Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Главный исполнительный директор AstraZeneca Дэвид Бреннан (David Brennan) подал в отставку и покинет свой пост 1 июня 2012 года. Об этом говорится в официальном пресс-релизе англо-шведской фармацевтической корпорации, сообщает lenta.ru.

Временным руководителем AstraZeneca с 1 июня и до назначения нового исполнительного директора станет главный финансовый директор компании Саймон Лоут (Simon Lowth).

Бреннан возглавлял AstraZeneca более чем шесть лет, однако последнее время акционеры высказывали недовольство менеджментом компании и результатами ее работы.

Ранее 26 апреля AstraZeneca представила финансовую отчетность за первый квартал 2012 года. Чистая прибыль компании сократилась на 44 процента по сравнению с январем-мартом 2011 года и составила 1,64 миллиарда долларов. Квартальная выручка упала на 11 процентов до 7,35 миллиарда долларов. Годом ранее в первом квартале выручка AstraZeneca составила 8,29 миллиарда долларов.

В прошлом году экспорт иранских ковров ручной работы вырос менее чем на 1%, и его объем составил не многим более 560 млн. долларов, сообщает агентство ИСНА.

По последним данным Таможенной администрации Ирана, в прошлом году экспорт названной продукции в стоимостном выражении вырос на 0,8%, и при этом в весовом выражении сократился на 15,4% (6 тыс. 972 т).

Иранские ковры ручной работы экспортируются в 80 стран. Наибольшее их количество было поставлено в Германию (107,9 млн. долларов). За ней следуют ОАЭ (102 млн. долларов) и Италия (29,9 млн. долларов).

Среди других рынков, на которые поставлялись иранские ковры ручной работы, можно назвать такие страны, как Пакистан, Япония, Англия, Бразилия, Дания, Швеция, Катар, Канада, Ливан, Китай, Южная Африка, Австрия, Австралия, Испания, Афганистан, Турция, Сингапур, Ирак, Саудовская Аравия, Оман, Франция и Малайзия.

В позапрошлом году ковры ручной работы входили в первую десятку в списке основных видов поставляемой на экспорт иранской продукции. В прошлом году они заняли 13-ое место в этом списке.

Около 3000 беженцев, уже получивших вид на жительство, сегодня остаются в центрах временного размещения Миграционной службы, хотя имеют право на муниципальное жилье и могли бы начать работать.

В 2010 году была проведена реформа по обустройству иммигрантов - заботу о новоприбывших возложили на Бюро по трудоустройству с тем расчетом, что это ведомство поможет ускорить процесс их адаптации и трудоустройства.

Однако в итоге многие застряли в центрах временного размещения. Муниципальных квартир не хватает, и Бюро по трудоустройству с трудом находит жилье.

Изначально политики рассчитывали, что двух лет после получения вида на жительства достаточно для выхода на рынок труда. Все это время государство платит иммигранту специальное пособие, тот изучает шведский язык и, при необходимости, получает дополнительное образование или проходит стажировку.

Однако практика показала, что у тех, кому не досталось муниципальное жилье, процесс адаптации идет значительно дольше. Как выяснилось, больше половины беженцев, которые задержались в центрах временного размещения, не имеет возможности посещать даже курсы шведского языка.

После разоблачительной программы Шведского телевидения, в которой рассказывалось о том, что сотовый оператор Telia Sonera помогает диктаторским режимам в слежке за оппозицией, компания пообещала принять меры.

Сегодня Telia Sonera объявила, что разработает руководство к действию для своих подразделений, представленных в странах с недемократическим режимом.

"Мы выражаем свое несогласие со всеми нарушениями прав человека и хотим дать четкий сигнал, что мы сделали выводы из критики в наш адрес и готовы приложить все возможные усилия, чтобы поддержать стремления к более открытому обществу в тех странах, где представлена Telia Sonera", - пишет в пресс-релизе председатель правления компании Андерс Нарвингер.

Программа действий включает в себя сотрудничество с независимыми экспертами по правам человека, а также "инициативу диалога" с местными властями.

В репортаже программы Шведского телевидения "Задание - расследовать", показанной на прошлой неделе, приводились доказательства того, что спецслужбы ряда бывших советстких республик имеют собственные помещения в офисах Telia Sonera и прямой доступ к местной базе данных сотового оператора.

Из репортажа следует, что таким образом власти, в частности, Беларуси и Азербайджана могут беспрепятственно прослушивать инакомыслящих и следить за их передвижениями.

Шведско-финский концерн Telia Sonera - пятый по величине сотовый оператор в Европе. На постсоветском пространстве компания имеет бизнес-интересы в странах Балтии, России, Беларуси, Азербайджане, Грузии, Казахстане, Таджикистане и Узбекистане.

Многие шведские компании представляют в эти дни свои финансовые отчёты за первый квартал года, и говорят эти отчёты о весьма позитивном развитии большого бизнеса. Оптимизма прибавляется и у простых граждан.

Так производитель грузовиков и автобусов Вольво показал квартальную прибыль до налога в размере 5.6 млрд. крон. Прибыль эта немного меньше, чем в этот же период прошлого года, но почти на 500 млн. выше прогнозируемой: "У нас был спад на европейском рынке и южно-американском, но мы с лихвой компенсировали эти потери в Северной Америке. И мы весьма довольны нашим 10% приростом из квартала в квартал", - сказал генеральный директор "Вольво" Улоф Перссон.

Но можно ли, исходя из Ваших показателей, делать выводы о развитии ситуации? Это ещё один вопрос к директору автопроизводителя: "В том, что касается производства грузовиков, мы наблюдаем ныне стабильную ситуацию и ожидаем небольшого прироста к концу года. Например, мы увеличили прогноз по грузовикам для Европы на 10 000 единиц - с 280 000 до 290 000 ".

Позитивными были и квартальные отчёты таких ведущих шведских компаний как производителя шарикоподшипников SKF, концерна Альфа Лаваль и концерна Электролюкс. Приличный прирост прибыльности в первый квартал наблюдался и у четырёх крупнейших банков страны.

По данным Института конъюнктуры в апреле была заметна положительная динамика в сфере занятости в промышленном секторе. Да и простые граждане с большим оптимизмом смотрят на завтрашний день и в отношении публичных финансов, и собственной экономики, и перспектив на трудоустройство. Вот что об этом говорит директор Института конъюнктуры Матс Диллен/Mats Dillén: "Частично это связано с тем, что острая фаза кризиса в южной Европе и кризис задолженностей смягчились, несмотря на то, что риски остались. Домашние хозяйства вероятно рады, что на рынке труда не произошло резкого сокращения, которого люди опасались. Мы видим это в показателях занятости за первый квартал, сильные показатели, куда лучше прогнозируемых".

Другой эксперт - стратег по вопросам акций Томас Йельвик из Swedbank о просветлении ситуации для бизнеса по сравнению с тем, что происходило ещё несколько месяцев назад: "Да, дела в компаниях улучшаются, и в основе этого улучшения наращивание объёмов производства, выше ожидаемого. У нас аналитиков нет ныне повода перспективные прогнозы снижать, при том, что фирмы действительно так мощно наращивают объёмы и уровни своей прибыльности".

Явное экономическое просветление отмечает объединении работодателей шведских муниципалитетов и ландстингов (SKL) на местных уровнях: Председатель объединения Андерс Кнапе/Anders Knape даже говорит о рекордном профиците в 20 млрд. крон. "Если наши экономические прогнозы сбудутся, то результаты необычайно высокие. Правда, следует оговориться, что связано это с мерами одноразового характера".

Половина из этой выручки - 10 млрд. возвращаемые одной страховой компанией премиальные. Но и без того общественный сектор в Швеции ныне процветает, и остаётся мощным работодателем, а намерен стать ещё более центральным - локомотивом в вопросах трудоустройства. Это и за счёт увеличения налоговых сборов. И за счёт инвестиций в инфраструктуры и недвижимость.

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл заседание Президиума Правительства Российской Федерации.

Стенограмма начала заседания:

В.В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги! У нас традиционно весной непростая ситуация складывается и с паводками, а в некоторых регионах - и с пожарами. Я уже разговаривал с исполняющим обязанности министра по чрезвычайным ситуациям Владимиром Андреевичем (В.А.Пучков), руководителями регионов и министром по региональному развитию. Прошу сейчас очень коротко доложить нам ситуацию и по Амурской области – там почти 100 домов сгорело. Как работа идёт по восстановлению? Как вы людям помогаете? Что там происходит сейчас, в данный момент с пожарами? Что у нас в Мордовии, в других регионах?

Давайте начнём с Амурской области. Олег Николаевич (обращаясь к О.Н.Кожемяко – губернатору Амурской области), пожалуйста.

О.Н.Кожемяко: Добрый день, Владимир Владимирович! Добрый день, коллеги! Как Вы знаете, 20-го числа в Амурской области в посёлке Тыгда Магдагачинского района произошёл пожар. Причиной пожара послужили опилки, долгое время хранившиеся на пилораме. В результате пожара уничтожено 84 дома (125 домовладений) из 1149 домов, расположенных в этом посёлке. Пострадало 282 человека (лишились жилья), из них 59 детей (из 3300 проживающих - 791 ребёнок). При пожаре погибли три человека: две женщины (1935 и 1937 годов рождения) и мужчина (1949 года рождения). Удалось при пожаре отстоять нефтебазу, которая находилась в направлении движения огня, и социальные объекты – школу, два детских садика, больницу. Пламя перекинулось через школу, и через несколько сотен метров ещё загорелось несколько домов. Вечером в этот же день был организован штаб под моим руководством. Были предоставлены эвакуационные автобусы, развернуты пункты размещения людей. Большинство людей в первую ночь, конечно, разместилось по знакомым, по родственникам тут же, в данном населённом пункте.

В субботу был проведён сход жителей, где был разъяснён порядок работы эвакуационных пунктов, было организовано питание. К утру ОАО «РЖД» подало пять купированных вагонов, и далее подошёл туда вагон-ресторан. Был организован эвакуационный пункт, где частично разместились пострадавшие граждане, частично - у родственников. Было организовано трёхразовое питание в школе и в вагоне-ресторане. Определены были бытовые условия для проживающих: где помыться, где постирать, где заниматься школьникам домашним заданием, телевизоры размещены. Эта работа сделана. Сразу с воскресенья была начата выдача материальной помощи пострадавшим, так как они остались без какого-либо имущества. По областному законодательству это в пределах 10 тыс. на человека, но не более 30 тыс. на семью. На сегодняшний день такую помощь получила уже 101 семья, то есть первые 10 тыс., сейчас уже по 20 тыс. доплачиваем. Также с 23 числа начались выплаты единовременной материальной помощи, тоже по областному законодательству - 10 тыс. на человека и до 50 тыс. на семью. С воскресенья начала работать комиссия, был организован приём граждан по вопросу утери документов. Начала работать комиссия миграционной службы, ГИБДД по выдаче утраченных прав, служба социальной помощи, был организован сбор гуманитарных помощи и выдача этих вещей и продуктов питания пострадавшим. Состоялся в понедельник второй сход, на котором был разъяснён уже порядок получения помощи по полностью утраченному имуществу, по вопросам, связанным с установлением законных прав. Во вторник начала работать выездная сессия Магдагачинского районного суда, который устанавливает законные права граждан, так как все документы потеряны и есть очень много спорных моментов по установлению права на жильё. С субботы начало работать 34 единицы техники на месте пожарищ, которые занимались вывозом сгоревших остатков домов, печных труб и прочих строительных материалов, оставшихся после пожара, сгоревших. Вывезено на сегодняшний день 5 тыс. кубов. Продолжается ликвидация очага возгорания – это опилки. Мы пробурили на глубину до 4 м, сняли геодезическую съёмку – это 1 млн 900 тыс. кубов опилок, отработали методику уничтожения: снятие до замёрзшего слоя с проливкой и последующая засыпка песчано-гравийной смесью. Планируем, что такие работы должны в течение 12 дней (этот полигон) закончить, и ликвидировать очаг возгорания, который периодически загорался в силу того, что там было много накоплено... Сегодня туда уже прибыли первые строители, начались и другие геолого-инженерные работы. По подбору и строительству нового жилья гражданам будет дальше оказываться помощь на основании представленных документов. Это уже через Резервный фонд Правительства по 100 тыс. рублей на семью по потере имущества. Срок начала строительства - 5 мая (начало строительства новых домов), срок окончания строительства – 15 сентября, начало отопительного сезона. Нам необходимо построить 125 жилых домов различной планировки, один – двухквартирный. Подрядные организации уже определены, генпроектировщик тоже определён. Сейчас идёт подготовка к застройке по генплану на основании демографической справки. На аварийно-спасательные работы, которые там ведутся, и эвакуационные мероприятия нам требуется порядка 76 млн рублей, мы так рассчитываем. Всего у нас будет где-то пять сертификатов на сегодняшний день: обратились граждане, кто желает выехать, остальные желают остаться на своём месте. И для строительства нового жилья – порядка 285 млн.

Итак, в установленные сроки я думаю, что жителям жильё будет предоставлено. Сейчас продолжают прибывать вагончики. Нам предоставили порядка 15 вагонов для размещения 100 человек. Мы тоже базу эту делаем, устанавливаем, работаем там на месте. Социальная обстановка, конечно, остаётся сложной, но она управляемая и каких-то таких непредвиденных моментов нет.

В.В.Путин: Возгоралось не первый раз?

О.Н.Кожемяко: Вы знаете, возгорались они на протяжении многих лет, зимой затухали, не было после дождей тоже, потом могли несколько месяцев находиться в состоянии, скажем, покоя, потом при каком-либо ветре (там ещё и хозяйственная деятельность была) снова вспыхивали. Там глубина от 4 до 5 м этих опилок.

В.В.Путин: Рашид Гумарович (обращаясь к Р.Г.Нургалиеву), вам нужно вместе с Прокуратурой и со Следственным комитетом разобраться в этой ситуации и правовую оценку дать действиям должностных лиц, вообще всей этой ситуации.

О.Н.Кожемяко: Там был хозяйствующий субъект, работал, поэтому сейчас… разбираются.

В.В.Путин: Хозяйствующий или бесхозный субъект – непонятно, как они там работали, если неоднократно возгорается объект и явно есть угроза населённому пункту. В конце концов довели до того, что там люди погибли. Как это может быть? Знали эту угрозу и, значит, её не купировали своевременно, вот и всё. Правовая оценка должна быть дана. Рассчитываю, что руководство региона вместе с соответствующими ведомствами и министерствами поможет пострадавшим, погорельцам и быстро восстановит жильё. Вот вы сейчас назвали цифру…

О.Н.Кожемяко: 125 домовладений, 285 млн.

В.В.Путин: 285 млн. Вы какие-то документы представили по этому?

О.Н.Кожемяко: Мы, согласно расчёту, представили письмо и сюда, и по линии МЧС.

В.В.Путин: У вас 1 кв. м сколько там будет стоить?

О.Н.Кожемяко: С инфраструктурой он будет стоить порядка 39 тыс. С инфраструктурой.

В.Ф.Басаргин: У нас норматив, Владимир Владимирович, 31 тыс. с небольшим за 1 кв.м. А с инфраструктурой… Мы там дополнительно на инфраструктуру…

В.В.Путин: Но это в европейской части 31 тыс., а там же подальше…

В.Ф.Басаргин: Там доступность строительных материалов… Плечо либо 400 км, либо 800 км, то есть там стоимость перевозки достаточно высокая. По технологии определили, что это будут каркасно-панельные дома. Облицовка будет металлосайдингом сделана.

В.В.Путин: Строительные организации местные?

О.Н.Кожемяко: Местные, в Хабаровске находятся.

В.Ф.Басаргин: По срокам определили, что 15 сентября мы полностью все объекты сдадим.

В.В.Путин: Успеете?

В.Ф.Басаргин: Успеем.

О.Н.Кожемяко: Будем работать.

В.В.Путин: Люди сейчас где размещены?

О.Н.Кожемяко: Люди размещены частично у родственников, частично размещены в купированных вагонах РЖД. Там стоит состав, сразу на помощь он пришёл, к утру уже стоял.

В.В.Путин: В купированных вагонах… Они так и будут жить в купированных вагонах? Сейчас лето: жарко будет. Как они там будут жить?

О.Н.Кожемяко: Пока так. И вот сейчас придут вагоны: нам предоставила группа компаний «Мечел» первые десять вагонов, вагончиков. Пришли такие блочные вагончики. Мы их сейчас размещаем, делаем базу.

В.В.Путин: Санитарные условия там должны быть, снабжение продуктами питания и так далее.

О.Н.Кожемяко: Смотрим за этим. Питание организовано там в вагоне-ресторане, и школьное мы для детей сделали сейчас при школе. Круглосуточный будет лагерь, с 6 июня начнёт работать.

В.В.Путин: На лето нужно детей разместить, чтобы они могли в нормальных условиях жить там и отдохнуть нормально.

О.Н.Кожемяко: Мы при школе прямо делаем такой лагерь, с питанием.

В.В.Путин: Вот я не знаю, при школе… А может быть, не при школе, а может быть, предложить детям поехать в такие места отдыха, которые у нас в стране, слава Богу, есть. На Чёрном море, можно в «Орлёнок» послать, и на Дальний Восток – у вас там океан есть, – в другие места. Надо это проработать. Вместе с министром подумайте.

Татьяна Алексеевна (обращаясь к Т.А.Голиковой), а вы дайте поручение, чтобы посмотрели там за санитарной обстановкой.

Т.А.Голикова: Хорошо.

В.Ф.Басаргин: Владимир Владимирович, можно добавить по этому вопросу?

В.В.Путин: Пожалуйста.

В.Ф.Басаргин: Там Олег Николаевич сказал: 100 тыс. – компенсация за потерю имущества на семью. Мы в конце 2010 года внесли изменение (750-е постановление), там 100 тыс. на члена семьи, то есть там 282 пострадавших, на каждого будет по 100 тыс. выплачено.

В.В.Путин: На каждого по 100 тыс.?

В.Ф.Басаргин: На каждого по 100 тыс.

В.В.Путин: Правильно, так и нужно делать. Нужно, чтобы Министерство финансов проверило все эти расчёты и предусмотрело необходимые ресурсы. Если нужно, то вы просто проавансируйте эти работы.

В.Ф.Басаргин: Хорошо.

В.В.Путин: Имею в виду общие расходы, чтобы работу можно было начать.

Владимир Андреевич (обращаясь к В.А.Пучкову), вы всё это подтверждаете? Что там сейчас?

В.А.Пучков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Всё это мы подтверждаем, работаем в тесном контакте с администрацией Амурской области. Предприняли дополнительные меры по восстановлению группировки спасательных и пожарных подразделений, в том числе четыре пожарных поезда участвовали в тушении пожара. Подготовили проект постановления Правительства об оказании материальной помощи. Я надеюсь, что завтра мы с Минфином все процедуры согласования завершим и внесём постановление в Правительство в установленном порядке.

В.В.Путин: Ладно, хорошо.

По Мордовии теперь, пожалуйста.

В.Ф.Басаргин: Владимир Владимирович, в соответствии с Вашим поручением совместно с МЧС мы выехали в Мордовию. Там сложнейшая ситуация, хотя в целом и в Приволжском, и в Северо-Западном округе, и в Центральном округе паводковая ситуация напряжённая, но больше всего пострадала Мордовия. В целом подтоплено 18 районов.

В.В.Путин: Сколько там тысяч домов? Где-то около 4 тыс.?

В.Ф.Басаргин: Более 4 тыс. домов подтоплено, пострадало 89 населённых пунктов, причём часть этих населённых пунктов просто, как мы говорим, отрезана от большой земли. Если говорить с точки зрения инфраструктуры, то пострадало 11 мостов (один мост полностью смыт водой), 79 объектов дорожной инфраструктуры, частично размыты автодороги, полностью разрушено 5 км дорог, то есть дорожное хозяйство пострадало. Общий ущерб – более 500 млн рублей.

В.В.Путин: Это дороги региональные?

В.Ф.Басаргин: Мы считаем пока дороги межмуниципального и регионального значения. Всё, что касается квартальных дорог, это пока ещё трудно посчитать.

В.В.Путин: Вы как-то оценивали ущерб дорожной инфраструктуре (обращаясь к И.Е.Левитину)?

И.Е.Левитин: Мы подтверждаем: там в основном дороги регионального…

В.Ф.Басаргин: Министерство транспорта вместе с нами выезжало, потому что мостовые сооружения смотрели. Более 70 объектов сегодня – гидротехнические сооружения, но по гидротехническим сооружениям, Владимир Владимирович, предлагается, чтобы регион поразбирался, потому что они должны были все в соответствии с законодательством быть застрахованы. Но, к сожалению, пока собственники уходят от ответственности, поэтому надо, чтобы поразбирались с ними.

С точки зрения жилого фонда пострадало более 4 тыс. домов и в целом – 12 157 человек, 884 человека пришлось эвакуировать. Выдача компенсации по 10 тыс. уже идёт, то есть требуется 121,5 млн рублей (сегодня мы такие предложения с МЧС сформулировали) из Резервного фонда... Кроме этого на компенсацию частичной потери имущества и полной потери имущества предлагается выделить 665 млн рублей – это в целом 12 тыс. человек.

Кроме этого пострадали объекты инженерной инфраструктуры, очень серьёзно пострадал сектор ЖКХ, разрушены канализационные коллекторы. Особенно пострадал город Рузаевка с населением 70 тыс. человек, практически полностью канализационные коллекторы уничтожены водой.

Кроме этого разрушены объекты электрооборудования, ряд подстанций вышел из строя. Мы связывались и с Федеральной сетевой компанией, и с МРСК, они тоже сейчас активно устраняют последствия этих паводков.

Кроме этого уничтожено 60,5 тыс. га сельхозугодий. Мы с Министерством сельского хозяйства эту тему тоже обсуждали, если будет возможность, посмотрят и постараются тоже компенсировать эти убытки сельхозтоваропроизводителям.

В целом мы предлагаем кроме компенсаций жителям оказать помощь республике, выделить средства на восстановление дорожного хозяйства (порядка 270 млн рублей) и 158 млн просим на воссоздание инженерной инфраструктуры, то есть объектов жилищно-коммунального хозяйства.

В.В.Путин: Документы когда сможете представить?

В.Ф.Басаргин: Практически готовы по всем этим объектам, в течение сегодняшнего дня, максимум завтрашнего, всё это завершим.

В.В.Путин: Не затягивайте, чтобы в начале следующей недели можно было принять решение.

В.Ф.Басаргин: Владимир Владимирович, и хотел бы проинформировать: мы встречались с населением. Многие живут в зоне подтопления, понимают, что необходимо сегодня страховать имущество – это позитивный факт. 30% домов, которые попадают в зону затопления, были застрахованы. Но, к сожалению, начали говорить по поводу выплаты компенсаций, страховки, и оказалось, страховые компании говорят, что это нестраховой случай. Несколько странно. Мы спрашиваем: «А что тогда страховой случай?» Они говорят: «Это пожар». Как так? В зоне подтопления – пожар, а в зоне пожара – подтопление?

В.В.Путин: Надо разобраться с этим. Соответствующие контрольные органы должны проверить.

В.Ф.Басаргин: Да, потому что там правовым нигилизмом пользуются. А в целом ситуация сложная, действительно надо оказать помощь.

В.В.Путин: Давайте документы, на следующей неделе примем соответствующее решение. Хорошо, спасибо. Вы упомянули про сельхозпроизводителей. У нас как идут весенние полевые работы, имея в виду, что сезон начался на две, а в некоторых регионах даже на три недели позже?

Е.Б.Скрынник: Уважаемый Владимир Владимирович! Все регионы Российской Федерации, за исключением нескольких регионов Сибирского федерального округа, приступили к проведению весенне-полевых работ. Несмотря на то, что у нас затяжная весна, как Вы уже отметили, хочу доложить, что засеяно более 5 млн га яровых, что на 2 млн га больше, чем на аналогичную дату прошлого года. Поэтому тренд у нас положительный. Общая площадь ярового клина составляет 51 млн га, из них яровых – 30 млн га. По состоянию озимых: посевы озимых у нас произведены на 16,5 млн га; гибель составила 7,5%. Это ниже, чем было в 2009 и 2010 годы. Есть небольшие проблемы по озимому рапсу: погибло 118 тыс. га, но мы этим вопросом занимаемся, это застраховано, и мы поддерживаем такие регионы, как Ставропольский и Краснодарский края.

По нашим прогнозам объёмы урожая должны соответствовать предыдущему периоду – 94 млн тонн. Все необходимые мероприятия у нас проведены также в соответствии с принятыми с Вами решениями – по ГСМ, минеральным удобрениям и по другим направлениям. Работу проводим в оперативном режиме.

Eсли можно, коротко, Владимир Владимирович. Мы подвели итоги выполнения госпрограммы за I квартал. И хочу доложить, что мы идём с положительным трендом: 3,3% у нас прирост по молоку, а что особенно важно, у нас есть прирост по поголовью крупного рогатого скота, особенно по коровам, – это 223 тыс. голов. Это впервые за 22 года. То же самое по мясу. Поэтому положительный тренд. Я думаю, что по объёму валового производства сельхозпродукции мы выйдем по итогам года на 3,6 трлн рублей.

В.В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Андрей Александрович, в этом году, как мы и договаривались, мы приняли решение допустить на конкурс все вузы, для того чтобы и в коммерческих вузах, негосударственных вузах учились студенты на бюджетной основе. Конкурс завершён?

А.А.Фурсенко: Нет, конкурс объявлен, и он идёт. Могут участвовать в конкурсе все вузы, имеющие государственную аккредитацию, то есть они отвечают всем требованиям государства, но при этом они могут быть как государственными, так и некоммерческими.

В.В.Путин: Так и коммерческими.

А.А.Фурсенко: Так и коммерческими. У нас конкурс объявлен, 25 мая будут подведены итоги, на сегодня уже все заявки поданы и проанализированы. 399 образовательных учреждений приняло участие в конкурсе, который объявило Минобрнауки. У нас негосударственные вузы, по нашей информации, пришли на конкурс, который объявило только наше министерство. Хотя все министерства проводят, но всё-таки в основном они пришли к нам. У нас 313 подведомственных учреждений и 85 негосударственных образовательных учреждений, причём среди них в основном это вузы, которые реализуют программу гуманитарного, экономического профиля. Среди них, например, есть такой известный вуз, как Российская экономическая школа, и, например, Православный Свято-Тихоновский гуманитарный университет, и Российский исламский институт. Это аккредитованные вузы, и они имеют право обучать по светским специальностям и участвовать в этих конкурсах. В общей сложности в конкурсе участвуют 290 тыс. мест на очные отделения и примерно 65 тыс. – на вечерние и заочные отделения. И заявки на конкурс на 30% превышают количество разыгранных рабочих мест, причём примерно по 20% направлений заявки от вузов примерно вдвое превышают количество имеющихся бюджетных мест. Наиболее востребованные вузами области – это экономика, менеджмент, юриспруденция. Что интересно, очень востребовано в этом году педагогическое образование – большой конкурс. И мы оцениваем конкурсные заявки. Сейчас началась экспертиза по двум факторам. Первое – это рейтинг вуза по каждому направлению подготовки. В соответствующем постановлении Правительства было указано восемь показателей. Мы их все используем, и кроме этого мы ввели соответствие заявки вуза региональным и отраслевым потребностям. Мы требуем от каждой заявки, чтобы было согласование с территориальными центрами занятости и с региональными советами ректоров, чтобы было чётко указано, нужны ли эти специальности для подготовки и отвечают ли они потребностям региона. Это позволяет повысить вовлечённость и ответственность региональной власти в процессе распределения бюджетных мест. В зависимости от результатов оценки вузов заявка либо будет удовлетворена полностью, либо частично, либо в ряде случаев она будет отклонена. У нас сегодня уже есть претензии к целому ряду вузов по поводу того, что заявки оформлены не в соответствии с запросами регионов, поэтому мы думаем, что примерно у 20–25 вузов заявки будут отклонены. 25 мая мы сможем представить результаты конкурса, впервые проводимого на таких условиях.

В.В.Путин: Хорошо, спасибо.

Игорь Олегович, министерство ваше работает над вопросами, связанными с возможным в рамках рыночных процедур снижением международных роумингов, тарифов. Что там сейчас происходит? Уже приближается сезон отпусков и это важно.

И.О.Щёголев: Наши операторы откликнулись на пожелание начать такую работу, эта работа уже приносит свои плоды. Этой зимой последовательно все крупнейшие операторы такие льготные тарифы на международный роуминг ввели. Снижение кратное, по отдельным направлениям – до 10–15 раз. Конечно же, эта работа возможна только благодаря тому, что ведутся консультации, в том числе и межгосударственные, по линии Европейского союза. Здесь Европейский союз выступает флагманом. Он первым ввёл у себя регулирование роуминговых тарифов, но пока только для стран–участниц Европейского союза. Мы выразили пожелание присоединиться к этой модели. Европейцы говорят, что пока они у себя эту реформу не завершили, им трудно будет разворачивать её вовне институционально, но тем не менее рекомендовали начать двусторонние консультации. Мы сейчас уже подписали двусторонний меморандум и с Финляндией, и с Польшей, и вчера буквально, накануне нашей встречи, подписали с Латвией, ведём переговоры ещё с целым рядом государств, входящих в Европейский союз, – со Швецией, Литвой, Эстонией, Словенией, Италией. Помимо этого мы начали переговоры и с таким странами (куда направляется достаточно большой поток наших туристов) как Турция и Израиль, и рассчитываем, что после того, как мы найдём взаимопонимание с европейцами, а такие шансы есть, нам будет проще работать вместе с ними на этих же третьих рынках, где их граждане сталкиваются с теми же проблемами, что и наши. В этом плане рассчитываем создать, может быть, даже международную модель, по которой можно было бы впоследствии регулировать роуминг при международных перемещениях.

В.В.Путин: Хорошо. Татьяна Алексеевна (обращаясь к Т.А.Голиковой), я вас просил… Ещё в 2010 году мы этим начали заниматься, собственно, и по инициативе министерства, и по инициативе некоторых общественных организаций, в том числе фонда «Подари жизнь». Ещё в 2010 году они ставили вопрос по так называемым редким заболеваниям, вернее, по людям, которые страдают этими редкими, орфанными заболеваниями. Процесс достаточно сложный был, связанный с согласованием многих позиций. Насколько я понимаю, сейчас он практически завершён. Что там на самом деле происходит, на какой стадии работы мы находимся?

Т.А.Голикова: Да, Владимир Владимирович, с 2010 года эта работа велась. Были разные инициативы по этому поводу, по принятию отдельного закона в этом направлении. Потому что вопрос по больным, страдающим редкими заболеваниями, в Российской Федерации не был урегулирован, хотя и европейские, и мировые державы в 1980-е годы тему редких, орфанных заболеваний урегулировали на законодательном уровне. Критерии у всех государств разные. Мы избрали для себя критерий 10 больных на 100 тыс. населения, это частота встречающихся заболеваний. И ключевым было то, что нам нужно было законодательно это определить и не просто установить критерий, но и установить, как мы определяем, как учитываем этих пациентов, какую помощь им оказываем, на каком уровне осуществляется финансирование лекарственного обеспечения для этой категории пациентов. В конечном итоге этот вопрос с участием пациентских и общественно-благотворительных организаций был урегулирован в законе об охране здоровья граждан в Российской Федерации, и согласно этому закону, Правительство Российской Федерации должно выпустить два документа. Они сейчас уже подготовлены и представлены Вам на подпись. Суть этих документов заключается в следующем: мы устанавливаем на федеральном уровне перечень таких заболеваний – это первое решение. Таких заболеваний сейчас установлено 24, по тем критериям, о которых я сказала. Плюс то, что эти заболевания являются жизнеугрожающими, хронически прогрессирующими, приводящими в отсутствие лечения либо к смертельному исходу, либо к полной инвалидизации. По оперативным данным, которые предоставляют специалисты, этим занимающиеся в России, таких пациентов в Российской Федерации 12,7 тыс. Должна сказать, что востребованность этой темы связана с высоким уровнем экономического и социального бремени этих болезней, потому что по ряду заболеваний одно курсовое лечение доходит до 30 млн рублей. Конечно, семьи позволить себе такого не могут. Хотя объективно надо сказать, что в разных странах от 10 до 60% финансового обеспечения – это роль общественных и благотворительных организаций, но, тем не менее, мы финансово урегулировали этот вопрос в законе. У нас, как это и было ранее, это полномочие регионов Российской Федерации, хотя многие из них ставят вопрос о финансовой помощи со стороны федерального бюджета. Но сейчас об этом говорить преждевременно, потому что второй документ, который сопровождает решение, которое Вы подпишете, – это федеральный регистр больных, страдающих этими заболеваниями, и порядок его ведения. Собственно, после того, как и тот, и другой документы согласованы и пациентскими, и благотворительными организациями... Суть его в том, что это двухэтапная работа: регионы формируют у себя региональный сегмент федерального регистра, и вся необходимая информация изложена в постановлении о больном. Она поднимается на федеральный уровень для того, чтобы реально установить, какие заболевания у нас наиболее часто встречающиеся, какой объём финансовых ресурсов потребуется региону или Российской Федерации на лечение этих больных и, соответственно, действительно потребуется ли дополнительная помощь регионам, потому что мы не понимаем пока, как по географии это рассредоточено. Может оказаться несколько, извините, дорогостоящих больных в одном дотационном регионе, и ему, конечно, будет, наверное, сложно финансово решить эту проблему. Но здесь с точки зрения дополнительных расходов, я думаю, в федеральном бюджете этой темы не возникнет, потому что в пределах тех средств, которые есть, даже можно будет и регионам помочь. Главное – выстроить ту систему, которая сейчас прописывается в этих постановлениях.

Более того, нашими ведущими специалистами, которые работают по этим заболеваниям, разработаны сейчас проекты стандартов по орфанным заболеваниям, для того чтобы можно было надлежащего качества и на надлежащем уровне оказывать такую помощь. Здесь также важно обратить внимание, что для этих больных нужно будет готовить и соответствующих специалистов в высших учебных заведениях, потому что на таком уровне у нас помощь оказывается в единичных учреждениях и единичными специалистами. И, конечно, для них нужно создавать систему социальной помощи, систему реабилитации после курсового лечения или после стационарного лечения. Одним словом, мы сейчас завершаем этот первый и самый существенный, самый главный этап этой работы. До 1 июля где-то нам нужно будет вместе с регионами сформировать уже полностью федеральные регистры, для того чтобы определить, реально это 12700 граждан, или это больше, или это меньше, для того чтобы определить уже точно, сколько ресурсов потребуется регионам и нужна ли будет им соответствующая помощь из федерального бюджета. Но эти документы ждут все пациентские организации, все благотворительные организации, потому что они развязывают ту проблему, которая доселе была у нас в Российской Федерации.

В.В.Путин: Где эти документы? Готовы уже? Хорошо.

Так, несколько слов о повестке дня.

Мы вчера с вами на комиссии по бюджетным проектировкам занимались уже вопросами, решение которых должно лечь в основу будущего бюджета на 2013 год и последующие два года, на 2013, 2014 и 2015 годы. И нужно будет сегодня окончательно согласовать вопросы, связанные со сценарными условиями развития на этот период времени, социально-экономического развития страны. Поговорим также по прогнозу социально-экономического развития до 2030 года. Нам нужно видеть перспективу, и в этой связи ни для кого не секрет, что стратегическое прогнозирование является важным элементом стратегии развития нашей экономики, страны в целом. Это не досужие рассуждения, не гадания на кофейной гуще, мы должны исходить из экспертных оценок развития мировой и российской экономики, посмотреть внимательно и профессиональным взглядом на более отдалённую перспективу. Есть и приземлённые вопросы текущего характера. Мы тоже об этом говорили. У нас в этом году будут дополнительные доходы – это уже почти наверняка. Приблизительный объём ненефтегазовых доходов – я хочу это подчеркнуть: ненефтегазовых дополнительных доходов - у нас будет 88,7 млрд рублей. И примерно 46,9 млрд рублей (то есть примерно 47 млрд рублей) – это, возможно, экономия по отдельным направлениям. Таким образом, у нас где-то 135 млрд рублей есть возможность добавить в расходную часть. Мы уже в целом определились, куда эти деньги должны быть направлены. Это прежде всего вопросы социального характера – жильё для ветеранов и выплаты военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел, расширение льготных авиаперевозок на Дальний Восток. Это дополнительные взносы в наши исследовательские фонды. 5,3 млрд рублей добавим на повышение стипендий для хорошо успевающих и нуждающихся студентов 1-го и 2-го курсов государственных вузов, ещё почти 15 млрд рублей будет направлено на федеральное финансирование ряда строек и капитальных объектов в разных регионах страны. Таких, например, как Большой драматический театр имени Товстоногова в Петербурге, Мариинский театр в Петербурге, аэропортовый комплекс «Центральный» в Саратове, мостовой переход через Обь в Новосибирске, а также реконструкция и строительство корпусов в университетах Орла, Владивостока и Санкт-Петербурга. Есть и другие вопросы.

Россия ведет переговоры с Турцией, Израилем, Швецией, Италией, Литвой, Эстонией и Словенией о заключении соглашений, регулирующих тарифы на мобильную связь в роуминге, сообщил глава Минкомсвязи Игорь Щеголев на заседании президиума правительства РФ.

Россия уже давно начала консультации о присоединении к европейскому соглашению о регулировании роуминга, но пока они продолжаются, ведется работа по заключению двусторонних меморандумов, пояснил министр.

"Мы сейчас уже подписали двусторонние меморандумы с Финляндией, Польшей и вчера с Латвией. Ведем переговоры еще с рядом государств, входящих в Европейский Союз: Швецией, Литвой, Эстонией, Словенией, Италией. Помимо этого начали переговоры с такими странами, куда направляется значительное число наших туристов, - Турцией и Израилем", - сказал Щеголев.

Он добавил, что в случае достижения соглашения с ЕС о присоединении России к европейскому соглашению о регулировании роуминга можно будет вести совместную работу в третьих странах, где граждане РФ и Евросоюза одинаково сталкиваются с проблемами высоких тарифов на мобильную связь в роуминге. "Мы рассчитываем создать международную модель, по которой можно было бы впоследствии регулировать роуминг при международных перемещениях", - отметил Щеголев.

Глава Минкомсвязи также рассказал, что крупнейшие российские сотовые операторы уже откликнулись на пожелания начать работу по снижению тарифов в роуминге по наиболее популярным направлениям туристических поездок российских граждан. "Зимой все крупнейшие операторы такие льготные тарифы на международный роуминг ввели. Снижение кратное, по отдельным направлениям до 10-15 раз", - сказал министр.

МИД России заявил, что никогда не вел переговоры о создании "базы НАТО" в России, никаких международных договоренностей на этот счет у Москвы нет и никаких объектов Североатлантического альянса строить не планируется.

С таким комментарием департамент информации и печати МИД России выступил в связи с публикациями изданий "Собеседник" и "Аргументы недели" по тематике транзита грузов МССБ через Ульяновск. МИД РФ предлагает положить "конец спекуляциям на эту тему".

В комментарии говорится, что МИД России неоднократно давал официальные разъяснения в связи с регулярно появляющейся в СМИ заведомо ложной информацией о якобы возможном появления на территории России некой "базы НАТО".

"Никакой базы или какого-либо иного объекта НАТО ни в Ульяновске, ни на остальной территории России нет, и не может быть. Речь об этом вообще никогда не шла. Равно как и не существует у России никаких международных договоренностей на этот счет", - говорится в документе.

Внешнеполитическое ведомство пояснило, что с 2003 года Россия в числе других государств оказывает активную поддержку Международным силам содействия безопасности в Афганистане (МССБ), в состав которых, помимо стран НАТО, входят еще 22 государства. Помощь предоставляется в соответствии с резолюцией 1386 СБ ООН, и на период действия резолюции заключены двусторонние межправительственные соглашения об упрощенном порядке воздушного транзита вооружений, военного имущества и персонала для нужд их контингентов в МССБ - с Германией, Францией, Испанией и США. Аналогичные соглашения с Италией и Швецией, к слову, не являющейся членом НАТО, ожидают ратификации.

"В настоящий момент в рамках оптимизации схем транзита нелетальных (невоенных) грузов МССБ через нашу территорию рассматривается возможность их транспортировки комбинированным способом, т.е. с задействованием в рамках одного и того же маршрута различных видов транспорта - наземного и воздушного. После тщательной межведомственной проработки российская сторона пришла к выводу, что оптимальный вариант - задействование имеющейся инфраструктуры аэропорта "Восточный" в Ульяновске и расположенных неподалеку железнодорожных путей, используемых для международных транзитных перевозок", - говорится в комментарии.

При этом, как сообщает МИД, учитывались перспективы общего развития транспортной инфраструктуры региона, в том числе и после завершения операции МССБ в Афганистане в 2014 году, как коммерческого транзитного маршрута Центральная Азия - Западная Европа.

"Стоит подчеркнуть, что грузы МССБ идут и будут идти в обычном коммерческом режиме. Создавать там какие-либо "базы" или "перевалочные пункты", тем более натовские, попросту незачем. Задействовать планируется исключительно российские гражданские объекты аэропорта и подъездных железнодорожных путей, сертифицированные для международных грузовых перевозок", - заявил МИД.

"Транспортировка грузов будет осуществляться исключительно российскими перевозчиками. Никакого иностранного персонала, никакой иностранной инфраструктуры не будет. Перегрузка и все другие операции будут производиться под строгим контролем таможенных органов России, в том числе с целью недопущения использования данного маршрута для целей наркотрафика", - подчеркивается в документе.

МИД заявил, что перевозки невоенных грузов МССБ носят коммерческий характер - доставка осуществляется транспортными компаниями на основе соответствующих контрактов, по рыночным ценам.

"Вызывают сожаление попытки вновь и вновь искусственно политизировать тему транзита, вводя в заблуждение людей, искренне заботящихся об интересах России. Суть вопроса, хотелось бы еще раз подчеркнуть, - в технической необходимости ввести в российскую нормативно-правовую базу дополнительное понятие "комбинированного транзита", наряду с "автомобильным, воздушным и железнодорожным". Проект соответствующего постановления находится на рассмотрении правительства Российской Федерации. Надеемся, что данная информация послужит правильному пониманию существа данного вопроса и положит конец спекуляциям на эту тему", - говорится в комментарии.

Сегодня с шести часов утра 1200 членов строительного профсоюза Byggnads объявили забастовку, не договорившись с работодателями об изменении условий труда.

Byggnads требовал прежде всего сокращения рабочего времени на семь часов в год и пересчета заработных плат стажеров.

Профсоюз не согласился с предложением посредников на переговорах - в итоге стачка была объявлена на 14 предприятиях.

В профсоюзе заявляют, что готовы возобновить переговоры в любое время.

Шведский производитель телекоммуникационного оборудования Ericsson завершил первый квартал многомиллиардной прибылью, хотя продажи пошли на убыль. Это следует из опубликованного сегодня квартального отчета предприятия.

Доходы компании превысили 9 миллиардов крон, но большая часть этой суммы - это выручка от продажи доли Ericsson в совместном предприятии Sony Ericsson. Без нее прибыль составила 2,8 миллиарда крон.

Тем самым квартальный результат оказался выше прогнозов аналитиков, однако хуже итогов первого квартала прошлого года.

На этой неделе крупнейшие предприятия Швеции, котирующиеся на бирже, представляют свои квартальные отчеты.

Оппозиционная Социал-демократическая партия представила свой весенний проект бюджета. В документе предлагается выделить около двух миллиардов крон на проект образования и трудоустройства молодежи. Партия считает, что право на пособие по безработице для молодежи до 25 лет нужно сохранить лишь за теми, кто закончил гимназию или готов получить другое равнозначное образование.

Инициатива получила название "образовательный контракт". Это своего рода новый общественный договор с молодежью, рассказала спикер партии по экономическим вопросам Магдалена Андерссон.

Социал-демократы хотят добиться того, чтобы 95% молодежи в возрасте до 24 лет закончили гимназию в ближайшие восемь лет.

Предложение предусматривает трудовую стажировку для безработных до 25 лет, имеющих как минимум гимназическое образование, и для безработных с высшим образованием в возрасте до 29 лет.

В первом квартальном отчете за этот год шведский Swedbank показал прибыль в размере 4,5 млрд крон. Это на 15% выше, чем прогнозировали аналитики.

На фоне этого сообщения акции банка на биржевых торгах резко выросли. Доход от нетто-процентов (разница между процентным доходом от выдачи кредитов и стоимостью заимствований банка) превысил 5 млрд крон. По сравнению с аналогичным периодом 2011 года это увеличение на 16%.

По словам руководителя банка Майкла Вулфа, процентная маржа, взимаемая банком, росла в последние полгода, однако сейчас стабилизировалась. Это означает, что достигнута "справедливая цена на деньги", сказал Вулф.

На вопрос корреспондента редакции Ekot, как банк учитывает интересы клиентов, которых не устраивают ставки по кредитам, глава банка ответил: "Для сохранения устойчивости экономики, важно, чтобы мы устанавливали справедливую цену на деньги, чтобы здесь не разразился долговой кризис по типу европейского".

В ходе визита премьера Госсовета Китая Вэнь Цзябао в Стокгольм шведская сторона подписала сразу несколько крупных контрактов о сотрудничестве с КНР.

Соглашения касаются технологий в сфере экологии и энергетики, железных дорог, а также исследований вопроса дорожной безопасности - один из научно-исследовательских институтов в этой области будет открыт при Чалмерском технологическом университете в Гётеборге.

Кроме того, подписано шесть торговых соглашений между китайскими и шведскими предприятиями. В частности, производитель телекоммуникационного оборудования Ericsson получил заказ почти на 10 млрд крон от двух крупных сотовых операторов КНР.

Посол Белоруссии в Бельгии (по совместительству представитель в органах

 ЕС) и глава дипмиссии республики в Польше вернулись к своим обязанностям, сообщили РИА "Новости" в МИД Белоруссии. В Белоруссию вернулись посол Швеции Стефан Эрикссон и посол Польши Лешек Шерепка.

В конце февраля Белоруссия отозвала представителя при ЕС и посла в Польше. Минск заявил, что решение вызвано европейской политикой "откровенного давления". Чиновникам ЕС, содействовавшим введению санкций в отношении Белоруссии, запретили въезд в страну. МИД Белоруссии порекомендовал главе представительства ЕС в Белоруссии Майре Море и послу Польши "выехать в свои столицы для консультаций". В ответ ЕС "в знак солидарности и единства" отозвал всех своих послов из Минска.

В начале апреля Лукашенко заявил, что Минск рассмотрит вопросы возвращения европейских послов в персональном порядке. По мнению президента республики, покинувшие Белоруссию дипломаты совершили "демарш". Лукашенко отметил, что не намерен препятствовать возвращению послов. Он обратился к руководству Мальтийского ордена с просьбой "донести сигнал" о желании Белоруссии наладить отношения с Европой с помощью Католической церкви.

Евросоюз недоволен внутренней политикой властей Белоруссии. Против республики были введены санкции, которые постепенно расширялись. В конце марта "черный список" невъездных в ЕС, в который входили уже 227 человек, пополнился еще 12 фамилиями. 

Услуга переносимости мобильного номера не может быть реализована по всей территории России, но осуществима в пределах отдельного региона. Об этом заявил журналистам президент "Tele2 Россия" ("дочка" шведского телекоммуникационного холдинга Tele2) Дмитрий Страшнов, передает информагентство ПРАЙМ.

Дело в том, что каждый сотовый оператор стремился построить собственную сеть. "Это было бы возможно пару лет назад, а сейчас в стране сложилась ситуация, когда есть несколько дублирующих сетей", - разъяснил Страшнов. Переносимость номера в одном регионе возможна и она обойдется не так дорого, "как говорят другие операторы", уверен он. "Для нас это цифра порядка 10-15 миллионов евро. Для остальных операторов в два-три раза больше и только за счет того, что у них абонентская база выше", - поделился расчетами топ-менеджер.

Президент России Дмитрий Медведев 10 апреля поручил Минкомсвязи и Генпрокуратуре сделать возможным внедрение в России принципа переносимости номера. Глава государства обратил внимание на тему "мобильного рабства" на заседании "открытого правительства". Участники дискуссии предложили Медведеву обязать мобильных операторов при переходе клиента к другому оператору дать человеку возможность бесплатно сохранить старый номер. Руководитель ФАС Игорь Артемьев, присутствовавший на заседании "открытого правительства", подтвердил, что возможность отменить "мобильное рабство" есть.

Минкомсвязи весной 2010 года сообщало, что к 2013-1014 годам у россиян появится возможность сохранять за собой телефонный номер при смене оператора. Право сохранения своего номера потребителями Минкомсвязи обсуждало еще в 2005 году, а реализовать его планировалось в 2006 году.

Испания на неделю приостановит действие Шенгенского соглашения для обеспечения безопасности руководства Европейского центробанка, которое собирается в Барселоне 2-4 мая, сообщает агентство Europa Press.

По данным МВД Испании, с 28 апреля по 4 мая будет действовать пограничный контроль между странами Шенгенского соглашения. Будет увеличено число пограничников на границе с Францией, а также проверяющих в аэропортах Жероны и Барселоны.

В министерстве напоминают, что в тексте Шенгенских соглашений такие мероприятия предусмотрены в случае наличия "серьезной угрозы общественному порядку либо внутренней безопасности". Источники агентства в МВД добавляют, что существует опасность въезда на территорию Испании представителей "внесистемных движений" и других лиц, заинтересованных в провоцировании беспорядков и массовых акций протеста. Основная масса недовольных планирует выехать из Италии и Греции, где сильны анархические движения.

В 2004 году Мадрид пошел на аналогичные меры безопасности в связи с бракосочетанием наследного принца Фелипе.

В начале апреля за введение постоянного пограничного контроля между странами Шенгенского соглашения выступил министр внутренних дел Германии Ханс-Петер Фридрих. Его поддерживает глава МВД Франции Клод Геан. По мнению членов правительств ведущих европейских стран, если государства не могут сдержать нелегальную иммиграцию либо не соблюдают имеющиеся договоренности, то им следует постоянно держать контроль на границе, а не только на время крупных мероприятий, таких как футбольные соревнования либо политические конгрессы.

За последние два года европейские страны неоднократно вводили временный контроль: в апреле 2011 года Франция ужесточила въезд из Италии, куда ехали беженцы из Туниса и Ливии, в июле прошлого года Дания ввела временный контроль на границах с Германией и Швецией (уже осенью он был отменен). 

Немецкие железные дороги на своем официальном сайте ввели функцию поиска тарифов на международные поезда. Поиск можно проводить для поездок между Германией и 16-ю странами Европы.

Как сообщается ,функция Sparpreis-Finder позволяет найти дешевые билеты в Бельгии, Нидерландах, Люксембрге, Франции, Швейцарии, Италии, Хорватии, Словении, Словакии, Чехии, Австрии, Венгрии, Польши, Дании, Швеции, Великобритании.

В большинстве случаев стоимость билетов начинается с 39 евро. На относительно коротких дистанциях стоимость билета может составлять от 19 евро. До Лондона можно добраться минимум за 49 евро.

Система выдает список самых дешевых вариантов поездок на заданный день и по выбранному маршруту. Однако стоит помнить, что можно меньше заплатить, выбрав для отправления соседний город. Кроме того сэкономить получится при заблаговременной покупке билетов. Это как туры на крит из Москвы за несколько месяцев до отправления стоят дешевле, чем за три дня до отправления.

В 1 кв. 2012 г. выручка компании Södra (Швеция) снизилась на 9,9% в годовом исчислении до $657,7 млн, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании. Чистый убыток составил $297,3 тыс. До конца марта 2012 г. лесопильные предприятия и заводы по производству целлюлозы группы Södra были загружены на 70%.По словам главного исполнительного директора Södra Лейфа Бродена, с начала года, целлюлозные заводы компании работали на 73% от полной мощности, таким образом, производство целлюлозы сократилось на 27,2% до 380 тыс. тонн. В сообщении отмечается, что в течение 1 кв. 2012 г. рынок целлюлозы начал демонстрировать признаки восстановления и в начале апреля 2012 г. компания объявила об увеличение цены на 1 тонну целлюлозы до $870.

Лесопильные производства были загружены на 70%. В компании полагают, что рынок пиломатериалов остается слабым, хотя спрос и предложение остается сбалансированным. Высокие цены на сырье в сочетании со слабым рынком оказывают негативное влияние на рентабельность. В 1 кв. 2012 г. производство пиломатериалов сократилось на 5,1% до 371 тыс. м3.

После того, как развалился Советский Союз и упал "железный занавес", в Финляндию хлынули наркотики с Востока. А когда страна вступила в Евросоюз, к ним прибавились наркотики с Запада. Как финны справляются с этой ситуацией?

С литовским паспортом и героином

"Да не было этого, не было никакого героина", - говорит Антон, пухленький парень с самой заурядной внешностью, встретишь на улице - внимания не обратишь. На нем красный свитер - такой же, как и на его товарищах. Потому что это форма заключенных тюрьмы Вантаа Ванкила в пригороде Хельсинки.

Попался Антон, как он сам рассказывает, по ошибке - полиция, мол, предвзято к нему относится только потому, что он два раза уже сидел в тюрьме - полгода в Ирландии за вооруженный грабеж, и в Литве. Но это было давно и неправда, доказывает Антон. Финская правоохранительная система так несправедливо, на его взгляд, устроена, что суду было достаточно свидетеля, который подтвердил, что машина будто бы его. "Посмотрите статистику по обжалованиям в Страсбурге - убедитесь, насколько несправедливо устроены местные суды", - говорит Антон.

Он русский по национальности, живет в Литве. Его литовский паспорт дает возможность ехать в любую страну Европы. Антон и поехал - на своей машине, в которой каким-то чудом оказался героин. Забыл, наверное, кто-то из попутчиков.

Впрочем, в тюрьме Антону даже нравится. "На зоне" он работает - для одной крупной финской технической компании вручную собирает выключатели. "Нет, я не жалуюсь - платят неплохо. В месяц 1000 евро вполне можно заработать - у нас в Литве такую работу еще поискать нужно", - признает он. Нравятся ему и камеры. Гораздо лучше, чем в Литве" (наш собеседник, оказывается, успел посидеть и на родине).

Из России - с амфетаминами

Поезд Москва-Хельсинки делает остановку в маленьком финском городке Вайниккала. Сначала по поезду проходят пограничники с таможенниками. Они придирчиво досматривают вещи тех, кто показался им подозрительным. Потом наконец разрешают всем желающим выходить на перрон.

Мы - группа российских журналистов - выходим. Вместе с нами идут несколько семей - они направляются в расположенный в получасе от Вайниккалы городок Лаппеенранта, очень популярный у русских туристов. Всех нас еще раз досматривают с пристрастием - теперь уже на самой станции Вайниккала. Граница России и Финляндии - это граница России и Евросоюза.

Гости финского отеля живут в тюремных камерах и ходят в "робах"

Пропускной пункт "Нуема-Брусника" в год пересекает около 5 миллионов человек в обе стороны, говорит начальник следственного отдела Управления полиции Южной Карелии Олле Аалто. По раскрытым нарушениям возбуждают ни много ни мало 6 тысяч дел. Правда, нарушения, по словам Аалто, в основном, мелкие.

Замруководителя отдела по борьбе с преступностью управления полиции Южной Карелии (так называется эта область Финляндии) капитан Томми Титтанна рассказал РИА Новости, что на границе в год изымают примерно 600 кг гашиша. Но не гашиш беспокоит финнов больше всего. И даже не героин.

Казалось бы, Россию накрыл идущий из стран Средней Азии наркотический вал. Но, как ни странно, финнов на российско-финской границе больше беспокоит не афганские наркотики природного происхождения, а российские, химического происхождения - в частности, амфетамин, химический аналог адреналина, вызывающий в организме приступ энергии и эйфории.

Российские (особенно славится этим интеллигентный Питер, богатый на сведущие в химии умы) и эстонские умельцы в последние годы построили десятки подпольных лабораторий, производящий амфетамин. По последним данным, наркотики хотя бы раз в жизни пробовали около 15 процентов финнов старше 15 лет. И самым распространенным является именно амфетамин.

Еще один популярный "товар" из России и Прибалтики - субутекс, заместитель опиатов. Когда-то субутекс назначали как заменяющий препарат при лечении зависимости от героина. И вот теперь он сам стал применяться в качестве зелья.

Заметная часть производимого в республиках бывшего СССР продукта предназначена именно для богатого европейского рынка. В Евросоюз же наркотик попадает либо через российско-финскую границу, либо через Эстонию - а граница между Финляндией и прибалтийскими республиками бывшего Советского Союза совсем прозрачная.

Чем и попытался воспользоваться наш знакомый Антон из тюрьмы Вантаа Ванкила.

Местная журналистка Сюзанна Рейнбоф, которая освещает проблему наркотиков и наркомании уже давно, помнит, как обстояли дела раньше: "После краха СССР мы получили наркотрафик из Эстонии и России. В советское время, конечно, был "железный занавес". По ее словам, после развала так называемого Восточного блока поток наркотиков Финляндию буквально захлестнул.

"Россия - страна большая, и российские наркополицейские, судя по всему, работают хорошо - "тянуть" через всю Россию героин невыгодно и для наркоторговцев опасно, - говорит Яаркко Сипилла, автор детективов и журналист одной из хельсинских газет, где он пишет на темы криминала и правосудия. - В Финляндию героин попадает скорее с запада - из Голландии, где легкие наркотики можно купить легально, а "тяжелые" очень доступны".

Еще один путь героина в Финляндию - через Иран, Турцию и Балканы. Оттуда он расползается уже по всей Европе.

Задумчивый диалог Москва - Хельсинки

"В городе Коувола был такой случай... Молодой полицейский хвастается своему пожилому коллеге: а я знаю не только финский, но и английский язык, и русский, - рассказывает свой любимый анекдот суперинтендант Департаменента международных отношений Национальной полиции Терхо Райялла.. - Старый полицейский молча выслушал хвастливого напарника. А потом они увидели туриста, который с картой в руках пытался разобраться на местности".

Заметив полицейских, турист подошел к ним. Старший полицейский говорит молодому: смотри, что сейчас будет, и ни во что не вмешивайся. "Помогите сориентироваться", - попросил гость Коуволы полисменов на русском. Но старший его не понимает, а младший молчит. Тогда турист обращается к ним на шведском, но служители закона снова молчат. Он переспрашивает то же самое на английском - и вновь безрезультатно. Турист наконец плюнул и ушел.

"Вот видишь, - говорит старый служака молодому полиглоту. - Этот господин знает целых четыре языка, но это ему не помогло!" - под общий смех заканчивает свой рассказ Терхо Райялла.

Этот анекдот как нельзя лучше иллюстрирует отсутствие диалога между российскими и финскими наркоборцами, которые, казалось бы, находятся друг от друга на расстоянии вытянутой руки - через "колючку".

Прямое сотрудничество между финскими наркоборцами и их коллегами из России, говорит Терхо Райялла, могло бы заметно улучшить картину с поимкой контрабандистов наркотиков. Но сейчас, по его оценке, сотрудничество и даже простой обмен информацией слабые.

Допустим, если финны ловят наркокурьера из России, да еще с большой партией, было бы логично выяснить его связи внутри России: где брал и у кого. Но самим финнам это не особо нужно, а в Россию такую информацию попросту отправить некому.

"Обмен информацией идет через Москву и Хельсинки - наши местные таможенники с вашими напрямую не контактируют", - признает Терхо Райялла. Запрос же проходит через столичных чиновников (наших и финских), далеких от "земли" и переживаний оперативников. В результате запрос может идти два месяца, и не факт, что на него ответят больше, чем отпиской.

Впрочем, это характерно не только для отношений России и стран Евросоюза, но и для более "братских" стран - например, для России и Казахстана, с которыми мы теперь еще и входим в Таможенный союз и ЕврАзЭС. "Я был в Челябинске, общался с вашими наркополицейскими, - говорит Терхо. - У них те же проблемы - рабочие связи с соседними областями Казахстана возможны только через Москву и Астану".

"Или, допустим, надо в оперативных целях визу получить - это трудно и для наших, и для ваших. Получаем наравне с обычными гражданами - сами понимаете, сколько это занимает", - говорит Райялла.

Впрочем, есть и примеры удачных совместных расследований, но они скорее образцово-показательные и только демонстрируют, как прекрасно это могло бы работать совместно. Например, параллельное расследование наших и финских наркоборцов, которое велось одновременно все в той же Коуволе из анекдота и в Петербурге, позволило ликвидировать канал по поставке амфетаминов из России. В цепочке было задействовано несколько человек: производители, перевозчики, сбыт. В Финляндии курьеров поймали с килограммом амфетаминов (это крупная партия), в Питере одновременно взяли производителей.

А в 2005 году совместными усилиями финны и русские задержали крупную партию, 50 кг, героина, который тоже везли через Россию и Финляндию - конечная точка была где-то в Европе. Впрочем, тогда поймали только одного человека - который эту партию и привез.

Потом выяснилось, что в Россию героин попал из Ирана - через Каспийское море. Для России такая партия - не из ряда вон, у нас на границе ловят и по 150, и по 200 кг - сказывается близость Средней Азии. В Финляндии же такое событие вспоминают годами.

Байкерская мафия

По данным руководителя финской полиции Микко Паатеро, в связи с наркотиками в Финляндии ежегодно совершается примерно 1000 преступлений большой тяжести и 10 000 мелких преступлений.

Микко, улыбчивый человек с легкомысленной наклейкой Angry Birds на сотовом телефоне (игру Angry Birds придумали в Финляндии, и все финны этим фактом страшно гордятся), рассказывает, что больше всего финским полицейским досаждают байкерские клубы. Это самая настоящая организованная преступность, описанная, например, в трилогии шведа Стига Ларрсона "Девушка с татуировкой дракона" (такие банды есть не только у финнов, но и у их соседей). Конечно, есть и добропорядочные байкеры, считающие мотоцикл стилем жизни. Но есть и те, кто приходит в эти клубы для нелегального бизнеса.

Именно байкерская мафия контролирует распространение значительной части поступающих в страну наркотиков, говорит глава финской полиции. Они же "крышуют" проституцию и рэкет. В последние годы, говорит Паатеро, байкеры пытаются "выйти из тени" и перейти к легальному бизнесу. Например, многие из них теперь зарегистрированы как коллекторские агентства - могут приехать к вам выбивать долги.

Списочный состав и названия таких клубов, по данным полиции, постоянно меняются. Сейчас среди них три крупных группировки. "Элита преступного мира" - так незамысловато называется одна из них. "Летающие мыши" и "United Brotherhood" - еще две. Всего в них состоят около тысячи бандитов.

"Просто приехал на рыбалку"

Работающие "в поле" финские полицейские рассказали РИА Новости, что самое распространенное преступление, связанное с наркотиками - употребление. Прежде всего - гашиш. Задержанному с наркотиками молодому человеку полицейский имеет право выписать штраф прямо на месте - несмотря на объявленную в стране "нулевую терпимость" к наркотикам, пойманного даже не забирают в участок.

Офицер полиции Аки Хирвенсало достает специальную книжечку со штрафами. Они рассчитываются по хитрой системе, привязанной к дневному доходу человека. Минимальный штраф за употребление наркотиков - 12 "дневных" доходов. Соответственно, для топ-менеджера с зарплатой в 15 000 евро штраф будет один, для разнорабочего с 800 евро - другой. Но даже безработному придется заплатить штраф - его доход условно принимается за 6 евро в день, и ему придется заплатить 72 евро (12 х 6).

Впрочем, за торговлю наркотиками штрафом уже не отделаешься - за это дают 3-4 года. 12 лет - это уже очень серьезный приговор, который дают за большие "веса".

Сосед уже известного нам Антона по тюрьме Вантаа Ванкила, лысый крепкий мужичок лет 50-ти, получил 6 лет после того, как в его машине, на которой он на пароме приплыл из Таллина в Финляндию, нашли упаковку амфетамина.

"Я просто приехал на рыбалку - хотел на финские озера съездить. Никаких наркотиков никогда не касался", - доказывает он. По его версии, его тоже оговорил некий свидетель, который на самом деле просто-напросто сотрудничает с полицией - по версии лысого, ему обещали за лжесвидетельствование скостить срок. А в качестве единственного доказательства будто бы фигурировал отпечаток пальцев нашего нового знакомого на упаковке.

Суд, на удивление, тоже оказался предвзятым - на его позицию якобы повлияло то, что мужичок (свое имя он нам так и не назвал) уже сидел в тюрьме за это же самое - в Ирландии. "Ну да, нашли тогда у меня один грамм героина - так я его себе купил. Так, баловался по молодости", - утверждает он.

По национальности он, как и Антон, тоже русский, но в Россию переезжать не собирается - очень удобно с эстонским паспортом иметь возможность поехать в любую точку Европы. Например, порыбачить.

Президент США Барак Обама в традиционном заявлении в связи с Днем памяти жертв геноцида армян в Османской империи вновь не произнес слово "геноцид", при этом глава Белого дома употребил слова, которые в переводе с армянского означают "великая резня".

"Сегодня мы вспоминаем о "Мец Егерне", одном из самых страшных злодеяний 20-го века. Мы чтим память 1,5 миллиона армян, которые были зверски убиты и шли на смерть на закате Османской империи", - цитирует во вторник заявление Обамы Армянский национальный комитет Америки (АНКА).

Обещание признать факт геноцида армян Обама давал еще во время предвыборной кампании перед избранием главой государства.

В очередном заявлении Обамы говорится, что, вспоминая о событиях 97-летней давности, "мы присоединяемся к миллионам людей, отмечающим эту дату в Америке и во всем мире".

Он отметил, что не раз озвучивал свою собственную точку зрения по событиям 1915 года. "Мои взгляды на эти события не изменились. Полное, честное и прямое признание фактов отвечает нашим общим интересам. Движение вперед невозможно без учета фактов прошлого", - сказал Обама.

По его словам, некоторые люди уже сделали этот смелый шаг вперед. "Мы приветствуем тех армян и турок, которые вступили на этот путь, и надеемся, что его изберут многие, при моей поддержке и поддержке своих правительств", - сказал президент США.

Он отметил, что американские армяне внесли большой вклад в американскую жизнь и построение демократического, мирного и благополучного будущего для Армении, подчеркнув, что США гордятся этим наследием. "Ваша вера, мужество и сила позволили выжить и обеспечить процветание, создать яркие общины по всему миру. Не испугавшись, вы сохранили ваше достояние, передавая его из поколения в поколение", - сказал Обама.

"В этот священный день поминовения мы стоим рядом со всеми армянами, в воспоминаниях о темных страницах "Мец Егерна" и в стремлении к светлому будущему для народа Армении", - сказал Обама.

Факт геноцида армянского народа в Османской Турции признан многими государствами. Первым это в 1965 году сделал Уругвай, а после Россия, Франция, Италия, Германия, Голландия, Бельгия, Польша, Литва, Словакия, Швеция, Швейцария, Греция, Кипр, Ливан, Канада, Венесуэла, Аргентина, Бразилия, Чили, Ватикан. Геноцид армян признали также Европейский парламент и Всемирный совет церквей. Из 50 штатов США 42 штата официально признали и осудили геноцид армян, а также объявили 24 апреля Днем памяти жертв геноцида армянского народа.

Турция традиционно отвергает обвинения в массовом истреблении армян и крайне болезненно реагирует на критику со стороны Запада по этому вопросу. Гамлет Матевосян.

Два из четырех крупных коммерческих банков Швеции, Nordea и SEB ("Скандинависка Эншильда Банкен"), опубликовали квартальные отчеты.

Прибыли Nordea составили 9,2 миллиарда шведских крон, больше 1 миллиарда евро, немногим больше, чем за тот же период прошлого года; банка SEB - 3,7 миллиарда крон по сравнению с 4,3 миллиарда за первые три месяца 2011 года.

Прибыли банков растут за счет процентных доходов. Оба банка показали незначительные убытки по предоставленным кредитам.

Банк Nordea обнародовал ранее план по сокращению своих штатов на 2000 человек и сообщает, что он осуществляется быстрее, чем ожидалось.

Спрос на кредиты не уменьшается, домашние хозяйства и предприятия продолжают брать займы на покупку жилья и инвестиции в производство.

В разных городах Швеции проходит во вторник манифестация медсестер, требующих стартовых зарплат в 24 000 крон в месяц.

Медсестра Швеции - дипломированный специалист, закончивший высшую школу. Срок обучения - три года для медсестры общего профиля, дополнительно полтора года - курсы специализации. Обычно, первая зарплата только что получившей диплом медсестры - 21000 - 22000 крон в месяц.

Выпускницы университета Умео потребовали минувшей осенью 24 000.

В регионе большого Стокгольма летнюю работу с такой зарплатой уже получили около 50 молодых медсестер.

- Эту борьбу мы начали довольно рано, уже в октябре - говорит Ульрика Блумсфельд, представительница студенток, которые диплом медседстры получат в июне, - сейчас это распространяется по всей стране, но в Умео противодействие сильное, как и на юге Швеции.

Начальник отдела кадров губернского управления здравоохранения Эстергётланда Матс Удин считает, однако, такие требования нереальными, профинансировать их сложно, зарплаты должны расти по мере приобретения опыта, и требования студенток могут негативно сказаться на тех, кто уже имеет работу.

- Надо либо всем повышать, либо всем придерживать, денежный мешок у нас один, - сказал в интервью Шведскому радио Матс Удин.

Продолжается визит премьера Государственного совета Китая в Швецию. Вэнь Цзябао прибыл укреплять торговые связи. Однако в самой Швеции хотят вести диалог не только по поводу инвестиций: сильны ожидания, что политики воспользуются возможностью поднять вопрос о нарушениях прав человека в Китае.

В Гётеборге Вэнь Цзябао встречала не только правительственная делегация, но и – поодаль - активисты правозащитной организации Amnesty, а также последователи запрещенного в Китае учения фалуньгун.

Когда китайский премьер приехал осматривать известную достопримечательность города, исторический корабль Ост-Индской компании Швеции, на противоположной набережной примерно 40 демонстрантов устроили протест против нарушения прав человека в КНР.

Активисты выступали против смертной казни, ареста оппозиционеров, цензуры в интернете. Бок о бок с ними с приветственными плакатами и флажками выстроились десятки китайских студентов местного Чалмерского технологического университета. Они встречали своего премьера песнями, пишет газета "Гётеборгс-постен".

В Гётеборге Вэнь Цзябао сопровождала, в частности, министр торговли и энергетики Анни Лёв, которая за несколько дней до визита попала в неловкую ситуацию из-за своего высказывания о Китае на Шведском радио. Из ее слов можно было предположить, что она выступает за экспорт вооружения в КНР и не готова назвать режим этой страны недемократическим. Однако уже на следующий день Лёв уточнила, что рассуждала об экспорте "вообще", а не конкретно о Китае, что не считает КНР демократией и не собирается выступать за продажу оружия этой стране.

На встрече с китайским премьером, Лёв подняла проблему прав человека:

– Как министр торговли я подчеркнула необходимость соблюдения социальных прав трудящихся, но также я обрисовала наше понимание того, что такое правовое государство и свободы и права человека в целом. О конкретных случаях (нарушения прав человека) будут говорить другие люди.

Об ответной реакции Лёв сказала следующее:

- Вэнь Цзябао проявлял больший интерес, когда я говорила о торговле и предпринимательстве. Когда речь шла о правах человека, он был немного более сдержанным. Но мне все равно показалось, что он рассуждал в одном русле со мной о значимости реформ в этой области.

И все же на встрече в Гётеборге говорили в основном о китайских деловых интересах.

– В своей речи на банкете премьер-министр КНР подчеркнул значимость китайских инвестиций, тот факт, что компания Geely купила "Вольво" и тем самым создала предпосылки для создания рабочих мест здесь в Швеции, - рассказала министр торговли Анни Лёв.

Компания "Вольво" стала первым западным производством, которое приобрел в Европе китайский бизнес. Глава Госсовета посетил завод "Вольво" в Гётеборге сегодня утром, перед вылетом в Стокгольм на встречу с премьер-министром Фредриком Райнфельдтом.

Несмотря на то, что основные китайские инвестиции в Европе приходятся на Германию и Люксембург, Швеция считается крайне привлекательной страной для китайских предпринимателей. Верно, впрочем, и обратное:

- Швеция, говоря боксерскими терминами, играет выше своего весовой категории, когда речь заходит об инвестициях в Китай. Среди европейских стран, которые вышли на китайский рынок, по мнению самих китайцев, Швецию выгодно отличает щедрость в передаче технологий и ноу-хау, - сказал Шведскому телевидению SVT Фредерик Чу, специалист Handelsbanken по китайскому рынку.

Швеция стала третьей остановкой Вэнь Цзябао в его европейском турне. Премьер КНР уже посетил Исландию и Германию. После Стокгольма его путь лежит в Польшу и в Россию.

Помимо прочего, в этом турне китайская делегация хочет заручиться поддержкой стран-членов Арктического совета, чтобы получить в нем статус постоянного наблюдателя.

Стоимость рабочей силы в Швеции почти самая высокая среди стран Европейского Союза, в десять раз выше, чем в Болгарии, сообщает статистический орган Союза "Евростат".

39 евро, около 350 крон, обходится в среднем работодателю один отработанный сотрудником час, включая зарплату и социальные отчисления. В Болгарии соответствующий показатель - 3,5 евро за час.

Первенство ЕС по стоимости рабочей силы держит Бельгия.

Предварительные данные Евростата за 2011 год основываются на данных, поступивших от предприятий с минимум 10 сотрудниками.

Объявлено об отмене забастовки солидарности водителей автобусов, осуществляющих сообщение между крупными городами Швеции и их аэропортами.

Забастовки удалось избежать, благодаря соглашению о новых трудовых договорах и повышения зарплат, достигнутому профсоюзом муниципальных служащих Kommunal, с одной стороны, и работодателями объединения "Предприятия здравоохранения и попечения", с другой.

59% шведов считали в 2010 году, что правительство Швеции хорошо выполняет свою работу, осенью 2011 года аналогичного мнения придерживались 39% участников опросов общественного мнения, опросов, проанализированных сотрудниками исследовательского института SOM Гетеборгского университета.

SOM – аббревиатура: Samhälle, Opinion, Media - Общество, Мнение, Медиа.

SOM делает также вывод, что мужчины и женщины работают по найму примерно одинаковое время, но домашняя работа отбирает у женщины в среднем 28 часов в неделю, а у мужчины 20 часов.

Шведское государство по-прежнему пользуется высоким доверием шведского народа, тогда как доверие к королю и королевскому дому падает. Сегодня 20% опрошенных за переход от конституционной монархии к республиканской форме правления, в 1976 году к этому склонялись 9% шведов.

Тяжело в умении

Российские школьники скорее всего «завалят» очередное тестирование по международной программе PISA

Евгений Насыров

В России началось тестирование школьников по международной образовательной методике PISA. Масштабное исследование получаемых в школе навыков проводится в нашей стране уже в пятый раз. Результаты 2009 года, когда оценивали грамотность чтения, стали ударом для руководителей образовательной отрасли, поскольку подтвердили излюбленный тезис пессимистов о развале советской системы обучения: школьники из России оказались лишь в пятом десятке. В ходе нынешнего тестирования исследуются математические навыки, и по ним результат может быть столь же неутешительным.

Тестирование образовательных достижений учащихся по методике PISA (Programme for International Student Assessment) проводится Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и продлится до середины мая. В исследовании примут участие 15-летние школьники из половины регионов России. Однако это не значит, что тесты PISA будут решать во всех образовательных учреждениях 42 субъектов федерации. В каждой области будет выбрано от четырех до десяти школ, рассказала «МН» координатор PISA в России, руководитель центра оценки качества образования Института содержания и методов обучения РАО Галина Ковалева.

Тестирование по методике PISA принципиально отличается от экзаменов и тестов, к которым привыкли российские школьники. В ходе этого масштабного исследования оценивается не уровень усвоения школьной программы, а способность подростков применять полученные в знания в жизненных ситуациях. Основная цель тестирования — ответить на вопрос: «Обладают ли учащиеся 15-летнего возраста, получившие общее обязательное образование, знаниями и умениями, необходимыми им для полноценного функционирования в обществе?» В ходе исследования проверяется математическая и естественнонаучная грамотность школьников, а также навыки усвоения прочитанного.

Исследование PISA проводится трехлетними циклами и каждый раз имеет свой доминирующий профиль. В этом году российских подростков, как и их сверстников из более чем 65 стран, будут оценивать в первую очередь с точки зрения познаний в математике. Сугубо математическим будет две трети заданий, оставшаяся треть — по естествознанию и грамотности чтения. Последний раз «математическое» тестирование по методике PISA проходило в 2003 году, и результаты нашей страны были признаны неудовлетворительными: 29–31-е место среди 40 стран в своей выборке.

Это был не только сиюминутный репутационный удар — Россия, как наследница СССР всегда гордилась своей системой математического образования, педагоги и чиновники из образовательной сферы такой результат восприняли весьма болезненно. На фоне стабильно снижающихся результатов организаторы международного тестирования предложили нашей стране отказаться от исследования на стандартном уровне и, покинув когорту ведущих держав, перейти на «простые» тесты для государств третьего мира. «Только наше мощное сопротивление помогло, и мы продолжаем решать стандартные задания вместе с ведущими странами», — утверждает Галина Ковалева.

Однако перспективы сохранения места в «высшей образовательной лиге» весьма призрачны. Хотя официальные результаты PISA-12 будут обнародованы только в декабре 2013 года, Ковалева уверена, что хороших результатов от российских школьников ждать не следует. Эксперт полагает, что будет только хуже, и Россия скорее всего опустится в шестой десяток стран-участниц. Эти опасения подтверждает и проводившийся недавно пробный ЕГЭ по математике — даже в Москве, где уровень школ гораздо выше среднего по стране, нерешенной осталась треть задач. Тесты PISA нельзя впрямую сравнивать с заданиями единого госэкзамена, но по ним статистика еще хуже. В ходе последнего исследования российские школьники решили не более 30% предложенных им заданий.

Экс-глава Рособрнадзора Виктор Болотов, координировавший исследования с российской стороны в 2000–2006 годах, считает, что в целом низкий результат объясняется особенностями методики тестирования PISA. «У нас тестируют и пэтэушников, а они сильно портят картину. Если бы их не было, мы были бы если не в элите, то точно не в последней трети стран», — заявил Болотов «МН». Нынешних чиновников он призывает обратить внимание не на результат как таковой, а на то, что в нем отражается увеличивающийся разрыв между сильнейшими и слабейшими школами. «При Фурсенко слабыми школами окончательно перестали заниматься, все сосредоточились в поддержке передовых и успешных школ и пишут федеральные и региональные программы по поддержке одаренных детей. Но нет, подчеркиваю, ни одной программы по работе с отстающими», — сетует Болотов.

Галина Ковалева отмечает другую проблему — российские подростки не умеют брать из текстов необходимую информацию и правильно ее интерпретировать. Не хватает и самостоятельности мышления: «Если вы даете даже очень сложную задачу, но по образцу и из школьного сборника, которым дети пользуются для подготовки, они ее решают. Но стоит немного изменить ситуацию, ребята теряются. Ориентация на передачу большого массива знаний не формирует самостоятельности мышления. Но именно на запоминание, а потом проверку этого массива и направлены большая часть заданий ЕГЭ и учебники, не имеющие достаточного дидактического аппарата, позволяющего сформировать высокий уровень умений или способов действий с учебным материалом».

Примечательно, что оправдываться за результаты, полученные в ходе очередного тестирования по методике PISA, приходится не только российским чиновникам, которые в глазах обывателя являются разрушителями «лучшей в мире» системы советского образования, но и их зарубежным коллегам. В 2003 году общественность Швеции обвиняла министра образования в том, что школьники этой скандинавской страны вылетели из первой десятки по математике, в Японии члены правительства выступали перед населением после того, как японские дети ухудшили свои результаты по чтению. Стабильный результат в последние десять лет показывает, пожалуй, только Финляндия, считающаяся сегодня одним из лидеров европейского школьного образования.

По мнению Виктора Болотова, российские власти тоже стараются учитывать в своих реформах результаты международных исследований. Он отмечает, что даже в «Стратегии-2020» появился небольшой раздел, в котором декларируется необходимость «подтянуть» слабые школы. И это обнадеживает, говорит эксперт: «И я полагаю, что в PISA-12 результаты будут не ахти, но дальше мы сможем исправить ситуацию и подобно, например, Финляндии подтянуть школы до хорошего среднего уровня». В то же время экс-глава Рособрнадзора призывает соблюдать баланс между своей системой образования и международными аналогами. «Мы не Финляндия, не однородная страна. Да и у нас сложилась исторически культура передовых школ, нам не стоит от нее отказываться», — рассуждает Болотов.

С тем, что не слишком высокие результаты тестов PISA довольно ярко выявляют проблемы современного российского образования, согласны и нынешние руководители Минобрнауки. «Мы сильно опаздываем с введением новых образовательных стандартов, которые как раз должны обеспечить вовлечение ребят в проектные формы обучения, овладение необходимыми компетенциями. Более того, мы также в недостаточной степени используем достижения отечественной педагогики, в которой были практики вовлечения ребят в деятельность, так называемые активные формы обучения», — признал в беседе с корреспондентом «МН» заместитель министра образования и науки Игорь Реморенко. По словам замминистра, в России до сих пор остаются довольно неплохими на общемировом фоне начальная и старшая школы, а среднее звено нуждается в серьезных преобразованиях. «Именно там любознательные и стремящиеся учиться младшеклассники постепенно превращаются в замкнутых и агрессивных подростков», — говорит Реморенко.

«Дети могут не любить школу, но все делают домашнюю работу»

Наталия Густавсон, менеджер проекта Центра оценки образовательных учреждений Университета Хельсинки

Финны любят подчеркивать, что они ничего специально не делали, чтобы добиться высоких результатов в PISA, просто так устроена их система. У нее есть несколько ключевых параметров.

Я могу оценить финскую школу со стороны, поскольку приехала из Украины, где занималась методической поддержкой одаренных детей. В Финляндии же элитарных школ нет, в нашем менталитете не принято выделять учеников, часто даже не оглашаются оценки за контрольные работы, которые, кстати, проходят постоянно. Не случайно в Финляндии нет выпускных экзаменов в школе — плюсуются баллы за весь период обучения. Образовательное начальство всегда подчеркивает, что в первую очередь школа помогает детям со слабой успеваемостью, а способные справятся сами.

Здесь полностью отсутствует класс репетиторов. Детей учат учиться, с ними много занимаются отдельно учителя или тьюторы. Здесь все дети постоянно ходят в библиотеки и много читают, это считается частью учебы. Интересная деталь их менталитета: дети могут не любить школу, но все без исключения делают домашнюю работу, все проекты.

После окончания школы подростки в основном идут в гимназию (лукио). Цель обучения в лукио — подготовка к получению высшего профессионального или академического образования в дальнейшем. Обучение в лукио длится от 2 до 4 лет, подросток сам выбирает себе нужные курсы. И власти Финляндии сейчас борются за то, чтобы дети не останавливались в обучении. В гимназии в отличие от школы уже нужно самостоятельно платить за учебники, а они довольно дорогие. Для решения этой проблемы есть специальные низкопроцентные кредиты в банках.

С другой стороны, в Финляндии очень серьезный подход к школьным кадрам. Работать в школе престижно. Ты можешь окончить физико-математический факультет университета или исторический, но тебя не возьмут на работу в школу. Надо будет получить специальное педагогическое образование по упрощенной программе. Но если в ту же школу придет устраиваться человек с полноценным педагогическим дипломом, возможно, придется уступить ему свое место.

«У нас немного школ добротного среднего уровня»

Галина Ковалева, руководитель центра оценки качества образования Института содержания и методов обучения РАО

PISA — не наша сильная сторона. Российские учителя упорно учат предмету, но не учат ребенка. Я сама проработала учителем физики десять лет и знаю, как трудно объяснить ребенку, зачем ему следует понимать закон Ньютона. Усвоение учебных знаний не самоцель, знания не должны быть для ребенка грузом, плохо, если они забьют его голову, как файлы — жесткий диск. А PISA анализирует умение ребенка системно мыслить, решать какие-то проблемы, вполне житейские, на основе уже полученных в школе знаний.

Наша школа традиционно сильна в предметных знаниях, наши учителя хорошо умеют рассказывать содержание учебного курса. Это подтверждают результаты тестирования TIMSS (международное исследование по оценке качества математического и естественно-научного образования среди учеников 4–8-х классов) и PIRLS (международный проект «Исследование качества чтения и понимания текста» для 4-го класса), где анализируется именно то, как ученик изучил школьную программу, и, исходя из результатов, оценивается система образования страны. Мы стабильно держимся в десятке лучших стран, а по итогам PIRLS-2006 мы в первой тройке с Сингапуром и Гонконгом (данные PIRLS-2011 — будут обнародованы только в декабре 2012-го). Эти исследования возникли раньше, чем PISA, но именно последнее более всего соответствует XXI веку и запросам нового времени. Именно PISA , как считают международные эксперты, позволяет понять, какая страна будет более конкурентоспособной в будущем за счет потенциала подрастающего поколения.

Поэтому многое нужно менять в школьной политике. Предметные тестирования показывают, что с 5-го класса дети начинают стабильно терять интерес к учебе. Я очень надеюсь, что новые образовательные стандарты как-то исправят ситуацию. Они ориентированы не только на предметные знания, но и на межпредметные. Важно, что ребенок начнет осваивать не только «чистые» знания, но и компетенции, также умения и навыки, или, как говорят на Западе, skills.

Вторая проблема, которую выявляет PISA, — полярность российского образования. У нас нет большого количества школ добротного среднего уровня. Стоит обратить внимание на финский опыт выстраивания школьной системы. У них стабильно высокие результаты по всем трем дисциплинам PISA: всегда в пятерке, несколько раз занимали первое место.

Финская школа стоит на трех китах. Во-первых, материальная обеспеченность и наличие современного оборудования не зависит от ее территориальных особенностей и социально-экономического статуса, то есть там просто нет школ для одаренных детей, как класса. Во-вторых, на финских детей не ставят «ярлыки», там нет классов коррекции. Зато есть ранняя диагностика возможностей школьника, и, если он не успевает, то ему помогают отдельно тьюторы. Основная забота учителей — подтягивать слабых учеников до среднего уровня. В-третьих, отношение к кадрам: в школы идут работать лучшие, в педвузах конкурс не ниже 1 к 6, учителя хорошо зарабатывают и имеют налоговые льготы.

В последние годы граждане Великобритании и Германии покупают жилье в Испании намного реже, чем раньше, однако их место постепенно занимают представители стран Северной Европы. Наиболее активно этот рынок осваивают шведы и норвежцы. Северяне предпочитают приобретать квартиры и виллы для личного отдыха в прибрежных курортных районах.

Как сообщает Spanish Property Insight со ссылкой на портал Investment Europe, за последние 4 года число британцев, покупающих виллы и квартиры в Испании, сократилось на 65%, немцев - на 3%. При этом количество жителей Норвегии, претендующих на место под испанским солнцем, возросло на 108%, а инвесторов из Швеции стало больше на 138%.

Согласно результатам исследования, проведенного сотрудниками организации Fastighetsbyrån, входящей в группу компаний Swedbank, на сегодняшний день совокупный объем транзакций на испанском рынке недвижимости на 33% ниже тех показателей, которые отмечались в середине "пикового" 2007 года.

По мнению экспертов, со времен строительного бума жилье на побережье Средиземного моря подешевело как минимум вдвое, но аналитики полагают, что испанская недвижимость подешевеет еще.

На 9 миллионов населения скандинавской страны приходится 320 000 гектаров огородных участков

Швецию без преувеличения можно назвать страной садоводов. На 9 миллионов населения здесь по официальной статистике приходится 2.6 миллиона садов. Общий ареал частных, любительских садовых и огородных участков составляет 320 000 гектаров. Подсчитано, что две трети граждан скандинавской страны что-то постоянно выращивают. Об этом говорит консультант по вопросам садоводства при шведском Садовом объединении Лизе-Лотте Бьёркман.

Она изучала специфику распространения любительского садоводства в Швеции и была поражена его масштабами. "Мы потребляем из наших собственных садов продуктов питания в объёме примерно 130 000 тонн ежегодно. Это много и мало. Потенциал серьёзный. Это с одной стороны греет душу, а с другой - удивляет", - говорит Лизе-Лотте Бьёркман.

«В шведских районах вилл и частных коттеджей осенью по-прежнему можно видеть массу фруктов и ягод, которые никого кроме птиц или насекомых не интересуют. Яблони и груши могут гнуться от плодов, вишни и сливы поражать обилием ягод», - рассказывает консультант.

Но чего в Швеции выращивают больше всего? "Различную зелень преимущественно. Смородину и ревень - типичные растения шведских садов", - уточняет Лизе-Лотте Бьёркман.

«Ещё один тренд, пришедший в Швецию из США - техническое садоводство: нередко в домах, квартирах, с использованием автоматических систем полива, гидропоники, без земли, с искусственным освещением. И украшением дома и подспорьем в домашнем хозяйстве может стать гидропоническая стена, где тянется из сосудов к лампочкам петрушка, базилика, лук и салаты»,отмечают инженер-дизайнер ландшафтов и владелец агрофирмы Андерс Шьелсон.

"Мы хотим выращивать то, что останется после нас. Мы сажаем больше деревьев, следим за их ростом, ухаживаем. Это даёт нам некую стабильность. умиротворение, понимание того, что проект рассчитан на 7 или 8 лет прежде ,чем появятся плоды. Сам процесс становится важнее результата - от него люди получают радость", - заключает Андерс Шьельсон, сообщает Шведское радио.

Бюджетный дефицит еврозоны снизился в 2011 году до 4,1% (в 2010 году было 6,2%), дефицит ЕС - с 6,5% до 4,5%, сообщает Евростат. При этом в еврозоне уровень госдолга по отношению к ВВП вырос с 85,3% до 87,2%, в ЕС - с 80% до 82,5%.

По итогам прошедшего года крупнейшие дефициты бюджета зарегистрированы у Ирландии (13,1% ВВП), Греции (9,1%), Испании (8,5%), Великобритании (8,3%), Словении (6,4%), Кипра (6,3%), Литвы (5,5%), Франции и Румынии (по 5,2%), Польши (5,1%). Минимальный дефицит у Финляндии (всего 0,5%), Люксембурга (0,6%) и Германии (1%). У Венгрии, Эстонии и Швеции профицит бюджета (4,3%, 1% и 0,3% соответственно).

24 из 27 стран, входящих в ЕС, закончили 2011 год улучшением баланса бюджета по сравнению с 2010 годом. Всего у двух наступило ухудшение. Показатели одной страны не изменились.

Минимальный уровень госдолга у Эстонии (6%), Болгарии (16,3%), Люксембурга (18,2%), Румынии (33,3%) и Швеции (38,4%). У 14 стран ЕС госдолг превышает 60%. У четырех стран показатель превышает 100%: Греция - 165,3%, Италия - 120,1%, Ирландия - 108,2%, Португалия - 107,8%.

Глава ЕЦБ Марио Драги заверяет, что ситуация в ЕС стабилизировалось, худшее для евро позади. Драги фиксирует восстановление инвестиционного доверия, стабильную инфляцию. Глава ЕЦБ также напомнил, что по многим параметрам дела в Европе обстоят даже лучше, чем, к примеру, в США.

Компания "АэроСвит – Украинские авиалинии" 27 апреля 2012 г. начнет полеты между Киевом и Екатеринбургом, четвертым по численности населения городом Российской Федерации.

В апреле-июне украинский авиаперевозчик поэтапно повысит количество рейсов на линии до 5 в неделю.

Продолжительность рейса Киев-Екатеринбург составит примерно 3 часа 30 минут.

Новый маршрут в административный, культурный и промышленный центр Уральского региона будет обслуживать как прямые, так и транзитные пассажирские потоки генерируемые "АэроСвитом" через свой базовый киевский аэропорт "Борисполь". В частности, рейсами в Екатеринбург через "Борисполь", смогут воспользоваться пассажиры из городов Украины – Днепропетровска, Донецка, Ивано-Франковска, Львова, Одессы, Симферополя и Харькова.

Кроме этого, полеты в "столицу Урала" будут состыкованы с другими международными рейсами "АэроСвита", в том числе из Варшавы, Гамбурга, Дюссельдорфа, Штутгарта, Лондона, Праги, Копенгагена, Стокгольма, Вильнюса, Тель-Авива, Нью-Йорка и других пунктов.

Расписание авиарейсов на маршруте Киев-Екатеринбург-Киев:

С 27 апреля "АэроСвит" будет выполнять рейсы в Екатеринбург по пятницам. С 20 мая к ним добавятся вылеты из "Борисполя" в воскресение, с 2 июня – в субботу, с 18 июня в понедельник и четверг. Отправка рейса из Киева предусмотрена в 22:30, посадка в Екатеринбурге – в 04:55 (по местному времени) следующего дня.

В обратном направлении вылет из Екатеринбурга запланирован на 05:55 по местному времени, прибытие в Киев – в 6:30.

В РБК состоялась пресс-конференция представителей дорожной сети, посвященная сезонным ограничениям движения на федеральных автодорогах и их последствиям для логистической инфраструктуры, в работе которой принял участие начальник управления эксплуатации и сохранности автомобильных дорог Федерального дорожного агентства И.Г. Астахов

Вступительное слово ведущего.

Добрый день, мы приветствуем посетителей сайта РБК, журналистов, собравшихся в пресс-центре медиахолдинга. Сегодня нам предстоит обсудить тему сезонных граничений на федеральных автодорогах и попытаться разобраться в том, какими последствиями чреваты они для логистической инфраструктуры.

У нашей интернет-аудитории и журналистов есть возможность задать вопросы сразу после вступительной части. Но прежде я представлю участников нашей конференции:

Игорь Георгиевич Астахов - начальник управления эксплуатации и сохранности автомобильных дорог Федерального дорожного агентства Министерства транспорта Российской Федерации;

Вячеслав Иванович Лысаков - председатель координационного совета МОО автомобилистов "Свобода выбора", депутат Госдумы;

Александр Иванович Целковнев - член правления Государственной компании "Российские автомобильные дороги", заместитель председателя правления по доверительному управлению;

Сергей Юрьевич Гусаров - начальник управления центрального аппарата Госавтодорнадзора;

Игорь Иванович Старыгин - генеральный директор Ассоциации РАДОР.

Вопрос: С 1 апреля введено сезонное ограничение движения большегрузного транспорта по федеральным трассам. Эта мера существовала и в прежние годы. Но именно в этом году вызвала огромное недовольство. С чем вы это связываете?

И.Астахов: Начну с того, с чем связано весеннее ограничение на автомобильных дорогах. Весна, как известно, - период интенсивного оттаивания земляного полотна, в дороге образуется вода, которая не может уйти из дороги, потому как там есть еще "линза" - оттаивание происходит неравномерно, оно происходит как сверху - от лучей солнца, от положительных температур воздуха, так и снизу - от тепла земли. И вот эта "линза", которая образуется в теле дороги, препятствует тому, чтобы вода фильтровалась и уходила из дороги. Так как вода находится в теле дороги, ее несущая способность теряется. Для того, чтобы предотвратить разрушение покрытия на дорогах весной как у нас в стране, так и во многих других странах вводятся весенние ограничения.

В текущем году весенние ограничения введены приказом N3 Федерального дорожного агентства. Этот приказ издан в рамках порядка, который установлен Министерством транспорта, а порядок этот разработан в соответствии с федеральным законом об автомобильных дорогах.

Почему в текущем году такой ажиотаж? Ответить, наверное, можно только тем, что наша страна выходит из кризиса, объем перевозок грузов существенно вырастает. Ничем другим ограничение 2012г. от ограничения 2011г. не отличается.

Вопрос: Кого коснутся те ограничения, о которых сегодня идет речь?

И.Астахов: Мы подготовили некий иллюстрационный материал. На нем мы видим в левой колонке написано "Виды перевозок". Так вот, без ограничений по автомобильным дорогам, естественно, идут легковой автомобильный транспорт; автотранспорт, который перевозит продукты питания, удобрения, горюче-смазочные материалы; автотранспорт, который едет по международным соглашениям, а также автотранспорт, который идет на ремонтно-восстановительные работы в период чрезвычайной ситуации и на перевозку дорожной техники для того, чтобы ремонтировать те же самые дороги.

Вопрос: Какого количества транспорта, какой доли автотранспорта (в процентах) коснутся эти ограничения?

И.Астахов: Все мы знаем, что у нас 41 млн автомобилей всего в стране. Из них 5 млн единиц грузовиков, а из этих грузовиков всего 1,5 млн автомобилей с общей массой свыше 12 тонн. Так вот этих 1,5 млн автомобилей и касаются эти ограничения. При чем в этих 1,5 млн автомобилей находятся еще и те автомобили, которые перевозят вышеуказанные грузы, на которые эти ограничения не распространяются. Вот какая часть автомобилей затрагивается этим приказом об ограничениях.

Вопрос: Кого коснутся те ограничения, о которых сегодня идет речь?

В.Лысаков: Учитывая, что транспортников сегодня, к сожалению, нет, выскажу свою точку зрения как депутат, не только как лидер движения автомобилистов, поскольку у нас нет перевозчиков, у нас обычные автовладельцы, точка зрения депутата и первого зампреда комитета по конституционному законодательству и госстроительству. В нашем профильном комитете рассматриваются вопросы, в том числе касающиеся Кодекса об административных правонарушениях, а именно он предусматривает наказание за те или иные нарушения, в том числе правил дорожного движения, правил перевозок и т.д. Моя позиция должна учитывать баланс интересов и перевозчиков, и дорожников, и обычных автовладельцев.

Хочу обратить внимание на две странички иллюстративного материала, которые предоставили коллеги: пробег одного транспортного средства массой свыше 12 т равняется пробегу 20 тыс. легковых автомобилей. Цифра, конечно, впечатляющая. Меня радует вот эта диаграмма, которая показывает динамику увеличения протяженности федеральных автомобильных дорог, на которых не водятся ограничения движения транспортных средств: кривая сама за себя говорит.

Но, тем не менее, хочу отметить, что грузовиков, по моим данным, побольше 5 млн - около 6 млн и более 1 млн автобусов, это тяжелые транспортные средства. Претензии перевозчиков к государству в части ограничения движения по региональным дорогам были всегда. В этом году ничего нового мы не услышали. Не принимать их во внимание нельзя, учитывая, что 80% всего парка грузовых автомобилей принадлежит физическим лицам - это люди, которые занимаются малым, средним бизнесом. И когда они возмущаются, что им не дают работать, мы не должны забывать, что это не абстрактные возмущения, а это невозможность конкретных людей, 1,5 млн - это не так мало, согласитесь, прибавьте к этому папу, маму, жену и ребенка - это несколько миллионов человек. И эти несколько миллионов теряют средства к существованию, потому что глава семейства не может их прокормить.

В то же время, если мы разбиваем дороги, точнее, это делают перевозчики, то страдают и обычные автомобилисты, в том числе пассажиры рейсовых автобусов и т.д. Это дискомфорт, это затраты государства. Поэтому повторяю: здесь должен быть баланс интересов, и говорить, что перевозчики плохие, а дорожники хорошие, я не могу при всем уважении к Федеральному дорожному агентству.

Еще хотелось бы обратить внимание на то, что одна из основных причин для перевозчиков не в том, что перекрывают дороги, а в том, что на эти дороги пускают транспорт, но только пускают, выдавая или якобы выдавая пропуска. И вот эти пропуска, по сути, во многих регионах (чего греха таить!) просто покупаются. Здесь имело место некое лицемерие со стороны государства. То есть мы ограничиваем въезд, но тем не менее мы пускаем тех, кого посчитает нужным пустить чиновник, в том числе и решив свои собственные финансовые проблемы. Это имело место. Я не думаю, что мои коллеги будут с этим спорить. Где-то в большей степени, где-то в меньшей, но это было.

Единственное, что немного успокаивает в этой новой сегодняшней ситуации, что наконец-то воссозданы дорожные фонды, чего мы так долго ждали, и деньги, которые будут получать с перевозчиков за разрешение, компенсационные деньги за разрушение дорог, они будут поступать не просто в региональный бюджет на какие-то нужды, а целевым назначением будут идти в дорожные фонды. Это большой уже плюс, компромиссный большой плюс.

Хотелось бы отметить еще одну вещь, что вина государства есть в ситуации, которая сложилась и которую мы сегодня рассматриваем. Вина состоит вот в чем: к сожалению, существующие ГОСТы, существующий уровень наших дорог не соответствуют тем техническим параметрам, которые имеют современные, мощные, тяжелые грузовики. Ведь эти грузовики поступают на территорию РФ законным путем, легально. Люди их покупают, платят все таможенные ограничения, налоги, а по нагрузке осевой они не соответствуют параметрам наших российских дорог. Значит, в этом есть и наше упущение, наш минус. Значит, государство не может обеспечить дороги в качественном смысле, эти дороги не соответствуют по своим параметрам современной технике. Поэтому естественно, что возникает вопрос у тех же перевозчиков: "Я купил автомобиль, который имеет нагрузку на ось большую, чем рассчитана на наши российские дороги. Почему я должен страдать из-за этого, иметь ограничения в работе, возможности прокормить свою семью и т.д.?". Вопрос очень житейский, и он тоже имеет право на существование.

Поэтому наша общая задача - найти определенный компромисс между перевозчиками, дорожниками и государством в части обеспечения безопасности дорожного движения, сохранения бюджетных средств и построения той дорожной сети, которая удовлетворит и автовладельцев, и грузо- и пассажироперевозчиков.

Вопрос: Почему сезонные ограничения на дорогах региона вводятся именно на месяц? Объективно понятно, что период весенней распутицы может длиться меньше или дольше.

И.Астахов: Естественно, весна начинается и заканчивается каждый год в разный период времени, тем не менее, существуют многолетние наблюдения. И на их основе определяется, в каком субъекте когда вводить ограничение и когда его заканчивать. Почему 30 дней? Это опять же те самые многолетние наблюдения. Для того, чтобы нам попасть в тот неблагоприятный период, когда происходит начало оттаивания и когда это оттаивание заканчивается, установлен этот порядок - 30 дней.

Мы изучали опыт других государств. В той же Канаде в некоторых штатах продолжительность ограничения установлена в два месяца. Но мы понимаем, что устанавливаем ограничения для тех самых перевозчиков, которым жизненно необходимо, да и нашей экономике необходимы дороги. Поэтому мы пытаемся сократить этот срок до реально возможного. Но меньше чем 30 дней - пока мы с нашей наукой не находим возможностей уменьшить этот срок.

Вопрос: Почему, ссылаясь на западный опыт (Канада), Росавтодор вводит ограничения не в процентах от нормальной нагрузки, а снижает до минимума?

С.Гусаров: : Это абсолютное заблуждение, что мы сокращаем ограничения до минимума. Расскажу, как устанавливаются нагрузки. В 2011г. мы проводили диагностику всей нашей дорожной сети, то есть измеряли ее прочность, ровность, сцепление нашей дороги. Так вот на основании данных диагностики 2011г. мы видим, какой километр какую нагрузку способен воспринимать, и вводятся ограничения в 2012г. При этом, в отличие от Канады, Америки, Финляндии, Швеции, мы не снижаем нагрузку, а устанавливаем ее на том уровне, который дорога способна воспринимать.

В.Лысаков: У нас на носу вступление в ВТО. Соответствующие документы Госдума должна ратифицировать в течение трех месяцев (до 3 июля). А как вы будете регулировать отношения с западными перевозчиками, с их тяжелыми грузовиками, для которых дорога скоро будет открыта?

С.Гусаров: Законодательно установлено, что на международные перевозки, которые осуществляются по межправительственным соглашениям, и в этом году, и в предыдущие, и я так думаю, что и в последующие годы, никаких ограничений вводиться не будет, поэтому я так думаю, что и после вступления в ВТО также ограничения на международные перевозки вводиться не будут. Это установлено не Росавтодором, а правительством.

В.Лысаков: Но они разобьют наши дороги.

С.Гусаров: Ну, тем не менее, и наши грузовики точно так же по этим межправсоглашениям ездят по их дорогам.

В.Лысаков: Ну их-то дороги выдерживают эти нагрузки. А наши дороги западные гузовики явно не выдержат.

С.Гусаров: Не все. И если бы государство нам позволило вводить ограничения до тех нагрузок, которые воспринимает наша дорожная сеть, то мы бы, возможно, тоже ввели бы эти ограничения. Вместе с тем, законодательством нам это не разрешено, и поэтому мы этого не делаем.

В.Лысаков: Ну, вы предлагайте, а мы посмотрим.

А.Целковнев: При вступлении в ВТО больше надо будет, наверное, волноваться Европе, кто от нас туда поедет. Потому что у них ограничение для американских грузовиков введено четко, и такие автомобили, как Freightliner, туда просто не допускаются. А у нас они приобретаются и хорошо работают.

В РФ ограничение нагрузки на ось не только в это межсезонье - 11,5 т, а и вообще действует. И на части дорог, построенных после 2003г., ограничение 11,5 т и 10 т действует не только в этот 30-дневный период, а и в течение года. То есть любая дорога рассчитана на какое-то ограничение, на гостовские, СНиПовские нормы. И во всех странах мира этого придерживаются. В Европе ограничения вводятся от 7,5 т, у нас - от 6, от 8 и до 11,5 т.

И.Старыгин: Представляя территориальный орган управления автодорогами, хотелось бы сказать, что вопрос сезонных ограничений и несущих способностей дорог, характерен не только для федеральных, но и для всех абсолютно автодорог. Последний ГОСТ по нагрузкам был введен в 2007г. Под автодороги 1-й и 2-й категорий - это нагрузка в 11,5 т, по дорогам 3-й и 4-й категорий - максимальная осевая нагрузка в 10 т и нагрузка на дороги 5-й категории - 6 т.

Но если вспомнить ситуацию некоторое время назад, то у нас были другие нормативы, и основная часть региональных дорог как раз была построена 20-30 лет назад под нагрузку в 6 т. Если у нас сегодня протяженность региональной сети дорог порядка 500 тыс. км, то 70% дорог как раз было построено под нагрузку на ось в 6 т, а это огромный имущественный комплекс - более 300 тыс. км.

И поэтому дорожники свою главную сегодня задачу видят в обеспечении сохранности автодорог. Конечно, предложения и претензии перевозчиков абсолютно понятны. Да, мы хотим ездить по хорошим, современным дорогам, чтобы могли возить грузы, снижать себестоимость и т.д. Но сегодня у наших автодорог нет такой возможности. И мы хотели бы видеть не только пожелания и претензии, а и партнерские отношения между дорожниками и перевозчиками. У нас есть проблема. Да, в этот месячный период дороги ослаблены, и если относиться к ним с неким пренебрежением и двигаться по ним с перегрузом, то мы за этот период разрушим, и они завтра-послезавтра не будут восстановлены. То есть мы еще больше усугубим ситуацию, и эти же пользователи опять будут предъявлять нам претензии.

Вопрос: Представители бизнеса единодушно говорят об угрозе срыва поставок различной продукции. Они убеждены в том, что предложение Росавтодора создавать запасы продукции не имеет ничего общего с реальностью. По их словам, предусмотреть наличие всего ассортимента продукции и создать ее запасы в условиях, когда поставщики ставятся перед фактом ограничения за месяц, нереально.

И.Астахов: На самом деле существует несколько альтернатив тому, чтобы не осуществлять перевозки с превышением установленных в весенний период нагрузок. Во-первых, можно обратиться на железную дорогу, можно применить более легкий транспорт, понятно, себестоимость чуть вырастет, но при этом не придется платить за спецразрешение, плата за него высокая, потому что она идет на возмещение значительного ущерба, наносимого дороге.

У нас уже было несколько встреч с представителями бизнеса, на прошлой неделе мы встречались в Минпромторге с представителями автоперевозчиков. И после продолжительной беседы, когда мы рассказали им всю ситуацию с нашими приказами, с допустимыми нагрузками, в результате выяснилось, что у них 24-тонный автовоз, который везет семь автомобилей, по федеральной сети нагрузки не превышает. И тогда они сказали: "Мы согласны - мы не испытываем проблем на федеральной сети дорог, у нас проблемы, когда мы съезжаем на региональную и муниципальную сети". Вы уже слышали, сколько региональных дорог было построено под нагрузку в 6 т. И в тот период, когда дорожные фонды с начала 200-х гг. были отменены, эти дороги не ремонтировались капитально, не реконструировались. Они не способны воспринимать те нагрузки, которые хотелось бы, чтобы воспринимали эти дороги, чтобы бизнес шел беспрепятственно.

Поэтому этот накал страстей в весенний период от представителей бизнеса идет, я считаю, от недостаточной информированности. Те же самые производители автомобилей: когда мы с ними общались, оказалось, что перевозят ведь не они, у них малый бизнес. И когда они к ним приходят и говорят, что они не поедут по этим расценкам, потому что нужно очень много платить, они, по сути, просто шантажируют грузоотправителей, а те всей ситуации не знали. Вот мы им и разъяснили эту ситуацию. Они сказали, что нет проблем по федеральной сети.

Вопрос: Почему при существовании дорожных фондов, которые пополняются за счет тех же пользователей автодорог, проблемы состояния дорог власти пытаются решить подобными запретительными мерами? Может быть, стоит пересмотреть нормы строительства, ужесточить контроль за качеством строительства?

И.Астахов: Как уже сегодня говорилось, те нормы, которые сейчас у нас установлены, то есть строительство дорог первой и второй технической категории у нас осуществляется под нагрузку 11,5 т. Естественно, по дорогам, построенным по этим нормам, ограничений нет вообще. Дороги третьей категории, построенные под нагрузку 10 т, если внимательно почитать приложение к нашему приказу, мы уже сказали: в этом году, если у нас всего по федеральной сети 50 тыс. км, на 11 тыс. км нагрузки не снижены. Поэтому говорить, что у нас некачественно построены дороги, нельзя. Просто наши дороги построены были в 60-е, 70-е, 80-е гг. под нагрузки, которые существовали в то время. И наш автотранспорт был рассчитан на те же самые нагрузки, и был паритет. Сейчас, когда пошли тяжелые грузовики, чаще всего импортного производства, да, этот баланс нарушился. И долгое время, когда у государства не было возможности выделять достаточное количество средств для ремонта и капитального ремонта дорог федеральной сети, действительно происходила деградация.

В 2007г., когда было принято постановление правительства о переходе на нормативное финансирование федеральных дорог, было решение, что это финансирование будет с 2011г., но из-за кризиса это решение чуть отодвинулось. Сейчас правительством принято решение, что с 2014г. федеральная сеть дорог будет финансироваться на 100%. При этом мы все должны понимать, что недоремонт, накопленный за все предыдущие годы, мы тоже в одночасье не можем ликвидировать. Потребуется еще, по нашим расчетам, пять лет для того, чтобы ликвидировать недоремонт. И вот тогда, с 2018г., как мы планируем, мы намереваемся отменить все ограничения по федеральной сети. Для этого нам нужно пять лет нормативного финансирования.

В.Лысаков: Другими словами, нам надо в течение 5 лет сохранить эти дороги, потому что если мы их не сохраним, то 100-процентное финансирование ничего не даст.

И.Старыгин: По региональной сети дорог ситуация с финансированием дорог несколько иная. С 2012г. начинают функционировать региональные дорожные фонды. Но если мы вернемся к 2011г., с чего мы стартовали, то цифры такие: общий объем дорожных работ за счет субъекта составил 206 млрд руб. Вроде бы большая цифра. Но мы-то, дорожники, смотрим еще и на потребность в финансовых ресурсах. Есть нормативы финансовых затрат, утвержденные постановлением правительства РФ. В каждом субъекте РФ приняты свои нормативы. Так вот, в соответствии с потребностью, обеспеченность работ по содержанию автодорог в 2011г. составила всего 24%, по ремонтам - 19%, а по капремонтам - 2,5%. То есть дорожники физически не могли выполнять все те работы, которые необходимы.

В 2011г. было отремонтировано 7 тыс. 278 км региональных автодорог. Вроде цифра большая, но вы ее соотнесите с общей протяженностью дорог в 500 тыс. км. Если мы поделим одним показатель на другой, то получается межремонтный срок около 68 лет. Понятно, что ни одна дорога не выдержит этого.

Да, дорожные фонды позволят несколько изменить ситуацию. Объем финансирования в 2012г. на региональных дорогах увеличивается на 70%, но сегодня мы все равно еще не можем полностью выполнять все требования и обозначенные в нормативных документах работы. И поэтому выход из ситуации - давайте все автодороги, которые построены под нагрузку в 6 тонн, возьмем и реконструируем - эта задача, к сожалению, в сегодняшних условиях невыполнима. Наша главная задача - то, что есть, привести в более-менее удовлетворительное состояние.

Вопрос: Какие планируется применять методы контроля за соблюдением правил по сезонному ограничению движения?

И.Астахов: Методы контроля будут те же, что и ранее. У нас существуют организации, имеющие контрольные функции, это ГИБДД и Ространснадзор. И точно так же, как и в предыдущие годы, у них имеются посты, есть стационарные посты весового контроля, передвижные посты весового контроля.

С.Гусаров: Хотелось поддержать и дорожников - понятно их стремление сохранить дороги, понимаем и транспортников, которые могут оказаться в условиях ограничения движения. Основное для Ространснадзора - это обеспечение безопасности перевозочного процесса. Есть удачный слайд Росавтодора - международный опыт временного ограничения грузового движения. Если брать по странам - США, Канада, Финляндия, Беларусь, Казахстан, - и весеннее, и летнее ограничения существуют, и ограничение в определенные дни, и во время дождя. И основной эффект от введения этих ограничений - везде однозначно обеспечение безопасности дорожного движения, безопасности перевозок. Есть нормальные дорожные условия - состояние дороги позволяет избегать нарушений, осуществлять безопасную перевозку. У нас зачастую, когда начинают разбираться в причинах страшных аварий, в которых гибнут люди, выясняется, что виной стала выбоина на дороге, неудовлетворительное состояние дорожного полотна.

Ространснадзор, по положению, осуществляет весовой контроль на федеральных автомобильных дорогах. На сегодня есть 54 стационарных пункта весового контроля, на 40 из них Ространснадзор осуществляет свою деятельность, на 27 - работает совместно с управлениями Госавтоинспекции. Есть проблемы в том, что, по положению Госавтодорнадзора, инспекторы вправе провести взвешивание транспортного средства и составить акт. Но у инспекторов нет права остановки транспортного средства. Вот это абсурд. То есть остановить транспортное средство сегодня может только сотрудник ГИБДД. У Ространснадзора нет права принятия мер административного воздействия. Опять же - составил акт, передал для принятия мер в ГИБДД, Абсурдность, когда две организации занимаются одним и тем же вопросом, делом и зависят от присутствия друг друга. Они не могут провести весь комплекс мероприятий самостоятельно.

В мае 2011г. в Твери В.Путин давал поручение передать функции по весовому контролю в полном объеме Ространснадзору. На сегодня Минтрансом подготовлены документы, направлены в правительство. Получим функции - будем осуществлять весовой контроль в полном объеме своими силами с принятием соответствующих мер к нарушителям.

И в то же время хотел бы сказать несколько слов перевозчикам. Мы не являемся для них жесткими оппонентами и жесткими контролерами. Мы, прежде всего, призваны помочь в осуществлении перевозок, отладить этот механизм. Наши инспекторы наиболее близки перевозчикам, потому что они приходят непосредственно на предприятия, и они знают перевозчиков, состояние их транспортных средств, состояние их предприятия, знают многих водителей.

А на вопросы, которые возникнут в ходе нашего обсуждения, я готов ответить дополнительно.

В.Лысаков: Существует система динамичного контроля без остановки транспортных средств, взвешивается мгновенно, в том числе рассчитывается нагрузка на ось. Если есть весовое превышение, автоматически данные должны идти в специальный центр, обрабатываться, и грузоотправителю будет приходить постановление с наложением штрафа за превышение весового режима. Я знаю, что такие установки Федеральное дорожное агентство уже использует экспериментально. Это улучшает все параметры работы, потому никто не тратит время, нет никаких конфликтов, все в автоматическом режиме, без коррупционной составляющей. Такие вещи будут внедряться.

И.Астахов: У нас есть пока один такой пост автоматического весового контроля на дороге Вологда - Новая Ладога в Вологодской области. Работает он уже два года. Но сейчас он работает в автоматическом режиме только как пост мониторинга проходящих транспортных средств. На основании этого мониторинга у нас есть цифры беспристрастного счетчика: 30% грузовиков, которые проходят через этот пост, идут с нарушением весогабаритных параметров. Аналогичный показатель в странах Евросоюза - 2%.

В планах Росавтодора совместно с госкомпанией "Автодор" в этом году такой автоматический пост, который будет осуществлять контроль и отправлять письма со штрафными квитанциями, в летний сезон построить. Работа в этом направлении начата.

А.Целковнев: Компанией Росавтодор разработано техническое задание на пилотный проект, совместный с Федеральным дорожным агентством, с ГИБДД, с Ространснадзором, то есть со всеми структурами, которые заинтересованы в нормальных, качественных перевозках, без нарушений и отклонений в весовых параметрах. Сейчас запускается проектирование на автодорогах М4 "Дон", М3 и М1 "Беларусь". К концу года будет закончен проект, и уже в этом году мы начнем установку 9-12 (это определится в процессе проектирования) автоматических средств взвешивания на любой скорости - и в 100 км, и в 120 км и 90 км. Скорость 120 км нежелательна, конечно, но в Европе такие есть, и работа эта ведется, опыт мы у них перенимаем. Но главное для перевозчиков - полностью исключить человеческий фактор, чтобы там не было ни сотрудника ГИБДД, ни сотрудника Ространснадзора - никого.

Вопрос от радиостанции "Серебряный дождь": Можно ли уточнить количество автоматических постов - их будет 9 или 11? И скажите, пожалуйста, Игорь Георгиевич (Астахов), где Вы будете устанавливать свой?

И.Астахов: Свой мы планируем установить в Московской области для того, чтобы опробовать этот пост, потому что он будет пилотным, чтоб полная автоматика была. Сейчас автоматика, в которой работает наш пост, находящийся на дороге Вологда - Новая Ладога, не передает данные автоматически в ГИБДД, из базы данных ГИБДД не берется владелец и письмо автоматически не уходит.

Мы планируем в этом году запустить именно пост, объединив три ведомства - это дорожники и база выдачи специальных разрешений на перевозки, это Ространснадор как контролирующий орган, и ГИБДД как орган, у которого имеется база данных на владельцев. Для этого нужно увязать три системы и чтобы это происходило автоматически и без полного участия человека. ГК "Росавтодор" тоже идет по тому же пути, просто госкомпания владеет тремя дорогами, и поэтому они на своей сети устанавливают то количество постов весового контроля, о которых сказал Александр Иванович.

Как уже сказали, у нас стоят 54 поста весового контроля. Для сравнения: в США таких постов 15 тыс. Вот вам и разница.

А мы планируем установку на Малом бетонном кольце этим летом.

О.Болашев (РБК): Недавно Ассоциация европейского бизнеса проводила пресс-конференцию, на которой представители грузоотправителей говорили о том, что подобные ограничения невыполнимы, с точки зрения перевозок. В качестве альтернативы здесь назывался железнодорожный транспорт. Но сейчас существует нехватка вагонов, стоимость ж/д перевозок несравнимо выше стоимости автотранспорта, и эта цена ляжет в итоге на конечного потребителя.

И.Астахов: В наших ответах мы уже говорили на эту тему. Да, мы прекрасно понимаем, что не хватает железнодорожного транспорта, сроки перевозок удлиняются при перевозке по железной дороге, автотранспорт выгоден еще и тем, что доставляет груз от порога до порога. Понимаем мы и Ассоциацию европейского бизнеса, обращение к нам от них поступило, и мы сейчас им готовим ответ. Они во многом отстаивают интересы наших производителей автомобилей. Мы неделю назад уже встречались с этими же представителями в Минпромторге и отвечали на их вопросы о том, что если внимательно посмотреть наш приказ о весеннем ограничении, то можно понять, что, вот допустим, у нас есть дорога Москва - Санкт-Петербург, довольно напряженная трасса, в потоке транспорта 50% грузовиков идет, это вообще ненормальная ситуация. Железная дорога идет вокруг через Вологду - там еще выше тариф, поэтому здесь объективно получилось так, что между Москвой и Санкт-Петербургом большое количество грузовиков. При этом в нашем приказе участок, который нельзя проехать грузовику, то есть для трехосной тележки нагрузка - 4 т на ось, то есть для трехосной тележки это получается до 12 т, плюс еще если там три оси у грузовика - еще 12 т, то есть 24 т может провезти грузовик. Это что - мало для того, чтобы осуществлять бизнес?

Пожалуйста, не идите на железную дорогу. Нагрузите 24 тонны по полной массе, чтобы не нарушать, и нормально проедете, при этом не платя ни копейки. Это нормальная ситуация. Везде в Европе так делают. В Европе европейский бизнес готов соблюдать требования законодательства, а у нас этого не хотят делать.

Я вам могу сказать, что в России вообще наиболее лояльные нормы ограничения, и не только по весенним ограничениям. Я вам скажу, что те же самые проблемы в глубине протектора автомобиля. У нас в России глубина протектора грузового автомобиля в установленных правилах составляет 1 мм, везде в Европе - 3 мм, а в Австрии - 5 мм. И при этом, когда год назад Росавтодор предложил поднять эту норму, чтобы обеспечить безопасность дорог, чтобы не было проблем с сугробами в зимний период времени, то тот же самый бизнес начал поднимать голову и роптать на то, что им негде купить грузовые шины. Это опять же увеличение себестоимости перевозок. Хорошо, а вы что, думаете только о себе, 1,5 млн автомобилей, или обо всех остальных пользователях, которых 39 млн?

В.Лысаков: Скажу пару слов в защиту дорожников. Но прежде замечу, что коллега рано радуется по поводу протекторов. В новом техрегламенте по безопасности колесных транспортных средств такая резина "грязь + снег" будет негодна для летнего использования. Хотя в Европе резина до достижения определенного индикатора в 4 мм переходит в разряд летней резины и вы могли бы ее эксплуатировать летом. А теперь техрегламент запрещает это делать, и эту резину теперь придется выбрасывать. Это совершенно неправильное решение. Мы договаривались с Минпромторгом о том, что они уберут эту строчку, но, к сожалению, наши шинники пролоббировали этот пункт.

А теперь по поводу дорог. У нас, видимо, придется пересматривать (я так думаю) государственную политику на грузоперевозки, потому что наши дороги абсолютно перегружены грузами, хотя у нас есть речные пути, морские пути, железнодорожная сеть. Здесь все упирается в тарифные ставки, мы все это понимаем. Но повторяю, что эту политику надо пересматривать, потому что у нас даже крупногабаритные нестандартные конструкции "прут" (я извиняюсь) по дорогам общего пользования, что представляет собой опасность. Необходимо сопровождение ГАИ, и гаишники жалуются, и дорожники жалуются, и нам, автомобилистам, это не надо. Поэтому надо эту практику заканчивать, надо вводить совершено жесткие критерии, которые не позволяли бы перевозчикам чувствовать себя так вольготно на дорогах общего пользования. Есть другие пути перемещения, да, дороже, мы понимаем. Значит, надо пересматривать политику, в том числе тарифную.

А.Захаров (ИА "Интерфакс"): Ни в приказе Минтранса, ни в приказе Росавтодора нет ставок, тарифов. Как формируется стоимость проезда с превышением допустимой нагрузки на ось? По данным перевозчиков, на той же трассе Москва - Санкт-Петербург при превышении допустимых нагрузок стоимость перевозки возрастает в 5-6 раз.

И.Астахов: Нормы ущерба установлены постановлением N934, которое было утверждено, если не ошибаюсь, в 2009г. Там как раз есть приложения, где установлено, при превышении на какое количество тонн на 100 км устанавливается ущерб. Там два приложения. Есть нормативы, которые нельзя превышать и в другие периоды времени, кроме весеннего ограничения. По общей массе у нас ограничение для 5-осного автомобиля - 40 т. Если он едет в летнее время и необходимо перевезти какой-то тяжелый неделимый груз - 50-60-80 т, у нас возят грузы уже и за 200 т, то при этом считается по таблице N1. Не помню точно, сколько там за 100 км превышения на 1 т, по-моему, около 900 тыс. руб. Если тот же самый автомобиль должен ехать весной, а в это время ущерб вырастает в пять раз, он уже едет по другим ставкам, и они, действительно, в пять раз выше.

В.Миронов ("Московский комсомолец"): Грузовики больше разбивают дороги, чем легковушки, и было бы логичнее, если бы они платили больше. Можно узнать, сколько платят за грузовой автомобиль и за легковой?

С.Гусаров: Вы про транспортный налог говорите или про что? Обычно автомобилисты ничего, кроме транспортного налога, не платят.

В.Лысаков: Имеется два вида налогов - это транспортный налог с автомобиля, который рассчитывается от количества лошадиных сил, и этот налог идет в бюджеты субъектов, идет на региональную сеть дорог. И есть акциз в топливе, когда любой из нас, когда заправляет автомобиль, покупая бензин, то в каждом литре бензина сейчас 5 руб. идет на дороги, из них 1 руб. идет на федеральную сеть дорог и 4 руб. - на региональные дороги. И с дизельного топлива с каждого литра 3 руб. - на дороги, 2 руб. идет в региональный фонд и 1 руб. - в Федеральный дорожный фонд. Вот, собственно, те деньги, которые платят пользователи, перевозчики за то, что они пользуются нашими дорогами.

И.Старыгин: Я отнюдь не байкер, но, к сожалению, у нас мотоциклисты платят больше транспортный налог, чем владельцы грузовиков, что является в контексте нашей беседы абсурдным, согласитесь.

Вопрос: А что-то в этом будет меняться?

В.Лысаков: Законодательно уменьшать стоимость ОСАГО, в том числе и для автомобилистов, и надо транспортный налог вообще включать в стоимость топлива. Это принято в более чем 100 странах мира. Это мое старое предложение, я дважды на эту тему говорил с В.Путиным. Это самый идеальный вариант - включить в стоимость топлива. Больше ест машина - больше платишь, больше ездишь - больше платишь. То есть принцип универсальный. Но, к сожалению, пока привязка идет к мощности, что является совершеннейшим абсурдным. Совершенно никакого отношения модность автомобиля к разбиванию дорог не имеет. Более того, мощный автомобиль - это безопасный автомобиль, потому что у него комплекс мер пассивной и активной безопасности, и он лучше защищает водителя и пассажиров при ДТП. Поэтому привязка к мощности ОСАГО и транспортного налога абсурдна, но она у нас существует, к сожалению. Это коммунистический взгляд, когда считали, что если большой и мощный двигатель, значит дорогая машина. А это совершенно не так. Есть Mercedes-600, а есть подержанная BMW или Toyota с большой мощностью, но с разной рыночной стоимостью. В одном случае - это 100 тыс. долл. , в другом 10 тыс. долл. Но это уже другая тема.

С конце мая 2012 года в Евросоюзе появится новый закон: производителям пищевых продуктов будет запрещено утверждать, что продукт полезен для здоровья, если это не подтверждено наукой.

Цельнозерновая паста как продукт, снижающий риск развития сердечно-сосудистых заболеваний, зеленый чай как антиоксидант или пищевые добавки для очищения организма - это пример утверждений, у которых нет научных доказательств, считают в Европейском управлении по безопасности пищевых продуктов EFSA.

Новым законом ЕС пытается отсеять несерьезных игроков на рынке здорового питания, поясняет Петра Бергквист из шведского Управления по контролю качества пищевых продуктов.

"Многие из этих продуктов успешно продаются именно из-за таких утверждений. Если конкретные свойства продуктов не доказаны наукой, есть риск, что потребитель будет введен в заблуждение", - сказала она редакции Шведского радио Ekot.

Бывший министр торговли Мод Улофссон отчитается сегодня перед Конституционным комитетом Риксдага по поводу действий правительства при оценке заявки российского бизнесмена Владимира Антонова на покупку завода Saab.

С требованием провести такую встречу выступили депутаты от Социал-демократической партии Йорген Хелльман и Петер Юханссон из Трольхеттана, где расположен автомобильный завод Saab.

Депутаты хотели бы услышать официальную причину, по которой Антонову не разрешили напрямую инвестировать в Saab, когда тот оказался на грани разорения.

С прошлой осени Владимир Антонов находится под следствием в связи с деятельностью его банков в Латвии и Литве.

Шведское правительство хочет заставить муниципалитеты в обязательном порядке обеспечивать размещение несовершеннолетним беженцам, которые прибывают в страну в одиночку. Многие муниципалитеты выступили против такой инициативы, в частности, по экономическим соображениям.

Сегодня такое размещение муниципалитеты предоставляют добровольно по договору с Миграционной службой в обмен на субсидии. Однако мест на всех детей не хватает, заявил министр по вопросам миграции Тубиас Билльстрём.

Швеция принимает больше несовершеннолетних беженцев, чем другие страны Европы, и с каждым годом их приток растет. В прошлом году число таких беженцев превысило 2600.

Договор на размещение подписали 235 муниципалитетов, но этого уже недостаточно, отметил министр по вопросам миграции Тубиас Билльстрём.

По его словам, из-за нехватки мест в муниципалитетах многие дети-беженцы вынуждены оставаться в центрах временного размещения.

Катринехольм - один из муниципалитетов, не заключавших соглашения с Миграционной службой о размещении несовершеннолетних беженцев. Глава муниципалитета, социал-демократ Йоран Дальстрём заявил, что выступает против инициативы о принудительном заключении подобного договора. По его словам, "правительство не может издавать законы и при этом плохо финансировать свои инициативы. У нас есть и другие статьи расходов - школа, уход за престарелыми и так далее".

Правительство тем временем собирается изменить порядок выплаты субсидий муниципалитетам за размещение детей-беженцев, однако уровень компенсаций пока не известен.

Партия центра хочет, чтобы "налог на тесноту" появился еще в нескольких городах - например, в Линчёпинге и Упсале. Об этом лидер партии Анни Лёв и спикер центристов по вопросам транспорта Андерс Окессон пишут сегодня на страницах газеты Dagens Nyheter, представляя свою новую программу развития инфраструктуры.

По мнению Анни Лёв, налог на въезд в центр города хорошо зарекомендовал себя в Стокгольме - "меньше пробок и меньше выбросов вредных частиц в атмосферу".

Центристы также хотели бы больше инвестировать в ремонт дорог и расширить сеть общественного транспорта.

По словам Лёв, по своим размерам "налог на тесноту" не должен быть своего рода штрафом для автомобилистов - в первую очередь, речь идет о том, чтобы снизить выброс вредных веществ и стимулировать развитие общественного транспорта в больших городах, где это возможно.

С 2007 года действует постоянный налог на въезд в центр Стокгольма на автотранспорте. В Гётеборге такую плату будут взимать со следующего года.

Забастовка солидарности, о которой уведомили сотрудники шведских аэропортных автобусов-шаттлов (Flygbussarna), перенесена на сутки.

Стачка должна была состояться сегодня в два часа по местному времени, однако ее организатор, профсоюз Kommunal, принял решение продолжить переговоры.

Забастовка должна была затронуть маршруты из стокгольмских аэропортов Арланда и Бромма, гётеборгских City Airport и Ландветтер, аэропортов Мальмё и Вэстероса.

Стачка запланирована как протест солидарности в поддержку членов профсоюзов Kommunal, которые работают в сфере ухода за людьми с ограниченными возможностями.

Сотрудники трех частных предприятий по уходу за больными добиваются улучшения условий труда и повышения зарплат.

Шведскому послу вручена нота протеста России.

На прошлой неделе 18 апреля Kronofogden, Ведомство имущественных взысканий Швеции решило продолжить исполнение приговора Верховного суда страны, вынесенного 1 июля 2011 года. Жилой дом Торгового представительства РФ в Швеции, расположенный на стокгольмском острове Лидингё, должен быть продан с аукциона с тем, чтобы возместить немецкому бизнесмену Францу Зедельмайеру убытки, понесенные им в России в начале 1990 годов.

Процесс "Зедельмайер против Российской Федерации" продолжался много лет, прошел все судебные инстанции, кончая Верховным судом Швеции, пока дело не было окончательно решено в пользу предпринимателя из ФРГ.

Франц Зедельмайер занимался поставками разведоборудования различным спецслужбам. В России работал над несколькими проектами, самым известным из которых стал проект ФСБ по созданию группы захвата "Град". Тогда он подружился и с недавно избранным президентом России Владимиром Путиным. Совместное предприятие "Каменный остров" разместилось в отреставрированном Зедельмайером особняке, впоследствие экспроприированного. Из-за чего, собственно, сыр-бор и разгорелся. Бизнесмен потребовал возмещения ущерба. С годами долг под миллион долларов превратился в пятимиллионный. Российское имущество Зедельмайер отчуждает и в Германии, в Кёльне и Берлине. Шведский эпизод примечателен тем, что грозит ухудшением российско-шведских отношений.

В феврале соответствующее письмо направил в адрес шведской Службе имущественный взысканий посол России в Швеции Игорь Неверов. Служба приостановила процесс продажи с тем, чтобы собрать дополнительную информацию. Речь шла и дипломатическом и государственном иммунитете восьмиэтажки на престижном острове Лидингё, собственности РФ. Отчуждение, однако, стало возможным после того, как суд счел доказанным: в то время, когда начался процесс, здание использовалось в коммерческих целях - квартиры сдавались в поднаем, отчего дипломатическим иммунитетом пользоваться оно не могло.

18 апреля Служба взысканий решила, что препятствий к описи здания и продажи его с аукциона нет.

20 апреля в МИД РФ был вызван посол Швеции в Москве Тумас Бертельман, которому вручили ноту протеста. В официальном сообщении МИД говорилось: «Нами не признается легитимность упомянутого решения Верховного суда Швеции как противоречащего нормам международного права. В частности, в соответствии со статьей 22 Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 года помещения Торгового представительства России пользуются в Швеции иммунитетом, в том числе от исполнительных действий.Российская сторона квалифицирует данное решение Службы взысканий Швеции как недопустимое посягательство на суверенную дипломатическую собственность Российской Федерации в Швеции и вопиющее игнорирование основ международного права». Была высказана надежда, что Стокгольм «не допустит действий, которые неизбежно нанесут серьезный ущерб российско-шведским отношениям».

- Корректно, посол принял ноту протеста, у нас нет комментариев по поводу этой встречи и её содержания, кроме того, что дело, о котором идет речь, ведется шведским ведомством, которое действует согласно шведским законам; ведомством, которым шведское правительство не управляет, - сказал нам глава пресс-службы МИД Швеции Андерс Йёрле.

По поводу «... действий, которые неизбежно нанесут серьезный ущерб российско-шведским отношениям», господин Йёрле сказал, что комментариев относительно того, как ведется диалог, у МИДа нет, но, согласно шведским законам, государственные инстанции от правительства не зависят, действуя согласно этим законам.

По поводу «... нами не признается легитимность упомянутого решения Верховного суда Швеции как противоречащего нормам международного права":

- Сейчас без комментариев...

Какое последует продолжение:

- И на это у меня нет ответа...

Начальник пресс-службы шведского МИДа Андерс Йёрле в телефонном интервью нашей редакции.

Визит в Швецию премьера Государственного совета Китайской Народной Республики Вэнь Цзябао, начавшийся в этот понедельник, часть северо-европейского путешествия высокого гостя. ФРГ, Польша, Исландия, Швеция - вехи этого пути.

В Швеции речь пойдет о торговых отношениях двух стран. В прошлом году объемы шведского экспорта в Китай выросли на 12%, составив почти 40 миллиардов шведских крон.

Во время своего трехдневного пребывания в Швеции Вэнь Цзябао посетит только одно предприятие - в Гётеборге. Производство легковых автомобилей "Вольво", купленное в 2010 году китайским концерном Geely. "Вольво" - первый западный концерн, ставший китайской собственностью, сделка была одобрена правительством КНР.

Посещение китайским премьером завода в Гетеборге - косвенное признание того, что сделка была удачной.

Сейчас "Вольво", который, несмотря на своего владельца Geely, рассматривается в Китае как западная фирма, намерен выпустить на китайских рынок 10 новых моделей в течение 6 лет, сообщает шведское информационное агентство ТТ со ссылкой на Рейтер. В первом квартале этого года "Вольво" почти на четверть увеличил объемы продаж на китайском рынке, реализовав около 11 тысяч легковых автомобилей, и Geely вынужден включиться в конкурентную борьбу с самим собой.

Пока неясно, затронет ли Вэнь Цзябао вопрос об ином шведском бренде: обанкротившемся Саабе, на который претендует другой китайских автомобилестроитель: концерн Youngman, но шведские автомобильные технологии Китай очень интересуют. Как, впрочем, и технологии в области охраны окружающей среды.

Редакция новостей Шведского радиосообщила, что глава правительства КНР собирается заручиться шведской поддержкой в китайских претензиях на получение статуса постоянного наблюдателя в Арктическом совете. Арктика стоит на пороге разработки своих природных ресурсов, и Китай не хочет остаться без влияния в этом стратегическом регионе. Поддержкой Исландии Вэнь Цзябао уже заручился, но такие члены Арктического совета, как США, Канада и Россия, пока сомневаются.

В Стокгольме премьер Государственного совета КНР подпишет ряд договоров, но их содержание будет оглашено на пресс-конференции во вторник, сказали нам в пресс-службе кабинета министров Швеции.

Рынок литературы для тинейджеров стремительно сокращается, а редкие попытки издателей и государства исправить ситуацию результатов не приносят, считают эксперты.

За последние десять лет в России, по словам издателей, было всего две волны массового подросткового чтения - серия "Сумерки" Стефани Майер и серия "Гарри Поттер" Джоан Роулинг. Сегодня они закончились, и сегмент подростковой литературы оказался на грани исчезновения.

Хотя в целом сегмент детской литературы чувствует себя не в пример лучше, чем весь остальной российский рынок художественных книг (его падение в прошлом году составило порядка 15%), издатели честно признаются, что рынок подростковой литературы стремительно сокращается. Они не скрывают и причину этого: просто никто не понимает, что нужно поколению next. По общему признанию, кумиры прошлого - Фенимор Купер и Жюль Верн - сбитые летчики, которые современному подростку неинтересны. А вкладываться в новинки издатели боятся, так как угадать, на что будет спрос у подростков, очень сложно и есть риск прогореть. Когда вышел первый "Гарри Поттер", среди участников рынка шли нешуточные споры, стоит ли продвигать такую литературу. Кроме того, в России есть и специфическая проблема - аудитория подростков сейчас находится в серьезной демографической яме.

"Падение интереса к подростковой литературе - это факт. Выражается он в стремительном сокращении продаж на протяжении последних пяти лет. Подростки сейчас быстрее взрослеют и стремительнее проскакивают возраст тинейджерских проблем. В связи с частой ротацией аудитории и смены ее предпочтений, все сложнее выводить и удерживать серьезные проекты. К тому же, подростки теперь раньше переключаются на взрослую книгу, благо та дает им много инфантильных сюжетов", - рассказал РИА Новости генеральный директор издательства "РОСМЭН" Борис Кузнецов.

По его мнению, существует фактор переключения: свободное время подростка не резиновое, и чтению приходится уступать свое время интернету и социальным сетям, телевидению и кино, компьютерным играм.

"Книг для подростков почти нет на рынке, так как подросток уже сам определяет, что ему читать, и очевидно, что современный ребенок делает выбор не в пользу книги, а выбирает социальную сеть, интернет. Из 100 наименований книг, которые мы выпускаем в издательстве "Белый город", на подростков рассчитаны 2-3 издания", - пояснил Президент Ассоциации книгоиздателей России Константин Чеченев.

Кто в ответе: школа или родители?

Если ответственность за детское чтение целиком и полностью ложится на родителей, то с подростками все гораздо сложнее. Влияние родителей для большинства тинейджеров минимально, а школа, которая могла бы взять на себя заботу о литературном воспитании учеников, практически самоустранилась, ограничившись проверенной классикой.

Главной же проблемой рынка детской литературы издатели называют оторванность современной литературной жизни от процесса обучения.

Главный редактор издательского дома "Самокат" Ирина Балахонова пояснила РИА Новости, что во всех развитых странах в школе есть классическая и современная программа литературы, причем рекомендованные министерствами образования списки современных книг меняются ежегодно, а окончательный выбор остается за учителем. При этом государство выделяет средства на закупки новинок, которые учитель отобрал для своих классов.

"Муниципальные и школьные библиотеки обязательно пополняются книгами-лауреатами литературных премий прошедшего года. Школьному библиотекарю, преподавателю литературы там просто неприлично не знать, кто был лауреатом основных литературных премий года. Помимо того, что такая система создает и поддерживает интерес к литературному процессу на всех этапах, она гарантирует детским издательствам минимальный возврат средств. Только в России школьные учителя литературы не должны следить за книжными новинками. В результате, школьная программа бесконечно далека от реальной жизни, и не ассоциируются у наших детей с интересным, современным чтением и с литературным процессом в принципе", - считает Балахонова.

С ней согласен Президент Ассоциации книгоиздателей России Константин Чеченев, который отмечает, что у издателей нет финансов, чтобы брать на себя функции государства и заполнять школьные библиотеки актуальной литературой за свой счет.

Иностранный опыт

В Германии продвижение чтения в детской и подростковой среде рассматривается как часть государственной политики. Учреждены крупные денежные премии за лучшие произведения для детей, присуждаются ежегодные стипендии писателям. При этом учителей и библиотекарей не просто информируют о новинках подростковой литературы, но и учат нетрадиционным методикам подачи. В итоге литература для подростков - важная часть современного немецкого книжного рынка. В Норвегии государство поддерживает и писателей, и издателей. Например, книги для подростков не облагаются НДС, и есть закон, по которому около 500 экземпляров каждой вышедшей в свет книги для молодежи покупает государство, чтобы потом бесплатно передать школьным библиотекам. И это не говоря о многочисленных стипендиях и грантах для издателей, переводчиков и писателей.

В Швеции, где подростковая литература считается одной из самых сильных в мире, писатели избрали особую тактику. Они ведут личную переписку с читателями (в выходных данных каждой книги для подростков публикуется адрес электронной почты автора) - школьниками и их родителями - и нередко случается, что результатом этого общения становится новая книга. Кроме того, школы и детские библиотеки часто организуют встречи с писателями, а все расходы берут на себя муниципалитеты, которые по шведским законам обязаны следить, чтобы в каждой школе проходили такие встречи. А Шведская академия детской книги регулярно проводит семинары в регионах для учителей и библиотекарей.

Во Франции, современная подростковая литература появилась лишь в 70-е годы, когда книгоиздатели объединились для поддержания этого направления. К ним присоединились учителя и библиотекари, которые поняли, что с помощью литературы, ориентированной на подростков, можно вернуть тинейджерам интерес к чтению. А директора книжных магазинов создали ассоциацию, занимающуюся вопросами распространения подростковых книг. Сегодня сотрудники книжных магазинов регулярно проводят в школах презентации новых книг, а ассоциация книжных магазинов издает несколько журналов для учителей и библиотекарей, в которых знакомит их с новинками и дает методические рекомендации по изучению новых книг с детьми.

Россия на распутье

По мнению главы Роспечати Михаила Сеславинского, проблема не только в оторванности российской школы от современной литературы, но и в том, что современные авторы не могут предложить издателям конкурентно способный материал, который бы так же энергично рассказывал о сверстниках, как это делали советские писатели.

"Мы помним произведения Драгунского и даже Льва Кассиля, которые интересно рассказывали о наших сверстниках, и жизнь была легко узнаваема. Что касается современных авторов, которые пишут для подростков - то их много, но уровень таланта и энергетика преподносимого материала не могут конкурировать с классикой советского материала. В то же время, понятно, что произведение Льва Кассиля, для подростка, живущего в 2012 году, выглядит немножко по-другому, чем для ребенка, который ее читал в 1972 году", - пояснил Сеславинский, напомнив, что школьная программа находится в ведении Минобразования.

Однако, по мнению экспертов, отдельные попытки издателей просветить школьных учителей наталкиваются на активное противодействие последних, привыкших в большинстве своем ходить проторенной тропой до методического центра и обратно.

"Талантливый переживающий за дело учитель литературы ходит в книжный магазин, читает книжки и думает о том, какую книгу порекомендовать для того, что раньше называлось внеклассным чтением. Учитель, который этого не хочет делать, даже если ему прислать десяток методичек с указанием новинок - вряд ли этим воспользуется", - отметил глава Роспечати.

Он, впрочем, выразил уверенность, что обязательно нужно что-то делать, чтобы наши учителя хотя бы познакомились с тем, что происходит на рынке. Однако, по его мнению, искусственными методами много не сделаешь. Мария Ганиянц.

Уроки труда

Жить стало лучше, вот только жить веселее не стало. Кризис вроде бы миновал, однако, по данным исследования Global Barometer of Economic Pain, индекс экономической напряженности в России сегодня практически такой же, как в лихие 90-е. Наглядное свидетельство тому — победа на муниципальных выборах в Тольятти и Ярославле кандидатов от оппозиции. О природе явления, а также о вечном «кто виноват и что делать» спорят член высшего совета «Единой России», первый зампредседателя Федерации независимых профсоюзов Андрей Исаев и замдиректора Института мировой экономики и международных отношений РАН Евгений Гонтмахер.

С одной стороны

Андрей Исаев: «В России зарплаты и пенсии растут, пенсионный возраст не повышается... Чего бастовать-то?»

Андрей Константинович, в последний раз столь высокий уровень экономической напряженности в России — 40 процентов — социологи фиксировали в конце 90-х. Чем вы объясняете этот факт?

— Оценивая результаты подобных соцопросов, следует учитывать российскую специфику: люди зачастую просто выражают свои эмоции. Сами они, скорее всего, ни в каких акциях участвовать не собираются, но, когда их спрашивают, будут ли волнения, с удовольствием отвечают: «Будут!» Чтобы, мол, начальство не дремало. Ситуация очень далека от катастрофы середины — конца 90-х, хотя уровень напряженности, надо признать, в последнее время действительно несколько вырос. Есть общая закономерность: напряжение в обществе растет не во время кризиса, а в момент выхода из него. В период кризиса люди исходили из принципа не до жиру — быть бы живу. Но сегодня они видят, что их работодатели этого правила уже не придерживаются, что они перестали себе в чем-либо отказывать. А в отношении работников механизмы экономии действуют до сих пор, что вызывает естественное раздражение. Что делать? Провести кампанию по пересмотру коллективных трудовых договоров и изменить соотношение прибыли и зарплаты. Реализовать предложение Владимира Путина о расширении участия трудового коллектива в управлении предприятием. Существенно повысить зарплату в бюджетной сфере, что окажет влияние на весь рынок труда. Все это можно сделать в течение одного-двух лет.

— Есть мнение, что страна обречена на повышение градуса социальной напряженности уже в силу структуры ее экономики. Все сливки с благоприятной внешней конъюнктуры сняты в нулевые, цены на энергоносители уже не будут расти такими темпами. Добро бы не упали.

— Точно не упадут. А если США продолжат свою нынешнюю внешнюю политику — будут расти. Если бы они воспринимали Россию в качестве своего главного конкурента, то, конечно, уронили бы цены. Так, как это было в 80-х. Но поскольку сегодня главным конкурентом Америки является Китай, импортирующий энергоносители, она не заинтересована в дешевой нефти. То есть даже если нам не удастся слезть с сырьевой иглы, у нас все равно будет достаточный запас прочности. Кроме того, избранным президентом предложена программа, предусматривающая резкое повышение доли обрабатывающей промышленности, инновационных предприятий в экономике страны. А правительство, по всей вероятности, возглавит Дмитрий Медведев, который также нацелен на то, чтобы поднять несырьевой сектор. Поэтому уверен, что там произойдет существенный рост и это позволит эффективно решать социальные проблемы.

— В любом случае жизнь трудящихся не так легка, как хотелось бы. Но в отличие от Европы, где уровень соцзащиты, как правило, выше, у нас почему-то почти нет забастовок.

— Достигнутый уровень социальной защиты там действительно выше. Но у нас тренд на повышение, а у них — на понижение. Если в России зарплаты и пенсии растут, пенсионный возраст не повышается, а позиции профсоюзов усиливаются, то чего бастовать-то? А в Европе, напротив, идет постепенный отказ от социальных гарантий. Что, естественно, вызывает протесты. Напомню, что и в России в 90-е годы миллионы людей по призыву профсоюзов выходили на площади. Но тогда был негативный тренд. Профсоюзы не политические партии, они не занимаются протестом ради протеста.

— Трудовой кодекс, вы считаете, здесь ни при чем?

— Это такой либеральный догматический штамп: в законе не написано, что забастовки можно организовывать каждый день по поводу и без повода, — вот их и нет. Если бы был реальный потенциал недовольства, он так или иначе выразился бы — в стихийных забастовках, голодовках, пикетах. Никакие ограничения не остановили бы людей. Если этого нет, значит, дело не в законодательстве. Кстати, в конце прошлого года мы по инициативе правительства либерализовали соответствующие нормы Трудового кодекса, сократив, в частности, сроки прохождения предзабастовочных процедур. И что же? Никакого всплеска забастовочной активности не произошло.

— Еще одна претензия к законодательству: нынешние нормы препятствуют созданию альтернативных профсоюзов, то есть фактически закрепляют монополию ФНПР.

— Вы говорите монополия. Но это монополия труда, противостоящая капиталу. Трудящиеся во всем мире стремятся к тому, чтобы существовал один мощный профсоюзный центр. В США таковым является АФТ — КПП, в Германии — Объединение немецких профсоюзов, в Великобритании — Конгресс тред-юнионов, в России — ФНПР. Это обеспечивает более эффективную защиту прав трудящихся, нежели ситуация с десятком грызущихся друг с другом профобъединений.

— Трудно, тем не менее, отрицать, что ФНПР находится в особых отношениях с властью. Да, собственно, и вы сами выступаете в двух ипостасях — и как один из руководителей «Единой России», и как первый зампредседателя ФНПР. Нет ли здесь конфликта интересов?

— Вы знаете такую страну, как Швеция? Так вот там у власти в течение 60 лет находилась Социал-демократическая рабочая партия. А лидер объединения шведских профсоюзов в обязательном порядке — так записано в уставе — является членом правления этой партии и депутатом от нее. И что? Это нарушало права шведских трудящихся?

— Думаю, некоторые шведы тоже задавались подобным вопросом.

— Да, так же как некоторых россиян интересует вопрос об отношениях ФНПР с «Единой Россией». Но на сегодняшний день из всех существующих политических партий именно «ЕР» наиболее открыта к диалогу с профсоюзами. Один пример: ФНПР провела в Госдуму 12 человек по списку «Единой России». Ни одна другая партия не предоставила профсоюзам такой возможности. Без согласования с профсоюзами «Единая Россия» не принимает сегодня ни одного решения по социальным вопросам. Так почему же ФНПР должна отказываться от такого сотрудничества?

— Но ведь очевидно, что интересы рабочего класса и интересы власти совпадают далеко не во всем.

— Мы и не говорим, что интересы «Единой России» и ФНПР полностью совпадают. Но мы действуем в соответствии с той же логикой, которой придерживаются все основные профсоюзные центры мира. Профсоюзы нуждаются в политическом партнере, который слышал бы их позицию, через которого они могли бы добиваться своих целей.

— В ходе президентской предвыборной гонки ее победителем было дано множество обещаний, в том числе социального характера. Понятно, что воплотить их в жизнь удастся не сразу, а некоторые, возможно, вообще не удастся...

— Вы можете назвать какое-нибудь крупное обязательство, которое брал на себя Владимир Путин и которое он не исполнил? Я, например, не могу. Обещания, которые дал избранный президент, — обоснованные, просчитанные. Уверен, что все они будут реализованы.

— Но как минимум это потребует времени. А за это время всякое может случиться. Как считают некоторые эксперты, эйфория сменится разочарованием и, соответственно, эскалацией социальной напряженности.

— Ну, это понятная история. Те, кто выдает сегодня подобные прогнозы, — ИНСОР и другие похожие организации — надеются, что так и случится. Они уже неоднократно предрекали нам политический и экономический крах. Но ничего не произошло. Не дождутся и на этот раз.

— Разве результаты недавних муниципальных выборов в крупных промышленных центрах страны — Тольятти и Ярославле — не подтверждают этих прогнозов?

— Если бы это было связано с ростом социальной напряженности, то побеждали бы представители левых сил. Однако в Ярославле победил бывший член «Единой России», который отличается от нас скорее более правыми взглядами. Да, могу признать, что у «ЕР» есть проблемы, связанные с позиционированием. Мы потеряли значительную часть населения крупных городов, и это значит, что нам нужно более эффективно выстраивать свою работу. Но я не вижу здесь того, о чем вы говорите.

Андрей Камакин

С другой стороны

Евгений Гонтмахер: «Социальные ожидания растут намного быстрее возможностей государства, и это опасная ловушка для власти»

Евгений Шлемович, а вас не удивляет резкий рост индекса экономической напряженности?

— Нет, не удивляет. Напряжение в обществе начало заметно нарастать с начала прошлого года. У людей больше нет того ощущения стабильности и уверенности в завтрашнем дне, которое было до кризиса. Они постоянно ждут чего-то плохого — новой волны кризиса, падения цен на нефть, каких-то иных катаклизмов. Эти страхи зачастую иррациональны: реальная экономическая ситуация вроде бы неплоха, цифры статистики говорят, что мы вернулись на докризисный уровень. Но люди не видят положительных изменений. Зарплаты почти во всех секторах экономики практически не растут, а кое-где падают. Даже по официальным данным количество бедных в прошлом году выросло. Однако дело не только в деньгах. Общество потеряло ощущение динамизма, ощущение, что страна развивается в правильном направлении. Эта болезнь проявляется в разных формах. У наиболее активной части общества — в виде политических протестов, которые мы видели прошедшей зимой.

— По версии представителей партии власти, все дело как раз в том, что страна вышла из кризиса. В трудные времена люди безропотно затягивали пояса, а сейчас видят, что жизнь налаживается, и хотят получить причитающиеся дивиденды. Логичное объяснение?

— В принципе да. Как известно из мировой истории, все наиболее крупные социальные потрясения случались, когда дно кризиса было пройдено. Когда экономика на дне, люди думают только о выживании. А потом начинают задумываться и о других вещах. Например, о том, что за годы кризиса количество миллиардеров в России увеличилось. Возьмем пенсионеров. В отличие от многих других категорий граждан им регулярно увеличивают выплаты, а они все равно недовольны. Логика примерно такая: «Цены на нефть растут, кто-то гребет миллиарды лопатой, а что с этого имею я? 500 рублей прибавки к пенсии?» Социальные ожидания растут намного быстрее возможностей государства, и это опасная ловушка для власти. Ловушка, в которую власть загнала себя сама. Путин очень много чего наобещал в ходе предвыборной кампании. Но обещания могут быть выполнены только в случае радикальной смены экономической модели. Крайне рискованная игра.

— Есть ли все-таки шанс на выигрыш?

— Весьма призрачный. Предположим, что завтра начнется реструктуризация экономики. Путин заявил, что необходимо создать 25 миллионов новых высокопроизводительных рабочих мест. Согласен. Но для этого нужно сократить 25 миллионов рабочих мест. У нас же нет миллионов лишних людей, которые сидят и ждут, когда их возьмут на работу. То есть сначала придется закрывать старые производства, заниматься переобучением уволенных и, возможно, стимулировать их переезд в другие города. Все это займет время — минимум три года, — когда темпы роста могут быть нулевыми или даже отрицательными. Это, что называется, перестройка на марше, чреватая понятными рисками. Но это еще хороший вариант. Гораздо более вероятен другой, при котором власть будет очень долго раскачиваться, сомневаться, лавировать, изображать желание перемен. Соответственно, структурная перестройка отодвинется на неопределенный срок. А социальные обязательства между тем продолжают нарастать, и разрыв между ними и возможностями экономики все больше увеличивается.

— Почему рост экономической напряженности не сопровождается ростом забастовочного движения?

— Есть несколько причин. Во-первых, нынешнее трудовое законодательство: в отношении забастовок оно носит по большому счету запретительный характер. Чтобы объявить забастовку «по правилам», надо пройти огромное количество предварительных процедур. На это могут уйти месяцы. Во-вторых, происходит деиндустриализация страны. Забастовка все-таки признак поведения промышленного рабочего класса, а его становится все меньше. Все больше и больше людей работает в организациях, где отсутствуют профсоюзы, где трудовые отношения построены по совершенно иным принципам, где коллективности, солидарности нет и в помине. Вы представляете себе, например, забастовку в продуктовом магазине или офисе? Это в общем-то общемировой тренд — переход от коллективных трудовых отношений к индивидуальным. Следовательно, в индивидуальную плоскость перемещаются и трудовые конфликты. Если человека обидел работодатель, человек не подбивает сослуживцев на забастовку, а просто подает в суд. Словом, я не жду всплеска забастовочной активности. Если, конечно, не будет какого-то экономического форс-мажора.

— Получается, котел потихоньку закипает, а пар не находит выхода.

— Ну, если говорить о трудовых отношениях, это не совсем так. Отношения работника и работодателя не играют определяющей роли в том широком недовольстве, которое мы имеем. Это недовольство не работодателем, это недовольство властью. Власть не предоставляет качественных медицинских услуг, власть заставляет больше платить за квартиру, несмотря на низкое качество жилищно-коммунальных услуг. Я уже не говорю о каких-то политических вещах. Напряжение растет не по линии труд — капитал, а по линии власть — общество.

— Что могло бы переломить эту тенденцию?

— До конца нулевых население в большинстве своем доверяло власти, но после кризиса и рокировок доверие в значительной мере потеряно. Да, за Владимира Путина проголосовало много людей. Однако даже по официальным данным это чуть более 40 процентов электората. Остальные либо не ходили на выборы, либо голосовали против. Но и для тех, кто осознанно поддержал Путина, это, как правило, не было вопросом доверия. Кто-то голосовал так, потому что не видел альтернативы, кого-то запугали хаосом и «оранжевой революцией». Однако это негативная мотивация. Сегодня власти крайне необходимы позитивные аргументы. Хорошим сигналом могла бы стать, например, борьба с коррупцией. Реальная, а не ее имитация, что влечет за собой изменение всего нынешнего стиля управления, отказ от кулуарных решений, от всей этой нашей византийщины. Очень хорошо были бы восприняты шаги, которые показали бы, что власть не держится за свои привилегии: сокращение числа госдач, резиденций, мигалок и тому подобного. Это можно назвать популизмом, но это популизм, которого сегодня очень не хватает. Разумеется, нужны и иные формы диалога с обществом. Не постановочные прямые линии с Путиным, а настоящая жесткая дискуссия о путях развития страны. И тогда да, есть шанс, что доверие вернется. Хотя я лично в такой сценарий все-таки не верю. Во-первых, для такого разворота нужна огромная политическая воля, а власть явно предпочитает идти другим путем. Во-вторых, не факт, что этих изменений будет достаточно. Ведь негативные настроения во многом связаны с тем, что людям надоели одни и те же лица во власти. Не потому, что они плохие, а просто потому что засиделись. Это закон массовой психологии.

— Как вы оцениваете результаты муниципальных выборов в Тольятти и Ярославле? Можно ли считать это началом тенденции?

— Это, кстати, не единственные примеры победы оппозиционных кандидатов на муниципальных выборах. То же самое произошло в Черноголовке, Лермонтове, некоторых других городах. Но я бы не спешил говорить о тенденции. Мы пока не знаем, кто эти люди. Да, они победили «Единую Россию». Но что они будут делать дальше? Тут очень много барьеров и рисков. Нужно сформировать свою команду, найти общий язык с населением, суметь мобилизовать его для противодействия более чем вероятным наездам со стороны областных и федеральных властей. Я желаю этим людям успехов, их победа — обнадеживающий факт. Но подобные факты были и прежде. Кандидаты от оппозиции побеждали на выборах мэра, а потом их либо снимали с должности, либо переманивали в «ЕР». Словом, посмотрим. Определенный момент истины наступит осенью, в единый день голосования. Тогда и станет понятно, было это случайностью или началом тенденции. Пока я склонен считать, что общий тренд — накопление социального напряжения. Люди ворчат на кухнях и в курилках. Но рано или поздно недовольство проявится, безусловно, и в открытой форме.

— И во что же это в конечном счете может вылиться?

— Во что угодно. Совсем необязательно будет повторение митингов на Болотной и на Сахарова. Повод для недовольства может быть любой — экономический, политический, социальный. Закроют, например, в городе N поликлинику, и люди выйдут на улицу. Будет очень много разных видов протеста и поводов для него.

— В общем, говоря языком физиков, идет нарастание энтропии.

— Да, степень неопределенности резко возросла. В Кремле и Белом доме говорят о стабильности, но на самом деле наш самолет вошел в зону турбулентности и нас попросили пристегнуть ремни. А что будет дальше, никто не знает.

Андрей Камакин

На войне не как на войне

Американцам выгоднее заплатить миллион долларов военачальнику врага, чем воевать против него. Мало? Дадут 100 миллионов! Все равно это будет дешевле, чем жертвовать жизнями своих солдат и дорогой военной техникой

То, что происходит в последние годы в разных странах мира: Югославии, Ираке, Ливии, Сирии, одни называют прорывом к демократии, другие — «оранжевыми» сценариями Запада. А среди военных специалистов принято говорить о сетецентрических войнах. Эта концепция родилась в США и уже два десятка лет успешно применяется американцами. О специфических методах ведения «тихой войны» «Итогам» рассказал Игорь Попов, полковник запаса, участник боевых действий в Эфиопии (1977—1978) и Афганистане (1985), кандидат исторических наук.

— Игорь Михайлович, поясните, как вы, кадровый российский военный, оказались в курсе того, как работает американская военная машина?

— В середине 90-х годов я проходил обучение в Университете национальной обороны США — самом авторитетном высшем военно-учебном заведении страны. Это обычная практика, ведь в современной жизни есть множество ситуаций, в которых военные разных стран рассматривают друг друга не как потенциальных противников, а в качестве партнеров по решению общих задач. Скажем, противодействие терроризму — это глобальная проблема, справиться с которой можно только совместными усилиями на международном уровне. В этих целях взаимодействуют и военные ведомства разных стран, и МЧС, и МВД: наши военнослужащие учатся в США, других странах НАТО, их офицеры — в наших военно-учебных заведениях.

Как раз в тот период начался расцвет военной мысли в США, появлялись новые интересные концепции и идеи. Запомнилась, например, лекция адмирала Уильяма Оуэнса, занимавшего в те годы пост заместителя председателя Объединенного комитета начальников штабов — фактически второе лицо в американской военной иерархии. Он рассказывал о беспилотных летательных аппаратах тактического звена — небольших, размером с детский игрушечный самолетик, которые в будущем должны были поступить на вооружение каждого солдата. «Игрушку» запускают, и она улетает по заданному маршруту в сторону противника, высматривая, что происходит вон за тем камнем, что укрыто за той высотой, что творится во дворе того дома. А солдат сидит в укромном месте, и все это видит на экране своего переносного компьютера. Ему не нужно сильно раздумывать, где укрылся противник, каковы его намерения и что он делает в эту секунду. Это и стало основой того, что через несколько лет оформилось в концепцию сетецентрической войны.

— Какие сети подразумеваются под словом «сетецентрические»? Неужто Интернет?

— Термин «сетецентрический» не имеет прямого отношения к Всемирной сети. Авторами этой концепции считаются вице-адмирал Артур Себровски и профессор Джон Гарстка, которые в 1998 году опубликовали статью «Сетецентрическая война: ее происхождение и будущее», ставшую своеобразным военным манифестом новой эпохи.

Этот термин стал противопоставлением традиционным взглядам на военную силу, которые можно описать как платформо-центрические. «Платформа» — это что-то (танк, пушка, самолет, корабль и т. д.) или кто-то (солдат, офицер, боевик). Но в современном бою победу не обязательно одерживает тот, у кого больше «платформ», а тот, кто сможет быстрее и эффективнее использовать их в нужном месте в нужное время и нужным образом. Поэтому все эти «платформы» объединяются в единую сеть, точнее, сети — управления, разведки, навигации, огневого поражения, тылового обеспечения и т. д. Информационная компьютерная сеть — высоконадежная, защищенная, гибкая — как бы накрывает все это сверху. При этом каждый на экране своего боевого компьютера видит то, что ему положено: о происходящем в Афганистане не нужно знать тем, кто в данный момент находится в Эквадоре или джунглях Юго-Восточной Азии. И вот тогда можно при необходимости в кратчайшие сроки собрать в одном районе мощный кулак своих войск, нанести молниеносный удар и… всем разбежаться в разные стороны. До новой боевой задачи. Так развивалась ситуация в Югославии, в Ираке в 2003 году. Так шла война в Ливии.

Вот это и есть сетецентрическая война, или, точнее, применение сетецентрических технологий при организации и ведении военных действий. В ней все аморфно, расплывчато и совсем не похоже на традиционный военный порядок, где все расписано до последней пуговицы: рота — это обязательно три взвода, боевой порядок — в линию, уступом влево или вправо и т. д. Вместо них — «боевые стаи». Тяжелые ударные беспилотные аппараты, состоящие на вооружении ВВС США, взлетают с базы где-нибудь на Ближнем Востоке, управляются с территории Соединенных Штатов, а боевые задачи выполняют в Ираке или Афганистане. Пилот сидит в удобном кресле перед экраном компьютера с чашечкой кофе и джойстиком управляет беспилотником, находящимся за тысячи километров от него. А вот и цель. Нажатие кнопки — и ракета летит в логово террористов. А в 18.00 пилот идет домой, спокойно ужинает в кругу семьи — его рабочий день закончен. Ни тебе угрозы смерти, ни тягот и лишений военной действительности. Чувство абсолютной защищенности и безнаказанности. Это ведь иной уровень ментальности, другой ракурс восприятия войны. Военные действия превращаются в компьютерную игру по принципу: «Я тебя вижу, а ты меня — нет».

— Они уже все видят, что происходит где-либо на планете?

— Окончательно это еще не реализовано, но сделано уже немало. Для этих целей военное ведомство США создает глобальную информационную сеть Global Information Grid — этакую решетку из спутников на околоземной орбите, которые мониторят и контролируют весь земной шар. Это основа информационно-коммуникационного пространства войны будущего, в котором будут действовать вооруженные силы США и их союзников по НАТО. Планируется, что реализация этого проекта полностью завершится к 2020 году. И тогда весь земной шар будет под тотальным контролем.

— Технологии звездных войн в действии?

— Сетецентрическая война — это не исключительно техническая концепция. Нанести удар высокоточным оружием — не самая трудная задача. Намного сложнее — знать, по каким болевым точкам нужно наносить удары. В теории сетецентрических войн есть соответствующее понятие — система приоритетов целей, основанная на концепции «пяти колец», которую обосновал полковник ВВС США Джон Уорден. В основе этой концепции — системный подход к оценке государства-жертвы, то есть противника. Эти цели представляются в виде структуры из пяти радиальных колец — как мишень в стрелковом тире. «Яблочко» — это политическое руководство страны. Именно туда надо целиться и бить! Вспомните агрессию НАТО против Югославии в 1999 году, трагические события в Ираке и Ливии — схема везде одна. Главной целью является лидер государства-жертвы, который должен быть уничтожен. Уничтожение, кстати, не обязательно физическое. Оно может быть моральным или психологическим. Для этого есть масса технологий, главным образом информационных: попытка уничтожить вождя морально, заставить добровольно отречься от власти, бежать из страны. Мы все это помним: обвинения в кровожадности, жестоких репрессиях, убийствах политической оппозиции, подавлении выступлений местных племен и т. п. Если же лидер, как, например, Каддафи, имеет очень большой вес в своей стране и его трудно дискредитировать, предпринимается физическое уничтожение. И, кстати, не обязательно своими руками. Помните, Саддама Хусейна американцы арестовали и казнили, а вот Муамара Каддафи свои же сограждане разодрали в клочья.

Дальше согласно концепции «пяти колец» идет промышленно-энергетическая база государства, например сеть электроснабжения большого города. Если при температуре на улице минус 40 градусов ее вывести из строя, останется только диктовать свою волю проигравшим, которые еще и сами встретят врага хлебом-солью. И лишь последнее место среди приоритетов целей занимают вооруженные силы. Удивляетесь? Воевать с вооруженными силами страны-жертвы, если руководствоваться концепцией полковника Уордена, никто не будет. Нужно поставить всю эту страну или регион если не на колени, то в подчиненную, контролируемую позицию. Чтобы все, что нужно, они сделали сами: и администрацию создали, и полицию сформировали — все, однако, в интересах страны-агрессора. Это, кстати, получается почти автоматически, ведь если отработаны первые четыре уровня целей, то дальше «органично» вспыхивает революция внутри обреченного государства. Параллельно для работы с населением на всех этапах запускаются сетевые революции — в блогах и фейсбуках. Это уже чисто социальные технологии.

Кто бы из военных экспертов еще года два назад сказал, что весь арабский мир — исламская цивилизация — может вот так забурлить? Целая полоса «цветных революций», а затем революций в арабском мире со стороны видится мощными выступлениями народных масс против тоталитарных, кровавых режимов внутри этих стран. На самом деле речь идет об использовании сетевых технологий для решения политических задач в отношении всех охваченных революциями государств. Только и всего. Эти технологии постоянно обкатываются на разных странах и становятся все более изощренными.

Сейчас в Сирии идут те же самые процессы. Вокруг страны уже создана такая внешнеполитическая, военно-политическая, психологическая, моральная обстановка, я уж не говорю про экономические санкции, что у ее нынешнего политического руководства просто не остается никаких возможностей для маневра. Сценарии прихода к власти оппозиционных сил внутри государств-жертв отработаны до совершенства.

— А как же армия, которая по определению создается для защиты существующего режима?

— Возьмем войну в Ираке 2003 года. Тогда многие военные специалисты удивлялись: что происходит? Выдвигается целая иракская танковая дивизия, готовая сражаться против вторгшихся американцев и их союзников, а воевать-то не с кем — американские войска куда-то делись. Войска элитной республиканской гвардии Саддама Хусейна выдвигаются на позиции вокруг Багдада с лозунгами: «Превратим Багдад в иракский Сталинград!» — но вскоре оказывается, что они не на те позиции выдвигаются, не туда стреляют и как-то быстро разбегаются. В чем же дело? Да все очень просто: командиров иракской армии американцы элементарно купили. Древний принцип! Справедливости ради следует сказать, что мы в свое время в Афганистане поступали подобным же образом: договорные отношения с местными племенами, отрядами и группами оппозиции помогли спасти множество жизней наших солдат. Вот и в Ираке произошло то же самое: Саддама Хусейна свои же и сдали. Все руководители силовых структур в критический момент оказались куплены. Американцы не скрывая говорят, что выгоднее заплатить миллион долларов военачальнику врага, чем воевать против него. Мало? Дадим 10! Дадим 100 миллионов! Все равно это будет дешевле, чем жертвовать жизнями своих солдат и дорогой современной военной техникой.

В этом контексте сетецентрическая война — это не столько техническая, сколько философско-ментальная концепция. Готовность к такой войне определяется не одними материальными факторами, а состоянием умов военных руководителей, командиров и военачальников, их способностью переиграть противника или, как говорится в американских документах, повернуть процесс принятия решения противником в выгодном для себя направлении. В основу этой идеи была положена концепция, разработанная отставным полковником ВВС США Джоном Бойдом. Он предложил универсальную формулу успеха в воздушном бою, которая сегодня в военной литературе именуется «петлей OODA»: Observe — Orient — Decide — Act. То есть «Наблюдать — Ориентироваться — Решать — Действовать». Со временем Бойд пришел к осознанию, что эта формула хорошо работает не только в воздушном бою, но и в военной сфере в целом: если мы вторгаемся в процесс организации боевых действий противника, нарушаем их, то он оказывается полностью дезориентированным. Следующая операция ввергнет противника в еще больший хаос. Это новый взгляд на реальность войны современной и будущей эпохи.

— Разве война не остается войной, как ее ни назови?

— Вот говорят: молочная война, газовая война, война компроматов. Какие же это войны, если военного насилия нет? Ведь не стреляют! Пули-то не летают! С другой стороны, «цветные революции» сопровождаются внутренними беспорядками, разбоями, применением силы со стороны армии и полиции. Все это признаки классических гражданских войн. Значит, все эти «цветные революции» — все-таки войны?

Ответ прост — войны видоизменяются с течением веков: вначале за мамонта, чтобы его съесть, затем за золото и рабов, за территорию, за ресурсы. Теперь же за сознание людей, за полное ментальное и психологическое подчинение людей. Для того чтобы отобрать чужие земли или богатства, военное насилие обязательно. А вот для того, чтобы изменить сознание людей, вовсе не обязательно их бить и тем более нет смысла убивать. Когда мы осознаем это, становится понятно, что война далеко не всегда может восприниматься как военные действия. И само понятие войны сильно изменяется. Продолжение политики? Да. Насильственными средствами? Не факт. О каком насилии может идти речь, если народ и правительство страны-жертвы сами добровольно будут делать все так, как нужно инициатору военных действий? Информационные технологии, приемы и методы ведения информационных войн позволяют оператору управлять огромными массами людей, чтобы они, скажем, добровольно отдали свои ресурсы. Для этого помимо информационных технологий есть множество абсолютно мирных политических, психологических, финансовых и экономических рычагов, например, валютные фонды и банки, займы и кредиты, экономические блокады, дефолты и т. д. и т. п. Действуя по сетецентрическим принципам, все эти невоенные рычаги являются, тем не менее, серьезным оружием в войне новой эпохи. Как это вместить в сознание военного человека, которого учили и продолжают учить, что война — это построились в боевой порядок, с криком «ура» перешли в атаку и овладели траншеей противника? Как теперь сказать: нет, ребята, война — это совсем другое, явного противника уже нет? По классике у солдата, так называемого комбатанта, обязательно должна быть военная форма, знаки различия, оружие в руках. Тогда его можно взять в плен, и его права будут защищены соответствующими международными конвенциями. А как назвать женщину-террористку с поясом шахида под платьем? А мирного крестьянина или торговца, под покровом ночи устанавливающего фугасы на оживленной трассе? Где вообще пролегает граница между войной и миром? Нет ее. Мы думаем, что сейчас в состоянии мира живем. Но, может, мы заблуждаемся? В США достаточно гибко относятся к понятию «война» и, не зацикливаясь на терминологических тонкостях, активно разрабатывают новые подходы и в военной теории, и реальной практике военных действий на Ближнем и Среднем Востоке.

— Сложно ли научиться думать так же гибко?

— Вот пример из собственного опыта. На учебных занятиях вместе с американскими коллегами мы всесторонне анализировали различные военно-политические ситуации. Например, говорим о Карибском кризисе, по которому наши мнения диаметрально противоположны. Я привожу свои доводы, они свои. Я вижу, что они явно не правы, потому что просто жонглируют словами. И радостно думаю: «Ну вот сейчас я их прищучу, все поставим на свои места!» «Что вы понимаете под понятием военная операция?» — спрашиваю я. А в ответ слышу что-то совсем из другой области. «Подождите, — прерываю я, — ведь есть же четкое определение!» А один из американцев мне на это отвечает: «Это вы так думаете, а я сейчас в это понятие вкладываю вот такой конкретный смысл, а через минуту он может быть другим». Я опешил. «Как же, — говорю, — мы с вами будем говорить?» Они на это улыбаются. «Очень, — говорят, — у тебя, Игорь, косное мышление, а у нас гибкое: можем и такой смысл вложить, и эдакий, зачем спорить о терминах? Давайте решать проблему, а не расставлять точки над «i» в словесных дуэлях». Кстати, у них даже военные уставы и наставления обязательно содержат глоссарий. И в этом глоссарии каждому термину дается определенное толкование. Возьмете другой документ, а там может быть иное толкование того же термина. Что хотите, то и делайте. Но если мы намерены выступать с американскими коллегами на равных на международной арене, нам нужно учиться быть более гибкими и в этом смысле. Для американцев терминологический смысл данного слова несущественен — раз стреляли, значит, война. Как ни назови, суть случившегося не изменится. Зато появляется больше возможностей для маневра, в том числе политического.

— Насколько гибкость вообще характерна для военной сферы современных США?

— Вы наверняка слышали о DARPA (Defense Advanced Research Projects Agency) — Агентстве передовых оборонных исследовательских проектов, отвечающем за разработку новых технологий для использования в вооруженных силах. Американцы создали его в ответ на запуск в 1957 году нашего спутника. Советский прорыв в космос поверг их тогда в состояние шока. Однако они мгновенно осознали: надо что-то делать, чтобы не допустить превосходства СССР в космосе, — и оперативно создали соответствующую структуру. Кстати, мы до сих пор хотим организовать что-то подобное, и наш президент ставил такую задачу министру обороны еще в 2010 году. В начале этого года вице-премьер Дмитрий Рогозин объявил о том, что идея создания отечественной структуры, подобной DARPA, уже начала практически реализовываться. Будет ли она создана? Безусловно — да. Но будет ли эта идея реализована так, как надо? Скорее всего, нет. Объясню почему. DARPA — открытая организация, привлекающая идеи со всех сторон. А у нас все засекречено и закрыто, и везде чиновник решает, что правильно, а что неправильно, что и как нужно делать. Похоже, будет создана какая-то очередная структура, которая будет лишь имитировать деятельность и осваивать бюджетные деньги. Гриф «секретно» — идеальная форма сокрытия профессиональной некомпетентности, а иногда и прямой глупости начальников и чиновников. Американское DARPA — это такая структура, где собраны нетрадиционно мыслящие люди, способные заглянуть за горизонт — в день завтрашний или даже послезавтрашний. Конечно, там есть секретные разработки. Это нормально. Однако поиск новых идей невозможно вести «под одеялом». Он идет везде, где только можно. Представляете, DARPA даже среди школьников проводит конкурсы на создание боевых машин будущего! Потому что решение сложных задач часто основывается на достаточно простых, «детских» идеях. Например, американцы столкнулись с тем, что на дорогах в Афганистане и Ираке случалось очень много подрывов. Военный вариант Hummer — машина вроде надежная, с хорошим бронированием. Но фугас или мина, заложенная на дороге, выводит ее из строя. Как защитить экипаж? Те, кто смотрел старый французский фильм «Фантомас», помнят, что автомобиль злодея-героя при необходимости резко взмывал в небо, а комиссар Жюв вечно оставался с носом. Вот в DARPA и заказали такую машину вместимостью четыре человека, которая движется по дороге как нормальный автомобиль, а там, где начинается миноопасное место, взлетает как вертолет с помощью роторной установки.

— Могут ли наши военные НИИ работать в стиле DARPA?

— Проблем здесь масса. Очень большая связана с планированием развития всего нашего оборонно-промышленного комплекса и реальными потребностями войск. Вопрос: нужен ли нашим Вооруженным силам один суперсовременный корабль или самолет, у которого нет в мире аналогов? Или пять таких самолетов? Что мы с ними будем делать? Кто вообще сказал, что мы будем воевать с суперсовременными армиями мира? А если с менее современными, у которых не пять, а сто обычных самолетов, но объединенных в сеть? Они все равно расправятся с нашей пятеркой. И если против нас те самые «боевые стаи» не то наемников, не то террористов? На каком суперсамолете за ними гоняться?

Вокруг традиционного подхода к вооружениям сложилась целая система организации заказов, система финансирования и вообще система взглядов, что именно и для каких типов войн необходимо приобретать. Как изменить всю эту систему, понимая, что для войны нового типа может оказаться достаточно ста миллионов долларов наличными для подкупа командиров противника? Трагические события в Южной Осетии в 2008 году со всей очевидностью показали, что наличие у грузинских танков спутниковой навигации GPS дало им серьезное преимущество перед нашими более совершенными боевыми машинами, которые, однако, с трудом встраивались в местность. Что из этого получается? Пусть у нас есть мощная танковая группировка и мы вывели наши супертанки в чисто поле — будем сражаться. А противник, который использует сетецентрические методы войны, в это чисто поле не пойдет — он же видит, что там наши танки стоят. Он пойдет в другую сторону. И пока мы с вами будем перестраивать свои боевые порядки, ставить войскам новые боевые задачи, противник ударит там, где мы не ждали. Результат — у нас неразбериха, паника, хаос, а у противника — победа. Вот вам и супертанки!

Так что дело не только в грамотном подходе к разработке комплексов вооружений, не только в организации финансирования, но и в состоянии военной науки в целом. Нашим военным в последнее время грех жаловаться на отсутствие внимания со стороны государства: на армию и ее перевооружение выделяются огромные средства. Есть военные НИИ и вузы, Академия военных наук, независимые аналитические центры, военные эксперты и ученые. Но нет единой среды взаимодействия, нет творческого обмена мнениями и идеями. И, самое главное, нет спроса на идеи: у военно-политического руководства нет потребности и интереса к новым идеям и инновационным подходам. Призывы к инновациям сводятся к сомнительным организационным преобразованиям.

— Как же американцам удалось изменить сознание военных?

— В США структуры типа военного DARPA есть сегодня и в других ведомствах: в энергетике, системе внутренней безопасности. И все они заточены под поиск новых идей. Ряд военных концепций там вообще разработали гражданские. Скажем, военная операция США против Ирака в 2003 году была основана на книге «Шок и трепет: достижение стремительного доминирования», которую написали два американских профессора — Харлан Уллман и Джеймс Уэйд — из Университета национальной обороны США. Причем в США относятся с пониманием к тому, что выдающиеся идеи рождаются не в головах начальников, а в головах подчиненных. Вполне возможно, что это следствие западной культуры, основанной на индивидуализме и уважении к личности. Даже очень важные «многозвездные» генералы не стесняются общаться с младшими офицерами, пить пиво с майорами на офицерской вечеринке и бежать кросс со своими солдатами в воскресенье. У меня остались на память фотографии с генералом Джоном Шаликашвили, бывшим тогда председателем Объединенного комитета начальников штабов, и Уильямом Перри в бытность его министром обороны США. Первые лица Пентагона обязаны посещать военные вузы, выступать с лекциями перед слушателями и фотографироваться на память с выпускниками. А спросите наших войсковых офицеров, многим ли из них за годы службы довелось лицезреть высшие должностные лица нашего военного ведомства? Мне лично, например, такой шанс за годы долгой службы не выпал ни разу.

Еще интересный момент: есть в американских военно-учебных заведениях устоявшаяся традиция — первым заместителем начальника военного вуза является представитель Госдепартамента США, как правило, в ранге чрезвычайного и полномочного посла в отставке. Рациональный подход, согласитесь: военные сразу должны уяснить, что они всего лишь инструмент внешней политики. Военные знают, как убить, как уничтожить, но рядом всегда стоят дипломаты, которые знают, когда и зачем применять силу.

Обратите внимание на прошлогоднюю интересную «рокировочку» в руководстве министерства обороны и ЦРУ США. Весьма примечательное событие. Министром обороны стал бывший директор ЦРУ Леон Панетта, главной заслугой которого считается уничтожение «террориста № 1» Усамы бен Ладена. Директором же ЦРУ назначен вышедший в отставку генерал Дэвид Петрэус — уникальная личность, крупнейший теоретик и практик в области контрповстанческих операций в Ираке и Афганистане, получивший прозвище Царь Давид. Грань между этими двумя серьезными ведомствами становится все тоньше. Это опять в русле сетецентрической войны: ведь война по американским представлениям ведется не только солдатами, но и разведсообществом, дипломатами, правительственными структурами, негосударственными и частными организациями, частными военными компаниями, органами гражданской администрации совместно с антропологами, культурологами, лингвистами, священниками, инженерами и даже слесарями-сантехниками. Это все сетевые технологии локального, регионального и глобального охвата.

— Концепцию сетецентрических войн используют какие-либо другие государства, помимо США с их глобальными замашками?

— Концепции сетецентрических войн и операций активно разрабатываются в странах НАТО и штаб-квартире самого Североатлантического альянса, а также в Швеции, Австралии, Сингапуре, Китае, Индии и ряде других государств мира. Сингапур — государство вполне мирное, но военное ведомство существует не только для того, чтобы нападать, но и для отражения каких-либо ударов. И не только со стороны внешних врагов. Вспомните, что натворил в Норвегии Андерс Брейвик! Силовые ведомства на то и нужны, чтобы в такие моменты проявлять свою мощь и интеллект. Уже не один год в трех регионах мира — США, Европе и Азии — на самом высоком уровне проходят крупные международные конференции, посвященные проблемам сетецентрической войны, вот только Россия находится в стороне от этих процессов. Но события на Ближнем Востоке и в Северной Африке за последний год со всей очевидностью показали: сетецентрические технологии и принципы — это не фантастика, а реальность. В эпоху кибервойн и сетецентрических операций нельзя жить понятиями и категориями прошлого века. И политическое руководство любой страны, если ему дороги свобода и независимость своего государства, должно делать соответствующие выводы.

Елена Покатаева

Актуальный перекрой

Модные одежные марки вынуждены держать и даже снижать цены

Анна Левинская

Жесткая конкуренция заставляет производителей одежды удерживать цены на прежнем уровне даже при выходе на новую, более «дорогую» целевую аудиторию. Так, компания Mexx, традиционно ориентированная на молодежь, расширяет ассортимент, чтобы заинтересовать своих повзрослевших покупателей, но по привычной для марки стоимости. Удержала цены за счет снижения своей маржи и Hamp;M, когда резко подорожал хлопок, а Mango даже их снизила, по тому же пути пошел и Topshop.

Несколько лет назад менеджмент Mexx задумал серьезно изменить представление о компании. Наняли специальную команду дизайнеров, поменяли маркетинговую программу и даже стиль магазинов. Ассортиментную матрицу дополнили новой коллекцией Metropolitan в духе «большого города», которая вскоре займет более 40% представленной в магазинах одежды. Каждый новый магазин марки в мире открывается теперь в модной лофт-концепции: большие пространства, дерево, много света. Помимо усиления внешней привлекательности это позволит увеличить количество товара на квадратный метр. Еще одно важное изменение — расширение возрастных рамок аудитории, на которой рассчитывает зарабатывать компания. Если раньше Mexx видел своих покупателей в основном в возрасте от 21 года до 26 лет, то теперь это еще и клиенты 26–40 лет.

По словам Рубена Погосяна, директора по оптовым продажам Mexx Int., в среднем в Европе, в каждом обновленном магазине, выручка выросла на 15–20%. В 2011 году новые магазины в Санкт-Петербурге и Воронеже открывались также в новой концепции. Постепенно, в течение двух лет, в европейской рознице будут обновлены 50 ранее открытых торговых точек. А в августе будут перезапущены флагманы марки в Москве — магазины в ТЦ «Европейский» и «Охотный ряд». Рестайлинг магазинов, разумеется, требует дополнительных вложений. Каждая точка в среднем обойдется компании в 1100 евро за квадратный метр.

В России у Mexx 95 монобрендовых и 26 мультибрендовых магазинов, еще 35 точек марка откроет до конца 2013 года. Магазины открывает эксклюзивный дистрибьютор марки компания «БНС Груп». «Кризис прошел, вместе с ним ушли слабые игроки, и на рынке образовались пустые места. Мы хотим снова начать рост», — говорит Рубен Погосян. Хотя за время экономического кризиса марке тоже пришлось избавиться от убыточных активов в России — было закрыто пять магазинов. Общий оборот российских магазинов Mexx в 2011 году составил более 4 млрд руб. К концу текущего года компания ожидает прирост в размере 15–20%. По словам Погосяна, в мировом объеме продаж марки на долю России приходится меньше 10%.

Новая коллекция для старшей аудитории в производстве обходится на 10% дороже, чем молодежная одежда Mexx, но, как уверяет Рубен Погосян, для потребителей цены останутся на прежнем уровне. Компания снизит собственную маржу на 8–10%, а отбить разницу собирается за счет объемов продаж. Екатерина Петухова, генеральный директор консалтинговой компании Esper Group, считает такой прием вполне грамотным с точки зрения долгосрочной стратегии. «При сохранении цен возникает ощущение сохранения конкурентоспособности на рынке», — объясняет эксперт. По ее мнению, рост будет достигаться за счет масштаба и «возможности предложить своим клиентам лучший ассортимент в рамках уже заданной ценовой политики».

«Игры» с ценами в мировом масштабе популярны как никогда, говорит глава Esper Group. Так, шведская марка Hamp;M во время «хлопкового кризиса» в первом квартале 2011 года в условиях резкого роста цен на хлопок и шерсть (хотя шерсть для Hamp;M материал менее актуальный) объявила, что сохранит и даже увеличит в ассортименте долю натуральных тканей, особенно хлопка. Цены при этом было обещано оставить на прежнем уровне в ущерб собственной прибыли. «В этом сезоне были снижены на 20% цены на Mango по всему миру за счет оптимизации производства и логистических потоков при сохранении качества продукции. Продажи Topshop проходят под слоганом «Новый сезон — новые цены». Таким образом, ценовой инструмент стимулирования сбыта снова становится актуальным на фоне замедляющейся мировой экономики, с одной стороны, и все большей конкуренции и роста цен на сырье — с другой», — говорит Екатерина Петухова.

Важно еще и то, что помимо ценовой гибкости маркам приходится проявлять изобретательность в поиске нового потребителя. В частности, для Mexx наиболее очевидной причиной для повышения возраста потенциальных покупателей эксперт из Esper Group считает взросление российской лояльной целевой аудитории. Активная экспансия Mexx в стране проходила в 2005–2007 годах, сейчас лояльные потребители первой волны как раз попадают в возрастной интервал 26–45 лет.

Нынешние потребители в возрасте 21–25 лет предпочитают иные марки, их возможности расширились за счет выхода на рынок крупных международных ритейлеров и смены модели потребления. Такая тенденция наблюдается во всем мире. Значит, вслед за потребителями необходимо взрослеть и марке. Кроме того, покупатели от 30 лет и старше — самая многочисленная и платежеспособная на сегодняшний день аудитория: они аккумулируют максимальные доходы и больше тратят на покупку одежды, обуви и аксессуаров. А вот среди более молодых покупателей наблюдается снижение платежеспособного спроса, которое, в частности, является следствием роста безработицы в этой категории трудоспособного населения в ЕС.

Ради новой аудитории перетряхнула свой ассортимент и Zara, расширив линейку костюмно-офисной группы и классической одежды в рамках Zara Woman. Hamp;M добавила в коллекции модели больших размеров, а затем и модели возрастного типа. Российская Oodji включила в ассортимент линию больших размеров Elegance, а также постепенно дополнила коллекции моделями для офиса в классическом и «возрастном» стиле в рамках расширения пула потребителей.

Министры финансов и главы Центробанков стран "Большой двадцатки" в рамках "весенних встреч" Международного валютного фонда (МВФ) и Всемирного банка сумели договориться о почти двукратном увеличении резервов МВФ и впервые после 2008 года констатировали, что кризис отступает. Но расслабляться рано, полагает министр финансов РФ Антон Силуанов: "монетарная накачка" европейских финансовых рынков со стороны ЕЦБ не может длиться вечно, а долговые проблемы европейских стран по-прежнему не решены. Не стоит откладывать в долгий ящик меры бюджетной консолидации, заявляют российские власти, демонстрируя миру пример бюджетной дисциплины.

От каждого по способностям...

"Мы горячо приветствуем обещание наших членов увеличить ресурсы МВФ более чем на 430 миллиардов долларов, то есть почти в два раза. Это говорит о твердом стремлении международной общественности к обеспечению мировой финансовой стабильности и постановке экономического восстановления на надежные рельсы", - говорится в итоговом заявлении директора-распорядителя МВФ Кристин Лагард. Однако заявленную сумму полностью пока собрать не удалось - не хватило 68 миллиардов долларов. Общий объем средств, которые страны пообещали перечислить в фонд, составил 362 миллиардов долларов.

Больше всех заплатят страны еврозоны, ведь для ее спасения и требуется докапитализация МВФ. Взнос Еврозоны составит 150 миллиардов евро, или около 200 миллиардов долларов. Япония предоставит 60 миллиардов долларов, по 15 миллиардов выделяют Южная Корея, Саудовская Аравия и Великобритания. Швейцария и Швеция выделят по 10 миллиардов долларов, Норвегия - около 9,3 миллиарда, Польша - 8 миллиардов, Австралия - 7 миллиардов, Сингапур - 4 миллиарда, Чехия - 2 миллиарда, еще 7 миллиардов долларов выделит Национальный банк Дании.

Ряд стран с развивающимся рынком, в том числе Россия, не определились с размером платежа. Взнос России, согласно принятым обязательствам, будет не меньше 10 миллиардов долларов.

"Мы будем координироваться с нашими коллегами по БРИКС и совместно определяться по нашим возможностям", - сообщил министр финансов России Антон Силуанов по итогам встреч. "Мы не отказываемся от этой суммы, но с учетом потребности МВФ будем определять окончательный размер нашего участия несколько позже", - сказал глава Минфина РФ.

Примерно такой же позиции, по его словам, придерживались некоторые другие страны, такие, как Китай, Бразилия, Индия, Индонезия, Малайзия, Таиланд.

Деньги отдельно - квоты отдельно

Вопрос о пополнении ресурсов МВФ требует быстрого решения и его не стоит связывать с продолжительной реформой системы распределения квот голосов в этом институте, посчитали участники встреч.

"Реформа квот - это один вопрос, а пополнение ресурсов фонда - это другой вопрос. Мы на сегодняшнем саммите не увязывали одно с другим," - пояснил Силуанов.

Квота государства-члена МВФ определяет максимальный размер его финансового обязательства перед фондом и число его голосов, а также влияет на его доступ к финансированию из фонда.

Россия предложила изменить принцип распределения квот: исходя из объема ВВП и международных резервов стран.

Необходимость изменения показателей, на основе которых рассчитываются квоты, по словам Силуанова, связана с тем, что действующая система не отражает реального положения стран в мировой экономике. Доля России в капитале МВФ в настоящее время составляет 2,8%, США - более 17%, стран ЕС - более 30%. РФ находится на девятом месте по размеру квоты.

Лучше - еще не хорошо

В итоговых документах отмечалось, что ситуация в еврозоне в целом улучшилась, прежде всего, благодаря усилиям европейцев по наполнению ликвидностью финансовых рынков. Экономические показатели в США также улучшились, а развивающиеся рынки остаются источником роста мировой экономики. "Прогноз роста остается умеренным, а риски - высокими", - говорится в итоговом заявлении Международного валютно-финансового комитета.

"Безусловно, улучшение настало, это и было констатировано в коммюнике. Безусловно также и то, что все основные проблемные вопросы остались", - согласился глава Минфина РФ.

Он посвятил свое выступление вопросам сокращения госдолга и необходимости принятия строгих фискальных правил. По его словам, Россия и сегодня, и раньше высказывалась за принятие мер по бюджетной консолидации, за то, чтобы не затягивать их принятие. "Сегодня звучали и мысли о том, что можно было бы их отложить на более поздние сроки, когда положение в экономиках улучшится. Мы, на наш взгляд резонно, задали вопрос - а насколько мы уверены, что ситуация в экономике улучшится?" - сказал Силуанов.

Российский министр высказал опасение, что если дальнейшего улучшения не произойдет, то последующее увеличение долга Еврозоны "может привести к необходимости принятия более серьезных мер бюджетной консолидации, что будет гораздо болезненнее для экономики". По его мнению, политику бюджетной консолидации должны проводить все страны, в том числе с низким уровнем долга.

"Нам необходимо вместе действовать, чтобы рынки видели, что все страны двигаются в одном направлении, даже такие страны, как Россия, с небольшим уровнем госдолга", - сказал Силуанов.

В поисках пузыря

До начала встреч министров их заместители пугали друг друга стремительным ростом кредитования в странах с развивающейся экономикой, особенно в России, усмотрев в этом начало нового "кредитного пузыря".

Согласно статистике МВФ, за десять лет ВВП РФ вырос в два раза, а консолидированная сумма кредитования экономики - в три раза. "МВФ оценивает, что риски перегрева для российской экономики и для формирующихся экономик очень большие", - сообщил журналистам заместитель министра финансов России Сергей Сторчак.

Успокоил общественность директор Всемирного банка по России Михаил Рутковский, заявив, что Всемирный банк пока не видит серьезных рисков в связи с ростом кредитования в России и других развивающихся рынках, хотя и рекомендует этим странам искать источники роста, не связанные с кредитованием.

"Я не хочу предсказывать появление новых пузырей, чтобы они не появились на самом деле", - сказал он.

Завершил дискуссию глава российского Минфина, напомнив, что Россия сильно отстает от других стран по размеру кредита в экономике. "С другой стороны, когда видим высокий рост этих кредитов экономике, то создается высокий риск", - признал он. "Наверно, по доле прироста кредитов экономике Россия должна быть впереди других стран, вопрос - на сколько. И вопрос - каковы те безопасные уровни прироста кредитования с тем, чтобы это не привело к риску возникновения банковских проблем", - заявил Силуанов.

С этими проблемами, по его мнению, в состоянии справиться органы финансового мониторинга и надзора.

1,7 миллиардов евро было вложено в зеленую энергетику Нидерландов в 2011 году.

Об этом ИАА «ИНФОБИО» сообщили в компании Argus Media, которая занимается исследованиями в области биотоплива. В 2010 году голландское правительство распределило на нужды биоэнергетики и ВИЭ 1,5 млрд евро.

Эти деньги поступили в зеленый сектор Голландии через систему субсидий SDE+. Средства для субсидий берутся из тех средств, которые получает государство от частных пользователей электроэнергией и промышленных предприятий.

Сегодня в Нидерландах 30% электрической энергии получается за счет биотоплива. До недавнего времени правительство поддерживало совместное использование биомассы и угля. С 2012 года по 2015 год эта поддержка будет сведена к нулю, но субсидии станут получать те энергетические концерны, которые вырабатывают электричество только при помощи биотоплива без добавления ископаемых ресурсов.

Сегодня в Нидерландах используется 1,5 млн тонн топливных гранул (пеллет) в год. Главные потребители этого биотоплива - энергетические концерны - RWE-Essent и GDF SUEZ.

В Роттердаме расположен самый крупный порт по приему топливных гранул из-за океана. Основные поставщики пеллет в Голландию: Канада, США и ряд европейских стран, таких как Литва, Латвия, Эстония, Швеция, Финляндия, Германия и Россия.

В ноябре 2011 года именно в Нидерландах в Амстердаме была открыта первая мировая пеллетная биржа APX-Endex. Ее основатели заявили, что ожидают увеличение торговли на рынке пеллет до 40 млн тонн в год к 2020 году. Сегодня в обороте находится 13 млн тонн промышленных топливных гранул в год. Это рост почти в 2 раза всего за 8 лет! Посмотрим, сбудутся ли их прогнозы...пока голландские энергетические концерны, использующие технологию совместного сжигания угля и пеллет и лишающиеся крупной поддержки государства в виде субсидий, заявляют, что откажутся от использования биотоплива. Правда, правительство подстраховалось на этот случай и обязало каждый энергетический концерн производить определенное количество возобновляемой энергии, иначе грозят штрафные санкции.

 Ресурсы Международного валютного фонда (МВФ) увеличат на 430 млрд долларов, сообщает МВФ. Об этом договорились члены фонда.

По словам главы МВФ Кристин Лагард, это позволить нарастить объемы фонда почти в два раза. "Эти средства пойдут на предотвращение и урегулирование кризиса, а также для удовлетворения потенциальных потребностей финансирования всех членов МВФ", - сказала Лагард. "Их потратят только при необходимости, в этом случае средства будут возвращены с процентами", - добавила глава фонда. Она указала, что деньги будут расходоваться аккуратно и в соответствии с правилами, чтобы интересы кредиторов были защищены.

В частности, страны еврозоны внесут в фонд около 200 млрд долларов, Япония - 60 млрд долларов, Южная Корея - 15 млрд долларов. На долю Саудовской Аравии и Великобритании придется по 15 млрд долларов, Швеции и Швейцарии - по 10 млрд долларов. Норвегия и Польша внесут 9,3 млрд долларов и 8 млрд долларов соответственно.

С начала мирового экономического кризиса в 2007 году фонд выделил более 300 млрд долларов кредитов странам-членам. МВФ также пересмотрел политику в отношении бедных стран и увеличил льготное кредитование в четыре раза.

Накануне замминистра финансов РФ Сергей Сторчак сообщил, что будет озвучена только итоговая сумма без указания данных по отдельным взносам. Однако часть информации по странам в сообщении МВФ была раскрыта. Страны БРИКС данные не указали. По словам Сторчака, уровень жизни населения там часто значительно ниже, чем в ЕС, поэтому раскрытие подобной информации для общественного мнения в странах - "очень деликатный момент". Что касается России, то он заверил, что цифра устроит Лагард.

Ранее министр финансов Антон Силуанов озвучил сумму в размере 10 млрд долларов, которую может внести Банк России за счет своих международных резервов. Однако он уточнил, что и сумма, и позиция России может быть скорректирована. 

Объявлено о немедленной отставке секретаря правления крупнейшей партии правящего "Альянса за Швецию", Консервативной партии Софии Аркельстен.

Премьер-министр Швеции, председатель Консервативной партии Фредрик Райнфельдт объявил на пресс-брифинге в пятницу утром, что новым секретарем правление партии избрало Кента Перссона, оппозиционного советника коммуны Эребру, главу парторганизации консерваторов Эребру и члена правления партии.

Причины отставки Софии Аркельстен со второго по значимости поста в партии не оглашаются. В четверг Аркельстен заявила, что необходима транспарентность финансовых доноров партий Риксдага.

В первом квартале этого года из-за пропусков учебы стипендий были лишены 5000 шведских гимназистов. Это на 900 больше, чем в первом квартале прошлого года, пишет газета "Дагенс Нюхетер".

До начала этого года для того, чтобы лишиться стипендии, надо было прогулять за месяц больше 20% учебного времени.

С нового года гимназии обязаны докладывать в Государственную стипендиальную комиссию уже после того, как гимназист пропустил без уважительной причины несколько часов занятий.

Гимназическая стипендия составляет 1050 крон в месяц, больше 160 долларов в месяц, выплачивается она в течение двух лет школьникам, достигшим 16 -летнего возраста.

18 из 290 шведских коммун, муниципалитетов страны, претендовали на участие в пилотном проекте по прорыву изоляции цыганского населения Швеции.

Правительство выбрало пять из них: коммуны Гетеборга, Хельсинборга, Линчепинга, Лулео и Мальмё.

- Радует, что так много коммун выразили желание участвовать в работе по улучшению ситуации цыган. Необходимы систематические и целенаправленные усилия, для того, чтобы больше цыган смогли закончить школу и начать трудиться. Основная цель: цыган, которому в 2032 году исполнится 20 лет, должен обладать одинаковыми возможностями в жизни, что и не-цыган, - писал в сообщении для прессы министр интеграции шведского населения Эрик Улленхаг.

Пилотный проект рассчитан на 3 года, в его ходе должны быть выработаны положительные примеры в таких сегментах, как образование, труд, здравоохранение и социальная защищенность, примеры, которые будут распространены по всей стране.

Выбранные коммуны имеют право на 700 000 шведских крон в качестве государственных субсидий после того, как их планы по интеграции цыганского населения будут одобрены.

Участвует в проекте и Главное управление среднего образования Швеции, одна из задач которого: способствовать изданию книг и учебных пособий на цыганском языке, на языке романи чхиб.

В Шведском риксдаге прошел двухдневный форум молодых политиков северо-запада России и стран европейского Севера.

Такие встречи проводятся по инициативе России с 2009 года. Первые три форума состоялись в российских городах Мурманске и Архангельске и норвежском Керкенессе.

50 делегатов обсудили вопросы общественного развития, положения меньшинств, обмена студентами, визовых преград.

Форум принял резолюцию, которая ляжет на стол Северного совета, региональной организации, объединяющей Данию, Исландию, Норвегию, Финляндию и Швецию, а также будет передана в ассамблею парламентариев скандинавских стран и политиков северо-запада России, сказал нам по телефону Юхан Линадер, один из организаторов форума, член Риксдага от партии Центра, вице-председатель постоянного Комитета по вопросам юстиции.