Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Минстрой России выпустил государственные жилищные сертификаты для более чем семи тысяч семей

Минстроем России осуществлен выпуск 7,2 тысяч государственных жилищных сертификатов на сумму более 16 млрд рублей для граждан, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета. Мероприятия проводятся в рамках госпрограммы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

В текущем году с помощью сертификатов смогут улучшить свои жилищные условия увольняемые военнослужащие, граждане, пострадавшие в результате радиационных аварий, вынужденные переселенцы, выезжающие из районов Крайнего Севера, закрытых административно-территориальных образований, а также за пределы комплекса «Байконур», молодые семьи.

В 2019 году выпуск сертификатов впервые реализуется на базе модернизированной информационной системы, применяемой в ФКУ «Объединенная дирекция» Минстроя России. Переход на электронную форму сертификатов, позволил сократить затраты на печать ГЖС и их доведение до нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также снизить расходы на управление реализации мероприятий государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Напомним, что, начиная с 1997 года, с помощью института государственных жилищных сертификатов (ГЖС) свои жилищные условия смогли улучшить уже более 307 тыс. семей, а это около 1,2 млн. человек.

В 2018 году гражданам предоставлено 7,3 тыс. государственных жилищных сертификатов, а суммарный объем социальных выплат составил более 15 млрд. рублей.

Выход за пределы и партнерство. Рецепты "большой четверки"

Юлия Мельникова

Операторы "большой четверки" единодушно согласились с тем, что модель построения цифрового общества для операторов в России - это партнерство. А также указали на то, что еще слишком рано провозглашать будущее отрасли за технологией 5G. Сначала нужно решить, какую нишу занять операторам, когда через несколько лет выручка от традиционных услуг связи сойдет на нет. Эти вопросы обсудили игроки рынка на Mobile World Congress 2019 (MWC-2019) в Барселоне.

Генеральный директор ПАО "МегаФон" Геворк Вермишян сказал, что на теме 5G пока зарабатывают только организаторы конгресса, потому что вывеску "5G" вешает каждая компания на выставке. Генеральный директор "МегаФона" при этом отметил, что все операторы связи делают попытки двигаться к тому, чтобы стать мультиоператорами.

Говоря о новых направлениях деятельности, он отметил, что в "МегаФоне", например, используют Big Data для внешней и внутренней монетизации. "Мы зарабатываем на внутренней монетизации больших данных $150 млн в год", - сказал Геворк Вермишян, добавив, что в "МегаФоне" руководствуются принципом "делай жизнь абонента легче, и он тебя полюбит". "Онлайн-кинотеатр "МегаФона" по выручке уступает только ivi. Мы на втором месте, Okko позади нас", - привел он данные по нетелеком-деятельности оператора.

Генеральный директор ПАО "ВымпелКом" Василь Лацанич тоже отметил, что стратегия компании на 2019-2021 гг. включает рост не только в телекоме, но и за его пределами. "У телекома очень низкий потенциал роста. Мы растем на 2,6% год к году, это ниже инфляции, а значит наша маржинальность падает, и мы становимся все менее эффективными. Мы решили, что нужно сделать шаг и выйти за пределы телекома и находить те области, что растут быстрее. Например, фиксированная связь - ШПД - и медиарынок", - сказал он.

Василь Лацанич ометил, что раньше в "ВымпелКоме" полагали, что онлайн-кинотеатры - это плохая затея и что люди будут продолжать смотреть пиратский контент. "Но на наших глазах у онлайн-кинотеатров выросла абонентская база, у людей поменялся образ мышления, теперь они готовы платить. Этот рынок растет в три раза быстрее рынка мобильной связи. Да, он небольшой, но он растет", - рассказал Василь Лацанич.

"Мы не собираемся покупать онлайн-кинотеатры. Воевать с ними еще глупее. Мы хотим с ними дружить. Мы хотим построить самую лучшую платформу, на которую сможет приземлиться любой онлайн-кинотеатр - это наше видение будущего, основанное на партнерстве", - отметил Василь Лацанич.

Говоря о Big Data глава "ВымпелКома" отметил, что поиск дополнительных источников доходов от информации, которой владеет оператор, является интересным источником дохода. "Но вокруг телекома стоит много страшных ограничений. Например, регуляторика, которая заставляет нас работать с тайной переписки, защитой персональных данных, хранением информации. У нас связаны руки. Регуляторика не должна приводить к тому, что назначается один оператор чего-нибудь - больших данных, маркировки, 5G. Нам нужна конкуренция: живая, боевая, но с четко определенными правилами защиты информации и частной жизни людей", - высказал свое видение Василь Лацанич.

Он также отметил излишний ажиотаж вокруг темы 5G. "Компаниям в том числе нужно заинтересовать государство, чтобы это продать. Например, в Китае и США для 5G и 6G нет ни оборудования, ни спецификации, но зато все об этом говорят", - резюмировал он.

Президент ПАО "Мобильные ТелеСистемы" Алексей Корня подтвердил, что тема развития новых сервисов и продуктов актуальна для всех, и МТС тут ничем не отличается от остальных игроков на российском рынке. "У нас есть три бизнес-линии. Первая - финтех. Между телекомом и банком есть потенциал в такой схеме. Тут можно создать дополнительную стоимость. Второе направление - B2B-диджитал - это облака, автоматизация промышленности. Третье - IoT и умные города. Медиаотрасль и сектор развлечений тоже будем развивать", - добавил он.

Однако в вопросе ажиотажа вокруг технологии 5G на конгрессе глава МТС не был столь категоричен. "В том, что 5G станет главной технологией, сомнений нет, я разделяю такую позицию, но думаю, что торопиться не надо. Нам надо решать вопрос с радиочастотным спектром", - сказал Алексей Корня.

Генеральный директор Tele2 (ООО "Т2 Мобайл") Сергей Эмдин отметил, что компания "не от хорошей жизни" начала разрабатывать существующую стратегию развития. "Два года назад у Tele2 было плохое финансовое состояние, и мы, в отличие от конкурентов, сфокусировались на телеком-бизнесе. Мы решили развиваться в сторону партнерства: можно входить в соглашения с компаниями и выходить из них, партнерства могут быть в разных сферах", - пояснил он.

В качестве одного из направлений развития в области партнерских проектов Сергей Эмдин отметил MVNO. Он сказал, что у Tele2 есть закрытая сеть, почему бы не открыть ее для других компаний. "Ты либо имеешь платформу и делаешь все сам, либо в партнерстве будешь зарабатывать на привлекательности продуктов. Это позволило нам расти двузначными темпами по выручке", - рассказал гендиректор Теle2.

Партнер, руководитель практики консультационных услуг в СНГ компании EY (Ernst & Young) Михаил Романов отметил, что операторы сегодня находятся в сложной ситуации конкуренции и отсутствия регуляторики. По его словам, операторы находятся между двух огней. С одной стороны, они выходят на конкурентный сервисный рынок, с другой - продажа инфраструктуры может создать сильных конкурентов для них. "Регуляторика вносит существенную неопределенность. Для операторов это сложность", - высказался Михаил Романов, также произнеся мысль о том, что самое выгодное для операторов в нынешних условиях - это партнерство.

Генеральный директор компании "Лайфстрим" Александр Кисилевич в своем выступлении также отметил, что "оседлать" рынок онлайн-смотрения можно только через партнерство. "Мы обладаем уникальной информацией, которую можем продать или использовать для сервиса. И этим мы будем продолжать пользоваться", - добавил он.

Генеральный директор "Тинькофф Мобайл", вице-президент Тинькофф Банка Георгий Чесаков отметил, что телеком для них - это ставка, как в казино. "Не факт, что это выигрышная история, но мы не боимся экспериментов. Сотрудничество с телеком-операторами увеличивает шансы на выживание, и в процессе цифровизации позволит нам оставаться на рынке", - считает он.

В заключение партнер iTech Capital Алексей Соловьев сказал, что два года назад шла речь о том, что "биткоин всех накроет". "Сейчас вопрос в том, 5G - очередной ли это блокчейн, волна которого пройдет и о нем все перестанут говорить", - подвел он итог.

Центробанки на службе «хозяев денег»

в пирамиду «хозяев денег» – акционеров ФРС США сегодня включены большинство Центробанков мира, в том числе Банк России

Валентин Катасонов

Полагаю, что те читатели, которые знакомы с моими книгами, хорошо представляют себе архитектуру современной мировой финансовой системы. Её можно представить в виде пирамиды, вершиной которой является Федеральная резервная система США – частная корпорация закрытого типа. У ФРС США имеются акционеры, которых я называю «хозяевами денег». Они являются бенефициарами созданной мировой финансовой системы, а Федеральный резерв – центр управления системой. Не буду описывать структуру всей пирамиды, но обращу внимание, что на следующем от вершины уровне пирамиды находится такой институт, как Европейский центральный банк (ЕЦБ), а еще «этажом» ниже размещаются Центробанки еврозоны – члены ЕЦБ. На данный момент членами ЕЦБ являются Центробанки 19 европейских государств. В том числе Банк Италии, о котором ниже пойдёт речь.

Добавлю, что в пирамиду «хозяев денег» сегодня включены большинство Центробанков мира, в том числе Банк России. Контроль «хозяев денег» над Центробанками весьма эффективен в силу того, что почти все они имеют статус «независимых» институтов (независимых по отношению к своим государствам). За пределами указанной пирамиды находится всего несколько Центробанков, наиболее крупный из них – Центральный банк Исламской Республики Иран. Что касается Народного банка Китая (Центробанк Китая), то его положение в мировой финансовой системе особое. Не вдаваясь в детали, скажу, что НБК на данный момент находится в частичной зависимости от «хозяев денег». Ситуация для Центробанка Китая неустойчивая и опасная (о НБК поговорим как-нибудь отдельно).

Бунт против «хозяев денег»: Аргентина, Венгрия, Сербия

Давление «хозяев денег» через Центробанки, находящиеся в их подчинении, на многие страны становится очень жёстким и невыносимым. Время от времени отдельные государства предпринимают попытки вывести находящиеся на их территории Центробанки из-под управления «хозяев денег» и поставить под контроль национальных властей. Такие попытки редки, их можно пересчитать по пальцам одной руки. Лет десять назад тогдашний президент Аргентины Кристина Киршнер попыталась взять из международных резервов ЦБ примерно 1/7 часть (6,6 млрд долл.) для выплат по внешнему государственному долгу. Центробанк Аргентины категорически ей в этом отказал, а «хозяева денег» организовали в СМИ бешеную кампанию травли смелой женщины. Дело не ограничилось только информационными нападками. По решению американского суда резервы Центробанка Аргентины были заморожены. Другой случай: в 2011 году премьер-министр Венгрии Виктор Орбан попытался провести через парламент страны поправки, отменявшие «независимый» статус Центробанка и ставящие его под контроль правительства. Опять начался вселенский вой, организованный подконтрольными «хозяевам денег» СМИ. Брюссель организовал беспрецедентное давление на Виктора Орбана, ему пришлось отступить, отозвав поправки. Характерны высказывания венгерского премьера после его поражения: «Шайка бандитов, захватившая власть в Евросоюзе, занимается банальным порабощением всех, кого удаётся туда заманить! В Венгрии это поняли и пытаются спастись. Но международная финансовая мафия крепко держит венгров за горло…». А вот ещё одно высказывание В. Орбана по поводу тогдашней истории: «С Венгрией обошлись как с колонией».

В 2012 году маленькая Сербия дерзнула установить контроль государства над Центробанком (также путем внесения поправок в законодательство, отменяющих его «независимость»). С ней разделались ещё быстрее, чем с Венгрией. Уже через несколько дней после принятия поправок, ограничивающих «независимость» ЦБ Сербии, ведущие рейтинговые агентства снизили кредитный рейтинг страны. Например, агентство «Fitch» следующим образом прокомментировало свой негативный прогноз: «Новое правительство вместо того, чтобы сфокусироваться на коррекции растущего фискального дефицита и общественного долга, изменило закон о Центральном банке таким образом, что это подорвало доверие инвесторов и может усложнить заключение соглашения о новом займе МВФ».

Выпады против Центробанков: Турция и США

А вот два события последнего года. В прошлом году в Турции произошло переизбрание президента Эрдогана. Ещё в период предвыборной кампании он заявил, что намерен добиваться от Центробанка снижения ключевой ставки, которая в пику Эрдогану была поднята до уровня 17,75% за неделю до выборов. Эрдоган также обещал, что будет добиваться более правильного подбора руководящих кадров в Центробанке. Лобовых попыток изменить «независимый» статус Центробанка Эрдоган не предпринимал. Однако попытался укрепить статус Минфина и поставить его над Центробанком. Борьба продолжается.

Другой случай вообще беспрецедентен. Речь идёт о серии выпадов в адрес Федерального резерва со стороны нынешнего президента США Дональда Трампа. Выпады были обусловлены решением ФРС США продолжить курс на повышение ключевой ставки. 26 ноября в интервью Wall Street Journal Трамп заявил, что «ФРС стала намного большей проблемой, чем Китай». В конце прошлого года Дональд Трамп пригрозил даже, что будет добиваться отставки председателя ФРС Джерома Пауэлла. Понятно, что никаких практических шагов по устранению с поста председателя Д. Пауэлла не последовало. Но история беспрецедентна. Впервые за более чем вековую историю ФРС США американский президент так прямо и откровенно отзывался об этом институте, который действительно был и остается первой властью в Америке.

Итальянские евроскептики и Банк Италии: напряжённость усиливается.

И вот очередной «бунт на корабле». Речь идёт об Италии. В начале лета прошлого года там после парламентских выборов было сформировано новое правительство, в котором ключевые позиции заняли представители движений «Пять звёзд» и «Лига Севера». Это ярко выраженные евроскептики, которые стремятся подвергнуть серьёзной ревизии отношения между Римом и Брюсселем. А условием того, что такая ревизия состоится, является наведение порядка у себя в доме, в Италии. Евроскептики небезосновательно воспринимают Банк Италии в качестве «троянского коня», посредством которого Брюссель проводит свою политику в отношении Рима.

Для того чтобы начать борьбу с Центробанком, итальянским евроскептикам надо заручиться поддержкой со стороны миллионов простых граждан. И, как им кажется, недостатка в такой поддержке не будет. Дело в том, что банковская система Италии считается одной из наиболее слабых если не во всем Европейском союзе, то уж в еврозоне точно. По стране прошла волна банкротств коммерческих банков, что привело к большим потерям миллионов рядовых вкладчиков. Вот к таким обманутым и ограбленным вкладчикам и обратились правительственные руководители из числа евроскептиков, обращая внимание на то, что банкротства произошли по вине руководителей Банка Италии, на который возложена обязанность осуществлять надзор за депозитно-кредитными организациями. Лидеры обеих правящих партий Италии вице-премьеры Маттео Сальвини («Лига Севера») и Луиджи Ди Майо («Пять звёзд») выступили за смену руководства Центробанка страны.

Ди Майо (являющийся одновременно министром экономического развития, труда и социальной политики Италии) заблокировал назначение одного из заместителей руководителя банка, отметив, что ЦБ нужно радикальное обновление руководства. Сальвини (являющийся одновременно министром внутренних дел Италии), в свою очередь, заявил, что Центробанку в кадровом вопросе требуется «обнуление», а не фрагментарные перестановки. И до этого у двух названных вице-премьеров проскакивали намёки, что надо кардинальным образом менять статус Центробанка, лишать его «независимости». Президент страны Серджо Маттарелла предпочитает не затрагивать этот деликатный вопрос. Примерно такую же позицию занимает премьер-министр Италии Джузеппе Конте. А вот министру финансов и экономики Джованни Триа деваться некуда, ему по должности надо высказывать свою позицию. И он осторожно высказывается за сохранение независимости ЦБ.

Банк Италии должен вернуть золото народу

Ещё одна резонансная тема, связанная с Банком Италии, – золото, которое находится на его балансе. Небольшая справка: золотые резервы Италии уже давно по своей величине занимают четвёртое место в мире после США, Германии и Международного валютного фонда (следующей за Италией страной по величине золотых резервов является Франция). Последние два десятилетия физический объём этих резервов остается неизменным – 2451,8 т. По состоянию на январь нынешнего года доля золота в общем объёме международных резервов Италии составила 65,5% (один из самых высоких показателей, выше только у США, Германии и Венесуэлы). Еще в 70-е годы на Ямайской международной валютно-финансовой конференции было принято решение о демонетизации «жёлтого металла». Поэтому золото на балансе Центробанков выглядит анахронизмом. Но этот «анахронизм» присутствует у многих Центробанков, и Банк Италии этим особо отличается. Конечно, золото можно назвать чрезвычайными деньгами, это их качество не отменят никакие международные конференции. Но в этом случае было бы более естественно, если «жёлтый металл» находился не в Центробанке, а в Минфине и использовался для покрытия чрезвычайных бюджетных расходов. Это азбучная истина, но она уже давно по команде «хозяев денег» изъята из учебников по экономике.

И вот, как ни странно, об этой азбучной истине вспомнили два вице-премьера нынешнего итальянского правительства. В конце прошлого года Брюссель требовал от Рима более или менее сбалансированного бюджета. Подсказывая Риму, что ликвидировать дефицит бюджета можно проведением пенсионной реформы (по типу той, какая сегодня навязывается нашему народу) и повышением налогов (НДС). Рим отказался повышать НДС, более того, заложил в бюджет возможное снижение пенсионного возраста и введение безусловного базового дохода (в размере 780 евро на человека и 1032 евро на семью). Под давлением Брюсселя Рим с большим трудом снизил дефицит бюджета с 2,50 до 2,04% ВВП. И тут Риму пришла идея ликвидации бюджетного дефицита в 2019 году с помощью продажи части гигантского золотого резерва Италии (потребуется примерно 20 млрд. евро). В сегодняшних ценах золотой резерв Италии оценивается в 103 млрд долл. Хватит на закрытие бюджетных дефицитов в течение нескольких лет.

Есть одно только «но» в этом предложении. Правительство не может воспользоваться золотом, ибо оно на балансе Банка Италии, а этот «независимый» Центробанк добровольно от металла в пользу Минфина отказываться не собирается. «Пробный шар» авторами идеи был пущен в сентябре 2018 г. Тогда в итальянских СМИ появилась статья экономиста Габриэле Гаттоцци (первая публикация – в блоге основателя «Движения 5 звёзд» Беппе Грилло). Автор обратил внимание на гигантский размер итальянского золотого резерва и на то, что в отличие от многих других европейских стран Италия со времен Ямайской конференции 1976 года ни разу не распродавала своего резерва. Настало время воспользоваться резервом, особенно если Брюссель ждет от Рима сбалансированного бюджета. Спустя два месяца после появления этой статьи глава бюджетной комиссии палаты депутатов Клаудио Борги, представляющий «Лигу», внёс законопроект, предусматривающий устранение «аномалии», а именно нахождение резервного золота на балансе Банка Италии. Оно должно перейти под непосредственное управление правительства.

11 февраля на пресс-конференции Маттео Сальвини обещал, что правительство готово довести до логического конца решение проблемы золотого резерва. Он прямо заявил, что золотовалютные резервы страны принадлежат её гражданам, а не Центробанку, в котором они хранятся. Подозреваю, что это заявление вызвало самую настоящую панику в Брюсселе, ибо Италия озвучила то, о чём молчали политики и финансисты на протяжении многих лет. Что международные резервы должны использоваться в интересах всего народа. Это самый настоящий вызов «хозяевам денег».

Кому принадлежат золотые резервы Банка России? Пора задуматься

Невольно проецируешь события в Италии на нашу российскую жизнь. Золотовалютные резервы Российской Федерации растут как на дрожжах. Так, на 1 февраля 2019 года они составили 475,9 млрд долл., а за год до этого (01.02.2018) были равны 447,3. Годовой прирост 28,6 млрд долл. При таких темпах к концу текущего года они могут превысить заветную планку в 500 млрд долл. Время от времени чиновники нашего правительства с гордостью озвучивают эти и подобные цифры. Только правительство к этим резервам, увы, никакого отношения не имеет. В статье 2 Федерального закона о Центральном банке Российской Федерации записано:

В соответствии с целями и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, Банк России осуществляет полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом Банка России, включая золотовалютные резервы Банка России. Изъятие и обременение обязательствами указанного имущества без согласия Банка России не допускаются, если иное не предусмотрено федеральным законом. Государство не отвечает по обязательствам Банка России, а Банк России – по обязательствам государства, если они не приняли на себя такие обязательства или если иное не предусмотрено федеральными законами.

Кажется, все понятно. Применительно к ситуации с международными резервами РФ можно применить поговорку «Видит око, да зуб неймет». Приходящие из Италии новости по поводу инициатив о перемещении на баланс Минфина если не всех международных резервов, то хотя бы золотой их части, должны встряхнуть наших «народных избранников» из Государственной думы. На начало 2019 года в физическом выражении объём золота, находящегося на балансе Центробанка России, достиг 67,9 млн унций, или 2112 тонн. Это золото пока принадлежит Банку России, который, как оказывается, не «отвечает по обязательствам государства». А оно заработано трудом миллионов наших граждан и должно принадлежать народу. Следовательно, должно находиться в государстве, которое, согласно Конституции РФ, призвано служить народу. Будем надеяться, что в России найдутся политические силы, которые, следуя примеру итальянских евроскептиков, попытаются, наконец, обуздать Центробанк, заставить его служить не «хозяевам денег», а народу.

США. Евросоюз. Италия. Весь мир. Россия > Финансы, банки > zavtra.ru, 27 февраля 2019 > № 2903149 Валентин Катасонов

«Россия должна ожидать худшего»: чего добиваются в США

Эксперты оценили эффект от новых возможных санкций США против России

Конгресс США опубликовал обновленный проект пакета санкций против России. Предложен запрет на сделки с суверенным долгом РФ и нефтегазовыми проектами, а также ограничительные меры в отношении банков, поддержавших вмешательство в выборы за пределами РФ. Наказать хотят и офицеров ФСБ, причастных к инциденту в Керченском проливе.

Обновленный законопроект, предусматривающий введение дополнительных санкций против России был обнародован в среду на сайте конгресса США. Документ называется Defending American Security from Kremlin Aggression Act, DASKA – «О защите американской безопасности от агрессии Кремля». Документ незначительно отличается от первоначального варианта, предложенного сенаторами в августе прошлого года.

Самая сильная часть пакета — запрет на сделки с новым суверенным долгом России со сроком погашения более 14 дней. Предполагается, что ограничения начнут действовать через 90 дней после вступления закона в силу.

Под санкции, если они будут приняты, попадут финансовые институты, которые, по данным Вашингтона, поддерживали «вмешательство российского правительства в демократические процедуры или выборы в любой стране за пределами Российской Федерации».

Санкции США также предусматривают меры против инвестиций в российские проекты в области сжиженного природного газа за пределами страны.

По удар попали также проекты по разработке месторождений сырой нефти в России.

Под запрет могут попасть вложения стоимостью от $1 млн или от $5 млн суммарно за год. То есть, предлагается законодательно запретить американским компаниям участие в любых нефтяных проектах в России.

При этом предыдущий вариант санкций был более конкретным. Предполагалась блокировка операций и активов госбанков и институтов развития (Внешэкономбанка, Сбербанка, ВТБ и прочих).

В новой версии санкционного пакета остались ограничения против олигархов, политических деятелей и членов их семей, способствующих «противозаконным или коррупционным действиям в интересах Владимира Путина».

Впрочем, в Кремле считают, что в России нет олигархов. «Фразу «российские олигархи» считаю неуместной», — говорил ранее пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков.

Через полгода после вступления закона о новых санкциях против компаний, политиков и силовиков разведка должна представить конгрессу отчет «о личном состоянии и активах Владимира Путина».

Проект документа, напомним, был предложен в середине февраля американскими сенаторами, представляющими обе партии США — Демократическую и Республиканскую. Авторами законопроекта стали республиканцы Линдси Грэм, Кори Гарднер, а также демократы Роберт Менендем, Джинн Шэхин и Бен Кардин.

Эксперты уже пытаются анализировать эффект от будущих санкций. «Ранее, в 2018 году, санкции США сказывались на валютном рынке негативно единым темпом падения в размере 12%. Сейчас ни приближение санкций, ни фактическое обнародование документов не являются поводом для распродаж рубля», — говорит Мария Сальникова, ведущий аналитик ООО «Эксперт Плюс».

Эксперт Международного института гуманитарно-политических исследований Владимир Брутер полагает, что новые санкции будут постоянно усиливаться. «Америка хочет сдерживать Россию в различных форматах, которые могут варьироваться в зависимости от ситуации», — отмечает эксперт.

— Безусловно, санкции не будут вводиться одномоментно, все сразу. Американские политики хорошо знают, что угроза всегда тяжелее, чем ее исполнение.

Россия постоянно должна находиться в несколько подвешенном состоянии и ожидать худшего, что будет способствовать тому, чтобы в России сохранялось внутреннее напряжение и чтобы вызывать у нас неадекватные, излишне жесткие реакции или, наоборот, отсутствие реакции», — говорит эксперт.

По словам Брутера, в качестве толчка к новым и новым санкциям можно рассматривать ситуацию в Венесуэле, а также на Украине, например, если взять заявление Волкера (Курт Волкер, спецпредставитель США по Украине – «Газета.Ru») о том, что санкции будут нарастать, пока Россия «не вернет Крым».

Ранее в январе в интервью «Газете.Ru» президент Американской торговой палаты в РФ Алексис Родзянко оценил, насколько проходным может оказаться новый санкционный пакет. «У республиканцев большинство в сенате, причем больше, чем было в прошлом году. И если смотреть на состояние дебатов сегодня, то республиканцы согласились этот вопрос обсудить, но не приняли решение», — отметил Родзянко.

Председатель финансового комитета Госдумы Анатолий Аксаков пояснил «Газете.Ru», что санкции США «будут бить, скорее всего, по самим американским инвесторам». Российские облигации федерального займа (ОФЗ) — это высокодоходные бумаги, интересные многим западным инвесторам, аргументирует Аксаков.

«С учетом нашей «кубышки», профицита бюджета санкции США для России — это не страшное ограничение. К тому же, скорее всего, до реальных ограничений на вложения в российский госдолг не дойдет», — заявил депутат.

В Кремле называют санкционные шаги Вашингтона назвали «оголтелой русофобией», которая не основана на экспертных данных.

«Это проблема Токио»: Япония недовольна визитом Иванова на Курилы

Япония выразила резкий протест России из-за визита Иванова на Курилы

Иван Апулеев

Япония выразила протест в связи с визитом на Курильские острова делегации российских чиновников во главе со спецпредставителем президента РФ по экологии и транспорту Сергеем Ивановым. МИД Японии считает «неприемлемым» визит российской делегации, прибывшей для участия в церемонии открытия подводной оптоволоконной линии связи.

Посольство Японии в Москве передало ноту протеста в Министерство иностранных дел России. Недовольство Токио вызвал визит на Курильские острова делегации российских чиновников, в частности — спецпредставителя президента РФ по экологии и транспорту Сергея Иванова, сообщает НСН.

«Неприемлемым» считает МИД Японии прибытие российских чиновников на Курилы для участия в торжественной церемонии открытия подводной оптоволоконной линии связи. Генеральный секретарь кабинета министров Есихидэ Суга подчеркнул, что переговоры с Москвой о статусе островов будут продолжаться.

Сергей Иванов уже прокомментировал японскую ноту протеста. По словам спецпредставителя, только у Токио «существует территориальная проблема». Он подчеркнул, что Москва не ведет переговоров с Японией по поводу «передачи островов».

Заместитель председателя комитета Госдумы по обороне Юрий Швыткин в разговоре с ФАН подчеркнул, что позиция РФ по Курилам «незыблема».

«Курильские острова — это российская территория, которая перешла по итогам Второй мировой войны. <...>Токио в данном случае демонстрирует деструктивную позицию. К звучащим протестам мы относимся с непониманием, они мешают выстраиванию конструктивного диалога между государствами», — убежден парламентарий.

По его словам, заключение с Японией мирного договора возможно только без каких-либо условий.

Швыткин призвал проявить сдержанность в ответ на демарш Японии, «не отвечать зеркально», а вновь обозначить свою позицию и показать, что «наша позиция незыблема».

Сейчас диалог между Россией и Японией проходит на основе совместной советско-японской декларации 1956 года. При этом переговоры не повлияли на позицию Москвы, настаивающей на российском суверенитете над островами Итуруп, Шикотан, Хабомаи и Кунашир, на которые претендует Токио.

Японское правительство подтвердило, что после переговоров «не стали менять» свою базовую установку, сводящуюся к тому, что четыре острова являются «исконной территорией» Японии. Премьер Синдзо Абэ заявил, что «четыре северных острова», на которые претендует Токио, не являются частью Курильских островов.

По словам премьера, японская сторона отказалась от прав на архипелаг согласно заключенному в 1951 году Сан-Францисскому мирному договору. Он убежден, что суверенитет японской стороны распространяется на острова Итуруп, Кунашир, Шикотан и Хабомаи. Москва с этим решительно не согласна.

Абэ хочет поднять вопрос заключения мирного договора на основе Совместной советско-японской декларации 1956 года. В этой декларации генсек Никита Хрущев соглашался рассмотреть возможность передачи Японии Хабомаи и Шикотана после заключения мирного договора с СССР. Современное предложение Токио также будет включать и возможность обсуждения принадлежности Кунашира и Итурупа, о которых в старой декларации не упоминается.

В конце декабря 2018 года Абэ сообщил, что в переговорах с Россией по поводу мирного договора «существует ряд проблем». Японский лидер уже желает начать «конкретное обсуждение» на встрече с президентом России.

Вопрос принадлежности Южных Курил стал вновь актуален после того, как президент России Владимир Путин предложил Синдзо Абэ заключить мирный договор до конца 2018 года без предварительных условий. Это предложение российский лидер высказал в конце своего выступления на пленарном заседании Восточного экономического форума во Владивостоке.

Большинство японцев, согласно данным опроса агентства Kyodo, считают, что территориальный спор по южным островам Курильской гряды не разрешится во время правления премьер-министра Синдзо Абэ. Респондентам был задан вопрос, считают ли они, что территориальный вопрос с Россией будет разрешен при Абэ. На это 88,2% опрошенных ответили отрицательно и лишь 7,3% — положительно. Уточняется, что общий уровень одобрения японского правительства при этом вырос на 2,2% и составил 45,6%.

Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) в феврале также провел опрос среди жителей Курильских островов, чтобы выяснить, как они относятся к передаче части островов японской стороне. Согласно имеющейся информации,

96% из почти 8 тыс. опрошенных считают, что Курилы являются территорией России. При этом 98% опрошенных знают о претензиях Токио.

В декабре 2018 года Япония заявила дипломатический протест России в связи со строительством общежитий для военнослужащих Вооруженных сил РФ и их семей на островах Кунашир и Итуруп, относящихся к Курильской гряде. По мнению Токио, подобные действия ведут к укреплению военного присутствия России на островах, что «идет вразрез с позицией страны». В Госдуме заявили, что Россия защищает свои рубежи.

В ближайшие 5 лет все регионы Кыргызстана будут обеспечены чистой водой – Жээнбеков

В ближайшие 5 лет все регионы Кыргызстана будут обеспечены чистой водой. Об этом сказал президент Кыргызстана Сооронбай Жээнбеков сегодня, 27 февраля, на конференции «Кыргызская Республика: национальный диалог по региональному развитию», которая проходит в Бишкеке.

«Мы говорим, что Кыргызстан — страна чистой воды, но при этом половина населения в быту нуждается в чистой воде. Если нет чистой воды, значит здоровье нации находится под угрозой. Если нет чистой воды — как будем развивать туризм? Еще одна амбициозная наша цель — в ближайшие 5 лет все регионы Кыргызстана будут обеспечены чистой водой», - заверил президент.

Он напомним, что в рамках Стратегии по обеспечению населения чистой питьевой водой 650 населенных пунктов будут обеспечены чистой питьевой водой.

В целях решения вопросов финансирования проводятся переговоры с Европейским банком реконструкции и развития, Всемирным банком, Исламским банком развития и Азиатским банком развития.

«Мы находим средства на реализацию проектов по обеспечению чистой питьевой водой в регионах. Теперь задача местной власти — эффективное и целевое использование этих средств. В то же время необходимо обеспечить непрерывность функционирования системы чистой питьевой воды. Чистая питьевая вода должна быть доступна каждому дому, каждой семье. Необходимо устанавливать счетчики и научиться экономно использовать воду», - подчеркнул президент.

Вместе с тем, Жээнбеков особо обратился к представителям местной власти.

«Вам нужно создавать ассоциации и работать честно, без коррупции. Воры, делающие деньги за счет питьевой воды, люди, запускающие руки в народные средства, никогда не преуспеют», - сказал президент.

Посол Кыргызстана Искакова выступила на мероприятии в парламенте Великобритании

 Посол Кыргызстана Гульнара Искакова выступила на мероприятии в парламенте Великобритании на тему «Глобальная Британия и многосторонние отношения со странами Центральной Азии». Об этом сообщает пресс-служба МИД КР в среду.

Как отмечается, 25 февраля в парламенте Великобритании прошло мероприятие на тему: «Глобальная Британия и многосторонние отношения со странами Центральной Азии», в котором приняли участие члены Палаты лордов и Палаты общин парламента Великобритании, главы дипломатических миссий Кыргызстана, Казахстана, Таджикистана, Узбекистана, Афганистана и Пакистана.

Мероприятие организовано Советом по иностранным делам и по делам Содружества Консервативной партии и общественной организацией «Консерваторы – друзья Евразии» и было посвящено обсуждению отношений Великобритании со странами Центральной Азии в свете выхода этой страны из состава Европейского союза. В рамках тематики мероприятия и в контексте перспектив расширения политических, торгово-экономических связей Великобритании со странами Центральной Азии были заслушаны выступления британских парламентариев и глав дипломатических миссий.

В своем выступлении посол Кыргызстана в Великобритании Г.Искакова рассказала о динамично развивающихся процессах формирования парламентской формы правления, институционализации демократии, поисках путей реформ судебной и правоохранительной систем. Так, была отмечена Стратегия устойчивого развития КР на 2018-2040 гг. «Таза Коом – Жаңы Доор», нацеленной на реализацию задач по развитию экономики Кыргызской Республики.

Касаясь внешнеполитических вопросов, посол КР подчеркнула приоритетное значение для Кыргызской Республики развития и упрочения всего спектра сотрудничества со странами Центральной Азии на основе политики добрососедства, дружбы и сотрудничества. Обращено внимание на некоторые вызовы и угрозы в регионе, в том числе, борьбу с международным терроризмом и экстремизмом, которая требует дальнейших коллективных усилий многих стран. Весьма актуальным и важным посол КР назвала решение проблем радиационной угрозы в Центральной Азии. В рамках вносимого вклада стран региона Центральной Азии в разные аспекты многостороннего сотрудничества, посол КР, напомнив о выдвижении Кыргызской Республики в такие органы, как Совет Безопасности ООН на период 2027-2028 гг., а также в Исполнительный совет ЮНЕСКО на период 2019-2023 гг., выразила надежду на поддержку усилий КР Великобританией и другими государствами.

Сотрудничество в области физподготовки и спорта в Вооруженных силах стран СНГ обсудят в Минске

Заседание Спортивного комитета при Совете министров обороны государств - участников Содружества Независимых Государств состоится в Минске 27 февраля. Об этом сообщили в пресс-службе исполкома СНГ.

«На встрече будут рассмотрены вопросы, касающиеся подготовки к празднованию 75-летия Победы в Великой Отечественной войне, проведения первых военно-спортивных игр среди курсантов высших военных учебных заведений стран СНГ, организации в 2019 году группового восхождения на пик Ленина в Кыргызстане военнослужащих - спортсменов Вооруженных сил Содружества», - говорится в сообщении.

Кроме того, планируется обсудить проведение III Военно-спортивных игр дружественных армий, спортивных чемпионатов в рамках XIV Спартакиады дружественных армий государств СНГ, подготовку перспективного плана сотрудничества в области физической подготовки и спорта в Вооруженных силах стран Содружества на период до 2025 года и другие вопросы.

На космодроме Байконур начался заключительный этап подготовки основного и дублирующего экипажей транспортного пилотируемого корабля (ТПК) «Союз МС-12» к полёту на Международную космическую станцию (МКС).

В соответствии с графиком подготовки, космонавты и астронавты примерили полетные скафандры, протестировали их на герметичность и заняли места в своём корабле. Экипажи проверили оборудование, с которым предстоит работать в космосе, ознакомились с бортовой документацией, изучили программу полёта и список запланированных к доставке на МКС грузов.

Во время заключительных занятий на космодроме запланированы тренировки по ручному причаливанию корабля к МКС, контроль «укладок» с научным оборудованием, отработка предстоящих баллистических операций и другие подготовительные процедуры.

В составе основного экипажа МКС-59/60 — космонавт Роскосмоса Алексей Овчинин и астронавты NASA Ник Хейг и Кристина Кук. Их дублёры — космонавт Роскосмоса Александр Скворцов, астронавт ESA Лука Пармитано и астронавт NASA Эндрю Морган.

Сегодня же состоялось заседание Технического руководства, на котором принято решение о заправке корабля «Союз МС-12» компонентами ракетного топлива и сжатыми газами.

Старт ракеты-носителя «Союз-ФГ» с ТПК «Союз МС-12» на Международную космическую станцию запланирован на 14 марта 2019 года с космодрома Байконур.

Владимир Путин утвердил перечень поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию от 20 февраля 2019 года.

1. Администрации Президента Российской Федерации обеспечить увеличение объёма средств, направляемых Фондом — оператором президентских грантов по развитию гражданского общества в виде грантов на поддержку проектов в области культуры и искусства, связанных с краеведением, народным творчеством, сохранением исторического наследия.

Доклад — до 20 декабря 2019 г., далее — один раз в полгода.

Ответственный: Вайно А. Э.

2. Правительству Российской Федерации обеспечить:

а) внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих:

определение постоянно действующего порядка материального обеспечения пенсионеров, в соответствии с которым размер социальной доплаты к пенсии, установленной Федеральным законом «О государственной социальной помощи», не будет уменьшаться даже в случае, если при индексации (корректировке) пенсии и ежемесячной денежной выплаты доход пенсионера превысил прожиточный минимум; перерасчёт с 1 января 2019 г. социальной доплаты к пенсии на основании указанного порядка материального обеспечения пенсионеров и выплату им недополученных сумм.

Срок — 10 апреля 2019 г.;

увеличение с 1 июля 2019 г. до 10 тыс. рублей ежемесячной выплаты неработающим трудоспособным родителям (усыновителям) или опекунам (попечителям), осуществляющим уход за ребёнком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы;

оказание помощи семьям, взявшим ипотечный жилищный кредит (заём) для приобретения жилья, в виде выплаты из федерального бюджета суммы в размере 450 тыс. рублей в счёт погашения кредита (займа) в случае рождения после 1 января 2019 г. в таких семьях третьего ребёнка или последующих детей;

субсидирование процентной ставки до уровня 6 процентов годовых по ипотечным жилищным кредитам (займам), предоставленным семьям с двумя и более детьми, на весь срок действия таких кредитов (займов).

Срок — 25 марта 2019 г.;

дополнительное уменьшение налоговой базы по налогу на имущество физических лиц в отношении жилых домов и частей жилых домов — на величину кадастровой стоимости 7 кв. метров или в отношении квартир, частей квартир, комнат — на величину кадастровой стоимости 5 кв. метров для налогоплательщиков, имеющих трёх и более детей, в расчёте на каждого ребёнка и применительно к одному объекту недвижимого имущества, находящемуся в собственности налогоплательщика;

уменьшение налоговой базы по земельному налогу в отношении одного земельного участка, находящегося в собственности налогоплательщика, постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении, на величину кадастровой стоимости 600 кв. метров площади земельного участка для налогоплательщиков, имеющих трёх и более детей;

недопущение увеличения суммы земельного налога, подлежащей уплате за текущий налоговый период, более чем на 10 процентов по сравнению с суммой налога, подлежавшей уплате за предыдущий налоговый период;

предоставление застройщикам возможности уменьшать налоговую базу по налогу на прибыль организаций на сумму расходов, понесённых в связи со строительством объектов социальной инфраструктуры, передаваемых в государственную или муниципальную собственность, а также освобождение операций по передаче таких объектов от обложения налогом на добавленную стоимость;

установление ставки по налогу на прибыль организаций в размере 0 процентов в отношении доходов, получаемых региональными или муниципальными музеями, театрами и библиотеками;

установление с учётом ранее данных поручений критериев экологического туризма на особо охраняемых природных территориях и усиление правового режима государственных природных заповедников, в том числе в части, касающейся запрета на проведение рубок лесных насаждений и создание объектов капитального строительства.

Срок — 1 июля 2019 г.;

включение в федеральный перечень учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, изданий, получивших наиболее высокую оценку по результатам экспертизы;

изменение с 1 января 2020 г. размера среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение в соответствии с Федеральным законом «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребёнка, с 1,5–кратной на 2–кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в субъекте Российской Федерации;

отмену установленного законодательством Российской Федерации возрастного ограничения (50 лет) при осуществлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населённые пункты, либо рабочие посёлки, либо посёлки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек;

установление требований к медицинским организациям, внедряющим новую модель оказания гражданам первичной медико-санитарной помощи («Бережливая поликлиника»), порядка определения соответствия медицинских организаций таким требованиям, а также установление правил осуществления контроля деятельности указанных медицинских организаций;

установление правовых оснований для утверждения и реализации начиная с 2020 года программы «Земский учитель», предусматривающей осуществление единовременной компенсационной выплаты в размере 1 млн. рублей учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населённые пункты, либо рабочие посёлки, либо посёлки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек;

обновление федеральных государственных образовательных стандартов и примерных основных образовательных программ, в том числе с учётом приоритетов научно-технологического развития Российской Федерации.

Срок — 1 декабря 2019 г.;

б) подключение до конца 2021 года всех общеобразовательных организаций к высокоскоростному интернету.

Доклад — до 1 сентября 2019 г., далее — один раз в год;

в) создание до 1 января 2022 г. в Российской Федерации 15 научно-образовательных центров, предусмотрев, что до конца 2019 года должны начать функционировать пять таких научно-образовательных центров, в том числе в Пермском крае, Тюменской и Белгородской областях.

Доклад — до 1 февраля 2020 г., далее — один раз в год;

г) разработку национальной стратегии в области искусственного интеллекта.

Срок — 15 июня 2019 г.;

д) реализацию дополнительных мер, направленных на стимулирование роста инвестиций в высокотехнологичные проекты в области искусственного интеллекта, интернета вещей, робототехники и обработки больших массивов данных, осуществляемые субъектами малого и среднего предпринимательства.

Доклад — до 1 июля 2019 г., далее — один раз в год;

е) утверждение плана мероприятий («дорожной карты») по созданию российских защищённых брендов экологически чистой сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в целях их продвижения на внутренний и внешние рынки, предусмотрев в том числе формирование системы контроля за соблюдением требований к производству и обороту указанных товаров.

Доклад — до 1 июля 2019 г., далее — один раз в полгода;

ж) утверждение генеральной схемы развития сетей связи и инфраструктуры хранения и обработки данных Российской Федерации.

Срок — 31 декабря 2019 г.;

з) создание в 2020–2024 годах двух детских реабилитационных центров мирового уровня.

Доклад — до 15 декабря 2019 г., далее — один раз в год;

и) возможность получения гражданами комплексных государственных и муниципальных услуг, сгруппированных по основным жизненным ситуациям и предоставляемых в автоматическом режиме, в том числе с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

Срок — 31 декабря 2020 г.

Ответственный: Медведев Д. А.

3. Правительству Российской Федерации:

а) совместно с Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации обеспечить принятие в весеннюю сессию 2019 года:

федерального закона, предусматривающего применение системы квотирования выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в крупных промышленных центрах, в первую очередь в городах Братске, Красноярске, Липецке, Магнитогорске, Медногорске, Нижнем Тагиле, Новокузнецке, Норильске, Омске, Челябинске, Череповце и Чите;

федеральных законов, направленных на развитие цифровой экономики, в том числе определяющих порядок совершения гражданско-правовых сделок в электронной форме, а также предусматривающих регулирование цифровых финансовых активов и привлечение финансовых ресурсов с использованием цифровых технологий.

Срок — 1 июля 2019 г.

Ответственные: Медведев Д. А., Володин В. В.;

б) при участии ведущих деловых объединений предпринимателей обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих отмену с 1 января 2021 г. всех нормативных правовых актов, устанавливающих требования, соблюдение которых подлежит проверке при осуществлении государственного контроля (надзора), и введение в действие новых норм, содержащих актуализированные требования, разработанные с учётом рискориентированного подхода и современного уровня технологического развития в соответствующих сферах.

Доклад — до 30 июня 2019 г., далее — один раз в квартал.

Ответственный: Медведев Д. А.

4. Рекомендовать Верховному Суду Российской Федерации совместно с Генеральной прокуратурой Российской Федерации:

а) проанализировать практику квалификации деяний по статьям Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающим ответственность за преступления в сфере экономической деятельности, обратив особое внимание на правильность применения такого квалифицирующего признака, как совершение преступления группой лиц по предварительному сговору, и при необходимости представить предложения, направленные на недопущение необоснованного привлечения работников организаций к уголовной ответственности.

Доклад — до 1 декабря 2019 г.;

б) в целях сокращения оснований для продления срока содержания под стражей (ареста) в качестве меры пресечения в отношении лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в сфере предпринимательской деятельности, проанализировать существующую практику применения соответствующих положений Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и по результатам проведённого анализа подготовить необходимые поправки к проекту федерального закона № 280281–7 «О внесении изменений в статьи 108 и 109 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».

Срок — 1 июля 2019 г.

Ответственные: Лебедев В. М., Чайка Ю. Я.

5. Правительству Российской Федерации совместно с Банком России:

а) принять дополнительные меры, направленные на снижение процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам (займам) до уровня 8 процентов годовых и менее.

Доклад — до 15 января 2020 г., далее — один раз в полгода;

б) обеспечить создание финансовых инструментов, в том числе кредитных, для поддержки индивидуального жилищного строительства.

Доклад — до 1 июля 2019 г.;

в) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих предоставление гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, «ипотечных каникул» — отсрочки погашения суммы основного долга и уплаты процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) и установление запрета для кредиторов на применение в указанный период предусмотренных законодательством Российской Федерации последствий нарушения заёмщиком сроков возврата основной суммы долга и (или) уплаты процентов по соответствующим договорам, а также на обращение взыскания на заложенное имущество, в случае если оно является единственным жилым помещением заёмщика.

Срок — 1 июля 2019 г.

Ответственные: Медведев Д А., Набиуллина Э. С.

6. Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации:

а) обеспечить внедрение механизмов мотивации персонала медицинских организаций, оказывающих первичную медико–санитарную помощь населению, к повышению качества их работы в рамках новой модели оказания гражданам первичной медико–санитарной помощи («Бережливая поликлиника»);

б) обеспечить к 2021 году перевод всех детских поликлиник на новую модель оказания гражданам первичной медико–санитарной помощи («Бережливая поликлиника»);

в) завершить до конца 2021 года организацию информационного взаимодействия между медицинскими организациями, аптечными организациями, федеральными учреждениями медико–социальной экспертизы, медицинскими работниками и пациентами в рамках единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения;

г) обеспечить активное внедрение практики оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, предусмотрев расширение круга получателей такой помощи и софинансирование соответствующих расходов бюджетов субъектов Российской Федерации за счёт средств федерального бюджета начиная с 2020 года.

Доклад — до 1 декабря 2019 г., далее — один раз в полгода;

д) обеспечить упрощение процедуры прохождения гражданами диспансеризации и профилактических медицинских осмотров, в том числе в вечерние часы, а также предоставление гражданам возможности дистанционной записи на медицинские обследования;

е) обеспечить включение обследований на выявление онкологических заболеваний в перечень медицинских обследований, проводимых в ходе диспансеризации и профилактических медицинских осмотров.

Доклад — до 1 октября 2019 г., далее — один раз в полгода;

ж) обеспечить контроль за сохранением достигнутого соотношения между уровнем оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы и уровнем средней заработной платы в соответствующем регионе.

Доклад — до 1 августа 2019 г., далее — один раз в полгода;

з) завершить к 2021 году благоустройство зданий государственных и муниципальных общеобразовательных организаций, обеспечив в них надлежащие условия для обучения и пребывания детей, прежде всего соблюдение требований к воздушно–тепловому режиму, водоснабжению и канализации.

Доклад — до 1 сентября 2019 г., далее — один раз в полгода.

Ответственные: Медведев Д. А., высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.

7. Правительству Российской Федерации совместно с госкорпорацией «Роскосмос» и Правительством Москвы обеспечить создание Национального космического центра, включающего в себя в том числе головные подразделения основных организаций ракетно–космической отрасли, конструкторские бюро, профильные структурные подразделения научно–исследовательских и образовательных организаций.

Доклад — до 15 января 2020 г.

Ответственные: Медведев Д. А., Рогозин Д. О., Собянин С. С.

8. Правительству Российской Федерации при участии автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив» и ведущих общественных объединений предпринимателей обеспечить создание и внедрение в пилотном режиме цифровой платформы для приёма обращений субъектов предпринимательской деятельности в связи с оказанием на них давления со стороны правоохранительных органов.

Срок — 15 декабря 2019 г.

Ответственный: Медведев Д. А.

9. МВД России, ФСБ России, Генеральной прокуратуре Российской Федерации и Следственному комитету Российской Федерации в соответствии со своей компетенцией издать акты, предусматривающие утверждение порядка рассмотрения указанных в пункте 8 настоящего перечня поручений обращений субъектов предпринимательской деятельности.

Срок — 1 октября 2019 г.

Ответственные: Колокольцев В. А., Бортников А. В., Чайка Ю. Я., Бастрыкин А. И.

10. Банку России, МВД России, Генеральной прокуратуре Российской Федерации, Следственному комитету Российской Федерации и Минюсту России в соответствии со своей компетенцией принять необходимые меры, направленные на предотвращение и пресечение неправомерных действий (мошенничества) в отношении граждан при осуществлении хозяйствующими субъектами микрофинансовой деятельности и деятельности по возврату просроченной задолженности.

Доклад — до 1 мая 2019 г., далее — один раз в полгода.

Ответственные: Набиуллина Э. С., Колокольцев В. А., Чайка Ю. Я., Бастрыкин А. И., Коновалов А. В.

11. Минприроды России совместно с Росреестром до 1 января 2022 г. завершить внесение сведений о местоположении границ особо охраняемых природных территорий федерального значения в Единый государственный реестр недвижимости.

Доклад — до 1 июля 2019 г., далее — один раз в полгода.

Ответственные: Кобылкин Д. Н., Абрамченко В. В.

12. Общероссийскому общественному движению «НАРОДНЫЙ ФРОНТ «ЗА РОССИЮ» совместно с Росприроднадзором обеспечить привлечение граждан, представителей общественных объединений и иных некоммерческих организаций к участию в общественном экологическом контроле в качестве общественных инспекторов по охране окружающей среды.

Доклад — до 1 июля 2019 г., далее — один раз в полгода.

Ответственные: Развожаев М. В., Радионова С. Г.

13. Правительству Российской Федерации обеспечить финансирование расходов на реализацию мероприятий, предусмотренных настоящим перечнем поручений, и при необходимости внести изменения в федеральные законы «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» и «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов».

Доклад — до 1 июня 2019 г., далее — один раз в квартал.

Ответственный: Медведев Д. А.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > roscosmos.ru, 27 февраля 2019 > № 2902421

ESET представляет в России и странах СНГ комплексные антивирусные бизнес-решения на базе облачной консоли ESET Cloud Administrator. Об этом говорится в сообщении ESET.

Новые продукты, предназначенные для защиты малого и среднего бизнеса (до 250 узлов), дополняют корпоративную линейку ESET.

Исследовательский центр Ponemon Institute ежегодно фиксирует рост числа малых и средних предприятий, пострадавших от киберугроз. Так, в 2018 году 67% небольших компаний подверглись кибератакам, 58% потеряли ценные данные.

Новые бизнес-решения ESET адаптированы к потребностям в ИТ-безопасности малых и средних предприятий и не требуют дополнительных инвестиций в оборудование, программное обеспечение или технических специалистов. Простота и удобство установки позволяют начать работу в кратчайшие сроки.

Консоль ESET Cloud Administrator (ECA) состоит из облачного сервера, консоли управления продуктами безопасности с веб-интерфейсом, интерактивного установщика, облачного портала, антивирусного решения и средства удалённой установки.

Специалисты ESET берут на себя регулярное техническое обслуживание и обновление облачной консоли, а также резервное копирование и физическую безопасность данных, хранящихся в ECA. От клиента лишь требуется создать учетную запись на облачном портале ESET Business Account, получить лицензию по электронной почте и активировать выбранный продукт.

"У небольших компаний зачастую нет необходимых ресурсов и специалистов для развертывания, настройки и обслуживания локального сервера администрирования. Новые корпоративные решения ESET можно установить без особых технических навыков и дополнительных затрат, — отмечает директор Департамента развития ESET Russia Алексей Косиченко. — Благодаря облачной консоли ESET Cloud Administrator и комплексным решениям на ее основе управление антивирусной защитой для малого и среднего бизнеса стало простым и понятным делом. Выход консоли и комплексных решений ESET на её основе является важным дополнением направления ESET Cloud ("Облачные решения ESET").

Корпоративные клиенты ESET могут воспользоваться бесплатной услугой "Гарантия антивирусной защиты". В рамках данной программы ESET Russia возвращает средства в случае ИБ-инцидента, либо компенсирует компании ущерб.

Совещание с членами Правительства

Владимир Путин провёл традиционное совещание с членами Правительства.

Основная тема – меры по развитию Арктики.

Отдельно рассматривались вопросы по реализации поручений по итогам Послания Президента Федеральному Собранию.

* * *

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Вы знаете, мной подписаны поручения по реализации положений, изложенных в Послании Федеральному Собранию этого года.

Хотел бы с вами сегодня на этот счёт поговорить о том, как будем работать по реализации этих планов.

Прежде чем мы начнём обмениваться мнениями и потом послушаем основной доклад по Арктике, вот о чём бы хотел сказать.

У нас программа «Земский доктор» осуществлялась, и мы её финансировали, в том числе из ФОМСа. Поэтому она попадала под 217–ю статью Налогового кодекса, и оттуда не вычитался НДФЛ.

Теперь из других источников финансируется, напрямую из федерального бюджета, и НДФЛ начали платить.

Что это означает на практике? Это значит, что земский доктор и земский учитель получают не миллион рублей, а 870 тысяч рублей, и фельдшер получает не 500 тысяч, а 435 тысяч.

Зачем мы это делаем? Давайте мы решим этот вопрос, и люди чистыми должны получать эти деньги. Либо нужно добавлять на объём НДФЛ, либо просто освободить от выплаты этого налога.

И хотел бы, чтобы Антон Германович [Силуанов] прямо с этого и начал: как Вы полагаете это лучше сделать?

А.Силуанов: Владимир Владимирович, считаю, что необходимо освободить эти выплаты от уплаты НДФЛ, с тем чтобы люди получали вчистую те суммы, которые озвучены в Послании, которые, собственно, сегодня реализуются, то есть один миллион рублей и 500 тысяч.

В.Путин: Это будет распространяться и на врачей, и на учителей?

А.Силуанов: Да.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Татьяна Алексеевна, пожалуйста, прошу Вас.

Т.Голикова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Правительство Российской Федерации приступило к реализации поручений, данных в рамках Вашего Послания. Остановлюсь на нескольких обозначенных социальных приоритетах, которые мне кажутся сегодня важными, по которым у нас уже наметилась определённая позитивная динамика.

Первый приоритет – это поддержка многодетных семей. Как вы все знаете, с 1 января 2018 года предоставляются ежемесячные выплаты в размере прожиточного минимума в связи с рождением первого и второго ребёнка семьям со среднедушевым доходом ниже полуторакратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Вы в Послании предложили эту границу изменить, сделать её двукратной. Это означает, что наиболее экономически активные родители получат поддержку государства. По нашему мнению, право на получение такой поддержки могут иметь 770 тысяч семей. Это почти на 48 процентов больше, чем по старому порядку.

Мы очень рассчитываем, что такие меры поддержки наряду с озвученными Вами налоговыми мерами, мерами льготной ипотеки, о реализации которых скажет Антон Германович, всё–таки изменят ситуацию и окажут влияние на демографическое поведение семей, предотвратив откладывание родителями решения о рождении в первую очередь первого ребёнка.

Хотела бы отметить: к сожалению, сейчас статистика складывается таким образом, что если в 2000 году рождение первых детей родителями в возрасте до 25 лет включительно составляло 60 процентов от всех родившихся, то в 2017 году – данных за 2018 год пока ещё нет – это 45 процентов. К сожалению, возрастная граница первых рождений сдвинулась в возрасте от 26 до 35 лет, а это означает, что потенциал вторых и последующих рождений сокращается.

Понятно, что это в том числе и современное развитие: родители стараются получить образование, получить хорошую работу. Тем не менее мы очень рассчитываем, что меры, которые принимает государство, всё–таки, как я уже сказала, изменят демографическое поведение семей.

Изменения в закон о ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей, которые эту границу изменят, мы уже разослали на прошлой неделе на согласование всем федеральным органам исполнительной власти. И надеемся, что в ближайшее время этот законопроект будет внесён в Правительство.

По нашим оценкам, поскольку это планируется к введению в 2020 году, стоимость этой меры дополнительно к тому, что уже предусмотрено в бюджете и по прошлой границе, составит 16,5 миллиарда рублей.

Также согласован всеми федеральными органами исполнительной власти, внесён в Правительство и в ближайшее время будет представлен Вам на подпись проект указа, который предусматривает реализацию с 1 июля 2019 года ещё одного Вашего поручения, которое прозвучало в блоке демографического пакета.

Это установление ежемесячной выплаты родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), осуществляющему уход за ребёнком-инвалидом или инвалидом первой группы с детства, увеличение её размера до 10 тысяч против 5,5 тысячи, которые сегодня действуют.

Это повышение затронет порядка 465 тысяч наших граждан. Как я уже сказала, сделано будет с 1 июля. И предполагается, что на эту цель дополнительно нужно будет направить 13,5 миллиарда рублей в 2019 году.

Второй блок приоритетов, который обозначен в Послании, – это борьба с бедностью. Здесь должна сказать, что от успешной работы всех уровней публичной власти, в первую очередь региональной власти, по этому направлению зависит и в том числе решение проблемы, которая обозначена выше проблемы демографии.

По итогам совещания в Сочи Дмитрий Анатольевич [Медведев] дал поручение всем губернаторам провести анализ структуры денежных доходов населения, которая сложилась у них на территории, чтобы выделить приоритеты в тех доходах, с которыми нужно конкретно работать.

В своём Послании Вы обозначили, что Правительство должно поддержать регионы с точки зрения софинансирования такого механизма, как социальный контракт, который сейчас применяется в отдельных регионах страны, но без федеральной поддержки.

По оперативным данным за 2018 год, количество таких социальных контрактов, которые субъектами заключены, оценивается в 115 тысяч, и вовлечено в этот социальный контракт порядка 320 тысяч наших граждан.

При этом хочу сказать, что мы очень рассчитываем, сейчас проводим дополнительную оценку, но рассчитываем на то, что за предстоящие пять лет в эту программу будет вовлечено порядка девяти миллионов граждан.

Но здесь важно отметить следующее. Мы сейчас настраиваем свою работу не только на финансовую поддержку программ губернаторов, но и на модернизацию этой системы с учётом практического успешного опыта реализации этой программы в других государствах, которые использовали механизм социального контракта как инструмент борьбы с бедностью.

Ещё одна чувствительная тема, которую Вы обозначили и по которой Вы дали поручение, – это пересмотр порядка учёта индексации пенсий и ежемесячной денежной выплаты при определении общей суммы материального обеспечения пенсионера и размера социальной доплаты к пенсии.

Предлагается сейчас изменить существующую систему. Сначала устанавливать социальные доплаты до нового прожиточного минимума пенсионера, который установлен в соответствующем регионе страны. Затем осуществлять индексацию пенсий и единовременной денежной выплаты.

Таким образом, материальное обеспечение неработающего пенсионера в каждом году будет превышать уровень прожиточного минимума пенсионера на сумму индексации пенсии и единовременной денежной выплаты в текущем году.

Предполагается, что указанный перерасчёт – Вы дали поручение сделать его с 1 января 2019 года – затронет порядка 12 процентов неработающих на сегодняшний день пенсионеров, пенсия которых вместе с ежемесячной денежной выплатой – при её наличии, естественно, – ниже прожиточного минимума в соответствующем регионе.

На эти цели в 2019 году вместе со средствами бюджетов регионов предполагается направить 18,8 миллиарда рублей. Соответствующий законопроект прошёл процедуру согласования, рассмотрен на законопроектной комиссии Правительства, в ближайшее время будет рассмотрен на заседании Правительства и внесён в парламент.

Третий блок, о котором хотела бы сегодня сказать, это блок, который связан со здравоохранением, поскольку в Вашем Послании этому тоже уделено существенное значение, и достаточно большой блок порученческих пунктов содержится в подписанном Вами поручении. Хочу обратить внимание в сегодняшнем докладе только на три темы.

Первое – это доступность медицинской помощи. Если сегодня в городе медицинская инфраструктура создана, и есть возможность выбора, то в сельской местности, к сожалению, не было полного покрытия доступными медицинскими организациями.

В этой связи мы планируем уже к концу 2020 года в рамках национального проекта создание такой инфраструктуры. Как следствие, будем концентрировать усилия на изменении демографической ситуации на селе, поскольку основной «вклад» в показатель, конечно, вносит смертность на селе.

Одновременно с естественной убылью сельских жителей отмечается их отток в город. Хочу сказать, что, по предварительным данным за 2018 год, численность городского населения увеличилась на 124,5 тысячи человек.

Как правило, 99 процентов оттока – это молодые граждане трудоспособного возраста, которые, собственно, и составляют основной потенциал. С одной стороны, это движение естественно, с другой стороны, мы понимаем, что тем самым мы оставляем там только граждан пожилого и пенсионного возраста, которым нужна соответствующая поддержка и помощь.

В этой связи важное значение имеет повышение доступности на селе не только посредством организации стационарных учреждений, но и выездных бригад, и выездной организации медицинской помощи.

Регионам страны выделены соответствующие финансовые ресурсы для приобретения мобильных комплексов, которые на сто процентов производятся российской промышленностью. Цель этих медицинских комплексов – это организация и проведение полного медицинского осмотра и диспансеризации.

Если для этих граждан необходимо обследование в стационарных медицинских организациях, то мы в рамках проекта «Демография» – уже принято такое решение – предусмотрели выделение регионам только в 2019 году 2,2 миллиарда рублей на закупку автобусов, которые должны организовать доставку граждан, которые проживают на селе, в медицинские организации города и обратно.

Второй блок здравоохранения – это диспансеризация. Как Вы отмечали в Послании, нам необходимо продолжить очень серьёзную работу по значительному снижению смертности от сердечно–сосудистых и онкологических заболеваний.

Диспансеризация и профилактические мероприятие – это, в общем, основа успеха. И наша задача – обеспечить охват диспансеризацией и профосмотрами в 2019 году на уровне свыше 61 миллиона наших граждан. Чтобы было понятно, в 2018 году – это только 21 миллион, то есть больше почти в три раза.

Для этого нужно усиливать так называемую популяционную профилактику. Что это означает? Это означает, что силами всех медицинских организаций должно осуществляться информирование населения о возможности прохождения такой диспансеризации и профилактических осмотров.

При этом не ждать, когда граждане придут на обследование, а заниматься действительно привлечением пациентов. Врач должен знать всех жителей своего участка и активно работать с ними.

Хочу обратить внимание, что диспансеризацию будут проводить все медицинские организации первичного звена, если у них есть соответствующее оснащение. При этом она должна быть доступна для населения, как Вы отметили в своём Послании, в любое время: и вечером, и по субботам.

При этом я должна обратить внимание, что и губернаторы должны принять соответствующие меры, потому что работа в вечернее время и в субботу должна соответствующим образом быть оплачена. Собственно, Вы на это принципиальное внимание обратили.

Мы хотим, чтобы регионы это предусмотрели. Для этого сейчас мы готовим поправки в Программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, которые в ближайшее время будут рассмотрены и приняты Правительством.

Должна сказать, что диспансеризация будет в обязательном порядке включать ежегодные, а не эпизодические, как сейчас, исследования на онкологический скрининг, который позволяет индивидуально, в зависимости от пола и возраста пациента, пройти соответствующие обследования, чтобы выявить или не подтвердить наличие онкологического заболевания.

К числу таких наиболее распространённых онкологических скринингов относится скрининг женщин с 40 лет на рак молочной железы, мужчин – на рак предстательной железы, всех граждан после 45 лет – на колоректальный рак и иные формы рака, поджелудочно–кишечного тракта, а также другие онкологические скрининги. Специально обращаю внимание, в том числе на этом совещании, именно на эти скрининги, потому что эти заболевания в онкологии являются наиболее распространёнными.

И наконец, кадры на селе. Вы уже отметили традиционную программу «Земский доктор» и «Земский фельдшер». Сейчас мы вносим изменения в нормативные документы, снимающие возрастные ограничения по этой программе, и готовим поправки в закон об образовании, которые позволяют нам оказать финансовую поддержку с помощью такой выплаты земскому учителю. Соответственно, теперь будут ещё и поправки в налоговое законодательство, которые дадут возможность не облагать это подоходным налогом.

Что это позволит дать? По нашим расчётам, с точки зрения врачей – это порядка 11,5 тысячи для села, с точки зрения фельдшеров – это три тысячи и, по нашим оценкам, недостаток сельских учителей – это порядка 5,5 тысячи. Надеемся, что этот комплекс мер, который обозначен в Послании, плюс те меры, которые будет предпринимать Правительство уже в рамках нацпроекта, дадут свой эффект.

В.Путин: Не забудьте о необходимости подготовки методик исчисления прожиточного минимума пенсионеров в регионах, потому что там полная чересполосица: у кого–то густо, у кого–то пусто.

Т.Голикова: Это правда.

Вчера мы анализировали, Владимир Владимирович, эту ситуацию с коллегами из других министерств в рамках подготовки законопроекта. Пока нет данных за 2018 год, но мы проанализировали данные за 2017 год.

Ниже того прожиточного минимума, который должен бы быть установлен, прожиточный минимум установлен в 14 регионах страны, в том числе это искажает картину на предстоящий прогноз и приводит к тем дисбалансам, которые связаны с последующим получением индексации.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Антон Германович, по экономическому блоку, пожалуйста.

А.Силуанов: Владимир Владимирович, в Послании обозначены четыре задачи по повышению экономической активности. Все они развивают и дополняют положения майского Указа прошлого года. Остановлюсь на них.

Первое – это повышение производительности труда и формирование конкурентоспособных экспортоориентированных отраслей. По росту производительности труда реализуется специальный национальный проект. Мы к 2024 году обеспечим ежегодный прирост по производительности труда на пять процентов.

Кроме того, в рамках национального проекта «Цифровая экономика» также будут создаваться необходимые условия для повышения производительности. Речь идёт о формировании современной регуляторной среды.

Это и идентификация граждан в онлайн–режиме, это и возможность заключения электронных форм сделок, электронный документооборот, будут внедрены современные инструменты финансирования проектов.

По экспорту: по экспорту также у нас есть специальный национальный проект, и мы уже в текущем году в рамках этого проекта заключим более 250 соглашений с предприятиями в рамках так называемых корпоративных программ повышения конкурентоспособности. Что это такое?

Предприятие берёт на себя обязательства, увеличивает объёмы экспорта своей продукции – соответственно, это современная продукция, – а государство в свою очередь будет помогать финансово таким предприятиям в случае выполнения предприятием этих обязательств.

Вопрос экспорта у нас серьёзно прорабатывается в агропромышленном комплексе. Здесь продолжатся и расширятся меры по увеличению экспорта продукции сельского хозяйства. У нас в последние годы он рос, и в программе предусматриваются дополнительные ресурсы на эти цели.

Кроме того, как поставлена задача в Послании, будет создан защищённый бренд отечественной нашей «зелёной» сельскохозяйственной продукции. Речь идёт о том, что уже с 1 января следующего года производители органической продукции смогут размещать соответствующие надписи на своей продукции, и будет внедрён специальный знак, который будет обозначать, что эта продукция относится к экологически чистой, «зелёной» продукции.

Немаловажен по достижению задач по увеличению экспорта экспорт услуг. Мы планируем уже в ближайшее время упростить визовый режим для иностранных граждан при отдельных видах туристических поездок. В первую очередь это медицинские, образовательные, деловые, гуманитарные цели.

Речь идёт о расширении использования электронных виз. Вы такие поручения давали, мы в рамках наших планов по увеличению экспорта услуг уже начнём реализовывать в текущем году эту задачу.

Вторая задача Послания – повышение объёма и качества инвестиций в основной капитал. Тоже несколько позиций.

В первую очередь мы принимаем решение по увеличению частных инвестиций. Речь идёт о системной работе по улучшению делового климата – это снижение административных издержек. Вы тоже поставили задачу о том, чтобы до 2021 года отменить все избыточные и устаревшие требования, которые мешают бизнесу. Такая работа уже начата.

Запущен механизм трансформации делового климата, где предусматривается сократить сроки подключения к сетям, перейти к предоставлению государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительства в электронной форме, утвердить и упростить процедуру в сфере международной торговли.

Следующая, третья, задача – это снятие инфраструктурных ограничений для развития экономики и увеличения потенциала наших регионов. Здесь мы также реализуем 13–й проект, который определён в майском Указе прошлого года.

Речь идёт о плане магистральной инфраструктуры и национальном проекте «Безопасные и качественные дороги». Уже в текущем году мы увидим новые проекты в качестве связанности субъектов Российской Федерации.

Речь идёт о реконструкции инфраструктур в аэропортах Новосибирска, Перми, Челябинска, Хабаровска, Благовещенска. Таких изменений будет начато в текущем году, новых планов реконструкции аэропортов в 27 аэропортах.

Кроме того, будет начат новый проект по созданию портовой инфраструктуры, увеличению объёмов экспорта сельхозпродукции в Азово-Черноморском, Балтийском и Дальневосточном бассейнах.

Тоже значительный проект – это создание железнодорожного Северного широтного хода. Позволяет дополнительно обеспечить вывоз нефте- и газохимической продукции.

Строительство транзитных автомагистралей – на всё это предусмотрены ресурсы в рамках проектов комплексного развития инфраструктуры и безопасной качественной дороги.

Четвёртая задача – это подготовка современных кадров и современной научно–технологической базы. Реализация этой задачи будет осуществляться в рамках национального проекта «Наука».

Предусматривается создание не менее 15 научно–образовательных центров мирового уровня на основании интеграции университетов и научных организаций с организациями, которые работают сегодня в реальном секторе.

Кроме того, по проекту «Образование» мы дополнительные ресурсы выделим на модернизацию среднего профессионального образования, в том числе переоснащение современным оборудованием учреждений среднего специального образования.

По другим поручениям, которые даны Правительству в Послании, в ближайшее время, Владимир Владимирович, будут внесены соответствующие законопроекты о внесении изменений в налоговое законодательство.

Речь идёт о льготах по земельному налогу, на имущество для многодетных и детей, налогу на прибыль региональных и муниципальных музеев и библиотек, налог на прибыль НДС по застройщикам жилья, которые передают на безвозмездной основе в государственную собственность такие построенные объекты.

Также в ближайшее время будут внесены в парламент мероприятия по расширению доступности ипотеки.

Подготовлены корректировки программы ипотечного кредитования семей, в которых рождаются вторые и последующие дети, в части распространения на весь период кредита льготной процентной ставки.

Дополнительно предлагается для регионов Дальневосточного федерального округа установить не шестипроцентную, как у нас действует на территории Российской Федерации, а пятипроцентную льготную ставку для семей, имеющих детей.

Для семей, которые обслуживают ипотечный кредит, и для семей, в которых родится третий и последующий ребёнок, дано поручение о выплате 450 тысяч рублей. Это произойдёт уже с 1 января текущего года. Такой возможностью до 2024 года, по оценкам, воспользуются около 200 тысяч семей.

Если мы возьмём, как Вы говорили, и материнский капитал, и эту выплату, то ещё с учётом налоговых вычетов на первое жильё, которые предусмотрены в рамках действующего законодательства, наши граждане могут получить в целом в совокупности около одного миллиона рублей.

Это почти половина стоимости квартиры в среднем по Российской Федерации, за исключением, конечно, Москвы, Санкт–Петербурга. Половину стоимости квартиры можно будет компенсировать таким образом.

В целях выполнения задачи, Владимир Владимирович, которую Вы поставили, по развитию индивидуального жилищного строительства, есть следующие соображения. Предлагается предоставить семьям, имеющим двух, трёх и более детей и не имеющим собственного жилья, право направлять средства поддержки государства – это материнский капитал плюс вычет 450 тысяч рублей – на новое индивидуальное жилищное строительство.

Почему сейчас банки не особо заинтересованы в кредитовании ипотечных программ по индивидуальному жилищному строительству? Нет залогов. Так вот как раз эти суммы – 450 и 450, 900 тысяч рублей, – являются хорошим залогом для банков, чтобы они могли предоставлять кредитные ресурсы для строительства новых домов в рамках ИЖС.

В.Путин: Землю отдавайте. Пусть землю отдают в собственность.

А.Силуанов: Плюс земля тоже как залог. Поэтому вместе с землёй это хорошее обеспечение для получения кредита.

Что касается ипотечных каникул для граждан, которые находятся в сложной ситуации – лишились дохода. Эта задача будет решаться в рамках стандарта ответственного ипотечного кредитования, который у нас разработан ДОМ.РФ и учтён в федеральном проекте «Ипотека».

Мы договорились с Банком России о том, что будет подготовлен проект закона, который предусматривает предоставление отсрочки для заёмщика, оказавшегося в сложной финансовой ситуации.

Уважаемый Владимир Владимирович, мы начали уже подготовку всех необходимых решений сразу после Послания. В совокупности сделан расчёт примерно, так сказать, финансовых потребностей в реализации тех задач, которые были поставлены в Послании. Это более 900 миллиардов рублей на промежутки от 2019 до 2024 года.

Мы заложили в планы, на предстоящий год при уточнении бюджета заложим необходимые ресурсы. При подготовке бюджетов на предстоящую трёхлетку также эти средства будут изысканы.

Мы вместе работаем сейчас с депутатами и сенаторами. И при подготовке предложений будем более жёстко теперь относиться к перераспределению бюджетных ассигнований, бюджетной дисциплине, с тем чтобы максимально мобилизовать все ресурсы, которые есть в бюджете на исполнение задач, поставленных в Указе и Послании Президента.

Позиция, а не оппозиция

Нужно реальное наказание за каждый случай нарушения свободы слова

Галкина Валерия

Послание Владимира Путина Федеральному собранию – достойный инфоповод, чтобы поговорить о проблемах государства и общества. На вопросы «ЛГ» отвечает президент Русского ПЕН-центра – правозащитной писательской организации – Евгений Попов.

– Евгений Анатольевич, одна из самых обсуждаемых тем сегодня – Послание Президента Федеральному собранию. Вы были в Гостином Дворе. Можете прокомментировать содержание Послания? Что показалось вам наиболее значимым?

– Я живу в своей стране вот уже 73 года и с сожалением констатирую, что Россия устроена так: пока начальник не скажет, чиновник не почешется. Президент Путин начал своё Послание со слов о «сбережении народа», что, по его мнению, является высшей из всех наших государственных задач. А что? Кто-то с этим не согласен? Лично я рад, что президент говорил конкретно – с цифрами и выкладками – о реальных бедах и проблемах простых граждан России, о реальных планах по преодолению общего неблагополучия, которое ощущает каждый из нас, каждый из здравомыслящих, а не зажравшихся, заворовавшихся или, наоборот, страстно протестующих против всего на свете. Больше детей – меньше налогов, перерасчёт пенсий, ипотечные каникулы для потерявших работу, соцконтракт для совсем бедных, медпомощь, преодоление «мусорной проблемы»…

Убедительно звучало и то, что время для этого пришло только сейчас, когда страна хоть немного, но всё же разбогатела. Кстати, «сбережение народа» – это термин великого Солженицына, фраза, которую в своё время весомая часть «прогрессивной общественности» восприняла со смехом и весельем – дескать, выжил дедушка из ума. Я, конечно же, не политик и не политолог, чтобы «комментировать», но я своим умом полагаю, что содержание этого Послания заключается в ясном посыле «власть имущим» страны и примазавшимся к ним: «Запомните, что сейчас линия будет такая: «Государство для народа, а не народ для государства». И те из чиновников, до кого эта простая мысль не дойдёт, горько об этом пожалеют. Надеюсь, что творящийся «от Москвы до самых до окраин» чиновничий беспредел, сопровождающийся воровством, коррупцией, идиотскими действиями и поступками, которые вполне могут привести к «бунту бессмысленному и беспощадному», прекратится. Хотя бы на время. До нового «послания». Это и есть эволюция, противостоящая разрушению. «Каждый закон, каждый шаг правительства должен быть на это направлен», – говорил когда-то Солженицын.

– Говоря об образовании, президент отметил, что в школьных программах «важно отразить приоритеты научно-технологического развития страны». Получается, гуманитарные науки оказываются на втором плане? Как это повлияет на новое поколение россиян?

– Будет «научно-технологическое развитие страны», расцветут и гуманитарные науки, являющиеся составной частью такого развития. Новое поколение россиян живёт по собственному уму и опыту, а не по школьным программам. Оно научилось различать, когда ему пудрят мозги, а когда действительно предлагают дело делать. Кстати, «физики и лирики» нового поколения гораздо теснее соприкасаются, чем при «шестидесятниках». Например, соавтором замечательной книги известного гуманитария Олега Лекманова о Венедикте Ерофееве является физик Илья Симановский. Создаются новые театры, даже снимаются «за копейки» фильмы. Библиотеки полны. Не всё так просто. Они, не ведавшие советской власти и понаслышке знающие, что такое тоталитаризм, совсем другие и, кажется, начинают понимать, что мир вовсе не чёрно-белый.

– Как вы считаете, какие проблемы нашей культуры необходимо решать на государственном уровне?

– Реально наказывать за каждый случай нарушения статьи 29 Конституции РФ о свободе слова и запрете цензуры. Принять, наконец, закон о творческих союзах. Создать общественные советы для выделения грантов и стипендий этим союзам и другим объектам культуры. А то получается, что какому-нибудь режиссёру по блату, пользуясь его близостью к власти, выделяют бессчётное количество денег, а потом гневаются, что он их профукал. Человек слаб, даже если он «деятель культуры».

– Расскажите о деятельности Русского ПЕН-центра. Взаимодействуете ли вы с коллегами из Международного ПЕНа? И что нужно сделать, чтобы писатель в России чувствовал себя защищённым?

– Русский ПЕН-центр, правозащитная писательская организация, детище перестройки, существует в России с 1989 года, и на сегодняшний день в нём насчитывается более 350 прозаиков, поэтов, эссеистов, драматургов. Мы входим в систему Международного ПЕН-клуба, но идеологически и финансово абсолютно автономны. В Русском ПЕН-центре состояли Василий Аксёнов, Виктор Астафьев, Белла Ахмадулина, Андрей Битов, Андрей Вознесенский, Евгений Евтушенко, Фазиль Искандер, Владимир Маканин, Булат Окуджава, Анатолий Рыбаков. И сегодня в нашей организации Лев Аннинский, Алексей Варламов, Игорь Волгин, Александр Городницкий, Борис Евсеев, Владислав Карпенко, Константин Кедров, Юрий Кублановский, Михаил Кураев, Валентин Курбатов, Юнна Мориц, Людмила Петрушевская, Валерий Попов, Эдуард Русаков, Татьяна Толстая, Саша Соколов, Сергей Чупринин, Олег Чухонцев.

За последние два года Русский ПЕН сильно помолодел – в него охотно вступают известные литераторы нового поколения. Вот имена восходящих звёзд русской литературы, живущих в разных городах нашей огромной страны: Марина Ахмедова, Евгения Декина, Александр Киров, Виктория Лебедева, Даниэль Орлов, Александр Снегирёв, Роман Сенчин, Михаил Стрельцов.

Мы против экстремизма, против превращения нашего ПЕН-центра в оппозиционную политическую партию, к чему нас упорно склоняли некоторые одиозные персоны, покинувшие нашу организацию (а то и Россию!) и зачастую поющие с чужого голоса. Вот почему мы выступили с резкой критикой инициированного ими доклада «Жёсткое подавление свободы слова в России в 2012–2018 гг.», считая, что он тенденциозен, ангажирован, намеренно вводит в заблуждение мировую общественность, искажает и оглупляет сложные процессы, происходящие в нашей стране. Согласно Хартии Международного ПЕН-клуба, которую ещё в 1921 году благословил Джон Голсуорси, мы, в отличие от наших оппонентов, действуем в правовом поле, «поверх барьеров», пытаемся помочь любому творческому человеку, каждому из «униженных и оскорблённых», вне зависимости от его убеждений, партийности и национальности. Но при этом не требуем непременной, зачастую демонстративной конфронтации с властями, а терпеливо взываем к милосердию. Это очень трудно, это большая работа, но мы пытаемся тщательно проверять все факты очередного инцидента.

За 2017–2018 годы нами было сделано более 80 заявлений и обращений о запретах свободы слова, преследованиях, попытках ввести цензуру, ограничить профессиональную работу писателей и журналистов у нас в стране и за рубежом. Недавно мы помогли спасти Дом-музей крупнейшего русского поэта Павла Васильева в Казахстане, принимали деятельное участие в судьбе физика Валентина Данилова, мы просили смягчить участь кинорежиссёра Олега Сенцова, осуждённого в России, и освободить Кирилла Вышинского, сидящего в украинской тюрьме. Мы выступали в защиту Вячеслава Титова (Литва), Юрия Алексеева (Латвия), Оюба Титиева (Грозный), Игоря Нагавкина (Калач-на-Дону), Дмитрия Алимкина, Юрия Павловца, Сергея Шиптенко (Беларусь) и других. Не буду преувеличивать авторитет ПЕН-центра, однако наши хлопоты не всегда, но весьма часто приводят к реальному положительному результату. Дело в том, что Россия, в отличие от многих других стран, – страна литературоцентричная, и слово известного писателя у нас до сих пор значит очень многое, больше, чем даже, извините, слово журналиста или блогера. Мы независимы от любых политических сил, но далеки и от конформизма.

Мы помним о том, что ещё советские диссиденты 60-х годов требовали от властей в первую очередь соблюдать собственную Конституцию. Мы тоже требуем от власти соблюдать законы, но при этом и сами не должны нарушать их. Мы тесно взаимодействуем со многими другими национальными ПЕН-центрами и Международным ПЕН-клубом. Подчёркиваю ещё раз – мы автономны и независимы. Нам, например, не нравится усилившаяся политизация некоторых ПЕН-центров, пытающихся во всех бедах человечества обвинить Россию, не нравится их диктат и даже нарушения устава, но мы решаем все проблемные вопросы путём переговоров и дискуссий.

Ну а чтобы писатель в России чувствовал себя защищённым, его нужно защищать всегда, если он, конечно, не нарушает Конституцию и Уголовный кодекс. Это, кстати, касается не только российских писателей. Нигде в мире нет стопроцентной справедливости и свободы слова. Иначе зачем бы существовал ПЕН-клуб.

– Последнее время много говорится о необходимости вернуть писателя в реестр профессий. Как вы считаете, возможно ли это? И как в таком случае определять, профессиональный писатель или нет?

– Это возможно, но трудно. За годы «свободы» все существующие союзы писателей напринимали в свои ряды дикое количество графоманов. Единое экспертное сообщество, априорно состоящее из известных и уважаемых личностей разных литературных направлений, вполне способно определить – «чайник» ты или профессиональный писатель, хотя и нуждающийся в поддержке.

Россия > СМИ, ИТ > lgz.ru, 27 февраля 2019 > № 2901809 Евгений Попов

Банк ВТБ профинансирует «Газпром»

В Москве состоялась рабочая встреча председателя правления ПАО «Газпром» Алексея Миллера и президента — председателя правления ПАО «Банк ВТБ» Андрея Костина.

Стороны обсудили перспективы развития сотрудничества компании и кредитной организации. В частности, речь шла об участии ВТБ в организации финансирования, в том числе проектного, для нужд компаний группы «Газпром».

Банк ВТБ, его дочерние банки и финансовые организации — международная финансовая группа, предоставляющая широкий спектр финансово-банковских услуг в России, странах СНГ, Западной Европы, Азии и Африки.

Банк ВТБ предоставляет весь спектр банковских услуг через разветвленную региональную сеть. Дочерние организации группы предоставляют услуги по лизингу, факторингу и другие финансовые услуги. Международная сеть группы ВТБ насчитывает более 20 банков и финансовых компаний более чем в 20 странах.

По состоянию на 31 декабря 2018 года группа ВТБ являлась второй крупнейшей финансовой группой России по активам (14,760 трлн руб.) и средствам клиентов (10,403 трлн руб.).

«Газпром» и ВТБ связывает многолетнее партнерство. В частности, группа ВТБ участвовала в организации размещения облигаций «Газпрома» в России и за рубежом, предоставлении компании корпоративного финансирования.

Владимир Булавин: «Технология электронного пломбирования позволит сократить время доставки товаров»

26 февраля 2019 года руководитель Федеральной таможенной службы Владимир Булавин провел в Нижнем Новгороде 30 заседание Объединенной коллегии таможенных служб государств – членов Таможенного союза.

Владимир Булавин: «Недавно мы с таможенной службой Казахстана завершили эксперимент по мониторингу транзитных перевозок с использованием электронных навигационных пломб. Аналогичный эксперимент планируем провести с белорусскими коллегами. Технология электронного пломбирования позволит нам в разы сократить время доставки товаров и их проверки на таможне, внедрить на международных перевозках электронный документооборот».

Особое внимание участники коллегии уделили вопросу развития транзитного потенциала ЕАЭС. Также на заседании были приняты решения, направленные на упрощение таможенных процедур и повышение качества таможенного контроля.

В мероприятии приняли участие губернатор Нижегородской области Глеб Никитин, руководители и представители таможенных служб России, Армении, Казахстана, Беларуси, Киргизии, представители Евразийской экономической комиссии.

Следующее заседание Объединенной коллегии пройдет в июне 2019 года в Киргизской Республике.

Ипотека нового времени

Власти пообещали продлить льготную 6-процентную ставку по ипотеке для семей со вторым или третьим ребенком, но уже сейчас рассматриваются и другие меры

В ипотечных кулуарах обсуждают новости, которые, наверное, стоит знать тем, кто собирается в скором времени улучшить свои жилищные условия.

Например, все успели порадоваться озвученной президентом страны идее продлить льготную 6-процентную ставку по ипотеке для семей, в которых появился второй или третий ребенок, на весь период кредитования. Однако уже сейчас в процессе рассмотрения следующие шаги: предлагается, во-первых, распространить льготы по «детской» ипотеке на сегмент рефинансирования кредитов — то есть сделать ее доступной для всех семей с детьми, а во-вторых, давать им ипотеку под 6% при покупке не только новостроек, но и жилья на вторичном рынке.

Вопрос с ипотечными каникулами, которые предоставят право отсрочить выплаты по ипотеке людям, потерявшим работу и попавшим в сложную жизненную ситуацию, кажется, можно считать решенным — им быть. О ключевых деталях этой программы Business FM рассказывала раньше.

И еще. В связи с изменением законодательства о долевом строительстве новая схема будет выглядеть примерно так: застройщик договаривается с банком о проектном финансировании, его дольщики открывают в этом же банке счета эскроу и, скорее всего, получают в части ипотеки предложение, от которого нельзя отказаться, то есть льготные условия. Но весь ипотечный массив не может быть сконцентрирован только в тех банках, которые работают с проектным финансированием — это неправильно и просто физически невозможно.

Поэтому либо банки сами примут правила, ограничив число эскроу-ипотечных заемщиков, либо, что не исключено, такие правила пропишет регулятор. Так что открывать счета эскроу дольщики должны будут в указанном застройщиком банке, а вот брать ипотеку — все-таки там, где сами смогут и захотят.

Валерия Мозганова

Компания «ТестГен» поставит 10 тысяч генетических тестов в клиники Казахстана

Компания «ТестГен», участником которой является Ульяновский наноцентр ULNANOTECH, входящий в инвестиционную сеть Фонда инфраструктурных и образовательных программ Группы РОСНАНО, заключила контракт на поставку в Казахстан 10 тысяч генетических тестов для определения резус-фактора ребенка по венозной крови беременной женщины. Договор подписан с независимой сетью клинико-диагностических лабораторий «ОЛИМП».

Уникальный продукт российской компании позволяет достоверно, с вероятностью 99%, определять резус-фактор ребенка уже с 10-ой недели беременности. Этот тест значительно облегчает жизнь тысяч резус-отрицательных будущих мам: для одних отпадает необходимость профилактики иммуноглобулином, для других профилактика делается обоснованно и целенаправленно.

«Мы провели международное клиническое исследование с участием 11 лабораторий в России, Украине и Казахстане. Были обследованы более 2000 женщин, тест доказал свою надежность в 99% случаев, — отметил генеральный директор ООО „ТестГен“ Андрей Тороповский. — Кровь матери и ребенка не смешиваются — это аксиома от медицины. В 1997 году открыли, что в кровь матери попадает небольшое количество клеток плода и фрагменты его ДНК. Таким образом, в плазме беременной женщины в среднем 3% от материнской ДНК составляет ДНК плода».

В 2014 году компания получила в России патент на тест как на изобретение, позднее он был признан Евразийской патентной конвенцией.

Тест-системы уже зарегистрированы в Минздраве Республики Казахстан. На сегодняшний день они успешно внедрены более чем в 40 регионах России и 5 странах ближнего зарубежья.

Опираясь на большой опыт казахстанских коллег, компании «ТестГен» и «ОЛИМП» договорились о совместных разработках новых диагностических наборов для улучшения качества оказания медицинской помощи и выбора лекарственной терапии.

«Применение самых передовых технологий в области охраны здоровья — наш главный приоритет. Именно поэтому мы остановились на продукции российской компании „ТестГен“, позволяющей посредством анализа крови матери определить, кому из пациенток точно необходимо проводить профилактику опасного состояния — гемолитической болезни плода и новорождённого», — отметил генеральный директор сети лабораторий «ОЛИМП» Ерлан Сулейменов.

«Сотрудничество с казахстанскими коллегами является одним из важных направлений развития компании в связи с их уникальным опытом в оказании лабораторной медицинской помощи населению целой республики», — подчеркнул генеральный директор компании «ТестГен» Андрей Тороповский.

СПРАВКА

Фонд инфраструктурных и образовательных программ создан в 2010 году в соответствии с Федеральным законом № 211-ФЗ «О реорганизации Российской корпорации нанотехнологий». Целью деятельности Фонда является развитие инновационной инфраструктуры в сфере нанотехнологий, включая реализацию уже начатых РОСНАНО образовательных и инфраструктурных программ.

Высшим коллегиальным органом управления Фонда является Наблюдательный совет. Согласно уставу Фонда, к компетенции совета, в частности, относятся вопросы определения приоритетных направлений деятельности Фонда, его стратегии и бюджета. Председателем Правления Фонда, являющегося коллегиальным органом управления, является Председатель Правления ООО «УК «РОСНАНО» Анатолий Чубайс, генеральным директором Фонда — Андрей Свинаренко.

* * *

ООО «ТестГен» специализируется на разработках в области молекулярно-генетической диагностики, имеет Евразийский патент на изобретения. С 2013 года компания размещена на базе Ульяновского наноцентра ULNANOTECH, в 2014 году внедрила разработку по определению пола ребенка и резус-фактору плода по анализу крови будущей матери. «ТестГен» сейчас также занимается разработкой определения синдрома Дауна и других генетических отклонений плода по анализу крови беременной женщины. Она находится в стадии клинических испытаний. По результатам внутренних ислледований из пяти полученных образцов биоматериалов, у плода подтвердился синдром Дауна. Предполагается, что точность новой методики составит более 90%. Сейчас в российских клиниках диагностировать генетические отклонения плода можно с помощью УЗИ и забора крови плода.

* * *

ULNANOTECH (Ульяновск, Россия) — нанотехнологический центр, входит в инвестиционную сеть Фонда инфраструктурных и образовательных программ Группы РОСНАНО. Занимается инвестированием и сопровождением технологического предпринимательства на ранних стадиях, поиском перспективных технологий, созданием технологических стартапов. Имеет статус технопарка высоких технологий.

* * *

Независимая сеть клинико-диагностических лабораторий «ОЛИМП» работает на рынке услуг в области лабораторной диагностики с января 2007 года и является крупнейшей сетью частных лабораторий на территории Казахстана — более 300 процедурных кабинетов и 18 лабораторий.

26 февраля свой юбилей отмечает ветеран дорожной отрасли Евгений Викторович Любавцев.

Евгений Викторович родился 26 февраля 1949 года в Москве в семье дорожников. Его родители после окончания Великой Отечественной войны до выхода на пенсию работали в системе Гушосдора, отец - в кадровой службе, а мама - плановиком.

Евгений Любавцев продолжил дорожную династю, начав трудовую деятельность рабочим в системе Минавтодора РСФСР. После окончания школы поступил на вечернее отделение Московского автомобильно-дорожного института (МАДИ), который закончил в 1972 году. Затем работал в Управлении строительства №2 Минавтодора РСФСР, был задействован на строительстве автодороги Москва-Ярославль. Там Евгений Викторович прошел путь от мастера до начальника производственного отдела ДСУ №2.

После успешной работы в ДСУ №2 Евгений Любавцев перевелся в трест «Росдороргтехстрой» Минавтодора РСФСР, где оказывал помощь дорожным организациям в вопросах повышения качества работ, применения передовых технологий и новых материалов.

В последующем Евгений Викторович работал в концерне «Росавтодор», Главном координационном управлении при Минавтодоре РСФСР, Федеральном дорожном департаменте Минтранса России, дирекции «Дороги России».

С 2000 года до выхода на пенсию в 2009 году он трудился в системе Мосавтодора.

За долголетний и добросовестный труд Евгений Викторович Любавцев награжден многими ведомственными наградами. Является ветераном труда.

Коллектив Федерального дорожного агентства поздравляет Евгения Викторовича с юбилеем и желает ему крепкого здоровья, неиссякаемой энергии, семейного тепла и благополучия!

Интервью директора Департамента международных финансовых отношений Андрея Бокарева "Финансовой газете"

О рейтинге финансовой грамотности регионов России

Бокарев Андрей Андреевич

Директор Департамента международных финансовых отношений

На Российском инвестиционном форуме в Сочи Минфином был представлен первый рейтинг финансовой грамотности регионов РФ. Его местами выглядящие неожиданно результаты в интервью «Финансовой газете» прокомментировал руководитель проекта «Содействие повышению уровня финансовой грамотности в Российской Федерации», директор департамента международных отношений Минфина Андрей Бокарев.

- В рейтинге финансовой грамотности первые места заняли российские регионы с не самым высоким уровнем жизни – Курская область, Калининград, Республика Коми, Белгород, Магаданская область. Чем это объясняется, ведь нередко считается, что более высоким доходам соответствует и более высокий уровень финансовой грамотности?

- Гипотеза о том, что уровень жизни в регионе определяет уровень финансовой грамотности, исследованием опровергнута! Если рассмотреть корреляцию между значением индекса финансовой грамотности и благосостоянием населения региона, можно убедиться в отсутствии тесной связи между экономическим благополучием и финансовой грамотностью. Корреляция составляет всего 0,16. Специалисты знают, что такая величина свидетельствует об отсутствии линейной связи между показателями.

Важно отметить, что главный по вкладу компонент индекса – финансовое поведение (согласно методологии ОЭСР). Самые правильные финансовые навыки демонстрируют регионы со средним уровнем социально-экономического развития (Кировская и Томская области). В то же время жители финансовых центров (Москва, СПб) не демонстрируют такой аккуратности и сдержанности при обращении с финансами.

Для примера рассмотрим ситуацию в Москве. Вопреки некоторым ожиданиям, финансовая грамотность москвичей оказалась на уровне среднего по РФ: группа C.

Индекс Знания в Москве на высоком уровне (а) – следствие высокого уровня образования. Навыки (финансовое поведение) – на среднем уровне (c). Недостаточно выраженная способность к планированию объясняется столичной спецификой: высокими (в сравнении с остальной Россией) зарплатами на фоне выраженного статусного потребления. Это мало стимулирует к сбережению средств и сдержанному финансовому поведению. Индекс Финансовых Установок у москвичей на низком уровне (е).

Правильные финансовые установки предполагают ориентацию на долгосрочные сбережения, на весьма удаленный горизонт планирования. Два ярких примера особенности «московских» установок. На почти провокационный вопрос: «Я стараюсь жить сегодняшним днем, а завтра само о себе позаботится» жители России ответили согласием в 31% случаев, а москвичи – в 51%. Еще ярче проявилась разница между Москвой и остальной Россией в ответах на вопрос «Мне больше нравится тратить деньги, чем сберегать их на длительный срок»: жители России ответили согласием в 40% случаев, москвичи – в 64%.

- Какое влияние на рост финансовой грамотности, по вашей оценке, оказывают программы, направленные на ее повышение? Почему, например, высокие результаты показала Кировская область, где Минфин и ЦБ активно этими вопросами не занимались?

- Высокий уровень индекса в Кировской области можно объяснить сочетанием социальных и экономических условий, а также качеством образования в регионе. В рейтингах ведущих университетов России кировские ВУЗы занимают достойные позиции. Так, Вятский государственный университет на 74-м месте среди 288 лучших ВУЗов России (по данным рейтинга «Интерфакса» за 2018 год).

Жители Кировской области чаще, чем в среднем по России, осуществляют безналичные платежи, в 1,5 раза чаще могут распознать финансовую пирамиду (34% против 26% в среднем по России) и чаще ведут семейный бюджет (67% против 45% в целом по России). Население региона также демонстрирует высокие результаты в области финансовой арифметики (расчет простых и сложных процентов, влияние инфляции).

- Какие именно признаки финансово-грамотного человека рассматривались при составлении рейтинга? Каков, иначе говоря, портрет идеально грамотного в финансовом плане человека?

- Финансовая грамотность – это совокупность знаний, навыков и установок, позволяющих человеку принимать взвешенные решения в отношении личных финансов и финансовых продуктов.

Финансовые знания – это понимание человеком базовых основ финансовых продуктов, значения инфляции, диверсификации, взаимосвязи риска и доходности.

Финансовые навыки – это умение принимать взвешенные финансовые решения, планировать свои расходы и доходы, вести семейный бюджет.

Финансовые установки – это ориентация на достижение долгосрочных финансовых целей, соблюдение разумного баланса трат и сбережений.

По совокупности признаков группа россиян с самым высоким уровнем финансовой грамотности выглядит так: мужчины и женщины в возрасте от 30 до 45 лет, работающие, семейные с 1–2 детьми, проживающие в городах-миллионниках и активно пользующиеся финансовыми продуктами. Результаты исследования показывают, что на уровень финансовой грамотности могут влиять и другие факторы, помимо перечисленных выше. Например, к таковым можно отнести уровень урбанизации в регионе и доступность финансовых услуг (финансовая грамотность сельских жителей ниже среднероссийского показателя, уровень образования также является серьезным дифференцирующим фактором).

«Золотой» возраст финансовой грамотности – 30–45 лет. До 30 лет происходит накопление знаний и формирование навыков, от 30 до 45 – их активное применение, а после 45-ти – постепенное снижение уровня финансовой грамотности.

В среднем уровень финансовой грамотности женщин несколько выше, чем у мужчин, и с возрастом он снижается медленнее.

Залогом высокой финансовой грамотности в любом возрасте является сохранение трудовой и экономической активности. Работающие пенсионеры и работающие студенты имеют такой же уровень финансовой грамотности, как люди в активном трудоспособном возрасте. В то время как неработающие имеют уровень заметно ниже среднего по стране.

В целом семейные люди грамотнее холостых, что связано с необходимостью вести более сложную деятельность по управлению домохозяйством и семейным бюджетом. Однако если в семье более двух иждивенцев (многодетные семьи, семьи, где дети содержат своих пожилых родителей), то ее члены зачастую демонстрируют более низкие показатели финансовой грамотности

Активное использование финансовых продуктов является маркером высокого уровня финансовой грамотности: чем больше продуктов у человека, тем выше его финансовая грамотность.

Индекс финансовой грамотности существенно выше у тех, кто имеет банковские вклады и инвестиционные продуты, чем у тех, кто оформляют кредиты в банке и займы в микрофинансовых организациях.

Пользование цифровыми финансовыми инструментами (интернет, мобильный банк), а также преобладание безналичного способов оплаты свойственно более финансово грамотной аудитории. При этом важно отметить, что они демонстрируют такой же уровень осведомленности о способах защиты от мошенничества в финансовой сфере, как и те, кто не пользуется так активно дистанционными цифровыми технологиями, и, следовательно, также находятся в зоне риска.

- Россияне в последних рейтингах финграмотности выглядят крепкими середняками на фоне стран «большой двадцатки». Как это отражается на экономическом климате России. Есть вообще какое-то заметное влияние?

- Зависимость между уровнем финансовой грамотности и экономическим состоянием страны существует и весьма существенная. От того, насколько люди осведомлены о финансовых услугах, умеют правильно ими пользоваться, зависит их собственное благосостояние, а также участие в экономике. Причем влияние финансовой грамотности проявляется через различные аспекты.

Достаточно вспомнить, что глобальный кризис 2008 года был вызван ипотечным кризисом в США, причиной которого, в свою очередь, стали неподходящие кредитные продукты для населения с низким уровнем дохода и финансовой грамотности. Финансово грамотные люди меньше подвержены риску стать жертвой мошенников, вложиться в пирамиды, поэтому не имеют негативного опыта общения с такими структурами, а, значит, более открыты для инвестирования в инструменты, работающие на экономику. Имея за плечами багаж знаний, они лучше анализируют свои кредитные и инвестиционные возможности, а их средства в результате работают на экономику страны.

Отмечу и такой важный момент – чем больше человек понимает в финансовых и экономических процессах, тем меньше он ожидает от государства патернализма и больше полагается на себя.

Принципиально важно, чтобы люди понимали, что от собственной активности, финансовой грамотности зависит их экономическое положение. Например, Минфин в 2017 году выпустил новый инструмент – народные ОФЗ. Для нас это больше инструмент по продвижению финансовой грамотности, который позволяет людям примеряться к таким долговым бумагам, ощутить себя инвестором, а не просто держателем депозита, чтобы в дальнейшем средства населения начали активнее работать на экономику через вложения в ценные бумаги различного вида, в том числе корпоративные.

- Проект содействия повышению финансовой грамотности в России, который реализуется совместно со Всемирным Банком, продлится до 2020 года. Что планируется делать в этом направлении дальше?

- Останавливаться мы, конечно, не собираемся. Работа по повышению финансовой грамотности населения должна вестись с учетом долгосрочной перспективы. Вы сами упомянули, что пока в страновых рейтингах мы находимся в позиции середнячков, поэтому очевидно, что есть еще над чем работать, решать проблемы и закреплять полученные результаты.

Правительством принята Стратегия по повышению финансовой грамотности населения до 2023 года, и мы будем ее выполнять. Она предполагает объединение усилий всех заинтересованных ведомств и организаций. Сейчас их программы существуют в значительной степени параллельно, некоторые нацелены на выполнение узких задач, а объединение принесет гораздо больший эффект.

Россия > Финансы, банки > minfin.gov.ru, 26 февраля 2019 > № 2909018 Андрей Бокарев

Всемирный банк: Странам Центральной Азии необходимо принять меры по укреплению финансовой защиты от рисков стихийных бедствий

АЛМАТЫ, 26 февраля 2019 г. – По мнению экспертов и участников регионального форума «Финансирование риска стихийных бедствий» в Алматы, странам Центральной Азии необходимо повысить финансовую защищённость от рисков стихийных бедствий и объединить усилия в области управления этими рисками.

Представители государственных органов и эксперты в области управления рисками стихийных бедствий из пяти Центрально-Азиатских государств обсудили, как можно укрепить финансовую защищенность, учитывая существующие финансовые инструменты и в контексте нарастания проблем, вызванных изменением климата.

Центральная Азия входит в число наиболее подверженных стихийным бедствиям территорий. Практически каждый год на той или иной части региона происходят землетрясения, наводнения, оползни, экстремальные погодные условия.

В Казахстане ежегодно от землетрясений страдают около 200 000 человек, а урон, наносимый землетрясениями валовому внутреннему продукту (ВВП) Казахстана, составляет около 1 миллиарда долларов США в год. От наводнений, которые также часты в Казахстане, страдают около 300 000 человек, а ВВП республики теряет до 3 миллиардов долларов США в год.

За прошедшие три десятилетия от стихийных бедствий пострадало свыше 10 млн жителей Центральной Азии, а потери для экономики составили порядка 2,5 млрд долларов США. Ежегодно последствия землетрясений, способных стать причиной наиболее масштабных разрушений, оцениваются в 2% от регионального ВВП, наводнений – 1,6%.

Сельскохозяйственный сектор, в котором занята треть населения региона Центральной Азии, крайне уязвим к воздействиям наводнений или засухи. Убытки в сельском хозяйстве в результате засухи 2000-2001 гг. в некоторых странах региона составили 800 млн долларов США, что тяжело сказалось на населении, и, в первую очередь, на сельских жителях.

«Практически ежегодно стихийные бедствия наносят урон экономике и влияют на способность людей обеспечивать себе средства к существованию», - отметил Ато Браун, постоянный представитель Всемирного банка в Казахстане, «Страны Центральной Азии осознают, что стихийные бедствия представляют угрозу также и для бюджета страны. Это, в свою очередь, вызывает их интерес к изучению доступных инструментов для обеспечения финансовой защиты против бедствий. На этом форуме мы обсудили, какие существуют пути для снижения финансовых угроз от стихийных бедствий и как можно защитить людей от этих рисков».

Участники форума узнали, к примеру, об опыте Мексики, Индии и Турции – стран, которые уже добились значительного прогресса в обеспечении финансовой защиты от стихийных бедствий.

«Стихийные бедствия в Центральной Азии часто пересекают межгосударственные границы», – отметил в своем выступлении Валерий Петров, директор Центра по чрезвычайным ситуациям и снижению риска бедствий г. Алматы, «Масштабные бедствия в одной из стран Центральной Азии могут представлять угрозу для всего региона. И это говорит о важности регионального сотрудничества в данной сфере».

Эде Хорхе Ийяш-Васкез, Старший директор Глобальной практики по социальным вопросам, городскому и сельскому развитию и устойчивости, в своем выступлении на форуме отметил усилия Центрально-Азиатских стран по наращиванию устойчивости к воздействиям стихийных бедствий, но добавил, что предстоит еще много работы в этом направлении.

В работе форума приняли участие свыше 80 представителей из стран Центральной Азии и других государств. Данное мероприятие организовано Всемирным банком в целях усиления сотрудничества по вопросам управления рисками бедствий, включая развитие инструментов финансовой защиты. На сегодняшний день инвестиции Всемирного банка в проекты и техническую помощь в регионе Центральной Азии превысили 100 млн долларов США.

Менилбеков Мадияр Смадилович Указом президента назначен Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Казахстан в Объединенных Арабских Эмиратах указом президента Нурсултана Назарбаева.

Лама Шариф Кайрат Кайырбекулы освобожден от должности Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Казахстан в ОАЭ.

Менилбеков Мадияр Смадилович родился 8 февраля 1978 года в Меркенском районе Жамбылской области. Обучался в Триполи и Казахстане, окончил магистратуру Казахского университета международных отношений и мировых языков имени Абылай хана.

Специалист арабского языка и исламоведения, с 2002 по 2005 годы Мадияр Смадилович занимал должность старшего преподавателя Египетского университета исламской культуры «Нур-Мубарак». С 2005 по 2006 годы преподавал в Академии государственного управления при Президенте РК.

С апреля по сентябрь 2006 года занимал должность третьего секретаря Департамента Азии и Африки Министерства иностранных дел Республики Казахстан. С 2006 по 2011 годы - атташе, третий, второй секретарь Посольства Республики Казахстан в Объединенных Арабских Эмиратах.

В 2011-2012 годах - первый секретарь Департамента Азии и Африки Министерства иностранных дел Республики Казахстан. В 2012-2015 годах - советник Посольства Республики Казахстан в Объединенных Арабских Эмиратах. С 2015 по апрель 2017 года - советник-посланник Посольства Республики Казахстан в ОАЭ. В апреле 2017 года назначен Генеральным консулом Республики Казахстан в Дубае.

Источник: Russian Emirates

Вадим Бражкин: Академия наук и институты приравнены к парикмахерским

Директор Института физики высоких давлений (ИФВД) РАН академик РАН Вадим Бражкин объясняет, как решить проблему рабства научной молодежи, предлагает способ экологически чистой переработки отходов и печалится о реформе Академии наук.

Журнал "Коммерсантъ Наука" №4 от 26.02.2019, стр. 37

— Ваш институт был создан в конце пятидесятых годов под конкретную задачу — получение искусственных алмазов. Задача эта была быстро решена. А чем сейчас занимается Институт физики высоких давлений РАН?

— Сейчас две трети сотрудников института занимаются фундаментальной физикой: изучением поведения под давлением кристаллов, жидкостей и стекол, сюда же относятся компьютерные расчеты в той области, где мы не можем создать необходимые давления и температуры или что-то непосредственно измерить. Один из стимулов исследований — узнать, в каком состоянии находится вещество в условиях сильного сжатия: в недрах планет, звезд, например, в центре Земли, где давление составляет примерно 3,5 млн атмосфер. Такие давления можно создавать и в лабораториях — в объемах в несколько десятков кубических микрон.

Второе направление — чисто фундаментальный интерес к изменению свойств вещества. Есть фазовые превращения, например, графит переходит в алмаз, это все знают. Но мало кто знает, что у обычного льда под давлением уже найдено более 15 модификаций: лед-2, лед-3 и так далее, все с разными структурами, свойствами. Почти все вещества при сильном сжатии становятся металлами. Кремний, полупроводник, переходит в металлическое состояние при давлении около 100 килобар и становится похож по структуре и свойствам на олово. Сера или кислород становятся металлами при давлениях примерно миллион атмосфер. Мечта физиков — получить металлический водород, для этого нужно 4–6 млн атмосфер, это близко к экспериментально достижимому пределу.

В центре планет и звезд высокие давления сопровождаются высокими температурами. В центре Земли это примерно 6000 градусов по Цельсию. А что будет, если сжимать вещество при температурах, близких к абсолютному нулю? Возникают совершенно новые эффекты, которых в природе вообще нет, так называемые квантовые фазовые переходы.

Примерно треть наших сотрудников по-прежнему занимаются синтезом новых материалов либо в интересах физики, либо для каких-то приложений. Например, мы привыкли к тому, что алмазы — сверхтвердый материал, на их основе можно делать инструмент: резцы, буры, коронки и прочее. Меньше известно, что алмазы могут использоваться для новых технологий в оптоэлектронике: для квантовых компьютеров, в качестве однофотонных эмиттеров. Нанокристаллы алмаза, легированные некоторыми элементами, могут служить источниками одиночных фотонов. Такие наноалмазы мы сейчас научились делать и активно их исследуем. Интерес огромный, а мы во многих аспектах в этой области — законодатели мод.

Наши углеродные наноматериалы находят применение в биомедицине. Крупные молекулы, так называемые углеродные луковицы, либо те же наноалмазы с внедренными атомами других веществ для нашего организма инертны, могут проходить через клетку и доставлять какой-то комплекс внутрь ее. Это называется биомедицинскими платформами.

— Ваша собственная научная работа посвящена алмазам, сверхтвердым материалам или какой-то другой области?

— Свыше 20 лет я был заместителем директора по науке и курировал все научные направления, так что могу более или менее профессионально судить обо всех направлениях института. Но сам я всегда интересовался различными фазовыми переходами при высоких давлениях и поведением неупорядоченных сред — жидкостей и стекол. Когда я пришел в институт в начале 1980-х годов, меня заинтересовало, могут ли быть какие-то аналоги фазовых переходов под давлением в стеклах и жидкостях и если могут, то какие? В ходе изучения мы много узнали, и наш институт в этом направлении один из мировых лидеров. Наш коллектив был создателем нового направления: физика неупорядоченных сред при высоком давлении. Я продолжаю этим заниматься, сместив область интересов к более высоким температурам, к исследованиям сверхкритических флюидов. Мы знаем, что если температура и давление сверхкритические, для воды, например, это свыше 220 атмосфер и 370 градусов Цельсия, то вроде бы нет разницы между жидкостью и газом. Это и есть сверхкритический флюид. Считалось, что в этой области физики ничего интересного нет, но оказалось, что там есть своя богатая жизнь. Мы считаем даже, что открыли новый тип фазовых превращений. Сверхкритические флюиды сейчас активно используются для переработки отходов, например. Это так называемая зеленая химия, чистые технологии, позволяющая бытовые отходы перерабатывать в сверхкритической воде. Это вам не мусоросжигательный завод и тем более не свалки! Такие технологии дороги, сложны, но мы даем ключ и понимание, как сделать их более доступными. Тот же CO2, если его взять в баллоне при давлении 70 атмосфер и при температуре выше 40 Цельсия, он уже находится в сверхкритическом состоянии. В нем происходят быстрые химические реакции, он способен к экстрагированию веществ, что используется в химии, фармацевтике, в частности, 90% кофеина делается в сверхкритическом CO2. Я также продолжаю интересоваться сверхтвердыми материалами, другими областями, но, к сожалению, я на все это трачу лишь процентов 30 своего времени. Остальное уходит на административную работу.

— ИФВД много лет сотрудничает с ведущими физическими и физико-техническими вузами страны — МФТИ, МГУ, МИФИ, МИСИС, МВТУ. Что вы можете сказать об идеальном взаимодействии науки и высшей школы, о студентах того времени, когда вы учились в Физтехе, и нынешних?

— Очень многое отличает те и нынешние годы. У нас в институте ситуация с молодежью по разным причинам неудовлетворительная. Раньше у нас была кафедра на Физтехе, сейчас она прекратила существование, кто-то еще доучивается, но нового набора нет, и мы активно ищем молодежь. Если раньше человека задерживало то, что было общежитие, служебное жилье, было все более или менее понятно про завтрашний день, я знал, что, если буду хорошо работать, защищу кандидатскую, потом докторскую, чего-то добьюсь. Человек был привязан к институту, науке. Сейчас иногородним мы не можем предоставить жилье. Единственный выход, если они поступают в аспирантуру при своем вузе, как-то решают жилищный вопрос и работают у нас.

Есть активно работающие группы, с хорошими публикациями, молодежь это отслеживает, и им можно найти у нас такое место, чтобы у них было хорошее резюме, они могут заниматься хорошей наукой и быстро защититься. Но это единственное, что мы можем предоставить, с деньгами у нас не так хорошо, хотя и не совсем плохо за счет грантов, но это все сегодня есть — завтра нет! Мы не можем конкурировать по деньгам с такими «пылесосами», как «Сколково» или Высшая школа экономики, которые сманивают наиболее талантливых или наиболее шустрых.

Отличие от прежних времен также в большей мобильности студентов и аспирантов, они стали во многом взрослее, чем были мы, они более информированы: есть интернет. Я, условно, могу распинаться, какие мы замечательные, а они двумя кликами мышки выясняют: состав лаборатории — три человека, им всем за 60, видят оборудование, где спектрометру за 40 лет. Они могут выбирать, у них есть возможности аспирантуры, позиций постдока как в России, так и за границей. В естественных науках, к счастью, у нас осталось много групп мирового уровня, не хуже западных. Я убеждаю молодежь, что лучше уж получить знания здесь, защититься и пойти на постдок, тем более что весь мир работает по этой системе, и там уже другая зарплата. Аспирант едет как раб, за еду делает, что ему велит руководитель, а постдок может приезжать со своими темами.

Такая же мобильность должна быть внутри страны. На мой взгляд, много проблем с молодежью решится на государственном уровне, если сделать систему мобильной аспирантуры и постдоков. У нас масса вузов, многие из них хорошие, выпускают много неплохих студентов, но хороших научных школ в провинции мало. Нужно сделать так, чтобы талантливые студенты, аспиранты, могли работать там, где им интересно. Для этого нужно построить при сильных научных центрах гест-хаусы. На весь Троицк нужно общежитие на 200 мест, маленький трехэтажный домик, который оплодотворит все девять институтов. Постдоков почти не нужно учить, они все закончили аспирантуру, занимались наукой и что-то уже умеют. Они сразу же включатся в работу. Помимо гест-хауса нужен стипендиальный фонд, допустим, 50 тыс. в месяц на аспиранта и 100 тыс. на постдока. На всю страну эта сумма в несколько раз меньше, чем потрачено на «Сколково» или «Роснано». Это реальный шаг к кардинальному изменению ситуации! Со мной согласны многие ученые, в том числе и те, кто вернулся из-за рубежа. Если все это заработает, то к нам поедет не только молодежь из России, я получаю в год много запросов из Индии и Китая с просьбой приехать в аспирантуру или постдок.

— Вы много времени провели в зарубежных научных центрах — и на Западе, и на Востоке. Как различаются исследовательские культуры? Где в этом контексте находится российская исследовательская культура?

— В Англии, Америке люди больше спешат, потому что им еще нужно преподавать в университетах, и у них очень много делает молодежь: аспиранты и постдоки, сам профессор до [экспериментальной] установки почти не доходит. Во Франции и Германии люди реально сами много работают. В Японии есть восточный менталитет, специфика взаимоотношений старший—младший, кто «сан», а кто «сэнсэй», хотя есть и вполне демократические отношения. В большинстве западных стран в исследовательских центрах практически не осталось механиков, если им нужна какая-то деталь, они заказывают ее на стороне. Такой мобильности у нас нет, и фирм с такими возможностями мало, но, видимо, будем двигаться в этом же направлении.

Специфика в России еще и в том, что нам сейчас говорят, что нужно войти в пятерку по числу публикаций (сейчас мы где-то на 10–15-м месте, по физике — чуть лучше), это не очень правильно. Может, не идеально было и в СССР, где была возможность чем хочешь, тем и заниматься, порой далеко от мейнстрима, от горячих тем. Сейчас такое практически нереально: основные деньги распределяются по грантам, и мы вынуждены писать много статей. Порой вместо того, чтобы написать одну хорошую, пишем пять средних или десять плохих; вынуждены заниматься горячими темами, которые нам самим иногда кажутся неинтересными. А своими темами — заниматься практически за бесплатно. В советское время был нужен отчет в полстранички в конце года, а сейчас половина времени уходит на заявки на гранты, а половина — на отчеты по ним, а в остальное время, в перерывах,— слабенькие статьи в потогонном режиме. Нам ставят в пример Китай, где за последние годы в три раза выросло количество научных сотрудников и в 20 раз — количество публикаций. Но могу сказать, что 99% публикаций китайцев в моей области можно смело выбросить в мусорную корзину. Многие из них опубликованы в приличных журналах, поскольку есть масса фирм, которые организовывают все это за деньги. Если учесть, что за публикацию в хорошем журнале в некоторых университетах в Китае платят почти $200 тыс., человек с удовольствием отдаст $10 тыс. такой фирме.

— Вы член клуба «1 июля» с момента его основания, то есть вы один из критиков реформы РАН. Как сейчас обстоят дела, можно ли говорить о какой-то пользе реформы?

— Хорошего мало. Агентство (ФАНО) упразднили, но его сотрудники переехали в министерство на те же должности или даже с повышением. Многие их них — толковые симпатичные люди, иногда слушают ученых, но мы пришли к тому, с чего начиналось ФАНО,— наукой руководят бухгалтеры, пусть и высококвалифицированные. Замминистра Григорий Трубников формально наш, физик-академик, но он отвечает лишь за научную политику и не распоряжается финансами. Сейчас все замерло и затихло, у министра Михаила Котюкова до нас меньше доходят руки. Небольшой сдвиг, который произошел в 2018 году, связан с принятыми поправками к 253-му закону. Президент РАН Александр Сергеев говорил о трех этапах: первый — внести поправки в федеральный закон, второй — получить особый статус для академии: сейчас РАН и институты приравнены к ателье, парикмахерским. Мы «оказываем услуги населению», и это совсем не учитывает творческий характер науки. Третий этап — постепенное возвращение институтов под руководство РАН. Это был план на короткий срок, но он растягивается, идет подковерная борьба. Президент РАН надеялся, что к осени 2018 года закон о РАН уже будет принят, но год прошел, результата не видно.

Александр Сергеев говорит: «Нам поручили всю научную экспертизу». Он вроде бы этим доволен, а многие ученые — напротив. Кроме 11 тыс. тем в академии мы должны провести экспертизу массы тем вне этого списка — десятки тысяч тем университетов и прикладных институтов. А кто это будет делать? Времени и сил у членов академии на это нет, подключать институты у нас, как и у академика Сергеева, оснований нет. Президент РАН говорит: нужно привлекать научные советы, найти экспертов, найти механизмы, чтобы ученых из наших институтов использовать для общих целей, найти средства. То есть все ставится с ног на голову! Академия должна проводить экспертизу серьезных и важных вещей: глобальных инициатив, государственных программ. Но глобальные проекты с академией не обсуждаются, а мы должны заниматься экспертизой проектов доцентов из Улан-Удэ! Все решается на келейном уровне, в других кабинетах. У ректора Высшей школы экономики Ярослава Кузьминова — тесные контакты с властями, Михаил Ковальчук, президент Курчатовского института, вообще небожитель, для которого президент страны легко доступен! Кстати, недавно в заявлении клуба мы спросили, почему правительство ни разу не поручило РАН провести экспертизу программ развития Курчатовского института, «Сколково», Высшей школы экономики, технологической долины МГУ и т. д. Крик души, конечно, никто не поручит, они сами с усами!

— Существует мнение, что современная физика находится в кризисе. Все близкие к человеку области в основном изучены и перешли в разряд технологий, а далекие, такие как темная материя, практической пользы не принесут никогда...

— Категорически не согласен. Это распространенное заблуждение, что непознанное лежит либо в области элементарных частиц, либо в области астрофизики. В окружающем нас обычном макромире осталось много загадочного и непонятного, в частности, это касается того, чем занимаюсь я,— физики жидкости. Мы много узнали, но еще больше предстоит. Есть загадочное поведение стекол, никто еще не смог описать обычную песчаную кучу. Это сложный раздел статистической физики. Оптик скажет, что есть совершенно загадочные моменты, связанные со световыми полями в нелинейной среде. В Нижнем Новгороде вам расскажут, что с помощью мощных лазеров создаются электромагнитные поля, которые в природе вообще отсутствуют, и что там будет, вообще непонятно.

Кризис не в физике, а в отношении общества к науке. У общества нет физического, информационного, технологического голода. У человека есть компьютер или айфон, он его почти устраивает, более качественный ему не нужен. В XIX веке было заблуждение, что потребности человека будут по экспоненте расти все время. Оказалось, нет, и если человек очень голодный и съест много хлеба, то курицу он съест, но без аппетита. А если человек может есть непрерывно и хлеб, и курицу, то без черной икры он вполне обойдется. То же самое и с наукой: общество стало потребительским, и оно потребляет игрушки, которые дает наука, это стало обыденным. Заказа на науку от общества нет, всем управляет государство. Если я скажу, что я открыл неизвестный переход новой природы в жидкости, и это будет переворот в науке, мне скажут — ну и что? Но если я скажу, что жидкость помогает вдвое быстрее производить полиэтилен, скажут, что это перспективно. Физики всегда были вынуждены лукавить, говоря, что это нужно для того и того-то...

— Насколько мешают санкции работе российских ученых? Не появилось ли предвзятости? Не ставят ли власти по ту и эту сторону границы препонов?

— Очень мало, несколько раз было так, что закупки оборудования, которые мы планировали в США, приходилось отменять, потому что они попадали по санкции, приходилось искать корейский или немецкий аналог. В личном общении это вообще не мешает, разве что сейчас затруднено получение виз в Америку и Англию. Вижу также придирчивое отношение к публикациям. Если в 1990-е годы российские публикации приветствовались, даже относительно слабые, то сейчас я вижу, что идет не совсем честная игра. Особенно это касается высокорейтинговых журналов. Мне гораздо легче публиковать статью с соавтором из Англии, чем самому сражаться за нее.

— Гигантские инвестиции в перевооружение российской армии — доходят ли они до физической науки? Если да — в какой форме?

— У нас есть самый мощный пресс в мире, на нем делаются углеродные композиты, в том числе для военно-космического комплекса России. Мы еще с конца 1990-х получаем за это определенные средства, можем инфраструктуру поддерживать за этот счет, персонал. Надеемся возобновить еще какие-то разработки, которые до 1990-х годов были востребованы.

— О свободном времени банальный вопрос: есть ли оно у вас, чем вы его занимаете?

— Свободное время есть. Я танцую неплохо латиноамериканские танцы, даже могу преподавать. И еще кулинария — могу вполне профессионально готовить. Еще есть любимая собака породы «троицкая веселая», но это не хобби, а главный член семьи.

Жизнь города определяется учеными

В том, что Троицк, где расположен ИФВД, и часть Москвы, и по-прежнему академгородок, к тому же один из самых больших — десяток институтов, есть как положительные, так и отрицательные моменты. Во-первых, мы близко к Москве, и найти работу в столице с большей зарплатой для высококвалифицированного специалиста легко. Троицк — место с хорошей экологией, условиями жизни, это фактически престижный спальный район Москвы. Раньше количество ученых с членами семей составляло около половины жителей города, сейчас 15%, остальные жители большей частью работают в Москве. В Троицке количество занятых в науке сократилось примерно в три-четыре раза по сравнению с пиком 1980-х годов.

Но cпецифика академгородка хороша тем, что, хотя нас 15–20%, жизнь города во многом определяется учеными. И в руководстве города либо бывшие ученые, либо люди, с наукой связанные, общеобразовательный и культурный уровень города очень высок. Троицк хорош еще и тем, что все институты — физического профиля, есть взаимное опыление, контакты, каждый институт проводит семинары, есть попытки делать межинститутские семинары, конференции, есть общемосковская школа учителей физики, где учителя слушают лекции ведущих ученых, ходят по лабораториям и так далее.

Интервью взял Владимир Александров, группа «Прямая речь»

Источник: Журнал "Коммерсантъ Наука" №4 от 26.02.2019

Россия. ЦФО > Образование, наука. Химпром > ras.ru, 26 февраля 2019 > № 2904722 Вадим Бражкин

Умные города - вызов для бизнеса

Анна Устинова

На полях Mobile World Congress 2019 (MWC-2019) представители российских операторов, региональных властей и консалтинговых компаний обсудили будущее развития умных городов. Участники поделились своим видением того, как умные города меняются и как технологические компании могут этому помочь.

Вчера на русском деловом ужине газеты "Ведомости" на полях MWC-2019 представители операторов, региональных властей и консалтинговых компаний обсудили практики и прогнозы развития умных городов. Предваряя дискуссию, партнер, руководитель практики консультационных услуг в СНГ Ernst & Young (EY) Михаил Романов, перечислил вызовы, которые стоят перед умными городами. Среди них он назвал бюджетные ограничения, общественную трансформацию сервисов, экологические вопросы, степень готовности к разного рода опасностям, мобильность людей внутри города и технологические риски.

Заместитель руководителя Департамента информационных технологий города Москвы (ДИТ) Александр Горбатько поделился опытом столицы по развитию умных городов. Он напомнил о том, что Москва уже приняла концепцию "Умный город - 2030". Концепцию "Умный город - 2030" разработало правительство Москвы в диалоге с экспертами и представителями отрасли с учетом опросов местных жителей. В ее основе лежит шесть направлений - "Человеческий и социальный капитал" (здравоохранение, образование, культура, социальная сфера), "Городская среда" (ЖКХ, градостроительство), "Цифровая мобильность" (транспорт, информационные технологии и связь, туризм и спорт), "Городская экономика" (финансы, промышленность, торговля и услуги и инновации), "Безопасность и экология" и "Цифровое правительство". Применение технологий 2018-2030 разбито на три периода - 2018-2022 гг., 2022-2026 гг. и 2026-2030 гг. Сюда входят направления VR (виртуальная реальность)/AR (дополненная реальность)/MR (смешанная реальность), нейроинтерфейс (система, созданная для обмена информацией между мозгом и электронным устройством), 5G+IoT и искусственный интеллект (ИИ), блокчейн, большие данные и 3D.

В данный момент ДИТ совместно с федеральными органами власти работает над тем, чтобы включить в смарт-стандарт (в городе он уже принят и позволяет в дальнейшем интегрировать построенное жилье в пространство умного города) для построения за счет города Москвы инфраструктуры линейно-кабельных сооружений, которые изначально закладываются при реконструкции домов, районов, дворов.

"Для проектов "Моя улица" - сейчас он называется "Мой район" - уже закладываются линейные сооружения, которые позволяют получить волокно, электричество в тех точках, в которых операторы в будущем планируют размещать свои базовые станции независимо от поколения связи. Все это требует больших инвестиций в базовую инфраструктуру. Уже сейчас Москва закладывает средства на те технические решения, которые в дальнейшем операторам потребуются для outdoor- и indoor- покрытия", - рассказал Александр Горбатько.

По его словам, для этого было создано отдельное структурное подразделение, которое собирает и аккумулирует у себя все линейные сооружения в городе и в одном окне предоставляет для пользования операторам связи. "Сейчас мы активно инвестируем и готовим город к возможности построения любых сервисов, которые операторы собираются создавать", - добавил он.

Директор макрорегиона "Москва" Tele2 (ООО "Т2 Мобайл") Игорь Жижикин сообщил о том, что оператор развивает сеть на основе больших данных, анализируя поведение абонентов, их перемещение и профиль потребления услуг. Big Data дает возможность Tele2 получать тот самый smart city при внедрении современных технологий в сфере управления общественным транспортом, жилищно-коммунальным хозяйством и экологическим сегментом. Аналитика оператора является основой для концепции "геоюнитов", которую компания использует при планировании сети. Устанавливая станции, Tele2 не просто учитывает расположение объектов, а отслеживает передвижение абонентов между ними и на базе маршрутов выстраивает так называемый геоюнит. Такой "геоюнит" опирается на территорию "обитания" клиента и не всегда привязан к административным границам.

"Мы видим, что москвичи активно перемещаются не только по России, но и за рубеж. Это позволяет нам в том числе выстраивать маршруты уже дальше. 70% наших клиентов ежемесячно куда-то ездят. Это позволяет нам работать и с другими регионами для того, чтобы обеспечить транспортную доступность и инфраструктуру для их комфортного пребывания за пределами домашнего региона", - пояснил Игорь Жижикин.

Президент АО "ЭР-Телеком Холдинг" Андрей Кузяев поставил знак равенства между словосочетаниями "умные города" и "интернет вещей". Компания рассчитывает через пять-шесть лет довести долю выручки, связанную с интернетом вещей (IoT), до 20% от общих доходов оператора. "Умные города - это один из самых платежеспособных рынков", - уверен Андрей Кузяев. По итогам 2018 г. "ЭР-Телеком" уже построил в 63 городах федеральную сеть интернета вещей по технологии LoRaWAN.

Глава "ЭР-Телекома" убежден в том, что минусов, связанных с умными городами, сейчас нет, поскольку процесс внедрения решений находится на самом старте. К плюсам он отнес двукратное сокращение преступности, 20%-ное сокращение затрат на полицию, 30-40%-ное сокращение аварийности на дорогах, 60%-ное сокращение затрат на электроэнергию, но двукратное увеличение освещенности городов. Однако сейчас, по словам Андрея Кузяева, каждый оператор встает перед выбором, делать ли "всеобъемлющую платформу", объединяющую все сервисы умного города, или сосредоточиться на каких-то отдельных сервисах, которые позволят достаточно быстро продвигаться по рынку. По подсчетам "ЭР-Телекома", создание платформы сулит потерю времени - технологии могут морально устареть.

Старший вице-президент по информационным технологиям ПАО "Ростелеком" Кирилл Меньшов выделил пять сегментов умного дома - умный коттедж, умная новостройка, умный муниципалитет, умное государство (электронные сервисы). При этом города могут быть четырех типов - города с убывающим населением, города со стабильным населением, но без особых перспектив для квалифицированных кадров, города с увеличивающимся населением и города с большим притоком населения. Учитывая все эти параметры, пояснил он, компаниям нужно предложить подходящее решение.

Вице-президент Ericsson в Восточной Европе и Средней Азии напомнил о том, что на основе технологии NB-IoT в партнерстве с ПАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС) в Иннополисе у компании уже работают умные парковки и контролируется сбор мусора. Второй кейс Ericsson реализовал с компанией "Тепло Тюмени", где компания внедрила платформу для сбора информации с датчиков электроэнергии (разные службы города на разных участках сети могут получать информацию о данных датчиков). Третий кейс Ericsson сделал с Tele2 и "Ростелекомом" для ЖКХ в Москве и Петербурге. Там был развернут сервис по сбору и передаче информации с электросчетчиков по стандарту NB-IoT.

Ericsson вернет деньгами

Анастасия Самсонова

Veon Ltd. пересмотрел соглашение с Ericsson относительно модернизации своих основных ИТ-систем в нескольких странах в ближайшие годы и освободил Ericsson от обязательств по разработке и поставке полного стека решений по управлению доходами (Revenue Management Solution). Стороны подписали обязывающее соглашение на новых условиях, в соответствии с которыми Veon Ltd. среди прочего получит $350 млн от Ericsson в течение первой половины 2019 г.

Пересмотренное соглашение позволяет Veon модернизировать ИТ-инфраструктуру с помощью новых систем поддержки бизнеса (DBSS) с использованием существующего программного обеспечения (ПО) от Ericsson, которое уже развернуто в операционных компаниях Veon в Алжире и Грузии.

"Благодаря поддержке Ericsson мы успешно оцифровали ядро нашей деятельности в Алжире и Грузии в 2018 г. и видим его положительное влияние", - сказал технический директор Veon Йогеш Малик.

Пресс-служба Veon Ltd. на момент публикации не ответила на запрос ComNews. Директор по внешним коммуникациям Ericsson в Восточной Европе и Центральной Азии Татьяна Оберемова сообщила, что компания не комментирует пересмотр соглашения.

Напомним, в июне 2016 г. материнская компания "Билайна" (тогда Vimpelcom Ltd.) выбрала поставщиком систем BSS (Business Support System - хранит данные абонентов и тарифицирует их) для 11 стран присутствия оператора (России, Узбекистана, Казахстана, Украины, Бангладеш, Киргизии, Таджикистана, Армении, Грузии, Пакистана и Алжира) шведский Ericsson (см. новость ComNews от 15 июня 2016 г.).

Стороны заключили семилетний контракт на $1 млрд. Новая система должна была ускорить разработку услуг и продуктов в области мобильных развлечений, интернета вещей и мобильных финансовых услуг. Продукты, которые обязалась поставить "Билайну" Ericsson, включали биллинг информации об использовании услуг, их тарификации, а также выставление счетов абонентам и обработку платежей. Также к BSS относилась система управления взаимоотношениями с клиентами (CRM) и система технической поддержки (helpdesk).

"Эта сделка знаменует фундаментальный этап в нашей трансформации, которая превратит Vimpelсom Ltd. в настоящего поставщика цифрового будущего. Новый цифровой стек позволит нам эффективнее реагировать на требования клиентов, приведет к централизации и упрощению нашего бизнеса, а также оптимизирует нашу структуру затрат", - сказал тогда главный исполнительный директор холдинга Жан-Ив Шарлье.

Vimpelсom не раз откладывал подведение итогов тендера (см. новостьComNews от 12 апреля 2016 г.).

Игроки рынка и аналитики связывали это с тем, что замена BSS в компаниях всего холдинга - сложная, дорогостоящая и рискованная операция.

Позднее, в мае 2017 г., газета "Ведомости" со ссылкой на представителей Veon (переименованная материнская компания "Билайна") сообщала о том, что шведский поставщик не выполнил обязательства по контракту. Тогда говорилось о том, что оператор продолжает обсуждать с Ericsson сроки и условия внедрения, но компания рассматривает возможности обращения в суд и расторжения контракта.

Как утверждал ранее источник, знакомый с ситуацией, Ericsson условия контракта не выполнил, и система не была внедрена. Примечательно, что в опубликованной в январе отчетности за 2018 г. Ericsson указал, что его BSS-бизнес не показал "удовлетворительного прогресса" и сейчас компания находится в процессе его преобразования.

В начале февраля собеседник ComNews, пожелавший сохранить анонимность, отметил, что "Билайн" несколько лет пытался найти подрядчика, который был бы готов переписать ядро сети. Оператор решил трансформировать BSS в органическую и гибкую среду. "Классический BSS подразумевал серьезные временные затраты на изменение тарифов - внедрение любого нового тарифа занимает до месяца. Более того, все телеком-операторы используют под ИТ-инфраструктуру для BSS "тяжелый" hi-end. Смысл обновления - уйти от больших дорогих решений enterprise-класса, - пояснял источник. - То есть переходить на инфраструктуру, которая свойственна молодым современным компаниям". По его оценкам, подобные работы с учетом стоимости лицензий стоят от $250 млн до $350 млн.

Отметим, что в начале февраля 2019 г. ПАО "ВымпелКом" (бренд "Билайн") подписало соглашение с компанией Amdocs о модернизации внутренней ИТ-инфраструктуры (см. новость ComNews от 6 февраля 2019 г.).

Аналитик ИК "Фридом Финанс" Анастасия Соснова уверена, что от пересмотра соглашения выиграет Veon, который получит компенсацию, эквивалентную 4% выручки компании. "Величина компенсации существенна. Ее можно назвать приемлемой, учитывая, что часть обязательств, по всей видимости, была исполнена. С точки зрения репутации Ericsson, ситуация не самая приятная. Но изначально компания была заточена на производство оборудования, а не софта, поэтому компания испытывала сложности в разработке полноценной ИТ-инфраструктуры", - сказала Анастасия Соснова.

Аналитик ГК "Финам" Леонид Делицын считает, что влияние изменения контракта на акции Ericsson не может быть особенно высоким, так что они продолжают двигаться в рамках восходящего тренда. Продажи компании составляют порядка $25 млрд в год, что на два порядка превышает сумму, которая фигурирует в качестве выплат в связи с пересмотром контракта. "Ericsson анонсировал контракты в области 5G с 10 операторами в Америке, Европе, Азии и Австралии, в том числе сразу с четырьмя в США - Verizon, T-Mobile, Sprint и AT&T", - рассказывает Леонид Делицын.

Он полагает, что на фоне укрепляющегося мнения игроков фондового рынка о том, что в США и Европе освобождается место, на которое претендовала Huawei, рынок больше предвкушает связанные с этими крупными рынками перспективы. "К судьбе контрактов на менее крупных рынках инвесторы сейчас будут более или менее нечувствительны", - сказал Леонид Делицын.

26 февраля 2019 года основной и дублирующий экипажи транспортного пилотируемого корабля «Союз МС-12» прибыли на космодром Байконур для завершения подготовки к полёту. На аэродроме их встретили члены Технического руководства и Государственной комиссии.

В составе основного экипажа МКС-59/60 космонавт Роскосмоса Алексей Овчинин и астронавты NASA Ник Хейг и Кристина Кук. Их дублёры — космонавт Роскосмоса Александр Скворцов, астронавт ESA Лука Пармитано и астронавт NASA Эндрю Морган.

Командиры экипажей доложили о готовности к предполётным тренировкам и приему космического корабля «Союз МС-12».

После доклада руководству экипажи направились в Испытательный учебно-тренировочный комплекс ЦПК им. Ю. А. Гагарина, где им предстоит пройти предполётные тренировки, занятия и инструктажи. Также ежедневно космонавты и астронавты будут заниматься физической подготовкой и проходить медицинские обследования.

Завтра, 27 февраля, космонавты и астронавты проведут первую тренировку в космическом корабле — «первую примерку». Экипажам будет необходимо отработать механизм действий на местах в своём корабле, ознакомиться с бортовой документацией и выполнить ряд тестов бортовых систем.

Старт ракеты-носителя «Союз-ФГ» с ТПК «Союз МС-12» запланирован на 14 марта 2019 года с космодрома Байконур.

26 февраля 1985 г. в составе Министерства общего машиностроения СССР было образовано новое структурное подразделение — Главное управление по созданию и использованию космической техники для народного хозяйства и научных исследований — «Главкосмос СССР». Цель, ради которой создавалось управление, — поиск партнеров для коммерческого использования отечественной ракетно-космической техники — не утратила своей актуальности и сегодня.

Специалисты управления активно включились в работу, и уже два года спустя, в 1987 году, «Главкосмос» приступил к координации международных проектов по пилотируемой космонавтике (совместно с проектом Интеркосмос). Тогда же был осуществлен запуск первого сирийского космонавта к космической станции «Мир».

Всего под руководством «Главкосмоса СССР» были осуществлены полёты космонавтов Болгарии, Афганистана, Франции, на коммерческой основе — космонавтов Японии, Великобритании и Австрии, проведена серия экспериментов на станции «Мир», координировались работы по различным научным проектам.

4 декабря 1991 г. «Главкосмос СССР» преобразован в государственную хозрасчетную организацию «Главкосмос», находившуюся в ведении Министерства промышленности РФ. Основной задачей новой компании была реализация коммерческих проектов в области ракетно-космической техники совместно с зарубежными странами и космическими агентствами. В этот период, в частности, «Главкосмос» заключил договор на разработку и поставку партии криогенных кислородно-водородных блоков для третьей ступени индийской ракеты-носителя GSLV.

В 2001 г. ГХО «Главкосмос» преобразована в ФГУП «Главкосмос». В 2012 г. «Главкосмос» становится акционерным обществом и головным контрактным интегратором предприятий российской кооперации, участвующих в российско-европейской программе «Союз в Гвианском космическом центре».

В 2017 г. «Главкосмос» получил статус оператора коммерческих запусков ракет-носителей «Союз-2» с космодромов «Восточный», Байконур, Плесецк. В этом же году АО «Главкосмос» основывает дочернюю компанию — оператора коммерческих пусков с использованием ракет-носителей семейства «Союз-2» с российских космодромов — АО «Главкосмос Пусковые Услуги».

«Главкосмос» сегодня — единое «окно» для предприятий ракетно-космической промышленности в области внешнеэкономической деятельности. Продвижение достижений российской космонавтики на мировые рынки остается одной из основных задач компании.

В ночь на вторник, 26 февраля, железнодорожный состав с блоками ракеты-носителя «Протон-М», головным обтекателем и разгонным блоком ДМ-03 отправлены из ГКНПЦ им М. В. Хруничева на космодром Байконур.

Ракета-носитель «Протон-М» с разгонным блоком ДМ-03, созданным в РКК «Энергия», будет использоваться для запуска российского космического аппарата «Спектр-РГ».

Все мероприятия, связанные с отправкой на космодром средств выведения по программе «Спектр-РГ», прошли штатно.

Космическая обсерватория «Спектр-Рентген-Гамма» — международный российско-германский проект, нацеленный на создание орбитальной астрофизической обсерватории, предназначенной для изучения Вселенной в рентгеновском диапазоне длин волн.

КА «Спектр-РГ», построенный в НПО им. С. А. Лавочкина, включает в себя два телескопа: eRosita, созданный Институтом внеземной физики общества имени Макса Планка (Германия), и ART-XC, разработанный Институтом космических исследований РАН и изготовленный Всероссийским научно-исследовательским институтом экспериментальной физики в Сарове.

Главная миссия научного аппарата «Спектр-РГ» — исследования Вселенной в рентгеновском диапазоне электромагнитного излучения, создание «карты» видимой Вселенной, на которой будут отмечены все достаточно крупные скопления галактик.

Туристические поезда собирают пассажиров по всему миру

Для удобства туристов на станциях устанавливаются информационные стенды с историческими фактами, изложенными на русском, английском и китайском языках

Железнодорожники развивают туристические маршруты, в которых задействованы пригородные компании. Некоторые туры пользуются популярностью не только у россиян, но и у жителей других стран.

Притяжение озера

По словам начальника Восточно-Сибирской дороги Василия Фролова, развитие туризма – перспективное направление для магистрали, часть которой – Кругобайкальская железная дорога (КБЖД). Не случайно экскурсионный тур по КБЖД пользуется популярностью не только у жителей Иркутской области, Бурятии, но и у туристов из других российских регионов, стран. В туристический сезон с мая по октябрь было организовано 94 экскурсионных электропоезда по маршруту Иркутск – Слюдянка – Байкал, которые перевезли почти 40 тыс. человек.

Для того чтобы людям было комфортно добираться до мест отдыха, железнодорожники организуют мультимодальные маршруты. Одно из популярных направлений – горнолыжный курорт «Гора Соболиная», расположенный на юго-восточном побережье Байкала, у подножия хребта Хамар-Дабан. По словам генерального директора Байкальской пригородной пассажирской компании Тимура Кулиева, во время сезона сюда устремляются сотни людей, любящих активный образ жизни. Немалая часть из них добиралась сюда на личных авто. Кто-то садился на автобус до Байкальска. Поэтому в конце 2018 года был запущен мультимодальный маршрут Иркутск – Гора Соболиная. До Слюдянки люди ехали на электричке, а далее до курорта – автобусом. Сейчас, как отметил Тимур Кулиев, прорабатывается вопрос о следовании пригородного поезда непосредственно до станции Байкальск. Такой маршрут понравится многим, поскольку сбережёт время и не нужно будет пересаживаться в Слюдянке на автобус.

Кроме того, ВСЖД предлагает свои базы отдыха, расположенные на побережье Байкала. Например, «Култушная» знаменита тем, что находится на берегу байкальского залива практически с закрытым водообменом: вода сюда попадает только во время сильных штормов. Благодаря этому вода здесь прогревается очень рано, а потому уже в июне на побережье приезжает множество туристов.

Для повышения туристической привлекательности Кругобайкалки с 2016 года её инфраструктура приводится к ретростилю по единому дизайн-проекту. На остановочных пунктах для удобства туристов устанавливаются информационные стенды с историческими фактами, изложенными на русском, английском и китайском языках. Благоустраиваются и сами платформы. В этом году планируется отремонтировать четыре платформы и реконструировать пять. В общей сложности к единому стилю будет приведено 11 остановочных пунктов. Для развития пассажирской инфраструктуры КБЖД совместно с туроператорами проводится ежегодный опрос туристов об имеющихся потребностях и пожеланиях.

С корабля на электричку

В начале марта во Владивостоке откроется сезон круизного морского туризма, который продлится до конца октября. Он также предоставляет возможности для развития экскурсионных поездок в пригородном движении.

Как сообщили в администрации Приморского края, в прошлом году город посетило рекордное число иностранных морских путешественников – 13,5 тыс. человек. Ожидается, что в этом году рекорд будет побит. От притока гостей выигрывает компания «Экспресс Приморья». Немало иностранцев совершают обзорную поездку по краевому центру на электричке – это увлекательно и комфортно. И привлекательно – на фоне забитых пробками машин городских автодорог. Кроме того что перевозчик оказывает услуги для туроператоров по организации отдельных маршрутов на направлении Владивосток – Угольная, представители турфирм нередко просто оформляют в кассе проезд организованных групп туристов на проходящие через город электропоезда. «В этом году увеличится число заходов международных лайнеров, но насколько это отразится на наших перевозках, сказать пока сложно. Тем не менее мы уже работаем с потенциальными партнёрами», – говорит генеральный директор АО «Экспресс Приморья» Константин Шелухин.

Популярностью у зарубежных гостей пользуется Владивостокский вокзал, построенный в 1912 году в стиле русского модерна. Это одно из красивейших исторических зданий города. В числе его посетителей – многочисленные группы туристов из Китая. Большое скопление людей, особенно в часы пик, влияло на работоспособность комплекса, поэтому вокзал Владивосток заключил контракт с одной из туристических компаний, сделав проведение экскурсий графиковым.

В мире гор и снега

В этом сезоне на международный уровень вышел проект «Зимняя сказка» – поезд, идущий из Новосибирска в Горную Шорию. Среди постоянных клиентов «Зимней сказки» всегда были жители не только Новосибирска, но и всей Сибири, однако в этом сезоне пассажирами в рождественском заезде стали гражданин Бразилии и корреспонденты популярного немецкого издания Die Zeit, готовившие репортаж о сибирском турпоезде. Все они, по их собственному признанию, остались в восторге от столь необычной для себя поездки.

Как рассказал «Гудку» генеральный директор АО «Экспресс-пригород» Екатерина Куфарева, в целом же этой зимой первые два заезда – новогодний и рождественский – собрали в общей сложности более 600 человек. На новогодние праздники в Горную Шорию отправились 13 вагонов, на рождественские – девять. Ещё два года назад эти туры привлекали около 400 пассажиров, занимавших 10 и 8 вагонов соответственно.

История оздоровительных поездов выходного дня в Сибири берёт своё начало в 1968 году. Первые такие составы отправлялись из Новосибирска до кузбасской станции Лужба. Сегодня отправной станцией «Зимней сказки» всё так же остаётся Новосибирск-Главный, а конечной – станция Турист, расположенная в глубине живописной сибирской тайги. С 2001 года поездом занимается «Экспресс-пригород», выполняя также функции тур­оператора. За это время на маршруте перевезено около 70 тыс. пассажиров. «На стоянке поезда силами нашей компании созданы все необходимые условия для отдыха туристов, – отметила Екатерина Куфарева. – Работает прокат лыж, восьмиметровая горка для катания на плюшках, волейбольная площадка, кафе с музыкальной гостиной на втором этаже, где проходят кинопоказы, творческие встречи и концерты. Проживают туристы в течение всего заезда прямо в поезде, в своих купе. Опытные инструкторы проводят пешие и лыжные экскурсии по заснеженной тайге».

Специально для горнолыжников и сноубордистов перевозчик при поддержке администрации Таштагольского района Кемеровской области организовал курсирование автобусов между местом стоянки поезда и горой Зелёная, где действует крупнейший горнолыжный комплекс. По вечерам на поляне перед поездом – дискотека, конкурсы, большой костёр и фейерверк.

Традиционно заезды «Зимней сказки» проходят в дни всенародных праздников. «Наши сотрудники стараются создать праздничную атмосферу.

В канун Нового года туристов поздравляют Дед Мороз и Снегурочка, под Рождество устраиваются святочные гадания и колядки, в Международный женский день – конкурс «Мисс «Зимняя сказка» среди прекрасной половины пассажиров», – рассказала Екатерина Куфарева.

С 2003 года на стоянке поезда проходит бардовский фестиваль «Песни у костра», собирающий исполнителей и просто любителей туристической песни со всей России. Почётными гостями фестиваля в разные годы становились Александр Городницкий, Олег Митяев, братья Мищук и многие другие. С 22 по 25 марта этого года пройдёт XV фестиваль, его почётным гостем станет известный бард Павел Фахртдинов.

«Для компании «Экспресс-пригород» проект «Зимняя сказка» в первую очередь социальный, – подчеркнула Екатерина Куфарева. – Это возможность подарить сотням туристов путешествие в мир гор и снега. Много радости и ярких впечатлений сопровождают пассажиров поезда, которые на время поездки становятся дружной туристической семьёй. «Зимняя сказка» – это отдых с первой минуты, что и стало слоганом поезда. Каждый год с учётом пожеланий клиентов мы совершенствуем наш туристический продукт и рады, что количество туристов неизменно увеличивается».

Игнат Вьюгин

Паровая тяга к перемене мест: путешествия на паровозах набирают популярность

Отдельным достижением в социализации паровозов стал проект возрождения регулярного пригородного сообщения на паровой тяге

В прошлом году количество туристических поездов на паровой тяге на сети выросло на 44%. За год проведено 244 ретросостава, что на 72 больше, чем в 2017-м.

Об этом «Гудку» рассказал начальник сектора по организации работы паровозов Дирекции тяги Кирилл Митрофанов. По его словам, интерес к внутреннему железнодорожному туризму проявляли все без исключения категории пассажиров. Экскурсионные паровозные прогулки организовывались как общественными, так и государственными организациями, увеличивался спрос и со стороны организованных туристических групп, в том числе иностранных.

Возрастает и протяжённость маршрутов курсирования поездов на паровой тяге. В апреле прошлого года «Поезд памяти» прошёл маршрутом Ростов – Волгоград – Ростов. В августе организована поездка детей работников Юго-Восточной дороги из Воронежа в Москву. В декабре ретропоезд провёз детей из Ярославля в Кострому и обратно. В период январских праздников наступившего года паровые локомотивы провели ретропоезд с детьми-сиротами и детьми из мало­имущих семей Липецкой области по маршруту Липецк – Москва – Липецк. Это свидетельствует не только о востребованности паровозов для развития туристической привлекательности регионов, но и о социальной значимости исторического наследия ОАО «РЖД» для патриотического воспитания детей и молодёжи.

Отдельным достижением в социализации паровозов стал проект возрождения регулярного пригородного сообщения на паровой тяге. Благодаря поддержке руководства ОАО «РЖД», Октябрьской дороги, региональной администрации, при участии Московско-Тверской ППК запущено движение поезда Бологое – Осташков. В процессе поездки для пассажиров проводится настоящая экскурсия по истории железных дорог и краеведению.

По словам Кирилла Митрофанова, следует отметить и реализацию новых для Дирекции тяги проектов по взаимодействию с региональными властями. В июне прошлого года, когда администрация Ставропольского края организовала празднование «Открытия курортных сезонов», отправился в путь первый ретропоезд по маршруту Кисловодск – Ессентуки – Пятигорск – Кисловодск.

Также реализован проект специального паровозного двухнедельного экскурсионного поезда по маршруту Москва – Новый Афон – Москва с остановками в Саратове, Астрахани, Грозном, Пятигорске, Кисловодске, Белореченске, Адлере, Краснодаре, Тихорецке, Ростове-на-Дону и Волгограде. Изюминкой экскурсионной программы стала возможность для туристов наблюдать в пути самые разные паровозы – были задействованы локомотивы серий ФД20, СО, ТЭ, П36, ЛВ, Л, СУ и Эр.

В этом году разрабатываются новые перспективные маршруты движения туристических поездов на паровой тяге. Среди них: Санкт-Петербург – Выборг – Маткаселькя, Калуга – Тула, Котлас – Великий Устюг, Иваново – Кинешма, Волгоград – Воронеж, Липецк – Волгоград, Екатеринбург – Нижний Тагил, Екатеринбург – Верхотурье, Екатеринбург – Алапаевск, Пермь – Левшино, Иркутск – Слюдянка, Владивосток – Садгород. Прорабатываются проекты по запуску пригородного движения на паровой тяге вокруг Нижнего Новгорода, Екатеринбурга, Пензы, Ельца и Воронежа.

Дирекция тяги эксплуатирует 73 паровоза, имеет договор на проведение всех видов ремонта с ООО «ЖД Ретро-Сервис».

«Умение высокопрофессионально вести паровоз – большая редкость на сегодняшний день, и рождается оно только из практики, – отметил Кирилл Митрофанов. – Для наработки опыта и обучения локомотивных бригад Дирекция тяги вовлекает паровые локомотивы в маневровое, хозяйственное и передаточно-вывозное движение местного значения».

Игнат Вьюгин

Развитие молодежного туризма в Кыргызстане является одним из приоритетных направлений – Омурбекова

Вице-премьер-министр Кыргызской Республики Алтынай Омурбекова приняла участие в работе молодежного форума стран Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) «Развитие туризма». Об этом сообщает пресс-служба правительства КР во вторник.

«В 2019 году Кыргызская Республика председательствует в Шанхайской организации сотрудничества, и проведение различных мероприятий в рамках предстоящего саммита является важным событием для нас. В современном мире туризм является одним из быстроразвивающихся секторов мировой экономики. Учитывая это, туризм является одной из приоритетных и экспортно-ориентированных отраслей кыргызской экономики. Кыргызская Республика обладает высоким туристическим потенциалом и рядом благоприятных условий для успешного развития туристического сектора», - сказала А. Омурбекова.

Она обратила внимание на то, что проведение Всемирных игр кочевников в период с 2014 по 2018 годы оказало положительное влияние на развитие отечественного туризма.

«Всемирные игры кочевников создали благоприятный имидж Кыргызской Республике как перспективной туристической страны в Центрально-азиатском регионе. Такие международные издательства, как «The Guardian» и «Lonely Planet» включили нашу республику в топ 10 и 5 рекомендуемых стран мира для посещения в 2019 году. Согласно данным Всемирной туристской организации ООН, Кыргызская Республика возглавила список стран, в которых в ближайшие 10 лет ожидается туристический бум», - сказала вице-премьер-министр.

А. Омурбекова отметила, что наша страна обладает первозданной природой и чистой экологией.

«На территории республики расположены одни из крупных высокогорных озер мира, такие как Иссык-Куль, Сон-Куль, Чатыр-Куль и Сары-Челек. Местная индустрия туризма может предложить занятие по душе каждому туристу по приемлемым ценам, от искателя острых ощущений до культурного энтузиаста», - резюмировала вице-премьер-министр.

На сегодняшний день в рамках развития туризма принята Программа правительства Кыргызской Республики по развитию туризма на 2019-2023 годы. Вместе с тем, в целях эффективной реализации государственной политики в сфере туризма и рационального использования объектов санаторно-курортных организаций, находящихся в государственной собственности, создано государственное предприятие «Кыргыз туризм».

«Одним из приоритетных направлений является развитие молодежного туризма. Специфика молодежного туризма, в первую очередь, заключается в его экономичности: молодые люди готовы экономить на всем, начиная от транспорта и заканчивая местом проживания и уровнем его комфорта. Все, что молодых людей интересует – это новые впечатления, знакомства, получение новых знаний и испытание новых ощущений. Поэтому предлагаемый молодежи туристический продукт должен быть относительно недорогим, но в то же время наполненным духом авантюризма и приключений», - сказала она.

Омурбекова выразила надежду, что по итогам сегодняшнего мероприятия будут разработаны маршруты и выработаны механизмы, которые окажут благоприятное влияние на развитие потенциала молодежного туризма на пространстве ШОС.

Отметим, по данным государственной пограничной службы КР, в 2018 году число прибывших граждан из стран дальнего и ближнего зарубежья увеличилось на 2 379,2 тыс. человек и составило 6 946,5 тыс.

Президент принял главу проектного блока Евразийского фонда стабилизации и развития

Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков принял исполнительного директора проектного блока Евразийского фонда стабилизации и развития (ЕФСР) Андрея Широкова. Об этом сообщает пресс-служба главы государства во вторник.

Президент выразил признательность за поддержку ЕФСР по реализации жизненно важных проектов страны.

«Необходимо отметить позитивный опыт совместной работы Кыргызской Республики и Евразийского банка развития. Уверен, что сегодня нам удастся наметить планы по дальнейшему плодотворному сотрудничеству», - сказал С. Жээнбеков.

А. Широков поблагодарил Сооронбая Жээнбекова за теплый прием и отметил, что фонд уже несколько лет работает в Кыргызстане, реализуя проекты в сфере сельского хозяйства, транспорта и энергетики.

«Те проекты, которые финансирует Евразийский фонд, входят в перечень приоритетных национальных проектов страны. В скором времени мы начнем финансирование проекта в области здравоохранения — это мобильный госпиталь. На сегодня портфель проектов, реализуемых в Кыргызстане, приближается к 500 млн долларов», — сказал А. Широков.

Кроме того, стороны обменялись мнениями по вопросам ряда финансовых, инвестиционных кредитов, грантов и реализации проекта «Таза суу».

Российско-германская летняя межвузовская энергетическая школа состоится в августе в Германии

Лучшие студенты Уральского федерального университета и Дортмундского технического университета соберутся на совместной российско-немецкой летней энергетической школе в Дортмунде. Традиционная образовательная программа пройдет 19–31 августа под патронажем президента ФРГ.

«Основными темами летней школы в 2019 году станут энергетика и логистика, впервые программа будет дополнена блоком информационных технологий. От Уральского федерального университета в программе примут участие студенты УралЭНИН и ИРИТ-РтФ, для них в скором времени будет организован отбор», — поделились в Уральском федеральном университете в Екатеринбурге.

Индустриальными партнерами летней школы станут немецкие компании Willo и Schneider Electric, с российской стороны — ПАО «Россети». Программа школы также получила поддержку президента ФРГ, почетного доктора УрФУ Франка-Вальтера Штайнмайера. Ожидается, что господин Штайнмайер проведет прием студентов в своей официальной резиденции.

Программа школы включит лекционные и практические занятия, решения кейсов, экскурсии, встречи с представителями немецких энергетических компаний. Также предусмотрена развлекательная программа и культурный обмен.

Впервые российско-германская летняя энергетическая школа состоялась в 2015 году и уже стала традиционной. В 2016 году в Уральском федеральном университете ее открывали почетный доктор УрФУ, на тот момент министр иностранных дел Германии Франк-Вальтер Штайнмайер и министр иностранных дел России Сергей Лавров.

Верховная Рада Украины: истоки и формы внутрипарламентских протестов

Сара Уитмор

Авторизованный перевод с английского Екатерины Захаровой

Опубликовано в журнале Неприкосновенный запас, номер 1, 2019

Перевод Екатерина Захарова

Сара Уитмор (р. 1971) — старший преподаватель политических наук университета Оксфорд-Брукс (Великобритания), специалист по парламентской политике постсоветских государств.

[стр. 11—21 бумажной версии номера]

Депутаты, протестующие в стенах парламента, — своеобразная «визитная карточка» украинской Верховной Рады[1]. Репертуар протеста воспроизводится регулярно, а поводы для его перформансов разнообразны: от нарушений регламента, допущенных спикером или другими депутатами (в числе последних случаи, когда парламентарии подменяют личное голосование голосованием друг за друга), до обсуждения злободневных сюжетов, связанных, например, с заключением под стражу оппозиционеров (2011—2013) или с налоговыми махинациями политических «тяжеловесов», прячущих деньги в офшорах (2016). Блокирование парламентской трибуны и спикерского места, уклонение от голосования (либо в виде демонстративного ухода из зала заседаний, либо в форме отказа регистрироваться), а также иные формы протестной активности, выражаемые различными способами, нередко переходящими в своеобразный спектакль, составляют то, что я называю протестным репертуаром Верховной Рады[2]. Несмотря на регулярное использование подобных приемов украинскими парламентариями, они пока еще не стали предметом обстоятельного научного анализа — за исключением работы Юлии Шукан, опубликованной в 2013 году. Эта исследовательница объясняет тяготение к умышленному прерыванию работы и насилию в стенах Рады высоким уровнем социально-политического недовольства, характерным для 2000—2002 годов. Она также указывает на тот факт, что «Партия регионов» Виктора Януковича целенаправленно рекрутировала в депутатский корпус парламентариев-«боевиков»[3]. Результаты же моего исследования выглядят несколько иначе: они позволяют утверждать, что практика внутрипарламентского протеста и намеренного подрыва депутатской дисциплины сложилась в украинской Раде гораздо раньше, еще в начале 1990-х[4], хотя современные источники, повествующие о первых сессиях многопартийного парламента, не акцентируют внимания на манере поведения оппозиции, позволявшей ей одерживать верх над коммунистами[5]. В данной статье я попытаюсь ответить на следующие вопросы: когда возникла практика внутрипарламентских протестных акций и почему она получила столь широкое распространение?

В процессе исследования я опиралась на подробные отчеты о пленарных сессиях парламента, опубликованные в официальных СМИ. Моя методика не является образцовой, поскольку велика вероятность, что мелкие акции протеста (например длившиеся всего несколько минут) ускользнули от внимания обозревателей. При этом, однако, и газета «Правда Украины» в советский период, и газета «Голос Украины», ставшая официальным парламентским органом с 1992 года, содержат довольно подробные отчеты о многочисленных случаях протеста и неконструктивного поведения парламентариев после частично свободных выборов, прошедших в СССР в марте 1990 года. Кроме того, на страницах этих и других изданий публиковались интервью с депутатами-участниками протестных акций. Газетные статьи были дополнены другими историческими свидетельствами, позволившими вписать инциденты парламентского протеста в историко-политический контекст соответствующего временнóго отрезка[6]. Настоящий текст охватывает период с 1990-го по 2002 год. Исходя из намеченных целей мне нужно было проследить динамику протестной активности, изучить обстоятельства, которые влияли на ее изменения и мотивацию протестовавших депутатов, а также понять, почему предпочтение отдавалось определенным формам протеста и что заставляло их трансформироваться и становиться все более разнообразными. Ограничение рамок исследования 2002 годом объясняется двумя причинами. Во-первых, именно в этом году в Верховной Раде появляется современная и сложносоставная форма протеста, которую я и называю «спектаклем». Во-вторых, период с 2002-го по 2012 год детально рассмотрен в упомянутой работе Шукан, в то время как я сама подробно изучила период 2012—2016 годов[7].

Перебои в работе украинского парламента участились, когда он стал многопартийным, а в его стенах появилась реальная возможность отстаивать разнонаправленные интересы. В переломные исторические моменты протестные перформансы оказывались единственным способом, позволявшим оппозиции выразить свое мнение или повлиять на процесс принятия решений. На той стадии протесты, расшатывавшие коммунистическую систему, воспринимались как легитимный способ продвижения демократии. Как раз на начальном этапе, когда регламентирующие работу парламента нормы еще не были разработаны, впервые опробовались поведенческие прецеденты, которые воспроизводились и впоследствии. Новые политические кризисы — принятие в 1995—1996 годах Конституции Украины, попытки президента взять под свой контроль основные парламентские должности в 2000-м и 2002-м — обусловили изменения в репертуаре протестных акций. После того, как оппозиция перестала влиять на исполнительную власть, парламент вступил в длительную полосу обструкционизма. Протестные выступления в зале пленарных заседаний подражали украинским социальным движениям и отражали их особенности.

Возникновение плюрализма и внутрипарламентский протест

После краха однопартийного режима, состоявшегося вслед за мартовскими выборами 1990 года, Украина узнала, что такое парламент, работающий с перебоями. Довольно разнородная, но преисполненная решимости оппозиция получила в республиканском Верховном Совете (Верховной Раде) 27,5% мест[8]. Ее представители («Демократический блок», позднее — «Народная рада») первыми обратились к протестным практикам, желая громче заявить о себе, заставить парламентское большинство идти на компромиссы и лишить его возможности сводить на нет неугодные инициативы за счет перевеса голосов. В первые дни работы нового парламента протестующие вставали с мест, покидали зал заседаний или угрожали сделать это, требуя прямой телевизионной трансляции парламентской сессии, изменения повестки и пропорционального партийного представительства при распределении руководящих должностей в парламентских комитетах[9]. Отказ регистрироваться или бойкот голосования из раза в раз демонстрировали свою действенность, поскольку, прибегая к ним, оппозиция лишала парламент кворума в две трети голосов, чему способствовало и то обстоятельство, что депутаты от коммунистов не слишком прилежно посещали заседания[10].

Состоявшееся через три недели после начала работы парламентской сессии избрание коммунистов на должности спикера и трех вице-спикеров породили опасения у оппозиции, что она вот-вот безвозвратно утратит инициативу. Подобные страхи заставили ее обратиться к менее конвенциональным формам парламентского поведения и расширить репертуар протестных акций. Так, депутаты физически блокировали доступ к трибуне и начали использовать мегафоны[11], перенося в зал заседаний протестные практики, характерные для уличных выступлений[12]. Коммунисты, которые не были готовы мириться с новыми реалиями, предполагавшими наличие оппозиции, вскоре тоже обратились к протестным практикам своих противников, из-за чего парламентские сессии начали напоминать «базарные склоки»[13]. В 1990 году произошли и первые драки между депутатами[14]. Поскольку ставки были высоки, напряжение не спадало. Через несколько недель после выборов именно этот созыв парламентариев принял декларацию о суверенитете Украины, а через год провозгласил независимость украинского государства. Нет ничего удивительного, что градус напряженности порой зашкаливал, а депутаты переходили от бойкота и криков к кулачным боям[15].

На формы протеста влиял и состав Верховной Рады, а именно явное меньшинство оппозиции, разнонаправленность интересов депутатов и различия в источниках их мотивации. Для депутатов-коммунистов, которые зачастую занимали и другие официальные должности, необходимость публично отстаивать свои интересы была в новинку. В прежние времена они относились к Верховной Раде как к подконтрольному органу, лишь дополняющему другие властные структуры[16]. Оппозиция же расценила попытку Михаила Горбачева передать партийную власть государственным институтам как исторический шанс и стала добиваться активного участия в парламентской деятельности и гарантий быть услышанной. Среди оппозиционных депутатов было много представителей интеллигенции и бывших политических заключенных[17], что придавало высказываемым ими мнениям весомость и моральную обоснованность. Поскольку оппозиция фактически не имела доступа к СМИ, выход на парламентскую трибуну был для нее жизненно необходим, позволяя транслировать альтернативные идеи на общенациональный уровень и продвигать демократическую политическую повестку.

Вовлеченность в общественное протестное движение и оказываемая ему поддержка не только стали важной частью стратегии парламентской оппозиции, направленной на подрыв доверия к Коммунистической партии Украины[18], но и создали благоприятные условия для перенесения в стены парламента протестных практик, использовавшихся улицей. Конкретный исторический момент, на который пришлись первые сессии нового созыва, тоже оказал влияние на мировоззрение депутатов, поскольку абсолютно все правила политической игры воспринимались как поддающиеся корректировке или радикальному пересмотру. Для обновленной Верховной Рады это означало, что существующие парламентские нормы и правила больше не годятся для обслуживания многопартийной демократии. Плохо проработанные и устаревшие, они предназначались для парламента, механически утверждающего чужие решения. Например, временный Регламент закреплял за спикером исключительные полномочия по формированию повестки заседаний[19]. Не обладая иными формальными каналами внутрипарламентского влияния, оппозиционеры считали оправданным использование методов пассивного сопротивления — если это помогало корректировать повестку. Не исключено, что готовность оппозиции расширить рамки приемлемого парламентского поведения черпала силу и в институте депутатской неприкосновенности, а также в отсутствии санкций за нарушение парламентских процедур.

Репертуар протеста

Обретение независимости и избрание Леонида Кравчука на пост главы государства обусловили стремительные перемены в расстановке политических сил в стенах Рады, однако институциональная природа украинского парламента и порядок его работы фактически остались прежними. До обретения независимости предназначение Рады ограничивалось легитимацией деятельности КПСС в Украинской ССР, но теперь произошли изменения, в результате которых ей предстояло в режиме ad hoc превратиться в демократический парламент суверенного государства, переживающего «множественный транзит»[20]. При этом состав элит почти не изменился, поскольку парламентские выборы не проводились до 1994 года, институт люстрации не использовался, общее видение возможных радикальных реформ отсутствовало[21]. Даже проект Регламента Рады вызывал настолько острые разногласия, что депутаты смогли принять его только в 1994 году. Таким образом, на протяжении этого времени, да и позже, санкции за протестные действия в зале парламентских заседаний просто отсутствовали — причем даже несмотря на вступление Регламента в силу[22]. Репертуар протеста, сформированный оппозиционной «Народной радой» в исходные недели первого созыва парламента, сохранялся в неприкосновенности и использовался депутатами самых разных политических взглядов. Начиная с 2000 года в некоторых протестных акциях появился элемент театральности: привлекая целый арсенал практик неконструктивного поведения, их участники одновременно апеллировали к различным аудиториям и затрагивали разные человеческие чувства. Из-за отсутствия точных данных трудно делать какие-либо выводы о том, как менялась частота актов процессуальной дестабилизации[23], но с 1995 года их средняя продолжительность явно увеличилась, простираясь от нескольких часов или дней до нескольких недель или даже месяцев.В 1990-е самой распространенной формой протеста оставался отказ от регистрации для голосования[24]. Краткосрочные по своей природе такие акции длились по несколько часов на протяжении одного или двух дней. Исключениями выступали более длительные периоды прерывания работы, сопровождавшие в начале каждого созыва избрание парламентского руководства, когда парламентские фракции торговались между собой, обеспечивая наиболее выгодный для себя раздел власти. Обычно отказ регистрироваться обусловливался неудовлетворенностью текущей повесткой, будь то повестка дня, недели или всей сессии, а за ним следовал перерыв в заседании, во время которого лидеры фракций и парламентское руководство согласовывали уступки в пользу недовольных — например корректировку стоящих перед Радой вопросов. Впервые продолжительные протестные акции такого рода были организованы между ноябрем 1995-го и мартом 1999-го правыми парламентскими фракциями, возражавшими против присоединения Украины к Межпарламентской Ассамблее стран СНГ[25]. Они принесли свои плоды, поскольку этот вопрос несколько раз снимался с рассмотрения. Коммунисты прибегли к аналогичной тактике весной 1996 года, пытаясь воспрепятствовать рассмотрению проекта Конституции; это продолжалось до тех пор, пока президент Леонид Кучма не пригрозил вынести данный вопрос на референдум, заставив коммунистов изменить линию поведения и активнее искать иные возможности повлиять на проект[26].

Протестуя, депутаты намеренно покидали зал заседаний. К подобным практикам обращались как проправительственные силы, так и оппозиция, хотя они скорее мотивировались желанием выразить недовольство — без надежды на желаемый результат. Например, в 2000 году, протестуя против спорного закрытия газеты «Сiльскi Вiстi»[27], зал заседаний на пять минут покинула смешанная группа правых и левых депутатов, а также парламентских журналистов. На протяжении 1990-х набирала популярность и такая форма протеста, как блокирование доступа к парламентской трибуне или к спикерскому креслу. Как правило, это краткосрочное действо было призвано спровоцировать перерыв в заседании. Время от времени мирные протестные акции перед трибуной перерастали в драки. Интересно, что блокирование трибуны, как и потасовки, после 1994 года применялись все чаще, в то время как в первый созыв, с 1990-го по 1994-й, подобных случаев почти не наблюдалось.

Смысловое наполнение протестного блокирования трибуны менялось вместе с политической обстановкой[28]. В 1990-е спикер и партии, имевшие в парламенте большинство мест (коммунисты и социалисты), находились в оппозиции к президенту страны. Ситуация изменилась в январе — феврале 2000 года, после так называемой «бархатной революции», когда президент Кучма впервые добился формирования в парламенте лояльного ему большинства, представители которого получили все ключевые посты внутри легислатуры. Новая комбинация оказалась поворотной по меньшей мере в двух отношениях. Во-первых, с этого момента руководство парламента в лице спикера всегда сохраняло лояльность по отношению к исполнительной власти, что институционально влияло на оппозицию, парламентский ресурс которой во многом был утерян. В результате политическая система Украины начала превращаться в пирамиду, в пределах которой верхушка получала всю полноту власти[29]. Лишенным основных рычагов формального влияния оппозиционерам больше нечего было терять, и это заставило их обратиться к более радикальным способам защиты собственных интересов, включая блокирование трибуны. Борясь с политическим натиском Кучмы, пытавшегося отобрать кресло спикера у левых и заставить (используя формальные, неформальные и незаконные методы)[30] достаточное число депутатов примкнуть к президентскому большинству, представители теснимых им фракций на протяжении 21 дня узурпировали трибуну и в прямом смысле слова оккупировали зал заседаний, заявляя о попрании парламентской процедуры. Тем самым они создали важный прецедент: практика длительной блокады трибуны сделалась моделью поведения оппозиционных партий, которые утратили (или, как это было в 2006 году, вот-вот могли утратить) влияние в правительстве[31]. Искусственное формирование парламентского большинства и установление контроля над руководством Верховной Рады стали важными элементами в строительстве политической пирамиды, производимом Кучмой. Нарастание президентского авторитаризма и вытеснение оппозиции на обочину парламентской жизни привели к тому, что начиная с осени 2000 года оппозиционные депутаты были вынуждены направить свои усилия на внепарламентскую деятельность и заняться созданием широкого общественного движения за стенами Рады.

Увольнение главы Национального банка Украины и попытка сменить председателей парламентских комитетов в 2002 году подтолкнули некоторых оппозиционеров к тому, чтобы превратить блокирование трибуны в полноценный политический спектакль, объединивший целый спектр протестных практик: визуальных (баннеры и плакаты движения «Вставай, Украина!»), аудиальных (депутаты, скандирующие «Регламент!») и соматических (возмущенная молодежь, заполнившая балкон, и депутаты, не подпускающие оппонентов к трибуне, ломающие оборудование в зале и защищающие кулаками свои плакаты и упомянутых молодых сторонников)[32]. Год спустя та же модель была успешно воспроизведена в связи с попыткой президента Кучмы изменить Конституцию в свою пользу. Она вбирала в себя все новые вариации протестных практик, бывших тогда в ходу у протестующих на улицах: оппозиционеры распевали национальный гимн и патриотические песни; пытались помешать открытию заседаний воем сирен; украшали новогоднюю елку проектами парламентских резолюций и экспертными заключениями о неконституционности рассматриваемых поправок, выстилая ими же скамью спикера[33]. Преисполненные решимости депутаты проводили ночи напролет, забаррикадировавшись в зале, чтобы предотвратить какой-либо ответный демарш со стороны президента[34]. Подобные спектакли заметно обогатили репертуар украинского парламентского протеста, получив широкое распространение в президентство Януковича.

Для Рады 1990-х были вполне привычны стихийные формы протеста — выкрики с мест, хлопанье в ладоши, пение национального гимна, ритмичные удары по столам. Шум не столько дополнял иные формы протеста, сколько превратился в его самостоятельную разновидность, используемую депутатами для выражения одобрения или неодобрения (кстати, ту же роль он играет и в других парламентах, включая Вестминстер). Письменных упоминаний, касающихся этой формы протеста, почти нет, за исключением отметок «Шум в зале», часто встречающихся в стенограммах. Что же касается визуального протеста, то в 1990-е он почти не использовался: известны лишь два случая, и оба были связаны с попытками коммунистов в 1995-м и 1998 году пронести в зал заседаний флаг СССР в годовщину октябрьской революции. В рядах правых фракций данные акции вызывали возмущение, в последнем случае вылившееся в драку[35]. Использование в зале заседаний эффектного реквизита началось с приходом 2000-х, хотя соматические формы протеста возникли еще раньше. Так, 2000-м и 2001 годом соответственно датируются голодовка нескольких депутатов[36] и попытка самосожжения, совершенная женщиной-депутатом. Именно с инцидентом 2001-го связано хронологически первое из известных мне упоминаний о применении транспарантов в парламентском зале[37]. Эта форма визуального протеста довольно быстро стала настолько распространенной, что удостоилась отдельного запрета в Регламенте, принятом в 2006 году. Парламентские акции протеста, запланированные и спонтанные, лишь изредка перерастали в потасовки. Подобные казусы можно было наблюдать начиная с 1990-х. Правда, если раньше это были драки между двумя или тремя депутатами, возникавшие из-за разногласий по серьезным вопросам, то с появлением протестных спектаклей потасовки стали массовыми. Первая из таких постановочных драк произошла в декабре 2002 года.

Некоторые выводы

Разнообразие протестного репертуара, используемого в Верховной Раде, обусловлено переломным моментом в истории Украины. В 1990 году у новорожденной оппозиции не было иных средств борьбы с коммунистической монополией на принятие решений в парламенте, кроме тех, которые использовались на улице сторонниками перестройки. Этот спектр внутрипарламентских протестных практик оставался неизменным на протяжении всего первого созыва Рады, поскольку в 1990—1994 годах состав элит и институциональная природа парламента оставались прежними. В основном причиной депутатских протестных выступлений в тот период оказывался отказ спикера следовать положениям Регламента. В последующие созывы конфликты, связанные с перераспределением властных полномочий, обусловили появление новых форм и методов протеста. С одной стороны, протестные практики получили столь широкое распространение в парламенте последующих созывов из-за того, что ординарный порядок применения Регламента в ходе пленарных заседаний подрывал доверие оппозиции к формальным процедурам и давал ей основание считать себя умышленно ограниченной в правах. С другой стороны, неконструктивное поведение депутатов подстегивалось тем, что за него фактически не наказывали, ибо предусмотренные санкции были ничтожны и применялись лишь изредка. Изучение современного использования внутрипарламентского протестного репертуара, а также смысла, вкладываемого в него депутатами и избирателями, требует дальнейшей работы. Это поможет получить более четкое представление о роли парламента в политической системе Украины.

Авторизованный перевод с английского Екатерины Захаровой

[1] Автор выражает признательность Рико Айзексу, Микко Куисме, Олeне Рыбий, Юлии Шукан и Катерине Вольчук за комментарии и замечания, сделанные к исходной версии данной статьи.

[2] Более детальное обсуждение протестного репертуара в Верховной Раде и его трансформаций при президентах Викторе Януковиче и Петре Порошенко см. в моей статье: Whitmore S. Disrupted Democracy inUkraine? Protest, Performance and Contention in the Verkhovna Rada // Europe-Asia Studies. 2019 [готовится к публикации].

[3] См.: Shukan Y. Intentional Disruptions and Violence in Ukraine’s Supreme Rada: Political Competition, Order and Disorder in a Post-Soviet Chamber, 2006—2012 // Post-Soviet Affairs. 2012. Vol. 29. № 5. P. 441.

[4] Whitmore S. State-Building in Ukraine: The Ukrainian Parliament, 1990—2003. London: Routledge, 2004. Внутрипарламентские протестные акции 1990-х не были предметом указанной книги, но работа над ней позволила собрать информацию о многих из них.

[5] См., например: Nahaylo B. The Ukrainian Resurgence. London: Hurst & Co., 1999; Субтельный О. Украина: история. Киев: Лебідь, 1994; Kuzio T., Wilson A. Perestroika to Independence. New York: St. Martin’s Press, 1994.

[6] О важности контекста для понимания сути протестных акций внутри парламента см.: Spary C. Legislative Protest as Disruptive Parliamentary Practice // Democratization. 2013. Vol. 20. № 3. P. 404.

[7] См.: Whitmore S. Disrupted Democracy in Ukraine?..

[8] Цифры приводятся по источнику: Arel D. The Parliamentary Blocs in the Ukrainian Supreme Soviet: Who and What Do They Represent? // Journal of Soviet Nationalities. 1991. Vol. 1. № 4. P. 112.

[9] Правда Украины. 1990. 16 мая; 19 мая; 23 мая.

[10] Там же. 21 ноября; 8 декабря.

[11] Там же. 5 июня.

[12] О количестве и масштабах таких протестных акций см.: Nahaylo B. Op. cit. P. 261—275.

[13] Правда Украины. 1990. 28 июля.

[14] Там же. 4 августа; 30 октября.

[15] См., например: Там же. 4 августа.

[16] См.: Whitmore S. State Building in Ukraine… P. 29—30.

[17] Arel D. Op. cit. P. 114, 126.

[18] Kuzio T., Wilson A. Op. cit. P. 130.

[19] См.: Временный Регламент заседаний Верховного Совета Украинской ССР двенадцатого созыва (6—XII, 22 мая 1990) // Ведомости Верховного Совета Украины. 1990. Т. 25. С. 521—528.

[20] См.: Kuzio T. Transition in Post-Communist States: Triple or Quadruple? // Politics. 2001. Vol. 21. P. 168—177.

[21] Whitmore S. State Building in Ukraine… P. 30—35.

[22] Регламент Верховной Рады Украины (№ 129/94-ВР, 27 июля 1994) // Ведомости Верховной Рады. 1994. № 35. С. 338.

[23] Большинство протестных акций не получали (и не получают) освещения в СМИ, а также не отражаются в официальных стенограммах, и поэтому самым надежным свидетельством оказывается непосредственное наблюдение. Я внимательно наблюдала за ходом пленарных заседаний Верховной Рады начиная с 2000 года, но, опираясь только на данные СМИ, в отношении периода 1990—1994 годов мне трудно говорить о том, насколько часто акции протеста проводились в то время.

[24] См., например: Голос Украины. 1993. 16 февраля; 3 марта; 1994. 28 мая; 1999. 13 января; Зеркало недели. 1995. 9 декабря.

[25] См., например: Голос Украины. 1995. 16 ноября; 1996. 22 февраля; 23 февраля.

[26] Там же. 1996. 9 апреля; 18 апреля.

[27] Там же. 2000. 18 октября.

[28] Tilly C., Tarrow S. Contentious Politics. Boulder; London: Paradigm Publishers, 2007. P. 49.

[29] Hale H. Patronal Politics: Eurasian Regional Dynamics in Comparative Perspective. Cambridge; New York: Cambridge University Press, 2015.

[30] См.: Whitmore S. State Building in Ukraine… P. 101—103.

[31] См.: Ukrainian Practices of Blocking the Parliament // OPORA Civil Network. 2013. February 25 (https://oporaua.org/en/parliament/34214-7346-1446979951-ukrajinski-praktyky-blokuvannja-parlamentu).

[32] Украинская правда. 2002. 12 декабря; Голос Украины. 2002. 13 декабря; 14 декабря.

[33] Shukan Y. Op. cit. P. 441.

[34] Голос Украины. 2003. 24 декабря.

[35] Там же. 1995. 7 декабря; Украинская неделя. 1998. 15 ноября.

[36] Голос Украины. 2000. 8 февраля; 10 февраля.

[37] Там же. 2001. 20 апреля.

О частной жизни в Америке

Случайные заметки пристрастного наблюдателя. Окончание

Опубликовано в журнале Дружба Народов, номер 2, 2019

Окончание. Начало см.: «ДН», 2019, № 1.

ИНТЕРЛЮДИЯ 3

Американист Георгий Дмитриевич (Гена) Гачев

В середине 60-х годов прошлого века я учился в аспирантуре Института мировой литературы, где репутацией самых ярких и независимых умов пользовались молодые сотрудники отдела теории (в алфавитном порядке): Сергей Бочаров, Георгий Гачев, Вадим Кожинов и Петр Палиевский. Впоследствии, сохранив, кажется, приятельские отношения, позиционно они разошлись: двое последних стали идейными лидерами так называемой русской литературной партии, Бочарову же с Гачевым, вовсе не западникам, национальное высокомерие было явно не по душе. Но в описываемое время они действовали сообща, став ключевыми авторами интеллектуального, как сейчас бы сказали, бестселлера — трехтомной «Теории литературных стилей». Помимо того, первые трое из этой четверки недавно навестили в Саранске еще полузапретного (из тени он выйдет лишь несколько лет спустя) Михаила Михайловича Бахтина, и эта поездка сразу же сделалась в институтских коридорах легендой — по слухам (самим героем, правда, опровергаемым), Гачев при первом знакомстве с мэтром стал перед ним на колени.

Ни с кем из них я лично тогда знаком не был, может, даже и в лицо никого не знал, за исключением Палиевского, да и то потому лишь, что с его сестрой Юлией учился на одном курсе филологического факультета МГУ, а потом одновременно поступал сюда же, в аспирантуру ИМЛИ.

Произошло же знакомство — не со всеми, а с одним Гачевым, да и то одностороннее — при обстоятельствах не вполне заурядных, можно даже сказать драматических. В Москве шел суд над Синявским и Даниэлем — авторами антисоветских, по тогдашней терминологии, пасквилей, опубликованных за границей под псевдонимами, соответственно, Абрама Терца и Николая Аржака. Андрей Дмитриевич, преподавая в университете, был одновременно научным сотрудником отдела советской литературы ИМЛИ, и вот по ходу судебного процесса в институте созвали общее собрание, призванное заклеймить позором вчерашнего коллегу, ну и покаяться в том, что вовремя не разглядели за маской респектабельного ученого-филолога матерого врага советской власти. Речи звучали одна за другой, хотя и в разной тональности — одни заходились в разоблачительном экстазе, большинство же явно отбывало номер. В какой-то момент посреди зала поднялась рука, и с места встал невысокий и неладно скроенный, в очках с толстыми линзами, с гоголевским носом, мужчина на вид лет тридцати (потом выяснилось, что ему под сорок) и… — впрочем, пускай сам скажет — словами из позднейшей дневниковой записи:

«Когда в Институте мировой литературы в 1966 году собрались «единодушно осуждать» Синявского-Терца, я попросил слова и напомнил о презумпции невиновности и что коллективное «выражение чувств» будет давлением на суд — и тем лютых идеологов осадил».

Увы! Задним числом Гена (а был это, конечно, Георгий Дмитриевич Гачев, которого я буду отныне именовать так, как звали все — и друзья, и просто более или менее близкие знакомые, в круг которых со временем попал и я) явно преувеличивает эффект своего выступления — не осадил он лютых идеологов, и зал, вопреки тому, что говорится в этой же записи, не онемел. Скорее напротив, еще красноречивее сделался, и еще более лютые требования — распни его! — зазвучали. Тон задал директор института, испытанный боец идеологического фронта Иван Иванович Анисимов. Лицо у него побагровело, и, тяжело нависнув над столом президиума, он буквально прорычал в микрофон: «ПрезЮмпция, презЮмпция, какая такая презЮмпция?» А следом за тем из первого ряда поднялся какой-то совершенно незаметный, без определенных черт лица человечек и сказал буквально следующее: «Когда задержание производит наше ведомство, это значит, что арестованный виновен».

Полагаю, начальство, явно согласное с коллегой по существу, все же указало ему на неуместность подобных откровений, но это случилось (если случилось) потом, а сейчас его слова лишь подстегнули, повторяю, заскучавших было разоблачителей.

Интерлюдия к интерлюдии

Помимо опыта личного наблюдения я имею некоторое касательство к этой истории и по семейной, так сказать, линии. После вынесения обвинительного приговора группа московских литераторов обратилась к властям с просьбой передать Синявского и Даниэля на поруки. Перечень подписавших открывал мой отец, театральный критик и историк театра Аркадий Николаевич Анастасьев. Но это по алфавиту, а по воспоминаниям его ифлийской однокашницы Раисы Давыдовны Орловой, выдавленной впоследствии вместе с мужем Львом Зиновьевичем Копелевым за границу, на самом деле он присоединился к товарищам по профессии и духу как раз одним из последних и внес в текст письма некоторые поправки. Насколько можно понять, против них возражала, хотя и ненастойчиво, Белла Ахмадулина, но отец, свидетельствует Раиса Давыдовна, эти попытки решительно отмел, ссылаясь на то, что не зря его три года школили в Академии общественных наук (а он действительно был среди первых выпускников этого, по замыслу, Красного Лицея) и он лучше Ахмадулиной знает, на каком языке надо разговаривать «с этой публикой», то есть с адресатами. «Синявский и Даниэль — люди талантливые, и им должна быть предоставлена возможность исправить совершенные ими политические просчеты и бестактности… Этого требуют интересы страны. Этого требуют интересы всего мира. Этого требуют интересы мирового коммунистического движения». Понятно, что такие слова режут слух любого нормального человека, а нежный слух Беллы тем более, понятно, что ни она, ни Булат Окуджава, на Фазиль Искандер, да и вообще никто из 42 подписавших послание людей, включая, конечно, и моего отца, их бы не написал. Но это — в естественных обстоятельствах. А в тех, которые были, питомец Академии общественных наук при ЦК КПСС действительно лучше любого самого замечательного поэта знал язык, принятый в коридорах власти. И все с ним в конце концов согласились. Иное дело, что никакого практического эффекта этот благородный жест, как известно, не возымел — кроме эффекта бумеранга: у кого-то книги вычеркнули из издательских планов, кто-то сделался, по непонятной — и слава богу — для современников терминологии, «невыездным». Как ни странно, в эту категорию угодил на недолгое время и я: не сразу в так называемых компетентных органах разобрались, где отец, где сын.

Впрочем, все эта дела давнишние, и вспомнил я про них лишь затем, чтобы восстановить момент знакомства с Геной. Потом я закончил аспирантуру, он перешел из ИМЛИ в другой академический институт — истории естествознания, и встречаться мы продолжали в редакции «Вопросов литературы», где я тогда начинал служить. Правда, встречи эти были нечастыми, Гена почти не публиковался, ушел куда-то в подполье, и я узнавал о его житье-бытье в основном от давнишней своей университетской знакомой, его жены Светланы Семеновой, занимавшейся тогда творчеством Камю, а впоследствии ставшей крупнейшим у нас знатоком и публикатором философского наследия Николая Федорова.

А однажды, где-то в первой половине семидесятых, мы с Геной столкнулись в метро, и после дежурного обмена репликами он вдруг спросил:

— Ты в Америке бывал?

— Случалось, а что?

— А мне не случалось, но я сейчас путешествую по Америке виртуально.

— Это как?

— Ну как-как? Книги американские читаю, романы, стихи, трактаты, исторические сочинения, экономические, юридические — все, словом. Ну и стараюсь понять таким образом, что это за страна такая, что за люди.

