Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В регионах пройдут научные исследования в сфере дошкольного и школьного образования

20 февраля в Министерстве просвещения Российской Федерации состоялся вебинар для представителей региональных органов управления образованием и региональных координаторов по вопросам проведения научных исследований в сфере дошкольного и школьного образования. В вебинаре приняли участие 60 человек. Мероприятие провела заместитель директора Департамента государственной политики в сфере общего образования Минпросвещения России Ж. В. Садовникова.

Открывая работу вебинара, Ж. В. Садовникова пояснила, что научные исследования будут организованы на базе образовательных организаций 10 регионов и пройдут в рамках реализации четырёх проектов: «Функциональное развитие (когнитивное, эмоциональное, физическое развитие и здоровье) детей дошкольного возраста», «Психофизиологическое и физиолого-гигиеническое исследование влияния компьютерных технологий обучения в учебном процессе на разных этапах возрастного развития», «Анализ и систематизация научных подходов и существующей практики дошкольного образования детей младенческого и раннего возраста (от 2 месяцев до 3 лет) с дальнейшим проектированием образовательных программ и психолого-педагогическими основаниями оснащения дошкольных образовательных организаций материалами и оборудованием для реализации образовательных программ дошкольного образования», «Научные основы психолого-педагогического обеспечения инклюзивного дошкольного образования для детей с ОВЗ» в 2019 году.

Директор Института изучения детства, семьи и воспитания Российской академии образования Т. В. Волосовец в своём выступлении подчеркнула, что по итогам аналитического исследования будут систематизированы и описаны научные подходы в дошкольном образовании детей младенческого и раннего возраста, разработаны соответствующие методические рекомендации по проектированию образовательных программ, а также определены варианты оснащения детских садов материалами и оборудованием для реализации образовательных программ для данной категории детей.

Заместитель директора Института изучения детства, семьи и воспитания Российской академии образования Е. Н. Кутепова сообщила, что в рамках исследования «Научные основы психолого-педагогического обеспечения инклюзивного дошкольного образования для детей с ОВЗ» в 8 регионах пройдёт апробация примерных адаптированных основных образовательных программ дошкольного образования для детей слепых, слабовидящих, с амблиопией и косоглазием, тяжёлыми нарушениями речи, задержкой психического развития, интеллектуальными нарушениями (умственной отсталостью) и нарушениями опорно-двигательного аппарата. Результатом исследовательской работы станут научно-методические рекомендации для руководителей и педагогов дошкольного образования «Организационно-управленческие и научно-методические основы разработки адаптированных образовательных программ дошкольного образования для детей с ОВЗ с учётом примерных адаптированных основных образовательных программ дошкольного образования для детей с ОВЗ».

Заместитель директора по научной работе Института возрастной физиологии РАО Т. М. Параничева рассказала на вебинаре о предстоящем физиолого-гигиеническом исследовании особенностей использования компьютерных технологий на уроках и во внеурочное время учениками начальной, основной и старшей школы, которое пройдёт в 10 регионах. Она отметила, что исследовательская работа охватит 4 года: в 2019 году состоится исследование особенностей использования компьютерных технологий в учебном процессе и во внеурочное время детьми 6-7 лет, в 2020 году – детьми в возрасте 4-5 лет, в 2021 году – детьми 3-4 лет. Подведение итогов и анализ исследования запланированы на 2022 год.

Заведующий лабораторией нейрофизиологии когнитивной деятельности Института возрастной физиологии РАО, научный руководитель исследования Р. И. Мачинская раскрыла особенности содержания исследования функционального развития детей дошкольного возраста, в частности, комплексного подхода при проведении популяционного исследования. Она информировала, что к анкетированию в рамках исследования будут привлечены представители администрации детских садов, родители воспитанников, медицинские работники. Также планируется проведение тестирования по диагностике индивидуальных особенностей развития детей 6–7 лет.

Учёный секретарь Института возрастной физиологии РАО О. Н. Адамовская пояснила в своём выступлении особенности и последовательность сбора и передачи данных исследования функционального развития детей дошкольного возраста, психофизиологического и физиолого-гигиенического исследования влияния компьютерных технологий обучения в учебном процессе на разных этапах возрастного развития школьников.

Пожалели кислород: как запускали египетский спутник

Названа причина нештатного пуска египетского спутника

Недозаправка кислородом стала причиной нештатного выведения египетского спутника EgyptSat-A ракетой «Союз-2.1б». В Роскосмосе запуск сочли штатным, но с «погрешностями».

Стали известны причины нештатного поведения ракеты «Союз-2.1б», которая 21 февраля вывела на орбиту египетский спутник EgyptSat-A. Об аномалиях в траектории выведения стало известно спустя примерно час после старта ракеты с космодрома Байконур. Тогда сообщалось, что наземными средствами зафиксирован низкий перигей разгонного блока «Фрегат», что свидетельствовало о возможной нештатной ситуации при запуске.

Тогда же было понятно, что к нештатному выведению аппарата привела некорректная работа третьей ступени ракеты. Однако имеющегося топлива в разгонном блоке «Фрегат» хватило для исправления нештатной ситуации.

«Запуск прошел штатно, аппарат на целевой орбите, телеметрия идет», — сообщил «Газете.Ru» источник в госкорпорации. — Телеметрия идет, батареи раскрылись, разгонник отработал штатно. Во время выведения были зафиксированы погрешности, которые были нивелированы работой разгонного блока «Фрегат». После выполнения программы летных испытаний спутник планировалось предать на управление египетской стороне».

Причиной раннего отключения третьей ступени оказалась нехватка окислителя, стало известно в понедельник. «Перед пуском были неправильно настроены датчики уровня заправки окислителем. В результате в бак третьей ступени ракеты «Союз-2.1б» было заправлено окислителя меньше положенного.

Соответственно, окислитель закончился преждевременно и раньше положенного времени выключился двигатель», - сообщил источник РИА «Новости» в ракетно-комической отрасли.

Ранее сообщалось, что из-за нештатной работы третьей ступени перигей орбиты спутника оказался на 60 километров ниже расчетного, и разгонный блок «Фрегат» парировал это отклонение.

После запуска спутника, который, тем не менее, Роскосмосом был признан успешным, в госкорпорации была сформирована комиссия. Из-за нештатного работы ракеты сообщалось о возможных приостановках пусков ракет «Союз» с аналогичной третьей ступенью — «Союз-2.1б», «Союз-СТ-Б» и «Союз-2.1в». «Это нормальная ситуация, после каждого пуска формируется послепусковая комиссия», — говорил источник «Газеты.Ru» в Роскосмосе.

Впрочем, сам глава Роскосмоса Дмитрий Рогозин опроверг ее формирование. «Никакой комиссии мы не создавали и не будем создавать... Замечания рассмотрены, никакой критической ситуации нет», - сказал Рогозин журналистам.

Внимание к пуску египетского спутника было приковано не только в России, но и за рубежом. Так, исполнительный директор французской компании Arianespace Стефан Исраэль подтвердил нештатное поведение третьей ступени ракеты «Союз-2.1б». В результате старт первых шести британских спутников OneWeb ракетой «Союз-СТ-Б» с космодрома Куру был перенесен с 27 на 28 февраля для проведения дополнительного анализа, так как у ракет «Союз-2.1б» и «Союз-СТ-Б» одинаковые третьи ступени.

Сейчас EgyptSat-A, созданный в РКК «Энергия», проходит летные испытания под управлением российских специалистов. После их окончания EgyptSat-A будет передан египетской стороне.

Запущенный аппарат Egyptsat-A предназначен для съемки земной поверхности с высоким пространственным разрешением. Новый египетский космический аппарат EgyptSat-A получит усовершенствованные оптико-электронную систему и бортовой комплекс управления, высокоскоростную бортовую радиолинию и модернизированные солнечные батареи.

Спутник оснащен современной оптико-электронной аппаратурой с высоким пространственным разрешением. Космический аппарат может вести съемку в видимом и инфракрасном спектрах в панхроматическом (черно-белом) и мультиспектральном диапазонах. Максимальная полоса обзора составляет 1,4 тысячи километров. Спутник способен также проводить детальную разведку. При детальной съемке разрешение составляет один метр в панхроматическом диапазоне и четыре метра в мультиспектральном.

Неправильная заправка ракеты перед стартом на космодроме уже не в первый раз приводит к проблемам с выведением российских ракет. В 2010 году аналогичная ошибка привела к аварии ракеты «Протон-М» и потере сразу трех спутников «ГЛОНАСС-М», что обошлось ущербом государству в размере 4,3 млрд рублей. Старт разгонного блока ДМ-03 тогда был выполнен удачно, но затем он вместе с космическими аппаратами упал в Тихий океан. Все ступени и системы ракеты-носителя «Протон-М» отработали штатно, а спутники были утрачены из-за того, что в разгонный блок ДМ-03 залили лишнего топлива.

Проверка показала, что перелив топлива составил полторы тонны.

В январе председатель правительства России Дмитрий Медведев выступил с резкой критикой в отношении руководства Роскосмоса, по сути повторив основные претензии к госкорпорации, которые выдвигаются в последние месяцы, и призвав менеджмент помалкивать и побольше работать. Среди этих претензий — высокая аварийность пусков, неэффективная трата бюджетных денег, постоянно сотрясающие отрасль коррупционные скандалы.

Заливай — подешевело: что происходит с бензином

В России в феврале начали снижаться цены на бензин

В России в феврале отмечено снижение розничных цен на бензин. В среднем топливо в стране подешевело на 3-4 копейки. В правительстве советуют не обольщаться, напоминая, что если цены на бензин «поднялись на определенный пьедестал», то крайне редко «сходят с него». Эксперты уверены, что стоимость моторного топлива будет стремиться к европейскому уровню, и с началом полевых работ бензин и дизель снова вырастут в цене.

В России отмечено снижение цен на бензин. Моторное топливо марок Аи-92 и Аи-95 в среднем подешевело на 3-4 копейки за четыре дня - с 18 по 22 февраля, отмечается в исследовании Thomson Reuters Kortes.

Цена на бензин маки Аи-92 снижалась на 3 коп. до 41,96 рублей за литр. Стоимость Аи-95 уменьшилась на 4 коп. - до 45,10 рублей за литр. Заметнее всего снижение цены на топливо было в Центральном федеральном округе.

Интересно, что еще в январе средние потребительские цены на бензин в России выросли на 0,8% к декабрю - до 44,16 рубля за литр, а дизельное топливо подорожало на 1,2% - до 47,15 рубля за литр. По данным Росстата, бензин марок Аи-92 и Аи-95 в январе в среднем подорожал на 0,7% - до 41,87 рубля и 45,14 рубля за литр соответственно, Аи-98 - на 1%, до 50,91 руб. за литр.

При этом цены производителей бензина за январь в среднем снизились на 19,1%. Таким образом, потребительские цены на моторное топливо в среднем по стране превышали цены производителей в 2,5 раза.

Это обернулось небольшим снижением розничных цен в феврале. Так, например, за неделю с 12 по 18 февраля, по данным Росстата, цены на бензин автомобильный и дизельное топливо снизились на 0,1%. Однако рассчитывать на то, что тенденция будет иметь долгосрочный характер, не приходится.

Еще 14 февраля на форуме в Сочи вице-премьер по ТЭКу Дмитрий Козак отмечал, что снижение цен на моторное топливо на внутреннем российском рынке не прогнозируется, стоимость бензина все равно восстановится после небольшого снижения.

«Эта ситуация — временное явление, и уже в период начала весенне-полевых работ, уже в летний период, когда будет повышенный спрос, это приведет к тому, что цены [восстановятся]», — признал вице-премьер.

Если цены на бензин «поднялись на определенный пьедестал», то крайне редко «сходят с него», добавил Козак, заверив, что целевая задача правительства - соблюдать баланс и сдерживать стремительный рост цен.

Эксперты соглашаются, что ждать новых позитивных новостей со стел АЗС не стоит.

Глобального снижения не наблюдается, по сути снижением на 3-4 копейки можно и пренебречь, рассуждает эксперт «Международного финансового центра» Гайдар Гасанов. Это скорее временная тенденция, связанная с сезонным явлением.

Но грядут весенние полевые работы, а также ближе к лету и возрастёт спрос на топливо - и цены не только восстановятся, но и поднимутся, это закономерно, добавил он.

Топливо в нашей стране стоит дешевле, чем в среднем по Европе, - так или иначе цены будут стремиться, как минимум к среднеевропейским, уверен эксперт.

Временное снижение стоимости бензина произошло из-за увеличения объема поставок на внутренний рынок, о котором в прошлом году чиновники договорились с нефтяными компаниями, поясняет аналитик социальной сети для инвесторов eToro в России и СНГ Михаил Мащенко. Спрос не успевает за ростом предложения, что привело к появлению излишка топлива, однако, в ближайшее время ситуация должна вернуться в привычное русло.

31 октября 2018 года после резкого роста цен на топливо Минэнерго и ФАС подписали с десятью крупными нефтекомпаниями РФ соглашения по стабилизации рынка топлива на срок с 1 ноября по 31 марта 2019 года.

Заморозка цен на бензин и дизтопливо предполагает, что нефтяные компании будут поставлять на рынок топливо по оптовым ценам, которые заморожены на уровне июня 2018 года. Несмотря на заморозку цен, правительство не отказалось от повышения акцизов на бензин и дизельное топливо. С 1 января 2019 года они выросли на 3700 и 2700 рублей за тонну соответственно.

Прогнозировалось, что за 2019 год цены плавно вырастут на 4-4,6%. Розничные цены компании повысили с 1 января не более чем на 1,7% (с учетом повышения НДС), а с 1 февраля их будут индексировать так, чтобы по итогам года не превысить прогнозную среднегодовую инфляцию (4,6%).

Несмотря на заморозку цен, их рост в марте может продолжиться на фоне повышения НДС и роста в 1,5 раза акциза на бензин пятого класса и дизельное топливо.

Кроме того, реализовывать бензин за рубежом по-прежнему выгоднее, чем в России, а значит, как только соглашение с правительством подойдет к концу, продажи возобновятся, предупреждает Мащенко.

Учитывая огромное влияние на стоимость бензина налоговой составляющей, рассчитывать на серьезное снижение цен не стоит. Вероятнее всего, в ближайшее время случится обратное - произойдет рост стоимости нефтепродуктов под влиянием растущего мирового рынка нефти, добавляет эксперт.

Дошли до президента: Путина просят взять дело Калви под контроль

Baring Vostok попросил Путина взять дело Калви под личный контроль

Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков сообщил, что главе государства Владимиру Путину доложат о письме Baring Vostok с просьбой взять под личный контроль дело против Майкла Калви. Основатель фонда Baring Vostok Capital Partners (BVCP) обвиняется в том, что он и пять других фигурантов дела похитили 2,5 млрд рублей банка «Восточный». Ранее представитель бизнесмена просил изменить Калви меру пресечения с заключения под стражу на домашний арест, однако суд отказал в этом.

Президенту России Владимиру Путину докладывают детали следственных действий в отношении топ-менеджеров инвестиционного фонда Baring Vostok, это резонансное дело, заявил журналистам пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков.

Так, ранее инвестиционный фонд Baring Vostok обратился к Путину с просьбой взять под личный контроль уголовное дело в отношении топ-менеджеров фонда. На сайте Baring Vostok было опубликовано открытое письмо к президенту.

Несмотря на требования законодательства, в отношении фигурантов дела избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, а само уголовное преследование сотрудников Baring Vostok произошло на фоне корпоративного спора в ПАО КБ «Восточный», отмечается в обращении.

При этом, комментируя вопрос о том, возьмет ли президент это дело под личный контроль, Песков заявил, что не хотел бы «фантазировать».

«Очевидно, что дело действительно весьма резонансное и, конечно, оно находится на особом контроле в тех службах, которые выполняют следственные действия. Что касается президента, конечно, ему докладываются какие-то детали, связанные со следственными действиями», - отметил пресс-секретарь российского президента.

Напомним, фонд прямых инвестиций Baring Vostok занимается инвестициями в России и другие страны СНГ. Капитал фонда - $3,7 млрд. Он входит в состав акционеров банка «Восточный». Среди проектов инвестфонда — «Яндекс», Avito, Ozon, «ЭР-Телеком», «1С», «Новомет». 15 февраля Басманный суд Москвы отправил под арест основателя инвестиционной компании Baring Vostok. Гражданин США Майкл Kалви проходит по делу о хищении 2,5 млрд рублей банка «Восточный». Максимальное обвинение по предъявленному бизнесмену обвинению предусматривает до 10 лет заключения.

Следствие предполагает, что в феврале 2017 года Калви убедил акционера банка «Восточный» принять у компании «Первое коллекторское бюро» (ПКБ) акции компании International Financial Technology Group S.C.A. в качестве погашения долга. Было заключено соглашение об отступном, согласно которому вместо возврата долга «Восточному» были переданы 59,9% акций этой компании. При этом стоимость ценных бумаг была намеренно завышена с 600 тыс. руб. до 3 млрд руб.

Калви отрицает свою вину и выводы следствия.

Суд ранее не согласился оставить бизнесмена под домашним арестом. Как утверждало следствие, бизнесмен может скрыться из России, находясь на свободе и имея американское гражданство. Кроме того, Калви может попытаться оказать давление на свидетелей, уничтожить документы, еще не изъятые при обысках, или другим образом помешать расследованию.

Помимо Калви, по делу также проходят партнер фонда Ваган Абгарян, партнер по индустрии финансового сектора Филипп Дельпаль, директор по инвестициям Иван Зюзин, бывший председатель правления банка «Восточный» — ныне советник председателя правления ПАО «Норвик Банк» Алексей Кордичев, а также генеральный директор НАО «Первое коллекторское бюро» («ПКБ») Максим Владимиров. Они также заключены под стражу до 13 апреля.

При этом ряд бизнесменов и чиновников уже высказались в поддержку Майкла Калви и о том, что это задержание негативно скажется на инвестиционном климате в России.

В частности, глава Сбербанка Герман Греф заявил о том, что сам давно знаком с основателем инвестиционной компании Baring Vostok Майклом Калви и, по его словам, бизнесмен много сделал «для привлечения инвестиций в страну, для развития экономики и высокотехнологичных компаний.

Глава Счетной палаты Алексей Кудрин говорил, что он выступает против ареста Калви.

«Я, конечно, за то, чтобы мера пресечена была изменена»,— подчеркнул чиновник.

При этом он не стал комментировать суть уголовного дела. «Я считаю, что одно дело — это объективное расследование, и здесь никто не должен забегать вперед, а второе, это все-таки мера пресечения»,— заявил Алексей Кудрин.

Впрочем, как комментировал глава комитета Госдумы по финансовому рынку, председатель совета Ассоциации банков России Анатолий Аксаков, правоохранительные органы, видимо, имели веские основания для задержания основателя инвесткомпании Baring Vostok Майкла Калви и ее топ-менеджеров, а негативное влияние от этой ситуации на российский инвестклимат будет краткосрочным (цитата по РИА «Новости»).

Между тем в посольстве Соединенных Штатов в Москве заявили, что американская сторона настаивает на консульском доступе к основателю Baring Vostok Майклу Калви, в котором им отказывается.

«Мы многократно запрашивали доступ к данному гражданину США. Министерство иностранных дел Российской Федерации до сих пор не выполнило положения двусторонней консульской конвенции и не предоставило нам возможность оказать консульскую помощь нашему гражданину. По дипломатическим каналам мы выразили нашу серьезную озабоченность этой отсрочкой», – говорилось в опубликованном 21 февраля в заявлении на сайте посольства США в Москве.

Непотопляемый: почему растет рейтинг Порошенко

Порошенко рассказал о планах после окончания президентства

Георгий Березовский

Проводимые на Украине соцопросы показывают тенденцию к росту рейтинга действующего президента Петра Порошенко. Еще пару месяцев назад он едва попадал в пятерку основных кандидатов, а сейчас является главным претендентом на второй тур. В чем секрет внезапной популярности президента и отражают ли соцопросы реальную политическую ситуацию на Украине, рассказывает «Газета.Ru».

На форуме «Мнение молодежи важно. Перспектива вступления в НАТО и ЕС» в городе Переяслав-Хмельницком Петр Порошенко заявил, что после президентского срока для него есть «одна достойная работа», о которой он «мечтает».

По словам украинского президента, после «президентской каденции или каденций» он хотел бы стать депутатом Европарламента (ЕП) от Украины. При этом украинский президент напомнил, что делегировать его на подобный пост может только страна-член Евросоюза, тем самым, возможно, намекая, что к концу его президентских полномочий Украина должна войти в ЕС. Как раз в 2023 году, за год до окончания своего возможного второго срока, Порошенко собирается подать заявку на вступление Украины в Евросоюз.

При этом еще недавно казалось, что действующий президент ни при каких обстоятельствах не сможет пойти на второй срок. Об этом говорили и политики, и эксперты, активно ссылаясь на социологию: у Петра Порошенко слишком высокий антирейтинг, да и рейтинг поддержки ниже, чем у других кандидатов.

Экс-президент Украины Виктор Янукович в начале февраля даже посвятил этому целую пресс-конференцию. На протяжении полутора часов бывший украинский политик почти на каждый вопрос отвечал одним тезисом: «без фальсификаций действующая власть не победит на выборах».

Такой взгляд на вещи был релевантен в июне 2018 года, когда за Порошенко готовы были проголосовать лишь немногим больше 8% избирателей. Ближе к выборам ситуация предсказуемо начала меняться.

Уже в январе социологическая группа «Рейтинг» оценивала шансы на поддержку Петра Порошенко в 11%, в феврале, после того, как он официально объявил о своем участии в выборах, Порошенко резко ворвался в первую тройку кандидатов, заручившись поддержкой в 14,6% (по данным Центра социальных технологий «Социополис»).

В середине февраля опрос «Центра Разумкова» показал, что Порошенко обогнал своего главного «серьезного» кандидата Юлию Тимошенко. За действующего президента готовы проголосовать 16,8%, в то время как за экс-премьера — 13,8%.

Эту тенденцию подтвердил и последний на данный момент опрос Киевского международного института социологии (КМИС): Порошенко поддерживают 9,6%, Тимошенко — 7,4%.

Хотя во всех этих опросах используются разные методики, их результаты говорят об одном: чем ближе выборы, тем больше шансов у Петра Порошенко дойти до второго тура.

Доверять этим результатам или нет — личное дело каждого. Например, директор Фонда прогрессивной политики Олег Бондаренко в разговоре с «Газетой.Ru» выразил мнение, что «верить социологическим опросам на Украине на сегодняшний день не представляется возможным, поскольку они, как правило, носят заказной характер».

Если оставить уровень поддержки кандидатов за скобками, внимание на себя обращает их антирейтинг. И здесь Порошенко по прежнему лидирует среди всех прочих кандидатов, когда респондентов спрашивают «за кого бы вы не проголосовали ни при каких обстоятельствах?». Однако за последние пару месяцев этот показатель у действующего президента упал на почти 10%. Если в ноябре 2018 года, как следует из опросов КМИС, антирейтинг Порошенко составлял 50,2%, то к февралю этот показатель опустился до 40,8%.

Глава правления украинского Центра прикладных политических исследований «Пента» Владимир Фесенко в разговоре с «Газетой.Ru» отмечает, что сильнее всего рейтинг Порошенко вырос на западе Украины и в Киеве. Он считает, что рост рейтинга Порошенко обусловлен эффективностью и масштабами его избирательной кампании.

«Кампания Порошенко — мощнейшая. Напоминает кампанию [второго президента Украины Леонида] Кучмы в 1999 году», — говорит эксперт.

Большую роль, по мнению эксперта, сыграло получение украинской церковью томоса об автокефалии. Это прибавило Порошенко «порядка 4-5% рейтинга», считает Фесенко.

Но главный успех кампании президента заключается в том, что ему удалось консолидировать национал-патриотический электорат. «Фактически, он противопоставил себя другим кандидатам, и на этом фоне ему удалось собрать часть голосов колеблющихся избирателей. Кампания по консолидации национал-патриотического электората вокруг Порошенко оказалась действительно эффективной. Для многих это удивительно, но это действительно так», — говорит Фесенко.

К этой кампании можно отнести и томос, и подписание поправок в Конституцию, закрепляющих стремление Украины к вступлению в НАТО и Евросоюз, и даже пресловутый инцидент в Керченском проливе.

Президент коммуникационного холдинга « Минченко консалтинг» Евгений Минченко однако отмечает, что эти сроки этих событий не соотносятся с ростом популярности президента.

«Все это давно достаточно было. Проехали и забыли. Я не вижу ни одного события за последние пару-тройку недель, которые могли бы позитивно повлиять на рейтинг Порошенко», — говорит эксперт.

Как и Бондаренко, он «не склонен верить украинским соцопросам»: «Есть большие сомнения, что в этой стране на данный момент существует добросовестная социология».

Олег Бондаренко считает, что за рост поддержки действующего президента отвечает другой фактор: «Люди должны определиться. Вполне логично, что чем ближе выборы, тем больше уровень поддержки у лидеров гонки. Потому что электорат, который определяется со своим выбором ближе к голосованию, выбирает своего кандидата из числа фаворитов».

В распоряжении Порошенко также есть и другой козырь, которым не может похвастаться ни один другой кандидат: админресурс.

Рейтинг Порошенко еще может показать реальный рост в марте. В этот месяц президент планирует провести в жизнь ряд социально-экономических решений, способных поднять его популярность среди аполитичной части населения.

С 1 марта, например, на Украине появится автоматическая индексация пенсий. Эта мера затронет более чем 8 млн украинских пенсионеров. Кроме того, пенсионеры, получающие минимальную пенсию, получат компенсацию за 2015-2016 года в размере $90.

«Мы повышаем пенсии. Оппоненты говорят — это подкуп», — говорит Порошенко. То же самое его оппоненты могут сказать и другой мере, которую принимает власть: создании механизма субсидий, которые позволят почти 4 млн украинских семей компенсировать расходы на коммунальные услуги.

Порошенко считает, что «монетизация субсидий будет способствовать преодолению бедности», хотя субсидии размеров в 1,5 тыс. гривен (около 3,5 тыс. рублей) не покрывают даже среднюю стоимость коммунальных услуг на Украине в 2 тыс. рублей. Зато с марта эти деньги можно будет получить наличными.

Последний фактор, который может увеличить шансы Порошенко на второй тур выборов или даже второй срок — падение популярности его оппонентов.

Неудивительно, что его ключевые оппоненты, в первую очередь — Юлия Тимошенко, обвиняют президента в нечестной игре. Лидер «Батькивщины» обвиняет администрацию Порошенко в том, что она способствовала регистрации в качестве кандидата некого Юрия Владимировича Тимошенко. Таким образом, в бюллетенях будет два кандидата, подписанные как Тимошенко Ю.В.

Казалось бы, что такая манипуляция не окажет серьезного эффекта, однако уже сейчас результаты соцопросов говорят, что за никому неизвестного политика готовы отдать голос около 1,5% избирателей. Для экс-премьера это критично — примерно в таких цифрах и выражается ее отставание от Порошенко.

Против Тимошенко работают и таинственные плакаты в центре Киева с фотографиями Тимошенко и лозунгами в духе «2019 — последний шанс для бабули», «Подняла цену на газ в 2008-м — подниму и в 2019». Штаб Порошенко отрицает свою причастность к такой антирекламе, однако никого другого Тимошенко обвинять не собирается.

Владимир Фесенко, правда считает, что по Тимошенко в большей степени бьют не такие скандалы или действия Порошенко, а ее собственные ошибки. «Она слишком рано начала кампанию. Кроме того, ее штабом немного неправильно были выбраны темы кампании. Она говорила об изменении Конституции, но избирателю это оказалось не интересно. Посмотрим, что будет дальше, после того, как Тимошенко стала поднимать социальную повестку и говорить о ценах на газ», — говорит эксперт.

Конец "процветания"

закат либерализма и жёсткий ответ консерватизма

Михаил Хазин

Фёдор Лукьянов, как обычно, написал хороший текст.

Но при этом это текст дипломатически-идеологический. То есть он констатирует уже практически очевидный факт в этой сфере. Так сказать, забивает последний гвоздь в крышку гроба. Но у самого явления есть и базовая причина и о ней мне хотелось бы сказать несколько слов.

Причиной этой проблемы является то, что сломалась та «машинка», которая обеспечивала экономическую экспансию либерализма (то есть идеологии «Западного» глобального проекта). Эмиссия доллара больше не вызывает экономического роста, а накопленные долги серьезно давят на государства и обывателя. Я уже много раз объяснял, до какого размера дойдёт экономический спад и спад доходов граждан стран «золотого» миллиарда по итогам кризиса, когда доходы и расходы придут в равновесное состояние (в полном соответствии с заветами либеральной экономической теории).

Повторю еще раз: для Евросоюза этот спад может достигать 50%, для США — 60% (с учётом явно завышенного ВВП). И тогда начнутся очень серьёзные проблемы.

Дело в том, что «победа» либерализма была связана исключительно с доминированием в общественном устройстве «развитых» стран «среднего» класса, как людей с типовым потребительским поведением. До этого основной социальной стабильности в обществе были консервативные идеи, которые воспитывались в рамках семьи и поддерживались традиционными религиями. Понятно, что банкирам это не нравилось, поскольку консервативные идеологические модели всегда крайне негативно относятся к ссудному проценту. Но поскольку рисковать социальной стабильностью они не могли, то, пусть и скрепя сердце, вынуждены были терпеть. Да и опыт Российской империи 1917 года не давал им спокойно спать.

Ситуация изменилась только с появлением «рейганомики», то есть началом кредитного стимулирования спроса, вопрос стало можно решить. Поскольку этот механизм (построенный на рефинансирование частного долга) позволил создать устойчивый «средний» класс, превышающий половину общего населения страны и служивший «социальным» якорем, который и обеспечивал типовое поведение.

«Средний» класс, который имеет какую-никакую собственность, в отличие от бедных, но не имеет собственных ресурсов, чтобы эту собственность защищать, очень заинтересован в наличии сильного государства. Даже если оно контролируется банкирами.

Именно с этого периода (начала 80-х годов прошлого века) и начались либеральные безобразия, от гей-парадов до ювенальной юстиции. Именно это период активного расширения либеральной идеологии, которая начала победную поступь по Европе. Но в основе ее было очень простое объяснение: хотите жить по стандартам нашего «среднего» класса – поддерживайте либеральную идеологию! В реальности ведь речь шла не о педерастических ценностях, а о гарантированных (для »среднего» класса) стандартах типа «джип энд домик»!

И народ проникся! Тем более, что думать о детях и внуках стало не нужным, это же противоречит «либеральным ценностям»! Они должны думать о себе сами (если вообще появятся)! Все стали жить ради потребления и «волны счастья» захлестнули Европу, точнее, страны Евросоюза и тех, кто так жаждет к ним присоединиться!

И, естественно, никому не объяснялось, что экономическая модель, которая лежала в основе этого «процветания» носит конечный характер. Да, длинный (почти на 40 лет хватило), но – конечный. И, кстати, срок этот уже подошёл к концу! Но успело вырасти два поколения «либерастов»! Которые ничего не умеют, категорически не готовы брать на себя ответственность, в том числе, заводить детей, и которым придётся бороться за свою жизнь, прозябая в нищете...

Вот в чём причина нынешней остановки экспансии либерализма и его, достаточно быстрого, в ближайшей будущем, отката назад. Вот почему будет так плохо в Западной Европе, где либеральные и нищие представители бывшего «среднего» класса будут просто поглощены консервативными мигрантами, которые, хотя бы, размножаться не разучились. Вот почему уже поднял голову в Европе Восточной консерватизм, причем жёсткий, с явным упором на откровенный национализм. Либерализм очень дорого обойдётся Европе, особенно, Западной, весьма возможно, что некоторые её страны навсегда исчезнут с карты мира, превратившись в «новую Африку» или «новый Халифат» (например, Норвегия и Швеция). И здесь ничего нельзя сделать, отказ от Библейских ценностей (то есть, с религиозной точки зрения, продажа души) всегда стоит очень дорого!

Так что, разумеется, Лукьянов прав. Но при этом нужно учитывать то, что будет происходить после ухода «либерализма» (точнее, представителей «Западного» глобального проекта, банкиров) с той территории, на которой они несколько десятилетий «резвились». А там, поскольку маятник всегда качается в разные стороны и доходит до конечной точки, начнут свое проявление те самые жёсткие консервативные силы, которые до поры до времени сидели «в засаде», а теперь начали выходить на поверхность.

Это, в первую очередь, агрессивный национализм (фашизм), который мы уже видим на Украине и в Прибалтике и не менее агрессивный мусульманский фундаментализм. С ними будет достаточно тяжело справиться, поскольку бывшие либералы, которые будут возмущены потерей пресловутых «джипа и домика», легко попадут под соответствующее влияние. А по мере того, как будет становиться понятно, что и это не работает, голову начнёт поднимать коммунизм, по который все в Европе считали, что он уже давно умер. Так что поражение банкиров с их либерализмом приведёт к очень большим последствиям для мира!

США. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 25 февраля 2019 > № 2900446 Михаил Хазин

Ратифицировано соглашение о международных договорах ЕАЭС с третьими государствами

Президент Сооронбай Жээнбеков подписал закон КР «О ратификации соглашения о международных договорах Евразийского экономического союза с третьими государствами, международными организациями или международными интеграционными объединениями, подписанного 14 мая 2018 года в городе Сочи». Сообщает пресс-служба главы государства в понедельник.

Закон принят Жогорку Кенешем Кыргызской Республики 23 января 2019 года.

Соглашение определяет порядок заключения, прекращения и приостановления действия международных договоров ЕАЭС с третьими государствами, международными организациями или международными интеграционными объединениями.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.

Очищение

Россия начинает борьбу с помойками

Александр Проханов

Помойки и свалки наступают на наши города, на деревни и опушки лесов. Зловонные горы мусора вырастают подле заповедников и памятников архитектуры, у домов культуры, в научных центрах. Отходы извлекаются из уютных кухонь, из простых жилищ, из коттеджей, собираются вместе и вновь наступают на кухни, коттеджи, жилища. Отходы завалили Арктику: сверкающие прозрачные льды покрылись ржавым железом, пустыми гниющими бочками и обрывками кабеля. Места, где ещё недавно искрились солнечные кристаллы, теперь наполнены омерзительным мусором — требухой умершей цивилизации.

Мусором полон космос. Космические корабли и ракеты летят среди мёртвых отбросов, чудом избегая столкновения с ними. Борьба с отходами — планетарное дело. Заводы по переработке мусора извлекают из свалок металл, целлофан, бумагу, превращают их в слитки, бруски пластмассы, в сырьё, из которого вновь вырабатывается белоснежная бумага, серебряные изделия или драгоценное топливо. Переработка отходов есть своеобразное воскрешение из мёртвых. И ядовитая гниль, отринутая человечеством, вновь возвращается в людской обиход, ей дают вторую жизнь. И это воскрешение не менее таинственно и загадочно, чем воскрешение человека, о котором мечтают мировые религии.

Но отбросы оскверняют не только божественный лик Земли. Они загрязняют людские души, в которых бушуют пороки. Человек в погоне за наживой, за златом, за неудержимым потреблением оскотинивается, в нём поселяется зверь. Он забывает милосердие, божественную правду, не видит в другом человеке ни бога, ни брата, ни товарища. Очищение человеческих душ от «мерзости запустения», от помоек и свалок — это вековечное дело. Им занимается Церковь. Храм, как бы прекрасно он ни выглядел со своими божественными иконами, золотыми куполами, возвышенным пением, храм есть завод по переработке духовных отходов человечества. Если человек приходит в храм, отягощённый ненавистью, тьмой, развратом, иногда убийством, то он, исповедуясь у священника, отдаёт ему свои грехи, свои невыносимые скверны. И освобождённый от них, выходит из храма помолодевшим и просветлённым. А батюшка, получив на исповеди эти страшные грехи, корчится, мучится, болеет душой и телом, медленно выздоравливает к следующей исповеди, быть может, ещё более страшной. В этом — подвиг наших батюшек, занимающихся переработкой духовных отходов человечества.

В Гефсиманском саду, когда Христа уже окружили палачи и готовили ему крестный путь, распятие, смерть на кресте, он молил Отца своего о том, чтобы его, Иисуса, «миновала чаша сия». Богословы трактуют Моление о чаше как минутный страх Христа перед предстоящими бичами, терновым венцом и страшными ржавыми гвоздями, которыми пробьют его стопы и длани. Но Иисус, моля Отца, чтобы «миновала его чаша сия», ужасался не кнутов и гвоздей. Ему было страшно испить чашу, полную до краёв всей жутью и мерзостью погибающего мира, наполненного содомским грехом. Мира, который уже не мог излечиться сам. Мира, который мог спасти от погибели Бог, отдав на распятие и заклание своего Сына. Иисус испил эту чашу, искупил грехи человечества, искупил первородный грех ценой своей собственной жизни. Когда он был снят с креста, три дня смерти Христос перерабатывал эти чудовищные смрадные отходы грешного, погибающего человечества.

Не только отдельно взятый человек, отдельно взятая душа страдает от грехов и пороков. Замусорено помойками и свалками всё наше общество. Оно страдает от отходов, которые множатся в наших министерствах, корпорациях, политических партиях, в судебных органах. Само общество задыхается от зловонных отбросов, которые рождаются несправедливостью, алчностью власти. Великие заповеди оставили нам наши православные мистики, такие как старец Филофей. Филофей убеждал великого князя в том, что задача правителя не в стяжании казны, не в расширении владений, не в усилении армии, а в сбережении драгоценного православного учения о Царствии Небесном, о том идеале, к которому мы должны стремиться, идеале, бесконечно удалённом от каждого из нас, но где-то в бесконечной дали этот идеал осуществим.

Наше общество замусорено несправедливостью и насилием, оно нуждается в очищении. Президент Путин, объявляя о борьбе со свалками, радел о сбережении нашей земли, воздуха, вод. Объявляя о борьбе с бедностью и обещая несметные вливания в зарплаты, пенсии, льготы, он радел об устранении чудовищной несправедливости, царящей в нашем обществе. Богачи столь богаты, что уже не в состоянии понять страдания бедняка. Борясь с бедностью, Путин хотел избавить современную Россию от появления Пугачёвых и Разиных, от заговоров декабристов, от народовольцев, взрывающих динамитом генерал-губернаторов и царей, хотел уберечь Россию от взрывов, которые раскололи бриллиантовую царскую корону, а самого царя толкнули в подвал Ипатьевского дома.

Стремясь увеличить продолжительность человеческой жизни, мы выполняем древние заветы наших сказочников о молодильных яблоках. Говоря о нашей космической мощи, мы не должны забывать, что ракеты, изобретённые Циолковским, есть средство, с помощью которого воскрешённые поколения будут расселяться по другим планетам. Так учил великий наставник Циолковского — космист Николай Фёдоров.

Говоря о противостоянии Америки и России, о надменных и коварных американцах, желающих укоротить Россию, не надо уповать на грядущее социальное примирение Америки и России, на утопические «перезагрузки», на умилительные братания. Американская мечта есть град на холме, крепость, с помощью которой американцы держат под контролем всё остальное, лежащее у подножия горы, человечество.

Русская мечта — это храм на холме. Кресты этого храма достигают небесной лазури, и свет Фаворский проливается в наши семьи, в наши гарнизоны, университеты и заводы. Две эти мечты несовместимы, им предстоит вечная распря. Россия — страна, которая во все века принимала на себя скверны мира, всю тьму, превращая их в Свет. Россия — это гигантская фабрика по переработке вселенских отходов. Такой она задумана Господом, такой она важна Господу. Это великое русское бремя и великое русское предназначение. Об этом — Вероучение русской мечты.

Россия > Экология > zavtra.ru, 25 февраля 2019 > № 2900444 Александр Проханов

Кыргызско-американское сотрудничество обсудили в Бишкеке

 Состоялась встреча заместителя министра иностранных дел Кыргызской Республики Азизбека Мадмарова c первым заместителем помощника государственного секретаря США по делам Южной и Центральной Азии Элис Уэллс. Об этом сообщает пресс-служба МИД КР в понедельник.

В ходе встречи стороны обсудили повестку взаимодействия и партнерства, а также отметили важность активизации сотрудничества по всему спектру двусторонних отношений между Кыргызстаном и США. Сторонами была отмечена важность возобновления двусторонних механизмов сотрудничества.

В рамках визита Э.Уэллс в Бишкек подписано совместное заявление о возврате в Кыргызстан незаконно выведенных активов семьей К.Бакиева на сумму более $4 млн. Отмечается, что свершившийся факт возврата украденных активов является итогом работы правительства КР на протяжении последних 8 лет и стал первым случаем возвращения бюджетных средств, незаконно выведенных из страны.

Ратифицировано соглашение о сотрудничестве между ЕАЭС и Китаем

Президент Сооронбай Жээнбеков подписал закон КР «О ратификации соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Китайской Народной Республикой, с другой стороны, подписанного 17 мая 2018 года в городе Астана».

Закон принят Жогорку Кенешем Кыргызской Республики 23 января 2019 года.

Целью соглашения является создание основы для дальнейшего развития экономических отношений между сторонами путем обеспечения сотрудничества и упрощения взаимодействия в сферах, охватываемых данным соглашением.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.

ВТБ заключил дополнительные соглашения об увеличении до 7 млрд руб. документарного лимита российским дивизионам группы KGK, глобального игрока на рынке бриллиантов и производства ювелирных изделий. Об этом говорится в сообщении банка.

В рамках лимита банк предоставляет гарантии исполнения обязательств по контрактам в пользу основного поставщика алмазов для группы KGK в России - компании "АЛРОСА", а также гарантии возврата НДС.

Группа KGK основана в Индии в 1905 году. Основным направлением деятельности является обработка и полировка алмазов, а также производство и продажа ювелирных изделий. ООО "С.Д. Даймонд" и ООО "ДДК" входят в российский дивизион международной группы KGK и являются одними из ведущих алмазогранильных предприятий Республики Саха (Якутия) и России в целом.

Группа ВТБ - российская финансовая группа, включающая более 20 кредитных и финансовых компаний, работающих во всех основных сегментах финансового рынка. В странах СНГ группа представлена в Армении, на Украине, в Беларуси, Казахстане, Азербайджане. Банки ВТБ в Австрии, Германии и Франции работают в рамках Европейского субхолдинга во главе с ВТБ Банк (Австрия). Кроме того, группа имеет дочерние и ассоциированные банки в Великобритании, на Кипре, в Сербии, Грузии и Анголе, а также по одному филиалу банка ВТБ в Китае и Индии, два филиала ВТБ Капитал Plc в Сингапуре и Дубае.

