Всего новостей: 4269387, выбрано 13969 за 0.137 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Армения с конца окт. 2009г. технически сможет получать по газопроводу Иран-Армения 6-9 млн.куб.м. газа в сутки, сообщил главный инженер ЗАО «АрмРосгазпром» Ашот Овсепян. По его словам, Армения может получать не более 2,5-3 млн.куб.м. газа, поскольку газоизмерительный узел в Иране не может обеспечить большее количество газа. Как сообщил А.Овсепян, новый, более мощный измерительный узел будет построен в Иране в концу окт. 2009г. К этому же времени завершатся проводящиеся в Армении работы по усилению внутренних системных линий на отдельных участках газопровода, с тем чтобы увеличить пропускную способность на них до 50 атмосфер.Как отметил А.Овсепян, это необходимо, чтобы в случае аварии на магистральном газопроводе в Грузии Армения могла бы полностью обеспечить себя газом из Ирана. По его словам, в пиковое зимнее время Армения использует 12,5 млн.куб.м. газа в сутки. Благодаря Абовянскому подземному хранилищу газа в случае аварии на северном магистральном газопроводе Армения в состоянии обеспечить себя газом в течение нескольких недель, а если еще будет увеличена пропускная способность газопровода Иран-Армения, республика сможет «продержаться» нескольких месяцев. «Это будет означать обеспечение полной энергобезопасности, поскольку в Армении пиковый режим потребления может продлиться не более чем на месяц или два», – сказал он.
По словам А.Овсепяна, по заказу Ереванской ТЭС Армения получает из Ирана 250-300 тыс.куб.м. газа в сутки (в основном газ поступает в республику из России через территорию Грузии). В соответствии с договором Иран может поставлять Армении до 1,1 млрд.куб.м. газа в год (3 млн.куб.м. в сутки), а с 2014г. – до 2,3 млрд.куб.м.
В авг. 2009г. через территорию Азербайджана было перевезено 577,5 тыс.т. транзитных грузов, тогда как в июле данный показатель составлял 476,9 тыс.т. Как сообщили в государственном таможенном комитете (ГТК), всего за янв.-авг. транзит грузов составил 4202,1 тыс.т. «Объем транзита сократился в сравнении с янв.-авг. 2008г. на 187,6 тыс. тонн», – отметили в ГТК.Основная часть транзитных грузов была отправлена в Швейцарию (1405,8 тыс. т.), Италию (903,8 тыс. т.), на Бермудские о-ва (698,2 тыс. т.), в Грузию (372,7 тыс. т.), Туркменистан (238,9 тыс. т.), Таджикистан (194,8 тыс. т.), Иран (133,7 тыс. т.), Россию (80,1 тыс. т.) и в Турцию (70,8 тыс. т.). Всего в ходе экспортно-импортных операций за 8 месяцев различными видами транспорта перевезено 27499,5 тыс.т. грузов, из которых 22583,1 тыс.т. пришлось на долю экспорта, а 4916,4 тыс.т. – импорта.
В 2008г. через территорию Азербайджана было перевезено 6595,5 тыс.т. транзитных грузов, что на 10,1% превысило показатель за 2007г. (5992,4 тыс. т.). В пред.г. основная часть грузов была отправлена в Италию (2503,7 тыс. т.), Швейцарию (1809,6 тыс. т.), Грузию (851,9 тыс. т.), Таджикистан (303,4 тыс. т.), Туркменистан (262,3 тыс. т.), Иран (212,3 тыс. т.), Россию (201,8 тыс. т.), Турцию (175 тыс. т.) и Бермудские о-ва (116,3 тыс. т.). Всего в ходе экспортно-импортных операций различными видами транспорта перевезено 93425,7 тыс.т. грузов (+ 4,575 раз), из которых 83480 тыс.т. пришлось на долю экспорта, а 9945,7 тыс.т. – импорта.
Завершение дноуглубительных работ в порту позволяет государственной нефтяной компании Азербайджана (ГНКАР/Socar) выводить принадлежащий ей Black Sea Terminal (BST) в Кулеви, Грузия, на проектную мощность. С момента сдачи терминала в эксплуатацию через него отгружено уже 3 млн.т. нефти и нефтепродуктов, в т.ч. 1 млн.т. за лето 2009г.Лишь к началу лета, по словам президента Socar Ровнага Абдуллаева, терминал принял и обработал уже 2 млн.т. нефти и нефтепродуктов с момента открытия против 1,451 млн.т. по итогам 2008г. Планировалось, что к концу тек.г. перевалка составит до 8-10 млн.т. Black Sea Terminal, открытый 16 мая 2008г., способен принимать танкера дедвейтом 80-100 тыс. т.
Армения и Россия достигли договоренности о том, что в строительстве железной дороги Иран-Армения примут участие две дочерние компании ОАО «Российские железные дороги» – «Росжелдорпроект» и «Зарубежстройтехнология».Как сообщает пресс-служба правительства Армении, в ходе очередного заседания армяно-российской межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству российская сторона проинформировала представителей Армении о возможности привлечения Института проектирования ж/д транспорта к разработке обоснования инвестиций, оценке перспективных грузопотоков и загрузки проектируемой ж/д линии между Ираном и Арменией, а также о возможности участия дочерних структур ОАО РЖД – «Росжелдорпроект» и «Зарубежстройтехнология» в строительстве ж/д линии.
Делегацию РФ на заседании возглавил министр транспорта Игорь Левитин, а армянскую – премьер-министр Армении Тигран Саркисян. Договоренность о строительстве железной дороги Иран-Армения была достигнута между руководством Армении и Ирана в 2007г. В рамках визита президента Сержа Саргсяна в Иран 16 апреля этого года состоялось подписание ряда соглашений, в т.ч. и соглашения о строительстве железной дороги Иран-Армения, которое подписали министр транспорта и связи Армении Гурген Саркисян и министр дорог и коммуникаций Ирана Гамид Бехбахани.
По мнению премьер-министра Армении Тиграна Саркисяна, с запуском железной дороги в значительной мере изменится ситуация в сфере товарооборота республики. По его словам, наличие новой коммуникации будет способствовать развитию многочисленных предприятий, в т.ч. и в сфере сельского хозяйства.
По мнению секретаря Совета национальной безопасности Артура Багдасаряна, строительство дороги Иран-Армения «приобретает важное стратегическое значение, особенно с учетом последних событий, когда в результате пятидневной войны в Грузии, Армении был нанесен экономический ущерб в 680 млн.долл.».
Строительство железной дороги, по предварительным расчетам, обойдется в 1,2-1,5 млрд.долл. Срок строительства составляет пять лет. Согласно предварительным расчетам, длина железной дороги Армения-Иран составит 470 км., из которых 60 км. протяженности ж/д полотна придется на территорию Ирана и 410 – на территорию Армении. Программа будет осуществляться в три этапа. Согласно предварительной договоренности, Иран обеспечит выход Армении к Персидскому заливу.
Ранее министр транспорта и связи Армении Гурген Саркисян сообщил, что имеются три варианта строительства железной дороги Иран-Армения. Рассматриваемые варианты предлагают строительство дороги протяженностью 443 км., 449 км., 397 км. С учетом этого, есть разница в стоимости проектов. Министр отметил, что наиболее приемлемым для армянской стороны является третий вариант, предполагающий маршрут Гагарино-Гавар-Мартуни-Джермук. По его словам, этот проект позволяет по короткому пути добраться до области Вайоц Дзор, а оттуда до приграничного с Ираном района Мегри. Проект предполагает прокладку ж/д полотна длиной в 80 км. по территории Ирана до станции Мерант.
Армянская железная дорога передана в концессионное управление ЗАО «Южно-Кавказская железная дорога», которое является дочерним предприятием ОАО «Российские железные дороги». Срок концессионного управления составляет 30 лет с правом продления срока концессии еще на 20 лет. В 2009г. планируется инвестировать в развитие армянской железной дороги 71,5 млн.долл.
Финансовые средства будут направлены на покупку и модернизацию имеющегося подвижного состава, закупку необходимой техники и оборудования. На сегодня общий объем инвестиций ЗАО «ЮКЖД» в армянскую ж/д сеть составил 107,3 млн.долл. Согласно концессионному договору, инвестиции должны составить 580 млн.долл. с соразмерным разделением на все годы концессии.
Экс-канцлер Германии Герхард Шредер, являющийся сейчас председателем комитета акционеров – членом совета директоров «Норд стрим», считает перспективным реализацию газопровода Nabucco при условии заполнения его газом Ирана. «Я выступаю за реализацию трубопровода Nabucco, поскольку нам необходим дополнительный импорт газа в Европу, но нужно помнить об одной вещи – у нас есть достаточно природного газа по трубопроводам Северный и Южный поток, но и не для Nabucco», – сказал Шредер, выступая на четвертом Евразийском Энергетическом Форуме «Kazenergy».По оценке Шредера, «для того, чтобы иметь хорошую позицию Nabucco, должен заполняться газом из Ирана». «И это будет правильно, поскольку предоставит нам еще одну возможность для поставок газа в Европу», – подчеркнул он.
Шредер признал, что «Евросоюз будет нуждаться в преодолении политического сопротивления». «Ему (Евросоюзу) будет необходимы силы для решения политических разногласий по поводу санкций, направленных на Иран и на энерогоносители, идущие из этой страны», – считает Шредер.
Позже, на пресс-конференции он напомнил, что президент США Барак Обама «неоднократно делал заявления о стремлении преодолевать ситуацию конфронтации с Ираном, которая есть сейчас». «Евросоюз также озвучивал свое желание идти по пути переговоров (с Ираном), полагаю, мнение многих государств в том, что и иранское правительство тоже должно шаг навстречу и понять, что только путем переговоров можно выйти из этой ситуации», – добавил экс-канцлер Германии.
Он подчеркнул, что «никто не оспаривает права Ирана использовать в мирных целях атомную энергию». «Однако мировое сообщество не заинтересовано в том, чтобы атом использовался в других целях, западные власти озвучили свое мнение, теперь ожидается реакция иранского правительства», – продолжил Шредер.
Председатель комитета акционеров – член совета директоров «Норд стрим» подчеркнул, что газопроводы Норд стрим и Южный поток не конкурируют с другими трубопроводами, в частности, с Nabucco. «В Европе существует 3 проекта газопроводов – это Северный и Южный потоки и Набукко, Евросоюз к 2020г. нуждаться в 200 млрд.куб.м. газа, а к концу этого срока Норд стрим сможет поставить 55 млрд., Южный – 30 млрд. и Набукко – 30», – напомнил Шредер.
Эти цифры свидетельствуют о том, что три этих газопровода не только не будут конкурировать между собой, но и не «заглушат» потребность в газопроводах, идущих по территории Украины. «Это совершенный нонсенс – говорить о том, что может быть какое-то противостояние этих проектов», – убежден экс-канцлер ФРГ.
Проект «Набукко» оценивается в 7,9 млрд.долл. и предполагает транспортировку природного газа в европейские страны через Азербайджан, Грузию, Турцию, Болгарию, Венгрию, Румынию и Австрию. Он станет продолжением уже построенного газопровода Баку-Тбилиси-Эрзурум и рассчитан на ежегодную транспортировку 31 млрд.куб.м. газа. Начать строительство газопровода планируется в 2010г., поставки газа по нему – в 2014. Переговоры по Nabucco, один из основных вопросов которых – гарантии заполнения магистрали газом, ведутся не один год. Они активизировались в начале 2009г. после того, как разразился российско-украинский газовый конфликт. Начать строительство газопровода планируется в 2011г., поставки газа по нему – в 2014г.
Среди потенциальных источников энергоносителей для Nabucco называются Азербайджан, Туркмения, Узбекистан, Иран и Ирак. США выступают против участия Ирана в реализации Nabucco, в то же время поддерживают идею транспортировки газа в Европу из Ирака. На финансирование Nabucco по линии ЕС изначально планировалось ассигновать 250 млн. евро, которые затем были сокращены на 50 млн.
Встреча со студентами и преподавателями Питтсбургского университета, 25 сент. 2009г., Питтсбург.Отвечая на вопросы аудитории, президент коснулся тем, связанных с приоритетами российско-американских отношений, мировым финансовым кризисом, иранской ядерной программой, начинающимся саммитом «большой двадцатки» и будущим взаимоотношений России и Грузии.
Встреча со студентами и преподавателями университета продолжалась ровно час, за это время президент ответил на 15 вопросов. Большинство студентов старались обращаться к Дмитрию Медведеву на русском языке. Перед началом выступления глава государства побывал в так называемой Русской комнате университета, где у студентов проходило занятие по современной русской литературе.
Питтсбургский университет, основанный в 1787г., входит в число старейших учебных заведений США и является одним из ведущих американских вузов в области научно-исследовательской работы. Мировую известность университету принесло изобретение в пятидесятых годах прошлого века вакцины против полиомиелита, также вуз славится международными кафедрами, среди которых выделяется Центр по изучению России и стран Восточной Европы.
Стенографический отчет о встрече со студентами и преподавателями Питтсбургского университета, 25 сент. 2009г., Питтсбург.
Д.МЕДВЕДЕВ: Меня зовут Дмитрий Медведев. Я хотел бы начать свое выступление со слов извинения за задержку. Я надеюсь, что вы не очень скучали. Эта задержка не была связана с тем, что я был слишком занят. Она связана с тем саммитом, который будет сегодня и завтра проходить в Питтсбурге. Поэтому это такой форс-мажор, который невозможно было изменить.
Прежде чем я готов буду ответить на ваши вопросы, мне бы хотелось поблагодарить весь профессорско-преподавательский состав, студентов Питтсбургского университета за приглашение, за возможность выступить здесь, за то, что вы позвали меня в свой университет. Мне очень интересно и приятно быть здесь, потому как ваш университет известен и своими традициями, и блестящими именами, которые получили свое развитие в вашем университете, и, конечно, вашими преподавателями. И будущими достижениями – я в этом уверен. Поэтому мне очень приятно, еще раз повторяю, быть здесь и обратиться к вам с этими словами.
Я не думаю, что есть необходимость что-либо рассказывать о себе, потому что меня только что любезно представили, рассказав о моей научной и государственной биографии. Я хотел бы сказать, что для меня большая радость поучаствовать в этом мероприятии и рассказать вам о своем видении того, что происходило и происходит в России, о российско-американских отношениях, о глобальных вызовах, о тех проблемах, с которыми мы все сталкиваемся. И, конечно, о тех предложениях, которые делает Россия вместе с другими странами.
Для меня особенно интересным является то, что ровно 50 лет назад один из лидеров Советского Союза был в этих стенах. Не могу сказать, что мы с ним находимся на близких политических позициях или что я разделяю его взгляды, но в любом случае интересно то, что такое совпадение произошло. Как и во всех других случаях, просто совпадений не бывает. Видимо, так было нужно, и я этим очень доволен.
Я надеюсь также, что вы не будете меня спрашивать о том, о чем спрашивали Никиту Хрущева 50 лет назад. Потому что жизнь изменилась, и на самом деле все мы изменились, точнее, про себя я так сказать не могу, потому что 50 лет назад я еще не родился. Но то, что с тех пор очень здорово изменились наши страны, никаких сомнений не вызывает. Нас сейчас не разделяют те ценностные барьеры, которые были тогда. Мы практически одинаково смотрим на проблемы мирового развития, мы одинаково реагируем на проблемы внутренней жизни. Хотя есть, наверное, вещи, которые вызывают у нас разные эмоции, вызывают споры. И это хорошо, потому что это и есть тот движущий мотив, который служит развитию человечества на протяжении тысячелетий.
Мы все разные. Это хорошо. Но у нас есть общие ценности. И это тоже хорошо. Я, пожалуй, больше ничего говорить не буду. Но с большой радостью отвечу на ваши вопросы, если они у вас есть. Прошу вас. Пожалуйста.
ВОПРОС: Каким Вы видите будущее отношений России и Грузии?
Д.МЕДВЕДЕВ: Я уверен, что эти отношения будут хорошими, добрыми, основанными на столетней дружбе, совместной истории, традициях, включая даже религиозную традицию, т.е. такими, как они были до последнего времени. Вопрос заключается сегодня не в том, что между Россией и Грузией возникли какие-то существенные осложнения. Вопрос заключается в том, что мы сегодня по-разному оцениваем один период, а если говорить откровенно, то речь идет об агрессии, которая случилась в авг. пред.г. И, во всяком случае со стороны России, эта оценка никак не распространяется на народ Грузии и на грузинское государство.
Эта оценка распространяется на деятельность только одного лица – президента Грузии. Мне уже приходилось отвечать на этот вопрос, могу вам сказать: Россия будет выстраивать самые добрые отношения с Грузией, с правительством Грузии, с руководством Грузии, но, во всяком случае, я лично не буду иметь никаких дел с президентом Саакашвили, потому что я считаю, что он совершил преступление и против собственного народа, и против народа Южной Осетии и Абхазии. Время рассудит и все поставит на места, но я уверен, что братские, добрые отношения между грузинским и российским народами сохранятся, их не могут испортить политики.
ВОПРОС: Как президент самой большой страны в мире, вы имеете международное влияние. Какой наиболее важный совет вы можете дать студентам здесь, в Питтсбурге?
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, что вы задаете вопросы на русском языке. Я хотел бы сказать, что я не являюсь президентом самой большой страны в мире. Если бы здесь стоял Ху Цзиньтао, то Вы были бы правы. Но Россия действительно очень большая страна, по размеру, это правда. Мне очень трудно давать какие-то советы. Понимаете, я уже не являюсь преподавателем, я политик, руководитель государства. За советами, конечно, лучше обращаться к тем, кто рассказывает вам о жизни, рассказывает вам о том, что вы будете делать в будущем, дает вам науку. Но я думаю, что один маленький совет я попробую вам дать как бывший преподаватель.
Он заключается в следующем: берегите время, которое сегодня у вас есть. Это самое счастливое время в вашей жизни, могу вам твердо это гарантировать. Потому, что в моей жизни было очень многое: я был аспирантом, был преподавателем, я был юристом, адвокатом, я работал в бизнесе, я стал государственным служащим, я работал в правительстве. Сейчас я президент действительно большой страны, но могу вам сказать, что самое счастливое время для меня было в тот период, когда я учился на юридическом факультете университета. Это незабываемое время. И в то же время это такая важная основа вашей будущей жизни, которая должна ежедневно мотивировать вас на получение знаний. Поэтому – в этом смысле – берегите это время. Я вам завидую.
ВОПРОС: Господин Медведев, извините, я не подготовила мой вопрос по-русски. В свете решения администрации президента Обамы отказаться от планов размещения ПРО начали говорить о том, что Россия поддержит санкции ООН в отношении Ирана. Хотелось бы узнать, считаете ли вы, что такие санкции могут на практике снизить напряженность в Иране?
Д.МЕДВЕДЕВ: У меня такое ощущение, что я не расставался с Бараком Обамой. Вчера он мне об этом долго говорил, минут тридцать, наверное, мы с ним посвятили этому вопросу, а сегодня вы продолжаете. Я вчера попробовал ответить на этот вопрос, естественно, сделаю это и в этой чудесной аудитории. Вы знаете, во-первых, я считаю, что все мы ответственны за состояние дел на планете. Несем равную и солидарную ответственность. Не должно быть государств, которые снимают с себя эту ответственность. И Россия в этом смысле такой же ответственный член мирового сообщества, как Соединенные Штаты и другие страны. Это первое.
Второе. Мы все занимаемся развитием атомной энергетики, интересуемся этой темой. И в этом смысле Иран как государство имеет право на собственную мирную ядерную программу. Но речь идет именно о мирном использовании атомной энергии, а не о создании ядерного оружия. И это наша четкая позиция, которая ничем по этому поводу не отличается от позиций других ответственных стран, в т.ч. Соединенных Штатов Америки. И об этом я вчера сказал Бараку Обаме.
Третье. Я не считаю, что санкции – это лучший способ добиваться результата. В отношении Ирана санкции применялись неоднократно. Однако мы все равно говорим о том, что у нас есть всякого рода сомнения по поводу того, что делается в Иране.
Если исчерпаны все возможности влияния на ситуацию, можно использовать и международно-правовые санкции. Это, в общем-то, достаточно обычный путь. Не говорю о его эффективности, но иногда это необходимо делать. Поэтому я считаю, что мы должны совместно с США, с другими странами продолжить создание позитивных стимулов для Ирана, чтобы он занимался мирными исследованиями в области ядерной энергии, подталкивая его к тому, чтобы все его программы были бы открытыми, а не волновали бы весь Ближний Восток и весь свет. И это главное направление движения. Но если у нас не получится, тогда будем говорить о другом.
ВОПРОС: Господин президент, одним из приоритетных направлений вашей политики является развитие образования. Как вы планируете развивать сотрудничество России и США в сфере образования и в сфере поддержки молодых специалистов? Ведь не секрет, что в условиях кризиса все труднее и труднее найти работу после окончания вуза. Спасибо.
Д.МЕДВЕДЕВ: Я уже начал развивать сотрудничество в области образования между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки. Вот прямо сейчас этим занимаюсь. Я намерен это делать и дальше.
Что же касается ситуации, которая сложилась в настоящий момент, конечно, она далеко не самая благоприятная для выпускников университетов и в России, и в США, и в других странах. Хотя я бы не драматизировал ситуацию – кризис все равно пройдет, мы уже чувствуем, что наступают лучшие времена, и в России, и в США уже начинает расти экономика. Поэтому я не думаю, что ситуация абсолютно драматична. Но если говорить о ситуации в России, то несколько месяцев назад по моей инициативе было принято несколько решений, касающихся судьбы выпускников: это и создание новых рабочих мест, и изменение законодательства, касающееся возможности учреждать при университетах специальные небольшие фирмы, небольшие компании, где бы трудились выпускники. Более того, я вынужден был специально «продавить» этот закон, если говорить прямо, через наш парламент – государственную Думу, – потому что он не успел принять его.
Надеюсь, что как раз сейчас, в сент., будут созданы эти первые структуры, где смогут работать выпускники. Покроет ли это все проблемы? Наверное, нет. Но нужно обязательно создавать такого рода новые рабочие места. А развитие образовательных программ, развитие контактов в области образования между Россией и Америкой: мне кажется, что ваш университет – это наглядная демонстрация того, что может быть. У вас работает значительное число преподавателей, имеющих российские корни или российское гражданство, я уж не говорю про более отдаленную историю, не вспоминаю Зворыкина или кого-то другого. В университете учится довольно большое количество студентов из России. Мне, конечно, это очень приятно, и это, честно говоря, было одним из побудительных мотивов, почему я решил встретиться именно с вами.
ВОПРОС: Господин президент, какие отношения вы хотите видеть между США и Российской Федерацией через пять лет?
Д.МЕДВЕДЕВ: Хочу, чтобы они были лучше, чем сегодня. Хотя уже сегодня они лучше, чем были вчера. Я не шучу на самом деле. Потому что еще где-то год назад, я вам скажу откровенно, у меня было ощущение, что наши отношения зашли в тупик, что они почти скатились к уровню «холодной войны». Не хочу никого обвинять, перекладывать ответственность на предыдущую администрацию США, но моя позиция заключается в том, что мы уж точно этого не хотели. Теперь уже не имеет значения, что было, хотя помнить всегда нужно. Но важно сделать так, чтобы количество расхождений между нашими странами и между нашими политиками уменьшалось.
Я говорил об этом неоднократно, скажу и вам: мне в целом весьма комфортно общаться с действующим президентом США. И здесь несколько причин. Во-первых, мы люди одного поколения, у нас одинаковое образование. Я упоминал об этом, когда я учился в аспирантуре, я даже читал юридические обозрения, которые в тот период как раз редактировал Барак Обама. Это на самом деле интересный момент. Я, конечно, не знал, что он их редактирует. Знал бы, может, читал бы внимательнее. Но тем не менее это любопытно.
И вот эти мировоззренческие вещи, мне кажется, имеют значение. Но еще более важно то, что, когда, например, я сегодня общаюсь с президентом США, у меня такое ощущение, что он внимательно слушает доводы собеседников, он не выдает готовые рецепты, он не выступает как ментор. Кто бы ты ни был – президент очень маленькой страны или президент США, – менторство никого не украшает. И вот этого качества у него нет. И мне кажется, поэтому к нему испытывает симпатию большое количество людей, не только здесь, в США, но и в других странах мира. И поэтому ему удаются некоторые вещи, которые не удавались раньше.
Поэтому если говорить о такой персональной вещи, то мне кажется, если отношения между руководителями стран будут такими, как сейчас, то тогда нам проще будет выстроить добрые отношения на будущее. Нужна искренность, нужно желание слушать партнера.
Я не рассуждал на эту тему, но все равно скажу: недавнее решение, которое было принято президентом США, по отказу от создания третьего позиционного района противоракетной обороны в Европе – это, конечно, решение, которое продиктовано его представлениями о защите интересов Соединенных Штатов Америки. Это не пророссийское, не прокитайское или проевропейское решение – это американское решение. Но очень важно то, что в процессе его принятия Барак Обама все-таки слушал то, что ему говорил я, видимо, анализировал, и это тоже был один из моментов, на основании которого было принято это решение. Это означает, что мы учимся друг друга слушать. Мне кажется, что это крайне важно, даже по таким тонким, щепетильным вопросам, как внутренняя безопасность.
И иногда необходимо принимать решения, которые требуют мужества. А я считаю, что такие решения – это мужественные решения. Изменить решение предыдущей администрации, касающееся не внутренней, а внешней политики, – это сложное решение. Я пытался поставить себя на его место и хочу сказать, что это было бы очень непростое решение. Уже одно это, мне кажется, заслуживает уважения.
Я не знаю, что будет дальше, и никто, наверное, не знает. Может быть, «наверху» знают. Но в любом случае, если мы будем так внимательно относиться друг к другу, у наших отношений хорошее будущее.
ВОПРОС: Дмитрий Анатольевич, меня зовут Алина, я президент русского клуба студентов Питта. У нас есть ребята, которые интересуются Россией, говорят по-русски и имеют русские корни. У нас тут целых три русских магазина в Питтсбурге.
Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо бы посетить хотя бы один. А то все остальные магазины в Питтсбурге закрыты сегодня.
ВОПРОС: Мы все обожаем русскую еду, но хотелось бы, чтобы, кроме русского «хлеба», было бы побольше русских «зрелищ», культурных мероприятий. Не могли бы Вы нам помочь сделать так, чтобы русские театры, артисты и концерты не обходили Питтсбург стороной? Вот Вы к нам приехали, там, может, кто-то тоже приедет.
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо большое за это пожелание. Мне очень приятно его слышать. Я Вам могу пообещать, что обязательно кто-нибудь приедет. Я еще не придумал кто, но кто-нибудь приедет, раз Вы этого так хотите. Вы напишите мне записку, кого бы Вы хотели увидеть. Я, конечно, не волшебник, но кого-то мы попробуем к Вам прислать. Договорились?
ВОПРОС: Во вступительной речи президент университета сказал, что, когда Вы изучали право, Ваши профессора говорили, что вы прекрасный студент, который может найти решения проблем, которые другие решить не могут. Мой вопрос: каковы Ваши особые, эффективные решения по преодолению мирового финансового кризиса?
Д.МЕДВЕДЕВ: Меня вообще-то учили в большей степени, конечно, праву, чем экономике. Но это пограничные области. Тем более я занимался гражданским правом, как сказал господин ректор, а гражданское право, коммерческое право, – это как раз правовая форма экономики.
У меня есть кое-какие идеи, но я вам не могу их открыть. Я хочу подождать до ужина и рассказать их своим партнерам по «двадцатке», потому что, если я сейчас их расскажу, кто-нибудь из них услышит о нашей беседе, выступит и скажет: это вот мы придумали. А иногда хочется иметь приоритет по линии авторских прав.
А если говорить серьезно, то, конечно, никакого универсального рецепта, я думаю, предложено никем не будет. Мы уже третий раз собираемся. Но могу вам сказать предельно ясно: у меня хорошие впечатления от саммита «двадцатки» и от того, как мы работаем. Потому что, когда первый раз возникла идея встретиться, это было в Вашингтоне чуть меньше года назад, у меня было ощущение, что скорее всего это будет просто встреча, для того чтобы поговорить и, что называется, поплакаться в жилетку, т.е. рассказать о собственных проблемах. Но нет. В целом и то, что было предложено в Вашингтоне, и то, что впоследствии было предложено в Лондоне, работает. Это, конечно, не стопроцентные решения, не какие-то волшебные меры, которые вытащили, допустим, ту или иную экономику из кризиса, но это все-таки, как мне представляется, системный набор вещей.
Причем если говорить, скажем, о решениях Лондона, то это довольно конкретный набор. Он касается и вопросов будущего функционирования международных финансовых институтов. Кстати, по этому вопросу мы, по всей вероятности, уже здесь, в Питтсбурге, поставим определенную точку: практически согласованы многие позиции, касающиеся будущего облика международной финансовой системы, включая застарелый и трудный вопрос о квотах, о перераспределении квот для разных государств.
Это и вопросы контроля за параметрами национальных экономик, вопросы макрорегулирования. Это вопросы аудита. Это другие вопросы, которые в конечном счете создают контуры новой финансовой архитектуры. Мы все время говорим о том, что нам нужна новая финансовая архитектура. И пока еще мы не можем сказать, что она выстроена. Но то, что мы ее начали формировать, у меня никаких сомнений не вызывает. И если в конечном счете работа «двадцатки», если не в этом году, то в следующем, завершится формированием основ современной финансовой архитектуры, я буду считать нашу задачу выполненной.
Пусть мы не совершим каких-то подвигов, но мы хотя бы создадим основу для работы экономик на протяжении десятилетий. Причем эта работа абсолютно уникальна, потому что, когда создавались Бреттон-Вудские соглашения, все-таки в обсуждении этих соглашений участвовало значительно меньшее количество стран. Экономика сейчас глобальна, мы находимся в одной лодке. И поэтому ту финансовую систему, которую мы создадим сегодня, ее уж точно можно будет назвать нашим общим решением. И это как раз меня настраивает на позитивный лад. Я надеюсь, что в этом случае тот тяжелый кризис, который поразил мировую экономику и наши национальные экономики, мы сможем хотя бы предвидеть и по возможности предотвращать на будущее. Но поживем – увидим.
ВОПРОС: Добрый вечер, господин Медведев! Мой вопрос заключается в следующем. После развала Советского Союза Республика Беларусь оставалась сторонницей Российской Федерации, так называемой младшей сестрой России. Но не секрет, что за последнее время отношения немножко обострились. И вот «молочная война» летом 2009г. мне кажется доказательством этому.
Какие меры будут предприниматься сейчас российским правительством, если Беларусь объявит создание границ, таможенных границ? И какие вообще сейчас стратегии по восстановлению отношений между Республикой Беларусь и Россией – как экономических, так и дипломатических?
Д.МЕДВЕДЕВ: Беларусь для нас не младшая сестра, а просто сестра. Потому что, как только начинают определять, кто младше, а кто старше, жди беды. Родственные связи прерываются, браки расторгаются, и, в общем, все заканчивается плохо.
Я не считаю, что у нас ухудшились отношения с Белоруссией. У нас действительно есть некоторые спорные вещи, по которым мы ведем открытую полемику, довольно эмоциональную, кстати сказать. Но что делать? Особенно в период кризиса приходится иногда использовать и эмоциональные аргументы. Я понимаю руководство Белоруссии, понимаю президента. Но самое главное, чтобы за этой полемикой, за этими эмоциями не скрывалось что-то более сложное.
У меня нет оснований считать, что наши отношения ухудшились и они требуют реанимации. Мы находимся в очень близких отношениях. И в самое ближайшее время, после моего возвращения из Соединенных Штатов Америки, я увижу президента Белоруссии, мы с ним будем обсуждать самые разные вопросы, в т.ч. вопросы, которые на самом деле можно назвать даже союзническими.
