Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

КНР и узлы противоречий на Корейском полуострове

Константин Асмолов

Для прогнозирования развития ситуации на Корейском полуострове и политики в регионе Китая, рассмотрим основные узлы противоречий между Китаем и КНДР, РК.

Сначала выделим основные узлы проблем в отношениях между КНР и КНДР.

Можно обратить внимание на то, что если в 2010-2011 годах конфликты интересов между Китаем и КНДР решались келейно, без выноса сора из избы, в последнее время о существовании проблем такого рода стали говорить более открыто.

Во-первых, это стремление КНДР не превращаться в вассала и обеспечить себе пространство для маневра. Это важно как с точки зрения политических, так и идеологических причин – вся идеология страны построена на идее независимости и самостоятельности. В советское время Пхеньян довольно умело лавировал между СССР и Китаем, а сегодня, возможно, пытался бы балансировать между Китаем и США, играя на противоречиях двух сверхдержав, если бы американская политика не была такой неконструктивной. Естественно, Пекин стремится укоротить поводок, пытаясь заставить Север в большей степени учитывать проблемы и пожелания «старшего брата», как минимум, не подставляя его безответственными, с китайской точки зрения, действиями. Известно и то, что отношение северян к китайцам не особо дружественное (особенно в приграничных регионах), а северокорейские спецслужбы уже давно нацелены на работу против возможной китайской агентуры.

Как отмечает Чрезвычайный и Полномочный Посол РФ в КНДР в 2006-2012 гг. В. Е. Сухинин, «степень влияния Китая на КНДР не надо преувеличивать, поскольку это самостоятельное государство, и не факт, что оно следует всем советам и пожеланиям, исходящим из Пекина… Да, объем торговли с Северной Кореей у Китая больше, чем у какой-либо другой страны, но это не значит, что северокорейцы делают все, чего от них хотят китайцы».

Замдиректора Института Дальнего Востока РАН Сергей Лузянин также полагает, что, несмотря на давние братские связи, КНДР проводит собственную политику, не особенно прислушиваясь к советам китайских товарищей, а также не торопится применять у себя китайский опыт. При этом Пхеньян требует от Пекина расширения кредитной, продовольственной, энергетической и иной помощи.

Во-вторых, это ядерная проблема Корейского полуострова (ЯПКП). Напомним, что каждое региональное обострение с участием Северной Кореи вызывает медиашлейф «Северная Корея угрожает миру» и используется США и их союзниками для укрепления своих военно-политических позиций в СВА, направленных в первую очередь на сдерживание Китая.

С определенной точки зрения, развитие конфликта на Корейском полуострове является комплексным ударом по китайскому стремлению к гегемонии. Оно заставляет Китай терять лицо, поскольку в его зоне ответственности возник конфликт, который он не сумел урегулировать. Поэтому Китай заинтересован в восстановлении своих позиций, особенно на фоне конфликтов, связанных с островами Сэнкаку и спорными территориями в Южно-китайском море.

В-третьих, это конфликты экономических интересов, связанные с возможными признаками административного кризиса в КНДР. Поскольку непонятно, насколько молодой руководитель контролирует всё снизу доверху так же жёстко, как это делал его отец, есть ощущение, что на фоне некоторого ослабления контроля на местах и дальнейшего развития «параллельной экономики», отдельные чиновники на периферии начинают пытаться «решать вопросы» за счёт китайской стороны. Наиболее шумным стал скандал в августе 2012 года, когда китайская горнодобывающая компания Xiyang Group открыто обвинила власти КНДР в незаконной конфискации ее бизнеса. Как утверждают представители фирмы, они инвестировали в совместный завод по добыче и переработке железной руды в общей сложности 37 миллионов долларов. Однако затем вынуждены были уйти, так как представители Северной Кореи стали попросту «выдавливать» китайцев, вопреки договоренностям (изначально контракт предусматривал неизменные условия в течение 30 лет), резко повысив виды платежей: на оплату рабочей силы, на аренду земли, электричество и т.п. Китайцы отказались платить по новым ценам, после чего северокорейская сторона сначала отключила китайцам воду и электричество, а затем депортировала весь китайский персонал. В итоге совместное предприятие, которое начало работать в апреле 2011 года, встало.

Потери, по подсчетам компании, составили более 55 миллионов долларов. Власти КНДР в свою очередь обвиняют саму компанию. В заявлении, распространенном по каналам ЦТАК, отмечается, что «Компания выполнила только половину своих обещаний по объемам инвестиций, хотя с момент подписания соглашения прошло четыре года».

Другой известный инцидент был связан с захватом 8 мая 2013 года трех китайских рыболовных судов. По информации китайских судовладельцев, задержание произошло еще 8 мая в китайских территориальных водах Желтого моря, после чего суда были отконвоированы в воды КНДР. За освобождение китайских граждан северокорейская сторона требовала выкуп (190,5 тысячи долларов, затем 428,5 тысяч долларов), угрожая убить заложников, а корабли продать на торгах.

Кем оказались пираты, не уточняется, так как, с одной стороны, они были одеты в военную форму и вооружены, а с другой, помимо граждан КНДР там были и китайцы. Тем не менее, для разрешения ситуации Пекин действовал в тесном контакте с северокорейскими официальными лицами, требуя «обеспечения безопасности и законных интересов экипажей китайских кораблей». В итоге все суда и их экипажи были освобождены.

Примечательно, что, по словам издания «Хуаньцю шибао», случаи захвата китайских кораблей на этой территории случаются достаточно часто. Как рассказал владелец одного из захваченных кораблей Сунь Цайхуэй, в период с 8 по 10 мая 2013 г. пираты совершили нападение в общей сложности на семь судов, четыре из них были освобождены после выплаты выкупа. По данным судовладельцев, пираты зачастую имеют достаточно крепкие связи с ВМФ КНДР.

Так мы переходим к следующей проблеме, — насколько корейские ОПГ в Китае связаны с теми или иными официальными структурами КНДР. Рост числа насильственных преступлений, связанных с северокорейской миграцией, уже давно фиксируется в приграничных с КНДР районах Китая. Известен факт перестрелки бойцов северокорейской погранохраны, прикрывавших группу контрабандистов, с пограничниками министерства общественной безопасности КНР в 2010 г. В 2006 г. западные СМИ сообщали о ряде фактов участия северокорейских военнослужащих в вооруженных грабежах на китайской территории.

В Китае находится 90 – 110 тыс. северокорейских граждан. Большинство из них – нелегально, что служит благодатной почвой для развития на территории КНР различных видов незаконной деятельности, включая организованную проституцию и работорговлю. Китайские сетевые СМИ фиксируют широкое распространение данного вида преступлений и невысокую стоимость северокорейского живого товара. Отдельно стоит отметить и бизнес так называемых «брокеров», занимающихся как переправкой перебежчиков из КНДР в РК, так и трафиком китайских корейцев, которых выдают за беженцев.

В отдельную проблему некоторые выделяют «кризис, связанный с репрессиями в отношении Чан Сон Тхэка», ибо среди обвинений, предъявленных Чану, значатся продажа «одной стране» драгоценных природных ресурсов страны, в первую очередь, угля, по бросовым ценам, а также передача иностранцам в долгосрочную аренду территории в торгово-экономической зоне Раджин. То, что 80-90 % полезных ископаемых и почти 100 % угля у Северной Кореи покупает Китай, а в ТЭЗ Раджин в долгосрочную аренду землю взяли лишь КНР и Россия, является секретом Полишинеля, и под «одной страной» подразумевался именно Китай. К тому же статус монополиста позволял Китаю диктовать своим северокорейским партнерам ценовую политику, и злой умысел здесь может быть ни при чем.

Однако ликвидацию Чана в Китае (где расстрелы коррумпированных чиновников – дело довольно привычное) расценили как внутреннее дело страны. Китай интересовало скорее то, насколько ликвидация Чана как человека, который во многом контролировал торговлю с Китаем, послужит поводом для пересмотра уже заключенных договоренностей в стиле истории с «Xiyang Group».

Обратим внимание и на то, что обвиняя Чана, северокорейские власти не ставили знак равенства между его фракцией и курсом на реформы. Было сказано, что Чан лепил из себя реформиста, чтобы после переворота гарантированно быть признанным за рубежом. Но отказа от курса реформ не произошло, и в новогоднем обращении Ким Чен Ына к народу о развитии экономики тоже было сказано.

Вообще, анализируя китайский фактор в деле Чана, автор сталкивался с набором довольно-таки противоречивых сигналов о том, каково было место Пекина в этой истории. С одной стороны, посол КНДР в Китае остался на своем посту, несмотря на то, что с точки зрения формальных связей принадлежал к группировке Чана.

С другой стороны, автор наталкивался на слухи о том, что в Пекине были недовольны той системой коррупционных связей, которую создал Чан; что значительная часть банковских счетов, которые подаются как «золото Кимов», на самом деле была накоплениями его клики, и что именно китайцы не только слили на Север информацию о его прегрешениях, но и не дали Чану возможности вывести свои деньги из китайских банков. По информации СМИ РК, власти КНР не дали Чану снять со счетов в некоторых банках Шанхая (эти средства якобы входят в число «тайных активов Ким Чен Ына») в общей сложности миллиард долларов с секретных счетов Ким Чен Ына, заморозив активы.

Также автор натолкнулся на интересную реплику японского эксперта Хидэси Такэсада, изложенную им в интервью агентству «Эн-Эйч-Кей»: «Чан Сон Тхэк играл важную роль в продаже Китаю северокорейских природных ресурсов. Он занимался торговлей на основе личного суждения, руководствуясь архаичными взглядами. Поэтому отстранение Чан Сон Тхэка может приблизить внешнюю политику и торговлю Северной Кореи к глобальным стандартам».

В этом контексте интересна информация о том, что Чан Сон Тхэк был отправлен в отставку потому, что выступал против подписания соглашения о формировании новой совместной экономической зоны в районе Онсон в провинции Хамген-пукто. Чан будто бы выступал против этого соглашения, считая его преждевременным, и подписано оно было в тот самый день, когда было объявлено об его аресте.

С третьей стороны, можно принять и версию о том, что в Китае давно были осведомлены о возможных переменах, и визит в Китай в 2013 г. начальника Генштаба Чхве Рён Хэ был своего рода представлением будущего главного ответственного за китайские дела с корейской стороны. Учтем и то, что последний визит Чана в КНР 13 августа 2012 г. был скорее неудачным – ему не удалось ни убедить КНР в необходимости визита молодого руководителя, ни получить дополнительную экономическую помощь и новый льготный кредит в несколько миллиардов долларов.

Заметим, что и в южнокорейско-китайских взаимоотношениях тоже хватает камней преткновения, в том числе – тех, которые при умелом манипулировании могут быть раздуты в серьезный конфликт наподобие споров вокруг островов Токто. Это и дискуссия о принадлежности государства Когурё, — точнее, вопрос о том, можно ли считать частью истории КНР это корейское государство, значительная часть которого находилась на территории Китая.

Это и попытки ряда корейских националистов разыгрывать тему «нашей Маньчжурии», составляя карты земель, незаконно отторгнутых у Кореи ее соседями, или «борясь с искажениями истории». Так, информация правительства КНР о том, что общая протяженность Великой китайской стены превышает известные ранее данные более чем вдвое, вызвала отповедь на основании того, что китайские провинции Цзилинь и Хэйлунцзян были территориями древнекорейских государств Пархэ и Когурё. По мнению РК, это означает, что китайское правительство решило включить в часть Великой китайской стены фрагменты старых крепостных стен упомянутых регионов, которые исторически принадлежат Корее.

Это и приобретшая остроту в недавнее время тема подводной скалы Иодо, которую РК фактически превратила в искусственный остров, объявив впоследствии о своем суверенитете над ним. Сделано это фактически в нарушение Морского права и запрета на создание искусственных островов. Более того, по мнению МИД КНР, желание Южной Кореи распространить на остров свою идентификационную зону ПВО «не имеет ничего общего с юрисдикцией над морем и воздушным пространством» до тех пока это соответствует нормам международного права и международной практике.

Это и борьба за диаспору, так как китайское руководство ведет активную пропаганду патриотизма, условным лозунгом которой можно назвать формулу «Неважно, кто ты по национальности. Главное – ты гражданин КНР». РК же ведет активную политику, направленную на пробуждение в корейской диаспоре национального самосознания под лозунгом «Неважно, в какой стране ты живешь. Главное – ты кореец».

КНДР. Китай > Внешэкономсвязи, политика > ru.journal-neo.org, 7 апреля 2014 > № 1197401 Константин Асмолов

Сегодня вице-президент корпорации Intel Билл Сэвидж (Bill Savage) и председатель Сибирского отделения Российской академии наук (СО РАН) Александр Асеев подписали соглашение о сотрудничестве в области развития науки и образования.

Совместная деятельность Intel и CO РАН будет направлена, помимо прочего, на создание центров компетенции в профильных институтах СО РАН с целью разработки и испытания различных продуктов, а также реализации проектов в сфере высокопроизводительных вычислений.

Приоритетной задачей Intel и СО РАН является поддержка высшего образования в Российской Федерации. Участники соглашения намерены содействовать развитию ведущих университетов Сибирского федерального округа, в частности Новосибирского государственного университета. Планируется внедрение новых академических курсов, предоставление учебных и методических материалов, поддержка научно-исследовательских лабораторий. Сотрудничество Intel и СО РАН предполагает реализацию совместных проектов на площадках технопарка Новосибирского Академгородка <Академпарк>, инновационного центра <Сколково> и Сколковского института науки и технологий <Сколтех>.

.

<Соглашение является стратегически взаимовыгодным. С одной стороны, высокопроизводительные вычисления выступают в роли кровеносной системы всех наук, от геофизики до лингвистики, и сотрудничество с ведущей мировой корпорацией открывает новые перспективы, - отметил заместитель председателя СО РАН, академик Михаил Иванович Эпов. - С другой стороны, для мировых лидеров IT-технологий необходимы новые экспериментальные площадки. То, что мы делаем сообща - это и наука, и технологии, и бизнес>. В ближайшее время будет сформирована рабочая группа для реализации запланированных проектов и контроля процесса их выполнения. В состав группы войдут сотрудники СО РАН и специалисты корпорации Intel.

Забайкалькая железная дорога по итогам трёх месяцев с начала года - в минусе. Объем погрузки на здесь составил 4 млн тонн, что на 20% ниже показателя аналогичного периода 2013 года.

В частности, в рассматриваемый период погружено угля – 2,3 млн тонн, нефти и нефтепродуктов – 597 тыс. тонн, строительных грузов – 534 тыс. тонн, лесных грузов – 89 тыс. тонн, зерна – 63 тыс. тонн, металлолома – 50 тыс. тонн, жмыхов – 26 тыс. тонн.

Импорт грузов составил 220 тыс. тонн. По сравнению с показателями первого квартала 2013 года в первом квартале 2014 года на ЗабЖД выросла погрузка строительных грузов на 16,3%, лесных грузов на – 7,3%, металлолома – на 38%.

В марте 2014 года объём погрузки в сопоставлении с аналогичным периодом 2013 года упал более, чем на 205 и составил 1,3 млн. тонн.

Источник: пресс-центр Забайкальской ЖД

Рабочая встреча с временно исполняющим обязанности губернатора Новосибирской области Владимиром Городецким.

В.Городецкий информировал Президента о социально-экономической ситуации в регионе.

В.ПУТИН: Владимир Филиппович, поговорим о социально-экономическом положении в области. Хотел бы услышать Ваши оценки по поводу того, что сделано и что должно быть сделано. И конечно, не могу не обратить внимания на то, что состоялись выборы в Новосибирске. Надеюсь на то, что Вам с новым мэром удастся выстроить и личные, и деловые отношения, с тем чтобы совместно работать на благо жителей Новосибирской области.

В.ГОРОДЕЦКИЙ: Владимир Владимирович, за это короткое время после назначения осваиваем новый объём полномочий. Конечно, я хорошо представляю город, но функции в масштабах управления областью, конечно, не в полной мере знакомы. Поэтому приходится сейчас оперативно реагировать на текущие ситуации.

Что это за ситуации. Паводок, весна на две недели раньше пришла, поэтому угрозы такие были. Но оперативная работа с технически хорошей вооружённостью позволила нам в двух сельских районах избежать паводка, там усадьбы подтапливались.

И второй момент – это подготовка к посевной, принципиально важный момент. Могу сказать, есть уверенность в том, что мы на хорошем уровне ведём подготовительные работы, сохраним пашню – 2 миллиона 415 тысяч гектаров со всеми составляющими, семенной фонд – 305 тонн заготовлено, там есть, правда, сложность небольшая. Год не очень удачный был, и семенной фонд в не очень хорошей кондиции, поэтому шесть процентов сегодня дорабатывают, обмены делают, но это задача работников Министерства.

По горючему: вовремя пришли средства федерального бюджета, вместе с нашим софинансированием [средства пошли] на поддержку сельского хозяйства, посевной – 891 миллион рублей. 50 процентов ГСМ уже находятся на складах хозяйств, остальное – на нефтебазах.

Мы заканчиваем отопительный сезон. Он довольно успешно прошёл в нашей области, в городе. Задача – оперативно начать подготовку, тем более что есть проблема изношенности сетей, мы понимаем её. Задача – удержать на уровне прошлого года, мы в два раза увеличили объёмы – до 800 миллионов рублей при подготовке к зиме, тепловые сети в основном.

Что касается в целом развития области, то год закончили с ВРП в 659 миллиардов рублей, прирост составил около 5,4 процента. Надо сказать, за три года, с 2010-го по 2013-й, приросли на 18 процентов, экономика прирастает. Должен сказать, неплохие предпосылки созданы, [созданы] промышленно-логистические парки, кластерные системы развиты.

Второй момент. Активно сейчас занимаемся, у нас вместе с Минрегионом в Новосибирске прошла первая Российская конференция по агломерационному развитию. Я вижу здесь прорывное направление, потому что создать условия для развития новых точек экономики в пригороде, с учётом технологических возможностей, социальных аспектов города, думаю, принципиально важно. Мы создадим для инвесторов мотивацию вхождения в наиболее перспективные точки роста экономики.

Принципиальным является вопрос выполнения майских указов во всём комплексе. Могу сказать, что те указы, которые касаются социальной сферы, зарплаты, мы в полной мере выполнили. У нас была Ольга Юрьевна Голодец на той неделе, знакомилась с нашими объектами, отмечала тоже полноту выполнения. Мы, единственное, по одному показателю чуть-чуть недовыполнили – это соотношение роста зарплаты педагогов дополнительного образования и среднего образования. Но мы в марте наверстали за счёт выплаты из стимулирующего фонда.

Ситуация рабочая. По этому году, по трём месяцам, хотя и с ростом идём – 100,9 процента, – но отстаём на 1,5 процента от плановых показателей. Прирастаем по инвестициям в основной капитал. Надо сказать, что за три года, с 2010-го по 2013-й, выросли на 27 процентов, 174 миллиарда в этом году, по итогам 2013 года. Все стратегические направления развития изложены и утверждены в конкретных планах наших мероприятий развития области. Есть преимущества, конечно, хорошие преимущества – великая наука. Но не могу сказать, что мы в полной мере этот ресурс включаем в промышленный потенциал, инновационную составляющую. Поэтому это направление – под особым контролем, пытаемся найти какие-то новые подходы. Благодарен Дмитрию Олеговичу Рогозину, он был у нас сейчас, и мы договорились, он дал согласие возглавить оргкомитет второго форума «Технопром», где будем обсуждать шестой технологический уклад, специфику ГЛОНАСС в самой различной его интерпретации и так далее. Думаю, что здесь мы тоже найдём новые подходы.

Хорошо зарекомендовал себя наш «Академпарк» в Академгородке. За 2,5 года уже 259 резидентов, оборот почти 10,2 миллиарда рублей. Надо сказать, что у многих резидентов есть потребность в создании производственно-внедренческих зон, то есть они вышли с проектных разработок. Сейчас предусматриваем земельные ресурсы с обеспечением техническими условиями, чтобы облегчить создание внедренческих, производственных потенциалов.

<…>

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 7 апреля 2014 > № 1048647 Владимир Городецкий

Лесопожарную обстановку в Забайкальском крае и Бурятии разбирали в ходе работы оперативного штаба по охране лесов от пожаров.

По информации региональной диспетчерской службы лесного хозяйства Забайкальского края, по состоянию на 00:00 мск 7 апреля 2014 года на землях лесного фонда региона действовало 45 пожаров, в т.ч. числе 16 крупных. Из них локализовано 16 пожаров, в том числе 7 крупных. За прошедшие сутки 6 апреля в Забайкальском крае ликвидировано 35 лесных пожаров на площади 836 га, в т. ч. 5 крупных - на площади 382 га. Численность группировки сил и средств для локализации и ликвидации пожаров составила 1236 человек, 245 ед. техники, 5 воздушных судов. Обнаружено 33 пожара на площади 461 га, в том числе 3 крупных пожара на площади 160 га.

По состоянию на 08:00 (мск) в Забайкальском крае действует 43 лесных пожара, из них локализовано 18. С начала суток 7 апреля ликвидировано 10 лесных пожаров. Режим ЧС действует в Сретенском, Красночикойском, Петровск-Забайкальском, Акшинском, Хилокском, Карымском, Агинском, Читинском районах. В Балейском районе введен особый противопожарный режим.

В ходе работы штаба по разбору обстановки в Забайкальском крае отмечено расхождение площадей пожаров, в т.ч. действующих в Агинском районе, по данным региональной диспетчерской службы Забайкальского края и ИСДМ-Рослесхоз, несвоевременность обнаружения и ликвидации лесных пожаров на малых площадях, недостаточность группировки сил и средств для борьбы с пожарами.

По итогам работы штаба Государственной лесной службе Забайкальского края поручено обеспечить контроль над своевременностью идентификации термоточек, зафиксированных ИСДМ-Рослесхоз, представить в Федеральную диспетчерскую службу лесного хозяйства разъяснения по факту расхождения площадей пожаров по данным региональной диспетчерской службы и ИСДМ-Рослесхоз, принять оперативные меры к наращиванию группировки сил и средств за счет сил и средств второго и третьего уровня Сводного плана тушения лесных пожаров.

По информации региональной диспетчерской службы Республики Бурятия по состоянию на 00:00 мск 7 апреля 2014 года на землях лесного фонда региона действует 21 пожар на площади 627 га, в т. ч. 6 крупных пожаров на площади 487 га. Локализовано 5 пожаров на площади 323 га, в том числе 2 крупных лесных пожара на площади 275 га. Обнаружено за сутки 14 пожаров на площади 136 га. Ликвидировано 12 лесных пожаров на площади 677 га, в т. ч. 4 крупных пожара на площади 570 га. На пожарах работало 495 человек, 107 ед. техники, 3 воздушных судна. Режим ЧС действует на территории Еравнинского района, особый противопожарный режим - на территории Мухоршибирского района.

По ситуации на 08:00 мск в Республике Бурятия действует 17 лесных пожаров на площади 578 га, (из них локализовано 4 пожара на площади 334 га). С начала текущих суток ликвидировано 4 лесных пожара на площади 51 га. Основная причина пожаров - переход в лес огня от неконтролируемых палов сухой травы. Обстановка осложняется ветром до 18 м/c.

По информации Агентства лесного хозяйства Республики Бурятия по ситуации на 6 апреля 2014 года выявлен 1 виновник возникновения лесного пожара и 71 нарушитель правил пожарной безопасности в лесах и на прилегающих к лесу территориях. На 17:30 (местн) 7 апреля запланировано заседание КЧС региона по вопросам лесопожарной обстановки и принятии своевременных мер к ее стабилизации.

По итогам работы штаба Агентству лесного хозяйства Республики Бурятия поручено обеспечить контроль за достаточностью выполнения на муниципальном уровне мероприятий по недопущению лесных пожаров, своевременностью их обнаружения и ликвидации.

В Алтайском крае началось авиационное патрулирование зелёных массивов.

В прошедший понедельник губернатором Алтайского края подписано постановление о начале пожароопасного сезона на территории края с 1 апреля 2014 года. Об этом сообщил на пресс-конференции заместитель начальника управления лесами, начальник отдела охраны, защиты лесов и федерального государственного лесного надзора управления лесами Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края Александр Зверев.

Сразу после объявления начала пожароопасного сезона началось авиационное патрулирование зеленых массивов.

К этому ответственному периоду 2014 года подготовились все лесопожарные службы региона. Комиссиями департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу в управлении лесами проведены две проверки выполнения мероприятий по предупреждению лесных пожаров и подготовки сил и средств предупреждения и тушения лесных пожаров. Комиссии полностью подтвердили готовность Алтайского края к пожароопасному сезону.

Все лесопожарные службы края находятся в полной боевой готовности. Начались дежурства на пожарных наблюдательных вышках, пожарно-химических станциях. Ситуация на территории края неоднозначная. В Угловском районе началась посадка лесных культур на горельниках, а в ряде других, например, Тогульском, Панкрушихинском, Залесовском лесничествах, пока лежит снег. Леса расположены не только лентами, в Приобье, еще и в предгорьях, Салаире, есть колочные, которые находятся посреди земель сельхозназначения.

Однако совершенно правильно, что пожароопасный сезон вводится сразу одновременно во всем крае.

Поля вышли из-под снега и начинают гореть. По данным космического мониторинга Рослесхоза, на землях сельхозназначения зафиксировано уже свыше 180 возгораний так называемых сельхозпалов. От них лесных пожаров пока не допущено.

Температуры воздуха повышаются, основные усилия специалистов управления лесами направлены на предупреждение сельхозпалов. Проведено заседание межведомственной рабочей группы, где были представители всех органов власти и прокуратуры. Намечены совместные обследования соблюдения сельхозтоваропроизводителями Правил противопожарного режима Российской Федерации. Такие проверки проводились в минувшем году. Они были очень действенными. В 2013 году зарегистрировано более 200 сельскохозяйственных палов, а за аналогичный период 2012 года их отмечено свыше 1000. Понятно, что в эти годы были разные погодные условия, но тем не менее результаты совместных с прокуратурой обследований, несомненно, дали свои результаты. Зафиксированы нарушения, виновники привлечены к ответственности. Как сегодня отмечает Главное управление сельского хозяйства, большинство культурных полей севооборота не сжигаются, а обрабатываются по-другому.

Существует проблема брошенных, неудобных земель, пойм, где нет на сегодня хозяев. Но и в этих местах проводятся рейды, патрулирование, лесоводы и здесь пытаются предотвратить загорания.

Большую обеспокоенность вызывает то, что предполагается открытие весенней охоты. В минувшие два года распоряжением губернатора края Александра Карлина весенняя охота не объявлялась. Конец апреля - самый горимый период. С открытием охоты сразу вступим в майские праздники.

Особо говорилось о населенных пунктах, которые находятся в лесных массивах либо примыкают к ним. Их на сегодня в крае 192. Основное взаимодействие по недопущению чрезвычайных ситуаций идет с МЧС. Только сойдет снег, лесники проведут опашку населенных пунктов вдоль границы с зеленым массивом, а органы местного самоуправления организовывают опашку самих сел и деревень. То есть будет двойная противопожарная защита. Кроме того, вдоль населенных пунктов проводится основное сжигание сухой растительности. Идет межведомственная проверка всех муниципальных районов, ее инициатором является также МЧС.

Специалистами управления лесами осуществляется комплексный мониторинг: наземный (пожарные наблюдательные вышки), авиационный и космический.

На землях лесного фонда арендаторами лесных участков и лицами, использующими леса, активно проводятся различные профилактические противопожарные мероприятия, а именно выжигание травянистой растительности, сжигание порубочных остатков в лесосеках. На сегодня более 90% всех порубочных остатков сожжены, выжигание сделано на 50%. Таким образом, все начальные профилактические мероприятия, которые возможны до начала пожароопасного сезона, проведены.

Сегодня основное - пропаганда, постоянное донесение до населения необходимости соблюдения противопожарных правил, бережного отношения к лесу. Разъяснять ситуацию. Поставлена задача максимально обезопасить населенные пункты.

И все же возникает вполне резонный вопрос: не проще ли просто перекрыть доступ в лес? По действующему законодательству можно ограничить доступ граждан в лес в пожароопасные периоды времени. И не более чем на 21 день. Что значит - ограничить? Выставить посты, фиксировать машины, которые заезжают в лес, раздавать листовки. Запретить въезд населения можем только в момент особого режима или чрезвычайной ситуации. Особый противопожарный режим вводится, когда ситуация уже катастрофическая. Например, сложная ситуация сегодня сложилась в Забайкалье, когда пора вводить ЧС регионального характера. Пожары действуют на территории нескольких районов. В такие моменты - да, возможен полный запрет, объяснил Александр Зверев.

Как сообщила в "Алтайскую правду" пресс-служба Союза организаций лесной отрасли "Алтайлес" (некоммерческая организация), в минувший вторник в шести километрах от поселка Лесное Угловского района произошел лесной пожар. По словам директора ООО "Лесное" Михаила Ананьева, по тревоге мобилизованы силы и средства предприятия - 10 пожарных автомобилей, 4 трактора с плугом, привлечены к тушению 15 сотрудников. Пожар ликвидирован в тот же день.

На следующий день (в среду) лесной пожар произошел в Волчихинском районе. Мобилизованы силы и средства предприятий "Лес Сервис", "Вострово-лес". Пожар локализован в течение трех часов.

Факт

К пожароопасному сезону 2014 года в крае подготовлены 148 пожарно-химических станций. Отслеживается ситуация со 157 пожарных наблюдательных вышек. К работе готово 3 вертолета "Робинсон R-44". На линейке готовности более 300 пожарных автомобилей, свыше 50 малых лесопожарных комплексов, более 300 тракторов различных модификаций, 4,5 тысячи ранцевых лесных огнетушителей.

На помощь рыбным запасам Обь-Иртышского бассейна придет кластер.

Тема сохранения ценных видов рыб в Обь-Иртышском бассейне была поднята на совещании с участием руководства Ханты-Мансийского, Ямало-Ненецкого автономных округов и Тюменской области. Для объединения усилий в этой сфере предложено создать межрегиональную рабочую группу.

В Ханты-Мансийске состоялось расширенное совещание по реализации крупнейших проектов, предусмотренных Стратегией социально-экономического развития Югры до 2020 г. и на период до 2030 г. Во встрече участвовали главы и парламентарии ХМАО, ЯНАО и Тюменской области.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе губернатора Югры, на совещании была отмечена важность сохранения и воспроизводства популяции ценных пород рыб в Обь-Иртышском бассейне. По мнению заместителя главы региона Сергея Полукеева, основные препятствия на этом пути – увеличение техногенной нагрузки на водоемы и браконьерство.

Замгубернатора ХМАО подчеркнул необходимость взаимодействия субъектов Федерации в деле сохранения водных биоресурсов. «Объединяющим инструментом работы в данном направлении стало соглашение между Югрой, Ямалом, Тюменской и Томской областями по взаимодействию в сфере экологии, сохранения и преумножения биоресурсов Обь-Иртышского рыбохозяйственного района. Предлагаем создать межрегиональную рабочую группу и разработать мероприятия по восстановлению ценных видов рыб с акцентом на выращивание маточных стад, создание мощностей по инкубации, подбор питомников в пойменной системе Средней Оби для выпуска молоди ценных видов рыб. Работа должна носить слаженный, системный характер. Именно поэтому считаем необходимым формирование рыбоводного кластера для объединения усилий субъектов Российской Федерации по сохранению и преумножению водных биологических ресурсов в Обь-Иртышском бассейне», - заявил Сергей Полукеев.

На актуальность вопроса обратил внимание и губернатор Тюменской области Владимир Якушев. «Я думаю, что есть все основания для того, чтобы нам восстановить поголовье в ближайшее время. Все эти вопросы не стояли на месте, а двигались. Сейчас мы подошли к тому, что можно выпускать молодь и тем самым восстановить поголовье, о котором сейчас много пишут: исчезают, пропадают. Сейчас глаголы должны поменяться – появляются и восстанавливаются», – сказал глава региона.

7 апреля отмечается Всемирный день здоровья. Поздравление Министра В.И.Скворцовой

Уважаемые коллеги! Дорогие друзья!

Поздравляю Вас с Всемирным днем здоровья!

Этот международный праздник был учрежден на первой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения почти 70 лет назад, знаменуя собой особое внимание мирового сообщества к вопросам охраны здоровья.

С 1950 года Всемирный день здоровья отмечается каждый год 7 апреля, и посвящен актуальным для здравоохранения темам.

В этом году тема Всемирного дня здоровья - профилактика и борьба с трансмиссивными болезнями, то есть болезнями, которые передаются комарами, клещами, другими насекомыми. Более половины населения мира подвергается риску заболевания этими болезнями. В результате возросших масштабов туризма, торговли и миграции число уязвимых людей становится еще более значительным.

Несмотря на то, что большее число этих заболеваний распространено за пределами нашей страны, в России тоже есть риск заболеть некоторыми трансмиссивными болезнями, такими как, например, клещевой энцефалит или болезнь Лайма.

Важно помнить, что главное в борьбе с этими тяжелыми заболеваниями - профилактика. Каждый может защитить себя и своих близких, приняв простые меры предосторожности для защиты от укусов насекомых как дома в России, так и выезжая за рубеж: надкроватные сетки в эндемичных районах, закрытая одежда, репелленты. Узнайте, есть ли в вашем регионе опасность заболеть трансмиссивными инфекциями и защитите себя. Если почувствовали себя плохо - обратитесь за помощью к врачу.

Будьте здоровы!

Министр В.И.Скворцова

К Всемирному дню здоровья в регионах приурочены различные мероприятия, посвященные как борьбе с трансмиссивными болезнями, так и вопросам охраны здоровья, профилактике и ведению здорового образа жизни.

В Ставропольском крае Всемирный день здоровья начался в 7 утра с общегородской зарядки на центральной площади города Ставрополя.

В Республике Дагестан Республиканский центр медицинской профилактики сегодня проведет в Махачкале на стадионе «Труд» мероприятия под девизом: «Беги за мной» и «Мы за здоровый образ жизни». Пройдутвыставки, демонстрация видеороликов о здоровом образе жизни, красочные музыкальные представления.

Центры медицинской помощи и Центры здоровья будут проводить обследование всем желающим - спирометрию, тонометрию, определение угарного газа и другие исследования.

Мероприятия пройдут при поддержке и участии республиканского Министерства здравоохранения, Министерства по физической культуре и спорту РД, Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков, Молодежного парламента, других смежных ведомств, а также вузов республики.

В Пермском крае в «школах здоровья», «школах матерей» пройдут занятия по пропаганде активного здорового образа жизни. В школах и детсадах запланированы праздники здоровья, спортивные семейные праздники, «Веселые старты», «минутки бодрости». В городском поселении Чайковском пройдет культурно-спортивный праздник «Город в движении» в режиме «non-stop» . В мероприятии примут участиеучащиеся школ, СУЗов и ВУЗов, трудовые коллективы, Совет ветеранов, общественные инициативные группы независимо от возраста.

В Белгородской области пройдут уроки здоровья в общеобразовательных учреждениях области. В центрах здоровья, медицинских организациях области состоится «День открытых дверей» с проведением мероприятий, направленных на повышение информированности населения по профилактике трансмиссивных болезней. «Горячие телефонные линии» проведут консультирования по вопросам профилактики трансмиссивных болезней, формированию здорового образа жизни.

В Республике Тыва "День открытых дверей" состоится в Республиканском центре медпрофилактики, инфекционной больнице, Республиканском центре по профилактике СПИД и других инфекционных заболеваний.

Кроме этого "День открытых дверей" пройдет в Республиканском центре восстановительного лечения для детей и Центре здоровья для детей.

В Томской области в период с 3 апреля по 13 апреля объявлена Декада, приуроченная к Всемирному дню здоровья. Представители Центров здоровья и Центра медицинской профилактики Томской области проведут лекции по профилактике трансмиссивных болезней на базе лечебно-профилактических и образовательных учреждений Томской области.

В Липецкой области сегодня будет дан старт массовой профилактической акции «Маршрут здоровья-2014».

Стартует «Маршрут здоровья-2014» с Соборной площади Липецка - откуда отправится первая делегация врачей до пункта остановки - города Грязи. Финал акции состоится в Липецке 4 сентября.Участники проекта - специалисты 15 лечебно-профилактических учреждений области. Цель мероприятия - формирование у населения области устойчивых ориентиров на ведение здорового образа жизни, активизация работы по профилактике социально-значимых заболеваний, повышение ответственности у населения за свое здоровье, а также популяризация здорового образа жизни среди подрастающего поколения.

В Омской области пройдет флэш-моб на территории городской поликлиники в Омске с участием учащихся школы № 32 и медицинского персонала МСЧ №7.

В Амурской области пройдут беседы, лекции для всех слоев населения по теме «Трансмиссивные заболевания. Меры профилактики»

В Алтайском крае, в Барнауле все желающие смогут измерить уровень глюкозы в крови, артериальное давление, определить процентное соотношения мышечной и жировой ткани в организме, пройти анкетирование на выявление факторов риска развития социально значимых заболеваний. Сотрудники отделения профилактики КГБУЗ «ГП№3 г. Барнаул» совместно с отделением профилактической дезинфекции ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае» представят информацию об основных переносчиках трансмиссивных заболеваний, способах профилактики этих заболеваний на территории Алтайского края и при выезде за его пределы. Состоится и обучение всех желающих оказанию первой помощи при укусах насекомых.

В Кировской области в течение дня на главной площади города будут работать 3 передвижные мобильные комплекса. В них будут проводиться процедуры: экспресс-тест на сахар и холестерин в крови, ЭКГ, УЗИ щитовидной железы, прием врачей - кардиолога, эндокринолога, офтальмолога, невролога. В рамках этой акции населению будут раздаваться листовки по основным факторам риска неинфекционных заболеваний и отказу от курения. До начала акции на площади состоится массовая зарядка. В ней будут принимать участие студенты медколледжа и медакадемии, а также все желающие. Участников акции поприветствует губернатор области. В этот же день, в одном из самых больших торговых комплексов города будет работать Центр здоровья. На портативном оборудовании также будет проводиться обследование всех желающих, консультирование по основным факторам риска.

В Ульяновской области в Ульяновском государственном педагогическом университете им. И.Н.Ульянова состоится «Фестиваль здоровья». В холле УлГТУ можно будет получить консультации специалистов, информационные материалы о вреде курения и здоровом образе жизни, измерить артериальное давление, проверить остроту зрения, определить уровень физического здоровья. Будет организована работа информационных палаток волонтерского движения при поддержке Департамента по молодежной политике Министерства образования и науки Ульяновской области. В образовательных учреждениях будут проведены спортивные мероприятия. В учреждениях культуры пройдут концерты, спектакли, выставки направленные на формирование здорового образа жизни среди жителей области и города.

В Тульской области в день Всемирного дня здоровья в Молодежном центре «Родина» (г.Тула) будут подведены итоги и церемония награждения участников, призеров и победителей Шестого областного конкурса компьютерных программ и конкурса детских рисунков по профилактике зависимостей от психоактивных веществ и пропаганде здорового образа жизни, проведенных среди учащихся образовательных учреждений Тульской области.

В Республике Адыгея планируется проведение «Дня здоровья» в образовательных учреждениях.

В Ленинградской области, в г. Волхов на центральной площади будет размещен передвижной модуль для обследования населения. На Гатчине пройдет флеш-моб клуба волонтеров, посвященный Всемирному дню здравоохранения

В Волгоградской области в Волгоградской областной детской клинической больнице - крупнейшей медицинской организации региона по оказанию медицинской помощи детям будут запущены восемь мониторов, на которых будут транслироваться видеоролики профилактической направленности, разработанные с привлечением ведущих специалистов и предназначенные для легкого восприятия детьми. Тематические сюжеты содержат информацию о правилах гигиены (правильное мытьё рук, уход за зубами, что делать, если поранился и т.д.), а также блоки о сохранении зрения, профилактике травматизма. Состоится «Бал здоровья» в Волгоградском областном клиническом госпитале ветеранов войн и праздничный концерт для пациентов учреждения.

В Республике Татарстан, в Казани с 1 по 10 апреля проводятся мероприятия по теме: «Трансмиссивные болезни». Это лекции, беседы, тематические вечера с демонстрацией фильмов и раздачей наглядной просветительской литературы.

В Хабаровском крае 7 апреля пройдет акция "На здоровье!" в консультативно-диагностическом центре "Вивея". Темой мероприятия является артериальная гипертония, ее факторы риска и профилактика. Пройдет демонстрация комплекса упражнений для пациентов с артериальной гипертонией.

В Сахалинской области 8 апреля в Краеведческом музее г.Южно-Сахалинска состоится спортивно-оздоровительное мероприятие для школьников

В Красноярском крае 7 апреля аптечная сеть государственного предприятия «Губернские аптеки» будет работать в формате «День открытых дверей». Жители Красноярска смогут получить консультации специалистов о пользе витаминов и правильном снижении веса, протестировать новые приборы для измерения уровня сахара в крови и уровня артериального давления, узнать о применении новых препаратов для снятия болевых ощущений, пройти диагностику стопы и узнать о возможностях магнитотерапии.

Подобные мероприятия запланированы и во многих других регионах России

Кандидат от партии КПФР Анатолий Локоть предварительно побеждает на выборах мэра Новосибирска, такая информация поступила после обработки данных голосования со 100% участков города, сообщает в понедельник новосибирский горизбирком.

Локоть набрал 43,75% голосов, а его конкурент единоросс Владимир Знатков — 39,57%. В выборах также участвовал Сергей "Паук" Троицкий, за него проголосовали 1,07% избирателей. У самовыдвиженца Евгения Логинова 3,36%. Следом идут Владимир Анисимов (3,25%), Дмитрий Савельев (2,42%), Анатолий Кубанов (2,19%), Роман Стариков (0,84%), Александр Тарков (0,59%), Алексей Южанин (0,54%) и Сергей Овчинников (0,42%).

По данным горизбиркома, избирательные участки на досрочных выборах мэра Новосибирска закрылись в 20.00 по местному времени (17.00 мск) с явкой 31,31%. По предварительным подсчетам, проголосовало 359 тысяч человек. За пост градоначальника в Новосибирске боролись 11 кандидатов. Досрочные выборы были объявлены 9 января после того, как мэр Владимир Городецкий, 13 лет управлявший городом, перешел на работу в правительство области.

Новосибирск — третий по численности населения город России. Из пяти крупнейших российских городов только в одном у власти не находится единоросс — мэр Екатеринбурга Евгений Ройзман на выборах обошел кандидата ЕР.

Дмитрий Медведев принял участие в Съезде депутатов сельских поселений России в Волгограде.

Основными темами съезда стали обеспечение продовольственной безопасности страны, развитие здравоохранения и образования в сельской местности, занятость и повышение качества жизни на селе, улучшение дорожной и транспортной инфраструктуры, развитие сельхозпроизводства.

Стенограмма:

Б.Грызлов (председатель высшего совета партии «Единая Россия»): Уважаемые коллеги! Мы начинаем работу Съезда депутатов сельских поселений, который проводит партия «Единая Россия».

Провести съезд в таком широком формате и обсудить проблемы развития села, задачи повышения привлекательности сельских территорий для работы и жизни предложил председатель нашей партии Дмитрий Анатольевич Медведев. Он принимает сегодня участие в работе нашего съезда.

Сегодня в зале собрались сельские депутаты, представляющие большинство регионов нашей страны, члены высшего совета и генерального совета партии, секретари региональных отделений партии, руководители партийных проектов сельской тематики.

Б.Грызлов: «В работе дискуссионных площадок приняло участие более 1 тыс. человек. Дискуссии были весьма плодотворные, и сегодня до начала нашего заседания ведущие дискуссионных площадок обсудили с председателем партии Дмитрием Анатольевичем Медведевым инициативы и предложения, выработанные на дискуссионных площадках».

Вчера мы плотно работали на шести дискуссионных площадках, обсуждали в деталях все проблемы сельского хозяйства и социального развития села. В работе дискуссионных площадок приняло участие более 1 тыс. человек. Дискуссии были весьма плодотворные, и сегодня до начала нашего заседания ведущие дискуссионных площадок обсудили с председателем партии Дмитрием Анатольевичем Медведевым инициативы и предложения, выработанные на дискуссионных площадках.

Если сегодня по ходу дискуссии у участников съезда появятся вопросы, предлагаю передавать их в письменном виде.

Коллеги, слово предоставляется председателю партии «Единая Россия», Председателю Правительства Российской Федерации Медведеву Дмитрию Анатольевичу.

Д.Медведев: Добрый день, уважаемые коллеги! Добрый день, уважаемые друзья!

Мы действительно в таком формате первый раз встречаемся. Мне кажется, это хорошая идея, потому что в этом зале очень разные люди, но все они так или иначе связаны с нашим селом, трудятся на селе в различных должностях и хотят, чтобы наше село, наша деревня жила и развивалась. Это действительно важнейшая задача, в том числе и для партии «Единая Россия», и для Правительства нашей страны.

Вместе с гостями, сторонниками партии, представителями отраслевых союзов в работе Съезда депутатов сельских поселений принимают участие почти 2 тыс. человек. Также прибыли представители думской фракции «Единая Россия», члены высшего и генерального советов партии – я потом сообщу о количестве прибывших.

В Волгограде находится и большая команда, представляющая Правительство России, – министры, представители дискуссионных площадок, как сказал Борис Вячеславович. Только что мне рассказали о том, как проходило обсуждение на секциях, и не только рассказали: ещё вчера вечером мне были переданы предложения – их немало, суммарно получилось 33. Это абсолютно конкретные идеи о том, каким образом нам совершенствовать работу на селе, как в области аграрного бизнеса, так и просто по социальному развитию села.

Д.Медведев: «В Волгограде находится большая команда, представляющая Правительство России. Только что мне рассказали о том, как проходило обсуждение на секциях, и не только рассказали: ещё вчера вечером мне были переданы предложения – их немало, суммарно получилось 33. Это абсолютно конкретные идеи о том, каким образом нам совершенствовать работу на селе, как в области аграрного бизнеса, так и просто по социальному развитию села».

Знаете, что особенно отрадно? Мы сейчас об этом говорили. Смысл этих предложений заключается не просто в том, что надо финансирование увеличить, – денег побольше давайте, – а в том, чтобы реально наладить работу и в области бизнеса аграрного, и по социальному развитию. Это зрелые предложения, я потом к ним вернусь, но не сомневайтесь, что все они будут самым внимательным образом проанализированы. Я по ним дам поручения Правительству Российской Федерации, и мы подготовим окончательные предложения.

Хочу поблагодарить участников съезда за то, что вы приехали сегодня в Волгоград, – вчера работали, причём в самый разгар весенне-полевых работ. Мне приятно видеть здесь и тех, на ком держится наша партийная организация, ведь депутаты сельских поселений представляют самый близкий к людям уровень власти – это именно так. Именно на вас мы и рассчитываем, когда запускаем какие-то новые программы, реализуем базовые приоритеты социальной и аграрной государственной политики и, конечно, вместе работаем над обеспечением продовольственной безопасности нашей страны.

Сегодня на съезде нам предстоит обсудить, каким образом решить сразу две основные и взаимосвязанные задачи: как, с одной стороны, сделать жизнь на селе более удобной, а аграрную отрасль – более конкурентоспособной. Конечно, России нужно другое качественное развитие аграрного сектора, а людям, которые занимаются трудом на селе, нужны просто нормальные, современные условия жизни. Мы этим занимаемся. Часть проблем на самом деле (нужно смотреть на вещи реально) уже решена, в том числе в значительной мере благодаря поддержке нашей партии. Я некоторые цифры буду называть, просто чтобы мы все понимали масштаб задач. Например, чтобы сезонные полевые работы прошли успешно, мы изыскали дополнительные ресурсы, выделили более 4 млрд рублей на субсидирование процентной ставки по краткосрочным кредитам, которые получены на развитие растениеводства. Как мне докладывают коллеги из Минфина и из регионов, может быть, нам придётся и другие деньги на поддержку, субсидирование процентной ставки по краткосрочным кредитам искать. В федеральном бюджете было предусмотрено несколько меньше средств, мы сейчас их увеличиваем. С учётом дополнительно выделенных бюджетных ассигнований уровень государственной поддержки по этому направлению составит более 7,5 млрд рублей. Соответствующее распоряжение Правительства я подписал, и на ближайшем заседании Правительства мы эти деньги распределим по всем субъектам нашей страны.

Однако есть задачи, которые требует совместной кропотливой работы. Очевидно, что рабочих рук в сельской местности становится меньше, в том числе в связи с интенсификацией труда и более эффективным характером труда, скажем так, на селе. Но нам следует продолжить эту работу и создать такие условия, когда преимущества сельской жизни станут более очевидными. Нам нужно гарантировать детям возможность посещать дошкольные учреждения и школы, их родителям, конечно, – возможность работать, освоить новую профессию или открыть своё дело. И, конечно, вовремя получать квалифицированную медицинскую помощь в том объёме, в котором это необходимо для любого жителя нашей страны, не важно, где он живёт, в городе или на селе. Конечно, ещё нужны хорошие дороги – они и в городе нужны, откровенно говоря, потому что дороги у нас везде проблемные, ну а на селе их очень часто просто нет.

Д.Медведев: «Нам предстоит обсудить, каким образом решить сразу две основные и взаимосвязанные задачи: как, с одной стороны, сделать жизнь на селе более удобной, а аграрную отрасль – более конкурентоспособной. Конечно, России нужно другое качественное развитие аграрного сектора, а людям, которые занимаются трудом на селе, нужны просто нормальные, современные условия жизни».

Выполнение каждого из этих условий жизненно необходимо для развития всех наших сельских территорий. Их реализация станет лучшим способом модернизировать аграрную отрасль в целом, которая, без сомнений, является одной из приоритетных для государства.

Здесь я хотел бы сделать некоторое отступление. Я сейчас сказал об этом коллегам, которые вели наши дискуссионные площадки, хочу сказать и всему съезду. У нас не очень простая экономическая ситуация: есть и внутренние, и внешние причины, мы вынуждены заниматься в ряде случаев даже сокращением тех или иных проектов и затрат. Но я хочу, чтобы вы это знали, чтобы вы услышали от меня как от председателя партии и Председателя Правительства следующее: ни одна аграрная программа не подвергнется сокращениям – это моя установка.

Д.Медведев: «Поддержка растениеводства с учётом дополнительно выделенных бюджетных ассигнований государственной поддержки составит более 7,5 млрд рублей. Я хочу, чтобы вы знали, чтобы вы услышали от меня как от председателя партии и Председателя Правительства следующее: ни одна аграрная программа не подвергнется сокращениям – это моя установка».

Мы с вами встретились здесь, чтобы обсудить развитие аграрной отрасли с учётом возможностей партии «Единая Россия». Я хочу сказать, кстати, в этом плане, что на членов нашей партии ложится особая ответственность за развитие села, ведь в сельской местности проживает каждый четвёртый член партии «Единая Россия».

Более 60% первичных организаций и почти 70% местных организаций тоже у нас работают на селе, то есть вот где костяк нашей работы. Есть районы, кстати, где, говоря откровенно, кроме партии «Единая Россия» вообще не видно других партий. Просто нет их, и не потому, что им кто-то мешает, а только потому, что они не хотят, не готовы там работать – сложно это. Наша партия работает. Поэтому наша задача, ещё одна, – вовремя информировать людей на селе о новых формах государственной поддержки, о тех программах, которые заработали, и о социальных льготах. У нас много всего принимается, и, скажем прямо, за последние лет 10 мы существенно нарастили поддержку села – этого не может отрицать никто, даже наши политические оппоненты. Но не обо всех этих формах поддержки, льготах, которые существуют, знают наши граждане, поэтому задача партии – рассказывать об этом. Я, кстати, тоже предлагаю подумать, как использовать сеть региональных приёмных партии для получения консультаций. Только вместе, находясь в диалоге, мы сможем выстроить чёткую стратегию развития аграрной отрасли.

Теперь несколько слов о том, как устроена социальная политика государства на селе – начну именно с этого. Скажем прямо, селу так долго не уделялось должного внимания и в советский период, и в постсоветский период, что мы вынуждены вкладываться сегодня буквально во всё, буквально во всё, начиная от газификации и водоснабжения и заканчивая сельскими библиотеками.

Д.Медведев: «Жители села кормят всю нашу страну. Все вы очень много работаете, и поэтому, конечно, заслуживаете особого отношения со стороны государства. Поэтому и устойчивое развитие села в настоящий момент является одним из ключевых критериев оценки эффективности деятельности органов власти на всех уровнях».

Жители села кормят всю нашу страну. Все вы очень много работаете, и поэтому, конечно, заслуживаете особого отношения со стороны государства. Поэтому и устойчивое развитие села в настоящий момент является одним из ключевых критериев оценки эффективности деятельности органов власти на всех уровнях.

Меняются сами принципы финансирования. Напомню, что раньше у нас действовала федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2013 года». Она закончилась, и, надо сказать честно, она себя очень неплохо показала. За шесть лет в развитие села было вложено более 200 млрд рублей из разных источников, а сама по себе такая схема поддержки аграрной отрасли стала стимулом для местных властей активнее сотрудничать с предпринимателями, создавать для инвесторов комфортные условия работы.

Но по мере исполнения программы по социальному развитию села до 2013 года стало очевидно, что нужно некоторые подходы откорректировать. С одной стороны, мы просто обязаны сегодня развивать село комплексно, а с другой – мы обязаны применять одинаковые стандарты в тех случаях, когда это прямо предусмотрено федеральным законодательством. Поэтому была запущена новая федеральная целевая программа устойчивого развития сельских территорий на период с 2014 по 2017 год и до 2020 года, которая учитывает специфику регионов. В чём её смысл? Расскажу об этом.

Во-первых, она предполагает комплексное планирование, то есть размещение объектов социальной и инженерной инфраструктуры с территориальным планированием муниципальных районов и поселений.

Во-вторых, по этой программе строительство этих объектов нужно начинать там, где действительно развивается агропромышленный комплекс, чтобы для людей, которые в нём заняты, были практически сразу же возведены дома для жизни, в том числе для молодых специалистов, проведён газ, чтобы было улучшено снабжение питьевой водой, построены школы, детские сады, медицинские учреждения, клубы, спортплощадки. Чтобы действительно менять жизнь в сельской местности прямо с момента планирования соответствующего проекта. Тогда люди туда поедут, а инвесторы (от них очень многое зависит, мы с вами понимаем, как устроен сегодня аграрный бизнес) будут вкладывать деньги в конкретные проекты. Их не нужно будет палкой гонять для этого, они реально почувствуют, что в этом есть прямой материальный интерес.

Д.Медведев: «Хотел бы подчеркнуть, что в настоящий момент деньги на социальное развитие села у нас запланированы. В ближайшие годы мы вложим ещё 100 млрд рублей именно в социальную сферу».

Вчера эти темы тоже обсуждались. Хотел бы подчеркнуть, что в настоящий момент деньги на социальное развитие села у нас запланированы. В ближайшие годы мы вложим ещё 100 млрд рублей именно в социальную сферу.

Одна из социальных проблем на селе, конечно, связана со школами, с их состоянием. Мы проводили оптимизацию сети, чтобы сделать образование более эффективным и современным. При этом мы понимаем, что оптимизация должна идти, но она не должна вредить самим сельским поселениям. И вот как здесь найти баланс? В этом и есть задача федеральных органов образования и органов образования субъектов Федерации.

Мы, конечно, модернизацией продолжим заниматься. В рамках этого проекта проходит и капитальный, и косметический ремонт школьных зданий, начато строительство новых детских садов.

За счёт средств федеральной субсидии в 2013 году часть школ, которые мы называем базовыми, были обеспечены транспортом для доставки учеников из других населённых пунктов. Вообще этой работой мы занимаемся, наверное, уже лет восемь, и, конечно, она будет продолжена, потому что транспорт, нормальный, качественный, безопасный транспорт, который доставляет наших детей в школы, должен быть на селе. Эта задача очень важная.

Остаётся пока нерешённой проблема переполненности школ, где зачастую дети занимаются по две, а то и по три смены: в 2013 году в две смены обучались дети более чем в 3,5 тыс. школ, в 59 школах на селе – даже в три смены. Это, конечно, безобразие и с этим надо завязывать, потому что в три смены нет образования, мы это прекрасно понимаем. Эта задача одна из первейших для системы образования.

Д.Медведев: «Почти 5 тыс. общеобразовательных организаций в сельской местности уже имеют дистанционное обучение. Оно может действительно быть полезным и при организации программ по переобучению или повышению квалификации для взрослых, то есть этими возможностями могут пользоваться не только дети, но и те, кто проходит переобучение на селе».

Надо проработать вопрос о расширении дистанционного обучения. Почти 5 тыс. общеобразовательных организаций в сельской местности уже имеют дистанционное обучение. Оно может действительно быть полезным и при организации программ по переобучению или повышению квалификации для взрослых, то есть этими возможностями могут пользоваться не только дети, но и те, кто проходит переобучение на селе.

По всем этим вопросам, безусловно, важна поддержка нашей партии. Благодаря позиции партии в Государственной Думе региональные системы дошкольного образования в прошлом году получили дополнительные 50 млрд рублей на строительство детских садов.

В федеральном бюджете на 2014 год было заложено 10 млрд рублей. Я предложил сохранить ту сумму, которая была в прошлом году. Две недели назад фракция проголосовала за выделение ещё 40 млрд рублей, то есть, таким образом, мы в этом году имеем такой же объём финансирования для строительства детских садов, как это было в прошлом году, – это очень важно. Мы сегодня поговорим ещё о дошкольном образовании. Если есть какие-то предложения, я буду рад их услышать.

Д.Медведев: «В федеральном бюджете на 2014 год было заложено 10 млрд рублей. Я предложил сохранить ту сумму, которая была в прошлом году. Две недели назад фракция проголосовала за выделение ещё 40 млрд рублей, то есть, таким образом, мы в этом году имеем такой же объём финансирования для строительства детских садов, как это было в прошлом году, – это очень важно».

Большое значение для создания комфортной жизни на селе имеют осуществляемые в рамках нескольких программ и партийных проектов ремонт спортивных залов, развитие школьных спортивных клубов, их оснащение спортивным оборудованием.

Нам на самом деле нужно не стесняться и поддержать тот особый спортивный энтузиазм, если хотите, даже особый патриотический дух, который появился в нашем обществе благодаря проведению Олимпиады и Паралимпийских игр в Сочи. Это действительно была наша национальная победа. До этого, кстати, была ещё Универсиада в Казани, которая тоже блестяще прошла, поэтому мы должны удовлетворять и спрос на массовый спорт, и, конечно, помогать просто в обычной физкультуре. Привычка к физическим упражнениям, которая закладывается в детстве, – это залог здоровья в будущем.

Для обеспечения общеобразовательных организаций спортивными залами, современным оборудованием подготовлен проект постановления Правительства о субсидиях из федерального бюджета для школ, которые расположены в сельской местности, именно под спортивные залы, причём, кстати, с учётом появления двух наших новых субъектов – Республики Крым и города Севастополя. В самое ближайшее время я его подпишу.

Сейчас развитие спортивной инфраструктуры финансируется через ФЦП по развитию соответствующей деятельности, но только 30% спортивных сооружений строится в сельской местности. Планируется, что сеть физкультурно-оздоровительных сооружений в сельской местности в 2014 году превысит 100 тыс. единиц – это большая работа, нужно её вести.

Надеюсь также, что поможет изменить ситуацию и партийная инициатива – проект «Детский спорт». Речь идёт о ремонте спортивных залов в сельских школах. Проект рассчитан на три года, и он должен охватить почти все регионы, кроме городов Москва и Петербург, по понятным причинам. На эти цели в федеральном бюджете фракция «Единая Россия» предусмотрела почти 2 млрд рублей. Надеюсь, они тоже будут потрачены с толком.

Д.Медведев: «Сейчас развитие спортивной инфраструктуры финансируется через ФЦП по развитию соответствующей деятельности, но только 30% спортивных сооружений строится в сельской местности. Планируется, что сеть физкультурно-оздоровительных сооружений в сельской местности в 2014 году превысит 100 тыс. единиц – это большая работа, нужно её вести».

Теперь другая важная задача – это здравоохранение. Конечно, жизнь на селе никогда не станет полноценной и привлекательной, если там не будет качественного здравоохранения, качественной системы охраны здоровья.

Мы придумали, на мой взгляд, неплохой проект – проект «Земский доктор». Он стал полноценной межрегиональной программой, которая уже доказала свою эффективность. В течение 2012–2013 годов в сельскую местность приехало работать более 12 тыс. врачей. Вообще, на самом деле, это хорошая цифра. Главное, чтобы они задержались на селе и стали воспринимать работу в деревне как, ну если хотите, просто свою жизненную миссию, своё призвание.

Мы продолжим стимулировать их переезд на село, обеспечивая медицинским работникам единовременную компенсационную выплату. В 2014 году из бюджета Федеральной системы обязательного медицинского страхования на эти цели, согласно подписанному мною распоряжению, мы собираемся направить около 3 млрд рублей, но саму по себе эту программу, мы будем совершенствовать.

В последнее время мы распространили её на рабочие посёлки. Специально ко мне обратились, говорят: чем, собственно, рабочие посёлки отличаются по большому счёту от сельских поселений? Мы это сделали.

Появились предложения, мне коллеги как раз только что об этом доложили, о том, чтобы расширить условия участия в «Земском докторе», привлекая не только выпускников институтов, но и более опытных врачей. Давайте об этом тоже посоветуемся. Бывают ведь ситуации, когда молодой специалист просто боится ехать на село, да и он ещё только-только начинает свою врачебную практику. Тем более если он будет вообще единственным медицинским работником, на него колоссальная ответственность ложится. Он должен всё уметь, что называется, как доктор, а это навыки. Увеличение возраста врачей и, соответственно, участников программы позволит привлекать и более опытные кадры, поэтому я считаю правильным увеличить возраст участников этой программы c 35 до 40 лет, а может быть, и до 45 лет. Это будет правильным решением этого вопроса. Дам поручения на эту тему и Минздраву, и Минфину.

Руководство регионов также должно рассмотреть в свою очередь вопрос о расширении региональных мер государственной поддержки врачей на селе.

Мотивируя людей возвращаться на село, мы, конечно, обеспечиваем их рабочими местами. В прошлом году число фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерских пунктов, здравпунктов увеличилось на 586 – это приличная цифра. Выросло почти до 4 тыс. число офисов врачей общей практики, то есть так называемых семейных врачей. Стало больше и врачебных амбулаторий – свыше 4,5 тыс.

Д.Медведев: «Руководство регионов также должно рассмотреть в свою очередь вопрос о расширении региональных мер государственной поддержки врачей на селе. Мотивируя людей возвращаться на село, мы, конечно, обеспечиваем их рабочими местами. В прошлом году число фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерских пунктов, здравпунктов увеличилось на 586 – это приличная цифра. Выросло почти до 4 тыс. число офисов врачей общей практики, то есть так называемых семейных врачей. Стало больше и врачебных амбулаторий – свыше 4,5 тыс».

Поэтому считаю правильным поддержать предложения о дальнейшем расширении строительства ФАПов, а также офисов врачей общей практики, в том числе с использованием так называемых модульных технологий – это быстровозводимые, очень современные и хорошие ФАПы, которые можно быстро создать и сразу же начать в них работу. Сделаю такое поручение своим коллегам.

В малонаселённых пунктах, то есть там, где живёт меньше 100 человек, после специального обучения появилась возможность получать первичную доврачебную помощь на базе почти 10 тыс. домовых хозяйств. Продолжает развиваться и служба оказания скорой медицинской помощи: всего по стране около 20 тыс. автомобилей были оснащены бортовой системой ГЛОНАСС – это и в городе, и на селе. Надеюсь, потому что для села это особенно важно, что эта программа будет доведена до конца в самое ближайшее время.

Почти год тому назад мы встречались на дискуссионных площадках во время заседания высшего совета и генсовета партии, обсуждалась возможность обеспечить регионы мобильными медицинскими комплексами для диспансеризации, я давал поручение Минздраву. Хотел бы вас проинформировать, что уже закуплено 186 таких мобильных медицинских комплексов. Потребность была определена ведомством совместно с субъектами Федерации, чтобы такие мобильные комплексы присутствовали в любом субъекте нашей страны. Конечно, эта работа должна быть продолжена.

Теперь следующий момент – это занятость на селе. Государственная поддержка должна быть обеспечена, и, конечно, мы должны смотреть на тех, кто готов проявлять собственную инициативу, пройти переподготовку, получить новую специальность, работать на селе или открыть своё дело на селе.

Скажем прямо, ситуация на рынке труда, сельском рынке труда, непростая. По состоянию на декабрь 2013 года, уровень безработицы среди сельских жителей превысил уровень безработицы горожан в 1,8 раза, то есть почти в 2 раза безработица выше, чем в городе. Причин много. Это и, как принято говорить красиво, моноотраслевая структура экономики в аграрном секторе, то есть когда есть только одно место, где можно работать, и низкий уровень мобильности работников (это тоже плохо, потому что, конечно, где-то что-то открывается, но туда не добраться), и есть ряд проблем, просто связанных с базовыми отраслями в аграрном деле.

Убеждён, что наиболее эффективным средством решения этой проблемы станет реализация мер по содействию самозанятости. В ряде регионов у нас есть специальные пособия для безработных. Речь идёт о получении финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, в том числе крестьянского или фермерского хозяйства. Такие подъёмные пособия выплачиваются, я считаю, что это действительно шанс открыть своё дело, начать заниматься аграрным бизнесом.

Также с прошлого года малоимущие граждане могут рассчитывать на получение поддержки в заключении социального контракта. Речь идёт о возможности получить единовременную целевую денежную выплату на развитие личного подсобного хозяйства, включая приобретение скота и птицы, покупку сельхозтехники, кормов, ремонт хозяйственных построек.

Д.Медведев: «C прошлого года малоимущие граждане могут рассчитывать на получение поддержки в заключении социального контракта. Речь идёт о возможности получить единовременную целевую денежную выплату на развитие личного подсобного хозяйства, включая приобретение скота и птицы, покупку сельхозтехники, кормов, ремонт хозяйственных построек».

По окончании социального контракта сельская семья должна иметь возможность значительно повысить среднемесячный доход. В целом ряде регионов это действительно довольно существенное повышение, в разы.

Ещё одна очень сложная и важная тема – это пенсионеры. После внесения изменений в 2013 году в законодательство права лиц пенсионного возраста были расширены. Теперь, даже получая трудовую пенсию по старости, но чувствуя в себе силы, наши граждане могут получить дополнительное профессиональное образование через службу занятости и иметь возможность трудиться.

На встрече с активом «Единой России» в конце декабря прошлого года мы обсуждали вопрос о поддержке пенсионеров, живущих в сельской местности. По инициативе думской фракции партии были приняты изменения в пенсионное законодательство, которые фактически можно рассматривать и как отдельную меру социальной поддержки жителей в сельской местности. Эти нормы вступают в силу с января 2016 года.

Ещё одна тема, которая для нас является сложной, я уже о ней говорил. Конечно, ничто так не меняет жизнь на селе, как дороги. Развитие транспортной инфраструктуры остаётся одним из базовых приоритетов нашей общей работы. Тем более что, если говорить прямо, по сути, в трети сельских населённых пунктов нет нормальных дорог с твёрдым покрытием, и это большая государственная проблема.

Сейчас строительство или реконструкция таких дорог осуществляется через подпрограмму в рамках ФЦП развития автотранспортной системы. Запланировано, что в 2014–2016 годах постоянной круглогодичной сетью автодорог будет соединено 876 населённых пунктов. В текущем году на эти цели средства предусмотрены. Всего в федеральном бюджете мы предоставляем регионам субсидии на сумму почти 7 млрд рублей – это только в текущем году.

Конечно, партия обязана самым внимательным образом относиться к проблеме транспортной доступности. На совместном заседании высшего и генсовета в мае прошлого года участники предложили сделать строительство дорог в сельской местности нашим приоритетом в рамках партийного проекта «Новые дороги России». Изменения в законодательство внесены, они касаются финансирования и порядка использования бюджетных ассигнований. Конечно, в рамках подпрограммы «Автомобильные дороги» были выделены субсидии бюджетам субъектов Федерации. Скажу прямо, это пока не гигантские деньги, но по мере появления дополнительных финансов мы, конечно, размер этих субсидий будем увеличивать, потому что без дорог развитие села невозможно. Кстати, когда мы деньги вкладываем в сельские дороги, мы по сути ведь и о горожанах тоже думаем.

Д.Медведев: «Сейчас строительство или реконструкция таких дорог осуществляется через подпрограмму в рамках ФЦП развития автотранспортной системы. Запланировано, что в 2014–2016 годах постоянной круглогодичной сетью автодорог будет соединено 876 населённых пунктов. В текущем году на эти цели средства предусмотрены. Всего в федеральном бюджете мы предоставляем регионам субсидии на сумму почти 7 млрд рублей – это только в текущем году».

Для нас важно также развивать удобное и недорогое железнодорожное сообщение между городом и селом. Мы в настоящий момент одобрили документ о пригородных пассажирских перевозках. Надеюсь, это позволит обеспечить также должную транспортную доступность по железной дороге.

Теперь, после разговора о социальном развитии села, я хотел бы уделить некоторое внимание экономическим аспектам развития аграрно-промышленного комплекса. В принципе итоги прошлого года показывают, что аграрный сектор у нас развивается стабильно.

В прошлом году нам удалось улучшить ситуацию с производством сельхозпродукции. Прирост в хозяйствах всех категорий составил 6,2% в 2013 году (то есть, по сути, этот прирост гораздо выше, чем в промышленности и некоторых других отраслях нашей жизни), включая, кстати, продукцию растениеводства – там на 12% прирост, по животноводству прирост есть, не очень большой, но он всё-таки есть – это 0,5%.

Мы обеспечены зерном, картофелем, сахаром, растительным маслом выше пороговых значений в области продовольственной безопасности. Это достижение последних лет. Этого же не было у нас ещё 10 лет назад, даже 5 лет назад этого не было, поэтому мы действительно способны не только себя кормить, но и способны экспортировать нашу продукцию. Но у нас есть и свои проблемы, например по молоку.

Ситуация с молочным животноводством складывается пока непросто, несмотря на довольно значительный объём поддержки и те меры, которые мы принимали последние, наверное, лет 8, с тех пор как появился специальный национальный проект по селу. К сожалению, у нас сократилось производство. Я проводил специально лично несколько селекторов, для того чтобы подготовить предложения по развитию подотрасли молочного животноводства. Была проделана работа. Вчера вы, я знаю, тоже об этом говорили, потому что это единственная самая сложная для нас отрасль. Отрасль сама по себе сложная, она и в мире сложная. Она требует больших инвестиций, там длинный инвестиционный цикл. Выйти на самоокупаемость можно только по прошествии большого количества лет. Но это не значит, что мы не должны заниматься своим молочным животноводством.

Я подписал постановление Правительства о продлении до 15 лет инвестиционных кредитов, полученных на производство молока, с субсидированием 100% ставки рефинансирования Центробанка. Я надеюсь, это поможет. Нам нужно оперативно внести изменения в подпрограмму по развитию молочной отрасли. Такое поручение даю прямо здесь, на съезде.

В 2013 году у нас работала новая государственная программа развития сельского хозяйства на период с 2013 по 2020 год. Мы сумели создать такую полноценную большую программу и сохранить не только доказавшие эффективность традиционные формы государственной поддержки, но и в целом, несмотря на определённые трудности, адаптироваться к условиям Всемирной торговой организации.

Д.Медведев: «В рамках исполнения госпрограммы в прошлом году из федерального бюджета было выделено почти 200 млрд рублей. Хочу специально подчеркнуть (просто цифры забываются, эти миллиарды туда-обратно ходят,– такое ощущение, что из одного кармана их достают, в другой перекладывают). На самом деле это большие деньги, это на 44% больше, чем в 2012 году. В условиях трудного бюджета эти цифры дались нелегко, но мы их нашли, причём большая часть этих средств, более 160 млрд рублей, была именно потрачена на государственную поддержку сельхозпроизводства».

В рамках исполнения госпрограммы в прошлом году из федерального бюджета было выделено почти 200 млрд рублей. Хочу специально подчеркнуть (просто цифры забываются, эти миллиарды туда-обратно ходят,– такое ощущение, что из одного кармана их достают, в другой перекладывают). На самом деле это большие деньги, это на 44% больше, чем в 2012 году. В условиях трудного бюджета эти цифры дались нелегко, но мы их нашли, причём большая часть этих средств, более 160 млрд рублей, была именно потрачена на государственную поддержку сельхозпроизводства.

Мы не собираемся на этом останавливаться. Я вам сказал о том, что поддержка села остаётся ключевым государственным приоритетом. Я твёрдо уверен: все мои коллеги, естественно, и я в том числе, сделаем всё возможное, для того чтобы сохранить уровень государственной поддержки агропромышленного комплекса на том уровне, который был достигнут. Это очень важно сейчас.

Вопрос, касающийся субсидий на посевную, был недавно рассмотрен на заседании Правительства. Я теперь даю ещё одно поручение, оно касается выделения дополнительных средств на оказание несвязанной поддержки сельхозтоваропроизводителям уже на проведение уборочной кампании, а также на осенний сев. Все поручения будут оформлены.

Хотел бы отдельно также отметить ещё один момент. Мы, я имею в виду Правительство, намерены тщательно следить и за другими факторами, которые могут повлиять на эффективную работу аграрной отрасли в целом. Поэтому в зоне самого пристального внимания останется состояние цен на рынке горюче-смазочных материалов, минеральных удобрений и сельхозтехники. Наш аграрный комплекс действительно нуждается в техническом перевооружении самой современной сельхозтехникой и оборудованием, и такая техника действительно уже на селе появилась.

При этом мы должны учитывать все факторы, должны анализировать, что лучше, что хуже, должны обратить внимание на отечественных товаропроизводителей. Надеюсь, что все эти компоненты будут самым внимательным образом изучены моими коллегами по Правительству и будут предложены лучшие для селян решения.

Хотел бы также отметить вклад крестьянских и фермерских хозяйств, кооперативов, индивидуальных предпринимателей в развитие отечественного аграрно-промышленного комплекса. Этот вклад на самом деле очень весом: 90% картофеля, почти 84% овощей, более половины молока производится на так называемых предприятиях малых форм хозяйствования. На них в полной мере распространяется каждый вид государственной поддержки, предусмотренной для сельхозтоваропроизводителей в рамках государственной программы.

Д.Медведев: «Хотел бы также отметить вклад крестьянских и фермерских хозяйств, кооперативов, индивидуальных предпринимателей в развитие отечественного аграрно-промышленного комплекса. Этот вклад на самом деле очень весом: 90% картофеля, почти 84% овощей, более половины молока производится на так называемых предприятиях малых форм хозяйствования».

Это касается и нового механизма поддержки малого бизнеса, который мы сейчас создаём через Агентство кредитных гарантий. Мы его создали для малого бизнеса, этот механизм будет распространяться и на аграриев. Также мы обеспечим, конечно, доступность всех механизмов госпрограммы для организаций сельхозкооперации.

Отдельно хочу коснуться двух наших федеральных округов – Дальневосточного и Крымского. По понятным причинам мы им уделяем особое внимание.

На Дальнем Востоке особые, сложные климатические условия для ведения сельского хозяйства, но это не значит, что его там не должно быть. Мы, наоборот, должны сделать всё, чтобы на Дальнем Востоке аграрное дело развивалось.

Конечно, прошлогоднее наводнение внесло свои коррективы в планы посевной кампании. Ситуация находится на контроле, никто не останется наедине с собственными проблемами. Буду сам за этим следить, и, конечно, за этим по моему указанию будут следить все относящиеся к делу ведомства.

Что касается Республики Крым и Севастополя. В ближайшие несколько месяцев среди первоочередных задач, которые мы рассмотрим, – планирование развития аграрного потенциала Крымского полуострова. Вот мы себя всё ругаем, это естественно: этого не хватает, того не хватает, техника старая, ещё что-то. Но когда попадаешь в такие условия, которые, например, сегодня существуют в Крыму, понимаешь, скажем откровенно, насколько за последние годы продвинулось развитие аграрно-промышленного комплекса в нашей стране. Если хотите, гордость даже испытываешь за это.

Именно поэтому мы обязаны помочь нашим новым территориям, нашим близким людям, которые вернулись в нашу страну. Нам нужно будет провести модернизацию АПК и там – в республике и Севастополе.

Текущие вопросы весенне-полевых работ – обеспечение горюче-смазочными материалами, сельхозтехникой Крыма прежде всего, конечно, будут решаться в оперативном ключе. Мы уже нашли комбайны, для того чтобы поставить туда, решим и другие вопросы. Там есть перспективные отрасли, такие как виноградарство. Будем развивать все эти направления.

Уважаемые коллеги! Очевидно одно: развитие аграрного дела, аграрной отрасли – это непростая задача. Но самое главное – это продолжить работу. Мы её начали где-то, может быть, лет 10 назад, и мы очень прилично продвинулись, несмотря на то что, когда мы начинали – а я отлично помню, я, кстати, тогда тоже в Правительстве работал, – нам говорили: «Да вы напрасно вообще туда деньги даёте, всё равно это всё размажут, проглотят, всё равно будете списывать долги – ничего из этого не выйдет». Получилось, поэтому наша задача – совместно работать.

Такой формат встречи, которая сегодня проходит здесь, в Волгограде, мне кажется, очень полезен. Очень хорошо, что мои коллеги-министры заранее приехали, отработали, ответили на конкретные вопросы, естественно, получили свои представления о том, как выглядит ситуация в их отраслях на селе. По итогам, конечно, мы подготовим совместную резолюцию, а я как Председатель Правительства дам поручения Правительству.

Спасибо большое.

Б.Грызлов: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Во время Вашего выступления к нам начали поступать вопросы. Есть предложение: я не буду зачитывать сам вопрос, а буду называть автора, и непосредственно те, кто эти записки нам направил, будут вставать и его озвучивать.

Д.Медведев: Давайте так и сделаем. Я, единственное, хотел и обещал сообщить, что на съезде у нас присутствует руководство нашей партии. Из 90 членов высшего совета присутствует 73 человека, а из 169 членов генерального совета – 158, то есть, по сути, всё руководство партии сегодня собралось в Волгограде, для того чтобы обсуждать проблемы нашего села. Я считаю, это абсолютно правильно.

Б.Грызлов: Ефремов Александр Викторович, руководитель депутатской группы «Единая Россия» совета депутатов сельского поселения – деревни Воробьёво, глава муниципального образования, Калужская область.

А.Ефремов: Добрый день! Калужская область, Ефремов Александр Викторович. Я также являюсь, помимо перечисленного, ещё генеральным директором сельхозпредприятия ЗАО «Воробьёво».

Дмитрий Анатольевич, в своём выступлении Вы подняли и раскрыли вопрос по долгосрочному кредитованию. Хотелось бы уточнить некоторые моменты. Действительно, наша отрасль, и особенно молочное животноводство, нуждается до сих пор в глубоких переменах, в глубокой модернизации, но модернизация эта должна быть прежде всего финансово доступна. Хотелось бы уточнить некоторые моменты.

За последние несколько лет сократились объёмы кредитования, выдача долгосрочных кредитов, а также есть задолженность по субсидированию процентной ставки. У меня вопрос: когда будет погашена задолженность по субсидированию процентной ставки и будет ли субсидироваться процентная ставка по вновь привлечённым долгосрочным кредитам?

Д.Медведев: Спасибо. Александр Викторович, эта тема и вас волнует как руководителя, и волнует тех, кто трудится. Не скрою, я за последнее время, наверное, провёл три или четыре совещания именно на эту тему. Сначала по поводу того, как быть с накопленной задолженностью. У нас не всё, скажем прямо, правильным образом оформлялось, и так получилось (я сейчас не хочу никого обвинять, это не очень правильно), что у нас целый ряд инвесткредитов, которые брались в регионах, не были оформлены должным образом.

Надеюсь, что впредь этого не будет. Это проблема и регионов самих, и Минсельхоза, но это было, поэтому возникла задолженность, под которую на самом деле даже денег не было предусмотрено. По моему прямому поручению мы вынуждены перераспределять деньги из других источников, для того чтобы закрыть затраты по этим инвестиционным кредитам, а они очень важны, потому что это просто новые предприятия аграрные. Я всё понимаю, я приезжаю в регионы, особенно в такие сильные аграрные регионы, они говорят: «Смотрите, у нас это, это, это…» Мы на вертолёте летаем, смотрим – просто любо-дорого, как всё это выглядит, но нельзя, чтобы эти проекты провалились.

Суммарный объём задолженности – 18,4 млрд рублей. Это немаленькие деньги. Ещё раз подчёркиваю: не всё было оформлено правильно, но мы в любом случае эту задолженность погасим. Здесь не сомневайтесь – деньги найдём, и к началу следующего года эта задолженность будет закрыта. Просто для того, чтобы инвесторы чувствовали себя уверенно.

В том, что касается новых кредитов: будут деньги – будем давать кредиты обязательно, не сомневайтесь. Этот курс мы сворачивать не собираемся. Может быть, сначала чуть меньше, потому что сейчас не очень простая ситуация, но в целом инвестирование будет продолжено.

Б.Грызлов: Вопрос Грибанова Сергея Владимировича, председателя региональной контрольно-ревизионной комиссии Липецкого регионального отделения партии, заместителя председателя Липецкого областного совета депутатов.

С.Грибанов: Добрый день, Дмитрий Анатольевич! Добрый день, уважаемые коллеги!

Дмитрий Анатольевич, Вы сегодня в своём выступлении подняли действительно очень больную тему для селян – это трудоустройство трудоспособного, хочу подчеркнуть, населения на селе. Мы с вами помним в истории, что… В историю действительно ушли и колхозы, и совхозы, им на смену пришли новые собственники земли, которые не смогли решить эту проблему. На сегодня развитие кооперации на селе поможет трудоустроить часть населения, мало того, это будет способствовать лучшему климату социально-экономического развития села. И вот у меня вопрос: будет ли в дальнейшем продолжать свою работу эта программа и получит ли она дополнительную финансовую поддержку?

Д.Медведев: Спасибо большое. Не просто будет, я в своём выступлении об этом говорил. Мы, конечно, считаем развитие кооперации на селе абсолютно системной вещью. К сожалению, может быть, она не так в последние годы эффективно развивалась, как мы бы того хотели, но без кооперации, без системных мер поддержки мы просто не сможем даже увязать отдельных аграрных товаропроизводителей, соединить их интересы и добиться нормальных цен на их продукцию. Поэтому, если я не ошибаюсь, вчера и позавчера в Петербурге проходил съезд как раз сельхозкооперативов и на нём были выработаны предложения по развитию сельхозкооперации – это касается и изменения законодательства, и мер поддержки. Мы обязательно всё это будем делать.

Б.Грызлов: Сухарева Галина Викторовна, секретарь первичного отделения Волгоградского регионального отделения партии, глава Саломатинского сельского поселения.

Г.Сухарева: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Меня, как и многих глав поселений, волнует вопрос сельских дорог, их состояния, их соответствия современным требованиям. Ведь многие населённые пункты не имеют подъездных дорог с твёрдым покрытием, а это в свою очередь означает, что нет круглогодичного транспортного сообщения с районным центром, с центральной усадьбой. Отсюда и отток молодого населения, снижение демографии, разрушение инфраструктур. Ведь огромное количество населённых пунктов просто не соответствует критериям, которые предусмотрены в федеральной подпрограмме строительства автомобильных дорог, то есть где-то расстояние до дороги больше, чем 5 км, где-то население поменьше 125 человек. Дмитрий Анатольевич! От всех глав: если возможно, пожалуйста, пересмотрите данные критерии.

Д.Медведев: Галина Викторовна, возможно пересмотреть – пересмотрим. Но мы с вами должны понимать, что всё равно какие-то критерии будут. Хотя я с вами согласен, это иногда выглядит смешно. 125 человек, по-моему, да? Если там 124, ты вроде уже не влезаешь в эти критерии, и ничего не сделать. Если больше 5 км, тоже, получается, всё это не работает. Я предлагаю что сделать? Чтобы мы имели какие-то критерии, давайте их сделаем гибкими, просто чтобы на усмотрение руководителей субъектов Федерации и муниципалитетов, чтобы можно было понять... В конце концов, это вопрос приоритетов. Например, в одной деревне живёт не 125 человек, а 100 человек, но в силу разных понятных причин нужно, чтобы туда была дорога. Значит, тогда мы принимаем решение, и уже по усмотрению местных руководителей дорога туда строится. Я думаю, это будет очень правильно. Просто чтобы мы не занимались формализмом.

Г.Сухарева: Спасибо большое.

Д.Медведев: Договорились.

Б.Грызлов: Бородаева Анна Васильевна, секретарь первичного отделения Ставропольского регионального отделения партии, председатель совета депутатов села Горькая Балка, заведующая детским садом «Вишенка».

А.Бородаева: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! В Вашем докладе прозвучало, что на развитие дошкольного образования выделено дополнительно 40 млрд рублей. Огромное спасибо Вам от всех работников дошкольного образования. Мы ждём этой финансовой поддержки.

Мой детский сад посещают 89 малышей из села Горькая Балка, но у нас в регионе и в регионах других есть детские сады, которые посещают ребята из отдалённых хуторов и деревень. И если вопрос с подвозом школьников уже решён, то, что нам делать с дошкольниками, мы не знаем. В школьный автобус посадить мы их не можем. Это запрещают СанПиН. Как решить эту проблему?

Д.Медведев: Спасибо.

Мне передавали как раз, что этот вопрос обсуждался, и есть какие-то представления о том, как это можно было бы организовать в отдельном населённом пункте, в отдельном селе. Но когда я об этом начал думать, у меня родилось другое предложение. Я всё-таки дам поручение Роспотребнадзору, может быть, пересмотреть эти критерии, потому что, если говорить прямо и откровенно, я не чувствую особой разницы между детьми, которые в семь лет садятся в автобус и едут в общую базовую школу, и, допустим, ребёнком шестилетнего возраста, которого почему-то на автобусе везти нельзя. Если это современный автобус, если там обеспечены все условия транспортной безопасности, я считаю, что мы вполне можем пойти и на изменение соответствующих нормативов.

Б.Грызлов: Подсадник Лариса Анатольевна, исполняющая обязанности секретаря Карельского регионального отделения партии, ректор Института повышения квалификации работников образования Республики Карелия.

Л.Подсадник: Добрый день, Дмитрий Анатольевич! В Республике Карелия в 2013 году был проведён опрос старшеклассников 9-х и 11-х классов на предмет их профессиональных предпочтений. Что выяснилось? Увеличилось количество выпускников, которые связывают своё будущее с такими профессиями, как педагогика, медицина, видят себя в правоохранительных органах, но крайне редко выбирают рабочие специальности и сельское хозяйство. А мы прекрасно с Вами знаем о том, что сегодня проблема рабочих кадров, особенно в сельской местности, стоит очень остро.

Назывались уже причины. Это, конечно, и низкий уровень заработной платы… Но есть ещё одна причина – это крайне неэффективная профориентационная работа среди молодёжи, а порой вообще её отсутствие. Сейчас появляются предприятия, организации, которые самостоятельно организуют образовательные центры, в которых доучивают, а очень часто, мы знаем, и переучивают своих сотрудников. Я считаю, что должны быть созданы отдельные программы по подготовке рабочих кадров. И, конечно, нужно возрождать профориентацию в школах, в том числе и сельских. Хотелось бы услышать Ваше мнение по этому поводу.

Д.Медведев: Лариса Анатольевна, моё мнение полностью совпадает с вашим: нужно возрождать профориентацию. Более того, мы все с вами понимаем, что труд на селе, хотя он остаётся очень сложным, тяжёлым, сезонным, но он тоже меняется.

Я честно скажу: когда мне доводится посмотреть, как выглядит современная техника, тот же самый комбайн, просто получаешь удовольствие от того, как выглядит всё это, как это всё устроено. Но это сложная техника, там масса электроники, это дорогостоящий сельскохозяйственный агрегат, машина, поэтому, для того чтобы нормальным образом управлять такими сельскохозяйственными предметами труда, таким оборудованием, нужно иметь нормальное образование. Без возрождения системы профориентации, без такого полноценного вовлечения в эту работу работодателей мы не сможем готовить нормальные рабочие кадры для села.

У нас, кстати, подобная же проблема существует и для города, у нас же есть проблема с рабочими кадрами и в городе. Но там всё-таки создать или возродить современное профессионально-техническое училище проще, поэтому мы специально сейчас готовим программу, и на неё планируются довольно значительные средства. Эта программа касается профориентации и подготовки по рабочим специальностям и для города, и для села. Очень надеюсь, что к этой программе присоединятся и работодатели, то есть аграрные фирмы, наши компании, которые занимаются сельхозпроизводством, потому что они прежде всего заинтересованы в таких кадрах. Ещё раз подчёркиваю: речь идёт именно о рабочих кадрах, которые очень нужны.

Л.Подсадник: Спасибо.

Б.Грызлов: Антонова Наталья Викторовна, секретарь первичного отделения Омского регионального отделения партии, директор тавричанской школы.

Н.Антонова: Добрый день, Дмитрий Анатольевич. С 2011 по 2013 год реализовывался проект по модернизации образования. Много было сделано для школ, в том числе сельских. Это и ремонт школьных зданий, и поставка учебных кабинетов, и приобретение оборудования для медицинских кабинетов, для пищеблоков, для спортивных залов. Но проект завершён, и, к сожалению, многие школы, в том числе сельские, не успели войти в этот проект. Уровень оснащённости этих школ достаточно низок по отношению к школам, которые уже оснащены. Отсюда озабоченность, будет ли продолжение проекта. Что ждать этим школам в будущем?

Д.Медведев: Наталья Викторовна, я хочу вам прямо сказать: мы обязательно продолжим заниматься сельскими школами. Всё это один процесс, было бы несерьёзно, если бы мы вкладывали большие средства в развитие села и в то же время не думали о социальном развитии. Я только что на эту тему сделал довольно длинный доклад.

Поэтому, несмотря на завершение этой программы, мы всё равно продолжим переоснащение, переоборудование всех тех сельских школ, которые в этом нуждаются. А если говорить откровенно, в этом до сих пор нуждается огромное количество сельских школ. Там должны быть созданы нормальные, приемлемые условия. Чтобы не было так, как однажды случилось, когда я посещал один из регионов. Я эту историю рассказывал, но она такая показательная, что я её ещё раз расскажу. Мне показали школу (это тоже, по сути, сельская местность, пригород одного крупного города), я походил, посмотрел: нормальная школа в целом, не выдающаяся, но нормальная вполне. Выхожу, директор школы довольная, местное начальство довольное. Подходят родители и говорят: всё хорошо, только в школе не работает туалет. Это, собственно, то, чем мы должны заниматься. Все. Мы должны привести в порядок всю нашу школьную сеть на селе.

Н.Антонова: Спасибо большое.

А.Корсуков (секретарь первичного отделения Мариинского регионального отделения партии, директор ООО «Деметра»): КорсуковАлександр Викторович, секретарь первичного отделения Мариинского регионального отделения партии, директор предприятия «Деметра».

Добрый день, Дмитрий Анатольевич.

Д.Медведев: Добрый день.

А.Корсуков: Проблема рынков сбыта уже затрагивалась, это действительно очень трудная тема. Конкурировать сегодня непросто. Я считаю, госрегулирование и поддержка сельхозпроизводителей в этом вопросе должны быть более весомыми. Ещё у меня вопрос по Крыму. Мы знаем: Украина не член Таможенного союза.

Могут в связи с этим быть там проблемы с рынками сбыта?

Д.Медведев: Спасибо. Давайте я сначала отвечу на вторую часть вопроса, потому что вопрос государственной поддержки довольно подробно всё-таки мной уже освещался. Я, конечно, тоже ещё несколько слов на эту тему скажу.

Теперь по поводу того, насколько отразится текущая ситуация на Украине на наших контактах и на ситуации в области сельхозкооперации, поставок продукции. Скажу следующее. В принципе у нас есть общее соглашение с нашими украинскими партнёрами о развитии торговли, есть специальное соглашение о зоне свободной торговли, которое было подписано в 2011 году и которым мы сейчас руководствуемся. Но если наши партнёры либо выйдут из Содружества Независимых Государств, либо подпишут договор об ассоциации с Европейским союзом (а они во всяком случае об этом говорят, я имею в виду их нынешних руководителей, и как будто бы к этому стремятся), в этом случае нам придётся пересмотреть условия сотрудничества в области аграрного бизнеса с нашими украинскими коллегами и принять меры по защите российского аграрного рынка в рамках процедур Всемирной торговой организации. Это жёсткое решение, но нам придётся на это пойти, если такие решения будут приняты, потому что для нас важнее всего интересы наших отечественных сельхозпроизводителей, а не каких-то других, пусть даже живущих в близких нам странах.

Это все должны понимать.

В отношении увеличения объёмов государственной поддержки. Я вам сказал вот с этой трибуны, что даже в самые сложные периоды (а сейчас действительно сложный период: мировая экономика плохо растёт, у нас замедление происходит, плюс всякого рода политические решения в отношении нашей страны принимаются) мы вынуждены какие-то программы сокращать, не наращивать, но это не касается аграрных программ. Ещё раз подчеркиваю: все они будут сохранены, и по мере появления дополнительного финансирования мы будем его направлять на механизмы государственной поддержки. При этом я бы попросил всех вас, и руководителей аграрных хозяйств, и работников социальной сферы, и вообще всех, кто трудится на селе, особенно я имею в виду, конечно, членов и сторонников нашей партии, в оперативном ключе просто сообщать нам о том, что работает, какие системы, какие механизмы поддержки, а что, на ваш взгляд, не очень работает. Мы же все, надеюсь, здравомыслящие люди, мы должны вот те механизмы, которые реально помогают селу, помогают аграрному бизнесу, помогают товаропроизводителю, мы должны их наращивать и поддерживать, а те, которые по каким-то причинам не доходят, не срабатывают, как надо, – корректировать. Всё в наших руках. У нас есть международные обязательства, но в целом мы для себя выбили такие условия поддержки своего села, которые позволяют нам маневрировать денежными средствами, поэтому я обращаюсь ко всем присутствующим ещё раз: находитесь в контакте и обязательно передавайте нам свои предложения – именно на их основе мы и будем строить свою текущую сельскохозяйственную политику.

Б.Грызлов: Алексей Новиков, секретарь первичного отделения Ростовского регионального отделения партии, директор детско-юношеской спортивной школы олимпийского резерва №9, город Азов. Дмитрий Анатольевич, поступает очень много вопросов и записок, у нас ещё есть модераторы, которые могут озвучить в своих выступлениях и затронуть эти вопросы.

Д.Медведев: Пусть озвучат. Пожалуйста. Но если у кого ещё есть, что сказать от души, это тоже не возбраняется. Пожалуйста, Алексей Вячеславович, прошу вас.

А.Новиков: Дмитрий Анатольевич! У меня такой вопрос: Вы коснулись Дальнего Востока. Действительно, была серьёзная трагедия, и наш Президент, федеральное Правительство и лично Вы откликнулись, оперативно сработали, пошла помощь, все региональные отделения помогали Дальнему Востоку – в общем, всем миром помогали. Скажите подробнее, если можно, как планируется сейчас, учитывая специфику нашего съезда, поддерживать сельское хозяйство в этом регионе и какая там сейчас вообще обстановка?

Д.Медведев: Я в конце своего выступления об этом говорил, и ещё раз, Алексей Вячеславович, об этом скажу. Конечно, Дальний Восток мы не бросим. Дальний Восток – сложный большой регион, в котором тоже должна быть нормальная современная жизнь и нормальное современное сельское хозяйство.

Поэтому если говорить о поддержке сельского хозяйства, то мы договорились сделать всё возможное, для того чтобы и сев, и уборка урожая прошли в обычном режиме. Надеюсь, таких страшных проблем с погодой не будет. На текущий год, для того чтобы поддержать аграрных производителей и учесть то, что происходило, мы проанализируем дополнительные потребности, в том числе потребности по выплатам кредитов, и обязательно это учтём в наших планах.

Кроме того, там есть платежи лизинговые. По всей вероятности, мы их в этом году, до конца года, просто взимать не будем или уменьшим, то есть создадим режим наибольшего благоприятствования для тех сельхозпроизводителей, которые находятся в сложных условиях.

Посмотрим, может быть, дополнительные средства выделим на организацию новых сельхозпроизводств на Дальнем Востоке. По этому направлению министерство работает практически в еженедельном режиме. Министр регулярно ездит на Дальний Восток, для того чтобы мониторить, смотреть на ситуацию и принимать быстрые адресные решения.

И вообще, если говорить о Дальнем Востоке, не сомневайтесь – я обращаюсь ко всем, кто на Дальнем Востоке живёт, – те проблемы, которые возникли в прошлом году, мы их все решим. И школы введены уже в эксплуатацию (я в Комсомольске посещал школу – всё сделано), и другие социальные объекты практически все восстановлены.

Сейчас основная задача – обеспечить тех, кто лишился жилья, новым местом для проживания. Таких людей у нас порядка полутора тысяч, наша задача – до конца сентября предоставить им квартиры. Это будет сделано, не сомневайтесь. Все мы этим занимаемся.

Б.Грызлов: Спасибо. Дмитрий Анатольевич, вопросы повторяются. Есть вопросы и по молоку (то, что Вы в своём докладе сказали), и по продлению программы «Земский врач», и по расширению этой программы, они, я думаю, будут звучать. Если, может быть, кто-то настойчиво очень просит…

Д.Медведев: Если есть желание что-то сказать, конечно, пожалуйста.

И.Карлинский (депутат Азовского районного собрания Ростовской области): Здравствуйте, Дмитрий Анатольевич! Азовский район, депутат Азовского районного собрания Ростовской области.

Д.Медведев: Как вас величать?

И.Карлинский: Илья Александрович. Существует программа по поддержке моногородов. Возможно ли пересмотреть эту программу либо создать также какие-то гибкие критерии для помощи сельским поселениям, которые по тем или иным причинам не получили статус города?

Д.Медведев: То есть, если я правильно понимаю, Илья Александрович, вы говорите о сельских поселениях, которые тоже имеют монопрофильный характер производства?

И.Карлинский: Либо имели его буквально 10 лет назад.

Д.Медведев: Понятно. Я, кстати, в выступлении об этом сказал. Мы обязательно должны подготовить предложения по сельским населённым пунктам, которые создавались под один вид сельхозпроизводства, которое, например, в настоящий момент закрыто или же находится в очень сложном положении. Я думаю, что мы можем и федеральные возможности посмотреть, но я бы хотел, чтобы мы этим (применительно к сельским населённым пунктам и к нашей деревне) занялись на региональном уровне и по возможности туда присоединили, если получится, федеральное финансирование.

Это возможно сделать. Я такое поручение дам, но по вполне понятным причинам количество таких населённых пунктов может быть даже больше, чем количество моногородов, потому что там их счётное количество, по каждому из них есть программа. Я считаю, что мы можем, может быть, не такие масштабные, но тоже свои программы разработать и по таким населённым пунктам на селе – вместе с регионами.

Пожалуйста. Прошу вас.

Н.Поволокина (глава администрации Быковского муниципального района): Здравствуйте, глубокоуважаемый Дмитрий Анатольевич! Глава администрации Быковского муниципального района, Волгоградская область, Поволокина Наталья Кирилловна.

Крестьяне заволжских районов Волгоградской области работают в зоне рискованного земледелия. Для нас каждая капля дождя – это прогноз на «быть или не быть». Что будет с оросительной системой? Как будет восстанавливаться мелиорация в России и конкретно в нашем регионе?

И, если позволите, ещё один вопрос. Он касается нормативов по посёлкам городского типа. Наши педагоги работают в ресурсной школе, но в связи с особенностями демографической ситуации, конечно, наполняемость классов не позволяет им получать наравне с сельскими школами адекватную зарплату.

Д.Медведев: Спасибо. По поводу мелиорации. К сожалению, наша система мелиорации, созданная в советский период (здесь нужно отдать должное, была неплохо развита – это как раз достижение именно советского периода) за последние годы, во всяком случае за 1990-е годы, пришла просто в упадок, деградировала. В ряде случаев (я ездил, мне показывали) невозможно без слёз на это смотреть, просто растащили на куски, включая трубы и так далее. Просто, к сожалению, за этим не следили, как следует, и во многих регионах это просто превратилось в объект для воровства. Поэтому мы приняли программу по мелиорации и будем, естественно, заниматься этими проблемами на основе этой программы. Там предусмотрена этапность финансирования. Дело это дорогостоящее, не скрою, но деньги на поддержку программы по мелиорации мы выделяем, будем выделять и в дальнейшем. Мы будем двигаться, естественно, возрождая ту мелиорационную систему, которая была создана в советские времена и по возможности её модернизируя. Потому что, хотя она и была развитая, но там были, конечно, и свои нюансы и трудности. Мы должны создать её, может быть, на более современных принципах.

Теперь в отношении нормативов на посёлки городского типа, о которых вы сказали. Если эта проблема есть и если вы считаете, что эти нормативы применительно к посёлкам городского типа применяются не вполне справедливо, что отражается, как я понимаю, на зарплате тоже, да? Я дам поручение Министерству образования этот вопрос проанализировать, прямо сейчас.

Так, теперь позвольте мне тоже немножко поучаствовать в ведении съезда. Давайте продолжим наше обсуждение. Я готов передать слово для подведения итогов после вчерашних дискуссионных площадок нашим коллегам – селянам, которые как раз здесь сидят со мной на одной сцене. Слово для выступления от дискуссионной площадки по теме «Развитие сельхозпроизводства» предоставляется Застрожниковой Татьяне Николаевне, депутату совета муниципального образования Ленинградского района Краснодарского края, главе крестьянско-сельского хозяйства «Оскар».

Т.Застрожникова (глава крестьянско-фермерского хозяйства

«Оскар»): Добрый день, уважаемый Дмитрий Анатольевич! Добрый день, участники съезда! Первое, что я хочу сказать, и я думаю, найду поддержку абсолютного большинства в зале, – это высказать благодарность Вам как председателю парии «Единая Россия» за инициативу проведения впервые в новой истории нашего государства съезда сельских депутатов.

Тема нашей площадки, на наш взгляд, сродни военной безопасности, развитию нашего военно-промышленного комплекса, потому что это стратегический вопрос – продовольственная безопасность. И на всех трёх площадках очень активно прошло обсуждение всех затронутых вопросов. Хочу сказать, на площадке №4 выступающих было где-то в районе 30 человек, и ещё блиц-вопросы – где-то такое же количество.

Вы, Дмитрий Анатольевич, уже ответили на многие наши вопросы, и мы благодарны, что несвязанная поддержка на 1 гектар остаётся, увеличивается, и что особое внимание… Очень много выступающих было по теме поддержки производства молока. У нас огромная просьба оставить эту поддержку на 1 литр произведённого высококачественного молока, чтобы не пострадали как раз малые формы хозяйствования – это и УПХ, в Краснодарском крае их более 800 тыс., таких хозяйств. Если мы в среднем умножим на три человека в семье, получается у нас 2 млн 400 тыс. людей кормят себя и ещё какую-то продукцию дополнительно поставляют государству. Поэтому вот именно по литру молока поддержка очень важна для маленьких сёл, где нет (уже коллеги здесь говорили) возможности работать, но есть возможность заработать в подсобном личном хозяйстве.

Ещё один вопрос – о процентной ставке, его уже озвучивали. Я, единственное, скажу, что у нас крестьяне выдвинули инициативу (и эта тема обсуждалась уже не на одном форуме, которые проводились в государстве Российском) перенести взаимоотношения по погашению процентной ставки, по субсидированию процентной ставки по коротким инвестиционным кредитам на взаимоотношения банков и государства. И, что отрадно отметить, на нашей площадке присутствовал руководитель Россельхозбанка Дмитрий Николаевич Патрушев, который поддержал нашу инициативу и сказал, что они готовы работать именно по такому направлению. То есть чтобы освободить крестьян от того момента, когда мы, взяв кредиты, уплачиваем проценты ежемесячно, а получаем их возмещение, бывает, по разным причинам гораздо позже, а работать и вкладывать средства нужно, как сегодня, в посевную... Если возможно, у нас предложение рассмотреть этот вопрос в Правительстве, и мы надеемся на Вашу поддержку.

И, наверное, буду заканчивать. Один из важных вопросов, который поднимали, обсуждали, он волнует всех крестьян и сельскую интеллигенцию: сегодня в Государственной Думе рассматривается вопрос о внесении изменений в закон о землях сельхозназначения, об отмене категорий и переводе этих земель в зональность. У нас к Вам предложение отнестись к этому вопросу внимательно, подойти мудро, взвешенно к принятию решений по внесению изменений в этот вопрос.

И ещё. Самое главное – это наше здоровье, об этом говорили, здоровье нации, продолжительность жизни. Качество продуктов питания имеет огромное значение для нас всех, и для детей, и для взрослых. У нас предложение от всех наших секций – ужесточить (Вы уже говорили на эту тему, что российское Правительство будет защищать нашего крестьянина), ужесточить приоритеты в определении качества продуктов, ввозимых на территорию Российской Федерации, особенно что касается генно-модифицированных продуктов питания, где присутствуют генно-модифицированные организмы, а также в семеноводстве.

А мы, крестьяне, обещаем и уже доказываем… Благодарим государство своим трудом, своими результатами за поддержку и обещаем, что мы готовы работать качественно, эффективно, с применением всех современных технологий, для того чтобы обеспечить продовольственную безопасность нашего государства и выйти на международный рынок, заняв там лидирующие позиции.

Д.Медведев: Спасибо большое. У нас точно есть все шансы занять лидирующие позиции на международном рынке, это абсолютно так. Теперь передаю слово для выступления по дискуссионной площадке, касающейся совершенствования госпрограммы «Развитие сельского хозяйства», Илье Альбертовичу Кошкарёву, члену регионального политического совета Волгоградского регионального отделения нашей партии, члену комитета по аграрной политике Волгоградской областной думы. Пожалуйста, Илья Альбертович.

И.Кошкарёв (член комитета по аграрной политике и природным ресурсам Волгоградской областной Думы): Добрый день, уважаемые коллеги. Добрый день, уважаемые земляки-волгоградцы, я всех вас поздравляю с началом весенне-полевых работ, желаю удачного сева, хорошего урожая и достойной цены. Кстати, о цене, Дмитрий Анатольевич, мы очень серьёзно и жарко дискутировали на площадке по обсуждению государственной программы.

Уважаемые коллеги, сельское хозяйство как сектор национальной экономики единственный, по сути, имеет государственную поддержку, за что мы благодарны Правительству Российской Федерации и партии «Единая Россия». Совместно с коллегами обсудив ход реализации государственной программы развития сельского хозяйства, отмечаем, что в сельском хозяйстве сохраняется ряд системных проблем, сдерживающих дальнейшее развитие отрасли. Проблемы на селе прежде всего связаны с невысокой доходностью, об этом часто повторяет наш федеральный министр Николай Васильевич Фёдоров.

В условиях сохраняющегося диспаритета цен, недостатка финансовых ресурсов для освоения новейших технологий, высокой доли импортной продукции, а также ненадлежащего состояния социальной сферы, прежде всего необходимо при сохранении субсидирования процентной ставки по кредитам увеличивать прямую поддержку отраслей сельского хозяйства в виде субсидий на несвязанную поддержку, элитное семеноводство, племенное животноводство, реализованное молоко, как говорил предыдущий выступающий, и маточное поголовье овец.

Данные субсидии должны компенсировать не менее 30% затрат сельхозтоваропроизводителей. Наиболее актуальной и востребованной становится субсидия на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства. Наряду с острой необходимостью увеличения объёма данного вида государственной поддержки считаем целесообразным пересмотреть правила их распределения.

Я приведу пример по Волгоградской области. Продуктивность посевов сельскохозяйственных культур в нашей области в силу засушливого климата существенно зависит от условий влагообеспеченности. Это также и в Калмыкии, Астраханской области, Саратовской области, в последние годы в Алтайском крае и Оренбургской области. Для повышения объективности распределения субсидий просим рассмотреть возможность использования гидротермического коэффициента Селянинова, а также включение в субсидируемую площадь площади, занятой чистыми парами. Необходимость отводить часть пашни под чистые пары является единственным способом сохранения влаги в посевном слое почвы к моменту сева озимых культур.

Методику распределения субсидий в зависимости от природно-климатических зон субъектов предлагаем распространить на все виды субсидий, то есть дифференцированно подходить к выделению субсидий. Учитывая закредитованность сельскохозяйственных товаропроизводителей и ежегодное удорожание кредитных ресурсов, считаем целесообразным зафиксировать льготный размер банковской процентной ставки по кредитам, предоставляемым на развитие сельского хозяйства. Аналогично необходимо установить льготный тариф на электроэнергию и льготные цены на ГСМ.

В засушливых условиях, подверженных частым засухам, обеспечить гарантированное производство сельскохозяйственной продукции без орошения невозможно. Учитывая большую капиталоёмкость строительства мелиоративных систем, необходимо увеличить компенсацию затрат с 50 до 60%.

Вывести отрасль на новый уровень технического обеспечения, как Вы уже, Дмитрий Анатольевич, отмечали, невозможно без компенсации затрат на приобретение новой техники и оборудования.

Одной из основных мер защиты финансовых интересов остаётся страхование урожая сельскохозяйственных культур. В этом направлении сложилась системная проблема, которая не нашла решения и с принятием нового закона. Без создания государственной страховой компании, работающей по чётким правилам, прежде всего возмещения убытков, проблема решена не будет, на наш взгляд.

Также важно установить выплату субсидий в зависимости от природно-климатических зон субъектов. Чем хуже условия ведения сельского хозяйства, тем выше размер компенсации. По засушливым регионам – до 60% из федерального бюджета, как это делается в Волгоградской области. У нас более засушливая левобережная зона, и за счёт регионального бюджета поддержка увеличена на 10% в среднем от остальных, менее засушливых районов.

Без развитого сельского хозяйства и прогрессивного АПК позитивное развитие экономики Российской Федерации и повышение благосостояния общества невозможны. Должна проводиться всесторонняя работа на всех уровнях. Для того чтобы государственная поддержка сельхозтоваропроизводителей работала в полном объёме, также необходимо внести поправки в часть федеральных законов. Я хочу сказать спасибо аграрному комитету федеральной Думы.

В прошлом году, 28 декабря, Владимир Владимирович Путин подписал поправки в закон по энергоаудиту, тем самым освободив сельхозтоваропроизводителей от затрат по ведению энергоаудита. В том числе освободились от энергоаудита школы, детские сады и спортивные учреждения. Очень важный, необходимый закон, и инициативу по внесению поправок внесла Волгоградская городская областная дума.

Спасибо, коллеги.

Также год назад была введена поправка, и от страхования особо опасных объектов были освобождены напольные склады для хранения зернопродуктов и зерновых культур. Все крестьяне также говорят большое спасибо Государственной Думе.

Но вместе с тем предлагается внести в следующие законы поправки, а именно… Здесь небольшое отступление. Сельское хозяйство – недостаточно доходная отрасль, но вместе с тем можно нам помочь без поддержки государственной. Нужно снизить экспортную пошлину на масличные культуры. Сейчас она у нас 20%. Мы знаем, что экспортная пошлина вводилась в то время, когда не хватало масличных культур для производства подсолнечного масла. Сейчас с настоящими урожаями, с новыми технологиями достаточный объём, и переработчики уже экспортируют растительное масло, более доходной отрасль эта становится. Если мы немножко снизим, – бóльшая конкурентоспособность, более высокая цена, и крестьяне скажут нам всем спасибо.

Также необходимо субсидировать тарифы на экспортные поставки. Приятный, благодатный Краснодарский край всё имеет, для того чтобы производить пшеницу и успешно её продавать, потому что буквально 100 км – вот уже порт. А как может быть экспортёром Оренбургский край, Алтайский край, Самарская область, Саратовская область? Никогда они не смогут, потому что экспортная составляющая в тарифе очень высока. Если будет субсидирование, мы можем экспортировать и 30 млн т. Условия, технологические условия, и железные дороги и высокие урожаи Российской Федерации это позволяют.

Также необходимо упростить процедуру предоставления права пользования участками недр в целях добычи подземных вод для технологического обеспечения водой объектов сельскохозяйственного значения с заявленным водоотбором менее 100 куб. м в сутки. Для того чтобы пробурить скважину для водопоя животных, нужно заплатить не за использование природных ресурсов, а за проект, экспертизу проекта около 1 млн рублей, это большие деньги. Нужно упростить эту процедуру, и с минимальным водоотбором нужно платить государству за использование природных ресурсов, а не плодить доходы разных частников.

Нужно упростить процедуры оформления права собственности на бесхозные мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения. Очень сложное предложение, я говорю о плотинах прудов. Сельхозтоваропроизводители не регистрируют плотины, потому что это очень дорого: каждую плотину зарегистрировать – около 1 млн рублей. Прокуратура настаивает, понуждает в этом случае глав поселений, чтобы они регистрировали эти объекты, поскольку в этой зоне они являются особой опасностью. Для того чтобы зарегистрировать, нужен миллион рублей, а в среднем на территории одного поселения 14 прудов. Бюджет поселения – 7 млн в год. Сколько же лет нужно для того, чтобы зарегистрировать плотины прудов? Нужно упростить процедуру – всем будет выгодно.

Дмитрий Анатольевич, подобных предложений в федеральное законодательство мы отработали больше 15. Все я перечислять не буду, наша секция их доведёт до резолюции. Но на одном хотелось бы остановиться: торговые сети.

Настоящий федеральный закон о торговле не предусматривает возможности местным товаропроизводителям продавать свою продукцию в торговых сетях. Если установить обязательное процентное соотношение использования, продажи через торговые сети продукции местных товаропроизводителей, в первую очередь будет и доход региона расти, доход крестьян расти, и в целом мы не будем терпеть диктат торговых сетей.

Если Вы, Дмитрий Анатольевич, поддержите наши предложения, мы будем уверены в своём будущем и заявляем о том, что экономика сельского хозяйства будет работать эффективней.

Д.Медведев: Спасибо.

Я по окончании выступления наших коллег, которые дискуссионными площадками занимались, некоторое время у вас отниму и кое-что тоже прокомментирую.

Пожалуйста, теперь прошу взять слово Романчук Светлану Викторовну – члена генерального совета партии, секретаря Тейковского местного отделения Ивановского отделения партии, главного врача кардиологического диспансера.

С.Романчук (председатель комитета по социальной политике Ивановской областной Думы): Уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемые делегаты и участники съезда! Мои коллеги по дискуссионной площадке здравоохранения на селе, наверное, именно мне доверили право представить основные вопросы, обсуждавшиеся на этой площадке, потому, что мне, как врачу с 30-летним уже стажем и депутату, представляющему интересы сельского поселения, все эти проблемы особенно близки.

После работы вчерашней дискуссионной площадки стало чётко понятно, что у сельского здравоохранения, в отличие от России в целом, целых четыре беды. Правда, одна совпадает с общероссийской, я имею в виду дороги.

Об этом уже много говорили, отрадно, что в докладе Дмитрия Анатольевича этот вопрос подробно освещён и есть перспектива ремонта этих дорог. Но хотелось бы заострить внимание на том, что на селе дорога – это не просто дорога, это дорога жизни. Именно по ней приезжает к жителям села скорая помощь, если сможет, именно по ней вывозятся тяжёлые больные. И как раз на дискуссионной площадке прозвучал очень интересный опыт наших коллег из Ленинградской области по развитию государственно-частного партнёрства в плане использования санавиации, то есть доставки тяжёлых больных из отдалённых районов на вертолётах. Опыт очень интересный, я надеюсь, что в других регионах он тоже будет использоваться.

А вот на трёх остальных проблемах оставшихся я бы хотела остановиться чуть подробнее. Первая проблема – это дефицит сети. Модернизация здравоохранения благодаря усилиям Правительства Российской Федерации, Министерства здравоохранения позволила расширить сеть сельских учреждений, улучшить материально-техническую базу, привлечь кадры, начать информатизацию, но проблемы оснащения, ремонтов, необходимость расширения сети всё равно остаются. Хорошо, что в докладе Дмитрия Анатольевича прозвучала идея использования модульных ФАПов. Они быстро возводятся в нужных местах, они высокотехнологичны, они хорошо оснащены.

Вместе с тем, говоря о развитии сети, нужно использовать другие механизмы работы: выездная работа, мобильные комплексы (об этом тоже уже звучало в докладе), диспансеризация, выезд мультидисциплинарных бригад из крупных лечебных учреждений второго и даже третьего уровня на село, приближение помощи к населению, больничные автобусы для доставки пациентов в крупные лечебные учреждения и так далее. Безусловно, информатизация, потому что сейчас благодаря программе модернизации здравоохранения все медики и даже фельдшеры на ты с компьютером. Хотелось бы, чтобы интернет пришёл в каждое село, чтобы проблемы дистанционного консультирования не было. Мы сейчас имеем российское оборудование для передачи ЭКГ, например по телефону, и у нас, в Ивановской области, практически каждый ФАП, каждая бригада скорой помощи даже в отдалённых районах оснащены аппаратурой для передачи ЭКГ в круглосуточном режиме. Хотелось бы, чтобы это развивалось и дальше.

Вторая проблема – это кадры. Хорошо, что прозвучала проблема, Дмитрий Анатольевич, увеличения возрастного ценза в программе «Земский доктор», потому что здесь ещё один нюанс: кроме опыта, к 40–45 годам медики приобретают иногда желание свой опыт реализовать на селе. Почему? Выросли дети, поступили в медицинские институты, и многие хотели бы променять прелесть урбанизации на чистый воздух и пение птиц в своём саду. Надо дать докторам такую возможность.

Очень интересен опыт хозяев сегодняшнего съезда, волгоградцев, по региональной программе «Земский фельдшер». Я убеждена, что многие регионы эту программу обязательно будут использовать в своей работе.

Я бы хотела ещё один момент отметить. Для закрепления кадров на селе необходимо повышать социальный статус медика на селе. Здесь важны несколько моментов, например, привлечение их к работе в депутатском корпусе. Жизнь показывает эффективность этого метода работы в закреплении людей на селе. Кроме того, различные общественные организации… Ну и, безусловно, освещение позитивного опыта работы в средствах массовой информации, потому что «врачи-убийцы» звучит часто, а вот фельдшеры, которые подвижники, которые в круглосуточном режиме, в любую погоду готовы прибыть в любую деревню, – вот этого как-то совсем не слышно, а ведь оно есть, и эти люди живут и работают рядом с нами. Это действительно герои, по-другому назвать их нельзя.

Ну и, наконец, третья проблема оставшаяся – это проблема межведомственного взаимодействия. Сегодня проблемами развития села занимаются многие министерства и ведомства. Замечательно, что реализуется крупный инвестпроект на селе, туда даже построили дорогу, и вдруг оказывается, что в селе нет даже ФАПа. А может быть, там рядом надо построить даже второго уровня медицинское учреждение – межрайонный центр, для того чтобы помощь оказывалась и чтобы люди туда ехали ещё охотнее. Очень бы хотелось, чтобы вот это взаимодействие было. И у нас есть конкретное предложение: согласовывать планы по строительству дорог, открытию новых предприятий на селе с региональными органами управления здравоохранением. Это обязательно пойдёт на помощь людям.

Ну и в заключение я бы хотела сказать спасибо Правительству Российской Федерации, профильному Министерству здравоохранения за то, что наконец-то стало понятно, куда мы идём, то есть принята программа, чёткая и понятная программа развития здравоохранения, в том числе сельского, стало понятно, как мы идём, то есть принята «дорожная карта», прописаны чёткие этапы этого пути.

И отдельное спасибо, безусловно, Президенту нашему Владимиру Владимировичу Путину за майские указы, потому что с повышением зарплаты этот путь стал намного легче медикам. Я хочу заверить наше Правительство, Вас, Дмитрий Анатольевич, что медицинское сообщество вполне способно этот путь осилить с хорошими результатами и хорошей перспективой.

Д.Медведев: Спасибо, Светлана Викторовна.

Слово передаю Елене Васильевне Пугачёвой, депутату Чемодановского сельского совета Бессоновского района, секретарю первичной организации, директору школы. Пожалуйста.

Е.Пугачёва (депутатЧемодановского сельского совета

Бессоновского района): Добрый день, участники и делегаты съезда! Я постараюсь обозначить некоторые основные вопросы и предложения участников нашей дискуссионной площадки «Образование на селе». На нашей площадке присутствовал председатель комитета Государственной Думы по образованию Никонов Вячеслав Алексеевич, и нами были уже получены ответы на ряд ставившихся вопросов.

Бесспорно, конечно, что будущее любого современного государства зависит от его интеллектуального потенциала. Экономика знаний – это и будущее нашей страны, и наша страна имеет огромные и славные образовательные и научные традиции. Их надо беречь и преумножать.

Сельское поселение живёт, когда в нём есть школа. Школа – центр культурной, духовной жизни села. Можно сколько угодно спорить, что первично: школы исчезают, потому что умирают поселения, или наоборот. Очевидно, что сельская школа является едва ли не самым главным фактором стабильности на селе.

Очень правильной, как отмечали участники секции, была программа модернизации образования, которая проводилась в 2011–2013 годах. Она позволила укрепить материально-техническую базу сельского образования, обеспечить доступность и более высокое качество образования. Однако в этом году эта программа прекратилась, хотя, как вы хорошо знаете, далеко не все проблемы наших школ были решены, и поэтому все сельские учителя высказывали надежду, что программа модернизации в том или ином виде будет продолжена. И вот уже сегодня мы с вами услышали о том, что предложение участников площадки о продолжении программы модернизации образования будет вынесено в решение съезда.

Серьёзнейшая проблема – подготовка кадров сельских учителей и специалистов, необходимых для всей сельской экономики. Изменение структуры спроса на многие профессии и ориентация наших учащихся на престижные, так сказать, городские специальности привели к нестыковке системы образования с рынком труда. Педагога для сельской школы, как отмечалось на секции, нужно готовить специально, начиная с профориентации в школе, разрабатывать специальные программы в вузах, программы курсов повышения квалификации в учреждениях дополнительного профессионального образования. Необходима модернизация ориентированного на село среднего профессионального образования, его материально-технической базы, развитие, возможно, филиальной сети таких учреждений. Следует пропагандировать опыт довольно успешных фермеров, возрождать школьные хозяйства, показать молодым людям перспективы и преимущества жизни на селе, а это, мы с вами знаем, конечно же, есть.

Новые возможности для образования на селе открывает использование компьютерных и цифровых технологий. Они помогают обеспечить дистанционное обучение детей, их участие в олимпиадах, конкурсах. Это, конечно, доступ к библиотечным ресурсам, проведение обучающих веб-семинаров для наших педагогов – все это, конечно, помогает организовать сетевое взаимодействие учащихся и преподавателей.

Но ещё далеко не все школы обеспечены широкополосным интернетом, и скорость трафика во многих из них крайне низка. Операторы связи, обеспечивающие доступ к сети Интернет, считают невыгодными вложения в развитие телекоммуникаций на селе, и без серьёзного государственного вмешательства здесь не обойтись. И хорошо, что партия и Министерство массовых коммуникаций это видят. И если сегодня речь идёт о том, что качество интернет-услуг для отдалённых субъектов Российской Федерации будет улучшено в течение трёх-пяти лет, это большое достижение.

Остро очень стоит на селе проблема дошкольного образования, и мы очень благодарны партии «Единая Россия» за то, что её усилиями в этом году будет продолжена федеральная программа поддержки строительства детских садов по всей стране. Но даже она не решит всех вопросов, и в выступлении Анны Васильевны Бородаевой из Ставропольского края на нашей площадке прозвучала цифра: 16% детей вообще не имеют возможности получать дошкольное образование. Было отрадно слышать в докладе Дмитрия Анатольевича о сохранении финансирования на уровне 2013 года.

Волнует всех и повсеместное сокращение в детских садах ставок психологов, логопедов, дефектологов. Нельзя это делать, потому что не может один лишь воспитатель научить всему.

Одна из важнейших проблем современного образования на селе – это закрепление кадров молодых преподавателей. Кадры учителей стареют, а молодёжь на село идёт очень неохотно. На секции звучало предложение подумать над тем, чтобы принцип оправдавшей себя программы «Земский доктор», который предусматривает возможность приобретения молодыми специалистами жилья на селе, распространить и на работников сферы образования.

Целесообразно на данный момент распространить в сельских поселениях и опыт работы по проектам «Мобильный учитель», «Учительский дом». Очень много внимания на секции было уделено заботе о здоровье обучающихся, созданию возможностей для занятия физической культурой и спортом.

Очень своевременным стало возрождение в стране комплекса ГТО.

Но развитие сельской физкультуры сдерживается тем не менее серьёзным дефицитом спортивных сооружений. И новая программа, о которой тоже уже сегодня говорилось, программа «Единой России» по строительству и реконструкции спортивных залов в школах – это шаг в очень правильном направлении, он поможет начать исправлять имеющееся неравенство. Следующим шагом должна стать системная политика формирования здорового образа жизни в сельской местности начиная с самого раннего возраста.

Село подарило стране миллионы светлых умов, гордость научной, инженерной, агрономической, педагогической и управленческой мысли. Село кормит страну. Если ему помочь, так будет и впредь. И тогда у России обязательно будет замечательное будущее. Спасибо.

Д.Медведев: Теперь слово от дискуссионной площадки по теме занятости и социальной политики Игорю Викторовичу Сидоренко, члену регионального политического совета Ростовского отделения нашей партии, депутату Совета депутатов Ёлкинского сельского поселения. Пожалуйста.

И.Сидоренко (депутат Совета депутатов Елкинского сельского поселения Багаевского района Ростовской области): Спасибо большое. Добрый день, Дмитрий Анатольевич! Добрый день, уважаемые коллеги! В рамках нашей площадки я хотел бы поддержать слова Дмитрия Анатольевича. Правильно он очень сказал, что в рамках площадок были предложены (говорю за свою конкретно) инициативы: не – дайте нам денег, и мы там сами решим, что нам делать, дайте больше денег, а что в рамках данного бюджетирования, финансирования можно сделать.

Если конкретно, с 1 января 2016 года у нас будет вводиться, и уже принят закон, что вводится надбавка к пенсии для селян. Так вот нюанс, на который обратили внимание, – категории тех людей, которым будет дана эта надбавка. В рамках нашей площадки с Министерством труда предложено и принято решение обязательно согласовать в дальнейшем с депутатами сельских поселений эти категории.

Следующее. Также высказано мнение в рамках программ занятости, в рамках программы «Доступная среда», это для инвалидов, – большинством всё-таки поддержано, что эти программы не работают на селе. И принято решение в дальнейшем, чтобы Министерство труда предлагало регионам, наверное, даже требовало контролировать и давать отчёты по распределению данных программ на селе, то есть чтобы это не только работало в рамках городов крупных, но и на селе тоже.

Следующее. «Земский доктор» – программа работает, но есть нюанс, что земельные участки идут по аукциону, то есть субсидирование дали, человек готов строиться, но по аукциону он вынужден получать земельный участок. Это немного дискредитирует ту мотивацию, ради которой эта программа работает для молодых специалистов.

Если говорить о занятости. Было много предложений конкретно по занятости, очень сильно и очень глубоко волнует селян эта проблема. Было многое предложено, данные предложения уже скоординированы и направлены Минтруду.

Далее. Мне очень приятно, что Вы согласны с тем, что необходимо профориентирование в школах. Конкретно было предложено и поддержано нашими коллегами профориентирование в школах, чтобы они чётко понимали, что у них в районе есть промышленные компании, которые дадут возможность и перспективу роста в дальнейшем, что они могут отучиться и вернуться.

Данное профориентирование предложено как экскурсионное, тем более сейчас действует программа «Развитие образования» на 2013–2020 годы, и в одной из подпрограмм данной программы возможно внести описание и возможно внести поправку для проведения данного профориентирования. Если конкретно, то это подпрограмма «Социальная адаптация молодёжи».

Далее, все мои коллеги выразили полную поддержку и убеждённость в том, что такие съезды должны проводиться регулярно по всей России и данный опыт должен распределяться ещё и на наши регионы. Мы готовы приезжать и консультировать наших старших коллег, что нужно на селе.

Д.Медведев: Спасибо большое.

Я, конечно, сейчас могу по всем предложениям пройтись – у меня тут много чего записано. В начале своего выступления я сказал, что наши уважаемые коллеги, которые дискуссионными площадками занимались, и их партнёры из Государственной Думы, из Правительства сделали 33 предложения, из них значительная часть была озвучена – я специально отслеживал. Просто хочу вас всех заверить в том, что по всем этим предложениям я дам поручения прямые, непосредственные, включая вполне конкретные идеи, связанные с совершенствованием законов, оказанием дополнительной финансовой поддержки, изменением правил, будь то правила регулирования аграрного дела или правила регулирования социальной деятельности на селе.

Но несколько вещей я всё-таки скажу. Во-первых, я слышу всё время опасения по поводу земельного законодательства. Мы, не скрою, обсуждали неоднократно эту тему и в Правительстве, и у Президента, и на различных совещаниях. Уважаемые коллеги, дорогие аграрии, не волнуйтесь. Все те правила, которые мы примем по совершенствованию земельного законодательства, в том числе касающиеся земель сельхозназначения, точно не нанесут никакого вреда аграрной деятельности. Наоборот, помогут развязать те проблемы, которые у нас копились годами. Вы сами отлично знаете, что происходит с землями сельхозназначения. Вроде бы у нас и жёсткое регулирование, и порядок передачи земель сельхозназначения очень сложный, тем не менее их передают, их продают, на них чёрт знает что строят, в итоге они просто приходят в запустение, поэтому нам нужно навести в этом порядок. Рассчитываю на вашу поддержку.

Есть ещё одна тема, которая всех будоражит, потому что она касается каждого из нас, наших детей, – это генно-модифицированные продукты. У нас нет никакой цели развивать производство генно-модифицированных продуктов или завозить их в нашу страну. Мы вполне способны кормить себя нормальными, обычными, а не генно-модифицированными продуктами. Нравится американцам кормить себя вот такими продуктами, как продукты с генной модификацией, – пусть кормят, нам этого делать не нужно. У нас достаточно площадей и возможностей, для того чтобы потреблять нормальную еду. Но нам нужно проверить, что вообще у нас в этом плане существует, потому что у нас довольно жёсткие ограничения (их никто не снимает, кстати) на ввоз генно-модифицированных продуктов или генно-модифицированного семенного материала, но, если говорить откровенно, совершенно очевидно, что в каких-то пропорциях это оказалось у нас. Именно поэтому мною дано поручение и проанализировать состояние посевов, и вообще провести широкий мониторинг с привлечением самых передовых лабораторий на предмет генно-модифицированного посевного материала, животноводческого материала и, естественно, тех продуктов, которые производятся. Надеюсь тоже на вашу помощь.

Ну и по страхованию. Я считаю, что потенциал страхования, конечно, не раскрыт в нашей стране применительно к сельхозпроизводству. Много мы решений различных принимали. Вот здесь коллеги предлагают страховую государственную компанию создать. Естественно, можем и это проанализировать, но это точно не гарантия того, что страхование будет нормальным, полноценным. Для нас важно, чтобы страховые компании, которые работают на селе, которые страхуют сельхозпроизводство, реально выплачивали страховое возмещение, а не пытались открутиться от этой темы со ссылкой на различные обстоятельства, включая невозможность установить реальную погоду, меры, которые принимал сельхозпроизводитель для минимизации потерь. Вот здесь нужно обязательно навести порядок. У нас сейчас страхуется приблизительно пятая часть, нам нужно сделать так, чтобы практически всё было застраховано. И в этом плане я тоже рассчитываю на поддержку и помощь наших коллег – партийцев из Государственной Думы, нам нужно совершенствовать законодательство о страховании.

В том, что касается развития социальной сферы, – я постарался суммарно сказать об этом в докладе. Естественно, все те предложения, которые были сделаны нашими коллегами здесь – и по медицине, и по социальной поддержке, и созданию новых рабочих мест, и по образованию, – всё это будет учтено и найдёт своё отражение в резолюции и в моих поручениях.

Ну и нам нужно всё-таки резолюцию принять. Съезды всегда заканчиваются чем-то, обычно резолюциями, иногда чем-то другим, но это худшие времена. Проект резолюции, я надеюсь, у вас есть, я надеюсь, его все посмотрели. Он на самом деле подготовлен на основе наших дискуссионных площадок, инициатив, с которыми выступали региональные отделения партии. С учётом доклада и прозвучавших предложений я предлагаю принять этот проект за основу, но с учётом того, что мы хорошо поработали, я предлагаю поручить нашей редакционной комиссии в недельный срок (меньше просто не получится) доработать предложения, их много, они серьёзные, которые поступили от наших коллег из региональных отделений партии, и потом его окончательно утвердить. Есть ли какие-то другие идеи? Нет? Тогда голосуем. Кто за? Принято. Против? Воздержался? Отлично.

И ещё один вопрос, он касается руководящих органов партии. У нас в заседании принимают участие члены высшего совета и генерального совета партии. Нам необходимо на основании уже утверждённой резолюции съезда наших депутатов сельских поселений также принять решение высшего и генерального советов партии по рассматриваемому вопросу. Проект решения роздан членам высшего и генерального советов, кворум имеется. Предлагаю поставить этот документ на голосование. Обращаю внимание, что голосуют члены высшего и генерального советов партии.

Есть ли другие предложения? Нет? Хорошо. Кто за? Кто против? Нет? Воздержавшихся тоже нет? Принимается.

Вот что ещё хотел бы сказать: мне кажется, идея съезда всем понравилась. Я предлагаю проводить такие мероприятия не только в Волгограде. Я думаю, мы изучим предложения, которые существуют, и обязательно следующий съезд проведём в одном из многочисленных регионов нашей страны. А с сельским хозяйством у нас связана вся страна, даже Петербург с Москвой.

Дорогие друзья! Уважаемые коллеги! Повестка дня нашего съезда исчерпана. Съезд депутатов сельских поселений России объявляется закрытым.

Россия. ЮФО > Агропром > premier.gov.ru, 5 апреля 2014 > № 1048669 Дмитрий Медведев

На Забайкальской железной дороге погрузка в I квартале 2014 года составила 4 млн тонн.

Это на 20% меньше показателей за аналогичный период 2013 года.

По оперативной информации, погружено:

угля - 2,3 млн тонн,

нефти и нефтепродуктов - 597 тыс. тонн,

строительных грузов - 534 тыс. тонн,

импортных грузов - 220 тыс. тонн,

лесных грузов - 89 тыс. тонн,

зерна - 63 тыс. тонн,

металлолома - 50 тыс. тонн,

жмыхов - 26 тыс. тонн.

По сравнению с I кварталом 2013 года достигнуто увеличение погрузки строительных грузов на 16,3%, лесных грузов на - 7,3%, металлолома - на 38%.

Эксплуатационный грузооборот за 1 квартал составил 58,6 млрд тонно-км (+12,6% к 1 кварталу 2013 года).

В марте 2014 года погрузка составила 1,3 млн тонн (-20,2% к марту 2013 года), эксплуатационный грузооборот составил 20,4 млрд тонно-км (+12,9%), сообщила служба корпоративных коммуникаций ЗабЖД.

В Алтайском крае начался пожароопасный сезон.

В понедельник, 31 марта, губернатором Алтайского края подписано постановление от 31.03.2014г. №153 "Об установлении начала пожароопасного сезона 2014 года". А уже 1 апреля 2014 г. Главным управлением природных ресурсов и экологии Алтайского края подписан приказ от 01.04.2014 г. №157 "О начале пожароопасного сезона 2014 года", в котором начальникам-лесничим отделов обеспечения полномочий в области лесных отношений по лесничествам, приказано:

- обеспечить постоянный мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров с применением наземных, авиационных и космических средств;

- в случае обнаружения возгорания обеспечить немедленное представление информации в региональный пункт диспетчерского управления по тел.: (3852) 63-66-40 или по телефону прямой линии лесной охраны: 8-800-100-94-00;

- осуществлять постоянный контроль за своевременным и качественным выполнением мероприятий по предупреждению и обнаружению лесных пожаров лицами, использующими леса, исполнителями государственных контрактов по охране, защите и воспроизводству лесов;

- в случае выявления нарушений правил пожарной безопасности в лесах принимать все меры по привлечению виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством;

- совместно с лицами, использующими леса, исполнителями государственных контрактов по охране, защите и воспроизводству лесов, заинтересованными государственными структурами:

- усилить проведение противопожарной пропаганды среди местного населения;

- осуществлять регулярные патрулирования лесных участков в целях выявления нарушителей правил пожарной безопасности в лесах, виновников лесных пожаров;

- обеспечить эффективное взаимодействие по охране лесов от пожаров со всеми заинтересованными государственными структурами, лицами, использующими леса, исполнителям государственных контрактов по охране, защите и воспроизводству лесов, в рамках заключенных соглашений.

Лицам, использующим леса, исполнителям государственных контрактов по охране, защите и воспроизводству лесов:

- прекратить очистку мест рубок (лесосек) путем сжигания порубочных остатков без соответствующего разрешения;

- своевременно и качественно выполнять мероприятия по предупреждению и обнаружению лесных пожаров;

- в случае обнаружения лесного пожара немедленно сообщать об этом в региональный пункт диспетчерского управления по тел.: (3852) 63-66-40 или по телефону прямой линии лесной охраны: 8-800-100-94-00 и принимать все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара.

Отделу охраны, защиты лесов и федерального государственного лесного надзора (Зверев А.А.) в течение суток довести настоящий приказ до начальников-лесничих отделов обеспечения полномочий в области лесных отношений по лесничествам, лиц, использующих леса, исполнителей государственных контрактов по охране, защите и воспроизводству лесов.

Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника Главного управления, начальника управления лесами Черных В.А.

На 1 апреля 2014 года пожаров на землях лесного фонда в Алтайском крае не зафиксировано. Но, в связи с началом сезона сельхозпалов, в некоторых районах региона угроза возникновения лесных пожаров возрастает.

Подведены результаты мониторинга почв на сети ЛПМ Республики Бурятия.

В марте почвенно-химический отдел Центра защиты леса Республики Бурятия завершил лабораторные работы по химическому анализу образцов почв, отобранных на сети лесопатологического мониторинга республики. Специалисты филиала Рослесозащиты в течение нескольких лет наблюдают за лесными почвами на постоянных пунктах наблюдения в рамках государственного лесопатологического мониторинга. Система наблюдения за лесными почвами проводилась способом закладки пробных площадок в стратах (однотипных насаждениях), выделенных для ведения лесопатологического мониторинга. На пробных площадках был произведен отбор образцов для дальнейшего химического анализа в лаборатории отдела. В 2013 году отдел провел обследование состояния почв в 6 здоровых сосновых стратах Гусиноозерского, Кабанского, Мухоршибирского, Курбинского лесничеств. Было проведено морфологическое и диагностическое описание почв с использованием метода ландшафтной индикации почв. В отобранных образцах были определены физико-химические показатели состояния почв: степень кислотности, содержание гумуса, сумма поглощенных оснований, гидролитическая кислотность, емкость поглощения, гранулометрический состав, подвижные формы фосфора и калия.

Полученные показатели являются фоновыми параметрами состояния почв в здоровых насаждениях и позволяют в дальнейшем проследить отклонения состояния почв под воздействием негативных факторов (лесных пожаров, болезней, вредителей и других). Результаты почвенного мониторинга внесены в информационную базу данных с пространственной привязкой в геоинформационных системах.

Система регулярных наблюдений за состоянием почвенного покрова дополняет данные лесопатологического мониторинга лесов региона по ранней диагностике ослабления лесов и позволяет точнее оценить устойчивость лесных сообществ к воздействию патологических факторов.

С начала года в отдел "Алтайская лесосеменная станция" филиала Рослесозащиты в Алтайском крае поступили 24 партии свежезаготовленных семян лесных древесных растений, общей массой 1504 кг, в том числе сосны обыкновенной - 1004 кг и сосны кедровой сибирской - 500 кг.

Поступившие семена проверены на посевные качества. По всхожести все семена соответствуют 1 классу качества, и вполне пригодны для выращивания посадочного материала и закладки на длительное хранение в селекционно-семеноводческий центр. Также в отдел со склада селекционно-семеноводческого центра Алтайлес и от предприятий-заготовителей поступили на проверку 20 проб шишек сосны обыкновенной, собранных в естественных насаждениях, с целью определения влажности, процента выхода семян и класса качества. В результате лабораторного анализа средняя влажность шишек составила 17-19%. Это значит, что при переработке сохранятся посевные качества семян. Из рассушенных шишек средний лабораторный выход семян - 0,9%, все пробы 1 класса качества.

Теплый апрель внес коррективы в подготовку к лесокультурному сезону. Впервые за многие годы к выкопке посадочного материала, выращенного в лесном питомнике, приступили в рекордно ранние сроки - 2 апреля.

Чтобы усилия лесоводов предыдущих двух лет - именно столько времени сеянцы "жили" в питомнике - не пропали даром, необходимо поместить хрупкие сосенки и лиственницы в специально заготовленные для них снежники. Там, при низких температурах, они "не проснутся" раньше, чем растает снег в лесу - на подготовленных под посадку лесных культур площадях.

Учитывая установившиеся в последние несколько дней положительные дневные и ночные температуры, на выкопку посадочного материала вышли 150 сотрудников предприятия. Общими усилиями за два дня им предстоит освоить почти 4 га площади лесного питомника. От того, насколько бережно и своевременно лесоводы справятся с задачей, зависит и качество сеянцев, и их приживаемость в приобском бору. Только за весну силами арендатора он прирастет на 170 га.

Денис Шубин, директор ООО "Бобровский лесокомбинат" ЛХК "Алтайлес" (Первомайский район Алтайского края):

- Впервые за 67-летнию историю нашего предприятия мы приступили к выкопке посадочного материала в такие ранние сроки. Обычно это происходило на две неделе позже, в середине апреля. Пока сеянцы не пустили почку, мы укладываем их в снежники. Здесь важно не потерять ни дня, иначе качество посадочного материала заметно снизится. Как только снег растает на лесокультурных площадях, предназначенных под посадку этого года, сеянцы будут высажены в открытый грунт. Весной сотрудники нашего предприятия закультивируют 170 га лесной площади в приобских борах.

Сергей Цыб: «Проект «Биокомплекс» – точка роста для развития глубокой переработки и промышленных биотехнологий в России».

В Группе компаний «Титан» состоялось совещание замминистра промышленности и торговли России Сергея Цыба по вопросам реализации инвестиционного проекта «Биокомплекс» на территории Омской области.

В мероприятии приняли участие председатель Законодательного Собрания Омской области Владимир Варнавский, первый заместитель главы региона Вячеслав Синюгин, члены областного правительства, мэр города Омска Вячеслав Двораковский, а также представители РОСНАНО и Strategy Partners Group.

Перед официальной частью визита для гостей провели обзорную экскурсию по объектам омского биокластера и нефтехимическим предприятиям ГК «Титан». Участники совещания посетили завод «Омский каучук», ТЭС, Омский завод полипропилена и один из ключевых объектов проекта «Биокомплекс» – Комбикормовый завод «Пушкинский».

В ходе экскурсии замминистра Сергей Цыб отметил высокий уровень инфраструктуры предприятий Группы компаний «Титан».

Председатель Совета директоров ЗАО «ГК «Титан» Михаил Сутягинский показал высокопоставленным гостям, как работает кластерная модель проекта «ПАРК» на примере уже действующего нефтехимического производства. По словам руководителя Группы компаний, проект «Биокомплекс» имеет все шансы стать прорывным.

«Мы планируем приступить к реализации очередного этапа проекта «Биокомплекс» – строительству завода глубокой переработки зерновых, который является базовым для развития биотехнологий. При поддержке областного правительства нам выделена площадка под этот объекта, и совсем скоро Омск может стать городом биотехнологий», – заявил Михаил Сутягинский.

После осмотра производственных площадок состоялось рабочее совещание. Диалог представителей органов власти, бизнеса и науки носил практический характер. Стороны обсудили различные перспективы реализации проекта на территории региона, с учетом ситуации в сельском хозяйстве, нефтехимии, образовании и других отраслях.

«Активность бизнеса в Омской области дает ощутимые результаты. Для того чтобы стимулировать этот процесс, необходимы усилия как на федеральном, так и на региональном уровне. Посетив предприятия Группы компаний «Титан», мы еще раз убедились в том, что формируемые сейчас инструменты для поддержки бизнес-инициатив в регионах могут найти применение в Омской области», – отметил замминистра. Он также подчеркнул, что Минпромторг России готов рассмотреть возможность оказания поддержки проекту ГК «Титан» в рамках государственной программы развития промышленности и ее конкурентоспособности, а также подпрограммы «Индустриальные парки».

Поделиться

В Омской области будут выращивать земляную грушу в промышленных масштабах.

Местом нахождения отведенных вод выращивание топинамбура площадей станет Муромцевский район Омской области.

Информация об этом впервые была озвучена 3 апреля во время визита делегации из Белоруссии на Омский экспериментальный завод Россельхозакадемии. Причем в дальнейшем и специальная аграрная техника для возделывания овощей будет совместно разрабатываться специалистами из двух стран.

Напомним, что ранее в Муромцевском районе начал работать Западно-Сибирский биотехнологический центр, занимающийся селекцией и семеноводством картофеля и топинамбура. В настоящее время его коллекция, созданная при участии Россельхозакадемии, насчитывает 120 разновидностей топинамбура.

В дальнейшем в районе планируется и реализация проекта по возведению перерабатывающего предприятия.

В настоящее время специалисты центра, работающего в рамках программы «Инновационное развитие производства картофеля и топинамбура на 2012–2015 годы», занимаются адаптацией растения к сибирским климатическим условиям.

- Сегодня, во время визита белорусской делегации, речь шла, в частности, и об этой технике. Конкретной договоренности пока нет, но намерения есть. Техника необходима для участка в Карбызе. В дальнейшем, когда в Муромцевском районе построят завод по производству инулина, понадобится и уборочная техника. Мы - единственное предприятие в России, которое занимается подобными разработками,- сказал Дмитрий Голованов, Заместитель директора по техническому развитию предприятия, в своем интервью «ОМСКРЕГИОН».

2 апреля глава Карелии Александр Худилайнен принял участие в совещании, посвященном готовности к сезону половодий и паводков, а также к пожароопасному летнему сезону и ликвидации чрезвычайных ситуаций, которое провел председатель Правительства России Дмитрий Медведев.

В режиме видеоконференции в совещании участвовали руководители всех субъектов Российской Федерации. О готовности своих территорий к паводкам и пожароопасному сезону доложили руководители Карелии, Республик Тыва и Саха, Приморского и Забайкальского краев, Оренбургской области.

Как отметил глава Правительства России Дмитрий Медведев, пожароопасный сезон в этом году начинается рано и уже сейчас ожидается на юге Сибирского и Дальневосточного федеральных округов, а в мае-июне - в Центральном округе и Приволжье. По состоянию на конец марта на территории лесного фонда уже действует 10 лесных пожаров на площади 325 га.

В 2014 году подготовка к безопасному пропуску паводковых вод и пожароопасному периоду проводится с учетом опыта ликвидации наводнений в городе Крымске и на Дальнем Востоке, а также крупных природных пожаров, произошедших в 2010 году. Определены зоны возможного затопления, в которые входят более 4,5 тысячи населенных пунктов. На территории с потенциальным риском природных пожаров находится более 7 тысяч населенных пунктов.

Как отметил министр природных ресурсов и экологии Дмитрий Донской, в связи с предстоящим половодьем завершены работы по реконструкции, капитальному и текущему ремонту на 185 гидротехнических объектах, выполнены мероприятия по увеличению пропускной способности русел рек общей протяженностью 326,2 км, построены и реконструированы 63 объекта инженерной защиты. В 2014 году к тушению лесных пожаров может быть привлечено свыше 260 тыс. человек и 99 тыс. единиц техники.

Дмитрий Медведев напомнил о персональной ответственности глав регионов за подготовку к весеннему половодью и пожароопасному периоду.

В своих докладах главы регионов отметили, что при подготовке к весеннему половодью и пожароопасному периоду учтен опыт прошлых лет по всем направлениям, касающимся защиты населения и территорий.

Как доложил председателю Правительства Российской Федерации глава Карелии Александр Худилайнен, в республике этой весной не прогнозируется аварийных паводков, толщина льда на реках и озерах в этом сезоне ниже нормы, снег в южной части Карелии практически сошел. Тем не менее, республиканские силы и средства ГОиЧС в составе более двух тысяч человек и более 800 единиц техники готовы к проведению необходимых работ. В республике с особой тщательностью идет подготовка к летнему пожароопасному сезону. На сегодняшний день ни одного лесного пожара на территории республики не зарегистрировано, ведется активная борьба с полевыми палами.

Глава республики обратил внимание правительства на то, что если в минувшем году за право вести работы по авиаохране лесов от пожаров конкурировали сразу три предприятия, то сегодня, учитывая огромную территорию лесов республики, готовность участвовать в конкурсе высказала только одна организация.

Как отметил Александр Худилайнен, в такой работе были бы очень эффективны небольшие самолеты, способные осуществлять мониторинг, нести средства пожаротушения, доставлять в нужную точку пожарный десант. Однако в настоящее время подобные современные самолеты в России не выпускаются.

Глава Карелии также обратил внимание Правительства России и коллег из других регионов на то, что в республике есть предприятие, занимающееся изготовлением техники для работы в лесу.

- Онежский тракторный завод готов делать всепогодную технику, способную нести средства пожаротушения, как на колесном, так и на гусеничном ходу. Она перемещается в любых климатических условиях, в любых рельефах местности. В ней отечественное практически все, поэтому можно поставлять в прилегающие регионы такую технику, она очень эффективна и надежна, - сказал Александр Худилайнен.

Дмитрий Медведев поддержал предложение главы Карелии.

- Я считаю, что если есть возможность закупать свою технику и изыскать на это ресурсы, это идея абсолютно правильная. Обращаю на это внимание наших министерств и ведомств, которые отвечают за приобретение соответствующей техники, - сказал председатель Правительства России.

Дмитрий Медведев также дал поручение проработать предложения по созданию современного малого транспортного авиасредства для тушения пожаров. Как отметил заместитель председателя Правительства России Дмитрий Рогозин, недавно принято решение о начале выпуска таких самолетов - "Ил-112В", сначала в грузовой версии, а затем и в пожарной комплектации. Выпуск таких машин начнется в 2017 году, сообщил Дмитрий Рогозин.

За прошедшие сутки, по состоянию на 04.04.14 г. на землях лесного фонда Сибирского федерального округа ликвидировано 46 лесных пожаров на площади 445,85 га в Республиках Алтай, Тыва и Хакасия, Забайкальском, Алтайском и Красноярском краях. В том числе ликвидировано 3 крупных лесных пожара на площади 142 га в Забайкальском крае.

В тушении пожаров участвовали 510 специалистов лесной охраны, пожарных-десантников, 142 единицы пожарной техники, 6 воздушных бортов.

Причиной возникновения пожаров стало неосторожное обращение с огнем местного населения, сельхозпалы.

На утро вторника, 4 апреля, в округе действует 33 лесных пожара на площади 1705,9 га. Локализовано 13 лесных пожаров на площади 1431 га. В том числе локализовано 5 крупных лесных пожаров на площади 1310 га в Забайкальском и Красноярском краях.

Пожары действуют в Республике Хакасия (1 на площади 0,3 га), Забайкальском крае (21 на площади 1586,5 га), Республике Бурятия (5 на площади 8,6 га), Красноярском крае (6 на площади 110,5 га).

Особый противопожарный режим введен на территории Забайкальского края в ГО "Город Чита" и в районе Балейский. Режим ЧС действует в 3 районах Забайкальского края (Карымский, Читинский и Агинский).

Гринпис: Информация о ситуации с лесными пожарами в Забайкалье, представленная правительству, принципиально не соответствует действительности.

Лесной форум Гринпис России сообщает о том, что официальная статистика говорит о том, что ситуация с лесными пожарами в Забайкальском крае нормализовалась и действующих пожаров осталось совсем немного. По данным Рослесхоза, на утро 3 апреля 2014 года (00:00 по московскому времени) на территории лесного фонда в Забайкальском крае действовало двенадцать пожаров на площади всего 526 гектаров. 2 апреля на правительственном селекторном совещании заместитель председателя правительства Забайкальского края - руководитель администрации губернатора Забайкальского края, он же атаман Забайкальского казачьего войска Г.П. Чупин сообщил Д.А. Медведеву, что "на сегодняшний день, считаем, ситуация более или менее стабилизирована, будем продолжать в этом же направлении. В целом к лесопожарному периоду готовы". Министра С.Е. Донского, который пытался на этом совещании что-то рассказать о ситуации с лесными пожарами в Забайкалье, Медведев прервал и слушать о текущем положении дел не захотел.

К реальности вся эта "позитивная" отчетность имеет очень опосредованное отношение. То есть ситуация в последние дни действительно немного улучшилась в связи с похолоданием и выпавшими местами осадками - но ненамного и, судя по всему, ненадолго. При этом площади действующих лесных пожаров многократно превышают те, о которых сообщает официальная статистика. В качестве доказательства Лесной форум Гринпис России приводит самый крупный лесной пожар, действующий пятый день вблизи поселка Агинское.

В Алтайском крае вступает в активную фазу сезон весенних посадок леса. Работы ведутся с целью восстановления лесов на участках, пострадавших от крупных лесных пожаров.

Сезон посадок леса в Алтайском крае традиционно открылся на юге края. Активная работа в эти дни проводится в Ключевском, Степно-Михайловском, Лебяжинском и Озеро-Кузнецовском лесничествах (Ключевский, Михайловский, Угловский, Егорьевский районы края).

На лесных участках, переданных в аренду, лесовосстановление ведется силами предприятий-арендаторов. Основной же груз работ в этом году приняло на себя краевое автономное учреждение "Алтайлес". Для этого учреждение нанимает сезонных работников из числа местных жителей Ключевского, Михайловского, Угловского и Егорьевского районов края. На сегодня задействовано более 150 человек. В основном создание лесных культур с использованием посадочного материала с закрытой корневой системой выращенного в лесном селекционно-семеноводческом центре идет ручным способом при помощи специальной посадочной трубы, в то же время используются и лесопосадочные машины. Средства для проведения посадок КАУ "Алтайлес" выделены краевой целевой программой "Развитие лесов Алтайского края на 2011-2015 годы".

Одновременно на землях указанных лесничеств посадки ведутся за счет средств предприятий-арендаторов лесных участков, силами работников этих предприятий и привлеченных жителей лесных поселков. Ими проведены посадки на площади 650 гектаров. Работают мечом Колесова и с применением техники.

В целом, по краю на сегодня лесные культуры созданы на площади 1125 гектаров. План этого года по всем лесничествам - 5582 га. Работы продолжаются.

Какие меры предпринимаются для обеспечения надежности оборудования? Об этом рассказал главный инженер ИГРЭС Василий Буцких.

— Основная масса генерирующего оборудования станции выработала парковый ресурс и имеет повреждения, связанные с длительной эксплуатацией, — сказал Василий Витальевич. — Так, наработка турбины блока № 1 на первое января 2013 года составляет 293 265 часов, что близко к установленному индивидуальному назначенному ресурсу 327 582 часа, блока № 2 — 282 350 и 314 410 часов соответственно. Паровые котлы ПК-41 эксплуатируются на ИГРЭС с 1970 года.

Существующие контрольно-измерительные приборы морально и физически устарели, сняты с производства, запасные части не выпускаются. Их состояние, а также кабельных трасс, кабелей, импульсных линий требует замены.

— Сколько энергоблоков постоянно под нагрузкой?

— На текущий момент в работе находится в среднем шесть энергоблоков, при этом большую часть года хотя бы один из блоков находится в плановом ремонте. В перспективе на ближайшие годы количество работающих блоков возрастет до семи, что потребует полного состава, установленного оборудования Ириклинской ГРЭС.

— Выработка электроэнергии за последние годы все-таки возрастает?

— Явно. И для выполнения планов с наибольшей выгодой для производства необходима модернизация оборудования.

— В недавнем интервью «Новоорской газете» директор ГРЭС Рахматулин говорил о модернизации двух энергоблоков. Работы уже начались?

— Модернизацию основного и вспомогательного оборудования энергоблока № 2 планируется завершить к 2015 году. Плановый ввод после соответствующей реконструкции энергоблока № 1 — 2017 год, № 3 — 2019 год.

— Что рассчитываете получить в результате обновления оборудования?

— В первую очередь — повышение экономичности работы, продление срока службы модернизированного оборудования на 30 лет. Увеличение коэффициента полезного действия блока до 40,5% и мощности энергоблока до 330 МВт. Экономию топлива не менее 30000 тонн в год [на один блок].

— Наверняка управление будет совершенствоваться?

— Обязательно. Реконструкция предполагает полномасштабное внедрение автоматической системы управления технологическими процессами блока, автоматическое управление оборудованием во всех режимах.

— В плане охраны окружающей среды тоже будут улучшения?

— Сокращение выбросов вредных веществ в атмосферу. А также — улучшение условий труда.

— Экономисты прогнозируют оптимизацию показателей «по своей части»?

— Годовой экономический эффект от модернизации энергоблока возрастет за счет увеличения платы за мощность, повышения экономичности оборудования, участия в рынке системных услуг и сокращения ремонтных затрат.

Сегодня открыт первый пункт приёма стеклотары у населения. Стекло будут принимать как на вес, так и поштучно.

Пункт приёма стеклоотходов при заводе «Экран» станет первым в рамках масштабного проекта по утилизации стеклотары в регионе, организованный непосредственно предприятием-производителем. Цель проекта — снизить негативное воздействие на экологию региона и содействовать решению проблем стекольного производства.

«Вторичное использование стеклотары не только работает на экологию территории, но и решает проблемы нехватки стеклобоя для производителей тарного стекла, — пояснил генеральный директор завода „Экран“ Павел Бобошек. — В Новосибирской области и соседних регионах ощущается острая нехватка стеклобоя, необходимого для выработки стекломассы при производстве бутылки. Несмотря на имеющийся рынок сбыта бутылки, из-за дефицита битого тарного стекла мы вынуждены ограничивать производственные линии. В настоящее время „Экрану“ требуется три тысячи тонн стеклобоя в месяц вместо имеющихся пятисот тонн. Недостающие объемы мы вынуждены завозить из центральных районов страны. Открытие пунктов приёма стеклобоя у населения сможет частично решить эту проблему».

Приём стеклотары в пункте при заводе «Экран» будет осуществляться как поштучно, так и на вес. В дальнейшем «Экран» планирует развивать собственную сеть пунктов приёма стекла у населения. Кроме того, завод «Экран» совместно с пивоваренной компанией «Балтика» и тарным оператором ООО «Тайгер-Сибирь» стал участником долгосрочной программы по сбору у населения стеклоотходов. В прошлом году проект получил поддержку правительства Новосибирской области. На заседании Совета по вопросам рационального природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности принято решение об организации в Новосибирске более 280 пунктов по приёму стеклотары.

С 2000 года завод «Экран» входит в состав холдинга «РАТМ», президентом которого является Эдуард Таран. Завод входит в десятку крупнейших стеклотарных заводов России и специализируется на выпуске стеклотары из бесцветного и цветного стекла. Доля завода на целевом рынке стеклотары – 11,3%, на российском рынке стеклотары в целом – 3,7%. Обеспечивает продукцией территории от Урала до Дальнего Востока (61%), а также Казахстан и Киргизию (39%).

Ученые Кемеровского института экологии человека и Лаборатория биоинженерии Алтайского государственного университета ведут совместные работы по созданию генетически модифицированных организмов, которые смогут перерабатывать токсичные вещества.

Максим Куцев, который заведует лабораторией биоинжениерии, так прокомментировал текущие исследования: "в растения ученые встраивают ген мыши, который вырабатывает антитела к бензопирену. Это стойкое химическое соединение с высокой токсичностью, оно идет как побочный продукт в водах буровых установок и шахтных водах, которые откачивают на поверхность", сообщает ИТАР-ТАСС.

Пока разработки не закончены, проблему решают немного другим образом: на огороженных территориях делаются искусственные озера, которые закидываются грунтом и засаживаются растительностью. Сейчас планируется создать такое растение, которое сможет не только изолировать токсичный бензопирен, но и утилизировать его, в этом ученым и помогает ген мыши, содержащий необходимые антитела.

Процесс создания растения, способного поглощать химикаты, очень длительный. На данный момент ученым удалось создать генную конструкцию для вживления мышиного гена, но им еще предстоит сделать синтез, для того чтобы растение не отключило чужеродный ген.

Мышиный ген сделает растение способным уничтожать токсичный бензопирен, растворенный в водной среде, а значит, воду в затопленных угольных шахтах Кузбасса можно будет очистить.

Управление по делам виз и иммиграционным вопросам министерства внутренних дел Великобритании официально объявило об открытии в России пяти новых визовых центров взамен закрытых старых.

"Центры, оператором которых ранее был VFS, закрылись, и наш новый партнер Teleperformance открыл пять новых центрах в тех же городах, что и раньше: в Москве, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Ростове-на-Дону и Новосибирске", — говорится в сообщении управления.

Адреса новых центров можно узнать на сайте управления и сайте оператора. Новые визовые центры будут открыты с 08.30 до 17.00 с понедельника по пятницу, кроме государственных выходных дней, отмечается в сообщении.

В Москве смена партнера вызвала серьезные сбои в процессе оформления документов, многие россияне не получили вовремя паспорта с визами и не смогли вылететь в Британию. Прежде стандартный срок оформления виз составлял 15 рабочих дней. Мария Табак.

Республика Абхазия и Алтайский край налаживают более тесное торгово-экономическое сотрудничество

Вчера, 26 марта, состоялась рабочая встреча заместителя губернатора Алтайского края Александра Лукьянова с делегацией Республики Абхазия. Делегацию возглавляет Министр сельского хозяйства Республики Абхазия Беслан Джопуа. Во встрече приняли участие заместитель Министра сельского хозяйства Республики Абхазия Ашот Миносян, начальник агроотдела Министерства сельского хозяйства Республики Абхазия Дмитрий Хагуш, начальник Главного управления сельского хозяйства Александр Чеботаев, начальник краевого управления по обеспечению международных и межрегиональных связей Александр Жилин, начальник управления по пищевой, перерабатывающей, фармацевтической промышленности и биотехнологиям Татьяна Зеленина, представители МИД России в г. Барнауле и Главалтайсоцзащиты. Как сообщает пресс-служба краевой администрации, делегация Республики Абхазия прибыла в Алтайский край для участия в праздничных мероприятиях, посвященных 60-летию начала освоения целинных и залежных земель. В программе визита запланировано посещение ряда пищевых и перерабатывающих предприятий региона, участие в научно-практической конференции "Роль освоения целинных и залежных земель в социально-экономическом развитии сельского хозяйства и решении проблемы продовольственной безопасности страны" и т.д. В рамках встречи обсудили вопросы социального и торгово-экономического сотрудничества между регионами. Заместитель губернатора края Александр Лукьянов рассказал об особенностях агропромышленного комплекса региона, возможностях перерабатывающих и биофармацевтических предприятий Алтайского края. По его словам, общая площадь сельскохозяйственных земель края составляет 11 млн. га, посевная площадь земель – 5,5 млн. га, в этом году только яровой сев составляет 4 млн. 700 тысяч га. "Это самый большой посевной клин земель в Российской Федерации. Мы в основном выращиваем те культуры, которые востребованы в других регионах страны. Более 70% объема продуктов переработки зерна – это мука, крупы, макаронные изделия – мы вывозим за пределы Алтайского края. Современные технологии и оборудование предприятий позволяет нам производить качественную и востребованную продукцию", - отметил Александр Лукьянов. Министр сельского хозяйства Республики Абхазия Беслан Джопуа поблагодарил Александра Лукьянова за приглашение принять участие в праздновании 60-летия с начала освоения целины. Он рассказал, что основу сельскохозяйственной деятельности Республики Абхазия составляет выращивание цитрусовых культур, хурмы, фейхоа, винограда и их переработка. "Нам интересен опыт Алтайского края в сельском хозяйстве, в сфере пищевых и перерабатывающих производств. Особенно интересен опыт по переработке многолетних плодовых культур", - отметил Беслан Джопуа. Заместитель губернатора Александр Лукьянов от имени Администрации края и всех жителей региона поблагодарил представителей Республики Абхазия за работу по увековечению памяти Героя Российской Федерации Виталия Вольфа. Напомним, Указом Президента Республики Абхазия в сентябре 2013 года за мужество и героизм, проявленные во время освободительной войны народа Абхазии 1992 - 1993 гг. Вольфу Виталию Александровичу присвоено звание Героя Абхазии (посмертно). Звезду Героя ездили получать его родители. Все расходы на их поездку по распоряжению Губернатора Алтайского края Александра Карлина были оплачены из средств краевого бюджета. Заместитель губернатора Александр Лукьянов также поблагодарил представителей делегации за участие в праздничных мероприятиях, посвященных 60-летию целины. "Уверен, что после этого визита у вас всегда будет желание посетить Алтайский край еще раз", - отметил он. На встрече были рассмотрены вопросы увеличения объемов поставок продуктов пищевых и перерабатывающих предприятий региона в Республику Абхазия, государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей и развития туризма.

«Апсныпресс»

Абхазская делегация встретилась с заместителем губернатора Алтайского края Александром Лукьяновым

Делегация министерства сельского хозяйства Абхазии во главе с министром Бесланом Джопуа находится в Алтайском крае. Абхазская делегация сегодня встретилась с заместителем губернатора Алтайского края Александром Лукьяновым. Во встрече также участвовали руководители ряда ведущих сельскохозяйственных предприятий. Обсуждались вопросы торгово-экономического сотрудничества между Абхазией и Алтаем. Делегация Минсельхоза РА посетила различные предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности в Барнауле, в частности - завод по переработке облепихи, один из крупнейших производителей плавленых сыров в России завод «Плавыч», предприятия животноводства. Алтайский край - один из крупнейших сельскохозяйственных регионов в Сибирском федеральном округе и Российской Федерации.

«Апсныпресс»

Александр Новак представил на заседании Правительства долгосрочную программу развития угольной отрасли.

Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак представил на заседании Правительства Российской Федерации долгосрочную программу развития угольной промышленности России на период до 2030 года.

В своем выступлении глава Минэнерго назвал успешными итоги реструктуризации отрасли:

«Угольная промышленность на сегодня является, наверное, единственной отраслью, которая после структурных преобразований полностью адаптировалась и реально живёт в рынке, – отметил Александр Новак. – За последние 10 лет объём добычи угля вырос примерно на четверть и в настоящее время превышает уровень 350 млн т в год. Хотя при этом численность работающих в отрасли сократилась с 850 тыс. до 160 тыс. человек. То есть фактически в 4 раза выросла производительность труда, в 4 раза вырос объём инвестиций в основной капитал угольных предприятий. Ежегодно сегодня вводятся новые мощности по добыче угля в объёме более 20 млн т», – привел данные Министр энергетики.

Главными вызовами для угольной промышленности глава Минэнерго назвал ориентирование электроэнергетики на дешёвый газ: из-за объективно необходимой газификации регионов продолжает падать потребность в угле в жилищно-коммунальном хозяйстве, не растёт потребление угля в чёрной металлургии с учётом внедрения новых современных технологий производства стали. На внешних рынках, по словам Александра Новака, угроза связана с продолжающимся падением мировых цен на уголь при объективном росте себестоимости добычи.

Последняя причина вкупе с высокими затратами на транспортировку твердого топлива до экспортных портов негативно отразилась на финансовых показателях крупных угледобывающих компаний: даже такие крупные производители, как «Кузбассразрезуголь», «Южкузбассуголь», «Якутуголь» имеют значительные убытки по результатам работы в 2013 году и большие кредитные обязательства. Общий объём кредитов составляет 161 млрд рублей.

При этом за последние пять лет экспорт российского угля возрос на 30%, поставки осуществляются в 50 стран, доля в импорте отдельных стран составляет в среднем от 30 до 60%, практически в 2 раза за последние пять лет вырос экспорт в страны Азиатско-Тихоокеанского региона.

«Учитывая меры по развитию транспортной инфраструктуры и освоению новых высокорентабельных месторождений, а также возрастающие объёмы продуктов обогащения угля на внутреннем рынке, мы прогнозируем увеличение объёмов добычи к 2030 году до 480 млн т в оптимистичном варианте, – заявил глава Минэнерго. – В том числе в Кузбассе – с 203 млн т до 238 млн т, в Байкальском регионе – с 37 до 52, в Дальневосточном федеральном округе – с 33 до 75, в Восточной Сибири без Байкальского региона угледобыча вырастет с 58 млн т до 90 млн т».

По словам Александра Новака, оценка спроса на уголь на внутреннем рынке в программе произведена с учётом возможных объёмов потребления угля в электроэнергетике, металлургии, жилищно-коммунальном хозяйстве. Учитывались и принципиально новые, перспективные направления использования угля, в частности глубокая переработка, углехимия, цементная промышленность.

Уровень экспорта, по сравнению с прежней редакцией долгосрочной программы развития, вырастет на 70 млн т, при этом изменится соотношение в западном и восточном направлениях. Весь прирост придётся на восточное направление, в то время как поставки на атлантический рынок не изменятся. Увеличение поставок на рынок Азиатско-Тихоокеанского региона связано, как известно, с быстрым ростом спроса. По прогнозам международных агентств, к 2030 году угольный рынок вырастет в Азиатско-Тихоокеанском регионе в 1,5 раза.

Учтены в новой программе и перспективы строительства объектов угольной генерации, ориентированных на поставки электроэнергии в Китай.

Работа над документом велась, в том числе на базе Открытого Правительства с привлечением руководителей угольных компаний, экспертов. Программа будет представлена на утверждение Кабинета Министров в течение нескольких дней.

Новосибирская область может стать центром развития нейрохирургии

Изображение с сайта nso.ruНовосибирская область может стать центром развития нейрохирургии в России и в мире, заявила вице-премьер Ольга Голодец после посещения вместе с врио губернатора области Владимиром Городецким ряда медучреждений регионального и федерального значения.

Вице-премьер высоко оценила работу федерального Центра нейрохирургии, подчеркнув, что он вполне может стать опорной точкой для развития нейрохирургии как в стране, так и во всем мире. «Та команда врачей, которая там собралась – это врачи мирового класса. Сегодня мы должны рассказывать об опыте проведения таких операций. Мы должны привлекать пациентов из других регионов и других стран. У нас хорошая медицинская школа, и мы готовы предоставить услуги не только на внутреннем рынке, но и на внешнем», - рассказала Голодец.

Новосибирский нейрохирургический центр площадью почти 20 тыс. квадратных метров был открыт в 2012 году. Учреждение рассчитано на проведение до 4 тыс. операций в год и представляет собой комплекс из четырех функционально обособленных блоков на 95 мест. Также работает детское отделение на 15 коек. Стоимость строительства центра составила 3,8 млрд рублей – 2,8 млрд было выделено из федерального бюджета, оставшиеся средства предоставила область.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека сообщает.

В соответствии с поручением Роспотребнадзора в организациях розничной торговой сети Омска» для проведения лабораторных исследований были отобраны образцы продукции сыров «Чечил под торговой маркой «Сыроедово» и «Адыгея» производства ООО «Торговый дом «Сыры».

Согласно первым результатам лабораторных исследований установлено, что указанная продукция не соответствует требованиям действующего законодательства по жирно-кислотному составу, что свидетельствует о ее фальсификации.

В настоящее время оборот сыров «Чечил» под торговой маркой «Сыроедово» и «Адыгея» производства ООО «Торговый дом «Сыры» на территории Российской Федерации приостановлен.

Исследования продолжаются, ситуация находится на контроле Роспотребнадзора.

Окончание проектных работ по созданию нового теплоисточника в Байкальске намечено на май текущего года.

Об этом сообщил министр жилищной политики и энергетики Иркутской области Евгений Селедцов на встрече с представителями профсоюзного комитета Байкальского целлюлозно-бумажного комбината. В настоящее время проектное обоснование строительства данного объекта проходит государственную экспертизу.

По словам министра, на период ввода в эксплуатацию нового угольного теплоисточника в теплоснабжении города будет по-прежнему задействована ТЭЦ БЦБК. Для обеспечения Байкальска горячей водой в летний период и на подготовку ТЭЦ к отопительному сезону 2014-2015 годов по кредитной линии государственной корпорации "Внешэкономбанк" выделено 10 млн рублей. Кроме этого, правительство Иркутской области направило в ряд федеральных министерств финансово-экономическое обоснование неотложных работ по подготовке ТЭЦ для бесперебойного обеспечения теплоэнергией Байкальска в условиях закрытия основного производства на БЦБК. Областные власти надеются, что затраты, не покрытые утвержденными в 2013 году тарифами, будут компенсированы за счет средств федерального бюджета.

- Подготовка ТЭЦ комбината к межотопительному и следующему отопительному сезону у нас опасения не вызывает. Все проходит в рабочем штатном режиме, - подчеркнул Евгений Селедцов.

Мэр Байкальска Василий Темгеневский сообщил на встрече, что совместно с областным Правительством муниципалитет подготовил и утвердил схему тепловых сетей. Для их модернизации и дальнейшего обслуживания в городе под контролем правительства Приангарья создано единое теплоснабжающее предприятие, в которое будет устроено большинство высвобождаемых работников ТЭЦ БЦБК. До конца апреля будет открыт рассчетно-кассовый центр, задачей которого является обеспечение прозрачности платежей, осуществляемых по взаиморасчетам с поставщиками энергоресурсов.

Василий Темгеневский отметил, что в рамках федеральной программы "Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории" в Байкальске в текущем году начнется строительство двух канализационно-насосных станций и напорного коллектора, которые снимут проблемы в перспективном развитии города. Всего для строительства объектов муниципальной инфраструктуры и особой экономической зоны туристско-рекреационного типа уже в этом году потребуется порядка 800 работников строительных специальностей. По словам мэра Байкальска, городская администрация обратилась к руководству БЦБК и в профсоюзный комитет комбината с предложением направить в службу занятости высвобождаемых работников, желающих пройти переобучение на строительные профессии.

В центре занятости Слюдянского района зарегистрировано безработными 536 бывших работников Байкальского целлюлозно-бумажного комбината.

Об этом по итогам встречи с представителями профсоюзного комитета БЦБК сообщила министр труда и занятости Иркутской области Наталья Воронцова. По словам министра, из числа зарегистрированных 61 человек трудоустроен.

- Сейчас 15 человек обучаются и будут трудоустроены в Байкальске. Министерство собрало 21 заявку на обучение от работодателей. Это вакансии строительных специальностей - водители, бульдозеристы, газосварщики. Переобучение предложено 525 гражданам по востребованным специальностям, - отметила Наталья Воронцова.

Министр сообщила, что переобучение предложено по специальностям в рамках реализации инвестиционных проектов в Байкальске. В настоящий момент в базе данных насчитывается 198 открытых вакансий в Слюдянском районе, 44 - в Байкальске. Высвобожденным работникам предприятия предлагается трудоустройство в Иркутске, Ангарске, Бодайбо, Шелехове. 87 человек рассматривают возможность переезда. 13 человек уже трудоустроено за пределами Слюдянского района. В базе данных 865 вакансий с предоставлением жилья, вахтовым методом - 179 вакансий. Кроме того, предлагается 614 вакансий постоянного характера с переездом в другую местность.

- По данным на 3 апреля 350 человек получают пособие по безработице. 260 человек, которые уволились с комбината, не обращались в органы занятости. Это те граждане, которые выехали сразу же из Байкальска, вышли на пенсию, таких 90 человек. Это также те граждане, кто нашел работу самостоятельно. При обращении граждан, не определившихся с рабочим местом, в центр занятости им будет назначено пособие по безработице в размере 5 тысяч 880 рублей, - подчеркнула Наталья Воронцова.

Министр также отметила, что 57 высвобожденных работников комбината обратились в центр занятости Слюдянского района по вопросу предоставления досрочной пенсии. 21 гражданину уже выданы направления на оформление пенсии в Пенсионный фонд.

Также для граждан, имеющих низкие доходы, испытывающих трудности с трудоустройством предлагается возможность временного трудоустройства на общественные работы с получением дополнительного заработка. Наряду с пособием по безработице граждане во время участия в общественных работах получают заработную плату у работодателя и материальную поддержку из областного бюджета в размере 1020 рублей. Такой возможностью воспользовалось 19 человек.

Еще одно направление содействия занятости гражданам, уволенным с БЦБК - поддержка предпринимательской деятельности. Центр занятости предлагает гражданам получить субсидию - финансовую поддержку в размере 58800 рублей на открытие своего "малого" бизнеса. В 2014 году планируется выделение такой субсидии для 10 безработных граждан.

В сентябре 2013 года началась процедура высвобождения работников БЦБК. В октябре того же года министерством труда и занятости Иркутской области была утверждена программа, направленная на оказание мер социальной поддержки высвобождаемым работникам. Сумма финансирования программы составляет 37,8 млн рублей.

Более 400 рабочих мест планируется создать в 2014 году на действующих предприятиях Слюдянского района.

Об этом на встрече с представителями профсоюзного комитета БЦБК сообщил министр экономического развития Иркутской области Руслан Ким. Кроме того, предполагается, что еще порядка 250 рабочих мест будут созданы при реализации проектов, которые рассматриваются в рамках развития индустриального парка "Байкальский".

По словам Руслана Кима, продолжается реализация стратегических планов по цивилизованному развитию юга Байкала и его туристско-рекреационного потенциала. В 2014 году на строительство объектов особой экономической зоны будет направлено 800 млн рублей. В конце прошлого года правительство региона направило заявку в Минэкономразвития РФ по расширению границ экономической зоны и обязательному включению в них части промплощадки БЦБК. На сегодняшний день заявка отрабатывается с федеральными ведомствами.

Руслан Ким также подчеркнул, что на территории Байкальска по разным целевым программам при поддержке федерального центра запланирована реализация проектов, направленных на строительство либо модернизацию объектов социальной инфраструктуры. Кроме того, в текущем году в Байкальске будет открыт многофункциональный центр. Совместно с администрацией города заканчивается проектирование рынка в Байкальске.

- Решается вопрос об открытии бизнес-инкубатора и центра поддержки бизнеса на территории Байкальска, поскольку город на сегодняшний день является одним из лидеров по количеству жителей, вовлеченных в малый и средний бизнес, - отметил министр. - В этом году мы продолжим создавать условия для ведения малого и среднего бизнеса, на эти цели будет направлено более 30 млн рублей.

Гринпис: На серьёзное и ответственное отношение правительства к проблеме лесных пожаров в 2014 году рассчитывать по-прежнему не приходится.

Лесной форум Гринпис России сообщает о том, что 2 апреля 2014 года председатель Правительства РФ Д.А.Медведев провел селекторное совещание о готовности регионов к весеннему паводку и пожароопасному периоду с участием руководителей всех имеющих отношение к этой теме руководителей федеральных ведомств и, в режиме телеконференции, большой группы губернаторов. На совещании произошел неприятный казус, показывающий деловой уровень нашей власти при рассмотрении таких важных вопросов.

С первым докладом на совещании выступал министр природных ресурсов и экологии С.Е. Донской. Судя по официальной стенограмме заседания, когда Донской перешел к описанию текущей обстановки с лесными пожарами и собирался рассказать о ситуации в Забайкальском крае (которая, вне всякого сомнения, требует серьезного рассмотрения на правительственном уровне), Медведев дважды его прервал, потребовав переходить к предлагаемым мерам в целом. На попытку Донского сказать именно о Забайкалье Медведев заявил, что "мы ещё послушаем о позиции МЧС по этому поводу".

Через два доклада после Донского выступал заместитель председателя правительства Забайкальского края Г.П. Чупин. Он заявил, что "на сегодняшний день, считаем, ситуация более или менее стабилизирована, будем продолжать в этом же направлении. В целом к лесопожарному периоду готовы" (в последние два дня в крае похолодало и выпал снег, и пожары действительно притухли или, как минимум, из-за облачности перестали выявляться дистанционными методами). Положительная новость о стабилизации ситуации была принята к сведению, и доклад по сути не обсуждался.

Доклад министра МЧС В.А. Пучкова был вполне традиционен: "сформирована группировка сил РСЧС общей численностью свыше 600 тыс. человек, 130 тыс. единиц техники", и т.д., в общем, все как в прошлые годы. О каких-либо специфических проблемах в Забайкальском крае министр не упомянул - то ли забыл, то ли и вовсе ничего о них не знал.

В итоге получилось так, что важнейшая проблема, которая как раз заслуживала самого пристального рассмотрения на совещании такого уровня, не была даже озвучена. Напомним: в последние две недели в Забайкальском крае в результате массового выжигания сухой травы в сухую, теплую и ветреную погоду без принятия необходимых мер пожарной безопасности развилась чрезвычайная ситуация с лесными пожарами, требующая, согласно действующему законодательству, введения ЧС регионального характера. Однако сделано это не было, в результате чего выжигание травы продолжалось даже во время фактически сложившейся чрезвычайной ситуации, а необходимые силы РСЧС не были в полной мере задействованы. Только резкое изменение погоды спасло регион от быстрого развития событий по катастрофическому сценарию - а скорее даже не спасло, а лишь немного отсрочило эту катастрофу.

В общем, пишет Лесной форум Гринпис России, прошедшее селекторное совещание показало, что на серьезное и ответственное отношение нашего правительства к проблеме лесных пожаров в 2014 году рассчитывать по-прежнему не приходится.

Общественные слушания по проекту рекультивации отходов Байкальского целлюлозно-бумажного комбината должны состояться в Байкальске до конца текущего месяца.

Об этом сообщила заместитель губернатора Иркутской области Лариса Забродская на встрече с представителями профсоюзного комитета БЦБК. По словам заместителя главы региона, в федеральной целевой программе "Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012-2020 годы", принятой в декабре прошлого года, на эти цели предусмотрено более трех миллиардов рублей. Освоение этих средств должно начаться уже в мае.

Также Лариса Забродская сообщила, что сейчас идет подготовка к заседанию межведомственной комиссии под председательством министра природных ресурсов и экологии РФ Сергея Донского. Оно пройдет в Иркутске в следующем месяце. На заседании будут обсуждаться вопросы, связанные с мероприятиями по охране озера Байкал.

Кроме того, правительство Иркутской области совместно с министерством экономического развития РФ, министерством природных ресурсов РФ готовит материалы к заседанию Правительства России, которое в соответствии с планом, утвержденным премьер-министром Дмитрием Медведевым, намечено на 5 июня. На этом заседании планируется рассмотреть вопрос об устойчивом развитии Байкальска в связи с закрытием БЦБК.

- Надеемся, что на этом заседании будут приняты решения, которые скоординируют действия всех ведомств и ответят на ожидания жителей Байкальска по стабилизации социальной ситуации в городе, - подчеркнула Лариса Забродская.

Во встрече с представителями профкома комбината приняли участие министр труда и занятости Иркутской области Наталья Воронцова, министр экономического развития региона Руслан Ким, министр жилищной политики и энергетики Приангарья Евгений Селедцов, мэр Байкальска Василий Темгеневский, заместитель генерального директора ОАО "Байкальский ЦБК" Александр Якунин. В ходе встречи обсуждались текущая социальная ситуация в Байкальске, ближайшие перспективы по трудоустройству высвобожденных работников БЦБК, создание новых производств в городе и Слюдянском районе, мероприятия по модернизации системы теплоснабжения Байкальска.

В Сибирском федеральном округе зарегистрировано 17 лесных пожаров.

На утро четверга, 3 апреля, в округе действует 17 лесных пожаров на площади 559 га, из них лесная площадь составляет 484 га. Локализовано 8 лесных пожаров на площади 485 га. В том числе локализовано 2 крупных лесных пожара на площади 385 га в Забайкальском крае.

Пожары действуют в Республике Тыва (1 на площади 5 га), Забайкальском крае (12 на площади 524 га), Красноярском крае (4 на площади 30 га).

За прошедшие сутки, по состоянию на 3.04.14 г., на землях лесного фонда Сибирского федерального округа ликвидировано 33 лесных пожара на площади 1839,12 га в Республиках Бурятия и Алтай, в Красноярском, Забайкальском и Алтайском краях.

На ликвидации пожаров работали 192 специалиста лесной охраны, пожарных-десантника, 37 единиц пожарной техники, 1 воздушное судно.

Причиной возникновения пожаров стало неосторожное обращение с огнем местного населения, сельхозпалы.

Особый противопожарный режим введен на территории Забайкальского края в ГО "Город Чита" и Балейском районе. Режим ЧС действует в 3 районах Забайкальского края (Карымский, Читинский и Агинский).

В Хакасии 3 апреля зарегистрировано еще два лесных пожара.

Один из них, возникший в Очурском бору Бейского лесничества, работникам лесного хозяйства удалось оперативно локализовать на площади около 5 гектаров. Известно, что возгорание произошло по вине местных жителей.

Второй пожар действует в лесном фонде Туимского лесничества. Огонь пришел в лес с прилегающих территорий. Очаг был обнаружен вовремя - на площади всего 0,3 гектара. Борьбу со стихией ведут 10 специалистов республиканского учреждения "Ширалессервис".

Всего с начала сезона на данный момент в Хакасии произошло 12 лесных пожаров. Средняя площадь одного пожара - 6,5 гектара.

"Пожароопасную ситуацию мы держим под контролем. Наши специализированные учреждения оснащены необходимой лесопожарной техникой и средствами пожаротушения",- сообщил и. о. руководителя департамента лесного хозяйства Минприроды Хакасии Зиновий Юськив.

Красноярский край. Направлено в суд дело о контрабанде леса на 13000000 рублей.

Пресс-служба ГУ МВД России по Красноярскому краю сообщила: следственной частью Главного следственного управления ГУ МВД России по Красноярскому краю окончено расследование уголовного дела, возбужденного по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 226.1 УК РФ (Контрабанда стратегически важных ресурсов в крупном размере) в отношении директора одного из красноярских предприятий.

Обвиняемый в период с октября по ноябрь 2012 г. путем недостоверного декларирования незаконно переместил через границу Таможенного союза и отправил в адрес Маньчжурской экономическо-торговой компании лесоматериалы (сосну и лиственницу) общим объемом более 4 тысяч кубических метров на сумму свыше 13 миллионов рублей, что является крупным размером. После этого мужчина совершил преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 159 УК РФ (покушение на мошенничество с использованием служебного положения, в крупном размере).

Он подал документы в налоговый орган для получения компенсации налога на добавленную стоимость от сделки по поставке лесоматериалов в Китай в размере около 800000 рублей, право на которую он не имел, так как фактически уплату НДС не совершил. Это преступление он не смог довести до конца, поскольку факт покушения на мошенничество был выявлен в ходе проведенной проверки. Факт контрабанды лесоматериалов был выявлен оперативным путем. Обвиняемый свою вину не признал. Однако состав преступлений следователями полиции был доказан в полном объеме, уголовное дело направлено в суд. Максимальное наказание, которое может быть назначено обвиняемому - это лишение свободы на срок до 7 лет со штрафом до 1 миллиона рублей.

Сочи, Краснодар и Новосибирск – наиболее активные внутренние авианаправления прошедшего года

Неожиданным выводом исследования стал рейтинг городов, из которых осуществляются вылеты туристов

Согласно статистике продаж авиабилетов в оба конца одного из крупнейших российских онлайн-трэвел агентств Biletix, в течение 2013 – начале 2014 гг жители Москвы, не включая традиционного лидера Санкт-Петербурга, наиболее активно посещали Сочи, Краснодар и Новосибирск. Помимо этих городов, на которые пришлось, соответственно, 4,64%, 3,40% и 2,86% от общих продаж авиабилетов по внутренним направлениям, в рейтинг ТОП-10 российских городов, наиболее тесно связанных с Москвой авиапассажирскими перевозками, попали Челябинск (2,41%), Уфа (2,41%), Екатеринбург (2,17%), Ростов-на-Дону (2,12%), Минеральные Воды (1,77%) и Самара (1,18%).

Статистика продаж авиабилетов из Москвы в один конец с некоторыми изменениями повторяет этот рейтинг. В список, помимо Санкт-Петербурга, вошли Сочи (4,33%), Краснодар (4,31%), Челябинск (3,31%), Уфа (3,19%), Новосибирск (3,14%), Ростов-на-Дону (3,00%), Екатеринбург (2,78%), Минеральные Воды (2,37%), Самара (1,68%) и Казань (1,42%).

Сравнивая показатели продаж авиабилетов по внутренним направлениям 2013-го с 2011 годом, можно выявить, что наиболее активно растущими направлениями стали Челябинск (рост на 2,42%), Новосибирск (2,42%), Уфа (1,44%), Тюмень (0,94%), Екатеринбург (0,82%), Самара (0,65%) и Казань (0,54%). А вот многие из традиционных лидеров, российских туристических центров, оставаясь на верхних позициях по абсолютным значениям, наоборот, теряют доли в общей структуре продаж – доля продаж авиабилетов в Cочи сократилась за 2 года на 0,88%, в Минеральные Воды – на 0,61%, в Анапу – на 0,54%.

Неожиданным выводом исследования стал рейтинг городов, из которых осуществляются вылеты туристов. В 2013 году за традиционным лидером – Москвой (75%) – расположился Екатеринбург (2,3%), оставив Санкт-Петербург оказался на третьей позиции (1,7%). Также наиболее активными городами вылета стали Краснодар и Новосибирск.

Заседание Правительства.

Основной вопрос повестки – о развитии угольной промышленности.

Стенограмма:

Д.Медведев: Добрый день! Мы с вами стали работать особо ударными темпами, это у нас уже второе заседание Правительства на этой неделе. Я надеюсь, что никто не устал. Хочу вам сообщить, что по итогам работы в Крыму я подписал протокол заседания Правительства с поручениями с учётом того, что мы с вами обсуждали, того, что мы видели, тех решений, которые принимались, и в целом необходимости всемерного социально-экономического развития Крыма. Всех прошу сконцентрироваться на исполнении поручений, работать быстро, ответственно и точно.

Сегодняшнее заседание мы начнём с долгосрочного развития угольной промышленности. Рассмотрим представленную Министерством энергетики Программу развития угольной отрасли до 2030 года.

Угольная промышленность – одна из важнейших отраслей топливно-энергетического комплекса. В последние 10 лет она неплохо развивается, демонстрирует приличные темпы роста – уровень добычи превышает 350 млн т в год, увеличивается производительность труда, привлекаются инвестиции в обновление основных фондов, в создание добывающих и обогатительных мощностей, бо?льшее внимание уделяется обеспечению безопасности труда горняков.

В документе предлагается актуализировать задачи, сроки, ожидаемые результаты реализации этой программы, более полно учесть современные тенденции на различных рынках, в частности – что актуально не только для угольной отрасли, но и для неё в том числе, – обратить более пристальное внимание на Азиатско-Тихоокеанский регион, на формирование новых производственных центров в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке.

Проект программы включает в себя семь подпрограмм. Предусмотрено решение социальных вопросов, в том числе гарантия социальных выплат, дополнительное пенсионное обеспечение бывшим работникам отрасли, а также дальнейший снос ветхого жилья на территориях выработок. Всего затраты на реализацию программных мероприятий оцениваются в сумму более 5 трлн рублей в общей сложности на весь период.

Среди ожидаемых результатов – увеличение среднегодового прироста объёмов запасов угля до 530 млн т. Будут введены новые мощности (всего на 505 млн т) и модернизированы существующие (на порядка 370 млн т.). Планируется наращивать поставки как на внутренний рынок, так и на экспорт, развивать железнодорожную инфраструктуру и портовые терминалы. Энергоёмкость также должна снижаться, ориентировочно в 1,5 раза. Будут также увеличены объёмы производства синтетического жидкого топлива.

Хотел бы сразу отметить, конечно, что углю трудно конкурировать по экономической и экологической составляющим с газом, это понятно. Тем не менее мы заинтересованы как государство в диверсификации своего энергобаланса, в стимулировании появления современной и безопасной для окружающей среды угольной генерации. Сразу после нашего заседания я проведу совещание по энергетике Калининградской области. И в этом субъекте Федерации угольная генерация рассматривается в качестве дополнения к существующим и развивающимся газовым станциям.

Министр доложит все предложения, а также заслушаем члена Экспертного совета при Правительстве Владимира Валерьевича Рашевского.

Сегодня мы обсудим также тему модернизации дошкольного образования в регионах, она у нас постоянно в центре внимания. Напомню, что под этот проект в прошлом году Правительство выделило 50 млрд рублей. В этом году мы намерены сохранить финансирование строительства детских садов на том же уровне – я об этом говорил, давал поручения. Деньги на эти цели есть, они зарезервированы, цель понятна: мы создаём дополнительные места в детских садах и, конечно, параллельно занимаемся совершенствованием профессионального уровня педагогов, увеличивая их заработную плату.

По состоянию на 1 марта 2014 года, по данным Минобрнауки, дошкольное образование в различных формах получают более 5,5 млн детей в возрасте от трёх до семи лет, но проблема очередей не исчезла. По понятным причинам мы поставили перед собой цель сделать это в трёхлетней перспективе,

Напомню, более 460 тыс. детей пока не имеют возможности ходить в детские сады, то есть стоят в очередях. В течение оставшихся двух лет эта проблема должна быть закрыта. Благодаря проекту в прошлом году создано более 400 тыс. новых мест в детских садах – беспрецедентное количество для нашей истории, да и для советской истории тоже.

С учётом общего увеличения числа детей дошкольного возраста нам в целом удалось сократить эту самую очередь на 180 тыс. человек. Хороший результат, но, естественно, недостаточный. Поэтому, руководители регионов и руководители федеральных ведомств, государственных компаний, – эта ситуация для нас остаётся сложной, и её решение весьма и весьма актуально, поэтому никто не должен расслабляться, а держать под контролем эти процессы.

Повышение оплаты труда педагогов также наш приоритет. Педагоги воспитывают наших детей, заслуживают, естественно, уважения со стороны общества и заработной платы достойной. Поэтому продолжим двигаться и в этом направлении по намеченному плану.

Отдельно хотел бы сказать, что условия по модернизации дошкольных учреждений нам необходимо распространить и на два новых субъекта Российской Федерации – на Республику Крым и Севастополь.

Сегодня мы также рассмотрим проект федерального закона, который регулирует возможность делегирования Президентом или Правительством федеральных полномочий субъектам Российской Федерации. Долго обсуждали этот документ. Необходимость принятия законопроекта в этой версии существует, она назрела давно. Механизм, который есть, очень часто затягивает принятие необходимых управленческих решений. Ещё большую актуальность эта тема приобрела в связи с воссоединением Крыма с Россией – возникла острая необходимость быстро решать задачи, избегая бюрократических формальностей (обсуждали её во время командировки в Крым).

Новый механизм позволит Президенту и Правительству передавать федеральные полномочия для исполнения на уровень субъектов Федерации, причём при помощи отдельных решений. Корректируются также условия делегирования полномочий, в связи с этим предполагается некоторое расширение самостоятельности руководителей регионов. В то же время повышается их ответственность за реализацию переданных полномочий.

Первый вопрос – угольная промышленность, её развитие на период до 2030 года.

Пожалуйста, Александр Валентинович Новак.

А.Новак: Уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемые члены Правительства! Как сказал Председатель Правительства в своём вступительном слове, угольная отрасль является одной из основных отраслей топливно-энергетического комплекса, и это действительно подтверждается цифрами: около 16% в энергобалансе потребления составляет потребление угля. Но я хотел бы и дополнительно отметить, что угольная отрасль на сегодня является, наверное, единственной отраслью, которая после структурных преобразований полностью адаптировалась и реально живёт в рынке. Фактически нет государственных предприятий, производство и реализация продукции осуществляются частными предприятиями в условиях абсолютно рыночного ценообразования. Финансирование инвестиционных проектов также осуществляется за счёт собственных и привлечённых средств.

Несколько слов о текущем состоянии отрасли. Можно сказать, что для угольной промышленности последние 10 лет были этапом стабильного развития, хотя, конечно же, в отрасли есть и ряд системных проблем. Тем не менее я хотел бы отметить, что за последние 10 лет объём добычи угля вырос примерно на четверть и в настоящее время превышает уровень 350 млн т в год. Хотя при этом численность работающих в отрасли сократилась с 850 тыс. до 160 тыс. человек, то есть фактически в 4 раза выросла производительность труда, в 4 раза вырос объём инвестиций в основной капитал угольных предприятий. Ежегодно сегодня вводятся новые мощности по добыче угля в объёме более 20 млн т.

На сегодня уже угольными компаниями начата реализация масштабных проектов по освоению новых районов угледобычи в Республике Саха (Якутия), Забайкальском крае. Собственники угольных активов сегодня заинтересованы участвовать в строительстве новых и наращивании действующих мощностей угольных терминалов российских портов.

Завершается также реализация комплекса мер по реструктуризации угольной промышленности. В настоящее время угольная промышленность представлена 86 шахтами и 120 разрезами, четвёртая часть которых введена после 2000 года.

Новые предприятия оснащены высокопроизводительной техникой, используют самые современные технологии угледобычи, идёт концентрация производства. В соответствии с требованиями рынков сбыта, прежде всего внешнего, растёт качество производимой угольной продукции, и следствием этого является переориентация в том числе российских угольщиков с внутреннего на внешние рынки. За последние пять лет экспорт российского угля возрос на 30%, мы сегодня экспортируем в 50 стран, и доля в импорте отдельных стран составляет в среднем от 30 до 60%. Ещё быстрее, практически в 2 раза, за последние пять лет вырос экспорт стран Азиатско-Тихоокеанского региона.

Теперь несколько слов о проблемах отрасли. В стране практически не развивается внутренний рынок угля, остро стоит проблема по отстаиванию позиций на международном рынке угля, имеется целый ряд проблем в области транспортировки угольной продукции.

Основными вызовами и причинами, оказывающими негативное влияние на расширение использования угольной продукции на внутреннем рынке, являются: ориентирование электроэнергетики на дешёвый газ (до тех пор, пока соотношение цен на эти энергоресурсы не достигнет 2 к 1, уголь не может конкурировать с газом); из-за объективно необходимой газификации регионов продолжает падать потребность в угле в жилищно-коммунальном хозяйстве, не растёт потребление угля в чёрной металлургии с учётом внедрения новых современных технологий производства стали. На внешних рынках угроза связана с продолжающимся падением мировых цен на уголь при объективном росте себестоимости добычи.

Третий вызов связан с потреблением энергоресурсов, с развитием энергоэффективности крупнейших экономик. Новые технологии строительства и производства, стимулирование использования возобновляемых источников электроэнергии приводят к значительной экономии в использовании первичных энергоресурсов.

И, наконец, ещё одна проблема – историческая. Так сложилось, что основные центры угледобычи у нас находятся на большом расстоянии от основных рынков: Кузбасс, на котором добывается две трети всего угля, находится вдали от наших экспортных портов, на расстоянии 4–5 тыс. км. В этих условиях в последнее время наблюдается резкое ухудшение финансовых показателей российских угольных предприятий. В 2013 году даже такие крупные угольные компании, как «Кузбассразрезуголь», «Южкузбассуголь», «Якутуголь», имеют значительные убытки по результатам работы в 2013 году и большие кредитные обязательства. Общий объём кредиторки составляет 161 млрд рублей.

Правительство, понимая эти проблемы, в последние два года уже проводит мероприятия по решению системных проблем отрасли. Приняты решения, которые должны изменить ситуацию. В части ресурсного обеспечения утверждена программа лицензирования угольных месторождений в прошлом году. В части развития производственного потенциала принят федеральный закон, направленный на создание благоприятных налоговых условий для осуществления инвестиционной деятельности и поддержки создания новых промышленных предприятий, высокотехнологичных проектов на Дальнем Востоке и в Восточной Сибири. В части развития Восточного полигона сети железных дорог Президентом и Правительством Российской Федерации принято решение о финансировании расширения Транссиба и БАМа. В части повышения средней рентабельности продаж угольной продукции Правительством также принято решение о сохранении тарифов в 2014 году на грузовые железнодорожные перевозки, выполняемые «РЖД», на уровне 2013 года и последующей ежегодной индексации в соответствии с показателями инфляции за предыдущий год. Законодательно также установлены особенности регулирования труда работников, занятых на подземных работах.

Уважаемые коллеги, данная программа, которая представлена вашему вниманию, актуализирует ранее принятую долгосрочную программу, которая была принята в 2012 году. С учётом тех изменений и вызовов, которые возникли за последние два года, решений, принятых Правительством, она откорректирована.

Как сказал Дмитрий Анатольевич, программа состоит из семи подпрограмм, включающих в себя 34 укрупнённых мероприятия. Целью программы является создание условий российским угольным компаниям для стабильного обеспечения внутреннего рынка углём и продуктами его переработки, а также развития их экспортного потенциала.

Основные отличия новой редакции. Во-первых, изменены в сторону повышения объёмные и прогнозные ориентиры. Учитывая меры по развитию транспортной инфраструктуры и освоению новых высокорентабельных месторождений, а также возрастающие объёмы продуктов обогащения угля на внутреннем рынке, мы прогнозируем увеличение объёмов добычи к 2030 году до 480 млн т в оптимистичном варианте, в том числе в Кузбассе – с 203 млн до 238 млн, в Байкальском регионе – с 37 до 52, в Дальневосточном федеральном округе – с 33 млн до 75 млн т, в Восточной Сибири без Байкальского региона угледобыча вырастет с 58 млн до 90 млн т.

Оценка спроса на уголь на внутреннем рынке в программе произведена с учётом возможных объёмов потребления угля в электроэнергетике, металлургии, жилищно-коммунальном хозяйстве. Учитывались принципиально новые, перспективные направления использования угля, в частности глубокая переработка, углехимия, цементная промышленность.

А.Новак: «Мы прогнозируем увеличение объёмов добычи к 2030 году до 480 млн т в оптимистичном варианте, в том числе в Кузбассе – с 203 млн до 238 млн, в Байкальском регионе – с 37 до 52, в Дальневосточном федеральном округе – с 33 млн до 75 млн т, в Восточной Сибири без Байкальского региона угледобыча вырастет с 58 млн до 90 млн т».

По нашим прогнозам, общий объём потребления угля в России в среднесрочной перспективе не изменится. В то же время не будет дальнейшего падения, которое мы наблюдали в последнее время.

Что касается экспорта, то в сравнении с прежней редакцией он вырастет на 70 млн т, при этом изменится соотношение в западном и восточном направлениях. Весь прирост придётся на восточное направление, в то время как поставки на атлантический рынок не изменятся. Увеличение поставок на рынок Азиатско-Тихоокеанского региона связано, как известно, с быстрым ростом спроса. По прогнозам международных агентств, к 2030 году угольный рынок вырастет в Азиатско-Тихоокеанском регионе в 1,5 раза.

В программе поставлена задача не только сохранить позиции на этом рынке, но и увеличить нашу долю с 6% до 15%. За счёт развития железнодорожного транспорта на восток будут направлены дополнительные объёмы из Кузбасса – порядка 36 млн т, ещё 50 млн т будет экспортироваться с новых российских дальневосточных проектов.

В программе рассмотрены два варианта роста угледобычи. Я уже сказал об оптимистичном варианте – 480 млн, пессимистичный – 410 млн. Но мы всё-таки ориентируемся на оптимистичный, учитывая, что в последние годы у нас темпы роста превышали те, которые были заложены в ранее принятой программе.

Принципиальное отличие новой программы – это масштабное перемещение центров развития угольной промышлености в Восточную Сибирь и на Дальний Восток. Такой путь развития связан с разработкой перспективных угольных месторождений в малоосвоенных восточных регионах – Якутии, Тыве, Забайкалье, на Сахалине.

На увеличение прогнозируемых объёмов добычи в значительной степени также может оказать влияние экономическое сотрудничество с Китаем по возможному освоению трёх месторождений. Это два месторождения в Амурской области – Ерковецкое, Гаджинское; и одно в Забайкальском крае – Чикойское.

Проект освоения предусматривает поставки электроэнергии в Китай, проекты могут быть высокорентабельные из-за близости к рынкам сбыта. Также программой предусмотрено формирование новых и расширение существующих кластеров по энерготехнологическому использованию угля в Кузбассе и других угольных регионах.

Достижение целей программы невозможно без решения инфраструктурных проблем, и особое внимание уделено в программе развитию Восточного полигона сети железных дорог. Мощности комплексов, предназначенных для перевалки угля в морских портах, планируется увеличить с 91 млн т до 190–230 млн т. И большая часть вводимых портовых мощностей придётся на Дальний Восток – к 2030 году мощность портов составит 155 млн т, уже реализуется ряд проектов.

Ещё одно изменение в программе. В соответствии с принятыми на государственном уровне решениями по развитию угольной генерации программой предусмотрено ускорение реализации проектов строительства угольных энергогенерирующих мощностей на Дальнем Востоке – теплоэлектростанции в Советской Гавани, Благовещенской ТЭЦ, Сахалинской ГРЭС-2. Строительство новых генерирующих мощностей предусмотрено осуществлять на основе экологически чистых технологий с созданием пилотных проектов на условиях государственно-частного партнёрства.

Потребление российских углей электростанциями страны будет увеличено с сегодняшних 92 млн т до 120 млн т.

Уважаемые коллеги! В заключение хотел бы отметить, что реализация представленной актуализированной долгосрочной программы позволит повысить конкурентоспособность угольной продукции на международных рынках, в 5 раз увеличить производительность труда в отрасли на основе использования прогрессивных технологий, завершить модернизацию основных производственных фондов угольной отрасли и произвести 100-процентное обновление мощностей угольной промышленности к 2030 году, а также снизить аварийность и травматизм как минимум на 30%.

Важная составляющая программы – социальная. Сюда входит повышение безопасности ведения горных работ, социальные выплаты и дополнительное пенсионное обеспечение.

Задача программы состоит в том, чтобы повысить привлекательность Восточного макрорегиона для постоянного проживания за счёт создания разветвлённой инфраструктуры, мероприятий по повышению качества жизни.

В проекте новой программы учтены предложения заинтересованных субъектов Российской Федерации, которые при формировании региональных социально-экономических программ будут включать в них мероприятия, предусмотренные программой.

Проект новой программы прошёл широкое общественное обсуждение, в нём учтены замечания и рекомендации Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации, экспертного сообщества, руководителей угольных компаний, администраций угледобывающих регионов.

Прошу одобрить проект новой редакции долгосрочной программы на период до 2030 года.

Д.Медведев: Спасибо. Пожалуйста, Владимир Валерьевич Рашевский.

В.Рашевский (генеральный директор, председатель правления ОАО «Сибирская угольная энергетическая компания»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые члена Правительства!

Полностью поддержу Александра Валентиновича (Новака) в том, что проект стратегии разрабатывался с широким привлечением и профессиональных кругов, и экспертного сообщества, и представителей регионов. Работа была организована Минэнерго очень открыто, профессионально. На заключительном этапе большую роль играл и департамент Открытого правительства, который позволял координировать с другими программными документами, прежде всего в части транспортной инфраструктуры, поэтому основной набор замечаний и предложений, которые высказывались экспертами и профессиональным сообществом, уже нашёл в программе отражение.

Кроме того, важно отметить, что в последние годы проблематика угольной промышленности вообще находилась в фокусе внимания и Президента, и Правительства. Был проведён ряд важнейших совещаний, приняты решения, которые уже реализуются, и поэтому мы с вами сейчас обсуждаем документ, который, имея горизонтом 2030 год, является не только набором благих пожеланий. Это реально реализуемые решения, которые принципиально важны для угольной отрасли в части изменения нормативных документов о безопасности проведения работ, стимулировании развития угольной отрасли на Дальнем Востоке, в Восточной Сибири (налоговые льготы), развитии транспортной инфраструктуры Дальнего Востока, изменении трудового законодательства и многое другое.

Очень важно, что стратегия адекватно отражает и реалии сегодняшнего дня, а именно стагнацию спроса на внутреннем рынке и в Европе и рост рынка в Азии. И это отражено в программе. Собственно, развитие транспортной инфраструктуры дальневосточного полигона является принципиальным элементом развития, и новые месторождения Восточной Сибири и Дальнего Востока – один из ключевых элементов нашего роста угольной отрасли и нашего роста присутствия на рынках. В этом смысле программа заслуживает всяческой поддержки.

Я бы хотел обратить внимание дополнительно на несколько моментов и тактического, и стратегического плана. Всё-таки документ, который мы сейчас обсуждаем… 2030 год – это ещё довольно далеко. Отрасль волнуют проблематика и реалии сегодняшнего дня. Реалии, к сожалению, таковы, что сегодня угольная отрасль всего мира (и наша страна не исключение) переживает самый глубокий за последние 10 лет спад. Наверное, не ошибусь, если скажу, что более трети – до половины – всех угольных предприятий в мире работают сегодня в убыток. Но отрасль циклична, после спада обязательно будет подъём. Для нашей страны принципиально важно это не пропустить. Сегодня (это было в презентации министра) происходит замедление инвестиционного процесса. Там пятая страница, есть слайд, который показывает, что отрасль в 2013 году получила консолидированный убыток – 22 млрд против почти 60 млрд прибыли в 2012 году. Но даже опаснее ситуация, когда происходит существенное снижение инвестиций – 116 млрд в 2012 году и только 75 млрд в 2013 году – падение более чем в 1,5 раза. Не ошибусь, если скажу, что можем ожидать подобного же замедления и в 2014 году. Очень важно подхватить этот процесс. То есть маховик инвестиционного процесса раскручивается очень медленно, если сегодня не остановим процесс замедления, то потом сложно будет достигать те цели, которые мы сами себе ставим.

В этом смысле, думается, можно было бы предложить ту меру, которая в программе сейчас не отражена, причём её важно было бы ввести максимально быстро, а именно: введение программы субсидирования процентных ставок по кредитам инвестиционного характера. Такая программа… У нас в большом количестве отраслей более 20 таких программ работает, в угольной отрасли она тоже была несколько лет назад, сейчас нет. Ежегодно 1–2 млрд существенно повысили бы инвестиции в угольную отрасль, позволили бы приостановить процесс.

Вторая важная вещь, на которую надо бы посмотреть. Сегодня компании начинают испытывать сложности с рефинансированием кредитных обязательств. У ЦБ есть достаточно широкая программа рефинансирования вообще экономики, оставшаяся и развитая после кризиса 2008–2009 годов, но можно уже её актуализировать, расширять набор инструментов, и то, что касается угольной отрасли, важно, чтобы Минэнерго с Минэкономразвития и ЦБ отработало. Есть конкретные направления, мы готовы их подсказать.

Второй момент. Кризисные явления начали проявляться уже в 2013 году. У нас главный регион Кузбасс, в Кузбассе сокращение численности за год произошло примерно 6 тыс. человек (это 5% отрасли), в этом году можно ожидать закрытия и консервации полутора десятков предприятий, сокращения порядка 10% численности (10 тыс. человек, это без смежников).

Например, Кузбасс – это моногорода. Угольная отрасль в основном у нас в стране – и в Восточной Сибири, и на Дальнем Востоке – это тоже моногорода. В 2009–2010 годах очень эффективно работала программа поддержки моногородов. Сейчас она в Правительстве находится в стадии разработки и обсуждения. Очень важно её быстрее включать, ну и, так как говорим про угольную отрасль, безусловно, очень важно, чтобы она заработала в том числе в угольных моногородах и прежде всего, конечно, в Кузбассе. Там эта проблематика наиболее острая.

Третий момент. Говорили про Азию, про развитие Восточного полигона. Очень важно, что принято принципиальное решение развивать БАМ, Транссиб. Работа по детализации этого огромного проекта сейчас идёт на абсолютно новом качественном уровне, с технико-экономическим аудитом, она координируется Аркадием Владимировичем Дворковичем очень чётко, постоянно.

Сейчас, только что министр сказал, одним из принципиальных вопросов, например, является развитие Кузбасса с ориентацией на восток. Очень важно, чтобы вот это положение программы развития угольной промышленности нашло своё отражение в программе развития БАМа и Транссиба. Такие поручения есть, надо доделать и быстро начинать реализовывать программу. То есть, выход из Кузбасса – один из элементов, второй – это координация припортового развития (подходов к портам) и линейной части, соответственно, БАМа, Транссиба. То есть здесь надо координировать с «РЖД» минтрансовские программы и так далее.

В целом, завершая, хотелось бы сказать, что документ, который мы смотрим, имеет очень длинный горизонт. Много чего ещё может произойти и в конъюнктуре, и в экономике, и в технологиях, поэтому принципиально важно регулярно, как минимум раз в пять лет, актуализировать программу, прежде всего смотреть на конкретные ключевые проекты, которые могут видоизменяться. В целом поддерживаем. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо. Пожалуйста, какие-то комментарии есть?

В.Фортов: Спасибо, Дмитрий Анатольевич. Я хочу сказать, что и Вы в своём вступительном слове, и Министр в докладе отметили то, что вопросы взрыво-, пожаробезопасности отрасли являются очень серьёзными, и потери, которые здесь происходят, мы хорошо знаем, тоже являются крайне опасными. Но надо сказать, что сколько существует отрасль, столько и существует проблема, как бороться с такого рода авариями.

Здесь наука много чего сделала, особенно велик прогресс в последние годы. Обычно авария развивается по такому сценарию: выброс метана, потом воспламенение, ускорение фронта пламени до сверхзвуковых скоростей, переход в детонацию. И тогда детонационная волна является основным фактором, который губит людей.

Для того чтобы убить человека, нужен перепад на фронте ударной волны всего 0,3 атмосферы, а развитый режим в газовых системах даёт около 20 атмосфер. То есть такие режимы очень быстро выкатываются на опасные для жизни.

В Академии наук очень много мы этим занимаемся по заданию как раз отрасли вашей, и много чего придумано. Например, скажем, Институт проблем химической физики высоких температур, проведя большие работы, придумал добавление в смесь ингибиторов (1–2%), которые сдвигают концентрационный предел на порядки. Это первый вариант, который может быть применён…

Д.Медведев: Владимир Евгеньевич, предложение в чём? Это, конечно, всё хорошо, и важно, что наука этим занимается. Вы предлагаете активно эти разработки вовлекать уже в деятельность компании или в чём идея?

В.Фортов: Идея вот какая. Мы с компаниями работаем, и более или менее это всё проверено, но теперь речь идёт о том, чтобы это дело внедрить в практику широким образом. Это первое.

Второе. Конечно, нужно эти работы поддержать, потому что за последнее время они просели, тем не менее экспериментальная база, которая сегодня есть в академии, такова, что взрывная камера, которая у нас, позволяет взрывать там тонну взрывчатого вещества на ТНТ, и она снабжена всеми средствами диагностики. Я бы просил на это обратить внимание.

Третье. Компьютерные коды. Эти процессы сейчас люди умеют довольно прилично считать, и программа компьютерного моделирования тоже целиком ложится на эту штуку.

И последнее, что я хотел сказать, – это производство синтетического топлива. Процессы эти отрабатываются постоянно. Германия воевала фактически всю Вторую мировую войну на синтетическом топливе, потому что Плоешти давал незначительное количество жидкого топлива. И сегодня в академии предложены очень эффективные катализаторы для понижения стоимости этого процесса и увеличения длительности работы катализаторов. Я просил бы на это обратить внимание. Спасибо.

Д.Медведев: Хорошо, давайте так и сделаем. Я дам поручение вам вместе – я имею в виду Академии наук вместе с Министерством и с привлечением компаний, потому что у нас отрасль частная, она в рынке живёт, – все эти идеи проработать, потому что на самом деле действительно это очень важно для развития отрасли и сохранения жизней людей, которые работают в шахтах, для поддержания нужного уровня безопасности.

Аркадий Владимирович (обращаясь к А.Дворковичу), что вы хотели сказать?

А.Дворкович: Хотел бы подтвердить, что программа была подготовлена с участием всех заинтересованных сторон. У нас по итогам нескольких пересогласований сохранилась необходимость перепроверки цифр на предмет соответствия лимитам госпрограмм, установленным сейчас Минфином. Мы в течение нескольких дней это сделаем и представим программу на утверждение.

Д.Медведев: Хорошо. Давайте так и поступим.

Да, пожалуйста.

С.Шойгу: Спасибо, уважаемый Дмитрий Анатольевич. Я абсолютно согласен с тем, что сказал только что Владимир Валерьевич Рашевский по части транспорта и продвижения на восток. К этому хотел бы добавить, что движение, на наш взгляд (на мой взгляд, во всяком случае), должно быть не только на восток, но и на юг.

У нас в программе есть строительство железной дороги из Курагина на юг, на Кызыл, и от Кызыла это могло бы пойти дальше через западную Монголию на Урумчи, на Китай, оттуда уже в любую сторону: Пакистан, Индия, куда угодно. Тогда у нас появлялась бы довольно серьёзная разгрузка этой центральной части, о которой мы так много говорим, что нам надо грузопотоки переориентировать, в частности по углю. Если бы такой проект мог бы быть принят и разработан вместе с китайскими коллегами, они бы, на мой взгляд, приняли бы в этом самое активное участие.

Д.Медведев: Это тоже существующее направление, важное и для развития наших отдельных территорий, и вообще для увеличения экспортного потенциала. Давайте, конечно, мы возьмём его в проработку, отметим это тоже в протоколе.

Тогда предлагаю принять решения по долгосрочной программе и перейти к следующему вопросу.

Россия > Нефть, газ, уголь > premier.gov.ru, 3 апреля 2014 > № 1044622 Дмитрий Медведев

Общественные слушания по проекту рекультивации отходов Байкальского целлюлозно-бумажного комбината должны состояться в Байкальске до конца месяца. Об этом сообщила заместитель губернатора Иркутской области Лариса Забродская на встрече с представителями профсоюзного комитета БЦБК.

В федеральной целевой программе «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012—2020 годы» на эти цели предусмотрено более 3 миллиардов рублей. Эти деньги необходимо начать осваивать в мае.

Кроме того, сейчас Иркутск готовится к заседанию межведомственной комиссии под председательством министра природных ресурсов и экологии России Сергея Донского. На заседании, которое пройдет уже в следующем месяце, будут обсуждаться мероприятия по охране озера Байкал. Вопрос о развитии Байкальска рассмотрят на заседании правительства России 5 июня.

Лариса Забродская:

— Надеемся, что будут приняты решения, которые скоординируют действия всех ведомств и ответят на ожидания жителей Байкальска по стабилизации социальной ситуации в городе.

В 2013 г. выручка ОАО «Сосновский лесопромышленный комплекс» (г. Братск, Иркутская обл.) увеличилась в сравнении с показателем 2012 г. в 3,1 раза, составив 4,68 млн руб., об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

Убыток от продаж за отчетный период сократился на 26,8% до 2,8 млн руб., чистый убыток составил 3,65 млн руб., снизившись в сравнении с результатом 2012 г. на 18,7%.

Генеральный директор ОАО «Лесосибирский ЛДК №1» (г. Лесосибирск, Красноярский край) Семен Млодик уверен, что если тариф на железнодорожные перевозки поднять еще в три раза, то Россия вообще не будет вывозить лес. «В России транспортные издержки убивают лесную отрасль», - резюмирует эксперт.

Интервью Семена Млодика опубликовано в новом, апрельском, номере журнала «Лесная индустрия».

«Лесосибирский ЛДК №1 находится в 4-5 тыс. км от потребителя, а потому мы не можем поставлять продукцию малыми партиями по 3-10 м3, — говорит генеральный директор компании. — Мы должны поставлять, как минимум, вагонами. Исходя из этого, мы выстраиваем соответствующую маркетинговую политику и структуру поставок».

«У каждой компании на рынке есть свои конкурентные преимущества. Например, если предприятие расположено рядом с портом, это позволяет ему экономить на транспортных издержках, — продолжает Семен Млодик. — Но есть, к сожалению, компании, расположенные в центре России, а потому не имеющие очевидных преимуществ. К таким относится и Лесосибирский ЛДК №1. У нас довольно большие логистические затраты, поскольку расстояние до порта на Тихом океане составляет примерно 4 тыс. км и столько же до портов в бассейнах Средиземного, Балтийского и Черного морей».

Богучанское водохранилище наполнено до отметки 200 м.

Уровень* Богучанского водохранилища достиг отметки 200 м, объем накопленной воды превысил 41 км3. За март уровень вырос более чем на два метра при режимах работы станции, установленных Енисейским бассейновым водным управлением. В настоящее время предписанные сбросные расходы составляют 1500±100 м3/с. К третьей декаде апреля (к началу половодья) они будут постепенно повышены до 3100 м3/с.

На сегодняшний день Богучанская ГЭС выработала и поставила потребителям 7 миллиардов кВт*ч электроэнергии. Итоги работы в первом квартале 2014 года более чем в два раза превосходят результаты предыдущего года – 1,67 млрд кВт*чпротив 792 млн кВт*ч. Увеличение выработки стало возможно благодаря вводу в постоянную эксплуатацию в течение 2013 года агрегатов №4, 5 и 6, а также вводу в строй оборудования схемы выдачи мощности станции – сетей напряжением 500 киловольт и подстанций.

*Заполнение Богучанского водохранилища началось в мае 2012 года после перекрытия последнего из пяти временных донных отверстий. Водоток Ангары был переведен на стационарное водопропускное сооружение - водосброс № 1. В сентябре 2012 года Богучанское водохранилище достигло отметки 178 метров (над уровнем Балтийского моря), что позволило приступить к испытаниям агрегатов на холостом ходу. В ноябре 2012 года водохранилище достигло отметки 185 метров, после чего процесс наполнения был остановлен и до начала мая 2013 года поддерживался достигнутый уровень. В течение 2013 года уровень водохранилища повысился до отметки 192,73 м, в 2014 году заполнение водохранилища продолжается. Сроки наполнения зависят от многих гидрологических и метеорологических условий - расходов воды на вышестоящей Усть-Илимской ГЭС, объемов боковой приточности, количества осадков, температуры воздуха. В ходе наполнения будут соблюдаться все требования по пропуску расходов в интересах водопользователей, расположенных в нижнем бьефе станции.

Первые три агрегата Богучанской ГЭС со станционными номерами 1, 2 и 3 были введены в промышленную эксплуатацию 26 ноября, агрегат №4 - 21 января, агрегат №5 – 5 ноября, агрегат №6 – 6 декабря 2013 года после завершения программы испытаний. Станция начала работать в режиме промышленной эксплуатации на Оптовом рынке электроэнергии и мощности (ОРЭМ) с 1 декабря 2012 года. С момента запуска БоГЭС поставила на ОРЭМ чуть более 7 млрд кВт*ч электроэнергии, в том числе в марте 2014 года – 571,7 млн.

Достройка Богучанской ГЭС возобновлена в 2006 году компаниями ОАО «РусГидро» и ОК РУСАЛ после заключения Соглашения о совместной реализации проекта по созданию Богучанского энерго-металлургического объединения (БЭМО) в составе Богучанской ГЭС со среднемноголетней выработкой электроэнергии 17 600 млн. кВтч и алюминиевого завода производительностью 600 тыс. тонн металла в год.

В России в январе 2014 года было выявлено почти 5 тыс. новых ВИЧ-инфицированных пациентов

Изображение с сайта tourwebring.comВ январе 2014 года в России было зафиксировано почти 5 тыс. новых случаев ВИЧ-инфекции, что на 14,8% больше, чем годом ранее. Такие данные Росстата приводит РИА Новости.

В оперативном докладе Федеральной службы государственной статистики отмечается, что за первый месяц текущего года было выявлено 4880 ВИЧ-положительных пациентов, в том числе 81 ребенок в возрасте до 17 лет.

Более половины заболевших проживают в 11 регионах России: Кемеровской области, Республике Башкортостан, Санкт-Петербурге, Нижегородской, Самарской областях, Красноярском крае, Томской, Иркутской областях, Пермском крае, Омской и Новосибирской областях.

В прошлом году было отмечено 62 тыс. новых случаев инфицирования ВИЧ. Всего за время наблюдений, по данным Роспотребнадзора, диагноз ВИЧ поставлен 783 тыс. россиян.

Напомним, что в декабре прошлого года Минздрав представил проект государственной стратегии борьбы с ВИЧ/СПИДом на период до 2020 года. За ближайшие шесть лет авторы стратегии планируют добиться стабилизации или сокращения числа новых случаев ВИЧ, максимального охвата антиретровирусной терапией пациентов с ВИЧ-инфекцией. Среди основных целевых индикаторов отмечено: снижение риска передачи вируса от матери к ребенку (менее 3%), увеличение доли прошедших тестирование на ВИЧ-инфекцию среди представителей групп риска.

Главное региональное деловое событие в лесной отрасли - Архангельский лесной форум -проходит в столице Поморья со 2 по 4 апреля 2014 года.

Основными организаторами ставшего традиционным форума выступают Федеральное агентство лесного хозяйства, Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области и Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносова (САФУ). Участникам мероприятия - представителям органов исполнительной власти в области лесных отношений, ученым, бизнес-сообществу, общественникам - предстоит обсудить действующее лесное законодательство и вносимые в него изменения, выработать предложения и рекомендации по улучшению регулирования использования лесов, поработать над решением проблем кадрового обеспечения лесной отрасли, ознакомиться с современными методами и технологией обучения специалистов, презентациями инновационных научных разработок.

Об инновациях в лесоучетных работах и образовательном процессе пойдет речь 4 апреля на организованном Архангельским филиалом ФГУП "Рослесинфорг" и САФУ круглом столе "Научно-исследовательская, образовательная и инновационная деятельность".

Специалисты Архангельского филиала "Рослесинфорга" А.С. Дубинин, начальник партии, ответственный за проведение лесоучетных работ в Кенозерском национальном парке, С.В. Филимонов, ведущий инженер, отвечающий за приемку и обработку космических снимков и А.В. Некипелов, инженер-таксатор второй категории, расскажут о современных возможностях учета лесов с применением высокоточных измерительных приборов, детальной аэрофотоснимки (разрешение 25 см) на примере Кенозерского национального парка. Руководитель группы дистанционного мониторинга филиала С.Е. Сабуров выступит с докладом на тему "Разработка, внедрение и результаты испытаний автоматизированного рабочего места "Дистанционный мониторинг". На круглом столе будут рассматриваться также следующие вопросы: методика дешифрирования древостоев лиственницы с использованием мультиспектральных спутниковых снимков высокого разрешения, научно обоснованная комплексная экономическая оценка состояния лесов и лесного комплекса на примере Архангельской области, совершенствование лесотаксационных нормативов березы Европейского Севера, научные исследования по повышению эффективности выращивания посадочного материала и т.д.

В рамках работы форума запланированы и другие круглые столы: "Актуальные вопросы лесопользования в условиях применения нормативных правовых актов Европейского Союза", "Использование высокотехнологичного учебно-лабораторного оборудования в процессе подготовки специалистов для лесозаготовительной и обрабатывающей промышленности", "Совершенствование управления и правоприменения при осуществлении основных лесохозяйственных операций и использовании лесных ресурсов в Программе ФЛЕГ-2", "Обеспечение кадрами и внедрение инновационных методов и технологий обучения в интересах лесной отрасли России".В гостеприимных стенах САФУ пройдут семинары "Потребности лесозаготовителей в высокотехнологичных машинах и образовательном процессе в современных условиях развития лесной отрасли", "Формирование модулей профессиональной подготовки бакалавров по направлениям "Транспортно-технологические машины" и "Эксплуатация транспортно-технологических машин и комплексов", презентация оборудования межкафедральной лаборатории "Гидропневматика", школа молодых ученых "Проблемы подготовки древесного сырья к переработке в ЦБП". Лесной бизнес проведет выездную сессию "Общение с представителями лесозаготовительных профессий на базе дилерского центра "JohnDeere".

В работе форума ожидается участие заместителей руководителя Федерального агентства лесного хозяйства А.В. Панфилова и Н.С. Кротова, министра природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области С.В. Шевелева, министра природных ресурсов и экологии Красноярского края Е.В. Вавиловой.

Дровяная тирания: новосибирские судебные приставы арестовали четыре березы и шесть осин.

В нашей стране сложилась совершенно неприемлемая ситуация с предоставлением сельским жителям доступа к жизненно важному для них лесному ресурсу - дровам. Теоретически лесное законодательство позволяет гражданам приобретать дровяную древесину для собственных нужд по символическим ценам (стоимость годовой нормы дров "на корню" при приобретении их для собственных нужд в большинстве субъектов РФ не превышает ста рублей). Практически - процедуры приобретения чрезвычайно сложны и для большинства сельских жителей практически непреодолимы; к тому же, существует множество ограничений, связанных с тем, что одни леса предоставлены в пользование без учета нужд граждан, на другие наложены разнообразные ограничения, третьи вообще "на бумаге" не числятся лесами, и т.д.

Это толкает многих сельских жителей к самостоятельной, без оформления каких бы то ни было разрешительных документов, заготовке дров. Многие пытаются делать это в тех местах или теми способами, которые не наносят лесу существенного ущерба - например, заготавливают дрова из сухостойных или ветровальных деревьев. Но это не спасает их от ответственности, иногда весьма жесткой.

Очередной пример этого продемонстрировал Департамент лесного хозяйства Новосибирской области. Вот что об этом пишет РБК:

"Новосибирские приставы арестовали 4 березы и 6 осин

В отдел судебных приставов по Чулымскому району Новосибирской области поступил исполнительный лист о конфискации стволов березы в количестве четырех, и осины в количестве шести штук в пользу государства, а также о взыскании ущерба с должника в пользу Департамента лесного хозяйства Новосибирской области.

Должник в своем объяснении о произошедшем, пояснил, что решил помочь пожилой односельчанке, так как денег у одинокой женщины на покупку дров нет. При этом, он считал, что не нанесет большого вреда лесному хозяйству, а наоборот поможет очистить лес от сухого валежника.

В итоге гражданину-спасителю приходится возмещать причиненный им не предумышленный ущерб, в размере 44 тыс. рублей, даже не воспользовавшись валежником, так как он был конфискован судебным приставом-исполнителем в доход государства."

Очевидно, что такие случаи не имеют реального отношения к сбережению лесов (особенно когда речь идет именно о сухостойной или ветровальной древесине). Люди чаще всего заготавливают дрова для себя без разрешительных документов не потому, что им жалко заплатить несколько десятков рублей за право законной заготовки этих дров - а потому, что они не могут преодолеть сопутствующие этому бюрократические препятствия. Когда их в такой ситуации штрафуют на очень большие по их меркам суммы, изымают пилы и другое оборудование, а иногда и транспортные средства - это не помогает сберечь лес, а лишь сеет вражду между работниками леса и другими жителями сельских районов нашей страны.

Таких случаев с течением времени становится все больше и больше по мере ужесточения законодательства и требований к отчетности со стороны работников леса. Поймать с поличным и привлечь к ответственности за незаконную рубку простого селянина гораздо проще, чем матерого "черного лесоруба", который обычно и законы знает, и связи имеет. А с точки зрения отчетности и тот, и другой являются лесонарушителями, поимка того и другого примерно в равной степени демонстрирует успешную работу инспекторов и органов управления лесами.

С этим необходимо срочно что-то делать, если мы хотим, чтобы лесное хозяйство и охрана лесов не воспринимались как виды деятельности, враждебные по отношению к гражданам страны. В нынешних условиях было бы разумно разрешить гражданам заготавливать ветровальную и буреломную древесину свободно и бесплатно, без оформления разрешительных документов. С экономической точки зрения государство от этого только выиграет: бюрократические процедуры, связанные с продажей гражданам дровяной древесины для собственных нужд, обходятся многократно дороже таксовой стоимости этой древесины.

В КРАСНОЯРСКЕ НЕ БУДЕТ БЫСТРОГО ПОЪЁМА ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГРУЗООБОРОТА

Иностранные авиагрузоперевозчики не могут получить разрешение на коммерческую деятельность в Красноярске, такова, по мнению руководства оператора «Интерпорта» аэропорта «Емельяново», причина слабого роста грузооборота. Президент УК «Интерпорт» Игорь Каталевский отметил, что грузооборот аэропорта ограничен потенциалом роста внутреннего спроса, который не превышает 5%. В Красноярске не будет быстрого поъёма показателей грузооборота, пока не сформирован транзитный грузопоток. Тем не менее, перспективы развития авиаперевозок есть, так, на днях первую посадку в «Емельяново» совершил грузовой лайнер Boeing 777F немецкой авиакомпании «Люфтганза Карго».

Источник: dela.ru

Селекторное совещание о готовности регионов к весеннему паводку и пожароопасному периоду.

Стенограмма:

Д.Медведев: Добрый день, уважаемые коллеги, все, кто участвует в селекторном совещании!

У нас сегодня вопрос готовности регионов к предстоящему весеннему паводку и пожароопасному периоду. Посмотрим, как проводятся подготовительные мероприятия, есть ли проблемы, есть ли отставания от графика.

В общем, погода никогда не даёт нам расслабиться, но надо признаться, что в последние годы наша страна столкнулась с беспрецедентными по своему масштабу катаклизмами. Это и пожары 2010 года, когда всё горело на территории страны в самых разных регионах, и наводнение в Крымске в 2012 году, и, конечно, в прошлом году тяжелейшее наводнение на Дальнем Востоке, последствия которого до сих пор ликвидируются.

Этот опыт в принципе должен быть учтён в работе единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Конечно, нужно быть готовыми к любым сценариям развития событий по мере сил и возможностей, потому что, конечно, не всем им мы можем сразу противостоять.

На сегодняшний день утверждены все федеральные и региональные планы по реагированию на чрезвычайные ситуации, проведены проверки на местах, по их результатам определены зоны риска.

Согласно прогнозу в зону возможного затопления в настоящий момент попадает более 4,5 тыс. населённых пунктов. В апреле половодье пройдёт в реках европейской территории и южной части азиатской территории нашей страны, а затем, уже в апреле и мае, сместится в целом в азиатскую часть, на Дальний Восток.

Важно, чтобы все плановые мероприятия исполнялись точно в срок. Как мне доложили, завершена значительная часть работ по ремонту и реконструкции инженерных сооружений, которые находились вот в такой стадии. Особое внимание мы должны обратить на регулирование режимов работы крупных водохранилищ, которые у нас всегда находятся под определённым риском, и, конечно, на хозяйственную сторону вопроса – оборудование пунктов временного размещения, создание материальных запасов, работу с населением.

Достаточно непростая ситуация складывается с лесными пожарами. Их число с начала года достигло 500. Бóльшая часть пожаров пока пришлась на Приморский край – почти 85%. Всего в пределах зоны пожарной опасности в настоящий момент более 7 тыс. населённых пунктов.

По оперативным сводкам, системы предупреждения и тушения в целом подготовлены. Вместе с тем хотел бы обратиться ко всем участникам нашего видеоселектора: эта готовность должна быть доведена до состояния максимума. По вполне понятным причинам мы вступаем в самый сложный период.

По действующим правилам в рамках распределения компетенции основная доля ответственности за подготовку к паводковому и пожароопасному сезону ложится на регионы. Только личная ответственность руководителей регионов в этом случае и личная вовлечённость обеспечивают нужную консолидацию усилий и добросовестное исполнение тех задач, которые на нас с вами лежат. Но, естественно, свою часть ответственности несут и федеральные органы исполнительной власти.

Сейчас я предоставлю слово главам регионов, но начну с короткого доклада по линии Минприроды. Сергей Ефимович (обращаясь к С.Донскому), пожалуйста, вам слово.

С.Донской: Спасибо. Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! В этом году весна пришла рано. Повышение температуры привело к существенному снижению снежного покрова на территориях и быстрому таянию льда на реках, а в ряде регионов, как уже было сказано, – к аномальному, раннему началу пожароопасного сезона. Таким образом, сегодня перед нами стоит задача как безаварийного прохождения паводков и половодья, так и контроля за регионами с точки зрения их готовности к возможным лесным пожарам.

Начну с паводков. По данным Росгидромета, на европейской части страны половодье развивается в параметрах, близких к средним многолетним. Чрезвычайных ситуаций, связанных с гидрологическими явлениями, на территории России нет. Специалистами определены сроки вскрытия рек ото льда и максимальные уровни и зоны риска, связанные с ледоходом. Так, наиболее высокие уровни половодья – от 1 до 3 м выше нормы весенних максимумов – ожидаются в Заволжье, а также на реке Урал в Оренбургской области, на Тоболе, Таре, Оми, Иртыше и в среднем течении Колымы. Опасные заторы льда возможны при вскрытии Северной Двины, Печоры, Оби, Енисея, рек Оренбургской области и Забайкальского края, реки Белой в Татарстане.

Я не буду останавливаться на прогнозах гидрологических рисков, так как по ним доклад сделает руководитель Росгидромета Александр Васильевич Фролов. Нужно отметить, что подготовка к половодью и паводкам 2014 года была начата заблаговременно, фактически с выполнения в прошлом году планово-предупредительных мероприятий, предусмотренных федеральной целевой программой развития водохозяйственного комплекса Российской Федерации до 2020 года.

На этом этапе было построено и реконструировано более 60 объектов инженерной защиты общей протяжённостью 167 км. Завершён ремонт в том числе почти на 200 гидротехнических объектах. Также в рамках подготовки к паводкоопасному сезону были проведены работы по увеличению пропускной способности русел рек – более 130 участков общей протяжённостью свыше 300 км. На проблемных участках рек в Вологодской и Архангельской областях проводятся в настоящее время превентивные ледокольные, ледорезные работы. Кроме того, в настоящее время все водохозяйственные объекты и гидротехнические сооружения страны, в том числе крупнейшие водохранилища и их каскады, проходят обязательную проверку на готовность к приёму и безопасному пропуску весеннего половодья и поводков.

В течение ближайших двух месяцев будет продолжена работа по следующим направлениям – прежде всего по обеспечению своевременного прогноза развития паводковых процессов, по открытию временных гидрологических постов и по организации постоянных наблюдений в паводковый период для своевременного информирования всех задействованных служб и ведомств обо всех возможных угрозах и рисках.

Также продолжаются работы по предполоводной сработке водохранилищ, предпаводковому обследованию и подготовке всех защитных сооружений к безаварийному пропуску паводковых вод.

В период весеннего половодья нами был усилен контроль за функционированием водоочистных и канализационных сооружений, хранением минеральных удобрений и агрохимикатов.

Для обеспечения эффективной и слаженной работы в сезон половодья между ведомствами в настоящее время отработано взаимодействие, налажен постоянный оперативный обмен информацией.

Теперь что касается пожаров. Здесь следует констатировать, что в отличие от паводковой ситуации пожароопасная обстановка в стране в этом году складывается напряжённая. В связи с дефицитом осадков в ряде регионов Российской Федерации пожароопасный сезон начался почти на полтора месяца раньше обычных сроков. На сегодняшний день на территории лесного фонда зафиксировано 17 лесных пожаров на площади более 2 тыс. га. За прошедшие сутки был потушен 61 лесной пожар на площади почти 8 тыс. га.

По прогнозам синоптиков, в ближайшее время из-за отсутствия дождей пожары могут охватить юг Сибирского и Дальневосточного федеральных округов, Забайкалье и Амурскую область.

В мае – июне высокая пожарная опасность прогнозируется в Центральном, Приволжском федеральных округах. Причины – ранний сход снежного покрова и неглубокое промерзание почвы (где-то 40–50% от нормы). Эти факторы создают условия для иссушения верхних слоёв почвы во второй половине мая.

Дмитрий Анатольевич, перед тем как перейду к мерам, направленным на предупреждение и борьбу с пожарами, хотел бы обратить внимание на промежуточные итоги этого сезона…

Д.Медведев: Я уже обратил. Давайте про меры.

С.Донской: Просто ещё хотел бы уточнить: неделю назад начались пожары в Забайкальском крае, и сейчас именно Забайкальский край является лидером. Фактически половина всех площадей, которые горели…

Д.Медведев: Мы ещё послушаем о позиции МЧС по этому поводу. Пожалуйста, какие меры предлагаются?

С.Донской: Теперь о принятых противопожарных мерах. Перечислю некоторые из них. Сформирован межрегиональный план маневрирования силами и средствами пожаротушения на этот год. В условиях высокой, чрезвычайной горимости лесов план предусматривает дополнительное привлечение более 3 тыс. человек, 800 единиц техники, а также 4 тыс. единиц средств пожаротушения, чтобы оказывать помощь наиболее горимым субъектам Российской Федерации. Организована работа оперативного штаба управления охраны лесов от пожаров Рослесхоза. Во всех федеральных округах проведены выездные совещания по исполнению переданных полномочий в области лесных отношений, где поставлены задачи на текущий год, сформирована парашютно-десантная пожарная служба. Численность группировки федерального резерва высокопрофессиональных лесных пожарных в прошлом году увеличена до 725 человек. Еженедельно представители Рослесхоза принимают участие в заседании рабочей группы МЧС, где рассматриваются вопросы по тушению лесных пожаров.

Безусловно, этой весной контролю за степенью готовности к пожарному сезону уделяется повышенное внимание. По результатам предварительных проверок, проведённых в субъектах Российской Федерации, шесть из десяти проверяемых на настоящий момент регионов были признаны ограниченно готовыми – это значит, что некоторые обязательные условия подготовки к пожароопасному сезону не были соблюдены. Среди них Бурятия, Тыва, Красноярский, Приморский, Забайкальские края, Ханты-Мансийский автономный округ.

Основные причины ограниченной готовности регионов – это неукомплектованность штата наземных и авиационных сил пожаротушения, недостаточный объём договоров по выполнению авиалесоохранных работ на территории субъектов Российской Федерации и слабая обученность лесопожарных формирований тактике и технике тушения.

В настоящее время, с 24 по 25 апреля, во всех субъектах Российской Федерации проводится полномасштабная межведомственная проверка федерального уровня. В ходе работы по профилактике и предупреждению пожаров приняты меры по обновлению материально-технической базы лесопожарных формирований в регионах России.

По финансированию. В рамках реализации государственной программы развития лесного хозяйства на текущий год предусмотрено финансирование мероприятий по охране лесов от пожаров в объёме почти 5 млрд рублей (это финансирование на уровне 2013 года), в том числе на тушение лесных пожаров – около 2 млрд рублей. Также предусмотрено выделение средств из федерального бюджета на предоставление субъектам Российской Федерации субсидий на приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования в размере полумиллиона рублей.

Всего потребность в лесопожарной технике сегодня составляет около 10 тыс. единиц на общую сумму порядка 25 млрд рублей. По линии Правительства уже выделено 8,5 млрд рублей. В госпрограмме развития лесного комплексаза счёт внутреннего перераспределения на указанные мероприятия предусмотрено на будущую перспективу 7,5 млрд рублей. С учётом общей суммы, которая необходима для приобретения лесопожарной техники, ещё необходимо около 9 млрд рублей. Здесь, уважаемый Дмитрий Анатольевич, прошу поддержать нашу позицию, чтобы мы в течение предстоящего трёхлетнего периода могли закрыть этот вопрос и приобрести эту технику в полном объёме.

Д.Медведев: Сколько денег надо ещё?

С.Донской: Ещё 9 млрд, но это на три года.

Д.Медведев: Это что за техника? Кем она производится?

С.Донской: В основном российский производитель, естественно, с учётом специфики производства. Владимир Андреевич (Пучков), уточните, пожалуйста, какая техника.

В.Пучков: Это лёгкие тракторы, бульдозеры и пожарные комплексы на автомобилях отечественного производства.

Д.Медведев: Понятно.

С.Донской: Белорусы тоже участвуют в наших проектах. У нас совместные проекты. Однако, несмотря на все принимаемые меры, направленные на повышение эффективности охраны лесов от пожаров, остаются системные проблемы. Я обозначу. На первом месте стоит проведение неконтролируемых выжиганий сухой травы на землях сельскохозяйственного назначения и землях иных категорий. Следующей системной бедой можно назвать невыполнение превентивных мероприятий по противопожарному обустройству лесов и сельскохозяйственных угодий ряда населённых пунктов, а также несвоевременное наращивание сил и средств пожаротушения. И последнее: по-прежнему остаётся крайне низким показатель по выявлению виновников лесных пожаров и нарушений правил пожарной безопасности.

Отдельно хочу остановиться на проблеме, с которой мы сталкиваемся сейчас ежегодно – речь идёт о кредиторской задолженности. Так, по состоянию на 1 апреля 2014 года кредиторская задолженность по пожарам, по тушению лесных пожаров за 2013 год составила 529 млн рублей. В этой связи также хотелось бы получить поручение Минфину проработать этот вопрос именно по 2013 году. Но системно решить эту проблему возможно с помощью выделения бюджетных ассигнований из Резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий. В принципе подготовлены все необходимые документы. Внесение изменений в это постановление, которое регулирует Резервный фонд Правительства, в принципе в этом сезоне можно уже подготовить и принять. Для этого необходимо поручить МЧС России совместно с Минфином установить порядок подготовки документов для обоснования размеров запрашиваемых бюджетных ассигнований из Резервного фонда в части обоснования выделения бюджетных ассигнований на ликвидацию чрезвычайных ситуаций, вызванных лесными пожарами. На этом всё, спасибо.

Д.Медведев: Спасибо. Так, значит, хочу передать слово губернаторам. Давайте начнём с Приморского края. Владимир Владимирович Миклушевский, как у вас дела?

В.Миклушевский: Дмитрий Анатольевич, добрый день! Добрый день, коллеги! У нас действительно сложилась непростая ситуация, пожароопасный сезон начался чрезвычайно рано, первый пожар был зафиксирован 3 января. Что сделано? На сегодняшний день мы провели следующие мероприятия: на территории Приморского края введён режим чрезвычайной ситуации в лесах, особый противопожарный режим на всей территории края; запрещено проведение огнеопасных работ в лесах; временно ограничено проведение лесозаготовительных работ; лесозаготовительная техника подготовлена к тушению лесных пожаров; создана межведомственная комиссия при администрации по мониторингу лесных пожаров; введён в действие сводный план тушения лесных пожаров в 2014 году. Во исполнение этого плана в наземной зоне патрулирования организовано 77 мобильных групп пожаротушения в составе 665 человек, из них в авиационной зоне охраны лесов – 13 мобильных групп пожаротушения в составе 60 человек, в наземной зоне охраны лесов – 64 мобильных группы в составе 605 человек. Сформировано 57 патрульных групп численностью 161 человек из числа государственных инспекторов лесничеств, утверждены маршруты патрулирования лесов, особое внимание уделяется патрулированию лесов в местах их повышенной горимости. Подготовлен резерв сил и средств лесопожарных формирований арендаторов, государственной противопожарной службы на основании этого сводного плана, о котором я сказал: более 2 тыс. человек личного состава, 580 единиц лесопожарной колёсной и гусеничной техники, более 10 тыс. единиц лесопожарного оборудования и инвентаря. Подготовлено 28 пожарных химических станций.

Региональная диспетчерская служба лесного хозяйства края переведена на круглосуточный режим работы, для мониторинга лесных пожаров в том числе используется система космомониторинга.

В порядке осуществления лесного и пожарного надзора в лесах проведено 966 рейдов по охране лесов, 24 проверки лесных участков, по результатам которых выявлено 54 нарушения.

С начала года рассмотрено 70 дел об административных правонарушениях. Сергей Ефимович (Донской) говорил, что мало, и мы привлекли силы МВД. Наложено 79 административных штрафов на сумму 966 тыс. рублей. Заведено 3 уголовных дела, 25 находятся в стадии доследственной проверки (на тех людей, которые допускали неконтролируемые опалы, я имею в виду). При этом все пожары, которые у нас случились, о которых Вы сказали, Дмитрий Анатольевич во вступительном слове, были низовые. Пока, по нашим оценкам, значительного ущерба они не нанесли, но окончательно ущерб мы подсчитаем, когда появится зелёный покров.

29 марта текущего года завершила работу межведомственная комиссия Рослесхоза. В результате проверки был установлен ряд недостатков. Мы уже их все устранили, в частности заключены контракты недостающие, проведена проверка арендаторов лесных участков и так далее. Я сейчас не буду их все перечислять для краткости, тем не менее мы эти недостатки достаточно оперативно устранили, и сейчас эта ситуация находится под моим личным контролем. Будем надеяться, что остаток этого пожароопасного периода мы пройдём нормально.

Теперь кратко о паводковой ситуации. Тут ситуация с точностью до наоборот. У нас прогноз позитивный. Сейчас на реках начался интенсивный процесс разрушения льда. Основной процесс вскрытия рек пройдёт в первой половине апреля. Возникновения чрезвычайных ситуаций с развитием паводков мы не ожидаем как раз по причине того, что снегозапас и толщина ледового покрова незначительны.

Тем не менее мы готовимся. Спланированы и проводятся превентивные мероприятия на общую сумму 38 млн рублей. Кроме этого, проводится постоянный мониторинг гидрологической обстановки, 67 гидрологических постов задействовано, кроме того, авиация, вертолёт Ми-8 и беспилотный комплекс «Иркут-10» (2 единицы).

На базе ЦУКС Главного управления МЧС России организована работа межведомственной рабочей группы и оперативного штаба по контролю за безаварийным прохождением весеннего половодья.

Сформирована группировка сил и средств: личный состав – 6065 человек, автомобильная техника – 1055 единиц, инженерная техника – 374 единицы, те воздушные суда, о которых я сказал, и плавсредства (413). Это и МЧС России, и региональные РСЧС. Сформированы три подрывные команды (там, где необходимо осуществлять подрыв льда на реках).

В целом финансовый резерв у нас сейчас составляет 30 млн рублей, материальный резерв – 145 млн рублей. По нашим оценкам, противопаводковый период, опасный противопаводковый период, должен быть пройден успешно. Доклад окончен.

Д.Медведев: Ладно. Посмотрим. Это можно будет понять только после окончания соответствующего периода. Тем не менее то, что подготовлено, это хорошо.

Теперь включите Республику Саха. Егор Афанасьевич Борисов, пожалуйста.

Е.Борисов: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники совещания! Прежде всего я хотел бы поблагодарить Правительство Российской Федерации за ту оказанную помощь, которая была осуществлена в прошлом году нашим людям, нашему населению по устранению последствий наводнения и пожаров. Была оказана очень большая помощь, люди везде и всюду в течение зимы благодарят, потому что мы успели сделать все плановые работы именно благодаря поддержке Правительства России.

Теперь конкретно по сути вопросов.

По паводку. В целом, исходя из сложившихся гидрометеорологических условий, характер прохождения весеннего половодья на территории республики признан неблагоприятным, это подчеркнул и Министр природных ресурсов России Сергей Ефимович (Донской).

Во-вторых, мы сегодня, к сожалению, с учётом времени не имеем окончательного прогноза, потому что у нас ситуация будет создаваться только в середине мая. Поэтому прогнозы точно пойдут после 17 апреля.

В организационном плане территориальной подсистемой РСЧС запланирован и выполнен комплекс противопаводковых мероприятий. Все они сегодня выполняются по плану. Речь идёт о плановых мероприятиях, речь идёт о подготовке 46 гидротехнических сооружений, речь идёт о командных масштабных учениях, которые сегодня уже проводятся.

Дальше. Мы особое внимание уделяем с учётом специфики сложного строительства в условиях Крайнего Севера подводному переходу магистрального нефтепровода трубопроводной системы «Восточная Сибирь – Тихий океан» в районе города Олёкминск.

Сегодня для выполнения поставленных задач по предупреждению и ликвидации ЧС принято решение создать группировку сил и средств якутской территориальной подсистемы в составе 16 462 человек и 2212 единиц техники. У нас опыт появился, в чрезвычайных ситуациях они оказывают очень большую помощь населению республики.

Сегодня по финансированию со стороны федеральных структур, в частности Росводресурсов, 24 млн нам предоставлено, поэтому подготовительные работы проводятся. 400 млн рублей зарезервировано в бюджете республики на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций. Кроме того, мы сегодня уже имеем на местах 69 млн рублей резерва, материально-технический запас на такую сумму.

Теперь по пожарам. По пожарам у нас общий плановый объём финансирования – мы уже определились с федеральным агентством, сегодня 605 млн предусмотрено, из них 389 из федерального бюджета, и мы свои объёмы заложили – 216 млн рублей. Необходимые нормативно-правовые акты приняты для мобилизации людей, техники, все организационные вопросы осуществлены. Разработан и согласован с Федеральным агентством лесного хозяйства и утверждён сводный план тушения лесных пожаров. Все организационные вопросы тоже сегодня решаются.

У нас есть постановочные вопросы по этим двум направлениям. Всё-таки по паводкам нам хотелось бы сегодня особенно обратиться к Вам, по проблемам прошлого года. С учётом того, что мы друг друга не поняли с соответствующими ведомствами, в частности с Министерством финансов… Дело в том, что по реализации указов Президента от 31 августа о мерах по ликвидации последствий мы сделали заявку на получение или выделение 38 государственных жилищных сертификатов. К сожалению, по этим указам эти 38 сертификатов, оказывается, не положены. Тогда нам предлагают деньгами, и в этом случае наши люди проигрывают на квадратный метр примерно 18 тыс. рублей. Поэтому мы просим сегодня чётко определиться, выделят ли нам 38 сертификатов для жителей Момского и Оймяконского улусов, которые подверглись в августе наводнению, или, если не получается, хотя бы деньгами в рамках реализации указа, но это будет всё-таки меньшая сумма – 56 млн рублей.

Второе: мы просим, Дмитрий Анатольевич… Последние 10 лет мы подвергались почти ежегодно таким сложным паводковым ситуациям и израсходовали 16 млрд рублей. Из них 7 млрд рублей – это чисто республиканский бюджет понёс затраты, и 9 млрд – это федеральный бюджет. Мы хотим продолжить тот опыт, который мы имеем: с помощью федерального центра построить такие береговые сооружения, как в городе Ленске, Олёкминске – эти города уже больше не подвергаются опасности. Мы сегодня имеем проектно-сметную документацию по шести объектам, на которые просим 1 млрд 77 млн рублей. Хотя бы эту работу сейчас продолжить, мы бы решили проблему шести населённых посёлков, наиболее подтапливаемых.

И последнее: мы были вынуждены вместе с Росводресурсами провести научно-исследовательские работы именно по заказу федеральной структуры по исследованию рек Лены и Колымы и получили конкретные рекомендации, что надо проводить дноуглубительные работы. Исходя из этого, мы просим, чтобы Росводресурсы или Министерство природы всё-таки включило в план программных работ дноуглубительные или русловыправительные работы на реках Колыма и Лена. Я просил бы это поддержать.

Теперь по пожарам. Первый вопрос, Дмитрий Анатольевич, озвучен Сергеем Ефимовичем (мы просим поддержать), это кредиторская задолженность…

По полномочиям Агентства лесного хозяйства мы в прошлом году израсходовали 99 млн рублей. Хотя расходы были большие в прошлом году, но у нас 99 млн рублей остались кредиторкой.

И последнее. Дмитрий Анатольевич, при Маслякове (В.Н.Масляков, руководитель Рослесхоза с 2010 года по 2013 год) мы получили программу укрепления Якутии, потому что в течение 20 лет никакой поддержки не получали, и вдруг была разработана программа поддержки нашей республики 13 пожарно-химическими станциями. Из них мы две штуки получили, остальные теперь исчезли из этой программы. Владимир Альбертович Лебедев (человек, который понимает ситуацию в целом по России) почему-то вычеркнул Якутию. Я просил бы сегодня выделить нам 5 млн рублей, чтобы укомплектовать ещё двумя-тремя химическими станциями, чтобы облегчить ситуацию. Вот такая просьба наша.

Спасибо. Доклад окончен.

Д.Медведев: Спасибо большое. Надеюсь, что вы будете заниматься всеми этими вопросами так же оперативно, как это было в прошлом году. Что касается тех проблем, которые вы обозначили по жилищным сертификатам, я сразу хотел бы поручить это МЧС. Посмотрите, есть ли возможность поменять финансирование на жилищные сертификаты или во всяком случае решить этот вопрос благоприятным для республики образом. Если это возможно, тогда внесите предложения.

В.Пучков: Есть.

Д.Медведев: Договорились. По дноуглубительным работам, естественно, всё это нужно делать в рамках существующих программ. Другое дело, что у нас не так много на это средств, тем не менее согласен, что эта работа должна быть продолжена – и по руслу рек Лена и Колыма. В общем, поручения на эту тему дам, как и по некоторым другим моментам, которые вы обозначили, включая кредиторскую задолженность.

У нас сейчас наиболее трудная ситуация складывается в Забайкальском крае. Включите Забайкальский край.

Г.Чупин (заместитель председателя правительства Забайкальского края – руководитель администрации губернатора Забайкальского края): Добрый день, Дмитрий Анатольевич!

Д.Медведев: Добрый день! Как дела у вас?

Г.Чупин: Докладываю: лесопожарный сезон у нас начался так же рано – 25 марта 2014 года, по сравнению с прошлым годом ровно на месяц раньше. Всего с начала пожароопасного периода на территории края был зарегистрирован 121 очаг природных пожаров на общей площади 23 236 га. Сегодня на территории края введён режим функционирования повышенной готовности. Ситуация стабилизирована, в трёх районах края введён режим чрезвычайной ситуации. В настоящее время на территории края действует 8 очагов лесных пожаров на общей площади 918,5 га, из них действует 4 очага на площади 28 га, локализовано 4 очага на площади 890 га. На ликвидации очагов задействовано 164 человека и 40 единиц техники.

Ситуация находится на постоянном контроле. У нас ежедневно проводятся заседания чрезвычайной комиссии, в ходе которых на видео-конференц-связи слушаются все муниципальные районы и координируются действия. На сегодняшний день, считаем, ситуация более или менее стабилизирована, будем продолжать в этом же направлении. В целом к лесопожарному периоду готовы.

Д.Медведев: Хорошо, что считаете, что готовы. Тем не менее с учётом того, что сейчас ситуация непростая, хотел бы обратить ваше внимание, внимание губернаторов, всех, кто к этому имеет отношение, на то, что этим надо заниматься. Будем контролировать, что происходит, если потребуется вмешательство федеральных структур, обращайтесь. Но хотел бы отметить, что ответственность в данном случае – на регионе. Значит, действуйте в соответствии с существующими инструкциями. Договорились?

Г.Чупин: Хорошо.

Д.Медведев: Давайте включим Тыву. Добрый день!

Ш.Кара-оол: Добрый день, глубокоуважаемый Дмитрий Анатольевич!

Д.Медведев: Шолбан Валерьевич, мне сейчас не нужно докладывать об оперативной ситуации, я знаю, что у вас в целом сейчас более или менее всё нормально. Просто с учётом того, что в прошлом году всё было тяжело и сложно, хотел бы, чтобы вы коротко доложили о том, что сделано, для того чтобы прошлогодняя ситуации не повторилась. Пожалуйста.

Ш.Кара-оол: Спасибо большое. Уважаемый Дмитрий Анатольевич! На самом деле так и есть, и спасибо за отдельное выделение Республики Тыва как особого региона в этой части. Это правда, что в 2012 году мы потеряли девять жизней – людей, которые защищали нас от пожаров. И это для нас такое знаковое событие.

Мы для себя уяснили в связи с этими жертвами, которые у нас были, что чрезмерное увлечение именно дружинниками, то есть привлечение к тушению пожаров, в особенности лесных пожаров, населения, – этим нельзя увлекаться, а нужно больше готовить именно профессионалов. По крайней мере проверяющая структура по части стажировки и подготовки людей, именно профессионалов, к пожароопасному периоду, – здесь замечаний нет, и эту работу я на особом контроле держу.

Также мы принимаем меры к тому, чтобы своевременно мобилизовать силы и средства на то, чтобы они вовремя реагировали на пожары.

К сожалению, мы тоже отметились уже в этом году двумя пожарами, но к чести наших служб, которые реагируют на эту ситуацию, можно сказать, что в первый день мы их потушили. Это лишний раз доказывает, что пока мы справляемся с тем кругом задач, который я перед ними озвучил.

Вопрос укомплектованности техникой, Дмитрий Анатольевич, проработал с Министерством обороны – у них достаточно много техники списывается. На этот момент времени мы получили почти 800 видов техники. Но, правда, там и обмундирование, и техника, которая отслужила определённый период времени, – как говорится, в законсервированном состоянии. И мы сейчас их восстанавливаем, чтобы передать в населённые пункты, чтобы использовать для тушения пожаров. Мы именно этим занимаемся, чтобы можно было бы мобилизовать технику, а не просто с лопатами и кирками идти на пожары.

Наши коллеги из Лесного агентства, Водного агентства – мы с ними взаимодействуем, и спасибо за ту поддержку, которая с их стороны есть, но в то же время очень бы просил обратить внимание, Дмитрий Анатольевич, на ситуацию, когда… Лесной фонд республики у нас составляет почти 11 млн га, при этом 70% относится именно к зоне авиационной охраны. Но, к сожалению, средства, которые мы мобилизуем вместе с Лесным агентством, с Рослесом, – у нас, получается, буквально 10% покрывается, от силы 15% тех средств, которые необходимы по мониторингу, а тем более, реагированию на пожарную ситуацию. Я бы очень просил по возможности обратить на это внимание и выделить дополнительные средства, потому что мы в 2012 году прежде всего отличались тем, что не вовремя реагировали и находили очаги пожаров. И потом уже на разросшиеся пожары мы отправляли пожарников и в итоге, к сожалению, получили вот такой результат. Это 156 млн рублей. На этот момент времени у нас всего 70 млн предусмотрено, не хватает 156 млн рублей, если считать по оценкам экспертов.

В 2009 году я докладывал с места происшествия, когда у нас на Енисее паводковая ситуация разрослась, и 19 тыс. человек, то есть муниципальный район Каа-Хемский, Тоджинский район Тувы оказались практически без возможности к ним доступа. Тогда мы анализировали, и МЧС России приняло решение о том, чтобы ходатайствовать о возможности действий, направленных на берегоукрепительные работы. Всю необходимую документацию, бюрократию по части аргументации и формирования возможностей бюджетного финансирования на эту работу мы проделали. Я знаю, что Водное агентство нас поддерживает, и 82 млн рублей там предусмотрены. Но на этот момент времени согласительные процедуры с Минэком и Минфином пока что не прошли.

По возможности бы просил это поддержать, потому что это касается деятельности столицы – города Кызыла, который отмечает в этом году 100-летие, согласно Вашему указу, Дмитрий Анатольевич, в 2011 году. И если паводковая ситуация будет по сценарию 2009 года, то, к сожалению, это будет омрачено именно таким паводком …

Вообще говоря, я докладываю Вам, что Республика Тыва готова. Мы считаем, что те замечания, которые были высказаны… Была отмечена ограниченная готовность по двум основаниям: первое – это то, что соглашение между Рослесом и правительством Республики Тыва по увеличению на 29 единиц авиалесоохраны мы не смогли выполнить, это я признаю, Дмитрий Анатольевич. Помните, Вы меня тоже поддержали в этой части, что девять погибших ребят… Мы их семьи содержим и перечисляем деньги – это за счёт республиканского бюджета. Мы им отдаём среднюю заработную плату, которую бы родители, если бы живы были, приносили домой. Эту работу мы выполняем.

А по второму пункту – это подразделения пожарной охраны, которые должны содержаться за счёт республиканского бюджета. В этой части, к сожалению, тоже констатирую, что бюджет довольно напряжённый у нас. Просил бы по возможности быть снисходительными в части этих оценок.

А так докладываю, Дмитрий Анатольевич, что готовы.

Д.Медведев: Хорошо. Если готовы, то готовы – тут, извините, без снисхождений будет, потому что это всё-таки серьёзные вещи, серьёзная работа, а не какие-то детские игры. Но мы понимаем, что у вас напряжённая ситуация. По поводу ситуации, связанной с Кызылом, поручения соответствующие нашим структурам, в том числе Минфину, я дам. А так держите ухо востро, потому что реально ситуация в прошлом году была очень тяжёлой, слабо контролируемой. Договорились.

Теперь хотел бы, чтобы несколько слов, только очень коротко, сказал руководитель службы по гидрометеорологии. Александр Васильевич (обращаясь к А.Фролову), пожалуйста. Что нас ожидает, по мнению вашего ведомства?

А.Фролов: Спасибо. В докладах Министра природных ресурсов и в Вашем вступительном слове прозвучали главные особенности. Я бы хотел подчеркнуть некоторое количество рисков, которое существует. Аномально тёплая зима, позднее установление снежного покрова на европейской территории и малое количество осадков привели в определённой степени к дефициту воды на северно-западной, центральной и южной части европейской территории России.

По прогнозам, которые сделали, в верхневолжских, москворецких водохранилищах, Цимлянском водохранилище ожидается всего 45–65% от нормы. Это угроза маловодья в определённой степени.

Вторая особенность на европейской территории, вы это уже отметили, это реки Заволжья. Там много снега – много воды, начинается экстремально рано паводок, вскрываются реки, особенность – образование заторов, особенно на малых реках.

Заторы – наиболее важная особенность весеннего половодья на реках Северная Двина, Печора, Сухона. Все предупреждены, сроки установлены, и сейчас мы внимательно наблюдаем, делаем обследования этих опасных участков, затороопасных, с тем чтобы минимизировать последствия подъёма уровня воды при образовании заторов.

Что касается азиатской территории, особенностью её является начало процесса разрушения ледяного покрова на реках Новосибирской, Томской, Кемеровской областей, Республики Алтай, Республики Тыва, юга Красноярского края раньше на 12–15 дней. И вот сейчас волна потепления, и это аномально ранние сроки начала весеннего половодья. В результате интенсивного снеготаяния талыми водами могут быть размыты дороги, мосты, повреждены дамбы на малых водохранилищах.

Про Республику Саха (Якутия) Егор Афанасьевич (Борисов) доложил. Мы хотели только подчеркнуть, что действительно мы ожидаем высокие уровни, выше обычных, местами до 2 м на реке Колыме на участке Усть-Среднекан – Зырянка, а также на традиционных участках – это Вилюй, средняя Лена (район Якутска).

По Амуру, по Приморью доклад был, там вскрытие Уссури началось. Далее мы ожидаем на четыре-шесть дней раньше обычного вскрытия рек в среднем Амуре. Так, например, ледоходы на Амуре у Хабаровска с уссурийской волной ожидаются в середине апреля, 12–17 апреля. Уровни мы ожидаем – норма или несколько выше нормы, главным образом за счёт того, что мы ушли с высокой водой по итогам прошлого года в результате наводнения.

Но именно этот период вскрытия рек бассейна реки Амур будет продолжаться до 15 мая. Подъёмы уровней возможны местами на 2–4 м выше неблагоприятных отметок (неблагоприятно, когда начинает затапливаться пойма). Это не будет создавать угрозу для населённых пунктов, только подтопление отдельных участков Хабаровска, некоторых других населённых пунктов. Детальный прогноз по бассейну реки Амур расписан вплоть до середины июня, когда мы ожидаем, собственно, завершения весеннего половодья.

Но, Дмитрий Анатольевич, я должен, конечно, сказать, что ожидается в связи с дождевыми паводками на Амуре. Мы проводили совместное совещание научно-технических советов Академии наук, Росгидромета, Росводоресурсов, собрали лучших учёных. Особенности природы таковы, что никто из серьёзных учёных не видит оснований дать пока прогнозы развития дождевых паводков во второй половине лета на Амуре.

Д.Медведев: Хорошо. А раньше наши серьёзные учёные видели такие основания или нет?

А.Фролов: Нет, к сожалению. Мы проанализировали…

Д.Медведев: Просто пока нет таких возможностей?

А.Фролов: Нет таких возможностей, да. Поэтому мы готовим где-то к июню, как раз по итогам половодья будем выпускать прогнозы. Я должен об этом сказать, потому что есть отдельные люди в прессе, уже на несколько лет вперёд готовые всё сообщить…

Д.Медведев: Гадалок у нас всегда хватает. Есть мнение, что когда появится новое поколение компьютеров, существенно новое, то тогда, конечно, можно будет просчитывать такие варианты с большей степенью точности, чем сейчас. Это мы увидим через несколько лет как минимум.

Спасибо за информацию.

Теперь хочу, чтобы подключили Оренбургскую область, чтобы нам коллеги охарактеризовали, как дела. Юрий Александрович (обращаясь к Ю.Бергу), как обстановка?

Ю.Берг: Добрый день, Дмитрий Анатольевич! Обстановка нормальная, к паводку готовы, давно провели все подготовительные работы в части организационной со всеми муниципальными образованиями, отработали с Министерством обороны. На особом учёте у нас водохранилища, гидротехнические сооружения, особенно те, которые без хозяина. К сожалению, есть ещё такие. Приготовили все необходимые материально-технические ресурсы, сформированы все необходимые формирования, все обеспечены плавсредствами.

Если говорить о лесных пожарах, то у нас область не лесная, а степная – 4,6% всего занято лесами, это на границе с Башкирией, Челябинской областью, Татарстаном, Самарой. Мы хорошо подкрепились техникой, в этом году от Министерства обороны получили порядка 280 АРСов, отработали хорошо с Рослесхозом. Здесь тоже в этом смысле мы готовы, лучше бы их не было, конечно.

Д.Медведев: Это справедливо.

Ю.Берг: У меня всё.

Д.Медведев: Будем надеяться, что так и случится, но готовым нужно быть ко всему, как обычно. Поэтому все рабочие мероприятия, о которых вы говорите, должны быть продолжены. Договорились?

Ю.Берг: Мы рассчитываем всегда на худший вариант. Лучший – он сам придёт, надо быть готовым к худшему варианту.

Д.Медведев: Это правильно. Договорились. Теперь давайте Карелию подключим. Пожалуйста, Александр Петрович.

А.Худилайнен: Добрый день, уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Что касается паводка, паводок аварийный не прогнозируется. Толщина ледяного покрова на реках и озёрах ниже нормы, снег в южной части Карелии практически сошёл, в северной части за Полярным кругом ещё есть. Но силы и средства готовы, нормативные документы составлены. Сил – более 2 тыс., средства тоже есть – как взрывные материалы, так и порядка 800 единиц техники.

Что касается пожароопасного сезона, действительно в прошлом году у нас вышла чрезвычайная ситуация, поскольку в среднестатистических показателях прошлый год, 2013, был исключением. Практически в 3 раза площадь пожаров превысила среднегодовую, и по количеству пожаров тоже мы значительно превысили, поэтому в этом году мы с особой тщательностью готовимся к началу пожароопасного сезона. Составлены нормативные документы, планы работ согласованы с Рослесхозом Российской Федерации, подготовлены силы и средства, проведены конкурсы на авиалесоохрану, подготовлены средства муниципальных образований. Проверены все практически лесозаготовители – 84% лесозаготовителей проверено на предмет содействия в ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с пожарами. Ни одного пожара пока нет. Есть палы полей, с чем тоже активно боремся.

Есть одна просьба, Дмитрий Анатольевич, в отношении техники. На сегодня проведённый конкурс по авиалесоохране говорит о том, что с техникой проблемы. Если в прошлом году было три конкурирующих фирмы, то сегодня мы с трудом нашли организацию, которая согласилась заниматься авиалесоохраной на территории Республики Карелия. Учитывая огромную территорию, 700 на 400 км, понятно, что мы сегодня только автотранспортом с этим не справимся. Очень эффективны небольшие самолёты, поэтому, если можно было бы подумать над созданием отечественного самолёта, способного осуществлять мониторинг, нести средства пожаротушения, доставлять людей в нужную точку путём десантирования, было бы очень хорошо.

И ещё. Коллеги сейчас выступали… Напоминаю, что в Карелии есть очень древнее предприятие, занимающееся изготовлением техники для работы в лесу, в том числе наш Онежский тракторный завод способен делать всепогодную технику, способную нести средства пожаротушения, как на колёсном, так и на гусеничном ходу. В принципе она только не плавает, в любых климатических условиях, в любых рельефах местности она перемещается. В позапрошлом году порядка 100 единиц техники закупили, в прошлом году почему-то приостановились. Отечественное практически всё, поэтому способны поставлять хотя бы в прилегающие регионы такую технику, она очень эффективна и надёжна.

Доклад закончил.

Д.Медведев: Спасибо. Я считаю, что если есть возможность закупать свою технику и изыскать на это ресурсы, это идея абсолютно правильная. Обращаю на это внимание наших министерств и ведомств, которые отвечают за приобретение соответствующей техники, – обратить внимание на карельские проблемы.

Что касается конкуренции между различными структурами, я не знаю, куда они все с рынка делись. Может быть, коллеги здесь подскажут?

В отношении относительно небольшого самолёта, который способен такие операции выполнять, надо думать, потому что у нас есть такой самолёт, как Бе-200, но он большой по размеру и выполняет задачи особого рода, в том числе связанные с соответствующим приводнением и забором воды из водоёма и последующим использованием этой воды для тушения пожаров. Насчёт малых самолётов надо, видимо, какие-то изыскательские работы вести, способны ли мы сейчас их делать. Если у коллег есть какие-то предложения на сей счёт, я готов их выслушать.

Владимир Андреевич (обращаясь к В.Пучкову), каково мнение Министерства по чрезвычайным ситуациям? И общую характеристику дайте.

В.Пучков: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! С учётом того, что основные вопросы были уже доложены, несколько моментов. Первое – по подготовке к пожароопасному периоду 2014 года. Он в этом году начался у нас достаточно рано, и, к сожалению, прогноз неблагоприятный, поэтому реализуется федеральный план предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных природными пожарами, а также осуществляется комплекс мероприятий по защите населённых пунктов, критически важных объектов экономики, транспортных коммуникаций и других объектов от угроз этого характера. Сформирована необходимая группировка сил, которая включает в себя и федеральные компоненты, и силы субъектов Российской Федерации, силы организаций и учреждений, подготовлены техника и снаряжение.

Кроме того, по решению Правительства Российской Федерации были предприняты шаги, и сегодня у нас межведомственная авиационная группировка, тяжёлая авиация – Ил-76, Бе-200ЧС, вертолёты Ми-26, Ми-8 от МЧС России, МВД России, Минобороны, Федеральной службы безопасности – готова оказать помощь и поддержку регионам при тушении крупных природных пожаров и обеспечить защиту населённых пунктов. Я попрошу руководителей своевременно направлять заявки, мы окажем всю необходимую помощь и поддержку. Средства федерального бюджета на эти цели зарезервированы.

Следующее. Определены зоны повышенного риска угроз для населённых пунктов, и наиболее сложная обстановка, конечно, у нас уже сегодня наблюдается и будет дальше развиваться на Дальнем Востоке, в Сибири, а в перспективе – на северо-западе. В целом у нас в зоне повышенной угрозы пожаров находится более 7 тыс. населённых пунктов и более 5 тыс. крупнейших объектов экономики. Мы совместно с регионами всю схему прикрытия отработали. Я попрошу руководителей субъектов ещё раз обеспечить устойчивость работы. В первую очередь, конечно, это касается транспортных коммуникаций и критически важных объектов экономики.

Кроме того, осуществляется система мер по защите социально значимых объектов с круглосуточным пребыванием людей. Я попрошу регионы и федеральные структуры ещё раз посмотреть эту тему с учётом весеннего обострения всех проблем, которые связаны с защитой этих объектов, большинство из которых находится в лесах.

На заседании Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС мы приняли все необходимые решения. Я попрошу субъекты Российской Федерации взять на контроль все мероприятия, которые у нас реализуются под эгидой комиссии по чрезвычайным ситуациям.

И также обращаю внимание ещё на один очень важный вопрос, который сегодня не прозвучал. Мы уже приступили к подготовке детских оздоровительных лагерей и совместно с регионами страны осуществляем целый комплекс мероприятий. Большинство (более 70% из них) находится в лесных угодьях или в зонах высоких рисков природных пожаров.

Я попрошу руководителей субъектов Российской Федерации, в связи с тем что в этом году график весны у нас ранний, в приоритетном порядке с учётом рисков обеспечить защиту всех детских оздоровительных лагерей, выполнение всех профилактических мероприятий заблаговременно. Таких объектов у нас в стране на сегодняшний день более 50 тыс.

Отдельная тема – это защита всех садоводческих товариществ, коттеджных посёлков. Люди уже поехали в места отдыха в загородную зону, поэтому я попрошу обратить руководителей субъектов на это особое внимание.

В целом силы РСЧС подготовлены к выполнению всех мероприятий, связанных с рисками от природных пожаров. Кроме того, 15 февраля этого года Правительством Российской Федерации утверждены новые правила выделения средств из Резервного фонда Правительства по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Я попрошу руководителей субъектов при возникновении крупных пожаров своевременно оформлять все необходимые документы, и МЧС России совместно с Минфином готово оказать необходимую помощь и поддержку.

По паводкоопасному периоду. С учётом прогноза Росгидромета и тех рисков, которые есть, утверждён и реализуется федеральный план, который обеспечивает целый комплекс мероприятий по защите населённых пунктов, объектов инфраструктуры, социально значимых объектов.

Сформирована группировка сил РСЧС общей численностью свыше 600 тыс. человек, 130 тыс. единиц техники. Я хотел бы акцентировать внимание на необходимости выполнения дополнительных предупредительных инженерно-технических мероприятий. После того как сходит снег, мы выходим на финишную прямую по подготовке всех противопаводковых мероприятий.

Сформированы необходимые силы по оказанию помощи и поддержки населению, подготовлены пункты временного размещения населения, сформированы запасы финансовых, материальных ресурсов. Но вместе с тем я хотел бы ещё раз акцентировать внимание на создании комплексных аэромобильных группировок в субъектах Российской Федерации по оперативному реагированию на угрозы паводка. Это первое.

Второе. У нас сформированы запасы и средств взрывания, и взрывчатых веществ, и мобильные пиротехнические бригады. Я попрошу руководителей субъектов Российской Федерации… Там, где у нас возникает сложная ситуация, мы готовы оперативно обеспечить переброску федеральной группировки для оказания конкретной помощи и поддержки, для защиты населённых пунктов с учётом тех рисков, которые есть.

Важный момент – прогнозируемо затапливаемая территория. Я попрошу руководителей регионов ещё раз оценить риски и с учётом прогноза обеспечить стабильную работу всех социально значимых объектов. В этот период дети должны ходить в школу, должны работать медицинские учреждения, должна работать почта, и мы, МЧС России, федеральные структуры, готовы оперативно оказывать помощь и поддержку.

Кроме того, Дмитрий Анатольевич, в этом году мы отработали дополнительные планы переброски федеральной группировки из различных регионов с учётом продвижения паводков и с учётом изменения погодных условий для адресной поддержки и субъектов Российской Федерации, и населённых пунктов. В целом все мероприятия выполнены.

Д.Медведев: Понятно, спасибо. Что в отношении какого-то транспортного средства, о котором говорил губернатор? Что это может быть – самолёт или лучше вертолётом пользоваться для выгрузки соответствующих частей?

В.Пучков: Дмитрий Анатольевич, у нас активно используются самолёты Бе-200, но это тяжёлый класс самолётов.

Д.Медведев: Это тяжёлый самолёт.

В.Пучков: А лёгкие самолёты у нас Ан-2 – наш трудяга, который трудится уже несколько десятилетий, и были попытки организовать…

Д.Медведев: Да не несколько десятилетий – 70 лет уже трудится.

В.Пучков: Так точно. Были попытки организовать выпуск самолётов Ан-3, в том числе три опытных образца есть в МЧС России, но, к сожалению, есть ряд проблем. С Вашего разрешения МЧС совместно с Минпромторгом, Минфином и Минприроды проработает этот вопрос дополнительно. Изучим все возможности наших отечественных производственных мастерских и подготовим предложения.

Д.Медведев: Хорошо. Изучите.

Пожалуйста, Дмитрий Олегович (обращаясь к Д.Рогозину).

Д.Рогозин: Спасибо, Дмитрий Анатольевич. Краткую справку могу дать по вопросу, который Александр Петрович Худилайнен поднимал сейчас. Да, действительно на сегодняшний момент такого транспортного средства у нас пока в распоряжении нет, можно будет пользоваться именно вертолётами. Ми-26 – для переброски людей и для пожаротушения, беспилотные летательные аппараты – для выявления очагов задымления. Но хочу проинформировать, Дмитрий Анатольевич, что принято решение, оно сейчас уже воплощается: мы запускаем самолёт новый ИЛ-112В, сначала в военно-транспортной версии. Он до 6 т грузоподъёмностью, как раз тот самый небольшой самолёт, который может садиться на грунт. Мы его спланировали уже и в пожарной комплектации. Это будет 2017 год, то есть до 2017 года будем решать вопросы вот таким, нынешним образом, но потом, с 2017 года, у нас, я надеюсь, появится уже самолёт.

Д.Медведев: Ладно. Занимайтесь.

Владимир Александрович (обращаясь к В.Колокольцеву), есть что-то у МВД по этим задачам?

В.Колокольцев: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники селекторного совещания! В рамках подготовки к пожароопасному, паводковому периоду 2014 года в МВД уточнены расчёты и сил и средств органов внутренних дел, привлекаемых к действиям при чрезвычайных ситуациях в соответствии с приказом МВД. До 60% списочной численности территориальных органов МВД России в пунктах постоянной дислокации должны быть готовы и до 50% – за её пределами, за пределами мест постоянной дислокации.

По состоянию на 1 января 2014 года общая численность привлекаемых сил и средств территориальных органов МВД к действиям при чрезвычайных ситуациях составляет 370 тыс. человек и 58 тыс. единиц техники.

Запасы материально-технических средств составляют у нас на сегодняшний день 92% от утверждённых норм, и практически мы готовы действовать в случае осложнения любых ситуаций. Спасибо.

Д.Медведев: Хорошо. Тогда прошу и МВД тоже ко всем этим процессам – так, как это у нас по регламентам положено – подключаться

Теперь обращаюсь ещё раз ко всем губернаторам, исполняющим обязанности высших должностных лиц субъектов Федерации, заместителям губернаторов.

По текущей ситуации. Она пока не драматическая, но она явно непростая. Опыт последних лет, о чём я и говорил, – и 2010 года, и 2012 года, и 2013 года – показывает, что неожиданности всё равно так или иначе случаются. Поэтому прежде всего ещё раз подчёркиваю, что персональную ответственность за готовность региона несёт высшее должностное лицо субъекта Федерации. Так у нас распределены полномочия, и надеюсь, что из этого будут исходить наши коллеги – руководители наших территорий.

По сегодняшним вопросам. Обязательно нужно готовить технику и людей. По технике целый ряд решений принят. Вы знаете, дополнительная техника поставлена. По мере возможности, естественно, и наличия финансовых ресурсов мы этот процесс продолжим, будем закупать дополнительные объёмы, помогать вам это делать и, соответственно, использовать эту технику при возникновении ситуаций как паводковых, так и пожароопасных.

По отдельным вопросам, которые ставили регионы, включая вопросы, связанные с оснащением как раз той же самой техникой, выделением денежных средств, исполнением целого ряда ранее принятых нормативных решений, – все поручения я по итогам сегодняшнего селектора подпишу.

Всем всего доброго. Будьте бдительны. Будем на связи. До свидания!

В 2013 г. чистая прибыль ОАО «Лесосибирский ЛДК №1» (г. Лесосибирск, Красноярский край) увеличилась в сравнении с результатом 2012 г. на 27,7%, составив 24,26 млн руб., об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

Выручка за отчетный период на сократилась на 0,4% до 3,97 млрд руб., прибыль от продаж равнялась 12,68 млн руб., это в 4,4 раза меньше результата 2012 г.

Выручка от продаж пиломатериалов по итогам 2013 г. выросла в сравнении с данными 2012 г. на 6,4% до 2,51 млрд руб., продажи древесных плит, напротив, сократились на 4,3%, составив 711,43 млн руб.