Грузовые перевозки в 2019 году: тенденции и прогнозы

Спрос на российский уголь останется главным драйвером для роста грузовых перевозок

В аналитическом исследовании железнодорожного холдинга «Объединенная Вагонная компания» зафиксированы главные показатели рынка грузовых перевозок в 2018 году, а также прогнозируются тенденции на 2019 год.

За 2018 год погрузка на сети РЖД составила 1 289,6 млн тонн. Это на 2,2% больше, чем в предыдущем году, и максимальный уровень за последние девять лет. Грузооборот по итогам 2018 года установил новый рекорд за всю историю России и достиг уровня в 2,6 трлн тонн-км, на 4,2% больше по сравнению с 2017 годом.

Драйверами роста стали: уголь, нефть, железная руда, черные металлы, лесные грузы, удобрения, зерно, лом черных металлов и коксующийся уголь. Снизились перевозки строительных грузов, цемента и руды цветных металлов.

Уголь: мировой рынок стабилен, прогнозируется дальнейший рост экспорта

За 2018 год по железной дороге было отправлено 374,9 млн тонн угля, что на 4,6% выше показателя 2017 года.

В 2018 году рост экспортных отправок составил 6,4%, тогда как внутренние перевозки остались на уровне прошлого года. Основными импортерами российского угля в 2018 году стали Япония, Великобритания, Китай, Германия, Украина и Польша. При этом наибольший прирост поставок в 2018 г. произошел в Германию на 7 млн тонн и в Польшу - на 5 млн тонн.

По прогнозам Международного энергетического агентства, мировой спрос на уголь останется стабильным в течение ближайших пяти лет. Пока в одних регионах в ЕС и в США потребность в угле падает, в других - в Индии и в Юго-Восточной Азии — растет. По прогнозам, потребность Индии в угле будет расти на 4% в год и к 2023 году увеличится на 150 млн тонн в угольном эквиваленте. Самыми быстрыми темпами спрос на уголь будет расти в Юго-Восточной Азии за счет строительства новых угольных электростанций на Филиппинах и во Вьетнаме. Ожидается, что рост в регионе составит 5,7%.

Развитие событий будет зависеть от проведения климатической политики на международной арене.

По заявлению министра энергетики России Александра Новака, в 2018 году добыча угля в России выросла на 6%, до 433,6 млн тонн, по сравнению с показателем 2017 года. Инвестиции в угольную отрасль за тот же период увеличились на 21%, до 135 млрд руб.

В планах Правительства России 50%-й рост экспорта в восточном направлении. Для этого планируется до 2025 года увеличить провозную способность железнодорожной инфраструктуры в этом направлении дополнительно до 210 млн тонн, в том числе по поставкам угля – до 195 млн тонн (в 2 раза по сравнению с текущим уровнем). Кроме того, потребуется увеличение терминальных мощностей. По оценке ИПЕМ, к 2030 году мощность угольных терминалов увеличится на 59,2 млн тонн в год. Общая пропускная способность всех терминалов, перегружающих уголь, при этом составит 224,5 млн тонн в год.

На фоне благоприятной мировой конъюнктуры погрузка угля железнодорожным транспортом будет расти по мере развития транспортной инфраструктуры и ввода новых мощностей.

Нефть и нефтепродукты: существенного роста не будет

Погрузка нефти и нефтепродуктов в декабре сократилась на 1,9% и составила 20,9 млн тонн. Всего за 2018 год по железной дороге было отправлено 236,4 млн тонн нефти и нефтепродуктов, что выше показателя 2017 года на 0,4%.

В 2018 году была зафиксирована разнонаправленная динамика экспортных и внутренних грузопотоков. Экспортные перевозки нефтепродуктов сократились на -1,5%, а внутренние выросли на 1,5%. Увеличение годовой погрузки произошло за счет работы, проделанной ОАО «РЖД» по привлечению нефтяных грузов на железную дорогу. Кроме того, с 1 января 2019 года вступил в силу налоговый маневр, который рассчитан на 6 последующих лет. За этот период планируется внести серьезные изменения в расчет экспортной таможенной пошлины и налога на добычу полезных ископаемых. Налоговый маневр призван облегчить экспорт нефти и нефтепродуктов, однако конкуренция со стороны трубопроводного транспорта по-прежнему давит на сегмент — за последние шесть лет было введено около 4,5 тыс. км магистральных нефтепроводов. В 2019 г. тенденция продолжится — по оценке ИПЕМ, в текущем году будет заметен эффект от запуска в эксплуатацию нефтепровода, который в 2018 году соединил Комсомольский нефтеперерабатывающий завод и нефтепровод Восточная Сибирь - Тихий океан.

В то же время, эксперты считают, что падение погрузки сырой нефти будет компенсировано ростом объемов по другим грузам этого сегмента, в частности, энергетических газов. В 2018 г. их перевозки остались на уровне прошлого года. Вдобавок, в мае 2019 года планируется запуск комбината «ЗапСибНефтехим» в Тобольске, который будет потреблять около 3 млн тонн сжиженных углеводородных газов, поступающих сегодня в продажу, что приведет к коррекции экспорта. В то же время при реализации заявленных проектов по увеличению производственных мощностей выпуск к 2020-2021 гг. может вырасти до 21 млн тонн.

По предварительным данным Минэнерго, переработка нефти в России достигла 286,6 млн тонн на 2,4% больше чем в 2017 году, а глубина переработки — 83,1%. Выпуск мазута сократился на 4,4% и составил 49,2 млн тонн. Та же тенденция наблюдается и в перевозках железнодорожным транспортом — погрузка мазута на сети ОАО «РЖД» сократилась в 2018 году на 4,6%. Производство дизельного топлива по итогам года возросло на 0,8% и достигло 77,5 млн тонн, однако его погрузка железнодорожным транспортом снизилась на 7,1%.

Падение погрузки нефтяных грузов железнодорожным транспортом будет и дальше тормозиться за счет создания ОАО «РЖД» привлекательных условий для грузоотправителей, однако о существенном восстановлении сегмента с учетом ввода новых трубопроводных мощностей говорить пока не приходится.

Строительные грузы и цемент: восстановление отрасли откладывается

Погрузка строительных грузов в декабре снизилась на 7,4% и составила 8,7 млн тонн, погрузка цемента сократилась на 7,1%, до 1,3 млн тонн. Всего за 2018 г. по железной дороге было отправлено 123,8 млн тонн строительных грузов и 25,1 млн тонн цемента, что на 6,8% и 6,5% ниже чем в 2017 году.

По предварительным итогам, объем ввода жилья в России в 2018 году сократился на 5% и составил 75,3 млн квадратных метров. При этом, по словам вице-премьера Правительства РФ Виталия Мутко, объемы строительства жилья в 2019 году будут сопоставимы с объемами 2018-го. А рост объемов ожидается после адаптации рынка к проектному финансированию и счетам эскроу (вводятся с 1 июля 2019 года), которая займет около двух лет.

По оценкам экспертов INFOLine, в сегменте строительства нежилой недвижимости в 2019 году наиболее вероятна стагнация и сохранение текущих объемов ввода. При этом основным драйвером является реализация проектов в сфере агропромышленного комплекса за счет осуществляемой государственной поддержки. Что касается промышленного строительства, то развитие тормозится на фоне негативного инвестиционного климата.

Существенную роль в перевозках строительных материалов сыграет реализация инфраструктурных проектов холдинга «РЖД». В рамках Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры ОАО «РЖД» направят на строительство железнодорожных объектов 1,7 трлн руб. Важнейшими проектами являются увеличение пропускных и провозных способностей для роста контейнерного потока в 4 раза, модернизация БАМа и Транссиба.

На фоне негативной динамики показателей строительства, вероятно, восстановление перевозок строительных грузов железнодорожным транспортом будет отложено до момента адаптации отрасли к новым условиям работы. Однако текущее падение будет частично компенсировано проектами развития транспортной инфраструктуры страны.

Черные металлы: рекорд за последние 9 лет

Погрузка черных металлов в декабре сократилась к уровню прошлого года на 4,2% и составила 6,9 млн тонн. Всего за 2018 год по железной дороге было отправлено 78,1 млн тонн черных металлов, что на 7% выше показателя 2017 года и является рекордным показателем за последние девять лет.

При этом рост внутренних перевозок в 2018 году составил более 12%, тогда как экспорт вырос на 7%, сократившись в декабре на 10% год к году. В 2018 году экспорт черных металлов вырос в Турцию, Италию и США. В Топ-5 потребителей российской металлопродукции, помимо этих стран, вошли Мексика и Тайвань.

По оценке экспертов, на внутреннем рынке в 2019 г. вероятно снижение потребления металлопродукции. Этому способствуют новые условия работы девелоперов в сегменте жилищного строительства, неблагоприятный инвестиционный климат для промышленного строительства, а также планы автомобилестроителей по сокращению выпуска в 2019 году.

Так, «КАМАЗ» уже заявил о снижении сбыта автомобилей на 9,5%, до 39 тыс. ед., а компания Ford прорабатывает для себя варианты ухода из России, несмотря на наличие трех совместных с Sollers заводов суммарной мощностью 360 тыс. машин в год. Однако при самом благоприятном раскладе в 2019 году может быть достигнут прирост в 3% по сравнению с показателями 2018-го. Его драйвером могут выступить инвестиционные проекты ОАО «РЖД». Но эксперты считают, что этого будет недостаточно для перелома ситуации.

Таким образом, рекорд погрузки 2018 г., вряд ли, будет побит в 2019-м с учетом того, что погрузка металлопродукции на экспорт осложнена внешними заградительными мерами, которые с учетом избытка мировых мощностей сохранятся и в дальнейшем.

Руда: рекорд погрузки за последние 15 лет

Погрузка руды в декабре выросла относительно показателей предыдущего года на 5,1% и составила 10,3 млн тонн, установив рекорд перевозок для данного месяца. Всего за 2018 год по железной дороге было отправлено 116,7 млн тонн руды, что на 5,7% выше значений 2017 г. и является рекордным показателем за последние 15 лет.

Увеличение погрузки в 2018 году было достигнуто за счет роста внутренних отправок (+10%), тогда как экспорт сократился на 15% за счет падения грузопотока в Польшу и Китай на 1,5 млн т в каждую из стран, а также прекращения поставок в Чехию и Сербию. В то же время поставки российской руды нарастили Италия, Франция и Египет.

Перевозки руды железнодорожным транспортом будут зависеть от конъюнктуры как внутреннего, так и мирового рынка черных металлов. При высоком спросе на российскую металлопродукцию руда будет отправляться в адреса отечественных металлургов, в ином же случае излишки руды могут быть направлены на экспорт.

Лесные грузы: рост погрузки вслед за развитием отрасли

Погрузка лесных грузов в декабре выросла к уровню предыдущего года на 2,7% и составила 3,8 млн тонн. Всего за 2018 год по железной дороге было отправлено 45,7 млн тонн лесных грузов, что на 5,6% выше показателя 2017 года. Погрузка лесных грузов в 2018 г. выросла как за счет увеличения внутренних отправок на 15%, так и экспортных потоков на 4%, преимущественно благодаря росту поставок в Казахстан на 30% по сравнению с 2017 годом.

Рост внутреннего спроса обусловлен развитием деревообработки внутри страны. По данным Росстата, в 2018 году увеличилось производство лесоматериалов (+3,6%), фанеры (+6,9%), древесноволокнистых (+8,6%) и древесностружечных (+6,5%) плит, целлюлозы (+3,1%), бумаги и картона (+4%).

Ожидается дальнейший рост погрузки лесных грузов железнодорожным транспортом по мере развития лесопромышленного комплекса РФ, при этом возможно увеличение экспорта продуктов лесопереработки.

Зерно и продукты перемола: рекорд погрузки за последние 10 лет

Погрузка зерна в декабре составила 2,4 млн тонн, на 4% меньше по сравнению с декабрем 2017 года. Всего за 2018 год по железной дороге было отправлено 27,1 млн тонн зерна, что на 22,6% выше чем в 2017 году и является максимальным показателем за последние 10 лет.

Увеличение погрузки в 2018 год было обусловлено ростом перевозок как на внутренних направлениях на 5%, так и на экспортных на 35%, преимущественно в Египет. При этом с сентября 2018 года экспорт начал снижаться. Причина такого изменения — в рекордном урожае 2017 года, который позволил отправить излишки зерна на экспорт и создать высокие переходящие запасы, а также в умеренном урожае 2018 года.

Согласно проекту Минсельхоза «Экспорт продукции АПК», урожай зерновых в России в 2019 год может составить 114,3 млн тонн, в 2020-м — 118,1 млн тонн, в 2021-м — 120,1 млн тонн, в 2022-м — 124,6 млн тонн, в 2023-м — 131,1 млн т, а в 2024-м —137,5 млн т. Чтобы достичь этих показателей, документом предусмотрено ежегодное вовлечение в оборот ранее выбывших сельхозугодий для выращивания экспортно-ориентированной сельскохозяйственной продукции: сои, кукурузы, рапса и риса.

В 2019 году ожидается сохранение тенденций конца прошлого года — снижение погрузки, особенно с учетом высокой базы предыдущего года, хотя перевозки и находятся на высоком уровне. Однако ситуация может измениться во второй половине года, что будет определяться размерами урожая нового сезона.

Химические и минеральные удобрения: рекордная погрузка за всю историю РФ

Погрузка удобрений в декабре составила 5,3 млн тонн на 1,9% больше к декабрю 2017 года. Всего за 2018 год по железной дороге было отправлено почти 59,2 млн тонн удобрений, что на 3,7% выше показателя 2017 года. В 2018 году перевозки на внутренних направлениях выросли на 8%, тогда как экспорт остался на уровне прошлого года. Наибольший прирост поставок произошел в Бразилию (+1 млн тонн) и США (+0,8 млн тонн), наибольшее падение было в адрес Украины (-2 млн тонн) и Китая (-0,4 млн тонн).

По словам генерального директора «ФосАгро» Андрея Гурьева, объем инвестиционной программы компании в 2019 году составит порядка 33-34 млрд руб., а рост производства по году ожидается на уровне 6-10%. В 2018 году «ФосАгро» произвела 9,1 млн тонн всех удобрений, включая кормовые. Ожидается, что первый квартал 2019 года, учитывая, что производство уже выросло на 10% в валовом объеме, будет одним из лучших для компании.

«Уралхим» по итогам 2018 года увеличил общий объем продаж на российский рынок и в страны СНГ на 20%, до 2,6 млн тонн, по сравнению с показателем 2017 г. При этом объем продаж минеральных удобрений на рынке РФ вырос на 50%, превысив 1 млн тонн. Самый существенный рост показателя отмечен в западных регионах России, а также в секторе продаж крупным агрохолдингам.

В январе «Уралхим» и «Уралкалий» сообщили о планах строительства в Ленинградской области терминала по перевалке своей продукции. Площадку планируется выбрать к апрелю 2019 г. Это будет первый в регионе терминал по обработке калийных удобрений. Мощности нового терминала и объем инвестиций в проекте пока не раскрыты.

Ожидается дальнейший рост перевозок удобрений железнодорожным транспортом за счет высокого мирового спроса на российскую продукцию, а также по мере запланированного ввода производственных мощностей на территории РФ.

Рекордная реализация вагонов заводами РФ за последние 5 лет

Источник данных о реализации подвижного состава и ставкам аренды — журнал «Рынок подвижного состава». Коммерчески пригодный к перевозкам парк — 1 050 тыс. ед., тогда как неисправный на начало января по-прежнему на низком уровне — около 49,3 тыс. ед. В результате профицит парка составил 54,1 тыс. ед. В декабре 2018 г. реализация вагонов заводами СНГ составила 7,7 тыс. ед., что на 3% выше результатов декабря 2017 г. (7,5 тыс. ед.). При этом выбытие вагонов составило около 1,8 тыс. ед. В 2018 г. реализация вагонов заводами СНГ составила 83,2 тыс. ед., что на 24% выше результатов 2017 г., а заводами РФ было выпущено 68,8 тыс. ед. (из них полувагонов 42,3 тыс. ед.), что почти на 20% выше показателей прошлого года и является максимально высоким результатом за последние пять лет. Всего в 2018 г. было списано около 29,4 тыс. вагонов.

Полувагонов в декабре в РФ было реализовано 3,8 тыс. ед., что существенно превышает объем их списания (0,3 тыс. ед.). Ставки аренды на типовые полувагоны в январе остались на уровне декабря 2018 г. — до 2 000 руб./сутки, профицит в сегменте по-прежнему отсутствует.

В 2018 г. маршрутная скорость грузового поезда сократилась на 5,6%, а оборот полувагонов вырос впервые с 2014 г. до 15,27 сут. и добавил к потребному парку 10–20 тыс. полувагонов. Этому способствовал целый ряд факторов. Во-первых, к нехватке тяги привел рост числа вагонов на сети РЖД до 1,112 млн ед. на фоне необходимости в обновлении парка локомотивов и переориентации основных грузопотоков. Кроме того, увеличение экспортных отправок на фоне сокращения внутренних перевозок повысило давление на локомотивный парк, в первую очередь на маневровые локомотивы. По оценке главы INFOLine Михаила Бурмистрова, ситуация с доступностью локомотивной тяги ухудшится в 2019 г., когда из-за новых технических регламентов 2,2 тыс. маневровых локомотивов, имеющих право выходить с путей необщего пользования на общие, потеряют эту возможность.

Во-вторых, в 2018 г. тяжелыми видами ремонтов, которые требуют длительного закрытия инфраструктуры (реконструкция, капитальный ремонт, сплошная смена рельсов), отремонтировано 5 730 км пути, что на 7,6% больше, чем годом ранее.

В-третьих, на оборот повлиял дефицит запчастей в связи с заградительными пошлинами и вытеснением с рынка украинского «Интерпайпа» при нехватке поставок со стороны российских ОМК и Evraz. В результате, увеличился простой в ремонтах в ожидании крупного литья и цельнокатаных колес. По словам Михаила Бурмистрова, в четвертом квартале 2018 г. цельнокатаные колеса на рынке РФ фактически отсутствовали, хотя цены на них за год выросли вдвое — до 40–45 тыс. руб.

Негативное влияние на скорость доставки грузов может оказать увеличение тарифа на порожний пробег полувагонов на 6% с 2019 г. Мера призвана сократить порожний пробег на сети РЖД вследствие задержек вагонов в ожидании погрузки попутных грузов.

Высокая экспортная цена на уголь подогревает интерес к полувагонам, что удерживает рынок от снижения ставки. С начала 2017 г. доля маржи в структуре цены угля вышла на стабильно высокий уровень. Вдобавок дополнительный спрос на полувагоны создают планы Правительства РФ по увеличению экспорта угля.

В Омской области ввели в работу новую подстанцию 500 кВ «Восход» стоимостью 5,6 млрд руб. и мощностью 501 МВА

ФСК ЕЭС завершила строительство подстанции 500 кВ «Восход» – нового ключевого регионального центра питания, который повысит пропускную способность электрической сети Омской области и обеспечит надежное электроснабжение Омска с населением 1,2 млн человек. В проект инвестировали 5,6 млрд рублей.

В торжественной церемонии пуска приняли участие Губернатор Омской области Александр Бурков и глава ФСК ЕЭС Андрей Муров. Подстанция входит в состав транзита 500 кВ «Курган – Витязь – Восход» протяженностью 631 км, который был построен по поручению Правительства РФ и впервые соединил объединенные энергосистемы Сибири и Урала по территории России линиями класса напряжения 500 кВ, что необходимо для обеспечения надежного энергоснабжения макрорегионов. Ранее такой переток осуществлялся по территории Казахстана. Проект, реализация которого не обошлась, по сведениям омских изданий, без злоупотреблений при закупке оборудования, благополучно завершен.

Как рассказывают представители ФСК ЕЭС, «Восход» – энергообъект нового поколения, оснащенный современным силовым и коммуникационным оборудованием, цифровыми приборами учета, автоматизированными системами управления, релейной защитой и автоматикой на базе микропроцессорных терминалов. Подстанция построена с применением КРУЭ – комплектных распределительных устройств, которые до 30 раз компактнее традиционных решений.

Для компенсации реактивной мощности на «Восходе» установлены шунтирующие реакторы и управляемый шунтирующий реактор общей мощностью 540 Мвар. Данные агрегаты позволяют управлять режимами работы сети таким образом, чтобы увеличить пропускную способность линий электропередачи и ресурс оборудования. За счет этого повышается надежность энергосистемы в целом и существенно снижаются потери при передаче электроэнергии.

Рождённые в Сибири

здесь, на омском танковом заводе уникальные «реактивные» танки Т-80 получают вторую жизнь…

Владислав Шурыгин

…Совсем недалеко от этой неприметной железнодорожной ветки с шумом и лязгом проносились составы по знаменитому «Транссибу» - транссибирской магистрали, соединившей когда-то далёкий Китай и Европу. В безветренную погоду здесь даже слышны вокзальные объявления о прибытии и отправлении поездов, стоянках, номерах платформ. Но тут совсем иной мир. За высоким бетонным забором, отрезающим эту ветку от всего остального мира, на открытых платформах под зелёным брезентом бугрятся какие-то приземистые «караваи». Брезент снимают и под ним открываются мертвые, в выцветшей окраске, в рябых пятнах ржавчины глыбы брони. Танки!

Их аккуратно оплетают тросами, и кран переносит их с платформ на бетонную площадку.

…Когда-то, много лет назад, каждый из них, матово отливая на солнце свежей краской, с этой же площадки отправлялся к месту своей службы. Их ждала Германия, Белоруссия, Украина. Легендарные знамёна самых прославленных танковых армий и дивизий передового удара. Там начиналась их биография. А закончилась она на безымянных площадках хранения снятой с вооружения техники. И вот теперь они снова дома! На омском танковом заводе – АО «Омсктрансмаш». Сюда пребывают снятые с консервации танки Т-80. И здесь их возвращают к жизни. А точнее – дают вторую жизнь…

…История Омского завода транспортного машиностроения началась с… паровозов. Сто двадцать один год назад, в ходе строительства транссибирской железнодорожной магистрали в Омске были организованы мастерские по ремонту подвижного состава. Вот из этих мастерских и вырос завод. Правда, не сразу, а почти через сорок лет - в ноябре 1941года, после начала войны, паровозоремонтный завод им. Рудзутака был срочно переориентирован на выпуск танков и стал «заводом № 173» танковой промышленности. Сюда было эвакуировано оборудование и специалисты Ворошиловградского паровозостроительного завода, выпускавшего танки Т-50. Через год сюда же из блокадного Ленинграда был эвакуирован завод имени Ворошилова № 174. И омский танковый завод поменял номер на 174, а вместо танков Т-50 перешёл на выпуск легендарных Т-34.

Всего за годы войны в Омске было изготовлено около 7000 танков Т-34. За труд в годы войны 399 работников «завода № 174» были награждены орденами и медалями. Более 8 тысяч человек награждены медалью «За доблестный труд в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.». После войны завод продолжил выпуск танков, став в 1965 году «Заводом имени Октябрьской революции».

Свое нынешнее название «Завод транспортного машиностроения имени Октябрьской революции» производство получило в 1988 году и с ним проработало до 2000 года, когда из названия исчезло упоминание Октябрьской революции и осталась уже современная аббревиатура «Омсктрансмаш»…

Странным образом все эти годы танковый гигант сохранял связь с своей колыбелью – РЖД, выпуская для железных дорог целую номенклатуру изделий.

Безбашенная реанимация

Вторая жизнь начинается с того, что прибывший на завод танк отправляется на разборку. Причём, полную - до последнего винтика. Как голова с плеч – снимается башня и выставляется на специальную конструкцию, на которой продолжается её разборка, что называется, «до брони». Из «обезбашенного» корпуса также извлекаются все агрегаты и механизмы, после чего он передаётся в другой цех, где его очищают, красят и готовят к монтажу нового оборудования.

Снова в сборочно-сдаточном цеху он появляется уже фактически новым. После чего начинается его окончательная сборка. На танк устанавливаются катки, ведущие звёздочки, монтируется электропроводка, двигатель, различные агрегаты и системы. Одновременно с этим идёт модернизация башни. На неё устанавливается новая «динамическая защита», монтируется пушка, прицелы, связь. Затем башня устанавливается на место, все системы подключаются и сопрягаются друг с другом, на специальном стенде танк «обувают» в новые гусеницы и после всех проверок он направляется дальний конец цеха. Там ворота – через них получившие вторую жизнь «восьмидесятки» выезжают сдавать экзамены на полигон, где их тщательно тестируют и испытывают. После испытаний танки снова возвращаются в цех, где их отмывают от грязи, снова красят и после этого передают военной приёмке. Готовые, фактически совершенно новые танки бронированной колонной выстраиваются на «танковой» дороге – мощеной бронированными плитами дороге между цехами. Только эти плиты способны выдержать вес и «клыки» гусениц тысяч прошедших по ним бронированных гигантов. Отсюда у них начинается армейская жизнь. Вторая жизнь…

Сегодня в цехах завода работают тысячи рабочих и инженеров. И у каждого был свой путь на завод. Заместитель начальника сборочно-сдаточного цеха Анатолий Пермяков пришёл сюда тридцать один год назад, после окончания «базового» для «Трансмаша» омского политеха. Прошёл путь от технолога до заместителя начальника цеха. Правда, с перерывом. В начале двухтысячных, когда завод оказался на грани закрытия, зарплаты не платили по полгода, заказов не было, Анатолию пришлось уволиться.

- Страшное было время. – вспоминает он – завод на глазах умирал. Вокруг были пустые ледяные цеха – денег на отопление просто не было. Что говорить, в нашем цехе «бассейн» - камера проверки герметичности танков – замёрз. А у меня на руках дети. Пришлось уйти. Восемь лет - чем только не занимался. Производил мебель, камины, продавал холодильное оборудование. Но не лежала ко всему этому душа. И как только завод начал оживать я вернулся. Это было в 2008 году. Мы тогда только вошли в корпорацию «Уралвагонзавод» и нам дали первый заказ – ремонтировать танки Т-80 для Кипра…

Сегодня мы «капиталим» и модернизируем наши родные «восьмидесятки» для российской армии…

Реактивный арктический…

Т-80 - танк уникальный! Это первый и единственный в нашей армии танк, оснащённый газотурбинным двигателем. Вместо привычного дизеля у него газотурбинная установка, близкая по конструкции к вертолетному двигателю. Т-80 стал первым в мире серийным танком с такой компоновкой. Звук работающего Т-80 не спутаешь ни с одним другим танком. Он скорее похож на свист готовящегося к взлёту истребителя. За это Т-80 прозвали в войсках «реактивным танком». Танк способен развивать на поле боя скорость до 75 километров в час. И, если летом по пересечённой местности это явно избыточная скорость, то в условиях Севера и арктических пустынь она более чем востребована. Т-80 буквально летит по полю боя. К тому же его двигатель запускается в самый лютый мороз за три минуты. Ему не нужны ни вода, ни антифриз, ни тосол, ни само устройство подачи охлаждающей жидкости. Для дизеля этот норматив – от получаса до 50–ти минут, при этом необходимо еще запускать подогреватель…

Именно сибирский Омсктрансмаш в своё время производил эти танки. Здесь их колыбель…

По данным издания Military Balance, в настоящее время на складах российской армии находится тысячи танков Т-80. Еще 200 танков Т-80 стоит на вооружении танковых полков 4-й гвардейской танковой Кантемировской дивизии. Впервые вернуть в строй танки Т-80 планировали еще в начале нулевых годов. Но тогда работа так и не началась. За тем, в эпоху министерства Анатолия Сердюкова, состоялось решение, которое чуть не отправило «восьмидесятки» на переплавку. Была подписана директива о снятии их с вооружения и сдаче на металлолом. Только неимоверными усилиями удалось приостановить это решение. И вот теперь «восьмидесятка» получила новую жизнь!

На модернизированном Т-80 стоит самая современный прицел Сосна У с тепловизором, лазерным дальномером и автоматом сопровождения цели. Танк получил принципиально новую динамическую защиту, новые боеприпасы повышенного могущества, но, самое главное, резко возросла экономичность двигателя, на что раньше всегда пеняли его противники. Теперь она почти сравнялась с показателями дизельных двигателей.

Благодаря этому «реактивный танк» вновь встает в бронированный строй. Определено и перспективное место службы «восьмидесяток» - северные районы, что неудивительно. Поэтому сегодня «реактивный танк» называют ещё и «арктическим»…

Алексей Серобабов слесарь - сборщик. Алексею тридцать пять, после окончания ПТУ был призван в Армию. Выезжал в командировку на Кавказ. После службы за восемь лет сменил несколько мест работы. В 2011 году, с «реанимацией» завода пришёл на Омсктрансмаш и вот уже семь лет трудится здесь. Работа у Алексея, можно сказать, ювелирная. Он специалист по монтажу и выверке прицелов. Сегодня это целый комплекс, объединяющий в себе блоки дневной и ночной оптики, тепловизор, лазерный дальномер и ещё множество датчиков, обеспечивающих нашему танку превосходство на поле боя.

Вторая жизнь

Начальник корпусно-сборочного цеха Олег Захаров пришёл на завод сразу после всё того же Омского «политеха» в далёком 1985 году, и с тех пор вот уже тридцать лет его жизнь прочно связана с Омсктрансмашем. Я не ошибся – именно тридцать. Потому, что и ему в 2007 пришлось на три года покинуть остановившийся, умирающий завод. Нужно было как-то кормить семью. Но, как только завод ожил, Захаров сразу вернулся в родные стены и был одним из тех, кто возрождал на заводе технологические циклы, восстанавливал производство.

- Конечно, сегодня завод совсем другой, чем был тридцать лет назад. – рассказывает Захаров - Но и задачи сегодня стоят другие. Тогда мы почти как пирожки «пекли» танки. Ежемесячно с конвейера сходили десятки боевых машин. Завод был одним из немногих в СССР производств полного цикла – наш мартеновский цех варил сталь, лил корпуса и башни. Гигантские станки фрезеровали и обрабатывали их до необходимых параметров и передавали на сборку. Сегодня мы только ремонтируем и модернизируем танки. Свое литейное производство уже не то. Но и задачи сотнями строить танки нет. У наших танков огромный потенциал для модернизации, и они ещё долго могут находиться в строю…

В цехе Захарова танк буквально перерождается. Освобождённый от всего «навеса», чем-то похожий на гигантское корыто сильно тронутый временем корпус «восьмидесятки» очищается до первозданного блеска мощной струйной установкой, которая использует мелкие, как дробь, чугунные шарики. Тут же происходит фрезеровка корпуса под модернизированные агрегаты, наварка новых панелей для установки «активной» брони и окраска корпуса. Практически новый корпус передаётся в сборочный цех…

Особая гордость предприятия – трудовые династии. Некоторые связаны с заводом полвека и даже больше.

Дмитрий Киселев– начальник серийного производства. Работает на Омсктрансмаше с 1996 года. Вот уже четыре поколения его семьи вносят свой вклад в развитие предприятия: бабушка была заместителем председателя партийной ячейки, родители трудились здесь, он сам, а теперь и сын.

Можно ещё долго перечислять семьи, чьи трудовые династии связаны с заводом. Они - настоящий золотой фонд Омсктрансмаша…

Подводники

Особое испытание – проверка герметичности танка. Каждый российский танк должен после минимальной подготовки преодолевать вброд водные преграды глубиной до пяти метров. И для проверки герметичности в приёмо-сдаточном цеху оборудован специальный бассейн – огромная стальная яма, которую перед испытаниями заполняют водой. После чего на танк устанавливается навесное оборудование для движения под водой – высокая труба, торчащая над водой, в которую засасывается воздух для работы двигателя. Заводской экипаж занимает в танке места, запускается двигатель, после чего подхваченный краном бронированный гигант плавно взмывает над землёй и медленно опускается в бассейн на двадцать минут. Под водой экипаж глушит, а за тем снова запускает двигатель и следит за тем, как поступает в танк вода. Норматив – не более одного литра в минуту. Затем танк подымают, выставляют на платформу и экипаж, открыв специальный лючок, сливает воду и замеряет её количество. Если всё укладывается в норматив – испытание считается выполненным. Если нет, ведётся поиск и устранение мест «нештатных» протечек.

Алексею Семёнову тридцать семь. Он испытатель двигателей. Тот самый «подводник», который опускается с танком в бассейн. Алексей «танкист» со стажем. «Срочную» служил в батальоне обеспечения учебного процесса танкового училища. Эксплуатировал почти все виды основных наших танков, Т-72, Т-80, Т-64.

«Танкистов» вообще тут много.

Антон Плотников закончил в 1988 году военное училище, служил в войсках, но в 2010 году был комиссован по здоровью. Вернулся в Омск и пошёл работать на Омсктранмаш. Плотников тоже «подводник».

- А гидрокостюмы одеваете, когда идёте под воду?

- Да о чём вы? Какие гидрокостюмы? В обычной рабочей одежде погружаемся. За двадцать минут даже ноги не замочишь. С собой только индивидуальный дыхательный аппарат по требованиям безопасности. Но у нас техника надёжная! Ни разу даже не намок…

Сегодня Омсктрансмаш - динамично развивающееся производство. Кооперация с Уралвагонзаводом позволила начать модернизацию мощностей, сосредоточиться на наиболее перспективных направлениях. Так, на предприятии запущена и работает самая современная в России линия по производству и сборке гусениц для боевой техники, и сегодня завод «обувает» большую часть бронетехники российской армии.

Завод не только модернизирует танки, но и производит самые современные тяжёлые огнемётные системы «Солнцепёк» и машины заряжания к ним. Целую линейку специальных мостовых, ремонтных, и плавающих гусеничных машин. Специальные пожарные машины и целую номенклатуру гражданской продукции. От машин по завинчиванию свай, мини - ТЭЦ, до запасных частей для Российских железных дорог.

Конечно, завод не лишён старческих болезней советского ВПК – в советское время высокая эффективность производств держалось на двух китах: на сверхдешёвом сырье и сверхдешёвой энергии. Автомат Калашникова действительно стоил в эпоху СССР копейки, потому что ижевский завод получал дешёвую сталь и сплавы в рамках госпоставок, а тарифы на электричество и топливо были копеечные, прибавить к этому громадные объёмы заказа и получаем уникальную цену. Сегодня мы живём в совершенно другом мире. Цены на топливо, электричество выросли в сотни раз, и теперь только на поддержание жизнеспособной среды в старых громадных цехах уходят многие миллионы. Заводы больше не получают дешёвое сырьё, а покупают его по коммерческим ценам. Время мастодонтов ушло, и это необходимо понимать. Сегодня производство становится компактнее – и в силу того, что объёмы военной продукции сильно сократились, и в силу того, что новые технологии просто не требуют огромных объёмов прошлого. То, с чем раньше справлялся станок размеров с двухэтажный дом, сегодня справляется станок, вмещающийся в кузов грузовика.

Но, несмотря на все трудности, Омсктрансмаш уверенно смотрит в будущее. Российской армии нужно самое современное оружие и «Трансмаш» его создаёт!

Россия. СФО > Армия, полиция > zavtra.ru, 24 февраля 2019 > № 2953711 Владислав Шурыгин

Интервью Министра иностранных дел России С.В.Лаврова «Вьетнамскому телевидению» и китайским телеканалам «ЦТВ» и «Феникс», Москва, 24 февраля 2019 года

Вопрос: Как Вы оцениваете взаимоотношения между Вьетнамом и Россией на нынешнем этапе? Есть ли совпадения интересов двух стран в Юго-Восточной Азии?

С.В.Лавров: Мы с Вьетнамом – стратегические партнеры. Это один из самых близких наших соседей. Наша дружба уходит корнями глубоко в историю, во времена освободительной борьбы вьетнамского народа. Впоследствии практически 70 лет мы были рядом с вьетнамскими друзьями, когда они в очень тяжелых условиях восстанавливали народное хозяйство после войны. Многие отрасли современной вьетнамской экономики, созданной при непосредственном участии специалистов из нашей страны, до сих пор вносят вклад в развитие Вьетнама. Мы очень ценим, что вьетнамские друзья помнят об этом, всегда напоминают о вкладе СССР в становление современного Вьетнама.

У нас очень хороший политический диалог. В прошлом году состоялись визиты Генерального секретаря Центрального комитета Коммунистической партии Социалистической Республики Вьетнам Нгуен Фу Чонга в Россию, Вьетнам посетил Председатель Правительства Российской Федерации Д.А. Медведев. Мы тесно координируем наши подходы к международным вопросам в ООН, различных структурах в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР) и в рамках стратегического партнерства России с АСЕАН.

В экономике в прошлом году товарооборот превысил 6 млрд. долл. США. Прирост более 16%. в значительной степени был обусловлен тем, что вступило в силу Соглашение о зоне свободной торговли между Вьетнамом и ЕАЭС. Я считаю весьма позитивными перспективы наших отношений в экономической сфере. Создана и эффективно приступила к выполнению своих функций рабочая группа высокого уровня, возглавляемая министрами промышленности и торговли. Она согласовывает целый набор крупных инвестиционных проектов в нефтегазовой, энергетической сферах, сфере высоких технологий, телекоммуникаций, цифровой экономики и целого ряда других областей.

Традиционно важную роль в наших отношениях играет военно-техническое сотрудничество. Мы готовы продолжать удовлетворять потребности Вьетнама в современных вооружениях для обеспечения безопасности страны, ее суверенитета.

Хорошее сотрудничество налажено и в такой сфере, как кибербезопасность. У нас есть специальные договоренности с Вьетнамом о сотрудничестве по этой очень актуальной для всего мирового сообщества теме как по двусторонней линии, так и в рамках ООН, где по инициативе России создана специальная рабочая группа, в которой могут участвовать все страны-члены ООН, по рассмотрению правил ответственного поведения в киберпространстве. Вьетнам активно поддержал эту инициативу.

Культура, гуманитарные связи – это то, что всегда объединяло наши народы. Вьетнам – один из лидеров по количеству студентов, обучающихся в Российской Федерации, их более 6 тыс. чел., из которых 2 тыс. обучаются за счет бюджета нашей страны. Если я не ошибаюсь, только на текущий учебный год в российские вузы приняты порядка 950 студентов из Вьетнама.

Мы очень довольны нашими отношениями, ценим их и видим, что наши вьетнамские друзья отвечают нам взаимностью.

Вопрос: В этом году исполняется 25 лет со дня подписания Договора об основах дружественных отношений, также отмечается перекрестный год России и Вьетнама. Какую работу Вы ведете на этом направлении?

С.В.Лавров: Мы договорились провести в 2019 и 2020 гг. перекрестные Годы России во Вьетнаме и Вьетнама в России. Они будут посвящены двадцатипятилетию Договора об основах дружественных отношений и семидесятилетию установления дипломатических отношений, которое будет отмечаться в январе 2020 г. У нас завершается создание Организационного комитета, его возглавит заместитель Председателя Правительства Российской Федерации М.А.Акимов. Рассчитываем, что и с вьетнамской стороны тоже будет соответствующий уровень. Буквально в ближайшее время будет завершена работа над проектом программы мероприятий. Вырисовывается очень насыщенный документ – несколько сотен мероприятий с обеих сторон, охватывающих все сферы нашего сотрудничества от серьезных инвестиционных проектов до гастролей конкретных театральных коллективов. Рассчитываем, что граждане России и Вьетнама получат удовольствие от культурной части этих перекрестных годов и реальную выгоду от инвестиционных и других материальных проектов, которые будут реализованы.

Вопрос: На следующей неделе состоится второй саммит США-КНДР. Как Вы оцениваете отношения между этими странами? Чего ожидаете от этой встречи? Почему её планируют провести именно в Ханое?

С.В.Лавров: Мы, как и все в мире, приветствовали нормализацию отношений между США и КНДР, саммит, который состоялся в прошлом году в Сингапуре, и объявленные договорённости Президента США Д.Трампа и лидера КНДР Ким Чен Ына о необходимости деэскалации, денуклеаризации и в целом нормализации обстановки на Корейском полуострове. Главное, чтобы эти слова перешли в практические дела. Как я понимаю, переговорщики со стороны США и КНДР по подготовке предстоящего на следующей неделе саммита занимаются именно этим – пытаются договориться о том, как на этом саммите зафиксировать уже практические договорённости с конкретными датами, сроками и обязательствами.

Мы надеемся на успех и стараемся ему способствовать. Не буду делать из этого секрета: представители США, которые отвечают за подготовку саммита, консультируются с нами. Мы также находимся в постоянном контакте с нашими северокорейскими друзьями. Искренне желая помочь, высказываем наши рекомендации в отношении того, как можно было бы двигаться к результатам.

Отмечу, что всё, что происходило в Сингапуре и после, все усилия сторон на данный момент развиваются в русле той логики, которая была заложена в российско-китайскую «дорожную карту». Ещё в 2017 г. эта «дорожная карта» была одобрена в ходе очередного саммита с участием лидеров России и Китая. Она предусматривает поэтапный, последовательный подход к решению проблемы Корейского полуострова – сначала отказ от риторики, действий, которые вызывают раздражение у противоположной стороны, и переход к контактам с целью выработать на последующих этапах обоюдоприемлемые подходы, обеспечивающие денуклеаризацию Корейского полуострова и безопасность всех стран Северо-Восточной Азии с учётом интересов развития КНДР.

По сути дела, отказ от риторики и действий, которые вызывают раздражение, произошёл. КНДР заморозила испытания ядерного оружия и ракетные пуски. США с Южной Кореей проявляют сдержанность в отношении проведения новых учений у берегов КНДР. Завязывается диалог.

Мы заинтересованы в том, чтобы события и дальше развивались по логике российско-китайской «дорожной карты». По деталям той или иной ситуации мы будем готовы консультироваться непосредственно с заинтересованными сторонами. Тем более, что, как мы с китайскими коллегами записали в нашей «дорожной карте», окончательная договорённость должна будет фиксироваться в многостороннем формате. Потому что проблемы Северо-Восточной Азии требуют согласия с договорённостями всех других участников – Южной Кореи, Китая, России и Японии.

Почему выбран Ханой? Думаю, потому что Вьетнам проводит очень ответственную внешнюю политику. Вьетнам – страна, которая открыта для сотрудничества со всеми, никогда не забывает друзей, но и не хочет искусственно вступать с кем бы то ни было в конфронтацию.

