Всего новостей: 4269387, выбрано 13969 за 0.716 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
20 мая премьер-министр Грузии Ника Гилаури открыл зерновой элеватор в г.Поти (Западная Грузия). Компания «Юнигрейн Джорджия групп» вложила в его строительство на первом этапе 5 млн.долл. Планируется также инвестирование по второй этап строительства. По информации компании, планируется также строительство мукомольного завода, который будет экспортировать готовую продукцию.
Экологическое здоровье расположенного на армяно-турецкой границе водоема в конечном счете зависит от того, откроется она или нет. Армянские экологи обеспокоены состоянием воды в расположенном на армяно-турецкой границе водохранилище. По их утверждению, уровень загрязнения в нем неуклонно растет, и уже стало опасным для здоровья использование в пищу того, что растет на орошаемых его водой полях.Ахурянское водохранилище представляет большую ценность, как для Армении, так и для Турции. Введенное в эксплуатацию в 1980г., оно обслуживает земли с/х назначения по обе стороны границы – в целом, 104 тысяч га. Объем воды в нем составляет 525 млн.куб.м. Водохранилище расположено на реке Ахурян, вдоль которой проходит граница между Арменией и Турцией. Его длина – 20 км.
Впервые армянские экологи забили тревогу несколько лет назад, когда было проведено исследование экосистемы водохранилища. Они заявляют, что вода в нем загрязнена тяжелыми металлами и различными токсическими веществами.
Однако, говорят они, в нынешних условиях отсутствия контактов с турецкими коллегами этой проблемы им не решить.
По словам специалистов, водохранилище не обладает механизмами самоочищения, действие которых позволяло бы сохранять концентрацию в его воде тяжелых металлов в пределах допустимой нормы. Тяжелые металлы перемещаются из одной естественной среды в другую, проникают в различные живые организмы, неся в себе потенциальную угрозу для здоровья людей, употребляющих эти организмы в пищу.
«В ходе исследования мы обнаружили в водохранилище небольшие скопления тяжелых металлов, которые нельзя игнорировать», – сказал глава осуществившей исследование научной экологической организации «Геофон» Левон Мартиросян. «Тяжелые металлы проникают в культурные растения через ирригационную воду, эти загрязнители также аккумулируются в тканях рыб».
В организм человека тяжелые металлы и их соединения попадают через рот, кожу и слизистую оболочку. Из организма они выводятся через почки, печень, желудок, пищеварительный тракт, потовые и слюнные железы, попутно нанося этим органам вред.
Типичным симптомом интоксикации ртутью является стоматит с осложнениями в виде эрозий и язв на кровоточащих деснах, тогда как отравление мышьяком или медью чаще приводит к желудочным проблемам. Попадая в кровь, тяжелые металлы (в частности, мышьяк и медь) вызывают гемолиз, а также анемию.
Несколько лет назад одна швейцарская компания приобрела расположенный рядом с Ахурянским водохранилищем абрикосовый сад. Тогда-то, рассказывает Мартиросян, его организация и узнала о проблеме водохранилища. Компания намеревалась экспортировать абрикосовые цукаты, а для этого ей были нужны коробки с надписью «экологически чистый продукт».
Чтобы получить эту квалификацию, она подала заказ на проведение экспертизы воды, использовавшейся для ирригации абрикосового сада. Так – в 2002г. – началось исследование экосистемы Ахурянского водохранилища. С самого начала армянские экологи знали, что их исследование не будет полноценным, поскольку у них не было возможности выяснить, в каких количествах вредные вещества проникают в водохранилище с турецкой стороны, и проследить динамику этого процесса.
С восьмидесятых годов прошлого века в селе Джрапи ежегодно встречаются армянские и турецкие чиновники. Они встречаются ежемесячно с весны до осени – чтобы обговорить количество воды, отпускаемой сторонам – в частности, из Ахурянского водохранилища – на ирригационные нужды. Другие вопросы на этих встречах не обсуждаются.
Поскольку официальных контактов или обмена экологической информацией между армянскими и турецкими экологами не существует, Мартиросян решил самостоятельно прозондировать перспективы налаживания сотрудничества с коллегами по другую сторону границы. С этой целью он отправился в Турцию.
«Я трижды – в 2004 и 2005гг. – ездил в Карс в качестве туриста, – рассказывает он. – О том, чтобы организовать официальный визит в связи с нашим исследованием, не могло быть и речи». «Я пытался найти там какую-нибудь экологическую или другую – заинтересованную – организацию, однако тщетно».
«Не нашлось ни одной общественной организации, которая хотела бы сотрудничать с нами, пусть и на неформальном уровне».
Во время посещения Карса Мартиросян увидел кое-что, что вызвало у него тревогу – дубильню, которая находится в городе, и расположенный на его окраине сахарный завод. Эксперт не исключает, что отходы с этих предприятий попадают – через реку Карс – в Ахурянское водохранилище.
Также озабоченность вызывает количество бытового мусора, который попадает в водохранилище с армянской стороны – через реку Ахурян. Нечистоты несет в водохранилище и река Гюмри. Армянские экологи говорят о необходимости проведения более тщательного исследования экосистемы резервуара, которое бы включало в себя и изучение его «турецкой» части.
Они хотели бы исследовать годичную динамику воды в водоеме, его микрофлору и фауну, растительность прилегающих к нему территорий и растения, возделываемые на орошаемых его водой полях. Ахурянское водохранилище было создано почти полвека назад, когда Армения еще являлась частью Советского Союза, с которым Турция состояла в добрых отношениях.
Соглашение о строительстве резервуара было подписано смешанной советско-турецкой комиссией 25 апреля 1963г. Согласно этому соглашению, водохранилище должно было собирать воды четырех рек – Ахуряна, Карса, Карахана и Чорли.
Оптимистичнее, чем некоторые другие экологи, смотрит на нынешнее состояние Ахурянского водоема Сейран Минасян, который возглавляет департамент лабораторных исследований при центре мониторинга воздействий на окружающую среду (являющемся частью армянского министерства охраны природы). Он также принимал участие в исследовании 2002г. и говорит, что уровень загрязнения водоема тяжелыми металлами не так уж тревожно высок, как утверждают его коллеги, что обнаруженные в нем скопления вредных веществ не настолько велики, чтобы считаться опасными.
Минасян разделяет мнение тех из его коллег, кто считает, что правительство Турции не слишком волнуют экологические процессы, протекающие на восточной окраине страны. «Мы знаем, что турецкие власти осуществляют мониторинг воды, однако предпочитают не тратить денег на восточные регионы страны», – сказал он. «Очевидно, что Турции важно не качество воды в реках Аракс и Ахурян, а ее количество».
Армянская сторона утверждает, что с 2006г., по требованию министерства окружающей среды, центр мониторинга воздействий на окружающую среду периодически исследует водоем. Как сказал Минасян, эти исследования стоят денег, и даже более богатые, развитые страны осуществляют экологический мониторинг воды только тогда, когда в этом возникает острая необходимость.
В Европе и Америке успешно применяется практика привлечения к исследовательской и мониторинговой работе представителей общественности: создаются группы по защите рек и водохранилищ, члены которых – например, ученики старших классов, жители прилегающих к той или иной реке или резервуару территорий – посещают специальные семинары о том, какие последствия может иметь загрязнение воды. Часто результатом этой деятельности становится то, что люди просто перестают загрязнять окружающую среду.
Армянские исследователи говорят, что сегодня задачей первостепенной важности остается налаживание диалога с Турцией касательно Ахурянского водохранилища, его эксплуатации и дальнейшего развития. Руководитель гюмринского офиса Кавказской сети бизнеса и развития Артуш Мктрчян считает, что дальнейшая судьба водохранилища будет зависеть от того, как решится вопрос армяно-турецкой границы, ныне остающейся закрытой.
Уже девять лет он работает в сфере армяно-турецких отношений, организуя программы, ставящие целью установление контактов между двумя переставшими общаться друг с другом народами. Мктрчян говорит, что всегда верил: однажды граница между странами откроется, и произойдет это, главным образом, в результате давления, оказываемого на Турцию Евросоюзом. «Давнее стремление Турции стать членом Евросоюза, а также экономические и национальные интересы самой Армении ведут к тому, что рано или поздно граница откроется», – сказал Мкртчян.
Он отметил, что в последние годы страны все больше сотрудничают в сфере бизнеса. В 2007г. производители сыра из Гюмри (Армения), Ниноцминда (Грузия) и Карса (Турция) подписали соглашение о сотрудничестве, и уже в мае 2008г. в Гюмри состоялась презентация нового, совместно созданного ими сорта сыра. Для участия в мероприятии тогда в Армению приехали как грузинские, так и турецкие бизнесмены.
Планируется начать производство нового сорта вина – проект, участие в котором примут виноделы из турецкой Каппадосии и Араратской долины. По словам Артуша Мкртчяна, Турция и Армения всегда активно торговали между собой. Товарооборот между странами составляет 100 млн.долл. в год.
Трудности в установлении диалога между турецкими и армянскими бизнесменами возникают, в основном, в тех случаях, когда эти бизнесмены состоят в тесных связях с политическими структурами своих стран, – сказал Мкртчян.
Что касается экологических проблем, то, по его словам, говорить об их решении можно будет только в том случае, если нынешние усилия по выводу турецко-армянских отношений из тупика завершатся успехом. «Водные ресурсы являются государственной собственностью, а это значит, что проблема должна обсуждаться на межправительственном уровне», – сказал Мкртчян. «Но [Армения и Турция] просто не существуют друг для друга [дипломатически]. Поэтому проблема будет оставаться нерешенной до установления между ними дипломатических отношений».
Теперь, говорит глава «Геофона» Левон Мартиросян, вся надежда – на международные организации, которые могли бы, взяв на себя роль посредников, помочь установить диалог между армянской и турецкой сторонами. Можно привести не один пример успешного участия международных организаций в решении вопросов, связанных с охраной природы региона.
С 2006г. армянское и немецкое представительства Всемирного фонда дикой природы (WWF) в сотрудничестве с министерством окружающей среды Армении осуществляют программу по охране Самцхе-Джавахети – армяно-населенного региона Грузии, который армяне называют Джавахком, и Ширакской области Армении.
Программа финансируется немецким государственным Банком развития KFW и ставит своей задачей обеспечение сохранности биологического разнообразия горных районов Джавахка и Ширака. В рамках проекта планируется создание национального парка вокруг озера Арпи.
Изначально предполагалось, что участие в программе примут три страны – Армения, Грузия и Азербайджан. Однако Азербайджан отказался присоединиться к программе, после чего стала обсуждаться возможность подключения к ней Турции, с которой граничит Ширакская область.
Международный эксперт по вопросам землеустройства Гойц Шурхольц говорит, что Европа с большим интересом относится к тому, как решаются вопросы охраны водных ресурсов за пределами ее границ. «С экологической точки зрения, границ не существует, потому что элементы естественного мира, в т.ч. живая природа, флора и фауна, находятся в состоянии постоянного движения и изменения», – сказал он.
Программы по созданию «парков мира» – заповедников на общих границах чуждающихся друг друга стран – Шурхольц считает хорошим способом «снять напряжение в отношениях между такими странами и привести их к диалогу». «Думаю, что осуществление такой программы в отношении Ахурянского водохранилища обязательно бы способствовало установлению добрых отношений между двумя странами». Ерануи Согоян, независимый журналист, Гюмри, Армения.
Президент Грузии Михаил Саакашвили сообщил, что Грузия будет пять лет получать газ из Азербайджана. Такая договоренность достигнута на переговорах Саакашвили с его азербайджанским коллегой Ильхамом Алиевым, состоявшихся 20 мая в Баку, говорится в заявлении президента Грузии для прессы. Сейчас Грузия получает значительную часть газа из России, отношения с которой у Саакашвили осложнились после августовских событий 2008г.«Михаил Саакашвили констатировал, что одним из важнейших направлений сотрудничества двух стран является экономика. Грузия подписала с Азербайджаном пятилетний договор о поставках газа, сказал он. А это значит, что в предстоящие пять лет грузинский народ будет получать из Азербайджана энергоносители», – говорится в сообщении, распространенном государственным информационным агентством «АзерТадж».
Саакашвили отметил значение проектов, реализуемых двумя государствами в энергетическом и транспортном секторах, и выразил уверенность в дальнейшем расширении связей. «Мы реализуем стратегические проекты», – сказал он.
Президент сообщил, что в четверг вылетит в Батуми по случаю открытия авиарейса Баку-Батуми. «В ближайшее время в этом городе начнется также реализация крупного строительного проекта. Все это результат развивающегося сотрудничества между нашими народами и странами», – сказал грузинский президент.
«Отметив, что основа отношений между двумя государствами заложена общенациональным лидером Гейдаром Алиевым, президент Грузии подчеркнул, что президент Ильхам Алиев успешно продолжает сотрудничество», – говорится в сообщении «АзерТадж».
США выделили Грузии очередной транш в 53,3 млн.долл. из общего объема миллиардной финансовой помощи, заявил американский посол в Тбилиси Джон Тефт, слова которого приводит агентство Новости-Грузия. Эти средства перечисляются в рамках помощи в 1 млрд.долл., решение о выделении которой было принято администрацией США после августовских событий в Грузии. Большая часть этой помощи уже освоена. Всего в течение 2009г. США планируют перечислить Грузии 242,5 млн.долл.«Эта помощь даст возможность Грузии реабилитировать экономику – провести меры по стимулированию экономики, улучшению инвестиционной среды, укреплению энергобезопасности, строительству демократии. Будет оказана помощь перемещенным лицам, обновлена инфраструктура», – сказал посол.
Из транша в 53,3 млн.долл. 20 млн.долл. будут направлены на улучшение системы управления, избирательных и законодательных процессов, усиление гражданского общества, укрепление независимости судебной системы и верховенства закона, повышение профессионализма СМИ. Еще 18,153 млн.долл. должны быть использованы для развития энергетической инфраструктуры и стимулирования экономики. Речь идет о поддержке фискальной и монетарной политики и улучшении среды для внутренней и внешней торговли.
8 млн.долл. пойдут на здравоохранение и социальное обслуживание, 5,965 млн.долл. – на охрану границ, программы утилизации оружия массового уничтожения, 1,2 млн.долл. – на пополнение гуманитарного запаса, истраченного во время августовской войны, и базовую помощь вынужденно перемещенным лицам.
Армения и Иран обсудят технические вопросы строительства ж/д сообщения между странами, заявил в ходе правительственного часа в парламенте премьер-министр Армении Тигран Саркисян. Саркисян отметил, что накануне в правительстве Армении состоялось совещание по вопросу строительства железной дороги Иран-Армения, а также графика реализации программ. Премьер-министр подчеркнул, что принципиальные и политические решения по строительству дороги уже приняты, в т.ч. о начале этих работ.«Мы решили направить приглашение на этой неделе министру финансов, а также председателю импортно-экспортного банка Ирана, чтобы обсудить технические вопросы и то, какие совместные работы будут осуществлены на первом этапе, чтобы суметь в максимально сжатые сроки начать строительство», – сказал Саркисян.
В данном аспекте, как считает премьер-министр, стороны должны приложить максимальные усилия для сокращения сроков, как начала строительных работ, так и завершения всего проекта строительства железной дороги.
Окончательное соглашение о строительстве железной дороги Иран-Армения было подписано 15 апреля в Тегеране министром дорог и коммуникаций Ирана Гамидом Бихбахани и министром транспорта и связи Армении Гургеном Саркисяном. Строительство железной дороги может продлиться от четырех до пяти лет.
Протяженность железной дороги Иран-Армения составит 470 км., из которых 60 км. пройдут по территории Ирана, а остальные – по территории Армении. Работы будут осуществляться в несколько этапов: изучение ТЭО проекта, уточнение финансовых источников, выбор оптимального маршрута и непосредственно строительство.
Железная дорога Иран-Армения позволит армянской стороне пользоваться альтернативным путем транспортировки энергоресурсов и других товаров, получив выход на внешний мир. Ж/д коммуникации Армении с зарубежными странами обеспечиваются только через территорию Грузии.
Инвестиции в строительство ж/д сообщения Иран-Армения составят 2 млрд.долл. Интерес к проекту строительства железной дороги Иран-Армения проявляют Всемирный банк и Азиатский банк развития, а также Россия, Иран и Украина.
Ереван намерен привлечь Россию и различные финансовые структуры к строительству ж/д сообщения Иран-Армения. Иранская сторона заявила о готовности предоставить Армении кредит в 400 млн.долл. на реализацию проекта, полностью обеспечив расходы на строительство.
Министерство юстиции США (Department of Justice) опубликовало отчет о деятельности лоббистских компаний, представляющих интересы иностранных государств, организаций и частных лиц в США. В нем также приведены данные о лоббистах, обслуживавших интересы заказчиков из России, Украины, Казахстана и других постсоветских государств.В 2008г. расходы на лоббизм в США достигли рекордного за всю историю значения – 3,24 млрд.долл. Это на 400 млн.долл. больше, чем в 2007г. (2,84 млрд.долл.), и почти на 1 млрд.долл. больше, чем в 2005г. (2,41 млрд.долл.). Несмотря на экономические трудности, расходы на лоббизм в Соединенных Штатах в 2008г. росли очень высокими темпами. Это связано, как полагают эксперты, прежде всего с тем, что федеральное правительство США в рамках программ экономической помощи принялось «раздавать» американским предприятиям миллиарды долл., обеспечив тем самым работой многочисленных лоббистов, которые помогают компаниям и отраслям получить часть этих выплат.
Больше всего потратили на лоббирование своих интересов в американском конгрессе и других государственных ведомствах компании, действующие в сфере здравоохранения и фармацевтики. Третий год подряд они тратят на федеральном уровне больше, чем любой другой сектор американской экономики – 478,5 млн.долл. Секторы финансов, страхования и недвижимости в совокупности потратили 453,5 млн.долл. Второй среди отраслей по расходам на лоббирование в 2008г. был энергетический сектор, чьи компании потратили на эти цели 156,7 млн.долл. На третьем месте – сектор страхования (153,2 млн.долл.), а на четвертом нефтегазовый сектор (133,2 млн.долл.).
Среди крупнейших американских организаций, прибегавших к услугам лоббистских агентств: Торговая палата США, Национальная ассоциация риэлторов, Ассоциация банкиров США, Ассоциация ипотечных банков США, Медицинская ассоциация США. Как и все предыдущие годы, лидирует по расходам на лоббирование Торговая палата США (92 млн.долл. – на 73% больше, чем в 2007г.). Большая часть этой суммы идет на продвижение интересов ее членов. В целом, профессиональные бизнес-ассоциации увеличили свою лоббистскую деятельность на 47% между 2007 и 2008г. В числе компаний, потративших наибольшие суммы на лоббизм, Exxon Mobil и General Electric.
Практика регистрации агентов иностранных заказчиков в США была введена в 1938г. Причиной этого была активность агентов нацистской Германии, которые стремились привлечь симпатии американского общества и властей. В результате появился закон, который позволил американцам знать об источнике информации (или пропаганды), предназначенной для влияния на общественное мнение или законодательный процесс.
Принятый конгрессом в 1938г. Акт о регистрации иностранных агентов является статутом о публичном раскрытии сведений, который требует, чтобы все лица, действующие в политическом или квазиполитическом качестве как агенты зарубежных представителей, периодически публично раскрывали свои связи с зарубежными представителями, а также сообщали о своей деятельности, получении и расходовании средств для поддержки своей деятельности. Целью Акта о регистрации иностранных агентов является защита национальной обороны, внутренней безопасности и внешней политики США посредством требования о раскрытии сведений лицами, вовлеченными в определенную политическую и квазиполитическую деятельность от имени зарубежных представителей.
Значительная часть информации о деятельности зарегистрированных иностранных агентов размещается в открытом доступе на интернет-портале министерства юстиции США. Впрочем, часть этих документов не доступна в интернете, однако их можно получить в установленном порядке через соответствующее управление министерства юстиции.
Ныне своих лоббистов в Вашингтоне имеют 135 государств и отдельных территорий (например, Тибета и Гонконга, которые официально считаются частью Китая, или Нагорного Карабаха, де-юре входящего в состав Азербайджана). Для сравнения, в ООН ныне входит 192 государства. Регистрация лоббиста непризнанного государства не является фактом его (государства) официального признания США.
Среди наиболее активных иностранных лоббистов – организации и представители из Японии, Южной Кореи, Китая и Тайваня. В США традиционно активна деятельность израильского лобби. Это довольно рыхлая коалиция отдельных лиц и организаций, которая не управляется общим центром и не имеет целостной политической идеологии, как иногда принято считать. Фактически ее члены объединены только стремлением ориентировать американскую внешнюю политику на стабильную и фактически безоговорочную поддержку Израиля. Некоторые из таких коллективных лоббистов имеют общенациональный статус. Это, прежде всего, влиятельный Американо-Израильский Комитет по связям с общественностью (AIPAC) и Конференция президентов основных еврейских организаций (Conference of Presidents of Major Jewish Organizations).
Также немало и менее заметных групп, действующих в пределах отдельных штатов или городов. Израильское лобби оперирует на двух главных фронтах. Оно оказывает давление на исполнительную и законодательную власть и одновременно всеми силами создает Израилю благоприятный имидж в общественном мнении. Поскольку журналисты в целом проявляют большую объективность, лоббисты стараются не допустить слишком жесткой критики Израиля в СМИ, организуя протестные письма и телефонные звонки их начальству при публикации нежелательных с его точки зрения материалов.