Это не значит, что это будет проходить беспроблемно. Но мы все контакты, которые были, продолжаем. Будем стараться искать и развязки тех проблем, которые существуют. Потому что это в интересах наших народов.
Мы суверенные государства, мы очень близкие государства. Я считаю, что именно на этих принципах мы и должны дальше выстраивать партнерство.
ВОПРОС: Здравствуйте, господин президент! Меня зовут Ольга Дмитриева, я из Украины, и хотела задать очень схожий вопрос с предыдущим. Как Вы оцениваете нынешние отношения России с Украиной? И какая Ваша политика в дальнейшем развитии этих отношений?
Д.МЕДВЕДЕВ: Я их оцениваю так же, как и российско-белорусские отношения, потому как мы действительно очень близкие страны, очень близкие народы, и задача политиков заключается в том, чтобы выстроить политическое взаимодействие исходя из этого, исходя из нашей общей истории, исходя из наших соседских отношений, заинтересованности в развитии наших экономик. Точно так же я отношусь и к украинскому государству, ко всем, кто живет на Украине. Но применительно к межгосударственным отношениям ситуация несколько иная по сравнению с Белоруссией.
Я не так давно написал письмо президенту Украины. Может быть, Вы видели или читали. И даже записал видеообращение через блог президента. Смысл его заключается в том, что, к сожалению, за последнее годы, на мой взгляд, отношения на межгосударственном уровне деградировали. И сейчас наша задача заключается в том, чтобы постараться возродить их. На мой взгляд, со стороны украинского руководства, я имею в виду прежде всего президента, не предпринимались достаточные шаги для развития этих отношений. Наоборот, как нам представляется, эти отношения зачастую подменялись какими-то схемами, развивались не по тому сценарию, который был бы интересен нашим народам. Конечно, это мой взгляд, взгляд президента России, я знаю, что президент Ющенко со мной не согласился, он считает, что все было хорошо.
Но, как мне представляется, все-таки все не так легко, как это кажется из Киева, и поэтому задача руководства наших стран, задача будущих руководителей Украины, как и будущих руководителей России, сделать все, чтобы эти отношения стали менее проблемными, чтобы они основывались на взаимной выгоде и на особой взаимной симпатии, которая всегда существовала и будет существовать между нашими народами, между очень близкими народами. Вот, собственно говоря, в чем может быть сегодня расхождение. Оно не фатально, главное просто предпринимать взаимные усилия для того, чтобы эти отношения были нормальными и конструктивными. Россия к этому готова.
ВОПРОС: В вашем вчерашнем выступлении [в Нью-Йорке] Вы говорили об укреплении роли ООН и о том, что ООН должна меняться и адаптироваться к меняющемуся миру. Как вы думаете, какими способами должна адаптироваться ООН и какую роль в этом будет играть Россия?
Д.МЕДВЕДЕВ: Вы знаете, ООН – самый развитый международный институт. И это единственная площадка, которая объединяет практически все страны мира. На протяжении десятилетий никакой альтернативы Организации Объединенных Наций не возникло. Я знаю о некоторых идеях, которые существуют на эту тему. Кстати, часть из них формулировалась и в Соединенных Штатах. Скажем, создать сообщество демократий.
Но это уже деление всего мира на части. А мир, видимо, этого не заслуживает. Это опасная вещь. Поэтому, на мой взгляд, мы должны помогать ООН в сохранении ее особой международной легитимности, укреплять институты Организации Объединенных Наций, уважать Устав Организации Объединенных Наций. Не пытаться мять его и отщипывать от него кусочки, а именно уважать Устав ООН. И, наверное, в какой-то ситуации мы должны думать о будущем Организации и о будущем органов управления этой организации, включая и судьбу Совета безопасности.
Сегодня прошло уникальное заседание Совбеза ООН, на котором председательствовал президент США, другие страны были представлены на высшем уровне. Это всего четвертый раз, по-моему, в истории ООН. Мы рассматривали очень важный вопрос: нераспространение ядерного оружия. И очень приятно было смотреть, как за вот этим столом собрались руководители очень разных государств, которые одинаково понимают свою ответственность. Разве можно это представить себе за каким-то другим столом? Поэтому мы должны будем предпринять необходимые усилия для того, чтобы конструкция, существующая для принятия решений в Организации Объединенных Наций, стала более современной.
У меня нет готового рецепта. Вы знаете, есть постоянные члены Совета безопасности, непостоянные члены Совета безопасности, есть целый ряд стран, которые претендуют на то, чтобы стать постоянными членами Совбеза. Мы должны будем найти какой-то вариант. Сейчас есть так называемое промежуточное решение. Оно тоже не всех устраивает, но это один из способов, может быть, укрепить единство Организации Объединенных Наций. Поэтому мы все заинтересованы в эффективном функционировании этой структуры. Россия тоже заинтересована. Мы готовы к диалогу со всеми ответственными членами международного сообщества, со всеми государствами Организации Объединенных Наций. Укрепление ООН в наших интересах.
ВОПРОС: Господин президент, я хотела спросить, что, на ваш взгляд, самое главное в жизни?
Д.МЕДВЕДЕВ: Любовь. Что может быть важнее? Любовь к близким, к тем людям, которые тебя окружают. По-моему, это соответствует любым заповедям. И нравственным, и религиозным. Это смысл жизни. Каждый из нас по-разному понимает это слово. Но, наверное, это действительно самое главное.
ВОПРОС: Дмитрий Медведев, у меня конкретный вопрос. Я сама из Республики Саха-Якутия. У меня вопрос: как вы оцениваете роль нашей республики в дальнейшем экономическом развитии России, а также как вы оцениваете укрепление роли коренных народов, а также право коренного населения на получение больших прав на 90% бриллиантов, которые добываются в нашей республике? Мне кажется, сейчас система не очень работает.
Д.МЕДВЕДЕВ: Республика Саха-Якутия – это один из наших субъектов, субъектов Российской Федерации, обладающий, естественно, всеми правами и обязанностями субъекта. Это крупный и очень сложный субъект, вы сами хорошо это знаете, потому что в Якутии холодный климат, и для того, чтобы выжить там, требуются серьезные усилия. Россия вообще сложная страна, но все-таки жить в Якутии – это не то что жить на Черном море. Поэтому я считаю, что мы должны предпринимать все зависящие от нас усилия для того, чтобы развивать инфраструктуру в Якутии, развивать дороги, развивать социальные учреждения, принимать решения о развитии образования. Это такие общие вещи, но они совершенно очевидны для того, чтобы Якутия развивалась в составе Российской Федерации как полноценный и богатый субъект.
Якутия действительно богатый субъект, богатый на минеральные ресурсы, в т.ч. и на те самые алмазы, о которых Вы сказали. Но мое отношение к этому все-таки несколько иное. До тех пор, пока мы живем в составе единой страны, а я надеюсь, так и будет, потому что это наше общее желание, все полезные ископаемые, которые находятся на территории Российской Федерации, они, по сути, находятся в нашей общей собственности, и их не следует делить на части. Другой вопрос, что, может быть, скажем, субъекты Российской Федерации, наши земли должны получить большие возможности по доходам, которые связаны, допустим, с извлечением этих полезных ископаемых. Это возможный вариант. Вопрос в том, чтобы мы к этому относились трезво и принимали разумные решения, чтобы не получалось так, что, допустим, субъект Федерации, где расположено много интересных предприятий, много промышленных производств, которые дают доходы, много полезных ископаемых найдено, живет припеваючи, как принято говорить, «в шоколаде», а другой субъект, где нет этих полезных ископаемых, влачит жалкое существование.
Для этого существует федеральный бюджет, который перераспределяет доходы. Но при этом, конечно, нужно принимать во внимание и уровень развития того или иного субъекта, в т.ч. и Якутии. Вот у нас в зале присутствует председатель совета директоров соответствующей компании – министр финансов Российской Федерации Алексей Леонидович Кудрин. Я к нему адресую часть Вашего вопроса.
А.КУДРИН: Добрый день! Для меня большая честь отвечать на вопрос в этом университете. Я действительно еще и председатель совета директоров компании, которая добывает 23% мировых алмазов. Эта компания свое основное производство ведет на территории Якутии. Но, отвечая на Ваш вопрос, я также хочу сказать, что другие республики, которые рядом находятся, добывают нефть, третьи добывают глинозем, из которого создается алюминий, четвертые – газ. И наиболее развитые регионы сегодня – это Москва и Петербург, потому что они имеют больше всего инноваций и промышленности. И получается, что все республики имеют серьезный вклад в общий ВВП России.
Должен сказать, что и за алмазы, и за газ, и за нефть все платят одинаковые налоги, которые устанавливаются для всех предприятий одинаковые, за исключением некоторых вопросов ренты. Рента действительно может быть дифференцирована. Должен сказать, что Якутия получает значительное количество этих доходов от продажи алмазов, как я сказал уже, по общим ставкам, по которым работают все наши предприятия. Поэтому она в равных условиях. Сейчас мы осуществляем специальные программы развития Якутии, которые дороже, чем все алмазы, которые добываются на территории Якутии. Например, это строительство железных дорог, открытие новых месторождений, куда прокладывается новая инфраструктура, это миллиарды долл., которые в ближайшие несколько лет будут вложены в инфраструктуру. Даже отдача алмазов не дала бы в такой момент столько средств.
И последний факт. Сейчас, во время кризиса, продажа алмазов в мире снизилась в 30 раз в I пол., и государство подставило плечо, выкупило в свои государственные запасы значительное количество алмазов, чтобы бюджет Якутии не оскудел. Поэтому, мне кажется, эта взаимовыгодная работа всех республик России. Спасибо.
Д.МЕДВЕДЕВ: Не все знают, как устроено у нас управление компаниями. Но все, естественно, задаются вопросом, получает ли министр финансов бонусы и вознаграждения за то, что он председатель совета директоров такой компании. Я могу вам сказать: нет, не получает ни руб., ни долл. Так, пожалуйста, я думаю, с учетом того, что нам сегодня еще нужно решать судьбы мировой экономики, я попрошу задать еще три вопроса и постараюсь на них ответить, ладно?
РЕПЛИКА: Два коротких вопроса. Первый: собираетесь ли вы выставлять свою кандидатуру на выборах в 2012г. в России? И второй: не знаете ли вы, какие планы у господина Путина насчет этих выборов? Спасибо.
Д.МЕДВЕДЕВ: Если я буду хорошо работать, если у меня будет все получаться, если мне будет доверять российский народ, почему бы не выставить? Это нормально абсолютно. А что касается планов Владимира Путина – лучше, конечно, этот вопрос адресовать ему.
Мы с ним разные люди, но, по-моему, он недавно на эту тему говорил, мы, как ответственные политики, пока еще как минимум политики, которым доверяют российские граждане, сможем обсудить этот вопрос вместе. Это не значит, что мы за кого-либо принимаем решения. Это просто означает, что люди, имеющие определенный политический авторитет, политический вес, должны проводить такие консультации. Все остальное лучше спросить у него о его планах.
ВОПРОС: В дек. пред.г. вы призывали к необходимости установления лучшего порядка в системе судебной власти. Какие планируются реформы в судебной сфере?
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, что этот вопрос задали. Он действительно для меня важен не только потому, что я юрист и у меня много товарищей, которые работают в судебной системе, а потому, что я считаю, что развитие судебной системы нашей страны критически важно. У нас принято ругать суд, но, на мой взгляд, это не всегда справедливо, потому что мы имеем такой суд, который соответствует уровню развития нашего общества. Он не хуже и не лучше, он имеет свои огрехи, но наша задача заключается в том, чтобы сделать его более современным, и самое главное, более уважаемым со стороны граждан нашей страны.
Это общая задача, непростая задача, потому что в России, я об этом неоднократно говорил, силен правовой нигилизм, т.е. неуважение к праву. Это, к сожалению, одна из наших родовых черт, и это проявляется и в отношении к суду. Наши граждане с большим удовольствием обращаются к кому угодно: к местному руководителю, к сотрудникам правоохранительных органов, к президенту, но не в суд, а на мой взгляд, цивилизованным способом защиты своих интересов является как раз обращение в суд.
Поэтому в настоящий момент у нас подготовлена целая программа, которая должна реализовываться, по укреплению авторитета суда, и программа, которая должна создавать для суда большие гарантии независимости. Это тема, которая довольно широко обсуждается в нашей печати и в наших средствах массовой информации. Что нужно сделать? Нужно создать такие условия судебной работы, когда любое влияние на суд будет исключено. Не важно, кто его осуществляет: местный начальник, работник каких-то правоохранительных структур или бизнесмен. У нас, к сожалению, случается и первое, и второе, и третье. И вот задача новых законов должна быть в том, чтобы такого рода влияние исключить. Сделать процедуру получения судьями полномочий абсолютно независимой от каких бы то ни было сторонних влияний и сделать на основе этого авторитет суда непререкаемым – это часть проблемы.
Вторая часть проблемы заключается в том, чтобы судьи получали высокую заработную плату. Мы начали этим заниматься еще несколько лет назад: смогли увеличить заработную плату судей для определенного периода на неплохую величину, т.е. она стала достаточно приличной по российским меркам. Но, на мой взгляд, она все равно не достаточна. Потому как суд должен чувствовать не только правовую защищенность, но и финансовую защищенность, чтобы всякого рода искушения, которым подвергают в нашей стране суд, были бы для судей абсолютно неприемлемы и по этим соображениям. Это сложная комплексная задача, но я уверен, что мы с ней справимся, потому что иного пути просто не существует. За последнее время, может быть, вы слышали, мы приняли целый ряд законов, направленных на борьбу с коррупцией, в т.ч. и направленных на то, чтобы защитить суд от коррупционных поползновений, от коррупционных действий со стороны различных лиц – это тоже часть государственной программы по поддержке и развитию суда.
ВОПРОС: Господин президент, на мой взгляд, у вас очень дружная команда с бывшим президентом Владимиром Путиным. Когда ваш президентский срок истечет, готовы ли вы поменяться местами?
Д.МЕДВЕДЕВ: Это в развитие, наверное, и в продолжение предыдущего вопроса, готов ли я баллотироваться в президенты. Готов ли я поменяться местами… Вы знаете, я готов работать в разных должностях, лишь бы это было полезно стране. Могу вам откровенно сказать, у меня не было каких-то сверхъестественных президентских амбиций, но, когда так распорядилась жизнь, что меня предложили на соответствующую должность, когда началась избирательная кампания, я понял, что этим делом нужно заниматься серьезно, иначе просто не добьешься никаких успехов.
Если же говорить о будущем, то я не люблю загадывать на будущее. Но если это будет полезно стране, я готов работать на любых должностях. Лишь бы это приносило результат. Работа президента – это довольно сложная штука, могу вам сказать, что и работа премьера – тоже сложная штука, поэтому в этом смысле особой разницы нет. Еще раз повторяю: главное, чтобы от этого была польза. Но, что называется, time will show.
Я позволю себе еще раз поблагодарить руководство университета, всех, кто присутствовал в этом зале, за вопросы, которые вы мне задавали. Мне было очень приятно на них отвечать, очень хорошая атмосфера, академическая атмосфера, теплая атмосфера, даже в прямом смысле этого слова – здесь нет никаких кондиционеров. Но, может быть, это как раз сплачивает всех нас в определенных эмоциях.
Спасибо вам большое, и, если вы когда-нибудь еще меня позовете, я буду рад выступить у вас снова. Успехов университету. Всего вам доброго. Good luck.
Казахстанская нефтяная компания «Казмунайгаз» и государственная нефтяная компания Азербайджана (ГНКАР) создадут совместное предприятие, которое займется строительством Транскаспийской нефтетранспортной системы. По ней нефть будет поставляться из Казахстана в Азербайджан для экспорта в Турцию без участия России.Согласно предварительным условиям совместного проекта, Казмунайгаз будет поставлять нефть танкерами в нефтеналивной порт в Азербайджане, откуда она будет прокачиваться по нефтепроводу Баку-Тбилиси-Джейхан в Турцию. Если бы Казахстан планировал транспортировать нефть по суше, то тогда пришлось бы договариваться с Россией, которая граничит с Казахстаном и Азербайджаном. Система начнет работу уже в 2012г.
Договор о создании СП будет подписан в Азербайджане в ходе визита президента Казахстана Нурсултана Назарбаева в начале окт. 2009г. Ранее в Казмунайгазе заявляли, что уже создали дочернее предприятие, которое войдет в СП с ГНКАР.
Предварительный план строительства Транскаспийской системы, предусматривает возведение на территории Казахстана нефтепровода Кскене-Курык протяженностью 730 км. Будет создана Транскаспийская система транспортировки, включающая в себя нефтяной терминал в казахстанском Курыке и терминал в Баку, а также соединительный трубопровод до нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан. Как передает агентство Казинформ, мощность Транскаспийской системы на первом этапе реализации составит 27 млн.т. нефти в год.
Выступление на 64 сессии генеральной ассамблеи ООН, 24 сент. 2009г., Нью-Йорк.Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемый господин председатель! Дамы и господа! Я хотел бы, выступая сегодня с этой высокой трибуны, остановиться на пяти темах, которые мне представляются важными для всех нас, для наших общих подходов к международной повестке дня. Первое: о времени нашей встречи, о том моменте, который переживает человечество.
Нынешняя сессия Генассамблеи ООН проходит в крайне ответственное и непростое время. Мы, без преувеличения, переживаем один из переломных моментов развития современной истории. Кроме экономического кризиса, первого масштабного кризиса эпохи глобализации, мировому экономическому и мировому развитию в целом продолжают угрожать региональные и локальные конфликты, терроризм, трансграничная преступность, дефицит продовольствия и изменение климата. Последствия кризиса, несмотря на то что он замедлился, продолжает ощущать на себе большинство стран мира. И хотя самого тяжелого сценария удалось, по-видимому, избежать, по-прежнему открытым остается один вопрос: каким образом будут преодолены огромные, накопленные в мировой и национальных экономиках дисбалансы и дефициты – дисбалансы и дефициты, которые измеряются триллионами долл.
Объединительная повестка дня продиктована самой жизнью. Отсюда и растущая востребованность Организации Объединенных Наций как проверенного жизнью, временем механизма гармонизации интересов различных государств и различных народов.
Как никогда ранее, ощущается и потребность в неформальном коллективном лидерстве, в повышении роли таких форматов, как «восьмерка», а в последнее время «Группа двадцати», других переговорных и посреднических структур, тем более что все они должны действовать не против кого-то, а за продвижение совпадающих интересов их участников.
Сегодня на утреннем заседании выступал президент Соединенных Штатов, и мне хотелось бы поддержать одну мысль, которая была сказана Бараком Обамой. Он сказал, что ни одна страна не может и не должна пытаться доминировать над другими. И это абсолютно правильная мысль. Но согласованные нами подходы должны каким-то образом реализовываться, в т.ч. через систему Организации Объединенных Наций.
Еще одна отличительная черта нашего времени – это повышение роли региональных структур. Их активность возрастает буквально на всех континентах, и такая тенденция абсолютно соответствует принципам Организации Объединенных Наций. Россия вместе со своими партнерами на пространстве Содружества Независимых Государств, а также в рамках Шанхайской организации сотрудничества, в рамках форума БРИК будет укреплять механизмы регионального взаимодействия, механизмы, позволяющие совместно реагировать на общие угрозы, смягчать последствия кризиса для наших граждан и повышать устойчивость национальных экономик. Теперь вторая вещь, о которой я хотел сказать, – о проблемах. Позвольте остановиться на тех из них, эффективное решение которых невозможно без участия и вне рамок Организации Объединенных Наций.
Первая проблема – это разбалансированность ныне существующих механизмов управления мирохозяйственными связями, неадекватность действующих правил игры, разрыв связей между финансовыми рынками и реальным сектором экономики. И нужно общими усилиями создать такую финансово-экономическую модель, которая гарантировала бы всех нас от подобных потрясений в будущем. Так, практически все страны столкнулись со снижением объемов производства, столкнулись с падением уровня жизни млн. людей, своих собственных граждан. Кризис обострил и общественные проблемы, стал испытанием для молодежи, которая находится в самом начале своего жизненного пути, вызвал значительный рост безработицы во всех странах, и Россия тоже не стала исключением.
Чувствительный удар был нанесен по планам борьбы с бедностью. Реально проявилась угроза срыва Целей развития тысячелетия. И для нас крайне важно предотвратить подобное развитие событий. Донорское содействие нуждающимся странам нельзя откладывать на потом. Задачи, поставленные мировым сообществом как приоритетные, должны решаться в обязательном порядке. Те договоренности, которые были приняты на саммитах «двадцатки» и на конференции ООН по глобальному кризису и его последствиям для развития, должны быть исполнены. Должны быть исполнены в те сроки, которые нами самими и обозначены.
Вторая крупная задача здесь – это решение проблем глобальной энергетической безопасности. Три года назад в Петербурге, в России, на саммите «восьмерки», были сформулированы новые принципы правовой базы такого сотрудничества. Ее цель – гармонизировать интересы всех участников энергетической цепочки: и поставщиков, и потребителей, и транзитных стран. На так давно мы конкретизировали эти предложения и приглашаем к их обсуждению все государства. Считаем, что оно должно вестись при активном участии профильных многосторонних институтов, включая, конечно, и учреждения системы Организации Объединенных Наций.
Третье направление, которое Россия считает потенциально очень важным, – это всемерное укрепление потенциала самой Организации Объединенных Наций. ООН должна рационально адаптироваться к новым мировым реалиям, укрепить свое влияние, сохранив свою межгосударственную природу и незыблемость ключевых положений и принципов Устава.
Важнейший компонент обновления Организации – это реформа ее Совета безопасности. Пришло время ускорить поиск компромиссной формулы расширения состава Совета безопасности и, конечно, повышения эффективности работы Совбеза ООН.
Следующая вещь, о которой я хотел бы сказать, касается разоружения. Крайне ответственная задача – продвижение процесса многостороннего разоружения под эгидой Организации Объединенных Наций. Вы знаете, в преодолении затянувшегося здесь кризиса уже проявились некоторые позитивные тенденции. Принята программа работы женевской Конференции по разоружению. Я напомню и о российско-китайской инициативе по заключению договора о предотвращении размещения оружия в космосе, а также о нашем действующем предложении придать универсальный характер российско-американскому Договору о ликвидации ракет средней и малой дальности.
Россия будет неуклонно двигаться по пути проверяемых и необратимых сокращений ядерного оружия – важнейшего элемента нового начала в наших отношениях с Соединенными Штатами. В июле в Москве с президентом Обамой мы подписали соответствующий документ. И не просто подписали, но и согласовали мандат нашим переговорным командам о создании юридически обязывающего нового договора. Этот договор должен прийти на замену Договора о сокращении и ограничении СНВ, срок действия которого истекает в дек. этого года.
Особое значение здесь имеет взаимосвязь между наступательными и оборонительными видами оружия. Есть еще одна тема. Она касается объявленных на днях корректировок в планах Соединенных Штатов по развитию системы ПРО. Я уже сказал об этом в беседе с президентом Обамой и хотел бы сказать с этой высокой трибуны: мы рассматриваем это решение как конструктивный шаг в правильном направлении, заслуженно получивший многочисленные позитивные отклики международного сообщества. Россия готова к детальному обсуждению американских предложений, а также наших собственных инициатив о сотрудничестве в этой области с целью выхода на общеприемлемые договоренности.
Без решения таких проблем, как противоракетная оборона и создание потенциала СНВ в неядерном оснащении, добиться реального прогресса в деле ядерного разоружения невозможно. Я рассчитываю, что работа над новым договором будет в полной мере учитывать соответствующие положения одобренного мной и президентом Соединенных Штатов совместного документа нашей московской встречи.
Считаем, что к разоруженческим усилиям России и США должны присоединиться другие ядерные страны. Не обязательно ждать дальнейшего прогресса в российско-американском процессе разоружения. Можно заранее начинать согласование приемлемых и практичных схем, которые будут учитывать различия в размерах потенциалов. Для этого можно использовать, кстати, и тот международный опыт, который был наработан человечеством в XX веке, в частности решения Вашингтонской конференции 1921-22гг. по морским вооружениям, когда участники договорились о предельных размерах своих флотов, не ставя задачу их уравнивания. Применение подобного подхода сегодня исходя из фактического состояния ядерного арсенала дало бы всему миру необходимый сигнал – сигнал уверенности в том, что в «уравнение» стратегической стабильности будут добавлены недостающие сегодня величины.
Проблемы ядерного разоружения, укрепления режима ядерного нераспространения, а также мирного атома будут центре внимания Конференции 2010г. по рассмотрению действия Договора о нераспространении ядерного оружия. Мы рассчитываем на ее успешное проведение. Хорошую возможность для дополнительного обсуждения этих проблем предоставит и запланированный на апр. следующего года Глобальный саммит по ядерной безопасности. Мы поддержали эту идею.
Также нами согласованы совместные с администрацией Соединенных Штатов шаги по дальнейшему продвижению в таких аспектах ядерной безопасности, как предотвращение ядерного терроризма, расширение доступа для всех добросовестных членов Договора о нераспространении ядерного оружия к достижениям мирного атома и другие решения. Призываем к коллективному сотрудничеству в этих вопросах. Чтобы достичь общего понимания в столь важных вопросах, необходимо вовлечь в вышеназванные переговорные процессы все страны и все влиятельные международные организации.
В распоряжении мирового сообщества, кстати сказать, существуют и такие апробированные средства повышения уровня региональной и международной безопасности, как зоны, свободные от ядерного оружия. Актуальной задачей (я бы даже сказал – сверхактуальной задачей) является создание на Ближнем Востоке зоны, свободной от всех видов оружия массового уничтожения и средств его доставки. Вопрос этот ставится давно. Есть и соответствующая резолюция Обзорной конференции по Договору о нераспространении ядерного оружия 1995г.
Россия, которая является участником «квартета» международных посредников по ближневосточному урегулированию, последовательно поддерживает усилия, направленные на упрочение режима ядерного нераспространения на Ближнем Востоке, и в рамках обзорного процесса по Договору о нераспространении внесла конкретные предложения по поиску общеприемлемых путей реализации ранее состоявшихся решений на эту тему. Но по этому вопросу нужна активная позиция всех стран региона и реальное желание достичь этой цели.
Точно так же требуется ускорить согласование механизма обеспечения мира и безопасности в Северо-Восточной Азии. Россия внесла свои предложения на этот счет участникам шестисторонних переговоров. А в сегодняшних условиях актуальность таких идей безусловно возросла.
Теперь четвертая вещь, о которой я хотел сказать, – это региональные конфликты и региональная безопасность. Мы намерены и дальше участвовать в поиске эффективных вариантов урегулирования региональных конфликтов. Здесь мы убеждены: с помощью силы можно лишь только обострить ситуацию. Это показала прошлогодняя безрассудная попытка властей Грузии решить проблемы в отношениях с Южной Осетией военными средствами.
Тогда, в авг. пред.г., мы были очень близки к ситуации, при которой локальный вооруженный конфликт был способен перерасти в масштабную войну. Я уверен, это понимают все присутствующие в этом зале. И чтобы подобное не повторялось, необходимы четкие и действенные механизмы реализации принципа неделимости безопасности. Без этого нельзя перешагнуть наследие прошлой эпохи, ни преодолеть существующие на эту тему предрассудки. Хочу сказать об этом особо, безответственные режимы не должны иметь никаких возможностей для того, чтобы ссорить между собой другие страны.
Роль и место современных государств в обеспечении глобальной безопасности – это одна из самых актуальных задач. Мы уже не раз наблюдали, как проблемы, возникающие на территории отдельных государств, приобретают региональный и даже глобальный характер. Некомпетентность и зачастую неэффективность национальных институтов могут вызвать последствия, опасные для многих стран. Предупреждение таких последствий – вопрос, конечно, очень тонкий, очень сложный. Но думать об этом нужно также всем вместе.
Недавно эту тему мы рассматривали в России на одной из конференций, и вывод ее был достаточно очевиден: будущее должно быть за умной внешней политикой. Нынешний глобальный кризис – это не только кризис экономики, но и кризис идей. Это накопление «критической массы» отживших свое время, свою жизнь подходов и моделей развития.
Выдвинув идею заключения нового Договора о европейской безопасности, Россия предложила по-новому посмотреть на эту проблему и, прежде всего, отказаться от устаревших подходов. Мы все надеемся на то, что холодная война уже позади. Но мир не стал более безопасным. Сегодня нам нужны действительно современные решения. И нужны четкие юридические рамки уже имеющихся политических обязательств. Не декларации, не призывы, не демагогия, а именно четкие юридические рамки, в т.ч. закрепляющие принцип, который существует и в международном праве: не обеспечивать свою безопасность за счет безопасности других.
Наша инициатива касается евроатлантического пространства. Однако ее ключевой тезис о неделимости безопасности универсален и применим ко всем регионам мира. Он полностью соответствует духу и букве Устава Организации Объединенных Наций. Принцип неделимости безопасности должен стать неотъемлемой частью современного международного права.
И последняя вещь, о которой я хотел бы сказать с этой высокой трибуны, – о ценностях.
Дамы и господа! Уважаемые коллеги! Защита прав и интересов человека, универсальное применение общепринятых норм и принципов в этой сфере должны стать базой для укрепления доверия и стабильности в международных отношениях.
Всех нас объединяют ценности, берущие свое начало в нравственности, религии, обычаях и традициях. Речь идет о таких важнейших для нас категориях, как право на жизнь, терпимость к инакомыслию, ответственность перед близкими, милосердие и сострадание. Все это – основа как повседневной жизни, так и межгосударственных отношений.
В это же время в мире – это, к сожалению, реальный факт – растут националистические настроения. Немало проявлений религиозной нетерпимости и вражды. И поэтому мы считаем крайне полезным создание при гендиректоре ЮНЕСКО Группы высокого уровня по межрелигиозному диалогу. Это особенно актуально в преддверии 2010г., который объявлен Организацией Объединенных Наций Годом сближения культур.
И, наконец, еще одна тема, очень близкая всем гражданам нашей страны и огромному числу людей на планете – я не могу ее не затронуть, находясь здесь: в следующем году мы будем отмечать 65 годовщину окончания Второй мировой войны.
Россия выступила с предложением принять соответствующую резолюцию генеральной ассамблеи и провести в мае следующего года ее специальное заседание – в память о всех жертвах той войны.
Нельзя допустить, чтобы ее уроки были забыты. Но мы видим, как время от времени поднимают голову неофашистские организации, совершаются преступления на расовой, национальной или этнической почве, предпринимаются попытки обелить нацизм, отрицать Холокост, пересмотреть решения Нюрнбергского трибунала.
Я убежден, что жесткое и совместное противодействие проявлениям неонацизма и попыткам подвергнуть ревизии закрепленные в Уставе ООН итоги Второй мировой войны должно оставаться приоритетной задачей Организации Объединенных Наций.
Дамы и господа! Создание Организации Объединенных Наций стало одним из главных достижений мирового сообщества в XX веке. Эта организация, ее плодотворная деятельность действительно стали символом XX века. И этой деятельности нет и не может быть альтернативы. Мы не вправе забывать о том, что Организация Объединенных Наций обладает абсолютно уникальной международной легитимностью. И нам всем необходимо хранить и укреплять это общее достояние народов мира. Благодарю вас за внимание.
Вчера вечером после переговоров в Берне и подписания межгосударственных документов главы государств Швейцарии и России президенты Ханс Рудольф Мерц и Дмитрий Медведев выступили на пресс-конференции. Сегодня во вторник высокий гость из России посетит памятник русским воинам у знаменитого Чертова моста.Однако вчера разговор шел, кроме всего прочего, и об экономических вопросах, а так же о европейской безопасности. В центре бесед российской и швейцарской делегаций стояли ситуация на Кавказе, положение мировой экономики, проблемы, стоящие перед «Большой Двадцаткой», вопросы разоружения, а также европейская стабильность. По словам Мерца, речь шла так же и о возможном заключении между Россией и Швейцарией Договора о свободной торговле.