Многие страны видят во Вьетнаме комфортную атмосферу как для проведения политических переговоров, так и для простого посещения её гостеприимной столицы. Я, например, всегда испытываю большое удовлетворение от пребывания в Ханое.

Вопрос: После визита во Вьетнам Вы поедете в Китай на встречу министров иностранных дел России, Индии и Китая. Как Вы оцениваете значение встреч в формате РИК? Каковы Ваши ожидания от предстоящей встречи с министрами иностранных дел трёх стран?

С.В.Лавров: РИК – перспективный формат, который положил начало многим тенденциям в современной мировой политике. Одним из инициаторов создания этой «тройки» был Е.М.Примаков в его бытность в 1996-1998 гг. министром иностранных дел Российской Федерации. Он выступил с инициативой налаживания трёхсторонних контактов по линии Москва-Пекин-Нью-Дели. Эта инициатива в конечном итоге обрела практические очертания на уровне министров иностранных дел – состоялись предварительные, неофициальные контакты.

Но уже в 2006 г. прошёл первый саммит РИК. После этого сотрудничество развивалось в ходе регулярных встреч министров иностранных дел (они проводились ежегодно, либо раз в полтора-два года). В прошлом году «на полях» саммита «двадцатки» в Буэнос-Айресе состоялся второй саммит Россия-Индия-Китай, который подтвердил роль этих трёх стран в формирующейся, новой, более демократичной и справедливой системе международных отношений.

Когда Е.М.Примаков выдвигал эту идею, он предвидел, что рост Китая и Индии, способность России преодолеть те проблемы, которые она испытывала в середине 90-х годов, сделают эти страны неотъемлемыми участниками процессов формирования новой системы международных отношений – не однополярной или биполярной, а многополярной. Чем больше полюсов (а Китай, Индия и Россия – это самостоятельные полюса в мировых делах), тем больше необходимость обеспечивать устойчивость этой системы. Налаживание контакта в этом тройственном формате весьма показательно и служит примером для многих других частей формирующейся многополярной системы.

РИК положил начало такому наиболее заметному сейчас и бурно развивающемуся объединению, как БРИКС. Присоединение Бразилии к РИК сделало эту аббревиатуру известной. После присоединения Южной Африки структура превратилась в БРИКС. Сейчас она хорошо организована на уровне диалога первых лиц, регулярных встреч министров иностранных дел, отраслевых министров экономики и финансов. Кроме всего прочего, эта структура является одним из полюсов в «Группе двадцати», обеспечивая баланс внутри неё. Там есть «Группа семи», которая продвигает свою повестку дня, и есть БРИКС, который всегда поддерживается другими странами «двадцатки», такими, как Аргентина, Мексика, Саудовская Аравия и Индонезия. Они тоже настроены на те позиции, которые исповедует и продвигает БРИКС.

РИК также присутствует в целом ряде объединений – в ООН, Шанхайской Организации Сотрудничества (ШОС), диалоге «Азия-Европа» (АСЕМ), Восточноазиатском саммите и целом ряде других структур. Способность нашей «тройки» сохраняться во всех этих ипостасях, измерениях служит стабилизирующим фактором работы многосторонних площадок. Рассчитываю, что предстоящий на следующей неделе очередной министерский контакт будет насыщенным. Готовится совместное заявление. При всех нюансах в позициях между участниками РИК, у нас всегда есть способность находить совместные решения. Это пример того, как можно искать компромиссы.

Вопрос: В этом году отмечается 70-я годовщина образования КНР, а также семидесятилетие установления дипломатических отношений между Россией и Китаем. Китайско-российские отношения, достигшие наивысшего исторического уровня, стали образцом нового типа международных отношений. В начале марта в Пекине созываются две сессии, где будут обсуждаться все важные вопросы развития Китая, в том числе и дипломатические. Как Вы оцениваете деятельность китайской дипломатии за последние годы? Как Вы смотрите на будущее наших отношений? Каким образом мы должны всесторонне развивать отношения стратегического партнерства и взаимного сотрудничества?

С.В.Лавров: Мне кажется, это не преувеличение. Лидеры России и Китая не раз характеризовали нынешнюю стадию российско-китайских отношений как беспрецедентно дружественную, близкую, партнерскую и стратегическую. Я считаю, что интенсивность политического диалога между Москвой и Пекином находится на рекордном уровне. В прошлом году было четыре встречи Президента России В.В.Путина и Председатель КНР Си Цзиньпина. Они обменялись государственными визитами, дважды встречались «на полях» международных мероприятий БРИКС и «Группы двадцати». Всегда, когда наши руководители участвуют в каких-то многосторонних дискуссиях, они находят возможность уделить какое-то время двусторонней встрече. Это позволяет постоянно, как мы говорим, «сверять часы», ощущать нюансы в позициях друг друга. Тем самым становится легче вырабатывать коллективные подходы.

Помимо саммитов у нас ежегодно встречаются премьер-министры в рамках механизма регулярных встреч. Перед такими встречами заседают многочисленные органы, есть специальные комиссии по подготовке встреч премьеров. Есть пять межправительственных комиссий, возглавляемых заместителями Председателя Правительства, которые посвящены отраслевым направлениям нашего сотрудничества от инвестиций до гуманитарного и приграничного взаимодействия. Они охватывают все мыслимые формы кооперации, включая промышленность и высокие технологии и т.д.

Сейчас проходят годы регионального сотрудничества, которые тоже скрывают огромный потенциал наших сопредельных регионов. Кстати, есть специальная межправительственная комиссия по взаимодействию между российским Дальним Востоком и байкальским регионом с Северо-Востоком Китая.

Действительно, в этом году исполняется семьдесят лет установлению наших дипломатических отношений. Мы отмечаем этот юбилей и интенсификацию нашего сотрудничества. Будут специальные мероприятия, перечень которых сейчас согласовывается. В ООН, в структурах, о которых я упомянул выше (ШОС, восточноазиатские саммиты БРИКС, «группу Двадцати»), Россия и Китай очень тесно координируют свои подходы, во многих случаях являются локомотивами соответствующих межгосударственных структур.

Я очень надеюсь, что линия, которую сейчас проводят Москва и Пекин, сохранится и будет укрепляться. А линия заключается в том, чтобы максимально учитывать подходы всех участников тех или иных объединений, не навязывать свою точку зрения, как это иногда бывает в других организациях, стараться включить в нашу коллективную позицию все пожелания, которые высказываются другими участниками БРИКС, ШОС и иных структур, в которых Россия и Китай взаимодействуют. Я думаю, это показательный пример для лидерства в современных условиях.

Вопрос: В последнее время я много участвовал в экспертных дискуссиях по российско-американским отношениям. На этих встречах эксперты подводили итоги последних двух лет, то есть после того, как Д.Трамп вступил в должность президента США. Как ни странно, они не рассчитывают на улучшение российско-американских отношений и в этом году. Согласны ли Вы с их выводами? Как Вы думаете, когда наступит время для перезагрузки российско-американских отношений?

С.В.Лавров: Я уже упоминал, что у нас есть контакты с американскими дипломатами, военными. В Сирии создан канал т.н. деконфликтинга – снижения рисков непреднамеренных инцидентов. Он работает на регулярной основе. Есть и такие консультации, о которых особо не сообщается, но они продолжаются в целом по аспектам сирийского урегулирования. Это полезно, потому что США там находятся. Да, незаконно, нелегитимно. Но для того, чтобы не допустить каких-либо нежелательных инцидентов, такой диалог необходим. Сейчас он тем более необходим, учитывая объявление о том, что США будут выводить свои вооружённые силы из Сирии. Непонятно, как и когда. Многие вообще сомневаются, будут ли они осуществлять этот вывод. Тем не менее, такой диалог полезен. Отрадно, что США сохраняют настрой на выполнение резолюции 2254 СБ ООН, главный смысл которой заключается в том, что договариваться, решать судьбу Сирии должны сами сирийцы, без внешнего давления.

О второй теме, по которой у нас есть контакты, я уже говорил – это Корейский полуостров. Американцы заинтересованы в нашем совете, оценках, так же, как и в оценках Пекина. Они проводят тесные консультации и с Китайской Народной Республикой, с Республикой Корея.

Афганистан – тоже направление внешнеполитического календаря, где американцы поддерживают с нами контакты, причём сами их инициируют. Спецпредставитель Госдепартамента США по афганскому нацпримирению З.Халилзад уже несколько раз общался с моим заместителем И.В.Моргуловым, публично высказывал позитивную оценку тех усилий, которые Россия предпринимает по афганскому урегулированию, включая проведение встречи в т.н. Московском формате, где представлены Китай, Пакистан, Иран, Индия и все центральноазиатские страны. Как Вы знаете, на этот формат регулярно приглашаются и США, но, по крайней мере во время октябрьской встречи, они сочли возможным отказаться от приглашения. Уверен, что, когда продолжим встречаться в таком кругу, будем по-прежнему приглашать американских представителей.

Можно посмотреть и на другие вопросы повестки дня Совета Безопасности ООН, по которым поддерживаются наши контакты. К сожалению, это всё важные, но отдельные вопросы. А вот диалога, который бы был посвящён всему комплексу наших отношений, нет.

Да, в прошлом году в Хельсинки мы встречались с Госсекретарём США М.Помпео. Потом пару раз говорили по телефону. Договорились о том, что активизируем работу по инвентаризации всего состояния российско-американских отношений. Прежде всего с учетом того, что в них накопилось очень много искусственных раздражителей вплоть до ограничения работы дипломатических миссий, до ареста дипсобственности, на что пошли США. Мы, по законам дипломатии, были вынуждены ответить зеркальным образом.

По этой двусторонней повестке дня встречались наши представители. Перечисление нами всех тех проблем, которые искусственно создаются американцами, было зафиксировано, однако, к сожалению, никакой позитивной реакции в плане развязывания этих «узлов» не последовало. Позиция одна: Россия сама ухудшила отношения, поэтому, мол, она должна изменить своё поведение. Когда так говорят с трибуны Конгресса, я ещё могу понять, поскольку у них там идёт внутриполитическая борьба, в которой, как выясняется, все средства хороши. Но когда эта же фигура речи преобладает на закрытых консультациях, не остается ничего, кроме как сделать вывод, что американские партнёры пока не хотят работать конструктивно.

Наверное, дипломаты (они ведь тоже бюрократы) видят, что происходит между «большими людьми», как они дерутся, бьются так, что только «перья летят», и считают за благо вести себя потише, никаких инициатив не проявлять. Однако печально, что примерно такая же участь постигла и стратегическую стабильность – самую главную сферу с точки зрения глобальной безопасности, не только России или США.

Мы многократно предлагали американским коллегам – в ходе гамбургской встречи президентов В.В.Путина и Д.Трампа в 2017 г., их Хельсинского саммита в июле 2018 г., моих контактов с М.Помпео, визитов в Российскую Федерацию советника Президента США по национальной безопасности Дж.Болтона начать структурированный диалог по стратегической стабильности, который включал бы в себя темы ракет средней и меньшей дальности, Договора о стратегических наступательных вооружениях, космоса, который сейчас уже рассматривается как очередная сфера, где американцы хотят размещать оружие, что будет очень печально.

К сожалению, уже больше 10 лет российско-китайский проект Договора о неразмещении оружия в космосе «маринуется» в Конференции по разоружению в Женеве. Он представлен, проект добротный, хорошо проработан. У него много сторонников, включая страны Европы. Но США не хотят связывать себе руки. Теперь уже было объявлено об их намерении размещать оружие в космосе. Понятно, почему они отказывались поддерживать проект Договора, который был представлен Россией и Китайской Народной Республикой.

В любом случае мы приглашали к диалогу. Нам говорили, что пока время не пришло. Когда было объявлено о выходе США из Договора о ракетах средней и меньшей дальности (ДРСМД), мы многократно предлагали США сесть за стол переговоров и обсудить взаимные озабоченности. У них была обеспокоенность по поводу одной ракеты, данные о которой они нам несколько лет не давали – мы буквально вытягивали из них эту информацию. Когда они нам сообщили, что это за ракета, мы им сказали, что это не секретная вещь, и предложили её обсуждать, так как нам нечего скрывать. Американцы отказались от обсуждения, от участия в демонстрации ракеты, которую мы провели в январе, от участия в брифинге, в ходе которого объяснялось, что ракета вписывается во все требования Договора. У США позиция была одна: они не хотят ничего смотреть, а Россия должна просто уничтожить эту ракету под американским контролем. Это не очень вежливо даже в отношениях США с более мелкими странами, чем Российская Федерация. Но о манерах Вашингтона я могу долго отдельно говорить. Сейчас, наверное, мы не об этом.

У нас тоже были озабоченности в отношении некоторых вещей, которые делают США, нарушающих, по нашему убеждению, ДРСМД. В январе мы с большим трудом убедили их хотя бы встретиться и провести консультации. Но, может быть, лучше бы и не убеждали, потому что они заняли абсолютно неконструктивную, я бы даже сказал деструктивную, позицию, о которой я сказал. Они ничего не хотят слушать, ничего не хотят объяснять, показывать, смотреть из того, что мы показываем, но предлагают нам уничтожить ракету под их контролем, а также все пусковые установки и связанное с ней оборудование, после чего четыре раза в год будут приезжать к нам и смотреть, как обстоят дела.

Понятно, что это, во-первых, не вписывается ни в какие рамки самого Договора, да и просто элементарной дипломатической культуры, культуры ведения переговоров. Во времена «холодной войны» Советский Союз и США умели пользоваться такой культурой. Это позволяло достигать договорённостей.

Отвечая на Ваш вопрос, когда можно ожидать перемен: те, кто в США сейчас пытаются диктовать политику на российском направлении, всеми силами не допустить выполнения одного из предвыборных обещаний Президента Д.Трампа, а именно о нормализации отношений между Москвой и Вашингтоном, не хотят никаких улучшений. Они хотят только ухудшения. Недавно в очередной раз они ввели какие-то «санкции». Или собираются вводить – я уже перестал следить.

Причём вводят «санкции» (в их понимании «наказывают») за одно и то же. В частности, уже несколько раз – за то, что люди, живущие в Крыму, ужаснувшись той власти, которая пришла в Киеве благодаря поддержке самих США и Евросоюза, тому, что эта власть обещала искоренять русских в Крыму, проголосовали за воссоединение с Россией. Вот за это принимают какие-то санкции «в наказание и назидание». Печально.

Мы, как сказал Президент Российской Федерации В.В.Путин, в том числе в своём послании Федеральному Собранию 20 февраля 2019 г., открыты для конструктивного диалога. Разумеется, на основе равноправия, взаимной выгоды, а не по принципу «учителя и ученика». Так нельзя разговаривать ни с одной страной, тем более с Российской Федерацией.

Мяч – на стороне США. Не знаю, насколько этот мяч может «лететь», насколько они хотят «перебрасывать» его на нашу сторону, как они это могут сделать, «долетит» ли мяч – мне трудно сказать. Мы, повторю, открыты к конструктивному диалогу, как только США будут готовы к такому же равноправному разговору, к решению проблем на основе баланса интересов, а не на основе ультиматумов.

Вопрос: Скоро состоится открытие Международного арктического форума. Какие проекты будет предлагать Россия Китаю?

С.В.Лавров: 9-10 апреля 2019 года в Санкт-Петербурге состоится очередной форум «Арктика – территория диалога», на который традиционно приглашаются представители стран Арктического совета и другие страны, которые активно проявляют интерес к Арктике, хотят внести свой вклад в сотрудничество в этом перспективном регионе. У нас с КНР налажено тесное взаимодействие по арктической проблематике.

Я упоминал комиссию по подготовке встреч премьер-министров, возглавляемую вице-премьерами, в которой есть несколько подкомиссий, в том числе по торгово-экономическому сотрудничеству. В этой подкомиссии есть российско-китайская рабочая группа по сотрудничеству в Арктике. Взаимодействие осуществляется на основе конкретных проектов. Уже на практике мы сотрудничаем по строительству железнодорожной инфраструктуры в приарктической зоне Российской Федерации и модернизации портов. Например, морской порт Сабетта.

Сотрудничество по использованию Северного морского пути тоже весьма и весьма перспективно, равно как и по развитию туризма и научных исследований. Всё это происходит в рамках упомянутой мной рабочей группы и приносит существенную пользу. Китай активно участвует в проекте «Ямал СПГ». В конце прошлого года была введена в строй третья очередь этого рентабельного проекта. Уверен, что у такого подхода есть огромные позитивные перспективы. К слову, в этом же направлении сейчас готовится очередной проект «Арктика СПГ», в котором наши китайские партнеры также участвуют и, я думаю, подпишутся под ним.

В более широком плане в рамках многостороннего сотрудничества Россия и Китай участвуют в подготовке соответствующих документов. В октябре прошлого года на Гренландии страны Арктического совета и другие заинтересованные государства подписали соглашение о предотвращении нерегулируемого промысла в центральной части Северного Ледовитого океана. Россия и Китай являются участниками этого соглашения. Это подчеркивает, что, будучи заинтересованными в освоении Арктики, мы хотим заботиться о сохранении её экологии и биоресурсов. Между нашими Министерствами иностранных дел налажен регулярный диалог по всем аспектам взаимодействия в Арктической зоне.

Вопрос: Некоторые СМИ пишут, что у Вас очень тяжелый пост, Вам очень тяжело работать, и поэтому Вы хотите отдохнуть.

С.В.Лавров: Такие сообщения я читал ещё два года назад. Про меня много что пишут, и я предпочитаю это не комментировать. Если кто-то интересуется, всегда можно спросить. Вот Вы меня спрашиваете со ссылкой на того, кто что-то написал. У нас много что пишут.

Вопрос: Как Вы оцениваете слова Президента Белоруссии А.Г.Лукашенко о том, что его страна готова объединиться с Россией? Готова ли Россия к такому шагу?

С.В.Лавров: Вокруг этого вопроса слишком много эмоций. Журналисты многое додумывают и дописывают. У нас очень простая позиция, и она разделяется Президентом Белоруссии А.Г.Лукашенко. Есть договор о создании Союзного государства Белоруссии и России. В нём изложены те договорённости, которые легли в основу Союзного государства. Они касаются взаимодействия в экономике, финансах, в сфере политической и внешнеполитической координации. В декабре было принято решение создать рабочую группу, которая сейчас функционирует. Она должна посмотреть, насколько договорённости той эпохи на сегодняшний день выполнены, и что требуется сделать, учитывая современное состояние развития России и Белоруссии. Ровно об этом и идёт речь. Поэтому мы готовы продолжать сотрудничество настолько, насколько готова это делать сама Белоруссия. Видимо, из этого же исходит и белорусская сторона. Значит, мы договоримся о чем-то. Я уверен в этом.

Вопрос: Когда будут произведены совместные действия военных сил Турции, России и Ирана на территории Сирии?

С.В.Лавров: У нас не планируются совместные военные действия России, Турции и Ирана на территории Сирии. Россия и Иран действуют на территории Сирии по приглашению легитимного Правительства САР. Турция сослалась на озабоченность угрозой своей безопасности, а сирийское Правительство протестует против пребывания турецких военных на территории государства. Тем не менее, оно поддержало создание Астанинского формата. Это прагматичное решение, которое позволило добиться того, чего никому не удавалось, – обеспечить реальное прекращение огня на большей части территории Сирии и обеспечить начало прямого диалога между Правительством и вооружённой оппозицией. До этого её не привлекали к диалогу ни ООН, ни какие-либо другие структуры, ни западные страны. Они делали ставку на оппозицию, которая давно уехала из Сирии и живёт за границей (либо в странах Персидского залива, либо в Европе), а значит, является иммигрантской. Но качественное изменение ситуации было привнесено Астанинским форматом в том смысле, что за стол переговоров сели непосредственно те, кто друг другу противостоит на поле боя с оружием в руках. Это главное, потому что в конечном итоге именно от этих людей – от сирийской армии и вооружённой оппозиции – зависит развитие дел «на земле».

Как я уже сказал, на большей части территории Сирии соблюдается режим прекращения огня. Сохраняется проблема в Идлибе, где необходимо размежевать конструктивно настроенную вооружённую оппозицию и террористов, а также на северо-востоке, где США создали множество проблем, делая ставку на курдов, которыми стали заселять земли арабов, тем самым вызывая у них раздражение и озабоченность у Турции. Может, замысел Вашингтона и состоял в том, чтобы создать столько проблем с тем, чтобы потом, как там любят, руководить процессом. Но на последнем саммите по Сирии в Сочи обсуждалась проблема границы между Сирией и Турцией, а также озабоченность Анкары в том, что касается использования этой границы экстремистскими террористическими элементами. У нас нет единого понимания того, кого среди курдов считать террористами. У Турции особая позиция. Мы понимаем её обеспокоенность, но всё-таки необходимо отделять зёрна от плевел и посмотреть, какой из курдских отрядов на самом деле является экстремистским и создает угрозу безопасности Турецкой республики. Шла речь о создании буферной зоны на основе соглашения, которое было подписано между Турцией и Сирией ещё в 1998 году. Оно заключается в договорённости о сотрудничестве в искоренении террористических угроз на совместной границе, включая возможность для турецкой стороны действовать на определённых участках границы на сирийской территории. Сейчас окончательный формат этой буферной зоны досогласовывается с участием военных, и, конечно же, с учётом позиции Дамаска и максимально возможным учетом интересов Турции. Но о каких-то совместных военных мероприятиях речь не идёт. У нас в принципе есть опыт, когда договорённости на земле о прекращении огня, соблюдении мер безопасности и создании зон деэскалации сопровождались развертыванием российской военной полиции. Такая возможность сохраняется для упомянутой буферной зоны. Но ещё раз подчеркну, что военные сейчас завершают согласование деталей при учёте позиций Дамаска и Турции.

Вопрос: С одной стороны, России надо сохранять партнёрские отношения с Ираном, а с другой – сотрудничать с Израилем. Как России удаётся это делать?

С.В.Лавров: Это вам судить, как удаётся. Если удаётся, значит мы действуем правильно.

Вопрос: Вчера мы слышали о том, что Премьер-министр Израиля Б.Нетаньяху перенёс визит в Москву. Состоится ли вообще эта встреча?

С.В.Лавров: Что касается визита, то израильская сторона официально объявила об этом – тут секрета нет. У них, как я понимаю, сегодня решающий день с точки зрения подготовки к выборам. Они попросили отложить визит и сказали, что пожелания о конкретной дате выскажут дополнительно. Как только они это сделают, мы найдём возможность согласовать новую дату.

Вопрос: Планируется ли обсуждение совпадения интересов России и Вьетнама в Юго-Восточной Азии на российско-вьетнамской конференции Международного дискуссионного клуба «Валдай» в Хошимине?

С.В.Лавров: Ожидаем очень интересную дискуссию в Хошимине на конференции, которую проводит Международный дискуссионный клуб «Валдай», куда меня любезно пригласили. Я с удовольствием принял это приглашение.

У нас с Вьетнамом единая позиция в том, что касается развития отношений между Российской Федерацией и Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН). Именно Вьетнам был одним из главных сторонников заключения договоренности, подписанной в Сингапуре, о переводе наших отношений по линии Россия-АСЕАН в разряд стратегического партнерства. Вьетнам, среди прочих стран Юго-Восточной Азии, был инициатором проведения саммитов Россия-АСЕАН, создания целого ряда структур сотрудничества, включая Центр АСЕАН при МГИМО(У) МИД России, программы экономического и культурного сотрудничества Россия-АСЕАН. Главное, что наши подходы стопроцентно позитивные. Мы хотим больше взаимодействия и очень ценим те позиции, которые занимает АСЕАН по проблемам региона, никогда не уходя в конфронтацию с кем бы то ни было, всегда, по любой проблеме выступая за диалог, за то, чтобы заинтересованные стороны садились и договаривались.

Иногда АСЕАН упрекают в том, что она очень медленно рассматривает некоторые вопросы. В этом мы также схожи. В России есть пословицы: «Тише едешь – дальше будешь» и «Семь раз отмерь – один раз отрежь». Это гораздо надежнее, чем пытаться решить все проблемы одним «прыжком», только потому что через год у тебя выборы. У всех выборы, но жертвовать качеством решения международных проблем ради сиюминутного расчета на получение дополнительных голосов у себя дома, я считаю, безответственно.

Вопрос: Японская сторона выражала надежду на то, что во время визита Президента России В.В.Путина в Японию в июне этого года обе стороны подпишут рамочное соглашение о мирном договоре. Считаете ли Вы, что этот план может быть реализован? Кроме того, планы Японии по развертыванию системы противоракетной обороны США являются одной из важных проблем для российской стороны. Считаете ли Вы, что дипломатические усилия могут снять эту угрозу?

С.В.Лавров: Что касается объявления японской стороны о том, какие у них планы в отношении июньского визита Президента России В.В.Путина в Японию для участия в саммите «Большой двадцатки» и проведения очередной встречи с Премьер-министром Японии С.Абэ, я оставляю это на их совести. Никаких договоренностей не было и не могло быть, потому что и мы никогда не являемся сторонниками неких искусственных сроков ни по одной проблеме. Мы многократно объясняли это нашим японским коллегам. В последний раз я это делал не так давно в Мюнхене, когда мы встречались с моим коллегой, Министром иностранных дел Японии Т.Коно. Тем более, никто и никогда не видел никаких рамочных проектов. Я не знаю, что наши японские соседи имеют в виду.

Второе. Наша позиция очень проста. Для того, чтобы решать сложные вопросы, необходимо обеспечить не просто должную атмосферу, а реальное содержание отношений в экономике, политике, международных делах. Если мы посмотрим на реальную ситуацию, С.Абэ, выступая в Парламенте, говорит, что планирует обязательно решить вопрос с мирным договором на японских условиях. Честное слово, не знаю, откуда у него такое убеждение. Ни Президент России В.В.Путин, ни я, ни кто-либо другой из участвующих в российско-японских консультациях не давал оснований нашим японским коллегам для подобных заявлений. То, что в Сингапуре в ходе встречи «на полях» саммита «Большой двадцатки» В.В.Путин и С.Абэ объявили о необходимости ускорить работу над мирным договором на основе Декларации 1956 года, говорит об обратном: мы ведем разговор не на японских условиях, а на условиях этого документа. Там четко сказано: сначала заключение мирного договора. А это, как я уже многократно говорил, означает необходимость признания нашими японскими соседями результатов Второй мировой войны во всей их полноте, в том числе суверенитета Российской Федерации над всеми Курильскими островами. Достаточно странно, что наши японские коллеги не хотят соглашаться с итогами Второй мировой войны в том виде, в каком они закреплены в Уставе ООН. Там сказано, что все, что сделали державы-победительницы, не обсуждается. Даже если у японцев есть своя интерпретация Сан-Францисского мирного договора и других документов, касающихся этого региона, Устав ООН они ратифицировали. Отзывать свою ратификацию некорректно. Так не получится.

В более широком плане была договоренность прежде всего создавать новое качество отношений. Япония присоединилась, пусть не ко всем, но к целому ряду санкций против Российской Федерации. Едва ли это можно считать дружественной позицией. В ООН Япония голосует солидарно с США по всем резолюциям, направленным против России, выступает против или воздерживается по проектам, которые предлагает Российская Федерация, – в общем, координирует свою позицию в ООН с Вашингтоном. Мы не против того, чтобы Япония сотрудничала с другими странами, но США объявили Россию главным врагом – естественно, вместе с Китаем.

Вопрос: Чувствуется ли влияние американцев на Японию?

С.В.Лавров: Не знаю, насколько такое влияние существует, но наверняка это обсуждается. Недавно было объявлено, что в конце мая Президент США Д.Трамп собирается посетить Японию. Одной из тем переговоров будут вопросы мирного договора с Российской Федерацией. Если несамостоятельность Японии демонстрируется до такой степени, то мне тут нечего добавить. То, что у японцев есть военный союз с США – это тоже немаловажный фактор. Американцы имеют право размещать свои вооруженные силы где угодно в Японии и уже размещают там свою систему противоракетной обороны, которая создает риски и для России, и для Китайской Народной Республики (мы многократно говорили об этом). Повторю, это происходит в условиях, когда США объявляют нас своим главным противником. Не видеть того, что вместо объявленной цели это не улучшает, а сильно ухудшает качество наших отношений, было бы не очень правильно.

Мы готовы продолжать диалог с нашим соседом. Видим много перспективного. У нас очень хорошее культурно-гуманитарное сотрудничество: «Русские сезоны», Фестиваль российской культуры пользуются в Японии большой популярностью. У нас есть неплохие совместные экономические проекты. Но это совсем не одолжение Российской Федерации, это проекты, в которых заинтересован японский бизнес. Он даже был бы чуть больше заинтересован в присутствии в российской экономике, но, как я понимаю, его немного сдерживают по официальной линии. Периодически нам посылают сигналы о том, что, как только мирный договор будет подписан на японских условиях, на нас посыплется манна небесная в виде японских инвестиций. Это не то, о чем договаривались.

И последнее. Среди договоренностей о том, как надо улучшать качество отношений, есть пункт о необходимости создавать в общественном мнении позитивный образ друг друга. Как было закреплено в российско-японских соглашениях прошлых лет, решение по мирному договору должно быть таким, чтобы оно поддерживалось народами обеих стран. Когда же в Японии термины «северные территории», «незаконная оккупация» включены не только в школьные учебники, но и во многие правительственные документы, которые лежат в основе деятельности министерств и ведомств, – это как раз работа в противоположном направлении.

В последнее время, как вы знаете, японское правительство очень много говорит публично на тему того, что они вот-вот добьются результата. Если вы наблюдаете за тем, какую реакцию это вызывает в России, то знаете, что опросы общественного мнения показывают, насколько неправильно действовать так, как поступают наши японские коллеги, пытаясь навязать некое свое видение этого решения. Да еще и обещают не просить компенсации…

Как сказал Президент России В.В.Путин в своем послании Федеральному Собранию 20 февраля с.г., мы будем продолжать кропотливую работу, добиваясь выхода на договоренности, которые позволят создать условия для такого решения проблемы мирного договора, которое будет приемлемо для народов обеих стран. Пока мы видим, что эти условия отсутствуют полностью.

Россия. Вьетнам. Китай > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 24 февраля 2019 > № 2944170 Сергей Лавров

«У них была другая зима?» Жителям Измайлова пересчитали плату за тепло в сторону повышения

Перерасчет на разные суммы получили жильцы нескольких десятков домов, а не всего района, и они не понимают такой избирательности

В Москве новые цены на отопление: они стали выше из-за традиционного перерасчета за прошлый год. Но в районе Измайлово суммы в платежках побили все рекорды. Местные жители не понимают, почему должны платить за тепло в два-три раза больше, чем в других районах столицы.

«Повезло» не всем жителям Измайлова. Перерасчет на сумму до 15 тысяч рублей в февральских квитанциях получили жильцы только нескольких десятков домов. Все они находятся в управлении «РЭУ-21 района Измайлово».

Теперь люди пытаются выяснить, откуда взялись эти суммы. Вот что рассказала Business FM жительница района Екатерина, которой, кстати, придется заплатить сравнительно немного — менее тысячи рублей.

«Не указано, за что этот перерасчет, за какой период времени, за какой год. По моей квартире стоит перерасчет 987 рублей 94 копейки. Я знаю о том, что эти суммы стоят в пределе начиная от 700 и заканчивая примерно двумя тысячами с квартиры. Это по нашему дому. Те дома, которые относятся к нашему РЭУ-21, там сумма вообще зашкаливает. Никому из других домов, кто относится к другим управляющим компаниям, кроме РЭУ-21, никакой перерасчет не приходил».

А вот у другой жительницы Измайлова, Ларисы, сумма перерасчета уже совсем другая:

«У меня шесть тысяч с чем-то, грубо говоря, 6100. Но я одна с двумя детьми, и для меня эти 12 тысяч за квартиру выложить — это вообще криминал, половина моей зарплаты. Я писала заявление в РЭУ, пришла бумага, что все равно мне надо заплатить. Для меня это большая сумма, чтобы сейчас взять и выложить ее за один месяц. Они говорят, что звонили в МФЦ, просили их договориться с ними, разбить эту сумму по месяцам, чтобы не сразу выплатить. МФЦ им отказал, потому что у МФЦ нет такой программы, чтобы это разбить, как они мне объяснили».

Не понимает, в чем причина таких счетов за тепло, и депутат совета депутатов муниципального округа Измайлово Антон Медведев.

«У управляющей компании 45 домов, из них на 42 начислили перерасчет, а на три не переначислили. И задается разумный вопрос: эти три дома находятся гораздо южнее или у них была другая зима? И второй аргумент, что на территории Измайлова работает четыре управляющие компании. Во всех компаниях произошел небольшой перерасчет. Он каждый год происходит: 700 рублей, 50 рублей — приемлемые деньги, которые люди могут заплатить. Вот лично моей семье пришел перерасчет на 10 тысяч рублей. Нет понимания, откуда появились именно такие цифры. И что это: халатность, мошенничество — непонятно».

Жильцы пяти домов, получившие астрономические счета за тепло, пришли в управляющую компанию. Гендиректор РЭУ-21 заявила им, что такой счет выставили энергетики, сообщают «Вести.ру».

В снабжающей организации прояснить ситуацию не удалось. Вот что заявил Business FM руководитель пресс-службы МОЭК Дмитрий Филатов:

— Выставление платы за тепло жильцам происходит фактически с задержкой на один год, то есть в 2019 году собственники жилья ежемесячно оплачивают равными долями объем потребления 2018 года, поделенный на 12 месяцев. Прошлый отопительный период был больше по объемам потребления, что зафиксировано показаниями приборов учета. Эти объемы учета, выставленные ранее, управляющая компания приняла, соответственно, и выставила собственникам эту корректировку.

— Почему такие большие суммы?

— МОЭК поставляет тепловую энергию до границы дома. Каким образом проводят расчеты управляющие компании с собственниками квартир, надо уточнять у управляющей компании.

Получить комментарий в самой управляющей компании на момент публикации материала не удалось. Когда директор РЭУ-21 услышала, что с ней хотят поговорить журналисты, она сказала: «Не могу говорить» и бросила трубку.

Михаил Задорожный

С монаршей щедростью: власти ОАЭ простили гражданам долги на $100 млн

Это не первое списание задолженности в Эмиратах: в 2012 году простили еще больше — 540 млн долларов. Эксперты считают, что власти ОАЭ «сбрасывают внутренний пар» в обществе

Власти Арабских Эмиратов решили простить гражданам почти 100 млн долларов задолженности. Специальная правительственная комиссия достигла соглашения с 13 коммерческими банками о прощении долгов испытывающим затруднения заемщикам из числа граждан страны.

Цель этого шага — в том числе «обеспечение условий жизни для граждан и укрепление финансовой стабильности их семей». Уточняется, что правительство страны оказало помощь более чем трем тысячам человек, имевшим задолженность перед банками.

Могут ли российские власти последовать такому примеру? Об этом рассуждает эксперт в области внутренней и внешней политики, обороны и безопасности, председатель экспертного совета фонда «Мастерская евразийских идей» Григорий Трофимчук:

«Мастерская евразийских идей»

«Для жителей Эмиратов, во всяком случае основной, подавляющей массы, прямо скажем, жизнь там не простая, они далеко не все шейхи. Поэтому власти ОАЭ изредка — сегодняшнее списание не первое — сбрасывают внутренний пар, списывая долги населения перед банками, то есть давая фактически прямое указание этим банкам. Особенно активно такие списания долгов стали практиковаться после серии так называемых арабских весен на Ближнем Востоке. Наверное, рано или поздно, но, во всяком случае, можно на это надеяться, и Россия начнет реализовывать подобный опыт в той или иной форме. Может быть, не как в Арабских Эмиратах, напрямую списывая долги, и не давая такое указание банкам, но, по крайней мере, не вводить на какой-то период новые налоги, не повышать цены и тарифы. Здесь инструментарий достаточно широкий».

Власти Эмиратов неоднократно принимали схожие меры. В январе 2012 года было объявлено, что долги простят почти семи тысячам граждан страны на общую сумму 540 млн долларов. Под долговую амнистию попали те граждане, чья задолженность не превышала 270 тысяч долларов.

Инициативу властей ОАЭ комментирует главный экономист «ПФ Капитал» Евгений Надоршин:

— Это скорее формирует не очень ответственное поведение. Вы можете взять определенную сумму в долг, и вы понимаете, что раз в несколько лет вам такой долг будет просто прощаться. И понятно, что те, кто честно расплачивается по своим долгам, могут чувствовать себя не слишком комфортно. Это может приобретать все больший размах, особенно учитывая, что это не первое в истории ОАЭ прощение долгов гражданам. В России это достаточно непросто сделать по одной простой причине: российские власти очень уж аккуратно подходят к вопросу расходования финансовых средств, и в части денег бюджета они скорее прижимисты, причем это касается в том числе и затрат на социальные нужды. Поэтому я не думаю, что от российских властей можно было бы ожидать даже такого чисто популистского и неразумного шага в размере 100 млн.

— Почему Россия прощает баснословные долги другим государствам, а своим гражданам — нет?

— В существенной степени это были деньги, выданные этим странам по политическим соображениям, ради поддержания мировой гегемонии, присутствия, геополитических целей. Естественно, было понятно, что если режим отпадал и Россия после СССР перестала преследовать эти цели, долг становился, понятно, бесполезным для страны по той простой причине, что те цели, ради которых он выдавался, уже никого не интересуют, режим в стране поменялся, и понятно, что он не хочет нести ответственность за финансовые обязательства предыдущего режима. Долг приходится, так или иначе, пересматривать, а в итоге в результате многочисленных переговоров и списывать.

Ранее сообщалось, что в Объединенных Арабских Эмиратах появилась должность министра счастья. Он, а точнее она — Оуд Аль Руми, займется проведением государственной политики по формированию новых социальных благ и увеличению уровня счастья в обществе. Министерство счастья также существует в Бутане.

Переосмысление Украины: ловушка Юго-Востока

Виктория Иванченко – главный редактор «Креативной дипломатии»

Накануне грядущих президентских выборов на Украине самый легкий и соблазнительный для аналитика и политтехнолога путь – разделить Украину на Запад-Центр и Юго-Восток и подставить к процессам ту самую старую модель, бесперебойно работавшую четыре предвыборные кампании от Кучмы до Януковича включительно. Нужно просто количественно исключить Крым и территории двух непризнанных республик на востоке страны. Благо, эти годы остудили военный пыл и понизили рейтинг действующего президента – Юго-Востоку можно возвращаться на политическую арену.

Но, увы, такие легкие и упрощенные схемы, как и попытка повесить всю ответственность за результаты предстоящих выборов на США или ЕС, не объяснят всей сложной и хаотичной картины украинских процессов. И хотя глубоко укоренившийся раскол и поляризация Украины – вопрос по-прежнему актуальный и нерешенный, эта предвыборная кампания имеет очень серьезные отличия от предыдущих.

Во-первых, кардинально изменились условия. Почти пять лет войны и националистического дискурса переформатировали информационное и политическое пространство. Одно из главенствующих мест в предвыборной повестке наряду с традиционной борьбой с коррупцией и олигархией заняла война в Донбассе, инспирированная извне. Это не только перманентный очаг социальных проблем внутри страны, но это и заведомо проблемные отношения с Россией для любого кандидата, зыбкий международный статус, потеря серьезного промышленного, политического и человеческого капитала. В итоге ни один из кандидатов априори не может быть «пророссийским», даже если он заговорит о важности прямых переговоров с Россией. Вдобавок у многих политических сил есть свои обиды и претензии к России и местному движению «ополченцев» в связи с потерей своих активов в этом регионе.

Во-вторых, появились новые акторы и конфигурации сил. Помимо несменяемых для Украины кандидатов в президенты – таких, как Юлия Тимошенко, на арену борьбы вышли новые и более молодые лица, на которых на Украине сейчас есть запрос, – например, Евгений Мураев, Владимир Зеленский, Александр Вилкул. Подавляющее число кандидатов даже с самыми одиозными националистическими взглядами – из центральной и восточной Украины. Большой пласт политиков традиционно представляет Днепропетровскую область – главного конкурента «донецкой» политической элиты. Конечно, в украинской политической реальности можно ориентироваться вовсе не на «родной» электорат, а подстроиться под интересы определенной «региональной» аудитории. Но сработает ли это сейчас?

Существует ли Юго-Восток?

Но есть и другие опасности, которые несет в себе разделение на политический Центр-Запад и на Юго-Восток, в первую очередь для самих политических сил.

Географическая линия, отделяющая Юго-Восток от Центра, во многом соответствует разделению по языку, внешнеполитической ориентации населения, имеет глубокие исторические корни. Убеждение электората по линии раскола требует задействовать исторические и идеологические категории и играть на эмоциях, а точнее – скатываться к популизму. При этом, если раньше разделение было примерно 50/50, и сложно было сказать, чей нарратив перевесит, то сегодня условный и менее монолитный Юго-Восток – в меньшинстве.

Перед политиками и политическими партиями стоит задача «зацепить» избирателя лозунгами и своей личной историей успеха и борьбы. На Украине избиратель не имеет привычки изучать предвыборные программы и строго спрашивать с кандидатов алгоритм действий. Политическая неграмотность общества позволяет легко добиться его экзальтации, а институт контроля над исполнением предвыборной программы отсутствует. В итоге в предвыборной кампании стереотипы используются наряду с показательными и эмоциональными перепалками между конкурентами в политической борьбе. Всё это – часть игры – ранее телевизионной, а теперь уже перекочевавшей в пространство соцсетей.

При этом всём политическая жизнь Украины никогда не делилась на «левых» и «правых», деление происходило по внешнеполитическому признаку – на «пророссийских» и «проевропейских». Но и оно является довольно грубым штампом и следствием популизма.

«Пророссийский» кандидат по факту мог только балансировать и выторговывать преференции у России в обмен на уступки и политическую нейтральность, даже не лояльность. Такие договоренности на уровне элит редко учитывали реальные ожидания населения на российском внешнеполитическом направлении Украины. «Проевропейский» кандидат скорее играет на антироссийских настроениях или на противопоставлении Украины России и «советскому менталитету», а Европа, во многом мифологизированная, для него – путь отступления и отмежевания от России. Таким же путем физически невозможного отмежевания могут быть и ультранационалистические идеи.

Побочный эффект игры на линии разделения – поочередный реваншизм обеих сторон, выливающийся в «майданы» и судебное преследование политических оппонентов в зависимости от того, чья партия у власти.

Это разделение породило еще один миф – привязку политических предпочтений к языку. Русскоязычные регионы стали в этой матрице «пророссийскими», в то время как украинский язык в быту автоматически должен был означать антироссийские настроения и национализм. То, что реальная картина намного сложнее, показали Майдан 2013-2014 гг. и война – русскоязычность не означает политической поддержки России и не мешает быть радикальным националистом. Главные ныне живущие двигатели украинского национализма – выходцы из восточной русскоязычной Украины.

Таким же ярким примером и «поставщиком» украинских политиков самого разного толка и воззрений является вполне русскоязычная Днепропетровская область – родина крупных украинских дельцов и олигархов.

Концепция историко-культурного водораздела на практике обрекает украинского президента на карьерный провал. При недостаточной жесткости и заигрывании с разными регионами и нарративами его ждет вотум недоверия от его избирателей и катастрофическое падение рейтинга, при давлении на неугодный электорат – появление новых очагов нестабильности и конфликтности внутри страны.

Единственным путем согласия после грядущих выборов – к сожалению, пока временного согласия – может стать фокус на экономических и социальных вопросах и некоторый внешнеполитический изоляционизм. Во многом уставшее от идеологических и исторических распрей украинское общество обеспокоено сегодня личным благосостоянием и растущим обнищанием страны, и в этом плане разделения на карте играют куда меньшую роль. Все сложные и болезненные вопросы истории, религии, языка и внешнеполитического выбора нужно временно отложить и решать постепенно и с ювелирной осторожностью.

Растиражированная идея о спасительности парламентско-президентской формы правления для Украины тоже имеет свои недочеты. Столкновение (часто в буквальном физическом смысле) партий-антагонистов приведет к ограниченной дееспособности парламента. Никакого действенного механизма предотвратить такие обструкции сейчас нет – образовалась целая «культура» показательных боев во время парламентских заседаний и телевизионных шоу. Да и насколько объективно партии способны представлять интересы населения – большой вопрос: в украинском политическом поле несложно переманить к себе депутатов из противоположного лагеря или периодически «покупать» голоса за нужные законопроекты. Также вероятен конфликт по линии президент-премьер-министр (достаточно вспомнить период тяжелой совместной работы союзников «оранжевой революции» Ющенко и Тимошенко).

Есть ли актив у «донецких»?

Долгое время Донбасс, особенно Донецк, сосредотачивал вокруг себя основные промышленные, финансовые, а затем и политические капиталы страны. Донецкая область занимала первое место по количеству крупных промышленных предприятий на Украине и входила в пятерку по ВВП на душу населения среди областей Украины.

В довольно занятном списке Forbes самых богатых людей Украины 2013 г. - 20 представителей из Донецкой области, включая сегодняшнего кандидата в президенты Сергея Таруту. Правда, миллиардер среди «донецких бизнесменов» был только один – Ринат Ахметов, который занял в 2013 г. первую строчку в рейтинге с состоянием 15,4 млрд долларов. К сегодняшнему дню, по данным Forbes, состояние Ахметова сократилось до 5,9 млрд долларов, но лидирующую строчку в рейтинге он продолжает занимать так же, как и в былые времена.

Этот штрих важен – крах «Партии регионов», побег Януковича, война в Донбассе привели к ощутимым потерям активов Ахметова, но серьезный ресурс влияния на внутриполитические процессы сохранился. Сам Ринат Ахметов – одна из самых загадочных и противоречивых фигур, окруженная немыслимым количеством слухов и конспирологических теорий о его роли в украинской политике и событиях в Донбассе.

Во время назревающего кризиса на Востоке, уже после крымских событий, Ахметов на публичном уровне позиционировал себя в стороне от политики, выступал в поддержку мирного урегулирования, а с протестующими «сторонниками федерализации» и ополченцами, как минимум, пытался вести переговоры – даже в период военных действий. В атмосфере экзальтации подобная позиция встретила сопротивление со всех сторон – общество отвергало переговоры и было заряжено на войну, а фигура Ахметова вызывала много вопросов ввиду его прямой заинтересованности в сохранении финансовых позиций и в контексте проявленной беспомощности «Партии регионов». Ахметова обвинили в предательстве оба лагеря.

Долгое время Ахметов пытался удержать связь с регионом – до весны 2017 года на территории работали предприятия и шахты олигарха, а Фонд Рината Ахметова регулярно поставлял гуманитарную помощь в ЛДНР, но затем на фоне истории с угольной блокадой деятельность Гуманитарного штаба была запрещена, а 47 предприятий были национализированы местными властями непризнанных республик.

Тем не менее, надежды на возвращение контроля над регионом остаются и сопутствующая деятельность – на уровне поддержки населения украинской части Донбасса и напоминании о себе на международном уровне – ведется. И, возможно, это возвращение и не было бы встречено в штыки – ностальгия по временам стабильного роста и мирной жизни Донецка неотрывно у многих связана с «брендом» и именем Ахметова.

Довольно яркие процессы происходят среди бывших членов «Партии регионов». По факту партия утратила свое влияние и активы сразу же после событий февраля 2014 года, а выходцы из нее перешли в другие партии или основали новые. Наиболее яркими игроками с корнями из «бело-голубой» партии сегодня являются «Оппозиционный блок» во главе с соратником Ахметова Вадимом Новинским, Оппозиционная платформа – «За життя» Вадима Рабиновича (в руководстве также Виктор Медведчук) и «Наши» Евгения Мураева. Длительное время обсуждалась идея объединения оппозиции и выдвижения единого кандидата, но в итоге стороны не смогли договориться и пошли каждый своей дорогой с тремя разными кандидатами в президенты. При этом показательно, что традиционный статус «донецкого» сегодня имеет только один кандидат - Юрий Бойко из Оппозиционной платформы – «За життя».

«Свои» и «чужие»

Попытка России найти в предвыборной кампании «своего» кандидата и сделать ставку на одной фигуре – старая, привычная, но и, к тому же, не доказавшая своей эффективности тактика.

Во-первых, «пророссийскость» кандидатов ограничивается их готовностью вести диалог с Россией и решать тактические задачи часто по очень узким направлениям. Во-вторых, открытая демонстрация поддержки «своего» кандидата при внутреннем разброде вредит как самому кандидату, так и восприятию России местным населением.

В 2004 г. Владимир Путин дважды посетил Украину, выражая поддержку Януковичу, а затем поздравил его с победой до объявления официальных итогов выборов. Впрочем, что примечательно, Януковича заранее успели поздравить с победой и другие лидеры стран СНГ - Александр Лукашенко, Нурсултан Назарбаев, Аскар Аскаев и Ислам Каримов. Так или иначе, всё это дало основания еще в те далекие времена говорить о вмешательстве России в выборы на Украине (например, это прямо указано в резолюции Европарламента по Украине от 2 декабря 2004 г.) и только подогрело протест «проевропейской», «оранжевой» части населения на первом Майдане.

Отсюда другая традиционная проблема России - неумение работать и поддерживать контакты с оппозиционными силами в стране пребывания, особенно на постсоветском пространстве. История с Арменией стала скорее исключением – Россия смогла в краткие сроки подстроиться к армянским общественно-политическим настроениям, избежать резких и конспирологических высказываний относительно природы протестов, что неминуемо привело бы к негативной реакции армян и к сложностям в отношениях с новым правительством.

Продавливание же «своих» кандидатов вызывает скептицизм и подозрительность по отношению к России. Для Украины это вопрос принципиальный – главное здесь даже не пресловутая ценность обретенной в боях независимости, а острое неприятие статуса «младшего брата» России.

И в этом подходе «своих» и «чужих» снова появляется проблема Юго-Востока, обреченного в такой стратегии на роль буфера. А буферная роль несет мало положительного для населения Юго-Востока – жители становятся заложником политических игр и комбинаций (как население непризнанных республик Донбасса) и малопроницаемых границ. Под малопроницаемыми границами имеем в виду негибкую и неоперативную миграционную систему – бумажная волокита, требующая немалых усилий и финансовых затрат, и фактическая неясность во временных сроках получения документов сдерживает, и, вероятно, целенаправленно, миграционные потоки с восточной Украины в Россию. Конечная цель создания малопроницаемой границы для буферной территории – сохранить симпатизирующий и лояльный электоральный актив на «чужой», внешней территории. Насколько такой подход работает – большой вопрос. В том числе и потому, что для эмиграции того самого «лояльного электората» из Украины остаются открытыми другие направления.

В такую логику вписываются последние российские санкции, куда попали украинские оппозиционеры. Привычка подавать сигналы «своим» и «чужим» проявилась как во внесении в список умеренных и оппозиционных к Порошенко политиков, так и в избирательном подходе – в список попала преимущественно «ахметовская группа» оппозиции. Вместо аккуратности и нового подхода, проявленных с Арменией, инициаторы санкций попытались использовать давно наработанные инструменты. Однако подобные действия на фоне долгоиграющего кризиса двусторонних отношений вызвали недоумение и раздражение даже у оппозиционного электората Украины, который вряд ли будет выстраивать свои предпочтения на выборах в зависимости от российского санкционного списка.

Однако какими бы изощренными ни были политические ходы и комбинации относительно украинской т.н. «пророссийской» оппозиции, Юго-Восток сейчас политически слаб, и не только потому что разделен. Регион, еще в 2014 г. осмеливавшийся проявлять протест, сегодня напуган войной и жестким подавлением инакомыслия, а общее ухудшение социально-экономической ситуации после Майдана и тупик «непризнанных республик» вызывает апатию и пессимизм относительно политического будущего и важности гражданской активности.

При этом возвращаясь к «своим», «пророссийским» кандидатам, нужно оговориться, что присутствие России на Украине скорее инерционное и является наследием Советского Союза. Современной России на Украине не так уж и много. Россия на протяжении всех этих «постсоветских» лет существует на уровне мифов и телевизионной картинки украинских и российских телеканалов. Русский язык и классическая русская культура не могут обеспечить понимания и, тем более, устойчивой привлекательности современной России на постсоветском пространстве – этого недостаточно. Российские товары и компании, которые по-прежнему находятся на украинском рынке, также не способны адекватно и полно показать реалии российской действительности – её достоинства и недостатки. Современный российский кинематограф и поп-музыка, чья проекция на Украине сейчас активно сокращается по указке сверху, скорее стимулируют создание мифов о России, чем рассказывают её историю.

Если взять давний украинский опрос Research & Branding group (до кризиса) 2011 г., то выяснится, что с 1991 г. 70% украинцев не посещали Россию. И Россия не воспринимается как полноценная «заграница» – сюда ездят по краткосрочным делам, на заработки, к родственникам и намного реже ездят учиться, отдыхать и делать серьезный бизнес. «Пророссийскость» украинских регионов во-многом связана с серьезным русским и советским наследием. И это не столько ностальгия по СССР – а именно на Востоке традиционно наибольший процент тех, кто выражает сожаление о распаде Союза, – сколько попытка сохранить старую идентичность индустриальных регионов, ценности коллективизма, право на русский язык и на общую историю – историю, вписанную, как минимум, в общесоветскую картину.

Долгие годы такие «ностальгические» настроения пытаются всячески маргинализировать, противопоставляя им по-прежнему модную идею прогресса, комфорта и эстетики европейского пути. Но градус конфликтности от этого не понижается, так как идеи индустриального и ментально советского Востока хотя и ушли в тень, но не испарились.

Сегодня Украине, чтобы преодолеть состояние перенапряжения, в первую очередь важно отказаться от диктата одной группы над другой несогласной группой населения и от навязывания всем унифицированной и бескомпромиссной модели государственного и идеологического развития. Но еще важно, чтобы от такого диктата своей единственно правильной точки зрения отказались и внешние игроки. Потенциал пороховой бочки на Украине еще не исчерпан.

Акцент на экономических и социальных вопросах может стать временной панацеей и облегчением. В целом же украинское общество приближается к черте, когда ему критически нужны новые образы и новые смыслы, менее радикальные, чем сегодня, которые позволили бы двигаться дальше и снизить накал страстей в обществе. Так же, как нужны и новые лица, правдоподобно транслирующие эти смыслы и идеи. Страстей же вокруг и внутри Украины становится всё больше и больше – достаточно только вспомнить недавно растревоженную и неутихающую проблему церковного раскола.

И если поиск внутренних смыслов – дело непосредственно украинцев, то внешнеполитический нарратив при обновлении и оздоровлении Украины во многом будет зависеть и от того, насколько привлекательную и эффективную модель сотрудничества смогут предложить другие страны. И Россия здесь не исключение. России всё-таки нужно уметь бороться и за симпатии небольших и вовсе не могущественных соседей.

Украина. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 24 февраля 2019 > № 2914999 Виктория Иванченко

СТОИТ ЛИ ПРОДАВАТЬ ЖИЛЬЕ В РАССРОЧКУ?

У большинства россиян денег на новую квартиру не хватает, тем более что крупнейшие банки в последнее время повышают ставки ипотеки.

В этих условиях некоторые вынуждены продавать свои метры в рассрочку. О плюсах и минусах такой формы реализации жилья мы и расскажем вам сегодня. В качестве примера - конкретная история.

В Воронежском суде слушается дело - семья цирковых артистов купила часть дома в рассрочку у местной жительницы. Причем купила, ничего не заплатив, - по договору выкупа в рассрочку между физическими лицами. Елена Байдалова и ее муж Максим (здесь и далее имена изменены) должны были выплатить хозяйке дома Маргарите Семиной 27 тыс. долларов в течение двух лет.

Однако в договоре не было указано, какими именно долями покупатели обязаны отдавать эту сумму. Главное - чтобы за два года все деньги были выплачены.

В ОЖИДАНИИ «ХОРОШИХ» ГАСТРОЛЕЙ

«Елена говорила мне, что не сможет платить по четкому графику, так как у них с мужем гастроли, и, когда именно будут «хорошие» гастроли, за которые заплатят много денег, она точно не знает», - рассказывает продавец дома Маргарита.

Но прошел год, а «хороших» гастролей все не было - в результате за 12 месяцев новые владельцы дома не выплатили прежней владелице ни копейки!

Тут надо пояснить, что договор выкупа в рассрочку подразумевает переход права собственности на недвижимость от продавца к покупателю в момент сделки. При этом на недвижимость накладывается обременение - новый покупатель не может до выплаты всей суммы ни продать, ни обменять жилье, ни оставить его в наследство.

Если же покупатель выбивается из графика платежей, продавец имеет право взыскать с него пени за просрочку... но лишь в том случае, если это прописано в договоре. Если же покупатель вообще перестал платить, то продавец имеет право расторгнуть договор через суд, выселить покупателя из жилья и вернуть ему аванс.

НИ КОПЕЙКИ ЗА ГОД

В данном случае график платежей прописан не был. Но через год Маргарита Семина усомнилась в платежеспособности клиентов и велела им освободить жилье. «Получилось, что они прожили год в моем доме бесплатно, платили лишь за коммуналку, - продолжает Маргарита. - Я им предложила расторгнуть договор по-хорошему, тем более что я нашла покупателя, который готов был сразу купить дом за всю сумму».

Однако артисты покидать дом Семиной отказались. Елена сослалась на то, что уже в ближайшие дни муж едет на гастроли за границу и через четыре месяца привезет всю сумму - 27 тыс. долларов.

«Я в эти сказки уже не верила, - говорит Маргарита. - Они весь год говорили мне про какие-то гастроли, а сами были в долгах, как в шелках, назанимали у меня в течение года 64 тыс. рублей, да еще все время пьянствовали и приводили гостей. Вторая половина дома принадлежит моей свекрови, родственникам постоянно приходилось вызывать участкового. Так что я уже пожалела о том, что с ними связалась».

Так как выселить жильцов официально возможности не было, то Маргарита Семина решила просто поменять замки на входной двери, когда циркачи уедут на очередные гастроли. Причем, чтобы поторопить неудавшихся покупателей с выплатой долга - 64 тыс. рублей, - хозяйка дома закрыла в нем все их вещи.

СУДЕБНЫЕ ТЯЖБЫ

По возвращении с гастролей денег у Байдаловых снова не оказалось, долг они отдать не смогли или не захотели, написали заявление участковому с требованием вскрыть жилище и вернуть им личные вещи и документы. Кроме того, артисты потребовали возбудить уголовное дело против владелицы дома по факту хищения чужого имущества.

Тем временем хозяйка дома Семина подала в суд на Байдаловых. Она хочет взыскать с них 64 тыс. рублей долга и арендную плату за пользование домом в течение года (по рыночным расценкам аренда части дома стоит примерно 6 тыс. рублей в месяц).

По иску Семиной решение пока не вынесено, а Байдаловым в возбуждении дела было отказано, вещи им не вернули.

Сам же дом Семина передумала продавать и сдала квартирантам - только теперь уже не в рассрочку с правом выкупа, а просто в обычную аренду с ежемесячной оплатой.

Но на этом история не закончилась - стороны продолжают судебные тяжбы. Семья циркачей добивается отмены отказа в возбуждении уголовного дела по факту хищения личных вещей. Они оценили их в миллион рублей. Согласно показаниям свидетелей, в доме Байдаловы хранили дорогую фото- и видеотехнику, а также золотые украшения.

Елена Байдалова считает себя пострадавшей стороной: «У нас был срок два года. На этом основании мы и жили спокойно. Ждали хорошую поездку за границу, чтобы оплатить. И Семина это прекрасно знала».

Она уверяет, что никаких спиртных напитков они в доме не распивали: «Просто Семина решила нас выселить и продать дом другому покупателю, чтобы сразу получить деньги. Вот она и начала подговаривать свою свекровь, чтобы та писала на нас заявления участковому, что мы якобы пьяницы и дебоширы».

В чем минусы продажи жилья в рассрочку?

Минусы для продавца

1. Самое сложное - найти платежеспособных покупателей. Очень часто бывает так, что покупатель вносит первоначальный взнос, а потом перестает платить. Причем добровольно расторгать договор и выселяться покупатели чаще всего отказываются, продолжая месяцами кормить продавца квартиры обещаниями.

Будьте готовы к тому, что вам придется потратить около 100 тыс. рублей на адвокатов и судебные издержки, а выселение по суду может занять год и более. Все эти издержки суд может взыскать с покупателя, включая износ жилья и арендную плату, но у покупателя может не оказаться активов, на которые приставы смогут наложить арест. Так что ждать своих денег вам придется не один год.

Главное - прописать в договоре график платежей, чтобы у вас была возможность как можно раньше обратиться в суд о расторжении договора, чтобы новые хозяева не успели накопить значительных долгов.

2. За то время, пока вы будете выселять неплатежеспособного покупателя, квартира может упасть в цене. Был случай, когда квартиру в регионе продали в рассрочку на два года за 2 млн, покупатель заплатил 1 млн за первый год, после чего деньги «кончились». Продавец начал выселять его через суд. В итоге выселить покупателя удалось лишь через три года, за это время квартира подешевела до 1 млн рублей.

По решению суда продавец вернул 1 млн покупателю, то есть потерял половину стоимости квартиры. Если бы квартира была изначально продана сразу по рыночной цене, то получить за нее можно было бы 2 миллиона.

3. К сожалению, физические лица плохо защищаются полицией. Должник не может запугать банк, но он может запугать продавца квартиры. Поэтому люди боятся давать в долг крупные суммы денег и тем более продавать квартиру в рассрочку.

Минусы для покупателей

1. Как показывает практика, покупателям квартир в рассрочку редко удается вернуть те деньги, которые они уже заплатили. Продавцы квартир обычно предъявляют иски о том, что покупатели, пока жили в квартире, успели испортить имущество, а цена необходимого ремонта составляет 1 млн рублей, требуют деньги за аренду и так далее. Поэтому если вы заплатили за год 1 млн, а дальше платить вам нечем, приготовьтесь к тому, что обратно вы денег не получите.

2. Если вы не платили несколько месяцев, то продавец квартиры может взыскать с вас неустойку за «упущенную выгоду». Поэтому оставаться жить в квартире, надеясь на то, что вы сможете найти новую работу и оплатить все долги, может в итоге оказаться себе дороже.

Аделаида Сигида

Травля или победа? Что ждет пророссийских кандидатов на Украине

Что ждет «пророссийских» кандидатов на выборах президента Украины

Георгий Березовский

Хотя Юго-Восток Украины со своим русскоязычным населением все еще представляет серьезную электоральную силу страны, на нынешних выборах представляющие интересы этого региона политики вряд ли добьются успеха. Причиной тому — внутренние разногласия оппозиционных кандидатов, которые так и не договорились выступить «единым фронтом». В этих условиях главным «пророссийским» кандидатом может стать лидер гонки Владимир Зеленский.

События последних пяти лет сильно изменили Украину и ее электоральное поле. Если раньше на выборах основная схватка происходила между условно «пророссийским» Виктором Януковичем и условно «прозападным» Виктором Ющенко, сегодня ключевыми претендентами на президентский пост считаются действующий президент Петр Порошенко (рейтинг — 16,8%, здесь и далее — данные опроса «Центра Разумкова» от 20 февраля 2019 года) и лидер партии «Баткьвщина» Юлия Тимошенко (рейтинг — 13,8%).

Взгляды этих кандидатов на будущее Украины фактически не отличаются, их риторика разнится лишь на уровне популизма. Электоральные предпочтения населения Юго-Востока Украины, традиционно тяготеющего к России, не берутся ими во внимание.

Однако несмотря на то, что Донецкая и Луганская области на этих выборах, вероятнее всего, выпадут из голосования, голос Юго-Востока — все еще мощная сила, которая могла быть вывести условно «пророссийского» кандидата во второй тур выборов.

По оценкам директора киевского Центра политических исследований и конфликтологии Михаила Погребинского, сделанным в январе в разговоре с «Газетой.Ru», единый кандидат от Юго-Востока Украины «теоретически мог бы рассчитывать на 25% поддержки».

Однако единого кандидата Юго-Восток предоставить не смог. За одну и ту же электоральную карту будут бороться сразу три претендента: самовыдвиженец Юрий Бойко (рейтинг — 7,1%), который идет на выборы при поддержке «Оппозиционной платформы — За жизнь», лидер партии «Наши» Евгений Мураев (1,7%) и выдвиженец от партии «Оппозиционный блок — Партия мира и развития» Александр Вилкул (1,8%).

На сегодняшний день Мураев и Вилкул в том числе и из-за низкого электорального рейтинга воспринимаются как менее серьезные претенденты, чем Юрий Бойко, чей политический опыт гораздо богаче. Бойко же занимает пятое место в февральском рейтинге центра Разумкова, отставая от четвертого места лишь на 0,2%.

Этих кандидатов отличает и объединяет их позиция по урегулированию конфликта в Донбассе: все трое выступают за выполнение Киевом условий Минских соглашений.

Бойко, например, считает, что единственный способ разрешения конфликта — переговоры. В своей программе он исправно следует плану, представленному в минских соглашениях, обещая инициировать диалог со всеми сторонами конфликта, в отличие от большинства других кандидатов, которые не готовы к переговорам с Москвой.

Более того, Бойко намерен «преодолеть противоречие со всеми странами-соседями, в том числе с Россией». Подобный пункт отсутствует практически у всех его соперников.

Похожий алгоритм действий предлагает и лидер партии «Наши» Евгений Мураев (1,7%). В своей предвыборной программе он отмечает, что выполнение Украиной минских соглашений и диалог со всеми сторонами конфликта — лишь первый шаг по урегулированию кризиса.

Бойко и Мураев исключают военные методы разрешения конфликта на Донбассе и оба предлагают вернуть внеблоковый статус Украине.

«Украина должна вернуть свой нейтральный, внеблоковый статус, навсегда освободившись от внешнего управления. Только отказавшись от вечного выбора стороны, мы сможем прекратить войну, вернуть утраченные территории и геополитическую субъектность. Решение о нейтральности и внеблоковости будет принято на всеукраинском референдуме и закреплено в Конституции как воля народа», — считает Мураев. Бойко в своей программе более лаконичен. Он заявляет о необходимости «обеспечить реальный нейтралитет и внеблоковость Украины».

Из трех кандидатов Юго-Востока самый радикальный подход предлагает Александр Вилкул. Он обещает остановить войну за сто дней, предлагая ввести на территорию Донбасса миротворцев «дружественных стран и нейтральных государств (Белоруссия, Казахстан, Азербайджан, Финляндия, Швеция, Австрия)».

Бойко — наиболее предпочтительный для Москвы кандидат.

За ним стоит, пожалуй, самый пророссийский украинский политик на сегодняшний день — один из неформальных лидеров оппозиции Виктор Медведчук. За свои взгляды в отношении последнего недавно было открыто уголовное дело по статьям «Посягательство на территориальную целостность Украины» и «Госизмена».

Причиной для возбуждения уголовного дела стало предложение Медведчука создать автономный регион Донбасс в составе Украины. Эти высказывания генпрокуратура расценила как публичные призывы к сепаратизму. Более того, как сообщила Саранг, выступление политика можно истолковать как «предоставление помощи России в проведении подрывной деятельности против Украины».

Несмотря на это и то, что Медведчук многими воспринимается на Украине в первую очередь как «кум Путина», Киев не прочь использовать его для переговоров с Москвой и самопровозглашенными ЛНР и ДНР.

Петр Порошенко, например, признавал, что именно экс-глава администрации второго президента Украины Леонида Кучмы является самым эффективным переговорщиком в вопросах обмена пленными.

«Мы пытались использовать разные каналы коммуникации. Начиная от военных и заканчивая церковью. Я должен признать, что наиболее эффективным оказался Виктор Медведчук», — говорил глава государства.

Недооценивать роль Медведчука в этом процессе действительно нельзя. Благодаря ему на Украину вернулись около 500 человек. В возвращении Надежды Савченко, например, роль Медведчука была ключевой. Политик занимается переговорами об обмене пленных с 2014 года. Он также ведет с российской стороной переговоры об освобождении украинского режиссера Олега Сенцова.

«Когда люди говорят, что я помог освободить 481 человека, и это только с украинской стороны. В целом, их число достигает 800–900 человек. Я знаю, что я единственный, кто может это сделать. Другие пытались и потерпели неудачу», — заявлял он в интервью британской газете The Independent.

Украинские политики используют связи Медведчука с Москвой не только для переговоров, но и при нанесении оппозиции репутационных ударов.

Примечательно, что недавно этим приемом воспользовался и один из «юго-восточных» кандидатов Мураев. Свою партию «Наши» он создал после того, как в сентябре вышел из партии Медведчука и Вадима Рабиновича «За життя».

Вскоре он обвинил своих бывших соратников в том, что они представляют интересы Кремля, и положил начало конфликту среди сторонников «юго-восточной» оппозиции.

Мураев, делая это заявление, обратился к главе СБУ Василию Грицаку с призывом найти «пятую колонну Кремля» в «Оппозиционной платформе», от которой выдвигается Бойко и куда входит «За життя».

«В украинскую политику открыто идут партии, которые возглавляют люди, которые являются представителями президента Российской Федерации», — заявил Мураев, имея в виду Медведчука.

«Далеко не ищите и ничего не придумывайте. У вас все перед глазами. Я напомню, что недавно образовалась новая платформа («Оппозиционная платформа За життя»), представителем которой и кандидатом является непосредственно менеджер Дмитрия Фирташа, который когда-то возглавлял предприятие «РосУкрЭнерго», — заявил Мураев, намекая на Юрия Бойко.

Подобными заявлениями уроженец Харьковской области, очевидно, старался привлечь к себе электорат Порошенко и Тимошенко, однако эта попытка вышла ему боком.

За Мураевым закрепилось прозвище «стукача», а скандал стал символом раскола «юго-восточной» оппозиции.

В условиях, когда лидеры «юго-восточного блока» не доверяют друг другу, постоянно стремясь перехватить повестку, главным пророссийским кандидатом неожиданно может стать лидер президентской гонки, шоумен и популист Владимир Зеленский (рейтинг — 19%).

У него вполне подходящая для этой роли биография. Уроженец промышленного Кривого Рога в Днепропетровской области неоднократно подвергался нападкам со стороны украинских националистов за «пособничество культурной оккупации». И неудивительно: продукция его студии «Квартал 95» (в том числе популярный сериал «Сваты») выходит на русском языке, Зеленский заработал часть своего состояния именно на экспорте комедийных сериалов в Россию и, несмотря на поддержку «революции достоинства», выступал против разрыва культурных связей с Россией и ущемления русскоязычного населения Украины.

Зеленского отличает и пацифистская риторика в отношении войны в Донбассе, что также может привлечь уставших от войны жителей Юго-Востока.

В своем интервью Дмитрию Гордону он заявил о готовности провести переговоры с Россией. «Придется говорить. Ну придется говорить. Мы хотим, не хотим, через себя, хоть с чертом лысым готов договориться, лишь бы не умирал ни один человек. Я считаю, что это хотя бы первый шаг — прекратить стрельбу и развивать свою страну», — говорил Зеленский.

Журналист Константин Скоркин в статье для Московского центра «Карнеги» также отмечает, что в случае, если Зеленский выйдет во второй тур, Украина вернется к традиционному для себя электоральному расколу по линии Запад/Юго-Восток. В таком случае разрыв между кандидатами на финальном этапе голосования может стать минимальным.

«И Тимошенко, и Порошенко предпочли бы оказаться во втором туре с кем-нибудь из бывших регионалов — это позволило бы им мобилизовать избирателей против реванша «злочынной влады». А вот Зеленский с его размытой популистской платформой куда менее удобный оппонент», — пишет Скоркин.

Однако то, что сейчас Зеленский является лидером гонки, не гарантирует ему выход во второй тур.

«Как правило, те, кто называет Зеленского, на выборы не ходят. Это своеобразный аналог голосования «против всех». Реально он этих процентов не получит», — рассказывал «Газете.Ru» Михаил Погребинский.

Как человек, не имеющий политического бэкграунда, комик вряд ли сможет предложить стройную и понятную программу, а потому строит свою кампанию на популизме. Директор Центра восточноевропейских исследований Андрей Окара в фейсбуке называет Зеленского «остроумным и обаятельным», однако считает, что у него отсутствует «содержательность».

При этом нельзя исключать, что часть уставших от традиционных политиков украинцев может проголосовать именно за Зеленского, что будет вполне соответствовать трендам современной европейской политики.

Ответ на угрозу: названы цели «Циркона» в США

Названы возможные цели «Циркона» в США

Иван Апулеев

Ракеты «Циркон» могут достичь здания Пентагона, загородной резиденции президента США в Кэмп-Дэвиде и командного пункта Форт-Ритчи в штате Мэриленд. Для этого кораблям с российскими ракетами нужно приблизиться на 400 км к берегу, оставаясь при этом в нейтральных водах. При этом «Цирконы» достигнут своих целей за 5 минут, а американским ракетам нужно минимум 10 минут, чтобы долететь до Москвы.

В случае угрозы Вашингтона нанести удар по России отечественные ракеты «Циркон» поразят потенциальные цели на территории США за 5 минут, уничтожив центры принятия решений. Об этом ведущий заявил в эфире программы «Вести недели» на телеканале «Россия 1».

«Если мы, ничего не нарушая и никого не беспокоя, размещаем просто в океанах наши подлодки с пусковыми установками ракет «Циркон» — по 40 штук на каждой субмарине — то в зоне досягаемости российского гиперзвукового оружия тут же оказываются те самые центры принятия решений, о которых говорил Путин»,— заявил ведущий.

Целями для «Циркона» оказались здание Пентагона, загородная резиденция президента США Кэмп-Дэвид, военная база Форт-Ритчи в штате Мэриленд — все они расположены на Восточном побережье, передает ФАН.

Еще два объекта располагаются на Западном побережье США — это управление стратегическими наступательными силами Мак-Клеллан в Калифорнии и пункт управления ядерными силами Джим-Крик в штате Вашингтон, на границе с Канадой.

20 февраля президент России Владимир Путин в своем послании к Федеральному собранию представил новейший вид вооружения — гиперзвуковую ракету «Циркон».

«Вот потихонечку будем рассказывать, чего у нас там в загашнике. Так вот, еще об одной перспективной новинке, работа над которой идет успешно, и в запланированные сроки, безусловно, будет завершена, а именно хочу сказать о гиперзвуковой ракете «Циркон», — заявил российский глава. Путин отметил, что скорость «Циркона» — 9 чисел Маха, она способна поражать цели на расстоянии более 1 тыс. км. Вооружать этими ракетами будут субмарины и корабли надводного флота.

Президент добавил, что началось серийное производство гиперзвукового комплекса «Авангард» и шахтного комплекса пятого поколения «Сармат». Путин подчеркнул, что новейший лазерный комплекс «Пересвет» и гиперзвуковой авиационный комплекс «Кинжал» доказали свою эффективность, а межконтинентальная крылатая ядерная ракета неограниченной дальности «Буревестник» и глубоководный беспилотный аппарат «Посейдон» успешно проходят испытания.

В декабре американский телеканал CNBC со ссылкой на доклад разведсообщества США выпустил подробный материал о новой российской ракете «Циркон». Американская разведка предполагает, что эти ракеты начнут производить в 2021 году, а на вооружение Военно-морского флота РФ «Циркон» поступит не ранее 2022 года. США не способны сейчас эффективно противостоять этой ракете, признают американские спецслужбы.

Британский таблоид Daily Mirror опубликовал статью, в которой заявлялось, что «Циркон» несет в себе угрозу для Королевского флота Великобритании и может изменить расстановку сил на международной арене. Одна такая ракета сможет пустить ко дну два новых британских авианосца стоимостью £6 млрд.

Возможными носителями «Цирконов» могут стать тяжелый атомный крейсер «Адмирал Нахимов», флагман Северного флота тяжелый атомный крейсер «Петр Великий», атомные эсминцы проекта «Лидер», а также атомные подводные лодки «Ясень-М» и «Хаски».

Кораблям с «Цирконами» на борту необходимо будет подойти к берегу лишь на 500 км, чтобы поразить цели, находящиеся в 500 км от береговой линии. При этом за пять минут, пока ракета летит, ее нельзя ни обнаружить, ни перехватить, подчеркнул контр-адмирал в отставке Владимир Хмыров.

«У «Циркона» точно такие же цели и задачи, как у «Авангарда», «Калибра» и «Кинжала». Только в отличие от них, он имеет уже 20 махов скорость. Ракету практически невозможно ни перехватить, ни уничтожить. Это не единственная его уникальная черта. Его невозможно обнаружить и уничтожить ни средствами ПРО, ни ПВО.

Если «Циркон» пущен, то он выполняет все поставленные задачи», – заявил в разговоре с НСН экс-командующий объединенной системой ПВО СНГ генерал-лейтенант Айтеч Бижев.

По его словам, американские военные отстают от России «на пять лет, все они копируют у России». Создание военно-космических сил США президентом Дональдом Трампом – это попытка противопоставить российским новейшим средствам нападения средства для отражения первого удара, добавил генерал-лейтенант.

Названы города Германии с самым стремительным ростом арендной платы

Цены на аренду в девяти немецких городах выросли более чем на 50% в период с 2005 по 2018 год. Между тем, некоторых немецких городов тенденция не коснулась.

Согласно отчету Центрального Комитета по недвижимости (ZIA), в период с 2005 по 2018 год арендная плата за новые квартиры в девяти немецких городах выросла более чем на 50%. Помимо Мюнхена, Берлина и Штутгарта в список вошли Ингольштадт, Вюрцбург, Аугсбург, Нюрнберг, Оснабрюк и Хайльбронн, сообщает The Local.

На другом конце шкалы находятся в основном промышленные города Северного Рейна-Вестфалии (NRW), такие как Мюльхайм, Золинген, Оберхаузен и Вупперталь, а также муниципалитеты на Востоке (Хемниц или Галле). Во всех этих городах уровень арендной платы ниже, чем в 2005 году, с учётом инфляции, отмечается в отчете.

В среднем по Германии каждый, кто переезжал осенью 2018 года, должен был тратить €7,1 за квадратный метр в месяц на новую квартиру – на 3,9% больше, чем в предыдущем году. Причём это – без добавления к счёту всевозможных дополнительных выплат. В Берлине эта ставка составила €10, что на 9,2% больше, чем в 2017 году. В результате, Берлин стал таким же дорогим городом, как Кёльн и Дюссельдорф, сообщает Berliner Zeitung.

В Мюнхене средняя ставка за «квадрат» осенью 2018 года составила €16.5 за квадратный метр. Самая низкая цена в этот период времени зафиксирована в районе Höxton в NRW - €4.5.

В докладе прогнозируется дальнейшее повышение стоимости аренды и покупки, всё также в окрестностях крупных городов. Управляющий директор Института городских, региональных и жилищных исследований Каролин Вандзик говорит, что повышение уровня цен – это выражение сохраняющегося дисбаланса между предложением и спросом на жильё.

Высокие расходы на жильё в крупных городах приводят к тому, что люди ищут варианты в загородных регионах. Это касается, в частности, семей и молодых специалистов.

Сильная градация цен также наблюдается, когда речь идёт о покупке недвижимости. В среднем за последние 13 лет во всех крупных городах Германии цены на дома и квартиры выросли почти на 70%. В Берлине годовой рост с 2017 года составил 15,2%, но с 2004 года цены подскочили на 120%. Но есть также места, где стоимость жилья почти не изменилась. В первую очередь, это касается промышленных городов NRW, куда в последние годы мало кто переезжал.

Эксперты полагают, что тенденция роста цен продолжится. Основная проблема для популярных городов Германии – строительство недостаточного числа домов.

В Москве наградили победителей конкурса профессионального мастерства!

В День защитника Отечества в Музее Победы прошло торжественное закрытие Всероссийского конкурса «Делай, как я». Эксперты наградили лучших руководителей и курcантов военно-патриотических клубов со всей страны.

Перед церемонией участники мероприятия возложили цветы в Зале Памяти и Скорби, почтив память миллионов наших соотечественников, погибших и пропавших без вести.

Почетными гостями стали кавалер Ордена Мужества, семикратная абсолютная чемпионка мира в женском зачете по самолетному спорту Светлана Капанина, руководитель ВПЦ «Вымпел» Вячеслав Омельченко, заместитель директора Роспатриотцентра Дмитрий Блужин, председатель жюри, кандидат педагогических наук, доцент, научный сотрудник Сибирского института управления филиала РАНХиГС и заслуженный работник высшей школы Российской Федерации Валентина Пель, руководитель военно-патриотического направления Российского движения школьников Евгений Носиков.

Финалистов поприветствовал Дмитрий Блужин, отметив важность сегодняшней даты: «23 февраля для России – очень знаменательный день. Мы вспоминаем имена тех, кто вписал героические страницы в историю нашей страны, чествуем воинов, которые сейчас стоят на страже нашей Родины, желаем удачи и благополучия всем будущим защитникам Отечества». Он поблагодарил финалистов за работу, добавив – каждый уже является победителем, участвуя в деятельности на благо страны.

Идейный вдохновитель и один из организаторов «Делай, как я» Вячеслав Омельченко добавил, что география конкурса продолжит расширяться и дальше: опыт этого года оказался успешным – проведение региональных этапов увеличило количество интересующихся мероприятием.

«Сейчас времена сложные, трудные, противоречивые, выбрать правильный путь подрастающему поколению очень тяжело, – отметила Валентина Пель. – Но, как сказал Президент России, только вместе, ежедневно делясь информацией и встречаясь, мы сможем не допустить стирание памяти о славных подвигах и победах наших предков».

Одна из победительниц Людмила Краснянская поделилась эмоциями после награждения: «Я представляла Ростовскую область на конкурсе, очень рада, что мне удалось не подвести регион. Давно работаю в этом направлении. Когда попала в финал уже была счастлива, а тут – второе место! На финальных испытаниях я давала открытый урок по физической подготовке, а также подготовила визитную карточку о самом главном в своей жизни – о семье, учениках».

Напомним, в этом году на конкурс поступило около 600 работ из 58 регионов, только 150 лучших были приглашены в столицу. В течение четырех дней они рассказывали о своей деятельности, проходили испытания и тестирования, демонстрировали физическую подготовку.

Ежегодный Всероссийский конкурс профессионального мастерства «Делай, как я!» проводится ВПЦ «Вымпел» и Роспатриотцентра при поддержке Федерального агентства по делам молодежи и Российского движения школьников.

Победители Всероссийского конкурса «Делай, как я»:

Лучший воспитанник военно-патриотического объединения:

1 место – Дарья Стрельникова, Кемеровская область;

2 место – Артем Худомясов, Ростовская область;

3 место – Павел Алиев, Мурманская область.

Лучший педагог (инструктор) военно-патриотического клуба:

1 место – Константин Опаницын, Вологодская область;

2 место – Людмила Краснянская, Ростовская область;

3 место – Михаил Рудаков, Кемеровская Область.

Лучший руководитель военно-патриотического объединения:

1 место – Сергей Обрезанов, Оренбургская область;

2 место – Юрий Шапарин, Москва;

3 место – Дмитрий Подельщиков, Челябинская область.

Услышали Порошенко? Почему украинцы не едут в Россию

Украина утратила лидерство по притоку мигрантов в Россию

Украинцы продолжают уезжать из родной страны на заработки и с целью обосноваться окончательно за рубежом. Правда, миграционный прирост в Россию из Украины уменьшился более чем в три раза.

Украинцы едут в Польшу

Росстат России опубликовал данные по миграции. Согласно им, количество мигрантов из Украины за год сократилось более чем в три раза и страна перестала быть в лидерах по притоку населения в РФ. Если в 2017 году миграционный приток с Украины в Россию составил 47,7 тысячи человек, то в 2018 году — только 14,8 тысячи человек.

При этом Украина была с 2014 года лидером по количеству мигрантов, прибывших в Россию.

Но это не значит, что украинцы осели у себя на родине. Тем более что власти страны открыто признают массовый отток населения. Ранее министр иностранных дел Украины Павел Климкин заявил, что каждый год из страны уезжают около миллиона украинцев. Об этом он сообщал в эфире телеканала ICTV.

«У нас действительно катастрофическая ситуация — примерно миллион украинцев выезжают каждый год», — сказал украинский чиновник. При этом, по словам министра, данная тенденция в ближайшее время сохранится.

На заработки украинцы едут в основном в соседнюю Польшу. В Польше проживают и работают от 1,4 до 2 млн украинцев.

«Польское радио» сообщало ранее, что украинские мигранты отправили больше всего денежных переводов из Польши. На граждан Украины приходится 86% всех иностранных переводов. Так, за первый квартал 2018 года иностранцы вывели за пределы Польши $865 млн. За весь 2017 год оттуда поступило $3,1 млрд.

Причем сумма переводов из Польши, по данным Нацбанка Украины, растет ежегодно, начиная с 2015 года. Потребность Польши в иностранной трудовой силе, по мнению местных экспертов, будет только расти.

Дело в том, что сами поляки тоже бегут на заработки в страны «старой» Европы: Германию, Италию, Великобританию и другие.

По данным исследовательской украинской компании «Рейтинг», все больше украинцев готовы покинуть страну ради заработка — 40% населения Украины хотят податься за рубеж, чтобы найти там новую работу. Местные СМИ неодобрительно называют своих гастарбайтеров «людьми-банкоматами», и это еще не самая жесткая оценка тех, кто вынужден искать лучшей доли на стороне.

По данным Нацбанка Украины, больше всего средств украинские граждане перечисляют из стран Евросоюза. Ежегодный объем переводов составляет порядка $9,3 млрд.

В отличие от Польши, поток мигрантов из Украины в Россию сокращается. Но при этом на страну также приходится значительный объем переводов. Заработки украинцев в России составили 5,7% украинского ВВП ($112,2 млрд) по итогам 2017 года.

На третьем месте по популярности у украинских работников — США. Далее по мере убывания идут Чехия, Италия, ФРГ, Германия, Израиль. Замыкают топ-10 стран, популярных для заработка, Великобритания и Кипр.

Низкие зарплаты заставляют людей искать новые рабочие места за пределами страны. Правда, по официальной статистике, реальная зарплата на Украине растет. По последним данным, средняя номинальная заработная плата в стане в декабре 2018 года составила 10573 грн, увеличившись по сравнению с декабрем прошлого года на 20,5%. По данным Укрстат, реальная зарплата (с учетом инфляции) в декабре 2018 года выросла в годовом исчислении на 9,7%.

При этом украинцы стали больше покупать недвижимости за границей, чем другие иностранцы, около двух тысяч объектов в год. В статистике они не учтены, поскольку, как правило, находят себе объекты непосредственно у местных риелторских компаний или уже приехав в Польшу. «Но очевидно, по количеству сделок польские находятся между болгарскими и чешскими», — сказал источник на рынке зарубежной недвижимости.

Украинцы покупают зарубежную недвижимость в основном с целью получить вид на жительство (ВНЖ), а потом в упрощенном порядке и гражданство.

Россия теряет привлекательность

В целом, в прошлом году Росстат зафиксировал сокращение в обмене населением практически cо всеми странами-участниками СНГ.

«Увеличение прироста наблюдается только в миграционном обмене с Туркменией — на 2,7% по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года, Арменией — на 2,6% и Азербайджаном — на 1,6%», - говорится в материалах Росстата.

На первом месте Таджикистан, приток по которому в прошлом году составил 31 тысячу человек, на второй строчке Казахстан (+ 26,5 тысячи человек).

Миграционный прирост населения России уменьшился на 87 тыс.человек, или на 41,1%, что произошло в результате сокращения числа прибывших в Российскую Федерацию и увеличения числа выбывших за ее пределы.

«Число прибывших уменьшилось на 23,3 тыс.человек, или на 4%, в том числе за счет иммигрантов из стран дальнего зарубежья на 9,9 тыс.человек, или на 15,3%. Число выбывших увеличилось на 63,6 тыс. человек, или на 16,9%, в том числе в государства-участники СНГ - на 60,9 тыс.человек, или на 19,0%», — указывает Росстат.

В Министерстве труда и социальной защиты предложили проиндексировать социальные пенсии на два процента.

Это позволит повысить уровень пенсионного обеспечения почти четырех миллионов пенсионеров, а средний размер выплаты увеличится до 9266 рублей, пояснили в ведомстве.

Соответствующий документ — "Об утверждении коэффициента индексации с 1 апреля 2019 года социальных пенсий" — представлен на общественное обсуждение.

Социальные пенсии индексируются ежегодно 1 апреля с учетом роста прожиточного минимума пенсионеров.

В 2017 году он составил 8315 рублей, в 2018-м — 8483 рубля. Таким образом, темп роста позволяет индексировать социальные выплаты на два процента, отметили в министерстве.

Одновременно будут повышены социальные пенсии:

—военных, проходивших службу по призыву, а также членов их семей;

—участников Великой Отечественной войны;

—обладателей знака "Жителю блокадного Ленинграда";

—граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, и членов их семей;

—работников летно-испытательного состава и космонавтов.

Из четырех миллионов человек, которых коснется индексация, 3,2 миллиона — непосредственно получатели социальных пенсий.

Так, средний размер пенсии детей-инвалидов и инвалидов с детства I группы повысится до 13 674 рублей и 13 812 рублей соответственно.

Средний размер пенсии по инвалидности военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, вырастет до 12 899 рублей.

Средний размер пенсии по случаю потери кормильца семьям военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, — до 10 942 рублей.

Также увеличится средний размер пенсии инвалидов вследствие военной травмы и участников Великой Отечественной войны.

Расходы на индексацию составят семь миллиардов рублей до конца текущего года.

Запуск первых шести спутников OneWeb ракетой-носителем "Союз-СТ-Б" с космодрома Куру состоится в ночь на 28 февраля.

Как сообщил в Twitter глава французской компании Arianespace Стефан Исраэль, специалисты дали добро на возобновление подготовки к запуску спутников OneWeb на космодроме Куру, приостановленной после нештатной ситуации с третьей ступенью ракеты "Союз-2.1б" при запуске спутника EgyptSat-A в Байконуре. По его словам, вывоз ракеты "Союз-СТ-Б" на стартовый комплекс состоится 23 февраля, 26 февраля комиссия рассмотрит готовность к запуску спутников OneWeb, планирующемуся на 27 февраля по местному времени.

Как уточнил РИА Новости источник в российской ракетно-космической отрасли, запуск намечается на 28 февраля в 00.37 мск (27 февраля в 18:37 по местному времени).

Ранее другой источник РИА Новости сообщал, что из-за преждевременного выключения двигателя третьей ступени ракеты "Союз-2.1б", связанного с преждевременным окончанием окислителя по причине ошибочной настройки специалистами датчиков перед пуском, разгонный блок "Фрегат" со спутником EgyptSat-A был выведен на суборбитальную траекторию с перигеем (ближайшая к Земле точка орбиты) на 57 километров ниже номинального. "Фрегат" смог благодаря запасам топлива и интеллектуальной системе управления скорректировать ситуацию и доставить спутник на расчетную орбиту.

Позднее Исраэль подтвердил нештатное поведение третьей ступени ракеты "Союз-2.1б" при запуске EgyptSat-A и сообщил о задержке запуска шести британских спутников OneWeb ракетой "Союз-СТ-Б" с космодрома Куру, планировавшегося 27 февраля в 00:37 мск (26 февраля в 18:37 местного времени). У ракет "Союз-2.1б" и "Союз-СТ-Б" одинаковые третьи ступени.

В настоящее время EgyptSat-A, созданный в РКК "Энергия", проходит лётные испытания под управлением российских специалистов. После их окончания спутник будет передан египетской стороне.

В июне 2015 года Роскосмос подписал контракт с Arianespace и британской OneWeb на 21 коммерческий запуск 672 спутников на ракетах-носителях "Союз" с разгонными блоками "Фрегат" с космодромов Куру, Байконур и Восточный. OneWeb планирует создать группировку спутников, которая позволит обеспечить широкополосный доступ в интернет для пользователей по всему миру благодаря полному охвату поверхности Земли.

Абылгазиев договорился с Аскаром Маминым о проведении межправительственных кыргызско-казахстанских переговоров

Сегодня, 23 февраля, состоялся телефонный разговор премьер-министра Мухаммедкалыя Абылгазиева с и.о. премьер-министра Казахстана Аскаром Маминым. Сообщает пресс-служба правительства КР.

В ходе телефонного разговора были обсуждены актуальные вопросы двустороннего сотрудничества.

Особое внимание главы правительств обратили на вопросы, связанные с ограничением доступа кыргызской сельскохозяйственной продукции на казахстанский рынок. Были обсуждены пути скорейшего решения данного вопроса на условиях взаимной выгоды.

В целях решения этого вопроса премьер-министры договорились о проведении межправительственных переговоров в г.Астана, куда по поручению премьер-министра Мухаммедкалыя Абылгазиева направится делегация Кыргызской Республики.

От всех границ

Алексей Левинсон

Опубликовано в журнале Неприкосновенный запас, номер 1, 2019

[стр. 79—84 бумажной версии номера]

Раскрыл я

с тихим шорохом

глаза страниц…

И потянуло

порохом

от всех границ.

Владимир Маяковский (1927)

Характерное для российской элиты ощущение опасности, исходящей со всех сторон, как полагали некоторые историки, вызвано отсутствием у страны протяженных естественных границ вроде горных хребтов или моря. Эту мысль можно переиначить: экспансия России простиралась до тех пределов, где она встречала непреодолимое сопротивление своих соседей или те самые естественные границы. Идея круговой опасности и импульс экспансии являются непроговариваемой основой того дискурса, который у нас зовется «геополитикой». Не вообще, а «нашей геополитикой».

Строительство державы совершалось по радиально-кольцевой схеме, отчетливо видной не только на плане Москвы — древней столицы, — но и на схеме железных и автомобильных дорог страны или колец противовоздушной обороны. Продвижение по лучам из центра закреплялось засеками, заставами, рубежами. Если заходили на земли других племен и народов, их делали подчиненными или союзными центру. Держава становилась империей, представляя собой «ядро», окруженное лояльными провинциями со статусом «наши, но не совсем свои». Им даже предписывалось иметь некоторое своеобразие в символической (культурной, национальной) сфере.

Сталину, лучше всех репрезентировавшему этот дискурс и ставшему свидетелем его наибольшего успеха в 1945 году, к 1948-му стало ясно, что дальше ни на запад, ни на восток, ни на юг продвинуться не удастся. Закрепление на завоеванном пространстве осуществлялось путем создания кольца государств-сателлитов, которые, хотя это порой и было возможно, в состав империи не вводились. Так была обеспечена полная политическая лояльность, а вот их национальная автономия была больше, чем у внутренних провинций.

Уже при наследниках Сталина экспансия — политическими, экономическими и военными средствами, но без прямой войны — была продолжена. «Неприсоединившиеся страны», страны, идущие по «некапиталистическому пути развития», они же большей частью — страны «третьего мира» (в основном страны Азии и Африки, бывшие колонии западных стран) Советский Союз поспешил если не занять, то сделать своими друзьями. Образовался еще один пояс-буфер, еще один рубеж — граница политически достигнутого.

В кратчайшие исторические сроки была создана сверх-сверх-империя, которая начала жить собственной жизнью. В ядре, в каждом поясе, в каждой провинции или стране продолжалось движение по траектории собственного исторического существования, но вместе с тем развивались и связи «по радиусам», соединявшим периферию с центром. (Об этом много вспоминают: как ездили в Москву учиться; как в школах учили русский; но также вспоминают и политический диктат, и жесткий контроль Москвы, и произвол тайной полиции — своей и кремлевской.)

Барьеры, призванные отгораживать «второй», советский, мир от мира «первого» — западного, — имели и ровно противоположную функцию: перекачивать культурные (технические, художественные, бытовые) достижения Запада в центр империи. Такая перекачка шла ступенчато: на каждом шаге западная «токсичность» ослаблялась. Элементу западноевропейской культуры надлежало стать элементом культуры восточноевропейской, смягчиться, оттуда прийти на «наш Запад» — в Прибалтику, — оттуда (иногда через Ленинград) уже в Москву, а из Москвы далее по радиусам — по всей России и ее провинциям на юге и востоке.

Посредством такого устройства своей зоны влияния Советский Союз занимал вполне определенную нишу в общемировом устройстве. Он символизировал негативные, полицейские, репрессивные функции — для своих, и позитивные — для тех, кого подкармливал, в том числе будучи поставщиком технологий, оборудования и снаряжения (большей частью военного), адаптированного к нужным условиям использования. СССР служил своего рода посредником — понижающим трансформатором — при перекачке достижений «первого» мира в мир «третий». И имел сложные функции партнера-противника по отношению к великим державам Запада. Он чувствовал, что так или иначе делил с ними Земной шар на «наше» и «ваше» (предел мечтаний российских геополитиков).

Система работала исправно. Описанные пути культурного заимствования — это и траектории судеб, линии человеческих взаимодействий, линии жизни. Что делать тем, кому выпало взрослеть и стариться с 1947-го по 1987 год — 40 лет для миллионов людей на этой почти половине Земного шара? Из опыта собственных встреч знаю, что, поскольку почти всякая жизнь заставляет ею дорожить, многим, кто родом из этого сорокалетия, людям из зон, назначенных быть промежуточными, остались дороги то мелочи, а то крупные части прошедшей жизни. Я встречал людей, радовавшихся русской речи: «О, я так давно не слышал(а) русского!», «Я выучил(а) русский в ссылке».

Эта конструкция держалась, конечно, не на человеческих симпатиях, а на силе принуждения. Силы не стало, она рухнула в одночасье — почти без жертв и грохота. Про эти времена в Европе помнят как про годы, когда семья европейских народов вдруг выросла чуть ли не вдвое. У нас это называют «величайшей геополитической катастрофой ХХ века». Надо заметить, что называют те, кому рулить досталось вместо половины мира всего одной шестой. Что касается рядовых россиян, то они не сильно переживали сам факт утраты этих провинций и буферного пояса (их считали «нахлебниками»). Если сожалели, то о том, что с их утратой утрачен статус сверхдержавы. Несколько позже стали чувствовать обиду/ревность: они нас предали, перекинулись «к чужим».

Россия и сама начинала со скрипом, но поворачиваться к Европе. А внутри страны, поскольку управляемость снизилась, пошли активнейшие процессы самоорганизации. Где-то они рождали формы, похожие на те, с которых начиналась «республика Советов». Где-то формы самоорганизации были ближе к мафиозным. Но так или иначе на базе меняющегося общества стало помаленьку строиться другое государство. Замаячила демократия.

Чем была бы демократическая Россия? Запоздалые обиды недавно выразил наш премьер: «Нас пытаются представить такой „второразрядной страной“ или в лучшем случае — „региональной“ державой». Да, но мало того, что Россия попадала в непривычный для себя статус, было еще и непонятно, какую роль в мировом разделении труда она могла бы играть. Россияне привыкли жить в «огромной стране, которую уважают и побаиваются другие страны», и лишь немногие (около одной пятой) соглашались на вариант жить «в маленькой, уютной, безобидной стране».

И, пока мы бесплодно размышляли, что делать, когда появится демократия и заработает рынок, другие люди без особого труда остановили движение к демократии, оседлали рынок и начали возвращать России роль если не мировой державы, то мирового игрока. В ход пошли нефть и газ. Первой была попытка взять под контроль всю Европу — без единого выстрела, только с помощью труб. Но быстро выяснилось, что абсолютным оружием труба не является. Пугнуть можно, решить местный политический вопрос можно, но обеспечить господство над миром или хотя бы над континентом нельзя.

Тогда Россия в самом деле озаботилась своим положением в регионе и стала-таки на время региональной державой. В том смысле, что последовательно испортила отношения почти со всеми соседями, даже с теми, с кем исторические узы были прочней прочного. А тем, с кем не испортила, дала понять, что это дело поправимое — «потянуло порохом от всех границ». По ходу дела — генеральная репетиция 2008 года с Грузией и через шесть лет виртуозное «присоединение Крыма». Теперь блокада обеспечена надолго. Как известно, изоляция от внешнего мира помогает власти усилить контроль над миром внутренним. Что и делается.

Три четверти населения поддерживали администрацию в том, что не стоит идти на компромиссы с Западом ради облегчения санкций — публика изъявила готовность жить в осаде. Власти тем временем, вспомнив, что у России единственные союзники — армия и флот, задумались о заморских операциях. Как и в классические времена, платя здоровьем и благосостоянием народа, стали накачивать этих единственных союзников деньгами и ресурсами. Вспомнили, что мы в состоянии нанести своим ядерным оружием непоправимый ущерб кому угодно (ну разве что кроме Китая и Индии, но они не в счет). Если какая-то там Северная Корея с жалким подобием наших ракет лихо пугала США — то мы что же?

На такой же ядерный шантаж мы, правда, не решились. Да и цели у нас не совсем те, что у Кореи. Но извлекли из корейских упражнений важнейший для себя урок. Мы нашли себе нишу, мы поняли, кем нам надо быть в мире. Вспомнили русских государей Николая I да Александра III. Конечно, нового «жандарма Европы» из России не выйдет — Европа под зонтиком НАТО, — но Россия будет очень большим bad boyсовременного миропорядка. Она будет портить кровь партнерам-противникам, влезать в выборы в мире «первом» и в вооруженные конфликты в мире «третьем».

Игра в войну, лихие маневры наших самолетов и тому подобное рождают в обществе опасение, что война-таки может разразиться. Общественное сознание допускает такую возможность, но представить себе не может, что ее развяжет наша сторона. Все складно: мы в кольце врагов, угроза нападения на нас — по всем границам.

Когда Путин начинал свое правление, доля считавших, что для России существует военная угроза со стороны других стран, была менее половины (47%). (За весь путинский период она ни разу не была ниже 37% в 2004-м и поднималась до 68% в 2015-м.) Перевес тех, кто считает, что такой угрозы нет, случался всего дважды — в 2004-ми 2006 годах. Пиковые значения ожиданий, что мы станем жертвами военной агрессии, пришлись на период, когда Россия, как утверждали некоторые, вела военные действия на Донбассе. Нынешней зимой о существовании военной угрозы говорили 56%. Интересно, что женщины обеспокоены ею больше мужчин. Не интересно, но все равно печально, что с возрастом доля считающих угрозу весьма вероятной растет. Интересно и отрадно, что молодежь не верит в эту угрозу. В ее среде пропорция верящих-неверящих практически обратная той, что существует в более старших возрастных группах. Среди молодых в военную угрозу со стороны других стран верят 42%, не верят — 56%.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > magazines.gorky.media, 22 февраля 2019 > № 3164923 Алексей Левинсон

Удержать прошлое: как Польша, борясь с коммунизмом, губит демократию

Игорь Исаев

Опубликовано в журнале Неприкосновенный запас, номер 1, 2019

Игорь Исаев (р. 1985) — главный редактор портала украинцев Польши PROstir.pl.

[стр. 54—63 бумажной версии номера]

Эта история — об истории. И о том, как прошлое перевернуло с ног на голову современную демократическую Польшу. Варшава до 2015 года считалась образцом быстрой и эффективной демократической трансформации на всем посткоммунистическом пространстве. Но потом что-то пошло не так, и ныне Польша, рядом с Венгрией, упоминается как один из наиболее опасных примеров авторитаризма в Европейском союзе.

Что же случилось?

В 2015 году в Польше сначала президентские, а потом и парламентские выборы выиграли представители правоконсервативной партии «Право и справедливость» («ПиС»). Впервые в демократической истории страны, зачисляя сюда и опыт межвоенной Польши, одна партия сосредоточила власть в своих руках и начала править, не нуждаясь в коалиции. К тому же эти руки принадлежат номинально рядовому депутату, не имеющему официальных чинов и званий — Ярославу Качиньскому, брату-близнецу погибшего под Смоленском в 2010-м президента Польши Леха Качиньского.

В 2010—2015 годах Ярославу Качиньскому удалось собрать «твердый» консервативный электорат, объединив его вокруг теории заговора, согласно которой под Смоленском произошла не просто авиакатастрофа: на самом деле, по его словам, за смертью брата стояли политические оппоненты — правившие тогда польские либералы во главе с Дональдом Туском, прежде премьер-министром Польши, а ныне главой Европейского совета, которые вступили в сговор с Кремлем. Партия Качиньского в 2010 году начала создавать сеть СМИ, представлявших «альтернативную» мейстриму точку зрения. Эти СМИ покоряли аудиторию с помощью социальных сетей и Интернета: под термином «истина» ими предлагалась новая картина мира, в основе которой стояли козни «предательской элиты» и лично Туска. Кроме того, они всеми силами компрометировали современную демократическую Польшу, изображая ее как результат сговора окружения Нобелевского лауреата и лидера «Солидарности» Леха Валенсы с коммунистами. Разумеется, кульминацией разоблачаемого ими тайного плана представлялось убийство «истинного президента истинной Польши» Леха Качиньского.

Нарратив «ПиС» бил в узловые точки той интерпретации истории, какую продвигали либералы. Они представляли путь страны как историю успеха, бескровной и мирной революции, в результате которой коммунисты передали власть окружению Валенсы, начавшему экономические и политические преобразования, позволившие Польше добиться главной цели — вступить в НАТО и ЕС. Эта история была хороша для либеральной элиты, но со временем с ней все меньше могли отождествлять себя люди, пострадавшие от реформ: жители бывших совхозов; безработные, зачастую уволенные с больших развалившихся предприятий; пенсионеры, вынужденные эмигранты. А так же, что, наверное, было менее заметно, часть городской интеллигенции — люди, ранее вовлеченные в международные проекты, но потом ощутившие кризис идентичности и осознавшие, что Польша, хотя и Европа, но не совсем такая же Европа, как Германия или Франция. Кстати, хороший портрет избирателей «ПиС» предлагается в материалах варшавского Центра изучения общественного мнения (Centrum Badania Opinii Społecznej — CBOS). Согласно данным его специалистов, в 2005-м избиратели партии Качиньского и партии Туска («Гражданская платформа») почти не отличались ни по демографическим, ни по ценностным параметрам. Однако к 2017 году их разделяла пропасть: избиратели Качиньского в большинстве живут в малых населенных пунктах, они старше и более религиозны, чем сторонники Туска[1].

Альтернативная история

Столкновение этих двух интерпретаций завершилось идеологической победой «ПиС», а в основе борьбы лежали противоположные трактовки истории. Именно поэтому историческая политика вышла в нынешней Польше на первый план, став главным идентификатором конфликтов, разделивших страну. Правда, первоначально альтернативная интерпретация недавней истории адресовалась исключительно «ядерному» электорату «ПиС»; за его рамками в начале 2010-х многочисленные теории заговора, венчаемые необычной интерпретацией смоленской авиакатастрофы, воспринимались обществом как нездоровый бред.

Но ситуация изменилась после прихода консерваторов к власти. В ходе выборов 2015 года «ПиС» взяла верх не столько благодаря своей идеологии, сколько из-за электорального подкупа. Партия сделала ставку на незащищенные слои населения, предложив им новые социальные пособия. Кроме того, в преддверии голосования она на время спрятала свои безумные интерпретации прошлого, благодаря чему смогла завоевать сердца электорального центра. Один из парадоксов той кампании заключался в том, что, соблазнившись социальными обещаниями, за откровенных антикоммунистов Качиньского проголосовал немалый обломок посткоммунистического электората.

После этой победы прежний нарратив не только вернулся, но, благодаря чисткам в общественных СМИ, его «включили» на полную мощность. Это подействовало: расширившийся за счет социальных соблазнов новый электорат «ПиС» понемногу начал усваивать и предлагаемую консерваторами трактовку прошлого. В августе 2018 года консалтинговая компания «Ipsos Group» опросила поляков по поводу того, чего больше они видят в демократической Польше — приобретений или потерь. В целом 46% поляков ответили, что выгоды для них перевесили потери; 24% заявили о том, что плюсы и минусы компенсируют друг друга, а 26% — что потери были больше, чем выгоды. Показательно, однако, что среди голосующих за «ПиС» пропорции оказались иными: здесь 41% считает, что демократическая Польша принесла больше потерь, и только 34% — что больше пользы[2].

А это означает, что, несмотря на очевидное улучшение экономической ситуации по сравнению с коммунистическими временами — польский ВВП с 1990-го по 2015 год рос самым быстрыми в Европе темпами[3], — пропаганда «ПиС» перевернула действительность с ног на голову. Более того, опираясь на свою версию прошлого, партия зримо начала завоевывать умы польских избирателей.

«Педагогика стыда»

Одна из первых вещей, которые подверглись идейной критике со стороны «ПиС», стала так называемая «педагогика стыда». Под этим понятием подразумевалась дискуссия с народами, с которыми поляки веками жили бок о бок — главным образом с евреями, немцами и украинцами. С каждым из них поляков связывало трудное прошлое, и с 1990-х с ними шел непростой диалог о примирении.

Постепенно «ПиС» удалось убедить своих избирателей, что упомянутый диалог на самом деле никакой не диалог, а так называемая «педагогика стыда», за которой стоит желание немцев, евреев и украинцев «поставить поляков на колени» за соучастие в преступлениях против соседей. «ПиС» удачно разыграла критическую версию польской истории, принеся ей на смену старую героическую конструкцию. Но герои, однако, теперь были другими. Именно поэтому память об убийствах поляками евреев теперь вытесняется памятью о поляках, которые евреев спасали. И это не исключает, например, публичного порицания Киева за антисемитизм или за коллаборационизм украинцев в годы Второй мировой войны.

Апогеем этого процесса в Польше стала самая заметная политическая история 2018 года: изменение закона об Институте национальной памяти — учреждении, занимающемся изучением истории ХХ века, но одновременно обладающем прокурорскими полномочиями в плане преследования военных преступников или раскрытия имен сотрудников коммунистических спецслужб. В начале минувшего года парламент ввел в этот законодательный акт несколько новых статей. Две из них предусматривали уголовную ответственность: во-первых, за «приписывание польскому государству или польскому народу полной либо частичной ответственности за преступления “третьего рейха”» (разумеется, сюда попадает и Холокост, к которому поляки были причастны); во-вторых, за «отрицание преступлений украинских националистов». Третья поправка была скорее административной, и поэтому на нее обратили меньше внимания — хотя и напрасно. Дело в том, что нормы этой новации приравняли защиту репутации Польши и польского народа к защите персональной репутации каждого гражданина, а процесс по этой статье теперь может возбудить «любая организация, имеющая подобные цели в уставе», — то есть на практике любая организация польских националистов[4].

Новую редакцию закона провели через парламент в кратчайшие сроки. После общемировой волны негодования «ПиС» пришлось отказаться от «еврейских» статей закона. Но горькое послевкусие все равно осталось, тем более что «украинскую» часть нормативного акта, возмутившую Киев, отменять не стали. Киевские власти, ориентируясь на другие приоритеты, решили, несмотря на все свое недовольство, не ссориться с главным соседом из-за истории, а «ПиС», создававшая канон новых героев и подбирающая удобных врагов, воспользовалась этим. Причем принимая в «национально выверенную» версию недавней истории лишь отдельные ее фрагменты, консерваторы пошли не просто на конфликт с Киевом, Берлином или Тель-Авивом: разломы затронули все польское общество, поскольку новая историческая парадигма ставит нелегкие вопросы перед многими польскими семьями.

Сужая круг «легитимных» польских патриотов, «ПиС» сделалась заложницей самых радикальных правых политиков. Заигравшись с героической версией польского прошлого, доминирующая партия отдала пульт управления откровенным националистам. Это, бесспорно, принесло «ПиС» дополнительные очки, однако цена этих приобретений неприятно поразила оппозиционную общественность. «ПиС» теперь закрывает глаза на выходки националистов, которые все чаще появляются на улицах польских городов. Марши националистических организаций проводятся во все главные памятные даты польской истории: в День начала Варшавского восстания, в День восстановления независимости, а также в День памяти польских лесных братьев, культ которых стала популяризировать «ПиС». Разумеется, в таких условиях властям все труднее сдерживать крайности: так, в январе 2018 года в СМИ появился резонансный материал о том, как польские неонацисты празднуют день рождения Гитлера. Прокуратура отреагировала на разгоревшийся скандал довольно быстро, однако политические руководители «ПиС» воздержались от резких заявлений, осуждающих неонацистов — более того, иногда их даже оправдывали[5].

Польскую оппозицию, находящуюся левее «ПиС», новый героико-национальный нарратив застал врасплох. Польские «неправые» с давних пор испытывали концептуальный голод в отношении исторической политики, однако он явно пошел на убыль, когда история была превращена в средоточие абсолютно всей политической повестки. Польский историк Рафал Внук утверждает:

«[Либеральные] партии нынешней польской оппозиции пустили вопросы истории на самотек и сегодня дорого за это платят. “ПиС” утверждает, что является единственной наследницей [польского средневекового короля] Болеслава Храброго, Тадеуша Костюшко, участников январского восстания [1863 года против Российской империи], Варшавского восстания [1944 года против нацистов и коммунистов] и лесных братьев. Это простая схема, простое описание мира: кто не с нами, тот против Польши»[6].

При этом, по его мнению, «ПиС» вовсе не занимается национальным строительством: эта партия создает племенное сообщество, в котором «вожди племени решают, кого принять и кого исключить».

Благодаря решениям «вождей племени» «ПиС» удалось объединить в когорте врагов Польши тех, кто почти несоединим: Леха Валенсу и правящую часть «Солидарности», которые якобы «продали» Польшу коммунистам; посткоммунистов во главе с экс-президентом Александром Квасьневским; Европейский союз вкупе с Ангелой Меркель, Дональдом Туском и Жаном-Клодом Юнкером; кремлевскую элиту во главе с Владимиром Путиным. Более того, в картине мира «ПиС» все они представляют не отдельно взятые группы врагов, а единую сеть, связанную невидимыми, но прочными нитями.

Кто агент и кто предатель?

Несмотря на то, что польские демократы попали в ловушку, поставленную в исторической политике их недругами из «ПиС», первые капканы на этом поле начинали размещать они сами. Вопросы истории в Польше стали взрывоопасными сразу после 1989 года, то есть начиная с падения коммунизма. В посткоммунистической повестке важнейшее место занимал вопрос, на кого конкретно опирался государственный аппарат тоталитарной системы. Гражданам многих других стран трудно понять ту озабоченность прошлым, какая наблюдалась по этому поводу в Польше. Показательно, например, ее сопоставление с Украиной. Как отмечает украинский историк Ярослав Грыцак, в Украине начальным этапом общественной дискуссии, посвященной истории, была амнезия. Затем у украинцев начался период амбивалентности — и только потом активизации памяти[7]. В Польше же память была активирована в самом начале транзита: уже летом 1992 года Антони Мацеревич, сподвижник Ярослава Качиньского, с парламентской трибуны объявил имена нескольких высокопоставленных чиновников, прежде являвшихся секретными сотрудниками коммунистических спецслужб[8]. Это вызвало грандиозный политический скандал и привело к отставке тогдашнего правительства. Так история в современной Польше стала «большой политикой». Однако демократы, вместо создания своего собственного исторического нарратива, предпочли просто обходить неудобные темы.

Следующим этапом стало направление исторической политики в узкое этническое русло. Сделать это было не так просто: дело в том, что средневековая Речь Посполита была государством многонациональным, в котором жили не только поляки, но также литвины, русины и евреи. Факт многонациональности и относительно долгого толерантного отношения к меньшинствам вызывал немалую гордость польских историографов, а в исторической политике этот эпизод использовали для легитимации присутствия Польши в Европе и европейской культуре. Справедливости ради надо отметить, что преследование инакомыслия в польской исторической дискуссии начала не «ПиС» — но благодаря ее усилиям в последние годы подобные вещи вышли на качественно новый уровень. Что же касается ревизии этнонациональной истории Польши, то она началась значительно раньше: 10 июля 1996 года, когда Воеводская прокуратура в Варшаве по заявлению «патриотической» организации из Перемышля выдвинула обвинение против историка украинского происхождения Миколая Сивицкого, который, как утверждалось правоохранителями, в своей трехтомной работе «История польско-украинских конфликтов»[9] (изданной, кстати, за счет автора) якобы разжигал межнациональную ненависть и обвинял поляков в геноциде украинцев.

И хотя суд, в конце концов, историка оправдал, в общественной дискуссии сложилась полярная оппозиция с «украинским меньшинством» с одной стороны, польскими националистами с другой стороны, и истиной где-то посередине. Тема недавнего прошлого, как польско-украинского, так и польско-немецкого, была взрывоопасной еще и из-за того, что польская коммунистическая пропаганда обосновывала присутствие советских войск в стране именно страхом перед «немецким фашизмом» и «украинским буржуазным национализмом». Этими фобиями легко было манипулировать: вплоть до 1989 года они подпитывались памятью о травмах, полученных поляками от соседей во времена Второй мировой войны.

Поколения польских демократов осознавали негативный потенциал украинского вопроса, но его некому было «разминировать» — в отличие от польско-немецких отношений, в улучшение которых с 1990-х был вовлечен Берлин. Киев же, до 2014 года находившийся, согласно Грыцаку, в стадии амнезии, не только не обращал внимания на польско-украинскую историю, но и вообще не видел смысла это делать. В результате сегодня «ПиС» загоняет демократов в «украинскую ловушку»: ведь раны прошлого вскрыты, а пытаться лечить их — означает навлечь на себя обвинения в «украинском национализме». Польским демократам, даже если «ПиС» вдруг чудесным образом вообще исчезнет с политической сцены, тяжело будет сделать шаг назад — уж слишком разыгрались общественные эмоции. Это бомба замедленного действия, заложенная под будущее польско-украинских отношений.

Почему не слышно Ханны Арендт?

Процессы, запущенные «ПиС» в символической сфере, напоминают строительство авторитарного режима, причем они идут на фоне полнейшей растерянности либеральных и демократических элит. Казалось бы, ХХІ веку повезло: мы, живущие в нем люди, благодаря Ханне Арендт, Эриху Фромму, Хосе Ортеге-и-Гассету, Виктору Клемпереру, Михалу Гловиньскому накопили обширные познания о корнях тоталитаризма, механизмах бегства от свободы, угрозе слепого бунта масс, воздействии языка пропаганды[10]. Европейская и польская элиты еще недавно были убеждены в том, что Старый свет обладает мощной демократической прививкой: эта мысль до 2015 года повторялась в Польше многократно и разнообразно, прочно утвердившись в политическом языке.

Однако сегодняшний парадокс состоит в том, что Польша, одна из первейших жертв нацизма, сама уверенно шагает в неонацизм, прокладывая этот путь апелляциями к исторической памяти, которая, по идее, должна внушать отвращение к авторитаризму. Почему так получилось? Дело в том, что «ПиС» в частности и новым популистам в целом удалось отладить общественный дискурс таким образом, что на массовом уровне доверие к рассуждениям Арендт и прочих противников авторитаризма просто отсутствует — несмотря на то, что их имена не только известны польским ученым, но и постоянно мелькают в польской общественной дискуссии. Массовое сознание нынешних поляков не видит аналогий между угрозами современности и первой половины ХХ века. Приверженцы Ярослава Качиньского, Виктора Орбана, западноевропейских популистских лидеров видят в подобных аналогиях недопустимое преувеличение или даже клевету. Возражая либералам, они говорят, что сегодняшние политики не строят лагерей смерти; если же кто-то все же рискует сравнивать их кумиров с Гитлером или Сталиным, то это автоматически дисквалифицирует его как участника дискуссии.

Завладев историей, которой пренебрегли польские демократы, популисты легко начали покорять новые высоты: судебную систему («в судах сидят старые коммунисты»), некоммерческие организации («их финансирует Сорос, поддерживавший прежний режим»), СМИ («они обманывали поляков в течение всего периода трансформации»). В России, кстати, подобный процесс шел в противоположном направлении: «патриотическую» версию истории предложили для удержания старых высот, а не для взятия новых. Сегодня очевидно, что символическая и историческая политика загнала польских демократов в тупик. Оказалось, что только «ПиС» сумела разглядеть кризис идентичности польского избирателя: ведь последняя глобальная идея в этой сфере — стремление стать частью Запада — была полностью реализована в 2004 году с присоединением Польши к ЕС. Именно «ПиС» преподнесла массовому избирателю новую фундаментальную идею — борьбу с «педагогикой стыда», российским аналогом которой выступает «вставание с колен».

Поражение польских демократов показывает, что амнезия в исторической политике не только вредна, но и губительна (хотя, как кажется, в испанском случае она сработала). Польское общество постепенно приходит к осознанию этого, однако до формулировки нового и более конкурентного дискурса прошлого, достаточно понятного и простого для усвоения поляками, еще очень далеко.

[1] См.: Orłowski M. Dwie Polski PiS i PO. Kim są wyborcy obu partii? [SONDAŻ CBOS] // Gazeta Wyborcza. 2017. 9 października (http://wyborcza.pl/7,75398,22486657,dwie-polski-pis-i-po-kim-sa-wyborcy-obu-partii-sondaz-cbos.html).

[2] Pacewicz K. Wyborcy PiS uwazaja że III RP przyniosla więcej strat niż korzyści. Reszta odwrotnie [SONDAŻ] // OKO.press. 2018. 18 września (https://oko.press/wyborcy-pis-uwazaja-ze-iii-rp-przyniosla-wiecej-strat-niz-korzysci-reszta-odwrotni….

[3] См.: Cipiur J. Poland Had the Biggest GDP Per Capita Growth in the OECD and in Europe // Central European Financial Observer. 2017. May 15 (https://financialobserver.eu/poland/poland-had-the-biggest-gdp-per-capita-growth-in-the-oecd-and-in-….

[4] Ход законодательного процесса и предлагавшиеся редакции закона см. на сайте польского Сейма: www.sejm.gov.pl/sejm8.nsf/PrzebiegProc.xsp?nr=806.

[5] Подробнее см. в сообщениях польского независимого телеканала TVN24: www.tvn24.pl/superwizjer-w-tvn24,149,m/superwizjer-tvn-z-kamera-w-srodowisku-polskich-neonazistow,80….

[6] Wnuk R. To jest rewolucja. PiS zmienia imaginarium historyczne // Gazeta Wyborcza — Lublin. 2018. 1 września (http://lublin.wyborcza.pl/lublin/7,48724,23842188,kto-nie-z-nami-ten-nie-jest-polakiem-tak-pis-buduj….

[7] См.: Грицак Я. Історія і пам’ять: амнезія, амбівалентність, активізація // Каппелер А. (Упор.). Україна: процеси нациєтворення. Київ: K.I.C., 2011. С. 365—380.

[8] См. стенограмму заседания Сейма, в ходе которого был поднят этот вопрос: http://orka2.sejm.gov.pl/Debata1.nsf/118b9e577f3fceeac125746d0030d0fa/81e8096165bd3535c125750700452a….

[9] См.: Siwicki M. Dzieje konfliktów polsko-ukraińskich. Warszawa, 1994.

[10] Ярко о бунте масс в своей автобиографической работе «Круги отчуждения» пишет польский филолог Михал Гловиньский, ребенком спасенный из варшавского гетто. Описывая эпоху коммунистической Польши, он анализирует ситуации человеческого выбора, воздавая должное смельчакам, которые в момент испытаний могли помочь другим людям. См.: Głowiński М. Kręgi obcości. Opowieść autobiograficzna.Kraków: Wydawnictwo Literackie, 2010.

Польша > Внешэкономсвязи, политика > magazines.gorky.media, 22 февраля 2019 > № 3164922 Игорь Исаев

Гибель среднего класса

Милена Бахвалова, редактор Банки.Ру

Капиталисты и угнетенный рабочий класс — это только наше вчера или еще и наше завтра? Куда делся в России средний класс, на который еще недавно политики и экономисты возлагали такие большие надежды?

Реальные располагаемые доходы россиян снижаются пятый год подряд. За 2018 год они упали к 2017-му еще на 0,2%, а всего с 2014 года сократились почти на 11%, приводит данные Росстат. В январе 2019 года падение ускорилось: доходы в годовом выражении упали на 1,3%. Минэкономразвития при этом утверждает, что самые бедные россияне стали жить лучше, а самые богатые — хуже. Однако, похоже, это не так. Для основной массы работающих россиян жизнь становится тяжелее, и тому есть объективные причины в состоянии нашей экономики. Однако и за рубежом ситуация не лучше: средний класс сокращается, имущественное неравенство растет, доля бедных среди работающего населения становится все больше. Как получилось, что экономические и социальные достижения второй половины XX века сходят на нет и куда это нас заведет?

Богатые беднеют? Да ладно...

Комментируя данные Росстата о падении реальных доходов населения в 2018 году, Минэкономразвития указывает на «серьезную дифференциацию» в зависимости от уровня доходов. Доходы наиболее бедных слоев населения в минувшем году повысились, говорят в МЭР и приводят следующие аргументы: МРОТ в 2018 году наконец-то был повышен до прожиточного минимума, увеличились выплаты семьям с детьми и выросли зарплаты в бюджетном секторе. В свою очередь, доходы наиболее обеспеченных россиян уменьшились из-за роста налогов на недвижимость, снижения доходности по банковским депозитам и росту платежей по ипотечным кредитам. Однако тут очень важно уточнить, кто именно те самые «наиболее обеспеченные» россияне.

«Согласно расчетам МЭР, в реальном выражении, то есть с учетом инфляции, сократились доходы так называемых 8-й и 9-й децили, которые, по данным Росстата, имеют среднюю зарплату примерно в 50—60 тысяч рублей в месяц, — говорит начальник управления аналитики и стратегического маркетинга Промсвязьбанка Николай Кащеев. — Согласно собственной оценке Аналитического кредитного рейтингового агентства, 60 тысяч — это нижняя часть среднего класса (кроме Москвы, где планка отнесения к среднему классу — свыше 120 тыс.рублей)». То есть доходы упали, к сожалению, не у олигархов, а у малочисленных представителей российского среднего класса. Средняя зарплата в стране, напомним, по данным Росстата, составляет 42,6 тыс. рублей.

«В то же время у наиболее состоятельных граждан выросли доходы, которые формируются от экспорта сырья: в 2018 году цены на сырьевые товары были высокими, — говорит генеральный директор МФК «Займер» Роман Макаров. — С учетом слабого рубля они принесли большие прибыли владельцам и топ-менеджерам экспортно ориентированного бизнеса».

Средний класс или посредственный?

В прошлом году Аналитическое кредитное рейтинговое агентство (АКРА) опубликовало исследование «Основные мАКРАтренды: рост региональной дифференциации в России», где подсчитало, что для того, чтобы быть причисленным к среднему классу, россиянин должен получать минимум 60 тыс. рублей в месяц, если живет в регионе, и от 121,1 тыс. рублей, если живет в Москве. Большинство экономистов соглашаются с такой оценкой.

Доля среднего класса постоянно сокращается с 2014 года, однако по итогам 2018 года Росстат показал рост среднего класса на 1%. Правда, тут надо помнить, что наша статистика не очень хорошо видит богатых. В реальности мы видим растущее расслоение общества: о нем свидетельствует такой индикатор, как коэффициент Джини, при котором нулевое значение означает минимальный разрыв в доходах, а единица — максимальное. В 2012 году он составлял 0,42, а в 2017-м — уже 0,41 (за 2018 год этот показатель остался без изменений).

Средний класс — экономическая и политическая основа общества — предмет особого изучения российских экономистов. Потому что в зависимости от того, по какому критерию его мерить, исследователи получают цифры от 4% до 80% населения России. И все же, если свести материальные признаки среднего класса к уже названным 60 тысячам в месяц, то таких людей в России около 10%. Расчеты, которые проводят по собственным методикам Институт социологии РАН, РАНХиГС и другие научные центры, дают разброс оценок в диапазоне 20—30%.

Однако проблема в том, что россияне с зарплатами от 60 тыс. рублей в месяц и москвичи с зарплатами от 120 тыс. — это люди со средним достатком, но не обязательно относящиеся к среднему классу. Классические определения среднего класса включают в себя не только определенный уровень благосостояния, но и уровень образования и работы (условно говоря, «белые воротнички»), а также определенное мировоззрение.

Именно мировоззрение, а не самоидентификация, как любят обозначать в нашей стране. Мало считать себя средним классом, важно соответствовать ему. Например, директор по социальным исследованиям НИУ ВШЭ Лилия Овчарова подчеркивает, что средний класс является мобильным с точки зрения карьеры. Содержательное отличие среднего класса в том, что он готов инвестировать свои ресурсы в образование, здравоохранение и нести другие расходы, связанные с развитием, подчеркивает эксперт. И не только.

«Быть представителем среднего класса — это больше, чем иметь определенный доход, высшее образование, работу в офисе, экономическую безопасность, недвижимость в собственности и определенные социальные и политические взгляды. Класс определяется также мировоззрением», — пишут эксперты американского исследовательского центра Pew.

Германский экономист и впоследствии канцлер Германии Людвиг Эрхард, заложивший основы современной социально-экономической системы ФРГ, еще в 1954 году писал, что «качественными признаками среднего класса являются чувство собственного достоинства, уверенное и стабильное социальное положение, независимость существования и суждений, смелость поставить свое существование в зависимость от результативности собственного труда». И вот тут мы приходим к грустному наблюдению.

Недавнее исследование, проведенное ВШЭ, показало, что за последние десять лет структура людей, относящихся к российскому среднему классу (будет правильнее сказать, к обладателям среднего достатка), изменилась: в ней увеличилась доля силовиков и бюджетников (работников сферы образования и медицины) с 29,6% в 2007 году до 40,2% в 2015-м. Одновременно сократилась доля работников науки и культуры, а также занятых в различных видах бизнеса — промышленности, торговле, строительстве. И этот процесс продолжается.

Более того, если говорить о бюджетниках, в этот «средний класс» попадают лишь те, кто занимает верхние управленческие позиции. Потому что разница в оплате труда рядового учителя и завуча или директора школы в рамках одного образовательного учреждения может достигать 5—6 раз. В медицине аналогичная ситуация.

То есть в сегодняшнем якобы среднем классе России — в основном те, кто тратит бюджет, а не наполняет его. А те, кто наполняет, все чаще спускается вниз по имущественной лестнице.

Глобальная бедность

Однако проблема в том, что работающим людям становится тяжелее жить во всем мире. По крайней мере, в развитом. Рост благосостояния, расцвет среднего класса, который наблюдался в развитых странах после Второй мировой войны, кажется, исчерпал свой ресурс.

Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) приводит такую статистику: сегодня разница в доходах между 10% самого богатого населения стран ОЭСР и 10% самого бедного составляет 9,5 раза. Для сравнения: 25 лет назад она составляла 7 раз. Сегодня 10% самых богатых людей в мире обладают половиной всего благосостояния на планете, в то время как 40% самого бедного населения — только 3%.

Причем Россия, на первый взгляд, выглядит не так уж плохо на фоне других стран. «Например, по данным Всемирного банка, верхний дециль по доходам в РФ зарабатывает в 11 раз больше нижнего (по данным Росстата — в 16), а в Бразилии — в 37 раз, в США — в 18 раз, в Германии — в 7,5 раза, — говорит Николай Кащеев. — Проблема в том, что в развитых странах, где коэффициент расслоения больше, чем в России (например, в США), или близок к российскому (например, в Италии), заметно выше общий уровень жизни. Именно об этом говорят более чем скромные численные показатели среднего класса в РФ по меркам, близким к европейским».

Положение россиян становится еще более печальным, если посмотреть, как менялось благосостояние разных слоев населения во времени. «В мире, по данным Мировой базы данных по неравенству, с 1980 по 2016 год общий размер доходов всего населения увеличился на 60% в реальном выражении, людей с невысокими доходами (нижние 50%) — удвоился, люди со средним доходом (40% населения) стали зарабатывать больше на 43%, а доходы богатых возросли на 70%», — приводит данные Николай Кащеев. Пусть вас не обманывают цифры, демонстрирующие, что даже бедные стали жить вдвое лучше. В реальности все сложнее.

«В России доходы нижних 50% упали на 26% в реальном выражении, доходы среднего класса выросли на 5%, а богатых 10% — почти втрое, — продолжает Кащеев. — Что за методология использовалась для сравнения 2016 и 1980 годов для России и СССР, мы не рассматривали. Однако насчет большей или меньшей точности данных для США сомнений нет: нижние 50% увеличили доходы на 5%, средние — на 44%, богатые — на 123%. В Европе картина намного равномернее: 26%, 34% и 58% соответственно». Откуда же взялось это удвоение доходов бедных, зафиксированное на глобальном уровне? В первую очередь — за счет Китая, поясняет Кащеев.

Если же говорить о странах развитого мира, то в них у бедности есть определенная черта. В странах с развитой пенсионной системой в значительной степени решена проблема бедности пенсионеров, а вот работающие бедные — частая история и в Британии, и в Штатах, ну и в развивающихся странах, говорит главный экономист рейтингового агентства «Эксперт РА» Антон Табах.

Раньше было лучше?

Почему это произошло? Причин несколько.

Во-первых, перестали работать социальные лифты, которые позволяли подниматься вверх по социальной и имущественной лестнице. В прошлом году ОЭСР опубликовала исследование «Сломанный социальный лифт? Как стимулировать социальную мобильность», которое демонстрирует, что социальный лифт хорошо работал для тех, кто родился с 1955 по 1975 год, а для более молодых он функционирует куда хуже.

Более того, этот лифт превратился, скорее, в «социальную шахту»: сегодня гораздо легче провалиться в бедность и нищету, чем улучшить свое положение. За четыре года наблюдений эксперты ОЭСР обнаружили, что каждая седьмая семья, принадлежащая к среднему классу, опустилась в группу самых бедных (нижние 20% по доходам). Среди семей из категории «нижний слой среднего класса» скатилась в бедность уже каждая пятая.

Во-вторых, перестали расти зарплаты. С начала 2013 года рост реальных зарплат в США составляет около 2% в год по сравнению с 4% до кризиса 2008 года и 7—9% в 1970-х и начале 1980-х годов. В странах ЕС последние годы рост номинальных зарплат оказывается ниже инфляции. То есть реальный размер зарплат снижается.

Более того, если сгладить небольшие колебания за последние десятилетия, то окажется, что покупательная способность американских зарплат не изменилась за последние 45 лет. Средняя ставка за час сегодня — 23,68 доллара, это ровно столько же для потребителя, сколько и средняя ставка в 1973 году — 4,03 доллара. Но все еще хуже. Шанс американца на рост зарплаты напрямую зависит от размера этой зарплаты. Бюро трудовой статистики США подсчитало, как растут в реальном выражении зарплаты с 2000 года. Для 10% самых низких зарплат в США среднегодовой рост составил 3%, для нижних 25% — уже 4,3%. Но вот для тех, кто получал 10% самых высоких зарплат, расклад уже другой: среднегодовой прирост составил 15,7%. То есть в пять раз выше, чем у 10% самых низких.

Зарплаты в реальном выражении перестают расти отчасти из-за высокой инфляции, которая в современном мире все чаще зависит от цены на энергоресурсы, чем от состояния дел в национальной экономике. На них также давит технологический прогресс, о котором мы скажем чуть позже, и в некоторых сферах — приток мигрантов, офшоринг, аутсорсинг и прочие глобальные процессы на рынке труда.

Примечательно, как меняются доли труда и капитала в совокупном продукте. По данным МВФ, в период с 1970 по 2015 год доля труда сократилась с 55% до 51%: то есть на оплату труда уходит все меньшая доля прибыли компании. Прекрасной иллюстрацией стала история со снижением корпоративных налогов в конце 2017 года в США: предполагалось, что сэкономленные деньги превратятся в приток инвестиций в основной капитал. Это приведет к росту производительности комапнии и со временем к росту зарплат. Однако вместо этого рынок увидел бум при выкупе акций: эти средства пошли в карманы топ-менеджеров.

И это еще одна причина растущего неравенства: если зарплаты растут медленнее ВВП, то доходность капитала — быстрее. «Рост неравенства в западных странах продолжается уже десятилетиями, но сильное ускорение темпов произошло после 2008 года: доходы от капитала стали расти быстрее, чем от производительного труда, — говорит Роман Макаров. — Крупнейшие центральные банки (ФРС США, ЕЦБ, Банк Японии) для преодоления последствий кризиса запустили печатный станок и накачали мировую экономику огромным количеством денег, что усугубило проблему. Это привело к самому долгому непрерывному циклу роста мировых фондовых рынков в истории, что резко увеличило доход владельцев капитала. Например, состояние 20 самых богатых людей с 2008 года увеличилось вдвое».

«Многие известные личности, в частности Марк Цукерберг, Джефф Безос, в разы увеличили свои состояния за счет роста акций технологических компаний, — говорит аналитик компании QBF Денис Иконников. — Аналогичная ситуация и в России, где акции сырьевых компаний в последние десять лет выросли в разы».

Таким образом, разрыв между бедными и богатыми начал расти во всех развитых странах и даже в США, говорит первый вице президент «Опоры России» Павел Сигал.

Проклятие сбылось: мы живем в эпоху перемен

Дальше будет только хуже. Сокращается число рабочих мест для работников без продвинутого образования, уверен Антон Табах. Причина — смена технологического уклада. «Выдающиеся в различных отношениях люди в результате технологического прогресса получили эксклюзивную возможность для обогащения, в то время как общая, «конвейерная» масса населения все менее востребована», — говорит Николай Кащеев.

Мы присутствует при смене технологического уклада, а эти процессы всегда проходят болезненно для общества. «Нынешние противоречия, возникающие из-за идущей постиндустриализации с сопутствующей глобализацией, проходят и внутри стран, и по географическим границам не только у нас и наших главных геополитических партнеров, но и в Европе, и на Ближнем Востоке, и, вероятно, в скором времени пойдут в Китае, — продолжает Кащеев. — Смена социально-экономической парадигмы (уклада), которая сродни процессам былой индустриализации и урбанизации, сегодня снова порождает высокое напряжение там и тут».

Этот сдвиг начался в 1980-х годах, но самые тяжелые последствия для общества мы увидим в следующие 20 лет, говорит управляющий директор группы Macro Trends компании Bain & Company Карен Харрис. По ее словам, в течение следующего десятилетия в одних только США в развитие автоматизации будет инвестировано до 8 трлн долларов, что приведет к исчезновению 20—25% рабочих мест (для США это означает около 40 млн рабочих мест), а 80% работников столкнутся со снижением заработной платы.

Выгоду от автоматизации получат лишь 20% населения — наиболее высококвалифицированные (в нужных отраслях) специалисты и владельцы капитала. Конечно, в долгосрочной перспективе уровень жизни улучшится и все выиграют, но в ближайшие годы уровень жизни значительной части населения снизится, что приведет к снижению потребления и к замедлению экономического роста, предупреждает Харрис. «Последний раз изменения подобного масштаба мы наблюдали при трансформации аграрного общества в индустриальное», — говорит эксперт.

Неизбежным следствием этих перемен уже сейчас стал популизм. «Феномен Трампа — как раз реакция на такую причину разрыва доходов и попытка вернуть производство в США, поскольку хайтека оказалось недостаточно», — говорит Павел Сигал. Но постепенно правый популизм сменится на левый, да и в целом рост левых настроений предопределен во всем мире, разве что проходить будет с разной скоростью, считает Николай Кащеев. Все более активно будет обсуждаться тема перераспределения и изучаться опыт Швеции как сверхсоциального государства.

«Судя по популярности повышения налогообложения богатых в США, мы можем увидеть радикальное изменение государственной политики, — говорит Антон Табах. — В американской прессе пишут, что казавшаяся безумной идея ставки подоходного налога для сверхбогатых в 70% теперь поддерживается большинством населения».

Продать себя подороже

А чего ожидать в России?

«В России прогноз неважный: пока не начата замена рентной сырьевой модели экономики, ничего особенно хорошего людей не ждет», — категоричен Николай Кащеев.

«Российская структура бедности сложилась после распада СССР и разрушения тех производственных структур, которые формировали экономику с точки зрения вовлечения максимальных человеческих ресурсов», — говорит Павел Сигал. В бедность ушло множество профессий. Исправить ситуацию можно лишь при условии многолетнего устойчивого развития, что позволит возникнуть новым бизнесам в новых отраслях, говорит эксперт. Однако об этом говорят давно и безнадежно. Но что надо делать?

Повышать качество рабочей силы, чтобы и при текущей экономической ситуации люди могли бы улучшить свое положение, предлагает Антон Табах. «Надо улучшать навыки работников путем дополнительного образования, стимулировать создание новых рабочих мест путем налоговых льгот и госпрограмм, снижать барьеры для миграции», — перечисляет Табах.

Важно повысить доступность образования не только для учащихся, но и для трудоспособного населения, считает управляющий партнер консалтинговой компании Rebridge Capital Сурен Айрапетян. «В эту сторону сейчас двигается и государство, и крупные бизнесы, создавая различные образовательные порталы, доступ к которым можно получить бесплатно, — говорит эксперт. — Новые знания и навыки, конечно же, позволят гражданам увеличивать свои компетенции».

Но одновременно надо сократить штат низкооплачиваемых практически ничего не производящих рабочих мест, считает Роман Макаров. «И это самое трудное решение, — признается он. — Работников следует переобучить и повысить их квалификацию, чтобы они могли найти новое, высокопроизводительное рабочее место». Макаров признает, что реализация подобной экономической политики повысит уровень безработицы в первые годы. Поэтому нужна система социального обеспечения, которая позволила бы безработному получать адекватное пособие в период переобучения.

Конечно, повышение качества рабочей силы, рост производительности труда и, следовательно, заработных плат быстрее происходит в случае разгосударствления экономики: частный бизнес более мобилен в этих вопросах, добавляют наши эксперты. Но на это вряд ли пока стоит рассчитывать в России. Поэтому лучше вспомнить про то, в чьих руках находится спасение утопающих, и подумать, как самостоятельно, без помощи начальства, повысить свою стоимость на рынке труда.

Больше детей – меньше налогов

Михаил Морозов, обозреватель «Труда»

Очень своевременные мысли из Послания Владимира Путина

В ежегодном Послании Федеральному собранию президент сосредоточился на вопросах социального и экономического развития, сделав упор на сбережении народа. Предложения главы государства, по его настойчивому призыву, должны коснуться каждого человека. Позитивные изменения в своей жизни люди должны почувствовать уже в этом году. Осталось понять, как именно это произойдет.

Нынешнее послание Владимира Путина, как единодушно отмечают политологи, было гораздо больше обращено на решение внутренних проблем страны, прежде всего в социальной сфере. Особо подчеркивается, что в выступлении главы государства содержалось гораздо больше конкретики, чем обычно. Причем фокус внимания нацелен на мероприятия по сбережению населения, повышение уровня жизни широких слоев. По тому, как люди почувствуют улучшения от проводимых мер, будет, как сказал президент, оцениваться работа федеральных ведомств.

Здесь выделяются конкретные меры поддержки семей, предложенные президентом и, надо полагать, принятые к исполнению правительством. Речь идет о введении с 1 января 2020 года двух прожиточных минимумов для членов семьи с детьми. Это позволит в полтора раза увеличить число семей, которые получают выплаты со стороны государства. Также предложено увеличить с 5,5 тысячи рублей до 10 тысяч пособие для семей с детьми-инвалидами.

Должна быть также снижена налоговая нагрузка на семью. Принцип простой: больше детей – меньше налог. Поэтому следует сократить налогооблагаемую площадь квартир для семей с детьми, а также налоговую нагрузку с дачных участков (не брать налогов с участков до шести соток). «Предлагаю увеличить федеральную льготу на недвижимое имущество для многодетных семей, дополнительно освободить от налога по 5 кв. метров в квартире и по 7 кв. метров в доме на каждого ребенка», – заявил Путин.

Помимо снижения ипотечных ставок до 9% (что должен обеспечить Банк России) предлагается разрешить семьям с детьми платить 6% (остальное субсидируется государством) не в течение трех или пяти лет, а в течение всего кредитного периода. А семьям, где рождается третий ребенок, предлагается погасить за счет бюджета 450 тысяч рублей ипотечного кредита. Если к этому прибавить 450 тысяч материнского капитала, то можно говорить о весомой поддержке семей с детьми. «По оценкам, программа может охватить 600 тысяч семей. Безусловно, надо эти деньги найти. Мы знаем, где их взять, они у нас есть», – заверил Владимир Путин.

Для облегчения жизни семей с детьми президент настаивает на полном решении вопроса с яслями. Для этого необходимо создать в стране более 200 тысяч мест до 2021 года. Причем 90 тысяч мест должно быть предоставлено уже в 2019-м

Другая важная проблема, решение которой предлагает глава государства, – преодоление бедности через социальный контракт или материальную помощь для ведения подсобного хозяйства. За пять лет такой поддержкой, по оценке президента, смогут воспользоваться более девяти миллионов человек. Не секрет, что нередко бедными становятся, беря небольшие кредиты. И президент предлагает Банку России окончательно разобраться с микрокредитными организациями, которые вгоняют людей в долговую кабалу, избавить граждан от узаконенного обмана.

Другая малоимущая категория – пенсионеры. В этом году были проиндексированы пенсии. Но если индексация повысила доход выше прожиточного минимума, пенсионер лишался права на социальные доплаты, и многие люди почувствовали себя обманутыми. Президент предложил немедленно устранить несправедливость: индексацию и выплату социальных надбавок делать сверх прожиточного минимума. То есть государство сначала должно довести пенсию до прожиточного минимума, а уже после проводить индексацию ежемесячных выплат. Выплаты текущего года будут пересчитаны.

Следующий блок вопросов, которые волнуют всех и каждого, – здравоохранение. Прежде всего речь идет об улучшении ситуации в первичном звене – в поликлиниках и фельдшерских пунктах. До сих пор в некоторых населенных пунктах сложно вообще попасть к врачу. Так вот, уже до конца 2020 года медпомощь должна стать доступной во всех населенных пунктах России, для всех граждан, где бы они ни жили. Речь идет о реализации проекта «Бережливая поликлиника», а также расширения программы «Земский доктор» для охвата медпомощью всех населенных пунктов, чтобы специалисты старше 50 лет также смогли бы получить единовременную выплату, которая выплачивается тем врачам, кто уехал работать в малые населенные пункты: 500 тысяч – для фельдшеров и один миллион рублей – для врачей.

Другая важнейшая медицинская проблема – борьба с онкологическими заболеваниями, на которую будет направлено в ближайшие шесть лет триллион рублей.

Тесно связана с этим экологическая тема, в частности – решение проблемы захоронения отходов. Этому президент предлагает уделить особое внимание в ближайшей перспективе.

Содержится в Послании президента и поручение завершить в ближайшее время формирование системы оказания паллиативной медицинской помощи, в которой нуждаются в нашей стране 800 тысяч человек.

P. S. Надо ли говорить, что все эти предложения главы государства давно назрели и перезрели. Надо ли напоминать о том, что слова про сбережение народа, как и фраза «У нас нет времени на раскачку», неоднократно произносились с высокой трибуны – и, как показало нынешнее выступление, во многом так и остались благими пожеланиями. Когда камера бродила по залу, выхватывая лица тех, кто внимал президенту, возникала настойчивая мысль: определенно в этой филармонии надо что-то менять...

Олег Янковский. Последний аристократ российского кино

Леонид Павлючик, обозреватель «Труда»

23 февраля могло бы исполниться 75 лет народному артисту СССР Олегу Янковскому

На сцене театра Ленком и в кино он сыграл более 100 ролей, многие из которых вошли в золотой фонд отечественного искусства. Одну из лучших своих ролей он сыграл в фильме Романа Балаяна «Полеты во сне и наяву», который сначала был выпущен на экраны мизерным тиражом, прошел по окраинным кинотеатрам, а с годами приобрел статус культового явления. Это был первый совместный фильм режиссера и актера, но не последний. Янковский впоследствии сыграл еще в пяти лентах Балаяна. Вот они, в хронологическом порядке: «Поцелуй», «Храни меня, мой талисман», «Филер», «Первая любовь», «Райские птицы».

Накануне дня рождения Олега Янковского кинообозреватель «Труда» позвонил в Киев, где живет и работает народный артист Украины Роман Балаян.

— Роман Гургенович, как возникла ваша режиссерская любовь к Янковскому? И в чем для вас его уникальность как актера?

— У него было редкостное лицо. Редкостные глаза. Во всех его ролях (и не только тех, что он сыграл в моих фильмах) присутствовала некоторая недосказанность, недоговоренность, тайна. Вот он на экране, вроде сидит в окружении людей, разговаривает, шутит, смеется, но он не с ними. Его глаза живут самостоятельной жизнью, его герой (мы чувствуем это) обладает своей биографией, которая не всегда совпадает с тем, что мы буквально видим на экране. У его героев всегда есть объем, двойное дно. Вот эта загадка Янковского, его непознаваемая актерская глубина меня и привлекала. Я выражал через Олега себя, свои мысли, чувства, свое, скажем так, творческое эго.

— Как и когда вы с ним познакомились?

— В «Полетах во сне и наяву» должен был сниматься Никита Михалков, он уже был утвержден на роль. Но я случайно увидел фрагмент фильма «Мы, нижеподписавшиеся» с Янковским, в котором он просто резал лимон, но при этом жил какой-то своей отдельной жизнью, и сразу понял, что должен снимать в своем фильме его.

— Как отнесся к вашему коварству Михалков, с которым вы тогда дружили?

— Он не обиделся, он все понял. Попросил только снять его в какой-нибудь другой роли. Я не очень понимал, куда его, такого популярного, приткнуть — места для него в фильме не было. Тем не менее, сказал: приезжай в Киев, по ходу дела придумаю для тебя роль. Он приехал. Я снял Никиту, по сути, в образе его самого — известного режиссера, который снимает в ночном Киеве фильм.

— А Янковский легко согласился на съемки? Он ведь в ту пору был уже нарасхват и отличался щепетильностью в выборе ролей и режиссеров...

— Он вообще не знал тогда, кто такой Балаян, хотя к тому времени я уже снял «Каштанку» и «Бирюк» — считаю, лучшие свои фильмы. А когда Олег вдобавок услышал, что я работаю не на «Мосфильме» или «Ленфильме», а на Киевской киностудии имени Довженко... Тем не менее, сценарий, который по моей просьбе ему передал Виктор Мережко, Олегу понравился.

Мы встретились в буфете Ленкома. Я сказал ему тогда одну фразу: «Если вы сниметесь в моем фильме, то приз за лучшую мужскую роль на любом фестивале будет вам обеспечен. Но учтите, это будет мой приз». Он весело расхохотался. Это не относится напрямую к профессии режиссера, но я обладаю, как мне кажется, некоей личностной харизмой, которая позволяет уговорить практически любого человека на нужное мне дело. В итоге Олег согласился на съемки.

— Как Олег Иванович работал на площадке? Он был глиной в ваших руках или исходил из своего представления о роли?

— Он доверился мне с первого дня. Играл то и так, как мне было нужно. От него исходили встречные предложения, даже весьма талантливые, но они не совпадали с моим представлением о роли и фильме в целом. Конечный результат видит только режиссер. Олег это понял и принял как должное. И в последующие годы снялся подряд в четырех моих картинах. Он потом и Абдулова, который тоже играл в моих фильмах, уговаривал: «Слушайся Романа и все будет хорошо».

— У вас не было ссор, разногласий?

— С Олегом — ни разу. Никогда. С Абдуловым поговорили серьезно один раз. Когда работали над «Поцелуем», он повадился было опаздывать к началу съемок. Я ему сказал в какой-то момент: «Саша, я не могу тебя заменить другим актером, слишком много сцен придется переснимать. Но все, кто у меня работает, потом становятся моими друзьями. Ты просто не будешь в их числе». Назавтра он был на съемочной площадке раньше всех. Иногда приезжал туда прямиком из казино, где любил пропадать по ночам. Но больше ни разу не подвел группу. В результате мы с Сашей и Олегом стали близкими друзьями, братьями. На съемочной площадке смеялись, хохмили, подначивали друг друга. Если кто не знает, я самый легкомысленный режиссер на свете. И актерам разрешаю быть такими.

— Может, вспомните какой-нибудь забавный эпизод...

— В фильме «Леди Макбет Мценского уезда» главную мужскую роль играл Абдулов, а Олег не снимался. Он приехал к нам в Пущино проведать сына Филиппа, тогда студента ВГИКа, которого я взял на лето в группу помрежем. В фильме есть сцена, когда три мужика несут за плечами тяжелые мешки. Саша мне и говорит: «Поскольку Олег твой талисман, то пусть он тоже возьмет мешок и пройдет с нами в кадре, вот и отметится в фильме».

Договорились, что Олег снимется в этом эпизоде, но, естественно, как-то отвернется, спрячет свое знаменитое лицо. И вот звучит команда «Мотор!», мужики взваливают поклажу на плечи, а Олег свой мешок поднять не может. Камера тем временем уже работает, драгоценная пленка крутится. Олег кое-как поднял мешок, прошел с ним в кадре. Как потом выяснилось, это Абдулов набросал туда всяких неподъемных тяжестей, чтобы разыграть Янковского. Но, в конечном счете, благодаря этой шутке Олег оставил свой «автограф» и в этом фильме.

— А за пределами съемочной площадки вы общались с Олегом Ивановичем?

— Ну, а как же. Он снимался и гостил у меня в Киеве, я показывал ему свой любимый город таким, каким его люблю и знаю только я. Киев создан для пеших прогулок, и мы с ним вечерами ходили по дорогим для меня уголкам. А потом сидели в ресторане, немного выпивали. Олег по жизни предпочитал виски, было у него такое пижонство. Приезжая в Москву, я жил у Олега. Люда (жена Янковского Людмила Зорина. — «Труд») стирала мои вещи, кормила, поила. Как человек кавказский, я бы предпочел останавливаться в гостинице, но они настаивали. И я пошел у них на поводу.

— Каким Олег Иванович был дома?

— Лично я наблюдал у них в семье самые замечательные отношения, пронизанные любовью, неизменным юмором. В доме всем заправляла Люда. Олегу нравилось быть послушным. Что бы ни творилось на съемочной площадке, семья для него была главной ценностью в жизни. Он мог сорваться за 200 километров, чтобы на денек смотаться к жене и сыну Филиппу, которого очень любил.

Первый раз я попал к ним в дом в 1981 году. Филиппок был тогда еще подростком. Я рад, что с годами он стал замечательным артистом. Снимается в кино, сыграл, знаю, труднейшую роль Дмитрия Карамазова в спектакле у Константина Богомолова. Мне нравятся и режиссерские работы Филиппа — «Меченосец» и, особенно, его первый фильм «В движении». Некоторые говорили, что он снят под влиянием моих «Полетов», но я этого не заметил. В качестве председателя жюри в свое время с удовольствием присудил ему приз за лучший дебют на фестивале в Выборге.

— Сегодня поддерживаете отношения с семьей Олега Ивановича?

— Я в Москву в последние годы не езжу, но в день рождения Олега и в день его ухода всегда звоню Людмиле, Филиппу. Я тяжело переживал потерю Олега, как и уход Паши Лебешева, Саши Абдулова — не просто коллег, а моих дорогих друзей.

— Когда в последний раз видели Олега Ивановича?

— Это было 25 февраля 2009 года. Накануне, 23 февраля, у него был день рождения. По этому поводу я купил забавный сувенир с надписью «Все устаканится». Когда я пришел, Олег смотрел «Поле чудес», что на него было совсем непохоже. Обычно элегантно одетый, даже дома, в этот раз он сидел почему-то в валенках. Волосы, я заметил, были блеклые. Но Люда выглядела оживленной, веселой. Она мне ничего тревожного не сказала, я подумал, что Олег идет на поправку.

На самом деле, врачи уже сообщили ей, что жить Олегу осталось недолго. А она из последних сил делала вид, что все хорошо. Меньше чем через два месяца Олега не стало. У его гроба в театре Ленком, целуя Филиппа и Люду, я услышал от нее: «Вот так, Рома, оно устаканилось».

Я часто думаю об Олеге. Вспоминаю его остроумие, элегантность, отменный вкус. Как он одевался, как умел носить смокинг или белые костюмы! Он был последним аристократом в нашем кино. Не все фильмы с его участием я видел, но очень люблю его роли в фильмах «Щит и меч», «Служили два товарища», «Крейцерова соната», «Паспорт». Да у него практически не было неудач на экране. При этом он не играл своих героев, не перевоплощался в них, как, скажем, это потрясающе делал Евгений Евстигнеев. Янковский, обладая секретом Жана Габена, всегда был самим собой в предлагаемых обстоятельствах. Но в его глазах отражался целый мир.

Голос

Вадим Абдрашитов, кинорежиссер, народный артист России

«Ваше благородие» — так следовало бы обращаться к Олегу Ивановичу Янковскому. Потому что он был благороден во всех смыслах этого слова. Не только по происхождению (у него были аристократические корни), но и по творческой взыскательности, по линии поведения. Он был априорно доброжелателен к коллеге, другу, случайному собеседнику. С ним было легко и в работе, и в соседстве, и в застолье. Говорю это со знанием дела: мы жили в одном доме, часто и неформально общались.

Мы встретились для совместной работы, когда он уже сыграл в фильмах «Щит и меч» и «Служили два товарища». Но материал, который я ему предложил, был для него новым. Здесь я должен сделать отступление и сказать, что за свою жизнь он сыграл множество самых разных ролей. В том числе и в жанровых фильмах. Редко меняясь внешне, без париков, бород, накладок, умел преображаться внутренне. Он был одинаково органичен и в роли мачо, и в роли работяги, а то и бомжа. Но никто так глубоко, я бы даже сказал, графически рельефно не воплотил на экране образ молодого человека, который буквально задыхается в атмосфере застоя. В «Слове для защиты» и в «Повороте» он впервые и при этом виртуозно сыграл такой тип героя. После этого Олег уже был готов к «Полетам во сне и наяву».

Слава не вскружила ему голову. Он был и остался скромным человеком. Я не могу вспомнить ни одного его публичного выступления, когда бы он кого-то клеймил или, наоборот, славословил. Я его и на трибуне ни разу не видел. Свои амбиции он удовлетворял на съемочной площадке и на сцене театра. Умел выбирать роли, не разменивался на дешевку. Знаю, ему не раз предлагали большие деньги за участие в рекламе. Он ни разу на это не повелся. Служил только искусству. Вот это сочетание артистизма, таланта, преданности делу и сделали из него поистине выдающегося художника.

Такова строительная доля

Владимир Ресин, депутат Государственной думы, председатель экспертного совета при комитете ГД по транспорту и строительству

Финансовая лихорадка приводила и к разорениям застройщиков, и к появлению откровенных мошенников

Долевое строительство в свое время обеспечило прорыв на пути к реализации идеи о доступном и комфортном жилье для россиян. После 90-х и разворота страны к рынку, когда стал доступен коммерческий опыт инвестирования, применяемый в других странах, у россиян появилась возможность приобретать жилье в собственность. Тогда властям приходилось находить новые решения, чтобы стройки не встали. И все это на фоне инфляции, когда граждане спешили вложить деньги в недвижимость — она была единственным активом, который дорожал...

Финансовая лихорадка приводила и к разорениям застройщиков, и к появлению откровенных мошенников. Государство предприняло попытку на законодательном уровне отрегулировать ситуацию: в 2004-м был принят закон № 214-ФЗ, защищающий права дольщиков. Но оттачивать его пришлось вплоть до сегодняшнего дня, опираясь на правоприменительную практику в условиях меняющейся экономической ситуации в стране.

Мало кто из населения способен купить новую квартиру без многолетних накоплений. Так что в свое время долевое строительство представлялось палочкой-выручалочкой: к примеру, на этапе котлована застройщик предлагал дольщику-соинвестору купить квартиру значительно дешевле, чем по окончании строительства.

Но палка оказалась о двух концах. Государство не отрегулировало в полной мере сферу долевого строительства, чем и воспользовались недобросовестные застройщики. А власти не могут бросить граждан, пострадавших в результате банкротства, несостоятельности застройщика или какой-либо аферы. Поэтому риски и обязательства ложатся на федеральный и региональный бюджеты, на инвесторов.

Переход на новый формат проектного финансирования дался непросто: проблемы с недостроенными объектами, сложная экономическая ситуация. И все же рабочая схема с опорой на опыт профессионального сообщества, своего и международного, была выработана. Сегодня нас ждет переходный период. Уже через год мы должны получить прозрачный и безопасный рынок жилищного строительства.

Сейчас основной объем работы — в регионах. Предстоит объединить усилия с местными властями, отладить механизмы ведомственного взаимодействия. В целом по России, по официальным данным, на 1 января 2019-го в 68 субъектах насчитываются 894 проблемные новостройки, заключено более 98 тысяч договоров долевого участия. Каждая достройка такого объекта должна быть под контролем конкретных ведомств и лиц.

Замещение беспроцентных денег дольщиков на недешевые банковские кредиты в формате проектного финансирования, естественно, переложит инвестиционную нагрузку на собственный капитал застройщика. И, как следствие, может отразиться на цене квадратного метра. По крайней мере, в первое время. После того как новая схема станет единственной и обычной, все должно выровняться. Порядок банковского сопровождения детально регламентирован. Введен прямой запрет на осуществление ряда операций по расчетному счету застройщика. Деньги гражданин теперь несет не застройщику, а в банк, кладет на отдельный эскроу-счет. Он будет разблокирован только после того, как гражданин получит квартиру.

Переход на проектное финансирование может привести к сокращению объемов ввода жилья в первое время, поскольку потребует адаптации застройщиков к новым условиям. Однако в перспективе реформы приведут к формированию прозрачной и эффективной строительной отрасли, которая вернет доверие людей. Это повлечет рост объема средств, привлекаемых на стадии строительства. И мы не просто нарастим объемы, но и подойдем к 2024 году к параметрам, позволяющим выполнить задачи, поставленные в указе президента.

В национальном проекте предусмотрены субсидии региональным бюджетам на реализацию программ жилищного строительства. Они могут быть направлены на уплату процентов по кредитам, обеспечение инженерной инфраструктурой, строительство объектов социальной и транспортной инфраструктуры, на прямое софинансирование строительства объектов коммунальной инфраструктуры.

Предстоит детально разобраться с ипотечным сектором. Здесь есть различные предложения: «ипотечные каникулы», использование материнского капитала и др. Все делается для того, чтобы ни один гражданин России больше не оказался в чудовищной ситуации, без денег и жилья. Ведь за каждой такой историей — трагедия целой семьи. Нужно добиться, чтобы проблема обманутых дольщиков была закрыта. А действующая модель финансирования жилищного строительства была понятна и гражданам, и участникам рынка.

21 февраля многолетнему автору и другу «Труда» Владимиру Ресину исполнилось 83 года. Поздравляем Владимира Иосифовича с днем рождения и желаем ему крепкого здоровья и новых достижений на ниве законотворчества!

Россия > Недвижимость, строительство > trud.ru, 22 февраля 2019 > № 3061118 Владимир Ресин

Как оттяпать угол у квадратного метра

Александр Киденис

Федеральная налоговая служба забрасывает сети на пескаря

В процессе вылавливания мелких неплательщиков всерьез берутся за владельцев двух и более квартир. Следом — за получателей банковских переводов с назначением платежа «за аренду». Далее — все остальные потенциальные недоимщики. К поиску привлекут полицию, «подсадных агентов», риелторов, используют объявления в интернете, сигналы соседей и другие источники информации. Сети с мелкими ячейками — чтобы ни одна рыбка не ускользнула.

Велик ли будет улов? Аналитический центр Национального агентства финансовых исследований (НАФИ) в 2017 году подсчитал: арендаторов жилья в России порядка 8% (в Архангельске, Калининграде, Мурманске, Санкт-Петербурге — 14%). Но еще 10 лет назад международная компания GE Money проводила исследование в странах Восточной Европы и выяснила: в России, наряду с Чехией, квартиросъемщиком является каждый четвертый взрослый (в Румынии — каждый пятый, в Венгрии — каждый десятый, в Польше — лишь 7% взрослого населения).

Если это правда, арендодателями в России являются 20-25 млн человек (ведь у кого-то нуждающиеся снимают квартиры, комнаты или углы, а жилищная ситуация в стране и нынче не изменилась). Однако налоги с жилищных доходов даже в Москве платят меньше 30 тысяч легальных квартиросдатчиков (а всего в Москве 4,5 млн квартир). То есть жилищное поле налоговиками еще не пахано, и американская поговорка о неизбежности в этом мире лишь смерти и налогов к России пока неприменима.

Но вернемся за подробностями к зарубежным коллегам. Например, в Чехию, где доходы от сдачи жилья в аренду облагаются налогом в 15% — но лишь для богатых. А для бедняков предпринимательская деятельность освобождена от подоходного налога, если прибыль от нее не превышает 400 тысяч крон (1,17 млн рублей) в год. В США необлагаемый налогами годовой минимум доходов составляет 7 тысяч долларов (455 тысяч рублей). То есть в Чехии, как и в других цивилизованных странах, с бедных налоги за сдачу угла не берут — им позволено беспошлинно зарабатывать свой прожиточный минимум любыми законными средствами.

Зато наш Минфин считает отечественных квартиросдатчиков почти олигархами. Хотя типичное объявление российского арендодателя выглядит так (цитируется по первоисточнику): «Сдается комната 18 м после ремонта, кухня 10 м, мебель, диван, холодильник, ТВ, чисто, уютно, проживает в 2-комнатной квартире 1 человек»...

Такие комнаты «с подселением» предлагаются в большинстве российских городов одинокими стариками из-за невозможности существования на пенсию, половина которой уходит на лекарства и «коммуналку». Это жилье — все, что досталось ветерану от «всенародной приватизации». Человек прожил в нем полвека, схоронил близких, но так и не получил от государства стократно заслуженный нормальный прожиточный минимум. Теперь вот нашел способ выживания и даже другим помог. Вот еще объявление, вывешенное в интернете: «Студенту 5-го курса негде жить! Нуждаюсь в теплой кровати и газовой плите. До 4500 рублей. Рассмотрю варианты».

Таких криков о помощи — тысячи в каждом «вузовском» городе. Ибо студенческих общежитий катастрофически не хватает — дефицит по стране доходит до 1,5 млн мест. Хотя по федеральному закону «О высшем и послевузовском образовании» каждый «студент, нуждающийся в жилой площади, должен быть обеспечен отвечающим санитарным нормам и правилам местом в общежитии».

Ну да кто у нас выполняет закон? Люди ищут, как выжить, помогают друг другу. А власть приходит и требует: «Отдай налог!» Спрашивается: за что?

Доходит до забавного. В стране не хватает жилья для работников ФСИН, и ведомство платит бездомным сотрудникам для поднайма угла: в Москве — по 15 тысяч, в провинции — по 3,6 тысячи. Это цены... без учета налога с арендных доходов. Тем самым правоохранительное ведомство заранее соглашается на правонарушения, в которых будут замешаны его сотрудники.

А вот пример, который у меня перед глазами. Молодая пара живет с пожилым отцом в типичной трехкомнатной квартире. В семье подрастает сын, которому родители хотят дать «все лучшее»: занятия в спортивной школе и музыкальной, походы в театры и на концерты и даже бюджетное зарубежное путешествие на автобусе на каникулах в Будапешт. Ради чего семья решает сдать комнату в аренду. Не пьянки ради или бриллиантика в ухо, а для полноценного образования и воспитания будущего гражданина России. Что тут плохого? Но и тут родимое государство лезет в личную жизнь семьи, чтобы обшарить ее карманы и оттяпать по уголку с каждого сдаваемого квадратного метра!

Причем делается это совсем не вовремя. В стране уже пять лет подряд падают реальные доходы населения, с 2013-го граждане обеднели в среднем на 12%. Нынешний январь улучшений не принес: доходы россиян сократились еще на 1,3% (в годовом исчислении). Что подтверждает даже Росстат, но почему-то опровергает премьер-министр Дмитрий Медведев. «Экономика в России растет уже третий год подряд, но этот рост пока не ощущается нашими гражданами», — высказался он на форуме «Сочи-2019».

Да, граждане ощущают совсем другое: рост цен на бензин (за прошлый год — 9,4%), на лекарства (импортные — на 3-15%, российские — на 2-10%), на услуги ЖКХ, на ж/д билеты (3,9%). А еще таможенники снизили вдвое порог беспошлинного ввоза зарубежного ширпотреба, автомобилистам обещают повышение штрафов за все...

Одновременно в СМИ появляются откровения вице-премьера Татьяны Голиковой (куратора социального блока правительства), что «в Советском Союзе она не могла позволить жить роскошно, да и вообще нормально жить — всегда было мало денег в кошельках...». То ли дело сейчас зажили! По решению Замоскворецкого суда Москвы снят «обеспечительный арест с имущества экс-министра экономического развития Алексея Улюкаева, осужденного на восемь лет за взятку». Имущество немалое, в том числе банковские счета на сумму более 1 млн долларов и 300 млн рублей, а также наличные денежные средства (сумма не указывается), коллекции драгоценных металлов и дорогостоящих наручных часов. В решении суда сказано, что арест «снимается ввиду того, что Улюкаев уплатил назначенный ему штраф — 130 млн рублей».

Учтем, что в бизнесе господин Улюкаев не работал ни дня, а официальная годовая зарплата российского министра даже сегодня не превышает 4-5 млн. Любая работа «по совместительству» госслужащим категорически запрещена. Однако многие из них каким-то образом научились многократно и безнаказанно повышать свои доходы в разы.

Кстати, о зарплатах: в прошлом месяце генпрокурор Юрий Чайка обратился к премьеру Медведеву с предложением поднять прокурорскую зарплату в 2-3 раза — в среднем до 170 тысяч рублей в месяц. Премьер охотно согласился выделить на эти цели из бюджета дополнительные 8 млрд. На очереди — Следственный комитет, где желают получать за свой нелегкий труд не меньше прокурорских. Вот так и делят население страны на две категории — «мы» и «они».

Понятно, что российские правоохранители избавлены от нужды сдавать в поднаем свободные комнаты или углы в своих квартирах. И вместе с коллегами-налоговиками примутся отлавливать нечиновных россиян, посмевших арендой зарабатывать себе на дополнительную пайку хлеба, не делясь с казной. В результате таких стараний мытарей в России очень быстро появятся десятки миллионов налоговых преступников. Нам это надо?

P.S. Один из самых блестящих финансистов прошлого французский министр Жан Кольбер, знакомый нам по романам Александра Дюма, говорил: «Искусство налогообложения заключается в том, чтобы ощипать гуся с получением максимального количества пуха и при минимальном его шипении». Наши чиновники, похоже, отлично усвоили первую часть «принципа Кольбера». И напрочь забыли о второй. А это опасно.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > trud.ru, 22 февраля 2019 > № 3061116 Александр Киденис

В приоритете – контроль качества оказания медицинской помощи

На днях в областной детской клинической больнице имени Н.Н. Силищевой состоялся медицинский Совет по итогам работы 2018 года. С докладом выступил главный врач ГБУЗ АО «ОДКБ имени Н.Н. Силищевой» Арташес Симонян.

За 2018 год в 4 корпусах стационара больницы было пролечено более 24,5 тысяч маленьких жителей Астраханской области и приграничных территорий.

По-прежнему, сохраняется тенденция последних лет – неуклонно отмечается рост обратившихся в приемное отделение ОДКБ за неотложной медицинской помощью.

Оперативная активность учреждения за последние четыре года выросла более, чем на 20 процентов. Каждая пятая операция в стационаре, от пункции до высокотехнологической пластики, проводится эндоскопическим способом - малотравматичным методом доступа к пораженным органам, что способствует раннему послеоперационному восстановлению, сокращению длительности пребывания пациентов в стационаре.

Были рассмотрены проекты 2018 года, которые удалось реализовать, и они успешно работают.

Уже почти год на базе структурного подразделения № 2 (Н. Островского, 119) функционирует отделение катамнестического наблюдения за детьми до 1 года, перенесшими в периоде новорожденности критические состояния. Благодаря созданию данной структуры, удалось уменьшить последствия врождённой и перинатальной патологии малышей из группы риска, осуществлять общий мониторинг состояния их здоровья, лечение и диспансерное наблюдение, в том числе и в условиях дневного стационара. Всего за данный период консультативную помощь и лечение получили более 4,5 тысяч детей.

Гордостью учреждения в 2018 году стало открытие нового пищеблока больницы. После капитального ремонта здания было закуплено современное оборудование и посуда - от кастрюль до сложнейших аппаратов. Таких, к примеру, как пароконвектомат. Сегодня лечебное питание в медицинском учреждении стало не только вкусным, но и разнообразным.

В мае прошедшего года в Астраханской области прошло двадцатое юбилейное совещание Ассоциации областных, краевых, республиканских, окружных детских больниц Российской Федерации. Проведение столь масштабного события стало признанием астраханской медицинской школы, заслуг высокопрофессионального коллектива специалистов ОДКБ имени Н.Н. Силищевой, положительных результатов реорганизации учреждения последних пяти лет.

Закономерным стало решение федерального центра о постройке в 2020 году нового суперсовременного отдельного шестиэтажного хирургического корпуса областной детской клинической больницы.

Планы на текущий год тоже обширны. Так, весной, на базе структурного подразделения №3 (Ихтиологическая,1) будет открыт многопрофильный центр медицинской реабилитации для пациентов с патологией опорно-двигательного аппарата, нервной системы и соматическими заболеваниями на 45 коек. Дети Астраханской области получат уникальную возможность пройти полноценную реабилитацию в условиях региона, не выезжая за его пределы.

В настоящее время клиника отвечает всем требованиям по оснащению современной лечебной и диагностической техникой.

В текущем году её диагностический комплекс пополнится магниторезонансным томографом, высокоточным цифровым рентгеновским оборудованием и ультразвуковой аппаратурой.

В перспективе развития планируется освоить новые виды высокотехнологичной медицинской помощи по профилям: нейрохирургия, оториноларингология.

Было принято коллегиальное решение объявить 2019 год в областной детской клинической больнице - годом контроля качества оказания медицинской помощи. Так, соответствующая структура в учреждении была расширена, в её задачи будет входить внедрение стратегического плана интегрированной системы менеджмента качества. С 2019 года будет внедрена инновационная модель «Экспертиза третьего дня», включающая в себя оценку качества медицинской помощи, а именно, оформление медицинской документации, проведения обследования, определение плана лечения, формирование клинического диагноза. Такой подход будет способствовать дальнейшему повышению качества и безопасности медицинской помощи и более эффективному использованию имеющихся у учреждения ресурсов.

24–26 апреля 2019 года в Новосибирске состоится юбилейная XV Международная выставка и научный конгресс «Интерэкспо ГЕО-Сибирь», посвящённые столетию со дня образования Высшего геодезического управления (с 1967 года – Главное управление геодезии и картографии при Совете министров СССР).

Организаторами Форума являются ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет геосистем и технологий», Правительство Новосибирской области, Мэрия города Новосибирска, АО «Роскартография» и МВК «Новосибирск Экспоцентр».

«Интерэкспо ГЕО-Сибирь» проводится при поддержке аппарата полномочного представителя Президента РФ в Сибирском федеральном округе, Министерства экономического развития Российской Федерации, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, Международной федерации геодезистов, Международного общества фотограмметрии и дистанционного зондирования, Международной картографической ассоциации, Международного общества «Цифровая Земля», Германского союза геодезистов и является Форумом №1 в России, обладающим колоссальным ресурсом для формирования цифровой экономики государства.

Цель Форума – поддержка глобальной междисциплинарной площадки для обмена лучшим опытом и практиками, расширение контактов и сотрудничества между российскими и зарубежными экспертными сообществами, представителями общественных и деловых кругов.

«Интерэкспо ГЕО-Сибирь» – площадка для многостороннего междисциплинарного диалога, определяющая стратегию пространственного развития территорий. Особое значение на Форуме отводится вопросам интеграции всех информационных ресурсов территорий в едином геоинформационном пространстве, проблемам землеустройства, кадастра, рационального использования территорий и природных ресурсов, вопросам права и судебной экспертизы в области земельных и имущественных отношений, развитию человеческого капитала как фактора цифровой трансформации общества. В рамках Форума большое внимание уделяется разработке и использованию современных цифровых технологий во всех областях экономики, в том числе для обеспечения обороны и безопасности государства (технологии Smart City, 3D-моделирования, дистанционного зондирования Земли и пр.), деловая программа нацелена на практический результат в области внедрения инноваций, масштабирования лучших практик, взаимодействия органов государственной власти, бизнеса и институтов развития.

По результатам работы конгресса планируется издание сборников материалов (сборники имеют ISSN и DOI, включены в РИНЦ).

Выставочная экспозиция международной выставки «Интерэкспо ГЕО-Сибирь» презентует новинки в строении беспилотных летательных аппаратов, оптическом приборостроении, технологиях лазерного сканирования, робототехнике, автоматизации, специализированном программном обеспечении (фотограмметрия, картография, ГИС, цифровые платформы), цифровых сервисах и системах для внедрения в городскую среду, сельское хозяйство, управление территориями и пр. Участие в выставке примут ведущие российские и зарубежные компании, специалисты и научные сотрудники институтов и университетов. Отдельное внимание будет сфокусировано на экспозиции «умных решений», где будут представлены новые разработки, решения, сервисы и технологии, предназначенные для внедрения в сельском хозяйстве, городском планировании, строительстве, пространственном развитии территорий и т. п. В рамках экспозиции Сибирский государственный университет геосистем и технологий совместно с Президиумом СО РАН представит инновационную инфраструктуру проекта Академгородок 2.0.

Участники Форума: представители ведущих российских и зарубежных компаний, в том числе из Германии, Швейцарии, Нидерландов, Израиля, Австрии, Канады, США, Чешской Республики, Нигерии, Бельгии, Китая, Финляндии, Узбекистана, Казахстана, Монголии, Белоруссии, а также научные институты СО РАН.

В ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ВВЕДЕНА В РАБОТУ НОВАЯ ПОДСТАНЦИЯ 500 КВ «ВОСХОД»

ФСК ЕЭС (входит в группу «Россети») завершила строительство подстанции 500 кВ «Восход» – нового ключевого регионального центра питания, который повысит пропускную способность электрической сети Омской области, гарантирует высокую надежность электроснабжения Омска с населением 1,2 млн человек. Компания инвестировала в проект 5,6 млрд рублей. В торжественной церемонии пуска приняли участие Губернатор Омской области Александр Бурков и глава ФСК ЕЭС Андрей Муров.

Подстанция входит в состав транзита 500 кВ «Курган – Витязь – Восход» протяженностью 631 км, который был построен по поручению Правительства РФ. Он впервые соединил объединенные энергосистемы Сибири и Урала по территории России линиями класса напряжения 500 кВ, что необходимо для обеспечения надежного энергоснабжения макрорегионов. Ранее такой переток осуществлялся по территории Казахстана.

Мощность подстанции составляет 501 МВА. «Восход» – энергообъект нового поколения, оснащенный современным силовым и коммуникационным оборудованием, цифровыми приборами учета, автоматизированными системами управления, релейной защитой и автоматикой на базе микропроцессорных терминалов. Подстанция построена с применением КРУЭ – комплектных распределительных устройств, которые до 30 раз компактнее традиционных решений.

Для компенсации реактивной мощности на «Восходе» установлены шунтирующие реакторы и управляемый шунтирующий реактор общей мощностью 540 Мвар. Данные агрегаты позволяют управлять режимами работы сети таким образом, чтобы увеличить пропускную способность линий электропередачи и ресурс оборудования. За счет этого повышается надежность энергосистемы, значительно снижаются потери при передаче электроэнергии.

Сведения предоставлены компанией.

Официальный комментарий Минэнерго России может быть предоставлен по запросу и (или) размещён в открытых источниках информации

История успеха Wildberries: как преподаватель стала миллиардером

Forbes назвал Татьяну Бакальчук второй женщиной-миллиардером России. Как небольшой бизнес, начинавшийся с доставки товаров из немецких каталогов, стал корпорацией на миллиард долларов?

В России появилась вторая женщина-миллиардер. По данным Forbes, это основательница и владелец интернет-магазина Wildberries Татьяна Бакальчук.

Стоимость самой площадки издание оценило в 1,2 млрд долларов. По информации СПАРК, 100% компании принадлежит Татьяне Бакальчук, однако на самом деле это семейный бизнес. Начинался он с продажи одежды из немецких каталогов, которую супруги Бакальчук забирали и развозили сами. За 15 лет подработка стала бизнесом на миллиард долларов.

В семье преподавателя иностранных языков, выпускницы Московского государственного областного социально-гуманитарного института Татьяны и радиофизика Владислава, торговавшего компьютерами, в начале 2000-х родилась дочь. Нужны были деньги, и супруги решили продавать одежду из немецких каталогов Otto и Quelle. Заказы Бакальчуки принимали и развозили сами. Бизнес начинался в их квартире.

Как пишет Forbes, через год Владислав познакомился с Сергеем Ануфриевым, с которым они ходили в один тренажерный зал. Ануфриев в итоге присоединился к Бакальчукам, и они стали развивать компанию втроем. Знакомый с владельцами предприниматель говорит, что «по экономическому участию» каждому партнеру может принадлежать по 30-35%. Таким образом, на сегодняшний день партнеры владеют крупнейшим в стране интернет-магазином, продающим почти все, от одежды до гаджетов. О том, как сами бизнесмены объясняли успех проекта, рассказывает обозреватель Forbes Елена Ганжур.

«Они сами рассказывают о том, что вовремя подключили новые категории товаров: детское питание, спортивные товары, электронику, книги, и получилось, что они создали такой симбиоз между ретейлерами, которые в России традиционно по вертикалям сильны. То есть Ozon — это книги, компакт-диски, какие-то детские порталы тоже продают одежду достаточно хорошо — типа «Детского мира», например, в онлайне. А здесь, возможно, синергия нескольких направлений дала такой эффект».

При этом Бакальчуки, по крайней мере до сегодняшнего дня, старательно избегали публичности и крайне редко общались со СМИ. «Интроверты», — говорят о супругах их знакомые. По некоторым данным, в Wildberries успешно пользовались проблемами, возникавшими на рынке. Так, по сведениям источников все того же Forbes, в 2008 году из-за кризиса у Adidas образовались большие складские остатки. От крупной партии на 1 млн евро отказался «Спортмастер», и ее якобы выкупила компания Wildberries.

Примерно по той же схеме интернет-магазин выкупил мелкую бытовую технику, электронику и автоаксессуары у испытывавшего трудности «Сотмаркета». Теперь Wildberries — это уже не интернет-магазин, а практически маркетплейс, говорит президент Ассоциации компаний интернет-торговли Артем Соколов.

«На Wildberries сейчас размещается огромное количество производителей; российские предприниматели — их больше пяти тысяч. Wildberries не просто интернет-магазин, он уже стал маркетплейсом. Что это дает покупателю? То, что у покупателя просто широченный выбор, у него доступ к огромному товарному ассортименту. Wildberries это дает возможность получать новый трафик, новые посещения. Самим предпринимателям это дает возможность вообще не заботиться о логистике, о рекламе, потому что все это за них делает маркетплейс. По сути, эти качества и вывели площадку вперед, потому что сейчас именно такая бизнес-модель самая эффективная на рынке».

По словам эксперта, аналогичной стратегии придерживается, в частности, Amazon. В российском рейтинге долларовых миллиардеров 105 человек. До появления в списке соосновательницы Wildberries Татьяны Бакальчук среди них была только одна женщина — Елена Батурина, жена бывшего мэра Москвы Юрия Лужкова.

В 2017 году MasterCard провела исследование, по результатам которого выяснилось, что Россия заняла четвертое место в мире по числу женщин — владельцев бизнеса. Согласно индексу женского предпринимательства MasterCard, 32,6% владельцев бизнеса в России — женщины. Опередили РФ по этому показателю Уганда, Ботсвана и Новая Зеландия (33,3%).

Иван Медведев

Лекция Первого вице-премьера - Министра финансов Антона Силуанова в Финансовом университете при Правительстве РФ

"Национальные цели развития: от стратегии к действию"

Силуанов Антон Германович

Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – Министр финансов Российской Федерации

А.Г. Силуанов: Добрый день, друзья, коллеги. Давно не был в этом здании, а все-таки родной факультет для меня. Нам с вами надо почаще включать в наши планы общение с коллегами, с будущими финансистами.

Друзья, сегодня я хочу поговорить о самом главном – чем занимаются сегодня все ветви власти, в числе которых и Правительство Российской Федерации, и Парламент. Занимаемся мы выполнением тех задач, которые поставил Президент. В прошлом году, в мае, он определил национальные цели развития. Собственно, поэтому так называется наша с вами лекция или встреча. Речь пойдёт о том, какие задачи стоят перед государством и самое главное, как их реализовывать.

Президент недавно выступил с посланием. Послание, по сути дела, это продолжение тех целей, которые были поставлены в Майском указе прошлого года. Кто знает Майский указ? Основной посыл указа Президента заключается в том, что нам в ближайшее время нужно осуществить прорыв во всех сферах, в большинстве сфер нашей жизни. В первую очередь – в экономике, в социальной сфере, в тех, по сути дела, отраслях и направлениях, по которым мы сегодня и до последнего момента отстаем.

Мы видим, что темпы экономического роста у нас невысокие. Да, конечно, можно сказать, что есть санкции, ограничения, есть внутренние недоработки. Все это приводит к тому, что темпы роста экономики у нас, по последним данным, чуть больше 2%. Если посмотреть в мировом масштабе, то нам нужно развиваться более 3%, как минимум – 3-3,5%, для того чтобы все, в том числе граждане и бизнес, чувствовали изменения, которые должны происходить к лучшему. Ради исполнения этой задачи Президент определил в своем указе национальные цели развития, также определил, как их достигать, через какие инструменты. Действительно, сейчас вся работа Правительства Российской Федерации строится именно в этом направлении.

Что такое национальные цели развития? Я назову несколько. Во-первых, это достижение темпов экономического роста выше мировых. Непростая очень задача, потому что это основа, фундамент, база, на которой будут строиться более высокие заработные платы, пенсии, новые рабочие места и оказание услуг населению. Без экономического роста ничего не получится, поэтому это наша самая основная задача.

Вторая ключевая задача, которую озвучил Президент - увеличение продолжительности жизни, которая у нас еще отстает от лучших стран с развитой экономикой. Президент сказал, что нужно сокращать бедность, на сегодняшний день достаточное количество людей живет за чертой бедности и получает доходы на семью ниже прожиточного минимума. Таким семьям надо помогать – как с точки зрения финансов, социальной политики государства, также помогать с возможностью зарабатывать, иметь возможность и иметь более высокие доходы. Это тоже одна из задач, которые поставил Президент.

Безусловно, есть ещё и целый ряд других позиций - это и комфортная городская среда, и цифровая экономика. Задачи поставленные Президентом - это не красивые слова, не широкие жесты. Мы все с вами должны быть, действительно, настроены на их выполнение, без этого ничего не получится.

У нас уже были такие этапы в нашей жизни, когда мы реализовывали задачи, которые поставил Президент. Взять, предположим, указ 2012 года. Какие были задачи были в нем поставлены? Менее глобальные, но очень значимые. Повысить заработную плату в бюджетном секторе. Сделать так, чтобы качество услуг в государственном секторе повышалось. Туда должны были прийти квалифицированные люди, специалисты, которые помогали и оказывали услуги в области здравоохранения, в области образования, в области социальной защиты. А при тех мизерных зарплатах это было невозможно сделать, потому что никто не шел работать на эти должности. Задачу решили. Также мы исполнили поставленную задачу по ликвидации аварийного жилья. Выполнили задачу по созданию сети центров МФЦ, которые позволяют гражданам получать услуги, не бегая в различные инстанции. Думаю, каждый уже почувствовали это на своем примере.

Что не удалось тогда решить? Не удалось решить такие важные ключевые задачи как увеличение инвестиций до 25% от валового внутреннего продукта. У нас как было примерно 21%, чуть больше, так и осталось за 6 лет. Не удалось решить вопрос создания новых высокотехнологичных рабочих мест, повысить производительность труда. Это если брать экономические цели, которые ставил Президент в 2012 году. Это как раз база, которая не дала нам возможности исполнить указ Президента 2012 года. Темпы роста не увеличивались, возможности экономики не росли, и, соответственно, реальные доходы населения были не те, на которые мы изначально рассчитывали.

Сейчас мы учли эти недоработки и по-другому строим механизм исполнения поручений Президента, которые были сформулированы в указе. Сформированы национальные проекты, федеральные проекты, региональные проекты. Сейчас, по сути, мы вовлечены не только в федеральный уровень, но и региональный и муниципальный уровень решения этих задач, что отчасти не было сделано за предыдущую шестилетку. Поэтому мы учли все недочеты, а где-то ошибки, недоработки предыдущего периода, и сейчас у нас все строится абсолютно по-другому.

Мы реализуем национальные цели (мы говорили, это рост экономики, бедность, реальные доходы населения) через национальные проекты. Президент в указе определил, как, по каким позициям нам идти. Таких проектов 12, и еще 13-й проект – это магистральная инфраструктура.

Мы перешли на 6-летний период планирования, причем по каждому году есть свои цели, достижения и ответственные исполнители - новая для нашего механизма реализация. За каждым национальным проектом закреплен соответствующий Министр, за каждым федеральным проектом, который является частью этого национального проекта, есть ответственный либо заместитель Министра, либо также Министр. На каждые национальные цели развития, которые поставил Президент, есть ответственный вице-премьер. Уже не уйдешь от ответственности, потому что есть конкретная фамилия. И с меня спросят, с моих коллег спросят, что я сделал, почему достиг или не достиг тех или иных задач, которые поставлены на предстоящую шестилетку. Это очень большой груз ответственности. Действительно, некоторые мои коллеги сначала сказали – да это невозможно! Невозможно построить 120 миллионов квадратных метров жилья к 2024 году, потому что сейчас строится около 80 миллионов квадратных метров. Очень сложно решить вопрос с бедностью. Да, но если не ставить такие ключевые задачи, соответственно, не будет планов и не будет работы по их выполнению. Поэтому было четко сказано – если кто не знает, как это делать, пускай лучше уйдет сразу. И это абсолютно верно, потому что, если не иметь такого драйва, если не иметь планов, если не быть вовлеченным полностью в реализацию тех задач, которые перед тобой стоят, лучше этим не заниматься. Это касается не только членов правительства, это касается любого из вас, кто занимается бизнесом, какой-либо работой. Если кому-то работа не нравится или он считает, что это неинтересно, не по силам, или вообще неправильно то, что я делаю, лучше этим не заниматься, потому что точно не получится.

Я повторюсь, потому что уже говорил, что в реализацию национальных целей и национальных проектов вовлечены все, чего не было в прошлую шестилетку. Мы выстроили систему управления сверху донизу: федерация – субъект – муниципалитет. Для каждого поставили цели и задачи, спустили соответствующие финансовые ресурсы, сделали систему мониторинга (чего тоже никогда до этого не было), которая теперь четко может показать, где у нас отставания, где идет выполнение тех наших планов.Такой системы мониторинга не было. А как можно принимать управленческие решения, не имея четкой базы того, что делается, и что нужно делать. Поэтому это как раз самые главные изменения, которые произошли с момента реализации тех задач, которые были поставлены в 2012 году Президентом.

Хочу рассказать о том, как это реализуется. Это в любом бизнес-процесс. Есть самые верхние уровни целей, которые поставлены Президентом в указе, есть основные направления деятельности Правительства Российской Федерации, которые тоже расписывают, как мы будем выполнять соответствующие задачи. Есть национальные проекты и государственные программы, которые более конкретно расписывают исполнителей, объемы, источники, этапы реализации. И, соответственно, есть планы мероприятий. Вот такая вертикаль сейчас выстроена, и в этой парадигме мы сейчас все и работаем.

Что хочу сказать? Мы должны четко определять возможности по реализации этих национальных целей. Это не просто, как было в прошлом шестилетнем периоде, обеспечить повышение заработной платы. Это сложнейшая задача, требующая ресурсов, организации работы. Если посмотреть на те проблемы, над которыми мы сейчас работаем, то они носят такой технологический характер. Нужно найти ресурсы, обеспечить каждое учреждение деньгами, проконтролировать, чтобы деньги дошли до каждого получателя, если говорить о повышении заработной планы бюджетников. Если говорить об аварийном жилье, то определили аварийное жилье, выделили деньги, нашли застройщиков, сломали старое, построили новое. А сейчас стоят совершенно другие задачи – обеспечить рост экономики, снизить уровень бедности или повысить продолжительность жизни. Простым вливанием денег это не решишь.

Вот в чем отличие национальных целей развития от простых проектов? Здесь нужен целый комплекс задач, просто деньги не смогут выполнить эту задачу, нужно, я еще раз говорю, изменение всего механизма в реализации задачи, изменение вообще логики мышления даже тех исполнителей, которые выполняют эту задачу. И вот это изменение всей парадигмы в решении – это как раз и самое сложное, наверное, самое главное, что нам нужно сейчас сделать.

Что я хотел сказать? Про систему мониторинга, персональную ответственность мы с вами говорили. Несколько слов об экономических, национальных целях развития, за что я лично отвечаю. В первую очередь, конечно, это три основных направления. Обеспечение более высоких темпов роста, как мы говорили, и достижение темпов роста в Российской Федерации на уровне не ниже мировых к 2024 году, вхождение нашей страны в клуб стран с самыми высокими объемами экономик. Второе, увеличение экспорта, это тоже одна из ключевых задач, которая позволит нам получить конкурентоспособную продукцию, дополнительные рынки и, соответственно, более высокопроизводительные рабочие места. Ну и, конечно, - повышение производительности труда и увеличение количества малого бизнеса, как в доли ВВП, так и, соответственно, и в численности работников, которые заняты в малом и среднем предпринимательстве. Вот в этих основных направлениях работы, в выполнении этих задач и заключается моя деятельность. Моя деятельность заключается также в том, чтобы организовать работу вместе с министерствами, ведомствами, вместе с субъектами Российской Федерации, поскольку просто одними решениями Министерства экономики, Министерства финансов это, конечно, не решить, как мы уже с вами говорили.

Давайте пройдемся по ключевым вопросам, на которых мы сосредоточились. Для того чтобы обеспечить темпы роста экономики, нужны, конечно, инвестиции - новые вложения в новые производства. Как мы с вами всегда говорим, это в первую очередь не бюджетные инвестиции, не те, которые перераспределяют через бюджетную систему, это инвестиции частные. И вот здесь самая основная наша задача, чтобы создать условия, когда предприятие или инвестор, который имеет деньги, захотел бы их вложить в новое предприятие, в новую сферу услуг, это не обязательно сфера производства.

Сейчас действительно все больше и больше экономика растет в сфере услуг, в сфере IT, в сфере новых технологий, это не то что построить металлургический завод. Доля таких инвестиций очень важна, но их доля в общем объеме экономики сокращается. Наша основная задача заключается в том, если у тебя есть деньги и есть желание, то надо создать возможности для таких инвесторов. Вы прекрасно знаете, у нас за прошлый год хорошие финансовые результаты, большие объемы прибыли получили крупные компании, а деньги они держат на счетах в банке, не тратят. Почему? Потому что боятся, есть риски, что изменится конъюнктура, есть риски того, что вложения не дадут соответствующую отдачу, и другие различного рода риски. В том числе, кстати говоря, и санкционные. И наша задача состоит в том, чтобы минимизировать эти риски, создать основу успешности таких новых вложений. Будут новые вложения, соответственно, будут и новые рабочие места, будет расти экономика и пойдет более интенсивная динамика в экономической сфере.

Что для этого нужно? Вот у вас есть деньги, что нужно для того, чтобы вы создали новое предприятие? Если у вас есть ресурсы, заработали родители, предположим, есть миллион рублей, что вы будете с ним делать? Положите в банк? Пускай лучше в банке надежно капают проценты, депозит лежит вроде и, слава богу, надежно все. Или вы возьмете этот миллион рублей и скажете, слушайте, я лучше пойду, какой-нибудь малый бизнес открою. А потом думаете, ну его к черту, деньги дорогие для малого бизнеса, придут какие-то контрольные органы, будут меня кошмарить, да и вообще есть риск для открытия предприятия, магазинчика, а вдруг не получится. Наша с вами задача – сделать такую регуляторную среду, чтобы вы с удовольствием открывали бизнес, не держали деньги в банке, хотя это тоже, конечно, инвестиция, только пассивная инвестиция. А вы должны мыслить таким образом, чтобы эти деньги вложить в развитие и получить с этого хороший доход, больше, чем уровень процентов по депозитам в банке. Это наша задача.

Многие говорят, что все зарегулировано, лучше не вкладывать, обязательно найдутся контрольные органы, которые нас будут штрафовать, проверять. Первое, о чем принято решение в правительстве – так называемая регуляторная гильотина. Мы говорим о том, что надо отменить все старые неэффективные нормы, которые регулируют, как развитие бизнеса, так и целые сферы деятельности, начиная от внешнеэкономических и заканчивая вопросами обычной регуляторики. Отменить все то, что работает не на рост, а против роста. Пересмотреть все эти акты, и оставить только те, которые сейчас нужны, которые эффективны – такую задачу себе поставило Правительство. Кстати, об этом говорил Президент в Послании – о том, что с 2021 года нам нужно отменить все ненужные, старые, мешающие развитию нормативно-правовые решения, модифицировать их и выстроить по-другому, если они нужны. Все что мешает - отменить.

Вторая задача – мы продолжаем принимать меры по облегчению работы бизнеса. Помните, есть такой рейтинг «Доля бизнеса». Шесть лет назад мы занимали 130-е место в мировом рейтинге по оценке того, как открывается бизнес, имеется или не имеется свободный доступ к подключению сетям, началу строительства, к уровню налогооблажения, ведению дела, в том числе, если ты занимаешься внешнеэкономической деятельностью, насколько свободно можешь обеспечить поставку товаров через границу, насколько тебе комфортно работать. Сейчас уже со 130-го места поднялись до 31-го, и наша задача двигаться вперед. За этим стоят не только цифры наших рейтингов, стоят наши дела по улучшению условий работы бизнеса. Если мы не будем снимать все эти барьеры, то у вас не будет охоты вкладывать свои собственные деньги в развитие производства. Легкий вход, комфортная работа для бизнеса – это существенный шаг для того, чтоб побудить вас вкладывать деньги в новые производства, в новый бизнес и новые проекты.

Мы приняли решение, в течение шести лет не менять налоговое законодательство. Если будем менять, то бизнес это не будет касаться. Увеличения налоговой нагрузки для бизнеса не будет, и это хорошее решение. Уже сейчас можно строить бизнес-планы, исходя из этого понимания уровня налоговой нагрузки, если ты, конечно, не работаешь «в серую». Многие по-прежнему сегодня еще работают в теневом секторе - платят половину налогов, выплачивают заработную плату в конвертах и так далее. Для них как раз предусмотрено увеличение налоговой нагрузки, потому что мы сейчас создаем такие условия, когда работать «в серую» невыгодно или невозможно. Многие говорят, что вроде бы у нас ничего не меняется по налогам, а чувствуем увеличение налоговой нагрузки. Почему? Потому что налоговая служба сейчас работает совершенно по-новому: это использование больших чисел, больших данных, использование широчайшей информационной базы, как по налогоплательщикам, по движению товаров, созданию этого товара и прохождению его по цепочке от начала производства до реализации, исходя из данных контрольно-кассовой техники.

Цифровизация работы налоговой службы позволяет видеть всех, кто работает в «серой» зоне. Если хочешь получить возмещение НДС, нужно посмотреть, нет ли в цепочке этого НДС однодневок, где по сути дела уменьшается налогооблагаемая база. Если нет – пожалуйста, мы возместим. Сейчас количество фирм-однодневок резко сокращается. Даже вопрос обналички денег, как это было раньше, становится сложным. Обналичить становится дороже, чем заплатить «белую» заработную плату и спать спокойно. Это как раз новые технологические возможности, которые есть у наших администраторов - налоговая, таможня, и другие службы, которые в этой части работают.

Мы даем стабильные условия на шесть лет, как налоговые, так и таможенные. Дальше говорим о необходимости создания источников, ресурсов для того, чтобы эти средства вкладывались в новый бизнес. Здесь мы тоже много говорили о том, что необходимо создавать свои собственные длинные средства. Это и пенсионный капитал, и страхование, которое у нас, к сожалению, пока не развито. Поэтому есть предложения создать условия и для пенсионеров, которые накапливали бы себе на пенсию дополнительно, сверх той пенсии, которую государство назначает, и имели бы возможности накапливать пенсионный капитал, а эти деньги работали бы в экономике. Это тоже очень здорово.

Банк России вводит элементы банковского регулирования, чтобы обеспечить преимущественное кредитование в отраслях, связанных с риском. Банк России тоже меняет свое нормативное регулирование, стимулирует банки к проектному финансированию. Проектное финансирование, конечно, рисковое дело с одной стороны, в нем нет, как правило, залогов. Но в то же время нормативное поле банковского регулирования становится более стимулирующим для того, чтобы банки могли давать средства с меньшим созданием резервов в новые проекты. Это тоже очень важно.

Второе, это отраслевые меры, стимулирующие рост, стимулирующие инвестиции. В первую очередь речь идет о налоговых льготах, механизмах субсидирования. Мы сейчас подготовили и в ближайшее время рассмотрим в правительстве закон, который позволяет защищать и поощрять инвестиционную деятельность. Он так и будет называться – закон о поощрении и защите инвестиций. Это очень важно. Мы встречаемся с бизнесом, и он говорит: «Слушайте, дайте нам, пожалуйста…» Помните, как говорил профессор Преображенский: «Дайте нам железобетонную справку, что не будут меняться условия для работы нашего бизнеса, что не будут меняться регуляторные условия, если мы вложим деньги в экономику. Дайте нам, пожалуйста, налоговые преференции, чтобы мы знали, что если создадим инфраструктуру, дороги, сети, то мы могли бы эти ресурсы отбить будущими налогами, которые заплатим по этому проекту». Мы работаем с бизнесом в этой части, есть специальная группа. Помните, наверное, такая была идея Шохина, Белоусова, Силуанова. Её называли рабочей группой, где мы предлагали нашим крупным бизнесменам, которые имеют хорошие ресурсы вкладывать их в экономику. Не надо выводить их на Запад, тем более в офшоры.

Вы знаете, какая сейчас ситуация по отношению к российским компаниям на Западе. Их начинают шерстить и кошмарить, а мы создаем хорошие условия в России. Вкладывайте. Хотите построить инфраструктуру - хорошо, проведем дороги, сети, подключим. Если нужны стабильные условия, так называемая стабилизационная оговорка, чтобы на период вложений по инвестиционному проекту условия не менялись, – дадим вам такую стабилизационную оговорку. Если нужно субсидировать процентные ставки, потому что сегодня все-таки недешёвые кредиты, – сделаем вам такое субсидирование. Вкладывайте, пожалуйста, деньги в экономику. И вот такое взаимодействие власти, бизнеса и общества – только так мы можем с вами изменить наше мировоззрение на то, как нам дальше действовать, как нам тратить деньги, как нам задействовать свои сбережения.

Кстати говоря, если мы предположим возьмем китайцев? У них, если вы были в Китае, общались с экспертами по этой стране, то там совершенно другой настрой. Там если ты заработал 100 долларов, ты думаешь уже не как их потратить, а куда бы вложить, где бы заработать на эти 100 долларов дополнительные средства. И вот нам необходимо точно также изменить нашу ментальности и сделать в России так, что если ты заработал какой-то капитал, то ты должен иметь все стимулы и знать, что этот капитал сработает, и ты на этот капитал заработаешь еще больше денег, чем просто потратишь или вложишь в банк. Вот именно это изменение ментальности – для нас это очень важно, и мы как раз работаем над этим.

Я говорил о том, что для того чтобы обеспечить рост экономики, необходим рост инвестиций. Второе – производительность труда. Конечно, у нас сейчас производительность труда существенно отстает от в первую очередь западных стран, да и от стран с развивающимися экономиками. Несколько цифр приведу. Предположим, в развитых странах у нас выпуск на одного занятого в целом меньше в 1,7 раза. В промышленности – в 1,8 раза. На транспорте, в торговле, в IT – почти в 2 раза. Ну и, соответственно, наблюдается высокая дисперсия этих показателей по производительности: разрыв производительности между 25 самых эффективных и 25% самых неэффективных компаний достигает 5-6 раз. То есть речь идет о том, что есть достаточно современные компании, где высокая производительность труда, а есть компании, которые еще работают по старинке, имеют оборудование сорокалетней-пятидесятилетней давности. И нам необходимо все это менять.

Есть национальный проект по повышению производительности труда. Что мы делаем? Самое простое, оказывается, заключается в том, чтобы просто научить управленцев этого предприятия, показать им, как можно на этом предприятии увеличить производительность труда за счет простого применения новых управленческих решений. У нас созданы специальные команды, как на федеральном уровне, так и на региональном уровне, которые идут на предприятия, показывают, делают соответствующие проекты, и рост производительности труда только в результате таких улучшений составляет от 10% и более. Задача стоит по нацпроекту выйти к 2024 году на ежегодное увеличение производительности труда не менее чем на 5%. Это тоже очень важно.

Поэтому, в принципе, конечно, производительность труда будет увеличиваться и благодаря увеличению объёма инвестиций. Инвестиции пойдут в новые предприятия, в новые технологические линии, и, соответственно, это тоже будет приводить к росту производительности труда.

Следующий национальный проект, который соответствует национальной цели, – это увеличение экспорта. Мы уже с вами об этом начали говорить. Задача состоит в том, чтобы объем неэнергетического экспорта (экспорт машин, оборудования, услуг) вырос более чем в два раза по сравнению с уровнем 2017 года. Очень сложная задача. Потому что раньше мы, знаете, были зависимы от экспорта наших, в первую очередь, сырьевых товаров – нефти, газа. Но мы также говорили о том, что цены там достаточно волатильны, мировой рынок от нас не зависит, поскольку достаточно много там есть игроков, и мы не можем контролировать цены и спрос на эти виды товаров. А что касается несырьевых товаров – это устойчивый экспорт. Здесь, кстати говоря, очень важно, что за последние годы мы увеличили экспорт сельскохозяйственной продукции, в первую очередь зерна. Почему? Потому что вложили большие деньги, во-первых, в сельское хозяйство, во-вторых, изменение курсовых соотношений привело к тому, что экспорт нашего зерна стал очень выгоден. И в-третьих, мы видим, что даже те санкции и антисанкции, в которых мы живем, к сожалению, они помогают нам инвестировать в наше производство, в том числе и сельскохозяйственное производство, и заполнять наш внутренний рынок товарами отечественного производства. Мало того, еще и экспортировать продукцию сельского хозяйства на внешние рынки. Поэтому здесь все, что называется, методы хороши.

Наша ключевая задача, без которой не может быть обеспечен рост экономики – увеличение внешних рынков. Внутренний рынок хоть и не маленький, но все-таки ограниченный. А есть рынок Китая, есть рынок Европы, есть рынок других стран, куда, если мы выходим, то подтверждаем, что наша продукция качественная; второе – мы получаем выручку, соответственно, экспортную выручку; и третье – таким образом создаем дополнительные ресурсы, дополнительные источники для новых инвестиций, для нового качественного роста.

Следующая задача – увеличение занятости в экономике. Кстати, Президент в послании, которое было на этой неделе, этому уделил много внимания . Потому что мы сейчас проходим такую демографическую яму, когда количество рождений у нас будет сокращаться. Нам сейчас нужно сделать несколько шагов, в первую очередь для стимулирования демографии, и второе – сделать так, чтобы количество занятых в экономике у нас если уж сокращалось, то не столь катастрофическими темпами, как демографические тренды.

Что для этого делается? Для этого мы должны обеспечить так называемый рост численности рабочей силы за счет роста продолжительности жизни. Это тоже глобальная задача. Если мы улучшим качество жизни, продолжительность жизни, у нас будет соответственно и большее количество занятых. Далее, мы говорим о том, чтобы упростить миграционный прирост. Мы заинтересованы в том, чтобы у нас в экономике работали высококвалифицированные специалисты. Пусть эти специалисты приезжают к нам из близкого зарубежья, готовы будем предоставлять гражданство. Пусть те студенты из других стран, которые сегодня учатся, имеют возможность быстро получить российское гражданство, работать здесь. Вот такого рода решения нам тоже очень важны, с тем чтобы привлечь сюда квалифицированную рабочую силу, и чтобы эти люди работали на нашу экономику. Это тоже одна из составляющих задач экономического роста – миграционная политика.

Далее, говорим о необходимости вовлечения занятых в сфере малого и среднего предпринимательства. Сегодня значительная часть малого и среднего предпринимательства работает еще в "сером" секторе. Знаете, с этого года мы специально придумали такой налог – налог на профессиональный доход. Взять тех же самых таксистов – ездят,деньги зарабатывают, часть отчисляют своим компаниям, через которые они работают, будь то Uber или Gett, в бюджет ничего не платится. Сегодня мы говорим: пожалуйста, если ты хочешь легально работать – плати налоги. Начали мы работать уже непосредственно не с каждым таким таксистом, а с компаниями. Если в Uber регистрируется таксист со своим автомобилем, со своим денежным потоком, то пожалуйста, если он у тебя зарегистрировался, то пусть сразу в автомате регистрируется и как самозанятый. А это, кстати говоря, тоже новые технологические решения. Через программу в iPhone уплата всего-навсего 4%, что создает очень льготные и комфортные условия для такого рода бизнеса. Это позволяет нам вытаскивать из "серого" сектора экономики людей, которые сегодня работают, и эти люди уже пополняют армию наших работников, которые официально платят налоги, официально создают себе возможности и по взятию кредита, и для официального заработка. Это тоже важнейшая наша задача. Поэтому развитие малого и среднего предпринимательства – как раз одна из тех задач, которые решают вопрос и легальной занятости, и соответственно увеличения возможностей для экономического роста.

Коллеги, я сейчас осветил только несколько таких вопросов. Как мы с вами договаривались, делим нашу встречу на две части. Первая часть – мое выступление, вторая часть ваши вопросы. Но я хочу сказать последнее, что те задачи, которые сегодня мы все решаем, они решаются вместе с вами. Потому что от того, насколько квалифицированные будут люди работать в нашей экономике, насколько эти люди будут вовлечены в те цели, которые мы все реализуем – будет и успех. И я хочу сказать, что во многом и от вас будет зависеть ваша квалификация, насколько вы ответственные, современно мыслящие люди. От этого будет зависеть и общий успех решения тех задач, которые поставлены Президентом. Я вас всех призываю хорошо учиться и быть вовлеченными в общее дело. Спасибо.

Россия > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > minfin.gov.ru, 22 февраля 2019 > № 2909019 Антон Силуанов

Состоялось заседание рабочего организационного комитета XVI Всероссийского конкурса «Моя страна – моя Россия»

22 февраля в Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации прошло заседание рабочего организационного комитета XVI Всероссийского конкурса молодежных авторских проектов и проектов в сфере образования, направленных на социально-экономическое развитие российских территорий «Моя страна – моя Россия». Председателем встречи выступил министр науки и высшего образования Российской Федерации Михаил Котюков.

Он отметил, что в 2019 года конкурс вошел в линейку проектов АНО «Россия – страна возможностей», созданной по инициативе Президента РФ Владимира Путина.

Александр Бугаев в ходе собрания подчеркнул: «В России мало конкурсов с такой большой историей. Инициатива «Моя страна – моя Россия» направлена на привлечение молодежи к участию в решении важных задач по социально–экономическому развитию российских регионов, городов и сел. Это актуально и нужно. Мы со своей стороны поддерживали данный проект и продолжим это делать».

На заседании организационного комитета обсудили номинации, процедуру проведения конкурса и федеральную экспертизу.

В 2019 году Конкурс пройдет в новом формате по 19 профильным номинациям, среди которых тематические номинации партнеров:

• «Моя страна»;
• «Мой родной язык»;
• «Моя семья»;
• «Моя педагогическая инициатива» (номинации Российской академии образования);
• «Креативные индустрии для развития регионов» (номинация Национального фонда подготовки кадров);
• «Интеллектуальная собственность – будущее моей страны» (номинация Федеральной службы по интеллектуальной собственности);
• «Мои открытые университеты», номинация «Цифровая среда для повышения качества жизни граждан в регионах» (номинации Российского общества «Знание»);
• «Мое село»;
• «Мой город» (номинация Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации);
• «Архитектурный образ моей малой родины»;
• «Транспорт. Пути сообщения моей страны» (при поддержке Министерства транспорта Российской Федерации);
• «Мой дом»;
• «Мое здоровье» (номинация Министерства здравоохранения Российской Федерации);
• «Передовые производственные технологии НТИ»; номинация «Моя гостеприимная Россия»;
• «Экология моей страны»;
• специальная номинация для иностранных граждан и соотечественников, проживающих за рубежом «Города-побратимы моей страны»;
• специальная номинация «Реализованные проекты».

Чтобы стать участником, необходимо подготовить проект по одной или нескольким из 19 номинаций. Заявки принимаются до 10 апреля 2019 года на сайте www.moyastrana.ru. Очный этап пройдет в мае 2019 года в специализированном образовательном центре «Сенеж» и на площадке Российской академии образования. Участников также ждут образовательные лекции и семинары, на которых они узнают о навыках социально-экономического проектирования и практической реализации проектов. Победители будут объявлены в июне на Петербургском международном экономическом форуме.

Заведующая кафедрой социального проектирования Московского политехнического университета, ответственный секретарь Конкурса «Моя страна – моя Россия», соавтор проекта, кандидат политических наук, доцент Лариса Пастухова: «Участников ожидает постконкурсное сопровождение посредством наставничества, проведения стажировок. Результат нашей деятельности – сотни проектов, имеющие практическую реализацию».

Также призами станут образовательные гранты и премии, дополнительные баллы к ЕГЭ или вступительным испытаниям на программы бакалавриата, магистратуры и аспирантуры. Кроме того, 200 лучших конкурсантов смогут осенью пройти обучение в специализированном образовательном центре «Сенеж».

Конкурс проводится с 2003 года и ориентирован на учащихся, молодых педагогов, специалистов, лидеров местных сообществ и молодежных проектов в возрасте от 14 до 35 лет.

В 2019 году Конкурс реализуется с использованием гранта Президента Российской Федерации на развитие гражданского общества, предоставленного Фондом президентских грантов.

Организаторами конкурса «Моя страна – моя Россия» выступают АНО «Россия — страна возможностей», «Российская академия образования» и Общероссийский союз общественных объединений «Молодежные социально-экономические инициативы». Поддержку проекту оказывают Министерство науки и высшего образования РФ, Министерство просвещения РФ, Федеральная служба по интеллектуальной собственности, Федеральное агентство по делам молодежи, Общероссийская общественно-государственная просветительская организация «Российское общество «Знание», Фонд «Росконгресс», Национальный фонд подготовки кадров.

Делегация Республики Узбекистан посетила подведомственные учреждения Минстроя России

По поручению главы Минстроя России Владимира Якушева подведомственные учреждения министерства провели рабочие встречи с делегацией Республики Узбекистан под руководством заместителя министра строительства Шухратходжи Хашимова. Взаимная заинтересованность в профессиональных консультациях была высказана в мероприятиях, прошедших в ФАУ «ФЦС», Главгосэкспертиза, РААСН и НИЦ «Строительство» 20-21 февраля.

Встречу делегации Республики Узбекистан в Минстрое России провел глава ведомства Владимир Якушев. Стороны договорились об обмене опытом по ряду направлений. В частности, по вопросам градостроительной деятельности, актуализации строительных норм и внедрению новых стройматериалов и технологий, и другим. В продолжение достигнутых договоренной коллеги из Узбекистана посетили подведомственные учреждения Минстроя России.

Во время рабочей встречи на базе Федерального центра нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве, стороны обсудили систему технического регулирования и стандартизации в строительстве в России и Узбекистане. «Сегодня фонд нормативных технических документов в строительстве составляет 314 сводов правил и 1080 стандартов, из которых 749 – межгосударственные, 323 – национальные и 10 стандартов СЭВ. Ежегодно база обновляется - в среднем утверждается около 100 стандартов. Идет планомерная работа в развитии и актуализации нормативной базы, и мы готовы поделится этим опытом с коллегами, тем более, что нормативная база обоих стран в прошлом построена на общей платформе»,- пояснил директор ФАУ «ФЦС» Андрей Басов. Он подчеркнул, что 80 % разработанных стандартов являются межгосударственными, что позволяет решать задачу создания единого нормативного поля стран СНГ и ЕАЭС.

Руководитель делегации, заместитель Министра строительства Республики Узбекистан Шухратходжа Хашимов, выразил благодарность за прием и отметил, что советские нормы и правила, единые для всех стран СНГ в прошлом, являются качественными документами. «Однако интересы государства, современное развитие технологий и инновационных материалов требует изменения норм, гармонизации их с международными стандартами, совместимости с меняющейся нормативной базой стран СНГ. Президент нашей страны подписал документ о коренном реформировании нормативной базы в строительной отрасли. Только в 2019 году мы должны переработать 120 норм. Созданы научные группы, которые анализируют стандарты зарубежных стран. Нам полезен опыт вашей страны, и визит президента России в Узбекистан открыл новые пути сотрудничества. Мы также начинаем внедрение технологий информационного моделирования, принята дорожная карта. Поэтому совместная работа в этом направлении может обогатить обе стороны», - сказал глава делегации Республики Узбекистан.

Во время посещения Российской академии архитектуры и строительных наук Президент РААСН Александр Кузьмин, рассказал о структуре академии, развитии строительной науки и архитектуры, проведению научных исследований, подходах к научной экспертизе. Особое внимание во время встречи было уделено вопросам формирования генеральных планов городов, сохранению исторических памятников и зеленых зон в условиях развития городов. Взаимный интерес вызвало предложение совместной работы в рамках Совета главных архитекторов, объединяющего страны СНГ.

В НИЦ «Строительство» делегация министерства строительства Республики Узбекистан была приглашена на натурные испытания конструкции на сейсмостойкость. Гости ознакомились с работой Центра исследования сейсмостойкости сооружений (ЦИСС) ЦНИИСК им. В.А. Кучеренко АО "НИЦ "Строительство", узнали об исследованиях, разработке, применении и нормативном сопровождении композитных материалов.

По результатам встреч стороны пришли к мнению о необходимости обмена опытом в области технического нормирования, строительной науки и архитектуры.

«Надо поручить кому-то»: Медведев проверит воду и еду

Медведев поручил улучшить контроль качества еды и воды

Александра Баландина

Премьер-министр России Дмитрий Медведев поручил ужесточить контроль качества еды и воды. В частности, он предложил ввести определенные сертификаты на воду, которые бы свидетельствовали о ее составе и подтверждали прохождение соответствующих проверок. На необходимость подобных нововведений ранее указывала спикер Совфеда Валентина Матвиенко, а также неутешительные цифры статистики потребления россиянами некачественной воды.

Вице-премьеру Татьяне Голиковой до 12 апреля текущего года предстоит разработать ряд предложений о совершенствовании контроля качества еды и воды. Об этом сообщается на сайте кабмина.

«Заместителю председателя правительства России Голиковой представить предложения о внесении изменений в законодательство Российской Федерации, предусматривающих совершенствование контроля качества пищевой продукции и питьевой воды и о наделении Роспотребнадзора полномочиями по контролю (надзору) за качеством данной продукции», — говорится в перечне поручений.

Такое поручение было дано после встречи с членами Совфеда, во время которой на плохое качество бутилированной воды пожаловалась Валентина Матвиенко.

По словам спикера Совета Федерации, правительству стоит назначить ведомство, которое бы отвечало за качество бутилированной питьевой воды. «Просьба, Дмитрий Анатольевич, поручить кому-то, пусть кто-то, какое-то одно ведомство отвечает за качество питьевой воды, которую пьют наши граждане», — обратилась Матвиенко к Медведеву на встрече премьер-министра с сенаторами.

Как отметила Матвиенко, она сама неоднократно задавалась вопросом о качестве воды, которая на территории РФ позиционируется как импортная продукция, однако по факту имеет совсем другие вкусовые качества: «Вот у нас продается французская вода. И мы до сих пор не можем разобраться, неужели эту воду возят из источника на севере Франции цистернами в Россию и разливают, либо ее бутилируют там и привозят в Россию, либо что это тогда за название, и почему мы это пьем и считаем, что это та самая вода?»

Глава кабмина согласился с замечаниями спикера Совфеда и предложил также ввести определенные сертификаты на воду, которые бы свидетельствовали о ее составе и подтверждали прохождение соответствующих проверок.

Кроме того, как признался Медведев, сам он всегда предпочитает питьевую воду с газом негазированной воде, так как уверен, что она как минимум прошла обработку.

«Могу сказать, что я, например, когда предлагают попить воды с газом или без газа, всегда выбираю с газом. Не потому, что я такой большой поклонник воды с газом. Но я понимаю, что вода с газом как минимум проходила определенную обработку, а вода, которая без газа, вполне вероятно, что это вода из водопровода. Так что тут есть, на самом деле, чем нам всем позаниматься», — заявил Медведев.

Ранее сообщалось, что для борьбы с некачественными товарами будет введена новая система цифровой маркировки всех групп товаров на территории страны. В концепцию обязательной маркировки Минпромторга попала и минеральная вода — доля ее поддельной продукции на рынке составляет от 20% до 70% по различным типам контрафакта и фальсификата. Об этом говорят данные экспертов системы бренд-контроля DAT, которые также подчеркнули, что в Москве эта доля составляет 10-15%.

Отметим, что по данным Международной ассоциации по противодействию незаконному обороту контрафактной продукции «Антиконтрафакт», продажи минеральной воды ежегодно увеличиваются на 10-15%. Такая статистика делает рынок воды одним из самых быстрорастущих в стране.

Фальсификатом обеспокоены и участники рынка: они считают, что каждый год в период с апреля по октябрь появляются сотни нелегальных производителей, дешевый товар которых вытесняет легальный.

При этом он может представлять реальную опасность, так как за минеральную воду чаще всего выдается столовая или обычная питьевая вода с огромным количеством примесей. Отмечается, что чаще всего в нее добавляется неконтролируемое количество солей, соды и йода.

Газируют такую воду в дешевых сатураторах. Далее обработанная вода отправляется на мелкооптовые рынки, где фальсификат оптом продают на 15-20% дешевле оригинала. Самыми частыми покупателями там являются небольшие киоски, которым выгодно купить подделки широко известных брендов и продать их большие деньги.

Исследование ассоциации «Антиконтрафакт» разделяет производителей контрафакта на две группы. К первой относятся подпольные структуры, нередко использующие труд нелегальных мигрантов из стран СНГ и дальнего зарубежья, а ко второй — легальные предприятия, которые являлись официальными партнерами владельцев торговых марок.

В целом, доля фальсификата по разным отраслям промышленности составляет от 20 до 50%. Как ранее отмечал глава Минпромторга Денис Мантуров, по оценкам экспертов, объем незаконного оборота продуктов и промтоваров превышает 2 трлн рублей. В связи с такой пугающей статистикой до июня 2019 года все предприниматели, продающие что-либо в России, будут обязаны перейти на пользование контрольно-кассовой техникой с онлайн-кассами.

Спутник Egyptsat-A, запущенный 21 февраля с космодрома Байконур в 19:47 мск, успешно выведен на рабочую орбиту и принят на управление российскими специалистами в египетском Центре управления полетами. Все параметры бортовых систем космического аппарата – в норме

Начато выполнение программы летных испытаний спутника, после которых космический аппарат будет передан на управление египетской стороне.

Спутник Egyptsat-A создан в интересах Правительства Арабской Республики Египет. Космический аппарат предназначен для съемки земной поверхности с высоким пространственным разрешением.

МЕЖДУ ЖИЗНЬЮ И СМЕРТЬЮ

Депутаты Государственной думы в четверг приняли закон о паллиативной помощи.

Благодаря документу понятие «паллиативная медицинская помощь» было расширено, а также уточнён порядок её оказания на дому и в амбулаторных условиях.

А за несколько дней до этого события, в рамках парламентских слушаний законопроект обсуждался достаточно эмоционально. О чем же говорили депутаты?

По стечению обстоятельств именно в феврале 17 лет назад мне пришлось столкнуться с полной безысходностью в попытке помочь своей маме, которая умерла от рака, едва перешагнув 67-летний рубеж. Три года мучений прошли на моих глазах, так что все пережитое за это время я не пожелал бы испытать даже злейшему врагу.

О горьком эпизоде из личной жизни невольно вспомнилось под сводами Госдумы, где в рамках парламентских слушаний обсуждался правительственный законопроект о паллиативной помощи. Принятый в первом чтении еще в январе, он вызвал весьма острую и нелицеприятную для депутатов дискуссию - их чаще всего обвиняли в отсутствии чуткости и доброты. Снять образовавшееся в обществе напряжение, по замыслу руководства Госдумы, и должны были парламентские слушания на острую тему. И что в итоге?

За почти четыре часа слушаний выступили 28 человек. Общий смысл всех выступлений сводился к незатейливо простому выводу: оказывать медицинскую, социальную, психологическую и духовную помощь безнадежным, неизлечимо больным людям очень и очень надо.

Много и подолгу говорили также о главной из существующих в этой области проблеме - обеспечении средствами обезболивания.

Эта тема, напомнил собравшимся единоросс Андрей Исаев, многие годы не подлежала обсуждению, ибо считалось, что медицина должна больше думать о тех, кто может выздороветь. Но последовавшая серия самоубийств по причине невозможности получить обезболивающие средства заставила и общество, и власть пересмотреть свое отношение к жизни и смерти, повернуться, что называется, лицом к буквально кричащей проблеме.

Об этом, в частности, свидетельствовали и цифры, которые привела в своем докладе на слушаниях министр здравоохранения РФ Вероника Скворцова.

По ее словам, суммарный объем расходов на оказание паллиативной помощи в 2018 году по сравнению с 2017 годом вырос на 24% - до 21 млрд рублей, а в 2019 году достигнет 23 млрд рублей.

Как заверила министр, на сегодняшний день в регионах действуют 12 329 коек паллиативной помощи и более 16 тыс. коек сестринского ухода. Число хосписов в стране выросло с 23 до 73 (детских - с 5 до 14), утвержден профстандарт, и введена новая должность в медучреждениях - врач паллиативной помощи, а число специалистов этого профиля за несколько лет увеличилось более чем в 10 раз.

На вопрос спикера Госдумы Вячеслава Володина, в какой степени готовности находится нормативная база ведомства, с тем чтобы обсуждаемый законопроект четко заработал с первых дней после его принятия, Скворцова заверила, что основные положения об организации системы паллиативной медицинской помощи прошли все необходимые экспертизы и соответствующее обсуждение на площадках заинтересованных министерств. Подготовлен совместно с Росздравнадзором и нормативный акт, регулирующий и уточняющий критерии лицензирования паллиативной медицины.

- А как решается ситуация с обеспечением паллиативными лекарствами пациентов в случае, если препарат не зарегистрирован в России? - спросил у главы ведомства тот же Володин, на что Скворцова заметила, что хотя министерство и не приветствует свободного доступа незарегистрированных лекарств, «в первую очередь для детей», но никто не запрещает ввоз таких препаратов для конкретного больного, причем «разрешение на них дается очень быстро - в течение 2,5 дня».

Министр добавила, что в стране «уже сейчас проходят клинические испытания еще 13 препаратов», но вместо одобрения со стороны председателя ГД получила, по сути, взбучку.

По словам Володина, регистрация новых препаратов, которых ждут не дождутся наши граждане, идет чрезвычайно долго. При этом спикер сообщил, что Комитет ГД по охране здоровья вместе со Счетной палатой проанализирует, как в последние годы регистрировались лекарственные препараты в РФ, и выразил надежду, что Минздрав пойдет в этом вопросе на открытый диалог.

Выступившая в прениях большой подвижник паллиативной помощи, глава благотворительного фонда «Вера» Нюта Федермессер назвала законопроект пока вялым и недоработанным, в том числе по той причине, что, согласно обсуждаемому варианту, получить паллиативную помощь могут только инвалиды, хотя многие потенциальные кандидаты на такую помощь умирают раньше, чем успевают оформить инвалидность.

В общем, слушания в Думе обнадеживали, но не более того. И может, прав президент Национальной медицинской палаты Леонид Рошаль, заявивший на слушаниях о необходимости разработать и принять отдельный закон о паллиативной федеральной помощи (сейчас лишь вносятся соответствующие поправки в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в РФ»), который бы учитывал все медицинские и социальные аспекты.

ЦИФРЫ И ФАКТЫ

«В год в России умирает около 2 млн человек. От внешних причин - 200 тыс., от заболеваний - 1,8 млн человек. Всем им рано или поздно потребуется паллиативная помощь. При этом на онкобольных приходится только 16%. Остальным 84% силами хосписов не помочь».

Георгий Новиков

А КАК У НИХ?

В Германии, как сообщает портал www.dw.com, существует довольно плотная сеть, в которую входят более 300 паллиативных отделений в клиниках, 236 стационарных и около 1,5 тыс. амбулаторных хосписов. Кроме того, уход за умирающими обеспечивают свыше 300 мобильных бригад, состоящих из врачей, медсестер, физиотерапевтов, духовников и социальных работников.

* * *

В 2015 году в Германии был принят закон, в соответствии с которым паллиативная медицина была фактически уравнена в правах с традиционной. Все расходы на создание достойных условий для умирающих возложены на систему медицинского страхования. В 2016 году такие расходы превысили в общей сложности 600 млн евро.

* * *

К числу лиц, нуждающихся в паллиативном лечении, в Германии относят не только больных в терминальной стадии рака, но и, например, страдающих неизлечимыми пороками сердца, болезнью Паркинсона, синдромом приобретенного иммунодефицита, тяжелыми заболеваниями почек, легких или печени. В большинстве случаев речь идет об избавлении человека от невыносимой боли с помощью сильнодействующих наркосодержащих анальгетиков.

* * *

Две трети немцев, по опросам, хотели бы умереть дома - в привычной для них обстановке, в кругу семьи. Именно поэтому в последние годы в Германии активно развивается система «специализированного амбулаторного паллиативного ухода».

* * *

Никаких квот или региональных норм на наркосодержащие препараты в ФРГ не существует. Врач, однако, имеет право выписывать рецепт на них каждому пациенту только два раза в месяц. Если ему вдруг потребовалось больше, то это необходимо письменно зафиксировать в истории болезни.

Впрочем, в увеличении дозы терминальным больным никогда не отказывают. Любой больной в Германии получает столько обезболивающих, сколько ему нужно. Считается, что пациент ни в коем случае не должен терпеть боль.

Андрей Князев

Минсельхоз Кыргызстана считает необоснованным введение Казахстаном запрета на ввоз картофеля и яблок

Минсельхоз Кыргызстана считает необоснованным введение Казахстаном запрета на ввоз картофеля и яблок. Об этом говорится в заявлении ведомства, распространенном в пятницу.

«Реальную причину введения данного ограничения казахстанской стороной считаем необоснованной», - заявляет минсельхоз КР.

19 февраля 2019 года Республика Казахстан ввела временные карантинные фитосанитарные меры по запрету на ввоз продукции из Кыргызской Республики (картофель продовольственный и семенной, яблок и хурмы) и из Республики Узбекистан (гранат). Согласно пункту 8 решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16 мая 2016 г. N 149 о взаимодействии уполномоченных органов при введении временной карантинной фитосанитарной меры, уполномоченный орган государства-члена, принявшего соответствующее решение, без необоснованной задержки информирует об этом уполномоченные органы других государств-членов не позднее 1 рабочего дня с даты принятия решения о введении временной карантинной фитосанитарной меры. Однако, официальное уведомление комитетом государственной инспекции в агропромышленном комплексе министерства сельского хозяйства Республики Казахстан было отправлено департаменту карантина растений министерства сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики только накануне, 21 февраля, поясняет минсельхоз КР.

Кроме того, минсельхоз КР подчеркивает, что согласно этого же пункта, уведомление о принятых карантинных мерах должно быть направлено в комиссию ЕАЭК не позднее 3 рабочих дней с даты принятия решения, то есть сегодня истек срок.

В свою очередь Кыргызская Республика согласно пункта 9 решения Совета ЕАЭК не позднее 10 рабочих дней должна предоставить в комиссию ЕАЭК и уполномоченным органам Республики Казахстан информацию о результатах рассмотрения, в том числе при необходимости обоснования своей позиции по вопросу введения временной карантинной фитосанитарной меры (лабораторные исследования, подтверждающие нарушения).

Министерство сельского хозяйства и мелиорации Кыргызской Республики еще раз подчеркивает, что официальная информация о вводе запрета с 19 февраля появилась в казахстанских СМИ 20 февраля, Кыргызская Республика получила официальное уведомление лишь через два дня – 21 февраля. Кроме того, в уведомлении говорится о 59 случаях зараженных карантинными объектами продукции, но только 11 фактов касались запрещенных к ввозу яблок, картофеля и хурмы, подчеркивается в сообщении ведомства.

«Реальную причину введения данного ограничения казахстанской стороной считаем необоснованной по следующей причине, введение указанных мер не может распространятся на всю территорию республики. В соответствии с МСФМ № 13 нами будет осуществлен запрос на подтверждение лабораторного заключения по идентификации карантинных вредителей через независимых экспертов», - заключает минсельхоз КР.

Мужская статистика Кыргызстана

Накануне Дня защитника Отечества Нацстатком КР приводит мужскую статистику страны.

В общей численности населения Кыргызстана на протяжении длительного периода времени удельный вес мужчин остается неизменным – 49,6%. Численность мужчин в республике на начало 2018 года составила 3,1 млн человек. Сообщает Нацстатком КР.

Две трети мужского населения республики - сельские жители. Каждый седьмой мужчина проживает в г. Бишкек.

Ни одна из сфер деятельности не обходится без мужского участия. Уровень занятости мужчин в трудоспособном возрасте довольно высок и составляет 76%. Средний возраст занятых мужчин составляет 37 лет. Каждый шестой мужчина, занятый в экономике страны, находится в возрасте 25-29 лет. Преимущественно «мужскими» являются такие виды деятельности, как строительство, транспортная деятельность и хранение грузов, обеспечение (снабжение) электроэнергией, газом, паром и кондиционированным воздухом», добыча полезных ископаемых.

В 2017 году в брак вступили более 43 тысяч мужчин. Создавать семьи мужчины предпочитают в возрасте 20-29 лет.

Новая валюта: как Казахстан забывает русский

В МИД РФ оценили решение Казахстана убрать русские буквы с тенге

Рустем Фаляхов

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев подписал в пятницу указ, согласно которому на казахской национальной валюте больше не будет надписей на русском языке. Теперь на казахском тенге будут надписи только на национальном языке. Это решение — следствие последовательной политики по дерусификации республики. Российские власти констатируют наличие проблемы, но вмешиваться во внутренние дела республики не считают возможным.

Президент Нурсултан Назарбаев подписал в пятницу указ, согласно которому на казахской национальной валюте больше не будет надписей на русском языке, сообщает ТАСС.

«Текст надписей, используемых в дизайне банкнот и монет, оформляется на государственном языке. В дизайне инвестиционных и коллекционных монет допускается использование надписей на иностранных языках», — говорится в документе.

Старые правила оформления денежных купюр допускали использование русского наравне с казахским при оформлении купюр и монет.

Русский язык имеет статус официального, но не государственного языка в Казахстане и, в соответствии с конституцией, может употребляться в государственных организациях.

«Уволить показательно!»

Власти Казахстана давно проводят политику «трехъязычия», стимулируя население изучать, помимо казахского, русский и английский языки. И даже китайский. Китай соседствует с Казахстаном территориально.

В 2016 году президент Назарабаев потребовал показательно увольнять чиновников, отказывающихся говорить с людьми на русском. Однако в феврале прошлого года он заявил, что органы власти — парламент и правительство — должны перейти в своей работе на казахский язык.

«Если гражданин обратился на русском, значит ответ должен быть предоставлен на русском! Того, кто так отвечает на казахском, тому кто спрашивает на русском, того уволить показательно!» — заявил он.

Назарбаев подчеркнул, что в республике проживают люди различных национальностей, и в вопросе языка следует действовать без излишнего рвения. «Некоторые чиновники хотят забежать вперед и заставить всех говорить на казахском, но мы многонациональная страна», — предупреждал Назарбаев.

5 февраля дочь президента республики, вице-премьер Дарига Назарбаева на коллегии министерства образования и науки заявила, что гражданам целесообразно выучить и китайский язык. «В недалеком будущем все равно нам всем нужно будет знать еще и китайский», — отметила она.

Назарбаева также напомнила о необходимости выполнения задачи «о трехъязычии», поставленной президентом страны. «Каждый гражданин страны обязан в совершенстве знать три языка как минимум: казахский — государственный, русский и английский», — уточнила вице-премьер.

В пятницу официальный представитель российского МИД Мария Захарова прокомментировала изменения в дизайне казахской валюты. МИД не видит проблемы с изменением дизайна денежных купюр в республике.

Более того, Захарова назвала нововведение внутренним делом республики. «Тема находится в сфере нашего пристального внимания, <…> не только в контексте Казахстана, но и в принципе всего пространства, где проживают люди, для которых русский родной язык», — цитирует дипломата «Говорит Москва».

По ее словам, российская сторона видит «те усилия, которые предпринимает руководство этого государства по сохранению русского языка». «Это не пустые слова, за ними стоят абсолютно конкретные дела и шаги», — продолжила официальный представитель МИД РФ.

Представитель внешнеполитического ведомства также подчеркнула, что Москва по-прежнему поддерживает контакт с Астаной.

Дерусификация в Казахстане идет не первый год. Русские массово покидают Казахстан и переезжают в Россию. Результатом этого является продолжающийся процесс «утечки мозгов», когда из страны уезжают квалифицированные кадры, место которых занимают казахские переселенцы из других стран. Из 32 930 казахстанцев, эмигрировавших в прошлом году, 23 589 человек были русскими (71,6%), 2 252 – украинцами (6,8%), 2 915 – немцами (8,9%) и 843 – татарами (2,6%).

Русских никто никуда насильственно из Казахстана не гонит, русский язык никто не запрещает. Но в стране формируется определенная негативная среда восприятия всего русского и пророссийского, пишут некоторые казахские СМИ.

Многие русские и русскоязычные люди не хотели бы уезжать уезжать из Казахстана, они здесь родились, создали смешанные семьи, переняли быт и традиции, но русофобия нарастает на фоне снижения уровня доходов населения. Русские до обретения Казахстаном независимости были второй по численности национальной группой в республике — 40%, а вместе с другими «нетитульными» составляли 70% населения. Но в 2018 году численность этой группы снизилась до уровня в 19%. Это, приблизительно, 3,5 млн человек из 18 млн граждан Казахстана.

Русских, живущих в Казахстане, «пугает нарастание национал-патриотических настроений в республике, тотальная «казахизация», выраженная в разных формах. Отказ от русского языка на национальных купюрах — из этой части. Среди возможных причин эмиграции русских — ослабление русского языка как второго государственного, переход казахского языка на латиницу и смена фамилий, имеющие «русские» окончания — «ов» и «ев».

"Банкам проще отказать": как теперь будут кредитовать пенсионеров

С 2020 года вступает в силу закон о запрете списывать в счёт погашения долгов средства с пенсий и других социальных выплат. Приставы теперь не смогут, например, заблокировать счета и с денежным возмещением вреда здоровью или средства материнского капитала. Как теперь в этих условиях банки будут выдавать кредиты?

Кроме того, согласно новым поправкам, работодатели станут указывать в расчётных банковских документах соответствующий код вида дохода, который установлен Центробанком.

Гарегин Тосунян, президент Ассоциации российских банков:

- Социальная направленность этой меры понятна, и понятно что банки могут быть не только против, но и могут быть за, потому что счета арестовывают не банки, а судебные приставы. И когда на них накладываются аресты, банки не могут выступать в роли антиподов своих клиентов. Тут важно лишь, чтобы не было других претендующих кредиторов на списание средств должников в свою пользу. Так что банки лишь будут ставить вопрос о том, в какой последовательности будут осуществляться платежи.

То, что социальные выплаты не должны быть объектом списания средств в пользу третьих лиц - очевидно. Но если человек взял займ и получает только социальные выплаты, то тогда возникает вопрос - зачем он тогда брал займ и как по нему планирует рассчитываться? И потому, наверное, банки будут с меньшей охотой и с меньшим желанием кредитовать людей, которые имеют недостаточный уровень дохода и живут только на социальные выплаты, десять раз подумают.

Собственно, случаи отказов в кредитах пенсионерам есть и сейчас, и мы сталкивались с тем, что они потом писали жалобы - мол, как же так, мы вполне состоятельны, платежеспособны, работаем, хотим оплатить образование детям или квартиру, а нам не дают кредит. И по признаку одного лишь возраста отказывать людям в кредитах нельзя. Это не показатель - у него может быть и обеспечение, и состояние, и недвижимость и другое имущество. Другое дело, когда у пенсионера есть только социальное пособие и больше никакого обеспечения кредита. Это тоже ненормально, когда на единственный актив - социальные выплаты, наложить арест нельзя, а человек идёт кредитоваться, не зная чем будет гасить свои долги. Так что банки скорее всего не откажутся от своих кредитных программ для пенсионеров, но будут более тщательно проверять их истории, оценивать их платежеспособность, будут более аккуратны. Это, конечно, усложнит работу банков.

Василий Солодков, директор Банковского Института НИУ ВШЭ:

- Просто ставки вырастут по кредитам, да и всё. Банкам же надо как-то возвращать средства, чудес не бывает. Так что ставки вырастут либо только для этой категории заёмщиков, либо вообще для всех.

Решение наложить такой запрет я считаю неправильным, потому что рынок есть рынок и на рынке должны быть какие-то правила. Если мы какие-то категории из этих правил выносим, то начинаются проблемы. Кто виноват в том, что у нас не первый год падают доходы, не банки же, а отвечать за действия властей по факту хотят заставить их.

Владимир Савенок, генеральный директор консалтинговой группы "Личный капитал":

- Риски банков, конечно же, возрастут при таком условии. Поэтому, думаю, банки будут просто ограничивать эти кредитные линии и эти кредиты. Будут брать на себя меньшие риски и пенсионерам скорее всего станет сложнее получить кредит в банке.

Зачем банкам кредитовать тех, кто несёт повышенный риск? Либо они будут вводить большие ставки, но это уже несёт такой социальный негатив, так что проще отказать в кредите.

Подобная инициатива - палка о двух концах. С одной стороны нельзя забирать у людей последние деньги, но с другой - если человек должен, то он должен отдать. И если кредиты станут менее доступны для таких людей - может быть, это станет благом для них, они начнут рассчитывать на свои силы? Потому что когда кредиты очень доступны, то люди берут их в большинстве случаев не думая. Так что с одной стороны хорошо, с другой - плохо. Но в целом инициатива, на мой взгляд, положительная.

Вячеслав Путиловский, ведущий аналитик, финансовый аналитик портала BankoDrom.ru:

- Банкам надо будет лучше считать риски и смотреть, что является источником погашения кредита, который они планируют выдать. Они, собственно, так уже и делают. Если у семьи есть какие-то более-менее стабильные доходы вне социальных выплат, то, соответственно, это логичный источник погашения. И если запрещать делать таким источником социальные выплаты, то банкам, естественно, кредитовать такого заёмщика станет рискованно, а дальше все зависит от аппетита конкретных клерков конкретного банка.

Но вообще инициатива правильная, потому что социальные пособия являются, скажем так,очень небольшим источником для собственного финансирования престарелых, инвалидов, детей и так далее. Их, грубо говоря, не хватает. И когда приставы арестовывают последний источник дохода - это уже за пределами нашей социальной политики.

Вообще пенсионеры - это как раз одна из самых дисциплинированных групп заемщиков, они, как правило, очень аккуратно рассчитывают свои расходы и доходы. И вопрос - что будет с уже существующими кредитными программами для пенсионеров. Я думаю, что они останутся именно по причине дисциплинированности большинства заемщиков и даже ставки по кредитам для них существенно не изменятся, потому что пенсионеры вынужденно умеют считать деньги. А нововведения затронут прежде всего других получателей социальных выплат. Стоит заметить при этом, что банки очень не заинтересованы, чтобы доводить дело с взысканием долгов, прежде всего с малоимущих клиентов, до суда. Банк тут рискует своей репутацией, потому что если начинает преследовать социально незащищенные группы населения, то такой банк получает соответствующий имидж. Один раз такой пенсионер,оказавшийся в сложной ситуации, даже написал письмо президенту. Потому мотивация решения президента о запрете списывать в счет погашения долгов средства с пенсий и других социальных выплат понятна.

Одно село и четыре Халка: страна тратит на развитие деревни ничтожно мало

Годовой бюджет Федеральной программы развития сельских территорий всей России равен цене четырех футболистов уровня Халка

Сергей Баймухаметов

Сельскохозяйственная часть Послания президента Владимира Путина очень короткая. И если постановка общих целей и задачбезусловна,то отдельные детали и тезисы вызывают вопросы.

Из Послания президента:

«Ключевым, долгосрочным фактором устойчивого роста сельского хозяйства, конечно же, должно стать повышение качества жизни людей, тех, кто трудится на селе. Я обращаю внимание Правительства, уже в этом году необходимо принять новую программу развития сельских территорий, и она должна заработать с 1 января 2020 года».

Но первая Федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2013 года» была принята еще 17 лет назад, затем – вторая, до 2020 года. Это были планы развития социально-культурной инфраструктуры: «Улучшить жилищные условия, доступ к услугам учреждений культурно-досугового типа, повысить престиж сельского образа жизни, поднять уровень инженерного обустройства, отремонтировать школы, расширить сеть фельдшерско-акушерских пунктов, привлечь к занятиям физической культурой и спортом сельских жителей, особенно молодежь», и т.д.

Доброе дело, важные проекты. Каковы результаты? Через семь лет после принятия программы 2003 года деревни с населением до 10 человек составляли 23,7%, 100 тысяч детей учились в школах, находящихся в аварийном состоянии, медицинские учреждения доступны были только для 49,4% населения, для 40% - труднодоступны, для 9% - недоступны. А «49,4%», которым «медицинские учреждения доступны» - это жители райцентров.

С 2000-го по 2013 год количество школ уменьшилось в 1,7 раза, больничных организаций – в 4 раза, амбулаторно-поликлинических учреждений – в 2,7 раза.

В 2013 году приняли новую программу – «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2020 годы».

Бюджет на 7 лет действия Программы - 90,4 миллиарда рублей. В год – 12,9 миллиарда. Много это или мало? Сравним.

Семь лет назад футбольный клуб «Зенит» купил бразильского нападающегоХалка. За 40 миллионов евро. По сегодняшнему курсу – 3 миллиарда рублей. То есть годовой бюджет Федеральной программы развития сельских территорий всей России – это четыре Халка. «Зенит» не частное предприятие, он принадлежит «Газпрому», а «Газпром» - государству.

О сегодняшнем состоянии села может составить представление любой человек, хотя бы иногда выезжающий за пределы своего мегаполиса. Картины красноречивы сами по себе. Минувшей осенью я навещал родственников в Псковской области. Это 400 километров от Петербурга. Места удивительной красоты, обжитая округа, районный центр недалеко, везде проложены дороги, асфальтовые и грунтовые. Они отличные - с толстым, плотным песчаным покрытием, практически не уступают асфальту. А вдоль дорог – запустение, разруха.

Главное – угнетающее безлюдье. В советские времена здесь была школа. И не простая, а в старинной, середины XIX века, помещичьей усадьбе – сохранялся парк в английском стиле, газоны, система прудов, искусственный холм, дорожки, мраморные ступени. Сейчас это мрачные дебри, заросшие диким, сорным мелколесьем, непроходимым кустарником, крапивой в рост человека. Школа заброшена. Вот какая она сегодня, и можно представить, какой была в 70-е годы:

Заброшенный клуб сфотографировать не удалось. Некогда добротное одноэтажное здание из красного кирпича расположено в низинке, и заросло выше крыши деревьями и кустарником.

В Послании отмечалось: «Ключевым, долгосрочным фактором устойчивого роста сельского хозяйства, конечно же, должно стать повышение качества жизни людей». Безусловно, все взаимосвязано. Но все же проекты социального развития села – сопутствующие. Главное - производство. Без восстановления сельского хозяйства жизнь в деревню не вернуть.

Как оно восстанавливается? Из Послания президента РФ:

«Важнейший показатель роста эффективности и конкурентоспособности бизнеса - расширение экспорта, выход на внешние рынки. В 2018 году рост был 19,4 процента, экспорт составил 25,8 миллиарда долларов. В 2024 году это должно быть уже 45 миллиардов долларов. Хороший пример для этого, конечно, успехи отечественного сельского хозяйства. Мы являемся одним из крупнейших экспортеров пшеницы (в прошлом году объемы ее экспорта составили 44 миллиона тонн)».

Минсельхоз ежегодно рапортует об экспорте пшеницы, пресса с восторгом информирует народ. Но эти сообщения не дают полной картины. По сути, искажают ее. Начиная с соотношения в зерновой номенклатуре. Да, мы получаем примерно столько же пшеницы, что и США. Но там общий валовой сбор зерна – 460 миллионов тонн. Из них пшеница – 14-18%. В России валовой сбор зерна – 118 миллионов тонн. Из них пшеница- 62-70%.

При нормальном сельском хозяйстве основная часть валового сбора зерна уходит на животноводство, на прокорм скота и птицы, чтобы было свое мясо, молоко, сыр.

Мы же от этой заботы избавились – порезали, извели колхозную и совхозную скотину, которой и тогда, в РСФСР, было недостаточно.

И до сих пор, за 32года (!), не можем восстановить даже то поголовье.

В 2018 году количество крупного рогатого скота в России было в 3,2 раза меньше, чем в 1987 году, из них коров – в 2,6 раза меньше. Свиней - в 1,7 раза. Со свиньями - проще. Их можно кормить (и кормят) всем, что попадется - не буду вдаваться в подробности. Каждый год, в два опороса, свиноматка может приносить до 20-24 поросят. Свиньи – быстро оборачиваемый капитал, через 7-9 месяцев их забивают, продают мясо и получают деньги.

А чтобы коровушку вырастить – годы нужны. Годы заботливого труда. Ухаживать за ней, обихаживать всю ее жизнь. Корова в русской жизни всегда называлась кормилицей, матушкой. В прежней русской жизни?

В той псковской сельской округе, где живут мои родственники, некогда хозяйствовал крепкий совхоз. Сейчас от прежних амбаров, коровников, телятников, свинарников остались одни остовы, зияющие провалы окон и ворот. Например, здесь был огромный свинокомплекс - на 4,5 тысячи (!) голов:

При нем, разумеется, кормоцех. Он так назывался в местном обиходе, а в действительности – небольшой завод. Бетонный корпус в пять этажей!

Такой комплекс – городок. С производственной и социальной инфраструктурой. Свинари и свинарки, зоотехники, ветеринары, рабочие и техники, конторские служащие, их семьи… Никого и ничего сейчас нет.

А вдоль дороги отсюда до Петербурга – 400 километров - заброшенные, заросшие бурьяном и кустарником поля, где должно выращиваться зерно для скота и птицы, чтобы было у нас свое молоко и мясо. По данным сельскохозяйственной переписи 2016 года, в России заброшено 44% всех сельхозугодий - 97,2 миллиона гектаров. Это как раз территория Словении, Греции, Англии, Италии и Германии вместе взятых.

Даже из запутанных сводок Росстата следует, что мясо, молоко, овощи, фрукты и все остальное изобилие в магазинах - на треть импорт. Кстати, эксперты Российской академии народного хозяйства и государственной службы при президенте РФ пришли к выводу, что отчеты Росстата о росте отечественного сельхозпроизводства в 2010-2017 годах – на 30% приписка или ошибка.

В конце прошлого года премьер-министр Дмитрий Медведев на пресс-конференции в Ханое, а затем в интервью пяти российским телеканалам сказал: «Наша страна превращается в современную аграрную державу, на международном рынке продовольствия мы очень сильный игрок… Сельское хозяйство, которое в 90-е годы называли «черной дырой», сейчас кормит всю нашу страну».

Казалось бы, профессионалам, работникам ведомств и служб, готовящим выступления премьера и президента, следовало сосредоточиться на животрепещущих проблемах села, на постановке актуальных, жизненно важных для страны задач. Вместо этого они представляют им бравурные отчеты.

Может, потратить государственные деньги на большую автоэкспедицию да провезти их по стране, по заброшенным полям, по деревням и селам, транслируя репортажи по пяти федеральным телеканалам?

С февраля 2019 года дочерние банки группы ВТБ получили прямой доступ к торгам на валютном рынке Московской Биржи. В качестве прямых участников торгов присоединились банки из Армении, Белоруссии, Казахстана (ЗАО "Банк ВТБ (Армения)", ЗАО "Банк ВТБ (Беларусь)", и ДО АО "Банк ВТБ (Казахстан)". Об этом говорится в сообщении биржи.

Валютный рынок Московской Биржи является одним из наиболее ликвидных сегментов интегрированного валютного рынка государств – членов ЕАЭС и предоставляет его участникам широкий спектр доступных инструментов.

Сегодня прямой доступ на валютный рынок Московской Биржи имеют 14 банков из пяти стран ЕАЭС/ЕврАзЭС, в том числе два международных финансовых института: Межгосударственный банк и Евразийский банк развития (ЕАБР). Их совокупный торговой оборот в 2018 году вырос по сравнению с 2017 годом почти в три раза и достиг 1.9 трлн руб.

В настоящее время на валютном рынке Московской Биржи также проходят торги по парам "доллар США – российский рубль", "евро – российский рубль", "китайский юань – российский рубль", "евро – доллар США", "гонконгский доллар – российский рубль", "японская йена – российский рубль", "фунт стерлингов – российский рубль", "фунт стерлингов – доллар США", "швейцарский франк – российский рубль", "швейцарский франк – доллар США", "турецкая лира – российский рубль", "турецкая лира – доллар США", "белорусский рубль – российский рубль", "казахстанский тенге – российский рубль". По итогам 2018 года среднедневной объём торгов на валютном рынке составил $22 млрд.