Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Выручка Байкальского ЦБК по итогам первого полугодия 2011 года составила 1,41 млрд. руб., что почти в 4 раза превышает показатель аналогичного периода прошлого года (322,03 млн. руб.). Об этом сообщается в отчете акционера БЦБК ООО «Континенталь инвест», опубликованном на официальном сайте компании. Валовая прибыль комбината за первые 6 месяцев работы составила 412 млн. руб., в первом полугодии 2010 года этот показатель был отрицательным – убыток составлял 141,77 млн. руб. Непокрытый убыток предприятия за январь – июнь составил 276,41 млн. руб. против 290,28 млн. в первом полугодии прошлого года, кредиторская задолженность – 3,56 млрд. руб., из которых 3,06 млрд. относятся к просроченному долгу.
Имплантируемый электрокардиостимулятор (ЭКС) размером меньше рисового зернышка создан в Колумбии, его массовое производство, возможно, начнется через пять лет, сообщил один из авторов изобретения доктор медицинских наук Хорхе Рейнольдс (Jorge Reynolds) в субботу.
"После 11 лет упорной работы в содружестве с учеными из Тайваньского технологического института и университетов США и Европы удалось создать миниатюрный кардиостимулятор, изготовленный с использованием нанотехнологий. Он меньше рисового зерна и полностью помещается под кожу, получая энергию для функционирования непосредственно от сокращения сердечной мышцы", - сказал в эфире колумбийского телеканала Caracol Рейнольдс, который в 1958 году изобрел первый в мире кардиостимулятор.
По его словам, в ближайшее время прибор пройдет испытания на животных, а его массовое производство может начаться уже через пять лет. Имплантироваться пациенту он будет в амбулаторных условиях, и вся процедура займет не более 15 минут. За состоянием здоровья пациента врач сможет следить дистанционно.
По мнению Рейнольдса, новый кардиостимулятор будет стоить около тысячи долларов, в то время как цена нынешних аппаратов составляет 12 тысяч долларов.
Электрокардиостимулятор, или искусственный водитель ритма (ИВР) предназначен для поддержания или навязывания частоты сердечных сокращений пациенту, у которого сердце бьется недостаточно часто или имеется электрофизиологическое разобщение между предсердиями и желудочками (атриовентрикулярная блокада). Первый такой прибор весил 50 килограммов, находился вне тела пациента, и импульсы к сердцу проводились по проводам через кожу.
Рейнольдс всю жизнь изучает сердце. Он учился в Боготе и Кембридже, объехал весь мир, в том числе посетил и Москву, где встречался с видными медиками и учеными. По данным колумбийских СМИ, за прошедшие полвека более 73 миллионов человек в мире пользовались ЭКС.
В России кардиостимуляция применяется с декабря 1961 года, когда академик Александр Николаевич Бакулев имплантировал пациентке отечественный ЭКС "Москит", разработанный в Конструкторском бюро точного машиностроения (КБТМ) - ведущем предприятии оборонной отрасли. Александр Соловский
То, что леса Красноярского края богаты не только древесиной, знает каждый. Любой не ленивый может пойти или лучше поехать подальше в лес и набрать грибов, ягод, а с наступлением осеннего сезона отправиться на заготовку кедрового ореха. Каждое лето к обочинам дорог, ведущих в Красноярск и другие крупные населенные пункты края, из ближайшего леса выходят продавцы собственноручно собранных маслят, лисичек и других даров природы. Обычно рядом с грибниками стоят, ожидая своего покупателя, продавцы таежных ягод - клубники, позднее черники, брусники. У каждого сезона своя ягодка и грибок.
Однако на автотрассы и местные рынки выносится ничтожная часть даров тайги. Далеко не каждый собиратель грибов и знаток ягодных мест готов ими торговать, да и времени доставить столь деликатный товар до покупателя иногда просто нет. Вот потому большая часть ценного таежного продукта остается невостребованной. Тем не менее выход есть - идти бизнесу в сельскую глубинку и принимать заготовленную продукцию у местного населения. Таким видится одно из направлений программы "Комплексный подход к рациональному, эффективному и неистощительному использованию пищевых лесных ресурсов", разработанной в министерстве природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края.
Стартовала эта программа в 2010 году, для ее реализации за счет средств краевого бюджета государственным учреждением "Краслес" были приобретены морозильные камеры, грузовые автомобили с изотермическими кузовами, тара, весы и открыты свыше десяти пунктов по приему даров тайги в ряде районов края.
- Анализ прошлого года показал, что пункты закупа дикоросов весьма востребованы у сельских жителей, - рассказывает министр природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края Елена Вавилова. - Совместными усилиями жителей края удалось собрать и сдать заготовителям около 100 тонн грибов. Для многих жителей это позволило существенно пополнить семейный бюджет. В то же время сбор и закуп дикоросов - это не только социально значимое, но и экономически выгодное направление для края, и его будем развивать.
В нынешнем году сезон приема дикоросов начался 15 июля. Как пояснил Владимир Пономарев, руководитель государственного предприятия Красноярского края "Красноярское управление лесами", 17 пунктов сбора дикоросов заработали в семи районах края: Шушенском, Ермаковском, Курагинском, Каратузском, Сухобузимском, Идринском и Большемуртинском. Установленное еще в прошлом сезоне оборудование уже прошло соответствующее испытание. В этом году закупать у населения планируется только грибы - лисички, на сегодня самый востребованный товар на рынке. Урожайность нынешнего сезона можно оценить как среднюю. Цена закупки грибов колеблется от 25 до 65 рублей за килограмм. Она зависит от места расположения закупочных пунктов, урожайности по району и еще от конкуренции на данной территории. Деньги за сданные грибы выдаются сразу, используются для этого оборотные средства предприятия.
На юге края, в Ермаковском районе при закупочном пункте запущен первый цех по переработке грибов. Он оборудован 30-тонной морозильной камерой, имеется помещение для сортировки грибов, сушильная установка, цех для засолки. В цехе трудится свыше 20 человек. За первые недели работы удалось переработать более 10 тонн грибов.
- Быстрая переработка заготовленных грибов различными способами позволяет долго хранить продукцию и выставлять на рынок в оптимальные сроки, когда установится на него приемлемая цена и повысится спрос, - поясняет Владимир Леонидович.
Прошлогодний опыт и успешный старт нынешнего сезона показал, что существующую сеть приемных пунктов необходимо расширять, считает Елена Вавилова. В то же время надо увеличивать ассортимент принимаемого растительного сырья, тщательно продумать систему его переработки и развития внутреннего рынка реализации готовой продукции и дальнейшей перспективы.
Действительно, недавно проведенные учеными Сибирского государственного технологического университета и Института леса им.В.Н. Сукачева СО РАН исследования позволили выявить и описать около 20 видов съедобных грибов, доступных для сбора и заготовки. Причем общая биологическая урожайность всех видов грибов в естественных лесных насаждениях варьирует в пределах от 8,4 до 50,5 килограмма на гектар. Местные жители традиционно заготавливают и употребляют в пищу не более 10 видов, а заготовители обычно покупают у населения и того меньше - 3-5 видов. Это уже упомянутые лисички, белые грибы, маслята, реже рыжики и грузди. Так что ресурс у сибирской тайги действительно безграничный, и не только грибов и ягод.
Возведение новой целлюлозной линии в Братске годовой мощностью 720 тыс. тонн группа "Илим" начала всего несколько месяцев назад. К середине августа строительные работы уже выполнены на 60%. И уже во второй половине 2012 года начнется выпуск на новой линии. В том, что дополнительная целлюлоза будет востребована на рынке, руководители проекта не сомневаются, уже сегодня у предприятия есть покупатели на будущие партии продукции. А регион, в свою очередь, получит дополнительные налоги, платежи за пользование лесофондом, новые рабочие места и сокращение воздействия на окружающую среду.
Стройка ударными темпами
Ход строительства самого мощного не только в России, но и в мире целлюлозного завода (напомним, после запуска Братское предприятие будет выпускать ежегодно 1 млн тонн хвойной целлюлозы) журналистам удалось увидеть своими глазами в ходе пресс-тура, организованного Группой "Илим" в Братск. Сегодня работа на площадках будущего завода кипит: график возведения и ввода мощностей очень плотный, поэтому строительство ведется одновременно на нескольких объектах, кроме того, параллельно функционирует и действующее производство. Но такой интенсивной стройке предшествовал очень кропотливый труд по подготовке и утверждению проекта, напоминает генеральный директор группы "Илим" Пол Херберт. О своих планах модернизировать Братский комбинат группа "Илим" заявила еще в 2008 году. Сразу было определено, что это будет не просто реконструкция существующего в Братске лесопромышленного комплекса, а создание на его основе нового современного предприятия. Этот проект получил название "Большой Братск". В течение нескольких лет компании предстояло получить одобрение совета директоров на реализацию проекта, подготовить необходимую документацию и оформить разрешение всех контролирующих ведомств, а также заручиться поддержкой региональных и городских властей и местного населения. Проектная документация на новый завод была готова в декабре прошлого года, а разрешение на строительство получено в марте. И практически сразу начались работы на площадке.
Проект включает в себя сооружение целлюлозной линии мощностью 720 тыс. тонн хвойной целлюлозы, строительство нового содорегенерационного котла, древесно-подготовительного цеха, цеха двуокиси хлора, установку новой кислородной станции, линии по упаковке целлюлозы, создание лесной биржи.
Сейчас над реализацией проекта работает команда из инженеров и проектировщиков из 200 человек, в нее входят специалисты из России, США, Польши, Чехии, Австрии, говорит руководитель проекта в Братске Ежи Маевски. На стройке задействовано несколько подрядчиков, как местных, так и из других регионов и из-за рубежа.
- Вот несколько цифр, чтобы описать масштабы нашего строительства, - говорит руководитель Ежи Маевски. - Это почти 6 миллионов человекочасов, строители должны уложить более ста километров труб, более 400 километров кабеля, 25 тысяч кубометров фундамента, 65 тысяч кубометров стеновых и потолочных панелей. На площадке будет работать 2,5 тысячи человек. Задействована уникальная техника, в том числе очень много кранов грузоподъемностью от 50 до 800 тонн.
Запуск целлюлозной линии запланирован на второй квартал 2012 года, говорят в руководстве "Илима". На сегодня, по данным компании, проект реализован уже на 60%. На такой же стадии готовности находится и один из важных объектов будущего предприятия - цех по выпуску двуокиси хлора для отбелки целлюлозы. Как подчеркивают промышленники, эта технология гораздо экологичнее обычной хлорной отбелки. Цех по производству двуокиси хлора уже существует на действующем комбинате, но он готовит химикаты по устаревшей технологии. Кстати, совсем закрывать его не планируется, в ближайшей перспективе компания намерена также перевести его на новую технологию. Новый цех возводится по соседству, рассказывает руководитель проекта по отбеливающим химикатам Сергей Каверзин, объем производства составит 15 тонн двуокиси хлора в сутки. Рядом также будет расположен склад для хранения химикатов и кислородная станция мощностью 100 тонн стопроцентного кислорода в сутки. Сдать готовый объект планируется до конца марта 2012 года.
Тогда же будет готов новый древесно-подготовительный цех, здесь поступающее сырье будет очищаться от коры и готовиться к переработке в щепу. Ежегодно через этот цех будет проходить 1,2 млн куб. м древесины.
Еще один строящийся объект - содорегенерационный котел (СРК), который будет сжигать ежедневно несколько тысяч тонн биотоплива, образующегося в процессе производства целлюлозы. Сейчас строители готовятся к монтажу оборудования, сам корпус уже построен, а огромный 70-метровый котел планируется установить с помощью мощного крана. Этот объект компания планирует ввести в марте следующего года. Содорегенерационный котел, как отметил заместитель генерального директора группы "Илим" Брайан Макдональд, позволит предприятию частично обеспечить собственные потребности в тепловой энергии. Кроме того, СРК будет производить большое количество пара, который можно с помощью турбины эффективно преобразовать в электричество, а значит, сократить объемы покупки энергии извне.
"Большому Братску" нужно больше сырья и меньше энергии
Несмотря на то что в строительство целлюлозного завода в Сибири, по признанию самих разработчиков проекта, сложнее, чем где-либо еще в мире, место для размещения настолько крупного предприятия выбрано выгодное по многим параметрам. И с логистической точки зрения, ведь рядом находится Китай, основной потребитель целлюлозы Братского предприятия, и с точки зрения обеспечения лесными ресурсами.
Как рассказал директор филиала компании в Братском районе Юрий Попов, запуск новой линии увеличит годовые потребности предприятия в древесине примерно на 1,2 млн куб. м. Часть необходимой древесины "Илим" планирует закупать у сторонних компаний, остальное - арендовать.
Одно из преимуществ размещения промышленных мощностей в Сибири - обеспеченность достаточными энергетическими ресурсами. Однако растущие тарифы заставляют крупных лесопромышленников активно искать пути сокращения объемов потребления энергии.
- К счастью, с запуском нового предприятия мы будем закупать меньше электричества, - отметил Брайан Макдональд. - Братский завод должен быть одним из наиболее энергоэффективных. Кроме того, мы используем здесь технологию, которая может регенерировать тепло и энергию из отходов производства. Я говорю о проекте строящегося сейчас содорегенерационного котла и турбины, которая будет трансформировать тепловую энергию в электрическую. Это позволит нам производить дополнительные 90 МВт электроэнергии на основе биотоплива. Это важный экологический проект, рывок для лесопромышленной отрасли. Мы будем выпускать гораздо больше продукции и при этом использовать гораздо меньше энергии.
Также вопрос с энергообеспечением и повышением экологичности производства мог быть решен благодаря подключению новой линии на потребление природного газа Братского газового месторождения, промышленную эксплуатацию которого ведет "Газпром". Этот проект обсуждается уже несколько лет. Труба недавно запущенного от месторождения газопровода остановилась недалеко от промплощадки завода, на другом берегу реки, поэтому фактически газ комбинату не доступен. Самим строить трубопровод для доставки газа предприятию нерационально, поясняет Пол Херберт, учитывая возможные объемы потребления, этот проект не окупится. Хотя для производителей этого экологически чистого углеводородного сырья завод был бы хорошим покупателем. Руководство компании надеется, что региональные власти в реализации газовой стратегии области учтут и интересы лесного предприятия.
Спрос на будущую продукцию уже есть
Основной сложностью в реализации проекта "Большой Братск" стала нехватка рабочих рук, говорят в компании. Для большого объема работ и соблюдения жесткого графика на площадке потребовалось около двух тысяч работников. В городе и во всей области такого количества не нашлось, поэтому компании пришлось привлекать и подрядчиков с иностранной рабочей силой.
А вот в работниках на новом предприятии, надеются в руководстве компании, дефицита не будет. Это должны быть высококвалифицированные сотрудники, отмечает Пол Херберт, ведь на заводе устанавливаются современные технологии, в которых нужно уметь разбираться. Обучение работников, операторов нового оборудования уже началось. Кстати, модернизация и автоматизация многих процессов в производстве уменьшит потребности в ручном труде, но массовых сокращений персонала не планируется, говорят руководители предприятия. Ведь, к примеру, также вырастут потребности завода в заготовке сырья, там потребуются дополнительные силы.
В финансировании проекта трудностей также нет, заявляют в компании. Общая стоимость "Большого Братска" оценивается в 700 млн долларов. Как пояснил Пол Херберт, около 25% этой суммы - это собственные средства Группы, остальное - кредиты международных банков, взятые на срок не более пяти лет.
В том, что проект окупится быстро, в руководстве компании не сомневаются: беленая хвойная целлюлоза - востребованный на рынке товар. Уже сегодня у предприятия есть покупатели на продукцию, производить которую завод будет лишь в следующем году. Завод создается с ориентиром на азиатский рынок: около 80% объема производства комбината будет предназначено для Китая, где "Илим" уже занимает 15% рынка хвойной целлюлозы.
Как отметил Пол Херберт, в настоящее время группа "Илим" ежегодно производит 2,5 млн тонн целлюлозно-бумажной продукции.
- До кризиса наши продажи составляли около двух миллиардов долларов, в период кризиса продажи снизились на 30%, сейчас они полностью восстановились. Мы планируем, что по итогам 2011 года объем продаж составит 2,2 миллиарда долларов, в 2013 году - около 2,5 миллиарда.
В управлении лесами нужны прогрессивные технологии
Запуск нового предприятия даст Братску и району дополнительные рабочие места, вырастут платежи и в местный бюджет, и в региональную казну. По предварительным оценкам, размер налоговых отчислений после запуска новых мощностей в бюджеты всех уровней составят порядка 2 млрд рублей. Кроме того, обещают в руководстве группы "Илим", внедряемые современные технологии позволит значительно сократить воздействие предприятия на окружающую среду. Серьезная модернизация проводится практически на всем комбинате, отмечает Брайан Макдональд, в целом валовые сбросы планируется снизить на треть.
Модернизация производства, повышение качества и экологичности всех процессов, от заготовки леса до его переработки, это обязательное условие для такого ответственного лесопользователя, к каким относит себя группа "Илим", подчеркивает Пол Херберт. Но признается: в вопросах управления лесами действующее российское законодательство не совершенно.
- Мы знаем, что здоровый лес - это качественный лес. Компания поддерживает устойчивое и ответственное лесоуправление, проходит аудит по стандартам FSC. Мы выступаем в поддержку тех мер, которые, по нашему мнению, увеличат темпы роста и улучшат здоровье лесов в целом и в том числе в Иркутской области, потому что эти леса особенно важны для нас. Сложившаяся в России практика лесоуправления имеет благие цели и задачи, но не очень хорошо осуществляется. Лесной кодекс, принятый в 2006 году, стал большим шагом вперед, но есть проблемы, некоторые серьезные аспекты этого документа недостаточно реализуются. Сегодня есть более прогрессивные технологии для интенсивного использования леса, для более качественного лесовосстановления. Так как наша компания находится в авангарде этого движения, мы выступаем с предложениями о внесении изменений в Лесной кодекс и подзаконные акты, которые бы разрешили применять эти передовые практики. Чтобы полномочия и ответственность тех людей и групп, которые обязаны заботиться о лесах, были четко распределены.
Муниципалитеты будут участвовать в управлении лесным фондом. Возможность для этого должно предусмотреть агентство лесного хозяйства Иркутской области. Такое поручение дал губернатор региона Дмитрий Мезенцев 17 августа на выездном заседании правительства в Тайшете. В частности, планируется, что мэры, хорошо знающие свою территорию, будут согласовывать решение о выделении лесной деляны тому или иному предпринимателю.
Губернатор Дмитрий Мезенцев вместе с представителями регионального правительства, спикером Законодательного Собрания Людмилой Берлиной и депутатами ЗС 16-17 августа находился в рабочей поездке. Сначала иркутская делегация посетила город Нижнеудинск, а затем вечером 16 августа прибыла в Тайшет. Дмитрий Мезенцев не стал дожидаться утра и отправился на прогулку по городу. Глава региона посетил несколько продовольственных магазинов, после чего дал поручение соответствующим органам по проверке качества продуктов. Губернатор также посмотрел, как ведется благоустройство улиц, обратил внимание на объявления, которые предлагали предпринимателям аренду лесных делян любых размеров. Тема лесного хозяйства стала главной на заседании правительства области, которое прошло 17 августа в Тайшете.
В среду утром иркутская делегация посетила несколько объектов Тайшетского района. Среди них новая котельная в городе Бирюсинске. Ее строительство началось еще в феврале 2007 года после того, как был закрыт Бирюсинский гидролизный завод. В течение трех лет были выполнены основные строительные и монтажные работы - построено здание на территории бывшего Бирюсинского гидролизного завода, выполнены электромонтажные работы, в главном корпусе смонтированы котлы на фундаменте. Однако строительство затянулось, поскольку служба государственного финансового контроля Иркутской области выявила ряд нарушений. На сегодняшний день все замечания устранены.
Как рассказал министр коммунального хозяйства, энергетики, транспорта и связи Иркутской области Петр Воронин, угольная котельная гидролизного завода, которая продолжает работать и отапливать город, находится в аварийном состоянии. Mощность этого теплоисточника составляет почти 160 Гкал в час, а потребление города - 14 Гкал в час. Стоимость одной Гкал для населения составляет 1,6 тыс. рублей, себестоимость - в два раза больше. В результате разница тарифов покрывается из областного бюджета. Ввод в эксплуатацию новой угольной котельной позволит довести себестоимость Гкал до 1,1 тыс. рублей. По словам Петра Воронина, пуско-наладочные работы оборудования на новой водогрейной котельной в Бирюсинске запланированы на февраль 2012 года. На приобретение и монтаж оборудования необходимо 47,7 млн рублей, которые будут выделены из областного бюджета.
Правительственная делегация вместе с депутатами Заксобрания побывала также в районном доме культуры "Юбилейный".
В Тайшете власти обсуждали перспективы развития ЛПК Приангарья. Как рассказал министр лесного комплекса Николай Пенюшкин, ресурсы в области эксплуатируются недостаточно эффективно. Например, в 2010 году расчетная лесосека использовалась на 31,4%.
- Отсутствие достоверной информации о состоянии лесного фонда не позволяет эффективно осуществлять государственное управление в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, а также определять объемы заготовленной древесины, - заявил в своем докладе Николай Пенюшкин. - В результате недостоверно определяются размеры отчислений в бюджет. Кроме того, существенно снизилось качество лесовосстановительных и лесохозяйственных мероприятий, значительная часть лесоперерабатывающих компаний региона имеют высокий уровень износа оборудования и техники, используют устаревшие технологии.
Тем не менее, министр отметил положительную динамику темпов роста производства лесопромышленной продукции в области. С 2001 года объем производства пиломатериалов увеличился в 3,5 раза. До конца 2011 года ожидается ввод новых мощностей на ЛПХ "Игирма" и ООО "Транссибирская лесная компания". По итогам первого полугодия, рост производства пиломатериалов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года составил 23,5%, товарной целлюлозы - 5,6%, бумаги - 13,4%, ДСП - 44,8% и ДВП - 9,3%. Объем налоговых поступлений в бюджет области составил 1,8 млрд рублей.
Николай Пенюшкин добавил, что интерес инвесторов к лесным ресурсам Приангарья не остывает. В частности, накануне заседания правительства прошла встреча министерства лесного комплекса с ООО "Росфорест". По словам министра, предприятие проявляет интерес к площадкам в Усть-Кутском и Тайшетском районах и намерено построить предприятие, выпускающее до 150 тыс. кубометров пиломатериалов в год.
Остается проблема нелегального оборота древесины. Николай Пенюшкин видит ее решение в мониторинге заготавливаемой древесины, ведении биржевой торговли и усилении контроля за черными лесорубами со стороны силовых структур. По оценке самих бизнесменов, нелегальный оборот древесины составляет не 260 тыс. кубометров в год (о чем говорят официальные цифры), а свыше миллиона кубов.
- К сожалению, сегодня область, занимающая лидирующее положение среди других субъектов РФ по заготовке леса, не может похвастать выверенным и отлаженным механизмом управления лесным хозяйством, - заметил Дмитрий Мезенцев. - В лесу должно быть невыгодно воровать, а для этого необходим экономический механизм. Совместно с силовыми структурами мы должны поставить заслон незаконному обороту лесных ресурсов.
Губернатор дал поручение агентству лесного хозяйства области по возможности привлекать глав муниципальных образований и местных дум к распределению лесных делян между арендаторами. Поскольку мэры владеют более полной информацией о деятельности предприятий на своих территориях, они не дадут согласия на аренду лесных участков недобросовестным компаниям. Механизм участия муниципалитетов в процессе управления лесных хозяйством планируется подробнее обсудить на выездном заседании регионального совета в конце сентября этого года. Дмитрий Мезенцев также сообщил, что в рамках седьмого Байкальского экономического форума пройдет заседание совета правительства РФ по развитию лесного комплекса под руководством главы Рослесхоза Виктора Маслякова.
Зима не станет неожиданной
Вторым важным вопросом заседания регионального правительства стала подготовка к отопительному сезону 2011-2012 годов. Петр Воронин доложил губернатору, что нынешние показатели выше прошлогодних. Так, по данным на 15 августа, подготовлено 67% жилищного фонда, 68% теплоисточников, 77% тепловых и водопроводных сетей, 81% канализационных сетей, 67% электрических сетей. За счет всех источников финансирования запланировано выделение 3,99 млрд рублей, в том числе 2,77 млрд рублей - на ремонт, строительство и создание аварийно-технического запаса, 1,22 млрд - на приобретение топлива. На сегодняшний день профинансировано 40%.
- Создан нормативный запас угля в городах Иркутск, Черемхово, в Братском, Жигаловском и Боханском районах, - сообщил Петр Воронин. - Продолжается завоз топлива в районы Крайнего Севера и приравненных к ним местностям. Всего необходимо 143,6 тыс. тонн топливно-энергетических ресурсов. На 12 августа отгружено 70,5% топлива от плана.
Отдельно остановился министр на задолженности за ранее потребленные топливно-энергетические ресурсы, которая сегодня составляет 1,5 млрд рублей. Из них 915,8 млн за тепловую энергию, 491,7 млн рублей - за электроэнергию. По сравнению с прошлым годом долги выросли на 454 млн рублей. Самая большая задолженность накопилась в Братске, Усолье-Сибирском, Усть-Илимске, Нижнеилимском и Усть-Кутском районах.
Как заявил Петр Воронин, есть ряд территорий, которые отстают в подготовке к отопительному сезону. И если в Усть-Кутском и Мамско-Чуйском районах на то имеются технические причины, то в ряде других муниципальных образований мероприятия не проводятся из-за неприятия административных решений. Дмитрий Мезенцев предложил председателю ассоциации мэров муниципальных образований области Вадиму Семенову провести совещание с главами отстающих территорий с участием заместителя председателя правительства Николая Хиценко и Петра Воронина.
- У нас сегодня нет права ссылаться на безденежье, потому что региональное правительство оперативно реагирует на потребности муниципальных образований, - подчеркнул Дмитрий Мезенцев. - Поэтому мы рассчитываем на то, чтобы все насущные проблемы на местном уровне решались без проволочек.
Корпорация Intel в России выступила официальным партнером молодежного инновационного бизнес-форума <Поволжье-2011> с целью создать условия для формирования нового поколения бизнес-лидеров и новаторов для реализации задач модернизации и инновационного развития страны.Молодежный инновационный бизнес-форум <Поволжье 2011> был организован Правительством Нижегородской области совместно с молодежным бизнес-движением <Колесо> при поддержке полномочного представителя президента РФ в Приволжском федеральном округе (ПФО). Мероприятие прошло в рекреационном центре "Буревестник" в Городецком районе Нижегородской области. В числе участников форума были делегации из Нижнего Новгорода, Москвы, Саратова, Казани, Кирова, Уфы, Перми, Иваново, Красноярска, Пензы, Самары, Волгограда.
В первый день форума с приветственными словами выступили министр поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, потребительского рынка и услуг по Нижегородской области Денис Лабуза и директор корпорации Intel по связям с общественностью и региональными органами власти Евгений Закаблуковский. Во второй день в рамках форума работал дискуссионный клуб. На десяти открытых площадках руководители правительства Нижегородской области, топ-менеджеры международных и федеральных компаний общались с молодыми людьми <без галстуков>, обсуждали актуальные для молодежи, бизнеса и власти проблемы. По итогам работы дискуссионных клубов команды выработали итоговые документы: <Обращение молодежи> к власти и представителям бизнеса, которые представят на студенческий саммит, а после отправят <Посылом от молодежи> в правительство Нижегородской области. Представители компании Intel приняли участие в дискуссиях как эксперты, провели тренинг <Навыки публичных выступлений>. Кроме того во время проведения форума проводились две игры-симуляции: <Реалии сурового бизнес-мира> и <Как стать VIP за один день>. 300 молодых людей отрабатывали бизнес-навыки с лучшими бизнес-тренерами ПФО. Программа форума была наполнена тренингами, семинарами и мастер-классами. Молодые люди принимали участие в конкурсе инновационных бизнес-идей. Оформлять свои идеи в виде бизнес-планов участникам помогали партнеры форума.
<Почему нам это интересно? Очень просто. Стране нужны активные, трудолюбивые, креативные, умеющие обращаться с компьютером <на ты>, тянущиеся к знаниям молодые люди. Это - необходимое условие для инновационной экономики, для становления нового типа бизнеса, в том числе высокотехнологичного. Мы хотим работать именно с такими бизнесменами, в окружении именно таких компаний. Мы знаем, как им помочь и активно помогаем. А такие проекты, как Форум - отличная площадка для решения таких задач>, - отметил Евгений Закаблуковский, директор корпорации Intel по связям с общественностью и региональными органами власти.
<Сейчас перед нами стоит задача модернизации страны. А решать ее нам предстоит с этими молодыми и перспективными ребятами. Основная цель форума <Поволжье- 2011> - научить ребят мыслить нестандартно и креативно, помочь им понять, как эффективно стать предпринимателями>, - отметил Денис Лабуза, министр поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, потребительского рынка и услуг по Нижегородской области.
S7 Airlines объявляет о введении новой услуги для пассажиров, которые приобретают авиабилеты не на сайте авиакомпании. Теперь, купив билеты в офисах продаж S7 Airlines или кассах агентов, пассажиры могут управлять своим путешествием в разделе "Мой билет" на сайте авиакомпании.
На странице раздела можно просмотреть детали бронирования, отправить по электронной почте маршрутную квитанцию, подписаться на получение статуса бронирования по электронной почте или sms, а также внести номер участника программы для часто летающих пассажиров.
Чтобы просмотреть данные бронирования, достаточно ввести номер брони и фамилию. В разделе "Мой билет" отображается информация о деталях предстоящего авиаперелета - номере, времени вылета и прибытия рейса, нормах бесплатного провоза багажа, классе обслуживания, возможных способах регистрации и времени начала онлайн-регистрации.
Пассажир может также увидеть тип самолета, расстояние в милях до пункта назначения, время в пути. На странице описаны правила применения тарифа, по которому приобретался билет, условия возврата или изменения бронирования.
В разделе "Мой билет" автоматически появятся важные информационные сообщения для пассажира. Например, при бронировании на международный рейс в страну, где действует визовый режим для граждан РФ, система автоматически предупредит пассажира о необходимости наличия визы. Если в бронировании указан только несовершеннолетний пассажир, пассажир получит сообщение об условиях перелета для несопровождаемых детей.
Предоставление услуги стало возможным после интеграции модуля "Мой билет" с вэб-сервисом системы бронирования.
Воспользоваться услугой "Мой билет" можно на сайте авиакомпании (www.s7.ru) и его мобильной версии.
S7 Airlines (бренд авиакомпании "Сибирь", www.s7.ru) является участником глобального авиационного альянса oneworld®.
Авиакомпания обладает крупнейшей в России сетью внутренних маршрутов, выстроенной на базе трех авиатранспортных узлов в Москве (Домодедово), Новосибирске (Толмачёво) и Иркутске. S7 Airlines также выполняет регулярные полеты в страны СНГ, Европу, Ближний Восток, Южную Азию и страны Азиатско-Тихоокеанского региона.
ОАО "Томлесдрев" - крупный ЛПК в Томской области - планирует к 2015 году построить на северной окраине Томска второй завод по производству древесно-стружечных плит (ДСП) стоимостью 4 миллиарда рублей, говорится в сообщении томской мэрии.
"Как утверждают авторы инвестпроекта, после запуска современной технологической линии... себестоимость ДСП снизится на 30%, а объем лесозаготовок возрастет до 1 миллиона кубометров в год. Компания намерена вложить в проект 4 миллиарда рублей и реализовать его уже в 2015 году", - говорится в сообщении.
Сейчас компания заготавливает около 540 тысяч кубометров древесины в год.
По информации мэрии, инвестиционный проект по строительству завода ДСП уже рассматривался и был одобрен городским инвесткомитетом. Компания просила муниципалитет помочь в оформлении и постановке на кадастровый учет земельного участка площадью 6,3 гектара, расположенного рядом с действующем производством, а в будущем передать его в аренду под строительство. Сейчас идет процесс оформления земли.
"Сегодня нам необходимо сделать все возможное, чтобы вовлечь этот кусок городской земли в полезный оборот", - цитирует пресс-служба первого заместителя мэра Евгения Паршуто.
ЛПК "Томлесдрев" - крупнейшее лесоперерабатывающее предприятие Томской области, приоритетными направлениями которого является комплексная переработка древесины: добыча, лесопиление, деревообработка, производство ДСП и ЛДСП. Сейчас компания производит 15 миллионов кубометров ДСП в год, ЛДСП - 14 миллионов кубометров. Сергей Леваненков
Томские власти рассчитывают, что инвестиции в основной капитал со стороны предприятий нефтегазодобывающего комплекса Томской области по итогам 2011 года составят 32-33 миллиарда рублей, что на 5,6-8,9% больше запланированных объемов на год, сообщил РИА Новости в пятницу начальник областного департамента по недропользованию Сергей Богачев.
По его словам, в январе-июне 2011 года капвложения предприятий нефтегазового комплекса региона составили 16,09 миллиарда рублей - это 53% от запланированного годового объема. В марте 2011 года Богачев сообщал, что, согласно прогнозам, в 2011 году инвестиции предприятий нефтегазового комплекса увеличатся на 29,8% и составят 30,28 миллиарда рублей.
"Крупные компании корректируют инвестиционные программы в течение года, и, как правило, в сторону увеличения. В итоге мы имеем по первому полугодию 16 миллиардов, а не 15, что составляет 53% от запланированных объемов на год. Это позволяет говорить о том, что мы, скорее всего, годовой план перевыполним, надеемся на 32-33 миллиарда рублей", - сказал Богачев.
В частности, крупнейшее нефтедобывающее предприятие Томской области ОАО "Томскнефть" ВНК в январе-июне 2011 года вложило 5,02 миллиарда рублей (49% от годового плана), ОАО "Востокгазпром" ("дочка" ОАО "Газпром") - 3,54 миллиарда рублей (68% от плана), ООО "Газпромнефть-Восток" - 2,64 миллиарда рублей (59% от плана), Imperial Energy ("дочка" индийской ONGC Videsh Limited) - 1,18 миллиарда рублей (48% от плана), НК "Русснефть" - 1,44 миллиарда рублей (59% от плана).
Около 93% капловжений направлено на обустройство месторождений и эксплуатационное бурение. В первом полугодии пробурено более 50% от запланированных объемов. Сергей Леваненков
Добыча газа в Восточной Сибири к 2020 году может составить более 70 миллиардов кубометров в год, сообщила в пятницу пресс-служба VII Байкальского экономического форума (БЭФ).
Прогнозные данные по добыче газа были приведены ООО "Газпром ВНИИГАЗ" на XX международном конгрессе "Новые технологии газовой, нефтяной промышленности, энергетики и связи", который прошел в Иркутске 24-26 августа в рамках VII БЭФ. Специалисты института поясняют, что "расчеты возможной добычи основываются на существующих разведанных запасах и величине прогнозируемых приростов. Так, начальные суммарные ресурсы газа Восточной Сибири составляют 32,9 триллиона кубометров. В частности, ресурсы (С3+D) газа в Иркутской области превышают 6,16 триллиона кубометров, запасы (А+В+С1) - 1,64 триллиона, (С2) - 632,5 миллиарда кубометров. По прогнозу ВНИИГАЗ, прирост разведанных запасов на территории Восточной Сибири в 2011-2035 годах может достигнуть 6 триллионов кубометр газа.
Как заявил на конгрессе начальник департамента по транспортировке, подземному хранению и использованию газа ОАО "Газпром" Олег Аксютин, Восточная Сибирь является одним из наиболее перспективных регионов, где компания намерена вести активные геологоразведочные работы. В "Газпроме" отмечают, что для освоения уникальных минеральных ресурсов недр Восточной Сибири необходим комплексный подход, начиная от вопросов геологии и разработки, межпромыслового и магистрального транспорта углеводородов, подземного хранения газа и ценных неуглеводородных компонентов, завершая вопросами переработки ценного углеводородного сырья.
"Газпром" планирует создать в Иркутском центре газодобычи подземное газовое хранилище. Компания намерена пробурить пять разведочных скважин для геологического изучения соляных отложений в Иркутской области для создания Ангарского ПХГ (подземного хранилища газа). В дальнейшем "Газпром" рассматривает возможность соединения Иркутского газового центра с единой газотранспортной системой, а также с газопроводом Сахалин - Хабаровск - Владивосток, запуск которого запланирован на октябрь текущего года
Новосибирск и Харьков подписали договор об установлении побратимских отношений, сообщил журналистам в пятницу мэр Новосибирска Владимир Городецкий.
"Нас многое связывет и по сходству, и по реальному взаимодействию. Новосибирск и Харьков это города и с большой наукой, и с большой эффективной системой образования... Направления нашего перспективного взаимодействия чрезвычайно нам важны - по опыту, как мы ощущаем плюсы от того взаимодействия, которое формализовано в рамках побратимских связей с другими городами", - сказал он.
Харьков стал восьмым побратимом Новосибирска.
Мэр Новосибирска и секретарь Харьковского горсовета Александр Новак подписали протокол намерений о сотрудничестве между городами в конце июня, на этой неделе новосибирская делегация во главе с первым заместителем мэра Андреем Ксензовым посетила Харьков. Документ подписан Владимиром Городецким и городским головой Харькова Геннадием Кернесом.
По информации пресс-центра мэрии, согласно договору "обе стороны будут и в дальнейшем на равной и взаимной основе способствовать установлению сотрудничества в области экономики, науки, образования, культуры, искусства, здравоохранения, спорта, туризма и в других сферах, представляющих взаимный интерес".
Стороны договорились содействовать расширению контактов между представителями и общественными организациями, информировать жителей городов-побратимов о перспективных направлениях сотрудничества и ходе выполнения достигнутых соглашений. Документ действует в течение пяти лет.
Первый договор о побратимстве был подписан Новосибирском 21 год назад с американскими городами Миннеаполисом и Сент-Полом. Позднее городами-побратимами сибирского мегаполиса стали Саппоро (Япония), Мяньян (КНР), Тэджон (Республика Корея), Варна (Республика Болгария), Ош (Киргизская республика). Мария Кормильцева
Власти Алтая до 2016 года построят в столице республики центр национальной культуры Горно-Алтайска в рамках программы по сохранению культурного наследия и развитию духовного потенциала народов Алтая, сообщил РИА Новости представитель министерства культуры региона.
По его словам, необходимость строительства такого центра обусловлена тем, что в регионе снижаются популярность и значимость досуговых культурных учреждений. В плачевном состоянии находятся клубы, библиотеки, музеи и образовательно-культурные учреждения. Многим из них требуется капитальный ремонт.
"В рамках целевой программы по развитию культуры региона, рассчитанной на 2011-2016 годы, в Горно-Алтайске, в частности, будет построен центр национальной культуры Горно-Алтайска", - рассказал собеседник агентства, добавив, что программа также предполагает развитие музейного и библиотечного фондов.
Он уточнил, что из федерального, республиканского и муниципального бюджетов за весь период реализации программы будет потрачено более 158,23 миллиона рублей. При этом ежегодно при принятии республиканского бюджета сумма может корректироваться.
Республика Алтай - территория, которая обладает богатейшим этнографическим и фольклорным наследием, так как именно здесь сохранились истоки народной музыкальной культуры. Однако, по словам собеседника агентства, сохранение культурного наследия, памятников архитектуры, истории и культуры, уникальных музейных фондов сегодня проблематично.
"Отсутствует необходимая инфраструктура для использования памятников истории и культуры как объектов научного исследования и туризма. Слабая техническая оснащенность музеев не позволяет приступить к компьютеризации музейного фонда", - отметил он.
Представитель министерства заявил, что в рамках программы также будет развиваться музейный фонд.
"Все это позволит сохранить историко-культурное наследие Горного Алтая и народные традиции, а также создаст условия для реализации культурных потребностей населения", - резюмировал собеседник агентства. Елена Козлова
По всему миру от избыточного веса страдают около 1,5 миллиарда человек, от ожирения - полмиллиарда. Детей с такой проблемой насчитывается около 170 миллионов. Среди развитых стран ожирение чаще всего встречается в США и Великобритании, сообщает Reuters. Эти данные опубликованы в журнале The Lancet в работе международной группы ученых.
Если существующая тенденция не изменится, то к 2030 году страдать от ожирения будут около половины населения США, предостерегают эксперты. Сейчас в США эта цифра составляет около 32% мужчин и 35% женщин, подсчитала специалист из Школы общественного здоровья Мелмэна в Колумбийском университете Клэр Ванг.
Ожирение является причиной того, что к 2030 году в США число диабетиков увеличится на 7,8 миллиона, количество страдающих сердечными заболеваниями возрастет на 6,8 миллионов, количество раковых больных достигнет 539 тысяч.
В Европе больше всех от ожирения страдают англичане. В Великобритании к 2030 году индекс ожирения возрастет до 41-48% для мужчин и до 35-43% для женщин. Сейчас эта цифра составляет 26% как для мужчин, так и для женщин. Количество больных ожирением, таким образом, увеличится с 15 миллионов до 26 миллионов.
"Результатом будет еще 668 тысяч диабетиков, 461 тысяча сердечников и 130 тысяч раковых больных", - предостерегают ученые.
Для сравнения, в Японии и Китае ожирением страдает каждая двадцатая женщина, в Нидерландах - каждая десятая, в Австралии - каждая четвертая, в Тонге - каждая седьмая.
"Увеличившееся потребление дешевой, вкусной, высококалорийной еды, развитие сферы продаж и рекламы питания, экономические факторы, которые стимулируют потребление - вот ключевые факторы эпидемии ожирения", - пишут специалисты Университета Дикина (Мельбурн) Бойд Свинберн и Гарри Сакс.
Эксперты настоятельно советуют правительствам принять меры для борьбы с этой проблемой. "Эти меры включают в себя налоги на нездоровую пищу (например, на газированные напитки с повышенным содержанием сахара) и снижение телевизионной рекламы еды и напитков для детей", - рекомендуют ученые.
Из-за переедания и отсутствия физической активности ожирение становится проблемой повсюду, что повлияет на расходы на здравоохранение. Ожирение повышает риск возникновения сердечных заболеваний, инфарктов, диабета, различных видов рака, гипертонии. Во многих странах траты на профилактику и лечение ожирения и сопутствующих болезней уже составляют от 2 до 6% всех расходов на здравоохранение. Исследователи предупреждают, что в будущем расходы США возрастут на 2,6% от общих затрат на здравоохранение, то есть до 66 млрд долларов. Траты Великобритании увеличатся на 2%, или на 2 млрд долларов ежегодно.
Россия к 2020 году будет нуждаться в дополнительных объемах газа - 160-250 млрд кубометров, сообщает пресс-служба "Газпром добыча Иркутск". Потенциал энергосбережения к этому же времени составит 170 млрд кубометров в год.
Начальник департамента газового холдинга по транспортировке, подземному хранению и использованию газа Олег Аксютин отмечает, что в настоящее время "Газпром" уделяет особое внимание реализации программы инновационного развития компании до 2020 года.
Среди актуальных направлений в данной программе значится повышение эффективности газотурбинных установок; расширение использования сжиженного природного газа (СПГ); применение малых источников электроснабжения для объектов газотранспортной системы; добыча, транспортировка и хранение газа новых месторождений газа Восточной Сибири; эффективное использование низконапорного газа месторождений с падающей добычей; разработка нетрадиционных ресурсов природного газа.
По данным Аксютина, благодаря применению современных технологий и оборудования в рамках выполнения энергосберегающих программ компании, в 2002-2010 годах "Газпром" сэкономил 29,8 млн тонн условного топлива топливно-энергетических ресурсов, в том числе - 25 млрд кубометров газа. Экономический эффект составил 24,4 млрд рублей.
Потенциал энергосбережения в 2011-2020 годах определен в 28,2 миллиона тонн условного топлива.
В конце июня 2011 года председатель правления газового холдинга Алексей Миллер сообщил, что "Газпром" может выйти на докризисный объем добычи газа уже в 2012 году, что опережает прежние планы на год.
По итогам 2010 года "Газпром" добыл из недр 508,5 млрд кубометров газа. "Газпром" в I квартале 2011 года сохранил добычу на уровне аналогичного периода 2010 года в 142,6 млрд кубометров.
Даты большинства запусков российских ракет-носителей типа "Союз" и "Протон" из-за последних аварий космических аппаратов могут быть сдвинуты на более поздние сроки. Это может привести к напряженной пусковой кампании на Байконуре в конце 2011-начале 2012 года, сообщил РИА "Новости" источник в ракетно-космической отрасли.
По его словам, до двух последних нештатных ситуаций ближайший запуск ракеты-носителя "Союз 2.1б" должен был состояться 26 августа со спутником "Глонасс". Затем 22 сентября планировалось отправить экспедицию на МКС на "Союзе ФГ", а 8 октября должны были быть выведены на орбиту шесть спутников "Глобалстар". 28 октября "Прогресс М-13М" должен был привезти новую партию еды и оборудования на МКС.
Ближайший полет "Протона" должен был состояться 31 августа - ракета-носитель должна была вывести на орбиту спутник серии "Космос", затем 14 октября - мексиканский спутник QuetzSat-1, и 16 октября - спутник SES-4.
"Все эти запуски, скорее всего, будут сдвинуты", - считает источник агентства.
По его мнению, из-за аварии "Прогресса" не исключен также перенос первого запуска российской ракеты-носителя "Союз СТ-Б" с европейским навигационным космическим аппаратом "Галилео М1", назначенного на 20 октября.
"Хотя двигатели третьей ступени 14Д23 (РД-0124) на "Союзе-СТ" немного иные, чем на упавшем в Алтае "Союзе-У", на котором стоял 11Д55 (РД-0110), руководство международного проекта, возможно, захочет перестраховаться и провести дополнительные проверки, чтобы избежать риска потери ракеты, спутника и собственного реноме", - считает собеседник агентства.
24 августа с космодрома Байконур была запущена ракета-носитель "Союз-У", которая должна была вывести на орбиту транспортный корабль "Прогресс М-12М", однако на 325 секунде полета у ракеты отказал двигатель, в результате фрагменты космического аппарата упали в алтайской тайге.
Инциденты в космической отрасли в последнее время стали происходить крайне часто. На прошлой неделе, 18 августа, ракета-носитель "Протон-М" с космическим аппаратом "Экспресс АМ-4" вышла на нерасчетную орбиту. "Роскосмос" подтвердил, что в системе управления "Бриз-М" произошел сбой. Аппарат был застрахован на 7,522 млрд рублей.
В феврале 2011 года спутник "Гео-ИК-2", запущенный на ракете-носителе "Рокот" вышел на нерасчетную орбиту. В марте было решено перенести на 5 апреля запуск пилотируемого космического корабля "Союз ТМА-21", а вместе с этим и отменить запланированный визит на Байконур высокопоставленных лиц. Юбилейный запуск именного корабля "Гагарин" был перенесен по техническим причинам.
В декабре 2010 года три навигационных спутника "Глонасс-М" были запущены с космодрома Байконур. Практически сразу после старта ракета-носитель "Протон-М" ушла с расчетной орбиты, отклонившись от заданной траектории на 8 градусов. Спутники упали в Тихий океан рядом с Гавайскими островами.
В Красноярском крае продолжается строительство первой очереди Богучанского лесопромышленного комплекса. Он возводится в рамках проекта "Комплексное развитие Нижнего Приангарья", который охватывает также Иркутскую область.
Сумма инвестиций в проект составляет 86 миллиардов рублей. ЛПК строит компания "Краслесинвест".
В рамках строительства лесопромышленного комплекса планируется размещение на территории Богучанского района края двух производств. Во-первых, это производство целлюлозы и бумаги. Планируемый объем производства товарной вискозной целлюлозы составляет 300 000 тонн в год, беленой хвойной целлюлозы - 600 000 тонн в год, легкомелованной бумаги (LWC) из 100% беленой березовой ХТММ - 460 000 тонн в год.
Второе производство - это выпуск пиломатериалов с объемом 750 тысяч кубометров в год. Кроме того, предполагается выпускать отделочные и строительные пиломатериалы - такие, как клееный деревянный конструктив, массивные деревянные плиты "Dendrolight", брус и щит для опалубки; а также топливные гранулы - пеллеты. Предполагается, что потребление пиловочника на комбинате составит более 5 млн кубометров в год. Часть древесины будет покупаться у местных заготовителей, сообщается в материалах проекта. Круг потенциальных потребителей пока не называется, однако, сегодня, например, продажа пиломатериалов возможна даже через интернет. Богучанский ЛПК планируется запустить в 2012 году. При этом первая очередь предполагает запуск лесопильного производства мощностью 440 тысяч кубометров пиломатериалов в год.
Последние целлюлозно-бумажные комбинаты на территории РФ строились более 30 лет назад.
ООО «Томлесдрев» (г.Томск, Томской обл. входит в ГК «Томлесдрев») провело модернизацию завода и увеличило производство ДСП на 5%, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.
Увеличение выпуска продукции обусловлено реконструкцией гидравлики на участке горячего прессования. Плановая мощность завода увеличилась на 4% и составляет 260 тыс. м3 ДСП в год. Параллельно на линии производства были смонтированы добавочные отсеки для готовой продукции, проведена модернизация рабочего места на участке сортировки и созданы выкатные карманы на линиях ламинирования, это существенно позволило сократить простои оборудования и увеличить производство ЛДСП на 7%.
Красные прицелились
КПРФ собирается взять 100 мандатов в Госдуме
Коммунисты собираются набрать на выборах в Госдуму в декабре больше 30% голосов. Партийный список снова возглавит Геннадий Зюганов, а в программе партии будут отраслевые программы для каждой группы населения. Тем временем в региональных отделениях КПРФ усиливается раскол, а социологи пока дают партии не больше 18%.
24 сентября КПРФ проведет в Москве предвыборный съезд, рассказал первый зампред ЦК партии, вице-спикер Госдумы Иван Мельников. На съезде будет представлена программа и федеральный список из 450–500 человек к декабрьским выборам. Федеральную десятку возглавит Геннадий Зюганов. Известно, что в десятке точно будет беспартийный депутат от КПРФ нобелевский лауреат Жорес Алферов. В начало списка коммунисты позовут и других беспартийных депутатов. Напомним, что во фракции КПРФ, кроме Алферова, беспартийные Олег Смолин, Светлана Савицкая, Владимир Комоедов. «Фракция обновится на четверть, — уверен Мельников. — По внутренним социологическим исследованиям, стартовая позиция у коммунистов — 25–30%, но мы будем стремиться получить более 30%». При таком оптимистичном развитии событий фракция КПРФ в будущей Думе может составить 100 человек.
По данным последнего соцопроса Аналитического центра Юрия Левады, если бы выборы в парламент проходили в ближайшие выходные, за «Единую Россию» проголосовали бы 54% респондентов, за КПРФ — 18%, за ЛДПР — 13%, а за «Справедливую Россию» — 6%. По версии ВЦИОМ, КПРФ при явке 54% имеет все шансы набрать 14,7% и увеличить представительство в Госдуме с 57 до 73 мандатов. Если же «Справедливая Россия» не попадет в Думу, коммунисты получат дополнительный бонус в виде пяти-шести кресел.
Коммунисты перспективы «Справедливой России» оценивают гораздо скромнее. «СР» скорее всего не попадет в Госдуму, — говорит Мельников. — Рейтинг партии держался на административном весе Сергея Миронова». В регионах многие эсеры переходят на сторону КПРФ, говорит коммунист. Но с депутатами-справедливороссами переговоров о переходе в свой федеральный список коммунисты не вели и не собираются.
КПРФ вообще отказывается от коалиций и союзов. В начале недели председатель эсеров Николай Левичев обнародовал партийный манифест и предложил Геннадию Зюганову заключить тактический альянс на время парламентских выборов, отметив, что вместе партии смогут набрать голосов больше, чем «Единая Россия». Отвечая на вопрос «МН», Левичев пояснил, что речь не идет о формировании единого списка кандидатов, имеется в виду договор об агитационном ненападении — оттягивать голоса не друг у друга, а совместно у единороссов. Зюганов предложил эсерам отказаться от союза с «Единой Россией» и поддержки президента и премьера. Иван Мельников добавил к этому еще одно условие: поддержку красного кандидата в президенты на мартовских выборах.
Чтобы набрать искомые проценты, коммунистам придется сначала как-то решить проблемы с конфликтами в региональных отделениях КПРФ. В Кемерове, например, по словам собеседника «Московских новостей» в партии, пожелавшего остаться неназванным, во главе списка пойдет не Нина Останина, два десятилетия возглавлявшая местное отделение, а глава думского комитета по промышленности Сергей Собко. «Останина прекрасно разбирается в вопросах женщин, семьи, детей и молодежи, и она должна заниматься этими проблемами на общефедеральном уровне», — подтвердил «МН» эту перестановку один из руководителей КПРФ. В последнее время кемеровские коммунисты, недовольные руководством, уходили из партии. Мэр Новокузнецка Валерий Смолего даже написал обращение Геннадию Зюганову с просьбой помочь разобраться в том, кто из кузбасских коммунистов действующий член партии, а кто нет. Собеседник «МН» в Госдуме говорит, что убрать Останину из региона Зюганова попросил лично глава Кемерова Аман Тулеев.
Ползучий раскол в рядах КПРФ в этом году, пожалуй, достиг своего предела. Лидер партии Геннадий Зюганов вступил в конфликт с живой легендой — экс-членом Политбюро ЦК КПСС Егором Лигачевым. В результате чисток в обкомах в списки партии на декабрьских выборах не попадут четыре депутата Госдумы — Владислав Юрчик (Красноярск), Петр Свечников (Челябинск), Владимир Улас и Борис Кашин (Москва), а также Валентин Купцов — один из основателей КПРФ в ее нынешнем виде.
Источник «МН», близкий к руководству партии, говорит о «раздвоении в партийных рядах»: по его мнению, после выборов партию ожидают серьезные изменения. Единственное, что удерживает сейчас недовольных коммунистов от открытого внутрипартийного бунта, — это опасения повредить собственному рейтингу на выборах. После 4 декабря противостояние в Компартии выйдет в публичную сферу, прогнозирует источник.
«Вертикаль обеспечивает Зюганову 10–15%, и он доволен, так как это позволяет верхушке партии проходить в Думу, — говорит политолог Дмитрий Орешкин. — Хотя его реальная поддержка 25%. А если бы был новый левый лидер — молодой, грамотный, с новой риторикой и новым популизмом, то они могли бы набрать и 40%». Наталья Рожкова, Дарья Гусева
Путин применил приемку
Роскосмосу поручено изменить систему контроля за качеством
Череда неудачных стартов с Байконура не осталась незамеченной в правительстве. Премьер-министр Владимир Путин потребовал вчера от Роскосмоса срочно изменить систему контроля и приемки космических аппаратов и их узлов.
Генпрокурор Юрий Чайка инициировал прокурорскую проверку на космодроме. Сам же грузовой космический корабль «Прогресс», рухнувший в алтайскую тайгу через пять минут и 25 секунд после старта, пока так и не найден.
Поисковые группы, работающие в Чойском районе Республики Алтай, вчера не смогли обнаружить обломки «Прогресса» и отключившейся раньше расчетного срока третьей ступени ракеты-носителя «Союз». Ступень, не успевшая набрать первую космическую скорость, упала в районе урочища Бежель-Бик, унеся с собой «грузовик», на борту которого было продовольствие, вода, кислород, личные посылки экипажу, научные грузы и топливо.
Как заявил РИА Новости и.о. председателя правительства Республики Алтай Юрий Антарадонов, «Прогресс» вместе с третьей ступенью мог и вовсе сгореть полностью, не долетев до земли. Но даже если большая часть корабля и третьей ступени сгорела, до поверхности должны были долететь как минимум изготовленные из жаропрочных сплавов детали двигателей, в том числе и с остатками токсичного топлива. Двигатели «Прогресса» в отличие от ракеты-носителя использовали ядовитую комбинацию гептила с тетраоксидом азота — поэтому авария вызвала реакцию и за пределами космических ведомств.
Алтайское управление Роспотребнадзора уже взяло пробы воды из реки Бия и, по словам представителя ведомства Марины Бугреевой, следов гептила не нашло. К поисковой операции присоединился и Росприроднадзор, организовавший выездную проверку, результаты которой станут известны только сегодня. К поискам упавших обломков вблизи государственной границы могут привлечь и пограничников. Пока на Алтае пытаются определить экологический ущерб от падения «Прогресса» и найти его остатки, в NASA и Роскосмосе решают проблему снабжения МКС.
Следующий по графику грузовой корабль «Прогресс М13-М» как раз на этой неделе должен был отправиться на космодром. Поэтому Роскосмос смог проявить редкостную оперативность — новый корабль взамен утраченного отправили даже не в кратчайшие сроки после аварии, а еще до злополучного запуска, в ночь на 24 августа. Если железнодорожники не подведут, как уже было при перевозке «Союза-ТМА-20», пострадавшего в пути в октябре 2010-го, в субботу корабль прибудет на Байконур. Где, впрочем, еще не готовы назвать дату его запуска до выяснения причин аварии 24 августа. Ранее предполагалось запустить следующий «Прогресс» 26 октября, но сейчас эта дата может быть пересмотрена.
Переносы планировавшихся на конец лета — начало осени стартов уже начались. Вчера госкомиссия приняла решение отложить запуск с космодрома Плесецк ракеты-носителя «Союз-2» с очередным спутником для орбитальной группировки системы ГЛОНАСС. «Предварительно запуск «Союза» перенесен на первую декаду сентября», — заявил командующий космическими войсками генерал-лейтенант Олег Остапенко.
В ближайшее время, похоже, все предприятия космической отрасли ждет серьезная ревизия, в том числе и проверка всей готовой продукции. Более того, пресс-служба Роскосмоса сообщила вчера, что создается не только рабочая группа для проверки всех кораблей и ракет-носителей, но и группа специалистов для контроля за изготовлением новых космических аппаратов. Глава агентства Владимир Поповкин заверил, что усиление контроля качества продукции ракетно-космических предприятий считает одной из первоочередных задач. И пояснил, что одним из шагов в этом направлении будет «создание структурного подразделения агентства, отвечающего за эту работу, по аналогии с теми, что уже эффективно функционируют в Минобороны». Появление такой структуры, видимо, стало ответом ведомства на экстренное поручение главы правительства Владимира Путина. Премьер, по словам его пресс-секретаря Дмитрия Пескова, после череды аварий с российскими космическими аппаратами распорядился кардинальным образом поменять систему контроля и приемки космических аппаратов, особенно перед запуском.
При этом специалисты как NASA, так и Роскосмоса сходятся в том, что угрозы для МКС нет, запасы всего необходимого на борту вполне достаточны. «Доставленного шаттлом хватит до прибытия кораблей ATV и HTV Европейского космического агентства», — сообщается в официальном Twitter-микроблоге NASA. Старты европейских «грузовиков» должны состояться не раньше начала 2012 года.
На сайте NASA сообщается, что космонавты 28-й экспедиции Андрей Борисенко (командир экипажа), Александр Самокутяев и Рон Гаран начали плановую подготовку к возвращению на Землю. По плану, составленному еще до аварии, 7 сентября они перейдут в пристыкованный к МКС «Союз», который вернет их на поверхность. На орбите останутся Сергей Волков, Сатоси Фурукава и Майкл Фоссум. Новый пилотируемый корабль с экипажем 29-й экспедиции должен был стартовать 21 сентября, но сейчас выполнение этих планов зависит от выводов расследования причин аварии «Прогресса». По словам директора программ МКС NASA Майкла Саффредини, на принятие решений о количественном составе экипажа международной станции у руководителей космических агентств есть пауза в 40–50 дней. Олег Волков, Алексей Тимошенко
Правительство Новосибирской области в четверг приняло пятилетнюю программу по совершенствованию обращения с отходами, в рамках которой в области планируют построить 26 новых полигонов для мусора и реализовать пять проектов по его глубокой переработке.
Общий объем финансирования программы, рассчитанной на 2012-2016 годы, составит 5,818 миллиарда рублей, из которых 1,2 миллиарда - средства областного бюджета, более 4,3 миллиарда - внебюджетные средства, остальное ложится на муниципальные бюджеты.
"Программа предусматривает строительство в городских поселениях региона 26 новых, отвечающих всем требованиям полигонов твердых бытовых отходов, создание в районах области сети комплексных площадок по сбору и утилизации отходов, а также реализацию пяти инвестиционных проектов по глубокой переработке твердых бытовых отходов", - сказал, представляя программу, глава департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Юрий Марченко.
Всего за пять лет в отраслях, связанных с переработкой и утилизацией отходов, планируется создать около тысячи новых рабочих мест.
В результате реализации запланированных программой мероприятий власти рассчитывают довести к 2017 году долю твердых бытовых отходов, утилизируемых на мусороперерабатывающих и мусоросжигающих предприятиях, до 50%, а долю обезвреживаемых ртутьсодержащих отходов, образующихся у населения, а также отработанных автошин и отходов электрического и электронного оборудования - до 95%.
Право на создание принципиально нового для региона объекта получил концерн "Алтайкоксохимстрой".
Управлением лесами Алтайского края заключен контракт на поставку оборудования для селекционно-семеноводческого центра. В ближайшее время будет заключен контракт на строительство центра. Данный государственный заказ получил Концерн "Алтайкоксохимстрой".
Строительство ЛССЦ на специально отведенной для этого площадке в Первомайском районе по условиям контрактов должно начаться на следующей неделе. Параллельно с возведением объектов центра будет происходить поэтапная поставка и монтаж оборудования. Основные объекты центра - это семь теплиц, оснащенных технологическими линиями получения и хранения семян, а также выращивания сеянцев деревьев с закрытой корневой системой. Кроме того, необходимо оборудовать лабораторию, установить системы очистки воды и полива, возвести объекты инфраструктуры.
Все работы, согласно требованиям контрактов, должны быть завершены до 31 декабря. Цена двух контрактов составляет порядка 400 млн рублей, 95% суммы - это средства федерального, 5% - краевого бюджетов.
Председатель Правительства России В.В.Путин провёл совещание «О модернизации здравоохранения».
Вступительное слово В.В.Путина:
Уважаемые коллеги!
Мы собрались сегодня здесь, в Смоленске, для того чтобы на примере Центрального федерального округа посмотреть, как реализуются региональные программы модернизации здравоохранения. К этой теме мы возвращаемся с вами регулярно, практически на постоянной основе. Посмотрим сегодня, как идёт завершение работ по строительству перинатальных центров и центров высоких медицинских технологий. Только что здесь, в Смоленске, мы побывали в областной клинической больнице, а также в строящемся Федеральном центре травматологии, ортопедии и эндопротезирования. Рассчитываю, что график работ будет выполнен и в феврале 2012 года - а стройка здесь была начата в мае текущего года - новый центр уже должен принять пациентов.
Благодаря национальному проекту «Здоровье» нам прежде всего удалось решить самые острые проблемы здравоохранения. Повторяю - только самые острые. Сейчас за счёт региональных программ мы должны обеспечить качественно новый уровень развития здравоохранения на территориях России. Это в первую очередь повышение уровня оказания медицинской помощи, её доступности и, конечно, достойная заработная плата медицинского персонала, медработников.
Для этого мы сконцентрировали серьёзные ресурсы. До 2013 года только из федерального бюджета и Фонда обязательного медицинского страхования в здравоохранение дополнительно направляется около 1 трлн рублей. Мы с вами прекрасно понимаем, вы знаете, что это для нашей страны очень серьёзные финансовые ресурсы. В том числе на региональные программы модернизации – 460 млрд рублей. И ещё почти 490 млрд рублей выделяется в рамках нацпроекта «Здоровье», который мы решили продолжить.
Что касается регионов Центрального федерального округа – самого населённого в Российской Федерации, то на программы модернизации здравоохранения из федерального бюджета будет выделено 113 млрд рублей, в связи с чем отмечу несколько принципиальных задач.
Управление программами должно постоянно находиться на контроле в Министерстве здравоохранения и соцразвития и, конечно, региональных органов власти. В рамках программ модернизации предстоит осуществить закупки медицинского оборудования, отремонтировать помещения больниц и поликлиник. И хочу сказать, что времени на раскачку, конечно, у нас нет, я об этой раскачке сейчас ещё скажу. Вот посмотрел, как здесь идёт работа в Смоленске: ритмично, в целом по графику, что радует. Средства на все эти программы субъекты Федерации получили. Сейчас всё зависит от инициативы, расторопности и профессионализма регионов, их способности грамотно организовать работу. Например, эффективно реализуются программы в Белгородской области, Липецкой, Брянской областях. К сожалению, в некоторых областях – во Владимирской, Курской, Костромской, Московской и Тверской – есть серьёзные проблемы по срокам, хотя условия у всех практически одинаковые. Обращаю внимание: в целом по округу освоено лишь 13% из общего объёма выделенных ресурсов.
Уважаемые коллеги, сейчас у нас – конец августа, а освоено только 13%. В абсолютных цифрах это 4,7 млрд рублей. Темпы, интенсивность работы нужно, безусловно, усиливать, ускорять. Я прошу руководителей регионов обеспечить строгий контроль за проведением закупок оборудования и ремонтных работ. Средства должны идти на приобретение современного оборудования на основе прозрачных процедур.
Прошу не ссылаться на какие-то неурегулированности, какие-то страхи по поводу проверок различных контролирующих организаций и правоохранительных органов. В Москве провели торги по очень хорошим критериям. Если у кого-то на местах есть трудности с организацией этой работы, пожалуйста, я договорился с Собяниным (С.С.Собянин – мэр города Москвы) – обращайтесь, через московские структуры, через московскую площадку можно всё сделать оперативно.
Ещё один важный момент. На прошлой неделе встречался с представителями организаций инвалидов. Речь шла о том, что люди с ограниченными возможностями не всегда могут пройти нужные медицинские обследования, потому что не обеспечены стандарты безбарьерной среды, да и оборудования специального нет. Обращаю ваше внимание на это, уважаемые коллеги. Если новые объекты возводятся, если идёт реконструкция имеющихся, ремонты какие-то проводятся, то сразу нужно создавать эту безбарьерную среду. Да и при закупках оборудования нужно обратить на это внимание, с тем чтобы люди с ограниченными возможностями имели такие же (как и обычные пациенты), прошу прощения за тавтологию, возможности использовать медицинские учреждения и закупаемое оборудование.
Особое внимание нужно уделить организации медпомощи, включая внедрение современных информационных технологий (электронный документооборот, электронную медицинскую карту, электронную регистрацию). Это удобно для самих медицинских работников, для врачей. Не нужно исписывать целый ворох бумаг. И конечно, от этого выигрывают пациенты: люди могут без утомительных очередей записаться на приём и быстро попасть к нужному специалисту. Я ещё в конце попрошу включить запись (у нас запись есть), чтобы вы посмотрели, как люди реагируют на эти длинные очереди.
Для решения этих задач в апреле текущего года утверждена концепция информатизации здравоохранения. Хочу вам сказать, что общий объём финансирования немаленький (даже очень приличный) – 24 млрд рублей. Очень приличные деньги! Нужно их осваивать и внедрять современные технологии.
Теперь о ситуации с перинатальными центрами и центрами высоких медицинских технологий. Этот вопрос мы рассматривали в марте текущего года. За прошедшее время в стране открыто ещё шесть перинатальных центров – в Краснодаре, Мурманске, Саранске, Томске, Ярославле и Воронеже.
Всего планируется построить 24 перинатальных центра – 2 федеральных и 22 региональных. На строительство и оснащение центров в 2008–2010 годах из федерального бюджета уже выделено 19 млрд рублей, из региональных бюджетов – ещё 15 млрд рублей. Таким образом, у нас работает – уже запущено – 17 таких центров. Только с января по август 2011 года в них проконсультировано более 60 тыс. пациенток (причём не просто 60 тыс., а с высокой степенью риска). И в них уже появилось на свет почти 22 тыс. малышей.
Я рад отметить, что большинство молодых мам в целом довольны качеством медицинской помощи, которая оказывается в перинатальных центрах. В настоящее время 95% опрошенных удовлетворены отношением к ним медперсонала (на февраль 2011 года, на начало года это было не 95% – это было 90%). Доля пациенток, отмечающих грубое отношение медперсонала, снизилась в 3 раза (в феврале – 54,5%, в июле – 17,9%). Это сухие цифры, но за этими цифрами – настроение людей и качество их обслуживания. Вместе с тем по результатам опроса, например, в Тверской области треть респонденток не удовлетворены отношением медперсонала к ним. По сравнению с февралем текущего года возросла доля недовольных качеством питания – с 8 до более чем 14%, при этом (что особенно печально и настораживает) в Иркутске качеством питания оказались недовольны 50% респондентов. Я обращаю внимание губернатора Мезенцева (Д.Ф.Мезенцев – губернатор Иркутской области) на эту проблему: прошу Вас лично заняться этим.
Я ещё раз повторю, в таких центрах должны быть не только современные медицинские технологии и профессиональные коллективы, но и достойное, уважительное отношение к пациентам, нормальные, хорошие, бытовые условия, включая аптечные киоски, буфеты, услуги связи. Нужно учесть всё - мелочей здесь не бывает. Поэтому предлагаю с учётом практики лучших перинатальных центров и центров высоких медтехнологий подумать об установлении современных, базовых требований к условиям пребывания пациентов в этих медицинских учреждениях.
Далее. В этом году нам необходимо ввести в строй ещё шесть перинатальных центров – в Красноярске, Саратове, Чите, Перми, Благовещенске и Кургане. Вместе с тем практически по всем объектам есть отставание от графиков строительства. Например, в Перми и Кургане – на три месяца, в Благовещенске и Чите – на два месяца.
Но вопиющая ситуация – я по-другому даже не могу сказать – именно вопиющая ситуация сложилась в Саратовской области. Я думал, что такого у нас уже не бывает никогда. В декабре текущего года администрация области доложила, что центр сдан в эксплуатацию. Потом выяснили, что поторопились доложить. Пообещали всё сделать к 1 мая, а в августе, вот сейчас, в Правительство пришёл график строительства, по которому ввод центра намечен на 31 декабря. Ну что это такое? Что это за отношение к делу?! Я думал, что у нас это уже вообще невозможно, что это изжито, – нет, ничего подобного.
Я обращаю внимание коллег из регионов: ваша и, конечно, наша прямая обязанность, но прежде всего в данном случае ваша, и личная ответственность – обеспечить строгое соблюдение сроков, сметной стоимости и качества строительных работ.
Есть проблемы и при создании центров высоких медицинских технологий. Прежде всего это тоже отставание по срокам. Самые проблемные стройки – в Перми (отставание на 10 месяцев), в Барнауле (на 8 месяцев). Поговорим об этом поподробнее в ходе нашего совещания.
Хочу лишь напомнить, открытия новых центров ожидают тысячи пациентов. Для них это жизненная необходимость. Получается, что их надежда упирается только в нерасторопность и в безответственность, как те случаи, которые я упоминал только что. Потому что говорить о том, что денег не хватает, здесь уже не приходится: всё выделено, все средства направлены. Наша с вами задача – наращивать объёмы оказания высокотехнологичных медицинских услуг, ликвидировать сохраняющийся здесь дефицит, чтобы граждане могли своевременно получать необходимую помощь. Мы же с вами знаем, какова потребность в операциях по высоким технологиям и каковы сегодня пропускные способности, так сказать. Есть сейчас возможность расширить, так мы с вами затягиваем эти перспективы, откладываем их на потом.
Вот я говорил об очередях. Кажется, знаете, на первый взгляд, что эту проблему (так же как и проблему дорог) в России не решить совсем. Нет! Было 43 с лишним или 45 проблемных регионов – сократилось всё-таки. Были в 42 регионах проблемы серьёзные – сейчас уже почти наполовину сократились.
Давайте послушаем, что люди думают о нас вами. Пожалуйста. (Показывают сюжет, в котором граждане жалуются на острую нехватку врачей-специалистов, большие очереди в поликлиниках и тяжелые условия ожидания в очередях – духоту в помещениях).
Понятно, да? Олег Петрович (обращаясь к О.П.Королеву – главе администрации Липецкой области), я очень рассчитываю на то, что вы обратите на это внимание, так же как и другие коллеги. Ещё раз повторяю: деньги на информатизацию есть, нужно их активно осваивать и внедрять современные технологии, но это-то можно сделать! Да, допустим, не хватает каких-то специалистов, но можно людей избавить от этого безобразия – стояния в очередях. Сделайте спокойно, в своевременном режиме. За прошедшее время около 30% поликлиник по всей стране внедрили эти электронные регистрации. Прошу ускорить работу.
Пожалуйста. Слово – Голиковой Татьяне Алексеевне. Прошу вас.
Т.А.Голикова: Спасибо. Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Мы сегодня обсуждаем реализацию программы модернизации здравоохранения в Центральном федеральном округе. С точки зрения населения и регионов, которыми представлен Центральный федеральный округ, это 18 регионов Российской Федерации, в которых проживает 30% населения страны. В этих же регионах проживает сельское население, доля которого в целом от населения Российской Федерации составляет 18,5%. Медицинская помощь в Центральном федеральном округе оказывается 2442 единицами учреждений – это где-то чуть более 30% от всех учреждений Российской Федерации. Мы приводим эти цифры для того, чтобы сказать только одно: в принципе по всем медицинским показателям здесь сосредоточены 30% и населения, и объектов, и всего остального. Что же касается обеспеченности врачами, чему был посвящён последний сюжет, то на 10 тыс. населения в Центральном федеральном округе приходится в среднем 48,2 врача: от 29,1 – в Тульской области до 71,9 – в Москве. При этом в среднем по России – 44,1. Дальше мы поговорим об обеспеченности, которая в среднем складывается по территориям, входящим в Центральный федеральный округ. Что касается демографической ситуации (собственно, ради чего реализуются эти программы), показателей снижения смертности (не только общей, но и младенческой смертности), хочу сказать, что Центральный федеральный округ демонстрирует на протяжении ряда лет снижение показателей смертности как общей, так и младенческой. Но, тем не менее, по общей смертности населения пока ещё показатели по Центральному федеральному округу хуже, чем по Российской Федерации в целом. По младенческой смертности обратная тенденция: Центральный федеральный округ выглядит существенно лучше. При этом в Центральном федеральном округе по показателям общей смертности наиболее благоприятная ситуация в Белгородской и Московской областях и городе Москве, по младенческой смертности – в Смоленской, Белгородской и Тамбовской областях.
Что касается структуры заболеваемости в Центральном федеральном округе (комментируя слайды), то здесь на первом месте болезни органов дыхания, затем – кровообращения, внешние причины и новообразования. И здесь я хочу сказать о показателях заболеваемости в целом по отдельным территориям. Лучшие показатели (несмотря на то, что они выше, и это видно) – по Белгородской, Тульской и Владимирской областям. Это значит, что здесь диспансеризации и первичной выявляемости заболеваний отдаётся приоритет, это значит, что здесь первичное звено работает лучше, чем в других регионах Центрального федерального округа.
Хочу привлечь ваше внимание к следующему слайду. Когда мы делали эти федеральные программы, каждый регион рисовал соответствующую карту. Дело в том, что доступность первичной медицинской помощи зависит не только от факторов здравоохранения, но и, конечно, от той инфраструктуры, которая создаётся. В первую очередь в первичном звене это зависит от состояния дорожного покрытия, транспортной доступности, и от этого, в том числе, возникают ограничения доступности медицинской помощи, низкая обеспеченность медицинскими кадрами и так далее. И как следствие, возникают проблемы с отсроченностью в оказании медицинской помощи. К сожалению, в значительном количестве населённых пунктов, которые расположены не только в Центральном федеральном округе, но и на других территориях, – населённые пункты менее 100 жителей и населённые пункты от 100 до 300 жителей – жители не имеют соответствующей медицинской помощи и вынуждены обращаться либо в соответствующие крупные населённые пункты, либо каким-то образом до них добираться. И в этой связи в качестве критериальных показателей практически во всех региональных программах модернизации здравоохранения были показатели доступности медицинской помощи и развития как раз первичного звена. Чуть позже я скажу о том, как на сегодняшний день выглядит эта ситуация.
Что касается данных по демографии за первое полугодие, то я должна сказать, что ряд субъектов Российской Федерации по общей смертности населения демонстрирует (таких регионов в Центральном Федеральном округе девять) показатели даже лучше, чем они себе запланировали на 2011 год. Это не значит, что показатели были занижены, это значит, что в этих регионах достаточно активно на начальных стадиях реализовывались отдельные направления национального проекта «Здоровье», которые существенным, позитивным образом сказались на показателях смертности. Но я не могу не отметить такие регионы по снижению показателей младенческой смертности, как Белгородская область, Владимирская, Воронежская и Костромская области, которые достигли сейчас, за первое полугодие, достаточно существенных, позитивных результатов по снижению младенческой смертности. И таких регионов в Центральном федеральном округе 11, то есть значительное большинство.
В существенной части регионов, которые демонстрируют такие показатели, это связано с тем, что здесь, как Вы справедливо заметили, Владимир Владимирович, во вступительном слове, открылись перинатальные центры, которые применяют новые технологии оказания помощи и беременным женщинам, и женщинам с патологией.
Что касается исполнения, то здесь, наверное, проблемы нужно разделить на две части. В целом на программы Центрального федерального округа за счёт всех источников (а это субсидии федерального фонда ОМС, бюджеты субъектов Федерации и средства территориальных фондов) выделено 202,7 млрд рублей. При этом из федерального фонда ОМС выделено 29,5%, то есть 30% от общего объёма субсидий, которые приходятся на программу модернизации здравоохранения. Вы уже говорили о фактическом исполнении, о том, что в целом кассовое исполнение сейчас невысокое. Но на то есть объективные и субъективные причины, о которых я сейчас скажу. Но, прежде чем сказать об этих причинах, я бы хотела привлечь ваше внимание к отдельным показателям, которые характеризуют натуральные показатели исполнения программ по тем трём направлениям, о которых мы сейчас говорим.
Первое направление – это укрепление материально-технической базы. Здесь, как вы помните, осуществляется текущий и капитальный ремонт и, соответственно, приобретение медицинского оборудования. Что касается капитального ремонта, то в 2008 году в Центральном федеральном округе ремонт предусмотрен в 849 лечебно-профилактических учреждениях. К 1 августа планировалось начать работы в 634 учреждениях, фактически они осуществляются в 374. При этом хочу отметить, что работы в соответствии с графиком проводятся в Белгородской, Брянской, Ивановской, Смоленской и Тамбовской областях. Во Владимирской, Ярославской, Костромской и Московской областях процент исполнения пока не превышает 10%. В Курской и Тверской областях работы по капитальному ремонту на первое полугодие не планировались, они отнесены на второе полугодие 2011 года.
Текущие ремонты идут; они запланированы на 61 объекте, но они идут в основном за счёт средств территорий и осуществляются в Калужской и Орловской областях. Что касается медицинского оборудования, то его приобретение в 2011 году в целом по ЦФО предусмотрено в количестве 67 669 единиц для 1298 лечебно-профилактических учреждений, из них на 1 августа планировалось приобрести 43 957 единиц для 792 лечебно-профилактических учреждений, но пока что контракты заключены только по 2020 единицам оборудования. Исполнение в Калужской, Смоленской, Белгородской областях превысило на сегодняшний день 25%, в Липецкой области и городе Москве – меньше 10%. Но, к сожалению, пока не начата закупка оборудования в Воронежской, Ивановской, Костромской, Курской, Московской, Орловской, Рязанской, Тамбовской, Тверской и Тульской областях. Все данные, которые мы здесь приводим, – это данные на 1 августа 2011 года, и, соответственно, они взяты из отчётов регионов.
Теперь об объективных и субъективных причинах. Что мы относим к объективным причинам кассового исполнения? Дело в том, что по этому мероприятию «материально-техническая база» кассовое исполнение по деньгам осуществляется по факту выполненных работ. Что касается капитального и текущего ремонта, то здесь финансирование будет осуществлено только после сдачи соответствующих объектов. Все графики по вводу объектов в основном сосредоточены на IV квартал 2011 года.
Что касается приобретения оборудования, то здесь, как правило, используются 10- или 30-процентные авансы. Вся остальная оплата тоже происходит по факту установки оборудования, то есть она тоже зафиксирована на IV квартал 2011 года.
Какие субъективные причины на наш взгляд? Это длительность процедур размещения заказов на поставку оборудования и осуществления ремонтных работ. Длительное время нахождения аукционной документации на подготовке в органах исполнительной власти регионов. И здесь я хочу обратить внимание на то, что, как правило, регионы жалуются на ситуацию - я сейчас говорю именно об органах управления здравоохранением - когда документы передаются в управление государственного заказа, там подолгу находятся и не объявляются конкурсы. Кроме того, в ряде регионов Российской Федерации - здесь (на слайде) представлен пример Ярославской области - есть отмена аукционных процедур управлениями Федеральной антимонопольной службы и увеличение сроков проведения в связи с тем, что была отмена. И, естественно, сроки подготовки проектно-сметных работ по капитальному ремонту.
Что касается других натуральных показателей - это открытие фельдшерско-акушерских пунктов, открытие врачебных амбулаторий и офисов врачей общей практики. Здесь ситуация выглядит более или менее нормально. Есть данные за первое полугодие 2011 года, за семь месяцев таких данных пока нет - они у нас представляются поквартально. По регионам можно видеть, как выглядит общая ситуация. Хочу отметить, что также позитивно развивается ситуация по развитию стационарзамещающих технологий, технологиям дневного стационара и повышению укомплектованности врачами участковой службы сельской местности в Орловской, Ивановской и Ярославской областях.
И теперь о том, что планируется применительно к вот этой первичной медицинской помощи, её организации в тех самых населённых пунктах, о которых я говорила (менее 100 жителей и от 100 до 300 жителей), – это организация домовых хозяйств и фельдшерско-акушерских пунктов (ФАПов). За счёт улучшения состояния дорожного покрытия, транспортной доступности организация доставки больных в соответствующие лечебные учреждения будет более высокого уровня. На 12,5% планируется повысить обеспеченность медицинскими кадрами. И такая подготовка в регионах сейчас осуществляется. Ну и, естественно, закупка оборудования позволит оказывать своевременно медицинскую помощь.
Я не буду подробно останавливаться на информатизации - Вы о ней сказали. Отмечу только, что по состоянию на август 2011 года в связи с теми документами, которые приняты, все регионы Российской Федерации практически представили нам дополнительные соглашения. С Брянской областью соглашение подписано.
Теперь о третьем направлении. Это направление, которое связано с двумя поднаправлениями: повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами (соответственно, повышение заработной платы для этих специалистов) и совершенствование стандартов оказания медицинской помощи в стационарных учреждениях.
В 2011 году в регионе запланировано повышение доступности медицинской помощи в амбулаторном звене в 1642 медицинских учреждениях ЦФО. Из них уже осуществляется проведение мероприятий в 774 ЛПУ. В настоящее время мероприятия проводятся в существенно большем количестве учреждений – в 796. Данные мероприятия запланированы по доплатам для 71 696 врачей, больше чем половине врачей и медицинскому персоналу такие выплаты сейчас в регионах осуществляются.
Поскольку мы находимся сегодня в Смоленской области, я хочу привести её пример. Здесь осуществление выплат предполагается для 71 категории врачей и 31 категории среднего медицинского персонала. Фактически они вышли сейчас на 100-процентные выплаты по этим специалистам. Выплаты осуществлены 2420 специалистам, при запланированных 2490 человек.
Что касается стандартов совершенствования и увеличения заработной платы, а также улучшения лекарственного обеспечения, обеспечения расходными материалами в стационарных учреждениях. Хочу сказать, что внедрение стандартов предусмотрено в 901 лечебно-профилактическом учреждении, к 1 августа – в 823. В настоящее время стандарты введены в 375 лечебно-профилактических учреждениях. Здесь я хочу обратить внимание: мы проводили совещание с регионами 9 августа, достаточно детально разбирали эту ситуацию по совершенствованию стандартов оказания медицинской помощи. Мы предполагали, что уже в этом году нам удастся ввести единые федеральные стандарты, но в связи с тем, что основы законодательства о здравоохранении пока находятся во втором чтении в Государственной Думе, регионы сейчас должны пользоваться сейчас своими полномочиями по утверждению медико-экономических стандартов на базе тех стандартов, которые сегодня существуют. Такая работа проводится, и, по сути, преобразование стандартов, которые на сегодняшний день используются в регионах Российской Федерации, является основой для повышения заработной платы.
При этом я вначале сказала, что наиболее позитивно по этому направлению ситуация выглядит в Белгородской области. Здесь 100-процентное исполнение программы по всем позициям, которые на сегодняшний день запланированы и которые по графику представлены регионом. Почему я привлекаю внимание к этому слайду? Я привлекаю к нему внимание, потому что на сегодняшний день повышение заработной платы врачам в стационарном звене в регионах Российской Федерации производится в основном по тем стандартам, которые были взяты за основу.
Здесь мы не имеем оснований предъявлять какие-то претензии к регионам с точки зрения того, что они не платят всем врачам, потому что работа у нас осуществляется параллельно. Ряд лечебных учреждений у нас на сегодняшний день не в состоянии просто обеспечивать все стандарты, поскольку им необходимо дозакупить оборудование и необходимо переподготовить соответствующих специалистов. Здесь я хочу сказать, что эта работа ведётся параллельно. По мере готовности учреждений добавляются новые стандарты, и в эту работу вовлекаются новые специалисты.
Тем не менее на совещании 9 августа мы ориентировали регионы Российской Федерации, чтобы эта работа велась максимально эффективно и максимально быстро. Я опять же привожу в пример Смоленскую область (мы здесь находимся). К концу 2011 года здесь планируется достичь средней заработной платы медицинского персонала до 16 тыс. рублей. В 2010 году она составляла 13,5 тыс. На 1 августа средняя заработная плата в ЦФО – 15 тыс., в том числе у врачей – 21 тыс. и у среднего медицинского персонала – 12,7 тыс. рублей.
Я прошу обратить внимание на слайд тех регионов, которые здесь представлены. Владимирская, Калужская, Курская, Московская, Орловская области и город Москва, Волгоградская область, Республика Татарстан (но они не на связи), Новосибирская область, Камчатский край, Сахалинская область – мы просто специально приводим, хотя здесь не только ЦФО. Обращаем внимание на отчёты этих регионов в связи с тем, что были представлены данные по снижению заработной платы. Возможно, это ошибка. Я прошу разобраться здесь губернаторов, так ли это. Если это ошибка, то просто эту ошибку исправить.
И учитывая, что к нам обращаются практически все регионы Российской Федерации по той части, которая касается проведения торгов (и по капитальным ремонтам, и по приобретению оборудования), – как использовать ту экономию, которая образуется в ходе исполнения программ.
Я хочу проинформировать, Владимир Владимирович, что мы 23 августа направили соответствующее письмо всем руководителям регионов по поводу того, как это делать. Крупные изменения, которые касаются переброски бюджетных ассигнований между учреждениями и между направлениями, требуют обязательного внесения изменений в программу и соответствующих поправок или дополнений в то соглашение, которое сегодня с регионами подписано. Что касается изменений внутри одного учреждения в результате экономии, то такие изменения регионы вправе осуществлять сами, своими нормативными документами, и уведомительным порядком нас информировать, чтобы мы вели соответствующий мониторинг исполнения программ.
Вот так ситуация выглядит на сегодняшний день в Центральном федеральном округе. Но я всё-таки хочу отметить, Владимир Владимирович, не в защиту губернаторов, но тем не менее: у нас между фактом исполнения за первое полугодие 2011 года (фактически июлем и августом) происходят достаточно серьёзные изменения, потому что основные конкурсные процедуры и итоги их подведения как раз приходятся на июль и август, и я думаю, что ещё будут в сентябре, а там дальше уже пойдёт фактическая проплата, потому что, как я уже сказала, средства выплачиваются по факту выполненных работ. Спасибо.
В.В.Путин: Спасибо большое. Я хотел бы, Татьяна Алексеевна, и ваше внимание обратить, и обратить внимание коллег вот на что: мы говорим об оптимизации определённой сети медицинских учреждений в ходе модернизации. Есть неэффективно работающие, незагруженные учреждения. Они должны, как говорится, со сцены уйти, но их место должны занять другие лечебные заведения – хорошие, современные, инфраструктурно обустроенные, оснащённые современной техникой, такие, где работают хорошие коллективы специалистов. Вот сейчас мы в больнице были, подошла молодая женщина, говорит: закрывается железнодорожная больница – единственное лечебное учреждение, где лечат рассеянный склероз. Да, это может быть и ведомственное (я понимаю), но если это единственное лечебное заведение, где лечат рассеянный склероз (я не знаю, так это или нет), оно закрывается и ничего взамен не предлагается, по её словам. Она, может быть, и не знает этого, но, во-первых, она должна об этом знать: надо людей информировать об этом, а во-вторых, нельзя допускать такой оптимизации сети, при которой что-то будет утрачено вообще. Я прошу и Сергея Владимировича (С.В.Антуфьев, губернатор Смоленской области) на это обратить внимание: переговорите, пожалуйста, и с ОАО «РЖД», если нужно, я сам подключусь, повнимательнее к таким вещам, чтобы у нас не было подобного рода модернизации.
Т.А.Голикова: Хочу сказать, что здесь составляющей программы модернизации является – практически во всех регионах Центрального федерального округа – создание межмуниципальных центров, которые как раз и призваны повысить доступность медицинской помощи для групп муниципалитетов в соответствующем регионе Российской Федерации. И то, что в значительно большом количестве регионов Центрального федерального округа открываются офисы врачей общей практики и фельдшерско-акушерские пункты, - это как раз признак доступности. Конечно, где-то есть и оптимизация, но я надеюсь, что она не происходит таким образом. А с ОАО «РЖД», естественно, мы переговорим по этому поводу, это их больница.
В.В.Путин: Может быть, можно и заменить это чем-то? В ходе модернизации можно сегмент обслуживания людей, страдающих этим видом заболевания (рассеянный склероз), перенести в другие лечебные учреждения, но тогда нужно это сделать и нужно, чтобы люди об этом знали. Договорились.
* * *
Заключительное слово В.В.Путина:
Уважаемые коллеги, я больше длинных монологов произносить не буду. У нас есть развёрнутое решение нашего сегодняшнего совещания. Мы добавим сюда некоторые моменты, связанные с сегодняшней дискуссией. Я хочу ещё раз обратить ваше внимание на то, что все три направления, которые мы с вами рассматривали, – и региональная модернизация здравоохранения, и строительство перинатальных центров, и возведение высокотехнологичных центров – важнейшие направления социальной политики государства. И от этой работы, на которую направляются огромные, без всякого преувеличения, огромные народные деньги, народ должен почувствовать реальную отдачу, в срок и с нужным качеством. Прошу вас обеспечить этот результат. Спасибо.
Русская Мекка
Мы с мужем любим поезда. Это кажется странным. Тем более зная, что собой представляет сервис РЖД. Но это так. А еще нас мучил вопрос: а что там, за Уралом? Вроде ведь наша страна? Оказалось, что эти два интереса можно соединить. Уже сто лет как специально для нас придумали Транссибирскую магистраль. Грех не воспользоваться!
Тридцать семь дней мы нанизывали города, как бусины, плетя ожерелье по Транссибу. Мы ехали по пути декабристов, и следы их замечательной деятельности встречали повсюду. А также вслед за Чеховым. Но ему не повезло, он поторопился и поехал на Сахалин еще до постройки железной дороги. Каждый третий японец мечтает проехать от Владивостока до Москвы и многие — герои, ей-богу! — ездят.
Начиная с укромного Тобольска, каждый город был неожиданностью, нам ни разу не удалось предугадать свои впечатления. Города за Уралом настолько своеобразны и не похожи друг на друга, как схожи наши милые городочки с кремлями или европейский со своими ратушами. Тюмень уютна и богата резными наличниками, Новосибирск огромен и состоит из мифов, в Омске самые красивые женщины и приветливые люди. Никольский взвоз в Тобольске помнит звон кандалов заключенных, заглушающий колокола кремля. А после неожиданно низенького и тихого Иркутска поезд едет по самой кромке бескрайнего Байкала. А еще горы и Енисей Красноярска, деревянная красота Томска, безумные сопки Владивостока…
Впрочем, общее все-таки есть: наши славные города главную улицу именуют Лениным или Карлом Марксом. В крайнем случае Республикой или Октябрем, но тогда рядом обязательно будет улица Ленина или Карла Маркса. Со временем начинаешь путаться. Есть и еще кое-что общее: все города Транссиба ухожены, комфортны и благоустроены! Это одно из удивлений. А еще они невероятно просторны! Места слишком много — Сибирь широка и бесконечна! Недаром Новосибирск и Томск не могут определить, у кого из них находится центр Сибири. Нет у нее центра, потому, что нет ни начала, ни конца.
Еще одно понимание — город делает набережная! Вот вышел ты на главную улицу Ленина, и куда она тебя приведет? Раньше — на площадь Ленина. Может, когда-то в этом и был какой-то смысл, но теперь-то его нет. А вот когда в городе есть прекрасная прогулочная набережная, как в большинстве сибирских и дальневосточных городов (самая лучшая — в Хабаровске), жизнь в нем обретает особый смысл.
Вопреки расхожему мнению, что путешествия расширяют мир, мы осознали, что нет, все наоборот! Планетка наша становится маленькой, она вся у тебя на ладошке. Каждый город, тобой исхоженный, узнанный, — это уже твой город, родной. По возвращении слышим — торнадо в Благовещенске. Это ж в нашем Благовещенске! Городе с самым красивым видом с набережной на китайский город Хэйхэ. Да как же так! За каждый теперь переживаешь, хочешь уберечь.
Но если уж добрался до Благовещенска, да и вообще путешествуешь по Транссибу, то как не проехать по Маньчжурии и не посетить город Харбин, построенный специально для этой магистрали? Китай оказался фантастической страной, а китайцы — великими тружениками. И еще они завораживающе красивые люди. Они танцуют на набережных изящные танцы, рисуют водой на асфальте ускользающие иероглифы, но самое красивое у них — дети. Если бы они привозили своих детишек в наши города, то мы бы смирились с любым их количеством.
Иногда нас спрашивали: «А вы не устали все время быть в дороге?» — «А мы уже не знаем, мы втянулись».
Мы прошли-проехали одну четвертую часть Земли и в самом удивительном городе России Владивостоке помахали ручкой Японии. Мы видели шестнадцать городов и реки Иртыш, Туру, Амур, Обь, Ангару, Сунгари, Енисей и Японское море. Мы так привыкли к переездам, жизни в поездах, к вокзалам, ориентированию по карте, что уже не очень представляли себе, как вернемся к оседлой жизни. Мы мгновенно собирались и так же распаковывались. Спали и ели, когда придется. И все время нам невероятно везло на замечательных людей, и это главное богатство дороги!
Часто нам задавали вопрос: «И вы вот так просто взяли и поехали?!» — «Не совсем».
У нас была книга, путеводитель по Транссибу Владислава Крыштановского и Артема Русаковича. Они этот путь проделали до нас. Но решающими стали слова министра Витте о Транссибе: «Как без посещения Мекки нельзя быть настоящим мусульманином, так, не проехав из столицы до Дальнего Востока, нельзя будет называться подлинным русским».
Мы свой путь в русскую Мекку совершили. И теперь мы точно можем ответить на вопрос: а что собственно там, за Уралом? Жизнь! Энергичная, молодая, разнообразная и красивая жизнь! И во многом привлекательнее, чем в Москве. Неожиданно понимаешь, что фраза со знакомой пренебрежительной интонацией «это ж там, за Уралом», в местном варианте относится как раз к тебе — москвичу или питерцу. Для большей части нашей страны за Уралом находимся мы!
Обратно в Москву летели. Вот они, самолеты: вылет задержался на три часа. Разве с поездами такое бывает?! Анастасия Соловьева
Утрата «Прогресса»
Его авария может привести к пересмотру графика космических стартов
Черная полоса для отечественной космонавтики не закончилась. Вчера во второй половине дня стало известно об аварии грузового корабля «Прогресс». Корабль, который должен был доставить на орбиту почти 2,7 тонны оборудования, продуктов, топлива, кислорода и прочих полезных грузов, не добрался до расчетной орбиты и даже не покинул территории России — он рухнул в Горном Алтае. Вторая за неделю неудача шокировала представителей космической отрасли — официальные комментарии Роскосмоса предельно скупы, в неофициальных беседах специалисты отмечают, что серия ЧП, вероятно, потребует пересмотра графика всех стартов до конца года.
Связь с российским кораблем «Прогресс», который после завершения полетов американских шаттлов на время стал основным средством доставки полезных грузов на Международную космическую станцию, была потеряна на 325-й секунде полета. Сообщается, что последняя переданная телеметрическая информация зафиксировала резкое падение уровня топлива и отключение двигателя третьей ступени. После чего «Прогресс» вместе с третьей ступенью упал в урочище Бежель-Бик, в нескольких десятках километров от ближайшего жилья. По свидетельствам местных жителей, привыкших к регулярному падению отработавших третьих ступеней, на сей раз грохот был очень сильным — вероятно, за счет как взрыва, так и ударной волны от прохождения через атмосферу тяжелой связки из двух аппаратов. Власти Чойского района Республики Алтай вчера вечером приняли решение объявить в окрестностях падения режим чрезвычайной ситуации.
Роскосмос уже второй раз за неделю сообщил о создании экспертной комиссии по расследованию обстоятельств ЧП. В пресс-службе ведомства после этого пояснили, что до обнародования выводов комментариев ждать не приходится. Специалисты, которые еще досконально не разобрались в причинах ошибки с выводом на орбиту большого спутника связи «Экспресс-АМ4», теперь будут изучать причины отказа третьей ступени ракеты-носителя «Союз-У». В неофициальных беседах именно ракету считают «виновницей» аварии — корабль «Прогресс» за все 135 предыдущих пусков ни разу не подводил.
Потеря «Прогресса» — удар по одному из столпов, на которых держится отечественная космонавтика, заявил «МН» член-корреспондент Российской академии космонавтики им. К.Э. Циолковского Юрий Караш. Он считает последнюю аварию весьма неприятным сигналом, свидетельствующим о системном кризисе во всей отрасли. «Первая опора нашей космической программы — ракета-носитель «Союз», вторая — космический корабль «Союз», третья — грузовой космический корабль «Прогресс», четвертая — ракета-носитель «Протон». И когда одна из этих опор начинает шататься, то накреняется вся платформа отечественной космонавтики», — говорит Караш. Он отмечает кадровые проблемы отрасли и подчеркивает, что налицо психологический кризис: флагманы отечественной космонавтики с некоторой модернизацией выпускаются десятки лет, и их создатели «рано или поздно начнут относиться к этой работе с прохладцей».
Очередная неудача — а с декабря прошлого года Россия потеряла уже шесть аппаратов, включая новейший спутник связи и связку навигационных спутников для системы ГЛОНАСС — будет ударом и по руководству Роскосмоса. Считается, что предыдущий глава ведомства Анатолий Перминов поплатился креслом в том числе и за потерю трех спутников «ГЛОНАСС-М». Новому руководителю Владимиру Поповкину переломить негативный тренд и изменить имидж Роскосмоса в глазах руководителей правительства пока не удается. Локализовать проблему действительно сложно.
Гибель спутников ГЛОНАСС, была обусловлена тем, что в топливные баки разгонного блока ДМ-03 перелили топлива. Недавняя потеря «Экспресс АМ-4» случилась из-за пока неизвестной проблемы с разгонным блоком «Бриз-М», а «Прогресс», вероятнее всего, погубила третья ступень ракеты-носителя «Союз-У». Везде использовались разные двигатели, а пуски ракет-носителей осуществлялись с разных пусковых площадок на космодроме Байконур. Иными словами, в этих происшествиях практически ничего общего.
Впрочем, пока упреков по поводу затянувшейся «черной полосы» не последовало ни из Белого дома, ни из Кремля. Но для Поповкина и его команды важна реакция не только руководства, но и партнеров по программе МКС из Национального агентства США по аэронавтике и исследованию космического пространства и космических агентств Европы, Японии и Канады. В НАСА вчера внимательно следили за действиями российского Центра управления полетами и реакцией экипажа. За океаном оценили выдержку командира экипажа 28-й основной экспедиции Андрея Борисенко, который спокойно воспринял информацию с Земли о потере связи с «Прогрессом» и о том, что поставки, в том числе и подарков от родных на орбите не дождутся. В то же время руководителям Роскосмоса был послан вполне отчетливый сигнал о необходимости нормализовать ситуацию со стартами «Союзов» и «Прогрессов»: директор программ МКС в НАСА Майкл Саффредини на экстренном брифинге заявил, что в случае затяжной паузы экипаж станции может быть уменьшен вдвое, до трех человек. Отметив, что в таком составе обитатели МКС уже работали, Саффредини все же подчеркнул, что «это будет иметь свои последствия для научных исследований».
Сейчас, впрочем, вопрос стоит не только об исследованиях. Для нынешнего экипажа, состоящего из трех россиян, двух американцев и астронавта из Японии, безусловно, важна не потеря мух для эксперимента «Дрозофила», не картин Александра Шилова и даже не апельсинов — «Прогресс» должен был доставить на орбиту более важные грузы: четверть тонны провианта только для российского сегмента, 420 кг воды и 50 кг кислорода. В пресс-службе «Роскосмоса» утверждают, что экономить космонавтам не придется. Руководитель полетом российского сегмента МКС Владимир Соловьев также заверил, что запас на МКС позволяет без проблем дождаться как сменщиков на «Союзе», старт которого запланирован на конец сентября, так и следующего «Прогресса», который должен пристыковаться к станции в октябре.
Однако сбой в графике поставок на орбиту (а Роскосмос к тому же ранее решил обойтись в этом году пятью стартами грузовиков «Прогресс» вместо ранее планировавшихся шести) может внести ненужную нервозность как в работу наземных служб, так и экипажа. К тому же пока о соблюдении графика и говорить не приходится. По установившемуся правилу, до выяснения причин аварии все запуски аналогичных ракет или ракет с аналогичными двигателями приостанавливаются. Михаил Мошкин, Алексей Тимошенко
Хлеб застрял в дороге
Экспортеры зерна просят о снижении железнодорожных тарифов
Богатый урожай зерна этого года грозит обрушить цены на внутреннем рынке и принести сельхозпроизводителям убытки. Выходом является расширение экспорта. Но порты юга России уже работают на пределе своих возможностей. Для доставки излишков зерна на Балтику и в дальневосточные порты нужны льготные железнодорожные тарифы, о введении которых президента и премьера просят Российский зерновой союз (РЗС) и сибирские губернаторы.
Технические возможности России наращивать экспорт зерна практически исчерпаны. По данным РЗС, после снятия эмбарго в июле было вывезено 2,4 млн тонн, а за 20 дней августа — еще 1,8 млн тонн. До конца августа вряд ли получится экспортировать даже 3 млн тонн, заверил вчера журналистов президент Зернового союза Аркадий Злочевский. Это порог, преодолеть который не позволяет слабое развитие припортовой инфраструктуры. Сами порты при этом позволяют вывозить до 5 млн тонн в месяц. На железнодорожных путях на подъезде к Новороссийску, как выражаются в РЖД, «брошено» 14 составов с хлебом, рассказал глава РЗС. Это примерно 200 тыс. тонн. «Экспортеры, закупившись зерном под массированные отгрузки в августе, отгрузить его не могут и закупочную активность снижают», — предупредил Злочевский.
Замедление темпов наращивания экспорта может вызвать новую волну снижения цен на внутреннем зерновом рынке. В последнее время цены на нем еженедельно подрастают примерно на 50–100 руб. за тонну. Но на рынок увеличивается давление нового богатого урожая. По оценке Злочевского, зерна в этом году будет собрано не менее 90 млн тонн. С учетом переходящих запасов в 20 млн тонн и потребления, не превышающего 70 млн тонн (в 2010/11 году мы смогли уложиться в 67,4 млн тонн), а также необходимости оставить разумные запасы до будущего урожая на уровне примерно 13 млн тонн, оптимальный объем экспорта должен быть не менее 27–28 млн тонн.
Это возможно только при открытии новых направлений экспорта, например, через порты Прибалтики и Дальнего Востока, «чтобы вытащить сибирское зерно в Юго-Восточную Азию — самый емкий рынок сбыта в мире». Движению зерна в этих направлениях мешают высокие железнодорожные тарифы. Злочевский уже обратился к президенту Дмитрию Медведеву с просьбой вернуть льготные тарифы для перевозки зерна, от которых отказались одновременно с введением эмбарго на экспорт в августе прошлого года. При этом глава РЗС убежден, что льготные тарифы должны быть долгосрочными, не менее чем на пять лет, чтобы гарантировать стабильность потоков тем инвесторам и покупателям, которые захотят осваивать новые направления. Как уверяет Злочевский, президент отнесся к просьбе с пониманием и передал ее на рассмотрение правительства. В понедельник обсудить этот вопрос премьер Владимир Путин пообещал губернатору Красноярского края Льву Кузнецову. Сейчас главным оппонентом льготных тарифов является Минфин, которому придется компенсировать выпадающие доходы РЖД.
Новые направления экспорта в первую очередь следовало бы использовать для того, чтобы избавиться от излишних запасов в государственном интервенционном фонде зерна (ГИФ), считает Злочевский. Там даже после прохождения года жесточайшей засухи осталось 6,7 млн тонн, в том числе зерна урожая 2005 года. В советские времена норматив хранения зерна составлял три года, максимально его можно было держать в элеваторах пять лет.
Новые закупки в ГИФ могли бы стать еще одним инструментом, способным поддержать цены на зерно на внутреннем рынке на приемлемом для крестьян уровне. В этом году палитру традиционных интервенционных операций Минсельхоз решил расширить за счет «зернового ломбарда». Для этого в обычные договоры покупки зерна в ГИФ заложат право обратного выкупа до определенного числа с компенсацией затрат на хранение и страховку. Такой механизм позволит при изменении ценовой конъюнктуры на рынке получать прибыль производителю, а не перекупщику, хотя бы и в лице государства, поддерживает эту инициативу президент Ассоциации крестьянских хозяйств и сельхозкооперативов (АККОР) Владимир Плотников. К середине сентября для проведения этих операций должен закончиться отбор дополнительных 120 элеваторов к тем 500, которые уже используются для хранения ГИФ. Как сообщал на днях замглавы Минсельхоза Александр Петриков, новые закупки в ГИФ могут начаться уже в конце сентября. В бюджете на эти цели заложено 2 млрд рублей. Андрей Сусаров
ОЛЕГ АКСЮТИН: «ИНВЕСТИЦИИ В РАЗРАБОТКУ НОВЫХ МЕСТОРОЖДЕНИЙ И ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ МОГУТ КОНКУРИРОВАТЬ»
Сегодня в Иркутске начал работу ХХ ежегодный международный конгресс «Новые технологии газовой, нефтяной промышленности, энергетики и связи». В работе конгресса принимает участие делегация ОАО «Газпром» во главе с членом Правления, начальником Департамента по транспортировке, подземному хранению и использованию газа Олегом Аксютиным.
Выступая с докладом перед участниками конференции, Олег Аксютин подчеркнул, что «Газпром» уделяет особое внимание реализации Программы инновационного развития компании до 2020 года.
Среди актуальных направлений внедрения инновационных технологий и оборудования докладчик, в частности, назвал:
повышение эффективности газотурбинных установок;
расширение использования СПГ для локального газоснабжения и в качестве моторного топлива;
применение малых источников электроснабжения для объектов газотранспортной системы;
добычу, транспортировку и хранение газа новых месторождений газа Восточной Сибири;
эффективное использование низконапорного газа месторождений с падающей добычей;
разработку нетрадиционных ресурсов природного газа.
«Реализация этих и других направлений инновационного развития „Газпрома“ может дать существенный экономический и экологический эффект», — сказал Олег Аксютин.
Например, благодаря применению современных технологий и оборудования в рамках выполнения энергосберегающих программ компании, в 2002–2010 годах «Газпром» сэкономил 29,8 млн т у. т. топливно-энергетических ресурсов, в том числе — 25 млрд куб. м газа. Экономический эффект составил 24,4 млрд рублей.
В настоящее время в компании действуют Концепция энергосбережения и повышения энергоэффективности на период 2011–2020 годов и Программа энергосбережения и повышения энергоэффективности на 2011–2013 годы. Концепция направлена на максимальную реализацию потенциала энергосбережения во всех видах деятельности и, как следствие, снижение техногенной нагрузки на окружающую среду. Задача будет решаться путем применения инновационных технологий и оборудования, а также совершенствования управления энергосбережением. Потенциал энергосбережения в 2011–2020 годах определен в 28,2 млн т у. т.
По словам докладчика, анализ, проведенный в рамках Энергетической стратегии РФ, показывает, что к 2020 году необходимость в дополнительных объемах газа составит 160–250 млрд куб. м в год в зависимости от сценария развития экономики страны, а потенциал энергосбережения — 170 млрд куб. м в год. «Таким образом, инвестиции в разработку новых месторождений и энергосбережение могут конкурировать. Где будет приоритет финансирования — во многом зависит от результативности работ, направленных на повышение энергоэффективности. С учетом увеличения затрат и труднодоступности новых месторождений, инновационные технологии энергосбережения, которые раньше были более дорогие, чем затраты на добычу, могут стать актуальными», — подчеркнул Олег Аксютин.
Справочная информация.
В июне 2011 года Совет директоров утвердил Программу инновационного развития ОАО «Газпром» до 2020 года, разработанную в соответствии с поручениями Президента РФ Дмитрия Медведева, направленными на развитие инновационной активности и повышение технологического уровня компаний с государственным участием.
Документ содержит комплекс мероприятий по разработке и внедрению «Газпромом» новых технологий, инновационных продуктов и услуг на объектах добычи, транспортировки, переработки углеводородов и производства электроэнергии, меры по обеспечению благоприятных условий для интенсивного инновационного развития.
Особое внимание уделяется необходимости создания новых технологий в области энергосбережения и экологии, увеличению инвестиций в научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР).
Программа предусматривает активное сотрудничество с корпоративными и сторонними научными организациями в рамках проведения НИОКР, высшими учебными заведениями по организации совместных исследований и подготовке кадров.
В филиале группы "Илим" в Усть-Илимске внедрена новая автоматизированная система управления технологическими процессами. Система установлена в варочном и отбельном цехах первого потока филиала. Стоимость инвестпроекта составляет 1,5 млн долларов.
Цель внедрения новой АСУТП производства "Yokogawa" (Япония) - заменить предыдущую устаревшую систему управления "ABB". В результате увеличится производительность первого потока, будет усовершенствована технология варки, промывки и отбелки. Кроме того, новая система позволит уменьшить расход химикатов и чистой холодной воды, а также снизить экологическую нагрузку на Ангару.
Внедрение новой АСУТП на первом потоке позволит управлять всеми производственными и технологическими процессами на предприятии по унифицированным алгоритмам. В итоге производственные показатели значительно улучшатся, повысится качество продукции.
Установка новой автоматизированной системы управления "Yokogawa" является частью инвестиционного проекта группы "Илим" по общей модернизации промывного отдела первого потока. Также в рамках этой модернизации осуществляется замена старых прессов по отжиму варочных щелоков из целлюлозной массы, запланировано усовершенствование технологической схемы промывки.
В Алтайском крае совершенствуются методы очистки лесосек. Две рубительные машины приобретены бийским предприятием "Лесхоз-Техникум".
Финские рубительные машины "Форест" - первая в крае подобная техника. Такие машины предназначены для измельчения в щепу древесных отходов любой породы. Главная задача таких передвижных дробильных установок - очистка лесосек от порубочных остатков. Новые установки уже прошли испытание в лесах Приобъя на очистке мест рубок и получили положительную оценку специалистов.
Пётр Ерёменко, начальник - лесничий отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Бийскому лесничеству управления лесами Алтайского края:
- Новые рубительные машины очень удобны в производстве. Они мобильны, хорошо перемещаются по лесу. Дробилки перерабатывают порубочные остатки в щепки и равномерно разбрасывают их по площади. Такой способ очистки мест рубок очень эффективен. Новые машины не только облегчают труд лесозаготовителя, они приносят большую пользу в плане экологии: теперь не нужно сжигать порубочные остатки, как раньше, значит, воздух в лесу станет чище.
Рубительные машины "Форест" отличаются высокой производительностью. В час каждая из них может перерабатывать до 20 кубометров порубочных остатков. Один день работы такой дробильной установки может заменить недельную работу бригады.
В сентябре на лесозаготовительных и лесоперерабатывающих предприятиях республики Коми могут начаться массовые увольнения. Об этом представители лесного бизнеса заявили на заседании Совета Союза лесопромышленников в конце минувшей недели.
Предприятия Коми сейчас находятся в тяжелом финансовом положении из-за проблем с отправкой лесной продукции по железной дороге. В результате лесопромышленники не получают прибыли. Как отметил на заседании Союза гендиректор ООО "Комилесбизнес" Александр Игнатов, скоро на его предприятии будет нечем платить заработную плату, сообщает ИА "Комиинформ".
На совещании президент Союза лесопромышленников Владимир Бондаренко заявил, что проблема с поставкой вагонов лесопромышленникам возникла еще несколько месяцев назад. По его словам, попытки решить вопрос с руководством Сосногорского региона Северной железной дороги предпринимались неоднократно. После деловой встречи, организованной 10 июня, вагоны лесопромышленным предприятиям стали предоставляться, но с конца июня без объяснения причин железная дорога поставку вновь прекратила, а если вагоны все-таки подавались, то по такой цене, что перевозка приносила убытки.
Как "Российские лесные вести" уже рассказывали ранее, 29 июля представители лесопромышленных союзов и ассоциаций из 18 лесных регионов России на совете в Красноярске приняли обращение к Председателю правительства Владимиру Путину. Лесопромышленники просят рассмотреть вопрос о состоянии перевозок грузов железнодорожным транспортом в условиях продолжающейся реформы на специальном заседании Правительства РФ. Они также предлагают принять нормативные акты, позволяющие возложить на дочерние предприятия ОАО "РЖД" - ОАО "ПГК" и ОАО "ВГК" - обязанности публичных операторов подвижного состава по предоставлению универсальных грузовых вагонов: полувагонов, крытых вагонов и универсальных платформ, утвердить временный прейскурант стоимости услуг ОАО "ПГК" и ОАО "ВГК" по предоставлению универсальных грузовых вагонов.
Этот раз члены Совета обсудили возможность использовать публичные мероприятия для привлечения внимания правительства России к названной проблеме. Бондаренко отметил, что "касками по рельсам (как это в свое время делали шахтеры) никто стучать не собирается", как, впрочем, и перекрывать железную дорогу, но, по всей вероятности, массовые акции протеста работников лесного комплекса могут пройти по всей стране.
Как сообщает "Комиинформ", директор Региональной транспортной компании Сергей Катунин не считает эту проблему настолько безнадежной. Часть вины, по его мнению, лежит на самом лесном бизнесе, который требует от правительства решений, но очень неактивно реагирует на предложенные варианты.
В этом году Тулунской межрайонной прокуратурой дважды проверялось Тулунское лесничество. В ходе проведения проверки в феврале были выявлены нарушения, связанные с ненадлежащим осуществлением контрольных полномочий в сфере лесопользования. Так, контроль за соблюдением арендаторами условий договоров аренды лесных участков территориальным управлением по Тулунскому лесничеству осуществляется недостаточно. На протяжении прошлого года не проведено ни одной проверки в ООО "Байкалстройкомплект". В ООО "Мерамит" проведена проверка только на наличие необходимого пожарного инвентаря в пожароопасный период. Соблюдения правил пожарной и санитарной безопасности в лесах, надлежащей очистки лесоделян от порубочных остатков и т.д. не проверялись ни разу.
Кроме того, Тулунским лесничеством не проверяются арендаторы, у которых еще не разработан проект освоения лесов (ООО "Куйтунпромлес", ООО "Лесовозофф", ООО "Крона", ОАО "Иркутская сетевая компания", ООО "Компания "Востсибуголь", ООО "Сибшпалоиндустрия"), акты проверок таких арендаторов отсутствуют.
Арендатором ООО ГГК "Билибино" фактически использовались лесные участки по договорам аренды в отсутствие проектов освоения лесов, однако Тулунским лесничеством никакие меры к нарушителю не принимались.
По результатам проверки было внесено представление об устранении нарушений законодательства о лесопользовании, которое рассмотрено и удовлетворено. По результатам его рассмотрения начальник отдела и старший специалист отдела Икейского участкового лесничества привлечены к дисциплинарной ответственности.
В ходе повторной проверки в июне этого года установлено, что проекты освоения лесов разработаны не всеми арендаторами. Не имели проектов ООО ГГК "Билибино", ООО "Куйтунпромлес", ОАО "Мегафон", ЗАО "Дорожник", ООО "Сибшпалоиндустрия". Некоторыми договорами аренды установлен срок для представления проектов освоения лесов. Например, с ООО "Куйтунпромлес" - 5 месяцев. Неисполнение данного условия договора является основанием для его расторжения в судебном порядке. Несмотря на то, что на момент проверки проект освоения лесов арендатором разработан не был, лесничеством никаких мер не принято.
Кроме того, на момент проверки отсутствовали акты проверок ООО "Мегафон", ЗАО "Дорожник". ООО "Лесовозофф" и ОАО "Иркутская сетевая компания" представили проекты освоения лесов, однако фактически на предмет готовности к пожароопасному периоду ни разу не проверялись. Также не проверялось фактическое использование лесного участка ОАО "Иркутская сетевая компания",несмотря на то, что в план проверок это предприятие было включено.
Лесничеством не применяются к арендаторам предусмотренные договорами аренды штрафные санкции в виде неустойки за невыполнение условий проектов освоения лесов. Так, ООО "Парижское" не произвело устройство минерализованных полос, не выполнило строительство дорог противопожарного значения. Однако лесничеством штрафные санкции к ООО "Парижское" не принимались. Также не начислялась неустойка ООО "Дельта", ООО "Иона-Плюс", ООО "Сибшпалоиндустрия" и др. за неисполнение противопожарных мероприятий согласно проекта освоения лесов.
По результатам проведенной проверки прокуратурой в адрес руководителя территориального управления агентства лесного хозяйства Иркутской области по Тулунскому лесничеству было внесено представление. По итогам его рассмотрения к дисциплинарной ответственности привлечены начальники отделов Будаговского и Тулунского участковых лесничеств, а также двое специалистов.
В Красноярском крае приступили к созданию пунктов отгрузки древесины. Об этом сообщила министр природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края Елена Вавилова.
Руководитель краевого ведомства побывала с рабочим визитом в Канске и Богучанском районе. Там прошла встреча с владельцами и собственниками железнодорожных тупиков. "Акцент на упорядочивание работы железнодорожных тупиков сделан впервые. И это не случайно. Именно здесь отгружается львиная доля лесосырья, заготовленного в регионе, которое в дальнейшем поступает на экспорт. При этом многие фирмы не всегда действуют добросовестно. Поэтому мы приняли решение изменить порядок работы в этом направлении. Теперь приемка и отгрузка сырья на пункте будет возможна только при наличии документов, подтверждающих легальность его заготовки", - сообщила Елена Вавилова.
Напомним, закон "Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории края" в июле этого года подписал губернатор Красноярского края Лев Кузнецов. В крае насчитывается более ста железнодорожных тупиков. Их всех поставят на учет, что позволит получить необходимую информацию о месте нахождения пункта, его собственнике и обороте лесных грузов. Принятый документ регламентирует порядок приема древесины у лесопользователей и поможет вытеснить с рынка нелегальных перекупщиков. Кроме того, позволит сократить ущерб, наносимый государственному лесному фонду незаконными рубками, снизит дефицит сырья для лесоперерабатывающих предприятий края и значительно уменьшит вовлечение в коммерческий оборот древесины, заготовленной под видом рубок для собственных нужд граждан.
"Принятый закон - это серьезный шаг в борьбе с незаконно заготовленной древесиной. Он вступает в силу 18 октября 2011 года. У предпринимателей будет месяц, чтобы решить все организационные вопросы и перестроиться на новые условия работы. По новой схеме пункты приемы и отгрузки древесины заработают с 18 ноября 2011 года", - отметила Елена Вавилова.
С 29 августа меняется стоимость чешской визы. Как сообщается на сайте посольства Чехии в России, рублевый эквивалент стоимости краткосрочной визы для россиян составит 1470 рублей (35 евро) вместо нынешних 1505 рублей. Стоимость экспресс-визы, в свою очередь, снизится с 3010 рублей до 2940 рублей (70 евро). Напомним, что срок выдачи обычной визы составляет пять-шесть дней, экспресс-визы – три дня.
Сервисный сбор, взимаемый с каждого обращения, не изменится и составит 1000 рублей. Все сборы принимаются только в рублях. Изменения стоимости виз, отмечают в посольстве, связаны с изменением обменного курса рубля и евро.
Визовые центры Чехии принимают документы на оформление виз в Москве, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Ростове-на-Дону, Новосибирске, Казани, Самаре и Нижнем Новгороде.
На днях в Москве состоялась конференция "Железнодорожные перевозки для малых и средних предприятий-2011", посвященная вопросам взаимодействия грузоотправителей с собственниками подвижного состава и перевозчиком в условиях реформирования железнодорожного транспорта в России. В ней приняли участие пользователи транспортных услуг, представители органов государственной власти, операторских и экспедиторских компаний. Делегацию ОАО "РЖД" возглавил вице-президент компании Салман Бабаев.
В своем докладе топ-менеджер рассказал о складывающейся на сети железных дорог России ситуации с обеспечением грузоотправителей подвижным составом. Он отметил, что в целом нехватки вагонов не наблюдается, однако существует определенный дисбаланс в технологии работы приватного парка. Так, на Западно-Сибирской железной дороге рост количества порожних полувагонов существенно опережает прирост погрузки угля. В районе Кузбасса среднесуточно находится более 30 тыс. порожних полувагонов, а грузится только 7,5 тыс. вагонов в сутки.
В связи с развитием рынка оперирования грузовыми вагонами возникла проблема высокого уровня встречного порожнего пробега однотипных вагонов. Основными причинами этого является то, что промышленные предприятия используют собственный подвижной состав для обеспечения перевозок в основном своей грузовой базы и, как правило, в одном направлении. А компании-операторы заинтересованы в высокой доходной ставке на вагон, которая зачастую не соответствует ожиданиям грузоотправителей.
- Возникла ситуация, когда с какой-либо станции сначала отправляется подвижной состав из-под выгрузки, а под погрузку сюда же адресуются порожние вагоны другого собственника, - отметил Салман Бабаев.
Он подчеркнул, что сегодня ОАО "РЖД" занимает в мире лидирующие позиции по эффективности использования пропускных способностей железнодорожной инфраструктуры. Однако дальнейший рост парка приватных грузовых вагонов ведет к ограничению перерабатывающих способностей железной дороги.
По словам Салмана Бабаева, в настоящее время в государственных ведомствах проходят процесс согласования Правила перевозки приватных порожних вагонов. Они были разработаны ОАО "РЖД" совместно с некоммерческим партнерством "Совет участников рынка услуг операторов железнодорожного подвижного состава". Подобного документа до сих пор в России не существовало. Новые правила позволят оптимизировать использование инфраструктуры.
Кроме того, предстоит законодательно закрепить понятие "оператор подвижного состава", определить его меру ответственности перед перевозчиком или грузоотправителем.
Салман Бабаев напомнил, что в ближайшее время ОАО "РЖД" завершит передачу инвентарных вагонов и перестанет оказывать услуги по их предоставлению. В связи с этим грузоотправителям следует заключать договоры с другими собственниками подвижного состава и выстраивать свой бизнес, исходя из их тарифов.
- Любая перевозка имеет свою цену. И это задача государства - определять расположение производственных мощностей по стране и решать - дотировать или не дотировать перевозки грузов. Мы же следуем решениям государства, - отметил вице-президент ОАО "РЖД".
Один из крупнейших в России Мурманский морской торговый порт (ММТП) вскоре должен получить нового владельца. В преддверии приватизации принадлежащих государству 25,5% акций ММТП продать свою долю решили и крупнейшие совладельцы порта. Структуры Николая Егорова и Сослана Хоребова выставили на аукцион в общей сложности 47,65% акций (или 63,5% голосующих акций) порта при начальной цене 7,5 млрд руб.
Как стало известно РБК daily, подконтрольные бизнесменам Николаю Егорову и Сослану Хоребову Specialized Project Investments B.V. (доля в уставном капитале ММТП - 34,97%) и Laterium Commercial Limited (владеет 12,68% порта) объявили о проведении аукциона по продаже принадлежащих им акций ММТП. Прием заявок на участие в открытом аукционе, который пройдет в электронной форме (на площадке "ЭТС24"), начинается сегодня и продлится до 10 октября. Сам аукцион назначен на 12 октября. Стартовая цена 47,65% акций - 7,5 млрд руб., задаток для участия в торгах - 750 млн руб.
Николай Егоров и Сослан Хоребов уже давно ищут покупателя на свою долю в Мурманском порту. Бизнесмены вели переговоры со структурами Геннадия Тимченко, но договориться не смогли. Представители г-на Тимченко не стали комментировать планы по участию в аукционе. Между тем у бизнесмена есть и другие проекты в Мурманске: недавно стало известно, что он может выступить соинвестором строительства здесь портового терминала. "Идет процесс оценки ситуации и возможных перспектив, однако объявлять о каких-либо финальных решениях пока преждевременно", - заявил РБК daily представитель Геннадия Тимченко Антон Куревин.
ММТП специализируется на перевалке угля, в 2010 году он обработал 12,88 млн т грузов.
Руководитель управления исследований рынка УК БКС Андрей Стоянов, сравнивая ММТП с портом Ванино, оценивает 100% Мурманского порта в 20 млрд руб. "Максимальной заявкой в аукционе по продаже госпакета Ванино была заявка En+ в 5,6 млрд руб. за 55% порта. То есть весь порт был оценен покупателями в 10 млрд руб. Соответственно, при прочих равных ММТП может стоить вдвое больше - до 20 млрд руб. Но это очень грубая оценка, которая не учитывает долговой нагрузки и массы других особенностей", - рассуждает эксперт.
У потенциальных покупателей есть шанс не только купить долю частных совладельцев ММТП, но и побороться за госпакет. Ожидается, что до конца года Росимущество выставит на продажу 25,5% акций порта. И хотя дата аукциона еще не объявлена, в Росимуществе РБК daily сообщили, что они уже завершили оценку актива.
Среди претендентов на контроль в ММТП аналитики называют в первую очередь угольные компании. "Одним из основных клиентов порта является СУЭК, который участвовал в аукционе по продаже госпакета Ванино и заинтересован в собственных портовых мощностях, - говорит Андрей Стоянов. - Крупным экспортером угля через Мурманск является также и "Кузбассразрезуголь", однако он вряд ли заинтересован в покупке самого порта - компания планирует построить там свой угольный терминал ("МТП Лавна").
В СУЭК сказали, что рассмотрят возможность участия в аукционе по продаже акций Мурманского порта. Получить комментарий в "Кузбассразрезугле" не удалось. В UCL Holding (управляет транспортными активами Владимира Лисина), который недавно пытался купить порт Ванино, не стали комментировать возможный интерес к ММТП.
В Забайкальском крае на границе с Китаем в 2012 году будет построен таможенно-логистический терминал (ТЛТ).
Как сообщает пресс-служба Забайкальской таможни, ТЛТ будет размещаться в поселке Забайкальск поблизости от международного автомобильного пункта пропуска "Забайкальск -Маньчжурия", пропускная способность терминала будет рассчитана на 300 транспортных средств в день, говорится в сообщении.На его территории предусмотрен комплекс зданий и сооружений, где будут располагаться контрольные органы, а впоследствии - должностные лица Забайкальского таможенного поста. Предусмотрен склад временного хранения, холодильные и морозильные камеры, весовое оборудование, автостоянка на 300 мест, офисные помещения, гостинично-ресторанный комплекс и общежитие для специалистов.
"Почта России" намерена в ближайшем будущем открыть пункты продажи авиа- и железнодорожных билетов в 20 тыс. своих отделениях, подключенных к Интернету. Тем самым компания намерена через год занять до 3% рынка и увеличить оборот на 15 млрд руб. Другие участники рынка считают, что "Почте" удастся закрепиться только в тех городах, где нет других крупных игроков в указанном сегменте, пишет РБК daily.
Вчера "Почта России" объявила о запуске проекта по продаже авиа- и железнодорожных билетов в 20 тыс. отделениях компании (из существующих 40 тыс.). В почтовых отделениях можно будет приобрести электронные билеты двухсот авиакомпаний на любые направления, в том числе на международные рейсы. "До конца августа проект стартует на Сахалине, в Красноярском и Краснодарском краях. К концу года планируется запустить сервис по всей стране", - говорится в официальном заявлении компании.
В пресс-службе "Почты России" добавляют, что комиссия за продажу билетов будет варьироваться в зависимости от региона и устанавливаться с учетом реалий местных рынков. Через год компания намерена занять от 2 до 3% рынка авиабилетов, оборот которого, по экспертным оценкам, в 2010 году составил порядка 500 млрд руб.
Директор по PR компании "Евросеть" Ульяна Смольская считает, что "Почта России" сможет занять не более 1-3% рынка продажи авиа- и железнодорожных билетов. "Безусловно, есть населенные пункты, в которых нет ничего, кроме "Почты", и никто не продает билеты ни на самолеты, ни на поезда. У потребителя нет выбора, и покупать он будет на почте. В большинстве же городов и поселков есть ритейлеры, которые профессионально работают в этом сегменте, без выходных и перерывов, а также арендуют торговые точки в популярных местах, чего нельзя сказать о пунктах обслуживания "Почты России", - отмечает г-жа Смольская.
Руководитель отдела по связям с общественностью компании "Связной" Елена Ноготкова полагает, что "процесс продажи или оплаты авиа- и железнодорожного билета требует от компании технологичности и инновационности, бесперебойной работы всех систем и высокой квалификации персонала. За такой проект лучше браться компании с большим опытом приема разнообразных платежей", - подытоживает она.
Ранее "Почта" уже пробовала себя в непрофильных сегментах, в том числе на рынке мобильного ритейла. Предполагалось, что их продажи принесут компании 2% от выручки в 2011 году - 2,1 млрд руб. В первом полугодии 2011 года компания продала 106,6 тыс. устройств на сумму 157,8 млн руб.
Предвыборный мезальянс
Николай Левичев склоняет КПРФ к сложносочиненным отношениям
Пережившая серьезные потрясения «Справедливая Россия» подтвердила свой оппозиционный настрой и призвала на помощь КПРФ. На вчерашней пресс-конференции в Москве председатель эсеров Николай Левичев обнародовал партийный манифест и предложил вождю коммунистов Геннадию Зюганову заключить тактический альянс на время парламентских выборов. Зюганов в ответ выставил Левичеву свои условия.
Эсеровский манифест на двух с половиной страницах печатного текста обличает «неэффективность государственного аппарата» и «ошибочный курс» режима. В качестве противоядия от этих бед предложен ряд политических и экономических реформ: возврат к прямым выборам губернаторов, мэров и сенаторов, восстановление графы «против всех» в бюллетенях, уведомительный принцип регистрации партий, превращение «Первого канала» в общественное телевидение, введение прогрессивного подоходного налога и налога на роскошь и так далее. «Если законным путем не провести серьезные изменения в структуре власти, страну ждет деградация и смута», — пугают эсеры потенциальный электорат.
КПРФ в манифесте названа партией, «застрявшей в далеком советском прошлом». Однако Николай Левичев, пользуясь скоплением журналистов, сделал лидеру коммунистов Геннадию Зюганову публичную оферту: «Если КПРФ пойдет на выборы совместно с нами, то мы в состоянии вместе набрать больше процентов голосов, чем «Единая Россия», и это будет означать коренной перелом во внутренней политике России». Отвечая на вопрос корреспондента «МН», Левичев пояснил, что речь не идет о формировании единого списка кандидатов: «Альянс — это сложноописываемая сущность. Это взаимодействие во время выборов». Имеется в виду договор об агитационном ненападении — оттягивать голоса не друг у друга, а совместно у единороссов.
Геннадий Зюганов, находившийся вчера с визитом в Новосибирске, счел коалицию возможной, но для этого эсеры должны отказаться от союза с «Единой Россией», от поддержки президента и премьера, а также разделить позицию коммунистов по «национализации минерально-сырьевой базы и стратегических отраслей». Первый зампред ЦК КПРФ Иван Мельников добавил к этому еще одно условие: поддержку «красного» кандидата в президенты на мартовских выборах.
«Договор с «Единой Россией» не выполняется, и если надо, я готов публично сжечь его на Пушкинской площади, — прокомментировал «МН» эти требования Николай Левичев. — По вопросу национализации возможна серьезная дискуссия, так как у них к этому вопросу советский подход, а у нас — социалистический». Обсуждать кандидата в президенты лидер эсеров считает преждевременным — дескать, сначала посотрудничаем в рамках парламентской кампании. Левичев также подтвердил, что после возвращения Зюганова в Москву готов более детально обсудить с ним рамки альянса.
Месяц назад создать единую коалицию левых сил предлагал Максим Сурайкин — первый секретарь ЦК организации «Коммунисты России», которую КПРФ всегда считала эсеровским проектом. Вместе с Сурайкиным за коалицию выступал экс-губернатор Камчатской области Михаил Машковцев, ныне являющийся активистом «Справедливой России» в Санкт-Петербурге. Любопытно, что тогда предложение было озвучено в той же форме, что и вчерашняя оферта Левичева, — на пресс-конференции.
Гендиректор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов считает, что Зюганову невыгодно вступать в альянс с эсерами. «Наоборот, создались предпосылки для формирования ситуативной коалиции «Единой России» — ЛДПР — КПРФ: игра на выдавливание эсеров дает им больше мандатов, чем борьба друг с другом», — сказал эксперт «МН». Если «Справедливая Россия» не преодолеет 7% барьера, основная часть мандатов в Госдуме будет поделена между тремя крупными партиями — одно это может дать КПРФ как минимум шесть лишних мест при том же уровне поддержки. А за счет умелой игры против эсеров коммунисты могут набрать дополнительные баллы. Наталья Рожкова
Дмитрий Медведев прибыл с рабочей поездкой в Бурятию. На встрече с главой региона обсуждалось социально-экономическое положение республики, в частности ситуация на рынке труда.В.Наговицын доложил Д.Медведеву о ходе реализации инвестиционных проектов, в том числе о строительстве особой экономической зоны туристского типа «Байкальская гавань».
Глава республики также информировал Президента о прошедшем 1 июля праздновании 350-летия вхождения Бурятии в состав Российского государства.
* * *
Д.МЕДВЕДЕВ: Вячеслав Владимирович, давайте начнём работать, тем более что день сегодня длинный: в Москве – 3 часа ночи, здесь – 8 утра.
Как дела? Я, откровенно говоря, уже интересовался у Вас, что за два года произошло. Думаю, что было бы полезно, если бы сейчас Вы рассказали мне о том, каковы изменения за последнее время, что сделано позитивного, чего не удалось – особенно с учётом того, что наша страна выходила из кризисного развития. Кризис для большинства территорий и, конечно, для Бурятии тоже воплотился в неприятные вещи, включая безработицу. Индекс безработицы у вас был достаточно высоким, и, конечно, жители региона на первое место среди проблем ставят отсутствие работы, поэтому программы по преодолению безработицы являются, наверное, самыми главными. Что сделано в этом направлении, а также каковы итоги социально-экономического развития за последний период, включая, конечно, и новые проекты, и индекс промышленного производства, индекс валового регионального развития (я имею в виду темпы валового регионального развития) и, соответственно, все остальные показатели, которые вы считаете важными для развития республики? Пожалуйста, Вячеслав Владимирович.
«Как раз темпы по строительству жилья нужно сохранять, потому что жильё, наряду с безработицей, остаётся одной из самых главных социальных проблем в нашей стране, и, конечно, у вас в республике тоже».
В.НАГОВИЦЫН: Уважаемый Дмитрий Анатольевич, два года на самом деле прошли очень быстро, но хочу сказать, что Республике Бурятии, может быть, повезло больше, чем другим субъектам, потому что мы не очень сильно упали в момент кризиса, потому что у нас дошло до ста процентов роста, то есть рост приостановился.
Д.МЕДВЕДЕВ: Нулевой рост.
В.НАГОВИЦЫН: Да, но самое главное – мы в минус не ушли, а в 2010 году у нас уже 122,6 процента.
Д.МЕДВЕДЕВ: Это прежде всего за счёт чего?
В.НАГОВИЦЫН: За счёт того, что очень хорошо заработала обрабатывающая промышленность. Заработали наши крупные предприятия – такие, как «Стальмостконструкция», авиационный завод, приборный завод, которые являются флагманами для нашей экономики. Могу сказать, что мы каждый год увеличиваем объёмы производства по вертолётной продукции примерно на 25–30 процентов – понятно, что это самое крупное предприятие, за счёт этого появилась положительная динамика. Встала на ноги добывающая промышленность, стали добывать полезные ископаемые, и здесь мы тоже имеем прирост объёма. Энергетика стоит примерно на том же самом уровне, она не поднимается и не опускается, но это и радует, с одной стороны, потому что промышленность растёт такими большими темпами, а фактическое потреблении электроэнергии не изменилось.
Д.МЕДВЕДЕВ: Это как минимум симптом того, что вы занимаетесь энергосбережением. Не знаю, что вольно, что невольно получается, но это так.
В.НАГОВИЦЫН: Кризис всех научил работать экономно, поэтому и у нас, наверное, получилось. У нас 122,6 процента, и, конечно, мы сильно переживали, когда вошли в 2011 год, потому что наша первая задача была удержаться, хотя бы не снизить темпы, потому что темп был набран очень большой. Радует то, что мы сегодня имеем по семи месяцам 115,5 процентов к уровню прошлого года, хорошего года. Инвестиции мы за четыре года удвоили – по итогам 2010 года, а сейчас мы идём на уровне 128 процентов к уровню 2010 года.
Д.МЕДВЕДЕВ: Куда у вас прежде всего идут инвестиции – в обрабатывающую промышленность?
В.НАГОВИЦЫН: Мы запустили целый ряд проектов, в первую очередь это недропользование, мы запустили несколько месторождений: проект «Хужир энтерпрайз» по добыче золота, также мы запустили разработку проекта Озёрного никелевого месторождения, строим свинокомплекс на сто тысяч голов. Конечно, «Байкальская гавань» очень здорово помогла: это особая экономическая туристическая зона, полным ходом идёт её развитие, вкладываются инвестиции. Девять резидентов у нас определились с общими инвестициями 64 миллиарда рублей, по частным инвестициям.
Д.МЕДВЕДЕВ: Откуда эти резиденты?
В.НАГОВИЦЫН: Это всё наши резиденты, российские. Все находятся в стадии проектирования, и в 2011 году они уже начинают вкладывать свои деньги. Потому что государство, то есть мы, в этом году заканчиваем создание всей инфраструктуры, которую им обещали. Таким образом, мы выходим на стабильные позиции.
Что касается безработицы, Вы правы абсолютно, у нас до кризиса было более 14 процентов. Очень помогли те мероприятия, которые мы осуществили в период кризиса: создали много малых предприятий и трудоустроили людей, проводили работы, связанные с инвестициями и созданием новых крупных предприятий.
Д.МЕДВЕДЕВ: Где малые предприятия создавались?
В.НАГОВИЦЫН: По всей республике.
Д.МЕДВЕДЕВ: Сферы применения какие?
В.НАГОВИЦЫН: Сельское хозяйство, промышленность.
Д.МЕДВЕДЕВ: Сельское хозяйство: когда я в прошлый раз приезжал, то общался с нашими коллегами. В основном это животноводство, как я понимаю, да?
В.НАГОВИЦЫН: Да.
Д.МЕДВЕДЕВ: То есть традиционные виды сельского хозяйства.
В.НАГОВИЦЫН: Абсолютно верно. В результате комплексных мер на сегодня мы имеем девять с половиной процентов [безработицы], то есть с четырнадцати процентов опустились до девяти с половиной процента. Что касается регистрируемой безработицы, то она у нас сегодня находится на уровне 1,7 процента. Это вполне приемлемый уровень – на уровне среднего по Российской Федерации.
Д.МЕДВЕДЕВ: Регистрируемая – да, по методике МОТ [Международной организации труда] рассчитанная. 9,5 – это несколько выше, чем в среднем по России. Так что есть на что обратить внимание, но в то же время тренд хороший – то, что снижение [безработицы] происходит. Главное – не останавливаться.
Как обстоят дела с промышленным и жилищным строительством?
В.НАГОВИЦЫН: Я хотел показать, что мы за два года сделали. Мы готовились к 350-летию [празднования вхождения Бурятии в состав Российского государства]. Благодаря Вашему Указу мы завершили строительство районных и республиканских 57 объектов. Большинство из них по программе сданы, незначительная часть будет сдаваться: это музыкальный (показывает презентацию) запустили – Оперный театр, с нуля за два года построили Русский драматический театр…
Д.МЕДВЕДЕВ: Три театра привели в порядок.
В.НАГОВИЦЫН: Да. Мы построили 11 школ за два года, 12 детских садиков, крупный спортивный комплекс, несколько медицинских учреждений запустили, строили дороги, линии электропередач. В общей сложности к празднованию мы построили 57 объектов. Празднование у нас было 1 июля. Мероприятие прошло позитивно.
Д.МЕДВЕДЕВ: Отлично, что отпраздновали. Всё-таки что в отношении жилья?
В.НАГОВИЦЫН: Сегодня мы вышли на 217 тысяч [квадратных метров], имеем положительные темпы роста, хотя по стране идёт некоторая стагнация по строительству, мы никак не выйдем на докризисный уровень. У нас, в общем, спада не было. Мы всегда шли с небольшим, но ростом по строительству жилья. В этом году за семь месяцев мы имеем показатели в 128 процентов.
Д.МЕДВЕДЕВ: Как раз темпы по строительству жилья нужно сохранять, потому что жильё наряду с безработицей остаётся одной из самых главных социальных проблем в нашей стране, и, конечно, у вас в республике тоже.
Карелия в очередной раз вошла в число экологически благоприятных регионов страны. Об этом свидетельствуют результаты общественного экологического мониторинга за июль, опубликованного Всероссийским обществом охраны природы.
Общественный экологический мониторинг составляется по данным независимых экспертиз, проводящихся в субъектах России. Сводки состояния окружающей среды по каждому региону и по стране в целом Всероссийское общество охраны природы публикует регулярно.
Карелия попадает в экорейтинг не в первый раз и находится в числе экологически благоприятных регионов страны.
По данным общественного мониторинга за июль 2011 года, Карелия вновь вошла в число наиболее успешных с точки зрения экологической ситуации регионов страны вместе с Республикой Алтай, Республикой Тыва и Орловской областью.
Критерии оценки экологической ситуации в регионах – различные: от состояния атмосферного воздуха до радиационной и химической обстановки.
Добавим, что Всероссийское общество охраны природы – старейшая природоохранная организация страны. Оно учреждено в 1924 году.
Лесовосстановление в Хакасии ведется на высоком уровне. Труд республиканских лесоводов практически не вызвал нареканий в ходе внеплановой проверки, которую в течение недели проводили специалисты Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу и Центра защиты леса Красноярского края.
Эксперты отметили, что по сравнению с предыдущим годом фонд лесовосстановления в Хакасии увеличился на 0,9 тыс. га. Гибели лесных культур, созданных в 2010 году нет. Приживаемость составила свыше 86% при нормативной 82%. На лесокультурных площадях, где приживаемость лесных культур ниже нормативной приживаемости в 2011 году, запроектировано дополнение.
Комиссией были проведены выборочные натурные контрольные проверки в Абазинском и Копьевском лесничествах. Проверено 5 участков лесных культур на общей площади 78 га. Методом сплошного перечета растений на временных пробных площадях фактически установлены приживаемость сеянцев, количество посадочных мест, при помощи измерительных инструментов определена схема посадки, общая лесокультурная площадь. Проверяющие пришли к выводу, что в целом все соответствует нормативным требованиям.
Состояние посевов в лесных питомниках удовлетворительное - признаков заболеваний нет, засоренность сорняками слабая.
В числе положительных моментов эксперты выделили тот факт, что для посева в лесных питомниках Хакасии используются семена только местной заготовки. Проверка показала, что качество семян первоклассное.
Кроме того, были оценены хорошие результаты по содействию естественному возобновлению леса. В Хакасии ведется хороший уход за лесным подростом.
Томский университет систем управления и радиоэлектроники (ТУСУР) введет в эксплуатацию здание технологического бизнес-инкубатора (ТБИ) в марте 2012 года, сообщил во вторник журналистам в томском медиа-центре РИА Новости проректор вуза по инновационному развитию и международной деятельности Александр Уваров.
В апреле Уваров сообщил РИА Новости, что ТУСУР планирует запустить ТБИ до конца 2011 года. Бизнес-инкубатор рассчитан на 30 проектов, 250 рабочих мест. Строительство здания началось в 2006 году, сдача объекта планировалась на 2008 год, однако из-за кризиса финансирование работ было временно приостановлено. Общая стоимость бизнес-инкубатора составила около 500 миллионов рублей с учетом технологического оснащения. Минобрнауки выделил 98 миллионов рублей на завершение строительства.
"На радость и студентам, и томичам, и на славу нашему городу мы введем этот объект в марте 2012 года", - сказал Уваров.
ТБИ создан для "выращивания" предприятий в приоритетных для ТУСУРа направлениях: нанотехнологии, радиотехнические и телекоммуникационные системы, интеллектуальная силовая электроника, интеллектуальные информационные технологии и системы управления, информационная безопасность, инноватика. Резидентами ТБИ могут стать предприятия, созданные в студенческом бизнес-инкубаторе (СБИ) "Дружба". Достигнув значительного роста в ТБИ при его инфраструктурной поддержке, предприятия смогут переходить в особую экономическую зону технико-внедренческого типа Томска.
В настоящее время в Томской области работают 11 бизнес-инкубаторов (студенческие и технологические).
ТУСУР был создан как Томский институт радиоэлектроники и электронной техники (ТИРиЭТ) в 1962 году на базе двух факультетов Томского политехнического института (сейчас Национальный исследовательский Томский политехнический университет, НИ ТПУ) - радиотехнического факультета и факультета электрорадиоуправления.
В 1997 году вуз получил статус университета и новое название - Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники (ТУСУР).
Сегодня ТУСУР - один из ведущих вузов России. Подготовка специалистов и инженеров ведется в ТУСУРе на семи дневных и вечерне-заочном факультете по 55 специальностям и направлениям в области радиотехники, информационной безопасности, электронной и вычислительной техники, программирования, автоматики и систем управления, информационных технологий, экономики и социальной работы.
В настоящее время в инновационный пояс ТУСУРа входят 125 малых инновационных предприятий, 16 из которых имеют свои представительства в Силиковой долине.
В сентябре 2004 года при ТУСУРе был создан первый в России студенческий бизнес-инкубатор "Дружба". Основные цели его работы - создание с участием студентов малых наукоемких предприятий, развитие научных школ и укрепления их связи с рынком, совершенствование учебного процесса; повышение качества подготовки молодых специалистов за счет внедрения новых форм обучения.
За время работы бизнес-инкубатором подготовлено и выпущено более 30 команд. Юлия Соколова
Аграрии Омской области в 2011 году рассчитывают собрать более 3 миллионов тонн зерна, что на 35% больше, чем в прошлом году, сообщает пресс-служба регионального правительства.
Областной министр сельского хозяйства Владимир Раров во вторник озвучил оперативный прогноз на текущую уборочную кампанию в регионе. Из всего запланированного объема 1,8 миллиона тонн зерна пойдут на внутренние потребности региона, а 1,2 миллиона тонн - на экспорт.
По информации пресс-службы, в 2011 году Омская область впервые сможет самостоятельно обеспечить собственные потребности в крупах, таких как гречиха и просо, поскольку аграрии вдвое увеличили посевы крупяных культур по сравнению с 2010 годом.
"Поступление продуктов нового урожая на социальные ярмарки стало мощным фактором к снижению цен на сельхозпродукцию на всем потребительском рынке Омска. Уже сейчас на ярмарках картофель подешевел с 30 до 12 рублей за килограмм, гречневая крупа - со 100 до 70 рублей за килограмм", - цитирует пресс-служба Рарова.
Специалисты прогнозируют среднюю урожайность в текущем году на уровне 15 центнеров с гектара, тогда как в 2010 году этот показатель составил около 9 центнеров с гектара.
Всего омским аграриям предстоит убрать зерновые с площади 1,96 миллиона гектаров, на что потребуется порядка 1,5 месяца. При этом к настоящему времени зерновые убраны и обмолочены с площади 100 тысяч гектаров, что составляет более 5% от плана. Андрей Лебедев
Алтайские власти до конца 2015 года вложат почти 16 миллиардов рублей в развитие транспортной инфраструктуры региона; на эти деньги будут отремонтированы и построены новые дороги, мосты и вертодромы, сообщил РИА Новости во вторник представитель министерства регионального развития республики.
По информации ведомства, состояние автодорожной сети на Алтае неудовлетворительное. Особенно остро стоит проблема с нехваткой финансирования.
"Для региона автодороги важны еще и потому, что часто это - единственный способ добраться в регион, поскольку железная дорога здесь еще не построена, аэропорт находится на реконструкции и работает не на полную мощность, а водный транспорт в республике не развит из-за отсутствия судоходных рек", - пояснил собеседник агентства.
Плохое состояние автомобильных дорог в свою очередь влияет на низкую скорость движения, что повышает стоимость перевозок. Бездорожье является причиной перерасхода топлива и низких сроков службы автопарка. Кроме того, повышается выброс вредных веществ в атмосферу.
"Программа, направленная на развитие транспортной инфраструктуры региона, рассчитанная на 2011-2015 годы, как раз направлена на то, чтобы решить все эти проблемы. Последние изменения были внесены в нее буквально на днях", - сказал собеседник агентства.
По его словам, за период реализации программы планируется отремонтировать 636,6 километра автомобильных дорог, 99 водопропускных труб длиной 1,489 тысячи погонных метров и 50 аварийных мостовых переходов длиной 798,8 погонного метра. Будет построено 108,6 километра автомобильных дорог регионального значения, капитальные мостовые переходы общей длиной более 2,467 тысячи погонных метров.
"Также планируется развитие авиации, в том числе строительство двух новых вертодромов с заправочными станциями в селах Иогач и Онгудай, отвечающих нормативным требованиям. На эти деньги пройдет и строительство республиканского аэровокзального комплекса с инженерной инфраструктурой", - добавил представитель министерства.
Он уточнил, что на финансирование программы из республиканского и федерального бюджетов будет выделено порядка 15,981 миллиарда рублей.
"Реализация программы позволит повысить безопасность движения по автомобильным дорогам, удовлетворит спрос населения на автомобильные и авиатранспортные перевозки, позволит добиться снижения стоимости товаров и услуг. Кроме того, в дорожной и строительной отрасли появятся дополнительные рабочие места", - подчеркнул собеседник агентства.
Кроме того, по ожиданиям министерства, сократится число дорожно-транспортных происшествий и снизится отрицательное воздействие автомобильных дорог на окружающую среду.
Сеть автомобильных дорог на Алтае представлена дорогами федерального, регионального и местного значения. На 1 января 2010 года их протяженность составляла 3,595 тысячи километров, из которых 538,7 километра приходится на дорогу федерального значения М-52 "Чуйский тракт" - от Новосибирска через Бийск до границы с Монголией, 2,894 тысячи километров - это дороги регионального значения и около 162,6 километра - местные дороги. Елена Козлова
Таганрогский авиационный научно-технический комплекс имени Г.М. Бериева собирается продавать во Францию самолеты-амфибии. Речь идет о поставке 2-4 машин на первом этапе, а всего бериевцы рассчитывают при удачном стечении обстоятельств продать до 15 Бе-200.
Уникальность Бе-200 в том, что этот самолет - одна из двух турбореактивных амфибий в мире. Вторая (противолодочная А-40), к слову сказать, тоже таганрогской разработки, так что КБ Бериева можно считать "заповедником" этой специфической технологии.
Самолет "довели" как раз к закату СССР. Первый контракт на Бе-200 относится к 1997 году: МЧС России предварительно заказало себе семь бортов Бе-200ЧС в унифицированном исполнении (самолеты могли использоваться как пожарные, как спасательные и как транспортные). Но по мере реализации заказа эмчеэсовцы утратили энтузиазм, и после поставки четырех машин продлевать свои отношения с этой авиатехникой больше не захотели.
Заодно и производство начало кочевать с места на место. Глава "иркутского" крыла российской боевой авиации, президент корпорации "Иркут" Алексей Федоров, возглавив в 2006 году Объединенную авиастроительную корпорацию, пробил решение о переносе выпуска Бе-200 из Таганрога на Иркутский авиазавод (там машину и хотели собирать изначально, но эти планы были перечеркнуты распадом СССР). Сейчас же это производство возвращают обратно на Азовское море.
После крупных лесных пожаров 2007 года амфибией заинтересовалась было Греция (где Бе-200 российского МЧС произвел определенное впечатление), но финансовый кризис поставил на афинских планах крест. Катастрофические пожары жаркого лета 2010 года, казалось, вернули МЧС к идее все-таки заполучить столь нужный самолет. Насколько известно, был заключен контракт на восемь противопожарных машин, притом общий объем сделки назван в пределах 12 миллиардов рублей.
Это дает довольно-таки заметную стоимость одной машины - как у хорошего нового истребителя поколения "4++" с самой современной электронной "начинкой", да еще и по завышенному экспортному "ценнику". А мировая практика на сей счет выглядит совершенно по-другому. К примеру, турбовинтовая амфибия Bombardier CL-415, активно используемая канадцами при тушении своих необъятных лесов, стоит вдвое дешевле, да и в эксплуатации существенно экономнее и проще.
Что же касается самого подхода к пожаротушению, то на Западе используется три метода. Применяются либо небольшие турбовинтовые гидросамолеты и амфибии (как в случае с CL-415), либо перестроенные "старички" производства 40х-50х годов, либо средние военные транспортники (к примеру, С-130 Hercules в случае с американцами), под которые подвешиваются контейнеры со смесями для тушения пожаров. Тяжелого специализированного пожарного самолета-амфибии в мире нет, как не видится на него и ажиотажного спроса.
Конечно, если бы на Бе-200 стояли в очереди иностранные и отечественные заказчики, его можно и нужно было производить. Однако в нынешних условиях попытка "продавить" крупный контракт с зарубежным покупателем на политическом (а не экономическом) консенсусе может дорого обойтись, в первую очередь, самому Таганрогскому комплексу. Константин Богданов
ОАО "ГМК "Норильский никель" планирует направить 4,3 миллиарда рублей на обновление вагонного парка Норильской железной дороги (Красноярский край), говорится в сообщении компании.
Норильская железная дорога, в соответствии с программой развития "Норникеля", планирует ежегодное поэтапное увеличение объемов грузоперевозок. В связи с этим разработана целевая программа обновления вагонного парка. До 2015 года планируется приобрести около 1 тысячи новых вагонов различного назначения. Кроме того, 600 эксплуатируемых в настоящее время вагонов после экспертизы технического состояния при необходимости будут направлены на ремонт.
Сейчас в парке Норильской железной дороги более 1,7 тысячи вагонов (думпкары, платформы, полувагоны, цистерны), которые используются для перевозки технологических грузов в Норильском промышленном районе. В 2010 году объем грузоперевозок по железной дороге составил почти 16 миллионов тонн.
"Норильский никель" - крупнейший в мире производитель никеля и палладия, один из крупнейших производителей платины и меди. Производственные подразделения группы находятся на трех континентах в пяти странах мира - России, Австралии, Ботсване, Финляндии и ЮАР
До конца года Мурманский морской торговый порт (ММТП) должен получить нового владельца. Свою долю решили продать два крупнейших акционера порта.
По информации РБК, компании «Specialized Project Investments B.V.» и «Laterium Commercial Limited» объявили о проведении аукциона по продаже принадлежащих им 47,65% акций ММТП.
Стартовая цена 47,65% акций — 7,5 млрд. руб. (180 млн. евро). Аукцион назначен на 12 октября.
100% Мурманского порта оценивается экспертами в 20 млрд. руб. (480 млн. евро).
Как уже писал BarentsObserver, до конца года российское государство планирует продать свои 25,49% акций ММТП. В прошлом году госпакет Мурманского порта был внесён в план приватизации.
«Specialized Project Investments» и «Laterium Commercial Limited» подконтрольны российским бизнесменам Николаю Егорову и Сослану Хоребову, которые уже давно ищут покупателя на свою долю в Мурманском порту. В феврале сообщалось, что достигнут договор со структурами Геннадия Тимченко, но позже эта информация не подтвердилась.
Техническая мощность Мурманского порта составляет 20 млн. т в год. В 2010 году его грузооборот составил 12,87 млн. т, снизившись на 14,8% относительно уровня 2009 года. Среди претендентов на контроль в ММТП аналитики называют в первую очередь угольные компании. Крупным экспортером угля через Мурманск является Сибирская энергетическая угольная компания (СУЭК) и Кузбассразрезуголь.
Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл заседание Федерального координационного совета Общероссийского народного фронта, посвящённое подведению предварительных итогов праймериз.
Стенограмма:
В.В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!
Мы с вами сегодня подведём итоги так называемого предварительного народного голосования. Ранее на региональных конференциях «Единой России» мы говорили о необходимости развивать институты внутрипартийной демократии, говорили о необходимости создать условия для прихода во власть новых людей со свежими, интересными, перспективными идеями.
В этой же логике, как вы знаете, создавался и сейчас уже работает Общероссийский народный фронт. Конечно, институт предварительного голосования пока ещё только складывается, наверняка были и есть какие-то шероховатости, есть и какие-то проблемы. Безусловно, над этим нужно работать, и мы будем это делать.
Но в целом – и я думаю, вы со мной согласитесь, – ход этой работы был весьма позитивным, да и результаты неплохие. Я сейчас об этом скажу. Что самое главное – это то, что внутренняя конкуренция действительно способствует выдвижению интересных людей и перспективных предложений.
По сути, мы смогли расширить возможности российского гражданского общества по формированию общенациональной повестки дня, что я считаю крайне важным. Особо выделю следующее. Это, прежде всего, высокая активность участников: если сравнить с 2007 годом, то в процедуре предварительного голосования сегодня, в этом году, приняло участие в 3 раза больше кандидатов. Из них более 60% были выдвинуты общественными организациями, или же это люди, которые в личном качестве приняли решение участвовать в этой работе. При этом кандидатов, их программы оценивали 220 тыс. выборщиков. Это уже очень неплохо, это очень прилично. 220 тыс.! Половина из них – это представители общественных объединений.
На что хотел бы обратить внимание? Во-первых, предварительное голосование послужило своеобразным экзаменом, публичным отчётом для действующих депутатов парламента. Как бы там ни было, когда человек приходит в аудиторию к гражданам и начинает излагать, что он сделал за четыре года пребывания в Думе, над чем работал, то это уже кое-что значит.
И люди, которые сидят в зале и слушают его, знают, он вообще-то к ним приезжал хоть раз за эти четыре года или нет? Какие проблемы с ними обсуждал? Какие конкретно вопросы решал для жизни этих конкретных людей, которые в зале сидят или для членов их семей, для их соседей, для друзей, живущих в регионе? И это очень важно.
Во-вторых, предварительный отбор кандидатов способствовал выдвижению новых людей. Например, более 250 членов самой партии «Единая Россия», которые получили весьма высокие результаты на предварительном голосовании, ранее не участвовали в выборах в Государственную Думу. Теперь у них появилась возможность не только войти в список из 600 человек, но у многих из этих 250 появились реальные шансы пройти в Думу, то есть попасть на такие места в списке, которые, как говорят специалисты, являются явно проходными. Кроме того, хотел бы обратить внимание, что четверть (почти четверть) из тех, кто по результатам голосования вошёл в первые десятки в регионах, – это также новые люди для большой парламентской политики. Они выдвинуты общественными организациями либо, как я уже говорил, самостоятельно приняли решение поучаствовать в этой работе. Мы заявили на одной из наших встреч, что включим в списки «Единой России» не менее 150 беспартийных кандидатов, представленных «Народным фронтом». Оценивая сейчас результаты предварительного голосования, я думаю, что это может быть даже больше чем 150 человек, потому что реально появились интересные люди. В-третьих, в конце сентября на съезде «Единой России» будет окончательно сформирован наш предвыборный список, но уже сейчас, за месяц, мы фактически имеем возможность и выносим этот список на общественное обсуждение. Это важно, чтобы в декабре избиратели могли сделать выбор осознанно.
Дальше. Уже говорил, что процедура предварительного голосования способствовала выдвижению новых лиц и свежих, содержательных идей. В этой связи хочу обратиться к нашим коллегам, которые сегодня работают в Государственной Думе, и прошу их подумать над тем (подумать и пообсуждать, вообще в Думе пообсуждать с коллегами из других партий), чтобы такое предварительное обсуждение и предварительное голосование сделать нормой для всех политических партий и внести соответствующие изменения в действующее законодательство. Борис Вячеславович (обращаясь к Б.В.Грызлову), посмотрите, посоветуйтесь с коллегами. Мне кажется, что это было бы интересно и, безусловно, это способствовало бы развитию политической жизни в стране.
Возвращаясь к региональным выборам. Да, кстати говоря, было бы целесообразно, на мой взгляд, это предварительное голосование проводить не только при выборах в Государственную Думу, но и при выборах в законодательные собрания в регионах и муниципалитетах. Там проще, там люди, как правило, друг друга знают, но, тем не менее, у нас есть крупные муниципалитеты-миллионники, там тоже имеет определённый смысл.
Кстати говоря, вновь избранные заксобрания будут делегировать своих представителей в Совет Федерации. У нас осенью должны пройти выборы в 27 субъектах Российской Федерации – так вот избранные депутаты будут делегировать своих представителей в Совет Федерации, в верхнюю палату парламента. Конечно, целесообразно было бы рекомендовать тех людей, которые хорошо проявили себя в ходе состоявшихся сейчас предварительных голосований.
Механизмы «Народного фронта» показали, на мой взгляд, свою значимость в период предварительного голосования. Но, безусловно, только выборами наши задачи не ограничиваются. Главное – это открытое обсуждение и предложения способов решения ключевых проблем развития страны и общества.
Используя площадку «Народного фронта», мы уже рассматривали такие определяющие, принципиальные темы, как модернизация здравоохранения и образования, социальная политика, формирование бюджетных приоритетов, борьба с экстремизмом, укрепление гражданского и межнационального согласия. Эта работа, конечно, может быть и должна быть продолжена.
Я хочу поблагодарить коллег, принявших участие в предварительном голосовании. Нужно сделать так, чтобы все, кто положительно себя зарекомендовал, были востребованы. В этой связи предлагаю по итогам предварительного голосования создать кадровый резерв. У нас, к сожалению, системной работы по кадрам нет, а она должна быть. Это тоже один из источников пополнения представительных органов власти и исполнительных органов власти всех уровней.
Давайте начнём работать. Хочу передать слово Грызлову Борису Вячеславовичу. Пожалуйста, Борис Вячеславович.
Б.В.Грызлов: Спасибо. Напомню, что старт предварительному народному голосованию был дан 21 июля. Первоначально мы планировали проводить этот этап в течение двух недель, но, учитывая большое количество заявившихся на участие в праймериз – это 4700 человек, – мы продлили предварительное голосование до месяца и сегодня можем подводить определённые итоги. В регионах оформлены протоколы, оформлены десятки тех кандидатов, которые заняли ведущие позиции.
Считаю, что решение о проведении предварительного народного голосования, безусловно, себя оправдало, и не только в связи с тем, что очень большое количество желающих участвует и большое количество выдвинуто общественными организациями (60%). Очень важно, что в порядке самовыдвижения заявились ещё 300 человек, то есть это действительно охватило большое количество людей и вызвало большой интерес. Мы можем констатировать, что у средств массовой информации в этот месяц, который был с 21 июля по 21 августа, в разделе «политическая жизнь» текущие результаты праймериз в «Единой России» были, наверное, основным новостным сюжетом. Это было именно так, это относится не только к региональным средствам массовой информации, но и к федеральным.
Всего было 896 площадок, предоставленных для проведения предварительного голосования,. Это огромное количество встреч, и 220 тыс. выборщиков на этих 896 площадках голосовали за тех, кто, по их мнению, реально может улучшить ситуацию и быть кандидатом в депутаты Государственной Думы.
Конечно, предварительное голосование, которое прошло, дало большой опыт для партии, в целом для Общероссийского народного фронта. Понятно, что были и позитивные, и негативные моменты, были и конфликты, были и преднамеренные провокации – всё это было. Это ещё раз показывает, что наше предварительное голосование – это не какое-то придуманное действие, а реальная конкуренция, реальное развитие внутрипартийной демократии и реальное усиление внутрипартийной демократии за счёт механизмов «Народного фронта». Это вывод, который, безусловно, мы должны сделать. Мы увидели много новых лиц: это профессионалы в различных областях деятельности, это представители разных профессий, социальных групп. И думаю, что из этих кандидатов мы реально сможем выбрать более эффективных депутатов и в целом усилить эффективность деятельности такого института, как Государственная Дума. В первые десятки регионов – это 830 человек – вошло 320 представителей «Народного фронта», из них 149 – беспартийные. Попали в десятки и ещё 46 беспартийных, которые заявились как самовыдвиженцы. Мы понимаем, что заявленное количество – 150 беспартийных, которые могут войти в «список 600», уже точно у нас есть, а может быть, есть и больше, потому что у нас есть выбор, и это количество действительно может быть увеличено.
Хотел бы сказать, что ряд победителей, то есть тех, кто попал в десятки, был выявлен нами раньше, при проведении межрегиональных конференций в федеральных округах, которые мы называли мини-съездами. Четыре человека заняли ведущие позиции. В Орловской области это Афонина Наталья Геннадьевна, директор торгового дома «Кованый стиль». В Свердловской области это Петров Александр Петрович, исполнительный директор Уральского фармацевтического кластера. В Курганской области это Ильтяков Александр Владимирович, директор мясоперерабатывающего предприятия «Велес». В Ненецком национальном автономном округе это Ледков Григорий Петрович, председатель сельскохозяйственного производственного кооператива «Тазовский». Из тех общественных организаций, которые представлены в федеральном координационном совете, в десятки вошло 219 представителей. Хотел бы здесь назвать те организации, которые внесли наибольший вклад. Это Союз женщин России (у них 36 человек в десятках), Федерация независимых профсоюзов (33), Всероссийское педагогическое собрание (24), «Молодая гвардия Единой России» (16), «Деловая Россия» (16). Это лидеры по количеству в региональных десятках, то есть в «списке 830».
Конечно, мы нашли не только новых политиков, нашли не только новых профессионалов, которые могут повысить эффективность работы Государственной Думы. Но мы показали, безусловно, свою открытость, потому что текущие результаты предварительного голосования публиковались в течение суток. Это было условие нашего Положения. И все наблюдали за тем, как развивается процесс, кто занимает ведущие позиции, кто теряет рейтинг, может быть, при проведении праймериз в других районах какого-то субъекта Российской Федерации. Все за этим следили, и, общаясь с выборщиками, кандидаты действительно показывали свою значимость, своё умение либо, наоборот, проявляли свою неспособность к решению каких-то вопросов, например при ответе на злободневные вопросы выборщиков. Именно то, что предварительное голосование позволяет очень внимательно подойти к кандидатам, думаю, является главной целью предварительного голосования. И распространить этот порядок на все наши партии, присутствующие на политическом небосклоне России, и внести в законодательство соответствующие поправки… Это будут поправки в три закона: закон «О политических партиях», закон «О выборах депутатов Государственной Думы» и закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан». В принципе это небольшие поправки, которые мы могли бы принять, но здесь, наверное, важно, чтобы порядок проведения предварительного голосования определялся уставами партий, чтобы не навязывать этот порядок на законодательном уровне.
Тем не менее, само проведение предварительного голосования должно быть внесено в законодательство как обязательное для всех партий. Тогда мы будем видеть этих реальных кандидатов. Понятно, что партии будут ходить друг к другу, что происходило и при проведении предварительного голосования в «Единой России», когда попадались представители, которые в том числе пытались и какие-то провокации делать во время голосования. Также наша партия, сможет, естественно, попасть на проведение предварительного голосования других партий, и это полезно: полезно в том смысле, что мы поставим заслон тем, кто не должен проходить в органы законодательной власти нашей страны.
Ну и, завершая своё выступление, хотел бы сказать, что в тех 27 субъектах, в которых будут проводиться выборы законодательных собраний субъектов, общее количество мандатов – 1210, и мы могли бы вот прямо сейчас продолжить те праймериз, которые были на уровне субъектов при подготовке выборов кандидатов в Государственную Думу, на уровне регионов. И здесь у нас действительно есть большой потенциал, большой кадровый резерв. Фактически у нас есть понимание, кто мог бы усилить сейчас Законодательное собрание при новых выборах. Спасибо.
В.В.Путин: Спасибо большое. Пожалуйста, Сергей Иванович Неверов.
С.И.Неверов (исполняющий обязанности секретаря президиума Генерального совета партии «Единая Россия»): Спасибо, Владимир Владимирович. Уже было сказано о новых лицах, а я бы хотел сказать о том, что любой процесс, который сегодня затрагивает реальное обновление, всегда натыкается на определённое сопротивление. И мы это сопротивление ощутили: у нас были не просто попытки в некоторых регионах саботировать процесс – у нас даже были попытки дискредитировать его. Мы разбирались с этим достаточно жёстко. Была создана конфликтная комиссия, которая выезжала сразу в регионы, дело доходило вплоть до того, что мы отстраняли от работы людей, которые занимались этим. Тем не менее этот процесс запущен, и он выявил уже достаточно большое (Борис Вячеславович говорил, и Вы говорили) количество новых лиц. Очень важно, что это люди совершенно разных социальных направлений, это люди - профессионалы в своей области.
Я бы хотел упомянуть несколько фамилий. Лахова Екатерина Филипповна выступила достаточно успешно. Вошел в тройку Богомаз Александр Васильевич – человек, который занимается выращиванием картофеля и который сегодня производит практически 3% картофеля вообще в стране. Вот 30 таких Богомазов – и сегодня вся страна будет накормлена, картофелем обеспечена. Если говорить сегодня по другим территориям, у нас Леонид Михайлович (Л.М.Рошаль), его ассоциация выдвинула несколько человек на участие в праймериз, и достаточно успешно: на наш взгляд, она активно принимала участие во всех площадках. Прошла Аксенова Наталья Леонидовна, которая сегодня возглавляет общественную организацию «Дарите детям добро». Да, там были конфликтные ситуации, и мы выезжали на место, и она приезжала сюда. Очень важно, что такие неравнодушные люди принимали участие в этих процессах, и, конечно, мы на ранней стадии выявляли такую ситуацию. Дорофеев Сергей Борисович у нас выступал (это главный врач поликлиники №1 в городе Новосибирске) и тоже, представляя медицинское сообщество, очень активно выезжал на все площадки и проводил процедуру праймериз.
Если говорить сегодня о большом количестве рабочих, которые принимали участие на этих площадках, у нас очень хорошо в Ростове выступил Каменский Александр Викторович – полный кавалер шахтёрской славы, человек, который, имея высшее образование и в своё время даже работавший заместителем директора предприятия, ушёл работать бригадиром. Он создал бригаду, которая с ним 22 года перемещается из одного забоя в другой, в бригаде проходчиков работает. Он занял 3-е место в Ростовской области, где очень серьёзная конкуренция и среди депутатов Государственной Думы, и среди общественников. Валерий Владимирович Трапезников – токарь, человек, который занимается профсоюзной работой, выдвинутый в Перми, выдвинутый профсоюзами, – тоже у нас вошёл в пятёрку, и мы надеемся, что он реально войдёт в список, получит возможность прохождения в Государственную Думу. Если говорить про Саратовскую область, Бокова Людмила Николаевна (у нас учитель истории в гимназии) тоже активно выступала и получила достаточно хорошее место. Одним словом, появилось очень много замечательных новых лиц, которые составили серьёзную конкуренцию действующим депутатам Государственной Думы. И я думаю, что список, который удастся сформировать с участием Общероссийского народного фронта, федерального координационного совета, – это на самом деле будет такой народный список, список народных депутатов, которые будут достойно представлять общественные организации и выполнять ту поставленную задачу, которую Вы определили. Спасибо.
В.В.Путин: Спасибо большое. Спасибо.
Вячеслав Иванович Лысаков, пожалуйста.
В.И.Лысаков (председатель координационного совета межрегиональной общественной организации автомобилистов «Свобода выбора»): Спасибо.
Я избирался от Московской области, поэтому поделюсь личными впечатлениями. У нас провокаций не было, были накладки, недоразумения на первом этапе, но они достаточно оперативно устранялись. Во-первых, у нас есть штаб. У нас есть начальник штаба, который железной рукой претворяет Ваши идеи в жизнь. Подтверждаю это. Это первое. У него есть помощники: Орлова (С.Ю.Орлова – член президиума генерального совета партии «Единая Россия», заместитель председателя Совета Федерации), Неверов (С.И.Неверов – исполняющий обязанности секретаря президиума генерального совета партии «Единая Россия»), Бабич Михаил Викторович (М.В.Бабич – председатель комиссии президиума генерального совета партии «Единая Россия» по работе с обращениями граждан, заместитель председателя комитета Государственной Думы по обороне), который, я думаю, в круглосуточном режиме работает. И мои коллеги подтвердят, что те недоразумения, накладки, недоработки, которые на местах были, всё-таки решались достаточно оперативно. Понятно, что региональные элиты сопротивлялись, и мы это видели, потому что, к сожалению, заболоченные места, образно говоря, ещё в Российской Федерации имеют место. Но предложенная Вами политическая конструкция работает, действительно появились новые лица.
Я считаю, что праймериз, или всенародное предварительное голосование, – это некий народный рентген, то есть люди видят вообще, что человек говорит, что он из себя представляет, какой у него потенциал. Чётко всё выявляется. Народ не обманешь, поэтому те очки и те места, которые люди заработали, думаю, заработали они честно. Было, наверное, и какое-то количество карьеристов, которые пытались пройти праймериз из карьеристских соображений. Но я думаю, они были отвергнуты, потому что, повторяю, рентген работает безошибочно.
И совершенно правильное предложение, Владимир Владимирович, я поддерживаю, ввести эту процедуру и на региональных выборах, потому что люди должны общаться. К сожалению, оказалось, что некоторым коллегам-депутатам нечего сказать, не в обиду будет всем сказано. Большая часть всё-таки работала достаточно эффективно, но те, кто сейчас обижается… Оказывается, некоторые из них в своих регионах-то не были ни разу или пару раз приезжали. Не буду говорить, о ком этот разговор идёт, но все понимают. Поэтому эти претензии совершенно необоснованны.
Действительно, партийный резерв, кадровый резерв имеет место. От нашей организации – мы подошли реально и скромно – мы выдвинули двух человек вместе со мной. Мой коллега, руководитель нашего регионального отделения «Свободы выбора» Александр Холодов достаточно успешно выступил: он в десятке по Ленинградской области. Неожиданно «выстрелил» другой наш региональный руководитель из Сахалинска – Виктор Маленков, который не собирался участвовать в праймериз, но, поскольку он человек ответственный, член регионального координационного совета, он начал участвовать в праймериз. Люди за ним пошли. Он – декан факультета, кандидат наук, заслуженный педагог, автомобилист, и основная его ипостась – автомобилист. Он занимается реальной работой с местной администрацией, ГАИ, решает проблемы, которые беспокоят автомобилистов региона, и он вошёл в тройку. К сожалению, у Сахалина одно место в Думе, но он не собирался в Думу. Для местного Заксобрания это кадр, конечно, очень ценный. Думаю, что меня коллеги-партийцы поддержат, и мы через год его выдвинем в Заксобрание – он там укрепит ряды и Общероссийского народного фронта, и «Единой России».
Наконец, я считаю, что ОНФ и федеральный координационный совет оказались инструментарием для оперативного решения социально значимых вопросов. Мы под эгидой Общероссийского народного фронта 3 августа провели Съезд таксистов, первый Всероссийский съезд таксистов. Я благодарю, Владимир Владимирович, за Ваше приветствие, за то, что Вы уделили этому внимание. Фактически сделан первый шаг к формированию целой отрасли, которая 20 лет существовала абсолютно без внимания каких-либо структур – и государственных, и некоммерческих. Я Вам докладываю как председатель съезда, что съездом принято решение о создании некоммерческой организации, которая будет представлять интересы профессионального сообщества на всех уровнях власти. Мы создаём рабочую группу по улучшению федерального закона №69, который вступает в силу с 1 сентября.
В заключение хочу сказать, что все делегаты, все почётные гости съезда получили сертификат участника съезда. Но поскольку Вы нам приветствие прислали, то мы такой сертификат подготовили о том, что Вы – почётный гость съезда. К сожалению, служба протокола у меня его культурно попросила и я не смог его Вам вручить лично, хотя, конечно, было бы приятно вручить этот сертификат лично. Если Вы будете его с собой возить, Владимир Владимирович, Вы будете бесплатно ездить на такси на территории Российской Федерации.
В.В.Путин: Спасибо большое. Пригодится. Леонид Михайлович (обращаясь к Л.М.Рошалю – президенту некоммерческого партнёрства «Национальная медицинская палата»), прошу Вас. Здесь буду бесплатно ездить на такси, а, может быть, Леонид Михайлович скажет, что можно будет пользоваться лекарствами бесплатно.
Л.М.Рошаль : Дорогие друзья! Владимир Владимирович, когда на такси будете ездить, меня возьмите с собой. Бесплатно.
В.В.Путин: Хорошо. Ладно.
Л.М.Рошаль: Я хочу сказать хорошие слова о штабе: молодцы ребята, работали оперативно. Но я им не завидую: я видел эту горячку.
Можно сначала о другом горячем? Это имеет косвенное отношение к обсуждаемому вопросу, а может быть, и некосвенное. Две недели тому назад Минздравсоцразвития собирает руководителей регионального здравоохранения России, заместителей губернаторов по социальным вопросам и неожиданно, без предварительного оповещения и повестки дня, ставит вопрос о «реанимации» Российского медицинского общества, предлагая всем вступить в его ряды. Я считаю, что это грубое административное решение в противовес Национальной медицинской палате и просто удар в спину.
Ответственно заявляю, что почти за 15 лет своего существования это общество ничего не сделало для России! Я огорчён, что они уговорили сегодня зависимого от них и уважаемого мною академика Чазова (Е.И.Чазов) возглавить это общество. Чазов, которому я от имени сообщества предлагал быть президентом Национальной медицинской палаты, тогда отказался, потому что «мне это не надо». Сейчас он пошёл у них на поводу. Мы не боимся других организаций, так как за нами сейчас идёт основное число медицинских работников страны. Но не такими же методами!
В Национальную медицинскую палату сегодня входит 60 общероссийских организаций – региональных и местных. Мы объединяем около 200 тыс. медицинских работников. В составе палаты – практические врачи, руководители учреждений, выдающиеся деятели российского здравоохранения. Кстати, являются членами нашей организации и многие главные специалисты Минздравсоцразвития, которые сейчас стали бояться за свою судьбу: оставят их там или нет, если они работают с нами. Если так пойдёт, возможна ликвидация Национальной медицинской палаты.
Владимир Владимирович, я просто прошу Вас вмешаться в эту ситуацию. Завтра они уже проводят встречу в Северо-Кавказском федеральном округе, в котором работает одна из первых медицинских палат в России, созданная ещё до Национальной медицинской палаты. Мы за это время создали Сибирскую медицинскую палату, объединили регион. Сейчас работаем в Приволжском округе. Понимаете, что сейчас будет в России, если мы будем идти такими путями? Если говорить прямо, я думаю, что это просто мщение за нашу принципиальную позицию и прямо говорю об этом. Мы не против других организаций, но в результате многие министры, руководители департаментов здравоохранения, замы по регионам стали с опаской иметь дело с нами. Я это чувствую. Началось прямое давление на уважаемых медиков, находящихся в Национальной медицинской палате. И мы просим Вас защитить членов Национальной медицинской палаты, чтобы их пальцем не трогали и с работы не снимали. Пожалуйста. Теперь в отношении идеи «Народного фронта» и праймериз. Прекрасная идея!
В.В.Путин: Леонид Михайлович, что касается первой части вашего выступления, не сомневайтесь, если будут какие-то сигналы по поводу того, что кого-то из ваших коллег как-то ущемляют по службе, в связи с тем, что они и принимают участие в деятельности общественной организации…
Л.М.Рошаль: Хорошо.
В.В.Путин: Мы, безусловно, – я вам обещаю, лично обещаю: я, как вы и сказали, просто приму в этом участие, и никого там в обиду не дадим. А что касается других возможных всяких объединений, то запретить это невозможно, но если это было когда-то мертворождённым ребёнком, то так оно и останется, и административным способом создать какие-то эффективно функционирующие общественные организации практически невозможно, поэтому это вас пускай не беспокоит. Я об этом первый раз слышу, но я узнаю, что там происходит.
Л.М.Рошаль: Я только против административного реагирования.
В.В.Путин: Да.
Л.М.Рошаль: Любые, пожалуйста, какие-то совещательные… Мы можем спорить где-то, создавать разные организации – вопроса нет, но административно насаждать это в таком виде…
В.В.Путин: Административно насаждать, может быть, не так вредно, если полезное что-то делают. Но вопрос в том, чтобы не трогали тех, кто там работает у вас, чтобы никому не запрещали и никак не ущемляли по службе. Я вам обещаю, что займусь этим.
Л.М.Рошаль: Да, спасибо. Теперь в отношении «Народного фронта» и праймериз. Прекрасная идея! Думаю, что не весь народ был готов к нормальному воплощению этой идеи – это правда. Ничто человеческое не чуждо никому – это точно. Дрались не понарошку, а дрались по-настоящему, прямо не на жизнь, а на смерть. Я участвовал в праймериз, я это всё видел.
И было, конечно, многое, чего не должно было быть. Но убило ли это основную идею? Нет, не убило. Основная идея – абсолютно верная и правильная. И для меня важно было не только, кто пройдёт, кто не пройдёт (я как-то со стороны смотрел на это дело), а с какими программами выступают. В этих программах - огромная кладезь идей и мыслей, которые нужно обобщать. Жалеем ли мы, что вступили в «Народный фронт»? Нет, не жалеем. Только так мы стали влиять на реальную политику. Я это подчёркиваю: не критиковать, не бегать с плакатами, – влиять на реальную политику, и это для нас очень важно. Есть ли непонимание нашего шага отдельной частью медицинского сообщества? Есть, но их становится всё меньше и меньше. Каждый, кто участвовал в праймериз, это не просто человек, это человек с определёнными амбициями, и среди медиков было около 40%, даже больше, не членов партии. И конечно, все они – резерв «Народного фронта», вне сомнения. Мы получили оперативно на них все координаты и начали уже конкретно с этими людьми работать. Всего где-то около десяти медиков (двое из тех,что мы предлагали, двое – не члены «Единой России») – стали претендентами в Думу.
Мы остановили принятие сырого закона, и Национальная медицинская палата сегодня оказалась единственной организацией, которая конструктивно всё лето работала над законом и продолжает работать над медицинской программой фронта. Мы разослали по интернету более 2 тыс. медиков закон и вопросы к дискуссии в рамках фронта, провели активы медицинских работников в Казане, Ярославе, Новосибирске, Москве, Нижнем Новгороде (в Нижнем Новгороде собралось около 400 медиков) для обсуждения медицинской части проекта программы и проекта закона. Сегодня я вылетаю в Псков. Мы открыли дискуссию на сайте Национальной медицинской палаты и в «ЖЖ», используем все методы. Мы договорились с руководством Думы, что в рамках «Народного фронта» совместно проведём четыре экспертных стола и на каждом из них будет обсуждено по два дискуссионных вопроса по различным темам, и предполагаем, что в конце сентября работу закончим.
Я принёс 357 страниц замечаний к проекту, которые пришли от практических врачей, сельских врачей – от Дальнего Востока до Калининграда. Сейчас мы коллективно будем работать над этим материалом. В программе «Народного фронта», мы считаем, должны быть конкретные и в чём-то амбициозные задачи, понятные всем, включая, например, мою гардеробщицу тётю Машу, которая приехала из деревни на заработки в Москве. Она должна понимать, что даёт ей эта программа и к чему мы её ведём. Нужно сделать так, чтобы здравоохранение было достойным нашего народа. Например, улучшить в 2 раза за пять лет отношение народа к системе здравоохранения и довести хотя бы до 60–70%. Вы знаете, что в среднем это 30%. Это амбициозно? Да, амбициозно. Но это можно будет понять народу? Конечно, можно понять. А можно будет выполнить? Конечно, можно будет выполнить. Но надо будет жёстко поработать и над кадрами, и над многими другими проблемами. Я немножко затянул своё выступление, но хочу сказать, что Национальная медицинская палата готова в рамках «Народного фронта» и дальше работать над совершенствованием здравоохранения в России, и нам необходимо, чтобы вообще всё медицинское сообщество поняло полезность участия в Общероссийском народном фронте. Спасибо Вам.
В.В.Путин: Спасибо, Леонид Михайлович. Пожалуйста, Прокопенко Тимур Валентинович.
Т.В.Прокопенко (председатель координационного совета Всероссийской общественной организации «Молодая гвардия Единой России»): Спасибо. Владимир Владимирович, молодёжь, безусловно, возлагала очень большие надежды на праймериз, и здесь «Народный фронт» стал не только новым дыханием всей политической системы, но и дал им такую возможность. У нас накануне основного этапа праймериз шла так называемая молодёжная кампания по выявлению лидеров общественного мнения – молодёжные праймериз. В них участвовало достаточно большое количество общественных молодёжных организаций, не только «Молодая гвардия».
Вот 151 человек – победители. А это двухмесячное мероприятие, они сами их организовывали, участвовали в праймериз. А всего за счёт того, что наша организация вошла в федеральный координационный совет, число участников от молодёжи достигло 285 человек. Конечно, было тяжело, объективно нелегко было бороться с уже действующими лидерами политики, но тем не менее молодёжь не сдавалась, была амбициозной. Во многих субъектах (мне даже звонили наши активисты) они сами увеличивали своё количество площадок для выступлений.
Борис Вячеславович сейчас сказал, что 16 человек вошли в десятку от «Молодой гвардии», а всего 40 человек от общественных молодёжных организаций вошли в десятку и 12 человек вошли даже в пятёрку. Такой итог нам и не снился по большому счёту. До 2007 года была система квот, и, безусловно, все эти люди сейчас будут востребованы в кампании по выборам в законодательные собрания в 27 субъектах. Они получили закалку, пройдя через огонь и медные трубы. Например, в Еврейской автономной области наш активист, студент даже стал победителем народных праймериз. Такой, к нашему удивлению, лидер общественного мнения.
Ещё я хотел бы сказать, что в течение пяти недель наши активисты занимались сбором идей и предложений в Народную программу. Было задействовано 50 тыс. активистов. В первую очередь это, конечно, наши волонтёры. Мы опросили на улицах, в местах массового скопления людей, чуть больше 1 млн человек. Это достаточно большая выборка. Мы поделили все проблемы по шкале – по региональной, по федеральной. Может быть, люди высказывали то, что и так известно, но это и стало той самой лакмусовой бумажкой и импульсом для местной власти для урегулирования бюджетных приоритетов и так далее. Ко мне (я участник праймериз Саратовской области) на одной из последних площадок подошли журналисты и спросили: «А что у вас меняется? Вот вы выступаете от площадки к площадке – эмоции, накал борьбы и так далее…» Я сказал, что самое главное, что удивительно, но за этот короткий период дела меняются. Потому что на первых двух площадках я высказал идею, озвученную всеми молодёжными организациями Саратовской области, что в миллионном субъекте – там, где живет 600 тыс. молодёжи, регулированием молодёжной политики не может заниматься маленький отдел. За это время был создан Комитет по делам молодёжи. То есть власть услышала, на меня никто не выходил, никто не связывался, но тем не менее это случилось. Это, безусловно, наша маленькая победа, и таких маленьких побед было достаточно много.
Как я уже сказал, именно наши волонтёры занимались сбором материала в Народную программу. Владимир Владимирович, Вы на той неделе общались с общественными организациями, которые занимаются вопросами инвалидов, а именно эта тема, эта миссия для нашей организации одна из главенствующих.
У нас в середине сентября запланировано подписание соглашения по линии МЧС с Шойгу Сергеем Кужугетовичем. Мы создаём такую систему коммуникации в регионах, чтобы быть на связи с МЧС и помогать им. У нас уже состоялось обучение 100 человек в МЧС в Ногинске и, возможно, в будущем они выберут эту благородную профессию. А с учётом того, что со следующего года начинаются значимые общественно-политические, спортивные мероприятия (саммит АТЭС, Казань, Олимпиада в Сочи и чемпионат мира по футболу), необходима мобилизация всего движения волонтёров. Поэтому, с Вашего позволения, мы подготовили в письменном виде свои идеи, систему первоочередных мер. По сути, им ничего не надо, потому что эти люди занимаются добрыми делами от души, от сердца. Если можно, я Вам передам эти предложения и в том числе небольшой отчёт.
В.В.Путин: Спасибо большое. Тимур Валентинович, вы представляете молодёжные движения, и то, что вы уже повлияли на решения административных структур – это неплохо, но мы с вами должны знать, что если из отдела сделали комитет, это ещё пока не очень большая победа.
Т.В.Прокопенко: Безусловно.
В.В.Путин: Я не сомневаюсь, сделают ещё и суперкомитет, наберут туда пару тысяч человек. Важно, чтобы это административное решение привело к изменению качества работы. Важно, чтобы там появились люди, которые действительно занимаются молодёжной политикой, занимаются на уровне бюджета принятием решений о строительстве спортивных площадок, стадионов, создании молодёжных клубов, развитии волонтёрского движения, работе с ветеранами и т.д. и т.п., – вот чего нужно добиться. Но, кстати говоря, на региональном законодательном уровне, уровне Думы, да и в рамках Общероссийского народного фронта мы можем и должны контролировать изменения по сути. Для этого, собственно говоря, эта структура и создавалась. Вас тоже прошу: не удовлетворитесь только тем, что создана новая, более крупная административная структура, и посмотрите, что там происходит.
Т.В.Прокопенко: Мы пообщались с молодёжными движениями, собрали мнения. Там есть целевая молодёжная программа до 2015 года. Мы уже внесли эти идеи в новый комитет по делам молодёжи.
В.В.Путин: Отлично.
Т.В.Прокопенко: Там есть и парк в Балакове, и множество всякого, и День города…
В.В.Путин: Прекрасно, что мы с вами друг друга понимаем. Пожалуйста, кто хотел ещё?
В.Н.Иванова (Председатель Общероссийской общественной организации «Всероссийское педагогическое собрание»): Уважаемый Владимир Владимирович! Я бы хотела буквально несколько слов сказать об участии учителей Всероссийского педагогического собрания в праймериз. У нас в целом участвовало 605 представителей всех уровней образования, из них среднего и среднего профессионального образования – 445 директоров школ, техникумов и так далее, то есть это огромный отряд. И надо сказать, что в постсоветской России впервые такое масштабное участие учителей, востребованность учителей в принятии решений о продвижении в органы власти. Это оказалось для них мощнейшей школой, когда они представляли свою организацию, свои проекты, выслушивали от родителей и от участников праймериз порой нелицеприятные оценки.
Мне кажется, что эта форма оказалась в высшей степени полезна для всех руководителей образовательных учреждений. Мы очень рады, что 24 человека вошли в десятку лучших, то есть это претенденты в Государственную Думу. Порядка 150 человек выдвигаются в кадровый резерв – то, о чём Вы сказали. Мы очень признательны и рассчитываем на то, что в комитетах по образованию субъектов Федерации, в муниципальных образованиях будут активно работать именно те, кто вот сейчас так о себе заявил.
Владимир Владимирович, в ходе праймериз и разработки Народной программы мы получили 126 тыс. предложений от учителей, директоров школ.
В.В.Путин: По школьной проблематике?
В.Н.Иванова: Да, по школьной проблематике. То есть активность колоссальная, встряхнулось общество. Более того, не то что кто-то в чём-то виноват, а предложения, как изменить. Как Вы говорите, «найти механизмы решения», – вот это было самое ценное, что удалось сделать.
Мы проект «Народная школа» разработали, Фёдорову Николаю Васильевичу отдали. Это первое. Второе, что я хочу особо подчеркнуть. Если аккумулировать все предложения, которые были высказаны, то сейчас наиболее проблемная и злободневная тема - сельская школа. Вы у нас на съезде 31 мая говорили о том, что нужно максимально сохранить школу, вводить дистанционное обучение, сформировать ресурсы, оптимизировать управленческий персонал, сохраняя его там, где есть ученики, и так далее. И вот мне кажется, чтобы реализовать эту Вашу установку, нужно пересмотреть коэффициент расчёта школьников на одного учителя. Сейчас он составляет на одного учителя 15 сельских детей. Мы просим в среднем довести до 10. А ведь Вы знаете, что есть и 7, и 6 учеников, и так далее. То есть мы уже, как говорится, понимаем, что здесь трудно сохранить школу или дистанционное обучение. Но если коэффициент довести до 10, то тогда это сохранит большое количество сельских школ и, Владимир Владимирович, решит проблему так называемых эффективных и неэффективных расходов по сельским школам.
У нас на съезде эта тема тоже звучала, Вы нас поддерживали, а ведь этот показатель оценивает деятельность субъектов Федерации. То есть, изменив коэффициент, мы тогда решаем и эту проблему, а пока сейчас иногда бывает, что ради достижения показателей в оценке деятельности администрации закрывают школу, а это делается проще, быстрее, нежели что-то другое.
И последнее предложение от Всероссийского педсобрания – это то, что, по-видимому, назрела необходимость разработки новой модели сельской школы. Школа не должна быть иждивенкой – это первое. А второе – школа на селе должна быть социально-культурным и образовательным центром местного сообщества. Если высвобождаются, уменьшаются площади, то в эту школу должны быть переведены социальная служба, паспортный стол, сельская библиотека, клуб и так далее. И тогда школа всё равно живёт, она всё равно питается. Это вот первый подход. И второй подход… Есть очень интересный опыт Пензенской и Новгородской областей, когда сельская школа – это учебно-производственное хозяйство на базе реализации 83-го закона. Ну и, конечно, я хочу сказать, что мы вот в этот период (1,5–2 месяца), хотя в отпусках были (такая активность у учителей, это удивительно), вместе с тем поработали ещё и над законом «Об образовании». 15 июля он был вывешен на обсуждение.
Мы хотим подчеркнуть, Владимир Владимирович, что Ваша установка на доведение зарплаты учителя до средней по экономике реализована по всем уровням образования, и это очень важно. Тогда ведь звучало: «Учителям – делайте». А как дошкольное, а как дополнительное и так далее? Так что в федеральном законе вот эта позиция имеется, и это, конечно, мы воспринимаем это положительно. Сейчас субъекты Федерации заключили соглашение на повышение зарплаты, на программы модернизации, опубликованные в ходе праймериз, их тоже обсуждали. Ну и Всероссийское педсобрание готово вести горячую линию по повышению заработной платы в течение сентября, потом в октябре – с тем, чтобы посмотреть насколько это выполняется, насколько ваша установка, ваши, инициативы будут реализованы.
Ну и совсем последнее: по-видимому, в федеральном законе надо расширить участие общественности и в системе общественных организаций, и в ЕГЭ, в оценке, чтобы мы там – и наблюдатели, и соответствующие апелляционные комиссии и так далее, и СПО – с работодателями вместе работали… Так что эта составляющая, немножко, упущена, но самое главное – что Ваши инициативы по всем уровням в законе сейчас есть. Эта поправка самая мощная. Спасибо.
В.В.Путин: Хорошо, спасибо. Что касается модернизации школ и повышения заработной платы учителей, то в подавляющем большинстве регионов они уже первого сентября выходят на этот уровень заработной платы, как средний уровень зарплаты по экономике, но не во всех. Есть ещё ряд регионов, которые обещают это сделать с первого января 2012 года.
В.Н.Иванова: Ну Вы так мощно давите, извиняюсь за выражение.
В.В.Путин: Ну да. Нам надо продолжать эту работу.
В.Н.Иванова: А по сельским школам к первому сентября?
В.В.Путин: Подумаем.
В.Н.Иванова: Если коэффициент до 10 снизите, был бы такой подарок к 1 сентября, к началу учебного года. Спасибо.
В.В.Путин: Посмотрим. Спасибо большое за предложение. Так, пожалуйста, коллеги, ещё есть? Михаил Викторович (обращаясь к М.В.Шмакову).
М.В.Шмаков (председатель Федерации независимых профсоюзов России): Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги! Действительно, прошедшие праймериз – это очень большая, масштабная политическая кампания. И она была организована достаточно хорошо. Безусловно, в этой большой кампании имеются и некоторые шероховатости, которые надо будет учесть в дальнейшем. Потому что совершенно справедливо предложение о расширении или продолжении праймериз при подготовке к выборам в местные законодательные собрания, и если, скажем, это даже будет потом включено в закон для всех партий – проведение предварительного внутрипартийного голосования, – безусловно, надо учесть весь тот опыт, который накоплен. Есть, безусловно, ряд шероховатостей и замечаний, я думаю, что со штабом надо будет ещё поработать для того, чтобы то, что возможно, что выявлено, поправить. То, что невозможно, – просто учесть на будущее для того, чтобы эти кампании проходили более организованно и вызывали, может быть, меньше вопросов. А так, я думаю, совершенно прав Борис Вячеславович, который уже в своем выступлении сказал, что эта кампания Общероссийского народного фронта по предварительным народным выборам действительно заняла всё политическое информационное поле на протяжении последних двух месяцев. Это, я считаю, очень важный шаг для подготовки тех выборов, которые состоятся в декабре.
В.В.Путин: Спасибо. Михаил Алексеевич (обращаясь к М.А.Моисееву), пожалуйста.
М.А.Моисеев (Председатель совета Общероссийской общественной организации ветеранов Вооруженных Сил Российской Федерации): Уважаемый Владимир Владимирович! Вот я помню нашу майскую встречу, когда Вы ставили задачу членам федерального координационного совета обязательно поработать в регионах и довести цели и задачи Общероссийского народного фронта, развернуть работу. И вот вроде три месяца прошло как один день, и мы уже прошли праймериз.
Участвуя в праймериз в Хабаровском крае, каждый из нас, общаясь между собой, не просто вынес ряд таких моментов, а, говоря военным языком (я так для себя сказал), мы прошли курс молодого бойца. Да, трёхмесячный курс молодого бойца. Мы встретились с такими задачами, с такими проблемами, которые бы, не встречаясь с народом, не слушая, о чём он говорит, мы себе бы, наверное, никогда не представляли. А так мы услышали и членов Государственной Думы, руководство краев, областей, увидели, какие задачи они ставят, какие уже выполнены и какая перспектива заложена в те программы, над которыми мы работаем.
Мы тоже от площадки к площадке проходили школу. Выходить и говорить только о том, что ты родился, крестился, служил и так далее, – это уже никого не интересует. А с чем, каким багажом ты идёшь, для того чтобы привнести что-то новое в регион? И я скажу, как только начинаешь разговор на площадке (а за пять минут многого не скажешь), что-то совершенно новое появляется: новые цифры, голоса, потому что вечером сразу объявляется результат и так далее. Ночью не спишь - начинаешь думать, а что завтра на другой площадке сказать, чтобы тебя поняли, при этом не расходясь с региональным курсом, который определил субъект Российской Федерации.
Конечно, это не просто школа: мы увидели людей, особенно молодёжь. Замечательная молодёжь! Вот я говорю по Хабаровскому краю, что в Комсомольске, что в Николаеве-на-Амуре, что в Совгавани, что в самом Хабаровске, что в пригородах Хабаровска появилось подспорье, и, разговаривая с ними, мы в открытую говорим, что будущее России за ними. Это наша опора, это действительно огромный-огромный пласт резерва наших оппонентов. Вместе с тем я бы хотел сказать, что сам процесс проведения, конечно, нужно совершенствовать, потому что мы сами участвовали… А кроме того, у нас же наши организации участвовали , контролировали конкретную помощь в регионах. Это было немножко сложно. И, конечно, подготовка: я уже для себя решил, что вот, например, на следующий раз, если бы это случилось, то, конечно, совершенно по-другому организовал бы всю эту большую, кропотливую работу. А сейчас, откровенно говорю, мы использовали колоссальный опыт штаба нашего «Народного фронта». Каждую среду или на селекторных совещаниях, или по другой связи мы обсуждали те задачи, которые мы не решили, и они нашли своё отражение в том результате, какой и есть.
Вот сейчас мы уже думаем, как мы развернём нашу Народную программу. Месяц нам уже отведён: мы до 25 сентября, по сути дела, должны завершить рассмотрение Народной программы. Но перед этим у нас будет участие и в региональных конференциях, 23–24 сентября съезд, и мы, ветераны, наш силовой блок, уже оцениваем… Мы так рассуждаем, что из праймериз мы вышли уже подготовленными бойцами для решения других, более сложных и ответственных задач, которые сформулирует для нас Общероссийский народный фронт, в том числе и Вы.
И самое главное. Те люди, которые не вошли в десятку… Я хочу обратиться ко всем: уже появились перекупщики, уже нашлись те, кто предлагает повести определённый состав электората за собой. Я думаю, что мы, члены Общероссийского народного фронта, как одна команда, уже закалённая в борьбе…
В.И.Лысаков: Враг не пройдёт, Михаил Алексеевич!
М.А.Моисеев: Да, враг не пройдёт!
В.В.Путин: У нас врагов нет, у нас оппоненты есть, давайте мы не будем так разламывать, не нужно общество разламывать. Есть оппоненты со своими идеями. Но вот то, что Михаил Алексеевич сказал, – это любопытно, конечно. Действительно, представители других партий, других объединений – я тоже это знаю, слышал – стараются тех людей, которые прошли по предварительному голосованию у нас привлечь на свою сторону. Это значит, что мы на правильном пути на самом деле. Пожалуйста, Екатерина Филипповна.
Е.Ф.Лахова (Председатель Всероссийской общественной неправительственной организации «Союз женщин России»): Владимир Владимирович, Вы совершенно правильно говорили, когда отмечали отношения конкуренции. 20 лет многопартийной системы в рыночной экономики, в рыночных отношениях – это тоже конкуренция. Я считаю, что праймериз Общероссийского народного фронта – это вообще новая технология, которая действительно даёт нам хорошую подготовку к предвыборной кампании.
Борис Вячеславович сказал: 60% общественных организаций. Я представляю Союз женщин России. Хорошо, Борис Вячеславович назвал нас первыми в том плане, что была очень большая активность женщин. Приняли участие в праймериз 1100 женщин. Причём, если говорить про общий список, то 22% вошли в десятку. Я даже по своей организации смотрю – иногда насильно их заставляла, что надо идти. Для нас принципиально важно было показать свои возможности, силу организации. Мы говорили о своей программе – о программе, которую мы внесли как предложение в Народную программу. О народном бюджете мы говорили, говорили вообще о тех предложениях, которые мы ждём и которые будут приняты.
Самое главное, конечно, для нашей организации – продолжение той политики, которую мы начали вместе с Вами проводить в 2006 году. Это очень хорошо всеми понимается, когда на примере говоришь, с цифрами: 250 тыс. был материнский капитал, а на следующий год он будет уже 400 с лишним тысяч. Цифра? Цифра, и внушительная. Или: неработающие женщины никогда не получали пособия по уходу – теперь получают. Или: парень уходит на срочную службу в армию, а он ежемесячно получает по 8 тыс., если остаётся семья, ребёнок. То есть когда я говорю о конкретных цифрах, они понимают, что для нас очень важно продлить политику семейную в структуре социальной политики. Статус семьи нам всё-таки надо поднять, и та работа, которую мы стали проводить с регионами, для нас принципиально важна.
Конечно, жаль, что разные нюансы иногда были. Вот Михаил Алексеевич сказал про перекуп… Есть обиженные, которые не переваривают этой конкуренции. У нас, например, в Брянской области есть атаман казаков Зима (я вообще удивилась, потому что казаки обычно не должны предавать). Член нашей партии, во фракцию вступил и всё, обиделся… Я хочу сказать, что он чувствует – начал проигрывать, и тут же сразу «Правое дело» появилось, пошли разговоры: там один, второй человек и так далее… Я думаю, что те, кто утонул, не смог, им никто не отказывал. Вполне можно, если хотели бы, выступали. Я смотрю, у Клинцевича Фетисов ходил на все площадки. Было 12 площадок, и он на всех выступал. Мне просто было даже интересно. Молодым девушкам из «Молодой гвардии» подсказывала: «Что же ты всё говоришь: я хочу в политику, я хочу в политику? Ты скажи, что я хочу замуж, чтобы нормальный здоровый муж был, здоровые дети. Ты должна говорить о здоровом образе жизни, у тебя же такая программа, ты мне её приносила, мы обсуждали». Понимаете, разные вопросы есть, и Борис Вячеславович (Б.В.Грызлов) и Сергей Иванович (С.И.Неверов) говорили о новых людях. Вот Афонина Наташа, с которой Вы в Центральном округе вели диалог, союз её выдвинул…
С.И.Неверов: «Кованый стиль».
Е.Ф.Лахова: «Кованый стиль». Её очень поддержал женский актив, её очень хорошо воспринимают, и, понимаете, она в диалоге. Или Ивенских – директор гимназии в Пермском крае, тоже беспартийная. Мы посмотрели: из всех, кого мы выдвигали, у нас в десятку вошли 19 человек, беспартийные, активные. Но когда мы говорим о равных правах, равных возможностях… С Михаилом Викторовичем (М.В.Шмаков) всё спорили, когда декларацию принимали… Мы анализируем сейчас данные по субъектам. Вот, предположим, Кавказ: 7% в целом по Кавказскому округу выдвижение на праймериз. Если взять Уральский округ, неожиданно как-то 12%, Дальневосточный – 14%, Центральный округ – 30% выдвинули женщин. Республики: Башкортостан, Татарстан, Удмуртия, Чувашия… Низкие проценты там: 9–10%. Поэтому, конечно, мы для себя сделали выводы, как действовать, где самокритично подойти, какие у нас ещё есть резервы. И самое главное – вперёд с Народной программой, которую нам необходимо будет реализовывать. Спасибо Вам, что мобилизовали нас на это.
С.И.Неверов: На Кавказе много молодёжи.
В.В.Путин: Спасибо. Да, отлично. Я встречался с ними, я видел, там ребята хорошие.
По поводу материнского или семейного капитала: мы как обещали, что будем его индексировать, так и делаем. Раньше вообще не было никакого семейного капитала, об этом нельзя забывать.
Е.Ф.Лахова: Я хочу сказать, Владимир Владимирович, если честно, насчёт материнского капитала много предложений. Просят, чтобы не только за второго родившегося… Есть определённая категория семей, которые, чувствуется, и первого, и второго, и третьего и до пяти готовы рожать. Если бы мы давали не только за второго, за третьего, а и за четвёртого и пятого, мы демографические показатели значительно быстрее бы повысили, потому что не каждую семью реально подвигнуть на рождение второго или третьего ребёнка. Вот об этом надо подумать. И такие предложения тоже есть.
В.В.Путин: Просто тогда мы будем стимулировать рождаемость в тех регионах, где она у нас и так высокая.
Е.Ф.Лахова: Это мы знаем. Это тоже анализировали.
В.В.Путин: Это нужно на экспертном уровне очень внимательно посмотреть.
Е.Ф.Лахова: Да, мы тоже это анализировали.
В.В.Путин: Это не значит, что не нужно помогать семьям, которые имеют трёх и более детей, тоже нужно, но какие способы этой поддержки – это другой вопрос. Отдельно нужно поговорить.
Е.Ф.Лахова: Может, нам закон о многодетных всё-таки надо принять.
В.В.Путин: Подумаем ещё. Подумаем обязательно. Борис Юрьевич (обращаясь к Б.Ю.Титову), пожалуйста.
Б.Ю.Титов (председатель Общероссийской общественной организации «Деловая Россия»): Спасибо большое, Владимир Владимирович. Нам тоже показался очень полезным, очень интересным, но и очень сложным процесс праймериз. Было нелегко, хотя бизнес не удивишь словом «конкуренция». Но в политической сфере, когда надо напрямую общаться людьми… Знаете, бизнес всегда в офисах, а тут, когда на открытых площадках, в открытом диалоге, – честно говоря, многие не дошли до конца праймериз. У нас было больше 80 человек в начале пути. Борис Вячеславович (Б.В.Грызлов) сказал, что 16 – это тоже для нас хороший результат. 16 человек дошли и войдут, как мы думаем, в «список 600». Надеемся, что 5–8, возможно, будут депутатами Государственной Думы.
Но для нас это ещё очень важно не только потому, что увеличивается наше представительство во власти, в законодательной власти (нам надо проводить свои законы и, конечно, мы прежде всего ориентированы на то, чтобы развивать рыночную экономику в стране). Для нас ещё очень важно было внутри себя выявить лидеров. Вы знаете, действительно как-то бизнес всё по кабинетам, а в таком процессе очень легко и очень естественно выявляются лидеры, которые могут взять на себя процессы управления. Очень важно Ваше предложение о том, чтобы их поддержать – не все пройдут в Государственную Думу, поэтому если будут ещё учтены их результаты при выборах Совета Федерации… И кадровый резерв очень важен. Сейчас мы их выявили, и губернаторы на уровне регионов смогут ориентироваться на них, выбирая кандидатуры для назначения. Конечно, это очень важно для нас, потому что люди не зря участвовали в праймериз, они почувствовали себя очень важными людьми и у себя в регионе, и в стране в целом.
Ещё для нас было очень важно то, что мы отточили наши программные взгляды, экономические взгляды, потому что мы вышли с единой программой. Мы провели работу сначала внутри «Деловой России», несколько мозговых штурмов и выработали единые тезисы, с которыми выступали все члены «Деловой России» на праймериз. Конечно, главный тезис – то, что мы обсуждали здесь уже, на координационном совете, – это новая индустриализация, создание новых высокопроизводительных рабочих мест. Надо сказать, что в целом мы имели очень позитивный отклик у населения, и не только у тех, кто работает на предприятиях, но и у работодателей, потому что это – практически общеобъединяющая идея, потому что она интересна всем. По тем программным документам, которые сегодня готовятся «Народным фронтом», мы ведём активный диалог с Институтом Федорова (Н.В.Федоров, директор Института социально-экономических и политических исследований), и мы можем уже сказать, что эти тезисы находят своё отражение и становятся почти ключевыми.
Ну и мы не стоим на месте: мы дальше работаем уже над «дорожной картой», как мы её назвали. Это дальнейшее движение по этому направлению – уже не только «что», а и «как» и «где» создавать новые рабочие места. И выйдем с этим предложением к Вам, Владимир Владимирович и в институт.
В заключение хотелось бы сказать, что вообще такая задача, как провести праймериз, очень сложна. Поэтому надо отдать должное штабу, который работал хорошо, хотя и мы активно принимали участие в работе штаба и на местах, и в Москве. Вы сказали, что другие партии должны проводить праймериз… Я боюсь, духу не хватит и организационного ресурса у многих может не хватить, но это будет проверка. Я считаю, что это правильно, чтобы люди своих кандидатов выбирали через предварительные голосования. Поэтому, конечно, те, кто пройдёт, – это реальные партии, они реально поддерживаются избирателями и у них реальная серьёзная организационная структура.
Спасибо. И всё-таки один экономический вопрос, который очень нас волнует: мы уже в прошлый раз здесь, в штабе, обсуждали, но, по-моему, нет пока решения по страховым социальным платежам. Вы знаете, мы, «Деловая Россия», ведём мониторинг и каждый месяц мы замеряем настроение предпринимателей. Честно говоря, оно достаточно негативное: нет пока вот такого позитива в их настроениях, кроме одного месяца. Вот июль был опять не очень хорошим, а июнь был хорошим, и вдруг раз – наверх, потому что начали обсуждать и уже практически пришли к решению по, как мы по-старому говорим, ЕСН. Поэтому нужно решение, Владимир Владимирович.
В.В.Путин: Оно готово, и в ближайшее время мы его сформулируем. Что касается настроения, то оно – в данном контексте настроение бизнеса – отражается в налоговых платежах. Должен сказать, что налоговые платежи растут, и это объективный показатель того, работают или не работают принятые решения. Они в принципе работают. Тем не менее, мы не отказываемся от ранее сформулированных предложений, они уже у нас фактически готовы, мы недавно с Дмитрием Анатольевичем это обсуждали вдвоём и согласовали окончательно. Так что мы сейчас, в ближайшее время, – там дорабатывать уже нечего, нужно просто оформлять – это сделаем. Владимир Николаевич (обращаясь к В.Н.Плотникову), пожалуйста.
В.Н.Плотников (Председатель Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России (АККОР)): Спасибо.
Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Праймериз показали, что это хорошее, живое дело. Вначале было предварительное голосование на площадке партии, а сейчас праймериз – активная работа, которая проходила в рамках обсуждения, подтвердила правильность идеи по созданию «Народного фронта». И те общественные руководители, беспартийные, которые пришли на площадку, где обсуждаются животрепещущие вопросы, как раз и дали такую активность, живость, интерес. И конечно, общество в целом следило за тем обсуждением, которое там было. Мы в Волгограде с гордостью говорили, что это на нашей земле родилась инициатива по созданию «Народного фронта», которую озвучил Владимир Владимирович, и каждый выступающий это подчёркивал.
Что касается крестьян, которые участвовали в этой работе, то они как никогда приняли активное участие. Всегда было много проблем в сельском хозяйстве, они и сейчас есть. Если сначала каждый выступающий эти проблемы заострял, то потом, когда определились лидеры праймериз, эти предложения стали звучать как наказы лидерам, тем, кто впереди. И это очень важно, чтобы была обратная связь. Вы очень правильно подметили, что как раз в этом формируется основа гражданского общества: чтобы каждый человек чувствовал, что от него тоже что-то зависит, и как его предложения звучат, и как власти всех уровней используют предложения, которые звучали. Я думаю, что механизм надо шлифовать, но в целом это очень важное и позитивное дело, в котором мы вместе принимали участие. Спасибо.
В.В.Путин: Спасибо большое. Пожалуйста, Андрей Владимирович (обращаясь к А.В.Андриянову).
А.В.Андриянов (Председатель совета общественной организации «Студенческий союз Московского государственного университета имени М.В.Ломоносова»): Я тоже участвовал в праймериз, участвовал в Москве. Успешно, победил. Но сегодня хотел бы сказать немного о другом – о нашей работе в рамках «Народного фронта». За те несколько месяцев, пока фронт существует, к нему присоединилось 13 общероссийских и 182 региональные студенческие и молодёжные организации. Это очень большой потенциал. Когда началась работа над Народной программой (начали собирать от студентов предложения в Народную программу), мы удивились, насколько это были серьёзные, значимые предложения. Мы даже их показывали в Минобразования, и нам не поверили. Говорили: вам, наверное, какие-то академики пишут эти предложения, а вы нам их приносите. А реально это были предложения от студентов. Чтобы всё это накопленное богатство не потерять, мы создали открытую площадку в рамках Народного фронта – Молодёжный клуб, учредителями которого стали крупнейшие всероссийские молодёжные студенческие организации и все остальные были приглашены для участия. Через неделю у нас впервые в истории состоится подписание коллективного соглашения между этими организациями, вошедшими в Молодёжный клуб Народного фронта, и Министерством образования и науки. Здесь бы я хотел поблагодарить министра Фурсенко (А.А.Фурсенко), который очень активно поддерживает нашу работу на площадке фронта. Мы трижды уже с ним встречались, некоторые предложения уже находятся в конкретной проработке. Благодаря «Народному фронту» мы предотвратили выселение одного из вузов Москвы из своих помещений, и студенты сейчас спокойно смогут вернуться и продолжить своё обучение. В министерстве создано подразделение, которое с нами контактирует. Мы рады, что нас услышали. Наверное, сейчас министр работает со студентами больше, чем некоторые ректоры наших вузов.
Владимир Владимирович, ещё хотелось бы сказать про очень интересную идею, которая возникла у нас в молодёжном клубе. Этой осенью в ноябре мы планируем провести Всероссийский студенческий форум. И планируем пригласить министерство поддержать эту идею и присоединиться к организации, чтобы фактически расширить этот форум до формата Всероссийского студенческого съезда. Он, благодаря своему масштабу активирует те необходимые для студенчества социальные лифты, которые сейчас немного заржавели, и позволят простому студенту добиться успеха, стать руководителем.
Вообще такие всероссийские форумы – это традиционные мероприятия. Текущее уже будет четвёртым. Первые три проходили по инициативе Министерства образования и науки, то есть - инициатива сверху. А этот инициирован молодёжными организациями, что позволит максимально широко пригласить студенчество к участию в этом форуме независимо от политических, неполитических взглядов, убеждений, национальности, и поднять все наиболее насущные проблемы. С площадкой проведения форума мы сейчас определяемся, но хотим его провести (поскольку сейчас важным является модернизация нашей страны) в одном из крупных вузов, который готовит инженерно-технические кадры нашей страны, в промышленном сердце – на Урале.
Естественно, Владимир Владимирович, мы приглашаем Вас принять участие в нашем форуме. Вы уже встречались с аграриями, медиками, учителями и теперь Вы не можете не приехать к нам. Мы надеемся, что Вы не обидите студенчество и примите участие в нашем форуме. В ближайшее время мы определим место проведения, отправим Вам приглашение, и надеемся увидеть Вас на нашем мероприятии. Нам важно Ваше участие как лидера «Народного фронта», поэтому будем ждать. Спасибо.
В.В.Путин: Спасибо большое за приглашение. Меня действительно очень радует, что столько молодёжных организаций активно включилось в работу Общероссийского народного фронта. Откровенно говоря, я даже не ожидал, что молодёжь откликнется и будет так активно себя вести. Это очень здорово, это очень полезно и для молодых людей, и для общества в целом.
Я вот хотел отреагировать на то, что Борис Юрьевич (Б.Ю.Титов) сказал. Мне представляется, что для представителей бизнеса особенно важно поучаствовать в таком предварительном голосовании. Почему? Люди реально увидят, что такое представители бизнеса, что это за типажи такие (и не только по СМИ, где печатают, у кого сколько миллиардов, а реально), о чём представители бизнеса думают, как они предлагают развивать экономику и социальную сферу. Но и представителям бизнеса очень важно пообщаться не в офисе со своими подчинёнными, а с рядовыми гражданами, послушать, что люди о них думают и чего от них ждут. Вот крайне важная вещь и полезная. Пожалуйста.
В.В.Гутенев (Первый вице-президент – исполнительный директор Общероссийского отраслевого объединения работодателей «Союз машиностроителей России»): Спасибо, Владимир Владимирович. Союз машиностроителей России активно принял участие, и я должен сказать, что, наверное, не только союз, но и все организации почувствовали, что мы получили от участия и в «Народном фронте», и в праймериз довольно существенные преференции. По крайней мере я чувствую, что союз кардинально изменился и из в общем-то отраслевой структуры перешёл в реальную политическую систему.
Мне хотелось бы сказать, что страна большая, поэтому спектр проблем был тоже довольно большой, особенно на начальном этапе. Был ряд региональных партийных руководителей, которые посчитали, что это игра, что это игра в поддавки, что они лучше знают, как надо делать. И кое-где на начальном этапе возникали проблемы и с регистрацией участников праймериз, и с выдвижением, и с включением в счётные комиссии от нашей организации. Но эффективная работа руководства штаба позволила большинство этих проблем снять. Какие-то эпизодические моменты есть, неудовлетворенность от неких результатов, но это действительно эпизодически, и по-другому, наверное, быть и не могло. Тем не менее я хочу согласиться с тем, что говорил Леонид Михайлович Рошаль. Складывалась парадоксальная ситуация: если на первых праймериз о промышленной политике говорил только я (это была как бы несколько замкнутая тема), то на заключительных праймериз представитель дошкольного образования активно говорила о том, что в нашем социальном государстве, для того чтобы появились ресурсы, необходимо не просто развивать промышленную политику, рассуждала о проблемах гособоронзаказа. Вот это, честно говоря, порадовало, это было некое такое взаимопроникновение идеологий. И в общем-то здесь, наверное, скрывается очень большой резерв. Мне кажется, что мы должны, с одной стороны, анализировать недостатки, чтобы их впредь не допускать, с другой – мы должны смотреть, где у нас есть резервы. Мне кажется, что очень существенный резерв – это та Народная программа, проект которой был уже достаточно давно представлен членам штаба: в частности, экономический раздел проекта получился очень сильным. Я не знаю, может быть, это запасный полк нашего фронта, чтобы на следующем этапе предъявить его обществу более широко, но мне кажется, что та аргументация, которая была, если бы мы могли её более широко использовать на праймериз, позволила бы получить более серьёзное электоральное эхо. На будущее, возможно, это стоило бы использовать, а так, конечно, это очень хороший опыт. Спасибо.
В.В.Путин: Спасибо вам. Пожалуйста.
В.Б.Ефимов (Председатель Объединения юридических лиц «Союз транспортников России»): Я опущу ту часть, которая о праймериз и их достоинствах. Я с интересом участвовал в этом инновационном проекте. Вы понимаете, анализируя сейчас как профессионал, управленец создание такой крупной системы, которая начала функционировать в самые сжатые сроки на территории России, можно говорить о том, что партия стала системной. Это очень важно для всех. И во-вторых, всё-таки надо говорить о том, что если у нас концентрируется партия, то ей по плечу решение очень многих проблем. Тем более во главе был штаб, и, я скажу, очень профессиональный и высокоэффективный. Поэтому, может быть, нам, учитывая вот этот колоссальный опыт в таких управленческих решениях и создании систем, переключиться в дальнейшем так же энергично на решение нескольких крупных проектов, таких как модернизация промышленности, транспорта, сельского хозяйства?
Я понимаю, что надо всё остальное, но это базовая система, и я думаю, что если этот штаб дальше будет так же работать, то мы, наверное, осилим эти крупные проблемы. Действительно крупные, и они действительно требуют огромных управленческих решений.
И второй вопрос. Я хотел бы поддержать всех, в первую очередь и Вас, в том, что действительно мы выявили в процессе этой работы ряд наших коллег, которых мы не знали, и в том, что есть у нас новые люди, которые готовы предложить свои знания и опыт на другом уровне. Это очень важно, но хотелось бы, чтобы мы их не потеряли, потому что сейчас мы будем заняты выборами, а потом, после выборов, организационными делами. Может, какой-то регламентирующий документ здесь нужен, с тем, чтобы эти люди вошли в этот кадровый резерв? И, что самое главное, нужно бы создать систему повышения их квалификации и стажировки. Я это изучал и за рубежом, это было у нас и в Союзе. Просто в кадровый резерв – это хорошо, но если бы их дальше вести и стажировать, было бы другое.
И вторая просьба. Неплохо бы, Владимир Владимирович, если бы Вы рекомендовали министрам включить этих людей в свой кадровый резерв и создать такую же систему повышения квалификации и стажировки. Понимаете, особенно это актуально для министерств. Профессиональный уровень, мягко говоря, сейчас в министерствах очень слабый. Если бы его повышать таким образом, как мы обновляем сейчас по Вашей инициативе эту крупную федеральную систему, было бы неплохо. И я должен Вас проинформировать, что транспортники работают над теми многочисленными проблемами, которые обсуждали вместе с Вами. Не всё идёт гладко, это естественно. И проблемы были большие, да и есть люди, которые их не понимают. Если будет сложно, мы попросим помощи у Вячеслава Викторовича Володина, а если уж будет крайняя необходимость, то с просьбой обратимся к Вам.
Итоги Вашей встречи в рамках фронта с транспортниками, членами нашего президиума обсуждались во многих регионах, а также на всероссийских съездах. Я сам участвовал в шести регионах, так что многочисленному транспортному народу известны все наши с Вами решения. И они являются базовыми в работе над всероссийским транспортным форумом, который мы сейчас будем готовить.
Есть одна проблема, очень сложная, она такая звучная или очень, может быть, болезненная – это обеспечение технологической безопасности функционирования транспортной системы. Нами сейчас создана общественная комиссия (кстати, тоже по рекомендации фронта, штаба фронта), в которой мы работаем над проблемами, чтобы всё систематизировать. Я думаю, что мы где-то к 10–15 сентября закончим эту работу. Можно было бы эффективно рассмотреть её на фронте в Вашем присутствии, потому что там много проблем, которые нужно решать многим министерствам и ведомствам. Сейчас эта проблема безопасности на транспорте формирует и государственную систему реализации большинства мероприятий Министерства транспорта, а общая координационная система пока отсутствует. Вот такая просьба, если, конечно, возможно. Сегодня мы обсуждали у Иванова (С.Б.Иванов) – очень эффективно. Я считаю, что принято очень много разумных решений, но есть проблемы, которые, наверное, потребуют и Вашего внимания. Спасибо.
В.В.Путин: Это одна из важнейших проблем. Конечно, мы не должны подменять собой действующую официальную структуру исполнительной власти, поэтому нужно и на уровне министерств, на уровне вице-премьера поработать. Но я отдаю себе отчёт в том, что это сегодня одна из важнейших проблем, если нужно – в любую секунду подключусь.
В.Б.Ефимов: Спасибо.
В.В.Путин: Александр Николаевич (обращаясь к А.Н.Шохину), пожалуйста.
А.Н.Шохин (президент Российского союза промышленников и предпринимателей): Уважаемый Владимир Владимирович! Коллеги! Я хотел бы сказать о том, что мы в РСПП никого насильно не принуждали участвовать в праймериз. Мы сделали предложение нашим организациям – региональным, отраслевым. Около 90 человек было заявлено от имени РСПП через такой механизм. Ещё несколько десятков на втором этапе (когда были продлены сроки праймериз), по сути дела, самовыдвинулись и шли от регионального уровня. Борис Вячеславович (Б.В.Грызлов) нас не назвал, но, по-моему, больше дюжины человек должно быть – может быть, даже не меньше, чем у «Деловой России».
Я хотел бы обратить внимание на то, что был правильно выбран критерий. Мы здесь 2 раза, по-моему, на заседании координационного совета обсуждали, что есть большие организации, малые организации, не нужно ли квоты вводить, и так далее. То, что не было советской технологии квотирования, а была конкуренция людей, конкуренция идей, – это абсолютно верный подход, который действительно позволил посмотреть на новых людей. Были отгенерированы новые идеи, которые могут быть инкорпорированы в народную программу. Что касается РСПП, то мы тоже своим кандидатам, участникам праймериз, потенциальным кандидатам в список «Единой России» не предлагали какой-то конкретной программы, мы в апреле приняли эту программу на своём съезде и Вам её докладывали, Владимир Владимирович, когда Вы встречались с бюро РСПП. И мы очень плотно работали с Николаем Фёдоровым на предмет инкорпорирования нашей экономической программы в экономическую часть программы «Народного фронта» и «Единой России», поэтому то, что коллега Гутенёв обнаружил там такой мощный резерв, я думаю, не в последнюю очередь связано с активной работой бизнес-объединения над программой.
В принципе, когда будет идти отбор из тех коротких списков (шорт-листов), которые сейчас сформированы в регионах для окончательного формирования избирательного списка, безусловно, очень важно использовать критерии совместимости с Народной программой, с программой «Единой России», причём в обе стороны. С одной стороны, нужно, чтобы не было перпендикулярности у активных участников праймериз, что в принципе возможно, если они высказывают достаточно радикальные идеи. А с другой стороны, очень важно разумные идеи участников праймериз инкорпорировать в Народную программу. Поэтому эта финальная, предсъездовская часть по обсуждению Народной программы одновременно должна быть взаимоувязана с формированием окончательного списка.
То есть здесь очень важно тем финалистам, может быть, какие-то серии обсуждений провести в рамках предсъездовской дискуссии, чтобы они могли в конструктивном смысле поработать над программой и можно было бы посмотреть, насколько их идеи совместимы с базовыми принципами «Единой России» и «Народного фронта». Очень важно, безусловно, не потерять тех людей, которые не попадут в списки, и здесь я бы согласился с идеей, которая была высказана, – в том числе не запускать их по новой на региональные праймериз, а найти какой-то способ их включения в короткие списки на региональных выборах. Потому что там всё-таки серьёзная кампания, которая занимала месяц, и там заняты не только представители бизнеса, но и других структур. Они, безусловно, не могут несколько раз в год участвовать в праймериз, тем более несколько раз в полгода, и поэтому очень важно их во всех этих инструментах, которые Вы упомянули (это и кадровый резерв, и региональные выборы), зафиксировать, что это наш актив, в том числе и для будущих структур. Я имею в виду и законодательные советы Федерации, и исполнительные власти в регионах и на федеральном уровне. Но я, честно говоря, не вижу, Михаил Алексеевич, ничего страшного в том, что если некоторые наши финалисты, которые не попадут в Думу или избирательные списки, окажутся в списках других партий. Конечно, это не здорово, но если эти люди являются носителями наших идей, то в принципе в Думе они будут партнёрами. Это лучше, чем тёмные лошадки. В некотором смысле наши праймериз являются более публичной схемой отбора кандидатов для других родственных (не радикальных, естественно) партий и движений. Ничего страшного. Это, конечно, не здорово, но всех мы всё равно не сможем трудоустроить, в том числе в рамках кадрового резерва, и, тем не менее, я бы как минимум не делал из этого трагедии.
В частности, если говорить о бизнес-сообществе, Вы знаете, что там сейчас набирает обороты «Правое дело», и если кто-то из предпринимателей (будь то представители «Деловой России» или даже Союза машиностроителей и так далее) окажется в списках «Правого дела» и сделает всё, чтобы там было больше совместимых с программой «Единой России» позиций, то, может быть, это и не так плохо. Я думаю, что очень важно (ещё раз хотел подчеркнуть), чтобы у Народной программы были носители, которым доверяют, потому что им придётся вести избирательную кампанию. И окончательно отбирая кандидатов в списки (я имею в виду в данном случае представителей тех бизнес-объединений, которые входят в координационный совет), было бы правильно посмотреть, кто из них убедителен с точки зрения продвижения идеи Народной программы, и опять-таки исходить не из каких-то квот – каждому объединению столько-то человек, – а из того, насколько они могут быть убедительными в работе с населением.
И последний вопрос больше касается Народной программы. Нам, видимо, тоже важно – даже, может быть, для начала в своём кругу – обсудить точки пересечения, которые затрагивают интересы присутствующих здесь организаций, потому что в тех проектах, которые в том числе докладывал Вам и Николай Васильевич Фёдоров, есть какие-то, скажем так, не разногласия… Но необходимость состыковки, безусловно, есть с тем, чтобы потом уже выйти на Вас как на лидера «Народного фронта» и «Единой России» с более сбалансированной программой. Сейчас некоторые вещи мы на ходу согласовываем с Михаилом Викторовичем Шмаковым. Например, в одной из версий документа есть пункт о том, чтобы дать право профсоюзам представлять в суде интересы третьих лиц без доверенности: об этом праве говорили объединения работодателя. В принципе возражений нет ни у профсоюзов, ни – насколько я знаю – у Правительства в лице ключевых министров, поэтому в каких-то вещах нужна сбалансированность. И это можно сделать достаточно быстро (поскольку это не принципиально), но если мы не заметим, то потом это будет интерпретировано не совсем правильным образом.
В целом, конечно, идея праймериз – далеко идущая. Штаб, действительно, по ходу действия скорректировал очень многие вещи, в том числе и позиции региональных партийных организаций, региональных координационных советов, а это, безусловно, позволит в будущем, как говорится, использовать эти наработки для более эффективного отбора и кандидатов, и идей, и формирования списков. Даже сейчас Борис Вячеславович (Б.В.Грызлов) упомянул, что месяц в публичном информационном пространстве тема праймериз была одной из основных, и, кстати сказать, тональность (хотя многие пытались, как говорится, найти и проблемы, и недостатки), на мой взгляд, позитивная, и только ливийская тематика могла перебить тему народного предварительного голосования.
В.В.Путин: Уважаемые коллеги! Мне очень приятно отметить, что идеи, заложенные в основу создания Общероссийского народного фронта, реализуются на практике. Мы действительно смогли создать ситуацию, при которой большое количество общественных организаций, присоединившихся к «Народному фронту», получило реальную возможность провести своих людей по каналам «Единой России» в высшие представительные органы страны. И то, что участие в этой работе приняли сотни тысяч людей, это самое лучшее тому подтверждение. Действительно, работа была проведена большая, и нам очень важно до конца и по максимуму использовать её результаты. В этой связи – как я уже говорил, и коллеги, выступавшие здесь, подчёркивали – очень важно не потерять людей, которые хорошо себя проявили и зарекомендовали себя как перспективные люди, использовать их в региональных выборах, использовать их при формировании представительных и исполнительных органов власти на местах и на уровне регионов, да и на федеральном уровне тоже, создать так называемый резерв и работать с ним. Безусловно, это очень важно.
На что хотел бы обратить внимание в завершение. Нам нужно закончить работу над предварительными списками в Государственную Думу, и здесь не могу не согласиться с тем, что нужно на финальном этапе также активно, вместе и в таком составе как следует поработать координационному совету, для того чтобы эти списки оформить соответствующим образом и представить их съезду 23–24 сентября текущего года.
И ещё один вопрос, на который я хотел бы обратить внимание. Прошу ещё раз, Борис Вячеславович, вас с коллегами в Государственной Думе, с представителями других партий и других фракций, представленных в парламенте, проработать вопрос о внесении изменений в закон «О политических партиях», с тем чтобы предварительное голосование стало нормой нашей политической жизни. Больше Вам спасибо.
ОАО "Алтайвагон" (ХК "СДС-Маш") приобрело для центральной лаборатории измерений и измерительной техники две разрывные машины усилием 10 и 50 тонн (общей стоимостью 4 млн рублей), что позволит существенно улучшить качество производимой продукции.
Новое оборудование, в первую очередь, предназначено для проведения механических испытаний комплектующих и деталей к вагонам, приобретаемых у сторонних предприятий. Разрывная машина определяет такие свойства металла, как временное сопротивление, удлинение, предел текучести и сужение, напрямую влияющие на эксплуатационные характеристики алтайских вагонов.
Приобретенные машины оснащены компьютером, что облегчит работу лаборантам: все необходимые измерения и вычисления при разрыве металла будет совершать машина. Это позволит не только быстро обрабатывать результаты испытаний, но и существенно снизит влияние человеческого фактора на точность расчетов.
В настоящее время в центральной заводской лаборатории идет монтаж нового оборудования.
Авиакомпания "ЭйрБриджКарго" - крупнейший в России регулярный грузовой авиаперевозчик - расширяет перевозки по направлению Европа-Китай. Начиная с 19 августа, самолеты Boeing 747-400 авиакомпании будут три раза в неделю летать из Маастрихта и Амстердама (Нидерланды) через Екатеринбург и Красноярск в китайский город Чжэнчжоу.
Рейсы будут совершаться по средам, пятницам и субботам, при этом за один рейс может перевозиться до 112 тонн грузов.
Город Чжэнчжоу с населением 8,6 млн. человек является столицей одной из крупнейших китайских провинций - Хэнани. Это один из основных транспортных хабов в центральном Китае. "ЭйрБриджКарго" ожидает, что большую часть грузов, перевозимых из Чжэнчжоу, будет составлять высокотехнологичная продукция, производимая на крупных предприятиях региона. Существующая в Европе развитая фидерная дорожная сеть позволит "ЭйрБриджКарго" аккумулировать в Маастрихте и Амстердаме грузы, предназначенные для перевозки в Китай.
"Многие авиакомпании уделяют большое внимание развитию бизнеса в провинциях КНР с учетом существующего там огромного рынка и потенциала роста. В этом плане мы также не являемся исключением", - говорит исполнительный президент авиакомпании "ЭйрБриджКарго" Татьяна Арсланова. - "Принятый в Китае 12-й пятилетний план развития на 2011-2015 годы предусматривает значительный рост экономики во многих провинциях, и мы хотим обеспечить, чтобы "ЭйрБриджКарго" не осталась в стороне от этого процесса. С этой целью мы усиливаем там свое присутствие и предлагаем наши лучшие логистические решения. Рейсы в Чжэнчжоу отражают нашу уверенность в китайском рынке и являются частью нашей стратегии развития флота и маршрутной сети в Азии".
План коммуналки
Правительство придумало, как привлечь инвесторов в сферу ЖКХ
Премьер Владимир Путин подписал вчера план действий по привлечению частных инвестиций в сферу ЖКХ. «Инвестиционным омбудсменом» отрасли стал вице-премьер Дмитрий Козак, который вчера же возглавил правительственную комиссию по территориальному планированию. Основной пункт плана — введение долгосрочных тарифных договоров для инвесторов в ЖКХ.
В мае 2011 года премьер поручил Минрегиону и Минэкономразвития завершить подготовку плана комплексных мер по привлечению частных инвестиций в ЖКХ. Упор нужно было сделать на вовлечение в коммерческий оборот объектов коммунальной сферы с помощью создания концессий и других механизмов государственно-частного партнерства. Тогда же муниципалитетам было рекомендовано провести инвентаризацию имущества, которое может быть передано на условиях концессии инвесторам.
Как пояснили «МН» в Минэкономразвития, в ходе работы над планом были разработаны критерии определения победителей концессионных конкурсов, упрощения процедур регистрации имущества при передаче его в концессию, внедрение принудительной передачи в концессию неэффективных МУПов и ГУПов. Также были сформулированы стандартные требования к инвестиционным программам организаций коммунального комплекса.
В плане есть пункт о механизмах «регуляторного договора» между инвестором и государством. Он касается главного вопроса для граждан — тарифов. Глава Минрегионразвития Виктор Басаргин неоднократно заявлял, что инвестор не придет в ЖКХ при отсутствии долгосрочных прогнозов тарифного регулирования. Существующие сейчас тарифные ограничения не позволяют осуществлять значимые инвестиции за счет тарифных источников.
По сути, речь идет о долгосрочных договорах, аналогичных тем, которые применяются государством в электроэнергетике. Там инвестор получает возможность с помощью специальной формулы расчета тарифа получить гарантии возврата вложенных средств. Инвесторы в отрасль пришли — частные компании приняли участие в приватизации активов РАО ЕЭС. Правда, пример этот неоднозначен. Сейчас государство, боясь роста цен на электроэнергию, фактически пересматривает условия сотрудничества с инвесторами.
Политические риски, очевидно, будут сдерживать и возможные уступки государства бизнесу в ЖКХ. Рост коммунальных тарифов — традиционная причина акций протеста и социальной напряженности в регионах. До сих пор обычной реакцией властей на обострение проблем в ЖКХ было усиление контроля над тарифами. Например, в январе 2010 года тарифы «выстрелили». В Самарской, Курской, Иркутской областях, в Пермском крае расценки поднялись на 50-90%. Президент Медведев грозил разобраться с губернаторами, упустившими тарифы. В итоге у муниципалитетов отобрали право устанавливать границы дозволенного роста тарифов, передав это областям.
Способом сделать рыночные отношения в ЖКХ более приемлемыми для потребителей может стать двуставочное регулирования, когда в пределах некой социальной нормы гражданин оплачивает тепло или воду по «лояльной цене», а сверх этого — дороже. Механизм привлечения частных инвестиций в коммунальное хозяйство, если таковой появится, может подтолкнуть принятие госпрограммы реформирования и модернизации ЖКХ до 2020 года, предусматривающий общие финансовые вливания в объеме 800 млрд. рублей. Пока проект программы не могут согласовать ведомства.
На самом же деле суммы, в которых нуждается коммунальный комплекс, не могут назвать даже чиновники. Речь может идти не о миллиардах, а о триллионах рублей. По оценкам комитета ТПП по предпринимательству в сфере ЖКХ, только на замену изношенных коммуникаций по всей России требуется 12 трлн рублей. На 1 января 2010 года площадь аварийного жилья только в многоэтажных домах оценивалась в 10 млн квадратных метров. На их ремонт по самым скромным подсчетам нужно 1,5 трлн рублей. Фактический износ водопроводных сетей составляет 65%. На предприятиях водопроводно-канализационного хозяйства аварийность за последние десять лет выросла в пять раз. 90% сточных вод не очищается до нужного уровня, а потери воды в сетях за два года увеличились с 15 до 20%.
Эксперты согласны с чиновниками в том, что приход частных инвестиций мог бы стать выходом для российской «коммуналки». «На западе инвестиции в сферу ЖКХ — для крупных компаний желанный бизнес, потому что есть гарантированный сбыт и стабильная ценовая политика, — говорит Сергей Сиваев, директор направления «Городское хозяйство» Института экономики города. — «В нашей же стране инвестор не понимает, как вернуть свои деньги». Ирина Грузинова
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter