Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Российский оператор «Мегафон» совершил первое в своей истории приобретение сотового оператора, купив контрольный пакет абхазской Aquafon, пишет в четверг газета «Ведомости».О сделке «Ведомостям» рассказали источник в «Мегафоне» и менеджер, знакомый с владельцем Aquafon и бывшим акционером «Мегафона» – датским предпринимателем Джеффри Гальмондом. По словам менеджера, сделка завершена еще несколько месяцев назад, ее сумма – 28 млн.долл.

Другой источник издания, близкий к совету директоров «Мегафона», знает, что оператор планировал покупку Aquafon за 25-30 млн.долл. Пресс-секретарь «Мегафона» Татьяна Зверева сообщила «Ведомостям», что не знает о такой сделке. Не располагает информацией о ней и замгендиректора Aquafon Дмитрий Сериков.

До сих пор «Мегафон» работал только в России и Таджикистане, где еще в 2001г. стал соучредителем оператора «ТТ-мобайл» (75%), отмечает газета.

Aquafon оказывает услуги в стандарте GSM уже пять лет, а в пред.г. запустил сеть третьего поколения (3G). В конце 2003г. его приобрел один из принадлежавших Гальмонду инвестфондов – ComTel Eastern. Согласно копиям документов, приложенных к судебным показаниям бывшего сотрудника Гальмонда Видии Шармы, 51% акций Aquafon обошлись Гальмонду в 1,2 млн.долл. Впоследствии, утверждает знакомый датчанина, тот продал Aquafon абхазским партнерам, у которых теперь актив приобрел «Мегафон». Гальмонд отказался обсуждать сделку.

С 2006г. в Абхазии работает и второй сотовый оператор – «А-мобайл», созданный группой российских и абхазских предпринимателей. Кроме того, на значительной части территории республики доступен сигнал российских сотовых операторов.

По сути, покупка Aquafon – сделка с заинтересованностью, поэтому ее сумма определяется не рыночной стоимостью актива, а договоренностями сторон, сообщил «Ведомостям» партнер AC&M-Consulting Антон Погребинский.

Этим летом Национальная комиссия по коммуникациям (НКК) Грузии оштрафовала «Мегафон» на 3,5 тыс.долл. за незаконную работу в Южной Осетии, а осенью наложила повторный штраф в размере, эквивалентном 357 тыс.долл. Также НКК обратилась в Международный союз электросвязи и Ассоциацию GSM с просьбой принять меры против нарушителя. «Мегафон» всегда отрицал свою вину, как и предполагаемую грузинскими чиновниками связь с Aquafon и южноосетинской «Остелеком». Правда, оспорить в тбилисском суде решение о наложении штрафа российскому оператору не удалось, отмечает газета.

Юрий Добронравов из адвокатского бюро «Добронравов и партнеры» не исключает, что в связи со сделкой по покупке Aquafon у «Мегафона» могут возникнуть трудности и в России. «Непонятно, каким образом эта компания (Aquafon. – «Ведомости») вообще была зарегистрирована, – приводит газета слова Добронравова. – Ведь до недавнего времени Абхазия не была признана даже Россией и, следовательно, не имела права регистрировать юридические лица».

По оценке Aquafon, количество его абонентов составляет 100 тысяч человек, всего в Абхазии проживает 215 тысяч человек (данные переписи за 2003г.).

ОАО «Мегафон» входит в число крупнейших российских операторов связи. В конце нояб. компания обслуживала 43 млн. абонентов в России и Таджикистане.

Акционеры – TeliaSonera (35,6% напрямую и 8,2% через «Телекоминвест»), «АФ телеком холдинг» (8% напрямую и 23,1% через «Телекоминвест»), Altimo (25,1%). Абхазия > СМИ, ИТ > ria.ru, 25 декабря 2008 > № 131124

В Грузии никто не сомневается: Саакашвили ищут замену. Кастинг кандидатов в президенты проходит в Вашингтоне. Выбирают между экс-спикером парламента, бывшей "революционеркой" Нино Бурджанадзе и бывшим постпредом Грузии в ООН Ираклием Аласания. Оба сейчас находятся в США. Параллельно, по данным "Труда", они ведут переговоры с российскими представителями.

Очередной визит экс-спикера в Вашингтон, безусловно, связан с планами США сменить власть в Грузии. Равно как и задержка в Нью-Йорке Аласания, недавно отставленного с поста постпреда: его "официальное прощание" с коллегами в ООН подозрительно затянулось.

Компромиссный вариант

- Я знаю поименно людей, которые поддерживают Бурджанадзе в Вашингтоне и Москве, знаю, кто поддерживает Аласания на Западе, - говорит "Труду" политолог Мамука Арешидзе. - И могу сказать: у Аласания больше шансов заручиться поддержкой и США, и России. В этих вопросах Москва и Вашингтон смогут прийти к общему знаменателю.

Компромиссным вариантом может стать тандем Аласания - Бурджанадзе: Аласания - президент, Бурджанадзе - премьер. Или наоборот.

"Самый симпатичный"

Пока США раздумывают, на ком остановить выбор, грузинское общество его сделало. По результатам опросов Аласания объявлен "самым симпатичным политиком страны 2008 года". Бурджанадзе - ближе к концу списка: поводов для неприязни к ней предостаточно.

В Грузии прекрасно помнят, как отец Бурджанадзе делал хлебный бизнес в голодные 1990-е, как получил от Шеварднадзе монополию на импорт в страну зерна и укрепил благосостояние клана Бурджанадзе. Деньги миллионера Анзора Бурджанадзе позволили Нино успешно продвигаться по карьерной лестнице, сформировать партию, выиграть выборы и, возможно, обеспечить успех "революции роз". После революции она стала одной из трех ключевых фигур страны. Однако после того как Бурджанадзе не включили в партийный список Национального движения на последних парламентских выборах, она перешла в оппозицию. Причем радикальную, несмотря на обещание "мирно развивать демократию".

К тому же рейтинг Нино Бурджанадзе резко снизился после событий 7 ноября 2007 года. Хотя она и утверждает, что пыталась остановить власти от силовых действий против мирных граждан, факт остается фактом: именно спикер парламента исполняла обязанности президента после "добровольной отставки" Саакашвили.

Меньшее из зол

Для России выбор вновь из разряда "меньшего из зол". Бурджанадзе особой любовью к России никогда не отличалась, хотя, как утверждают в Тбилиси, "определенной поддержкой в Москве успела заручиться". Аласания же российские власти в основном помнят по разоблачительным речам в Совете Безопасности ООН, когда грузинский постоянный представитель предъявлял очередные - довольно сомнительные - доказательства "шпионажа России в Грузии" и ее "агрессии" во время событий в Южной Осетии.

И все же в этой ситуации меньшим из зол может, как ни странно, оказаться бывший постпред. Он чуть ли не единственный грузинский политик, с которым готовы разговаривать абхазы. Аласания даже ездил в Сухуми, где встречался с руководителями республики.

Правда, это было еще до войны. И будут ли они готовы вести с ним переговоры теперь - большой вопрос.

В поселке Джейхан близ г.Адана откроется университет Баку-Тбилиси-Джейхан. Об этом передает турецкое информационное агентство Ihlas. Как сообщил главный чиновник Джейхана Гурбуз Каракуш, университет будет готовить нефтяных инженеров и специалистов нефтехимической промышленности не только Турции, но Азербайджана и Грузии. Предусмотрено, что университет будет финансироваться Азербайджаном, Турцией и Грузией.Помимо этого, в университете будут преподавать мореходство и другие специальности. В будущем при университете планируется создание Института борьбы с террором и школы по подготовки специалистов по борьбе с террором. Нефтепровод Баку-Тбилиси-Джейхан был введен в эксплуатацию в мае 2006г. Общая протяженность нефтепровода составляет 1768 км.: 443 км. – в Азербайджане, 249 км. – в Грузии и 1076 км. – в Турции. Ежедневная транспортировочная мощность трубопровода составляет 1 млн. бар. Акционерами «ВТС Со» являются bp (30,1%), AzBTC (25%), Chevron (8,90%), Statoil (8,71%), TPAO (6,53%), ENI (5%), Total (5%), Itochu (3,40%), INPEX (2,50%), ConocoPhilips (2,50%), Amerada Hess (2,36%). Турция > Образование, наука > rosinvest.com, 24 декабря 2008 > № 132293

Бюджет 2009г. выделит 1 млн. лари на поддержку мероприятий виноградных насаждений. Об этом сообщил председатель «Самтреста» Василий Манагадзе на заседании комитета по аграрным вопросам. Запланированы мероприятия по сокращению гибридного сорта винограда «Вакирула» и дальнейшая его замена на другие сорта, сообщает Грузия Online. Инициатива принадлежит населению Дедоплискаро и Кварели. Грузия > Алкоголь > az-ua.com, 23 декабря 2008 > № 139152

Правительство Латвии выделит Грузии 6666 евро для нейтрализации списанных боеприпасов. О соответствующем решении сообщает РИА «Новости» со ссылкой на пресс-службу кабинета министров Латвии.Средства будут направлены Грузии в рамках программы НАТО «Партнерство ради мира». Подразумевается, что деньги пойдут на обезвреживание 1080 ракет «воздух-земля» S-8 (военная база в Вартсикхе), более 5700 ракет типа «Алзан» и 2000 ракет типа «Кристалл» (военная база Дедоплисткаро).

По информации агентства, ранее Латвия уже выделяла своему кавказскому партнеру деньги на нейтрализацию оружия – 30 тысяч евро.

Как говорится на портале МИДа Латвии, 18 дек. НАТО утвердила статус Риги как контактного посольства между НАТО и Грузией – в 2009-10гг. Латвия будет выполнять обязанности по всесторонней поддержке Грузии по вступлению в альянс. Грузия > Армия, полиция > bfm.ru, 23 декабря 2008 > № 136005

Добыча товарного газа в Азербайджане с 2009г. может вырасти лишь до уровня 17,1-18,6 млрд.куб.м. Из этих объемов по прогнозу правительства Азербайджана должны быть экспортированы в Грузию и Турцию: в 2009г. – 6,8 млрд.куб.м., в 2010г. – 6,9 млрд.куб.м., в 2011-12гг. – 7 млрд.т.е. газовый баланс самого Азербайджана в 2009-12гг. окажется в интервале 10,1-12 млрд.куб.м. А это значит, что газа в Азербайджане в 2009-12гг. для развития металлургии и электроэнергетики республики окажется явно недостаточно. Разрубить это «гордиев узел энергетических проблем» Азербайджана могла бы атомная энергетика. Азербайджан > Нефть, газ, уголь > rosinvest.com, 22 декабря 2008 > № 132321

Правительство Латвии в понедельник приняло решение о выделении Грузии 6666 евро для нейтрализации списанных боеприпасов, сообщили в пресс-службе правительства. Латвия оказывает Грузии финансовую помощь в рамках программы НАТО «Партнерство ради мира». Ранее республика выделила Грузии 30 тысяч евро.Эти средства должны пойти на обезвреживание 1 тыс. 80 неуправляемых ракет «воздух-земля» S-8 на военной базе в Вартсикхе, а также – пяти тысяч 724 ракет типа «Алзан» и 1 тыс. 976 ракет типа «Кристалл», которые хранятся на военной базе Дедоплисткаро.

Латвия с 2009 по 2011г. будет выполнять функции «контактного посольства» между НАТО и Грузией. Латвия поддерживает стремление Грузии интегрироваться в НАТО и активно выступает за присоединение этой страны к плану действий по членству в альянсе (ПДЧ). Латвия > Армия, полиция > ria.ru, 22 декабря 2008 > № 131090

Россия начала поставки в Иран комплектующих к системе ПВО С-300, заявил в воскресенье зампредседателя парламентской комиссии Ирана по вопросам внешней политики и безопасности Исмаил Коусари.Иран впервые подтвердил факт поставок официально. «Это вооружение будет использовано для укрепления оборонного потенциала и защиты границ Исламской Республики Иран», – сказал парламентарий, слова которого приводит иранское официальное информагентство ИРНА.

По словам Коусари, Иран несколько лет вел переговоры с Россией по вопросу поставок комплексов С-300. «Наконец-то, мы достигли приемлемого соглашения, и этот проект находится в стадии реализации», – отметил чиновник.

Последние модификации систем С-300 способны уничтожать самолеты противника на расстоянии 150 км. и высоте до 27 км. Ранее Россия поставила Ирану зенитно-ракетные комплексы «Тор-М1» с дальностью стрельбы 12 км. (по высоте – шесть).

Первый заместитель директора Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству (ФС ВТС) Александр Фомин заявил РИА Новости 17 дек., что военно-техническое сотрудничество России и Ирана будет развиваться с учетом складывающейся международной обстановки, оно направлено на обеспечение региональной стабильности.

В сент. британская газета «Телеграф» написала о возможной активизации России по выполнению контракта на поставку Ирану С-300 в ответ на усилия США ускорить процесс интеграции Грузии и Украины в НАТО. По мнению издания, Москва уже могла поставить комплектующие для этих систем, пусковые же установки пока не пересекали границу.

В начале окт. накануне визита премьера Израиля Эхуда Ольмерта в РФ ряд СМИ сообщили, что израильское руководство призвало Москву не поставлять в страны Ближнего Востока военную технику, которая может нарушить баланс сил в регионе. В ответ ФГУП «Рособоронэкспорт» заявил, что пока не имеет данных о поставках С-300 на Ближний Восток.

Зампред парламентской комиссии Ирана по вопросам внешней политики и безопасности Коусари на просьбу прокомментировать возможную реакцию руководства Израиля на ирано-российскую сделку по С-300 заявил, что «Израиль всегда чинит препятствия Ирану по всем направлениям».

«Но независимые страны принимают решения с учетом своей независимости – с кем сотрудничать и в какой сфере, – сказал парламентарий. – Вопрос поставок системы С-300 с развитием в течение последних лет хороших отношений России и Ирана привел к своему результату, и израильтяне не смогут помешать налаженным ирано-российским связям». Иран > Армия, полиция > ria.ru, 21 декабря 2008 > № 131132

Россия продолжает оставаться самым крупным импортером молдавской винодельческой продукции – за янв.-окт. этого года россияне закупили вин и дивинов (коньяков) на сумму 52,3 млн.долл., что составляет 32,3% от всего молдавского экспорта винодельческой продукции, сообщил сотрудник пресс-службы госагентства «Молдова-Вин».За Россией в своеобразную топ-десятку стран – крупных импортеров молдавской винодельческой продукции попали Украина – 38,3 млн.долл. (прирост составил +23,6%), Беларусия – 36,8 млн.долл. (+22,6%), Польша – 7,8 млн.долл. (+4,8%), Казахстан – 6,6 млн.долл. (+4%), Румыния – 4,6 млн.долл. (+2,8%), а также Чехия, Азербайджан, Грузия и США.

Cамыми крупными импортерами молдавских вин и дивинов остаются страны СНГ, куда было поставлено за 10 месяцев продукции на сумму почти в 140 млн.долл., а прирост составил 68%. Молдавия > Алкоголь > ria.ru, 16 декабря 2008 > № 131213

Министры иностранных дел Ирландии и Грузии Мишель Мартин и Эка Ткешелашвили подписали в Тбилиси соглашение об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов 20 нояб. тек.г. Переговоры по разработке соглашения между Ирландией и Грузией начались в мае 2007г. Соглашение является всеобъемлющим и соответствует модели конвенции ОЭСР. Нулевой уровень налога у источника на платежи по процентным ставкам и роялти, а также сниженный уровень налога у источника на дивиденды являются важными факторами для упрощения и стимулирования инвестиционных потоков между странами. Статья о противодействии дискриминации обеспечивает защиту каждой стороны от дискриминационных налоговых положений другой стороны. Статья об обмене информацией необходима для борьбы с уклонением от уплаты налогов. Соглашение вступит в действие после проведения процедуры ратификации обеими странами. Грузия > Внешэкономсвязи, политика > nalogi.net, 15 декабря 2008 > № 130372

Полигон модернизации и «витрина успеха»

© "Россия в глобальной политике". № 6, Ноябрь - Декабрь 2008

М.Г. Делягин – д. э. н., директор Института проблем глобализации.

Вынужденная обстоятельствами поддержка Абхазии и Южной Осетии может стать катализатором российской модернизации. Эти территории весьма различны и требуют разного подхода.

Стихийное развитие превратит Абхазию в курортно-военный придаток России, что недопустимо, поскольку чревато осложнением отношений и утратой имеющихся возможностей. Россия должна выстроить в Абхазии недостающие элементы своей экономики – не столько курортные, сколько технологические и финансовые. Создание вынесенных вовне (и потому защищенных от наших клептократии и монополий) инструментов модернизации станет ее репетицией в самой России.

Постановка задачи присоединения Абхазии к России сейчас непозволительна из-за ошибок прошлого, включая российское вмешательство в ход президентских выборов, сплотившее абхазскую элиту вокруг идеи независимости от России.

Южная Осетия как субъект экономики не существует в силу незначительных масштабов, что стало результатом состояния экономики и крайне низкого качества управления. России следует навести в финансах республики элементарный порядок, подготовив тем самым воссоединение осетинского народа в рамках Российской Федерации.

АБХАЗИЯ СЕГОДНЯ: КУСТАРНЫЙ СЕРВИС

Современное состояние экономики Абхазии можно охарактеризовать как кустарный сервис. Из-за войны и блокады население республики сократилось с 525 тыс. человек в 1989 году до более 215 тыс. жителей ныне. 44 % – абхазы, по 21 % – армяне и грузины (включая менгрелов и сванов), 11 % – русские, 1 % – греки. Более четверти населения получает пенсии и пособия.

Абхазия – зона особых интересов России и Турции (где проживает полумиллионная абхазская диаспора). Торговля обеспечивает 60 % ВВП, а сотни тысяч российских туристов «принесли» в 2007-м треть налогов и 40 % экспортной выручки.

Электроэнергия поступает с Ингурской ГЭС (работает на 70 % мощности): половину получает Грузия, половину – Абхазия, которая потребляет приблизительно 30 %, а около 20 % экспортирует в Краснодарский край. Сотрудничество обусловлено технологическими обстоятельствами: плотина ГЭС находится в Грузии, а подземная электростанция и четыре перепадные ГЭС – в Абхазии. Сухумская ГЭС разрушена, а сократившиеся потребности отменяют необходимость ее восстановления. До войны работала 21 малая ГЭС, но лишь две можно вернуть в эксплуатацию.

Государство не считает нужным привлекать иностранный капитал в энергетику, но износ основных фондов требует крупных инвестиций, вопрос об источнике которых остается открытым. В 2008 году тарифы на электроэнергию были резко повышены.

Состояние автодорог оставляет желать лучшего. Основной транспорт – изношенные автомобили и автобусы, на замену которых денег нет. Имеется два удобных аэропорта с восстановленными взлетно-посадочными полосами и три морских порта, пригодные для эксплуатации.

Железная дорога однопутная, она используется для перевозок туристов до Сухуми и для экспорта угля. Подвижной состав изношен и требует списания либо капремонта. Вокзалы заброшены и разрушаются, хотя билетные кассы подключены к российской системе «Экспресс-3». Последний внутриабхазский пассажирский поезд отменен в 2008-м.

Сотовый оператор «А-Мобайл» (совместное предприятие правительства и абхазских инвесторов) в конце 2006 года разрушил монополию «АкваФона», аффилированного с «МегаФоном».

До войны в сельском хозяйстве преобладали посадки эфиромасличных культур, табака и овощей. Впоследствии вывоз и переработка прекратились, сельское хозяйство превратилось в инструмент выживания, и почти вся обрабатываемая земля была занята под кукурузу с небольшими вкраплениями табака (для нужд самой Абхазии). Резко уменьшилось поголовье крупного рогатого скота, коз и овец. Сначала из-за угонов и истребления, а затем в результате сокращения кормовой базы.

Выращивание овощей и цитрусовых для России и курортников набирает обороты, но остается кустарным. До недавнего времени Абхазия обеспечивала себя мясными и молочными продуктами лишь на 40 %. Значительна доля импорта даже овощей, фруктов и растительных масел. Машинно-тракторный парк резко сократился, более 90 % его превысило все сроки амортизации.

До последних лет, когда в Абхазию стали поступать инвестиции из России, не работало ни одно предприятие мясомолочной и консервной промышленности; эфиромасличная промышленность не проявляет признаков жизни и сейчас. Из 183 промышленных предприятий функционирует около 60, производство упало в десятки раз.

Правда, в 2007-м начался рост производства стройматериалов (в преддверии зимней Олимпиады в Сочи), а туризм стимулирует сельское хозяйство и виноделие.

Экономика Абхазии высокоубыточна: в I квартале 2008 года общая прибыль (59 млн руб.) составила лишь 53,4 % от убытков (110,4 млн руб.), которые за год выросли на 36,2 %. Бюджет в 2007-м, как и в предыдущем, бездефицитен: дефицит просто нечем покрывать. Доходы – 1,43 млрд руб. – превысили план на 15,1 %, причем 434 млн руб. – «вливания извне» (вероятно, помощь России). Расходы составили 1,42 млрд руб., главная их статья (после армии и милиции – 484 млн руб.) – образование (174,8 млн руб.). В бюджете-2008 доходы выросли до 1,6 млрд руб., расходы – до 1,59 млрд руб. (почти половина из них – 733,6 млн – идет на зарплату), что с учетом инфляции и роста экономики означает снижение доли бюджета в ВВП.

Банковская система – это 14 небольших банков, которые с 2004 года открывают корсчета в России. В I квартале 2008-го она стала прибыльной, что отражает ее вывод «из тени».

Экспорт и импорт относятся как 3 к 7 (дефицит покрывается за счет денег туристов). Две трети внешней торговли приходятся на Россию. Сырье и необработанная сельхозпродукция дают более 90 % товарного экспорта, в том числе цитрусовые – 35 %, уголь (80–100 тыс. тонн в год), фрукты (прежде всего хурма), фундук, чай и овощи – 20 %, круглый лес – также 20 %. Под последним понимается экспорт ценных пород древесины в Турцию в результате хищнической вырубки реликтовых горных буково-дубово-каштановых лесов.

До 15 % экспортных доходов поступает от предоставления Турции в аренду морского шельфа для рыбного промысла. Со слов местного населения, турки основательно очистили от рыбы прибрежные мелководья.

Промышленный экспорт – до 10 % экспорта – обеспечивают компания «Вина и воды Абхазии» (до эмбарго поставляла в Россию до 1,5 млн бутылок вина в год) и Бзыбский деревообрабатывающий комбинат (продает пиломатериалы, паркет и другие изделия из ценной древесины в Европу). Правительство Абхазии предлагает инвесторам широкую гамму инвестпроектов, заметная часть которых будет «разобрана» после признания независимости.

НАПРАВЛЕНИЯ СТИХИЙНОГО РАЗВИТИЯ

Признание Абхазии способствовало оживлению производства. Ориентированное ранее на обслуживание туристов, а в последний год – на подготовку к Белой олимпиаде в Сочи, оно получит выход на российский рынок. В первую очередь это касается вин и цитрусовых, хотя не стоит недооценивать жесткость внутрироссийских барьеров (например, при доступе на рынок Москвы).

В течение 3–5 лет восстановится традиционная специализация сельского хозяйства: возделывание эфиромасличных культур и табака вытеснит кукурузу.

Возможна добыча нефти на шельфе российскими компаниями (оценка ее запасов, которую в 1998 году Грузия представила компаниям США, составляет 200 млн тонн), что повысит доходы бюджета. Однако без применения экологичных технологий ущерб, наносимый природе, не только подорвет главный – рекреационный – ресурс Абхазии, но и надолго омрачит двусторонние отношения.

В Абхазии разворачивается «малая приватизация» – продажа объектов торговли, общепита и «незавершенного строительства» (руин). На очереди приватизация крупных объектов с привлечением иностранного капитала (при этом будет делаться все для поддержания баланса между российскими и остальными, прежде всего турецкими, инвестициями).

Магистральным направлением станет «модернизация в обмен на собственность»: российские инвесторы рассчитывают получать в собственность модернизируемые ими объекты. Расхождение интересов (власти станут стремиться к максимальному контролю) будет порождать коммерческие конфликты, решаемые в частном порядке.

Вероятно использование стандартных схем развития: приватизация обеспечит государство средствами для участия в модернизации транспортной и энергетической инфраструктуры (так, износ линий электропередач уже обесценивает все выгоды от энергоизбыточности республики). Это в свою очередь будет способствовать росту туризма, «вытягивающего» сельское хозяйство и сферу услуг. Сначала в туристической инфраструктуре, а затем и в части крупных объектов начнет реализовываться схема строительство – эксплуатация – передача в пользование.

Российские экономисты указывают, что абхазское побережье может стать «золотым берегом Черного моря и золотым дном российского туризма», так как Абхазия – это «второй Сочи», только расположенный гораздо более удачно. Если в Сочи туристический рынок был построен искусственно, то в Абхазии – в Гаграх, Пицунде, Сухуми – он сложился исторически много лет назад.

Для возрождения туризма (во времена СССР Абхазия принимала около 1 млн организованных туристов в год и примерно столько же неорганизованных) нужна прозрачность структуры и истории собственности объектов недвижимости, чтобы снять опасения их «трофейного» происхождения.

В последние годы земля в Абхазии (точнее, право долгосрочной аренды) активно скупалась российскими инвесторами, которые не афишируют эти приобретения, рассматривая их как задел на отдаленное будущее. На осознание инвесторами факта привлекательности Абхазии уйдет около двух лет (этот срок может быть сокращен властями) и еще два-три года – на строительство новых и реконструкцию старых гостиничных объектов.

Важной особенностью республиканской ситуации являются поистине религиозное отношение абхазов к своей природе и их приверженность идее независимости, в том числе и от России. Обещания абхазских чиновников преследовать радушно приглашаемых ими инвесторов за «рвачество» отнюдь не случайны: это проявления не столько плохого воспитания, сколько патриотизма, который неизменно присутствует как постоянный фактор абхазского инвестиционного климата.

Патриотизм порой трудно выделить на фоне худших черт знакомого всем по Сочинскому региону «курортного менталитета» – стремления к иждивенчеству, мироощущения «все чужаки мне должны», лени и агрессивной зависти к добившимся даже малого успеха.

По данным Торгово-промышленной палаты Абхазии, когда российская группа «Конти» приобрела за 60 млн руб. «остатки стен» гостиницы «Абхазия» в Сухуми, отдельные политики «использовали эту сделку как повод для демагогии». Олег Дерипаска предполагал приобрести дачу Сталина за 10 млн долларов, но политики и пресса подняли шум вокруг этой сделки, инвестор от нее отказался, а дача продолжает разрушаться дальше. Нередкие случаи неадекватного завышения цен и чиновного вымогательства отпугивают даже российских инвесторов. Сервис же в Абхазии производит впечатление не из лучших даже в сравнении с городом Сочи и его окрестностями.

АБХАЗИЯ КАК ПОЛИГОН МОДЕРНИЗАЦИИ

Основная часть экономического потенциала Абхазии может быть раскрыта только за счет капиталов России и доступа на ее рынки, что делает политику Москвы ключевым фактором развития республики.

Важнейшая задача – повышение в Абхазии качества управления, в том числе государственного. Сегодня оно сочетает в себе усердие с отсутствием простейших навыков. Достаточно указать на то, что не существует данных по расчету показателя инфляции, из-за чего республиканские власти судят о своей экономике на основе абсолютных стоимостных показателей.

Передача тривиальных знаний и умений от российских управленцев и экспертов, ранее заблокированная фактом непризнания Сухуми, ускорит развитие республики и позволит России сформировать из людей, «обкатанных» в Абхазии, когорту специалистов для своей модернизации. Их уникальность будет заключаться в опыте созидательной практики (а не воровства) и в «привычке побеждать» (а не в пораженчестве современной российской бюрократии).

Требуются стандартные механизмы «продвижения образа страны», в частности популяризация нетронутой и самоотверженно охраняемой природы с подчеркиванием того, что непризнание Абхазии грозит разрушением экосистемы. Запад не готов помогать людям, но часто поддерживает их «за компанию» с какими-нибудь симпатичными кустарниками. Один фильм канала National Geografic о природных достоинствах Абхазии сделает для нее больше, чем самый крупный инвестор.

Необходимо развивать системы коммуникаций до уровня, позволяющего встраиваться в глобальную финансовую инфраструктуру, а также интернет-образование и врачебные консультации по Интернету.

Россия нуждается в собственной офшорной зоне. Это инструмент не только уклонения от налогов, но и глобального маневрирования капиталами, объективно необходимый крупному бизнесу, в том числе и российскому. Сейчас он использует соответствующие центры развитых стран, что усугубляет зависимость от последних. Помимо того что офшоры официально приоткрывают данные, существуют неофициальные каналы, по которым власти западных государств следят за движением капиталов в контролируемых ими офшорных зонах, что позволяет влиять и на их владельцев.

Выход российского бизнеса на глобальную арену влечет за собой объективную необходимость создания офшорных зон, контролируемых Россией. Наряду с привлечением иностранных капиталов они станут инструментами глобального и независимого маневрирования капиталов российских. Но размещение офшоров в основной части России опасно: они станут механизмом уклонения от налогов, как в 1990-х годах. Поэтому офшоры должны находиться на особых, «внешних» территориях.

Наряду с Калининградской областью такой зоной может стать Абхазия, точнее (из-за ее непризнанности большинством стран мира), какой-нибудь приграничный населенный пункт в России, который станет формальным регистрационным центром. Абхазия получит доходы в виде зарплаты номинальных директоров и деловой активности, Россия – инструмент глобального маневрирования бизнеса, не находящийся под внешним контролем.

Очевидно, что России нужен близкий и массовый курорт. Для закрепления Абхазии в этой роли нельзя допускать разрушения ее природы. Тогда по части дешевого морского отдыха и инвестиций в недвижимость Абхазия может уже в ближайшие два года стать для россиян аналогом Черногории. Пора избавиться от госплановской мании возводить в курортных местах цементно-бетонные конструкции, строить нефтеперерабатывающие, цементные заводы и пр. Поскольку бедность абхазов не позволяет им выбирать между инвесторами, контроль над экологичностью производств ложится на Россию.

Российскому туризму, главному фактору развития Абхазии, необходима инфраструктура. В рамках советского ВПК была разработана масса эффективных «закрывающих» технологий, названных специалистами российского Минэкономразвития «технологиями-убийцами» (так как их распространение делает непригодными старые технологии). Малые гидроэлектростанции, позволяющие обеспечивать клиентов энергией от установки, способной использовать любой ручей, производство сверхдешевых бензина и цемента, модульных конструкций и многое другое резко повысят эффективность Абхазии.

В России эти технологии блокируются как международными, так и собственными монополиями, которые эксплуатируют старые технологии, а также косностью бюрократии. В Сухуми такой бюрократии и монополий нет, но зато есть нужда в развитии «любой ценой». Поэтому Абхазия могла бы стать площадкой массового применения подобных технологий, тем более что в СССР она в свое время уже являлась «технопарком» в части исследований, проводившихся в дельфинарии, обезьяньем питомнике и на военных объектах.

ЮЖНАЯ ОСЕТИЯ СЕГОДНЯ: КАТАСТРОФА

Республика Южная Осетия занимает 3,9 тыс. кв. км (лишь втрое превышая по площади Москву) в центральной части южных склонов Большого Кавказа. По оценкам, в ней проживало до нападения Грузии до 80 тыс. человек, в том числе в единственном городе – Цхинвали около 40 тыс. (из них около 24 тыс. стали беженцами). Агрессия Грузии привела к уничтожению основной части остатков производственных мощностей, повреждено большое количество зданий.

Прожиточный минимум в IV квартале-2007 (3 062 руб. в месяц) лишь на 23,5 % ниже, чем в России, при намного более низких доходах населения, что является сертификатом бедности.

До августовской войны промышленность Южной Осетии насчитывала 22 небольших предприятия – по сути, цеха с объемом производства (без НДС) в 61,6 млн рублей (2006). Причем производство сокращалось. О качестве госуправления свидетельствует то, что на момент агрессии данные по 2007 году еще отсутствовали.

Из имеющихся предприятий 10 подведомственны Министерству экономики и внешнеэкономических связей (то есть принадлежат и управляются им). В 2007-м работало семь из них, причем даже без учета инфляции производство сократилось на 11,6 % (на 3,3 млн руб.). Основная часть мощностей простаивает, а функционирующие изношены так, что требуют постоянного «латания на ходу». Большинство предприятий, даже успешных, испытывают нехватку рабочей силы, отягощены долгами и страдают от дефицита оборотных средств.

В текущем году убираемая площадь посевов пшеницы выросла более чем в 10 раз – со 130 до 1,5 тыс. га, ожидался урожай свыше 2,5 тыс. тонн (более 16,7 центнера с гектара). Такой 11,5-кратный рост был вызван намерением приобрести к 18-летию независимости (20 сентября с. г.) мельничное оборудование, что могло бы придать смысл выращиванию пшеницы. Полученная мука отправлялась бы на Юго-Осетинское госпредприятие хлебобулочных изделий (последние полтора десятилетия оно ввозило более дорогую муку, убивая свое производство); ее себестоимость, по обещаниям, снизилась бы вдвое – с 15–16 до 8 руб. за кг. В нынешнем же году Минсельхоз Южной Осетии торжественно ввез в страну два трактора ДТ-75 с оборудованием; до конца года предполагалось закупить «еще несколько единиц сельхозтехники».

ЦЕЛЬ – САМООБЕСПЕЧЕНИЕ

Цель России – вывод к 2011 году экономики Южной Осетии на средний уровень субъектов Южного федерального округа (который состоит, не считая Ростовской области, Краснодарского и Ставропольского краев, из депрессивных территорий), в том числе по уровню жизни.

На восстановление первых 750 обследованных объектов будет выделено 16 млрд руб. в рамках плана по восстановлению (на 2009–2011 годы), и еще 9,5 млрд руб. потребуется на первоочередные меры. Всего на восстановление Южной Осетии будет направлено 25,5 млрд рублей (в 2009-м намечено выделить 10 млрд руб.), и вероятно, эта сумма вырастет. Так, министр транспорта РФ Игорь Левитин с ходу запросил 40 млрд руб. на реконструкцию дорог Северной и Южной Осетии (на 2008–2015 годы).

Часть денег пойдет через бюджет Северной Осетии. Это означает включение Южной Осетии в бюджетную систему России и позволяет предположить, что республика после ее вывода на уровень Южного федерального округа будет объединена с Северной Осетией.

Масштабы экспорта юго-осетинской продукции в Россию останутся незначительными вследствие ограниченности транспортных и производственных возможностей. Развитие туризма будет сдерживаться из-за слабой инфраструктуры и плохого (в первую очередь по психологическим причинам) сервиса.

Помимо восстановления жилья, транспортной и энергетической инфраструктуры, для благополучия Южной Осетии достаточно:

создания военной базы для защиты от новых попыток агрессии (после восстановления грузинской армии) с максимальным привлечением местного населения к ее строительству и обслуживанию, а также к службе по контракту;

максимальной ориентации всех работ на местные, а не завозимые из России ресурсы;

подготовки местных кадров.

Местной спецификой является отсутствие финансового контроля.

Если Абхазия стала государством, то Южная Осетия возникла как сообщество людей, защитивших себя от истребления. Государственность не сложилась во многом из-за малонаселенности и незначительности ресурсов.

Масштабы хозяйственной деятельности мизерны: на одном из крупнейших в промышленности заводе «Эмальпровод» занято 130 человек, а директору одного из более или менее успешных предприятий – лесокомбината – наиболее реальным источником средств видится реализация на металлолом 50 тонн оборудования. Вырученные за него 175 тыс. руб. (из которых еще надо вычесть стоимость транспортировки), по мнению директора, «могут дать реальный толчок к развитию производства».

В 1990-х и до 2004 года Южная Осетия получала ключевую часть доходов от контрабанды из Грузии в Россию. Предпринятая в конце прошлого десятилетия попытка командующего Пограничными войсками Федеральной пограничной службы РФ остановить контрабанду привела к его отставке.

Михаил Саакашвили, стремясь подавить «сепаратизм», пресек масштабную контрабанду, и, хотя частная торговля с Грузией сохранилась, Южная Осетия, по сути, перешла на иждивение России несмотря на отрицание этого факта. Эксперты неоднократно обвиняли российских военных и власти Южной Осетии в том, что они для присвоения средств серьезно завышали число людей, получающих выплаты от Москвы.

В 2008-м Комитет госконтроля и экономической безопасности Южной Осетии по поручению главы республики Эдуарда Кокойты провел проверки, в результате которых выявились колоссальные хищения электроэнергии и газа (в основном, правда, в частных организациях). Главной причиной низкой собираемости платы за электроэнергию и газ называли отсутствие в селах счетчиков, наличие необрубленных деревьев, которые становятся причиной обрыва на линии, а также изношенность газопровода. В ряде случаев электрики подстрекали жителей портить счетчики, обещая им за взятку возможность временно не платить за электроэнергию.

Признание независимости Южной Осетии создает предпосылки для осуществления финансового контроля, в том числе за российскими деньгами. Развитие республики должно послужить примером того, как установить жесткий финансовый контроль в наименее пригодных для этого условиях, а также показать, что существуют финансисты, способные сделать это.

Для успеха Южной Осетии достаточно перечисленных выше мер при условии введения финансового контроля, без которого невозможна никакая осмысленная политика. Поэтому требуется внешнее финансовое управление Южной Осетией. При его эффективности она сможет выйти даже на самофинансирование (отсутствие прямых бюджетных трансфертов при реализации на ее территории федеральных программ – военных, инфраструктурных, туристических и кадровых).

Цель проекта «Южная Осетия» – нормализация жизни в республике с целью воссоединения осетинского народа в рамках Российской Федерации. В силу полной зависимости от России Южная Осетия – это наиболее показательный пример, по которому другие народы Грузии будут судить о способности или неспособности России осуществлять развитие. Превращение Южной Осетии в «витрину процветания» ослабит грузинский режим. Сохранение же республики как «витрины убожества», уступающей по уровню жизни и развития даже бедным районам Грузии, докажет несостоятельность Москвы.

Россия. Абхазия. Южная Осетия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 14 декабря 2008 > № 2909717 Михаил Делягин

Новая Антанта

© "Россия в глобальной политике". № 6, Ноябрь - Декабрь 2008

С.К. Дубинин – доктор экономических наук, профессор.

Резюме Многополярность является для России не стратегической победой, а новым стратегическим вызовом: она несет в себе и многие риски, и «многие печали». Мир вступает в период пересмотра старых догм, перегруппировки существующих союзов и формирования новых альянсов.

Развеялись гарь и дым спалённых в войне кавказских городов и сел, в зоне конфликта постепенно налаживается мирная жизнь. Россия признала независимость Южной Осетии и Абхазии. Подписаны документы об оказании этим государствам экономической и военной помощи.

Вполне очевидно, что итоги столкновения на Кавказе выходят далеко за пределы данного региона. Внимание российского общест-венного мнения было все это время сосредоточено не столько на проблемах отношений с Южной Осетией, Абхазией или Грузией – нас интересовало и интересует, как недавние события повлияли на отношения России с Соединенными Штатами и Европейским союзом. Резкое обострение риторики заставило многих говорить о начале новой конфронтации. Но если отвлечься от сиюминутных эмоций, станет понятно, что объективно необходимость сближения с Западом вплоть до обязывающего союза только возросла.

ПРОБЛЕМА «ГАРАНТИРОВАННОГО УНИЧТОЖЕНИЯ»

Российский аналитик в области международной безопасности Павел Золотарёв писал на страницах этого журнала: «Фундаментальным фактором взаимного недоверия является высокая готовность стратегических ядерных сил сторон к применению из-за сохранения задачи взаимного ядерного сдерживания. Оба государства оказались заложниками средств, созданных в период холодной войны, прежде всего межконтинентальных баллистических ракет наземного базирования, которые не могут быть переведены в состояние пониженной готовности к пуску без нарушения штатного режима эксплуатации» («Россия в глобальной политике», т. 6, № 3, май – июнь 2008, сс. 134–135).

Наиболее важная, я бы даже сказал, экзистенциальная проблема, которая разделяет Россию и США, – это стремление Вашингтона лишить Москву ракетно-ядерного паритета, унаследованного от советской эпохи.

Такое желание вполне объяснимо. Россия – единственная держава в мире, способная в прямом смысле уничтожить Соединенные Штаты. И хотя никто не собирается начинать ядерную войну, само наличие такой возможности оказывает огромное влияние на политическую ситуацию и восприятие сторонами друг друга. Так, именно существование паритета позволило Российской Федерации сохранить за собой место постоянного члена Совета Безопасности ООН, помогло ей еще в период экономического упадка стать равноправным участником «Большой восьмерки».

Одновременно тот же фактор сыграл решающую роль в политике расширения НАТО на Восток, а также развертывания элементов национальной системы ПРО США в непосредственной близости от российских границ. После завершения дискуссий на саммите Североатлантического альянса, а также на встрече в верхах Россия – НАТО в Бухаресте (апрель 2008 г.) Дмитрий Медведев и Владимир Путин высказывались в том духе, что для НАТО было бы более целесообразно заняться поисками возможности достичь соглашения с Москвой, чем форсировать дальнейшее расширение за счет вступления в альянс Украины и Грузии. Однако этот вполне обоснованный призыв не был услышан, точно так же как ранее были проигнорированы и многие иные предложения России. Вашингтон отвергает и все ее инициативы о совместном создании и коллективном управлении силами противоракетной обороны.

Возьму на себя смелость предположить, что происходит это именно потому, что российские предложения включают в себя в качестве обязательного условия сохранение ракетно-ядерного паритета между Россией и Соединенными Штатами. Администрация Джорджа Буша в текущем десятилетии выбрала для себя иную стратегию – изматывания Москвы как в ходе конфронтации в области стратегических вооружений, так и в бесконечных противостояниях по периметру российских границ. Сегодня, когда авторитет нашей страны в мире вырос, Соединенные Штаты, по сути, пытаются навязать России новую гонку вооружений, которую она заведомо не сможет выиграть, как когда-то не смог ее выдержать Советский Союз. Логика, видимо, в том и заключается, чтобы Москва пошла на неприемлемо высокие затраты бюджетных, интеллектуальных и человеческих ресурсов.

Именно исходя из этих расчетов, Соединенные Штаты вышли из Договора по ПРО. В 2009 году истекает срок действия Договора СНВ-1, затем придет черед и ряда других соглашений, ограничивающих число ядерных боезарядов сторон (сегодня оно установлено на уровне 1700–2200) и носителей ядерного оружия. В том же ряду размещение на территории Польши и Чехии американских средств противоракетной обороны, способных контролировать активность российских стратегических сил на всей европейской территории нашей страны и в акваториях Белого, Баренцева и Карского морей.

Нет оснований надеяться, что со сменой американской администрации в 2009-м политика США радикально изменится. Приостановка сотрудничества по линии НАТО – Россия и общее обострение отношений с Вашингтоном в результате недавних событий в Южной Осетии означают долговременное свертывание всяких переговоров по проблемам ПРО на двустороннем уровне.

Через десять-пятнадцать лет мы сможем реально оценить, удался ли американцам прорыв в средствах противоракетной обороны и космических вооружений, который они запланировали. Вероятность того, что средства уничтожения ракет-носителей на активных участках полета и боевых блоков на пассивных участках будут созданы, испытаны и начнут развертываться, очень высока. Еще несколькими годами позже Россия, видимо, утратит ракетно-ядерный паритет с Америкой.

Разумеется, Россия по-прежнему будет мощной ядерной державой, способной осуществить доставку и взрыв на территории любого противника нескольких ядерных боеприпасов. Но мы станем лишь одной из многих таких стран. У Соединенных Штатов может возникнуть опасная иллюзия защищенности и безнаказанности в случае применения ими первыми своего оружия.

Оставаясь в ранге «потенциального противника», наша страна будет обоснованно опасаться американской агрессии. Как США, добившись после изнурительной гонки вооружений доминирования в сфере стратегических наступательных вооружений и противоракетной обороны, распорядятся этим достижением?

После того как самолеты НАТО бомбили Белград, непросто убедить кого-либо в нашей стране, что такое никогда не произойдет с Москвой и Санкт-Петербургом. Мы нуждаемся в надежной защите от подобного рода угроз. Но в какой именно?

В момент осознания невозможности поддержания на долгий период ядерного паритета с Вашингтоном у Москвы останется не очень богатый выбор альтернатив.

Во-первых, немедленная атака «пока не поздно». Надеюсь, Бог не лишит российское руководство разума и этого не случится.

Во-вторых, заключение союза с противниками Соединенных Штатов, чтобы разделить с ними затраты по созданию «контр-ПРО». Едва ли это станет эффективным ответом на усилия всех стран НАТО, вместе взятых, но такие действия будут крайне дорогостоящими, приведут к новому изданию холодной войны. Впрочем, как в России, так и в США, вероятно, найдутся желающие развернуть новую гонку вооружений.

Эскалация военно-политического противостояния, в том числе и в ядерной области, потребует сосредоточения всех сил на военном строительстве, что, собственно говоря, и делал СССР после Второй мировой войны. Втянуться сейчас в такую конфронтацию – значит подвергнуть себя военной угрозе без надежды на успех и обречь Россию на растрату материальных ресурсов, остро необходимых для решения социально-экономических проблем.

Наконец, в-третьих, Москва может инициировать переговоры с Вашингтоном о новом modus vivendi. Но переговорные позиции окажутся к тому времени заведомо слабее, чем сегодня. К тому же и российская, и американская стороны затратят колоссальные средства на реализацию военных программ.

Самое разумное – начать эти переговоры уже сегодня. Предлагаю назвать такой путь «новой Антантой», поскольку он подразумевает поиск возможности для заключения военно-политического союза с теми, кого традиционно привыкли считать историческими противниками. Так, в конце ХIХ – начале ХХ века правительство Российской империи сделало выбор в пользу союза с Францией, а затем с Великобританией, посчитав его более выгодным и перспективным, чем альянс со старинным и традиционным «другом» – германским кайзером. Сегодня же решением проблемы на долгосрочную перспективу стало бы заключение союза России с Соединенными Штатами.

ЗАЧЕМ НУЖЕН СОЮЗ С АМЕРИКОЙ?

Боевые действия на Южном Кавказе в августе 2008 года резко осложнили для России выбор в пользу «новой Антанты». Российскому обществу очень трудно понять и принять позицию Соединенных Штатов и их европейских союзников в отношении конфликта в Южной Осетии. И все же президенту и правительству России необходимо проявить стратегическое видение на перспективу не одного избирательного цикла, а на 25–30 лет вперед. И в этом свете оценить плюсы и минусы данной альтернативы, равно как и последствия отказа от нее.

Однополярной системы, в которой доминирует Америка, больше не существует. Но и многополярность является для России не стратегической победой, а новым стратегическим вызовом: она несет в себе и многие риски, и «многие печали». Мир вступает в период пересмотра старых догм, перегруппировки существующих союзов и формирования новых альянсов. Речь, без сомнения, пойдет не только об экономических, но и военно-политических блоках. Для гарантий безопасности в этих условиях России нужны сильные союзники. Как показали недавние события, сейчас их нет и Москва получила неприятные (и почему-то для нее неожиданные) свидетельства неспособности обеспечить поддержку своих интересов и действий на мировой арене.

Совсем недавно многие в России утверждали, что отсутствие недвусмысленных взаимно обязывающих отношений с теми или иными государствами является сознательным выбором и явным преимуществом российской позиции. Коалиции якобы могут гибко меняться от случая к случаю по мере потребности и по ситуации. И вот страны СНГ, ШОС, ОДКБ и даже Белоруссия как часть единого с Россией Союзного государства весьма «гибко» отказали в поддержке. Мы заслужили в лучшем случае «понимание».

Нынешние российские власти не готовы платить за присоединение к Западу сколько-нибудь значимую цену. Пока мы согласны сотрудничать с западными структурами на наших собственных условиях. Только вот отечественная элита пока оказалась неспособна четко сформулировать желательные для России правила такого сотрудничества. Еще более сложной оказывается задача стабильно следовать ранее провозглашенным подходам. Волюнтаризм и ad hoc пересмотр ранее принятых решений разрушительны для любых альянсов.

После того как иллюзия однополярного мира, в котором одна великая держава, Соединенные Штаты, может определять течение международных событий, рассеется окончательно, мы окажемся перед реальностью хаоса. В целом ряде взрывоопасных регионов Земли уже сегодня царит соперничество между двумя-тремя региональными «сверхдержавами», которые одна за другой встают на путь гонки вооружений, включая ядерное оружие.

Позиция ведущих ядерных держав вызывает все большее недоверие основной части стран – участниц Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО). Они видят, что провозглашенные ранее цели дальнейшего сокращения и полной ликвидации оружия массового уничтожения, по существу, отброшены. Число государств желающих обзавестись собственным ядерным арсеналом, будет непрерывно возрастать.

В непосредственной близости от границ России уже находятся как реальные ядерные державы – Китай, Индия, Пакистан и, очевидно, Северная Корея, так и потенциальные – Иран. В случае превращения последнего в ядерную державу «эффект домино» в регионе практически неизбежен. Готова ли Россия к ядерной гонке вооружений, в которой ей придется учитывать совокупный потенциал всех этих государств? Можем ли мы позволить себе соперничество с западными ядерными державами в то же самое время?

После двадцати лет вооруженных конфликтов на Юге с вполне определенным противником – исламским экстремизмом (Афганистан, Таджикистан, Чечня) мы всё еще готовимся к войне вовсе не там и не с теми. Настоящий противник отступил, но не разгромлен. Завтра исламисты могут перейти в наступление не только где-нибудь в Ферганской долине. После признания поражения США в Ираке и вывода оттуда американских войск они попытаются взять под контроль ядерное оружие и ракетную технику в Пакистане либо Иране.

Необходим реальный прорыв в определении национальной стратегии. Уже сегодня России нужно сделать выбор, с каким сообществом обладателей оружия массового уничтожения сблизиться, с кем сотрудничать в военной сфере, с кем заключать союзы. Убежден, что здравый смысл возобладает и руководство страны пойдет на сближение с сильнейшей группировкой, которую принято называть «Западом». Как патриот своей Родины я убежден, что нашему государству необходим политический и военно-оборонительный союз с Соединенными Штатами. Но не вступление в НАТО, а прямой договор о совместной обороне и военно-техническом сотрудничестве Россия – США.

Несомненный плюс альянса с Америкой – возможность сосредоточить силы и средства на модернизации Вооруженных сил и обеспечить их подготовку к такому характеру противостояния, которое наиболее вероятно и на тех направлениях, где угроза выше. Союз с Соединенными Штатами позволит сэкономить огромные средства на одном стратегическом направлении, но, увы, не гарантирует, что на другом не придется создавать крупную военную группировку с участием ряда союзных стран. Разве не будет это легче сделать вместе с США, чем без их участия?

Конечно, между дипломатическими и военными элитами обеих стран существует глубоко укоренившееся недоверие. Наследство холодной войны живо, да и период после ее окончания совсем не способствовал взаимопониманию. Однако властям двух стран предстоит в ближайшие годы произвести переоценку многих ценностей. Пора дать себе отчет в том, что кроме вчерашних проблем уже имеется масса сегодняшних. В глобальном плане у России и Соединенных Штатов гораздо больше общих интересов, чем спорных вопросов. Потенциальный противник у них тоже общий. Разброд и шатания в многополярном мире станут нарастать. Москва и Вашингтон будут нуждаться друг в друге. Кстати, военные действия на Кавказе продемонстрировали всему миру, что российские Вооруженные силы могут быть ценным союзником.

Обеспечить приемлемое для России содержание союзнического договора – дело, безусловно, не простое. Главное в нем – взаимные гарантии того, что в случае нападения какой-либо третьей страны на одного из союзников агрессору совместно будет нанесен удар, обеспечивающий его разгром. Это необходимо распространить и на ядерный, и на неядерный акты агрессии. Договор должен содержать такие меры доверия, которые обеспечивали бы подготовку общих действий и исключали бы саму возможность использования ракетно-ядерного оружия друг против друга.

Желательно предоставление аналогичных гарантий со стороны обоих участников договора и странам-союзницам, то есть европейским государствам – членам НАТО, а также бывшим республикам Советского Союза, при условии, что они захотят получить такие гарантии.

Сама возможность заключения подобного договора будет определяться достижением соглашения между США и Россией по стратегическим вооружениям. Выход из противостояния на основе паритета должен быть четко спланирован и скоординирован с созданием коллективно управляемой системы ПРО. Она будет сочетать в себе национальные элементы, управляемые с участием военных специалистов союзников, центры обмена данными между участниками договора, станции слежения, а также противоракеты наземного и космического базирования, размещаемые в оптимальных точках.

ОТВЕТЫ РОССИИ

Антанта начала ХХ столетия победила в войне на европейском континенте, но России не оказалось среди держав-победительниц. В силу внутренних слабостей она не выдержала испытание войной и погрузилась в пучину еще бЧльших бедствий вследствие социальных революций и Гражданской войны 1917–1922 годов. Россия оказалась «слабым звеном». Чтобы новая Антанта принесла нам успех, Россия должна быть сильной современной державой.

Теоретически есть два варианта реагирования на происходящее сегодня в мире, в том числе и на финансово-экономический кризис.

Первый – попытаться самоизолироваться. По существу, это сыграет на руку нашим открытым противникам, облегчит им осуществление всевозможных антироссийских мер. Но сторонники такой позиции имеются, их аргументы громко звучат в отечественной дискуссии. Им мнится возможность повторить сталинскую индустриализацию в условиях государства, закрытого от мира. «Изоляционисты» стараются не вспоминать, что сталинский «эффективный» менеджмент базировался на эксплуатации дармовой рабочей силы в колхозах и в ГУЛАГе. Как только советское руководство отказалось от этого ресурса, плановая государственная система обнаружила свою низкую эффективность. Может быть, господа-товарищи «изоляционисты» честно скажут, кого теперь они предложат массово «стереть в лагерную пыль»?

Второй вариант – активное участие в глобализированной экономике. Развитие событий в мировой финансовой сфере оставляет глубокий след в любой национальной экономике. В период экономического роста речь чаще всего шла о положительных эффектах глобализации. Казалось, что любой масштабный инвестиционный проект может быть профинансирован за счет мобилизации ресурсов на мировом рынке. IPO российских компаний сопровождались переподпиской инвесторов на их акции. ОАО «Газпром» удалось «поднять» деньги совместно с ENI и построить газопровод «Голубой поток» по дну Черного моря. Не было сомнений и в том, что средства найдутся для других «потоков» – северного и южного направлений. Многие российские компании получили кредиты на хороших условиях под залог собственных акций. Говоря шире, все экономические успехи последнего десятилетия основаны на международном разделении труда и экономическом росте в открытой экономике благодаря присоединению к мировому финансовому рынку.

Финансовый кризис демонстрирует негативные стороны глобальной экономики. Стало очевидно, что подключение к международным товарным и денежным потокам требует от национальной финансово-экономической системы зрелости и прочности. Выяснилось, что российская экономика не готова к таким испытаниям в полной мере.

Инвестиционное сообщество оценивает Россию как страну с «формирующимся рынком», повышенными экономическими и политическими рисками. По сути, так наша экономика оценивалась всегда. Но подчеркнуто громкая публичная конфронтация с Западом в ходе и после войны в Закавказье усугубила ситуацию. Инвесторы побежали с нашего рынка быстрее, чем в предшествовавшие месяцы кризисного года. Кризис вскрыл слабости модели глобализации в целом и российские проблемы.

России необходимо осуществить массовое обновление основных производственных фондов и добиться качественно нового уровня развития человеческого капитала. Руководители страны это ясно понимают и открыто говорят о неизменности курса на международное сотрудничество и открытую экономику. Российская экономика стала рыночной и быстрорастущей, но она не стала эффективной. Без современных технологий переход в новое, постиндустриальное качество и вовсе может не состояться. Нам нужны современные технологии, а их реальными носителями являются иностранные инвесторы. Масштаб необходимых инвестиций таков, что национальному капиталу не справиться с этими задачами даже с подключением государственных бюджетных средств.

Мы не можем позволить себе и остановку важнейших социальных программ. В ближайшие 15 лет перед российской экономикой стоит задача обеспечения гражданам достойного уровня пенсий. В недалеком будущем на одного занятого в экономике будет приходиться один пенсионер, чего в истории страны никогда еще не было.

Для решения поставленных задач российская экономика нуждается в кардинальном снижении того, что принято называть «политическими рисками». Грубо говоря, если мы угодим в состав «оси зла» и наши враги добьются введения реальных экономических санкций, то с надеждами на модернизацию экономики и международную конкурентоспособность российской продукции придется проститься надолго.

И не надо «сказок для взрослых» о передовых достижениях отечественных ученых и конструкторов на всех направлениях. В современном мире такой тотальный охват всех отраслей научно-технического прогресса не способна обеспечить ни одно государство. Вспомним лучше о возвращенных из Алжира боевых самолетах, авионика которых не дотягивала до современных требований. Подумаем, что нам делать с газовыми турбинами ГТ-110 для электростанций производства фирмы «Сатурн», которые она не может уже десять лет запустить в серию и чертежи которых украинские соавторы и партнеры, видимо, успешно продали в Китай. Там уже производят машины, которые совершенно аналогичны ГТ-110. Кстати сказать, китайские руководители отказались и от закупок российской боевой авиационной техники, предпочитая ее бесплатное копирование на собственных предприятиях.

СССР не сумел создать эффективную экономику и распался под грузом проигранной гонки вооружений. А ведь масштаб затрат на военные и научно-технические разработки он позволял себе такой, что ресурсов на молоко и мясо (в том числе даже куриное) для собственного населения не хватало. Мы рискуем сегодня повторить эти «успехи». Нам это нужно? Нет. Президент страны Дмитрий Медведев ясно заявил, что Россия не позволит повторно втянуть себя в эту изматывающую гонку.

ПРЕДЕЛЫ ВОЗМОЖНОСТЕЙ США

А нужен ли союз с Россией Соединенным Штатам?

Еще вчера заносясь в гордыне в качестве единственной страны-гегемона, американцы пренебрегали мнением не только потенциальных партнеров, в том числе и России, – они наплевательски отнеслись к предупреждениям действующих союзников, в частности Германии и Франции. Сегодня и республиканцы, и демократы в США активно обсуждают механизмы коллективных действий на мировой арене.

В ходе кризиса на Южном Кавказе не только Москва, но и Вашингтон столкнулись с очевидными свидетельствами ограниченности своих возможностей. Притязания американской элиты изначально были явно шире амбиций российского истеблишмента. С приходом в Белый дом администрации Джорджа Буша-младшего во властных структурах воцарилась уверенность в том, что единственная сверхдержава способна одновременно выдерживать конфронтацию и побеждать в соперничестве с любым количеством противников во всем мире.

Соединенные Штаты явно внушили президенту Грузии Михаилу Саакашвили собственную уверенность в том, что никто, включая Россию, не решится противодействовать стране, которую Вашингтон публично называет своим важнейшим партнером. Тбилиси, «инфицированный» этими фантомными «гарантиями», предпринял военную авантюру в Южной Осетии. Однако оказалось, что США не обладают реальными рычагами влияния и способностью контролировать ситуацию и действия российских властей.

Необходимость пересмотра позиций Соединенных Штатов стала особенно очевидной для их собственной элиты на фоне масштабного финансового кризиса, начавшегося как американское потрясение, но быстро ставшего общемировым. Американские финансовые институты обслуживают в настоящее время мировой оборот капитала, когда этот капитал принимает денежную, финансовую форму. Трансформация сбережений в инвестиции протекает во всем мире по новой, «глобализированной» формуле: национальные сбережения накапливаются, выходят на мировой финансовый рынок и, только пройдя этот международный этап, вкладываются в ту или иную национальную экономику.

К числу самых общих проблем, от которых страдают не только Соединенные Штаты или какие-либо другие страны, но и весь международный рынок, относится отсутствие адекватного регулирования мирового финансового рынка. Попытки американских регулирующих властей ужесточить требования к раскрытию информации и регистрации игроков и участников на рынках США привели к переносу операций в иные юрисдикции. Развитие инновационных операций с производными финансовыми инструментами разорвало связь финансовых сделок с базовыми реальными активами.

Видимо, национальное законодательство сможет быстро сделать в этой сфере только одно – ввести запрет для национальных юридических лиц иметь на своем консолидированном балансе определенные виды рисковых активов. После этого предстоит договариваться, как оценивать риски активов по единой методике и регулировать работу с ними общими усилиями многих стран. А в течение переходного этапа наиболее рисковые операции будут продолжаться в офшорном «Лас-Вегасе». Односторонние меры для преодоления кризиса и регулирования мировой финансовой сферы недостаточны, даже если затраты на эти цели будут определяться многими сотнями миллиардов долларов.

Пришло время обсуждать методы международного регулирования. Объективно в условиях кризиса американская сторона заинтересована не в нагнетании военно-политического соперничества на мировой арене, а в конструктивном взаимодействии, в том числе и с Россией.

Россия. США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 14 декабря 2008 > № 2899032 Сергей Дубинин

Возможен ли конструктивный национализм?

© "Россия в глобальной политике". № 6, Ноябрь - Декабрь 2008

Л.М. Дробижева – д. и. н., профессор, главный научный сотрудник Института социологии РАН, руководитель Центра исследований межнациональных отношений ИС РАН.

Резюме Эксперты и политики пытаются определить различные типы национализма, понять, чем отличается национализм этнический от национализма гражданского и в чем состоит потенциал последнего. Стало очевидно, что этнический национализм жив. Но если его проявления неизбежны, можно ли перевести его в либеральные, ненасильственные формы?

В 2008 году ситуации вокруг Косово, Абхазии и Южной Осетии вновь продемонстрировали явную коллизию между принципами права наций на самоопределение и территориальной целостности государств, а также то, как сложно найти ответ на вызовы сепаратизма. В мире снова повысился интерес к феномену национализма. Эксперты и политики пытаются определить различные типы национализма, понять, чем отличается этнический национализм от национализма гражданского и в чем состоит потенциал последнего. Стало очевидно, что этнический национализм жив. Но если его проявления неизбежны, можно ли перевести его в либеральные, ненасильственные формы?

КЛЮЧИ К ПОНИМАНИЮ НАЦИОНАЛИЗМА

Споры о силе, влиянии и практических последствиях национализма не утихают десятилетиями. «Нет в мире силы мощнее», – писал Майкл Линд в 1990-х. «Национализм далек от смерти», – утверждает десятилетием позже американский политический социолог Майкл Манн. Американский историк Джерри Мюллер рассуждает об устойчивости этнического национализма («Россия в глобальной политике», № 3, 2008 г.). О расхождениях между тем, что националисты декларируют и что они делают на практике, писал еще в 1970-х годах Эли Кедури. В последующие десятилетия данная проблема обсуждалась Эрнестом Геллнером и Эриком Хобсбаумом. Речь, конечно, прежде всего идет об этническом национализме.

В литературе и политической практике принято различать гражданский, или, как его именовал известный историк Ганс Кон, западный, национализм по модели Франции и Великобритании. Его также называют рациональным, основанным на преданности государству, свободном самоопределении личности. Именно в этой плоскости лежит американское понимание нации.

Вторым вариантом является этнокультурный, или этнический, национализм. Его считают иррациональным – ведь он апеллирует к «голосу крови», «совместной истории» и основан на преданности народу, который имеет определенную культурную базу. Такую модель принято называть «немецкой», именно к ней ближе всего срез российских представлений о нации и национализме.

Национализм определяют как идеологию, согласно которой интересы и ценности нации как группы обладают приоритетом перед другими интересами и ценностями. Нация должна быть как можно более независимой, она стремится иметь, как писал об этом Геллнер, «политическую крышу». В сложных, «многонациональных», государствах это может означать стремление к достижению автономии или даже сецессию. Таким образом, национализм – это всегда политическое движение, нацеленное на завоевание либо удержание политической власти, всегда вызов для центра.

Два обстоятельства побуждают вновь обратиться к теме этнонационализма.

Первое связано с растущим разрывом между популистскими, идеологизированными политическими взглядами и научными разработками проблем национализма.

Второе – стремление еще раз обратить внимание на вариативность национализма, определяющую отношение к нему со стороны общества.

Феномен национализма подобен айсбергу: лишь верхушка находится на поверхности, бЧльшая же часть скрыта от непосредственного наблюдения. В зависимости от социально-политического контекста подводная часть всплывает, обнажая свои округлые или острые края. Задача общества – выработать такое отношение к нему, которое не позволит айсбергу потопить неустойчивый корабль полиэтнической социальной системы в период перехода к демократии, не позволит нарушить хрупкий баланс в мировом сообществе.

Отношение к национализму менялось циклически. Образование новых государств на обломках великих многонациональных империй конца XIX века проходило после Первой мировой войны под знаком национального самоопределения. Но эта позитивная валентность национализма быстро исчерпала себя в течение первого же послевоенного десятилетия, еще до прихода фашизма с его экспансионистскими установками и всего, что из него следовало, – шовинизма, расизма, антисемитизма.

Новая эйфория самоопределения возникла после Второй мировой войны в связи с освобождением народов Европы от нацистской оккупации и последовавшим затем распадом заморских колониальных империй. Но и на этом этапе либеральная традиция поддержки самоопределения наций была скорректирована проявлениями расизма и воинствующей этничности. Недоверие развитых демократий к националистическим убеждениям укрепил союз национализма с левым антиколониализмом.

В 1990-х западный мир не без опасений отнесся к образованию государств на месте распавшегося Советского Союза, хотя в ряде случаев им оказывалась безоговорочная поддержка. Но именно этнические конфликты на постсоветском пространстве и на территории бывшей Югославии подтвердили амбивалентный и небезопасный характер национализма.

Коль скоро и теперь, в конце ХХ – начале XXI столетия, национализм «третьей волны» в своих агрессивных проявлениях представляется очевидной угрозой, важно проанализировать именно те его виды и формы, которые могут быть совместимы с переходом к демократическому обществу.

Проблема совместимости демократического транзита с национализмом не нова, но от этого не становится менее сложной. Признанные специалисты в области демократического транзита считали внутригосударственное единство, устойчивую общую идентичность граждан важнейшими условиями успешности процесса демократизации. Этнонациональные разногласия, ведущие к различным формам национализма и подъему национальных движений, наоборот, расцениваются как препятствие для достижения демократизации общества.

В развитых демократических государствах также сохраняются этнонациональные проблемы и националистические устремления (например, Баскония в Испании, Корсика во Франции, Квебек в Канаде, Северная Ирландия и Шотландия в Великобритании, фламандцы и валлоны в Бельгии). Однако специалисты обращают внимание на готовность большинства жителей этих стран справляться с возникающими трудностями ненасильственным путем через демократические институты. Но и в таких обстоятельствах острые формы этнонационализма, порождаемого нерешенностью проблем национального и территориального единства и идентичности, трудносовместимы с демократией.

Данный вывод логичен с точки зрения демократизации. Но он остается дискуссионным с позиций национализма. Ведь именно с демократизацией обычно связывают возможность свободного волеизъявления, чем не всегда в благих целях пользуются этнические лидеры. Не случайно те, кто стоял во главе национальных движений на территории Советского Союза (например, лидеры Народного фронта Эстонии и «Саюдиса» в Литве), требовали прежде всего развития процесса демократизации.

Ученые, осуществившие кросснациональные исследования под руководством американского ученого Тедда Гурра, делали вывод о том, что этнические группы в демократизирующихся обществах получают значительные возможности для политической мобилизации. Проблема состоит в том, что в условиях утверждающихся демократий нет еще стабилизирующего ресурса – традиции диалога, длительных переговоров, необходимого уровня толерантности, эффективных институциональных механизмов для достижения межгруппового согласия, которые могут использовать государства, имеющие более длительный опыт демократического развития.

В этих условиях определяющее значение имеют по крайней мере три теоретико-методологических принципа, доказавшие свою эффективность.

Во-первых, национализм следует рассматривать в исторической перспективе, понимая отличия его типов, относящихся, например, к XVIII веку, от современных и осознавая тот факт, что каждый конкретный национализм способен трансформироваться. Ганс Кон успешно продемонстрировал такой подход, исследуя Европу. Ему принадлежит вывод о том, что история национализма – это постоянное вырождение рационального начала в некое безумие, наиболее ярко проявившееся в национал-социализме с его войнами, насилием, мессианским авторитаризмом.

Во-вторых, тот же Кон на европейском материале показал, насколько важен для анализа национализма сравнительный, кросскультурный принцип. Сопоставлять имеет смысл сложившиеся в последние два столетия представления о нации: «французское», исходящее из идеи свободного сообщества граждан государства, основанного на политическом выборе, и «немецкое», базирующееся на культуре и общем происхождении.

Но и эти давно сложившиеся формы не являются застывшими. Энтони Смит, глядя на явление национализма более глобально, чем европоцентричный Кон, отказывался резко противопоставлять «западный» (гражданский) национализм «восточному» (этнокультурному). В конечном счете обе модели имеют как культурную, так и территориальную основу. О том, что этническая и гражданская модели национализма не только накладываются друг на друга, но и со временем могут даже менять свое значение на противоположное, писал в 1990-х годах Роджерс Брубейкер.

В-третьих, даже те исследователи, которые открыто стоят на конструктивистских позициях (если они не предвзятые специалисты), признают, как, например, Рон Суни, важность контекста (конструктивисты и, в частности, инструменталисты понимают этничность как ментальный конструкт, создаваемый самим индивидом. – Ред.). Национализм добивался большего успеха там, где этому предшествовало наличие некой территориальной, языковой либо культурной общности, общей исторической памяти, которая используется как исходный материал для интеллектуального националистического проекта. Опыт шотландского, баскского, эстонского, литовского национализмов подтверждает этот вывод.

Именно социальный и экономический контекст определяет процесс развития националистического дискурса, националистической политики и практики. Известно, какое решающее значение исследователи и политики, стоящие на конструктивистских и инструменталистских позициях, придают деятельности элит в трактовке понятия нации и формировании идентичности. Но насколько велик ресурс интеллектуальной мощи элиты, выражающей и формирующей идеи национализма, и вместе с тем насколько готовы те или иные социальные группы и вся масса населения поддержать ее идеи? Это зависит от состояния общества. Следует учитывать уровень экономического развития, политическую структуру государства, социально-культурные факторы, в том числе нормы и ценности, доминирующие в обществе, степень доверия политическим институтам, чувство гражданства и взаимопонимания граждан, степень осознания единства государства и проч.

ТИПЫ НАЦИОНАЛИЗМА

Изучая межнациональные отношения на советском и постсоветском пространстве, мы выделили шесть типов национализма.

Классическим национализмом следует считать тот, при котором все культурные обоснования (необходимость государственного языка, сохранение своей нормативной, художественной культуры), исторические, геополитические, экономические аргументы подчиняются цели расширения государственной самостоятельности, а затем и независимости (сецессия). Наибольшее распространение такой национализм получил в прибалтийских республиках, где националисты использовали весь «букет» аргументов: критику пакта Риббентропа – Молотова, требование контроля за использованием природных ресурсов, концепт самохозяйствования.

Другой была идеология и политика элит в республиках Российской Федерации. Ни в Татарстане, ни в Башкирии, ни в Якутии, ни в Туве, ни в других республиках (за исключением Чечни) доминирующие элиты не ставили вопроса о полной независимости от России. Речь шла лишь о «разделенном суверенитете», когда часть прав передается в федеральный центр. В одних случаях делалась заявка на большие права в финансовой, экономической, культурной и политической сферах, в других – в основном на право распоряжаться природными ресурсами и право управления культурой. В наиболее выраженной форме претензии на расширение прав имели место в Татарстане в 1990–1993 годах. Такой национализм можно назвать паритетным.

В центре идеологии и политической практики фигурировало именно разделение прав на основе свободной передачи их части федеральному центру. Как следствие, предполагалось осуществление политики, при которой контактирующие этнические группы (в Татарстане, к примеру, татары и русские) пользовались равными правами, что выражалось в законодательном признании двух государственных языков, в совпадающем дискурсе политического руководства республик и в доминирующей социальной практике.

В таких республиках, как Башкирия и Якутия, фокус идеологических и политических устремлений концентрировался на хозяйственной и культурной сферах, но приоритет отдавался идеям, которые соответствовали экономическому национализму.

В Карелии и Коми, где титульные национальности были в демографическом меньшинстве, речь шла главным образом о поддержке культурной самобытности, языка, что соответствует идеям культурного национализма.

В других республиках, в частности в Северной Осетии и Ингушетии, доминировали идеи защиты: защиты территории, влияния на пространстве, возвращения потерянных земель. Немцы Поволжья, к примеру, пытались восстановить свою автономию, а ингуши – добиться переноса административной границы Ингушетии и Северной Осетии и передачи Пригородного района в состав своей республики.

Идеи защитного национализма присутствовали и среди идеологов русского национализма (защита экологии Байкала, защита русской деревни писателями-деревенщиками, защита крестьянства, потерявшего свою наиболее активную часть в лице раскулаченных и сосланных работников).

На постсоветском пространстве предпринимались попытки осуществления идей модернизационного национализма. В конце 1980-х – начале 1990-х, когда от Таллина до Вильнюса выстраивалась «Балтийская цепь», молдаване вспомнили о своем родстве с румынами, Армения стала воевать за Нагорный Карабах, а молодые реформаторы в центре России с горечью заговорили о том, сколько средств уходило из российских регионов на периферию. Строились предположения о том, что если проект демократизации и модернизации России окажется успешным, то разбегающиеся республики сами захотят вступить в Российскую Федерацию.

Модернизацию как аргумент в пользу самостоятельности выдвигали и региональные лидеры – например, в том же Татарстане из-за опасений возвращения коммунистов к власти в Москве в 1993 году. Идеи частной собственности на землю, открытых инвестиций нельзя осуществить путем реставрации прежнего режима. Модернизационный национализм обычно появляется на наиболее развитых территориях в полиэтнических государствах (Россия конца 1980-х – начала 1990-х по сравнению с большей частью союзных республик бывшего СССР, Татарстан по сравнению с менее развитыми регионами России, Каталония по сравнению с другими областями Испании).

НАЦИОНАЛИЗМ И ГОСУДАРСТВО

Национализм нельзя понять вне связи с государством. Национализм – это всегда попытка идеологически легитимировать захват контроля над государством. Вместе с тем это и реакция на чрезмерное вмешательство государства, ощущаемое меньшинствами в его составе.

Вполне естественно, когда федеральный центр в многонацио- нальном государстве предпринимает усилия по гомогенизации населения в надежде избежать развития национализмов в сепаратист-ские движения. Но, несмотря на все благие намерения, формирование чувства общности слишком часто превращается в лучшем случае в функцию бюрократической машины, насаждающей унификацию и ассимиляцию. И только по этой причине подобные попытки могут отвергаться или, по меньшей мере, критически восприниматься гражданами.

Причем сопротивляются не обязательно меньшинства. Тенденция унификации не может нравиться и гражданам, населяющим территории, где проживает этническое большинство.

Неоднократно в разных регионах Северо-Запада, на Урале, в Южном федеральном округе приходилось слышать: «Центр нас не чувствует», «Центр не считается с нашими интересами, и это мешает утверждению гражданской нации, единства в стране». В регионах, населенных другими этническими группами, такие настроения приобретают этническую окраску.

Так происходит и в других странах, в том числе имеющих давние и прочные демократические традиции. Бельгия, Канада, Швейцария не избежали тенденций этнического национализма. Как показал в своих работах Джон Брейли, национализм может быть продуктом и следствием именно государственного нациестроительства. Проваливающиеся попытки подобных экспериментов вызывают обратный результат – еще более ярко выраженные всплески этнического национализма.

Даниел Конверси уточняет: «Избыток чересчур усердствующего централизма часто вызывал гомеостатическую реакцию, которая в свою очередь порождала мощное движение национализма на периферии». О националистическом подъеме, сопровождающем усилия государства по этнической гомогенизации общества, пишет и Тэдд Гурр. Именно ответная этническая мобилизация способствовала в Испании подъему баскского и каталонского национализмов, придавших культурным маркерам этнической группы политическую окраску.

Так же болезненно воспринималась в начале 1990-х годов русским и украинским меньшинствами дискриминационная политика молдавского государства в отношении использования там соответствующих языков. Примерно та же ситуация сложилась в Южной Осетии и в Абхазии в связи с политикой Грузии в поздние 1980-е и в начале 1990-х. Протест среди части татарской интеллигенции вызвало решение Государственной думы Российской Федерации о запрете перехода татарской письменности с кириллицы на латиницу.

В большинстве национальных движений на постсоветском пространстве политические трения вокруг статуса языков, несомненно, сыграли мобилизующую роль. Язык, его статус становится в современном обществе социальным ресурсом, поэтому идеологи этнонационализма придают ему не менее важное значение, чем борьбе за другие ресурсы – природные либо политические. Вообще, на конфликте вокруг тех или иных ресурсов идеологами выстраиваются этнические границы, маркеры которых чаще всего культурные.

Поводом для подобного рода демаркации могут служить и другие интересы. Например, для русских, проживающих в республиках РФ, разделителем стал доступ к участию в региональной власти. Именно он превратился в механизм социальной категоризации и сопоставления, а в каких-то случаях и противопоставления этнических групп.

Психологи считают, что чем меньше различий между контактирующими этническими группами, тем с большей силой проявляются претензии на основании все же имеющихся различий. Возможно, поэтому индустриализация, урбанизация и глобализация, стирая этнические границы, не привели к их исчезновению, которое прогнозировалось как во времена Макса Вебера и Карла Маркса, так и современными теоретиками глобализации. На оригинальном материале новых «силиконовых долин» это убедительно показывает Томас Фридман в книге «Плоский мир».

ВОЗМОЖНОСТЬ ЛИБЕРАЛЬНОГО НАЦИОНАЛИЗМА

Национализм по-прежнему воплощает проявление категоризации себя и «другого». Но из этого не следует, что различия предопределяют непримиримый антагонизм. На вопрос, могут ли под крышей одного государства мирно ужиться сразу несколько национализмов, может быть дан положительный ответ. Само признание того факта, что национализм бывает разным, предполагает, что какие-то его виды, типы, формы могут при определенных условиях в большей или меньшей степени сочетаться с либерализмом и демократией.

Важнейшие из этих условий лежат в сфере политической этики. Одного желания этнических лидеров недостаточно, чтобы манипулировать массами. Стоит ли затрагивать те или иные струны в сердцах и умах людей? Говорят, что жизненный опыт мало чему учит человека, но опыт многих людей научить может. И тогда сами профессионалы, идеологи национализма начинают искать пути, как избежать насилия и антагонизма.

Проблема совместимости национализма с либеральными ценностями приобрела наибольшую известность благодаря статье Майкла Линда «В защиту либерального национализма» (M. Lind. In Defence of Liberal Nationalism // Foreign Affairs. 1994. Vol. 73. № 3. May–June. P. 87). Линд утверждает, что недоверие к национализму даже в его либеральной, демократической и конституционной форме – грубое заблуждение. Такое недоверие предполагает слепую поддержку любых, в том числе деспотичных, многонациональных государств. Представление о национализме как устаревшем явлении из архаического прошлого – это предубеждение, которое не соответствует политической практике. Не все случаи сепаратизма плохи, а политика поддержки целостности многонациональных государств любой ценой не всегда хороша.

Справедливо и то, что отделение одной нации (порой и нескольких) не означает, что каждое многонациональное государство готово рассыпаться, как карточный домик. А многонациональность государства отнюдь не является непреодолимым барьером для его демократизации. Важно лишь разработать механизм разделения власти между этническими группами. Как удачные Линд приводит примеры Бельгии, Канады, Швейцарии. Не стоит, с его точки зрения, бояться и сверхмощных многонациональных государств типа Советского Союза или современной России, если, конечно, они создаются на добровольных началах. Оказывается, национализм вполне совместим с либеральными ценностями при соблюдении двух важнейших условий – возможности свободного выбора человеком своей национальности и мирного обеспечения прав культурных меньшинств.

Интерес к совместимости национализма с либеральными ценностями, которая еще сравнительно недавно казалась идеологическим нонсенсом, растет на глазах. И это не случайно. Этнические чистки, агрессивный сепаратизм, декларирование самоопределения – все эти проблемы Западу приходится теперь решать не за морями, а в своих либо соседних государствах. Россия также вынуждена искать ответы на внешние и внутренние вызовы национализма, которые на глазах становятся всё мощнее и многообразнее. Дело тут не только в позиции руководства страны по вопросу о статусе Косово или Абхазии, но и в ситуации, которая сложилась в собственно российских регионах, а также в том, насколько способны представители разных этнических групп осознавать свою общность и готовность к ненасильственной реализации собственных интересов.

Журнал Nation and Nationalism провел целую дискуссию в связи с выходом книги Дэвида Миллера «О нации» (On nationality). Миллер оспаривает положение, что национализм – идеология правых сил, поддерживающих авторитарные режимы, враждебные либерализму и демократии, и утверждает, что либеральный национализм предполагает комбинацию социальной демократии внутри страны с «исключительно либеральной доктриной формального равенства на международной арене». При этом идея социальной справедливости, по Миллеру, живет только внутри сообщества, «имеющего представление об общей судьбе».

Брендан О’Лири, принимавший участие в дискуссии, обратил внимание на соблюдение либеральных требований в отношении меньшинств. Действительно, добившиеся суверенитета народы в новых государствах нередко сами не соблюдают прав меньшинств – такие примеры есть и в странах постсоветского пространства. О’Лири считает, что либеральное общественное мнение должно добиваться введения процедур и мер предосторожности, гарантирующих коллективные права меньшинств и индивидуальные права человека. Правда, все это больше напоминает советы просвещенному общественному мнению в ситуации прискорбного отсутствия в новых государствах соответствующих традиций, институтов и согласованных политических процедур реализации предлагаемых мер.

ДОСТИЖИМОСТЬ ИДЕАЛА

Анализируя накопленные теоретические разработки, можно, по-видимому, говорить о либеральном национализме при соблюдении следующих условий:

государственность декларируется от имени всех граждан, проживающих на данной территории, или народа в понимании сообщества людей, проживающего на данной территории;

устройство государства относится к либерально-демократическому типу, обеспечивающему верховенство законов, всеобщее избирательное право, представительный характер власти, выборность власти как формы реализации принципа представительства, разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную;

обеспечивается политическое и правовое равенство граждан, в том числе право быть избранным на государственную должность;

допускаются плюрализм и свобода политической деятельности, свобода слова, право формулировать и отстаивать политические альтернативы; возможность внутренних разногласий при обсуждении ценностей, идеалов, в том числе национальных, этнокультурных, лингвистических, сути самой общности и ее границ в приемлемых для дискутирующих сторон формах, избегающих экстремизма и насилия;

наличествуют политические институты, обеспечивающие разнообразие культур, права меньшинств;

гарантируется свободное право личности на выбор национальности.

Большинство перечисленных принципов характерны для развитых, или, как говорят, консолидированных, демократий. Это практически идеал. Безусловно, пытаться сформулировать такой идеал на все времена и для всех народов означало бы впасть в опасную иллюзию. Демократия – это процесс развития, расширения и обновления идей и принципов, институтов и процедур. Либеральный национализм тоже способен обновляться в своих принципах, институтах, процедурах, оставаясь целью, к которой национально ориентированные общественные силы, лидеры, властные структуры проявляют готовность стремиться, хотя не всегда и не во всем ее достигают.

Сама демократия не гарантирует достижения многих целей: всеобщего благоденствия, мира, в том числе решения этнонациональных проблем. Но имеет смысл сосредоточиться на обсуждении условий, при которых народы предпочитают самоопределение не в форме отделения, а в виде различных типов автономий, и национализм (а в российском случае – чаще этнонациональный сепаратизм) удается перевести в либеральное русло.

Такие условия, естественно, бывают объективными и субъективными. К объективным условиям, повышающим готовность к либеральным формам национализма, можно отнести следующие аспекты.

Первое. Этнический состав территории. Чем меньше доля титульной национальности, тем больше она должна считаться с волей другой части населения, думать об обеспечении поддержки с ее стороны, либерализовать этническую политику, выдвигать цели и задачи, достижение которых будет гарантировать единство всего полиэтнического сообщества.

Второе. Территориальное положение. Если республика либо самоопределяющаяся этническая общность не имеет внешних границ, ей трудно ставить себе целью сецессию, радикальный сепаратизм. Все ставшие самостоятельными бывшие союзные республики СССР, так же как и Абхазия, Южная Осетия, Чечня, имели внешние границы. Отсутствие таких границ накладывает ограничения на сепаратизм и стимулирует поиск мирных решений. Это не значит, что либеральный национализм, к примеру, в Чечне обречен, – это лишь значит, что в Татарстане у него больше шансов, а Татарстан со временем может стать образцом для воспроизводства.

Третье. Ресурсы группы, заявляющей о своих притязаниях, уровень ее модернизации. Речь идет не только о материальных ресурсах, обеспечивающих самодостаточность жизнедеятельности, но и об интеллектуальных. Чем более представителен слой интеллектуалов, чем больше среди них компетентных людей, знакомых с мировым опытом и международными подходами к решению этнонациональных проблем, тем больше шансов на ведение переговоров на уровне учета интересов сторон. Представляются особенно важными состав политической элиты и уровень ее профессиональной подготовки. Эстонцам было заметно легче достигать более или менее либеральных путей решения национальных проблем, чем, например, молдаванам. У татар в этом отношении больше возможностей, чем, скажем, у чеченцев либо тувинцев.

Возможность либерального национализма также зависит от внутренних и внешних субъективных факторов.

Во-первых, чем выше легитимность и устойчивость центральной власти, ее сплоченность и организованность, тем меньше шансов у регионалов играть на противоречиях, доводить дело до ультимативных форм взаимодействия, и в то же время им легче договариваться о разделении полномочий и предметов ведения.

Во-вторых, велико значение государства, развития в нем демократических структур, обеспечивающих участие во власти представителей народов, их голос в средствах массовой информации, наличие в государственной структуре устойчивых механизмов регулирования конфликтных ситуаций.

В-третьих, нельзя ожидать либерализации этнонационализма, ослабления сепаратизма, если в государстве происходит эскалация национализма шовинистического толка, если в распределении общегосударственных ресурсов присутствует волюнтаристский момент, наличествуют клиентарные отношения.

В-четвертых, всегда приходится иметь в виду, что перепроизводство образованных людей создает препятствие для продвижения, карьеры и стимулирует недовольных делать ставку на культурные притязания. Национализм становится той потенциальной отдушиной, в которую выплескиваются фрустрации и интеллектуальная невостребованность, превращается в бунт «маргиналов». Поэтому стабилизировать эскалацию этнонационализма удается именно тем руководителям республик в составе Российской Федерации, которые стараются включить в правительственные структуры или использовать какими-то иными путями потенциальных идеологов национализма, не замеченных в экстремизме. Татарстан и Якутия – это достаточно успешные примеры такого способа «тушения» этнического экстремизма.

В-пятых, все более значимым становится внешнее влияние. Надежда на поддержку либо, наоборот, осуждение мировым общественным мнением, несомненно, корректирует поведение лидеров как на сепаратистских или потенциально сепаратистских территориях, так и в центре. Более четкое определение на уровне мирового сообщества позиций по таким вопросам, как возможные формы самоопределения, отношение к хельсинкским принципам, к экстремизму, терроризму, приобщение политиков, общественных лидеров, ученых к решению этнических проблем, к обеспечению мирного сосуществования людей разной этнической принадлежности, – это более надежный способ, чем демонстрация силы при урегулировании конфликтов.

Естественно, перечисленные условия, которые обеспечивают возможность появления либеральных форм национализма, присутствуют далеко не всегда. И даже их наличие не гарантирует достижения желаемых целей. Тем не менее именно они создают и расширяют возможности либерального национализма и недопущения насилия.

Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 14 декабря 2008 > № 2899030 Леокадия Дробижева

Лидеры 27 стран-членов Евросоюза, проводящие двухдневный саммит в Брюсселе, одобрили Европейскую стратегию безопасности (ЕСБ) и политику Восточного партнерства, сообщил европейский дипломатический источник.ЕСБ представляет собой 18-страничный документ под названием «Обеспечивая безопасность в меняющемся мире», подготовленный верховным представителем ЕС по общей внешней политике и безопасности Хавьером Соланой.

Новыми угрозами международной безопасности в ЕСБ названы климатические изменения, кибер-преступность и пиратство. Кроме того, ключевым направлением усилий ЕС и его международных партнеров должно стать обеспечение энергетической безопасности.

В документе отмечается, что Россия остается для Евросоюза «важным партнером в глобальных вопросах», а также главным поставщиком энергоресурсов в Европу, и Евросоюз «ожидает от России следования своим обязательствам таким образом, чтобы восстановить необходимое доверие».

В проекте документа, который оказался в распоряжении журналистов, не фигурировал параграф об отношении ЕС к предложениям президента России Дмитрия Медведева по новой архитектуре безопасности в Европе. Известно, что ЕС уже начал по данному вопросу «внутреннюю дискуссию» при поддержке Франции и Германии.

В документе констатируется, что отношения между ЕС и РФ ухудшились в результате «конфликта (РФ) с Грузией». При этом содержится косвенная критика действий грузинских властей. «Суверенные правительства обязаны взять ответственность за последствия своих действий и продолжать нести общую ответственность за защиту населения от геноцида, военных преступлений, этнических чисток и преступлений против человечности», – говорится в документе.

В нем приветствуются меры председательствующей в ЕС Франции по мирному урегулированию грузино-югоосетинского конфликта, а также оперативное размещение на территории Грузии миротворческой миссии ЕС как результата «коллективных» усилий и наличия необходимой политической воли у членов этой региональной организации.

Ничего не говорится о том, что наблюдатели ЕС не допущены на территорию Южной Осетии и Абхазии. Что касается политики Восточного партнерства, то она нацелена на установление более тесного сотрудничества как в экономической, так и в политической сферах со странами постсоветского пространства – Азербайджаном, Арменией, Грузией, Молдавией и Украиной. Возможно также подключение к проекту Белоруссии при условии, что Минск согласится с требованиями Евросоюза по демократизации белорусского общества.

По словам главы Еврокомиссии Жозе Мануэла Баррозу, программа Восточного партнерства, не предусматривающая перспективу членства в ЕС, нацелена на «значительное повышение уровня политического взаимодействия, широкую интеграцию в экономику ЕС, усиление энергетической безопасности и увеличение финансовой помощи».

В Еврокомиссии подчеркивают, что проект политики Восточного партнерства ЕС «не направлен против России и не входит в противоречие с российскими интересами». Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 12 декабря 2008 > № 128581

Один из крупнейших российских госбанков ВТБ завершил сделку по покупке контрольного пакета акций азербайджанского АФ-Банка. Благодаря этому приобретению ВТБ сможет работать еще в одной стране СНГ. В наст.вр. «дочки» ВТБ работают в Украине, Белоруссии, Армении и Грузии.О возможной покупке АФ-Банка начали говорить на рынке еще в авг. Тогда ВТБ заявлял, что рассчитывает за месяц получить разрешение Нацбанка Азербайджана на совершение данной сделки, но так его тогда и не получил. Сейчас же сделка завершена и по ее условиям ВТБ стал обладателем 51% акций АФ-Банка. В ближайшее время материнская компания планирует провести ребрендинг своей новой «дочки» и переименовать ее в «Банк ВТБ».

Российский банк утверждает, что решение по выходу на финансовый рынок Азербайджана было принято им в соответствии со стратегией по расширению присутствия группы ВТБ на рынках стран СНГ. «Выход ВТБ на азербайджанский банковский рынок призван способствовать развитию двусторонних торгово-экономических отношений между Россией и Азербайджаном. «Банк ВТБ» будет поддерживать межгосударственные программы, а также способствовать реализации крупных российско-азербайджанских проектов с участием российского капитала», – отмечается в сообщении ВТБ.

«Действительно, еще до кризиса банк заявлял о своей экспансии в страны СНГ. Вероятно, сейчас объемы и масштабы экспансии сократятся, но полностью отказываться от выхода в страны ближнего зарубежья банк не будет, – считает аналитик ИК «Брокеркредитсервис» Денис Мухин».

Впрочем, участникам рынка непонятно, для чего не самому прибыльному банку России аналогичный актив в другой стране. АФ-Банк занимает 39 место среди 46 банков Азербайджана по размерам активов. Объем его уставного капитала составляет 9,65 млн.долл., а величина активов – 15,3 млн.долл.

Сумма сделки не называлась ни летом, ни сейчас, но аналитики не сомневаются, что банк достался ВТБ не по рыночной цене. Скорее всего, были договоренности на высоком уровне. «Прибыльность азербайджанского проекта сомнительна, – отметила в беседе с BFM.ru аналитик «АК Брас Финанс» Полина Лазич. – Также сомневаюсь в том, что Азербайджан интересен для ВТБ с точки зрения расширения бизнеса».

«Создается впечатление, что ВТБ старается в условиях кризиса набрать как можно больше активов», – говорит Полина Лазич. – ВТБ во главу угла до сих пор ставит интересы своего главного акционера (государства, – BFM.ru), а вовсе не прибыльность. И очередная покупка это только доказывает». Азербайджан > Финансы, банки > bfm.ru, 10 декабря 2008 > № 131288

Министр обороны Грузии Давид Сихарулидзе, назначенный на этот пост во вторник, собирается продолжить реформирование грузинской армии в соответствии со стандартами НАТО. «Я продолжу работать по приоритетным направлениям – реформированию армии в соответствии со стандартами НАТО», – сказал Сихарулидзе в тбилисском аэропорту по возвращении из США, где до последнего времени занимал должность посла Грузии, передает агентсво «Новости-Грузия».Говоря о своем назначении, он сообщил, что оно было «ожидаемым», и по этому поводу ранее велись переговоры. Также новый министр сообщил, что на данном этапе не собирается производить серьезные кадровые перестановки в ведомстве. Грузия в течение последних лет реформирует армию по стандартам НАТО, видя во вступлении в альянс свою стратегическую цель. Грузия > Армия, полиция > ria.ru, 10 декабря 2008 > № 127985

Война в Южной Осетии выявила диспропорции в экономике Грузии, заявил в среду вице-президент грузинского Нацбанка Мераб Какулия в ходе видеомоста Москва-Тбилиси, организованного РИА Новости.«На Грузию имел большое влияние августовский кризис, когда на территории республики разворачивались военные действия. И этот конфликт фактически выявил все внутренние экономические противоречия и диспропорции, которые имелись в Грузии до этого времени. А в сент.-окт., когда мировой финансовый кризис обострился, эти диспропорции усугубились и наложили очень сильный отпечаток на среднесрочное развитие экономики Грузии», – сказал он.

По словам Какулии, это выразилось падении темпов экономического роста. «В 2007г. ВВП Грузии вырос на 12,4%, а прогноз на 2008г. составляет 3,5%, а на следующий год – 4%. Это обуславливается потерей инвестиционной привлекательности Грузии из-за военных действий, поскольку рост последних годов обеспечивался главным образом за счет притока иностранного капитала в виде прямых инвестиций и банковских кредитов», – сказал он.

По словам вице-президента Нацбанка Грузии, именно за счет иностранных инвестиций в стране происходил строительный и потребительский бум.

«В результате мы получили огромный дефицит текущего счета, который перевалил за 20% ВВП и мы получили то, что после падения привлекательности экономики Грузии выявился очевидный процесс падения экономической активности и темпов роста. т.е. внешние факторы имели огромное влияние на экономику Грузии, и они выявили все те противоречия, которые имели место до авг. этого года», – сказал Какулия. Грузия > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 10 декабря 2008 > № 127967

По сообщению Федерального департамента (министерства) иностранных дел Швейцарии, Берн официально согласился представлять интересы России в Грузии. С такой просьбой ранее обратилась российская сторона, поскольку дипотношения между Москвой и Тбилиси были разорваны из-за войны вокруг мятежного грузинского анклава Южная Осетия.Федеральный совет (правительство) Швейцарии одобрил двусторонние соглашения с Москвой и Тбилиси, в соответствии с которыми швейцарское посольство будет представлять интересы России в Грузии. Ранее власти России обратились к Швейцарии с просьбой представлять российские интересы в Грузии. 6 окт. швейцарские власти объявили о своем согласии. Как ранее отметил посол Швейцарии в Грузии Лоренцо Амберг, «Швейцария – нейтральная страна, и поэтому она согласилась представлять интересы РФ в Грузии, что означает урегулирование между Грузией и Россией проблем технического характера».

Со стороны Грузии аналогичные функции в России готова выполнять Швеция. Согласно сообщению швейцарского внешнеполитического ведомства, «Федеральный департамент иностранных дел провел переговоры в Москве и Тбилиси, чтобы определить форму и конкретное содержание мандата. В итоге были подготовлены два соглашения, и Федеральный совет уполномочил Федеральный департамент иностранных дел подписать эти документы с Россией и Грузией». По словам посла Швейцарии в Грузии, «одними из главных в процессе функционирования российской секции при посольстве Швейцарии в Грузии вопросы выдачи виз и консульского обслуживания». Предполагается, что российская секция будет располагаться в здании российского посольства в Тбилиси, однако над зданием будет поднят швейцарский флаг.

Замминистра иностранных дел Грузии Нино Каландадзе ранее подчеркнула, «что тот факт, что Швейцария будет представлять интересы России в Грузии, не означает, что Швейцария будет проводником политических интересов России на территории Грузии». По ее словам, «речь идет только о том, что Швейцария будет обеспечивать техническую связь между Грузией и Россией – странами, между которыми разорваны дипотношения». Швейцария. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ruswiss.ch, 9 декабря 2008 > № 129048

В Южной Осетии во вторник запустили в эксплуатацию четыре современных газозаправочных пункта, построенных в течение двух месяцев дочерней структурой «Газпрома» – ОАО «Газэнергосеть» в рамках реализации программы первоочередных мер по восстановлению Южной Осетии.Жители Южной Осетии и социальные объекты республики вынуждены использовать сжиженный газ из-за того, что Грузия после агрессии в авг. прекратила подачу газа в республику. Участие в торжественном мероприятии приняли представители руководства «Газэнергосеть» и правительства Южной Осетии.

«Полностью снять проблему, возникшую из-за отсутствия природного газа, это не сможет, но могу сказать, что для нас строительство этих пунктов – хороший результат», – отметил вице-премьер правительства Южной Осетии Хасан Плиев.

Два газозаправочных пункта были построены в Цхинвали, один в Джаве и один – в Знауре. По словам собеседника агентства, каждый из четырех пунктов рассчитан на 25 куб.м. газа.

По словам Плиева, пропускная способность каждого пункта составит 100 баллонов и 70 автомашин в день. При этом он отметил, что открытие газонаполнительных пунктов в Цхинвали, население которого постоянно растет и на сегодня уже насчитывает 70 тысяч, человек, должно снизить нагрузки на энергетические установки республики, которые также растут. «У нас очень возросли расходы на использование электроэнергии. Если раньше требовалось 100 млн. киловатт час, то сейчас мы выходим на 125 млн. киловатт час», – уточнил он.

«Газ в республику будет поступать по оптовым ценам, действующим в России. Таким образом баллон со сжиженным газом для жителей республики будет стоить до 400 руб.», – сказал присутствующий на открытии спецпредставитель «Газэнергосеть» Алан Кодзаев.

Хасан Плиев заметил, что стоимость баллона со сжиженным газом доходит в республике до 800 руб.

«Теперь цена на газ будет фиксированной», – отметил он.

В Южной Осетии также будет построен терминал для резервного запаса сжиженного углеводородного газа, рассчитанный на заправку трех тысяч газовых баллонов.

Кроме того, в рамках мер по восстановлению подвергшейся разрушениям республики «Газэнергосеть» поставила в Южную Осетию до 1 нояб. 200 т. сжиженного газа, 1000 газовых баллонов и новую автозаправочную автомашину МАЗ.

ОАО «Газэнергосеть» – компания группы «Газпром», специализированный оператор ОАО «Газпром» по реализации сжиженного углеводородного газа, нефтепродуктов и серы на внутреннем рынке РФ. Южная Осетия > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 9 декабря 2008 > № 127984

В правительстве Грузии громкие перестановки. В отставку отправлены ключевые министры, в том числе иностранных дел и обороны. Михаил Саакашвили утверждает, что увольняет исключительно тех, кто "плохо работал". А его соратники по "революции роз" все чаще призывают к отставке самого президента.

Добровольно подал в отставку только один - постпред Грузии в ООН Ираклий Аласания, не раз портивший настроение российским дипломатам в Нью-Йорке и уже изрядно надоевший журналистам многочисленными пресс-конференциями по поводу и без, на которых политик разносил "российскую имперскую политику" в пух и прах. Как объяснил Аласания, он ждал решения НАТО по вопросу предоставления Грузии ПДЧ (План действий по членству в НАТО) и не объявлял о намерении уйти, так как не хотел "навредить грузинским интересам".

Лишился должности секретарь Совета национальной безопасности Александр Ломая. Тоже по собственному желанию. Хотя команду Саакашвили, по всей видимости, он не покинет. Скорее всего, отправится в Нью-Йорк на место Аласании.

Главы минобороны Давид Кезерашвили, МИДа Эка Ткешелашвили, министр образования Гия Нодия и министр культуры и спорта Григол Вашадзе никуда уходить не собирались. В отставку их отправили принудительно - по инициативе премьера Григола Мгалоблишвили, назначенного на эту должность чуть более месяца назад. Но откуда на самом деле поступил сигнал - очевидно.

Вашадзе, правда, тут же предложили другую должность - министра иностранных дел. Григол, не долго думая, отправил в отставку своих замов и послов. Пообещав, правда, что некоторые главы диппредставительств будут восстановлены в должности, если "хорошо работали".

На пост министра обороны глава правительства предложил кандидатуру Бату Кутелия, должность министра культуры - бывшему послу Грузии в России Зурабу Абашидзе. Последний от щедрого предложения отказался, "так как не знаком со спецификой работы".

Причины громких отставок объяснил сам президент: "Кто хорошо работает, останется на своем посту, кто плохо - уйдет". Хотя эксперты связывают громкие перестановки с последствиями войны с Россией. Президент якобы недоволен, как кабинет сработал в чрезвычайных обстоятельствах.
Отправить в отставку самого Саакашвили требует лидер партии "Путь Грузии", экс-министр иностранных дел Саломе Зурабишвили. Она считает что президент "исчерпал весь ресурс" и должен самостоятельно отказаться от власти, не дожидаясь, пока его выгонят. "На пенсию" Саакашвили пытается отправить другая его "революционная соратница", экс-спикер парламента Нино Бурджанадзе. Об уходе в оппозицию объявил еще один соратник президента, бывший премьер-министр Грузии Зураб Ногаидели.

Украинские производители имеют значительный и хорошо освоенный российский рынок сбыта и ни в коем случае не должны допустить его потери, поскольку это противоречит национальным интересам страны, заявил бывший премьер-министр Украины, президент Украинского союза промышленников и предпринимателей (УСПП) Анатолий Кинах, сообщает в воскресенье пресс-служба УСПП.Кинах напомнил, что товарооборот между Украиной и Россией составляет 40 млрд.долл., тогда как, например, между Украиной и США – только 2,5 млрд.долл. В то же время, по его словам, некие внешние силы пытаются добиться искусственного ухудшения украино-российских отношений.

«К сожалению, сейчас в ситуации с Россией реализуется внешний сценарий по ухудшению отношений. Это полностью противоречит нашим национальным стратегическим интересам. Вместо того, чтобы кричать о «руке Кремля», надо быть конкурентоспособным государством, современными методами защищать национальные экономические и политические интересы», – считает президент УСПП.

Кинах отметил, что для выстраивания стратегических отношений между Украиной и Россией необходимо задействовать все механизмы и структуры межгосударственного сотрудничества, включая недавно созданную указом президента Украины Виктора Ющенко Межведомственную стратегическую группу по украино-российским отношениям. При этом следует отказаться от многих надуманных взаимных претензий и от нагнетания страстей.

«Мы должны достойно, не разрушая мощный фундамент взаимного доверия, общей истории, испытаний и побед, идти дальше. Не нагнетая страсти, а добавляя позитива – в экономике, культуре, дружбе и сотрудничестве», – резюмировал Кинах.

Отношения между Украиной и Россией обострились в результате недавнего военного конфликта в Грузии, когда ее войска попытались разгромить вооруженные формирования Южной Осетии. Официальный Киев тогда заявил о полной поддержке Грузии. Камнем преткновения в отношениях стало также стремление украинского руководства добиться вступления Украины в НАТО.

В результате украинский МИД, отстаивающий исключительно «евроатлантический вектор» во внешнеполитическом курсе страны, оказался не в состоянии вести конструктивную работу с Москвой. Пытаясь исправить ситуацию, Виктор Ющенко 1 дек. своим указом создал межведомственную стратегическую группу по украино-российским отношениям, которая призвана оптимизировать диалог с РФ. Посол Украины в Москве, первый заместитель секретаря Совета нацбезопасности и обороны Константин Грищенко назначен специальным представителем президента Украины в РФ. Украина. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 7 декабря 2008 > № 127911

Правительство Армении утвердило проект списка мероприятий, направленных на борьбу с финансовым кризисом, в числе которых строительство новой атомной станции и железной дороги Иран-Армения, а также создание Всеармянского банка и Инвестиционного фонда, в пятницу сообщила правительственная пресс-служба.«Предусмотренные более десятка мероприятий, направленных на борьбу с кризисом, будут содействовать реализации всеармянских программ в рамках сотрудничества между государством и частным сектором. Мероприятия будут направлены на увеличение привлекательности бизнеса в Армении, содействию развития здорового бизнес-поля, разрешению социальных и экономических проблем», говорится в сообщении.

Армения планирует построить новую АЭС мощностью в 1 тыс. 200 мвт. Данный проект обойдется, по экспертным оценкам, в 5,2-7,2 млрд.долл. С целью привлечения частного зарубежного капитала на строительство в республике новой атомной станции парламент Армении законодательно ликвидировал госмонополию в сфере атомной энергетики.

Свою заинтересованность в реализации данного проекта уже проявила Россия. В рамках межправительственной армяно-российской комиссии с двух сторон созданы соответствующие рабочие группы, которые на концептуальном уровне рассматривают все вопросы, связанные со строительством новой АЭС в Армении.

Общая стоимость проекта строительства железной дороги Иран-Армения оценивается в 2 млрд.долл. Азиатский банк развития (АБР) предоставил 1,5 млн.долл. для подготовки проекта строительства этой железной дороги. Ранее президент компании РЖД Владимир Якунин заявлял, что российская сторона готова принять участие в переговорах, но сроки реализации проекта строительства железной дороги из Ирана в Армению пока не определены. Эта дорога позволит Армении пользоваться альтернативным путем транспортировки энергоресурсов и других товаров, частично разрешив проблему ж/д блокады. В наст.вр. ж/д коммуникации Армении с зарубежными странами обеспечиваются только через Грузию.

Правительство готовит законопроект о создании Всеармянского банка, который вскоре будет представлен в парламент. Планируется уже с начала 2009г. иметь его в качестве инструмента для финансирования всеармянских программ и стимулирования программ экспорта. Уставный капитал Всеармянского банка составит 30 млрд. драмов (100 млн.долл.).

Инвестиционный фонд будет создан для финансирования крупномасштабных программ в Армении. Армения > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 5 декабря 2008 > № 127905

Война между Россией и Грузией в авг. 2008г. поставила Грузию, маленькую страну на Кавказе с населением немногим больше 4,5 млн.чел. в центр внимания всего мирового сообщества. Переживая за своих близких и друзей, члены одной из самых больших иммигрантских общин в Греции, грузинской общины, с болью в сердце следили за тем, как на телеэкранах разворачивались события войны у них на родине.Не существует точных данных о том, сколько грузин проживает в Греции. Перепись 2001г. зафиксировала 22 875 грузин, проживающих здесь, в то время как уже 10 314 грузин заполнили греческие налоговые декларации в 2006г. По оценкам министерства иностранных дел Греции, в стране проживает не менее 100 000 грузин, хотя это число может включать в себя тысячи этнических греков, уехавших из Грузии после распада Советского Союза.

Согласно данным Международной организации по миграции, Греция является самой популярной страной среди эмигрантов из Грузии, а по объему денежных переводов в Грузию она стоит на третьем месте после России и США.

Подавляющее большинство грузин уезжают из своей страны из-за ее тяжелого экономического положения. Они едут не столько в Грецию, сколько из Грузии. Обычно они въезжают сюда по туристическим визам, получить которые в греческом посольстве в Грузии стоит больших денег. Те, у кого нет для этого достаточных средств, часто идут на отчаянные меры. Например, в конце сент. 2008г. четверо молодых людей из Грузии погибли на греческом минном поле, пытаясь пересечь границу со стороны Турции.

Явные расхождения в результатах переписи населения 2001г. с налоговой статистикой и оценками министерства иностранных дел делают очевидным тот факт, что тысячи грузин живут и работают в Греции нелегально. Это обычно означает низкие заработки, большую продолжительность рабочего дня и отсутствие гарантии занятости. Даже легальные иммигранты обычно низко оплачиваемы. По данным министерства финансов Греции, имея средний задекларированный годовой доход 5 758 евро в 2006г., грузины являются одними из самых бедных иммигрантов в стране наряду с иммигрантами из Беларуси, Украины, Нигерии и Филиппин. Подавляющее большинство среди иммигрантов из Грузии составляют женщины, большая часть которых работает в качестве прислуги, занимаясь уборкой квартир, уходом за пожилыми людьми и т.п.

Хотя многие грузины, приезжающие в Грецию хорошо образованы, они очень часто получают работу гораздо ниже своей квалификации. Манана, свободно говорящая по-немецки женщина средних лет была экскурсоводом художественного музея в Грузии, а теперь работает сиделкой у пожилой греческой женщины. Она приехала в Грецию больше двух лет назад, но по-прежнему скучает по своей родине. «Я никогда не хотела эмигрировать и осталась бы в Грузии, если бы только это было возможно» – говорит она. Поскольку у Мананы нет вида на жительство в Греции, она не может поехать в Грузию, т.к. боится, что ей не разрешат потом вернуться в Грецию.

В ее ситуации нет ничего необычного. Джемал, мужчина сорока с небольшим лет тоже ни разу не был в Грузии с тех пор, как он приехал в Афины пятнадцать лет назад. По его словам, ему и некуда возвращаться. Уроженец города Гагры в сепаратистской Абхазии, он был вынужден уехать из дома во время грузинско-абхазского конфликта 1992-93гг.

Несмотря на весьма трудные обстоятельства своей иммигрантской жизни, за последние пятнадцать лет афинским грузинам удалось выстроить впечатляющие структуры внутри своей общины. Основанный два года назад на оживленном проспекте Патисион Кавказский культурный центр является центральным элементом сети организаций грузинского сообщества.

Основателем и директором центра является классицист, доктор наук, Автандил Микаберидзе, который также является директором Грузинского института в Афинах. Одна из семнадцати иностранных археологических школ в Афинах, институт в Панграти, служит для удовлетворения потребностей грузинских исследователей, интересующихся греческой историей и археологией, а также тех, кто интересуется картвельскими или грузинскими исследованиями.

Каждое воскресенье Микаберидзе на время расстается с миром академической науки, чтобы возглавить экстенсивные программы культурного центра. Стены просторных помещений центра украшены большим количеством плакатов, напоминающих о богатом архитектурном наследии и красотах природы Грузии, а также замечательными работами современных греческих художников, живущих в Афинах. Здесь проходит наиболее занятая часть воскресного дня Автандила Микаберидзе, когда члены грузинского сообщества могут найти время, чтобы прийти сюда.

Здесь найдется что-нибудь интересное для каждого посетителя. Дети могут изучать грузинский язык через танец, песни и игры. Это очень важно для многих родителей, которые замечают, как взрослея, их дети начинают превосходно говорить на греческом и других современных европейских языках, но при этом совершенно теряются, когда к ним обращаются по-грузински.

Центр также предлагает уроки греческого и английского языков для взрослых, обучение работе на компьютере, бесплатные классы аэробики для подростков. Кроме того, посетители могут воспользоваться и более практичными и необходимыми услугами, как например, бесплатными медицинскими консультациями с грузинскими врачами.

Уроки традиционной грузинской музыки и танца также являются частью программы центра, наряду с неформальными музыкальными сессиями. В одно из воскресений, например, здесь выступал артист Давид Малтедзе. Он приехал в Афины в 1996г., выучил греческий и окончил школу драмы. Его собственный опыт адаптации к жизни в Греции частично отражен в известном спектакле про иммигрантов «Один из десяти», который ставится уже второй сезон подряд в афинском театре «Неос Космос».

Фольклорный хор культурного центра выступает в качестве церковного хора во время грузинской православной службы в Афинах. Служба проводится в первое воскресенье каждого месяца в 11 утра в церкви святого Пантелеймона по адресу ул.Ахарнон 246.

Ясно осознавая трудности повседневной жизни посетителей Кавказского культурного центра, Микаберидзе видит задачу своего центра в развитии их культуры и образования. Это развитие нацелено не только на ознакомление с грузинской культурой, но также на изучение греческой культуры и культур других народов мира. Свидетельством тому являются еженедельные воскресные лекции, на темы культуры. Послушать эти лекции собираются до пятидесяти человек. Лекции охватывают широкий круг тем, например искусство джаза или творчество Моцарта.

Одна из наиболее впечатляющих функций центра – управление специальным фондом стипендий для молодых талантливых грузин. Благодаря выплатам, ежемесячно осуществляющимся из этого фонда, десятилетний мальчик, показавший ранний музыкальный талант смог вместе со своими родителями вернуться в Грузию и поступить в специальную академию. Грузия > Миграция, виза, туризм > www.russiangreece.gr, 3 декабря 2008 > № 134465

Европейский Союз в среду предложил план по укреплению связей с Украиной, Грузией и некоторыми другими бывшими советскими республиками, сообщает агентство Рейтер. «Сегодня мы выдвигаем многообещающий проект, который усилит нашу помощь шести партнерам в Восточной Европе и на Кавказе», – заявил на пресс-конференции председатель Еврокомиссии Жозе Мануэль Баррозу.План, носящий название «Восточное партнерство», предполагает переговоры ЕС о заключении новых договоров о сотрудничестве с Украиной, Грузией, Арменией, Азербайджаном, Молдавией, и Белоруссией.

В рамках плана также предусматривается финансовая помощь шести странам, новые торговые соглашения и упрощение визового режима. Особо подчеркивается важность усиления сотрудничества в сфере энергетики.

При этом Баррозу отметил, что новый проект не должен вызывать беспокойства России. «Сейчас не холодная война, и не должно существовать таких понятий, как сферы влияния. Я полагаю, что все страны имеют право решать, куда им двигаться», – сказал он. Лидеры ЕС обсудят озвученные предложения на встрече в Брюсселе, которая пройдет 11-12 дек. Евросоюз. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 3 декабря 2008 > № 127807

10 декабря в Грузии будут обнародованы результаты расследования августовских событий в Южной Осетии. Работа парламентской комиссии сопровождается многочисленными скандалами. Один из них спровоцировал бывший грузинский посол в Москве Эроси Кицмаришвили.

Он заявил, что грузинские власти в апреле разрабатывали план нападения на Абхазию, сами начали в августе войну с Россией и к тому же были уверены, что получили от Вашингтона "зеленый свет" на проведение операции. В ответ в экс-посла прямо перед телекамерами полетела авторучка председателя парламентской комиссии по обороне и безопасности Гиви Таргамадзе. А глава комиссии Паата Давитая обратился в Главную прокуратуру с требованием расследовать факты, которые обнародовал бывший посол.
После этого скандала на допрос вызвали Михаила Саакашвили. Он признал: Грузия начала боевые действия в Южной Осетии. Но с оговоркой: это был вынужденный шаг, так как у Рокского тоннеля стояла российская армия. Почему бывший посол так разоткровенничался? И не боится ли он преследования грузинских властей? Об этом Эроси Кицмаришвили рассказал "Труду".
- Не боитесь, что против вас возбудят уголовное дело? Где будете просить политическое убежище?
- Я бы не советовал руководству Грузии этого делать, это стало бы лишь рекламой мне. А политического убежища не намерен просить. Я люблю Грузию и останусь здесь. Я не шпион и не предатель и говорю не в пользу "агрессора", а в пользу грузинского народа. Сказанное мной временной комиссии - не обвинения. Я лишь говорил то, что знаю.
- Вы заявили, что "зеленный свет" на проведение военных действий в Южной Осетии дали США. Можете это подтвердить?
- Это было не мое заявление, а заявление властей Грузии. Они говорили, что пользуются полной поддержкой США. Но это было их выдумкой. Никакого "зеленого света" из Вашингтона они не получали, решение принимали сами.
- Саакашвили утверждает, что вы не принимали участия во встречах на высоком уровне и ничего не можете знать по поводу войны...
- Это несерьезно. Я был чрезвычайным и полномочным послом, в мои функции входило участие во встречах такого рода. Хотя не отрицаю, что часть информации получил от источников.
- Отношения между Грузией и Россией крайне сложные. Света в конце тоннеля не видно. Ваш прогноз: когда страсти остынут настолько, что лидеры наших стран сядут за стол переговоров?
- На то, чтобы чисто технически возобновить дипломатические отношения, уйдет не меньше полугода. Но до этого диалог должны установить политические, общественные и культурные организации. Пока же между нашими странами огромная стена.
ДОСЬЕ
Эроси Кицмаришвили в 1996 году основал телекомпанию "Рустави-2" и до 2003-го был ее гендиректором. Ему принад-лежали акции газеты "24 саати" ("24 часа") и интернет-издания Georgia Online. Во время "революции роз" Кицмаришвили занимался пиар-кампанией Саакашвили. В 2004-м ему пришлось продать "Рустави-2", тогда же он был назначен на должность президента Торгово-промышленной палаты. Через год стал послом Грузии по особым поручениям в США. В феврале 2008 года возглавил грузинское диппредставительство в Москве.

Арабская компания «Рак инвестмент» (ОАЭ) приобрела все 100% акций АО «Торговый порт Поти», сообщили в пресс-службе министерства экономического развития Грузии. В середине тек.г. «Рак» приобрел 51% акций порта Поти.Соглашение о приобретении дополнительных 49% акций за 65 млн.долл. было оформлено во вторник между представителем «Рак инвестмент» и главой минэкономразвития Грузии Екатериной Шарашидзе.

Всего за порт арабская компания заплатила 155 млн.долл. «Наша компания за последние три года осуществила не один инвестиционный проект. Мы готовы продолжить инвестирование в порт Поти и развивать здесь свободную индустриальную зону», – сказал журналистам исполнительный директор инвестиционного агентства «Рак» «Рассел Хаим» Хакер Масаад.

По словам Шарашидзе, арабская компания рядом с портом построит новые терминалы. «В предстоящие пять лет компания готова инвестировать 200 млн.долл. и создать до 20 тысяч рабочих мест», – сказала Шарашидзе.

Грузинский министр уточнила, что в отношении арабской компании действуют некоторые ограничения. Например, «Рак» не может единолично принять решение о ликвидации объекта без согласования с правительством Грузии. Грузия > Транспорт > ria.ru, 2 декабря 2008 > № 127698

Национальная нефтяная компания Азербайджана (СОКАР) увеличила объем поставок природного газа в Грузию и Иран. В официальном заявлении названной компании сообщается, что в период с апреля по окт. тек.г. в Грузию поставлено 514 млн.куб.м. природного газа.В Иран компания СОКАР, используя имеющийся в ее распоряжении углеводороды, ежесуточно поставляет до 15 млн.куб.м. природного газа по цене 300 долл. за 1 тыс.куб.м. Для этого используется газопровод «Гази-Магомед – Астара (азербайджанская) – Астара (иранская)».

Названный газопровод представляет собой ответвление от газопровода «Газах – Астара – Иран», введенного в эксплуатацию в 1971г. Протяженность последнего составляет 1476 км., 297 км. из которых проходят по территории Азербайджана. Остальная часть газопровода находится на территории Ирана.

Азербайджанская сторона построила три компрессорные станции, предназначенные для прокачки газа под давлением в 55 атм. Диаметр трубы газопровода составляет 1200 мм. Пропускная способность газопровода равняется 10 млрд.куб.м. газа в год, передает Iran News. Азербайджан > Нефть, газ, уголь > rosinvest.com, 1 декабря 2008 > № 127599

28 нояб., состоялась встреча президента Дмитрия Медведева с Фиделем Кастро, которая продолжалась 1 час 15 минут. О своих впечатлениях от этой встречи Кастро написал в кубинской газете Granma (перевод на Inopressa).Кастро отметил, что «Российская Федерация – одно из наиболее могущественных государств, несмотря на распад СССР». «Выступления российского президента отличает точность, ясность и краткость. Нет ни тем, которых он хотел бы избежать, ни вопросов, которые он оставлял бы без ответа. Он обладает широкими познаниями, убеждает слушателей, а те, кто с ним не согласен, уважают его, – написал Фидель Кастро.

Как отмечает Кастро, в последние месяцы ситуация в мире изменилась. В частности, это связано с «незаконными действиями янки» в Южной Осетии и Абхазии, которые «не имеют никакого отношения к Грузии, вооруженной до зубов» Соединенными Штатами, ищущими нефть. В этой ситуации «спокойный, но твердый голос Медведева, недавно избранного президентом РФ, уверенно заставил услышать себя».

Другим фактором перемен, по мнению Фиделя, стало избрание нового президента США Барака Обамы, «уставшего от бойни, устроенной Бушем в Ираке» и ошибочных действий уходящей администрации в условиях финансового кризиса, – передает «Полит.ру». Куба. Россия > Внешэкономсвязи, политика > rosinvest.com, 1 декабря 2008 > № 127591

Грузия разрывает дипломатические отношения с Никарагуа, основанием для этого стало признание никарагуанскими властями независимости Абхазии и Южной Осетии. Как отмечается в распространенном для СМИ сообщении грузинского МИД, по решению правительства Грузии действие соглашения «Об установлении дипломатических отношений между Грузией и Республикой Никарагуа» от 1994г. приостановлено».В связи с этим внешнеполитическое ведомство Грузии направило в миссию Никарагуа в ООН ноту о прекращении дипломатических отношений. Ранее, в связи с признанием независимости двух грузинских регионов - Абхазия и Южная Осетия официальный Тбилиси разорвал дипотношения с Россией.

Никарагуа стала второй страной после России, признавшей независимость Абхазии и Южной Осетии после провала грузинской агрессии. МИД Никарагуа объяснял решение признать независимости Южной Осетии и Абхазии стремлением прекратить кровопролитие на Кавказе, дать народам этих стран «независимость и свободу».

Жители этих республик обратились с просьбой о признании независимости после событий 8-12 авг., когда Грузия провела военную операцию в Южной Осетии. Тогда грузинские войска практически полностью разрушили столицу республики г.Цхинвали и многие населенные пункты, убив, по данным югоосетинских властей, более полутора тысяч мирных жителей. В Тбилиси также планировали массированную агрессию в отношении Абхазии.

Россия ввела войска в Южную Осетию для защиты проживающих там российских граждан, а к берегам Абхазии подошли корабли Черноморского флота РФ для предотвращения агрессии и гибели мирного населения, в т.ч. россиян, отдыхавших в республике. 12 авг. Россия заявила о завершении операции по принуждению Грузии к миру, а спустя десять дней объявила, что полностью закончила отвод войск.

Тбилиси несколько месяцев отрицал, что Грузия развязала войну в регионе. Однако 28 нояб. президент Грузии Михаил Саакашвили на заседании парламентской комиссии признал, что Грузия была агрессором. Грузия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 29 ноября 2008 > № 126703

США предлагают отказаться в принципе от предоставления Украине и Грузии плана действий по членству (ПДЧ) в НАТО, заявил посол США при альянсе Курт Волкер.Главам МИД 26 стран-членов НАТО на встрече 2-3 дек. в Брюсселе предстоит дать оценку готовности Украины и Грузии к ПДЧ. В апр. 2008г. на саммите НАТО в Бухаресте заявки Киева и Тбилиси на присоединение к ПДЧ в альянсе не были удовлетворены, однако было заявлено, что обе страны в будущем станут членами альянса.

По словам Волкера, «ПДЧ – это то, что сегодня стало столь политизированным, что мы не можем согласиться на его использование».

«Мы (США) предложили отложить эту дискуссию между странами, выступающими в поддержку ПДЧ, и теми, кто занимает оппозиционную позицию к ПДЧ, проигнорировать это, сфокусировавшись на продвижении вперед в плане реформ, которые необходимы (Украине и Грузии)», – говорится в заявлении посла США.

Если этого сделано не будет, подчеркнул посол, «тогда мы (члены Альняса) окажемся в кризисной ситуации внутри НАТО, каждый раз как будем встречаться». «Я думаю, что это не нужно НАТО, и я думаю также, что это создает потенциальный кризис с Россией при каждом заседании НАТО», – указал Волкер.

Он считает необходимым «разрядить ситуацию, просто делать то, что необходимо сегодня, помогать этим странам осуществлять реформы, оставаясь сфокусированными на том, что они со временем станут членами НАТО, и это уже решено».

Волкер заявил, что «мы (члены НАТО) согласны с тем, что они (Украина и Грузия) сегодня не готовы к членству в НАТО». По словам посла, в плане внутренних реформ обеим странам предстоит еще много сделать совместно с НАТО. «Таким образом, перед нами длинный путь», – указал Волкер. Грузия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 28 ноября 2008 > № 126724

Совет (министров) Евросоюза выдал Еврокомиссии мандат на начало с Грузией переговоров по облегчению визового режима, сообщил в пятницу РИА Новости представитель пресс-службы Совета ЕС.«Совет принял решение, разрешающее Еврокомиссии начать переговоры с целью достижения между Европейским сообществом и Грузией соглашения об облегчении процедуры выдачи краткосрочных виз», – сказал собеседник агентства. По его словам, Совет ЕС разрешил также исполнительной власти ЕС вступить с Грузией в переговоры по заключению соглашения о реадмиссии ЕС-Грузия. Грузия > Миграция, виза, туризм > ria.ru, 28 ноября 2008 > № 126721

Предложение США «интенсифицировать» диалог с Украиной и Грузией относительно вступления в НАТО буквально разделило Североатлантический альянс на два лагеря, цитирует агентство Франс Пресс дипломатический источник в НАТО.В среду госсекретарь США Кондолиза Райс предложила трансформировать «комиссию Грузия-НАТО и комиссию Украина-НАТО» в структуры, которые смогли бы способствовать «интенсификации диалога» и деятельности НАТО с двумя странами.

По словам дипломата, часть стран-членов НАТО – Бельгия, Франция, Испания, Италия, Люксембург, Норвегия и Германия – считают, что «интенсификация диалога» с Грузией и Украиной является «несвоевременным» шагом. Однако в поддержку принятия Украины и Грузии в НАТО решительно выступают США, Польша и страны Балтии.

По мнению дипломата, это предложение США похоже на предоставление Грузии и Украине плана действий по членству (ПДЧ), но под другим именем. «Это не ПДЧ, но это было бы предоставлением (Украине и Грузии) ПДЧ, не называя его так», – заметил дипломат.

В среду Райс заявила, что планы НАТО в отношении Грузии и Украины не изменились, но имеется «британская идея» о том, посредством какого именно механизма может решаться вопрос о членстве этих двух стран в альянсе. По словам главы американского внешнеполитического ведомства, для решения вопроса о членстве Грузии и Украины в НАТО помимо плана действий по членству в Североатлантическом альянсе могут быть использованы другие механизмы.

Оценка готовности Киева и Тбилиси к получению статуса кандидатов в члены НАТО будет дана на встрече глав МИД 26 государств-членов альянса 2-3 дек. в Брюсселе. И ранее ожидалось, что вопрос Грузии и Украины станет причиной «бурной дискуссии» между участниками совещания, принимая во внимание тот факт, что в поддержку принятия Украины и Грузии в НАТО решительно выступают США, Польша и страны Балтии.

В апр. 2008г. на саммите НАТО в Бухаресте заявки Грузии и Украины на присоединение к ПДЧ в альянсе не были удовлетворены, однако было заявлено, что обе страны в будущем станут членами альянса. Евросоюз > Армия, полиция > ria.ru, 27 ноября 2008 > № 126764

Активы государственного нефтяного фонда Азербайджана (ГНФАР) на 1 окт. тек.г. составили 8,378 млрд. манатов (более 10,382 млрд.долл.), что в четыре раза больше показателя начала года, говорится в сообщении пресс-службы фонда.Доходы ГНФАР за три квартала тек.г. составили свыше 9,19 млрд. манатов (более 11,388 млрд.долл. по текущему курсу), расходы – более 2,498 млрд. манатов (более 3,095 млрд.долл.).

В структуре доходов фонда более 9,127 млрд. манатов (свыше 11,31 млрд.долл.) составили поступления от реализации нефтяных соглашений, включая 9,061 млрд. манатов (свыше 11,228 млрд.долл.) от продажи прибыльной нефти, 0,8 млн. манатов (1 млн.долл.) – поакровые выплаты, 2,8 млн. манатов (3,47 млн.долл.) – бонусы.

Кроме того, 63 млн. манатов (свыше 78 млн.долл.) поступили от от управления средствами фонда, 60,4 млн. манатов (свыше 74,8 млн.долл.) составили дивиденды по проекту нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан.

В структуре расходов ГНФАР 85,5 млн. манатов (106 млн.долл.) составили средства, выделенные на меры по улучшению социального положения беженцев и вынужденных переселенцев, 135,8 млн. манатов (168,3 млн.долл.) – на проведение водопровода от Огуз-Габалинской зоны до Баку, 79,5 млн. манатов (более 98,5 млн.долл.) – на финансирование проекта реконструкции Самур-Абшеронской оросительной системы.

Трансферты в госбюджет страны из средств ГНФАР составили 2,19 млрд. манатов (2,714 млрд.долл.). Еще 3,7 млн. манатов (4,6 млн.долл.) было выделено на реализацию проекта строительства железной дороги Баку-Тбилиси-Карс, 0,6 млн. манатов (более 0,74 млн.долл.) – на обучение молодежи за рубежом.

Расходы по управлению средствами фонда составили 3,1 млн. манатов (свыше 3,8 млн.долл.). Внебюджетные расходы фонда на переоценку валютных активов составили 383,1 млн. манатов (475 млн.долл.). ГНФАР выплатил также 22,5 млн. манатов (более 31,3 млн.долл.) налогов на прибыль.

ГНФАР был создан в конце 1999г. Доходы фонда складываются из чистой прибыли от продажи углеводородов, дивидендов, причитающихся Азербайджану от реализации нефтегазовых проектов, и прибыли от управления его средствами. Основная цель фонда – «обеспечение справедливого распределения нефтяных богатств между поколениями Азербайджана». Азербайджан > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 27 ноября 2008 > № 126740

Южная Осетия в течение трех месяцев оборудует на границе с Грузией заставы и оставит один контрольно-пропускной пункт, сообщил глава югоосетинского МИД Мурат Джиоев. «Мы исходим из границ Юго-Осетинской автономной области, которые были утверждены в советское время, пока не будет проведена окончательная демаркация», – сказал Джиоев.В четверг президент Южной Осетии Эдуард Кокойты дал указание «по линии МИД разработать и ввести визовый режим с Грузией». «И все лица, желающие посетить Южную Осетию через Грузию, должны будут обращаться в МИД Южной Осетии для получения визы», – сказал президент, слова которого приводятся на сайте Госкомитета по информации и печати Южной Осетии.

По словам Джиоева, правительство республики сейчас будет разрабатывать поручение об организации КПП на границе с Грузией. «Пункт будет находиться на границе Южной Осетии и Грузии, где сейчас пост миграционного контроля между грузинским населенным пунктом Эргнети и югоосетинской столицей», – указал Джиоев.

Грузинские войска 8 авг. развязали боевые действия в Южной Осетии. Цхинвали был почти полностью разрушен, погибли мирные жители, миротворцы. После этого Россия признала независимость Южной Осетии и Абхазии. Южная Осетия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 27 ноября 2008 > № 126725

С июня 2008г. интересы Международных авиалиний Украины (МАУ) в Португалии официально представляет компания Aviareps. Мы беседуем с директором компании Aviareps, коммерческим директором авиакомпании МАУ в Португалии Jose Marques da Costa и руководителем отдела по продажам, супервизором компании в лиссабонском аэропорту Виктором Пугарским.• Синьор да Кошта, каково ваше отношение к тому, что вы официально представляете МАУ в Португалии?

Мы чрезвычайно рады, что именно наша компания представляет Международные авиалинии Украины. Мы намерены приложить все усилия для того, чтобы обеспечить МАУ лидирующие позиции на португальском рынке. Кроме Португалии наша компания представляет МАУ в таких странах как Великобритания, Испания и др.

• Синьор да Кошта, объясните, пожалуйста, для наших читателей: что это значит – представлять авиакомпанию? Каковы основные обязанности и функции такого представительства?

Как и во всех других случаях, в обязанности авиакомпаний входит, прежде всего, защита интересов наших клиентов. Когда вы обращаетесь в Aviareps – это означает, что вы обращаетесь в Международные авиалинии Украины. В нашу компетенцию входит решение практически всех вопросов, которые только могут возникнуть у граждан, решивших воспользоваться услугами МАУ.

• Синьор да Кошта, какие задачи вы поставил и перед собой в первую очередь, возглавив португальское представительство МАУ?

Основная наша задача – это улучшение качества услуг для наших клиентов. Второй, не менее важный аспект нашей деятельности – это предоставление помощи сформировавшейся здесь, в Португалии, украинской общине. Наш офис находится в Лиссабоне по адресу Av. Fonte Pereira de Melo, 35, 15-A. Команда собралась из весьма высококвалифицированных сотрудников, каждый из которых имеет приличный опыт на данном рынке, говорит на русском, украинском, португальском и английском языках. Мы проводим различные акции, цель которых – предоставление доступной информации нашим клиентам. Создан сайт www.flyuia.com.pt, где помимо возможности покупки в он-лайн режиме авиабилетов, имеется очень много полезной для авиапассажиров информации.

• А какие вы еще планируете проекты?

Рассматриваем возможность внесения дополнительного класса «бизнес»: сейчас существуют тарифы только для эконом-класса. Также мы уже отправили на рассмотрение предложение об открытии нового авиарейса «Лиссабон-Львов». Да и футбольный Чемпионат Европы-2012 не за горами. Может быть для перелета на финальный матч «Украина-Португалия» будут востребованы Международные авиалинии Украины. Тем более, что авиакомпания является официальным партнером Федерации футбола Украины и перевозчиком Национальной сборной по футболу. Количество португальских пассажиров растет практически с каждым рейсом. И это происходит во многом благодаря растущему интересу португальских предпринимателей к инвестированию в украинскую экономику.

• Синьор да Кошта, несмотря на то, что Португалия является одним из приоритетных направлений турбизнеса в Европе, количество украинских туристов не так уж и большое. Как вы считаете – может ли визовая политика являться главной причиной такой ситуации?

Данный вопрос решается на уровне Евросоюза. И как мы все знаем, между Украиной и Евросоюзом проделаны очень решительные шаги в направлении упрощения процедуры получения въездных виз. Мы находимся постоянном контакте с дипломатическими представительствами – т.к. иногда нам приходится решать вместе те или иные проблемы украинских граждан. Будем, надеяться, что в недалеком будущем визы вообще будут отменены.

• Действуют тарифы на смежные рейсы из Фару и Порту, благодаря чему граждане, проживающие в этих регионах могут летать по спецтарифам. Данное сотрудничество будет продолжаться и далее?

Да, такие рейсы осуществляются не только из Фару и Порту а еще и с Мадейры и Азорских островов.

• Синьор да Кошта, что вы можете сказать об украинской общине в Португалии?

Это народ с огромным потенциалом! Сейчас, когда моя работа напрямую связана с этой общиной, могу лишь сказать что все хорошие мнения, которые я слышал ранее, подтвердились. Сейчас у меня есть много знакомых и друзей среди украинских иммигрантов. Так сложились обстоятельства, что множество образованных украинцев работают на неквалифицированных рабочих должностях. Сейчас я думаю, что возможностей становится больше: проводятся различные культурные мероприятия, организовываются совместные праздники – т.е. можно проявить себя не только в качестве трудолюбивых граждан, но в качестве народа с богатой культурой и прекрасными обычаями. Поэтому мы будем всячески способствовать развитию отношений с украинской общиной – и не только в коммерческих целях.

• Виктор, на вас лежат практически самые злободневные вопросы – все то, что касается обслуживания клиентов. С какими проблемами чаще всего встречаются граждане при покупке билета?

Чаще всего недоумение у клиентов вызывают тарифы. Так, многие, приобретая билет, не удосуживаются ознакомиться с условиями тарифа. А ведь далеко не всегда самый дешевый тариф является оптимальным вариантом. Например, существуют тарифы – по более низкой цене – в условиях которых оговаривается, что данный билет нельзя вернуть обратно или же поменять дату вылета/возвращения на другой день. К тому же билеты по данному тарифу приобретаются, как правило, на несколько месяцев раньше. Поэтому и бывает, что пассажиры вроде бы сидят друг возле друга в самолете – но приобрели билеты по разным ценам. Мне бы хотелось обратить внимание, на то, что клиент, перед тем как оплатить билет, должен потребовать от сотрудника агентства полного и подробного объяснения всех условий тарифа – это входит в его обязанности.

Также существуют определенные проблемы с багажом – как известно, в стоимость билета входит 20 кг. бесплатного багажа и 7 кг. ручной клади. Но это вовсе не означает, что можно сдавать в багаж 27 кг., если у вас нет ручной клади.

Также последнее время все чаще встречаются случаи, когда при регистрации на рейс родители удивляются, что за сопровождение ребенка взимается дополнительная плата – а это также предусмотрено правилами авиакомпании, о которых вам обязаны сообщить при покупке билета. Пользуясь, случаем, отмечу для родителей: чтобы воспользоваться услугой авиакомпании по сопровождению детей, также необходимо надлежащим образом оформить соответствующую доверенность о разрешение выезда несовершеннолетних детей за пределы Португалии. Если данная информация вами не была получена в турагентстве, свяжитесь с нами по тел. 213 161 277, 918 888 673. Также напомню, что данная услуга предоставляется только в случаях, когда ребенку больше 5 лет.

• Для многих пассажиров не новость, что вы лично присутствуете в аэропорту при регистрации рейса? Для чего это нужно?

Это – одно из правил авиакомпании, которое направленно на улучшение качества предоставляемых нами услуг. В случае возникновения проблем, благодаря присутствию представителя авиакомпании, они решаются на месте.

• Виктор, могут ли обращаться к вам граждане, которые приобрели билеты на рейсы МАУ в турагентствах?

Да. Часто, как я уже объяснял, бывает, что не все ознакамливаются с условиями тарифа. Я отлично понимаю, что для многих играет роль языковой барьер – поэтому при возникновении любых вопросов обращайтесь к нам. По мере возможности, мы обязательно найдем решение возникшего у вас вопроса, или же предоставим всю необходимую информацию. Это входит непосредственно в нашу компетенцию.

• Вы предоставляете какую-либо помощь в случае утери багажа?

В аэропорту существует специальное отделение, которое занимается данными вопросами. Но граждане, воспользовавшиеся услугами МАУ, также могут обращаться и к нам. Мы предоставим помощь по решению этой проблемы – на родном языке.

• Виктор, а как быть иммигрантам, желающим воспользоваться услугами МАУ, которые подали прошение на продление вида на жительство, но еще не получили карточку резидента?

Согласно официальной информации SEF, граждане, которые подали прошение на продление вида на жительство и имеют доказательство прошения (выдается в SEFе в момент подачи прошения) без каких либо проблем могут воспользоваться услугами нашей авиакомпании. И я лично могу подтвердить, что таких случаев достаточно много – и до сегодняшнего дня никаких проблем, к счастью, не возникало.

МАУ является ведущей международной авиакомпанией в Украине. Авиакомпания «Международные авиалинии Украины» была основана в 1992г. как совместное закрытое акционерное предприятие. Целью компании является возможность предложить клиентам наивысшие международные стандарты сервиса и удобное и надежное расписание. На сегодняшний день у авиакомпании МАУ более 40 представительств в Украине и мире. Коммерческая сеть МАУ охватывает 70 стран. МАУ сотрудничают со многими ведущими авиакомпаниями мира, заключив 140 интерлайн-соглашений. Благодаря такому партнерству МАУ предлагают пассажирам 3 тыс. направлений с удобными стыковками и по наиболее конкурентным тарифам. Авиакомпания выполняет 350 регулярных рейсов в неделю в Лиссабон, Лондон, Париж, Амстердам, Брюссель, Берлин, Франкфурт, Вену, Цюрих, Рим, Милан, Мадрид, Барселону, Хельсинки, Дубаи, Тбилиси и др. Все рейсы выполняются исключительно на собственных авиалайнерах МАУ «Боинг-737». Португалия > Транспорт > www.maiak.org, 25 ноября 2008 > № 126943

Франция, Германия, Италия, Бельгия и Нидерланды считают преждевременным предоставление Украине и Грузии плана действий по членству (ПДЧ) в Североатлантическом альянсе, сообщил европейский дипломатический источник в Брюсселе. Оценка готовности Киева и Тбилиси к получению статуса кандидатов в члены НАТО будет дана на встрече глав МИД 26 государств-членов альянса 2-3 дек. в Брюсселе.В этой связи собеседник агентства ожидает «бурной дискуссии» между участниками совещания, принимая во внимание тот факт, что в поддержку принятия Украины и Грузии в НАТО решительно выступают США, Польша и страны Балтии.

В апр. 2008г. на саммите НАТО в Бухаресте заявки Грузии и Украины на присоединение к ПДЧ в альянсе не были удовлетворены, однако было заявлено, что обе страны в будущем станут членами альянса. Евросоюз. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 25 ноября 2008 > № 124272

США считают предоставление Украине и Грузии плана действий по членству (ПДЧ) в НАТО неактуальным и выступают за то, чтобы эти две страны вступили в НАТО в обход ПДЧ, заявил посол США на Украине Вильям Тейлор.«Весь этот процесс присоединения к ПДЧ, возможно, уже неактуален. Он настолько заполитизированный и контраверсионный, что, возможно, стоит от него отказаться. Существуют другие пути, как подойти к следующему этапу – членству в альянсе. Польша, Венгрия и Чешская Республика не имели ПДЧ, они присоединились (к НАТО), как только достигли критериев», – сказал посол США в интервью радиостанции «Голос Америки» на Украине.

«Несколько стран-членов Альянса дали четко понять, что Украина, как и Грузия, не получат ПДЧ в дек. Если бы это было возможно, мы бы это поддержали. Если (ПДЧ) невозможно, мы поищем другие пути, как сделать то, чего хотят украинцы, лидеры и правительство. Мы поддержим желание Украины. Мы считаем, что она готова присоединиться (к НАТО) уже сейчас», – отметил посол.

На днях в секретариате президента Украины заявили, что политическая ситуация в стране не способствует предоставлению Украине ПДЧ.

Второго-третьего дек. в Брюсселе состоится заседание Североатлантического совета на уровне министров иностранных дел, на котором планируется дать оценку состоянию отношений НАТО с Украиной и рассмотреть возможность предоставления Украине ПДЧ.

Украина надеялась получить ПДЧ еще в апр. этого года на саммите НАТО в Бухаресте, однако не получила из-за позиции ряда стран, в частности, Германии, Франции и Бельгии, которые считали, что на Украине не достаточно единства среди политических сил относительно будущего отношений с НАТО и недостаточная поддержка вступления в НАТО населением.

На Украине наблюдается политический кризис с начала сент., связанный с распадом большинства в парламенте. В нояб. парламент еще и отправил спикера в отставку, после чего депутаты не могут наладить работу. Президент Виктор Ющенко хотел провести досрочные выборы в парламенте, однако из-за финансового кризиса пока отложил эту идею. США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 25 ноября 2008 > № 124270

У избранного президента США Барака Обамы существует большой потенциал улучшения отношений между Москвой и Вашингтоном, и для его реализации новой администрации необходимо как можно скорее определить повестку дня диалога с Россией. Таково общее мнение политологов из РФ и США – участников «круглого стола», проведенного в Нью-Йорке представительством российского Института демократии и сотрудничества.«Сейчас команды Обамы пытается сформулировать новую повестку дня отношений с Россией. Чем раньше мы определим, по каким вопросам у нас есть противоречия и интересы, тем лучше и для американской администрации, и для администрации в России, поскольку это позволит нам быть более подготовленными к тому моменту, когда Обама после инаугурации начнет свою деятельность в качестве лидера США», – заявил руководитель отделения Института демократии и сотрудничества в США, известный эксперт по российско-американским отношениям Андраник Мигранян, объясняя важность проведения такого мероприятия.

По его мнению, несмотря на то, что в первую очередь новый президент Америки будет заниматься экономическими вопросами, внешняя политика и роль в ней России также будут в числе приоритетов. Именно поэтому, уверен политолог, такие встречи экспертов помогают формированию неискаженного представления государств друг о друге. «Чем лучше в США будут представлять, каковы цели и интересы России, тем адекватнее, возможно, будет политическая линия, которую выработает экспертное сообщество и политики для нового президента», – отметил Мигранян.

Говоря о наиболее удобных областях российско-американского сотрудничества при администрации Обамы, эксперт перечислил проблемы Ирана, нераспространения оружия массового поражения, изменение климата, энергетической безопасности. По его мнению, именно в этих сферах наиболее возможен хороший старт для диалога новой администрации США с Россией.

В ряду острых проблем, вызывающих противоречия, которые придется решать Обаме и его команде в отношениях с Москвой, политолог назвал вопросы Украины и Грузии, ситуацию на Южном Кавказе, а также отношения России с Европой в сфере поставок энергоносителей. В этой связи Мигранян выразил настороженность и удивление тем, что на официальном сайте команды Обамы в числе приоритетов внешней политики США значится снижение зависимости Европы от поставок нефти и газа из России. Такой подход он считает признаком политики «избирательного вовлечения и избирательного сдерживания России», которая, по словам эксперта, не приносила положительных результатов ни при Билле Клинтоне, ни при Джордже Буше.

Мигранян заявил, что оптимизм внушает заявленное желание Обамы изменить характер внешней политики США с одностороннего на многосторонний.

Бывший старший советник по России в Совете национальной безопасности США Томас Грэм считает, что главной задачей нового президента на российском направлении является четкое определение новых целей и решение отдельных задач без отрыва от общего широкого контекста отношений Москвы и Вашингтона.

Среди горячих тем, которые новой администрации необходимо решать безотлагательно, Грэм назвал необходимость заключения нового соглашения о сокращении стратегических наступательных вооружений взамен истекающего в 2009г. Договора СНВ-1; возобновление сотрудничества в области мирного атома, прерванного после войны в Южной Осетии; решение проблемы ПРО при необходимости совместной оценке угроз, а также вопросы энергетической безопасности в Европе.

Он провел аналогии между ситуацией в мировой экономике, испытывающей кризис, и российско-американскими отношениями, тоже переживающими не лучшие времена. «Как и рынок акций, отношения между США и Россией опустились до низких отметок, но у них есть потенциал роста. И если в них правильно инвестировать, то можно получить немало дивидендов. Я бы вложился бы в российско-американские отношения», – сказал эксперт.

Известный специалист по России, профессор международных отношений и сотрудник Фонда «Новая Америка» Раджан Менон отметил, что хороший задел для развития конструктивного диалога с Москвой создала весьма сдержанная позиция Барака Обамы по вопросу об августовских событиях в Южной Осетии, а также взвешенный подход к вопросу о размещении элементов американской ПРО в Восточной Европе.

«Обама не призывал Россию ни откуда исключать (как Джон Маккейн). Обама не сделал себя заложником своих высказываний и по ПРО, оставив большое поле для маневра. И здесь надо учитывать российские предложения о совместном использовании локационных станций в Габале (Азербайджан) и Армавире», – сказал он.

Говоря о проблеме расширения НАТО за счет Грузии и Украины, Менон выразил мнение, что действия Тбилиси в Южной Осетии «снизили шансы Грузии и Украины на вступление в НАТО» в ближайшее время.

Профессор экономики Колумбийского университета, бывшая в 1990советником минфина США при министерстве финансов России, Падма Десаи отметила, что российско-американские отношения будут зависеть и от того, насколько сильно повлияет на российскую экономику глобальный финансовый кризис. Она также полагает, что администрация Обамы должна обращать внимание на вопросы свободы слова в диалоге с руководством РФ. При этом Десаи считает, что Россия создаст либеральную систему собственного образца, не похожую на другие демократические системы, и движение в этом направлении идет достаточно давно.

«Россия всегда будет иметь геополитические интересы и любой американский президент будет вынужден вести с ней конструктивный диалог», – подчеркнула она.

Десаи также согласилась с высказанным в ходе дискуссии замечанием о том, что в американской прессе создается намеренно неблагоприятный образ России и существует «партийная линия в редакционной политике». Она сказала, что ведущие газеты США публикуют в рубриках «Мнение» немало критических писем в адрес России, авторы которых не обладают достаточными знаниями о предмете. «Когда же я отправила в одну из газет статью, в которой были позитивные оценки ситуации в России, то редактор мне сказал, что это неинтересно», – поделилась опытом эксперт.

Подытоживая дискуссию, ее организатор Андраник Мигранян заявил, что «на экспертном уровне диалог должен быть постоянно действующим, поскольку возникают кризисные ситуации, когда эксперты могут неформально обсудить вопросы, которые политики и дипломаты не в состоянии порой так откровенно и глубоко обсудить». США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 25 ноября 2008 > № 124269

«Мы возлагаем большие надежды на проект транскаспийского нефтепровода, учитывая значительный рост ежегодной добычи нефти в Казахстане», – заявил на церемонии подписания договора в Баку министр энергетики Казахстана Сауат Мунбаев.Как передает New Europa, Казахстан стремится войти в десятку ведущих нефтедобывающих стран мира с объемом добычи 100-150 т. нефти в год. Только в этом году, по словам министра, Казахстан планирует добыть 70 млн.т. нефти, из которых 63 млн. предназначаются для экспорта.

Стоимость проекта совместного предприятия по строительству нефтепровода составляет 3 млрд.долл. Казахстан займет средства на реализацию этого соглашения под гарантии поставок определенных объемов нефти.

Проектом также предусмотрено, что по Кавказу помимо нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан казахская нефть пойдет по трассе Баку-Супса и, возможно, по другим маршрутам. Дело в том, что после покупки «КазМунайГазом» 75% акций румынского концерна Rompetrol, владеющего двумя крупными НПЗ, для Кахзахстана большее значение приобрела транспортировка нефти именно на побережье Черного моря. Казахстан > Нефть, газ, уголь > rosinvest.com, 24 ноября 2008 > № 124643

Азербайджан планирует в 2008-15гг. реализовать энергетические проекты общей стоимостью 961,3 млн.долл., сообщили Kazakhstan Today в правительстве. «В 2008-15гг. планируется осуществить ряд проектов по развитию топливно-энергетического комплекса республики общей стоимостью 961,3 млн., из которых 289,3 млн.долл. придется на государственные средства, 672 млн.долл. – на средства международных финансовых институтов и других источников», – отметили в правительстве.На 729 млн.долл. планируется реализовать проекты по улучшению газораспределительной системы республики стоимостью 669 млн.долл. и по сокращению факельного сжигания газа стоимостью 60 млн.долл.

«Объем факельного сжигания газа составляет 0,3 млрд.куб.м. Потери газа в газораспределительной сети – 20% по сравнению с нормой в 1-2%. Реализация вышеуказанных проектов позволит снизить степень загрязнения воздуха и повысит мощность газораспределительной системы. Из суммарной стоимости проектов в 729 млн.долл. объем госинвестиций составит 219 млн.долл., а на внешние средства – 510 млн.долл. Причем в 2008-09гг. на реализацию этих проектов будет выделено 100 млн.долл., а в 2010-2014гг. – 629 млн.долл.», – отметили в правительстве.

Также до 2010г. Азербайджан планирует из собственных средств направить 300 тыс.долл. на проведение исследований по повышению экономической целесообразности нефтепровода Баку – Тбилиси – Джейхан и газопровода Баку – Тбилиси – Эрзерум за счет экспорта по этим трубопроводам нефти и газа из Казахстана и Туркменистана.

В сфере энергетики в 2008-14гг. 232 млн.долл. планируется направить в стране на строительство ряда линий электропередачи напряжением 500 кв, 330 кв, 220 кв и 110 кв и подстанций, чтобы улучшить взаимосвязь энергосистемы Азербайджана с Россией, Грузией и Ираном и обеспечить увеличение потока электроэнергии по этим системам.

Причем из указанных средств 70 млн.долл. придется на госинвестиции, а 162 млн.долл. – внешние средства. Причем в 2008-09гг. на реализацию проекта будет выделено 100 млн.долл., а 2010-14гг. – 132 млн.долл., – передает «Право ТЭК». Азербайджан > Нефть, газ, уголь > rosinvest.com, 24 ноября 2008 > № 124637

Встреча с представителями средств массовой информации, 24 ноября 2008г., Перу, Лима.ВОПРОС. С этим саммитом ряд финансовых экспертов связывали большие ожидания, нежели со встречей «двадцатки» в Вашингтоне. Оправдались ли эти ожидания, и если да, то в каких вопросах удалось продвинуться дальше?

Д.МЕДВЕДЕВ. Вы знаете, я ещё некоторое время назад вообще ничего не ожидал от «двадцатки» в Вашингтоне. И самой «двадцатки» не ожидал. Такое оформление или встреча в Вашингтоне казались абсолютно невозможными. Но это произошло, и надо признаться, что тот документ, который был подготовлен в Вашингтоне, оправдал надежды практически всех делегаций. Это не значит, что он идеальный или что после этого сразу же разрешился кризис, возникла новая конфигурация финансовых отношений в мире. Но он всеобъемлющий. Там именно те проблемы, те предложения, которые, в общем, были подготовлены самыми разными странами. В этом смысле я бы не противопоставлял Вашингтон Лиме.

Другой вопрос, что здесь иной формат общения, здесь страны, которые входят в форум АТЭС, правда, из них половина – это участники «двадцатки» крупнейших экономик. Но, тем не менее, региональный срез здесь виден более отчётливо. И я бы считал, что тот саммит, который был здесь, тот форум, который состоялся в Лиме, он всё-таки является продолжением Вашингтона, его конкретизацией по каким-то вопросам. Но, может быть, самый главный вывод заключается в том, что не возникло чего-то альтернативного. Всё-таки мы все согласились с тем, что основные пути выхода из финансового кризиса, которые были намечены в Вашингтоне, являются правильными. И это сквозило или напрямую звучало в выступлениях практически всех лидеров, которые приехали на АТЭС. Так что, на мой взгляд, это продолжение разговора о путях преодоления финансового кризиса – но не только – который был начат в Вашингтоне совсем недавно.

ВОПРОС. Будет ли Россия следовать рекомендациям АТЭС о прекращении как минимум на год протекционистской политики и как это будет согласовано с объявленными мерами по поддержке отечественного производителя, в частности, автомобильной промышленности?

Д.МЕДВЕДЕВ. Это тонкий вопрос. У меня до сих пор в кармане лежит листик бумаги, который я привез из Вашингтона. Здесь четыре пункта. Последний как раз посвящен «Rejection of protectionism» [отказ от протекционизма – англ.]. Почему я об этом говорю? Потому что где заканчивается отказ от протекционизма и начинается защита собственных производителей – это вопрос вкуса и меры, достаточности в той или иной ситуации, потому что все государства сегодня сходятся в том, что мы должны отказаться от такого тупого протекционизма, который бы наносил ущерб мировой экономике и мировой финансовой системе. В то же время ни одно государство, ни один лидер государства, никогда не возьмёт на себя смелость сказать, что он не будет заниматься защитой собственного производителя, собственного реального сектора.

Поэтому меры по защите собственного производителя, собственного производства, промышленности, реального сектора должны быть разумны и достаточны. Но какие – это будет решать каждое государство по-своему. Поэтому я не думаю, что здесь нужно видеть какое-то противоречие. Я думаю, что просто это нужно будет определять в зависимости от конкретной ситуации на рынке того или иного государства. И мы будем исходить из этого. Потому что мы, с одной стороны, взяли на себя обязательства не заниматься протекционизмом в том исполнении, о котором я только что сказал. Но, конечно, мы будем принимать меры, которые позволят сохранить наш реальный сектор, помочь ему и в предоставлении дополнительных кредитов, и какими-то другими мерами, которые могут быть оправданы.

ВОПРОС. Как отнеслись на саммите АТЭС к Вашим предложениям по реформированию мировых финансовых структур, включая МВФ?

И второй вопрос: когда будет нефть продаваться за рубли?

Д.МЕДВЕДЕВ. В каких странах? В некоторых странах, я думаю, никогда не перейдут на рубли – у них свои валюты есть. Если говорить серьёзно, то, отвечая на вторую часть Вашего вопроса, я считаю, что у нас есть все шансы начать торговлю нефтью за рубли с нашими ближайшими соседями, с теми государствами, которые уже приобретают наши ресурсы. Кстати, сегодня во время встречи с Председателем КНР Ху Цзиньтао мы как раз говорили о возможности осуществления торговых операций за национальные валюты, то есть с использованием в качестве платежного средства рубля и юаня.

Такие же темы мы обсуждаем и с другими лидерами. В тех случаях, когда, такая готовность есть, когда экономики к этому готовы, я считаю, что это очень перспективно. Что же касается собственно торговли за рубли, то это вопрос организации биржевой торговли, это вопрос организации продаж. В принципе, для этого у нас есть сегодня всё, включая нормативную базу. И, конечно, чем скорее мы начнём, тем реальнее станут наши планы превращения рубля в одну из региональных резервных валют. Поэтому с этим точно не стоит ждать. Я в своём Послании, которое недавно произносил, как раз обратил на это внимание Правительства, если Вы помните.

А что касается системы финансовых институтов, то она, конечно, не идеальна. Но ситуация такова, что все сходятся на том, что определённое количество наиболее важных финансовых международных институтов должно остаться. В том числе и Международный валютный фонд – безусловно. Но, с другой стороны, большинство государств – по сути, все государства – исходят из того, что сегодня Международный валютный фонд всё-таки не играет той роли, которую он должен был бы играть для предотвращения финансового кризиса. И вот как раз в наших поручениях и в том плане действий, который мы создали в Вашингтоне, предусмотрена реконфигурация ведущих международных финансовых институтов, в том числе МВФ. Это вопрос предложения. Надеюсь, что к следующей встрече, которая состоится уже весной – встрече «большой двадцатки» – такие предложения уже будут сделаны.

ВОПРОС. Дмитрий Анатольевич, с Джорджем Бушем в Лиме Вы провели последние переговоры. Как вы попрощались и что будет после Джорджа Буша в российско-американских отношениях?

Д.МЕДВЕДЕВ. Ну, я, во-первых, надеюсь, что это была не последняя наша встреча. Я как раз пригласил своего коллегу, президента Соединенных Штатов Джорджа Буша, приехать в Россию и по окончании его президентских полномочий. Ему эта идея понравилась, ему нравится в России.

Что касается самих переговоров и тональности, вы знаете, мы, по сути, в рафинированной форме об этом сказали с ним, когда стояли перед встречей рядом с нашими флагами. И он, и я сказали, что у нас есть темы, по которым мы расходимся, но в целом, работа, которая была проведена за эти годы, вне всякого сомнения, достойна хорошей оценки. Потому что всё-таки удалось достичь многих позитивных вещей. Собственно, то, чем мы занимались – и до меня занимался президент Владимир Путин, и в последние несколько месяцев мы занимались, – было отражено в Сочинской Декларации, которая в этом году была создана. Поэтому я считаю, что позитива было больше, несмотря на довольно сложные вопросы, которые, особенно в последнее время, появились в наших отношениях. Я имею в виду и оценку ситуации вокруг грузинского вторжения в Южную Осетию, и оценку ситуации по Украине и по некоторым другим странам. Но это, видимо, было неизбежно, во всяком случае, с учётом позиции действующей администрации США.

Что же касается отношений с новой администрацией [США], я об этом довольно подробно говорил, будучи в Америке. Я надеюсь, что это будут конструктивные, партнёрские отношения, мне бы этого хотелось. И тот разговор, который у меня был с избранным президентом, позволяет ожидать такого же подхода с американской стороны.

ВОПРОС. Дмитрий Анатольевич, при встрече, которая состоится с новым президентом США, Вам удастся убедить его отказаться от размещения элементов американской ПРО в Европе? Какие шансы? И какие шансы отказа от размещения ракет «Искандер» в Калининградской области?

Д.МЕДВЕДЕВ. Я же сказал об этом предельно откровенно, что нам не хочется ничего размещать. Это ответная мера, и всё будет зависеть от позиции наших американских партнёров. На мой взгляд, шансы есть. Потому что если позиция нынешней администрации по этому вопросу выглядит предельно негибко (вот мы решили, мы всё поставим, а там – хоть трава не расти), то позиция избранного президента выглядит более аккуратно. Во всяком случае, то, что после контактов, которые состоялись у него с польским президентом, впоследствии, как Вы обратили внимание, последовало опровержение – мы этот вопрос не закрывали и точку не поставили – свидетельствует хотя бы о том, что наши американские партнёры, будущие партнёры, об этом думают, и у них нет раз и навсегда заготовленного шаблона для решения этой проблемы. А раз так, значит, возможен диалог, возможно изменение позиции и, в конечном счёте, – отказ. Посмотрим, поживём – увидим.

ВОПРОС. Латинская Америка долгое время, в том числе и сейчас, считается зоной влияния Соединённых Штатов. В каком ключе можно рассматривать Ваш визит сюда?

Д.МЕДВЕДЕВ. Наверное, в том ключе, о котором я говорил летом этого года, когда назвал пять принципов российской внешней политики. Одним из принципов, если вы помните, я называл принцип желания развивать отношения с государствами, с которыми бы мы хотели, чтобы нас связывали привилегированные отношения. Это и государства СНГ, и государства Латинской Америки, со многими из которых у нас были в советский период довольно мощные, серьёзные отношения. Сейчас настала пора восстановить эти отношения. Перу – это тоже государство, с которым мы бы хотели особых, привилегированных отношений.

Во время встречи в Совете [по международным отношениям], которая проходила в Вашингтоне, я сказал, что мы не против того, чтобы иметь привилегированные отношения и с Соединёнными Штатами Америки.

ВОПРОС. Страны АТЭС декларируют организацию региональной борьбы с коррупцией. Как Россия будет координировать свои антикоррупционные действия со стратегиями стран АТЭС?

Д.МЕДВЕДЕВ. Это, на мой взгляд, такое направление сотрудничества, которое прямо вытекает из регионального формата этой организации, этого форума. У нас, действительно, есть проблемы, которые нас не только разъединяют, но и объединяют. И одна из проблем – это борьба с коррупцией, с преступностью. В этом смысле я считаю, что мы можем приложить все усилия для создания довольно эффективных инструментов. Я имею в виду и обмен информацией в необходимых случаях, и взаимную выдачу преступников, которые находятся в розыске или подлежат выдаче, заключение соответствующих соглашений о поиске и выдаче таких людей. Ну и все другие правовые возможности, которые существуют в странах. Это как раз важно, и мы можем это сделать на двусторонней основе или даже на многосторонней основе, если об этом удастся договориться вот на таких больших площадках, как АТЭС. Перу. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 24 ноября 2008 > № 124618

Избранный президент США Барак Обама продолжит внешнеполитический курс прежней администрации на постсоветском пространстве, направленный на расширение НАТО за счет стран СНГ, считает эксперт по внешней политике США и международным отношениям, старший научный сотрудник ИМЭМО РАН Федор Войтоловский.«Политика в отношении Грузии и Украины, решения по членству которых в НАТО во многом уже приняты, будет продолжена, потому что для США это представляет жизненно важный интерес. Это доступ к энергоресурсам Каспия и Средней Азии, и постсоветское пространтство в этом смысле представляет колоссальный интерес. Я не думаю, что администрация Барака Обамы откажется от дальнейшего расширения НАТО и вообще от развития траснсатлантических отношений», – сказал Войтоловский.

В дек. состоится саммит Североатлантического альянса, который будет решать вопрос о присоединении Грузии и Украины к плану действий по членству (ПДЧ) в НАТО. Эксперт также отметил, что новая администрация США продолжит курс расширения своего присутствия на постсоветском пространстве.

«США продолжат курс «расширения демократии». Это идеологическое обоснование расширения НАТО и практики смены режимов. Эта политика будет превращать международную систему в некую систему, основанную на взаимодействии демократий как наиболее безопасных, по мнению многих американских специалистов, игроков. При этом, однако, не учитывается, что демократии при практике смены режимов не всегда получаются, а если получаются, то часто небезопасные», – сказал эксперт.

«Могут быть новые возможности для компромисса (в отношениях РФ и США), но одновременно здесь существует долгосрочная преемственность (американской внешней политики), а также экономические и военно-политические интересы. И едва ли можно исключать, что инициативы США на постсоветском пространстве, которые американская администрация предпринимала в последние 15 лет, будут свернуты», – добавил Войтоловский.

По его мнению, новая американская администрация также не откажется от проекта размещения элементов ПРО в Европе. «Концепция национальной безопасности с середины 20 века, а возможно и раньше, состоит в том, что США стремятся обеспечить внешние, глобальные условия для своей национальной безопасности. Интересы США носят глобальный характер. И ПРО в Европе входит в проект глобальной системы ПРО США», – считает эксперт.

США намерены установить радар в Чехии и десять ракет-перехватчиков в Польше под предлогом защиты от предполагаемой угрозы со стороны Ирана.

Россия опасается, что эти системы могут быть направлены против ее безопасности. Президент РФ Дмитрий Медведев ранее заявил, что Россия в качестве ответного шага на размещение ПРО США в Европе может установить оперативно-тактический ракетный комплекс «Искандер» в Калининградской обл. и осуществлять радиоэлектронное подавление элементов противоракетной обороны. США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 24 ноября 2008 > № 124312

Эсминец США Barry в субботу прибыл в грузинский порт Батуми, где пробудет четыре дня, сообщает агентство Ассошиэйтед Пресс со ссылкой на заявление посольства США в Грузии.Корабль, который состоит в шестой флотилии США, совершил рутинный визит в грузинский порт. На его борту нет гуманитарной или военной помощи, сообщил представитель американской дипмиссии. Дипломат отверг спекуляции журналистов относительно того, что визит эсминца США как-то связан с прибытием российской эскадры в Венесуэлу.

Прибывший корабль относится к классу многоцелевых быстроходных ракетных эсминцев Arleigh Burke и является четвертым кораблем ВМФ США, носящим имя Джона Барри. В США основными назначениями эсминцев являются охрана авианосных групп, поддержка сухопутных сил, сил высадки десанта, и охрана конвоев. Вооружен торпедными аппаратами, противокорабельными ракетами, а так же крылатыми ракетами «Томагавк». Грузия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 22 ноября 2008 > № 124326

В Киеве на пленарном заседании 49 Совета по ж/д транспорту государств-участников СНГ обнародованы результаты эксплуатационной работы ж/д администраций государств Содружества, Латвии, Литвы и Эстонии за девять месяцев 2008г.Показатели говорят о сохранении тенденции роста объемов перевозки пассажиров и грузов. В целом по сети железных дорог было перевезено 1678,1 млн.т.

Объемы перевозок грузов в 2008г. приблизились к достигнутому в 1993г. уровню. При этом по большинству ж/д администраций перевозки превысили объемы, выполненные в 1993г.

По сравнению с 2007 перевозки возросли на 2,8%, грузооборот – на 6,5% и дальность перевозок – на 2,8%. При этом наибольший прирост погрузки обеспечен ж/д администрациями Литвы (+23%), Молдавии (+17,2%), Грузии (+13,5%), Узбекистана (+7,4%), Казахстана (+7,2%), Белоруссии (+4,7%), Украины (+3,7%) и России (+1,5%).

За девять месяцев 2008 была увеличена погрузка угля на 7,3%, кокса на 12,2%, зерна на 11,8%, металлоконструкций на 7,5%, сельхозмашин на 18,8%, а также промсырья на 5,5%, машин и оборудования на 8,9%. Погрузка контейнеров возросла на 1,6%, в т.ч. крупнотоннажных – на 8,7%.

Перевозки грузов в международном сообщении достигли 16,3% от общего объема и увеличились по сравнению с аналогичным периодом 2007г. на 4,1%. Особенно возросли указанные перевозки на ж/д администрациях Молдавии (+30%), Казахстана (+22,2%), Грузии (+21,8%), Украины (+14,9%), Литвы (+13,7%), Эстонии (+7,8%), Таджикистана (+7,5%) и Латвии (+4,8%). Увеличение погрузки в международном сообщении привело к росту дальности перевозки, которая за девять месяцев 2008 составила 1261,7 км. и возросла к уровню, достигнутому за аналогичный период 2007г., на 2,8%.

Среднесуточная погрузка контейнеров за янв.-сент. 2008 составила 5715 ед., в т.ч. крупнотоннажных – 2795, и возросла, по сравнению с аналогичным периодом 2007г., на 1,6%, в т.ч. крупнотоннажных – на 8,7%, сообщает департамент корпоративных коммуникаций ОАО РЖД. Россия > Транспорт > zol.ru, 21 ноября 2008 > № 126846

Госсекретарь внешней торговли Франции Анн-Мари Идрак 24 нояб. подпишет в Грузии концессионное соглашение о предоставлении займа для восстановления разрушенной радиолокационной станции недалеко от Тбилиси, говорится в коммюнике минэкономики Франции. О предоставлении средств на ремонт РЛС, расположенной неподалеку от Тбилиси, Франция объявила на международной конференции по восстановлению Грузии, которая прошла в Брюсселе 22 окт. Грузия > Армия, полиция > ria.ru, 21 ноября 2008 > № 124370

На востоке села Дегирменли, расположенного вблизи турецкого города Джейхан, 18 окт. была обнаружена незаконная врезка в нефтепровод «Баку-Тбилиси-Джейхан». Как передает Day.Az со ссылкой на турецкое информационное агентство Cihan, в ходе врезки из нефтепровода начала выливаться под большим давлением нефть. Злоумышленники не смогли контролировать объем выливаемой нефти и скрылись с места преступления.По подозрению в хищении нефтепродуктов были задержаны 10 чел. В отношении 8 из задержанных лиц было возбуждено уголовное дело. Турция > Нефть, газ, уголь > rosinvest.com, 20 ноября 2008 > № 124703

Отношения Латвии и Грузии укрепились после войны на Кавказе в авг. 2008г., сказал в четверг спикер грузинского парламента Давид Бакрадзе на совместной пресс-конференции с главой МИД Латвии Марисом Риекстиньшем.Бакрадзе прибыл в Латвию по приглашению председателя парламента страны Гундарса Даудзе и пробудет в Латвии до 21 нояб. По его словам, cитуация в Грузии по-прежнему остается нестабильной.

Бакрадзе вновь обвинил Россию в том, что она не выполняет мирный план Медведева – Саркози и не сокращает военное присутствие в регионе. «В связи с этим Грузия надеется на конструктивную помощь Евросоюза, в т.ч. и Латвии, в решении этого вопроса», – сказал спикер грузинского парламента.

Парламент Латвии осудил действия России, назвав их актом агрессии против суверенного государства. Грузия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 20 ноября 2008 > № 124396

Европейский парламент продолжает лимитировать израильское участие в программах ЕС, бойкотируя израильские компании и организаций, расположенные в Иудее, Самарии и в Восточном Иерусалиме.Израиль был первым из 16 стран, участвующих в программе ЕС по Европейской политике и добрососедства (ЕПД), которого попросили принять участие в научно-исследовательских программах, курируемых ЕС. Более 600 научно-исследовательских проектов в рамках ЕПД до сих пор лишь выигрывали от участия в них Израиля.

В резолюции ЕС по Израилю, принятой на прошлой неделе, говорится: «Компании и организации, базирующиеся в поселениях на оккупированных территориях, не должны иметь право принимать участие в программах ЕС».

Причина запрета участия субъектов из Иудеи, Самарии и Восточного Иерусалима состоит в том, что их месторасположение противоречит «законодательству и политике ЕС».

Кроме того, в резолюции содержится призыв к «ужесточению проверок израильских продукты, импортируемых в ЕС в рамках преференциальных торговых правил. Нарушением считается импорт продуктов, произведенных на оккупированных палестинских территориях».

В социальных программах ЕС помимо Израиля также принимают участие: Алжир, Армения, Палестинская администрация, Азербайджан, Белоруссия, Египет, Грузия, Ливан, Ливия, Иордания, Марокко, Молдова, Сирия, Тунис и Украина. Эти страны имеют право беспрепятственно принимать участие в программах ЕС, несмотря на серьезные нарушения в них прав человека. Евросоюз > Образование, наука > prian.ru, 19 ноября 2008 > № 127013

Совет ЕС одобрил во вторник предложение Еврокомиссии об оперативном выделении Грузии кредитов на 50 млн. евро в связи с финансовым кризисом, передает телеканал «Вести».Речь идет о «свободных» кредитах ЕС, которые страна не обязана погашать в тот же год. Они предназначены для «финансирования мер в поддержку перемещенных лиц внутри Грузии», говорится в сообщении пресс-службы Совета ЕС. 75% выделяемой суммы пойдет на оказание срочной помощи.

Ранее еврокомиссар по внешним связям и политике соседства Бенита Ферреро-Вальднер заявила, что для поддержки Грузии после конфликта с Россией будет выделено 4,55 млрд.долл., что включает средства государственных фондов и фондов частных компаний. В эту сумму входит 3,7 млрд.долл. от международных доноров, остальные средства поступят от частных компаний.

В сент. президент США Джордж Буш объявил о выделении экономической помощи Тбилиси в 1 млрд.долл. 570 млн.долл. будет передано Грузии до конца 2008г., а 430 млн.долл. – позже.

Также в сент. о намерении оказать финансовую помощь Грузии для восстановления после конфликта с Россией сообщила Еврокомиссия. Всего будет направлено 500 млн. евро к 2010г. Планируется, что в тек.г. будет выделено 100 млн. евро. Грузия > Внешэкономсвязи, политика > rosinvest.com, 19 ноября 2008 > № 124737

Азиатский банк развития (АБР) выделит Грузии кредит в 70 млн.долл. Как сообщает агентство «Новости-Грузия», в среду в Тбилиси состоялась церемония подписания соглашения о выделении Грузии АБР долгосрочного льготного кредита на 40 лет с десятилетним льготным периодом. Процентная ставка составляет 1% годовых.По словам министра финансов Грузии Ники Гилаури, средства будут направлены на поддержку госбюджета для преодоления последствий августовской войны.

По словам президента Азиатского банка развития Харухико Курода, АБР изъявил желание активизировать свою деятельность в Грузии и учредить местную миссию. Представительство миссии в Грузии откроется до конца года, что сделает более доступным для Грузии поиск средств по поддержке таких секторов экономики, как энергетика, здравоохранение и другие.

Грузия стала 67 членом Азиатского банка развития 4 фев. 2007г. Грузия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 19 ноября 2008 > № 124431