднялись над групповыми и политическими интересами и руководствовались, во главу угла поставили исключительно коренные интересы людей. Любой другой вариант плебисцита, каким бы привлекательным он ни казался на первый взгляд, в силу исторических, демографических, политических и экономических особенностей этой территории был бы промежуточным, временным и зыбким, неизбежно привёл бы к дальнейшему обострению ситуации вокруг Крыма и самым пагубным образом отразился бы на жизни людей. Крымчане поставили вопрос жёстко, бескомпромиссно, без всяких полутонов. Референдум был проведён открыто и честно, и люди в Крыму ясно, убедительно выразили свою волю: они хотят быть с Россией.

России также предстоит принять сложное решение, учитывая всю совокупность и внутренних, и внешних факторов. Каково же сейчас мнение людей в России? Здесь, как и в любом демократическом обществе, есть разные точки зрения, но позиция абсолютного – я хочу это подчеркнуть, – абсолютного большинства граждан также очевидна.

Вы знаете последние социологические опросы, которые были проведены в России буквально на днях: порядка 95 процентов граждан считают, что Россия должна защищать интересы русских и представителей других национальностей, проживающих в Крыму. 95 процентов. А более 83 процентов полагают, что Россия должна это делать, даже если такая позиция осложнит наши отношения с некоторыми государствами. 86 процентов граждан нашей страны убеждены, что Крым до сих пор является российской территорией, российской землёй. А почти – вот очень важная цифра, она абсолютно коррелируется с тем, что было в Крыму на референдуме, – почти 92 процента выступают за присоединение Крыма к России.

Таким образом, и подавляющее большинство жителей Крыма, и абсолютное большинство граждан Российской Федерации поддерживают воссоединение Республики Крым и города Севастополя с Российской Федерацией.

Дело – за политическим решением самой России. А оно может быть основано только на воле народа, потому что только народ является источником любой власти.

Уважаемые члены Совета Федерации! Уважаемые депутаты Государственной Думы! Граждане России, жители Крыма и Севастополя! Сегодня, основываясь на результатах референдума, который прошёл в Крыму, опираясь на волю народа, вношу в Федеральное Собрание и прошу рассмотреть Конституционный закон о принятии в состав России двух новых субъектов Федерации: Республики Крым и города Севастополь, а также ратифицировать подготовленный для подписания Договор о вхождении Республики Крым и города Севастополь в Российскую Федерацию. Не сомневаюсь в вашей поддержке!

Россия. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 18 марта 2014 > № 1033338 Владимир Путин

Первым объектом, на котором будет опробована технология переработки золошлаковых отходов в промышленном масштабе, станет один из филиалов ОАО «Иркутскэнерго» на территории Приангарья.

Восточно-Сибирский НИИ геологии, геофизики и минерального сырья ОАО «Иркутскгеофизика» совместно с ОАО «Запсибгеолсъемка» (оба предприятия входят в Росгеологию) начинает реализацию пилотного проекта по переработке техногенных месторождений. Решение о взаимовыгодном сотрудничестве было принято в конце февраля на совместном совещании в Новокузнецке.

Первым объектом, на котором будет опробована технология переработки золошлаковых отходов в промышленном масштабе, станет один из филиалов ОАО «Иркутскэнерго» на территории Приангарья. В настоящий момент ведутся подготовительные работы. Следующим этапом, намечается проведение подобных работ на территории Кемеровской области.

Проект предполагает внедрение технологии извлечения ценных компонентов не только из золошлаковых отходов, но и из отходов золотодобывающих и железообогатительных производств.

Работы будут проводиться в рамках федеральной целевой программы «Ликвидация накопленного экологического ущерба» на 2014-2025 годы, целью которой является восстановление нарушенных природных систем, ранее подвергшихся негативному антропогенному и техногенному воздействию в результате хозяйственной деятельности.

Справка

ОАО «Росгеология» – российский многопрофильный геологический холдинг, осуществляющий полный спектр услуг, связанных с геологоразведкой: от региональных исследований до параметрического бурения и мониторинга состояния недр. Холдинг обладает уникальными компетенциями, в частности, в области морской геологии и работы на шельфе.

ОАО «Иркутскгеофизика» является правопреемником ФГУНП «Иркутскгеофизика». Это одно из крупнейших специализированных предприятий по геофизическим и геологическим исследованиям в регионах Восточной Сибири и Дальнего Востока РФ. Компания выполняет широкий комплекс геофизических работ по поискам нефти и газа, твердых полезных ископаемых, проводит гидрогеологические, прогнозно-поисковые работы, осуществляет геодинамический, гидрогеологический и экологический мониторинг.

В министерстве регионального развития РФ рассмотрен ход реализации инвестиционного проекта «Строительство лесохимического комбината «Ангара Пейпа» в Енисейском районе Красноярского края», об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении пресс-службы министерства.

В совещании приняли участие представители правительства Красноярского края, Минпромторга, Минэкономразвития, Рослесхоза, руководства ОАО «Ангара Пейпа», ОАО «Сбербанк России», Национального инвестиционного агентства «Инвестируйте в Россию».

Как сообщал Lesprom Network ранее, ОАО «Ангара Пейпа» (с. Абалаково, Красноярский край) было создано в 2006 г. для возведения Енисейского ЛХК. В 2008 г. комплекс вошел в список приоритетных проектов Минпромторга РФ. Его владельцами являются кипрские Brazzaco Ltd (74,9% акций) и Bonsin Commercial Ltd (25,1%). Согласно последней корректировке проекта, мощность предприятия составит 1,2 млн т продукции в год (900 тыс. т хвойной беленой целлюлозы и 300 тыс. т растворимой целлюлозы из малоценных пород древесины — осины и березы). Предприятие предполагается вывести на проектную мощность в конце 2017 г. Инвестиции в проект составят 109,6 млрд руб.

Согласно докладу генерального директора ОАО «Ангара Пейпа» Михаила Азанова, на данный момент подготовлена откорректированная концепция проекта, завершены все предпроектные работы, выбран земельный участок под строительство ЛХК, совместно с администрацией Енисейского р-на Красноярского края проводятся работы по выбору и отведению площадок под строительство объектов социальной сферы проекта и обустройства полигона твердых промышленных и бытовых отходов ЛХК. Также определен ЕРС-подрядчик – японская корпорация «Марубени», проведены переговоры с иностранными финансовыми институтами, с потенциальными стратегическими финансовыми инвесторами, проявившими заинтересованность в участии в проекте.

По итогам совещания было решено разработать подробную «дорожную карту» по реализации инвестиционного проекта и в целях четкого выполнения мероприятий сформировать рабочую группу, состоящую из представителей Минрегиона, Минпромторга, Минэкономразвития, Рослесхоза, ОАО «Сбербанка России» и Национального инвестиционного агентства.

«Красноярскэнергосбыт», гарантирующий поставщик электроэнергии на территории Красноярского края, ввел режим полного ограничения потребления электроэнергии на ООО «Енисейский целлюлозно-бумажный комбинат» (Красноярск, входит в холдинг «ЛПК Континенталь Менеджмент»), об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении ОАО «Красноярскэнергосбыт».

Причиной отключения стала задолженность предприятия, составившая более 14,6 млн руб.

«Красноярскэнергосбыт» не в первый раз вынужден принимать меры по ограничению энергоснабжения ООО «Енисейский ЦБК», а также взымать долги через суд. Комбинат оплачивал текущее потребление электроэнергии не в полном объеме, а задолженность перед энергосбытовой компанией регулярно взыскивалась в судебном порядке.

Алтайский край принял участие в Российской неделе государственно-частного партнёрства.

Крупнейшее в России мероприятие в сфере развития инфраструктуры и государственно-частного партнерства "Российская неделя ГЧП" открылось 11 марта в г. Москве. Первый день Недели ГЧП собрал более 500 участников. От Алтайского края на инфраструктурном конгрессе участвовали представители Главного управления экономики и инвестиций - Анатолий Нагорнов, начальник управления инвестиций, и Елена Косихина, заместитель начальника отдела развития инвестиционной деятельности, а также Владимир Тананушко, директор Алтайского центра государственно-частного партнёрства и привлечения инвестиций.

"Для нас важно во время мероприятия ознакомиться с проектами ГЧП других субъектов РФ, чтобы предметно изучить опыт взаимодействия инвесторов и органов исполнительной власти, с целью предоставления гарантий инвесторам и минимизации рисков тех проектов, которые сейчас предлагаются для реализации на территории Алтайского края", - отметил Владимир Тананушко. Поэтому в ходе мероприятия представители края не только участвовали в пленарных заседаниях конгресса, но и проводили встречи с ведущими участниками инфраструктурных проектов, от разработчиков до инвесторов, и устанавливали стратегически важные бизнес-контакты.

Владимир Тананушко, директор КАУ "Алтайский центр государственно-частного партнерства и привлечения инвестиций":

- Проведены переговоры с представителями Калужской области. Этот регион является одним из самых развивающихся регионов России. Здесь реализуются 140 инвестиционных проектов, 86 из них - на территории индустриальных парков. В рамках встречи Анна Лукина, директор Центра ГЧП Калужской области, рассказала о самых успешных проектах, а также поделилась опытом подготовки проектов для реализации их на принципах государственно-частного партнерства. Кроме того, в ходе переговоров мы обсудили механизмы создания индустриальных парков.

Российская неделя ГЧП - это международная площадка встречи бизнеса и государства. Ежегодно представители Администрации Президента РФ, профильных министерств и ведомств Правительства РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, руководители банков и ведущих предприятий, представители экспертного сообщества, научных кругов, общественных организаций собираются на базе международного мультимедийного пресс-центра "РИА Новости", чтобы обсудить лучшие практики и проекты государственно-частного партнёрства.

На первом мероприятии Недели ГЧП, пленарном заседании "Идеология ГЧП или ГЧП как идеология", Министр Российской Федерации Михаил Абызов отметил, что ГЧП как инструмент позволяет применять различные схемы и сочетать форматы в зависимости от ситуации.

- Так, к примеру, 100% приватизация в здравоохранении и образовании невозможна, поскольку государство не сможет выполнять возложенные на него обязательства перед гражданами. Нет универсальных рецептов и правил. Действительно, необходим некий общий базис, но каждый проект требует индивидуального подхода. Результат, который удовлетворит всех, возможен только при детальном обсуждении каждого конкретного случая, - подчеркнул спикер.

Большой интерес со стороны участников мероприятий Недели ГЧП вызвала практическая сессия "Государство - квалифицированный заказчик: как грамотно подготовить проект ГЧП и оценить эффективность его реализации". В рамках сессии на примере регионального автодорожного проекта была рассмотрена и вынесена на обсуждение первичная оценка эффективности его реализации на принципах ГЧП.

Также в программе - форум регионального развития "Инфраструктура российских городов", практическая сессия "Государство - квалифицированный заказчик: как грамотно подготовить проект ГЧП и оценить эффективность его реализации", панельная дискуссия "Модернизация инфраструктуры России: эффект бабочки" или "принцип домино", международный семинар "ГЧП в России: правила игры для зарубежных инвесторов", юридические дебаты "Обсуждение законодательства о ГЧП" и многое другое.

Российская неделя ГЧП закончилась 13 марта. Организаторами мероприятия выступили Центр развития государственно-частного партнерства, газета "Ведомости" и Торгово-промышленная палата РФ.