Согласно данным интернет-портала, за все время существования Акта в качестве «иностранных агентов» было зарегистрировано 284 лица и организации, действующих от имени советских, а затем и российских представителей. Действующий статус имеют вашингтонское и нью-йоркское отделения американского PR-агентства Ketchum и компания Law Offices of Stewart and Stewart, которые работают в интересах правительства России, а также PR-агентство Global Strategic Communications Group, представляющее интересы российской политической партии «Родина». Что касается стран бывшего СССР, в I пол. 2008г. услугами лоббистов, по данным министерства юстиции, пользовались структуры России, Украины, Азербайджана, Грузии, Казахстана, Узбекистана, Эстонии и Нагорного Карабаха.
Россия. За шесть первых месяцев 2008г. правительство России перечислило коммуникационной компании Ketchum 2,4 млн.долл. за пропаганду роли России в качестве председателя «Большой Восьмерки» (G8). В рамках этого контракта Ketchum обеспечивала многостороннюю коммуникацию – проводила встречи журналистов и государственных деятелей, готовила информационные материалы и так далее.
Правительство России заплатило неуказанную сумму компании Integrated Solutions Group за лоббизм и операции GR (Government Relations).
ОАО «Газпром» перечислило компании Gavin Anderson & Company неуказанную сумму за связи с прессой. Подразделение «Газпрома» – Gazprom Export – заплатило компании Ketchum 1 млн.долл. 470 тыс.долл. за связи с общественностью, организацию интервью с представителями «Газпрома», мониторинг прессы, подготовку пресс-релизов и так далее.
Администрация Санкт-Петербурга перечислила Совету по торговле и экономическому сотрудничеству США-СНГ (Council for Trade and Economic Cooperation USA-CIS) неуказанную сумму за организацию презентации Санкт-Петербурга, помощь в развитии деловых и культурных связей, помощь американским компаниям, намеревающимся выйти на петербургский рынок.
Российский фонд федерального имущества перечислил неуказанную сумму компании Law Offices of Stewart and Stewart за лоббизм. Политическая партия «Родина» перечислила компании Global Strategic Communications Group неуказанную сумму за операции по связям с общественностью.
Украина. «Партия регионов» затратила 63 тыс. долл. на услуги по политическому консалтингу и связи со СМИ, предоставленные компанией Daniel J. Edelman. «Блок Юлии Тимошенко» заплатил компании Dezenhall Resources почти 30,7 тыс.долл. за проведении кампании по связям с общественностью и неуказанную сумму компании TD International за выполнение роли представителя Блока в США.
Азербайджан. Компания Chlopak, Leonard, Schechter and Associates получила от министерства иностранных дел Азербайджана 39 тыс. долл. за подготовку и распространение информационных материалов.
Компания JWI получила от Международного Банка Азербайджана почти 108,1 тыс.долл. за операции по лоббированию законодательства в интересах поручателя. Эта же фирма за аналогичные операции получила 26 тыс.долл. от президента Азербайджана за разработку стратегии по связям с прессой.
Компания Livingston Group получила от министерства Иностранных Дел Азербайджана (через посольство Азербайджана) 347 тыс.долл. за организацию политических консультаций с членами конгресса США и проведение различных мероприятий на тему состояния американо-азербайджанских отношений, свободы слова в Азербайджане и помощь в проведении визитов руководителей МИД Азербайджана в США. Компания Melwood Communications получила от посольства Азербайджана неуказанную сумму за разработку медиа-стратегии в интересах Республики Азербайджан.
Генеральное консульство Азербайджана перечислило компании Sitrick and Company почти 8,9 тыс.долл. за помощь в организации контактов со СМИ Лос-Анджелеса.
Грузия. Правительство Грузии посредством посольства Грузии заплатило компании Orion Strategies 50 тыс.долл. за предоставление консалтинговых услуг по вопросу вступления Грузии в НАТО.
Эта же компания получила от правительства Грузии и Совета национальной безопасности Грузии неуказанную сумму за лоббизм.
Казахстан. Посольство Казахстана посредством посольства Казахстана перечислило лоббистской фирме APCO Worldwide 998 тыс.долл. за отстаивание интересов Казахстана в Вашингтоне; мониторинг действий властей США; консалтинг; распространение информации о Казахстане; распространение в конгрессе США информации о Региональном финансовом центре, созданном в Казахстане; а также на обед с участием конгрессменов и представителей Казахстана, на котором обсуждалось состояние религиозной свободы в Казахстане.
Узбекистан. «Солнечная Коалиция» (так называется образованный в 2005г. блок оппозиционных партий и движений – Прим.) перечислил компании Maynard, Cooper and Gale 6,7 тыс.долл. за лоббистскую деятельность, а также организации Sunshine Uzbekistan USA неуказанную сумму за связи с общественностью.
Эстония. Правительство Эстонии перечислило организации Enterprise Estonia in San Jose 32,2 тыс.долл. за поддержку инвестиций в экономику республики, помощь в налаживании деловых контактов и так далее.
Нагорный Карабах. Правительство Нагорного Карабаха перечислило 103 тыс.долл. организации Office of the Nagorno Karabakh Republic in the USA за налаживание контактов в коридорах власти Вашингтона, связи с общественностью и СМИ, распространение информационных материалов, касающихся проблемы налаживания мирного процесса. Неуказанную сумму получил от Вардана Барсегяна (Vardan Barseghyan) специалист в области связей с общественностью Уильям Спенсер (William Spencer), который действовал в интересах Нагорного Карабаха.
Международный союз электросвязи (International Telecommunication Union, ITU), специализированное подразделение ООН, определяющее стандарты в области информационно-коммуникационных технологий, исследовал развитие ИКТ в 154 странах с 2002 по 2007г. Результатом этого исследования стал многостраничный доклад, содержащий рейтинг развития стран в сфере – ICT Development Index. Страны Северной Европы и Южная Корея добились самых серьезных успехов в области развития ИКТ. Россия в этом рейтинге заняла 50 место.Международный союз электросвязи является ведущим учреждением ООН в области информационно-коммуникационных технологий и всемирным координационным центром для правительств и частного сектора в развитии сетей и служб. Это одна из старейших международных организаций, она была основана в Париже 17 мая 1865г. под названием Международного телеграфного союза. В 1934г. организация получила свое нынешнее название, а в 1947г. стала специализированным подразделением ООН. В организацию входит 191 страна (на сент. 2008г.).
Новый индекс развития ИКТ сравнивает успехи в развитии информационно-коммуникационных технологий в 154 странах за пятилетний период с 2002 по 2007г. Индекс сводит 11 показателей в единый критерий, который можно использовать в качестве инструмента для проведения сравнительного анализа на глобальном, региональном и национальном уровнях. Эти показатели касаются доступа к ИКТ, их использования, а также практического знания этих технологий: число стационарных и мобильных телефонов на 100 жителей страны, количество домашних хозяйств, имеющих компьютер, количество пользователей интернета, уровни грамотности и так далее.
Страны, добившиеся наибольших успехов в области, находятся в Северной Европе. Исключение составляет Республика Корея. Лидером рейтинга, согласно индексу развития, является Швеция. За ней следуют Республика Корея, Дания, Нидерланды, Исландия и Норвегия. Далее следуют другие, в основном с высоким уровнем экономического развития, страны Европы, Азии и Северной Америки. Западная Европа и Северная Европа, а также Северная Америка, являются регионами с наивысшими баллами по ICT Development Index, а большинство стран из этих регионов находятся в первой двадцатке стран с развитыми. Бедные, и особенно наименее развитые, страны остаются в нижней части индекса, поскольку имеют ограниченный доступ к инфраструктуре, включая фиксированную и подвижную телефонию, интернет и широкополосную связь.
Первая десятка стран в рейтинге: Швеция, Республика Корея, Дания, Нидерланды, Исландия, Норвегия, Люксембург, Швейцария, Финляндия, Великобритания.
Россия занимает 50 место в рейтинге с индексом 3,83, между Уругваем (49 место) и Украиной (50). Несмотря на достигнутые темпы развития рынка, в целом по уровню проникновения ИКТ Россия отстает от многих развитых стран, экономика которых прошла индустриальный этап развития. Для сравнения: Япония – 12 место, Германия – 13, Соединенные Штаты – 17, Италия – 22, Франция – 23, Эстония 26, Израиль – 29, Греция – 34, Латвия – 36, Польша – 39, Чехия – 40, Болгария – 45, Аргентина – 47, Беларусь – 54, Турция – 59, Бразилия – 60, Китай – 73, Мексика – 75, Иран – 78, Грузия – 80, Азербайджан – 86, Кыргызстан – 93, Таджикистан – 106, Индия – 118, Узбекистан – 110. Хуже всего с информационно-коммуникационными технологиями дело обстоит в африканских странах: Гвинее-Бисау (152 место), Чаде (153) и Нигере, который занимает последнее – 154 место.
В отчете отмечается, что все страны (за исключением одной) за последние пять лет повысили свои уровни, причем некоторые из них – весьма значительно, по сравнению с другими. Восточную Европу отличают не только высокие темпы относительного роста, но и одно из самых значительных увеличений стоимости ICT Development Index, и поэтому данный регион можно рассматривать в качестве наиболее динамичного с точки зрения развития за указанный период времени. К числу стран, задававших основной тон в этом процессе, относятся страны Балтии, а также Румыния. К другим странам, значительно повысившим свои уровни развития ИКТ, следует отнести Люксембург, Объединенные Арабские Эмираты, Ирландию, Макао (Китай), Японию, Италию и Францию. Единственной страной, где был отмечен регресс информационного развития, оказалась Мьянма (119 место).
Наибольший прогресс достигнут в отношении доступа, который включает фиксированную и подвижную телефонию, домашние хозяйства, имеющие компьютер и доступ в интернет. Что касается использования, которое включает количество лиц, пользующихся услугами интернета, фиксированной и подвижной широкополосной связи, то здесь достигнут гораздо меньший прогресс. Широкополосную связь, относящуюся к одной из новых технологий, еще только предстоит внедрить во многих странах.
Страны с низкими уровнями развития (а следовательно, и с низкими рангами индекса) принадлежат, в основном, к развивающемуся миру. Учитывая тесную связь между уровнем развития и ВВП, многие из наиболее бедных стран, в частности в Африке, находятся еще ниже в рейтинге, причем больших изменений в этом ранжировании с 2002г. не наблюдалось.
В целом, как развитые, так и развивающиеся страны на 30% повысили свои уровни развития за пятилетний период. Некоторые развивающиеся страны, Саудовскую Аравию, Китай и Вьетнам, весьма значительно улучшили свой индекс за указанный пятилетний период. Это частично объясняется быстрым ростом мобильной связи в сочетании с увеличением количества пользователей интернета. Развивающиеся страны по-прежнему отстают в том, что касается доступа и использования этих технологий.
Сравнение уровней развития и уровнем дохода на душу населения (по паритету покупательной способности) указывает на устойчивую связь между доходом и внедрением за некоторыми исключениями, вызывающими определенный интерес. Некоторые из стран с наиболее развитыми имеют более высокие уровни, чем ожидалось, исходя из их уровней дохода. Республика Корея добилась выдающихся результатов при значительно более высоких уровнях развития, чем ожидалось. Это свидетельствует о том, что последовательная и целенаправленная политика может послужить толчком к развитию информационного общества в странах с относительно низкими уровнями дохода, указывают авторы исследования.
В отчете также представлены последние, на конец 2008г., данные по ключевым показателям развития. Наметился явный переход от фиксированной телефонии к подвижной сотовой телефонии, и уже к концу 2008г. количество абонентов подвижной сотовой связи в мире более чем в три раза превысило количество абонентов фиксированной телефонной связи. Две трети из них проживают в развивающихся странах, в то время как в 2002г. их было менее половины. Исходя из оценочных данных, в конце 2008г. 23 из 100 жителей в мире пользовались интернетом. Однако уровни проникновения в развивающихся странах остаются низкими. Африка с 5-процентным проникновением значительно отстает. Что касается широкополосного проникновения, то здесь цифры являются еще более скромными.
Одна из основных целей ICT Development Index заключается в том, чтобы измерить масштабы и тенденции в изменении глобального «цифрового разрыва». Исходя из понятия, что «цифровой разрыв» является относительным, что подразумевает сравнивание прогресса в развитии между различными странами, отчет показывает, что общая величина глобального «цифрового разрыва» в период с 2002 по 2007г. оставалась неизменной. Несмотря на значительное улучшения положения в развивающихся странах, разрыв между странами с развитыми странами с неразвитыми сохраняется.
Поделив все страны мира на четыре группы в зависимости от уровней развития, можно констатировать незначительное уменьшение «цифрового разрыва» между странами, находящимися в группе с «высокоразвитыми», и странами, относящимися к другим группам, пишут исследователи. Возможно, это объясняется увеличением уровней проникновения подвижной сотовой связи во многих странах, принадлежащих к группам с менее развитыми ИКТ. Результаты показывают также, что «цифровой разрыв» между странами с «высоким» и странами со «средним» и «низким» уровнями развития несколько увеличивается. Это свидетельствует о том, что по мере того как информационные общества становятся все более зрелыми, уровни развития постепенно выравниваются. Менее зрелые, но, тем не менее, достаточно развитые информационные общества уверенно растут, оставляя позади тех, кто находится на более низких ступенях.
В отчете ICT Development Index представлен новый инструмент, «корзина цен» на услуги, который позволяет измерить и сравнить цены на них в различных странах. Он объединяет в себе среднюю стоимость услуг фиксированной телефонии, мобильной связи и широкополосного интернета и сравнивает тарифы на пользование за 2008г.
В 2008г. цены на услуги составляли в среднем 15% от уровня дохода, приходящегося на душу населения в соответствующей стране, в то время как общий разброс этого показателя составлял от 1,6% в развитых странах до 20% в развивающихся странах. Иными словами, между странами существуют значительные различия, основанные на уровнях дохода. Страны с высокими уровнями дохода платят относительно мало за услуги, в то время как страны с низкими уровнями дохода платят относительно больше. Часто это объясняется очень высокими тарифами на услуги фиксированного широкополосного интернета в некоторых развивающихся странах.
Самая низкая стоимость услуг отмечена в Сингапуре и Соединенных Штатах Америки. Далее идут: Люксембург, Дания, Гонконг (Китай), Объединенные Арабские Эмираты, Тайвань, Швеция, Норвегия и Финляндия. Учитывая уровни доходов этих стран, они предлагают самые доступные в мире услуги ИКТ, стоимость которых составляет от 0,4 до 0,6% от ежемесячного дохода на душу населения. Во всех 25 странах с наиболее развитыми, на оплату услуг этих технологий уходит менее 1% ежемесячного дохода. Для сравнения, стоимость корзины цен на услуги 25 стран, находящихся в нижней части рейтинга, колеблется в пределах от 40% до 72% от ежемесячного дохода, что явно свидетельствует о том, что услуги ИКТ являются в ценовом отношении неприемлемыми для большей части населения этих стран. Россия по этому показателю находится на 39 месте, стоимость услуг в стране составляет 1,8% от ежемесячного дохода на душу населения.
В отчете также сравниваются цены на каждый из трех видов технологий: фиксированную телефонию, подвижную телефонию, широкополосный интернет. Что касается тарифов, лежащих в основе паритета покупательной способности, то самая низкая стоимость услуг фиксированной связи зарегистрирована в Иране, за которым следует Тайвань (Китай) и Объединенные Арабские Эмираты; самая низкая стоимость услуг подвижной сотовой связи – в Гонконге (Китай), за которым следует Дания и Сингапур; а самая низкая стоимость услуг широкополосного интернета в Соединенных Штатах Америки, за которыми следуют Канада и Швейцария.
Сравнение уровней развития и цен на услуги выявляет устойчивую взаимосвязь. В отчете подчеркивается, что страны с относительно низкими ценами имеют относительно высокие уровни ICT Development Index; страны же с относительно высокими ценами имеют относительно низкий рейтинг в данном индексе. Международный союз электросвязи планирует публиковать «корзину цен» на услуги на ежегодной основе, что позволит странам следить за изменением цен во временной динамике.
Власти Грузии наняли несколько PR-агентств и консультантов по связям с общественностью с целью более эффективного лоббирования своих интересов в США. Как сообщает вашингтонская газета The Hill, специализирующаяся на освещении работы конгресса США, представители официального Тбилиси подписали шестимесячный контракт стоимостью 300 тыс.долл. с компанией Public Strategies. В соответствии с этим соглашением американские специалисты обязуются работать над укреплением «репутации правительства Республики Грузия» и обеспечивать консультационные услуги в области общественных связей.В компании Public Strategies вопросами Грузии будут заниматься несколько влиятельных лиц из Демократической партии США, в т.ч. Джеф Эллер (Jeff Eller), во время правления президента Билла Клинтона курировавший связи со СМИ Белого дома, и Роберт Людке (Robert Ludke), который в прошлом был аналитиком Демократической партии по бюджетным и налоговым вопросам.
Грузинские власти наняли еще двух вашингтонских консультантов – Грегори Маньятиса (Gregory Maniatis) и Дэниела Кунина (Daniel Kunin), которые считаются экспертами в области лоббирования и связей с общественностью. Последний, по сведениям The Hill, на протяжении ряда лет являлся советником президента Грузии Михаила Саакашвили. С обоими консультантами подписан 11-месячный контракт на 470 тыс.долл. По информации газеты, Маньятис и Кунин разделят эту сумму между собой. Как сообщил изданию Грегори Маньятис, в соответствии с подписанным контрактом, он и его партнер обязуются консультировать грузинское правительство по вопросам «стратегических коммуникаций и взаимоотношениям республики с другими странами, конкретно с США».
Факт привлечения грузинской стороной дополнительного числа лоббистов и специалистов по связям с общественностью изданию The Hill подтвердило и посольство Грузии в США. Представитель посольства заявил, что новая работа является частью государственной кампании по увеличению поддержки страны в Соединенных Штатах и Европейском Союзе, а также улучшению отношений с Россией.
The Hill сообщает, что параллельно на грузинское правительство продолжает работать коммуникационное агентство из Вашингтона Glover Park Group, нанятое в авг. 2008г., после начала вооруженного конфликта между Россией и Грузией. Сообщается, что Glover Park Group установила многочисленные контакты с офисами конгрессменов и сенаторов США, чтобы организовать встречи с официальными лицами Грузии, или обсудить вопросы, связанные с торговыми отношениями. Фирма также наладила контакты по вопросам Грузии с помощниками лидера сенатского большинства Гарри Рида (Harry Reid) и бывшим кандидатом в вице-президенты от Республиканской партии Сарой Пейлин (Sarah Palin). Другими целями Glover Park Group были продвижение Михаила Саакашвили в американских СМИ и лоббирование идеи вступления Грузии в НАТО. За уже оказанные услуги агентство получило 320 тыс.долл.
Кроме указанных организаций и консультантов, на Грузию также работала компания Orion Strategies, которая, по данным Департамента юстиции США, в 2008г. получила от правительства Грузии 50 тыс.долл. за предоставление консалтинговых услуг по вопросу вступления Грузии в НАТО, а также неуказанную сумму за лоббизм (см. публикацию). Как писала газета The Washington Post в авг. 2008г., Orion Strategies, начиная с 2004г., получила от правительства Грузии 800 тыс.долл. Любопытно, что компания Orion Strategies основана Рэнди Шеунманом (Randy Scheunemann), советником бывшего кандидата в президента США Джона Маккейна (John McCain). Тбилиси решил не продлевать контракт с Orion Strategies. Специалисты этой компании, по-видимому, не оправдали оказанного им доверия.
Российский оператор связи «Вымпелком» (торговая марка «Билайн») планирует инвестировать в ближайшие три года в развитие своей сети в Камбодже 200 млн.долл., сообщил на пресс-конференции исполнительный вице-президент компании Владимир Рябоконь. По его словам, 70 млн.долл. оператор намерен вложить в течение 2009г.«Вымпелком» объявил об официальном старте продаж в стране, в столице Камбоджи – Пномпене компания начала продажи контрактов с 4 мая. «Вымпелком» зарегистрировал 100 тысяч абонентов и покрыл сетью 11 крупнейших, наиболее промышленно развитых провинций Камбоджи.
Как отметил на пресс-конференции Рябоконь, оператор, несмотря на кризис и тот факт, что многие компании сворачивают свои инвестпроекты, продолжит развитие в Камбодже и рассчитывает на поддержку материнской компании – ОАО «Вымпелком».
Компания рассчитывает довести до конца года количество базовых станций до 460 с нынешних 160, а также покрыть сетью все 22 провинции Камбоджи. Как сообщил Рябоконь, «в ближайшее время будет запущен внутрисетевой роуминг».
Первым продуктом под брендом Beeline в Камбодже стал тарифный план «Бум». Стоимость звонков внутри страны (как на номера сети Beeline, так и на других мобильных операторов) составляет 5 центов, отправка SMS – 2 цента. Звонки в Россию, Австралию, Францию, Канаду, США, Японию, Лаос, Китай, Вьетнам и ряде других стран обойдутся в 20 центов. ОАО «Вымпелком» в июле 2008г. приобрело 90% камбоджийского сотового оператора Sotelco.
В компании работает 150 сотрудников. На «дочку» российского оператора в Камбодже приходится 60% всех подключений. Стоимость привлечения одного абонента, по словам Рябоконя, составляет от 1,5 до 5 долл. Оператор работает на частоте GSM900/1800, что позволяет покрывать как густонаселенные, так и малонаселенные районы страны.
«Вымпелком» – второй по количеству абонентов сотовый оператор РФ. В группу компаний входят операторы сотовой связи, предоставляющие услуги в России, Казахстане, на Украине, в Таджикистане, Армении, Грузии и Узбекистане. Акции «Вымпелкома» торгуются на NYSE.
Производство на ереванском химическом заводе «Наирит», где в минувший четверг в результате взрыва и пожара погибли четыре человека и восемь были ранены, в полном объеме будет восстановлено к 1 июля, сообщила пресс-секретарь ЗАО «Завод Наирит» Ануш Арутюнян.«Производственный процесс на предприятии не нарушен. Технологические линии завода, не пострадавшие от пожара, работают в обычном режиме. Выбыла из строя установка получения хлоропрена. Если следственные действия завершатся в течение следующей недели, то к 1 июля производство в нужном объеме будет восстановлено», – заявила Арутюнян.
По ее словам, почти вся продукция завода реализуется за границей: хлоропреновый каучук экспортируется в страны Евросоюза, Российскую Федерацию (30% всего экспорта), США и еще 20 стран. С 2007г. начался также экспорт каустической соды, в основном, в сопредельные страны – в Иран и Грузию.
«Что касается сегодняшнего дня, то на заводе объявлен специальный рабочий режим в связи с чрезвычайной ситуацией и по приказу гендиректора ЗАО «Завод Наирит» реализация контрактов 15, 16, 17 мая приостановлена. После перехода на обычный режим работы, по всей вероятности 20 мая, ограничения, связанные со специальным режимом, будут сняты», – сказала пресс-секретарь. Она отметила, что запасы продукции на складах достаточны для поддержания беспрерывных экспортных поставок до 25 июня.
Арутюнян от имени коллектива – на заводе сейчас работают 2 тыс. 714 чел. – поблагодарила всех за соболезнования в связи с ЧП и гибелью людей. По факту пожара на заводе возбуждено уголовное дело по двум статьям УК Армении – по статье 231 (нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах, повлекшее по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия) и статье 285 (нарушение правил безопасности при обращении с опасными химическими или иными биологическими агентами или токсинами, повлекшее по неосторожности смерть человека).
Научно-производственное объединение «Наирит» было на территории СССР монопольным производителем хлоропренового каучука. Полихлоропрены под торговым названием «Наирит» предприятие производит с 1940г. Компания выпускает также химические продукты на основе ацетилена, хлоропрена и их производных: карбоновые кислоты, каустическую соду, гипохлорит натрия.
В 1989г. «Наирит» был закрыт по экологическим соображениям. Работа предприятия была частично возобновлена в 1992-93гг. В 2006г. 90% акций компании были проданы британскому консорциуму Rhinoville Property Limited за 40 млн.долл., оставшиеся 10% принадлежат правительству Армении в лице министерства энергетики и природных ресурсов. Компания Rhinоville Property Limited учреждена польской фирмой Samex, американской Intertex и российской «Еврогаз».
В 2007-08гг. по сравнению с тремя предыдущими годами среднегодовой объем производства каучука на заводе «Наирит» увеличился на 20,6%. В связи с финансовым кризисом объемы реализации с окт. 2008г. по март 2009г. сократились в 2,5 раза по сравнению с предшествующим пол., а с 1 дек. 2008г. деятельность завода «Наирит» была приостановлена из-за спада спроса на продукцию.
На предприятии осуществляется антикризисная программа, которая в первую очередь направлена на поддержание жизнеспособности бизнеса, сохранение рынков сбыта, усиление работы по реализации продукции и услуг, сохранение и развитие трудового коллектива, снижение издержек во всех сегментах деятельности.
До конца 2009г. завод планировал перейти на производство хлоропренового каучука по новой бутадиеновой технологии. Как сказал премьер-министр Армении Тигран Саркисян в ходе посещения завода 28 апреля, это является основной задачей для предприятия.
Саркисян отметил, что завод «Наирит» имеет исключительную важность для развития экономики, поскольку это не только производство каучука, но и других видов продукции химической промышленности. Если «Наирит» будет работать на полную мощь, то десятки предприятий, обслуживающих завод, также будут полноценно работать, а это – тыс. рабочих мест, сказал премьер.
Российский оператор связи «Вымпелком» (торговая марка «Билайн») планирует инвестировать в ближайшие три года в развитие своей сети в Камбодже 200 млн.долл., сообщил на пресс-конференции исполнительный вице-президент компании Владимир Рябоконь. 70 млн.долл. оператор намерен вложить в течение 2009г.«Вымпелком» объявил об официальном старте продаж в стране, в столице Камбоджи – Пномпене компания начала продажи контрактов с 4 мая. «Вымпелком» зарегистрировал 100 тыс. абонентов и покрыл сетью 11 крупнейших, наиболее промышленно развитых провинций Камбоджи.
Как отметил на пресс-конференции Рябоконь, оператор, несмотря на кризис и тот факт, что многие компании сворачивают свои инвестпроекты, продолжит развитие в Камбодже и рассчитывает на поддержку материнской компании – ОАО «Вымпелком».
Компания рассчитывает довести до конца года количество базовых станций до 460 с нынешних 160, а также покрыть сетью все 22 провинции Камбоджи. Как сообщил Рябоконь, «в ближайшее время будет запущен внутрисетевой роуминг».
Первым продуктом под брендом Beeline в Камбодже стал тарифный план «Бум». Стоимость звонков внутри страны (как на номера сети Beeline, так и на других мобильных операторов) составляет 5 центов, отправка SMS – 2 цента. Звонки в Россию, Австралию, Францию, Канаду, США, Японию, Лаос, Китай, Вьетнам и ряде других стран обойдутся в 20 центов. ОАО «Вымпелком» в июле 2008г. приобрело 90% камбоджийского сотового оператора Sotelco.
В компании работает 150 сотрудников. На «дочку» российского оператора в Камбодже приходится 60% всех подключений. Стоимость привлечения одного абонента, по словам Рябоконя, составляет от 1,5 до 5 долл. Оператор работает на частоте GSM900/1800, что позволяет покрывать как густонаселенные, так и малонаселенные районы страны.
«Вымпелком» – второй по количеству абонентов сотовый оператор РФ. В группу компаний входят операторы сотовой связи, предоставляющие услуги в России, Казахстане, на Украине, в Таджикистане, Армении, Грузии и Узбекистане. Акции «Вымпелкома» торгуются на NYSE.
Австрийская OMV, лидирующая нефтяная компания в Центральной Европе, совместно с венгерской MOL планируют приобрести 20% акций иракской газодобывающей компании. Как сообщает Reuters, покупка планируется в рамках плана по наполнению газопровода Nabucco. OMV и MOL приобретут по 10% акций компании Pearl Petroleum, владеющей арабской Dana Gas в ОАЭ и Crescent Petroleum в иракском Курдистане. OMV заплатит за акции 350 млн.долл., а MOL купит акции в обмен на свои, отмечает агентство.По мнению руководства компаний, газа в регионе будет достаточно, чтобы заполнить Nabucco. Газопровод Nabucco планируется запустить в 2013г. Трубопровод будет поставлять газ в Европу, проходя через границу Турции с Грузией или Ираном в обход России.
Только два контрольно-пропускных пункта будет создано на государственной границе между Абхазией и Грузией, пунктов перехода грузино-абхазской границы в Кодорском ущелье не будет, заявил президент Абхазии Сергей Багапш.«На грузино-абхазской границе будет только два перехода: по центральному мосту через реку Ингур и в так называемой нижней зоне Гальского района, вопрос которого еще решается. Никаких КПП на грузино-абхазской границе в верхней части Кодорского ущелья не будет», – сказал Багапш.
Багапш вновь подчеркнул, что охранять границу абхазские и российские пограничники будут совместно. Пограничники будут нести службу в аэропорту, морских портах и на реке Псоу. По побережью установят пять погранзастав в районе озера Скурча и населенного пункта Мачара (Гульрипшский район), Нового Афона (Гудаутский район), города Пицунда (Гагрский район), поселка Цандрипш (Гагрский район). По словам Багапша, общее количество российских военнослужащих составляет 1341 чел., абхазских – 220 чел.
По мнению главы государства, соглашение о совместных усилиях в охране государственной границы Республики Абхазия оптимально выверенно для тех условий, в которых находится Абхазия. «Для нас главная задача – безопасность на границе с Грузией. Опасность возобновления конфликта с Грузией, как много себе здесь представляют, еще не канула в лету», – сказал он.
Россия 30 апреля подписала двусторонние соглашения с Абхазией и Южной Осетией о совместных усилиях в охране государственной границы. Документы предусматривают, что российская сторона окажет помощь Абхазии и Южной Осетии в подготовке кадров и в целом становлении национальных погранслужб.
Россия признала независимость Абхазии и Южной Осетии после августовского нападения грузинских войск на Цхинвали. В ответ на это Тбилиси разорвал дипломатические отношения с Москвой и объявил две республики оккупированными территориями. Президент РФ неоднократно заявлял, что Россия не допустит новой агрессии Грузии в отношении Абхазии и Южной Осетии.
Накануне председательства Швеции в Европейском Союзе особое значение приобретает осознание роли Швеции в международной политике. Именно эта тема стала связующей нитью ряда выступлений политиков, журналистов, специалистов в области национальной безопасности и аналитиков в ходе состоявшегося на днях, при поддержке международного центра Улофа Пальме, семинара под названием « На границе между ЕС и Россией – Грузия, Украина и Молдавия».Участники семинара особенно интересовались ситуацией в Грузии, пережившей в авг. пред.г. не только вооруженный конфликт с Россией, но и отторжение своих территорий.
Об этом с независимым международным экспертом, в недавнем прошлом советником министерства иностранных дел Швеции по странам СНГ Торгни Хиннему (Torgny Hinnemo) беседует наш корреспондент Ольга Максе.
Иран приступил к поставкам газа в Армению, расчет за который армянская сторона будет осуществлять поставками электроэнергии, сообщила пресс-секретарь министра энергетики и природных ресурсов Армении Лусине Арутюнян.«В Армении 11-13 мая находилась делегация Ирана, возглавляемая директором Национальной компании по экспорту газа Сейедом Резой Касаизаде, с целью начала реализации программы «Газ в обмен на электроэнергию». Это означает, что Армения по недавно построенному газопроводу Иран-Армения начнет получать иранское углеводородное сырье, взамен поставляя в ИРИ электроэнергию в согласованных объемах и режимах», – сказала Арутюнян.
Арутюнян напомнила, что строительство газопровода Иран-Армения осуществлялось в два этапа. Вначале был построен участок трубопровода Мегри-Каджаран, а затем Каджаран-Арарат. Строительство участка Мегри – Каджаран, протяженностью в 40 км. началось в 2005г. за счет кредитных средств, предоставленных иранским Экспортным банком. Строительство же второго участка от Каджарана до Арарата началось в 2006г. и осуществлялось компанией «АрмРосгазпром».
По словам Арутюнян, в среду иранскую делегацию принял министр энергетики и природных ресурсов Армении, сопредседатель армяно-иранской комиссии по экономическому сотрудничеству Армен Мовсисян.
«В ходе встречи рабочие группы представили результаты своих заключений по объемам взаимных поставок газа в Армению и электроэнергии в Иран. По итогам переговоров было подписано четырехстороннее соглашение о начале реализации программы. С армянской стороны документ подписали руководители ЗАО «Ереванская ТЭС» и «Воротанский Каскад», с иранской – руководители Национальной компании по экспорту газа и компании «Таванир», – сказала пресс-секретарь главы минэнерго Армении.
Программа «Газ вместо электроэнергии» будет реализована в соответствии с договором, подписанном в 2004г. между Арменией и Ираном. Согласно программе, Армения будет расплачиваться за газ электроэнергией – 3 квт.ч за каждый кубический метр газа.
Технические показатели позволяют ежегодно импортировать 1,1 млрд.куб.м. иранского газа, а с 2019г. – 2,3 млрд.куб.м. Однако Армения не готова принять подобные объемы импортируемого газа, т.к. не может вернуть взамен необходимые объемы электроэнергии. По примерным подсчетам, взамен предусмотренного объема газа Армения должна вернуть 3,3 млрд. квт.ч электроэнергии. В пред.г. в Армении было выработано 6,114 млрд. квт.ч электроэнергии.
До настоящего времени газ в Армению поступил только из России через Грузию. Монопольным правом на поставку и распределение на внутреннем рынке Армении российского природного газа обладает ЗАО «АрмРосгазпром». Компания создана в 1997г., ее акционеры – ОАО «Газпром» (80% акций) и министерство энергетики и природных ресурсов Армении (20%).
В Армению из Ирана будет импортировано 20 тыс.т. азотных удобрений, сообщил председатель Аграрно-крестьянского союза Грач Берберян. «Мы в дек. обещали, что в Армению будет импортировано высококачественное азотное удобрение, и могу сообщить, что в Ереване уже находятся 850 т. удобрений», – заявил он.По словам Берберяна ежедневно в Армению будет поступать от 500 до 800 тон удобрений, а всего будет ввезено 20 тыс.т. Он подчеркнул, что ввозимые удобрения очень высокого качества, и отвечают всем международным стандартам.
Глава союза отметил, что цена ввозимого удобрения будет на 1500 драмов (4 долл.) дешевле существующих цен на рынке, которая сейчас составляет 8000 драмов (21,4 долл.) за мешок. Он отметил, что в будущем цена будет снижена.
Берберян сообщил, что деньги на покупку удобрений Аграрно-крестьянский союз собирал с помощью своих местных и сельских организаций. Союзу помогли его партнеры, которые профинансировали предоплату партии, однако их имена Берберян не раскрыл, пообещав сообщить об этом позднее.
Председатель Аграрно-крестьянского союза особо отметил позицию Грузии в вопросе транзита удобрений. Он сообщил, что грузинские власти полтора месяца запрещали транзит удобрений через их территорию в Армению, целью которого было заставить армянских фермеров пользоваться грузинскими удобрениями. «Если бы не иранский вариант, я уверен повторилась бы прошлогодняя ситуация, и рыночная цена удобрений составила бы 10 тыс.драмов (26,8 долл.)», – заявил он.
По словам Берберяна, их целью является создание на рынке конкуренции, чтобы после появления и отечественной продукции, крестьянин мог выбирать хотя бы между тремя видами удобрений, а не пользоваться только удобрениями грузинского производства. «Мы хотим создать психологию свободного рынка. Победит более конкурентоспособный», – заключил он.
Береберян отметил опасность использования исключительно азотных удобрений, объяснив популярность азотных удобрений среди крестьян их дешевизной по сравнению с фосфорными и калийными. Председатель Аграрно-крестьянского союза сообщил, что в 2008 в сельском хозяйстве Армении было использовано 36 тыс.т. азотных удобрений.
Газопровод Nabucco на прошедшем саммите в Праге не поддержали Узбекистан, Казахстан, а также Туркмения, на которую Европа возлагает особые надежды. Однако сторонники проекта не унывают. Евросоюз празднует победу в переговорах с Турцией, которая, по информации The Guardian, приняла все условия ЕС относительно строительства трубопровода. А США заявили, что в любом случае не допустят «доминирования» России в энергетических проектах на Южном Кавказе и сопредельных территориях. Но без согласия Туркмении Nabucco придется заморозить до лучших времен.Проект Nabucco оценивается в 7,3 млрд.долл., его мощность должна составить 30 млрд.куб.м. газа в год. Предполагается, что сырье пойдет из Центральной Азии и Азербайджана в обход России через Турцию и балканские страны до Австрии. Начать поставки по трубе планируется в 2014г.
В Праге 8 мая в рамках саммита «Южный коридор – новый шелковый путь» Евросоюз подписал с Азербайджаном, Грузией, Турцией и Египтом соглашение, призванное ускорить строительство Nabucco. В соответствии с документом стороны должны сделать все для подготовки межправительственного соглашения по проекту, чтобы подписать его до июня. Однако крупнейшие экспортеры газа в Центральной Азии – Казахстан, Туркмения и Узбекистан – отказались подписать декларацию под предлогом того, что документ «требует значительной доработки».
По мнению США, Туркмения хочет присоединиться к Nabucco, но боится испортить отношения с Россией. «Я чувствую, что Туркменистан хочет включиться, но волнуется. Это совершенно понятно: Туркменистан хочет хорошие отношения с Россией», – заявил в интервью радиостанции «Эхо Москвы» заместитель помощника госсекретаря США по делам Европы и Евразии Мэтью Брайза. Он отметил, что решение Вашингтона перезагрузить отношения с Москвой не означает, что США не будут сопротивляться попыткам России доминировать на маршрутах поставок углеводородов из Каспийского региона в Европу.
Евросоюз тем временем уладил одну из важных проблем на пути реализации проекта Nabucco – достиг соглашения с Турцией. Оно открывает возможности для энергетического прорыва в бассейне Каспийского моря и знаменует собой выход из тупиковой ситуации, продолжавшейся более года, пишет The Guardian, ссылаясь на высокопоставленных европейских чиновников. Соглашение относительно строительства газопровода должно быть подписано в Анкаре 25 июня. «Турки приняли наши условия. Безоговорочно», – цитирует газета представителя ЕС, участвующего в переговорах с Турцией. Ранее Анкара настаивала на дополнительной плате за прокачиваемый газ и требовала 15% этого газа по сниженным ценам. «Теперь удалось договориться о транзите на основе стоимости. Мы очень близки к соглашению», – сообщил The Guardian комиссар ЕС по вопросам энергетики Андрис Пиебалгс.
Саммит в Праге, позиционировавшийся как глобальный прорыв в области повышения энергобезопасности ЕС за счет снижения зависимости региона от поставок газа из России, судя по всему, провалился, считает директор департамента Due Diligence НКГ. «2К Аудит – Деловые консультации» Александр Шток. Туркмения не подписала итоговую декларацию, тем самым оставив европейский газопровод по-прежнему пустым. Фактически это означает заморозку Nabucco до лучших времен. По словам г-на Штока, низкие цены на газ плюс экономическая нестабильность, сложности со свободными средствами и отсутствие гарантий относительно наполняемости трубопровода делают привлечение инвесторов в дорогостоящий проект практически невозможным.
Договоренности ЕС с Турцией еще не решают проблемы транзита через эту страну, отмечает эксперт Центра политической конъюнктуры Дмитрий Абзалов. Франция, Израиль и Иран не хотят усиления Турции. Ее и так обвиняют в пристрастности при допуске судов в проливы Босфор и Дарданеллы, если Анкара получит и контроль над транзитом газа в Европу, то это существенно увеличит ее политическое влияние на Европу, что отнюдь не лучше, чем энергозависимость от России, уверен г-н Абзалов.
Отправляемый в Афганистан грузинский воинский контингент будет находиться в зоне ответственности Франции. Об этом журналистам сообщил заместитель начальника Объединенного штаба Вооруженных сил Грузии, бригадный генерал Давид Наирашвили, сообщает «Грузия-Онлайн».По словам грузинского генерала, Тбилиси намерен отправить пехотную роту в зону оперативной ответственности Франции. По словам Наирашвили, с французской стороной на данном этапе идут переговоры по организационным и техническим вопросам размещения грузинского подразделения, его участия в операции НАТО и задачах. «Перед отправкой в Афганистан грузинское подразделение пройдет соответствующую подготовку вместе с французскими военными», – сообщил Наирашвили.
На территории Афганистана находятся 70 тыс. иностранных военнослужащих из 40 государств мира. США и ряд других стран-членов НАТО в ближайшие месяцы направят в Афганистан дополнительные войска и технику.
Накануне британский военнослужащий был убит на юге Афганистана. По сообщению информационного агентства «Бахтар», британский солдат убит в южной провинции Гельманд в уезде Сангин в результате подрыва мины во время патрулирования. Это второй британский солдат, погибший в Гельманде в течение суток. Другой военнослужащий королевских войск был убит вблизи уезда Муса-Кала взрывом фугаса. По данным агентства, Великобритания с начала антитеррористической операции потеряла в Афганистане 155 военнослужащих. Общее число военных Великобритании составляет 8 тыс. чел., основная часть которых дислоцирована в Гельманде.
Официальное открытие многонациональных учений НАТО Cooperative Longbow 09/Cooperative Lancer 09 состоялось на военной базе в Вазиани (пригород Тбилиси), учения проходят в рамках программ «Партнерство ради мира», «Средиземноморский диалог» и «Стамбульская инициатива сотрудничества», сообщает агентство «Новости-Грузия».«Эти учения дают Грузии еще один шанс приблизиться к стандартам НАТО», – заявил руководитель учений с грузинской стороны, заместитель начальника управления оперативного планирования Объединенного штаба ВС Грузии Нугзар Цинцадзе.
По его словам, «за последнее время качественно вырос уровень участия Грузии в многонациональных учениях». «Раньше мы участвовали на уровне батальонов и рот, сейчас на уровне бригад», – подчеркнул Цинцадзе.
В учениях участвуют 1 тыс. военных из 14 стран, – сообщил представитель НАТО, руководитель штаба НАТО в Мадриде, генерал-лейтенант Гаэтано Миро Вольс. «Это уже четвертая серия учений. В пред.г. такие учения состоялись в Армении, ранее в Молдове и Украине. Эти учения предназначены для мира, для улучшения стабильности, обороны, укрепления мира и для улучшения отношений с партнерами и странами НАТО», – подчеркнул генерал.