Затем состоялось подписание четырех соглашений в области визового сотрудничества, в сфере реадмиссии, по вопросам спорта и помощи во время стихийных бедствий и катастроф. Президент Медведев поблагодарил за сердечный прием, оказанный ему в Швейцарии. Российский гость так же, прежде всего, обратился к историческим событиям, связывающим Россию и Швейцарию – речь шла, конечно же, о суворовском эпизоде.
Затем он перешел к современности, отметив, что раньше между Швейцарией и Россией путешествовали ремесленники, теперь же – бизнесмены. Для России, подчеркнул он, Швейцария остается важным торговым партнером. Кризис лишь в небольшой степени затронул взаимную торговлю. Большое значение имеют и швейцарские инвестиции в России, подчеркнул Медведев.
Он высоко отозвался о Швейцарии как о внешнеполитическом партнере, упомянув посредническую роль, которую играет Берн на Кавказе после российско-грузинского конфликта. В связи с европейской архитектурой безопасности Медведев подчеркнул то обстоятельство, что ни Россия, ни Швейцария не входят в НАТО. Он указал далее, что четыре уже подписанных соглашения и шесть запланированных усиливают правовую определенность и безопасность в рамках межгосударственного сотрудничества России и Швейцарии.
Одна из журналисток, прибывших с Медведевым, задала вопрос относительно возможной дискуссии России и Швейцарии на предмет банковской тайны, а так же о том, не собираются ли обе страны подписать между собой Договор об избежании двойного налогообложения с опорой на стандарты ОЭСР. Президент Мерц подробно осветил события, связанные с правовым конфликтом между банком UBS и США, подчеркнув еще раз значение банковской тайны для Швейцарии. Медведев указал, что он всегда уважал банковскую тайну, сославшись на свое юридическое образование. Он дипломатично указал на существование определенного конфликта между общественным и частным интересом. Нельзя исключить, что Россия могла бы проявить в этой области активность, расплывчато высказался российский президент.
Дословно: «Что касается возможности обращения России по индивидуальным налогоплательщикам по вопросам индивидуальной ответственности тех или иных граждан, имеющих счета (в Швейцарии), то, конечно, такого рода возможности не закрыты. Мы, естественно, стараемся наводить порядок у себя в стране, у нас есть там свои соглашения со Швейцарской конфедерацией, мы сейчас работаем, в т.ч. и над изменением ряда соглашений». В конце концов, он отметил, что банковская тайна является одним из фундаментальных прав человека.
Отвечая на вопросы, связанные с проблематикой европейской безопасности, Медведев отметил, что страны, не вовлеченные в европейские структуры безопасности, такие как НАТО или ЕС, должны быть особенно заинтересованы в подписании европейского договора безопасности. По мнению российского президента, уровень европейской безопасности за последние полтора десятка лет скорее понизился, чем повысился.
Был затронут и вопрос обеспечения российских инвестиций в Швейцарии. По мнению Медведева, в Швейцарии обеспечен высокий уровень безопасности инвестиций. Мерц несколько раз подчеркивал, что присутствие российских инвесторов в Швейцарии всячески приветствуется. Однако в Швейцарии ожидают, что любые инвесторы, – швейцарские или зарубежные, – будут вести себя корректно. И если возникают подозрения в нарушении закона, то все эти подозрения всегда будут расследоваться соответствующим образом. Имена не назывались, однако речь идет, конечно же, о деле российского инвестора и предпринимателя В. Вексельберга, которого все еще подозревают в нарушении швейцарского биржевого законодательства. По имеющимся данным, президент Мерц обещал, что Вексельберг отделается относительно небольшим штрафом.
Один из швейцарских журналистов задал дерзкий вопрос, не является банковская тайна более ценным правом человека, чем свобода прессы. Оба этих фундаментальных права не должны находиться в противоречии, – ответил Медведев. По первым оценкам швейцарских СМИ, визит Медведева отличается от привычных визитов иностранных глав государств в Швейцарию. Обращается внимание на полную изолированность Медведева от народа и на колоссальные меры безопасности, включая оцепление центральной площади в Берне перед Федеральным дворцом. К такому в Швейцарии, где с президентом можно запросто столкнуться нос к носу на улице, просто не привыкли.
После приземления в Цюрихе конвой с российским президентом направился на вокзал небольшого городка Бассердорф (Bassersdorf), где он пересел на специальный поезд, который доставил его в правительственную резиденцию под Берном. Из-за этого вокзал Бассердорфа был полностью оцеплен и блокирован, не пропустили на вокзал даже президента общины Франца Цемпа (FranzZemp). Особенно, однако, он был недоволен тем обстоятельством, что швейцарский МИД даже не предупредил общину о готовящемся оцеплении.
«Я написал министру иностранных дел Швейцарии Мишлин Кальми-Ре гневное письма по электронной почте, ведь с нами даже не вошли в контакт, что является неуважением. Интересы общины в таких случаях всегда следует учитывать», – заявил Ф.Цемп информационным агентствам. Комментарий МИД Швейцарии ограничился высказываем в том плане, что Бассердорф «не был официальным этапом следования кортежа российского президента, а всего лишь местом пересадки».
США позаботятся о том, чтобы международное сообщество не признало независимость Абхазии и Южной Осетии, заявила госсекретарь США Хилари Клинтон (Hilary Clinton) на встрече с грузинским лидером Михаилом Саакашвили. Об итогах этих переговоров сообщил заместитель госсекретаря США Филипп Гордон (Philip Gordon) – стенограмма его выступления выложена на сайте госдепа США. В сообщении отмечается, что Вашингтон не признает Южную Осетию и Абхазию и продолжит работать с другими членами международного сообщества, чтобы они придерживались той же позиции.Во время встречи с Саакашвили американская сторона вновь подтвердила, что выступает за территориальную целостность Грузии. «Это часть нашего подхода к отношениям с Тбилиси – мы хотим, чтобы Грузия стала более привлекательной страной для западных партнеров, чтобы она продолжила идти по пути демократизации», – отметил Гордон.
Независимость Абхазии и Южной Осетии Москва признала в авг. 2008г. Пока ее примеру последовали только Никарагуа и Венесуэла. Независимая экспертная комиссия ЕС, которая расследовала обстоятельства южноосетинской войны, возложила вину за развязывание конфликта на Грузию. Об этом пишет издание Spiegel со ссылкой на источники в Брюсселе. Москва, по мнению Евросоюза несет ответственность за эскалацию конфликта.
Миссия мониторинга ЕС в Грузии усиливает патрулирование в преддверии публикации доклада о причинах войны в Южной Осетии. Об этом сообщил немецкий дипломат Ханс Йорг Хабер, возглавляющий миссию. По его словам, принимаемые меры носят профилактический характер. Ожидается, что доклад комиссии, которую возглавляет швейцарский дипломат Хайди Тальявини, будет опубликован на следующей неделе. По сведениям немецкого журнала «Шпигель», в окончательной версии доклада вина за развязывание войны возлагается на президента Грузии Михаила Саакашвили.
Вчера вечером после переговоров в Берне и подписания межгосударственных документов главы государств Швейцарии и России президенты Ханс Рудольф Мерц и Дмитрий Медведев выступили на пресс-конференции. Высокий гость из России посетит памятник русским воинам у знаменитого Чертова моста.Однако вчера разговор шел, кроме всего прочего, и об экономических вопросах, а так же о европейской безопасности. В центре бесед российской и швейцарской делегаций стояли ситуация на Кавказе, положение мировой экономики, проблемы, стоящие перед «Большой Двадцаткой», вопросы разоружения, а также европейская стабильность. По словам Мерца, речь шла так же и о возможном заключении между Россией и Швейцарией Договора о свободной торговле.
Затем состоялось подписание четырех соглашений в области визового сотрудничества, в сфере реадмиссии, по вопросам спорта и помощи во время стихийных бедствий и катастроф. Президент Медведев поблагодарил за сердечный прием, оказанный ему в Швейцарии. Российский гость так же, прежде всего, обратился к историческим событиям, связывающим Россию и Швейцарию – речь шла, конечно же, о суворовском эпизоде.
Затем он перешел к современности, отметив, что раньше между Швейцарией и Россией путешествовали ремесленники, теперь же – бизнесмены. Для России, подчеркнул он, Швейцария остается важным торговым партнером. Кризис лишь в небольшой степени затронул взаимную торговлю. Большое значение имеют и швейцарские инвестиции в России, подчеркнул Медведев.
Он высоко отозвался о Швейцарии как о внешнеполитическом партнере, упомянув посредническую роль, которую играет Берн на Кавказе после российско-грузинского конфликта. В связи с европейской архитектурой безопасности Медведев подчеркнул то обстоятельство, что ни Россия, ни Швейцария не входят в НАТО. Он указал далее, что четыре уже подписанных соглашения и шесть запланированных усиливают правовую определенность и безопасность в рамках межгосударственного сотрудничества России и Швейцарии.
Одна из журналисток, прибывших с Медведевым, задала вопрос относительно возможной дискуссии России и Швейцарии на предмет банковской тайны, а так же о том, не собираются ли обе страны подписать между собой Договор об избежании двойного налогообложения с опорой на стандарты ОЭСР.
Президент Мерц подробно осветил события, связанные с правовым конфликтом между банком UBS и США, подчеркнув еще раз значение банковской тайны для Швейцарии. Медведев указал, что он всегда уважал банковскую тайну, сославшись на свое юридическое образование. Он дипломатично указал на существование определенного конфликта между общественным и частным интересом. Нельзя исключить, что Россия могла бы проявить в этой области активность, расплывчато высказался российский президент.
Дословно: «Что касается возможности обращения России по индивидуальным налогоплательщикам по вопросам индивидуальной ответственности тех или иных граждан, имеющих счета (в Швейцарии), то, конечно, такого рода возможности не закрыты. Мы, естественно, стараемся наводить порядок у себя в стране, у нас есть там свои соглашения со Швейцарской конфедерацией, мы сейчас работаем, в т.ч. и над изменением ряда соглашений». В конце концов, он отметил, что банковская тайна является одним из фундаментальных прав человека.
Отвечая на вопросы, связанные с проблематикой европейской безопасности, Медведев отметил, что страны, не вовлеченные в европейские структуры безопасности, такие как НАТО или ЕС, должны быть особенно заинтересованы в подписании европейского договора безопасности. По мнению российского президента, уровень европейской безопасности за последние полтора десятка лет скорее понизился, чем повысился.
Был затронут и вопрос обеспечения российских инвестиций в Швейцарии. По мнению Медведева, в Швейцарии обеспечен высокий уровень безопасности инвестиций. Мерц несколько раз подчеркивал, что присутствие российских инвесторов в Швейцарии всячески приветствуется. Однако в Швейцарии ожидают, что любые инвесторы, – швейцарские или зарубежные, – будут вести себя корректно. И если возникают подозрения в нарушении закона, то все эти подозрения всегда будут расследоваться соответствующим образом. Имена не назывались, однако речь идет, конечно же, о деле российского инвестора и предпринимателя В. Вексельберга, которого все еще подозревают в нарушении швейцарского биржевого законодательства. По имеющимся данным, президент Мерц обещал, что Вексельберг отделается относительно небольшим штрафом.
Один из швейцарских журналистов задал дерзкий вопрос, не является банковская тайна более ценным правом человека, чем свобода прессы. Оба этих фундаментальных права не должны находиться в противоречии, – ответил Медведев. По первым оценкам швейцарских СМИ, визит Медведева отличается от привычных визитов иностранных глав государств в Швейцарию. Обращается внимание на полную изолированность Медведева от народа и на колоссальные меры безопасности, включая оцепление центральной площади в Берне перед Федеральным дворцом. К такому в Швейцарии, где с президентом можно запросто столкнуться нос к носу на улице, просто не привыкли.
После приземления в Цюрихе конвой с российским президентом направился на вокзал небольшого городка Бассердорф (Bassersdorf), где он пересел на специальный поезд, который доставил его в правительственную резиденцию под Берном. Из-за этого вокзал Бассердорфа был полностью оцеплен и блокирован, не пропустили на вокзал даже президента общины Франца Цемпа (FranzZemp). Особенно, однако, он был недоволен тем обстоятельством, что швейцарский МИД даже не предупредил общину о готовящемся оцеплении.
«Я написал министру иностранных дел Швейцарии Мишлин Кальми-Ре гневное письма по электронной почте, ведь с нами даже не вошли в контакт, что является неуважением. Интересы общины в таких случаях всегда следует учитывать», – заявил Ф.Цемп информационным агентствам. Комментарий МИД Швейцарии ограничился высказываем в том плане, что Бассердорф «не был официальным этапом следования кортежа российского президента, а всего лишь местом пересадки».
Миссия наблюдателей ЕС в Грузии приняла решение об усилении патрулирования перед публикацией отчета международной комиссии по расследованию причин августовской войны 2008г., которая ожидается на следующей неделе, сообщает агентство «Новости-Грузия» со ссылкой на сайт газеты Euobserver.com.«Активизация деятельности наблюдателей связана с предстоящей публикацией доклада международной комиссии и носит профилактический характер с учетом того, что за публикацией заключения может последовать возобновление напряженности», – приводит Euobserver.com слова руководителя МНЕС Хансйорга Хабера (Hansjorg Haber). Хабер также заявил, что «в наст.вр. мало шансов на возобновление конфликта, и Грузия, и Россия в определенной степени желают застраховаться от возобновления конфликта».
EUobserver.com отмечает, что заключение комиссии, которую возглавляет Хайди Тальявини, будет опубликовано на следующей неделе. До этого Тальявини встретится с генсеком ООН и ознакомит его итогами отчета. Международная комиссия под эгидой ЕС по расследованию обстоятельств августовского конфликта официально приступила к работе в начале дек. Целью работы комиссии является установление причин и обстоятельств, которые привели к возникновению конфликта в начале авг. пред.г.
Госсекретарь США Хиллари Клинтон от лица Соединенных Штатов пообещала президенту Грузии Михаилу Саакашвили предпринимать все усилия для того, чтобы другие страны продолжали не признавать независимость Южной Осетии и Абхазии.«Госсекретарь дала ясно понять, что США не признают и не собираются признавать Южную Осетию и Абхазию, и ясно дала понять грузинам, что мы продолжим работать с другими членами нашего международного сообщества, чтобы другие страны также не признали их. Как вы знаете, на данный момент, помимо России, независимость этих регионов признали только Никарагуа и Венесуэла«, – сказал замгоссекретаря по делам Европы и Евразии Филип Гордон по итогам прошедшей в понедельник в Нью-Йорке двусторонней встречи Клинтон и Саакашвили. Слова цитируются по стенограмме встречи.
Клинтон в ходе встречи, на которую пресса допущена не была, также выразила надежду на то, что Южная Осетия и Абхазия будут восприниматься всем миром как неотделимые части Грузии. «Она дала понять, что мы считаем лучшим способом достичь нашей общей цели не только непризнание независимости Южной Осетии и Абхазии другими странами, но признание их принадлежности к Грузии. А целью нашей она назвала увеличение привлекательности Грузии, превращение ее в магнит для возвращающихся туда», – сказал Гордон.
По мнению заместителя главы американского внешнеполитического ведомства, США достигли немалых успехов в том, чтобы мир не признал независимость Южной Осетии и Абхазии. «Несмотря на давление России, пытающейся добиться в мире признания республик, как я сказал, 99% международной общественности их не признали. И мы работаем с нашими грузинскими друзьями над тем, чтобы этого не допустить», – заявил Гордон.
Клинтон в беседе с грузинским президентом подчеркнула необходимость демократизации Грузии, а также в очередной раз повторила, что США ждут от России соблюдения условий перемирия, заключенного в авг. 2008г., и возвращения войск на предшествующие конфликту позиции. «Мы работаем над тем, чтобы Россия выполняла условия соглашения о перемирии 2008г. и над тем, чтобы ваша страна вновь собрала воедино свои части, как это должно быть», – приводятся слова Клинтон в переданном РИА Новости транскрипте открытой для прессы части встречи.
В ночь на 8 авг. 2008г. грузинские войска атаковали Южную Осетию и разрушили часть ее столицы Цхинвали. Россия, защищая жителей республики, многие из которых приняли гражданство РФ, ввела туда войска и после пяти дней боевых действий вытеснила грузинских военных из региона. В авг. 2008г. Россия признала независимость Южной Осетии и Абхазии.
Экс-президент Чехии Вацлав Гавел и бывшие лидеры некоторых европейских стран призвали ЕС разработать стратегию, которая поможет восстановить территориальную целостность Грузии. Текст открытого письма публикует во вторник общенациональная чешская газета «Млада Фронта Днес».Авторы открытого письма призывают «лидеров 27 демократических государств Европейского Союза предложить активную стратегию, которая помогла бы Грузии мирным путем вернуть назад свои земли, восстановить территориальную целостность и достичь вывода российских подразделений, дислоцированных на грузинской земле».
Кроме Гавела письмо подписали бывший президент Литвы Валдас Адамкус, эск-спикер сейма Литвы Витаутас Ландсбергис, бывший премьер Эстонии Март Лаар, самый старший из династии живущих ныне Габсбургов – 96-летний Отто фон Габсбург.
Бывшие европейские политики отмечают, что никто не желает конфронтации с Москвой и возврата к периоду холодной войны. «Важно, чтобы Европейский Союз и его государства-члены выслали однозначный сигнал российскому руководству», говорится в письме. «Европейский Союз возник именно для того, чтобы защищать от новых попыток Мюнхена и железного занавеса», пишут бывшие европейские политики.
В ночь на 8 авг. 2008г. грузинские войска атаковали Южную Осетию и разрушили часть ее столицы Цхинвали. Россия, защищая жителей республики, многие из которых приняли гражданство РФ, ввела туда войска и после пяти дней боевых действий вытеснила грузинских военных из региона. В авг. 2008г. Россия признала независимость Южной Осетии и Абхазии.
В интервью швейцарским журналистам российский президент Дмитрий Медведев подверг резкой критике экономику России, царящую в стране коррупцию и негодную судебную систему. По его мнению, однако, в ближайшее время возможно будет реально реформировать только экономику.Президент России Дмитрий Медведев дал большое интервью швейцарским журналистам, приуроченное к первому в истории отношений двух стран государственному визиту российского президента в Швейцарию. В самом деле, его предшественники, будь то цари, генсеки или президенты, ни разу не бывали в альпийской республике с государственным визитом, постоянно оставляя Швейцарию «в самом низу в списке российских приоритетов». Медведев не стал вдаваться в исторический анализ, подчеркнув: «Я работаю не так долго, но уже еду в Швейцарию с государственным визитом». Вслед за Александром Первым президент признался, что «любит Швейцарию», отметив, что формальный повод для визита найти все-таки пришлось. Им стал «переход Суворова через Альпы, которому исполняется 210 лет».
В ходе визита Медведев намерен обсудить с руководителями Швейцарии предложения России по созданию «универсальной площадки, где будут решаться самые разные европейские вопросы». Идею реконструкции европейских надгосударственных институтов российские власти начали продвигать после «пятидневной войны» с Грузией в авг. 2008г. Уверенного ответа на вопрос, рассчитывает ли Медведев на то, что Швейцария поддержит эту инициативу, не прозвучало, пусть даже, по мнению российского президента, у Швейцарии есть «прямые резоны» поддержать Москву. «Швейцария – особая страна, она не связана блоковой дисциплиной», – аргументировал Медведев.
Вспомнив нашумевшую статью президента оппозиционной «Газете.Ru», а также его недавнее выступление на Валдайском форуме, швейцарские журналисты поинтересовались, с чем связана такая резкая перемена во взглядах российского президента, происшедшая за последний год. Президент парировал, что его взгляды не изменились, просто то, что он говорит сейчас, является продолжением того, что он говорил в пред.г. «Критический заряд», содержащийся в своих последних выступлениях, Медведев объяснил кризисом, масштаб которого превзошел ожидания властей, и несовершенством российской демократии. Экономические проблемы, судя по всему, кажутся российскому лидеру более решаемыми, нежели политические и общественные.
Говоря о переориентации российской экономики, Медведев заявил, что считает возможной замену ее сырьевого направления инновационным в течение 5-10 лет. Говоря о борьбе с коррупцией, российский президент каких либо определенных сроков уже не называл. Сказав, что быстрая победа над коррупцией возможна при тоталитарном режиме, он определенно заявил, что «это не наш путь». Однако сколько времени потребуется для «создания нового мышления», при котором такая победа также станет возможной, Медведев не сказал.
Президент отрицательно отнесся к идее показательных процессов против коррумпированных чиновников или олигархов. «Я, наверное, поступил бы против своих убеждений, если бы сказал вам, что нужно в качестве символа арестовать какого-нибудь функционера. Потому что арестовывать нужно по другой причине – если есть веские доказательства его вины, его причастности к совершению преступления. Хотя иногда резонансные вещи действительно способствуют повышению авторитета власти. Но здесь никогда нельзя просто заигрывать, нельзя заниматься политиканством, нельзя впадать в популизм, потому что риски слишком велики», – заявил президент.
Журналисты поинтересовались, не считает ли Медведев главным тормозом на пути модернизации страны существующую политическую систему, в которой монополия принадлежит партии «Единая Россия». Медведев не согласился: «Такая сильная политическая сила не препятствует развитию демократии, а наоборот – способствует развитию партийной системы». В отличие от КПСС, место ЕР в политической системе никак не закреплено законодательно, и поэтому она будет монополистом ровно столько, сколько ей позволит избиратель, пояснил президент.
«Я не знаю, как долго будет продолжаться такое триумфальное участие «Единой России» во власти. Я бы желал, чтобы она доказывала свое право на управление страной своей эффективностью. И тогда это будет нормально», – признался Медведев. По его словам, сам бы он хотел, чтобы в будущем в стране постоянно конкурировали несколько крупных партий – левого толка, правого и центристы.
Не обошлось и без скандальных путинских слов о том, что он де с президентом «люди одной крови». Медведеву пришлось объяснять, что оба они из северной столицы, и к тому же выпускники одного и того же вуза, и что одного этого уже достаточно для формирования единой шкалы ценностей. «Когда нас рисуют все время разными красками: один – «молодой либеральный юрист», а второй – «шпион», это неправильно, потому что у нас действительно одинаковое восприятие очень многих вещей в жизни», – сказал он.
В заключение интервью Медведева спросили о ситуации с правами человека в России, о том, почему так много дел из России рассматривается в Страсбурге. Президент признал, что «ситуация с правами человека… совсем не стерильна». «Их так много потому, что нет эффективного государства, эффективного суда», – заявил Медведев. Судебную систему нужно «менять, и должны приспосабливать под интересы нашего государства и, самое главное, наших людей», считает глава государства.
«Потому как у нас сама судебная система такова, что она, может быть, сегодня не дает всех возможностей для эффективной защиты, для того чтобы пройти все инстанции и получить справедливое решение», – добавил Медведев. Президент пообещал, что по мере реформирования суда число исков в Страсбург из России будет сокращаться.
Медведев уклонился от обсуждения ситуации вокруг 14 протокола Европейской конвенции по правам человека о реформе Страсбургского суда. После отказа Госдумы в ратификации документа Россия оказалась единственным государством в составе Совета Европы, до сих пор не ратифицировавшим протокол. Без подписи России документ, носящий консенсусный характер, не может вступить в силу. А Суд без реформы не может справиться с ежегодно растущим объемом дел.
«Что же касается так называемого 14 протокола, о котором вы задаете вопрос, то это вопрос не к президентской власти, президент внес законопроект, а к парламенту», – сказал Медведев. Он также высказал мнение, что «парламент отклонил протокол потому, что посчитал, что там есть определенные моменты, нарушающие интересы нашей страны. Но это не значит, что этот процесс приостановлен. Буквально вчера мне докладывали о том, что происходит. Сейчас идет согласование ряда позиций», – подчеркнул президент.
Ровно столько пробудет в Швейцарии российский президент Дмитрий Медведев. Это первый официальный государственный визит российского главы в Швейцарию за всю историю двусторонних отношений, насчитывающих минимум 200 лет – именно два столетия назад в Петербурге было открыто первое швейцарское консульство. Повестка дня визита охватывает вопросы двусторонних отношений, ситуацию после финансового кризиса, реформы в формате «Большой Двадцатки», конфликт между Россией и Грузией, а так же права человека в России. После приветственной церемонии в аэропорту Цюриха гости из России отправятся в Берн, где состоятся переговоры делегаций под руководством Медведева и федерального президента Швейцарии Ханса Рудольфа Мерца.В Швейцарии надеются, что визит высокого гостя придаст российско-швейцарским отношениям новый импульс. «Именно поэтому Швейцария стремится создать у себя современную картину России, не впадая в стереотипы холодной войны», – заявил в интервью порталу swissinfo.ch статс-секретарь (заммининдел) швейцарского МИД Михаэль Амбюль.
По мнению федерального президента Швейцарии Ханса Рудольфа Мерца для визита Д.Медведева в Швейцарию было несколько причин. «Россия является стратегически важной страной. Центральными факторами выступают в данном случае энергетические вопросы, связанные с нефтью и газом. Поэтому мы должны поддерживать и развивать наши отношения с Россией», – заявил он в интервью швейцарской газете Le Temps. Среди других причин Мерц назвал вопросы европейской безопасности, а так же посредническую роль Швейцарии на Кавказе.
Начиная с 2007г., контакты двух стран развиваются на основе соглашения о сотрудничестве (Kooperationsvereinbarung, Memorandum of Understanding), регулирующего связи в двух десятках сферах, среди них экономика, воздушное сообщение, юстиция и безопасность, культура. Центральную роль занимает, однако, общение экспертов и обмен мнениями. В 2009г. таких экспертных встреч прошло сразу несколько.
Богатая сырьем Россия является важным торговым партнером Швейцарии. Начиная с 2000г., Швейцария в четыре раза увеличила свой экспорт в Россию, достигнув к 2008г. уровня в три млрд. франков. Российский импорт в Швейцарию составил один млрд. франков. Главным вопросом предстоящего визита окажется, по всей видимости, вопрос заключения между Берном и Москвой Договора об избежании двойного налогообложения.
В интервью Le Temps президент Мерц не исключил, что по результатам нынешнего визита главы российского государства Россия войдет в число стран, заключивших со Швейцарией такой договор уже в новой редакции, отвечающей стандартам ОЭСР. Тем самым Россия помогла бы Швейцарии сделать еще один шаг в сторону исчезновения из «серого списка налоговых оазисов» ОЭСР.
Российский и швейцарский президенты проведут консультации и по поводу важных экономических реформ в рамках «Большой Двадцатки». Россия, как известно, в «Двадцатку» входит, а Швейцария – нет. Будет обсуждаться и вопрос членства России в ВТО. Тут положение прямо противоположное – Швейцария в ВТО входит, а Россия – пока нет.
«В этой области Швейцария занимает положительную позицию относительно России. Она улучшила свои законодательные и экономические условия. Было бы мудрым, если бы страна допустила свободную рыночную экономику. Поэтому мы будем говорить и о возможном Договоре о свободной торговле», – уточнил швейцарский президент.
Швейцарские правозащитные организации настояли на том, чтобы президент Мерц непременно затронул в беседах с Медведевым и вопрос прав человека в России. По данным Amnesty International (AI) за последние 15 лет в России было убито более трех сотен журналистов. «Швейцарское правительство должно осудить нападения на журналистов и на активистов-правозащитников в России», – заявило в прошлую пятницу швейцарское отделение AI.
Amnesty International настаивает на обсуждении в рамках визита вопроса реформы Европейского суда по правам человека и ратификацией Россией так называемого 14 протокола к европейской Конвенции о правах человека. Все страны-участники, кроме России, уже ратифицировали этот документ, позволяющий более оперативно обрабатывать поступающие жалобы.
По имеющимся данным, Мерц намерен затронуть эту проблематику, т.к. здесь речь идет об одном из швейцарских внешнеполитических приоритетов. Как известно, в нояб. этого года Швейцария на полгода станет председателем ЕСПЧ. Как подчеркнул швейцарский президент, происходить все это будет в форме вопросов, а не обвинений.
Дмитрий Медведев будет находиться в Швейцарии с государственным визитом 21 и 22 сент. 2009г. Он планирует встретиться со всеми семью членами швейцарского правительства. Его программа также включает встречи с представителями швейцарского бизнеса. Он посетит памятник Суворову в ущелье Шолененшлухт на Чертовом мосту недалеко от города Андерматт в кантоне Ури.
Регулярные контакты между Россией и Швейцарией восходят к 18 веку. Многие швейцарцы жили и работали в России, в т.ч. ученые и архитекторы. Именно тогда начинается и регулярное посещение Швейцарии россиянами. В 19 веке Россия была одной из великих держав, гарантировавших швейцарский «вечный нейтралитет».
В 19 веке и в начале 20 века Швейцария стала популярным место пребывания для русских художников, студентов и политических эмигрантов. После революции 1917г. отношения между Россией и Швейцарией были фактически разорваны и восстановлены лишь в 1946г В 1990гг. с концом холодной войны и после распада СССР отношения России и Швейцарии получили новый импульс развития, и не только на политическом и экономическом уровне, но и в науке и культуре. Россия является одним из основных торговых партнеров Швейцарии, а Швейцария выступает одним из ведущих иностранных инвесторов в России
Швейцария оказывает техническую и финансовую поддержку, а также гуманитарную помощь России в течение десяти лет, в частности на Северном Кавказе. В результате российско-грузинской войны 2008г. Швейцария начала представлять дипломатические интересы России в Грузии и интересы Грузии в России.
Российский пограничный сторожевой корабль «Новороссийск» заступил на боевое дежурство по охране морских границ Абхазии в полном соответствии с подписанными весной этого года двусторонними соглашениями, сообщил представитель пресс-службы Пограничного управления (ПУ) ФСБ России в Республике Абхазия.Береговая охрана Грузии с начала этого года задержала в акватории Абхазии уже более 20 судов. Грузинский МИД утверждает, что, согласно Конвенции морского права ООН, морская зона Абхазии в 12 миль, так же, как и особая экономическая зона и континентальный шельф, принадлежат Грузии. «Российский сторожевой корабль «Новороссийск» в воскресенье прибыл к берегам Абхазии из порта Новороссийска и заступил на боевое дежурство по охране морских границ республики и территориального моря», – сказал собеседник агентства.
По данным ПУ, это первый сторожевой корабль из состава дивизиона, создаваемого для охраны морских пространств республики в районе Очамчиры. «Дивизион будет укомплектован современными пограничными катерами», – отметил представитель ПУ. Россия направит в Абхазию для охраны морской границы республики около восьми катеров новых проектов «Соболь» и «Мангуст».
Руководитель департамента береговой охраны Погранслужбы ФСБ РФ Виктор Труфанов ранее заявил, что пограничники будут задерживать суда-нарушители морской границы Абхазии в рамках двусторонних соглашений между РФ и Абхазией, а также в рамках действующего законодательства. МИД Грузии, со своей стороны, осудил это решение, объявив, что грузинская сторона намерена воспрепятствовать задержанию ее судов.
Россия 30 апр. подписала соглашение с Абхазией о совместных усилиях в охране государственной границы. Согласно документу, Россия будет обеспечивать охрану госграницы Абхазии, в т.ч. безопасность в ее территориальных водах, до формирования органов пограничной охраны этой страны.
На данный момент сформированы и приступили к выполнению служебных задач на территории Абхазии подразделения российских пограничных органов численностью более тыс.чел. Принято под охрану более 350 км. госграницы.
