Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Случаи выявления зараженной продукции от ФГБУ «ВНИИКР» с 17 по 23 марта.

Клубника и перец с трипсом

В партии клубники (16,6 т) из Греции и в партии перца (7,7 т) из Испании, поступивших в Брянскую область, обнаружен карантинный для РФ объект – западный (калифорнийский) цветочный трипс, живые имаго.

Это подтверждено результатами энтомологических экспертиз, проведенных специалистами ФГБУ «Брянская МВЛ».

По информации Управления Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям, зараженные партии клубники и перца возвращены поставщикам в Грецию и Испанию.

О вредителе: трипс отмечен более чем на 250 видах растений. Имеет карантинное значение для тепличных хозяйств Российской Федерации. Его способность к быстрому распространению может привести к большому экономическому ущербу.

Бобы из США с карантинными сорняками

В партии бобов соевых (28452,4 т, происхождение - США), поступившей в порт Светлый Калининградской области из Литвы, обнаружены жизнеспособные семена пяти карантинных для РФ сорных растений: амброзии трехраздельной, амброзии полыннолистной, амброзии многолетней, ипомеи ямчатой и ипомеи плющевидной. Это подтверждено результатами гербологических экспертиз, проведенных специалистами ФГБУ «Калининградская МВЛ».

По информации Управления Россельхознадзора по Калининградской области, зараженная партия бобов соевых направлена на переработку в соответствии с технологиями, обеспечивающими лишение семян КВО жизнеспособности.

Трипс в томатах из Турции

В партии томатов (23,5 т), поступившей в морской порт Геленджик из Турции, обнаружен карантинный для РФ объект – западный (калифорнийский) цветочный трипс, живые имаго. Это подтверждено результатами энтомологических экспертиз, проведенных специалистами ФГБУ «Краснодарская МВЛ».

По информации Управления Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея, зараженная партия томатов возвращена поставщику в Турцию.

О вредителе: трипс отмечен более чем на 250 видах растений. Имеет карантинное значение для тепличных хозяйств Российской Федерации. Его способность к быстрому распространению может привести к большому экономическому ущербу.

Картофельная моль в судовых запасах

В продовольственном запасе трех судов, прибывших в морские порты Ейск, Кавказ и Геленджик из Грузии, Израиля и Турции, в трех партиях картофеля общим объемом 255 кг обнаружен карантинный для РФ объект – картофельная моль. Это подтверждено результатами энтомологических экспертиз, проведенных специалистами ФГБУ «Краснодарская МВЛ».

По информации Управления Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея, зараженный картофель опечатан в изолированных помещениях на судах до их убытия с территории РФ.

О вредителе: картофельная моль поражает картофель, томат, баклажан, табак, перец, паслен, физалис и другие дикорастущие пасленовые. В полевых условиях повреждает до 25% картофеля, до 57% томата, до 80% табака.

Зараженный розмарин уничтожен

В партии зеленных культур (123 кг, происхождение – Израиль), поступившей в аэропорт «Красноярск» из Израиля, часть продукции (розмарин свежий, 2 кг) оказалась заражена карантинным для РФ объектом – западным (калифорнийским) цветочным трипсом. Это подтверждено результатами энтомологических экспертиз, проведенных специалистами Красноярского филиала ФГБУ «ВНИИКР».

По информации Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю, зараженный розмарин (2кг) уничтожен.

О вредителе: западный (калифорнийский) цветочный трипс ограниченно распространен на территории Российской Федерации. В теплицах он вредит всем овощным культурам и большинству декоративно-цветочных растений. Является активным переносчиком опасных вирусных заболеваний, поражающих широкий круг культурных растений.

Золотистая картофельная нематода в картофеле из Египта

В партии картофеля продовольственного (577,5 т, происхождение – Египет), поступившей в Большой порт г.Санкт-Петербурга из Египта, обнаружен карантинный для РФ объект – золотистая картофельная нематода. Это подтверждено результатами гельминтологических экспертиз, проведенных специалистами ФГБУ «ЛенинградскаяМВЛ».

По информации Управления Россельхознадзора по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ввоз зараженной партии картофеля в РФ запрещен.

О вредителе: золотистая картофельная нематода – цистообразующая нематода, узкоспециализированный паразит картофеля. Больные растения образуют немногочисленные хилые стебли, которые начинают преждевременно желтеть. При сильном поражении растения образуется масса мелких клубней.

Зараженная свекла направлена на переработку

В партии свеклы (0,8 т), поступившей в г. Киров из Ставропольского края от ООО «Аграрник», обнаружен карантинный для РФ объект – золотистая картофельная нематода. Это подтверждено результатами гельминтологических экспертиз, проведенных специалистами Кировского филиала ФГБУ «ВНИИКР».

По информации Управления Россельхознадзора по Кировской области и Удмуртской Республике, зараженная партия свеклы направлена на переработку.

О вредителе: золотистая картофельная нематода – цистообразующая нематода, узкоспециализированный паразит картофеля. Больные растения образуют немногочисленные хилые стебли, которые начинают преждевременно желтеть. При сильном поражении растения образуется масса мелких клубней.

В Томской области откроется магазин, специализирующийся на дикоросах.

Торговая точка получит весьма характерное название – «Дары природы».

- У томичей глаза разбегутся от обилия товара, мы заключили договоры уже с 10 компаниями, которые будут поставлять нам дикоросы, рыбу и мясо. У нас в «Дарах природы» цены будут рыночные, задирать не собираемся! Но и не продешевим,- сообщил Леонид Солнышко, Заместитель председателя совета Томского городского потребительского общества.

В магазине будут реализовываться такие виды дикоросов, как замороженные, маринованные и соленые грибы, замороженные ягоды, варенье из дикоросов, соки и другие. А в будущем и лекарственные травы, кедровое масло, орехи.

«Дары природы» также займутся продвижение продукции в области и других регионах страны, как торгово-логистический центр. Совокупная стоимость «дикоросного» проекта в Томской области – около 400 млн рублей.

28 марта в Кемерове пройдет отраслевой семинар «Нормативно-правовое обеспечение сохранения биологического разнообразия в угледобывающих регионах».

Семинар организован в рамках реализации совместного проекта Программы развития ООН, Глобального экологического фонда и Минприроды России «Задачи сохранения биоразнообразия в политике и программах развития энергетического сектора России». Проект направлен на внедрение современных технологий и стандартов по сохранению биологического разнообразия, в том числе редких и исчезающих видов флоры и фауны, занесенных в Красные Книги России и регионов.

В обсуждении вопросов примут участие представители Росприроднадзора, региональных природоохранных структур, Программы развития ООН в России, угольных компаний, научных организаций, международных природоохранных организаций. Намечено определить направления работ в рамках проекта, которые могут существенно улучшить ситуацию по сохранению биологического разнообразия в сферах рекультивации нарушенных в результате хозяйственной деятельности земель, организации особо охраняемых природных территорий, сохранения краснокнижных видов растений и животных и др.

Обучающий семинар для сотрудников служб экологической безопасности и охраны окружающей среды провела Тобольская биологическая станция Уральского отделения Российской академии наук. Партнером мероприятия выступили Тобольская промышленная площадка и Уральский государственный лесотехнический университет.

Сотрудники служб экологической безопасности и охраны окружающей среды городских администраций ХМАО, профильных департаментов и бизнес-компаний, представители экосообществ северных регионов России применяли научные знания к экологической обстановке конкретного региона и вырабатывали алгоритмы взаимодействия.

Основным местом посещения в тюменском регионе стала Тобольская промышленная площадка, уже известная в ученых кругах как образец системы охраны окружающей среды. Заместитель директора по научной работе Тобольской биологической станции Игорь Ломакин, подчеркнул, что производство Тобольск-Полимера становится научным пособием для экспертов в области промышленной экологии.

Директор НИИ экотоксикологии Екатеринбурга Михаил Винокуров помимо лекторской деятельности на семинаре участвует в процессе обоснования санитарно-защитной зоны Тобольск-Полимера. В обращении к участникам мероприятия он дал оценку экологической ситуации. «Состояние атмосферного воздуха в районе размещения Тобольск-Полимера не превышает нормативы. Это результат профессиональной работы проектировщиков и сотрудников предприятия», - подчеркнул он. Мнение коллеги разделяет и руководитель Росприроднадзора по Приволжскому федеральному округу Анатолий Соколов. По его словам, Тобольская промышленная площадка даст «пищу» для научных размышлений экологов региона и позволит составить рекомендации для других промышленных регионов страны, сообщает пресс-служба Тобольск-Полимера.

На следующей неделе свои дома в поселке Чекановский, который располагается в санитарно-защитной зоне Братского алюминиевого завода, покинут еще 32 семьи. Все они уже получили ключи от новых квартир в жилом здании на улице Гагарина в Братске.

Переселенцы должны оставить свои дома в поселке до 1 апреля, так как в этот день в них отключат электричество. Оставленные дома немедленно снесут. Расходы на ликвидацию зданий возьмет на себя РУСАЛ.

На следующей неделе строители сдадут в эксплуатацию еще две блок-секции жилья для переселенцев. Уже определены списки людей, которые получат в них квартиры. До конца года должны быть сданы еще четыре блок-секции.

Программа по переселению жителей поселка должна быть завершена до конца 2015 года. На момент начала ее реализации в Чекановском проживало около полутора тысяч человек. К 2016 году там не должно остаться ни одного жилого дома.

Напомним, что Братский городской суд обязал администрацию Братска и ОАО «РУСАЛ Братск» переселить жителей поселка Чекановский в сентябре 2011 года в связи с тем, что поселок находится в районе негативного влияния выбросов Братского алюминиевого завода.

Под контролем судебных приставов ОАО «ТГК-14» устранило нарушения законодательства в области промышленной безопасности. С такими требованиями обратился в суд прокурор Железнодорожного района Улан-Удэ в интересах неопределенного круга лиц к теплогенерирующей компании

Во исполнение требований судебного пристава-исполнителя акционерным обществом были выполнены работы по замене подземного участка трубопровода, по реконструкции и восстановлению работоспособности перемычек между тепломагистралями.

Кроме того, должником были осуществлены работы с привлечением эксперта – инженера-дефектоскописта по техническому диагностированию магистральных трубопроводов тепловых сетей на 15 участках, расположенных на территории Железнодорожного района города, срок эксплуатации которых превысил 30 лет.

- Часть работ ОАО «ТГК-14» выполнило в 2013 году, в период подготовки к отопительному сезону. В целях правильного исполнения требований исполнительного документа и разъяснения вопросов, требующих специальных знаний, судебным приставом был привлечен специалист из Забайкальского управления Федеральной службы по экологическому и атомному надзору для проведения экспертизы актов выполненных работ и иной документации. Только на основании заключения компетентных специалистов об устранении нарушений, исполнительное производство было окончено фактическим исполнением, - отметил начальник специализированного отдела по исполнению особых производств УФССП России по РБ Алексей Иванов.

В соответствии с законодательством, магистральные трубопроводы и система теплоснабжения относятся к опасным производственным объектам, а организация, эксплуатирующая такие объекты, обязана обеспечить проведение специальных экспертиз, их диагностику и освидетельствование. В связи с тем, что существенная часть магистрального трубопровода достигла нормативно установленного срока эксплуатации, работы по качественному ремонту энергетического оборудования, обследованию и замене участков трубопроводов, срок эксплуатации которых составляет свыше 30 лет, а также утонением стенок более 20 % предотвращают угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций, гарантируют права граждан на надежное теплоснабжение, сообщает пресс-служба УФССП по Бурятии.

Кузбасс присоединится к всероссийской акции "Сельхозпалы под контроль! Сохраняя леса, сохраняем Россию".

В Кемеровской области всероссийская агитационная противопожарная акция стартует с 1 апреля. Губернатор обратился к главам городов и районов с просьбой разработать местные программы по предупреждению поджогов сухой травы и лесных пожаров на территории области.

Как подчеркнул А.Г. Тулеев, весенние палы являются основной причиной возникновения лесных пожаров. "Не допустить возгорания в лесных массивах - одна из важнейших задач, обеспечивающих экологическую стабильность и качество жизни людей", - отметил губернатор в телеграммах. По его мнению, грамотно проведенная агитационная работа по профилактике поджогов сухой травы даст наибольший эффект.

В связи с этим губернатор поручил провести в городских и районных средствах массовой информации тематические информационные кампании, направленные на предупреждение палов сухой травы, сбережение лесов Кемеровской области от пожаров. Кроме того, к этой работе необходимо привлечь средства наружной социальной рекламы, уличной видео- и аудиорекламы, объявлений в общественном транспорте.

26 апреля, в единый день действий всероссийской акции, во всех дошкольных и общеобразовательных учреждениях Кемеровской области будут проведены специальные открытые уроки, посвященные предупреждению поджогов сухой травы и лесных пожаров.

В Чите ограничен доступ в лес.

С 29 марта 2014 года на территории городского округа "Город Чита" решением городской администрации вводится особый противопожарный режим, и запрещается доступ в леса в течение 21 дня без специальных пропусков, выдаваемых Государственной лесной службой Забайкальского края. Единственное исключение делается для членов садово-огородных товариществ - они смогут проезжать через лес на свои участки при предъявлении соответствующих подтверждающих документов.

Городская администрация рекомендовала полиции выставить стационарные и мобильные посты по ограничению доступа населения в лесную зону, организовать патрулирование дорог, примыкающих к лесным массивам; Государственной лесной службе - выделить необходимое количество сотрудников в распоряжение полиции для патрулирования дорог, установить предупредительные аншлаги, перекрыть лесные дороги шлагбаумами, создать систему контрольно-пропускных пунктов, и выделить на лесопожарный период единственное место для отдыха населения в лесной зоне - 64 квартал городского участкового лесничества.

В условиях чрезвычайной ситуации с лесными пожарами, которая может возникнуть в Забайкальском крае буквально со дня на день, подобные ограничительные меры неизбежны. Но конкретно в этой ситуации, в Чите, они вряд ли окажутся эффективными, и лишь поссорят людей с чиновниками, бессмысленно запрещающими людям ходить в городские леса.

Основной причиной весенних лесных пожаров в Забайкальском крае являются палы сухой травы. Подавляющее большинство палов - это так называемые "контролируемые выжигания", проводимые Государственной лесной службой Забайкальского края без соблюдения необходимых мер противопожарной безопасности (имеющимися силами лесной службы обеспечить безопасное выжигание сухой травы на такой площади, на которой оно проводится, принципиально невозможно). По состоянию на 28 марта, в Читинском районе Забайкальского края "контролируемые выжигания" не запрещены и не прекращены (пока они запрещены и прекращены только в шести районах края). Соответственно, главную угрозу лесам вокруг Читы представляют действия организаций, проводящих выжигание сухой травы, в том числе самой Государственной лесной службы - но доступ в лес закрывается не для них, а для простых граждан. В самой Чите выжигать сухую траву с 29 марта будет уже нельзя (это одно из требований, автоматически вытекающих из введения особого противопожарного режима) - но это не остановит выжигания на прилегающих территориях Читинского района.

Получается, что жгут траву и создают угрозу возникновения ЧС с лесными пожарами одни, а доступ в лес закрывают другим. При этом пропуска для доступа в лес граждане должны будут получать у Государственной лесной службы Забайкальского края - той самой, которая сейчас организует самое большое количество якобы "контролируемых", но на самом деле совершенно бесконтрольных и не обеспеченных необходимыми мерами противопожарной безопасности, выжиганий сухой травы.

Представление офицеров, назначенных на высшие командные должности.

В Георгиевском зале Большого Кремлёвского дворца состоялась церемония представления офицеров по случаю их назначения на вышестоящие должности и присвоения им высших воинских (специальных) званий.

Среди офицеров, назначенных на командные должности, представители Минобороны, Министерства внутренних дел, МЧС России, Федеральной службы безопасности, Службы внешней разведки, ФСКН России, ФСИН России, Следственного комитета.

* * *

В.ПУТИН: Уважаемые товарищи!

Открывая эту торжественную церемонию, хочу прежде всего поздравить вас с новыми назначениями, очередными воинскими и специальными званиями и пожелать успехов в службе, в решении ответственных и сложных задач, связанных с обеспечением национальной безопасности и обороноспособности России.

Таким серьёзным экзаменом стали недавние события в Крыму. Они продемонстрировали и качественно новые возможности наших Вооружённых Сил, и высокий моральный дух личного состава.

Благодарю командование и военнослужащих Черноморского флота, других частей и подразделений, расквартированных в Крыму, за выдержку, личное мужество, за чёткие и профессиональные действия, которые позволили избежать провокаций, не допустить кровопролития, обеспечить условия для мирного и свободного проведения референдума.

Сейчас предстоит серьёзная работа по модернизации военной инфраструктуры в Крыму. Нужно завершить формирование в новых субъектах Федерации подразделений МВД, МЧС, ФСИН, а также ФСБ, Следственного комитета и ФСКН России.

Отдельно обращаю внимание на скорейшее выполнение решений по возрождению Черноморского высшего военно-морского училища имени П.С.Нахимова и созданию Севастопольского президентского кадетского училища.

Вновь повторю, нужно максимально использовать профессионалов, которые проходили службу в украинских частях, расположенных в Крыму, работали в правоохранительных и других специальных структурах, с достоинством выполняли свой долг и приняли для себя решение служить России. Для них будут сохранены воинские звания, выслуга лет, признаны дипломы об окончании учебных заведений, а денежное довольствие и социальный статус приведены в соответствие с российским законодательством. Примерно около четырёх раз наше денежное довольствие превышает денежное довольствие в Украине. В ближайшие дни Правительство Российской Федерации примет соответствующие решения по всем вопросам, касающимся выплат пенсий, пособий и денежного довольствия военнослужащих.

При этом мы с уважением относимся к выбору тех украинских военнослужащих и сотрудников других силовых ведомств, которые возвращаются на Украину. Отношение к ним, к их семьям должно быть предельно корректным, как того требуют традиции воинской чести.

Уважаемые товарищи! Нам предстоит продолжить последовательную работу по укреплению всех ключевых инструментов, гарантирующих безопасность и суверенитет России. И прежде всего речь идёт о Вооружённых Силах.

В результате выполнения Гособоронзаказа 2013 года улучшилось оснащение армии и флота современными образцами вооружения и военной техники. Одновременно повысились интенсивность и качество подготовки войск. Это подтверждают результаты внезапных комплексных проверок, в том числе состоявшихся недавно в Западном и Центральном военных округах.

В общей сложности в прошлом году проведено свыше трёх тысяч учений разного уровня. Предстоящей осенью пройдёт новое, ещё одно стратегическое учение «Восток-2014» с отработкой применения межвидовых войсковых группировок и при участии других силовых структур. На очереди и дальнейшее развитие боевого состава группировок наших Вооружённых Сил, в том числе в Арктическом регионе.

Уважаемые товарищи! В обеспечении комплексной безопасности России особая роль принадлежит правоохранительным органам и специальным службам. На недавней расширенной Коллегии МВД мы отмечали, что следует закрепить позитивные тенденции последних лет. На этой основе повысить раскрываемость преступлений, добиться качественных сдвигов по таким важным направлениям, как борьба с экстремизмом, экономическими преступлениями, обеспечение безопасности дорожного движения и порядка в местах массового пребывания граждан.

По линии ФСБ основной акцент должен быть сделан на противодействии террористическим угрозам. Отмечу, что в прошлом году предотвращено 82 преступления террористической направленности, в том числе 13 терактов, нейтрализовано 278 боевиков, в том числе 43 главаря бандитских группировок.

Прошу и впредь действовать столь же активно и наступательно, использовать опыт превентивной работы, накопленный в ходе обеспечения безопасности Олимпийских и Паралимпийских игр в Сочи, тесно взаимодействовать с другими силовыми структурами при координирующей роли Национального антитеррористического комитета.

Серьёзного внимания требуют и вопросы контрразведывательного обеспечения. В свою очередь, Пограничная служба ФСБ должна продолжать работу по укреплению всего периметра государственных рубежей.

Ожидаю от сотрудников СВР своевременного прогнозирования потенциальных внешних угроз безопасности России и конкретных предложений по их нейтрализации.

Приоритетная задача Следственного комитета – это обеспечение прочной доказательной базы по расследуемым делам, особенно по тяжким и особо тяжким преступлениям, имеющим общественный резонанс.

Повышенные требования предъявляются сегодня к сотрудникам Федеральной службы исполнения наказаний. Важно обеспечить условия содержания заключённых в соответствии с принятыми стандартами, совершенствовать систему охраны подведомственных учреждений, поддерживать там законность и правопорядок.

Органам наркоконтроля нужно активнее выявлять и пресекать пути наркотрафика, уничтожать сети распространения наркотиков.

На обеспечение комплексной защиты наших граждан в чрезвычайных ситуациях должна быть нацелена работа МЧС. В преддверии летнего сезона следует провести серьёзную работу по профилактике лесных пожаров, проверить готовность техники и личного состава. И конечно, необходимо помнить о тяжёлых последствиях прошлогодних паводков на реках Сибири и Дальнего Востока. Нужен максимально точный прогноз, какая ситуация будет в этом году, как лучше подготовиться к возможным рискам.

Особые задачи у Службы специальных объектов. Прежде всего они связаны с обеспечением стабильной деятельности органов госуправления в нештатных и чрезвычайных условиях. Рассчитываю на вашу профессиональную подготовку, на вашу грамотную работу.

Уважаемые товарищи! В заключение хочу ещё раз поздравить вас с новыми назначениями и высокими воинскими и специальными званиями. Уверен, вы сделаете всё необходимое, чтобы и впредь достойно выполнять поставленные задачи.

Желаю вам здоровья и успехов.

А.ГОЛОВКО: Товарищ Верховный Главнокомандующий!

Разрешите от имени генералов и адмиралов поблагодарить Вас за доверие и положительную оценку нашего ратного труда.

Вверенный мне род войск решает широкие спецзадачи по защите страны от угроз в воздушно-космической сфере, по подготовке к запуску ракет-носителей и космических аппаратов, по управлению орбитальной группировкой страны. С момента создания в 2011 году Войска воздушно-космической обороны демонстрируют высокий уровень готовности во всех мероприятиях, оперативной и боевой подготовке, в том числе в ходе проведения под Вашим руководством внезапных проверок боевой готовности.

В настоящее время определены направления развития войск. Во исполнение решений Министра обороны Российской Федерации реализуются детальные планы деятельности до 2020 года, наращивается боевой состав и боевые возможности войск. Под Армавиром и Санкт-Петербургом на дежурство заступили две современные радиолокационные станции высокой заводской готовности. Идёт подготовка к государственным испытаниям станций в Калининграде и в Иркутске. Начата работа по созданию ещё четырёх аналогичных станций. Это позволит создать на территории России сплошное радиолокационное поле. Продолжается перевооружение частей противовоздушной обороны на новейшие системы и комплексы.

Так, 17 марта в Подмосковье на боевое дежурство заступил 93-й гвардейский зенитно-ракетный полк, вооружённый системой «С-400». К концу года мы получим ещё один полковой комплект данной системы. Завершается подготовка к испытаниям космического ракетного комплекса «Ангара» на космодроме Плесецк. Проводится формирование воинских частей воздушно-космической обороны в Крыму.

Товарищ Верховный Главнокомандующий!

Личный состав Вооружённых Сил понимает важность и ответственность возложенных на него задач.

Разрешите поблагодарить Вас за внимание и поддержку, которые Вы оказываете развитию армии и флота. От присутствующих в этом зале хочу заверить Вас, что мы приложим все усилия, чтобы Вооружённые Силы Российской Федерации были готовы гарантированно обеспечить неприкосновенность границ нашего Отечества и защиту национальных интересов на земле, в море и в воздушно-космическом пространстве.

Ю.ВАЛЯЕВ: Товарищ Верховный Главнокомандующий!

Прошедший год был для нас сложным и ответственным. Наряду с выполнением текущих задач сотрудники полиции и военнослужащие внутренних войск находились во всех точках нашей страны, где обострялась криминогенная ситуация и где возникали такие риски. Значительные ресурсы Министерства внутренних дел были задействованы на обеспечении безопасности при проведении Универсиады в Казани, зимних Олимпийских и Паралимпийских игр в городе Сочи. В этой связи особо значимой стала данная Вами на итоговой коллегии МВД России положительная оценка сотрудникам полиции и военнослужащим внутренних войск.

Сегодня для нашей работы созданы и продолжают создаваться наилучшие условия. Последние годы стали временем серьёзного обновления Министерства внутренних дел. Совершенствуется нормативно-правовая база, меняются подходы в работе с кадрами, оптимизированы центральный аппарат и территориальные подразделения, существенно улучшается материально-техническая база. Как результат проводимая на протяжении нескольких лет работа по обновлению облика сотрудника правопорядка позволила наглядно продемонстрировать мировому сообществу выросшие возможности правоохранительных органов в период проведения крупномасштабных международных мероприятий. Мы прекрасно понимаем: от того, насколько быстро, квалифицированно и законно сотрудники полиции и внутренние войска будут предотвращать и пресекать общественно опасные деяния, в общем-то, зависит внутренняя безопасность государства.

Позвольте от высших офицеров Министерства внутренних дел Российской Федерации поблагодарить Вас за постоянное внимание, поддержку и помощь. Назначение на высшие должности и присвоение высших военных и специальных званий обязывает нас ко многому, и мы понимаем, что завтра предстоит серьёзнейшая, труднейшая работа. Я уверен, мы с ней справимся.

А.МАЛЕВАНЫЙ: Уважаемый Президент Российской Федерации! Уважаемые товарищи! Позвольте мне от имени приглашённых на торжественный приём высших офицеров Федеральной службы безопасности высказать Вам, Владимир Владимирович, слова искренней благодарности и признательности.

Это мероприятие имеет для нас огромное значение. Объединённые общей целью, сотрудники ФСБ России вместе с военнослужащими других силовых министерств и ведомств решают задачи по обеспечению безопасности страны. Произошло резкое усиление внешних угроз государству. Законное желание народов Крыма, восточных регионов Украины быть вместе с Россией вызывает истерию у США и их союзников, ими предпринимаются меры деструктивного воздействия на социально-политическую и экономическую ситуацию в нашей стране. Явно демонстрируются их стремления ослабить связи и влияние России на жизненно важном для неё пространстве. В этих условиях, выполняя Ваше, Владимир Владимирович, указание, нами выработаны и реализуются наступательные контрразведывательные и разведывательные меры по противодействию подобным устремлениям. Выполняется задача по обеспечению надёжной защиты границ Российской Федерации, в том числе в пределах вновь образованного Крымского федерального округа, от проникновения радикальных и экстремистских элементов.

В центре нашего внимания есть и будет борьба с терроризмом, искоренение коррупции, других наиболее опасных для общества преступлений. Только в этом году, действуя на опережение, сотрудники ФСБ России предотвратили 14 преступлений террористической направленности. При оказании вооружённого сопротивления уничтожено 76 бандитов и их главарей, задержано 235 участников бандформирований и их пособников. Продолжаются активные мероприятия по ликвидации бандитского подполья и нормализации обстановки на Северном Кавказе. Мы делаем всё возможное по созданию условий для продуктивного функционирования органов власти и экономического развития республик данного региона, обеспечения конституционных прав граждан. Эти задачи, заверяем Вас, будут решены.

Вступив в должность и приняв на себя всю полноту ответственности, каждый из нас напряжённо работает в интересах качественного решения поставленных задач. Гарантом эффективности нашего труда является забота руководства государства об укреплении органов безопасности, высокий профессионализм сотрудников, наше стремление внести свой вклад в общее дело.

В завершение своего выступления заверяю Президента Российской Федерации, Верховного Главнокомандующего Вооружёнными Силами в том, что сотрудники ФСБ будут и в дальнейшем надёжно стоять на защите национальных интересов России, оберегать мирный труд и спокойствие граждан.

С.ШОЙГУ: Товарищ Верховный Главнокомандующий!

В соответствии с Вашим поручением организованный вывод подразделений украинской армии, изъявивших желание продолжать службу в армии Украины, завершён. Завершена смена государственной символики на всех кораблях и подразделениях, перешедших на сторону России, Российской армии. Актов осквернения и неуважительного отношения к государственной символике Украины не допущено.

Прошу Вашего разрешения приступить к передаче вооружений и военной техники Украине.

В.ПУТИН: Имеется в виду и корабельный состав, и авиация?

С.ШОЙГУ: Так точно.

В.ПУТИН: Согласен. Исполняйте.

С.ШОЙГУ: Есть.

В.ПУТИН: Уважаемые товарищи!

Ещё раз поздравляю вас с назначениями на должности, поздравляю с присвоением вам высоких воинских и специальных званий. Уверен, вы сделаете всё, что от вас зависит, для того, чтобы граждане наши чувствовали себя в полной безопасности, чтобы Вооружённые Силы, специальные органы, правоохранительные органы были на высоте тех задач, которые ставит перед вами общество.

Хочу пожелать вам успехов. Спасибо вам большое за службу.

Россия > Армия, полиция > kremlin.ru, 28 марта 2014 > № 1039775 Владимир Путин

Власти Москвы на заседании Градостроительно-земельной комиссии (ГЗК) приняли решение выставить на торги четыре земельных участка под строительство культурно-досуговых центров (КДЦ), сообщили в Москомстройинвесте.

Так, два участка будут реализованы в Восточном административном округе (ВАО) по адресам: Большая Косинская ул., вл. 6 и Новокосинская ул., вл. 30/6 и по одному участку в Южном и Юго-Западном административных округах по адресам: Варшавское ш., вл. 170Г (ЮАО) и бульвар Дмитрия Донского, вл. 12-14 (ЮЗАО). Самый крупный культурно-досуговый центр площадью 12,8 тыс. кв. метров появится на Новокосинской улице. КДЦ на бульваре Дмитрия Донского будет в два раза меньше - 6,4 тыс. кв. метров. Эти проекты уже поддержали горожане на публичных слушаниях. На Большой Косинской улице площадь нового здания составит 5,1 тыс. кв. метров, а на Варшавке - 1,7 тыс. кв. метров. Публичные слушания по вопросу использования этих земельных участков не требуются, поскольку в соответствии с Генпланом Москвы рассматриваемые территории расположены в многофункциональных зонах - № 2 района Косино-Ухтомский (коммунальная зона) и № 5 района Чертаново-Южное - и подлежат реорганизации.

В 2013 – 2014 году Роскомнадзор совместно с операторами «большой тройки» и региональными органами власти реализует серию проектов по улучшению качества сотовой связи в крупных городах России. Базисной деятельностью в этом направлении является комплекс исследований по определению текущей ситуации и выработке параметров регулярного контроля качества связи.

Пилотный проект по контролю качества связи в Москве проводился Роскомнадзором и Департаментом информационных технологий г. Москвы в тестовой зоне на севере столицы (между Ленинградским и Дмитровским шоссе) с июля 2013 года, когда были произведены первые замеры. Исследование, проведенное через полгода, показало, что в результате анализа покрытия, корректировки частотно-территориальных планов и установки операторами «большой тройки» дополнительных базовых станций улучшилось качество передаваемого голоса, скорость передачи SMS-сообщений. В январе 2014 года принято решение о проведении аналогичных исследований на всей территории г. Москвы.

В 2014 году Роскомнадзор планирует осуществить контроль качества услуг мобильной связи в Санкт-Петербурге, Краснодаре, Казани, Новосибирске и Хабаровске.

Оценка качества связи проводится на основе методик, разработанных ФГУП «НИИ Радио» по заказу Роскомнадзора (PDF, 420.41 Kb).

Исследуемые показатели качества:

- радиопокрытие вне и внутри зданий.

- доля неуспешных вызовов при установлении соединений.

- доля вызовов с преждевременным разъединением (не по инициативе абонента).

- качество передачи речи.

- время установления соединения.

- доля неуспешно переданных SMS;

- доля неуспешно переданных MMS;

- значение скорости получения информации (Downlink);

- значение скорости передачи информации (UpLink);

- коэффициент потерь пакетов;

- среднее время задержки передачи пакетов.

Данные показатели качества услуг позволят эффективно оценивать качество связи в сетях сотовой связи.

В дальнейшем на сайте Роскомнадзора будут размещены программы и методики контроля параметров качества других лицензируемых услуг связи, в частности телематических услуг, услуг фиксированной телефонной связи, передачи данных, спутниковой радиосвязи, которые планируется обсудить с отраслью и абонентами в различных публичных форматах.

Лесной форум Гринпис России сообщает о том, что сезон "контролируемых палов" сухой травы, проводимых Государственной лесной службой Забайкальского края или другими организациями под ее руководством, без какого бы то ни было перерыва перешел в сезон лесных пожаров.

Связь между "контролируемыми палами" и первыми лесными пожарами в крае пока официально не расследуется, но она представляется более чем вероятной. Площади, на которых Государственная лесная служба Забайкальского края проводит и планирует проводить "контролируемые выжигания", в десятки раз превышают те, на которых имеющимися в крае силами можно обеспечить соблюдение необходимых при выжигании травы мер пожарной безопасности. В такой ситуации переход травяных палов в лесные пожары или возникновение от травяных палов очагов тления (в лесной подстилке, кучах порубочных остатков, крупных валежинах), которые потом станут источниками пожаров - практически неизбежны.

При таком массовом выжигании сухой травы, как сейчас, и при прогнозируемой на ближайшие дни сухой и относительно теплой погоде, количество и площади лесных пожаров уже в ближайшие несколько дней могут достигнуть уровня, требующего введения в Забайкальском крае ЧС в связи с лесными пожарами.

Вот что сообщает по этому поводу Рослесхоз:

"Рослесхоз обеспокоен обстановкой с пожарами в Забайкальском крае

опубликовано: 12:22, 26.03.2014

В ходе работы оперативного штаба по охране лесов от пожаров Федерального агентства лесного хозяйства был проведен разбор обстановки, сложившейся в Забайкалье. По информации Федеральной диспетчерской службы лесного хозяйства по состоянию на 26 марта с начала 2014 года на территории края ИСДМ-Рослесхоз зарегистрировано 658 термоточек, из них 130 термоточек зарегистрировано за прошедшие сутки.

517 термоточек идентифицированы Государственной лесной службой Забайкальского края как профилактические выжигания, однако, в сводных планах профилактических выжиганий на территории региона, направленных в Федеральную диспетчерскую службу, в большинстве случаев отсутствует информация о планировании проведения выжиганий в местах регистрации ИСДМ-Рослесхоз термоточек.

Особое внимание в штабе уделяют термоточкам на расстоянии 4,2 км от н.п. Золотоноша, 12,1 км. от н.п. Большой Зерентуй, в 2,6. км от н.п. Кожиков, в 5,3 км от населенного пункта Хайкан, отмеченные Забайкальем как профилактические выжигания. По данным ИСДМ-Рослесхоз данные термоточки действуют более 5 суток с ежедневным приростом площадей от 500 до 1000 га.

По итогам работы штаба Департаменту лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу поручено взять на особый оперативный контроль ситуацию с профилактическими выжиганиями и лесопожарную обстановку в Забайкальском крае. Государственной лесной службе края поручено направить в Федеральную диспетчерскую службу подробные планы проводимых и планируемых профвыжиганий с картографией, информацией о лицах, ответственных за проведение работ, силах и средствах задействованных при этом."

На территории Алтайского края проводятся профилактические работы по сохранности лесного посадочного материала.

От качества посадочного материала зависит эффективность лесокультурных работ. Высококачественным посадочным материалом считается тот, который имеет определенные размеры, гармоничное развитие всех частей, оптимальное соотношение их масс и накопления необходимого количества питательных веществ.

Чтобы сохранить и повысить плодородие почвы, восстановить ее структурное состояние, улучшить физические свойства и накопить влагу, вводят севообороты - чередованием культур и паровых полей по годам.

Для создания благоприятных условий для сеянцев за ними проводят уходы: прополку сорняков, рыхление почвы, отенение, побелку посевов, прореживание сеянцев, подрезку корней, полив, подкормку и т.д. Кроме того, проводят мероприятия по профилактике против болезней растений.

Одним из методов профилактики против болезней, проводимых на сегодняшний день в Алтайском крае, является пробивка отдушин для циркуляции воздуха под снегом и разбрасывание золы для ускорения процесса таяния снега. Данное мероприятие проведено в 23 лесных питомниках на площади 82,3 га.

В Алтайском крае утверждён план основных мероприятий по подготовке к пожароопасному сезону.

Документ принят в целях охраны лесов, своевременного осуществления мер по предупреждению лесных пожаров и борьбы с ними, обеспечения безопасности населенных пунктов и населения, подготовки и проведения оперативных мероприятий по своевременному реагированию на возможные чрезвычайные ситуации.

Соответствующее постановление подписал губернатор Александр Карлин.

В соответствии с постановлением органам местного самоуправления Алтайского края поручено: осуществить подготовку и поддержание в готовности достаточного количества необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (ЧС); создать резерв инженерной техники, передвижных ёмкостей для подвоза воды, оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов; обеспечить первичные меры пожарной безопасности в границах муниципальных образований; организовать обучение населения способам защиты и действия в случае возникновения ЧС.

Также осуществить комплекс мероприятий по защите населённых пунктов, который включает в себя проведение опашки населённых пунктов с периодичностью 2 раза в год; создание условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения; взять под особый контроль деятельность сельскохозяйственных организаций с целью предотвращения огневого способа очистки сельскохозяйственных земель и др.

Пал травы стал причиной двух лесных пожаров в Хакасии.

В лесах Хакасии начался пожароопасный сезон. Первые возгорания произошли накануне на территории Саралинского лесничества. Работники специализированного лесохозяйственного учреждения "Саралалессервис" победили стихию оперативно. Площадь одного пожара - 2 гектара, другого - 12,3 га. Огонь пришел в лес с прилегающих территорий, где местные жители сжигали сухую прошлогоднюю траву.

И.о. руководителя департамента лесного хозяйства Минприроды Хакасии Зиновий Юськив сообщил: "Несанкционированные палы травы - одна из основных причин весенних лесных пожаров. Все выжигания травы: профилактические или сельскохозяйственные должны проводиться только специалистами или под их строгим контролем".

Напомним, виновники лесных пожаров, произошедших из-за пала травы, привлекаются к административной и уголовной ответственности вплоть до лишения свободы сроком до 8 лет. Штраф для граждан составляет 5 тысяч рублей, а для юридических лиц - до 1 миллиона рублей. Для пресечения нарушений государственные лесные инспекторы регулярно патрулируют не только лесные массивы, но и окружающую местность.

Помочь сохранить леса может и любой неравнодушный человек - позвонить и сообщить об обнаруженных лесных пожарах, а также о незаконных рубках и заготовке древесины в единый диспетчерский пункт Минприроды Хакасии по телефону (83902) 344-871 или по сотовому 8-913-058-87-16. Кроме того, информация обо всех нарушениях в лесу принимается по бесплатной прямой горячей линии лесной охраны 8-800-100-94-00.

По итогам 2013 г. чистая прибыль ОАО «Белоярский мачтопропиточный завод» (г. Новоалтайск, Алтайский край) составила 173 тыс. руб., что в 60 раз меньше результата, зафиксированного в 2012 г., об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

Выручка за отчетный период уменьшилась на 18,9% до 374,15 млн руб., прибыль от продаж сократилась в 6,2 раза, составив 6,45 млн руб.

Александр Морозов: «Новое комбайновое производство призвано укрепить агропромышленный потенциал Приволжья».

Концерн «Тракторные заводы» запустил производство комбайнов «Агромаш» на территории Чувашской Республики. В торжественной церемонии запуска, которая прошла 26 марта, принял участие директор Департамента транспортного и специального машиностроения Минпромторга Александр Морозов.

В церемонии запуска приняли участие также глава Чувашской Республики Михаил Игнатьев, президент Концерна «Тракторные заводы», председатель профильного Комитета при Бюро ЦС «Союза машиностроителей России» Михаил Болотин, руководители аграрных ведомств российских регионов, а также районов и сельскохозяйственных, крестьянско-фермерских предприятий Чувашии, лизинговых, банковских и финансовых структур.

Участникам была продемонстрирована вся технологическая цепь комбайнового производства, а также выставка гусеничных и колесных тракторов бренда АГРОМАШ и дорожно-строительной, в том числе мелиоративной техники бренда ЧЕТРА.

Новое производство предполагает полную локализацию узлов и компонентов в кооперации с производственными предприятиями Концерна «Тракторные заводы» и близлежащих регионов, а также создание нескольких сотен новых рабочих мест для жителей города Чебоксары и увеличение налогооблагаемой базы.

Директор Департамента транспортного и специального машиностроения Минпромторга Александр Морозов заявил, что новое комбайновое производство призвано укрепить агропромышленный потенциал Поволжья и других регионов России, обеспечив более оперативную техническую и технологическую модернизацию парков сельскохозяйственной техники и снижение импортозависимости отечественного агропромышленного комплекса.

Первый комбайн «АГРОМАШ 4000» глава Чувашии Михаил Игнатьев и президент Концерна «Тракторные заводы» Михаил Болотин передали в качестве подарка динамично развивающемуся агрохолдингу Республики – «Вурнарскому мясокомбинату».

СПРАВОЧНО:

Зерноуборочный комбайн 4 класса марки АГРОМАШ 4000 создан на базе известных хлеборобам моделей «Енисея». Глубокую модернизацию претерпела значительная часть систем и механизмов. Новый комбайн с двигателем мощностью 250 л.с. предназначен для уборки методом прямого или раздельного комбайнирования зерновых и зернобобовых, крупяных культур, подсолнечника, , сои во всех зерносеющих регионах. Производительность - 12-14 тонн в час. Новая агромашина оборудована системами однобарабанного и двухбарабанного обмолота.

Кабина эргономичного комбайна АГРОМАШ 4000 открывает широкую обзорность. Наличие в кабине с тонированными стеклами кондиционера, бортового компьютера, других современных систем управления техникой и контроля за работой узлов и механизмов создают комфортные условия работы механизатора. Кстати, значительную часть комплектующих поставляют предприятия Концерна, расположенные в Барнауле, Владимире, Кургане и других городах.

Инсульт занимает четвертое место среди причин смерти в США. Особенно опасен инсульт для женщин, у которых среди причин смерти он занимает третье место. Поскольку женщины в среднем живут дольше мужчин, и риск инсульта возрастает с возрастом, необходимо лучше понимать эту группу населения и характерные для нее риски.

Руководствуясь этими соображениями, ученые из медицинского центра Колумбийского университета в Нью Йорке (Columbia University Medical Center, New York, NY) провели исследование среди 1205 женщин старше 25 лет. Всем участникам были заданы открытые вопросы о первых признаках инсульта и о том, что нужно делать при их появлении.

Результаты показали, что необходимы усилия по обучению людей всему, что связано с проблемой. Важно убедиться, что люди адекватно оценивают угрозу при развитии симптоматики, и незамедлительно обращаются за медицинской помощью. При развитии инсульта счет идет на минуты, и чем раньше будет оказана помощь, тем благоприятнее прогноз. Между тем, люди не очень хорошо знают, в чем состоит и как проявляется инсульт.

Среди возможных симптомов затруднения с речью или ее пониманием выделили лишь 44% опрошенных. Внезапную головную боль - 23%, необъяснимое головокружение - 20%, и резкую потерю остроты зрения - 18%. Каждая пятая опрошенная участница не знала ни одного из признаков инсульта. С другой стороны, 84% отметили, что они обратятся за помощью в экстренную службу 911 при проявлении настораживающих признаков.

Все 1205 опрошенных женщин были распределены на группы по этническому составу. Оказалось, что в исследовании приняли участие 54% белых, 17% чернокожих и 17% латиноамериканцев. Остальные 12% участников выбрали вариант «иное».

Исследователей насторожило то обстоятельство, что на некоторые фактические вопросы латиноамериканцы отвечали хуже, чем остальные. Доктор Хейди Мошери-Гринбергер (Heidi Mochari-Greenberger, PhD, MPH), представлявшая работу на конференции в Сан-Франциско, отметила, что нужно активнее работать с населением и финансировать просветительские проекты.

Материал взят с сайта Univadis

Рост продаж авиабилетов в Крым увеличился в полтора раза

Авиаперевозки по этому направлению станут дешевле за счет государственной поддержки

В контексте происходящих событий рост продаж авиабилетов из российских городов в Крым увеличился в полтора раза: с 1 по 15 марта 2014 года в Симферополь продано столько же билетов, сколько за весь март 2013 года, свидетельствует статистика одного из крупнейших российских онлайн-трэвел агентств Biletix. При этом количество поисковых запросов на рейсы по направлению Москва-Симферополь увеличилось в 2,5 раза. «Показательно, что пики поисковой активности на авиабилеты в Крым приходятся на ключевые события в Крыму. Так, рекордный пик поисковых запросов за все время нашего существования с 2008 года пришелся на прошедшие 17-18 марта, даты проведения референдума о присоединении Крыма к России. Россияне активно отслеживают влияние политических событий на цены авиабилетов. Данный эффект усиливает, в частности, информация от правительства о том, что авиаперевозки по этому направлению станут дешевле за счет государственной поддержки», – отметил генеральный директор Biletix Александр Сизинцев.

Проанализировав продажи авиабилетов в Крым с 2011 года, аналитики агентства выявили, что, несмотря на инфляцию, средний чек на авиаперелеты между российскими городами и Симферополем постоянно снижался, составив в 2011 году 11 085 рублей, в 2012 году – 10 166 рублей, в 2013 году – 10 087 рублей и в 2014 году – 9 668 рублей (первые 3 месяца).

Основными российскими городами вылета в Крым стали Москва (92,6%), Екатеринбург (1,41%), Казань (1%), Новосибирск (0,9%) и Нижневартовск (0,5%). Показательно, что в 2014 году основная доля продаж авиабилетов, или 73,9%, пришлась на рейсы российских авиакомпаний. Ранее доля российских авиакомпаний по крымскому направлению не превышала 30%.

«Высокий сезон» продаж авиабилетов в Крым выпадает на июнь и июль, низкий – на декабрь и январь. В летние месяцы Крым для российских туристов становится «семейным» туристическим направлением, свидетельствует статистика агентства. В среднем на каждое онлайн-бронирование приходится продажа 1,82 билета, 12% от общего числа проданных билетов оформлены на детей. В зимние месяцы на одно бронирование приходится 1,35 билета, из них детские – только 3,3%. «Эти цифры демонстрируют, что летний Крым – это пляжное направление для всей семьи. Зимой россияне летают в Крым чаще всего в одиночку, для посещения близких и родственников или по рабочим вопросам», – прокомментировал Александр Сизинцев.

При подготовке статистики учитывались продажи авиабилетов между российскими городами и Симферополем с 1 января 2011 по 24 марта 2014 гг, реализованных с помощью онлайн-сервиса Biletix. В исследовании проанализировано 107 тысяч авиабилетов.

В 2014 году авиакомпания "Трансаэро" предлагает клиентам самую масштабную в своей истории программу полетов в весенне-летний сезон. Эта программа включает почти 200 внутрироссийских и международных маршрутов.

Особенностями летней программы "Трансаэро" являет повышение эффективности использования парка воздушных судов и маршрутной сети, а также дальнейшее совершенствование качества предлагаемого продукта, в частности за счет развития низкобюджетных перевозок по классу дисконт.

В Московском авиаузле по сравнению с летним периодом 2013 года значительно расширяется сеть полетов "Трансаэро" из аэропорта Внуково. Она будет насчитывать свыше 50 направлений, что на 20 направлений больше, чем в аналогичном сезоне прошлого года.

География полетов из этого аэропорта включает Анапу, Екатеринбург, Краснодар, Красноярск, Новосибирск, Новый Уренгой, Норильск, Ростов-на-Дону, Сочи, Ереван, Астану, Алматы, Актау, Атырау, Костанай, Шымкент, Киев, Одессу, Ташкент, Вену, Лондон, Франкфурт, Ираклион, Мадрид, Малагу, Рим, Милан, Венецию, Пафос, Ригу, Лиссабон, Майдейру, Фаро, Стамбул, Анталию, Даламан, Париж, Дубровник, Сплит, Ибицу, Керкиру, Ларнаку, Нью-Йорк, Майами, Лос-Анджелес, Торонто, Варадеро, Канкун, Пекин, Мале, Тель-Авив и Токио.

Программа полетов из аэропорта Домодедово насчитывает более 65 маршрутов по России и зарубежным странам.

Из этого аэропорта "Трансаэро" продолжит выполнение низкобюджетных авиаперевозок по классу дисконт. Этот инновационный продукт "Трансаэро" пользуется растущей популярностью у пассажиров внутренних и международных рейсов авиакомпании по наиболее востребованным направлениям. В летнем расписании этот класс обслуживания представлен на рейсах в Санкт-Петербург, Екатеринбург, Казань, Калининград, Краснодар, Новосибирск, Новый Уренгой, Норильск, Омск, Пермь, Ростов-на-Дону, Самару, Симферополь, Сочи, Ставрополь, Томск, Уфу, Ханты-Мансийск, Актобе, Астану, Алма-Ату, Караганду, Кокшетау, Киев, Днепропетровск, Донецк, Берлин, Рим, Милан, Вильнюс и Тель-Авив.

Из Шереметьево "Трансаэро" будет выполнять рейсы по направлениям массового туристического спроса на самолетах Boeing 747-400 в уникальной компоновке 522 кресла. География полетов из этого аэропорта включает Анталию, Бургас, Варну, Ларнаку, Родос, Хургаду, Шарм-эль-Шейх и Энфиду.

Летняя программа полетов "Трансаэро" из Санкт-Петербурга насчитывает 24 направления. Впервые авиакомпания будет выполнять рейсы во Владивосток, Петропавловск-Камчатский, Хабаровск и Южно-Сахалинск на широкофюзеляжных воздушных судах Boeing 777-200. Эксплуатация этих самолетов на данных направлениях значительно увеличит провозные емкости по сравнению с прошлым годом, что повысит доступность и комфорт прямых перелетов между Северной столицей и Дальним Востоком России.

Впервые из Санкт-Петербурга появятся низкобюджетные рейсы по классу дисконт. Полеты будут осуществляться в Милан.

"Трансаэро" традиционно будет принимать самое активное участие в реализации государственной программы субсидированных перевозок жителей Дальнего Востока. Перевозка будет осуществляться по 13 маршрутам из Москвы и Санкт-Петербурга. Впервые билеты "Трансаэро" в рамках этой программы будут доступны на рейсах между Москвой и Норильском.

Рейсы по дальневосточным направлениям будут выполняться на комфортабельных самолетах Boeing 777-300 с современной системой развлечений Lumexis, Интернетом и мобильной связью на борту, а также на самолетах Boeing 777-200 и Boeing 767-300.

"Трансаэро" продолжит последовательное развитие программы прямых беспосадочных полетов из регионов России к популярным местам отдыха за рубежом, минуя аэропорты Москвы и Санкт-Петербурга. Эта региональная программа насчитывает рекордные для авиакомпании 67 направлений. Так, рейсы в Анталию будут выполняться сразу из 16 городов, в Ларнаку - из 15, в Барселону - из 13, в Хургаду - из 11 городов.

Уникальный класс обслуживания Империал в летнем сезоне будет доступен на рейсах во Владивосток, Хабаровск, Алматы, Астану, Лондон, Париж, Тель-Авив, Пафос, Торонто, Нью-Йорк, Майами, Лос-Анджелес, Пхукет, Мале, Маврикий, Сейшелы, Пекин, Канкун, Анталию и Малагу. На регулярных рейсах в Анталию, Даламан и Малагу этот класс обслуживания будет представлен впервые.

В предстоящем сезоне авиакомпания продолжит расширение услуг системы Transaero Connect, обеспечивающей высокоскоростной широкополосный доступ в Интернет и мобильную связь в полете на самолетах Boeing 777-300, Boeing 747-400 и Boeing 737NG. В течение летнего сезона установка спутникового оборудования для мобильной связи и Интернета впервые начнется на самолетах Boeing 777-200.

В целом программа регулярных полетов "Трансаэро" в летнем периоде 2014 года будет выглядеть следующим образом (возможны дополнения):

Направления из Москвы:

Россия:

Санкт-Петербург, Анадырь, Анапа, Благовещенск, Владивосток, Екатеринбург, Иркутск, Казань, Калининград, Кемерово, Краснодар, Красноярск, Магадан, Минеральный Воды, Нижневартовск, Новосибирск, Новый Уренгой, Норильск, Омск, Пермь, Петропавловск-Камчатский, Ростов-на-Дону, Самара, Сочи, Ставрополь, Томск, Уфа, Ханты-Мансийск, Хабаровск, Южно-Сахалинск, Якутск.

СНГ:

Армения - Ереван; Казахстан - Астана, Алматы, Актау, Актобе, Атырау, Караганда, Кокшетау, Костанай, Шымкент; Украина - Киев, Днепропетровск, Донецк, Одесса; Узбекистан - Ташкент, Бухара.

Европа:

Австрия - Вена; Великобритания - Лондон; Германия - Берлин, Франкфурт; Греция - Ираклион, Родос; Испания - Мадрид, Барселона, Аликанте, Ибица, Малага, Тенерифе; Италия - Рим, Милан, Венеция, Римини; Кипр - Пафос; Латвия - Рига; Литва - Вильнюс; Португалия - Лиссабон, Фаро; Турция - Стамбул, Анталия, Даламан; Франция - Париж; Хорватия - Дубровник, Пула, Сплит; Черногория - Тиват, Подгорица; Чехия - Пардубице.

Северная Америка и страны Карибского бассейна:

США - Нью-Йорк, Лос-Анджелес, Майами; Доминиканская Республика - Пунта-Кана; Канада - Торонто; Куба - Варадеро; Мексика - Канкун.

Азия:

Китай - Пекин, Гонконг; Мальдивская Республика - Мале; Таиланд - Бангкок, Пхукет; Япония - Токио.

Африка и страны Ближнего Востока:

Египет - Хургада, Шарм-эль-Шейх; Израиль - Тель-Авив; Тунис - Энфида.

Направления из Санкт-Петербурга:

Россия:

Владивосток, Петропавловск-Камчатский, Хабаровск, Южно-Сахалинск

Европа:

Греция - Ираклион, Родос; Италия - Рим, Милан; Кипр - Ларнака; Чехия - Пардубице; Испания - Барселона

Африка и страны Ближнего Востока:

Тунис - Энфида.

Направления из городов России:

Из Екатеринбурга: Барселона, Ираклион, Родос, Бангкок, Пхукет, Хургада

Из Новосибирска: Ларнака, Барселона, Хургада, Бангкок, Пхукет

Из Казани: Ларнака, Барселона, Хургада

Из Красноярска: Барселона

Из Нижнего Новгорода: Барселона, Хургада

Из Перми: Барселона, Хургада

Из Ростова-на-Дону: Ларнака

Из Самары: Барселона, Хургада

Из Томска: Барселона

Из Тюмени: Барселона, Хургада

Из Уфы: Ларнака, Барселона, Хургада

Из Челябинска: Хургада

Чартерная программа "Трансаэро" 2014 включает в себя следующие направления:

Из Москвы:

Болгария - Бургас, Варна; Греция - Араксос, Закинтос, Керкира, Кос, Ханья; Испания - Пальма-де-Мальорка; Италия - Генуя, Португалия - Мадейра; Кипр - Ларнака; Турция - Бодрум.

Из Санкт-Петербурга:

Болгария - Бургас, Варна; Греция - Закинтос, Керкира, Корфу, Кос, Ханья; Египет - Хургада, Шарм-эль-Шейх; Турция - Анталия, Бодрум; Черногория - Тиват.

Из Екатеринбурга: Ларнака, Пардубице, Бургас, Римини, Шарм-эль-Шейх, Анталия

Из Новосибирска: Хошимин, Римини, Анталия

Из Калининграда: Ларнака, Хургада, Анталия

Из Краснодара: Ларнака, Барселона, Анталия

Из Красноярска: Ларнака, Анталия

Из Нижнего Новгорода: Анталия

Из Омска: Ларнака, Барселона, Римини, Анталия

Из Перми: Ларнака, Анталия

Из Ростова-на-Дону: Барселона, Хургада

Из Самары: Ларнака, Анталия

Из Сургута: Ларнака, Анталия

Из Томска: Ларнака, Анталия

Из Тюмени: Ларнака, Анталия, Римини

Из Уфы: Анталия

Из Челябинска: Ларнака, Анталия.

Рекультивация действующего полигона твердых бытовых отходов, создание мусоросортировочного комплекса, строительство нового полигона ТБО в Ленинском округе планируется в Иркутске. Об этом сегодня, 26 марта, на депутатских слушаниях Думы Иркутска заявил начальник управления экологии комитета городского обустройства администрации Иркутска Владимир Чубук. Администрация Иркутска подготовила схему генеральной очистки территории города. Об этом сообщает РИА IrkutskMedia.

В схеме обозначен единый подход к очистке города, включая уборку, сортировку, переработку и хранение твердых бытовых отходов. Эту схему в ближайшее время утвердит администрация города.

Напомним, свыше 20-ти несанкционированных свалок строительного и бытового мусора на территории частного сектора и в прибрежной зоне рек Ангары и Ушаковки ликвидировали в Октябрьском округе Иркутска в 2013 году. Кроме того, на 220-ти озелененных участках, которые находятся на содержании округа, собирался и вывозился мусор, косилась трава, убирались листья.

Как сообщало РИА IrkutskMedia, несанкционированную свалку ликвидировали в Ленинском округе Иркутска в июня. Убрать мусор чиновникам на улице Первой Батарейной помогли местные жители. Свалка бытового мусора была расположена вдоль огородов домов на станции Батарейной.

Около 500 незарегистрированных свалок мусора насчитывается на территории Иркутской области, тогда как полигонов для утилизации мусора всего 23. Работу муниципальных образований по их ликвидации раскритиковали сегодня в министерстве природных ресурсов и экологии Приангарья. Министр природных ресурсов региона Олег Кравчук обеспокоен тем, что муниципальные образования могут начать возить отходы на уже очищенные места.

При прокуратуре Краснодарского края будет создан Общественный экологический совет, это решение было принято 25 марта, на встрече Кубанских экологов и прокурора края Леонида Коржинека, сообщает пресс-служба ведомства. Как ожидается, основной целью совета станет помощь прокуратуре края в отслеживании экологической ситуации на Кубани. Также совет совместно с прокуратурой будет разрабатывать рекомендации в области природоохраны для органов власти края и местного самоуправления.

«Сейчас на первый план выходят вопросы защиты природы в связи с использованием олимпийской инфраструктуры. И без помощи общественных организаций вряд ли мы сможем своевременно и успешно гасить то негативное воздействие, которое случилось из-за строительства в Сочи. Поэтому мы рассчитываем на вас, как на источник объективной критической информации, которую мы используем для выработки мер по защите природы края», - обратился к экологам Л.Коржинек.

Участники встречи также обсудили самые актуальные проблемы в сфере природопользования, которых, как отметил прокурор, в крае достаточно много: это и большое количество машин, и большое число новых строек, и несанкционированные стихийные свалки бытовых отходов, и негативное влияние сельского хозяйства.

«Часто земля сдается в аренду гражданам других стран, которые относятся к ней безответственно. Всем известен пример граждан Китая, которые в Северском районе использовали недопустимые количества химикатов. После такой деятельности восстановить землю очень сложно. Потому главное вовремя предупреждать подобные вещи», - отметил прокурор.

Л.Коржинек также добавил, что из-за того, что Краснодарский край очень привлекателен для инвестиций, важно суметь найти баланс между быстро развивающейся экономикой и возможным воздействием на окружающую среду. Не допустить злоупотреблений в сфере природопользования при строительстве новых объектов и осуществлять полный контроль возможно только при помощи общественных организаций, добавил прокурор.

В рамках реализации 1-го этапа модернизации производства Селенгинский ЦКК 18 марта приступил к капитальному ремонту содорегенерационного котла №2.

Проведение капитального ремонта СРК №2 позволит стабилизировать технологический поток и, как следствие, увеличить объем производства картона тарного до 150 тыс. тонн в год, снизить себестоимость выпускаемой продукции за счет уменьшения потерь щелоков, сокращения расхода энергоресурсов. Суммарная экономия средств в результате реализации проекта может достигнуть 54 млн рублей в год.

Также, мероприятия по капитальному ремонту содорегенерационного котла №2 направлены на снижение негативного воздействия на окружающую среду и повышение надежности энерготехнологического оборудования.

Работы по ремонту котла осуществляют специалисты ООО «Производственная фирма «Теплоэнергоспецмонтаж» г. Улан-Удэ.

Пуск в эксплуатацию СРК №2 намечен на 1-й квартал 2015 года.

Объем инвестиций по проекту составит 300 млн рублей.

В Федеральном агентстве лесного хозяйства проведён разбор обстановки в Забайкальском крае.

По информации Федеральной диспетчерской службы лесного хозяйства на 26 марта с начала 2014 года на территории Забайкальского края ИСДМ-Рослесхоз зарегистрировано 658 термоточек, в т.ч. за прошедшие сутки зарегистрировано 130 термоточек.

517 термоточек идентифицированы Забайкальским краем как профилактические выжигания, однако в сводных планах профилактических выжиганий на территории региона, направленных в Федеральную диспетчерскую службу, в большинстве случаев отсутствует информация о планировании проведения выжиганий в местах регистрации ИСДМ-Рослесхоз термоточек.

Особую озабоченность штаба вызывают термоточки, действующие более 5 дней на расстоянии 4,2 км от н.п. Золотоноша, 12, 1 км от н.п. Большой Зерентуй, в 2.6. км. от н.п. Кожиков, 5,3 км от н.п. Хайкан, отмеченные Забайкальем как профилактические выжигания, и действующие по данным ИСДМ-Рослесхоз более 5 суток с ежедневным приростом площадей от 500 до 1000 га.

По итогам работы штаба департаменту лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу поручено взять на особый оперативный контроль ситуацию с профилактическими выжиганиями и лесопожарную обстановку в Забайкальском крае. Государственной лесной службе лесного хозяйства поручено направить в Федеральную диспетчерскую службу подробные планы проводимых и планируемых профвыжиганий с картографией, информацией о лицах, ответственных за проведение работ, силах и средствах.

Фотоловушки, способные отправлять MMS-сообщения, установили орнитологи в трех разных гнездах орланов-белохвостов, прилетевших в дельту реки Селенги в Кабанском федеральном заказнике.

Как сообщил корр. ИТАР-ТАСС заместитель директора по научной работе Байкальского заповедника Юрий Анисимов, "реагируя на тепло и движение, аппаратура будет вести съемку". "Одна фотография ежедневно будет отправляться на электронную почту, также будем получать MMS-сообщения, из которых поймем, сколько всего снимков сделала фотоловушка", - пояснил он. "В дельте Селенги гнездится более ста видов птиц, орлан-белохвост - один из самых крупных представителей местной орнитофауны. Для нас очень важно отслеживать экологию данного вида, так как это редкий вид хищных птиц, подлежащий охране и на всероссийском, и на международном уровнях", - сказал орнитолог.

По словам ученого, в этом году орланы прилетели в заказник на десять дней раньше, чем обычно. Анисимов считает, что это, скорее всего, из-за ранней весны. "Птицы сразу же приступили к ремонту гнезд. Свои дома эти пернатые надстраивают из года в год на протяжении нескольких лет. В Кабанском заказнике некоторые гнезда достигают в диаметре до полутора метров", - сказал он.

Сейчас команда экологов проводит технические работы для восстановления онлайн-трансляции с одного из гнезд орланов-белохвостов. В 2013 году любой желающий мог наблюдать за гнездованием этой величественной птицы на сайте Байкальского заповедника: камера непрерывно транслировала видеоряд прямо с "места событий". "Гнездо, на котором установлена вебкамера, расположено на деревянной вышке высотой около четырех метров. Орланы поселились здесь уже около семи лет назад и почти ежегодно выводят потомство, - рассказывает Анисимов. - В 2013 году птицы появились на гнезде 28 марта, а 31 марта объектив камеры уже зафиксировал два яйца". "В этом году камера тоже будет работать. Ее работу мы наладим в течение двух недель", - добавил ученый.

Орлан-белохвост - одна из крупнейших хищных птиц евразийского континента, размах ее крыльев может достигать больше двух метров. По данным Красной книги Бурятии, в регионе численность этого вида не превышает 20-30 пар. В дельте Селенги ежегодно гнездится от одной до пяти пар орлана-белохвоста. В 2013 году здесь обнаружено четыре жилых гнезда и все они находятся на территории Кабанского заказника. Эльвира Балганова/.

Подведомственный Россвязи Сибирский государственный университет телекоммуникаций и информатики совместно с фондом «Сколково» 21 марта провел круглый стол по вопросам инноваций в телекоммуникационной сфере.

В рамках мероприятия эксперты из Фонда «Сколково» встретились с предпринимателями и авторами инновационных проектов Новосибирской области.

По словам представителя Фонда «Сколково» Максима Анатольевича Жаренова, организаторы стремятся реализовать научный потенциал студентов из Новосибирской области. М.А. Жаренов подчеркнул, что Фонд готов оказывать финансовую поддержку инноваторам региона, помогать молодым ученым налаживать диалог с потенциальными инвесторами и заказчиками: организовывать конференции, стенды на отраслевых выставках как в России, так и за рубежом и т.д.

«Роль Фонда заключается в том, чтобы поддерживать научно-исследовательскую и опытно-конструкторскую работу. В первую очередь, мы считаем, что в Новосибирске и в Новосибирской области есть большой потенциал, и мы хотели бы начать активное сотрудничество именно в области поддержки инноваций в телекоммуникациях», - пояснил представитель Фонда.

В ходе круглого стола было представлено множество научно-технических проектов, например, по сети связи для трансляционной медицины и по элементам телекоммуникационной инфраструктуры системы экологического мониторинга водоёмов.

В состав инновационного центра «Сколково» входит кластер космических технологий и телекоммуникаций, который затрагивает множество сфер деятельности, начиная от космического туризма и заканчивая системами спутниковой навигации. Компании-резиденты реализуют проекты в области фундаментальных космических исследований. Также ведется работа по совершенствованию средств связи для качественной передачи данных на большие расстояния. На 15 февраля 2013 года в кластер входят 87 компаний.

Александр Новак обсудил проблемы и задачи угольной промышленности с представителями компаний.

В Минэнерго России состоялось совещание Министра энергетики РФ Александра Новака с представителями угольных компаний. Темой встречи стало обсуждение итогов работы отрасли за 2013 и задач на 2014 год.

Министр отметил, что решению проблем развития угольной промышленности уделяется особое внимание Президентом России Владимиром Путиным, Правительством и Министерством энергетики России.

«Сегодня наши основные усилия направляются на повышение экономической эффективности и конкурентоспособности отрасли, улучшение качества угольной продукции, решение вопросов промышленной безопасности, охраны труда и экологических аспектов работы угольной отрасли. При этом мы продолжаем решать социальные вопросы и вопросы реструктуризации отрасли. Cовместными усилиями была завершена актуализация положений и мероприятий Долгосрочной программы развития угольной промышленности России на период до 2030 года. Кроме того, внимание отрасли уделяется созданным при Минэнерго России Общественном советом. В его рамках сформирована рабочая группа, которая займется рассмотрением актуальных проблем угольной промышленности», - заявил Александр Новак.

По данным Минэнерго России, в настоящее время суммарная годовая мощность по добыче угля превышает 410 млн. тонн. В территориальном разрезе рост добычи отмечается в Иркутском и в Печорском бассейнах, а также в восточных регионах страны - в Хакасии, Забайкалье, Хабаровском крае, Амурской и Сахалинской областях. Сокращается добыча в Канско-Ачинском и Донецком бассейнах, на Урале. Основным угледобывающим регионом по-прежнему остается Кузбасс. Ежегодно в отрасли вводится более 20 млн. т современных высокоэффективных мощностей по добыче угля.

В качестве основных задач отрасли на 2014 год Минэнерго России обозначило актуализацию Долгосрочной программы развития угольной промышленности России до 2030 года (далее ДП-2030), выполнение программы по обеспечению дальнейшего улучшения условий труда, поддержание инвестиционного процесса и совершенствование системы государственного регулирования и управления в области охраны труда.

Что касается актуализации ДП-2030, принципиальные отличия новой Программы состоят в том, что она основывается на мероприятиях, уже вошедших в государственные программы Российской Федерации и утвержденные Правительством РФ. Также документ предусматривает смещение центров развития угольной промышленности в Восточную Сибирь и на Дальний Восток и расширение перечня перспективных инвестиционных проектов, которые дополнены объектами электроэнергетики, железнодорожного транспорта, строительством портов, изменены объемные прогнозные ориентиры. Кроме того, мероприятия новой редакции программы разработаны с учетом Федерального закона от 30.09.2013 N 267-ФЗ, направленного на создание благоприятных налоговых условий для осуществления инвестиционной деятельности и поддержки создания новых промышленных предприятий и высокотехнологичных проектов в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке.

Ученые Института биофизики СО РАН (Красноярск) разработали способ минерализации отходов с небольшими затратами энергии, сообщает центр общественных связей СО РАН. "Его можно применять для обеззараживания в медицинской промышленности, например, отходов больниц, и других подобных нужд. Полученные продукты переработки можно утилизировать как обычные или превратить в удобрения", — приводятся в сообщении слова заведующего лабораторией управления биосинтезом фототрофов института Александра Тихомирова.

Он отметил, что условия, в которых этот метод работает, приближены к нормальным земным: обычное давление, температура воздуха до 100 градусов по Цельсию и относительно небольшие затраты энергии.

А.Тихомиров уточнил Интерфаксу, что похожий метод разрабатывается в Японии, однако там для получения сходного результата необходимо давление в несколько сотен атмосфер, температуры в несколько сотен градусов, агрессивная среда.

«ТГК-11» и его сотрудники заплатят штрафы за черный снег, выпавший в Омске. Как сообщили в пресс-службе министерства природных ресурсов Прииртышья, золоулавливающие фильтры на ТЭЦ работали не на полную мощность.

В результате проверки ТЭЦ-5 (структурного подразделения ОАО «ТГК-11») были выявлены нарушения при эксплуатации золоулавливающего оборудования. Сотрудники Росприроднадзора и специалисты Центра лабораторного анализа и технических измерений обнаружили, что работа электрофильтров, задерживающих вредные выбросы, не соответствует проектным значениям. Собранные экспертами материалы будут переданы в суд.

За неэффективную работу фильтров «ТГК-11» оштрафовано на 20 тысяч рублей. За превышения нормативов выбросов оксида углерода – еще на 80 тысяч.

Должностные лица и юридическое лицо оштрафованы также на 104 тысячи рублей за несоблюдение экологических требований при эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства.

Как сообщал ранее «ФедералПресс.Сибирь», 9 февраля 2014 года в Омске выпал черный снег. Он был обнаружен на улицах Северной и Амурской, в поселке Пушкино и в районе улицы Герцена. Снег почернел из-за золы, которая на 40–70 % состоит из окиси кремния. Угрозы для жизни и здоровья омичей она не представляла.

Проверки исполнения законодательства на Еланском и Елкинском медно-никелевых месторождениях в Воронежской области проведет региональное управление Росприроднадзора. Соответствующее получение дано управлению по итогам заседания Общественного совета при Минприроды России, которое состоялось 21 марта. Об этом корреспонденту ИА REGNUM сообщили в пресс-службе министерства.

Как сообщается, заместитель министра природных ресурсов и экологии РФ Ринат Гизатулин доложил об итогах состоявшегося ранее совещания по проблемам реализации проекта по геологической оценке и разведке Еланского и Елкинского медно-никелевых месторождений (Новохоперский район, Воронежская область). Он рассказал, что представители общественных организаций региона, выступавшие на встрече, выразили опасения в связи с возможными экологическими рисками в результате реализации проекта. На этом же совещании был представлен и доклад компании ООО "УГМК-Холдинг" о реализации проекта, планируемых технических решениях: закрытой (шахтной) добыче, замкнутом водообороте, сокращении объёма отходов путём пастового сгущения хвостов и др. Сообщалось, что на данный момент недопропользователем выполняются поисково-оценочные и геологоразведочные работы, в том числе анализ фонового состояния окружающей среды. Проект разработки месторождений после завершения геологоразведочных работ будет представлен на государственную экологическую экспертизу, которая также предусматривает проведение общественных слушаний с участием жителей территории.

Министр Сергей Донской поручил Росприроднадзору провести внеплановую проверку работ, осуществляемых на участках недр с целью оценки всех замечаний жителей, представленных на заседании рабочей группы.

"По итогам мы проинформируем жителей Новохоперского района Воронежской области и г.Урюпинска Волгоградской области об итогах проверки", - отметил он. Сергей Донской также рекомендовал представителям компании реализовывать проект в режиме максимальной открытости с тем, чтобы жители имели доступ к информации о планируемых работах, ее этапах, используемых технологиях и планируемых технических решениях.

Как напоминает ИА REGNUM, в мае 2012 года ООО "Медногорский медно-серный комбинат", входящий в холдинг "Уральская горно-металлургическая компания", выиграл конкурс Роснедр на право разработки Еланского и Елкинского месторождений медно-никелевых руд. "Норникель", также участвовавший в конкурсе, заявил о несогласии с результатами конкурса, а затем официально отказался от претензий.

Буквально сразу после известия о получении УГМК лицензии на разработку в регионе началось бурное обсуждение данного вопроса, проект находит как сторонников, так и противников. В Воронеже и области периодически проводятся митинги против разработки месторождений, собираются подписи против реализации данного проекта. Для обсуждения проекта и общественного контроля по поручению губернатора был создан Общественный совет. C обращением к воронежцам неоднократно выступал губернатор Алексей Гордеев, назвавший, в частности, ситуацию, сложившуюся вокруг никелевого проекта, политическими спекуляциями, страшилками и реализацией планов "политических деятелей или просто людей, рвущихся на какие-то позиции в политике". Вместе с тем глава региона также неоднократно заявлял, что не допустит разработки никелевых месторождений без поддержки населения области. 25 января 2013 года УГМК заявил о начале поисково-оценочных работ на участках Еланского и Ёлкинского медно-никелевых рудопроявлений. Добавим, что в сентябре 2013 года ОАО "Уральская горно-металлургическая компания" и ОАО "ГМК "Норильский никель" заявили о том, что рассматривают возможность сотрудничества в реализации проекта разработки Еланского и Елкинского месторождений. В октябре же было принято решение о создании нескольких экспертных групп с участием представителей общественности. В начале ноября появилась информация о возможном переносе сроков начала освоения месторождений на один год.

Лесной форум Гринпис России сообщает о том, что Забайкальский край быстро движется к пожарной катастрофе в лесах.

Ее причиной могут стать массовые палы сухой травы, в первую очередь так называемые "контролируемые выжигания", проводимые Государственной лесной службой Забайкальского края (проведение этих выжиганий запланировано на площади 250 тысяч гектаров, в то время как существующая численность сотрудников службы и подведомственных ей организаций позволяет обеспечить реальный контроль и пожарную безопасность при выжигании травы на примерно вдесятеро меньшей площади, да и то лишь при самых благоприятных погодных условиях).

"Контролируемые выжигания" также служат мощной рекламой практики выжигания сухой травы в целом, и насаждают безответственное отношение жителей края к пожарной безопасности на природных территориях.

"Контролируемые палы" не обязательно приводят к возникновению лесных пожаров немедленно. Гораздо чаще в результате этих палов на опушках леса возникают очаги длительного горения или тления - ими становятся, например, крупные стволы упавших деревьев или кучи порубочных остатков; потом, через несколько дней или даже недель, они становятся источниками лесных пожаров. В 2013 году в Забайкальском крае "контролируемые выжигания" были в основном проведены в период до 22 апреля, а ЧС в связи с лесными пожарами на территории всего края пришлось вводить уже с шестого мая. Связь между массовыми "контролируемыми выжиганиями" и массовыми же лесными пожарами, достигшими катастрофического уровня всего через две недели после окончания сезона "выжиганий", в прошлом году в Забайкалье не расследовалась - но она представляется более чем вероятной.

В 2014 году ситуация усугубляется необычными погодными условиями. Вот что сообщает ZABINFO.RU со ссылкой на Читинский гидрометцентр:

"Весна началась раньше срока, и сейчас стоит аномально высокая температура для такого периода. В конце марта, начале апреля температуры существенно не изменятся, днем от +4 до +11 градусов, ночью от -3 до -10 градусов. Весна в Забайкалье обычно ветрена и в апреле ветер может достигать до 15-17 метров в секунду. Также осадков в этот период будет меньше нормы, снег сошел практически во всех районах Забайкалья".

С учетом этого обстоятельства, массовое "контролируемое выжигание" сухой травы в Забайкальском крае необходимо немедленно прекратить, и в ближайшие дни бросить все имеющиеся силы на поиск и ликвидацию возникших в результате травяных палов очагов длительного горения или тления в окраинных частях лесных массивов. Если этого не сделать - избежать пожарной катастрофы в Забайкальском крае весной 2014 года вряд ли получится.

В России отметили Международный день леса.

Информационные и просветительские акции в рамах Международного дня леса прошли во всех федеральных округах Российской Федерации.

Мероприятия, приуроченные к Международному дню леса, проходили в лесничествах Воронежской области в течение всего марта. Основной их аудиторией были школьники. Сотрудники лесничеств организовали открытые уроки в школах, конкурсы, викторины экскурсии в музеи лесничеств, провели лекции и беседы с населением. Во многих лесничествах прошли конкурсы детского рисунка на тему "Я люблю лес!". В День леса в Управлении лесного хозяйства была организована выставка лучших работ.

В рамках лесного праздника в Брянской областной научной библиотеке, в краеведческом музее, областных школах и библиотеках состоялись специализированные мероприятия, посвященные брянским лесам.

В Тамбовской области прошел семинар "Развитие системы школьных лесничеств на Тамбовщине в 2014 году". На нем лесоводы области приняли решение создать к новому учебному году профильные кабинеты школьных лесничеств в ряде школ области. Кроме того, в этом году на базе школьных лесничеств области были организованы конкурсы детского рисунка "Лес - наше богатство".

В Костромской области к Международному дню леса приурочено проведение различных массовых информационных мероприятий среди школьников - проходят открытые уроки, викторины, лекции. Объявлен конкурс детского рисунка на тему "Сохранение и приумножение лесных богатств".

Волгоградские лесоводы провели со школьниками беседы на тему защиты и сохранения лесов, а также экскурсии по заповедным уголкам лесничеств. Ребята участвовали в сборе мусора и макулатуры. Всего прошло более 100 просветительских мероприятий.

Специалисты департамента лесного комплекса Вологодской области провели занятия, посвященные лесной тематике, в образовательных учреждениях города. Эксперты в области лесного хозяйства помогли ребятам расширить кругозор и узнать больше о работе школьных лесничеств, о том, как охраняются и защищаются леса на Вологодчине. Кроме того, накануне праздника заместитель губернатора Николай Гуслинский посетил филиал ФГУП "Рослесинфорг" "Севлеспроект" и обсудил с его специалистами актуальные для региона вопросы лесоустройства.

Мероприятия в рамках Дня леса прошли по всей Мурманской области: состоялись экологические викторины игры-соревнования, литературные эстафеты. В городе Полярный в школьном лесничестве "НордРост" состоялась "лесная пресс-конференция". Юные лесоводы выступили в качестве корреспондентов, которые задавали свои вопросы заместитель министра природных ресурсов и экологии региона.

В Тюменской области 21 марта объявлены победители первого фотоконкурса "Родные леса". Конкурс проводился в рамках Года экологической культуры в ОАО "Газпром" среди воспитанников школьных лесничеств. В ближайшее время состоится награждение победителей с вручением почетных дипломов и памятных подарков. Лучшие работы будут представлены на фотовыставках, которые в течение года будут проходить в Департаменте лесного комплекса Тюменской области, других организациях и учреждениях Тюмени.

В Томской области прошли открытые уроки, конкурсы и экскурсии для школьников. Так, лесничества Первомайского и Томского районов организовали для школьников массовый сбор сосновой шишки для получения семян, которые будут использованы для посева в лесных питомниках. В Лесотехническом техникуме открылась выставка лучших фоторабот и коллажей "Волшебный лес", а также прошли "Лесные уроки вежливости" и экскурсия в Томское управление лесами и на авиабазу.

В образовательных учреждениях Омской области прошли конкурсы рисунков и сочинений на тему "Что я знаю о лесе", а также открытые уроки с сотрудниками лесничеств, которые рассказали ребятам о своей работе, о своеобразии лесов региона и о том, почему и как их нужно беречь.

В Якутии в образовательных учреждениях, учреждениях дополнительного образования региональными органами управления лесами проведены классные часы, связанные с защитой и сохранением лесов, а также слеты школьных лесничеств, творческие смотры-конкурсы. В Якутской государственной сельскохозяйственной академии была проведена лекция об истории лесного хозяйства, которую провела ветеран лесного хозяйства, заслуженный работник народного хозяйства Якутии, директор Якутского филиала ФГУП "Рослесинфорг" Саргылана Аммосова.

Основной проблемой рыбного хозяйства Томской области является неконтролируемый вылов и нелегальный вывоз ценной рыбы.

Руководство региона предложило передать полномочия по охране водных биоресурсов на внутренних водоемах органам государственной власти субъектов РФ.

В Томской области состоялось второе расширенное заседание регионального рыбохозяйственного совета, на котором были подведены итоги работы за прошедший год и определены ключевые задачи на 2014 г.

Заместитель руководителя Федерального агентства по рыболовству Василий Соколов назвал одним из ограничителей развития отрасли отсутствие в законодательной базе многих аспектов пресноводного промысла. «Сегодня мы ведем скрупулезную работу по внесению изменений в федеральное законодательство и Томская область один из лидеров по качеству проработки материалов и внесению предложений, которые направляются на рассмотрение в соответствующие органы», – отметил замглавы Росрыболовства.

По словам заместителя губернатора Томской области по агропромышленной политике и природопользованию Андрея Кнорра, в рыбном хозяйстве региона работает 120 предпринимателей, фактический объем вылова по промышленному рыболовству повысился на 15,8%, а по спортивному и любительскому – на 2,5%. Кроме того, рост поступлений в бюджет области составил 5% по переработке, 20% - по рыболовству и 40% - по пользованию водными биоресурсами. Андрей Кнорр обратил внимание и на то, что вчерашние нарушители правил рыболовства сегодня стремятся работать легально.

Как сообщает корреспондент Fishnews, региональные власти приняли ряд нормативно-правовых актов, направленных на поддержку отрасли. В частности, была снижена ставка по единому налогу предприятиям с упрощенной системой налогообложения с 10 до 7,5%. Также была уменьшена ставка по налогу на прибыль до 13,5%. Замглавы области сообщил, что на развитие местного рыбного хозяйства в текущем году из бюджета региона выделено 65,4 млн. рублей, из которых 24 млн. рублей пойдут на субсидирование технического перевооружения.

В качестве основной проблемы Андрей Кнорр обозначил неконтролируемый вылов особо ценных и ценных видов рыб. «Основная причина – в концентрации полномочий на федеральном уровне. На наш взгляд, функции контроля, охраны и сохранения водных биологических ресурсов на внутренних пресноводных водоемах в пределах субъекта эффективней было бы предоставить органам государственной власти субъектов Российской Федерации», - предложил Андрей Кнорр. С его позицией согласился первый заместитель директора департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа Александр Киселев.

На заседании также обсудили перспективы развития аквакультуры в регионе. В 2013 г. по заказу Томской области ФГУП «Госрыбцентр» провело несколько научно-исследовательских работ, по результатам которых подготовлены предложения по развитию рыбной отрасли на юге и севере региона. «За счет развития пастбищного рыбоводства на водоемах области можно выращивать порядка 3 тыс. тонн рыбы в год», - отметил в своем выступлении глава Госрыбцентра Александр Литвиненко.

АНАЛИЗ И ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ КОНКУРЕНТНОЙ СРЕДЫ НА РЫНКЕ ВОЛЬФРАМОВОГО КОНЦЕНТРАТА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Анализ состояния конкуренции на рынке шеелитового вольфрамового концентрата проводится в рамках рассмотрения заявлений ЗАО «Компания «ВОЛЬФРАМ» и ОАО «Гидрометаллург» (далее – Заявители) о наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства со стороны ОАО «Горнорудная компания «АИР» (далее – ОАО «ГРК «АИР») в части злоупотребления доминирующим положением на рынке шеелитового вольфрамового концентрата, а также в рамках рассмотрения дела № 1-00-68/00-05-14, возбужденного в отношении ОАО «ГРК «АИР» по результатам рассмотрения заявлений.

Методическую основу аналитического отчета составил Порядок проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке, утвержденный приказом ФАС России от 28 апреля 2010 г. № 220 (далее – Порядок).