К участию приглашали также и Россию, которая резко выступила против проведения учений НАТО, назвав их «открытой провокацией». Подготовительный этап учений стартовал в Грузии 6 мая.
С 11 по 19 мая в Вазиани пройдут штабные учения – Cooperative Longbow 09, которые предусматривают изучение штабных навыков, процедур НАТО и совместимость стран-партнеров во время управления кризисными ситуациями на уровне бригад многонациональных сил. Сценарий учений основан на вымышленной операции по кризисному реагированию, выполняемой НАТО по мандату ООН.
С 21 мая на территории базы в Вазиани начнутся полевые учения Cooperative Lancer 09. Они предусматривают подготовку многонациональных сил к миротворческим операциям на уровне батальонов.
По данным минобороны, в учениях принимают участие США, Албания, Канада, Хорватия, Испания, Великобритания, Греция, Венгрия, Турция, Чехия, Грузия, Украина, Босния и Герцеговина, Македония и Азербайджан. В целом в учениях примут участие 1 тыс. военнослужащих.
«Эти учения – часть натовской программы «Партнерство ради мира», позволяющей странам-партнерам строить индивидуальные отношения с НАТО. Взаимодействие с партнерами является неотъемлемой частью политики безопасности альянса и играет важную роль в его повседневной работе», – подчеркивается в коммюнике натовского военного командования. В пред.г. аналогичные учения прошли на территории Армении.
Проведение учений НАТО в Грузии было запланировано еще год назад – в штаб-квартире НАТО в апр. 2008г. Первоначально предполагалось, что в учениях примут участие офицеры и военнослужащие 19 стран членов и партнеров НАТО. За несколько дней до начала учений стало известно, что в них, по различным причинам, не будут участвовать Армения, Казахстан, Молдова и Сербия.
«Запланированные учения НАТО в Грузии – как бы не пытались убедить нас в обратном – являются откровенной провокацией. Нельзя проводить учения там, где была война», – заявил президент РФ Дмитрий Медведев.
Постпред РФ при НАТО Дмитрий Рогозин заявил, что «во время учений НАТО в Грузии не исключены провокации и ответственность за них будет лежать полностью на альянсе» и учения альянса в Грузии – «провокация, абсурд и безумие».
Официальный Тбилиси выразил недоумение в связи с позицией России по поводу учений НАТО. «Грузия – независимое и суверенное государство, которое имеет право проводить на своей территории учения любого вида», – заявили в МИД Грузии. По словам министра обороны Грузии Давида Сихарулидзе, «учения являются необходимым компонентом для выполнения главной цели Грузии – евроатлантической интеграции».
За день до начала первой подготовительной штабной фазы учений, 5 мая, в 20 км. от Тбилиси на военной базе в Мухровани поднял мятеж отдельный бронетанковый батальон. Переговоры с мятежными военнослужащими велись более четырех часов, после чего личный состав сложил оружие. МВД Грузии объявило о раскрытии заговора. В переговорах с военными принял участие президент Михаил Саакашвили. МИД Грузии выступил с заявлением, в котором подчеркнул, что целью мятежа был срыв учений НАТО и создание напряженности в стране. Минобороны сообщило, что учения НАТО пройдут без изменения сценария, несмотря на последние события.
Казахстан, Туркмения и Узбекистан отказались подписать декларацию, касающуюся проекта строительства газопровода Nabucco, который поможет осуществлять поставки топлива из каспийского региона в Европу в обход России. Об этом сообщает AFP со ссылкой на неназванные источники.По данным агентства, представители Азербайджана, Египта, Турции и Грузии подписали декларацию. Данный документ был подготовлен в рамках открывшегося в Праге саммита «Южный коридор – новый шелковый путь». В нем говорилось, что все участвующие в Nabucco государства сделают все, чтобы подписать межправительственное соглашение по данному проекту до июня 2009г.
Ожидается, что пропускная мощность нового газопровода, который еще не начал строиться, составит 30 млрд.куб.м. газа в год. До сих пор не определены страны, которые могли бы обеспечить загрузку Nabucco, поскольку среднеазиатские экспортеры работают с Россией и Китаем, мощностей Азербайджана для этого не хватит, а торговые взаимоотношения с Ираном ограничены международными санкциями.
Nabucco должен пройти через Турцию и балканские страны до Австрии. Реализация проекта оценивается в 7,3 млрд.долл. В консорциум Nabucco Gas Pipeline International, реализующий проект, входят австрийская OMV, венгерская MOL, румынская Transgaz, болгарская Bulgargaz, турецкая Botas и германская RWE. Считается, что проект Nabucco конкурирует с «Южным потоком» российского «Газпрома». «Южный поток» планируется пустить по дну Черного моря и территории балканских стран в Центральную и Южную Европу. Трубопровод, по которому можно будет перекачивать до 47 млрд.куб.м. газа в год, как ожидается, будет запущен с 2015 по 2024г.
Европейский Союз, Турция, Грузия, Азербайджан и Египет договорились развивать проект «Набукко». В Брюсселе, это закреплено в декларации по итогам Пражского саммита относительно развития «Южного коридора» (коридора по снабжению энергоресурсов с региона Каспийского моря в ЕС).«Мы декларируем, что концепция «Южного коридора» является дополнительной к другим существующим энергетическим и транспортным партнерствам и проектам ЕС, и открыта для участия и вкладов третьих сторон», – отмечается в документе.
В декларации говорится, что страны-подписанты договорились предоставить необходимую политическую и, где возможно, техническую и финансовую поддержку строительству «Южного коридора», включая Транскаспийский газопровод, с целью диверсификации источников энергоснабжения, рынков и транспортных маршрутов.
В документе также отмечается, что страны, которые присоединились, будут развивать прозрачный и недискриминационный режим транспортировки нефти и газа, создавать прямые связи между обоими берегами Каспийского моря, способствовать активности частных компаний в развитии коридора.
Страны-члены ЕС и Турция также договорились способствовать реализации проекта газопровода Турция-Греция-Италия. Несмотря на то, что декларацию подписали такие поставщики энергоресурсов как Азербайджан и Египет, и транзитеры – Грузия и Турция, основные поставщики из региона Каспийского моря – Казахстан, Узбекистан, Туркменистан – отказались подписывать настоящий документ. «Очевидно, что эти страны не любят подписывать декларации такого типа, и никогда не делают этого, и сегодняшний день не стал исключением», – заявил на пресс-конференции после саммита председатель чешского президентства в Евросоюзе Мирек Тополанек.
Грузинские оппозиционеры пообещали перекрыть все дороги в стране, если Михаил Саакашвили не встретится с ними до конца нынешней недели. Такой ультиматум они выдвинули после того, как в ночь со среды на четверг полиция жестоко подавила попытку манифестантов пробиться на территорию МВД страны.
Михаил Саакашвили между тем не отказался от поездки в Прагу на саммит Восточного партнерства, которое было вчера учреждено Азербайджаном, Арменией, Белоруссией, Грузией, Молдавией и Украиной. И это несмотря на то, что накануне вечером при попытке проникнуть на территорию Управления внутренних дел Тбилиси от действий полиции пострадали несколько десятков человек.
Как заявили "Труду" в МВД Грузии, среди пострадавших - 22 сторонника оппозиции, один журналист и шестеро полицейских. "Полиция стреляла в мирных демонстрантов резиновыми пулями, которые согласно законодательству вообще запрещено использовать", - заявила "Труду" Манана Начкебия. По словам начальника информационно-аналитического департамента МВД Грузии Шоты Утиашвили, оппозиционеры кидали в полицейских камни. "Несмотря на это, полиции было приказано реагировать на действия оппозиции максимально сдержанно, - заявил он. - Резиновых пуль спецназовцы не применяли, а повреждения лидерам оппозиции и их сторонникам были нанесены дубинками". "Если власти продолжат в том же духе, мы больше не сможем удерживать народ", - отмечает Начкебия.
Параллельно в Грузии проходят учения НАТО. Как заявили "Труду" в Минобороны Грузии, "в них участвуют военные из 15 стран - членов и партнеров НАТО". От участия в учениях отказались Сербия, Казахстан, Молдавия, Армения, Эстония и Латвия. Общее количество участников - около 1100 солдат и офицеров, включая грузинских.
Поддержка
Что делается в Южной Осетии
Вчера глава Счетной палаты Сергей Степашин рассказал об итогах поездки в Южную Осетию, которая восстанавливается на выделенные Россией деньги. По его словам, из 10 млрд. рублей, направленных на эти цели из российского бюджета, израсходовано 2,5 млрд. Из 580 разрушенных объектов восстановлено 370. Многие регионы безвозмездно оказывают помощь республике. Например, Москва на свои средства строит рядом с Цхинвалом город на 10 тысяч жителей (всего в Южной Осетии живет около 50 тысяч). "Грузия сейчас смотрит на это и завидует", - отметил Степашин. По его словам, уже 19 тысяч человек получили от России матпомощь, 22 тысячи - в очереди на ее получение.
На открывающемся в Праге энергосаммите «Южный коридор» ЕС намерен склонить республики Центральной Азии к подписанию документа о строительстве газопроводов в обход России. Европа хочет получать центрально-азиатские и каспийские углеводороды напрямую, без посредничества Москвы. Евросоюз намерен добиться от участников энергетического саммита «Южный коридор», в т.ч. Казахстана, Узбекистана и Туркменистана, подписания декларации, в которой они обязались бы разработать «четкий временной график» строительства газопроводов, лишающих Россию монополии на транспортировку газа из этого региона.В проекте совместной декларации по итогам саммита, который оказался в распоряжении газеты «Коммерсантъ», говорится о проекте строительства газопровода Nabucco, а также дальнейшей работе по созданию Транскаспийского маршрута. ЕС рассчитывает, что документы подпишут все участники программы «Южный коридор», включая Азербайджан, Грузию, Казахстан, Туркмению, Узбекистан, Египет, Ирак и Турцию.
По сообщению пресс-службы Еврокомиссии, ее председатель Жозе Мануэл Баррозу проведет переговоры с лидерами стран-партнеров Центральной Азии, Южного Кавказа и Ближнего Востока. Участники саммита планируют обсудить «конкретные средства», которые позволят продвинуть вперед работу над созданием «Южного энергетического коридора». В первую очередь это касается транспортировки газа.
В Евросоюзе рассчитывают, что саммит представит «первую возможность для потенциальных участников «Южного коридора» встретиться на самом высоком уровне и обсудить общие интересы». В официальном сообщении Еврокомиссии также говорится о «первых формальных обязательствах», которые могут быть закреплены за странами-потребителями, производителями и транзитерами.
По словам Баррозу, участники проекта впервые за четыре года его существования достигли некоторого прогресса и близки к «конкретным обязательствам», в том числе, по транскаспийскому коридору. На пражском саммите в качестве наблюдателей должны были участвовать представители России, однако они от участия отказались. В качестве наблюдателей в энергетическом саммите участвуют представители США и Украины.
В середине апреля германский энергетический концерн RWE заключил с Туркменией меморандум о взаимопонимании в газовой сфере, что увеличило шансы Европы на обеспечение ресурсной базой проекта «Набукко», рассматриваемого в качестве конкурента российского «Южного потока».
Исполнительный директор RWE Юрген Гроссман заявил тогда о возможности транспортировки энергоресурсов через Каспийское море, по Транскаспийскому трубопроводу, который должен пройти через каспийскую акваторию, по территории Азербайджана, Грузии и Турции и в обход России, Казахстана и Узбекистана. Концерн рассчитывает получить у Туркмении права на разработку шельфовых месторождений в Каспийском море.
Россия стремится развивать в сотрудничестве с Казахстаном и Туркменией проект Прикаспийского газопровода, по которому туркменский и казахстанский газ должен пойти в Европу по российской газотранспортной системе.
Ассоциация застройщиков, Торгово-промышленная палата и Ассоциация банков Грузии разрабатывают программу по привлечению инвестиций в строительную отрасль. В соответствии с данной программой, девелоперы будут строить и реконструировать здания в старой части Тбилиси в обмен на государственные гарантии последующего выкупа квартир в таких зданиях. Девелоперы смогут взять кредиты на строительство, также под государственные гарантии.После разработки проект представят на рассмотрение тбилисской мэрии. Последняя уже заявила о его целесообразности для государства, которое ежегодно тратит на восстановление аварийных зданий в грузинской столице 80-100 млн. лари (50-60 млн.долл.), сообщает Business Грузия.
Представители Туркмении, Казахстана, а также Узбекистана, отказались подписывать политическую декларацию по строительству газопровода Nabucco, сообщает Deutsche Welle. Декларация была представлена в ходе саммита «Южный коридор – новый шелковый путь» в Праге.Документ предусматривает обязательство для подписавших его стран принять все необходимые меры для скорейшего подписания межправительственного соглашения по Nabucco. Планируется, что соглашение должно быть подписано в июне 2009г. Принимающие участие в саммите Азербайджан, Турция, Египет и Грузия декларацию подписали.
Проект Nabucco подразумевает под собой строительство газопровода из Центральной Азии и Азербайджана в Европу через Турцию, Болгарию, Румынию, Венгрию и Австрию, не затрагивая территории России. Строительство газопровода планируется начать в 2010г. и закончить в 2013, объем инвестиций в строительство оценивается в 7,9 млрд. евро.
Бывший премьер-министр Мирек Тополанек призвал Чехию сопротивляться давлению со стороны России. «Нужно обратить внимание на те события, что происходят сейчас на Украине, в Молдавии и Грузии. Чехии также нужно поостеречься давления из Москвы», – сказал Тополанек, выступая 3 мая на телевидении.Спасти Чехию от России может только немедленная ратифицикация Лиссабонского договора, заменяющего конституцию ЕС. По словам Тополанка, только так Прага сможет сопротивляться давлению России. Правда, доказательств ее «имперских поползновений» бывший премьер не привел. Тополанек давно выражает свою антипатию к России. Именно он является главным сторонником размещения радара американской системы ПРО на чешской территории.
В Праге – столице председательствующей в Евросоюзе Чехии – завершился учредительный саммит программы Евросоюза «Восточное партнерство». Проект евросообщества нацелен на сближение ЕС с Азербайджаном, Арменией, Грузией, Молдавией, Белоруссией и Украиной. Программой предусматривается выделение этим странам 600 млн. евро до 2013г. Эти средства предназначены на укрепление государственных институтов, контроля границ и оказание помощи малым компаниям.Главы Армении, Украины, Азербайджана и Грузии лично приняли участие в инаугурации проекта «Восточное партнерство» в конгресс-центре в Праге. Белоруссию на саммите ЕС представлял первый вице-премьер Владимир Семашко, Молдавию – вице-премьер Андрей Стратан.
«Не надо притворяться, что на восток от нас (на восток от ЕС) ничего нет, там тоже есть страны, имеющие европейские амбиции», – сказал и.о. премьер-министра Чехии Мирек Тополанек на итоговой пресс-конференции после завершения саммита Евросоюза.
По его словам, «проект «Восточное партнерство» не должен быть ни возобновлением блоковой системы, ни борьбой за сферы влияния». «Это не должно быть формальное, но прагматичное сотрудничество равноправных партнеров как в области торговли и энергетической безопасности, так и в области укрепления прав человека», – заявил Тополанек.
Проект «Восточное партнерство» не предусматривает возможности членства в ЕС, но предполагает политическое и экономическое сближение с этой региональной организацией, включая облегчение визового режима и сотрудничество в сфере энергетики.
Вчера утром по грузинским телеканалам показали видеозапись беседы с Гией Гваладзе, которого МВД Грузии обвинило в попытке организации государственного переворота. Как заявил руководитель информационно-аналитического департамента МВД Шота Утиашвили, цель мятежа - срыв учений НАТО в Грузии, которые начинаются сегодня.
Гваладзе рассказал с экранов телевизоров о подготовке переворота. По его словам, бунт должен был пройти в рамках акции оппозиции по перекрытию центральных магистралей. К военным, одетым в штатское, в Гомбори должны были присоединиться 200-250 солдат, которые раздали бы остальным оружие и военную форму.
Гваладзе утверждает, что 5 тысяч русских солдат должны были войти в Грузию и блокировать Тбилиси. Среди организаторов "заговора" задержанный назвал генералов Кобу Кобаладзе, Гию Каркарашвили, Давида Тевзадзе, Гию Цкриалашвили, Джони Пирцхелаишвили, Джемала Гахокидзе. "Финансирует операцию Россия, которая высылает 2-3 млн. долларов", - сказал Гваладзе. По его словам, Тбилиси должен был быть полностью блокирован до 15 мая.
Задержанные генералы заявили, что к бунту непричастны. В ответ на выступление Гваладзе по ТВ в городке Мухровани (30 км от Тбилиси) взбунтовался бронетанковый батальон (около 30 машин). Военные заявили, что не могут больше терпеть сложившуюся в стране ситуацию и выступают за диалог власти с оппозицией. К базе в Мухровани выдвинулись правительственные войска и полиция. На блокированной базе начались переговоры мятежников, к которым присоединился Михаил Саакашвили. Через несколько часов батальон сложил оружие. Президент пообещал их строго не наказывать.
На планы провести учения со странами НАТО на территории Грузии случившееся никак не повлияло. По словам представителя альянса Кармен Ромеро, они пройдут с 6 мая по 1 июня.
Что привело к мятежу в Грузии
9 апреля. У здания парламента собрались 15-30 тысяч человек. Принято обращение к Саакашвили с требованием уйти в отставку. Ночью избиты пятеро оппозиционеров.
10 апреля. Оппозиция грозится начать акцию гражданского неповиновения властям, если Саакашвили не уйдет в отставку. Президент заявил, что не оставит пост до 2013 года.
12 апреля. Неизвестные лица разгромили сцену и разбили аппаратуру. Саакашвили заявил, что оппозицию финансируют российские олигархи.
14 апреля. Объявлено об открытии "нового фронта" - перед зданием Общественного ТВ. Тбилиси поделен на "зоны контроля".
16 апреля. Организаторы акций протеста создают отряды обороны.
21 апреля. Активисты начали устанавливать на площади клетки, символизирующие наступление в Грузии диктатуры.
22 апреля. Объявлено о пикетировании всех гособъектов, в том числе парламента Грузии, горсобрания, канцелярии правительства и резиденции президента Грузии.
29 апреля. Проведение "мусорного марша" к зданию мэрии Тбилиси.
2 мая. "Коалиция для свободы" предлагает ЕС роль посредника в диалоге с властями.
4 мая. Оппозиция намерена перекрыть центральные автомагистрали.
5 мая. В Грузии предотвращена попытка государственного переворота с участием высших офицеров Вооруженных сил.
Что такое грузинская армия
В состав грузинской армии входят 30 тысяч человек на постоянной основе. Еще 80 тысяч составляет корпус резервистов. В случае затяжного конфликта может быть мобилизовано до 100 тысяч человек. На вооружении состоят 230 танков Т-72 и Т-55, 200 БМП и БТР, 450 единиц ствольной артиллерии и минометов, 50 единиц реактивных систем "Град" и "Ураган". Авиация: 16 штурмовиков Су-25, 20 учебно-боевых самолетов L-39 и L-29, 12 беспилотных самолетов израильского производства, 30 вертолетов Ми-8, 12 американских вертолетов Bell-212 и UH-1H "Ирокез". Грузинский военный флот: 3 ракетно-артиллерийских катера, 2 малых десантных корабля, 10 патрульных катеров погранохраны.
С 2009 года грузинские солдаты вооружены американскими винтовками М-1 вместо автоматов Калашникова.
Прямая речь
Звиад Дзидзигури
Лидер Консервативной партии:
- Михаил Саакашвили начал использовать армию для достижения собственных целей. Исключено, чтобы грузинская армия служила интересам России. Сегодняшний инцидент - не что иное, как очередной спектакль, и у нас имеются материалы, которые подтвердят, что никакого военного заговора не было. Мы позже представим имеющиеся у нас данные. Но до этого мы откладываем запланированное пикетирование центральных магистралей на два-три дня, пока все не прояснится. Власти пытаются отвлечь внимание общества, а заодно ввести чрезвычайное положение. Для Саакашвили это начало конца.
Михаил Мачавариани
Вице-спикер парламента:
- Мятежники сдались правоохранительным органам Грузии. Ситуация полностью под контролем МВД и министерства обороны, практически все зачинщики задержаны, хотя некоторые из организаторов все еще в розыске. Но это ненадолго. Самое неприятное во всей этой истории - то, что в ней фигурирует Россия. Как известно, она давно хочет сменить правительство Грузии, и господин Лавров прямо заявил об этом госпоже Райс. Так что планы России всем хорошо известны и сомнениям не подвергаются.
Дмитрий Рогозин
Постоянный представитель России в НАТО:
- Некоторые говорят, что у Саакашвили началась агония и мятеж - это выражение крайнего разочарование им уже и в армейской среде. Ведь не секрет, что он фактически погубил цвет грузинской армии, бросив их в мясорубку братоубийственной войны в августе 2008 года. Это мало кому из числа кадровых офицеров может понравиться. В Грузии сейчас постоянная драма, местами переходящая в катастрофу, которая разваливает грузинскую государственность. Обвинять можно кого угодно. Но все прекрасно понимают: до тех пор, пока Саакашвили находится у руля Грузии, эту страну будет трясти.
Ереван намерен привлечь Россию и различные финансовые структуры к строительству ж/д сообщения Иран-Армения, сообщил министр транспорта и связи Армении Гурген Саркисян.Он отметил, что иранская сторона заявила о готовности предоставить Армении кредит в 400 млн.долл. на реализацию проекта, полностью обеспечив расходы на строительство ж/д сообщения на территории своей страны. По словам министра, это, однако не означает, что проект будет полностью осуществлен на иранские средства.
«Мы планируем реализацию проекта за счет различных источников, часть суммы будет предоставлена Ираном, планируется привлечения источника из России, а также различных финансовых структур, таких как Азиатский банк развития, а также Всемирным банком», – сказал Саркисян. По его словам, уже создана совместная рабочая группа, ведутся переговоры с Азиатским банком развития о привлечении гранта на разработку технико-экономического обоснования проекта. Министр отметил, что на разработку ТЭО потребуется 3-4 месяцев, после чего будут разработаны проекты строительства, которые и будут представлены на рассмотрение потенциальных инвесторов.
Окончательное соглашение о строительстве железной дороги Иран-Армения было подписано 15 апреля в Тегеране министром дорог и коммуникаций Ирана Гамидом Бихбахани и министром транспорта и связи Армении Гургеном Саркисяном. Строительство железной дороги может продлиться от четырех до пяти лет.
Протяженность железной дороги Иран-Армения составит 470 км., из которых 60 км. пройдут по территории Ирана, а остальные – по территории Армении. Работы будут осуществляться в несколько этапов: изучение ТЭО проекта, уточнение финансовых источников, выбор оптимального маршрута и непосредственно строительство.
Железная дорога Иран-Армения позволит армянской стороне пользоваться альтернативным путем транспортировки энергоресурсов и других товаров, получив выход на внешний мир. Ж/д коммуникации Армении с зарубежными странами обеспечиваются только через территорию Грузии.
Инвестиции в строительство ж/д сообщения Иран-Армения составят 2 млрд.долл. Интерес к проекту строительства железной дороги Иран-Армения проявляют Всемирный банк и Азиатский банк развития, а также Россия, Иран и Украина.
Значение Всемирной паутины в жизни современного человека трудно переоценить. Еще 28 дек. 2000г. сфера информационных технологий (ИТ) была признана правительством Армении одной из приоритетных сфер развития экономики Армении, но очевидно, что без качественного, быстрого и доступного для широких слоев населения интернета сложно ожидать серьезных успехов в этой сфере.По сути, никакой государственной политики в отношении сферы ИТ не видно, законодательных и нормативных актов, направленных на реализацию протокольного решения не принято. Можно, разве что, вспомнить концепцию развития сферы информационных технологий, принятую в 2008г. правительством Армении, основной целью которой является закрепление перспективы и цели развития информационных технологий и информационного общества в Армении.
Но очевидно, что одной концепцией, вряд ли возможно решить весь спектр проблем, существующих в этой сфере. По сути, в стране до сих пор отсутствует развитая инфраструктура информационных коммуникационных технологий (ИКТ) – повсеместная сеть электронного сообщения и доступность интернета. Ведущие коммерческие компании, действующие в Армении, выражают свое недовольство качеством интерет-услуг в Армении.
По мнению вице-президента по стратегическому развитию рынка Synopsys Inc., гендиректора компании Synopsys Armenia Рича Голдмана, недостаток сопутствующих инфраструктур и некачественный интернет препятствуют развитию информационных технологий в Армении. «Отдельной проблемой является необходимость развития интернета с точки зрения повышения скорости, пропускной способности, и стоимости интернет-связи», – сказал Голдман.
Интернет в Армении очень медленный, дорогой и ненадежный, считает исполнительный директор компании ICON Communications Адам Кабланян. По его словам, плохой доступ к сети и его концентрация только в центре Еревана с учетом всех остальных недостатков приводит к большому недовольству со стороны клиентов.
С этими позициями сложно не согласиться, требуются серьезные шаги для решения данной проблемы, хотя мы можем зафиксировать, что дело тронулось с мертвой точки. За последнее время в данном направлении были предприняты определенные шаги, однако многое еще предстоит сделать для развития всемирной «паутины».
Недавно в Армении была запущена сеть WiMAX, которая дает возможность доступа к широкополосному интернету, голосовым услугам, видеоконференц-связи, а также ко всем этим услугам в мобильном исполнении.
«Это уникальная сеть, которая впервые запущена в Армении. Она является национальной сетью, которая охватывает не только Ереван, но и 18 городов республики», – сказал на церемонии запуска президент российской компании «Комстар-ОТС» Сергей Приданцев.
Крупнейший оператор интегрированных телекоммуникационных услуг в России «КОМСТАР – Объединенные ТелеСистемы» и ее дочерняя компания «Корнет-АМ» запустили в коммерческую эксплуатацию на территории Армении сеть связи с использованием технологии WiMAX стандарта 802.16е в диапазоне частот 3,6-3,8 ГГц. Инвестиции в этот проект составили 4,6 млн.долл.
Услуги WiMAX также, с недавних времен, начала предоставлять компания ICON Communications – провайдер беспроводных интернет – коммуникаций в Армении. «Мы намерены предоставлять быстрый, доступный и надежный интернет при неограниченном доступе в центре Еревана с дальнейшим намерением распространить беспроводную связь по территории всей Армении», – сказал Кабланян.
Это действительно серьезный шаг в развитии интернета в Армении, но как показывает мировой опыт, на одном беспроводном доступе далеко не уедешь, ведь на данный момент сложно себе представить, что каждый желающий может себе позволить воспользоваться услугами WiMAX.
По мнению директора Фонда «Инкубатор предприятий» (ФИП) Баграта Енгибаряна, строительство альтернативных оптоволоконных кабелей для Армении позволит решить проблему дорогого интернета. «Прокладка альтернативных каналов связи является требованием времени, поскольку нынешняя дороговизна и низкое качество интернета обусловлены ограниченностью ресурсов», – сказал Енгибарян.
На данный момент в Армении действует два оптоволоконных кабеля международного выхода через территорию Грузии, а также один через территорию Ирана. Ведется также прокладка дополнительного кабеля из Ирана, а также переговоры о прокладке дополнительного оптоволоконного кабеля через территорию Грузии. В этом плане можно также ожидать серьезных перемен, с прокладкой оптоволоконного кабеля и создании канала международного выхода интернета через Турцию.
На данный момент армянская телекоммуникационная компания «АрменТел» проводит переговоры с компанией Turkish Telecom о присоединении к оптоволоконному кабелю. «Процесс переговоров продолжается, мы направили свои предложения турецкой стороне и на данный момент ожидаем ответа своих турецких коллег», – сказала руководитель Службы по связям с общественностью ЗАО «АрменТел» Ануш Беглоян. Компании даже получили соответствующие разрешения на создание канала международного выхода интернета через Турцию.
Если мы хотим видеть Армению с признанной на мировом рынке сферой информационных технологий, требуется последовательная и обдуманная политика по развитию качественного и доступного интернета в стране. Согласно исследованиям ФИП целевых показателей развития сферы информационных коммуникационных технологий, проведенных в 2006г., к 2018г. доступность интернета для населения Армении достигнет 90% против зафиксированных в 2006г. 5%.
Сербия в числе прочих стран отказалась принимать участие в учениях НАТО в Грузии, которые пройдут с 6 мая по 1 июня 2009г., заявил в эфире радиостанции «Эхо Москвы» постпред РФ в НАТО Дмитрий Рогозин.«Посмотрите на список стран, который сокращается, стран, которые готовы были до сих пор послать своих военнослужащих в Грузию на эти военные учения. Сейчас стало известно, что уже ни одна страна-член ОДКБ не собирается посылать своих военнослужащих: Армения отказалась, Казахстан отказался. Отказалась Сербия», – сказал Рогозин. Он напомнил, что Молдавия также не намерена принимать участие в учениях НАТО в Грузии. По мнению Рогозина, учения Грузии уже выглядят скандально.
Глава МИД Чехии, председательствующей в ЕС, Карел Шварценберг во время своего визита в Минск передал президенту Лукашенко от имени ЕС приглашение на встречу участников программы «Восточное партнерство». Батька приглашение принял и в ближайшее время сообщит, кто будет представлять Белоруссию на пражской встрече 7 мая. Аналогичные приглашения получили Армения, Азербайджан, Грузия, Молдавия и Украина. Президент Чехии Вацлав Клаус выразил недоумение по поводу приглашения Лукашенко, назвал это двойной моралью и заявил, что не подаст руки белорусскому президенту и не примет его в своей резиденции. Но мы-то батьку знаем. Он и не напрашивается. А двойная мораль практикуется, увы, не только в Чехии и не только вокруг Белоруссии.
Десять дипломатов из Ирака в воскресенье прибыли в Таллин, чтобы пойти трехнедельное обучение на курсах в Эстонской дипломатической школе, сообщает пресс-служба МИД Эстонии. Как отметил глава эстонского МИД Урмас Паэт, Эстония вносит свой вклад в восстановление Ирака.«В начале нынешнего года Эстония завершила военное присутствие в Ираке, но мы продолжим вносить свой вклад в восстановление этой страны. В Ираке остаются исполнять свои обязанности трое эстонских офицеров штаба, а Эстония будет способствовать восстановлению Ирака в гражданской сфере, включая подготовку кадров», – сказал Паэт.
Иракские дипломаты будут учиться в Эстонии в рамках учебного проекта, партнерами которого являются МИД Украины, Молдавии, Грузии, Армении, а также самопровозглашенного Косово. Проект финансируется за счет бюджета МИД Эстонии из средств фонда развития и гуманитарной помощи.
Правительство Эстонии в конце янв. решило прекратить миссию эстонских военнослужащих в Ираке в связи с отсутствием официальной просьбы правительства Ирака о продолжении миссии. Эстонские Силы обороны принимали участие в операции в Ираке с июня 2003г. За это время в миссии приняли участие более 400 военнослужащих. Из них двое погибли и 18 получили ранения.
5 лет и 7 месяцев участия эстонских солдат в миротворческой миссии в Ираке обошлись налогоплательщикам Эстонии в 200 млн. крон (13 млн. евро).
Российские пограничники в соответствии с подписанными договоренностями между Россией, Абхазией и Южной Осетией приступили к выполнению своих задач в этих республиках, сообщил представитель пресс-службы пограничного управления ФСБ РФ по Южному федеральному округу Сергей Ливанцов.«Пограничные подразделения задачи по совершению марша выполнили успешно и приступили к выполнению поставленных задач по охране границы в Абхазии и Южной Осетии», – сказал Ливанцов. Количественный состав этих подразделений он не уточнил.
Как сообщили ранее в Комитете по информации и печати Южной Осетии, начальник Регионального пограничного управления ФСБ РФ по ЮФО Николай Лисинский на прошедшей в Цхинвали пресс-конференции сказал, что взятие российскими пограничниками осетино-грузинского участка границы «направлено на укрепление безопасности, обеспечение социально-технического и культурного развития, повышение жизненного уровня пограничного населения». По его словам, расположение пограничных войск на границах Южной Осетии – это «залог стабильности и безопасности в Южной Осетии и на Кавказе в целом».
Как сообщил Лисинский, начальником пограничного управления ФСБ РФ в Южной Осетии назначен полковник Александр Мурзин. Управление погранвойск будет размещаться в Цхинвале, остальные – по всему периметру границы.
В этом году, сказал начальник управления, в соответствии с планом обустройства границы будет построено 20 военных городков. Основная масса пограничных подразделений, прибывших в Южную Осетию, уже выступили на охрану границы, сказал Лисинский. Он уточнил, что ввод российских пограничников в Южную Осетию никак не связан с предстоящими учениями НАТО в Грузии. По его словам, это решение готовилось давно, и теперь с появлением соответствующих соглашений пограничники приступают к выполнению своих задач.
До конца лета Грузия получит от США 242 млн.долл. в виде финансовой помощи, сообщил премьер-министр Николоз Гилаури. По его словам, эта сумма является частью помощи в 1 млрд., решение о выделении которого приняло руководство США в 2008г.«Из 242 млн. 20 млн. получат правоохранительные органы и пограничная полиция, 20 млн. пойдут на поддержку неправительственного сектора и на обслуживание грантов, 133,5 млн. – это экономическая поддержка, касается сферы энергетики и банковского сектора, и 68,5 млн.долл. будут направлены на улучшение жилищных проблем беженцев», – сообщил Гилаури. Его высказывания приводит агентство «Новости-Грузия».
«НАТО не является ведущим игроком на Крайнем Севере. Альянс просто заинтересован в сохранении стабильности в регионе, имеющей место в данный момент», – сказал посол Норвегии в НАТО Ким Тровик на презентации на прошлой неделе, отметив, что Норвегия хотела бы, чтоб Россия и НАТО продолжали диалог и продуктивное сотрудничество.«НАТО – это живой организм, приспосабливающийся к возникающим проблемам», – сказал г-н Тровик на встрече с представителями Норвежского Баренцсекретариата, состоявшейся 24 апреля в штаб-квартире НАТО в Брюсселе. Посол отметил, что климатические сдвиги и энергетические проблемы пробудили растущее внимание к Арктике и выявили у альянса потребность в новых знаниях.
НАТО, отметил посол, по-прежнему не играет ведущей роли в Арктике. «Мы только заинтересованы в том, чтоб Крайний Север оставался регионом стабильности и сотрудничества, как это имеет место в данный момент», – подчеркнул он, добавив, что такое положение должно сохраниться в ближайшие годы. Последние два года норвежские власти старались пробудить в НАТО повышенное внимание к Арктике, и им это удалось. В конце янв. на заседании в Рейкъявике генеральный секретарь НАТО Яап де Хооп Схеффер сказал следующее: «Здесь, на Крайнем Севере, изменение климата – не какая-нибудь фантастика, это уже реальность – реальность, которая несет ряд проблем, и для НАТО в том числе».
Региональное сотрудничество остается в Арктике на одной из ключевых позиций. На конференции НАТО в Рейкъявике особо была отмечена роль Арктического совета. На презентации 24 апр. Тровик также подчеркнул ведущую роль Арктического совета и значение Евроарктического сотрудничества, вклад субрегиональных участников и успешное сотрудничество непосредственно между людьми.
Ким Тровик отметил, что усиление военной активности России в Арктике привлекло к себе внимание, но не вызвало каких-то опасений в штаб-квартире НАТО. Норвегия, добавил он, хотела бы, чтоб альянс был с Россией в хороших отношениях.
«Нам нужно держать каналы связи с Россией открытыми, – подчеркнул он, добавив, что российское вторжение в Грузию и признание независимости Абхазии и Южной Осетии, вызвавшее резкую реакцию в альянсе и ставшее причиной замораживания работы Совета Россия-НАТО, отбросило отношения назад. – В отношениях с Россией мы потеряли шесть месяцев». С точки зрения Норвегии, признал посол, решение заморозить отношения было не особенно мудрым или плодотворным.
Вместо России в изоляции оказался сам альянс, сказал г-н Тровик. Он отметил, что Норвегия удовлетворена, что достигнуто соглашение о возобновлении сотрудничества в рамках Совета Россия-НАТО и что его заседание на уровне министров иностранных дел пройдет в ближайшем будущем.
Правительство Сербии приняло решение не посылать своих представителей на учения НАТО в Грузии, которые пройдут с 6 мая по 1 июня, говорится в сообщении сербского кабинета министров по итогам очередного заседания правительства. Причины этого шага в сообщении не уточняются, но еще в начале недели о возможности принятия решения о неучастии в натовских учениях сообщил глава МИД Сербии Вук Еремич.«Как наши военные, так и наши представители, и вообще никто из Сербии не будет участвовать в этих учениях НАТО в Грузии. Причина в том, что Российская Федерация заявила, что эти учения представляют угрозу для ее безопасности«, – сказал Еремич в минувший понедельник в интервью белградскому телеканалу «Б92».
Многонациональные учения НАТО Cooperative Longbow 09/Cooperative Lancer 09 пройдут в рамках программы НАТО «Партнерство во имя мира» с 6 мая по 1 июня. В них примут участие 1,3 тыс. военнослужащих из 19 стран альянса и его партнеров. Участие сербских военнослужащих в маневрах в Грузии было ранее запланировано в рамках индивидуальной программы партнерства Сербии и НАТО.
В понедельник глава МИД РФ Сергей Лавров заявил, что Россия не будет направлять своих наблюдателей в Грузию на учения НАТО. При этом министр отметил, что РФ «и другим (странам) не советует» участвовать в учениях. Ряд стран, в т.ч. Молдавия, Латвия, Эстония и Казахстан, уже отказались участвовать в учениях НАТО в Грузии.
Береговая охрана Грузии задержала сухогруз под флагом Сьерра-Лионе New Star – 1, сообщает агентство «Новости-Грузия» со ссылкой на погранполицию. Ранее о задержании судна сообщала компания «Абхазское морское пароходство». «Сухогруз, с грузом из Турции, вошел в Сухумский порт и осуществлял мореплавание в особой экономической зоне Грузии», говорится в сообщении.На требование береговой охраны остановиться, судно не отреагировало и продолжало опасное маневрирование. Сухогруз задержан и переведен на базу береговой охраны в порту Поти. По данным Погранполиции, сухогруз 25 апреля доставил из Турции в Сухумский порт с нарушением таможенных правил стройматериалы и свиное мяса.
В составе экипажа 14 чел., все – граждане Турции. Власти Абхазии расценили действия грузинской стороны как незаконные. «Грузинские пограничники ведут как сомалийские пираты в Аденском заливе», – заявил директор действующей в Сухуми компании «Абхазское морское пароходство» Заур Ардзинба.
Это уже второе за апр. задержанное грузинской стороной судно, которое доставляло грузы в Абхазию. Турецкое судно «Денфа Демет» грузинские морские пограничные катера задержали 5 апреля, перед этим оно доставило в Абхазию груз горюче-смазочных материалов.
Открытие границы между Арменией и Турцией снизит стоимость автомобильных грузоперевозок из Еревана в Россию. Об этом заявил генеральный секретарь Ассоциации международных грузоперевозчиков Армении Г. Амбарцумян. По его словам доставка грузов в Россию через Турцию станет дешевле и быстрее, т.к. паромная перевозка в Новороссийск из турецких портов стоит дешевле, чем перевозка паромом, курсирующим из Поти в Новороссийск. Открытие границы также повысит конкуренцию между армянскими и иностранными грузоперевозчиками, что будет способствовать повышению качества услуг.Турецкие бизнесмены заинтересованы в армянском сырье и транспортных возможностях республики, сообщил сопредседатель армяно-турецкого бизнес-совета К. Сояк.
Армянский камень, цемент, строительные материалы и рудники представляют большой интерес для турецких бизнесменов. У турецких предпринимателей есть проекты открытия больших супермаркетов, строительства гостиниц в Армении.
Армяно-турецкий товарооборот составляет в среднем 150 млн.долл. США в год. Между Арменией и Турцией отсутствуют дипломатические отношения, а армяно-турецкая граница закрыта с 1993г. по инициативе официальной Анкары.
Со странами СНГ в янв.-марте 2009г. внешнеторговый оборот составил 579126 тыс.долл. или 15,2% общего объема внешнеторгового оборота Азербайджана против 7,21% за весь прошлый год. Экспорт в страны СНГ за янв.-март 2009г. составил 240213,2 тыс.долл. (9,68% всего экспорта), импорт – 338912,8 тыс.долл. (29,42% всего импорта).В структуре экспорта в страны СНГ основной объем пришелся на минеральное топливо, нефть и нефтепродукты, битумные материалы (58,56%), животные и растительные масла (12,63%), сахар и изделия из него (5,4%), фрукты (4,75%), суда и прочие плавательные средства (3,95%). В структуре импорта преобладали жиры и масла растительного и животного происхождения (18,68%), электрические машины (13,08%), наземные транспортные средства (10,23%), оборудование и механизмы (7,09%), табак и табачные материалы (5,89%).
На страны дальнего зарубежья пришлось 3175288,2 тыс.долл. или 84,8% внешнего товарооборота страны. При этом экспорт составил 2242098,9 тыс.долл. (90,32% всего экспорта), импорт – 933189,3 тыс.долл. (70,58% всего импорта).
В структуре экспорта основной объем пришелся на минеральное топливо, нефть и нефтепродукты, битумные минералы (98,38%), алюминий и алюминиевую продукцию (0,49%), черные металлы (0,29%), мясные и рыбные продукты (0,21%), полимеры и изделия из них (0,12%).
В структуре импорта – оборудование и механические приборы (24,31% всего импорта), электрооборудование и приборы (14,44%), наземные транспортные средства (11,61%), изделия из черных металлов (8,09%).
Основным торговым партнером страны по экспорту за янв.-март 2009г. стала Италия (763267,3 тыс.долл. или 30,75% всего экспорта), и в тройку лидеров также вошли и Франция с 335624,99 тыс.долл. (13,52%) и США с 255069,35 тыс.долл. (10,28%). Далее в списке экспортных партнеров расположились Израиль – 163236,15 тыс.долл. (6,58%), Канада – 129665,42 тыс.долл. (5,22%), Грузия – 122277,98 тыс.долл. (4,93%), Корея – 93388 тыс.долл. (3,76%), Индонезия – 86224,74 тыс.долл. (3,47%), Тайвань – 81564,12 тыс.долл. (3,29%). Лидером по импортным операциям осталась Россия с 232011,31 тыс.долл. (17,55% всего импорта). Далее расположились Германия – 163262,59 тыс.долл. (12,35%), Турция – 162291,32 тыс.долл. (12,28%), Украина – 11027,08 тыс.долл. (8,34%), Великобритания – 80259,13 тыс.долл. (6,07%). www.day.az.
По данным Госкомстата Азербайджана, в янв.-марте 2009г. объем валового внутреннего продукта (ВВП) Азербайджана составил 6741,8 млн. манатов (8397,9 млн.долл. по курсу 0,8028 маната за 1 долл.) с ростом на 4,1% по сравнению с аналогичным периодом 2008г. На душу населения этот показатель составил 782 маната (974,1 долл.) и увеличился на 2,9%.Объем промышленного производства сократился на 2,2% и составил 4177,4 млн. манат (5,2 млрд.долл.).
В структуре ВВП доля промышленных отраслей составила 42,6%, сельского хозяйства – 2,5%, строительства – 13,6%, транспорта – 9,2%, социальных и прочих услуг – 11,2%, торговли и ремонта – 8,5%, услуг ресторанов и отелей – 1,5%, почты и связи – 2%, налогов на продукцию и импорт – 8,9%.
На добывающую промышленность пришлось 65,8% всего промпроизводства, обрабатывающую – 25,4%, электроэнергетику, газовый и водный секторы – 8,8%. Сокращение производства в этих секторах составило соответственно 2,2%, 7,1% и 4,5%.
Объем производства в металлургической промышленности сократился на 42,5%, в химической промышленности – на 79,7%, в нефтепереработке – на 14,4%, в текстильной и швейной промышленности – на 26%, в кожевенной переработке – на 49,6%, в деревообработке – на 22,6%.
Положительную динамику продемонстрировало производство продуктов питания – на 3%, машин и оборудования (+56,1%), электрического и оптического оборудования (+70,3%), транспортного оборудования (+30,1%).
За три месяца 2009г. потребительская инфляция в Азербайджане составила 8,3% в годовом исчислении. В марте по отношению к янв. 2009г. отмечена дефляция на уровне 0,7%. Цены на продовольственные товары снизились на 1,1%, непродовольственные – на 0,1%, тарифы на услуги – на 0%.
Дефлятор ВВП Азербайджана составил 71,5% против 137,1% в янв.-марте 2008г.
Объем с/х производства достиг 325,3 млн. манат или 405,2 млн.долл. (+4,3%). Прирост продукции животноводства составил 4,2%, растениеводства – 8,9%.
Объем инвестиций в основной капитал из всех источников увеличился на 15,2% и составил 1638,9 млн.манат (2,04 млрд.долл.).
Внутренние инвестиции увеличились на 82,8% и составили 1,384 млрд. манатов (1,723 млрд.долл.) или 84,5% всех инвестиций, иностранные вложения составили 254,6 млн. манатов (317,14 млн.долл.) или 15,5% всех инвестиций.
Государственные капвложения составили 1180,1 млн. манат (1469,98 млн.долл.) (+57%) или 72% от их общего объема, а негосударственного сектора – 458,8 млн. манатов (571,5 млн.долл.) или 28% от всех вложений. В ненефтяной сектор было вложено 1214,6 млн. манатов (1513 млн.долл.) (+74,1%), в нефтяной – 424,3,4 млн.долл. (25,9%).
В добывающую промышленность было инвестировано 417,4 млн. манатов (-41,1%) или 25,5% всех инвестиций, обрабатывающую – 44,6 млн.манатов (рост в 2,9 раза) или 2,7%, электроэнергетику, газовый и водный секторы – 126 млн.манатов (+70,4%)) или 7,7%.
В отраслевом разрезе наибольший объем инвестиций (42,8%) пришелся на транспорт, складское хозяйство и связь – 701,7 млн.долл. (+86,7%). Предприятия и организации сократили объем инвестиций на 31,7% (458,8 млн. манатов), а их удельный вес в общем объеме снизился до 28%. Инвестиции за счет госбюджета увеличились на 57% (1180,1 млн. манатов), а их доля составила 72%. Компании из Великобритании являлись лидерами по инвестициям в стране, объем которых составил 119,06 млн. манатов (46,8% всех инвестиций). Инвестиции из США составили 54,47 млн. манатов (21,4%), из Японии – 22,18 млн. манатов (9,7%), Франции – 5,02 млн. манатов (5,9%), Норвегии – 14 млн. манатов (5,5%), Турции – 11,16 млн. манатов (4,4%).
Всемирный банк осуществил инвестиции на 8,92 млн. манатов (3,5% всех инвестиций), Азиатский банк развития – на 1,37 млн. манатов (0,5%), Исламский банк развития – на 0,86 млн. манатов (0,3%), Кувейтский фонд развития – на 0,46 млн. манатов (0,2%).
Объем внутреннего товарооборота вырос за три месяца 2009г. на 10% в годовом исчислении и составил в долл. эквиваленте 3,5 млрд.долл., в т.ч. по продовольственным товарам – 2,3 млрд.долл. (+10,8%), непродовольственным товарам – 1,2 млрд.долл. (+8,7%).
Номинальные денежные доходы населения Азербайджана по итогам янв.-марта 2009г. достигли 4964 млн. манатов (6183,4 млн.долл.), с ростом на 21% по сравнению с аналогичным периодом 2008г. На душу населения этот показатель составил 575,8 манатов (717,2 долл.) (+19,6%). Реальные денежные доходы населения за этот период составили 4450,3 млн. манатов (+22,3%). Среднемесячная заработная плата на одного работника увеличилась на 26,5% и достигла 292 манатов (363,7 долл. США).
Объем грузоперевозок за отчетный период составил 41,6 млн.т. и увеличился по сравнению с аналогичным периодом 2008г. на 1,1%, в т.ч. на автомобильном транспорте – 18,9 млн.т. (+8,1%), ж/д – 4,7 млн.т. грузов (-30%), морском – 2,9 млн.т. грузов (+12,3%).
В структуре грузоперевозок автомобильный транспорт занимает 45,4%, трубопроводный – 36,2%, ж/д – 11,3%, морской – 7,1%.
По магистральным нефтепроводам транспортировано 11,7 млн.т. нефти, из которых 8,7 млн.т. пришлось на экспортный трубопровод Баку-Тбилиси-Джейхан. По этому же трубопроводу было прокачано 454,1 тыс.т. казахстанской нефти.
Магистральными газопроводами было транспортировано 4,7 млрд.куб.м. газа в нефтяном эквиваленте (+28,2%), из них 33,7% или 1,6 млрд.куб.м. пришлось на Южнокавказский газопровод Баку-Тбилиси-Эрзурум.
Согласно данным минфина АР в I кв. 2009г. страховые компании сократили сбор страховых премий по сравнению с аналогичным периодом 2008г. на 16,9% – до 42,89 млн. манатов, при этом по добровольным видам страхования премии составили 35,84 млн. манатов (спад на 23,4%), по обязательным видам страхования – 7,05 млн. манатов (рост на 46%).
Молдавия решила не участвовать в военных учениях Cooperative Longbow 09/Cooperative Lancer 09, которые пройдут в рамках программы НАТО «Партнерство во имя мира» с 6 мая по 1 июня в Грузии, сообщает молдавское правительственное агентство Молдпрес.Молдавия присоединилась к программе «Партнерство во имя мира» в 1994г., став 12 государством, подписавшим рамочный документ. В деятельности в рамках программы участвуют 22 страны, которые не являются членами Североатлантического альянса, в т.ч. нейтральные – Австрия, Финляндия, Швейцария, Швеция и Ирландия. Россия выступает против проведения учений НАТО в Грузии, считая, что это может ухудшить обстановку в регионе.
Грузинские власти в авг. 2008г. развязали боевые действия в Южной Осетии. Россия вынуждена была вмешаться и направила в регион своих военных, чтобы защитить мирных жителей республики, многие из которых являются гражданами РФ. После завершения военной операции Москва признала независимость Южной Осетии и Абхазии.
Турция и Азербайджан на 70% согласовали условия продажи газа, поставляемого в Турцию с газоконденсатного месторождения «Шах Дениз», сказал министр энергетики Турции Хильми Гюлер. Он отметил, что стоимость газа пока не определена, есть только принципиальные договоренности.По его словам, на следующей неделе в Баку пройдут очередные переговоры между турецкой национальной трубопроводной компанией Botas и компанией Socar (Госнефтекомпания Азербайджана).
Согласно контракту, в рамках первой стадии разработки месторождения «Шах Дениз» ежегодно в Турцию будет поставляться 6,6 млрд.куб.м. газа по Южнокавказскому газопроводу (Баку-Тбилиси-Эрзурум). На этот объем поставки партнеры по «Шах Дениз» намерены выйти в этом году.
Турция получает азербайджанский газ по цене в 120 долл. за 1000 куб.м. В контракте также указано, что цена на газ может быть пересмотрена через год с начала поставок. Новая цена (которую сегодня согласовывают стороны) будет применяться с 15 апреля 2008г.
Стоимость газа в 120 долл. за 1000 куб.м. не отражает реальную цену на газ на мировых рынках. Та же Турция продает на внутреннем рынке газ по цене 400 долл. за 1000 куб.м.
Контракт на разработку морского месторождения «Шах Дениз» был подписан 4 июня 1996г. Участниками соглашения являются: BP (оператор) – 25,5%, Statoil Hydro – 25,5%, NICO – 10%, Total – 10%, LukAgip – 10%, TPAO – 9%, Socar- 10%. Запасы месторождения оцениваются в 1,2 триллиона куб.м. газа. Суточная добыча составляет 22 млн.куб.м. газа в стуки. Однако в ближайшее время она будет повышена до 27 млн.куб.м. за счет пуска в эксплуатацию новой скважины.
Добыча газа на этом месторождении началась в дек. 2006г. Газ экспортируется в Грузию и Турцию. Покупателем также выступает Азербайджан. Газ с месторождения экспортируется по Южнокавказскому газопроводу (Баку-Тбилиси-Эрзурум).
В рамках первой стадии разработки месторождения предполагается добывать ежегодно более 9 млрд.куб.м. газа. Эти объемы будут продаваться Азербайджану, Грузии и Турции. В рамках второй стадии, реализация которой начнется после 2014г., совокупная добыча на месторождении будет увеличена до 20 млрд.куб.м., – передает «Тренд».
Проведение в г.Софии 24-25 апреля с.г. энергетического саммита «Природный газ для Европы. Безопасность и партнерство» с участием 29 делегаций, 6 из которых возглавляли президенты своих стран (Турция, Сербия, Грузия, Хорватия, Албания, Босния и Герцеговина). Двухдневный энергетический саммит был созван по инициативе президента Болгарии Г.Пырванова. Россию представлял министр энергетики С.Шматко. «Мы поддерживаем реализацию всех инфраструктурных проектов, которые направлены на диверсификацию поставок углеводородов, чтобы обеспечить энергетическую безопасность всех вовлеченных стран», – сообщается в заявлении. Представители российско-итальянского газопровода «Южный поток» и потенциально конкурирующего с ним газопровода «Набукко», который предложено построить в обход Российской Федерации, согласны в том, что их проекты направлены на диверсификацию поставок газа в Европу. Участники встречи отметили, что Юго-Восточная Европа занимает стратегическое положение, соединяя поставщиков, транзитеров и европейских потребителей. Важность региона будет только увеличиваться, сообщается в коммюнике саммита.
Министр экономики и энергетики Болгарии П.Димитров и министр нефти Египта Амин Самех Фахми в рамках прошедшего саммита подписали меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве в области потребления природного газа. Согласно документу стороны договорились о поставках сжиженного газа из Египта. Предполагается, что поставки будут осуществляться через терминалы Греции или Турции.
По поводу подписанного меморандума о сотрудничестве с Грецией министр экономики и энергетики Болгарии П.Димитров сообщил, что в документе предусмотрены совместные действия двух государств по реализации самых значимых инфраструктурных проектов в области энергетики. Речь идет о подключении болгарской газотранспортной сети к газопроводу TGI (Турция-Греция-Италия) и о строительстве LNG терминала на территории Греции, доступ к которому будет обеспечен и для Болгарии.
Мировой экономический кризис не должен стать помехой для реализации крупных энергетических проектов, заявил министр экономики и энергетики Болгарии П.Димитров на энергетическом бизнес-форуме, прошедшем в Софии в тот же период, что и энергосаммит. В связи с дебатами о конкурентоспособности проектов „Южный поток» и „Набукко», П.Димитров предложил рассматривать их как газовые магистрали, в которых заинтересованы все стороны. Транзитные сборы Болгарии по газопроводу „Южный поток» должны обеспечить возвращаемость инвестиции в течение 15 лет, покрыть эксплуатационные расходы и обеспечить прибыль для страны.
Иран предложил прикаспийским странам вариант транспортировки части добываемой нефти в бассейн Индийского океана посредством трубопровода Нека-Джаск. Об этом сообщил заведующий отделом корпоративного планирования Национальной нефтяной компании Ирана (NICO) Джалил Салари.По его словам, если азербайджанская сторона обратится к Ирану по данному вопросу, то посредством трубопровода часть производимой нефти можно будет поставлять в Персидский залив. «Терминал Нека в состоянии хранить 1,5 млн.бар. нефти. Отмечу, что в период прошлогоднего августовского кризиса в Грузии Азербайджан поставлял часть производимой нефти на мировой рынок именно через Иран».
Д.Салари также отметил, что Иран и Азербайджан рассматривают ряд совместных проектов. «Мы предложили организовать переработку азербайджанской нефти на заводе в Тебризе. Сегодня Иран в состоянии переработать 350 тыс.т. азербайджанской нефти».
Нека-Джаск является главной альтернативой нефтепроводу Баку-Тбилиси-Джейхан. Протяженность Нека-Джаск, который соединит Каспий с Персидским заливом, составит 1550 км. Нефтепровод позволит транспортировать 1 млн.бар. нефти в сутки.
В пред.г., когда цены на энергоносители находились на рекордно высоком уровне, многие европейские чиновники порицали Кремль за то, что он, по их мнению, использует газовый концерн «Газпром» в качестве инструмента продвижения своих интересов путем проведения жесткой «трубопроводной политики». Излюбленное орудие «Газпрома» – изменение тарифов в качестве политических сигналов таким непокорным бывшим советским республикам, как Украина и Грузия, причем давление нарастает пропорционально росту прозападных тенденций в политике руководства той или иной страны, – пишет американское издание United Press International.Армения пользуется более благоприятным тарифом, чем любая другая бывшая советская республика: на 1 апреля Армения платила всего 154 долл. за 1 тыс.куб.м. российского газа. Между тем, как отмечал три месяца назад зампредседателя правления «Газпрома» Александр Медведев, говоря о намерении повысить тариф на газ для Украины со 179 до 250 долл. за 1 тыс.куб.м., «вся остальная Европа платит более 400 долл. за каждую тыс.куб.м. газа, получаемого из России».
Однако в последнем «замороженном конфликте» на Южном Кавказе намечаются крупные политические перемены, которые вполне могут положить конец льготным ценам на российский газ для Армении. Давний спор в треугольнике Турция-Азербайджан-Армения из-за армяно-азербайджанского конфликта 1988-94гг., в ходе которого Турция в 1993г. закрыла границу с Арменией в знак солидарности с Баку, переходит в новую фазу: Анкара и Ереван постепенно движутся к нормализации отношений.
Как объявили 24 апреля министры иностранных дел Турции и Армении, «две стороны достигли ощутимого прогресса и взаимопонимания в этом процессе и договорились о создании всеобъемлющих рамок для нормализации двусторонних отношений. После распада Советского Союза Турция была первой страной, признавшей независимость Армении, но позитивные отношения сохранялись недолго и вскоре пали жертвой армяно-азербайджанского конфликта. После объявления об армяно-азербайджанской «дорожной карте» министерство иностранных дел Азербайджана заявило: «Нормализация турецко-армянских отношений должна проходить параллельно с выводом армянских войск с оккупированных территорий Азербайджана».
Если создание таких рамок приведет к полной нормализации отношений, то это станет еще одним поворотом в калейдоскопе кавказской политики, а Баку, обеспокоенный тем, что его может покинуть прежний союзник Турция, не скрывает своего неудовольствия. Если дискуссии выльются в нормализацию, то это станет крупнейшим шагом к разрешению двадцатилетнего спора, являющегося самым старым из «замороженных конфликтов» на постсоветском пространстве, начавшимся за три года до распада Советского Союза.
Боевые действия между Арменией и Азербайджаном начались в фев. 1988г. Обе стороны претендовали на нагорно-карабахский анклав, который в то время находился под администрацией Азербайджана. К маю 1994г., когда Азербайджан и Армения подписали соглашение о прекращении огня, в ходе конфликта погибли тыс.чел., сотни тысяч с обеих сторон стали беженцами, а армянские вооруженные силы оккупировали значительную часть территории Азербайджана, включая Нагорный Карабах и семь соседних районов.
Россия воспользовалась конфликтом в качестве политического козыря с целью сохранения влияния на Кавказе, освобожденном от советского контроля в результате распада Советского Союза в 1991г. Поскольку и Грузия и Азербайджан, постепенно превращавшийся в нефтегосударство, ускользали из-под контроля Москвы, Армения по умолчанию стала главным союзником России на Кавказе. Оттепель в турецко-армянских отношениях может изменить эти стратегические реалии, но, как и в других кавказских вопросах, здесь все непросто, поскольку Азербайджан крайне недоволен недавним турецко-армянским сближением.
Наконец, последнее – по порядку, но вовсе не по значимости – нормализация турецко-армянских отношений, если удастся умиротворить Азербайджан, могла бы иметь огромное воздействие на будущие маршруты экспорта каспийских газа и нефти, поскольку маршруты по территории Армении были бы гораздо короче и дешевле существующих на настоящий момент.
Жемчужиной в короне западных инвестиций в каспийском регионе является трубопровод Баку-Тбилиси-Джейхан стоимостью 3,6 млрд.долл., протяженностью 1092 мили и пропускной способностью 1 млн. б/д, введенный в эксплуатацию в мае 1996г. [так в тексте]. По трубопроводу БТД высококачественная нефть с азербайджанских шельфовых месторождений Азери-Чираг-Гюнешли идет на глубоководный средиземноморский терминал в турецком Джейхане.
Учитывая состояние отношений между Арменией и Азербайджаном во время строительства БТД, вариант прокладки трубопровода через Армению был исключен, но и Азербайджан был вынужден заплатить за свое нежелание вести переговоры, поскольку БТД пришлось прокладывать в обход Армении, что значительно увеличило стоимость проекта и сроки его выполнения.
Искривленная трасса нефтепровода прекрасно вписывалась в политику Вашингтона по поддержке создания любых трубопроводов, прокладываемых в обход России и Ирана. БТД оказался источником огромной прибыли как для нефтедобывающего Азербайджана, так и для Грузии и Турции, государств транзита. В I пол. 2007г. поступления от БТД увеличили рост ВВП Азербайджана на целых 25%, в то время, как Грузия получала оплату за транзит 62,5 млн.долл. в год. Учитывая, что лишь 155 миль трассы БТД проходят по территории Грузии, а 669 миль – по территории Турции, доля доходов Анкары от транзита оценивалась в 200 млн.долл. в год. Ереван мог лишь вздыхать и наблюдать со стороны.
На этом трубопроводные проекты Запада не закончились; после недавнего спора между «Газпромом» и Туркменистаном возрождается интерес к транскаспийскому трубопроводу из Туркменистана в Азербайджан. Хотя изначально предполагалось проложить ТКП по территории Грузии, в результате оттепели в турецко-армянских отношениях его трасса может пройти южнее, что позволит сократить маршрут на много миль, а стоимость строительства – на миллионы долл.
Однако такие перемены чреваты политическим риском. Строители БТД могли позволить себе прокладывать трубопровод в обход Армении, поскольку в военном смысле она не представляла значительной угрозы проекту или вовлеченным в него странам, но в случае ТКП крайне маловероятно, что Россия или Иран будут безучастно наблюдать за его строительством.
Неудовольствие Азербайджана «отдачей» от идущих дискуссий уже очевидно. «Газпром» стоит на пороге заключения новых сделок с Азербайджаном, благодаря которым азербайджанский газ может вновь оказаться в российских трубопроводах. В первую очередь, речь идет о проекте газопровода South Stream, по которому, в том случае, если он будет построен, газ будет доставляться из России по дну Черного моря в Болгарию, а затем идти в двух направлениях – по дну Средиземного моря в Италию и через Сербию и Венгрию в Австрию.
Не желая остаться за бортом, президенты Азербайджана и Армении Ильхам Алиев и Серж Саркисян договорились встретиться 7 мая в Праге для продолжения прямых переговоров об урегулировании нагорно-карабахского конфликта.
Какова реакция России на турецко-армянскую оттепель? Для тех, кто ищет низменные политические мотивы в действиях «Газпрома», – на прошлой неделе пресс-секретарь «АрмРосГазпрома» Шушан Сардарян объявила о том, что поставки газа в Армению будут приостановлены с 23 по 26 апреля «в связи с техническими работами».
Баку также не прочь дать энергетический сигнал Анкаре: Азербайджан с 15 апреля решил поднять цену природного газа, поставляемого в Турцию. Премьер-министр Турции Реджеп Тайип Эрдоган заявил, что со сторону Баку повышать тариф на газ в то время, когда цены на нефть падают, «странно».
Прибавьте к этому требование Армении, чтобы Турция признала геноцидом события в Восточной Анатолии в 1915г., и, пожалуй, правильнее всего будет описать перспективы окончательного урегулирования на Южном Кавказе, несмотря на его энергетический потенциал, как «неясные». В геополитических альянсах происходят оттепели и сдвиги, и, по-видимому, с уверенностью можно сказать лишь одно: каспийские экспортеры энергоносителей будут выражать свое недовольство соседним государствам-импортерам и транзитерам еще более «странным» поведением.