Глава МИД Эстонии Урмас Паэт, завершающий визит в США, открыл почетное консульство страны в Хьюстоне, сообщила пресс-служба эстонского МИД. По словам эстонского министра, открытие нового почетного консульства, которое возглавит бизнесмен Флойд Ричард Дрейк, даст возможность улучшить экономические связи между Эстонией и штатом Техас.«Предпринимательский опыт нового почетного консула в Хьюстоне Флойда Ричарда Дрейка, несомненно, будет полезен эстонским бизнесменам, которые хотят установить деловые контакты в Хьюстоне. Глубокие интересы консула в области культуры также оживят сотрудничество и в этом направлении», – сказал Паэт. В США работают пять почетных консульств Эстонии.
В ходе визита в США Урмас Паэт встретился с госсекретарем США Хиллари Клинтон, бывшим госсекретарем Мадлен Олбрайт, которая возглавляет так называемую «Группу мудрецов», работающую над новой стратегической концепцией НАТО, принял участие в организованной Центром стратегических и международный исследований США (CSIS – Center for Strategic and International Studies) дискуссии и во встрече в Атлантическом Совете. Стороны обсудили двусторонние отношения между Эстонией и США, положение в Афганистане, ситуацию в Грузии и на Украине, проблемы энергетической и компьютерной безопасности.
Объем грузоперевозок в Азербайджане в янв.-авг. 2009г. составил 122 млн.т., что на 2,1% превысило показатель аналогичного периода 2008г. Доля негосударственных транспортных предприятий в структуре грузоперевозок равнялась 72,9%, госсектора – 27,1%.За отчетный период по железной дороге перевезено 13,4 млн.т. (включая транзитные грузы), что на 28% меньше, чем в янв.-авг. 2008г. Морским транспортом республики перевезено 8,7 млн.т. различных грузов (рост на 14,8%). В структуре морских перевозок 74,6% составила нефть и нефтепродукты, 25,4% – сухие грузы.
Объем грузоперевозок автомобильным транспортом в янв.-авг. 2009г. достиг 58,3 млн.т. (рост на 6,3%). По внутренним нефтепроводам транспортировано 33,7 млн.т. нефти (рост на 8%). В т.ч. 25,5 млн.т. нефти было прокачано по нефтепроводу Баку-Тбилиси-Джейхан (рост на 8,5%). Остальной объем грузопотока пришелся на газопроводы.
Власти Индии ведут переговоры о вступлении в число участников одного из ведущих мировых исследовательских атомных центров – в Объединенный институт ядерных исследований (ОИЯИ) в российской Дубне, созданный в 1950гг. как аналог европейского ЦЕРНа, сообщает индийское агентство PTI. «Мы станем членом дубненского Объединенного института ядерных исследований», – цитирует агентство слова председателя Научного совета при премьер-министре Индии профессора Чинтамани Рао.Возможность для вхождения Индии в ОИЯИ появилась в 2008г., после того как Группа стран-ядерных поставщиков сняла с Индии запрет на сотрудничество с зарубежными странами в области ядерной энергетики. Это решение было принято с учетом безупречной репутации Индии в сфере нераспространения несмотря на то, что Нью-Дели так и не присоединился к Договору о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО).
Рао, который является сопредседателем Объединенного комитета долгосрочной программы научно-технического сотрудничества между Россией и Индией, также сообщил, что две индийские делегации уже посетили подмосковную Дубну, где находится институт. «Департамент атомной энергии ведет все необходимые переговоры», – добавил он.
Объединенный институт ядерных исследований, как и Европейская организация ядерных исследований (ЦЕРН), является международной организацией, существующей на взносы 18 стран-членов. В их числе – бывшие республики Советского Союза, страны СЭВ (Россия, Азербайджан, Армения, Белоруссия, Болгария, Вьетнам, Грузия, Казахстан, КНДР, Куба, Молдавия, Монголия, Польша, Румыния, Словакия, Узбекистан, Украина и Чехия). В институте постоянно работают, стажируются, приезжают в командировки ученые из многих стран, ведущие исследования в области фундаментальной атомной физики.
Замдиректора ОИЯИ Александр Рузаев подтвердил, что Индия ведет переговоры о присоединении к институту. Он отметил, что на данном этапе рассматривается возможность не полного, а ассоциированного членства Индии в организации.
Рузаев пояснил, что эта форма участия подразумевает, что размер членских взносов будет оговариваться на двустороннем уровне. Страна будет участвовать не во всех программах, а только в тех, которые будут представлять для нее наибольший интерес.
Граждане Грузии, больше не имеют права въезжать на территорию России через российско-азербайджанскую сухопутную границу – это следствие выхода Грузии из СНГ, заявляет МИД РФ. Парламент Грузии 14 авг. 2008г. принял постановление о прекращении действия в отношении Грузии «соглашения о создании Содружества Независимых Государств». МИД Грузии 18 авг. 2008г. направил Исполнительному комитету СНГ ноту, в которой сообщалось о решении грузинского парламента и о выходе Грузии из СНГ. Формальная процедура выхода Грузии из СНГ завершилась 18 авг. 2009г.«Секция интересов России при посольстве Швейцарии в Тбилиси информирует граждан Грузии, получающих российские визы, о невозможности для них въезда в Российскую Федерацию через сухопутную российско-азербайджанскую границу», – говорится в сообщении, опубликованном на сайте, департамента информации и печати МИД РФ.
Министерство отмечает, что российская сторона не вводила и не вводит никаких специальных ограничений. Согласно постановлению правительства РФ от 5 нояб. 1999г. №1223 через сухопутную границу РФ с Азербайджаном пропускались только граждане и транспортные средства государств СНГ.
Официальное название постановления: «О мерах по предотвращению проникновения на территорию Российской Федерации членов зарубежных террористических организаций, ввоза оружия и средств диверсий в установленных пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации в пределах северокавказского района».
МИД РФ объяснил, что выход Грузии из СНГ 18 авг. 2009г. автоматически исключил граждан этой страны из числа иностранцев, которым разрешен въезд в Российскую Федерацию и выезд из нее через пункты пропуска на сухопутной российско-азербайджанской границе.
Власти Индии ведут переговоры о вступлении в число участников одного из ведущих мировых исследовательских атомных центров – в Объединенный институт ядерных исследований (ОИЯИ) в российской Дубне, созданный в 1950гг. как аналог европейского ЦЕРНа, сообщает индийское агентство PTI. «Мы станем членом дубненского Объединенного института ядерных исследований», – цитирует агентство слова председателя Научного совета при премьер-министре Индии профессора Чинтамани Рао.Возможность для вхождения Индии в ОИЯИ появилась в 2008г., после того как Группа стран-ядерных поставщиков сняла с Индии запрет на сотрудничество с зарубежными странами в области ядерной энергетики. Это решение было принято с учетом безупречной репутации Индии в сфере нераспространения несмотря на то, что Нью-Дели так и не присоединился к Договору о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО).
Рао, который является сопредседателем Объединенного комитета долгосрочной программы научно-технического сотрудничества между Россией и Индией, также сообщил, что две индийские делегации уже посетили подмосковную Дубну, где находится институт. «Департамент атомной энергии ведет все необходимые переговоры», – добавил он.
Объединенный институт ядерных исследований, как и Европейская организация ядерных исследований (ЦЕРН), является международной организацией, существующей на взносы 18 стран-членов. В их числе – бывшие республики Советского Союза, страны СЭВ (Россия, Азербайджан, Армения, Белоруссия, Болгария, Вьетнам, Грузия, Казахстан, КНДР, Куба, Молдавия, Монголия, Польша, Румыния, Словакия, Узбекистан, Украина и Чехия). В институте постоянно работают, стажируются, приезжают в командировки ученые из многих стран, ведущие исследования в области фундаментальной атомной физики.
Замдиректора ОИЯИ Александр Рузаев подтвердил, что Индия ведет переговоры о присоединении к институту. Он отметил, что на данном этапе рассматривается возможность не полного, а ассоциированного членства Индии в организации. Рузаев пояснил, что эта форма участия подразумевает, что размер членских взносов будет оговариваться на двустороннем уровне. Страна будет участвовать не во всех программах, а только в тех, которые будут представлять для нее наибольший интерес.
Граждане Грузии, больше не имеют права въезжать на территорию России через российско-азербайджанскую сухопутную границу – это следствие выхода Грузии из СНГ, заявляет МИД РФ. Парламент Грузии 14 авг. 2008г. принял постановление о прекращении действия в отношении Грузии «соглашения о создании Содружества Независимых Государств». МИД Грузии 18 авг. 2008г. направил Исполнительному комитету СНГ ноту, в которой сообщалось о решении грузинского парламента и о выходе Грузии из СНГ. Формальная процедура выхода Грузии из СНГ завершилась 18 авг. 2009г.«Секция интересов России при посольстве Швейцарии в Тбилиси информирует граждан Грузии, получающих российские визы, о невозможности для них въезда в Российскую Федерацию через сухопутную российско-азербайджанскую границу», – говорится в сообщении, опубликованном на сайте, департамента информации и печати МИД РФ.
Министерство отмечает, что российская сторона не вводила и не вводит никаких специальных ограничений. Согласно постановлению правительства РФ от 5 нояб. 1999г. №1223 через сухопутную границу РФ с Азербайджаном пропускались только граждане и транспортные средства государств СНГ.
Официальное название постановления: «О мерах по предотвращению проникновения на территорию Российской Федерации членов зарубежных террористических организаций, ввоза оружия и средств диверсий в установленных пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации в пределах северокавказского района».
МИД РФ объяснил, что выход Грузии из СНГ 18 авг. 2009г. автоматически исключил граждан этой страны из числа иностранцев, которым разрешен въезд в Российскую Федерацию и выезд из нее через пункты пропуска на сухопутной российско-азербайджанской границе.
ОАО «Вымпелком» (торговая марка «Билайн»), российский интегрированный оператор связи, подписал договор о приобретении 78% долей в компании Millicom Lao Co., Ltd., предоставляющей телекоммуникационные услуги в Лаосской Народно-Демократической Республике, у компаний Millicom Holding B.V. (Нидерланды) и Cameroon Holdings B.V. (Нидерланды), говорится в сообщении российской компании. Сумма сделки составила 66 млн.долл. и определяется исходя из стоимости компании Millicom Lao Co., Ltd., составляющей 102 млн.долл., уточняется в сообщении.Завершение сделки по приобретению зависит от удовлетворения (или отказа от требования соблюдения) ряда условий, в т.ч. получения регуляторных одобрений. В случае удовлетворения или отказа от требования соблюдения данных условий, завершение сделки по приобретению ожидается до конца 2009г.
В сообщении также отмечается, что оставшиеся 22% в компании Millicom Lao Co. находятся в собственности правительства Лаоса, представленного министерством финансов республики. Лаос стал третьей страной в Юго-Восточной Азии, куда вышел «Вымпелком». В мае компания начала предоставлять услуги в Камбодже, а в июле – во Вьетнаме.
«Выход «Вымпелкома» на рынок Лаоса – это следующий логичный шаг в реализации нашей стратегии международной экспансии. Рынок Лаоса будет прекрасным дополнением к нашим существующим операциям во Вьетнаме и Камбодже, и это приобретение полностью вписывается в нашу стратегию по формированию мощного кластера в Юго-Восточной Азии», – приводятся в сообщении слова главного управляющего директора «Вымпелкома» Бориса Немшича. По его словам, в Лаосе, население которого составляет 6,5 млн.чел., а уровень проникновения мобильной связи – 23%, российскую компанию привлекает большой потенциал роста.
В группу «Вымпелком» входят операторы связи, предоставляющие услуги голосовой (фиксированной и беспроводной) связи, а также передачи данных в России, Казахстане, на Украине, в Таджикистане, Армении, Грузии и Узбекистане. Абонентская база «Вымпелкома» насчитывает более 58 млн. пользователей. Основными акционерами компании являются Altimo (управляет телекоммуникационными активами «Альфа-групп»), владеющая 44% голосующих акций «Вымпелкома», и норвежская Telenor (29,9% голосующих акций).
Президент РФ Дмитрий Медведев посетил вчера Астрахань, где провел совещание по вопросам прикаспийского сотрудничества. Его участниками неожиданно оказались глава МИДа и руководители силовых ведомств РФ. По информации «Ъ», речь на совещании в первую очередь шла о противодействии строительству транскаспийских трубопроводов в обход России и недопущении военного присутствия на Каспии внерегиональных держав. Главным партнером Москвы на обоих этих направлениях, похоже, станет Иран.Вчерашнее совещание прошло в рамках рабочей поездки Дмитрия Медведева в Астраханскую обл. Однако мероприятие оказалось посвящено не местным проблемам, а вопросам стратегии России в Каспийском регионе. «На совещании обсуждалась наша линия в этом важном регионе, включая политический, экономический и военный аспекты, а также вопросы энергетики»,- сообщил источник в МИД РФ. Серьезность повестки дня подтверждал и список участников, среди которых были глава МИД РФ Сергей Лавров, глава минобороны Анатолий Сердюков, глава погранслужбы ФСБ Владимир Проничев, спецпредставитель президента РФ по делимитации госграниц Александр Головин, а также главы «Газпрома» и Лукойла Алексей Миллер и Вагит Алекперов.
В последнее время Каспийский регион стал одним из ключевых направлений для российской внешней политики. В мае Дмитрий Медведев подписал «Стратегию национальной безопасности РФ до 2020г.», в которой бассейн Каспийского моря и Центральная Азия названы в числе приоритетных для Москвы регионов, поскольку «внимание международной политики в долгосрочной перспективе будет сосредоточено на обладании источниками энергоресурсов». Москва тоже стремится установить контроль над богатыми углеводородными ресурсами Каспия и особенно над путями их транзита в Европу.
С каждым годом у России возникает все больше поводов для беспокойства из-за активизации транскаспийских проектов, в случае реализации которых РФ может лишиться контроля над транзитом углеводородов из Центральной Азии. В 2006г. заработал первый нефтепровод в обход РФ из Баку в турецкий Джейхан, строительство которого активно поддерживали США. Поставки нефти по этому трубопроводу осуществляет и Казахстан, возящий нефть танкерами до Баку. Но в Астане не скрывают, что рассчитывают протянуть трубу по дну Каспия до Актау. Идет работа и над проектом транскаспийского газопровода, который должен стать частью Nabucco: ТЭО проекта уже разрабатывается на грант правительства США.
Как сообщил источник, участвовавший в подготовке вчерашнего совещания, на нем констатировалась необходимость блокирования проектов трубопроводов в регионе в обход России. Москва рассчитывает, что одним из надежных заслонов на пути транскаспийских проектов станет принятие конвенции о юридическом статусе Каспия в российской редакции. Еще в 2007г. на тегеранском саммите прикаспийских государств была принята декларация, согласно которой конвенция должна быть разработана «как можно скорее», но из-за разногласий сторон документ так и не был утвержден. «Необходимо активизировать переговорный процесс по определению правового статуса Каспийского моря, – заявил вчера Дмитрий Медведев. – Переговоры идут непросто, а временами просто не идут».
Российскую позицию на этот счет выразил Сергей Лавров в апр. во время визита в Баку. Москва настаивает, чтобы разграничение Каспия проходило по дну, а вода оставалась в общем пользовании, это позволило бы военным кораблям РФ свободно перемещаться по морю. В документе должен быть зафиксирован запрет на размещение на Каспии военных сил внерегиональных стран. Это требование объясняется активностью США, выделивших Азербайджану и Казахстану 130 млн.долл. на модернизацию флота в рамках программы «Каспийский страж» (Caspian Guard). Ради участия в ней Баку и Астана отклонили российскую идею создания объединенной военно-морской группировки «Касфор». В Москве эту программу восприняли как пробный шар для появления на Каспии военной базы НАТО. По информации «Ъ», на вчерашнем совещании вновь отмечалась необходимость убедить партнеров как можно скорее принять документ, запрещающий размещать на Каспии иностранные базы. Как подтвердил «Ъ» Сергей Лавров, «президент Медведев дал поручение ускорить принятие конвенции по Каспию».
Для укрепления своего влияния на Каспии Москва, похоже, не исключает даже возможности использования силовых средств. Как отмечается в «Стратегии национальной безопасности РФ до 2020г.», борьба за ресурсы Каспия вполне может вызвать «нарушение сложившегося баланса сил вблизи границ РФ». В этой ситуации, говорится в стратегии, Россия должна укреплять свое военное присутствие в регионе. В решении этой задачи Москва серьезно продвинулась благодаря августовской войне в Грузии, позволившей ей начать создавать крупные военные базы в Абхазии и Южной Осетии, а также укрепить свою группировку войск на Северном Кавказе. Москва планирует создать крупную военную группировку в Центральной Азии под эгидой Организации Договора о коллективной безопасности, куда должна будет войти Каспийская флотилия. Президент Медведев неоднократно говорил о том, что эта региональная группировка должна быть оснащена не хуже подразделений НАТО. По словам собеседников «Ъ», эта задача была вновь поставлена и на вчерашнем совещании.
Впрочем, в Кремле, похоже, понимают, что противостоять негативным тенденциям в регионе в одиночку Россия не сможет, а потому ей нужен союзник. На эту роль Москва, судя по всему, избрала Иран. «На данном этапе наши позиции по Каспию во многом совпадают с взглядами Тегерана»,- заявили «Ъ» на Смоленской площади. Правда, Москва и Тегеран расходятся в вопросах о принципах раздела Каспия (Иран настаивает на разделе моря по национальным секторам), зато их объединяет неприятие транскаспийских трубопроводов и иностранного военного присутствия в регионе.
В последнее время Москва все чаще поддерживает инициативы Ирана на каспийском направлении. В апр. Сергей Лавров заявил о том, что РФ полностью одобряет идею Тегерана о создании Организации каспийского экономического сотрудничества. Более того, союз Москвы и Тегерана приобретает и практическое измерение: в начале авг. они впервые провели на Каспии совместные морские учения с участием 30 кораблей.
По информации Ассоциации международных автомобильных перевозчиков Грузии (GIRCA), для выполнения международных автомобильных перевозок груза с Республикой Грузия можно воспользоваться следующими сообщениями:• паромные переправы: Ильичевск-Поти/Батуми (www.ukrferry.com); Бургас-Поти-Новороссийск-Бургас (www.intershippsng.net);
• сухопутные пути через границы Грузии с: Турцией – Сарпи, Вале (сезонно); Арменией – Садахло; Азербайджаном – Красный мост, Гардабани.
Быстрое развитие экономического сотрудничества и торговых отношений между Европой и Азией невозможно без эффективной организации перевозок. Согласно статистическим данным ВТО, объем экспорта из Китая с тех пор, как он присоединился в 2001г. к ВТО, увеличился в 4 раза (объем импорта увеличился более чем в 3 раза) и составил в торговле с Европой 264 млрд.долл. Исторически основную роль в обеспечении перевозок между этими регионами играет морской транспорт. Однако в последнее время, для того чтобы разгрузить морской транспорт и найти более конкурентные и привлекательные решения, внимание также уделяется поиску новых, альтернативных вариантов перевозки.Как отметил Менно Менист, гендиректор NEA, новая Евроазиатская автотранспортная инициатива IRU – NELTI – является одним из таких вариантов. В связи с существованием других транспортных решений на этом направлении (проект возрождения Транссибирской магистрали) необходимо детально изучить конкурентоспособность Северного, Центрального и Южного маршрутов NELTI. Основной задачей NEA – Института транспортных проблем (Нидерланды) являлось обеспечение научной поддержки проекта. На основе ряда критериев, разработанных в соответствии с методикой ЭСКАТО, эксперты NEA проанализировали журналы водителей, участвующих в процессе мониторинга. Полученные данные позволили осуществить сравнительный анализ маршрутов NELTI и определить ключевые факторы для продолжения успешного развития перевозок по данным направлениям. Маршруты проекта NELTI, несомненно, имеют высокий потенциал развития и представляют конкурентное решение по транспортировке грузов между Европой и Азией.
Вопросы использования потенциала автомобильного транспорта для развития евроазиатских транспортных связей обсуждаются на международном уровне с конца 90гг. XX века. Логически следующим шагом должны были стать пилотные коммерческие регулярные автоперевозки между Азией и Европой по маршрутам Великого шелкового пути. Для этого с 2006г. была начата подготовка Проекта IRU NELTI, представляющего собой качественно новый шаг в рамках международной политики по развитию евроазиатских транспортных связей.
Разработка проекта осуществлялась в 2006-08гг. Эта работа включала: отбор автотранспортных компаний для участия в проекте; формирование национальных координационных центров для поддержки перевозчиков и оперативного решения возникающих проблем; организация взаимодействия с ассоциациями международных автоперевозчиков, правительственными органами стран Азии и Европы, международными организациями и структурами региональной экономической интеграции; планирование конференций и других информационных и PR событий во время осуществления проекта.
Целью проекта является запуск регулярных автомобильных перевозок грузов между Китаем и Европой, содействие реализации транзитного потенциала государств Центральной Азии, Кавказа и др., увеличение ими экспорта транспортных услуг, а также повышение информированности государств и бизнеса о возможностях осуществления трансконтинентальных автомобильных перевозок.
Организатором проекта выступил Международный союз автомобильного транспорта (IRU). Проект осуществлялся в тесном взаимодействии с ассоциациями международных автомобильных перевозчиков – членами IRU. Участниками проекта выступили 12 автотранспортных компаний из 8 государств: AtrimLogistik (РФ); Azatika (Кыргызская Республика); B.K.Intrans (Республика Узбекистан); Bunyod (Республика Узбекистан); Central Asia Trans (Республика Узбекистан); Tizgaman Jahan Int'l Trans.Co (Исламская Республика Иран); Karadeniz (Турция); Oshmejtrans (Киргизская Республика); Yanstrong (Республика Беларусь); «МГАТП №7» (Киргизская Республика); «Дегертач» (Республика Таджикистан); «КазАвтоТранс» (Республика Казахстан); «УкрТранс» (Украина). Партнерами проекта являлись: «Евро-азиатский транспортный проект» – генеральный экспедитор и «Ингосстрах» – страховая компания.
Для реализации проекта в 12 странах (в 10 государствах-участниках СНГ, а также в Турции и Исламской Республике Иран) были созданы Координационные центры, в состав которых входят представители ассоциаций международных автомобильных перевозчиков, а также назначенные эксперты транспортных ведомств, таможенных служб и органов внутренних дел. Координационные центры осуществляли информационное и иное содействие перевозчикам, участвующим в Проекте IRU NELTI, а также оказывали необходимую помощь в разрешении возникающих проблем. За время реализации проекта перевозчики неоднократно отмечали факты весьма ценной помощи, которую оказали им координационные центры, особенно в Республике Беларусь, Республике Казахстан, Киргизской Республике и РФ.
Реализация Проекта IRU NELTI началась в сложный для мировой торгово-экономической системы период. Осенью 2008г. началась острая стадия кризиса в финансовой системе мира, приведшая к параличу кредитования как потребителей, так и производителей товаров и услуг. В результате обвального снижения спроса (производственного и потребительского) произошел коллапс международной торговли и следом за ним – трансконтинентальных морских перевозок, объемы которых между Европой и Азией в помесячном выражении сократились к концу 2008г.-началу 2009г. на 30-40%, а ставки фрахта на перевозку контейнеров – в 3-4 раза (достигли 15-летнего минимума).
В этих условиях начало осуществления Проекта IRU NELTI было подвержено целому ряду рисков – от снижения грузопотоков и ставок фрахта за перевозку грузов до подрыва финансовой устойчивости работы автотранспортных компаний. Перевозки в рамках Проекта IRU NELTI были успешно начаты, причем их динамика и объемы перевезенных грузов значительно превысили все ожидания. Глобальный экономический кризис не смог воспрепятствовать успешной реализации Проекта IRU NELTI.
Примечание. Важным элементом Проекта IRU NELTI является мониторинг осуществляемых перевозок. За основу его принята методика ЭСКАТО ООН, которая была адаптирована к сектору международных автомобильных сообщений. Были разработаны дневники водителей, в которых фиксируются все данные о передвижениях, пересечении границ, вынужденных остановках, состоянии автодорожной и вспомогательной инфраструктуры, официальных сборах и незаконных поборах, а также возникающих проблемах и нарушениях.
После заполнения дневников они предоставлялись Представительству IRU в регионе СНГ для анализа и статистической обработки. Перевозчики заполнили дневники по 36% всех осуществленных кругорейсов. Созданы инструменты информационной поддержки перевозок по маршрутам Великого шелкового пути. Запущен специальный web сайт проекта www.iru-nelti.org, на котором все участники рынка могут почерпнуть всю необходимую справочную и практическую информацию. Сайт также явился важным элементом мониторинга перевозок в рамках NELTI.
Высокую эффективность показали другие инструменты информационной поддержки – конференции и PR акции, проведенные в разных странах и направленные на развенчивание распространенных «мифов» о невозможности евроазиатских автомобильных перевозок.
Был также распространен вопросник о барьерах, имеющихся в сфере перевозок между Азией и Европой. Т.о., по существу, запущен новый бренд «IRU NELTI», символизирующий конкурентоспособность автомобильных евроазиатских перевозок по сравнению с другими видами транспорта. Перевозки в рамках Проекта IRU NELTI осуществлялись по трем основным маршрутам и их ответвлениям, проходящим по территории 24 государств.
Северный маршрут (длина маршрута 6,5 тыс.км.) проходит по территории 13 стран и трем различным региональным сегментам: Средней Азии, России и Беларуси, а также Европейскому Союзу. Результаты мониторинга показали, что в зависимости от места происхождения груза и места назначения водителям требуется от 10 до 18 дней, чтобы проехать этот маршрут в одну сторону. Расчет строился на том, что в среднем в Европе грузовик проезжает 750 км. в день.
Эти факторы сокращают расстояние, которое на Северном маршруте грузовик проезжает за день, до 489 км., по сравнению с 750 км., которые грузовик в среднем проезжает в день в Европе.
Среди границ с наибольшим временем ожидания можно выделить:
1. Пограничные переходы Казахстан-Россия: среднее время ожидания на основных пунктах пересечения границы превышает 5-6 часов. На наиболее часто используемом на Северном маршруте пограничном автомобильном пункте пропуска Петухов-Жана Жол время ожидания составляет от 4 до 60 часов, в среднем 21 час.
2. Пограничные переходы Узбекистан-Казахстан: в среднем время ожидания превышает 15 часов, от 4 до 48 часов. По результатам мониторинга выявлено, что водители грузовиков, участвующие в проекте NELTI, чаще всего едут через пограничный автомобильный пункт пропуска Тажен-Даутата.
3. Пограничные переходы Республика Беларусь-Польша: среднее время ожидания превышает 6 часов, и наиболее часто используется пограничный автомобильный пункт пропуска Кукурыки-Козловичи.
4. Пограничные переходы Узбекистан-Таджикистан: среднее время ожидания превышает 11 часов. На пограничном автомобильном пункте пропуска Андархан-Патар время ожидания составляет от 3 до 8 часов, на погранпереходе Ойбек-Фотехобод – от 7 до 41 часа.
5. Пограничный переход Узбекистан-Кыргызская Республика: время ожидания на совместном пограничном автомобильном пункте Достук, как правило, превышает 24 часа.
По результатам других наблюдений в среднем водители тратили полчаса на заправку грузовиков. Остановки дорожной полицией/инспекцией также обычно не превышают 30 минут. За время каждого рейса машину в среднем останавливают 4-5 раз.
Что касается структуры издержек, то общие расходы водителей на северном маршруте составляют от 500 до 3000 долл. Наибольшая статья расходов – расходы на топливо. За ними следуют платежи при пересечении границ, на которые может приходиться до 30% всех расходов. В среднем 70% всех платежей, уплачиваемых при пересечении границ на Северном маршруте, являются неофициальными. В некоторых случаях они могут достигать 97% от всех платежей, выплачиваемых на границах.
Для того чтобы проанализировать относительную скорость и время, которые водители затрачивают на прохождение маршрута NELTI, мы использовали методологию ООН по оценке времени/расходов – расстояния. Эта методология применялась ко всем путевым журналам, которые вели водители. Она помогает выявить самые узкие места на маршруте.
1) Информация в журналах водителей не полная, что означает, что некоторые остановки, которые водитель совершал во время рейса, могут быть пропущены на карте.
В качестве примера по Северному маршруту мы взяли рейс из Ташкента (Узбекистан) в Ульм (Германия) через Казахстан, Россию, Беларусь, Литву и Польшу. Водителю потребовалось 12 дней, чтобы проехать 7234 км. Самая большая задержка в пути была на границе между Россией и Казахстаном, на которой время ожидания составило более 14 часов.
Относительно применения методологии ООН по оценке времени/расходов – расстояния по параметру времени для данного рейса NELTI, было выявлено что скорость работы операторов в Казахстане была довольно низкой: потребовалось 3 дней, чтобы проехать 1300 км. В данном случае Россия является хорошим «сухопутным мостом» – по ее территории водитель проезжал 600 км. в день. В Польше и в Германии скорость движения транспортных средств была выше, чем в регионе СНГ. Общее время ожидания на границах у оператора этой перевозки составило 24 часов. Расходы на топливо в течение рейса составили 64% всех расходов, за ними следуют платежи на границах (26%) и другие расходы (10%).
Длина Центрального маршрута – 5100 км., он состоит из нескольких отрезков пути, расходящихся от Черного моря. Маршрут пролегает от Центральной Азии через Туркменистан, Азербайджанскую Республику и Грузию в Европу. Хотя официально прогнозируемое время в пути на этом маршруте варьируется от 14 до 18 дней, результаты мониторинга показывают, что водителям требуется иногда до 27 дней пути.
Средняя скорость на Центральном маршруте составляет 366 км. в день. Разница во времени движения довольно значительна по следующим причинам: пересечение Черного и Каспийского морей; длительное время ожидания на границах; регулярные остановки дорожной полицией/инспекцией.
По результатам мониторинга самыми большими нефизическими преградами на этом маршруте являются паромные переправы на Каспийском и Черном морях.
Было изучено 9 поездок по данному маршруту, и в каждом случае время ожидания на границе при паромном пересечении (Самсун (Турция), Новороссийск (РФ, на Черном море), Туркменбаши (Туркменистан) или Баку (Азербайджанская Республика)) превышало 24 часа. В одном случае время ожидания парома составило 5 дней.
На туркменско-азербайджанской границе самое большое время ожидания отмечено на пограничных автомобильных пунктах пропуска в порту Туркменбаши – до 6 суток. Еще одним фактором, задерживающим водителей на Центральном маршруте, являются остановки дорожной полицией/инспекцией: за весь рейс водитель может потерять в пути до 17 часов. У некоторых операторов количество вынужденных остановок составляло 19 остановок на 1 рейс.
Общие расходы на Центральном маршруте в среднем составляют EUR2600. Более 2/3 из них приходится на топливо. Вторая статья расходов – пересечение границ, здесь сумма расходов составляет от 135 до 565 долл. (почти в каждом случае более 85% этой суммы приходится на неофициальные выплаты). Третья статья расходов – оплата за паромную переправу.
Самым большим недостатком Центрального маршрута является зависимость от паромной переправы и связанные с ней вопросы перегрузки. Время ожидания отхода парома очень длительное, что приводит к значительным задержкам: 6 наблюдателей, которые вели журналы NELTI, отметили, что среднее время ожидания паромов составило 41 час. В одном исключительном случае потребовалось 5 полных дней (120 часов), прежде чем удалось пересечь Черное море.
В большинстве случаев водители предпочитают выбирать Северный или Южный маршруты, а не ехать через Узбекистан, Туркменистан, Каспийское море, Азербайджанскую Республику и Черное море. Т.о. они сокращают количество пересекаемых границ и, соответственно, время в пути и финансовые потери.
Расходы на топливо составляют 83% всех расходов, которые несет оператор за рейс. 10% расходов приходится на другие официальные выплаты, которые включают расходы на оплату перевозки паромом от Новороссийска до Самсуна. И, наконец, 7% всех расходов приходится на выплаты при пересечении границ.