В качестве источников исходной информации при исследовании товарного рынка использовались:

- сведения, полученные от государственных органов (ФТС России, Росстат);

- сведения и материалы, представленные в антимонопольный орган хозяйствующими субъектами, производящими и потребляющими шеелитовый вольфрамовый концентрат.

2. ВРЕМЕННОЙ ИНТЕРВАЛ ИССЛЕДОВАНИЯ

В соответствии с Порядком временной интервал исследования товарного рынка шеелитового вольфрамового концентрата определен исходя из цели исследования. Заявления ЗАО «Компания «ВОЛЬФРАМ» и ОАО «Гидрометаллург» о нарушении антимонопольного законодательства со стороны ОАО «ГРК «АИР» содержат информацию о нарушении ОАО «ГРК «АИР» антимонопольного законодательства в 2013 г. В рамках рассмотрения дела № 1-00-68/00-05-14, возбужденного в отношении ОАО «ГРК «АИР», исследовалась деятельность ответчика на рынке шеелитового вольфрамового концентрата в период с января по ноябрь 2014 года.

В этой связи с целью всестороннего и полного изучения особенностей и сложившихся характеристик рассматриваемого товарного рынка проводится ретроспективный анализ состояния конкуренции товарного рынка.

Временным интервалом исследования рассматриваемого товарного рынка установлен период с 01.01.2013 г. по 30.11.2014 г.

3. ПРОДУКТОВЫЕ ГРАНИЦЫ ТОВАРНОГО РЫНКА

Предварительное определение товара проводилось на основе:

- условий договоров, заключенных между Заявителями и ОАО «ГРК «АИР»;

- общероссийских классификаторов продукции, работ, услуг, видов экономической деятельности.

Установлено, что между Заявителями и ОАО «ГРК «АИР» заключены договоры на поставку вольфрамового концентрата марки КШ-4 – концентрат шеелитовый четвертого сорта.

Таким образом, товаром на рассматриваемом рынке предварительно является шеелитовый вольфрамовый концентрат 4 сорта.

Шеелитовый вольфрамовый концентрат 4 сорта – разновидность вольфрамового концентрата, который является продуктом, получаемым путем обогащения вольфрамсодержащей руды шеелита, и представляет собой измельченный рудный материал, содержащий повышенное содержание (более 50%) полезного вещества — ангидрида вольфрама (W03) по сравнению с исходной рудой.

Состав и качество вольфрамовых концентратов в Российской Федерации регламентируются межгосударственным стандартом ГОСТ 213-73 «Концентрат вольфрамовый. Технические условия». Данный стандарт распространяется на концентраты, полученные при обогащении руд, содержащих вольфрам, и предназначенный для производства ферровольфрама, вольфрамового ангидрида и вольфрамовой кислоты, а также для других целей.

При выявлении свойств шеелитового вольфрамового концентрата 4 сорта (далее – Товар), определяющих выбор покупателя, на основе требований ГОСТ 213-73 проанализировано:

- функциональное назначение: Товар используется для производства вольфрамового ангидрида для твердых сплавов;

- применение товара - профессиональное (производственное) использование;

- качественные характеристики - изложены в ГОСТ 213-73, который предусматривает содержание ангидрида вольфрама в шеелитовом концентрате 4 сорта от 50% до 53% массовой доли;

- технические характеристики – изложены в ГОСТ 213-73.

Выявление товаров, потенциально являющихся взаимозаменяемыми для данного Товара, осуществлено путем:

- анализа сопоставимых по существенным свойствам товаров, входящих вместе с рассматриваемым Товаром в одну классификационную группу Общероссийского классификатора продукции (ОКП), Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности, Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (ТН ВЭД СНГ);

- сведений, полученных в рамках выездной плановой проверки одного из основных потребителей Товара на территории Российской Федерации (ОАО «Гидрометаллург»);

- опроса покупателей Товара.

Так, рассматриваемый товар принадлежит к группе Общероссийского классификатора продукции (код ОКП) 174212 «Концентраты вольфрамовые (в пересчете на 60%-ное содержание трехокиси вольфрама)».

По Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОК 034-2007) шеелитовый вольфрамовый концентрат 4 сорта относится к виду экономической деятельности 13.20.16.142 «Концентраты вольфрамовые».

По товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности СНГ (ТН ВЭД СНГ) шеелитовый вольфрамовый концентрат 4 сорта включен в группу 2611000000 «Руды и концентраты вольфрамовые».

Таким образом, вместе с рассматриваемым Товаром в одни и те же классификационные группы перечисленных общероссийских классификаторов продукции, а также в одну классификационную группу ТН ВЭД СНГ входят все виды вольфрамовых концентратов.

Виды вольфрамового концентрата различаются в зависимости от химического состава руды и превалирующего изотопа в минеральном сырье:

1) Вольфрамитовые руды – группа минералов, содержащих вольфрамат железа (ферберит Fe2+WO4), вольфрамат марганца (гюбнерит Mn2+WO4), вольфрамат магния (уансалаит MgWO4)., Месторождения ферберита известны в Англии (Calstock); Боливии (Quechisla district); Германии (Pechtelsgrun и Zinnwald, Saxony); Испании (Sierra de Almagrera, Almeria Province); США, штат Айдахо (Corral Creek, Camas Co.), Калифорния (Monarch tungsten mine, Ubehebe district, Inyo Co.), Колорадо (Boulder Co), Нью-Мексико (Elizabethtown district, Colfax Co.); в Китае (Gejui, Hunan Province); Корее (Tae wha mine, Chungju, North Chungchong Province); Перу (Mundo Nuovo и Junin); Португалии (Panasqueira); Франции (Chanteloube, Haute-Vienne). Месторождения гюбнерита известны в Англии (Wheal Gorland, Gwennap; Hingston Down quarry, Cornwall); Китае (Duoluoshan mine, Huaiji County, Guangdong Province); Перу (Huallapon mine, Pasto Bueno, Ancash Province); Румынии (Baia Sprie); США, штат Айдахо (Blue Wing district, Lemhi Co.), Аризона (Little Dragoon Mountains, Cochise Co.), Колорадо (Adams mine, Bonita Mountain, Silverton; Gladstone, San Juan Co.; Sweet Home mine, Alma district, Park Co., Quartz Creek district, Gunnison Co.), Невада (Erie и Enterprize veins, Ellsworth (Mammoth) district, Nye Co.), Нью-Мексико (Nogal and White Oaks districts, Lincoln Co.); Франции (Valcroze, Lozere; Adervielle, Hautes-Pyrenees); Чехии (Horni Slavkov). Российские месторождения вольфрамитовых руд: Бурятия (Джидинское, Инкурское), Северный Кавказ (Кабардино-Балкария, Тырныауз), Забайкалье (Бом-горхонское, Белуха, Букука), Красноярский край.

2) Шеелитовые руды (шеелит, тунгштейн, тунгстенит, тримонтит, шеельшпат) - минерал, содержащий вольфрамат кальция (CaWO4). Существует разновидность шеелитовых руд – молибдошеелит (Ca (W, Mo)O4, который содержит молибден (MoO3 до 24%). В России известными месторождениями шеелита являются Тырныауз (молибдено-шеелитовое месторождение, Кабардино-Балкария), Восток-2 (Приморский край), Лермонтовское (Приморский край), Бурановское (Челябинская область), Боевское (Свердловская область). Шеелит отмечен в скарнах и кварцевых жилах проявления Хепоселькя (Северное Приладожье). Крупные кристаллы встречены на месторождении Тэнкергын (Чукотка). Зарубежные месторождения шеелита: Майхура (Таджикистан), Крамат-Пулай (Малайзия). Множество месторождений известно в западных штатах США, в Канаде, на острове Тасмания. Старейшие месторождения в Рудных горах Германии, в Чехии, Австрии.

Вольфрамосодержащие руды являются основным источником вольфрама (WO4), который используется для производства:

А) Ферровольфрама - сплав железа и вольфрама, применяемый для легирования стали и сплавов в черной металлургии. Данный материал применяется при производстве жаропрочных и инструментальных сплавов (например, быстрорежущей стали), а также при производстве специальных марок стали в качестве одного из важнейших легирующих элементов. Присадка в сталь вольфрама в виде ферровольфрама способствует задержке роста зерна и при нагреве создает мелкозернистую структуру, повышает уровень сопротивления разрыву, а также упругость и твердость, что способствует сохранению высокой твердости и устойчивости микроструктуры стали при высоких температурах.

Б) Ангидрида вольфрама (WO3) (оксид вольфрама) – химическое соединение, содержащее кислород и вольфрам, в виде порошка лимонно-желтого цвета. Применяется для получения карбидов (соединение вольфрама с углеродом WC, входит в состав твердых сплавов, из которых готовят режущий инструмент) и галагенидов вольфрама. Ангидрида вольфрама является компонентом некоторых промышленно важных катализаторов гидрирования и пигментов для керамики.

В) Вольфрамовой кислоты (H2WO3) - применяется как протрава и краситель в текстильной промышленности, а также является промежуточным продуктом в производстве вольфрама (вольфрамовая проволока, прутки и прочий прокат).

Сводные характеристики вольфрамовых минералов представлены в таблице:

 Согласно ГОСТ 213-83, который распространяется на вольфрамовый концентрат, получаемый при обогащении вольфрамосодержащих руд на территории Российской Федерации, выделяются следующие марки (виды) вольфрамовых концентратов:

1) концентрат вольфрамитогюбнеритовый (КВГ), который может быть высшего и 1 сорта, используемых для производства ферровольфрама и вольфрамового ангидрида для твердых сплавов; 2 и 3 сорта, используемых только для производства ферровольфрама;

2) концентрат вольфрамитогюбнеритовый (кислотный) (КВГ (К)) высшего и первого сорта, используемых для производства вольфрамовой кислоты;

3) концентрат вольфрамитогюбнеритовый (твердосплавный) (КВГ (Т)) – используется для производства вольфрамового ангидрида для твердых сплавов;

4) концентрат вольфрамовый гюбнеритовый флотационный (КВГФ) может быть 1 и 2 сорта, используемых для производства вольфрамового ангидрида для твердых сплавов;

5) концентрат шеелитовый (КШ) – может быть 1 сорта, используемого для производства ферровольфрама, 2, 3, 4 сорта и твердосплавный (КШ (Т)), используемых для производства вольфрамового ангидрида для твердых сплавов;

6) концентрат молибденошеелитовый (КМШ) – может быть 1, 2 и 3 сорта, используется для производства ферровольфрама.

Таким образом, исходя из функционального назначения товаров, входящих вместе с рассматриваемым Товаром в одни классификационные группы Общероссийских классификаторов продукции, выявлены следующие товары, потенциально являющиеся взаимозаменяемыми для шеелитового вольфрамового концентрата 4 сорта: концентрат вольфрамитогюбнеритовый высшего и 1 сорта (КВГ), концентрат вольфрамитогюбнеритовый твердосплавный (КВГ (Т)), флотационный 1 и 2 сорта (КВГФ), концентрат шеелитовый 1, 2 и 3.

С целью проведения опроса покупателей Товара и его товаров-заменителей, на основе данных, содержащихся в разделе «Вольфрам» Государственного доклада «О состоянии и использовании минерально-сырьевых ресурсов Российской Федерации за 2011 (2012)», предварительно определены покупатели и продавцы шеелитового вольфрамового концентрата и товаров, являющихся его заменителями.

Продавцами Товара и его потенциальных товаров-заменителей являются: ОАО «Приморский ГОК», КГУП «Примтеплоэнерго», ООО «Артель старателей «Кварц», ЗАО «Новоорловский ГОК», ООО «Твердосплав», ЗАО «Закаменск», ООО «Северное олово».

Покупателями Товара и его потенциальных товаров-заменителей являются: ОАО «Гидрометаллург» и ОАО «Кировградский завод твердых сплавов».

В соответствии с п. 3.7 Порядка в рамках выявления товаров, потенциально являющихся взаимозаменяемыми по отношению к Товару, ФАС России проведён опрос потребителей Товара и его потенциальных товаров-заменителей на предмет выявления фактической замены потребителем или готовности потребителя заменить в производственных целях один товар другим, учитывая их функциональное назначение, применение, качественные и технические характеристики, цену и другие параметры. По результатам опроса установлено следующее.

Марки шеелитового концентрата КШ-1, КШ-2, КШ-3, КШ-4 в рамках своей технологической группы являются полностью взаимозаменяемыми.

В зависимости от состава рудного сырья, применяются разные технологии его переработки, как на этапе обогащения, так и на этапе последующего передела.

Применительно к переработке шеелитовых концентратов разработан автоклавно-содовый способ разложения, при котором шеелитовый концентрат перерабатывают в стальных горизонтальных вращающихся автоклавах при температуре 200-225°С и соответствующем избытке Na2CO3, зависящем от исходного химического состава концентрата.

Разложение шеелита растворами соды основано на обменной реакции, при которой полезный компонент, переходит в раствор:

CaW04(тв)+Na2C03(pас)↔Na2W04(paс)+CaC03(тв).

Помимо данного способа, шеелитовый концентрат можно перерабатывать пирометаллургическим способом в барабанных печах при температуре 850-900°С, однако данная технология не получила широкого практического применения, поскольку менее эффективна экономически.

Кроме того, в настоящий момент на отечественных предприятиях ведется отработка нового способа переработки шеелитового вольфрамового концентрата путем растворения пульпы, изготовленной из размолотого шеелитового концентрата, в растворе или расплаве гидроксида натрия с образованием вольфрамата натрия, являющегося промежуточным продуктом при производстве конечной продукции:

WO3 +2NaOH → Na2WO4 + H2O.

Таким образом, потребителями шеелитового концентрата в географических границах Российской Федерации являются предприятия, имеющие на своей площадке оборудование пирометаллургического (барабанная печь) или гидрометаллургического производства (автоклав) вольфрамовой продукции.

В результате анализа сведений о закупках, представленных потребителями Товара, было установлено, что содержание чистого вещества (WO3) не является определяющим фактором при выборе поставщика сырья для производства готовой продукции (триоксида вольфрама, твердых сплавов). Согласно представленным сведениям, содержание чистого вещества влияет на цену товара, но не на возможность его использования в производстве готовой продукции (Приложение 1).

Таким образом, основным свойством, определяющим выбор потребителя, является техническая и технологическая возможность переработки определенного вида вольфрамового концентрата.

Вместе с тем, в результате проведения плановой проверки ОАО «Гидрометаллург» было установлено, что наряду с шеелитовым концентратом в производстве вольфрамового ангидрида на протяжении 2013 г. использовались следующие виды сырья:

1) Вольфрамитовый концентрат марок КВГ, КВГ (Т), КВГ Ф – продукт переработки вольфрамитовых руд. Представляет собой изоморфную смесь вольфраматов железа и марганца. Вольфрамитовый концентрат перерабатывается по аналогичной с шеелитовым концентратом технологии автоклавно-содового выщелачивания, однако из-за различий в химическом составе и физических характеристиках (крупность) вольфрамитовый концентрат перед процессом выщелачивания должен быть предварительно измельчен и разбавлен оборотным раствором (полученным в результате переработки шеелитового концентрата), что приводит к росту издержек по его переработке.

2) Вольфрамсодержащие отходы (лом) – отходы твердосплавной промышленности (пришедшие в негодность в результате использования твердосплавные инструменты, твердосплавные пластины, резцы, буровые коронки, вольфрамсодержащие порошкообразные отходы и пр.) Характеристика вольфрамовых отходов и оценка их пригодности к переработке представлены в Приложении 21. Согласно пояснениям, представленным ОАО «Гидрометаллург», экономическая и технологическая возможность переработки различных видов лома ограничена в силу различий затрат на сырье, реагентику, электроэнергию и пр. Кроме того, экономически целесообразна переработка только достаточных для загрузки печи объемов лома.

Вместе с тем, повышенные затраты на переработку вольфрамитовых концентратов и вольфрамсодержащих отходов по сравнению с затратами на переработку шеелитового концентрата компенсируются за счет низких закупочных цен на данные виды сырья.

Кроме того, согласно заключению научно-исследовательского центра «Гидрометаллургия» (Приложение 3), большинство технологий переработки вторичного сырья (вольфрамсодержащих отходов) предусматривают перевод вольфрама в раствор, очистку раствора и получение из него готовой продукции, так же, как и при переработке первичного сырья (вольфрамового концентрата), при этом способ растворения вольфрама зависит от типа перерабатываемых вторичных материалов (отходы сталей, металлического вольфрама, твердых сплавов). В случае переработки на одном предприятии как первичного, так и вторичного сырья, каждый его тип перерабатывают независимо от другого, используя разные технологические цепочки, которые могут объединяться на стадии очистки растворов.

Оба предприятия, осуществляющие закупки вольфрамового концентрата для производства триоксида вольфрама, имеют технологическую возможность использования вольфрамсодержащих отходов вне зависимости от наличия первичного сырья. Согласно технологической инструкции ОАО «Гидрометаллург» (Приложение 4), вольфрамсодержащее сырье разлагается в плаве азотнокислого натрия, после чего плав сливается на выщелачивание – растворение в воде. ОАО «КЗТС» также имеет возможность перерабатывать вольфрамсодержащий лом отдельно от вольфрамового концентрата (Приложение 5).

3) Начиная с апреля 2014 г. Заявители (ОАО «Гидрометаллург» и ЗАО «Компания «ВОЛЬФРАМ») стали закупать и использовать для производства триоксида вольфрама вольфрамат натрия – промежуточный продукт, получаемый в процессе переработки вольфрамового концентрата. Возможность закупки и использования данного вида сырья появилась в связи с открытием нового вольфрамового производства во Вьетнаме. В связи с этим отнесение вольфрамата натрия к группе товаров-заменителей шеелитового вольфрамового концентрата возможно только в рамках анализа состояния конкуренции на товарном рынке шеелитового вольфрамового концентрата в период с апреля по ноябрь 2014 г. Вольфрамат натрия является собственным полупродуктом ОАО «Гидрометаллург» (промежуточным продуктом, получаемым в ходе переработки вольфрамового концентрата при производстве триоксида вольфрама), что обусловливает более высокую стоимость сырья и пониженные затраты на его переработку.

Таким образом, в результате анализа закупок сырья покупателями шеелитового концентрата на территории Российской Федерации в 2013-2014 гг. установлено, что для производства вольфрамового ангидрида может быть использован вольфрамовый концентрат марок КШ, КВГ, КВГ (Т), КВГ Ф, вольфрамсодержащие отходы различных марок, вольфрамат натрия. В рамках настоящего анализа данные товары отнесены к категории товаров-потенциальных заменителей шеелитового концентрата.

В соответствии с п. 3.8 Порядка ФАС России был проведен «тест гипотетического монополиста» для выявления взаимозаменяемых по отношению к шеелитовому вольфрамовому концентрату товаров. Вследствие обобщения информации, полученной от покупателей в ответах на вопрос «Какими товарами и в каком объеме Ваше предприятие предпочтет заменить шеелитовый концентрат, если цена на него долговременно (дольше одного года) повысится на 5 - 10%, а цены на остальные товары останутся неизменными?», установлено, что в результате такого повышения цены потребители Товара не будут заменять его товарами, отличными от шеелитового концентрата, и не произойдет снижения объема продаж Товара, делающего такое повышение цены невыгодным для продавца.

В соответствии с пунктом 3.9 Порядка товары, которые являются наиболее близкими по свойствам к рассматриваемому товару, следует включить в состав группы взаимозаменяемых товаров только в том случае, если в совокупности выполняются следующие условия:

в результате долговременного повышения цены товара (на 5-10 процентов) при неизменных ценах на иные товары приобретатели будут заменять рассматриваемый товар другими товарами;

произойдёт снижение объёма продаж предварительно определённого товара, делающее такое повышение цены невыгодным для продавца (продавцов) предварительно определённого товара.

В рамках рассмотрения дела установлено, что в условиях повышения цены на шеелитовый концентрат на размер экспортной пошлины потребитель в ряде случаев отказывался от поставки, что приводило к снижению объема продаж на указанном товарном рынке. Так, при увеличении цены на шеелитовый концентрат КШ-4 потребитель фактически частично (примерно на 30-50% от общего совокупного объема закупок сырья для производства триоксида вольфрама) заменял его иными потенциальными товарами-заменителями на протяжении рассматриваемого периода. В этой связи, пояснения одного из потребителей (ОАО «Гидрометаллург») о невозможности полного отказа от использования шеелитового концентрата при производстве триоксида вольфрама по технологическим причинам необоснованны ввиду несоответствия фактическим обстоятельствам: в исследуемый временной период ОАО «Гидрометаллург» в отсутствии предложения шеелитового концентрата фактически использовал иные виды сырья (вольфрамсодержащие отходы, вольфрамат натрия).

В результате анализа качественных характеристик сырья, технологических стандартов производства триоксида вольфрама, фактической структуры закупок потребителей установлено, что шеелитовый концентрат может быть заменен вольфрамитовым концентратом марок КВГ, КВГ(Т), КВГ Ф, вольфрамсодержащими отходами марок ВК, ТК, ВН, ВНЖ, ВНМ, с 2014 г. - вольфраматом натрия.

Таким образом, в рамках настоящего анализа состояния конкурентной среды на рынке вольфрамового концентрата установлено, что шеелитовый концентрат является основным, но не единственным возможным продуктом, предназначенным для производства триоксида вольфрама. С учетом технологических особенностей переработки, а также особенностей рыночной конъюнктуры в рамках рассматриваемого временного периода были определены продуктовые границы товарного рынка, в которые входят следующие виды продукции:

- в 2013 году - шеелитовый концентрат КШ-1, КШ-2, КШ-3, КШ-4; вольфрамитовый концентрат КВГ, КВГ(Т), КВГФ; вольфрамсодержащие отходы (лом) (ВК, ТК, ВН, ВНЖ, ВНМ, ВД, ВТ и пр.)

- в 2014 году - шеелитовый концентрат КШ-1, КШ-2, КШ-3, КШ-4; вольфрамитовый концентрат КВГ, КВГ(Т), КВГФ; вольфрамсодержащие отходы (лом) (ВК, ТК, ВН, ВНЖ, ВНМ, ВД, ВТ и пр.); вольфрамат натрия.

4. ГЕОГРАФИЧЕСКИЕ ГРАНИЦЫ ТОВАРНОГО РЫНКА

Географические границы товарного рынка обусловлены экономическими, технологическими, административными барьерами, ограничивающими возможности участия покупателей в приобретении данного товара на рассматриваемой территории, и устанавливают территорию, на которой покупатели из выделенной группы имеют экономическую возможность приобрести рассматриваемый товар, не имея такой возможности вне этой территории.

На основании анализа условий обращения вольфрамового концентрата выявлено, что для всех рассматриваемых видов вольфрамового концентрата существует вывозная пошлина, действующая с 19.12.2012 г. и установленная на уровне 10%.

Помимо Российской Федерации, вольфрамовый концентрат в промышленных объемах производится на территории Китая. Однако в силу того, что Китай, являясь одновременно крупнейшим производителем и потребителем вольфрама в мире (50% мирового спроса), ограничил экспорт вольфрамовых продуктов путем введения и постоянного снижения экспортной квоты (7,5 тыс.т. во втором полугодии 2012 г). В остальных странах, согласно пояснениям заявителей, (Боливия, Канада, Португалия и т.д.) добыча вольфрамсодержащего сырья способна обеспечивать только нужды собственного внутрихолдингового производства, в связи с чем поставки вольфрамового концентрата на свободный рынок не представляются возможными.

На закупаемый с 2014 года вольфрамат натрия действует ввозная таможенная пошлина на уровне 5%.

В результате анализа товаропотоков в рассматриваемый временной период, проведенного в соответствии с п. 4.2 Порядка, установлено, что в 2013 г. импорт вольфрамового концентрата в Российской Федерации составил <…>* т в пересчете на WO3, что составило 0,92% всего вольфрамового концентрата, реализованного на территории Российской Федерации в 2013 году. В 2014 году в связи с изменившейся конъюнктурой рынка (появлением на мировом рынке поставщика пригодного для переработки и сравнимого по цене (с учетом всех расходов, связанных с доставкой товара) сырья, резко возросла доля импорта на товарном рынке вольфрамового концентрата за счет ввоза вольфрамата натрия из Вьетнама. Доля импорта в 2014 году составила 29,04% от общего объема вольфрамового концентрата, реализованного на территории Российской Федерации.

В результате выявления хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажи на рассматриваемом товарном рынке, региональных особенностей ценообразования и спроса на вольфрамовый концентрат, определены предварительные границы территории. Такими границами в 2013 году является территория Российской Федерации, в 2014 году – Российской Федерации и Вьетнама.

В соответствии с пунктом 4.5. Порядка ФАС России проведен «тест гипотетического монополиста» - опрос потребителей вольфрамового концентрата на предмет выявления возможностей таких потребителей закупать сырье за пределами предварительно определённых географических границ товарного рынка (Российская Федерация).

Результаты опроса показали следующее:

1) ОАО «Кировградский завод твердых сплавов» не имеет возможности приобретать вольфрамсодержащее сырье за пределами предварительно определенных географических границ ввиду отсутствия предложения либо существенного повышения цены, которое сделает производство готовой продукции нерентабельным.

2) ОАО «Гидрометаллург» имеет возможность закупать шеелитовый концентрат иностранного производства, однако стоимость закупаемого концентрата увеличится при этом на 5-10%. Поскольку доля сырья в себестоимости триоксида вольфрама составляет 86-91%, такое увеличение цены приведет к потере рентабельности и снижению конкурентоспособности данного потребителя.

Таким образом, в результате проведения опроса было установлено, что при долговременном повышении цены на вольфрамовый концентрат в пределах границ Российской Федерации на 5 - 10 процентов и при сохранении прежней цены на вольфрамовый концентрат за пределами границ, российские покупатели сохранят объем закупок вольфрамового концентрата российского производства, так что снижения объема продаж вольфрамового концентрата в пределах границ Российской Федерации со стороны российских производителей не произойдет.

При этом анализ товаропотоков и фактических районов продаж показал, что в 2014 году российские покупатели имели возможность и фактически заменяли вольфрамовый концентрат товаром иностранного производства, несмотря на разницу в цене более 10% от стоимости вольфрамового концентрата.

На основании изложенного, в соответствии с пунктом 4.6 Порядка проведения анализа и с учетом анализа структуры товаропотоков, фактических районов продаж, ответов потребителей вольфрамового концентрата, предварительно определённые географические границы товарного рынка вольфрамового концентрата признаются географическими границами рассматриваемого товарного рынка: в 2013 году – территория Российской Федерации, в 2014 году – территория Российской Федерации и Вьетнама.

5. ОПРЕДЕЛЕНИЕ СОСТАВА ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ, ДЕЙСТВУЮЩИХ НА ТОВАРНОМ РЫНКЕ

a. Производители вольфрамового концентрата

В состав хозяйствующих субъектов, действующих на рынке вольфрамового концентрата на территории РФ, входят: ОАО «Горнорудная компания «АИР» (пгт. Восток, Приморский край), филиал КГУП «Примтеплоэнерго» Лермонтовский ГОК (г. Владивосток, Приморский край), ЗАО «Новоорловский ГОК» (Забайкальский край), ООО «Старательская артель «КВАРЦ» (Забайкальский край), ЗАО «Закаменск» (Республика Бурятия).

Данные хозяйствующие субъекты осуществляют производство вольфрамового концентрата на территории Российской Федерации.

ОАО «Горнорудная компания «АИР» производит шеелитовый вольфрамовый концентрат из руды, добываемой ОАО «Приморский ГОК», входящего с ним в одну группу лиц, на месторождении Восток-2 Приморского края. Более 75% производимой продукции ОАО «ГРК «АИР» реализует иностранным покупателям, как правило, по долгосрочным договорам, заключенным на год.

Филиал КГУП «Примтеплоэнерго» Лермонтовский ГОК, принадлежавшиий компании ООО «Русский вольфрам», в июне 2009 года перешёл под контроль администрации Приморского края. На протяжении 2013 года Лермонтовский ГОК осуществлял поставку шеелитового концентрата в адрес КГУП «Примтеплоэнерго» в рамках договора подряда на выполнение услуг по добыче и переработке вольфрамовой руды. В марте 2014 года был образован ООО «Лермонтовский ГОК», отгружающий продукцию в соответствии с договорами поставки товара.

ЗАО «Новоорловский ГОК» является основным предприятием горнодобывающей отрасли, разрабатывающим Спокойнинское месторождение вольфрама и Орловское месторождение тантала. Основной продукцией ЗАО «Новоорловский ГОК» являются вольфрамовый, литиевый и танталовый концентраты.

ООО «Старательская артель «Кварц» осуществляет добычу и переработку вольфрамовой руды Бом-Горхонского вольфрамового месторождения, получая продукцию в виде концентрата марки КВГ(Т). Также предприятие осуществляет добычу золота и бурого угля.

ЗАО «Закаменск» - горнодобывающее предприятие, созданное в 2009 году на базе Джидинского вольфрам-молибденового комбината в Республике Бурятия. Уникальность производства заключается в переработке техногенных отложений (хвостов Джидинского вольфрамово-молибденового комбината). С помощью новейших технологий работники фабрики извлекают вольфрам из техногенных отходов Барун-Нарынского месторождения, сформировавшиеся в течение 40 лет работы Джидинского вольфрам-молибденового комбината. Также ЗАО «Закаменск» ведет работы на Инкурской вольфрамовой россыпи, которая располагается в непосредственной близости от г. Закаменска в районе Инкурского и Холтосонского рудных месторождений. Кроме вольфрама компонентом, представляющим промышленный интерес на данном месторождении, является золото.

b. Поставщики вольфрамового лома

Поставщиками вольфрамсодержащих отходов на территории Российской Федерации являются: ООО «Технологии промышленных материалов» (г. Екатеринбург, Свердловская обл.), ООО «Интэк Групп» (г. Москва), ООО «ПромМеталл» (г. Пенза, Пензенская обл.), ООО «Айсберг» (г. Пенза, Пензенская обл.), ООО «ПромАльянс» (г. Екатеринбург, Свердловская обл.), ООО «Интерсталь» (г. Пенза, Пензенская обл.), ООО «Альфа-М» (г. Саранск, Республика Мордовия), ООО «Алмаз» (г. Москва), ООО «Омега» (г. Санкт-Петергбург), ООО «Комсталь» (г. Пенза, Пензенская обл.), ООО «Метакцент» (г. Екатеринбург, Свердловская обл.), ООО «Рудмет» (г. Екатеринбург, Свердловская обл.), ИП Тудоска (г. Пенза, Пензенская обл.), ООО «Эдинбург» (г. Санкт-Петергбург), ООО «Международная горно-промышленная компания» (г. Екатеринбург, Свердловская обл.), ООО «УралМеталлТорг» (г. Челябинск, Челябинская обл.), ООО «Ферроком-Вторичные материалы» (г. Новосибирск, Новосибирская обл.), ООО «ЭМК» (г. Челябинск, Челябинская обл.), ООО «Полема (г. Тула, Тульская обл.), ООО «Пировзрывсервис» (г. Москва), ООО «Волгабурмаш» (г. Самара, Самарская обл.), ООО «ПКФ «Твердосплав» (г. Екатеринбург, Свердловская обл.), ООО «Цветметинвест» (г. Екатеринбург, Свердловская обл.), ООО «Технопром» (г. Екатеринбург, Свердловская обл.) и др.

c. Потребители вольфрамового концентрата

Основными потребителями вольфрамового концентрата на территории Российской Федерации являются: ОАО «Гидрометаллург» (г. Нальчик, Кабардино-Балкарская Республика), ОАО «Кировградский завод твердых сплавов» (Свердловская область).

ОАО «Гидрометаллург» являлся единственным фактическим потребителем шеелитового вольфрамового концентрата на территории Российской Федерации в 2013 году. Закупки шеелитового концентрата для ОАО «Гидрометаллург» осуществляет торговая фирма ЗАО «Компания «Вольфрам», которая занимается в том числе и реализацией готовой вольфрамовой продукции отечественным и зарубежным потребителям. ОАО «Гидрометаллург» расположен в непосредственной близости и обладает лицензией на разработку крупнейшего в России вольфрамового месторождения Тырныаузское. В настоящий момент добыча руды на месторождении не ведется. Кроме того, в 2013 г. ЗАО «Компания «Вольфрам» приобрела лицензию на разработку вольфрамового месторождения Забытое в Приморском крае, однако работы по введению месторождения в эксплуатацию не запущены.

ОАО «Кировградский завод твердых сплавов» осуществляет закупки как вольфрамитового, так и шеелитового концентрата. В связи с отсутствием предложения на товарном рынке шеелитового концентрата закупки до августа 2014 года не осуществлялись.

Количество выявленных хозяйствующих субъектов основано на всей доступной информации и не может быть расширено за счет информации о хозяйствующих субъектах, которой обладают покупатели и продавцы на рассматриваемом товарном рынке.

Таким образом, на товарном рынке в пределах определенных продуктовых и географических границ действует более 20 хозяйствующих субъектов.

6. ОБЪЕМ ТОВАРНОГО РЫНКА И ДОЛИ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ НА РЫНКЕ

Объем товарных ресурсов рынка

В соответствии с п. 6.2 Порядка объем товарной массы на рынке вольфрамового концентрата и лома в 2013 году определен как сумма объемов покупок товара действующими на рассматриваемом товарном рынке приобретателями, осуществляющими хозяйственную деятельность в установленных географических границах рынка в 2013 году.

Рассчитать объем товарной массы на рынке вольфрамового концентрата и лома в 2014 году не представляется возможным ввиду отсутствия сведений о реализации и потреблении указанной продукции предприятиями, находящимися на территории Вьетнама.

Определение количественных показателей рынка

В соответствии с Порядком доля хозяйствующего субъекта на рассматриваемом товарном рынке определяется как выраженное в процентах отношение объема продукции, реализованной данным хозяйствующим субъектом и потребленной на территории Российской Федерации в 2013 году, к общему объему продукции, потребленной хозяйствующими субъектами на территории Российской Федерации в 2013 году.

Рассчитать доли хозяйствующих субъектов на рынке вольфрамового концентрата и лома в 2014 году не представляется возможным ввиду отсутствия сведений о реализации и потреблении указанной продукции предприятиями, находящимися на территории Вьетнама.

Объемы вольфрамового концентрата и вольфрамсодержащего лома, потребленного хозяйствующими субъектами, действующими на рынке РФ в период 2013-2014 гг., представлены в Таблицах 1 - 2.

Таблица 1. Рынок вольфрамового концентрата и лома в РФ в 2013 году (в пересчете на 100% WO3).

Таблица 2. Рынок вольфрамового концентрата и лома в РФ в январе-ноябре 2014 года (в пересчете на 100% WO3).

  Указанная доля хозяйствующего субъекта, осуществляющего реализацию продукции на территории РФ, является максимальной расчетной долей данного хозяйствующего субъекта на рынке вольфрамового концентрата в границах Российской Федерации и Вьетнама в 2014 году.

7. ОПРЕДЕЛЕНИЕ УРОВНЯ КОНЦЕНТРАЦИИ ТОВАРНОГО РЫНКА

В соответствии с Порядком для определения уровня концентрации рынка вольфрамового концентрата используются следующие показатели:

а) Коэффициент рыночной концентрации - сумма долей на товарном рынке (в процентах) определенного числа (n) крупнейших хозяйствующих субъектов, действующих на данном рынке:

где:

выраженная в процентах доля i-го крупнейшего хозяйствующего субъекта, действующего на товарном рынке;

n – число рассматриваемых крупнейших хозяйствующих субъектов, действующих на товарном рынке.

б) Индекс рыночной концентрации Герфиндаля-Гиршмана (HHI) – сумма квадратов долей на товарном рынке (выраженных в процентах):

где:

выраженная в процентах доля i-го хозяйствующего субъекта, действующего на товарном рынке;

N – общее количество рассматриваемых хозяйствующих субъектов, действующих на товарном рынке.

Поскольку на рынке вольфрамового концентрата действует более 15 хозяйствующих субъектов, то для оценки состояния конкурентной среды используется коэффициент рыночной концентрации, рассчитываемый для пяти крупнейших хозяйствующих субъектов, действующих на рынке (CR5).

В 2013 году: CR5=30,74 + 17,48 + 14,6 + 6,99 + 5,48 =75,29%

Коэффициент Герфиндаля-Гиршмана HHI =30,74² + 17,48² + 14,6² + 6,99² + 5,48² = 1542,549

Определить уровень концентрации на рынке вольфрамового концентрата в 2014 году не представляется возможным ввиду отсутствия сведений о реализации и потреблении указанной продукции предприятиями, находящимися на территории Вьетнама.

Числовые значения коэффициента СR5 и индекса ННI указывают на то, что рынок вольфрамового концентрата в Российской Федерации в 2013 году является умеренноконцентрированным рынком с достаточно развитой конкурентной средой.

8. ОПРЕДЕЛЕНИЕ БАРЬЕРОВ ВХОДА НА ТОВАРНЫЙ РЫНОК

К барьерам входа на рынок вольфрамового концентрата в части первичного сырья относятся следующие ограничения экономического характера:

- необходимость осуществления значительных первоначальных капитальных вложений при длительных сроках окупаемости этих вложений;

- издержки выхода с рынка, включающие инвестиции, которые невозможно возместить при прекращении хозяйственной деятельности;

- издержки получения доступа к необходимым ресурсам - отсутствие доступа потенциальных участников к ресурсам, предложение которых ограничено и которые распределены между хозяйствующими субъектами, действующими на рассматриваемом рынке;

- широкий разброс запасов вольфрама по территории Российской Федерации: в зависимости от удаленности крупнейшего потребителя транспортные расходы в разной степени влияют на рентабельность производства;

- крайне малый круг участников рынка сбыта готовой продукции: наличие на рынке вольфрамового концентрата покупателя-монопсониста может стать причиной изначально убыточной деятельности и неокупаемости вложений в разработку месторождений;

К барьерам входа на рынок вольфрамового концентрата в части вторичного сырья относятся следующие ограничения экономического характера:

- невозможность прогнозирования сбора вольфрамсодержащих отходов и их дальнейшей реализации.

К административным ограничениям входа на данный рынок относятся:

- необходимость получения лицензии на право пользования месторождениями полезных ископаемых, оформление разрешительных документов, экологические ограничения, трудности в получении земельных участков и т.д.;

- ограничения ввоза-вывоза товаров.

Анализ существующих экономических и иных барьеров входа на рынок вольфрамового концентрата с точки зрения возможности хозяйствующих субъектов, действующих на рассматриваемом рынке, расширить свои производственные мощности, а также возможности потенциального продавца стать полноценным участником рынка, соотношение первоначальных затрат, существующего спроса, предложения и сроков окупаемости капитальных вложений позволяет сделать вывод о том, что барьеры входа на рынок вольфрамового концентрата являются высокими и труднопреодолимыми.

9. ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ КОНКУРЕНЦИИ НА ТОВАРНОМ РЫНКЕ

Сводные результаты оценки конкурентной среды, а также сопоставление и анализ количественных и качественных показателей, характеризующих рынок вольфрамового концентрата, позволяют сделать следующие выводы:

1.1. Рынок вольфрамового концентрата в Российской Федерации относится к рынкам с относительно развитой конкуренцией.

1.2. Рынок вольфрамового концентрата в Российской Федерации характеризуется наличием труднопреодолимых экономических и административных барьеров, препятствующих входу на рынок новых хозяйствующих субъектов-производителей вольфрамового концентрата. Таким образом, в долгосрочной перспективе незначительна вероятность изменения состояния конкуренции в секторе первичного сырья на рынке вольфрамового концентрата. Вместе с тем, сектор вторичного сырья (вольфрамсодержащих отходов) характеризуется наличием большого количества участников (более 15) и незначительностью барьеров входа.

2. Числовые значения коэффициента СR5 и индекса ННI указывают на то, что рынок концентрата в Российской Федерации в 2013 году является умеренноконцентрированным рынком.

3. Рынок вольфрамового концентрата характеризуется недостаточным предложением на внутреннем рынке, поскольку текущий уровень производства и количество предлагаемого товара на рынке вольфрамового концентрата в границах Российской Федерации является недостаточным для обеспечения экономически эффективной хозяйственной деятельности предприятий-потребителей. Основной производитель вольфрамового концентрата на территории Российской Федерации реализует свою продукцию иностранным покупателям по долгосрочным договорам, тем самым сокращая предложение товара на внутреннем рынке. Дефицит первичного сырья может быть частично или полностью компенсирован в случае наличия предложения со стороны поставщиков вторичного сырья.

4. Фактором, способствующим ограничению конкуренции на рассматриваемом товарном рынке, является наличие малого числа как хозяйствующих субъектов-производителей первичного сырья, так и хозяйствующих субъектов-покупателей готовой продукции. На сегодняшний день, в условиях отсутствия гарантий выкупа готовой продукции хозяйствующими субъектами на внутреннем рынке (и невыгодных условиях экспорта товара в рамках текущего тарифно-таможенного регулирования) вхождение на рынок вольфрамового концентрата (разработки новых месторождений) сопряжено с высокими рисками убыточности хозяйственной деятельности и неокупаемости первоначальных и последующих инвестиций.

5. Состояние конкурентной среды на рынке вольфрамового концентрата в Российской Федерации напрямую зависит от поведения участников данного рынка, а также наличия предложения товара на внешнем рынке. При отсутствии предложения вольфрамового концентрата или его товаров-заменителей на внешнем рынке, а также в случае отсутствия объемов вторичного сырья на товарном рынке, хозяйствующие субъекты, действующие на рынке вольфрамового концентрата в границах Российской Федерации, имеют возможность воздействовать на общие условия обращения товара на рынке.

Начальник Управления Н.Ф. Галимханова

Торжественное открытие Года культуры.

Вступительное слово Д.Медведева:

Добрый день, дорогие друзья!

Я с особым чувством, с особым удовольствием приветствую всех, кто сегодня находится в этом зале, людей, чьё искусство знают и любят во всём мире, и, конечно, тех, кто составляет основу основ нашей российской культуры, – сотрудников библиотек, музеев, театров, преподавателей детских школ искусств, представителей творческих союзов, которые приехали из всех регионов нашей страны. Здорово, что мы сегодня с вами встретились здесь, в Большом театре.Позвольте прежде всего поздравить вас с открытием Года культуры и с вашим профессиональным праздником – Днём работника культуры, который мы будем отмечать завтра.

Вы своим талантом, своей преданностью любимой профессии сохраняете и развиваете нашу культуру, делаете её живой, сохраняете её классическую природу, делаете её современной.

Когда находишься на этой сцене, которую мы совсем недавно открывали после реставрации, конечно, испытываешь особые чувства. Большой стал символом, без преувеличения, огромного вклада нашей культуры в мировую цивилизацию.

Россия дала миру и великую музыку, и великую литературу, великую живопись, театр, кино – всё то, чему люди привыкли сочувствовать, сопереживать, что составляет ткань человеческих эмоций. И, конечно, только благодаря нашей культуре могло возникнуть такое уникальное понятие, как «русская душа» – то, что плохо поддаётся определению, но тем не менее всех нас объединяет.

Поэтому мы стараемся по мере возможностей поддерживать развитие культуры в нашей стране, вкладывая деньги в культуру. Конечно, Правительство понимает, насколько важно, чтобы в нашей стране, в нашей уникальной стране был обеспечен равный доступ всех людей к нашим культурным ценностям.Я напомню, что только за последнее время, несмотря даже на довольно большие сложности, бюджет культуры всё-таки не уменьшался, а рос. Мы будем стараться это делать и дальше.

Была принята специальная государственная программа «Развитие культуры и туризма». Она, в частности, предусматривает и такую важную составляющую, как поэтапное повышение заработной платы для работников культуры, обновление материально-технической базы и музеев, и театров, и библиотек, и других учреждений отрасли. Мы и впредь это будем делать, даже несмотря на существующие экономические трудности – а трудности, вы понимаете, будут всегда, и если ссылаться на них, то вообще никогда ничего не проинвестируешь в культуру, она всегда будет на самом заднем плане, на периферии, – мы в любом случае этот курс продолжим. Хочу отметить, и это особенно приятно делать, находясь именно на этой сцене, что за последние два года в регионах было открыто 10 новых театров. Разве это не здорово? Это на самом деле хорошее достижение.

В этом году после реставрации откроется оперный театр в Марий Эл, Малый Эрмитаж в Петербурге. Можно будет увидеть обновлённый Ипатьевский монастырь в Костроме, здание арсенала Нижегородского кремля, усадьбы многих известных людей в России. Для юного зрителя распахнёт свои двери детский центр в Кирове. Это лишь ряд примеров, но я не мог о них не сказать, потому что, конечно, наша культура, наша необъятная российская культура начинается в Москве, Петербурге, но простирается всё-таки по всей территории нашей уникальной страны.

В ближайших планах завершение строительства оперного и кукольного театров в Йошкар-Оле, Дома народного творчества в Кызыле, пензенского цирка. В 2015 году мы планируем создать в наших городах пять новых центров. Мы их недавно придумали, это так называемые многофункциональные культурные центры, надеюсь, что они будут приносить свою пользу. Всего их по стране планируется открыть около 50.

Отдельная и очень важная тема, о которой я также хотел бы сказать, – это постоянная поддержка сельских учреждений культуры. В прошлом году (мы только что встречались с нашими коллегами, нашими товарищами, они сейчас находятся в зале) была впервые выплачена тысяча денежных премий для лучших таких организаций, и ещё тысячу премий получили работники этих учреждений. Это хорошая практика, потому что любая помощь, любая поддержка должна быть адресной – не абстрактной, а именно направленной.

Я рассчитываю на то, что и Год культуры в этом смысле будет если не переломным, то во всяком случае определяющим. На его проведение мы смогли выделить деньги, деньги приличные, хотя, наверное, не фантастические – 3 млрд рублей, и основная часть этих денег, конечно, пойдёт на поддержку культуры наших малых городов, наших сёл. А лучшие выставки, лучшие спектакли, лучшие концерты, кинопоказы, которые будут проходить в столицах, конечно, должны прийти и в отдалённые населённые пункты нашей страны. Учитывая масштабы нашей страны, это очень трудная задача, но решаемая.

Я надеюсь, что всем этим целям послужит Год культуры, в рамках которого пройдёт более 200 мероприятий. И рассчитаны они не только на профессионалов, они рассчитаны на самую широкую аудиторию.

Я хочу искренне поблагодарить всех, кто принимал участие в подготовке Года культуры. Очень приятно, когда такие мероприятия хорошо сделаны, когда они подготовлены на высоком уровне. И конечно, хочу пожелать всем вам новых творческих успехов, вдохновения и всего самого-самого доброго. Ещё раз позвольте поздравить всех вас с наступающим профессиональным праздником. Удачи вам во всём!

Россия > СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 24 марта 2014 > № 1037620 Дмитрий Медведев

Заседание Совета по развитию физической культуры и спорта.

Владимир Путин провёл заседание Совета по развитию физической культуры и спорта.

Обсуждались вопросы развития массового спорта и физического воспитания, введение Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса, итоги Олимпиады и Паралимпиады в Сочи, подготовка спортсменов к следующим играм 2018 года в Пхёнчхане, развитие зимних олимпийских и паралимпийских видов спорта в России.

* * *

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые друзья!

Только что завершилась церемония вручения государственных наград, где были отмечены заслуги тех, кто внёс особый вклад в подготовку и проведение Олимпийских и Паралимпийских зимних игр в Сочи.

Совет по спорту был одним из самых деятельных участников этой работы. И в числе награждённых по итогам Игр, конечно же, есть и наши коллеги, члены Совета. Ещё раз вас всех поздравляю, большое вам спасибо за работу.

При этом подчеркну, что большой олимпийский проект – это результат труда, без преувеличения, многих десятков, сотен тысяч людей.

Уверен, каждый, кто имел к нему отношение, испытывает самые радостные, самые позитивные чувства, удовлетворение от хорошо сделанной работы, которая подарила нашей стране, да и всему миру, великолепный праздник. Дала всем нам ещё один достойный повод гордиться нашей страной.

Именно слаженная, заинтересованная работа всех структур, многих компаний и организаций, Олимпийского комитета России и всех спортивных федераций позволила нам выполнить все взятые обязательства, провести выдающиеся, по признанию экспертов, гостей и спортсменов, Игры, но главное – обеспечить колоссальное олимпийское наследие, которое долгие годы будет служить нашему народу.

Одним из значимых элементов наследия считаю рост популярности спорта, престижа здорового образа жизни. Кстати, во время Олимпиады и Паралимпиады в спортивные секции, залы по всей России пришли тысячи и тысячи людей, конечно, прежде всего молодых людей. И очевидно, что на это их вдохновили выступления наших выдающихся атлетов.

Первое место национальной сборной в общекомандных зачётах Олимпиады и Паралимпиады – это свидетельство возрастающего интереса к спорту, возвращения России в число лидеров мирового спорта. Теперь главное – сохранить эти позиции. Тем более что почивать на лаврах, конечно, нам ещё очень рано, да и вообще вредно. Нужно постоянно двигаться вперёд. Известно, что если что-то или кто-то не двигается вперёд, сразу начинается регресс.

У нас были прорывные победы – это точно. Достаточно вспомнить паралимпийскую команду по следж-хоккею. Будучи дебютантами Игр, они сразу заняли второе место, притом что на предварительном этапе сумели обыграть тех, кто выиграл «золото».

Что касается Олимпиады, то здесь наши спортсмены тоже хорошо выступили в тех дисциплинах, где мы прежде не блистали. Однако при всех успехах общая картина требует глубокого анализа и соответствующих выводов и решений. Прежде всего это касается наших традиционных, можно сказать, родных видов спорта: биатлона, лыжных гонок и, конечно, хоккея, ставшего для российских болельщиков, пожалуй, серьёзным, так мягко скажу, серьёзным разочарованием. Эксперты, думаю, справедливо говорят, что в случае с нашей хоккейной сборной проявились системные проблемы, которые есть у нас в игровых командных видах спорта, в том числе и в летних, таких как футбол, самый популярный командный вид спорта. Порой повальная практика привлечения легионеров и зарубежных тренеров в российские клубы неубедительна, а существующий порядок комплектования клубов не учитывает интереса национальных сборных, не нацелен на решение общих стратегических задач. Нужно так строить работу, чтобы в целом поднимать профессиональный уровень наших отечественных игроков и наставников, искать одарённых, ярких спортсменов и создавать из них настоящую, сыгранную, уверенную друг в друге команду. Только так мы сможем рассчитывать на победы.

Не хочу сказать, что нам следует отказаться от зарубежных специалистов, боже упаси. Многие из них очень продуктивно работают, приносят отличные результаты, особенно в тех видах спорта, где наша национальная школа пока только формируется. Дело в другом. Привлечение специалистов должно быть обоснованным и продуманным, там, где действительно необходимо. И нужно, чтобы они создавали нашу собственную, национальную тренерскую школу по тем видам, повторяю, где мы пока ещё новички. В этой связи прошу определить порядок и целесообразность привлечения иностранных специалистов в летних и зимних игровых видах спорта, а ответственность за соблюдение этого порядка должна быть закреплена закономерно за Минспортом.Впрочем, не меньшего внимания требуют горнолыжный спорт, лыжное двоеборье, прыжки на лыжах с трамплина и кёрлинг. Результаты здесь явно не соответствуют нашим возможностям.

На большее способны и наши конькобежцы. Там много талантливых молодых людей. А вот в сноуборде и шорт-треке скамейка запасных пока невелика. Активнее нужно реализовывать и недавно вошедшие в программу виды: слоупстайл или хафпайп. Огромный интерес зрителей, который они вызвали в Сочи, безусловно, и мы с вами это прекрасно понимаем, будет только расти. Данные виды спорта очень популярны у молодёжи. Эти и многие другие задачи важно учесть в программе подготовки спортсменов к зимним Олимпийским играм 2018 года в Корее. К её формированию следует безотлагательно приступить.

Одновременно прошу представить общие меры по повышению качества подготовки спортивных сборных команд России. В частности, определить чёткий порядок в зонах ответственности и контроля за подготовкой, активно разрабатывать и внедрять новейшие достижения науки и техники в области физической культуры и спорта, в том числе задействуя ресурсы Российского международного олимпийского университета и Федерального научного центра Минспорта.

Нужно обеспечить адекватное требованиям времени медицинское и медико-биологическое сопровождение наших атлетов. Сегодня мы вышли на достойный уровень, но необходимо создать и реализовать новые программы. Также требуются анализ и предложения по оптимизации деятельности с учётом международной практики общероссийских спортивных федераций. Повторю, в области спорта нам необходима системная, комплексная работа, способная закрепить достигнутые результаты, создать прочную базу на перспективу. Очевидно, что в решении этой задачи особое место занимает массовый спорт, который служит главным резервом спорта высоких достижений, но главное – является основой для здорового образа жизни, для здоровья нации.

Сегодня обсудим, что необходимо для того, чтобы массовый спорт развивался, стал ещё более доступным для людей разного возраста и разного состояния здоровья. Словом, как привлечь к регулярным занятиям физической культурой подавляющее большинство наших граждан. Одна из инициатив в этой сфере – возрождение ГТО, благодаря которому выросло не одно поколение активных и здоровых людей. Указ о старте этого проекта подписан, при этом решено сохранить и старое название «Готов к труду и обороне» как дань традициям нашей национальной истории. В рамках обновлённого ГТО предусматривается сдача спортивных нормативов в одиннадцати возрастных группах, начиная с шести лет.

Вместе с тем запуск программы ГТО остро ставит вопрос о площадках для занятий спортом. Нам нужна сеть некоммерческих физкультурно-спортивных клубов по местам жительства, работы или службы, то есть в шаговой доступности. Необходимы экономически обоснованные спортивные сооружения, дешёвые спортивные сооружения, но современные, удобные для занятий спортом и физической культурой, в том числе на открытом воздухе. Конечно, следует полнее задействовать и укреплять спортивную инфраструктуру общеобразовательных школ.

И ещё одной мерой привлечения людей к спорту мог бы стать механизм мотивирования страховых медицинских организаций, например через поощрение тех, кто ведёт здоровый образ жизни, регулярно проходит диспансеризацию и не имеет страховых случаев за предыдущий календарный год.

Кроме того, целесообразно дополнить типовой перечень ежегодно реализуемых работодателем мер по улучшению условий и охраны труда. Скажем, включить в соцпакет возможность компенсировать сотрудникам оплату занятий спортом в клубах и секциях.

И конечно, хорошим, проверенным стимулом развития массового спорта остаются собственно спортивные соревнования. И не только крупные мировые форумы, но и такие, как очень популярные в нашей стране, среди наших граждан «Лыжня России», «Кросс наций» или состязания по национальным видам спорта, которые проводятся в регионах Российской Федерации.

На поддержку подобных мероприятий направлено и международное движение «Спорт для всех». Этот полезный проект Международного олимпийского комитета и Всемирного совета по спорту ЮНЕСКО пропагандирует именно массовый спорт, особый стиль жизни, в котором спорт, физическая активность – важный элемент общей культуры человека.

На мой взгляд, программы этого движения нужно реализовать прежде всего на муниципальном и региональном уровнях, создавать там все условия для развития общественной инициативы, общественного управления. Прошу национальный Олимпийский комитет и Минспорт подготовить соответствующие предложения.

Добавлю, что в федеральном бюджете на 2014 год остались средства, заложенные на Игры в Сочи. Мы не все средства израсходовали и, как говорят, освоили. Немалую прибыль принесло и эффективное управление проектами Олимпиады и Паралимпиады.

Предлагаю использовать данные средства на развитие именно массового спорта, включая, например, реализацию в субъектах Федерации комплекса ГТО, мероприятий движения «Спорт для всех» или поддержку доступных спортклубов, находящихся, как я уже говорил, в шаговой доступности.

Вновь подчеркну: Олимпиада и Паралимпиада показали, что мы возвращаемся в число лидеров мирового спорта. И этот высокий статус налагает на нас особую ответственность. Прежде всего за продвижение ценностей спорта, здорового и активного образа жизни для всех без исключения граждан страны. А это возможно только при объединении усилий всего общества.

Давайте по всем этим вопросам самым подробным образом и поговорим. Слово – Дмитрию Николаевичу Козаку. Пожалуйста, Дмитрий Николаевич.

Д.КОЗАК: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В моём докладе речь пойдёт об итогах проведения Олимпийских и Паралимпийских игр в городе Сочи. Без сомнения, все итоги хорошо известны всем присутствующим в зале, большинство из вас непосредственно участвовали в реализации этого масштабного проекта. И, как говорят у нас в России, лучше один раз увидеть, чем сто раз услышать. Вся страна видела и ход подготовки, и непосредственный результат, и на этом можно было бы мой доклад закончить, но я попытаюсь как можно лаконично, насколько сумею, всё-таки напомнить об основных результатах этих Игр.

Прежде всего речь идёт о наших спортсменах. В результате проведения Олимпийских игр результат (я не буду повторять статистику, количество медалей, количество спортсменов), вне всякого сомнения, является личным подвигом всех спортсменов. Но я хотел бы напомнить также, что это и результат кропотливой, упорной, длительной работы и всех органов управления, которые были созданы для подготовки спортсменов, и тренеров, специалистов, медиков, которые обеспечивали медицинское сопровождение, медико-биологическое обеспечение спортивной подготовки, за это тоже всем огромное спасибо. Этот результат, результат в общемедальном зачёте и в Олимпийских, и, ещё более важно, в Паралимпийских играх, вне всякого сомнения, даст мощный импульс для вовлечения дополнительных людей, особенно людей с инвалидностью, в систематическое занятие спортом, в развитие массового спорта в нашей стране.

Ключевыми факторами успешной подготовки к Играм в части создания необходимой материальной и организационной инфраструктуры стало формирование эффективной системы управления подготовкой к Играм, а также своевременное и комплексное планирование всех мероприятий. С целью обеспечения операционной готовности объектов и органов управления к проведению Игр Государственной комиссией был утверждён комплексный план подготовки, который включал сотни мероприятий по нормативно-правовому, финансовому, транспортному, энергетическому, медицинскому, лингвистическому обеспечению, подготовке персонала, организации размещения гостей и многие-многие другие направления. Я хочу сказать, что благодаря тому, что мы заранее всё запланировали, смоделировали все процессы, которые будут проходить во время Олимпийских и Паралимпийских игр, этот план был полностью выполнен, и это явилось залогом успешного проведения Игр.

В целом Игры посетили более 400 тысяч человек. К их обслуживанию, непосредственно обслуживанию, я не говорю об обеспечении и функционировании всей олимпийской инфраструктуры, городской инфраструктуры, было привлечено в общей сложности более 80 тысяч временного персонала и волонтёров. В целях обеспечения безопасности на Играх в Сочи были введены усиленные меры безопасности и охраны общественного порядка, в реализации которых были задействованы тоже десятки тысяч работников органов безопасности и правопорядка. Эти меры были оправданы. По отзывам, Игры прошли безопасно, по отзывам спортсменов и всех гостей Игр, они чувствовали себя в абсолютной безопасности, а работа сотрудников полиции, которые непосредственно обеспечивали пропускной режим, была почти незаметной. Работу оперативного штаба по обеспечению безопасности, по планированию усиленных мер безопасности, координации деятельности всех силовых структур, задействованных в этом сложном процессе, считаю, следует оценить на «отлично».

В преддверии Игр была реализована масштабная кампания по популяризации Игр. Это прежде всего Культурная олимпиада, каждый год которой был посвящён отдельным направлениям: киноискусству, театрам, музыке, музеям. Финал Культурной олимпиады состоялся в период проведения Игр, и в мероприятиях приняли участие лучшие коллективы из 62 субъектов Российской Федерации.

Яркой страницей подготовки Игр стали международные общественно значимые мероприятия, такие как международный форум «Мир и спорт», конгресс Международной ассоциации спортивной прессы, конвенция «Спорт-Аккорд», Всемирная конференция по окружающей среде. Эстафета олимпийского огня, стартовавшая 6 октября 2013 года, также установила олимпийский рекорд. Ещё раз напомню, что её маршрут прошёл через все 83 субъекта Российской Федерации и составил 65 тысяч километров. Трансляцию Игр осуществляли 90 телерадиокомпаний на 123 страны мира.

Игры в Сочи по праву можно назвать также беспрецедентными по масштабам строительства, в том числе в мировом измерении проекта. К началу проведения Игр предусматривалось проектирование и строительство формально 363 объектов. Но поскольку множество, значительная часть проектов были комплексными, то это более 800 самостоятельных объектов капитального строительства. Эта задача выполнена. Все спортивные объекты и объекты городской инфраструктуры, которые должны были обеспечить проведение (мы взяли на себя в середине пути досрочные обязательства) начиная с 2011 года тестовых соревнований, обеспечили проведение международных тестовых и российских тестовых соревнований в 2011-м, 2012-м, 2013 годах и, понятно, соревнований непосредственно в период Игр.

Наряду со спортивными объектами, которые были построены по последнему слову современных строительных технологий, спортивных технологий, реализована масштабная программа по модернизации городской инфраструктуры, по модернизации всего причерноморского региона. Создана принципиально новая транспортная инфраструктура: 260 километров автомобильных и железных дорог, мостов с развязками и тоннелями построены в городе. Пропускная способность автодорожной сети возросла в 2,5 раза. В результате модернизации аэропорта и морского порта созданы условия для превращения Сочи в крупнейший международный центр морских и авиационных, пассажирских и круизных перевозок.

Мощность очистных сооружений в городе Сочи возросла в 2,5 раза, построены водозаборы общей ёмкостью 127 тысяч кубометров. Созданы и реконструированы более 150 километров сетей водоснабжения. Город полностью перешёл на схему «Ноль отходов».

Преобразовалась и социальная инфраструктура города. Отремонтированы более 800 многоквартирных жилых домов, 85 объектов здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта. Построены новые современные объекты здравоохранения, это прежде всего городские больницы в Красной Поляне и Дагомысе, городская инфекционная больница, уникальный диагностический и травмо-хирургический центр. Более 1400 объектов городской инфраструктуры были приведены в соответствие с требованиями доступности. Сочи реально стал территорией безбарьерной среды.

Параллельно осуществлялись меры по формированию в городе чистой окружающей среды, реализована до завершения Олимпиады программа восстановления экосистемы реки Мзымта, территория национального парка расширена с 191 тысячи до 208 тысяч километров. В ходе олимпийского строительства в рамках компенсационных мероприятий взамен 80,4 тысячи срубленных деревьев и кустарников высажено 168 тысяч деревьев и кустарников. В результате (это, может, такой агрегированный показатель всей нашей работы) в городе достигнуто снижение основных негативных экологических показателей до уровня, который существенно ниже, чем это было до начала реализации проекта. По многим показателям, особенно по чистоте атмосферного воздуха, это в 3–4 раза ниже на декабрь 2013 года, чем на декабрь 2007 года. Это существенный показатель, город не только стал международным туристическим, деловым центром, он стал экологически чистым туристическим и деловым центром. Игры стали успешными не только в части создания инфраструктуры, не только в части спортивных достижений, но и с точки зрения коммерческой организации, как уже было сказано, Владимир Владимирович. Доходы Организационного комитета превышают сейчас расходы более чем на 1,5 миллиарда рублей. И это позволит в соответствии с нашими предолимпийскими обязательствами эти средства направить на развитие массового спорта в нашей стране.

В настоящее время, если говорить об олимпийском наследии, программа постолимпийского использования всех объектов, которые были созданы и для проведения непосредственно Олимпийских игр, и для модернизации города, утверждена. Она утверждена ещё в феврале прошлого года, мы её совершенствовали в ходе проведения Олимпийских игр, появлялось много новых, более эффективных идей использования некоторых объектов, но в целом её костяк остаётся прежним. 485 объектов включены в эту программу, и определено, когда, в какие сроки они будут переданы новым правообладателям, если это требуется, в частности это требуется в отношении 70 объектов, которые были построены корпорацией «Олимпстрой», где требуется перепрофилирование – это незначительная часть объектов – под новые задачи. Нам необходимо сегодня не останавливаться на достигнутом, не почивать на лаврах, а проследить, чтобы эта программа была точно и в срок выполнена всеми собственниками, а их достаточно много, это не только государственные и муниципальные собственники, но и частные инвесторы, которые согласовали, взяли на себя соответствующие обязательства по обеспечению функционирования в новых, постолимпийских условиях соответствующих объектов.

Мы научились реализовывать – один из элементов этого наследия, – реализовывать такие масштабные проекты в сжатые сроки. И я уверен в том, что в нашей стране не только у тех, кто участвовал в этом проекте, но и в целом у всех граждан Российской Федерации появилась уверенность, что мы способны совершать невозможное.

Спасибо большое.

В.ПУТИН: Спасибо.

Мутко Виталий Леонтьевич, пожалуйста.

В.МУТКО: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые члены Совета!

Успешное выступление российских спортсменов, общие итоги Олимпийских и Паралимпийских игр в Сочи, как вы уже отметили, подарили не только праздничное настроение миллионам любителей спорта, чувство гордости за свою страну, но также создали в обществе атмосферу ожидания и повышенного спроса. И мы все сейчас его ощущаем, особенно руководители федераций, руководители регионов, потому что приток в детские школы, внимание к спорту в большей степени по итогам Олимпийских игр возросли.

В связи с этим актуален вопрос поддержания высокой конкурентоспособности российского спорта, уровень которого во многом определяется наличием материальной базы, научной, медико-биологическими, технологическими возможностями страны, качеством подготовки спортивного резерва и тренерских кадров.

Конечно же, Владимир Владимирович, мы после Игр сразу начали анализировать ситуацию, провели заседание штаба. Вместе с президентами федераций договорились, что уже в мае по итогам сезона будет дан глубокий анализ в каждом виде спорта. Намечены планы подготовки уже к следующим Олимпийским играм. Где-то в июне-июле пройдут организационные собрания во всех федерациях, где нужно, будут приняты и кадровые решения. То есть эта работа, конечно, безусловно, будет выполнена, и мы рассчитываем уже с нового сезона стартовать по новой программе подготовки к следующим Олимпийским играм. Но самое главное – это заинтересованность граждан в развитии данного направления, сохранении собственного здоровья посредством спорта, готовность заниматься спортом самостоятельно и вести детей в спортивные секции, вносить посильный вклад в реализацию спортивных проектов.

Как вы знаете, в Концепции социально-экономического развития России до 2020 года физическая культура и спорт наряду с развитием здравоохранения, образования, повышением экологической безопасности рассматривается как фактор развития человеческого потенциала. Поэтому вопросы привлечения населения к регулярным занятиям спортом, создания условий, позволяющих гражданам поддерживать оптимальный объём двигательной активности на протяжении жизни, имеют, конечно, для нас первостепенное значение.

В связи с этим в Стратегии развития физической культуры и спорта до 2020 года определены очень амбициозные задачи, которые должны мы вместе реализовать. Напомню, что не менее 40 процентов россиян к 2020 году должны быть вовлечены в спорт и систематически заниматься спортом, при этом уровень обеспеченности спортивными сооружениями должен возрасти в 1,5 раза.

Отечественный подход к развитию физической культуры и спорта у нас уже определился. Мы много изучали опыт зарубежных стран и в 2009 году изложили этот подход в Стратегии развития спорта. Он основывается прежде всего на организации и проведении массовых физкультурно-спортивных мероприятий, прежде всего для детей и молодёжи, создании условий для занятий спортом по месту жительства, учёбы и работы, пропаганде ценностей спорта и здорового образа жизни.

В 2008-2012 годах сформирована современная нормативная база, принято 380 нормативно-правовых актов, включая развитие детского и юношеского спорта, школьного, студенческого спорта. Мы дали все определения этим понятиям и полномочия всем соответствующим структурам этим заниматься. Урегулированы и особенности развития физической культуры и спорта в образовательных учреждениях, внедряются новые федеральные и государственные стандарты, в соответствии с которыми учебный предмет «физическая культура» является обязательным. Утверждены новые санитарные, строительные правила, нормы для занятий физической культуры образовательных организаций. Реализуются меры по развитию адаптивной физической культуры и спорта, национальных, военно-прикладных, служебно-прикладных видов спорта.

Субъекты Российской Федерации наделены полномочиями по ведению пропаганды физической культуры и спорта и здорового образа жизни, организации и проведению массовой физкультуры и массовых занятий, присвоению спортивных массовых разрядов. Во всех регионах приняты программы развития физической культуры и спорта. Показатели развития нашей сферы включены в перечень индивидуальных показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Самые главные четыре показателя, в том числе вовлечение граждан в занятия спортом.

Таким образом, на сегодняшний день можно сказать, что за последние годы в отрасли физической культуры и спорта сделаны все необходимые стратегические решения, определяющие цели, задачи и перспективы направления и развития массового спорта. Подчеркну, как следствие за последние годы в течение каждого года нами проводится около 10 тысяч массовых физкультурно-спортивных мероприятий среди инвалидов, возрождены спартакиадные движения, охватывающие все группы и слои населения, оказана поддержка соревнованиям любительских организаций, создана система многоэтапных всероссийских соревнований среди учащихся и студентов. В целом эти соревнования в год охватывают около 80 миллионов человек.

Программами дополнительного образования в школах сегодня охвачено 4 миллиона наших детей, практически на 800 тысяч за два года возросло количество дополнительного образования среди детей школьного возраста. Привлечение к физической культуре и спорту взрослого, экономически активного населения осуществляется преимущественно путём проведения соответствующих спартакиад и смотров-конкурсов.

В результате проделанной работы с 2008 года численность систематически занимающихся физической культурой и спортом в нашей стране увеличилась на 13,4 миллиона человек и составила к началу 2014 года 36 миллионов граждан, это где-то 25 процентов населения страны, это каждый четвёртый житель России.

Вместе с тем известно, что взрослое население в Российской Федерации неохотно занимается физической культурой и спортом. Менее 10 процентов общей численности граждан в возрасте от 30 до 59 лет вовлечены в занятия физической культурой и спортом, в возрасте от 60 лет и старше – всего 1 процент, женское население также очень неактивно занимается физической культурой и спортом.

За последние годы построено около 24 тысяч объектов спорта, всего в стране сейчас действует 270 тысяч спортивных сооружений. Причём, надо отметить, 18 процентов из них адаптированы для возможности занятия спортом инвалидов. Все новые объекты спорта, которые мы строим в стране, приспособлены для людей, имеющих ограничения по здоровью. Это значит, что сеть спортивных сооружений способна единовременно принять свыше 7 миллиона человек, если недавно этот показатель ещё был четыре с половиной. В то же время уровень обеспеченности населения объектами спорта различных типов, эффективность их использования пока является недостаточно высокими.

Если мы обратим внимание на статистику в регионах страны, велика разница наличия объектов спорта в регионах. В 20 субъектах Российской Федерации уже достигнуты показатели 2015 года, два региона – Белгородская и Калужская области – 2020 года, 56 субъектов Российской Федерации имеют показатели на уровне 2009 года. Такая разница, конечно, очень нас волнует.

Уважаемые коллеги, в целях ускорения вовлечённости населения в занятия спортом, особенно экономически активного населения и пожилых людей, считаем необходимым оптимизировать подходы к развитию инфраструктуры массового спорта с учётом приоритетности применения малобюджетных проектов.

Необходимые положения будут учтены при разработке новой федеральной целевой программы, которая начнет действовать с 2016 года. Это объекты [стоимостью] до 100 миллионов [рублей], типового применения, которые сейчас очень активно строятся во многих регионах: в Пермском крае, в Татарстане, в Краснодарском крае. И этот опыт мы намерены перенести на страну.

Более активно регионы должны использовать и мировой опыт адаптации современной городской инфраструктуры, парковых, рекреационных зон для занятий физкультурой и физическими упражнениями, популярными в молодёжной среде новыми, современными видами спорта, семейным спортом. Для этого имеется уже очень хороший опыт в Москве, Республике Татарстан, Красноярском крае.

Требуется серьёзный прорыв в улучшении материально-технической базы образовательных школ. Думаю, Дмитрий Викторович будет говорить. Но, Владимир Владимирович, сегодня две трети школ нуждаются в развитии спортивной инфраструктуры, где-то в 8 тысячах школ вообще не имеется спортивных залов. Сейчас Правительство приняло решение, с 2014 года мы выделяем 1,5 миллиарда рублей ежегодно на строительство школьных спортивных залов, но потребность, чтобы удовлетворить её до 2020 года, где-то в среднем по 18 миллиардов рублей [в год], если мы хотим, скажем, разом эту проблему решить.

Организационной основой физической культуры по месту жительства, в трудовых коллективах должны стать общественные физкультурно-спортивные организации, физкультурно-спортивные клубы и общества. Их деятельность должна основываться на добровольном членстве в этих обществах, и, конечно, здесь должны свою роль сыграть и муниципальные органы власти, но, конечно, и профсоюзы.

В 2012 году в стране функционирует всего 12,7 тысячи спортивных клубов, в них занимается всего 2,3 миллиона наших граждан. Если возьмём мировой опыт ведущих стран, таких как Германия, у них 70 тысяч таких клубов, и занимается 38–40 миллионов граждан. Видим, что если усиливать эту работу, то в Российской Федерации к 2020 году нам нужно создать не менее 70 тысяч таких спортивных клубов.

Именно вот эту проблему – по месту жительства, приближённость к людям – нам необходимо решить. Барьером на этом пути является зависимость от бюджетного финансирования. Свыше 95 спортивных клубов создано в организационно-правовой форме – государственные и муниципальные бюджетные организации. Для исправления ситуации предлагается обеспечить развитие самостоятельного вида физкультурно-спортивных организаций, то есть физкультурно-спортивных клубов, учреждаемых в форме общественных организаций, для массового привлечения населения к физической активности, определение источников финансирования, в том числе посредством уплаты взносов, механизма государственной поддержки.

В случае принятия нашего предложения мы готовы оперативно это проработать и в закон внести. Могу сказать, что сейчас закон уже позволяет и муниципалитетам, и губернаторам финансировать эту работу, наделять спортивным имуществом, освобождать от налогов, потому что это, конечно, является большим и серьёзным препятствием.

Кроме того, необходимо принять дополнительные меры по развитию физической культуры в трудовых коллективах. Вы уже сказали о ресурсе в системе страхования. Мы тоже, Владимир Владимирович, это поддерживаем. Думаю, что можно было бы дополнить и типовые ежегодно реализуемые трудовые соглашения не только мерами по сохранению там условий труда, но и, конечно, по разработке мероприятий по физическому воспитанию.

Реализация выдвинутых предложений повлечёт институциональные преобразования в сфере физической культуры и массового спорта, повысит уровень общественного участия в управлении их развитием, поспособствует формированию новой структуры труда и отдыха.

Одновременно следует принять меры, направленные на увеличение не только количественных, но и качественных показателей развития физической культуры и спорта. Здесь речь пойдёт, конечно, и о статистике. Мы сегодня практически не считаем тех людей, которые самостоятельно занимаются спортом. Сейчас в этом направлении серьёзно работаем.

Для решения поставленных задач как раз и предлагается возродить в комплексе российский спортивный комплекс «Готов к труду и обороне», программы и нормативные основы системы физического воспитания граждан, предусматривающие требования к их физической подготовленности и соответствующие нормативы с учётом группы здоровья.

Комплекс создаёт некую систему непрерывного физического воспитания граждан с 6 до 70 лет по 11 возрастным ступеням, включающим образовательные аспекты по вопросам здорового образа жизни, рекомендации к недельному двигательному режиму. Виды испытаний комплекса позволяют объективно оценить уровень развития основных физических качеств человека, силы, выносливости, быстроты, гибкости, координации, а также владения прикладными умениями и навыками.

При выполнении нормативов комплекса граждане будут отмечены золотым, серебряным и бронзовым знаками, а также получат массовые спортивные разряды и звания. Разрабатываются и другие меры поощрения успешно сдавших комплекс. Это как бы некое испытание, человек к этому испытанию будет идти, нужно будет необходимый минимум двигательной активности повторить. Таким образом, принятие комплекса станет мощным стимулом занятий физической культурой и спортом.

Отмечу, что инициатива введения комплекса прошла широкое обсуждение, получила поддержку профессиональных сообществ, различных заинтересованных лиц, организаций, в том числе Общероссийского народного фронта. Введение комплекса в действие в Российской Федерации планируется с 1 сентября 2014 года, завершить работу предполагается в полном объёме в 2018 году. Для опытной апробации комплекса выбрано 12 субъектов Российской Федерации. Введение комплекса потребует, конечно, выделения ассигнований из федерального бюджета – Вы об этом говорили – до 2017 года 1,2 миллиарда рублей.

Ввиду эффективности подготовки и проведения Олимпийских игр предлагается решить финансовый вопрос реализации комплекса мер за счёт высвобождающихся средств из запланированных в федеральном бюджете на организацию и проведение Олимпийских игр. Это где-то в районе 300 миллионов [рублей] ежегодно, которые мы могли бы направлять в виде субсидий в субъекты Российской Федерации.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета! Проведена колоссальная работа по развитию спорта высших достижений, она принесла свои плоды. За четыре года мы проделали путь от 11-го места до вершин олимпийского пьедестала. Наступило время, на наш взгляд, совершить аналогичные прорывы в массовом спорте. Для этого созданы все оптимальные условия, имеются необходимые предпосылки. Поэтому прошу вас поддержать предложения и решения, которые изложены в наших проектах.

Спасибо, Владимир Владимирович.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Пожалуйста, губернатор Красноярского края Кузнецов Лев Владимирович.

Л.КУЗНЕЦОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

Хотел бы ознакомить вас с ключевыми выводами и предложениями по вопросу развития массового спорта и физической культуры в России, которые сформировала наша рабочая группа под руководством Игоря Евгеньевича Левитина. Совместно с коллегами из Министерства спорта и других органов власти, общественными организациями, представителями разных регионов мы подробно изучили положение в этой сфере. Часть уже прозвучала в докладе Министра, поэтому я постараюсь не повторяться, но всё-таки некоторые выводы скажу.

В том числе мы использовали результаты последних социологических опросов и научных исследований. Сегодня доказано, что ключевым фактором, влияющим на здоровье человека, является образ жизни. По оценкам учёных, его доля составляет 50 процентов, экология – только 20, а наследственность и уровень здравоохранения и то меньше – 15 процентов. Кроме того, соцопросы показывают, что в современном российском обществе появился запрос на здоровый образ жизни. Быть здоровым и физически развитым сегодня в России модно. До 75 процентов граждан готовы ответственно подходить к сбережению своего здоровья, прежде всего за счёт регулярной двигательной активности.

Как сказал Виталий Леонтьевич, в программных документах Правительства и Минспорта поставлена задача к 2020 году выйти на уровень развитых стран по показателю занятий массовым спортом – это 40 процентов. И стоит вопрос: позволят ли действующие сейчас механизмы поддержки физкультурного движения эту задачу решить?

На сегодня в России систематически занимаются спортом не более 50 процентов детей, школьников и студентов, а нужно, чтобы было не менее восьмидесяти. Если же посмотреть, как опять было сказано, возрастную категорию от 30 до 59 лет, то это меньше 10 процентов, а ведь это самая трудоспособная, самая экономически, социально активная часть наших граждан. То есть получается, что запрос на спорт у людей есть, но лишь на словах, и в большинстве случаев виной тому не банальная лень, а отсутствие и финансово, и физически доступных спортивных объектов, а также недостаточная мотивация.

Владимир Владимирович сейчас говорил о необходимости возрождения клубной системы и запуске Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса. И я позволю себе добавить, что делать это нужно именно сейчас, не после, а на волне великолепного успеха наших спортсменов на Олимпийских и Паралимпийских играх, пока в сознании общества ещё силен, так сказать, «эффект Сочи», который создал сильнейшую психологическую мотивацию для занятий спортом. И тысячи наших земляков сегодня готовы заниматься спортом, при этом олимпийские чемпионы, призёры Олимпийских, Паралимпийских игр должны и могут стать послами здорового образа жизни.

Не меньший эффект можно ожидать и от тысяч волонтёров в Сочи, которые, не сомневаюсь, прониклись самой идеологией олимпизма и будут очень полезны в организации массового спортивного движения.

Продолжая эту логику, хочу сказать, что необходимо подумать над созданием государственной концепции пропаганды массового спорта, чтобы тот эффект всенародного единения, который мы почувствовали в период Олимпиады в Сочи, во многом благодаря блестящей работе национальных средств массовой информации был трансформирован в ежедневную работу по популяризации здорового образа жизни.

Возвращаясь к теме развития системы спортивных клубов, замечу, что это общемировая практика, подтверждённая в том числе и отечественным опытом массовых спортивных клубов, который был в Советском Союзе.

Как на пример организации работы сегодня опять же сошлюсь на муниципальные клубы, они есть и в Красноярском крае, и во многих других регионах: это Санкт-Петербург, Татарстан, Кемеровская, Московская области. Основный принцип работы сегодня – то, что им муниципалитеты передают на баланс или в аренду по договору найма муниципальные, государственные спортивные объекты и далее помогают по их полноценному функционированию. При этом гражданам все услуги предоставляются по месту жительства бесплатно на заявительной основе. Это хорошая, но очень недешёвая для местных властей модель. И, к сожалению, сегодня она – почему я назвал только ограниченное количество регионов – она используется пока очень сдержанно. Поэтому поддерживаю, что помимо муниципальной необходимо создавать систему общественных спортивных клубов, когда люди объединяются самостоятельно для занятий физической культурой и спортом и готовы даже частично финансировать это. Опыт показывает, что такие объединения есть: это и Ночная хоккейная лига, и клубы моржей, и молодёжное движение «Беги за мной». Но здесь есть свои сложности. Нам крайне важно подвести правовую основу под общественные организации, чья единственная уставная задача – привлечение граждан к занятиям физической культурой и спортом, чьи средства идут только на эту деятельность, будь то государственные гранты или взносы членов клуба. При этом надо отсечь организации, которые под красивыми вывесками, получив господдержку, занимались бы бизнесом, политикой и так далее. Только спорт. Для бизнеса в этой сфере есть динамично развивающаяся в стране фитнес-индустрия, по поддержке которой в рамках общей политики, направленной на поощрение здорового образа жизни, возможны специальные решения, но обязательно на условиях предоставления социального абонемента для незащищённых категорий граждан.

Что касается общественных спортивных клубов. Отсутствие возможности законодательного оформления организационно-правового статуса не позволяет им стать прямыми контрагентами муниципалитета или государства, допустить финансирование со стороны граждан. Особо подчеркну, что такие форматы куда более востребованы гражданами сегодня, чем крупные дворцы спорта. Они и сейчас далеко не все загружены полностью. Поэтому мы предлагаем, что нужно более взвешенно подходить к решению строительства дорогих крупных объектов, а лучше учитывать потребности и возможности жителей. Потребность сегодня – в малобюджетных спортивных сооружениях шаговой доступности, в дворовых спортивных площадках. При этом очень важно, чтобы эти относительно недорогие объекты создавались по типовым проектам с точки зрения стоимости, безопасности и эффективности их использования.

Опять же, уже сегодня говорилось, особый акцент необходимо сделать на использование потенциала образовательных школ. Очевидно, они могут и должны стать центром развития физической культуры и спорта не только для школьников, но и для родителей, особенно на селе, где школьные спортзалы и футбольное поле часто единственная спортивная инфраструктура. И поэтому правильно обеспечить именно приоритет развития этой спортивной инфраструктуры. Без решения такого рода проблемы весьма самонадеянно рассчитывать на успех любых инициатив в спортивной сфере, в том числе и в части внедрения комплекса ГТО. Владимир Владимирович упоминал, что название «Готов к труду и обороне» решили сохранить как дань традиции. При этом хочу отметить и проинформировать, что с этим названием согласно большинство опрошенных граждан. Для тестирования и доработки комплекса рабочей группой был задействован механизм общественного обсуждения через специально созданный сайт. Нам за полгода удалось привлечь к обсуждению более 160 тысяч граждан, при этом более 5 тысяч человек были активными участниками этого обсуждения. И название «Готов к труду и обороне» получило здесь абсолютное большинство.

Переходя к роли комплекса, считаю необходимым отметить, что ГТО сможет стать показателем для определения целого ряда позиций.

Первое. ГТО – это самый объективный инструмент оценки физического здоровья нации, что важно для решения задач государственного и социально-экономического планирования.

Второе. ГТО позволит каждому человеку получить объективную оценку своих физических возможностей в соответствии с возрастными нормами. Это может стать ключевой мотивацией к здоровому образу жизни.

Третье. Значок комплекса может стать свидетельством, которое позволит человеку претендовать на получение мотивирующих преференций, которые должны быть определены государством, и стать частью политики в сфере развития массового спорта. Я говорю о дополнительных баллах для тех, кто имеет значок, при поступлении в вузы, возврате в виде премий части средств, отчисляемых человеком в Фонд обязательного медицинского страхования, стимулирующих выплатах от работодателей.

И последнее. ГТО – это лучший критерий для распределения финансовой поддержки региона, своего рода индикатор вовлечённости людей в занятия спортом и физкультурой. Сдача нормативов поможет усовершенствовать методику учёта граждан, занимающихся спортом самостоятельно. Здесь особо хочу подчеркнуть: главным принципом возрождения ГТО должна стать добровольность его сдачи во всех возрастах. Только так мы сможем честными быть перед собой. Значок ГТО должен стать не обязаловкой, а реальным свидетельством сознательного выбора человека в пользу здорового образа жизни. Именно «палочная» система при СССР и погубила это движение. Поэтому нам очень важно сейчас не повторить ошибки.

Основанная на таком методе субсидия – я имею в виду метод по количеству занимающихся ГТО – позволит регионам принять правильное решение о поддержке клубной спортивной деятельности и, конечно, по вопросам материальной поддержки учителей физической культуры за сверхурочную работу по развитию массового спорта.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета! Завершая своё выступление, я хочу ещё раз поблагодарить всех, кто принял участие в работе над докладом по вопросам, которые сегодня обсуждаются на Совете и на сайте рабочей группы. Детали нашего исследования представлены вам в докладе, который роздан, и я рассчитываю, что он будет полезен для всех.

Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Министр образования Ливанов Дмитрий Викторович, пожалуйста.

Д.ЛИВАНОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

Мы исходим из того, что формирование стандартов здорового образа жизни, привычка заниматься спортом формируется у человека в раннем возрасте, в детстве, и это накладывает особую ответственность на систему образования, куда каждый день приходят в школы, в вузы, в колледжи 13,5 миллиона школьников и почти 9 миллионов студентов.

Виталий Леонтьевич уже сказал, что физическая культура как обязательный предмет представлена сегодня на всех уровнях школьного образования с 1-го по 11-й класс. Хочу особо подчеркнуть, что впервые в стандартах, в новых стандартах общего образования предусмотрена обязательная организация внеурочной физкультурно-оздоровительной, спортивной деятельности, а также предусмотрены адекватные формы для её реализации – это кружки клубы, секции и так далее.

Остановлюсь на трёх основных вопросах.

Первое – это создание условий для занятий физической культурой и спортом в школах, в общеобразовательных организациях. И здесь, безусловно, приоритетным для нас является вопрос оснащения школ спортивным инвентарём и оборудованием. В рамках проекта модернизации региональных систем общего образования, который продолжался три года, и это было одним из приоритетных направлений расходов, всего на эти цели за два года – 2012-й и 2013-й – использовано около 4 миллиардов рублей. Фактически примерно 80 процентов наших школ – более 40 тысяч школ – получили новый инвентарь и спортивное оборудование. А кроме этого предусмотрено создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом. И на это предусмотрены дополнительные целевые субсидии из федерального бюджета – это то, о чём сказал Виталий Леонтьевич.

В этом году запланировано выделение 1 миллиарда 800 миллионов рублей. Решение Правительство примет уже на этой неделе. Символично, что именно в этой субсидии впервые в качестве полноценных субъектов Российской Федерации участвуют два новых наших региона: это Крым и город Севастополь. В Севастополе тоже есть девять сельских школ. Для нас главный показатель эффективности этих проектов – это увеличение доли охвата школьников, которые занимаются физической культурой и спортом во внеурочное время. Будем исходить именно из этого.

Второе – это внедрение комплекса ГТО. Мы принимали активное участие как в разработке комплекса, так и в организации его общественного обсуждения в системе образования. Обсуждение это было очень интенсивным и непростым. Система образования станет эффективной площадкой, где будет в первую очередь осуществляться апробация и масштабное внедрение этого комплекса. Уже в апреле-мае этого года в восьми российских регионах будет проведена апробация механизмов учёта нормативов комплекса ГТО при промежуточной аттестации учащихся школьников по учебному предмету «физическая культура». А после того как комплекс будет введён полномасштабно, после 1 сентября, мы разошлём в регионы очень подробные методические указания, как учитывать результаты сдачи школьниками комплекса при итоговой аттестации, при переводе в следующий класс, при выставлении итоговых отметок за учебный год. Мы считаем принципиально важным, что у нас в школе не должно быть освобождённых от занятий физкультурой, каждый должен заниматься физкультурой, естественно, в соответствии со своим уровнем возможностей здоровья.

Очень важно здесь организовать масштабное повышение квалификации учителей физической культуры. Это важно и для эффективного внедрения комплекса ГТО, и в целом для повышения эффективности работы по физическому воспитанию школьников. В течение двух лет все учителя физкультуры будут переподготовлены, уроки физкультуры должны быть интересными, увлекательными, живыми, и проводить их должны учителя, педагоги, которые подготовлены к этой работе. Начиная с 2015 года результаты спортивных достижений школьников, в том числе результаты сдачи комплекса ГТО, будут учитываться и при поступлении в высшие учебные заведения дополнительно к баллам Единого государственного экзамена. Считаем, что это даст дальнейший импульс развитию массового школьного и студенческого спорта в школах и вузах.

И последнее, по студенческому спорту. Мы ежегодно проводим конкурсный отбор программ развития деятельности студенческих объединений, одним из четырёх приоритетных направлений для нас здесь является развитие студенческого спорта, поддержка студенческих спортивных клубов и спортивных лиг. Ежегодно примерно 100 высших учебных заведений поддерживаются по этой программе примерно с годовым объёмом финансирования 600 миллионов рублей. Продолжим эту работу и дальше.

Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Ярославская область, губернатор Ястребов Сергей Николаевич, пожалуйста.

С.ЯСТРЕБОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

Создание эффективной системы развития массового спорта – одно из направлений в нашей деятельности. Мы в области внедряем механизмы, позволяющие привлекать к систематическим занятиям физической культурой и спортом всё большее количество населения. Для этого мы в первую очередь увеличиваем материально-техническую базу. Только за четыре последних года, 2009-й – 2013-й, количество спортивных сооружений в области увеличилось на 80 единиц, причем 35 мы ввели в последний год. И как итог доля населения, регулярно занимающегося физической культурой и спортом, от общей численности населения возросла за эти годы в два раза. Сегодня 330 тысяч ярославских жителей регулярно занимаются спортом. Наблюдается тенденция к увеличению количества организаций, осуществляющих работу в сфере физкультуры и спорта, работает 163 спортивных клуба по месту учёбы, работы и жительства граждан. Всё это привело к стабильной динамике развития массового спорта на территории области.

Одной из составляющих стал проект по возрождению комплекса ГТО, стартовавший в нашей области в 2011 году. Выбор был обусловлен тем, что в истории нашей страны это был самый массовый и эффективный проект в области спорта и укрепления здоровья. Кстати, испытания для сдачи норм ГТО в 2011–2012 годах предлагались как раз в рамках нормативов комплекса ГТО СССР, который в последней редакции был выпущен в 1988 году.

Реализация проекта возрождения комплекса ГТО позволила решить три важнейшие задачи в сфере государственной политики в области спорта.

Первое – это повышение эффективности государственной системы управления массовым спортом. Второе – расширение возможности выявления одарённых в спортивном плане детей. И третье – это стимулирование в рамках Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации до 2020 года участия каждого в движении «От значка ГТО к олимпийской медали». Я думаю, вы помните все это движение, которое было у нас в 80-е годы. Плюс был создан механизм государственно-общественного партнёрства, позволивший объединить интересы органов государственной власти, общественных организаций, населения региона в стремлении укрепить позиции массового спорта и предложить наибольшее количество услуг в спортивной сфере.

Механизм, апробированный на возрождении сдачи норм комплекса ГТО, включает в себя следующее.

Первое – это нормативно-правовую поддержку на уровне субъекта Российской Федерации.

Второе – это создание регионального оператора проекта.

Далее – создание на местах советов по возрождению комплекса ГТО и некоммерческих спортивных клубов по месту жительства.

Региональным оператором проекта в данном случае выступает организованное при участии правительства Ярославской области и совета ректоров вузов некоммерческое партнёрство «Спортивный клуб «Буревестник – Верхняя Волга». Технология вовлечения населения в сдачу норм комплекса ГТО в регионе основана на принципах добровольности участия, доступности нормативов и ориентированности на массовое участие всех категорий граждан. Все участники получают книжку для оценки своих результатов, а достигшие положительных результатов, естественно, золотой и серебряный знаки ГТО.

Анализ текущих показателей сдачи норм позволяет говорить о высокой эффективности созданной модели в реализации региональных проектов. В первый год – это 2011/2012 учебный год – участие приняли порядка 60 процентов от всех учащихся Ярославской области, это 78 тысяч человек. Сдать нормы ГТО на золотой и серебряный смогли лишь 12 процентов, далее успехи стали лучше. В следующем году золотых и серебряных значкистов стало 25 процентов. В настоящее время в проекте участвуют более 75 процентов образовательных школ муниципальных образований области. Количество учреждений высшего и среднего профессионального образования также подключилось к этой теме, и сегодня их количество перевалило за 60 процентов. Сейчас подключаются к сдаче норм и трудовые коллективы плюс армейские подразделения.

На основе разработанной модели начата реализация других проектов массового спорта, в первую очередь по игровым видам спорта и традиционным спортивным забавам на нашей северной территории. В частности, начата реализация проекта «Футбол в каждый двор». Общественным оператором проекта выступает федерация футбола из Ярославской области, плюс развивается центр лыжного спорта «Дёмино», в том числе его так называемая семейная составляющая.

Важнейшее значение проекта придавалось информационно-пропагандистскому сопровождению. Создан специальный сайт http://гто76.рф, выпускаются видеофильмы, проводятся творческие конкурсы, научно-практические конференции. Организована музейная экспозиция из истории комплекса ГТО. Для контроля за реализацией проекта создана специальная система мониторинга. Её основу составляет электронная отчётность, которую ведут учебные заведения, предоставляя её региональному оператору. На основании этой отчётности принимаются решения по развитию и совершенствованию этой системы по повышению эффективности проекта.

Сегодня можно констатировать, что на основе реализации проекта по возрождению сдачи норм комплекса ГТО в Ярославской области создана эффективная региональная модель, которую можно использовать для реализации проекта в сфере массового спорта. Уверен, что повсеместное внедрение комплекса ГТО положительно скажется на здоровье россиян, на их успехе в труде и повседневной жизни. Не зря основной посыл возрождения комплекса ГТО в Ярославской области звучит так: «Быть здоровым – быть успешным!».

Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо.

Василий Юрьевич Голубев, пожалуйста. Губернатор Ростовской области.

В.ГОЛУБЕВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

Мы у себя в области достаточно внимательно считаем, какие нужны нам деньги, для того чтобы реализовать программу развития спортивной инфраструктуры. И, в общем, к сожалению, наверное, но тем не менее нынешняя финансовая ситуация не всегда позволяет решить проблему обеспеченности спортивными сооружениями только за счёт бюджетных средств. В области в последние годы мы стараемся активнее внедрять программу строительства спортивной инфраструктуры на принципах государственно-частного партнёрства. Мы прорабатываем с нашими бизнесменами, инвесторами самые разные вопросы, и сегодня несколько тем, которые мы развиваем, используя в том числе инвестиции наших бизнесменов. Это и город Ростов-на-Дону, это и область. Есть и спортивные кластеры, есть дворец спорта, есть конно-спортивный комплекс. Но одна из практик, которая сегодня уже достаточно успешно реализована, мне кажется, заслуживает нашего общего внимания, – это строительство водноспортивных комплексов. У нас начата реализация инвестиционного проекта строительства водноспортивных и оздоровительных комплексов на принципах государственно-частного партнёрства. В области закон был принят в сентябре 2010 года, и мы пытаемся его сегодня применить к нашей повседневной жизни. Приняли решение до 2020 года в каждом городском округе и в каждом районном центре или крупном населённом пункте построить плавательный бассейн и игровой зал. У нас получилось, что нам нужно будет построить 40 таких комплексов. В основу взяли принцип, когда приглашаем бизнесменов строить такие комплексы: это или бассейн, или совмещённый, или спортивный зал. В данном случае речь идёт о водноспортивных комплексах. Возведённые комплексы выкупаются в рассрочку у инвестора, передаются в собственность муниципалитетам, а затем сдаются в аренду для организации эксплуатации этих комплексов.

Параметры этого проекта, как пример, для одного из районных центров, который сегодня уже реализован. Общая стоимость проекта, если говорить в целом по области, до 2020 года 4,8 миллиарда рублей. Период строительства, как я уже сказал, – программа до 2020 года, период выкупа – до 2025 года. Что мы ожидаем в результате реализации этой программы?

Первое, в каждом муниципальном образовании обязательно будут эти комплексы. Мы посчитали экономический эффект, пополнение доходной части от реализации данной программы, доходной части областного бюджета – 3,5 миллиарда рублей. Налоговое пополнение в федеральный бюджет за этот период времени – 1,3 миллиарда рублей. И за этот период времени в случае реализации мы создадим 2,5 тысячи новых рабочих мест. Строительство комплексов позволит существенно расширить реализацию ещё одного проекта на территории Ростовской области. Три года у нас реализуется проект «Всеобуч по плаванию». Это означает, что все первоклассники обязательно проходят этот всеобуч. Сначала мы думали сделать его в течение двух лет, попробовать, но родители очень настойчиво попросили его продолжить. И сегодня это очень востребованная и популярная программа на территории региона. Ежегодно у нас учатся плавать 17 тысяч детей. А после реализации проекта минимально мы удвоим количество детей, которые обучаются плаванию, с учётом детей первого и второго классов. Будет значительно повышен уровень физической подготовки детей.

Полученный опыт реализации такого проекта говорит о следующем. Например, районный центр, населённый пункт, восемь тысяч человек, совсем небольшой или средний населённый пункт, тем не менее здесь был построен такой комплекс. Мы его передали в аренду и увидели некоторый результат после его эксплуатации. Нагрузка на бюджет по содержанию объекта полностью отсутствует. Поступления в год от этого объекта составляют: от арендной платы – 4,5 миллиона рублей, от налогов – 2,5. Я думаю, что для населённого пункта в восемь тысяч это неплохие поступления всего лишь от плавательного бассейна. Кстати, здесь за этот период времени, чуть меньше трёх лет, есть четыре мастера спорта, есть чемпион России, есть призёр юношеского олимпийского фестиваля, паралимпийский чемпион Неволин-Светов. Именно здесь, в этом сельском бассейне, он тренировался перед Олимпиадой.

Поэтому, уважаемый Владимир Владимирович, на самом деле мы увидели от этого пользу. Плавание на Дону – это действительно массовый спорт. Мы бы хотели обратиться с просьбой рассмотреть вопрос о присвоении этому проекту статуса пилотного проекта федерального значения. Как практика он может быть интересен в любой точке нашей страны. Для того чтобы более конкретно рассмотреть данный вопрос, предлагается поручить Министерству экономики, Минфину, Минспорту Российской Федерации при формировании проекта федерального бюджета на 2015–2017 годы предусмотреть вне программной части федеральной адресной инвестпрограммы финансовые средства в виде субсидий регионального бюджета по созданию данной социальной спортивной инфраструктуры. А для снятия рисков при реализации данного проекта, в том числе правовых, конечно, нужно принятие закона о государственно-частном партнёрстве. Проект федерального закона внесён и прошёл первое чтение в апреле 2013 года. На наш взгляд, это позволит и расширять такие хорошие практики не только в нашем регионе, и развивать их в самых разных точках страны. Поэтому я прошу соответствующее поручение Правительству Российской Федерации. Мы уже реально можем показать результаты реализации этого проекта за последние три года на территории Ростовской области.

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо.

Уважаемые коллеги! Кто хотел бы что-то добавить? Я вижу, что Брусникина Ольга Александровна хотела что-то сказать. Пожалуйста, прошу.

О.БРУСНИКИНА: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

Мне как человеку, посвятившему всю жизнь спорту, кажется исключительно важным и правильным, что вопрос развития массового спорта в стране мы обсуждаем сегодня, сразу после подведения итогов Олимпийских и Паралимпийских игр, ставших настоящим триумфом российского спорта.

Подготовка и проведение домашней Олимпиады объединили и вдохновили россиян. Каждый из нас на себе ощутил справедливость лозунга: «Одна страна – одна команда». Я как руководитель комиссии спортсменов Олимпийского комитета России много езжу по стране и вижу, как за последнее время на фоне интереса к спорту высших достижений значительно возрос интерес наших людей и к массовому спорту, здоровому образу жизни, а также к физическому воспитанию своих детей.

В стране начали формироваться самоорганизованные сообщества граждан, самостоятельно занимающихся спортом. Среди них клубы бегунов и фитнес-клубы, любительские, студенческие, корпоративные лиги по игровым видам спорта, молодёжные сообщества роллеров и скейтбордистов. Со всей очевидностью пришло время для объединения в стране людей, неравнодушных к спорту, выбирающих здоровый образ жизни и физическую активность для себя и своих близких.

Поэтому я и мои коллеги, среди которых многие олимпийские чемпионы, руководители крупных сообществ, спортсменов-любителей, объединений болельщиков и молодёжных волонтёрских центров, инициировали создание такой организации. В каждом из российских регионов мы опирались на настоящих энтузиастов массового спорта, вокруг которых за короткий промежуток времени выросли региональные отделения будущей организации. После чего 11 февраля в Сочи, во время проведения Олимпийских игр, при участии представителей практически всех регионов России было создано общероссийское добровольное физкультурно-спортивное общество «Спорт для всех».

Созданная организация будет продвигать в стране новую культуру массового спорта и здорового образа жизни, задавать современные стандарты массовых физкультурно-спортивных мероприятий. Это позволит привлекать к участию в них значительно большее количество спортсменов-любителей, создавать и пропагандировать модные культурные символы и модели поведения, стимулирующие россиян вести активный образ жизни, содействовать продвижению и популяризации всероссийского физкультурно-спортивного комплекса. Ежегодным ключевым мероприятием организации станет всероссийская любительская спартакиада «Спорт для всех». Это будет масштабный спортивно-культурный праздник, основанный на лучших отечественных и мировых традициях спортивно-массового и патриотического воспитания молодёжи. Мы рассчитываем, что всероссийская любительская спартакиада «Спорт для всех» станет для простых любителей спорта всей страны тем же, что является Олимпиада для нас, посвятивших свою жизнь спорту высших достижений.

Как здесь уже было озвучено, в мире уже существует целый ряд авторитетных организаций, занимающихся развитием программ в области спорта для всех, в том числе и одноименная комиссия Международного олимпийского комитета, а также Международная ассоциация спорта для всех ТАФИСА [TAFISA], признанная Международным олимпийским комитетом, ООН и ЮНЕСКО. В неё входят представители около 130 стран. Мы уже установили с ними тесные рабочие контакты и сразу после завершения регистрационных процедур намерены войти в состав ТАФИСА. Кстати, среди мероприятий, проводимых ТАФИСА, всемирные игры «Спорт для всех», они проводятся раз в четыре года, и следующие игры пройдут в 2016 году в Джакарте, в Индонезии, а также всемирный конгресс «Спорт для всех», который проводится раз в два года, и следующий пройдёт в 2015 году в Будапеште. Надеюсь, в будущем Россия, став активным членом международного движения «Спорт для всех», сможет претендовать на проведение этих мероприятий 2020 и 2017 годов соответственно.

Уважаемый Владимир Владимирович и члены Совета! Я рада, что имею возможность проинформировать вас о нашей инициативе. Владимир Владимирович, около 10 лет назад Вы стали инициатором проведения Олимпийских игр в Сочи. Ваша поддержка помогла этому грандиозному проекту воплотиться в жизнь, что сплотило и вдохновило страну. Уверена, что у нас тоже всё получится, и движение «Спорт для всех» сплотит и объединит всех россиян вокруг идеи спортивного патриотизма и здорового образа жизни. Прошу одобрить и поддержать наши начинания.

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо.

Коллеги, кто ещё хотел бы? Пожалуйста, Владимир Петрович.

В.ЛУКИН: Я не буду говорить о результатах, о них уже много говорили, у меня три небольших замечания, пожелания.

Первое состоит в том, что мы видели, как страна реагировала на хорошие результаты паралимпийцев, и это здорово. Но думаю, что очень важно, чтобы эта тенденция не выдохлась, по крайней мере в ближайшее время. В ходе Паралимпийских игр, кроме благодарности, освещение вызвать ничего не может. Но опыт показывает, что проходят Паралимпийские игры, и освещение паралимпийского спорта постепенно затухает почти до полного замалчивания. Очень хотелось бы, чтобы такая практика осталась в прошлом, ведь ролевые модели поведения, которыми стали многие победители Паралимпиады, должны оставаться в умах и сердцах людей, тех, кто стремится к преодолению проблемы инвалидности, – тогда будет движение вперёд.

Второе. Крупный пласт наследия – безбарьерная среда для людей с инвалидностью. Паралимпийские игры в Сочи по стратегической задумке и по наследию, в общем, стали мощным импульсом для обеспечения доступности для инвалидов спортивных объектов и транспортной инфраструктуры не только на паралимпийских объектах Сочи, но и как минимум в самом городе Сочи, Краснодаре, Москве, Санкт-Петербурге и других, так сказать, транзитных городах на пути к Паралимпиаде. Эти цивилизованно обустроенные для людей с инвалидностью города должны стать примером для всех других регионов и районов России. Очень хотелось бы, чтобы в этом вопросе слова, которых было уже много, – о намерениях, сразу же после нашего разговора здесь стали превращаться в реальные дела в конкретных регионах.

И последнее – развитие массовой и адаптивной физической культуры и спорта, особенно среди детей, подростков и молодёжи.

Как известно, Минобрнауки было поручено принять дополнительные меры по созданию условий для развития адаптивной физической культуры и спорта во всех типах специальных коррекционных образовательных учреждениях. Мы знаем, что в этом направлении кое-что делается, но ощутимых результатов пока нет. Напомню, в Сочи нашу страну представляли 14 регионов. Четырнадцать – это уже не семь, как в Ванкувере, но ещё отнюдь не восемьдесят пять. Совершенно ясно, что в регионах России необходимо значительно увеличить число инвалидов, занимающихся физической культурой и спортом. К сожалению, законодательные требования о создании спортивных школ и отделений для детей-инвалидов выполняются пока, надо сказать откровенно, слабо. Будем надеяться, что и этот важнейший пласт наследия Паралимпийских игр будет реализован. Вот тогда мы сохраним наше лидирующее положение надолго.

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Пожалуйста, коллеги, есть ещё какие-то замечания? Нет.

Я хочу вас всех поблагодарить. Мы оформим все ваши предложения в соответствующем документе, в протоколе нашей сегодняшней встречи, нашего сегодняшнего совещания.

Но в завершение в таком формате я бы хотел особые слова благодарности выразить нашему уже общему другу, который вместе с нами плечом к плечу 7 лет работал над олимпийским проектом. Это господин Килли. Он в 1969 году написал книжку, которая называлась «На лыжах вместе с Килли». Мы её переиздали в Москве в 1972 году. Я надеюсь, что он напишет ещё одну книжку – о том, как шла подготовка к Олимпийским играм в Сочи, а вот этот экземпляр хотел бы передать ему на память. Спасибо большое.

Ж.-К.КИЛЛИ (как переведено): Если Вы позволите, господин Президент, я бы хотел сказать буквально несколько слов.

Мы прошли совершенно фантастическое путешествие за эти последние 7 лет. Конечно, я бы мог написать книгу об этих замечательных Олимпийских играх и особенно о тех людях, которые организовали эти совершенно фантастические Олимпийские игры. Я очень впечатлён тем эффектом, который произвели в этой стране Олимпийские игры, и я надеюсь на то, что этот эффект и этот импульс будет поддержан после Олимпийских игр. Я внимательно слушал каждое выступление и хочу сказать о том, что все ингредиенты, для того чтобы обеспечить успех спорта в вашей стране в последующие 30 лет, уже есть, они на столе. И, наверное, это будет пугающим для тех людей, которые не являются русскими. И, разумеется, будущее будет принадлежать вашей стране, если все те программы, о которых говорили сейчас министры и губернаторы, будут реализованы.

Мы часто говорим о том, что спорт начинается с тех программ, которые реализуются в школьных учреждениях, среди маленьких детей, среди школьников. И мы часто говорим о том, что важно развивать именно массовый спорт, чтобы это шло от общества, чтобы все в обществе занимались спортом. И я очень рад тому, что вы продолжаете свою деятельность в этой области, потому что альтернативы быть не может.

Я констатирую тот невероятный успех, которого вам удалось добиться в Сочи, и я надеюсь, что инфраструктура, которая была создана во время Олимпийских игр, на сто процентов будет использована и в будущем при реализации различных проектов.

Спасибо большое.

В.ПУТИН: А я на одной из страниц книжки Жан-Клода от всех нас позволил себе написать: «Спасибо за дружбу и совместную работу».

Спасибо.

Россия > СМИ, ИТ > kremlin.ru, 24 марта 2014 > № 1037615 Владимир Путин

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Хакасии на основании результатов исследования, отобранных в период проведения плановой выездной проверки проб промышленных выбросов, установлено, что выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников ОАО «Хакасский бентонит» осуществлялся обществом с нарушением условий специального разрешения, выданного обществу Государственным комитетом по промышленности и экологии РХ.

Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 8.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 80 000 руб.

Не согласившись с принятым постановлением, общество оспорило его в арбитражном суде, сообщается на сайте Арбитражного суда.

Решением Арбитражного суда РХ от 27 февраля 2014 года обществу отказано в удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене постановления Управления Росприроднадзора по Республике Хакасия о назначении административного наказания.

Во время видеоконференции в Калининграде участники мероприятия затронули ряд злободневных вопросов по проблеме загрязнения промышленными и бытовыми отходами окружающей среды, а также наметили конкретные шаги по улучшению сложившейся ситуации.

Видеоконференция в Калининграде дала возможность ученым, представителям законодательных органов, членам исполнительной власти, предпринимателям объединить усилия для решения злободневных проблем по борьбе с загрязнениями окружающей среды бытовыми и промышленными отходами.

Модернизации сферы ресурсосбережения и обращению с отходами посвятили свои выступления участники, представляющие организацию «Зеленый фронт», Министерство ЖКХ, СРО из Новокузнецка, центр «Евроросс» и ряд других организаций и объединений.

По мнению Президента Кузбасской Ассоциации по переработке отходов Екатерины Волынкиной, важным прорывом в улучшении экологии может стать создание саморегулируемых организаций. Соответствующая требованиям организация, получая допуск сро, сможет активнее участвовать в экологических программах. Кроме этого появится возможность более эффективного контроля за выполнением требований по охране окружающей среды.

Также присутствующие акцентировали внимание на необходимости организовать на территории разных регионов Российской Федерации раздельный сбор мусора. Участники мероприятия сошлись во мнении о необходимости скорейшего принятия федерального закона, четко определяющего правила деятельности предприятий по переработке отходов.

Возможность открытия рыбзаводов на Байкале оценят экологи.

Власти Иркутской области предложили разрешить в центральной экологической зоне озера Байкал переработку рыбы, ремонт судов и другие виды производства. Этот вопрос будет прорабатывать специальная группа с участием представителей Гринпис и WWF России.

На заседании Общественного совета при Министерстве природных ресурсов России специалисты рассмотрели инициативу правительства Иркутской области. Власти региона предложили исключить из перечня запрещенных в центральной экологической зоне Байкал видов деятельности деревообрабатывающие производств, судосборочных, судоремонтных и рыбоперерабатывающих предприятий в пределах центральной экологической зоны озера Байкал.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Минприроды РФ, в ходе совещания были высказаны опасения в связи с экологическими рисками в случае снятия запрета. Участники совещания договорились проработать предложение в рамках отдельной рабочей группы. В ее состав войдут представители региональных и муниципальных властей, а также экологических организаций, в том числе российских отделений Гринпис и WWF.

Министр природных ресурсов Сергей Донской поручил профильным департаментам ведомства подготовить поправки в законодательство, обеспечивающие проведение государственной экоэкспертизы по любым проектам, осуществляемым в центральной экологической зоне Байкала.

Четыре человека погибли и еще четыре получили ожоги в результате лесостепного пожара в Китае, в уезде Чжашуй провинции Шэньси.

Судя по фотографиям, публикуемым китайскими новостными агентствами, пожар представляет собой типичный пал сухой травы, местами переходящий в горные редколесья. Виновник пожара задержан полицией, сам пожар продолжается. Судя по данным дистанционного мониторинга, в китайской провинции Шэньси сейчас происходит довольно массовое выжигание сухой травы, хотя и не такое массовое, как у нас в Забайкалье и Бурятии.

В России палы сухой травы, в том числе так называемые "контролируемые выжигания", являются одним из двух главных источников пожаров в лесах (наряду с неосторожным обращением людей с огнем непосредственно в лесу), главным источником пожаров на осушенных торфяниках и брошенных торфяных месторождениях. Ежегодно от палов сухой травы сгорают тысячи домов, гибнут люди. Официальная статистика по палам сухой травы и их последствиям в России не ведется.

До прошлого года в России на государственном уровне проблема массовых весенних травяных палов практически не признавалась, меры по борьбе с ними практически не принимались. Весной прошлого года по итогам заседания президиума Госсовета, посвященного развитию лесного сектора России, Президентом России было дано поручение правительству установить порядок выжигания сухой травянистой растительности, исключающий возможность перехода огня на лесные насаждения, торфяники, объекты инфраструктуры и населенные пункты. Правительство поручило подготовку соответствующего решения МЧС России, которое с задачей не справилось. В результате постановлением Правительства РФ от 17 февраля 2014 года №113 от 17 февраля 2014 г. №113 "О внесении изменений в Правила противопожарного режима в Российской Федерации" были приняты требования к мерам противопожарной безопасности при выжигании сухой травы, не распространяющиеся на земли сельскохозяйственного назначения - главную категорию земель, с которой травяные палы перекидываются на леса, торфяники, населенные пункты и объекты инфраструктуры. Президентское поручение осталось невыполненным, что неизбежно приведет к значительному ущербу от травяных палов в 2014 году.

Массовое выжигание сухой травы в Забайкальском крае, проводящееся сейчас работниками Государственной лесной службы или под их руководством и присмотром, практически с гарантией приведет к возникновению чрезвычайной ситуации с лесными пожарами в масштабах целого региона.

Подобное уже было в Забайкалье в прошлом году - но год назад масштабы так называемых "контролируемых выжиганий" были существенно более скромными, а погодные условия - менее опасными. В 2014 году Государственная лесная служба Забайкальского края планирует организовать "контролируемые выжигания" на площади около 250 тысяч гектаров.

В реальности выжигание сухой травы на такой большой площади автоматически означает пускание бесконтрольных палов, распространяющихся произвольным образом в любых направлениях. Требования к безопасному выжиганию сухой травы на землях лесного фонда (а на других землях, строго говоря, работники Государственной лесной службы и не могут проводить "контролируемые выжигания") сейчас определяются единственным документом, действующим условно, - "Рекомендациями по созданию защитных противопожарных полос на участках лесного фонда путем контролируемого выжигания сухой травы", утвержденными приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от 24 марта 1999 г. №68. В этих рекомендациях, в числе прочего, приводится оценка производительности труда при проведении "контролируемого выжигания" сухой травы:

"3.6. При определении необходимого числа работающих учитывают то, что на равнинной местности силами 5 чел., включая старшего группы, в течение 2-х часов может быть проведено сжигание сухой травы на площади защитной полосы до 2 га. Еще 1 час необходимо планировать для осмотра проходимой огнем площади и ликвидации очагов длительного горения. В сложных условиях пересеченной местности для выполнения работы на такой площади может потребоваться еще одна такая группа".

Одним из условий безопасного выполнения работ является правильный выбор времени:

"4.6. Шестое условие - правильный выбор времени и места начала работ. Делать это необходимо с 15 часов в тот же день, когда разведкой получены благоприятные результаты, начинать с места проведения разведки, двигаться вдоль продольной опорной линии и заканчивать до времени захода солнца".

Солнце сейчас заходит в Чите в 20.45. Таким образом, сейчас от примерного времени начала безопасного контролируемого выжигания до захода Солнца в условиях Забайкальского края можно провести, условно говоря, два цикла работ (считая по два часа на собственно выжигание, и еще час на осмотр и ликвидацию очагов длительного горения). С другой стороны, в Забайкальском крае преобладают именно сложные условия для выполнения работ, связанные с пересеченной местностью - то есть это как раз тот случай, когда вторая группа при проведении выжигания может потребоваться, то есть она, как минимум, должна быть в резерве. Практически это означает, что действительно безопасным образом одна группа из пяти человек может в подходящий для выжигания день провести работы на площади 2 гектара - по 0,4 га на человека в среднем.

Это означает, что для безопасного, согласно вышеупомянутым Рекомендациям, проведения "контролируемых выжиганий" на площади 250 тысяч гектаров потребуется 625 тысяч человеко-дней работы. Если исходить из максимально возможного периода проведения выжиганий (около сорока дней, включая последнюю декаду марта и весь апрель, как сообщает Государственная лесная служба), даже если каждый участник работы будет трудиться без праздников и выходных, и если каждый день будет считаться подходящим для выжигания - всего для выполнения работы понадобится почти шестнадцать тысяч человек. Если же люди будут работать с выходными, да еще и не каждый день окажется подходящим для выжигания - необходимое количество людей может по меньшей мере удвоиться.

Для сравнения: по сообщению Государственной лесной службы Забайкальского края (см. ссылку вверху), "в соответствии со штатным расписанием в КГСАУ "Забайкаллесхоз" на пожароопасный сезон планируется прием работников лесопожарных формирований в количестве 1326 человек. В КГУ "Читинская авиабаза" на пожароопасный сезон планируется принять 224 человека". Обратите внимание: прием только планируется - то есть, во-первых, этих людей, или хотя бы их части, пока нет, и во-вторых, их еще надо будет обучать и готовить, прежде чем допускать к опасным и ответственным работам. То есть тех шестнадцати тысяч человек, которые необходимы для безопасного проведения "контролируемых выжиганий" в Забайкалье даже при самых благоприятных условиях, у Государственной лесной службы Забайкальского края просто нет. Благоприятных условий тоже нет: зима была экстремально малоснежной, и леса сейчас практически готовы к пожарам. Во всяком случае, многочисленные завалы мертвой древесины и порубочных остатков, во множестве имеющиеся в лесах Забайкалья, в результате палов сухой травы легко могут стать очагами тления и источниками будущих лесных пожаров.

То, что "контролируемые выжигания", проводимые Государственной лесной службой Забайкальского края, фактически представляют собой совершенно бесконтрольное выжигание сухой травы, подтверждается и сообщениями с мест. Вот что, например, пишут на городском форуме Читы в теме "Забайкалье из космоса":

"По пожарам ситуация страшная. огромная трава за последние довольно мало горевшие 5-6 лет в Арахлейском заказнике, и никакой профилактики. Только четыре дня назад начали выжигать, а послезавтра уже поздно будет. Снег сходит на глазах, дежурных пожарников на трассе, как в прошлые годы нет, технику леснику не дали, сгорим к чертовой матери.

Сегодня

...

Немного смущает огромное количество пожаров именно у нас - может некорректная обработка спутниковых данных? - программно - не могут же только у нас собраться 58 идиотов и идти устраивать палы по всей области. Забайкальский традиционный флэш моб - "спали клеща". Хотя, с другой стороны в принципе конечно могут и собраться.

...

За весну будет не 58, а тысяча таких идиотов.

Пожары уже всюду. к счастью пока горит лишь трава и на небольших площадях. Вдоль трассы Чита-Дарасун - видимо делают отжоги. Но кроме того, уже много мест, где идут бесконтрольные пожары - в первую очередь южные склоны сопок (Это уже всюду - Читинский, Могочинский, Дульдургинскй районы - это где я видел). На днях был пожар в пойме р. Борзи... И это только начало весны :(

...

В Кыринском р-не та же ситуация. Полным ходом идут неконтролируемые отжиги. Лесники едут вдоль увалов, дорог и тупо поджигают. Думаю, что многие такие отжиги перейдут в лесные пожары, да и переходят уже по всей видимости".

Особо отметим, что "контролируемые выжигания" - это только начало большой беды: они фактически представляют собой навязчивую рекламу травяных палов. Видя, как государственные люди (лесники, дорожники, муниципалы и т.д.) на огромных площадях выжигают сухую траву, то же самое начинают делать и другие граждане, в первую очередь дети и люди с неустойчивой психикой. Чем больше проводится в крае "контролируемых выжиганий" - тем больше случается выжиганий просто хулиганских, тем более, что в сплошном дыму среди множества травяных палов найти "левых" поджигателей очень трудно, часто практически невозможно.

С учетом всего сказанного, а также того, что в ближайшее время на большей части Забайкальского края прогнозируется солнечная, сухая, теплая и ветреная погода - массовое "контролируемое выжигание" сухой травы, проводимое Государственной лесной службой и некоторыми другими ведомствами в Забайкальском крае, практически наверняка приведет к возникновению массовых лесных пожаров и развитию чрезвычайной ситуации как минимум регионального характера.

Нечто похожее, хоть и в меньшем масштабе, сейчас происходит в Республике Бурятия.

На днях в Главном управлении природных ресурсов и экологии Алтайского края состоялась пресс-конференция: "Алтайские леса могут помочь компенсировать "углеродный след" XXII Олимпийских зимних игр в Сочи".

В пресс-конференции приняли участие начальник Главного управления природных ресурсов и экологии Владимир Попрядухин, начальник отдела лесопользования управления лесами Главного управления Сергей Чернышов, президент "Центра экологических инноваций" Андрей Стеценко, член общественной палаты Алтайского края, руководитель общественного фонда "Алтай 21 век" Михаил Шишин, глава администрации Залесовского района Андрей Ермоленко.

Владимир Попрядухин в своем выступлении отметил:

- Одним из основных элементов работы Главного управления является рациональное использование природных ресурсов Алтайского края. Мы все прекрасно понимаем актуальность тех тезисов, которые сейчас звучат повсеместно. Алтайский край позиционирует себя, как регион, дарующий человеку силу, здоровье и чистоту. В повседневной жизни мы часто не отдаем себе отчет о важности этого утверждения. То, что происходит сегодня за окном, свидетельствует о серьезных природных изменениях, источником которых является интенсивная хозяйственная деятельность организаций и промышленных предприятий. С каждым днем все больше места в повседневной жизни отводится осознанию проблем экологии и бережного отношения к природным ресурсам. Нам важно то, что останется после нас молодому поколению. В этой части Алтайский край в силу своих природных, экономических и исторических традиций, является одной из немногих территорий нашей планеты, которая вносит весомый вклад в сбалансированность международной экосистемы.

По оценкам независимых экспертов общероссийской общественной организации "Зеленый патруль", в итоговом за 2013 год экологическом рейтинге среди субъектов Российской Федерации, Алтайский край твердо стоит в середине десятка регионов - лидеров по экологической чистоте. Этот результат достигнут благодаря бережному отношению к природным ресурсам и рациональному использованию того богатства, которое дает наша земля. Одним из элементов работы в этом направлении является реализация в регионе лесного проекта.

Реализуется Алтайский лесной проект под непосредственным началом Главного управления с теми инициаторами, которые сегодня присутствую на пресс-конференции. В период осуществления проекта нами были приняты все необходимые меры по предоставлению участка и определению его границ, а также последующее продвижение проекта на международный уровень.

XXII Олимпийские зимние игры, согласно российской заявке, должны были быть климатически нейтральными. То есть все выбросы парниковых газов, связанные с перелетами спортсменов и международных делегаций, болельщиков, строительством спортивных объектов должны быть нейтрализованы. Поглощать углерод из атмосферы могут отдельные виды деревьев. Поэтому организаторы масштабных международных мероприятий оплачивают поглощение углекислого газа специальным компаниям - "углеродным спонсорам".

Углеродным спонсором зимней Олимпиады в Сочи стала американская компания Dow. Но, со слов президента "Центра экологических инноваций" Андрея Стеценко, эта компания не способна полностью компенсировать "углеродный след" от Олимпиады.

- На сегодняшний день, проведен целый ряд проверок того, как алтайские леса "связывают" углерод, - рассказал Андрей Стеценко. - Две зарубежные компании Бюро Веритас (Bureau Veritas) и ТЮВ-НОРД (TUV NORD) провели исследование в данной области. Наше предположение подтвердилось. Леса Алтайского края способны поглощать столько углерода, сколько мы предполагали. Алтайский лесной проект способен полностью компенсировать "углеродный след" от XXII Олимпийских зимних игр в Сочи. Леса, которые будут участвовать в проекте, растут в Залесовском районе Алтайского края. Размер участка взятого в аренду составляет 10 тысяч гектаров земли, он более десятка лет относился к бывшим сельхозземлям, теперь на нем растут молодые деревья. Высота деревьев не выше 6 метров. Именно эти деревья более всего подходят для поглощения углерода.

Одним из инициаторов проекта на Алтае совместно с московским "Центром экологических инноваций" стал руководитель общественного фонда "Алтай 21 век" Михаил Шишин. По мнению Михаила Юрьевича проект позволит поддерживать восстановление лесов в Алтайском крае. Именно поэтому лесной проект получил поддержку от Губернатора Алтайского края. Часть средств, вырученных от него, пойдет как на развитие лесных насаждений в регионе, так и на реализацию необходимых экологических программ.

Михаил Шишин также разъяснил:

- Мы хотим перевести потенциальный ресурс в актуальный. Чтобы у нас были не просто тонны "связанного" углерода, а смогли извлечь из этих тонн деньги. Каждый фермер может высадить на своей территории лес и заработать на этом.

Подарив 200 тысяч тонн поглощённого углерода Олимпиаде, инициаторы проекта планируют продавать это ресурс. На мировом рынке цена одной тонны "связанного" углерода начинается от 5 долларов до максимума - 100 долларов за тонну.

Для продолжения реализации Алтайского лесного проекта, который стал первым лесным проектом совместного осуществления в мире, созданным в рамках Киотского протокола, необходимо дальнейшее финансирование. В связи с этим, организован народный сбор средств, и теперь каждый человек, при желании сможет пожертвовать посильную сумму и сохранить тем самым Алтайский лесной проект, помочь ему дальше развиваться и компенсировать свой собственный углеродный след.

Подготовка к пожароопасному сезону в районах Бурятии идет с отставанием.

Об этом заявили в республиканском агентстве лесного хозяйства. По данным ведомства, в муниципальных образованиях не выполняется план мероприятий по организации тушения лесных пожаров, утвержденного правительством республики.

В частности, от муниципальных районов не поступает информация об организации проведения профилактических контролируемых выжиганий горючих материалов на землях сельскохозяйственного назначения.

Уже четвертый год на базе Бурятского лесопромышленного колледжа проводится обучение руководителей тушения крупных лесных пожаров. За все это время подобное удостоверение получил представитель только одного района, в то время как пройти курс в Бурятию приезжают специалисты из других регионов.

Также муниципальные образования не предоставляют вовремя информацию о выделении денежных средств на ликвидацию чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными пожарами в 2014 году.

В агентстве лесного хозяйства отмечают, что все это может привести к тому, что населенные пункты в районах могут фактически остаться без защиты от лесных пожаров в 2014 году. Не секрет, что самые сложные для тушения лесные пожары возникают из-за перехода огня от неконтролируемых выжиганий травы на земли лесного фонда. Такие пожары несут реальную угрозу для жителей деревень и поселков, которые сейчас практически не готовы к встрече огня.

Для Кожуховской линии метро и почти половины Третьего пересадочного контура (ТПК) испанские проектировщики запроектировали двухпутные тоннели: поезда будут двигаться сразу в двух направлениях.

Об этом сообщил заместитель мэра по градостроительной политике и строительству Марат Хуснуллин в интервью «Российской газете». При строительстве новых линий метро испанцы предлагают строить двухпутные тоннели тоннелепроходческим механизированным комплексом (ТПМК) с диаметром около девяти метров. Предложение испанской стороны также предполагает строительство станций не с одной островной, а с двумя боковыми платформами и выходами в торцах станции. «Сравнивать в абсолютном выражении, какие тоннели - однопутные или двухпутные - дешевле при строительстве, трудно, поскольку на это влияет слишком много факторов. Но все равно двухпутка при стоимости московской земли и перекладки коммуникаций обойдется дешевле», - сказал М. Хуснуллин. В числе других факторов, говорящих в пользу двухпутных тоннелей, заместитель мэра назвал скорость проходки и стоимость обслуживания оборудования. «Для строительства двух обособленных тоннелей необходимы два щита и, соответственно, две бригады специалистов по обслуживанию систем ведения тоннелепроходческих комплексов, систем смазки, нагнетания, вентиляции, дизелевозов, вагонов, путевого хозяйства. Это около 200 квалифицированных рабочих с высшим инженерным образованием. В двухпутных тоннелях работает один щит, на обслуживание которого требуется около 130 человек - на треть меньше!» - пояснил М. Хуснуллин. Напомним, Кожуховская ветка метро свяжет район Некрасовка с центром Москвы и пройдет параллельно существующей Таганско-Краснопресненской линии (эти ветки будут пересекаться в районе Лермонтовского проспекта). Кожуховская линия потянется до «Авиамоторной» Калининской линии, на которую будет организована пересадка. Станции новой линии разместят в районах, которые сейчас не обеспечены доступностью метро: помимо Некрасовки, линия пройдет через Выхино-Жулебино, Рязанский, Нижегородскийи Косино-Ухтомский районы. Третий пересадочный контур метро объединит существующие радиальные и перспективные хордовые линии на расстоянии до 10 км и ближе от действующей Кольцевой ветки. В новое кольцо общей протяженностью порядка 54 км войдет 25 станций. Первым планируется ввести в эксплуатацию участок ТПК на севере Москвы - от станции «Нижняя Масловка» до «Хорошевской».

Алена Терновая, собственный корреспондент

Заместитель министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Марк Шмулевич совершил рабочую поездку во Владивосток, в ходе которой встретился с руководством администрации Приморского края и посетил кампус Дальневосточного Федерального университета (ДВФУ) на острове Русский, где состоялась встреча с представителями ИТ-компаний Дальнего Востока и студентами технологических специальностей.

Во встрече с представителями регионального ИТ-сообщества, помимо заместителя министра и вице-губернатора Алексея Сухова, приняли участие ректор ДВФУ Сергей Иванец, директор департамента информационных технологий правительства края Алексей Щуров, а также руководители госорганов субъектов ДВФО в области телекоммуникаций. ИТ-сообщество было представлено 30 компаниями из Приморского края, Хабаровского края и Республики Саха (Якутия).

Марк Шмулевич рассказал о стратегии развития ИТ-отрасли в России, предусмотренных в ней инициативах и мерах, которые уже реализовало и реализует сейчас Минкомсвязь. «Важный принцип, которого необходимо придерживаться в развитии ИТ-отрасли — фокусироваться на приоритетах, не разделять государственную поддержку на слишком много частей. Не все регионы должны специализироваться именно на ИТ. Сегодня мы впервые работаем на Дальнем Востоке, цель — понять, какой потенциал в ИТ есть в округе, что можем делать вместе с вами», — сказал замминистра.

Представители государственной власти Дальнего Востока отметили, что местному ИТ-бизнесу не хватает высококвалифицированных специалистов, из-за того, что многие уезжают за пределы России, а также в другие регионы страны, включая Москву, Санкт-Петербург, Новосибирск. Речь шла также о доступности в регионах высокоскоростного интернета. Основные проблемы, обозначенные ИТ-компаниями, касались также низкого уровня подготовки специалистов в вузах.

На встрече со студентами ДВФУ активно обсуждалось создание инфраструктуры и механизмов поддержки стартапов в регионе. Студенты отметили, что им не хватает бизнес-инкубатора для начинающих компаний. Другой важной темой стала поддержка исследований и разработок в области ИТ.

Сегодня в ДВФУ отсутствуют профильные факультеты в области ИТ. Ректор ДВФУ Сергей Иванец и Марк Шмулевич обозначили взаимный интерес в развитии ИТ-образования в университете.

Справка

Сейчас в Приморском крае работает 45 компаний крупного и среднего бизнеса и 346 компаний малого бизнеса в сфере ИТ. Средняя зарплата в сфере ИТ в регионе приблизительно равна средней в этой сфере по России (47700 рублей в месяц в 2013 году).

Нарушения ввоза с 10 по 16 марта от ФГБУ «ВНИИКР».

Ввоз зараженной малины запрещен.

В партии малины свежей (90 кг, происхождение – Мексика), поступившей в ООО «Автологистика» из Литвы, обнаружен карантинный для РФ объект – западный (калифорнийский) цветочный трипс, живые имаго.

Это подтверждено результатами энтомологических экспертиз, проведенных специалистами Московского филиала ФГБУ «ВНИИКР».

По информации Управления Россельхознадзора по г. Москва, Московской и Тульской областям, ввоз зараженной малины в РФ запрещен.

О вредителе: трипсотмечен более чем на 250 видах растений. Имеет карантинное значение для тепличных хозяйств Российской Федерации. Его способность к быстрому распространению может привести к большому экономическому ущербу.

Зараженная ежевика уничтожена.

В партии ежевики (18,3 т, происхождение – Мексика), поступившей в Калининградскую область из Чехии, часть продукции (9 кг) оказалась заражена карантинным для РФ объектом – западным (калифорнийским) цветочным трипсом. Это подтверждено результатами энтомологических экспертиз, проведенных специалистами ФГБУ «Калининградская МВЛ».

По информации Управления Россельхознадзора по Калининградской области, зараженные ягоды (9 кг) уничтожены.

О вредителе: западный (калифорнийский) цветочный трипс ограниченно распространен на территории Российской Федерации. В теплицах он вредит всем овощным культурам и большинству декоративно-цветочных растений. Является активным переносчиком опасных вирусных заболеваний, поражающих широкий круг культурных растений.

Средиземноморская плодовая муха в апельсинах из Египта.

В партии апельсинов (72 т), поступившей в морской порт Новороссийск из Египта, обнаружен карантинный для РФ объект – средиземноморская плодовая муха (живые личинки). Это подтверждено результатами энтомологических экспертиз, проведенных специалистами ФГБУ «Краснодарская МВЛ».

По информации Управления Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея, ввоззараженной партии апельсинов в РФ запрещен.

О вредителе: средиземноморская плодовая муха повреждает плоды апельсина, мандарина, авокадо, хурмы, инжира, кофе, банана, лимона, земляники, граната, абрикоса, яблони, сливы, черешни, винограда, финика, томата, баклажана, перца, а также более 70 видов других растений. Потери урожая могут доходить до 100%.

Источник: ФГБУ «ВНИИКР»

Картофельная моль из Турции

В продовольственном запасе двух судов, прибывших в морские порты Кавказ и Новороссийск из Турции, в партиях картофеля продовольственного (45 кг) обнаружен карантинный для РФ объект – картофельная моль.Это подтверждено результатами энтомологических экспертиз, проведенных специалистами ФГБУ «Краснодарская МВЛ».

По информации Управления Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея, зараженные партии картофеля опечатаны в изолированных помещениях на судах до их убытия из РФ.

О вредителе: картофельная моль поражает картофель, томат, баклажан, табак, перец, паслен, физалис и другие дикорастущие пасленовые. В полевых условиях повреждает до 25% картофеля, до 57% томата, до 80% табака.

Источник: ФГБУ «ВНИИКР»

Орегано с трипсом из Израиля

В партии зеленной культуры орегано (2 кг), поступившей в аэропорт «Красноярск» из Израиля, обнаружен карантинный для РФ объект – западный (калифорнийский) цветочный трипс. Это подтверждено результатами энтомологической экспертизы, проведенной специалистами Красноярского филиала ФГБУ «ВНИИКР».

По информации Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю, зараженная партия орегано (2 кг) уничтожена.

О вредителе: трипсотмечен более чем на 250 видах растений. Имеет карантинное значение для тепличных хозяйств Российской Федерации. Его способность к быстрому распространению может привести к большому экономическому ущербу.

С 12 по 19 марта 2014 года в колумбийском городе Картахена (Cartagena) на карибском побережье страны проходило одно из самых ярких и значимых событий в латиноамериканской киноиндустрии — Международный кинофестиваль FICCI. Его 54-й выпуск ознаменовался многими открытиями, присутствием звезд мирового масштаба, таких как американский режиссер Вуди Аллен, актер Джон Туртурро и другие.

Но главным событием, конечно же, были кинопоказы. По словам жюри, в этом году победителя было определить очень нелегко, все фильмы очень достойные, качественные и актуальные. После долгих споров награда досталось колумбийскому режиссеру Рубену Мендосе (Ruben Mendoza) за картину "Земля на языке" (Tierra en la lengua). Пронзительная драма об отношениях поколений покорила кинокритиков. В фильме режиссер размышляет о милосердии и жестокости, а в основе сюжета лежит история о старом умирающем человеке, не сумевшем сохранить свой секрет, и его внуках, которые избрали для него страшное наказание.

Лучшим режиссером жюри FICCI назвало Алехандро Фернандеса Альмендраса (Alejandro Fernandez Almendras) за картину "Убить человека" (Matar a un hombre) совместного производства Чили-Франция. Награду в номинации "лучший актер" забрал Фернандо Басилио (Fernando Bacilio) за фильм "Немой" (El Mudo, Мексика-Перу-Франция), а специальный приз жюри достался кинопроизведению режиссера Селины Мурга (Celina Murga) "Третий берег" (La tercera orilla, Германия-Голландия-Аргентина).

В Республике Хакасия по итогам конкурса еще 10 рыбопромысловых участков будут предоставлены организациям и индивидуальным предпринимателям. Все эти РПУ расположены на Красноярском водохранилище.

В январе 2014 г. в Хакасии был объявлен конкурс на право заключения договоров о предоставлении рыбопромысловых участков для промышленного рыболовства. 25 выставленных лотов представляют собой РПУ, сформированные на акватории Красноярского водохранилища в Усть-Абаканском и Боградском районах.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе минсельхозпрода Республики Хакасия, было подано 11 заявок на 10 лотов от трех участников. Все они отвечали требованиям конкурсной документации.

Конкурс включил в развитие хакасского рыболовства еще троих предпринимателей. В 2013 г. в республике по полученным разрешениям водные биоресурсы добывали 8 промышленников. За прошлый год в Хакасии выловлено 218 тонн рыбы. Основными промысловыми видами в регионе являются сазан, окунь, лещ и карась.

На текущий год Росрыболовство выделило на Красноярское водохранилище 502,6 тонн возможного вылова рыбы. Из них 107,8 тонны составляет плотва, 197,9 тонны – окунь, 132,7 тонны – лещ, 28,9 тонны – карась, 23,9 тонны – сазан. Также промысловики региона смогут поймать 2,9 тонны налима, 4,6 тонны щуки, 0,9 тонны ерша и 100 кг хариуса.

С заявителями, допущенными к участию в конкурсе, министерство сельского хозяйства и продовольствия республики в ближайшее время заключит договора о предоставлении рыбопромысловых участков сроком на 15 лет.

«Почта России» планирует создать восемь логистических центров в разных регионах страны, в том числе в Новосибирске. Новосибирский центр будет центральным почтовым узлом для всего Сибирского ФО и важен как почтовый пункт для Дальневосточного региона.

Предположительно, центр разместится в контролируемой зоне аэропорта Толмачево, также предусматривается тесное взаимодействие с таможенной службой, что позволит организовать обработку международной почты.

Почтово-логистический центр может быть введён в эксплуатацию до конца 2016 года. Пока в рамках открытия почтового центра создаётся рабочая группа, включающая представителей правительства региона, «Почты России», аэропорта «Толмачево», города Обь.

Источник: Континент Сибирь

За несколько десятилетий в Забайкальском крае накоплено около 3 миллиардов тонн различного техногенного материала. Наибольшую опасность для экологии представляют хвостохранилища, в которых накоплены отходы горноперерабатывающего производства с высокой концентрацией металлов и токсичных веществ

«Всего в Забайкальском крае насчитывается более 20 хвостохранилищ, из них 9 в настоящее время остаются безхозными и представляют серьезную угрозу для здоровья жителей близлежащих населенных пунктов и окружающей среды», - рассказала 20 марта заместитель руководителя министерства природных ресурсов Забайкальского края Наталья Харченко на заседании круглого стола, посвященного утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов.

Она добавила, что консервация необходима не только для безхозных хвостохранилищ, но для ныне закрытых горнодобывающих предприятий.