Так я впервые, не придав тогда этому особого значения, ненароком узнал, что Георгий Гачев, известный прежде как автор (помимо глав в имлийском трехтомнике) идеи ускоренного развития окраинных литератур, например, киргизской, пустился в интеллектуальное приключение, результатом которого станет многочастный цикл национальных образов мира — славянского, индийского, японского, американского, германского, галльского и многих иных. Но до этого еще далеко, а в тот момент Гена просто обронил эту фразу, и мы разошлись, и при новых, по-прежнему редких, встречах к предмету этому не возвращались.

А по прошествии многих лет, вскоре после того, как мы сделались переделкинскими соседями и встречи эти участились, он как-то зашел ко мне, держа в руках увесистый том, на обложке которого огромными, соразмерно объему, буквами значилось: АМЕРИКА, а на фронтисписе шрифтом помельче: «Американский образ мира, или Америка глазами человека, который ее не видел… и увидел». И тут же, еще мельче, указание на жанр: интеллектуальный детектив и роман-хэппенинг.

Книгу я прочел с естественным и ревнивым интересом. Ревность зашевелилась с первых же строк.

«Я не американист, а просто вольный мыслитель, — предупреждает читателя Гачев. — Специалист по данной стране — как участковый инспектор: знает местность, людей, детали, но их связь от него зачастую ускользает, тогда как странствующий детектив, у кого наметан глаз и немал опыт предыдущих исследований, по небольшому числу данных может уловить связь событий и бывает способен реконструировать целостную картину».

Но мало того: оказывается (тут я вспомнил наш двадцатилетней давности случайный разговор в метро, и мне вроде как неловко сделалось), не видеть Америку — это даже лучше, чем видеть: «И это ж тебе дороже: высказаться, словесное Америки прохождение совершить, нежели съездить реально. А съездишь, увидишь — и не попишешь: убьешь свою работу отгадывания воображением» (тут я как-то запутался: по смыслу, вроде, должно быть наоборот: не «воображением убьешь», а как раз взглядом с близкого расстояния; ну да ладно).

Поначалу, да откровенно говоря, и далее трудно было избежать соблазнов, что испытывает даже не участковый инспектор, а низший чин — урядник, каковым я — специалист явно не по целой стране, в лучшем случае по ее литературе, — видимо, и являюсь: надо ему непременно застукать вполне законопослушного гражданина на каком-нибудь нарушении. А коль скоро речь зашла о детективах, можно расписать роли: Гена — вдохновенный Шерлок Холмс, я — скучный и недалекий работяга инспектор Лестрейд.

Пробиваясь сквозь зигзагообразные синтаксические обороты, которые так любит немилосердный к своему гипотетическому читателю Георгий Гачев, я выискивал неточности и даже несообразности — и находил их. Сделать это, в общем, нетрудно, да только само занятие, скорее, не похвально. Добравшись до финиша, автор перечитывает написанное, сам обнаруживает эти самые несообразности и устало вздыхает: «Что делать? Ничего — не могу. Даже если бы взялся ужимать, книга лишилась бы натуральности и непричесанности, что — главное в ней невероятие и достоинство».

По законам, самим над собою признанным, следует судить не только поэта, но и любого сочинителя, это я понимаю, и все-таки притаившийся внутри специалист-урядник подталкивает под локоть.

«Но вот гляжу я на портрет поэта Карла Сэндберга — 90 лет прожил. И конечно, в основном где-нибудь у себя на ферме… И лишь иногда выезжал по миру, чтоб вернуться и с освеженным чувством восславить, как хорошо дома и лучше нету».

Да ничего подобного, смолоду Сэндберг колесил по Америке, дорогу, по собственному выражению, впервые оседлал в 18-летнем возрасте, и с тех пор уж не бросал ее, континент многажды пересек с востока на запад и с севера на юг. Он и поэтом-то сделался, можно сказать, стоя на площадке железнодорожного вагона, подслушивая звуки и ритмы американской речи, и до конца долгой жизни сохранил дух бродяжничества, вернувшись в свой родной Гейлсберг, штат Иллинойс, туда, где «лучше нету», лишь «Камнем Памяти», что стоит на местном кладбище.

Или: «Сюжет американского романа — это жизнеборьба, столкновение энергий, маниакально устремленных к самоутверждению человека в мире вещей и материй… И не разговоры там диалоги, а описание дел и делишек, сшибка в затеях, а не в обговорах… Слово там не весомо так, как в Евразии. Потому и Хемингуэй мерцание незначащих слов-реплик возле дел людей мог заметить, придумать и выписывать. Бессубстанциальные слова у него хороводят».

Гена, смири бег вольной мысли (как жаль, думаю, что так и не случилось нам поговорить о его книге при жизни автора): ведь слова у Хемингуэя оттого именно, как ты выражаешься, бессубстанциальны, что сама действительность (война) лишила их меры и объема, оставив смысл лишь за номерами полков, дорожной пылью, ружейной смазкой и галькой на дне ручья. А «субстанциальные» слова — «священный, славный, свершилось» — звучат неприлично и фальшиво. К тому же есть у Хемингуэя повесть, почти сплошь состоящая как раз из них — из «субстанциальных» слов — «Старик и море», где, как показалось Фолкнеру, «он нашел Бога, Создателя». К слову, о Фолкнере. Это у него-то, как ты находишь, «описание дел и делишек»? Отчего же тогда Камю увидел в бытовой истории, случившейся в наши дни в американском захолустье (она описана в повести «Реквием по монахине») отблеск античного рока, набросил на плечи персонажей одежды Электры, Медеи и Ореста и поставил спектакль в Париже? А благодарный автор послал ему, правда, по другому поводу, телеграмму: «Salut l’ame qui constament se cherche et se damande» («приветствую душу, что неустанно ищет и вопрошает»). И отчего он же, Фолкнер, признаваясь в любви и интересе ко многим писателям мира, говорил, что походить хочет только на одного — на Достоевского?

«Любовь еще не начиналась на американском континенте, в американской литературе».

Насчет континента не скажу (хоть и есть там у меня знакомые супружеские пары — чистые Филимон и Бавкида), а вот из литературы ни «Алой буквы», ни повестей Генри Джеймса, ни романов Скотта Фицджералда, ни «Унесенных ветром», ни «Трамвая «Желание»» не вычеркнешь. О Хемингуэе даже не говорю, потому что о нем говоришь ты, полагая, правда, что за любовью ему пришлось вернуться на «афр-евра-азийский континент». По мне так это просто условность сюжета, а к тому же любовь у него завязывается не только в испанской сьерре, но и «у нас в Мичигане».

Хотя, что верно, то верно, ни «Анны Карениной», ни «Госпожи Бовари» в американской литературе нет.

Словом, скучному инспектору Лестрейду есть чем поживиться.

Но ведь «Америка» — не про американскую литературу, она — про Америку. Есть у Гачева насчет нее замечательно верные мысли или, как он сам бы сказал, догадки:

«Если европейский дух мучительно прорывался из природы к свободе, выискивая себе опоры и собственную субстанцию (Декарт, Кант, Шеллинг, Маркс), то в Америке первична субстанция свободы, а природа вначале ничтожно мала перед ней по смыслу… и лишь с течением уплотнения существования здесь образуется «При-рода» как суть и понятие… Американцы — мученики Свободы».

Или, по-моему, еще более прозорливо и неожиданно точно:

«Американский флаг… следующие смыслы дает собой прочитать. Горизонтальные красно-белые полосы (в отличие от вертикальных полос французского, например, флага) подчеркивают большую важность горизонталей и горизонтов («Дальнего Запада», «открытых возможностей», продвижений к успеху), далей-ширей в этом их мире, нежели вертикалей, которые важней в иерархических обществах Евразии».

А с другой стороны, и тут догадки «странствующего детектива», как мне кажется, не всегда верны, а порой неверны очевидно: собственно, это даже не догадки, а утверждения, выдаваемые за факты, но фактами не являющиеся.

«Америка — выкидыш Старого Света, его бастард и отпрыск. Причем самые парии, грубые и варвары, туда переселялись. И принести туда могли не европейскую верховую культуру, а именно низовое психо-космосное самочувствие европейца и даже, точнее и уже, — англосакса, островитянина, пуританина и сектанта». Кстати, ту же, по существу, мысль высказал в «Восстании масс» Ортега-и-Гассет: «Америку создали европейские излишки».

Были среди американских иммигрантов (или европейских эмигрантов — это откуда смотреть) парии и варвары, одним словом, бомжи? Да сколько угодно, пожалуй, даже большинство. Но они пришли потом. А первопоселенцы — пассажиры «Мэйфлауэра», или еще больше «Леди Арабеллы», — это, положим, сектанты и пуритане, но никак не шваль — напротив, йомены, ремесленники и, конечно, миссионеры. Из-под пера одного из них, Джона Уинтропа, вышло несколько написанных еще во время опасного путешествия через Атлантику страничек, которые вдохновенный автор озаглавил «Моделью христианского милосердия». Для строительства Нового Света этот — трактат? обет? проповедь? молитва? — значит не меньше, а мне так кажется, что и больше, Декларации Независимости и Конституции США.

«Мы должны быть готовы отринуть все наносное… ни на мгновенье не забывая о своем Предназначении. Мы должны понять, что будем подобны Граду на Холме; на нас будут обращены взоры людей всего мира, и если в этом деле мы отвратим очи от Господа нашего и вынудим Его лишить нас своего нынешнего попечения, то предадим множество верных слуг Божьих и вместо молитв услышим проклятия».

Как будто мощный пафос этих слов совершенно опровергает ключевую идею «Америки», которая заключается в том, что страна эта сделанная, сотворенная, творимая людьми — «ургия» в терминологии Георгия Гачева, в противоположность «гонии» — творению мира Богом.

Но оказывается, нет, не опровергает, и более того, парадоксальным образом подкрепляет. Потому что «модель» — это не только обет и молитва, но и на самом деле модель — свод правил поведения, перечисление причин, по которым предпринято трансатлантическое путешествие, разъяснение четырех главных опор в строительстве Града, являющегося одновременно и просто новым городом: люди, работа, цель, средства. Сам же Джон Уинтроп — это проповедник и пастырь, но одновременно геометр и, по-нынешнему выражаясь, менеджер.

И вот тут, в этом, то ли не прочитанном Геной, то ли почему-то не процитированном, хотя цитировать он любит (и мне эта наклонность близка), тексте, с неожиданной ясностью проступает самая привлекательная особенность его сильного ума: способность к интуиции, которая, собственно, и оправдывает авантюру, в которую он столь рискованно пустился.

Могут быть точные попадания, может, с другой стороны, заносить так далеко, что диву даешься: «нет тут взращиванья… ни своих талантов, ни умов: всех ввозят — и эйнштейнов, и стравинских готовыми берут: конфекция во всем». Гена, опомнись: а Эдисон? а Морзе? Их тоже ввезли? Но откуда? Не говоря уж об Уитмене или Марке Твене, о которых у тебя же так хорошо и оригинально написано. Но в том-то и дело, что Гачев этих противоречий не боится и, как я подозреваю, нарочно провоцирует ими читателя. Потому что уже в них самих угадана и выражена суть Америки, угадана и выражена даже лучше, чем в самых точных конкретных наблюдениях, — ее, Америки, нецельность, ее вечная незавершенность, при которых противоречия не только возможны, но и неизбежны, о чем пристально и цепко написал автор прочитанной (и даже местами заново переведенной) Гачевым книги — «Воспитание Генри Адамса», еще одного из немногих сочинений, без которых Америки не понять: эта страна, как и создавший ее народ, постоянно колеблется между динамо-машиной и Святой Девой. То есть между ургией и гонией.

Удивительным образом совпали дух не виденной (но потом все-таки увиденной) Геной земли и его собственная природа, какой она представляется ему самому: «НЕЗАВЕРШЕННОСТЬ, открытость — твоя вода, где ты — рыба. Так и «завершим» книгу — без точки, радостью незавершимости».

«Пятый год я разгуливаю вверх ногами… — начинает Сергей Довлатов вторую часть «Ремесла», приступая к рассказу о своем американском житье-бытье. — …Пятый год я разгуливаю вверх ногами. И все никак не могу к этому привыкнуть».

Мне кажется, по впечатлениям от довольно регулярных встреч с ним в Нью-Йорке, оборванных несчастно ранней смертью Сергея, привыкнуть вполне, сжиться, ощутить Америку своей страной он так и не смог, пусть даже квартал в Квинсе, где он прожил двенадцать лет и где до сих пор живут его жена и дочь, назван именем писателя: Sergei Dovlatov Way. Об этом я еще, быть может, расскажу, но пока о другом.

Мне хватило не пяти лет, а пяти дней, чтобы понять, что очутился я в совершенно ином мире, где люди и впрямь ходят вверх ногами.

Конечно, поразил Нью-Йорк — мощью своих каменных громад, своими слепящими огнями, блеском вездесущей рекламы, муравьиным кишением людей в центре Манхэттена — словом, всей внешностью поразил. Но все же ко всему этому я был более или менее приуготовлен литературой, и американской, прежде всего трилогией Дос Пассоса, и русской, прежде всего стихами и эссеистикой Маяковского. Увы, такая подготовка лишает во многом первые впечатления свежести и непосредственности. Не всегда знание во благо.

Конечно, не оставил равнодушным пестрый пейзаж американского Юга, где оказался тогда же, в ходе той первой своей, полувековой давности поездки по Америке. Потом я бывал здесь много раз, живал подолгу, полюбил этот край и его людей, но тогда просто с любопытством поглядывал по сторонам, и вновь мне не столько помогали, сколько мешали страницы прочитанных книг. Если и было чему удивляться, то в первую очередь тому, с какой приметливой точностью описали эту землю Уильям Фолкнер и Томас Вулф, Флэннери О’Коннор и Юдора Уэлти. И не только пейзаж, но дух, нравы, весь стиль жизни. Случилось, допустим, стать свидетелем-зрителем совершенно неожиданной, странной сценки, развернувшейся в захолустном городке, название которого сейчас начисто вылетело из памяти. Городок-то захолустный, но? — со своим университетом, и вот к главному входу легкой рысью подъезжают молодые люди в серых мундирах и такого же цвета треуголках и подхватывают, сажая перед собою в седло, столь же юных девиц в кринолинах.

Где я? И какое, милые, у нас тысячелетье на дворе?

Как вскоре выяснилось, это был мемориальный день — отмечали годовщину одной из крупных битв Гражданской войны, положим, при Булл-ране. Или Виксберге. Но еще до того предательская память подсказала сходные сцены и похожих персонажей из «Унесенных ветром» или «Сарториса», где описана авантюра двух молодых офицеров армии конфедератов, совершивших в ночь перед Рождеством налет на провиантский склад противника в надежде добыть индейку, каковой в собственном лагере не обнаружилось. Историю эту, «с тем выражением неодолимой смертельной усталости, которое усвоили все южанки», рассказывает одна местная жительница, принадлежащая почтенному аристократическому роду, и в ее изложении «безрассудная выходка двух обезумевших от собственной молодости мальчишек… превратилась в некий славный, трагически возвышенный подвиг двух ангелов, которые своей геройской гибелью вырвали из миазматичских болот духовного ничтожества род человеческий, изменив весь ход истории и очистив души людей».

Поистине, как любил повторять автор этого романа Уильям Фолкнер, прошлое не прошло, оно даже не прошлое.

Такие вот подсказанные литературой ассоциации.

Но вот то, чему литература не помогает и не мешает и что сразу обнаружило — так мне, во всяком случае, показалось — суть американского опыта, столь не похожего на свой, родной и привычный.

Дело происходило там же, на Юге, и в этом же (а может, и в другом — не суть) городке. Хозяин дома, в котором я оказался случайным гостем, предложил проехаться по самому городку, а еще более по его окрестностям, редкостно живописным, особенно в это время года — в апреле. Я, естественно, с благодарностью согласился, но когда выяснилось, что сам-то он занят, компании мне составить не может, а вот автомобиль его в моем распоряжении, радость потухла. Я запротестовал, ссылаясь на то, что, во-первых, не знаю здешних мест, во-вторых, водитель неважный, права совсем недавно получил (тут в глазах его мелькнуло явное удивление: мне стукнуло уже тридцать, а в Америке за руль на вполне законных основаниях садится любой шестнадцатилетний подросток, как, впрочем, и юница), но главное — нет никаких документов (нотариально скрепленной доверенности), дающих мне право водить чужую машину. Для советского гражданина реакция вполне нормальная. Я до сих пор помню, каких усилий стоило получить такую доверенность дома, когда я засобирался поехать куда-то на машине отца. А уж о том, чтобы сесть в нее без оной, и речи не могло быть. Но мой новый знакомец только отмахнулся:

— Come on, Nick, why worry, go ahead1 .

Ну я и поехал, продолжая, впрочем, испытывать некоторый внутренний озноб. И как показалось в какой-то момент, небезосновательно. География городка была незамысловата, движения почти никакого, и все же в какой-то момент я понял, что сбился с дороги. Я остановился, вышел из машины и принялся оглядываться по сторонам в поисках хоть кого-то, кто мог бы подсказать, куда ехать дальше. Но пешеходов на улицах не было, как и автомобилей. А затем невдалеке мигнул проблесковый маячок, и рядом со мной притормозила полицейская машина. Московский или любого другого города Советского Союза автолюбитель 60—90-х годов легко поймет, что я в тот момент испытал: привычное чувство жертвы перед лицом закона в облике сурового офицера ГАИ (сколько я повидал их на своем веку, и как они все похожи друг на друга — никогда не улыбнутся). Прав ты, виноват — неважно, тебя остановили, и этого достаточно. Впрочем, на этот счет все давно уже описал Франц Кафка. А ведь сейчас я действительно совершил (в своем понимании) правонарушение: машина чужая, доверенности на пользование нет. Как оправдаться? Но делать этого не пришлось. Полицейский вышел из машины и, не спрашивая никаких документов, добродушно поинтересовался:

— Аny problem, sir? Can I help you?2

— Ну да, — бормочу, безуспешно стараясь стереть с лица сразу же появившуюся при его появлении раболепную улыбку, — есть problem, совсем замучался.

Легко уяснив, что перед ним не только приезжий, но и иностранец, полицейский предложил мне сесть за руль и следовать за ним. Ну вот, думаю, началось: мягко стелет, да жестко спать, наверняка в участок везет, разбираться. Однако миновав несколько кварталов, патрульный притормозил, показал мне, куда ехать дальше, и мы расстались, вполне довольные друг другом. То есть это я был доволен, полицейский же, скорее всего, просто подивился странному поведению чужеземца.

Предположение мое скоро подтвердилось. Владелец машины, выслушав мой взволнованный рассказ, с недоумением пожал плечами: мол, что тут такого особенного, нормальное дело, они (то есть полиция, в том числе и дорожная) на наши налоги живут и вести себя должны соответственно.

Некоторое время спустя возникла примерно та же ситуация, только за рулем на сей раз был не я, а мой добрый знакомый Уильям (Билл) Феррис — в ту пору директор Центра по изучению культуры американского Юга в Оксфорде, штат Миссисипи, а впоследствии руководитель Фонда поддержки науки и культуры в правительстве своего тезки и давнего товарища Билла Клинтона. Мы ехали куда-то, и вдруг сзади к нам прилепилась полицейская машина. Билл остановился, вышел, и через зеркало заднего обзора я увидел, как он мирно беседует с полицейским.

— Что ему понадобилось? — осведомился я, когда Билл снова сел за руль.

— А, ерунда, — отмахнулся он. — У меня срок прохождения техосмотра вышел (он отмечен на бланке, что крепится к заднему стеклу автомобиля).

И не почувствовал я ни в голосе, ни в поведении не то что страха, но даже малейшего беспокойства.

А вот еще у одного моего товарища — некогда ленинградца, а в описываемое время давно уже гражданина США, как раз почувствовал. Ситуация все та же: заезжаем мы в Вашингтоне в подземный гараж, за нами — машина дорожной полиции. Оказывается, водитель то ли только что повернул на красный свет, то ли в том месте вообще поворот запрещен. И видно было, с каким напряжением разговаривает он со служителем закона и подписывает штрафную квитанцию. А ведь далеко не первый, повторяю, год живет в Америке и устроен вполне надежно, на государственной службе состоит, что большая редкость для выходцев из тогда еще существовавшего Советского Союза. Но стоило полицейскому, сделав свое дело, отъехать, как он разом успокоился и, более того, выпятил грудь: ничего, говорит, я этот штраф в суде отсужу (и отсудил, кажется).

Процедуры здешние товарищ мой усвоил хорошо, и в этом смысле стал американцем. А вот по духу, по самоощущению — нет, не стал (так мне во всяком случае кажется), хоть к нынешнему моменту живет в стране уже, наверное, лет сорок.

ИНТЕРЛЮДИЯ 4

Русский писатель в Америке

Мое знакомство с Сергеем Довлатовым ни тесным, ни близким не назовешь — длилось оно всего ничего, полтора-два года, да и на протяжении этого времени встречались мы лишь во время моих наездов в Америку, правда, в ту пору — конец 80-х — довольно частых. Начало ему, этому знакомству, положила одна, как любят говорить в редакционных кругах, акция: журнал «Иностранная литература», где я тогда работал, разослал русским писателям-эмигрантам последней волны анкету, предложив при этом на вопросы, если неинтересно, не отвечать, а просто рассказать о своем заграничном жизненном и литературном опыте. Откликнулись почти все: Аксёнов, Владимов, Войнович, Копелев, Зиновьев. Развернутое эссе пришло и от Сергея Довлатова.

По удачному стечению обстоятельств, выход номера в свет совпал со временем какой-то моей лекционной поездки по американским университетам, так что, добравшись до Нью-Йорка, я сразу связался с Довлатовым, представился и предложил передать журнальную книжку с его публикацией. Как мне показалось, звонку он обрадовался, хоть и сдержанно, и пригласил нас с женой поужинать, разъяснив при этом с характерной для себя (как впоследствии выяснилось) дотошностью, как до него добраться. К сожалению, инструкции помогли не вполне, чему, видимо, в равной мере способствовали свойственное мне неумение ориентироваться в незнакомых местах (а Квинс я не знал тогда совершенно) и склонность американцев давать улицам, имеющим один и тот же номер, различные определения. Скажем, под цифрой 63 (нужной нам) значились и street, и drive, и road, и lane, и way, возможно, что-то еще. Короче, проплутали мы изрядно и опоздали против назначенного времени на час, а то и больше. Хозяину, в силу означенного свойства характера, это явно не понравилась, и, возможно, поэтому разговор как-то не заладился, и посреди очередной паузы я, кивнув жене, собрался было поблагодарить за гостеприимство и удалиться. Но тут выяснилось одно крайне неловкое (для меня) обстоятельство. У Довлатовых был тогда пес-такса Яша. Полаяв для порядка на незнакомцев, собачка мирно улеглась где-то у меня под ногами и больше голоса не подавала, разве что причмокивала время от времени. Причина этого причмокивания как раз и обнаружилась, когда я встал: брючина на левой ноге оказалась выедена от лодыжки едва ли не до колена. Все — а за столом, помимо Довлатовых и нас с женой, сидел Владимир Соловьёв — критик, прозаик, политолог, мой давний автор по временам работы в «Вопросах литературы», эмигрировавший в Америку приблизительно одновременно с Сергеем, — расхохотались, что и понятно. Но Сергей страшно смутился, вскочил и с живостью, какую только позволяли, с одной стороны, богатырское сложение, а с другой — скромная квадратура кухни, где все расположилось, бросился к выходу.

— Сейчас сбегаю куплю брюки. У вас какой размер?

— Да? И куда это ты, интересно, собрался бежать? — с невозмутимостью, не оставляющей ее, как впоследствии обнаружилось, буквально в любой ситуации, поинтересовалась его жена Лена. — На часы посмотри.

А времени было часов одиннадцать вечера, торговые точки, тем более в таком спальном районе Квинса, как Форест Хиллз, где жили Довлатовы, были давно закрыты.

Дурацкая эта история способствовала не только возобновлению оборвавшегося было застолья, которое потекло куда живее, чем прежде, но и некоторому моему сближению с Сергеем Довлатовым — возможно, его, человека, как известно, на редкость остроумного, привлекла легкость, с какой я воспринял внезапно свалившуюся на меня шутовскую роль: смеялся наравне со всеми. А впрочем, что мне еще оставалось делать?

Но описывать здесь наши последующие встречи, воспроизводить переписку и разговоры я не буду: во-первых, дабы не создалось впечатления близости, которой не было (знаменитостей по смерти обступает легион друзей, не хотелось бы самозвано умножать их число), а во-вторых, литература о Довлатове и без того весьма насыщена воспоминаниями людей, с которыми его действительно связывало долгое и тесное знакомство.

Точно так же нет у меня намерения заниматься тем, что называется «анализ прозы писателя». Это предмет увлекательный и, в отличие от мемуаров, как раз оставляющий довольно обширное пространство для умственных занятий, но — не на этой площадке.

На самом деле меня занимает только одно — самочувствие Довлатова в стране под названием Соединенные Штаты Америки. Даже точнее — в городе под названием Нью-Йорк.

Прожил он в нем более десяти лет, но пустым занятием было бы искать на страницах его книг — книг, написанных здесь, в этом воздухе, в этой среде — хоть отдаленное подобие Нью-Йорка с его особенной топографией, повадкой, языком, искать, словом, то, что называют гением места. Нью-Йорк Довлатова — это 108 улица Квинса, даже не вся улица, а те ее островки, где расселились русские эмигранты.

«…Вот разъезжаются наши таксисты: Лёва Баранов, Перцович, Еселевский…»

«Вот идет хозяин фотоателье Евсей Рубинчик…»

«Вот раскладывает свой товар хозяин магазина «Днепр» Зяма Пивоваров…»

«Вот сворачивает за угол торговец недвижимостью Аркаша Лернер…»

И так далее.

Это замкнутый мирок, в котором «местных жителей…считают чем-то вроде иностранцев. Если мы слышим английскую речь, то настораживаемся». Это община со своим прошлым и настоящим, со своими привычками, интригами, скандалами, со своим вполне специфическим говором и прежде всего со своими печалями. Потому что, как написано в «Ремесле», уезжая из дома, люди меняют «не общественный строй. Не географию и климат. Не экономику, культуру или язык. И тем более — не собственную природу. Люди меняют одни печали на другие, только и всего».

Впоследствии я исходил 108-ю и прилегающие к ней улочки и переулки вдоль и поперек, я видел этих таксистов и лавочников, я слышал эту речь, и прогулки эти лишний раз убеждают в правоте героя-повествователя новеллы Бабеля «Мой первый гонорар»: литературе нет нужды походить на действительную жизнь, это жизнь изо всех сил старается походить на литературу. Сто Восьмая — это довлатовская Йокнапатофа, она столь же реальна, сколь и придумана, и границу между правдой и вымыслом провести невозможно, да и не нужно.

И совсем иначе звучат слова, стоит писателю Сергею Довлатову удалиться от 108-й.

«Нью-Йорк — хамелеон. Широкая улыбка на его физиономии сменяется презрительной гримасой. Нью-Йорк расслабляюще безмятежен и смертельно опасен. Размашисто щедр и болезненно скуп. Готов облагодетельствовать тебя и разорить без минуты колебания».

Написано хорошо — а плохо Довлатов вообще писать не умел. В сюжете могла быть фальшь (например, в «Иностранке»), ну так сюжет, по собственному признанию, интересовал его в литературе меньше всего. Могла хромать композиция — например, в «Филиале». Но слово всегда отточено и всегда на месте. Искусством, по Флоберу, mot juste3 Довлатов овладевал неустанно и довел его до блеска.

Да, написано сильно, но — как бы со стороны, и потому безлично. Больше похоже на имитацию чувства, какую не скроешь никаким мастерством.

Довлатов, по его словам, был готов к встрече с Америкой, быть может, больше, чем многие товарищи по эмигрантской судьбе, — он знал и любил американскую литературу. И это знание и эта любовь распознаются в его прозе порою, быть может, слишком легко. Вот и сейчас возникает некое близкое, даже очень близкое сходство, да только тотчас за ним проступает столь же очевидное несходство.

«Крах», эссеистический цикл Скотта Фицджералда, составленный и посмертно опубликованный его принстонским однокашником Эдмундом Уилсоном, открывается очерком «Мой невозвратный город». В некотором роде это панорама Нью-Йорка, постепенно открывающаяся молодому выходцу со Среднего Запада во всем своем ослепительном и обманном блеске. Если убрать безумные эскапады, когда Растиньяк американского разлива, распластавшись на капоте такси, гонял по улицам мегаполиса, если выключить неземной свет кафе на крыше отеля «Ритц», а с другой стороны, еще больше приглушить доносящийся откуда-то из недалека тихий звук гобоя и шелест книг в кабинете Кролика (студенческое прозвище Уилсона), если вычеркнуть печальные признания в том, как постепенно, одна за другой, тускнели прекрасные иллюзии, то как раз и останется чертеж, сложившийся из перпендикулярных линий, проведенных уверенной рукой Сергея Довлатова. А лирический финал очерка ему и вовсе не нужен: «Возможно, мне предстоит когда-нибудь вернуться и пережить в этом городе что-то новое, о чем я пока только читал. Но сейчас я могу лишь с грустью признать, что прекрасный мираж, с которым я жил, растаял. Вернись, о, вернись, мой образ, сверкающий и белый!»

Все разница в местоимении: в одном случае первое лицо, в другом — третье.

Фицджералд Нью-Йорком очаровывался и в Нью-Йорке разочаровывался, но в общем — любил. А Генри Миллер — ненавидел и боялся:

«Ночные улицы Нью-Йорка отражают распятие и смерть Христа. Когда они покрываются снегом и воцаряется совершенная тишина, из уродливых строений Нью-Йорка несется музыка такого черного отчаяния и несостоятельности, что от нее пробирает дрожь…Улицы пахнут голодом, которому нет дела до любви; они пахнут ненасытными творениями пустого желудка, не имеющими права на существование. В этой недействительности и пустоте, в этой нулевой белизне я научился радоваться сэндвичу и пуговке…» («Тропик Козерога»).

Нью-Йорк Миллера — фантом, проекция его тяжелого душевного состояния, но и это город в первом лице.

А вот Нью-Йорк Сергея Довлатова, когда он остается с ним один на один, без посредничества литературы в лице хоть того же Скотта Фицджералда или, допустим, Джона Дос Пассоса: «…Этот город — серьезное испытание воли, характера, душевной прочности. Здесь у тебя нет ощущения гостя, приезжего, чужестранца. И нет ощущения дома, пристанища, жилья. Есть ощущение сумасшедшего корабля, набитого миллионами пассажиров».

О смерти Серёжи я узнал будучи где-то далеко от дома, кажется, в Германии, — услышал по радио в машине и сначала подумал, что просто недопонял, по немецки-то с пятого на десятое говорю и разбираю. Ведь еще совсем недавно, месяц-полтора назад, мы виделись в Нью-Йорке. И был он, как всегда, неотразим и остроумен. Но потом, когда все подтвердилось и поверить пришлось, я почему-то не удивился. Опечалился — конечно, даже опустошенность почувствовал, потому что за недолгое время знакомства успел полюбить этого человека — не прозу писателя Сергея Довлатова, которую знал, хоть поверхностно, и раньше, знал и ценил, но именно его — Довлатова Серёжу. Но не удивился. При всем блеске и легкости, особенно ощутимой по контрасту с внушительной фактурой, ощущались в нем некий надлом, бесприютность, неустроенность.

Нью-Йорк сделал Довлатова знаменитым, правда, больше по смерти, когда на него обрушилась такая слава, какая даже в самых смелых мечтах привидеться не могла. Нью-Йорк, повторяю, увековечил его имя в своей топографии, и на презентации таблички с новым названием той части 108-й улицы, что ограничена улицами, вернее говоря, 63-м и 64-м drives, присутствовало какое-то важное лицо районного, может, и городского масштаба. Впрочем, и при жизни Нью-Йорк не обделял Довлатова своим вниманием — переводы его рассказов печатались в «Нью-Йоркере», и стал он всего вторым, после Набокова, русским писателем, которому этот журнал предоставил свои страницы. Курту Воннегуту, скажем, такая честь не досталась, о чем он сам не упустил случая сообщить Довлатову.

Тем не менее испытания Нью-Йорком, его же словами говоря, он не выдержал. И литература здесь ни при чем.

Что американским писателем, в отличие от Набокова и отчасти Бродского (хотя, скорее, эссеиста, чем поэта), Довлатов не стал и стать не мог, это понятно — он и говорить-то по-английски толком не выучился, не то что писать.

Но дело не только и даже не столько в языковой немоте — дело в немоте душевной.

Стена, стоящая между русским, очутившимся по ту сторону Атлантики, и миром, именуемым «Америка», в «случае Довлатова» так и не обрушилась. Георгий Владимов писал, что из молодых русских писателей, состоявшихся уже на Западе, Довлатов лучше других выдержал бремя свободы. Честно говоря, я не совсем понимаю, что в данном случае имеет в виду Георгий Николаевич. Если свободу творческую, то да, разумеется, только, на мой-то взгляд, Довлатов никогда не ощущал ее как бремя, даже в ту пору, когда жил в Ленинграде, потом в Таллине, и нигде его не печатали. Это было естественное состояние, это был воздух, которым дышишь, не задумываясь. А вот если говорить о свободе поведения, о мирочувствовании, то нет, бремени такой свободы Сергей Довлатов, как мне кажется, не вынес. Он так и не обрел того внутреннего стержня, который Ральф Уолдо Эмерсон назвал self-reliance, опорой на самого себя, той опоры, без которой американца просто не существует, где бы ни жить, пусть даже в США. Кажется, он сам догадывался об этом. Повесть «Ремесло» завершается печальным вздохом: «Я мечтал о человеческом равнодушии. О той глубокой безучастности, которая служит единственной формой неоспоримого признания. Смогу ли я добиться этого?»

По-моему, не смог. Ощутить это и даже увидеть воочию я имел множество случаев, вот только один из них. Он вновь отчасти связан с автотранспортом, что, может быть, не удивительно, в конце концов, Америка ХХ века и автомобиль — почти синонимы. Был в свою пору в южной части Манхэттена магазин электротехники, который держал некий Тимур, — наши, что сотрудники дипломатических миссий, что командировочные, охотно у него отоваривались. Серёжа, написав про этот магазин и его хозяина нечто вроде арабески — «Тимур и его команда», сделался здесь своим человеком, что ощущали своим карманом его приятели и знакомые, в том числе и я. Ну вот, назвав волшебное имя, я с изрядной скидкой купил у Тимура большую по тем временам в Москве редкость — видеомагнитофон — и отправился по своим делам, сказав, что вернусь за покупкой попозже. Потом мы встретились с Серёжей, и он любезно предложил подбросить меня до Тимура, а потом и в гостиницу отвезти. А пока я буду брать свое приобретение, он найдет поблизости, где пристроить машину.

— Да чего куда-то ехать? — искренне удивился я, — я ведь туда-обратно.

Серёжа покачал головой и отъехал.

Потом я понял, в чем дело. Стоянка в том месте, где я вышел из машины, была действительно запрещена, но не штрафа Серёжа, при всем своем вполне скромном достатке, опасался. Вообще, он был человек редкостно щедрый, очень любил одаривать друзей всякими раритетами, и в этом смысле как раз легко слился с Америкой.

Тут я немного отвлекусь, возвращаясь к заявленному было и брошенному в самом начале сюжету: американцы и деньги. Итак, что уловил Маяковский?

— В отношении американца к доллару есть поэзия… Американец эстетически любуется зелененьким цветом доллара, отождествляя его с весной и бычком в овале, кажущимся ему портретом крепыша, символом его довольства. А дядя Линкольн на долларе и возможность для каждого демократа пробиться в такие же люди делает доллар лучшей и благороднейшей страницей, которую может прочесть юношество».

А зря, что ли, нищий сорванец Гек Финн отказывается в пользу судьи Тэтчера от целого состояния, что они с Томом отыскали в пещере? На что ему эти шесть тысяч долларов? Свобода дороже.

С литературой перекликается гуманитарная наука. В своем хрестоматийном ныне исследовании «Протестантская этика и дух капитализма» Макс Вебер рассказывает такую историю. Немец-зять успешного предпринимателя из Айовы никак не может взять в толк, отчего тот все время так суетится: неужели старикану не хватает 75 тысяч долларов в год, требуется ему, видишь, увеличить площади своей прачечной еще на 400 квадратных футов. Зачем? А затем, объясняет тот, что тогда это будет самая большая прачечная в округе, и нет нужды, что управляться с ней будет труднее, и навар, не исключено, этих усилий не окупит. Ключевое слово — «самая». Так, при въезде в Скенектеди, штат Нью-Йорк, вас встретит рекламный щит: «Самый большой маленький город в США».

Словом, американец — это спортсмен, он хочет быть везде и во всем первым. Иногда такое стремление отдает чистой комедией. Один путник, знаток и почитатель древностей, которому Скалистые горы показались похожими на горы Моавитские, вдохновенно рассказывает своему юному и не шибко грамотному компаньону по имени Джек, что Моисей сорок лет вел свой народ через триста миль зыбучих песков в Землю Обетованную. Джек лишь ухмыльнулся: «Сорок лет? Триста миль? Фью! Бен Холидей доставил бы за тридцать шесть часов».

Уместно пояснить, что этот самый Бен Холидей, описанный Марком Твеном в книге «Налегке», был большим пройдохой, сумевшим прибрать к рукам всю западную часть тракта, ведущего с востока, через Скалистые горы, в Калифорнию. Но это не имеет значения, важно, что он — первый, он чемпион. Потому такой нестерпимой пошлостью, молью траченной пропагандой, привычными фобиями и комплексами отдают прописи, будто все в Америке молятся одному лишь богу — доллару. Да нет, тратить здесь любят не меньше, а может больше, чем зарабатывать, вернее, зарабатывают, чтобы тратить. Вот почему в литературе США нет ни Гарпагона, ни Гобсека, ни Плюшкина, но есть Фрэнк Каупервуд и Джей Гэтсби. А как же, возразят мне, фолкнеровский Флем Сноупс? Отвечу: в отличие от всех иных скопидомов, что из Франции, что из России, что из Венеции, Флем абсолютно бестелесен и неощутим. Недаром Фолкнер сделал его импотентом. За каждым насельником Французовой Балки — биография, каждый готов перечислить предков до седьмого колена, даже тех назовет, кто некогда, во времена для молодой Америки почти библейские, бросил свои домишки на болотах Шотландии или Уэльса и пересек в поисках лучшей доли океан. А за Флемом — стылое безмолвие: «только что дорога была пуста, и вот, откуда ни возьмись, уже стоит на опушке рощицы у обочины… как из-под земли вырос». Голос мертвый, ноги деревянные, лицо неподвижное, даже дышать ему, как всем людям, кажется, не надо, «словно все тело каким-то образом приспособилось обходиться своими внутренними запасами воздуха».

Возвращаюсь к магазину Тимура на нижнем Манхэттене. Нет, не из опасения получить штрафной талон не решился остановиться в неположенном месте Серёжа Довлатов. Тут другое: не хочется говорить — страх, но некое смутное беспокойство при возможной встрече с властью, пусть даже самой маленькой. Super, то есть, попросту говоря, управдом шестиэтажки в городе Нью-Йорке, Queens borough, на углу 108-й street и 63 drive был в его глазах тем же, что и управдом на улице Рубинштейна, 27, город Ленинград. А то и похуже, потому что лексически super — это явно нечто более значительное и даже величественное, нежели просто «управ».

Впрочем, иерархические отношения с их противоположностью «верха» и «низа» — это только часть, хотя и немаловажная, испытаний, с какими сталкивается русский в Америке. Есть и нечто иное, трудно выразимое и еще труднее обретаемое. То есть выразить-то Довлатову удалось — все в том же «Ремесле», повести о рассвете и быстром закате газеты «Новый американец».

«Я шел сквозь гул и крики. Я был частью толпы и все же ощущал себя посторонним. А может быть, все здесь испытывали нечто подобное? Может быть, в этом и заключается главный секрет Америки? В умении каждого быть одним из многих? И сохранять при этом то, что дорого ему одному?..»

Мне кажется, это замечательно точная догадка или, если угодно, один из тех вопросов, пожалуй, что и главный, которыми я начал эти записи. Только Довлатов его гораздо точнее меня сформулировал. Иное дело, что, уловив секрет, назвав его по имени, он, Довлатов, не сумел сжиться с ним настолько, чтобы он перестал быть секретом.

Но мало этого.

Собственно американской, укорененно-американской среды жизни у Сергея Довлатова, насколько я понимаю, так и не образовалось. Знакомые, притом немногочисленные, — переводчики, прежде всего Энн Фридман, издатели, прежде всего Карл и Эллендея Профферы, верно, были, но среды в пастернаковском («Я говорю про ту среду…») смысле не было. Да только ли американской? Довлатов знал эмигрантов и писал про эмигрантов. Они — понятны, с ними сохраняется близость, с ними поддерживается связь — житейская и литературная. Не зря «Иностранке», книге, в общем у Довлатова не лучшей, а на мой вкус, так и просто неудачной, но, пожалуй, самой со-чувственной к тем, кого вместе с ним занесло в эту даль, предшествует посвящение: «Одиноким русским женщинам в Америке — с любовью, грустью и надеждой».

Все так, все верно. Но невозможно в то же время не ощутить той иронической, пусть лишь слегка иронической, пусть добродушно-иронической, но все же дистанции, которой отделяет себя автор от всех этих близких ему людей — таксиста Лёвы Баранова, журналиста Вили Мокера, отставного диссидента Караваева, Маруси Татарович, которая не выдержала одиночества и полюбила латиноамериканца Рафаэля… А если видеть в персонажах «Ремесла», «Филиала», той же «Иностранки» не просто художественные образы, но лишь несколько измененные портреты реальных людей с их подлинными именами и определенными свойствами характера и поведения, манерой речи и так далее — а не видеть нельзя, я знал этих людей и готов с легкостью расшифровать если не все, то большинство псевдонимов, — так вот, если стереть пограничную черту, отделяющую литературу от жизни, то можно заподозрить, что и этой среды обитания в жизни Сергея Довлатова не было.

Литература от этого ничуть не страдает, а вот создатель литературы — совсем иное дело.

Сергей Довлатов оказался в состоянии экзистенциального одиночества. Он сохранял то, что дорого ему одному, но при этом одним из многих стать не сумел.

Как мне кажется, это ощущение неизбывной раздвоенности и привело его к ранней, слишком ранней гибели.

Все остальное — злоупотребление спиртным, неумелость санитаров «скорой помощи» — быт.

Имя и судьба Финеаса Тейлора Барнума — такая же часть американской мифологии, как имена и судьбы Дэви Крокетта и Дэниэля Буна, с той, правда, разницей, что подвиги двух последних — это во многом плод их собственного богатого воображения, а карьера Барнума с его всемирно известным цирком легко подтверждается фактами и в дополнительных красках не нуждается.

Он родился в 1810 году в семье владельца небольшой гостиницы и столь же скромной бакалеи, и сам сначала сделался бакалейщиком, с тем чтобы впоследствии перепробовать множество занятий — от лотерейного бизнеса до газетного дела.

Но славу ему, конечно, принесли не лотерея и не пламенные памфлеты против рабовладения, которые он помещал в им же созданной и редактируемой газете с духоподъемным названием Herald of Freedom — «Вестник Свободы». Барнум сделался по сути первым в Америке антрепренером — вдохновителем и организатором того, что позже стало именоваться шоу-бизнесом. Все началось с того, что, убежденный противник работорговли, он сам купил престарелую рабыню-негритянку, придумал целый аттракцион и принялся разъезжать по стране, выдавая его героиню за 160-летнюю Джойс Хит, которая, будучи уже совсем немолодой женщиной, нянчила Джорджа Вашингтона. Потом выяснилось, что лет ей вдвое меньше, и если она кого и нянчила, то был это вовсе не прославленный отец нации, но репутации Барнума эти разоблачения совершенно не пошатнули, а благосостояния тем более. Разве что теперь его стали называть «Королем надувательств». Словом, история Финеаса Тейлора Барнума — это история успеха, и уже поэтому американская история. Один добывал золото (Джон Саттер), другой занимался сталелитейным делом (Эндрю Карнеги), третий вот устраивал цирковые представления. На вершину, правда, взбирались немногие, но верили в удачу все. Однако меня сейчас занимает другое. После первого успеха Барнум придумал новое представление с участием лилипута Чарлза Страттона (сценический псевдоним General Tom Thumb), с которым объездил не только Америку, но и большую часть Европы, в том числе и Великобританию, где на спектакль пришла, а затем пригласила устроителя к себе в Букингемский дворец сама королева Виктория. И вот тут начинается самое любопытное. Приглашение Барнум принял, однако, судя по воспоминаниям очевидцев, польщенным себя отнюдь не почувствовал, вел себя во время приема если не развязно, то фамильярно, словно перед ним не королева, а какая-нибудь миссис Джонс или миссис Смит, и вообще всем своим видом давал понять, что у него есть дела и поважнее, чем гонять чаи с ее величеством.

Примерно столетие спустя ситуация фактически повторилась, хотя и в ином сюжетном оформлении и с участием других персонажей.

Кто-то из приятелей и земляков Уильяма Фолкнера, его неизменный спутник в охотничьих вылазках, услышав по радио, что ему вручили в Стокгольме Нобелевскую премию по литературе, сразу направил письмо шведскому королю Густаву Адольфу Шестому: «Дорогой Король! Поскольку на церемонии вручения Нобелевской премии Вы сказали о нашем друге Билле Фолкнере такие добрые слова, просим Вас быть в ноябре нашим почетным гостем в охотничьем лагере».

Надо полагать, послание это вызвало в королевской канцелярии некоторое замешательство: все же есть какой-то ритуал, к венценосным особам так обращаться не принято. Тем не менее, последовал вежливый ответ в том смысле, что его величество признателен за приглашение, но вынужден с сожалением его отклонить, ибо на лошади не ездит и из ружья не стреляет (можно было добавить, что на престол он вступил буквально за месяц до того, и было ему как-то не до охоты, тем более в дальних краях). Реакция в Оксфорде, штат Миссисипи, соответствовала акции: сморите-ка, вертя в руках полученное из Стокгольма письмо и обращаясь к друзьям, хмыкнул адресант, похоже, король считает, что для хорошего времяпрепровождения в лагере нужно ездить верхом и палить из винтовки; он явно не имеет представления о том, что там на самом деле происходит.

А еще лет через десять туда же, в захолустный городок едва ли не самого бедного из американских штатов, пришло еще одно письмо, на сей раз из Вашингтона: недавно избранный 35-й президент США Джон Кеннеди имеет честь пригласить Уильяма Фолкнера, вместе с другими американцами — нобелевскими лауреатами поужинать с ним в Белом доме. Говорят, прочитав письмо, Фолкнер проворчал примерно следующее: слишком я стар, чтобы ехать в такую даль ради удовольствия посидеть за одним столом с незнакомым человеком. Было ему тогда 64 года, от Оксфорда до Вашингтона меньше тысячи миль.

(По прошествии времени у меня появилась возможность убедиться в достоверности этой — как мне думалось — легенды; Дин Фолкнер Уэллс, племянница писателя, дочь его младшего брата, погибшего во время тренировочного полета еще до ее рождения, подтвердила: все так и было, она сама была свидетельницей этой сцены.)

К чему, однако, все эти были, которые можно дополнить массой небылиц, на были, однако же, очень похожих?

Да просто к тому, что родовая черта американца — это все та же self-reliance. Он самодостаточен. Любой бомж внутренне убежден в том, что он равен Рокфеллеру, а уж о каком-то там шведском короле и говорить не приходится. Или нет, не убежден, конечно. Но бессознательно убеждает себя, и это укрепляет в нем жизненные силы. Граница между обретением и возможностью обретения неуловимо стирается. Даже язык, а может быть, не даже, но в первую очередь, об этом свидетельствует. Американскому английскому свойственно то, что один проницательный наблюдатель назвал «социальной уравниловкой». Еще в XIX веке, назвав, скажем, судомойку на постоялом дворе «служанкой», вы бы нарвались на возмущенный ответ: «Эй, мистер, я вам не служанка. Слугами у нас бывают только негры, я — помощница». Ну, а сейчас, когда рабство осталось далеко позади, к коридорному в гостинице лучше обратиться, как и к постояльцу соседнего номера, — «сэр». В этом смысле в Америке тоже ходят вверх ногами — те, что выше, служат тем, что ниже. Выступая перед выпускниками Вест-Пойнта, Барак Обама говорит, что горд как раз возможностью «служить им» в роли верховного главнокомандующего. Конечно, это игра, в чем отдают себе отчет обе стороны, но — игра значимая, игра всерьез. И недаром «министров» в Америке называют не министрами, а «секретарями». Они тоже — служат, или даже прислуживают.

Это самостоянье — хребет того что называют Американской Мечтой. Хребет. Сердце. Душа. Словом — все.

Но для начала надо хотя бы приблизительно определиться в содержании понятия. Приблизительно — потому что, как уныло замечает видный историк литературы Фредерик Карпентер, «американская мечта никогда не была и, видимо, никогда не будет определена точно. Для этого она одновременно и слишком разнообразна, и слишком расплывчата».

Как книги, по словам римского грамматика рубежа II — III веков Теренциана Мавра, имеют свою судьбу в зависимости от того, кто их читает, так и американская мечта приобретает разную форму в зависимости от того, кто о ней судит. Скажем, англичане, которые все никак не могут избавиться от чувства исторической обиды и видят в Америке непослушное дитя, вырвавшееся из-под родительской опеки, чаще всего и Мечту полагают воплощением то ли наивного подросткового романтизма, то ли, напротив, вульгарного стремления к жизненному благополучию: дом, машина, набитый продуктами холодильник. Словом, американец — это Джордж Бэббит. Сходное представление культивируется, особенно в последнее время, и у нас при этом обнаруживается удивительное единодушие сторон, во всем остальном друг с другом не согласных. Патриоты-трубадуры российской государственности, на которую будто бы коварно покушается весь западный мир во главе известно с кем, усматривают в Мечте агрессивную бездуховную силу — питательную почву идеи гегемонизма и даже, что уж совсем трудно поддается пониманию, во всяком случае моему, русофобии. Либералы в подобного рода паранойе явно не замечены, но как явствует из относительно недавнего интервью Татьяны Толстой какому-то латвийскому то ли агентству, то ли информационному порталу, американская мечта вызывает у нее в лучшем случае добродушную улыбку: «Американская мечта незамысловата: ребенок в магазине, курица в супе».

Как ни странно, сходно с ней — то есть не по форме, конечно, но по смыслу — высказывается автор чрезвычайно содержательной книги «Русская идея и американская мечта» Эдуард Баталов: мечта эта «по своему социальному содержанию есть мещанская мечта». Странность же состоит в том, что ранее он всячески упирал как раз на духовное содержание этого понятия: Мечта — это мечта не просто о повседневном благополучии (хотя тоже дело не последнее), но о безусловном и беспрепятственном воплощении свободной человеческой воли. Впрочем, справедливости ради надо обратить внимание на оговорку: речь идет о популярной, «приземленной», «обытовленной» версии Мечты, имеющей лишь отдаленное сходство с видениями сначала пилигримов, а затем отцов-основателей американского государства.

Самое время к первоисточникам и обратиться.

Считается, что само понятие Американской мечты было впервые сформулировано историком Джеймсом Траслоу Адамсом, выразившим — в книге «Американский эпос» — суть Америки и американского сознания почти с той же глубиной, что его однофамилец Генри Адамс, да и сам Токвиль. Вот что там говорится: «Американская мечта — это мечта о земле, где всякий обретет лучшую и более богатую и более полноценную жизнь, где всякому будут предоставлены для этого равные возможности… Это мечта, которую высшим классам европейского общества нелегко осознать и выразить, да и дома многие, очень многие устали и потеряли веру в нее. Это не просто мечта о личном автомобиле и высоких заработках, нет, это мечта о таком социальном устройстве, при котором каждый мужчина и каждая женщина имели бы возможность развить заложенные в них духовные силы и были бы по достоинству признаны такими, каковы они есть, независимо от преимуществ, доставшихся по праву рождения или занимаемого положения».

Так формулирует ученый-историк.

А вот слово художника — Уильяма Фолкнера: «Была американская мечта: земное святилище для человека-одиночки; состояние, в котором он был свободен не только от замкнутых иерархических установлений деспотической власти, угнетавшей его как представителя массы, но и от самой этой массы, сформированной иерархическими установлениями церкви и государства, которые удерживали его как личность в рамках зависимости и бессилия.

Мечта, равно вдохновлявшая отдельных индивидов…

Не просто идея, но состояние…

Мечта, надежда, состояние, которые наши предки не завещали нам, своим наследникам и правопреемникам, но скорее завещали нас, своих потомков, мечте и надежде…

Дар свободы, оставленный нам теми, кто вместе работал и в одиночку страдал, чтобы создать ее…»

Длится и длится эта патетическая речь, в которой, однако, с первых же слов гимн звучит как реквием — «была», — так что мы не слишком удивляемся, когда она в какой-то момент обрывается печальным признанием: «Что-то произошло с мечтой. Многое произошло».

Что же именно?

Быть может, все просто, быть может, следуя давнему завету Уильяма Оккама, не следует умножать сущностей сверх необходимости и стоит согласиться с Татьяной Толстой: курица в супе? Да и не только с Татьяной — ведь еще в пору американских зорь первые колонисты собирались вовсе не только «делянку Бога» на новой земле разбить, а после «Град на Холме» воздвигнуть, но и ловом трески заняться. И тогда все становится понятно: в таком своем изводе — мещанском, как мы помним — мечта давно осуществилась: страна богата, люди живут хорошо. Можно, конечно, еще об одной тарелке супа, о двух курицах похлопотать, но это же скучно.

Есть и еще одна, уже далеко не столь приземленная версия Американской мечты — назовем ее версией «границы», или Дикого Запада. Она вдохновляла скотоводов и золотоискателей, строителей железных дорог и ковбоев, скваттеров и фермеров, потоками текущих в сторону Скалистых гор и далее — к тихоокеанскому побережью, куда манили пустые, необработанные, хранящие всяческие богатства земли, а вместе с тем гнали жажда и ветер приключений, перемен.

Быть может, это она «была», а потом быть перестала? А «произошло» то, что в 1890 году Статистическое бюро США официально заявило, что такого понятия, как «граница», в Америке больше не существует, она естественно совместилась с прибрежной полосой океана, свободных земель на Западе не осталось. Это был сильный удар не только по сознанию тех американцев, что готовы были сорваться с насиженных мест и двинуться в поисках лучшей доли туда, куда двигались предшественники, — таких-то, может, немного и осталось, на носу ХХ столетие, в ворота громко стучится индустриальное общество, которое, как полагает крупный историк и публицист Стадс Теркел, само по себе трудно совместимо с мечтой в любом ее воплощении; нет, это было нечто большее — удар по коллективному бессознательному целой нации, для которой «Запад», «граница» — это не просто надежда поправить пошатнувшиеся делишки (курица в супе) и уж точно не просто география; это — символ свободы, это сама жизнь, а жизнь — это:

…мчащийся к Западу грёз ураган.

Жизнь — вечная грёза, звёздный туман.

Дыханье созвездий златоволосых,

Раскинувших в небе лучистые косы.

(Вэчел Линдзи, «Призраки бизонов».

Пер. М.Зенкевича)

И все же Фолкнер — не про это, не про рассеявшиеся грезы и не про горизонты Запада. Не зря эссе его называется «О частной жизни».

…Нью-Йорк, говорят, — не Америка, точно так же, как Москва — не Россия. Ну, с последним не поспоришь, пусть даже растеклась теперь наша столица далеко за пределы кольцевой дороги. Так это по документам, а в натуре отъедешь на пятьдесят, и тем более сто километров — и все другое: пейзаж, дома, магазины, дороги, говор: не только деревенского жителя, но даже и горожанина, если он из Твери или Тулы, сразу отличишь от москвича. Как и он сразу признает в тебе московского гостя.

Но Нью-Йорк-то почему не Америка? Понятное дело, в какой-нибудь Топеке, штат Канзас, с ее 125 тысячами населения или, тем более, в нашей однофамилице Москве, штат Айдахо, где и двадцати-то пяти тысяч не наберется, небоскребов нет. И говорят на Среднем Западе не так, как в Нью-Йорке, а о Юге, что много-, что одноэтажном, и речи нет, — своя мелодика и свой словарь.

Но в остальном — все более или менее одинаково, только масштаб мельче. Те же дороги — ровные и накатанные, разве что намного чище, чем в мегаполисе. Те же магазины — Woolwart, JCPenny, Walmart и так далее, а в них такие же товары и продукты. Такие же школы и при них такие же спортивные площадки и такие же желтые автобусы скользят по городку, подбирая детей у дома, а после уроков развозя по домам. А кое-где и университеты имеются, например, в тех же Топеке и Москве. Не Йель, конечно, не Гарвард, но вполне приличные учебные заведения, со знанием дела говорю, бывал и там, и там, в Москве, то есть в университете штата Айдахо, лекции читал, в Топеке, то есть в университете Уошборн, участвовал в одном довольно крупном симпозиуме.

Такие же книжные магазины, и те же в них новинки, что в Barns&Noble на Юнион-сквер. Разве что там не протолкнешься, а здесь можно, присев на диван, целый день провести — и магазин, и читальня.

И кинопремьеры те же, и проходят они одновременно или почти одновременно с теми, что проходят в Нью-Йорке и Лос-Анджелесе.

И аэропорты имеются, пусть крошечные, Боинг не приземлится и не взлетит.

Ничего подобного Национальной консерватории или Метрополитен-музею, конечно, нет, Бродвея тоже (хотя улица с таким названием может и быть), но краеведческий музей чаще всего наличествует, и театральная антреприза тоже дает представления.

Так в чем же, за вычетом занимаемой площади, количества жителей, а также самого ритма жизни, различие, почему Топека или Оксфорд, штат Миссисипи (о котором дальше) — это Америка, а Нью-Йорк, если вопреки присказке, все-таки тоже Америка, но не совсем? Или хотя бы почему у него такая репутация, откуда присказка взялась?

Я люблю этот город, полюбил еще в первый приезд и не разлюбил поныне, хотя за почти полвека свежесть восприятия, естественно, утратилась. Говорят, он подавляет своей каменной мощью, говорят, заставляет ощущать свою малость — ничего подобного. Напротив, я впитываю источаемую всеми этими небоскребами энергетику, я ощущаю себя заодно с ними, вместе с текущей по улицам многоязыкой и многоголосой толпой мне хочется, даже если никуда не тороплюсь, ускорить шаг, а вечером, если удастся, присесть на той же Таймс-сквер и без боязни ослепнуть вглядеться в многоцветную завлекательную рекламу. Мне даже названия эти нравятся: Empire State Building, Chrysler Building, Met Life Tower и особенно Flatiron Building — действительно, плоскости этого треугольного здания на углу 5-й авеню и Бродвея гладки, как подошва утюга. Вообще же, если посмотреть на Манхэттен издали, допустим, с противоположного берега Гудзона, а еще лучше сверху, то он напомнит груду поставленных на короткую грань спичечных коробков, которые по мере приближения становятся все выше и выше. Словом, мне близки ощущения Маяковского: «Я в восторге от Нью-Йорка города». Непонятно, правда, откуда он смотрел на буржуев свысока — разве что с крыши того же Эмпайра. Близок мне также Скотт Фитцджералд и, напротив, бесконечно далек Генри Миллер, но это, конечно, сравнение некорректное, потому что со стороны Нью-Йорк никому не понять и не почувствовать так, как понимают и чувствуют его американцы, не обязательно даже обитатели этого улья из стали, бетона и стекла.

Поздней весной или ранним летом я люблю, стартовав примерно в районе 40-х улиц Манхэттена, двинуться на юг, добраться до Сохо, присесть в какой-нибудь кофейне, где на улицу вынесены всего три-четыре столика, и, выпив по настроению то ли кружку пива, то ли чашку кофе, повернуть на запад с тем, чтобы пройти через Китай-город с его скоплением магазинов и лавок, напоминающих то узкие шлюпки, уходящие в глубину помещения, на невидимую с носа корму, то кубики из детской игры, и сделать очередную остановку в Гринвич-виллидж. Раньше это был, как известно, район богемы, но я его уже не застал, и напоминает о том, что собирались здесь поэты и художники, разве что дом под номером 44 на Мортон-стрит, в двух кварталах от Гудзона, где жил Иосиф Бродский. А впрочем, и в ту пору это была уже история — в лучшем случае отзвуки века джаза, как сказал бы Скотт Фицджералд. Но кафе, ресторанов, забегаловок, где они сиживали, выпивали, закусывали, меньше не стало, скорее всего, наоборот — больше. Оттуда — еще дальше на юг, в Трайбеку — Triangle below Canal street, треугольник южнее Канал-стрит, замкнутый ею с севера, с юга — Чеймберс-стрит, с востока — Бродвеем. Здесь очень хорошо в апреле, когда долетающий с близлежащего океанского берега ветер уже не холоден, но еще свеж, лопаются почки деревьев, а воздух насыщается запахом жасмина. Одно только удивительно — как сочетается эта идиллия с чрезвычайной плотностью населения в этом вообще-то очень, кажется, даже самом дорогом районе Нью-Йорка: если верить статистике, то на одном квадратном километре здесь размещаются более 12 тысяч человек. Представьте себе: вы живете в 100-метрвоой квартире, а вместе с вами еще 120 насельников. Это даже больше, чем в среднем по Манхэттену, там в сходном пересчете — около 90.

Южная граница Трайбеки — она же северная граница Battery Park, узкой, длиной в несколько километров прибрежной полосы, где зелени, кажется, больше, чем во всех иных районах Манхэттена, где стаями летают чайки, нагло усаживаясь рядом с тобой на скамейку, и лишь с трудом можно найти укромный, похожий на шалаш уголок, чтобы посидеть в одиночку, почитать, раскинуть мозгами. Это мое любимое место в Нью-Йорке, и больно думать, что в каких-то двух-трех кварталах оттуда, на месте башен-близнецов, образовалась гигантская воронка, получившая наименование Ground Zero — Нулевой Точки Отсчета.

В Нью-Йорк я попал по делам месяца через три-четыре после 11 сентября 2001 года и сразу поехал к месту беды, и впрямь знаменующей, как всерьез считает множество американцев, новую точку отсчета истории страны. Ближайшая станция метро оказалась закрыта (и открылась только через несколько лет), сошел на следующей, и тут же меня засосало в толпу людей, медленно плывущую в сторону несуществующего более Всемирного торгового центра. Не знаю уж, сколько народа там было, но ощущение возникло, будто на какое-то время весь этот город — город-говорун, город-бегун и в общем-то город-эгоист — сделался единым целым: его сплотило общее несчастье. А ведь не вчера, напоминаю, произошла трагедия. Люди молча и медленно шли на поминки по невинно убиенным, чтобы оставить на белых полотнищах, растянутых на стенах домов, бесхитростные письмена сострадания и надежды. А когда не стало хватать места — хоть белели простыни на протяжении нескольких кварталов, — такие же развесили во внутренних помещениях вокзала Grand Central. И долго они там оставались — во всяком случае, и в 5-м, и в 6-м, и в 7-м году еще были. Потом на месте воронки соорудили два бассейна с прозрачной водой, падающей из строго оформленных фонтанов, а на высоких бортах, их огибающих, высечены имена всех тех — всех до единого, — кто погиб 11 сентября.

Но может быть, не столь уж удивительно, что на необъявленные поминки собрался, следуя внутреннему зову, весь гигантский Нью-Йорк? И может быть, не просто в том дело, что катастрофа случилась именно здесь, а есть еще и неоформленное, не вполне осознаваемое и не нуждающееся в подпитке свойство, которое и выделяет, более того, отчуждает Нью-Йорк на общем фоне Америки?

Здесь нет частной жизни или, по крайней мере, она лишь с гигантскими усилиями отстаивает свои суверенные права. Здесь, как тонко уловил Сергей Довлатов, трудно ощущать себя одновременно частью целого и самим этим целым. Уолл-стрит и Рокфеллер-плаза мешают наслаждаться собственным покоем и независимостью. Это менее всего «земное святилище для человека-одиночки», Нью-Йорк иначе задуман и иначе осуществлен. Меня это, положим, не смущает, во-первых, потому что я человек заезжий, а во-вторых, я сам коренной горожанин — житель мегаполиса, пусть называется он иначе и жизнь в нем иначе устроена. Запах асфальта и оглушительный шум улицы мне ближе и понятнее ароматов леса и тишины полей. По-моему, повернись судьба по-другому — а это вполне могло быть, — и я бы здесь ужился, пожалуй, даже без особенных психологических усилий. Но каково коренному американцу, вне зависимости от места рождения и жительства?

Каково ему — генетически частному человеку?

В городишке под названием Оксфорд, штат Миссисипи, графство Лафайетт, я впервые очутился в середине 80-х годов, и уж, казалось бы, в таком захолустье все должно было показаться в новинку.

Ничуть не бывало, да честно говоря, ничего особенно нового, как и в Нью-Йорке, я увидеть не предполагал, то есть нового во внешнем облике.

Дело в том, что я пристально читал Уильяма Фолкнера и успел к тому времени написать о нем не только два-три десятка статей, но и книгу, а сюда меня привела конференция, посвященная его творчеству.

Все это я уже видел, слышал, обонял.

В центре городка, на южной стороне центральной площади, здание окружного суда, и выглядит оно точь-в-точь как в «Реквиеме по монахине».

На западной стороне той же площади — банк, очень похожий на тот, куда каждое утро приходил в свой кабинет старый Баярд Сарторис — за тем лишь, чтобы, сунув в зубы трубку, сохранившую на черенке следы зубов его давно почившего отца, предаться смутным воспоминаниям о былом.

Невдалеке — кладбище, где умирающая Эди Бандрен завещала своему мужу Энсу («Когда я умирала») похоронить себя и где теперь покоится прах того, в чьем мощном воображении возникли все эти фигуры и все эти сюжеты.

На месте гольф-клуб, которому семья Копмсонов продала за долги заливной луг, и даже краски, и ароматы, и звуковой фон здесь такие, какими их описал «единственный хозяин и повелитель» графства Йокнапатофа — «клочка земли величиной с почтовую марку» (площадь: 2400 кв.миль, население — 6298 белых, 9313 негров).

А уж о доме, в котором Уильям Фолкнер с семьей прожил вторую половину жизни и в котором написал большинство своих книг, даже не говорю — он описан и им самим, и его многочисленными биографами, и еще только подходя к нему, я знал, что увижу особняк в колониальном стиле, с колоннами и балкончиками, где на стенах рабочего кабинета хозяина графитом расписано по дням действие «Притчи», а снаружи, огороженные невысокими перилами, теснятся конюшни и хозяйственные постройки, сохранившиеся с тех пор, когда Фолкнер, в промежутках между писанием книг, занимался фермерским делом (сам-то он выстраивал иную иерархию и однажды даже отказался от поездки на церемонию вручения какой-то престижной литературной премии, мотивируя это тем, что в такую пору — сбора урожая — ни один фермер из Миссисипи не позволит себе отлучиться из дома). И происхождение названия — Rowan Oak — тоже, кончено, знал: Фолкнер вычитал в «Золотой ветви» Фрэзера, что шотландские фермеры — а по семейной легенде, давние его предки из этого сословия и этих мест как раз и происходили — развешивали над коровниками ветви этого похожего на рябину мифического дерева, чтобы отогнать злых духов и ведьм, ворующих молоко. Правда, ведет к дому дорожка, обсаженная не рябиной, а кедрами, но какое это имеет значение?

И магнолии цветут и источают те же ароматы, какими насыщена вымышленная Йокнапатофа.

Да, конечно, за те десятилетия, что пролегли между 1903 годом, когда сюда из Олбэни, совсем уж захолустного местечка, переехала семья Фолкнеров, и годом 1929-м, когда был написан «Сарторис» — первый роман многотомной саги, а уж тем более временами много более поздними, когда стали проводиться научные конференции и симпозиумы, посвященные ее создателю, много вод утекло под мостами, перекинутыми через Миссисипи — «Стариком», как здесь почтительно величают эту реку, — и много перемен произошло.

Рядом с банком Сарториса про всему периметру площади рассыпались другие банки, страховые конторы, ресторанчики, взамен газовых фонарей, столь поразивших в свое время братьев Фолкнеров, Билла и Джона, когда они впервые приехали сюда в совсем еще нежном возрасте, загорелись электрические, появилась кое-какая реклама, не слишком, впрочем, навязчивая, по гладким асфальтированным дорогам заскользили «форды» и «тойоты», построили стадион, куда на воскресные футбольные матчи съезжается не только вся округа, но и болельщики из соседних штатов, Теннесси и Арканзаса, население само собой увеличилось — было две тысячи, а сейчас — надо же — целых двадцать. Словом, сделался Оксфорд настоящим американским городком, отличающимся от городов-миллионников только… ну да об этом уже шла речь. Более того, он упорно не желает признавать себя провинцией, для чего, положим, у него имеются некоторые основания. Да, университеты рассыпаны по всей одноэтажной Америке, но такого, как здесь, пожалуй, не сыщешь: Ole Miss, как его принято называть, известен не только в США, но далеко за их пределами, и совсем не просто потому, что здесь учился, да так курса и не закончил Уильям Фолкнер, — это действительно высшая, в буквальном смысле, школа с традициями — основан университет в 1848 году.

Правда, подчеркивает город свою значимость и иными, несколько комическими способами. Помню, еще в тот же первый приезд меня сильно удивило, что здесь мало «streets» — улиц и «lanes» — переулков, зато огромное, по местным, разумеется, масштабам, количество «avenues», к тому же с названиями, какие не в любой столице встретишь: меньше чем на президента страны здесь не согласны, от Джефферсона до Рузвельта. Газета — «Оксфордский орел» (а не какая-нибудь там колибри, которых здесь порхает немерено, а вот орлов как раз не видно), и много уж лет назад редактор ее Фил Маллен, когда его попросили проконсультировать сценарий документального фильма, посвященного доброму его приятелю Биллу Фолкнеру, споткнулся на первой же строке: «Уильям Фолкнер — знаменитый писатель, который работает в захолустном американском городке…» Дальше читать Маллен не стал, консультировать такую галиматью не захотел и объяснил свой отказ следующим образом: наш город — вовсе не захолустье, у нас, между прочим, сам Улисс Грант ночевал. Чистая правда — действительно ночевал, направляясь, кажется, к близлежащему Шайло, где предстояло развернуться одному из самых кровопролитных сражений Гражданской войны. Впоследствии этот исторический факт был закреплен в названии одной из многочисленных, повторяю, авеню.

Все так, и тем не менее, тем не менее…

Уже тогда, при первом знакомстве, мне показалось — и продолжает казаться поныне, — что Оксфорд даже несколько тяготится произошедшими и продолжающими происходить в нем переменами, и при всем своем забавном самодовольстве хочет походить на Джефферсон, под каковым именем его воплотил всемирно известный ныне земляк вчерашних, сегодняшних и завтрашних жителей этих мест. Литература делится с жизнью своими богатствами, и прав, наверное, блестящий остроумец и парадоксалист Оскар Уайлд: «Лондонские туманы не существовали, пока их не открыло искусство».

И прав Пабло Пикассо, примерно таким же парадоксом ответивший на укоры, будто написанный им портрет Гертруды Стайн слишком сильно отличается от оригинала: «Ничего, со временем она начнет походить на него».

Но я, в общем, не об этом.

Ничего меня, как уже сказано, в пейзажах Оксфорда не удивило ни при первом свидании, ни впоследствии, когда стал наведываться сюда довольно регулярно, а однажды почти год, будучи фулбрайтовским стипендиатом, безвылазно провел и поневоле втянулся в непривычно-медленный ритм провинциальной жизни. Ведь и он то ли воплощен, то ли навязан ритмом фолкнеровской прозы, в которой мгновенье вмещает в себя вечность и потому не терпит суеты.

«Так шла она вот уже почти месяц. Четыре недели пути и в сознании отпечатавшееся далеко — как мирный коридор, вымощенный крепкой, спокойной верой, населенный добрыми безымянными лицами и голосами: Лукас Берч? Не знаю. Чтоб где-нибудь поблизости такой жил — не слыхал. Дорога эта? В Покахонтас. Может, он там. Может быть. Вон повозка в ту сторону. До места — не до места, а все подвезет — и вот разматывается позади длинная однообразная череда мирных и неукоснительных смен дня и тьмы, тьмы и дня, сквозь которые она тащилась в одинаковых неведомо чьих повозках, словно сквозь череду скрипоколесных вялоухих аватар: вечное движение без продвижения на боку греческой вазы».

Вот так и в непридуманной жизни: неторопливо движутся по плавным перепадам авеню местные жители, присаживаются на просторной зеленой площадке (Grove) невдалеке от главного здания университета — здешнем Central Park, часто по старинке с книгой в руках, а не с предметом, именуемым «гаджет», посидев, перемещаются в кафе, заходят в парикмахерскую, где столько же стригутся, сколько переговариваются с парикмахером, едут за покупками, и в полупустом магазине тоже никуда не торопятся, опять-таки отвлекаясь на разговоры со знакомыми, по выходным, парами, взявшись за руки, идут в воскресную школу при епископальной церкви, а иногда в библиотеку — послушать заезжего профессора из далекой непонятной Москвы… И даже студенты, числом своим вдвое превышающие количество жителей Оксфорда, племя, в принципе беспокойное, вроде бы живут в том же ленивом темпе. И возбуждается городок лишь в дни спортивных состязаний, ну и по случаю событий совсем уж в здешнем рассуждении эпохальных: так, в 2008 году в Оксфорде состоялись дебаты конкурентов в тогдашних президентских выборах — сенаторов Барака Обамы и Джона Маккейна.

Но дело не в этом — не в ритме и не в стиле жизни. Здесь, в этом городке, я как раз и убедился в неопровержимости банальных истин: Америка — это американская провинция.

Любому, кто окажется тут или в ином подобном месте, наверное, бросится в глаза почти полное отсутствие заборов, даже если дома разве что не лепятся один к другому. Замки на дверях — от воришек и вообще всякого хулиганья — верно, имеются, а вот вместо заборов низкий, в полметра от земли, а то и меньше, штакетник — ребенок без труда перешагнет. С чего бы это, спрашивал я сам себя, и находил поначалу такой примерно ответ: забор — это рукотворный предел, забор — это смирение и отказ от выбора, то есть нечто такое, что Америке и метафизически, и исторически чуждо. Первые поселенцы основали колонию Плимут, через год собрали урожай (по легенде, случилось это 21 ноября 1621 года, в четверг, и впоследствии четвертый четверг ноября получил наименование Дня Благодарения — одного из главных государственных праздников США), но для новых пилигримов места здесь уже не было, и Плимут стал для них лишь перевалочным пунктом, откуда она двинулись на запад, осваивая все новые земли. Сменялись поколения, а Америка все представлялась и старожилам — уже старожилам — и новоселам страной будущего, завтрашней страной. Нынешний день может казаться тусклым, может светлым и даже сияющим, но и в таком случае это лишь предвестие сияния еще более ослепительного. «Мы побежим еще быстрее…» (Скотт Фицджералд).

«Америка, которую Вашингтон афористически назвал «городом великолепных расстояний»… — это страна, где все только начинается, где проекты, планы, надежды непрерывно меняли друг друга» (Ральф Уолдо Эмерсон).

Такой же виделась она и отцам-основателям. Джефферсон, например, считал, что Конституцию следует переписывать каждые девятнадцать — почему-то — лет. И он же, достигнув преклонных лет, призывал сверстников «сойти со сцены и уступить место новой поросли. Пережив свое поколение, не следует застить свет будущему». Неплохой завет, по-моему, стоило бы прислушаться.

Совпадает с самоощущением американцев и сторонний взгляд.

«Америка — земля будущего, где в предстоящие времена раскроется смысл истории старого мира… Это желанная земля для всех тех, кому надоел исторический чулан Европы» (Гегель).

Зачем же такой земле заборы?

Выстроив таким образом простую и, как мне казалось, убедительную версию, найдя ей авторитетные подтверждения (а умножить их труда не составляет), я решил поделиться ею с теми, кто, может быть, лучше самого Гегеля понимает, что такое Америка: просто потому, что не философствуют, а живут здесь.

И получил полный отлуп.

Вернее, меня просто не поняли: кому нужны какие-то там деревяшки, не говоря уж о железяках, когда и без того всем ясно: privacy — это святое, никому — ни соседу, ни, тем более, власти в любом ее обличье, не позволено ее нарушать. No trespassing4 — щиты с такими надписями кое-где можно увидеть, но в общем-то в них нет решительно никакой нужды — никому и в голову не придет разгуливать где заблагорассудится, стучать ни с того ни с сего в чужую дверь, не говоря уж о том чтобы заходить без стука. Неписаное это правило распространяется даже на телефонные звонки. Утомишься от трудов праведных, либо просто заскучаешь, захочется поговорить с кем-нибудь из знакомых, хорошо знакомых людей, можно даже сказать, приятелей, наберешь номер — и услышишь в трубке:

— Yes, Nick, hi, what’s up? (то есть, «привет, что случилось?»)

И совсем не в том дело, что к тебе неприязненно относятся — относятся, повторю, хорошо, — и не в том, что позвонил не вовремя. Просто — так принято, я сам слышал, что точно так же откликнулся один мой добрый знакомый, профессор славистики Йельского университета, на звонок своего единственного и любимого сына.

— Да nothing is up5 , — хочется ответить, но опять-таки не положено, и начинаешь что-то бормотать, придумывая на ходу дело, заставившее нарушить частный покой добропорядочного американца.

Помню, возвращаясь из университета домой, я решил спрямить путь и пройти каким-то неогороженным участком, благо никого вокруг видно не было, а дом, который стоял на этом участке, терялся где-то в глубине деревьев. Стоило мне, однако, переступить некую невидимую линию, как на пороге появился моих примерно лет господин и не слишком приветливо, впрочем и не агрессивно, поинтересовался, что мне надо — what’s up? Извините, заблудился, мол, смущенно забормотал я, сразу сообразив, что сделал нечто непозволительное. Хозяин дома сдержанно кивнул, указал мне дорогу и прикрыл за собой дверь.

Больше таких faux pas я себе не позволял.

Что бы я, да любой другой загородный (в данном случае переделкинский, но это не имеет значения) житель сделал, выйдя за калитку и увидев проходящего мимо доброго знакомого? Естественно, заговорил бы, пригласил зайти в дом, выпить чашку чаю или чего-нибудь покрепче. Чего-то в том же роде я, оказавшись временным американским провинциалом, ожидал, столкнувшись с приятной во всех отношениях дамой — профессором Ole Miss, где мы нередко толковали о разных общих делах, а случалось, и обедали вместе. Она вроде бы подстригала низкую живую ограду, отделяющую жилище от бегущей вдоль домов тропинки, и, увидев меня, подняла голову. Но не больше — кивнула, улыбнулась и, даже не заговорив, вернулась к своему занятию. Отношений наших это ничуть не испортило, просто лишний мне урок: неписаных законов никому не должно нарушать — ни своим (им, впрочем, это и в голову не придет), ни, тем более, посторонним.

К слову сказать, эти самые неписаные законы — в данном случае назовем их «законами забора» — чудесным образом совмещаются с писаными. В двух шагах от дома, где я квартировал в Оксфорде, располагалась — располагается и сейчас — окружная тюрьма, то есть, как ее (прошу прощения за невольный каламбур) политкорректно именуют, Сorrectional House — Исправительный дом. Соседство вообще-то малоприятное, но, как выяснилось, не в данном случае. Потому что и это безликое, хотя и совсем не мрачное здание — вовсе не холодный, и тем более не мертвый, дом — не отделено от внешнего мира никакой оградой, а условную разграничительную линию никому не приходит в голову пересекать: одни — «исправляемые» — прогуливаются по одну сторону, другие — законопослушные граждане — идут своей дорогой по другую. Понятно, что искупают здесь свои грешки мелкие правонарушители, Алькатрас в Калифорнии или Ла Сабанета в Колорадо — дело иное.

…Но однажды — во всяком случае, на моей памяти — и ритм городской жизни изменился, и даже законы пошатнулись. Все стали останавливать друг друга на улице, перезваниваться и даже заходить без приглашения к соседям. Причина, следует признать, была веская.

На протяжении всей своей истории страна узнавала имя вновь избранного президента на следующий день после второго вторника ноября високосного года. Но в 2000 году это правило оказалось нарушенным. Вскоре после полуночи с 7-го на 8-е ноября Эл Гор — кандидат от демократов — позвонил, как того требует традиция, Джорджу Бушу-младшему, кандидату от республиканцев, и признал свое поражение, после чего отправился на встречу со своими сторонниками, чтобы сообщить им эту неприятную новость. Но не успел он доехать до места, как в машину ему позвонили из Флориды — ключевого, как стало ясно еще в середине дня, штата, по результатам голосования в котором и будет названо имя 43-го президента США. Из телефонного разговора выяснилось, что при подсчете около шести миллионов избирательных бюллетеней разница в пользу соперника Гора составила лишь чуть более полутора тысяч голосов, что создает предпосылки для пересчета. Он и продолжался месяц с лишним.

Разом накалившуюся атмосферу я ощутил, что называется, собственной шкурой, возможно, потому что основные события разыгрывались в относительной близости от Оксфорда — в столице Флориды Таллахасси. А также потому, что жители Оксфорда, как и подавляющее большинство избирателей штата Миссисипи, а равно и иных штатов так называемого «черного пояса», отдающие по традиции свои голоса кандидату от демократической партии, страшно переживали его поражение, и теперь вот мелькнул луч надежды.

Взволнованно заговорили о безнадежно устаревшей системе президентских выборов, когда мнение так называемых выборщиков значит больше мнения самих избирателей. Это чистая правда, только вот когда побеждают «свои», о таких перекосах почему-то забывают.

Полетели стрелы в адрес Кэтрин Харрис, статс-секретаря штата Флорида, которая из скромной чиновницы превратилась в одночасье в публичную фигуру, известную всей стране: в подобного рода спорных случаях на авансцену, все по тем же правилам, выдвигается как раз статс-секретарь, а Кэтрин Харрис с самого начала явно демонстрировала свои симпатии, подсуживала, можно сказать, Бушу, что и не удивительно: ее непосредственный начальник, губернатор штата Джеб Буш, был младшим братом Джорджа.

Запорхали совершенно непонятные словосочетания: butterfly ballots (бюллетени с потрепанными краями, что не позволяет машине точно определить, кому отдан голос), pregnant ballots (бюллетени, в которых не до конца пробита перфорационная дырка), chad ballots (примерно то же самое, но с какими-то нюансами, сейчас мне трудно их восстановить, точно знаю только, что с республикой или озером Чад это наименование никак не связано).

— Bizzare! — «фантастика», стало быть, «неслыханное дело», — театрально закатывали глаза люди степенные, в возрасте.

— Just bloody mess! (перевод явно не требуется) — рубила бескомпромиссная молодежь.

Те и другие прилипали к экранам телевизоров, на которых мелькали картинки с заседаний судов — Верхового суда штата, Федерального апелляционного суда, Верховного суда страны, — а также длинные вереницы фургонов, везущих в Таллахасси под усиленной охраной ящики с бюллетенями из множества избирательных участков штата. Особенно бурный взрыв страстей, помню, вызвала действительно впечатляющая сценка: на глазах у изумленных телезрителей фургоны на полпути к месту назначения разворачиваются и едут назад — получено какое-то предписание то ли из Таллахасси, то ли из самого Вашингтона.

Потом, уже в январе следующего года, начался очередной акт — утверждение окончательных результатов на совместном заседании обеих палат конгресса; там двадцать членов палаты представителей отказались признать эти результаты, но поскольку их не поддержал никто из сенаторов, бунт успеха не имел.

Впрочем, это уже другой, столичный сюжет, а меня интересует драма в ее провинциальных декорациях.

С самого начала в ней и впрямь ощущался некий театральный или, скорее, спортивный дух. Ну да, оксфордцы, и особенно оксфордианки, очень волновались, так ведь и на трибуне стадиона народ сидит неравнодушный, каждый желает победы своей команде или, если это, допустим, бокс или турнир по гольфу, своему фавориту. Но ведь тут-то не футбол, тут, можно сказать, гибель всерьез, на кону судьбы страны, ее путь как минимум на ближайшие четыре года определяется. Но оказывается все же — футбол, или гольф, или бокс, и недаром любая такого рода кампания в США, от выборов мэра городка с населением две тысячи жителей до выборов президента могучей супердержавы, называется race — гонкой. И в скобках замечу, имя и личность победителя гонки местного значения для обывателя — частного человека — гораздо важнее, чем имя и личность победителя гонки глобального масштаба. В Москве могут неутомимо дискутировать по поводу победы Доналда Трампа над Хилари Клинтон, причем не только в официальных присутствиях вроде Госдумы или на телевидении, в программах, скажем, Владимира Соловьева — этих-то, вроде, положение обязывает, — но, во всяком случае поначалу, и в обстановке сугубо домашней. Помню, по ходу ежедневной утренней прогулки все в том же Переделкине меня остановили возбужденные голоса: несколько мужчин переваривали только что услышанную сенсационную новость: победил Трамп. Честно признаюсь, я остановился и принял самое живое участие в этой случайный сходке пикейных жилетов, тем более что среди них оказался один мой давний добрый знакомый. Ну, а дома, то есть дома в Америке, если это, конечно, не Вашингтон или Нью-Йорк, где установленное на Юнион-сквер огромное табло на протяжении всего дня выборов фиксировало ход гонки, дома, в провинции, люди выслушали утром в среду сообщение о ее результате, приняли к сведению, кто с радостью, кто без, съели на завтрак яичницу с беконом, выпили чашку кофе и отправились по своим делам.

Да, но откуда же тогда такое волнение в заштатном Оксфорде около двадцати лет назад? Ну как откуда, я же сказал: произошло невиданное в истории страны событие, как не заволноваться?

Долгое время не мог прийти в себя и один мой сверстник, профессор археологии в тамошнем университете. Нас с ним сблизило общее пристрастие к теннису, в который мы оба играли одинаково бездарно, но и одинаково бескорыстно, не особо заботясь о результате игры, что в немалой степени и способствовало, по ее окончании, разговорам на самые разные темы. В частности, на протяжении нескольких недель главным образом — о событиях в Таллахасси, а затем, когда дело дошло до Верховного суда, — и в Вашингтоне. То есть я-то в основном слушал, говорил он, говорил, говорил, а в какой-то момент, словно смутившись от неподобающей в его возрасте горячности, остановился на полуслове и махнул рукой:

— Ah, what do I care? After all I can live with either of them. — То есть, да какое мне, в конце концов, дело, проживу что с одним, что с другим.

И точно, частный человек самодостаточен, власть его интересует лишь постольку, поскольку она не мешает ему жить. Это еще Эмерсон, один из умнейших людей Америки за всю ее новейшую историю, понял: лучшее правительство — то, что правит как можно меньше. А его младший товарищ и в какой-то степени ученик Генри Дэвид Торо уточнил: а самое лучшее — то, что не правит вовсе.

Мне этого не понять. Приходит на память — просто по звучанию — название одной из новелл Хемингуэя: «Какими вы не будете». То есть каким я не буду. Вскоре после вышеприведенного разговора я зашел к провосту (проректору) Ole Miss и вежливо отклонил сделанное им некоторое время назад предложение поработать там. В городе Оксфорде, штат Миссисипи, мне не жить.

А жаль.

1 Да брось, Ник, не о чем беспокоиться, вперед! (англ.)

2 Какая-то проблема, сэр? Могу я вам помочь? (англ.)

3 Точное выражение, нужное слово (фр.).

4 Что-то вроде: «Вход воспрещен» (англ.).

5 Ничего не случилось (англ.).

Волонтеры-медики рассказали курганским подросткам о репродуктивном здоровье

Волонтеры-медики рассказали о репродуктивном здоровье учащимся старших классов Курганской средней общеобразовательной школы №56.

Со школьниками поговорили студенты четвертого курса Курганского базового медицинского колледжа, предварительно прошедшие соответствующее обучение. Волонтеры-медики беседовали с девушками и юношами в отдельных кабинетах, поэтому разговор получился искренним и результативным. Подросткам рассказали о развитии организма, гормонах, интимной гигиене и дали советы по сохранению здоровья репродуктивной системы. Девушки задавали вопросы о контрацепции, о том, как бороться с менструальной болью и правильно вести календарь цикла. Юношей интересовало, как понять, в каком возрасте можно создавать семью.

В завершение встречи подросткам раздали памятки с важной информацией о репродуктивном здоровье.

Мероприятие прошло в рамках акции «Здоровая молодежь – наше будущее».

Выступление и ответы на вопросы Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на Российско-вьетнамской конференции Международного дискуссионного клуба «Валдай», г.Хошимин, 25 февраля 2019 года

Уважаемые коллеги,

Друзья,

Спасибо за приглашение. Валдайский клуб завоевал репутацию весьма авторитетной площадки. Поддерживаем заинтересованность экспертного сообщества России и Вьетнама в исследовании актуальной проблематики безопасности в Азии.

Такие дискуссии особенно востребованы сегодня, когда мир вступил в постбиполярный этап своего развития. Его суть заключается в становлении все-таки более справедливой полицентричной, устойчивой и демократической системы. Я знаю про споры относительно того, хорошо или плохо это может быть. Однополярный или двуполярный мир был гораздо более надежным, все было понятно и никаких импровизаций. Сейчас чехарда – каждый вроде за себя и нет какого-то нового понимания, как жить. Я все-таки согласен с теми, кто говорит, что это период пертурбации, который пройдет. Он будет длительным. Это становление эпохи. Короткими такие вещи не бывают. У меня нет никаких сомнений, что в итоге мы должны получить гораздо более надежную, безопасную систему, расположенную к тому, чтобы страны пользовались ее возможностями для экономического и социального развития. Хотя, кто проверит, если это будет через несколько десятилетий.

Тем не менее, мне кажется, что главное сейчас наблюдать за реконфигурацией глобального геополитического ландшафта, которая происходит двумя способами. Первый – естественный, когда появляются новые центры экономического роста и финансовой мощи, с которыми приходит и политическое влияние. Эти центры начинают видеть свою заинтересованность в том, чтобы объединяться, исходя из потребностей сегодняшнего и завтрашнего дня, своих народов и стран. Таким образом, в свое время возникло объединение РИК (Россия, Индия, Китай), очередное министерское заседание которого мы проведем послезавтра в КНР. Также естественным путем возник БРИКС. ШОС также шла от жизни, когда после исчезновения Советского Союза необходимо было обеспечить какое-то понимание безопасности границ центральноазиатских стран, России и Китая. Впоследствии ШОС накапливала уже другие направления сотрудничества. Еще раз скажу, все шло от жизни. Также как и формировался АСЕАН - десять стран, сначала их было меньше, поняли свою общую заинтересованность в том, чтобы объединять усилия, продвигать экономическое сотрудничество и взаимодействие по вопросам безопасности.

В отличие от этих естественных процессов, есть попытки реконфигурировать геополитический ландшафт таким образом, чтобы воспрепятствовать естественному ходу вещей, постараться сдержать формирование новых центров роста. Например, Ближневосточный стратегический альянс, т.н. Ближневосточное НАТО, который сейчас Администрация Президента США Д.Трампа, преодолевая серьезнейшие сомнения потенциальных участников, пытается навязать странам Персидского залива, Иордании, Египту свое видение. Израиль здесь, конечно, также блюдет свои интересы вокруг этой инициативы.

Еще одна искусственно насаждаемая концепция – Индо-Тихоокеанский регион. Только что с заместителем Министра иностранных дел Вьетнама говорили об этой концепции, которую американцы вместе с Японией, Австралией также стали продвигать с очевидным контекстом сдерживания Китая. То есть видна попытка завлечь Индию в военно-политические и военно-морские процессы. Эта концепция, подрывающая асеаноцентричность всех тех форматов, которые в данном регионе сложились. Неслучайно в АСЕАН задумались над тем, как все-таки реагировать на это развитие событий.

В этой части своего выступления хотел бы противопоставить естественные процессы, интегрирующие страны на основе совпадения интересов, и искусственные - которые пытаются насильно заставить страны заниматься какой-то совместной работой в интересах одной геополитически ориентированной державы. Мы хотели бы, чтобы уважение народов самим определять свою судьбу проявлялось и в том, как мы подходим к процессам, развивающимся в этом регионе и в мире целом.

Поэтому мы предпочитаем называть его Азиатско-Тихоокеанским регионом (АТР), который стал локомотивом глобального развития. Его отличают беспрецедентные по масштабам интеграционные процессы, ускоренные темпы экономического роста и, конечно, солидный опыт, который, прежде всего, благодаря АСЕАН накоплен в сфере сотрудничества и созидательного партнерства между странами с различными политическими системами и социально-экономическими укладами.

Россия – часть АТР. По-моему, здесь нет нужды что-то доказывать. С государствами региона нас связывают очень давние традиции сотрудничества, дружбы, союзничества, как с СРВ.

Понятно, что перспективы дальнейшего развития региона напрямую зависят от того, насколько мы сможем противостоять множащимся здесь вызовам и угрозам. Это и ядерная проблема Корейского полуострова, где есть позитивные сдвиги, но она далеко не решена, думаю, профессионалы это понимают, и терроризм, наркотрафик, киберпреступность, другие виды трансграничной преступности, такие как пиратство, нелегальная миграция, территориальные споры. Поэтому надежную архитектуру равной и неделимой безопасности здесь необходимо выстраивать совместными усилиями с учетом баланса интересов всех стран этого региона, на основе устава ООН, других принципов международного права, включая, конечно, исключительно мирное урегулирование споров и неприменение силы или угрозы силой.

АСЕАН – это прочный фундамент для выстраивания такой архитектуры безопасности и сотрудничества, который создал вокруг себя многочисленные весьма полезные механизмы. Наши вьетнамские друзья инициировали создание Совета министров обороны АСЕАН и диалоговых партнеров («СМОА плюс»). Очень полезная вещь. Сейчас мы вместе с Камбоджей сопредседательствуем в Группе по разминированию. С 2020 по 2022 гг. мы предложили Вьетнаму совместно возглавить рабочую группу «СМОА плюс» по миротворчеству. Рассчитываем, что такая группа будет сформирована и поможет продвигать полезные, практические формы сотрудничества.

Считаю, что Восточноазиатский саммит – это одно из наиболее прогрессивных решений АСЕАН, куда пригласили ключевых региональных игроков на ежегодные встречи и дискуссии, в рамах которых в последние годы, в том числе и по инициативе России, обсуждается вопрос создания и формирования архитектуры равной и неделимой безопасности.

Я упоминал концепцию Индо-Тихоокеанского региона, которая явно конкурирует с центральной ролью АСЕАН. Мы не приветствуем такие концепции, в том числе и потому, что считаем неправильным подрывать инициативную роль АСЕАН.

Сегодня российско-асеановская стратегическая «связка» стала одним из ключевых факторов обеспечения региональной безопасности. Принятые по инициативе России заявления лидеров стран-участниц Восточноазиатского саммита по борьбе с террористической идеологией (2017 г.) и по противодействию угрозе иностранных террористов-боевиков (2018 г.) подтвердили настрой на конкретную и интенсивную работу на этом антитеррористическом, очень важном направлении. Для представителей правоохранительных органов АСЕАН мы регулярно организуем курсы повышения квалификации по контртеррору и противодействию радикализации и экстремизму. Особое внимание уделяется проблемам иностранных террористов боевиков (ИТБ) на Региональном форуме АСЕАН по безопасности – в рамках механизма Межсессионных встреч по противодействию терроризму и транснациональной преступности, председателями которого мы выступаем совместно с Индонезией. Мы пригласили, и страны АСЕАН это позитивно рассматривают, присоединиться к созданному ФСБ Российской Федерации Банку данных об ИТБ, куда загружается соответствующая информация, потом, с его помощью, отслеживать этих людей, когда они перебираются, например, из Сирии или Ирака в Малую Азию, Индонезию, Центральную Азию или Россию. Здесь есть не просто целый ряд решений «на бумаге», а решений, которые воплощаются в жизнь с конкретной пользой для всех участников.

Другое важное направление нашей совместной работы с АСЕАН – кибербезопасность, т.н. международная информационная безопасность (МИБ). Мы запускаем диалог Россия-АСЕАН по безопасному использованию ИКТ. Знаем, что в АСЕАН и в целом в международном сообществе растет понимание необходимости выработки универсальных правил ответственного поведения в киберпространстве. По инициативе России в очередной раз в декабре прошлого года Генассамблеей ООН была принята резолюция, в соответствии с которой тема МИБ из плоскости концептуальных определений переведена в форму согласования правил ответственного поведения в киберпространстве. Создается рабочая группа, открытая для всех членов ООН, в которой эта работа будет проводиться.

У нас есть и такое полезное направление взаимодействия с АСЕАН, как борьба с инфекционными заболеваниями. В ходе саммита ВАС в Сингапуре в ноябре прошлого года были поддержаны российские идеи о том, чтобы в этом году организовать совещание руководителей соответствующих ведомств, которые борются с инфекционными заболеваниями, а также, что иногда более важно, провести учения стран-участниц ВАС по реагированию на вызовы опасных инфекционных заболеваний.

Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) – хороший нарождающийся партнер АСЕАН. Это партнерство уже закреплено во взаимодействии между секретариатами. Она является одной из структур, которая создавалась и развивается отталкиваясь от жизни, естественным образом. Повестка дня весьма широкая. Начиналась, как я уже сказал, когда она была еще не Организацией (было подписано Шанхайское соглашение), с пограничной безопасности. Сейчас вопросы безопасности ставятся уже более широко – создана региональная антитеррористическая структура. Тема на повестке - экономика, культура, образование. При всем при этом ШОС, конечно же, не превращается в военный блок, не хочет никого под себя «подмять». Философия «духа ШОС», как мы говорим, предполагает то же самое, что и «Путь АСЕАН» - это путь сотрудничества, взаимной выгоды, баланса интересов, равенство, уважение многообразия.

В Северо-Восточной Азии ситуация непростая, прежде всего, в связи с ядерной проблемой Корейского полуострова. Задача, которая стоит в плане долгосрочной стабилизации, гораздо шире – формирование механизма мира и безопасности в Северо-Восточной Азии. Это одна из целей, которая была согласована в рамках шестисторонних переговоров по ядерной проблеме Корейского полуострова, когда они были еще «на ходу». Сейчас они заморожены, но их потенциал, безусловно, следует иметь в виду. Я надеюсь, если будет прогресс по двусторонним каналам между США и Северной Кореей, то шестисторонний механизм, прежде всего, по вопросам мира и безопасности может оказаться весьма полезным. Именно это предполагается российско-китайской «дорожной картой», которую мы озвучили летом 2017 г. в рамках визита в Российскую Федерацию Председателя КНР Си Цзиньпина, предполагающей поэтапное движение - сначала укреплять доверие, избегать провокационных действий – испытание ядерных зарядов, запуски ракет со стороны Северной Кореи, масштабные непропорциональные военно-морские и военно-воздушные учения, к которым прибегали США и Южная Корея. Затем, по мере наращивания доверия, проводить контакты, класть на стол предложения, искать баланс интересов и действовать синхронно, действие за действием - тебе пошли навстречу, и ты должен сделать обязательно шаг в направлении партнера. На последнем этапе российско-китайская «дорожная карта» как раз предполагала формирование механизма безопасности Северо-Восточной Азии для того, чтобы все шесть стран, которые здесь расположены, и окружающее пространство, чувствовали себя спокойно, чтобы было ясно, что есть надежная договоренность. Логика «действие за действие» сейчас начинает пробивать себе дорогу и в Вашингтоне, по крайней мере, контакты нашего заместителя Министра иностранных дел с американским коллегой говорят о том, что американцы у нас даже спрашивают совета, как нам видится тот или иной сценарий того, что должно произойти через пару дней в Ханое.

Упрочению общерегиональной системы стабильности содействуют, конечно же, и предпринимаемые АСЕАН и Китаем усилия по выработке Кодекса поведения в Южно-Китайском море. Как я понимаю, работа идет. Мы ее приветствуем. Считаем, что именно так между заинтересованными странами нужно решать подобные вопросы, не пытаясь вмешиваться в них извне.

Мы неоднократно говорили, что понятие неделимости должно применяться не только к безопасности, но и к экономическому развитию, если мы хотим, чтобы развитие было инклюзивным и чтобы в сфере экономического развития не содержались новые угрозы безопасности из-за бедности, нищеты и прочих проблем. Россия, вместе с партнерами по Евразийскому экономическому союзу (ЕАЭС), продвигает концепцию гармонизации интеграционных процессов, которая начинает приносить плоды. Как вам известно, действует Соглашение о свободной торговле между ЕАЭС и Вьетнамом. Завершается подготовка такого же соглашения с Сингапуром. Соответствующая работа идет с Индонезией, Таиландом, Камбоджей, Брунеем. АСЕАН, как Организация, проявляет интерес к ЕАЭС. В прошлом году был подписан Меморандум о взаимопонимании между ЕЭК и АСЕАН в области экономического сотрудничества.

Еще один крупный шаг сделан в мае прошлого года, когда было подписано Соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве между ЕАЭС и КНР в контексте усилий по сопряжению евразийской экономической интеграции и того, что называется концепцией «Один пояс, один путь».

По тематике взаимосвязанности, авторство которой принадлежит АСЕАН, активно работает ШОС с его широкими возможностями для выстраивания транзитных экономических коридоров с Востока на Запад. Как я уже сказал, ведется работа по расширению сотрудничества ЕАЭС и ШОС с АСЕАН.

Выступая на саммите Россия-АСЕАН в Сочи в 2016 г., Президент Российской Федерации В.В.Путин призвал идти от жизни и присмотреться к тому, как развиваются процессы в ЕАЭС, ШОС, АСЕАН, где есть что-то общее, что могло бы с пользой для всех стать предметом коллективных усилий. То, что он назвал Большим евразийским партнерством, в котором могут принимать участие члены ЕАЭС, ШОС, АСЕАН и вообще все страны, которые расположены на этом огромном и весьма конкурентоспособным евразийском пространстве, на нашем общем материке.

В АТР мы хотим продвигать повестку дня по вопросам безопасности и экономики, которая объединяет и ориентирует на поддержание мира, обеспечение устойчивого развития, упрочение основ межгосударственного общения.

Именно так мы выстраиваем отношения с СРВ, укрепляя наше всеобъемлющее стратегическое партнерство, эффективно работающее на всех направлениях, – от политики и экономики до военно-технического сотрудничества, военного взаимодействия, образования и туризма. Безусловно, наше стратегическое партнерство играет важную роль в формировании многоплановой и эффективной региональной архитектуры сотрудничества.

Наши подходы к ключевым проблемам международной жизни совпадают или весьма близки. Мы привержены международному праву, центральной роли ООН, принципам ее Устава. Мы тесно взаимодействуем и координируем свои шаги на ключевых многосторонних площадках – ООН, всех форматах, которые были созданы АСЕАН – АТЭС, форум «Азия-Европа», региональные межпарламентские конференции.

В прошлом году, в связи с неприемлемыми действиями Запада в ОЗХО, Россия и Вьетнам вместе со многими другими странами противодействовали попыткам навязать голосованием изменения Конвенции о запрещении химического оружия, которая по определению может быть основана только на консенсусе, равно как и любые поправки к ней. Мы вместе с Вьетнамом продолжаем противодействовать попыткам наделить Технический секретариат ОЗХО функциями определения виновных. Это прямое и грубейшее вторжение в прерогативы СБ ООН.

Я знаю, что наши вьетнамские друзья хотят стать непостоянными членами СБ ООН. У пяти постоянных членов есть такая «джентльменская договоренность» (там, правда, джентльменов уже не осталось), о том, кого мы будем поддерживать в непостоянные члены СБ ООН, никому не рассказывать. У нас такая договоренность есть, а Вьетнам – хороший кандидат.

Вопрос: Вы упомянули идею Индо-Тихоокеанского региона и очень чётко выразили своё отношение к ней. Эта идея сейчас очень популярна, и я думаю, что в этом зале, равно как и вообще нигде, нет людей, не понимающих, зачем это делается, и что «балансировка» Китая является, мягко говоря, важной задачей. Вы назвали этот формат противоестественным. Почему Вы даете такое определение? Если мы говорим о многополярном мире, в котором как раз в случае, если какое-то одно государство поднимается, формируется противовес ему с тем, чтобы достигнуть стабильности. Это может быть против чьих-то интересов, например, Китая или России, но, на мой взгляд, это не противоестественно. Почему Вы так считаете?

С.В.Лавров: Учитывая, что противоестественное в некоторых странах с определенного момента стало естественным, наверное, так и есть (естественно, мы сейчас говорим о политических явлениях).

Но вот есть формат Россия-Индия-Китай (РИК). Покойный Е.М.Примаков предложил идею такой «тройки», чтобы просто посмотреть, что из этого получится. В итоге получилось, и планируется уже тринадцатая встреча Министров иностранных дел. В прошлом году встречались главы государств и договорились проводить встречи в таком формате ежегодно. Ни одно из государств в этом тройственном формате не предлагало быть против США, Японии и вообще против кого бы то ни было. Мы просто видим взаимодополняемые потенциалы, в том числе на международной арене. В утилитарном, экономическом плане – это три больших соседа.

А в ситуации, когда говорят, что поднимающаяся Индия – это хороший противовес Китаю, и можно «принять её в свои объятия», а заодно – Японию, которая Индию не любит, и на всё готовых австралийцев, я вижу всё-таки искусственно насаждаемый формат.

Вопрос: Какова роль России в урегулировании ядерной проблемы на Корейском полуострове? Какие усилия предпринимаются в этом направлении?

С.В.Лавров: В 2005 г была достигнута конкретная договоренность, которая заключалась в том, что КНДР перестает заниматься испытаниями и запусками. В ответ для Северной Кореи была предложена программа по мирному использованию атомной энергии, экономические вещи, в которых КНДР была заинтересована. Была также достигнута договоренность, что новых санкций больше не будет.

Многие говорят, что эта договоренность рухнула бы в любом случае, но она в итоге была заморожена Пхеньяном, потому что после того, как обо всем условились, включая необъявление новых санкций, такие санкции были объявлены американцами в отношении некого банка в Макао, который когда-то что-то предпринимал для обслуживания операций Северной Кореи. Это было сверх того, о чем договорились. Но пакет, который был тогда сформирован - весьма актуален. Может быть, не столько по каждой конкретной компоненте, сколько по его логике. Она заключалась в том, что нельзя в одностороннем порядке требовать от Пхеньяна полного выполнения всего, и лишь потом начинать думать, облегчать ли санкцинное давление и каким образом.

То, что такую проблему не решить «с наскока», показал и Сингапурский саммит. В очередной раз демонстрирует это и подготовка к Ханойскому саммиту. Мы выступали и продолжаем выступать за то, чтобы уже сейчас начать стимулировать Пхеньян к дальнейшему движению вперед. Он объявил и соблюдает мораторий по ядерным испытаниям и по запуску баллистических ракет. Считаем, что как минимум Совет Безопасности мог бы сделать некие жесты, ослабив, устранив санкции в той части, которая мешает реализации совместных корейско-корейских проектов. На очередной встрече Президент Республики Корея Мун Чжэ Ин и Председатель Госсовета КНДР Ким Чен Ын договорились восстанавливать железнодорожное сообщение. Почему бы в СБ ООН не посмотреть, как можно модифицировать санкционный режим таким образом, чтобы стимулировать это железнодорожное воссоединение двух Корей?

Как я уже сказал, вместе с КНР мы сформировали «дорожную карту» и на данном этапе работаем над тем, чтобы конкретизировать каждый ее этап. Об этом я буду говорить завтра с Министром иностранных дел Китая Ван И.

Вопрос: Какова Ваша оценка нынешней ситуации в решении ядерного вопроса на Корейском полуострове? В каком направлении эта ситуация будет развиваться?

С.В.Лавров: Мы с самого начала были убеждены, что жёсткая, ультимативная позиция, с которой Вашингтон начинал эти переговоры, не принесёт результатов. До недавнего времени требование, которое именно в такой форме озвучивал Госсекретарь США М.Помпео, было следующее: сначала полностью ликвидировать всё, что имеет отношение к ядерной программе КНДР, и только потом, после т.н. денуклеаризации именно КНДР, будет рассматриваться вопрос о смягчении санкций. Потом будут экономические выгоды, предоставлены всякие блага. Но такие ультиматумы не сработают. Я думаю, что американцы уже сами это поняли. Как можно заставить людей разоружиться? А что потом? Уже один раз разоружили С.Хусейна через жульнические приёмы, признанные только через 15 лет бывшим премьер-министром Великобритании Т.Блэром. Разоружили М.Каддафи – известно, чем все это закончилось. Все эти примеры на глазах, на виду.

Только поэтапный подход, который включает в себя позитивные действия в ответ на позитивные шаги КНДР, может сработать. Из наших профессиональных контактов с американскими переговорщиками у нас создаётся впечатление, что они это понимают. Тем не менее, представители руководства США продолжают публично заявлять, что только полная денуклеаризация КНДР позволит приступить к каким-то позитивным шагам.

Кстати, сам термин «денуклеаризация» достаточно широк. КНДР однозначно трактует его как денуклеаризацию всего Корейского полуострова с соответствующими обязательствами со стороны США и Республики Корея.

Сам по себе процесс и тот факт, что встреча между Президентом США Д.Трампом и руководителем КНДР Ким Чен Ыном состоится уже во второй

раз – позитивны. Так же, как и становящиеся регулярными встречи руководителей Южной и Северной Кореи. Мы бы очень хотели, чтобы тем пониманиям, которые достигаются в рамках встреч Севера и Юга, уделялось больше внимания, чтобы к ним проявлялось больше уважения, чтобы эти понимания учитывались в той работе по линии США и КНДР, которую все хотят видеть завершенной.

Вопрос: Могли бы Вы прокомментировать российскую позицию по территориальным спорам в Южно-Китайском море?

С.В.Лавров: Мы неоднократно комментировали нашу позицию, в том числе на восточноазиатских саммитах, в других форматах, где присутствуют АСЕАН и Китай. Мы исходим из того, что любые споры должны решаться между странами, которые они затрагивают. Ситуация совсем не безнадежна, потому что АСЕАН и Китай, если я правильно понимаю, договорились вести разговор на основе Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. Есть также документ 2002 г. (Декларация поведения сторон в Южно-Китайском море) между АСЕАН и Китаем, который содержит политические обязательства двигаться к решению вопроса. Сейчас идет переговорная работа над юридически обязывающим кодексом поведения в Южно-Китайском море.

Когда наши американские коллеги при каждом удобном случае начинают публично, в присутствии КНР и АСЕАН, требовать, чтобы этот спор был решен за счет уступок со стороны Китая, это однозначно неприкрытая попытка в очередной раз вбить клин между китайцами и их соседями. Клиньев и так хватает, надо всё-таки стремиться к тому, чтобы «наводить мосты» и искать взаимоприемлемые решения. У наших японских соседей тоже есть территориальные споры с целым рядом стран. Но почему-то они говорят только про Российскую Федерацию.

Мы ни в коей мере не участники этих споров.

Что касается ситуации между Вьетнамом и Китаем, мы не раз объясняли, что российские компании работают на шельфе. Когда у китайских друзей возникают вопросы, мы им отвечаем, что работаем на шельфе уже сорок лет, если не больше, делаем это в строгом соответствии с юридическими нормами Конвенции ООН по морскому праву, строго в зоне континентального шельфа, в двухсотмильной исключительной экономической зоне Вьетнама.

Относительно поиска окончательных договоренностей, здесь есть много пословиц насчет советчиков. Всё-таки надо договариваться напрямую.

Вопрос: Вы очень правильно сказали, что пора обновить «дорожную карту» корейского урегулирования. Сегодня южнокорейские представители неожиданно заявили, что двусторонней мирной декларации между КНДР и США вполне достаточно, а все многосторонние режимы лишь факультативны. Значит, наверное, был какой-то «окрик» из Вашингтона. Как в этих условиях выглядят наши многосторонние инициативы? К чему мы стремимся? К многосторонней декларации, договору или к набору двусторонних договоров?

Если с КНДР снимут экономические санкции, то это будет означать в первую очередь свободу рук для американских и южнокорейских компаний. Не думаю, что американцы будут стараться создать условия для наших трёхсторонних проектов с участием двух Корей. Какие можно было бы предложить рецепты, куда двигаться дальше?

С.В.Лавров: В этой ситуации очень трудно давать рецепты. Здесь очень много факторов, часть из них Вы назвали. Наверняка Вы, как и любой специалист, знаете, что ещё есть фактор Китая, которому тоже небезразлично, что будет с Северной Кореей. И нам небезразлично, так как мы имеем общую границу с КНДР.

Наверное, можно предположить, что американцы «цыкнули» на Южную Корею, мол, не надо никаких многосторонних договорённостей, сами всё решим. Проигнорировали Китай и даже пошли в негатив, попытавшись превратить Северную Корею в некий «буфер» против Китая. И все «взяли под козырёк». Равно как и в отношении трёхсторонних проектов по электроэнергии, газу, железным дорогам и многому другому. Но тогда мы возвращаемся к теме, о которой сейчас подробно рассказывал С.А.Афонцев, относительно того, что США просто всех «ломают через колено».

Если все будут готовы с этим смириться, наверное, такие сценарии возможны. Но не думаю, что Китайская Народная Республика с этим смирится. Она очень заинтересована найти договорённости с США по торговым проблемам (это видно), но сомневаюсь, что Китай просто согласится, чтобы в его регионе, прямо на его границах делали то, что считают нужным. И не думаю, что мы будем беспрекословно следовать требованиям США.

С.А.Афонцев упоминал ГАТТ, ВТО. Оба этих механизма – часть международного права. То, что делают американцы – это новые правила. Неслучайно сейчас, когда Запад ведёт какие-то переговоры, верстает документы, редко можно встретить выражение «поддерживаем верховенство международного права». Они пишут, что надо отстаивать «порядок, основанный на правилах» (rules based order). Кстати, даже в некоторых документах между Евросоюзом и Китайской Народной Республикой появляется этот термин. Что это значит? Они говорят, что это то же самое, что и международное право. Но такое рьяное отстаивание «того же самого» при отказе упоминать международное право наводит на определённые мысли.

Я упоминал Конвенцию о запрещении химического оружия. Это часть международного права. Её переламывают голосованием, что вообще недопустимо в отношении конвенционных документов. Тем самым вместо международного права применяют свои правила. Так же они поступили по иранской ядерной программе, которая была «освящена» решением Совета Безопасности ООН и стала частью международного права. Так же они поступают и по ближневосточному урегулированию, где вместо решений Совета Безопасности ООН, которые американцы отбросили, Вашингтон на основе своих правил «рисует» некую «сделку века». Её уже два года обещают, но никто её не видел, хотя мы примерно понимаем, что это будет крест на всех решениях ООН.

То же самое и по Украине. Минские договорённости одобрены в Совете Безопасности ООН, выстроена последовательность. Но ничего подобного не происходит. Американский специальный представитель по украинскому урегулированию говорит, что сначала надо ввести оккупационные ооновские войска, взять под контроль весь периметр, разогнать донбасскую администрацию, полицию, ввести международные силы, и тогда они всё решат.

Всё зависит от того, как долго те же европейцы будут терпеть то, что в их отношении делается в сфере торговли и экономического сотрудничества. Так же и здесь. Поэтому никакого рецепта нет.

Но я убежден, что в конечном итоге без многостороннего формата не обойтись. Гарантии безопасности, которые должны быть предоставлены Северной Корее, если вдруг действительно состоится полная денуклеаризация, должны быть очень жёсткими. Хотя и это ничего не гарантирует (извините за тавтологию). Я привёл примеры, когда решения СБ ООН просто отодвигались в сторону, и придумывались новые правила, о которых никто никогда ни с кем не договаривался.

Вопрос: Мы сейчас говорим о том, что мир меняется, и взаимозависимость государств растёт. Как Вы считаете, может ли в перспективе быть радикально улучшено международное регулирование, в сфере тех же коммуникаций, например? В связи с «фейковыми» новостями навигация в информационном «море» оставляет желать лучшего. Может ли каким-либо образом быть отрегулирована масса других вещей, связанных с миграционными потоками, управлением капиталами и др.? Может ли международное регулирование перейти на качественно новый уровень, или это невозможно? Страны будут по-прежнему создавать неустойчивые союзы на более короткие или более длительные сроки. Или всё-таки есть надежда на улучшение ситуации?

С.В.Лавров: Вопрос весьма дискуссионный. Но если коротко, на данный момент регулирование, которое в идеале должно быть основано на универсальных принципах международного права, подменяется узко понимаемыми правилами, выработанными в узком кругу государств.

Если говорить о «фейковых» новостях, Франция, например, приняла закон, «фильтрующий» медиапространство так, как хочется этому государству. Российские СМИ «Раша Тудэй» и «Спутник» по-прежнему нерукопожатны. Их не пускают ни в Елисейский дворец, ни на какие-либо специальные мероприятия. Когда мы обращаемся по этому поводу к французской стороне, мы слышим, что всё верно, поскольку, с их точки зрения, это не информационные агентства, а инструменты пропаганды. Вот и всё регулирование. А когда мы предлагаем обратиться к универсально одобренным документам ОБСЕ, в которых постулируется недопустимость создания каких-либо препятствий на пути доступа к информации как населения, так и журналистов, нам говорят, что это было в 1990-м году и должно там и остаться.

Есть ещё примеры. Та же Франция, когда у неё не получилось использовать ОЗХО исключительно для того, чтобы в нарушение всех мыслимых норм Конвенции о запрещении химического оружия дистанционно выносить вердикт, кто виноват, а кто нет, выступила с инициативой о создании Международного партнерства против безнаказанности за применение химического оружия, которое не было связано ни с какими международными структурами. Через несколько месяцев в Евросоюзе было принято решение о том, что при выявлении новой структурой нарушителей против них Брюссель будет вводить санкции. Это, конечно, регулирование, но на основе узко понятых широких интересов отдельной группы стран.

Что касается Интернета. В Международном союзе электросвязи годы, если не десятилетия, ведутся разговоры о том, как управлять Интернетом так, чтобы никто не остался в обиде. Результатов нет и на обозримую перспективу не будет по понятным всем причинам, я в этом практически не сомневаюсь. Ровно по этой же причине наши предложения, которые были одобрены Генеральной Ассамблеей ООН в начале работы над правилами ответственного поведения в киберпространстве, не были поддержаны практически никем из западных стран.

Вы упомянули миграцию. Есть Глобальный пакт о миграции, который был принят в прошлом году. Запад «бился» за то, чтобы записать туда положение о равной и разделённой ответственности за миграционный кризис. Россия и другие страны возражали. Не мы бомбили Ливию и превращали её в «чёрную дыру», которая до сих пор остаётся таковой и через которую в сахаро-сахельскую зону идут бандиты, террористы и незаконный оборот оружия, а на север идут как раз мигранты. Поэтому предлагаем им самим разобраться, с теми, кто несёт за это ответственность.

Мы сейчас говорим о том, что формируется многополярный миропорядок. Его становлению предшествует целая историческая эпоха. Очевидно, происходит фрагментация международно-правового поля – США фрагментируют всё и вся, Европейский Союз обосабливается по ряду вопросов. Процессы, которые происходят на Евразийском континенте, тоже в какие-то моменты могут рассматриваться как обособление. А мы как раз хотим начать нечто, что станет всеобъемлющим.

Может, во всём происходящем есть здравое зерно. Как говорил В.И.Ленин, прежде чем объединяться, нам надо решительно размежеваться. Может, надо фрагментироваться и понять, какие же теперь главные мировые игроки. Не те, кто в 1945 году создавал ООН, а на сегодняшний день, в середине XXI века. И только после этого уже думать, что делать дальше, например, с ООН. Совершенно точно назрела реформа Совета Безопасности ООН, так как в нём недопредставлены развивающиеся регионы мира – Азия, Африка и Латинская Америка. Сейчас до трети Совета Безопасности ООН представлено странами Евросоюза. Не думаю, что добавление туда стран исторического Запада добавит в эту структуру многообразия, которое мы хотим там видеть.

Россия. Вьетнам > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 25 февраля 2019 > № 2944106 Сергей Лавров

ДЕНИС МАНТУРОВ О РОССИЙСКИХ БРЕНДАХ: ОТ ПЛАТЬЕВ ДО АВТОМОБИЛЕЙ

Теперь поедем быстрее

Денис Мантуров о российских брендах: от платьев до автомобилей

Комбайнами в российских полях уже управляют роботы, а на 3D-принтерах печатают современные сверхпрочные материалы. Современные товары под брендом "Сделано в России" постепенно заполняют наш рынок и прорываются за рубеж, рассказал в интервью "Российской газете" министр промышленности и торговли Денис Мантуров. А цифровизация, о которой говорил в Послании президент, набирает темпы в секторах промышленности.

Денис Валентинович, мы же сами импортируем сельскохозяйственную технику, какие уж тут отечественные цифровые технологии?

Денис Мантуров: Сразу скажу: тезис о массовом использовании импортной сельхозтехники - ошибочный.

Стремительный рост производства по всем направлениям сельскохозяйственного машиностроения позволил за последние пять лет увеличить долю отечественной сельскохозяйственной техники и оборудования на внутреннем рынке до 60 процентов и удовлетворить потребности российского сельского хозяйства.

Сегодня на территории страны работают более ста высокоэффективных и стремительно развивающихся предприятий, где создано 38,5 тысячи рабочих мест. Наши сельхозмашины успешно конкурируют с самой современной техникой зарубежного производства.

И роботы на российских машинах есть?

Денис Мантуров: Конечно. Сельхозмаш, как и другие высокотехнологичные отрасли, быстро внедряет самые свежие разработки в сфере роботизации и цифровых технологий, которые могут кардинально изменить облик агропромышленного комплекса.

Многие сельхозмашины уже оснащены дистанционной телеметрией, позволяющей минимизировать простои и потери времени на сервисные операции. Более того, мы приступили к реализации ряда взаимосвязанных проектов по направлениям точного земледелия и "умного сельского хозяйства". Ведется работа по созданию и расширению линейки автономных сельскохозяйственных машин.

При поддержке минпромторга разработан и прошел испытания аппаратно-программный комплекс ГЛОНАСС "поле-мониторинг". Он позволит связать в единую систему электронную оцифровку рельефа, системы машинного зрения, беспилотное управление и моделирование процессов растениеводства.

Российские товары формируют достойную репутацию бренда Made in Russia, который становится неким "знаком качества" для иностранной аудитории

Тем самым мы создаем платформу для перехода на принципы цифровой экономики в агропромышленном комплексе.

Кроме того, в соответствии с утвержденной в июле 2017 года председателем правительства Стратегией развития сельхозмашиностроения до 2030 года минпромторг ведет активную работу по созданию условий для увеличения расходов предприятий на разработку и создание новых, технологически и технически более совершенных машин и оборудования.

К 2030 году объем производства сельскохозяйственной техники и оборудования увеличится до 300 миллиардов рублей, при этом планируется, что доля российской техники на внутреннем рынке уже к 2021 году будет не ниже 80 процентов.

Нам действительно нужно тратить деньги на эту гонку новых технологий?

Денис Мантуров: Инновационная техника и решения повысят производительность труда в сельском хозяйстве, обеспечат дальнейший рост конкурентоспособности и доли российского сельхозмашиностроения в глобальном масштабе.

Благодаря комплексной и системной работе нам удается обновлять парк сельскохозяйственной техники за счет новых современных и высокопроизводительных машин отечественного производства. Например, только в 2017-2018 годах в серийное производство было поставлено более 150 новых моделей техники.

И сегодня наши заводы готовы наращивать производство созданных за счет субсидий на НИОКРы новейших моделей в нужном объеме. При этом будем добиваться максимально высокого уровня локализации в отрасли. С этой целью мы подготовили изменения в Постановление № 719 в части сельхозтехники, которые простимулируют развитие отечественной компонентной базы и передовых технологических решений.

А зарабатывать на экспорте российских сельхозмашин когда-нибудь сможем?

Денис Мантуров: Мы не только удовлетворяем потребности российских аграриев, но уже наращиваем экспорт российской техники и выходим на новые экспортные рынки.

Цифры говорят сами за себя: российские заводы вместе с компаниями из стран Европейского союза и Северной Америки "играют в высшей лиге" производителей сельхозтехники и занимают в сегментах энергонасыщенной техники от 10 до 25 процентов мирового рынка.

С 15 февраля дилеры Aurus начали принимать предварительные заявки на автомобили. Уже понятно, что заявок много - несколько сотен. Зарубежные покупатели есть?

Денис Мантуров: Вы должны понимать, что потенциальными покупателями наших автомобилей будут амбициозные люди, которые хотят приобрести новый российский автомобиль класса люкс.

Учитывая повышенный интерес и количество полученных предварительных заказов на покупку автомобилей, могу сказать, что на данный момент есть понимание о предварительном распределении объемов продаж на внутренний и внешний рынок. Но пока эта информация носит закрытый характер, поскольку относится к бизнес-стратегии бренда.

Но какие-то перспективы производства автомобилей Aurus можете раскрыть?

Денис Мантуров: Могу уже сейчас сказать, что скоро начнется серийное производство Aurus Senat: седана и лимузина.

Продолжается изготовление опытных образцов для проведения испытаний микроавтобуса Aurus Arsenal, уже готовятся кузова первых прототипов внедорожника Aurus Komendant.

Начиная с Московского автосалона, где машина впервые была представлена широкой публике, мы отмечаем повышенный интерес потенциальных покупателей к Aurus. В своем сегменте эти автомобили могут конкурировать со всеми мировыми марками.

Для Aurus разработано множество различных стилевых решений, в том числе по дизайну экстерьера и интерьера.

Для самых взыскательных клиентов предусмотрена возможность заказать автомобиль, который будет отражать индивидуальность своего владельца. Разумеется, это можно будет сделать и для европейского, и для азиатского рынков.

Сегодня по производству наши планы масштабные, технология данных автомобилей разработана с учетом международных стандартов и мировых трендов в автомобилестроении.

То есть автомобили нового российского бренда будем поставлять на мировой рынок?

Денис Мантуров: Говоря об экспортном потенциале автомобиля и его появлении на зарубежных авторынках, отмечу, что экспорт имеет высокий уровень приоритетности в наших планах.

В настоящее время мы находимся в процессе рассмотрения и подготовки выполнения правовых норм в разных странах. В нашем поэтапном плане рынки Ближнего Востока и Европы рассматриваются как основные, но другие рынки могут быть также интегрированы по мере необходимости.

3D от кутюр

Нацпроектом "Международная кооперация и экспорт" предусмотрено также развитие экспорта товаров легкой промышленности. Но пока некоторые наши фабрики сами завозят из-за рубежа ткани, фурнитуру, нитки, также импортируется и готовая продукция, причем не лучшего качества.

Денис Мантуров: Я считаю, что российской легкой промышленности есть с чем выйти на мировой рынок.

У нас есть успехи в создании высокотехнологичной продукции. Наладили выпуск высокотехнологичных тканей и нетканых материалов для строительства домов и автодорог, для нужд сельского хозяйства, медицинской и мебельной промышленности. За сравнительно небольшой период произошел мощный рывок в создании высокотехнологичной спортивной экипировки и товаров для активного отдыха.

Скоро начнется серийное производство Aurus Senat: седана и лимузина. Продолжается изготовление опытных образцов для проведения испытаний микроавтобуса Aurus Arsenal, уже готовятся кузова первых прототипов внедорожника Aurus Komendant

При этом одежда для спорта, активного отдыха, работы в экстремальных условиях с маркировкой "Сделано в России" вызывает все больший интерес у зарубежных потребителей.

Уже сейчас по применяемым технологиям и качеству производства российские компании конкурируют с ведущими мировыми аналогами. А в сегменте товаров для использования при низких и сверхнизких температурах мы уверенно выходим в мировые лидеры.

Денис Валентинович, в производстве каких-то экстремальных товаров мы всегда были сильны. А вот обычные, "гражданские" платья, костюмы, туфли можем шить на мировом уровне?

Денис Мантуров: У нас есть достижения и в развитии собственных брендов одежды, успешного применения и использования в легпроме цифровых технологий, включая 3D-печать, в создании собственных дизайнерских моделей и принтов.

Кстати, они пользуются спросом не только на российском рынке, но и за рубежом. Такие известные бренды, как Alena Akhmadullina, Chapurin, Shishkin, Denis Simachev, уже сейчас работают с российскими предприятиями легкой промышленности и пользуются спросом как в России, так и в странах Европы, Азии и Америки.

Вы знаете, например, что компания Solstudio Textile Group продает свой дизайн более чем в пять стран мира, а в 2018 году ее рисунок стал одним из семи мировых текстильных трендов? Кстати, устойчивым спросом за рубежом пользуются также российская кожа и домашний текстиль.

Все это формирует экспортный потенциал легкой промышленности. Объем экспорта отечественного текстиля, текстильных изделий, кожи и обуви увеличивается. За 2018 год рост экспорта продукции в страны дальнего зарубежья составил около пяти процентов, в страны СНГ - более 10 процентов.

Российские компании легпрома сами пробиваются на мировой рынок или какую-то помощь им оказываете?

Денис Мантуров: Для повышения узнаваемости российских брендов и российской продукции за рубежом минпромторг совместно с Российским экспортным центром реализует проект "Сделано в России".

Отбираются качественные российские товары, которые постепенно формируют репутацию бренда Made in Russia. Популяризация этого бренда позволяет получить статус своеобразного "знака качества" для иностранной аудитории.

Чип и эквайринг

Тема качества наших товаров - тема очень актуальная. Гарантировать качество призвана система маркировки, которую внедряет минпромторг. Товары в упаковке можно маркировать и прослеживать, а как быть с той продукцией, которая продается на развес? Например, сливочное масло в кусках, творог в киосках.

Денис Мантуров: Обязательной маркировке сейчас подлежат изделия из натурального меха, и проводятся добровольные эксперименты по маркировке табачной продукции, лекарственных препаратов, обуви.

Распоряжением правительства утвержден перечень товарных групп, в отношении которых планируется введение маркировки. Такие товары предполагают наличие потребительской упаковки или возможность нанесения средства идентификации, содержащего код маркировки, на сам товар. Правила маркировки формируются совместно с бизнес-сообществом и заинтересованными ведомствами. Это позволяет учитывать ключевые особенности оборота товаров и условия реализации потребителю.

Торговля предлагает ограничить размер комиссий банков за обслуживание банковских карт. Целесообразна ли такая мера?

Денис Мантуров: По экспертным оценкам, у 80 процентов населения страны есть карты, и эта доля растет.

А число покупок товаров по картам в России приближается к 50 процентам. Это в десять раз больше, чем десять лет назад. И продолжает расти. Сфера безналичных платежей бурно развивается, а услуги в этой сфере отрегулировались так, что только способствуют этому.

Сейчас рынок находится в фазе активного роста. Значительная доля в стоимости эквайринга - более половины, приходится на interchange fee, то есть на комиссию, которую банки выплачивают друг другу за обслуживание карт.

80 процентов населения страны имеет банковские карты, и эта доля растет, а число покупок товаров по картам в России приближается к 50 процентам. Это в десять раз больше, чем десять лет назад

Какие ставки interchange fee оптимальны для текущей стадии развития рынка, сказать непросто - их сейчас определяют три игрока: операторы платежных систем Visa, Mastercard и МИР. Ставки зависят от многих факторов, в том числе от вида торговой деятельности, размера бизнеса и даже типа карточек, которыми расплачивается покупатель.

Для фуда, особенно крупного сетевого ретейла, это не столь актуально, у них стоимость эквайринга меньше одного процента. Для нон-фуда, особенно для интернет-торговли, ставки могут доходить до трех процентов, и это уже существенные расходы. Конечно же, мы считаем, что чем ниже издержки у бизнеса, тем лучше.

Если говорить о государственном регулировании стоимости эквайринга, будут ли отрегулированные ставки более оправданными и выгодными для потребителей и торговли, в том числе малого и среднего бизнеса, мы пока что не готовы сказать однозначно. Ведь банки и платежные системы наверняка переложат недополученные доходы в стоимость других продуктов.

Напомню, что ФАС России уже было поручено определить, насколько ставки релевантны и соответствуют ли требованиям антимонопольного законодательства. Вопрос, несомненно, нужно прорабатывать и приходить к оптимальному, сбалансированному решению.

Резонанс

Девяток в законе

Упаковка, в которой находится девять яиц, не может считаться введением потребителя в заблуждение. К такому мнению пришли в Минпромторге России.

"Российской газете" в министерстве пояснили, что по действующему техрегламенту количество упакованной пищевой продукции указывается в единицах объема (миллилитрах, сантилитрах или литрах), массы (граммах или килограммах) или счета (штуках). При этом такая маркировка должна быть понятной, достоверной и не вводить в заблуждение потребителей.

Но в то же время, как отмечают в министерстве промышленности и торговли, если количество продукции, указанное в маркировке, соответствует количеству продукции в самой упаковке, то это не может считаться введением потребителя в заблуждение. Ведь покупатель, приобретая продукт, делает осознанный выбор.

Напомним, что в январе председатель Комитета Госдумы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Михаил Дегтярев, обратился в минпромторг с предложением установить единые стандарты фасовки продуктов из потребительской корзины.

До этого в соцсетях бурно обсуждалась история, когда в продажу поступили упаковки не из привычных десяти яиц, а из девяти. Многие тогда посчитали, что это отвлекающий маневр для подорожания продукта. Но, как потом выяснилось, производитель цену не поднимал.

Подготовила Ольга Игнатова

Россия. Весь мир > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > minpromtorg.gov.ru, 25 февраля 2019 > № 2935498 Денис Мантуров

Россия, Иран и Турция не планируют проводить совместные военные операции в Сирии

Министр иностранных дел России Сергей Лавров заявил, что Россия, Иран и Турция не планируют проводить совместные военные операции в Сирии.

"Мы не планируем проводить какие-либо военные операции в Сирии с участием России, Турции и Ирана. Россия и Иран действуют в Сирии по приглашению законного правительства страны. Турция, сославшись на свои проблемы безопасности, но правительство Сирии выступает против военного присутствия Турции", - заявил Лавров в воскресенье в интервью Национальному телевидению Вьетнама (VTV), китайскому телевидению CCTV и телеканалу "Phoenix".

Дамаск поддержал Астанинский процесс, который позволил "обеспечить подлинное прекращение огня в большей части Сирии и начать прямой диалог между правительством и вооруженной оппозицией", отметил он.

Мирные переговоры в Астане начались 23-24 января 2017 года с целью положить конец сирийскому кризису.

С января 2017 года в Казахстане состоялось несколько раундов переговоров по Сирии при поддержке трех влиятельных сторон.

Решения на раз, два, три

В Москве растет спрос на трехкомнатные квартиры бизнес-класса

Первым делом в любом жилом комплексе, будь он комфорт-, бизнес- или премиум-класса, раскупаются 1-комнатные и 2-комнатные квартиры — до недавнего времени это было рыночной константой. Квартир в четыре, пять и более комнат в наших проектах немного, а иногда и совсем нет — претенденты на столь масштабные метражи обычно идут по пути объединения двух смежных лотов. Остаются «трешки», которых практически в любом ЖК всегда было заметное меньшинство, которым традиционно отводилась роль второго плана и покупательский интерес к которым проявлялся едва ли не по остаточному принципу. Однако вот ведь: за последние полтора-два года ситуация кардинально изменилась! Например, согласно статистике компании «БЕСТ-Новострой», в прошлом году спрос на 3-комнатные квартиры в бизнес-классе впервые достиг доли в 29%. В финансово-строительной корпорации «Лидер», в активе которой в прошлом году появился новый ЖК бизнес-класса «Рихард», уверены: дальше новый настрой покупателей будет проявляться все ярче и тому есть несколько серьезных причин.

Авторский стиль

В принципе, купить жилье в расположенном на севере Москвы, на улице Зорге «Рихарде» (а это два корпуса, в которых совокупно 802 квартиры) можно просто потому, что комплекс понравился и полюбился. Так ведь и есть почему: авторская архитектура, соединившая строгую западную классику и современную игру ломаных линий, паркинг на 338 машино-мест, первые этажи, на которых разместятся магазины, кафе, аптеки и прочие коммерческие объекты, закрытая внутренняя территория, над которой серьезно работают ландшафтные дизайнеры, развитая транспортная и коммерческая инфраструктура Хорошевского района — в непосредственной близости от комплекса парк «Березовая роща», станция метро «Полежаевская» и станция МЦК «Зорге», по соседству — Ленинградский проспект, Хорошевское и Звенигородское шоссе, пять стадионов, четыре кинотеатра, и даже до «Москвы-Сити» недалеко. К тому же это первый объект ФСК «Лидер», на котором устанавливается система «Умный дом». Она позволит контролировать режим охраны жилья и состояние коммуникаций, выбирать температурный режим, управлять светом и техникой.

Но тогда почему обязательно 3-комнатную квартиру?

Детская арифметика

Причина первая — ситуация на ипотечном рынке. Как известно, ипотечные ставки, которые долгое время радовали покупателей снижением, со второй половины прошлого года начали расти. Это заставило правительство, банковское сообщество и девелоперов заговорить о возрождении программы госсубсидирования ипотеки. Скорее всего, всерьез тема начнет обсуждаться, когда средние ставки достигнут отметки 12% годовых, а до этого еще далеко. Пока же предлагается протянуть руку помощи людям, потерявшим работу или попавшим в сложную жизненную ситуацию (но о так называемых ипотечных каникулах в другой раз), и семьям с детьми — и вот это имеет непосредственное отношение к нашей сегодняшней теме.

В данный момент семьи, имеющие двух и более детей, во-первых, могут использовать материнский капитал в качестве первоначального взноса на ипотеку (это право россиянам дал № 131-ФЗ от 23.05.2015). Во-вторых, в 2018 году глава правительства Дмитрий Медведев подписал постановление о субсидировании процентной ставки по ипотечным кредитам: с тех пор семьи, в которых родится второй или третий ребенок, могут взять жилищный кредит или рефинансировать прежний по ставке 6% годовых. Вот только субсидированная ставка пока что действует в течение трех лет при рождении второго ребенка или в течение пяти лет при рождении третьего, а по истечении этого срока семья должна выплачивать кредит в полном размере. Так вот, 20 февраля в своем послании Федеральному собранию президент страны Владимир Путин предложил не ограничивать льготный период тремя или пятью годами и субсидировать ипотеку при рождении второго или третьего ребенка в течение всего срока выплаты кредита. Для справки: за 2019-2021 годы эта мера обойдется государству почти в 60 млрд рублей.

Сегодня участников «детской» ипотечной программы немного — согласно официальной статистике, не более 4,5 тысячи семей по всей России. Большинство экспертов считает, что столь низкий интерес как раз результат 3- и 5-летнего ограничения по льготам. А согласно подсчетам, которые привел президент, если ограничения убрать, список участников расширится до 600 тысяч семей, многие из которых, понятное дело, будут претендентами именно на 3-комнатное жилье. Причем, в ФСК «Лидер» ни минуты не сомневаются, что этот спрос коснется не только недорогих проектов, но и жилья средней ценовой категории. По крайней мере, в Москве точно.

Когда две хорошо, а три лучше

Причина вторая — и детская, и недетская одновременно. Чаще всего покупка квартиры — это попытка улучшить свои жилищные условия. Конечно, задумываться об этом могут любые семьи — от «односложных» до многосоставных, включающих несколько поколений. Однако, как гласят данные риелторских агентств и отделов продаж девелоперских компаний, сегодня подавляющее большинство приобретателей жилья в новостройках — это семьи, которым нужно что-то побольше и получше именно потому, что дети у них уже есть или планируются в самое ближайшее время. Не случайно при поиске подходящего варианта 52% покупателей интересуются наличием в составе проекта детской инфраструктуры. И не случайно в расположенном на севере Москвы, на улице Зорге ЖК «Рихард» с его закрытой внутренней территорией для детей предусмотрено все — от колясочных до специальных спортивных тренажеров.

Но вот что интересно: долгое время большинство покупателей рассматривало улучшение по принципу «плюс сколько-то квадратных метров»: переезжали из скромненькой советской «двушки» в тоже «двушку», но современную, которая метражом посолиднее, планировкой поинтереснее, районом подостойнее — и были счастливы. А сегодня вопрос «Сколько метров?» очевидно трансформировался в вопрос «Сколько комнат?», и нередки случаи, когда в выборе между 2- и 3-комнатной квартирами одинаковой площади предпочтение отдается второй — именно потому, что она 3-комнатная.

Почему? Каждая семья вправе дать свой ответ. В какой-то надо территориально разделить разнополых или слишком уж разновозрастных детей или организовать уютное пространство для бабушки. В какой-то родителям хочется обзавестись собственной спальней, какой у них никогда, по сути, не было. В какой-то нужен отдельный рабочий кабинет, студия или библиотека. Да мало ли какие бывают у людей мысли и обстоятельства, ответом на которые может стать грамотная «трешка».

Тут, правда, ключевое слово — грамотная, а в это понятие авторы ЖК «Рихард» вкладывают особый смысл. Прежде всего, 3-комнатный сегмент комплекса отличает вариативность по метражам: хотите — функционал в 64 квадратных метра, хотите — простор площадью 110 квадратных метров, главное — комнат в любом случае три. Планировки тоже не грешат однообразием, потому что в архитектурном бюро «Атриум», которое создавало «Рихард», прекрасно понимают: всегда одному нравится скромная «евротрешка», а другому подавай квартиру с мастер-спальней. При всем при этом цена… Впрочем, об этом — отдельный разговор.

Маттрешка

Цена — это как раз еще один аспект разговора о перспективности 3-комнатных квартир. Не секрет, что вложения в недвижимость — один из самых понятных и самых распространенных способов инвестирования. Да, с точки зрения профессиональных инвестгенералов он почти наивен, но для рядовых частных граждан — самое то. Не секрет, что цены, за время кризиса опустившиеся довольно резко, с прошлого года начали свой подъем, и подъем заметный: по оценкам компании «Метриум», по итогам 2018 года в Москве цены в комфорт-классе прибавили 7,5%, в бизнес-классе 2,3% — чуть меньший, но все равно плюс. В том, что цены будут ползти вверх и дальше, сомнений нет почти ни у кого: переход строительной отрасли на банковское проектное финансирование, введение счетов эскроу, инфляция, новый НДС — масса рыночных и общеэкономических показателей говорит в пользу именно такого развития событий. К тому же, раз уж мы конкретно о ЖК «Рихард», комплекс строится, и рост цены по мере перехода от одной строительной стадии к другой неизбежен.

Пока стоимость 3-комнатных квартир в «Рихарде» начинается с отметки 12,2 млн рублей — для бизнес-класса очень даже неплохо. И наводит на мысли о вложениях с дальним прицелом — пусть себе строится и потихоньку дорожает вместе со всем сегментом и всем столичным рынком. А потом можно ее продать. А можно в ней жить — и подумать о втором или третьем ребенке, раз уж «трешка» уже куплена и за разумные деньги. А можно ее сдать — зря, что ли, спрос на столичную аренду почти ажиотажный, и, по данным компании «ИНКОМ-Недвижимость», за год усредненная арендная ставка 3-комнатных объектов выросла на 19%.

Валерия Мозганова

Похороны контрафакта: маркировка обуви как смерть нелегального рынка

1 июня 2018 года стартовал пилотный проект по маркировке и прослеживаемости обуви. Скоро мы будем жить в новой реальности, в которой будет запрещен оборот немаркированных товаров. Нововведение коснется всех: производителей, импортеров, перевозчиков, продавцов. Как готовиться к этим изменениям? Один из участников и экспертов пилотного проекта коммерческий директор компании AKFA Алексей Чернышев знает о маркировке обуви практически все. В рамках выставки Shoesstar он подробно и системно рассказал о том, к чему и как нужно готовиться участникам рынка. Представляем вашему вниманию видеозапись выступления Алексея Чернышева и его расшифровку.

Часть 1-я

Компания AKFA 24 года профессионально занимается аутсорсингом ВЭД для обувного рынка и участвует в пилотном проекте по маркировке обуви. О предстоящей маркировке должен сейчас знать каждый участник обувного рынка. При этом крупных участников рынка маркировка коснется в полной мере: им придется внедрить все.

Маркировка — государственная программа, направленная на борьбу с контрабандой и контрафактом. Процесс маркировки регламентируется двумя приказами. Это приказ президента РФ В. Путина и приказ премьер-министра РФ Д. Медведева. В одном написано, что маркировке быть, в другом уточнено, на какие товары и когда.

В процесс маркировки будут вовлечены обувь, парфюмерия, табачные изделия, шины, одежда, белье и постельные принадлежности, фотокамеры… Если, например, человек торгует только резиновыми сапогами или только тапочками, то его тоже коснется маркировка. Она затронет всю обувную номенклатуру: на товары кодов ТН ВЭД ЕАЭС 6401 — 6405. Любая обувь отечественного или импортного производства будет подлежать маркировке.