Южный маршрут NELTI является самым коротким, его длина – 4000 км. Он начинается в Кыргызской Республике и проходит через Узбекистан, Туркменистан, Исламскую Республику Иран и Турцию в Европейский Союз. Теоретически на прохождение этого маршрута требуется 12-14 дней. Хотя Южный маршрут проходит вдоль наименее стабильного ближневосточного региона, он широко используется, т.к. в Исламской Республике Иран существует относительно надежная инфраструктура. Оценки экспертов подтверждают, что 50% ежегодных 8000 рейсов из Турции в Казахстан проходят по Южному маршруту. Однако из Казахстана ежегодно только 300 автомашин используют Южный маршрут до Турции, остальные предпочитают Северный маршрут через Россию.
Реальное время в пути на Южном маршруте составляет 12-17 дней в зависимости от места происхождения и места назначения рейса. Разница во времени, которое водители потратили на проезд по Средней Азии, с тем временем, которое им бы потребовалось для проезда такого же расстояния в Западной Европе, очевидна.
Основными причинами такой разницы во времени являются: время ожидания на границе; в некоторых районах – ограничения вождения.
В целом время ожидания на границах на Южном маршруте – самое большое по сравнению с другими маршрутами Проекта IRU NELTI. По наблюдениям 7 поездок, среднее время, которое оператор тратит при пересечении границ, составляет более 80 часов на рейс, что приравнивается к 3,5 дням потери времени в пути.
Пограничные автомобильные пункты пропуска на Южном маршруте, на которых больше всего тратится время на ожидание:
1. Пограничные переходы Исламская Республика Иран-Турция: среднее время ожидания здесь свыше 30 часов: чаще всего используется пограничный автомобильный пункт пропуска Лютфабад (Исламская Республика Иран)-Артык (Турция).
2. Пограничные переходы Узбекистан-Таджикистан: здесь среднее время ожидания на границе составляет более 18 часов.
Также водители отметили, что иранская транзитная виза выдается только на 7 дней, чего явно не достаточно, чтобы пересечь страну, т.к. в некоторых регионах проезд разрешен только с 6 часов утра до 9 часов вечера. Возможным решением этой проблемы является выдача транзитных виз сроком на 14 дней.
Если рассматривать наиболее типичный рейс южного маршрута NELTI между Стамбулом (Турция) и Ошем (Кыргызстан) через Узбекистан, Туркменистан и Исламскую Республику Иран, то для того, чтобы проехать расстояние 4,6 тыс.км., потребовалось 18 дней.
Водители теряют как минимум по 1 дню на каждой границе между Ираном и Турцией, Ираном и Туркменистаном и Туркменистаном и Узбекистаном. Это приводит к увеличению на 20% (18 дней вместо 15) общего времени в пути. С учетом коротких расстояний, которые проезжаются каждый день – это происходит в Турции, а также в Исламской Республике Иран, Таджикистане и Узбекистане – средняя скорость оператора во время рейса была очень низкой и составила 255 км. в день.
Плата за пересечение границ на Южном маршруте является самой высокой по сравнению с другими маршрутами NELTI. В случае этого оператора она составила более 40% его расходов. 59% расходов пришлось на топливо и только 1% на другие, не предусмотренные траты.
Основываясь на результатах мониторинга, можно сделать следующие выводы при сравнении Северного, Центрального и Южного маршрутов Проекта IRU NELTI:
1. Центральный маршрут используется операторами меньше всего. Больше всего журналов наблюдений было получено с Северного и Южного маршрутов NELTI.
2. Чем дальше от Европейского Союза, тем значительнее увеличивается время перевозки. Время перевозки на км. пути на 25% больше, если груз перевозится в Москву, по сравнению с перевозкой груза в Варшаву. В Средней Азии эта разница еще более ощутима; фактор времени увеличивается на 80%, когда груз перевозится из Москвы в Ташкент. Это приводит к тому, что средняя скорость на дороге составляет в государствах-участниках СНГ только 37,5 км/час, в то время как в ЕС скорость составляет 70 км/час. Среднее расстояние, которое водители проезжают в день на Северном маршруте, составляет 490 км., на Центральном и Южном маршрутах – 360 км. и 250 км. в день соответственно. Эту разницу можно объяснить лучшей инфраструктурой на Северном маршруте и лучшей ситуацией на пунктах пересечения границ.
3. Время ожидания на разных границах сильно отличается, но практически во всех случаях время ожидания превышает 3-4 часа. В некоторых экстремальных случаях водителей останавливали на границе более чем на 5 дней.
4. Для того, чтобы совершить рейс из Казахстана/Кыргызcкой Республики в Европу по любому из трех маршрутов, требуется одинаковое количество дней (от 12 до 17). Однако если пункт назначения находится в Европе, то предпочтительнее использовать Северный маршрут, т.к. в этом случае меньше пересечений границ. Если конечный пункт назначения расположен в Турции, Болгарии или Румынии, то водители предпочитают использовать Южный маршрут.
5. Структура расходов на трех маршрутах отличается незначительно. В целом 75% расходов приходится на топливо, затем следуют расходы на пересечение границ и другие официальные выплаты. На Центральном маршруте статья официальных расходов самая высокая, т.к. сюда входит плата за паром на Черном и Каспийском морях. Расходы на пересечение границ самые высокие на Южном маршруте, где они могут доходить до 3000 долл. на один рейс в одну сторону.
В среднем расходы на пересечение границ на Северном маршруте составляют около $520 на 1 рейс, на Центральном маршруте – 370 долл. и на Южном маршруте – 2000 долл. на 1 рейс. На каждом из исследуемых маршрутов были проблемы из-за попытки получения наживы официальными лицами таможенных, пограничных и иных органов. В некоторых случаях неофициальные выплаты при пересечении границ достигали 95% всей суммы, уплаченной на границе, или 25% всех расходов на рейс.
В ходе реализации Проекта IRU NELTI были получены конкретные данные, подтверждающие коммерческую эффективность перевозок между Азией и Европой, в т.ч. об уровне фрахта (в 4-5 тыс.долл. в одну сторону в зависимости от маршрутов), структуре этого фрахта, основных проблемах и т.д.
Перевозки осуществлялись непрерывно в течение полугода на общих основаниях, они носили полностью коммерческий характер. Никакие преференции в виде «зеленого коридора» или иных режимов наибольшего благоприятствования перевозчикам не предоставлялись.
Интенсивность перевозок по трем маршрутам различалась. Более интенсивно перевозки осуществлялись по Северному и Южному маршрутам. На Южном маршруте интенсивность перевозок снижалась зимой в силу традиционных сезонных колебаний.
На развитие перевозок по Центральному маршруту повлиляли проблемы доступа автоперевозчиков к морским паромным переправам на Каспийском море, работающим преимущественно в интересах железных дорог. Наиболее характерными показателями барьеров, возникающих на пути международных автоперевозок, являются удельный вес вынужденных простоев в общем времени перевозки грузов и удельный вес затрат, которые несут перевозчики в пути и на границах (официальные платежи и неофициальные поборы).
Отдельные показатели, характеризующие затраты времени и средств автотранспортных компаний, участвующих в осуществлении Проекта IRU NELTI. Показатель – фактическое значение: общая сумма уплаченных официальных сборов и платежей, за исключением затрат на топливо, проживание и питание водителей, (тыс.долл.) – 167,2; общая сумма уплаченных необоснованных поборов, взяток и вымогательств с водителей, (тыс.долл.) – 143,7; время работы водителей автотранспортных средств, (тыс. часов) – 60,5; время в пути автотранспортных средств, дней – 4167; количество остановок в пути следования (более, чем на 15 мин.), (раз) – 5917; количество пересечений государственных границ, (раз) – 1084; продолжительность простоев на маршруте, дней – 1880.
25% от величины фрахта и свыше 39% от времени доставки грузов составляют «непроизводственные» затраты автоперевозчиков. Снижение уровня этих двух показателей, характеризующих уровень барьеров на маршрутах, позволит сократить.
Азербайджан намерен самостоятельно транспортировать свой газ на мировой рынок и продавать его европейским потребителям, сообщил директор департамента иностранных инвестиций государственной нефтяной компании Азербайджана (ГНКАР) Вагиф Алиев.По его словам, переговоры по продаже газа со второй фазы месторождения «Шах-Дениз» осуществляются комплексно. «В эти переговоры входит обсуждение коммерческой цены на газ, транзит, цена и технические возможности, а также инвестиционные возможности», – заявил Алиев, слова которого цитирует агентство «Новости-Азербайджан».
Глава ГНКАР Ровнаг Абудллаев сообщил, что на реализацию проекта «Шах-Дениз-2» необходимы инвестиции в 20-22 млрд.долл. Выступая на открытии бизнес-форума «Инфраструктура мировой газовой отрасли 2009, Каспийский регион» (Gas Infrastructure World Caspian 2009) в Баку, Абдуллаев отметил, что в данный момент решены практически все политические вопросы, связанные с подачей азербайджанского газа в страны Европы, и уже решаются коммерческие вопросы.
Интерес к поставкам газа из Азербайджана проявляют Россия, Евросоюз, Турция, еще ряд стран. Азербайджан рассматривает ряд проектов – покупку азербайджанского газа «Газпромом» на границе двух стран, строительство газопроводов Nabucco, ТАР (Трансадриатический газопровод) и TGI (Турция-Греция-Италия).
На сегодня действует газопровод Баку-Тбилиси-Эрзерум, по которому азербайджанский газ поступает в Грузию, Турцию и Грецию. В июне 2009г. «Газпром» подписал соглашение с ГНКАР о поставках азербайджанского газа. С 1 янв. 2010г. объем закупок составит 500 млн.куб.м. в год.
Интервью телекомпании «Си-Эн-Эн», Дмитрий Медведев ответил на вопросы Фарида Закарии, 15 сентября 2009г.Ф.ЗАКАРИЯ: Президент Медведев, ещё раз спасибо за то, что вы согласились дать нам интервью. Как это вообще быть в вашем положении, вы избраны, и какие для вас были первые сюрпризы, когда вы стали президентом России?
Д.МЕДВЕДЕВ: Я не думаю, что открою для вас какую-то особую истину, если скажу, что работа у Президента очень интересная, но довольно сложная. И не важно, сколько тебе лет, 44 года или 88, – это требует определённой мобилизации. Мы с вами приблизительно одного возраста, поэтому вы можете себе представить, какие эмоции в этом случае испытываешь. Хотя, конечно, с другой стороны, для того чтобы всё это понять и прочувствовать, нужно немножко посидеть в этом кресле. Это так, это правда.
Что касается моей работы, то я могу сказать, что, наверное, те испытания, которые для меня являются значимыми, они сегодня очевидны. Это экономический кризис, который, к сожалению, случился в прошлом году. Я ещё только несколько месяцев был президентом, когда в воздухе появился «аромат» кризиса, и все мы почувствовали, что это довольно серьёзно, что это рассчитано на значительное время.
Другой очень большой, серьёзной проблемой были, конечно, те испытания, с которыми мы столкнулись в результате грузинского инцидента, когда нам пришлось защищать народ Южной Осетии. Я не хотел, чтобы события развивались по такому сценарию, но мне пришлось принять такое решение. Вот, наверное, два наиболее серьёзных испытания, с которыми мне пришлось столкнуться в самом начале работы.
Ф.ЗАКАРИЯ: Позвольте мне спросить о других вопросах, с которыми вы сталкиваетесь. Россия сказала, что не хочет, чтобы Иран развивал ядерное оружие. Премьер-министр Путин об этом говорил, вы об этом говорили. Но МАГАТЭ говорит, что Иран не сотрудничает, чтобы мир был уверен в том, что там исключительно мирные программы. Иран говорит, что больше не будет вести переговоры по этим вопросам, и в то же время Россия говорит, что не будет поддерживать какие-либо новые санкции против Ирана. Таким образом, российская политика, связанная с тем, чтобы не допустить развития ядерных военных программ Ирана, – это пустые слова? Предусматривает ли Россия какие-то конкретные шаги по обеспечению того, чтобы Иран не получил ядерное оружие?
Д.МЕДВЕДЕВ: У нас существуют свои достаточно развитые отношения с Ираном, поэтому я могу судить о намерениях Ирана не понаслышке, не из справок спецслужб других стран, а исходя из реальной картины. Я, безусловно, полагаю, что Иран нуждается в системе мотивации к правильному поведению по вопросам своей ядерной программы. В этом никаких сомнений.
Во-вторых, Иран должен сотрудничать с МАГАТЭ, он должен сотрудничать с Международным агентством, потому что это его обязанность. В-третьих, мы должны создавать для Ирана систему позитивных мотивов для того, чтобы он хотел этого сотрудничества. 9 сентября Иран передал свои предложения, посвящённые этим наиболее сложным вопросам, и сейчас они анализируются.
Уже прозвучали голоса о том, что это слишком мало, это слишком общие предложения. Вы знаете, я считаю, что наша обязанность, всех государств, которые работают над этой проблемой, – эти предложения как минимум изучить. Сначала Иран долго изучал тот пакет стимулов, который ему передавался при посредничестве Соланы. Сейчас нужно изучить этот пакет.
Что же касается санкций – мне только что на эту тему довелось рассуждать во время общения с политологами, которые приехали на конференцию [конференция «Современное государство и глобальная безопасность» в Ярославле]. Я им сказал простую вещь: как правило, санкции ни к чему не приводят, хотя иногда они бывают необходимы. Но, прежде чем говорить о применении каких-то дополнительных санкций, мы должны выбрать весь свободный ход, весь воздух, который существует. Вот это будет ответственным поведением со стороны мирового сообщества. Да, мы должны стимулировать Иран, но мы должны чётко быть уверены, что у нас не остаётся никаких других вариантов и что наши иранские коллеги нас по каким-то причинам не слышат. Вот это, по-моему, самая простая и прагматическая позиция. И, кстати сказать, я её озвучивал во время консультаций по этому поводу, которые состоялись на «восьмёрке» в Италии, когда мы обсуждали этот вопрос, когда это обсуждали все лидеры восьми государств.
Ф.ЗАКАРИЯ: Но вы хотите сказать, что Иран имеет обязательства сотрудничать с МАГАТЭ, а если он не будет этого делать, то Россия будет выполнять свои обязательства, как мировая держава, в ООН и другими путями будет оказывать давление, чтобы Иран сотрудничал?
Д.МЕДВЕДЕВ: Иран должен кооперироваться с МАГАТЭ, это абсолютно очевидная вещь, если он хочет развивать свою программу по ядерной составляющей, по ядерной энергетике. Это его обязанность, а не его выбор. Потому что в противном случае действительно будет всё время возникать вопрос: а что он делает? Вот это очевидно.
Ф.ЗАКАРИЯ: И Россия готова выполнять свои обязательства?
Д.МЕДВЕДЕВ: Конечно.
Ф.ЗАКАРИЯ: Позвольте спросить по другому вопросу, связанному с этим. Россия согласилась продать Ирану систему С-300, систему ПРО. Когда вы её поставите в Иран?
Д.МЕДВЕДЕВ: У нас действительно есть военная составляющая в отношениях с Ираном, и мы думаем о том, что это должна быть такая работа, которая полностью соответствует международным обязательствам как со стороны России, так и со стороны Ирана. Мы никогда не поставляли и не будем поставлять Ирану то, что находится за пределами действующей системы международного права. Если мы что и поставляли и будем поставлять, это всегда оборонительные комплексы, и это наша чёткая позиция. Этого я и буду придерживаться при принятии окончательных решений по всем существующим контрактам с Ираном.
Ф.ЗАКАРИЯ: Вы знаете, что многие люди в Израиле говорят, что, если вы поставите эту систему Ирану, израильтяне будут считать, что у них есть право нанести удар по Ирану до того, как эта система будет развёрнута, с тем чтобы не позволить создать дополнительные сложности для такого удара. Таким образом, возникает определённое окно для усугубления напряжённости.
Д.МЕДВЕДЕВ: Через час я буду разговаривать с президентом Израиля господином Пересом, который, когда недавно был у меня в Сочи, сказал очень важную фразу для всех нас: «Израиль не собирается наносить никаких ударов по Ирану, мы миролюбивая страна и делать этого не будем». Поэтому поставка каких бы то ни было видов вооружений, тем более оборонительного порядка, вооружений, которые направлены на защиту, не может увеличить напряжённость, она, наоборот, должна её снимать. А если есть люди, у которых всё-таки это в планах содержится, то, мне кажется, им нужно думать об этом. Поэтому наша задача заключается не в том, чтобы укреплять Иран и ослаблять Израиль или наоборот, а наша задача заключается в том, чтобы на Ближнем Востоке была нормальная, спокойная ситуация. Вот в чём задача, мне кажется, должна быть.
Ф.ЗАКАРИЯ: Когда премьер-министр Биньямин Нетаньяху был в Москве, вы ему это сказали?
Д.МЕДВЕДЕВ: Премьер-министр Нетаньяху приезжал в Москву. Он сделал это в закрытом режиме, это было его решение. Я не очень понимаю, с чем оно было связано, но раз наши партнёры так решили, мы к этому отнеслись совершенно нормально, спокойно. Я с ним общался.
Ф.ЗАКАРИЯ: Но вы сочли, что это была позитивная встреча?
Д.МЕДВЕДЕВ: Это была хорошая, нормальная встреча. Мы обсуждали самые разные вопросы. Я до этого встречался с президентом Пересом, после этого встречался с премьер-министром Нетаньяху. Это нормально, это наш диалог. И Ахмадинежад приезжал, но, правда, раньше, и это была не двусторонняя встреча, он приезжал для участия в качестве наблюдателя на сессии Шанхайской организации сотрудничества. Мы со всеми общаемся. Я считаю, что в этом наше достоинство.
Ф.ЗАКАРИЯ: Если бы Израиль напал на Иран, Россия поддержала бы Иран в таком конфликте?
Д.МЕДВЕДЕВ: Россия никого не может поддерживать или действовать в этой ситуации. Мы миролюбивое государство, и у нас есть своё понимание нашей оборонной стратегии. Это первое.
Второе. У нас есть свои союзники, с которыми у нас заключены те или иные договоры. Но если говорить о ситуации с Ираном, то у нас такого рода обязательств нет. Но это не значит, что мы хотели бы или что мы равнодушно будем относиться к таким событиям. Это самое худшее, что можно себе представить. Мне уже приходилось рассуждать на эту тему. Давайте попробуем порассуждать и мы с Вами. Что после этого произойдёт? Гуманитарная катастрофа, огромное количество беженцев, желание Ирана отомстить, причём не только Израилю, скажем откровенно, но и другим странам. И абсолютно непредсказуемое развитие событий в регионе. Я думаю, что масштаб этого бедствия почти ни с чем невозможно соизмерить. Поэтому, прежде чем принимать решение о нанесении ударов, нужно взвесить ситуацию. Это было бы самым неразумным развитием событий. Но мне мои израильские коллеги сказали, что они не собираются действовать так, и я им доверяю.
Ф.ЗАКАРИЯ: Вы не ожидаете израильского удара?
Д.МЕДВЕДЕВ: Я надеюсь на то, что это решение не будет принято. Нужно стараться подталкивать Иран к кооперации, к сотрудничеству. И, конечно, Иран не должен заявлять такие вещи, которые он заявлял, например, в отношении Израиля, когда было сказано, что он не признаёт существование этого государства. Это неприемлемо в современном мире, неприемлемо в современной системе международных отношений. Вот об этом нужно задуматься Ирану.
Ф.ЗАКАРИЯ: Позвольте мне спросить о российско-американских отношениях. Президент Обама и госпожа Клинтон говорили о «перезагрузке» отношений. Ваш посол в НАТО сказал, что встреча Обамы с Медведевым принесла хорошие результаты, и это может открыть новую эру в российско-американских отношениях. Чего Вы ожидаете от американской администрации, говоря конкретно о вопросах, связанных с НАТО, и о системе ПРО? Что конкретно вы ожидаете от американцев в плане результатов?
Д.МЕДВЕДЕВ: Мы получим хорошие результаты. Действительно, пока у нас складываются вполне позитивные отношения с новой администрацией, у меня лично с президентом Обамой, у других руководителей, у других министров – со своими коллегами. Это очень важно, чтобы мы всё-таки говорили на близком языке. К сожалению, этого не получалось с предыдущей администрацией в последние годы, хотя до этого мы могли договариваться по всем вопросам, которые были на совместной повестке дня, и, не буду скрывать, в определённых ситуациях мы всё-таки старались помогать нашим американским коллегам, особенно после событий 11 сентября.
Надеюсь, что та самая «перезагрузка», хотя этот термин очень условный, принесёт свои результаты. Это должно распространяться не только на вопросы ограничения стратегических наступательных вооружений, но и на другие темы. Это должно касаться наших отношений по европейским проблемам, по ближневосточным вопросам, то, о чём мы, кстати, только что с вами говорили. Это должно касаться ряда крупных конвенций, которые мы совместно готовим. Это должно касаться климата. Это должно касаться двусторонних отношений в экономической сфере, потому что всё-таки за последние годы они развивались, но не так интенсивно, как нам бы хотелось. В нашем товарном обороте доля Америки не столь значительна, как нам бы того хотелось, а в американском обороте она совсем небольшая. Хотя это миллиарды долларов, но всё-таки потенциал наших стран другой.
Ну и, наконец, у нас есть одна тема, которая является общим вызовом, самым сложным в настоящий момент, – это экономический кризис. Здесь мы находимся в состоянии кооперации, мы созваниваемся, обмениваемся посланиями, наши помощники находятся в постоянном контакте.
Поэтому в целом я считаю, что сейчас неплохие перспективы, но важны результаты. Здесь я согласен с президентом Обамой, который сразу мне сказал: «Давай всё-таки будем выходить уже на окончательные договорённости». Я поддерживаю это намерение, я поддерживаю намерение договориться по стратегическим наступательным вооружениям, например. Это не единственная тема, не нужно сводить наши отношения только к этому аспекту. Но это всё-таки важный аспект, его все ждут, он для всех интересен. Если к концу года мы договоримся, а шансы достаточно высокие, я считаю, то это было бы очень полезным и для нас, и для всего мирового сообщества.
Только не нужно говорить, конечно, что мы это делаем под влиянием каких-то внутренних причин и так далее, потому что это всегда будет смотреться достаточно недружественно и на самом деле не будет отвечать реальной ситуации. Всё, что мы делаем, я имею в виду Российскую Федерацию, продиктовано нашим пониманием наших национальных интересов, точно так же, как всё, что делает правительство Соединённых Штатов Америки, продиктовано национальными интересами США.
Ф.ЗАКАРИЯ: Я понимаю, что есть широкий круг вопросов в США. Но ключевые, конечно, самые срочные вопросы, это вопрос НАТО и потенциальное расширение НАТО, включение в НАТО Украины и Грузии и недопущение установки ПРО в Центральной Европе. Вы хотите получить гарантии по этим вопросам?
Д.МЕДВЕДЕВ: Мне хотелось бы, чтобы по этим вопросам произошли изменения в позиции Соединённых Штатов Америки. Я уже говорил об этом: определённые позитивные подвижки есть. Мне было сказано президентом Обамой: мы берём время на то, чтобы проанализировать последствия размещения нового района противоракетной обороны в Чехии и Польше. И сейчас идёт анализ. Я надеюсь, что этот анализ в конце концов завершится нормальными выводами. А выводы простые, я уже тоже об этом неоднократно говорил, они заключаются в том, что вопросами противоракетной обороны нельзя заниматься изолированно двум-трём странам. Эти вопросы глобальны. Мы сейчас говорили о проблемах на Ближнем Востоке, есть проблема Северной Кореи, ряд других проблем. Поэтому защита должна иметь глобальные измерения, а не состоять из какого-то небольшого количества ракет, которые прежде всего долетают до нашей территории и не покрывают другие расстояния. Я надеюсь, что это наши американские партнёры услышали.
Что касается Украины и Грузии, здесь всё просто. Я считал и считаю, что такие решения должны приниматься на основе суверенного решения соответствующих государств.
Украина: там не было никакого референдума. Там есть определённые результаты прогнозов отношения народа к этой теме. Две трети населения страны не поддерживают вступление в НАТО, а отдельные руководители Украины с настойчивостью, достойной лучшего применения, постоянно заталкивают государство в НАТО. Если это делать, то тогда необходимо провести референдум, необходимо провести процедуры. Хотя для нас это было бы не лучшим решением по вполне понятным причинам. Мы имеем ровные, нормальные отношения с Североатлантическим альянсом. Сейчас они стабилизированы после трудного периода прошлого года. Мы хотим их развивать и дальше.
Но не нужно забывать, что НАТО – это всё-таки военный блок и его ракеты направлены в российскую сторону. И от того, что количество стран, входящих в НАТО, всё расширяется и расширяется и подходит к нашим границам, мы не испытываем никаких положительных эмоций, нам это не нравится, и мы открыто об этом говорим.
Нужно заниматься европейской безопасностью. Давайте продвигать совместные институты. Мне кажется, что вот об этом нужно задуматься. И эта позиция, кстати, как мне представляется, находит понимание у ряда европейских государств, которые предлагают не форсировать вступление в НАТО тех стран, которые к этому не готовы. И мне бы хотелось, чтобы ещё и само НАТО задумалось: а способна ли в этом случае организация управлять таким количеством стран, у которых такое количество внутренних проблем? Если это делается назло России, ну тогда можно и другие страны принять в НАТО, но я надеюсь, что всё-таки не эта мотивация присутствует у руководства Североатлантического альянса.
Ф.ЗАКАРИЯ: Когда вы говорите об Украине, говорите, что там должны провести референдум, стоит отметить, что Украина – суверенное государство, и она может вступать в любой альянс, в который пожелает. Конституционно нет требования, чтобы Украина проводила референдум, хотя многие люди и полагают, что Россия не удовлетворена, что Украина независима, поскольку они считают, что Украина во многом ещё часть России. И люди не могут примириться с тем, что утеряли Украину, так как всё-таки в любом случае мы считаем, что у Украины есть возможности присоединяться к любому альянсу и им не нужно вашего предписания по Конституции, делать это или нет.
Д.МЕДВЕДЕВ: Вы правы. Вопрос вот в чём: я не даю никаких рекомендаций Украине, мне просто кажется, что украинские политики должны об этом задуматься. Я не являюсь специалистом в области украинского законодательства, но, если бы мне приходилось принимать подобные решения, а речь идёт о вхождении в военный блок (мы когда-то все были в одном военном блоке, он назывался Варшавский договор, и он был прямым оппонентом НАТО), я считал бы, что по таким вопросам принято консультироваться с населением. Конечно, это их суверенные права, но, насколько я знаю, значительная часть украинских политиков придерживается именно такой позиции, как я: для вступления в НАТО требуется референдум. А то, что нынешний Президент так не считает, ну это его дело.
Поэтому я думаю, что об этом нужно помнить. Что касается нашего отношения к Украине, то это сердечное, дружеское отношение. У нас у всех есть родственники на Украине, близкие и друзья, у нас у всех есть потребность общаться. Украина движется своим путём, это самостоятельное государство, пусть развивается. У Украины очень большие экономические трудности, есть свои проблемы такого национального порядка, пусть наши коллеги с этим разбираются.
Что мне не нравится? Это то, о чём я сказал в своём недавнем видеообращении и в своём письме на имя президента Ющенко. Мне не нравится только одно, что основной линией политики у действующего руководства, я имею в виду в данном случае президента страны, моего коллегу, стала антироссийской позиция. И что бы там ни говорили, я абсолютно уверен в том, что это основная линия поведения. Это очень обидно и неправильно, потому как мы настолько близко связанные народы, что всякий, кто пытается вбить клин между двумя народами, совершает ошибку, если не сказать преступление перед будущими поколениями. Поэтому моё обращение имело только один смысл – чтобы украинские политики, прежде всего президент Украины, призадумался об этой политике. Мне не очень нравится то, что на Украине происходит героизация, как принято говорить, нацистских преступников. Вообще-то мы когда-то все вместе боролись против нацизма. Это понимают в других странах, но почему-то не хотят понимать некоторые украинские руководители. Я имею право на такие оценки, потому что это общий вызов, общая угроза. Нацистские преступники когда-то были судимы Нюрнбергским трибуналом.
Поэтому есть вещи, которые на самом деле являются важными для будущего наших отношений. Мы ничего не навязываем, мы ни к кому не обращаемся. Я специально говорил, я даже не апеллирую к народу Украины, потому что у народа Украины есть своё руководство. Но, как руководитель страны, я должен заявить позицию своему коллеге. С учётом того, что там происходило и происходит, мне пришлось принять неприятное решение не отправлять, временно пока, нового посла на Украину, чтобы наши украинские коллеги всё-таки призадумались о последствиях такого курса.
Ф.ЗАКАРИЯ: Вернёмся к тому, о чём мы говорили раньше. Что вы думаете о президенте Обаме? Вы много времени ведь с ним провели в переговорах.
Д.МЕДВЕДЕВ: Мне нравится общаться с президентом Обамой. Мы с ним провели мероприятие, достаточно серьёзное мероприятие, во время его визита в Россию. Мы с ним провели вместе восемь часов, я посчитал. Это очень немало для такого рода контактов, потому что зачастую переговоры между президентами вместе с официальной частью, обедом продолжаются два – два с половиной часа. Кстати сказать, у нас так часто было с американскими партнёрами до того. В этот раз мы говорили восемь часов. Я благодарен своему коллеге за то, что он всё-таки хочет разобраться во многих проблемах. Это важно. Есть ещё одно хорошее качество – он слушает аргументы, формулирует позицию. Она может не совпадать, допустим, с российской позицией, но это хотя бы результат достаточно продуманной политики, размышлений о том, что полезно, допустим, для Соединённых Штатов Америки, или неполезно. В этом смысле общаться с ним комфортно. Но от нас ждут результатов, а не просто хорошего совместного времяпрепровождения, хотя это тоже важно.
Ф.ЗАКАРИЯ: Помогает ли то, что вы люди одного возраста?
Д.МЕДВЕДЕВ: Я думаю, что да, и не только одно и то же поколение, но и общеобразовательная база. Я сказал Президенту Обаме, когда мы с ним проводили только самые первые переговоры, что в тот момент, когда он возглавлял, если я правильно помню, «Гарвардское юридическое обозрение», я читал и гарвардское, и йельское юридическое обозрение, будучи аспирантом. Это всё-таки тоже имеет определённое значение. Но посмотрим. Главное, чтобы мы старались услышать друг друга.
Ф.ЗАХАРИЯ: Я хотел вас спросить, господин президент, относительно комментариев вице-президента Байдена о России. Но затем нашел ещё более критичный анализ ситуации в России. Была статья, где говорилось, что в России примитивная экономика, основанная на семье, с врождённой коррупцией, хрупкой демократией и так далее. Это статья, которую вы сами написали несколько дней тому назад. И мне интересно, кто отвечает за эти условия в вашей стране?
Многие аспекты, которые вы указали, ухудшились за последние десять лет. Существует индекс конкурентоспособности Всемирного экономического форума. И сейчас, наверное, где-то положение ниже Мексики. И по индексу коррупции вы сейчас на уровне Бангладеш и Сирии.
Журнал «Экономист» говорит, что правительство не преуспело в создании правовой структуры, чтобы поддержать бизнес, предпринимательство. Ваша статья является сильным обвинением в адрес вашей собственной администрации. Не так ли?
Д.МЕДВЕДЕВ: Я не знаю, доверяете ли вы этим индексам. Я им не очень доверяю. Но в том, что вы говорите, есть определённый смысл, безусловно.
Я прямо написал в последней статье, что мне тоже не нравятся очень многие структурные элементы нашей экономики. Мне не нравится её ориентация на сырьё. Мне кажется категорически неприемлемым уровень коррупции. Мне тоже кажется, что мы ещё не во всём преуспели в строительстве современного демократического государства, развитии правовой системы. Но это не значит, что у нас, во-первых, нет никаких успехов и что мы движемся в неверном направлении. Всё, что вы назвали, и всё, что я назвал в собственной статье, это возникло не в это десятилетие. Это возникло ещё в советский период и в 90-е годы. Это абсолютно точно. И поэтому отвечать на эти вызовы мы должны путём нормальной, современной, качественной работы по созданию нормального рынка и так далее. Считать, что в России наблюдается регресс в области экономических свобод, развития экономики, было бы достаточно забавным даже по одной простой причине – потому что уровень жизни, количество людей, которые стали богаче в прямом смысле этого слова, за последние десять лет существенно увеличилось – это неоспоримый факт. Я неоднократно об этом говорил, я ещё раз скажу…
Ф.ЗАКАРИЯ: Но это из-за цены на нефть, не так ли?
Д.МЕДВЕДЕВ: В 90гг. тоже были разные периоды с ценами на нефть, но в 90-е годы, когда я работал в университете, так же как президент Обама, у меня была зарплата 10 или 15 долларов в месяц, а это не очень большая зарплата. И это не только результат цен на нефть, хотя я говорил и сегодня об этом, и в своей статье, и на форуме вчерашнем, что, конечно, мы должны менять структуру экономики – это совершенно очевидно.
Что же касается статьи господина Байдена, о которой вы сказали, я не думаю, что это хороший пример устанавливать добросердечные отношения с партнёром по одной простой причине – потому что о своих недостатках мы и так знаем, а вот делать довольно сомнительные выводы мне представляется неверным. Что сказал господин Байден? Он сказал дословно следующее: Россия договаривается с нами по поводу ядерного оружия, потому что у неё слабая экономика и она неспособна его содержать. Это ошибка. Во-первых, ядерное оружие – это такая сфера, которой уделяет внимание любое государство. Я уверен, что даже самые слабые государства в последнюю очередь уменьшают расходы на свою оборону. Поэтому с этим у нас проблем нет.
И, во-вторых, это просто неправильный ход, потому что, только начав выстраивать отношения (надеюсь, новые, современные, эффективные отношения) с Российской Федерацией, пытаться напрягать их таким образом – это допускать явную ошибку.
И поэтому, я так понимаю, что, если это отражение взглядов одного человека – ну это в конце концов вопрос к американскому руководству, а если это отражение линии – это повод призадуматься о том, что происходит и что будет происходить. В конце концов я полагал раньше, что внешнюю политику в Соединённых Штатах Америки определяет одно лицо – Президент США.
Ф.ЗАКАРИЯ: Позвольте мне спросить о сфере военных отношений. Многим вне России кажется, что Россия очень заинтересована в вооружении, в том, чтобы, может быть, поставить флаг на дне около Северного полюса. Модернизация экономики – более сложное дело и требует больших усилий. Почему Россия так заинтересована в вопросе уважения к её статусу?
Д.МЕДВЕДЕВ: Я не думаю, что это всё так вот просто. Могу сказать только одно, что в России, конечно, есть собственное национальное восприятие и своей роли в мире, и своих достижений. Кстати сказать, я написал в этой статье, ведь речь идёт о случаях, когда Россия на самом деле приходила в прямом смысле этого слова на помощь человечеству, и всё-таки только нечестные люди могут говорить о том, что Вторую мировую войну выиграл кто-то другой. Россия внесла решающий вклад в победу над нацизмом.
Это очевидно для любого честного наблюдателя. Поэтому это определённым образом действительно является частью национальной психологии. Этим нельзя упиваться, нельзя делать вывод о собственном величии только на базе предыдущих достижений: полёта в космос, победы в войне, хотя об этом обязательно нужно помнить, нельзя этого недооценивать. Но реально мы должны предъявлять новые достижения – это действительно самое главное. И здесь требуется изменение психологии, это точно.
Почему мы должны освобождаться от коррупции? Потому что коррупция малого того что это преступление, она просто мешает нашему развитию, она ломает систему ценностей. Если деньги можно украсть, зачем их зарабатывать? Если можно брать взятки, зачем трудиться? Если можно коррумпировать чиновника, зачем выигрывать в честном тендере? Вот эти вещи действительно требуют переосмысления.
Ф.ЗАКАРИЯ: Господин Медведев, я должен сказать. Когда я говорил с россиянами о коррупции, они говорили, что частью проблемы, центральной частью даже, является то, что российское правительство создало систему такого сильного государства с таким большим влиянием государства, что коррупция фактически поддерживает власть и положение российского режима. Так что легко говорить о коррупции в любом случае. Но коррупция находится в сердцевине, в возможности со стороны Кремля контролировать ситуацию в стране.
Д.МЕДВЕДЕВ: Я не уверен, что это хорошая позиция, потому что так легко сказать, что коррупция превратилась в часть национальной системы, и она нужна всем и, по сути, помогает управлять страной. Это совсем не так. Если бы это было так, у нас бы не возникало проблем. Коррупция не является эффективным способом управления экономикой, хотя она существует в любой стране. Только в некоторых странах её масштабы велики, как в России, к сожалению, а в некоторых странах её масштабы существенно меньше.
Мне сегодня приходилось рассуждать на эту тему. Я сказал, что ведь очень многие страны прошли через такой уровень коррупции, организованной преступности. И в Соединённых Штатах Америки, давайте вспомним, что было в 20-30гг. – тоже было нелегко. Но вам же удалось с этим справиться. Стреляли практически на каждом перекрёстке. Но ничего, сегодня, как мне представляется, с коррупцией в Соединённых Штатах дела обстоят не очень плохо.
И мы тоже способны с этим справиться. Но, если, конечно, говорить, что это часть государственной жизни, – это просто лучшее оправдание коррупции. Видимо, так говорит тот, кто сам берёт взятки.
Ф.ЗАКАРИЯ: Давайте я вам скажу, теоретически, почему России нужно иметь намного лучшие отношения с Западом, чем сейчас. И скажите мне, согласны ли вы с такой позицией. Перед Россией стоят большие вызовы. Вы изложили их модернизацией экономики. Для этого необходимо постоянно взаимодействовать, поддерживать хорошие отношения с центрами развития в Западной Европе, в США, в Японии.
Стратегический вызов для России состоит в радикализме, жестокости исламского движения с юга, потенциально хаотической ситуации на Дальнем Востоке, где 30 миллионов россиян и миллиард китайцев смотрят друг на друга. В этих условиях возникают постоянные трения с Западом, с США, и это не отвечает национальным интересам России, не так ли?
Д.МЕДВЕДЕВ: Я почти во всём с вами согласен, за одной коррективой. Нам действительно нужны хорошие и развитые отношения с Западом во всех смыслах этого слова именно потому, о чём вы говорите. Потому что есть огромное количество вызовов, на которые мы должны вместе отвечать.
О чём я ещё написал в статье? Нам нужны современные технологии. В некоторых случаях мы должны даже прибегать к кредитованию, хотя у нас достаточно своих возможностей. Есть вопросы, по которым мы вообще не сможем двигаться друг без друга. Климат. Если мы не сможем договориться, то все наши попытки препятствовать развитию парникового эффекта, препятствовать глобальному потеплению, обречены на провал. Поэтому мы действительно нуждаемся в очень хороших отношениях с Западом. Мне бы хотелось это дополнить только двумя вещами. Я рассчитываю на то, что и Запад нуждается в хороших отношениях с Россией и что это не односторонняя позиция.
И, во-вторых, у нас должны быть хорошие отношения и с другими странами, в том числе с теми, которые вы упомянули. Потому что мир всё-таки многополярен сегодня, это все признают, и мы рассчитываем тоже на добрые и хорошие отношения не только с западным миром, но и с другой частью планеты.
Ф.ЗАКАРИЯ: Какой совет бы вы дали, с учётом опыта вашей страны, Соединённым Штатам в отношении деятельности в Афганистане?
Д.МЕДВЕДЕВ: У нас действительно свой опыт, довольно тяжёлый опыт Афганистана. Совершенно очевидно то, что те решения, которые тогда принимались по вводу советских войск в Афганистан, они всё-таки были не до конца просчитаны. Но сейчас ситуация другая.
Ф.ЗАКАРИЯ: Вы имеете в виду советские решения?
Д.МЕДВЕДЕВ: Да-да. Сейчас ситуация другая. Я хочу сказать, что мы в целом все заинтересованы в том, чтобы у Соединённых Штатов Америки, у стран альянса всё получилось. Ещё в большей степени мы заинтересованы в том, чтобы Афганистан смог создать своё полноценное современное правительство, которое будет управлять в интересах народа, чтобы провинции Афганистана были собраны, чтобы их не делили между собой террористы, чтобы был прекращён запредельный поток героина, который идёт из Афганистана, а это наша огромная общая проблема. В основном практически весь набор тяжёлых наркотиков, которые есть в Европе, они все афганского происхождения. Поэтому мы заинтересованы в том, чтобы там всё получилось.
Что касается совета, то он только один. Надо уважительно относиться к афганскому населению, чувствовать их традиции, не забегать вперёд, не пытаться приносить им рецепты внутреннего устройства, к которым они пока не готовы. Мы рассуждали на темы демократии вчера, когда встречались на конференции, в других местах. Демократия, несмотря на то что является универсальной ценностью, в то же время должна накладываться на национальную почву, она должна быть соразмерна уровню политических представлений народа, тогда она имеет шансы на успех.
Ф.ЗАКАРИЯ: Многие люди рассматривают демократию в России и думают, что она пошла вспять в плане свободы прессы, безопасности журналистов, возможности оппозиционных лидеров и движений участвовать в выборах успешно, что их преследуют, и во всех этих отношениях считают, что демократия пошла вспять. Что вы скажете на это?
Д.МЕДВЕДЕВ: У меня другая точка зрения на этот вопрос. Я не считаю, что в России происходит регресс демократии. Я неоднократно об этом говорил, попробую и вам сказать. Дело в том, что демократия периода 90-х годов, точнее, представления о демократии периода 90гг., воплощённые в том числе и в ряде законов, – это были наивные представления. В известной мере это были представления, списанные с демократической позиции или представлений развитых государств. Но не всё легко копируется. Поэтому я считаю, что современные представления о политической системе, современная партийная система, современная система наделения полномочиями губернаторов гораздо в большей степени являются демократическими, чем то, что мы имели в 90-е годы. Почему? Потому что она более устойчива и она в лучшей степени защищает интересы населения.
Что касается свободы прессы. Это, конечно, тема, которая всегда будет иметь разные измерения. Мне неоднократно приходилось говорить с моими американскими коллегами по поводу того, что происходит со средствами массовой информации в России. Кто-то считает, что их стало мало, но это не так, их очень много, в том числе и электронных, и печатных, я уж не говорю про интернет, кто-то считает, что они задавлены. Я не думаю, что это честная позиция, потому что практически любой вопрос, который хочется поднять в средствах массовой информации, поднимается журналистами без особых проблем.
Есть ситуации, когда на прессу пытаются давить, я не буду этого отрицать, зачастую это, кстати, происходит в регионах, там, где региональным начальникам не очень нравятся, допустим, критические материалы в свой адрес. Это есть, и на это нужно реагировать, пресса должна сама уметь защищаться.
И, наконец, последнее о прессе. Нравится это кому-то или нет из начальников, но в современном глобальном информационном пространстве не существует закрытых тем. Можно умолчать о чём-то на телевизоре, можно ничего не сказать в телевизионной программе, но с учётом того, что у нас около 40 миллионов человек являются пользователями интернета, о тех или иных событиях через пять минут знает вся страна. Поэтому давить на свободу прессы – абсолютно бесперспективная вещь.
Но, с другой стороны, мы, конечно, должны понимать, что происходит с прессой, Вы сами хорошо знаете эту индустрию. У нас в 90-е годы пресса была устроена несколько иначе, она принадлежала где-то пяти олигархам, которые сводили друг с другом счёты при помощи средств массовой информации, а периодически осуществляли давление на руководство страны. Это тоже неправильно. Пресса должна ощущать своё достоинство, своё место в мире, свою роль в демократическом разделении труда, если хотите. И пресса не должна подавляться не только государством, но и финансовым капиталом. У неё должен быть запас прочности. Как я представляю, в этом смысле мы движемся в правильном направлении. Но я не считаю, что мы имеем идеальную ситуацию, и всегда готов к диалогу по этому поводу. Поэтому за последние годы, если суммировать, наша политическая система повзрослела.
В своей статье я написал, что она далека от идеала. Это правда, она действительно далека от идеала. У нас пока многие демократические институты существуют только на бумаге. Люди безынициативны, не пользуются своими политическими правами. Суд работает не так успешно, как мог бы работать. За защитой своих интересов люди обычно ходят к начальникам различным, а не в суд. На самом деле мне как юристу, конечно, это кажется абсолютно неверным. Нужна иная правовая культура. Нужен уважаемый суд и эффективные правоохранительные структуры. Здесь ещё есть чем заниматься, и мы будем это делать. Но я хотел бы в заключение этого ответа обратить внимание на то, что наша демократия всё-таки довольно молода. В России никогда не было демократического общества до момента возникновения новой страны. Демократии никогда не было ни в царские времена, ни в советские времена. Демократия в нашей стране существует всего лишь 18 лет. Это не так много, если, например, сопоставить с опытом Соединённых Штатов Америки.
Ф.ЗАКАРИЯ: Позвольте задать мне вопрос, ещё один, в отношении демократии. Многих вопрос этот интересует. Я читал и Конституцию, Российскую Конституцию, и я понимаю вопросы разделения власти Президента и премьер-министра. И моё понимание из того, что я прочитал, заключается в том, что Президент является высшим должностным лицом. Являетесь ли вы на самом деле боссом Владимира Путина?
Д.МЕДВЕДЕВ: Было бы грустно, если бы вы не задали мне этот вопрос. Я считаю, что наше интервью можно было бы в этом случае считать неудавшимся. По Конституции в стране есть только один Верховный Главнокомандующий, есть только один гарант исполнения Конституции, есть только один глава государства – это президент страны. Это абсолютно очевидная вещь, мне даже не хочется ничего больше объяснять.
Что касается правительства, то правительство в нашей стране, в отличие от правительства Соединённых Штатов Америки, это полновластный орган. Сравните Конституцию Франции. Там есть президент. Но там серьёзной фигурой является представитель правительства. Это никого не удивляет. Поэтому этим всё сказано.
Ф.ЗАКАРИЯ: Французский президент – очень сильная фигура, а премьер-министр там не так важен.
Д.МЕДВЕДЕВ: А в чём вы видите особую какую-то природную или же правовую статусную ситуацию, которая бы отличала, скажем, французского президента от российского президента?
Ф.ЗАКАРИЯ: Вы знаете, почему я задаю этот вопрос, господин президент?
Многие люди говорят, что Дмитрий Медведев – прекрасный юрист, он выступает как реформатор, говорит о многом, что происходит в России, точно, но одно мешает – у него нет власти. Власть у Путина. Таким образом, он является церемониальным фасадом. Что вы скажете таким оппонентам?
Д.МЕДВЕДЕВ: Это такой разговор, где никогда не будет человека, который услышал другого человека. По всей вероятности, те, кто рассуждает так, должны сказать следующую фразу: действующий президент страны всё нам докажет только в одном случае, если он уволит правительство. Я не собираюсь этого делать, потому что мне комфортно работать и с правительством, и с Путиным. Вот и всё. Если доказательством полномочий президента является его желание тасовать правительство, как это делали некоторые мои коллеги в 90гг., когда правительство менялось каждые полгода, если это признак полновластности и демократии, то это не мой выбор. Всё остальное, понимаете, бессмысленно об этом говорить, но в нашей стране всё так забюрократизировано, что никто даже пальцем не пошевелит без того, пока я не подпишу бумагу, даже если они по-разному оценивают кого бы то ни было. Это абсолютно очевидная вещь для всех, кто хочет в этом разобраться. А те, кто мыслит штампами, пусть мыслят себе. Я понимаю, иногда хочется мыслить так, как создал себе представление.
Ф.ЗАКАРИЯ: Вы хотите сказать, что ничего не пройдёт без вашей подписи. По сути, значит, вы принимаете решения в отношении внешней политики и внутренней.
Д.МЕДВЕДЕВ: Мне даже странно от вас это слышать. Внешней политикой у нас вообще занимается только один человек, это президент страны, по-моему, это видно, я всё время в командировках провожу. Естественно, что все директивы, все решения принимаются президентом. Все решения, которые требуют обсуждения, принимаются на Совете Безопасности, но они скрепляются подписью президента.
Ф.ЗАКАРИЯ: Ну вот я смотрю на ваши переговоры с Украиной. Госпожа Тимошенко проводила переговоры с премьер-министром Путиным…
Д.МЕДВЕДЕВ: Это нормально, это же экономические отношения, два правительства этим занимаются. Вы же на основании этого не задаёте вопрос о том, кто там такие решения и как принимает. По нашей Конституции, по нашим законам вопросы международных экономических связей ведёт правительство, это его ответственность. Но если говорить уже о всех финальных решениях, то они всё равно за президентом.
Ф.ЗАКАРИЯ: Вы думаете, вы более либеральны, чем Владимир Путин, или нет?
Д.МЕДВЕДЕВ: Это хорошая постановка вопроса. Владимир Путин, когда встречался со своими коллегами, с политологами недавно, сказал, что мы с ним «одной крови». Вот если под «кровью» понимать наше образование, то это именно так. Потому что хотел бы, чтобы и вы об этом знали, хотя я уверен, что вы об этом знаете, но и чтобы знали наши читатели, у Путина есть юридическое образование, он родился не в разведке и в не в КГБ. Кстати сказать, это один из лучших университетов страны. В этом смысле у нас с ним очень близкие убеждения. Но если говорить о каких-то нюансах, о предпочтениях, то это точно может разниться. У меня есть свои представления, у него есть свои представления. Он эти представления в течение восьми лет реализовывал, и, на мой взгляд, реализовывал успешно. Нет одинаковых людей, нет одинаковых руководителей.
Ф.ЗАКАРИЯ: Но, когда вы критикуете сегодняшнюю Россию, создаётся ощущение, что это критика последних восьми лет, потому что многие из этих тенденций ухудшились именно за последние восемь лет.
Д.МЕДВЕДЕВ: Это не так. Потому что все проблемы, о которых мы с вами говорим и о которых я написал в статье, это проблемы не последних десяти лет. Если говорить о сырьевой составляющей нашей экономики, то это не мы придумали – не Путин и не я. Это было сделано ещё в 60–70-е годы, когда мы начали в больших объёмах «качать» нефть и газ. Это неплохо, но, к сожалению, мы развивали только одно направление. Но у Советского Союза был достаточно мощный технологический потенциал, это правда. Он был основан в большей степени на военных технологиях, но он был довольно эффективным по тем временам, подчёркиваю.
А вот в 90-е годы произошёл провал, и в последнее десятилетие мы его не восполнили, это так. В этом смысле эти проблемы копились, и нам сейчас приходится их «расхлёбывать», как принято у нас говорить, то есть мы с этими проблемами сталкиваемся ежедневно. Поэтому это не проблемы экономической деградации последнего десятилетия, я говорил Вам об этом и ещё раз хочу сказать. Главный показатель для страны – уровень жизни. Можно так нерационально распорядиться сырьевыми доходами, что даже уровень жизни расти не будет, и таких примеров очень много.
Поэтому, наверное, все совершали ошибки, никто от них не застрахован, и в этом десятилетии они, конечно, были. Я уверен, что мы могли лучше подготовиться к кризису, что мы лучше могли укрепить нашу финансовую систему, провести модернизацию ряда предприятий, а увлеклись другими вещами.
Мне сегодня приходилось ещё рассуждать на тему о том, что, к сожалению, наш бизнес не хочет вкладываться в новые технологии. Это ментальная проблема, но она очень важная, потому что нельзя всё время гнаться только за деньгами. Это, знаете, как на одной из последних встреч Джордж Буш мне сказал, что во всём виноват Уолл-стрит. Может быть, и так, но, с другой стороны, Уолл-стрит не в безвоздушном пространстве находится, а это часть экономики, часть государственной системы. Поэтому мы должны здесь просто принимать разумные решения, двигаться вперёд.
Ф.ЗАКАРИЯ: Вы думаете, что у вас хорошо получается как у президента?
Д.МЕДВЕДЕВ: Об этом, наверное, не мне судить в полной мере, насколько что-то удаётся сделать или нет, хотя есть объективные показатели, они тоже существуют. Я считаю, что в нашей стране власть должна быть авторитетной. Она в каждой стране должна быть авторитетной, конечно, но в некоторых странах не знают фамилии своего премьер-министра, просто такова политическая культура, и никаких проблем нет. А в некоторых странах очень важно, чтобы было понятно, кто руководит государством, было понятно, кто входит в основное политическое руководство страны. Может быть, это часть нашей истории, может быть, ещё чего-то. Но это достаточно важная вещь для нашей страны. Поэтому эти оценки давать не мне, это уж точно.
Ф.ЗАКАРИЯ: Но если вы справляетесь, то совершенно правильно для Вас снова постараться избираться в 2012 году, не так ли?
Д.МЕДВЕДЕВ: Если на то будут все условия, почему нет?
Ф.ЗАКАРИЯ: Таким образом, я должен это полагать как ваше заявление об участии в президентской гонке на 2012 год?
Д.МЕДВЕДЕВ: Я думаю, что самое главное – выполнить всё, что я обещал в этом цикле. Тот, кто не доделал работы, положенной ему в этом цикле, и говорит о том, что будет работать и в следующем цикле, будет участвовать в новых избирательных кампаниях, тот поступает безответственно. Разве президент Обама сказал о том, что он будет баллотироваться на второй срок? Я пока не слышал.
Ф.ЗАКАРИЯ: Но люди полагают, Владимир Путин недавно сказал, что он и Вы договоритесь, как Тони Блэр и Гордон Браун, и у многих людей сложилось впечатление, что господин Путин собирается избираться в 2012 году снова. Как вы с ним эти вопросы обговариваете?
Люди задаются вопросом о будущем, им интересно знать, вы или премьер-министр Путин, договорились ли вы как-то, будет ли он избираться в следующий раз, а вы будете тогда премьером? Какое реальное состояние ваших переговоров с ним на этот счёт?
Д.МЕДВЕДЕВ: Я думаю, что это абсолютно точное рассуждение. Если говорить об ответственных политиках, представляющих одну политическую силу, а мы с премьером Путиным, естественно, представляем одну политическую силу, то при принятии таких решений, будь то 12-й год или 17-й год, необходимо смотреть на реальную ситуацию. Речь не идёт о том, чтобы просто предложить себя народу, но речь идёт о другом. Каждая политическая сила должна быть ответственной. Когда, допустим, партия принимает решение выдвинуть кого-то на должность президента, она исходит из того, какие кондиции у этого человека, насколько он является проходным, способен ли он победить. Об этом и шла речь, когда Владимир Путин отвечал на этот вопрос. При этом должны учитываться самые обычные показатели, в том числе рейтинг. Ну у нас пока нормальный рейтинг с ним. Поэтому мы договоримся, это точно.
Ф.ЗАКАРИЯ: Но тогда следует понимать, что вы будете избираться на второй срок. Вы готовы будете избираться?
Д.МЕДВЕДЕВ: Мы должны завершить ту работу, которую сейчас ведём. Если она будет успешной, то такие решения будут приняты, конечно.
Переговоры относительно участия Армении в проекте строительства газопровода Nabucco («Набукко») не ведутся, заявил еврокомиссар по энергетике Андрис Пиебалгс во вторник на международной конференции Gas Infrastructure World Caspian-2009 («Газовая инфраструктура Каспийского региона»). «Армения не будет участвовать в региональном проекте Nabucco. В списках стран-участников этой страны нет», – сказал Пиебалгс, слова которого приводит агентство «Новости-Азербайджан».Nabucco – проектируемый магистральный газопровод протяженностью 3,3 тыс.км. в обход России из Центральной Азии через Азербайджан и Турцию в страны ЕС. Его предполагаемая мощность – 31 млрд.куб.м. газа в год, стоимость проекта оценивается в 7,9 млрд. евро.
В начале сент. турецкая газета Star написала, что Евросоюз, способствовавший достижению соглашения между Арменией и Турцией, желает изменить маршрут Nabucco, сделав транзитной страной не Грузию, а Армению.
Азербайджан намерен самостоятельно транспортировать свой газ на мировой рынок и продавать его европейским потребителям, сообщил директор департамента иностранных инвестиций государственной нефтяной компании Азербайджана (ГНКАР) Вагиф Алиев.По его словам, переговоры по продаже газа со второй фазы месторождения «Шах-Дениз» осуществляются комплексно. «В эти переговоры входит обсуждение коммерческой цены на газ, транзит, цена и технические возможности, а также инвестиционные возможности», – заявил Алиев, слова которого цитирует агентство «Новости-Азербайджан». Глава ГНКАР Ровнаг Абудллаев сообщил, что на реализацию проекта «Шах-Дениз-2» необходимы инвестиции в объеме 20-22 млрд.долл.
Выступая на открытии бизнес-форума «Инфраструктура мировой газовой отрасли 2009, Каспийский регион» (Gas Infrastructure World Caspian 2009) в Баку, Абдуллаев отметил, что в данный момент решены практически все политические вопросы, связанные с подачей азербайджанского газа в страны Европы, и уже решаются коммерческие вопросы.
Интерес к поставкам газа из Азербайджана проявляют Россия, Евросоюз, Турция, еще ряд стран. Азербайджан рассматривает ряд проектов – покупку азербайджанского газа «Газпромом» на границе двух стран, строительство газопроводов Nabucco, ТАР (Трансадриатический газопровод) и TGI (Турция-Греция-Италия).
На сегодня действует газопровод Баку-Тбилиси-Эрзерум, по которому азербайджанский газ поступает в Грузию, Турцию и Грецию. В июне 2009г. «Газпром» подписал соглашение с ГНКАР о поставках азербайджанского газа. С 1 янв. 2010г. объем закупок составит 500 млн.куб.м. в год.
Рынок недвижимости Грузии не может восстановиться после войны 2008г., сообщает портал «Бизнес Грузия». Cогласно официальной статистике, во II кв. тек.г. оборот сделок с недвижимостью в Грузии составил 114 млн. лари (67,5 млн.долл.), что на 21 млн. лари (12,4 млн.долл.) меньше прошлогоднего показателя.Цены на квартиры в Тбилиси колеблются в пределах 0,5-3 тыс.долл. за 1 кв.м. Что касается дачных участков, например в Цавкиси, Табахмеле, Сагурамо и т.д., квадратный метр стоит в пределах 5-30 долл.
Строительство международного аэропорта началось в Поти. Президент Грузии Михаил Саакашвили, посетивший строительство нового аэропорта заявил журналистам: «В течение полутора лет в Поти будет построен самый большой не только в Грузии, но и в Закавказье аэропорт, соответствующий европейским стандартам».Он подчеркнул, что реализация проекта позволит развивать сферу туризма в стране. М.Саакашвили также отметил, что количество туристов в этом году в Аджарии уже превысило 400 тыс.чел. и к 2012г. эта цифра увеличится до 3 млн. В Грузии функционирует два международных аэропорта – в Тбилиси и Батуми, а также аэропорт «Копитнари» (Кутиси).
ООО «Грузинская железная дорога» в янв.-июне 2009г. сократило перевозки грузов на 29% по сравнению с аналогичным периодом пред.г. – до 7,7 млн.т. Транспортировка наливных грузов, большая часть которых приходится на нефть и нефтепродукты, составила 4,5 млн.т., что на 12% меньше, чем в янв.-июне 2008г.Грузооборот за отчетный период снизился на 28% – до 2 млрд. 445,1 млн. тонно-км. Пассажирские перевозки уменьшились на 18% – до 1,4 млн.чел. Пассажирооборот снизился на 17% и составил 284,6 млн. пассажиро-км. Объем осуществленных в янв.-июне инвестиций на ремонт путей и подвижного состава достиг 60 млн. лари, или 60% годового плана капвложений в реабилитацию и развитие магистрали.
Европейский Союз и США, которые неустанно говорят о необходимости диверсификации поставок газа, стали все чаще обращаться к странам Ближнего Востока за поддержкой. Многие политики позитивно оценивают азиатские государства. Как отметил член парламента и министр энергетики Великобритании Лорд Шант, «Азербайджан является стремительно развивающейся страной, расположенной на стратегическом пространстве».Как говорится в сообщении посольства Великобритании, Лорд Шант отметил, что осуществленные за прошедшие годы проекты «Азери-Чираг-Гюнешли», «Шах-Даниз», Баку-Тбилиси-Джейхан и другие превратили Азербайджан в одного из мировых производителей энергии. Азербайджан наряду с другими прикаспийскими государствами обладает огромными запасами энергоресурсов, чем могут воспользоваться потребители газа в Европе. «Становится реальностью экспорт каспийского газа напрямую в Европу», -считает Лорд Шант. Однако министр энергетики не учел главного – у стран есть что экспортировать, но нет возможности, поскольку строительство газопроводов им не под силам. А Европа, у которой есть финансовые возможности, не может их рационально и оперативно использовать, что демонстрирует проект Nabucco.
Волна беженцев из Грузии обрушилась на Польшу – ежедневно на польско-белорусском погранпереходе в Тересполе 100 чел. просят о предоставлении убежища, сообщает Польское радио. Ситуация накалилась в последние месяцы, начиная с мая этого года, когда грузины стали массово прибывать в Польшу через Брест и просить статус беженца. По словам представителя Управления по делам иностранцев Эвы Пехоты, эмигрантов из Грузии сейчас уже значительно больше, чем из Чечни.Согласно данным Управления по делам иностранцев, с мая по авг. этого года более трех тысяч граждан Грузии попросили убежище у польских властей. Для сравнения, в 2000-08гг. с такой просьбой обратились только 400 чел. По словам Пехоты, среди граждан Грузии, прибывающих в Польшу, 90% составляют курды. В основном, это люди от 18 до 65 лет, часто малообразованные, иногда даже неграмотные.
Волна беженцев из Грузии обрушилась на Польшу – ежедневно на польско-белорусском погранпереходе в Тересполе 100 чел. просят о предоставлении убежища, сообщает Польское радио. Ситуация накалилась в последние месяцы, начиная с мая этого года, когда грузины стали массово прибывать в Польшу через Брест и просить статус беженца.По словам представителя Управления по делам иностранцев Эвы Пехоты, эмигрантов из Грузии сейчас уже значительно больше, чем из Чечни. Согласно данным Управления по делам иностранцев, с мая по авг. этого года более трех тысяч граждан Грузии попросили убежище у польских властей. Для сравнения, в 2000-08гг. с такой просьбой обратились только 400 чел. По словам Пехоты, среди граждан Грузии, прибывающих в Польшу, 90% составляют курды. В основном, это люди от 18 до 65 лет, часто малообразованные, иногда даже неграмотные.
Лабиринты арктической политики
© "Россия в глобальной политике". № 4, Июль - Август 2009
О.Б. Александров – к. полит. наук, доцент кафедры международных отношений и внешней политики России МГИМО (У) МИД России.
Резюме Укреплению позиций России на европейском Севере и в Арктике может способствовать создание региональной системы безопасности, например Балтийского союза, который стал бы прообразом новой, кооперативной системы безопасности в Европе.
С начала 2000-х годов Север в целом и Арктика в особенности становятся одним из приоритетных направлений российской внешней политики. Этому способствовали целый ряд факторов. Наиболее значимые из них – укрепление энергетической составляющей во внешней политике России, строительство экспортных трубопроводов и реализация транспортных проектов на российских Севере и Северо-Западе, начиная с Балтийской трубопроводной системы (БТС), запущенной в 2001-м, и заканчивая строительством газопровода «Северный поток» (Nord Stream) по дну Балтийского моря. Внимание к арктической проблематике изначально было вызвано обнародованием данных о гигантском ресурсном потенциале этого региона. Прогнозы пробудили небывалый интерес к Арктике со стороны ведущих стран мира, а также крупнейших нефте- и газодобывающих компаний. Сделанные прогнозы заставили Москву поторопиться с определением границ своих северных владений.
По расчетам специалистов, месторождения нефти и газа российской части Арктики составляют до 25 % мировых запасов углеводородов (примерно 15,5 млрд тонн нефти и 84,5 трлн кубометров газа). Уже в настоящее время на ее просторах добывается до 90 % никеля и кобальта, 60 % меди, 96 % платиноидов и 100 % апатитового концентрата.
АРКТИЧЕСКОЕ ОЖИВЛЕНИЕ
Экспертные оценки свидетельствуют о том, что стремительные климатические перемены, затрагивающие Арктический регион, позволяют начать геологоразведку и промышленное освоение отдельных его частей уже с 2020 года. Одновременно становится возможным дальнейшее развитие стратегически важных транспортных маршрутов, наиболее перспективными из которых являются Северный морской путь и кроссполярные авиарейсы. Норвежские оценки перспектив экономического освоения Арктики более осторожны. По мнению главы норвежского МИДа Юнаса Гар Стёре, к 2040-му Арктика, вероятно, будет свободна ото льда в течение значительной части года, в результате чего появятся новые транспортные маршруты. Одновременно возникнет множество вопросов относительно суверенитета над этими областями.
Однако в условиях возобновления спроса на углеводородные ресурсы подлинным камнем преткновения становятся международно-правовой статус Арктики, необходимость уладить многолетние территориальные споры и установить многосторонний политический диалог при участии всех приарктических государств – Дании, Канады, Норвегии, России и США.
Институционально-правовая структура Арктического региона на данный момент находится в стадии формирования. Еще в 1996 году был создан Арктический совет в составе Дании, Исландии, Канады, Норвегии, России, Соединенных Штатов, Финляндии, Швеции и ряда неправительственных организаций. Форум зарекомендовал себя в качестве востребованной площадки для обсуждения актуальных проблем региона и защиты уникальной природы Арктики. Однако в политическом плане Арктический совет долгое время пребывал в тени Совета Баренцева/Евроарктического региона (СБЕР), поскольку его деятельность практически не выходила за рамки экологической проблематики, а политика государств региона не носила согласованного характера.
На этом фоне знаковым событием стала первая международная конференция пятерки приарктических государств – Дании, Канады, Норвегии, России и США, которая состоялась в конце мая 2008-го в гренландском городе Илулиссате. Показательно, что на нее были приглашены не все члены Арктического совета, а лишь те из них, кто имеет прямой выход к арктическим рубежам.
На встрече обсуждались и происходящие в Арктике климатические перемены, и проблема их вероятного воздействия на экосистему региона в свете предстоящего хозяйственного освоения арктических ресурсов. Созыв конференции был во многом инициирован ходом и результатами российской арктической экспедиции-2007, которая произвела сильное впечатление на окружающие страны и вынудила их активизировать собственную политику в этом регионе. Так, в январе 2009 года, перед самым уходом с поста президента Джорджа Буша-младшего, администрация США обнародовала собственную арктическую доктрину и выразила желание присоединиться к Конвенции ООН по морскому праву (1982).
Одной из ключевых характеристик Арктического региона является его высокий конфликтный потенциал. По сей день не улажены разногласия между Россией и США в связи с разделом арктических владений и экономической зоны в Беринговом море (линия разграничения Бейкера – Шеварднадзе не была признана российской стороной, и соглашение не ратифицировано российским парламентом). Норвегия и ряд других государств, включая Россию, придерживаются разных точек зрения по вопросу об архипелаге Шпицберген и о границе экономической зоны вокруг него. Не до конца урегулированы территориальные разногласия между Канадой и Данией, Данией и Россией, Россией и Канадой. При этом и Дания, и Канада активно заняты бурением глубоководных скважин и составлением карт своих арктических секторов.
На этом фоне российская арктическая экспедиция-2007 произвела больше политико-пропагандистский, нежели научно-практический, эффект, поскольку Москва еще всерьез не начинала заниматься бурением скважин и составлением подробных карт заявленного арктического сектора. Неспокойную политическую ситуацию в регионе усугубляет намерение Гренландии изменить свой автономный статус в составе Дании и добиваться политической независимости. Расширенное самоуправление гренландцев имеет под собой прочную основу – решение правительства Дании о передаче им в собственность нефти и других полезных ископаемых, которые могут находиться на гренландском шельфе. Против этого протестуют ряд оппозиционных датских партий.
Тем временем свои права на участие в разделе Арктики заявляет все большее число государств. В начале 2000-х довольно неожиданно прозвучало заявление Великобритании о том, что права на Арктику имеют только две державы – Канада и Россия. За этим пассажем многие увидели стремление Лондона поучаствовать в дележе «арктического пирога» на стороне Оттавы, которая является активным членом британского Содружества наций. Наконец, ряд стран, не имеющих прямого выхода к Арктике, способны оказывать влияние на ход и результаты арктической гонки через действующие международные структуры. К примеру, Исландия Финляндия и Швеция, как государства – члены Арктического совета, участвуют в обсуждении перспективных планов развития этого региона.
ПРИГОТОВЛЕНИЯ К СХВАТКЕ
Начало раздела Арктики на национальные сектора было положено сто лет назад, когда правительство Канады объявило суверенитет над землями, расположенными между Северным полюсом и материковой частью страны (1909). Советская Россия во многом взяла на вооружение канадскую модель разграничения Арктики на национальные сектора. В 1926 году Москва в одностороннем порядке демаркировала границы своих арктических владений, которые простирались от норвежского Шпицбергена на западе до Берингова моря на востоке и от Северного полюса до южного побережья Баренцева и Карского морей, моря Лаптевых, Восточно-Сибирского и Чукотского морей. Однако подобное обозначение северных акваторий не затрагивало вопроса о границах континентального шельфа, поскольку в отличие от островов дно арктических морей признавалось неделимым. В 1997-м Россия ратифицировала упомянутую выше Конвенцию ООН по морскому праву, что несколько позже стало ощутимым тормозом в реализации ее арктических амбиций. Отныне Россия могла претендовать лишь на 200-мильную экономическую зону, которую в исключительных случаях допускается расширить до 350 миль.
Новейшая страница в арктической политике России была открыта в 2001 году, когда в Комиссию ООН по границам континентального шельфа подала заявку Москва в целях закрепления за ней обширных арктических участков общей площадью 1,2 млн квадратных километров. Доводы России основывались на том, что подводные хребты Ломоносова и Менделеева являются продолжением и составной частью шельфа евразийского материка – Сибирской платформы. В случае предоставления весомой доказательной базы Россия смогла бы поставить перед экспертами Организации Объединенных Наций вопрос о распространении ее влияния на треугольник Мурманск – Чукотка – Северный полюс с колоссальными запасами нефти и природного газа, залегающими в подводном грунте на этой территории.
Однако для продвижения своей позиции через структуры ООН Москве потребовалось представить более весомые аргументы. С этой целью и была снаряжена арктическая экспедиция-2007, в ходе которой батискафы «Мир-1» и «Мир-2» взяли пробы грунта. Важным символическим жестом стало водружение российского триколора на Северном полюсе на дне Северного Ледовитого океана. Именно символизм данной акции спровоцировал острую реакцию остальных приарктических стран. Среди наиболее резких выделялась реплика министра иностранных дел Канады Питера Маккея, назвавшего полярную экспедицию России «возвратом в XV век».
В целом страны Запада крайне болезненно отреагировали на активизацию арктической политики России, однако тон комментариев колебался от возмущенно-алармистского (Дания, Канада, США) до сдержанно-прагматического (Норвегия). Так, в ответ на полярную экспедицию России правительство Канады сделало ряд резких заявлений и приняло решение разместить в Арктике свой постоянный воинский контингент. В его состав вошли около 100 военнослужащих, дислоцированных в поселке Йеллоунайф на севере страны. По заявлению министра обороны Канады, зона ответственности этого подразделения будет протяженной и входящие в его состав военнослужащие станут тесно взаимодействовать с подразделениями канадских арктических рейнджеров. В августе–сентябре 2009 года в канадской части Арктики были проведены трехнедельные военные учения, к началу которых премьер-министр Стивен Харпер приурочил пятидневное турне по северу страны.
В свою очередь Соединенные Штаты, выразив недоумение по поводу российской экспедиции, анонсировали планы строительства новых ледоколов. Не остался в стороне и Брюссель. В марте 2008-го в докладе верховного представителя Европейского союза по общей внешней политике и политике безопасности Хавьера Соланы говорилось, что европейским странам следует готовиться к конфликтам с Россией из-за энергоресурсов Арктики. Лишь Норвегия в лице своих военных экспертов выразила понимание мотивов России, в том числе согласившись с размещением в арктической зоне на постоянной основе российского воинского контингента.
Однако некоторым диссонансом прозвучало предложение бывшего министра иностранных дел Норвегии Турвальда Столтенберга о формировании сил развертывания в рамках внешней и оборонной политики государств Северного совета, высказанное им в феврале 2009 года на заседании Совета министров Северных стран. Речь идет о создании военной группировки этих стран «для обеспечения безопасности в Арктическом регионе». План Столтенберга нашел поддержку среди министров иностранных дел государств Северного совета. Как предполагается, основу сил развертывания составят хорошо подготовленные и оснащенные военно-воздушные и военно-морские силы Дании, Норвегии и Швеции, которые на постоянной основе будут патрулировать воздушные и морские границы, а также осуществлять мониторинг над Арктикой. Судя по данному плану, в споре за Арктику не только Канада и США, но и страны Северной Европы видят себя и Россию по разные стороны баррикад. Тем самым ставятся под сомнения перспективы взаимодействия России и стран-партнеров по обновленному проекту «Северное измерение». Данный проект, выдвинутый Финляндией в конце 1990-х, задумывался как способ гармонизации интересов государств региона при лидирующей роли Евросоюза.
Противопоставление соперничества за Арктику и сотрудничества в рамках «Северного измерения» кажется натянутым только на первый взгляд. Внешне спонтанный характер российской арктической экспедиции ставит неизбежный вопрос о согласованности и целостности «северного вектора» российской внешней политики, если под ним понимать сочетание трех направлений – балтийского, североевропейского и собственно арктического. В качестве объединяющего элемента всех трех направлений выступает «Северное измерение» – этот недавно обновленный региональный формат взаимодействия, который призван сплачивать интересы партнеров по данной инициативе – ЕС, Исландии, Норвегии и России. Территориальные рамки «Северного измерения», выходя за границы стран-участниц, охватывают значительный арктический сектор.
По сути, за пределами данной инициативы остаются интересы лишь двух приарктических стран – Канады и США, однако расширение НАТО и распространение ее военно-политической инфраструктуры на государства Северной Европы и Балтии дают американским странам дополнительную возможность контролировать ход политических процессов в Арктическом регионе. Так, в январе 2009 года в Рейкьявике (Исландия) состоялся семинар с участием представителей Североатлантического альянса, на котором обсуждались вопросы безопасности в Арктике.
Речь шла как об исследовании ресурсов этого региона, так и о проведении активной политики на арктическом векторе, направленной на защиту национальных интересов приарктических государств. Одновременно на саммите НАТО в Бухаресте был поставлен вопрос о превращении альянса в инструмент энергетической безопасности, что также усиливает потенциальную роль Североатлантического блока в решении арктической головоломки. Традиционно наиболее жесткий подход в рамках НАТО был заявлен американской стороной, представитель которой дал понять, что Соединенные Штаты не останутся безучастными наблюдателями действий России, которые в Вашингтоне считают самозахватом. Возможности США активно противодействовать планам России на уровне государства ограничены тем, что Соединенные Штаты единственные из приарктических стран не подписали и не ратифицировали Конвенцию ООН по морскому праву.
ИНТЕРЕСЫ РОССИИ И ПРЕПЯТСТВИЯ НА ИХ ПУТИ
Закрепление претензий России на значительную часть арктического шельфа, по всей вероятности, может повлечь за собой не только обострение двусторонних отношений, но и привести к пересмотру ряда проектов, которые реализуются в рамках Совета Баренцева/ Евроарктического региона. К примеру, идея совместного освоения Северного морского пути, закрепленная в документах данного субрегионального форума, чревата потерей Россией части суверенитета над этим транспортным маршрутом. Речь идет прежде всего о возможности Москвы законодательно регулировать режим судоходства в Арктике в российской зоне интересов, а также в непосредственной близости от российских государственных границ.
Очевидно, что интересам России не отвечает интернационализация районов Арктики, расположенных за пределами 200-мильной зоны к северу от российских границ. В этом контексте весьма неоднозначно выглядит ратификация Россией Конвенции ООН по морскому праву и еще в большей степени ее использование в целях международно-правового регулирования действий государств в отношении арктических территорий, в частности для определения границ национальных арктических секторов. На этом фоне полезным представляется изучение канадского опыта закрепления за страной арктического сектора, которое было осуществлено на основе национального законодательства. Очевидно, что канадский опыт носит характер прецедента и может быть использован российскими властями в случае аналогичных действий.
Схожим образом складывается ситуация с проектом «Северный поток». К лагерю противников данного российско-германского энергетического проекта примыкает все большее число государств-партнеров России по «Северному измерению». Открытыми оппонентами «Северного потока» объявили себя Латвия, Литва, Польша, Швеция и Эстония. По мнению шведских экспертов, данный проект, решая задачи диверсификации поставок энергоносителей на европейский рынок, угрожает региональной стабильности на Балтике, вносит разногласие в ряды европейцев, усиливает позиции «авторитарной» России и снижает возможности стран Балтии участвовать в обеспечении безопасности региона, входящего в радиус действия проекта «Северное измерение». Вряд ли Москва может согласиться с подобной оценкой своей политики в этом регионе. Вместе с тем России все труднее находить компромисс с западными партнерами как по арктической проблематике, так и по проблеме энергетической безопасности.
Усугубляет ситуацию то, что именно Брюссель и Вашингтон становятся новыми центрами принятия решения в отношении Севера. Россия нервно реагирует на дискуссии о возможном вступлении в Североатлантический альянс Финляндии и Швеции, понимая, что отсутствие консенсуса в рамках «Северного измерения» по широкому кругу военно-политических вопросов затормозит и экономическое сотрудничество в регионе Северной Европы. Это создаст нежелательную в контексте спора об арктических ресурсах ситуацию, когда все страны региона, за исключением России, окажутся интегрированы в европейские и евро-атлантические структуры.
Несмотря на статус северной державы и партнерство в рамках обновленного «Северного измерения», Россия остается по большей части нерегиональным игроком применительно к Северной Европе и Балтийскому региону, поскольку слабо взаимодействует с Евросоюзом и НАТО, курирующими экономические и военно-политические процессы в регионе. Положение нерегионального участника предоставляет ряд преимуществ, главными из которых являются свобода рук, возможность проведения гибкой многовекторной политики, а также перспектива заключения альянсов с другими заинтересованными сторонами. Вместе с тем данный статус налагает и ряд ограничений. В первую очередь речь идет о необходимости, продвигая свои интересы, действовать в одиночку, без поддержки стран региона. Ранее России в Совете государств Балтийского моря (СГБМ) приходилось одной отстаивать целесообразность строительства новых портовых мощностей на побережье Балтийского моря, а также дискутировать со странами-кандидатами на вступление в Европейский союз вопрос о возможных путях решения проблемы транзита в Калининградскую область.
Укреплению позиций России на европейском Севере и в Арктике способствовало бы создание региональной системы безопасности, например Балтийского союза, который мог бы сыграть роль прообраза новой, кооперативной системы безопасности в Европе. Противоположную тенденцию составляют дискуссии о возможности вступления Финляндии и Швеции в НАТО, активно поощряемые Вашингтоном. Как известно, Стокгольм полностью выступил на стороне Соединенных Штатов и солидаризировался с ними в оценках событий в Грузии и Южной Осетии. А министр иностранных дел Швеции Карл Бильдт резко осудил решение России о признании независимости Абхазии и Южной Осетии, сравнив ее действия по защите миротворцев и российских граждан, проживающих в Южной Осетии, с оккупацией Гитлером Чехословакии в 1938–1939 годах. Ранее отношения между Россией и Швецией охладил отказ Стокгольма выдать Москве ряд лиц, подозреваемых в террористической деятельности на территории Российской Федерации.
В самый разгар «арктического бума» в сентябре 2008-го на заседании Совета безопасности РФ президент Дмитрий Медведев поставил задачу превратить Арктику в ресурсную базу России и в кратчайшие сроки закрепить за страной границы континентального шельфа. На этом же заседании были утверждены Основы государственной политики России в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу, а также заявлено о намерении России в 2010-м подать в ООН заявку на расширение своего континентального шельфа. В свою очередь российский генерал Владимир Шаманов подтвердил готовность Вооруженных сил РФ обеспечить защиту той части арктического шельфа, на которую претендует Россия. Было заявлено о формировании российского «арктического кулака» на основе частей и соединений Ленинградского, Сибирского и Дальневосточного военных округов.
В данных условиях неизбежно возникает вопрос о будущей модели развития этого обширного региона, его новых географических границах, международно-правовом статусе Арктики, о достижении многостороннего консенсуса и поиске адекватных способов управления этими огромными территориями. Все это не только создает элемент неопределенности в отношении обновленного «Северного измерения», но и становится проверкой на прочность «северного вектора» политики Российской Федерации в новых геополитических реалиях. Экономический кризис уже внес свои коррективы в российские планы, выполнение которых частично приостановлено. В частности, отложена до 2012 года подача заявки России на границы арктического континентального шельфа, заморожены геологические исследования Арктики, по-прежнему неясны сроки формирования арктической группировки войск.
Исходя из этого, проблема конструирования «северного вектора» политики Российской Федерации представляется задачей со многими неизвестными. В зависимости от изменения ситуации в регионе можно прогнозировать и попытку России в полном объеме интегрироваться в систему многостороннего сотрудничества, которая создается в регионе на базе обновленного «Северного измерения», Арктического совета или иных организационных структур, и ставку на избирательное сотрудничество, предполагающее решение наиболее острых проблем на двусторонней основе. Таким образом, рано или поздно России придется уточнить приоритеты в рамках «северного вектора» своей политики и найти выход из арктического лабиринта.
Россия. Арктика > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 12 сентября 2009 > № 2913964
Олег Александров
Польша направляет 5,5 млн. евро в качестве помощи для развития Грузии до 2010г., сообщил директор департамента развития сотрудничества МИД Польши Марек Зюлковский в ходе конференции «Польская помощь для Грузии». Выделенные средства для Грузии будут направлены на восстановление страны после августовского конфликта. Будут восстановлены важные стратегические элементы инфраструктуры.Финансовая помощь пойдет на развитие грузинских регионов, а также на «укрепление демократических процессов в стране». Всего будет реализовано 30 различных проектов. Зюлковский отметил, что Грузия была, есть и будет приоритетным для Польши государством, которому будет оказываться помощь.
В ночь на 8 авг. 2008г. грузинские войска атаковали Южную Осетию и разрушили часть ее столицы Цхинвали. Россия, защищая жителей Южной Осетии, многие из которых приняли гражданство РФ, ввела войска в республику и после пяти дней боевых действий вытеснила грузинских военных из региона. В конце авг. Россия признала независимость Южной Осетии и Абхазии. В ответ Тбилиси разорвал дипломатические отношения с Москвой и объявил две закавказские республики оккупированными территориями.
Министр иностранных дел Никарагуа Самуэль Сантос (Samuel Santos) и замминистра иностранных дел Абхазии Максим Квинджия подписали четверг в Манагуа совместное заявление об установлении дипломатических отношений, сообщает никарагуанское интернет-издание El-19. Внешнеполитические ведомства двух стран также подписали протокол о проведении постоянных межмидовских консультаций.Документ предусматривает сотрудничество в политической, научно-технической, экологической, гуманитарной и культурных областях. Стороны договорились также об установлении прямых связей между правительствами и общественными организациями двух стран, сообщает издание. «Подписание документов является конкретным свидетельством признания независимости Абхазии со стороны Никарагуа», – заявил глава МИД Никарагуа.
Замминистра иностранных дел Абхазии подчеркнул, что заключенные соглашения имеют большое историческое значение для его страны. «Для Абхазии это событие имеет большое историческое значение. Никарагуа для нас всегда будет большим другом, и мы рассчитываем в дальнейшем развивать подписанные документы. Мы приложим все усилия для укрепления дружбы между народами наших стран», – сказал абхазский дипломат. После визита в Никарагуа Квинджия отправится в Венесуэлу.
Никарагуа стала второй страной после России, признавшей независимость Абхазии и другой бывшей грузинской автономии – Южной Осетии. В начале сент. 2008г. никарагуанский президент Даниэль Ортега издал официальный указ о признании независимости этих республик. МИД Никарагуа объяснял решение признать их независимость стремлением прекратить кровопролитие на Кавказе, дать народам этих стран «независимость и свободу».
Делегация Абхазии вылетает в пятницу утром заключать дипломатические отношения с Венесуэлой, которая в лице президента Уго Чавеса в четверг заявила о признании независимости бывшей грузинской автономии, сообщил глава абхазского МИД Сергей Шамба. «Сейчас они (абхазская делегация) утром вылетают в Венесуэлу для оформления этих (дипломатических) отношений, о которых говорил вчера президент Венесуэлы», – сказал Шамба.Министр также сказал, что делегация его страны находится сейчас в Латинской Америке и уже побывала на Кубе, в Венесуэле и Никарагуа, с которой Абхазия уже заключила дипотношения. «Этот процесс (установления дипотношений с латиноамериканскими государствами) возник не так спонтанно: дескать, приехал Чавес и за вооружения сразу признал (независимость). Мы уже длительное время ведем этот процесс, мы назначили своего представителя в Венесуэле, мы обменивались письмами. Была определенная работа: встречи, консультации – и этот вопрос был предрешен еще до поездки в Москву президента Чавеса», – добавил Шамба.
Абхазия, с 1931г. входившая в состав Грузинской ССР на правах автономной республики, вскоре после развала СССР заявила о независимости от Тбилиси. Грузия 14 авг. 1992г. ввела в Абхазию войска, но встретила там вооруженное сопротивление. Конфликт завершился 30 сент. 1993г., Грузия лишилась контроля над Абхазией, которая стала самоуправляющейся территорией, не признававшей юрисдикцию Тбилиси. В авг. 2008г. Россия признала независимость Абхазии, а также другой бывшей грузинской автономии – Южной Осетии. Этому событию предшествовало вторжение грузинских войск на территорию Южной Осетии и последовавшая за ним российская военная операция против Грузии.
Украина планирует поставлять пшеницу в Грузию по паромному маршруту Керчь-Поти. Об этом грузинская сторона договорилась с представителями Украинской зерновой ассоциации.Как заявил председатель ассоциации зерновиков Грузии Л. Силагава, комментируя для СМИ данный вопрос, более дешевый завоз украинского зерна в Грузию обеспечат те дополнительные линии маршрута Керчь-Поти, которые планируется открыть в ближайшее время. По его словам, использование паромной линии позволит сократить расходы на транспортировку и уменьшить потери груза при перевалке.
Председатель совета директоров Общества производителей съедобных грибов Мохаммед Реза Нурбахш в интервью агентству «Моудж» сообщил, что потребление грибов на душу населения в Иране составляет 450-500 гр. в год. Это на 30% больше по сравнению с показателем пред.г. Предполагается, что в будущем году потребление данной продукции на душу населения превысит 0,5 кг.По словам Мохаммеда Резы Нурбахша, в соответствии с целями, поставленными в 20-летней программе перспективного развития страны, к концу выполнения программы (к 2025г.) в стране должно производиться 150 тыс. грибов в год, и Иран войдет в пятерку крупнейших производителей данной продукции.
В тек.г. в Иране будет произведено 40 тыс.т. грибов. В пред.г. этот показатель составил 34 тыс.т. Названное количество продукции будет получено в 200 уже функционирующих хозяйствах и в 40 хозяйствах, организация которых находится на стадии завершения. Мохаммед Реза Нурбахш сообщил, что 1 тыс.т. грибов поставляется на экспорт. Иранские грибы экспортируются в такие страны, как Азербайджан, Грузия и Ирак.
Президент Ирана Махмуд Ахмадинежад заявил о том, что «закрывает ядерное досье» и таким образом прекращает переговоры и торг вокруг инициативы Барака Обамы, который предложил Тегерану остановить обогащение урана в обмен на торговые льготы и снятие санкций. Ахмадинежад однозначно заявил, что Иран не откажется от своей ядерной программы и даже не считает этот вопрос предметом переговоров.Ахмадинежада можно понимать по-разному. С одной стороны Иран, по крайней мере, на словах не стремится к созданию ядерного оружия, утверждая, что развивает мирную атомную энергетику. С другой, отказ от переговоров с «шестеркой» посредников, в которую входят Россия, Китай, США и так называемая «евротройка» – Германия, Франция и Великобритания, говорит о том, что Ирану есть что скрывать и что терять. С точки зрения собственной национальной безопасности Ирану нужно ядерное оружие для обеспечения военного паритета с Израилем, который де-факто обладает ядерным оружием, хотя никогда официально не признавал это.
Истоки непримиримой позиции Ирана стоит искать во внутренней политике страны, считает Кирилл Петров, научный сотрудник Центра глобальных проблем МГИМО. «С одной стороны, Иран не проиграл, но с другой продолжил движение в сторону международной изоляции.
С ним соглашается специалист по регионалистике Ближнего Востока РГГУ Ольга Алексеева: «Необходимо учитывать, что внешняя политика ИРИ сейчас формируется под непосредственным руководством недавно избранного на новый срок президента Ахмадинежаа, отличающегося высокой степенью идеологичности своих высказываний. Последние выборы в Иране, напомним, обернулись громкими волнениями и протестами. Однако иранская ядерная программа поддерживается огромным большинством иранцев, и твердая позиция нынешнего президента в этом вопросе может принести ему столь необходимое сейчас одобрение населения».
Ахмадинижад сделал довольно хитрый ход, отказавшись от сделки США, при этом не отказываясь сотрудничать с Международным агентством по атомной энергии (Магатэ), проводящим инспекции заводов и реакторов Ирана, где происходит обогащение урана, который можно использовать как в мирных, так и в военных целях.
Что будет дальше? Можно с уверенностью предсказать резко негативную реакцию Израиля. Ранее в прессе уже появлялась информация со ссылкой на влиятельный источник в правительстве Израиля о том, что израильская авиация уже разработала список целей, включающий реакторы, для нанесения ракетно-бомбового удара.
Теперь Ирану угрожают еще более жесткие санкции со стороны ООН, которые должны быть одобрены Советом безопасности, но там Россия и Китай, скорее всего, наложат свое вето. Зная это, Тегеран с успехом ведет свою рискованную внешнеполитическую игру, используя все противоречия между постоянными членами Совбеза ООН.
Может ли Россия на определенных условиях поддержать новые санкции против Ирана в Совете безопасности ООН? Теоретически Москва согласилась бы на более жесткие санкции в случае если США согласились бы на подтверждение тех сфер влияния, о которых часто говорят в Москве, полагает г-н Петров. Однако маловероятно, что Вашингтон пойдет на такую большую сделку, это слишком сложный гамбит. Понятное дело, что сферой влияния, на которую рассчитывает Москва, являются страны СНГ. И в первую очередь строптивые Украина и Грузия, которые открыто опираются на поддержку Вашингтона в своей политике обострения отношений с Москвой.
Решение Амадинежада правильно с точки зрения национальных интересов Ирана. Оно последовательно, ибо было бы странно, если бы Иран согласился на предложение Барака Хусейна Обамы под влиянием полумусульманской харизмы последнего. С другой стороны, Обама не мог не выступить с новой иранской инициативой, причем инициатива должна выгодно отличаться от угроз Джорджа Буша. Но Иран, не боявшийся ястребиного клекота, не услышал и воркования голубя.
Вряд ли кто-то может утверждать наверняка, насколько иранцы сейчас близки к созданию ядерного оружия. Однако разрешение данного конфликта военным путем в текущих условиях едва ли возможно, особенно учитывая, что нынешняя администрация США настроена по отношению к Ирану куда более мирно, чем предыдущая, отмечает г-жа Алексеева. Ирану могут грозить новые санкции экономического характера, однако к большинству санкций такого рода исламская республика уже смогла адаптироваться. Получается, что Иран ничего не теряет, Ахмадинежад укрепляет свою популярность, а Москва получает ощутимый козырь в торге с Вашингтоном по поводу того, кто хозяин на постсоветском пространстве.
В старинном трехэтажном особняке, что на улице Узеира Гаджибейли, как и несколько десятков лет назад, располагается крупное государственное, единственное в Азербайджане подразделение строителей дорог. Это – целая отрасль. Прежде она называлась ГУШосдор, т.е. Главное управление шоссейных дорог, потом превратилась в министерство с теми же функциями, которое впоследствии стало называться госконцерном «Азеравтойол». Распоряжением президента республики он превратился в ОАО «Азерйолсервис». Там я встретил давних знакомых – первого зампредседателя правления Байрама Гусейнова и заместителя Вагифа Гаджиева. Само АО составной частью входит в министерство транспорта, ставшее мощным, как многоводная река, вобравшая в себя сильные притоки-отрасли, а именно железную дорогу, морской торговый флот и гражданскую авиацию. Их символы отображены в логотипе министерства.В соответствии с этой мощью и дела у министерства большие, масштабные. Глава нашего государства Ильхам Алиев в своей речи на расширенном заседании кабинета министров, посвященном итогам социально-экономического развития в I пол. 2008г., поставил перед совокупностью перевозочных средств ответственнейшую государственную задачу – обеспечить стране, народу транспортную безопасность. Поезда ходят по стальным магистралям, суда – по морям и океанам, а самолеты летают в необъятных просторах неба. Автотранспорт сегодня, составляющий симбиоз государственного сектора и частных автопредприятий, перевозит около сорока процентов людей и грузов. Его преимущество перед собратьями в том, что он удивительно маневренный и может доставлять людей и грузы по принципу от двери до двери.
Но для автомашин требуются дороги. Жизненная практика и опыт подтверждают: чем они ровнее, надежнее и просторнее, тем эффективнее работает автотранспорт, тем выше, ощутимее результаты его воздействия на рост экономики. Ничуть не умаляя достоинства других видов транспорта, на этот раз уделим наибольшее внимание автомобилям, а точнее, созданию благоприятных условий для их нормальной работы. В.Гаджиев сообщил, что за последние пять лет автопарк республики увеличился, в два раза, количество машин приближается к 900 тыс. Не за горами и млн. Все они нуждаются в хороших дорогах. Где дорога, там и путь следования в города, промышленные центры, компании и фирмы, районы и селения. Дороги накрепко связывают их между собой, создавая вместе с другими объединяющими компонентами прочное, динамично развивающееся, надежно управляемое, исправно функционирующее, постепенно богатеющее государство.
Потому-то создание добротной, разветвленной, как корни могучего дерева, дорожной инфраструктуры стало совершенно необходимой, жизнью востребованной и неотложной задачей. Ее прямое назначение – вместе с другими ведомствами обеспечение транспортной безопасности государства.
Через средства массовой информации, говорил я Б.Гусейнову и В.Гаджиеву, мы регулярно узнаем, как президент Ильхам Алиев в сопровождении министра транспорта Зии Мамедова знакомится с готовыми участками шоссейных дорог, прокладываемых в направлении севера, юга и запада, в сторону международного аэропорта имени Гейдара Алиева, посещает сооруженные крупные дорожные развязки, пешеходные переходы в Баку, вводимые в эксплуатацию президентом торжественным разрезанием красной ленточки. Объектов много, все не перечислишь. Отдельные примеры остаются в памяти, но цельное представление о том, что сделано в дорожном строительстве, вероятно, мало у кого есть. Разве что у сотрудников министерства и ГАИ? Кто поможет восполнить этот пробел?
Оба собеседника, Б.Гусейнов и В.Гаджиев, сначала несколько удивились такой постановке вопроса, вроде того, что всем все должно быть известно. Потом подумали, посочувствовали и сказали, что надо обратиться к председателю правления ОАО «Азерйолсервис», депутату Милли Меджлиса Джавиду Гурбанову, который лучше других знает обо всем, что связано с дорожным строительством, в т.ч. о выборе подрядчиков путем проведения тендеров, заключении контрактов с кредиторами. И о многом другом, сложном, трудном, мудреном, головоломном и весьма ответственном, что сегодня представляют собой дорожное строительство и содержание в исправности всей дорожной инфраструктуры.
Что ж, я был благодарен заместителям Дж.Гурбанова за то, что ввели без проволочек в курс дела, которым они занимаются всю сознательную жизнь, становясь профессионалами высокой пробы, и помогли подготовиться к встрече с Дж.Гурбановым. Конечно, по логике вещей следовало поинтересоваться итогами пред.г. и I пол., что я и сделал. Вот что он сказал:
«Прежде всего, отмечу, что 2008г. был удачным для дорожных строителей во всех отношениях. Все последние годы мы не были обделены вниманием руководства страны, а также министерства. Президент Азербайджана многоуважаемый Ильхам Алиев постоянно держит в поле зрения создание всеохватной дорожной инфраструктуры республики. Начиная с 2004г., когда ежеквартальное подведение итогов социально-экономического развития страны стало нерушимой доброй традицией, твердым порядком, глава государства в своих речах постоянно касался проблемы дорожной инфраструктуры. Он неустанно разъяснял, какое громадное экономическое и социальное значение имеет решение этой задачи. Строятся дороги, высокими темпами идет прокладка магистралей, призванных надежно связать нас с нашими соседями. Прокладываются международные, внутригородские и сельские дороги. Их наличием гарантируется неразрывность связей между населенными пунктами, городами, со столицей, способствует укреплению взаимовыгодных хозяйственных связей между субъектами экономики и общественной жизни, ведет к росту промышленного и с/х производства, всестороннему развитию регионов.
Прошлый год был удачным: отремонтировано и восстановлено 803 км. автомобильных дорог, построено и введено в эксплуатацию 30 км. новых дорог. Среди них 10-км. двухполосная дорога, обходящая г.Кюрдамир, шестиполосная 30-км. магистраль, соединяющая центр Баку, площадь Азадлыг, проспект Нобеля с международным аэропортом имени Гейдара Алиева. Она в корне улучшила автодорожную связь столицы с районами Абшеронского полуострова.
Перечисление продолжу: после реконструкции сдано в эксплуатацию 5-км. шоссе на проспекте Гейдара Алиева с разделением скоростного и местного движения, с новым асфальтобетонным покрытием. Также введены в эксплуатацию транспортные развязки на Хырдаланском и Бентонитском (бывший ВАЗовский) кругах.
Одна из красивейших, выдающихся монументальных авторазвязок возведена на пересечении великолепных проспектов столицы – Гейдара Алиева, Бабека, Хатаи и улицы Юсифа Сафарова. Открытие 10-полосного движения улучшило пропускную способность этого, прежде весьма стесненного, бывшего причиной многих недоразумений и переживаний людей участка. Улучшилось движение машин и по другим близлежащим улицам. Водители получили большое облегчение и после открытия 4-полосной дороги, соединяющей площадь у метро «Гянджлик» с проспектом Хатаи.
• Ваш рассказ, Джавид муаллим, о проделанном впечатляет. Напомните, пожалуйста, когда в Азербайджане развернулось интенсивное дорожное строительство, образно называемое бумом, т.е. быстрый рост объемов подрядных работ, передачу в общенародное пользование многих готовых объектов, радующих население?
Как вы знаете, указом Гейдара Алиева автомобильные дороги общего пользования в мае 2003г. были переданы министерству транспорта. С того времени ведутся планомерные работы по строительству, ремонту и содержанию их в исправности в пределах выделяемых из республиканского бюджета средств. Они весьма значительны. Скажу без расчленения. В тек.г. на содержание существующих дорог, а также на строительство новых выделенные из Госбюджета и полученные из зарубежных банков кредиты (в переводе на азербайджанскую валюту) в общем и целом составили свыше одного млрд. манатов. Благодаря тому, что экономика государства из года в год быстро развивается, и размеры выделяемых средств постоянно повышаются.
Естественно, растут и объемы восстановительных, ремонтных, реконструкционных работ. Мы уже приближаемся к тысячекм. рубежу по ремонту и восстановлению дорог. Что касается начала нового интенсивного дорожного строительства, от своего имени и от имени всех дорожников республики без колебаний скажу, что это 2006г. Первого фев. распоряжением многоуважаемого президента Ильхама Алиева была утверждена многоцелевая программа по строительству транспортных развязок, пешеходных переходов, мостов, кольцевой дороги г.Баку, а также строительству новых и реконструкции существующих дорог, проспектов и улиц столицы.
Претворяя в жизнь указанную программу, в течение 2006-09гг., в г.Баку построены и введены в эксплуатацию следующие объекты. Я их назову, чтобы у читателей было более или менее полное представление: восемь транспортных развязок, в т.ч. на пересечениях Тбилисского проспекта с улицами Х.Зардаби, А.Саламзаде, 20 янв. Далее: они действуют на пересечении проспекта З.Буниятова с проспектом Ататюрка (памятника А.Султановой), на пересечении улицы А.Мустафаева (в третьем микрорайоне), около гостиницы «Эксельсиор», на пересечении проспекта Гейдара Алиева с проспектом Ага Нейматуллы расширение действующего моста.
За эти годы введены в эксплуатацию 22 пешеходных перехода на пересечении следующих проспектов и улиц: Р.Бейбутова и Физули, Бюльбюля и Физули, Бюльбюля и Низами, на улице С.Вургуна (перед «Тезе базар»), на Нобелевском проспекте, на улице З.Буниятова, Тбилисском проспекте и на проспекте Гейдара Алиева, 106, семь переходов на дороге в аэропорт имени Гейдара Алиева, а также метро «Азизбеков» – аэропорт, шесть переходов на Нобелевском проспекте.
Помимо этих пешеходных переходов, реконструированы и восстановлены существующие пешеходные переходы с приданием им современного дизайна на улице Гусейна Джавида, на проспекте Бюльбюля, на проспекте Азербайджана, на проспекте Нефтяников (перед Кукольным театром), на проспекте Гейдара Алиева, 106 и др.
Одновременно дорожниками республики выполняется большой объем работ по реконструкции и строительству автодорог и мостов, соединяющих столицу с районами и городами республики, а также с сопредельными государствами. За последние три года на автодорогах сооружены мосты через реку Вел-вел чай (дорога Гяндоб-Хачмас), Пенсарчай в Астаринском, Пирсаатчай в Шамахинском, Дамирапаран, Гурудара и Гарачай в Габалинском, Ахсучай в Кюрдамирском, Мухахчай в Загатальском, Храмчай в Газахском, Кюнджутчай в Шекинском районах и т.д.
После реабилитации и реконструкции введены в строй автодороги Гянджа-Дашкесан (39 км) Баку-Алят – государственная граница Грузии на участке Гянджа-Газах (95 км), Гаджигабул-Кюрдамир (85 км) и т.д. Реконструирована и подготовлена к сдаче в эксплуатацию автодорога Алят-Астара на участке Алят-Сальян (9-31 км). До конца года войдет в строй участок дороги Уджар-Евлах (53 км).
• Сколько всего проектов уже осуществлено? Сколько км. магистральных дорог до границ с соседними странами построено? Какова их категория? Какие подрядные организации их строят. Соответствует ли качество наших магистралей европейским стандартам и мировым критериям? Какие из них переданы в эксплуатацию?
За 2003-09гг. на наших дорогах и в г.Баку осуществлено 20 проектов. Они реализованы за счет средств иностранных инвесторов, таких как Всемирный, Европейский, Кувейтский, Чешский и др. банки, а также за счет средств бюджета Азербайджанской Республики.
В западном направлении по маршруту Шелкового пути из 503 км. дороги от Баку до Красного моста реконструировано и построено под 4-полосное движение 120 км. (Баку-Газимагомед), под 2-полосное движение 180 км. (участки Газимагомед-Кюрдамир и Гянджа-Газах). В тек.г. после реконструкции планируется сдать в эксплуатацию 53 км. участка Уджар-Евлах, со строительством моста через реку Кура в Евлахе и 38 км. участка Газах-Красный мост.
В северном направлении на автодороге Баку-Губа ускоренными темпами ведутся работы под 1 техническую категорию на участке Баку-Гяндаб (6-134 км), общей протяженностью 128 км., из которых первые 10 км. (6-16 км) с асфальтовым покрытием, а остальные 118 км. (16-134 км) с цементобетонным покрытым. На этом же маршруте участок Гяндаб-Губа также ремонтируется с применением нового асфальтобетонного покрытия. Строительные работы на этих трех участках дороги находятся на завершающей стадии.
Все выполненные работы соответствуют европейским стандартам и нормам. На указанной дороге участок 28-45, так называемый «Обход гор. Сумгайыт», также ремонтируется с новым асфальтовым покрытием под 6-полосное движение. Данный участок дороги мы намерены сдать в эксплуатацию в тек.г.
Нужно отметить, что в связи со стремительным ростом экономического потенциала республики, а также бурного развития сельского хозяйства, резко увеличились грузовые и пассажирские перевозки на автомобильных дорогах. К ним прибавились также набирающие темпы международные транзитные перевозки по Великому шелковому пути и транспортному коридору Север-Юг, соединяющие Европу, Россию, Азербайджан, Иран и Персидский залив.
Движение транспортных средств по этим маршрутам в основном пока проходит через г.Баку, создавая тем самым заторы и пробки на городских улицах и значительно ухудшая экологическое состояние столицы. В целях устранения указанных проблем руководством республики было принято решение о прокладке кольцевой автомобильной дороги вблизи г.Баку.
Ее строительство осуществляет Турецко-Кувейтская компания MakYolкorpц Иnшаат вя Таащщцт АШ совместно с азербайджанской компанией «Азериншаатсервис». Разработку проекта в сложных условиях (перепад высоты боле 55 м., большая насыщенность коммуникациями, в т.ч. перенос более 3 км. Куринского водопровода) выполнила в 2005г. Кувейтская компания Pan Arab Consulting Engineers по следующим техническим параметрам: категория дороги – 1-ая, общая длина – 21,5 км., количество полос – 6, ширина земляного полотна – 36 метра, с учетом разделительной полосы в один метр, полоса движения – 3,75 метра.
Технический контроль над строительством осуществляет Pan Arab Consulting Engineers. Финансирование строительства осуществляется из трех источников: Кувейтского фонда арабского экономического развития (30%), Фонда развития ABU Dabi (22%), бюджета Азербайджана (48%).
На 95% завершены работы по переносу коммуникаций со строительной площадки автодороги, на 80% осуществлены работы по 5 развязкам на разных уровнях (состоящих из 7 путепроводов общей площадью 7889 кв.м.), строительству туннеля и 2подземных пешеходных переходов общей площадью 700 кв.м., на 84% выполнены работы по бетонным сооружениям различного назначения, на 79% выполнены земляные работы, а также усиленными темпами ведутся работы по строительству конструкции дорожной «одежды». Учитывая большой перепад рельефа (более 55 м.) в проекте предусмотрено строительство 2видов подпорных стен: бутобетонные 10 803 куб.м. и широко используемые в Европе подпорные стенки по типу Reinforced Concrete Wall 19 062 кв.м.
В процессе разработки горного рельефа для «полки» автодороги выявлены наклонные трещины. Срочно был разработан проект по усилению устойчивости откосов в местах выемки горного рельефа. Проект согласован со всеми инстанциями, имеющими отношение к данной проблеме. Специализированными строительными подразделениями ведутся работы по этому проекту.
Завершение строительства первой Бакинской кольцевой автодороги запланировано на конец года. Но сделаю оговорку – при условии, если взятые темпы работ будут обеспечены своевременным и полным финансированием. Возникшие вопросы находятся на стадии рассмотрения. Надеемся на положительное решение.
В состав «Азерйолсервис» входит Группа реализации проектов (ГРП). Она создана по образцу организации подрядных работ в странах Запада и работает так же, как ее зарубежные коллеги, т.е. путем проведения тендера подбираются исполнители по видам работ. Сюда входит все – подготовка технико-экономического обоснования, разработка проекта, его согласование, координация работ подрядчиков, управление их качеством, контакты с кредитной организацией, подготовка объекта к сдаче госкомиссии, надзор в период первого года эксплуатации и т.д.
Исходя из накопленного опыта по сдаче готовых объектов – дорог, путевых развязок, пешеходных переходов и мостов с высокой оценкой, соответствующей европейским стандартам, делаю вывод, что в ОАО «Азерйолсервис» благополучно осуществлен переход к западным методам работы, выполняемой по новой технологии. Скажу о весьма приятном, затрагивающем патриотические чувства строителей, событии. Дело в том, что по нашим заказам в строительстве дорог, мостов и переходов участвуют и азербайджанские компании Azvirt (СП), Кюрпубинатикинти, Гянъакюрпцтикинти, Azerinшaaтservis и др. Они тоже стали приверженцами западных методов организации строительства, освоили их в полном объеме. Надеюсь, в дальнейшем и другие строительные акционерные общества и компании Азербайджана примут участие и победят в тендерах. Скажу и еще об одном положительном моменте. Наши кадры, работая рука об руку с зарубежными специалистами высокой квалификации, многое переняли от них, подняли уровень своей подготовленности, углубили знания.
Мы строим дороги разной категории. Всего их пять. Самая высокая категория – первая. Она имеет от четырех до восьми полос и даже больше. Основным определителем является интенсивность движения автотранспорта. По шоссе Баку – Сумгайыт в сутки проходят до ста тысяч автомобилей.
В более напряженном режиме эксплуатируется шоссе Баку – международный аэропорт имени Гейдара Алиева – по ней ежесуточно двигаются 120-150 тыс. машин, перевозящих не только пассажиров, но и многочисленных отдыхающих и жителей абшеронских районов. Чем больше машин приходится на дорогу, тем больше нагрузок испытывает ее полотно. Тогда его толщина должна быть не менее 60 см. Соответственно и стоимость прокладки одного км. дороги повышается до 5-6 млн.долл. Дороги второй категории имеют две полосы. Стоимость км. такого шоссе не превышает 1,5 млн.долл.
Нередко меня спрашивают, почему дороги прокладываются по частям, а не целиком? В подобных случаях задающих вопрос приглашаю рассуждать. К примеру, дорога до границы с Грузией протяженностью 503 км. будет стоить свыше 5 млрд.долл. Ни один западный банк не выдаст кредит сразу на такую сумму.
В мире сложилась оптимальная практика строительства шоссейных дорог по частям в 40-50 км. Мы тоже идем по такому пути. Что же касается получения кредитов, при подобном раскладе дел препятствий нет. Авторитет Азербайджана, его руководителя Ильхама Алиева так высок, что многие банки сами предлагают взять у них взаймы деньги из расчета 2-2,5 и выше процента годовых сроком на 20 лет. Так что никаких затруднений в получении кредитов мы не испытываем и можем громко заявить, что финансовый кризис на нашу работу никак не повлиял. Разработанные проекты осуществляются.
• И последний вопрос. Какова техническая оснащенность ОАО «Азерйолсервис»? Соответствует ли вооруженность дорожно-эксплуатационных управлений современным требованиям?
К моменту передачи всего хозяйства ликвидированного Указом президента страны в 2003г. госконцерна «Азеравтойол» министерству транспорта, оно находилось в незавидном положении, если не сказать, в плачевном. Для объективности, чтобы быть правильно понятым, назову цифры: в парке машин и механизмов 80% не были пригодны к эксплуатации, изношены до невозможности повторного восстановления, более 95% дортехники и транспорт нормативный срок переработали в 1,5-3 раза.
Благодаря помощи и поддержке президента Азербайджанской Республики для обновления и усиления производственной базы наших автодорожных организаций за прошедшие пять лет было закуплено 1400 ед. автодорожной техники, 506 наименований различного оборудований и запасных частей, построено 27 асфальтовых заводов, по одному шебеночному и бетонному. Одновременно с баланса АО было списано 1109 ед. непригодных для эксплуатации автомобилей и строительных механизмов.
При общей протяженности обслуживаемых дорог 20 тыс.км. обеспеченность ОАО «Азерйолсервис» автодорожной техникой, согласно существующей норме потребности на 100 км. автомобильных дорог, составляет 48% или 2587 ед. от потребности. Закупка, усиление парка дорожно-строительных машин осуществляется в основном за счет приобретения высокопроизводительных машин и механизмов производства Японии, Германии, Италии и Турции. Для полного обеспечения дорожных организаций техникой необходимы еще 3351 ед. техники и механизмов различного назначения. Полагаю, в ближайшие годы мы их заменим. У нас здоровый оптимизм, мы твердо верим в прекрасное будущее родного Азербайджана и по мере сил трудимся, чтобы укрепить его могущество. Ахмед Гамедов.
5 сент. во дворце «Гюлистан» состоялась традиционная Республиканская конференция руководящих работников образования. В работе конференции принимали участие заместитель премьер-министра Эльчин Эфендиев, первый зампредседателя Милли Меджлиса Зияфет Аскеров, заведующая отделом по вопросам гуманитарной политики Администрации президента Фатма Абдуллазаде, замминистра иностранных дел, ректор Азербайджанской дипломатической академии Хафиз Пашаев, зампредседателя – исполнительный секретарь партии «Ени Азербайджан» Али Ахмедов, депутаты, представители министерств и государственных комитетов, действующих в Азербайджане международных структур, руководители высших и средних специальных учебных заведений, заведующие районными и городскими отделами образования.На конференции, ведущими которой были члены детского парламента, министр образования Мисир Марданов выступил с докладом на тему «Итоги 2008/9 учеб.г. и предстоящие в 2009/10 учеб.г. задачи».
Подчеркнув, что в нашей стране созданы все условия для развития образования, министр сказал, что произошедшие в последние годы коренные инфраструктурные преобразования, направленные на устойчивое развитие системы образования республики, осуществленные программы и проекты по развитию стали возможны благодаря систематическому вниманию и заботе главы государства об образовании. Наглядным свидетельством этой заботы стали недавно подписанные президентом распоряжения о награждении победителей конкурсов «Лучшая общеобразовательная школа» и «Лучший учитель». Этот шаг направлен на повышение статуса школы и педагога.
Выразив от имени работников образования глубокую признательность главе государства за особое внимание, М.Марданов сказал, что на мероприятии будут обсуждены основные направления осуществленных в стране под руководством президента Ильхама Алиева реформ в сфере образования, проанализированы существующие проблемы, проведен обмен мнениями о путях их решения. И в тек.г. глава государства держал сферу образования в центре своего внимания, подписал в течение года различные распоряжения и указы. Утверждены государственные программы по ряду направлений.
В пред.г. по инициативе посла доброй воли ЮНЕСКО и ИСЕСКО, президента Фонда Гейдара Алиева, депутата Милли Меджлиса Мехрибан ханум Алиевой впервые в нашей стране состоялась региональная конференция ЮНЕСКО на тему «Поддержка грамотности в мире». В этом мероприятии принимали участие эксперты, представлявшие более 150 стран мира.
Несмотря на охвативший мир экономический кризис, правительство Азербайджана выделило на развитие образования на 238 млн. манатов больше средств, чем в пред.г. Благодаря вниманию и заботе главы государства о работниках образования в 2008-09гг. 247 из них были присвоены различные почетные звания, в т.ч. 154 чел. были удостоены звания «Заслуженный учитель Азербайджанской Республики». Одним из наиболее запомнившихся событий года стало принятие обсуждавшегося на протяжении многих лет закона «Об образовании».
Остановившись на дошкольном образовании, министр напомнил об охватывающей 2007-10гг. программе обновления дошкольного образования в Азербайджанской Республике, предусматривающей привлечение в соответствии с мировой практикой 5-летних детей к обязательному дошкольному образованию. Он сказал, что в этом году были построены два детских сада на 320 мест. В Баку были капитально отремонтированы 20, а в Сумгайыте – 1 детский сад. В новом учебном году будут сданы в эксплуатацию 16 дошкольных воспитательных учреждений. Впервые за последние 20 лет были подготовлены и переданы детским садам учебные пособия 37 наименований.
Говоря о состоянии среднего образования, министр особо подчеркнул строительство школ. Он сообщил, что в целом в 2008/9 учебном году были построены и сданы в эксплуатацию 179 новых школ на 52 тыс. 462 ученических места, а в 42 школах – дополнительные корпуса на 15 тысяч ученических мест. Помимо этого, были капитально отремонтированы 118 школ, восстановлена отопительная система в 293 школах. Все это является реальным результатом выполнения требования нашего президента – «Дети должны учиться в хороших школах, учителя также должны работать в хороших школах».
Были особо подчеркнуты заслуги Фонда Гейдара Алиева в области обновления инфраструктуры школ и развития образования. Отмечалось, что по инициативе Фонда ежегодно сотни школьников в новом учебном году входят в новые классы. Президент Фонда Гейдара Алиева, посол доброй воли ЮНЕСКО и ИСЕСКО, депутат Милли Меджлиса Мехрибан ханум Алиева придает обновлению учебных заведений особое значение. Поддержка развития образования является одним из приоритетных направлений деятельности Фонда Гейдара Алиева. Один из самых грандиозных проектов, реализуемых Фондом, – это проект «Обновляющемуся Азербайджану – новую школу». За последние годы в рамках данной программы было построено более 280 школ. Уже начался второй этап проекта. Благодаря этому проекту сотни школ были восстановлены и оснащены самым современным оборудованием, компьютерами. Стала уже традицией раздача первоклассникам по инициативе президента Фонда Мехрибан ханум Алиевой в начале каждого нового учебного года портфелей и учебных принадлежностей.
Начиная с 2004г., Фонд ежегодно радует детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев, а также живущих в Грузии наших соотечественников учебными пособиями. Такие подарки получают и школьники из семей проживающих в Российской Федерации, Голландии, Турции и Румынии наших соотечественников. Фонд Гейдара Алиева также уделяет большое внимание выделению грантов сфере науки и образования, предоставлению стипендий особо одаренным учащимся, студентам и ученым. Основой каждого дела, реализуемого по идеям президента Фонда Мехрибан ханум Алиевой, является чувство любви к людям. Народ видит и ценит эту любовь.
Министр говорил об успехах азербайджанских школьников на международных олимпиадах, важности наращивания этих успехов, работе, проводимой для развития творческого потенциала особо одаренных детей, о применении единой школьной формы, затронул и вопросы, касающиеся учебников. Отмечалось, что в последние годы этой сфере уделяется особое внимание. В 2008г. было напечатано и роздано учащимся более 4 млн. учебников. А в 2009/10 учеб.г. будет напечатано и роздано учащимся 4 млн. 256 тыс. учебных пособий. Учебники для первоклассников напечатаны на основе нового курикулума. В пред.г. впервые при поддержке Фонда Гейдара Алиева в короткие сроки были напечатаны и переданы школам 1,4 млн. наглядных учебных пособий 130 наименований. В этом году впервые в истории профессионального обучения в Азербайджане для учащихся профессионально-технических училищ были подготовлены и напечатаны учебники по 8 предметам.
Начиная с 2009/10 учеб.г., в качестве эксперимента в трех высших учебных заведениях Азербайджана начнется преподавание предмета «Основы образования». Впервые этот предмет будет преподаваться на факультетах методики и педагогики начального образования Азербайджанского института учителей, Азербайджанского государственного педагогического университета и Гянджинского государственного университета.
Было доведено до внимания, что уже 43 азербайджанских юношей и девушек, завершив обучение в престижных высших учебных заведениях зарубежных стран, возвратились на родину. Они были трудоустроены в Азербайджане в соответствии с их специальностями. В тек.г. число студентов, принятых в престижные высшие учебные заведения мира в рамках государственной программы по обучению азербайджанской молодежи в зарубежных странах в 2007-15гг., было доведено до 304 чел. Азербайджанские юноши и девушки обучаются в известных высших учебных заведениях более 20 стран.
В докладе говорилось об информатизации системы образования, осуществляемых в этой области проектах, создании национального образовательного портала, предстоящей работе по всесторонней подготовке педагогов.
В школах проделана большая работа по применению ИКТ. Если в минувшем учебном году курсы в этой сфере прошли более 10 тыс. педагогов, то в этом году их число будет доведено до 18 тысяч. Министерство подписало меморандум с известными компаниями мира Microsoft и Intel. Основная цель данного меморандума заключается в принципе «Каждому ученику – по ноутбуку». В Азербайджан уже отправлено 100 ноутбуков для учащихся 1-6 классов. До конца года им будет подарено 400 ноутбуков, а в течение двух лет их число будет доведено до 4 тыс.
Серьезное внимание в новом учебном году будет уделяться обучению иностранным языкам, в частности, русскому и английскому. Эта работа началась в минувшем году при поддержке британской организации British Council. В 1 и 5 классах 7 бакинских школ часы, отведенные на изучение иностранных языков, будут увеличены более чем в 2 раза. С этого года в 50 школах Азербайджана начнется проект регулярного изучения русского языка как иностранного.
Председатель государственной комиссии по приему студентов Малейка Аббасзаде, выступая на конференции, сообщила, что в течение года в соответствии с результатами приема студентов в высшие и средние специальные учебные заведения на основе фактических материалов были детально проанализированы показатели образования как на уровне страны, так и по отдельным регионам и школам, результаты абитуриентов по предметам, их склонность и интересы к различным группам специальностей, показатели поступления в высшие учебные заведения, районы и школы с высокими и низкими показателями.
Доводя до сведения участников статистические данные, М.Аббасзаде сообщила, что в 2009г. в приемных экзаменах в высшие учебные заведения участвовали 107 347 абитуриентов, из которых 97 006 приходятся на долю азербайджанского, а 10 341 – русского секторов. В высшие учебные заведения поступили 28 498 чел., в т.ч. 24 463 – в азербайджанский, а 4035 – в русский секторы. По традиции, в ГКПС были организованы встречи с молодежью, показавшей самые высокие результаты на вступительных экзаменах.
Стипендиат государственной программы по обучению азербайджанской молодежи в зарубежных странах в 2007-15гг. Эмин Гусейнов, заведующая детским садом-яслями №182 Наримановского района Улдуз Мамедова, педагог начальных классов школы-лицея №6 города Баку Гюльшан Оруджева, эксперт проекта «Усовершенствование профессионального образования в Азербайджане» Фуад Даргяхлы, доктор технических наук Субхан Намазов из Азербайджанского технического университета, педагог средней школы №23 Солмаз Абдуллаева в своих выступлениях на мероприятии говорили о новшествах в области образования и предстоящих задачах.
Было отмечено, что государственная политика Азербайджанской Республики по развитию человеческого капитала носит комплексный характер и состоит из таких компонентов, как «Стратегия управления нефтегазовыми доходами», «Стратегия занятости», «Молодежная и спортивная политика» и др. Важнейшим среди этих компонентов является государственная программа по обучению за рубежом. Достаточно сказать, что удельный вес кандидатов из числа лиц, получивших образование за рубежом, на последних конкурсах, проведенных комиссией по вопросам госслужбы при президенте Азербайджанской Республики, возрос на 26%.
На конференции был выдвинут ряд предложений, направленных на усовершенствование работы дошкольных учебных заведений. Было предложено включить в дошкольные учебные заведения штат психолога и пересмотреть действующие в этих заведениях нормы питания для детей; создать в дошкольных учебных заведениях позволяющих делиться передовым опытом с другими дошкольными учебными заведениями и отвечающих современным требованиям ресурсные центры различной направленности.
В заключение нынешним номинантам была вручена книга «Первые 50 лучших школ и 100 лучших педагогов», повествующая о победителях впервые проведенного в 2008/9 учебном году конкурса «Лучшая общеобразовательная школа» и «Лучший педагог».
Президент Грузии во вторник вместе с группой испанских архитекторов посетил приморский поселок Анаклия, который находится на границе с Абхазией. Здесь, по его словам, в течение двух-трех лет будет построен самый лучший курорт на Черном море. «Будут построены не только гостиничные комплексы, но и гавань для яхт», – цитирует слова Саакашвили агентство «Интерфакс».По утверждению Саакашвили, Анаклия – самое солнечное место на побережье Грузии. Данный фактор, вместе с самым современным курортным сервисом, привлечет на курорт большое количество туристов, пишет «Российская газета». Объем инвестиций в проект не уточняется.
Замминистра нефти Хосейн Ногрекар Ширази в интервью агентству ИРНА сообщил, что на данный момент еще несколько компаний заявили о своем желании принять участие в проекте по строительству трубопровода, который свяжет иранский порт на Каспии Нека с портом на побережье Оманского залива Джаск. По словам Х.Н.Ширази, продолжаются переговоры с соседними странами с целью завершения работы над контрактом по строительству трубопровода Нека-Джаск.Замминистра нефти подчеркнул, что работы над подготовкой технико-экономического обоснования успешно продвигаются. Инженерные исследования на всем протяжении будущего трубопровода, длина которого составит 1680 км., уже завершены. При строительстве трубопровода Нека – Джаск будут использоваться трубы диаметром 32, 42 и 48 дюймов. Его пропускная способность составит 1 млн.бар. нефти в сутки.
В окт. пред.г. гендиректор Иранской национальной нефтяной компании Сейфолла Джашнсаз в ходе своего пребывания в Москве заявлял о возможности подписания с Россией контракта на строительство трубопровода Нека-Джаск. За месяц до этого министр нефти Голям Хосейн Ноузари говорил о том, что о своей готовности участвовать в строительстве трубопровода заявляли компании из европейских и прикаспийских стран, и что проектные работы завершены и все готово к проведению тендера для выбора подрядчиков.
В тот же период Мохаммед Реза Наамат-заде, занимавший тогда пост гендиректора Иранской компании по производству и распределению нефтепродуктов, заявлял, что со строительством трубопровода Нека – Джаск будет обеспечена транспортировка нефти с севера и на юг Ирана и трубопровод свяжет прикаспийские страны с международными рынками сырой нефти.
Решение о строительстве трубопровода Нека – Джаск было принято в сент. 2007г. в период, когда министерство нефти возглавил Голям Хосейн Ноузари. Разговоры же о таком трубопроводе велись давно, однако до практической реализации проекта дело так и не доходило. Можно предположить, что если бы в свое время трубопровод Нека-Джаск был построен, другие трубопроводы, исключающие Иран из транспортировки сырой нефти, такие, например, как трубопровод Баку-Тбилиси-Джейхан, не были бы построены.
Грузия будет ввозить дешевую пшеницу из Украины. Переговоры по этому вопросу состоялись между находившимися с визитом в Тбилиси представителями Ассоциации украинского зерна и грузинской стороной, сообщает GHN. Как заявил председатель ассоциации зерновиков Грузии Леван Силагава, более дешевый завоз украинского зерна в Грузию обеспечат дополнительные линии железнодорожно-паромной переправы Керчь-Поти, которые планирует открыть украинская судоходная компания «Укрферри».По словам Левана Силагава, «когда зерно перевозится кораблем, оно сперва грузится на корабль в порту, а затем с корабля в вагоны, из-за этого пропадает много зерна и на него возрастает цена. «Мы работаем над тем, чтобы украинское зерно в Грузию завозилось за хорошую цену», – подчеркнул он, добавив, что планируется создать также совместное грузино-украинское предприятие.
«В плане экспорта, Украина на третьем месте в мире. У них есть и технологии, и ресурсы для того, чтобы помочь нам на конкретном участке выращивать урожай. Это будет как технической помощью, так и помощью по обеспечению удобрениями, которое подходит для грузинской земли, и семенами пшеницы. Это перспектива того, что Грузия через несколько лет на 80% удовлетворит спрос на пшеницу», – заявил Леван Силагава.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter