Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Алтайская компания «Алтайснэк» начала производство каш с натуральными яблоками и клюквой.

Как следует из информации, опубликованной на сайте Управления пищевой, перерабатывающей и фармацевтической промышленности Алтайского края, плодовые каши под ТМ «Живая каша «Vita» содержат в себе ягоды, фрукты и орехи.

Кроме яблок и клюквы, будут продаваться следующие разновидности продукции – каша с абрикосом, каша с изюмом и орехами, каша с клубникой.

Западно-Байкальская межрайонная прокуратура в ходе проверки выявила грубые нарушения природоохранного законодательства и законодательства о промышленной безопасности на БЦБК. В следственные органы отправлены материалы по факту сброса зеленого щелока в накопитель на Бабхинском полигоне. Принимается решение о возбуждении уголовного дела по части 1 статьи 247 УК РФ «Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов». Опасный объект находится всего в 2-х километрах от береговой линии озера Байкал.

Также в ходе проверки установлено, что очистные сооружения комбината выведены из строя и непригодны для использования, зафиксирована гибель активного ила, осуществляющего биологическую очистку сточных вод. Природоохранной прокуратурой подготовлено исковое заявление к ОАО «Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат» о восстановлении работы очистных сооружений и очистки накопителя от зеленого щелока.

В ходе осмотра выявлен факт демонтажа оборудования в отбельном цехе и складе хлора, в варочном цехе зафиксировано обрушение кровли. Кроме того, демонтаж оборудования ведется мостовыми кранами с истекшим сроком технического освидетельствования. Электрохозяйство комбината руководством не контролируется и представляет существенную опасность для жизни и здоровья людей.

При этом в ходе проверки руководство БЦБК пыталось воспрепятствовать работе природоохранной прокуратуры. За невыполнение законных требований прокурора в отношении конкурсного управляющего возбуждены три дела об административных правонарушениях. Материалы направлены в мировой суд. Информация о нарушениях направлена в Енисейское управление Ростехнадзора для принятия решения о привлечении виновных лиц к административной ответственности.

Решением Заиграевского районного суда от 04.04.2014 г. удовлетворены исковые требования Восточно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора о понуждении ЗАО «Свинокомплекс «Восточно-Сибирский» к получению разрешения на ввод свиноводческого комплекса в п. Усть-Брянь Заиграевского района в эксплуатацию.

А также понуждению к устранению нарушений природоохранного законодательства в части обращения с отходами I-IV классов опасности.

Установлено, что в отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, ЗАО «Свинокомплекс «Восточно-Сибирский» фактически осуществляет деятельность по содержанию, разведению свиней и реализацию продукции без документов, подтверждающих соответствие производственных строений общества строительным нормам, экологическую, санитарно-эпидемиологическую и ветеринарную безопасность, в том числе, для работающих на предприятии граждан.

Кроме того, решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 07.04.2014 г. удовлетворено заявление Восточно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора о привлечении ЗАО «Свинокомплекс «Восточно-Сибирский» к административной ответственности по ст.9.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по факту эксплуатации объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию, назначено наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

Судебные решения в законную силу не вступили и могут быть обжалованы, сообщает пресс-служба прокуратуры Бурятии.

Напомним, что не так давно "Восточно-сибирский свинокомплекс" оказался в центре скандала из-за неработающего крематория.

Проблемы со здоровьем могут начаться у жителей Горного Алтая из-за падения ступеней ракет-носителей — в анализах у 10% жителей обнаружены следы продуктов распада ракетного топлива, сообщил журналистам руководитель регионального управления Роспотребнадзора Леонид Щучинов.

Отработанные ступени ракет-носителей во время запусков с Байконура падают на территории Горного Алтая. В область падения входят семь районов республики. Население этих территорий выказывает беспокойство о здоровье.

Специалисты санитарных служб, ученые Роскосмоса постоянно проводят мониторинг воды, почвы, растений, воздуха в зоне падения ступеней. В конце прошлого года ФБУН Федерального научного центра медико-профилактических технологий, управления рисками здоровью населения (Пермь) начало исследования здоровья местного населения.

"Руководитель этого центра, академик Нина Зайцева, сказала, что в образцах биоматериала жителей Республики Алтай были обнаружены следы нитрозодиметиламина (продукт распада гептила), это говорит о том, что эта ракетно-космическая деятельность, она все же влияет", — сказал Щучинов.

Гептил — компонент ракетного топлива с очень высоким уровнем токсичности, которое используется преимущественно на ракетах-носителях "Протон". Всего исследовали образцы жителей 15 сел, попадающих в зону падения ступеней. Из 121 образца, в которые вошли и образцы так называемой контрольной группы (жители Перми), следы продуктов распада гептила обнаружили в 10% случаев.

"Полученные результаты свидетельствуют о необходимости углубленного комплексного клинико-лабораторного обследования населения, попадающего в зону возможной экспозиции. Исследования этого года будут проводиться в более широких объемах. Самое главное — выяснить, как это влияет на здоровье людей, и как избежать вредного воздействия", — добавил он. Щучинов сказал, что все это станет темой для разговора с Роскосмосом.

Владимир Путин провёл встречу с представителями Общероссийского общественного движения «Общероссийский народный фронт».

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые друзья, коллеги!

Сегодня у нас рабочая, деловая, я бы даже сказал – такая, может быть, даже скучная должна быть встреча, потому что ничего такого боевого мы не собираемся сегодня обсуждать, а, наоборот, должны поговорить о вещах весьма прозаических, но чрезвычайно важных для жизни страны, для жизни граждан.

ОНФ, на мой взгляд, не только состоялся, но и стал существенным фактором общественной жизни. Мне очень приятно, что созданы отделения Общероссийского народного фронта практически во всех регионах Российской Федерации. ОНФ себя нашёл, занимается конкретными важными вопросами.

Для меня, конечно, чрезвычайно полезно и подобное общение, и ваша работа очень важна с точки зрения исполнения майских указов 2012 года, поскольку в них изложен основной запрос общества на решение тех задач, которые стоят перед людьми, перед обществом, перед страной.

И внимательный взгляд на то, что происходит, как это делается, чрезвычайно важен для анализа текущей ситуации и для внесения каких-то корректив в нашу совместную работу с тем, чтобы заявленные цели были достигнуты. Конечно, эта работа будет наиболее эффективной, если она будет проводиться и с депутатами всех уровней, и с Контрольным управлением Президента, и со Счётной палатой, но и деятельность самого Общероссийского народного фронта чрезвычайно важна как самостоятельная величина.

В этой связи, на мой взгляд, очень важна и интересна ваша работа по контролю за госзакупками. Это, как мы понимаем, находится на стыке и эффективности работы госаппарата, и такой очень важной составляющей нашей жизни сегодня, как борьба – неприятно говорить, но нужно – с коррупцией и злоупотреблениями властью.

Знаю, что вы портал соответствующий открыли, тоже было бы интересно послушать, как функционирует этот портал, что там полезного, интересного, что вы предлагаете сделать для того, чтобы развивать эту активность по этому направлению дальше.

Не менее важным является контроль над механизмами не только госзакупок, но и реализация государственного, муниципального имущества. Здесь тоже очень много проблем. Они есть везде, должен сказать, во всех странах, и у нас тоже. И, разумеется, общество должно постоянно это контролировать, обращать на это внимание.

Вы знаете, я вчера собирался с полпредами Президента в регионах Российской Федерации – наверное, видели по средствам массовой информации. Есть одна очень важная проблема, такая системная, касающаяся исполнения вот этих самых майских указов 2012 года. Она заключается в том, что задачи, там поставленные, являются весьма напряжёнными и сложными для исполнения, особенно в социальной сфере, особенно связанные с повышением уровня доходов граждан, с уровнем заработной платы в бюджетной сфере. И действительно, доходы регионов ниже, чем их расходы в социальной сфере.

Вместе с тем на что хотел бы обратить внимание? Если делать всё последовательно, по уму, с расчётом, то они вполне исполнимы, эти задачи. Знаю, что наверняка и у вас сегодня будут примеры: когда там, где можно было бы сэкономить, никто не экономит, а наоборот, что-то разбазаривает, а потом обращается за бюджетными ресурсами на исполнение тех самых задач, которые можно было бы исполнить не менее эффективно, но совершенно другими способами и средствами. Это первое.

Второе. Раздутые чиновничьи аппараты продолжают существовать. И в этом смысле мало что изменилось.

Мы, конечно, говорим и будем говорить о том, что одним из существенных, самых важных факторов развития в современном мире и в нашей стране является образование. Это так и есть, это существенный фактор развития в сегодняшнем мире. Но, когда после повышения заработной платы вместо того, чтобы структурировать соответствующую сеть, мы видим рост профессорско-преподавательского состава на 12,5 процента, численность сразу взлетает, это никаких денег не хватит. Мы должны говорить о чём? О том, что все наши аппараты и административные, и в сфере образования, в сфере медицины, они должны быть оптимальными. Это так же, как армия, она должна быть компактной, но эффективной. И так должно быть во всех сферах нашей жизни.

В этой связи мне, конечно, – я заканчиваю свой монолог – очень важно опираться и на вашу поддержку, на ваш взгляд, на ту информацию, которую вы получаете, потому что это и есть то, что называется «обратная связь».

И конечно, сегодняшний разговор для меня важен ещё и потому, что, вы, наверное, слышали, анонс уже пошёл, в ближайшее время должна состояться так называемая ежегодная прямая линия. Важно сверить часы, послушать, с мест особенно, что происходит в стране, как вы это чувствуете.

Всё, спасибо. Давайте начнём.

С.ГОВОРУХИН: Разрешите мне немножко нарушить предполагаемую скучную беседу, потому что меня уполномочило собрание выразить Вам, Владимир Владимирович, нашу сердечную благодарность за Вашу твёрдую и мужественную позицию в эти судьбоносные для России дни. Нас всех это мучило безумно, каждого человека, терзала такая непрекращающаяся фантомная боль отрезанного от матушки России островка Отечества – и теперь мы вместе. Спасибо Вам огромное.

В.ПУТИН: Спасибо.

С.ГОВОРУХИН: Давайте перейдём к фронтовой повестке.

У нас созданы региональные отделения в Крыму и Севастополе. Сегодня представители Крыма присутствуют здесь, мой сосед, в частности, Валерий Николаевич. Кстати, хотелось бы, что Вы передали народу Крыма тоже нашу огромную благодарность. Они же не просто выстояли в этой 23-летней обороне, а ещё и народ Крыма сохранился как духовно здоровый российский организм – может быть, здоровее даже многих районов в самой России.

Я бы хотел предоставить слово Рустему Абдуллаевичу или Валерию Николаевичу, кто из вас? Пожалуйста, Рустем Абдуллаевич Казаков, сопредседатель регионального отделения Крыма.

Р.КАЗАКОВ: В первую очередь хотелось бы, Владимир Владимирович, поблагодарить Вас за поддержку в Крыму. До последней минуты очень тяжело, но Вы были с нами до конца. Знаете, народ это почувствовал, что Вы были действительно до конца, не дрогнули в эту тяжёлую минуту.

Я сам работаю тренером по греко-римской борьбе, у меня много учеников, которые могут показать высокие результаты. На сегодняшний день мы встречались с Министерством физкультуры и спорта, и всё, что нужно было нам для Крыма, они записали – я думаю, они поддержат.

У нас какая просьба: чтобы мы тоже выступали на всех чемпионатах России, международных соревнованиях, чтобы мы были полноценными, понимаете, и все это очень ждут.

Владимир Владимирович, честно говоря, мы все Вам верим, и помните, что мы всегда с Вами.

В.ПУТИН: Спасибо.

С.ГОВОРУХИН: Севастополь, Валерий Николаевич Юрин.

В.ПУТИН: Секундочку. Мы только недавно с Министром спорта обсуждали эти проблемы, там есть определённые предложения.

Конечно, всё, что касается спортивной жизни Крыма, Севастополя, будет интегрировано в российскую спортивную жизнь. Это касается и программ развития, это касается привлечения спортсменов. У вас есть хорошие спортсмены, высокого класса.

Р.КАЗАКОВ: Да, очень хорошие.

В.ПУТИН: На мировом уровне есть спортсмены. Но нам нужно думать не только об этом – нужно думать о развитии массовой физкультуры и спорта. Так же как во всей России, у нас тоже далеко не всё решено. Знаю, что в Крыму проблем даже больше, чем в других местах.

Было сказано по поводу здорового организма: у них режим питания был хороший, не переедали всё это время, поэтому и настроение у них другое.

С.ГОВОРУХИН: У меня сестра живёт в Севастополе, так что я хорошо знаю, как они жили.

В.ПУТИН: То есть там, к сожалению, очень много, практически всё запущено. Некоторые вещи просто удивляют, насколько это запущено. У нас много проблем, но там ещё больше. Но я знаю совершенно точно, что экономический потенциал этой территории очень большой. И думаю, что в ближайшее время, в ближайшие несколько лет – может, даже раньше, чем несколько лет, Крым превратится из дотационной территории в донора. Там всё для этого есть: небольшая, но достаточно эффективная промышленность может быть; хорошая рекреация на Южном берегу; там действительно есть очень перспективная инфраструктура, пять или шесть глубоководных портов – это всё очень эффективные структурные единицы экономики полуострова. И если грамотно подойти к их развитию, то результат будет достаточно быстрый и заметный.

Р.КАЗАКОВ: Спасибо, Владимир Владимирович.

С.ГОВОРУХИН: Севастополю дадим слово?

В.ПУТИН: Конечно.

С.ГОВОРУХИН: Валерий Николаевич Юрин, генерал-лейтенант в отставке, сопредседатель регионального отделения в Севастополе.

Пожалуйста.

В.ЮРИН: Владимир Владимирович, прежде всего большое Вам спасибо за то, что Вы действительно сделали праздник для севастопольцев, Крыма и для всей России, возвратив Крым России. А особо большое спасибо от всего Черноморского флота, что Вы выписали его из «коммунальной квартиры» и прописали в собственной. Это очень здорово.

Я Вам скажу, что севастопольцы приложат все силы для того, чтобы как можно быстрее интегрироваться и сделать всё возможное, чтобы экономически развиться, чтобы не быть дотационными.

В.ПУТИН: Так и будет. В Севастополе тоже очень хороший потенциал, мы обсуждали это и с руководством Севастополя, и с руководством Крыма. Вчера только я с полпредом встречался и с Сергеем Валерьевичем Аксёновым. В ближайшее время с руководителем Севастополя Алексеем Чалым повидаемся, поговорим по этим проблемам. Хороший очень потенциал.

И я бы хотел присоединиться к словам благодарности и крымчанам, и севастопольцам за ту позицию, которую они заняли. Более того, я хочу вам сказать, что решения-то мною были приняты окончательные после того, как стало ясно настроение людей. Мы ведь не готовились к такому развитию событий. Откровенно говоря, можно было себе представить, как люди настроены, но мы этого достоверно не знали. И только после проведения первых социологических опросов, прямо скажу – проведённых скрытно, цифры были достаточно близки к реалиям, стало окончательно ясно, что нами линия поведения выбрана правильно. Первый социологический опрос показал, что за присоединение к России выступает около 80 процентов населения в Крыму в целом, а в Севастополе – ещё больше.

А на референдуме, когда уже процесс начал развиваться, так обычно всегда бывает, это число возросло ещё почти до 97 процентов, 93 процентов. Это, конечно, удивительный показатель. Но всё это произошло благодаря вашей позиции.

Спасибо.

С.ГОВОРУХИН: Давайте перейдём к фронтовой скучной повестке.

В.ПУТИН: Давайте.

С.ГОВОРУХИН: Тема, над которой ОНФ работает уже семь месяцев, – «За честные закупки». Александр Владимирович Бречалов.

А.БРЕЧАЛОВ: Позвольте, я тогда выйду с презентацией.

В.ПУТИН: Ради бога.

…Я к чему это сказал? К тому, что если бы мы не знали такую позицию, мы бы так не действовали, как действовали, – так последовательно, настойчиво.

РЕПЛИКА: Это хороший козырь против всех двойных стандартов.

В.ПУТИН: Да.

А.БРЕЧАЛОВ: Я не думаю, что повестка будет скучной.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! По прошествии семи месяцев работы проекта Общероссийского народного фронта «За честные закупки», мы можем с уверенностью сказать, что этот проект стал той настоящей платформой общественного контроля, о котором так много говорилось, через которую наши граждане действительно реализуют своё право на участие в жизни страны и реально осуществляют контроль в сфере государственных и муниципальных закупок и закупок государственных компаний. Иными словами, я бы сказал, что этот проект стал народным проектом.

Теперь немного о цифрах. С 1 сентября 2013 года, с момента, когда был запущен проект, выявлено более 300 сомнительных закупок на сумму более 150 миллиардов рублей. Устранено 58 нарушений на сумму более 30 миллиардов рублей и отменено более 30 закупок на сумму более 10 миллиардов рублей.

Как я уже сказал в самом начале, граждане активно участвуют в работе проекта, и именно они определяют направление нашей работы. Именно с подачи неравнодушных людей мы организовали так называемый индекс расточительности, который так полюбился главам регионов, муниципальных образований и главам государственных компаний.

Хотел на одном примере подробно раскрыть, о чём идёт речь. Вот территория – Свободненский район Амурской области, размещён заказ на покупку автомобиля на 3 миллиона 400 тысяч рублей, это уже после многих разговоров и посылов, что стоит, наверное, ограничить покупки, в том числе автомобилей. Мы написали Романову Юрию Павловичу письмо на эту тему, чтобы как-то объяснить ситуацию, но получили пространный ответ. Глава этого района считает, что закупка объективно нужна для района. При этом мы сравнили с расходными статьями бюджета на другие такие важные статьи, как охрана природы, спорт, полиция. У нас получилась сумма в 2 миллиона 900 тысяч рублей. Конечно же, мы можем учесть тот факт, наверное, что не везде хорошие дороги, но мы знаем, что у нас есть вполне достойные автомобили, например УАЗ «Патриот», который в максимальной комплектации стоит 1 миллион рублей. Вы можете посмотреть разницу, что у нас получается, и сравнить правый столбец с другими статьями расходов.

Меня один журналист спросил, имея в виду индекс расточительности: зачем мы (прямо так и сказал) ковыряемся в мелочах? Подумаешь, чиновник купил дорогой автомобиль или на частном самолёте слетал по делам – не такие уж большие деньги. Но, Вы знаете, мы за этот небольшой срок работы проекта насобирали, что называется, по мелочам вот таких неэффективных, на наш взгляд, расходов более чем на 2 миллиарда рублей. Для сравнения, примерно 10 детских садов можно построить [на эти деньги] или же бюджет двух-трёх населённых пунктов с численностью 50–70 тысяч человек.

Теперь перейдём к более серьёзным цифрам. Как я уже сказал, граждане формируют нашу повестку. У нас в последнее время много сообщений с требованиями, с просьбами провести расследование по приватизации муниципального государственного имущества. Речь идёт о федеральном законе № 178. Мы провели подробный анализ с выездом на места, достаточно серьёзную работу, в этом нам помогали и наши граждане. И хотел бы опять же на нескольких примерах показать глубину и масштаб проблемы.

Дом культуры, Орловская область, посёлок городского типа Колпна. Здание 1300 квадратных метров было продано за 242 тысячи рублей. Мы позвонили в администрацию, пытались уточнить, в связи с чем такая невысокая цена. Знаете, получили ответ, что, слава богу, хоть за эти деньги продали, неактуальная недвижимость, её никак по-другому не используешь. Но буквально через два месяца в интернете, на специализированном сайте мы увидели это же помещение, которое выставляется за цену в 6,5 миллиона рублей. Мы видим, что цена была занижена в 26 раз.

Хотел бы также привести примеры для сравнения, что в бюджете этого городского городского округа по некоторым статьям. Так, например, на ЖКХ на 2014 год было запланирован 1 миллион рублей, на развитие предпринимательства – 18 тысяч рублей, а на поддержку спорта – 620 тысяч рублей.

Вот можно оценить: за 242 тысячи продан Дом культуры, а рыночная оценка – 6,5 миллиона рублей. И самое интересное, что новый собственник, когда он продаёт это здание, говорит, что поле деятельности в Колпне огромное, в посёлке практически отсутствует конкуренция в любой сфере. Численность – около 8 тысяч жителей.

Следующий пример – это здание школы. Более 2 тысяч квадратных метров было продано за 650 тысяч рублей. И опять же в интернете на специализированном сайте это здание выставлено на продажу за 18 миллионов рублей. Мы видим, что цена занижена в 27 раз.

Ещё один пример – здание детского сада, это также наши активисты нам подали сигнал. Продано за 1 миллион 100 тысяч рублей. Сейчас перепродано за 5 миллионов рублей. Цена была занижена в 4,5 раза. При этом, что, на наш взгляд, особенно цинично выглядит, в бюджете заложены деньги на строительство новых детских садов.

Таких примеров, к сожалению, много. Только около ста примеров сейчас у нас, что называется, в производстве, в оценке находятся. А если учесть, что в России более 23 тысяч муниципальных образований, то общий масштаб проблемы становится понятным.

Мы написали соответствующие письма в Счётную палату и в Генеральную прокуратуру. Считаем, что по этим эпизодам необходимо провести дополнительные проверки. Но при этом считаем, что необходимо в 178-й Федеральный закон вносить соответствующие поправки, и как можно скорее.

Безусловно, в первую очередь речь идёт об электронных торгах, а не о так называемых молоточных, когда можно междусобойчиком договориться и о цене, и о продаже. [Речь идёт] о более прозрачных процедурах, наверное – об отдельном сайте, потому что сейчас есть несколько ресурсов – и информация, бывает, теряется.

Есть и другие предложения, поэтому мы бы просили Вас, Владимир Владимирович, дать соответствующее поручение, возможно, Правительству совместно с Общероссийским народным фронтом разработать такие поправки и как можно скорее внести в 178-й Федеральный закон. Потому что речь идёт о серьёзных деньгах – и тем более деньгах, как я показал пример, на муниципальном уровне.

В заключение хотел бы проинформировать Вас о наших инициативах. Конечно, мы будем продолжать работу по «индексу расточительности». Мы сейчас обратили внимание и на другие статьи расходов государственного, федерального бюджета, субъектов Российской Федерации и создали отдельную рабочую группу по контролю за публикацией деклараций чиновников. Этот процесс сейчас идёт, мы его хотим взять под полный контроль, поскольку опять же ресурсов достаточно много, информация, как вот в этой ситуации, может потеряться. Мы считаем, что граждане, которые поверили нашему проекту, поверили нашему движению, имеют право получать информацию, что называется, с понятного им ресурса и контролировать эту информацию.

Спасибо.

В.ПУТИН: У меня просьба к вам: сформулируйте так, как вы видите необходимость этих поправок. Станислав Сергеевич, отдайте мне сразу же, как только будет готово. Это очень актуальные предложения.

С.ГОВОРУХИН: Конечно.

А.БРЕЧАЛОВ: Мы сформулировали, уже проговорили с Федеральной антимонопольной службой. Есть понимание, что мы в одном направлении движемся, поэтому в ближайшие дни представим.

В.ПУТИН: Бумагу просто дайте мне, чтобы можно было дать поручение.

Спасибо большое.

С.ГОВОРУХИН: Дальше. Ольга Тимофеева со своей темой – «Общество и власть».

Пожалуйста.

О.ТИМОФЕЕВА: Я бы хотела дополнить, что – диалог общества и власти, но, к сожалению, иногда при обсуждении конкретных вопросов мы видим, что власть – слепоглухонемая.

Мы боялись в декабре, после форума, что к нам не придут федеральные министры, что на нас не будут реагировать местные мэры, что губернаторы, когда вдруг какие-то экстренные ситуации происходят в регионах, просто нас будут игнорировать. Но сегодня мы видим, что ситуация меняется.

И самое интересное, что меняется ситуация, наверное, в мозгах, в том числе большинства чиновников, что они люди, нанятые на работу, а не цари и боги. Хотя сегодня мы ещё видим в ряде регионов, людей, которые говорят, что Путин меня назначил или представил – и я, наверное, сегодня здесь самый главный.

За это спасибо. За то, что [хоть] пока слышат не все эти звоночки и Ваши тренды и посылы, но, наверное, такой набат уже есть. Думаю, что сегодня мы изменим ситуацию.

Большое Вам спасибо за то, что у нас есть с Вами обратная связь. И за то, что при оценке эффективности работы региональных руководителей мы видим сегодня новых людей в Челябинске, в Новосибирске, в Волгограде. Большое спасибо за то, что Вы не оставили без внимания в том числе и нашу оценку их деятельности. Потому что действительно было огромное количество нареканий.

В.ПУТИН: Нареканий на работу вот этих административных структур в этих областях?

О.ТИМОФЕЕВА: В том числе в этих регионах.

Сегодня мы говорим о диалоге общества и власти, конечно, на нашей площадке разговоры зашкаливают. При обсуждении любой ситуации – при обсуждении закрытия дачного пригородного сообщения с «РЖД», при обсуждении строительства, при обсуждении большого количества проблем выходит на первое место главная проблема – большинство чиновников просто не умеют разговаривать с людьми, не умеют объяснять то, что происходит, иногда объяснять даже не популярные, а нужные решения. Просто или не желают, или не хотят, или не могут разговаривать.

Здесь, я думаю, мы будем усиливаться и показывать явные примеры, когда наше мнение в отдельно взятом городе, в отдельно взятом регионе слышат, в том числе, если это экстренный случай форс-мажора, его можно донести в том числе и до Вас.

На площадке сегодня есть очень много предложений. Я бы хотела вернуться к одному из них, озвучить его для Вас. Сегодня мы все, наверное, в последние месяцы действительно проявляем, я бы сказала, дикий патриотизм. Люди, которые раньше индифферентно относились в стране, в которой жили, сегодня говорят, что мы – россияне (без пафоса, Владимир Владимирович), мы гордимся Путиным за то, что он делает, и он нас сплотил.

Но сегодня, к сожалению, нас также сплачивают и местные чиновники в городах, в районах, которые разрешают незаконную застройку, которые разрешают строить на территориях школ, когда вдруг там вырастает многоэтажный дом, когда вдруг торгово-офисное здание вырастает там, где невозможно строить: на коммуникациях, на красных линиях.

Сегодня мы – активисты ОНФ, депутаты Госдумы предложили свои поправки, потому что действительно нас это сплачивает. Люди выходят на митинги протеста, люди ложатся под экскаваторы говорят о том, что мы будем отстаивать территорию, где мы живем, мы хотим там видеть детские площадки, а не проданные местными властями территории под многоэтажки или торговые центры.

Я бы хотела к этому моменту подключить моего коллегу из Ульяновска, и он озвучит наши конкретные предложения. Мы бы хотели услышать на эту тему Ваше мнение.

В.ПУТИН: Пожалуйста.

Г.АНТОНЦЕВ: Добрый день, коллеги! Добрый день, Владимир Владимирович!

Хочу подтвердить слова Ольги, моей коллеги, что на самом деле эта проблема очень серьезная. Но она серьезная даже, может быть, не просто потому, что чиновник как-то реагирует на эту проблему. Почему? Потому что у Стругацких есть хорошая фраза: «Когда я приезжаю в чужую страну, мне неинтересно, какие там законы, мне интересно, как они исполняются».

Так вот, собственно говоря, в ситуации с точечной застройкой необходимо навести порядок, нужно более жестко поставить условия, при которых люди, проживающие на территории, должны быть предварительно уведомлены о том, что будет строиться, будет рыться, появятся строительные заборы. Иначе будет то же самое, что происходит сегодня: просыпаешься – стоит строительный забор, даже бывает, что нет паспорта строящегося объекта, и начинаются домыслы и загадки.

Потом выясняется, что документация на самом деле существует. Потом выясняется, что, оказывается, проводились публичные слушания, оказывается, что люди, живущие и протестующие против этой стройки, проголосовали за нее. И возникает большая проблема. Когда начинают разбираться, в чем же дело, оказывается, что эти самые публичные слушания, основа которых заложена в Градостроительном кодексе, но она очень слабая там (в этом будут состоять наши предложения), позволяет провести эти слушания формально, позволяет провести их по схеме, по которой истинное настроение людей не выясняется.

Часто бывает так (и я могу это подтвердить на практике), что когда объявляются слушания, почему-то в рабочий день, почему-то в рабочее время, люди, которые проявляют еще свою гражданскую позицию, приходят на слушания, оказывается, им не хватает места. Оказывается, что все места в небольшом часто бывает зале заняты уже теми людьми, которых пригласили либо муниципалитеты, либо районные власти. Это проблема и очень серьезная проблема.

Как из нее выходить и что для этого нужно сделать? Депутаты нашего Фронта, депутаты Госдумы уже предложили законопроект, согласно которому, понятно, что мы не сможем демонтировать всю эту систему сразу же, но у нас вносится очень простое предложение. Для того чтобы не было обмана, для того чтобы не было подтасовки, предлагается к этим законопроектам готовить два заключения по итогам публичных слушаний.

В одном заключении чтобы фигурировали, скажем так, фамилия, имя, отчество и место проживания человека, пришедшего на слушания, но проживающего на этой территории либо на сопредельной территории, чтобы были учтены интересы именно этих людей. И второй список, конечно, заинтересованные лица, потому что понятно, стройка происходит не сама по себе, не потому что попросили соседи по подъезду.

Вот если такой вариант будет, понятно, что это не доработает весь механизм сразу, но даже эта маленькая поправка в Градостроительный кодекс даст возможность повысить ответственность тех, кто организует эти слушания. Понятно, что наказание пока трудно прописать, но хотя бы будет видимость ответственности и поставит их в необходимость учитывать и на самом деле смотреть не просто слушания, пускай они носят рекомендательный характер, но кто проголосовал.

В.ПУТИН: Конечно, чтобы не было подставных лиц там.

Г.АНТОНЦЕВ: Конечно, конечно. Это уже позволит более объективно, скажем так, отрихтовать эту самую ситуацию.

Мы обращаемся к Вам с предложением поддержать эти поправки в закон. Что Вы по этому поводу думаете? Спасибо.

В.ПУТИН: Думаю, что это справедливо, ведь смысл как раз этих общественных слушаний, который сегодня прописан в законе, заключается в том, чтобы выявить мнение жителей, проживающих на соответствующей территории, в микрорайоне. Если практика такая, что позволяет извратить эту идею и использовать подставных лиц, то тогда, конечно же, нужно поправить.

Г.АНТОНЦЕВ: Спасибо.

В.ПУТИН: Вам спасибо, потому что, вы знаете, мне кажется, что в этом и есть смысл работы Общероссийского народного фронта, чтобы вы при работе на местах доходили до сути проблемы, прикоснувшись рукой к ней, поняли, в чем сложность реализации того или иного законоположения. Это абсолютно правильно, давайте сделаем.

О.ТИМОФЕЕВА: Вы знаете, я, наверное, соглашусь с Александром Бречаловым, который сказал: зачем поднимать маленькие темы. Но когда мы проанализировали проблему в градостроительстве, на самом деле она зашкаливающая. И хочу привести пример. Есть ряд городов, где генплану соответствует лишь пять процентов того, что застроено. Но разрешите как раз моему коллеге еще раз и передать слово. У Александра есть тоже несколько вопросов и предложений.

А.БРЕЧАЛОВ: Да.

Владимир Владимирович, но мы уже переходим к платформе «Честная и эффективная экономика». 4 декабря мы очень здорово проработали массу вопросов, 5 декабря докладывали Вам по ним. И за это время мы многие вопросы отработали, не только по поручениям 5 декабря, но и по так называемым майским указам.

Два вопроса, которые хотелось бы сегодня обсудить. Я передам слово своим коллегам из регионов. Коллега из Свердловской области, Евгений Артюх, пожалуйста.

Е.АРТЮХ: Добрый день, коллеги! Добрый день, Владимир Владимирович!

Меня зовут Евгений Артюх, я представитель Свердловской области, Общероссийский народный фронт, и Ваше доверенное лицо.

О майских указах говорим и об их исполнении. В общем-то, это наша функция – проверять, как они исполняются. Вот есть один Указ. Тоже тема вроде бы банальная, тривиальная, опять о жилье, но требует, может быть, нетривиальных решений. В том Указе 600-м, который Вы один из майских приняли, речь идет о создании рынка доступного арендного жилья и о создании фонда некоммерческого жилья. Но что мы видим?

По факту пока Указ не выполняется у нас. Срок-то исполнения был у нас когда? Январь 2013 года. А вопрос очень важный. Вот беру свою Свердловскую область, откуда я приехал. Вы знаете, у нас там реализуется проект «Титановая долина», планируется создание 15 тысяч рабочих мест. Понятно же, что за производственной сферой должна идти социальная. И понятно, что там появится жилье. И совершенно очевидно, что не обязательно люди, которые там будут жить, должны купить это жилье. То есть вот основа для реализации этого Указа, чтобы возникало арендное жилье.

Или опять Уральский федеральный округ, берем проект «Урал Промышленный – Урал Полярный», освоение Полярного Урала. Там будет появляться тоже вслед за производственными мощностями жилье. И опять вопрос – не обязательно же покупать, где-то арендовать нужно будет.

Или город Первоуральск, Вы были в этом городе. Он от Екатеринбурга в 50 километрах. Коллеги, послушайте цифру, суточная миграция составляет из Первоуральска в Екатеринбург 30 тысяч человек. То есть утром 30 тысяч человек из Первоуральска едут в Екатеринбург учиться, работать. Потом эти 30 тысяч человек, занимая дорогу, Пермский тракт, едут назад. То есть опять основа для развития как раз арендного жилья.

И эти примеры можно продолжать. Они касаются, в принципе, наверное, развития экономики, равномерного развития страны, освоения Дальнего Востока и так далее.

Но что мы видим? Указ есть. Во исполнение Указа вроде бы внесен в Государственную Думу законопроект, и он даже в первом чтении рассмотрен. И на этом все остановилось. Извините, за выражение, он там подвис, этот закон. Мы начали разбираться. На площадке Народного фронта прошел круглый стол с заинтересованными ведомствами.

Нет экономического механизма. Потому что если просто так строить доступное, очень льготное жилье, инвестору это не интересно, бюджетам это сложно, и региональным, и муниципальным. Срок окупаемости – лет тридцать.

Обозначил проблему. Есть конкретное предложение, оно выработано на площадке Народного фронта, и к Вам как раз просьба – поручить Правительству Российской Федерации поручить ко второму чтению, а к нему нужно уже подходить, подготовить поправки, в которых позволить регионам, региональным властям часть помещений в таких домах сдавать по коммерческим ставкам, но при одном условии, чтобы эта часть помещений была менее половины, чтобы все-таки этот арендный дом был социального назначения, чтобы это было жилье, доступное по аренде, и так далее.

Мы тогда выходим на срок окупаемости 10–15 лет, с учетом дополнительных усилий региональных властей и местных властей по подключениям, по предоставлению земли мы можем снижать эти сроки, и фактически мы создадим в России новый институт арендного жилья, так называемые арендные дома. Вот с этой просьбой я обращаюсь от себя, от коллег по Народному фронту, кто в этой теме работал.

В.ПУТИН: А сейчас что, разве регионы не могут этого делать?

Е.АРТЮХ: Видите, сам институт создается, то есть в Жилищный кодекс, в соответствии с проектом этого закона, вносится этот институт – арендные дома. У нас его пока нет. Министерства, ведомства уперлись, я думаю, с этим и связано то, что стоит этот законопроект после первого чтения, никуда не движется, а сроки уже прошли.

Нужна эта поправка – позволить региональным властям в арендных домах часть помещений (она должна быть меньше половины) сдавать по коммерческим ставкам с тем, чтобы сделать экономически состоятельными и привлекательными для инвесторов эти проекты.

В.ПУТИН: Я должен посмотреть подробнее. Если муниципалитетам регион дает земельный участок, он может заключать гражданско-правовые отношения, формулировать с застройщиком и сразу обговаривать, что он имеет право либо продажи, либо заселения, либо сдачи по коммерческим ставкам. Если вы считаете, что этого недостаточно, что там нужно обязательно поправить что-то, давайте посмотрим. Я просто даже не готов ответить. Если это создает какую-то пробку, блок какой-то для решения вопросов, то, конечно, надо двигать.

Я ещё хочу всё-таки вернуться к этому: а сейчас они разве не могут, муниципалитеты, регионы, сдавать это жильё по коммерческим ставкам?

Е.АРТЮХ: В соответствии с Вашим Указом речь идёт о том, чтобы создать условия для развития доступного рынка аренды, а также фонд некоммерческого жилья. То есть фактически речь идёт о создании нового института, которого нет в Жилищном кодексе. В том виде, в котором законопроект есть, он его вроде бы вводит, но проблема в окупаемости – 30 лет.

В.ПУТИН: Я понимаю. Мне в голову не приходило, что есть какой-то запрет на сдачу по коммерческим ставкам.

Е.АРТЮХ: А это же будет особый арендный дом, у него особый статус. Он создаётся специально для того, чтобы людям с малым доходом иметь возможность по пониженным ставкам получать это жильё. Статус дома подразумевает, что он весь (пока на сегодня в законопроекте) используется именно для этих целей. Но тут мы упираемся в экономику.

В.ПУТИН: Понятно. И как бы подразумевается, что использовать по коммерческим ставкам нельзя, да?

Е.АРТЮХ: Да, в том-то и дело. В этом и суть нашего предложения.

В.ПУТИН: Да, только, наверное, нужно обговорить какие-то объёмы с тем, чтобы построили как арендное жильё, а потом всё сдали по коммерческим ставкам.

Е.АРТЮХ: Тот вариант поправки, которую ОНФ подготовил…

В.ПУТИН: Потом ОНФ будет контролировать с другой стороны, скажет: мы вам – одно, а вы нам – другое.

Е.АРТЮХ: Владимир Владимирович, вариант поправки, которую ОНФ предлагает принять, говорит, что в этих домах не менее половины квартир, помещений должны сдаваться как социальное жильё по низким ставкам и так далее.

В.ПУТИН: Где у Вас предложения?

Е.АРТЮХ: Вот у нас руководитель рабочей группы. Мы Вам передадим их, всё есть.

В.ПУТИН: Хорошо. Спасибо большое.

М.НАНУШЬЯН: Микаэл Нанушьян, Липецкое отделение народного фронта.

Уважаемый Владимир Владимирович! 5 декабря на Форуме действий мы информировали Вас о дефиците по субсидированию средств по инвестиционным кредитам сельхозпроизводителей, который сложился на тот момент, в размере 29 миллиардов. Вы дали соответствующее поручение Минсельхозу разобраться с данным вопросом.

По итогам Форума мы провели большую работу и с Минсельхозом, и с отраслевыми союзами, и с региональными производителями. В итоге совместными усилиями удалось за счёт перераспределения внутри существующей госпрограммы снизить задолженность до 18 миллиардов. В целом есть понимание ситуации, и, я надеюсь, мы до конца 2014 года этот вопрос закроем.

Но есть вопрос эффективности. На сегодняшний день нам небезразлично, насколько эффективно используются те средства, которые уже выделяются. На сегодня также нас волнует, как эта эффективность учитывается при перераспределении тех же самых средств внутри госпрограммы. И в качестве иллюстрации я хотел просто привести пример.

На той неделе общался с руководителем фермерского хозяйства в регионе, и он мне задаёт такой вопрос: «Вот смотрю я средства массовой информации: из года в год поддержка села становится всё больше и больше, а у меня вопросов меньше не становится, – и он говорит: – В чём вопрос – наверное, тогда в эффективности?»

Сегодня, к сожалению, методик оценки эффективности расходов господдержки нет – прозрачных, понятных, их нет. Поэтому в связи с этим у нас есть предложение. Дать поручение Правительству совместно с народным фронтом и отраслевыми объединениями разработать такую методику, провести по этой методике оценку статей расходов госпрограмм и произвести перераспределение между эффективными и менее эффективными статьями, но особо отнестись при этом, конечно, к отстающим отраслям, у нас есть такие.

В.ПУТИН: У меня есть встречное предложение. Подготовьте свои предложения, а я поручу Правительству доработать и принять. И это и будет совместная работа. Потому что если просто сформулировать общую проблему, то это может затянуться. А когда у вас будут конкретные подготовленные и написанные предложения, тогда легче будет и сроки исполнения поставить.

М.НАНУШЬЯН: Всё представим.

В завершение хотел Вас отдельно поблагодарить по второму вопросу, который ставили на форуме: это молочная отрасль. Вы по нему давали тоже поручение. На днях мы получили постановление Правительства о продлении субсидирования кредитов с 8 до 15 лет. По поручению производителей молока хотел Вас ещё раз поблагодарить. И надеюсь на Вашу дальнейшую поддержку села.

Спасибо.

В.ПУТИН: Обязательно, так и будет.

Совсем недавно Правительство подтвердило, что все планы по поддержке села будут реализованы, включая и те дополнительные расходы, которые предусмотрены в этом году на поддержку села. Так что всё будем делать.

Но я бы хотел вернуться к первой части Вашего вопроса. А Вы сейчас можете конкретно сказать, что Вы считаете целесообразным перераспределить в рамках имеющихся ресурсов для того, чтобы эта программа работала эффективно?

М.НАНУШЬЯН: У нас есть готовые предложения, много цифр детализированных. Поэтому мы вам на бумаге всё представим.

В.ПУТИН: И всё в сторону молока, наверное, да? А мясо, а зерно?

М.НАНУШЬЯН: Есть приоритеты согласно Доктрине продовольственной безопасности. И здесь, безусловно, они диктуют.

В.ПУТИН: Ладно, хорошо.

А.БРЕЧАЛОВ: Владимир Владимирович, я бы хотел передать слово своему коллеге Валерию Фадееву, платформа «Качество жизни».

В.ФАДЕЕВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Платформа «Качество жизни»: в центре её внимания проблемы ЖКХ, которые, как известно, остаются на первом месте по обеспокоенности граждан, по всем опросам. Три темы я бы хотел затронуть: это качество работы управляющих компаний, социальные нормы по электричеству, по электроэнергии и капитальный ремонт многоквартирных домов. И здесь мои коллеги будут меня дополнять.

Есть очень хорошее продвижение по управляющим компаниям. И, Владимир Владимирович, Вы дали поручение на Форуме в декабре составить соответствующий законопроект. Он внесён в Государственную Думу. Народный фронт работает плотно с этим законопроектом. Мы считаем, что он в целом вполне достойный и надо срочно принимать его, как можно быстрее принимать его в первом чтении и дорабатывать – так примерно, как по плану и имеет в виду Минстрой. Здесь я считаю, что ситуация хороша.

Что касается соцнормы, народный фронт очень серьёзно критиковал этот проект и по части инструментария, и по части информированности населения, и по части вообще перспектив, на сколько же придётся повышать тарифы за пределами социальной нормы. Здесь ясности не было. Наша позиция была – отложить немедленное принятие решения по этому проекту. И Правительство к нам прислушалось, сегодня перенесён срок на 2016 год. Причём активное участие будут в этом принимать регионы.

Я думаю, что не надо ничего откладывать на 2016 год. Надо сейчас дорабатывать этот проект так, чтобы в 2016 году он заработал реально.

По этой теме я хотел бы предоставить слово Александру Алексеевичу Пузанову, нашему коллеге из Красноярска.

А.ПУЗАНОВ: Уважаемый Владимир Владимирович!

Я из Красноярской организации нашего народного фронта, Пузанов Александр Алексеевич, профессор Сибирского аэрокосмического университета.

В.ПУТИН: Что у вас так жарко там?

А.ПУЗАНОВ: Уже похолодало, к сожалению.

В.ПУТИН: В Сибири теплее, чем в Москве!

А.ПУЗАНОВ: 27 градусов было.

В.ПУТИН: Что хотят, то и делают. (Смех.)

А.ПУЗАНОВ: Да. И это очень хорошо, потому что народный фронт действительно, то, что хочет Президент, должен сделать. И он сделает это.

В.ПУТИН: Хорошо.

А.ПУЗАНОВ: Владимир Владимирович, я живу в многоквартирном доме и ясно вижу, как растут тарифы на коммунальные услуги. Для многих красноярцев квартплата уже становится недостижимой, и большая часть бюджетных субсидий превышает все разумные рамки для поддержки населения, малообеспеченных слоёв и так далее.

Мы в народном фронте с сентября занялись этим проектом по внедрению социальной нормы в жизнь (и не только по электричеству – по горячей воде и теплу) и пришли к выводу, что в настоящее время эти нормы вводятся в основном для того, чтобы завуалировать резкое повышение тарифов, прежде всего на электроэнергию.

В чём это сказывается? Для того чтобы, например, ликвидировать перекрёстное субсидирование, тарифы на электроэнергию сверх социальной нормы должны быть повышены в три-четыре раза и больше. Есть субъекты, в которых стоимость одного киловатт-часа должна быть выше 30 рублей, то есть в 15 раз должен быть поднят тариф.

Понятно, что мы мотив принятия социальной нормы видим в том, чтобы активизировать работу по повышению эффективности энергетических компаний, их модернизации и при этом не повышалась бы плата для населения за эти ресурсы.

А то, что сетевые компании работают неэффективно, достаточно привести несколько примеров из тех, которых очень много. Например, некоммерческие потери сетевых организаций, проще говоря – воровство электричества, отпуск электричества без оплаты, в некоторых районах достигает 30, 40 и более процентов отпущенного объёма энергии. Полностью потеряно качество работы контролёров. Просто эти деньги, которые не получили от потребителей, перекладываются в следующий тариф, и честные люди оплачивают безделье в этом направлении сетевых компаний.

В.ПУТИН: Вы знаете что, мы уже занимались сетевыми компаниями, – Вы знаете об этом, да? Давайте ещё раз тогда вернёмся. У нас соответствующие инструменты есть: и в правительственные инструменты, и президентские. Вот руководитель Контрольного управления здесь находится. Пожалуйста, я Вас попрошу выстроить эту работу и ещё раз к этому вернуться.

А.ПУЗАНОВ: В подтверждение Ваших слов могу заметить, что у нас эти управляющие компании, эти сетевые компании, как уже показано, «мерседесы» себе покупают, в каких дворцах они живут, люди видят; люди видят, что они лечатся и учат своих детей за границей, и многие из нас знают о том, что по юрисдикции центр прибыли у них не здесь, не в нашей России, а в офшорах. И мы продолжаем им, так сказать, от нашего населения подарки такие делать в виде «золотых парашютов». Заключают договор на три года – я буду генеральным директором, но, если уволюсь по любым причинам, извините, за три года мне зарплату выплатите, – вот вам 60 миллионов рублей за то, что ушёл с работы. Поэтому эти вопросы трогают тех, кто понимает.

А наше население просто Вас просило эти наказы передать, чтобы, действительно, Правительство внесло определённое изменение в своё постановление по социальной норме. Возможно, надо предусмотреть дифференцирование тарифов не по объёму полученного электричества, а по доходу населения. Может быть, не каждому жителю нашей страны, богатым прежде всего, нужна эта социальная норма: он же может оплатить любой объём и не заметить. Вкладывая смысл в социальную норму, мы должны всё-таки предусматривать для малоимущих.

Но главное, чтобы связать социальную норму с модернизацией отрасли. Поэтому мы ещё предлагаем не снимать пока с контроля это поручение до тех пор, пока с помощью народного фронта, других общественных структур не исправить это положение.

Внести изменения в постановление Правительства о соцнорме, в частности связанное с тем, что регионы имеют возможность самостоятельно принимать решения. Сейчас у нас два новых субъекта, у них совершенно другие параметры этого тарифа. И нам как-то надо связать, взять лучшее, что есть у них в Крыму и в Севастополе по социальной норме, и посмотреть, что мы можем ещё добавить или получить от нашей совместной работы над этим проектом.

Поэтому хотел бы, чтобы обратили особое внимание на этот эксперимент с социальной нормой по электричеству, поскольку впереди разработка социальных норм по воде, по горячей воде, по теплу – вот где самые большие затраты. И, кроме того, она вводится в тот момент, когда мы скоро начнём платить ежемесячно за капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов. Спасибо.

В.ПУТИН: Очень важная тема, очень чувствительная для людей. И я, конечно, порадовался Вашему профессионализму. Вы энергетик?

А.ПУЗАНОВ: Я у Лебедя и у Хлопонина работал начальником управления топливно-энергетического комплекса. И сопротивлялся реформе РАО «ЕЭС».

Ещё один момент можно я отмечу, Владимир Владимирович?

В.ПУТИН: Да.

А.ПУЗАНОВ: Смотрите, прошло реформирование АО-энерго: выделили ремонт, выделили сервис, выделили передачу. Теперь они должны нанимать на ремонт какие-то организации, которые заламывают цены, налоги у них и так далее, закупка оборудования по страшно большим ценам.

В.ПУТИН: Это, Вы понимаете, такой либеральный подход. Считается, что это не совсем профильная деятельность, что на рынке нужно нанимать услуги, опуская тарифы и цены, имея в виду наличие большой конкуренции. На самом деле происходит то, что часто происходит: выбирают своих да наших и по завышенным ценам, это понятно.

А.ПУЗАНОВ: Совершенно верно. Неужели такая отрасль должна перейти на аутсорсинг?

В.ПУТИН: Да-да-да, у нас армию чуть не перевели на аутсорсинг.

Значит, по поводу норм. Вы абсолютно точно сформулировали. Идея авторов этой новации заключалась в том, чтобы создать ресурс для модернизации отрасли, прежде всего сетевого хозяйства, и, конечно, побудить потребителя к тому, чтобы рачительно относиться к ресурсам, не разбрасываться этими ресурсами, чтобы они не были бы дармовыми, что называется. Но озабоченность абсолютно обоснованная.

И хочу обратить ваше внимание, что те вещи по переносам расширения этого эксперимента связаны в том числе и с позицией Общероссийского народного фронта. И Правительство это учло с вашей подачи, хочу обратить внимание, это действительно так, это правда, – учло эти озабоченности и сдвинуло туда подальше.

Но Вы правы и в том, что уже сейчас нужно думать над тем, чтобы эти социальные нормы не были завуалированным способом повышения, безудержного повышения тарифов и цен, а чтобы они решали как раз ту двуединую задачу, о которой Вы и я только что сказали: чтобы и ресурс создавался, и для развития компаний сетевых в целом, и в том, чтобы расточительства не было у потребителей.

Конечно, над этим нужно подумать. И что, на мой взгляд, очень важно, это то, что решения в этой сфере должны приниматься после достаточно глубокой проработки и публичного обсуждения.

Надеюсь так и будет.

В.ФАДЕЕВ: Владимир Владимирович, хочу добавить, что работа здесь с Правительством уже ведётся и начата. На площадке Открытого правительства проведён тщательный анализ издержек Федеральной сетевой компании и «Россетей» и обнаружено, что в течение года можно снизить операционные издержки на 15 процентов, а инвестиции на 22 процента. Это в течение года, и это только первый шаг. Это всего 40–50 миллиардов рублей – только одно действие. Мы обсуждали эту тему с Открытым правительством, с Правительством. И сейчас очень важно, чтобы этот анализ стал финансовым планом, инвестиционным планом этих компаний. Мы будем добиваться исполнения этой экономии. А это 50 миллиардов, это четверть вообще перекрёстного субсидирования, – только одно действие может дать такой эффект.

И последняя тема сегодня (тем много в ЖКХ, к сожалению) – это капитальный ремонт многоквартирных домов. Фактически проект уже в действии. Когда подошла необходимость его реализовывать, выяснилось, что недостатков очень много. Фактически правовая база не позволяет сколько-нибудь эффективно работать.

Непонятно вообще, что такое «капремонт», нет нормативов, что надо ремонтировать. Особенно непонятно, сколько это должно стоить. Такое подозрение, что тарифы сильно занижаются, чтобы не беспокоить население.

Нет механизмов гарантирования тех вкладов, которые население будет вносить на капремонт. Нет механизмов финансовых инструментов, в первую очередь кредитования, чтобы можно было немедленно разворачивать капремонт.

Очень слабая информированность граждан. Я боюсь, многие сильно удивятся, когда увидят новые квитанции с повышенными затратами. Средства массовой информации крайне слабо интересуются этой темой, хотя тема интересует всех граждан. У нас нет пропаганды, нет объяснения, что такое происходит.

Вот по этой проблематике я бы хотел предоставить слово Светлане Алексеевне Калининой.

С.КАЛИНИНА: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Хочу передать спасибо от жителей за то, что Вы сразу поддержали действительно самую важную проблему в их жизни – это ветхое, аварийное жильё, почему очень глубоко была принята эта программа, но и очень печально, когда мы стали анализировать сейчас программы капитального ремонта.

Я не зря их свела воедино. Потому что центр общественного контроля, который я представляю в Брянской области, который, спасибо Вам опять огромное, поддержали Указом № 600, пунктом «ж», когда нас вывели из тени. И помогаете нам слово своё держать, потому что не хочет нас слышать общественность, а мы действительно просто из народа, народная инспекция. Дальше мы создавались из советов домов и все напрямую знаем все проблемы жителей.

Стали анализировать, почему и когда начались эти программы. Оказалось, что информированность жителей (месяц идёт программа в регионах) – вообще не знали, что она уже утверждена в регионах. Когда взяли под контроль ОНФ и неоднократно стали собираться с регионами, оказалось, что повсеместно такая система. Оказалось, что действительно не знают люди, за что они должны 6 рублей платить или 5 рублей, почему не 15, не 2 рубля. Нужно разъяснение чистой картины, даже чиновникам.

Вы знаете, у меня пенсионеры одного из советов ТСЖ (их в основном пенсионеры возглавляют) как назвали чиновников? Барабанщики. Почему барабанщики? Говорят: «А им-то, Светлана Алексеевна, все по барабану».

Действительно, когда я пошла по их заявлениям в эти структуры, чиновники не привязаны к этим программам.

В.ПУТИН: Но это не барабанщики. Это пустозвоны.

С.КАЛИНИНА: Скорее всего, да.

В.ПУТИН: Музыкантов не будем обижать.

С.КАЛИНИНА: Самая страшная картина, Владимир Владимирович, что они совершенно не читали этот закон, даже свой, местный, региональный, который у них принят. Выясняли ситуацию до такого, будем говорить, идиотизма, слово другое подобрать очень сложно, когда утверждают комплексный капитальный ремонт, федеральный закон это предполагает, потому что износ 60-80 процентов у домов в регионах, что требует комплексного капитального ремонта.

До смешного доходит ситуация, когда принимается вместо 12 рублей – 6 рублей, и в финансирование субъектов не закладывается эта рамка дельты. И сразу понимаешь, тут не надо быть большим экономистом, жители это тоже понимают, что если одну кровлю на полуразвалившийся дом запланировали в капитальном ремонте – это проблему не решит. За что платить?

Когда стали анализировать все проблемы, не только по одному, по всем регионам, оказалось, что аварийно-ветхое жилье у нас стоит в программе уже через три года – опять капитально ремонтировать кровлю? Самое страшное в регионах другое, что дома, которые не имеют вообще никаких условий для проживания, общежития муниципальные тоже вошли в программу МКД.

Обращаемся к пустозвонам (спасибо, очень хорошее слово, мне так хочется их назвать), а они не понимают и не читали эти программы, которые приняли на региональном уровне. Начинаем обращать внимание, почему фонд возглавляет человек, который принял аварийно-ветхое переселение три года назад, и почему он возглавляет фонд регионального оператора на сегодняшний момент по капитальному ремонту? В Брянской области у нас так. Против которого написаны во все региональные структуры заявления, на которого у нас в прокуратуре лежат заявления жителей о том, что жить в этих бараках невозможно, их уже переселять через три года из этого жилья снова надо.

В Следственный комитет обратились, идем к губернатору. Все есть – решений никаких. И это на протяжении года, Владимир Владимирович, стучишься в глухую дверь. Нет экспертов, нет специалистов в сфере ЖКХ, уволили всех, кого можно, но зато поставили себе лояльных для власти людей.

У нас есть предприятия и программы. Мы не просто критикуем, как сказал мне недавно Чибис Андрей Владимирович на одном таком бурном совещании: «Светлана Викторовна, чем критиковать, возьмите и возглавьте этот фонд и сделайте, как положено». Мы работаем, Центр общественного контроля, мы учим управляющие компании, мы обучаем ТСЖ. Это все на общественных началах. Мы сделали народную инспекцию, мы создали советы домов, и работает эта система. Но ведь нас-то гнобят, нас не хотят в общественный совет регионов принимать. Нас поддерживает только ОНФ, и держимся мы наплаву, потому что людей бросить нельзя.

Очень важно сейчас доработать весь законопроект. Действительно, составляющая, которая сейчас, мы рассчитали, экономически по регионам не заложена в дельту, то есть 12 рублей положено на комплексный ремонт, а ставят пять. Если муниципалитеты не заложили свою составляющую за свой муниципальный бюджет, то через три года у нас пустые будут фонды, наполняемости не будет. Все это понимаем, потому что в любом случае, начинаешь крыть кровлю, поползет фундамент. Это дополнительные затраты.

Мы просто просим либо перенести срок, либо вначале отработать такие механизмы, чтобы было конкретно пошагово отработано каждое из того, что сказал Валерий Александрович, все нюансы для того, чтобы это было в обязательном для них порядке. И чтобы жители, которые сейчас в аварийных домах, встали в программу капремонта, потому что действительно там жить невозможно. А их не включают, потому что их очередь еще через 30 лет.

В.ПУТИН: Аварийные дома нужно не ремонтировать, их нужно расселять.

С.КАЛИНИНА: Дело в том, это уже расселенные дома, Владимир Владимирович. У нас три года назад эти дома расселили. И сегодня, через три года, три года прошло после того, как их расселили, новые дома сдали. У власти, у всех лежат эти документы, район Белые берега – там целый микрорайон построен, но жить там невозможно, там воды нет, условия абсолютно ужасные, на голову все это падает, электропроводка горит. Обращаемся, а застройщика нет, мы найти его не можем. Так человек, который вот до этого довел, он теперь еще и фонд возглавляет капитального ремонта. То есть какой-то нонсенс получается.

В.ПУТИН: Давайте ваши предложения.

С.КАЛИНИНА: Мы просим сейчас вначале проанализировать все работы просто по каждому многоквартирному дому. Трехгодичная, это у нас краткосрочная программа, они должны утверждаться регионами. Вначале проанализировать по каждому многоквартирному дому, выслушать мнения людей, какие виды работ должны определяться, обязательно привлечь управляющие компании, они у нас полностью вылетели из взаимоотношений между региональным оператором и капитальным ремонтом домов.

А ведь врач, медсестра, учитель не могут знать техническое состояние дома, они просто не понимают, какие первоочередные работы надо производить на этом доме. И если это общежитие, в котором условия жизни, будем говорим, как еще в революцию, 40–50 лет назад дома просто построили для временного проживания, их надо не капитально ремонтировать, их надо сносить и строить дома. А они у нас капитально ремонтируются. Мы же федеральные деньги тратим.

В.ПУТИН: Это проблема, которая копилась у нас десятилетиями, если не столетиями. В некоторых старых городах, там еще со времен Царя Гороха ничего не ремонтировали. И сейчас не помню, может быть, Вы знаете, это объем накопленного аварийного и ветхого жилья. Мы впервые начали это делать знаете из каких источников?

После реализации имущества компании «ЮКОС». Часть денег (одну треть от вырученных средств) направили – мы тогда создали фонд ЖКХ. Часть денег (одну треть примерно) – на достройку мостов, которые были начаты строительством еще в советские времена. А значительную часть – на расселение аварийного и ремонт ветхого жилья.

Но проблема заключается в том, что если не поставить эту работу на прочную экономическую базу, то при расселении имеющегося ветхого жилья, объем ветхого и аварийного будет постоянно возрастать. Поэтому нам с вами обязательно нужно создать эффективную систему поддержания жилого фонда в нормальном состоянии.

Но, безусловно, для того чтобы это сделать, нужно провести такой серьезный анализ ситуации и наметить приемлемые для бюджетов и приемлемые для граждан инструменты, которые бы поддерживали наш жилой фонд в достойном состоянии.

Давайте проанализируем ваши предложения.

С.КАЛИНИНА: Одну минуту еще можно, Владимир Владимирович?

Мы предложения внесли и в фонд реформирования ЖКХ. Мы предложили очень эффективное новое строительство. На протяжении полутора лет ходим во всех структуры. Действительно очень дешевое. И получается даже выгоднее, и энергосберегающие технологии, там все учтено у нас. Но дело в том, что на региональном уровне это не принимается, пока не будет толчка сверху федерального. Сказали: «Как нам дадут такой толчок, мы это все будем применять».

Эти технологии есть, мы предложили. Вчера мы встречались в фонде, предлагали, приносили все эти технологии, обсуждали по Брянской области. И вроде бы мы нашли компромисс, что пробный регион. Мы доказали, что это самое эффективное будет, чем просто кровлю покрыть. Попробуем. Я думаю, что с Вашей поддержкой, потому что, я так понимаю, все равно нужна будет Ваша поддержка, начнем эту работу.

В.ПУТИН: То, что Вы предлагаете, я исхожу из того, что это самое лучшее, но все равно это должно быть на тендере.

С.КАЛИНИНА: Хорошо. Это обязательно. Это только через тендер. Спасибо большое.

В.ФАДЕЕВ: Владимир Владимирович, тема ЖКХ закончена. Позвольте передать слово Людмиле Ивановне Швецовой.

Л.ШВЕЦОВА: Владимир Владимирович, во-первых, я думаю, что от всех площадок, не только социальной, я хочу поблагодарить Вас вот за что. Вы помните, на прошлом форуме было довольно много нареканий по поводу того, что мы формируем какие-то вопросы, проблемы, от имени фронта мы их ставим, потом они переходят на работу в министерства и ведомства, и ряд министерств и ведомств позволяли себе просто сказать: «Мы имеем другое мнение и вообще, типа того, ваше нас не очень интересует».

Вы этому положили конец – создана система, когда ни одно наше фронтовое предложение без боя не сдается, то есть мы должны выйти на дискуссию. Это не значит, что мы должны обязательно победить в этом, но, во всяком случае, дискуссия продвинет и тех, и других. Поэтому система такая создана, и Ваша Администрация очень серьезно за этим следит, поэтому это придает нам силы, а, с другой стороны, ответственность, потому что уж, что попало здесь вроде сказать и неприлично.

Второе, о чем я хочу сказать уже от имени нашей социальной площадки. Вы даже не представляете себе, какой положительный резонанс, какую надежду и оптимизм вызвало Ваше выступление, а потом уже поручение, которое Вы дали по итогам президиума Госсовета в Череповце.

Во-первых, спасибо огромное, что Вы так подняли тему яслей и вообще тему семей, которые между полутора и тремя годами. Это знаковый вопрос и для демографии, и для положения женщины в обществе, и вообще для того, чтобы все было, как говорится, как полагается.

Вы сказали, что здесь решений может быть несколько – это и повышение пособия, это и создание хороших рабочих мест и, соответственно, ухода и присмотра за ребятишками. Мы эту тему сейчас тоже на нашей фронтовой площадке обсуждаем, и будем тоже формировать какое-то мнение и отношение.

Спасибо Вам также за то, что Вы в этом выступлении впервые сказали, что нам надо уже все-таки опираться при принятии некоторых социальных решений на среднедушевые доходы, а не на прожиточный минимум. Это, вообще, социальный шаг вперед может быть сделан, но тоже очень взвешенно, умно, продуманно - нельзя стоят на одном месте.

И конечно, я хотела бы еще особо сказать о том, что мы видим, как много Вы в последнее время, просто очень часто, даже по телевидению мы видим, занимаетесь проблемами здравоохранения. Причем и глобальными, и конкретными. И хочу сказать, что в унисон практически Вам, или, может быть, так уж получилось, что мы с Вами в одной команде, Вы наш лидер, мы этими проблемами занимаемся тоже очень много и подробно. И могу Вам сказать, что площадка Общероссийского народного фронта стала сейчас самой уважаемой среди медицинской общественности.

Мы собирали недавно большой круглый стол, но практически все лучшие специалисты и люди, работающие в этой сфере и в Москве, и в регионах приехали, и они, конечно, с большой надеждой сморят вперед.

И те решения, которые уже приняты. Вы поставили задачу в полтора раза увеличить высокие технологии, и мы видим, что сейчас на 7,5 тысяч их уже больше, чем в прошлом году. И денежки, несмотря на то, что не хватает, все-таки на эти вопросы были выделены.

У нас на повестке дня к июлю два Ваших поручения – мы должны рассмотреть в целом вопросы развития нашей медицины, медицинской науки и высоких технологий, и конкретный вопрос, в том числе в региональном разрезе, как переход на одноканальное финансирование реально влияет на то, что происходит сегодня в нашей системе.

Мы проведем мониторинг, мы будем готовы снизу, как говорится, Вам отфиксировать, что и как должно происходить. Поэтому мы находимся в этом смысле в очень активной работе. Надеемся и на Ваши подсказки, на Ваши, может быть, конкретные поручения.

А сейчас я хотела бы попросить сказать несколько слов Вашего постоянного, как говорится, в диалоге соратника, ректора Санкт-Петербургского мединститута Багненко Сергея Федоровича. Он тут час, наверное, по одному конкретному вопросу будет что-то говорить.

С.БАГНЕНКО: Спасибо, Людмила Ивановна.

Добрый день, Владимир Владимирович!

Как Ваше доверенное лицо, наверное, все-таки начну с того, что и на наше здравоохранение Крым навалился, хотя мы все понимаем, что Крым поднял рейтинг не только нашего лидера, но и всех нас, и, я так думаю, каждого россиянина. На этом фоне очень много делается в здравоохранении.

Сейчас, нужно сказать, работают все программы – и материнский капитал, и родовой сертификат, и центры высокотехнологичной помощи заработали. Очень много делается. Буквально сейчас мы готовимся к этому заседанию, а идет уже команда, на следующей неделе мне как главному специалисту вылететь в Крым и посмотреть, как скорая помощь там работает, потому что надо формировать бюджетное задание на следующие год и, наверное, на вторую половину этого.

Ну вот – боль. Федеральное учреждение. Понимаете, то, что на 35 процентов сократили финансирование в этом году, и механизма замещения этого нет. У нас в университете шесть научно-исследовательских институтов, в том числе центр Горбачевой, который 300 трансплантаций костного мозга деткам делает. Деньги закончатся к концу мая.

Поэтому я понимаю, что идет этот процесс, что постановление, наверное, будет, но сейчас уже речь идет о том, чтобы, во-первых, все-таки его ускорить. Во-вторых, заняться 2015 годом, там заложена та же проблема… Мы же сейчас, во второй половине года, начнем строить плановые задания, там закупки медикаментов, расходных на следующий год, и это надо все предусмотреть. И третье, что на 2016 год вообще механизм пока не ясен. И это все надо сейчас ускорять.

Поэтому мы бы не выносили его на Ваш уровень, мы очень хорошо работаем с Министерством, но где-то, в каких-то звеньях, мы не знаем, буксует механизм. Поэтому просим Вас, не снимайте это с контроля. Потому что, честно говоря, на фоне всего того хорошего, что происходит, Вы, наверное, тоже знаете, что в некоторых регионах из-за этого напрягаются во врачебном сообществе вплоть до того, что в Питере начались в некоторых учреждениях даже протестные выступления. Поэтому не хочется этого, не хочется.

В.ПУТИН: Питер – известное место, там две революции было. (Смех.)

С.БАГНЕНКО: Спасибо. Вот такая наша просьба.

В.ПУТИН: Я понимаю.

Это действительно острая проблема, но не тупиковая. Связана она не только с Министерством здравоохранения, она связана с неэффективным взаимодействием нескольких министерств и ведомств: и Минфина, и Миздрава, и ОМС. И Вы знаете, что проблема возникла тогда, когда Правительством было принято решение передать финансирование, в том числе и федеральных учреждений, в систему ОМС.

Как говорят: «Гладко было на бумаге, но забыли про овраги». А «овраги» заключаются в том, что в системе ОМС предусмотрено только финансирование региональных учреждений или муниципальных. Деньги туда передали, вроде бы сократили финансирование. Ничего не сократили! Наоборот, увеличили. Деньги туда отдали. Но регионы прежде всего озабочены решением проблем своих учреждений. И хотя им сказано было заранее, что деньги мы туда передали, что они и эти должны финансировать, – нет, они сначала финансируют свое.

Мы многократно обсуждали эту тему. Министр знает эти решения. Они заключаются в том, что часть медицинских учреждений, которые важны для регионов, их действительно можно и нужно передать в регионы, и добиться ритмичного и полного финансирования. А часть должна остаться в том статусе, в котором она сегодня находится, остаться федеральными. И для них нужно будет организовать либо прямое финансирование бюджетное, либо через соответствующую вновь созданную структуру ОМС, которая будет заниматься финансированием именно федеральных медицинских учреждений.

Поэтому эта проблема известна, ясна. Как, в конце концов, решили? Через систему ОМС?

В.СКВОРЦОВА: Да.

В.ПУТИН: В системе ОМС должна быть создана отдельная структура, которая и будет финансировать федеральные лечебные заведения. Поэтому Вы правы в том, что нужно своевременно, конечно, все делать. И отработать этот механизм и на 2015-й, и на 2016 год, чтобы люди знали заранее, какие параметры, какие механизмы будут использованы для того, чтобы не было сбоев в работе. Они отработаны. Надеюсь, что в самое ближайшее время будут окончательно точки поставлены над i.

Л.ШВЕЦОВА: Владимир Владимирович, еще хочу сказать: спасибо Вам за это, здесь просто не сказать нельзя Вас спасибо, что мы ощутили себя самой сильной спортивной державой, проведя такую Олимпиаду и получив такое количество мест. Спасибо Вам за Ваши эмоции, которые мы видели. Мы все на этих эмоциях разогревались и были тоже такими же счастливыми, как и Вы.

В.ПУТИН: У меня есть предложение. Давайте, чтобы все члены ОНФ занялись спортом и физической культурой, взяли на себя такие личные обязательства.

РЕПЛИКА: ГТО сдали.

Л.ШВЕЦОВА: Владимир Владимирович, мы хотим вечно быть великой спортивной державой. У нас есть Алексей Володин – Ваше доверенное лицо, он модерировал наш круглый стол, который был посвящен как раз развитию спорта. У него есть там не только «ура», но и предложения, и критические замечания.

А.ВОЛОДИН: «Ура» у меня много, Людмила Ивановна.

Здравствуйте, Владимир Владимирович! Алексей Володин – Ваше доверенное лицо и руководитель Ассоциации студенческого молодежного спорта.

Конечно, огромная благодарность за то чувство, которое мы все ощутили. Я – молодой человек и большинство моих сверстников, моих коллег просто переполняет чувство гордости за свою страну. У нас 2014 год только начался, а столько побед, мне хочется, чтобы он продолжался постоянно.

В целом мы сейчас имеем все, чтобы быть самой сильной, самой физически здоровой нацией в мире. Мы об этом не только мечтаем, но мы этого очень хотим, и хотим приложить к этому свою руку. Знаете, массовый спорт и Ваша инициатива по возрождению системы ГТО сейчас актуально и очень своевременно.

Мы провели круглый стол на эту тему на площадке Народного фронта, и вот что считают люди. Первое – это то, что это должно стать системной национальной программой. Здесь, естественно, та программа, которая бы позволила, как Вы отмечали 24 марта на Совете по спорту, решать вопросы доступности и массовости этого спорта. И сам комплекс ГТО должен быть встроен в эту программу.

Второе. Естественно, по нашему мнению, к принятию и обсуждению нужно подключить широкий круг – некоммерческие организации, бизнес, обязательно, помимо только профильного Министерства спорта, министерства образования, и культуры, и здравоохранения, и труда. Это касается всех.

Мы для решения этой задачи готовы Вам предложить тоже наше партнерство. И, мне кажется, площадка Народного фронта реально может стать, поистине стать площадкой для обсуждения перед принятием данных решений. Потому что это будет касаться каждого, и для этого нужно спросить обо всем – начиная с жителей, включая коммерческий и некоммерческий сектор.

Данная практика позволит привлечь и внебюджетные источники финансирования. Вы знаете, на самом деле Вас окружает огромное количество экспертов и в Народном фронте, и в доверенных лицах, огромное количество спортсменов и тех, кто причастен к спорту. Мы точно можем здесь хорошим таким тандемом выступить.

Третье, о чем нам, кажется, стоит сейчас говорить, это создание великой спортивной державы нужно начинать с того, чтобы сделать спорт доступным для детей. И здесь какой механизм предложить? Он может быть разный. Но если гарантировать каждому ребенку занятие, бесплатное занятие спортом, это будет великолепно.

Мы обсуждали, что это может быть и в виде спортивного сертификата, который ребенок тратит на два занятия, допустим, в неделю, и ходит в ту секцию, которую он выбрал. У Вас прекрасная программа, которую Вы предложили, родового сертификата. Может быть, что-то есть в этом векторе и подумать, и сделать. Как пример, спортивный сертификат, но это может быть и другой механизм, но сделать так, чтобы для детей тоже у нас был доступный спорт.

В.ПУТИН: Конечно, ничего важнее нет, чтобы приучить человека с детства заниматься физической культурой и спортом. Сэкономим, кстати, на здравоохранении, на лекарствах. (Смех.)

Л.ШВЕЦОВА: Владимир Владимирович, поскольку на нашей фронтовой площадке обсуждаются и глобальные вопросы, и очень конкретные, касающиеся небольшого круга людей, я хотела бы предложить еще выступить нашему коллеге Виктору Михайловичу Михайлову из Калужской области. Он – главный врач детской больницы, и он очень коротко скажет об одной очень сложной, больной и такой чувствительной проблеме.

В.МИХАЙЛОВ: Уважаемый Владимир Владимирович!

Меня представили. Я коснусь очень узкого вопроса, но очень больного, это детей, которые страдают генетическими отклонениями. Их немного. Отклонение – это злая шутка природы. И дело в том, что они появляются там, где, как правило, эту беду никто не ждет. Они могут появиться в маленьком населенном пункте и не одна, а две проблемы сразу, может появиться в многомиллионном городе одна, а может вообще не появиться. И, как правило, к этому никто не готов.

А эти заболевания, отклонения, это сегодня не совсем болезнь, это такой ребенок рождается, они относятся к орфанным (придумали такое мудрое слово) – редкие, потому что они на самом деле редкие: один на миллион, один на два миллиона, один на 500 тысяч. И они инвалидизирующие, они резко сокращают жизнь ребенка, порой до нескольких недель.

В.ПУТИН: У нас же есть список орфанных заболеваний.

В.МИХАЙЛОВ: Есть список, я скажу об этом. И они лечатся редкими препаратами, потому что этой темой практически никто не занимается. И где они лечатся, как правило, есть единственный препарат в мире, и поэтому лечение превращается в очень дорогую штуку – на ребенка приходится в год 20–25 миллионов рублей. От Калужской области было двое таких детей. Но спасибо нашей администрации, они были обеспечены. А какой-то регион просто это не вытянет, просто не вытянет.

У нас есть регламентирующие документы, есть основной закон об основах охраны здоровья, есть приказ Минздрава по порядку оказания помощи данной категории, есть постановление Правительства о создании регистра, есть фамилии в регистре. Но когда появляется такой пациент – сразу у всех головная боль. Врач не знает, что делать с пациентом, как его обеспечивать, чиновник не знает, где брать деньги, а родители страдают, глядя на чадо, которое погибает, которому можно помочь. Потому что под всеми законодательными актами нет финансового обеспечения.

И сегодня, на самом деле, я посмотрел – 90 процентов этих детей (а это касается только детей), они обеспечиваются только за счет региональных бюджетов. А это очень сложный процесс, бюджетный. И, как правило, помощь поступает гораздо позже, чем нужно. Пока изыщут финансы…

В.ПУТИН: Мы же, по-моему, Вероника Игоревна, субсидируем это из федерального бюджета – список по орфанным заболеваниям?

В.СКВОРЦОВА: У нас есть часть заболеваний, которые входят в перечень «Семи нозологий», и это мы финансируем полностью из федерального бюджета. Но 24 заболевания, они действительно входят в тот перечень, о котором говорил коллега.

В.ПУТИН: И финансируются из регионов?

В.СКВОРЦОВА: У нас есть все расчеты по группам этих заболеваний с учетом количества пациентов, сколько это стоит. И самая дорогостоящая группа – это всего около 200 пациентов на всю страну, это мукополисахаридозы. Лечение одного больного стоит от 30 до 80 миллионов в год. И мы посчитали, что стоимость проблемы по этим больным – 4,5 миллиарда.

Мы в прошлом году, Владимир Владимирович, получили очень большую экономию на торгах централизованных закупок федеральных лекарственных препаратов. И если в этом году мы повторим, то нам хватит тех денег, которые мы по экономии получаем на то, чтобы, если нас Министерство финансов поддержит, закрыть эту проблему, хотя бы частично.

В.ПУТИН: Вопрос в чем? Вопрос в том, чтобы разрешить перебросить вам эти деньги с этой статьи на другую?

В.СКВОРЦОВА: Да, потому что экономия будет. У нас заложены деньги, мы видим уже эту ситуацию.

В.ПУТИН: И даже не просто перебросить, а разрешить истратить деньги на то, на что должны были бы истратить не вы, а региональные бюджеты.

В.СКВОРЦОВА: Совершенно точно.

В.ПУТИН: С помощью субсидий? Через субсидии или прямое финансирование?

В.СКВОРЦОВА: Это будет субвенция, поскольку мы полностью окупим для всех больных. Не субсидия – субвенция.

В.ПУТИН: Да, хорошо. Пожалуйста, бумагу мне напишите.

В.СКВОРЦОВА: Спасибо.

В.МИХАЙЛОВ: И еще, просто это первая часть вопроса. Я очень быстро. У нас на самом деле осуществляется диагностика этих больных. У нас шесть лет идет диагностика новорожденных, у нас два последних года идет диагностика беременных.

На самом деле выявлена довольно большая категория за эти годы – это порядка 20 тысяч. То есть дети вырастут здоровые, они не пополнят дома инвалидов, то есть это не будет такой социальной нагрузки большой.

Но мне тревожно, что с 1 января 2015 года субсидирование федеральное на диагностику генных болезней полностью переходит на регионы. Но это задача стратегическая, потому что, если перейдет на регионы, один регион сделает, второй не сделает, а задача такая масштабная. Тем более мы собираемся расширить диагностику, хотя бы подойти к Европе. И оборудование есть, и планку можно расширить, это надо бы. Надо бы сделать именно субсидирование, хотя бы 50 на 50. Потому что и регион будет стараться изыскивать.

В.ПУТИН: Хорошо, я согласен, это, наверное, так и нужно сделать. Только диагностика должна быть еще при беременности.

В.МИХАЙЛОВ: Есть. Работаем. Сегодня охват 60 процентов.

В.ПУТИН: Нам надо больше.

В.МИХАЙЛОВ: По нашему региону. А к концу года мы планировали 95.

В.ПУТИН: Давайте. Я думаю, что это хорошее предложение, наверное, нужно так и сделать. Нельзя целиком сейчас это перебрасывать на регион, хотя бы 50 на 50.

В.МИХАЙЛОВ: Просто сегодня разговаривали с коллегами Крыма – у них совсем нет этого. И не нужно их к «шестому году» отправлять.

В.ПУТИН: Там много чего нет, там все здравоохранение – это конец 80-х годов в лучшем случае.

В.МИХАЙЛОВ: Они сразу попадают в 2014 год. Спасибо.

Л.ШВЕЦОВА: Спасибо, Владимир Владимирович.

Я передаю микрофон Любовь Николаевне Духаниной – нашей главной фронтовичке по образованию.

Л.ДУХАНИНА: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

На декабрьском «Форуме действий» прозвучало огромное количество вопросов по образованию. Мы договорились о том, что проводим отдельный форум по образованию. Мы готовимся сейчас к этому форуму, ищем ответы на прозвучавшие вопросы совместно с региональными отделениями Народного фронта, с педагогическим сообществом, с учительскими, родительскими ассоциациями, одновременно проводим мониторинг указов, но возникают по ходу и новые вопросы.

Один из таких вопросов – это вопрос интеграции системы образования Крыма и России. Народный фронт активно включился в решение этой задачи, совместно с Госдумой, Советом Федерации, Министерством образования. Уже решены вопросы, понятно окончание этого учебного года, начата работа по разработке нормативно-правовой базы, через несколько дней мы ожидаем появления законопроекта о переходном периоде для системы образования Крыма и Севастополя.

Есть очень важная задача – обеспечить школы учебниками, оборудованием. Впервые 1 сентября на этих территориях дети начнут обучение по новым федеральным стандартам. Именно на этих территориях стандарты будут внедряться одномоментно.

Если мы внедряли поэтапно – начальная школа, средняя и старшая, то наши коллеги будут фактически стартовать в один день, кроме 9 и 11 классов. Российские стандарты и украинские отличаются очень существенно. Поэтому нам сегодня очень важно начать системную работу по повышению квалификации административных работников, директоров, завучей, учителей. Очень важно в этой ситуации не забывать о содержании образования, о тех образовательных программах по каждому предмету, по которым будут учиться. И конечно, особое ожидание сейчас педагогов и особое внимание направлено к учебнику истории.

Активисты Народного фронта начали и непосредственное взаимодействие с детскими садами, школами и с работниками департаментов образования. Такое общение позволяет нашим коллегам более быстро включаться в систему образования нашей страны и нам, конечно, вместе обмениваться педагогическими идеями и обмениваться лучшими педагогическими практиками.

Первые итоги интеграции систем мы планируем подвести в рамках форума по образованию вместе с коллегами из Севастополя и Крыма. Я предлагаю провести его в сентябре. В сентябре у нас также исполняется год, как мы живем в условиях нового закона об образовании. И я думаю, что мы можем оценить его правоприменение в реальности.

Если не возражаете, я хотела бы передать слово своему коллеге из Севастополя.

В.ОГАНЕСЯН: Оганесян Виктор Альбертович. Город Севастополь. Сопредседатель Севастопольского регионального отделения Общероссийского народного фронта.

Севастополь, Крым входят в российское образовательное пространство, чему мы очень рады. Проблем, вопросов – немыслимое количество, огромное количество, но мы постепенно, шаг за шагом, все сделаем, все, как говорят дети, разрулим.

Я хотел бы сказать не о частностях, не о том, что сегодня, завтра, послезавтра нужно решать быстро и немедленно, а о том, что, на наш взгляд, является перспективой в вопросах воспитания и образования, а именно об историческом образовании, а именно об учебниках истории.

Мы очень рады, что в России началась работа по созданию единого учебника истории. Мы внимательно следили все эти годы, мы же не порывали с российским пространством образовательным, в общем-то, никогда. И я, например, прекрасно знаю десятки и десятки учебников истории российских, и, честно скажу, это не очень хорошие учебники, так мягко скажу.

Правда, россияне могут радоваться, что их дети не учились по украинским учебникам, те просто в руки нельзя брать. Когда, например, выкидывалось такое понятие как Великая Отечественная война, а вводилось понятие Вторая мировая война. Когда о Севастополе, о его подвиге полстрочечки, а то и просто этого не было.

Но речь не об этом сейчас, а речь о том, что мы бы очень просили вас сделать так, чтобы российские историки, которые будут писать этот единый учебник, не забыли про то, что Севастополь и Крым стали российскими субъектами. Не забыли про то, какую роль Севастополь и Крым всегда играли в истории, в судьбе Российской империи, Советского Союза, да, наверное, и современной России. Мы эту судьбу Севастополя знаем очень хорошо, мы никогда не забывали о том, что была Великая Отечественная война.

Мы прекрасно знаем наших героев, а история не может быть без имен, без героев. Мы знаем имена пулеметчиков, снайперов, комбригов, краснофлотцев, имена тех, кто, истекая кровью, в дотах и дзотах расписывался этой кровью, посылал нам последнее свое послание, смысл которого был очень прост: отстаивайте Севастополь. И мы эти послания прочитали очень внимательно, мы их в сердце всегда носили.

И нам кажется, что на примере Севастополя и на примере Крыма можно было бы патриотическое воспитание России поднять на какой-то новый уровень, на какую-то новую ступень, а для этого нужен очень хороший учебник истории, в котором история Севастополя и Крыма будет представлена полно, честно и объемно. Спасибо.

В.ПУТИН: Конечно. Я уверен, что так оно и будет. И наши историки не забудут, конечно, ни про Крым в целом, ни про Севастополь в частности. Это то, на чем мы можем и должны воспитывать наших молодых людей.

У меня перед войной, в 1938-39 году, отец служил в подводном флоте в Севастополе. Он в войну-то воевал на ленинградском фронте уже, в сухопутных частях, но эти свои фотографии и прочее он всю жизнь с собой нес и сохранил их на всю жизнь.

Поэтому, думаю, что в сердце очень многих россиян Севастополь такой один из ярких образов победы в широком и самом прямом смысле этого слова. Уверен, что это будет использовано и в наших учебниках.

А.МАЛЬГИН: Можно я дополню своего коллегу?

Народный фронт, Симферополь, Республика Крым, Андрей Мальгин. Я директор музея.

Должен сказать, вот присоединен Крым: присоединена не только территория и люди, присоединен целый пласт общего прошлого, общей истории. Эта общая история не только в текстах, может быть, прежде всего она не в текстах, она в памятниках, она в неких вещественных остатках прошлого.

К сожалению, все эти 23 года у Украины не было ни денег, ни желания поддерживать наше советское, имперское, русское. И ситуация, которая сегодня в Крыму с объектами культуры, с музеями, заповедниками, очень тяжелая. Безусловно, нам нужна мощная федеральная программа. Основываясь только на региональных ресурсах, конечно, мы наши музеи, наши заповедники не поднимем.

А это фасад, это то, что через два-три года спросят: «А что же Россия сделала в Крыму?». Мы готовы в этом самым серьезным образом принять участие, потянуть всю эту работу. Я думаю, что Общероссийский народный фронт и Крымское отделение могло бы стать такой основой, такой базой проведения этой работы.

В.ПУТИН: Там очень богатые музеи. Они связаны и с героическим прошлым, и с нашей культурой, литературой. Конечно, мы знаем о плачевном состоянии многих из этих учреждений.

Сейчас не будем говорить, почему это произошло. В Украине свои проблемы, даже была своя идеология развития или, наоборот, забвения некоторых наших общих страниц истории, но то, что совершенно очевидно, это нужно их поднимать. Здесь вопрос (вы знаете, мы вчера с Аксеновым, с руководителем правительства обсуждали), нам нужно решить – мы оставим это все на региональном уровне или поднимем на федеральный.

На самом деле можно сделать и так, и так. Мы сориентируемся прежде всего на вашем мнении, именно на вашем мнении, на мнении крымчан. Финансировать надо будет все равно из федерального бюджета либо напрямую, либо через соответствующие субсидии Крыму, как субъекту Федерации.

А.МАЛЬГИН: Владимир Владимирович, может быть, использовать такой переходный период? Скажем, в течение какого-то количества лет, времени специальная федеральная программа по подъему и поддержке наших учреждений.

В.ПУТИН: Мы сделаем федеральную программу в целом по развитию, и там будет, видимо, один из разделов, посвященный культурному наследию.

С.ГОВОРУХИН: Я надеюсь, что комитет по культуре Государственной Думы в ближайшее время сделает выездное заседание комитета в Крыму.

В.ПУТИН: Попозже, в июле-августе. (Смех.)

С.ГОВОРУХИН: Уже так, наверное, и получится.

В.ПУТИН: Сейчас в Красноярск надо ехать – там тепло.

С.ГОВОРУХИН: Я бы вообще не советовал употреблять глаголы «присоединился», «присоединили», потому что это и не так. Произошло воссоединение – Крым вернулся на Родину.

Ну что ж, мне показалось, что самой интересной была скучная часть программы. Осенью, где-то в декабре мы намереваемся провести второй форум действий.

Да, еще что касается Вашего поручения насчет музея-мемориала «Дорога жизни». Мы этим занимаемся. Это дело движется медленно, но движется. Есть идея провести к 9 Мая телемарафон «Дорога жизни» для привлечения каких-то средств для создания музея.

Да, кстати, Бречалов что-то хотел еще сказать. Нет?

А.БРЕЧАЛОВ: У меня всегда есть, что сказать, Владимир Владимирович, но немножко по другой теме.

С.ГОВОРУХИН: Нет, нет, ты хотел что-то типа объявления.

А.БРЕЧАЛОВ: Не типа объявления, а предложение.

Да, Владимир Владимирович, есть предложение. В России есть большой и хороший опыт проведения различных форумов для молодежи – это и «Селигер», и «Бирюса», и буквально месяц назад, если кто не знает, в Москве прошел Всемирный конгресс.

Я обращу ваше внимание, коллеги, на цифры. Месяц назад, как раз в пик, когда наши западные коллеги и партнеры все задумывались, как бы нам… и так далее. Так вот Москву посетило 7 тысяч молодых предпринимателей из 154 стран. И никто не отказался приехать, и США, и Канада, и Германия, и все абсолютно с искренним восторгом говорили и о климате, и о форуме.

И в этой связи есть, Владимир Владимирович, предложение: в августе этого года провести в Крыму…

В.ПУТИН: Ну вот, я же говорил. (Смех.)

А.БРЕЧАЛОВ: Всероссийский молодежный форум, мы уже и название придумали – «Таврида». Обязательно наполним хорошей качественной повесткой, обязательно проведем спортивные мероприятия. Мы хотим сделать очень такой классный забег, полумарафон по Севастополю, чтобы это было ярко, интересно. И просим Вашей поддержки в этом вопросе.

В.ПУТИН: Здорово. Конечно, хорошая мысль.

С.ГОВОРУХИН: Честно говоря, я не верил, что Вы в эти тревожные такие дни найдете время на нас. То, что состоялось это совещание, огромное спасибо Вам.

В.ПУТИН: Станислав Сергеевич, Вам спасибо за то, что вы все держите в таком состоянии, как есть, развиваете, помогаете это делать. Я хочу сказать, что ситуация, конечно, не самая простая и вокруг нашей страны.

Но нет ничего важнее, чем наше собственное самочувствие – экономическое, социальное. Поэтому то, чем занимается Народный фронт, – это самое главное, это то, что составляет самую суть нашей жизни. Это касается ЖКХ, аварийного и ветхого жилья. Я надеюсь, что получу ваши предложения.

И более того – я сразу не сказал, а сейчас хочу сказать об этом – мне бы хотелось, чтобы вы и ваши коллеги приняли прямое участие в разработке этих программ. Не просто написали бумагу, а я наложил какую-то резолюцию и послал, а чтобы вы приняли участие в разработке программ. Это касается медицины, это касается образования. Все это составляет самую суть, основу нашей жизни.

Большое вам спасибо за то, что вы этим занимаетесь.

С.ГОВОРУХИН: Поблагодарим Владимира Владимировича. Спасибо!

В.ПУТИН: Вам большое спасибо. Спасибо, Станислав Сергеевич.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 10 апреля 2014 > № 1049761 Владимир Путин

Заместитель министра экономического развития РФ - руководитель Росимущества Ольга Дергунова встретилась с губернатором Забайкальского края Константином Ильковским

Основным вопросом стало обсуждение урегулирования дела о незаконном строительстве здания общежития на земельном участке РФ, предоставленном на праве постоянного пользования ФГБОУ ВПО «Забайкальский государственный университет». Ольга Дергунова и Константин Ильковский выразили общую точку зрения о необходимости подписания мирового соглашения, удовлетворяющего интересам всех участников данного дела. С данным мнением также согласились присутствовавшие на совещании представители Министерства образования и науки РФ. Они подтвердили наличие денежных средств у Министерства на возмещение затрат при строительстве указанного здания общежития.

Также участники встречи обсудили вопрос передачи находящегося в федеральной собственности ОАО «Забайкальский центр племенного животноводства» в собственность края.

В завершении встречи Константин Ильковский обратился с просьбой рассмотреть возможность передачи одного из земельных участков из федеральной собственности в собственность Забайкальского края с целью вовлечения его в хозяйственный оборот. Для определения пакета документов, необходимых для передачи, стороны договорились провести видеоконференцсвязь с профильными ведомствами.

Константин Ильковский поблагодарил главу Росимущества за конструктивный диалог. В свою очередь Ольга Дергунова высказала намерение дальнейшего сотрудничества для достижения поставленных задач.

В 2014 году число детей-сирот сократилось на 9 тысяч человек

Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела результаты экспертно-аналитического мероприятия «Анализ исполнения поручений Президента Российской Федерации и реализации законодательства Российской Федерации по вопросам совершенствования государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». С докладами на Коллегии выступили аудиторы Счетной палаты Александр Филипенко и Юрий Росляк, а также директор Департамента по экспертно-аналитической и контрольной деятельности в области расходов федерального бюджета на фундаментальные исследования, физическую культуру, спорт, социальную политику, средств ПФР и ФСС Ольга Самарина.

Как было отмечено на Коллегии, в ходе исполнение Указа Президента удалось достичь ряда положительных результатов в части формирования нормативной правовой базы в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – детей-сирот):

В частности, были увеличены размеры выплат: социальной пенсии детям-инвалидам и инвалидам с детства I группы; единовременного пособия на каждого ребенка, при усыновлении ребенка-инвалида, ребенка старше 7 лет и детей, являющихся братьями и сестрами; компенсационной выплаты лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет.

Кроме того, была усовершенствована процедура выявления и учета детей, оставшихся без попечения родителей и устройства их в детские дома. Смягчены требования к российским усыновителям, опекунам и попечителям, освобождены от необходимости проходить специальную подготовку лица, желающие усыновить ребенка, которые являются или были опекунами (попечителями) и не отстранялись от этих обязанностей. Упрощена система отчетности опекунов и попечителей в части необходимости представления документов, подтверждающих произведенные за счет средств подопечного расходы на питание, предметы первой необходимости и прочие мелкие бытовые нужды.

Совершенствование законодательства в свою очередь оказало положительное влияние на сокращение числа детей-сирот. «За время реализации Указа отмечается позитивная динамика в снижении численности детей-сирот. В 2014 году их число сократилось на 9 тыс., составив 621 774 человека. На воспитание в семьи были переданы более 64 тыс. детей-сирот, что на 1,7% больше, чем в 2013 году. Численность детей-сирот в банке данных сократилась за 2014 год на 18% по сравнению с 2013 годом и составила 87,3 тыс. детей», - сообщил на Коллегии аудитор Александр Филипенко.

Вместе с тем, проведенный анализ показал, что, несмотря на достигнутые положительные результаты, до настоящего времени в области защиты детей-сирот сохраняется ряд проблемных вопросов, в том числе в части нормативно-правового регулирования.

В территориальных программах государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи не учтено положение об условиях предоставления детям-сиротам медицинской помощи всех видов. «В терпрограммах предусмотрен только порядок проведения медосмотров и диспансеризации детей. При этом условия последующего предоставления им медицинской помощи всех видов не указаны», - пояснил Александр Филипенко.

Кроме того, анализ тарифов на проведение диспансеризации показал отсутствие единых подходов к их расчету со стороны Минздрава России и ФОМС. При том, что программа диспансеризации состоит из одних и тех же медицинских услуг и для детей-сирот, пребывающих в стационарных учреждениях, и для тех, кто проживает в семьях, тарифы на ее проведение в регионах значительно различаются. Например, стоимость диспансеризации в Смоленской области в 1,7 раза ниже, чем в Рязанской области, в Чувашской Республике в 2 раза выше, чем в Кировской области.

Не создана должным образом и система сопровождения семей в регионах: внедрены и функционируют лишь отдельные ее элементы. Так, система медицинского сопровождения семьи не развита в 17 регионах (например, Республика Башкортостан, Удмуртская республика, Камчатский край, Томская область), социального сопровождения – в 5 регионах (республики Ингушетия и Калмыкия, Чеченская республика, Архангельская и Оренбургская области), психолого-педагогического сопровождения – в 4 (Республика Ингушетия, Чеченская республика, Архангельская и Амурская области).

Лишь в 52 регионах был достигнут показатель по заработной плате работников образовательных, медицинских и социальных организаций, оказывающих услуги детям-сиротам - 90% от средней заработной платы в соответствующем регионе.

По словам аудитора Счетной палаты Юрия Росляка, не улучшается ситуация и с обеспечением детей-сирот жилыми помещениями*. «Меры, принимаемые федеральными органами исполнительной власти и органами государственной власти регионов по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, явно недостаточны, - констатировал аудитор в ходе своего выступления на Коллегии. - В проверяемом периоде (2013-2014 гг.) задолженность регионов по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот увеличилась на 40% и составила 121,6 тыс. человек

По словам аудитора, тенденция увеличения задолженности отмечена в 61 регионе. При этом наиболее сложная ситуация сложилась в Сибирском и Приволжском федеральных округах, где задолженность составляет 51% от общего объема. Более того, рост задолженности отмечен также в регионах, считающихся «благополучными» в вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот. (Чукотский автономный округ, Камчатский край, Магаданская область, Республика Карелия, города Москва и Санкт-Петербург.)

По данным регионов на 1 января 2015 г., численность детей-сирот, в отношении которых вступили в силу и не исполнены судебные решения об обеспечении их жилыми помещениями, увеличилась по сравнению с 1 января 2014 г. на 541 человека и составила 18 048 человек. На исполнение в полном объеме судебных решений требовалось 21,05 млрд. рублей.

Как показал проведенный анализ, субсидии на жилье детям-сиротам перечислялись Минфином России преимущественно во II полугодии 2013 и 2014 гг., что помешало регионам полностью использовать выделенные средства. При этом Минфин не обеспечил должный контроль за соблюдением регионами условий их предоставления. Например, Астраханской областью в нарушение условий и порядка предоставления субсидии в 2013 г. был снижен объем предусмотренных в бюджете региона собственных средств. Несмотря на это, Минфином не применялись меры по приостановлению финансирования, как в этом случае предусмотрено законодательством.

Установлено также, что средства субсидии, предоставленные г. Москве не использовались с 2010 года. Несмотря на это, Минфин России ежегодно подтверждал к использованию остаток субсидии, сложившийся на 31 декабря 2012 г. в сумме 68,4 млн. рублей. «Указанные средства были возвращены в федеральный бюджет только в 2014 году», - подчеркнул Юрий Росляк.

В принятом Госдумой во втором чтении законопроекте о внесении изменений в Федеральный бюджет на 2015 г. есть поправка, согласно которой регионам в 2015 г. предоставляется право использовать невостребованные жилые помещения, построенные (приобретенные) за счет субвенций из федерального бюджета, предоставленных бюджетам регионов на обеспечение жильем граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц в объеме до 2,3 млрд. руб. в целях обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей**.

Анализ реализации Комплекса мер, направленного на формирование в обществе ценностей семьи, ребенка, ответственного родительства, разработанного Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее – Фонд) показал, что содержания отдельных мероприятий Комплекса совпадают, в связи с чем происходит дублирование финансирования. Так, например, мероприятие по открытию в Астраханской области регионального центра психологической поддержки «София» фактически приводит к дублированию функций ГКУ АО «Кризисный центр помощи женщинам» Астраханской области, на базе которого и создан центр «София». Внедрение инновационной технологии «Виртуальный дневник малыша» фактически дублирует программу «Видеопаспорт ребенка», реализуемую в Астраханской области с 2008 года.

Кроме того, выявлена крайне низкая результативность отдельных мероприятий Комплекса мер. Так, например, в Астраханской области на мероприятие «Организация службы «Экспресс-няня» Фондом было выделено 3 млн. рублей. При этом его результативность в 2014 г. составила всего 4% (2 семьи из 50), а по мероприятию «Открытие кабинета «СоДействие» по психологической реабилитации алкозависимых и их ближайшего окружения» - 2,6 млн. рублей при результативности 2% (3 человека из 150).

Коллегия приняла решение направить информационные письма в Администрацию Президента Российской Федерации, Минздрав, Минобрнауки, Минтруд, Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также в органы государственной власти регионов, сохраняющих стабильную негативную тенденцию по решению вопросов, связанные с обеспечением детей-сирот жилыми помещениями и доведением средней заработной платы отдельным категориям работников до уровня, установленного Указом Президента. Отчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия будет направлен в палаты Федерального Собрания и Администрацию Президента.

Справочная информация:

*В 2014 году на софинансирование расходных обязательств субъектов по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот утверждено распределение субсидии 83 бюджетам регионов на общую сумму 6,5 млрд. рублей (на 5 % больше по сравнению с 2013 г.). Минфином заключены соглашения о предоставлении субсидии с 82 регионами на общую сумму 5,7 млрд. рублей.

** Подробная информация на сайте Государственной Думы. Таблица поправок №1 к проекту федерального закона № 744090-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", рекомендуемых Комитетом по бюджету и налогам к принятию.

Авторы поправки: Депутаты ГД: Нарышкин С.Е.,Жуков А.Д.,Неверов С.И.,Васильев В.А.,Баталина О.Ю.,Яровая И.А.,Панков Н.В.,Никонов В.А.,Гильмутдинов И.И.,Абасов М.М.,Агаев Б.В.,Аршба О.И.,Брыксин А.Ю.,Валуев Н.С.,Гончар Н.Н.,Жарков А.В.,Звагельский В.Ф.,Кабанова В.В.,Каминский А.В.,Кузин С.П.,Малашенко В.А.,Натхо Р.Х.,Николаев М.Е.,Николаева Е.Л.,Пивненко В.Н.,Роднина И.К.,Терентьев М.Б.,Фабричный С.Ю.,Хамчиев Б.Б.,Шатилов Н.И.,Максимова Н.С.,Кармазина Р.В.,Алексеева Т.О.,Чижов С.В.,Смолин О.Н.,Лебедев О.В.,Гутенев В.В.,Борзова О.Г.,Карпов А.Е.,Железняк С.В.,Руденский И.Н.,Игошин И.Н.,Белых И.В.,Выборный А.Б.,Герасименко Н.Ф.,Журова С.С.,Качкаев П.Р.,Крупенников В.А.,Кузьмичева Е.И.,Марданшин Р.М.,Панина Е.В.,Пономарев А.Н.,Сафаралиев Г.К.,Заварзин В.М.,Казаков В.А.,Кидяев В.Б.,Клинцевич Ф.А.,Шаккум М.Л.,Язев В.А.,Петров Ю.А.,Хор Г.Я.,Макаров А.М.;Члены СФ: Рябухин С.Н., Шуба В.Б.,Малкин Е.Н.

Объем производства цемента в Кыргызстане в 2014 году ожидается на уровне 1,5 млн тонн. Об этом сообщил заместитель министра энергетики и промышленности Канатбек Муратбеков. По его словам, данная цифра получена, исходя из сформированного к началу 2014 года портфеля заказов. При этом есть все возможности для увеличения объема производства, учитывая, что проектная мощность действующих цементных заводов достигает 2,91 млн тонн в год. "Обеспечение цементом юга страны на сегодня занимаются два цементных завода, расположенные в данном регионе: ЗАО "Южно-кыргызский цемент" и ОсОО "Южный комбинат строительных материалов". Первое предприятие расположено в городе Кызыл-Кия Баткенской области, а второе – в Ошской области", - уточнил Муратбеков.

Tazabek

Россия и Австрия наладили обмен инновационными практиками. Центр инновационного обмена, который должен стать коммуникационной площадкой для инноваторов и координировать работу всех российских торгпредств в Европе в области трансфера технологий, был открыт 5 марта 2014 г. в австрийской столице при Торгпредстве России в Австрии.

«Трансфер технологий должен идти в обоих направлениях — как из России в Австрию, так и из Австрии в Россию», — заявил сопредседатель российско-австрийского Торгового совета, первый заместитель гендиректора ГК «Ростехнологии» Владимир Артяков.

Венский центр поддержки инноваций открыт с целью обмена технологиями между российскими и австрийскими научными кругами. Здесь будут проходить выставки, презентации и конференции разработчиков современных инновационных технологий.

«Центр позволит связывать между собой научные центры, университеты и предприятия еще на этапе поиска технологического решения», - отметил на церемонии открытия Замминистра экономического развития О.В. Фомичев.

Партнером центра инновационного развития Торгпредства РФ в Австрии в России стал Международный институт трансфера инноваций — ассоциация российских университетов, среди которых вузы Волгограда, Красноярска, Екатеринбурга, Челябинска, Санкт-Петербурга, московские МГТУ им. Баумана, МАИ и другие научные центры.

(по материалам газеты «WienerZeitung»)

Представители омского Минсельхоза присутствовали на открытии новой линии завода PepsiCo.

Среди гостей омского предприятия были Министр сельского хозяйства и продовольствия Омской области В.А. Эрлих, а также заместитель Министра образования Омской области А.П. Герман.

Линия, которая стала уже двенадцатой по счету, будет производить соки для детей и детское питание торговых марок «Агуша», «Здрайверы» и «Агуша Я Сам!». Всего около десяти различных вкусов.

Объем упаковки, в которую разливается продукция - 0,2 литра TBA Base с трубочкой. Производственная мощность новой линии – 7,5 тысяч штук в час или 28 млн упаковок в год.

- Благодаря запуску новой производственной линии, мы увеличили производственные мощности нашего завода и расширили ассортимент выпускаемой продукции, чтобы радовать наших маленьких потребителей полюбившимися продуктами самого высокого качества. В этом году мы завершим еще несколько инвестиционных проектов, сможем еще нарастить производственные мощности и расширить ассортимент выпускаемой продукции,- рассказал Евгений Верещагин, Директор омского филиала «Вимм-Билль-Данн» (входит в группу компаний PepsiCo).

Предприятия алюминиевой и целлюлозно-бумажной промышленности Братска (Иркутская область) по требованию природоохранного прокурора прекратили выброс загрязняющих веществ в атмосферу, сообщила в среду пресс-служба областной прокуратуры.

"Природоохранной прокуратурой были выявлены многочисленные нарушения, допущенные крупными промышленными предприятиями города - филиалом ОАО "Группа Илим" и Братским алюминиевым заводом (БрАЗ) ОК РУСАЛ. Установлено, что в последние годы в Братске выбросы загрязняющих веществ в атмосферу превышали предельно-допустимые нормы более чем в 36 раз", - говорится в сообщении.

По результатам проверки природоохранная прокуратура направила в суд иски к ОАО "Группа Илим" и его филиалу в Братске с требованием провести экспертизу промышленной безопасности газоочистного оборудования и запретить деятельность по производству целлюлозы до приведения системы сжигания высококонцентрированных газов в соответствие с проектом.

"В процессе рассмотрения дел ответчик добровольно взял на себя обязательства установить дополнительное оборудование для обеспечения резервной газоочистки и провести экспертизу промышленной безопасности. На эти цели предприятие потратило 3,5 млн евро", - отмечается в сообщении.

Прокуратура также предъявила иск ОАО "РУСАЛ БрАЗ" с требованием провести необходимый ремонт газоочистного оборудования.

"Во исполнение решений суда предприятие по производству алюминия вложило в ремонт оборудования газоочистки более 80 млн рублей", - отмечает пресс-служба.

Ранее сообщалось, что в 2012-2013 годах в Братске было зарегистрировано несколько случаев выпадения так называемого "белого дождя", когда после обычных осадков на асфальте, растениях, автомобилях оставался специфический белый налет.

Братская природоохранная прокуратура установила, что все эти случаи совпадают с выбросами фтора на промышленных предприятиях города, которые происходили из-за сбоев в работе газоочистного оборудования

В Братске расположены Братский алюминиевый завод (принадлежит компании ОК "РУСАЛ") и Братский лесопромышленный комплекс (принадлежит ОАО "Группа "Илим), в состав которого входит целлюлозно-картонный комбинат.

Камчатка получит деньги на очистку от металлолома и отходов Авачинской бухты, которая является одной из крупнейших на планете и может вместить весь мировой флот. Деньги будут выделены в рамках федеральной программы "Ликвидация накопленного экологического ущерба на 2014-2025 годы". Об этом корр. ИТАР-ТАСС сообщил председатель Законодательного собрания Камчатского края Валерий Раенко.

"Всего будет выделено почти 2 млрд рублей, из которых 1,5 млрд рублей дает федеральный бюджет", - сообщил Раенко.

Средства будут направлены на подъем со дна бухты остовов затонувших кораблей, автомобилей и другого крупногабаритного мусора, очистку дна от скопления ила и другие работы.

Программа предусматривает выделение еще 155 млн рублей на строительство полигонов по переработке промышленных и твердых бытовых отходов в Вилючинске. Это также поможет существенно снизить негативную нагрузку на Авачинскую бухту, на берегу которой располагается "город подводников", считает спикер регионального парламента.

"Конечно, это не решит всех проблем. По нашим данным, на полную реабилитацию Авачинской бухты необходимо около 16 млрд рублей", - сообщил Раенко. Чиновник добавил, что работы по привлечению средств будут продолжены на всех уровнях власти региона.

По данным инспекции государственного экологического контроля Камчатки, ежегодно в воды Авачинской бухты сливается 15 млн кубических метров отходов. На дне лежат затонувшими более 70 судов, объем судового лома достигает 260 тыс. тонн.

Авачинская бухта - одна из крупнейших в мире, способна вместить весь мировой флот. Ее длина составляет 24 км, общая площадь водного зеркала 215 кв. км. На берегах бухты расположены два крупнейших населенных пункта полуострова - города Петропавловск-Камчатский и Вилючинск. Последний является основным местом базирования Тихоокеанского флота России на Камчатке.

На Алтае возобновились антибраконьерские рейды.

На Телецком озере в начале апреля оперативная группа Алтайского заповедника и транспортная полиция провели рейд по выявлению фактов незаконной рыбной добычи и нарушения режима заповедника. Итог – двое задержанных с уловом сига, сетями и оружием.

Общая протяженность маршрута антибраконьерского рейда по акватории Телецкого озера составляла около 150 км. Оперативная группа Алтайского заповедника и транспортная полиция патрулировали территорию в дневное и вечернее время и выставляли мобильные наблюдательные посты на ключевых участках.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Алтайского биосферного заповедника, работу инспекторов и сотрудников полиции осложняли погодные условия: дневные и ночные рейды, экстремальные ночевки на берегу озера (в том числе с видеокамерой в ожидании появления браконьеров) приходилось осуществлять в штормовую погоду.

В результате оперативно-рейдовых мероприятий были задержаны двое граждан, которые с использованием сетей занимались незаконным выловом рыбы в заливе Идып, незаповедной части Телецкого озера. Улов нарушителей составил 42 особи рыбы (предположительного телецкого сига). У задержанных также были изъяты ружья, патроны и охотничьи ножи, признанные экспертизой холодным оружием.

Усматривается состав преступления, предусмотренный ч. 3. ст. 256 УК РФ (незаконный вылов водных биоресурсов группой лиц по предварительному сговору). По выявленным фактам сотрудники транспортной полиции проводят проверку.

На территории самого заповедника и в заповедной акватории в ходе рейдов нарушений выявлено не было.

Напомним, что в 2013 г. уже проводились подобные совместные мероприятия. Тогда был создан временный линейный Телецко-Турочакский пост полиции на Телецком озере, в поселке Артыбаш. В ходе совместных мероприятий только за навигационный период было выявлено 21 нарушение заповедного режима, не считая нарушений за пределами заповедника.

По итогам рабочей поездки временно исполняющего обязанности главы Республики Алтай, председателя правительства Республики Алтай Александра Бердникова в муниципальное образование "Онгудайский район" положительно решен вопрос по предоставлению лесосечного фонда для заготовки древесины жителям в селах Онгудайского района.

Так, с 6 по 19 февраля 2014 года комиссией в составе представителей Министерства лесного хозяйства Республики Алтай и муниципального образования "Онгудайский район" обследованы лесные насаждения, прилегающие к населенным пунктам Инегень, Иня, Иодро, Малый Яломан, Большой Яломан и Купчегень.

В ходе обследования установлено, что в лесных насаждениях обследуемых лесных участков имеется достаточный запас древесины для обеспечения собственных нужд граждан по договорам купли-продажи. Общий запас древесины на обследуемых участках на территории Ининского и Купчегеньского сельских поселений составляет более 30 тысяч куб. м, что обеспечит население данных сельских поселений древесиной для отопления домов и текущего ремонта домовладений на срок до 5 лет. Специалистами Минлесхоза РА осуществлен отвод делянок для заготовки дровяной древесины в 2014 году для жителей района в объеме: 26156 куб. м, в том числе для вышеназванных "проблемных" населенных пунктов в объеме 9000 куб. м.

В Москве состоялась 5-я Международная конференция Института Адама Смита "Лесной комплекс России - 2014". Профессионалы лесной отрасли обсудили актуальные проблемы лесного комплекса в России и за рубежом.

Руководители крупных компаний, отраслевых подразделений, представители государственной власти, эксперты представляли свои предприятия, компании и поднимали те ключевые темы, которые волнуют представителей отрасли.

В рамках форума был представлен взгляд на отрасль со стороны дистрибьюторов и конечных пользователей. Первый день основной конференции был посвящён обсуждению ключевых вопросов, определяющих политику развития отрасли. Иван Валентик, директор Департамента государственной политики и регулирования в области лесных ресурсов Министерства природных ресурсов и экологии представил позицию государства и ознакомил присутствующих с тем, как государственные структуры и бизнес видят развитие лесной отрасли в России, и какими должны быть практические шаги по выполнению существующих инициатив и предложений.

В фокусе внимания был вступивший в силу Федеральный Закон от 28.12.2013 N 415-ФЗ "О внесении изменений в Лесной Кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (принят ГД ФС РФ 20.12.2013)". Рабочую группу по разработке подзаконных актов возглавляет Александр Мариев, заместитель Генерального директора, ФГУП Рослесинфорг", который рассказал об основных шагах по оптимизации документа и этапах его ввода в действие.

Второй день конференции был полностью посвящен обзору инвестиционных проектов, реализуемых на территории России и тем вопросам, от решения которых во многом зависит ситуация с инвестициями в российский лесной комплекс: источники и методы финансирования проектов, сырьевые источники, инфраструктура, строительство объектов, обеспечение их электроэнергией, воздействие на окружающую среду, роль государства в реализации инвестиционных проектов и многих других. В числе докладчиков и экспертов выступили: Алексей Климов, министр лесной политики и лесного комплекса правительства Иркутской области, Франц Висбек, коммерческий директор компании "Аркаим", Николай Петрунин, генеральный директор Научно-исследовательского и аналитического центра экономики леса и природопользования.

На охрану лесов Кемеровской области от пожаров планируется затратить почти 60 млн рублей.

Меры по повышению пожарной безопасности на территории Кемеровской области рассмотрели на заседании областной комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности.

В заседании комиссии приняли участие представители органов местного самоуправления, областного департамента лесного комплекса, других ведомств и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Комиссия рассмотрела развитие текущей обстановки с лесными пожарами на территории региона и его готовность к пожароопасному сезону.

Как отметили на заседании, пожароопасный сезон в Кемеровской области еще не начался, однако с 1 апреля единичные загорания брошенных сельхозугодий зарегистрированы в Беловском, Новокузнецком, и Прокопьевском районах.

В Кемеровской области проведена полномасштабная проверка готовности к сезону пожаров. Сформирован областной сводный план маневрирования силами и средствами пожаротушения на этот год, которым предусмотрено дополнительное привлечение более 3 тысяч человек, почти 700 единиц противопожарной техники, более 4 тысяч единиц противопожарного оборудования и инвентаря.

Начальник областного департамента лесного комплекса Г.А. Липатов сообщил, что плановое финансирование мероприятий по охране лесов от пожаров на территории Кемеровской области в этом году составит более 58 млн руб., в том числе 34,39 млн руб. - из средств субвенций федерального бюджета, 17,88 млн руб. - из средств областного бюджета - и 5,18 млн руб. - затраты арендаторов на выполнение профилактических противопожарных мероприятий.

По его словам, в режиме постоянной готовности в период наивысшей пожарной опасности, около 1,5 месяцев, будут находиться 286 работников наземной охраны лесов от пожаров и пожарно-десантной службы авиационной охраны лесов. В целях тушения лесных пожаров, мониторинга пожарной опасности и выполнения отдельных мер пожарной безопасности создана 31 бригада, оснащенная противопожарной техникой и оборудованием.

С учетом погодной ситуации на территории области заместитель губернатора Кемеровской области по природным ресурсам и экологии Н.Ю. Вашлаева потребовала от всех ответственных лиц довести имеющиеся силы и средства пожаротушения до степени максимальной готовности. Она отметила, что задача обеспечение пожарной безопасности на территории области требует личной заинтересованности и участия всех ответственных лиц.

Американская компания Burger King планирует в 2014 году отрыть в России 100 новых ресторанов, увеличив их количество до 300, сообщил журналистам в среду гендиректор Burger King в России Дмитрий Медовый.

"Сегодня мы открыли двухсотый ресторан в России - в новосибирском аэропорту "Толмачево"… Через некоторое время у нас открывается ресторан в Томске, дальше мы идем в Красноярск, мы ищем места", - сказал Медовый.

По его словам, в зависимости от формата ресторана вложения в каждый составляют от 15 до 35 миллионов рублей. На окупаемость точки выходят в среднем через год-полтора.

Медовый отметил, что в настоящий момент в "активной фазе" находится процесс открытия новых ресторанов в Сибири, и выразил надежду, что уже в этом году откроется первый ресторан Burger King на Дальнем Востоке РФ.

Сеть Burger King, основанная в 1954 году в США, специализируется на гамбургерах. Компания насчитывает более 13 тысяч ресторанов во всем мире и является второй крупнейшей сетью быстрого обслуживания. В РФ работает по франшизе с 2010 года. В 2012 году основана Burger King Russia, крупным пакетом которой владеет "ВТБ Капитал", остальное принадлежит компаниям "Бургер Рус" и Burger King Worldwide. Дмитрий Михалев.

Токсичный дым из труб убивает природу на границе с Норвегией, но владельцы российского «Норильского никеля» по-прежнему гребут деньги лопатой.

В понедельник компания представила финансовые результаты за 2013 год. Консолидированная выручка в размере 11,5 млрд. долл. оказалась на 7% ниже по сравнению с прошлым годом вследствие низких цен на никель, медь и платину.

Несмотря на падение цен на металл, металлургические предприятия Кольского полуострова и Таймыра приносят акционерам впечатляющую экономическую прибыль. Чистая прибыль (без учета неденежных списаний) достигла 2,6 млрд. долл., сообщает компания.

Это на 15% меньше, чем в 2012 году.

С учётом неденежых списаний чистая прибыль составила 765 млн. долл. Списания были сделаны на предприятиях Сибири и Кольского полуострова.

Планы выплатить 2 млрд. долл. дивидендов

Ранее компания говорила о задаче выплатить акционерам не менее 2 млрд. долл. в виде дивидендов.

В Норвегии «Норильский никель» больше всего известен тем, что нет компании хуже по масштабам загрязнения окружающей среды. Завод в пригранинчом Никеле находится в всего в нескольких километрах от норвежской территории. Атмосферная концентрация диоксида серы на норвежской стороне откровенно превосходит максимально допустимые уровни. Взятые Норвежским институтом исследований атмосферного воздуха (NILU) пробы свидетельствуют, что в Сванвике в долине пограничной реки Паз поступление тяжёлых металлов с атмосферными осадками наивысшее среди всех контрольных станций во всей Норвегии. Точно также в коммуне Сёр-Варангер регистрируется наивысшая концентрация диоксида серы в стране. Концентрация SO? превосходит максимально допустимые уровни, установленные в Норвегии и в ЕС.

В природоохранной сфере ничего не происходит

Ларис Брондер из экологической организации «Беллона» отмечает, что капиталовложения компании в природоохранные меры как-то не проявляются на практике.

«Кольская ГМК ”Норильского никеля” несёт ответственность за 43% всех токсичных выбросов на Кольском полуострове. Компания рапортует о больших инвестициях в экологию, но цифры из её официальных сообщений свидетельствуют о негативной тенденции к снижению природоохранных инвестиций в последние два года», – говорит Лариса Брондер в интервью BarentsObserver’у.

В 2012 году, отмечает она, капиталовложения в экологические проекты снизились почти вдвое, с 50 млн. долл. (2011) до 29 млн. долл.

«Выбросы остаются на том же уровне, что и раньше. Природоохранные инвестиции компании не отражаются на реальных достижениях в экологии», – говорит Лариса Брондер.

«Беллона» призывает компанию доказать на деле, что та относится к вложениям в природоохранные меры серьёзно.

«Финансовые результаты за 2013 год показывают, что ”Норильский никель” сумел получить прибыль 765 млн. долл. несмотря на низкую цену на никель. В корпоративной стратегии декларируется приверженность выстраиванию устойчивого и экологически ответственного бизнеса. Теперь компания должна доказать это, вложив средства в новую технологию в Никеле», – говорит Лариса Брондер.

Самая прямая дорога, как известно, не всегда самая короткая. Но всегда есть соблазн сделать ее таковой. Сегодня ряд стран бывшего Советского Союза соперничает за право оказаться той самой артерией, по которой пойдет сухопутных грузов из Китая в Европу (и наоборот). Морской путь, как известно, длиннее в 2 раза; кроме того, инфраструктура восточных портов перегружена, а промышленное производство северо-запада КНР всё набирает обороты. Обслуживание транзита в этих условиях способно стать хорошей статьей дохода.

Горный Алтай - место пересечения границ сразу 4-х государств: РФ, Казахстана, Монголии и КНР.

Особенно активен в организации транзитной инфраструктуры Казахстан, чей глава – один из отцов-основателей проекта «Новый Шелковый Путь». Страной построено уже ¾ магистрали «Западная Европа – Западный Китай» (участка, проходящего через Казахстан). Россия не может похвастаться такой же оперативностью: так, проект трассы «Берлин – Пекин», которая, предположительно должна пройти через Свердловскую область, только обсуждается.

Однако у нашей страны был (или есть?) ещё один вариант соединиться с братским Китаем: той самой прямой, но долгой дорогой. Речь о многострадальном проекте газопровода «Алтай», а точнее – транспортном коридоре через западный участок российско-китайской границы. Где газ – там жизнь, и «труба», конечно же, не легла бы на горах в гордом одиночестве: проект предусматривает прокладку параллельно с газопроводом автотрассы, «железки», и линии ЛЭП.

Напомним, что российско-китайская граница, проходящая по Алтаю, составляет более 50 км. Между тем, на этом отрезке не просто не существует нормальной дороги из одного государства в другое – район представляет собой типичный медвежий угол.

Пограничных пунктов пропуска нет, лишь горные тропы, над которыми с российской стороны стоит деревянный крест, воздвигнутый пограничниками заставы «Челябинская казачья».

В этом любопытнейшем месте сходятся границы сразу 4 государств: России, Китая, Монголии и Казахстана. А расположено здесь т.н. плоскогорье (плато) Укок. Статус суровой глубинки поддерживает и климат Укока: среднегодовая температура здесь не превышает -9°С, а зимой морозы могут легко достигать -50°С. Как видите, тут если строить – то основательно.

Среднегодовая температура плато Укок не превышает -9°С.

Обсуждать строительство дороги через Укок начали в нулёвых. Еще губернатор Михаил Евдокимов обещал алтайцам строительство «дорог и тоннелей». Тогда же начались первые протесты «зелёных»: заговорили о том, что именно в этих местах живет снежный барс. Некоторое время обсуждение «за и против» дороги шло на региональном уровне, а в 2006 г. Владимир Путин озвучил решение о прокладке здесь трубы газопровода.

Как говорится, прения всколыхнулись. Снежный барс вряд ли сумел бы противостоять газопроводу в одиночку, но были сформулированы другие угрозы.

Выяснилось, что грунты, по которым должна была пройти трасса, могут дестабилизироваться после разрушения многолетней мерзлоты, а часть труб и вовсе будет уложена на участках с повышенной сейсмической активностью.

Восстановление же почв и растительности – в условиях очень медленного биологического круговорота веществ на плато Укок – заняло бы значительное время.

За дело активно взялся Гринпис. Еще в 1998 г. Укок был объявлен «зоной покоя» и включен в Список всемирного наследия ЮНЕСКО, ведь, кроме пресловутого барса, здесь было обнаружено 9 видов растений и 31 вид животных, занесенных в Красную книгу Республики Алтай, при этом для 9 видов животных плато стало именно основным местом обитания. Вообще, Укок, благодаря своей труднодоступности – своеобразный затерянный мир с очень богатой фауной, и в то же время – замкнутая экосистема, баланс которой легко нарушить внешним вмешательством.

карта горного алтая, заповедники, плато укокплато укок

В марте 2007 г. в Москве состоялась пресс-конференция природоохранных организаций России: Гринпис, Всемирного Фонда Дикой Природы (WWF) и Центра охраны дикой природы, итогом которой стало заявление о том, что строительство дороги не только способно нанести непоправимый вред уникальной природе плато, но и будет означать нарушение российского законодательства. «Зелёными» были предложены альтернативные варианты реализации проекта. В 2008 г. было заявлено, что в случае начала строительства ЮНЕСКО может исключить Укок из Списка всемирного природного наследия. Таких прецедентов ещё не бывало!

В течение 2008 г. в России прошла открыточная кампания «Спасли Байкал – Спасём Укок». Под обращением к президенту Д.Медведеву активистами было собрано 25 тыс. подписей, с просьбой разработать альтернативный маршрут прокладки газопровода.

В 2008 г. против строительства газопровода по всей России было собрано более 25 тыс. подписей.

Любопытно, что позиция китайской стороны относительно дороги в разные периоды представлялась неоднозначной. Так, в 2002 г. в Госсобрание поступил официальный документ за подписью зам. министра иностранных дел России А. Лосюкова, в котором, в частности, говорится, что «предварительное обсуждение вопроса с конкретными китайскими ведомствами показало, что китайская сторона пока сдержанно относится к предложению о строительстве новой автодороги». Тогда китайцев смутил крайне сложный рельеф местности, полное отсутствие инфраструктуры и наличие природных заповедников на китайских участках маршрута.

В то же время, в дальнейшем, по сообщениям источников агентства REGNUM, «ситуация изменилась», потому что «центральные власти Китая, видимо, приняли принципиальное решение по этому вопросу», и начали «очень настаивать» на дороге через Укок. По некоторым журналистским оценкам, китайцам даже «нужна не столько газовая труба, сколько автодорога вдоль неё».

Между тем, важно то, что плато Укок и прилежащие к нему районы Алтая представляют собой особую, «заповедную» территорию не только в природном смысле, но и в социальном.

По результатам опросов горноалтайской газеты «Листок» и общественных слушаний, местное население единодушно высказывалось против проекта: алтайцы страшились не столько «трубы», сколько сопровождающей газопровод дороги, откроющейся для их соседей – китайцев.

Население Синьцзян-Уйгурского автономного района КНР отправится «обживать» Алтай, как китайцы обживают сейчас Дальний Восток – законно и незаконно. А между тем, здесь свои традиции. Население Алтая очень консервативно, суеверно. Плато Укок почитается здесь как священное место. Жители довольно неодобрительно относятся к археологическим раскопкам, которые здесь проводятся (кстати, сохранность археологических памятников – еще один аргумент «против» газопровода). Так, землетрясения осени 2003 г. здесь напрямую связали с тем, что был потревожен дух «принцессы Кадын» ­– мумии, найденной новосибирскими археологами. Звучат даже реплики, что в регионе сохранилась историческая память о геноциде со стороны Циньского Китая в XVII-XIX вв. Трасса может «обвалить» социальный баланс этого замкнутого мирка так же, как газопровод – экологическое равновесие.

плато укоквнутренняя монголия, китай

Алтайское население сильно пострадало от геноцида, устроенного китайцами в XVII-XIX веках.

Но что же сейчас?

Последняя новость – это… отсутствие новостей. Очевидно, проект заморожен, и возможно, что навсегда, подобно грунтам Укока. Многострадальный меморандум о «восточном маршруте» поставок российского газа, подписанный по итогам прошлогоднего весеннего визита Си Цзиньпина в Москву и состоявшихся в его рамках переговоров между «Газпромом» и CNPC, ни словом не упомянул об «Алтае», зато теперь речь идет о другом газопроводе – «Сила Сибири», идущем через Дальний Восток. Запуск его ныне планируется на 2019 г.

Населению Алтая, включая снежного барса, кажется, можно пока не страшиться нашествия восточных соседей. Впрочем, вряд ли проект забыт насовсем. Китай отличается тем, что умеет ждать...

Павел Степаненко

Торгово-экономические отношения с Россией

3 марта в издании «Federal Register» опубликовано официальное уведомление Минторга США о возможности инициирования заинтересованными лицами административного пересмотра в отношении антидемпингового приказа по российскому кремнию за период с 1 марта 2013 года по 28 февраля 2014 года.

4 марта представители компании "Exxon Mobil" выразили опасения относительно возможного прекращения некоторых международных проектов на фоне конфликта на Украине. В случае, если российская сторона ответит на санкции со стороны американского правительства и ООН, компании грозит прекращение планов по сотрудничеству с российской нефтяной компанией "Роснефть" в Арктике. Также под угрозой может оказаться проект "Сахалин-1". На сегодняшний день подсчитываются примерные показатели убытков, которые могут возникнуть в случае расторжения деловых и торговых отношений с Россией.

6 марта Президент США Б.Обама подписал указ «О блокировании собственности отдельных лиц, причастных к сложившейся ситуации в Украине» (Blocking Property of Certain Persons Contributing to the Situation in Ukraine). Согласно положениям Указа, действия лиц, причастных к нарушению суверенитета Украины, ее территориальной целостности, а также к незаконному присвоению активов Украины и ее экономически значимых предприятий, представляют собой угрозу для мира, безопасности и стабильности в регионе, и, тем самым, угрожают национальной безопасности и внешнеполитическим интересам США.

11 марта представители Белого Дома заявили, что не разделяют опасения по поводу того, что прекращение поставок российского газа на Украину станет серьезной угрозой для европейской экономики, поскольку в регионе, по мнению Администрации Президента США, достаточно запасов этого топлива. В случае введения газового эмбарго Москва пострадает в такой же степени, как и Киев. "Россия сейчас получает около 50 млрд.долл. доходов в год от экспорта природного газа, и прекращение такого взаимодействия с Европой привело бы к существенным финансовым последствиям для России", — считает представитель Белого дома.

11 марта на специализированном портале Минторга США IA ACCESS опубликован Меморандум Минторга США от 7 марта 2014 года по итогам состоявшегося 26 февраля 2014 года в Минторге США заседания Рабочей группы по развитию деловых связей и торгово-экономическим отношениям Российско-Американской Президентской комиссии в части, посвященной обсуждению вопросов проводимых антидемпинговых расследований в отношении российской анизотропной электротехнической стали и российского ферросилиция (в том числе по вопросу предоставления ОАО «Братский завод ферросплавов» статуса добровольного респондента), а также обсуждению проблем доступа на рынок США сульфонитрата NS 30:7, производства ОАО «Уралхим».

11 марта в издании "Federal Register" опубликовано предварительное решение Минторга США, вынесенное в рамках антидемпингового расследования в отношении поставок (за период с 01 июля 2012 г. по 30 июня 2013 г.) на рынок США ферросилиция российского происхождения, согласно которому поставки на рынок США упомянутой российской продукции в период расследования осуществлялись по ценам не ниже его справедливой стоимости (величина демпинговой маржи - 0%).

17 марта Президент США Б.Обама подписал указ «О блокировании собственности дополнительных лиц, причастных к сложившейся ситуации в Украине» (Blocking Property of Additional Persons Contributing to the Situation in Ukraine). В дополнение к положениям Указа от 6 марта 2014 г. в данном документе содержится перечень дополнительных категорий граждан Российской Федерации, подпадающих под действие положений Указа от 6 марта. К этим категориям относятся сотрудники или организации военно-промышленного комплекса России, а также любые физические лица или организации, которые действуют от имени или предоставляют информацию и материалы для государственных чиновников высшего звена Российской Федерации, причастных, по мнению Администрации Президента США, к дестабилизации политической ситуации в Украине.

18 марта Минторг США принял решение о проведении верификационного визита (в период с 31 марта по 3 апреля 2014 г.) по месту нахождения ОАО «ЧЭМК» в целях проверки первичных документов, на основании которых была подготовлена информация, ставшая предметом рассмотрения в рамках антидемпингового расследования в отношении поставок на рынок США ферросилиция российского происхождения.

19 марта компания "Baker Hughes" (США), входящая в тройку мировых лидеров нефтесервисного рынка, и ОАО "Трубная металлургическая компания" (ТМК), один из крупнейших мировых производителей труб, объявили о договоренности по разработке совместных комплексных решений для нефтегазовых компаний по обустройству месторождений. Комплексное решение создаваемого альянса "Baker Hughes" и ТМК предполагает выполнение работ по обустройству скважин "под ключ", включая комплектацию всего оборудования и трубной продукции, а также монтаж и техническую поддержку. "Преимуществами такого комплексного предложения для нефтегазовых компаний являются снижение стоимости обустройства месторождений, а также рисков при выполнении операций строительства скважин", - сообщил председатель совета директоров ТМК Д.Пумпянский.

20 марта Минторг США сообщил об отмене на неопределенный срок торговой миссии в области путешествия и туризма (Travel and Tourism Trade Mission) в Россию с целью развития экспорта американских туристических услуг, которая должна была состояться в период с 15 по 19 сентября 2014 г.

20 марта, после того, как Государственная Дума одобрила присоединение Крыма и Севастополя к Российской Федерации в качестве субъектов, Министерство финансов США опубликовало список лиц, в отношении которых введены экономические санкции. Санкционный список включает в себя 20 человек, среди которых близкие, по мнению Минфина США, к Президенту Российской Федерации бизнесмены, высокопоставленные сотрудники Администрации Президента, а также ОАО «АБ «Россия». Также под действие санкций попали ОАО «Собинбанк» и ОАО «ИнвестКапиталБанк», входящие в группу банка «Россия», и ОАО «Банк Северный Морской Путь», в связи с тем, что их владельцы попали в санкционный список.

21 марта в связи с принятием санкций в отношении ряда граждан Российской Федерации и одной организации (ОАО «АБ «Россия») американские платежные системы "Visa" и "MasterCard" заблокировали доступ в свои сети для клиентов ОАО «АБ «Россия» и ряда других российских банков. Партнерами ОАО «АБ «Россия» в рамках зарплатных проектов являются крупнейшие российские компании, среди которых ОАО «МРСК Центр», РЖД, «ЦентрТелеком», ФГУП «Почта России», «Сургутнефтегаз», «Росгосстрах», «ВымпелКом», «РЕСО-гарантия». Помимо ОАО «АБ «Россия», доступ к платежным системам "Visa" и "MasterCard" заблокирован для клиентов ОАО «Собинбанк» и ОАО «ИнвестКапиталБанк», входящих в группу банка «Россия», а также для ОАО «Банк Северный Морской Путь», акционерами которого являются Аркадий и Борис Ротенберги, попавшие в санкционный список граждан Российской Федерации, составленный Минфином США по согласованию с Госдепом США. Однако по сообщениям из открытых источников, 23 марта международные платежные системы "Visa" и "MasterCard" разблокировали карты ОАО «Банк Северный Морской Путь», признав ошибочность своих действий.

24 марта в издании Federal Register опубликовано официальное решение Минторга США о продлении на 60 календарных дней (а именно до 24 июля 2014 года) срока для вынесения окончательного решения в рамках проводимого антидемпингового расследования в отношении поставок на рынок США ферросилиция российского происхождения.

24 марта американская банковская корпорация "JP Morgan" сообщила о снижении доли принадлежащих ей акций ОАО «Дикси групп» с 8 до 4,9%. Данные изменения в доле произошли 28 февраля 2014 г.

26 марта на сайте Бюро промышленности и безопасности Минторга США было размещено информационное сообщение о том, что с 1 марта 2014 года Бюро приостановило рассмотрение обращений на выдачу экспортных лицензий, необходимых для осуществления экспорта или реэкспорта товаров, подпадающих под действие Списка торгового контроля США, в Россию. Сообщено, что Бюро будет придерживаться данной практики в дальнейшем до особого извещения.

31 марта в издании "Federal Register" опубликовано официальное уведомление КМТ США об инициировании финальной фазы антидемпингового расследования в отношении поставок на рынок США ферросилиция российского происхождения.

США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ved.gov.ru, 8 апреля 2014 > № 1053055

В поселке Подсопки Сухобузимского района края завершается строительство свинокомплекса с уникальной системой очистки отходов. Применяемые технологии обеспечат полную экологическую безопасность. В отечественном животноводстве такой способ применяется впервые.

«Собственники сегодня абсолютно не обращают внимания на экологическую составляющую. Поэтому когда я познакомился с проектом свинокомплекса агрохолдинга „Сангилен+“, был поражен — насколько проработана каждая мелочь в очистке и переработке отходов. То, что внедряется ребятами, — революция в животноводстве и экологии», — рассказал председатель Общественной организации «Красноярский краевой экологический союз», член Общественной экологической палаты Гражданской ассамблеи Красноярского края Николай Зубов.

Сейчас на свинокомплекс завезено оборудование для комплектации водоочистных сооружений. Площадь сооружений — 550 кв. м, рассчитанных на единовременную переработку 16 тыс. куб. м жидких отходов.

«Мы используем итальянскую технологию, которая позволяет ядовитые стоки очищать до степени питьевой воды», — отметил главный технолог агрохолдинга «Сангилен+» Сергей Лисканог. Помимо водоочистки, на свинокомплексе будет работать биогазовая установка. Два реактора рассчитаны на 550 и 1100 куб. м. Красноярские ученые в течение года подбирали популяцию бактерий, способных сохранять свою жизнедеятельность при температуре −40 градусов. Применяемый термофильный технологический процесс позволяет полностью перерабатывать поступающие отходы за 22-28 суток.

«Разрабатывали биогазовую установку итальянские инженеры совместно с нашими специалистами. Получилась БГУ, которая эффективно работает в условиях суровой зимы и гуляющей розы ветров», — пояснил руководитель агрохолдинга «Сангилен+» Роман Гольдман.

Свинокомплекс, строящийся по заказу агрохолдинга «Сангилен+» в Сухобузимском районе, состоит из трех корпусов общей площадью выше 10 тыс. кв м, биогазовой установки с двумя реакторами (550 и 1100 куб. м), убойного цеха (1860 кв. м), водоочистых сооружений, рассчитанных на 16 тыс. куб. м, лагуны объемом на 22 тыс. куб. м. Проектная мощность свинокомплекса — 1,5 тыс. тонн свинины, общие инвестиции — 1,3 млрд руб. Инвестором является агрохолдинг «Сангилен+». Свинокомплекс начали строить осенью 2012 года. В апреле этого года на свинокомлекс будет завезено свиное поголовье. Выход на полную мощность запланирован к 2015 году.

Генеральный директор ООО «ВЭБ Инжиниринг» Дмитрий Шейбе озвучил вариант, по которому в Байкальске будет осуществляться ликвидация накопленного в результате деятельности БЦБК отходов и рекультивация земель. Как сообщил «МК Байкал» Дмитрий Шейбе, надшламовые воды в картах со шлам-лигнином специалисты нейтрализуют, после чего содержимое будет омоноличено.

«В накопителях БЦБК, так называемых картах, около 6,5 млн тонн шлам-лигнина. Состав сложный: сера, хлорные соединения и, главное, 85% воды, — рассказал Дмитрий Шейбе. — Сейчас нам нужен вполне простой и экологически безопасный метод переработки осадка. Мы организовали несколько процессов. Привлекли химический факультет МГУ, который представил нам работу по технологиям, применяемым в мире при рекультивации отходов целлюлозно-бумажных комбинатов. Выбрали один из трех вариантов — нейтрализация надшламовых вод и омоноличивание содержимого карт. На выходе мы будем иметь монолитную структуру, близкую по составу к бетону».

Сверху на зацементированных картах будет плодородный слой.

Дмитрий Шейбе также уточнил, что на проведение работ по рекультивации необходимо около 5-6 млрд рублей. «Это средства федеральной целевой программы охраны озера Байкал. Окончательную сумму можно будет назвать только после согласования плана работ по данному направлению», — сообщил Шейбе.

По его словам, на работы по рекультивации накопленных карт шлам-лигнина потребуется до 70 работников. На демонтаже зданий комбината будет задействовано порядка 150 человек, но точные цифры по трудоустройству будут готовы к июлю этого года.

Как сообщал «МК Байкал», ООО «ВЭБ Инжиниринг» стало победителем конкурса министерства природных ресурсов и экологии РФ на осуществление инженерных изысканий и разработки проектной документации для реализации мероприятий по ликвидации негативного воздействия на окружающую среду отходов, накопленных в результате деятельности ОАО «Байкальский ЦБК».

В ближайшее время в Байкальске планируется провести общественные слушания по проекту рекультивации 13 участков. Объем средств, выделенных на рекультивацию на этот год, составляет 785 млн рублей.

Под председательством Владимира Путина состоялось заседание наблюдательного совета автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов».

Участники заседания обсудили, в частности, ход работы по запуску национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Федерации, меры по улучшению делового климата в стране, ряд инициатив в социальной сфере, а также организацию правового информирования малого и среднего бизнеса Крыма в связи с присоединением полуострова к России.

* * *

Начало заседания наблюдательного совета автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов»

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые коллеги!

У нас сегодня насыщенная повестка дня: поговорим и по традиционным вопросам, связанным с улучшением делового климата, и по конкретным проектам.

Что хотел бы сказать в начале нашей встречи: Агентство работает уже три года, накоплен хороший, позитивный опыт, и есть хорошие результаты. Думаю, что вы можете ими гордиться, – не скажу, что это что-то запредельное, но всё-таки конкретные результаты, они есть, а это радует. Это значит, что мы изначально с вами создавали эту структуру не зря и вы не зря работаете. Во многом благодаря усилиям АСИ снимаются административные барьеры и упрощаются процедуры ведения бизнеса, меняются подходы к подготовке высококвалифицированных кадров.

В рамках национальной предпринимательской инициативы удалось осуществить обновление правовой базы. Теперь принципиально важно обеспечить качественное применение законов. Как мы с вами хорошо знаем, уже много раз об этом говорил, законы пишут небольшие группы лиц, а думают над тем, как их обойти, – миллионы. И поэтому нам нужно очень тщательно продумывать каждый шаг, каждое слово, каждую запятую.

При этом хотел бы отметить, что сами предприниматели должны оценивать, как чувствует себя бизнес и насколько удобно ему работать в каждом конкретном регионе и в каждом конкретном случае, в том числе и с учётом вот этой меняющейся нормативно-правовой базы.

Что касается регионов, об этом хотел бы сказать: именно в силу того, что мы обратили в последнее время внимание на эту составляющую, нам нужно обеспечить и решить задачу по запуску национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации. Три недели назад на съезде РСПП образован рейтинговый комитет. В него наряду с ведущими деловыми объединениями страны вошло и Агентство стратегических инициатив. Комитет будет собирать информацию по каждому региону.

Вновь хотел бы подчеркнуть, наша с вами цель, безусловно, не наказывать кого бы то ни было и где бы то ни было, а научить региональные команды лучшим практикам работы с инвесторами, распространить эти практики по всей стране. Прошу сегодня рассказать о том, как идёт работа, когда будут получены первые результаты, во всяком случае на что вы рассчитываете в ближайшее время.

В целом обращаю внимание на то, что в самое ближайшее время необходимо на порядок улучшить деловой климат. Мы с вами об этом говорим, как об одной из наших важнейших задач. Делать это надо ускоренными темпами. Речь идёт о дополнительном снижении административной нагрузки на бизнес, благоприятных условиях для открытия и становления новых предприятий – словом, качественная деловая среда должна стать одним из мощных ключевых факторов экономического, промышленного роста.

Что ещё хотелось бы сказать, ещё одно серьёзное направление работы Агентства – содействие инициативам в социальной сфере. Сегодня поговорим о создании благотворительного фонда поддержки слепоглухих. Эти люди страдают серьёзным недугом, и их проблемами нужно заниматься всёрьез. Я рассчитываю, что фонд сможет такую работу наладить, объединит усилия волонтёров, религиозных организаций, некоммерческих организаций, специалистов, учёных, тем более что успешный опыт интеграции слепоглухих людей в общество, в общественную жизнь – такой опыт есть. Нужно развивать соответствующие технологии, научные и образовательные методики, чтобы они были доступны всем нуждающимся.

Обсудим проекты и по другим направлениям, в том числе речь пойдёт о развитии производства телекоммуникационного оборудования. Посмотрим, как через поддержку отдельных компаний можно выйти на системные решения для среднего бизнеса, работающего в данной сфере.

Поговорим и о проведении национального чемпионата профессий высокотехнологичных отраслей, а также о результатах совместной работы Агентства, ведущих вузов, крупнейших компаний по созданию «Атласа новых профессий» для промышленности и экономики в целом.

Ещё одна важная тема, которая формально в сегодняшнюю повестку дня не входит, тем не менее хотел бы её тоже затронуть: в ходе национальной предпринимательской инициативы удалось выстроить тесное и, что очень важно, равноправное – партнёрское, как мне кажется, – взаимодействие между органами власти и бизнесом. Это действительно позволяет быстро, без бюрократической волокиты добиваться реальных, конкретных результатов.

Я очень рассчитываю, что Правительство, Агентство стратегических инициатив, наши деловые объединения, новое Министерство, Министерство по делам Крыма, – все эти структуры будут так же эффективно, согласованно действовать и при оказании поддержки малому и среднему бизнесу в новых субъектах Российской Федерации: в Крыму и в Севастополе.

Проблем здесь немало. Предприниматели опасаются, что процесс перерегистрации, получения лицензий может затянуться и может оказаться сложным. Пока ещё не отлажено взаимодействие с партнёрами и поставщиками из других регионов России. Есть и другие сложные вопросы.

Всё это на самом деле преодолимо, всё это технические вещи. Но просто я вас прошу об этом подумать и помочь людям. Определённые шаги уже сделаны, в том числе со стороны таможенной, налоговой служб, Минфина, некоторых других ведомств.

Обращаю внимание: действовать надо гибко, не допуская шаблонных, механических подходов. Необходимо учитывать специфику этих территорий, их правовой опыт, а также необходимо создавать благоприятную деловую среду, используя лучшие региональные практики, которые в России есть. При этом максимально широко информировать наших граждан, предпринимателей о тех решениях, которые нами принимаются, учитывать позицию делового сообщества новых субъектов Российской Федерации.

Следующий важный момент. Малому и среднему бизнесу Крыма и Севастополя будет трудно сразу самостоятельно разобраться во всех тонкостях российского законодательства. Нужно оказать помощь коллегам, организовать правовое информирование, ознакомить их с процедурами регистрации собственности и предприятий, правилами ведения бухучёта, налогового, таможенного администрирования. Это не только вопрос наших министерств и ведомств, большую пользу здесь могут принести деловые, профессиональные объединения.

Хочу, чтобы все мы прекрасно знали и понимали: происходящие процессы должны открыть новые возможности для честных, добросовестных людей, которые будут вести своё дело в Крыму и Севастополе, – чтобы создавались дополнительные рабочие места, развивался туристический бизнес, сфера услуг, сельское хозяйство, другие традиционные сферы деятельности в этих субъектах Федерации.

Прошу Агентство стратегических инициатив развернуть всю необходимую работу по содействию предпринимателям Крыма и Севастополя, а в ближайшее время проанализировать всё, что сделано, и проинформировать о результатах.

Давайте перейдём к повестке нашего сегодняшнего совещания. Слово – генеральному директору АСИ Андрею Сергеевичу Никитину. Пожалуйста.

А.НИКИТИН: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я хотел бы сразу начать с той работы, которую мы делаем в Крыму и Севастополе. 340 обращений предпринимателей поступило на нашу горячую линию на сегодняшний день. Это конкретные вопросы, связанные с тем, как платить зарплату, как завозить грузы, как получать лицензии, как строить свои отношения с различными федеральными органами власти.

И мы сегодня уже в ручном режиме по каждому вопросу совместно с профильными федеральными органами готовим ответы, размещаем их на сайте, рассказываем такие практические кейсовые ситуации, как им работать в тех или иных условиях.

Такая работа началась, и, что приятно отметить, конечно, большое было удивление у крымских предпринимателей, когда они увидели, как открыто и дружелюбно таможня, налоговые органы готовы с ними общаться, решать проблемы и так далее, то есть раньше такого не было.

В.ПУТИН: Я думаю, что и наших это удивляет.

А.НИКИТИН: Наши уже привыкают потихоньку, а там, конечно... Действительно, раньше такого там не было, и на них это очень сильное впечатление произвело.

Мы эту работу будем продолжать. Сейчас мы уже выстраиваем совместно с Министерством по делам Крыма, планируем открыть своё представительство в Крыму и включим всех предпринимателей, особенно малый и средний бизнес, в ту повестку улучшения инвестиционного климата, которой мы занимаемся по всей стране. К этому нет никаких препятствий – и есть большое желание и с нашей стороны, и со стороны всех наших коллег и партнёров.

На прошлом наблюдательном совете Вы, Владимир Владимирович, поставили задачу по созданию своего отечественного механизма оценки национальной предпринимательской инициативы – наверное, не потому, что другим оценочным рейтингам нельзя доверять, а потому, что зачастую те рейтинги, которые есть, не отвечают на все те вопросы, которые реально волнуют наш бизнес в регионах. То есть нам не хватало такой оценки, которая позволяла бы увидеть ситуацию по всей стране. Координировать эту работу было поручено АСИ. Я хотел бы сейчас рассказать о том, что сделано.

Во-первых, действительно создан рейтинговый комитет. Туда помимо глав деловых объединений вошли крупные бизнесмены, авторитетные экономисты, представители зарубежных торговых палат, которые работают в России.

За последний месяц мы очень открыто отработали методологию рейтинга. Порядка 40 регионов приняло участие в обсуждении показателей, в обсуждении того, как считать, что будет справедливо и так далее, не считая, конечно, деловых объединений, которые тоже очень активно в этом процессе участвовали. То есть на сегодняшний день те показатели, которые есть, максимально объективны, поддержаны бизнесом, и, что очень важно, представители зарубежных торговых палат также проявили максимальное участие в этом процессе. Это показывает, что иностранный бизнес, который работает в России, заинтересован в своём развитии, заинтересован в развитии своего бизнеса и в участии в том, что мы делаем сегодня здесь.

Нам удалось выйти на четыре блока показателей рейтинга.

Первый блок – это регуляторная среда. Мы должны понять, насколько хорошо работает система предоставления бизнесу государственных услуг, сколько времени занимает получение разрешения на строительство, на подключение к электросетям и так далее – на местах: не просто в целом по стране, а конкретно в каждом субъекте, в каждом регионе. По сути, этот первый блок оценивает ту работу по национальной предпринимательской инициативе, которую мы ведём.

Второй блок – это эффективность институтов для бизнеса. Это то, насколько действительно открыто «одно окно» для поддержки инвестпроектов, насколько хорошо работает инвестсовет при губернаторе, насколько качественно институты, которые работают в регионе, помогают бизнесу. По сути, это продолжение той работы, которую мы ведём, по региональному стандарту.

Я уже сейчас могу сказать, что, по оценке регионов, которые внедрили региональный стандарт, за счёт хорошей работы институтов порядка 2,7 триллиона рублей инвестиций было привлечено и 55 тысяч рабочих мест создано. То есть когда есть понятная, открытая безбарьерная среда, бизнесу хорошо: он приходит, он работает.

Что ещё важно для бизнеса – это то, насколько прозрачно можно вести работу, поэтому мы спросим и про коррупцию в том числе, такой вопрос обязательно будет задан.

Третья группа – это доступность ресурсов и качество инфраструктуры для бизнеса. Оценим качество дорог, качество индустриальных парков, технопарков.

И, наконец, четвёртый, очень важный блок вопросов – это вопросы, связанные с малым бизнесом, с эффективностью финансовой поддержки, доступностью этой поддержки, с тем, насколько те меры, которые государство предпринимает, чувствуются предпринимателями во всех регионах.

Такая структура позволит нам создать объективный рейтинг, который не будет противоречить никаким другим возможным замерам, и будет влиять в том числе на улучшение наших позиций в международных оценках. То есть это системная работа, которая встроена во все возможные варианты.

По срокам. К началу мая мы планируем завершить пилотное внедрение в 22 регионах. Это не самые простые регионы: это Москва, Петербург, Ленобласть, Татарстан, Свердловская область, Томская область и ряд других регионов. По сути, мы получим в каждом федеральном округе по два-три региона, по которым мы увидим срез, и рассчитываем результаты этого первого пилотного проекта получить уже где-то к началу питерского экономического форума. Но главный результат будет чуть позже: мы увидим те лучшие практики, за счёт чего регионы добиваются успеха в том или ином блоке, как они двигаются. И дальше нам можно будет это уже масштабировать. А примеры таких лучших практик есть.

Я хотел бы рассказать о результатах исполнения Вашего поручения. Совместно с Ростовской областью мы провели работу по снижению административных барьеров в муниципалитетах. Взяли процесс от получения земельного участка до строительства объекта и подключения инфраструктуры. Так вот, на входе это было 340 дней, а сегодня это уже меньше ста дней, и не 15 процедур, а четыре. Вот это роль муниципалитета, когда губернатор и муниципалитет готовы работать с бизнесом, готовы работать над улучшением.

Поэтому Вы абсолютно правы, у нас есть возможность абсолютно открыто двигаться быстрее, ничего нам не мешает это делать даже в той ситуации, когда не все законы ещё изменены. И мы эту работу будем продолжать и максимально усиливать.

Уважаемые коллеги, прошу поддержать нашу повестку.

Спасибо за внимание. Доклад окончен.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Артём Давидович, пожалуйста.

А.АВЕТИСЯН: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены наблюдательного совета!

Сначала немного о конкретных результатах направления только за последний год. Благодаря совместной работе с коллегами из министерств, региональных администраций и банков заработало восемь новых производств: это, например, завод, выпускающий взрывобезопасные баллоны, в Нижнем Новгороде; в городе Углич Ярославской области налажен выпуск энергоэффективных высоковольтных проводов; в Калуге уже заработал современный молочный комплекс.

Но сейчас хотел бы подробнее остановиться на тех проектах, которые мы предлагаем одобрить сегодня. К нам в Агентство обратились три отечественные компании: это «ИнформИнвестГрупп», «Полигон» и ITFY. Они производят коммуникационное оборудование и занимаются проектированием микроэлектроники. Особо отмечу, что часть производимой продукции лучше иностранных аналогов. К примеру, коммутаторы, которые они производят, служат дольше в два раза и по цене в два раза дешевле. При всём этом конкурировать с иностранными компаниями им практически невозможно. Наши компании в основном производят отдельные элементы, а западные большие компании производят всё под ключ и ещё делают потом сервисное обслуживание. И к тому же российские компании очень сильно зависят от импортной базы.

Что мы предлагаем сегодня? АСИ берёт на себя разработку стратегий интеграции этих компаний в отечественный рынок. Необходимо им помочь наладить работу с госкомпаниями. Это должно позволить предприятиям занять определённую нишу. И по факту эта работа уже ведётся, в нескольких московских филиалах Сбербанка уже идёт тестирование специального оборудования. Это пример реальной поддержки.

Вторым этапом может быть объединение этих компаний в холдинг. В условиях глобального рынка радиоэлектроники он оценится в 2,5 триллиона долларов. На наш взгляд, это просто необходимо.

Ещё один проект касается интернета. К нам обратилась региональная телекоммуникационная компания из Самары. Все мы пользуемся интернетом, между тем его качество оставляет желать лучшего. Но вопрос даже не в качестве. Если взять стоимость интернета, по данным «Яндекса», в Москве один мегабит в секунду стоит 16 рублей, а на Дальнем Востоке доходит почти до 200 рублей, то есть возникает вопрос, как покрыть страну сетью волоконно-оптических линий связи, сохранив при этом рентабельность и доступность для людей.

Мировой опыт говорит, что проблема прокладки таких линий связи решается достаточно эффективно и просто: их размещают в обочине автомобильных дорог. При этом это удешевляет работы в два с половиной раза, а последующий сервис и обслуживание – в два раза. Также такой подход обеспечивает лёгкий доступ и надёжность этих сетей.

Сегодня, кстати, при строительстве новых автодорог в Сочи конструктивно эта возможность закладывается. И она была заложена. Но пока не используется. Причина тому – законодательство, в том числе СНиПы, которые не позволяют размещать оптоволокно в обочине автодорог. Понимание и поддержка со стороны профильных министерств, Минсвязи и Минтранса, есть. Убеждён, что ваше одобрение, уважаемые коллеги, позволит запустить пилотный проект в Самарской области в самое ближайшее время.

И, наконец, третий проект. Компания «Микрометан С» из Нижегородской области готова начать производство малых автомобильных заправок. Их уникальность заключается в том, что фактически для заправки используются бытовые газовые сети. И размер этой самой заправочной станции сопоставим с размером стиральной машинки – совсем небольшие, компактные, очень удобные.

Мы уверены, что реализация этого проекта будет востребована для малого и среднего бизнеса. Мы посчитали, что если у малого предприятия есть пять автомобилей и 35 литров топлива они используют в день, то по году это сэкономит для предприятия 1 миллион рублей. А это существенное снижение транспортных затрат для малого и среднего бизнеса.

Интересен, кстати, также этот проект и российским производителям техники на природном газе, я имею в виду КамАЗ, группу «ГАЗ» и «Русские машины». При этом использовать такие мини-заправки сейчас нельзя по простой причине: по существующим нормативам нет разницы между большим газозаправочным комплексом и такой мини-заправкой.

Мы считаем, что разумное изменение требований при соблюдении норм противопожарной безопасности позволит и даст возможность развития рынка газомоторного топлива. Излишне говорить, что результатом такого снижения будет и повышение конкурентоспособности отечественной продукции, и также улучшение экологии. Кстати, Минэнерго и Ростехнадзор поддержали данные проекты.

Уважаемые члены наблюдательного совета, прошу вас одобрить представленные проекты.

Благодарю за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Дмитрий Николаевич, прошу Вас.

Д.ПЕСКОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены наблюдательного совета!

Прежде чем говорить о проектах нашего направления, я хотел бы рассказать о проекте, который мы подготовили по созданию благотворительного фонда поддержки слепоглухих людей.

В России сегодня, по разным оценкам, от 12 до 14 тысяч слепоглухих. Это люди, которые являются абсолютно уникальными в том смысле, что у них есть всевозможные ограничения деятельности: от передвижения, самоконтроля, обучения, трудовой деятельности, – то есть они практически не способны к осознанному существованию. Если с ними не занимаются, их не поддерживают, они ведут в прямом смысле этого слова растительное существование. А это очень тяжёлая ситуация.

К счастью, у нас есть очень эффективный, практически невероятный советский опыт, когда во времена Советского Союза ряд советских учёных, психологов и философов провели так называемый загорский эксперимент. И путём апробации тогда самых передовых педагогических методик из людей, которые были обречены к растительному существованию, они вырастили четырёх докторов наук, которые закончили факультет психологии МГУ. Двое из них до сих пор живы, один возглавляет Европейское общество слепоглухих. Действительно, он не видит, не слышит, но ему можно написать письмо по интернету, и он на него спокойно отвечает.

К сожалению, за последние 20 лет темой занимались очень мало. Созданный детский дом в Загорске получал очень мало развития. В то же время достижения технологической революции шагнули далеко вперёд. Мы сейчас хотим попробовать создать фонд, который бы на основе передовых достижений: кохлеарных имплантатов, разнообразных методов поддержки зрения, обучающих технологий – смог бы достижения времён советской науки повторить и превзойти.

Для этого мы хотим собрать вместе сильные образовательные программы, посмотреть, что делается в мире, вместе с Министерством труда наладить отдельный учёт этих людей, потому что сейчас они проходят либо как слепые, либо как глухие. А к ним нельзя подходить по таким вещам, потому что нет замещения, органы чувств просто не позволяют у слепоглухих людей замещать получение этой информации.

Мы подготовили проектную команду, которая готова это делать, собрали, как нам кажется, сильных молодых ребят, которые готовы заниматься созданием этого фонда. Герман Оскарович [Греф] согласился возглавить попечительский совет фонда. Большую поддержку оказала православная церковь, Лавра, настоятель Феогност тоже согласился войти в совет.

Мы надеемся, что мы в мае могли бы уже, если наблюдательный совет одобрит этот проект, провести первое заседание, стартовать летом первые учебные программы, первые программы по имплантации, программы по реабилитации, провести конкурсы по созданию для этих людей комфортного жизненного пространства, потому что сегодня они живут в таких же комнатах, как и все мы, а они для них категорически неудобны.

И есть идея собрать в России молодых дизайнеров – тех, кто умеет проектировать интерфейсы, проектировать помещения, – и вместе с ними создать для них гораздо более комфортную среду, которая была бы оптимальна. Такой проект мы выносим сегодня на рассмотрение Агентства.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Какие есть у вас соображения, коллеги, по тем вопросам, которые были затронуты, в том числе у Дмитрия Николаевича? Прошу.

А.БРЕЧАЛОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я хотел бы коснуться темы, которую Андрей Сергеевич Никитин уже упомянул, – это инвестиционный климат и роль муниципалитетов.

На прошлом совещании я рассказывал о Саткинском районе, и, напомню, «ОПОРА России» занимается этим вопросом три года, мы ищем лучшие практики на территории России именно на муниципальном уровне по развитию предпринимательства. И из более чем тысячи муниципалитетов у нас, к сожалению, несколько десятков есть действительно уникальных территорий.

Есть территории, в этом году мы новые территории открыли: это и Заводоуковск, и Семёновское, и Куйтунский район; пять часов от Иркутска, а презентация и уровень проектов даже, может быть, мощнее выглядят, чем презентация всего субъекта Российской Федерации в этом плане.

Прошлый год мы активно провели в работе с Агентством стратегических инициатив, восемь регионов проехали, и хотелось бы к осени, если Вы поддержите, Владимир Владимирович, более системный взгляд на этот вопрос Вам представить таким образом, чтобы это было не вопреки, так сказать, тому, что сейчас имеется, а благодаря. Чтобы это уже было прогнозируемо, системно и касалось каждого муниципалитета в России.

В.ПУТИН: Хорошая идея.

Пожалуйста, Александр Николаевич.

А.ШОХИН: Уважаемый Владимир Владимирович!

Я хотел бы тоже об инвестиционном рейтинге, об этом проекте сказать. Действительно, довольно напряжённый график его развёртывания и в пилотном режиме в этом году, и в таком полном режиме к середине следующего года. Я хотел бы обратиться к Вам с просьбой сделать этот проект более системным, то есть на его основе и систематизировать работу, ведущуюся другими нашими организациями. Скажем, Минрегион недавно, несколько месяцев назад, учредил Национальное инвестиционное агентство и тоже ведёт портал, региональный инвестиционный портал АСИ, в рамках этого проекта, аналогичный проект делает. Российский фонд прямых инвестиций уже несколько лет, года два как минимум, занимается этой работой. И было бы правильно, чтобы и АСИ, и те учреждения, и организации, которые я назвал, состыковали свою деятельность, чтобы и у регионов, и у федеральных ведомств было понимание, кто за что отвечает.

В.ПУТИН: Согласен.

Пожалуйста, прошу Вас.

Р.МИННИХАНОВ: Я хочу сказать, что роль муниципалитетов очень важна. Мы совсем недавно провели большое мероприятие. В принципе мы не до конца раскрываем возможности муниципалитетов, а очень важно, во-первых, их обучить той квалификации, которая есть на региональном уровне. И поэтому этот стандарт, мы уже для себя дорожную карту разработали, внедряем. Сейчас очень активно занимаемся созданием индустриальных парков. И я считаю, что это направление серьёзно изменит качество малого бизнеса. Мы поддерживаем это направление.

В.ПУТИН: Спасибо.

В Татарстане развивается очень успешно. Это правда, у вас получается очень хорошо.

Прошу Вас, Герман Оскарович, по поводу того, что Вы согласились быть в наблюдательном совете фонда. Пожалуйста.

Г.ГРЕФ: Владимир Владимирович, Андрей Рэмович [Белоусов] проявил, я считаю, что очень важную инициативу, спасибо ему. И с ребятами (Дмитрий [Песков] – большой молодец) проведена огромная предварительная работа. И, наверное, без Вашего патронажа такую огромную тему не поднять, потому что действительно есть Сергиев-Посадский детский дом, уникальный просто, мы в прошлом году там были, там, где нет у детей ни слуха, ни зрения, – это, конечно, отдельная забота государства. И таких детей, к сожалению, по стране огромное количество, и только один детский дом, и никаких методик.

Мы обсудили список предпринимателей, в том числе федеральных чиновников, целый ряд людей добровольно записались в состав наблюдательного совета, потому что все неравнодушны, и это вселяет надежду на то, что мы сумеем эту тему продвинуть. Поэтому огромное спасибо и Андрею Рэмовичу Белоусову, и ребятам за ту подготовительную работу, которую они сделали.

Я считаем, что этот проект, если Вы его утвердите, мы постараемся сделать всё для того, чтобы создать соответствующие технологии. Там нужны инвестиции. Я думаю, что мы постараемся максимально использовать возможности бизнеса для этих инвестиций. И, конечно, обеспечить потом и взрослых людей возможностями обучения, а самое главное – детей.

Может быть, когда мы увидим полностью весь масштаб этой темы, может быть, потребуется какое-то частно-государственное партнёрство и участие в этом. Но сама тема требует очевидного участия и крупного бизнеса, и представителей государства, и молодых ребят, волонтёров, которые уже бесплатно работают в этом проекте, и готовы вкладывать всю душу.

В.ПУТИН: Спасибо.

Я не вижу оснований, почему мы не могли бы утвердить этот проект – конечно, и что касается развития темы предпринимательской инициативы, и этот социальный проект. Конечно, нужно.

Пожалуйста, прошу Вас.

Д.ПЕСКОВ: Владимир Владимирович, если можно, ещё несколько проектов очень коротко доложить.

Если помните, на Красноярском экономическом форуме Вы слушали выступление нашего лидера по созданию индустрии детских товаров. Здесь очень хорошо проект развивается. С нашими коллегами вместе мы далеко продвинулись.

Сейчас уже реализуется несколько крупных инвестиционных проектов. Государство даёт в год, начиная с этого года, около миллиарда рублей субсидий. Два сильных кластера. Один в Алтае – по созданию детского питания на основе отечественных продуктов. И большой проект в Кировской области – технопарк. И сейчас прорабатывается с Правительством Москвы наконец-то земельный вопрос, он оказался самым сложным. Но он активно двигается, и я надеюсь, что результаты будут очень хорошие.

И профстандарты разработаны, и около 40 компаний создали особенную технологическую платформу. Я надеюсь, что у нас уже со следующего года такая сложится индустрия производства детских товаров в России, которая независимо от китайских производителей, от каких-то других не очень хороших историй, в том числе про культурных героев, с которыми наши дети играют.

Очень хочется, чтобы у наших детей были правильные образы, была правильная мечта, было правильное вхождение в профессию. И ради этого в том числе, коллеги, я хочу напомнить, одно из первых поручений наблюдательного совета к нам было по разработке списка перспективных профессий. Мы к нему постарались отнестись творчески.

У членов наблюдательного совета сейчас есть такой продукт – это «Атлас новых профессий». Здесь 140 профессий, которых либо не существовало, либо которые только сейчас начинают появляться: это от дизайнеров носимых устройств и метеоэнергетиков до сити-фермеров и космогеологов. Мы привлекли несколько тысяч российских компаний, десятки вузов, два года шла эта разработка.

Сегодня мы вместе с крупными поисковыми компаниями делаем сервисы для всех наших детей. Нам очень хочется, чтобы у детей появлялась мечта быть не только экономистом и юристом, а чтобы они шли в новые перспективные профессии. Вот этот «Атлас» – это наш вклад в эту мечту. Мы его отдаём бесплатно, люди могут его печатать, скачивать, проходить в онлайне тесты на основании этого атласа.

Там, конечно, есть и более тяжёлая история – это списки умирающих профессий или профессий-пенсионеров, которые будут исчезать в ближайшие годы. Нам очень важно начать, наоборот, процесс переподготовки людей, которые в этих профессиях задействованы. Вот такой проект. Мы считаем, что первую стадию реализовали. И тоже хотели бы, чтобы эта работа была поддержана.

Помимо этого у нас есть проект по чемпионату рабочих профессий. Он сегодня стал действительно уже государственным, 57 регионов, ведётся отдельный рейтинг. Опять Татарстан в лидерах, мы ничего не можем сделать. Но коллеги стремительно догоняют. Прошёл сейчас открытый чемпионат Сибири – тысяча человек. То есть у нас совокупно это уже десятки тысяч участников каждый год, он стал реально хорошим национальным движением. Правительство Якутии, например, – буквально недавно закончился по специальности «Автомеханика» – отдало свои служебные автомобили на этот конкурс. То есть гараж Администрации Президента выступил главным спонсором по чемпионату рабочих профессий в Якутии.

Опять же в Казани у нас пройдёт национальный чемпионат этого года. Ожидаем рост по показателям участия людей в десять раз, то есть было в прошлом году пять тысяч человек в Самаре, в этом году ожидается не менее 50 тысяч человек в Казани.

Очень важно, что эта история про тех, кто учится в колледжах и ПТУ. А профстандарты, которые там заложены, несут гораздо больший потенциал. То есть ими же можно оценивать и обычных работников, в том числе в высокотехнологичных отраслях. Поэтому мы договорились с Дмитрием Олеговичем Рогозиным и с Минпромторгом о том, что мы в этом году сделаем такой чемпионат, но не для молодёжи, а по основным компетенциям в предприятиях высокотехнологичных отраслей.

Мы провели переговоры, согласовали команды, подходы практически по всем – все предприятия Ростеха, Росатом сейчас формирует предприятия, вертолёты, Судостроительная корпорация, Объединённая авиастроительная корпорация, металлурги; более 70 предприятий со всей страны по 11 компетенциям: фрезеровщики, управление мобильной робототехникой, управление производственными процессами (где рабочие должны быть такой высокой квалификации, что они круче иного инженера).

Мы хотим в октябре-ноябре провести такой чемпионат. Он нам даст очень интересные данные. Фактически мы получим сравнительный анализ производительности труда в этих отраслях и сможем понять, где какие лучшие практики, потому что задачи стандартные (судостроители, авиационщики, корпорация «Тактическое ракетное вооружение» у нас очень активно участвует), мы сможем посмотреть и наладить такой же процесс взаимного обмена этими самыми лучшими практиками. Правительство Московской области поддержало, заявило о готовности такой чемпионат у себя провести. Нам тоже кажется, что это важная и интересная новация.

Ещё одна большая история, которой мы тоже сегодня занимаемся. Это Дальний Восток, который определён как приоритетный. Вы на прошлой неделе одобрили подходы к развитию такой модели территории опережающего развития на острове Русский. Мы активно участвуем тоже в этой работе. И сегодня нашим лидерам мы предлагаем такую опцию, как начать новую карьеру на Дальнем Востоке. Сегодня в нашей информационной базе Агентства около 12 тысяч человек, около 3 тысяч активных лидеров, каждый шестой изъявил такое желание и такую готовность. То есть мы хотели бы постепенно вместе с коллегами из Минвостокразвития, из аппарата полпреда и вице-премьера развернуть большой проект, который бы такой новый путь, новое место для подвига для наших лидеров Агентства предлагал.

Так получилось, случайно или не случайно, но сразу после острова Русский у нас появился ещё Севастополь в работе. Оказалось, что эти территории очень похожи, иногда феноменально похожи, вплоть до того, что есть история о четырёх орудийных башнях линкора «Полтава», две из которых расположены на Ворошиловской батарее на острове Русский, а две – на 30-й батарее в Севастополе. Как шутят военные, это самый большой сухопутный авианосец в мире, у него одна палуба – там, а одна – там. И мы развернули сейчас работу уже по обучению предпринимателей в Севастополе начиная со 2 апреля, мы начали её, сейчас у нас более тысячи человек прошло все семинары. И вместе с исполняющим обязанности губернатора Алексеем Михайловичем Чалым мы сейчас начали разработку стратегии развития города Севастополя и тоже надеемся, что уже в начале лета мы основные развилки, основные решения представим по этому направлению.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Лесные предприятия южных районов Алтайского края близки к завершению мероприятий по весенней посадке леса.

Работники лесного хозяйства Алтайского края продолжают закладывать основу лесов будущего. Так, усилиями коллективов предприятий южных районов края за последнюю неделю уже создано 2827 га новых лесов. В связи с тем, что весна на эту территорию пришла раньше, к лесовосстановительным мероприятиям лесоводы приступили первыми. Работая, как говорится, "не покладая рук", начиная с раннего утра и заканчивая с наступлением темноты, они гектар за гектаром создавали новые леса. От того, смогут ли лесники уложиться в сроки посадочных работ, когда в почве сохраняется влага, напрямую зависит приживаемость высаженных деревьев. Вот и старались работники лесного хозяйства, как можно скорее, пополнить лесные насаждения родного края, ведь земля в степи быстро высыхает. Сегодня сотрудники предприятий, ведущих лесохозяйственную деятельность на территории Ключевского, Лебяжинского, Новичихинского, Озёро-Кузнецовского и Степно-Михайловского лесничеств восстанавливают последние гектары земель, ранее находившихся под лесом. Все планы выполнены в срок. Значит - сосновому бору здесь быть!

Теперь "эстафетную палочку" лесопосадочных работ перенимают предприятия центральной части и северо-восточных районов Алтайского края. В настоящее время на лесном питомнике предприятия, ведущего лесохозяйственную работу на территории Бобровского лесничества - ООО "Бобровский лесокомбинат", приступили к выкопке посадочного материала.

Лесоводы Приобья выкопали посадочный материал, выращенный в питомнике, и уложили его в снежники. Такие "холодильники" необходимы для того, чтобы сеянцы не "проснулись" раньше времени - пока в лесу лежит снег. "К моменту посадки на лесокультурных площадях юные деревца не должны пустить почку, иначе шансы прижиться на новом месте заметно снизятся. Благодаря специально заготовленным снежникам у нас будет всегда свежий посадочный материал", - отметил начальник производственного участка Дмитрий Ляшкин.

К работам по созданию искусственных лесов приступили и лесопользователи Боровлянского, Ларичихинского лесничеств. В ближайшее время к ним должны присоединиться остальные предприятия Приобъя. В предгорье края еще не начинали лесовосстновительные работы, т.к. почва еще не везде отошла от снега. Обычно в этих местах посадку проводят в первой декаде мая.

Всего же в планах алтайских лесоводов создать искусственные леса в 2014 году на площади 5582 га.

Алтайской лесосеменной станции - 65 лет.

В 50-е годы прошлого столетия, в связи с началом в стране обширных работ по защитному лесоразведению, возникла необходимость в осуществлении контроля за качеством лесных семян и их стандартизации, поэтому в 1949 году была организована Алтайская контрольная станция. Это был специальный орган по государственному контролю за качеством лесных семян, их хранением и использованием, а также за созданием постоянной лесосеменной базы в лесхозах Алтайского края и Республики Алтай. В 70-е годы сфера деятельности станции расширилась, к лесхозам Алтайского управления лесного хозяйства добавились хозяйства Новосибирской и Кемеровской областей.

Цели станции оставались прежними:контроль за процессами сбора, переработки, хранения семян; использованием районированных семян, определение их качества для обеспечения увеличения объемов выращивания стандартного селекционного и сортового посадочного материала для лесоразведения.Учреждение находилось в ведении "Научно-производственного центра лесного семеноводства "Центрлессем".Ежегодно для четырех субъектов зоны обслуживания специалисты станции проверяли на посевные качества около 20 тонн семян.

В 1970-х годах в России начался перевод лесного семеноводства на генетико-селекционную основу и разработка лесосеменного районирования. В Алтайском крае и Республике Алтайбыла проведена селекционнаяинвентаризация лесов. В результате выявлены и зарегистрированы генетические резерваты, плюсовые деревья и плюсовые насаждения. Доминирующей была признана селекция на общую продуктивность древесины и качество ствола. Первостепенное внимание уделяли главным лесообразующим породам - сосне обыкновенной и сосне кедровой сибирской. В селекционной программе также частично были задействованы лиственница и ель сибирская.

На втором этапе были созданы объекты Постоянной лесосеменной базы (ПЛСБ) - лесосеменные плантаций (ЛСП) первого порядка,преимущественно вегетативного происхождения. Предназначение лесосеменных плантаций - обеспечить лесокультурное производство легкодоступными улучшенными семенами.

Создание объектов лесного семеноводства проводится в строгом соответствии с лесосеменным районированием. В Алтайском крае имеются следующие объекты единого генетико-селекционного комплекса:

- плюсовые деревья - 542 шт.;

- плюсовые насаждения - 303 га;

- лесосеменные плантации первого порядка - 123 га;

- архивы клонов - 36 га;

- маточные плантации - 13 га;

- постоянные лесосеменные участки - 289 га;

- испытательные культуры - 3 га;

- лесные генетические резерваты - 3661 га.

В Республике Алтай:

- плюсовые деревья - 538 шт.;

- плюсовые насаждения - 108 га;

- лесосеменные плантации первого порядка - 61 га;

- архивы клонов - 14 га;

- постоянные лесосеменные участки - 540 га;

- лесные генетические резерваты - 710 га.

В Алтайском крае базовым предприятием по созданию ПЛСБ стало Озерское лесничество, на территории которого сосредоточены основные плантационные объекты сосны обыкновенной - 73,4 га, из них около 90% плодоносящие. Озерская лесосеменная база изначально была нацелена на получение улучшенных семян, а в перспективе и сортовых, для обеспечения лесовосстановленияв Приобье. С лесосеменных плантаций сосны обыкновенной в крае ежегодно заготавливают в среднем 54 кг семян улучшенной категории.

В Республике Алтай базовым объектом было Телецкое лесничество (ныне Турочакское),на территории которого сосредоточены основные объемы плантационных объектов кедра сибирского - 45,2 га, из них около 70% плодоносящие, заложенные на получение улучшенных семян, а в перспективе и сортовых, для обеспечения лесовосстановленияв республике. С лесосеменных плантаций ежегодно заготавливают в среднем 640 кг семян улучшенной категории.

В 2007 году "Центрлессем" был реорганизован, и станцию передали в состав ФГУ "Российский центр защиты леса" в качестве структурного подразделения филиала в Алтайском крае. В настоящее время зона деятельности отдела "Алтайская лесосеменная станция" - Алтайский край и Республика Алтай.

Большой вклад в развитие лесосеменной станции за годы её существования внесли следующие руководители.

Солонина Зинаида Петровна, проработавшая директором Алтайской зональной лесосеменной станции 13 лет (с 1974 по 1987 годы). Зинаида Петровна была инициатором создания и организации школьных лесничеств в Барнауле, и этот опыт взят за основу многими лесхозами управления. За высокие достижения в труде она была награждена Большой серебряной медалью ВДНХ СССР. Ей присвоено почетное звание "Заслуженный лесовод РСФСР".

Карнатов Владимир Никифорович прилагал большие усилия по созданию лесосеменной базы в Алтайском крае, Республике Алтай и Новосибирской области, он проработал директором 13 лет (с 1987 по 2000 годы). За заслуги перед лесным хозяйством Алтайского края Владимир Никифорович награжден орденом Трудового Красного Знамени и другими наградами.

Бондарев Александр Яковлевич, кандидат биологических наук, директор Алтайского филиала Рослесозащиты с 2002 года. За время его руководства в отделе "Алтайская лесосеменная станция" произошли существенные изменения. Лаборатории проращивания и фитоэкспертизы, передвижная лаборатория оснащены новым оборудованием. Благодаря тесному сотрудничеству с доктором сельскохозяйственных наук Вячеславом Таракановым (Западно-Сибирский филиал ФБГУН Института леса им. В.Н. Сукачева СО РАН), специалисты станции впервые в России освоили метод фенетической идентификации с целью паспортизации плюсовых деревьев и клонов сосны. Этот метод удешевляет паспортизацию объектов в 7 раз по сравнению с методом молекулярной генетики.

Во многом, благодаря Александру Яковлевичу в Алтайском крае создана и функционирует генетическая лаборатория. Большие усилия были приложены им по изменению плана Рослесхоза по перемещению лесного селекционно-семеноводческого центра из Красноярского края в Алтайский. Этот селекционный центр успешно функционирует 2 года.

Подведены итоги операции "Лесовоз" в Алтайском крае.

С 10 февраля по 31 марта 2014 г. государственными лесными инспекторами управления лесами Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края совместно с ГУ МВД России по Алтайскому краю была проведена операция "Лесовоз".

Основной целью совместной операции стало перекрытие каналов транспортировки незаконно заготовленной древесины, выявление и документирование преступлений и правонарушений в сфере незаконной заготовки и оборота древесины на территории региона.

Государственные лесные инспекторы вместе с подразделениями территориальных отделов внутренних дел участвовали в проверке пунктов приема и отгрузки, дежурствах на стационарных постах и в составе нарядов ДПС, патрулировании лесных массивов с целью выявления незаконных рубок, а также иных нарушений действующего законодательства.

В ходе операции "Лесовоз" государственными лесными инспекторами совместно с сотрудниками полиции проведено 173 рейда, организовано 57 дежурств на постах ДПС, всего в операции было задействовано 97 сотрудников лесной охраны. Выявлено 10 случаев перевозки древесины без установленных документов, задержано 18 транспортных средств, удалось предотвратить 6 преступлений на стадии их приготовления.

По итогам операции "Лесовоз" в Алтайском крае выявлено 34 случая незаконной рубки, общий объем вырубленной древесины составил 264 куб. м. Таким образом, нарушители нанесли лесам Алтайского края ущерб более чем на 3 млн руб.

Составлено 59 административных протоколов, возбуждено 20 уголовных дел по ст. 260 Уголовного Кодекса РФ (незаконная рубка лесных насаждений).

"Третий год подряд мы проводим на территории Алтайского края оперативно-профилактическую операцию "Лесовоз", и она дает хорошие результаты. Подобные мероприятия помогают скоординировать действия региональных структур, задействованных в борьбе с незаконными рубками, и, как следствие, значительно уменьшить нелегальный оборот древесины", - отметил заместитель начальника управления лесами Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края Александр Зверев.

КНР и узлы противоречий на Корейском полуострове

Константин Асмолов

Для прогнозирования развития ситуации на Корейском полуострове и политики в регионе Китая, рассмотрим основные узлы противоречий между Китаем и КНДР, РК.

Сначала выделим основные узлы проблем в отношениях между КНР и КНДР.

Можно обратить внимание на то, что если в 2010-2011 годах конфликты интересов между Китаем и КНДР решались келейно, без выноса сора из избы, в последнее время о существовании проблем такого рода стали говорить более открыто.

Во-первых, это стремление КНДР не превращаться в вассала и обеспечить себе пространство для маневра. Это важно как с точки зрения политических, так и идеологических причин – вся идеология страны построена на идее независимости и самостоятельности. В советское время Пхеньян довольно умело лавировал между СССР и Китаем, а сегодня, возможно, пытался бы балансировать между Китаем и США, играя на противоречиях двух сверхдержав, если бы американская политика не была такой неконструктивной. Естественно, Пекин стремится укоротить поводок, пытаясь заставить Север в большей степени учитывать проблемы и пожелания «старшего брата», как минимум, не подставляя его безответственными, с китайской точки зрения, действиями. Известно и то, что отношение северян к китайцам не особо дружественное (особенно в приграничных регионах), а северокорейские спецслужбы уже давно нацелены на работу против возможной китайской агентуры.

Как отмечает Чрезвычайный и Полномочный Посол РФ в КНДР в 2006-2012 гг. В. Е. Сухинин, «степень влияния Китая на КНДР не надо преувеличивать, поскольку это самостоятельное государство, и не факт, что оно следует всем советам и пожеланиям, исходящим из Пекина… Да, объем торговли с Северной Кореей у Китая больше, чем у какой-либо другой страны, но это не значит, что северокорейцы делают все, чего от них хотят китайцы».

Замдиректора Института Дальнего Востока РАН Сергей Лузянин также полагает, что, несмотря на давние братские связи, КНДР проводит собственную политику, не особенно прислушиваясь к советам китайских товарищей, а также не торопится применять у себя китайский опыт. При этом Пхеньян требует от Пекина расширения кредитной, продовольственной, энергетической и иной помощи.

Во-вторых, это ядерная проблема Корейского полуострова (ЯПКП). Напомним, что каждое региональное обострение с участием Северной Кореи вызывает медиашлейф «Северная Корея угрожает миру» и используется США и их союзниками для укрепления своих военно-политических позиций в СВА, направленных в первую очередь на сдерживание Китая.

С определенной точки зрения, развитие конфликта на Корейском полуострове является комплексным ударом по китайскому стремлению к гегемонии. Оно заставляет Китай терять лицо, поскольку в его зоне ответственности возник конфликт, который он не сумел урегулировать. Поэтому Китай заинтересован в восстановлении своих позиций, особенно на фоне конфликтов, связанных с островами Сэнкаку и спорными территориями в Южно-китайском море.

В-третьих, это конфликты экономических интересов, связанные с возможными признаками административного кризиса в КНДР. Поскольку непонятно, насколько молодой руководитель контролирует всё снизу доверху так же жёстко, как это делал его отец, есть ощущение, что на фоне некоторого ослабления контроля на местах и дальнейшего развития «параллельной экономики», отдельные чиновники на периферии начинают пытаться «решать вопросы» за счёт китайской стороны. Наиболее шумным стал скандал в августе 2012 года, когда китайская горнодобывающая компания Xiyang Group открыто обвинила власти КНДР в незаконной конфискации ее бизнеса. Как утверждают представители фирмы, они инвестировали в совместный завод по добыче и переработке железной руды в общей сложности 37 миллионов долларов. Однако затем вынуждены были уйти, так как представители Северной Кореи стали попросту «выдавливать» китайцев, вопреки договоренностям (изначально контракт предусматривал неизменные условия в течение 30 лет), резко повысив виды платежей: на оплату рабочей силы, на аренду земли, электричество и т.п. Китайцы отказались платить по новым ценам, после чего северокорейская сторона сначала отключила китайцам воду и электричество, а затем депортировала весь китайский персонал. В итоге совместное предприятие, которое начало работать в апреле 2011 года, встало.

Потери, по подсчетам компании, составили более 55 миллионов долларов. Власти КНДР в свою очередь обвиняют саму компанию. В заявлении, распространенном по каналам ЦТАК, отмечается, что «Компания выполнила только половину своих обещаний по объемам инвестиций, хотя с момент подписания соглашения прошло четыре года».

Другой известный инцидент был связан с захватом 8 мая 2013 года трех китайских рыболовных судов. По информации китайских судовладельцев, задержание произошло еще 8 мая в китайских территориальных водах Желтого моря, после чего суда были отконвоированы в воды КНДР. За освобождение китайских граждан северокорейская сторона требовала выкуп (190,5 тысячи долларов, затем 428,5 тысяч долларов), угрожая убить заложников, а корабли продать на торгах.

Кем оказались пираты, не уточняется, так как, с одной стороны, они были одеты в военную форму и вооружены, а с другой, помимо граждан КНДР там были и китайцы. Тем не менее, для разрешения ситуации Пекин действовал в тесном контакте с северокорейскими официальными лицами, требуя «обеспечения безопасности и законных интересов экипажей китайских кораблей». В итоге все суда и их экипажи были освобождены.

Примечательно, что, по словам издания «Хуаньцю шибао», случаи захвата китайских кораблей на этой территории случаются достаточно часто. Как рассказал владелец одного из захваченных кораблей Сунь Цайхуэй, в период с 8 по 10 мая 2013 г. пираты совершили нападение в общей сложности на семь судов, четыре из них были освобождены после выплаты выкупа. По данным судовладельцев, пираты зачастую имеют достаточно крепкие связи с ВМФ КНДР.

Так мы переходим к следующей проблеме, — насколько корейские ОПГ в Китае связаны с теми или иными официальными структурами КНДР. Рост числа насильственных преступлений, связанных с северокорейской миграцией, уже давно фиксируется в приграничных с КНДР районах Китая. Известен факт перестрелки бойцов северокорейской погранохраны, прикрывавших группу контрабандистов, с пограничниками министерства общественной безопасности КНР в 2010 г. В 2006 г. западные СМИ сообщали о ряде фактов участия северокорейских военнослужащих в вооруженных грабежах на китайской территории.

В Китае находится 90 – 110 тыс. северокорейских граждан. Большинство из них – нелегально, что служит благодатной почвой для развития на территории КНР различных видов незаконной деятельности, включая организованную проституцию и работорговлю. Китайские сетевые СМИ фиксируют широкое распространение данного вида преступлений и невысокую стоимость северокорейского живого товара. Отдельно стоит отметить и бизнес так называемых «брокеров», занимающихся как переправкой перебежчиков из КНДР в РК, так и трафиком китайских корейцев, которых выдают за беженцев.

В отдельную проблему некоторые выделяют «кризис, связанный с репрессиями в отношении Чан Сон Тхэка», ибо среди обвинений, предъявленных Чану, значатся продажа «одной стране» драгоценных природных ресурсов страны, в первую очередь, угля, по бросовым ценам, а также передача иностранцам в долгосрочную аренду территории в торгово-экономической зоне Раджин. То, что 80-90 % полезных ископаемых и почти 100 % угля у Северной Кореи покупает Китай, а в ТЭЗ Раджин в долгосрочную аренду землю взяли лишь КНР и Россия, является секретом Полишинеля, и под «одной страной» подразумевался именно Китай. К тому же статус монополиста позволял Китаю диктовать своим северокорейским партнерам ценовую политику, и злой умысел здесь может быть ни при чем.

Однако ликвидацию Чана в Китае (где расстрелы коррумпированных чиновников – дело довольно привычное) расценили как внутреннее дело страны. Китай интересовало скорее то, насколько ликвидация Чана как человека, который во многом контролировал торговлю с Китаем, послужит поводом для пересмотра уже заключенных договоренностей в стиле истории с «Xiyang Group».

Обратим внимание и на то, что обвиняя Чана, северокорейские власти не ставили знак равенства между его фракцией и курсом на реформы. Было сказано, что Чан лепил из себя реформиста, чтобы после переворота гарантированно быть признанным за рубежом. Но отказа от курса реформ не произошло, и в новогоднем обращении Ким Чен Ына к народу о развитии экономики тоже было сказано.

Вообще, анализируя китайский фактор в деле Чана, автор сталкивался с набором довольно-таки противоречивых сигналов о том, каково было место Пекина в этой истории. С одной стороны, посол КНДР в Китае остался на своем посту, несмотря на то, что с точки зрения формальных связей принадлежал к группировке Чана.

С другой стороны, автор наталкивался на слухи о том, что в Пекине были недовольны той системой коррупционных связей, которую создал Чан; что значительная часть банковских счетов, которые подаются как «золото Кимов», на самом деле была накоплениями его клики, и что именно китайцы не только слили на Север информацию о его прегрешениях, но и не дали Чану возможности вывести свои деньги из китайских банков. По информации СМИ РК, власти КНР не дали Чану снять со счетов в некоторых банках Шанхая (эти средства якобы входят в число «тайных активов Ким Чен Ына») в общей сложности миллиард долларов с секретных счетов Ким Чен Ына, заморозив активы.

Также автор натолкнулся на интересную реплику японского эксперта Хидэси Такэсада, изложенную им в интервью агентству «Эн-Эйч-Кей»: «Чан Сон Тхэк играл важную роль в продаже Китаю северокорейских природных ресурсов. Он занимался торговлей на основе личного суждения, руководствуясь архаичными взглядами. Поэтому отстранение Чан Сон Тхэка может приблизить внешнюю политику и торговлю Северной Кореи к глобальным стандартам».

В этом контексте интересна информация о том, что Чан Сон Тхэк был отправлен в отставку потому, что выступал против подписания соглашения о формировании новой совместной экономической зоны в районе Онсон в провинции Хамген-пукто. Чан будто бы выступал против этого соглашения, считая его преждевременным, и подписано оно было в тот самый день, когда было объявлено об его аресте.

С третьей стороны, можно принять и версию о том, что в Китае давно были осведомлены о возможных переменах, и визит в Китай в 2013 г. начальника Генштаба Чхве Рён Хэ был своего рода представлением будущего главного ответственного за китайские дела с корейской стороны. Учтем и то, что последний визит Чана в КНР 13 августа 2012 г. был скорее неудачным – ему не удалось ни убедить КНР в необходимости визита молодого руководителя, ни получить дополнительную экономическую помощь и новый льготный кредит в несколько миллиардов долларов.

Заметим, что и в южнокорейско-китайских взаимоотношениях тоже хватает камней преткновения, в том числе – тех, которые при умелом манипулировании могут быть раздуты в серьезный конфликт наподобие споров вокруг островов Токто. Это и дискуссия о принадлежности государства Когурё, — точнее, вопрос о том, можно ли считать частью истории КНР это корейское государство, значительная часть которого находилась на территории Китая.

Это и попытки ряда корейских националистов разыгрывать тему «нашей Маньчжурии», составляя карты земель, незаконно отторгнутых у Кореи ее соседями, или «борясь с искажениями истории». Так, информация правительства КНР о том, что общая протяженность Великой китайской стены превышает известные ранее данные более чем вдвое, вызвала отповедь на основании того, что китайские провинции Цзилинь и Хэйлунцзян были территориями древнекорейских государств Пархэ и Когурё. По мнению РК, это означает, что китайское правительство решило включить в часть Великой китайской стены фрагменты старых крепостных стен упомянутых регионов, которые исторически принадлежат Корее.

Это и приобретшая остроту в недавнее время тема подводной скалы Иодо, которую РК фактически превратила в искусственный остров, объявив впоследствии о своем суверенитете над ним. Сделано это фактически в нарушение Морского права и запрета на создание искусственных островов. Более того, по мнению МИД КНР, желание Южной Кореи распространить на остров свою идентификационную зону ПВО «не имеет ничего общего с юрисдикцией над морем и воздушным пространством» до тех пока это соответствует нормам международного права и международной практике.

Это и борьба за диаспору, так как китайское руководство ведет активную пропаганду патриотизма, условным лозунгом которой можно назвать формулу «Неважно, кто ты по национальности. Главное – ты гражданин КНР». РК же ведет активную политику, направленную на пробуждение в корейской диаспоре национального самосознания под лозунгом «Неважно, в какой стране ты живешь. Главное – ты кореец».

КНДР. Китай > Внешэкономсвязи, политика > ru.journal-neo.org, 7 апреля 2014 > № 1197401 Константин Асмолов

Сегодня вице-президент корпорации Intel Билл Сэвидж (Bill Savage) и председатель Сибирского отделения Российской академии наук (СО РАН) Александр Асеев подписали соглашение о сотрудничестве в области развития науки и образования.

Совместная деятельность Intel и CO РАН будет направлена, помимо прочего, на создание центров компетенции в профильных институтах СО РАН с целью разработки и испытания различных продуктов, а также реализации проектов в сфере высокопроизводительных вычислений.

Приоритетной задачей Intel и СО РАН является поддержка высшего образования в Российской Федерации. Участники соглашения намерены содействовать развитию ведущих университетов Сибирского федерального округа, в частности Новосибирского государственного университета. Планируется внедрение новых академических курсов, предоставление учебных и методических материалов, поддержка научно-исследовательских лабораторий. Сотрудничество Intel и СО РАН предполагает реализацию совместных проектов на площадках технопарка Новосибирского Академгородка <Академпарк>, инновационного центра <Сколково> и Сколковского института науки и технологий <Сколтех>.

.

<Соглашение является стратегически взаимовыгодным. С одной стороны, высокопроизводительные вычисления выступают в роли кровеносной системы всех наук, от геофизики до лингвистики, и сотрудничество с ведущей мировой корпорацией открывает новые перспективы, - отметил заместитель председателя СО РАН, академик Михаил Иванович Эпов. - С другой стороны, для мировых лидеров IT-технологий необходимы новые экспериментальные площадки. То, что мы делаем сообща - это и наука, и технологии, и бизнес>. В ближайшее время будет сформирована рабочая группа для реализации запланированных проектов и контроля процесса их выполнения. В состав группы войдут сотрудники СО РАН и специалисты корпорации Intel.

Забайкалькая железная дорога по итогам трёх месяцев с начала года - в минусе. Объем погрузки на здесь составил 4 млн тонн, что на 20% ниже показателя аналогичного периода 2013 года.

В частности, в рассматриваемый период погружено угля – 2,3 млн тонн, нефти и нефтепродуктов – 597 тыс. тонн, строительных грузов – 534 тыс. тонн, лесных грузов – 89 тыс. тонн, зерна – 63 тыс. тонн, металлолома – 50 тыс. тонн, жмыхов – 26 тыс. тонн.

Импорт грузов составил 220 тыс. тонн. По сравнению с показателями первого квартала 2013 года в первом квартале 2014 года на ЗабЖД выросла погрузка строительных грузов на 16,3%, лесных грузов на – 7,3%, металлолома – на 38%.

В марте 2014 года объём погрузки в сопоставлении с аналогичным периодом 2013 года упал более, чем на 205 и составил 1,3 млн. тонн.

Источник: пресс-центр Забайкальской ЖД

Рабочая встреча с временно исполняющим обязанности губернатора Новосибирской области Владимиром Городецким.

В.Городецкий информировал Президента о социально-экономической ситуации в регионе.

В.ПУТИН: Владимир Филиппович, поговорим о социально-экономическом положении в области. Хотел бы услышать Ваши оценки по поводу того, что сделано и что должно быть сделано. И конечно, не могу не обратить внимания на то, что состоялись выборы в Новосибирске. Надеюсь на то, что Вам с новым мэром удастся выстроить и личные, и деловые отношения, с тем чтобы совместно работать на благо жителей Новосибирской области.

В.ГОРОДЕЦКИЙ: Владимир Владимирович, за это короткое время после назначения осваиваем новый объём полномочий. Конечно, я хорошо представляю город, но функции в масштабах управления областью, конечно, не в полной мере знакомы. Поэтому приходится сейчас оперативно реагировать на текущие ситуации.

Что это за ситуации. Паводок, весна на две недели раньше пришла, поэтому угрозы такие были. Но оперативная работа с технически хорошей вооружённостью позволила нам в двух сельских районах избежать паводка, там усадьбы подтапливались.

И второй момент – это подготовка к посевной, принципиально важный момент. Могу сказать, есть уверенность в том, что мы на хорошем уровне ведём подготовительные работы, сохраним пашню – 2 миллиона 415 тысяч гектаров со всеми составляющими, семенной фонд – 305 тонн заготовлено, там есть, правда, сложность небольшая. Год не очень удачный был, и семенной фонд в не очень хорошей кондиции, поэтому шесть процентов сегодня дорабатывают, обмены делают, но это задача работников Министерства.

По горючему: вовремя пришли средства федерального бюджета, вместе с нашим софинансированием [средства пошли] на поддержку сельского хозяйства, посевной – 891 миллион рублей. 50 процентов ГСМ уже находятся на складах хозяйств, остальное – на нефтебазах.

Мы заканчиваем отопительный сезон. Он довольно успешно прошёл в нашей области, в городе. Задача – оперативно начать подготовку, тем более что есть проблема изношенности сетей, мы понимаем её. Задача – удержать на уровне прошлого года, мы в два раза увеличили объёмы – до 800 миллионов рублей при подготовке к зиме, тепловые сети в основном.

Что касается в целом развития области, то год закончили с ВРП в 659 миллиардов рублей, прирост составил около 5,4 процента. Надо сказать, за три года, с 2010-го по 2013-й, приросли на 18 процентов, экономика прирастает. Должен сказать, неплохие предпосылки созданы, [созданы] промышленно-логистические парки, кластерные системы развиты.

Второй момент. Активно сейчас занимаемся, у нас вместе с Минрегионом в Новосибирске прошла первая Российская конференция по агломерационному развитию. Я вижу здесь прорывное направление, потому что создать условия для развития новых точек экономики в пригороде, с учётом технологических возможностей, социальных аспектов города, думаю, принципиально важно. Мы создадим для инвесторов мотивацию вхождения в наиболее перспективные точки роста экономики.

Принципиальным является вопрос выполнения майских указов во всём комплексе. Могу сказать, что те указы, которые касаются социальной сферы, зарплаты, мы в полной мере выполнили. У нас была Ольга Юрьевна Голодец на той неделе, знакомилась с нашими объектами, отмечала тоже полноту выполнения. Мы, единственное, по одному показателю чуть-чуть недовыполнили – это соотношение роста зарплаты педагогов дополнительного образования и среднего образования. Но мы в марте наверстали за счёт выплаты из стимулирующего фонда.

Ситуация рабочая. По этому году, по трём месяцам, хотя и с ростом идём – 100,9 процента, – но отстаём на 1,5 процента от плановых показателей. Прирастаем по инвестициям в основной капитал. Надо сказать, что за три года, с 2010-го по 2013-й, выросли на 27 процентов, 174 миллиарда в этом году, по итогам 2013 года. Все стратегические направления развития изложены и утверждены в конкретных планах наших мероприятий развития области. Есть преимущества, конечно, хорошие преимущества – великая наука. Но не могу сказать, что мы в полной мере этот ресурс включаем в промышленный потенциал, инновационную составляющую. Поэтому это направление – под особым контролем, пытаемся найти какие-то новые подходы. Благодарен Дмитрию Олеговичу Рогозину, он был у нас сейчас, и мы договорились, он дал согласие возглавить оргкомитет второго форума «Технопром», где будем обсуждать шестой технологический уклад, специфику ГЛОНАСС в самой различной его интерпретации и так далее. Думаю, что здесь мы тоже найдём новые подходы.

Хорошо зарекомендовал себя наш «Академпарк» в Академгородке. За 2,5 года уже 259 резидентов, оборот почти 10,2 миллиарда рублей. Надо сказать, что у многих резидентов есть потребность в создании производственно-внедренческих зон, то есть они вышли с проектных разработок. Сейчас предусматриваем земельные ресурсы с обеспечением техническими условиями, чтобы облегчить создание внедренческих, производственных потенциалов.

<…>

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 7 апреля 2014 > № 1048647 Владимир Городецкий

Лесопожарную обстановку в Забайкальском крае и Бурятии разбирали в ходе работы оперативного штаба по охране лесов от пожаров.

По информации региональной диспетчерской службы лесного хозяйства Забайкальского края, по состоянию на 00:00 мск 7 апреля 2014 года на землях лесного фонда региона действовало 45 пожаров, в т.ч. числе 16 крупных. Из них локализовано 16 пожаров, в том числе 7 крупных. За прошедшие сутки 6 апреля в Забайкальском крае ликвидировано 35 лесных пожаров на площади 836 га, в т. ч. 5 крупных - на площади 382 га. Численность группировки сил и средств для локализации и ликвидации пожаров составила 1236 человек, 245 ед. техники, 5 воздушных судов. Обнаружено 33 пожара на площади 461 га, в том числе 3 крупных пожара на площади 160 га.

По состоянию на 08:00 (мск) в Забайкальском крае действует 43 лесных пожара, из них локализовано 18. С начала суток 7 апреля ликвидировано 10 лесных пожаров. Режим ЧС действует в Сретенском, Красночикойском, Петровск-Забайкальском, Акшинском, Хилокском, Карымском, Агинском, Читинском районах. В Балейском районе введен особый противопожарный режим.

В ходе работы штаба по разбору обстановки в Забайкальском крае отмечено расхождение площадей пожаров, в т.ч. действующих в Агинском районе, по данным региональной диспетчерской службы Забайкальского края и ИСДМ-Рослесхоз, несвоевременность обнаружения и ликвидации лесных пожаров на малых площадях, недостаточность группировки сил и средств для борьбы с пожарами.

По итогам работы штаба Государственной лесной службе Забайкальского края поручено обеспечить контроль над своевременностью идентификации термоточек, зафиксированных ИСДМ-Рослесхоз, представить в Федеральную диспетчерскую службу лесного хозяйства разъяснения по факту расхождения площадей пожаров по данным региональной диспетчерской службы и ИСДМ-Рослесхоз, принять оперативные меры к наращиванию группировки сил и средств за счет сил и средств второго и третьего уровня Сводного плана тушения лесных пожаров.

По информации региональной диспетчерской службы Республики Бурятия по состоянию на 00:00 мск 7 апреля 2014 года на землях лесного фонда региона действует 21 пожар на площади 627 га, в т. ч. 6 крупных пожаров на площади 487 га. Локализовано 5 пожаров на площади 323 га, в том числе 2 крупных лесных пожара на площади 275 га. Обнаружено за сутки 14 пожаров на площади 136 га. Ликвидировано 12 лесных пожаров на площади 677 га, в т. ч. 4 крупных пожара на площади 570 га. На пожарах работало 495 человек, 107 ед. техники, 3 воздушных судна. Режим ЧС действует на территории Еравнинского района, особый противопожарный режим - на территории Мухоршибирского района.

По ситуации на 08:00 мск в Республике Бурятия действует 17 лесных пожаров на площади 578 га, (из них локализовано 4 пожара на площади 334 га). С начала текущих суток ликвидировано 4 лесных пожара на площади 51 га. Основная причина пожаров - переход в лес огня от неконтролируемых палов сухой травы. Обстановка осложняется ветром до 18 м/c.

По информации Агентства лесного хозяйства Республики Бурятия по ситуации на 6 апреля 2014 года выявлен 1 виновник возникновения лесного пожара и 71 нарушитель правил пожарной безопасности в лесах и на прилегающих к лесу территориях. На 17:30 (местн) 7 апреля запланировано заседание КЧС региона по вопросам лесопожарной обстановки и принятии своевременных мер к ее стабилизации.

По итогам работы штаба Агентству лесного хозяйства Республики Бурятия поручено обеспечить контроль за достаточностью выполнения на муниципальном уровне мероприятий по недопущению лесных пожаров, своевременностью их обнаружения и ликвидации.

В Алтайском крае началось авиационное патрулирование зелёных массивов.

В прошедший понедельник губернатором Алтайского края подписано постановление о начале пожароопасного сезона на территории края с 1 апреля 2014 года. Об этом сообщил на пресс-конференции заместитель начальника управления лесами, начальник отдела охраны, защиты лесов и федерального государственного лесного надзора управления лесами Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края Александр Зверев.

Сразу после объявления начала пожароопасного сезона началось авиационное патрулирование зеленых массивов.

К этому ответственному периоду 2014 года подготовились все лесопожарные службы региона. Комиссиями департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу в управлении лесами проведены две проверки выполнения мероприятий по предупреждению лесных пожаров и подготовки сил и средств предупреждения и тушения лесных пожаров. Комиссии полностью подтвердили готовность Алтайского края к пожароопасному сезону.

Все лесопожарные службы края находятся в полной боевой готовности. Начались дежурства на пожарных наблюдательных вышках, пожарно-химических станциях. Ситуация на территории края неоднозначная. В Угловском районе началась посадка лесных культур на горельниках, а в ряде других, например, Тогульском, Панкрушихинском, Залесовском лесничествах, пока лежит снег. Леса расположены не только лентами, в Приобье, еще и в предгорьях, Салаире, есть колочные, которые находятся посреди земель сельхозназначения.

Однако совершенно правильно, что пожароопасный сезон вводится сразу одновременно во всем крае.

Поля вышли из-под снега и начинают гореть. По данным космического мониторинга Рослесхоза, на землях сельхозназначения зафиксировано уже свыше 180 возгораний так называемых сельхозпалов. От них лесных пожаров пока не допущено.

Температуры воздуха повышаются, основные усилия специалистов управления лесами направлены на предупреждение сельхозпалов. Проведено заседание межведомственной рабочей группы, где были представители всех органов власти и прокуратуры. Намечены совместные обследования соблюдения сельхозтоваропроизводителями Правил противопожарного режима Российской Федерации. Такие проверки проводились в минувшем году. Они были очень действенными. В 2013 году зарегистрировано более 200 сельскохозяйственных палов, а за аналогичный период 2012 года их отмечено свыше 1000. Понятно, что в эти годы были разные погодные условия, но тем не менее результаты совместных с прокуратурой обследований, несомненно, дали свои результаты. Зафиксированы нарушения, виновники привлечены к ответственности. Как сегодня отмечает Главное управление сельского хозяйства, большинство культурных полей севооборота не сжигаются, а обрабатываются по-другому.

Существует проблема брошенных, неудобных земель, пойм, где нет на сегодня хозяев. Но и в этих местах проводятся рейды, патрулирование, лесоводы и здесь пытаются предотвратить загорания.

Большую обеспокоенность вызывает то, что предполагается открытие весенней охоты. В минувшие два года распоряжением губернатора края Александра Карлина весенняя охота не объявлялась. Конец апреля - самый горимый период. С открытием охоты сразу вступим в майские праздники.

Особо говорилось о населенных пунктах, которые находятся в лесных массивах либо примыкают к ним. Их на сегодня в крае 192. Основное взаимодействие по недопущению чрезвычайных ситуаций идет с МЧС. Только сойдет снег, лесники проведут опашку населенных пунктов вдоль границы с зеленым массивом, а органы местного самоуправления организовывают опашку самих сел и деревень. То есть будет двойная противопожарная защита. Кроме того, вдоль населенных пунктов проводится основное сжигание сухой растительности. Идет межведомственная проверка всех муниципальных районов, ее инициатором является также МЧС.

Специалистами управления лесами осуществляется комплексный мониторинг: наземный (пожарные наблюдательные вышки), авиационный и космический.

На землях лесного фонда арендаторами лесных участков и лицами, использующими леса, активно проводятся различные профилактические противопожарные мероприятия, а именно выжигание травянистой растительности, сжигание порубочных остатков в лесосеках. На сегодня более 90% всех порубочных остатков сожжены, выжигание сделано на 50%. Таким образом, все начальные профилактические мероприятия, которые возможны до начала пожароопасного сезона, проведены.

Сегодня основное - пропаганда, постоянное донесение до населения необходимости соблюдения противопожарных правил, бережного отношения к лесу. Разъяснять ситуацию. Поставлена задача максимально обезопасить населенные пункты.

И все же возникает вполне резонный вопрос: не проще ли просто перекрыть доступ в лес? По действующему законодательству можно ограничить доступ граждан в лес в пожароопасные периоды времени. И не более чем на 21 день. Что значит - ограничить? Выставить посты, фиксировать машины, которые заезжают в лес, раздавать листовки. Запретить въезд населения можем только в момент особого режима или чрезвычайной ситуации. Особый противопожарный режим вводится, когда ситуация уже катастрофическая. Например, сложная ситуация сегодня сложилась в Забайкалье, когда пора вводить ЧС регионального характера. Пожары действуют на территории нескольких районов. В такие моменты - да, возможен полный запрет, объяснил Александр Зверев.

Как сообщила в "Алтайскую правду" пресс-служба Союза организаций лесной отрасли "Алтайлес" (некоммерческая организация), в минувший вторник в шести километрах от поселка Лесное Угловского района произошел лесной пожар. По словам директора ООО "Лесное" Михаила Ананьева, по тревоге мобилизованы силы и средства предприятия - 10 пожарных автомобилей, 4 трактора с плугом, привлечены к тушению 15 сотрудников. Пожар ликвидирован в тот же день.

На следующий день (в среду) лесной пожар произошел в Волчихинском районе. Мобилизованы силы и средства предприятий "Лес Сервис", "Вострово-лес". Пожар локализован в течение трех часов.

Факт

К пожароопасному сезону 2014 года в крае подготовлены 148 пожарно-химических станций. Отслеживается ситуация со 157 пожарных наблюдательных вышек. К работе готово 3 вертолета "Робинсон R-44". На линейке готовности более 300 пожарных автомобилей, свыше 50 малых лесопожарных комплексов, более 300 тракторов различных модификаций, 4,5 тысячи ранцевых лесных огнетушителей.

На помощь рыбным запасам Обь-Иртышского бассейна придет кластер.

Тема сохранения ценных видов рыб в Обь-Иртышском бассейне была поднята на совещании с участием руководства Ханты-Мансийского, Ямало-Ненецкого автономных округов и Тюменской области. Для объединения усилий в этой сфере предложено создать межрегиональную рабочую группу.

В Ханты-Мансийске состоялось расширенное совещание по реализации крупнейших проектов, предусмотренных Стратегией социально-экономического развития Югры до 2020 г. и на период до 2030 г. Во встрече участвовали главы и парламентарии ХМАО, ЯНАО и Тюменской области.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе губернатора Югры, на совещании была отмечена важность сохранения и воспроизводства популяции ценных пород рыб в Обь-Иртышском бассейне. По мнению заместителя главы региона Сергея Полукеева, основные препятствия на этом пути – увеличение техногенной нагрузки на водоемы и браконьерство.

Замгубернатора ХМАО подчеркнул необходимость взаимодействия субъектов Федерации в деле сохранения водных биоресурсов. «Объединяющим инструментом работы в данном направлении стало соглашение между Югрой, Ямалом, Тюменской и Томской областями по взаимодействию в сфере экологии, сохранения и преумножения биоресурсов Обь-Иртышского рыбохозяйственного района. Предлагаем создать межрегиональную рабочую группу и разработать мероприятия по восстановлению ценных видов рыб с акцентом на выращивание маточных стад, создание мощностей по инкубации, подбор питомников в пойменной системе Средней Оби для выпуска молоди ценных видов рыб. Работа должна носить слаженный, системный характер. Именно поэтому считаем необходимым формирование рыбоводного кластера для объединения усилий субъектов Российской Федерации по сохранению и преумножению водных биологических ресурсов в Обь-Иртышском бассейне», - заявил Сергей Полукеев.

На актуальность вопроса обратил внимание и губернатор Тюменской области Владимир Якушев. «Я думаю, что есть все основания для того, чтобы нам восстановить поголовье в ближайшее время. Все эти вопросы не стояли на месте, а двигались. Сейчас мы подошли к тому, что можно выпускать молодь и тем самым восстановить поголовье, о котором сейчас много пишут: исчезают, пропадают. Сейчас глаголы должны поменяться – появляются и восстанавливаются», – сказал глава региона.

7 апреля отмечается Всемирный день здоровья. Поздравление Министра В.И.Скворцовой

Уважаемые коллеги! Дорогие друзья!

Поздравляю Вас с Всемирным днем здоровья!

Этот международный праздник был учрежден на первой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения почти 70 лет назад, знаменуя собой особое внимание мирового сообщества к вопросам охраны здоровья.

С 1950 года Всемирный день здоровья отмечается каждый год 7 апреля, и посвящен актуальным для здравоохранения темам.

В этом году тема Всемирного дня здоровья - профилактика и борьба с трансмиссивными болезнями, то есть болезнями, которые передаются комарами, клещами, другими насекомыми. Более половины населения мира подвергается риску заболевания этими болезнями. В результате возросших масштабов туризма, торговли и миграции число уязвимых людей становится еще более значительным.

Несмотря на то, что большее число этих заболеваний распространено за пределами нашей страны, в России тоже есть риск заболеть некоторыми трансмиссивными болезнями, такими как, например, клещевой энцефалит или болезнь Лайма.

Важно помнить, что главное в борьбе с этими тяжелыми заболеваниями - профилактика. Каждый может защитить себя и своих близких, приняв простые меры предосторожности для защиты от укусов насекомых как дома в России, так и выезжая за рубеж: надкроватные сетки в эндемичных районах, закрытая одежда, репелленты. Узнайте, есть ли в вашем регионе опасность заболеть трансмиссивными инфекциями и защитите себя. Если почувствовали себя плохо - обратитесь за помощью к врачу.

Будьте здоровы!

Министр В.И.Скворцова

К Всемирному дню здоровья в регионах приурочены различные мероприятия, посвященные как борьбе с трансмиссивными болезнями, так и вопросам охраны здоровья, профилактике и ведению здорового образа жизни.

В Ставропольском крае Всемирный день здоровья начался в 7 утра с общегородской зарядки на центральной площади города Ставрополя.

В Республике Дагестан Республиканский центр медицинской профилактики сегодня проведет в Махачкале на стадионе «Труд» мероприятия под девизом: «Беги за мной» и «Мы за здоровый образ жизни». Пройдутвыставки, демонстрация видеороликов о здоровом образе жизни, красочные музыкальные представления.

Центры медицинской помощи и Центры здоровья будут проводить обследование всем желающим - спирометрию, тонометрию, определение угарного газа и другие исследования.

Мероприятия пройдут при поддержке и участии республиканского Министерства здравоохранения, Министерства по физической культуре и спорту РД, Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков, Молодежного парламента, других смежных ведомств, а также вузов республики.

В Пермском крае в «школах здоровья», «школах матерей» пройдут занятия по пропаганде активного здорового образа жизни. В школах и детсадах запланированы праздники здоровья, спортивные семейные праздники, «Веселые старты», «минутки бодрости». В городском поселении Чайковском пройдет культурно-спортивный праздник «Город в движении» в режиме «non-stop» . В мероприятии примут участиеучащиеся школ, СУЗов и ВУЗов, трудовые коллективы, Совет ветеранов, общественные инициативные группы независимо от возраста.

В Белгородской области пройдут уроки здоровья в общеобразовательных учреждениях области. В центрах здоровья, медицинских организациях области состоится «День открытых дверей» с проведением мероприятий, направленных на повышение информированности населения по профилактике трансмиссивных болезней. «Горячие телефонные линии» проведут консультирования по вопросам профилактики трансмиссивных болезней, формированию здорового образа жизни.

В Республике Тыва "День открытых дверей" состоится в Республиканском центре медпрофилактики, инфекционной больнице, Республиканском центре по профилактике СПИД и других инфекционных заболеваний.

Кроме этого "День открытых дверей" пройдет в Республиканском центре восстановительного лечения для детей и Центре здоровья для детей.

В Томской области в период с 3 апреля по 13 апреля объявлена Декада, приуроченная к Всемирному дню здоровья. Представители Центров здоровья и Центра медицинской профилактики Томской области проведут лекции по профилактике трансмиссивных болезней на базе лечебно-профилактических и образовательных учреждений Томской области.

В Липецкой области сегодня будет дан старт массовой профилактической акции «Маршрут здоровья-2014».

Стартует «Маршрут здоровья-2014» с Соборной площади Липецка - откуда отправится первая делегация врачей до пункта остановки - города Грязи. Финал акции состоится в Липецке 4 сентября.Участники проекта - специалисты 15 лечебно-профилактических учреждений области. Цель мероприятия - формирование у населения области устойчивых ориентиров на ведение здорового образа жизни, активизация работы по профилактике социально-значимых заболеваний, повышение ответственности у населения за свое здоровье, а также популяризация здорового образа жизни среди подрастающего поколения.

В Омской области пройдет флэш-моб на территории городской поликлиники в Омске с участием учащихся школы № 32 и медицинского персонала МСЧ №7.

В Амурской области пройдут беседы, лекции для всех слоев населения по теме «Трансмиссивные заболевания. Меры профилактики»

В Алтайском крае, в Барнауле все желающие смогут измерить уровень глюкозы в крови, артериальное давление, определить процентное соотношения мышечной и жировой ткани в организме, пройти анкетирование на выявление факторов риска развития социально значимых заболеваний. Сотрудники отделения профилактики КГБУЗ «ГП№3 г. Барнаул» совместно с отделением профилактической дезинфекции ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае» представят информацию об основных переносчиках трансмиссивных заболеваний, способах профилактики этих заболеваний на территории Алтайского края и при выезде за его пределы. Состоится и обучение всех желающих оказанию первой помощи при укусах насекомых.

В Кировской области в течение дня на главной площади города будут работать 3 передвижные мобильные комплекса. В них будут проводиться процедуры: экспресс-тест на сахар и холестерин в крови, ЭКГ, УЗИ щитовидной железы, прием врачей - кардиолога, эндокринолога, офтальмолога, невролога. В рамках этой акции населению будут раздаваться листовки по основным факторам риска неинфекционных заболеваний и отказу от курения. До начала акции на площади состоится массовая зарядка. В ней будут принимать участие студенты медколледжа и медакадемии, а также все желающие. Участников акции поприветствует губернатор области. В этот же день, в одном из самых больших торговых комплексов города будет работать Центр здоровья. На портативном оборудовании также будет проводиться обследование всех желающих, консультирование по основным факторам риска.

В Ульяновской области в Ульяновском государственном педагогическом университете им. И.Н.Ульянова состоится «Фестиваль здоровья». В холле УлГТУ можно будет получить консультации специалистов, информационные материалы о вреде курения и здоровом образе жизни, измерить артериальное давление, проверить остроту зрения, определить уровень физического здоровья. Будет организована работа информационных палаток волонтерского движения при поддержке Департамента по молодежной политике Министерства образования и науки Ульяновской области. В образовательных учреждениях будут проведены спортивные мероприятия. В учреждениях культуры пройдут концерты, спектакли, выставки направленные на формирование здорового образа жизни среди жителей области и города.

В Тульской области в день Всемирного дня здоровья в Молодежном центре «Родина» (г.Тула) будут подведены итоги и церемония награждения участников, призеров и победителей Шестого областного конкурса компьютерных программ и конкурса детских рисунков по профилактике зависимостей от психоактивных веществ и пропаганде здорового образа жизни, проведенных среди учащихся образовательных учреждений Тульской области.

В Республике Адыгея планируется проведение «Дня здоровья» в образовательных учреждениях.

В Ленинградской области, в г. Волхов на центральной площади будет размещен передвижной модуль для обследования населения. На Гатчине пройдет флеш-моб клуба волонтеров, посвященный Всемирному дню здравоохранения

В Волгоградской области в Волгоградской областной детской клинической больнице - крупнейшей медицинской организации региона по оказанию медицинской помощи детям будут запущены восемь мониторов, на которых будут транслироваться видеоролики профилактической направленности, разработанные с привлечением ведущих специалистов и предназначенные для легкого восприятия детьми. Тематические сюжеты содержат информацию о правилах гигиены (правильное мытьё рук, уход за зубами, что делать, если поранился и т.д.), а также блоки о сохранении зрения, профилактике травматизма. Состоится «Бал здоровья» в Волгоградском областном клиническом госпитале ветеранов войн и праздничный концерт для пациентов учреждения.

В Республике Татарстан, в Казани с 1 по 10 апреля проводятся мероприятия по теме: «Трансмиссивные болезни». Это лекции, беседы, тематические вечера с демонстрацией фильмов и раздачей наглядной просветительской литературы.

В Хабаровском крае 7 апреля пройдет акция "На здоровье!" в консультативно-диагностическом центре "Вивея". Темой мероприятия является артериальная гипертония, ее факторы риска и профилактика. Пройдет демонстрация комплекса упражнений для пациентов с артериальной гипертонией.

В Сахалинской области 8 апреля в Краеведческом музее г.Южно-Сахалинска состоится спортивно-оздоровительное мероприятие для школьников

В Красноярском крае 7 апреля аптечная сеть государственного предприятия «Губернские аптеки» будет работать в формате «День открытых дверей». Жители Красноярска смогут получить консультации специалистов о пользе витаминов и правильном снижении веса, протестировать новые приборы для измерения уровня сахара в крови и уровня артериального давления, узнать о применении новых препаратов для снятия болевых ощущений, пройти диагностику стопы и узнать о возможностях магнитотерапии.

Подобные мероприятия запланированы и во многих других регионах России

Кандидат от партии КПФР Анатолий Локоть предварительно побеждает на выборах мэра Новосибирска, такая информация поступила после обработки данных голосования со 100% участков города, сообщает в понедельник новосибирский горизбирком.

Локоть набрал 43,75% голосов, а его конкурент единоросс Владимир Знатков — 39,57%. В выборах также участвовал Сергей "Паук" Троицкий, за него проголосовали 1,07% избирателей. У самовыдвиженца Евгения Логинова 3,36%. Следом идут Владимир Анисимов (3,25%), Дмитрий Савельев (2,42%), Анатолий Кубанов (2,19%), Роман Стариков (0,84%), Александр Тарков (0,59%), Алексей Южанин (0,54%) и Сергей Овчинников (0,42%).

По данным горизбиркома, избирательные участки на досрочных выборах мэра Новосибирска закрылись в 20.00 по местному времени (17.00 мск) с явкой 31,31%. По предварительным подсчетам, проголосовало 359 тысяч человек. За пост градоначальника в Новосибирске боролись 11 кандидатов. Досрочные выборы были объявлены 9 января после того, как мэр Владимир Городецкий, 13 лет управлявший городом, перешел на работу в правительство области.

Новосибирск — третий по численности населения город России. Из пяти крупнейших российских городов только в одном у власти не находится единоросс — мэр Екатеринбурга Евгений Ройзман на выборах обошел кандидата ЕР.

Дмитрий Медведев принял участие в Съезде депутатов сельских поселений России в Волгограде.

Основными темами съезда стали обеспечение продовольственной безопасности страны, развитие здравоохранения и образования в сельской местности, занятость и повышение качества жизни на селе, улучшение дорожной и транспортной инфраструктуры, развитие сельхозпроизводства.

Стенограмма:

Б.Грызлов (председатель высшего совета партии «Единая Россия»): Уважаемые коллеги! Мы начинаем работу Съезда депутатов сельских поселений, который проводит партия «Единая Россия».

Провести съезд в таком широком формате и обсудить проблемы развития села, задачи повышения привлекательности сельских территорий для работы и жизни предложил председатель нашей партии Дмитрий Анатольевич Медведев. Он принимает сегодня участие в работе нашего съезда.

Сегодня в зале собрались сельские депутаты, представляющие большинство регионов нашей страны, члены высшего совета и генерального совета партии, секретари региональных отделений партии, руководители партийных проектов сельской тематики.

Б.Грызлов: «В работе дискуссионных площадок приняло участие более 1 тыс. человек. Дискуссии были весьма плодотворные, и сегодня до начала нашего заседания ведущие дискуссионных площадок обсудили с председателем партии Дмитрием Анатольевичем Медведевым инициативы и предложения, выработанные на дискуссионных площадках».

Вчера мы плотно работали на шести дискуссионных площадках, обсуждали в деталях все проблемы сельского хозяйства и социального развития села. В работе дискуссионных площадок приняло участие более 1 тыс. человек. Дискуссии были весьма плодотворные, и сегодня до начала нашего заседания ведущие дискуссионных площадок обсудили с председателем партии Дмитрием Анатольевичем Медведевым инициативы и предложения, выработанные на дискуссионных площадках.

Если сегодня по ходу дискуссии у участников съезда появятся вопросы, предлагаю передавать их в письменном виде.

Коллеги, слово предоставляется председателю партии «Единая Россия», Председателю Правительства Российской Федерации Медведеву Дмитрию Анатольевичу.

Д.Медведев: Добрый день, уважаемые коллеги! Добрый день, уважаемые друзья!

Мы действительно в таком формате первый раз встречаемся. Мне кажется, это хорошая идея, потому что в этом зале очень разные люди, но все они так или иначе связаны с нашим селом, трудятся на селе в различных должностях и хотят, чтобы наше село, наша деревня жила и развивалась. Это действительно важнейшая задача, в том числе и для партии «Единая Россия», и для Правительства нашей страны.

Вместе с гостями, сторонниками партии, представителями отраслевых союзов в работе Съезда депутатов сельских поселений принимают участие почти 2 тыс. человек. Также прибыли представители думской фракции «Единая Россия», члены высшего и генерального советов партии – я потом сообщу о количестве прибывших.

В Волгограде находится и большая команда, представляющая Правительство России, – министры, представители дискуссионных площадок, как сказал Борис Вячеславович. Только что мне рассказали о том, как проходило обсуждение на секциях, и не только рассказали: ещё вчера вечером мне были переданы предложения – их немало, суммарно получилось 33. Это абсолютно конкретные идеи о том, каким образом нам совершенствовать работу на селе, как в области аграрного бизнеса, так и просто по социальному развитию села.

Д.Медведев: «В Волгограде находится большая команда, представляющая Правительство России. Только что мне рассказали о том, как проходило обсуждение на секциях, и не только рассказали: ещё вчера вечером мне были переданы предложения – их немало, суммарно получилось 33. Это абсолютно конкретные идеи о том, каким образом нам совершенствовать работу на селе, как в области аграрного бизнеса, так и просто по социальному развитию села».

Знаете, что особенно отрадно? Мы сейчас об этом говорили. Смысл этих предложений заключается не просто в том, что надо финансирование увеличить, – денег побольше давайте, – а в том, чтобы реально наладить работу и в области бизнеса аграрного, и по социальному развитию. Это зрелые предложения, я потом к ним вернусь, но не сомневайтесь, что все они будут самым внимательным образом проанализированы. Я по ним дам поручения Правительству Российской Федерации, и мы подготовим окончательные предложения.

Хочу поблагодарить участников съезда за то, что вы приехали сегодня в Волгоград, – вчера работали, причём в самый разгар весенне-полевых работ. Мне приятно видеть здесь и тех, на ком держится наша партийная организация, ведь депутаты сельских поселений представляют самый близкий к людям уровень власти – это именно так. Именно на вас мы и рассчитываем, когда запускаем какие-то новые программы, реализуем базовые приоритеты социальной и аграрной государственной политики и, конечно, вместе работаем над обеспечением продовольственной безопасности нашей страны.

Сегодня на съезде нам предстоит обсудить, каким образом решить сразу две основные и взаимосвязанные задачи: как, с одной стороны, сделать жизнь на селе более удобной, а аграрную отрасль – более конкурентоспособной. Конечно, России нужно другое качественное развитие аграрного сектора, а людям, которые занимаются трудом на селе, нужны просто нормальные, современные условия жизни. Мы этим занимаемся. Часть проблем на самом деле (нужно смотреть на вещи реально) уже решена, в том числе в значительной мере благодаря поддержке нашей партии. Я некоторые цифры буду называть, просто чтобы мы все понимали масштаб задач. Например, чтобы сезонные полевые работы прошли успешно, мы изыскали дополнительные ресурсы, выделили более 4 млрд рублей на субсидирование процентной ставки по краткосрочным кредитам, которые получены на развитие растениеводства. Как мне докладывают коллеги из Минфина и из регионов, может быть, нам придётся и другие деньги на поддержку, субсидирование процентной ставки по краткосрочным кредитам искать. В федеральном бюджете было предусмотрено несколько меньше средств, мы сейчас их увеличиваем. С учётом дополнительно выделенных бюджетных ассигнований уровень государственной поддержки по этому направлению составит более 7,5 млрд рублей. Соответствующее распоряжение Правительства я подписал, и на ближайшем заседании Правительства мы эти деньги распределим по всем субъектам нашей страны.

Однако есть задачи, которые требует совместной кропотливой работы. Очевидно, что рабочих рук в сельской местности становится меньше, в том числе в связи с интенсификацией труда и более эффективным характером труда, скажем так, на селе. Но нам следует продолжить эту работу и создать такие условия, когда преимущества сельской жизни станут более очевидными. Нам нужно гарантировать детям возможность посещать дошкольные учреждения и школы, их родителям, конечно, – возможность работать, освоить новую профессию или открыть своё дело. И, конечно, вовремя получать квалифицированную медицинскую помощь в том объёме, в котором это необходимо для любого жителя нашей страны, не важно, где он живёт, в городе или на селе. Конечно, ещё нужны хорошие дороги – они и в городе нужны, откровенно говоря, потому что дороги у нас везде проблемные, ну а на селе их очень часто просто нет.

Д.Медведев: «Нам предстоит обсудить, каким образом решить сразу две основные и взаимосвязанные задачи: как, с одной стороны, сделать жизнь на селе более удобной, а аграрную отрасль – более конкурентоспособной. Конечно, России нужно другое качественное развитие аграрного сектора, а людям, которые занимаются трудом на селе, нужны просто нормальные, современные условия жизни».

Выполнение каждого из этих условий жизненно необходимо для развития всех наших сельских территорий. Их реализация станет лучшим способом модернизировать аграрную отрасль в целом, которая, без сомнений, является одной из приоритетных для государства.

Здесь я хотел бы сделать некоторое отступление. Я сейчас сказал об этом коллегам, которые вели наши дискуссионные площадки, хочу сказать и всему съезду. У нас не очень простая экономическая ситуация: есть и внутренние, и внешние причины, мы вынуждены заниматься в ряде случаев даже сокращением тех или иных проектов и затрат. Но я хочу, чтобы вы это знали, чтобы вы услышали от меня как от председателя партии и Председателя Правительства следующее: ни одна аграрная программа не подвергнется сокращениям – это моя установка.

Д.Медведев: «Поддержка растениеводства с учётом дополнительно выделенных бюджетных ассигнований государственной поддержки составит более 7,5 млрд рублей. Я хочу, чтобы вы знали, чтобы вы услышали от меня как от председателя партии и Председателя Правительства следующее: ни одна аграрная программа не подвергнется сокращениям – это моя установка».

Мы с вами встретились здесь, чтобы обсудить развитие аграрной отрасли с учётом возможностей партии «Единая Россия». Я хочу сказать, кстати, в этом плане, что на членов нашей партии ложится особая ответственность за развитие села, ведь в сельской местности проживает каждый четвёртый член партии «Единая Россия».

Более 60% первичных организаций и почти 70% местных организаций тоже у нас работают на селе, то есть вот где костяк нашей работы. Есть районы, кстати, где, говоря откровенно, кроме партии «Единая Россия» вообще не видно других партий. Просто нет их, и не потому, что им кто-то мешает, а только потому, что они не хотят, не готовы там работать – сложно это. Наша партия работает. Поэтому наша задача, ещё одна, – вовремя информировать людей на селе о новых формах государственной поддержки, о тех программах, которые заработали, и о социальных льготах. У нас много всего принимается, и, скажем прямо, за последние лет 10 мы существенно нарастили поддержку села – этого не может отрицать никто, даже наши политические оппоненты. Но не обо всех этих формах поддержки, льготах, которые существуют, знают наши граждане, поэтому задача партии – рассказывать об этом. Я, кстати, тоже предлагаю подумать, как использовать сеть региональных приёмных партии для получения консультаций. Только вместе, находясь в диалоге, мы сможем выстроить чёткую стратегию развития аграрной отрасли.

Теперь несколько слов о том, как устроена социальная политика государства на селе – начну именно с этого. Скажем прямо, селу так долго не уделялось должного внимания и в советский период, и в постсоветский период, что мы вынуждены вкладываться сегодня буквально во всё, буквально во всё, начиная от газификации и водоснабжения и заканчивая сельскими библиотеками.

Д.Медведев: «Жители села кормят всю нашу страну. Все вы очень много работаете, и поэтому, конечно, заслуживаете особого отношения со стороны государства. Поэтому и устойчивое развитие села в настоящий момент является одним из ключевых критериев оценки эффективности деятельности органов власти на всех уровнях».

Жители села кормят всю нашу страну. Все вы очень много работаете, и поэтому, конечно, заслуживаете особого отношения со стороны государства. Поэтому и устойчивое развитие села в настоящий момент является одним из ключевых критериев оценки эффективности деятельности органов власти на всех уровнях.

Меняются сами принципы финансирования. Напомню, что раньше у нас действовала федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2013 года». Она закончилась, и, надо сказать честно, она себя очень неплохо показала. За шесть лет в развитие села было вложено более 200 млрд рублей из разных источников, а сама по себе такая схема поддержки аграрной отрасли стала стимулом для местных властей активнее сотрудничать с предпринимателями, создавать для инвесторов комфортные условия работы.

Но по мере исполнения программы по социальному развитию села до 2013 года стало очевидно, что нужно некоторые подходы откорректировать. С одной стороны, мы просто обязаны сегодня развивать село комплексно, а с другой – мы обязаны применять одинаковые стандарты в тех случаях, когда это прямо предусмотрено федеральным законодательством. Поэтому была запущена новая федеральная целевая программа устойчивого развития сельских территорий на период с 2014 по 2017 год и до 2020 года, которая учитывает специфику регионов. В чём её смысл? Расскажу об этом.

Во-первых, она предполагает комплексное планирование, то есть размещение объектов социальной и инженерной инфраструктуры с территориальным планированием муниципальных районов и поселений.

Во-вторых, по этой программе строительство этих объектов нужно начинать там, где действительно развивается агропромышленный комплекс, чтобы для людей, которые в нём заняты, были практически сразу же возведены дома для жизни, в том числе для молодых специалистов, проведён газ, чтобы было улучшено снабжение питьевой водой, построены школы, детские сады, медицинские учреждения, клубы, спортплощадки. Чтобы действительно менять жизнь в сельской местности прямо с момента планирования соответствующего проекта. Тогда люди туда поедут, а инвесторы (от них очень многое зависит, мы с вами понимаем, как устроен сегодня аграрный бизнес) будут вкладывать деньги в конкретные проекты. Их не нужно будет палкой гонять для этого, они реально почувствуют, что в этом есть прямой материальный интерес.

Д.Медведев: «Хотел бы подчеркнуть, что в настоящий момент деньги на социальное развитие села у нас запланированы. В ближайшие годы мы вложим ещё 100 млрд рублей именно в социальную сферу».

Вчера эти темы тоже обсуждались. Хотел бы подчеркнуть, что в настоящий момент деньги на социальное развитие села у нас запланированы. В ближайшие годы мы вложим ещё 100 млрд рублей именно в социальную сферу.

Одна из социальных проблем на селе, конечно, связана со школами, с их состоянием. Мы проводили оптимизацию сети, чтобы сделать образование более эффективным и современным. При этом мы понимаем, что оптимизация должна идти, но она не должна вредить самим сельским поселениям. И вот как здесь найти баланс? В этом и есть задача федеральных органов образования и органов образования субъектов Федерации.

Мы, конечно, модернизацией продолжим заниматься. В рамках этого проекта проходит и капитальный, и косметический ремонт школьных зданий, начато строительство новых детских садов.

За счёт средств федеральной субсидии в 2013 году часть школ, которые мы называем базовыми, были обеспечены транспортом для доставки учеников из других населённых пунктов. Вообще этой работой мы занимаемся, наверное, уже лет восемь, и, конечно, она будет продолжена, потому что транспорт, нормальный, качественный, безопасный транспорт, который доставляет наших детей в школы, должен быть на селе. Эта задача очень важная.

Остаётся пока нерешённой проблема переполненности школ, где зачастую дети занимаются по две, а то и по три смены: в 2013 году в две смены обучались дети более чем в 3,5 тыс. школ, в 59 школах на селе – даже в три смены. Это, конечно, безобразие и с этим надо завязывать, потому что в три смены нет образования, мы это прекрасно понимаем. Эта задача одна из первейших для системы образования.

Д.Медведев: «Почти 5 тыс. общеобразовательных организаций в сельской местности уже имеют дистанционное обучение. Оно может действительно быть полезным и при организации программ по переобучению или повышению квалификации для взрослых, то есть этими возможностями могут пользоваться не только дети, но и те, кто проходит переобучение на селе».

Надо проработать вопрос о расширении дистанционного обучения. Почти 5 тыс. общеобразовательных организаций в сельской местности уже имеют дистанционное обучение. Оно может действительно быть полезным и при организации программ по переобучению или повышению квалификации для взрослых, то есть этими возможностями могут пользоваться не только дети, но и те, кто проходит переобучение на селе.

По всем этим вопросам, безусловно, важна поддержка нашей партии. Благодаря позиции партии в Государственной Думе региональные системы дошкольного образования в прошлом году получили дополнительные 50 млрд рублей на строительство детских садов.

В федеральном бюджете на 2014 год было заложено 10 млрд рублей. Я предложил сохранить ту сумму, которая была в прошлом году. Две недели назад фракция проголосовала за выделение ещё 40 млрд рублей, то есть, таким образом, мы в этом году имеем такой же объём финансирования для строительства детских садов, как это было в прошлом году, – это очень важно. Мы сегодня поговорим ещё о дошкольном образовании. Если есть какие-то предложения, я буду рад их услышать.

Д.Медведев: «В федеральном бюджете на 2014 год было заложено 10 млрд рублей. Я предложил сохранить ту сумму, которая была в прошлом году. Две недели назад фракция проголосовала за выделение ещё 40 млрд рублей, то есть, таким образом, мы в этом году имеем такой же объём финансирования для строительства детских садов, как это было в прошлом году, – это очень важно».

Большое значение для создания комфортной жизни на селе имеют осуществляемые в рамках нескольких программ и партийных проектов ремонт спортивных залов, развитие школьных спортивных клубов, их оснащение спортивным оборудованием.

Нам на самом деле нужно не стесняться и поддержать тот особый спортивный энтузиазм, если хотите, даже особый патриотический дух, который появился в нашем обществе благодаря проведению Олимпиады и Паралимпийских игр в Сочи. Это действительно была наша национальная победа. До этого, кстати, была ещё Универсиада в Казани, которая тоже блестяще прошла, поэтому мы должны удовлетворять и спрос на массовый спорт, и, конечно, помогать просто в обычной физкультуре. Привычка к физическим упражнениям, которая закладывается в детстве, – это залог здоровья в будущем.

Для обеспечения общеобразовательных организаций спортивными залами, современным оборудованием подготовлен проект постановления Правительства о субсидиях из федерального бюджета для школ, которые расположены в сельской местности, именно под спортивные залы, причём, кстати, с учётом появления двух наших новых субъектов – Республики Крым и города Севастополя. В самое ближайшее время я его подпишу.

Сейчас развитие спортивной инфраструктуры финансируется через ФЦП по развитию соответствующей деятельности, но только 30% спортивных сооружений строится в сельской местности. Планируется, что сеть физкультурно-оздоровительных сооружений в сельской местности в 2014 году превысит 100 тыс. единиц – это большая работа, нужно её вести.

Надеюсь также, что поможет изменить ситуацию и партийная инициатива – проект «Детский спорт». Речь идёт о ремонте спортивных залов в сельских школах. Проект рассчитан на три года, и он должен охватить почти все регионы, кроме городов Москва и Петербург, по понятным причинам. На эти цели в федеральном бюджете фракция «Единая Россия» предусмотрела почти 2 млрд рублей. Надеюсь, они тоже будут потрачены с толком.

Д.Медведев: «Сейчас развитие спортивной инфраструктуры финансируется через ФЦП по развитию соответствующей деятельности, но только 30% спортивных сооружений строится в сельской местности. Планируется, что сеть физкультурно-оздоровительных сооружений в сельской местности в 2014 году превысит 100 тыс. единиц – это большая работа, нужно её вести».

Теперь другая важная задача – это здравоохранение. Конечно, жизнь на селе никогда не станет полноценной и привлекательной, если там не будет качественного здравоохранения, качественной системы охраны здоровья.

Мы придумали, на мой взгляд, неплохой проект – проект «Земский доктор». Он стал полноценной межрегиональной программой, которая уже доказала свою эффективность. В течение 2012–2013 годов в сельскую местность приехало работать более 12 тыс. врачей. Вообще, на самом деле, это хорошая цифра. Главное, чтобы они задержались на селе и стали воспринимать работу в деревне как, ну если хотите, просто свою жизненную миссию, своё призвание.

Мы продолжим стимулировать их переезд на село, обеспечивая медицинским работникам единовременную компенсационную выплату. В 2014 году из бюджета Федеральной системы обязательного медицинского страхования на эти цели, согласно подписанному мною распоряжению, мы собираемся направить около 3 млрд рублей, но саму по себе эту программу, мы будем совершенствовать.

В последнее время мы распространили её на рабочие посёлки. Специально ко мне обратились, говорят: чем, собственно, рабочие посёлки отличаются по большому счёту от сельских поселений? Мы это сделали.

Появились предложения, мне коллеги как раз только что об этом доложили, о том, чтобы расширить условия участия в «Земском докторе», привлекая не только выпускников институтов, но и более опытных врачей. Давайте об этом тоже посоветуемся. Бывают ведь ситуации, когда молодой специалист просто боится ехать на село, да и он ещё только-только начинает свою врачебную практику. Тем более если он будет вообще единственным медицинским работником, на него колоссальная ответственность ложится. Он должен всё уметь, что называется, как доктор, а это навыки. Увеличение возраста врачей и, соответственно, участников программы позволит привлекать и более опытные кадры, поэтому я считаю правильным увеличить возраст участников этой программы c 35 до 40 лет, а может быть, и до 45 лет. Это будет правильным решением этого вопроса. Дам поручения на эту тему и Минздраву, и Минфину.

Руководство регионов также должно рассмотреть в свою очередь вопрос о расширении региональных мер государственной поддержки врачей на селе.

Мотивируя людей возвращаться на село, мы, конечно, обеспечиваем их рабочими местами. В прошлом году число фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерских пунктов, здравпунктов увеличилось на 586 – это приличная цифра. Выросло почти до 4 тыс. число офисов врачей общей практики, то есть так называемых семейных врачей. Стало больше и врачебных амбулаторий – свыше 4,5 тыс.

Д.Медведев: «Руководство регионов также должно рассмотреть в свою очередь вопрос о расширении региональных мер государственной поддержки врачей на селе. Мотивируя людей возвращаться на село, мы, конечно, обеспечиваем их рабочими местами. В прошлом году число фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерских пунктов, здравпунктов увеличилось на 586 – это приличная цифра. Выросло почти до 4 тыс. число офисов врачей общей практики, то есть так называемых семейных врачей. Стало больше и врачебных амбулаторий – свыше 4,5 тыс».

Поэтому считаю правильным поддержать предложения о дальнейшем расширении строительства ФАПов, а также офисов врачей общей практики, в том числе с использованием так называемых модульных технологий – это быстровозводимые, очень современные и хорошие ФАПы, которые можно быстро создать и сразу же начать в них работу. Сделаю такое поручение своим коллегам.

В малонаселённых пунктах, то есть там, где живёт меньше 100 человек, после специального обучения появилась возможность получать первичную доврачебную помощь на базе почти 10 тыс. домовых хозяйств. Продолжает развиваться и служба оказания скорой медицинской помощи: всего по стране около 20 тыс. автомобилей были оснащены бортовой системой ГЛОНАСС – это и в городе, и на селе. Надеюсь, потому что для села это особенно важно, что эта программа будет доведена до конца в самое ближайшее время.

Почти год тому назад мы встречались на дискуссионных площадках во время заседания высшего совета и генсовета партии, обсуждалась возможность обеспечить регионы мобильными медицинскими комплексами для диспансеризации, я давал поручение Минздраву. Хотел бы вас проинформировать, что уже закуплено 186 таких мобильных медицинских комплексов. Потребность была определена ведомством совместно с субъектами Федерации, чтобы такие мобильные комплексы присутствовали в любом субъекте нашей страны. Конечно, эта работа должна быть продолжена.

Теперь следующий момент – это занятость на селе. Государственная поддержка должна быть обеспечена, и, конечно, мы должны смотреть на тех, кто готов проявлять собственную инициативу, пройти переподготовку, получить новую специальность, работать на селе или открыть своё дело на селе.

Скажем прямо, ситуация на рынке труда, сельском рынке труда, непростая. По состоянию на декабрь 2013 года, уровень безработицы среди сельских жителей превысил уровень безработицы горожан в 1,8 раза, то есть почти в 2 раза безработица выше, чем в городе. Причин много. Это и, как принято говорить красиво, моноотраслевая структура экономики в аграрном секторе, то есть когда есть только одно место, где можно работать, и низкий уровень мобильности работников (это тоже плохо, потому что, конечно, где-то что-то открывается, но туда не добраться), и есть ряд проблем, просто связанных с базовыми отраслями в аграрном деле.

Убеждён, что наиболее эффективным средством решения этой проблемы станет реализация мер по содействию самозанятости. В ряде регионов у нас есть специальные пособия для безработных. Речь идёт о получении финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, в том числе крестьянского или фермерского хозяйства. Такие подъёмные пособия выплачиваются, я считаю, что это действительно шанс открыть своё дело, начать заниматься аграрным бизнесом.

Также с прошлого года малоимущие граждане могут рассчитывать на получение поддержки в заключении социального контракта. Речь идёт о возможности получить единовременную целевую денежную выплату на развитие личного подсобного хозяйства, включая приобретение скота и птицы, покупку сельхозтехники, кормов, ремонт хозяйственных построек.

Д.Медведев: «C прошлого года малоимущие граждане могут рассчитывать на получение поддержки в заключении социального контракта. Речь идёт о возможности получить единовременную целевую денежную выплату на развитие личного подсобного хозяйства, включая приобретение скота и птицы, покупку сельхозтехники, кормов, ремонт хозяйственных построек».

По окончании социального контракта сельская семья должна иметь возможность значительно повысить среднемесячный доход. В целом ряде регионов это действительно довольно существенное повышение, в разы.

Ещё одна очень сложная и важная тема – это пенсионеры. После внесения изменений в 2013 году в законодательство права лиц пенсионного возраста были расширены. Теперь, даже получая трудовую пенсию по старости, но чувствуя в себе силы, наши граждане могут получить дополнительное профессиональное образование через службу занятости и иметь возможность трудиться.

На встрече с активом «Единой России» в конце декабря прошлого года мы обсуждали вопрос о поддержке пенсионеров, живущих в сельской местности. По инициативе думской фракции партии были приняты изменения в пенсионное законодательство, которые фактически можно рассматривать и как отдельную меру социальной поддержки жителей в сельской местности. Эти нормы вступают в силу с января 2016 года.

Ещё одна тема, которая для нас является сложной, я уже о ней говорил. Конечно, ничто так не меняет жизнь на селе, как дороги. Развитие транспортной инфраструктуры остаётся одним из базовых приоритетов нашей общей работы. Тем более что, если говорить прямо, по сути, в трети сельских населённых пунктов нет нормальных дорог с твёрдым покрытием, и это большая государственная проблема.

Сейчас строительство или реконструкция таких дорог осуществляется через подпрограмму в рамках ФЦП развития автотранспортной системы. Запланировано, что в 2014–2016 годах постоянной круглогодичной сетью автодорог будет соединено 876 населённых пунктов. В текущем году на эти цели средства предусмотрены. Всего в федеральном бюджете мы предоставляем регионам субсидии на сумму почти 7 млрд рублей – это только в текущем году.

Конечно, партия обязана самым внимательным образом относиться к проблеме транспортной доступности. На совместном заседании высшего и генсовета в мае прошлого года участники предложили сделать строительство дорог в сельской местности нашим приоритетом в рамках партийного проекта «Новые дороги России». Изменения в законодательство внесены, они касаются финансирования и порядка использования бюджетных ассигнований. Конечно, в рамках подпрограммы «Автомобильные дороги» были выделены субсидии бюджетам субъектов Федерации. Скажу прямо, это пока не гигантские деньги, но по мере появления дополнительных финансов мы, конечно, размер этих субсидий будем увеличивать, потому что без дорог развитие села невозможно. Кстати, когда мы деньги вкладываем в сельские дороги, мы по сути ведь и о горожанах тоже думаем.

Д.Медведев: «Сейчас строительство или реконструкция таких дорог осуществляется через подпрограмму в рамках ФЦП развития автотранспортной системы. Запланировано, что в 2014–2016 годах постоянной круглогодичной сетью автодорог будет соединено 876 населённых пунктов. В текущем году на эти цели средства предусмотрены. Всего в федеральном бюджете мы предоставляем регионам субсидии на сумму почти 7 млрд рублей – это только в текущем году».

Для нас важно также развивать удобное и недорогое железнодорожное сообщение между городом и селом. Мы в настоящий момент одобрили документ о пригородных пассажирских перевозках. Надеюсь, это позволит обеспечить также должную транспортную доступность по железной дороге.

Теперь, после разговора о социальном развитии села, я хотел бы уделить некоторое внимание экономическим аспектам развития аграрно-промышленного комплекса. В принципе итоги прошлого года показывают, что аграрный сектор у нас развивается стабильно.

В прошлом году нам удалось улучшить ситуацию с производством сельхозпродукции. Прирост в хозяйствах всех категорий составил 6,2% в 2013 году (то есть, по сути, этот прирост гораздо выше, чем в промышленности и некоторых других отраслях нашей жизни), включая, кстати, продукцию растениеводства – там на 12% прирост, по животноводству прирост есть, не очень большой, но он всё-таки есть – это 0,5%.

Мы обеспечены зерном, картофелем, сахаром, растительным маслом выше пороговых значений в области продовольственной безопасности. Это достижение последних лет. Этого же не было у нас ещё 10 лет назад, даже 5 лет назад этого не было, поэтому мы действительно способны не только себя кормить, но и способны экспортировать нашу продукцию. Но у нас есть и свои проблемы, например по молоку.

Ситуация с молочным животноводством складывается пока непросто, несмотря на довольно значительный объём поддержки и те меры, которые мы принимали последние, наверное, лет 8, с тех пор как появился специальный национальный проект по селу. К сожалению, у нас сократилось производство. Я проводил специально лично несколько селекторов, для того чтобы подготовить предложения по развитию подотрасли молочного животноводства. Была проделана работа. Вчера вы, я знаю, тоже об этом говорили, потому что это единственная самая сложная для нас отрасль. Отрасль сама по себе сложная, она и в мире сложная. Она требует больших инвестиций, там длинный инвестиционный цикл. Выйти на самоокупаемость можно только по прошествии большого количества лет. Но это не значит, что мы не должны заниматься своим молочным животноводством.

Я подписал постановление Правительства о продлении до 15 лет инвестиционных кредитов, полученных на производство молока, с субсидированием 100% ставки рефинансирования Центробанка. Я надеюсь, это поможет. Нам нужно оперативно внести изменения в подпрограмму по развитию молочной отрасли. Такое поручение даю прямо здесь, на съезде.

В 2013 году у нас работала новая государственная программа развития сельского хозяйства на период с 2013 по 2020 год. Мы сумели создать такую полноценную большую программу и сохранить не только доказавшие эффективность традиционные формы государственной поддержки, но и в целом, несмотря на определённые трудности, адаптироваться к условиям Всемирной торговой организации.

Д.Медведев: «В рамках исполнения госпрограммы в прошлом году из федерального бюджета было выделено почти 200 млрд рублей. Хочу специально подчеркнуть (просто цифры забываются, эти миллиарды туда-обратно ходят,– такое ощущение, что из одного кармана их достают, в другой перекладывают). На самом деле это большие деньги, это на 44% больше, чем в 2012 году. В условиях трудного бюджета эти цифры дались нелегко, но мы их нашли, причём большая часть этих средств, более 160 млрд рублей, была именно потрачена на государственную поддержку сельхозпроизводства».

В рамках исполнения госпрограммы в прошлом году из федерального бюджета было выделено почти 200 млрд рублей. Хочу специально подчеркнуть (просто цифры забываются, эти миллиарды туда-обратно ходят,– такое ощущение, что из одного кармана их достают, в другой перекладывают). На самом деле это большие деньги, это на 44% больше, чем в 2012 году. В условиях трудного бюджета эти цифры дались нелегко, но мы их нашли, причём большая часть этих средств, более 160 млрд рублей, была именно потрачена на государственную поддержку сельхозпроизводства.

Мы не собираемся на этом останавливаться. Я вам сказал о том, что поддержка села остаётся ключевым государственным приоритетом. Я твёрдо уверен: все мои коллеги, естественно, и я в том числе, сделаем всё возможное, для того чтобы сохранить уровень государственной поддержки агропромышленного комплекса на том уровне, который был достигнут. Это очень важно сейчас.

Вопрос, касающийся субсидий на посевную, был недавно рассмотрен на заседании Правительства. Я теперь даю ещё одно поручение, оно касается выделения дополнительных средств на оказание несвязанной поддержки сельхозтоваропроизводителям уже на проведение уборочной кампании, а также на осенний сев. Все поручения будут оформлены.

Хотел бы отдельно также отметить ещё один момент. Мы, я имею в виду Правительство, намерены тщательно следить и за другими факторами, которые могут повлиять на эффективную работу аграрной отрасли в целом. Поэтому в зоне самого пристального внимания останется состояние цен на рынке горюче-смазочных материалов, минеральных удобрений и сельхозтехники. Наш аграрный комплекс действительно нуждается в техническом перевооружении самой современной сельхозтехникой и оборудованием, и такая техника действительно уже на селе появилась.

При этом мы должны учитывать все факторы, должны анализировать, что лучше, что хуже, должны обратить внимание на отечественных товаропроизводителей. Надеюсь, что все эти компоненты будут самым внимательным образом изучены моими коллегами по Правительству и будут предложены лучшие для селян решения.

Хотел бы также отметить вклад крестьянских и фермерских хозяйств, кооперативов, индивидуальных предпринимателей в развитие отечественного аграрно-промышленного комплекса. Этот вклад на самом деле очень весом: 90% картофеля, почти 84% овощей, более половины молока производится на так называемых предприятиях малых форм хозяйствования. На них в полной мере распространяется каждый вид государственной поддержки, предусмотренной для сельхозтоваропроизводителей в рамках государственной программы.

Д.Медведев: «Хотел бы также отметить вклад крестьянских и фермерских хозяйств, кооперативов, индивидуальных предпринимателей в развитие отечественного аграрно-промышленного комплекса. Этот вклад на самом деле очень весом: 90% картофеля, почти 84% овощей, более половины молока производится на так называемых предприятиях малых форм хозяйствования».

Это касается и нового механизма поддержки малого бизнеса, который мы сейчас создаём через Агентство кредитных гарантий. Мы его создали для малого бизнеса, этот механизм будет распространяться и на аграриев. Также мы обеспечим, конечно, доступность всех механизмов госпрограммы для организаций сельхозкооперации.

Отдельно хочу коснуться двух наших федеральных округов – Дальневосточного и Крымского. По понятным причинам мы им уделяем особое внимание.

На Дальнем Востоке особые, сложные климатические условия для ведения сельского хозяйства, но это не значит, что его там не должно быть. Мы, наоборот, должны сделать всё, чтобы на Дальнем Востоке аграрное дело развивалось.

Конечно, прошлогоднее наводнение внесло свои коррективы в планы посевной кампании. Ситуация находится на контроле, никто не останется наедине с собственными проблемами. Буду сам за этим следить, и, конечно, за этим по моему указанию будут следить все относящиеся к делу ведомства.

Что касается Республики Крым и Севастополя. В ближайшие несколько месяцев среди первоочередных задач, которые мы рассмотрим, – планирование развития аграрного потенциала Крымского полуострова. Вот мы себя всё ругаем, это естественно: этого не хватает, того не хватает, техника старая, ещё что-то. Но когда попадаешь в такие условия, которые, например, сегодня существуют в Крыму, понимаешь, скажем откровенно, насколько за последние годы продвинулось развитие аграрно-промышленного комплекса в нашей стране. Если хотите, гордость даже испытываешь за это.

Именно поэтому мы обязаны помочь нашим новым территориям, нашим близким людям, которые вернулись в нашу страну. Нам нужно будет провести модернизацию АПК и там – в республике и Севастополе.

Текущие вопросы весенне-полевых работ – обеспечение горюче-смазочными материалами, сельхозтехникой Крыма прежде всего, конечно, будут решаться в оперативном ключе. Мы уже нашли комбайны, для того чтобы поставить туда, решим и другие вопросы. Там есть перспективные отрасли, такие как виноградарство. Будем развивать все эти направления.

Уважаемые коллеги! Очевидно одно: развитие аграрного дела, аграрной отрасли – это непростая задача. Но самое главное – это продолжить работу. Мы её начали где-то, может быть, лет 10 назад, и мы очень прилично продвинулись, несмотря на то что, когда мы начинали – а я отлично помню, я, кстати, тогда тоже в Правительстве работал, – нам говорили: «Да вы напрасно вообще туда деньги даёте, всё равно это всё размажут, проглотят, всё равно будете списывать долги – ничего из этого не выйдет». Получилось, поэтому наша задача – совместно работать.

Такой формат встречи, которая сегодня проходит здесь, в Волгограде, мне кажется, очень полезен. Очень хорошо, что мои коллеги-министры заранее приехали, отработали, ответили на конкретные вопросы, естественно, получили свои представления о том, как выглядит ситуация в их отраслях на селе. По итогам, конечно, мы подготовим совместную резолюцию, а я как Председатель Правительства дам поручения Правительству.

Спасибо большое.

Б.Грызлов: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Во время Вашего выступления к нам начали поступать вопросы. Есть предложение: я не буду зачитывать сам вопрос, а буду называть автора, и непосредственно те, кто эти записки нам направил, будут вставать и его озвучивать.

Д.Медведев: Давайте так и сделаем. Я, единственное, хотел и обещал сообщить, что на съезде у нас присутствует руководство нашей партии. Из 90 членов высшего совета присутствует 73 человека, а из 169 членов генерального совета – 158, то есть, по сути, всё руководство партии сегодня собралось в Волгограде, для того чтобы обсуждать проблемы нашего села. Я считаю, это абсолютно правильно.

Б.Грызлов: Ефремов Александр Викторович, руководитель депутатской группы «Единая Россия» совета депутатов сельского поселения – деревни Воробьёво, глава муниципального образования, Калужская область.

А.Ефремов: Добрый день! Калужская область, Ефремов Александр Викторович. Я также являюсь, помимо перечисленного, ещё генеральным директором сельхозпредприятия ЗАО «Воробьёво».

Дмитрий Анатольевич, в своём выступлении Вы подняли и раскрыли вопрос по долгосрочному кредитованию. Хотелось бы уточнить некоторые моменты. Действительно, наша отрасль, и особенно молочное животноводство, нуждается до сих пор в глубоких переменах, в глубокой модернизации, но модернизация эта должна быть прежде всего финансово доступна. Хотелось бы уточнить некоторые моменты.

За последние несколько лет сократились объёмы кредитования, выдача долгосрочных кредитов, а также есть задолженность по субсидированию процентной ставки. У меня вопрос: когда будет погашена задолженность по субсидированию процентной ставки и будет ли субсидироваться процентная ставка по вновь привлечённым долгосрочным кредитам?

Д.Медведев: Спасибо. Александр Викторович, эта тема и вас волнует как руководителя, и волнует тех, кто трудится. Не скрою, я за последнее время, наверное, провёл три или четыре совещания именно на эту тему. Сначала по поводу того, как быть с накопленной задолженностью. У нас не всё, скажем прямо, правильным образом оформлялось, и так получилось (я сейчас не хочу никого обвинять, это не очень правильно), что у нас целый ряд инвесткредитов, которые брались в регионах, не были оформлены должным образом.

Надеюсь, что впредь этого не будет. Это проблема и регионов самих, и Минсельхоза, но это было, поэтому возникла задолженность, под которую на самом деле даже денег не было предусмотрено. По моему прямому поручению мы вынуждены перераспределять деньги из других источников, для того чтобы закрыть затраты по этим инвестиционным кредитам, а они очень важны, потому что это просто новые предприятия аграрные. Я всё понимаю, я приезжаю в регионы, особенно в такие сильные аграрные регионы, они говорят: «Смотрите, у нас это, это, это…» Мы на вертолёте летаем, смотрим – просто любо-дорого, как всё это выглядит, но нельзя, чтобы эти проекты провалились.

Суммарный объём задолженности – 18,4 млрд рублей. Это немаленькие деньги. Ещё раз подчёркиваю: не всё было оформлено правильно, но мы в любом случае эту задолженность погасим. Здесь не сомневайтесь – деньги найдём, и к началу следующего года эта задолженность будет закрыта. Просто для того, чтобы инвесторы чувствовали себя уверенно.

В том, что касается новых кредитов: будут деньги – будем давать кредиты обязательно, не сомневайтесь. Этот курс мы сворачивать не собираемся. Может быть, сначала чуть меньше, потому что сейчас не очень простая ситуация, но в целом инвестирование будет продолжено.

Б.Грызлов: Вопрос Грибанова Сергея Владимировича, председателя региональной контрольно-ревизионной комиссии Липецкого регионального отделения партии, заместителя председателя Липецкого областного совета депутатов.

С.Грибанов: Добрый день, Дмитрий Анатольевич! Добрый день, уважаемые коллеги!

Дмитрий Анатольевич, Вы сегодня в своём выступлении подняли действительно очень больную тему для селян – это трудоустройство трудоспособного, хочу подчеркнуть, населения на селе. Мы с вами помним в истории, что… В историю действительно ушли и колхозы, и совхозы, им на смену пришли новые собственники земли, которые не смогли решить эту проблему. На сегодня развитие кооперации на селе поможет трудоустроить часть населения, мало того, это будет способствовать лучшему климату социально-экономического развития села. И вот у меня вопрос: будет ли в дальнейшем продолжать свою работу эта программа и получит ли она дополнительную финансовую поддержку?

Д.Медведев: Спасибо большое. Не просто будет, я в своём выступлении об этом говорил. Мы, конечно, считаем развитие кооперации на селе абсолютно системной вещью. К сожалению, может быть, она не так в последние годы эффективно развивалась, как мы бы того хотели, но без кооперации, без системных мер поддержки мы просто не сможем даже увязать отдельных аграрных товаропроизводителей, соединить их интересы и добиться нормальных цен на их продукцию. Поэтому, если я не ошибаюсь, вчера и позавчера в Петербурге проходил съезд как раз сельхозкооперативов и на нём были выработаны предложения по развитию сельхозкооперации – это касается и изменения законодательства, и мер поддержки. Мы обязательно всё это будем делать.

Б.Грызлов: Сухарева Галина Викторовна, секретарь первичного отделения Волгоградского регионального отделения партии, глава Саломатинского сельского поселения.

Г.Сухарева: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Меня, как и многих глав поселений, волнует вопрос сельских дорог, их состояния, их соответствия современным требованиям. Ведь многие населённые пункты не имеют подъездных дорог с твёрдым покрытием, а это в свою очередь означает, что нет круглогодичного транспортного сообщения с районным центром, с центральной усадьбой. Отсюда и отток молодого населения, снижение демографии, разрушение инфраструктур. Ведь огромное количество населённых пунктов просто не соответствует критериям, которые предусмотрены в федеральной подпрограмме строительства автомобильных дорог, то есть где-то расстояние до дороги больше, чем 5 км, где-то население поменьше 125 человек. Дмитрий Анатольевич! От всех глав: если возможно, пожалуйста, пересмотрите данные критерии.

Д.Медведев: Галина Викторовна, возможно пересмотреть – пересмотрим. Но мы с вами должны понимать, что всё равно какие-то критерии будут. Хотя я с вами согласен, это иногда выглядит смешно. 125 человек, по-моему, да? Если там 124, ты вроде уже не влезаешь в эти критерии, и ничего не сделать. Если больше 5 км, тоже, получается, всё это не работает. Я предлагаю что сделать? Чтобы мы имели какие-то критерии, давайте их сделаем гибкими, просто чтобы на усмотрение руководителей субъектов Федерации и муниципалитетов, чтобы можно было понять... В конце концов, это вопрос приоритетов. Например, в одной деревне живёт не 125 человек, а 100 человек, но в силу разных понятных причин нужно, чтобы туда была дорога. Значит, тогда мы принимаем решение, и уже по усмотрению местных руководителей дорога туда строится. Я думаю, это будет очень правильно. Просто чтобы мы не занимались формализмом.

Г.Сухарева: Спасибо большое.

Д.Медведев: Договорились.

Б.Грызлов: Бородаева Анна Васильевна, секретарь первичного отделения Ставропольского регионального отделения партии, председатель совета депутатов села Горькая Балка, заведующая детским садом «Вишенка».

А.Бородаева: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! В Вашем докладе прозвучало, что на развитие дошкольного образования выделено дополнительно 40 млрд рублей. Огромное спасибо Вам от всех работников дошкольного образования. Мы ждём этой финансовой поддержки.

Мой детский сад посещают 89 малышей из села Горькая Балка, но у нас в регионе и в регионах других есть детские сады, которые посещают ребята из отдалённых хуторов и деревень. И если вопрос с подвозом школьников уже решён, то, что нам делать с дошкольниками, мы не знаем. В школьный автобус посадить мы их не можем. Это запрещают СанПиН. Как решить эту проблему?

Д.Медведев: Спасибо.

Мне передавали как раз, что этот вопрос обсуждался, и есть какие-то представления о том, как это можно было бы организовать в отдельном населённом пункте, в отдельном селе. Но когда я об этом начал думать, у меня родилось другое предложение. Я всё-таки дам поручение Роспотребнадзору, может быть, пересмотреть эти критерии, потому что, если говорить прямо и откровенно, я не чувствую особой разницы между детьми, которые в семь лет садятся в автобус и едут в общую базовую школу, и, допустим, ребёнком шестилетнего возраста, которого почему-то на автобусе везти нельзя. Если это современный автобус, если там обеспечены все условия транспортной безопасности, я считаю, что мы вполне можем пойти и на изменение соответствующих нормативов.

Б.Грызлов: Подсадник Лариса Анатольевна, исполняющая обязанности секретаря Карельского регионального отделения партии, ректор Института повышения квалификации работников образования Республики Карелия.

Л.Подсадник: Добрый день, Дмитрий Анатольевич! В Республике Карелия в 2013 году был проведён опрос старшеклассников 9-х и 11-х классов на предмет их профессиональных предпочтений. Что выяснилось? Увеличилось количество выпускников, которые связывают своё будущее с такими профессиями, как педагогика, медицина, видят себя в правоохранительных органах, но крайне редко выбирают рабочие специальности и сельское хозяйство. А мы прекрасно с Вами знаем о том, что сегодня проблема рабочих кадров, особенно в сельской местности, стоит очень остро.

Назывались уже причины. Это, конечно, и низкий уровень заработной платы… Но есть ещё одна причина – это крайне неэффективная профориентационная работа среди молодёжи, а порой вообще её отсутствие. Сейчас появляются предприятия, организации, которые самостоятельно организуют образовательные центры, в которых доучивают, а очень часто, мы знаем, и переучивают своих сотрудников. Я считаю, что должны быть созданы отдельные программы по подготовке рабочих кадров. И, конечно, нужно возрождать профориентацию в школах, в том числе и сельских. Хотелось бы услышать Ваше мнение по этому поводу.

Д.Медведев: Лариса Анатольевна, моё мнение полностью совпадает с вашим: нужно возрождать профориентацию. Более того, мы все с вами понимаем, что труд на селе, хотя он остаётся очень сложным, тяжёлым, сезонным, но он тоже меняется.

Я честно скажу: когда мне доводится посмотреть, как выглядит современная техника, тот же самый комбайн, просто получаешь удовольствие от того, как выглядит всё это, как это всё устроено. Но это сложная техника, там масса электроники, это дорогостоящий сельскохозяйственный агрегат, машина, поэтому, для того чтобы нормальным образом управлять такими сельскохозяйственными предметами труда, таким оборудованием, нужно иметь нормальное образование. Без возрождения системы профориентации, без такого полноценного вовлечения в эту работу работодателей мы не сможем готовить нормальные рабочие кадры для села.

У нас, кстати, подобная же проблема существует и для города, у нас же есть проблема с рабочими кадрами и в городе. Но там всё-таки создать или возродить современное профессионально-техническое училище проще, поэтому мы специально сейчас готовим программу, и на неё планируются довольно значительные средства. Эта программа касается профориентации и подготовки по рабочим специальностям и для города, и для села. Очень надеюсь, что к этой программе присоединятся и работодатели, то есть аграрные фирмы, наши компании, которые занимаются сельхозпроизводством, потому что они прежде всего заинтересованы в таких кадрах. Ещё раз подчёркиваю: речь идёт именно о рабочих кадрах, которые очень нужны.

Л.Подсадник: Спасибо.

Б.Грызлов: Антонова Наталья Викторовна, секретарь первичного отделения Омского регионального отделения партии, директор тавричанской школы.

Н.Антонова: Добрый день, Дмитрий Анатольевич. С 2011 по 2013 год реализовывался проект по модернизации образования. Много было сделано для школ, в том числе сельских. Это и ремонт школьных зданий, и поставка учебных кабинетов, и приобретение оборудования для медицинских кабинетов, для пищеблоков, для спортивных залов. Но проект завершён, и, к сожалению, многие школы, в том числе сельские, не успели войти в этот проект. Уровень оснащённости этих школ достаточно низок по отношению к школам, которые уже оснащены. Отсюда озабоченность, будет ли продолжение проекта. Что ждать этим школам в будущем?

Д.Медведев: Наталья Викторовна, я хочу вам прямо сказать: мы обязательно продолжим заниматься сельскими школами. Всё это один процесс, было бы несерьёзно, если бы мы вкладывали большие средства в развитие села и в то же время не думали о социальном развитии. Я только что на эту тему сделал довольно длинный доклад.

Поэтому, несмотря на завершение этой программы, мы всё равно продолжим переоснащение, переоборудование всех тех сельских школ, которые в этом нуждаются. А если говорить откровенно, в этом до сих пор нуждается огромное количество сельских школ. Там должны быть созданы нормальные, приемлемые условия. Чтобы не было так, как однажды случилось, когда я посещал один из регионов. Я эту историю рассказывал, но она такая показательная, что я её ещё раз расскажу. Мне показали школу (это тоже, по сути, сельская местность, пригород одного крупного города), я походил, посмотрел: нормальная школа в целом, не выдающаяся, но нормальная вполне. Выхожу, директор школы довольная, местное начальство довольное. Подходят родители и говорят: всё хорошо, только в школе не работает туалет. Это, собственно, то, чем мы должны заниматься. Все. Мы должны привести в порядок всю нашу школьную сеть на селе.

Н.Антонова: Спасибо большое.

А.Корсуков (секретарь первичного отделения Мариинского регионального отделения партии, директор ООО «Деметра»): КорсуковАлександр Викторович, секретарь первичного отделения Мариинского регионального отделения партии, директор предприятия «Деметра».

Добрый день, Дмитрий Анатольевич.

Д.Медведев: Добрый день.

А.Корсуков: Проблема рынков сбыта уже затрагивалась, это действительно очень трудная тема. Конкурировать сегодня непросто. Я считаю, госрегулирование и поддержка сельхозпроизводителей в этом вопросе должны быть более весомыми. Ещё у меня вопрос по Крыму. Мы знаем: Украина не член Таможенного союза.

Могут в связи с этим быть там проблемы с рынками сбыта?

Д.Медведев: Спасибо. Давайте я сначала отвечу на вторую часть вопроса, потому что вопрос государственной поддержки довольно подробно всё-таки мной уже освещался. Я, конечно, тоже ещё несколько слов на эту тему скажу.

Теперь по поводу того, насколько отразится текущая ситуация на Украине на наших контактах и на ситуации в области сельхозкооперации, поставок продукции. Скажу следующее. В принципе у нас есть общее соглашение с нашими украинскими партнёрами о развитии торговли, есть специальное соглашение о зоне свободной торговли, которое было подписано в 2011 году и которым мы сейчас руководствуемся. Но если наши партнёры либо выйдут из Содружества Независимых Государств, либо подпишут договор об ассоциации с Европейским союзом (а они во всяком случае об этом говорят, я имею в виду их нынешних руководителей, и как будто бы к этому стремятся), в этом случае нам придётся пересмотреть условия сотрудничества в области аграрного бизнеса с нашими украинскими коллегами и принять меры по защите российского аграрного рынка в рамках процедур Всемирной торговой организации. Это жёсткое решение, но нам придётся на это пойти, если такие решения будут приняты, потому что для нас важнее всего интересы наших отечественных сельхозпроизводителей, а не каких-то других, пусть даже живущих в близких нам странах.

Это все должны понимать.

В отношении увеличения объёмов государственной поддержки. Я вам сказал вот с этой трибуны, что даже в самые сложные периоды (а сейчас действительно сложный период: мировая экономика плохо растёт, у нас замедление происходит, плюс всякого рода политические решения в отношении нашей страны принимаются) мы вынуждены какие-то программы сокращать, не наращивать, но это не касается аграрных программ. Ещё раз подчеркиваю: все они будут сохранены, и по мере появления дополнительного финансирования мы будем его направлять на механизмы государственной поддержки. При этом я бы попросил всех вас, и руководителей аграрных хозяйств, и работников социальной сферы, и вообще всех, кто трудится на селе, особенно я имею в виду, конечно, членов и сторонников нашей партии, в оперативном ключе просто сообщать нам о том, что работает, какие системы, какие механизмы поддержки, а что, на ваш взгляд, не очень работает. Мы же все, надеюсь, здравомыслящие люди, мы должны вот те механизмы, которые реально помогают селу, помогают аграрному бизнесу, помогают товаропроизводителю, мы должны их наращивать и поддерживать, а те, которые по каким-то причинам не доходят, не срабатывают, как надо, – корректировать. Всё в наших руках. У нас есть международные обязательства, но в целом мы для себя выбили такие условия поддержки своего села, которые позволяют нам маневрировать денежными средствами, поэтому я обращаюсь ко всем присутствующим ещё раз: находитесь в контакте и обязательно передавайте нам свои предложения – именно на их основе мы и будем строить свою текущую сельскохозяйственную политику.

Б.Грызлов: Алексей Новиков, секретарь первичного отделения Ростовского регионального отделения партии, директор детско-юношеской спортивной школы олимпийского резерва №9, город Азов. Дмитрий Анатольевич, поступает очень много вопросов и записок, у нас ещё есть модераторы, которые могут озвучить в своих выступлениях и затронуть эти вопросы.

Д.Медведев: Пусть озвучат. Пожалуйста. Но если у кого ещё есть, что сказать от души, это тоже не возбраняется. Пожалуйста, Алексей Вячеславович, прошу вас.

А.Новиков: Дмитрий Анатольевич! У меня такой вопрос: Вы коснулись Дальнего Востока. Действительно, была серьёзная трагедия, и наш Президент, федеральное Правительство и лично Вы откликнулись, оперативно сработали, пошла помощь, все региональные отделения помогали Дальнему Востоку – в общем, всем миром помогали. Скажите подробнее, если можно, как планируется сейчас, учитывая специфику нашего съезда, поддерживать сельское хозяйство в этом регионе и какая там сейчас вообще обстановка?

Д.Медведев: Я в конце своего выступления об этом говорил, и ещё раз, Алексей Вячеславович, об этом скажу. Конечно, Дальний Восток мы не бросим. Дальний Восток – сложный большой регион, в котором тоже должна быть нормальная современная жизнь и нормальное современное сельское хозяйство.

Поэтому если говорить о поддержке сельского хозяйства, то мы договорились сделать всё возможное, для того чтобы и сев, и уборка урожая прошли в обычном режиме. Надеюсь, таких страшных проблем с погодой не будет. На текущий год, для того чтобы поддержать аграрных производителей и учесть то, что происходило, мы проанализируем дополнительные потребности, в том числе потребности по выплатам кредитов, и обязательно это учтём в наших планах.

Кроме того, там есть платежи лизинговые. По всей вероятности, мы их в этом году, до конца года, просто взимать не будем или уменьшим, то есть создадим режим наибольшего благоприятствования для тех сельхозпроизводителей, которые находятся в сложных условиях.

Посмотрим, может быть, дополнительные средства выделим на организацию новых сельхозпроизводств на Дальнем Востоке. По этому направлению министерство работает практически в еженедельном режиме. Министр регулярно ездит на Дальний Восток, для того чтобы мониторить, смотреть на ситуацию и принимать быстрые адресные решения.

И вообще, если говорить о Дальнем Востоке, не сомневайтесь – я обращаюсь ко всем, кто на Дальнем Востоке живёт, – те проблемы, которые возникли в прошлом году, мы их все решим. И школы введены уже в эксплуатацию (я в Комсомольске посещал школу – всё сделано), и другие социальные объекты практически все восстановлены.

Сейчас основная задача – обеспечить тех, кто лишился жилья, новым местом для проживания. Таких людей у нас порядка полутора тысяч, наша задача – до конца сентября предоставить им квартиры. Это будет сделано, не сомневайтесь. Все мы этим занимаемся.

Б.Грызлов: Спасибо. Дмитрий Анатольевич, вопросы повторяются. Есть вопросы и по молоку (то, что Вы в своём докладе сказали), и по продлению программы «Земский врач», и по расширению этой программы, они, я думаю, будут звучать. Если, может быть, кто-то настойчиво очень просит…

Д.Медведев: Если есть желание что-то сказать, конечно, пожалуйста.

И.Карлинский (депутат Азовского районного собрания Ростовской области): Здравствуйте, Дмитрий Анатольевич! Азовский район, депутат Азовского районного собрания Ростовской области.

Д.Медведев: Как вас величать?

И.Карлинский: Илья Александрович. Существует программа по поддержке моногородов. Возможно ли пересмотреть эту программу либо создать также какие-то гибкие критерии для помощи сельским поселениям, которые по тем или иным причинам не получили статус города?

Д.Медведев: То есть, если я правильно понимаю, Илья Александрович, вы говорите о сельских поселениях, которые тоже имеют монопрофильный характер производства?

И.Карлинский: Либо имели его буквально 10 лет назад.

Д.Медведев: Понятно. Я, кстати, в выступлении об этом сказал. Мы обязательно должны подготовить предложения по сельским населённым пунктам, которые создавались под один вид сельхозпроизводства, которое, например, в настоящий момент закрыто или же находится в очень сложном положении. Я думаю, что мы можем и федеральные возможности посмотреть, но я бы хотел, чтобы мы этим (применительно к сельским населённым пунктам и к нашей деревне) занялись на региональном уровне и по возможности туда присоединили, если получится, федеральное финансирование.

Это возможно сделать. Я такое поручение дам, но по вполне понятным причинам количество таких населённых пунктов может быть даже больше, чем количество моногородов, потому что там их счётное количество, по каждому из них есть программа. Я считаю, что мы можем, может быть, не такие масштабные, но тоже свои программы разработать и по таким населённым пунктам на селе – вместе с регионами.

Пожалуйста. Прошу вас.

Н.Поволокина (глава администрации Быковского муниципального района): Здравствуйте, глубокоуважаемый Дмитрий Анатольевич! Глава администрации Быковского муниципального района, Волгоградская область, Поволокина Наталья Кирилловна.

Крестьяне заволжских районов Волгоградской области работают в зоне рискованного земледелия. Для нас каждая капля дождя – это прогноз на «быть или не быть». Что будет с оросительной системой? Как будет восстанавливаться мелиорация в России и конкретно в нашем регионе?

И, если позволите, ещё один вопрос. Он касается нормативов по посёлкам городского типа. Наши педагоги работают в ресурсной школе, но в связи с особенностями демографической ситуации, конечно, наполняемость классов не позволяет им получать наравне с сельскими школами адекватную зарплату.

Д.Медведев: Спасибо. По поводу мелиорации. К сожалению, наша система мелиорации, созданная в советский период (здесь нужно отдать должное, была неплохо развита – это как раз достижение именно советского периода) за последние годы, во всяком случае за 1990-е годы, пришла просто в упадок, деградировала. В ряде случаев (я ездил, мне показывали) невозможно без слёз на это смотреть, просто растащили на куски, включая трубы и так далее. Просто, к сожалению, за этим не следили, как следует, и во многих регионах это просто превратилось в объект для воровства. Поэтому мы приняли программу по мелиорации и будем, естественно, заниматься этими проблемами на основе этой программы. Там предусмотрена этапность финансирования. Дело это дорогостоящее, не скрою, но деньги на поддержку программы по мелиорации мы выделяем, будем выделять и в дальнейшем. Мы будем двигаться, естественно, возрождая ту мелиорационную систему, которая была создана в советские времена и по возможности её модернизируя. Потому что, хотя она и была развитая, но там были, конечно, и свои нюансы и трудности. Мы должны создать её, может быть, на более современных принципах.

Теперь в отношении нормативов на посёлки городского типа, о которых вы сказали. Если эта проблема есть и если вы считаете, что эти нормативы применительно к посёлкам городского типа применяются не вполне справедливо, что отражается, как я понимаю, на зарплате тоже, да? Я дам поручение Министерству образования этот вопрос проанализировать, прямо сейчас.

Так, теперь позвольте мне тоже немножко поучаствовать в ведении съезда. Давайте продолжим наше обсуждение. Я готов передать слово для подведения итогов после вчерашних дискуссионных площадок нашим коллегам – селянам, которые как раз здесь сидят со мной на одной сцене. Слово для выступления от дискуссионной площадки по теме «Развитие сельхозпроизводства» предоставляется Застрожниковой Татьяне Николаевне, депутату совета муниципального образования Ленинградского района Краснодарского края, главе крестьянско-сельского хозяйства «Оскар».

Т.Застрожникова (глава крестьянско-фермерского хозяйства

«Оскар»): Добрый день, уважаемый Дмитрий Анатольевич! Добрый день, участники съезда! Первое, что я хочу сказать, и я думаю, найду поддержку абсолютного большинства в зале, – это высказать благодарность Вам как председателю парии «Единая Россия» за инициативу проведения впервые в новой истории нашего государства съезда сельских депутатов.

Тема нашей площадки, на наш взгляд, сродни военной безопасности, развитию нашего военно-промышленного комплекса, потому что это стратегический вопрос – продовольственная безопасность. И на всех трёх площадках очень активно прошло обсуждение всех затронутых вопросов. Хочу сказать, на площадке №4 выступающих было где-то в районе 30 человек, и ещё блиц-вопросы – где-то такое же количество.

Вы, Дмитрий Анатольевич, уже ответили на многие наши вопросы, и мы благодарны, что несвязанная поддержка на 1 гектар остаётся, увеличивается, и что особое внимание… Очень много выступающих было по теме поддержки производства молока. У нас огромная просьба оставить эту поддержку на 1 литр произведённого высококачественного молока, чтобы не пострадали как раз малые формы хозяйствования – это и УПХ, в Краснодарском крае их более 800 тыс., таких хозяйств. Если мы в среднем умножим на три человека в семье, получается у нас 2 млн 400 тыс. людей кормят себя и ещё какую-то продукцию дополнительно поставляют государству. Поэтому вот именно по литру молока поддержка очень важна для маленьких сёл, где нет (уже коллеги здесь говорили) возможности работать, но есть возможность заработать в подсобном личном хозяйстве.

Ещё один вопрос – о процентной ставке, его уже озвучивали. Я, единственное, скажу, что у нас крестьяне выдвинули инициативу (и эта тема обсуждалась уже не на одном форуме, которые проводились в государстве Российском) перенести взаимоотношения по погашению процентной ставки, по субсидированию процентной ставки по коротким инвестиционным кредитам на взаимоотношения банков и государства. И, что отрадно отметить, на нашей площадке присутствовал руководитель Россельхозбанка Дмитрий Николаевич Патрушев, который поддержал нашу инициативу и сказал, что они готовы работать именно по такому направлению. То есть чтобы освободить крестьян от того момента, когда мы, взяв кредиты, уплачиваем проценты ежемесячно, а получаем их возмещение, бывает, по разным причинам гораздо позже, а работать и вкладывать средства нужно, как сегодня, в посевную... Если возможно, у нас предложение рассмотреть этот вопрос в Правительстве, и мы надеемся на Вашу поддержку.

И, наверное, буду заканчивать. Один из важных вопросов, который поднимали, обсуждали, он волнует всех крестьян и сельскую интеллигенцию: сегодня в Государственной Думе рассматривается вопрос о внесении изменений в закон о землях сельхозназначения, об отмене категорий и переводе этих земель в зональность. У нас к Вам предложение отнестись к этому вопросу внимательно, подойти мудро, взвешенно к принятию решений по внесению изменений в этот вопрос.

И ещё. Самое главное – это наше здоровье, об этом говорили, здоровье нации, продолжительность жизни. Качество продуктов питания имеет огромное значение для нас всех, и для детей, и для взрослых. У нас предложение от всех наших секций – ужесточить (Вы уже говорили на эту тему, что российское Правительство будет защищать нашего крестьянина), ужесточить приоритеты в определении качества продуктов, ввозимых на территорию Российской Федерации, особенно что касается генно-модифицированных продуктов питания, где присутствуют генно-модифицированные организмы, а также в семеноводстве.

А мы, крестьяне, обещаем и уже доказываем… Благодарим государство своим трудом, своими результатами за поддержку и обещаем, что мы готовы работать качественно, эффективно, с применением всех современных технологий, для того чтобы обеспечить продовольственную безопасность нашего государства и выйти на международный рынок, заняв там лидирующие позиции.

Д.Медведев: Спасибо большое. У нас точно есть все шансы занять лидирующие позиции на международном рынке, это абсолютно так. Теперь передаю слово для выступления по дискуссионной площадке, касающейся совершенствования госпрограммы «Развитие сельского хозяйства», Илье Альбертовичу Кошкарёву, члену регионального политического совета Волгоградского регионального отделения нашей партии, члену комитета по аграрной политике Волгоградской областной думы. Пожалуйста, Илья Альбертович.

И.Кошкарёв (член комитета по аграрной политике и природным ресурсам Волгоградской областной Думы): Добрый день, уважаемые коллеги. Добрый день, уважаемые земляки-волгоградцы, я всех вас поздравляю с началом весенне-полевых работ, желаю удачного сева, хорошего урожая и достойной цены. Кстати, о цене, Дмитрий Анатольевич, мы очень серьёзно и жарко дискутировали на площадке по обсуждению государственной программы.

Уважаемые коллеги, сельское хозяйство как сектор национальной экономики единственный, по сути, имеет государственную поддержку, за что мы благодарны Правительству Российской Федерации и партии «Единая Россия». Совместно с коллегами обсудив ход реализации государственной программы развития сельского хозяйства, отмечаем, что в сельском хозяйстве сохраняется ряд системных проблем, сдерживающих дальнейшее развитие отрасли. Проблемы на селе прежде всего связаны с невысокой доходностью, об этом часто повторяет наш федеральный министр Николай Васильевич Фёдоров.

В условиях сохраняющегося диспаритета цен, недостатка финансовых ресурсов для освоения новейших технологий, высокой доли импортной продукции, а также ненадлежащего состояния социальной сферы, прежде всего необходимо при сохранении субсидирования процентной ставки по кредитам увеличивать прямую поддержку отраслей сельского хозяйства в виде субсидий на несвязанную поддержку, элитное семеноводство, племенное животноводство, реализованное молоко, как говорил предыдущий выступающий, и маточное поголовье овец.

Данные субсидии должны компенсировать не менее 30% затрат сельхозтоваропроизводителей. Наиболее актуальной и востребованной становится субсидия на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства. Наряду с острой необходимостью увеличения объёма данного вида государственной поддержки считаем целесообразным пересмотреть правила их распределения.

Я приведу пример по Волгоградской области. Продуктивность посевов сельскохозяйственных культур в нашей области в силу засушливого климата существенно зависит от условий влагообеспеченности. Это также и в Калмыкии, Астраханской области, Саратовской области, в последние годы в Алтайском крае и Оренбургской области. Для повышения объективности распределения субсидий просим рассмотреть возможность использования гидротермического коэффициента Селянинова, а также включение в субсидируемую площадь площади, занятой чистыми парами. Необходимость отводить часть пашни под чистые пары является единственным способом сохранения влаги в посевном слое почвы к моменту сева озимых культур.

Методику распределения субсидий в зависимости от природно-климатических зон субъектов предлагаем распространить на все виды субсидий, то есть дифференцированно подходить к выделению субсидий. Учитывая закредитованность сельскохозяйственных товаропроизводителей и ежегодное удорожание кредитных ресурсов, считаем целесообразным зафиксировать льготный размер банковской процентной ставки по кредитам, предоставляемым на развитие сельского хозяйства. Аналогично необходимо установить льготный тариф на электроэнергию и льготные цены на ГСМ.

В засушливых условиях, подверженных частым засухам, обеспечить гарантированное производство сельскохозяйственной продукции без орошения невозможно. Учитывая большую капиталоёмкость строительства мелиоративных систем, необходимо увеличить компенсацию затрат с 50 до 60%.

Вывести отрасль на новый уровень технического обеспечения, как Вы уже, Дмитрий Анатольевич, отмечали, невозможно без компенсации затрат на приобретение новой техники и оборудования.

Одной из основных мер защиты финансовых интересов остаётся страхование урожая сельскохозяйственных культур. В этом направлении сложилась системная проблема, которая не нашла решения и с принятием нового закона. Без создания государственной страховой компании, работающей по чётким правилам, прежде всего возмещения убытков, проблема решена не будет, на наш взгляд.

Также важно установить выплату субсидий в зависимости от природно-климатических зон субъектов. Чем хуже условия ведения сельского хозяйства, тем выше размер компенсации. По засушливым регионам – до 60% из федерального бюджета, как это делается в Волгоградской области. У нас более засушливая левобережная зона, и за счёт регионального бюджета поддержка увеличена на 10% в среднем от остальных, менее засушливых районов.

Без развитого сельского хозяйства и прогрессивного АПК позитивное развитие экономики Российской Федерации и повышение благосостояния общества невозможны. Должна проводиться всесторонняя работа на всех уровнях. Для того чтобы государственная поддержка сельхозтоваропроизводителей работала в полном объёме, также необходимо внести поправки в часть федеральных законов. Я хочу сказать спасибо аграрному комитету федеральной Думы.

В прошлом году, 28 декабря, Владимир Владимирович Путин подписал поправки в закон по энергоаудиту, тем самым освободив сельхозтоваропроизводителей от затрат по ведению энергоаудита. В том числе освободились от энергоаудита школы, детские сады и спортивные учреждения. Очень важный, необходимый закон, и инициативу по внесению поправок внесла Волгоградская городская областная дума.

Спасибо, коллеги.

Также год назад была введена поправка, и от страхования особо опасных объектов были освобождены напольные склады для хранения зернопродуктов и зерновых культур. Все крестьяне также говорят большое спасибо Государственной Думе.

Но вместе с тем предлагается внести в следующие законы поправки, а именно… Здесь небольшое отступление. Сельское хозяйство – недостаточно доходная отрасль, но вместе с тем можно нам помочь без поддержки государственной. Нужно снизить экспортную пошлину на масличные культуры. Сейчас она у нас 20%. Мы знаем, что экспортная пошлина вводилась в то время, когда не хватало масличных культур для производства подсолнечного масла. Сейчас с настоящими урожаями, с новыми технологиями достаточный объём, и переработчики уже экспортируют растительное масло, более доходной отрасль эта становится. Если мы немножко снизим, – бóльшая конкурентоспособность, более высокая цена, и крестьяне скажут нам всем спасибо.

Также необходимо субсидировать тарифы на экспортные поставки. Приятный, благодатный Краснодарский край всё имеет, для того чтобы производить пшеницу и успешно её продавать, потому что буквально 100 км – вот уже порт. А как может быть экспортёром Оренбургский край, Алтайский край, Самарская область, Саратовская область? Никогда они не смогут, потому что экспортная составляющая в тарифе очень высока. Если будет субсидирование, мы можем экспортировать и 30 млн т. Условия, технологические условия, и железные дороги и высокие урожаи Российской Федерации это позволяют.

Также необходимо упростить процедуру предоставления права пользования участками недр в целях добычи подземных вод для технологического обеспечения водой объектов сельскохозяйственного значения с заявленным водоотбором менее 100 куб. м в сутки. Для того чтобы пробурить скважину для водопоя животных, нужно заплатить не за использование природных ресурсов, а за проект, экспертизу проекта около 1 млн рублей, это большие деньги. Нужно упростить эту процедуру, и с минимальным водоотбором нужно платить государству за использование природных ресурсов, а не плодить доходы разных частников.

Нужно упростить процедуры оформления права собственности на бесхозные мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения. Очень сложное предложение, я говорю о плотинах прудов. Сельхозтоваропроизводители не регистрируют плотины, потому что это очень дорого: каждую плотину зарегистрировать – около 1 млн рублей. Прокуратура настаивает, понуждает в этом случае глав поселений, чтобы они регистрировали эти объекты, поскольку в этой зоне они являются особой опасностью. Для того чтобы зарегистрировать, нужен миллион рублей, а в среднем на территории одного поселения 14 прудов. Бюджет поселения – 7 млн в год. Сколько же лет нужно для того, чтобы зарегистрировать плотины прудов? Нужно упростить процедуру – всем будет выгодно.

Дмитрий Анатольевич, подобных предложений в федеральное законодательство мы отработали больше 15. Все я перечислять не буду, наша секция их доведёт до резолюции. Но на одном хотелось бы остановиться: торговые сети.

Настоящий федеральный закон о торговле не предусматривает возможности местным товаропроизводителям продавать свою продукцию в торговых сетях. Если установить обязательное процентное соотношение использования, продажи через торговые сети продукции местных товаропроизводителей, в первую очередь будет и доход региона расти, доход крестьян расти, и в целом мы не будем терпеть диктат торговых сетей.

Если Вы, Дмитрий Анатольевич, поддержите наши предложения, мы будем уверены в своём будущем и заявляем о том, что экономика сельского хозяйства будет работать эффективней.

Д.Медведев: Спасибо.

Я по окончании выступления наших коллег, которые дискуссионными площадками занимались, некоторое время у вас отниму и кое-что тоже прокомментирую.

Пожалуйста, теперь прошу взять слово Романчук Светлану Викторовну – члена генерального совета партии, секретаря Тейковского местного отделения Ивановского отделения партии, главного врача кардиологического диспансера.

С.Романчук (председатель комитета по социальной политике Ивановской областной Думы): Уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемые делегаты и участники съезда! Мои коллеги по дискуссионной площадке здравоохранения на селе, наверное, именно мне доверили право представить основные вопросы, обсуждавшиеся на этой площадке, потому, что мне, как врачу с 30-летним уже стажем и депутату, представляющему интересы сельского поселения, все эти проблемы особенно близки.

После работы вчерашней дискуссионной площадки стало чётко понятно, что у сельского здравоохранения, в отличие от России в целом, целых четыре беды. Правда, одна совпадает с общероссийской, я имею в виду дороги.

Об этом уже много говорили, отрадно, что в докладе Дмитрия Анатольевича этот вопрос подробно освещён и есть перспектива ремонта этих дорог. Но хотелось бы заострить внимание на том, что на селе дорога – это не просто дорога, это дорога жизни. Именно по ней приезжает к жителям села скорая помощь, если сможет, именно по ней вывозятся тяжёлые больные. И как раз на дискуссионной площадке прозвучал очень интересный опыт наших коллег из Ленинградской области по развитию государственно-частного партнёрства в плане использования санавиации, то есть доставки тяжёлых больных из отдалённых районов на вертолётах. Опыт очень интересный, я надеюсь, что в других регионах он тоже будет использоваться.

А вот на трёх остальных проблемах оставшихся я бы хотела остановиться чуть подробнее. Первая проблема – это дефицит сети. Модернизация здравоохранения благодаря усилиям Правительства Российской Федерации, Министерства здравоохранения позволила расширить сеть сельских учреждений, улучшить материально-техническую базу, привлечь кадры, начать информатизацию, но проблемы оснащения, ремонтов, необходимость расширения сети всё равно остаются. Хорошо, что в докладе Дмитрия Анатольевича прозвучала идея использования модульных ФАПов. Они быстро возводятся в нужных местах, они высокотехнологичны, они хорошо оснащены.

Вместе с тем, говоря о развитии сети, нужно использовать другие механизмы работы: выездная работа, мобильные комплексы (об этом тоже уже звучало в докладе), диспансеризация, выезд мультидисциплинарных бригад из крупных лечебных учреждений второго и даже третьего уровня на село, приближение помощи к населению, больничные автобусы для доставки пациентов в крупные лечебные учреждения и так далее. Безусловно, информатизация, потому что сейчас благодаря программе модернизации здравоохранения все медики и даже фельдшеры на ты с компьютером. Хотелось бы, чтобы интернет пришёл в каждое село, чтобы проблемы дистанционного консультирования не было. Мы сейчас имеем российское оборудование для передачи ЭКГ, например по телефону, и у нас, в Ивановской области, практически каждый ФАП, каждая бригада скорой помощи даже в отдалённых районах оснащены аппаратурой для передачи ЭКГ в круглосуточном режиме. Хотелось бы, чтобы это развивалось и дальше.

Вторая проблема – это кадры. Хорошо, что прозвучала проблема, Дмитрий Анатольевич, увеличения возрастного ценза в программе «Земский доктор», потому что здесь ещё один нюанс: кроме опыта, к 40–45 годам медики приобретают иногда желание свой опыт реализовать на селе. Почему? Выросли дети, поступили в медицинские институты, и многие хотели бы променять прелесть урбанизации на чистый воздух и пение птиц в своём саду. Надо дать докторам такую возможность.

Очень интересен опыт хозяев сегодняшнего съезда, волгоградцев, по региональной программе «Земский фельдшер». Я убеждена, что многие регионы эту программу обязательно будут использовать в своей работе.

Я бы хотела ещё один момент отметить. Для закрепления кадров на селе необходимо повышать социальный статус медика на селе. Здесь важны несколько моментов, например, привлечение их к работе в депутатском корпусе. Жизнь показывает эффективность этого метода работы в закреплении людей на селе. Кроме того, различные общественные организации… Ну и, безусловно, освещение позитивного опыта работы в средствах массовой информации, потому что «врачи-убийцы» звучит часто, а вот фельдшеры, которые подвижники, которые в круглосуточном режиме, в любую погоду готовы прибыть в любую деревню, – вот этого как-то совсем не слышно, а ведь оно есть, и эти люди живут и работают рядом с нами. Это действительно герои, по-другому назвать их нельзя.

Ну и, наконец, третья проблема оставшаяся – это проблема межведомственного взаимодействия. Сегодня проблемами развития села занимаются многие министерства и ведомства. Замечательно, что реализуется крупный инвестпроект на селе, туда даже построили дорогу, и вдруг оказывается, что в селе нет даже ФАПа. А может быть, там рядом надо построить даже второго уровня медицинское учреждение – межрайонный центр, для того чтобы помощь оказывалась и чтобы люди туда ехали ещё охотнее. Очень бы хотелось, чтобы вот это взаимодействие было. И у нас есть конкретное предложение: согласовывать планы по строительству дорог, открытию новых предприятий на селе с региональными органами управления здравоохранением. Это обязательно пойдёт на помощь людям.

Ну и в заключение я бы хотела сказать спасибо Правительству Российской Федерации, профильному Министерству здравоохранения за то, что наконец-то стало понятно, куда мы идём, то есть принята программа, чёткая и понятная программа развития здравоохранения, в том числе сельского, стало понятно, как мы идём, то есть принята «дорожная карта», прописаны чёткие этапы этого пути.

И отдельное спасибо, безусловно, Президенту нашему Владимиру Владимировичу Путину за майские указы, потому что с повышением зарплаты этот путь стал намного легче медикам. Я хочу заверить наше Правительство, Вас, Дмитрий Анатольевич, что медицинское сообщество вполне способно этот путь осилить с хорошими результатами и хорошей перспективой.

Д.Медведев: Спасибо, Светлана Викторовна.

Слово передаю Елене Васильевне Пугачёвой, депутату Чемодановского сельского совета Бессоновского района, секретарю первичной организации, директору школы. Пожалуйста.

Е.Пугачёва (депутатЧемодановского сельского совета

Бессоновского района): Добрый день, участники и делегаты съезда! Я постараюсь обозначить некоторые основные вопросы и предложения участников нашей дискуссионной площадки «Образование на селе». На нашей площадке присутствовал председатель комитета Государственной Думы по образованию Никонов Вячеслав Алексеевич, и нами были уже получены ответы на ряд ставившихся вопросов.

Бесспорно, конечно, что будущее любого современного государства зависит от его интеллектуального потенциала. Экономика знаний – это и будущее нашей страны, и наша страна имеет огромные и славные образовательные и научные традиции. Их надо беречь и преумножать.

Сельское поселение живёт, когда в нём есть школа. Школа – центр культурной, духовной жизни села. Можно сколько угодно спорить, что первично: школы исчезают, потому что умирают поселения, или наоборот. Очевидно, что сельская школа является едва ли не самым главным фактором стабильности на селе.

Очень правильной, как отмечали участники секции, была программа модернизации образования, которая проводилась в 2011–2013 годах. Она позволила укрепить материально-техническую базу сельского образования, обеспечить доступность и более высокое качество образования. Однако в этом году эта программа прекратилась, хотя, как вы хорошо знаете, далеко не все проблемы наших школ были решены, и поэтому все сельские учителя высказывали надежду, что программа модернизации в том или ином виде будет продолжена. И вот уже сегодня мы с вами услышали о том, что предложение участников площадки о продолжении программы модернизации образования будет вынесено в решение съезда.

Серьёзнейшая проблема – подготовка кадров сельских учителей и специалистов, необходимых для всей сельской экономики. Изменение структуры спроса на многие профессии и ориентация наших учащихся на престижные, так сказать, городские специальности привели к нестыковке системы образования с рынком труда. Педагога для сельской школы, как отмечалось на секции, нужно готовить специально, начиная с профориентации в школе, разрабатывать специальные программы в вузах, программы курсов повышения квалификации в учреждениях дополнительного профессионального образования. Необходима модернизация ориентированного на село среднего профессионального образования, его материально-технической базы, развитие, возможно, филиальной сети таких учреждений. Следует пропагандировать опыт довольно успешных фермеров, возрождать школьные хозяйства, показать молодым людям перспективы и преимущества жизни на селе, а это, мы с вами знаем, конечно же, есть.

Новые возможности для образования на селе открывает использование компьютерных и цифровых технологий. Они помогают обеспечить дистанционное обучение детей, их участие в олимпиадах, конкурсах. Это, конечно, доступ к библиотечным ресурсам, проведение обучающих веб-семинаров для наших педагогов – все это, конечно, помогает организовать сетевое взаимодействие учащихся и преподавателей.

Но ещё далеко не все школы обеспечены широкополосным интернетом, и скорость трафика во многих из них крайне низка. Операторы связи, обеспечивающие доступ к сети Интернет, считают невыгодными вложения в развитие телекоммуникаций на селе, и без серьёзного государственного вмешательства здесь не обойтись. И хорошо, что партия и Министерство массовых коммуникаций это видят. И если сегодня речь идёт о том, что качество интернет-услуг для отдалённых субъектов Российской Федерации будет улучшено в течение трёх-пяти лет, это большое достижение.

Остро очень стоит на селе проблема дошкольного образования, и мы очень благодарны партии «Единая Россия» за то, что её усилиями в этом году будет продолжена федеральная программа поддержки строительства детских садов по всей стране. Но даже она не решит всех вопросов, и в выступлении Анны Васильевны Бородаевой из Ставропольского края на нашей площадке прозвучала цифра: 16% детей вообще не имеют возможности получать дошкольное образование. Было отрадно слышать в докладе Дмитрия Анатольевича о сохранении финансирования на уровне 2013 года.

Волнует всех и повсеместное сокращение в детских садах ставок психологов, логопедов, дефектологов. Нельзя это делать, потому что не может один лишь воспитатель научить всему.

Одна из важнейших проблем современного образования на селе – это закрепление кадров молодых преподавателей. Кадры учителей стареют, а молодёжь на село идёт очень неохотно. На секции звучало предложение подумать над тем, чтобы принцип оправдавшей себя программы «Земский доктор», который предусматривает возможность приобретения молодыми специалистами жилья на селе, распространить и на работников сферы образования.

Целесообразно на данный момент распространить в сельских поселениях и опыт работы по проектам «Мобильный учитель», «Учительский дом». Очень много внимания на секции было уделено заботе о здоровье обучающихся, созданию возможностей для занятия физической культурой и спортом.

Очень своевременным стало возрождение в стране комплекса ГТО.

Но развитие сельской физкультуры сдерживается тем не менее серьёзным дефицитом спортивных сооружений. И новая программа, о которой тоже уже сегодня говорилось, программа «Единой России» по строительству и реконструкции спортивных залов в школах – это шаг в очень правильном направлении, он поможет начать исправлять имеющееся неравенство. Следующим шагом должна стать системная политика формирования здорового образа жизни в сельской местности начиная с самого раннего возраста.

Село подарило стране миллионы светлых умов, гордость научной, инженерной, агрономической, педагогической и управленческой мысли. Село кормит страну. Если ему помочь, так будет и впредь. И тогда у России обязательно будет замечательное будущее. Спасибо.

Д.Медведев: Теперь слово от дискуссионной площадки по теме занятости и социальной политики Игорю Викторовичу Сидоренко, члену регионального политического совета Ростовского отделения нашей партии, депутату Совета депутатов Ёлкинского сельского поселения. Пожалуйста.

И.Сидоренко (депутат Совета депутатов Елкинского сельского поселения Багаевского района Ростовской области): Спасибо большое. Добрый день, Дмитрий Анатольевич! Добрый день, уважаемые коллеги! В рамках нашей площадки я хотел бы поддержать слова Дмитрия Анатольевича. Правильно он очень сказал, что в рамках площадок были предложены (говорю за свою конкретно) инициативы: не – дайте нам денег, и мы там сами решим, что нам делать, дайте больше денег, а что в рамках данного бюджетирования, финансирования можно сделать.

Если конкретно, с 1 января 2016 года у нас будет вводиться, и уже принят закон, что вводится надбавка к пенсии для селян. Так вот нюанс, на который обратили внимание, – категории тех людей, которым будет дана эта надбавка. В рамках нашей площадки с Министерством труда предложено и принято решение обязательно согласовать в дальнейшем с депутатами сельских поселений эти категории.

Следующее. Также высказано мнение в рамках программ занятости, в рамках программы «Доступная среда», это для инвалидов, – большинством всё-таки поддержано, что эти программы не работают на селе. И принято решение в дальнейшем, чтобы Министерство труда предлагало регионам, наверное, даже требовало контролировать и давать отчёты по распределению данных программ на селе, то есть чтобы это не только работало в рамках городов крупных, но и на селе тоже.

Следующее. «Земский доктор» – программа работает, но есть нюанс, что земельные участки идут по аукциону, то есть субсидирование дали, человек готов строиться, но по аукциону он вынужден получать земельный участок. Это немного дискредитирует ту мотивацию, ради которой эта программа работает для молодых специалистов.

Если говорить о занятости. Было много предложений конкретно по занятости, очень сильно и очень глубоко волнует селян эта проблема. Было многое предложено, данные предложения уже скоординированы и направлены Минтруду.

Далее. Мне очень приятно, что Вы согласны с тем, что необходимо профориентирование в школах. Конкретно было предложено и поддержано нашими коллегами профориентирование в школах, чтобы они чётко понимали, что у них в районе есть промышленные компании, которые дадут возможность и перспективу роста в дальнейшем, что они могут отучиться и вернуться.

Данное профориентирование предложено как экскурсионное, тем более сейчас действует программа «Развитие образования» на 2013–2020 годы, и в одной из подпрограмм данной программы возможно внести описание и возможно внести поправку для проведения данного профориентирования. Если конкретно, то это подпрограмма «Социальная адаптация молодёжи».

Далее, все мои коллеги выразили полную поддержку и убеждённость в том, что такие съезды должны проводиться регулярно по всей России и данный опыт должен распределяться ещё и на наши регионы. Мы готовы приезжать и консультировать наших старших коллег, что нужно на селе.

Д.Медведев: Спасибо большое.

Я, конечно, сейчас могу по всем предложениям пройтись – у меня тут много чего записано. В начале своего выступления я сказал, что наши уважаемые коллеги, которые дискуссионными площадками занимались, и их партнёры из Государственной Думы, из Правительства сделали 33 предложения, из них значительная часть была озвучена – я специально отслеживал. Просто хочу вас всех заверить в том, что по всем этим предложениям я дам поручения прямые, непосредственные, включая вполне конкретные идеи, связанные с совершенствованием законов, оказанием дополнительной финансовой поддержки, изменением правил, будь то правила регулирования аграрного дела или правила регулирования социальной деятельности на селе.

Но несколько вещей я всё-таки скажу. Во-первых, я слышу всё время опасения по поводу земельного законодательства. Мы, не скрою, обсуждали неоднократно эту тему и в Правительстве, и у Президента, и на различных совещаниях. Уважаемые коллеги, дорогие аграрии, не волнуйтесь. Все те правила, которые мы примем по совершенствованию земельного законодательства, в том числе касающиеся земель сельхозназначения, точно не нанесут никакого вреда аграрной деятельности. Наоборот, помогут развязать те проблемы, которые у нас копились годами. Вы сами отлично знаете, что происходит с землями сельхозназначения. Вроде бы у нас и жёсткое регулирование, и порядок передачи земель сельхозназначения очень сложный, тем не менее их передают, их продают, на них чёрт знает что строят, в итоге они просто приходят в запустение, поэтому нам нужно навести в этом порядок. Рассчитываю на вашу поддержку.

Есть ещё одна тема, которая всех будоражит, потому что она касается каждого из нас, наших детей, – это генно-модифицированные продукты. У нас нет никакой цели развивать производство генно-модифицированных продуктов или завозить их в нашу страну. Мы вполне способны кормить себя нормальными, обычными, а не генно-модифицированными продуктами. Нравится американцам кормить себя вот такими продуктами, как продукты с генной модификацией, – пусть кормят, нам этого делать не нужно. У нас достаточно площадей и возможностей, для того чтобы потреблять нормальную еду. Но нам нужно проверить, что вообще у нас в этом плане существует, потому что у нас довольно жёсткие ограничения (их никто не снимает, кстати) на ввоз генно-модифицированных продуктов или генно-модифицированного семенного материала, но, если говорить откровенно, совершенно очевидно, что в каких-то пропорциях это оказалось у нас. Именно поэтому мною дано поручение и проанализировать состояние посевов, и вообще провести широкий мониторинг с привлечением самых передовых лабораторий на предмет генно-модифицированного посевного материала, животноводческого материала и, естественно, тех продуктов, которые производятся. Надеюсь тоже на вашу помощь.

Ну и по страхованию. Я считаю, что потенциал страхования, конечно, не раскрыт в нашей стране применительно к сельхозпроизводству. Много мы решений различных принимали. Вот здесь коллеги предлагают страховую государственную компанию создать. Естественно, можем и это проанализировать, но это точно не гарантия того, что страхование будет нормальным, полноценным. Для нас важно, чтобы страховые компании, которые работают на селе, которые страхуют сельхозпроизводство, реально выплачивали страховое возмещение, а не пытались открутиться от этой темы со ссылкой на различные обстоятельства, включая невозможность установить реальную погоду, меры, которые принимал сельхозпроизводитель для минимизации потерь. Вот здесь нужно обязательно навести порядок. У нас сейчас страхуется приблизительно пятая часть, нам нужно сделать так, чтобы практически всё было застраховано. И в этом плане я тоже рассчитываю на поддержку и помощь наших коллег – партийцев из Государственной Думы, нам нужно совершенствовать законодательство о страховании.

В том, что касается развития социальной сферы, – я постарался суммарно сказать об этом в докладе. Естественно, все те предложения, которые были сделаны нашими коллегами здесь – и по медицине, и по социальной поддержке, и созданию новых рабочих мест, и по образованию, – всё это будет учтено и найдёт своё отражение в резолюции и в моих поручениях.

Ну и нам нужно всё-таки резолюцию принять. Съезды всегда заканчиваются чем-то, обычно резолюциями, иногда чем-то другим, но это худшие времена. Проект резолюции, я надеюсь, у вас есть, я надеюсь, его все посмотрели. Он на самом деле подготовлен на основе наших дискуссионных площадок, инициатив, с которыми выступали региональные отделения партии. С учётом доклада и прозвучавших предложений я предлагаю принять этот проект за основу, но с учётом того, что мы хорошо поработали, я предлагаю поручить нашей редакционной комиссии в недельный срок (меньше просто не получится) доработать предложения, их много, они серьёзные, которые поступили от наших коллег из региональных отделений партии, и потом его окончательно утвердить. Есть ли какие-то другие идеи? Нет? Тогда голосуем. Кто за? Принято. Против? Воздержался? Отлично.

И ещё один вопрос, он касается руководящих органов партии. У нас в заседании принимают участие члены высшего совета и генерального совета партии. Нам необходимо на основании уже утверждённой резолюции съезда наших депутатов сельских поселений также принять решение высшего и генерального советов партии по рассматриваемому вопросу. Проект решения роздан членам высшего и генерального советов, кворум имеется. Предлагаю поставить этот документ на голосование. Обращаю внимание, что голосуют члены высшего и генерального советов партии.

Есть ли другие предложения? Нет? Хорошо. Кто за? Кто против? Нет? Воздержавшихся тоже нет? Принимается.

Вот что ещё хотел бы сказать: мне кажется, идея съезда всем понравилась. Я предлагаю проводить такие мероприятия не только в Волгограде. Я думаю, мы изучим предложения, которые существуют, и обязательно следующий съезд проведём в одном из многочисленных регионов нашей страны. А с сельским хозяйством у нас связана вся страна, даже Петербург с Москвой.

Дорогие друзья! Уважаемые коллеги! Повестка дня нашего съезда исчерпана. Съезд депутатов сельских поселений России объявляется закрытым.

Россия. ЮФО > Агропром > premier.gov.ru, 5 апреля 2014 > № 1048669 Дмитрий Медведев

На Забайкальской железной дороге погрузка в I квартале 2014 года составила 4 млн тонн.

Это на 20% меньше показателей за аналогичный период 2013 года.

По оперативной информации, погружено:

угля - 2,3 млн тонн,

нефти и нефтепродуктов - 597 тыс. тонн,

строительных грузов - 534 тыс. тонн,

импортных грузов - 220 тыс. тонн,

лесных грузов - 89 тыс. тонн,

зерна - 63 тыс. тонн,

металлолома - 50 тыс. тонн,

жмыхов - 26 тыс. тонн.

По сравнению с I кварталом 2013 года достигнуто увеличение погрузки строительных грузов на 16,3%, лесных грузов на - 7,3%, металлолома - на 38%.

Эксплуатационный грузооборот за 1 квартал составил 58,6 млрд тонно-км (+12,6% к 1 кварталу 2013 года).

В марте 2014 года погрузка составила 1,3 млн тонн (-20,2% к марту 2013 года), эксплуатационный грузооборот составил 20,4 млрд тонно-км (+12,9%), сообщила служба корпоративных коммуникаций ЗабЖД.

В Алтайском крае начался пожароопасный сезон.

В понедельник, 31 марта, губернатором Алтайского края подписано постановление от 31.03.2014г. №153 "Об установлении начала пожароопасного сезона 2014 года". А уже 1 апреля 2014 г. Главным управлением природных ресурсов и экологии Алтайского края подписан приказ от 01.04.2014 г. №157 "О начале пожароопасного сезона 2014 года", в котором начальникам-лесничим отделов обеспечения полномочий в области лесных отношений по лесничествам, приказано:

- обеспечить постоянный мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров с применением наземных, авиационных и космических средств;

- в случае обнаружения возгорания обеспечить немедленное представление информации в региональный пункт диспетчерского управления по тел.: (3852) 63-66-40 или по телефону прямой линии лесной охраны: 8-800-100-94-00;

- осуществлять постоянный контроль за своевременным и качественным выполнением мероприятий по предупреждению и обнаружению лесных пожаров лицами, использующими леса, исполнителями государственных контрактов по охране, защите и воспроизводству лесов;

- в случае выявления нарушений правил пожарной безопасности в лесах принимать все меры по привлечению виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством;

- совместно с лицами, использующими леса, исполнителями государственных контрактов по охране, защите и воспроизводству лесов, заинтересованными государственными структурами:

- усилить проведение противопожарной пропаганды среди местного населения;

- осуществлять регулярные патрулирования лесных участков в целях выявления нарушителей правил пожарной безопасности в лесах, виновников лесных пожаров;

- обеспечить эффективное взаимодействие по охране лесов от пожаров со всеми заинтересованными государственными структурами, лицами, использующими леса, исполнителям государственных контрактов по охране, защите и воспроизводству лесов, в рамках заключенных соглашений.

Лицам, использующим леса, исполнителям государственных контрактов по охране, защите и воспроизводству лесов:

- прекратить очистку мест рубок (лесосек) путем сжигания порубочных остатков без соответствующего разрешения;

- своевременно и качественно выполнять мероприятия по предупреждению и обнаружению лесных пожаров;

- в случае обнаружения лесного пожара немедленно сообщать об этом в региональный пункт диспетчерского управления по тел.: (3852) 63-66-40 или по телефону прямой линии лесной охраны: 8-800-100-94-00 и принимать все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара.

Отделу охраны, защиты лесов и федерального государственного лесного надзора (Зверев А.А.) в течение суток довести настоящий приказ до начальников-лесничих отделов обеспечения полномочий в области лесных отношений по лесничествам, лиц, использующих леса, исполнителей государственных контрактов по охране, защите и воспроизводству лесов.

Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника Главного управления, начальника управления лесами Черных В.А.

На 1 апреля 2014 года пожаров на землях лесного фонда в Алтайском крае не зафиксировано. Но, в связи с началом сезона сельхозпалов, в некоторых районах региона угроза возникновения лесных пожаров возрастает.

Подведены результаты мониторинга почв на сети ЛПМ Республики Бурятия.

В марте почвенно-химический отдел Центра защиты леса Республики Бурятия завершил лабораторные работы по химическому анализу образцов почв, отобранных на сети лесопатологического мониторинга республики. Специалисты филиала Рослесозащиты в течение нескольких лет наблюдают за лесными почвами на постоянных пунктах наблюдения в рамках государственного лесопатологического мониторинга. Система наблюдения за лесными почвами проводилась способом закладки пробных площадок в стратах (однотипных насаждениях), выделенных для ведения лесопатологического мониторинга. На пробных площадках был произведен отбор образцов для дальнейшего химического анализа в лаборатории отдела. В 2013 году отдел провел обследование состояния почв в 6 здоровых сосновых стратах Гусиноозерского, Кабанского, Мухоршибирского, Курбинского лесничеств. Было проведено морфологическое и диагностическое описание почв с использованием метода ландшафтной индикации почв. В отобранных образцах были определены физико-химические показатели состояния почв: степень кислотности, содержание гумуса, сумма поглощенных оснований, гидролитическая кислотность, емкость поглощения, гранулометрический состав, подвижные формы фосфора и калия.

Полученные показатели являются фоновыми параметрами состояния почв в здоровых насаждениях и позволяют в дальнейшем проследить отклонения состояния почв под воздействием негативных факторов (лесных пожаров, болезней, вредителей и других). Результаты почвенного мониторинга внесены в информационную базу данных с пространственной привязкой в геоинформационных системах.

Система регулярных наблюдений за состоянием почвенного покрова дополняет данные лесопатологического мониторинга лесов региона по ранней диагностике ослабления лесов и позволяет точнее оценить устойчивость лесных сообществ к воздействию патологических факторов.

С начала года в отдел "Алтайская лесосеменная станция" филиала Рослесозащиты в Алтайском крае поступили 24 партии свежезаготовленных семян лесных древесных растений, общей массой 1504 кг, в том числе сосны обыкновенной - 1004 кг и сосны кедровой сибирской - 500 кг.

Поступившие семена проверены на посевные качества. По всхожести все семена соответствуют 1 классу качества, и вполне пригодны для выращивания посадочного материала и закладки на длительное хранение в селекционно-семеноводческий центр. Также в отдел со склада селекционно-семеноводческого центра Алтайлес и от предприятий-заготовителей поступили на проверку 20 проб шишек сосны обыкновенной, собранных в естественных насаждениях, с целью определения влажности, процента выхода семян и класса качества. В результате лабораторного анализа средняя влажность шишек составила 17-19%. Это значит, что при переработке сохранятся посевные качества семян. Из рассушенных шишек средний лабораторный выход семян - 0,9%, все пробы 1 класса качества.

Теплый апрель внес коррективы в подготовку к лесокультурному сезону. Впервые за многие годы к выкопке посадочного материала, выращенного в лесном питомнике, приступили в рекордно ранние сроки - 2 апреля.

Чтобы усилия лесоводов предыдущих двух лет - именно столько времени сеянцы "жили" в питомнике - не пропали даром, необходимо поместить хрупкие сосенки и лиственницы в специально заготовленные для них снежники. Там, при низких температурах, они "не проснутся" раньше, чем растает снег в лесу - на подготовленных под посадку лесных культур площадях.

Учитывая установившиеся в последние несколько дней положительные дневные и ночные температуры, на выкопку посадочного материала вышли 150 сотрудников предприятия. Общими усилиями за два дня им предстоит освоить почти 4 га площади лесного питомника. От того, насколько бережно и своевременно лесоводы справятся с задачей, зависит и качество сеянцев, и их приживаемость в приобском бору. Только за весну силами арендатора он прирастет на 170 га.

Денис Шубин, директор ООО "Бобровский лесокомбинат" ЛХК "Алтайлес" (Первомайский район Алтайского края):

- Впервые за 67-летнию историю нашего предприятия мы приступили к выкопке посадочного материала в такие ранние сроки. Обычно это происходило на две неделе позже, в середине апреля. Пока сеянцы не пустили почку, мы укладываем их в снежники. Здесь важно не потерять ни дня, иначе качество посадочного материала заметно снизится. Как только снег растает на лесокультурных площадях, предназначенных под посадку этого года, сеянцы будут высажены в открытый грунт. Весной сотрудники нашего предприятия закультивируют 170 га лесной площади в приобских борах.

Сергей Цыб: «Проект «Биокомплекс» – точка роста для развития глубокой переработки и промышленных биотехнологий в России».

В Группе компаний «Титан» состоялось совещание замминистра промышленности и торговли России Сергея Цыба по вопросам реализации инвестиционного проекта «Биокомплекс» на территории Омской области.

В мероприятии приняли участие председатель Законодательного Собрания Омской области Владимир Варнавский, первый заместитель главы региона Вячеслав Синюгин, члены областного правительства, мэр города Омска Вячеслав Двораковский, а также представители РОСНАНО и Strategy Partners Group.

Перед официальной частью визита для гостей провели обзорную экскурсию по объектам омского биокластера и нефтехимическим предприятиям ГК «Титан». Участники совещания посетили завод «Омский каучук», ТЭС, Омский завод полипропилена и один из ключевых объектов проекта «Биокомплекс» – Комбикормовый завод «Пушкинский».

В ходе экскурсии замминистра Сергей Цыб отметил высокий уровень инфраструктуры предприятий Группы компаний «Титан».

Председатель Совета директоров ЗАО «ГК «Титан» Михаил Сутягинский показал высокопоставленным гостям, как работает кластерная модель проекта «ПАРК» на примере уже действующего нефтехимического производства. По словам руководителя Группы компаний, проект «Биокомплекс» имеет все шансы стать прорывным.

«Мы планируем приступить к реализации очередного этапа проекта «Биокомплекс» – строительству завода глубокой переработки зерновых, который является базовым для развития биотехнологий. При поддержке областного правительства нам выделена площадка под этот объекта, и совсем скоро Омск может стать городом биотехнологий», – заявил Михаил Сутягинский.

После осмотра производственных площадок состоялось рабочее совещание. Диалог представителей органов власти, бизнеса и науки носил практический характер. Стороны обсудили различные перспективы реализации проекта на территории региона, с учетом ситуации в сельском хозяйстве, нефтехимии, образовании и других отраслях.

«Активность бизнеса в Омской области дает ощутимые результаты. Для того чтобы стимулировать этот процесс, необходимы усилия как на федеральном, так и на региональном уровне. Посетив предприятия Группы компаний «Титан», мы еще раз убедились в том, что формируемые сейчас инструменты для поддержки бизнес-инициатив в регионах могут найти применение в Омской области», – отметил замминистра. Он также подчеркнул, что Минпромторг России готов рассмотреть возможность оказания поддержки проекту ГК «Титан» в рамках государственной программы развития промышленности и ее конкурентоспособности, а также подпрограммы «Индустриальные парки».

Поделиться

В Омской области будут выращивать земляную грушу в промышленных масштабах.

Местом нахождения отведенных вод выращивание топинамбура площадей станет Муромцевский район Омской области.

Информация об этом впервые была озвучена 3 апреля во время визита делегации из Белоруссии на Омский экспериментальный завод Россельхозакадемии. Причем в дальнейшем и специальная аграрная техника для возделывания овощей будет совместно разрабатываться специалистами из двух стран.

Напомним, что ранее в Муромцевском районе начал работать Западно-Сибирский биотехнологический центр, занимающийся селекцией и семеноводством картофеля и топинамбура. В настоящее время его коллекция, созданная при участии Россельхозакадемии, насчитывает 120 разновидностей топинамбура.

В дальнейшем в районе планируется и реализация проекта по возведению перерабатывающего предприятия.

В настоящее время специалисты центра, работающего в рамках программы «Инновационное развитие производства картофеля и топинамбура на 2012–2015 годы», занимаются адаптацией растения к сибирским климатическим условиям.

- Сегодня, во время визита белорусской делегации, речь шла, в частности, и об этой технике. Конкретной договоренности пока нет, но намерения есть. Техника необходима для участка в Карбызе. В дальнейшем, когда в Муромцевском районе построят завод по производству инулина, понадобится и уборочная техника. Мы - единственное предприятие в России, которое занимается подобными разработками,- сказал Дмитрий Голованов, Заместитель директора по техническому развитию предприятия, в своем интервью «ОМСКРЕГИОН».

2 апреля глава Карелии Александр Худилайнен принял участие в совещании, посвященном готовности к сезону половодий и паводков, а также к пожароопасному летнему сезону и ликвидации чрезвычайных ситуаций, которое провел председатель Правительства России Дмитрий Медведев.

В режиме видеоконференции в совещании участвовали руководители всех субъектов Российской Федерации. О готовности своих территорий к паводкам и пожароопасному сезону доложили руководители Карелии, Республик Тыва и Саха, Приморского и Забайкальского краев, Оренбургской области.

Как отметил глава Правительства России Дмитрий Медведев, пожароопасный сезон в этом году начинается рано и уже сейчас ожидается на юге Сибирского и Дальневосточного федеральных округов, а в мае-июне - в Центральном округе и Приволжье. По состоянию на конец марта на территории лесного фонда уже действует 10 лесных пожаров на площади 325 га.

В 2014 году подготовка к безопасному пропуску паводковых вод и пожароопасному периоду проводится с учетом опыта ликвидации наводнений в городе Крымске и на Дальнем Востоке, а также крупных природных пожаров, произошедших в 2010 году. Определены зоны возможного затопления, в которые входят более 4,5 тысячи населенных пунктов. На территории с потенциальным риском природных пожаров находится более 7 тысяч населенных пунктов.

Как отметил министр природных ресурсов и экологии Дмитрий Донской, в связи с предстоящим половодьем завершены работы по реконструкции, капитальному и текущему ремонту на 185 гидротехнических объектах, выполнены мероприятия по увеличению пропускной способности русел рек общей протяженностью 326,2 км, построены и реконструированы 63 объекта инженерной защиты. В 2014 году к тушению лесных пожаров может быть привлечено свыше 260 тыс. человек и 99 тыс. единиц техники.

Дмитрий Медведев напомнил о персональной ответственности глав регионов за подготовку к весеннему половодью и пожароопасному периоду.

В своих докладах главы регионов отметили, что при подготовке к весеннему половодью и пожароопасному периоду учтен опыт прошлых лет по всем направлениям, касающимся защиты населения и территорий.

Как доложил председателю Правительства Российской Федерации глава Карелии Александр Худилайнен, в республике этой весной не прогнозируется аварийных паводков, толщина льда на реках и озерах в этом сезоне ниже нормы, снег в южной части Карелии практически сошел. Тем не менее, республиканские силы и средства ГОиЧС в составе более двух тысяч человек и более 800 единиц техники готовы к проведению необходимых работ. В республике с особой тщательностью идет подготовка к летнему пожароопасному сезону. На сегодняшний день ни одного лесного пожара на территории республики не зарегистрировано, ведется активная борьба с полевыми палами.

Глава республики обратил внимание правительства на то, что если в минувшем году за право вести работы по авиаохране лесов от пожаров конкурировали сразу три предприятия, то сегодня, учитывая огромную территорию лесов республики, готовность участвовать в конкурсе высказала только одна организация.

Как отметил Александр Худилайнен, в такой работе были бы очень эффективны небольшие самолеты, способные осуществлять мониторинг, нести средства пожаротушения, доставлять в нужную точку пожарный десант. Однако в настоящее время подобные современные самолеты в России не выпускаются.

Глава Карелии также обратил внимание Правительства России и коллег из других регионов на то, что в республике есть предприятие, занимающееся изготовлением техники для работы в лесу.

- Онежский тракторный завод готов делать всепогодную технику, способную нести средства пожаротушения, как на колесном, так и на гусеничном ходу. Она перемещается в любых климатических условиях, в любых рельефах местности. В ней отечественное практически все, поэтому можно поставлять в прилегающие регионы такую технику, она очень эффективна и надежна, - сказал Александр Худилайнен.

Дмитрий Медведев поддержал предложение главы Карелии.

- Я считаю, что если есть возможность закупать свою технику и изыскать на это ресурсы, это идея абсолютно правильная. Обращаю на это внимание наших министерств и ведомств, которые отвечают за приобретение соответствующей техники, - сказал председатель Правительства России.

Дмитрий Медведев также дал поручение проработать предложения по созданию современного малого транспортного авиасредства для тушения пожаров. Как отметил заместитель председателя Правительства России Дмитрий Рогозин, недавно принято решение о начале выпуска таких самолетов - "Ил-112В", сначала в грузовой версии, а затем и в пожарной комплектации. Выпуск таких машин начнется в 2017 году, сообщил Дмитрий Рогозин.

За прошедшие сутки, по состоянию на 04.04.14 г. на землях лесного фонда Сибирского федерального округа ликвидировано 46 лесных пожаров на площади 445,85 га в Республиках Алтай, Тыва и Хакасия, Забайкальском, Алтайском и Красноярском краях. В том числе ликвидировано 3 крупных лесных пожара на площади 142 га в Забайкальском крае.

В тушении пожаров участвовали 510 специалистов лесной охраны, пожарных-десантников, 142 единицы пожарной техники, 6 воздушных бортов.

Причиной возникновения пожаров стало неосторожное обращение с огнем местного населения, сельхозпалы.

На утро вторника, 4 апреля, в округе действует 33 лесных пожара на площади 1705,9 га. Локализовано 13 лесных пожаров на площади 1431 га. В том числе локализовано 5 крупных лесных пожаров на площади 1310 га в Забайкальском и Красноярском краях.

Пожары действуют в Республике Хакасия (1 на площади 0,3 га), Забайкальском крае (21 на площади 1586,5 га), Республике Бурятия (5 на площади 8,6 га), Красноярском крае (6 на площади 110,5 га).

Особый противопожарный режим введен на территории Забайкальского края в ГО "Город Чита" и в районе Балейский. Режим ЧС действует в 3 районах Забайкальского края (Карымский, Читинский и Агинский).

Гринпис: Информация о ситуации с лесными пожарами в Забайкалье, представленная правительству, принципиально не соответствует действительности.

Лесной форум Гринпис России сообщает о том, что официальная статистика говорит о том, что ситуация с лесными пожарами в Забайкальском крае нормализовалась и действующих пожаров осталось совсем немного. По данным Рослесхоза, на утро 3 апреля 2014 года (00:00 по московскому времени) на территории лесного фонда в Забайкальском крае действовало двенадцать пожаров на площади всего 526 гектаров. 2 апреля на правительственном селекторном совещании заместитель председателя правительства Забайкальского края - руководитель администрации губернатора Забайкальского края, он же атаман Забайкальского казачьего войска Г.П. Чупин сообщил Д.А. Медведеву, что "на сегодняшний день, считаем, ситуация более или менее стабилизирована, будем продолжать в этом же направлении. В целом к лесопожарному периоду готовы". Министра С.Е. Донского, который пытался на этом совещании что-то рассказать о ситуации с лесными пожарами в Забайкалье, Медведев прервал и слушать о текущем положении дел не захотел.

К реальности вся эта "позитивная" отчетность имеет очень опосредованное отношение. То есть ситуация в последние дни действительно немного улучшилась в связи с похолоданием и выпавшими местами осадками - но ненамного и, судя по всему, ненадолго. При этом площади действующих лесных пожаров многократно превышают те, о которых сообщает официальная статистика. В качестве доказательства Лесной форум Гринпис России приводит самый крупный лесной пожар, действующий пятый день вблизи поселка Агинское.

В Алтайском крае вступает в активную фазу сезон весенних посадок леса. Работы ведутся с целью восстановления лесов на участках, пострадавших от крупных лесных пожаров.

Сезон посадок леса в Алтайском крае традиционно открылся на юге края. Активная работа в эти дни проводится в Ключевском, Степно-Михайловском, Лебяжинском и Озеро-Кузнецовском лесничествах (Ключевский, Михайловский, Угловский, Егорьевский районы края).

На лесных участках, переданных в аренду, лесовосстановление ведется силами предприятий-арендаторов. Основной же груз работ в этом году приняло на себя краевое автономное учреждение "Алтайлес". Для этого учреждение нанимает сезонных работников из числа местных жителей Ключевского, Михайловского, Угловского и Егорьевского районов края. На сегодня задействовано более 150 человек. В основном создание лесных культур с использованием посадочного материала с закрытой корневой системой выращенного в лесном селекционно-семеноводческом центре идет ручным способом при помощи специальной посадочной трубы, в то же время используются и лесопосадочные машины. Средства для проведения посадок КАУ "Алтайлес" выделены краевой целевой программой "Развитие лесов Алтайского края на 2011-2015 годы".

Одновременно на землях указанных лесничеств посадки ведутся за счет средств предприятий-арендаторов лесных участков, силами работников этих предприятий и привлеченных жителей лесных поселков. Ими проведены посадки на площади 650 гектаров. Работают мечом Колесова и с применением техники.

В целом, по краю на сегодня лесные культуры созданы на площади 1125 гектаров. План этого года по всем лесничествам - 5582 га. Работы продолжаются.

Какие меры предпринимаются для обеспечения надежности оборудования? Об этом рассказал главный инженер ИГРЭС Василий Буцких.

— Основная масса генерирующего оборудования станции выработала парковый ресурс и имеет повреждения, связанные с длительной эксплуатацией, — сказал Василий Витальевич. — Так, наработка турбины блока № 1 на первое января 2013 года составляет 293 265 часов, что близко к установленному индивидуальному назначенному ресурсу 327 582 часа, блока № 2 — 282 350 и 314 410 часов соответственно. Паровые котлы ПК-41 эксплуатируются на ИГРЭС с 1970 года.

Существующие контрольно-измерительные приборы морально и физически устарели, сняты с производства, запасные части не выпускаются. Их состояние, а также кабельных трасс, кабелей, импульсных линий требует замены.

— Сколько энергоблоков постоянно под нагрузкой?

— На текущий момент в работе находится в среднем шесть энергоблоков, при этом большую часть года хотя бы один из блоков находится в плановом ремонте. В перспективе на ближайшие годы количество работающих блоков возрастет до семи, что потребует полного состава, установленного оборудования Ириклинской ГРЭС.

— Выработка электроэнергии за последние годы все-таки возрастает?

— Явно. И для выполнения планов с наибольшей выгодой для производства необходима модернизация оборудования.

— В недавнем интервью «Новоорской газете» директор ГРЭС Рахматулин говорил о модернизации двух энергоблоков. Работы уже начались?

— Модернизацию основного и вспомогательного оборудования энергоблока № 2 планируется завершить к 2015 году. Плановый ввод после соответствующей реконструкции энергоблока № 1 — 2017 год, № 3 — 2019 год.

— Что рассчитываете получить в результате обновления оборудования?

— В первую очередь — повышение экономичности работы, продление срока службы модернизированного оборудования на 30 лет. Увеличение коэффициента полезного действия блока до 40,5% и мощности энергоблока до 330 МВт. Экономию топлива не менее 30000 тонн в год [на один блок].

— Наверняка управление будет совершенствоваться?

— Обязательно. Реконструкция предполагает полномасштабное внедрение автоматической системы управления технологическими процессами блока, автоматическое управление оборудованием во всех режимах.

— В плане охраны окружающей среды тоже будут улучшения?

— Сокращение выбросов вредных веществ в атмосферу. А также — улучшение условий труда.

— Экономисты прогнозируют оптимизацию показателей «по своей части»?

— Годовой экономический эффект от модернизации энергоблока возрастет за счет увеличения платы за мощность, повышения экономичности оборудования, участия в рынке системных услуг и сокращения ремонтных затрат.

Сегодня открыт первый пункт приёма стеклотары у населения. Стекло будут принимать как на вес, так и поштучно.

Пункт приёма стеклоотходов при заводе «Экран» станет первым в рамках масштабного проекта по утилизации стеклотары в регионе, организованный непосредственно предприятием-производителем. Цель проекта — снизить негативное воздействие на экологию региона и содействовать решению проблем стекольного производства.

«Вторичное использование стеклотары не только работает на экологию территории, но и решает проблемы нехватки стеклобоя для производителей тарного стекла, — пояснил генеральный директор завода „Экран“ Павел Бобошек. — В Новосибирской области и соседних регионах ощущается острая нехватка стеклобоя, необходимого для выработки стекломассы при производстве бутылки. Несмотря на имеющийся рынок сбыта бутылки, из-за дефицита битого тарного стекла мы вынуждены ограничивать производственные линии. В настоящее время „Экрану“ требуется три тысячи тонн стеклобоя в месяц вместо имеющихся пятисот тонн. Недостающие объемы мы вынуждены завозить из центральных районов страны. Открытие пунктов приёма стеклобоя у населения сможет частично решить эту проблему».

Приём стеклотары в пункте при заводе «Экран» будет осуществляться как поштучно, так и на вес. В дальнейшем «Экран» планирует развивать собственную сеть пунктов приёма стекла у населения. Кроме того, завод «Экран» совместно с пивоваренной компанией «Балтика» и тарным оператором ООО «Тайгер-Сибирь» стал участником долгосрочной программы по сбору у населения стеклоотходов. В прошлом году проект получил поддержку правительства Новосибирской области. На заседании Совета по вопросам рационального природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности принято решение об организации в Новосибирске более 280 пунктов по приёму стеклотары.

С 2000 года завод «Экран» входит в состав холдинга «РАТМ», президентом которого является Эдуард Таран. Завод входит в десятку крупнейших стеклотарных заводов России и специализируется на выпуске стеклотары из бесцветного и цветного стекла. Доля завода на целевом рынке стеклотары – 11,3%, на российском рынке стеклотары в целом – 3,7%. Обеспечивает продукцией территории от Урала до Дальнего Востока (61%), а также Казахстан и Киргизию (39%).

Ученые Кемеровского института экологии человека и Лаборатория биоинженерии Алтайского государственного университета ведут совместные работы по созданию генетически модифицированных организмов, которые смогут перерабатывать токсичные вещества.

Максим Куцев, который заведует лабораторией биоинжениерии, так прокомментировал текущие исследования: "в растения ученые встраивают ген мыши, который вырабатывает антитела к бензопирену. Это стойкое химическое соединение с высокой токсичностью, оно идет как побочный продукт в водах буровых установок и шахтных водах, которые откачивают на поверхность", сообщает ИТАР-ТАСС.

Пока разработки не закончены, проблему решают немного другим образом: на огороженных территориях делаются искусственные озера, которые закидываются грунтом и засаживаются растительностью. Сейчас планируется создать такое растение, которое сможет не только изолировать токсичный бензопирен, но и утилизировать его, в этом ученым и помогает ген мыши, содержащий необходимые антитела.

Процесс создания растения, способного поглощать химикаты, очень длительный. На данный момент ученым удалось создать генную конструкцию для вживления мышиного гена, но им еще предстоит сделать синтез, для того чтобы растение не отключило чужеродный ген.

Мышиный ген сделает растение способным уничтожать токсичный бензопирен, растворенный в водной среде, а значит, воду в затопленных угольных шахтах Кузбасса можно будет очистить.