В пилотном проекте участвуют несколько компаний, которые на добровольных началах испытывают на себе всю технологию. Есть три варианта решения по результатам этого проекта.

От маркировки откажутся. Теоретически такой вариант возможен, но вряд ли на это можно рассчитывать.

Пессимистический вариант: с 1 июля 2019 года маркировка станет обязательной. То есть ни одна пара обуви не может быть продана, не будучи маркированной. Говоря юридическим языком, будет запрещен оборот немаркированной продукции. А оборот это не только продажи. Но еще и перевозка, и хранение.

Реалистический вариант. Обязательную маркировку отсрочат. Например, на три месяца или даже до Нового года.

Как подготовиться к маркировке? Есть документ, регламентирующий то, что должно быть написано на коробке с обувью — Технический регламент Таможенного союза. Его 9-я глава называется «Маркировка». Документ принят в 2011 году. Но про него мало кто знал вплоть до 2017 года, когда ФТС, Роспотребнадзор и Росаккредитация стали контролировать выполнение регламентов ТС.

Маркировку взрослой обуви регламентирует ТР ТС 017, детской — ТР ТС 007. Уже сейчас на каждой паре обуви должна быть этикетка, соответствующая ТР. Если ее нет, то ее необходимо разработать. И оставить там место под код Data Matrix внедряемой маркировки.

Сейчас найти этикетку, которая бы полностью соответствовала техническому регламенту, достаточно сложно. При этом есть статьи КоАПа, в которых прописаны штрафы за нарушение регламентов. Любое отсутствие нужной информации является основанием для заведения дела об административном правонарушении и взимания штрафа. Более того: такие прецеденты есть, их много.

Что уже сейчас должно быть на этикетке?

Наименование продукции.

Страна изготовителя. Должно быть черным по белому написано: «сделано в России», «сделано в Китае», «сделано в Италии».

Наименование изготовителя, продавца или уполномоченного лица. Изготовитель — тот, кто произвел, продавец — тот, кто выставил товар на полку. А кто такой уполномоченный? Есть документ, «Договор уполномоченного лица», который в обязательном порядке подписывают при создании любого документа о качестве: декларации о соответствии или сертификата. Если в делах есть документы о качестве, но нет договора уполномоченного лица, то это значит, что его кто-то подписал за спиной заявителя от его имени. В идеале уполномоченным изготовителем лицом должен быть продавец.

Юридический адрес изготовителя, продавца или уполномоченного изготовителем лица.

Размер изделия, состав сырья. Для обуви существует только 4 вида состава сырья, материала верха. Это кожа, искусственная кожа, текстиль и резина (в случае непромокаемой обуви).

Товарный знак.

Единый знак обращения продукции на рынке государств — членов ТС. Он же ЕАС. У него есть очень жесткие правила написания, которые можно найти в интернете. Если его просто напечатать буквами — это тоже нарушение.

Гарантийные обязательства изготовителя.

Дата изготовления.

Номер партии продукции.

Для детской обуви необходимо обязательно указывать наименование импортера. Это очень важно.

Разберемся с терминами. Я порой слышу термин «чипирование». Такого термина в разрезе действий с маркировкой не существует. Правильно — «маркировка». Чипирование означает навешивание RFID-метки и касается только шуб. На обуви RFID-меток не будет. Только типографским образом нанесенный код.

В пилотном проекте по маркировке обуви участвуют 12 компаний. Локомотивами этой деятельности являются компании Kari, ZENDEN и «Спортмастер». Они внесли большую лепту в действия и решения рабочей группы, в том числе в разработку документации, в разработку методических указаний. Несмотря на то, что методические указания подписаны Минпромторгом, технология, по большому счету, апробировалась в этих компаниях. Вместе они занимают около 3-4% российского рынка обуви. Мы — компания AKFA — занимаем чуть меньше 2% рынка, который складывается из сотен мелких региональных клиентов. Наш типовой клиент — ИП из Сыктывкара, у которого два-три магазина. Объем обуви, который мы привозим в Россию, соизмерим со «Спортмастером».

Как будет выглядеть код? Технология кода называется Data Matrix. Почему выбрали именно ее? Во-первых, здесь хранится достаточное количество информации, и ее можно зашифровать с избыточными данными. Предположим, что коробка потерлась и часть кода случайно удалилась. Код все равно считается.

Код Data Matrix будет на всех товарах, которые будут подлежать маркировке. Его уже можно найти на лекарствах, например. Выглядит код Data Matrix почти так же, как QR-код, но все же их можно различить. Слева и снизу у кода Data Matrix подчеркивания, а у QR-кода в углах квадратики.

Кроме этого кода будет еще «человекочитаемый» код — цифры, которые любой сотрудник в магазине сможет прочитать и понять код.

Из чего состоит код Data Matrix:

1. GTIN. Электронный аналог артикула. Существует корпорация — GS1, которая хранит все штрих-коды. Она регистрирует GTIN. У GTIN есть описательная составляющая. По-научному — «атрибутивный состав». По-простому — это то, из чего состоит ботинок.

SGTIN. Каждая пара будет пронумерована уникальным кодом. Это порядковый номер пары, которая подходит под GTIN. У многих возникает вопрос: если под одним артикулом две пары одного размера, важно ли, куда клеить этикетку? Нет, не важно. Важно, что пары с одним артикулом и одного размера будут иметь разные коды. Но не важно, как именно клеить этикетки.

2. Код проверки. Эта часть крайне важна и крайне сложна. Она означает, что GTIN с серийным номером будет зашифрован. Тут включаются криптотехнологии. При помощи этого кода можно будет сделать две вещи. Первое — проверить код на уникальность. Второе — если онлайн-касса не подключена к интернету, она запомнит этот код и при подключении к интернету выведет его из оборота.

3. Первые четыре цифры кода ТН ВЭД.

Это называется информационная система маркировки и прослеживаемости (ИС МП). Что такое прослеживаемость? Система будет хранить все данные о производимых с товаром операциях: импорте, продаже, разукомплектации, выставлении в торговый зал в розничную продажу, выводе из оборота. Основной способ вывода из оборота — продажа через онлайн-кассу. Каждая онлайн-касса будет подключена к ИС МП. Онлайн-касса уже есть и непонятно, что с ней делать? Чтобы подключить ее к ИС МП, в ней еще придется обновить программное обеспечение.

Итак, нужно запомнить следующие термины:

GTIN. Международный код маркировки и учета логистических единиц, разработанный GS1.

SGTIN. Порядковый номер каждой пары.

Прослеживаемость. Возможность отследить местонахождение товара на всех стадиях, от производства до розничной торговли. Это гигантская Big Data. То есть вся информация о движении обуви на территории РФ, а чуть позже и на всей территории ТС, будет прослеживаемой.

УКЭП. Усиленная квалифицированная электронная подпись. Визуально выглядит как обычная флешка. Позволяет подписывать юридически значимые документы. Всем придется получить УКЭП. Вместо обычных ЦП — новые УКЭП. Без нее в 2019 году уже очень скоро ничего нельзя будет сделать. Необходимость УКЭП касается не только маркировки, но и, в первую очередь, бухгалтерии.

Участниками оборота товаров являются следующие типы организаций:

Федеральные органы исполнительной власти. Федеральная таможенная служба. Минпромторг. Министерство финансов. Роспотребнадзор. Росаккредитация. Все эти организации будут онлайн все движения с товаром. Продать что-либо с левым сертификатом будет невозможно.

Производители. Те, кто производят обувь на территории РФ.

Импортеры.

Организации оптовой торговли. Организации розничной торговли. Зачем этим организациям получать коды маркировки? Для того чтобы маркировать остатки. Никакой другой задачи нет. Кроме случаев, когда они покупают обувь, произведенную, например, в Казахстане или в Беларуси. Тогда ее тоже нужно маркировать, но они в этом случае становятся импортерами.

Операторы информационной системы. Создана отдельная организация, государственно-частное партнерство — Центр развития перспективных технологий (ЦРПТ). ЦРПТ будет получать 50 копее с кода.

Код маркировки в настоящее время могут получить организации только двух типов: импортеры и производители. Больше никто. Потому что сейчас еще никто не маркирует остатки.

Пошаговая инструкция по маркировке

Для крупной компании:

1. Сделать нормальную этикетку в электронном виде и разместить там код Data Matrix. Пока такого ни у кого нет. Первой из крупных компаний этим озаботилась Kari. На Youtube можно найти их ролик на тему, как делать этикетку.

2. Найти грамотного IT-специалиста. Это самая проблемная часть. Вся эта система с маркировкой — абсолютно нетривиальная задача. Ведь нужно интегрировать систему маркировки в учет. И это просто нереализуемая задача для тех, кто ведет учет в Excel или Гроссбухе и не имеет собственного IT-специалиста. Достаточно посмотреть, как выглядит инструкция для регистратора эмиссии — и станет понятно, что без грамотного IT-специалиста не обойтись.

Конечно, о сложности подумали. Разработали специальный программный продукт — Центр этикетирования и маркирования. Когда он станет доступным для покупки, то будет стоить достаточно прилично. Поэтому грамотный IT-специалист — это очень важно.

Многие спрашивают: «На складе лежит товар, купленный на рынке, как его маркировать?» Никак. Невозможно замаркировать товар, который предположительно является участником незаконного оборота, является контрабандным или контрафактным. Система маркировки как раз и направлена на борьбу с таким товаром. Если он уже есть на складе, его нужно легализовать. Если это невозможно — слить.

3. Поставить товар на баланс. Можно маркировать только тот товар, который стоит на балансе. Какие документы нужно будет предоставить, чтобы регулирующий орган признал товар законным? Пока ответа на этот вопрос нет. Будет отдельное совещание Минпромторга, будут выработаны методические рекомендации на этот счет. Допустят ли возможность маркировки контрафактного товара? Уверен, что нет.

4. Заключить договор с компанией GS1. Этот договор придется подписывать всем. Стоимость подписания такого договора в первый год — 25 тыс. руб., во второй год — 15 тыс. руб.

5. Сгенерировать GTIN, передать информацию в GS1 в установленной форме по 16 параметрам. Если есть импортный товар либо остатки — этот товар нужно описать и получить GTIN. Описание простое, с ним справится любой, делается оно в Excel-таблице. Параметры: артикул, наименование товара на этикетке, торговая марка, ИНН производителя или импортера, страна производства, конструктивный признак обуви (материал верха, материал подкладки, материал подошвы, цвет, размер) и т.п. Обладая этими данными, можно описать товар, получить GTIN и произвести маркировку.

6. Купить УКЭП и «КриптоПро». Для того чтобы УКЭП работала, должна быть установлена программа «КриптоПро».

7. Заключить договор с ЦРПТ на использование ИС МП. И для начала послать в ЦРПТ запрос на включение в реестр участников оборота обуви.

8. Закупить оборудование для маркировки.

Первое и самое простое — практически любой сканер, который справляется с кодами Data Matrix. Если действующий сканер читает только линейные коды, его придется сдать в утиль и купить современный сканер. Нужно уточнить у продавца, читает ли сканер Data Matrix. Сканер для офиса стоит недорого. Промышленный сканер, используемый на складах, с влагопылезащитой и сменными аккумуляторами, стоит значительно дороже.

Второе — принтер этикеток. Это должен быть принтер, который печатает на широком листе, так как нормальная обувная этикетка — достаточно большая.

ЦРПТ разместил на своем сайте информацию о компании, которая занимается продажей оборудования для маркировки. Можно приобрести оборудование там.

На 9,3% увеличилась чистая прибыль «Русснефти» в 2018 году 

В 2018 году чистая прибыль «Русснефти» по РСБУ возросла по сравнению с 2017 годом на 9,3%, до 11,8 млрд рублей, сообщила компания. Выручка компании по итогам 2018 года увеличилась на 43,3%, достигнув 176,4 млрд рублей. Валовая прибыль выросла в 1,6 раза, до 42,9 млрд рублей, прибыль от продаж — в 2,2 раза, до 29,3 млрд рублей, доналоговая прибыль — почти на 40%, до 18,3 млрд рублей.

«Русснефть» Михаила Гуцериева — одна из крупнейших нефтяных компаний в России по объемам добычи. Семье Гуцериевых принадлежит 60% акций «Русснефти», 25% акций принадлежит швейцарскому трейдеру Glencore.

Шанс на мировое IoT-лидерство

Юлия Мельникова

Совокупный объем российского рынка IoT может превысить 80 млрд руб. к 2020 г. Его рост ожидается на уровне 7-8% в год. Такие прогнозы дают Schneider Electric и ЦСП "Платформа". Кроме того, исследователи считают, что Россия может стать одним из мировых лидеров на рынке IoT-решений для нефтегазового сектора, нефтехимии и металлургии.

ЦСП "Платформа" и Schneider Electriс провели совместное исследование "Интернет вещей в России: цифровая воронка потребления". В нем приняли участие топ-менеджеры крупных российских компаний, представляющих нефтегазовый и банковский секторы, телеком, здравоохранение, сельское хозяйство, ЖКХ и еще шесть ключевых отраслей экономики РФ. Эксперты определили уровень цифровизации российского рынка и выяснили его перспективы.

Для визуализации результатов опроса была использована модель "цифровой воронки": она показывает, какие отрасли российской экономики - в числе лидеров по внедрению интернета вещей (IoT), а какие отстают. Критериями оценки стали сложность и масштаб IoT-проектов, текущие результаты и перспективы внедрения. Воронка состоит из четырех витков, в центре - отрасли с высоким уровнем цифровизации, на внешнем круге - наименее технологичные, только вступающие в "воронку цифровизации".

По данным исследования, в центре воронки оказались компании из сектора телекоммуникаций и интернета, а также банковских и финансовых услуг.

Большинство из опрошенных экспертов выделили среди лидеров цифровизации металлургию, нефтегазовую и горнодобывающую отрасли (сырьевая экономика). Они широко внедряют интернет вещей, а опрошенные в основном полагают, что Россия в будущем может стать одним из мировых лидеров на рынке IoT-решений для нефтегазового сектора, нефтехимии и металлургии. Предпосылками для таких прогнозов эксперты называют емкий и платежеспособный внутренний рынок, а также и растущую потребность сырьевых компаний в цифровой трансформации.

"IoT-проекты сегодня реализуют многие добывающие и перерабатывающие компании. Например, "Газпром нефть" развивает программу "Когнитивный геолог": через два года она должна сократить рутинные операции геологов на 70–80%. Сбор данных и их анализ ускорит строительство объектов вдвое и повысит точность оценки скважин до 99%", - считают эксперты.

Руководитель центра цифровых инноваций "Газпром нефти" Владимир Воркачев говорит, что на каждом этапе возможны уникальные наработки, так как одну и ту же технологию можно попробовать на десятке месторождений и предприятий в разных условиях - в жару и холод, в районах легкой и тяжелой добычи.

Самый низкий уровень цифровизации, по данным исследования, показали сферы ЖКХ, сельского хозяйства и здравоохранения. "Отдельные IoT-проекты в этих отраслях ведутся - например, в Москве 130 тыс. камер наблюдения обеспечивают контроль уборки мусора, незаконной торговли и т.д. Коммунальная техника в столице оснащена датчиками потребления топлива, что позволяет сэкономить до 4% его объема. В отличие от Москвы, в большинстве регионов России таких проектов нет, и одна из причин - слабое покрытие сетями связи, которые обеспечивают передачу данных с IoT-устройств", - отмечается в исследовании.

Большинство опрошенных игроков рынка сошлись во мнении, что разрыв между российскими компаниями по уровню внедрения ИТ-технологий очень велик. Получается, что есть компании, которые находятся "на острие" цифровой трансформации, и предприятия, которые не достигли даже базового уровня автоматизации производств и процессов. "Но избежать этот (промежуточный) этап автоматизации - невозможно. Компании, которые его не пройдут, просто не попадут в цифровое будущее и быстро прекратят существование", - считает генеральный директор компании IBS Светлана Баланова.

Эксперты называют доминирующую роль государства в цифровой трансформации особенностью российского рынка. По мнению аналитиков Всемирного банка (The World bank), российское правительство ведет за собой частный сектор. Ситуация очень отличается от того, что происходит в других странах, где бизнес ведет за собой государство.

В целом три четверти респондентов заявили о том, что российский IoT-рынок развит слабее, чем в других странах (США, Китай, Япония, Германия и др.), но отставание это обратимое. Догнать лидеров, по мнению экспертов, Россия может за 1-5 лет. "Доминирование государства имеет свои преимущества и недостатки: в числе первых - активное развитие цифровых госуслуг - ими уже пользуется около 80 млн человек - и высокий уровень кибербезопасности. К минусам можно отнести неравномерное развитие информационных технологий: Россия отстает именно в тех направлениях, которые наиболее востребованы в мире, - интернете вещей, робототехнике и искусственном интеллекте", - отмечается в исследовании.

"Мы с огромным вниманием следим за оценками рынка IoT в России, которые публикуют ведущие исследовательские структуры. Все компании подтверждают, что этот рынок находится в фазе устойчивого развития. Schneider Electric поддерживает этот оптимистичный сценарий: опыт реализации порядка 20 крупных IoT-проектов показывает, что спрос на эти решения растет и тренд будет сохраняться. На мой взгляд, будет правильным придерживаться наиболее консервативной из оценок: в ближайшие два года рост составит 7-8%, и общий объем рынка к 2020 г. - около 80 млрд руб.", - отметил президент Schneider Electric по России и СНГ Йохан Вандерплаетсе.

Представитель пресс-службы АО "ЭР-Телеком Холдинг" отметил, что, если говорить о росте рынка технологий, созданных специально под IoT, например технология LPWAN, то рост рынка будет заметно больше, около 20%. "Мы согласны, что Россия в будущем может стать одним из мировых лидеров на рынке IoT-решений для промышленности, нефтегазового сектора, нефтехимии и металлургии. И если говорить о российских компаниях, которые уже работают на международном рынке или планируют на него выходить, то, конечно же, успешно реализованные проекты на отечественном рынке дадут им существенное конкурентное преимущество перед зарубежными игроками", - считает представитель пресс-службы "ЭР-Телекома".

Представитель пресс-службы ПАО "МегаФон" сказал, что неотъемлемой частью развития цифровой экономики становится развитие умных городов. "Новые цифровые решения позволяют улучшать жизнь горожан, решать проблемы с транспортной загруженностью, безопасностью, загрязнением окружающей среды. Уже 30-40% населения крупных городов в мире, в том числе Москвы, пользуются такими решениями, а прогноз роста мировой выручки от систем умного города составляет $2,5 трлн к 2025 г. с ежегодным темпом прироста более 18%. Развитие данных систем потребует наличия технологической инфраструктуры, в том числе большого количества сенсоров и датчиков на базе интернета вещей, развитой системы связи и высокоскоростного доступа в интернет, а также наличия опыта в облачных вычислениях и продвинутой аналитике на основе Big Data. "МегаФон" сегодня обладает уникальным набором компетенций, активов и партнеров в совокупности с большим опытом реализации крупных высокотехнологичных проектов. Наличие экспертизы в развитии сетей связи, внедрении IoT- и M2M-решений, реализации ИКТ-проектов - все это позволяет "МегаФону" активно участвовать в создании инфраструктуры и решений, необходимых для функционирования элементов умного города" - сказал он.

Директор Ассоциации интернета вещей (АИВ) Андрей Колесников не согласен с прогнозами экспертов в части роста рынка интернета вещей. "Цифра 7-8% находится в безопасной зоне. Говоря проще, это естественный рост, даже если никто специально не будет внедрять цифровые стратегии. Цифровизация в промышленности все равно будет происходить за счет медленной смены средств производства, от этого никуда не денемся. Думаю, прогноз IDC и мои ощущения про 20% в год более реалистичны. Но, видимо, в этом году IIoT вырастет процентов на 14%, не больше. Долго запрягают", - сказал он.

По поводу прогноза относительно места России в нефтегазовой отрасли в части IoT Андрей Колесников отметил, что начало активной фазы цифровизации и стратегия "Газпромнефти" говорят о том, что лидеры указанного рынка довольно серьезно настроены. "Такой "бегемот рынка" тянет за собой огромное количество смежных компаний, индустрий, инфраструктуру и технологических подрядчиков. Поэтому рост цифры происходит на достаточно серьезном фронте. Хочу также сказать, что "догнать и перегнать" - это достаточно ущербная идеология, проистекающая из оборонного сознания. Нам не нужно ничего никому доказывать. Просто нужно много и серьезно работать. Сейчас не вижу возможности для российских лидеров IoT-рынка мощно выступать на мировой арене. Это связано не с технологиями, а с обстановкой в целом", - считает Андрей Колесников.

Директор по промышленным решениям компании "Крок" Вячеслав Максимов отметил, что рост в 7-8% вполне реалистичен. "В России заказчики лучше начинают ориентироваться в преимуществах современных беспроводных технологий, экономя километры кабелей и миллионы рублей на их прокладку. Это особенно актуально на опасных производствах, где существует полный запрет на электричество. Пока развитие IoT в России отстает от мирового уровня. Будет последовательное эволюционное развитие, заказчики будут искать способы удешевить автоматизацию производственных и бизнес-процессов с помощью IoT при одновременном увеличении информационного насыщения. Качественное изменение ситуации ожидается от появления беспилотных автомобилей на дорогах и беспилотной техники на производстве - например, погрузчиков", - считает Вячеслав Максимов.

Руководитель направления инновационных решений "Стэп Лоджик" Анна Никитина сказала, что довольно скептически относится к подобным прогнозам: "Комментировать цифры не берусь, поскольку объективно оценить рынок крайне сложно. Безусловно, тренд на рост рынка есть: мы видим, как наши заказчики трансформируются, а IoT-решения стали одним из основных драйверов продаж. Портфель инновационных решений нашей компании расширяется. Общая тенденция к сокращению расходов заставляет заказчиков задумываться об автоматизации и оптимизации технологических и бизнес-процессов. Количество реальных внедрений растет. Однако рынок IoT в нашей стране по-прежнему представляет собой green field, и зачастую по причине отсутствия реальных кейсов заказчикам сложно поверить в экономическую эффективность таких решений. Что касается технологий, то на нашем активно растущем рынке нередко появляются решения, более подходящие российским реалиям и, несомненно, по более конкурентоспособной цене".

"Разумеется, наша страна находится на ведущих позициях в области добычи и переработки сырья, однако, чтобы стать мировым лидером в области IoT, необходимы серьезные усилия и инвестиции в данное направление. Не думаю, что это произойдет в ближайшее время. Уровень производственных предприятий в целом по России существенно ниже, чем во многих странах. С другой стороны, в целом конъюнктура положительная, компании достаточно восприимчивы к новациям, и интерес к ним только растет. Те решения, которые два года назад требовали долгих обсуждений, сегодня очевидны и становятся основой для сложных интеграционных проектов. Российский рынок IoT имеет специфику по сравнению с западным: если наши заказчики пока сконцентрированы только на повышении эффективности, то зарубежные коллеги уже вынуждены смотреть шире и уделять больше внимания экономии человеческих ресурсов и экологичности производства. Скажем так, пока продавать IoT-решения в России сложнее", - заключила Анна Никитина.

Руководитель отдела системной архитектуры компании "Ланит-Интеграция" (входит в группу "Ланит") Игорь Литвинов согласился с тем, что рост рынка IoT будет, но отметил, что, скорее всего, незначительный. "Он не превысит прогнозируемых оценок в 7-8%. Сейчас много пилотных проектов. Их цель - найти области эффективного применения интернета вещей. IoT сейчас растет просто за счет переименования технологий. Все, что ранее было интеллектуальными датчиками, удаленным управлением и мониторингом, сейчас модно называть "IoT". Сегодня в разных стадиях разработки государственные программы по построению систем на основе интернета вещей. В ближайшем будущем они тоже внесут свой вклад в развитие технологии", - прокомментировал Игорь Литвинов.

Говоря о прогнозе, что Россия может стать мировым лидером по интернету вещей для нефтехимической, сырьевой отрасли, он сказал, что интернет вещей можно применить практически в любой отрасли, и не удивительно, что Россия может стать лидером по внедрению IoT в тех отраслях производства, в которых она занимает ведущие позиции. "Во всяком случае термины "цифровая шахта", "цифровая скважина" в обсуждениях пилотных проектов с заказчиками используются достаточно часто. "Цифровое производство" упоминается реже. Важно не гнаться за модой и не внедрять технологии ради технологий. Цифровизация может принести реальную пользу, если в компании внедрена система постоянного поиска возможностей по оптимизации производственных процессов. Тогда IoT позволяет собирать дополнительные данные, анализировать их и принимать решения по оптимизации "на лету". Кроме нефтехимии и сырьевиков IoT активно внедряется в сельском хозяйстве. Современные фермы - это высокотехнологичные комплексы, где развитие идет высокими темпами. Что касается российских производителей IoT, емкий внутренний рынок - это всегда хорошее конкурентное преимущество. Но те, кто будут ориентироваться только на него, в итоге проиграют глобальным игрокам. Российских производителей с амбициями на захват доли мирового рынка IoT пока нет", - рассказал Игорь Литвинов.

Директор центра отраслевой экспертизы департамента по работе с промышленными предприятиями компании "Техносерв" Андрей Шуравин отметил, что в конце 2018 г. российские аналитические агентства прогнозировали рост рынка на 10-12% ежегодно, однако оценка в 7-8%, которая приведена в исследовании, будет более реалистичной на данный момент. "Россия занимает одну из ключевых позиций в нефтехимической отрасли. Активное развитие и распространение IoT позволит игрокам рынка снизить себестоимость конечного продукта, таким образом стимулируя спрос на технологию в этом сегменте. Опыт в области интернета вещей, конечно же, даст преимущества российским производителям, но применение и широкое распространение их решений будет зависеть от качества, которого удастся достичь", - сказал он.

Количество M&A в сфере инноваций и технологий выросло в разы

Анастасия Самсонова

Наибольший рост M&A-активности в России заметен в секторе инноваций и технологий, где по итогам 2018 г. количество сделок увеличилось в три раза по сравнению с предыдущим периодом - до 113 сделок. Такие данные приводит KPMG по результатам ежегодного исследования рынка слияний и поглощений.

Сумма сделок в секторе инноваций и технологий в 2018 г. по сравнению с 2017 г. уменьшилась с $5,5 млрд до $5,3 млрд, по подсчетам специалистов. Согласно отчету, сектор технологий вышел на первое место по росту количества сделок. На протяжении всего 2018 г. российские компании, как крупные, так и небольшие, активно занимались разработкой цифровых решений в самых разных областях - от мобильных приложений до искусственного интеллекта и продуктов на основе блокчейн-технологии.

"Говоря о российской экосистеме сделок, нельзя не отметить тенденцию к объединению ведущими российскими компаниями усилий для создания новых цифровых продуктов и услуг, благодаря чему в 2018 г. удалось закрыть ряд очень крупных сделок в секторе технологий", - сказано в исследовании.

В топ-10 рейтинга российского рынка M&A девятое место заняла сделка ПАО "МегаФон" по покупке собственных акций у миноритариев (18,6% за $1,124 млрд).

В 2018 г. было проведено несколько сделок M&A на российском рынке услуг такси. Самой примечательной из них, считают специалисты KPMG, стала сделка по созданию совместного предприятия с участием "Яндекса" и Uber, которые договорились объединить бизнес по райдшерингу, доставке еды и сопутствующей логистике в России и СНГ.

Ее закрыли в начале 2018 г. Во вновь образованном совместном предприятии доли участников распределили так: "Яндекс" получил 59,3%, Uber - 36,9%, остальные 3,8% были переданы работникам компании. Стоимость объединенного бизнеса оценили в $3,8 млрд.

В апреле 2018 г. Сбербанк купил у "Яндекса" 50% в платформе сервисов электронной коммерции "Яндекс.Маркет". Стоимость доли оценили в $509 млн (оплатили деньгами). Участники получили в собственность по 45% каждый, а оставшиеся 10% были переданы в качестве взноса в фонд материального поощрения руководства и работников "Яндекс.Маркета".

Еще одной заслуживающей внимания сделкой в секторе технологий стала анонсированная покупка компании AliExpress Russia группой инвесторов, в которую вошли "МегаФон", Mail.Ru Group и Российский фонд прямых инвестиций (РФПИ). Консорциум купил у Alibaba Group доли участия в AliExpress Russia, при этом Alibaba Group сохранила за собой 48% компании.

По условиям сделки "МегаФон" продаст Alibaba Group 10% акций Mail.Ru Group в обмен на долю в совместном предприятии, Mail.Ru Group передаст принадлежащую ей площадку для покупок у китайских продавцов Pandao, а РФПИ вложит деньги.

В итоге "МегаФон" получит 24% AliExpress Russia, Mail.Ru Group - 15%, РФПИ - 13%. Стоимость AliExpress Russia оценивается в $2 млрд, а доля российского консорциума - примерно в $1 млрд.

"В целом сектор технологий может с полным правом гордиться количеством и суммами сделок, проведенных в 2018 г. Это свидетельствует о том, что работы по реализации стратегий цифровизации ведущих российских компаний продолжаются. Пальма первенства по количеству сделок на внутреннем рынке бесспорно принадлежит "МегаФону" и Mail.Ru Group, следом с небольшим отрывом идут "Яндекс" и МТС, которые в течение всего года активно инвестировали в разработку технологических решений", - говорится в исследовании.

В связи с тем что часть программы нацпроектов российского правительства посвящена технологиям и цифровой трансформации экономики, эксперты KPMG ожидают внесения изменений в нормативно-правовую базу, что необходимо для создания более благоприятного инвестиционного климата. Согласно их предварительным расчетам, расходы по реализации программы в ближайшие четыре года составят более $25 млрд.

"Мы ожидаем, что в 2019 г. активность на рынке M&A в сегментах технологий, инноваций, телекоммуникаций и медиа сохранится, а возможно, даже увеличится. Технологии проникают в нашу жизнь все более активно - и это лучший мотиватор для сделок, который способен перевесить геополитические и макроэкономические проблемы. Поэтому сделки в этом сегменте будут происходить несмотря ни на что. Дать однозначный прогноз о сохранении текущего уровня или роста рынка в 2019 г. невозможно, так как ситуацию может кардинально изменить даже одна состоявшаяся или отмененная сделка", - говорит руководитель группы по оказанию услуг KPMG Максим Филиппов.

По его словам, сектор телекоммуникаций традиционно наименее активный из перечисленных. Наибольший рост эксперты KPMG ожидают на рынках мобильности, каршеринга и маркетплейсов.

Аналитик ИК "Фридом Финанс" Анастасия Соснова полагает, что высокая активность на рынке M&A в 2019 г. сохранится, так как наблюдается большой интерес к компаниям и стартапам в области технологий в связи с цифровой трансформацией бизнеса в России. "Такие направления, как облачные технологии, ИИ, блокчейн, останутся приоритетными", - сказала Анастасия Соснова.

Однако, по словам специалиста, инвесторы теряют аппетит к рисковым активам, в том числе к активам развивающихся стран из-за геополитической неопределенности, а в России негатива добавляют сообщения о возможных антироссийских санкциях со стороны Запада.

Активность на рынке M&A, как считает аналитик ГК "Финам" Леонид Делицын, сохранится на уровне 2018 г. "Способствовать росту количества небольших сделок будет увеличение числа малых инновационных предприятий, стартапов, которые будут привлекать средства на развитие", - говорит эксперт.

В заключительной части отчета KPMG, обращает внимание Леонид Делицын, есть следующие строчки, выражающие мнение исследователей относительно величины сделок по реструктуризации долга корпоративных заемщиков: "Публично раскрытый объем таких сделок в 2018 г. не превышает $5 млрд. Несмотря на то что эта сумма кажется существенной, мы считаем, что фактический объем сделок по реструктуризации, как и в прошлые годы, был в десятки раз больше - в диапазоне $60-100 млрд", - говорит он.

"Под реструктуризацией понимается ситуация, когда заемщик не может возвращать долг согласно тому графику, который был установлен изначально, и условия займа меняются. Сценарий, когда банк, принадлежащий инвестору, дает заем компании инвестора, а потом соглашается погасить его акциями компании - как раз относится к проблемам реструктуризации. Если авторы отчета верно оценивают масштаб проблемы, то он достаточно велик, чтобы усилилось регулирование этого процесса", - говорит Леонид Делицын.

Поэтому случай с отдельным инвестором, считает он, может означать попытку послать сигнал, что лавинообразный рост обозначенной суммы требуется остановить. "Для инвесторов это будет означать некоторое изменение правил игры, и понадобится время на адаптацию и поиск новых структур, которые будут зарабатывать в новых условиях", - сказал Леонид Делицын.

25 февраля российской космонавтике исполняется 27 лет. В этот день в 1992 году был подписан указ Президента Российской Федерации № 185 об образовании Российского космического агентства при правительстве РФ. Агентство возглавил Юрий Коптев.

Российское космическое агентство заменило Министерство общего машиностроения (МОМ), курировавшее в Советском Союзе всю ракетно-космическую промышленность. МОМ упразднено 14 ноября 1991.

30 сентября 1992 года Российское космическое агентство при Правительстве РФ было реорганизовано в Российское космическое агентство (РКА). Генеральным директором новой структуры 26 октября 1992 года назначен Юрий Коптев.

РКА просуществовало до 1999 года и 25 мая было преобразовано в Российское авиационно-космическое агентство (Росавиакосмос). В этот период в отрасли наблюдался острый недостаток финансирования, и в этой связи основной упор в таких в существующих проектах делался на сотрудничество с другими космическими агентствами.

В это же время, для финансовой поддержки отрасли, началась реализация проекта космического туризма на коммерческой основе. Так, благодаря кораблям «Союз» в космосе побывали семь туристов.

9 марта 2004 года путём преобразования из Российского авиационно-космического агентства было организовано Федеральное космическое агентство (Роскосмос) на основании указа Президента Российской Федерации. Руководителем Федерального космического агентства с 12 марта 2004 года по 29 апреля 2011 года был Анатолий Перминов.

С 29 апреля 2011 года ведомство возглавлял Владимир Поповкин.

10 октября 2013 года должность руководителя ФКА занял по Олег Остапенко, однако уже 2 декабря 2013 года, в связи назревшей необходимостью реформы ракетно-космической отрасли, президентом Российской Федерации был подписан указ о создании Объединенной ракетно-космической корпорации (ОРКК) на базе ОАО «НИИ космического приборостроения». Предполагалось, что в ОРКК войдут все предприятия отрасли, а в Роскосмосе останутся отраслевые научные институты и организации наземной инфраструктуры. В марте 2014 года ОРКК была выделена из федерального космического агентства.

В мае 2015 года правительством было принято решение создать новую государственную корпорацию, на которую ляжет задача вывода российской космонавтики из кризиса. Основной целью этой реструктуризации стало желание «избавиться от реликтов 90-х годов с непрозрачными схемами управления, финансирования, а порой и владения, которые образовались после развала МОМ».

7 июля 2015 года правительством было принято решение перевести все предприятия космической отрасли в форму акционерных обществ, срок отведенный на эту процедуру — 5 лет.

В том же году в Государственную Думу был внесён президентский законопроект о создании государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос», согласно которому госкорпорация признается преемником Министерства общего машиностроения СССР, Российского космического агентства, Российского авиационно-космического агентства, Федерального космического агентства «Роскосмос». Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос» начала свою работу с 1 января 2016 года. Её главой был назначен Игорь Комаров.

24 мая 2018 года на должность генерального директора Роскосмоса назначен Дмитрий Рогозин. Сразу же после назначения была проделана серьёзная работа по оптимизации схемы управления ракетно-космической отраслью. Все предыдущие этапы существования организации в различных её формах были глубоко проанализированы, после чего руководство приступило к внедрению новых методик управления. Новая администрация Госкорпорации поставила цель ускорить все процессы, направленные на повышение качества и надежности ракетно-космической техники, улучшение исполнительской дисциплины на всех уровнях, привлечение молодежи и повышение престижа ракетно-космической отрасли.

В июне того же года были озвучены десять принципов, сформулированные Дмитрием Рогозиным в рамках конференции «Основные задачи и перспективы развития Госкорпорации «Роскосмос», по которым Госкорпорация и предприятия отрасли продолжат работу. В их числе руководитель назвал высокую требовательность к исполнению гособоронзаказа и непосредственное участие Роскосмоса во всех контрактах заказчиков. Были анонсированы планы о создании управления технического заказчика, а также Совета рационализаторов для обеспечения научной организации труда на предприятиях и использования лучших практик. Было сказано об образовании совместно с ФПИ управления перспективных исследований для обеспечения нужд технического прогресса.

В 2018 году Госкорпорация «Роскосмос» приступила к разработке эскизного проекта космического ракетного комплекса сверхтяжелого класса (КРК СТК), который будет завершен в 2019 году. Начало летных испытаний комплекса предусмотрено в 2028 году.

В этом же году завершена разработка эскизного проекта и заключён государственный контракт с РКК «Энергия» на создание космического ракетного комплекса (КРК) среднего класса нового поколения с ракетой-носителем для запуска нового пилотируемого корабля с космодрома Байконур (запуск запланирован в 2022 году).

Инициировано создание единого концерна космического двигателестроения, головной организацией которого станет НПО «Энергомаш». Структура формируется для того, чтобы выстроить внутреннюю кооперацию между всеми предприятиями таким образом, чтобы загрузка была равномерно распределена по всем участникам интегрированной структуры.

В 2019 году по поручению Президента России разработан комплексный план развития московской территории Центра Хруничева. План предполагает создание Национального космического центра, который объединит на одной площадке ряд предприятий ракетно-космической промышленности — центральный офис и ситуационный центр Госкорпорации «Роскосмос», штаб-квартиры некоторых организаций отрасли, расположенных в Москве, в том числе подразделения головных отраслевых институтов, ключевые организации отрасли, современный образовательный комплекс, молодежные конструкторские бюро, центр поддержки бизнеса, выставочные центры, центр диверсификации производства. По предварительным оценкам специалистов Роскосмоса и Мэрии Москвы, в рамках реализации Национального космического центра будут созданы рабочие места для 20 тысяч человек — работников предприятий отрасли, прежде всего, инженерно-конструкторского состава, а также преподавателей, аспирантов и студентов базовых кафедр опорных вузов и резидентов отраслевого технопарка.

Сегодня Роскосмос продолжает осуществлять реализацию государственной политики в сфере космической деятельности, оказание государственных услуг и управление государственным имуществом, активно проявляет себя в международном сотрудничестве при реализации совместных проектов и программ в области космической деятельности, создаёт новые разработки в ракетно-космической технике и обеспечивает обороноспособность страны.

Президент России Владимир Путин поручил сократить с 5 до 3 лет срок владения единственным жильем, после которого можно не платить НДФЛ при его продаже, соответствующее поручение опубликовано по итогам состоявшегося в начала февраля форума общероссийской общественной организации "Деловая Россия".

Согласно документу, правительство РФ до конца февраля должно подготовить поправки в законодательство, предусматривающие "сокращение с пяти до трех лет минимального предельного срока владения объектом недвижимого имущества, по истечении которого доход, полученный физическим лицом от продажи такого объекта, освобождается от налогообложения".

В поручении уточняется, что доходы от продажи недвижимости будут освобождаться от налогообложения, если она находилась в собственности владельца не менее трех лет, и при этом является единственным жилым помещением, находящимся в собственности налогоплательщика.

Поправки должны быть подготовлены уже до конца февраля.

С 2016 года в России действует норма, по которой НДФЛ с доходов от продажи недвижимости не уплачивается, если она находилась в собственности владельца более пяти лет. Трёхлетний срок действует только при продаже квартиры, которая получена в дар от члена семьи, по наследству или в порядке приватизации.

До 2016 года минимальный срок владения любой недвижимостью, после которого можно было не платить налог с продажи, составлял три года.

Сахалинское ипотечное агентство получило дополнительно 14,5 миллиарда рублей на возведение арендного жилья, сообщила в понедельник пресс-служба регионального правительства.

"Сахалинское ипотечное агентство получило дополнительно 14,5 миллиарда рублей на возведение арендного жилья. В конце прошлого года мы приняли беспрецедентное решение по увеличению финансирования ипотечной программы. Президент поставил задачу – уменьшить ставку по ипотеке до 9% и ниже. Но жителям островного региона уже сегодня предоставляются ипотечные займы от 0 до 7%", - цитирует пресс-служба исполняющего обязанности главы региона Валерия Лимаренко.

По словам врио губернатора, бюджетные инвестиции направят на строительство почти 190 тысяч квадратных метров жилья. Еще около 3,5 тысячи семей смогут отметить новоселье в Невельском, Корсаковском, Анивском, Углегорском городских округах, а также в Южно-Сахалинске и на Курильских островах.

"Сахалинское ипотечное агентство уже сдало в эксплуатацию 43 дома – это 1198 квартир в 14 муниципальных образованиях островной области. Сейчас ведется строительство еще 41 многоквартирного жилого дома для сдачи в коммерческий наем", – говорится в пресс-релизе.

Арендная плата в таких домах вдвое ниже среднерыночной по региону. Так, однокомнатная квартира в Южно-Сахалинске обойдется в 12 тысяч рублей в месяц, двухкомнатная – в 14 тысяч рублей, а трехкомнатная – в 16 тысяч рублей. Через полгода проживания в арендном доме сахалинцы получают право приобрести жилье в собственность на льготных условиях. Для молодых семей с одним ребенком действует ставка 7% годовых, с двумя детьми – 3,5%, для многодетных – 0%.

Кроме того, беспроцентная ипотека предоставляется семьям, где воспитывается ребенок с ограниченными возможностями здоровья, участникам программы переселения из ветхого и аварийного жилья, желающим приобрести жилье за свой счет, а также ветеранам боевых действий и гражданам, постоянно проживающим на Курильских островах.

"Арендное жилье дает людям возможность жить в комфорте и за доступную оплату. Это совершенно новый подход в решении квартирного вопроса и эффективный способ привлечь в регион востребованные кадры. Арендные дома ориентированы, прежде всего, на молодых специалистов, специалистов узких профессий, работников бюджетной сферы", – рассказал руководитель Сахалинского ипотечного агентства Геннадий Осипов.

Президент РФ Владимир Путин в своем послании Федеральному собранию отметил, что обеспечение российских семей жильем и снижение процентной ставки по ипотеке является одним из приоритетов в работе властей. Глава государства предложил с этого года запустить новую меру поддержки для многодетных. Семьи, где воспитывается трое и более детей, будут получать 450 тысяч рублей на погашение ипотеки.

Президент также поручил снять ограничения по срокам на льготную ипотеку для семей с детьми, а также ввести ипотечные каникулы для граждан, которые лишились дохода. Планируется, что обновленная программа льготной ипотеки охватит около 600 тысяч российских семей.

Политолог и сооснователь телекомпании НТВ Игорь Малашенко найден мертвым в Испании, сообщается на сайте "Коммерсанта".

Бывшему медиаменеджеру было 64 года.

"По некоторым данным, он покончил с собой. Официального подтверждения этой информации пока нет", — говорится в сообщении.

О самоубийстве Малашенко в своем Telegram-канале заявила телеведущая Ксения Собчак. Политтехнолог возглавлял ее предвыборный штаб в прошлом году.

"Не могу прийти в себя. Благодарна ему за нашу совместную работу на президентской кампании. Считала его человеком порядочнейшим и очень креативным. Горжусь, что он возглавлял мой штаб", — написала Собчак.

Также смерть Малашенко подтвердил РИА Новости бывший сотрудник штаба Собчак журналист Тимур Валеев. По его словам, эти данные он получил "от семьи".

Политолог Игорь Малашенко

Игорь Малашенко занимал пост генерального директора НТВ с 1993 по 1997 год. В 1996-м участвовал в президентской кампании Бориса Ельцина.

В начале 2000-х годов уехал из России и до 2009-го жил в Нью-Йорке. В этот период занимал пост генерального директора канала RTVi.

С 2010 года снова стал посещать Россию, а весной 2012-го окончательно вернулся в страну.

В минувшем году Малашенко женился на журналистке Божене Рынске.

Россия бесплатно выдала Таджикистану радиолокационные станции и другое военное имущество на девять миллионов долларов для укрепления границ, говорится в сообщении Минобороны России.

"Продолжается поставка таджикистанской стороне российской продукции военного назначения в рамках оказания безвозмездной помощи. Поставленное на сумму более девяти миллионов долларов (603 миллиона рублей) имущество включает в себя радиолокационные станции, предназначенные для обнаружения и сопровождения воздушных объектов, а также выдачи целеуказания комплексам противовоздушной обороны Таджикистана", - говорится в сообщении.

Отмечается, что данная передача ведется в рамках выполнения Программы модернизации национальных вооруженных сил.

Подчеркивается, что Россия рассматривает указанную Программу как инструмент повышения боеспособности союзника РФ в Центрально-Азиатском регионе и российского вклада в укрепление таджикской границы.

"Поставленное вооружение повысит оборонный потенциал таджикистанских вооруженных сил и будет способствовать защите воздушного пространства Таджикистана от любых проявлений террористической опасности", - добавляется в сообщении.

Ранее официальный представитель МИД РФ Мария Захарова заявляла, что Россия готова наращивать усилия по охране границ соседних государств от боевиков. Захарова напомнила, что налажено взаимодействие с Пакистаном, союзники по ОДКБ, в частности Таджикистан, а также партнёры по СНГ и ШОС тесно взаимодействуют в интересах максимального снижения уровня угроз в связи с кризисной ситуацией в Афганистане. Партнеры ведут постоянный мониторинг факторов риска в регионе.

Ранее замминистра внутренних дел РФ Игорь Зубов сообщил, что боевики запрещенной в России и других странах террористической группировки "Исламское государство"* в массовом порядке неизвестными вертолетами перебрасываются с территории Пакистана на границу Таджикистана. По ее словам, у южных границ РФ, возможно, готовится масштабная провокация с "выдавливанием" беженцев, что может привести к последствиям для России.

*Террористическая организация, запрещенная в России.

Кабинет министров Казахстана возглавил Аскар Мамин, который ранее был назначен временно исполняющим обязанности премьер-министра республики, соответствующий указ в понедельник подписал президент страны Нурсултан Назарбаев.

"Глава государства подписал указ о назначении Аскара Мамина премьер-министром Казахстана", - говорится в сообщении пресс-службы президента в Twitter.

Мамину 53 года, в разное время он был министром транспорта и коммуникаций республики, акимом (мэром) Астаны, возглавлял национальную компанию "Казахстан темир жолы" ("Казахстанские железные дороги"). С сентября 2016 года Мамин занимал должность первого заместителя премьер-министра Казахстана, а 21 февраля 2019 года, после отставки правительства, на него были временно возложены обязанности главы кабинета министров.

Фильм Питера Фаррелли "Зеленая книга" получил "Оскар" в категории "Лучшая картина года".

"Это рассказ про любовь, про то, как мы любим друг друга, несмотря на различия между нами", — сказал режиссер, получив награду.

За звание лучшей картины также боролись "Рома", "Фаворитка", "Черная пантера", "Власть", "Черный клановец", "Звезда родилась" и "Богемская рапсодия".

Ранее "Зеленая книга" завоевала приз Гильдии продюсеров США. В последние годы обладатель награды Гильдии продюсеров зачастую становился победителем "Оскара".

Победители в других категориях

В Лос-Анджелесе прошла 91-я церемония вручения награды. Трансляцию вел телеканал ABC.

В этом году киноакадемия распределила награды следующим образом:

—"Лучшая мужская роль" — Рами Малек, исполнитель роли рок-звезды Фредди Меркьюри в картине "Богемская рапсодия";

—"Лучшая женская роль" — Оливия Колман, сыгравшая в фильме "Фаворитка";

—"Лучший фильм на иностранном языке" — мексиканский фильм "Рома" об истории жизни обычной семьи в Мехико в 1970-х годах;

—"Лучшая мужская роль второго плана" — Махершала Али за роль в картине "Зеленая книга";

—"Лучшая женская роль второго плана" — Реджина Кинг, сыгравшая в картине "Если Бил-стрит могла бы заговорить";

—"Лучший полнометражный анимационный фильм" — "Человек-паук: через вселенные" завоевал "Оскара" в категории лучший анимационный фильм;

—"Лучшая песня" — певица Леди Гага с композицией Shallow к фильму "Звезда родилась".