Находящийся в Риме президент Белоруссии Александр Лукашенко в понедельник вечером встретился с премьер-министром Италии Сильвио Берлускони и министром иностранных дел Франко Фраттини. Белорусский лидер был приглашен на ужин в правительственный Дворец Киджи.Лукашенко впервые за последние 14 лет прибыл с официальным визитом в одну из европейских столиц. В последний раз он был в Париже в 1995г., после чего его занесли на Западе в своеобразный «черный список».
Итальянские дипломатические источники ясно дали понять, что встреча в Риме между Берлускони и Лукашенко «не была двусторонней инициативой», а вписывается в общий «европейский контекст».
В последнее время наметилось определенное потепление отношений между Минском и ЕС, речь зашла о подключении Белоруссии к новой программе ЕС «Восточное партнерство», членами которой первоначально должны были стать пять бывших советских республик – Азербайджан, Армения, Грузия, Молдавия и Украина.
В понедельник в наиболее влиятельной газете Италии «Коррьере делла сера» (Corriere della Sera) под заголовком «Мы потребуем от Лукашенко уважения свобод» было напечатано открытое письмо Фраттини, в котором он заявил о необходимости помочь Белоруссии «встать на постепенный путь демократической эволюции».
Глава МИД подчеркнул, что визит Лукашенко в Италию пройдет «под знаком общих европейских усилий по содействию прогрессивному приближению Белоруссии к Европе и ее демократическим стандартам».
Он указал также, что ЕС решил приостановить некоторые санкции в отношении Белоруссии и вовлечь эту страну в программу «Восточное партнерство», «пригласив ее президента Лукашенко принять участие в саммите, который состоится в Праге 7-8 мая».
Сбалансированная стратегия
© "Россия в глобальной политике". № 2, Март - Апрель 2009
Роберт Гейтс – министр обороны США. Статья опубликована в журнале Foreign Affairs, № 1 (январь – февраль) за 2009 год. © Council on Foreign Relations, Inc.
Резюме Пентагону следует приложить усилия для модернизации обычных вооруженных сил.
Определяющим принципом новой Стратегии национальной обороны, разработанной Пентагоном, является сбалансированность. Соединенные Штаты не могут рассчитывать на то, что им удастся устранить риски государственной безопасности за счет увеличения военного бюджета – сделать все необходимое и закупить все, что требуется. Министерство обороны должно правильно расставлять приоритеты и рассматривать неизбежные компромиссы и альтернативные затраты.
Цель нашей стратегии – найти точку равновесия в трех основополагающих областях. Нужно определить золотую середину между стремлением к доминированию в текущих конфликтах и подготовкой к другим непредвиденным обстоятельствам, а также между такими возможностями нашего ведомства, как подавление восстаний и военная помощь другим странам, и поддержание ныне существующего превосходства в традиционных и стратегических вооружениях и технологиях над вооруженными силами других стран. Наконец, нужно установить баланс между сохранением тех культурных особенностей, благодаря которым Вооруженные силы США добиваются успеха, и избавлением от тех, которые мешают нам выполнять необходимую работу.
НЕТРАДИЦИОННОЕ МЫШЛЕНИЕ
Способность Соединенных Штатов защититься от будущих угроз будет зависеть от успешного разрешения текущих конфликтов. Если говорить прямо, то неудача или кажущаяся неудача в Ираке либо Афганистане нанесет катастрофический удар по авторитету и престижу США в глазах как их друзей и союзников, так и потенциальных противников. Число боевых частей и соединений американской армии в Ираке будет со временем уменьшаться – это неизбежная общая тенденция, совершенно не связанная с тем, кто победил на президентских выборах в Соединенных Штатах. Однако США еще на протяжении нескольких лет будут проводить в Ираке контртеррористические операции и сохранят там военных советников.
В Афганистане, как объявил в сентябре прошлого года президент Джордж Буш, численность американских войск будет увеличиваться – вполне вероятно в течение всего следующего года. Учитывая характер местности этой страны, нищету населения и трагическую историю, в долгосрочной перспективе Афганистан во многом представляет собой еще более сложный вызов, чем Ирак. Несмотря на усилия международного сообщества, еще какое-то время от Соединенных Штатов потребуется военная и экономическая помощь.
Было бы безответственно не думать о будущем и не готовиться к нему, и подавляющее большинство людей в Пентагоне, наши службы и оборонное ведомство в целом заняты именно этим. Но мы не должны быть настолько поглощены подготовкой к будущим обычным и стратегическим вооруженным столкновениям, чтобы не делать все возможное для победоносного завершения тех конфликтов, в которых США участвуют сегодня.
Поддержка традиционных программ модернизации заложена в бюджет Министерства обороны, ею углубленно занимаются его бюрократический аппарат, оборонная промышленность и Конгресс. Однако меня беспокоит отсутствие соответствующей институциональной поддержки, в том числе и со стороны Пентагона, программ модернизации вооружений, необходимых для успешного ведения сегодняшних и будущих войн.
То, что обычно называется войной с террором, есть в нашей неприглядной действительности не что иное, как затяжная, охватившая весь мир, не отвечающая привычным нормам кампания, – борьба между беспощадным экстремизмом и умеренными силами. Регулярные войска будут и в дальнейшем играть определенную роль в длительной борьбе с террористами и прочими экстремистами. Но в долгосрочной перспективе Соединенные Штаты не смогут добиться победы путем уничтожения террористов или взятия их в плен. То, что военные называют «кинетическими операциями», должно по возможности сопровождаться мерами, направленным на улучшение управления и осуществление экономических программ развития. Также необходимы усилия по снижению уровня недовольства среди обездоленных, из числа которых террористы вербуют новых бойцов. Чтобы дискредитировать и обезоружить экстремистские движения и выхолостить их идеологию, потребуется терпеливое накопление негромких успехов на протяжении длительного времени.
Маловероятно, что Соединенные Штаты захотят в ближайшем будущем повторить опыт Ирака либо Афганистана где-либо еще, то есть осуществить насильственную смену режима, чтобы затем перейти к национальному строительству «под огнем». Но это не значит, что Америка не может столкнуться с подобными вызовами. Там, где это возможно, США следует использовать стратегию косвенных подходов, чтобы посредством поддержки дружественных правительств и их вооруженных сил предотвращать перерастание «нагноившихся» проблем в кризисы, которые потребуют дорогостоящего и сомнительного по эффективности военного вмешательства. В этом деле возможности союзников и партнеров могут быть не менее важны, чем наши собственные. На мой взгляд, помощь, которую мы способны им оказать, не менее, а вероятно, и более важна, чем прямое вооруженное вмешательство.
Недавнее прошлое убедительно продемонстрировало последствия беспечного отношения к опасностям, которые таятся в мятежах и недее-способных государствах. Террористические сети находят пристанище в слабых государствах и черпают силу в царящем социальном хаосе. Ядерная держава вполне могла погрязнуть в хаосе и преступности. Наибольшая угроза для внутренней безопасности США – например, угроза отравления питьевой воды или сокрушительного террористического акта в каком-либо американском городе – исходит не от агрессивных стран, а от недееспособных государств.
Возможности, необходимые для того, чтобы справиться с подобными угрозами, не следует считать причудливым или временным отступлением от нормы. Соединенные Штаты не могут позволить себе роскошь самоустраниться от решения подобных задач лишь потому, что эти сценарии не вписываются в традиционные представления американцев о войне и способах ее ведения.
Кроме того, даже при самых больших войнах востребованы возможности ведения «малых войн». С тех пор как в 40-х годах XIX века генерал Уинфилд Скотт ввел свою армию в Мексику, почти любое крупное размещение американских войск где бы то ни было приводило к более длительному военному присутствию для поддержания стабильности. В самый разгар противостояния либо после крупного конфликта американским военным приходится обеспечивать безопасность, оказывать помощь и поддержку местному населению, начинать восстановительные работы, а также оказывать содействие местным правительствам и государственным службам.
Военные и гражданские компоненты американского оборонного ведомства срабатывают неравномерно и становятся всё более разбалансированными. Проблема не в отсутствии воли, а в наличии возможностей. Во многих отношениях государственный потенциал в сфере безопасности по-прежнему является отражением решений, принятых в 90-х годах прошлого столетия, когда при попустительстве всех ветвей власти, расположенных на разных концах Пенсильвания-авеню, главные инструменты американского влияния за рубежом были сокращены или оставлены засыхать на бюрократической лозе. Государственный департамент заморозил прием новых сотрудников. Численность постоянного представительства в Агентстве по международному развитию сократилась с 15 тыс. работников во времена войны во Вьетнаме до менее чем 3 тыс. на сегодняшний день. Существовало также Агентство информации США, среди директоров которого когда-то были такие личности, как Эдвард Марроу. Оно оказалось раздробленным и погребенным в Госдепартаменте.
После событий 11 сентября 2001 года – во многом благодаря усилиям государственного секретаря Колина Пауэлла и затем госсекретаря Кондолизы Райс – Государственный департамент реабилитировался. Работники дипломатических служб снова принимаются на работу, и расходы на международную политику примерно удвоились с тех пор, как президент Буш занял кресло в Белом доме. Но даже при лучшем финансировании Госдепартамента и Агентства США по международному развитию будущие военачальники не смогут избавиться от необходимости поддерживать безопасность и стабильность. Чтобы одержать настоящую победу, как ее определил Клаузевиц, и выполнить политические задачи, Соединенным Штатам нужны военные, которые не только способны, образно говоря, вышибить ногой дверь, но и расчистить завалы и даже заново отстроить дом.
На фоне этих реалий военные в последние годы добились впечатляющего прогресса. Спецоперации щедро финансируются и проводятся гораздо лучше подготовленным персоналом. ВВС разработали новую консультационную программу и достигли успехов в области беспилотных надземных операций. ВМС создали новую экспедиционную боевую единицу и восстановили прибрежные подразделения. В новых инструкциях по подавлению восстаний и ведению боевых действий, а также в новой стратегии береговых операций учтены уроки недавних лет, которые тоже отражены в военной доктрине. Программы «обучи и оснасти» позволяют быстрее укреплять безопасность в дружественных государствах. Также разрабатываются различные инициативы, которые позволят лучше координировать усилия военных и гражданских ведомств, а также брать на вооружение знания и опыт частного сектора, включая неправительственные организации и академии.
ТРАДИЦИОННЫЕ УГРОЗЫ В ПЕРСПЕКТИВЕ
В то время как американские военные оттачивают и вводят в оборот новые и нетрадиционные навыки, Соединенным Штатам все еще приходится отвечать на вызовы, касающиеся их безопасности, которые бросают им вооруженные силы других стран. Видеоматериалы о вторжении российских танков на территорию Грузии в августе прошлого года напомнили о том, что национальные государства и их армии все еще имеют немалое значение. И Россия, и Китай увеличили военные расходы и осуществляют программы модернизации вооружений, в том числе средств противовоздушной обороны и истребителей, которые по некоторым параметрам могут конкурировать с американскими аналогами. Кроме того, потенциальную опасность по-прежнему представляют страны-изгои, террористические группы, а также арсеналы ядерного, химического и биологического оружия. Северная Корея уже создала несколько атомных бомб, а Иран также стремится присоединиться к клубу ядерных держав.
Этих потенциальных противников – от террористических ячеек и стран-изгоев до формирующихся новых держав – объединяет понимание того, что вступать в прямую конфронтацию с Соединенными Штатами с применением обычных вооружений и военных тактик неразумно. Вместе с тем США не могут считать свое превосходство в военной сфере само собой разумеющимся и должны вкладывать средства в разработку новых программ, принципов ведения боевых действий и в обучение персонала, чтобы и в дальнейшем гарантировать свое доминирование.
Важно также оценивать ситуацию в перспективе. Как бы сильно после окончания холодной войны ни подвергся сокращению американский военный флот с точки зрения тоннажа, он по-прежнему превосходит 13 следующих по численности флотов в совокупности, 11 из которых – это флоты дружественных Соединенным Штатам стран. Возможно, российские танки и артиллерия без труда сокрушили крошечную грузинскую армию. Но прежде чем США начнут перевооружение с целью развязывания новой холодной войны, им необходимо осознать, что Россией движет желание изгнать духов прошлого, забыть о собственном унижении и доминировать в своем «ближнем зарубежье». Вместе с тем она не способна вести идеологическую кампанию, направленную на достижение мирового господства. Как человек, готовивший оценки советской военной мощи для нескольких президентов, я могу сказать, что, хотя Россия значительно усовершенствовала обычные вооружения по сравнению с состоянием полного упадка, в котором они находились в конце 90-х годов, все же они остаются бледной тенью советского потенциала. А неблагоприятные демографические тенденции, скорее всего, будут сдерживать дальнейшее развитие обычных вооружений в России.
С учетом всего вышесказанного в Стратегии национальной обороны Соединенных Штатов 2008 года делается следующий вывод. Принимая во внимание нынешние тенденции, превосходство США в обычных вооружениях нельзя считать безусловным в среднесрочной перспективе, но оно сохранится. Соединенным Штатам действительно было бы нежелательно вести масштабную наземную кампанию с применением обычных вооружений в какой-либо точке земного шара. Но какова вероятность того, что где-то это понадобится? Американские ВВС и ВМС обладают достаточной, пока еще неиспользованной ударной мощью, чтобы сдержать или наказать любого агрессора, если это потребуется, будь то на Корейском полуострове, в зоне Персидского залива либо по ту сторону Тайваньского пролива. Так что, хотя нынешняя стратегия сознательно допускает в этой области дополнительные риски, они вполне разумные и управляемые.
Армии других государств не пожелают вступать в ближний бой с американскими истребителями, кораблями или танками. Однако они разрабатывают способы разрушительного воздействия с целью ограничения военной мощи США, сужения выбора действий американского командования и недопущения свободы передвижения американских военных. Что касается Китая, то инвестиции Пекина в кибервойны, противоспутниковые средства, зенитные и противокорабельные комплексы, подводные лодки и баллистические ракеты могут угрожать первичным средствам американской военной мощи и способности оказывать помощь союзникам в Тихоокеанском бассейне. Речь идет о военных базах, военно-воздушных и военно-морских силах, а также системах их поддержки. Это делает особенно актуальной способность Соединенных Штатов наносить удары из космоса и использовать противоракетную оборону, а также требует смещения акцентов на системы дальнего радиуса действия, такие, например, как бомбардировщик следующего поколения.
Хотя период конфронтации между сверхдержавами, постоянно державшими друг друга на прицеле, уже позади, атомную бомбу и средства ее доставки приобрели другие государства. Поэтому США необходимо иметь надежное стратегическое сдерживающее средство. Двигаясь к этой цели, Министерство обороны и ВВС предприняли конкретные шаги для восстановления четкости, слаженности и строгой подотчетности управления ядерными средствами. Конгрессу предстоит утвердить финансирование программы надежной замены боеголовок – ради повышения безопасности и более надежного сдерживания. Думая о различных угрозах, мы склонны разграничивать угрозы «высокого уровня» и «низкого уровня», традиционные и нетрадиционные, регулярные армейские части и партизан, вооруженных автоматами Калашникова. В действительности же, как отметил политолог Колин Грей, различия между способами ведения боевых действий становятся все более размытыми и не укладываются в рамки однозначных определений. Можно ожидать появления новых инструментов и способов уничтожения противника – от сложных до простых, которые будут одновременно использоваться для ведения боевых действий смешанных и более сложных форм.
Достаточно топорная, но убийственно действенная наступательная операция российских войск в Грузии с применением обычных вооружений была усилена технологически сложной кибератакой и хорошо скоординированной пропагандистской кампанией. Соединенные Штаты столкнулись с различными сочетаниями орудий убийства во время вторжения в Ирак, когда Саддам Хусейн отправил на поле боя множество ополченцев-федаинов в сопровождении танков Т-72 Республиканской гвардии.
Вместе с тем ополченцы, повстанческие группы, другие негосударственные боевые подразделения, а также армии развивающихся стран становятся всё более высокотехнологичными и обзаводятся всё более смертоносным и сложным оружием. Это наглядно продемонстрировало движение «Хезболла», нанесшее ощутимый урон израильской армии в 2006 году и одержавшее победу в пропагандистской войне. Восстановленный ракетный арсенал «Хезболлы» в настоящее время превосходит по мощи арсеналы многих государств. Кроме того, интенсивная торговля оружием, которую ведут Китай и Россия, означает, что образцы передовых наступательных и оборонительных вооружений попадают в руки все большего числа стран и групп. Как отметил специалист по обороне Фрэнк Хоффман, эти гибридные сценарии военных действий сочетают «смертоносность вооруженных конфликтов между государствами с фанатичным и неослабевающим рвением экстремистов, ведущих нетрадиционные боевые действия». А другой военный специалист, Майкл Эванс, описывает «войны … в которых “Майкрософт” сосуществует с мачете, а технология “Стелс” соседствует с камикадзе».
Вполне естественно, что перед лицом такого разнообразия потенциальных противников и разновидностей конфликтов Соединенным Штатам нужно наилучшим образом сбалансировать имеющиеся у них возможности: разного рода полевые части и соединения, различные виды вооружений и надлежащую боевую подготовку войск.
Когда речь заходит о закупках, то на протяжении последних пяти десятилетий основная тенденция заключалась в количественном сокращении вооружений, поскольку технологические достижения делают каждую новую систему более действенной. В последние годы эти комплексы становились всё более дорогостоящими, требуя больше времени на их создание и меньше персонала для их обслуживания. Учитывая, что ресурсы небезграничны, динамика обмена количества на возможности, наверно, почти уже исчерпала себя и приносит все меньше дивидендов. Конкретный корабль или самолет, как бы хорошо он ни был оснащен, может находиться в определенный момент только в одном месте.
Между тем в течение нескольких десятилетий преобладало мнение, что вооружения и подразделения, призванные отражать угрозы высокого уровня, вполне годятся и для борьбы с угрозами нижнего уровня. В какой-то степени это действительно так: стратегические бомбардировщики, способные стереть с лица земли целые города, успешно применялись для поддержки кавалерии с воздуха. Танки М-1, изначально предназначенные для перекрытия «коридора Фульда» в случае нападения Советского Союза на Западную Европу, обратили в бегство иракских мятежников в Фаллудже и Наджафе. Корабли стоимостью свыше миллиарда долларов используются для борьбы с пиратами и доставки гуманитарной помощи. А американская армия частично берет на вооружение системы ведения боевых действий в будущем по мере того, как они переносятся с кульманов разработчиков в производственные цеха, чтобы стать доступными для войск, ведущих операции в Афганистане и Ираке. Тем не менее, учитывая в каких ситуациях может реально оказаться армия США и трудности с передачей на вооружение нашим войскам в Ираке бронированных автомобилей «Хамви», транспортных средств с противоминной защитой и программ наблюдения и разведки поля боя, настало время подумать, не понадобится ли нашей армии также и специальное, относительно несложное с технической точки зрения оборудование, хорошо приспособленное для подавления восстаний и стабилизации обстановки в отдельно взятой стране. Настало время хорошенько поразмыслить над тем, как узаконить закупки такого оборудования для нужд нашей армии и его быструю поставку в действующие войска. Почему приходится выходить за рамки традиционных бюрократических процедур, чтобы разработать технологии противодействия самодельным взрывным устройствам, выпустить бронемашины с противоминной защитой и быстро расширить средства наблюдения и разведки поля боя? Чтобы защитить действующие американские войска и успешно вести непрекращающиеся боевые действия?
Программы модернизации обычных вооружений, разрабатываемые Министерством обороны, нацелены на 99-процентное решение существующих проблем в течение нескольких лет, в то время как спецподразделениям по подавлению мятежей и стабилизации обстановки нужны ответы, нацеленные на 75-процентное решение имеющихся проблем, но в течение нескольких месяцев. Главный вызов заключается в том, чтобы совместить эти две разнонаправленные парадигмы в умах американских военных и военной организации.
Министерству обороны необходимо подумать, не имеет ли смысл передать на вооружение партнеров США в больших количествах более дешевые и менее технологичные самолеты в тех ситуациях, где Соединенные Штаты имеют тотальное превосходство в воздухе. Это уже реально происходит в Ираке, где разведывательно-тактическая группа ODIN устанавливает технологически совершенные датчики на турбовинтовые самолеты, чтобы охватывать наблюдением и разведкой гораздо более обширные территории. Главное состоит в том, чтобы вписать эту инновационную гибкость в подходах и мышлении в достаточно косные процедуры приобретения новых вооружений. Нужно позаботиться о том, чтобы закупки осуществлялись исходя из стратегической целесообразности и оценки существующих рисков, а не наоборот.
ПОДДЕРЖКА УЧРЕЖДЕНИЯ
Способность вести боевые действия и быстро адаптироваться к самым разным конфликтам, иногда происходящим одновременно, отражена в длительной истории и лучших традициях американского оружия. В годы Войны за независимость постоянные формирования, подготовленные бароном Фридрихом фон Штойбеном, сражались с английскими солдатами на Севере, в то время как партизаны под предводительством Фрэнсиса Мэриона вели с ними изнурительные бои на Юге. В 20-х и 30-х годах прошлого века Корпус морской пехоты осуществил то, что сегодня называют операциями по стабилизации обстановки в Карибском бассейне, подготовил Руководство по малым войнам и в то же время разработал приемы высадки морского десанта, осуществление которых в следующем десятилетии способствовало освобождению Европы и стран Тихоокеанского региона. Давайте также вспомним генерала Джона Першинга по кличке Черный Джек: перед тем как принять командование американскими чрезвычайными силами в Европе в период Первой мировой войны, он руководил разведывательным отрядом индейцев из племени сиу, взял высоту Сан-Хуан вместе с солдатами Буффало, завоевал уважение мусульман, проживавших на юге Филиппин, и преследовал мексиканского революционера Панчо Вилья.
В Ираке воинский контингент, который, по сути, представлял собой уменьшенную копию американской армии времен холодной войны, постепенно стал действенным инструментом подавления восстаний и бунтов. Однако за эту перестройку пришлось заплатить неприемлемо высокую гуманитарную и финансово-политическую цену. Отвага и изобретательность наших войск на поле боя объяснялись институциональными изъянами Пентагона, которые им приходилось преодолевать. Необходимо произвести изменения в центральном штабе, чтобы в будущем нашим полковникам, капитанам и сержантам не приходилось призывать на помощь героизм или находчивость. Одна из застарелых проблем, над которой бьются военные, заключается в том, сможет ли система поощрения и продвижения по службе, предназначенная для командования американских войск, учитывать важность консультирования, обучения и оснащения иностранных войск. До сих пор наши лучшие и наиболее способные офицеры не считали, что эта работа может способствовать их карьерному росту. Другой момент: смогут ли формирования и соединения, организованные, обученные и оснащенные для того, чтобы уничтожать противника, достаточно быстро и эффективно перестроиться на разубеждение либо привлечение неприятельских солдат? Что еще важнее, смогут ли они научить местные силы безопасности привлекать на свою сторону повстанцев или уничтожать их?
На посту министра обороны я все время приводил аргументы в пользу институционализации навыков подавления бунтов и способности проводить операции по стабилизации ситуации. Я это делал не потому, что не считаю важным поддерживать нынешнее превосходство США в ведении войн обычными средствами, а скорее потому, что программы модернизации обычных и стратегических вооружений уже пользуются значительной поддержкой в Конгрессе, оборонном ведомстве и других инстанциях. В бюджете на 2009 год заложено более 180 миллионов долларов на закупки вооружений, исследования и разработки преимущественно обычных вооружений.
Однако на протяжении многих десятилетий никто в Пентагоне или других инстанциях (за исключением представителей спецподразделений и нескольких инакомыслящих полковников) не оказывал решительной поддержки программе овладения необходимыми навыками ведения несимметричных либо нерегулярных боев, а также удовлетворения постоянно меняющихся потребностей тех частей и соединений, которые участвуют в таких боевых действиях.
Подумайте о том, в какие страны направлялись американские войска в течение последних 40 с лишним лет: Вьетнам, Ливан, Гренада, Панама, Сомали, Гаити, Босния, Косово, Афганистан, Ирак, страны Африканского Рога и др. Фактически первая война в зоне Персидского залива, как единственная более или менее традиционная от начала и до конца военная операция, стоит особняком в этом перечне конфликтов, в которых участвовали два поколения наших военных. Как предсказал генерал Чарлз Крулак, тогдашний командующий Корпусом морской пехоты, вместо возлюбленного «Сына Бури в пустыне» западным военным теперь противостоит нежеланный «Пасынок Чечни».
Я не сомневаюсь, что программы модернизации традиционных вооружений по-прежнему заслуживают решительной поддержки в Конгрессе и военном истеблишменте. Я просто хочу позаботиться о том, чтобы американская армия имела необходимые возможности и навыки участия в сложных конфликтах, в которых она уже участвует и, по всей видимости, будет участвовать в обозримом будущем, и чтобы этим программам тоже оказывалась решительная институциональная поддержка в течение длительного времени. Мне также хочется видеть мобильное оборонное ведомство, способное принимать быстрые решения для поддержки тех, кто находится на поле боя.
Наконец, необходимые военные возможности нельзя отделить от культурных навыков и системы поощрения в американских учреждениях: необходимо посылать правильные сигналы посредством финансирования соответствующих программ, продвижения по службе офицеров, отличившихся на данном поприще, внесения соответствующих изменений в учебные программы наших военных академий и подходы к обучению персонала. Тридцать шесть лет тому назад мой старый коллега по работе в ЦРУ Роберт Комер, руководивший кампанией по усмирению бунтов во Вьетнаме, опубликовал классическое исследование организационного поведения под названием «Бюрократия делает свое дело». Изучив функционирование государственной службы безопасности США во время конфликта во Вьетнаме (как военных, так и гражданских лиц), он выявил ряд тенденций, мешавших учреждениям адаптироваться долгое время после того, как были выявлены проблемы и предложены пути их решения. Речь шла о нежелании менять предпочтительные способы функционирования, о попытке вести военные действия при сохранении структуры управления и принятия решений, характерной для мирного времени, о твердом убеждении, что нынешние проблемы – это просто отклонение от нормы или временные трудности, которые будут в скором времени преодолены, и о склонности не замечать тех проблем, которые не вписываются в устоявшиеся организационные структуры и предпочтения.
Я упомянул это исследование не для того, чтобы снова ворошить старые проблемы, и не потому, что я не замечаю того колоссального прогресса, которого добилось наше военное ведомство за последние годы. Мне просто хотелось бы напомнить, что эти тенденции всегда имеют место в любой крупной иерархической организации и что все должны последовательно стремиться к их преодолению. Я многому научился за 42 года службы в органах государственной безопасности. Два самых важных урока – понимание ограничений и чувство смирения. США – это самое сильное и великое государство в мире, но оно тоже не всесильно. Мощь и глобальная сфера влияния наших военных стала незаменимым гарантом мира на земле, и они будут играть эту роль и впредь. Однако американские военные не могут реагировать на любой акт агрессии, совершаемый в мире, на любое грубое применение силы, на любой кризис.
Нам следует скромно оценивать возможности военного вмешательства и возможности новейших технологий. Достижения в создании высокоточного оружия, в информационных и спутниковых технологиях дают нашим военным колоссальные преимущества и возможности. Движение «Талибан» было рассеяно в течение трех месяцев, а режим Саддама был свергнут за три недели. Можно нажать на кнопку в Неваде – и через несколько секунд в Мосуле взорвется грузовик. Бомба, сброшенная с воздуха, может разрушить отдельный дом, а соседние дома останутся при этом целыми и невредимыми.
Но никому никогда не следует пренебрегать психологическими, культурными, политическими и гуманитарными аспектами военных действий. Война неизбежно становится трагедией, она сеет панику и неопределенность и не может быть действенным способом решения проблем. Очень важно скептически относиться к системному анализу, компьютерным моделям, игровым теориям или доктринам, которые учат обратному. Нам следует с недоверием относиться к идеалистическим, триумфалистским либо этноцентричным представлениям о будущем военном противостоянии, которые не учитывают уродливую действительность и противоестественность войны. Некоторые идеалисты воображают, что можно запугать и шокировать неприятеля, тем самым вынудив его к сдаче и избежав утомительного преследования войск противника от дома к дому, от квартала к кварталу, от одной высоты к другой. Как сказал генерал Уильям Шерман, «любая попытка сделать войну легкой и безопасной закончится унижением и катастрофой». В течение прошлого столетия американцы неоднократно пытались игнорировать события, происходившие в далеких странах, в надежде, что они никоим образом не затронут интересы Соединенных Штатов. И в самом деле, как могло повлиять на американцев убийство австрийского эрцгерцога в никому неведомой Боснии и Герцеговине, или аннексия небольшого клочка земли под названием «Судеты», или поражение французов в местечке Дьебьенфу, или возвращение безвестного духовника в Тегеран, или превращение сына саудовского нефтяного магната в радикала?
Как правильно заметил историк Доналд Кейган в своей книге «Об истоках войны и сохранении мира» (On the Origins of War and the Preservation of Peace), те государства, которые желают сохранить мир, должны прежде всего проявить готовность взвалить на себя тяжелое бремя ответственности ради достижения данной цели. Этот принцип лучше всего «работает в мировой политике». Я верю, что Стратегия национальной обороны Соединенных Штатов обеспечивает сбалансированный подход к выполнению этих обязанностей и будет способствовать свободе, процветанию и безопасности Соединенных Штатов в грядущие годы.
США > Армия, полиция > globalaffairs.ru, 26 апреля 2009 > № 2906394
Роберт Гейтс
Международная конференция «Надежный и стабильный транзит энергоносителей и его роль в обеспечении устойчивого развития и международного сотрудничества», прошедшая в Ашхабаде, вновь доказала значимость стран-производителей газа, в сотрудничестве с которыми заинтересованы практически все. Представители США заявили на конференции о своем интересе к диверсификации поставок газа из Каспийского региона, что означает разработку газовых маршрутов в обход России. Россия же представила новые механизмы обеспечения глобальной энергобезопасности, правда, не получив ответа официального Ашхабада на этот проект.Зампомощника госсекретаря США по вопросам Южной и Центральной Азии Джордж Крол заявил на конференции, что США заинтересованы в диверсификации энерготранзита из Каспийского региона. Он отметил, что США оказали содействие в создании нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан и Южно-Кавказского трубопровода для вывода энергоносителей из Каспийского бассейна на мировые рынки. Он также отметил, что уже и Казахстан поставляет значительные объемы нефти на мировые рынки через Азербайджан (перевозя ее танкерами через Каспий). «Мы надеемся, что данные торговые связи расширятся, и поощряем развивающийся диалог между Азербайджаном и организатором конференции – Туркменией», – сказал Крол.
Он отметил, что диверсификация в регионе не осуществляется за счет давнишних и традиционных торговых связей, а наоборот, она может усилить эти связи и обеспечить общую эффективность. Однако Крол заявил, что «авария на туркменском участке газопровода «САЦ-4» – это аргумент в пользу диверсификации транспортировки газа».
Авария на газопроводе «САЦ-4» произошла в ночь на 9 апреля и прервала транспортировку туркменского газа в Россию. Туркмения считает, что в аварии виновато ОАО «Газпром», которое своевременно не уведомило туркменскую сторону об уменьшении забора газа, что привело к избыточному давлению и аварии. На заседании кабинета министров 13 апреля президент Туркмении Гурбангулы Бердымухамедов заявил, что в случае виновности туркменской стороны, все расходы на себя возьмет Ашхабад, в противном случае все расходы и возмещение убытков должен взять на себя «Газпром».
По словам Крола, независимо от причин, такие взрывы и аварии, которые время от времени случаются на газопроводах, являются аргументом в пользу диверсификации маршрутов. При этом он отметил, что диверсификация не имеет каких-то политических составляющих и преследует цель обеспечить безопасность газовых поставок в целом. «Если что-то возникает с газопроводом, было бы лучше и более безопасно, если есть альтернативные, параллельные и другие газопроводы, и это естественно», – сказал Крол.
Вице-премьер РФ Игорь Сечин, курирующий в правительстве ТЭК, заявил на конференции о необходимости создания новых механизмов обеспечения глобальной и региональной энергобезопасности с учетом интересов всех участников. «Возросла потребность в реально действующих и всеобъемлющих механизмах обеспечения глобальной и региональной энергобезопасности. Настало время разработать и принять новый документ, который реально обеспечил бы учет интересов всех участников», – сказал Сечин.
По его словам, Россия подготовила проект концептуальных подходов к новой правовой базе международного сотрудничества в сфере энергетики и проект договора о преодолении чрезвычайных ситуаций в транзите энергетических материалов и продуктов. Данный проект Россия передала организаторам конференции для его распространения среди всех участников и последующего обсуждения.
Сечин отметил, что понятие «безопасность транзита» имеет прежде всего правовую составляющую. Он указал, что «газовый кризис» в начале этого года, причиной которого стали проблемы транзита по территории Украины, вновь продемонстрировал несовершенство правового инструментария. «Несмотря на то, что в рамках энергодиалога Россия – Европейский Союз действуют механизм раннего предупреждения, и он был квалифицированно использован, сигнал тревоги прозвучал вовремя, адекватной реакции не последовало, – сказал Сечин. – В результате возникли проблемы у европейских потребителей».
Вице-премьер РФ напомнил, что фактически единственным работающим, пусть и несовершенным, является механизм мониторинга за транзитом газа через Украину. Его запуск позволил обеспечить возобновление поставок по этому направлению, которые сейчас осуществляются в нормальном режиме.
Он выразил сожаление, что Энергетическая хартия не обеспечила создания необходимой правовой базы. «К сожалению, надо признать, что договор Энергетической хартии не оправдал ожиданий. Предусмотренный хартией механизм оказался нерезультативен для принятия как превентивных, так и срочных мер, когда кризис уже начался», – сказал Сечин.
Он напомнил, что Россия активно участвовала в переговорах по модернизации договора Энергетической хартии, последовательно добиваясь сбалансированного учета интересов всех участников энергетического рынка. «Однако эти наши усилия не дают результатов уже в течение нескольких лет, – констатировал он. – Не удается согласовать транзитный протокол, целью которого как раз и является обеспечение безопасности и надежности транзита энергоресурсов».
Вице-премьер РФ заявил, что Россия выступает за широкое международное сотрудничество в определении путей обеспечения надежной транспортировки энергоносителей на международные рынки по трубопроводам и с использованием других систем транспортировки.
По словам Сечина, беспрецедентный мировой финансо-экономический кризис сказывается на положении дел в мировой энергетике, в первую очередь сокращение ВВП развитых стран приводит к сокращению потребления всех энергоресурсов. Прогнозируемое падение ВВП на 2009г. в странах-членах ОЭСР, по его мнению, способно привести к чрезвычайной ситуации. Текущая ситуация на фондовом рынке сравнима с событиями Великой депрессии 1930гг. Причем фондовый и нефтяной рынки, которые по существу определяют цены на все основные энергоносители, демонстрируют тесную корреляцию друг с другом, отметил вице-премьер.
Он также подчеркнул, что падение цен на все энергоносители сопровождаются сокращением капитализации компаний, а, следовательно, и сужением их инвестиционных возможностей. По его словам, сокращение инвестиций ставит под угрозу поддержание достигнутых объемов добычи и реализацию новых масштабных проектов, призванных обеспечить развитие мировой экономики, когда кризис закончится.
«В этих условиях необходимы согласованные действия стран-производителей, стран-потребителей и стран-транзитеров, способных обеспечить оптимизацию экономического развития, в т.ч. в части создания инфраструктуры необходимой для транспортировки энергоносителей, – подчеркнул Сечин. – Очевидно, что все эти действия должны осуществляться на взаимовыгодной и недискриминационной основе».
Также на конференции Сечин заявил, что создание оптимальной инфраструктуры для транспортировки энергоносителей может быть осуществлено только на основе пяти принципов – это правовая база, ресурсная база, экологическая безопасность, экономически обоснованные тарифы и наличие долгосрочных контрактов на поставку и транспортировку.
По его словам, первый принцип – это наличие согласованных правовых основ. Становление таких основ может быть начато путем заключения соответствующих двусторонних и многосторонних международных соглашений.
«С учетом того, что в последнее время активизировались разработки месторождений на морском шельфе, особую остроту приобретают проблемы урегулирования правового статуса в отдельных регионах мира, в т.ч. в Арктике, на Каспии и др. Без решения этих проблем и без учета национальных интересов всех стран-участниц реализация новых перспективных проектов в этих регионах затруднена», – отметил в связи с этим вице-премьер.
Второй принцип – обеспеченность проекта надежной ресурсной базой. При подготовке проекта должна быть гарантирована его полная загруженность и определены потенциальные потребители.
«Более того, до начала реализации проекта должно быть разработано технико-экономическое обоснование, свидетельствующее, что проект экономически состоятелен и эффективен. Отсутствие такого обоснования будет политизировать любой проект, делать его высокорискованным и для стран-производителей, и для стран-потребителей», – сказал Сечин.
В качестве третьего принципа он назвал экологическую и технологическую безопасность проекта. По его словам, этот принцип очень важен при строительстве трубопроводов как по суше, так и по дну морей, особенно в районах со сложной геологической обстановкой, сложным рельефом дна и повышенной сейсмоопасностью.
Четвертым принципом являются экономически обоснованные тарифы, уровень которых в конечном счете обуславливается объемом инвестиций, зависящих от оптимальности выбранных маршрутов и технических параметров проекта. Он напомнил, что тарифы на прокачку газа по разным направлениям колеблются в диапазоне от 1 долл. до 5,45 долл. за 1000 куб.м. на 100 км.
Пятый принцип заключается в том, что реализация масштабных проектов невозможна без долгосрочных контрактов на поставку и транспортировку энергоносителей по тарифам, изменение которых должно основываться на согласованных сторонами расчетных формулах.
Он напомнил, что указанные принципы были по существу отражены в декларации и плане действий «Группы восьми» по обеспечению глобальной энергетической безопасности, одобренных на саммите в Санкт-Петербурге в 2006г. Именно этими принципами руководствуется Россия при реализации проектов на своей территории, а также при реализации проектов за рубежом. Он назвал в качестве примеров «Северный поток», «Южный поток», Прикаспийский газопровод, нефтепровод «Бургас-Александруполис», вторую очередь Балтийской трубопроводной системы, вторую очередь КТК, нефтепровод «Восточная Сибирь-Тихий океан» и другие проекты. По словам вице-премьера, все эти проекты отвечают названным принципам и призваны обеспечить диверсификацию маршрутов поставки энергоносителей.
Президент Туркмении Гурбангулы Бердымухамедов заявил на конференции, что считает определение цены на газ прерогативой производителя. При этом производитель «должен основываться на себестоимости добычи, которая весьма разнится в зависимости от климатических условий, глубины залегания углеводородов, сроков их добычи и эксплуатации месторождений».
Глава государства отметил, что в силу ряда серьезных объективных причин идея создания международных структур стран-производителей природного газа в форме наднациональных регуляторов, в т.ч. и в ценовых вопросов, не достигают результата. По его мнению, единственно правильной схемой формирования цены на природный газ являются прямые договоренности между продавцом и покупателем.
Туркмения в рамках своих конкретных договоренностей с партнером определяет цену на природный газ, основываясь на критериях затратности его добычи и тенденциях ценовой политики на мировых рынках.
Туркменский лидер заявил, что попытки политизации поставок энергоресурсов, использования их в качестве инструмента для достижения политических целей или удовлетворения каких-либо корпоративных интересов не соответствуют логике и потребностям нынешнего глобального развития. «Как показывает практика, в этих случаях долгосрочные потери неизбежно оказываются значительно выше обретенных выгод», – сказал Бердымухамедов.
Также президент Туркмении предложил строить отношения в энергетической сфере под эгидой ООН. Бердымухамедов предложил внести «на рассмотрение соответствующих структур ООН вопрос о создании экспертной группы, которая занималась бы разработкой соответствующих международных правовых норм, регулирующих отношения в энергетической сфере».
Он подчеркнул, что такую работу целесообразно вести под эгидой ООН, которая была и остается универсальной мировой организацией, призванной обеспечить политические гарантии и правовую эффективность системы безопасности, стабильности и надежности в транспортировке энергоносителей на международные рынки, имеющей опыт выработки документов такого масштаба и уровня.
Проблема безопасности транзита энергоносителей на мировые рынки приобрела особую актуальность в последние годы, и Туркмения, как крупный поставщик газа, особо заинтересован в решении этой проблемы. В конце пред.г., на 63 сессии генеральной ассамблеи ООН по инициативе Ашхабада была принята резолюция ООН «Надежный и стабильный транзит энергоносителей и его роль в обеспечении устойчивого развития и международного сотрудничества», соавторами которой выступили 60 государств, в т.ч. пять стран – постоянных членов Совета безопасности ООН. Это говорит о том, что проблема надежной и безопасной транспортировки энергоресурсов находится в центре внимания мировой общественности.
Углеводородные ресурсы Туркмении – 20,8 млрд. т. нефти и 24,6 трлн. куб.м. газа. Сенсацией стали результаты аудита месторождения Южный Елотен-Осман, проведенного компанией Gaffney, Cline & Associates (Великобритания). По данным британских специалистов, это месторождение располагает запасами природного газа от 4 до 14 трлн. куб.м. и занимает четвертое-пятое место в мире.
Доходы скандинавского холдинга TeliaSonera (акционер ОАО «Мегафон») от деятельности российского сотового оператора выросли в I кв. 2009г. на 18% – до 1,202 млрд. шведских крон (145,9 млн.долл.), говорится в материалах TeliaSonera. За весь 2008г. доходы TeliaSonera от участия в российском операторе выросли на 21% – до 5,07 млрд. крон (615 млн.долл.).Чистая прибыль TeliaSonera в I кв. составила 4,44 млрд. крон (539 млн.долл.), что на 1% меньше показателя янв.-марта 2008г. Консолидированная выручка TeliaSonera увеличилась на 11,5% до 27,204 млрд. крон (3,3 млрд.долл.), EBITDA выросла на 13,7%, составив 8,821 млрд. крон (1,07 млрд.долл.).
Помимо бизнеса в Скандинавии, TeliaSonera владеет пакетами акций «Мегафона» (напрямую и через «Телекоминвест» в сумме имеет 43,8% акций), турецкого Turkcell (37%), а также является основным акционером Fintur Holdings, который через свои дочерние компании оказывает услуги мобильной связи в Азербайджане, Грузии, Казахстане и Молдавии. Покупка американской MCT в 2007г. позволила TeliaSonera выйти на рынок Таджикистана и Узбекистана.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter