Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Школьники из ДНР стали участниками программы «Лето с Самарским педагогическим»

В Самарском государственном социально-педагогическом университете (СГСПУ) завершилась вторая «Университетская смена».

В торжественной церемонии закрытия смены приняли участие директор Департамента подготовки, профессионального развития и социального обеспечения педагогических работников Минпросвещения России Алексей Благинин и ректор Академии Минпросвещения России Павел Кузьмин.

В течение десяти дней 100 ребят из Донецкой Народной Республики проходили образовательную программу и посещали мастер-классы в Педагогическом технопарке СГСПУ, они приняли участие в творческих конкурсах, квестах и проектных сессиях, побывали на экскурсиях в музеях города. К торжественной церемонии закрытия смены дети и вожатые подготовили творческие номера.

«За 10 дней мы познакомили наших юных гостей не только с университетом, но и с нашим прекрасным регионом. В этом году мы провели две «Университетские смены» «Лето с Самарским педагогическим». В них приняли участие 200 школьников из Донецкой Народной Республики. Мы старались за это короткое время подарить детям праздник, создать добрую и дружескую атмосферу. Надеемся снова встретиться с ребятами, но уже в статусе студентов Самарского государственного социально-педагогического университета», – рассказала и. о. ректора СГСПУ Светлана Бакулина.

В настоящее время проект «Университетские смены» продолжается в педагогических вузах городов Глазова, Липецка, Тулы, Волгограда и Грозного.

«Университетские смены» позволяют ребятам из новых регионов России не только побывать в разных ее уголках, но и ближе познакомиться с ее великой историей, культурой и достопримечательностями, что в первую очередь способствует формированию гармонично развитой личности. При этом школьники, посетившие смену педагогического вуза, имеют отличную возможность узнать больше об университете, профессии педагога, уникальных образовательных площадках и современных методах обучения. Такое сочетание одновременно погружает детей в культурную и профессиональную среду, что очень важно для воспитания будущего поколения России. А если «Университетские смены» повлияют на выбор будущей профессии, значит, все старания организаторов не напрасны. Надеюсь, что многие ребята в недалеком будущем примут решение посвятить себя педагогической деятельности», – отметил директор Департамента подготовки, профессионального развития и социального обеспечения педагогических работников Минпросвещения России Алексей Благинин.

На площадках российских педвузов ребята знакомятся с историей и культурой России. В рамках проекта на базе 13 педагогических вузов запланировано проведение 25 таких смен.

Справочно

В перечень организаций, подведомственных Минпросвещения России, входят 38 педагогических вузов. Их задача – обеспечить формирование учителя новой формации, обладающего инновационным мышлением, владеющего современными образовательными технологиями. Кроме того, педвузы сами становятся источниками педагогических инноваций в системе общего образования, поэтапно реализуя проекты, направленные на развитие индивидуальных образовательных траекторий и проектной деятельности обучающихся.

Федеральный проект «Университетские профильные образовательные смены» реализуется Минпросвещения России, Минобрнауки России и Российским движением детей и молодежи «Движение Первых». В рамках проекта для детей и подростков 12–17 лет из новых субъектов России проходят образовательные смены на базе ведущих вузов страны, включая педагогические.

Для участников смен проводятся обзорные экскурсии с посещением объектов культурно-исторического наследия, музеев, театров, интерактивные образовательные занятия по истории и культуре России, спортивные мероприятия.

Марат Хуснуллин: В Мариуполе менее чем за год построен жилой комплекс для 833 семей

На Иртышской улице в Мариуполе завершено строительство 10 корпусов современного жилого комплекса общей площадью 73 тыс. кв. м. На возведение домов ушло менее года. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин во время посещения ряда объектов в Донецкой Народной Республике.

«Это достаточно крупный ЖК для города, и эти дома очень нужны людям, потому что квартиры в них получат 833 семьи. Понимая это, специалисты ППК “Единый заказчик в сфере строительства” выдерживали максимально возможный темп строительства объекта и менее чем за год возвели 10 корпусов разной этажности. При этом были соблюдены все современные требования, предъявляемые в России к качеству, комфортности и безопасности жилья. Сейчас девять домов уже сданы в эксплуатацию, ещё один будет введён в ближайшее время», – рассказал зампред Правительства.

Вице-премьер отметил, что квартиры в новых домах сдаются с чистовой отделкой, оборудованы электроплитами и необходимой сантехникой. На придомовых территориях обустроены тротуары, парковки, установлены детские и спортивные площадки.

Кроме того, добавил Марат Хуснуллин, вокруг нового ЖК специалистами восстанавливается общеобразовательная школа №15 для 1,1 тысячи учеников и два детских сада на 450 мест.

Он также сообщил, что помимо жилого комплекса на Иртышской улице в Мариуполе уже построены новые дома на проспекте Ленина, проспекте Строителей, бульваре Шевченко, улицах Семененко и Каффайская. Продолжается возведение домов на улицах Куприна и Гугеля. Строительство осуществляется поквартально и в едином стиле – в соответствии с разработанной концепцией мастер-плана развития Мариуполя.

«Одна из важнейших социально значимых задач в новых регионах, поставленных Президентом перед стройкомплексом России, – восстановление и строительство жилья, социальных объектов, обновление коммунальной и дорожной инфраструктуры. В результате этой комплексной работы должны быть обеспечены условия для комфортного и безопасного проживания наших граждан», – подчеркнул Марат Хуснуллин.

Всего в первом полугодии в новых субъектах Российской Федерации силами федеральных заказчиков и регионов-шефов при координации Минстроя построены 20 многоквартирных домов и более 2 тыс. – восстановлены. Все работы синхронизированы с программой социально-экономического развития новых регионов.

Марат Хуснуллин совершил рабочую поездку в Донецкую Народную Республику, Херсонскую и Запорожскую области

В новых регионах Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин ознакомился с ходом восстановления и строительства ряда объектов. Также он провёл штабные совещания. Обсуждались вопросы социально-экономического развития субъектов, качество и сроки реализации работ, а также результаты ликвидации последствий наводнения после разрушения Каховской ГЭС и обеспечение ядерной безопасности на Запорожской АЭС.

В Херсонской области зампред Правительства посетил пострадавшие от затопления населённые пункты – Геническ, Алешки, Любимовку, Голую Пристань, Скадовск и Новую Каховку.

В частности, основным в повестке совещания в Новой Каховке стал вопрос ликвидации последствий наводнения, после чего вице-премьер проверил темпы восстановительных работ на объектах коммунальной инфраструктуры непосредственно на территориях ранее затопленных населённых пунктов.

«За месяц с предыдущей командировки практически везде откачали воду, осушили дома, люди выходят на субботники и где-то уже даже занимаются благоустройством. Оперативная обстановка контролируется каждый день на штабе, люди и техника есть. Это действительно высокий уровень системной работы, причём при постоянной неспокойной обстановке. В Новой Каховке осталось привести в порядок одну скважину», – рассказал Марат Хуснуллин.

Он добавил, что в Алешках и Голой Пристани остаются частично подтопленными дома и объекты жизнеобеспечения, находящиеся в низинах. Воду откачивают насосами, освобождая канализационные станции и скважины.

Вице-премьер посетил гуманитарный центр в Голой Пристани, где организован приём заявлений и выдача компенсаций, а также гуманитарной помощи жителям, пострадавшим от наводнения. В Любимовке Марат Хуснуллин проинспектировал главную насосную станцию Каховского канала, которая прежде снабжала водой часть Запорожской области, в том числе город Бердянск. Этот объект начали восстанавливать до подрыва Каховской ГЭС.

«В Скадовске посмотрели набережную. Этот город вполне может вернуть себе статус курортного. Будем благоустраивать и возрождать его инфраструктуру», – прокомментировал вице-премьер. Как отметил Марат Хуснуллин, в целом на всей территории ЧС проводится тотальная дезинфекция осушенных территорий, люди и домашние животные вакцинируются от инфекционных заболеваний.

В Запорожской области Заместитель Председателя Правительства ознакомился с состоянием объектов социальной инфраструктуры. В настоящее время в Энергодаре необходимо отремонтировать три школы и два детских сада, культурно-деловой центр, библиотеку, музыкальную школу, городской бассейн. Также перед строителями поставлена задача к 1 сентября закончить частичную реконструкцию здания школы бокса. Уже завершены демонтажные работы в большом боксёрском и тренажёрном залах, раздевалках и других помещениях. Начали отделочные работы и прокладку инженерных сетей. В школе №5 идёт ремонт и утепление фасада, уже демонтирован пищеблок. На данный момент объём запланированных работ выполнен на 26%, однако строители обещают завершить их до начала учебного года.

«Ещё один объект – городской бассейн. Он наконец-то заработал, за что от жителей Энергодара отдельное спасибо строителям. А после второго этапа реконструкции откроется вторая чаша», – уточнил Марат Хуснуллин.

На Запорожской АЭС вице-премьер осмотрел площадку сухого хранилища отработанного топлива, чаши брызгальных бассейнов, блочный щит управления и машинный зал блока №4. Директор станции доложил Марату Хуснуллину, что гидросооружения работают в штатном режиме, меры по обеспечению ядерной безопасности, в том числе связанные с системой охлаждения, осуществляются в полном объёме.

В Донецкой Народной Республике зампред Правительства подвёл текущие итоги по ключевым вопросам восстановительных работ в Мариуполе. Ряд объектов готовится к 1 сентября. Например, в Мариупольском госуниверситете уже полностью отремонтировали все повреждённые конструкции. Тепловой контур двух корпусов тоже практически закрыт. На восстановлении Приазовского государственного технического университета задействовано более 1 тысячи специалистов, чтобы к началу учебного года вуз смог принять порядка 3 тысяч студентов.

Готовность главной аллеи Приморского парка – более 50%. На всей территории ведутся работы по санитарной чистке и устройству новой дорожно-тропиночной сети. В работах на спорткомплексе «Ильичёвец» основная задача – закрыть тепловой контур. Строители завершили реконструкцию стен, крыши, вентиляции и остекления. Закончить восстановление планируют тоже к 1 сентября. После окончания ремонта комплекс смогут посещать 500 воспитанников.

Отдельный акцент на совещании был сделан на строительстве жилья. В Мариуполе выделили 5 площадок общей площадью более 14 га для реализации проектов с использованием внебюджетных средств. Вице-премьер рассказал, что компании-застройщики уже выражают готовность возводить дома, в том числе с возможностью приобретения квартир по программе льготной ипотеки под 2% годовых.

Марат Хуснуллин заехал на строительную площадку одного из таких домов на проспекте Нахимова. Там готов котлован и осуществлена бетонная подготовка под все три подъезда. Также он осмотрел первый сданный дом, построенный по программе комплексной застройки ИЖС. Сейчас в работе – 50 индивидуальных строений.

Трое морпехов ВСУ предстанут перед судом за убийство мирных мариупольцев

Иван Егоров

Очередные уголовные дела против трех украинских военных, которых иначе как нацистами трудно назвать, переданы в Верховный суд ДНР.

Все они признаны виновными в убийствах мирных жителей Донбасса. Украинские военные убивали просто потому, что не считали дончан и мариупольцев за людей. Так, прокуратура ДНР направила в Верховный суд республики дело 37-летнего фельдшера 36 отдельной бригады морской пехоты ВСУ Виталия Матвиенко, расстрелявшего пять мирных жителей.

Как сообщили корреспонденту "РГ" в Генпрокуратуре РФ, по данным следствия, 28 марта 2022 года Матвиенко вместе с Андреем Егоровым и Назарием Морозовым, находясь на боевых позициях в Мариуполе, получил приказ об устранении мирных жителей. Исполняя его, он из автомата Калашникова расстрелял легковой автомобиль, в котором ехала семья из трех человек. Женщина скончалась на месте, мужчине, получившему тяжелое ранение, и сыну удалось скрыться от обстрела.

Спустя три дня, 31 марта, Матвиенко, находясь на той же позиции, расстрелял с другими бойцами колонну беженцев из трех автомобилей с белыми лентами на зеркалах. В результате - четверо мужчин погибли на месте, двоим мужчинам и одной женщине, получившей ранение, удалось скрыться.

Дело еще двух старших матросов морской пехоты ВСУ - Евгения Вахненко и Владимира Пафицевича - передала в Верховный суд ДНР военная прокуратура Объединенной группировки войск.

Эти двое 4 марта прошлого года задержали 44-летнего мариупольца за нарушение комендантского часа и на следующий день хладнокровно расстреляли его из автоматов. Вахненко выстрелил мужчине в спину, Пафицевич - в голову. Как рассказали "РГ" в Главной военной прокуратуре, поводом для расстрела мирного жителя стал приказ командира взвода украинских морпехов Артема Каширина ликвидировать мужчину "во избежание раскрытия украинских боевых позиций".

В России могут ввести новые визы для инвесторов. Поможет ли это привлечь иностранный капитал?

Ирина Жандарова

Ввести новую категорию многократных виз для иностранных инвесторов сроком действия 3 года с возможностью дальнейшего продления предложила "Деловая Россия" на встрече с президентом РФ Владимиром Путиным. Также в общественной организации обратили внимание на проблемы въезда высококвалифицированных специалистов.

Президент по итогам встречи с членами "Деловой России" поручил до 1 августа выявить в миграционных законах барьеры, которые мешают въехать в Россию иностранным инвесторам и высококвалифицированным специалистам (ВКС). В Минэкономразвития "Российской газете" сообщили, что прорабатывают этот вопрос. "Мы активно взаимодействуем с бизнес-ассоциациями, обсуждаем действующие условия привлечения специалистов из-за границы. С коллегами из органов внутренних дел работаем над решением поставленных вопросов", - отметили в министерстве.

О сложностях въезда инвесторов в Россию Владимиру Путину рассказал член генерального совета "Деловой России" Юрий Данилов. Многие инвесторы из дружественных стран - таких как Китай, Индия, страны Персидского залива - проявляют высокий интерес к участию в проектах на территории России, сообщил Данилов. "Для того чтобы инвестор мог контролировать свой проект, предприниматель должен находиться со своим коллективом, а не наблюдать со стороны", - отметил Данилов. Он предложил ввести новую категорию многократных виз для иностранных инвесторов сроком действия 3 года с возможностью получения разрешения на работу.

Сейчас иностранные инвесторы, по общему правилу, могут получить визу в Россию максимум 1 год. Также действует и другое ограничение, иностранный гражданин может находиться на территории РФ 90 дней из 180 дней - три месяца за полгода. То есть половину времени действия визы иностранный гражданин может провести за границей.

С начала 2023 года в России появилась возможность оформить вид на жительство (ВНЖ) в обмен на инвестиции. "Программа не рассчитана на массовый поток, ее адресаты - состоятельные люди, предприниматели", - отмечают в Минэкономразвития. В министерство поступают обращения от инвесторов с просьбой разъяснить процедуру оформления ВНЖ, тонкости подготовки документов. Механизм предоставления ВНЖ за инвестиции только настраивается. Критерии программы "при необходимости могут быть скорректированы", добавили в Минэкономразвития.

Минимальный порог инвестиций составляет 15 млн руб. Получить ВНЖ можно, вложив такую сумму в социально значимые проекты субъектов РФ - 15 млн руб. В ближайшее время на сайте Минэкономразвития планируется опубликовать перечень таких объектов. Сейчас он формируется совместно с регионами, сообщили в министерстве. Для покупателей недвижимости минимальная сумма составляет 20 млн руб., если объект находится в ДФО. Для Москвы сумма покупки должна быть не меньше 50 млн руб., для любого другого региона России - не менее 25 млн руб. Также получить ВНЖ можно, инвестировав в российское юридическое лицо - 30 млн руб.

При этом юридическое лицо должно осуществлять в Российской Федерации предпринимательскую деятельность в течение не менее 3 лет и уплатить не менее 6 млн руб. налогов и страховых взносов в году, предшествующем обращению за предоставлением ВНЖ. "Мы видим, что основной способ инвестирования - это вложение в крупные российские юридические лица", - говорят в Минэкономразвития. Получить ВНЖ могут инвесторы за регистрацию юридического лица в РФ, которое уплачивает не менее 4 млн рублей налогов, сборов и страховых взносов. Однако не все инвесторы соответствуют условиям программы.

Также в "Деловой России" предложили сократить сроки выдачи виз и получения разрешения на работу для ВКС, которые будут участвовать в инвестиционных проектах, и частоту медосмотров для самих специалистов и членов их семей.

Основные барьеры для высококвалифицированных специалистов (ВКС) касаются не столько порядка въезда в Россию, сколько процедур оформления документов на территории России, отмечает управляющий директор Управления рынка труда и социального партнерства РСПП Марина Москвина. "Новые сроки таких процедур, установленные законодательством, являются слишком жесткими", - говорит она. А нормы закона трактуются по-разному в зависимости от региона. Также она отмечает, что главным критерием отнесения к ВКС является зарплата такого специалиста, и предлагает распространить понятие ВКС на иностранных работников, подтвердивших соответствие своей квалификации положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям.

Законодательство о привлечении ВКС претерпело изменения буквально на днях, соответствующий закон подписан президентом и вступит в силу в марте 2024 года. Им предоставляется возможность ВКС получать бессрочный вид на жительство после двух лет проживания в России по ВНЖ. А также повышается уровень зарплаты для отнесения специалиста к ВКС.

"С марта 2024 года минимальный порог зарплат для высококвалифицированных специалистов вырастет в 1,5 раза до 750 000 рублей за квартал", - отмечает президент ТПП РФ Сергей Катырин. Документ отменит обязанность проходить медосмотры. Однако Катырин отмечает, что изменения могут оказаться не выгодными для работодателей. "Бизнес сейчас освобожден от уплаты социальных взносов за иностранных высококвалифицированных специалистов. После приобретения таким работником статуса постоянно проживающего на территории РФ работодатель автоматически лишится указанной льготы и будет вынужден платить все вносы в полном объеме", - рассказывает он. К тому же повышение зарплаты ВКС потянут не все работодатели.

"Самое главное не остаться одному". Боец с позывным "Санта", ставший в ЛНР легендой, помогает ветеранам вернуться к мирной жизни

Руслан Мельников (Луганск)

Довольно неожиданно было увидеть в Луганске живую легенду ЛНР - бойца с позывным "Санта", воюющего в Донбассе с 2014 года, в гражданской одежде. Неизменный камуфляж, который, казалось, давно стал его второй кожей, Санта сменил на футболку и джинсы. Так проще работать в новом проекте, который, впрочем, тоже напрямую связан с СВО.

"РГ" уже писала об этом по-настоящему уникальном человеке. Санта дважды подрывался на украинских противопехотных минах. В первый раз он потерял ногу, но вернулся в строй на протезе. Затем взрывом ему оторвало протез и повредило вторую ногу. Однако Санта снова вернулся на передовую. Более того, в критический момент он на протезе повел в атаку штурмовое подразделение. В результате был взят поселок Светличное. У Санты есть и другие тяжелые ранения, которые не смогли его остановить. Сейчас он тоже нередко бывает на "передке", но при этом решает не менее важную задачу - реабилитации бойцов.

- У нас многие ребята воюют уже девять лет. Причем с 2014 года жители Донбасса и добровольцы из разных регионов России участвовали в боевых действиях исключительно по идейным соображениям, без высоких зарплат, льгот и компенсаций. За эти годы стало понятно, что бойцу, проходящему на передовой через смерть, впоследствии бывает непросто возвращаться к мирной жизни. Столкнувшись с какой-то несправедливостью на гражданке, человек может отреагировать остро, по-военному. И с началом СВО таких людей становится все больше. Конечно, государство занимается этой проблемой, разрабатываются программы реабилитации, но и мы тоже хотим помочь. Поэтому решили создать добровольное объединение участников СВО и ветеранов боевых действий в Донбассе. Ведь именно эти люди, сами недавно вышедшие из окопов, лучше, чем кто-либо, знают, с какими трудностями сталкиваются вчерашние солдаты и как им помочь вернуться к мирной жизни, - объясняет Санта.

По его словам, принимавший участие в боях человек на гражданке далеко не всегда знает о существующих программах реабилитации. При этом мирная жизнь сильно отличается от жизни на передовой, и здесь нет командиров, с которыми можно посоветоваться в сложный период. А повидавший кровь боец в "свободном плавании" мыслит уже немного по-другому. Адреналин еще бурлит, хочется отвечать действием на любой раздражающий фактор.

- Тут самое главное не остаться одному, а иметь возможность обсудить происходящее с таким же ветераном, к которому есть доверие, который выслушает, поймет, предостережет от необдуманных поступков, поможет разобраться, - говорит Санта.

Помимо психологической стабилизации и поддержки, объединяющиеся ветераны намерены также помогать вернувшимся с фронта бойцам успешно вливаться в мирную жизнь, налаживать свой бизнес, получать образование. Особенно важно, что помощь окажут те, кто уже сам прошел определенный путь, оправился от ранений и сумел чего-то добиться в мирной жизни.

- У нас воюют талантливые ребята. Мне, например, запомнился боец - оперный певец. Он так пел в блиндаже, что мы плакали. Есть ребята, которые пишут прекрасные стихи, да вообще очень много толковой молодежи, которая хотела бы найти применение своим силам в мирной жизни. И мы бы помогли им после возращения с фронта самореализоваться, а при необходимости - получить перспективную профессию, возможность зарабатывать, содержать семью. Дать, что называется, удочку. Например, уже есть договоренность об организации обучения в сфере IT, - рассказывает Санта.

Еще одно направление - помощь ветеранам с инвалидностью.

- Когда я лишился ноги, то ничего не знал о том, куда следует обращаться, что нужно делать, где искать протез, какой, сколько он стоит. Я выкарабкивался сам, благодаря неравнодушию простых людей. Меня, например, поддержала волонтер Анна Долгарева и россияне, которые собрали немалую сумму - около 800 тысяч рублей - на хороший протез. Здорово помог покойный ныне командир батальона "Призрак" Алексей Марков, позывной Добрый. Помню, я лежу после ампутации в больнице и вижу сквозь пелену два силуэта. По голосам слышу, что это завотделением травматологии и комбат. Комбат говорит врачу: составьте список лекарств, найдем, доставим, звоните в любое время, привезем из Москвы для Санты все, что нужно. Мне просто повезло, что рядом оказались такие люди, а у кого-то в критический момент их не будет. И вот функцию таких людей мы хотим взять на себя. Если в больницу попадает, например, инвалид, мы придем к нему и поможем встать на ноги. Потом он так же поможет другим ребятам. К нам могут присоединяться и волонтеры, и меценаты. Собственно, уже присоединяются. Один московский адвокат, который родился в Донецке, приобрел протезы и поставил на ноги 15 человек. Недавно обратился предприниматель, который готов оплатить протез за 400 тысяч рублей.

24 июля во Владивостоке пройдет Форум малых городов и исторических поселений

Минстроем России совместно с Правительством Приморского края и при поддержке института развития ДОМ.РФ 24 июля 2023 г. во Владивостоке проводится Всероссийский форум «Развитие малых городов и исторических поселений». В Форуме примут участие Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин и губернатор Приморского края Олег Кожемяко.

Главным событием Форума станет подведение итогов VIII Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, а также II Конкурса для регионов Дальневосточного федерального округа.

Форум малых городов и исторических поселений – одно из ключевых мероприятий в области развития российских регионов и формирования комфортной городской среды. В числе спикеров — представители федеральных и региональных органов власти и институтов развития, ведущие российские архитекторы, урбанисты, дизайнеры.

Всероссийский конкурс проводится Минстроем России с 2018 года по поручению Президента России. В нем участвуют города с численностью населения до 200 тыс. человек, а также исторические поселения федерального и регионального значения. В конкурсе для субъектов ДФО принимают участие малые города с численностью населения до 250 тыс. человек, а также городские и сельские поселения, не имеющие статуса города, с численностью населения от 5 тыс. человек. Дополнительный конкурс для регионов ДФО проводится по поручению Президента России по итогам Восточного экономического форума, который прошел во Владивостоке в сентябре 2022 года.

«Оценка всех поступивших на конкурсы заявок проходит в несколько этапов. Эксперты проводят техническую и квалификационную экспертизы, затем проекты оценивают члены межведомственной рабочей группы. Победителей определяет Федеральная комиссия, которую возглавляет заместитель Председателя Правительства РФ Марат Хуснуллин. Из поступивших в этом году 496 заявок будет отобрано 195 проектов-победителей со сроком реализации в 2024-2025 годах. В целом за время проведения конкурса уже реализовано 479 проектов-победителей, в стадии реализации 353», – подчеркнул Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.

Конкурсы проводятся в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» нацпроекта «Жилье и городская среда», который направлен на создание нового облика городов и обновление общественных пространств. Среди целей нацпроекта «Жилье и городская среда» – рост доли городов с благоприятной средой от общего количества городов с 25% в 2019 году до 61% в 2024 году. Помимо этого, Президентом России установлена национальная цель по улучшению городской среды в полтора раза к 2030 году.

Место проведения Форума: Дальневосточный федеральный университет (ДВФУ), остров Русский (г. Владивосток, п. Аякс).

По вопросам аккредитации СМИ просьба обращаться к Марии Смирновой (заместитель руководителя пресс-службы Минстроя России), +7 (925) 875-05-75, а также по адресу электронной почты пресс-службы Минстроя России [email protected].

Евгений Грабчак провёл совещание по вопросам работы ТЭК Луганской Народной Республики

Евгений Грабчак во время рабочей поездки в Луганскую Народную Республику провёл совещание, посвящённое текущему функционированию и перспективам топливно-энергетического комплекса региона.

Участники совещания обсудили планы по социальной газификации, региональную программу развития электроэнергетики, платёжную дисциплину в республике, а также оценили готовность к выполнению программы социально-экономического развития.

Кроме того, они рассмотрели ход реализации мероприятий по подготовке к отопительному сезону 2023-2024 годов.

«С начала текущего года в рамках подготовки к осенне-зимнему периоду выполнены работы по восстановлению трёх подстанций напряжением 110 кВ, четырёх – напряжением 35 кВ, трёх воздушных линий электропередачи 220 кВ и четырёх ВЛ – 35 кВ, более 670 км распределительных воздушных линий, 329 кабельных линий и 129 трансформаторных подстанций», – рассказал Евгений Грабчак.

Он также сообщил о завершении ремонтных работ на более 95 км подводящих и распределительных газопроводов, что позволило обеспечить подачу газа для 60 тыс потребителей.

Помимо этого, ведётся активная работа по восстановлению повреждённых участков магистральных газопроводов, газораспределительных станций и других объектов газотранспортной системы ЛНР. Продолжается восстановление более 40 км газопроводов в 6 населённых пунктах (для ещё более 2000 потребителей).

«В этом году запланирована реализация 15 мероприятий в магистральном электросетевом комплексе, 45 – в распределительном. Более того, необходимо выполнить девять мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации объектов газотранспортной и газораспределительной инфраструктуры, закупить и поставить более 250 позиций оборудования и материалов аварийного резерва», – отметил замминистра.

Отдельное внимание на совещании было уделено работе Луганской ТЭС в осенне-зимний период и возможности перехода двух котлов станции на сжигание угля.

«Планируется частично перевести ЛуТЭС на уголь. Это одно из решений, направленных на наращивание загрузки предприятий угольной отрасли новых регионов, развитие сбыта угля, добываемого в этих субъектах. В то же время важно поддержать надёжную работу электростанции», – прокомментировал Евгений Грабчак.

Круглый стол о сценариях декарбонизации и адаптации

В Новосибирском государственном университете в рамках Международной конференции Российского общества экологической экономики «Глобальные вызовы и национальные экологические интересы: экономические и социальные аспекты» прошел круглый стол «Экономика и климат: сценарии и технологии декарбонизации и адаптации».

Модератор дискуссии директор Института народнохозяйственного прогнозирования РАН член-корреспондент РАН Александр Александрович Широв задал широкую рамку: «Климатическая повестка стала важным фактором новой экономической реальности. С точки зрения формирования условий для экономического роста снижение антропогенного воздействия на климат полезно само по себе. В современных условиях, когда есть потребность, особенно в развитых странах, поддерживать уровень экономической активности, зеленая политика становится фактором структурной перестройки экономики. Такая политика позволяет сохранять устойчивость развития за счет перераспределения доходов и инвестиций, а кроме того – достигать глобальные цели по защите климата и экологии. Россия должна иметь собственную позицию в отношении экономической эффективности мер климатической политики».

Ведущие экономики мира уже активно перестраиваются под зеленую повестку. Член-корреспондент РАН Станислав Вячеславович Жуков из московского Института мировой экономики и международных отношений им. Е. М. Примакова РАН рассказал о принципиальных различиях в энергетической политике США и Евросоюза, в основе которых лежит, по его мнению, неодинаковая наделенность природными источниками энергоресурсов.

«Соединенные Штаты, хотя и импортируют некоторые объемы, способны полностью закрыть свои потребности по углеводородам, – констатировал докладчик. – США не подписывали Киотский протокол, при Дональде Трампе вышли из Парижского соглашения (правда, недавно вернулись). Страны же Евросоюза по нефти почти полностью зависят от импорта, а по газу, по мере исчерпания Гронингенского месторождения в Нидерландах, импортозависимость начинает возрастать до критического уровня».

Соответственно, и в США государство усилило поддержку энергоперехода, компании получили масштабные налоговые льготы для развития новых возобновляемых источников энергии (НВИЭ). При этом климатическая политика в США органично «завернута» в промышленную, дискриминации нефтегазового сектора нет, а основным регулятором энергетической системы страны по-прежнему остается рынок. Европа же, включая Польшу, Чехию и других сравнительно новых членов ЕС, более идеологична и идет по пути последовательного перехода на ВИЭ. При этом учитывается опыт Франции, где около 70 % генерации электроэнергии приходится на АЭС и возможные технологические прорывы в области захоронения отработанного топлива.

«Атомная энергетика может пережить во многих странах Европы настоящий ренессанс», – прогнозирует Станислав Жуков.

Научный сотрудник ИМЭМО РАН Михаил Владимирович Синицын осветил феномен «зеленого протекционизма» в странах Запада – в основном, на примерах из области электротранспорта. К примеру, в США в 2023–2030 гг. запланирован пятикратный рост выпуска батарей для электромобилей, а уже с 2024 года перестанет действовать федеральный налоговый вычет покупателям электромобилей с использованием китайских аккумуляторных элементов. Евросоюз планомерно движется к сокращению поставок комплектующих для электротранспорта как из КНР, так и из США.

«В целом зеленый протекционизм ЕС и США уже оказывает влияние на структуру мировой торговли и приведет к ее коренной перестройке в части оборота ключевых для обеспечения энергоперехода металлов, продуктов их переработки и оборудования», – обобщил М. Синицын.

Его коллега по ИМЭМО Коринна Сергеевна Костюкова – японистка, она остановилась на перспективах водородной энергетики в Стране восходящего Солнца. С одной стороны, водородная перспектива уже более 40 лет вызывает у японцев большой интерес: в Фукусиме действует Институт возобновляемых источников энергии, в одноименной префектуре и городе Намэ экспериментальные водородные установки используются на общественных объектах. С другой же стороны, по словам исследовательницы, в Японии нет четкого понимания того, где водород может быть на самом деле эффективно использован.

«Как минимум до 2030 года прорыва в японской водородной отрасли не будет», – предполагает Коринна Костюкова.

Что же касается России, то наша страна приступила к реализации инициативы с амбициозным названием ВИП ГЗ – Важнейший инновационный проект государственного значения «Единая национальная система мониторинга климатически активных веществ», утвержденный Правительством РФ 29 октября 2022 года. Александр Широв рассказал, что мегапроект консолидирует компетенции свыше 50 организаций и охватывает область не только мониторинга, но и прогнозирования, включая экономическое и социальное. Ученый назвал ВИП ГЗ «крупнейшим междисциплинарным проектом российской науки, по крайней мере, в гражданском секторе».

«Главная задача всей этой системы – не только получение новых достоверных знаний о климате, но и оценка экономических эффектов и выдача рекомендаций», – подчеркнул Александр Широв, перечислив шесть консорциумов, реализующих ВИП ГЗ.

Это «Климат Земли», «Океаны и моря», «Суша России и мониторинг климата», «Углерод в экосистемах», «Кадастр выбросов парниковых газов» и «Экономика климата». В последнем из них участвует ИНП РАН, ИЭОПП СО РАН, иркутский Институт систем энергетики им. Л. А. Мелентьева СО РАН, ряд других академических институтов и университетов.

Ключевая задача шестого консорциума, по словам Александра Широва – найти ответ на вопрос о том, как превратить климатическую (и шире – экологическую) политику в фактор развития российской экономики: «Играть в эту игру можно и с позитивным результатом».

Такой вывод следует из уточненных сценариев, построенных на основании системы моделей – и с тем, и с другим глава ИНП РАН подробно ознакомил коллег. «На выходе должен быть единый, согласованный с Правительством, прогноз», – акцентировал он. – Мы должны иметь методологию, которая позволила бы этот прогноз погружать в контекст развития экономики, необходимый для оценки тех или иных последствий климатической политики».

Коллега Александра Широва по институту кандидат экономических наук Андрей Юрьевич Колпаков конкретизировал сценарии социально-экономического развития России до 2060 года: выйти на «углеродный ноль» десятилетием раньше срока, обозначенного Президентом России, ученые не считают достижимым. Еще одна важная хронологическая точка – начало снижения выбросов парниковых газов не ранее 2030 года, поскольку и за семь лет безубыточно перестроить и модернизировать технологические цепочки крайне сложно. Важную роль в сценарии экономистов играет не только снижение антропогенного воздействия на окружающую среду, но и ее собственная роль в декарбонизации: за счет эффективного управления лесами (например, борьбы с пожарами и активного лесовосстановления) видится рост поглощения СО2 природными экосистемами примерно в 2,5 раза.

Глубокое погружение участников в «кухню» ВИП ГЗ состоялось благодаря выступлениям заместителя директора Института глобального климата и экологии им. Ю. А. Израэля (Москва) кандидата географических наук Вероники Александровны Гинзбург и кандидата экономических наук Антона Игоревича Пыжева из Сибирского федерального университета (Красноярск) и ИЭОПП СО РАН. Первая из них обрисовала нюансы и трудности ведения единого Национального кадастра парниковых газов и работы, которые проводятся по усовершенствованию и цифровизации Кадастра в рамках ВИП ГЗ. Национальный кадастр составляется на основании и по правилам Рамочной конвенции ООН по изменению климата, обновляется раз в год до 15 апреля и ежегодно же проходит международный аудит. В настоящее время данные в кадастр вносятся вручную, но готовится модернизация – создание аналитической цифровой платформы «Национальный кадастр». В ней заложено ускорение и автоматизация всех процессов и некоторые новые возможности: например, расчет выбросов короткоживущих климатически активных веществ (в том числе черного углерода) и составление региональных кадастров.

«Проводятся исследования по разработке национальных параметров оценки выбросов парниковых газов во всех секторах Кадастра», – подчеркнула Вероника Гинзбург.

Антон Пыжев рассказал о методиках прогнозирования снижения выбросов парниковых газах в конкретной отрасли – сельском хозяйстве. Его доля в карбоновой эмиссии невелика, около 5,6 % (земледелие и животноводство соотносятся как 55 к 45), но может существенно возрасти за счет снижения выбросов в других сферах деятельности.

«По большому счету, тотально декарбонизировать агропром мы не планируем, – сказал выступающий, – удельные выбросы на голову скота в животноводстве и гектар посевной площади в растениеводстве радикально снизить не удастся, при этом сами объемы сельскохозяйственного производства будут расти».

Красноярский ученый акцентировал, что без регионализации данных эта общая задача станет решаться не так хорошо, как хотелось бы.

Региональную тему поставил во главу угла доктор экономических наук профессор РАН Вадим Манавирович Гильмундинов из Института экономики и организации промышленного производства СО РАН. Он продемонстрировал на примере Сибири, что во многих субъектах Федерации экологическая обстановка сильно разнится: по уровню эмиссии и поглощения диоксида углерода, выбросам метана, загрязненности воздуха и другим параметрам. Столь же иллюстративно были представлены перспективы декарбонизации отдельных регионов Сибири.

Исследования в рамках шестого консорциума ВИП ГЗ ученый назвал работой с черным ящиком: «Кадастровых данных по парниковым газам с разбивкой по регионам мы не имеем. Можно действовать и без такого разделения, в общенациональном масштабе, но разбивка по субъектам Федерации сильно облегчила бы нашу работу».

«Разработка региональных кадастров крайне желательна, но недостаточна, – подчеркнул Вадим Гильмундинов. – Требуется значительное совершенствование системы централизованного статистического учета в направлении сбора данных в региональном разрезе, позволяющих также получить информацию о планах компаний по технологической модернизации производства и характеристиках технологий».

Пример одной из желаемых технологий был тут же представлен специалистом Института теплофизики им. С. С. Кутателадзе СО РАН Евгением Валерьевичем Горшковым. Речь идет о плазменной газификации твердых коммунальных отходов (ТКО) с получением на выходе нейтрального синтез-газа и инертного шлака. И тот, и другой материалы могут использоваться – первый как топливо, второй в строительстве. 2

«Построенная в институте экспериментальная установка в силу небольшой производительности (загрузка 20 кг в час) интересна прежде всего для стопроцентной утилизации медицинских отходов всех классов опасности», – считает Евгений Горшков.

Однако она может масштабироваться производителями под другие объемы и применяться для утилизации прочих ТКО: институт готов к неэксклюзивной продаже лицензий.

В кулуарах круглого стола продолжалось обсуждение поднятых докладчиками проблем. В частности, говорилось о желательности внесения показателей по декарбонизации в KPI (критерии оценки) губернаторов – в настоящее время среди 20 критериев эффективности глав регионов значатся абстрактные «качество городской среды» и «качество окружающей среды» без выделения углеродной темы. В целом участники дискуссии сошлись на позиции, обозначенной Александром Шировым и Вадимом Гильмундиновым: безотносительно роли антропогенного фактора в климатических процессах «уборка планеты» крайне необходима. Главное при этом, чтобы она не тормозила, но развивала экономику – как мировую, так и российскую.

Андрей Соболевский.

Источник: «Наука в Сибири».

Антон Силуанов: мы поддержали граждан и экономику в условиях санкций

Министр финансов Антон Силуанов представил отчет об исполнении бюджета за 2022 год в Госдуме

«Основной задачей бюджетной политики в 2022 году являлось своевременное реагирование на новые вызовы, а также достижение приоритетных целей социально-экономического развития. Нам удалось это сделать. Реализованы все общественно-значимые мероприятия», – подчеркнул Министр.

«Рост расходов федерального бюджета по сравнению с 2021 годом составил более 6 трлн рублей. Эти деньги были направлены на поддержку граждан и обеспечение экономики всем необходимым в условиях санкционного воздействия», – сообщил Антон Силуанов.

«Помогли людям, проиндексировали пенсии, прожиточный минимум, МРОТ. Размер этой индексации составил 10% с июня прошлого года. Поддержали рынок труда, начали новую выплату детям от 8 до 17 лет. Это позволило увеличить численность семей, которые получили эти выплаты, до 11 миллионов. Эта цифра в 2016 году составляла 500 тысяч. Все это позволило снизить уровень бедности до 9,8% по итогам 2022 года. Это минимальный уровень за последние десятилетия», – подчеркнул Министр.

Что касается поддержки бизнеса, то была предоставлена отсрочка по страховым взносам общим объемом 772 млрд рублей.

«Это хорошее подспорье – оборотные средства для предприятий. Причем бесплатные», – отметил Антон Силуанов.

Также были субсидированы кредиты для ключевых отраслей: промышленности, IT-сектора, строительства, энергетики. Были продолжены и расширены программы по ипотеке.

Продолжились программы ремонта школ, инфраструктурного развития. Значительные средства были направлены на интеграцию новых регионов в экономическое пространство Российской Федерации.

Особое внимание в 2022 году уделялось поддержке и развитию экономики регионов, обеспечению их бюджетной устойчивости. В числе ключевых мер, предпринятых Правительством, Антон Силуанов выделил использование инфраструктурных кредитов, на которые за 5 лет предусмотрены 1,250 трлн рублей. В 2022 году было предоставлено 250 млрд подобных кредитов. Деньги пошли на инфраструктуру, в социальную сферу. Кроме того, коммерческий долг субъектов РФ активно замещался бюджетными кредитами, что позволило сократить расходы на выплату процентов. Также была произведена реструктуризация кредитов.

«2022 год для регионов был неплохой. Устойчиво исполнялись бюджеты. Мы увидели рост собственных доходов бюджетов субъектов РФ на 13%. На 16% выросли расходы. Причем наиболее быстрыми темпами увеличивались расходы на инвестиции. Здесь сыграла роль помощь Федерации. Капитальные вложения выросли почти на 48%. Их доля в бюджетных расходах составляет около 10% – вдвое больше, чем несколько лет назад. Ликвидные остатки составляют около 4 трлн рублей. То есть, есть запас прочности», – сообщил глава Минфина России.

Какие проблемы ждут бизнес на маркетплейсах

Александр Шорыгин (уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ивановской области)

Сегодня настало то время, когда электронные коммуникация и коммерция совершили большой скачок в своем развитии, дав возможность успешно развиваться также малому и среднему бизнесу. Имею в виду прежде всего электронные торговые площадки - маркетплейсы, из которых наиболее популярные - российские Wildberries, Ozon, Яндекс.Маркет, KazanExpress, Lamoda и зарубежные Aliexpress, Amazon, eBay.

К примеру, традиционно вот уже несколько лет подряд Ивановская область входит в число лидеров по обороту продаж малых и средних предпринимателей на маркетплейсах, ключевыми из которых являются Wildberries и Ozon. Продажи наших предприятий на ведущих онлайн-площадках за 2022 год уже перевалили за 50 миллиардов рублей. А количество ивановских предпринимателей, торгующих только на площадке Wildberries, превысило шесть тысяч.

Казалось бы, живи и радуйся. Но вместе с тем возросшее число участников процесса электронной торговли на маркетплейсах приводит к ряду проблем и сбоев в работе, которые сказываются прежде всего на продавцах, размещающих свои товары на площадках. И обращения в адрес уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ивановской области это подтверждают.

Анализ проблематики свидетельствует о довольно большом перечне проблем, требующих, по моему мнению, пристального внимания и вызывающих беспокойство. К ним прежде всего следует отнести:

- односторонний порядок изменения договора (оферты) без согласования с сейлером по принципу "не нравятся условия - не работай" и приостановление исполнения обязательств в случае их нарушения;

- блокировка без предварительного уведомления денежных средств, подлежащих выплате продавцам за товар. Что неминуемо срывает бизнес-процессы сейлеров (выплата кредитов, заработной платы, исполнение иных обязательств);

- несистемный рост тарифов за услуги площадок;

- необходимость предоставления личных данных и реквизитов платежных документов граждан РФ и так далее.

Пример. Я специально вошел в чаты в нашей области по Wildberries и Ozon, и это, так скажем, ВИП-чаты, где участвуют ключевые сейлеры, и у них есть свой персональный менеджер, который разруливает проблемы. Но даже там вопросы не прекращаются ни на день. Что говорить об обычных предпринимателях, у которых нет такой поддержки.

Также вызывает тревогу то обстоятельство, что одномоментное аккумулирование значительного объема денежных средств на электронной площадке - как для оплаты поставленного товара, так и полученных от покупателей - в случае прекращения деятельности площадки (по различным причинам, в том числе из-за нестабильной экономической ситуации или возможного влияния внешних негативных факторов) может повлечь за собой массовое банкротство и невыплату обязательств перед предприятиями-сейлерами. То есть последние оказываются в критической зависимости от крупных площадок, поскольку для многих из них торговля через маркетплейсы является единственным каналом сбыта продукции.

Да, сегодня проблематике работы электронных площадок уже начало уделяться достаточное внимание. Так, в рамках заседания экспертного совета при ФАС России по развитию конкуренции в области информационных технологий 22 сентября 2021 года были сформулированы принципы и правила добросовестного поведения участников рынка цифровых платформ, обеспечивающих опосредованное (через платформу) или прямое взаимодействие различных групп пользователей, помимо самой платформы, включая, но не ограничиваясь агрегаторами товаров, работ, услуг, поисковыми системами, сайтами объявлений, рекламными системами, операционными системами, магазинами приложений, социальными сетями.

Ситуация на указанном рынке изменилась настолько кардинально, что возникла потребность не только в формировании принципов добросовестной работы электронных торговых площадок, но и в совершенствовании инструментов антимонопольного регулирования данной сферы для защиты субъектов предпринимательства и граждан.

Время так называемого "мягкого права", подписания меморандумов прошло, практика показала неэффективность этих процессов. В нашей стране и закон зачастую трактуется по-разному, не то что меморандумы. Как говорится, это бизнес, ничего личного.

Поэтому считаю необходимым принять за данность, что обозначенная проблема - системная, онлайн-торговля будет только развиваться, и уже сейчас задача органов власти - спокойно проанализировав действия сторон, начать регулировать и контролировать данный вид деятельности. Нужны четкие правила.

Необходимо разработать и принять новые правовые нормы с целью противодействия нарушениям антимонопольного законодательства, которые могут допускать маркетплейсы. Нужно разработать дорожную карту, в которой будут перечислены основные вопросы, возникающие и связанные с дальнейшим развитием конкуренции в сфере онлайн-торговли. В частности, речь должна идти о четких правилах ценообразования на предоставленные услуги; гарантии сохранения (страхования) вложенных денежных средств; понятном механизме и порядке рассмотрения обращений пользователей; невозможности навязывания излишних требований; разработке маркеров, позволяющих отслеживать финансовые показатели электронной торговой площадки для предупреждения ее предбанкротного, нестабильного экономического состояния.

Рафаэль Марданшин рассказал, как приводят в порядок дороги Башкирии

Айгуль Камаева

По данным республиканского минтранса, в 2022 году на содержание и ремонт дорог Башкирии было направлено 28,5 млрд рублей. Сумма немалая, но самое важное, по мнению зампредседателя комитета Госдумы РФ по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры Рафаэля Марданшина, чтобы был эффект, а жители региона почувствовали улучшение состояния дорожной инфраструктуры. На "деловом завтраке" в "РГ" он рассказал о том, что делается для приведения в порядок дорог региона.

Рафаэль Мирхатимович, сегодня депутаты Госдумы работают не только над принятием новых законов, но и контролируют, что происходит на местах?

Рафаэль Марданшин: Депутаты Госдумы в том числе контролируют ход исполнения национальных проектов и государственных программ, а также целевое использование и эффективность расходования средств, которые на это выделяются. Выявляя проблемы на местах, мы вносим свои предложения по изменению или дополнению этих программ, решаем вопросы с финансированием.

К примеру, как руководителю рабочей группы по реализации в Башкортостане нацпроекта "Безопасные качественные дороги", мне приходится отслеживать этапы строительства и финансирования дорожных объектов. Один из таких - Нагаевский путепровод в Уфе, первый этап строительства которого планируют завершить до сентября этого года. Это сложный объект, для укладки пролетов моста необходимо останавливать движение поездов. Строительство идет по плану и в установленные сроки.

Также отслеживаю ход реконструкции автомобильной дороги Бирск - Тастуба - Сатка, также реализуемой в рамках нацпроекта. Работы несколько затянулись из-за того, что пришлось проводить дополнительную экспертизу, вносить изменения в проект и искать дополнительное финансирование. Дорогу планируется достроить и запустить в конце 2023 года. Кроме этого, идет к завершению строительство одного из крупнейших инфраструктурных проектов, реализуемых в республике - Восточный выезд из Уфы. Первоначально работы планировалось завершить только в 2025 году, но, с учетом высоких темпов строительных работ, его сдадут в эксплуатацию в конце 2023 года.

На самом деле очень много делается на федеральном и региональном уровнях для того, чтоб привести в порядок дорожную инфраструктуру. Принимаются новые программы, активно ведется строительство и ремонт дорог и мостов. Мы и дальше будем добиваться, чтобы принимаемые меры давали ощутимый положительный эффект.

Однако количество жалоб на эту тему тоже хватает.

Рафаэль Марданшин: К сожалению, многие проблемы связаны с ограниченным финансированием и требованиями нормативных актов. Каждый такой момент мы стараемся проработать, чтобы найти оптимальное решение.

Но есть случаи и перегибы, которые просто удивляют. Во время поездок по республике заметил, что устанавливается большое количество дорожных знаков даже там, где дорог практически нет. Нелогично получается: знак, запрещающий обгон там, где это и невозможно из-за отсутствия дорожного полотна. На это тратятся большие деньги вместо того, чтобы сначала сделать дорогу.

В одном из районов мне объяснили, что вынуждены ставить все эти знаки: таково требование надзорных органов, за неисполнение которого предусмотрены штрафные санкции.

Я поднял этот вопрос на заседании комитета Госдумы РФ по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры. В итоге было принято решение создать межведомственную рабочую группу, которая займется выработкой единых рекомендаций по установке дорожных знаков. Так что, надеюсь, в будущем таких казусов станет меньше.

Еще один вопрос, который волнует жителей Башкирии, почему некоторые участки дорог ремонтируют чуть ли не каждый год, а другие игнорируют годами?

Рафаэль Марданшин: Согласен, что нельзя ежегодно ремонтировать и улучшать одни и те же участки дорог. Зачастую мнение жителей в этом вопросе не учитывается. И вновь получается: выделенные деньги потрачены, работа выполнена и за нее отчитались, но должного эффекта нет! Ту же проблему мы видим на федеральных трассах.

Я разбирался с этим вопросом. Оказывается, причина в разных источниках финансирования - отдельно на строительство и отдельно на ремонт и содержание дорог. Очень много проблем возникает с муниципальными дорогами, так как у районов часто просто не хватает средств на их ремонт и содержание. Поэтому я считаю, что необходимо увеличивать финансирование на ремонт и строительство межмуниципальных и поселковых дорог с учетом мнения населения.

С недавних пор появилась еще одна больная тема - дорожные отбойники. На некоторых участках дорог металлические ограждения со светоотражателями, соответствующие ГОСТу, стали заменять на бетонные, утверждая, что они дешевле и эффективнее. Но в то же время, зачем их нужно срезать и выбрасывать, пока они находятся в нормативном состоянии и выполняют свою функцию? Ведь есть немало участков дорог, где отбойников вообще нет. То же самое касается и дорожного освещения, и дорожной разметки. .

Какие законопроекты вы внесли в весеннюю сессию в Госдуму?

Рафаэль Марданшин: Совместно с Курултаем Башкирии мы внесли на рассмотрение Госдумой в весеннюю сессию 17 законопроектов. Один из них - предложение освободить участников СВО от сдачи декларации о доходах на время прохождения военной службы. Кроме этого, Госдума уже приняла закон, который касается нелегальных автобусных перевозок. Теперь транспортные средства нарушителей, занимающихся регулярными перевозками пассажиров, при отсутствии карты маршрута будут задерживать, а не арестовывать. Фактически это приведет к тому, что расходы на эвакуацию и хранение на штрафстоянке автобуса будет нести владелец транспорта, а не местный бюджет.

Еще одна важная наша инициатива, поддержанная и принятая Госдумой РФ, - закон об оказании дополнительной бесплатной юридической помощи адвокатами. Она предусматривает, что субъекты РФ смогут самостоятельно устанавливать дополнительные категории граждан, кому полагается эта поддержка.

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены. Транспорт > rg.ru, 11 июля 2023 > № 4416881 Рафаэль Марданшин

Количество и разнообразие беспилотных летательных аппаратов, поступающих в зону СВО, заметно увеличилось

Сергей Птичкин

Количество и разнообразие беспилотных летательных аппаратов, поступающих в зону СВО, заметно увеличилось. В частности, специалисты московского ОКБ "Беспилотного Авиастроения" завершают разработку ударного БПЛА "Вектор ЛК-210". О чем в интервью RT рассказал генеральный директор столичного предприятия Константин Колотов.

Это действительно интересный аппарат, который, вне сомнения, сыграет свою роль в спецоперации. "Вектор ЛК-210" предназначен прежде всего для поражения живой силы противника. Он может нести до двух с половиной килограммов бомбовой нагрузки - три ручные гранаты массой 800 грамм каждая либо гранатометные подствольные выстрелы ВОГ-17, ВОГ-25 в количестве четырех штук.

Все эти боеприпасы широко распространены в войсках. И, по мнению разработчиков, подготовка к боевому применению "Вектор ЛК-210" для опытного оператора займет не более 12 минут. Аппарат возвращаемый, для безопасного приземления на ограниченные площадки он оборудован парашютом.

Беспилотник выполнен по схеме "летающее крыло", что позволяет ему преодолевать значительные расстояния и быть устойчивым в полете. Время полета дрона может достигать полутора часов, крейсерская скорость - 65 км/ч, максимальная - 120 км/ч.

Как рассказал Константин Колотов, его предприятие работает в трех направлениях.

Первое - разработка и выпуск микродронов. Это своеобразные миниатюрные разведчики, которые незаменимы в обследовании труднодоступных мест и узких пространств. С микродронами разведка становится намного безопаснее и эффективнее. Поскольку микробеспилотники - расходный материал, их выпускается много.

Второе направление - беспилотники с боевой нагрузкой от 2 до 5 кг. Такого рода аппараты, по мнению их создателей, хорошие разведчики-наблюдатели, ретрансляторы радиосигналов и носители боевой части.

Третье направление - дроны-камикадзе и барражирующие боеприпасы.

Дроном-камикадзе фактически нового для нас поколения станет "Вектор-120". Он будет запускаться из легкого носимого тубуса и, как утверждают разработчики, гарантированно поражать намеченную цель. Продолжительность полета на электромоторе до 30 минут.

Благодаря видеокамере в головной части "Вектора-120" оператор сможет видеть картинку перед дроном. При необходимости вносить коррективы в полет или полностью брать на себя управление беспилотником.

В чем-то "Вектор-120" по конструкции похож на американский барражирующий боеприпас Switchblade, которые поставляются ВСУ. Однако российский аппарат, как заявляется, может оказаться более качественным и дешевле американского, стоимость которого превышает 30 тысяч долларов.

Еще одна отечественная новинка - FPV-беспилотник-камикадзе "Овод", который недавно был успешно использован в ночной операции в тылу противника. Беспилотник, оснащенный боевой частью ОГ-7В, пролетел около трех километров над территорией противника и поразил намеченную цель.

Следует сказать об ОГ-7В, которая раньше не упоминалась и, скорее всего, не использовалась в качестве боевой части. Это выстрел к гранатомету РПГ-7. Представляет из себя калиберную и достаточно мощную осколочную гранату. Обеспечивает эффективное поражение живой силы противника в средствах индивидуальной защиты на открытой местности и в полевых сооружениях открытого типа, а также небронированной или легкобронированной военной техники.

Беспилотник "Овод" работает по принципу "вид от первого лица" (FPV). Он имеет максимальную грузоподъемность 4 килограмма, высокую скорость и устойчивую связь. Российские военные уже получили первые партии этих беспилотников.

Хорошо показал себя в СВО беспилотник "Орлан-10". Сейчас его дополняет глубоко модернизированный "Орлан-30". Он может нести разведывательную и телекоммуникационную аппаратуру массой в 6-8 кг при нормальной загрузке и 12 кг - при максимальной, что значительно расширяет его функциональные возможности. "Орлан-30" способен выполнять полеты на высотах почти в 5000 метров и находиться в воздухе до 8 часов. Радиус действия по каналу связи около 120 километров. По своим характеристикам и критерию цена-качество этот беспилотник можно считать одним из лучших в мире. И, кстати, он вызывал большой интерес со стороны партнеров "Рособоронэкспорта" на военно-технических выставках, проходивших в этом году в Индии и ОАЭ.

Все эффективнее себя в рамках спецоперации показывают дроны "Куб", "Ланцет", "Форпост", а также "Иноходец".

Главный кардиолог Минздрава России Сергей Бойцов посетил с рабочим визитом Луганский государственный медицинский университет им. Святителя Луки

7 июля 2023 г. главный внештатный кардиолог Минздрава России по ЦФО, УФО, СФО, ДФО, ЛНР и ДНР Сергей Бойцов встретился с ректором Луганского государственного медицинского университета им. Святителя Луки Минздрава России Александром Торбой.

Обсуждались вопросы кадрового дефицита врачей кардиологов, терапевтов, анестезиологов-реаниматологов, а также объемы направлений на целевое обучение, профессиональную переподготовку и повышение квалификации.

Сергей Бойцов особо отметил необходимость увеличения количества обучающихся в медицинских колледжах, а также организацию обучения фельдшеров фельдшерско-акушерских пунктов основам диспансеризации и диспансерного наблюдения и их роли в процессах подготовки и проведения диспансерного наблюдения, в том числе пациентов с сердечно-сосудистыми заболеваниями.

Кроме того, была подчеркнута важность проведения образовательных циклов для врачей кардиологов, терапевтов, реаниматологов по применению клинических рекомендаций в реальной клинической практике с обязательным контролем полученных знаний.

За первое полугодие 2023 года в республиканский Минздрав передано 540 сертификатов о прохождении обучения (тематического усовершенствования) по кардиологии на базе НМИЦ кардиологии им.ак. Е.И. Чазова Минздрава России.

Без газа, пожалуйста

В Новосибирском государственном университете в рамках Международной конференции Российского общества экологической экономики «Глобальные вызовы и национальные экологические интересы: экономические и социальные аспекты» прошел круглый стол «Экономика и климат: сценарии и технологии декарбонизации и адаптации».

Модератор дискуссии директор Института народнохозяйственного прогнозирования РАН член-корреспондент РАН Александр Александрович Широв задал широкую рамку: «Климатическая повестка стала важным фактором новой экономической реальности. С точки зрения формирования условий для экономического роста снижение антропогенного воздействия на климат полезно само по себе. В современных условиях, когда есть потребность, особенно в развитых странах, поддерживать уровень экономической активности, зеленая политика становится фактором структурной перестройки экономики. Такая политика позволяет сохранять устойчивость развития за счет перераспределения доходов и инвестиций, а кроме того — достигать глобальные цели по защите климата и экологии. Россия должна иметь собственную позицию в отношении экономической эффективности мер климатической политики».

Ведущие экономики мира уже активно перестраиваются под зеленую повестку. Член-корреспондент РАН Станислав Вячеславович Жуков из московского Института мировой экономики и международных отношений им. Е. М. Примакова РАН рассказал о принципиальных различиях в энергетической политике США и Евросоюза, в основе которых лежит, по его мнению, неодинаковая наделенность природными источниками энергоресурсов. «Соединенные Штаты, хотя и импортируют некоторые объемы, способны полностью закрыть свои потребности по углеводородам, — констатировал докладчик. — США не подписывали Киотский протокол, при Дональде Трампе вышли из Парижского соглашения (правда, недавно вернулись). Страны же Евросоюза по нефти почти полностью зависят от импорта, а по газу, по мере исчерпания Гронингенского месторождения в Нидерландах, импортозависимость начинает возрастать до критического уровня».

Соответственно, и в США государство усилило поддержку энергоперехода, компании получили масштабные налоговые льготы для развития новых возобновляемых источников энергии (НВИЭ). При этом климатическая политика в США органично «завернута» в промышленную, дискриминации нефтегазового сектора нет, а основным регулятором энергетической системы страны по-прежнему остается рынок. Европа же, включая Польшу, Чехию и других сравнительно новых членов ЕС, более идеологична и идет по пути последовательного перехода на ВИЭ. При этом учитывается опыт Франции, где около 70 % генерации электроэнергии приходится на АЭС и возможные технологические прорывы в области захоронения отработанного топлива. «Атомная энергетика может пережить во многих странах Европы настоящий ренессанс», — прогнозирует Станислав Жуков.

Научный сотрудник ИМЭМО РАН Михаил Владимирович Синицын осветил феномен «зеленого протекционизма» в странах Запада — в основном, на примерах из области электротранспорта. К примеру, в США в 2023—2030 гг. запланирован пятикратный рост выпуска батарей для электромобилей, а уже с 2024 года перестанет действовать федеральный налоговый вычет покупателям электромобилей с использованием китайских аккумуляторных элементов. Евросоюз планомерно движется к сокращению поставок комплектующих для электротранспорта как из КНР, так и из США. «В целом зеленый протекционизм ЕС и США уже оказывает влияние на структуру мировой торговли и приведет к ее коренной перестройке в части оборота ключевых для обеспечения энергоперехода металлов, продуктов их переработки и оборудования», — обобщил М. Синицын.

Его коллега по ИМЭМО Коринна Сергеевна Костюкова — японистка, она остановилась на перспективах водородной энергетики в Стране восходящего Солнца. С одной стороны, водородная перспектива уже более 40 лет вызывает у японцев большой интерес: в Фукусиме действует Институт возобновляемых источников энергии, в одноименной префектуре и городе Намэ экспериментальные водородные установки используются на общественных объектах. С другой же стороны, по словам исследовательницы, в Японии нет четкого понимания того, где водород может быть на самом деле эффективно использован. «Как минимум до 2030 года прорыва в японской водородной отрасли не будет», — предполагает Коринна Костюкова.

Что же касается России, то наша страна приступила к реализации инициативы с амбициозным названием ВИП ГЗ — Важнейший инновационный проект государственного значения «Единая национальная система мониторинга климатически активных веществ», утвержденный Правительством РФ 29 октября 2022 года. Александр Широв рассказал, что мегапроект консолидирует компетенции свыше 50 организаций и охватывает область не только мониторинга, но и прогнозирования, включая экономическое и социальное. Ученый назвал ВИП ГЗ «крупнейшим междисциплинарным проектом российской науки, по крайней мере, в гражданском секторе».

«Главная задача всей этой системы — не только получение новых достоверных знаний о климате, но и оценка экономических эффектов и выдача рекомендаций», — подчеркнул Александр Широв, перечислив шесть консорциумов, реализующих ВИП ГЗ. Это «Климат Земли», «Океаны и моря», «Суша России и мониторинг климата», «Углерод в экосистемах», «Кадастр выбросов парниковых газов» и «Экономика климата». В последнем из них участвует ИНП РАН, ИЭОПП СО РАН, иркутский Институт систем энергетики им. Л. А. Мелентьева СО РАН, ряд других академических институтов и университетов.

Ключевая задача шестого консорциума, по словам Александра Широва — найти ответ на вопрос о том, как превратить климатическую (и шире — экологическую) политику в фактор развития российской экономики: «Играть в эту игру можно и с позитивным результатом». Такой вывод следует из уточненных сценариев, построенных на основании системы моделей — и с тем, и с другим глава ИНП РАН подробно ознакомил коллег. «На выходе должен быть единый, согласованный с Правительством, прогноз», — акцентировал он. — Мы должны иметь методологию, которая позволила бы этот прогноз погружать в контекст развития экономики, необходимый для оценки тех или иных последствий климатической политики».

Коллега Александра Широва по институту кандидат экономических наук Андрей Юрьевич Колпаков конкретизировал сценарии социально-экономического развития России до 2060 года: выйти на «углеродный ноль» десятилетием раньше срока, обозначенного Президентом России, ученые не считают достижимым. Еще одна важная хронологическая точка — начало снижения выбросов парниковых газов не ранее 2030 года, поскольку и за семь лет безубыточно перестроить и модернизировать технологические цепочки крайне сложно. Важную роль в сценарии экономистов играет не только снижение антропогенного воздействия на окружающую среду, но и ее собственная роль в декарбонизации: за счет эффективного управления лесами (например, борьбы с пожарами и активного лесовосстановления) видится рост поглощения СО2 природными экосистемами примерно в 2,5 раза.

Глубокое погружение участников в «кухню» ВИП ГЗ состоялось благодаря выступлениям заместителя директора Института глобального климата и экологии им. Ю. А. Израэля (Москва) кандидата географических наук Вероники Александровны Гинзбург и кандидата экономических наук Антона Игоревича Пыжева из Сибирского федерального университета (Красноярск) и ИЭОПП СО РАН. Первая из них обрисовала нюансы и трудности ведения единого Национального кадастра парниковых газов и работы, которые проводятся по усовершенствованию и цифровизации Кадастра в рамках ВИП ГЗ. Национальный кадастр составляется на основании и по правилам Рамочной конвенции ООН по изменению климата, обновляется раз в год до 15 апреля и ежегодно же проходит международный аудит. В настоящее время данные в кадастр вносятся вручную, но готовится модернизация — создание аналитической цифровой платформы «Национальный кадастр». В ней заложено ускорение и автоматизация всех процессов и некоторые новые возможности: например, расчет выбросов короткоживущих климатически активных веществ (в том числе черного углерода) и составление региональных кадастров. «Проводятся исследования по разработке национальных параметров оценки выбросов парниковых газов во всех секторах Кадастра», — подчеркнула Вероника Гинзбург.

Антон Пыжев рассказал о методиках прогнозирования снижения выбросов парниковых газах в конкретной отрасли — сельском хозяйстве. Его доля в карбоновой эмиссии невелика, около 5,6 % (земледелие и животноводство соотносятся как 55 к 45), но может существенно возрасти за счет снижения выбросов в других сферах деятельности. «По большому счету, тотально декарбонизировать агропром мы не планируем, — сказал выступающий, — удельные выбросы на голову скота в животноводстве и гектар посевной площади в растениеводстве радикально снизить не удастся, при этом сами объемы сельскохозяйственного производства будут расти». Красноярский ученый акцентировал, что без регионализации данных эта общая задача станет решаться не так хорошо, как хотелось бы.

Региональную тему поставил во главу угла доктор экономических наук профессор РАН Вадим Манавирович Гильмундинов из Института экономики и организации промышленного производства СО РАН. Он продемонстрировал на примере Сибири, что во многих субъектах Федерации экологическая обстановка сильно разнится: по уровню эмиссии и поглощения диоксида углерода, выбросам метана, загрязненности воздуха и другим параметрам. Столь же иллюстративно были представлены перспективы декарбонизации отдельных регионов Сибири. Исследования в рамках шестого консорциума ВИП ГЗ ученый назвал работой с черным ящиком: «Кадастровых данных по парниковым газам с разбивкой по регионам мы не имеем. Можно действовать и без такого разделения, в общенациональном масштабе, но разбивка по субъектам Федерации сильно облегчила бы нашу работу».

«Разработка региональных кадастров крайне желательна, но недостаточна, — подчеркнул Вадим Гильмундинов. — Требуется значительное совершенствование системы централизованного статистического учета в направлении сбора данных в региональном разрезе, позволяющих также получить информацию о планах компаний по технологической модернизации производства и характеристиках технологий». Пример одной из желаемых технологий был тут же представлен специалистом Института теплофизики им. С. С. Кутателадзе СО РАН Евгением Валерьевичем Горшковым. Речь идет о плазменной газификации твердых коммунальных отходов (ТКО) с получением на выходе нейтрального синтез-газа и инертного шлака. И тот, и другой материалы могут использоваться — первый как топливо, второй в строительстве. «Построенная в институте экспериментальная установка в силу небольшой производительности (загрузка 20 кг в час) интересна прежде всего для стопроцентной утилизации медицинских отходов всех классов опасности», — считает Евгений Горшков. Однако она может масштабироваться производителями под другие объемы и применяться для утилизации прочих ТКО: институт готов к неэксклюзивной продаже лицензий.

В кулуарах круглого стола продолжалось обсуждение поднятых докладчиками проблем. В частности, говорилось о желательности внесения показателей по декарбонизации в KPI (критерии оценки) губернаторов — в настоящее время среди 20 критериев эффективности глав регионов значатся абстрактные «качество городской среды» и «качество окружающей среды» без выделения углеродной темы. В целом участники дискуссии сошлись на позиции, обозначенной Александром Шировым и Вадимом Гильмундиновым: безотносительно роли антропогенного фактора в климатических процессах «уборка планеты» крайне необходима. Главное при этом, чтобы она не тормозила, но развивала экономику — как мировую, так и российскую.

Соорганизаторами конференции в этом году выступают Институт экономики и организации промышленного производства (ИЭОПП) СО РАН и Новосибирский государственный университет. Финансовую поддержку оказали ИЭОПП СО РАН, НГУ (Программа «Приоритет-2030», ЭФ), АО «Экспобанк», ООО «КузбассХлеб», ООО Компания «ГофроМастер» и ООО Компания «Элтон».

Андрей Соболевский

О строительстве и не только: на Саммите деловых кругов «Сильная Россия» обсудили инфраструктурные проекты страны и КРТ

5 июля 2023 года в Москве в Центре Событий РБК состоялся ежегодный Саммит деловых кругов «Сильная Россия». В этом году представители власти федерального и регионального уровня, а также руководители государственных и частных компаний приняли активное участие в обсуждении главной темы саммита: «Комплексное развитие территорий: инфраструктурные проекты».

Программа Саммита открылась деловым завтраком на тему: «Инвестиции в инфраструктуру: ГЧП и другие инструменты финансирования». Председатель Совета по финансово-промышленной и инвестиционной политике, член правления Торгово-промышленной палаты РФ Владимир Гамза и руководитель главного управления Банка России по Центральному Федеральному округу Рустэм Марданов провели дискуссию с участниками по актуальным тезисам отрасли: инвестиционный потенциал инфраструктурных проектов на территории России; перспективные направления развития механизмов поддержки инфраструктурных проектов; риски и регуляторные барьеры при реализации ГЧП проектов и другим.

Модератором пленарного заседания выступил президент РСПП Александр Шохин, который при обсуждении комплексных мер развития территорий и ситуации в сфере недвижимости, отметил, что в последние годы Минстрой России принял значительное количество мер, касающихся городского хозяйства, градостроительной деятельности, создания комфортных и инновационных городов, а также реализации инфраструктурных проектов. Работа ведомства всегда имела высокую значимость, но с учетом масштаба перед ним стоящих задач, ее значение еще более возросло.

Далее выступил помощник президента РФ Игорь Левитин: «В изменившихся социально-экономических условиях одним из приоритетных проектов является международный транспортный коридор “Север – Юг”. Он будет обеспечивать развитие перевозок экспортных и импортных грузов через Каспийский регион в Закавказье, Иран, страны Персидского залива и Африку».

Первый заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Александр Ломакин начал свое выступление с письменного обращения к участникам саммита заместителя председателя правительства РФ Марата Хуснуллина: «Работа саммита служит укреплению экономики и ее устойчивому развитию. Одним из драйверов такого развития является строительная отрасль, которая на протяжении трех лет, несмотря на кризисы и секционное давление, показывает положительную динамику. Президентом России Владимиром Путиным перед нами поставлена задача сохранить темпы жилищного и дорожного строительства на уровне рекордного прошлого года, а также развивать инфраструктуру опережающими темпами».

В своем докладе Александр Ломакин добавил: «Комплексное развитие территорий – это своевременный и нужный механизм для строительной отрасли. Практические результаты от принятого закона о КРТ мы видим уже сейчас. Фактический ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства составил порядка 350 тыс. кв. метров, в том числе почти 300 тыс. кв. метров жилья в 13 регионах уже переселены граждане из 38,1 тыс. кв. метров из аварийного жилья».

«Внедрение концепции умного дома и умного здания должно сопровождаться поддержкой государства, то есть стандарт необходимо закрепить на законодательном уровне. При этом в интересах и страны, и участников рынка стоит направить усилия на локализацию выпуска в России умных решений иностранных вендоров, а также на стимулирование собственного производства и развитие технологий, в том числе с помощью введения отраслевого реестра и балльной системы», - обратил внимание слушателей на развитие цифровизации в строительной отрасли управляющий партнер ГК «F+ tech-Марвел» Алексей Мельников.

Генеральный директор публично-правовой компании «Единый заказчик в сфере строительства» Карен Оганесян в своем докладе «Строительство социальных объектов: возможности и перспективы» отметил важность работы квалифицированных проектировщиков в строительной отрасли России. «Мы реализуем около 3 тыс. знаковых социальных объектов в 42 регионах России. На территории новых субъектов компанией мобилизовано более 22 тыс. строителей и более 750 единиц строительной техники», — сообщил гендиректор.

В пленарной сессии также приняли участие: генеральный директор ПАО «Т Плюс» Александр Вилесов, председатель совета Ассоциации участников рынка спутниковой связи Юрий Урличич, член Бюро Правления РСПП, председатель Координационного совета РСПП по развитию Арктики и Северных территорий Роман Троценко.

В рамках Саммита деловых кругов состоялись пять стратегических сессий.

Модератором встречи «Цифровизация строительной отрасли» выступила руководитель Университета Минстроя России Алина Постовалова. На заседании обсудили приоритетные тезисы саммита: тренды цифровой трансформации в строительной отрасли; отечественные IT-продукты в строительстве; цифровое управление жизненным циклом объектов капитального строительства и т.д.

На сессии «Развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры» под руководством исполнительный директора Ассоциации предприятий сферы ЖКХ «Объединенный Жилищно-Коммунальный Совет» Ирины Булгаковой состоялась дискуссия на важные вопросы: управление жилищным фондом; формирование цифрового ТИМ-паспорта объектов ЖКХ; энергоэффективность, капитальный ремонт и модернизация коммунальной инфраструктуры; обновление систем водоснабжения и водоотведения, реконструкция городских инженерных систем, модернизация ливневой канализации и другим.

«Социальное строительство: новые вызовы» модерировал председатель совета по финансово-промышленной и инвестиционной политике, член правления ТПП РФ Владимир Гамза. Прозвучали доклады спикеров по следующим направлениям: главные задачи и перспективы строительства объектов культуры, спорта и науки в регионах России; строительство социальной инфраструктуры в рамках проектов КРТ; управление долгостроями: новые подходы в новых условиях; ставка на «цифру»: приоритеты цифровой трансформации и другие.

Модератор заседания «Транспортная инфраструктура регионов России» первый заместитель Генерального директора ВЭБ Дмитрий Твардовский обсудил с делегатами актуальные выступления на отраслевой повестке: строительство новых транспортных узлов, модернизацию и реконструкцию действующей инфраструктуры, формирование единой опорной транспортной сети, увеличение объема и скорости транспортной логистики, строительство безопасных и качественных дорог и другие.

Дискуссию на сессии «Роль жилищного строительства в развитии Российских агломераций» курировал первый вице-президент Российского Союза строителей Владимир Дедюхин. Делегаты приняли участие в обсуждении важных тем отрасли: главные факторы увеличения объема жилищного строительства в агломерациях; особенности проектирования пространственного развития агломераций; развитие агломераций в рамках инициативы «Города больших возможностей»; формирование единой градостроительной политики в агломерациях: регуляторные барьеры и решения и так далее.

Справочно:

Организатор форума – АНО Центр поддержки и развития бизнеса «Инициатива». Титульным партнером Саммита деловых кругов «Сильная Россия»-2023 выступил ГК «F+ tech-Марвел».

Саммит деловых кругов «Сильная Россия» с 2009 года выступает главной дискуссионной площадкой для обсуждения актуальных вопросов устойчивого инфраструктурного развития страны, формирования благоприятного инвестиционного климата и развития экономического потенциала регионов России.

Авторы: СГ-Онлайн

Законопроекту о рыболовных участках сформировали облик ко второму чтению

Госдума готовится рассмотреть проект закона о торгах в рыбной отрасли. В том числе новый документ определит принципы перезакрепления участков для добычи анадромных видов рыб. В базе представлены поправки к основному чтению.

Напомним, что законопроект «О внесении изменений в федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов» (в части совершенствования механизма торгов), внесенный в Госдуму правительством в декабре 2020 г., был возвращен к процедуре второго чтения.

Инициатива предусматривает перевод аукционов по распределению долей квот вылова водных биоресурсов, по заключению договоров пользования водными биоресурсами в электронный формат. Но ключевая тема, которая привлекла внимание к законопроекту, это распределение рыболовных участков для добычи анадромных видов рыб (а это в том числе и тихоокеанские лососи).

В процессе предлагались разные варианты поправок. Подготовка велась в рамках межведомственной рабочей группы, созданной Минсельхозом РФ, затем — на площадке парламента.

Как сообщает корреспондент Fishnews, в базе Госдумы опубликовали текст законопроекта ко второму чтению с учетом поправок, рекомендуемых ответственным комитетом к принятию. Авторами этих изменений выступили депутаты ГД и сенаторы.

Предлагается закрепить, что для получения доступа к добыче анадромных предприятия и организаторы любительской рыбалки должны участвовать в социально-экономическом развитии соответствующего региона.

Такое участие будет, согласно подготовленным поправкам, закрепляться соглашением с руководством региона. Соглашения должны предусматривать «обязательства, направленные преимущественно на социально-экономическое развитие сельских территорий соответствующих субъектов Российской Федерации».

Согласовывать условия таких соглашений будут региональные комиссии по регулированию вылова анадромных видов рыб.

К единообразию планируется привести сроки, на которые заключаются договоры пользования рыболовными участками для вылова анадромных. Согласно проекту, это будет 20 лет. Сейчас закон предусматривает «вилку» — от 10 до 25 лет.

Предполагается обновить список обязательств пользователей для включения в договор. По замыслу разработчиков поправок, их будет три. Это искусственное воспроизводство водных биоресурсов (причем уточняется, что необходимы рекомендации отраслевой науки), выполнение соглашения об участии в социально-экономическом развитии региона, производственный контроль в границах участка (то есть борьба с браконьерством).

Новый законопроект предусмотрел и возможность перезакрепления участка без торгов — и без конкурсов, и без аукционов. Для этого нельзя, например, допускать нарушения законодательства о рыболовстве с причинением крупного ущерба и необходимо исполнять обязательства по соглашению об участии в социально-экономическом развитии региона.

В отличие от прошлой версии законопроекта, пропало уточнение о том, что кампания по переоформлению будет проводиться разово и в конкретные сроки. Теперь предлагается предусмотреть, что соответствующее заявление должно быть подано не позже чем за два месяца до окончания срока действия договора.

В случае принятия закон вступит в силу с 1 сентября 2024 г.

Fishnews

Умные дома получат программу стандартизации

Дмитрий Федонин

Росстандарт совместно с Минпромторгом, Минцифры и Минстроем утвердил Перспективную программу стандартизации в области умных домов, зданий и сооружений на 2023-2030 гг. (ППС). В рамках программы стороны планируют разработать и актуализировать 77 стандартов.

Документ подписали руководитель Росстандарта Антон Шалаев, заместитель министра промышленности и торговли РФ Василий Шпак, заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Андрей Заренин, заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Константин Михайлик и генеральный директор АНО "Умный МКД" Никита Уткин. В разработке ППС приняли участие эксперты экосистемы Национальной технологической инициативы (НТИ) и Технического комитета по стандартизации 194 "Кибер-физические системы", Росстандарта и АНО "Умный МКД".

В программе семь перспективных направлений: общие стандарты, требования к цифровой платформе автоматизированной системы управления зданиями (АСУЗ), цифровому зданию и интеллектуальным системам, элементам интеллектуальных систем и устройствам, таким как сенсоры, актуаторы и т.д., требования к обмену данными, методам испытаний, доверенности и безопасности.

Пресс-служба Минпромторга РФ сообщила ComNews, что решения уровня АСУЗ в России прорабатываются как крупными игроками широких рыночных профилей, включая МТС и "Ростелеком", так и узкоспециализированными игроками, такими как Ujin и Alphaopen. Существуют также и решения АСУЗ от девелоперов или их кооперации с вышеперечисленными группами рыночных игроков. "В этом году будет разработано сразу несколько серий ключевых основополагающих стандартов. Хорошим подспорьем для развития данной тематики является то, что при участии Технического комитета 194 "Кибер-физические системы" и рыночных игроков параллельным треком уже идет разработка и формализация в стандартах ключевых IoT-протоколов, являющихся основой для повсеместного взаимодействия умных систем и устройств, в том числе и в домах. Первые серии стандартов следует ожидать уже в 2023 г. Естественно, формирование экосистемы нормативно-технического регулирования будет идти последовательно, начиная с основополагающих стандартов. Именно их имеет смысл ожидать среди первых документов", - сообщила пресс-служба Минпромторга корреспонденту ComNews.

"Разработка стандартов, согласно утвержденной программе, будет проходить на базе Технического комитета 194 "Кибер-физические системы" при участии широкого рыночного сообщества, объединенного в контуре АНО "Умный МКД" - при безусловной поддержке Минцифры, Минпромторга, Минстроя и Росстандарта, - проинформировала пресс-служба Минпромторга. - Утверждение стандартов будет осуществляться согласно действующему законодательству и утвержденным процедурам - Росстандартом по представлению профильного Технического комитета 194 "Кибер-физические системы".

Пресс-служба Росстандарта отметила, что при разработке любых документов по стандартизации первым шагом является консолидация экспертного сообщества и всех заинтересованных сторон для работы над ГОСТами. "Важно также организовать взаимодействие технических комитетов по стандартизации.

В 2023 г., согласно программе, будет разработаны первые редакции сразу несколько серий базовых стандартов – среди них такие, как ГОСТ Р "Системы киберфизические. Умный дом. Термины и определения", ГОСТ Р "Системы киберфизические. Умный дом. Общие положения", ГОСТ Р "Системы киберфизические. Умный дом. Архитектура", ГОСТ Р "Системы киберфизические. Умный дом. Цифровая платформа (АСУЗ). Общие положения" и целый ряд других. Утверждение этих стандартов предполагается в первом полугодии 2024 г.", - сообщила пресс-служба ведомства.

"Одним из основных разработчиков стандартов является автономная некоммерческая образовательная организация высшего образования "Сколковский институт науки и технологий", - рассказал представитель пресс-службы Росстандарта. - Стандарты, работы по которым ведутся в рамках указанной программы, разрабатываются без привлечения бюджетного финансирования по инициативе бизнеса (кооперация и ресурсы рыночных игроков, объединившихся ради достижения совместных целей в рамках АНО "Умный МКД"). В целях дальнейшего совершенствования национальной системы стандартизации и повышения эффективности инструментов стандартизации для российской промышленности и бизнеса возможна процедура субсидирования затрат разработчикам стандартов со стороны Росстандарта. Необходимо отметить, что данная процедура является эффективным механизмом, привлекающим все больше участников от организаций, являющихся субъектами малого предпринимательства к выдвижению инициатив по разработке новых стандартов".

Минцифры не ответило на запрос ComNews.

Василий Шпак рассказал, что ключевыми целями Перспективной программы является создание условий для формирования нового и емкого технологического рынка, обеспечение приоритетных условий для развития отечественных производителей на нем, а также принципиальное повышение качества и безопасности жизни каждого жителя страны. Он добавил, что в рамках реализации ППС планируется разработать и актуализировать 77 стандартов.

Андрей Заренин отметил, что современные технологии уже проникли во все сферы жизни, включая рынок строительства и жилищное обслуживание. Он выразил уверенность, что новейшие цифровые сервисы и услуги будут внедрены в многоквартирные дома в ближайшем будущем благодаря совместным усилиям. Он также отметил необходимость установления единых технологических требований для всех типов оборудования и программно-аппаратных комплексов, а также поддержки отечественного программного обеспечения.

"Реализация программы будет способствовать формированию современных цифровых решений в данной сфере, обеспечению безопасности технологических решений и программного обеспечения, применяемых в целях цифровизации зданий, благодаря применению современных технологий интернета вещей. Кроме того, разработка новых и актуализация уже имеющихся стандартов позволит гармонизировать требования нормативных технических документов Российской Федерации с наилучшими международными практиками и содействовать достижению импортонезависимости", - заявил Антон Шалаев.

Генеральный директор АНО "Умный МКД", заместитель директора АНО "Платформа НТИ" Никита Уткин рассказал корреспонденту ComNews, что автоматизированные системы управления зданиями (АСУЗ) являются основой решений и систем по цифровизации зданий. Он дополнил, что в России решения АСУЗ прорабатываются такими компаниями, как МТС, "Ростелеком", Ujin и Alphaover.

"В этом году, согласно программе, будет разработано сразу несколько серий ключевых основополагающих стандартов. Хорошим подспорьем для развития данной тематики является и то, что при участии Технического комитета 194 "Кибер-физические системы" и рыночных игроков параллельным треком уже идет разработка и формализация в стандартах ключевых IoT-протоколов, являющихся основой для повсеместного взаимодействия умных систем и устройств, в том числе и в домах", - добавил Никита Уткин.

Никита Уткин считает, что первые серии стандартов следует ожидать уже в этом, 2023 году. Их разработка будет идти согласно утвержденной программе, действующему законодательству и утвержденным процедурам на базе профильного Технического комитета 194 "Кибер-физические системы" при участии широкого рыночного сообщества, объединенного в контуре АНО "Умный МКД" при безусловной поддержке Минцифры, Минпромторга, Минстроя и Росстандарта, который также будет заниматься утверждением данных стандартов.

"Реализация программы полностью ложится на кооперацию и ресурсы рыночных игроков, объединившихся ради достижения совместных целей в рамках АНО "Умный МКД". Технический комитет 194 "Кибер-физические системы" при участии федеральных органов исполнительной власти призван оказывать содействие в реализации задач, совместно определенных рыночным сообществом и органами власти, включая данную, и реализацию данной программы. Данная программа разрабатывалась и обсуждалась с рыночным сообществом и органами власти с конца 2022 г. - и является сбалансированной, при этом в значительной степени направленной на опережающую стандартизацию и "распаковку" крайне многообещающего рынка. При этом разработчики предусматривают возможность ее систематической актуализации", - заключил Никита Уткин.

Наряду со стандартами умных домов, зданий и сооружений, в России имеется стандарт "Умного города", который создал Минстрой. Впервые строительное министерство представило этот документ в марте 2019 г., а в мае 2022 г. Минстрой утвердил обновленную версию этого документа. В обновленный стандарт "Умного города" вошли 18 тематических блоков – помимо уже существующих разделов по цифровизации городских услуг, появились блоки, связанные с инновациями в социальной сфере, в том числе в образовании и здравоохранении.

При этом и первая, и действующая версии стандарта "Умного города" создавались и утверждались без участия Росстандарта. На вопрос ComNews о том, планирует ли Минстрой актуализировать, наряду с ППС в области умных домов, зданий и сооружений, стандарт "Умного города" и согласовать его с Росстандартом, заместитель руководителя рабочей группы Минстроя России по реализации проекта "Умный город" Анатолий Курманов сообщил: "Стандарт "Умного города" - это перечень обязательных и дополнительных требований к муниципальным образованиям уровня городской округ и (или) муниципальный округ район. Требования, которые изложены в этом документе, утверждаемом Минстроем России, не нуждаются в согласовании Росстандартом, так как уже являются частью показателей цифровой трансформации в соответствующих отраслях, стратегию которой утверждена президиумом Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности. Работа, которую проводят коллеги по одному из многих направлений, в данном случае - по цифровизации в сфере управления многоквартирными домами, это одна из частей того плодотворного межведомственного взаимодействия в рамках проекта цифровизации городского хозяйства "Умный город", которое активно ведется рабочей группой Минстроя по реализации проекта со всеми вовлеченными федеральными и региональными органами исполнительной власти и местного самоуправления".

Область прямого сообщения

Южный Урал расширил связи с российскими регионами и крупнейшими компаниями

На площадке Петербургского международного экономического форума губернатор Челябинской области Алексей Текслер презентовал возможности и ключевые проекты региона, отметив, что Южный Урал занимает 11 место в стране по объему валового регионального продукта, но в планах - попасть в первую десятку, и для этого есть все возможности.

В самом регионе и двух соседних, связанных трассой М-5, Свердловской области и Республике Башкортостан, проживает восемь процентов населения страны, что формирует хороший рынок сбыта для любых товаров. А граница с Казахстаном делает Челябинскую область лучшей точкой входа в страны Центральной Азии для всего промышленного Урала.

- Наша область становится центром приема и консолидации грузов на восточном направлении коридора "Север-Юг", - уточняет Текслер.

На заседании Высшего Евразийского экономического совета в конце мая прозвучало предложение развивать скоростное грузовое железнодорожное сообщение по направлению Челябинск-Болашак (Казахстан) -Иран. Сейчас по этому маршруту уже курсируют поезда, идет "раскатка" маршрута.

Не менее важно и восточное направление, и на площадке ПМЭФ-2023 глава региона подписал соглашение с FESCO, одной из крупнейших частных транспортных компаний России с активами в сфере портового и железнодорожного бизнеса. Документ предполагает транспортное и маршрутное обеспечение реального сектора экономики Южного Урала. В начале июня бизнес-партнер уже запустил новый железнодорожный контейнерный сервис, получивший название "Челябинский шаттл", который напрямую связывает Владивостокский морской торговый порт и транспортно-логистический комплекс "Южноуральский", что в нескольких десятках километров от Челябинска. Сервис рассчитан на доставку грузов "от двери до двери".

- Сухой порт будет выполнять функции грузового распределительного и консолидационного центра для экспортно-импортных и внутрироссийских грузов. 5 июня прибыли первые 11 контейнеров из Владивостока: маршрут заработал в тестовом режиме, что позволит оценить техническое и организационное взаимодействие при реализации проекта для полноценного его запуска, - раскрывает планы губернатор.

Впрочем, межрегиональная кооперация строится не только на основных транспортных коридорах. Южный Урал, как было заявлено на ПМЭФ-2023, намерен укреплять торгово-экономические связи с предприятиями Алтайского края, в том числе в секторе АПК. Ряд челябинских компаний, среди которых "Макфа" и группа "Сигма", уже развивает или планирует проекты на Алтае. С другой стороны, в Челябинской области испытывают пять гибридов и сорт алтайского подсолнечника "Алей". Южно-Уральский НИИ садоводства и картофелеводства совместно с Институтом садоводства Сибири им. М.А. Лисавенко изучают сорта плодово-ягодных культур.

Развивать проекты в сфере науки и высшего образования помогут давние связи с соседней Башкирией. Кампусы, которые сейчас активно создаются в субъектах РФ, усилят эту взаимную тягу, позволив проводить обмен студентами и преподавателями, приближая достижение технологического суверенитета. Соглашения о сотрудничестве на форуме были подписаны с Санкт-Петербургом и Иркутской областью.

Партнерские отношения с южноуральцами подтвердила компания "Газпром нефть", которая обеспечит автомобильными и индустриальными маслами местные предприятия. Поставки пойдут с Омского завода смазочных материалов. Компания предоставит уральским промышленникам и доступ к единственному в России сервису предикативной диагностики, чтобы с помощью искусственного интеллекта можно было анализировать показатели работающего масла, получать рекомендации по сервисному обслуживанию узлов и систем.

Напомним: в декабре 2021 года Алексей Текслер и председатель правления Газпрома Алексей Миллер утвердили дорожную карту расширенного использования высокотехнологичной продукции Челябинской области в интересах газовой монополии. Такой формат оказался эффективным, и по аналогии с ним обсуждалось подписание такого же документа с "Газпром нефтью". Предложения по выстраиванию производственной кооперации с этой бизнес-структурой уже поступили от ряда южноуральских предприятий.

Шагом вперед стала и достигнутая на форуме договоренность с федеральным казначейством, платежной системой "Мир" о запуске сервиса электронных сертификатов для льготников. Соглашение предполагает внедрение технологий для упрощенного оказания мер поддержки. При оформлении сертификата на карту "Мир" начисляются бюджетные деньги, которые можно потратить на любые товары и услуги. Национальная система платежных карт объединяет возможности всех банков области, что обеспечивает южноуральцам универсальный инструмент, который ускоряет получение государственной помощи, указывает руководитель Казначейства России Роман Артюхин, подчеркивая, что в дальнейшем накопленный опыт можно масштабировать на многие субъекты РФ.

Еще одной точкой роста с участием другого финансового института стал план открытия кампуса "Школы 21", которую курирует Сбер. Сегодня наблюдается стремительный прорыв в сфере перспективных информационных технологий. Они широко внедряются в производственные процессы, многие компании Южного Урала прочно встали на путь цифровизации, поэтому рынок нуждается в профессионалах этого профиля, и филиал будет готовить для индустрии края ИТ-специалистов высокого уровня.

- В прошлом году Челябинская область вошла в пятерку лучших субъектов РФ по цифровой трансформации. Мы видим, что правительство региона не останавливается на достигнутом и ставит во главу угла вопрос подготовки квалифицированных ИТ-кадров, так необходимых стране сегодня. Решать эту проблему помогает "Школа 21", которую мы развиваем последние годы. Мы рады, что в области поддерживают наш проект, и готовы оказать региону всемерное содействие в его реализации, - подчеркивает председатель правления Сбербанка Герман Греф.

Текст: Евгений Китаев

Стенд для испытания проектов

Свердловская область представила возможности и перспективы высокотехнологичных компаний региона

Объединенный стенд Свердловской области, региона-хозяина выставки, самый большой среди экспозиций субъектов РФ. На площади 1008 квадратных метров демонстрируют свою продукцию 35 компаний Среднего Урала - вдвое больше, чем в прошлом году. Среди предприятий, которые получили возможность бесплатно экспонироваться на региональном стенде, представители самых разных отраслей: транспортного машиностроения, металлообработки, энергетики, приборостроения, а также производители медицинского оборудования и промышленного софта.

- Ключевых критериев отбора было несколько: компания должна быть зарегистрирована в Свердловской области, выпускать или разрабатывать высокотехнологичную продукцию на основе принципов умного производства. При прочих равных приоритет при отборе отдали экспортно ориентированным компаниям и участникам национальных проектов, - рассказал заместитель губернатора Свердловской области Дмитрий Ионин.

В дни выставки на стенде пройдут десятки мероприятий, включая координационный совет регионального правительства по кадровому обеспечению предприятий области и круглый стол о мерах поддержки инвестиционных проектов. Выдающимся инженерам Урала вручат премии и медаль имени Черепановых. Впервые организованы тематические секции, посвященные знаковым региональным проектам "Сухой порт", "Кампус" и "Уральская инженерная школа".

Рядом со стендом Свердловской области расположилась национальная экспозиция Республики Беларусь, страны-партнера "Иннопрома". У дружественного государства со Средним Уралом давние тесные связи, поэтому неудивительно, что они по-соседски запланировали совместные мероприятия на выставке: на стенде Свердловской области пройдут круглые столы о развитии взаимодействия в сфере легкой промышленности и агропрома, а также по вопросам эксплуатации белорусской техники для лесопромышленного комплекса.

Еще одна страна, о которой стоит сказать особо, - КНР. Российско-Китайское Экспо с 2014 года поочередно проходит в Екатеринбурге и Харбине, правда, из-за пандемии случился перерыв на четыре года. Зато нынче седьмому Экспо отдан целый павильон, где на площади 8 тысяч квадратных метров расположились около 450 компаний из Поднебесной. У этой выставки собственная деловая программа, в рамках которой правительство Свердловской области организует ярмарку торгово-экономического сотрудничества между провинциями Хэйлунцзян, Гуандун и нашим регионом.

В эти дни в конгресс-центре пройдет более сотни мероприятий, как новых, так и ставших традиционными. Получат продолжение темы, впервые прозвучавшие на "Иннопроме" в 2022 году, например, вопросы развития электротранспорта, создания городской инфраструктуры на условиях государственно-частного партнерства, поддержки на региональном уровне инвестиционных проектов для обеспечения технологического суверенитета и т. д. А еще на стенде региона организуют экскурсии для участников и гостей "Иннопрома" с посещением промышленных предприятий Свердловской области, в том числе индивидуальные - в рамках B2B-встреч. Также намечено подписание около трех десятков соглашений, в том числе 13 - с участием правительства Свердловской области.

Евгений Куйвашев, губернатор Свердловской области:

- Для решения задач развития региона, создания лучших условий для людей нужно постоянно двигаться вперед. В этом смысле очень важно обеспечивать постоянный диалог между носителями новых идей, инициаторами прорывных проектов, теми, от кого зависит успех того или иного начинания. И "Иннопром" уже стал эффективной площадкой для такой коммуникации. Сегодня это главное событие страны в сфере индустрии, то место, где предприниматели из России и разных уголков мира находят бизнес-партнеров. Это площадка, где рождаются новые проекты и закрепляются ранее проработанные договоренности. "Иннопром", являясь масштабным международным мероприятием, помогает нашему бизнесу выходить на новые рынки. Он позволяет заявить о себе даже совсем небольшим компаниям, тем самым претворяя в жизнь новые инициативы. Так закладывается основа для достижений в экономической и социальной сферах в будущем. Новые рабочие места, новые технологии, новые возможности для выполнения социальных обязательств - результат в том числе и договоренностей, достигнутых на выставках прошлых лет. При этом главный промышленный форум страны дает и мгновенный эффект - в виде доходов сферы услуг, гостиничного бизнеса, транспортных компаний и т. д. Безусловно, "Иннопром" является и важнейшим инструментом установления взаимовыгодных отношений с зарубежными партнерами. Уверен, что и в этом году выставка, которую мы проводим в сотрудничестве с Республикой Беларусь, а также Российско-Китайское Экспо дадут новый импульс диалогу между нашими странами, станут отправной точкой для новых совместных проектов на благо людей.

Текст: Ольга Медведева

Россия. УФО > Приватизация, инвестиции. СМИ, ИТ > rg.ru, 10 июля 2023 > № 4416034 Евгений Куйвашев

Бурятия капитально отремонтировала водовод в Старобешевском районе ДНР

Водовод «Кипучая Криница-Старобешево» – ключевой объект водоснабжения посёлка Старобешево Старобешевского района Донецкой Народной Республики. Капитальный ремонт этого объекта решил многолетнюю проблему населенного пункта – перебои подачи холодной воды населению и социальным объектам. Новый водовод обеспечил ресурсом около 6 тысяч жителей.

Капитальный ремонт водовода провел шеф-регион - Республика Бурятия. Работы на объекте полностью выполнены и водовод запущен в эксплуатацию.

«Ремонт водовода протяженностью 10,2 км был поэтапным: в рамках первого этапа было отремонтировано 2,4 км, в рамках второго – 7,8 км. Специалисты произвели разработку грунта, смонтировали трубы, камеры, колодцы, вантузы, задвижки, дорожные плиты, гильзы, произвели обратную засыпку. Как уточнили в администрации района, объект не ремонтировался с советских времён и находился в плачевном состоянии», - уточнил заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Валерий Леонов.

Ремонт водовода выявил многочисленные порывы. Потери на этой сети были масштабными. Из-за этого вода в поселок подавалась с большими перебоями.

«Когда наши рабочие резали трубы, находили просвет в 10-15 см, что естественно не обеспечивало нормальное прохождение холодной воды по ним. На всём протяжении водовода рабочие находили многочисленные порывы, соответственно жители посёлка подолгу оставались без воды, так как сам объект находится в поле, куда не так-то легко добраться. Без мероприятий по капитальному ремонту водовод не мог функционировать нормально. Бурятские строители в полном объёме выполнили все работы», – рассказал замминистра строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса республики Дмитрий Кобунов.

В Старобешевском районе Донецкой Народной Республики министерство строительства и модернизации республики Бурятия курирует строительно-монтажные работы восьми объектов, разработку проектной документации по 22 объектам и текущий ремонт дорог на семи участках района.

При координации Минстроя России развернута масштабная работа по восстановлению и социально-экономическому развитию новых регионов, вошедших в состав РФ. Важнейшими задачами являются ремонт и строительство жилого фонда, социальных объектов, коммунальной инфраструктуры и дорог.

В восстановительных работах принимают участие регионы всей России. Особенно активно в рамках шефской помощи сегодня участвуют 84 субъекта РФ. На строительных площадках социально значимых объектов трудятся более 38 тысяч специалистов, задействовано 4 965 единиц спецтехники.

Минстрой России и «ОПОРА РОССИИ» обсудили вопросы развития строительной отрасли и ЖКХ

В Министерстве строительства и ЖКХ РФ прошло совместное заседание Президиумов Правлений «ОПОРЫ РОССИИ» и Ассоциации «НП «ОПОРА» с участием главы Минстроя России Ирека Файзуллина и Президента бизнес-объединения Александра Калинина. В ходе встречи обсудили вопросы, связанные с долевым строительством, комплексным развитием территорий, а также внедрение «зеленых стандартов» в отрасль.

В дискуссии приняли участие заместители Министра строительства и ЖКХ РФ Никита Стасишин, Сергей Музыченко, Константин Михайлик, Алексей Ересько и Вадим Васильев, а также руководители подведомственных Минстрою России учреждений.

«Совместная работа министерства с «ОПОРОЙ РОССИИ» носит конструктивный характер. Начиная с 2020 года, мы постоянно сталкиваемся с вызовами и значительными изменениями, за которыми нужно успевать для того, чтобы обеспечивать рост строительной отрасли. Результат выполнения параметров национальных проектов, социальных инициатив, инициатив Правительства, государственных программ — высокий. Сегодня мы смотрим и системно повышаем градостроительный потенциал — он превысил 400 кв. метров, также повышаем объём многоквартирного жилья, которого сейчас уже превысил 100 млн кв. м в год. На днях Председатель Правительства РФ докладывал Президенту об итогах первого полугодия 2023 года – строительная отрасль, балансируя от месяца к месяцу, увеличивает свои объемы», — сказал глава Минстроя России Ирек Файзуллин.

В своем выступлении Президент бизнес-объединения Александр Калинин отметил, что у «ОПОРЫ РОССИИ» и Минстроя налажено продуктивное взаимодействие. В частности, между сторонами подписано Соглашение о сотрудничестве.

Отдельно Александр Калинин отметил, что Минстрой России активно занимается развитием новых регионов РФ. «У “ОПОРЫ РОССИИ” работают отделения во всех четырех новых регионах, и мы будем популяризировать механизм работы в рамках свободной экономической зоны, чтобы предприниматели из новых регионов расширяли свое дело, а бизнесмены из других субъектов РФ и даже стран заходили в Донбасс и Новороссию и восстанавливали там хозяйственную деятельность», — сказал Александр Калинин.

Первый вице-президент «ОПОРЫ РОССИИ» Марина Блудян подняла вопрос совершенствования градостроительного законодательства в целях повышения пожарной безопасности зданий и сооружений.

Вопрос эффективности эксплуатации существующего жилищного фонда, в том числе капитального и текущего ремонта, а также продления жизненного цикла таких домов в целом затронул Председатель Комитета «ОПОРЫ РОССИИ» по строительству Марк Геллер. Спикер сообщил об отсутствии системы федерального учета технического состояния многоквартирных домов в цифровом формате, где могла бы содержаться актуальная и доступная информация в части эксплуатации жилого фонда.

Эксперт обратил внимание на то, что в целях повышения эффективности использования взносов на капитальный ремонт общего имущества и бюджетных средств, необходимо усовершенствовать работу по сохранению и продлению жизненного цикла жилищного фонда России и ввести цифровую систему технического учета состояния домов на базе ГИС ЖКХ. Как следствие, на основании имеющейся информации можно будет оперативно вносить корректировки как в планы текущей эксплуатации, так и в программы капремонта. «Нужно продумать этапность внесения данных о техническом состоянии жилого фонда в созданную систему, начав с обязательного занесения данных о техническом состоянии вновь вводимых в эксплуатацию домов, а также планомерно проводя исследования состоянии уже существующего жилого фонда для последующего внесения информации в ГИС ЖКХ», - акцентировал внимание Геллер.

Так, по поручению Президента РФ подготовлен пакет поправок в Жилищный Кодекс РФ и в Федеральный закон о ГИС ЖКХ, который предусматривает совершенствование правового регулирования государственного учета жилищного фонда. На сегодняшний день проект поправок дорабатывается Правительством РФ. Минстрой России со своей стороны ведет активную работу, направленную на совершенствование законодательства при участии профессионального сообщества.

Председатель Комиссии «ОПОРЫ РОССИИ» по развитию индустрии развлечений и отдыха Виктор Бондаренко выступил с просьбой разработать методику выделения бюджетных средств на условиях софинансирования частным организациям, осуществляющим деятельность по развитию и содержанию частных парков культуры и отдыха в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды». Спикер уточнил, что такая мера приведет к увеличению количества благоустроенных общественных территорий.

Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин прокомментировал поступившую просьбу: «Федеральная поддержка идет в первую очередь туда, куда ее заявляет регион, если брать федпроект по формированию комфортной городской среды, то здесь главное – мнение граждан и отработка самого проекта на уровне муниципалитета и региона».

В заключении совещания участники также обсудили вопросы дальнейшего взаимодействия Минстроя России и «ОПОРЫ РОССИИ» при осуществлении совместных задач и привлечения малого и среднего бизнеса в строительный процесс, а также при реализации обозначенных на заседании инициатив.

Расселение требует средств: программа переселения из «аварийки» нуждается в допфинансировании

В начале июля председатель Комиссии Госдумы РФ по обеспечению жилищных прав граждан Галина Хованская провела круглый стол на тему «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда: проблемы и пути их решения». Открывая заседание, депутат отметила, что программа расселения «аварийки» — одна из немногих эффективно действующих в России. Но, как всегда, и здесь не обходится без недостатков, тем более что для ее полной реализации требуется не один год.

Игра без правил

Анализируя в своем докладе информацию субъектов РФ, предоставленную ими по теме мероприятия, Галина Хованская выделила несколько наиболее типичных проблем, первая из которых — дефицит средств регионального бюджета. В подавляющем большинстве субъектов причиной тому стал рост стоимости квадратного метра, причем не только при новом строительстве, но и на вторичном рынке; его цена сейчас превышает — и порой весьма существенно — стоимость «квадрата», устанавливаемую Минстроем России, что приводит к невыполнению программы переселения. «Если мы будем в такую игру играть, мы проблему не решим. Это просто нечестно, некорректно», — заявила депутат.

Второй по значимости проблемой, о которой проинформировали Госдуму субъекты, является то, что площадь предоставляемого гражданам жилья нередко больше, чем «квадратура» подлежащего отселению помещения. «И возникает вопрос доплаты — откуда деньги? Ситуация тоже массовая, присутствует во всех справках из регионов. Я не говорю, что всем надо предоставлять по нормам — это было бы замечательно. Это у нас делают только два субъекта РФ, все остальные говорят: а у нас нет средств, чтобы выполнить поставленную задачу по расселению к назначенному сроку», — подчеркнула Галина Хованская.

По ее словам, сложностей добавляет и отсутствие в программе переселения домов блокированной застройки, потому что в Градостроительном кодексе РФ не указано, что они являются многоквартирными домами (МКД). В то же время в ряде субъектов, где в свое время жилые помещения предоставлялись очередникам органами власти для улучшения жилищных условий, таких аварийных домов сотни. «Я считаю, что это нетерпимо: мы в итоге сами, собственными руками загоняем этот субъект в ситуацию, когда он не может реализовать переселение», — констатировала модератор заседания. Кроме того, она обратила внимание его участников на то, что в программу не входят аварийные частные жилые дома, что опять же увеличивает нагрузку на бюджет муниципальных образований, в которых такие дома составляют основу всего жилфонда. То же можно сказать и о МКД, ставших непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации.

Таким образом, из доклада Галины Хованской следует, что заботы по расселению нескольких категорий аварийных домов целиком возложены на бюджеты муниципалитетов, большинство из которых не имеют достаточных ресурсов для решения в полной мере этой задачи. «Не надо обманывать самих себя, — подчеркнула она. — Невозможно в этих условиях выполнить в срок требования программы и получить финансирование. Нужно искать выход, а не виноватых в одних только муниципалитетах. Дефицит средств на переселение приводит еще к одному неприятному результату — дом расселили, а его не сносят, потому что денег на это уже нет, что приводит к негативным последствиям».

Парламентарий также согласилась с подходом Верховного суда РФ в вопросе расчета денежной компенсации за аварийное жилье, в соответствии с которым на возмещаемую сумму гражданин должен иметь возможность купить себе новое жилье. «В компенсацию входит не только то, что написано в Градкодексе — рыночная стоимость, убытки и прочее, — но и стоимость земельного участка, потому что аварийное жилье — сам объект недвижимости — ничего не стоит. А что у нас делают? У нас специально не ставят на кадастровый учет эти земельные участки, и как бы это остается в собственности публичной власти. И все для того, чтобы уменьшить размер компенсации», — считает Галина Хованская.

Разумный подход

В свою очередь, начальник Управления защиты экономических и политических прав граждан рабочего аппарата уполномоченного по правам человека в РФ Оксана Малащицкая сообщила, что из года в год люди жалуются на отказы органов местного самоуправления включить аварийные МКД в адресные программы переселения, слишком длительные сроки расселения, недостатки при обследовании домов межведомственными комиссиями для признания их аварийными, а также высказывают недовольство расположением новостроек.

Среди системных проблем представитель омбудсмена назвала недостаточную для приобретения нового жилья сумму выкупа, с чем сталкиваются лица, не имеющие права на его получение взамен признанного аварийным. Это происходит тогда, когда дом признан непригодным для проживания, но не включен в адресную программу переселения. В таком случае заключается соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд с выплатой возмещения за изымаемое помещение, но при этом сумма возмещения зачастую является недостаточной для приобретения нового жилья. Чтобы в результате человек не остался без крыши над головой, необходимо, чтобы выкупная цена соответствовала рыночной цене такого же по площади жилья, расположенного в том же муниципальном образовании.

Другое предложение Оксаны Малащицкой направлено на сокращение длительных сроков расселения аварийных МКД, которые в ряде случаев измеряются годами. Согласно закону, установление сроков сноса аварийного дома является компетенцией органов местного самоуправления, при этом данные сроки должны быть разумными. Однако понятие «разумный срок» не конкретизировано, что порождает противоречивую судебную практику. Поэтому, по ее мнению, критерии разумности сроков расселения аварийного жилья необходимо закрепить законодательно.

Потребность в деньгах

Директор департамента стратегических проектов Минстроя России Ольга Шарова согласилась, что, действительно, очень большой объем работы в части расселения аварийного жилья ложится на субъекты, и многое зависит от уровня компетенции органов региональной власти. Также есть проблема и с недостаточностью финансирования, причем некоторые вопросы, озвученные на думском круглом столе, напрямую связаны с возможностями госбюджета.

Ольга Шарова обратилась к депутатам с просьбой поддержать рекомендации и заявки министерства о выделении из федерального бюджета дополнительных денежных средств на программу по переселению из аварийного жилья. По ее словам, в прошлом году, несмотря на то, что Минстрой заявлял потребность регионов на уровне 76 млрд рублей, на эти цели фактически было выделено только 24 млрд. Соответственно, по прошлому году заявленная потребность регионов в финансировании на сумму около 50 млрд рублей осталась до настоящего времени не обеспеченной. Кроме того, в текущем году по данной программе предусмотрено всего 44,6 млрд рублей. В 2024-2025 годах в бюджете зарезервировано выделение на нее по 25 млрд рублей ежегодно, но этих средств, по словам представителя профильного ведомства, недостаточно. «У нас есть поручение президента о финансировании из федерального бюджета в объеме не менее среднего за три предшествующих года — это порядка 84 млрд рублей ежегодно. Эту потребность мы и будем заявлять», — резюмировала Ольга Шарова.

Галина ХОВАНСКАЯ, депутат Госдумы РФ:

«В России наблюдается острая нехватка маневренного фонда жилья, предназначенного для временного размещения семей, ожидающих переселения в новые квартиры или получения компенсации. Такой фонд имеется всего в 10 регионах, но граждане чаще всего не спешат в него переезжать из-за его низкого качества» Более 1 млн человек расселено в России с 2008 года в рамках программы переселения граждан из аварийного жилья»

Авторы: Алексей ТОРБА

Номер публикации: №24 07.07.2023

По высшему разряду: лидер отрасли о том, что нужно предпринять для преодоления кадрового голода на стройках

По итогам отборочных этапов 2023 года оргкомитет III Всероссийского конкурса управленцев «Лидеры строительной отрасли» определил 31 победителя, представляющего 15 субъектов РФ. Один из них — учредитель и директор ООО ПК «МЕГАСТРОЙ» Павел ЛОЙ из Челябинской области с конкурсным проектом «Кадры и ценообразование». Он поделился со «Стройгазетой» своим видением решения проблемы кадрового голода на российских стройках.

Павел Анатольевич, как вы в целом оцениваете положение с кадрами в отрасли?

На мой взгляд, сегодняшняя кадровая ситуация неплохая. Да, имеет место некоторый дефицит, особенно сейчас, когда набирает ход импортозамещение, открываются новые предприятия, создаются дополнительные рабочие места. Это будет только обострять кадровый голод. Конечно, людей не хватает, но это показывает, что отечественный строительный комплекс развивается и за последние годы набрал хорошие темпы. Словом, я полагаю, что для поступательного развития отрасли надо всемерно расширять и улучшать подготовку кадрового резерва.

Удовлетворяет ли вас уровень подготовки молодых специалистов?

Хотелось бы глубже погружать профильных студентов именно в практические моменты. Практика — важнейшая составляющая в системе подготовки кадров, особенно в строительстве. Конечно, без теории, без основательных базовых знаний квалифицированный инженер не состоится, но и солидная практика должна занимать важное место для того, чтобы молодой специалист, попав на реальную стройплощадку, не «поплыл». Повторюсь: отрасль развивается стремительно, появляется все больше новых материалов и современных технологий. В этом свете очень важно, чтобы и преподавательский состав строительных вузов повышал квалификацию и тоже своевременно изучал новые технологии.

В чем еще вы видите причины дефицита кадров на стройке?

Наверное, так исторически сложилось. Вы же хорошо помните время (а это было совсем недавно), когда престиж строительной отрасли у молодежи стремительно упал: в приоритете было гуманитарное образование, и молодежь устремилась в юридические и экономические специальности? Стране столько было не нужно — но молодежь упорно ломилась туда. На сегодняшний день ситуация, конечно, меняется, в связи с острой потребностью страны в технических кадрах появляется больше бюджетных мест для студентов в этой сфере, растет спрос именно на инженеров, технарей.

Какие конкретные меры могли бы принять, на ваш взгляд, власти для сглаживания этого дисбаланса?

Нужно расширять количество бюджетных мест, особенно в технических вузах, в том числе в строительных. Это будет хорошая мотивация для молодежи идти в эту отрасль. Еще один немаловажный вопрос — общественное признание строительных профессий: надо поднимать их престиж. В этом немалую роль могут сыграть средства массовой информации, особенно телевидение. Нужно использовать и новые каналы, например, интернет. Стоит выявлять и выделять профессионалов своего дела, показывать это, публиковать и говорить. Когда профессия будет на слуху, когда молодые люди будут видеть новые условия труда на стройке, им станет интересно работать здесь.

А деньги — главный критерий привлекательности? Чем еще можно завлекать молодежь в профессию?

Понятно, что финансовая составляющая — это очень важно, но для человека также важно признание. Человек труда должен быть в фокусе общественного внимания. В Советском Союзе родилось понятие «производственная тема», когда по этой теме писались книги, снимались фильмы. Потом ее похоронили, хотя что в ней было плохого?

А что могли бы сделать для этого профессиональное сообщество, государство?

Можно было бы ввести некие корпоративные гарантии. Это если говорить о частных компаниях. Справедливости ради, многие из них это уже давно делают: предоставляют оплачиваемый отпуск молодым сотрудникам на время профессионального обучения; компенсируют расходы на питание; дают скидки на приобретение продукции компании и даже жилья; организуют детский летний отдых, дарят новогодние подарки; выдают для улучшения жилищных условий денежные займы под минимальный процент. Но это, считаю, еще лучше делать в связке с государством: больше выделяешь средств на социальные расходы — меньше платишь налогов и так далее. Также, по моему мнению, власти могли бы выработать ряд мер для повышения оплаты труда в отрасли. Это очень важный момент, потому что при низких зарплатах убеждать молодежь идти на стройку почти не имеет смысла. И, кстати, надо установить прямую зависимость уровня заработка от квалификации, от набора навыков и умений. В СССР ведь работала такая система: чем выше разряд, тем больше получаешь. Да, сегодня существует много различных технологий, новых интересных технических средств, снижающих объемы ручного труда, однако все равно такие работы существуют, а значит, нужны и льготы при выходе на пенсию.

На ваш взгляд, более высокий уровень механизации и цифровизации строительства является частичным решением кадровой проблемы?

Конечно, я об этом и говорю. Чем выше уровень механизации, тем меньше ручного труда. Кроме того, на стройке всегда ценится инженерная мысль, именно выполнение работы с помощью механизмов и приспособлений. Это дело инженера. Надо обязательно популяризовать новые технологии, оборудование и материалы.

Как один из победителей конкурса отраслевых управленцев, как вы полагаете, грамотное управление стройкой способно помочь в ликвидации кадрового дефицита? Если да, то каким образом?

Давайте для начала поймем, что такое грамотное управление стройкой. Это инженерная мысль, автоматизация и т. д. — в общем, все то, что позволяет выполнять работу качественно и в срок. Когда все грамотно налажено и задействовано меньше ручного труда, это сокращает сроки стройки, что и поможет в ликвидации дефицита кадров. Кроме того, при грамотном и умном выстраивании всех процессов на стройплощадке и людей надо меньше. То есть чем эффективней ты выстроишь процесс, тем меньше ненужной работы придется выполнить.

Проводимые различными ведомствами и организациями конкурсы и чемпионаты профмастерства среди строителей могут ли существенно влиять на мотивацию молодежи идти в отрасль?

Это безусловно влияет: наглядно показывает лучшие стороны нашей деятельности, повышает профессиональный уровень. Это хороший стимул — прославиться на всю страну как лучший в профессии. Видя это, и другие потянутся.

Кстати, у нас в регионе Союзом строительных компаний Урала и Сибири совместно с челябинским отделением Союза архитекторов России и Челябинским межрегиональным Союзом строителей ежегодно проводится конкурс «Моя строительная семья», где дети рисуют стройку, работу строительных механизмов и техники — то, чем занимаются их родители. Безусловно, это откладывается в голове и в дальнейшем будет мотивацией идти по их стопам.

Каким вы видите будущее профессии строителя?

Нет предела для развития: всегда появляются новые материалы, технологии, новые приемы и условия труда. Пока живут люди, профессия всегда будет востребована. Важно, чтобы она была на слуху, чтобы молодым было на кого равняться.

Юлия МАКСИМОВА, заместитель председателя оргкомитета Всероссийского конкурса управленцев «Лидеры строительной отрасли», директор ФАУ «РосКапСтрой»:

«Еще на этапе проведения конкурса мы начали активную работу по реализации ряда проектов, представленных оргкомитету и отмеченных лично нами. Это проект кадровой политики, цифровых двойников и другие, которые мы уже применяем на практике. Это, собственно, и является целью нашего конкурса — дать возможность реализовать те идеи, которые есть, на благо стройкомплекса»

Справочно:

Всероссийский открытый конкурс управленцев «Лидеры строительной отрасли» проводится с 2020 года. Оператор мероприятия — Всероссийский центр национальной строительной политики, при поддержке Минстроя России. В этом году для участия в конкурсе зарегистрировались почти 10 тыс. участников — огромная цифра в масштабах отрасли. Из них в полуфинал прошли 225, а в финал — 100 человек из 34 регионов страны. Победителями стал 31 строитель из 15 субъектов РФ. Торжественная церемония награждение пройдет в преддверии Дня строителя, с 10 по 13 августа, в Новосибирске.

Авторы: Владимир ТЕН

Номер публикации: №24 07.07.2023

Россия. УФО > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > stroygaz.ru, 7 июля 2023 > № 4428717 Павел Лой

Проверка спросом: перспективы развития рынка жилищного строительства в России обсудили на сибирских примерах

Обозначившееся в последнее время сокращение продаж нового жилья не сулит ничего хорошего. Затянувшись, оно способно спровоцировать повышение ставки проектного финансирования, умножение отказов в его предоставлении, а в итоге привести к падению объемов строительства.

Эта проблема стала предметом дискуссии на расширенном онлайн-совещании руководителей строительных саморегулируемых организаций (СРО) Сибирского федерального округа (СФО) с участием банкиров, ведущих региональных застройщиков и представителей профсообщества. К мероприятию, которое модерировал председатель Комитета по жилищному строительству Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Дмитрий Шаповал, подключились более 80 участников. Итогом встречи стал ряд интересных предложений по решению проблем на рынке первичного жилья.

Малые города, оставьте надежду

Так, руководитель направления «Аналитика корпоративного бизнеса» «Банка ДОМ.РФ» Григорий Жирнов, признав объективное падение объемов продаж нового жилья во многих регионах России, вместе с тем отметил, что для полноценного понимания ситуации на рынке необходимо учитывать не только циклические, краткосрочные факторы, но и факторы структурные, действующие в течение многих лет.

Характеризуя долговременные факторы, Григорий Жирнов обнадежил участников совещания напоминанием о том, что как раз сейчас, в 2023-2024 годах, рынок начнет пожинать плоды более высокой (по сравнению с 1990-ми) рождаемости начала «нулевых». «Возраст родившихся в то время сейчас достиг или превышает 20 лет: дети начинают отделяться от родителей, и у них возникает потребность в своем жилье», — указал эксперт.

Еще один долговременный фактор, по его словам, — внутренняя миграция. По статистике, она увеличилась в России с начала 2010-х годов и с тех пор остается стабильно высокой, на уровне порядка 3,2-3,5 млн переезжающих ежегодно. Направление предсказуемо. «Население движется из небогатых поселений Поволжья, Сибири и Дальнего Востока в две столицы, на юг и в региональные центры. Миграционные потоки создают дополнительный фундамент для роста портфеля строительства в принимающих городах», — констатировал Григорий Жирнов.

«Как правило, сначала мы стремимся переехать из районов в региональный центр, потом из регионального центра в Москву, — вторит банкиру директор BNMap.PRO Сергей Лобжанидзе. — Именно поэтому у нас по валовому объему выручки жилищного рынка за 2022 год Москва и Московская область составляют более половины от аналогичного показателя суммарно в 36 российских городах-миллионниках».

Обращаясь к сибирской специфике, докладчик отметил, что сегодня в регионах СФО в стадии строительства находится около 8 млн квадратных метров жилья (это примерно 8% всего текущего российского строительного задела, который, по прогнозам, к концу года может достичь примерно 105-106 млн «квадратов»).

Почти 2/3 всего строительства в СФО, по оценкам Григория Жирнова, сосредоточено в Новосибирске и Красноярске, но «динамика портфеля» в этих регионах существенно отличается: если в Новосибирске в 2020-2021 годах копились «спящие» разрешения на строительство (РНС) и в последние полгода портфель существенно растет (число выдаваемых РНС опережает число вводов), то в Красноярске с интересом к строительству дело хуже — «портфель подсушивается», число вводов и разрешений неблагоприятно сближается, сокращая задел. «Сильного роста строительного портфеля в Сибири не предвидится, соответственно, и риск затоваривания рынка здесь невелик», — подвел промежуточный итог аналитик «Банка ДОМ.РФ».

Про ипотеку, себестоимость и «турбулентность»

Переходя к краткосрочным факторам, Григорий Жирнов подчеркнул, что главным циклическим фактором, определяющим спрос «в моменте», были и останутся процентные ставки по ипотеке: «На первичном рынке в последние годы они были на исторически минимальных уровнях. Дальше следует ожидать роста ставок на «первичке» и роста ипотечного платежа, но пока для потребителя это терпимо, особенно в Сибири и на Урале».

Предположительно, за 2023 год российские банки могут выдать около 1,6 млн ипотечных кредитов на 6 трлн рублей. По количеству это чуть хуже 2021 года (1,9 млн займов), но чуть лучше 2022 года (1,3 млн).

Описывая динамику себестоимости строительства, аналитик признал, что «индекс себестоимости» в последние месяцы подрастает, но вместе с тем пространство для возможных скидок сохраняется.

Григорий Жирнов постарался снять беспокойство предпринимательского сообщества, вызванное экономической и политической «турбулентностью» последнего времени, напомнив, что сельское хозяйство и строительство — отрасли, которые вытягивают экономику в целом, и государство, если потребуется, им обязательно поможет. При этом сейчас вовсе не самые тяжелые экономические условия, подчеркнул эксперт, российская экономика даже показывает пусть небольшой, но рост (чего от нее в современной ситуации не ожидали).

Давайте кредитовать по рыночным ставкам

Далее заместитель руководителя портала «Единый реестр застройщиков» (ЕРЗ.РФ) Денис Гулый проанализировал основные действующие ипотечные программы и констатировал, что пальма первенства среди них устойчиво принадлежит ипотекам с различными видами господдержки. По его оценке, это не вполне нормально. «Нужно стремиться к тому, чтобы доминировала ипотека по рыночным ставкам», — уверен он.

Денис Гулый показал динамику официальной инфляции и ключевой ставки ЦБ РФ за девять лет, с 2014-го по 1 января 2023 года. Их пиковые значения приходились на конец 2014 — начало 2015 года (17 и 16,9) и на I квартал 2022-го (17,8 и 20). Эксперт обратил внимание, что после первого пика графики стали существенно различаться, и выразил надежду, что в будущем они сблизятся и вновь окажутся сбалансированы между собой, что позволит должным образом сбалансировать и ипотеку на рыночной основе.

Представитель ЕРЗ.РФ напомнил, что после кризиса середины 2010-х и соответствующего падения продаж рынок жилья восстановился только к 2021 году. После нынешних кризисных ситуаций восстановить продажи удастся быстрее, уже к 2024-2025 годам, прогнозирует он, позитивно оценивая такой показатель, как ежесуточный вывод на продажу новых квартир: в России он сегодня в среднем превышает 2 300 штук (после 1 500 в 2020 году), в СФО составляет 252.

Вместе с тем, его тревожит низкое число положительных заключений органов экспертизы по новым проектам жилищного строительства, кратно отстающее от вводимых в эксплуатацию. Если сегодня мало проектируют, значит, завтра станут мало строить. Также отмечалось существенное снижение продаж по договорам долевого участия (ДДУ) — на 21% в течение 2022 года.

Денис Гулый продемонстрировал слайды с изменением средней цены новостроек в России с 2016 года. Как выяснилось, их стоимость к октябрю 2022 года выросла с 60 тыс. рублей за «квадрат» до 135 тыс., однако в течение следующих трех месяцев снизилась до 133,7 тыс.

Потребитель покупает не метры, а квартиру

В свою очередь, Сергей Лобжанидзе, касаясь финансовых вопросов, в частности, призвал застройщиков правильно трактовать тактику ЦБ РФ в отношении регулирования ипотечных ставок.

По его оценке, для регулятора принципиальна оказалась разбалансировка первичного и вторичного рынков жилья, возникшая за счет избыточного субсидирования ставок на первичном рынке. «Основная проблема, которую видит ЦБ, — это принципиальная недоступность цены ДДУ при реализации квартиры на вторичном рынке. Условно говоря, вы подписали ипотеку на 30 лет, квартира стоит 25 млн рублей. Проходит три года, дом введен в эксплуатацию, при этом, попадая на вторичный рынок, квартира автоматически теряет в цене до 20% — ввиду существенной разницы ипотечных ставок на первичном и вторичном рынках», — пояснил он.

Эксперт также обратил внимание на то, что на доступность жилья влияет не только процентная ставка по ипотеке и цена квадратного метра, но и средняя общая стоимость лота: «все-таки потребитель покупает не метры, он покупает квартиру». И поэтому закономерно в течение как минимум последних трех лет во всех мегаполисах страны происходит уменьшение площадей строящихся квартир.

Сделки на «первичке»: где в Сибири горячо?

Сергей Лобжанидзе привел суммарные ценовые показатели лотов в сделках на рынке жилой недвижимости в трех сибирских городах-миллионниках по итогам 2022 года. «Мы суммировали только сделки между юридическими и физическими лицами», — уточнил докладчик. Вышло следующее: в Новосибирске таких сделок за минувший год набралось на 68,6 млрд рублей, в Красноярске — на 39 млрд, а в Омске — всего на 4,5 млрд. «Приношу свои извинения коллегам из Омска, но в этом плане их город выглядит как достаточно депрессивное место, что, на мой взгляд, связано во многом с недостатком предложения на первичном рынке жилья», — отметил эксперт, назвав еще один важный показатель «здоровья» новостроек — условный «срок реализации остатков». Для строительного рынка идеально, чтобы квартиры в основном продавались еще на этапе строительства. Чем дольше затягивается продажа после ввода в эксплуатацию, тем хуже (по этому показателю среди сибирских миллионников, как назло, опять на самой низкой позиции оказался Омск — там не только предложение маленькое, но и продается плохо).

«Говорят, что для девелоперов нормально продавать 70% до и 30% — после ввода в эксплуатацию. Думаю, с этим тезисом можно поспорить. 70 на 30 процентов — это базовое условие банков при рассмотрении заявок на проектное финансирование. А для обеспечения «экономического запаса» проекта целесообразно стремиться к пропорции 90 на 10. Это тем более важно, если учесть, что продажи на этапе строительства и продажи готовых квартир отличаются радикально (в первом случае вы продаете намерение, во втором — результат), и большинство застройщиков лучше умеет продавать на этапе строительства», — сказал аналитик из BNMap.PRO.

«Цены снижать не требуется»

Директор отдела развития группы компаний ONE Company Алексей Сержанов поддержал идею о том, что для девелопера оптимально было бы поддерживать пропорцию продаж, предполагающую реализацию порядка 90% квартир на этапе строительства. Комментируя вопрос о «затоваривании» первичного рынка жилья, он выразил убежденность: данной пропорции могут при желании добиться все застройщики, главное — продумать квартирографию и соотношение жилых и коммерческих площадей в каждой конкретной локации, а также обеспечить комфортность платежных схем для клиентов (будь то ипотека, рассрочка от застройщика и т. п.). Цену при этом снижать вовсе не требуется, главное, повторился эксперт, чтобы регулярные платежи по своему графику и размерам были посильны, не «перегружали» покупателя, чтобы он платил системно и спокойно.

Председатель комитета Торгово-промышленной палаты Алтайского края в сфере строительства и рынка недвижимости Марина Ракина рассказала о ситуации в ее регионе: «У нас, как и у многих других, очень высокая цена жилого «квадрата» (в соотношении с зарплатами покупателей-заемщиков). 70% рынка — ипотечные сделки. Чтобы регулировать спрос, наши застройщики выводят строящиеся объекты на рынок частями, этапами. Как правило, 30% квартир бронируется на самых ранних стадиях строительства, потому что цена «на котловане» ниже и больше возможностей для рассрочки или ипотеки».

Тем не менее, определенное затоваривание есть. По ее оценке, главный конкурент алтайских застройщиков, которые к настоящему времени «недопродали» свой продукт, — это квартиры на вторичном рынке. Данные квартиры полностью готовы, не нуждаются в отделке, и их часто продают в меблированном виде. Чтобы выиграть в подобной конкуренции, застройщикам нужно стремиться вводить квартиры сразу с чистовой отделкой и даже с мебелью. Марина Ракина призвала делиться соответствующим опытом застройщиков из других регионов.

После чего Дмитрий Шаповал высказал мнение, что российский строительный задел сегодня недостаточен, чтобы гарантировать достижение показателей национальных жилищных проектов в плановые сроки. Но, вместе с тем, сколько и каких проектов брать в реализацию, сколько и каких квартир выводить на рынок — должно оставаться вопросом, на который каждый застройщик отвечает, исходя из собственной оценки своих бизнес-возможностей.

Председатель профильного комитета НОСТРОЙ вместе с другими экспертами рынка считает, что задачей ближайшего времени является налаживание взаимопонимания между строителями, банкирами и ЦБ РФ в части ипотечных механизмов. Актуальным трендом должно стать сближение процентных ставок на первичном и вторичном жилищных рынках. Это не только справедливо, но и экономически целесообразно, поскольку эти рынки тесно связаны, и поддержка субъектов вторичного рынка обязательно простимулирует их последующую активность и на первичном рынке, которая проявится, когда замкнутся цепочки продаж «вторички».

В целом, полагает Дмитрий Шаповал, сегодня крайне важно сбалансировать такие ключевые опорные точки рынка, как платежеспособный спрос, себестоимость строительства и цена предложения.

Застройщикам установят «предельную маржу»?

Последний тезис коллеги особенно поддержал координатор НОСТРОЙ в СФО Максим Федорченко, дополнительно сообщив, что в настоящее время в Комитете по строительству и ЖКХ Госдумы РФ вновь идут тревожные дискуссии по поводу льготной ипотеки как фактора, провоцирующего чрезмерный рост цен на первичном рынке. «В связи с этим в федеральной повестке даже появился вопрос о законодательном установлении предельной маржи для застройщиков в рамках проектов жилищного строительства», — предупредил Максим Федорченко, сославшись на свежую информацию от депутата Сергея Пахомова.

В любом случае, нужно понимать: льготная ипотека — это не навсегда. На этом фоне деловое сообщество должно быть кровно заинтересовано в оптимальной балансировке рынка собственными силами, посредством рыночных механизмов, без жестких государственных ограничений.

Дмитрий Шаповал и Максим Федорченко, закрывая обсуждение, рекомендовали коллегам передавать свои предложения по вопросам повестки, чтобы дать им ход и должное развитие на уровне президента НОСТРОЙ, Госдумы РФ, Минстроя России.

С 60 до 133,7 тыс. рублей вырос в цене средний «квадрат» в российской новостройке с 2016 по 2023 годы

Авторы: Александр РУСИНОВ

Номер публикации: №24 07.07.2023

Время КРТ: как активизировать процесс комплексной реновации городских территорий

Почти повсеместно точечная застройка канула в лету, современное жилищное строительство уже давно осуществляется комплексно. В условиях развитой конкурентной среды застройщики соревнуются не только в качестве жилых комплексов (ЖК), но и в оснащенности их инфраструктурой, общественными пространствами: на территории своих ЖК они строят музеи, балетные школы, гимнастические залы, разбивают ландшафтные парки… Однако такая развитая конкурентная среда в жилищном строительстве наблюдается далеко не во всех регионах. В какие-то города застройщики не заходят вовсе или за версту обходят городские центры, занятые аварийными или ветхими домами. Именно для такой жилой застройки и был придуман механизм комплексного развития территорий (КРТ), который сейчас постепенно внедряется в региональную практику.

Как проходит этот процесс, каковы его перспективы и как можно увеличить объемы строительства в рамках проектов КРТ, «Стройгазете» рассказал один из ведущих экспертов в этой области — координатор Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) по Сибирскому федеральному округу, вице-президент Российского союза строителей Максим ФЕДОРЧЕНКО: Во многих случаях заключение договора КРТ жилой застройки — это единственный механизм, который может «вытащить наших граждан из трущоб», к чему постоянно призывает президент России, и обеспечить им достойное жилье, соответствующее современным стандартам. Поэтому широкое распространение КРТ в субъектах РФ — важнейшая социальная задача нашего государства. Но обустроить все российские города, в том числе и те, в которых инфраструктура последний раз обновлялась еще в советские годы, — задача, по масштабам сравнимая с освоением космоса: она требует огромных капитальных вложений, большого опыта и квалификации местных властей, а также развитого рынка профессиональных застройщиков.

Совместными усилиями

Механизм КРТ был запущен в 2022 году. Это был непростой период, когда мы только «отошли» от ограничений, связанных с пандемией, затем наступил острый внешнеполитический кризис, сопровождающийся санкциями и уходом с рынка иностранных производителей строительных материалов и оборудования. Сейчас, когда ситуация со строительными ресурсами более или менее стабилизировалась, наступил период, когда нужно обустраивать новые территории. Казалось бы, программы реновации российских городов будут отложены. Однако, несмотря на все эти объективные внешние препятствия, ни одна государственная программа в области жилищного строительства не была приостановлена. Процесс внедрения КРТ, обновления населенных пунктов страны продолжается — пусть не быстрыми темпами, но уверенно и поступательно. Сегодня необходимо добиться, чтобы основные строительные объемы реализовывались в рамках проектов КРТ, поскольку только благодаря совместным усилиям публичной власти и частных инвесторов наши города могут стать современными, «умными», комфортными и безопасными.

Минстрой России, сразу оценив важность и перспективность КРТ как главного тренда рынка, создал специализированный департамент, который должен был оперативно мониторить ситуацию в регионах и принимать необходимые управленческие решения. И сегодня, действительно, ведомственный Департамент по КРТ, с которым мы тесно сотрудничаем, не просто собирает информацию о том, как происходит в регионах реализация таких проектов. У них налажена прямая оперативная связь с руководством всех субъектов РФ, у специалистов департамента можно получить ответы и консультации по всем практическим вопросам. Приятно отметить, что нет расхождения в интересах: и профильное министерство, и бизнес-сообщество заинтересованы в продвижении инициатив по совершенствованию механизма КРТ.

От дискуссий к решениям

В процессе многочисленных обсуждений было выработано много предложений, направленных на усиление инвестиционной активности частного бизнеса. Большинство из них нашло свое отражение в проекте федерального закона, разработанном Минстроем России, который будет внесен в Госдуму РФ в осеннюю сессию. Это такие вопросы, как:

- установление возможности использования в рамках осуществления КРТ ранее утвержденной документации по планировке территории (ДПТ);

- возможность получения градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ) непосредственно после утверждения ДПТ;

- установление возможности проведения торгов в отношении нескольких несмежных территорий разного вида КРТ;

- возможность «выхода» многоквартирных домов из КРТ только до проведения торгов на право заключения договора о КРТ;

- фиксирование предельного срока для подписания договора о КРТ с правообладателями и другие.

Но работа по совершенствованию законодательства в сфере КРТ не прекращается, уже сейчас накоплен дополнительный пул предложений, который может быть включен в законопроект по итогам обсуждений. Самые важные предложения касаются порядка государственного финансирования проектов КРТ, предусматривающих расселение из аварийного и ветхого жилищного фонда. В настоящее время при финансировании Фондом развития территорий (ФРТ) расселения из аварийного жилья в рамках реализации проектов КРТ предусмотрено, что пока не будут расселены аварийные дома, признанные таковыми до 2017 года, не будут предоставлены денежные средства на расселение аварийных домов, признанных таковыми с 2017 по 2022 годы. Финансирование расселения из аварийных домов, признанных таковыми после 2022 года, и из ветхого жилищного фонда в настоящее время вообще не предусмотрено. Таким образом, действующий порядок не позволяет профинансировать весь проект целиком, поскольку в границах КРТ жилой застройки расположены различные дома, требующие расселения. Мы предлагаем изменить порядок субсидирования и обеспечить возможность финансирования расселения из всех аварийных и ветхих домов, расположенных в границах КРТ. Решение указанного вопроса существенно активизирует инвестиционный процесс. Кроме того, действующие программы государственной поддержки жилищного и инфраструктурного строительства должны быть синхронизированы и применяться комплексно в отношении конкретного проекта КРТ. Необходимо разработать единый порядок предоставления реализующему проект КРТ застройщику субсидий как на расселение из аварийного жилья, так и на строительство инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.

Выбор за населением

Большое значение для активизации механизма КРТ жилой застройки имеет принятие мер, направленных на стимулирование не только застройщиков, но и самих граждан активно участвовать в развитии города, голосовать за включение своего жилья (в том числе индивидуальных жилых домов) в границы территории КРТ. Важно, чтобы при развитии городских пространств, освобождении центров городов от аварийного, ветхого, морально устаревшего жилья соблюдались принципы справедливости, не подрывалось доверие к государственной власти и строителям. Необходимо, чтобы население делало свой выбор добровольно и осознанно. Поэтому должны быть приняты меры по защите интересов собственников при подготовке проектов КРТ, недопущению градостроительных конфликтов. Мы подготовили целый ряд соответствующих предложений по внесению изменений в Жилищный и Градостроительный кодексы и направили их в Госдуму. Надеюсь, что эти предложения также будут включены в законопроект. Это такие предложения, как:

- расширение гарантий прав граждан на получение равнозначного жилого помещения;

- введение типовой формы договора на переход права собственности на жилое помещение;

- установление на федеральном уровне рекомендуемого перечня дополнительных мер поддержки по обеспечению жилыми помещениями и другие.

Сила в знаниях

Сегодня в стадии активной реализации, по данным Минстроя России, находятся 329 договоров о КРТ, большинство из них – это договоры о КРТ по инициативе правообладателей, то есть частных собственников земельных участков. Пока недостаточная активность чиновников на местах по подготовке проектов КРТ связана в том числе с дефицитом квалифицированных специалистов, которые должны обладать знаниями в области градостроительного проектирования, правового регулирования земельно-имущественных отношений, финансового моделирования и т. д. Поэтому сейчас большое значение имеет реализация Минстроем России совместно с ФАУ «РосКапСтрой» образовательной программы «Время КРТ», которую стоило бы уже существенно масштабировать с привлечением отраслевого образовательного консорциума «Строительство и архитектура».

Также в целях активизации региональных и местных органов власти по подготовке проектов КРТ считаем целесообразным включить в Национальный проект «Жилье и городская среда» отдельный плановый показатель с разбивкой по годам и в разрезе субъектов РФ, характеризующий объем введенного жилья в рамках реализации проектов КРТ.

Вовлеченность в процесс

Таким образом, принятие комплекса мер, направленных на стимулирование инвесторов, граждан и региональных органов власти, позволит придать существенное ускорение процессу внедрения механизма КРТ в практику жилищного строительства.

В целом, хотел бы еще раз отметить высокий уровень взаимодействия бизнес-сообщества с Минстроем России, ФРТ, «ДОМ.РФ» по вопросам КРТ, их глубокую вовлеченность в этот процесс, принятие эффективных мер государственной поддержки, что дает основание рассчитывать на увеличение объемов жилищного строительства в рамках проектов КРТ в ближайшие годы. Это отвечает ожиданиям отрасли, как справедливо резюмировал в своем недавнем выступлении президент НОСТРОЙ Антон Глушков: «КРТ — единственный инструмент развития современных городов».

Максим ФЕДОРЧЕНКО, координатор НОСТРОЙ по СФО, вице-президент РСС:

«Сегодня нужно принимать комплексные системные меры, которые бы одновременно стимулировали застройщиков участвовать в торгах на право заключения договоров КРТ, граждан голосовать за включение своего жилья в границы территории комплексного развития, а региональные и местные органы власти активнее разрабатывать и предлагать рынку проекты КРТ»

Авторы: Сергей ВЕРШИНИН

Номер публикации: №24 07.07.2023

«РЕБУС» с КРТ: в Казани обсудили застройку «территорий с историей»

На этой неделе в Татарстане завершился первый международный форум «РЕБУС: Экономика строительства в историческом центре». Мероприятие прошло в казанском IT-парке имени Башира Рамеева и проводилось при поддержке Минстроя России, Союза архитекторов РФ и руководства республики. В течение двух дней свыше 2 тыс. участников — представителей администраций городов, ведущих застройщиков, производителей стройматериалов, профессионального сообщества — обсуждали свежие примеры строительства и реновации в исторических центрах городов.

Приветствуя по видеосвязи делегатов форума, вице-премьер РФ Марат Хуснуллин подчеркнул, что исторический центр — это сердце и душа любого города, и общая задача — сохранить в максимально первозданном виде уникальные памятники архитектуры, грамотно интегрировав их в общегородскую среду.

Открывая мероприятие, глава Татарстана Рустам Минниханов заметил, что сегодня в большинстве населенных пунктов страны на исторических территориях возводятся новые капитальные сооружения, и здесь важно соблюсти баланс, чтобы постройка была полезной для горожан, гармонично вписывалась в существующую архитектуру — и в то же время была экономически оправдана. По словам министра строительства и ЖКХ РФ Ирека Файзуллина, обращение которого зачитал его заместитель Сергей Музыченко, именно комплексное развитие территорий (КРТ) и грамотная реализация таким образом «проектов с историей» «гарантирует гармонию интересов всех участников процесса: жителей, девелоперов, чиновников».

О том, что успех проектов КРТ, особенно в исторических поселениях, заключается в действенной помощи государства девелоперам, в рамках пленарного заседания «РЕБУСа» подробно рассказал президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков.

«Когда власть оказывает реальную поддержку, финансово подкрепляя бизнес, который идет вторым фронтом при КРТ, то появляется и результат», — заявил он, констатировав при этом, что за последнее время в профильном законодательстве произошло большое количество изменений в области градостроительного регулирования, однако на сегодняшний день вопрос охраны объектов культурного наследия (ОКН) на системном уровне не решен.

По словам главы профсообщества, статус исторических поселений федерального значения в стране имеют 45 населенных пунктов. «Это не только малые города, но и крупные мегаполисы, — уточнил Антон Глушков. — Таким образом, каждый второй субъект РФ с этой проблематикой сталкивается ежедневно. Количество вовлекаемых через КРТ в оборот участков огромное — уже 903 территории. Но, к сожалению, статистика показывает, что КРТ, которое в первую очередь создавалось как институт реновации центральных частей городов, сейчас эту функцию не выполняет».

Президент НОСТРОЙ обозначил и основные проблемы, достаточно серьезно сдерживающие КРТ. Прежде всего, это порядок определения границ исторических поселений. Антон Глушков назвал этот механизм «неповоротливым», поскольку он не всегда устанавливает обоснованные ограничения для развития территории. В качестве успешного примера «перезагрузки» исторического центра он привел Иваново, а городом, где введены отлагательные меры по комплексному развитию исторической части, оказался Санкт-Петербург.

Отметим, что на форумной пленарке также прозвучали не менее содержательные выступления вице-мэра китайского города Ханчжоу Сана Сюдонга, мэров Казани и Вологды Ильсура Метшина и Сергея Воропанова, президента Национального объединения изыскателей и проектировщиков Анвара Шамузафарова, руководителя Союза архитекторов РФ Николая Шумакова и министра градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области Марии Раковой. С их выступлениями «СГ» познакомит своих читателей в следующем номере.

Антон ГЛУШКОВ, президент НОСТРОЙ

«И мы, и Минстрой России ведем хорошую статистику по КРТ. Однако выделения лучших практик по реновации исторической среды до сих пор нет. Этим нужно заниматься»

Авторы: Array

Номер публикации: №24 07.07.2023

В добрый путь! Дипломы об окончании МСПК получили 43 молодых мариупольских специалиста

В Мариупольском строительном профильном колледже (МСПК) состоялась церемония вручения дипломов выпускникам. Это первый выпуск студентов с момента окончания боевых действий в городе.

В торжественном мероприятии приняли участие заместитель главы Минстроя России Валерий Леонов, директор ФАУ «РосКапСтрой» Юлия Максимова, заместитель председателя правительства Донецкой Народной Республики (ДНР) Дмитрий Бердников и глава Мариуполя Олег Моргун. Они поздравили ребят с получением базового профильного образования и выразили уверенность, что молодые выпускники легко найдут работу по специальности в родном городе, ведь Мариуполь сегодня является самой большой стройкой России. Именно здесь вчерашние студенты смогут на практике применить полученные знания и со временем станут высококлассными специалистами, востребованными на любых стройках большой страны.

«Впереди у вас очень много дел, и как раз вам, первому выпуску строительного колледжа, вместе с нами, кто здесь сегодня работает, предстоит закончить эту работу — город нужно привести в порядок, — напутствовал ребят Валерий Леонов, поблагодарив их за мужество, терпение и доверие, за то, что в этот исторический момент остались в родном городе. — Ваши знания пригодятся и здесь, в Мариуполе, и в других городах республики».

«Вы сегодня находитесь в сложной, но уникальной ситуации: сейчас, наверное, нет другого такого субъекта РФ, где можно было бы вживую столкнуться с подвигом не только наших военных, но и гражданских — с подвигом простых строителей, монтажников, отделочников, водителей, механизаторов, — добавил Дмитрий Бердников. — И вы этой возможностью можете воспользоваться».

Юлия Максимова напомнила участникам церемонии, что в здание колледжа было прямое попадание снаряда: «Когда мы пришли сюда в августе прошлого года, здесь не было ни одного целого стекла, царили хаос и разруха. А сегодня в этом самом зале мы вручаем дипломы первым 43 выпускникам МСПК. Среди них строители, архитекторы, экономисты и специалисты по ремонту стройтехники».

ФАУ «РосКапСтрой» уже активно привлекает их к прохождению практики в подрядных организациях учреждения и к строительным работам как в Мариуполе, так и в других населенных пунктах ДНР. При этом многие из выпускников даже получили предложения о постоянном трудоустройстве. А колледж тем временем начал прием новых студентов.

Авторы: Анна КРАСИЛЬНИКОВА

Номер публикации: №24 07.07.2023

Из плена вернулись 45 российских военных. Минобороны РФ рассказало о ситуации в зоне СВО

Юрий Гаврилов

В четверг Зеленский прилетел в Софию, где, как пишет местная пресса, украинский президент обсудит с болгарским руководством возможность увеличения объемов военной помощи киевскому режиму.

"Принципиально все эти обсуждения и результаты этих обсуждений никоим образом не способны повлиять на исход специальной военной операции. И нынешняя ситуация на фронте более чем красноречиво это подтверждает", - прокомментировал вояж Зеленского в Болгарию пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков.

Вообще подобными переговорами в Кремле не удивлены. "Киевский режим делает все возможное, чтобы затащить как можно больше стран фактически напрямую в этот конфликт. Многие страны уже с головой влезли - и прямо, и косвенно - в этот конфликт. Понятно, что эту тему они будут обсуждать и с болгарами", - отметил пресс-секретарь президента РФ.

Пока Зеленский ищет в Софии новых оружейно-технических спонсоров, его генералы подчищают на Украине мобилизационные резервы. Масштаб потерь ВСУ таков, что недалек тот день, когда киевский режим, подобно гитлеровскому командованию весной 1945-го, вынужден будет призывать на фронт стариков и подростков.

6 июля врио главы ДНР Денис Пушилин в эфире телеканала "Соловьев Live" привел статистику выведенных из строя на Донецком направлении украинских солдат. По его словам, на разных участках соотношение потерь составляет от 10 к 1 до 30 к 1 российскому бойцу.

"Но стоит понимать, что потери у нас тоже есть. Есть и раненые, и погибшие", - признал Пушилин.

Он также внес ясность, кто сейчас владеет селом Клещеевка под Артемовском. В последние дни в Киеве неоднократно рапортовали, что ВСУ плотно закрепились в этом населенном пункте.

"На самом деле, ситуация там всегда напряженная. Они ежесуточно применяют по несколько десятков попыток прорыва. По Клещеевке - для них там выгодная позиция, возможность продвинуться дальше. Они подошли достаточно близко. Но наши ребята все сделали грамотно. Вся Клещеевка под нашим контролем", - объяснил Пушилин.

Он также сообщил, что российские силы сумели продвинуться на 300 метров по лесопосадкам на одном из самых сложных направлений - Угледарском. Причем продвижение это состоялось благодаря тому, что наши бойцы , что называется, поймали противника на контратаке.

А вот что в четверг доложил о ситуации в зоне СВО официальный представитель Минобороны России генерал-лейтенант Игорь Конашенков.

Главная новость - в ночь со среды на четверг Вооруженные силы РФ нанесли очередной сосредоточенный удар высокоточным оружием большой дальности морского базирования по пунктам временной дислокации личного состава ВСУ и иностранных наемников. А также - по местам хранения бронетанковой техники иностранного производства.

"Все назначенные объекты поражены. Цель удара достигнута. Стратегическим резервам противника нанесен существенный урон", - сообщил генерал.

По его словам, в течение суток ВСУ продолжили попытки наступательных действий на Донецком, Красно-Лиманском и Купянском направлениях.

В общей сложности наши бойцы отбили 14 вражеских атак. Противник потерял свыше 700 человек, много техники и вооружения, в том числе западного производства. Среди них две самоходные артиллерийские установки Krab польского производства, американские бронетранспортер Stryker и артиллерийская система М777, французская самоходная гаубица Cezar.

"В районах населенных пунктов Ступочки, Выемка и Звановка Донецкой Народной Республики поражены три пункта управления 118-й бригады территориальной обороны, 10-й горно-штурмовой бригады ВСУ и 4-й бригады нацгвардии.

Средствами противовоздушной обороны в районах населенных пунктов Новоандреевка и Георгиевка в ДНР сбиты два самолета Су-25 воздушных сил Украины.

За сутки перехвачено четыре крылатых ракеты Storm Shadow, а также четыре реактивных снаряда системы залпового огня HIMARS. Кроме того, уничтожены 15 украинских беспилотных летательных аппаратов", - сообщил Конашенков.

У Невского и Белогоровки в ЛНР была пресечена деятельность двух украинских диверсионно-разведывательных групп. То же произошло около Урожайного в ДНР, под Дорожнянкой в Запорожье и в районе Новоселовского в ЛНР.

А еще 6 июля в результате переговорного процесса с подконтрольной киевскому режиму территории возвращены 45 российских военнослужащих. В плену им грозила смертельная опасность.

Лицензии во II квартале 2023 года выданы 96 новым школам и детским садам, построенным в рамках нацпроектов «Образование» и «Демография»

Лицензирующие органы субъектов РФ в сфере образования во II квартале 2023 года выдали 96 лицензий на право осуществления образовательной деятельности организациям, построенным в рамках национальных проектов «Образование» и «Демография».

42 лицензии на осуществление образовательной деятельности выдано новым школам. Новые места для обучающихся общеобразовательных организаций созданы на территориях Алтайского и Краснодарского краев, Белгородской, Волгоградской, Московской, Костромской, Новгородской, Новосибирской, Оренбургской, Тамбовской и Ульяновской областей, Республик Башкортостан, Бурятия, Дагестан, Ингушетия, Татарстан, Кабардино-Балкарской и Чеченской республиках.

На территориях Забайкальского, Красноярского, Краснодарского и Ставропольского краев, в Иркутской, Калининградской, Курганской, Курской, Московской, Мурманской, Нижегородской, Новосибирской, Омской, Ростовской, Тверской областях, в республиках Адыгея, Дагестан, Ингушетия, Коми, Крым, Саха (Якутия), Татарстан, в городах Севастополь и Санкт-Петербург выданы лицензии на право осуществления образовательной деятельности 54 дошкольным образовательным организациям, а значит созданы новые места в образовательных организациях для детей дошкольного возраста.

Региональными органами власти субъектов Российской Федерации продолжается работа по выдаче лицензий на право ведения образовательной деятельности вновь созданным организациям.

В Тюменской области возродят овцеводство в промышленном масштабе

Ирина Никитина (Тюмень)

Четвертая тюменская "Школа фермера" близится к финалу: в середине лета 40 учеников, среди которых и действующие руководители предприятий, и новички, защитят бизнес-планы, получат дипломы о профессиональной переподготовке, а авторы лучших проектов - еще и господдержку.

Это уже вторая школа по овцеводству, и ожидания у организаторов проекта - департамента АПК, ГАУ Северного Зауралья и профильного банка - глобальные: Западная Сибирь, в 1970-1980 годах славившаяся своим кудрявым стадом, должна возродить производство баранины в промышленных объемах. Задача тем более актуальна, что мусульманское население в субъекте РФ все прибывает. Да, главные едоки этого вида мяса и вторая по численности национальность в Тюменской области - татары. Но сейчас хозяйства региона закрывают только 10 процентов внутренней потребности, признается начальник управления по животноводству департамента АПК Рустем Бетляев. То есть 130 тысяч овец в местных ЛПХ - это капля в море.

Но чиновники подчеркивают: поднимать овцеводство необходимо по-новому, соединяя в общей технологической цепочке фермы, закупочные кооперативы и индустриальных партнеров, отвечающих за финальный откорм, сбыт и поставку генетического материала. Кстати, в Червишево Тюменского района не так давно заложили гибридный центр по производству семени и ремонтного молодняка четырех мясных пород овец, большое поголовье приобретают для Сладково. В общем, у отрасли есть шанс вернуться в сельхозповестку, но не в шерстяном направлении, а именно в мясном.

- Четыре десятилетия назад почти каждый район Тюменской области владел 15-тысячным стадом, но рекордсменом считался Голышмановский: 30 тысяч овец - громадное хозяйство. Селяне снабжали знаменитую овчинно-меховую фабрику в областной столице первоклассным сырьем, но сегодня в нем нет особой нужды - текстильная промышленность работает на заменителях натуральной шерсти. Поэтому следует развивать мясное овцеводство. Качественную ягнятину, например, можно получать уже через полгода. Кстати, овчина такого же "возраста" гораздо ценнее. Содержать барашков несложно: нужны сухие пастбища и капитальное помещение для родильного блока, ну и зимой желательно не допускать сквозняков, - рассказывает доцент кафедры технологии производства и переработки продукции животноводства аграрного университета Татьяна Криницина.

Овцеводство действительно универсальный бизнес: тут вам и шерсть, и шкура, и экологичная "газонокосилка" (животные в шубе колечком быстро справляются с сорняками). И, конечно, мясо. Баранина, кстати, может быть постной - это зависит от условий содержания и кормления. В бараньем жире меньше холестерина, чем в говядине, то есть люди, употребляющие ее, не так подвержены атеросклерозу, добавляет ученый.

Про плюсы направления, пожалуй, больше всех знают сами ученики "Школы фермера". Такого ажиотажа не наблюдалось давно: почти 80 заявок поступило на курс из 17 муниципалитетов региона, а также Московской области и Тольятти - по два человека на одно бюджетное место. Некоторые соискатели прошли отбор во второй раз и сильно удивились, приступив к занятиям: учебный план в этом году разительно поменялся, "связался" с самой жизнью: тут и про методы племенной работы, воспроизводства и выращивания молодняка, и про госрегулирование и меры поддержки малых форм хозяйствования…

- Мы добавили направление "Разделка туши на стейки" - такой вид сбыта продукции гораздо прибыльнее, чем сдача мяса живым весом. И речь тут не про выставки-ярмарки, а про обычные магазинные полки - товар везде должен выглядеть презентабельно, - отметил руководитель тюменского филиала банка Михаил Стебихов.

Вузовские преподаватели, к слову, тоже время зря не теряли: перед открытием школы съездили за опытом в Ставропольский край и на Кавказ. А для практики будущим овцеводам подобрали предприятия в Вагайском и Армизонском муниципалитетах Тюменской области.

У Ивана Усольцева из Голышмановского района пока 50 овец - это первая проба. Зато планов громадье - расширяться, развиваться, обрастать полезными контактами. Полсотни овец держит и Татьяна Кульчицкая из Тюменского района, она тоже мечтает открыть большую ферму в Винзилях. Константин Фоминцев из Омутинского района, животновод с опытом, решил освежить знания, вникнуть в новые тенденции. И даже ямальцам овцеводство по нраву: Сергей Зайцев из Нового Уренгоя запускает на Крайнем Севере и сельхозпредприятие, и перерабатывающий центр.

Как высказалась директор института повышения квалификации и переподготовки кадров аграрного университета кандидат экономических наук Юлия Зубарева, по завершении овцеводческой "Школы фермера" вполне можно ожидать появления уникальных совместных проектов слушателей, потребкооперативов. К слову, их обещают консультировать не только в вопросах получения высококачественной продукции, но и ее успешной реализации.

Почему для бизнеса важно уметь правильно уволить сотрудника

Умение правильно уволить сотрудника может уберечь компанию от банкротства

Евгений Китаев (Челябинская область)

На семинаре в Южно-Уральской торгово-промышленной палате (ЮУТПП), посвященном увольнению нарушителей трудовой дисциплины, был настоящий аншлаг - здесь собрались работодатели не только Челябинской области, но и других регионов. Организаторы, кажется, сами не ожидали такой активности. Что пробудило столь высокий интерес бизнеса к теме?

- Сегодня это одна из болевых точек, - говорит руководитель комитета ЮУТПП по правовой поддержке предпринимательства, председатель коллегии адвокатов Челябинской области "Экономическая" Андрей Коршунов. - Не так давно я выпустил книжку "Юридическая техника безопасности бизнеса". Ее основная идея - рассказать не о нормах закона, а о том, где предприниматели теряют деньги, в том числе работая со своим персоналом. Потери от неумения увольнять носят не эпизодический, а хронический характер. По данным судебного департамента при Верховном суде РФ, они составляют примерно 500 миллионов рублей ежегодно.

Сейчас тема приобрела особую актуальность?

Андрей Коршунов: Конфликт труда и капитала вечен, но меняются сопровождающие его обстоятельства. Нынешним трендом стал более пристальный взгляд на права наемных работников. С другой стороны, рыночная конкуренция, необходимость выживать в сложных условиях подталкивают работодателей к тому, чтобы требовать большей отдачи от персонала за ту же зарплату, и это тоже обостряет противоречия.

Но, если смотреть на модель этих отношений, следует признать: регулирующее их трудовое право по-прежнему существует в старой парадигме. Трудовой кодекс писали в советские годы, и с тех пор он мало изменился, хотя жизнь вокруг кардинально иная. Раньше работодатель был один - государство, сейчас их множество. Поэтому конфликт работодателя и его сотрудника нельзя распространять на все общество - это, по сути, спор частных субъектов.

Фемида здесь полностью беспристрастна?

Андрей Коршунов: Я мог бы сказать, что судебные споры выигрывает тот, кто лучше знает законы и правоприменительную практику. Но должен констатировать, что работник у нас всегда был хорошо защищен, продолжает оставаться таковым и сейчас. Слабой стороной трудового договора признается именно он, и, если его вина не будет полностью доказана в суде, он выиграет процесс. Зная эту особенность, некоторые консультанты теперь советуют бизнесменам: если способны обходиться без работников, лучше не принимайте их.

Предлагают использовать серые и черные схемы при трудоустройстве?

Андрей Коршунов: Нет, есть же альтернативы: аутсорсинг, субподряд. Когда нет сбалансированного регулирования, которое устраивало бы обе стороны, конечно, возникают и теневые схемы. Но они создают лишь дополнительную нагрузку на нанимателя, который должен что-то скрывать, быть в напряжении. Невыгодно это и работнику.

Когда дело доходит до суда, насколько часто он встает на сторону работника?

Андрей Коршунов: Я не большой сторонник статистики, она работает на крупных выборках, а для конкретного предпринимателя бесполезна, потому что ничего ему не гарантирует. Тем не менее в 53 процентах случаев, если дело касается споров об увольнении по инициативе работодателя, судебные инстанции удовлетворяют требования работников. Это вытекает из практики Верховного суда.

Какие типичные ошибки совершают работодатели?

Андрей Коршунов: У всех трудовых конфликтов несколько стадий, и на каждой с персоналом имеют дело разные специалисты: одни принимают новичков, другие увольняют трудоустроенных, третьи участвуют в судебных разбирательствах, а платят за все четвертые - предприниматели. И если на каком-то этапе цепочки документы оформляются не должным образом, в них появляются пробелы, это играет против руководства компании. Порой документы подписываются и задним числом: мол, что-то забыли, исправим - не беда. С работником, который вошел в стадию конфликта, так не получится. Поэтому на судебном заседании оперируют тем, что есть. Между тем позиция Верховного суда, отраженная на одном из ключевых пленумов, заключается в том, что наличие оснований для увольнения, соблюдение самого порядка должен доказывать работодатель. Поэтому начиная со стадии приема на работу ему нужно готовиться к тому, чтобы убедительно выглядеть при возможном разбирательстве при увольнении. Более того, когда работник даже еще не принят, надо понимать, какие документы понадобятся, чтобы подстилать себе соломку по мере его продвижения по службе.

Весь документооборот должен вестись в режиме реального времени?

Андрей Коршунов: Конечно. Случай из практики. На одном из местных предприятий явился пьяный сотрудник на смену. Мастеру было не до составления актов, он просто отправил того домой, заставив написать заявление об увольнении по собственному желанию. Виновник дома протрезвел, обсудил все детали с женой, пошел в отдел кадров и отозвал заявление, на что имел право. В ответ его перестали пускать на завод, но суд восстановил пьяницу на работе, обязав предприятие еще и оплатить дни простоя. Документов-то, подтверждающих провинность, не оказалось, а оформить их вдогонку уже нельзя.

Сколько бизнес теряет из-за невнимания к трудовому праву?

Андрей Коршунов: Мы с коллегами попытались произвести некоторые подсчеты исходя из данных Верховного суда, поделив проигранную бизнесом сумму на количество удовлетворенных требований. Получилось, что величина "среднего чека" около 200 тысяч рублей, а их у одного предприятия может быть несколько. Для крупной организации это не критично, а вот для малой уже болезненно и, возможно, сопряжено даже с потерей финансовой устойчивости. Положение усугубляет и психологический аспект. Когда в коллективе видят, что работодатель не умеет правильно выстраивать отношения с подчиненными, сыпется, как правило, и общая дисциплина, а это грозит более серьезными издержками. Поэтому главным навыком работы с персоналом считается способность осуществлять безболезненные увольнения.

Сейчас все говорят о дефиците рабочих рук, а значит, предприятия должны держаться за кадры. Тем не менее желание расстаться часто оказывается сильнее?

Андрей Коршунов: Так и есть. Не надо забывать, что не все, кто готов ежедневно приходить на работу, - трудовые ресурсы. Вот еще пример из практики: принимает коммерсант бухгалтера, который не пьет и не опаздывает, но постоянно готовит такие финансовые отчеты, из-за которых у компании проблемы. Очевидно, что не справляется со своей функцией. И что в этом случае прикажете делать? Ведь мучаются люди, в конце концов они все равно расстанутся. Только работнику безразлично, сколько времени займет этот процесс, он, как говорят, стул просиживает, а вот работодателю медлительность выйдет боком, поэтому свои непредвиденные расходы он постарается переложить на себестоимость выпускаемой продукции. И получится, что за бесполезного сотрудника рассчитаются покупатели и смежники.

Что обычно советуете бизнесменам, которые не могут очевидным способом расстаться с нерадивым работником?

Андрей Коршунов: Законодательство предлагает увольнение по соглашению сторон. Часто это и кнут, и пряник. Человеку предлагают повышенную компенсацию за уход, но при этом дают понять: не захочет "по-хорошему", будет "по-плохому". Это рискованный путь. Слушателей я предупреждал о подмене оснований. Если вы заключаете с кем-то договор подряда, скажем, на покраску забора, можете прервать его в любое время, если недовольны выполненной работой. Компенсируете понесенные затраты и разойдетесь. Но, если трудоустроили кого-то под эту покраску, сделать так уже не получится. Хорошо красит человек забор или нет, вы будете обязаны ему платить, если он является на объект вовремя и не нарушает дисциплину. Наемник, считается, продает часы своей жизни.

Нынешняя практика не позволяет соблюсти баланс интересов работников и работодателей?

Андрей Коршунов: Какое-то равновесие всегда устанавливается. Вопрос: насколько оно способствует развитию? В прошлом веке Гвидо Калабрези, один из основоположников такого направления, как экономика и право, заметил, что излишняя зарегулированность отрасли ведет к сокращению или прекращению инвестиций. Например, в те сферы, где было сильно влияние профсоюзов, вкладывали гораздо меньше. Поэтому, с одной стороны, защита прав трудящихся - это хорошо, но в рынке плюсы и минусы часто меняются местами. С другой стороны, нещадно эксплуатировать работника тоже нельзя, может аукнуться неожиданными последствиями. Ведь когда на Западе началось столь сильное внимание к трудовому праву? После Октябрьской революции: пришло понимание, что палку здесь перегибать опасно. Поэтому поиск баланса - сложная вещь.

Наличие сильного профсоюза может стать дестабилизирующим фактором, мешающим коммерции?

Андрей Коршунов: Как адвокат, работающий с предпринимателями, я понимаю, что все имеет свою цену, которая закладывается в себестоимость товара. Если появляются риски, связанные с деятельностью профсоюзов, они также учитываются. А когда рентабельность становится незначительной или вовсе отрицательной, этой деятельностью перестают заниматься.

Как должно измениться трудовое право, чтобы соответствовать нынешним реалиям?

Андрей Коршунов: На мой взгляд, следовало бы предусмотреть какое-то основание, позволяющее работодателю расставаться с сотрудниками по его желанию, расторгая трудовой договор. Думаю, этому препятствует мнение, что тогда несознательные собственники-капиталисты начнут чинить произвол, лишая трудящихся работы. Это не так. Если уж исходить из классовой парадигмы, надо вспомнить теоретиков: за 1000 процентов прибыли капиталист сделает что угодно. Если работник на самом деле обеспечивает ему высокую прибыль, так он его еще и уговаривать будет, чтобы не увольнялся, ходить за ним, создавать условия.

Не приведет ли это к другой крайности, когда человека можно будет отправить за проходную по любой причине: лицо не нравится, не так здоровается, много критикует?

Андрей Коршунов: Такие вещи есть, однако ни один руководитель не признается в подобных слабостях. Периодически, конечно, приходится слышать разные истории: мол, сменилось руководство, новый начальник невзлюбил, стал выживать. Но мне трудно судить, насколько это распространено, да и идея у бизнеса другая. Я часто наблюдаю примеры иного свойства, когда бизнесмены говорят: да, у этого человека сложный характер, но руки золотые и голова светлая. Поэтому терпят, не идут на конфликт: кто станет избавляться от курицы, несущей золотые яйца? Расчетливый предприниматель на это никогда не пойдет.

Россия. УФО > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции > rg.ru, 6 июля 2023 > № 4413513 Андрей Коршунов

Уральским регионам предстоит увеличить инвестиции в гостиницы

Ирина Никитина

По результатам национального рейтинга состояния инвестклимата в субъектах России за прошлый год сразу три региона Уральского федерального округа вошли в топ-15: Тюменская область заняла третье место, Югра - девятое, Челябинская область - 11-е. Шесть территорий УрФО суммарно дали стране четыре триллиона рублей - это 15 процентов всех инвестиций. В условиях непрекращающихся испытаний рекордные цифры могут еще увеличиться, если Большой Урал сосредоточится на развитии самого перспективного в обозримом будущем направления - внутреннего туризма, считает полпред президента РФ в УрФО Владимир Якушев.

- Программа создания модульных гостиниц и глэмпингов, несомненно, важна, но необходимо и льготное кредитование круглогодичных парков развлечений, аквапарков. Туризм не социальная сфера, а бизнес, поэтому и мер поддержки требует особых, в том числе от региональных властей, - подчеркнул он.

Министр экономического развития России Максим Решетников, на днях посетивший Тобольск, заявил, что для растущего турпотока необходимо наращивать и номерной фонд, и развивать сопутствующую инфраструктуру. Очевидно, что субсидии для Свердловской и Челябинской областей, которые регионы получили после конкурсного отбора в рамках профильной программы, ситуацию в корне не изменят.

- На два года у нас было заложено 8 миллиардов рублей, а заявок от регионов пришло на 36 миллиардов. Благодаря дополнительному финансированию в размере 11 миллиардов сможем поддержать еще девять проектов модульных гостиниц, в том числе охватить Курган. Ну а пока абсолютным лидером в стране по числу одобренных идей остается Челябинск - здесь все учли, все аккуратно отработали по документам, - отметил Решетников.

Туризм не первый год включается в перечень приоритетных направлений инвестразвития Тюменской области. Налоговые поступления от этой сферы в бюджет региона за последние пять лет выросли в 6,5 раза и достигли в 2022 году 2,8 миллиарда рублей. Ставка по-прежнему делается на облагораживание термальных зон (в ближайшее время в тюменском аквапарке откроют центр управления возрастом и два открытых бальнеологических бассейна) и преображение Тобольска, духовной столицы Западной Сибири.

- В инфраструктуру уже вложено порядка 20 миллиардов рублей: восстановлен ансамбль Тобольского кремля, более 40 других памятников культурного наследия, открыто 11 музеев. Один из крупнейших культурных центров - Тобольский историко-архитектурный музей-заповедник - увеличил посещаемость в 20 раз: с 39 тысяч гостей в 2009 году до 800 тысяч в 2022-м. Сейчас преобразования происходят в Нижнем посаде в соответствии с мастер-планом туристического каркаса населенного пункта, - перечислил губернатор Тюменской области Александр Моор.

Предположительно к 2030 году количество туристов в древней столице Сибири достигнет 800 тысяч человек, что потребует ввода дополнительных 1,3 тысячи гостиничных номеров. Отели Тобольску крайне нужны, и не парочка, а целая сеть. Недавно введенный четырехзвездочный, первый такого уровня в городе, положение кардинально не исправил, но показал, что нужно продолжать в том же духе. Сейчас, например, регион ждет заявку от потенциального инвестора на сопровождение проекта строительства еще одной гостиницы на четыре звезды, да еще с термальным комплексом. Но можно присмотреться к уже существующим объектам культурного наследия в федеральной собственности - в них тоже реально размещать и хостелы, и кафе, и мастерские.

- У нас есть предложение: помимо упрощения регуляторики, связанной с восстановлением объектов культурного наследия, подумать о финансовой поддержке таких проектов специальными кредитными программами от финансовых институтов и госкорпораций или предоставлением банковских кредитов по льготным процентным ставкам. Считаем, что в совокупности эти мероприятия позволят увеличить турпоток еще в 1,5-2 раза, - акцентирует Александр Моор.

Сам регион с прошлого года освободил от уплаты налога на имущество на пять лет новые объекты туриндустрии с номерным фондом.

По мнению Максима Решетникова, уральским субъектам нужны не только отели. Здесь давно пора запустить хотя бы один крупный тематический парк для семейного отдыха, который бы в том числе поддерживал развитие автомобильного туризма в округе.

В Забайкалье отменили районный коэффициент, чтобы повысить оклады

Александр Филимоненко (Забайкальский край)

1 июля повысили зарплаты. Соответствующий законопроект, внесенный губернатором, в двух чтениях приняло краевое Заксобрание после двух недель бурных обсуждений разных вариантов. Документ вызвал огромный резонанс, поскольку переформатировал структуру оплаты труда в регионе.

Первый пошел

Согласно закону увеличение зарплат бюджетников пройдет в три этапа. С 1 июля 20 процентов добавят к окладам, но зарплата при этом вырастет на 5,9 процента. Потом будут еще две индексации по пять процентов - 1 ноября и 1 января 2024 года (учителям с нового года оклады проиндексируют на 16,6 процента).

Вы спросите, почему 20-процентная прибавка так слабо отразится на графе "итого"? Потому что с 1 июля в крае убрали региональный районный коэффициент, а точнее, перенесли его в оклад.

Напомним, что до сих пор помимо федерального районного коэффициента 1,2 забайкальские бюджетники имели такую же 20-процентную региональную надбавку, введенную краевым органом исполнительной власти 30 лет назад. Первая субсидируется федеральной казной, вторая - субъектовой.

Губернаторы Забайкалья не раз пытались отменить пресловутую региональную часть, которая тяжким бременем - 3,5 миллиарда рублей в год - легла на краевой бюджет. Тщетно. Последняя попытка была весной текущего года, но законопроект даже не попал в краевое Заксобрание, о чем "РГ" рассказывала в выпуске "Экономика Дальнего Востока" от 27 апреля.

Несмотря на солидный общий коэффициент - 1,4, который, как известно, накручивается на оклад со всеми надбавками и дополнительными выплатами, зарплаты бюджетников Забайкалья остаются стабильно самыми низкими в Дальневосточном федеральном округе.

- Это значит, что свою роль региональный районный коэффициент не выполняет, - заявила вице-спикер Заксобрания края Виктория Бессонова. - С принятием закона изменится структура начисления зарплат. Отмену коэффициента компенсируют повышением окладов. Увеличатся оклады - вырастут и надбавки, которые от них зависят.

Новые обязательства

Одновременно с законом "Об обеспечении роста зарплаты" забайкальские депутаты проголосовали и за изменения в бюджете региона на ближайшую трехлетку. В текущем году на два этапа повышения зарплаты краевые власти изыскали 1,21 миллиарда рублей. Но эти деньги федеральные. В 2024-м, по предварительным расчетам, потребуется уже 6,9 миллиарда.

- Ни один из субъектов никогда не принимает на себя обязательства, которые не обеспечены финансовыми средствами, - заявила зампред правительства края Инна Щеглова, отвечая на вопросы депутатов.

Власти Забайкалья полагают, что отмена регионального коэффициента помимо вышесказанного позволит получить полное финансирование из федерального бюджета. Ведь у края последние три года не было средств на индексацию зарплат бюджетников.

Механизм, по словам первого зампреда правительства Забайкальского края Андрея Кефера, простой - отказ от коэффициента поможет создать условия для получения финансирования из федеральной казны в следующем году. Сейчас идут согласования в минфине РФ для того, чтобы сформировать расходные обязательства региона, в том числе и по заработной плате. Благодаря принятию нового закона, они будут включены в методику расчета фонда финансовой поддержки бюджетов субъектов Федерации.

Простая арифметика?

По данным правительства края, новый закон касается 115 тысяч работников, чья зарплата финансируется региональной казной, в том числе тех, кому выплачивается МРОТ. В итоге зарплаты должны вырасти на 17-18 процентов (то есть на шесть-семь тысяч рублей) по различным отраслям.

Так, например, учителю в сельской местности, получающему сейчас 32,6 тысячи рублей, к началу 2024 года будут выплачивать 40,1 тысячи. Воспитатель с зарплатой ниже МРОТ, который получает на руки 24 тысячи рублей, к 2024-му будет иметь 28,7 тысячи. В сельской местности зарплата у воспитателя сейчас 26,7 тысячи, а благодаря новациям станет 31,2 тысячи.

Между тем в крае 40 тысяч бюджетников получают доплату до уровня МРОТ. Из них 27,5 тысячи - неквалифицированный персонал, технические работники. Для них вводится гарантированная персональная надбавка. Новым законом прописаны две гарантированные суммы для тех "мротников", чья зарплата в ходе первого этапа не повышается на запланированные 5,9 процента. В этом случае будут персональные доплаты до гарантированной суммы в 29204 рубля, а с 1 января 2024 года - до 33040.

Были сомнения, как в муниципалитетах отнесутся к рекомендациям о повышении зарплат. Краевые власти заявили, что деньги на это им будут направлены в общем порядке, поэтому проблем быть не должно. По словам Инны Щегловой, финансовые средства предусмотрены для каждого муниципалитета, заодно рассчитаны гарантированные персональные надбавки по каждой бюджетной сфере.

- 1,21 миллиарда рублей будут распределены следующим образом. 830 миллионов перечислят в муниципальные образования, включая 492 миллиона для сферы образования. 400 миллионов - для краевых учреждений и организаций. А для всех учреждений здравоохранения направят практически 500 миллионов рублей. Ассигнования будут доведены в ближайшие дни, и это позволит с 1 июля приступить к начислению зарплаты в повышенном размере, - заявила глава краевого минфина Вера Антропова.

При региональных министерствах создаются ситуационные центры, куда бухгалтеры-расчетчики смогут обращаться по поводу начисления зарплаты. Правительство края готовит методические рекомендации к новому закону и пакет типовых документов, которые должны максимально облегчить работу финансистов на местах.

По словам Андрея Кефера, сотрудникам бюджетных организаций в августе выдадут два расчетных листа за июнь и за июль, чтобы можно было легко увидеть, насколько изменилась зарплата.

Дивиденды сотрудничества

На форуме регионов России и Беларуси Якутия представила свой инвестиционный потенциал

Гульназира Ишбердина (Уфа)

Юбилейный, Х Форум регионов России и Беларуси в этом году проходил в столице Башкортостана. Уфа за три дня приняла более пяти тысяч гостей, среди которых губернаторы и руководители заксобраний российских и белорусских регионов, представители промышленных корпораций, производители сельскохозяйственной продукции, творческие коллективы. Делегацию России возглавила председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, а Беларуси - председатель Совета Республики Наталья Кочанова.

Важная часть деловой программы проходила в Госсобрании Республики Башкортостан, где руководители парламентов субъектов России и Беларуси обсуждали возможные законодательные инициативы, делились опытом и нарабатывали нужные контакты.

Председатель Госсобрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) Алексей Еремеев говорит, что с большим интересом посетил Уфу, где до этого никогда не бывал. С Башкортостаном Якутию связывает в первую очередь то, что это две национальные республики в составе Российской Федерации.

- Нам с Башкортостаном, Татарстаном и другими национальными регионами нужно работать сообща над теми законодательными инициативами, которые будут способствовать сохранению языков, культуры и традиций наших народов, - отметил Алексей Ильич в беседе с корреспондентом "РГ".

Что касается Беларуси, то сегодня у Якутии налажены с ней тесные связи, но потребность в их расширении есть.

- У нас горнодобывающая республика, и мы, конечно, нуждаемся в технике для работы в карьерах и шахтах. Долгое время там использовались импортные машины, в основном американские, однако в условиях санкций это стало невозможным, к тому же мы не получаем достаточно запасных частей, поэтому переориентируемся на поставку большегрузных автомобилей белорусского производства. В рамках нынешних встреч в Уфе обсуждались и эти возможности, - отметил Еремеев.

Плюс ко всему Якутия - сельскохозяйственный регион, имеет самое большое поголовье лошадей в России, развивает оленеводство, растениеводство, овощеводство и производство зерновых культур, а также картофеля. И поэтому субъект заинтересован в поставке сельскохозяйственной техники из Беларуси.

- Связи у нас уже налажены, но объемы поставок пока не удовлетворяют спрос, есть над чем работать. Конечно, товарооборот между нашей республикой и Беларусью как в продовольственном, так и непродовольственном секторах последние два года растет. К нам привозят молочную, колбасную продукцию, мебель, трикотаж, мы поставляем ювелирные изделия, драгоценные и редкоземельные металлы. Белорусы проявили интерес к нашей белорыбице и продукции коневодства. Рыбу уже начали экспортировать. Есть потребность в расширении товарооборота и в других сферах, - говорит руководитель Госсобрания Республики Саха.

В рамках деловой программы форума Алексей Еремеев выступил на сессии "Сотрудничество регионов, районов и городов России и Беларуси".

В своем выступлении спикер отметил, что Якутия является самым большим регионом России, обладающим богатейшим природно-ресурсным потенциалом. По общим запасам нефтяных, газовых, алмазных, золотых, редкоземельных и других минеральных ресурсов, которые оцениваются в сумму свыше трех триллионов долларов, республика занимает первое место в России.

- Для взаимовыгодного сотрудничества между нашими регионами, несомненно, важна долгосрочная стратегия республики со сбалансированной региональной инвестиционной политикой. Органы государственной власти Республики Саха постоянно ищут и создают новые стимулы для инвестиций, отводят большую роль созданию благоприятных условий для привлечения инвесторов, - сообщил Еремеев.

Глава якутского парламента напомнил, что сотрудничество региона с Беларусью ведется уже на протяжении 24 лет - первый документ об этом был подписан в 1997 году. Сегодня же реализуется соглашение о торгово-экономическом и культурном сотрудничестве между правительством Республики Саха (Якутия) Российской Федерации и правительством Республики Беларусь на 2021-2024 годы.

Кроме того, между отдельными районами и городами действует около десятка различных соглашений в торгово-экономической, научно-технической, социальной и культурной сферах. Общий товарооборот между Якутией и Беларусью в 2022 году составил почти 35 миллионов долларов.

В заключение Алексей Еремеев предложил делегации Беларуси обратить внимание на то, что сегодня на территории Якутии уже реализуются, запланированы или находятся на различных стадиях проектирования и подготовки более 1100 инвестиционных проектов. Так что возможностей для взаимовыгодного и долгосрочного сотрудничества огромное множество.

Справка

Начиная с 2018 года валовой региональный продукт Республики Саха возрос на 28 процентов, промышленное производство увеличилось на 40 процентов (для сравнения: в РФ - на 9,5, в ДФО - на 9,6).

В 2022 году индекс промышленного производства Якутии составил 110,1 процента (143,8 процента к 2017-му). Обновлены рекорды добычи угля (32,2 миллиона тонн, 121,5 процента к 2021 году), нефти (18,7 миллиона тонн, 108,3 процента), газа (17,3 миллиарда кубометров, 124,5 процента) и золота (46 тонн, 103 процента).

Киев в ближайшие дни может нанести удар по запорожской АЭС

Александр Степанов,Андрей Клинцевич (военный эксперт, глава Центра изучения военных и политических конфликтов)

Украинские и западные СМИ в последние дни все активнее начинают нагнетать истерику вокруг Запорожской АЭС.

Лейтмотивом всех сообщений на эту тему становится посыл, что Россия якобы собирается устроить катастрофу на этой крупнейшей в Европе атомной станции. СМИ активно разгоняют повестку, сообщая, что российские военные уже якобы пригнали на территорию станции грузовики, начиненные взрывчаткой. Якобы Россия готова их подорвать и устроить Украине и Европе ядерный Армагеддон.

Как известно из русской пословицы, вор громче всех кричит: "Держи вора!" Поэтому уверен, что у нашего политического и военного руководства есть четкое понимание, что Украина всеми силами попытается устроить провокацию на Запорожской АЭС, чтобы затем свалить все на нас. Для киевского режима это последний шанс вновь поднять украинскую повестку на первые полосы СМИ. Вернуть Украину в мировое медийное поле.

Запорожская АЭС строилась Советским Союзом с соблюдением очень высоких норм безопасности. Эта вторая в мире и самая крупная в Европе АЭС. Сами по себе атомные реакторы находятся в железобетонном панцире, который может выдержать падение грузового самолета. Вместе с тем в период украинской независимости, пытаясь угодить США, они привлекли американскую компанию Westinghouse, чтобы она помогала с топливными элементами и участвовала в эксплуатации станции. Сейчас на четырех энергоблоках Запорожской АЭС используется американское ядерное топливо.

Американцы сделали на ЗАЭС так называемую "уличную" зону хранения отработанного ядерного топлива. Оно содержится в специальных контейнерах неподалеку от станции. Сейчас над этой зоной хранения сотрудники "Росатома" натянули противодроновые сетки, но в случае серьезного удара украинской артиллерии, ракет Storm Shadow или HIMARS эти защитные конструкции, конечно, не устоят. Будет нарушена герметичность контейнеров, и произойдет заражение местности. Украина получит эффект ядерного терроризма и будет рассказывать, что русские все взорвали. Методика уже отработана при подрыве Каховской дамбы. Можно вспомнить также события в Буче. Западные СМИ несомненно примут на веру киевскую версию событий, и эскалация на Украине может резко возрасти.

Вероятность развития такого сценария очень высока, потому что не за горами саммит НАТО, на котором Украину с высокой долей вероятности ничего не ждет. Никаких успехов в рамках широко анонсированного контрнаступления у них нет. Техника и личный состав уничтожаются в очень больших количествах, и им нужна какая-то картинка, повод для резкой эскалации конфликта с целью попытаться отвернуть от нас наших союзников. Это в первую очередь Китай, другие страны, которые сейчас колеблются. А своих союзников заставить еще больше выделять помощь, мотивируя это тем, что Украина борется с мировым злом, которое начало заражать Европу радиоактивными отходами.

Понятно, что под радиоактивное заражение попадет и большое количество украинских территорий. Однако киевскому режиму это и надо. Он давно относится к своему населению как к ресурсу, который в какой-то степени восстанавливается, поэтому его можно монетизировать.

Сейчас в рамках этой монетизации они меняют своих граждан, которых бросают на убой, на оружие и технику. Для того, чтобы получить новые дотации и вооружение, они могут пойти и на то, что часть украинского населения окажется в зоне радиоактивного заражения. Самое важное, что если какая-то часть отходов окажется в Европе или там зафиксируют попадание к ним радиоактивного облака, то это вызовет панику среди населения. Они будут просить у руководства своих стран что-то с этим сделать.

И здесь мы подходим к тому, что эта ядерная провокация может стать легализацией ввода на Украину польско-литовско-украинского армейского корпуса. Это будет обоснованием для европейского населения, что совместные силы отправляются для помощи Украине. Они будут защищать от злых русских, которые устроили в Европе второй Чернобыль. Вместе с тем, я думаю, что ВСУ сначала попытаются захватить ЗАЭС. Они всегда говорили, что у них два основные цели - это перерезание сухопутного коридора с Крымом и захват ЗАЭС.

Подготовил Александр Степанов

Владимир Путин поручил поддержать объекты культуры новых территорий России

Айсель Герейханова

Президент РФ Владимир Путин обсудил с министром культуры Ольгой Любимовой крупные культурные проекты, восстановление объектов в новых регионах и поддержку российских бойцов.

В начале встречи Любимова рассказала о новом центре реставрации, который открылся в Ленинградской области. "Большой долгожданный объект на 10 тысяч квадратных метров. Мы успели закупить всю новейшую аппаратуру и технику. Очень важно, чтобы люди, которые воссоздают - порой буквально из пепла, совершенно фантастически спасают наши шедевры, имели возможность в замечательных условиях трудиться", - отметила она. Министр пригласила президента посетить этот центр. "Мне было бы интересно посмотреть, конечно", - отреагировал президент.

Реставрация исторических объектов проводится в самых разных российских регионах, а также открываются новые культурные площадки, которые станут настоящими точками притяжения для туристов. Так, в Самаре на фабрике-кухне завода имени Масленникова после реставрации скоро откроется филиал Третьяковской галереи. "Фантастический объект культурного наследия сам по себе, где молодая команда готовится к очень серьезной и разноформатной деятельности", - рассказала министр. Она добавила, что в филиале будет вестись не только серьезная выставочная деятельность, но также будет крупный молодежный центр с лекциями, дополнительной образовательной программой и детскими кружками. "Очень важно, помимо туристов, чтобы большим событием это стало для самарцев и была возможность проводить много времени, общаться и получать дополнительные знания", - сказала Любимова.

Министр также рассказала о других ключевых преобразованиях: открытии парка Монрепо в Выборге после реставрации, музее "Витославлицы" в Великом Новгороде, историческом музее "Куликово поле".

В 2024 году предстоит празднование 500-летия Новодевичьего монастыря в Москве. По словам Любимовой, к этой дате будет завершена реставрация 36 объектов ансамбля монастыря.

Говоря о международных конкурсах, Любимова заявила, что, несмотря на "отмену русской культуры", в российских мероприятиях по-прежнему много участников из разных стран.

"Не скрою, год назад, когда появился сам термин "отмена культуры", первое, о чем мы подумали, - [Международный] конкурс имени П.И. Чайковского. Это такая музыкальная олимпиада, это невероятное, важнейшее испытание в жизни настоящих первых музыкантов этого мира. Когда в этом году мы объявили конкурс, не скрою, мы с волнением и огромным интересом следили, какое будет количество заявок", - рассказала она. Но в итоге - пришло 742 заявки от 41 страны: это музыканты из США, Японии, Швеции, Швейцарии, Италии, Испании, Германии, Южной Кореи. "Люди мира вне политики", - оценил Путин.

Кроме того, на Международный фестиваль циркового искусства, который пройдет в Большом Санкт-Петербургском цирке имени Чинизелли в сентябре, приедут артисты более чем из 20 стран. "И для нас это было очень важно, потому что нет недружественных зрителей, для арены не существует недружественных артистов. И когда они все выходят со всеми флагами и во всех номинациях присутствуют, это тоже очень важно", - сообщила Любимова.

В ходе разговора министр также рассказала президенту о желании деятелей культуры поддержать бойцов и жителей новых регионов. Путин в ответ заметил, что это очень важно. Он также призвал восстанавливать и саму материальную базу в новых регионах. "К сожалению, я не имел возможности посмотреть социальные объекты, когда был в Херсонской области, в Луганской. Но было видно, что там, где нет боевых действий, где более или менее стабильно, все чистенько, убрано. Но, конечно, сами учреждения - из машины много не увидишь, из вертолета, - сами учреждения, я знаю, нуждаются в поддержке, в реставрации, в восстановлении на современном уровне - так, как у нас во многих местах делается в России", - сказал глава государства. В ответ Любимова заявила, что в новых регионах РФ в этом году восстановят 14 библиотек, 15 театральных учреждений, 11 музеев, 10 виртуальных залов и 40 домов культуры.

Война цивилизаций. Западная цивилизация против Русской

ойкумена разделена на несколько цивилизаций, у которых не может быть никаких мирных и взаимовыгодных отношений, и человеческая история это убедительно показала

Александр Тюрин

Различие цивилизаций было предопределено уже природно-климатическими и другими географическими особенностями того или иного региона планеты, где они возникли. Так историческая граница Русской цивилизации (которую я бы назвал Северной) проходит по изотерме января -8° и большая часть её территории уже около 500 лет находится за изотермой января -20°. Русская цивилизация фактически начиналась там, где заканчивалась цивилизация Западная, которая в античное время не могла преодолеть границу изотермы января 0°, лишь в позднее средневековье пересекла январскую изотерму -4°, и только с индустриализацией, железными дорогами и накоплением огромных средств от эксплуатации колоний стала забираться в пределы изотермы января -8°.

Цивилизация может родиться, может умереть, может быть уничтожена или стать кормом для другой цивилизации. Она может иметь форму единого государства, как например Северная (она же русская), корпоратократии, как Западная (американский гегемон и его вассалы), может быть соединена только культурой и ментальностью, как Восточная (Китай, ЮВА), или даже не осознавать своей принадлежности к одной цивилизации, как Южная (Чёрная Африка и часть Латинской Америки). Но, тем не менее, от самого начала и до конца своего существования каждая цивилизация имеет то, что ее отличает от других, включая степень агрессивности.

В зонах столкновения цивилизаций образуются разломы, где какие-то пограничные социально-этнические группы могут переходить туда-сюда. Причем эти пограничные группы не обязательно географически находятся на границе – они могут быть даже в самом центре цивилизации. Как, например, российская либеральная интеллигенция, несмотря на проживание в столицах, не принадлежит к русской Cеверной цивилизации и считает себя частью Западной, доходя в своей ненависти к стране пребывания до самых крайних степеней.

1. Единства мира нет

Все попытки – теоретические, конечно, – представить мир единым и однородным, счастливо идущим по одной дороге прогресса и совместно проходящими одни и те же стадии развития (называемые в марксизме общественно-экономическими формациями), успешно провалились.

Формационная теория, созданная на базе некоторых фактов европейской истории, оказалась умозрительной схемой. Византийская империя эпохи расцвета VIII-IX вв., самое развитое государство того времени, многократно превосходящая современный ей Запад темных веков, должна согласно догме относится к феодальной формации, но господства феодализма в ней как раз не было. То же относится и к Китаю династии Сун X-XIII вв. Сасанидский Иран в III в. н.э. обязан согласно маркcистской догме относиться ещё к рабовладельческой формации, а демонстрировал практически идеальный феодализм, к которому Запад пришел полтысячелетия спустя. Схожая ситуация и с античным эллинистическим государством Селевкидов. А самые передовые западные страны капиталистической формации XVII-XIX вв., которые обязаны согласно марксистской догме демонстрировать господство «свободного» наемного труда, стали передовыми благодаря применению рабского и принудительного труда, который дал необходимое дешевое сырье и капиталы для промышленной революции. Так что «рабовладельческий способ производства» прекрасно существовал и внутри капиталистической формации. Феодализм вообще не является способом производства, а отражает политическое состояние общества – все экономические уклады, которые существуют при нем, присутствуют и в других формациях. Скажем, фирмы-концессионеры времен европейского колониализма контролировали все ресурсы полученной ими территории, включая людские, прямо как феодальные властители. Формационный подход ложен, он фактически приводит к апологетике капитализма – некапиталистические общества, включая страны с сильным государственным сектором, которым приписывается «азиатский способ производства», объявляются отсталыми и даже реакционными.

Отсюда и постулат марксистов-догматиков о том, что сперва должен победить капитализм вместе с «буржуазной демократией», а затем уже, как вишенка на торте, в самых передовых странах капиталисты тихо-мирно сдадут пролетариату собственность на средства производства, пролетарии наденут жилетки, штиблеты и котелки, и наступит счастье. У Маркса есть статья с описанием преступлений англичан при колонизации Индии. (Двухвековой колониальный грабёж этой страны оценивается в 45 трлн. долл. в современных ценах, обошелся этой стране в десятки миллионов жизней, скошенных регулярными вспышками голода, на порядок сократил долю страны в мировой экономике и почти в полтора раза продолжительность жизни.) Карл Маркс тем не менее подытоживает, что происходящее вполне позитивно, отсталая формация должна быть уничтожена. Неоконы, вышедшие из марксизма-троцкизма, собственно, предложили социалистическими преобразованиями не заморачиваться, а ограничиться построением глобального капитализма за счет уничтожения всех некапиталистических и противостоящих Западу социумов.

Неомарксисты вроде И. Валлерстайна вынуждены были отказаться от плоского единства мира и разделили его по горизонтали: ядро – полупериферия – периферия. Это оказалось довольно продуктивно в практическом плане. Мы всегда можем понять, от кого и кому текут потоки финансовой и технологической ренты, прибылей, роялти и прочих доходов от вложения капитала. Однако и в этой схеме непонятно, как одни страны оказались более развитыми в технологическом и военно-техническом плане, что позволило им оказаться в ядре, а другие нет.

У либералов же вообще всё очень просто – технологии развиваются быстрее там, где человек свободнее, особенно по части предпринимательства. А свободнее он, дескать, на Западе, и с каждым веком он становится все более свободным. Получается, что одни нации наделены предустановленным качеством свободы, а другие нет, что весьма напоминает расизм. Да и с доказательной базой у этого симулякра слабовато. Почему «свободные» нации жили и живут за счет тех, кого они объявляют «несвободными», более того эту несвободу усиливают. Почему «свободные» нации всегда прибегали к использованию машины насилия и принуждения для достижения своих целей? «Свободные нации», пересекая моря и океаны, вторгаются в другие социумы, захватывают их торговые пути, разрушают их внутренний рынок и привычный товарообмен, присущие им формы собственности, стирают, словно ластиком, племена и народности, которые не приносят достаточного дохода колонизаторам или снижают стоимость активов. Достаточно вспомнить исчезновение 90% коренного населения Нового Света или Австралии. «Свободные нации» применяют рабский и принудительный труд (используемый с помощью прямого насилия или предварительного полного ограбления) в решающих количествах и никакая совесть при этом у них не свербит. Если надо выкачивают для этого демографический ресурс целых континентов, как например Африки. На каждого доставленного на американские плантации живого африканского раба – а было их всего до 12 млн. – приходилось 3-4 африканцев, погибших при отлове и транспортировке, как сухопутной, так и морской. И это никак не смущало «свободные нации». Разве что написали «интеллектуалы» о том, что рабы сами хотели избавиться от несносной африканской жизни, пусть даже большинство из них оставалась высушенными костями на караванных тропах, попадала за борт в виде корма для акул и в лучшем случае проводила остаток жизни на плантациях под палящим солнцем. Однако, если отбросить бесстыжую пропаганду, то получается, что насильственное похищение чужих средств производства и рабочих сил, сопровождаемая уничтожением всех ненужных социальных и культурных институтов – и есть «свобода» у свободных наций.

Так может быть, мир не един, а многообразие и борьба людских общностей предопределена уже самой географией? Возникновение и развитие социума зависит от множества начальных и граничных условий, которые создает ему внешняя среда: от температур зимы и лета, плодородия почв, пространственной протяженности – и связанной с этими факторами плотности населения и интенсивности хозяйственного взаимодействия, ­­– замерзания или незамерзания морских вод и других водоемов, морских течений, ветров, конфигурации береговой линии и т. д. От множества геополитических факторов, определяющих его взаимодействие с другими социумами, развивающимися в других условиях и на других принципах. Это определяет скорость и направление развития технологий, а также социальных институтов, от религии до государственного аппарата.

2. Мир – это война

Россия, как ни одна страна, была закормлена разговорами об единой общечеловеческой цивилизации с общечеловеческими ценностями, о возращении на магистральный путь этой самой общечеловеческой цивилизации, о международной общественности, которая от нас ждет того и того-то, обо всем общечеловеческом, ради которого можно пожертвовать всем чем угодно в своей стране. Ради общечеловеческих ценностей наши войска убегали с рубежей на Эльбе в 1990-е, ради них мы резали свою страну на куски, оставив за пределами РФ 22 миллиона русских, ради общечеловеческих ценностей мы пускали под откос свою индустрию и науку, ради них сотни миллиардов долларов уплывали из России, чтобы складироваться в западных банках, ради общечеловеческих ценностей мы отдавали образование и гуманитарную науку под штампы западных трендов и заталкивали нашу историю в придуманные за бугром симулякры. У нас развелось невероятное количество людей, которые будут рассказывать, в том числе с трибуны и с университетской кафедры – что Россия всегда кому-то чего-то должна, перед кем-то виновата. Если что-то забрали у России – это нормально, а вот когда она хочет вернуть свое – это уже преступление. Что русские – вообще не народ, и если их подвергают этноциду – это не слишком важно и совсем не доказуемо, поскольку об том не написано в «Нью-Йорк-Таймс». И сегодня те, кто больше всех ратовал за общечеловеческие ценности, захлебываются от радости, когда гибнут русские солдаты, постят картинки-фантазии с горящими русскими городами и желают России обратиться в радиоактивный пепел.

Поведение этих гуманистов-пацифистов только иллюстрируют факт, что мир – это война. А на войне – враги. А когда вам говорят об общечеловеческих ценностях, то у вас шарят в карманах и готовятся воткнуть вам финку в бок.

Мир – зона постоянных конфликтов, бесконечного и беспощадного состязания малых, средних и больших социальных общностей (племен, народов, наций, цивилизаций) с разграблением, унижением и уничтожением для проигравших. Таким он был сотворен, так что все претензии отправляйте в небесную канцелярию. Более того, все, кто пытался построить мир на Земле, всегда был покаран за гордыню, и построенный мир рассыпался сразу после его безвременной кончины или прямо на его глазах, и более всего страдала та общность, к которой он относился.

Началось это очень давно. Уже во времена палеолита. И, хотя вокруг были тысячи квадратных километров безлюдных пространств, одна группа охотников и собирателей нападала на другую группу охотников и собирателей, уничтожала ее, включая маленьких детей, и поедала – зачем протеинам пропадать. Всегда находился критический ресурс, который одна группа хотела забрать у другой – залежи кремневого сланца или каменной соли, женщин репродуктивного возраста, места обитания крупных беззащитных травоядных, рыбные и звериные ловли, бобровые гоны, бортные деревья, и т.д.

Далее по стреле времени – неолит, медный век, бронзовый, железный… И всегда есть веская причина для войны – новые земли, которые всегда плодороднее, чем выпаханные, новые не вытоптанные пастбища – и скотоводу земель нужно на порядок больше, чем земледельцу. Нужны торговые коммуникации и пересечения торговых путей – оседлал их и золотые слитки/ракушки каури начинают расти как листья на дереве.

Войне – умению отстоять свое и взять чужое – всегда были подчинены главные социальные институты любого общества, воинские касты и сословия, жреческие (а затем информационно-идеологические) структуры. Притом одни общества были более настроены на захват чужого и экспансию, например кочевые скотоводческие и торгово-капиталистические, а другие на отстаивании от чужаков того, что было взято у природы относительно мирными средствами. Но войну вели и те, и другие.

Бог-творец, конечно, один и един, но представления о высшей силе в каждом обществе – о том, что она одобряет и за что наказывает – тоже были разные. Даже если это формально одна религия. Грубо говоря, наш Иисус – это не их Джизус.

Римская курия в X веке – это папы, управляемые развратными женщинами (период так называемой порнократии). В XI-XIV вв. организатор грабительских и истребительных «крестовых» походов на язычников, мусульман, манихеев-альбигойцев, православных. В XV-XVII вв. организатор массовой охоты на людей – «ведьм», еретиков–вальденсов, анабаптистов, гугенотов, неистинных католиков (марранов и др.), в ходе которые немалые материальные ценности переходили из одних рук в другие. Во время Второй мировой католические хорватские священники собственноручно резали православных сербов – никто из этих «отцов» не был отлучен от церкви. Католический «наместник Бога на Земле» возглавлял на протяжении столетий крупнейшую финансовую структуру Запада, покупающую грехи и продающие церковные должности. Как это соответствовало евангельской проповеди любви, духовности и бескорыстия? Никак. Зато это абсолютно в духе Западной цивилизации.

Протестанты именем Бога вели геноцид коренного населения Нового света, активно используя при этом темы из Старого завета. Дж. Мейсон, возглавлявший истребительный рейд против индейцев пекот, так охарактеризовал этот акт геноцида: «Нападение на пекот было Божьим актом, Который смеялся над Своими врагами и врагами Своего народа, с презрением отправив их в геенну огненную. И сделался Господь судьей над язычниками, заполняя (реку) Мистик трупами». Протестанты на основе ветхозаветных историй создали расизм, учение, в котором те, кого они истребляли или порабощали, назывались исчадиями ада или полуживотными, отверженными Богом. И это было совершенно в экономической логике. Территории, населенные такими то ли исчадиями ада, то ли полуживотными, считались terra nullius, ничейными – приходи и бери. Протестанты платили деньги за скальпы индейцев и головы ирландцев-католиков, подстрелить африканца вообще было на уровне застрелить обезьяну. Протестантская этика, которая тоже нашла свое место в либерализме, перевела стяжательство из области греха в область высокоморального деяния, дозволяющего рациональную утилизацию любых ресурсов, живых и неживых. Любовь Бога к человеку определялось теперь достигнутым материальным успехом. Принцип «свободы совести» уничтожил совесть как таковую; и это понятие – тревожное и давящее, связанное с тем, что стоит над «эго» – исчезло из западного этического словаря.

У Шарля Лемэра, верховного комиссара экваториального дистрикта в колониальном Бельгийском Конго, читаем в дневниках, как в 1891 он сжигает одну деревню за другой, убивая в каждой по 10 – 20 чел и захватывая женщин и детей.

Записи такого рода:

«14 июня 1891. Рейд на селение Лоливу, жители которого отказались прибыть на опорный пункт. Отвратительная погода, дождь потоками. Большая группа деревень, не смогли всё разрушить. Убито 15 черных.

14 июня 1891 в 5 утра послал занзибарца Мечоуди с 40 солдатами сжечь Нколе. Операция была успешной.

13 июля 1892 лейтенант Саразейн провел рейд в деревни Бомпопо. 20 туземцев убито, 13 женщин и детей захвачено».

Схожие записи и у бельгийского офицера Луи Леклерка в 1895.

«21 июня 1895, прибытие в Ямбиси в 10.20. Отправили несколько групп солдат на очистку местности. Несколько часов спустя они вернулись с 11 головами и 9 пленными. Судно, которое было послано на преследование 22 июня, доставило еще несколько голов. На следующий день доставлено трое задержанных и три головы. Солдаты застрелили человека, который искал свою жену и ребенка. Мы сожгли деревню…» (цит. по Hochschild Adam. Schatten über dem Kongo. Klett-Cotta. 2009., p. 322-325)

И так эти дневники заполнялись на протяжении многих месяцев и лет людьми, которые прилежно посещали церковную службу и ратовали за парламентаризм. Причем одним из мотивов для дележки Африки цивилизованными европейцами в конце XIX века было прекращение работорговли и принесение цивилизации. Цивилизация пришла и унесла жизни примерно половины населения в Конго.

И у нас до сих пор есть патриоты, которые защищают традиционные ценности Западной цивилизации.

Самые агрессивные экспансионистские сообщества, а это были западные буржуазные нации, построенные капиталом для эксплуатации более слабых социумов, создали лживые идеологические концепции, призванные замаскировать эту эксплуатацию. В первую очередь либерализм.

Суть его сводится, в общем, к следующему – пусть я вас ограбил, обесчестил вашу жену, отнял у вас детей, отрубил вам руки и ноги, но я же дал вам свободу, вы может конкурировать со мной и построить себе лучшее будущее. А если вам это не нравится, то вы ужасный тиран и мне придется вас убить. Именно либеральная идеология – идеология лжи, маскирующая диктатуру капитала, позволила создать общества максимальной управляемости и унификации.

Эти общества построены из людей-лего, из которых можно делать все, что угодно. Без традиции, без духовных «скреп», а в недалеком будущем даже без четкого пола. И от того что субъект А конкурирует с субъектом Б, чтобы получить доступ к деньгам субъекта В, не означает никакого индивидуализма. Точно также конкурирует за доступ к ресурсу насекомые и рептилии – кусают друг друга, толкают, отрывают лапки, что нисколько не придает им индивидуальности. Напротив, умение сотрудничать, дополнять друг друга требует гораздо больше индивидуальности, чем вечная грызня.

Не проповедь Иисуса легла в идеологическую основу Западной цивилизации, а нечто имеющее другие ближневосточные корни, в Леванте, в Вавилоне, Финикии, где процветал культ Молоха – там был впервые создан функционирующий капитал, когда одни обогащают других каждым часом своей работы и каждым днем своей жизни. Уже там были кредит, ипотека, безналичные расчёты. Оттуда принципы функционирования капитала перешли в Грецию и эллинистический мир, затем в Римскую империю, которая была уже прообразом Западной цивилизации, немного отступили во время хаоса темных веков, возродились с помощью Ватикана, после разграбления Византии стали определять развитие Европы, а с «длинного XVI века» стали единственно-господствующими.

3. Тёмный бог Запада

В любой войне надо четко знать, против кого и за что воюем мы и воюют они. Надо заметить, что бывает и так что воюющие стороны не до конца осознают, против кого и за что, и это сильно замедляет быстроту адаптации к военным условиям (то есть, по сути скорость мобилизации).

В первые же дни СВО я написал, что для нас – это война национально-освободительная и антиколониальная. Мы спасаем части нашей русской общности от уничтожения враждебной цивилизацией – наверное, в самый последний момент, когда это возможно. Мы, наконец, предпринимаем первые шаги по выходу из состояния эксплуатируемой периферии Запада – экономической, финансовой, культурной – и выплаты ему огромной ежегодной дани.

Но самое главное – это перестать смотреть на себя через западные очки, перестать быть удобными для них. Добиться осознания собственной цивилизации – это колоссальная задача, потому что со времен Петра мы заимствовали гуманитарные «науки» (на самом деле симулякры) из-за рубежа, в том числе и западный взгляд на себя, взгляд западных клептопаразитов, грабящих и обманывающих остальной мир. Пора осознать историческую роль и ценность нашей цивилизации – хотя, увы, среди профессиональных гуманитариев нет практически ни цивилизационных историков, ни цивилизационных экономистов. Но сама русская Северная цивилизация есть. Недаром же её так боится западный конкурент, так пытается её обокрасть, даже по мелочам (англосаксы переименовали все названия, которые давали русские мореплаватели на Тихом океане) – а всё, что не получится украсть,- оболгать и обгадить.

Совершенно недаром выход России «за флажки» вызвал настолько консолидированную реакцию всего Запада, который ясно показал, что представляет большее, чем набор буржуазных наций, а именно цивилизацию, управляемую одним субъектом.

Есть наивное представление, бытующее, увы, не только у либералов, что капиталисты якобы находятся в постоянной непримиримой конкуренции друг с другом. И ради того, чтобы заработать грошик, каждый из них готов продать веревку, на которой его повесят. Однако корпоративный капитал и начинался с весьма дружных сообществ, где дельцы Лондонского Сити, корона, аристократы и парни с грязными пальцами, у которых под ногтями запеклась чужая кровь, прекрасно договаривались о крупных долгосрочных инвестиционных мероприятиях. Вроде рейда «Золотой лани» Френсиса Дрейка, будущего сэра, чья добыча стала основой для стабильного фунта стерлингов на последующие триста лет, или создания Ост-Индской и Вест-Индской компаний, разграблявших целые субконтиненты. И как показывает история капиталисты весьма договороспособны внутри своего класса, могут иметь общие стратегические цели и совместно добиваться их. И уж что точно, целью капитала является не свободная конкуренция, снижающая норму прибыли, а монополия или олигополия. Которые позволяют захватывать и контролировать обширные ресурсы – рынки, рабочую силу и потребителей, а также осуществлять долгосрочное планирование своей деятельности в инвестиционной, технологической и прочих областях. В свое время небольшая часть населения в той же Англии заставила работать на себя минимум 90% населения (огораживания, сгон с земли общинников и мелких собственников, кровавое законодательство против экспроприированных, кнут и виселица для бродяг, работный дом для нищих). А потом и добрую половину земного шара (колонии и полуколонии), превращая полезных туземцев в тягловый скот, а бесполезных истребляя как вредных животных. И это была весьма скоординированная работа, которая продолжается до сих пор. Одному проценту мирового населения (находящемуся, преимущественно, в западных странах, или обслуживающему интересы западного капитала в странах мировой периферии) достается около 80% мирового богатства, созданного за год.

Мы видим согласованную работу западных информационных корпораций по манипулированию человеческим сознанием. И как недавно все западные СМИ хором участвовали в информационно-диверсионных кампаниях по «новичку», так сегодня весь Запад, от мала до велика, лает на Россию и гонит оружие на Украину. С чего какой-нибудь Греции, Болгарии или Израилю поставлять оружие укронацистам? Без России, её войн против Османской империи, не было бы ни Греции, ни греков, ни Болгарии, ни болгар. Без победы Советской России над Третьим Рейхом не было бы ни Израиля, ни израильтян его населяющих. Где нормальные чувства благодарности, где совесть, где честь? Какая там честь и совесть. Принадлежность к Западной клептопаразитической цивилизации (или даже желание попасть в Западную цивилизацию) означает переформатирование человека, стирание всех традиционных форм социальности и морали.

Но что представляет собой субъект, управляющий всей Западной цивилизацией? Замечательный Андрей Фурсов посвятил много работ тайным организациям, которые были созданы толстосумами – перекочевывая из одного центра капитализма в другой, из Венеции в Голландию, из Голландии в Англию, из Англии в Америку, проводили не только перемещение накопленных капиталов, но необходимую координацию и согласование действий всего класса капиталистов. Не отрицаю такой трансфер тайных управляющих структур, уверен, что западными обществами правит финансовая олигархия и связанное с ними чиновничество, которых никто никогда не выбирал, но есть и то, что стоит над ними.

Как всё многообразие химических элементов вырастает из роста атомной массы, так и все аспекты Западной цивилизации, начиная от работорговли, грабежа колоний, истребления сотен племен и народностей, которые снижали прибыльность активов, и, кончая корпоратократией, новомодными ЛГБТ и трансгендерством, вырастают из потребностей роста капитала.

Западной цивилизацией правит не одушевленный, однако самоподдерживающийся, потребляющий и выделяющий субъект. Можно дать ему название das Kapital, Мамона, Молох – не важно, имя всего лишь имя, главное, что он и есть главнокомандующий Западной цивилизацией. Он не обладает личностью, но в определенном смысле живой. Жадность, зависть, гордыня и другие низменные чувства людей дают энергию для него. И именно эта неодушевленная и безличностная штука определяет всё остальное – остальное является его масками; и религия, и культура, и социальные институты, и правительства, и СМИ. В конечном счете, потребности этого субъекта приведут и к радикальному сокращению количества людей на планете. Капиталу всё меньше требуется живой труд, а значит и люди, потребляющие невозобновляемые ресурсы.

Взывать к высоким чувствам, чести и совести этого субъекта – все равно, что взывать к совести и чести осиного гнезда или термитника. Никакие взаимовыгодные договоры с ним невозможны. Это узнали ещё индейские племена, заключившие несколько сотен договоров с американским правительством, являющимся маской для этого субъекта – и практически никакие из них соблюдены не были. Договоры становились бесполезной бумажкой, едва Вашингтон был готов для следующего захвата индейской территории.

У управляемого этим субъектом Запада не было и не будет более долгосрочного врага, чем русская Северная цивилизация. Ненависть к России всегда объединяла Западную цивилизацию. Война против России велась Западом на протяжении минимум 1000 лет.

И в XI веке, когда едва окатоличенные поляки, вместе с немецкими епископами в качестве советников, весьма умело провели попытку уничтожения Руси, сочетая удар снаружи и разложение изнутри.

И в XII веке, когда с Балтики были изгнаны русские купцы и русские суда; началось это с убийства всех русских купцов в Дании в 1134 году, а к концу этого века попытки русских купцов выйти в море оканчивались одинаково, их разграблением или убийством, о чем без чувства стыда сообщают западные хроники.

И в XIII веке, когда папа организовывал «дранг нах остен» рыцарских орденов. Русских людей в захваченных орденом городах убивали всех до единого, как в Юрьеве (Тарту) в 1224 году («когда все [русские] мужчины были перебиты, началось у христиан великое торжество: били в литавры, играли на свирелях и других музыкальных инструментах», – сообщает хроника Генриха Латвийского). Папа был главным специалистом по санкциям и эмбарго – так в январе-феврале 1229 папа Григорий IX в трех посланиях ливонским, любекскими, шведским и готландским церковным иерархам (а через них и светским властям) требует безусловного запрета поставлять что-либо русским, в том числе и продовольствие, как раз во время неурожая в новгородских землях.

И в XVI-XVII веках, когда ливонские, польские, шведские властители старательно отрезали Россию от остального мира, запирая для нее Балтийское море – ремесленников, пытавшихся перебраться на Русь, бросали в тюрьмы, а то и казнили. А захват русского города западными «цивилизаторами» означал уничтожение всех его жителей, как то было в Великих Луках («они (поляки) не обращали ни на кого внимания и убивали как старых так и молодых, женщин и детей», как свидетельствует Л. Дзялынский, староста Ковельский, участник взятия города), в Стародубе, Кореле, Нарве, где было убито до 10 тысяч «русских бюргеров, жителей и их жен и детей и всякой челяди», как сообщает ливонская хроника. А в западнорусских землях, которые оказались под властью Польши, шло постоянное вытравливание русского духа; подлое и мелочное, чисто иезуитское. С православных церквей сбрасывались колокола, уничтожались православные кладбища, в городах православным запрещались любые публичные церемонии, крещение, венчание, исповедь, похороны, во многие города православных просто не пускали, в других запрещали занимать какие либо должности, монастыри и церкви захватывались униатами, монахов и священников изгоняли или убивали, русские летописи и церковные книги сжигались, упорствующие в православной вере попадали на костер по обвинению в «святотатстве». Как результат, в весьма короткий срок все образованные и культурные русские сословия там были стерты.

И в XIX веке, когда началась «научная» книжная русофобия, стали проводиться шумные антироссийские кампании в западных СМИ, а Запад начал поддерживать террористические организации внутри России.

И в XX веке, когда появились концепции разрушения России как государства, занимающего евразийский хартленд, столь нужный Западу для контроля над миром. В феврале 1917 русское государство было сломано при деятельном участии «союзников» по Антанте, и английский премьер-министр отметил, что одна из целей Британской империи в мировой войне достигнута. А пятнадцать лет спустя стали выращивать германо-нацистского молоха для сокрушения уже советского государства, которое пришло на смену РИ – оно тоже не пришлось по вкусу Западу. Не только немецкие фашисты, но и все пришедшие с ними европейские «цивилизаторы» отметились массовыми убийствами гражданского советского населения и военнопленных – число жертв составило до 15 миллионов человек. Истории неизвестно другое столь же масштабное уничтожение людей в столь короткий срок. Убийцы идейно были вооружены научной русофобией, разработанной Западной цивилизацией, в которой русские представлялись неполноценным азиатским народом тиранов и рабов. (Интересно, что многие идейные постулаты фашистских убийц вполне разделяются и либеральной российской интеллигенцией.) Вторая мировая плавно и быстро перетекла в холодную войну. Англичане стали использовать фашистов, в том числе не разоруженных солдат вермахта, для расправ с людьми просоветских убеждений в Греции, начиная с осени 1944 года, и готовили нападение на советские войска в Центральной Европе уже летом 1945 года. 45-летняя холодная война завершилась расчленением СССР и выстраиванием в постсоветских республиках олигархических режимов, единственной идеологией которых является агрессивная русофобия, нетерпимость к тем, кто имеет русское самосознание и русскую историческую память, кто ощущает себя частью большого русского народа.

А в XXI веке уже ставится задача уничтожить Россию, как исторический континуум, как цивилизационный феномен, под корень, полностью – именно это скрывается под словами «деколонизация России», когда стало обыденностью желать убийства русских – даже на страницах респектабельных изданий и в устах представителей западного официоза. Те западные нации, которых мы так по-православному простили за массовые убийства русских людей в годы Второй мировой, снова хотят убивать русских, посылая вооружения, боеприпасы и военных специалистов на фронт, проходящий по Новороссии и Донбассу. Может, не надо было прощать? Может, надо было помнить врага?

Единственное, что всегда Россия могла противопоставить западному сообществу хищников и паразитов – это идея служения.

500 лет назад Российское государство имело множество антиресурсов: короткий сельскохозяйственный период, протяжённую зиму с надолго замерзающими водами, большие суточные и сезонные перепады температур, неплодородные почвы, отсутствие богатых залежей рудных и горючих ископаемых, изоляцию от морских торговых коммуникаций, открытость границ для внешних вторжений – и почти каждый год происходили вражеские набеги. По сути, единственное, что было доступно – суровая ширь материка Евразия. И вот освоение северной Евразии сделала Россию крупнейшей по размерам и, кстати, третьей по численности населения (до 1991), принесло ей относительно плодородные земли и богатые месторождения полезных ископаемых, превратила в государство, которое практически невозможно завоевать грубой военной силой. Создание России проходило при высокой административной централизации, восполняющей недостаточную связанность территорий в транспортном отношении, однако с широким использованием общинной самоорганизации. Природно-климатические, географические и геополитические факторы определили высший управляющий субъект России – я бы назвал его «священное государство». Оно формирует принципы Северной цивилизации – выживание вместе, служение общему делу, взаимное служение. (см. Русь служилая) И благодаря этим принципам Россия стала единственным незападным обществом, которое в последние 500 лет росло и расширялось – и не за счет ограбления слабых социумов, не за счет стирания других народов и присваивания чужих ресурсов. Кстати, все периоды ослабления русского государства приходились на то время, когда Западная цивилизация, подчиняя мозги российских элит, занималась подменой целей и смыслов Русской цивилизации. Можно сказать, что весь крупный финансовый и экспортно-сырьевой частный капитал России вместе с обслуживающей их прослойкой медийщиков, чиновников, «деятелей» культуры и дельцов от образования – это клептопаразитические структуры Запада, внедренные в тело Русской цивилизации. Ну что бы им стоило прикинуться патриотами – так нет же, будут снабжать топливом укронацистов и давать деньги на убийство русских; не могут они изменить своему призванию. И делать с этими структурами нужно то же самое, что и с паразитами-гельминтами, внедрившимися в организм человека.

Мы должны понимать, что столкновение Западной и Северной цивилизации так просто не закончится. Запад переходит в повышательную фазу шестого кондратьевского цикла и одновременно исчерпал возможности финансиалистской фазы развития, при этом всё более сдавливается ресурсным кризисом. Ведущие экономики Третьего мира производят всё больше товаров, в том числе с высокой добавленной стоимостью. Растут их потребности в сырье и энергии. В то же время добыча большинства горючих и рудных полезных ископаемых вышла и или выходит на «плато». Западу нужно убить и поглотить Русскую цивилизацию, чтобы сохранить свою гегемонию. Русской цивилизации нужно разрушить гегемонию Запада, чтобы выжить.

В Минстрое России прошло совещание с субъектами и главными распорядителями средств

В Министерстве строительства и ЖКХ РФ прошло еженедельное совещание с регионами и главными распорядителями средств федерального бюджета. На встрече рассмотрели ход реализации федеральной адресной инвестиционной программы в этом году, кассовое исполнение расходов по межбюджетным трансфертам капитального характера, инфраструктурные бюджетные кредиты, а также озвучили предварительные итоги ввода жилья по итогам первого полугодия 2023 года.

Первый замминистра Александр Ломакин рассказал о ходе реализации проектов, финансирование которых осуществляется за счет средств инфраструктурных бюджетных кредитов (ИБК), инфраструктурных облигаций АО «ДОМ.РФ», средств Фонда национального благосостояния (ФНБ) и программы модернизации коммунальной инфраструктуры (МКИ). В частности, на сегодняшний день субъектам Российской Федерации доведены средства ИБК в объеме 107,3 млрд руб. В рамках механизма инфраструктурных облигаций АО «ДОМ.РФ» финансирование осуществляется по 22 проектам.

На текущий момент Минстроем России ведется активная подготовка проекта федеральной адресной инвестиционной программы на новый бюджетный цикл. Для формирования ФАИП в адрес всех главных распорядителей направлены методические рекомендации.

Как отметил замминистра Юрий Гордеев, в соответствии с методическими рекомендациями при формировании бюджета главным распорядителям необходимо в первую очередь предусматривать переходящие объекты и объекты незавершенного строительства. Новые объекты должны включаться только на основании поручений Президента и Председателя Правительства.

Он также сообщил, что формирование проекта федеральной адресной инвестиционной программы будет осуществляться через новый модуль управления капитальными вложениями в системе «Электронный бюджет».

Фонд Кадырова начал восстанавливать православный храм в Мариуполе

Руслан Мельников ("Российская газета", ДНР)

Разрушенные ворота, пробоины в стенах и сводах, снесенные купола, воронки от мин и снарядов в потрескавшемся асфальте. Разбитый постамент и обломки памятника митрополиту Игнатию. Практически уничтоженная воскресная школа... Таким я увидел под хмурым грозовым небом больше года назад этот мариупольский храм на берегу моря во время боев за город.

Сейчас все здесь выглядит по-другому. Идут восстановительные работы, которые планируется завершить к следующей Пасхе. Примечательно, что за восстановление православного храма взялся фонд имени Ахмата Кадырова. Получилось так, что разрушенная мариупольская церковь объединила мусульман и христиан.

Храм Архистратига Михаила, известный также среди мариупольцев как Поживановская церковь (по фамилии бывшего мэра города Поживанова, при котором началось строительство храма), ярко освещен солнцем. Территория ухожена, алеют цветы, за которыми ухаживают прихожане. Воронки - словно затянувшиеся старые раны - засыпаны песком и щебнем. На церковный двор въезжает грузовик с кирпичом. К машине спешит маленький верткий погрузчик. Сама громада храма обнесена строительными лесами. Страшных зияющих дыр в стенах и сводах снаружи уже практически не видно. А на месте разбитой скульптуры на смотровой площадке у моря теперь стоит большой крест в память о погибших мариупольцах.

Елена Остроухова - жительница Мариуполя. Работает секретарем на восстановлении храма, принимает грузы, составляет ведомости и накладные. Во время боев за город она с тремя детьми пряталась от обстрелов в подвале. 13 марта муж Елены вышел из убежища, чтобы приготовить детям еду, и погиб.

Елена устраивает небольшую экскурсию. В нижнем ярусе храма сейчас идет служба, мы входим в верхний. Внутри пусто и гулко. Голые стены, пол, леса на месте алтарной части, чудом уцелевшая массивная люстра. Следы осколков и пробоин на штукатурке.

- Все отремонтируем. Будет очень красиво: теплый пол в плитке, роспись, иконы, - уверена Елена. - У нас страна умельцев и работящих людей.

Возле храма практически с нуля возводится здание воскресной школы. Во время обстрелов она пострадала больше всего. Повреждения оказались настолько серьезными, что здание пришлось снести полностью до фундамента и строить заново. Сейчас завершаются работы на втором этаже. Помимо воскресной школы здесь будут трапезная, помещение для встреч и конференций и кабинет настоятеля.

Начальник участка Лема Сайдаев приехал из Грозного. Он неохотно отвлекается от работы на общение с журналистами. Его понять можно - работа важнее. Хотя Лема мусульманин, но к восстановлению православного храма относится очень серьезно.

- Храмовый комплекс, где идут работы, состоит из трех частей: сам храм, церковный киоск и воскресная школа, а еще площадка с крестом. Да, конфессии у нас разные, но мы идем к Богу одной дорогой. У меня только позитивные мысли от того, что мы сейчас делаем. Я сам глубоко верующий человек и всегда приветствую, когда люди любой национальности и любой религии приходят в свой храм, будь то мусульмане, православные христиане, католики или буддисты. Прихожане этого храма, конечно, нас благодарят за работу. Пусть она способствует единению наций и религий, - говорит Лема Сайдаев.

В нижнем храме заканчивается служба. Настоятель отец Алексий рассказывает, что богослужения здесь шли, пока строился верхний ярус. Работы были практически завершены, храм подготовили к росписи. И в это время начались боевые действия. Обстрелы усиливались.

- 26 февраля в поминальную субботу мы отслужили литургию и больше приглашать людей на службу не стали: было слишком опасно, по храму, стоявшему на возвышенности, били снайперы и минометы, - вспоминает отец Алексий. - Если поначалу еще можно было подумать, что неонацисты попадают по храму случайно, то потом стало ясно: идет целенаправленный обстрел.

В самые тяжелые дни нижний ярус мариупольского храма стал убежищем для 25 человек, среди которых, кстати, были восемь лежачих больных. По сути храм спас прихожан. Отец Алексий тоже был в церкви все это время.

- И все же, - я не смог удержаться от вопроса, - что вы чувствовали, когда храм подвергался обстрелам?

- Как будто стреляли по мне.

Марат Хуснуллин: Поданы первые заявки на получение статуса участника свободной экономической зоны в новых регионах

Потенциальные инвесторы подали первые заявки на получение статуса участника свободной экономической зоны на территории Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин по итогам совещания по социально-экономическому развитию новых регионов, которое провёл Президент.

«Режим свободной экономической зоны, закон о создании которой разработан Правительством по поручению Президента, предусматривает существенные льготы и преференции для предприятий. Благодаря этому мы создаём условия для привлечения инвестиций и развития бизнеса, что в конечном итоге призвано повысить качество жизни граждан в новых регионах. На сегодня поданы уже две заявки на получение статуса участников СЭЗ», – сообщил Марат Хуснуллин.

Вице-премьер уточнил, что один из потенциальных инвесторов планирует создать на территории ДНР современное производство электротранспорта: трамваев, троллейбусов, электробусов и комплектующих к ним. Предприятие из ЛНР, которое в том числе имеет собственное производство растительного масла, планирует реализовать инвестиционный проект по модернизации и техническому переоснащению торговых помещений.

Напомним, что уполномоченным органом по регулированию свободной экономической зоны определён Минстрой, управляющей компанией – ППК «Фонд развития территорий». Для приёма и рассмотрения заявок на базе ресурса фонда создан специальный инвестиционный портал.

«На сайте представлена информация об условиях деятельности на территории СЭЗ, нормативные документы, инвестиционная карта. Кроме того, на портале предусмотрена возможность подачи в электронном виде инвестиционной декларации для получения статуса участника свободной экономической зоны», – рассказал генеральный директор ППК «Фонд развития территорий» Ильшат Шагиахметов.

Он отметил, что ФРТ уполномочен заключать договоры об условиях деятельности в СЭЗ, в том числе согласовывать перечень рабочих мест, создаваемых для реализации инвестиционных проектов, вести единый реестр участников. Также в числе функций – предоставление в аренду земельных участков, необходимых для реализации проектов, мониторинг выполнения участником условий договора и предоставление в Минстрой отчёта о результатах функционирования СЭЗ. Кроме того, фонд может выступать застройщиком объектов инфраструктуры, предназначенных для функционирования СЭЗ.

Минстрой России и Правительство ДНР заключили соглашение с целью развития жилищного строительства на территории региона

Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Ирек Файзуллин и временно исполняющий обязанности Главы Донецкой Народной Республики Денис Пушилин подписали Соглашение о сотрудничестве. Стороны отметили важность взаимодействия государственных органов власти всех уровней и общественных институтов для повышения эффективности реализации государственной жилищной политики Российской Федерации.

«Соглашение позволяет нам документально закрепить наше сотрудничество. В документе прописаны все этапы взаимодействия и координации деятельности для развития жилищного строительства на территории ДНР в рамках исполнения мероприятий Программы социально-экономического развития нового региона. Главная цель – достижение среднероссийских показателей к 2030 году, в том числе ввода не менее 0,83 кв. метра жилья на человека. Выражаю слова благодарности команде ДНР, лично Денису Владимировичу Пушилину за оперативную работу. Сегодня уже проработаны земельные участки, организации и нормативная база, которая позволяет сегодня осуществлять весь комплекс строительства на территории Донецкой Народной Республики», – отметил Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.

При координации Минстроя России развернута масштабная работа по восстановлению и социально-экономическому развитию новых регионов, вошедших в состав Российской Федерации. Минстроем России совместно с региональными органами власти разработана Подпрограмма по развитию жилищного строительства на территории новых регионов в рамках социально-экономического развития новых регионов.

«Трудно переоценить значение принятой Программы социально-экономического развития, в разработке которой специалисты Минстроя России приняли непосредственное участие. Очень важный ее раздел – жилищное строительство. В Республике очень востребовано новое доступное жилье. Сегодня мы заключаем соглашение о взаимодействии именно в этой сфере - о сотрудничестве сторон по созданию условий наибольшего благоприятствования развитию жилищного строительства на территории Донецкой Народной Республики в рамках исполнения мероприятий Программы социально-экономического развития. Улучшение жилищных условий граждан путем строительства многоквартирных домов, развитие ипотечного кредитования, создание дорожной и коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства – все это очень нужно нашим людям. С учетом опыта Минстроя России, уверен, у нас все получится. Большое спасибо Иреку Энваровичу Файзуллину, специалистам Минстроя за всестороннюю помощь и поддержку», - подчеркнул врио Главы Донецкой Народной Республики Денис Пушилин.

С июня 2022 года в ДНР восстановлено 1643 многоквартирных дома и 293 индивидуальных жилищных строения. Сейчас идет подготовка к предстоящему осенне-зимнему периоду. Специалисты ремонтируют сети и коммунальные объекты - в нормативное состояние приведено 323 котельные, 20 насосных станций и 206 трубопроводов.

Одним из приоритетных направлений совместной работы является формирование и наращивание градостроительного потенциала, в том числе с использованием механизма комплексного развития территорий, а также завершение строительства многоквартирных домов. В рамках сотрудничества планируется обеспечить развитие проектного финансирования жилищного строительства с использованием мер государственной поддержки, частного домостроения, обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда, создание дорожной и коммунальной инфраструктуры, расширение использования ипотечного кредитования,

В Соглашении также предусмотрена координация планов и программ по градостроительным направлениям, обмен информацией, аналитическими данными.

В Кабардино-Балкарии построили 7 новых объектов водоснабжения

Кабардино-Балкарская Республика является лидером среди субъектов Северо-Кавказского федерального округа по количеству объектов водоснабжения, построенных в рамках проекта «Чистая вода». За время действия федпроекта, с 2019 года, построено, реконструировано и введено в эксплуатацию 54 объекта питьевого водоснабжения. Интенсивная работа по строительству и реконструкции систем водоснабжения населённых пунктов Кабардино-Балкарии продолжается в высоком темпе, в том числе в малых населённых пунктах.

«Значительный износ действующих сетей водоснабжения и водозаборных сооружений, построенных в 60-70-х годах прошлого века, требует проведения масштабных работ по модернизации. Особенно остро вопрос качественного и бесперебойного водоснабжения стоит для малых населенных пунктов. Из 12 запланированных к вводу в эксплуатацию в Кабардино-Балкарии на 2023 год объектов питьевого водоснабжения, завершено строительство 7, ведётся оформление разрешительной документации», – отметил заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Алексей Ересько.

Речь идет о системе водоснабжения в сельских поселениях Нижний Куркужин, Верхний Куркужин, Куба, Сармаково, Анзорей и Быллым, в котором построено 2 объекта.

Реконструкция водовода и строительство водозаборной скважины обеспечит питьевой водой более 2 тысяч жителей сельского поселения Былым. Работы выполнены на 100%. Строители реконструировали водовод протяженностью 3,5 км, пробурили скважину глубиной 80 метров с проектным дебитом 4 м3 в час, установили 2 резервуара наливным объемом резервуаров 120 м3. В настоящее время ведется работа по подготовке технической документации для ввода объекта в эксплуатацию.

«Проведённый в республике комплекс работ по улучшению системы водоснабжения уже позволил существенно повысить показатель обеспеченности жителей качественной питьевой водой, в настоящее время он составляет 91,3%, для городского населения – 93,02%. Благодаря вводу новых объектов эти показатели продолжат повышаться. Сегодня на этапе реализации находятся еще 5 объектов водоснабжения по программе «Чистая вода» – в городе Терек и сельских поселениях Лечинкай, Верхний Куркужин, Нартан, Второй Лескен», – подчеркнула руководитель Проектной дирекции Минстроя России Дина Сафиуллина.

Справочно:

Федеральный проект «Чистая вода» реализуется в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» и направлен на обеспечение граждан Российской Федерации качественной питьевой водой. Сопровождает реализацию проекта ФАУ «Проектная дирекция Минстроя России».

Цель проекта – к 2024 году увеличить долю населения страны, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, до 88,8%. В городах этот показатель должен достичь отметки 95%.

Чечня вошла в топ-10 Национального рейтинга по привлечению инвестиций

Татьяна Павловская (Чеченская Республика)

Президент России Владимир Путин, выступая на Петербургском международном экономическом форуме (ПМЭФ), назвал несколько регионов, которые заняли высокие позиции в национальном рейтинге инвестиционного климата. По словам главы государства, в этом списке 60 субъектов РФ, однако среди первых он выделил Чеченскую Республику, а также наряду с ней Ростовскую, Саратовскую и Костромскую области, Ямало-Ненецкий автономный округ и Забайкальский край. Корреспондент "РГ" попыталась узнать, в чем же секрет успеха Чечни.

Поясним, что рейтинг состояния инвестиционного климата в регионах оценивает работу властей субъектов по созданию благоприятных условий ведения бизнеса и выявляет лучшие практики. Занимается этим Агентство стратегических инициатив (АСИ), объединяющее лидеров, которые меняют страну к лучшему. Презентация результатов традиционно проходит на Петербургском международном экономическом форуме.

В этом году в топ-15 Национального рейтинга попали сразу два региона СКФО: Северная Осетия - Алания заняла 13-е место, а Чеченская Республика впервые вошла в десятку лидеров, разделив шестое место с Санкт-Петербургом. Причем Чечня, как было отмечено, продемонстрировала наибольшую динамику роста интегрального индекса. Рейтинг учитывает, напомним, 67 показателей по четырем направлениям работы - регуляторная среда, институты для бизнеса, инфраструктура и ресурсы, а также поддержка малого и среднего предпринимательства (МСП).

Представленные в Санкт-Петербурге итоги в Грозном восприняли с воодушевлением, а глава республики отметил, что усилия, направленные на привлечение в регион инвестиций, дают хорошие результаты. По словам Рамзана Кадырова, в прошедшем году, объявленном Годом промышленности, была проведена большая работа, которая помогла воплотить в жизнь несколько малых, средних и крупных проектов. Так, общая сумма инвестиций в основной капитал составила в 2022 году 119,5 миллиарда рублей, что на 50,3 процента больше, чем в 2021-м. В регионе зарегистрировано свыше 500 промышленных предприятий.

"Несмотря на санкции, мы успешно запускаем новые предприятия, заключаем соглашения, которые позволят развить промышленную сферу, туриндустрию, модернизируем воздушные ворота. Намерены и дальше прилагать максимум усилий, чтобы и дальше оказывать всевозможную помощь бизнесу и развивать промышленность, которая должна стать локомотивом экономики региона", - написал глава республики в своем телеграм-канале.

Прорывные проекты

Примечательно, что в рейтинге состояния инвестиционного климата ЧР участвует с 2014 года, постоянно улучшая свои показатели. Еще в 2019 году регион был на 41-м месте, а теперь вышел в топ-10. В чем секрет столь стремительного экономического рывка маленькой Чечни? В республике тайны из этого никто не делает. Еще несколько лет назад были определены пять прорывных инвестиционных проектов. Это проекты развития агропромышленного кластера, реконструкции аэропорта в Грозном, развития особых экономических зон "Грозный" и "Ведучи" и кластера строительных материалов. Их итоговая стоимость - 123 миллиарда рублей и 5 411 новых рабочих мест. К минувшей весне сумма внебюджетных инвестиций превысила 15 миллиардов рублей, было создано 456 рабочих мест.

Реализуются прорывные проекты действительно прорывными темпами. Всего год прошел со дня закладки капсулы под строительство нового терминала аэропорта "Северный" в Грозном, а в скором времени здесь уже планируют принять первый борт. В России реконструкция аэропортов обычно проводится на базе уже существующей инфраструктуры, и то крайне редко. Но чтобы в чистом поле строился новый аэродром с новой инфраструктурой - это уникальный случай. И пока единственный в нашей стране. В Чечне утверждают, что это будет самый перспективный крупный, усовершенствованный, модернизированный и современный аэропорт в СКФО. Проект финансируется из разных, в том числе внебюджетных, источников. Генподрядчик - предприятие "Смарт Констракшн". Здания новых аэровокзального и аэродромного комплексов возводятся западнее существующего терминала, без его сноса. В проект аэродромного комплекса входят усовершенствованная взлетно-посадочная полоса с жестким цементно-бетонным покрытием длиной 3 200 метров и шириной 45 метров, рулежные дорожки шириной до 23 метров и перрон со стоянками для 24 воздушных судов. Работы ведутся в круглосуточном режиме, в них заняты 320 единиц техники, 50 из которых задействованы и ночью. В общем, масштабы этого грандиозного проекта стоимостью 28,429 миллиарда рублей впечатляют.

Строят "туристическую Мекку"

Впечатляет и еще один прорывной проект - строительство туристско-рекреационного комплекса "Ведучи", для реализации которого в республике была создана особая экономическая зона. Курорт создается в высокогорной части Итум-Калинского района Чечни, на склонах кавказского хребта Данедук. Он был открыт зимой 2017/2018 года, став первым горнолыжным комплексом в Чеченской Республике. Но курорт задуман как всесезонный. Его облик отображает традиционный стиль региона - башенную архитектуру местных горных поселений. В летнее время предлагаются конные и пешие туры по окрестностям, экскурсионные поездки на культурно-исторические и природные объекты, а зимой - спуски с заснеженных горных склонов.

- Проект общей стоимостью 25,65 миллиарда рублей реализуется с 2014 года, - поясняет директор департамента инвестиционной деятельности и кластерной политики минэкономразвития республики Али Магомадов. - Сейчас активно создается вся необходимая инфраструктура комплекса "Ведучи" - транспортная, инженерная, а также горнолыжная, продолжается возведение гостиничных корпусов. Три современных отеля уже давно принимают туристов. Гостям мы всегда рады и надеемся, что их будет все больше. Я считаю, что в перспективе наша республика должна стать "туристической Меккой". Но это образ. Как известно, Мекка - это город в Саудовской Аравии, место паломничества мусульман со всего мира. Бывали там и мои земляки, чеченцы. Но лично я очень хочу, чтобы местом туристического паломничества стала моя родная Чечня. Для этого мы стремимся создать максимально благоприятные условия, а природа нам помогает. Ведь у нас потрясающие по красоте ландшафты, причем отдых здесь активный. Это там, на равнине, можно нежиться под солнцем на берегу моря, а у нас надо покорять вершины рядом с сильными и смелыми людьми, привыкшими вести за собой. Часто приходится отвечать на вопрос: как могла за короткое время маленькая республика сделать такой большой рывок вперед? Ответ лежит на поверхности: у нас в почете здоровый образ жизни и нравственные ценности. Поэтому и стало приоритетным создание туристско-рекреационного комплекса "Ведучи". Мы рассчитываем, что этот прорывной проект послужит ориентиром для других.

Секрет экономического чуда

Год назад в Чеченской Республике побывала команда Агентства стратегических инициатив во главе со Светланой Чупшевой. Гендиректор смогла собственными глазами оценить позитивные перемены в республике. Она увидела, что регион развивается динамично, стабильно, а главное - с потенциалом на будущее.

- Команда АСИ провела в республике первый российский инклюзивный форум, - вспоминает Али Магомадов. - Оценив наш потенциал, коллеги показали нам точки роста. Они подсказали, что основная задача - убрать препоны между предпринимателями и ресурсоснабжающими организациями. Мы сделали это, наладив многоуровневые системы обратной связи. Результатом стал выход в лидеры Национального рейтинга страны. Безусловно, мы этому очень рады, но не собираемся останавливаться на достигнутом. По крайней мере, Санкт-Петербург в следующем году Чеченская Республика намерена обойти.

На вопрос, в чем секрет чеченского экономического чуда, глава инвестиционного департамента ответил так:

- Чеченцы, где бы они ни жили и чем бы ни занимались, кровными узами связаны с землей, которая их взрастила. В силу своих возможностей они стараются помочь малой родине. Не случайно большинство частных финансовых вложений в экономику республики первоначально сделали наши земляки. После создания условий для привлечения инвестиций их портфель и география значительно расширились. Надеемся, наш почин будет подхвачен другими регионами. "Где родился, там и пригодился" - гласит известная русская пословица. И если мы хотим, чтобы крепла и становилась могущественней наша общая родина - Россия, то должны следовать этому принципу.

Светлана Чупшева, глава Агентства стратегических инициатив:

- Два региона Северного Кавказа представлены в числе лидеров Национального инвестиционного рейтинга (Чечня и Северная Осетия), один - рейтинга качества жизни (тоже Чеченская Республика, которая оказалась на восьмом месте). При этом потенциал у территорий колоссальный: и в сфере туризма, и в области технологий, и в развитии различных экологических программ. По всем этим направлениям предложим решения и проекты, которые уже доказали свою эффективность в других регионах и могут адаптироваться к СКФО. Будем смотреть, как активнее вовлечь в эти процессы малый и средний бизнес, каких условий сейчас не хватает и как их можно оперативно создать.

Регионы получат средства на создание модульных отелей

Татьяна Ткачёва

Около восьми миллиардов рублей распределило правительство РФ на строительство некапитальных гостиниц в 38 субъектах. Это позволит поддержать инвестиции в туризм и расширить номерной фонд на 6,5 тысячи единиц. На что потратят федеральные субсидии в областях Центральной России и велик ли спрос на отдых в модульных домиках, выясняла "РГ".

Программа бюджетного софинансирования для глэмпингов и отелей на природе действует не первый год. В 2022-м государство выделило более четырех миллиардов рублей на 174 таких проекта из 20 регионов. В результате было введено в эксплуатацию около 2,5 тысячи гостиничных номеров, напомнил премьер-министр Михаил Мишустин:

- Мера оказалась очень востребованной, и теперь инвесторы подали на конкурс порядка 1,3 тысячи проектов из 79 субъектов РФ. Был в хорошем смысле слова бум. Мы распределим субсидии для 38 регионов: свыше 3,5 миллиарда рублей в текущем году и более четырех миллиардов - в следующем. Кроме таких популярных направлений, как Алтай, Калининградская и Иркутская области, финансирование из бюджета получат в Челябинской области, Карачаево-Черкесии, Кабардино-Балкарии и ряде других регионов. Мы рассчитываем, что эти шаги позволят в достаточно короткие сроки улучшить качество и увеличить предложение номерного фонда - а значит, обеспечить более комфортные условия для отдыха в России.

Всего на 2023-2024 годы заявлена поддержка 200 с лишним проектов. Количество компаний, которые смогут получить финансирование в течение одного года, таким образом, уменьшилось по сравнению с 2022-м. Но, судя по количеству мест в отелях, которые планируется ввести в строй, теперь ставка сделана на более масштабные инициативы. Предпочтение отдается инвесторам, которые готовы построить от 50 номеров. По каждому проекту бюджетные вложения составят не более половины общей стоимости, размер субсидии на один модуль ограничен полутора миллионами рублей. Необходимое условие - наличие подведенных к площадке инженерных коммуникаций.

- Правительство выделяет средства, которые помогут инвесторам активнее создавать дополнительные места проживания для путешественников. Поэтому продолжаем субсидировать возведение модульных некапитальных строений. Расселять гостей в них можно круглый год, а строительство идет гораздо быстрее, что позволяет малому и среднему бизнесу скорее окупать затраты. Поддержка индустрии важна и для регионов, и для целого ряда смежных отраслей, ведь это позволяет кратно увеличивать число новых рабочих мест, - отметил Михаил Мишустин.

В ЦФО субсидии по нацпроекту "Туризм и индустрия гостеприимства" получит 12 регионов. Размер субсидий варьируется от 2,2 миллиона для Курска до полумиллиарда рублей для Калуги. В половине случаев сумма не превышает 100 миллионов.

Калужская область представила на конкурс 14 заявок и получила их полное одобрение, войдя в пятерку лидеров в России по размеру субсидии. В текущем году предстоит получить почти 123 миллиона, в будущем - около 380. Как сообщил губернатор Владислав Шапша, средства направят, в частности, на строительство бунгало на базе отдыха в Сухиничском районе, глэмпинга около арт-парка Никола-Ленивец в Дзержинском районе и экоотеля под Тарусой.

Солидную поддержку ожидаемо выделят Подмосковью. Там отельеры в 2023-м освоят 318 миллионов господдержки, в 2024-м - около 130.

- Для нашего региона это большое подспорье. Городские округа Московской области популярны среди путешественников: по итогам прошлого года туристский поток в регионе вернулся на допандемийный уровень и составил 22 миллиона человек. За первый квартал 2023 года Московскую область уже посетили 4,4 миллиона гостей. И глэмпинги, которые как раз относятся к модульным некапитальным средствам размещения, часто выбираются туристами для ночевок, - пояснил заместитель председателя Мособлдумы Олег Рожнов, сообщив, что в регионе работает 47 глэмпингов и кемпингов.

Около 244 миллионов в течение двух лет, примерно равными долями, получит Тверская область. Довольно весомую поддержку - около 108 миллионов - обещают смолянам.

Липецкой области достанется 226 миллионов, почти вся сумма будет выплачена в следующем году. Глава региона Игорь Артамонов рассказал, что проекты кандидатов на поддержку рассматриваются в управлении культуры и туризма. Среди них, к примеру, строительство гостевых домов в природном парке "Олений" (Краснинский район), расширение номерного фонда загородного клуба "Донской лес" под Задонском и агротуристического комплекса "Живое село" (Добровский район).

- Все три проекта являются очень перспективными и инвестиционно привлекательными. Туристы любят эти места, а значит, необходимо их развивать и делать еще более комфортными, - подчеркнул Артамонов.

Воронежцам посулили поддержку только на 2024 год - зато на приличную сумму, 213 миллионов. В региональном департаменте предпринимательства и торговли "РГ" сообщили, что средства федеральной субсидии будут распределены между семью проектами, направленными на создание "экологических современных баз отдыха круглогодичного проживания". В регионе добавится 142 номера для туристов. Располагаться новые объекты будут в Воронеже, Рамонском, Лискинском и Семилукском районах. Более конкретно описать, о чем же идет речь, чиновники не сочли возможным. Сослались на то, что по соглашению между Министерством экономического развития РФ и департаментом предпринимательства и торговли Воронежской области "разглашение информации о юридических лицах, участвующих в грантовом конкурсе, не подлежит разглашению".

В других регионах, как видим, аналогичное соглашение с министерством имеет более низкий уровень конфиденциальности.

Тамбовской области одобрили заявку на 16 с небольшим миллионов рублей, и она сразу же поделилась информацией о том, на что народные средства будут потрачены. В рамках нацпроекта здесь профинансируют создание модульного отеля в Уваровском районе - рядом с музеем-заповедником "Ивановка", где создал многие известные произведения композитор Сергей Рахманинов. Сегодня это привлекательное туристическое место, где проводится масса мероприятий с участием артистов и зрителей из других регионов. Многие не прочь задержаться там с ночевкой, тем более что от Тамбова усадьба находится в 100 с лишним километрах. По проекту инвестора - ЗАО "Уваровский сахарный завод" - на территории появится единый центр гостеприимства: с гостиницей из 12 быстровозводимых домиков, рестораном и административным зданием.

"Создание туристического комплекса позволит обеспечить комфортное размещение и обслуживание дополнительного количества туристов, в том числе организованных групп и музыкальных коллективов. В комфортабельных домиках будут санузел, кухня, терраса. Такие гостиничные номера не нарушат ландшафтных и видовых решений заповедной и охраняемой территории, - отметили в правительстве региона. - Примечательно, что в заявке на получения субсидии собственник отеля сделал ставку на круглогодичные быстровозводимые домики производства АО "Тамак", которое работает в Тамбовском муниципальном округе".

Анастасия Теренник, владелец гостевых домов "Гнезда" (Липецкая область):

- Рынок современных загородных баз отдыха развивается активно, но неравномерно. В Воронежской области, где мы подыскивали участок, эта ниша уже, на мой взгляд, перенасыщена предложением. Объектов столько, что не успеваешь за всеми следить. А в Липецкой - все только начинается. Тон задают "Кудыкина гора", которая выходит на новый уровень и в перспективе может стать всероссийским парком чудес, усадьба Скорняково-Архангельское, гостевые дома "Мальвы", дом отдыха "Горицы"... В принципе объектов подобного уровня не так много.

Нам это было на руку с точки зрения и привлечения клиентов, и взаимодействия с властями. Администрация Усманского района очень внимательно отнеслась к проекту "Гнезд", нам через аукцион выделили в аренду землю (на два года с перспективой продления) и помогли доработать бизнес-план. Благодаря этому мы смогли выиграть грант через центр "Мой бизнес" на семь миллионов рублей и там же взять льготный инвестиционный кредит под пять процентов годовых - на шесть миллионов. Этого хватило, чтобы построить и отделать два гостевых дома, банкетный зал, дом администратора и спа-комплекс плюс подвести коммуникации. Срок окупаемости, по нашим расчетам, составит 2,5-3 года.

В 2022-м мы запускались в техническом режиме с одним треугольным домиком. Тогда это был последний писк моды. Сейчас домов А-формы в глэмпингах стало так много, что они теряют актуальность. Ценится индивидуальный дизайн, фишки, интерьеры, в которых получаются красивые фото. Второй дом мы сделали в более традиционном стиле барнхаус, зато добавили ванную с видом на лес. Третий выглядит как куб.

Конечно, при создании базы отдыха в лесу возникает целый ряд проблем. И комары, от которых надо проводить обработку, не главная! Долго подводятся инженерные сети, интернет не ловит (мы его кое-как установили сами). Бывают отключения электричества - от которого зависит все, включая отопление. Зимой при гостях у нас, правда, блэкаутов еще не было. Надеемся на запасной генератор, который хотя бы сохранит теплый пол. Свет отключают максимум на пять часов, дома не успевают остыть. Вот когда воды не было - это серьезно! Отдельный вопрос - кадры. В сельской местности, увы, люди порой не очень хотят работать. Горничных мы нашли в соседнем городе Усмань, они приезжают на личных авто. Администратор - мой родственник.

Бронирование первоначально шло через сервисы, которые стали недоступны в России. Теперь мы подключились к системе "Знай места" - она удобная, автоматизированная. На продвижение работают паблик в "ВК", сарафанное радио, поисковые системы.

Летом домики снимают обычно на двое-трое суток. Развлечения самые простые: спа, катание на велосипедах или лошади, муниципальный пляж. Можно сотрудничать с областным департаментом туризма - предлагать клиентам экскурсии по району. Пока такого запроса от гостей не было, в основном они приезжают просто отдохнуть - полежать, лениво прогуляться, попариться. Постоянно спрашивают, нет ли у нас ресторана, чтобы самим не готовить, но я к этому пока не готова.

В прошлом году "Гнезда" работали в более низкой ценовой категории, сейчас средний чек - примерно восемь - девять тысяч рублей за двоих без питания. На повышение пошли сознательно, так как на опыте поняли, что с "бюджетным" клиентом, к сожалению, интерьер быстро придет в негодность. А мы с покойным мужем вложили в проект много средств, личного времени и души. Состоятельные люди, как бы цинично это ни звучало, в целом ведут себя более культурно, что ли. Наша аудитория заметно изменилась. Как бы то ни было, на каждый продукт, на каждую цену найдется свой клиент.

Мост через Чонгар восстановили за 10 дней

Юлия Крымова ("Российская газета", Херсонская область)

Ремонт Чонгарского моста, обстрелянного ракетами Storm Shadow, завершился досрочно. В понедельник, 3 июля, по нему возобновилось движение транспорта.

ВСУ атаковали мост в ночь на 22 июня, применив англо-французские крылатые ракеты Storm Shadow. На месте были найдены обломки, которые подтверждают этот факт.

Взрывы насквозь пробили пролет моста, повредили железобетонные конструкции. К счастью, никто не пострадал. Через этот мост проходит самый короткий путь из Ростовской области в Крым, и по нему происходило снабжение полуострова продуктами и другими товарами. Но это не единственная дорога из Херсонской области в Крым. Транспортные потоки быстро перенаправили на другие пункты пропуска.

Поначалу власти Херсонской области сообщили, что повреждения серьезные и ремонт затянется на 15-20 дней. Обсуждался даже временный запуск движения по одной полосе, если восстановительные работы затянутся. Однако строители уже через три дня после обстрела приступили к замене несущих балок. Дорожники трудились в несколько смен, чтобы завершить ремонт как можно скорее. И уже в первой половине дня 3 июля проезд через Чонгар снова открыли.

- КПП "Чонгар" снова открыт! С места сообщают мои земляки, которые находятся в районе КПП, - написал в своем Telegram-канале председатель движения "Мы вместе с Россией" Владимир Рогов.

Водители пишут о возобновлении сухопутного коридора через Чонгар в чатах и публикуют видео восстановленного моста. К нему ведет свежий асфальт, дорога полностью готова к проезду грузового и легкового транспорта.

- Самый короткий и удобный транспортный коридор, где проходит недавно отремонтированный участок федеральной трассы, работает в прежнем режиме, - сообщил председатель правительства Херсонской области Андрей Алексеенко.

Герман Негляд: Россия одна из немногих стран, которая имеет свою программу для анализа криптовалютных транзакций

Гульнара Вахитова

Денежные переводы без открытия счета могут ограничить 100 тыс. рублей, чтобы снизить риски мошеннических операций. Такой порог уже согласован с банковским сообществом и ЦБ. Об этом рассказал в интервью "Российской газете" статс-секретарь - заместитель директора Федеральной службы по финансовому мониторингу Герман Негляд. Росфинмониторинг также выступает за введение обязанности криптобирж идентифицировать своих клиентов. Пакет законопроектов уже обсуждается в правительстве.

Герман Юрьевич, Росфинмониторинг предлагал ограничить денежные переводы без открытия счета суммой в 60 тыс. руб. Есть ли отзыв от ЦБ и участников рынка?

Герман Негляд: Мы выступили с предложением свыше определенного порога проводить не упрощенную, а полную идентификацию клиента. Чем выше сумма, тем выше потенциальные риски, когда, например, многомиллионная операция совершается в рамках упрощенной идентификации через подставное лицо либо на основе похищенных персональных данных. Для расчетов по электронным средствам платежа схожая норма давно работает. Когда проводятся мелкие бытовые операции, то может вообще не быть идентификации. Это закон тоже предусматривает. При определенном пороге (15, 40 тыс.), если нет подозрений, операция может проводиться без идентификации.

У нас есть институт упрощенной идентификации для ряда операций - в форме удаленной идентификации, либо лично по паспорту, где верхний порог по сумме тоже давно действует. То есть имеется некое несоответствие, когда по переводам без открытия счета такого порога для упрощенной идентификации нет. Поэтому речь только о пороге перехода с упрощенной на полную, и могу сказать, что сейчас это уже не 60, а 100 тыс. Договорились и с банковским сообществом, и с ЦБ.

Росфинмониторинг предупреждает граждан о мошеннических схемах. Много ли таких случаев?

Герман Негляд: Мы предупреждаем население, что сообщения и звонки от имени сотрудников Росфинмониторинга с просьбой сообщить персональные данные, банковские реквизиты под предлогом заморозки средств, налогов на легализацию - это, конечно, мошенничество. Росфинмониторинг никогда не звонит гражданам, чтобы запросить такие данные. Преступники пользуются любой возможностью и любым значимым инфоповодом. Например, во время ковида была информационная рассылка про социальные льготы - тут же выросла активность мошенников, всплеск звонков с попыткой выманить реквизиты банковских карт под предлогом перечисления таких выплат.

Новые виды мошенничества появились?

Герман Негляд: Из относительно нового - так называемый налог на легализацию. Мошенники звонят и предлагают его заплатить. Мошенничества появились после появления информационных сообщений о том, что одна из криптовалютных бирж собирается запретить россиянам иметь криптовалютные кошельки, предлагают "помощь" по выводу этих средств.

В кредитно-финансовой сфере мошенническая деятельность часто осуществляется преимущественно в интернете и связана с инвестиционными проектами, оказанием лжеброкерских услуг, незаконной банковской деятельностью, финансовыми пирамидами.

Так, только в прошлом году с использованием информации Росфинмониторинга правоохранительными органами пресечена деятельность 11 финансовых пирамид, возбуждено более 60 уголовных дел в отношении их организаторов и участников.

А как идет борьба с отмыванием денежных средств через использование криптовалют?

Герман Негляд: Риск отмывания преступных доходов через криптовалюты является высоким. Это в первую очередь отмывание доходов от наркоторговли, мошенничеств, финансовых пирамид, а также использование этого инструмента для террористических, экстремистских целей.

Финансовый сектор анализирует операции в традиционной, так называемой фиатной валюте, которые связаны с обменом на криптовалюту в той части, в которой он их может видеть. Банк России здесь очень активно действует, ориентируя финансовые организации на такие операции. В результате только в прошлом году мы получили от банков около 70 тысяч сообщений о подозрительных операциях, которые, предположительно, связаны с незаконным оборотом цифровой валюты.

При этом Россия одна из немногих стран, которая имеет свой собственный программный инструмент анализа криптовалютных транзакций - "Прозрачный блокчейн". Он позволяет видеть и анализировать операции, которые совершаются с рядом криптовалют (биткоин и другие). Мы активно этим пользуемся, и есть уже несколько десятков уголовных дел, доведенных до суда, где такой анализ использовался. Один из известных случаев - это расследование обстоятельств заказного убийства, которое было оплачено криптовалютой. Также правоохранительными органами уже выявлено несколько случаев взяток криптовалютой.

Какие дополнительные меры по регулированию криптовалют требуются?

Герман Негляд: Нам важно, чтобы организации, которые обменивают цифровую валюту (биржи и криптообменники), вошли в правовое поле и выполняли те же обязанности, что и банки. А это в первую очередь обязанность идентифицировать своих клиентов, поскольку основной риск - это анонимность владельца криптокошелька. Это, кстати, распространенная мировая практика - многие страны уже ввели такую обязанность.

Кроме того, это хранение этих данных и обязанность отвечать на наши запросы. Ну и в целом требуется "приземление" этих организаций в российском правовом поле. Сейчас в правительстве Российской Федерации с участием Банка России обсуждается соответствующий пакет законопроектов, пока в рамках экспериментального правового режима. Очень надеемся, что в ближайшее время дискуссии по нему будут завершены, чтобы он мог быть внесен в Государственную Думу и как можно скорее принят.

Идентификация - это операции по паспорту?

Герман Негляд: Это установление данных о личности и подтверждение их достоверности. То есть обменник должен убедиться, что перед ним или за экраном именно тот субъект, который представляется таковым. Это ключевое правило любой антиотмывочной системы в мире, правило "Знай своего клиента".

Сейчас криптообменников в России несколько тысяч. Ситуация осложняется тем, что подавляющее большинство из них действуют в виртуальной среде. "Приземление" как раз и предполагает образование юридического лица по российскому законодательству, регистрацию в налоговой службе, уплату налогов и так далее.

Как вы сейчас с ними работаете?

Герман Негляд: В рамках добровольного сотрудничества. К тому же мы взаимодействуем более чем с 70 финансовыми разведками мира, и в этих странах также есть криптовалютные биржи, обменники, где уже подобные правила введены. Мы запрашиваем и получаем информацию, которая требуется.

Каков в целом объем выявленных операций по закону об отмывании средств по итогам прошлого года?

Герман Негляд: В 2022 году был очень небольшой рост таких операций по сравнению с 2021 годом. При этом информационный поток стал качественнее. Мы связываем это с тем, что банки и другие финансовые организации ориентированы на более внимательное отношение к бюджетной сфере (в том числе гособоронзаказу) и актуальным угрозам, например финансовым пирамидам либо обороту криптовалюты. Количество банков, информирующих нас об актуальных рисках, выросло в прошлом году на 15%. Это позволило нам активнее преследовать совместно с правоохранительными органами преступный элемент.

Как это выражается в цифрах?

Герман Негляд: За прошлый год мы получили различных сообщений примерно на 4 трлн руб. Подчеркну, что сообщения сами по себе еще не свидетельствуют о том, что операция незаконная. Как правило, это только подозрительная, необычная операция, которая требует повышенного внимания. Поэтому далеко не всегда по результатам анализа мы приходим к выводу, что требуется углубленная проверка.

Также нужно сказать, что финансовой сектор сам наделен правом применять так называемые заградительные меры, то есть отказ в проведении операции, если он считает ее подозрительной. И в прошлом году эти меры применялись чаще. Почти на 200 млрд руб. банки отказали в проведении таких операций. В 2020 году, например, эта сумма составляла около 122 млрд - это в том числе связано с пандемией. Информация о таких отказах тоже направляется в Росфинмониторинг.

В результате в прошлом году в несколько раз снизились суммы финансовых операций, направленных на обналичивание денежных средств, на 11% объем операций с участием номинальных юридических лиц.

Также в 2022 году практически вдвое снизились объемы подозрительных операций в секторе микрокредитования. Больше 70% из них - это операции микрофинансовых организаций, которые Банк России ранее исключил из своего реестра, в том числе на основании информации Росфинмониторинга. То есть они действовали за рамками закона. В этой связи хотелось бы порекомендовать читателям всякий раз, когда вы имеете дело с какой-либо организацией на финансовом рынке, проверять наличие соответствующей лицензии либо разрешения на сайте Банка России.

Почему увеличился объем отказов со стороны финансового сектора?

Герман Негляд: В прошлом году финансовые организации были вынуждены адаптироваться к резко изменившейся обстановке и поведению клиентов на финансовом рынке, в том числе с учетом новых рисков и угроз. Что касается структуры сектора, то более 90% информации мы получаем от банков - поскольку это основной игрок на финансовом рынке.

При этом обжалуется менее 1% таких отказов. Каждый обжалуемый случай разбирается межведомственной комиссией при Банке России.

Финразведка в мае прошлого года создала группу по контролю программы туристического кешбэка, чтобы не допустить распространения возможных мошеннических схем. Есть результаты?

Герман Негляд: Выявленные схемы в нескольких регионах были проработаны, информация передана в правоохранительные органы. Объем хищений составлял от 10 до 50 млн руб.

Рабочая группа действовала в тесной связке с банковским сообществом. Мы смогли настроить комплаенс банков на раннее выявление таких схем. Уже на первом этапе попытки их использовать стали купироваться. Возможно, это тоже дало некое увеличение сумм отказов банков в проведении подозрительных операций в прошлом году. Сейчас эти схемы носят эпизодический характер, имеют небольшой объем и довольно быстро купируются.

Как сейчас обстоят дела с уходом от налогов ресторанов, кафе, баров? Это были крупнейшие теневые площадки.

Герман Негляд: Так называемая ресторанная схема заключалась в том, что за счет определенной подмены средства зачислялись не на счет, куда они должны были зачисляться, а на счет компании, не имеющей формального отношения к получателю. Обходился таким образом банковский и налоговый контроль. Схема была выявлена в результате совместных действий ФНС, Банка России и Росфинмониторинга. Расследование продолжают правоохранительные органы. Теоретически подобные схемы могут быть использованы и в других отраслях. Но я думаю, что с учетом ее вскрытия она уже не получит массового распространения.

В целом в 2022 году совместно с правоохранительными, надзорными, контрольными органами ликвидировано 8 теневых площадок общим объемом более 21 млрд рублей. Выявлено 15 организаторов действующих площадок, около 250 заказчиков теневых услуг и более тысячи технических участников. Возбуждено около 100 уголовных дел. Возмещено в бюджет более 4 млрд рублей.

Что происходит на столичных рынках, где были бешеные суммы отмывания?

Герман Негляд: Рынки - это проблема неучтенного большого количества наличных средств, в первую очередь так называемая теневая инкассация, продажа торговой выручки. Это и другие могут быть организации, которые в силу специфики работают с большими объемами наличных средств. Например, крупные торговые сети, рестораны или автосалоны. Но здесь довольно давно ведется работа совместно с ФНС, Банком России, правоохранительными органами. Только в последнее время проведены финансовые расследования по двум крупным теневым площадкам с оборотом 14 млрд руб. Как раз использовалась наличная торговая выручка в этих целях. Сейчас деятельность этих площадок прекращена.

В целом высокими остаются риски обналичивания с использованием механизмов "теневой инкассации", счетов физических лиц (в том числе подставных), корпоративных карт номинальных (подконтрольных) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Однако, как я уже упоминал, по итогам 2022 года все же удалось при взаимодействии с Банком России, контрольными и правоохранительными органами в несколько раз снизить объем операций, связанных с незаконным обналичиванием денежных средств.

Количество схем с маткапиталом уменьшилось?

Герман Негляд: Да, сейчас такого массового обналичивания нет. Кстати, в прошлом году также упало число незаконных схем с использованием услуг нотариусов, по удостоверению в том числе медиативных соглашений.

К сожалению, были нотариусы, которые вели незаконную деятельность. Они удостоверяли заведомо фиктивные соглашения. А поскольку такие решения нотариуса носят силу исполнительного документа, банки обязаны были исполнять их и перечислять соответствующие средства, хотя в основе нет никакой сделки, никаких реальных экономических отношений. Фактически это приготовление к легализации преступных доходов под видом исполнения исполнительного документа. Ряд нотариусов по итогам разбирательств был привлечен к ответственности, кто-то к уголовной, административной, кто-то к дисциплинарной.

Также существует схема использования удостоверения по трудовым спорам, выдаваемого комиссией по трудовым спорам и также имеющего силу исполнительного документа. Такое решение "рисуется", например, по якобы большой задолженности по зарплате. И банк вынужден перечислить деньги. Это все схемы обхода банковского контроля, обратная сторона того, что банки стали работать лучше. Каждый год "теневики" пытаются придумать какие-то схемы.

Какие-то еще новые схемы есть?

Герман Негляд: В эту же "копилку" - схема с использованием судебной системы. Злоумышленники пытаются представить судье фиктивные договоры, устраивают фактически притворный судебный процесс, чтобы "просудить" мнимую задолженность по договору. Реальная цель - получить исполнительный документ и легализовать незаконные доходы, которые нужно провести через банк. Раньше такие схемы были в основном в арбитражных судах, сейчас же арбитражные судьи научились более внимательно оценивать реальность спора и стали чаще выносить решения об отказе в удовлетворении таких незаконных требований. Верховный суд РФ, которому мы благодарны, очень много сделал для разъяснения соответствующей практики. Теперь же наблюдается переток таких споров в суды общей юрисдикции. Но в конце прошлого года Государственной Думой был принят закон о праве прокурора вступать в такие процессы инициативно и возможности судей также привлекать прокурора к таким делам, чтобы от имени государственной исполнительной власти единая позиция формировалась в суде и отстаивалась. Это законодательное нововведение, как представляется, позволит больше сфокусироваться на вопросах реальности сделки, которая лежит в основе спора.

По итогам прошлого года суды по спорам с участием Росфинмониторинга отказали в удовлетворении таких мнимых споров на сумму около 117 млрд рублей. В 2021 году эта сумма составляла около 75 млрд рублей. Так что динамика налицо.

Герман Юрьевич, изменилась ли каким-то образом работа ведомства в последнее время?

Герман Негляд: Если говорить о международном уровне, то в прошлом году в первую очередь существенно изменились трансграничные финансовые потоки: как из России, так и в Россию. Их направления перестраиваются на страны Азии, Ближнего Востока. Однако к ситуации адаптируется не только бизнес, торговые предприятия, но и преступный мир. В этом смысле мы следуем известному принципу финансовых разведок: "следуй за деньгами", в данном случае - преступными деньгами. И фокус в плане международного взаимодействия в этой связи, конечно, смещается.

На национальном уровне мы в первую очередь усилили финансовый мониторинг расчетов, связанных с расходованием бюджетных средств. Так, Росфинмониторинг тесно взаимодействует с Федеральным казначейством в рамках бюджетного, казначейского мониторинга, а также с Министерством обороны РФ и другими ведомствами по гособоронзаказу.

Так, в прошлом году нами был организован финансовый мониторинг деятельности 2,5 тыс. системообразующих предприятий федерального уровня и 10,5 тыс. - регионального. В целях пресечения нецелевого использования денежных средств в правоохранительные органы направлена информация в отношении 40 федеральных и 135 региональных системообразующих предприятий.

Как конкретно изменилась география финансовых потоков?

Герман Негляд: Появился ряд стран, где произошел всплеск трансграничных потоков. Например, Грузия, Армения, Индонезия - в эти страны они выросли многократно.

Как развиваются отношения с ФАТФ (Группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег), "Эгмонт" (объединение мировых финансовых разведок)?

Герман Негляд: К сожалению, на протяжении всего прошлого и в начале этого года мы столкнулись с постоянной антироссийской эскалацией на этих площадках, необоснованным давлением на нашу страну. Это постепенное ограничение прав нашей делегации, которое в феврале привело к приостановлению членства России в ФАТФ. Это, конечно, поразительное решение, потому что оно совершенно не основано на документах самой ФАТФ, где требования к члену установлены через выполнение ее мандата. Нами все пункты мандата выполнялись, членские взносы платились.

До февраля этого года мы имели возможность, как одна из крупнейших финансовых систем и экономик в мире, участвовать в разработке правил ФАТФ, касающихся защиты и безопасности мировой финансовой системы.

Сейчас мы фактически единственная страна - член "Большой двадцатки", которая не участвует в выработке решений в ФАТФ, и нам предлагается выполнять правила, которые будут приняты без нашего участия. Мы с такой постановкой вопроса не можем согласиться.

По итогам последнего пленарного заседания ФАТФ (21-23 июня) статус членства России не изменился.

Вторая проблема - последствия политизации группы "Эгмонт". Мы столкнулись с игнорированием со стороны ряда недружественных стран наших запросов и информирований. Эти запросы не носят политической окраски - это традиционно чисто антикриминальное сотрудничество. Например, это информация по террористам, наркоторговцам, мошенникам, организаторам финансовых пирамид, незаконных криптобирж, торговцам людьми, в том числе действующих в этих странах. Они могут жить там, совершать преступления - мы видим через свою финансовую систему эти преступления. Однако информация игнорируется только потому, что она пришла из России.

Тотально игнорируют или меньше стали отвечать?

Герман Негляд: Ряд стран перешел к тотальному игнорированию. Зачем это делается, сложно сказать, потому что навредить они могут в первую очередь себе. Это безответственно в первую очередь по отношению к населению этих стран, финансовую безопасность которого эти органы обязаны защищать, между прочим, на его же налоги. Вспомним, в США был теракт на бостонском марафоне. Исполнителями являлись лица, связанные с Россией. Выяснилось потом, что наши компетентные органы предупреждали, информировали США о возможной причастности этих субъектов к таким акциям. Готовы ли взять на себя ответственность лица, которые принимают такие решения об игнорировании информации, за уровень преступности в своей стране?

Это фактически развязывает руки преступникам?

Герман Негляд: Да, хотели сделать хуже России, а делают себе. Выгоду от такого подхода получают только преступники, которые всегда подстраиваются под обстановку, под любую ситуацию - войну, мир, конфликты, отовсюду пытаются извлечь свою выгоду. Они постоянно пытаются найти и использовать в своих целях любое "слабое звено", и тут появляется такая уязвимость в мировой системе финансовой безопасности.

Фактически она взламывается сейчас в одностороннем порядке со стороны ряда этих стран, и это абсолютно безответственное поведение. Мы же, напротив, наращиваем сотрудничество с заинтересованными и ответственными странами. Продолжаем проводить международные финансовые расследования, преследовать преступников, работать на других профильных международных площадках.

Так, Россия является членом Евразийской группы по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма (ЕАГ) и в настоящее время председательствует в этой организации.

Вначале июня в г. Алматы (Республика Казахстан) прошло очередное пленарное заседание этой группы. В мероприятии приняли участие более 200 делегатов из 20 стран, в том числе представители государств-членов и наблюдателей ЕАГ, государств-членов и Секретариата ФАТФ, а также региональных групп по типу ФАТФ, Азербайджанской Республики и Объединенных Арабских Эмиратов, группы "Эгмонт" и других международных организаций.

Получился профессиональный, неполитизированный форум, на котором удалось подробно обсудить проблемы региональной финансовой безопасности, выработать соответствующие меры.

В рамках пленарной недели ЕАГ прошли и другие интересные мероприятия, такие, например, как II Форум парламентариев, в работе которого приняли участие парламентарии государств - членов ЕАГ, в том числе четыре вице-спикера национальных парламентов, а также приглашенные представители парламента Армении, делегаций Ирана, Монголии, США, ОАЭ, ФАТФ и КТУ ООН.

В декабре вступил в силу закон о заморозке активов физлиц за один день по решению Совбеза ООН. Были ли уже случаи заморозки и с чем они были связаны?

Герман Негляд: Закон не ввел новой обязанности замораживать активы лиц, причастных к террористической деятельности. Она существовала много лет. И закон еще до поправок предусматривал обязанность Росфинмониторинга в течение дня довести до финансового сектора список лиц, причастных к террористской деятельности, который формирует Совет Безопасности ООН. А у финансовых организаций в течение еще одного дня была обязанность заморозить активы физических и юридических лиц из этого списка.

Суть закона заключается в повышении оперативности этой процедуры, то есть в сокращении срока замораживания. Росфинмониторинг уже в течение 3-4 часов доводит информацию до частного сектора, и 20 часов остается у банков на замораживание, то есть общий срок - сутки. Могу сказать, что закон заработал, мы оперативно доводим информацию, банки и другие организации ее оперативно проверяют. Но ни одного такого лица в нашей финансовой системе пока не было выявлено. Фактически заморозок не было.

Россия > Финансы, банки. СМИ, ИТ > rg.ru, 4 июля 2023 > № 4412712 Герман Негляд

Регионы РФ к 1 октября разработают программы развития БЛА

Дмитрий Федонин

Вице-премьер РФ Андрей Белоусов поручил регионам до 1 октября 2023 г. разработать программы развития беспилотных авиасистем (БЛА). В 2023 г. Минэкономразвития запустило в шести субъектах РФ экспериментальный правовой режим (ЭПР) эксплуатации беспилотных авиационных систем. К началу 2024 г. Минэк планирует утвердить ЭПР еще в 18 регионах РФ.

Первый заместитель председателя правительства Андрей Белоусов провел заседание президиума правительственной комиссии по развитию беспилотных авиационных систем (БАС) в субъектах Российской Федерации. По результатам обсуждения правительство РФ приняло решение о необходимости субъектам РФ совместно с Минпромторгом разработать региональные программы развития БЛА. "В срок до 1 октября регионам необходимо разработать и утвердить такие программы и направить их в Минпромторг, который находится на своде этой работы", - поручил Андрей Белоусов.

В Минпромторге на вопросы ComNews не ответили.

Первый вице-премьер обозначил необходимость определить в каждом регионе должностное лицо, которое будет отвечать за развитие БАС, включая взаимодействие с Росавиацией и Минтрансом. Также регионам необходимо представить в Минтранс и Росавиацию информацию о планировании маршрутной сети и наличии земельных участков для размещения инфраструктуры для БЛА.

"Субъекты Российской Федерации с разной скоростью включаются в эту работу. Очевидно, что многие направления, связанные с созданием рынков наземной инфраструктуры, научно-производственных центров, находятся в руках регионов. Мы готовы оказывать поддержку, но инициатива должна быть за субъектами РФ. Ключевым моментом является разработка региональных программ развития БАС и назначение ответственных за них", - отметил на совещании Андрей Белоусов.

Кроме того, в рамках формирования национального проекта регионам необходимо создать перечень организаций общего и среднего профессионального образования с учетом подтвержденной потребности в учебных беспилотниках и софинансирования в рамках действующего порядка.

В начале 2023 г. Минэкономразвития разработало проект программы экспериментального правового режима эксплуатации беспилотных авиационных систем в Иннополисе. На тот момент в реализации проекта планировали участвовать пять компаний. Среди них ООО "ЦОД БТС", ООО "Русдронопорт", ООО "КонверсАвиа Беспилотные Системы", АНО ВО "Университет Иннополис" и ООО "Фирма "Новые информационные технологии в авиации".

Пресс-служба Минэкономразвития рассказала корреспонденту ComNews, что за год по запросу бизнеса и регионов Минэкономразвития запустило в шести субъектах РФ три ЭПР в сфере беспилотных авиационных систем. "В них принимает участие 35 компаний. До конца 2023 г. планируется утвердить ЭПР еще в 18 регионах РФ. Число компаний-резидентов возрастет до 83. Сейчас Минэкономразвития России осуществляет мониторинг установленных ЭПР, анализ достижения показателей эффективности и результативности ЭПР. В рамках ЭПР апробируется использование БАС в логистике, сельском хозяйстве, а также при проведении авиационных работ", - сообщила пресс-служба ведомства.

В совещании правительственной комиссии приняли участие представители регионов, которые рассказали об опыте и планах применения БАС в субъектах Российской Федерации.

Как, например, сообщил губернатор Томской области Владимир Мазур, Томск стал одним из первых регионов, где введен экспериментальный правовой режим эксплуатации БАС. "За истекшее время мы определились со специализацией и, соответственно, приоритетами создаваемого научно-промышленного центра (НПЦ). Во-первых, это летно-испытательная работа, для ведения которой создан полноценный комплекс и инфраструктура для опытно-экспериментальной эксплуатации беспилотных воздушных судов. Во-вторых, на завершающей стадии находится создание наземной инфраструктуры для отработки технических и организационных решений по обеспечению полетов БАС различных производителей в едином воздушном пространстве. Развернута целая сеть станций для обеспечения полетов пилотируемой и беспилотной авиации для полетов в едином воздушном пространстве. В-третьих, у нас создана программа массового обучения, тестирования внешних пилотов дронов. Подготовлено уже более 3000 внешних пилотов, и на выходе программа массовой подготовки коммерческих внешних пилотов", - подчеркнул глава региона.

Эксперт рынков ИТ и телеком Вадим Плесский отметил, что знакомство с рядом инициатив в области беспилотных летательных аппаратов вызывает у него смешанные чувства. "Возникает ощущение, что инициативы в области БЛА заимствованы из фильма "Элизиум: Рай не на Земле", действия которого происходят в 2154 г., а наши законодатели пытаются всячески приблизить события, показанные в этой ленте. Можно обкатать "экспериментальный правовой режим" в рамках Иннополиса в Татарстане, но какой в итоге будет практический эффект от этой обкатки? - задался вопросом эксперт. - Принимаемые инициативы исходят из того, что все (в области БЛА - прим. ComNews) будет контролировать государство. Такой практики в большинстве стран нет".

"Кроме того, - говорит Вадим Плесский, - практика применения автотранспортных средств, в том числе беспилотных автомобилей, радикально отличается. Представьте, что при заказе такси (с беспилотным авто в качестве транспортного средства) вам надо будет запрашивать разрешение на "Госуслугах" и указывать начальную и конечную точки движения, а также маршрут. Звучит нереально и глупо? Но именно такое пытаются внедрить для БЛА".

Однако, как считает эксперт, эксперименты в отдельно выделенных зонах (регионах) должны продолжаться. "Но следует понимать, что опыт в рамках Сколково (которое меньше, чем обычный спальный микрорайон Москвы) нельзя перенести на города-миллионники. Говоря проще - в городах отсутствует инфраструктура. Если речь идет про дроны для контроля за лесными массивами и, например, линиями электропередач и газопроводами - то это внутриотраслевые решения, и обрабатывать их нужно в рамках центров компетенций соответствующих отраслей. Дробление на регионы в таком случае нецелесообразно", - подвел итог Вадим Плесский.

Андрей Белоусов: регионам к 1 октября необходимо разработать программы развития беспилотных авиасистем

Первый заместитель Председателя Правительства Андрей Белоусов провёл заседание президиума Правительственной комиссии по развитию беспилотных авиационных систем (БАС) в субъектах РФ. Обсуждались вопросы организации инфраструктуры для БАС и совершенствования законодательства для их применения.

«Вся работа, которая сейчас организована – это инициатива Президента страны, который придает этому направлению большое значение. Сейчас субъекты РФ с разной скоростью включаются в эту работу. Очевидно, что многие направления, связанные с созданием рынков, наземной инфраструктуры, научно-производственных центров – находятся в руках регионов. Мы готовы здесь оказывать поддержку, но инициатива должна быть за субъектами РФ. Ключевым моментом сейчас является разработка региональных программ развития БАС и назначение ответственных за них», – отметил на совещании Андрей Белоусов.

Он напомнил, что БАС достаточно широко применяются в ряде стран в таких сферах, как зондирование земли, обработка геопространственных данных, кадастровые работы. Беспилотники задействуются для мониторинга объектов сельского хозяйства, посевных площадей, отслеживания состояния лесов и предупреждения пожаров, а также для контроля линейных объектов и для доставки грузов.

Первый заместитель Министра промышленности и торговли РФ Василий Осьмаков рассказал на совещании о ключевых параметрах двух федеральных проектов – по стимулированию спроса на БАС и развитию их производства. Отдельное внимание было уделено вопросам консолидации спроса через государственный гражданский заказ (ГГЗ) и формированию комплексной системы поддержки использования российских беспилотников.

«66 регионов уже включились в работу по формированию гражданского госзаказа. Проведена также предварительная оценка потенциальной ежегодной потребности субъектов Российской Федерации в гражданских беспилотниках. В количественном выражении – это 5 678 машин различных типов. В финансовом – свыше 50 млрд рублей. Эти данные будут регулярно актуализироваться», - добавил Василий Осьмаков.

Заместитель Министра транспорта Игорь Чалик рассказал, что для организации полетов беспилотных воздушных судов на всей территории России реализована система «Цифровая платформа», которая сейчас совершенствуется. Система подразумевает, что все вопросы, касающиеся БАС, будут решаться в сети Интернет – начиная с постановки беспилотных летальных аппаратов на учет и заканчивая оперативной выдачей разрешений на полет и определением районов, в которых можно выполнять полеты без дополнительных разрешений и заявок.

В дальнейшем планируется интеграция системы в «Госуслуги», чтобы пользователи, в том числе силовые структуры, могли определить, что полет выполняется легально.

«До 2028 года во всех 89 субъектах РФ планируется оснастить аэродромы техническими средствами для обнаружения и противодействия противоправному применению БАС», – отметил Игорь Чалик.

Управляющий директор по цифровым активам Государственной транспортной лизинговой компании (ГТЛК) Алексей Куканов рассказал о работе, нацеленной на увеличение применения беспилотной авиации в хозяйственной сфере. Весной 2023 года ГТЛК совместно с Минпромторгом, АНО «Платформа НТИ» и ВЭБ.РФ разработала методологию обоснования потребности регионов в БАС и услугах, оказываемых с применением беспилотников. По результатам исследования, в высокой степени готовности к применению БАС находятся 19 регионов из 31. Принявшим участие в исследовании регионам до 2030 года потребуется более 12 тыс. единиц беспилотных авиационных систем.

«ГТЛК провела обучающие семинары по применению беспилотной авиации, в них приняли участие свыше 530 человек из 66 регионов Российской Федерации, включая новые территории, а также более 380 представителей органов власти и компаний», – рассказал Алексей Куканов.

Замглавы Минобрнауки России Дмитрий Афанасьев подчеркнул, что разработан федеральный проект «Кадры для беспилотных авиационных систем», цель которого – создание многоуровневой структуры непрерывной подготовки специалистов в этой области.

«В настоящее время разрабатываются модули подготовки для всех уровней образования, прорабатываются программы переподготовки педагогических кадров и профессорского состава. Будут организованы массовые соревнования в сфере управления и проектирования беспилотников, создан цифровой реестр кадров. Проект предполагает активное участие в нем российских регионов», – сообщил Дмитрий Афанасьев.

Исполнительный директор АНО «Платформа НТИ» Андрей Силинг представил проектно-образовательный интенсив «Архипелаг 2023». В этом году он состоится в Новосибирске и Новосибирской области с 28 июля по 7 августа. Программа включает в себя профессиональный форум отрасли БАС, соревнования с использованием дронов различных типов и другие инициативы. Регионы могут включиться в мероприятие, направив для участия в соревнованиях как индивидуальных участников, так и команды, представляющие технологические компании, образовательные учреждения. По итогам каждый регион может разработать проекты создания научно-производственных центров компетенций, ситуационных центров мониторинга полетов БАС; инвестиционную модель для развития отрасли, модели вовлечения школьников и молодежь в общественную инициативу в поддержки отрасли БАС.

В совещании Правительственной комиссии приняли участие представители регионов, которые рассказали об опыте и планах применения БАС в субъектах РФ. Как сообщил губернатор Томской области Владимир Мазур, Томск стал одним из первых регионов, где был введен экспериментальный правовой режим эксплуатации БАС.

«За истекшее время мы определились со специализацией и, соответственно, с приоритетами создаваемого НПЦ. Во-первых, это летно-испытательная работа, для ведения которой создан полноценный комплекс и инфраструктура для опытно-экспериментальной эксплуатации беспилотных воздушных судов. Во-вторых, на завершающей стадии находится создание наземной инфраструктуры для отработки технических и организационных решений по обеспечению полетов БАС различных производителей в едином воздушном пространстве. Развернута целая сеть станций для обеспечения полетов пилотируемой и беспилотной авиации для полетов в едином воздушном пространстве. В-третьих, у нас уже создана целая программа массового обучения, тестирования внешних пилотов дронов. Подготовлено уже более 3000 внешних пилотов и на выходе программа массовой подготовки коммерческих внешних пилотов», – подчеркнул глава региона.

В свою очередь руководитель Департамента инвестиционной и промышленной политики Москвы Владислав Овчинский рассказал, что на данный момент предлагается создание НПЦ двух типов.

«Первый уровень НПЦ – это НПЦ с полным набором функциональности, с летно-испытательным комплексом, лабораторно-сервисным центром, центром коллективного пользования и сопутствующей инфраструктурой. Второй уровень – это облегченный уровень НПЦ. Он содержит только центр коллективного пользования и сопутствующую инфраструктуру. Здесь намного меньше требования по оснащению и, соответственно, численности сотрудников, – отметил он. – У нас по поручению Президента от 13 июня определены 10 регионов, в которых в приоритетном порядке будет созданы НПЦ первого уровня».

По результатам обсуждения принято решение о необходимости субъектам РФ во взаимодействии с Минпромторгом России разработать региональные программы развития беспилотных авиасистем.

«В срок до 1 октября регионам необходимо разработать и утвердить такие программы и направить их в Минпромторг, который находится на своде этой работы», – поручил Андрей Белоусов.

Первый вице-премьер обозначил необходимость определить в каждом регионе должностное лицо, которое будет отвечать за развитие БАС, включая взаимодействие с Росавиацией и Минтрансом. Также регионам необходимо представить в Минтранс и Росавиацию информацию о планировании маршрутной сети и наличии земельных участков для размещения инфраструктуры для БАС. Кроме того, в рамках формирования национального проекта регионам необходимо создать перечень организаций общего и среднего профессионального образования, с учетом подтвержденной потребности в учебных беспилотниках и софинансирования в рамках действующего порядка.

Утверждён регламент подготовки нового документа по градостроительному развитию территорий муниципалитетов

Подписано постановление Правительства России, определяющее порядок подготовки и утверждения Единого документа территориального планирования и градостроительного зонирования поселения, городского округа (Единый документ), внесения в него изменений, а также состав материалов по его обоснованию.

«Объединение основных положений генерального плана и правил землепользования и застройки позволит ускорить реализацию решений, направленных на социально-экономическое развитие территорий, а также сэкономить бюджетные средства, затрачиваемые на разработку изменений в них. Это станет возможным благодаря устранению дублирования информации в них, зачастую возникающего на практике, и чёткому определению содержания каждого из документов в составе единого», - пояснил заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко.

Решение о подготовке Единого документа принимается высшим исполнительным органом субъекта РФ, а также главой муниципалитета, если это предусмотрено соответствующим региональным нормативным правовым актом.

Единый документ определяет основные направления развития территорий муниципальных образований. Регламентирование порядка подготовки и утверждения данного документа обеспечит возможность его применения на практике.

«Введение инструмента Единого документа — это системный прорыв в градостроительной политике, направленный на упрощение и ускорение инфраструктурного и жилищного строительства. У муниципалитетов появилась возможность одновременной корректировки элементов генплана и правил землепользования и застройки, что значительно сокращает этапы инвестиционно-строительного цикла, способствуя привлечению инвестиций в развитие территории. Единый документ может утверждаться местной администрацией, благодаря чему ускоряется принятие и реализация градостроительных решений», - отметил замглавы Минэкономразвития России Дмитрий Вахруков.

Постановление Правительства России принято в развитие положений федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и статью 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции», предусматривающих право субъектов РФ принимать Единый документ территориального планирования и градостроительного зонирования.