Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Из мексиканского порта Дос Бокас в страны Средиземноморья уходит все больше судов, загруженных коробками с бананами. Совокупный объем поставок в этот регион уже достиг 400 тысяч упаковок и продолжает расти с каждым месяцем.

Свыше 30 производителей бананов из мексиканского штата Табаско в ближайшее время планируют поставить свою продукцию на средиземноморский рынок. По предварительным подсчетам, до конца текущего года на юг Европы уйдет еще порядка 100 тысяч коробок.

По мнению специалистов, ведущих свою деятельность в «банановом» секторе плодовоовощного рынка, в 2013 году эти показатели будут еще выше.

На заседании правительства России в пятницу было решено отменить указ 2008 года о создании Мурманского транспортного узла, сообщает издание FlashNord со ссылкой на информационное агентство Интерфакс. Это решение, вероятно, будет неприятной неожиданностью для Мурманской области, особенно спустя всего лишь пару месяцев после известия о том, что реализация Штокмановского проекта будет отложена.

Проект создания Мурманского транспортного узла должен был стать крупным инвестиционным проектом, в котором Мурманску отводилась роль крупной перевалочной базы для контейнерных перевозок, нефтепродуктов, угля и удобрений. Мурманский транспортный узел должен был быть интегрирован в международный транспортной коридор Север-Юг.

Указ о реализации проекта Мурманского транспортного узла был подписан Владимиром Путиным в декабре 2008 года, когда тот находился в ранге премьер-министра.

В рамках проекта было заложено финансирование в размере 66 млрд. рублей (около 1,6 млрд. евро) из федерального бюджета, в то время как РЖД планировала потратить более 41 млрд. рублей (около 1 млрд. евро) на строительство новых подъездных путей в районе Мурманского торгового порта.

«Мурманский транспортный узел станет грандиозным инвестиционным проектом федерального значения, который может быть сопоставим только с масштабами Олимпийских игр в Сочи», - заявил в мае 2009 года губернатор Мурманской области Дмитрий Дмитриенко, писал тогда BarentsObserver.

«С тех пор очень мало было сделано для воплощения проекта в жизнь»,- сказал заместитель министра транспорта Виктор Олерский по завершении заседания правительства 23 ноября. По словам Олерского, участники проекта не заинтересованы в разработке проекта.

Партнерами в создании проекта являлись Мурманский морской торговый порт (40% акций), компания Роснефть (15%), РЖД (25%), Росморпорт (15%) и правительство Мурманской области (5%).

В пресс-релизе правительства Мурманской области говорится, что указ, подписанный премьер-министром Медведевым в прошлую пятницу носит технический характер и реализация проекта «Комплексное развитие Мурманского транспортного узла» осуществляется в плановом режиме.

С сегодняшнего дня авиакомпания Air Europa начинает выполнять рейс из Мадрида в город Санта-Крус-де-ла-Сьерра в Боливии, расположенный в предгорье Анд. Новый маршрут станет для перевозчика первым в этой латиноамериканской стране и будет осуществляться дважды в неделю.

Авиакомпания Air Europa, располагающая собственными офисами в Боливии, недавно получила от Генерального управления гражданской авиации (DGAC) г. Санта-Крус-де-Сьерра разрешение на вышеупомянутый рейс. Осуществлять его будет самлоте Airbus 330-200, рассчитанный на 299 пассажиров. Вылеты из аэропорта Барахас в Мадриде намечены на вторник и четверг, а обратные отправления из аэропорта Виру-Виру в Санта-Крус – на среду и пятницу. Выполняться перелет будет без пересадок.

Air Europa стремится стать приоритетной авиакомпанией для боливийцев, путешествующих в Европу – по прибытии в Мадрид их ожидает большой выбор национальных и международных рейсов перевозчика, в числе которых – Барселона, Лондон, Милан, Рим, Венеция, Париж, Лиссабон, Женева, Амстердам, Брюссель, а также Балеарские и Канарские острова.

Европейские клиенты, в свою очередь, смогут добраться из Санта-Крус в основные города Боливии. Это станет возможным посредством заключения соглашений с другими авиакомпаниями.

В настоящее время Air Europa осуществляет прямые рейсы в Каракас, Санто-Доминго, Гавану, Буэнос-Айрес, Лиму, Пунта-Кану и Сальвадор-де-Баия.

Владимир Путин провёл заседание президиума Государственного совета по вопросам развития Дальнего Востока и Забайкалья.

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые коллеги!В нашей повестке – ключевые вопросы социально-экономического развития Забайкалья и Дальнего Востока. Этому огромному региону всегда принадлежала особая историческая роль в развитии России. И сегодня наша страна сможет успешно двигаться вперёд только при условии качественного и динамичного развития этих территорий.

На Дальнем Востоке сосредоточены обширные лесные массивы, колоссальные источники чистой воды – одни из самых крупных, больших в мире, полезные ископаемые в огромном количестве, большая часть которых остаётся, как мы знаем, неосвоенными. Здесь живут люди более 100 национальностей. Среди них представители коренных народов и те, кто приехал покорять восточные территории, для кого эти места стали родными, кто вложил в их подъём свой труд, знания, творческий потенциал, кто строил новые города, прокладывал Транссиб и Байкало-Амурскую магистраль.

Кстати, совсем скоро, в 2014 году, исполняется 40 лет началу строительства БАМа. Считаю, что мы должны достойно отметить это событие, отдать дань уважения людям, которые реализовали этот грандиозный проект. Как вещь весьма важную, хочу отметить, что до сих пор ведь в зоне БАМа живут люди, со времён строительства БАМа оставшиеся практически без жилья и проживающие во временном жилище, которое даже жилищем официально не считается.

Их даже невозможно поставить на очередь в связи с тем, что они в ветхих жилых помещениях проживают, потому что это не жильё формально, юридически. Я одним из населённых пунктов занимался в прошлом году, но этого недостаточно, нужны какие-то общегосударственные решения по этому вопросу. Это обязанность федеральных властей – решить эту проблему.

Но в любом случае программы, о которых я сказал только что, действительно были программами общенационального масштаба. Подчеркну, современные планы развития Забайкалья и Дальнего Востока имеют такое же общегосударственное значение. Их цель – не только реализовать богатейший внутренний потенциал этих регионов.

Мы должны в полной мере использовать соседство с такими крупными, развивающимися регионами мира и с крупными странами, которыми являются страны Азиатско-Тихоокеанского региона, использовать как для подъёма самих дальневосточных территорий, так и для России в целом, внести свой весомый вклад в развитие интеграционных процессов на всём азиатско-тихоокеанском пространстве. Такие перспективы подтвердил и состоявшийся недавно во Владивостоке саммит АТЭС.

За последние годы мы предприняли целый ряд шагов, направленных на развитие Дальнего Востока. Увеличился объём инвестиций, запущен целый ряд крупных инфраструктурных проектов. Эти усилия приносят некоторые результаты. Так, в предкризисные годы темпы роста валового регионального продукта в Дальневосточном федеральном округе уступали среднероссийским, но уже в 2010 году экономика Дальнего Востока росла быстрее, чем во всей России.

Добавлю, что и в период кризиса здесь не было спада внутреннего регионального продукта. Но нужно прямо сказать: темпы, а главное, качество развития дальневосточных территорий, условия для жизни людей устраивать нас, безусловно, не могут. Дальний Восток отстаёт и от соседей по АТР, и от других регионов Российской Федерации.

Наша задача – переломить такую ситуацию и вывести Забайкалье и Дальний Восток в экономические лидеры, реализовать здесь масштабные, комплексные проекты, которые придадут регионам новую энергию роста и развития. Ряд таких инициатив предложен рабочей группой Госсовета, мы их сегодня обязательно обсудим. Ради этого мы с вами, коллеги, и собрались.

При этом хочу особо подчеркнуть: мы не имеем права рассматривать дальневосточные регионы как исключительно сырьевые. Нужно обеспечить их современное, сбалансированное развитие, и в целом нужны новые, более эффективные подходы к реализации наших программ, к вопросам планирования и управления. Нужно избавиться от ситуации, когда решение проблем идёт недопустимо медленно, когда выделяемые немалые финансовые и материальные ресурсы размываются, а утверждённые планы зачастую так и остаются на бумаге.

Согласен с предложением рабочей группы проанализировать эффективность принятых мер. Такой мониторинг Правительство должно проводить постоянно. При этом уже понятно, что фрагментарные, точечные меры здесь явно недостаточны. Подъём таких масштабных территорий требует долгосрочной стратегии и последовательности действий.

Все эти подходы должны быть отражены в госпрограмме социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона, и она должна быть рассчитана до 2025 года. Правительство должно было разработать для неё новые содержательные предложения. Это поручение до сих пор не выполнено, уважаемые коллеги.

Хочу подчеркнуть, это всё равно придётся сделать. Призываю вас сделать это как можно быстрее, для того чтобы нам не ссориться, не делать это всё из-под палки, не прибегать к каким-то санкциям, к санкционным мерам. Мы должны осознать, что это чрезвычайно важная общегосударственная задача.

Прошу сегодня уделить особое внимание вопросам проектного наполнения госпрограммы. Мы должны принять её не позже первого квартала 2013 года. Добавлю, что в бюджете 2012 года предусмотрены дополнительные ассигнования для восточных регионов в размере более 100 миллиардов рублей.

Теперь о системе управления развитием. Конечно, её нельзя признать эффективной. Министерство по развитию Дальнего Востока пока не оправдало своего предназначения. К примеру, ФЦП, которые реализуются в восточных территориях, только 13 ноября текущего года переданы от Минрегионразвития под контроль Минвостокразвития. В результате мы имеем размывание ответственности и провалы в работе. Нам предстоит создать систему управления, которая бы точно соответствовала целям ускоренного подъёма восточных территорий России.

В частности, обсуждалась идея государственной корпорации. Я знаю, что этот подход далеко не всеми разделяется. Готов тем не менее вернуться к этому вопросу. Но надо предлагать что-то действенное, эффективно работающее. Давайте подумаем, какие другие возможные управленческие механизмы можно предложить и реализовать. Главное, они должны быть адекватными сложностям задач, которые нужно решать.

Подчеркну, что особая роль в достижении целей развития региона принадлежит губернаторскому корпусу. Ответственность глав регионов и региональных управленческих команд должна возрасти многократно. В этот период масштабных преобразований к их работе будут предъявляться самые высокие требования.

Уважаемые коллеги! Что сегодня главное для развития Забайкалья и Дальнего Востока? Прежде всего создание не просто благоприятных, а особых условий для бизнеса. В этой связи есть несколько предложений. В частности, предлагаю установить нулевую ставку федеральной части налога на прибыль в первые 10 лет работы вновь создаваемых производств, так называемых гринфилдов. Речь, конечно, должна идти о промышленных предприятиях с объёмом инвестиций не менее 500 миллионов рублей.

Можно было бы подумать – а Правительству нужно проработать, конечно, – о том, чтобы освобождать от налога на добычу полезных ископаемых по твёрдым полезным ископаемым при условии соблюдения того же требования: инвестиции не менее 500 миллионов рублей. Что касается углеводородного сырья, то там соответствующие решения уже приняты.

Можно было бы подумать о том – и прошу Правительство проработать, – чтобы внести изменения в действующее законодательство с тем, чтобы региональные власти могли бы предоставлять льготу по налогам не минус 4,5 процента, как сегодня (сегодня они могут 4,5 процента снижать), а вводить даже нулевую ставку. Но для этого нужно внести соответствующие изменения в закон. Я прошу это проработать и в самое короткое время сделать соответствующие предложения. Имеется в виду налог на прибыль.

Кроме этого, полагаю, нужно продумать механизм учёта региональных налоговых льгот при распределении федеральных дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Федерации Дальнего Востока и Забайкалья. Это может стать хорошим подспорьем для территорий и реальным финансовым стимулом для инициативной работы регионов. Давайте сегодня обсудим все эти предложения.

Несколько слов о Фонде развития Дальнего Востока и Байкальского региона. Он поддерживает инвестпроекты на условиях государственно-частного партнёрства. Мы уже приняли решение о докапитализации его уставного капитала в размере 15 миллиардов рублей. Будем анализировать его работу, и если фонд покажет свою эффективность, продолжим пополнять его капитал, чтобы он в конечном счёте достиг 100 миллиардов рублей.

Особо остановлюсь на вопросах использования природно-ресурсного потенциала восточных территорий. Во-первых, надо посмотреть, насколько добросовестно выполняются сегодня лицензионные соглашения по вводу месторождений, и отзывать лицензии у тех, кто нарушает договорные обязательства.

Во-вторых, необходимо принять программу лицензирования крупных месторождений нераспределённого фонда. В ней должно быть прописано обязательное условие: строительство перерабатывающих мощностей, а также предусмотрено создание кластеров по добыче и переработке полезных ископаемых как точек ускоренного роста.

Третье. Нужно в разы увеличить долю обрабатывающих, высокотехнологичных отраслей, сформировать мощный сектор глубокой переработки сырья, реализовать транзитный и рекреационный потенциал этих территорий. Важнейшее условие развития региона – создание транспортной инфраструктуры и генерирующих мощностей. Уже сейчас к отправке по БАМу, например, заявлено более 100 миллионов тонн грузов. Между тем его пропускная способность составляет (многие из присутствующих здесь знают) только 16 миллионов тонн. Заявлено 100, а пропускная способность 16 миллионов.

Предлагаю обсудить сегодня перспективы увеличения пропускной способности и Транссиба, и БАМа, а также основных автодорог Дальнего Востока и Забайкалья. Нужно строить и дополнительные линии электропередачи, в том числе вдоль БАМа и Транссиба, создавать электросетевые объекты для ускоренной реализации Восточной газовой программы и других стратегических направлений в сфере энергетики.

При этом, подчеркну, нам нужен взвешенный подход к подбору инвестиционных программ, нужны инфраструктурные проекты, дающие мультипликативный эффект, тесно увязанный с развитием всех территорий Дальнего Востока. Все наши планы в сфере экономики имеют одну главную цель – создание в Забайкалье и на Дальнем Востоке привлекательных, комфортных условий для жизни людей, чтобы люди стремились обосновываться здесь, почувствовали реальные преимущества для себя и своих семей, для жизни в этом регионе страны, чтобы они имели все возможности получить качественное образование, современную медицинскую помощь, купить или арендовать достойное жильё.

Нужно развивать ипотечные программы, безвозмездно выделять землю для строительства малоэтажного жилья. Уж где-где, а на Дальнем Востоке землю можем выделять бесплатно! Но этого недостаточно. Нужно, чтобы инфраструктура рядышком была, соблюдать графики ввода в эксплуатацию новых школ, детских садов, стадионов, других социальных объектов. Эти меры помогут переломить негативную демографическую ситуацию и тенденцию, привлечь в регион квалифицированных молодых специалистов.

Уважаемые коллеги! Мною обозначены самые главные, основные проблемы, решение которых напрямую связано с успешным развитием наших восточных территорий. Доклад рабочей группы также предлагает конкретные меры. У нас для работы большой блок важных вопросов. И вот из того, что сейчас прозвучало, из того, что я сказал, уже ясно, что эти меры, если они будут последовательно реализовываться, имея в виду прежде всего, конечно, экономические, налоговые стимулы, если мы их будем последовательно и грамотно реализовывать, действительно могут сыграть существенную роль в подъёме территории. Но только одних этих мер, налогового толчка для развития недостаточно.

Давайте поговорим обо всём комплексе, который необходим для развития этих территорий. Россия столетиями осваивала, стремилась к освоению этих территорий. Знаете и помните, и я уже об этом говорил, совсем недавно это было: в летнее время, чтобы из европейской части России добраться на Дальний Восток, нужно было кораблями через Индийский океан добираться, зимой – по зимникам. Это не так давно было.

И тем не менее даже в таких условиях Россия держала эти территории, удерживала их, понимая их стратегическое значение. Сегодня мы должны сделать всё для того, чтобы добиться их развития – эффективного, быстрого, заметного для людей и для экономики всей России.

Слово Олегу Николаевичу Кожемяко.

О.КОЖЕМЯКО: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены президиума Государственного совета!

Развитие Дальнего Востока всегда было связано с прорывами, с новыми проектами и программами и главное – с прямым участием государства. Во время Советского Союза Дальний Восток обладал рядом уникальных преимуществ: хорошее снабжение, высокая заработная плата. Одновременно с другими льготами это давало возможность здесь неплохо жить и работать в сложных климатических условиях.

Однако с середины 90-х годов Дальний Восток и Забайкалье потеряли былую привлекательность и в уровне жизни, и в перспективах развития, уравнялась заработная плата, снизилась качественность жизни, перестали действовать государственные программы. И с этого времени начался отток населения из региона. С 1996 по 2012 год его население уменьшилось на 2 миллиона человек, или, соответственно, на 15 процентов.

В прошедшее десятилетие удалось добиться значительной экономической и политической стабильности в стране, поднять уровень жизни, заложить основы развития Дальнего Востока. И в последние годы в регионе сделано немало: это нефтепроводы ВСТО-1 и ВСТО-2, объекты саммита АТЭС, начато строительство космодрома «Восточный»; заложены основы газопроводной системы. Но всё это, как Вы, Владимир Владимирович, справедливо сказали, точечные достижения.

Базовая Федеральная целевая программа экономического и социального развития Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года выполнена на 28 процентов, а идеология комплексного развития территорий, которая заложена в Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, так и не прижилась на наших широтах.

Эта идеология не стала основной при разработке стратегических документов федерального и отраслевых уровней. Мероприятия, предусмотренные в Стратегии, не включены в госпрограммы и ФЦП, а также в инвестиционные программы государственных корпораций. Рабочая группа Госсовета сделала эти выводы, глубоко изучив и документы, и реальную ситуацию на местах.

В наших регионах немало талантливых людей, компаний, которые предлагают свои собственные проекты развития. Мы возлагали большие надежды на Инвестиционный фонд, но из-за громоздкости процедур только два дальневосточных проекта из 49 получили поддержку. Пока ни один инвестпроект региона не получил финансовой поддержки из Фонда развития Дальнего Востока и Байкальского региона. Рассчитываем, что его докапитализация позволит изменить ситуацию и откроет дополнительные возможности для развития государственно-частного партнёрства.

Кроме того, необходимо оперативно разработать институциональные меры, запустить механизмы, учитывающие специфику Дальнего Востока России, создать особые условия для хозяйствования и стимулы для частного инвестора.

Чтобы переломить тенденцию миграционного оттока, необходимо создать дополнительные стимулы для закрепления здесь населения. Уровень жизни дальневосточников должен быть не ниже общероссийского. Самое главное, создать новые рабочие места с достойной заработной платой и вселить в людей уверенность в том, что с Дальним Востоком стоит связывать свои жизненные и карьерные планы, что дальневосточники смогут обеспечить достойную жизнь себе и своим детям.

Что предлагает сделать рабочая группа? Создать комфортные условия жизни для населения, привлекательные условия для ведения бизнеса, развивать инфраструктурный каркас, модернизировать систему природопользования, усовершенствовать систему управления развитием макрорегиона, увеличить бюджетную самообеспеченность регионов.

Как обеспечить привлекательные условия для ведения бизнеса? Дальневосточные проекты энерго- и капиталоёмкие, с длительными периодами окупаемости, зачастую требующие создания с нуля всей обеспечивающей инфраструктуры. В этой связи необходимо сформировать для Дальнего Востока и Забайкалья особые условия социально-экономического развития с льготным налогообложением и специальным таможенным режимом.

Сделать это нужно на территории всего макрорегиона, не вдаваясь в споры об особых экономических зонах, их границах и условиях. Это только создаст путаницу. Поэтому мы полностью поддерживаем Ваше предложение о льготах по налогу на прибыль для новых инвестпроектов. Конечно, было бы неплохо внести аналогичный режим для инвестиций в расширение и модернизацию уже действующих предприятий при условии, что их суммарные налоговые отчисления не будут ниже уровня предшествующего года.

Предлагаем также рассмотреть вопрос о создании особых условий государственной поддержки малого и среднего бизнеса в части предоставления налоговых и таможенных льгот. Порядок предоставления особых условий может быть следующим…

В.ПУТИН: Когда мы говорим о новых проектах, то мы понимаем, что их реализация связана с начальными вложениями, а они, как правило, рискованные, опасные. Когда предприятие запущено, оно уже работает легче, всегда первый этап самый сложный, самый рискованный и опасный. Поэтому их и надо стимулировать прежде всего.

О.КОЖЕМЯКО: Порядок предоставления особых условий может быть следующим. Регион формирует список инвестпроектов, который утверждается Минвостокразвития России. Не надо бояться, что льготы для новых предприятий сократят налоговые доходы. Сегодня их в учётной базе нет, и если мы не создадим эти условия, они никогда не появятся.

Необходимо оперативно разработать специальный закон о развитии Дальнего Востока, в котором будут консолидированы особые налоговые, таможенные и тарифные условия хозяйствования на Дальнем Востоке. Развитие удалённых депрессивных территорий идёт по этому пути, такие примеры есть и в Америке, и в Европе, и в Китае.

Рабочая группа поручила мне сделать особый акцент на необходимости создания инфраструктурного каркаса развития. Мы хорошо понимаем, что особые условия могут дать результаты, если в регионе будет создана современная транспортная и энергетическая инфраструктура. Вы в своём выступлении уделили этим вопросам приоритетное внимание.

Мы просто обязаны построить второй путь Транссиба с более высокими скоростными характеристиками. Это увеличит и сделает более доступными не только пассажирские перевозки, но и транзитный грузопоток из стран Азиатско-Тихоокеанского региона в Европу. Необходимо кратно уменьшить время доставки, развивать контейнерные перевозки. Для раскрытия природоресурсного потенциала нужна вторая электрифицированная ветка БАМа, а также меридиональные железнодорожные ветки, позволяющие осваивать природные ресурсы, примыкающие к широтным магистралям.

Например, строительство железнодорожной ветки Шимановск – Февральск позволит создаваемому горно-металлургическому кластеру в Приамурье выйти на проектную мощность. Этот проект, Владимир Владимирович, Вам известен, он затрагивает практически все дальневосточные субъекты: это якутские и амурские угли, резервные мощности и электростанции, дальневосточные порты. Его реализация позволит создать более 10 тысяч новых рабочих мест.

Основная часть инвестиций на инфраструктуру, естественно, должна быть государственной, но это не исключает привлечения частных денег. Допустим, на примере того же горно-металлургического кластера. Возможно использовать для этого инфраструктурные облигации, в том числе под госгарантии Российской Федерации.

Инфраструктура должна быть доступна и за счёт формирования приемлемых тарифов. Как говорил Столыпин про Транссиб: «Дорога не для коммерции, но для жизни». Передача вагонов в частные руки в 2–3 раза увеличила конечную стоимость перевозки. В результате доставка тонны железной руды из Амурской области до границы с Китаем стоит 35 долларов, тогда как из Австралии туда же – 9. Необходимо установить специальные железнодорожные тарифы на перевозку на Дальний Восток и в Забайкалье продукции, имеющей ключевое значение для формирования конкурентоспособности региона, на перевозку произведённой здесь продукции как внутрь страны, так и за её пределы.

Ещё один принципиальный вопрос. Высокими тарифами мы запираем свои энергомощности. Сегодня энерготариф, без преувеличения, душит любое начинание: и малый, и средний бизнес, сельхозпереработку, промышленность. Мы должны энергетику заставить работать на людей, а не наоборот. Одной из мер может стать возможность заключения прямых долгосрочных договоров на покупку электроэнергии по фиксированным ценам между объектами генерации и вновь созданными потребителями.

И хотя такая возможность сегодня существует, но она существует в рамках одного года. Через год этот объём электроэнергии попадает в баланс, и цена на неё возрастает. Также предлагаем расширить полномочия субъектов Федерации, устанавливать тарифы для отдельных групп потребителей. Тогда у нас появится возможность поддержать малый бизнес и сельхозпроизводителей за счёт перераспределения тарифной нагрузки. Тариф для Дальнего Востока должен быть по крайней мере не выше среднероссийского.

Теперь о системе природопользования. Сегодня природные ресурсы формируют 20 процентов ВРП Дальнего Востока и Забайкалья. При этом большинство месторождений полезных ископаемых распределены. В резерве труднодоступные, сложнообогатимые или мелкие, глубоко истощён поисковый задел.

Чтобы оперативно пополнять фонд государственных нераспределённых ресурсов, необходимо создать условия для свободного доступа к изучению и освоению недр, упростить процедуру лицензирования, расширить полномочия субъектов в области природопользования. Для этого необходимо привлекать частный бизнес к ранним поисковым работам за счёт введения заявочного принципа и право свободного доступа к геологическому изучению недр, на которых отсутствуют локализованные прогнозные ресурсы, так называемые «белые пятна»; создать механизм функционирования рынка геологических открытий, условия для развития мелкого и среднего бизнеса в геологии. Также необходимо определить пороговый уровень финансирования геологоразведки по Дальнему Востоку не ниже 25 процентов в рамках госпрограммы по геологоразведке.

Уважаемые коллеги! Ключевым фактором решения проблем региона и закрепления населения являются региональные бюджеты. Можно оставлять часть налоговых платежей, подлежащих зачислению в федеральный бюджет, по распоряжению бюджетов дальневосточных субъектов, так как их доля в формировании федерального бюджета составляет всего 4,3 процента.

В частности, передать бюджету субъектов 100 процентов налога на прибыль организаций, НДПИ по твёрдым полезным ископаемым, разовых платежей, уплачиваемых при покупке на аукционных участках недр. Также необходимо объём дотаций на выравнивание бюджетного обеспечения дальневосточным субъектам сохранять в размере не ниже уровня, сложившегося в 2012 году, на период действия госпрограммы, с учётом корректировки на уровень инфляции.

Что происходит сейчас? Отдельные виды финансовой помощи из федерального бюджета предоставляются по усреднённым правилам. Например, субсидий на осуществление федеральных полномочий в области лесных отношений нам не хватило даже на полгода. Не учитываются особенности Дальнего Востока при предоставлении субсидий на ликвидацию аварийного жилья, развитие сельских дорог, на федеральные социальные льготы, на развитие сельского хозяйства – одной из основных отраслей экономики, формирующих занятость и оседлость населения в регионе. Предлагаем ввести поправочные коэффициенты к отдельным видам финансовой помощи в размере 30 процентов.

С каждым годом увеличивается грузопоток через таможенные пункты пропуска, при этом все таможенные платежи зачисляются в федеральный бюджет. Мы видим, как активно развиваются провинции соседнего Китая, в которых сейчас таможенные платежи остаются в их распоряжении. Для стимулирования социально-экономического развития приграничных территорий предлагаем направлять к зачислению в бюджеты субъектов всю сумму прирощенных таможенных платежей к уровню 2011–2012 годов.

Следующая проблема – совершенствование системы управления социально-экономическим развитием макрорегиона. Несмотря на появление Минвостокразвития России, сохраняется колоссальное число служащих федеральных территориальных органов власти, они дублируют друг друга. Считаем, что большая часть полномочий должна быть передана субъектам и Минвостокразвития России. Например, за 15 лет, с 1995-го по 2010 год, численность работников территориальных федеральных структур выросла с 33 до 59 тысяч, то есть в 1,7 раза, при том что численность занятых в экономике людей сократилась.

Крайне важно разработать и принять государственную программу социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона. Её составной частью будет ФЦП «ДВиЗ» с объёмом финансирования не менее 100 миллиардов рублей ежегодно, а также ФЦП «Курилы», утверждённый перечень инвестиционных проектов с участием Фонда развития, программы регионального развития. В связи с этим считаем необходимым наделить Минвостокразвития России функциями координатора всех программ, которые реализуются на Дальнем Востоке и в Забайкалье.

Система мер, предложенная рабочей группой в докладе, направлена на то, чтобы существенно поднять уровень доходов дальневосточников. Решить эту задачу позволит создание высокооплачиваемых рабочих мест за счёт реализации инвестпроектов на Дальнем Востоке. К 2020 году будет создано порядка 700 тысяч новых и модернизированных рабочих мест. При этом уровень дохода на душу населения увеличится в 2,5–3 раза в реальном выражении. Для этого необходимо разработать упрощённый порядок предоставления земельных участков, обеспеченных инфраструктурой, под строительство социального жилья и жилья эконом-класса.

Необходимо разработать порядок финансирования, в том числе за счёт и средств федерального бюджета, инженерной инфраструктуры под строительство детских садов, социального жилья, спортивных сооружений, а также льготные условия по процентной ставке, срокам кредитования и размеру первоначального взноса по ипотечным кредитам для жителей Дальнего Востока и Забайкалья.

Необходимо увеличить субъектам Дальнего Востока и Забайкалья лимиты при распределении субсидий на переселение из ветхого аварийного жилищного фонда, выделяемых Фондом развития ЖКХ. Также предоставить субъектам Дальнего Востока и Забайкалья право выдавать образовательные кредиты за счёт средств федерального бюджета.

Их цель – подготовка востребованных в регионе специалистов с последующей отработкой на местах. Проблема заключается не только в том, чтобы привезти на Дальний Восток людей, но прежде всего в том, чтобы эффективно задействовать имеющийся трудовой потенциал. Считаем необходимым ограничить право на получение пособия по безработице мужчинам, за исключением социально незащищённых категорий. Конечно, этот перечень не исчерпывающий.

В.ПУТИН: Подождите. Здесь поподробнее.

О.КОЖЕМЯКО: Мы считаем, что пособие по безработице мужчинам в трудоспособном возрасте необходимо ограничить, а выделить только те категории, которые в этом действительно нуждаются.

В.ПУТИН: Это как?

О.КОЖЕМЯКО: Это инвалиды, прочие вещи.

В.ПУТИН: Во-первых, не вещи, а люди. А, во-вторых, инвалиды и так по закону имеют право на получение соответствующей поддержки со стороны государства. Вы имеете в виду, что не выплачивать вообще пособие по безработице здоровым, работоспособным мужчинам?

О.КОЖЕМЯКО: Да, абсолютно. В трудоспособном возрасте ограничить получение пособий по безработице, потому что у нас сегодня возникает 13 тысяч стоящих на учёте и 13 тысяч вакансий. Но никто не идёт туда. А вместе с тем те же самые 5 тысяч для сельской местности – это возможность, по большому счёту, ничего не делая, получать заработную плату и…

В.ПУТИН: Но это ещё надо посмотреть, есть ли там работа, в этом месте.

О.КОЖЕМЯКО: Вы знаете, работа всегда найдётся. Просто зачем её искать, если есть возможность получить деньги и потом где-то ещё и подработать.

В.ПУТИН: Олег Николаевич, я понимаю Ваше желание активизировать, подтолкнуть людей к трудоустройству, к тому, чтобы на рынке труда было какое-то движение. Но делать это способом, ухудшающим положение людей, мы не можем. Это антиконституционно.

О.КОЖЕМЯКО: Надо поработать по этому поводу, Владимир Владимирович, потому что таким образом мы тоже, в общем-то, скажем так, порождаем в обществе тунеядство.

В.ПУТИН: То, что у Вас есть желание активизировать ситуацию на рынке труда, это абсолютно правильно. Я абсолютно разделяю Вашу позицию. Но вот так просто взять у людей и отобрать право на получение пособия по безработице, если человек не устроился и не может устроиться… Надо по другому пути идти, надо создавать условия, чтобы человек мог устроиться на работу, создавать новые рабочие места, а не просто отбирать у него пособие. Давайте над этим подумаем.

О.КОЖЕМЯКО: Хорошо.

Конечно, этот перечень не исчерпывающий. Простых решений нет, как и нет времени на долгие дискуссии о путях развития. Рядом с нашим регионом – страны с мощно развивающимися экономиками. Это и угрозы, и возможности одновременно. Нам необходимо надёжно защититься от первых и максимально реализовать вторые.

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо большое, Олег Николаевич.

Очень содержательно, небесспорно, но доклад явно нацелен на поиск путей решения проблем.

Виктор Иванович Ишаев, пожалуйста.

В.ИШАЕВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники совещания!

Я хотел бы сказать, что к Дальнему Востоку всегда было пристальное внимание, и Вы очень правильно отметили, что есть ресурсная база, есть база для развития Дальнего Востока и есть точка роста для развития экономики России в целом. Тем более сегодня центр мирового экономического развития смещается в Азиатско-Тихоокеанский регион. Я думаю, что наше присутствие там будет абсолютно оправданно. Движение России на восток даст тот толчок для развития Дальнего Востока и Сибири, которого мы много лет ожидали.

Уже несколько программ принимались, они работали. Только в 1930 году программа была выполнена на 130 процентов, а в остальные годы программы выполнялись и на 30, и на 80, и на 10 процентов. В 1996 году была принята программа по Дальнему Востоку и Забайкалью, но она практически 10 лет не работала: и государство находилось в сложном положении, и акценты были расставлены не так.

Но мы все прекрасно помним Совет Безопасности, который Вы провели в 2006 году. У нас на 13 субъектов Федерации раньше давался один миллиард рублей, потом стало 27, 37 миллиардов. И пик пришёлся на время подготовки к саммиту АТЭС. В 2011 году – мы посчитали, у Вас есть эта цифра – общий объём привлечённых инвестиций составил 1,1 триллиона рублей. Причём структура такова: 80 процентов – это были инвестиции корпораций, 14 процентов – федеральные инвестиции, 4 процента – инвестиции субъектов и 2 процента – прочие инвестиции. То есть такая структура показывает, что при определённом подходе здесь решение есть. Это действительно позволило нам в какой-то период свою траекторию развития сравнять с траекторией развития России. В 2008 году разрыв составлял 37 процентных пунктов, в 2011 году он составлял только 16 процентных пунктов, то есть за эти годы мы смогли его сократить на 20 процентных пунктов.

Конечно, у населения, Владимир Владимирович, было, есть и остаётся такое мнение: «Вот, сейчас саммит АТЭС пройдёт, и к нам повернутся спиной, а если не спиной, то боком». Но Вами поставлена абсолютно конкретная задача опережающего развития. Это мы понимаем так, чтобы в первую очередь сменить модель развития с догоняющей на опережающую, превратить регион в современный конкурентоспособный регион с развитой инфраструктурой и экономикой, с созданием комфортных условий жизни населения, сравнимых со среднероссийскими стандартами уровня жизни, а может быть, даже и со среднеевропейским стандартом уровня жизни. Это тоже в принципе реально. В Европе, мы знаем, доля валового продукта на душу составляет чуть более 30 тысяч долларов. Это вполне для нас достижимо.

Мы считаем, что Дальний Восток сегодня нужно представлять как территорию возможностей для наших инвесторов и для иностранных инвесторов. И это, я думаю, себя оправдает.

Оценки Дальнего Востока Вы дали подробные. Я хотел бы просто назвать несколько цифр: доля населения Дальнего Востока в общей численности – 4,4 процента, валовой продукт мы производим – 5,6 процента. То есть Дальний Восток на 30 процентов работает более насыщенно, более напряжённо. А вот поступление налогового дохода в федеральный бюджет с территорий Дальнего Востока составляет всего 2,1 процента. Это говорит о том, что удорожающий фактор не даёт развиваться компаниям и не даёт развиваться и в целом территории.

Если посмотреть по связям. Может быть, тариф на транспорт будет дешевле, но, учитывая транспортные расстояния, платежи значительные. Тарифы на электроэнергию более значительные, чем в среднем по России. И поэтому мы уже сегодня на внутрироссийский рынок поставляем продукции не более 21 процента, а раньше поставляли 75–78. Эта информация есть.

Если посмотреть качество жизни, интересный факт: в 2011 году доходы россиян составили 20,2 тысячи рублей, на Дальнем Востоке – 23,5, но если пересчитать через паритет покупательской способности, то эта сумма превращается в 17 тысяч рублей. Дальневосточные пенсионеры, Владимир Владимирович, получают пенсию на тысячу рублей больше, чем в среднем получают россияне. Но пенсионеры в других регионах могут купить один фиксированный набор, а наши пенсионеры на повышенную пенсию могут купить только 0,82 фиксированного набора товаров и услуг. То есть мы опять говорим о том, что действительно жизнь значительно дороже.

Вы очень правильно отметили, что увеличивается разрыв в качестве жизни, и не только Дальнего Востока с европейской частью России (европейская часть России приближается сегодня к уровню жизни европейских стран), но дальневосточники и от своих соседей отстают. Поэтому мы испытываем двойное давление и двойной разрыв.

Эти проблемы есть, их можно перечислять достаточно долго, но давайте будем думать, что же делать.

Мы проработали эти вопросы. И мировой опыт показывает, и опыт развития вообще всех территорий, которые имеют более низкий уровень развития или, может быть, в отрыве существуют, на удалении: самым эффективным инструментом являются крупные, масштабные инвестиции, которые направляются на реализацию крупных проектов. Без инвестиций развить территорию крайне и крайне сложно. И мы с Вами посмотрели: даже есть отток населения. Но в тех территориях, куда пошли инвестиции, где начала развиваться экономика, там совершенно другая ситуация с населением. У нас сегодня рост на Сахалине, у нас сегодня рост населения на Чукотке, на Курильских островах. То есть там, где начали реализоваться проекты. Люди приезжают, они начинают в этом направлении работать.

Какие механизмы и инструменты? Абсолютно правильно говорит и рабочая группа (мы вместе работали, использованы многие материалы): нужно разработать и утвердить госпрограмму социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона. Мы воспринимаем Вашу критику правильно, хотя министерство много работало по этим направлениям и по другим тоже. Мы понимаем это не только как стимул к работе, но и как механизм решения проблем. Мы будем их решать более настойчиво, учитывая сегодняшнюю Вашу критику.

Программа должна быть, и мы её рассчитываем в первом квартале, как Вы сказали, доработать (какие-то наработки были, но они недостаточны) и внести её в Правительство на утверждение. Но мы хотели бы поставить вопрос о том, что эта программа должна быть управляющей. В состав этой программы должны входить и ФЦП: мы понимаем, что сегодня, говоря об инвестициях и о программах, программы должны быть целевые. Те программы, которые существуют, они разрозненные, нецелевые, финансирование разрозненное. Вроде бы денег приходит много, а эффекта нет.

Нам нужно сконцентрировать внимание на необходимых направлениях. Для этого есть проекты. Когда мы говорим о государственно-частном партнёрстве в компании, мы понимаем, что часть денег платит государство, часть денег платит компания. А когда мы говорим о развитии мощного субрегиона – государство опережающе создаёт инфраструктуру, а бизнес создаёт средства производства. Мы эту идею уже высказывали, Вы её поддерживали. Мы понимаем, что федеральных денег только на ФЦП должно идти не менее 100 миллиардов в год, с привлечением денег фондов. Этого и паспорт программы требует, этого и жизнь требует. Мы не говорим: только бюджет должен отдать, потому что Министр финансов на меня смотрит недобро. Мы говорим о том, что и всех прочих инвестиций в год должно привлекаться 600–800 миллиардов. В этом случае мы как раз получим целевое развитие. Вот на это мы нацелены, и это вполне реальные вещи.

Мы, считаем, что издержки колоссальные. Средний уровень доходности наших предприятий – 12 процентов. Разве можно на эти деньги развиваться? Разве можно на эти деньги обновлять оборудование? Разве можно сегодня внедрять новейшие технологии?

У соседей за Амуром уровень доходности – 40 процентов. То, что Вы сказали, это абсолютно правильно, мы согласны с этим на 110 процентов: надо снимать, конечно, и снижать налоговую нагрузку. Вот эти три налога, потом налог на добычу полезных ископаемых. Конечно, их нужно смотреть, где-то обнулять, где-то дифференцировать. То есть это должна быть такая кропотливая работа. Это работа министерств, это работа моих коллег–губернаторов. И мы должны в этом направлении обязательно вносить предложения на утверждение Правительства.

Мы считаем, что всё равно необходимо обеспечить субсидирование из федерального бюджета предприятиям и населению затрат на энергетические и транспортные тарифы до достижения ими среднероссийского уровня. Такая практика была. И Вы говорили, когда подписывали недавно Указ о развитии энергетики, что, конечно, неправильно, когда в одном регионе, допустим, за киловатт платят 4,5 рубля, в другом – полтора. Нужно посмотреть, как эти вопросы поддержать.

Мы понимаем, что сегодня наши предложения будут ещё проработаны и доработаны до принятия окончательного решения. Но мы хотели бы, чтобы они были рассмотрены.

Надо посмотреть – для Дальнего Востока, конечно, кредитные ресурсы не должны превышать ставки рефинансирования. И деньги под 15–18 процентов, особенно за большие кредиты, – неподъёмные, за 10 лет не окупаются, а там нужно отдавать три суммы. Конечно, нужно смотреть, как решать эти вопросы. Практика показывает, что эти вопросы находят решения.

О модернизации энергетики здесь уже говорили. Устаревшая энергетика. А сегодня пришёл газ, идёт диверсификация топлива. Сегодня есть новейшие технологии, мы можем снижать тарифы за счёт использования как раз вот таких новых технологий. Я думаю, что в этом направлении мы, конечно, обязательно должны работать.

Кстати, мы проработали вместе с коллегами программу развития энергетики Дальнего Востока. Пусть она будет сегодня не полностью финансироваться, но мы обозначили пути решения проблемы, мы увидели и показали эти проблемы. И вот те четыре станции, Указ о которых Вы подписали, как раз они сегодня наиболее уязвимые.

Необходимы, конечно, и особые условия для особых экономических зон. Здесь тоже есть возможность для развития. Мы говорим о новых предприятиях – очень правильно. Эти механизмы должны как-то привлечь людей. Нам необходимо провести сплошную ревизию производственных мощностей старой промышленной зоны. Ведь не может быть 10 предприятий с 10-процентной загрузкой. Давайте оставим три, но пусть они работают.

Остальные нужно посмотреть или по форме управления, или их приватизировать, или применить ещё какие-то механизмы, но мы должны над этим работать, мы берём это на себя вместе с коллегами, с министрами, с губернаторами. Но, поверьте, они «съедают» много денег, но эффективности мы там не получим, это жизнь подсказывает. Хотя раньше мы боролись за каждое предприятие, Вы знаете, и к Вам приходили, просили: давайте поддержим этот завод, давайте поддержим этот завод, поскольку за ними – люди. Но провести инвентаризацию, я считаю, крайне необходимо.

В.ПУТИН: Кто же мешает? Это правильно, надо только подумать о судьбе работников, о перепрофилировании, о создании новых рабочих мест, о переподготовке персонала. Но заранее это нужно сделать. Абсолютно правильно. Только нужно это реализовать.

В.ИШАЕВ: Совершенно верно. Я как раз это говорю в связи с тем, что придут инвестиции, будут создаваться новые производства. Мы уже подписали соглашение и с «Роснефтью», и с «Газпромом». Будут новые предприятия, есть новые места работы, с учётом этого логично будет смотреть на старую промышленную базу как менее эффективную.

Я считаю, что необходимо с оборонного комплекса списать долги, которые они накопили до 2008 года. Нет сегодня источника, чтобы они эти долги погасили, возврата всё равно не будет. Вопрос спорный, я его предлагаю обсудить. Но всё равно мы оттуда ничего не получим. А если мы «расчистим» счёт, мы дадим возможность предприятиям, может быть, воспрянуть. То есть практически идёт списание того, чего нет. Посмотреть по банкам, особенно с участием государства.

В.ПУТИН: Виктор Иванович, просто списание долгов ничего не даст. Это в целом мера экономически очень спорная, но она возможна, но только в комплексе, имея в виду, что под это будут какие-то другие предложения по развитию предприятия, по переструктурированию, по переоснащению, по перезагрузке. Вот это всё вместе должно быть. А просто так: мы отработали, виноваты, не виноваты, давайте сейчас спишем и всё оставим как есть – вот этого нельзя делать.

В.ИШАЕВ: Нет, конечно. Это мы говорим в том смысле, что, если у предприятия появляется перспектива плановой рентабельности, а долги его сдерживают, в этом случае можно проводить реструктуризацию, а можно проводить и списание частичное.

В.ПУТИН: У Правительства есть такая практика работы с такими проблемными предприятиями, в том числе, скажем, в судостроении. Я сейчас не буду называть предприятия, они хорошо известны специалистам и в целом более или менее успешны.

У нас гособоронзаказ – 20 триллионов до 2018 года. Пожалуйста, в рамках этого гособоронзаказа вместе с Правительством, вместе с Министерством обороны подумайте, как и что дополнительно загрузить. У нас есть почти 2 триллиона, выделенных на переоборудование предприятий. Вот это всё вместе нужно грамотно использовать. Своевременно нужно действовать, предложить целую программу санации предприятий, дать возможность людям работать, предприятиям развиваться. Но не просто так: списать, и всё, и дальше пусть это всё там загибается.

В.ИШАЕВ: Абсолютно согласен.

В.ПУТИН: Вот если просто списать и оставить как есть, то это абсолютно бессмысленное дело. Списать можно, но только под программу развития. Кстати говоря, если появляется программа развития, появляются заказы, тогда, может быть, и списание ни к чему. Это всё нужно смотреть при реализации совершенно конкретных возникающих ситуаций.

В.ИШАЕВ: Хорошо.

Потом нужно посмотреть вновь создаваемые предприятия, которые будут выпускать высокотехнологическую продукцию. К ним, наверное, нужен какой-то особый подход и механизм льготного кредитования. Мы считаем, что в этом случае, конечно, можно было бы тоже вопросы рассматривать.

Конечно, мы говорим о роли бизнеса на территории Дальнего Востока особо. У нас сегодня в бизнесе работает 25 процентов экономически активного трудоспособного населения, они формируют 12,6 процента валового продукта (все эти показатели по России выше), а дохода они дают в бюджет от 10 до 11 процентов, эта цифра колеблется. То есть поддержка есть, но нужно смотреть, как их поддержать.

И, конечно, здесь нужно приходить к каким-то конкретным решениям. То есть нужно менять правила и условия функционирования этих предприятий, упростить процедуру, сократить сроки их регистрации и открытия, снизить административные барьеры, используя в том числе жёсткое, может быть, государственное регулирование, допустим, на сроки процедуры выдачи разрешений. Установить, что сроки согласования не должны превышать 6 месяцев, разработать, внедрить механизмы упрощённого выделения земельных участков, выдачи технических условий, выдачи временных разрешений на эксплуатацию вновь построенных предприятий.

У нас оформление этих документов занимает по времени 3 года. Мы смотрели практику Китая – 6 месяцев: сдают предприятие, дают разрешение на временную эксплуатацию. Мы понимаем, что там и контроль качества не столь высокий. Мы не говорим, что эту модель надо один к одному принимать, но помогать бизнесу, чтобы предприятие начало работать и окупаться, – конечно, это необходимо.

Мы эти вопросы ставим для обсуждения и понимаем, что их крайне необходимо решать.

В.ПУТИН: У Вас есть проекты предложений?

В.ИШАЕВ: Есть, мы работаем над ними.

В.ПУТИН: Вы работаете над ними или они уже есть?

В.ИШАЕВ: Определённые – есть.

В.ПУТИН: Вы их в Правительство вносите. Потому что говорить, что где-то хорошо, а у нас плохо, – недостаточно. Нужно говорить: где-то происходит так-то, такие-то сроки, такие-то процедуры, а у нас вот такие-то процедуры и такие-то сроки; предлагаем: первое, второе, третье. Предлагайте.

В.ИШАЕВ: Это всё наработки в госпрограмму – то, что мы хотим включить по условиям.

В.ПУТИН: Но поменьше бюрократии, побольше живой работы.

В.ИШАЕВ: Понятен вопрос.

Беспорядок, коррупция, конечно, крайне тяжелы. Мы посчитали (рассматривали уже и в Министерстве, и в Совете рассматривали): мы теряем где-то порядка 300 миллиардов рублей в год. Что-то недоосвоено, не выполнены лицензии, что-то уведено в сторону, разница в таможне... Опять я говорю не для того, чтобы кого-то напугать.

Какие меры? Например, необработанная древесина: биоресурсы должны продаваться только на электронных торгах, только на аукционах с единой базой данных, чтобы было видно, ясно и понятно. Но безобразий достаточно. Мы теряем где-то, грубо говоря, только в этих направлениях 1,5 миллиарда долларов.

В.ПУТИН: А что мешает ввести эту систему?

В.ИШАЕВ: Мы уже сегодня обсуждали с Николаем Платоновичем Патрушевым, во Владивостоке недавно проводили совещание в рамках Совета Безопасности. Все эти вопросы мы обсудили, записали в протокол.

В.ПУТИН: А что мешает?

В.ИШАЕВ: Надо принять закон.

В.ПУТИН: Так давайте. Где проект? Опять вы будете работать пять лет? Давайте этот закон, проект давайте.

В.ИШАЕВ: Есть. В протоколе записаны конкретные сроки.

В.ПУТИН: Когда, кстати, Вы можете такой проект представить?

В.ИШАЕВ: Я думаю, что в первом квартале, как мы сказали, все эти предложения будут отданы.

В.ПУТИН: Надо отметить в сегодняшнем решении.

В.ИШАЕВ: Хорошо.

Население. Конечно, нужны меры по закреплению. Здесь говорили о жилье, здесь говорили об ипотеке. Но раньше мы обсуждали и механизм социальных концессий. Это, на наш взгляд, один из таких действенных инструментов: это отложенный платёж, который планируется бюджетом. Я считаю, что это правильная форма. Если будет поддержано в протоколе, значит, мы будем продолжать работать над этим.

Что касается доходов. Раньше говорили, что Север притягивает, но мы понимали, что не Север, а «северные» надбавки притягивают. Вот если с условием покупательской способности дальневосточники не будут получать хотя бы процентов на 20–30 больше среднего россиянина, привлекать людей будет крайне и крайне сложно. Механизмов много. Я думаю, что те, которые предлагаются, – они уже дадут эффект. Дальше – посмотрим. Я думаю, что над этим вопросом нам необходимо работать.

В.ПУТИН: Из того, что я говорил: если мы снизим налоги на НДПИ для твёрдого минерального сырья, снизим налог на прибыль существенно – у бизнеса сразу появляется дельта дополнительная. Значит, он может привлекать хорошие кадры и побольше платить.

Механизм – вот он, он уже предлагается. Можно и нужно разрабатывать и другие меры, но мы не можем просто директивным образом заставить бизнес платить больше. Но создать условия должны.

В.ИШАЕВ: Если эти меры примем – начнут функционировать. Но опять-таки оценочно мы посчитали: доходность предприятий должна вырасти где-то до 30 процентов, а в определённых отраслях и выше. Это уже совершенно другая планка, не 12 процентов, и это уже даёт возможность предприятиям и платить повышенную заработную плату, и есть источник для финансирования, амортизации и прочих вопросов.

По Министерству. Министерство создано, это Вы приняли решение, но, как и в госкорпорации, есть сторонники, есть несторонники. Но мы всё равно работаем, работаем здесь достаточно активно. И, в общем-то, работа уже определённая проведена. Мы внесли вместе с «Внешэкономбанком», с Фондом, проработали около 50 инвестиционных проектов на сумму 5 триллионов рублей.

Очевидно, это решение должно быть принято на уровне Правительства. И это уже будет база, это уже будет точка отсчёта, с чего начинать. Есть наработки в рамках формирования и госпрограммы. Когда она была передана, мы всё равно над этим работали, и работали с Минрегионом постоянно, и в рамках полпредства, и советы проводили, и решали все эти вопросы.

Если завершать моё выступление: в 2006 году было заседание Совета Безопасности. Оно дало толчок для развития Дальнего Востока. Я думаю, что сегодняшнее заседание президиума Госсовета – это будет ещё более мощный толчок в развитии Дальнего Востока. Поэтому я от всей души хотел бы поблагодарить Вас за сегодняшнее совещание и уверен, что с этого дня у нас работа пойдёт немножко по-другому.

Спасибо большое.

В.ПУТИН: Спасибо, Виктор Иванович.

У нас выступления предусмотрены. Дудов Николай Николаевич, Штыров Вячеслав Анатольевич, Наговицын Вячеслав Владимирович. Давайте не по списку, а по желанию или по необходимости что-то сказать. Пожалуйста, кто хочет? Прошу Вас.

В.НАГОВИЦЫН: Спасибо, Владимир Владимирович.

Владимир Владимирович, сегодня рассматривается очень актуальный вопрос. Понятно, что он вызван тем, что у нас на сегодняшний день сложилась не очень хорошая тенденция: мы сегодня теряем численность, и поэтому, безусловно, этот вопрос очень актуальный, потому что нужно остановить, во-первых, эту тенденцию и создать условия для того, чтобы люди поехали туда.

Но мы знаем, история подсказывает, что в своё время ещё Столыпин принял решение, когда три миллиона человек одновременно за три года практически переехали в этот регион, были приняты соответствующие меры.

Мы понимаем, что сегодня необходимо создать определённые условия для того, чтобы бизнес пошёл туда. Но бизнес идёт туда, где он чувствует себя комфортно, где он меньше видит рисков и где больше видит возможности заработать.

Налоговые преференции, безусловно, это здорово, очень хороший шаг. Но, наверное, этого всё-таки недостаточно для поддержки бизнеса. На мой взгляд, было бы хорошим шагом, если бы мы (государство) смогли участвовать в акционерном капитале этого бизнеса, то есть непосредственно входить в этот бизнес долей участия, потому что иногда у бизнеса просто не хватает средств для того, чтобы реализовать свой проект. А иногда он просто хочет твёрдое плечо государства, чтобы быть уверенным, что его бизнес будет реализован.

Конечно же, было бы очень здорово, если бы мы помогли бизнесу с инфраструктурой, построить эту инфраструктуру. Зачастую, когда мы пытаемся (вот у нас, в Бурятии) рассматривать проекты – хорошие проекты, крупные, по освоению месторождений, – но когда на одну конкретную компанию хотим и линию 220, и дорогу сбросить, то бизнес становится непривлекательным. И, по сути говоря, он как бы в прожектах у нас висит, но фактически не реализуются эти вопросы.

Конечно же, вопрос «длинных» кредитов очень важен, особенно у нас. Нам необходимо решить этот вопрос. Я понимаю, что банки сегодня очень опасаются кредитовать «в длинную». Но здесь, наверное, нужна какая-то политическая воля, чтобы для наших субъектов всё-таки принять такое решение. Возможно, государство будет даже разделять риски с банками в этом вопросе, и мы готовы разделять с банками. Но нужно давать им такую возможность.

Кредитная ставка – безусловно, надо посмотреть по предприятиям, и если мы хотим создать эксклюзивные условия для бизнеса на территории Дальнего Востока и Забайкалья, то, возможно, дотировать эту ставку. Мы для малого бизнеса делаем. Возможно, это надо делать для крупного бизнеса, чтобы он более активно пошёл – не так, как сегодня идёт. Всё это хорошо, Владимир Владимирович, но мы понимаем, что по большому счёту ничего это ситуацию не изменит, если там не будут трудовые ресурсы, качественные трудовые ресурсы.

Ведь что сегодня происходит? Мы сегодня обучаем, вот те медалисты, которые есть, я сам, когда вручаю медали медалистам, всегда спрашиваю: «Где ты собираешься работать после школы, где учиться?» – он мне говорит: «Я поеду в Санкт-Петербург, я поеду в Новосибирск». То есть получается, мы вырастили кадры, и лучшие кадры уезжают, и, как правило, они не возвращаются.

Почему не возвращаются? Потому что то, что мы можем предоставить им: социальную сферу, рабочие места, уровень заработной платы, – это очень сильно отличается, мягко говоря, от того уровня, что они увидели, что они уже вкусили. Поэтому, безусловно, нам придётся создавать условия для комфортной жизни. Нам нужны хорошие больницы.

Без слез же невозможно смотреть на наши больницы, на школы, на детские садики. Всё настолько в упадок пришло: нет дорог, нет хорошей электроэнергии. А про ЖКХ вообще говорить не приходится, потому что потеряно в ЖКХ до 50 процентов – на себя только, родимых, тратят. То, что до жилья дошло, там 10–15 процентов, очень низкая температура, никакого качества – ничего нет там. Поэтому сегодня, конечно, требуется крупная модернизация, всё это надо перелопатить.

Конечно же, мы должны подумать о том, чтобы создать некие эксклюзивные условия для людей, которые там будут жить. Нельзя в равных условиях, понятно же, ещё русская пословица говорит: рыба ищет, где глубже, человек – где лучше. Не поедет он туда, если заработная плата сегодня низкая, детских садиков нет, со школами я говорил, какая проблема там.

Мы, конечно же, должны подумать, каким образом людей туда заманить, извините за это слово. Ведь хорошая программа сейчас пошла – «Земский доктор». Смотрите: мы всегда говорили, что нет-нет, всё, что ни делали, не получается, и всё, не идут доктора. 227 миллионов в Бурятию дали денег на этот год, 227 врачей пришло. На село пришло, не в город, на село. То есть люди бросили городские насиженные места. Почему нам не применить то же самое сейчас для наших территорий для людей, которые едут на работу, с запада нашей страны едут на работу туда?

Дать подъёмные, я не знаю сколько: миллион, может быть, полтора это будет, но так, чтобы это достойно было, чтобы молодые люди понимали, что они приедут, там есть работа. Талантливые нам нужны, те, которые за собой поведут людей. Понимаете, у нас не осталось людей, которые могут создать малый бизнес, потому что хорошие уехали, уже создали здесь весь бизнес. А нам нужно именно этих. Их не надо много, но они нужны, чтобы они создали дополнительные рабочие места. Поэтому должны быть определённые преференции.

Вы правы абсолютно, землю надо выдавать бесплатно. Даже не задумываясь, надо давать бесплатно под строительство жилья. Конечно же, ипотека должна быть, мы должны её сделать льготной. Возможно, за счёт средств государства помогать молодым людям. Молодёжи нужно предусмотреть: рожает первого ребёнка – государство заплатило часть ипотеки, второго – ещё часть, третьего – вообще погасило ипотеку. То есть вот такие вещи делать нужно. То есть целый набор мы можем написать, какие преференции нужны для того, чтобы человек чувствовал, что, да, я туда еду, но я за чем-то еду.

Вспомните, БАМ строили – молодёжь туда уехала. Они поехали, потому что были созданы условия. Кто бы поехал в эти нечеловеческие условия? Они покупали машины себе в результате, прочее, но ехали туда.

И, конечно же, Владимир Владимирович, нужно будет нам посмотреть вопросы, связанные в том числе и с развитием институтов развития. Потому что если мы не сделаем их, то всё, что мы сейчас потратим, это опять через несколько лет – через 10–20 лет – опять в то же самое состояние придёт. Надо, чтобы механизм был запущен и крутился. Нам нужны обязательно (Вы упомянули) госкорпорации – это, конечно, нужно. Это институт развития – конечно же, нужно.

Любой институт, который позволяет развивать Дальний Восток и Забайкалье, нужно создавать. Но если один его создать, без комплекса, то он ничего не сделает, к сожалению. Это финансовый институт привлечения средств в экономику, он хороший. Но нужно, чтобы были трудовые ресурсы, нужно, чтобы там были центры коммерциализации, чтобы центры трансфертотехнологий, бизнес-инкубаторы. Вся эта инфраструктура должна быть, безусловно, создана. Тогда это всё будет работать. Конечно же, Владимир Владимирович, всё только в комплексе.

Вы говорили про эффективность. Можно сейчас программу развития Дальнего Востока и Забайкалья сделать. Но если все остальные вопросы и аспекты вкупе не решить, то мы опять чего-то лишимся. Допустим, всё сделаем, но не будет трудовых ресурсов. Ну и что? Ничего у нас не заработает. Поэтому я просил бы, Владимир Владимирович, учесть при принятии сегодняшнего решения, комплексного решения – не только экономика. Экономика, человек, институты развития и, конечно же, опережающие или какие-то приоритетные условия для развития самого человека. То есть там должны быть созданы условия для его жизни.

Спасибо.

В.ПУТИН: Пожалуйста, кто ещё?

В.ШТЫРОВ: Совет Федерации как палата регионов плотно занимается проблемами Дальнего Востока. И мы, конечно же, участвовали в работе рабочей группы, которую Кожемяко возглавлял.

Мы в принципе согласны с теми выводами и с содержанием его доклада, документов, которые они представили. Но, что касается практических решений, мы считаем, что этих мер, о которых здесь говорилось, в том числе тех, о которых говорили Вы, недостаточно для того, чтобы сдвинуть ситуацию на Дальнем Востоке. Там инерция, негативный процесс настолько велик, что нужны такие решительные, комплексные, революционные, если хотите, меры. В этой связи Совет Федерации предлагает принять три новых закона, касающихся Дальнего Востока.

Первое – программа развития Дальнего Востока. Я сомневаюсь, чтобы она в таком качественном виде была сделана к концу первого квартала следующего года, потому что фактически сейчас программа не существует, и не потому что она формально не утверждена, а потому что в ней никакого содержания нет. И то, о чём говорил Олег Николаевич, что многие нормативные документы не содержат идеологии комплексных решений, это как раз в первую очередь касается проекта программы.

Я не буду останавливаться на всех недостатках программы, просто скажу о двух таких вопросах. Ведь существуют ключевые проблемы для развития Дальнего Востока. Например, проблема электроэнергетики. Мы должны наконец-то поставить перед собой задачу, что необходимо создать объединённую энергосистему Дальнего Востока и соединить её с объединённой энергосистемой страны. Но такая задача даже не ставится в этой программе и не рассматривается, а всё, что касается энергетики, там только так: там, сям, здесь, понемножку и туда.

Или другой пример. Дальний Восток – это зона деятельности крупных государственных корпораций и крупных акционерных обществ с участием государственного капитала. Многие из них планируют свою деятельность на Дальнем Востоке и собираются реализовать масштабные инвестиционные проекты. Далеко ходить не надо – Восточная газовая программа. По своему масштабу эта программа значительно превосходит федеральную целевую программу «Дальний Восток и Забайкалье» за весь период её действия с 1996 года.

Значит, она должна быть в центре, наша программа, государственная программа развития Дальнего Востока и Забайкалья, потому что для неё надо создавать инфраструктуру, для неё надо готовить кадры, для неё надо решать социальные вопросы. Но ведь в проекте программа, которую до сих пор Минрегион делал, она находится за кадром, только в упоминании. Возможно, это недостатки методики, недостатки порядка формирования государственных программ. Как делать федеральные целевые, мы знаем. Вот государственные – это новое дело.

Может быть, не всё надо изменять? Надо поработать над этой программой, причём поработать радикально. Тогда, когда под руководством Виктора Ивановича теперь уже она будет доработана, мы предлагаем её принять федеральным законом. Почему федеральным законом принять программу? Потому что она должна стать директивой для органов государственного управления – раз, и для государственных монополий – два.

Пункт второй. Она должна быть защищена статьёй бюджета. Ведь мы выполнили предыдущую программу только на 40 процентов с точки зрения финансирования. Мы что, дальше так будем при любом случае, как флюгер, болтаться?

Пункт третий. Она должна быть сигналом, маяком, путём для бизнеса. Бизнес должен знать: вот такие-то события будут проходить на Дальнем Востоке в ближайшие 15 лет, надо идти туда. Она должна иметь огромное психологическое воздействие на людей – на дальневосточников и на тех, кто хотел бы работать на Дальнем Востоке. Эта программа должна быть символом.

Этой программы мало. Это директива для государства, ну а как завлечь бизнес на Дальний Восток? Поэтому предлагаем принять второй закон, который условное имеет название «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока». Этот закон, мы предлагаем, чтобы состоял из шести блоков.

Первый блок – это налоговые льготы и преференции. Мы предлагаем не ждать, когда будет создано предприятие, а уже сегодня все предприятия Дальнего Востока освободить от налога на прибыль и федерального участия – это два процента. Силуанов даже не заметит эту потерю у себя в бюджете.

Мы предлагаем заняться немедленно дифференциацией НДПИ. Не собирать НДПИ нельзя, это абсолютная рента, она должна принадлежать собственнику. Это значит, мы бесплатно раздали свои ресурсы, но дифференцировать по видам, качеству, географии месторождения необходимо. Предприятия обрабатывающего сектора должны получить ещё большие налоговые льготы и преференции. Ведь Виктор Иванович говорил, что они все поголовно убыточные, с них и брать-то нечего, они не могут даже сформировать для себя капитал. На самом деле у нас есть десяток таких предложений по налогам, которые могут лечь в первый раздел этого закона.

Второй раздел – свободные экономические зоны. Необходимо упростить процедуру их создания на Дальнем Востоке. Надо, чтобы они создавались на основании трёх решений: предложение субъекта Федерации, одобрение Минвостока, решение Правительства – без всяких аукционов, конкурсов, которые мы, дальневосточники, бесконечно проигрываем. Расширить диапазон разрешённых видов деятельности внутри свободной экономической зоны, потому что многие работы, которые можно было там делать, сегодня запрещены законом. Упростить управление уже существующими зонами, передать все эти функции Минвостоку, а не каким-то московским структурам, которые никогда там не бывают.

Третий раздел этого закона – государственно-частное партнёрство. Надо описать в законе модель этого партнёрства. Здесь Вы справедливо говорили, Виктор Иванович, о модели социального государственно-частного партнёрства. Надо обязательно описать модели государственно-частного партнёрства на принципах компенсации создания частниками инфраструктуры за счёт налоговых отложенных платежей. И даже действующая модель ГЧП, модель так называемого комплексного развития, – Южная Якутия, Урал Полярный – промышленный и так далее – и то на самом деле нуждается в законодательном описании, потому что там размыта ответственность за выполнение этих форм. Это третий раздел.

Четвёртый раздел – это, конечно же, упрощение всех организационных процедур и так далее. Надо создать такую систему для строительства, какая она была во Владивостоке, распространить её на весь Дальний Восток. Есть ещё другие предложения по упрощению процедур, которые связаны с освоением природных ресурсов. Они известны, у нас есть их перечень. Мы можем включить это в раздел закона.

Пятый раздел – это, конечно, тарифная политика. Но можно принимать несколько решений сразу. Например, усреднить сетевой тариф на всю Российскую Федерацию. Вообще-то говоря, надо присматриваться к тому, что происходит и с точки зрения приватизации естественных монополий на Дальнем Востоке. Есть ли там вообще место и почва для того, чтобы проходила приватизация железнодорожного транспорта? Смотрите: приватизировали, а тарифы на вагоны повысились в пять раз.

И, наконец, шестой раздел – это то, что касается социальных вопросов. Необходимо вернуться к анализу закона о гарантиях и компенсации для дальневосточников и северян; вынуть оттуда то, что можно сейчас сделать. Например, такую вещь, как бесплатный проезд один раз в два года с Дальнего Востока и Крайнего Севера в Центральный район России, надо сделать для всех, потому что это сохранение культурного пространства, человеческого пространства в стране.

Некоторые вопросы, конечно, в этом законе настолько устарели, что невозможно… Но закон надо реанимировать. Закрепление кадров и всё остальное, о чём здесь говорилось, это должно быть в шестой главе этого закона.

В дополнение к этому мы предлагаем принять ещё третий закон – это закон, который связан именно с организационными решениями: создание государственной корпорации. Мы считаем, что всё-таки необходимо её создавать. Конечно, не в том виде, как Сергей Кужугетович Шойгу предлагал. Он фактически повторил Дальстрой НКВД в 30-е годы. А на самом деле сегодня есть для него работа: освоение зоны БАМа и так далее.

И почему нужна корпорация в дополнение к Министерству и под контролем Министерства? Потому что Министерство как орган государственной власти и управления не может вступать в непосредственные юридически обязывающие отношения со многими своими партнёрами. Это должна сделать корпорация, например, государственно-частное партнёрство в зоне БАМа, и так далее.

А где взять источники финансирования для этой корпорации? Вот мы предлагаем попробовать так сделать: на какую-то дату, на 1 января 2014 года, зафиксировать все налоговые поступления в федеральный бюджет, которые платят юридические лица и физические лица – дальневосточники. Зафиксировать весь прирост начиная со следующего года на 10 или на 15 лет и направлять в фонд, который может быть потом использован через эту корпорацию. Ну и другие источники мобилизовать.

Мы предлагаем принять эти три закона как старт, а дальше посмотрим, как будут события развиваться.

В.ПУТИН: Где у Вас всё это изложено?

В.ШТЫРОВ: Это изложено в решениях наших комитетов.

В.ПУТИН: Обобщите всё и мне отдайте.

В.ШТЫРОВ: Хорошо.

В.ПУТИН: Пожалуйста, кто ещё? Прошу Вас.

Н.ДУДОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Много конкретных предложений сегодня уже прозвучало в выступлениях, и, без сомнения, все они являются актуальными, и хотелось бы, чтобы были реализованы.

Я оттолкнусь от тезиса, который прозвучал в Вашем выступлении, Владимир Владимирович, и он связан с тем, что, наращивая наши усилия по развитию минерально-сырьевого комплекса Дальнего Востока и Забайкалья, конечно, нужно делать всё возможное, чтобы осуществлять глубокую переработку этого сырья и свести к минимуму потери. Поэтому работа эта ведётся на Дальнем Востоке, но, на мой взгляд, резервы есть, которые лежат на поверхности.

Я вновь хочу поднять вопрос, связанный с тем, что на протяжении уже многих лет мы обсуждаем вопрос о вольном приносе. Даже есть поручение Президента, которое он дал в 2010 году в отношении того, чтобы Правительству поддержать этот законопроект. Первое чтение он прошёл, и сегодня, к сожалению, завис в профильном комитете, и судьба его непонятна в силу того, что есть на этот счёт разные мнения. Хотя я знаю, что и Министерство экономического развития, и Министерство природных ресурсов, и Министерство внутренних дел согласовывают этот законопроект, но пока он не движется.

А что такое вольный принос? Это упрощённая схема, по которой могли бы сегодня индивидуальные предприниматели добывать металл. Это схема хорошо известна, существовала в России много лет. И даже для примера хочу сказать, что по похожей схеме, которая предлагается в этом законопроекте, в этом году, например, работали с вольноприносителями. Они добыли 240 килограммов золота, на человека получилось где-то по 600 граммов. Учитывая стоимость грамма, установленную Центробанком, – 1700 рублей за грамм, – можно увидеть, что в принципе неплохие деньги заработали.

Я, конечно, далёк от мысли, что сегодня эти вольноприносители получили всё сполна, потому что они работали под лицензией действующих предприятий в пределах горных отводов, которые им определены для добычи золота. Но если всё-таки перейти к проекту, о котором я говорю, где он сегодня даст возможность привлекать большое количество желающих работать на земле, пополнять казну и тем самым обеспечивать ещё свои семьи.

И второй вопрос, тоже связанный с недропользованием, – он касается упрощения процедуры разработки техногенных россыпей, так это назовём. То есть за годы освоения рассыпных месторождений в таких регионах, как Урал, Забайкалье, Якутия, Магадан и другие регионы, скопились огромные отвалы, так их назовём. Скажем, по Магаданской области порядка полутора миллиардов кубических метров этих отходов. По оценкам учёных нашего СВКНИ, это примерно 500 тонн золота.

Но, к сожалению, нормативно-правовая база, действующая сегодня, не даёт возможности желающим их отрабатывать, в силу того что приходится соблюдать все процедуры, которые существуют сегодня и прописаны в законодательстве для обычных месторождений. Поэтому никто не хочет рисковать, вкладывать деньги и заниматься этими отвалами. Упростить систему – и можно сегодня вовлечь в отработку то, что сегодня лежит на поверхности.

Также хочу сказать в отношении того, что, скажем, для Магаданской области и других субъектов Дальнего Востока всё-таки перспектива дальнейшего наращивания объёмов золотодобычи связана с освоением крупнообъёмных месторождений золота, рудных месторождений.

Для примера хочу сказать, что сегодня известная Яно-Колымская золоторудная провинция, она включает в себя 14 месторождений, девять из которых находятся на территории Магаданской области и пять – на территории Республики Саха (Якутия). Только в части прогнозных ресурсов и запасов на территории Магаданской области, по оценкам наших специалистов, это 5 тысяч тонн. И сегодня, желая привлечь инвесторов на территорию, мы должны подумать о том, какие создавать условия и для них.

Сегодня у нас строятся два объекта: на месторождении «Наталкинское» и на месторождении «Павлик». Первый этап строительства этих объектов подразумевает: на первом переработку 10 миллионов тонн руды в год, на втором – 3 миллиона тонн руды в год. Они будут построены в 2013 году, и мы увеличим объёмы добычи золота.

Но при этом дальнейшая их эксплуатация, с учётом наращивания объёмов добычи, сдерживается неразвитостью нашей энергосистемы, вернее, линий электропередачи, которых мы, к сожалению, своевременно не смогли построить. Часть средств, которые для этого требуются, мы прорабатываем с учётом принятия государственной программы, которая, надеюсь, в будущем будет функционировать, но другую часть придётся где-то искать. Но, ещё раз подчёркиваю, это сдерживающий фактор для развития такой крупной золоторудной провинции.

Ну и ещё одна проблема касательно, конечно, Магаданской области. Речь идёт всё-таки о продолжении строительства на Среднеканской ГЭС. На следующий год будет запущен в эксплуатацию пусковой комплекс, и, конечно, сегодня встаёт вопрос: как завершить строительство к 2017 году. Половина средств на строительство уже государством вложена, требуется ещё примерно столько же, для того чтобы завершить этот объект.

Он крайне необходим для дальнейшего развития тех объектов, которые появятся на территории области, а также и с учётом новых, которые будут появляться в ближайшие годы. Поэтому нужно здесь, конечно, нам думать вместе. Я опять же рассчитываю на то, что и государственная программа будет принята, которая будет действовать до 2025 года, с тем чтобы мы могли бы и этот объект ввести в эксплуатацию.

И здесь ещё один такой нюанс есть. Он связан с тем, что такое половинчатое решение, о котором я сказал, ввод пускового комплекса, сегодня специалистами оценивается как недостаточное с точки зрения безопасной эксплуатации станции в целом. Поэтому нам в любом случае придётся искать механизмы, которые позволили бы его ввести в эксплуатацию.

Спасибо.

В.ПУТИН: Я в заключение хотел бы сказать следующее. Мы, безусловно, всё учтём. Каждому невозможно, к сожалению, выступить, и я прошу коллег меня за это извинить, просто нужно двигаться по графику работы. Если есть какие-то предложения, вы их передавайте через Юрия Петровича [Трутнева]. Мы самым внимательным образом рассмотрим все предложения и по возможности реализуем их в итоговом документе.

Что бы я хотел сказать в заключение. Предыдущие поколения закрепили за Россией эти чрезвычайно важные и очень богатые территории, геополитически вывели Россию в исключительно важный регион мира – в Азиатско-Тихоокеанский регион. Исторической миссией наших поколений является, безусловно, то, что мы должны обеспечить ускоренное, устойчивое развитие этих территорий, с тем чтобы и сами эти территории развивались эффективно, и чтобы они стали важнейшим фактором процветания и роста могущества России в целом.

Всем спасибо большое за работу.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 29 ноября 2012 > № 703319

Участники кругосветного велопробега, стартовавшего из Казани в честь Универсиады-2013, преодолели 3 тысячи километров и добрались до Варшавы.

Всего 47-летний учитель Павел Грачев и 26-летний компьютерный специалист Ален Хайруллин планируют проехать 21 тысячу километров и вернуться на родину в июле 2013 года.

Дальше маршрут проложен через всю Европу до Лиссабона. Затем Грачев и Хайруллин перелетят в США и пересекут страну с востока на запад - от Нью-Йорка до Лос-Анджелеса. Потом самолетом доберутся до Китая, оттуда через Маньчжурию, Забайкалье, Сибирь и Урал вернутся в родную Казань.

Поездка преследует три цели. Во-первых, напомнить миру о том, что их родной город принимает Универсиаду-2013. Во-вторых, рекламировать здоровый образ жизни. А в-третьих почтить память земляка Онисима Панкратова, объехавшего весь мир на велосипеде в 1913 году.

Ежедневно велосипедисты планируют проходить около 120-130 километров. Средняя скорость движения составляет около 20 километров в час. Однажды им удалось за день проехать сразу 190 километров от Даугавпилса до Вильнюса.

Ночевать путешественники планировали в палатке в лесу. Взяли с собой небольшую плитку для готовки, запас еды. Однако ночевать в лесу пришлось всего несколько раз. Чаще их приглашали на ночлег люди.

"Мы останавливались то у кого-то в гостях. В основном это было бесплатно. Например, в Кстово нас приютил велосипедист", - рассказал на встрече с журналистами в Варшаве Хайруллин.

В Варшаве велосипеды впервые прошли техобслуживание. Здесь Грачева и Хайруллина пригласили в российское посольство. Помогают российские дипломаты

путешественникам и в других странах. После двухдневной остановки в польской столице велосипедисты тронутся в путь на юг, в Чехию и Австрию.

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев надеется, что отношения РФ и США в период второго срока президентства Барака Обамы будут развиваться, и "предпринятые ранее усилия не пойдут прахом".

"Получилось многое, но не все. Есть вопросы, по которым мы резко расходимся, - это ЕвроПРО, и кто бы ни стоял во главе России, позиция вряд ли изменится. Я надеюсь, что и в период нового срока своих полномочий, который заработал Барак Обама, Россия и США будут двигаться вперед, и усилия, которые предпринимались до этого, не пойдут прахом. Мы к этому готовы. Но желательно, чтобы наши партнеры тоже понимали, что мы не можем безразлично относиться к тому, что происходит в мире, и к тем решениям, которые они принимают", - сказал Медведев в интервью газете "Коммерсант".

Он подчеркнул, что у него никогда не было иллюзий, что за несколько лет возможно все изменить. "На мой взгляд, получилось многое. Подписали договор СНВ-3, договорились и по отдельным вопросам визового сотрудничества. Активизировали, хотя и недостаточно, экономические связи, проводили гармонизированные решения в период кризиса. Смогли договариваться по очень многим вопросам внешней политики", - добавил премьер.

Проблема ПРО остается одной из самых острых в отношениях между Россией и Западом в целом и Москвой и Вашингтоном, в частности. Несмотря на то, что Россия и НАТО договорились сотрудничать по проекту ЕвроПРО на саммите в Лиссабоне в 2010 году, переговоры зашли в тупик из-за отказа США предоставить юридические гарантии ненаправленности развертываемой системы против российских сил ядерного сдерживания. Отсутствие прогресса в переговорах, которое стороны констатировали по итогам саммита АТЭС в Гонолулу в ноябре 2011 года, вынудило Дмитрия Медведева, занимавшего должность президента, огласить комплекс мер военно-технического и дипломатического характера в ответ на развертывание системы ПРО в Европе.

В марте 2012 года на встрече в Сеуле Обама пообещал Медведеву после президентских выборов в США в ноябре проявить гибкость в вопросе ПРО. В Москве оценили эту готовность и выразили надежду на достижение таких договоренностей, которые, по словам источника в Кремле, "не нанесут ущерб ни им, ни нашей безопасности". Большинство экспертов позднее сошлись во мнении, что после переизбрания Обамы российскому руководству будет проще с ним договориться, учитывая обещания "большей гибкости".

Порт Анадыря в ходе завершившейся северной навигации переработал около 170 тысяч тонн грузов, что на 19,8 % меньше, чем в прошлом году, сообщил РИА Новости в четверг гендиректор ОАО "Анадырский морской порт" Виктор Тюхтий.

Ежегодный завоз большей части грузов на Чукотку выполняется в период короткой северной навигации, поскольку лишь по морю можно доставить крупные партии продовольствия, промтоваров, одежды, стройматериалов, техники, угля и нефтепродуктов, необходимых для жизнеобеспечения приполярного региона.

"По результатам завершившейся на прошлой неделе навигации-2012 в морпорту Анадыря наблюдается некоторое снижение грузооборота, который составил около 170 тысяч тонн, что на 42 тысячи тонн меньше, чем в прошлом году. Однако в части доходов предприятие сработало с положительным результатом, получив небольшую прибыль", - сказал Тюхтий.

По его словам, снижение грузооборота порта произошло, прежде всего, за счет уменьшения на 25 тысяч тонн объемов перевозки угля (в прошлом году они превысили 120 тысяч тонн) и генерального груза, включая стройматериалы и автотехнику, на 10 тысяч тонн.

"Сейчас у нас имеется большой портфель заказов на ремонт судов сторонних предприятий, чем предприятие и займется в зимний период. Кроме того, нам предстоит отремонтировать собственный портофлот. Для этого потребуется дополнительно принять некоторое количество работников, в частности, судокорпускников с Украины", - добавил директор морпорта.

Он уточнил, что из соседней страны планируется привлечь порядка 10 специалистов, с этой целью предприятие уже обратилось в миграционную службу.

"Украинцев устраивает заработная плата в пределах 50-60 тысяч рублей в месяц, которую мы можем предложить. К сожалению, российские кадры заинтересовать такой зарплатой сложно", - объяснил Тюхтий.

Также он добавил, что подготовка погрузо-перегрузочной техники к навигации-2013 начнется в порту в апреле. Антон Лобанов.

Министр по развитию Дальнего Востока - полпред президента РФ в Дальневосточном федеральном округе Виктор Ишаев считает, что главное условие для привлечения на Дальний Восток крупных частных инвестиций и начала кардинальных экономических преобразований - это старт реализации крупных проектов, таких как модернизация Транссиба и БАМа, сообщает Минвостокразвития в четверг.

"Восток России способен стать своеобразным "локомотивом" для развития всей страны. Крупные точки роста связаны, в первую очередь, с освоением природно-ресурсного потенциала макрорегиона, с комплексными инвестиционными проектами. Однако для их успешной реализации необходимы государственные инвестиции в инфраструктуру", - приводятся в сообщении слова Ишаева.

Приоритет, по его мнению, следует отдавать тем проектам, которые обеспечивают создание условий для привлечения частных инвестиций.

"Считаю, что опорная сеть железных дорог в регионе должна включать четыре составляющие. Необходимо модернизировать Транссиб и порты, на которые выходит магистраль. Строительство второго пути БАМа увеличит пропускную способность магистрали до 110 миллионов. По сути, ее можно назвать БАМ-2. Речь также идет о строительстве мостового или тоннельного перехода на остров Сахалин. Это усилит геополитическое положение России на Дальнем Востоке. И наконец, выход на Транссиб должна получить Транскорейская магистраль", - сказал министр.

По его мнению, перспективно использование Северного морского пути (кратчайшего морского пути их Азии в Европу - прим. ред.) с выходом на Петропавловск-Камчатский, где планируется создание крупного морского хаба.

По расчетам японских специалистов, постоянная навигация вдоль российских берегов - наилучший способ доставки грузов в Европу. К тому же, северным путем перевозки обойдутся на 40% дешевле, чем по железной дороге.

"При наличии массированных инвестиций из различных источников, активизации государственно-частного партнерства, опережающем развитии транспортной инфраструктуры мы сможем решить многие проблемы дальневосточников, обеспечить расширение бизнеса, и, самое главное, создать новую точку роста российской экономики", - отметил министр.

Госсекретарь США Хиллари Клинтон подтвердила намерение США продолжать создание системы противоракетной обороны в Европе, несмотря на возражения России.

"Мы размещаем радар в Турции и будем наращивать другие возможности. В ближайшее время мы разместим перехватчики в Румынии и Польше", - сказала госсекретарь США, выступая с речью, посвященной отношениям Америки и Европы, в институте Брукингса.

Россия и НАТО договорились сотрудничать по проекту ЕвроПРО на саммите в Лиссабоне в 2010 году, однако переговоры зашли в тупик из-за отказа США предоставить юридические гарантии ненаправленности развертываемой системы против российских сил сдерживания. Москва грозит в ответ развернуть в Калининградской области ракетные комплексы "Искандер" и предпринять ряд других военно-политических мер.

Сейчас планы США по созданию системы ПРО в Европе являются одной из причин напряженности в американо-российских отношениях. Мария Табак.

Реализация проекта "Мурманский транспортный узел" осуществляется в плановом режиме, сообщения об отмене проекта по решению правительства России являются следствием путаницы в документах, говорится в релизе пресс-службы правительства Мурманской области.

В среду несколько средств массовой информации сообщили о том, что 23 ноября 2012 года правительством РФ якобы было принято решение об отмене проекта "О комплексном развитии Мурманского транспортного узла".

Как пояснили в правительстве Мурманской области, в 2008 году для реализации проекта была создана управляющая компания "Мурманский транспортный узел", которая должна была заниматься формированием земельных участков и отчуждением их в пользу государства, а также выполнять другие функции.

"Однако компания существовала только на бумаге, ничем не занималась. Фактически в последние годы всем этим занимается другая компания - "Ространсмодернизация", поэтому существование параллельно двух структур было нецелесообразно, и произошло техническое сокращение приказа", - пояснил РИА Новости пресс-секретарь губернатора Виталий Измайлов.

Он также сообщил, что в настоящее время заканчиваются проектно-изыскательские работы по объектам федеральной собственности: железнодорожной и морской инфраструктуры проекта "Комплексное развитие Мурманского транспортного узла", включающего в себя строительство железнодорожной линии общего пользования, базы обслуживающего флота на Западном берегу Кольского залива и проведение дноуглубительных работ в акватории морского порта Мурманск.

"По проектируемым объектам транспортного узла выделены соответствующие земельные участки, получены технические условия на технологическое присоединение к инженерным сетям электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения. В ближайшее время проектно-сметная документация будет направлена в Главгосэкспертизу РФ", - отметили в пресс-службе.

Финансирование работ по проекту осуществляется за счет средств бюджета Российской Федерации выделяемых в рамках федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)".

Таким образом, реализация проекта "Комплексное развитие Мурманского транспортного узла"осуществляется в плановом режиме, и речь идет лишь о совпадении в названиях различных документов, подчеркивают в региональном правительстве.

В четверг, 29 ноября в Генассамблее ООН проходит обсуждение вопроса о предоставлении Палестине статуса государства-наблюдателя. Ранее о решении поддержать обращение Палестины заявили Россия, Франция, Испания и Португалия. В то же время, США, Канада и Германия выступили против.

"Мы намерены голосовать против. Правительство Канады поддерживает идею создания двух государств на Ближнем Востоке, но для того, чтобы это случилось, лидеры Израиля и Палестинской автономии должны вернуться за стол переговоров. Сейчас преждевременно поддерживать создание Палестинского государства", - заявил премьер-министр Канады Стивен Харпер.

Министр иностранных дел Канады Джон Бэрд выразил разочарование односторонними действиями главы ПНА Махмуда Аббаса.

"Мы безоговорочно поддержим Израиль в этом вопросе, - заявил министр иностранных дел Джон Бэрд перед тем, как отправиться в Генассамблею ООН в Нью-Йорк для участия в голосовании, - Наше правительство выступает против одностороннего провозглашения Палестинского государства. Мы призываем обе стороны к переговорам для достижения мирного соглашения".

За 7 месяцев текущего года (20.03-22.10.12) объем транзита нефтепродуктов через порт Шахид Реджаи составил 221 тыс. т, что на 100% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, сообщает агентство ИСНА.

Заместитель директора Организации портов и мореходства провинции Хормозган Афифипур отметил, что порт Шахид Реджаи, расположенный в районе Бендер-Аббаса, играет ключевую роль в морских перевозках в рамках внешней торговли Ирана и через этот порт осуществляется до 60% транзитных перевозок.

За 7 месяцев текущего года через порт Шахид Реджаи перевезено около 1 млн. т транзитных грузов, что на 7% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В настоящее время названный порт связан международными судоходными линиями более чем с 80-ю зарубежными портами.

По словам Афифипура, в порту Шахид Реджаи находится крупнейший в стране контейнерный терминал.

Капитальные инвестиции Ильичевского порта за 10 месяцев 2012 года составили 147,6 млн гривен, что на 52 млн гривен больше прошлогоднего показателя.Среди основных инвестиций предприятия в текущем году: два крана-манипулятора Sennebogen для генеральных и навалочных грузов, новый причальный контейнерный перегружатель компании Konecranes, дизель-генератор для плавкрана "Богатырь". Портом приобретены электромагниты для портальных кранов, 5 единиц тракторов для грузовых работ. Кроме того приобретены железобетонные массивы для ограждения бунтов с сыпучими навалочными грузами, оборудование для переоснащения трансформаторных подстанций и прочие механизмы, окончена модернизация третьей пары портальных кранов "Сокол".

"В будущем году нам также предстоит масштабная работа по развитию предприятия. Это, прежде всего, амбициозный проект по углублению подходного канала, покупка портального крана "Сокол", грузоподъёмностью 32 тонны, приобретение второго дизель-генератора для плавкрана "Богатырь". Мы продолжим работу по программе модернизации кранов "Сокол" и "Кондор", купим 10 автопогрузчиков грузоподъёмностью 1,5 тонн, несколько сотен метров современных боновых заграждений для улучшения экологического контроля в акватории порта", - отметил начальник порта Александр Григорашенко.

С начала 2012 года на приобретение нового оборудования Ильичевским портом было направлено 87,1 млн грн. На модернизацию существующего технического парка направлено 52,7 млн. грн. Затраты на капитальное строительство составили 4,4 млн грн. До конца года в покупку новой техники предприятие намерено инвестировать ещё около 10 млн грн.

Справка: ГП "Ильичевский морской торговый порт" - универсальный международный порт, один из крупнейших на Чёрном море. На предприятии действуют специализированные терминалы и комплексы, которые позволяют перегружать широкий диапазон грузов - наливные, навалочные, генеральные. 29 причалов порта способны принимать суда грузоподъемностью до 100 тыс. тонн. Годовая проектная мощность ИМТП - свыше 30 млн тонн.

Пропускная способность Ильичевского порта по перевалке контейнеров - 1,15 млн TEU. С 2007 года порт способен обеспечивать одновременный прием 3 океанских контейнеровозов вместимостью свыше 5000 TEU, длиной до 300 м.

ОАО "РЖД Логистика" за 10 месяцев 2012 года организовало перевалку более 60 000 тонн грузов через порты юга России.

Филиал ОАО "РЖДЛ" в г. Ростове-на-Дону расположен в регионе пересечения глобальных транспортных путей. Порты Новороссийск, Туапсе, Азов, Таганрог, Ейск, Темрюк, Кавказ и Железный Рог связывают Россию со странами Черноморского и Средиземноморского бассейнов, а через Махачкалинский и Астраханские порты Россия выходит в регион Каспийского бассейна и далее в Азию. По Дону и Северскому Донцу через порты Азов, Волгодонск, Ростов, Усть-Донецк, а по Кубани - через порты Краснодарского края осуществляется связь с самыми отдаленными регионами нашей страны.

Используя своё географическое положение, филиал в г. Ростове-на-Дону организовал работу в портах по нескольким направлениям. Клиентам оказаны терминально-складские услуги по перевалке и хранению 22,4 тыс. тонн угля и 39,4 тыс. тонн полевого шпата, осуществлен прием 9 судов сырьевых материалов для керамической продукции. Кроме того, погружено 9 судов для отправки угля в Турцию, из терминалов портов с использованием железнодорожного транспорта отправлен 881 вагон, осуществляется доставка груза до склада клиента автотранспортом в объеме 114 единиц.

ООО "Ромпетрол-Украина" (Одесса) продолжает испытывать сложности с таможенным оформлением бензинов, импортируемых с НПЗ Petromedia (Констанца, Румыния) на украинский рынок, заявила пресс-служба компании во вторник, 27 ноября."Поставки высококачественного румынского топлива в Украину фактически заблокированы", - говорят в Rompetrol.

Согласно данным компании, по состоянию на понедельник в Херсонском порту находится около 15 тыс. т бензина А-95, который уже в течение трех недель (с 7 ноября) ожидает таможенного оформления.

Как отмечают в Rompetrol, представители таможенных органов заявили о необходимости проверить качество импортируемого топлива. Соответствующие пробы Гостаможслужба отобрала 13 ноября, а на их анализ законодательством отводится до 30 дней (с возможностью продления до 45 дней).

"Подобные сроки задержки топлива в портовых терминалах делают поставки качественных румынских бензинов на украинский рынок убыточными и приведут к их прекращению. Это может дестабилизировать рынок нефтепродуктов юго-востока Украины, на котором Rompetrol удовлетворяет свыше 50% потребности в качественных автомобильных бензинах", - резюмируют в компании.

Rompetrol считает безосновательными претензии к качеству своих нефтепродуктов, которые реализуются в Румынии, Молдавии, Болгарии, Испании, Франции и других странах Евросоюза. На рынке Украины топливо Rompetrol реализуется в сетях Socar, Shell, "ОККО", другими операторами премиум-сегмента.

Напомним, ранее сообщалось, что проблемы с растаможиванием нефтепродуктов возникли как у "Ромпетрол-Украина", так и у Socar Energy Ukraine, КЛО и "Галнефтегаза" (сеть АЗС ОККО).

Ранее, с 19 по 23 октября, органы Гостаможслужбы уже приостанавливали оформление импортных бензинов. Тогда с этой проблемой столкнулись ОККО, WOG, "Параллель", "Аси-ойл", КЛО и другие крупные поставщики топлива.

Компания Samsung Electronics, мировой лидер в области цифровых технологий и цифровой конвергенции, представляет новейшие модели семейства Samsung ATIV – ATIV Smart PC серии 5 (500T1C) на процессорах Atom Z2760 и ATIV Smart PC Pro серии 7 (700T1C) на процессорах Pentium 987 или i5-3317U. Это совершенно новый класс устройств, который объединяет в себе достоинства планшета и ультракомпактного ноутбука. В случае, когда пользователю не нужна клавиатура, он может легко отсоединить её и использовать Smart PC как планшет, обеспечивающий благодаря производительному процессору, новейшей операционной системе Windows 8 и полной совместимости с классическими Windows-приложениями функциональность ноутбука при существенно меньших габаритах и весе.

«Последние годы главным трендом развития потребительской электроники стал взрывной рост рынка планшетных компьютеров. Samsung играет существенную роль на этом рынке, как с точки зрения доли компании на нем, так и в том, что касается инноваций. Медиапланшеты – это идеальный инструмент для потребления контента, но не для его создания. Samsung ATIV Smart PC – великолепное решение, созданное компанией Samsung на основе тщательного анализа опросов пользователей, которым требуется компактный гаджет, способный на серьезную работу», – говорит Аркадий Граф, руководитель отдела продаж департамента информационных технологий компании Samsung Electronics.

Опросы, проведенные по заказу Samsung, показали, что работой с документами на планшетах хотя бы раз в неделю занимаются лишь 20% их владельцев. В то же время, 44% владельцев планшетов хотели бы работать с документами MS Office, а среди тех, кто только задумывается о покупке планшета, 61% желают использовать его для такой работы. Таким образом, отсутствие MS Office и другого ПО под ОС Windows для достаточно многих покупателей является недостатком нынешних медиапланшетов. Более того, согласно тому же исследованию, значительная часть нынешних владельцев планшетов при покупке новой модели готовы доплатить за нужные им функции.

«Данные этого опроса показали, что потенциальный рынок для наших новый устройств огромен. Ведь мы говорим не только о частных пользователях, но и о корпоративном рынке, где медиапланшеты использовать сложно. Samsung ATIV Smart PC – это элегантное и удобное решение для корпоративных экосистем, построенных на Windows», – добавил Олег Артамонов старший технический эксперт Департамента информационных технологий Samsung.

Именно с прицелом на корпоративных клиентов инженеры Samsung добавили к функционалу новых продуктов возможности фирменного устройства ввода — пера S Pen. S Pen позволяет удобно работать с программами в классическом интерфейсе, а рукописный ввод гораздо удобнее, например, на совещаниях из-за полного отсутствия шума. Поддержка S Pen реализована и в пакете MS Office – например, в PowerPoint можно прямо при показе презентации клиенту делать электронным пером примечания, подчёркивания и вносить дополнения.

Оба устройства отличаются привлекательным дизайном и сверхпортативностью, – толщина ATIV Smart PC и ATIV Smart PC Pro составляет всего лишь 9,9 мм и 11,9 мм, соответственно; при этом это никак не сказывается на характеристиках. Мощный процессор Intel® Core™ i5 устройства ATIV Smart PC Pro отвечает высоким требованиям профессионального применения и мультимедийного использования, а процессор нового поколения Intel® Atom™ устройства ATIV Smart PC отлично подходит для выполнения ежедневных задач.

Несмотря на свое компактное и портативное исполнение, отличительной чертой двух новых устройств является наличие USB 2.0 (для Smart PC), USB 3.0 (для Smart PC Pro), порта micro-HDMI, слота для карт micro-SD и двух дополнительных портов USB 2.0 на клавиатуре.

Основные отличия серии 5 от серии 7, кроме процессора, – это экран (HD в серии 5 и FullHD в 7), оперативная память (2 ГБ в младшей серии, против 4 ГБ в старшей), накопитель (64 ГБ eMMC в серии 5, 64 или 128 ГБ mSATA SSD в серии 7) и аккумулятор (до 14,5 часа автономной работы по MobileMark 2007 в серии 5, до 8 часов в серии 7).

Каждая модель может поставляться в разных конфигурациях – с клавиатурой или без, с 3G модулем или без него. С развитием в России сетей четвертого поколения Samsung начнет поставки ATIV Smart PC с поддержкой LTE.

Новые устройства уже появились в продаже в фирменных салонах Samsung по следующим рекомендованным ценам (в зависимости от комплектации):

Samsung ATIV Smart PC 500T1C – от 28 999 руб.

Samsung ATIV Smart PC 700T1C Pentium – от 32 999 руб.

Samsung ATIV Smart PC 700T1C Core i5 – от 44 599 руб.

Также будет представлен целый ряд аксессуаров. Съёмную клавиатуру, если она не входит в комплект, можно будет приобрести по цене около 4 тысяч рублей. Для тех, кому она не нужна, Samsung предусмотрела компактную док-станцию с портами USB и Ethernet, с помощью которой можно подключить на рабочем месте полноразмерную клавиатуру, мышь и Ethernet-кабель.

Источник: Samsung объявляет о выходе на российский рынок ATIV Smart PC. Официальный пресс-релиз

СП НЕ ДОСЧИТАЛАСЬ $170 МЛРД ОТ ДОБЫЧИ ГАЗА НА САХАЛИНЕ

Такой доход могли бы иметь Exxon Neftegas и "Газпром", если бы добывали сырье на месторождении Чайво

Действующая программа разработки месторождений по проекту "Сахалин-1" предусматривает 170 млрд долларов дохода от продажи газа, однако в настоящее время сырье не добывается из-за отсутствия соглашения между основными участниками проекта. Такую оценку приводит Счетная палата России.

По данным аудиторов, Минэнерго России не проявляет достаточной активности в содействии переговорам компаний Exxon Neftegas и "Газпром", которые должны вести добычу газа на месторождении Чайво, на шельфе острова Сахалин.

В Счетной палате обращают внимание и на проблемы с проектом "Сахалин-2": в 2011 году компания-оператор Sakhalin Energy Investment Co. сильно отстала от графика капитального ремонта 6 скважин на Астохском участке. При этом аудиторы отмечают, что в течение двух лет оператор проекта "Сахалин-2" интенсивно эксплуатировал семь скважин, не нуждающихся в ремонте. По их мнению, это может привести к их досрочному обводнению и выходу из строя.

Счетная палата также проверила, как осуществляется программа разработки и добычи нефти на Харьягинском месторождении (проект "Харьягинское СРП"). Проверка показала, что на этом месторождении отсутствует система утилизации попутного газа, что осложняет ввод в технологический процесс уже пробуренных добывающих скважин. При этом действующие скважины работают в усиленном режиме, сказано в сообщении. Аудиторы также указывают на то, что на месторождении не была проведена модернизация центрального пункта сбора продукции для очистки газа. В результате 72% добываемого попутного газа сейчас сжигается на факеле (это 126 млн кубометров газа в год), поясняют в СП.

Эксперты ведомства также обнаружили, что операторы проектов "Сахалин-1" и "Сахалин-2" некачественно ведут учет имущества. В соответствующей документации не числится такой имущественный комплекс, как "расширение аэропорта "Ноглики", в который входят здание аэровокзала, взлетно-посадочная полоса, модернизация Холмского морского торгового порта и другие объекты. В СП подчеркивают, что в дальнейшем при передаче государству имущества от компаний Exxon Neftegas и Sakhalin Energy Investment объекты инфраструктуры, построенные в счет возмещаемых расходов, могут быть утрачены по причине их отсутствия в учете.

В ходе проведенной проверки также было установлено, что имущество, созданное при реализации действующих соглашений о разделе продукции по проектам "Сахалин-1" и "Харьягинское СРП" имущество, стоимость которого составила 16,3 млрд долларов и полностью возмещена государством, до настоящего времени не передано РФ, сказано в сообщении. Кроме того, были установлены факты неэффективного использования 2,8 млн долларов, направленных на оплату имущества, изначально не пригодного к использованию в проекте "Сахалин-1". СП имеет претензии и к Минэнерго, которое, по данным ведомства, неэффективно израсходовало 35 млн рублей.

По итогам проверки Счетная палата установила, что в 2011 году при реализации действующих СРП было добыто около 15,2 млн тонн нефти и конденсата, а также18,6 млрд кубометров газа. Доход государства от реализации СРП в прошлом году достиг 3,5 млрд долларов. Кроме того, в бюджеты всех уровней компаниями-операторами проектов было перечислено налогов на общую сумму около 60 млн долларов.

Россия. ДФО > Нефть, газ, уголь > bfm.ru, 28 ноября 2012 > № 700886

ФАС РАЗРЕШИЛА СТРУКТУРЕ ЛИСИНА КУПИТЬ ПОРТ ВАНИНО

Аукцион по продаже 55% акций порта состоится 7 декабря

Федеральная антимонопольная служба одобрила ходатайство структуры Владимира Лисина UCL Port о покупке 100% акций порта ОАО "Ванинский морской торговый порт", сообщает регулятор. Согласно данным ФАС, основным видом деятельности UCL Port являются капиталовложения в ценные бумаги, а порт Ванино в основном занимается погрузочно-разгрузочными работами.

73,3% акций порта Ванино весной прошлого года уже были проданы с торгов за 10,8 млрд рублей при стартовой цене в 984 млн рублей. Покупателем выступила компания "Сэлтехстрой", которая должна была оплатить приобретение до конца июня текущего года, однако этого так и не произошло, при этом структура лишилась залога в 93 млн рублей. Владелец "Сэлтехстроя" Иван Микоян пояснил, что перед аукционом не располагал адекватной информацией о состоянии актива, однако затем он съездил в порт и решил, что он не стоит таких денег.

Новый аукцион по продаже 55% уставного капитала порта Ванино, находящегося в собственности государства, назначен на 7 декабря. Претендовать на актив смогут все компании, подавшие заявку и прошедшие квалификационный отбор - его результаты будут объявлены 5 декабря.

Россия. ДФО > Транспорт > bfm.ru, 28 ноября 2012 > № 700871

Сотрудники Сахалинского пограничного управления береговой охраны ФСБ России проводят разбирательство в связи с задержанием иностранной шхуны с крупной партией крабовой продукции - 160 тонн, сообщил РИА Новости сотрудник группы общественных связей ведомства Алексей Мельников.

"Теплоход Divine (флаг Сьерра-Леоне, порт приписки Фритаун, экипаж - граждане Российской Федерации и Украины) был задержан в юго-западной части Охотского моря. При осмотре судна осмотровая группа выявила крупную партию крабовой продукции - 160 тонн варено-мороженных конечностей краба камчатского без соответствующих документов", - рассказал Мельников.

По данному факту проводится разбирательство в соответствии с законодательством.

Президент Аргентины Кристина Фернандес де Киршнер призвала Союз южноамериканских наций (УНАСУР) обсудить проблему "юридического колониализма" со стороны международных финансовых групп в связи с недавним решением американского судьи, обязавшего Буэнос-Айрес выплатить 1,3 миллиарда долларов в пользу кредиторов.

В 2005 и 2010 годах власти Аргентины реструктурировали систему выплат по собственным долговым обязательствам 2001 года, платежи по которым были прерваны. Часть держателей долговых обязательств отказалась от реструктуризации и потребовала полной оплаты долга.

На минувшей неделе американский судья Томас Гриеса вынес постановление, согласно которому Аргентина будет обязана до 15 декабря выплатить 1,3 миллиарда долларов в гарантийный фонд, обеспечивающий выплаты тем держателям аргентинских долговых обязательств, которые требуют оплаты долга в полном объеме.

В ходе совместного обеда прибывший в Аргентину с официальным визитом президент Перу Ольянта Умала и Киршнер обсудили вопросы, связанные с намеченной на этой неделе в Перу встречей стран УНАСУР.

Глава Аргентины заметила, что участники встречи "должны обсудить некоторые вопросы и проблемы, которые стали общими, - проблемы, с которыми столкнулась Аргентина в связи с определенным юридическим колониализмом".

По мнению Киршнер, эта проблема затрагивает не только Аргентину или страны Южной Америки, но и все страны мира.

В понедельник Аргентина опротестовала в палате по апелляциям суда Нью-Йорка решение американского судьи. Ранее в палату обратились и объединения согласившихся с реструктуризацией держателей долговых обязательств, призвав судей отменить решение Гриесы, назвав его ошибочным.

В октябре в Гане по исковому требованию международного финансового фонда NML Capital Ltd., который является одним из основных держателей долговых обязательств Аргентины, не согласившихся с реструктуризацией, был задержан аргентинский фрегат "Либертад". Фрегат до сих пор находится в порту Ганы, Аргентина оспорила решение об аресте фрегата в Международном трибунале ООН по морскому праву.

Финансовая группа NML Capital Ltd. является филиалом фонда Elliot Capital Management, который возглавляет мультимиллионер Поль Сингер (его капитал, по данным Forbes, составляет около 1,1 миллиарда долларов). Сингер также возглавляет группу кредиторов, требующих полной, с учетом процентов, оплаты аргентинских ценных бумаг, купленных ими по низкой цене в 2002 году во время финансового и экономического кризиса в стране. По оценкам аргентинской прессы, речь может идти о сумме, составляющей около 370 миллионов долларов. Аргентинская сторона квалифицирует Сингера как "финансового спекулянта", называя его фонд "хищническим".

В УНАСУР, в рамках которого президент Аргентины предложила обсудить создавшуюся ситуацию, входят 12 государств региона - Аргентина, Боливия, Бразилия, Венесуэла, Гайана, Колумбия, Парагвай, Перу, Суринам, Уругвай, Чили и Эквадор. Союз был создан в декабре 2004 года. Олег Вязьмитинов.

Отряд кораблей Тихоокеанского флота (ТОФ), следующий из Владивостока в Аденский залив для участия в международной операции по борьбе с пиратами, в среду с неофициальным визитом прибыл в индийский порт Мумбай, сообщил РИА Новости официальный представитель ТОФ, капитан первого ранга Роман Мартов.

В состав уже восьмого по счету отряда кораблей ТОФ под командованием контр-адмирала Владимира Вдовенко вошли большой противолодочный корабль (БПК) "Маршал Шапошников", средний морской танкер "Иркут" и спасательный буксир "Алатау". После торжественной церемонии проводов отряд кораблей 2 ноября покинул бухту Золотой Рог и отправился в Индийский океан. До похода к Африканскому Рогу экипаж БПК "Маршал Шапошников" во время контрольного выхода в море провел более десятка мини-учений, в ходе которых отрабатывались различные нештатные ситуации. На борту БПК "Маршал Шапошников" находится авиагруппа с двумя палубными вертолетами Ка-27, а также подразделение морской пехоты ТОФ, прошедшее подготовку с учетом российского и международного опыта борьбы с пиратством.

"На церемонии встречи присутствовали представители ВМС Индии и дипломатического корпуса России. В ходе пятидневного визита в Мумбай командование отряда планирует нанести визиты в штаб Западного военно-морского командования ВМС Индии, примет на борту БПК "Маршал Шапошников" Чрезвычайного и полномочного посла России в Республике Индия Александра Кадакина и коллег из ВМС Индии", - сказал собеседник агентства.

По его словам, для экипажей кораблей запланированы соревнования по игровым видам спорта и автобусные экскурсии по городу.

"После завершения неофициального визита состоятся совместные российско-индийские военно-морские учения", - сказал Мартов.

Он отметил, что визит отряда кораблей ТОФ в Мумбае продлится до 2 декабря. Кроме этого захода, за время боевой службы российский отряд посетит с деловыми визитами порты Таиланда, Южной Кореи, Джибути и Сейшельских островов.

Во время перехода к Африканскому Рогу экипажи танкера "Иркут" и спасательного буксира "Алатау" успешно провели серию учений по борьбе за живучесть кораблей, отрабатывая упражнения в условиях максимально приближенных к реальным.

Экипаж БПК "Маршал Шапошников" также успешно провел учения по поиску и обнаружению субмарины условного противника, артиллерийские стрельбы по имитирующим морской и воздушной целям. Подразделение морской пехоты на палубе отрабатывает приемы рукопашного боя и видов спецборьбы. Анатолий Ильюхов.

Российские и индийские военные корабли отработают совместные действия против пиратов в числе других задач, которые определены для учений "Индра-2012", сообщил в среду РИА Новости командир прибывшего в Мумбаи большого противолодочного корабля Тихоокеанского флота РФ "Маршал Шапошников" капитан первого ранга Андрей Кузнецов.

"В ходе таких учений будет отрабатываться взаимодействие для борьбы с пиратством. Кроме того, будут отрабатываться и другие задачи", - сказал Кузнецов. Во время учений также пройдут артиллерийские стрельбы, совместное маневрирование, и ряд других действий, отметил собеседник агентства.

Отряд кораблей российского Тихоокеанского Флота в составе большого противолодочного корабля "Маршал Шапошников", спасательного буксира "Алатау" и танкера "Иркут" прибыл в среду в индийский порт Мумбаи с дружественным визитом.

Корабли встретили в море лоцманский катер и корабли эскорта индийских ВМС. Россияне пришвартовались у пирса Мумбаи, где прошла торжественная встреча с участием представителей командования индийских военно-морских сил, российского посольства, генерального консульства РФ в Мумбаи.

"Индия - дружественная держава, поэтому визиты российских кораблей в индийские порты стали уже традицией. Это еще одно свидетельство тесных связей между двумя странами", - сказал РИА Новости командир отряда российских кораблей, контр-адмирал Владимир Вдовенко.

Визит кораблей Тихоокеанского флота в Мумбаи продолжится до 2 декабря. Затем "Маршал Шапошников", "Алатау" и "Иркут" выйдут в море и примут участие в совместных индийско-российских учениях "Индра-2012".

"Совместные учения "Индра", в которых принимают участие корабли российского ВМФ и военно-морских сил Индии, проводятся регулярно. Учения "Индра" - это уже добрая традиция", - отметил Вдовенко.

В ходе пятидневного визита в Мумбаи командование отряда планирует нанести визиты в штаб Западного военно-морского командования ВМС Индии, примет на борту БПК "Маршал Шапошников" чрезвычайного и полномочного посла России в Республике Индия Александра Кадакина и коллег из ВМС Индии.

На борту БПК "Маршал Шапошников" находится авиагруппа с двумя палубными вертолетами Ка-27, а также подразделение морской пехоты, прошедшее подготовку с учетом российского и международного опыта борьбы с пиратством.

БПК "Маршал Шапошников" уже имеет опыт борьбы с пиратами. Этот корабль вступал в борьбу с морскими разбойниками, когда в 2010 году российский танкер "Московский университет" был захвачен пиратами в водах Аденского залива. Тогда отряд морской пехоты, высадившийся с БПК на катерах и на вертолете, освободил российское судно.

По окончании учений "Индра-2012" корабли Тихоокеанского флота продолжат поход, в ходе которого они будут патрулировать акваторию Аденского залива, кроме того, отряд посетит с деловыми визитами порты Таиланда, Южной Кореи, Джибути и Сейшельских островов. Евгений Пахомов.

Как минимум 22 человека пострадали и трое пропали без вести в южном итальянском городе Таранто, на который в среду обрушился торнадо, сообщает агентство Adnkronos.

От смерча, налетевшего на Таранто с моря, больше всего пострадали некоторые корпуса крупного сталеплавильного завода Ilva, в результате чего ушибы получили 20 работников предприятия, которым была оказана помощь на месте, а еще двое пострадавших были доставлены в больницу.

Из-за сильного ветра в море рухнул подъемный кран, стоявший в порту на одном из причалов. По предварительной информации, в нем находился рабочий. На его поиски в море направлены спасатели и водолазы.

Однако агентство Adnkronos со ссылкой на собственные источники, сообщает, что пропавших без вести может быть трое.

Торнадо в Таранто - один из многих эпизодов разгула стихии, бушующей в среду на Апеннинах из-за пришедшего на полуостров циклона. Ливневые дожди обрушились на большую территорию страны. Наиболее критическая ситуация наблюдается в центральной области Тоскана, где накануне сильно затопило Флоренцию, улицы которой превратились в настоящие реки, а в ряде горных городов из-за сильных дождей сошли оползни.

Циклон затронул также такие области как Лигурия, Венето, Сицилия и Сардиния. Кроме того, дождь с сильными порывами ветра в течение всего дня не прекращается в Риме. Наталия Шмакова.

Атомный ледокол "Россия" снова придет в Финский залив в 2013 году для проводки крупнотоннажных нефтеналивных танкеров; ориентировочная дата прибытия на Балтику - 22 января, сообщил РИА Новости начальник штаба морских операций ФГУП "Росатомфлот" госкорпорации "Росатом" Владимир Арутюнян.

Работа атомного ледокола в 2012 году на Балтике, согласно договору между Росатомфлотом и Росморпортом, была рассчитана на 100 дней. Такое решение было принято после аномально тяжелой ледовой обстановки в Финском заливе в 2011 году, когда число застрявших во льдах судов превышало 150. Тогда, впервые в истории российского атомного ледокольного флота, на Балтику отправился мелкоосадочный ледокол "Вайгач", вызволивший из ледового плена за время работы в заливе более 250 судов.

В феврале 2012 года в Финском заливе начал работу самый большой в мире атомоход "50 лет победы", который 8 марта сменила "Россия". Всего атомные ледоколы Росатомфлота за время работы на Балтике (до 18 апреля) провели 322 судна, из них 137 - "на счету" атомного ледокола "50 лет победы", 185 судов провела "Россия".

"По договору работа ледокола на Балтике рассчитана на три месяца, а там - как пойдет. Выход "России" из Мурманска запланирован на 16 января 2013, прибытие в Финский залив - 22 января", - рассказал Арутюнян.

Как и в прошлые годы, атомоход придет на Балтику через Датские проливы, обогнув побережье Норвегии и Дании. Атомные ледоколы уже традиционно работают в направлении порта Приморск, где водят до кромки льда и обратно супертяжелые танкеры с нефтепродуктами, которые по ширине и длине часто превосходят своих "проводников". Тем не менее, отлаженная работа про прокладке и обновлению канала во льдах, околка судов (освобождение застрявших танкеров из ледового плена) позволяют экипажам ледоколов успешно справляться с возложенными на них задачами, подчеркнул Арутюнян.

"Работа на Балтике - один из стабильных контрактов Атомфлота на эту зиму. Второй договор - работа на Енисее с "Норильским никелем" и третий - на Белом море с "НОВАТЭКом". На Енисее работает атомоход "Вайгач", а "Победа" или "Ямал" - на Белом (море)", - пояснил Арутюнян.

Сезон транзитных рейсов по Севморпути (СМП) в 2012 году официально завершен - атомоходы "Россия" и "Вайгач" уже вывели за кромку льдов два буксира "Нордика" и "Фенника", работавшие для компании Shell на Сахалине. Теперь "Вайгач" находится в Диксоне, поджидая теплоход "Капитан Данилкин", чтобы отвести его в Дудинку, а "Россия" в эти выходные вернется в Мурманск, чтобы начать подготовку к январской работе у берегов Петербурга.

"На "Ямале" идет замена топлива - к февралю ледокол будет готов к работе, а "Таймыр" к весне должны отремонтировать. "Победа" сменила экипаж и постоит, наверное, на дежурстве (на трассах СМП), а потом в док на ремонт встанет", - добавил Арутюнян.

Он напомнил, что в этом году в рамках транзитной навигации атомоходы провели 46 судов, сопроводив во льдах в общей сложности 1,25 миллиона тонн различных грузов.

Объемы перевозок на Балтике и интенсивность движения судов в разы больше, однако на эффективность работы атомных ледоколов это не влияет - из-за более легких ледовых условий, чем в Арктике, отмечают в Атомфлоте. Вместе с атомным ледоколом в Финском заливе будет традиционно трудиться более десятка дизель-электрических ледоколов различных размеров и мощности, принадлежащих ФГУП "Росморпорт".

В Финском заливе в свое время побывали все атомные ледоколы, работавшие в СССР, а затем и в России. Созданные на Балтийском заводе, свои первые ходовые испытания они проходили в водах Балтики, а уже потом отправлялись в Мурманск через Датские проливы и далее вдоль побережья Норвегии. Даже мелкоосадочные ледоколы "Таймыр" и "Вайгач", сделанные по заказу СССР в Финляндии, были отбуксированы на Балтийский завод для монтажа ядерной энергетической установки и последующих ходовых испытаний в Финском заливе.

Атомоход "Россия" был заложен 20 февраля 1981 года на Балтийском заводе, спущен на воду 2 ноября 1983 года, принят в эксплуатацию 21 декабря 1985 года. Его длина - 150 метров, ширина 30 метров, осадка 11 метров. Силовая энергетическая установка состоит из двух реакторов, максимальная мощность - 75 тысяч лошадиных сил, что как минимум в два раза превышает показатели самого мощного дизель-электрического ледокола из числа тех, кто трудится на Балтике. Анна Юдина.

Россия. СЗФО > Транспорт > ria.ru, 28 ноября 2012 > № 699369

Спад на европейском рынке плоского проката, продолжающийся уже больше полугода, по мнению специалистов, подходит к концу. По крайней мере, региональные металлургические компании в середине ноября прибегли к мере, которую часто используют их американские коллеги, – объявили об увеличении стоимости стальной продукции на 20-40 евро за т. Заводилой в этом процессе выступила корпорация Arcelor Mittal, которую затем поддержали все ведущие производители стальной продукции в Европе.Новые предложения о поставках горячекатаных рулонов поступают на уровне 475-490 евро за т EXW. Даже итальянские компании, за исключением Riva Group, выставляют на эту продукцию цены от 460 евро за т EXW и выше. Правда, пока что рынок слабо отреагировал на эти заявления. Как сообщают трейдеры, активность конечных потребителей остается низкой – в частности, из-за продолжающихся проблем с привлечением банковских кредитов. Поэтому при заключении реальных сделок цены обычно оказываются ниже официальных, по меньшей мере, на 15-20 евро за т. Так что в действительности горячий прокат котируется на европейском рынке в интервале от 420-430 евро за т EXW в Италии до 460-470 евро за т EXW в Германии и странах Восточной Европы.

Аналогично складывается ситуация и на европейском рынке длинномерного проката. В течение ноября региональные производители подняли цены на 20-30 евро за т, объяснив свои действия подорожанием металлолома. В начале второй половины ноября стоимость арматуры варьировала от 470-480 евро за т EXW на Юге Европы до 520-530 евро за т EXW в Германии. Экспортеры, предлагавшие свою продукцию в Алжир, взвинтили цены до 485-500 евро за т FOB.

Однако ближе к концу месяца котировки начали снижаться. В самой Европе строительная отрасль находится в состоянии глубокой депрессии, которая, очевидно, захватит и весь 2013 год. По данным региональной металлургической ассоциации Eurofer, в Испании, где кризис наиболее глубокий, объемы строительных работ сократились более чем вдвое по сравнению с докризисным 2007 годом. В Польше после завершения всех проектов, связанных с Евро-2012, в этом году ожидается 8%-ный спад. В других европейских странах, включая относительно благополучную Германию, упор делается на ремонты и реконструкции, а не на строительство новых объектов, так что спрос на металл ограниченный.

Вследствие этого европейские экспортеры арматуры были вынуждены сбавить котировки до 475-485 евро за т EXW, а на внутреннем рынке верхний предел цен понижается до около 510 евро за т EXW. В той же Германии, а также в странах Восточной Европы по-прежнему наблюдается очень высокая конкуренция между местными производителями, поставщиками из соседних стран, Италии, Украины и даже Турции. Котировки на арматуру после некоторого повышения в середине ноября возвращаются в интервал 485-520 евро за т CPT.

Всего, по данным Eurofer, видимое потребление стальной продукции в Европе сократится в этом году на 9% по сравнению с прошлым годом, а реальное – на 4%. Спад наблюдается во всех основных металлопотребляющих отраслях. Так, например, производство труб в странах Евросоюза уменьшилось в первом полугодии текущего года на 6% по сравнению с аналогичным периодом годичной давности. Продажи легковых автомобилей за три первых квартала упали на 7,6%, а коммерческих – на 11%.

Тем не менее, европейские металлурги сохраняют определенный оптимизм и надеются на повышение котировок в декабре. По словам трейдеров, объявленный производителями подъем цен на плоский прокат все-таки начал оказывать воздействие на рынок. По крайней мере, покупатели пришли к выводу, что дальнейшего понижения не будет, и несколько активизировали закупки. Согласно некоторым прогнозам, в ближайшие две недели котировки на плоский прокат в регионе действительно могут прибавить до 10-15 евро за т. Кроме того, незадолго до Рождества на рынок выйдут компании, пополняющие запасы перед началом праздничной паузы.

Достаточно благоприятной для европейских сталелитейных компаний выглядит и внешнеэкономическая ситуация. По данным Eurofer, импорт стали в ЕС за первые восемь месяцев текущего года сократился на 32% по сравнению с аналогичным периодом годичной давности, причем, плоского проката – на 38%, а конкретно горячекатаных рулонов – более чем вдвое. В конце ноября горячий прокат производства СНГ поступал на восточноевропейский рынок по 420-440 евро за т DAP, но в портах Южной и Западной Европы данная продукция российского, турецкого, китайского и индийского производства стоила не менее 460-480 евро за т CFR, так что не имела преимущества перед местной. Вообще, наиболее дешевый прокат поставляли в последнее время итальянские компании, активно предлагавшие его в другие европейские страны, а также в Турцию.

Для производителей длинномерного проката обстановка будет несколько сложнее, так как нового подорожания металлолома в декабре, скорее всего, не произойдет. Металлургам остается рассчитывать на предрождественские закупки, а также на ограничение объема предложения вследствие закрытия производств на продолжительные «каникулы».

В любом случае, возможное улучшение конъюнктуры европейского рынка стали, скорее всего, будет иметь временный характер. Eurofer предсказывает на будущий год лишь незначительное улучшение, причем, в основном, во втором полугодии. Пока что же большинство специалистов оценивают перспективы европейского рынка весьма пессимистически. В частности, американская корпорация US Steel намерена продать свой меткомбинат в Словакии, Arcelor Mittal не планирует в обозримом будущем возобновлять работу доменных печей, остановленных в текущем году, российские компании «Северсталь» и «Мечел» приостанавливают производство на своих активах соответственно в Италии и Румынии, а Tata Steel Europe и ThyssenKrupp запускают широкомасштабные программы сокращения затрат. Тяжелые времена в европейской металлургии, очевидно, будут продолжаться еще долго.

Патрульный катер «Соболь» нового класса был спущен на воду на заводе «Алмаз» в Санкт-Петербурге. Следующим летом катер прибудет в Мурманск.

Катер будет использоваться морскими пограничниками ФСБ России в Мурманской области и будет базироваться в Мурманске. Из 16 судов класса «Соболь», которые построит завод «Алмаз», это первый катер, который должен будет нести вахту на Севере, пишет издание Флотпром.

Планируется, что катер прибудет в Мурманск в июне 2013 года.

Тип судов «Соболь» представляет собой серию патрульных катеров длиной 30 метров и способных развивать максимальную скорость до 49 узлов. Они имеют экипаж из десяти человек, сообщается на сайте завода «Алмаз».

В 2009 году пограничное управление ФСБ России по Мурманской области уже получило новое патрульное судно более крупного класса «Спрут». В сентябре 2012 году это судно осуществило заход в порт Будё в Северной Норвегии по случаю ежегодной встречи на высшем уровне между командования штаба флота Норвегии и российскмим пограничным управлением ФСБ.

Китайская строительная компания - крупное государственное предприятие, специализирующееся на инфраструктурных инвестициях - подписала меморандум о сотрудничестве с Республикой Коми. Основной целью соглашения является строительство железной дороги «Белкомур», которая соединит Пермь и Архангельск.

Меморандум был подписан в Шанхае заместителем губернатора Республики Коми Александром Буровым, сообщает пресс-релиз. Обе стороны сейчас готовы создать рабочую группу, которая должна «начать разработку механизма совместного осуществления проекта при содействии китайского и российского правительств».

Новое соглашение может стать поворотным пунктом в длинной истории трассы Белкомур. Строительная компания, ответственная за строительство новой железнодорожной ветки, в создание которой были вовлечены три российских региона, была основана в 1996 году. Но компания вскоре обанкротилась из-за отсутствия финансирования и политического интереса со стороны федеральных властей. В 2007 году региональные власти возобновили лоббирование проекта.

Если проект будет реализован, то новая железнодорожная линия сократит путь между регионами Сибири, Урала и российским северным портом Архангельск. Железнодорожная линия в длину будет составлять 1252 км, из которых остаётся построить ещё около 712 км. Общая стоимость проекта составляет почти 600 миллиардов рублей (15 млрд. евро), из которых более 80 процентов должно поступить из источников частного капитала.

Китайская компания гражданского строительства является крупным международным инвестором в сфере железнодорожной инфраструктуры. К концу 2011 года число проектов выполняемых строительной компанией составило 128, а суммарная стоимость контрактов составляет 8 млрд. 385 млн. долларов США, сообщает сайт компании. Львиная доля инвестиций компании направляется на развитие железнодорожной инфраструктуры в африканских странах.

27 ноября Ильичевский порт принял контейнеровоз-восьмитысячник "TENO" класса Super Post Panamax, принадлежащий компании Maersk. Судно обработано на "Контейнерном Терминале "Ильичевск".

Это самое большое судно, которое зашло в акваторию порта в текущем году. Длина контейнеровоза - 299 м, ширина - 46 м., осадка 9,3 метра, водоизмещение 88586 тонн, дедвейт 94526 тонн.

"Сегодня тоннажность флота ведущих контейнерных линий ощутимо растёт. Для регулярного приёма судов такого класса мы планируем реализовать масштабную программу по дноуглублению всей операционной акватории и подходного канала порта до 17 метров. Это не просто требование времени, но и назревшая рыночная необходимость", - подчеркнул начальник порта Александр Григорашенко.

Напомним, в прошлом году Ильичевский порт принял первый в своей истории контейнеровоз - восьмитысячник "TUBUL".

Справка: ГП "Ильичевский морской торговый порт" - универсальный международный порт, один из крупнейших на Чёрном море. На предприятии действуют специализированные терминалы и комплексы, которые позволяют перегружать широкий диапазон грузов - наливные, навалочные, генеральные. 29 причалов порта способны принимать суда грузоподъемностью до 100 тыс. тонн. Годовая проектная мощность ИМТП - свыше 30 млн тонн.

Пропускная способность Ильичевского порта по перевалке контейнеров - 1,15 млн TEU. С 2007 года порт способен обеспечивать одновременный прием 3 океанских контейнеровозов вместимостью свыше 5000 TEU, длиной до 300 м.

Меморандум о сотрудничестве подписан между городами Шэньчжэнь и Иркутском в рамках Симпозиума Интернационализации, который прошел в Шэньчжэне (КНР) 18 ноября. Об этом сообщает пресс-служба администрации Иркутска. Меморандум подписан председателем комитета по экономике администрации Иркутска Алексеем Альмухамедовым и заместителем мэра по экономике города Шэньчжэнь Джаном Вэном. В документе отражены намерения обеих сторон развивать отношения, способствовать торгово-экономическому сотрудничеству. Инициатором подписания меморандума и дальнейшего установления побратимских связей выступила администрация Иркутска.

"Администрация Иркутска заинтересована в сотрудничестве с городами, которые являются крупными и активными экономическими центрами, - прокомментировал А. Альмухамедов. - Установление официальных связей между городами - это фундамент для развития отношений между представителями бизнеса. Мы заинтересованы в создании совместных предприятий в сферах микроэлектроники, биотехнологий, лесопереработки, привлечении инвестиций в экономику города. В частности, в создание индустриальных парков. Китайская сторона также продемонстрировала эту заинтересованность".

Члены иркутской делегации, в которую также вошли сотрудники управления туризма и международной деятельности, посетили выставку высоких технологий. Именно в Шэньчжэне расположены центральные офисы и производственные площади крупнейших китайских производителей. Город является центром высоких технологий и производства Южного Китая, четвертым по загруженности контейнерным портом в мире и четвертым по величине туристическим центром Китая. За последние 32 года Шэньчжэнь стремительно развился из маленького пограничного города с населением 30 тыс. человек в мегаполис с процветающей экономикой, средой, благоприятной для здоровья человека, где сегодня проживают более 10 млн. человек.

На Симпозиум Интернационализации также приехали представители Бельгии, Израиля, Франции, Кореи, Индонезии, Австрии, с которыми Шэньчжэнь уже установил побратимские связи. Иркутск стал первым сибирским городом, подписавшим меморандум о сотрудничестве с этим крупным китайским центром.

МПР и Рослесхоз подготовили проект поправок к Лесному кодексу РФ, разрешающих проведение сплошных санитарных рубок в водоохранных зонах. В настоящее время, согласно части первой статьи 104 Лесного кодекса РФ, в лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещается "проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 настоящего Кодекса" - то есть сейчас сплошные рубки в водоохранных зонах возможны только для осуществления работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, использования водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов, и для использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов.

Если предлагаемые МПР и Рослесхозом поправки будут приняты, соответствующая часть статьи 104 Лесного кодекса РФ будет выглядеть следующим образом:

"В лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещаются:

1) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17 настоящего Кодекса;".

Часть 4 статьи 18 Лесного кодекса РФ предусматривает возможность проведения в защитных лесах рубок, предусмотренной частью частью 5.1 статьи 21 (см. выше), а также сплошных рубок "в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций". Эта маловразумительная формулировка подразумевает возможность проведения сплошных санитарных рубок в случае, если необходимого результата невозможно добиться выборочными санитарными рубками.

Теоретически сплошные санитарные рубки в водоохранных зонах могут быть нужны, и при разумной организации лесного хозяйства и в целом государственного управления лесами возможность их проведения, с очень жесткими ограничениями и требованиями к качеству работ, должна предусматриваться. Но практически санитарные рубки в нашей стране чаще всего используются не как санитарно-оздоровительные мероприятия, а как оправдание для проведения промышленных рубок в тех категориях лесов, где они запрещены или ограничены, или для сокращения платежей в бюджетную систему. С учетом того, что леса вне водоохранных зон в большинстве районов традиционного лесопользования уже критически истощены, а в водоохранках остались еще запасы ценной древесины, ликвидация запрета на сплошные санрубки в них в большинстве случаев приведет к ускоренному истреблению водоохранных лесов. Ситуация усугубляется чрезвычайно низкой культурой рубок у многих нынешних лесопользователей, следствием которой, в частности, является обычно чрезмерное повреждение почвы и загрязнение ее всевозможными отходами. После таких рубок в водоохранных зонах первым же паводком изрядная часть грунта и загрязняющих веществ сносится в ближайшие водотоки.

Реальные санитарные рубки в наших лесах сейчас проводятся в весьма ограниченных объемах, да и они из-за ряда особенностей нового лесного законодательства практически не оказывают практически никакого влияния на санитарное состояние лесов (бюрократические процедуры, связанные с их назначением и проведением, настолько сложны и длительны, что вредители леса, ради борьбы с которыми теоретически назначаются санрубки, к моменту рубки обычно успевают полностью отработать мертвую и ослабленную древесину и покинуть отведенный в рубку участок.

Контейнерные порты Украины в январе-октябре 2012 года перевалили 0,61 млн TEU, что на 1% больше, чем за аналогичный период 2011-го. Как пишет РЖД-Партнер, об этом говорится в материалах Мининфраструктуры республики.Наибольший вклад обеспечил Одесский порт, переваливший 62% общего объема, с ростом на 2,7% к январю-октябрю прошлого года. Второй по значимости участник, Ильичевский МТП, обеспечил 32% общего итога. При этом предприятие снизило перевалку на 10% (до 0,2 млн TEU).

Около 4% в совокупности обеспечили прочие участники контейнерной перевалки Украины - Ильичевский рыбный порт, Мариупольский МТП, а также МТП Южный (в лице терминала "Трансинвестсервис").

В октябре через причалы прошло 45 тыс. TEU - на 25% меньше октября предшествующего года. В то же время, по отношению к сентябрю нынешнего года достигнут рост на 10%.

За 10 месяцев текущего года Херсонским морским торговым портом переработано 2458,6 тыс. тонн грузов - это на 10,8% больше аналогичного показателя прошлого года. Такого результата достигнуто в том числе за счет роста объемов переработки наливных грузов, а также сухогрузных сыпучих.

Так, в январе-октябре Херсонским портом было переработано на 13,5% больше масла, чем за этот же период прошлого года.

Среди сухогрузных сыпучих возросли объемы переработки химических, минеральных удобрений - на 11%; хлебных - на 35,4% (из них зерна - на 34,2%), кокса - на 0,5%. Всего за 10 месяцев портом было переработано 2088,3 тыс. тонн сыпучих сухогрузов - этот показатель превышает прошлогодний на 15,7%.

Транзит в порту по сравнению с прошлым годом вырос на 5,5%: с 157,2 тыс. тонн грузов, переработанных в январе-октябре 2011 года, до 165,9 тыс. тонн 10 месяцев этого года.

За десять месяце 2012 года Керченским морским торговым портом переработано 4852,5 тыс. тонн грузов - это на 2,7% больше аналогичного показателя прошлого года.

В номенклатуре перерабатываемых портом в январе-октябре грузов преобладают главным образом сухогрузные сыпучие: объем их перевалки за этот период составил 3722,8 тыс. тонн - этот показатель больше прошлогоднего на 11,5%. Такие результаты достигнуты в том числе за счет роста переработки строительных грузов - на 8,2%; зерна - на 32,6%; угля - на 115,3% и т.д.

Транзит в порту по сравнению с прошлым годом вырос на 34,2%: с 2792 тыс. тонн грузов, переработанных в январе-октябре 2011 года, до 3746,1 тыс. тонн 10 месяцев этого года. В частности, увеличились объемы перевалки зерна - на 29,3%; руды - на 143,9%; угля - на 154,3% и т.д.

Знаменитый пляж Бондай и соседние Кловелли и Гордонс Бэй закрыты из-за появления красных водорослей-алги.

Красные водоросли-алги на пляже Бондай

Спасатели заметили появление красных водорослей на пляже Бондай в 6.30 утра во вторник. Водоросли имеют сильный рыбный запах и могут вызвать раздражение кожи. Такое количество красных водорослей необычно для восточных пляжей. Учитывая жаркие дни этой недели, местные власти надеются, что прибой унесет скопления водорослей из зоны купания. Представители Департамента промышленности рассказали, что в пятницу в районе порта Ботани Бэй были обнаружены скопления ядовитых водорослей-алги. Сотрудники Департамента водных ресурсов считают, что эти два случая появления водорослей не связаны друг с другом. Более точно это смогут подтвердить анализы воды, которые проводят специалисты.

День морской пехоты в России отмечается ежегодно 27 ноября.

День морской пехоты в России отмечается ежегодно 27 ноября. Праздник учрежден в соответствии с приказом главкома Военноморского флота (ВМФ) РФ от 19 ноября 1995 года.

Морская пехота - высокомобильный род береговых войск ВМФ России. Она предназначена для ведения боевых действий в составе морских, воздушных, воздушноморских десантов, самостоятельно и во взаимодействии с соединениями и частями других видов вооруженных сил для захвата участков морского побережья, островов, портов, пунктов базирования флота, прибрежных аэродромов и других береговых объектов противника. Морская пехота может привлекаться для прикрытия и обороны военноморских баз, участков побережья, отдельных островов и береговых объектов, удержания занятых плацдармов.

Части морской пехоты высаживаются на берег с десантных кораблей и катеров, в том числе с кораблей на воздушной подушке, а также десантируются вертолетами корабельного и берегового базирования при огневой поддержке кораблей и морской авиации. В отдельных случаях морская пехота может преодолевать водные пространства на плавающих машинах.

Первые воинские формирования, подобные морской пехоте и послужившие прообразом этого рода войск, были созданы в Англии в 1664 году, затем они появились в Нидерландах, России, других странах Европы и в США. Задачи этих формирований менялись в соответствии с изменением характера войн и способов ведения боевых действий флотами, развитием вооружения и военной техники. Первоначально морская пехота использовалась на кораблях для ведения ружейного огня по экипажам вражеских кораблей, для абордажного боя, несения караульной службы. В дальнейшем стала применяться главным образом в морских десантах, для обороны пунктов базирования флота, портов и морского побережья.

В России датой создания этого рода войск принято считать 27 ноября (16 ноября по старому стилю) 1705 года, когда Петр I издал указ о формировании "полка морских солдат": "Надлежит учинить полки морских солдат (числом по флоту смотря) и разделить по капитанам вечно...". Согласно этому указу был сформирован первый полк морских солдат. Полк насчитывал 1365 человек, вооруженных ружьями с багинетами (прообраз штыка) и саблями (тесаками). Для них была установлена особая форма одежды. Боевое крещение морские солдаты приняли в Гангутском сражении в 1714 году в ходе Северной войны 17001721 годов.

В Русскотурецкой войне 17681774 годов отряды российской морской пехоты освободили от турецкого владычества острова греческого архипелага, отличились в Чесменском сражении, участвовали во взятии крепости Наварин и города Бейрут. Во время войны с Францией морские пехотинцы участвовали в Средиземноморском походе адмирала Федора Ушакова 17981800 годов. Они брали штурмом крепость Корфу, а также освобождали Неаполь и Рим.

В начале XIX века русский флот имел четыре морских полка, подразделения которых участвовали в войнах с Францией в 18051807 годах и в Отечественной войне 1812 года.

После окончания заграничного похода русской армии 18131814 годов части морской пехоты были расформированы.

Позже, во время героической обороны Севастополя 18541855 годов из экипажей затопленных на рейде кораблей было сформировано 22 морских батальона.

В ходе Первой мировой войны 19141918 годов в составе русского военноморского флота вновь были образованы специальные формирования морской пехоты для действий в морском десанте и на приморских направлениях. Части морской пехоты участвовали и в Гражданской войне 19171922 годов. После окончания Гражданской войны все части морской пехоты были расформированы.

Организационно, как род сил ВМФ, морская пехота оформилась только в 1939 году.

Особое развитие морская пехота получила в годы Великой Отечественной войны 19411945 годов. В годы войны на фронтах сражались 21 бригада и несколько десятков отдельных полков и батальонов морской пехоты общей численностью около 100 тысяч человек. В ходе войны пехотинцы проявили себя в обороне Москвы, Ленинграда, Одессы, Севастополя, Мурманска, Сталинграда, Новороссийска, Керчи. Несколько бригад в составе сухопутных фронтов дошли до Берлина. Они освобождали Варшаву, Прагу и Белград. В августе 1945 года действовали против Японии на Курилах и Сахалине.

За проявленный героизм в годы Великой Отечественной войны десятки соединений морской пехоты были удостоены гвардейских званий и почетных наименований.

Десятки тысяч морских пехотинцев были награждены орденами и медалями, 122 присвоено звание Героя Советского Союза.

В 1956 году в ходе реорганизации Вооруженных сил СССР подразделения морской пехоты были расформированы. В 1963 году в соответствии с возросшими задачами, решаемыми ВМФ СССР, на базе мотострелковых полков сухопутных войск вновь были сформированы подразделения морской пехоты.

С 1965 года подразделения морской пехоты на десантных кораблях участвовали в несении боевой службы сил ВМФ в различных районах Тихого, Атлантического и Индийского океанов.

Части морской пехоты привлекались к выполнению специальных задач. Морские пехотинцы с честью выполнили боевые задачи в Египте, Сирии, Анголе, Гвинее, Йемене, Эфиопии, Вьетнаме и многих других странах.

В 1990е годы части и подразделения морской пехоты Северного, Балтийского и Тихоокеанского флотов участвовали в восстановлении конституционного порядка в Чеченской республике. За проявленное мужество и героизм в боевых действиях в Чечне в 1995 году 16 морских пехотинцев были удостоены звания Героя Российской Федерации, около пяти тысяч "черных беретов" были награждены орденами и медалями.

Современная морская пехота - это мобильные, хорошо оснащенные и подготовленные войска, обеспечивающие национальные интересы России на всех океанских театрах военных действий. В распоряжении современной морской пехоты ВМФ России плавающая боевая техника, переносные противотанковые и зенитные комплексы и автоматическое стрелковое оружие.

Структурно морская пехота входит в состав береговых войск Военноморского флота России.

Подразделения морской пехоты есть в составе всех флотов России отдельный полк в составе Северного, отдельные бригады в составе Тихоокеанского, Балтийского и Черноморского, а также два отдельных батальона в составе Каспийской флотилии.

Морская пехота в составе подразделений антитеррора участвует в дальних походах боевых кораблей ВМФ России, успешно отрабатывает задачи в ходе международных и флотских учений. С 2008 года подразделения морпехов участвуют в операциях российского ВМФ по борьбе с пиратством в районе Африканского Рога, в Аденском заливе и у побережья Сомали.

Девиз морских пехотинцев "Там, где мы, там победа!"

ОАО "Аэропорт "Кольцово" инвестировало 150 миллионов рублей в реконструкцию привокзальной площади, сообщил журналистам во вторник гендиректор аэропорта Евгений Чудновский.

"Сегодня (во вторник) мы открываем после реконструкции привокзальную площадь. Что важно? Мы поменяли схему заезда в аэропорт... для того, чтобы создать больший комфорт. Мы увеличили пропускную способность, увеличили парковку. Вложили порядка 150 миллионов рублей", - сказал он.

По словам Чудновского, на привокзальной площади было установлено новое парковочное оборудование, в котором можно будет расплачиваться кредитной картой. Кроме того, у водителей, часто приезжающих в "Кольцово", также появилась возможность приобрести радиометку для того, чтобы шлагбаум перед их автомобилями поднимался автоматически.

Вместимость привокзальной площади возросла до 740 машин за счет ее увеличения в 1,5 раза. Гендиректор аэропорта сообщил журналистам, что 14 декабря в "Кольцово" после реконструкции откроется терминал внутренних воздушных линий. Ранее сообщалось, что проект стартовал в 2011 году, инвестиции в него составили около одного миллиарда рублей. "Мы думаем, что это будет один из лучших терминалов не только в России, но и в Европе", - сказал Чудновский.

Международный аэропорт "Кольцово" является крупнейшим региональным воздушным портом России, в рейтинге занимает пятое место по числу обслуженных пассажиров после аэропортов Московского авиаузла и Санкт-Петербургского аэропорта "Пулково". Кольцово сотрудничает более чем с 40 российскими и зарубежными авиакомпаниями, которые напрямую связывают Екатеринбург более чем со 100 городами Европы, Азии, Северной Африки.

РФ С 1 ДЕКАБРЯ УЖЕСТОЧИТ ВИЗОВЫЙ РЕЖИМ ДЛЯ ЭКИПАЖЕЙ ИЗ ЕС

МИД России считает этот вопрос принципиальным и заверяет, что не намерен больше "прогибаться"

Россия с 1 декабря планирует ужесточить визовый режим для экипажей воздушных судов из европейских стран, рассказал посол по особым поручениям Министерства иностранных дел РФ Анвар Азимов, передает РИА Новости. Он пояснил, что в ноябре фактически сохранялся действовавший до этого мораторий на визовый режим, чтобы пилоты из государств Евросоюза успели оформить необходимые документы.

Азимов пояснил, что вопрос о визах для экипажей самолетов теперь стал принципиальным. "Мы прогибаться больше не будем. Мы за равноправный диалог", - заявил посол. "Моментом истины" в переговорах России и Брюсселя об отмене визового режима дипломат считает следующий год, в конце которого можно будет сделать выводы о том, насколько успешно продвигается диалог и происходит ли это в принципе. По словам Азимова, решающее значение будет иметь встреча президента РФ Владимира Путина с тройкой Евросоюза. "Он поставит вопрос ребром: ребят, мы двигаемся или нет?" - обещает посол.

1 ноября текущего года было прекращено действие моратория на визовый режим для членов авиационных экипажей между Россией и Евросоюзом. С 17 из 27 стран ЕС у России есть двусторонние соглашения, согласно которым пилоты получают возможность въезда в страну на основании записи в полетном задании. Таких договоренностей у РФ нет с Чехией, Эстонией, Португалией, Люксембургом, Бельгией, Венгрией, Грецией, Латвией, Финляндией и Словакией. Проект соглашения об упрощении визового режима между Россией и Евросоюзом, который предлагала Москва, до сих пор не утвержден.

Заместитель главы Организации портов и мореходства Ирана Сейед Али Эстири в интервью агентству ИСНА сообщил, что к началу будущего года (к 21.03.13) завершится строительство первой очереди порта Шахид Бехешти, расположенного в районе Чабахара на побережье Оманского залива.

По словам Сейеда Али Эстири, пропускная способность названного порта должна составлять 170 млн. т грузов в год, однако на данный момент пока задействованы мощности с пропускной способностью только 140 млн. т.

Организация портов и мореходства уделяет особое внимание развитию портового комплекса в Чабахаре, поскольку он занимает уникальное месторасположение и через него могут осуществляться значительные по объему транзитные перевозки грузов.

Коснувшись вопроса реконструкции порта Ноушехр на побережье Каспийского моря, Сейед Али Эстири сообщил, что строительные работы практически завершены. В названном порту построены новые причалы, проведены дноуглубительные работы и завезено необходимое оборудование.

По поводу порта Амирабад, также расположенного на берегу Каспийского моря, Сейед Али Эстери сообщил, что первая и вторая очереди этого порта полностью построены. А что касается третьей очереди и дальнейшего развития порта, то это зависит от будущего объема грузоперевозок.

Строительство LNG-терминала в порту "Южный" в Одесской области является важным шагом в обеспечении энергетической независимости Украины. Об этом заявил Премьер-министр Николай Азаров после участия в видеоконференции по случаю начала реализации этого проекта.

"Я хочу поздравить вас с действительно историческим моментом: с тем, что сегодня мы сделали первый реальный большой шаг по обеспечению энергетической независимости Украины. Его значение трудно переоценить. Терминал будет способен принимать такие объемы газа, при которых мы станем самостоятельными игроками на энергетическом рынке", - сказал Глава Правительства.

Он отметил, что этот крупный инвестиционный проект реализуется в условиях мирового финансового кризиса. "Это еще раз свидетельствует об инвестиционной привлекательности нашей страны и о доверии инвесторов к той политике, которую мы реализуем, к нашему государству", - сказал Николай Азаров.

ДК "Укртрансгаз" вчера начала строительство газопровода для подключения будущего LNG-терминала к газотранспортной системе Украины. Общая стоимость строительства составляет 1 миллиард 150 миллионов гривен. В рамках этого проекта будет построен газопровод диаметром 1000 мм протяженностью 65 км (первый этап - 42 км, второй этап - 23 км). Реализация первого этапа позволит получать от LNG-терминала газ в объеме до 5 миллиардов кубометров в год, на втором этапе - более 10 миллиардов кубометров газа в год.

Экипажи гражданских самолетов из Евросоюза с 1 декабря должны будут предоставлять российские визы, сообщает РИА Новости со ссылкой на посла по особым поручениям МИД России Анвара Азимова. Таким образом, визы придется получать даже тем членам экипажа, которые не будут покидать борт самолета.Ужесточение визового режима коснется не всех стран Евросоюза. С 17 из 27 стран ЕС подписаны двусторонние соглашения об упрощенном порядке въезда для авиационных экипажей. Среди них Бельгия, Венгрия, Греция, Латвия, Люксембург, Португалия, Словакия, Финляндия, Чехия и Эстония.

1 ноября 2012 года между Россией и Евросоюзом формально был отменен мораторий на визовый режим для членов авиационных экипажей, однако фактически в течении ноября мораторий сохранялся, чтобы экипажи успели оформить необходимые документы. "Но, наверное, с 1 декабря, мы будет требовать визы... Для нас это вопрос принципа теперь. Мы прогибаться больше не будем. Мы за равноправный диалог", - заявил Азимов.

Для российских летчиков в ЕС визовый режим уже введен.

Ранее Азимов сообщил, что технические вопросы отмены визового режима между Россией и Евросоюзом решены. Он подчеркнул, что безвизовый режим может быть введен к 2014 году, но добавил, что инициатива должна исходить с обеих сторон.

Обеспечение эффективного управления объектами портовой инфраструктуры, привлечение в ее развитие необходимых средств, и при этом сохранение контроля со стороны государства над имуществом, находящимся в его собственности - основные преимущества концессии, обусловили выбор ее как одного из оптимальных путей дальнейшего развития портовой отрасли Украины при участии частного капитала. Об этом заявил 23 ноября заместитель министра Дмитрий Демидович во время презентации журналистам концепции реализации в области концессионной модели сотрудничества государства и бизнеса.

"Ожидаемый доход от реализации услуг морских торговых портов в 2012 году составит 5 млрд. грн. При таких условиях реформа портовой отрасли продлится 20 лет. Мы не можем себе этого позволить, иначе за эти годы просто потеряем конкурентоспособность. Концессия же позволит получить необходимый объем финансирования на модернизацию и наращивание украинских портовых мощностей ", - подчеркнул Дмитрий Демидович. Кроме того, государство будет получать регулярные поступления в виде концессионных платежей, размер которых превысит уровень ежегодных дивидендов, которые порты платят в госбюджет. В частности, как отметил заместитель министра, в 2011 году бюджет получил около 460 млн. грн. дивидендов, тогда как от реализации концессионных проектов ожидаются поступления в размере не менее 600 млн. грн. в год.

Отвечая на вопрос журналистов относительно оптимальных сроков, на которые планируется заключать концессионные договоры, заместитель Министра отметил: "Срок инвестиционного договора будет зависеть от многих факторов, но Министерство ориентируется на долгосрочные стратегические для отрасли проекты. Ведь еще одно преимущество концессии - в отличие от аренды, или договоров о совместной деятельности - государство не несет риска частой смены концессионера (минимальный срок концессии - 10 лет). Такая ситуация выгодна и самому концессионеру, который имеет возможность планировать свою деятельность в порту на долгосрочную перспективу, а потому не колеблясь браться за масштабные проекты".

Что же касается видения Министерства относительно того, каких именно инвесторов может сейчас заинтересовать участие в концессионных проектах портов, Дмитрий Демидович отметил, что вероятно участниками концессионных конкурсов будут самые крупные грузоотправители в горно-металлургической и химической отраслях, а также сельском хозяйстве.

Заместитель министра отметил, что все желающие инвесторы будут иметь равный доступ к участию в концессионных конкурсах на объекты портовой инфраструктуры. "Концессия будет прозрачной. Все этапы портовой реформы состоятся строго в соответствии с действующим законодательством ", - сказал он.

Напомним, 15 октября 2012 г. Кабинет Министров Украины обнародовал постановление № 1055, которым расширил перечень объектов права государственной собственности, которые могут предоставляться в концессию, внеся в него все 18 морских торговых портов Украины. При этом, согласно недавно принятому Закону "О морских портах Украины", портовая акватория, средства навигационного оборудования и другие объекты навигационно-гидрографического обеспечения морских путей, системы управления движением судов, другие стратегические объекты портовой инфраструктуры не подлежат передаче в концессию.

Специализированным флотом УДП осуществлена уникальная операция по доставке из порта Рени в СМП "Октябрьск", г. Николаев трех портальных кранов. Впервые для этой цели были использованы понтоны ПДМ-13 и ПДМ-11. При этом на первом понтоне краны были частично демонтированы, на втором транспортировались полностью в собранном виде. Буксировку понтонов от Рени до Вилково осуществлял теплоход "Астрахань" (капитан Илья Антипов), от Вилково до Николаева - морской буксир "Торнадо".

- В организационном и технологическом плане подобные перевозки очень сложные, - рассказывает старший инженер-групповой диспетчер службы эксплуатации флота ЧАО "УДП" Олег Корниец, - они требуют решения целого комплекса вопросов и координации действий всех подразделений пароходства. В данном случае ПДМы использовались на пределе своих технико-эксплуатационных возможностей. Проект перевозки был разработан специалистами ПКБ УДП. Предложенная ими технология полностью оправдала себя на практике.

Высокий профессиональный уровень специалистов технической службы, проектно-конструкторского бюро, службы безопасности судоходства УДП, Килийского судостроительно-судоремонтного завода позволили не только тщательно подготовить операцию, но и успешно ее выполнить.

Уникальная перевозка позволила определить потенциал данного типа флота в плане расширения его возможностей. В настоящее время рассматриваются варианты улучшения технико-эксплуатационных характеристик ПДМов, в том числе путем сращивания двух понтонов в один. Таким образом предполагается получить судно, которое будет превышать характеристики даже ТМИ-4, принадлежащего УДП и достаточно востребованного сегодня на специализированном рынке благодаря способности транспортировать тяжеловесные грузы массой одного места более 800 тонн.

Что касается развития этого направления, то сегодня УДП рассматривает предложения о перевозке негабаритных грузов на 2013 год из дунайских портов на порты Черного моря, а также с Черного моря на Белоруссию по реке Днепр с использованием понтонов типа ПДМ.

Подобных судов на рынке немного. Такие типы флота востребованы при перевозках крупногабаритных и тяжеловесных грузов в направлении река - море - река, где нет возможности использования морских специализированных судов. Также понтоны успешно применяются на рынке монтажа-демонтажа берегового оборудования и техники, при строительстве гидротехнических сооружений, мостов, переправ и т.д., а также при разработке нефтегазовых месторождений на шельфах и в открытом море. Понтоны оборудованы мощными балластно-осушительными системами, имеют небольшую осадку, значительную грузовместимость и допустимую нагрузку на палубу. Они пригодны для выполнения грузовых операций вертикальными, горизонтальным способами, накатом и стаскиванием. Немаловажным преимуществом является и возможность организации погрузочно-разгрузочных работ на необорудованном побережье. Так что у пароходства есть все шансы занять свою нишу, закрепиться на ней и успешно работать в перспективе.

25 ноября визитом круизного теплохода MSC LIRICA (длина 251, 3 м, флаг Панама, 1341 пассажир на борту) завершилась навигация пассажирских судов этого года в Одесском порту.

По предварительным данным службы туризма, развития и внешних связей, всего с марта по ноябрь 2012 г. в Одесский порт круизные теплоходы заходили 121 раз, в т.ч.: 78 заходов - океанские лайнеры под иностранным флагом и 43 захода - суда типа река-море. По предварительным данным, пассажиропоток в 2012 г. превысил 73 тыс. человек, а пассажирооборот составил 134,3 тыс. человек.

На посещение Одесского порта иностранными круизными лайнерами в следующем году пока поступило 75 заявок. Откроется навигация 31 марта 2013 г. заходом теплохода MSC LIRICA, принадлежащего компании MSC CRUISES.

Заместитель главы Организации рыболовства и рыбоводства Ирана по вопросам рыболовства и рыболовецких портов Али Асгар Моджахеди в интервью агентству ИРНА сообщил, что в текущем году с учетом благоприятных условий в Иране планируется добыть в морях 500 тыс. т морской рыбы.

По словам Али Асгара Моджахеди, в прошлом году в Иране было добыто 450 тыс. т морской рыбы, и при этом объем добычи названной продукции на севере страны составил 38 тыс. т и на юге – 412 тыс. т.

В прошлом году в Иране был зафиксирован рекорд по количеству добытой в морях рыбы за весь период с начала рыболовецкой деятельности в стране.

Али Асгар Моджахеди отметил, что в текущем году за счет экспорта полученной в рыбоводческих хозяйствах и выловленной в морях рыбы планируется получить валютные доходы в размере 350 млн. долларов.

Корабли ВМС Пакистана и Ирана в ноябре побывают с визитом в Порт-Судане - суданском порту на Красном море, сообщил в понедельник на брифинге официальный представитель армии Судана полковник Саварми Халед Саад.

"Военно-морские силы Судана примут корабль ВМС Пакистана, который прибудет в Порт-Судан 29 ноября и пробудет там два дня, а после этого - два военных корабля Ирана", - уточнил Саад.

Полковник отметил, что иранские боевые корабли зайдут в Порт-Судан 30 ноября и останутся там на три дня. По его словам, прибывающие корабли в течение одного дня будут открыты для посещения всеми желающими.

Саад подчеркнул, что посещение военными кораблями других стран суданского порта на Красном море проходит в рамках военно-морского сотрудничества Судана с морскими силами других стран.

Месяц назад корабли иранских ВМС уже заходили в Порт-Судан - спустя несколько дней после того, как на оружейном заводе "Ярмук" в Хартуме вспыхнул пожар, который, по данным суданских властей, возник в результате его обстрела с израильских самолетов. Израильские власти никак не отреагировали на обвинения Хартума.

Ранее Тель-Авив неоднократно указывал, что Судан оказывает военную поддержку правящему в секторе Газа палестинскому движению ХАМАС, которое обстреливает израильские поселения вблизи сектора. После взрывов на суданском заводе в западных СМИ появилась информация, что это предприятие производило ракеты для Ирана. Юлия Троицкая.

КАТАЛОНИЯ: ТРИУМФ СЕПАРАТИСТОВ

Каталонцы, уставшие от экономического кризиса и недовольные испанской налоговой системой, по их мнению, несправедливой к Каталонии, отдали голоса четырем политическим силам, выступающим за отделение региона

Глава Каталонии Артур Мас, который в сентябре объявил досрочные выборы, рассчитывал получить абсолютное большинство и укрепить свои позиции в продвижении идей автономии. На деле его партия Convergencia i Unio, согласно данным подсчета 99% голосов, получила в местном парламенте 50 мест из 135 против 62 на выборах 2010 года. "Республиканские левые Каталонии" (ERC) увеличили свое представительство более чем вдвое - с 10 до 21 места. В парламент прошли еще две политические силы, также выступающие за референдум. В сумме они собрали большинство.

Получается, что Мас растерял позиции по сравнению с прошлыми выборами, поэтому ему будет сложнее взять на себя общее руководство в борьбе за независимость и против центрального правительства в Мадриде.

"Мас явно просчитался. Он продвигал повестку сепаратистов, а народ выступил за то, чтобы эти идеи реализовывали другие", - заявил Reuters Хосе Игнасио Торребланка, глава мадридского офиса Европейского совета по международным отношениям.

Мас обещал провести референдум в ближайшие четыре года. Левые из ERC готовы объявить независимость в одностороннем порядке в 2014 году, пишет Bloomberg.

Глава испанского кабинета Мариано Рахой может вздохнуть с облегчением. Рост сепаратистских настроений в Каталонии сильно осложняет жизнь центральному правительству, угрожая конституционным кризисом в свете вопросов о легитимности подобных референдумов. Правительству между тем необходимо концентрироваться на насущных экономических проблемах и принять решение о международной финансовой помощи.

Центральным властям сейчас нужно бороться с рецессией и безработицей, достигающей 25%, и одна из важнейших задач - снизить стоимость заимствований для Мадрида. Для этого необходимо убедить инвесторов в финансовой и политической стабильности Испании.

Конституция Испании признает и гарантирует право на автономию для национальностей и регионов, ее составляющих, и солидарность между ними. Но при этом, хотя каждый из 17 регионов имеет право самоуправления, конституция закрепляет и "нерушимое единство" испанской нации.

Выступая перед сторонниками, Мас признал, что не удержал прежние позиции во власти и, хотя CiU остается крупнейшей силой в каталонском парламенте, ему потребуется поддержка других партий, чтобы проводить меры экономии. Мас пообещал, что все равно попытается устроить референдум, добавив, что "это будет сделать сложнее, но не нужно отказываться" от этой идеи.

Каталония с населением 7,5 млн человек обеспечивает пятую часть ВВП Испании, по размерам экономики регион почти не уступает Португалии. Многие местные жители считают, что экономика региона только выиграет, если все налоговые поступления будут инвестироваться в ее развитие. Центральное правительство в Мадриде собирает большую часть налоговых поступлений и возвращает средства региональным правительствам. Только Страна Басков и Наварра сохраняют историческое право автономно управлять собираемыми налогами. Когда глава Мас пришел к власти два года назад, он нацелился добиться от Мадрида таких же полномочий в налоговой сфере. Недавно премьер-министр Испании Мариано Рахой отказался Каталонии предоставить налоговую независимость.

Мас рассчитывал воспользоваться моментом на волне недовольства, которое в сентябре выплеснулось в массовые демонстрации.

"Он столько говорил о независимости, что в итоге поспособствовал успеху единственной партии, которая всегда поддерживала эту идею, - Республиканских левых (ERC)", - отметил Исмаэль Креспо (Ismael Crespo) из Института имени Ортеги-и-Гассета.

CiU всегда была умеренной националистской партией бизнеса, которая выступала за расширение автономии и самоуправление в Каталонии без отделения от Испании, пишет Reuters. Мас нарушил эту традицию в сентябре, сделав ставку на идею референдума. Считается, что он вдохновился миллионными демонстрациями в пользу отделения, которые прокатились в Барселоне.

Определенную роль могут играть и планы Шотландии провести референдум в 2014 году, а также движения за отделение Фландрии в Бельгии. Правда, волны подобных настроений могут схлынуть, если избиратели оценят экономические реалии независимости, особенно если ценой ее обретения будет выход из ЕС, подчеркивает Reuters.

Некоторые эксперты считают, что необходимость нового вступления в Евросоюз и вероятная длительность этой процедуры, поскольку Испания будет накладывать вето, может затормозить процесс отделения Каталонии от Испании.

В первом квартале 2012 года 70% всех сделок с недвижимостью в Лиссабоне прошли именно на вторичном рынке. Главная причина - доступные цены в этом сегменте жилья, утверждают аналитики.

Цены на новостройки в Португалии традиционно выше, поэтому они продаются в среднем на 4-5 месяцев дольше, чем вторичное жилье.

Представитель компании Confidencial Imobiliário Рикардо Гуимараэш отмечает, что на выбор покупателей влияют также и другие факторы. Например, в связи с ростом числа изъятых у должников по ипотеке домов и квартир, количество предложений на вторичном рынке, на которые банки предлоставляют выгодные кредиты, как никогда велико.

С другой стороны, число выданных разрешений на строительство снизилось, в результате чего в стране наблюдается сокращение количества новостроек, передает The Portugal News Online.

По данным Confidencial Imobiliário, с 2010 года цены на недвижимость в Португалии упали на 10%, а в пригородах таких крупных центров, как Лиссабон и Порту – на 20%. Средняя цена вторичного жилья в Лиссабоне составляет €1 550 за кв.м., а в Порту - €1 100 за кв.м.

Напомним, что, по результатам исследования портала Global Property Guide, Португалия по итогам второго квартала 2012 года стала одним из рекордсменов по годовому снижению стоимости жилья - оно составило 10,95%.

Авиакомпания "АэроСвит" в период зимней навигации углубляет коммерческое сотрудничество с компанией "Международные Авиалинии Украины" (МАУ) с целью развития транзитных перевозок через базовый аэропорт "Борисполь" (Киев).

"АэроСвит" и МАУ, расширяя формат действующего код-шерингового соглашения, ввели в глобальные системы бронирования рейсы под совместными кодами, которые суммарно свяжут около 30 аэропортов в Европе и Азии.

В частности, "АэроСвит" получает возможность разместить свой маркетинговый код на рейсах МАУ (как фактического перевозчика) в Берлин, Брюссель, Милан, Рим, Франкфурт, Мадрид, Барселону, Лиссабон, Лондон, Дубай, в московский аэропорт "Домодедово", в Алматы и Харьков.

В свою очередь, "АэроСвит" открывает МАУ доступ к размещению кода на рейсы собственной сети в аэропорты "Шереметьево" и "Внуково" (Москва), в Ростов-на-Дону, Санкт-Петербург, Астану, Афины, Ларнаку и Ивано-Франковск.

Еще на двух международных и пяти внутриукраинских направлениях - в Тбилиси, Тель-Авив, Донецк, Днепропетровск, Львов, Одессу и Симферополь - оба перевозчика продолжат совместное оперирование.

Одновременно "АэроСвит" и МАУ формируют сеть рейсов под совместными кодами на период летней навигации 2013 г. с учетом наиболее эффективного использования флота каждой компании для создания новых транзитных пассажирских потоков.

Код-шеринг позволяет "АэроСвиту" и МАУ значительно расширить географию доставки пассажиров за счет создания новых комбинированных маршрутов. При этом упрощается сквозная регистрация на весь комбинированный маршрут. В результате, при пересадке в транзитном аэропорту ("Борисполь") пассажиру не нужно будет получать багаж и повторно проходить регистрацию на стыковочный рейс.

Применение код-шеринга на совпадающих направлениях позволяет компаниям-партнерам предложить рынку больше частот для прямых перевозок и больше стыковок в "Борисполе" для транзита.

Кроме этого, совместные полеты в Москву открывают пассажирам обеих компаний доступ сразу к трем аэропортам Московского авиационного узла - "Шереметьево", "Домодедово" и "Внуково".

"Расширение сотрудничества - наш ответ на вызовы отраслевого кризиса, уже приведшего к стагнации европейского пассажирского трафика, и давшего основания IATA для пессимистических прогнозов на следующий год, - говорит первый заместитель генерального директора авиакомпании "АэроСвит" по коммерческой работе Антон МАТТИС. - Кризис подтолкнул многих перевозчиков в Европе и Азии к консолидации ресурсов для укрепления рыночных позиций, и с этой тенденцией нельзя не считаться. Кроме этого, мы не можем игнорировать тревожный сигнал на внутреннем рынке - макроэкономические показатели Украины по итогам третьего квартала 2012 г. Они опосредованно свидетельствуют о снижении покупательской способности населения, что опасно сокращением спроса на прямые перевозки из Украины. В этих условиях "АэроСвит" и МАУ вынуждены совместно искать возможности для повышения эффективности перевозок и привлечения новых пассажирских потоков".

Авиакомпания "АэроСвит - Украинские Авиалинии" основана в 1994 году. Базируется в киевском аэропорту "Борисполь". Обслуживает 80 международных маршрутов в 34 страны, перевозит пассажиров в крупнейшие города Украины.

Собственную сеть рейсов "АэроСвит" дополнил маршрутами полетов зарубежных и украинских авиакомпаний-партнеров, с которыми заключено 25 коммерческих соглашений о совместной эксплуатации (Codeshare agreement) воздушных линий, около 170 соглашений о взаимном признании перевозочной документации (Interline agreement) и 55 договоров о применении специальных тарифов (Special prorate agreement).

Таким образом, крупнейший украинский авиаперевозчик обеспечил своим пассажирам возможность путешествовать с единым билетом "АэроСвита" в тысячи конечных пунктов в Европе, Северной и Южной Америке, Азии, Африке и Австралии.

Порт Рени может побить собственный "рекорд" производственного падения двенадцатилетней давностиАдминистрация Ренийского морского торгового порта издала приказ о сокращении трудового коллектива с 1 ноября текущего года. Как сообщил председатель профсоюзного комитета порта Михаил Григоренко, речь идёт о сокращении 90 штатных единиц. То есть, это не значит, что будет уволено именно такое количество людей. По словам М. Григоренко, "по каждому конкретному человеку вопрос решается отдельно": в частности, портовикам, чьи должности ликвидируются, предлагается другая работа. Массовые сокращения пока не планируются.

Оптимизация численности работающих в порту Рени - вынужденная и давно ожидаемая мера. "Тихое" сокращение происходит уже много лет, но до сих пор оно осуществлялось в основном за счёт портовиков пенсионного возраста. И если 20 лет назад коллектив Ренийского МТП (включая социальную сферу предприятия) насчитывал более 3600 человек, то к началу 2012 года он уменьшился до 1200 работников. Но и это количество в нынешних условиях - большая роскошь.

Экономическое положение порта остаётся не просто тяжёлым - оно является критическим. В настоящее время большинство портовиков работают на 50%, некоторые - на 80% (в зависимости от производственной необходимости). "Многое регулируется в ручном режиме, но можно сказать, что сейчас люди работают в среднем на 60 процентов", - отметил председатель профкома.

Сокращённый режим труда влечёт за собой аналогичную зарплату, но даже такая экономия не спасает предприятие от финансовой ямы. М. Григоренко сообщил, что сегодня порт "закрывает" зарплату только за август. Таким образом, по состоянию на ноябрь т.г. в Ренийском МТП образовалась почти трёхмесячная задолженность по оплате труда. И эта ситуация становится хронической.

Необходимо напомнить, что долг по зарплате возник в порту ещё в конце 2011 года, а в марте 2012 года он достиг 1,3 млн грн. Дунайская транспортная прокуратура внесла на имя начальника предприятия представление о немедленном устранении нарушений трудового законодательства. Но, как видим, за целый год практически ничего не изменилось. Оценивая данный факт, профсоюзный лидер МТП дал понять: к сожалению, от вмешательства правоохранительных органов деньги в порту не появятся...

Кстати, в начале нынешнего года распространилась информация о том, что порт Рени был вынужден продать несколько портальных кранов и направить вырученные деньги на погашение задолженности перед трудовым коллективом. Недавно подобный метод решения финансовых проблем повторился: три портальных крана, ранее принадлежавших Ренийскому порту, достались порту "Октябрьск" (г. Николаев).

М. Григоренко довольно неохотно прокомментировал это обстоятельство. "Краны никто не продавал - их передали с баланса на баланс, и наш порт никаких дивидендов от этого не получил", - сказал он по поводу сделки с кранами, которая состоялась в начале текущего года. Что же касается последней сделки, то председатель профкома заявил: "Никто не скрывает, что мы передали краны в Николаев. И я не понимаю, почему вокруг этого происходит какой-то нездоровый ажиотаж. Прежде, чем возмущаться, надо проанализировать техническую и экономическую сторону вопроса. А всё дело в том, что эти краны не были загружены - они просто ржавели".

Беседуя с профсоюзным лидером ренийских портовиков, я затронул ещё одну актуальную тему - проблему подготовки предприятия к зиме. Как известно, февраль нынешнего года был чрезвычайно суровым. Так совпало, что зимой 2011-2012 гг. руководство Ренийского порта в рамках режима жёсткой экономии решило отказаться от отопления (то есть, от расходов на газ). И в итоге на территории МТП замёрзла система водоснабжения... Что будет с отоплением на сей раз? Правда ли, что экономия энергоресурсов зашла настолько далеко, что администрация порта намерена расформировать газовую службу предприятия?

Отвечая на этот вопрос, М. Григоренко сказал: "Мы находимся в таком положении, что в первую очередь должны выплачивать долги по зарплате - надо соблюдать требования закона. А до тех пор говорить о затратах на отопление не приходится. Такова суровая реальность".

Суровая реальность прежде всего заключается в том, что в порту Рени продолжается сокращение объёмов переработки грузов. В 2011 году грузооборот МТП составил около 1,6 млн тонн, убытки предприятия достигли 8 млн грн. Казалось бы, падать дальше некуда, но сегодняшнее положение дел - ещё хуже. По состоянию на 20 ноября т.г. Ренийский порт переработал лишь 950 тысяч тонн грузов (преимущественно перегружаются небольшие партии угля, зерна, нефтеналивных и химических грузов). Для предприятия, проектная мощность которого определялась на уровне 14 млн тонн в год, нынешний показатель загрузки является в буквальном смысле убийственным. Как отметил председатель профкома МТП, "для минимального выживания нам необходимо в два раза больше - хотя бы два миллиона тонн в год".

Особенно удручает тот факт, что объём грузоперевалки за 11 месяцев т.г. отбрасывает порт к "рекорду" производственного падения двенадцатилетней давности. В 2000 году грузооборот порта Рени составил 1 млн 120 тыс. тонн. Эта цифра стала самой низкой за всю современную историю предприятия. В 2001 году ситуация практически не улучшилась - МТП переработал 1 млн 200 тыс. тонн. Небольшой подъём наметился только в 2002, 2003 и 2004 годах: соответственно 1 млн 749 тыс. тонн, 2 млн тонн и 2 млн 240 тыс. тонн. Наиболее успешным для Ренийского порта оказался 2008 год - грузооборот удалось поднять без малого до 3,5 млн тонн.

Однако добиться дальнейшего роста или даже удержать эти позиции не удалось, и следующие годы стали для порта периодом производственной "лихорадки" с признаками "клинической смерти". И вот Ренийский МТП вновь упал в ту самую яму, из которой он с таким трудом выкарабкивался с 2001 года. Причём, нет никаких намёков на экономическое оздоровление предприятия: говорить о прогнозах на 2013 год просто страшно...

Автор: Андрей ПОТЫЛИКО, журналист, Одесская обл.

Подозрительный субъект

Российские испании и греции к дефолту готовы

Рыба, как говорят, гниет с головы. С экономикой такой фокус не проходит. В то время как успешная Москва, Санкт-Петербург и другие мегаполисы показывают рост, в отечественной глубинке назревает самый что ни на есть кризис. Первым забили тревогу в S&P, далее последовал сигнал и вовсе убедительный: вице-премьер Владислав Сурков возглавил специальную рабочую группу в правительстве по проблеме роста задолженности регионов. «Итоги» проинспектировали экономическую карту России и выяснили, где находятся наши доморощенные испании, греции и прочие португалии.

Достать чернил...

Начнем с невеселой бюджетной цифири. По словам замминистра труда и социальной защиты Любови Ельцовой, всего до 2018 года на повышение зарплат бюджетникам правительство планирует потратить 4,6 триллиона рублей. При этом с 2013 по 2015 год предполагается освоить 1,16 триллиона рублей, из которых лишь 181,6 миллиарда будет взято из федерального бюджета, а оставшиеся 978,8 миллиарда — из консолидированного бюджета субъектов РФ.

Безусловно, часть этой суммы регионы покроют за счет межбюджетных трансфертов и кредитов, которые они ежегодно получают из федеральной казны. Дотации в 2013 году запланированы на уровне 419 миллиардов рублей (в 2014 и 2015 годах эта сумма пока изменяться не будет), а максимальный объем бюджетных кредитов — на уровне 75 миллиардов. В межбюджетные трансферты входят и прямые дотации на повышение денежного довольствия бюджетникам — 60 миллиардов рублей. Так или иначе выходит, что дыра в бюджете регионов в ближайшие три года составит 522 миллиарда рублей (по 174 миллиарда рублей в год).

Впрочем, в Думе «Итогам» дали еще более пессимистичные прогнозы.

«По нашим оценкам, дополнительные расходы регионов, связанные с необходимостью повышения зарплат бюджетникам, составляют 700—800 миллиардов рублей, — говорит первый заместитель председателя Комитета Госдумы по бюджету и налогам Оксана Дмитриева. — В дотациях на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов предусмотрено выделение средств, достаточных лишь для 5-процентного повышения зарплат. Дополнительные же перечисления из федерального бюджета предусмотрены в размере 100 миллиардов рублей. Следовательно, сухой остаток, который придется найти, — 600—700 миллиардов рублей в ближайшие два года. Поэтому, скорее всего, мы увидим лишь формальную отчетность о повышении зарплат, либо расширение платных услуг населению, либо сокращение других расходов, прежде всего инвестиционных, либо рост задолженности по кредитам».

Выходит, что уже в следующем году может возникнуть дыра размером в 174—300 миллиардов рублей, на которую еще наложатся другие проблемы субъектов Федерации — сокращение темпов роста и снижение поступлений от налогов, связанное с надвигающимся кризисом.

Экономика в миниатюре

По данным Минфина на 1 октября 2012 года, регионы должны иностранным и внутренним кредиторам 1,131 триллиона рублей, что соответствует примерно 1,885 процента ВВП страны (если экономика до конца года вырастет до 60 триллионов рублей). Но ситуация везде разная.

Так, в десятку крупнейших заемщиков по объему привлеченных кредитов входят Москва (200 миллиардов рублей долга), Татарстан (85 миллиардов), Московская область (80 миллиардов), Краснодарский край (43 миллиарда), Саратовская, Самарская и Нижегородская области (по 35—36 миллиардов), Белгородская (29 миллиардов), Вологодская (26 миллиардов) и Кемеровская области (24 миллиарда). При этом далеко не у всех есть проблемы с долговой нагрузкой на местную экономику (валовый региональный продукт, ВРП).

По подсчетам «Итогов», хуже всего в этом отношении обстоят дела в Мордовии (16 процентов ВРП), Чукотском АО (9 процентов), в Вологодской (7,8 процента), Рязанской, Костромской и Саратовской областях (7,4—7,5 процента). А регионов, в которых долговая нагрузка выше 6 процентов ВРП, набирается семь — Калужская, Тверская, Астраханская, Пензенская области, а также Татарстан и Северная Осетия.

Безусловно, абсолютные значения могут отличаться, так как последние данные о размерах региональных экономик Росстат дает только за 2010 год (за основу «Итоги» брали рост ВВП страны в 2010—2012 годах в текущих ценах). Однако география останется приблизительно той же.

Более того, по сравнению с настоящей Грецией и Испанией, у которых госдолг в 2012 году по оценке МВФ составит 190 и 70 процентов ВВП соответственно, наши долги (около 12 процентов ВВП) на первый взгляд вообще мизерные. А если взглянуть на Великобританию (84 процента), Ирландию (115 процентов), Германию (82 процента), Францию (89 процентов), США (105 процентов) или, не дай бог, Японию (238 процентов), то и говорить не о чем. Правда, подобные сравнения, как рассказали «Итогам» экономисты, делать не рекомендуется. Большинство европейских долговых гигантов, за исключением разве преддефолтных PIGS, обладают наивысшими рейтингами AAA или близкими к ним, что делает обслуживание долга очень дешевым. России же с ее BBB+ нужно быть скромнее.

«Важен не столько объем долга, который в России действительно небольшой, сколько его структура, — объясняет директор направления «Региональные и муниципальные финансы» рейтингового агентства Standard & Poor's Борис Копейкин. — Например, во время кризиса 2008—2009 годов для многих регионов и городов Европы, например немецких, как ни странно, доступ на рынок заимствований улучшился, а ставки снизились. В России же, наоборот, рынок был почти закрыт. У нас очень высокая доля именно краткосрочных заимствований, тогда как в мировой практике в большей мере привлекаются долгосрочные ресурсы. Вот и получается, что долг размером 50 процентов от доходов бюджета, но по низкой ставке, на много лет и с гладким графиком погашения приведет к долговой нагрузке, скажем, 3—4 процента от доходов бюджета в год. А более низкий размер долга 20 процентов, но с погашением через год потребует одну пятую регионального бюджета разово — что невозможно осуществить без рефинансирования. Из-за разницы в уровне процентных ставок нагрузка по обслуживанию сопоставимого долга на российские регионы и муниципалитеты также оказывается выше, чем во многих других странах».

Следуя этой логике, дефолт может объявить даже внешне успешный регион, если на его балансе много краткосрочных обязательств с высокой ставкой, взятых, к примеру, у частного сектора, а не у более лояльного государственного. Так что не стоит, наверное, дожидаться греческих показателей в 190 процентов ВВП, чтобы начинать бить тревогу. Дефолт отдельных регионов при плохом управлении может наступить гораздо раньше, как это произошло с Московской областью в 2009—2010 годах.

По оценкам Минфина, в 2011 году таких субъектов было 12 — Вологодская, Иркутская, Костромская, Саратовская и Тверская области, Карачаево-Черкесия, Калмыкия, Мордовия, Ингушетия, Камчатский край, Ненецкий и Чукотский автономные округа.

Оставив детальный аудит регионов за скобками, уже сейчас можно смело сказать, что как минимум в 11 российских регионах есть все признаки кризиса: снижение промышленного производства, чистые убытки предприятий, снижение поступлений налога на прибыль и дефицит бюджета даже с учетом межбюджетных трансфертов. По оценкам информагентства «Финмаркет», основанным на данных Росстата и Федерального казначейства, в их число входят Мурманская, Вологодская и Кемеровская области, Северная Осетия, Ингушетия, Чечня, Дагестан, Республика Тыва, Забайкальский край, Еврейская автономная область и Чукотский автономный округ.

Еще в 20 регионах зафиксированы как минимум два из четырех признаков кризиса. В основном это Север, Поволжье, нефтедобывающие регионы Сибири и небольшая часть Центрального Черноземья. «Кризисная география» в целом отражает все негативные процессы, которые происходят в экономике, — падение внешнего спроса и спад промышленности, стагнация цен на нефть и постепенное снижение доходов населения там, где никакого крупного бизнеса нет.

«В России регионы обладают очень малой финансовой гибкостью, — говорит Борис Копейкин из Standard & Poor's. — Они не могут самостоятельно устанавливать налоги и почти не могут влиять на ставки и базу налогов, поэтому не обладают гибкостью в получении дополнительных доходов. К тому же у нас центральное правительство зачастую обещает увеличить расходы, перекладывая значительную часть ответственности за финансирование этих обещаний на региональные и местные бюджеты, как это сейчас происходит с предвыборными обещаниями президента о повышении зарплат бюджетникам».

В таких условиях увеличение займов даже на не слишком большую сумму может оказаться пагубным для устойчивости финансовой системы. Поэтому и сравнивать наши долги следует не с Европой, а, скажем, с Бразилией, которая обладает аналогичным кредитным рейтингом. По данным МВФ, ее внешний долг составляет 64 процента ВВП. Не сильно отличаются долги и у других коллег по БРИКС: у Индии — 61 процент, а у Китая — всего лишь 37 процентов. Это и есть цена устойчивости. Может показаться, что наше положение не хуже, чем у соседей по экономическому блоку. Но не стоит обольщаться: структурные особенности российского долгового рынка, отличные от Бразилии, Индии и Китая, могут подложить нам дефолт и при меньшем объеме заимствований. И похоже, в правительстве это уже начали осознавать.

Артем Никитин